Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Арктика. Величие проекта

Русская цивилизация в её арктическом исполнении

Вячеслав Штыров

Почти полтора столетия назад исследователи обнаружили удивительное совпадение представлений о географии, центре мира и месте происхождения человека в мифологии и эпосе самых ранних цивилизаций. Философские концепции древних египтян и иудеев, аккадцев и вавилонян, индийцев и иранцев, греков и финикийцев, германцев и финно-угров примерно одинаково описывали положение небесного зенита и ход движения планет на небосводе, годовой цикл дня и ночи, особенности водных потоков на прародине человека, относя её к району Северного полюса. Именно там, по их мнению, находился первоначальный рай земной, ныне покрытый толщами вод и льдов океана и ставший прибежищем богов. Конечно, с точки зрения науки климатологии во время появления на планете человека современного вида рай этот был довольно суровым. Но археологические находки и блестящие научные исследования конца прошлого века российских археологов С. Федосеевой и Ю. Мочанова подтверждают неоднократно ранее высказывавшуюся выдающимися учёными М. Вагнером, И. Мюллером, А. Анучиным, В. Вернадским и другими точку зрения о внетропической прародине человечества. Такой прародине, в которой экстремальные внешние условия заставили наших человекоподобных предков овладеть огнём, освободиться от животного состояния и стать людьми. Возможно, заложенная в генах человека тяга к родине и ведёт извечно романтиков и сильных духом к мистическим кругам полярных областей. Туда, где сходятся силовые линии магнитного поля Земли и во взаимодействии с космическими частицами зажигают грандиозные северные сияния, где заканчиваются океанические течения и рождаются ветры, куда каждый год летят миллионы и миллионы птиц. Арктика давно стала классической обителью мужества, страсти к постижению неведомого и сути бытия. Потому-то во всех странах, представители которых принимали когда-либо участие в полярных исследованиях, есть посвящённые им музеи или памятники.

***

Мир современности стал далёк, к сожалению, от романтической метафизики и руководствуется чисто прагматическими соображениями. Вот и нарастающий всеобщий интерес к скованным льдами северным широтам объясняется осознанием новых возможностей их утилитарного использования в геополитических, военных и экономических целях.

Ещё два десятилетия назад всё происходящее в северных полярных пустынях и тундрах считалось делом арктических государств, то есть тех стран, часть территории которых находится за Северным полярным кругом. К их числу относятся Россия, США, Канада, Дания (через Гренландию), Исландия, Норвегия, Швеция и Финляндия. В 1996 году они учредили Арктический совет в качестве форума высокого уровня для регулярного межправительственного рассмотрения вопросов экологии, рационального использования природных ресурсов, взаимодействия в обеспечении безопасности в воздушном и морских пространствах, устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера. В соответствии с учредительными документами Арктического совета список его членов-государств является закрытым, но за последние годы двенадцать других стран получили в нём статус наблюдателя. Причём многие из них географически расположены весьма и весьма далеко от северных широт. Например, Сингапур и Индия, Япония и Южная Корея, Испания и Польша. Претендентом на получение статуса наблюдателя является и Евросоюз. Помимо участия в работе Арктического совета, целым рядом стран развёрнута интенсивная практическая деятельность в Арктике: организуются целевые научные экспедиции; создаются полярные станции – дрейфующие и на островах; проводятся многогранные исследования атмосферы, льдов и вод; проектируются и строятся специальные типы судов и морское технологическое оборудование ледового класса для геологоразведки и добычи полезных ископаемых. Особую активность проявляет Китайская Народная Республика, где создан специализированный научный институт, построен и успешно эксплуатируется для исследовательских целей мощный ледокол «Снежный дракон», осуществлены проводки коммерческих судов по нашему Северному морскому пути, организована научная база на Шпицбергене. Беспрецедентную программу по изучению Арктики, в том числе в районах полярных владений России, с масштабным использованием атомных подводных лодок, оснащённых новейшими системами для картографирования морского дна и донных отложений, проводили Соединённые Штаты Америки. Заметна интенсификация разнообразной деятельности в высоких широтах Норвегии, Индии, Германии, Южной Кореи.

Прямой и непосредственной причиной всплеска интереса к Арктике и последовательного наращивания усилий разных стран по её изучению и освоению послужил, безусловно, начавшийся в конце прошлого столетия процесс глобального потепления на нашей планете. Его наиболее ощутимым результатом стало повышение температур воздуха в высоких широтах северного полушария и, как следствие, подтаивание материковых ледников и уменьшение площади льдов в Северном Ледовитом океане. Экстраполяция наблюдаемых климатических изменений в будущее даёт основания некоторым авторитетным специалистам считать, что с большой долей вероятности океан полностью освободится от ледового покрова в течение нескольких ближайших десятилетий. Даже если считать эти прогнозы слишком радикальными, уже сегодняшнее положение дел заметно улучшило условия для судоходства и работ по освоению шельфа и прибрежных зон в арктических морях. Это открывает совершенно новые возможности для мировой экономики.

В первую очередь речь идёт об ископаемых природных ресурсах. По мнению геологов, Арктический регион планеты представляет собой крупнейший в мире циркумполярный минерагенический пояс, насыщенный нефтегазовыми и рудными месторождениями. Уже сегодня здесь добывается значимая часть углеводородов, а потенциал месторождений нефти и газа оценивается в почти четверть от мировых прогнозных ресурсов. И на шельфе, и на побережье арктических морей прогнозируются или уже открыты планетарного масштаба запасы угля, никеля, меди, кобальта, платиноидов, алмазов, фосфора, серебра, золота, полиметаллов, урана, олова, железной руды, хрома, марганца, титана, редкоземельных металлов и элементов, причём значительная их часть сосредоточена в уникальных гигантских месторождениях.

Экономическая целесообразность добычи природных ресурсов в Арктике становится обоснованной в связи с повышением эффективности логистики их разработки из-за улучшения условий судоходства в северных морях в ходе глобального потепления. Не меньшее значение для мировой экономики имеют и появившиеся перспективы превращения существующих морских путей в Северном Ледовитом океане – Северо-Западного прохода вдоль берегов Канады и США и Северного морского пути России – в постоянно действующие трансконтинентальные магистрали. Тогда значительно сократятся расстояния, время и стоимость перевозок грузов из Юго-Восточной Азии в Европу (по сравнению с перевозкой через Суэцкий или Панамский каналы). Революционные же изменения в мирохозяйственных связях дадут северные кроссполярные маршруты, организация которых всё более осуществима.

Есть ещё одно важное последствие глобального потепления в Арктике, уменьшения площади ледовых покровов, изменения структуры и толщины льдов. Оно заключается в том, что отдельные страны или военные блоки союзных государств, имеющие в составе своих вооружённых сил мощные ударные военно-морские группировки, получают дополнительные возможности для их эффективного использования. В свободных ото льда прибрежных зонах они могут разместить свой флот для боевого дежурства непосредственно у границ территориальных морей вероятного противника. А границы эти, как известно, отстоят всего на двенадцать миль от исходных береговых линий. В этой связи прибрежные государства вынуждены будут затрачивать немалые средства для укрепления безопасности своей территории от ударов с моря.

***

Интерес и внимание мирового сообщества к открывающимся в Арктике новым ресурсным, логистическим, военным возможностям закономерно привёл к активизации международных контактов разного уровня. В целом это позитивный процесс, идущий в русле тенденций демократизации и многополюсности принятия глобальных решений, которым привержена Российская Федерация. В то же время всё более явными становятся и противоречия между отдельными странами или их группами по ряду важных вопросов.

Прежде всего, это противоречия между арктическими и неарктическими государствами. Первые в рамках Арктического совета и своих двухсторонних отношений активно развивают региональный правовой режим, в основание которого заложены обычные нормы международного права, считают его достаточным и обеспечивающим неарктическим государствам равные возможности. Вторые оспаривают такой подход, считая, что на Арктику должны быть распространены стандартные положения Конвенции ООН по морскому праву 1982 года, хотя известно, что она разрабатывалась главным образом для Атлантического, Тихого и Индийского океанов. Такую позицию заняли Евросоюз, НАТО и – открыто или неявно – целый ряд неарктических государств. Её модификацией является высказанное Евросоюзом предложение о необходимости заключения международного договора по Арктике по аналогии с действующим договором по Антарктиде. Понятно, что и в том, и в другом случае целью является максимальная интернационализация Арктики, объявление всех или хотя бы части её пространств международным достоянием, чтобы получить беспрепятственный доступ к новым природным ресурсам и логистическим возможностям.

Противоречия же арктических государств между собой в основном сфокусированы на взаимных территориальных притязаниях. Неурегулированность вопросов пространственных владений в Арктике имеет исторический характер. Общего разграничительного документа нет, двусторонние договоры заключались в разные исторические эпохи, содержат неопределённости, имеют формулировки и трактовки понятий, соответствующие своему времени, а не современным правовым нормам. В этих обстоятельствах арктические страны, прежде всего, пятёрка прибрежных к Северному Ледовитому океану, развернули масштабные и дорогостоящие географические, исторические, геологические, океанографические, гляциологические исследования с целью обоснования своих существующих территориальных прав или претензий к соседям. Помимо этой чисто практической работы все арктические государства приняли национальные доктринальные документы, в которых сформулировали свою стратегию действий в регионе. В них также в ряде случаев содержатся положения, прямо затрагивающие интересы других стран. К примеру, документы стратегического планирования Соединённых Штатов Америки предусматривают требования об интернационализации проливов Северо-Западного прохода и Северного морского пути. Это противоречит позициям Канады и России, рассматривающих эти проливы как находящиеся в их юрисдикции исторические воды.

Наличие противоречий и взаимных претензий у арктических государств приводит к пристальному и недоверчивому вниманию к действиям друг друга. Так, прямо скажем, нервную реакцию официальных властей наших соседей вызвала в своё время установка экспедицией под руководством А. Чилингарова флага Российской Федерации на дне Северного Ледовитого океана на Северном полюсе. И хотя в целом обстановка в Арктике остаётся мирной, под влиянием всеобщего интереса к возможностям региона и нерешённости территориальных проблем градус напряжённости в международных отношениях по поводу Арктики постепенно и постоянно повышается. Об этом красноречиво говорят названия книг и заголовки статей в периодических изданиях, отечественных и зарубежных: «Битва за Арктику», «Третий передел Арктики», «Сражение за Арктику», «Начат раздел Арктики», «Наше право на Арктику неоспоримо», «Россия теряет Арктику?» и тому подобные. А по мнению некоторых аналитиков, ситуация в студёных приполярных просторах напоминает старинную борьбу европейских стран за жаркие африканские колонии.

***

Коль скоро сверхактивность в Арктике всех заинтересованных стран обусловлена новыми экономическими и геополитическими возможностями, открывающимися в результате глобального потепления, то не может не возникнуть вопрос: а будут ли оправданы прилагаемые сейчас усилия, если оно носит циклический характер и сменится глобальным похолоданием? Этот вопрос тем более имеет право быть заданным, что, по практически единодушному мнению учёных-глобалистов, мы живём в начавшуюся несколько миллионов лет назад Великую Ледниковую эпоху, когда климат стал значительно более холодным, чем на протяжении большей части истории нашей планеты. Конкретно сейчас уже порядка двенадцати тысяч лет длится слегка тёплый быстротечный интервал между двумя глобальными оледенениями планеты – мгновение в геологической летописи Земли. Через следующие десять-двенадцать тысяч лет надо ожидать очередного похолодания, в ходе которого с высокой долей вероятности ледяной панцирь километровой толщины покроет места нахождения европейских и североамериканских столиц, где сегодня кипят страсти по Арктике. Причины, обусловившие начало Великой Ледниковой эпохи и ведущие когда-нибудь к её завершению, носят глобальный характер: изменение положения материков в ходе перемещения литосферных плит; связанные с этим перемены в направлениях океанических течений и господствующих ветров; цикличность интенсивности солнечного излучения; резонанс периодических изменений движения оси и орбиты вращения Земли. Они не зависят от деятельности человека.

Инструментально же фиксируемое нынешнее потепление отличается лишь незначительным повышением температур относительно средних за почти полуторавековой период задокументированных метеонаблюдений. Может быть, оно носит циклический характер. По косвенным признакам и историческим свидетельствам, такое неоднократно было в наш короткий межледниковый период. Достаточно вспомнить описанные Л. Гумилёвым циклические колебания климата в Северном полушарии, приводившие к образованию сменяющих друг друга империй гуннов, тюрков и монголов. Или климатический оптимум в конце первого тысячелетия нашей эры, позволивший викингам основать свои поселения в Гренландии и Северной Америке. Или «малый ледниковый период» в средние века, прямым следствием которого стали зарождение капитализма в Европе и Смута в России.

Но даже если нынешний наблюдаемый период глобального потепления имеет циклический характер и скоротечен, это не означает, что активность разноплановой деятельности заинтересованных государств в Арктике снизится. Во-первых, в мире увеличивается дефицит всех видов природных ресурсов, растёт их цена, ранее неэффективные по природно-климатическим и экономико-географическим условиям добычи месторождения становятся вполне рентабельными. Это общемировая тенденция, она касается и Арктики. Во-вторых, совершенно новые организационные и технологические возможности для успешной деятельности в экстремальных условиях высоких широт даёт развитие в рамках нарождающегося шестого технологического уклада производства материалов с заранее заданными свойствами, робототехники, систем связи, автоматизированного и дистанционного управления. Это именно то, что необходимо для Крайнего Севера. Нет никаких сомнений, что развитые в технологическом отношении страны используют все возможные новшества для продвижения своих интересов в Арктике. Поэтому не только не снимается, но актуализируется при любых возможных климатических переменах провозглашённый в далёкие 1930-е годы в стенах американского Конгресса тезис: «Кто владеет Арктикой, тот управляет миром».

Российская Федерация, имеющая самую протяжённую береговую линию Северного Ледовитого океана, пока ещё владеющая самым большим по площади сектором в Арктике, создавшая мощнейшую в высоких широтах многоотраслевую промышленность и крупнейшие на планете города за Северным полярным кругом, в наибольшей степени заинтересована в укреплении и преумножении своих геополитических и экономических позиций в арктическом регионе. В этой связи президентом и правительством страны принят целый ряд документов стратегического характера, чётко обозначающих наши интересы, устанавливающих приоритеты и цели государственной политики в Арктике, определяющих механизмы их достижения. Среди них основополагающие: «Основы государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу» (2008г.), «Стратегия развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года» (2013 г.), Государственная программа Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации на период до 2020 года» (2014 г., далее по тексту – Госпрограмма). Для координации деятельности участников выполнения сформулированных этими документами задач создана Государственная комиссия по вопросам развития Арктики.

Разработка и практическая реализация арктической стратегии и тактики позволили в последние годы упорядочить, поставить на системную основу и несколько активизировать решение текущих и некоторых перспективных проблем огромного макрорегиона страны, включившего в соответствии со специальным указом президента Российской Федерации полярные владения России и территории выходящих на побережье морей Северного Ледовитого океана муниципальных районов девяти субъектов Федерации от Чукотки до Мурманской области. Но срок действия принятых документов стратегического планирования подходит к завершению, и становится совершенно очевидным, что многое из намеченного уже не будет выполнено. Учитывая это, в 2017 году была принята новая редакция Госпрограммы развития Арктики, на пять лет продлён срок её реализации. Однако в условиях ресурсных ограничений резко сужен круг программных мероприятий. Это означает, что целый ряд стратегических целей достигнут не будет. В то же время новые геополитические реалии и социально-экономическая обстановка в стране требуют уточнения приоритетов и в самой нашей арктической политике. Вот почему пришло время разработки и принятия новых стратегических решений по развитию Арктической зоны Российской Федерации. Одновременно необходимо продолжать упорно выполнять усечённую Госпрограмму, но по мере принятия новых документов стратегического планирования расширять и сферу, и временной горизонт её действия.

Круг главных задач, которые необходимо решать в Арктике, остаётся для нашей страны широким и разноплановым.

***

Среди других первоочередной задачей является работа по закреплению границ Российской Федерации в Арктике. На первый взгляд, это давно решённый вопрос. Ведь каждый из нас ещё со школьных уроков географии помнит пунктирные линии на картах, идущие от крайних северо-западной и северо-восточной точек нашей территории по меридианам к Северному полюсу. Они очерчивают полярные владения России – сектор морского и покрытого льдами пространства Северного Ледовитого океана с расположенными в нём землями, архипелагами и отдельными островами, на которые распространяется суверенитет государства Российского. Секторальный принцип раздела Арктики сложился исторически в ходе заключения двусторонних договоров прибрежных арктических государств, был закреплён их национальными законодательствами и совместным заявлением по итогам Парижской конференции 1924 года, никем не оспаривался. Казалось бы, в условиях глобального потепления, когда новые экономические и логистические возможности Арктики стали объектом внимания многих государств, в том числе неарктических, в интересах Российской Федерации было бы организовать работу по закреплению секторального подхода специальным актом международного права с целью сохранения контроля над своим исторически сложившимся сектором.

Однако события пошли по другому руслу. Подписав в 1997 году Конвенцию ООН по морскому праву 1982 года, Российская Федерация первой из прибрежных арктических государств приняла решение о применении статьи 76 этой Конвенции к Северному Ледовитому океану и в 2001 году подала соответствующую заявку в Комиссию ООН по границам континентального шельфа. Этим наша страна, по сути дела, отказалась добровольно от части своих полярных владений в районе Северного полюса площадью 1,7 миллиона квадратных километров. Этот покрытый льдами участок приобретает статус открытого моря, то есть становится ничейным пространством. Иными словами, сделано то, чего добивались Евросоюз и целый ряд неарктических государств. Теперь нам предстоит ещё доказать главное: что именно России принадлежит потенциально богатый углеводородами шельф на дне этого вновь образованного открытого моря. Для этого необходимо завершить масштабные и дорогостоящие океанографические и геологические исследования, которые позволили бы представить подводные поднятия дна Северного Ледовитого океана продолжением наших материковых геологических структур. Направляя материалы в Комиссию ООН, придётся ещё и раскрыть секретную картографическую информацию, полученную в ходе сотен сложнейших походов советских и уже российских подводников.

Ситуация осложняется тем, что в ответ на действия России Канада и Дания проводят собственные исследования по доказательству того, что подводные океанические поднятия являются продолжением геологических структур Гренландии и канадского Севера, а не принадлежащих России территорий. При этом возникают взаимоперекрывающиеся правопритязания с неопределённым исходом.

Надо отметить, что многие специалисты считают начатую Россией в 2001 году «гонку доказательств» по статье 76 Конвенции ООН по морскому праву 1982 года нашим ошибочным решением, продолжением горбачёвско-шевернадзевской и ельцинско-козыревской внешнеполитической линии пренебрежения долгосрочными интересами страны ради каких-то пропагандистских сиюминутных выгод.

Как бы то ни было, нам необходимо решительно действовать по двум направлениям.

Прежде всего, раз уж начали, завершить работу по всестороннему и полному обоснованию заявки на участки шельфа дна Северного Ледовитого океана, поданной в Комиссию ООН, и продолжить там упорное доказательство своих притязаний. Одновременно, на основании статьи 83 всё той же Конвенции ООН по морскому праву 1982 года, дающей возможность разграничения морских пространств и шельфа в рамках отношений прилежащих и противолежащих прибрежных стран, начать двусторонние и многосторонние переговоры с США, Канадой, Данией, Норвегией. Учитывая, что у всех у них есть не только трения с Россией, но и взаимные претензии, возможно, следует выступить с инициативой о созыве специальной конференции прибрежных арктических стран. Иными словами, перенести принятие решения по вопросам разграничения в плоскость международно-правовых отношений пятёрки морских арктических государств, а не всего мирового сообщества. Тем более что такой опыт есть: в 2008 году эти страны уже выступали совместно с Илулиссатской декларацией по правовым вопросам Арктики.

Оптимальным вариантом для России была бы договорённость о возврате к секторальному делению Арктики и закреплению за морями Лаптевых, Карским, Восточно-Сибирским и частью Чукотского (от острова Врангеля до Берингова пролива) статуса наших исторических вод.

***

Такой же важнейшей задачей является продолжение работы по укреплению обороноспособности наших северных рубежей. Усилия, которые прилагаются в этом направлении Российской Федерацией в последние годы, зачастую воспринимаются зарубежными, а иногда и отечественными аналитиками как «милитаризация» Арктики. На самом деле, это не так.

Ещё в годы «холодной войны» с появлением стратегических ядерных сил и Советский Союз, и Соединённые Штаты Америки рассматривали северные полярные пространства как наиболее вероятное направление удара наиболее вероятного противника. Это обусловлено тем, что именно через Северный полюс проходит самый короткий путь из Северной Америки к Евразии и обратно. В этой связи обе стороны развернули в Арктике мощные системы раннего обнаружения межконтинентальных ракет и самолётов противника и обеспечения контроля над движением своих носителей ядерного оружия, создали сеть аэродромов для размещения или обслуживания стратегических ядерных бомбардировщиков и истребителей-перехватчиков, организовали постоянное боевое патрулирование подводных лодок в Северном Ледовитом океане. После окончания «холодной войны» Соединённые Штаты продолжали развивать и совершенствовать свои наступательные и оборонительные силы и средства, в то время как в ходе реформ в России происходил упадок и системный развал армии и флота. Он не мог не коснуться, прежде всего, арктических группировок вооружённых сил, для содержания которых требовались особые организационные усилия и значительные денежные средства. Поэтому нынешние шаги по усилению нашего военного присутствия в Арктике являются только восстановлением утраченного, но никак не её «милитаризацией».

А между тем складывающаяся в настоящее время военно-политическая обстановка настоятельно требует уже не только восстановления, но и существенного повышения арктического оборонного потенциала России. Это связано с тем, что открывающиеся с глобальным потеплением потенциальные экономические и логистические возможности Арктики обусловили значительное повышение разноплановой активности в регионе заинтересованных стран и в сфере военной. Так, стратегия национальной безопасности Соединённых Штатов Америки определяет арктический регион как зону жизненно важных национальных интересов этой страны, а соответствующие директивы прямо указывают, что интересы эти должны отстаиваться любыми, в том числе односторонними действиями. В соответствии с ними на Аляске создаётся новая военно-морская база, укрепляются силы береговой и глобальной противоракетной обороны. Новые военные базы на островах Северного Ледовитого океана создаются Канадой. Соответствующими нормативными документами расширена операционная зона действий НАТО в Атлантике с включением в неё Арктики. Обсуждается вопрос о создании военного блока североевропейских стран.

Современные военные доктрины Соединённых Штатов Америки и НАТО особую роль отводят военно-морским силам. Раньше перед ними ставились задачи по обеспечению береговой обороны, взаимодействию с сухопутными войсками в ходе прибрежных наступательных и оборонительных операций и контролю над морскими коммуникациями. Условием успеха в выполнении этих задач считалось достижение превосходства над флотом противника, то есть предполагалось, что борьба на море будет вестись по принципу «флот против флота». С развитием ракетно-ядерного оружия и палубной авиации военно-морские силы получили в дополнение к прежним новую, более важную задачу: «флот против берега». Выполняя эти доктринальные установки, Соединённые Штаты Америки осуществили ряд беспрецедентных по масштабам программ по строительству атомных подводных лодок стратегического назначения и ударных авианосцев. Они оснащены самым современным оружием для уничтожения любых оборонительных или промышленных объектов вероятного противника, расположенных как на море, так и на берегу в глубине его территории. Кроме того, созданы высокоэффективные противоракетные системы морского базирования. По своему потенциалу военно-морские силы Соединённых Штатов Америки сегодня многократно превосходят любого вероятного противника, особенно на фоне развала и разграбления нашего флота в первое постсоветское десятилетие. Возможности эффективного использования этого потенциала значительно повышаются по мере освобождения акватории арктических морей от ледового покрова в ходе глобального потепления. Это несёт новые угрозы безопасности России, особенно в связи с принятием в 2004 году Соединёнными Штатами Америки авантюрной концепции «быстрого глобального удара». Эта концепция предполагает уничтожение ядерного потенциала вероятного противника (читай – России) превентивным массированным ударом с разных направлений высокоточным оружием сухопутного и морского базирования. Очевидно, что реализуемость такого сценария теоретически резко повышается в случае максимально равномерного размещения оружия вдоль границ объекта нападения. И если ещё некоторое время назад ударные группировки военно-морских сил с высокоточным оружием на борту могли быть размещены в Норвежском, Северном, Баренцевом, Беринговом и Японском морях, то по мере таяния льдов они могут быть введены и в моря Лаптевых, Карское, Восточно-Сибирское и Чукотское. В этом случае возрастает опасность не только из-за повышения степени уязвимости нашей территории, но и за счёт появления у противника дополнительных иллюзий относительно эффективности своего превентивного глобального удара и новых соблазнов нанести его.

Самым эффективным ответом на нарастающие угрозы является последовательное наращивание морской мощи России, как военной, так и гражданской её составляющих. В военной части приоритетом, безусловно, должно остаться выполнение программ строительства атомных подводных лодок стратегического назначения и обеспечивающих их боевую службу многоцелевых, поскольку только опасность получить ответный удар может предостеречь нашего вероятного противника от агрессивных авантюр. В то же время с военно-морских сил не снимаются и их традиционные задачи по береговой охране, поддержке действий сухопутных войск, охране государственных границ и морских коммуникаций. Это требует сбалансированности флота и по его родам, и по размещению. В этой связи актуальной становится задача по созданию новых крупных военно-морских баз в Арктической зоне России.

В необходимости этого убеждает и наш собственный опыт Великой Отечественной войны. Широко известны героическая оборона от немецко-фашистских захватчиков Кольского полуострова, морские сражения в Баренцевом море, Арктические конвои союзников. Но в те же годы не менее драматические и героические события происходили в Карском море. Немецкому командованию удалось создать на островах Франца-Иосифа, Визе, Подкова, Новая Земля базы для своих подводных лодок и системно проводить минирование устьев рек Обь и Енисей, проливов, соединяющих моря Карское, Баренцево и Лаптевых, регулярно атаковать конвои судов на трассе Северного морского пути. Автономность авиации и подводного флота, надёжность систем связи в те времена были несопоставимы с нынешними, но урон нашей экономике, военному и гражданскому флоту был нанесён огромный.

Сегодня значение этого района Арктики для всей нашей страны многократно возросло. Именно здесь, на Ямале, Гыдане и Таймыре расположены крупнейшие предприятия горнодобывающей и нефтегазовой промышленности, энергетики. Поэтому в районе Енисейского залива необходима новая военно-морская база, обеспечивающая, с одной стороны, защиту созданных огромными усилиями промышленных комплексов, а с другой – выход стратегических ракетоносцев в Северный Ледовитый океан. Вторая база должна быть размещена в Восточном секторе Арктики. Обе они не потеряют своего значения и в случае, если глобальное потепление сменится похолоданием, поскольку ледовые покровы будут только способствовать скрытности действий подводного флота России.

***

Нет лучше способа подкрепить и дипломатическую, и оборонную составляющие защиты национальных интересов России в Арктике, чем усиление экономической активности, наше постоянное деловое, не праздное присутствие в регионе.

Надо сказать, что на протяжении всей истории Российского государства при мощном покровительстве и протекционизме властей шло непрерывное освоение и заселение северных окраин страны. Особенно быстрое развитие Арктическая зона получила в годы Советской власти, когда здесь были созданы не имеющие аналогов на планете крупнейшие предприятия горнодобывающей и нефтегазовой, лесной и деревообрабатывающей, рыбной и пищевой промышленности, судостроения и судоремонта, энергетики, транспортно-логистические комплексы. И сегодня она вносит существенный вклад в экономику страны, обеспечивая четыре пятых добычи газа, треть улова рыбы, большую часть производства цветных и благородных металлов, лесопродукции, сырья для чёрной металлургии и химической промышленности. По показателям валового внутреннего продукта, добавленной стоимости и экспортной продукции на душу населения макрорегион занимает верхние строки в Российской Федерации.

В то же время многие арктические районы субъектов Федерации до сих пор находятся в крайне депрессивном состоянии после рыночных реформ. Оно и понятно, ведь ранее системообразующие для них предприятия создавались не по критериям их рыночной эффективности, а исходя из необходимости самообеспечения страны всеми видами ресурсов в условиях всевозможных санкций и ограничений, наложенных на Советский Союз геополитическими противниками с самого начала его существования. Брошенные на произвол рыночной стихии, они, где быстрее, где в затянувшейся агонии, были разорены и обанкротились, породив вокруг себя множество социальных проблем. Относительно устойчиво работает только небольшое число крупных предприятий, специализирующихся на добыче и первичной переработке таких видов природных ресурсов, мировые рынки которых исторически сложились как олигопольные с небольшим числом товаропроизводителей. Отдельными оазисами благополучия они расположены в некоторых районах Арктической зоны.

Груз накопленных за четверть века народнохозяйственных проблем велик. Они требуют незамедлительного решения, особенно с учётом новых возможностей в Арктике, с одной стороны, и геополитических угроз – с другой.

Именно поэтому Арктическая зона является одним из немногих макрорегионов российской Федерации, развитие которых определяется специально разработанными документами стратегического планирования. Сформулированные в них национальные интересы, приоритеты, цели и индикаторы их достижения определяют будущий облик российской Арктики. В качестве механизма реализации стратегических задач утверждена Государственная программа «Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации». В своей последней редакции она включает три подпрограммы, посвящённые формированию опорных зон развития в арктических субъектах Федерации; обеспечению функционирования Северного морского пути; созданию новых подотраслей машиностроения для освоения минерально-сырьевых ресурсов Арктики. Кроме того, в четырнадцати других государственных и восьми федеральных целевых программах, направленных на решение общегосударственных или отраслевых проблем, содержатся значимые мероприятия, которые будут реализовываться в Арктической зоне.

Надо отметить, что и срок действия Госпрограммы развития российской Арктики – до 2025 года, и выделяемые на её реализацию средства федерального бюджета – порядка 200 млрд. руб. – невелики. Но важно то, что впервые в постсоветской России Арктическая зона стала предметом особого внимания, выделена в качестве самостоятельного объекта управления и статистического учёта. Выполнение Госпрограммы в полном объёме станет небольшим, но плацдармом для дальнейшего более масштабного развития макрорегиона.

В этой связи особого внимания заслуживает программное решение о создании специальных опорных зон развития в арктических субъектах Федерации. В отсутствие финансовых возможностей для сплошного комплексного социально-экономического развития всего макрорегиона именно они выступят в роли центров организации транспортного обслуживания и социальной жизни на огромных северных пространствах, образуют каркас фундамента поддержки новых инвестиционных проектов в высоких широтах. Каждая опорная зона будет представлять собой самостоятельный объект планирования – комплексный долгосрочный проект, включающий в себя отдельные промышленные, сельскохозяйственные, логистические и социальные проекты. Конкретный набор намечаемых к реализации проектов в разных опорных зонах индивидуален в зависимости от складывающейся в том или ином субъекте Федерации ситуации и наборе потребностей и возможностей. Так, в Воркутинской опорной зоне планируется ввод новых мощностей в угледобыче взамен выбывающих, усиление геологоразведочных работ на металлические и неметаллические полезные ископаемые с целью отраслевой диверсификации экономики, развитие функций транспортно-логистического центра для Северного Урала и Тимано-Печорской нефтегазовой провинции, реконструкция систем жизнеобеспечения. Чукотская опорная зона сориентирована на реализацию проектов в области развития морского, авиационного и автомобильного транспорта, горнодобывающей промышленности, традиционных отраслей сельского хозяйства.

Надо особо отметить, что создание опорных зон развития в новейшей управленческой практике – дело новое. Само это понятие имеет собственное содержание, не совпадающее со смыслом ставших уже традиционными «территорий опережающего развития» или «особых экономических зон». Опорные зоны развития, выступая в качестве комплексных проектов, при необходимости будут включать в себя и те, и другие, равно как и иные инструменты, повышающие привлекательность инвестиционных проектов. Новизна дела требует незамедлительного принятия специального федерального закона. Его проект подготовлен, но, как водится в последние годы, погребён в недрах правительственного аппарата.

С точки зрения отраслевой Госпрограмма предусматривает модернизацию и ускоренное развитие в Арктической зоне рыбодобывающей, рыбоперерабатывающей промышленности и аквакультуры; судостроения и судоремонта; деревообработки; арктического туризма; традиционных для Севера отраслей сельского хозяйства; здравоохранения и образования с использованием технологий телемедицины и дистанционных систем обучения. Но почти две трети всех запланированных к реализации проектов приходится на геологоразведку, добычу и первичную переработку полезных ископаемых.

Авангардную роль будет играть нефтегазовый комплекс: главные в стране центры добычи углеводородов последовательно смещаются с Крайнего Севера за Полярный круг. В рамках Ямало-Ненецкой опорной зоны продолжится освоение месторождений на Ямале, на очереди – Гыданский полуостров. Предстоит увеличение объёмов геологоразведочных и добычных работ в Тимано-Печорской нефтегазоносной провинции в Ненецкой и Воркутинской опорных зонах, на севере Красноярского края в Таймыро-Туруханской опорной зоне. Принципиально новый этап в развитии отечественной нефтяной и газовой промышленности с точки зрения техники, технологии, организации производства начался с освоением месторождений арктического шельфа. Эта работа будет продолжаться во всё более расширяющемся масштабе. Уже сегодня ПАО «Газпром» и ПАО «НК Роснефть» получили лицензии на право пользования десятками нефтегазоносных участков на побережье всех омывающих берега России морей Северного Ледовитого океана – от Баренцева на западе до Чукотского на востоке. Получены и первые хорошие результаты развёрнутых геологоразведочных работ, например, на участках Хатангский и Хара-Тумус шельфа моря Лаптевых.

Что касается добычи твёрдых полезных ископаемых, то Госпрограммой предусмотрена реализация ряда проектов по модернизации действующих производств и наращиванию минерально-сырьевой базы для них в Кольской, Воркутинской, Таймыро-Туруханской, Северо-Якутской и Чукотской опорных зонах развития. Планируется и организация новых предприятий по добыче угля, цветных, благородных и редкоземельных металлов.

Главным проблемным вопросом для развития природно-ресурсного комплекса Арктической зоны России остаётся недостаточная геологическая изученность этого громадного и до сих пор труднодоступного макрорегиона страны, особенно его восточной части – от Енисея до Берингова пролива. Решение этого вопроса возможно через возврат к трёхстадийной системе планирования и проведения геологоразведочных работ. В этой схеме первая стадия – региональные работы, целью которых является не открытие конкретных месторождений, а общегеологическое изучение территории и выявление перспективных на те или иные полезные ископаемые площадей или провинций – должна осуществляться за счёт средств государства. Проведение же следующих стадий работ – поиск месторождений на выявленных перспективных площадях и их разведку – целесообразно возложить на недропользователей за счёт их собственных средств или, в особо сложных условиях, на принципах государственно-частного партнёрства. Естественно, платежи за недропользование и условия выдачи лицензий на стадию поиска должны быть значительно более льготными, чем на стадию разведки уже опоискованных месторождений. Такая ранее существовавшая и хорошо себя зарекомендовавшая схема позволила бы стимулировать интерес частных компаний, в том числе малого и среднего бизнеса, к вложению средств в геологоразведку. Источником средств для финансирования государственной доли работ могут послужить отчисления части природоресурсных налогов и платежей в специальный фонд геологического изучения территории страны. Здесь можно провести прямую аналогию с дорожными фондами. В своё время от них отказались, но деградация дорожного хозяйства почти до крайней черты заставила восстановить и федеральный, и региональные дорожные фонды. В геологии ситуация полностью идентична.

Есть все основания полагать, что при правильной постановке дела по изучению недр прибрежные районы и шельф арктических морей станут надёжной минерально-сырьевой базой для народного хозяйства России в XXI веке. В то же время необходимо отчётливо понимать, что все виды природных ресурсов на планете конечны и их использование должно быть крайне рачительным. В этой связи настало время законодательными решениями полностью прекратить вывоз из страны тех видов сырья, использование которых будет определять научно-технический прогресс уже в ближайшее время, - например, редкоземельных металлов и элементов, некоторых цветных металлов. В случае если такое сырьё не находит пока спроса на внутреннем рынке, его месторождения должны быть просто зачислены в государственный резерв. К сожалению, в силу сложившегося в последнюю четверть века механизма вхождения России в систему мирохозяйственных связей, сегодня рано ставить вопрос о количественных ограничениях экспорта традиционных продуктов отечественной добывающей промышленности. Но необходимо прекратить хотя бы стимулирование его наращивания. Речь идёт, к примеру, о льготных режимах налогообложения на территориях опережающего развития, создаваемых сейчас на Дальнем Востоке специально для добычи предназначенных для экспортных поставок угля, руд цветных и чёрных металлов, других полезных ископаемых. Их организация бессмысленна и там, и даже в более сложной для освоения Арктической зоне Российской Федерации. Ведь, при практически нулевых доходах государства от принадлежащих всему народу природных ресурсов, в финале мы получим только снижение цен на них за счёт усиления конкуренции со своими же производителями из других регионов страны на мировых рынках – и лунные пейзажи отработанных карьеров. Стоит ли лишать будущие поколения россиян ресурсов ради галочек в отчётах об увеличении физических объёмов валового национального продукта? Нет, конечно. Вот почему минерально-сырьевой потенциал российской Арктики должен использоваться по мере государственной необходимости или созревания такой мировой рыночной конъюнктуры, когда эксплуатация месторождений частным капиталом обеспечивает выплату в бюджет всех положенных рентных платежей. Как известно, в настоящее время они имеют форму налога на добычу полезных ископаемых. Надо взять за правило, что никто и никогда не может быть освобождён от этого налога без крайней государственной нужды. В этом смысл общенародной собственности на недра.

***

В сознании большинства россиян слова «Арктика» и «Северный морской путь» уже давно стали почти синонимами. Это вполне объяснимо, ведь героическое освоение морских просторов высоких широт для крайне необходимой транспортной связи запада и востока страны стало одним из значимых достижений Русской цивилизации. Но до самого последнего времени Северный морской путь был, по сути дела, каботажной трассой с очень сложной в организационном отношении схемой караванной проводки судов в своём восточном секторе. Использование его в таком виде в качестве международной транзитной транспортной магистрали было, прямо скажем, маловероятной фантазией. Грузоотправителям требуется надёжный постоянно действующий путь, а не сезонный с зависящими от ледовой обстановки сроками навигации.

Ситуация коренным образом изменилась с активным освоением нефтегазовых месторождений Ямала и строительством в Обской губе двух новых морских портов для отгрузки сжиженного газа и сырой нефти – Сабетта и Новый Порт. Создаваемая газовиками и нефтяниками грузовая база уже сегодня требует ежесуточной отправки судов из этих портов по Северному морскому пути. Причём движение должно быть организовано как на запад, так и на восток. Если к этому добавить увеличивающийся в связи с геологическим изучением шельфа и созданием опорных зон развития в Арктике поток традиционных грузов, становится ясно, что Северный морской путь должен приобрести новое качество. Образно говоря, он должен превратиться в подвижный, но постоянно действующий канал в морских льдах. Именно в этом качестве наша арктическая морская магистраль одновременно с удовлетворением потребностей отечественного народного хозяйства может стать привлекательной для европейских и азиатских грузоотправителей.

Такая задача – дело инновационное, по степени сложности не имеющее аналогов в мировой практике. В рамках Госпрограммы развития Арктической зоны Российской Федерации начато создание материальной базы для её решения. Строятся три мощных атомных ледокола, проектируется их новая, ещё более технически совершенная и энерговооружённая серия. Проводятся мероприятия по повышению надёжности и степени освещённости арктических морей гидрометеорологическими данными. Планируется ввод в эксплуатацию модернизированной ледово-информационной системы «Север» и ледостойкой самодвижущейся платформы «Северный полюс» с размещённым на ней современным исследовательским комплексом. Готовятся к запуску спутники для обеспечения надёжной связи в самых северных широтах. По заказам работающих в Арктике российских компаний запущено строительство дизель-электрических ледоколов для обслуживания подходов к морским портам и устьям судоходных рек, серий морских судов ледового класса дедвейтом от 40 до 120 тыс. тонн для перевозки контейнеров, негабаритных грузов, нефти, сжиженного газа, начата их эксплуатация. Реализуется и целый ряд других важных программных мероприятий. В совокупности они дадут Северному морскому пути новое качество транспортной магистрали мирового уровня.

Но для полнокровного его функционирования необходимо не только обустроить собственно морской путь, но и самым существенным образом укрепить береговую инфраструктуру. Прежде всего, речь идёт о портовом хозяйстве. Программными документами по Арктике предусмотрена реконструкция морских портов Диксон, Тикси, Певек и Провидения. С ростом объёмов перевозок по Северному морскому пути новые возможности для развития получат наши главные океанские центры – Мурманск и Петропавловск-Камчатский. В них предполагается организовать логистические хабы для перегрузки контейнеров и наливных грузов с судов ледового класса на обычные и наоборот. Такой комбинированный способ перевозок на разных участках межконтинентальных трасс разными типами кораблей экономически пока наиболее обоснован. Важнейшим шагом не столько макрорегионального, сколько общегосударственного значения станет создание в западной части российской Арктики новых морских портов с подводящими железнодорожными линиями в Архангельске, Индиге, Усть-Каре и Беломорске. Необходимость их создания вытекает в том числе из складывающихся геополитических обстоятельств. Как известно, с распадом Советского Союза целый ряд крупных портов на Балтике, к которым с 1860-х годов на протяжении почти полувека строились железнодорожные линии из Центральной России для экспортно-импортных операций, оказался за рубежами нашего государства. Для компенсации потерянных логистических мощностей в последние два десятилетия значительное развитие получили морские порты восточной части Финского залива – от Усть-Луги до Выборга. Но ни действующие, ни потенциальные возможности этой группы портов не в состоянии переработать весь нарастающий грузопоток, и его существенная часть направляется конечным потребителям через транспортные системы теперь уже иностранных и далеко не дружественных нам государств. Таким образом, российский Балтийский транспортный узел и по мощности недостаточен, и уязвим для всякого рода санкций и блокад. Вот почему есть настоятельная необходимость в новых портах в Европейской части страны с прямым выходом в океан. Их можно создать только на арктическом побережье. Здесь уместно провести прямую аналогию с событиями времён Первой мировой войны. Тогда блокада германским флотом заливов Балтийского моря отрезала Россию от союзников, и срочно было принято решение о строительстве в тяжелейших военных условиях морского порта в Кольском заливе и железной дороги Петрозаводск-Мурманск.

Наиболее масштабным проектом развития арктической морской портовой инфраструктуры является строительство многофункциональных глубоководных портов в районе Архангельска и в Индиге с двумя новыми подводящими железнодорожными линиями. Первая из них – Белкомур – по маршруту Соликамск – Сыктывкар – Вендига – Карпогоры – Архангельск обеспечит прямой доступ промышленной продукции предприятий Урала к океанскому побережью. Вторая линия Индига – Сосногорск с дальнейшим выходом через Ивдель на планируемую к сооружению Северо-Сибирскую железнодорожную магистраль создаст новый транспортный коридор для экспортно-импортных грузов Сибири. Обе линии имеют выходы на действующую Северную дорогу и будут использоваться для экспорта части угля и углеводородов, добываемых в Воркуте и на Ямале. Таким образом, грузовую базу для вновь создаваемых глубоководных морских портов составит промышленная и сельскохозяйственная продукция собственно арктических Архангельской, Ненецкой, частично Ямало-Ненецкой и Воркутинской опорных зон, а также Урала и Сибири. Её прогнозный объём превосходит планируемые мощности глубоководных портов Архангельска и Индиги и потребует переадресовки части грузов в Мурманск и российские порты на Балтике. Расчётная стоимость обоих проектов создания новых арктических портов и железнодорожных подводящих к ним линий велика, составляет порядка половины триллиона рублей для каждого. Но сравнительно быстрая окупаемость делает их привлекательными для инвесторов, и уже прорабатываются вопросы финансирования строительства Белкомура и Архангельского порта на условиях концессии. На очереди – Индига.

***

Динамика развития геополитических событий, связанные с этим усилия по укреплению обороноспособности наших северных рубежей, планы по развитию Арктической зоны Российской Федерации настоятельно выдвигают в повестку дня вопрос о необходимости создания сквозной от Мурманска до Анадыря Трансарктической железнодорожной магистрали. На первый взгляд, на сегодняшний день такой проект кажется нереальным. Но более детальное рассмотрение показывает его осуществимость в ближайшие десять-двенадцать лет. В самом деле, связь Мурманска с Северной железной дорогой уже существует (Мурманск – Беломорск – Обозёрская – Коноша). Реконструкция с увеличением провозных возможностей Северной железной дороги от Коноши до Лабытнанги предусмотрена инвестиционными программами ОАО «Российские железные дороги». Строительство нового участка Лабытнанги – Коротчаево начинается в рамках одобренного специальной межведомственной рабочей группой правительства России проекта «Северный широтный ход». Его финансирование будет осуществляться совместно правительством Ямало-Ненецкого автономного округа, ОАО «Российские железные дороги», ПАО «Газпром» с использованием механизмов государственно-частного партнёрства в форме концессии. По такой же схеме с участием заинтересованных компаний нефтегазового сектора, горнодобывающей промышленности, энергетики вполне реально построить и следующий участок от Коротчаево до Игарки и Дудинки. Это уже половина пути. А дальше – на восток, к минерагеническим провинциям месторождений платины, меди, никеля и кобальта Восточного Таймыра, алмазов и редкоземельных элементов северо-западной Якутии, цветных и благородных металлов северо-востока Якутии и Чукотки.

Трансарктическая железнодорожная магистраль станет опорным хребтом для намечаемых к строительству линий Белкомур, Индига – Сосногорск, Воркута – Усть-Кара, Обская – Бованенково – Сабета, значительно повысит эффективность использования меридианных внутренних водных путей по рекам Обь, Енисей, Хатанга, Анабар, Лена, Яна, Индигирка, Колыма для обеспечения жизнедеятельности материковых районов Арктики и Крайнего Севера. Как показывает опыт создания Западно-Сибирского нефтегазодобывающего территориально-производственного комплекса, кратно снизятся затраты на освоение месторождений углеводородов и твёрдых полезных ископаемых шельфа и побережья морей Северного Ледовитого океана. Ещё больше, чем в экономическом плане, трансарктическая магистраль будет иметь значение для обеспечения обороны северных рубежей, связанности и политической целостности Российской Федерации.

Госпрограммой развития Арктической зоны России, кроме развития внутренней автодорожной сети в опорных зонах, предусматривается и строительство межрегиональных дорог федерального значения. В качестве наиболее важных из них можно выделить Нарьян-Мар – Усинск и Колыма – Омсукчан – Омолон – Анадырь.

Необходимо особо отметить, что развитие в Арктике железнодорожного и автомобильного транспорта не является альтернативой морскому. Напротив, снимая с него небольшую часть нагрузки по логистическому обслуживанию внутренней жизни макрорегиона, они значительно усиливают экспортную и транзитную функции Северного морского пути, обеспечивая надёжность работы береговой инфраструктуры, способствуя созданию для него новой грузовой базы.

Разреженность пространства с точки зрения размещения поселений предопределяет особое значение для Арктики воздушного транспорта. Однако малая авиация, обслуживающая небольшие населённые пункты, находится в крайне запущенном состоянии. Эксплуатируются использующие дорогостоящее топливо морально и физически устаревшие летательные аппараты, рейсы выполняются нерегулярно, цены на билеты запредельны с точки зрения платёжеспособности населения, ежегодно прекращают своё существование многие местные аэропорты и авиаплощадки. Зачастую транспортные связи северных посёлков с остальным миром восстанавливаются только с наступлением сильных холодов, когда открываются ледовые переправы через реки и автозимники.

Такое положение дальше становится нестерпимым. Вот почему, несмотря на то, что в последней редакции Госпрограммы развития Арктической зоны Российской Федерации ещё и чернила не высохли, необходимо уже сейчас дополнять её специальным разделом о Полярной авиации. Она должна включить в себя и порядок отнесения воздушных линий к социально-значимым, субсидируемым; и план восстановления и принципы финансирования содержания местных аэропортов и площадок; и программу разработки и выпуска новой авиационной техники.

***

Развитие Арктической зоны окажет позитивное влияние на экономическое состояние других макрорегионов России, обеспечивая их предприятия углеводородным и минеральным сырьём, создавая транспортные возможности для выхода на рынки произведённых ими товаров. Но реализация арктических проектов приведёт ещё к одному важному последствию: макрорегион сам становится крупнейшим потребителем продукции высоких технологий. Потребуются отвечающие особым условиям работы в экстремальном климате надёжные средства связи и автоматизации производственных процессов, экономичные автономные энергоисточники, подводные и подземные роботы, беспилотные транспортные средства и множество других новейших материалов, приборов, устройств, машин и механизмов. Всё это может быть создано только с использованием возможностей шестого технологического уклада. Таким образом, Арктика рождает спрос на продукцию производств нового уклада. Это важнейший стимул для активизации работы научных центров, реконструкции на новейшей технологической основе всего транссибирского промышленного пояса от Урала до Владивостока.

В этом контексте особенно важно развитие транспортного машиностроения. К сожалению, на сегодняшний момент все его подотрасли далеко не удовлетворяют потребности страны даже в стандартных моделях транспортных средств, не говоря уже о специальном арктическом исполнении.

Если атомные ледоколы для Северного морского пути строятся на отечественных судоверфях, то почти все дизель-электрические, а также танкеры и сухогрузы ледового класса заказываются в Южной Корее, Германии или Финляндии. Закупки подвижного состава для высокоскоростных железных дорог сориентированы на немецкие образцы. Автомобильная техника высокой проходимости в северном исполнении выпускается не серийно, а мелкими партиями. Но в особенно тяжёлой ситуации находится авиапарк местных воздушных линий. Старые испытанные «рабочие лошадки» внутрирегиональных авиаперевозок – самолёты АН-2 и АН-24 – доживают свой век. Последние экземпляры этих выдающихся по конструкции и исполнению машин вырабатывают остатки своего индивидуального ресурса. Им на смену приходит разношёрстная импортная рухлядь.

В качестве причин отсталости отечественного транспортного машиностроения обычно называют перезагрузку производственных мощностей оборонными заказами, недостаток рабочих и инженерных кадров, отсутствие технологических компетенций. Но на самом деле это не причины, а объяснения. Ведь если нет свободных мощностей – надо строить новые заводы, нет кадров – необходимо их готовить, нет технологий – их можно купить, одновременно создавая отечественные. Причиной же является отсутствие в стране системы стратегического планирования и промышленной политики, выделения в их рамках главных приоритетов.

Достройка общенационального каркаса транспортных магистралей, в том числе арктических, создание с опорой на возможности шестого технологического уклада современной индустрии транспортных средств, обеспечивающей основные потребности страны их собственным производством, не могут не быть одним из таких приоритетов. Для гигантской по территории России это такой же важности задачи с точки зрения обеспечения единства, целостности и безопасности государства, как постоянное поддержание боеспособности вооружённых сил. Наш собственный опыт показывает, что они вполне решаемы. Достаточно вспомнить, что в 1880-е годы царской Россией строилось по две тысячи километров железных дорог в год; что в 1930-е годы в стране, буквально на пустом месте, были созданы автомобильная и авиационная промышленность; что в тяжелейшие годы Великой Отечественной войны были построены и успешно работали десятки новых авиазаводов, модели выпускаемых самолётов менялись каждые полгода и было достигнуто полное превосходство над противником не только по количеству, но и по качеству летательных аппаратов; что вплоть до начала 1970-х годов продукция советского автопрома была вполне конкурентоспособна на мировом рынке; что первый в мире атомный ледокол был построен отечественным судопромом; что вышедший на линию Москва – Ленинград ещё в 1974 году наш электропоезд ЭР-200 имел скоростные характеристики, вполне сопоставимые с современным импортным «Сапсаном». Можно привести ещё множество примеров из истории промышленности и транспорта. Они все подтвердят общий вывод, что при наличии политической воли и концентрации усилий можно решить самые сложные задачи. А сегодня развитие транспорта и транспортного машиностроения выдвигаются в число самых первоочередных. Вот где должна быть истинная сфера применения всевозможных особых экономических зон, территорий опережающего развития и других механизмов стимулирования инвестиций, а не в добыче полезных ископаемых или отвёрточной сборке импортного ширпотреба.

Что касается специального транспорта в северном исполнении, то для России самой судьбой уготована необходимость стать лидером в производстве всех его видов в мировом разделении труда. Размещение же предприятий общего, специального и транспортного машиностроения в существующих, а при необходимости и вновь создаваемых промышленных центрах Урала, юга Сибири и Дальнего Востока даст мощный стимул для желаемого сдвига экономической активности в восточные регионы страны.

***

При всей важности других, ключевым всё-таки является вопрос о Человеке в Арктике: кто и почему продолжит дело её освоения в современной буржуазной России. Вопрос этот далеко не праздный, ведь начавшийся в первые же годы реформ процесс обезлюдивания северов продолжается и доныне. Разорение и гибель предприятий, брошенных в реформенное время на произвол судьбы, привели к обнищанию людей, деградации социальной сферы, запустению городов и посёлков. Конечно, и во многих других районах страны есть аналогичные проблемы. Но на Севере они гораздо острее. Из-за крайней дороговизны жизни в экстремальных природно-климатических и экономико-географических условиях здесь в значительно меньшей степени, чем в целом по России, доходы населения соотносятся с прожиточным минимумом. Возможности для развития малого бизнеса ограничены из-за повышенных издержек любого производства на северах и, как следствие, низкой конкурентоспособности большинства видов своей продукции перед привозной. Дороговизна и деградация транспорта обусловливают низкую динамику перемещения людей для поиска новой работы, учёбы, повышения квалификации. Переезд к новому месту жительства зачастую просто невозможен из-за отсутствия средств на покупку жилья, когда продажа имеющегося не может служить их источником в условиях полного отсутствия спроса на дома и квартиры в арктических населённых пунктах. Образуется замкнутый круг безысходности. Не будет преувеличением сказать, что в ряде районов Крайнего Севера происходит одичание жизни, а главным источником существования людей становятся те или иные формы бюджетной поддержки или примитивная самозанятость: охота, рыбалка, сбор дикоросов, случайные заработки.

Есть в Арктической зоне и относительно благополучные, и даже передовые в социально-экономическом отношении районы и целые субъекты Федерации. К их числу относятся крупные города с многопрофильным хозяйством, моногорода с предприятиями военно-промышленного комплекса, зоны деятельности горнодобывающих и нефтегазовых компаний.

Но в целом острота социальных проблем в северных районах страны, куда кроме Арктической зоны относятся Крайний Север и приравненные к нему местности, не снижается с течением времени. Старая советская система материальных стимулов давно превратилась в архаику и продолжает существовать лишь в качестве политической демонстрации заботы государства о северянах. Нормативные положения о государственных гарантиях льгот и компенсаций в более или менее полном объёме применяются только в отраслях бюджетной сферы. Да и здесь это применение во многом формально. Так, районные коэффициенты к заработной плате уже давно утратили свою функцию полной компенсации удорожания стоимости жизни, а абсолютная величина северных надбавок настолько мала, что никак не может служить стимулом к закреплению кадров. И те, и другие начисляются, чтобы хоть как-то прикрыть бедность бюджетников. Что касается бизнеса, то малые и средние предприятия из-за низкого уровня доходов в условиях жёсткой конкуренции с привозной продукцией и услугами не в состоянии взять на себя ещё и выполнение государственных, по сути своей, гарантий и льгот. Крупные же компании выстраивают собственные корпоративные системы оплаты труда, по своему усмотрению трактуя те или иные нормативные положения.

И на государственном уровне, и в общественном сознании уже давно существует понимание необходимости разработки и законодательного закрепления новой системы льгот и гарантий для северян, отвечающей рыночным реалиям. Но даже не череда политических событий или экономических кризисов, а сама сложность проблемы послужила препятствием для принятия уже явно перезревших решений. Ведь надо из множества несводимых к единому измерителю критериев отнесения тех или иных территорий к Арктике, Крайнему Северу и приравненным к нему районам выбрать один. С учётом разнообразных медико-биологических и иных факторов установить оптимальный и обоснованный набор льгот и преференций для северян, разработать методики измерения их стоимостного эквивалента. Разнести ответственность за соблюдение установленных норм между государством и бизнесом, организовать систему контроля над их соблюдением, найти источники финансирования новых бюджетных обязательств. Есть и много практических вопросов. Например, как компенсировать рост удорожания стоимости жизни: через увеличение выплат или посредством особого контроля над ценами на потребительском рынке, в том числе путём организации государственного завоза жизненно-важных товаров в районы с ограниченными сроками их доставки? Специальных решений требует и социальная проблематика коренных малочисленных народов Севера. Надо признать, наконец, что к их традиционным занятиям и промыслам неприменим чисто рыночный подход. Здесь требуются особые системы заготовок и закупочных цен.

Конечно, Север есть Север, и здесь не бывает простых задач. Но при всей их сложности нельзя откладывать принятие решений. А сейчас ситуация другая: при подготовке Госпрограммы развития Арктики подспудно полагалось, что рост экономики сам по себе снимет остроту социальных проблем за счёт увеличения доходов населения. На практике выяснилось, что это не так. Бизнес не может развиваться без рабочей силы, а человек не может воспроизводить свою способность к труду без должного уровня доходов, который не обеспечивает бизнес. Круг замыкается. Надо вовремя рубить «гордиевы узлы» проблем.

До сих пор не стихают дискуссии по поводу того, целесообразно ли дальнейшее содержание небольших городов и посёлков, созданных в советский период освоения Арктической зоны и Крайнего Севера, не лучше ли их ликвидировать и в дальнейшем использовать исключительно вахтовый метод работы. Очевидно, что правильный ответ заключается в том, что судьбу каждого населённого пункта надо решать в зависимости от перспектив расположенных там производств, особенно если хозяйство моноотраслевое. Но при любых конъюнктурных обстоятельствах надо оберегать и поддерживать все существующие поселения, выполняющие административные и логистические функции. Они должны быть выдвинутыми вперёд аванпостами в Арктике, осуществлять роль организаторов экономического, социального и культурного пространства. Поэтому в новых документах стратегического планирования необходимы специальные программы поддержки таких больших и малых арктических центров с точки зрения ликвидации аварийного и ветхого жилья, развития коммунального хозяйства, создания в них объектов здравоохранения и образования, обслуживающих всю окружающую территорию на основе новых телекоммуникационных технологий.

Непосредственно же при реализации удалённых инвестиционных проектов лучше использовать вахтовый метод. Уже накопленный опыт показал, что наиболее эффективны и безопасны для здоровья людей вахты в пределах одного часового пояса. Это означает, что центры формирования коллективов вахтовиков должны быть в южных районах Урала, Сибири, Дальнего Востока. Таким образом, транссибирский промышленный пояс станет тыловой опорой российской Арктики не только с точки зрения обмена ресурсами, но и в человеческом измерении.

Конечно, вахтовый метод имеет множество недостатков. Но его использование оправдано не только с экономической точки зрения, но и как инструмент формирования ценных личностных качеств человека. Арктика требует высокого уровня профессиональной подготовки, умения работать в коллективе, развитого чувства долга и ответственности, собранности и дисциплинированности, доведённой до автоматизма взаимовыручки. Эти ценные качества, приобретённые человеком на Севере, остаются с ним на всю жизнь.

***

После распада Советского Союза Россия стала ещё более северной страной, чем когда-либо в своей истории. Наверное, лучше всех это понимают космонавты, наблюдая с огромных расстояний, как держава наша приютилась на самой макушке Земли у Северного полюса. Разнообразная деятельность в Арктике уже стала нашей повседневностью, а не каким-то отдалённым эпическим явлением. По факту это давно так, достаточно посмотреть ресурсные и финансовые балансы страны. Постепенно приходит и осознание, что не только настоящее, но и будущее государства напрямую зависит от состояния дел на российском Севере. Вот почему должна быть продолжена работа по выработке и, самое главное, практической реализации стратегических и тактических решений по его динамичному развитию. Это особенно важно в условиях нарастания претензий наших геополитических соперников на доминирование в Арктике.

Некоторые могут возразить, что сегодня Россия не имеет финансовых ресурсов для экономического, логистического и военного укрепления позиций в столь отдалённом, сложном и ресурсоёмком макрорегионе. На самом деле, об этом смешно и говорить, когда наша страна уже четверть века является финансовым донором всего мира, а львиная доля вывозимых из России средств рождается именно на отечественных северах. Надо развернуть обратно могучие эти финансовые потоки и их мелкие ручейки. Как это сделать – давно известно и из теоретических разработок многих наших экономистов, и из опыта других стран. Нужна только политическая воля к изменению действующего сейчас в России компрадорского хозяйственного механизма.

Россия. Арктика. СФО. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 7 февраля 2018 > № 2487819 Вячеслав Штыров

Кто и зачем обвиняет СССР в Холокосте?

Игорь Шишкин о многолетней кампании по пересмотру итогов Второй Мировой войны

Андрей Фефелов Игорь Шишкин

Андрей ФЕФЕЛОВ. Игорь Сергеевич, недавно в Москве при самом «высоком» присутствии была открыта так называемая «Стена скорби». Её сразу же стали называть «Стеной плача». В ходе обсуждения этой темы я вдруг понял странную вещь: само это название – «Стена плача», и некие сопутствующие факторы говорят о том, что на нас собираются повесить не только весь груз кошмаров двадцатого века, но и конкретно Холокост. У них получается, что виноват не только Гитлер, но и Сталин, равно виноват, а дальше уже подводят к тому, что виноват только Сталин, потому что Гитлер, может быть, является уже некой жертвой…

Игорь ШИШКИН. Производным.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Да. И это звучит из уст матёрых либералов, что не было бы Сталина, Октябрьской революции, не было бы Гитлера.

Игорь ШИШКИН. Буквально недавно Жириновский заявил, что не было бы Октябрьской революции – не было бы Второй мировой войны, не было бы Гитлера, а значит, следующий шаг, не было бы и Холокоста.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Выстраивается странная логика, по которой Россия будет виновата во всём. И как «вишенка на торте» – советские войска, которые ценой своей жизни освобождали территорию Восточной Европы и концлагеря, где томились евреи, вдруг становятся палаческими, оккупационными. А в целом «тоталитарный» Советский Союз является ответственным за Холокост. Следите за руками, что называется, такой фокус. Этот идеологический рефрейминг – переоформление смыслов, происходит на наших глазах.

Игорь ШИШКИН. Единственное, с чем не согласен, это с тем, что речь идёт о «вишенке на торте». По-моему, это не «вишенка на торте», это цель всей программы по пересмотру итогов и смысла Второй мировой войны. Хотя, казалось бы, действительно, полная дикость. Все мы понимаем, что именно благодаря победе Советского Союза еврейская нация не была полностью уничтожена. Причём это прекрасно понимаем не только мы. В Израиле демонстративно именно 9 мая отмечают как День Победы. Не 8 мая, на «европейский манер», а именно 9 мая, понимая, что именно в этот день Советский Союз спас евреев. Кроме того, Международный день Холокоста приурочен к освобождению Освенцима Советской армией. Ведь можно было выбрать любую другую дату, но именно по настоянию еврейских организаций была выбрана именно эта. Что совершенно логично. И вдруг обвинить в Холокосте Россию, Советский Союз? Казалось бы, дикость!

Андрей ФЕФЕЛОВ. Вроде бы никто напрямую сейчас пока не обвиняет, но к этому как-то очень быстро подводят.

Игорь ШИШКИН. Нет, здесь я не согласен. Мне понравилась ваша публикация о связи «Стены скорби» и обвинении России в Холокосте. Я считаю, что этот мемориал – как раз один из этапов программы по обвинению России, Советского Союза в Холокосте.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Есть такая тонкость: в ходе жёсткой сталинской модернизации 1930-х годов, когда происходила ротация элиты, пострадало очень много представителей еврейской национальности. Это люди, которые пришли в партию ещё до революции, так называемая «ленинская гвардия». И отсюда коннотация «Стены скорби», «Стены плача» с представителями еврейского народа, которые попали в жернова истории, сами были одно время палачами, вершителями судеб, а потом сами же стали «лагерной пылью», жертвами. История развивается парадоксально, всё это мы знаем, но нам пытаются подсунуть смысл, что мы ставим такой памятник одновременно и пострадавшим во время сталинских репрессий евреям. Но когда речь идёт о Холокосте – это гораздо более серьёзная история.

Игорь Шишкин. Конечно! Там действительно было много пострадавших, но по той простой причине, что в элите евреев было очень много. Когда началась чистка, то в процентном отношении, соответственно, и большой процент.

Андрей ФЕФЕЛОВ. В начале 1930-х годов ходила шутка: «Чем Сталин напоминает Моисея и чем отличается от него? Моисей вывел евреев из Египта, а Сталин из Политбюро». То есть такая русификация партии.

Игорь ШИШКИН. Я бы этого не сказал, достаточно вспомнить того же Кагановича. Поэтому здесь чьи-то игры могут быть, но это не то самое обвинение в Холокосте. А то, что оно не звучит, это не так. Звучит уже открытым текстом. Буквально месяц назад министр обороны Польши господин Мацеревич обвинил Советский Союз как раз в Холокосте! Вот прямая цитата: «В мире всё ещё нет осознания, а стоит это, наконец, осознать, что не было бы Холокоста, если бы не пакт Молотова-Риббентропа, не было бы этого преступления, которое по сей день является символом Второй мировой войны».

Да, конечно, после того, как он сделал это заявление, в российских СМИ прошла кампания «художественного свиста». Смеха было более чем достаточно. Мацеревича объявляли параноиком, говорили, что место ему в сумасшедшем доме, то есть в выражениях никто не стеснялся. Помимо оскорблений в его адрес, были такие перлы в нашей прессе…

Андрей ФЕФЕЛОВ. И при этом неожиданно так, бочком-бочком, в центр Москвы приехала «Стена скорби» – «Стена плача».

Игорь ШИШКИН. Совершенно верно. Я всё же приведу пример. О чём у нас только ни писали. Например: «В мире существует консенсус, что Советский Союз не отвечает за Холокост, а спас евреев от Холокоста».

«Только евреи способны выступить здесь в роли третейских судей. Конечно, это риторический вопрос – согласны евреи с мнением министра обороны Польши или нет. Категорически не согласны».

«Новый Нюрнберг России угрожает не больше, чем война с марсианами».

То есть проблемы нет, есть один сумасшедший.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Эти комментарии – классическое открывание пресловутых «Окон Овертона». То есть мы выставили эту проблему на дискуссию.

Игорь ШИШКИН. Осмеяли, но при этом вбросили в общественное поле.

Андрей ФЕФЕЛОВ. До этого мы имели дело с аксиомами, а тут всё это представляется как дискуссионный вопрос. И вроде бы комментаторы на правильной стороне, но сам факт дискуссии – он поражает.

Игорь ШИШКИН. Во-первых, поражает сам факт дискуссии, а во-вторых, очень легкомысленное отношение комментаторов к вопросу. Дело в том, что сколько угодно можно смеяться над Мацеревичем, но он вбросил в общественное сознание, причём на официальном уровне, тему «Советский Союз – виновник Холокоста». Он что, один такой сумасшедший? К сожалению, нет.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Кстати, после вброса этой истории, я уже сам начинаю думать: «А ведь Польша тоже пакт заключала, пакт заключали западные страны, Мюнхенский сговор и т.д. Значит, они тоже виноваты в Холокосте». То есть я начинаю эту историю «разминать» и анализировать. Это очень серьёзное заявление, и его надо рассматривать очень серьёзно, я с этим согласен.

Игорь ШИШКИН. Так вот насчёт того, что это не один параноик. Заявление председателя еврейской общины Литвы, которое он сделал на торжественном приёме, устроенном президентом Литвы, в присутствии президента.

«Этот пакт, а иначе говоря, сталинско-гитлеровский сговор, который произошёл 70 лет назад, открыл путь советской оккупации и Холокосту. В Европе из-за этого были жестоко убиты шесть миллионов евреев».

Прямое обвинение Советского Союза в убийстве шести миллионов евреев!

Берём Германию. Некий директор института культурологии города Эссен, господин Легеви: «Холокост стал возможен только из-за молчаливой позиции Советского Союза»

А что, у нас этого нет? Если покопаться, то выясняется, что информационная почва готовилась уже не один год. Есть такой историк Солонин. Специализируется на «открытии правды» о Великой Отечественной войне. Конечно же, это такая «жуткая правда». Мы устроили войну, мы же её проиграли, потом, правда, каким-то странным образом оказались в Берлине, но это тоже наше преступление. Он написал огромную статью, чтобы развеять миф о том, что еврейская нация была спасена благодаря победе Советского Союза. Доводы у него фантастические. Например, как можно объявлять Днём Холокоста освобождение Освенцима, какое это имеет отношение к спасению евреев? Когда советские войска туда ворвались, там не осталось в живых почти ни одного еврея. Вот такие, оказывается, спасители.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Виноваты! Очень медленно шли, наверное.

Игорь ШИШКИН. Виноваты, да. А перед этим очень быстро бежали. Вот, смотрите, какая цитата: «В июне 1941 года территорию Западной Белоруссии стремительно отступавшая Красная Армия покинула в течение первых четырёх-пяти дней. Результат оказался вполне предсказуемым: в Бресте до войны проживало 25 тысяч евреев, до освобождения дожило 19 человек»

Оказывается, почему в Бресте уничтожили всех евреев? А потому, что Красная Армия драпанула. Вот вам и ответ, кто виноват. Драп Красной Армии и медленное наступление в 1944 году. Думаете, Солонин один такой? На Украине издаются теперь статьи, в которых рассказывается о том, что Бабий Яр и всё остальное – это опять преступление Советского Союза. Вдумайтесь, что пишет украинская пресса.

«Даже в начале сентября 1941 года официальная пропаганда трубила, что Киев есть, был и будет советским, поэтому евреи не спешили эвакуироваться, а некоторые даже вернулись в родной город, чтобы успеть попасть в Бабий Яр»

Вот почему там бандеровцы по приказу немцев расстреливали евреев! Оказывается, советская пропаганда убедила их вернуться туда.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Я употребляю всякие иностранные слова – рефрейминг или газлайтинг – попытку навязать человеку вину за то, что он не делал вообще. Создать синдром вины, комплекс на пустом месте, переложить с больной головы на здоровую.

Ведь в Киеве сегодня попали в серьёзную вилку. Все эти «херои» середины двадцатого века запятнали себя близким сотрудничеством с немцами. Я бы сказал, это люди, которые служили, как цепные псы, и их не особо жаловали хозяева, иногда просто пристреливали. Они совершали «чёрную», кошмарную работу, были палачами. В том числе и в Белоруссии наследили, это мы всё знаем. Вот один из палачей киевского еврейства, некто Орлик. Сейчас ему доску повесили в Киеве, так вот украинцы говорят, что это не тот Орлик. Были два Орлика. Один ловил евреев и расстреливал их в Бабьем Яру, а другой, хороший, – боролся за независимость и пострадал от гестапо. И в честь таких деятелей называются улицы. Но нельзя раздвоиться и оправдать тех, кто призывал Гитлера, радовался ему. «Украина без евреев и москалей» – всё это уже зафиксировано, но, тем не менее, поскольку существует такой современный медийный подход, этот рефрейминг, газлайтинг, то такие публикации будут всё чаще и чаще попадаться. Особенно у тех, кто реально чувствует свою вину. Потому что современные наследники бандеровцев постоянно себя проявляют, подчёркивают свою преемственность, не зря сегодняшних карателей тоже называют бандеровцами.

Игорь ШИШКИН. Переложить чувство вины на другого – это понятно, но здесь есть ещё одна интересная штука. Весь это бред украинский, бандеровский, он был опубликован, перепечатан на сайте радио «Свобода», которое контролируется и финансируется правительством Соединённых Штатов. В Литве, например, тоже есть большая заинтересованность в том, чтобы переложить с больной головы на здоровую. Потому что, как мы знаем, в Литве уже к ноябрю-декабрю 1941 года было уничтожено поголовно почти всё местное еврейство. Там было, примерно, 250 тысяч человек, из них около 180 тысяч к ноябрю было перебито. Причём местными активистами. Кстати, это название официальное, они так и назывались «Литовский фронт активистов». Вот этот «Литовский фронт активистов» после 22 июня поднял восстание в тылу Советской армии. Он был создан немцами, немецкой агентурой, и сразу же приступил к «окончательному решению еврейского вопроса». Поэтому им теперь, конечно же, удобно объявлять, что виновен Советский Союз.

Здесь нужно сделать небольшое отступление и признать, что определённая доля вины Советского Союза была. Потому что когда у нас говорят про депортацию 1940-1941 гг., да ещё имеют неосторожность или глупость за неё каяться, нужно признать: НКВД сработало плохо. Если бы сработало хорошо, то вся эта мразь из «Литовского фронта активистов», будущие палачи и диверсанты, которые стреляли в спину советским солдатам, перерезали линии связи, взрывали мосты, они еще до 22 июня должны были быть все уничтожены.

Так вот, литовцы, как и нынешние бандеровские наследники, заинтересованы. В этом году на сайте литовского МИДа был опубликован красочный плакат к очередной годовщине пакта Молотова-Риббентропа, и там перечень, к чему этот пакт привёл: развязал Вторую мировую войну, развязал Холокост, открыл путь к оккупации малых народов Европы. Казалось бы, литовская инициатива, но, оказывается, этот материал был подготовлен Группой по стратегическим коммуникациям Евросоюза. В 2014- 2015 годах Евросоюз под лозунгом борьбы с фейковыми новостями из России, с российской дезинформацией, создал такую структуру. И то, что появилось на сайте Литвы, это делает Брюссель. Брюссель вешает плакат, где написано «Пакт Молотова-Риббентропа – Холокост». Так что нельзя сказать, что это делают только наследники бандеровцев, «лесных братьев» или литовских активистов.

Андрей ФЕФЕЛОВ. То есть речь идёт о некой программе, идеологическом формате, который последовательно, шаг за шагом, методически продавливается и навязывается сейчас на Западе. И не только на Западе.

Игорь ШИШКИН. Да, не только на Западе, и именно продавливается. Здесь нужно понять, что последние лет пятнадцать идёт широкомасштабная кампания по пересмотру смысла Второй мировой войны. Объявить Советский Союз равно ответственным за Вторую мировую с гитлеровской Германией. Так вот я утверждаю, что смысла в этой кампании не было бы, если бы нас не обвинили в Холокосте. По одной простой причине – Вторая мировая война официально объявляется войной с абсолютным злом. Для нас, понятно, почему - это тотальное уничтожение мирного населения, колоссальные потери, к нам пришло абсолютное зло, которое намеревалось нас уничтожить. Почему и война называлась Отечественной, в народном сознании в том числе. А для Запада, для самой Европы? Вторая мировая война для них, в общем-то, обычная войнушка. Чем она принципиально отличается от других войн? Да ничем, на первый взгляд. Первая мировая война для них действительно катастрофа. Это у них болит до сих пор. А Вторая мировая воспринимается совсем иначе. Я приведу просто пару цифр для сравнения. Франция в Первую мировую войну потеряла почти полтора миллиона убитыми, ещё больше было тяжелораненых и искалеченных. Потери Второй мировой войны – 600 тысяч.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Причём часть – на германском восточном фронте.

Игорь ШИШКИН. Да, естественно, сюда входят павшие на восточном фронте. Я просто напомню, что самые отчаянные защитники Рейхстага – это французские эсэсовцы, и они входят в эти 600 тысяч. И то в два с лишним раза меньше, чем в Первую мировую.

Великобритания в Первую мировую войну потеряла 700 тысяч, во Вторую – 380 тысяч. Разница колоссальная, правильно? А есть ещё одна интересная цифирь, по которой выходит, что среди европейских народов 86 процентов потерь – это потери тех, кто воевал с Гитлером вместе. Только 14 процентов европейских потерь – это потери тех, кто боролся с гитлеровским режимом. И вот тут сразу встаёт вопрос – а как же тогда это представить как борьбу с абсолютным злом и победу над ним? Что отличает? А отличает только Холокост. Поэтому на Западе в дискурсе Второй мировой войны главная роль отводится Холокосту, истреблению евреев. Вот что делает эту войну исключительной по сравнению со всеми остальными. Для них это была обычная война, к тому же война, в которой они проиграли. Что же, они себя будут считать абсолютным злом? Поэтому без Холокоста Вторая мировая в европейском сознании это – вообще ничто. Поэтому если Европа, Запад упорно навязывают нам, что мы отвечаем за эту войну, и при этом не повесят на нас Холокост, то за что мы отвечаем-то? Так, чепуха, мелочи жизни по сравнению с Первой мировой войной. Поэтому кампания по пересмотру смысла Второй мировой войны без обвинения России в Холокосте была бы бессмысленна, её бы не стоило и затевать. И раз эта кампания идёт, обвинение будет. И будет идти именно вот так, пошагово. Они же понимают, что белое представить чёрным очень нелегко. Ещё лет пятнадцать назад объявить, что Советский Союз развязал войну, что коммунизм и нацизм – одно и то же, было дикостью. А теперь пошагово приучают общественное сознание. Сначала один профессор, потом другой, потом собирается группа интеллектуалов и пишет письмо, воззвание, что нужно осудить жертвы тоталитарных режимов в целом.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Потом Митрополит Русской православной церкви...

Игорь ШИШКИН. Совершенно верно. Кстати, очень интересная вещь. Кто впервые официально обвинил Советский Союз в начале Второй мировой войны? Польша в 2009 году. Поляки вдруг ни с того ни с сего, через столько лет после начала войны, для себя совершили величайшее историческое открытие, что 17 сентября 1939 года Советский Союз совершил агрессию против Польши. До этого никогда это агрессией не называлось. И это сразу же заклеймили специальной резолюцией Сейма, где было написано, что Вторая мировая война началась 1 сентября с нападения Германии на Польшу и 17 сентября – России. Мы тогда это проигнорировали, российская Госдума тогда даже официально заявила, что не будет опускаться до спора по поводу такой дури. И вот сейчас, по странному стечению обстоятельств, первая, кто официально обвиняет Россию в Холокосте, это Польша.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Это же всё делается не ради прошлого, а ради настоящего и будущего. То, что в 2009 году появилась такая историческая реминисценция, это тоже не случайно. 2008 год помним, перед этим Мюнхенская речь. Когда началась какая-то кристаллизация России, включилось это историческое оружие против нас – идеи рефрейминга истории, идеи глобальной фальсификации.

Игорь Шишкин. Ключевой вопрос: почему это всё делается? Это ни в коем случае нельзя представлять так, что вдруг, ни с того ни с сего, все в мире увлеклись историческими темами. Причём именно Второй мировой войной. Политиками всегда движут интересы. И почему именно в это время? Да, было противостояние Советский Союз – Запад. Мы их обвиняли в том, что они себя не очень хорошо вели, они, соответственно, точно так же, но это всё было на периферии. На официальном уровне никто и никогда не ставил под сомнение антигитлеровскую коалицию. В 90-е этого тоже не делалось, потому что смысла не было, так как считалось, что Россия побеждена, чего с ней возиться. Но к началу 2000-х Россия вдруг стала возвращаться на мировую арену. И не в прихожую, а сразу в лидеры. И тут возникла настоятельная, стратегическая необходимость перевести Россию, Советский Союз из держав-победителей в разряд держав-побеждённых. Вот откуда это пошло. И поэтому тогда началась массированная кампания, призванная доказать, что на самом деле Вторая мировая война – это была война свободного мира во главе с англосаксами против тоталитаризма, устроили её два тоталитарных режима. Но чтобы победить один, худшее зло, свободному миру пришлось на какое-то время объединиться со вторым. Потому что эти два злодея, на счастье демократии и либеральных ценностей, между собой поссорились.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Но в массовом сознании, в пропаганде, второй аспект не особо подчёркивается: «Ну, были на востоке какие-то орды, воевали, но мы, великие демократии, повергли этого тирана Гитлера». Сейчас выходит фильм «Черчилль». Я читал синопсис: там нет никакого Советского Союза, там есть великий Черчилль, и вместе с Рузвельтом они пробивают эту стену, создают новую реальность, новую Европу.

Игорь ШИШКИН. Так вот, первая часть новой концепции Второй мировой войны – это то, что победили они, что уже вбито в общественное сознание. В той же Франции, по опросам, большинство считает, что гитлеровскую Германию победили англосаксы. А вторая часть, которая ещё не внедрена в массовое сознание, но на уровне элиты, на уровне официальных концепций это уже вбито, что там, на востоке, был такой же подельник Гитлера, просто они поссорились. И поэтому завершением Второй мировой войны нужно считать 91-й год, который окончательно освободил планету от тоталитарных режимов. Теперь ежегодно 23 августа, в день подписания пакта Молотова-Риббентропа, в Европе официально отмечается «День памяти жертв сталинизма и нацизма». В США этот день официально отмечается как «День чёрной ленты», день, который положил начало Второй мировой войне. Так что это уже сделано. Да, пока на уровне президентов великих держав об этом не говорится, но рангом ниже уже совершенно обыденно говорят, что Сталин с Гитлером развязали Вторую мировую войну.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Интересно, что столь необходимый тогда пакт Молотова-Риббентропа, который отодвинул для Советского Союза начало войны, не сделал фашистскую Германию и Советский Союз союзниками. Но сейчас идёт фальсификация. Это постоянно подчёркивается, причём людьми, казалось бы, образованными, но ангажированными либеральной, прозападной частью. Они говорят, что – да, мы же были союзники. И этот абсурд нарастает.

Игорь ШИШКИН. Конечно, это постоянно внушается. Сначала нужно было вбить, что ответственность равная, а затем, раз ответственность равная, значит, нужно осудить. И вот тут начинается следующий этап. В 2011 году в Варшаве принимается декларация о том, что необходимо осудить преступления тоталитарных режимов в целом. Проходит несколько лет, и в 2015 году министры юстиции стран Евросоюза выступают с инициативой о том, что нужно создать межгосударственный трибунал по расследованию преступлений коммунистических тоталитарных режимов. Причём мы же все понимаем, что речь идёт не о Китае, на скамью подсудимых собираются посадить Советский Союз. И тогда открыто в официальных документах пишется понятие Нюрнберг-2. Был Нюрнберг-1, осудили преступления нацизма, теперь Нюрнберг-2, осудить преступления Советского Союза, равно ответственного за войну. А если ответственность равная, то какие преступления в европейском сознании могут быть признаны? Только Холокост. Устраивать Нюрнберг-2, не обвинив Советский Союз в Холокосте, смысла нет. А идёт именно так, пошагово. Сначала вбросы, потом на уровне учёных, потом общественных деятелей, затем третьестепенных стран, а потом уже международных организаций. И вот сейчас мы видим по Холокосту, что переходят уже на официальный этап, я имею в виду заявление министра.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Здесь я бы хотел подчеркнуть, что в том самом 2011 году, просто «случайно», так совпало, в России была принята программа десталинизации, где была прописана эта история с созданием мемориала, увековечивание памяти жертв политических репрессий. Но по сути дела речь шла именно о сталинских репрессиях. Речь шла не о царских репрессиях или ельцинских, только о сталинских. И, кстати говоря, это не только в Москве, это целая программа создания по всей стране довольно страшных сооружений. В Екатеринбурге есть монумент по проекту Эрнста Неизвестного, так называемые «лица скорби». Какие-то кошмарные маски, из которых вместо слёз льются человеческие черепа. Решили такой подарок Екатеринбургу преподнести наши либерализаторы.

Инициировал программу десталинизации Михаил Федотов – человек, который возглавляет Совет по правам человека. А другой советник, человек значительного положения, Сергей Караганов, прямо заявил, что поскольку Россия является правопреемницей Советского Союза, то она обязана в силу этого ставить подобные монументы. Потому что отвечает за действия, совершённые в Советском Союзе. Получается следующее: на Западе существует очень мощная линия, которая каким-то образом прорастает здесь. И всё это ведёт действительно к тому, чтобы объявить Советский Союз международным преступником, который развязал наравне с Гитлером Вторую мировую войну, который виноват, в том числе, и в Холокосте. И Россия как правопреемница Советского Союза должна платить за преступления, совершённые Советским Союзом, поскольку есть определённая логика – вы совершили преступления, вы платите. Потому что есть правопреемство и ответственность, о которой говорил Сергей Караганов. Получается интересная вещь: Путин совершает некие прорывы, а карусель советников по сути дела работает на международную кошмарную систему, которая хочет Россию изолировать и создать условия, при которых она будет платить контрибуции и идти на колоссальные уступки. Возможно, она просто должна будет устраниться с международной арены, возможно, перестать быть единым государством, поскольку такие же страшные вещи, мы за них ответственны!

Игорь ШИШКИН. Вы обратили внимание на совпадение. В 2011 году выходит Варшавская декларация, где говорится о тоталитарных режимах и их преступлениях. По странному стечению обстоятельств, в том же году Совет по правам человека, а главным закопёрщиком там выступал, конечно же, Сергей Караганов – главный идейный вдохновитель всего этого, готовит программу, где впервые предлагается открыть «Стену скорби». Но не только это. В Варшавской декларации предлагалось осудить тоталитарные режимы в целом, а что мы читаем в Концепции, подготовленной нашими либералами? А там говорится, что вся Европа была жертвой, вся Европа была виновата в трагедиях двадцатого века: в двух мировых войнах, в «двух тоталитаризмах» и т.д.

То есть в Варшавской декларации говорится, что «два тоталитаризма» – это главная беда и нужно осудить, и здесь вдруг совершенно случайно объявляется, что Европа пострадала от «двух тоталитаризмов», и мы за это несём равную с ними ответственность. Вроде бы такая формулировка красивая, что мы тоже в чём-то виноваты, а ведь фактически здесь на одну доску ставится Советский Союз и гитлеровская Германия. И это в документе, подготовленном, по странному стечению обстоятельств, тогда же, когда с этой инициативой выступили в Варшаве министры юстиции. «Стена скорби» уже реализовывалась в рамках Концепции по примирению, осуждению преступлений, утверждённой не президентом, а правительством РФ. И когда была принята эта Концепция? В 2015 году. Именно в этом году уже предлагается провести судебный трибунал Нюрнберг-2 над коммунистическим тоталитаризмом, и опять, по совершенно случайному стечению обстоятельств, идея 2011 года реализуется в принятую правительством концепцию, в рамках которой и строится это сооружение. Почему я и говорю, что это звенья одной цепи. А это означает, что, как и на Западе, где сначала провозгласили Нюрнберг-2, а затем началась кампания по внедрению в общественное сознание темы, что Россия ответственна за Холокост, так и у нас происходит то же самое, просто на полшага позже. У нас пока подходят к теме Нюрнберг-2, а следом придут и к Холокосту. Коготок увяз – всей птичке пропасть. Если встаёшь на позицию пересмотра смысла Второй мировой войны, что два тоталитарных режима – равная ответственность, то уйти от того, что Советский Союз виновен за Холокост, не получится. Вот чем занимаются эти господа.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Вдова Солженицына на открытии этой самой «Стены скорби» ничтоже сумняшеся говорит: «Надо их простить, конечно». Кстати, она не говорит, что надо простить Солженицына, покаяться, она не думает каяться за деяния своего муженька, это понятное дело, как они могут каяться за что-то, все вокруг виноваты, а они никогда. Но она сказала фразу: «Прежде чем простить, надо осудить». Мол, мы простим, но сначала осудим, оно имеет тоже разные коннотации, и в том числе и Нюрнберг-2, который активно продавливают на Западе.

Игорь ШИШКИН. Так они тоже говорят: «Мы же понимаем, что большинства этих людей уже в живых нет, но мы должны осознать. А для того, чтобы осознать, понять и простить, мы сначала зло должны назвать злом и осудить его». То есть здесь смысловые совпадения прямо один в один.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Вся эта история разворачивается на фоне колоссальной информационной русофобской кампании, развязанной Западом. Это по сути один процесс, когда идёт огромный информационный накат на Россию, её демонизация, диффамация лидера, и параллельно накачиваются идеи вот этого Нюрнберга-2. Как бы всё это не слиплось в одно. Фактически уже слипается суд над Россией. То, что говорят сейчас про современную Россию, это вроде бы не связано с историей напрямую, говорят про современность, про вопросы, связанные с Украиной, Сирией, обвиняют в каком-то жестоком штурме Алеппо и т.д. Но, так или иначе, тема Нюрнберга-2 над Советским Союзом, над коммунизмом, она как-то очень органично перетекает в тему суда над Россией вообще. А, может быть, над исторической, сверхисторической Россией, вообще над русским народом, цивилизацией. То, что сейчас течёт по медийным каналам, а тем более, неформальным, по всяким социальным сетям, это действительно касается уже не только государства российского, а вообще русской цивилизации, русского народа, русского характера. Всё как-то выстраивается, и очень тревожно, что вся эта антисистема вкручена сюда, внутрь. Это не где-то там за рубежом, а прямо здесь, вокруг нас, в центре Москвы.

Игорь ШИШКИН. Единственное, с чем я не согласен, это с формулировкой. Вы говорите, как бы это не слиплось в одно целое. Нам всем нужно понять, что эти, казалось бы, разрозненные действия направлены на одну цель, и за ними стоит очень жёсткий стратегический интерес наших геополитических противников. В первую очередь, Соединённых Штатов. И этот интерес никуда не денется, и они будут его продавливать, и они его уже вбрасывают применительно, как Вы правильно говорите, к оценке современной России. Если сталинизм и нацизм – два сапога пара, то Советский Союз такое же фашистское государство, как и гитлеровская Германия. Мы сейчас правопродолжатели Советского Союза, наш президент делает заявление о том, что распад СССР – величайшая катастрофа двадцатого века. Что из этого следует? Что современная Россия – это сохранившая тоталитарная система, угроза всему человечеству. И это опять не пустые рассуждения. Вот буквально совсем недавно американский сенатор Рон Уайден делает заявление, в котором говорится: «Фашистское руководство России с энтузиазмом подрывает нашу демократию». То есть наше руководство объявляется фашистским. В общественное сознание давно внедрено, что Вторая мировая – борьба с абсолютным злом – фашизмом. И вот оно, новое обличье абсолютного зла, с которым свободный мир сражался – раньше внедрялось понятие «сталинизм», теперь «путинизм», новая форма фашистского государства, которое угрожает свободному миру.

И еще: весной этого года на Мальте собираются лидеры Европейской народной партии, можно сказать, правящей партии Евросоюза, и говорят, что главной угрозой либеральным ценностям и свободам является Российская Федерация. А на днях Тереза Мэй заявила, что свободному миру угрожает тоталитарная Россия. Всё это вроде бы отдельными кусочками, но складывается воедино. Здесь не хватает только одного пазла – что эта самая тоталитарная Россия ещё и уничтожила шесть миллионов евреев. И тут как чёртик из табакерки выскакивает Мацеревич и уже произносит это на официальном уровне. А у нас к этому уже всё подготовлено. Что это был период такого же тоталитаризма, как в гитлеровской Германии, что это был совершенно преступный период, что мы должны отречься, тот самый Караганов делает заявления о том, что вся Россия – это большая Катынь. Ни много, ни мало. Как же здесь быть? Германию спасли методом денацификации. Так и нас. И дело не в деньгах, которые с нас потребуют, потребуют гораздо серьёзнее. Мы должны будем каяться-каяться, заглаживать вину перед всем человечеством.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Оскопление сознания. Немцы же прошли через это. Сначала их хотели стерилизовать физически, был такой план, но решили, так сказать, оскопить духовно. И дело здесь не в приверженности идеям гитлеризма или нацизма, а в том, что степень давления и манипуляций, которая была проявлена в отношении немцев, она даёт о себе знать и сейчас.

Интересный момент выстраивается. Когда Советский Союз вывел свои войска из Европы, туда пришли войска НАТО. Туда пришли американские войска, будем говорить прямо. Это оккупационные силы США пришли в Европу. Мы не войска вывели, мы разрушили собственную концепцию истории, и сюда вошла концепция западная, со всей терминологией, со всеми штампами, со всеми перекосами, со всеми фейками. Вот они взяли и перенесли её сюда, вместе с Солженицыным, который на хромой козе сюда приехал, включая выражения «большой террор» и пр. Естественно, «большой террор» был не в Бенгалии, а Дрезден, Хиросима – это всё маленькие эксцессы. А у нас «большой террор», тоталитаризм. Всё это нам навязали, включили, и эта концепция здесь живёт и пухнет, её обслуживают люди до сих пор. Их довольно-таки большое число, они живут и кидают в топочку уголёк. Есть, например, в Москве филиал Центра Карнеги, и там включаются какие-то газовые конфорки и начинается: «Одиннадцать миллионов жертв сталинского режима», всё это разгорается, потом выключается на время, потом опять включается по каким-то сигналам. Вся эта система контролируется и обслуживается.

Есть робкие попытки власти что-то противопоставить, например, создать единый учебник истории. Это попытка предложить свою концепцию истории. Но не получается, опять съезжает. Такое впечатление, что есть такая яма, и мы пытаемся её объехать, но всё равно скатываемся, поскольку яма очень большая была вырыта.

Без решения этих насущных задач России не выжить, потому что та система, та гидра, которая работает извне, имеет здесь очень мощный филиал, и, по сути, работает машина, которая Россию в эту яму заталкивает. С одной стороны, руки опускаются, потому что видишь – работает эта бетономешалка гигантская, с Холокостом, с ГУЛАГом, со всем вместе, такой Бессмертный ГУЛАГ у них действует. Но при этом власть то ли занята другими вещами, то ли считает это неважным, то ли уступает этим мощнейшим механизмам, которые были здесь специально построены, чтобы подавить общественное сознание и включить Россию в зону проигрыша, в зону капитуляции.

Игорь ШИШКИН. Согласен, самое главное – понять, что все эти так называемые исторические нападки, рассуждения, дискуссии связаны не с историей, идёт схватка за наше будущее. Схватка за то, чтобы у нас будущего не было, чтобы нас не было. Вот главная цель всех этих исторических изысканий – лишить Россию будущего. Но я лично не смотрю на это так печально. В 1990-е годы они вообще всем здесь заправляли, и что, получилось? В начале 2000-х власти пришлось объявить, что патриотизм – это главная ценность, а ведь в 1990-е из каждого утюга неслось, что более гнусного понятия, чем патриотизм, не существует. Если в 1990-е и где-то до середины 2000-х слово «русский» в центральных СМИ употреблялось только в сочетании «русский фашист» и «русская мафия», то затем на выборах три партии у нас шли под официальным лозунгом «Сделаем русских государствообразующим этносом». Да, они этого не сделали, но им понадобилось это в свои программы вписать. И те, что на Мальте собрались, признают, что мы, даже в нынешнем положении, являемся главной угрозой их либеральным ценностям. Поэтому сказать, что они нас переварили, нельзя, но это не значит, что нужно сказать: «О, мы такие великие!» и всё. Надо осознать, что идёт попытка лишить нас будущего, и нужно этому противодействовать.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Система очень серьёзна, она обслуживается, воспроизводится, финансируется, идёт методичная работа. И, казалось бы, с этим не справиться, но есть один фактор, это – народ. Наши противники по каким-то причинам считают, что народа нет, что его не нужно брать в расчёт. Но за свою жизнь я понял, что народ есть. Даже когда ещё не понял, я знал, что он есть, и этот народ разберётся во всём. Вот этот манипулируемый, нищий во многом, дурашливый где-то, смотрящий или не смотрящий телевизор, слушающий какие-то иностранные голоса, всё равно в массе своей, в общей целостности, он всё видит и понимает, всё, что происходит. Вот это потрясающий эффект. Поэтому надежда большая на русский народ. И я даже думаю, что поскольку народ всё знает и всё может, он просто нуждается в укреплении. Мы должны не объяснять что-то, а просто помогать всем выжить, в том числе и вдохновлять на дальнейшие шаги.

Игорь ШИШКИН. Да, русский народ и это переварит, не такое переваривали, но из этого не следует, что нужно стоять в стороне и ждать, когда это произойдёт. Каждый на своём месте должен просто-напросто делать то, что он должен, а не ожидать, что это сделает кто-то другой. Что вот возьмёт сейчас Путин и продавит, наконец, другой учебник, что хороший царь всё сделает. Чтобы это произошло, чтобы появилась идея этого единого учебника, должно быть народное сопротивление. Сейчас единый учебник идёт, но медленно, почему? Мы малоактивны. Они активны во всём. Да, у них больше возможностей, ресурсов, но нас самих больше. И это наша земля.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Игорь Сергеевич, спасибо за беседу!

Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ. Армия, полиция > zavtra.ru, 7 февраля 2018 > № 2487801 Игорь Шишкин

ГЛАВА РОСТУРИЗМА ОЛЕГ САФОНОВ ПРОВЕЛ РАБОЧУЮ ВСТРЕЧУ С ВРЕМЕННО ИСПОЛНЯЮЩИМ ОБЯЗАННОСТИ ГУБЕРНАТОРА НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА АЛЕКСАНДРОМ ЦЫБУЛЬСКИМ

6 февраля Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов провел рабочую встречу с временно исполняющим обязанности Губернатора Ненецкого автономного округа Александром Цыбульским.

Стороны обсудили вопросы реализации туристских возможностей региона и развития арктического и промышленного туризма в автономном округе.

«Ненецкий автономный округ славится красивой северной природой и этнокультурным своеобразием. Это ценные ресурсы для развития арктического туризма, который будет способствовать притоку финансовых ресурсов для защиты окружающей среды, сохранения традиций и культуры коренных народов. Кроме того, в регионе расположены современные добывающие предприятия, которые могут стать базой для промышленного туризма. Интерес к путешествиям в регионы Арктической зоны России, в том числе НАО, имеется как среди иностранных туристов, так и среди жителей нашей страны. Для его удовлетворения необходимо решение ключевых вопросов, связанных с развитием транспортной и туристской инфраструктуры и снижением стоимости туров», – отметил в ходе встречи Олег Сафонов.

Также глава Ростуризма рассказал, что в разрабатываемой по поручению Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрия Медведева концепции федеральной целевой программы по развитию внутреннего и въездного туризма в период с 2019 по 2025 год выделено перспективное туристское направление «Серебряное ожерелье России» со специализацией «культурно-познавательный туризм с элементами экологического и религиозного». В это направление входит в т.ч. Ненецкий автономный округ. В этой связи Руководитель Федерального агентства по туризму рекомендовал региону представлять туристские инвестпроекты для рассмотрения возможности включения в новую ФЦП.

Александр Цыбульский, который практически сразу после назначения исполняющим обязанности главы НАО заявил о необходимости уделять пристальное внимание туристическому развитию региона, напомнил, что российская Арктика началась на ненецкой земле, где был основан первый русский арктический город Пустозерск. Он также подчеркнул, что нефтегазодобывающие промыслы округа могут приставлять серьезный интерес для туристов – любителей необычных путешествий.

Глава НАО отметил, что в настоящее время актуальной задачей администрации автономного округа является «создание качественного комплексного плана по развитию туризма в регионе».

Для справки:

На территории Ненецкого автономного округа реализуется государственная программа «Развитие культуры и туризма 2015-2018 гг.».

В целях развития туризма в округе функционирует государственное учреждение «Центр арктического туризма», основная деятельность которого направлена на оказание туристско-информационных услуг, консолидацию турбизнеса, создание и продвижение конкурентоспособного турпродукта и организацию туристско-экскурсионных программ, в том числе на развитие экологически безопасных видов туризма на территории Ненецкого автономного округа.

В целях развития арктического туризма в округе создана рабочая группа по формированию на условиях государственно-частного партнерства туристско-рекреационного кластера, основной целью которого является создание современной и конкурентоспособной туристской индустрии, способной удовлетворить спрос российских и зарубежных граждан в качественных туристических услугах. Данный проект должен стать точкой развития въездного и внутреннего туризма и межрегиональных связей в сфере туризма, активизировав вокруг себя развитие малого и среднего бизнеса и будет направлен на комплексное развитие арктического туризма.

В регионе работают 12 коллективных средств размещения. В 2017 году НАО посетило 2,2 тыс. туристов.

Строители главного газопровода России «Сила Сибири» выбирают утеплитель «Экстрол».

С 2015 года Группа компаний «Экстрол» осуществляет поставки своей продукции на один из крупнейших проектов последних лет – газопровод «Сила Сибири». На конец 2017 года ЭкстраСЕГМЕНТами «Экстрол» утеплено уже около 80 км трубопровода.

ГК «Экстрол» поставляет на объект «Сила Сибири» ЭкстраСЕГМЕНТы для теплоизоляции трубопроводов диаметром 1420 мм. Уникальный запатентованный продукт ЭкстраСЕГМЕНТ позволяет в 2 раза ускорить процесс монтажа теплоизоляции, а также сокращает количество стыков (мостиков холода) на 50% за счет увеличенной ширины каждого элемента. В среднем, для изоляции магистральной трубы требуется всего 7 ЭкстраСЕГМЕНТов вместо 16 обычных сегментов, произведенных по традиционной технологии.

Трасса газопровода пролегает в экстремальных природно-климатических условиях, включая заболоченные, горные и сейсмоактивные территории, участки с вечномерзлыми и скальными грунтами. Минимальные температуры воздуха зимой на пути пролегания газопровода могут опускаться до – 620 С (Якутия). Согласно плану проекта, газопровод должен транспортировать до 38 млрд м3 газа в год. Поэтому для строительства «Силы Сибири» используются особо прочные современные материалы.

Новый перспективный вид продукции.

Новый перспективный вид продукции предприятия ООО «Каменск-Уральский завод строительных материалов» (торговая марка Simat)- силикатный пустотелый блок с пазогребневыми элементами. Силикатные блоки изготавливаются из экологически чистых природных материалов (извести, песка и воды) способом прессования увлажненной смеси с последующим твердением под действием насыщенного пара в автоклаве.

Технические характеристики

Геометрические размеры: 250х248х238 мм

Пустотность: 28,7%

Средний вес изделия: 18,0 кг

Плотность: 1219,0 кг/м3 (класс средней плотности -1,4)

Водопоглощение: 15%

Индекс Звукоизоляции 53 дБ

Марка по прочности на сжатие: М150- М200

Марка по морозостойкости: F50

Удельная эффективная активность естественных радионуклидов: Менее 23,2 Бк/кг

Предел огнестойкости строительной конструкции из блоков силикатных пустотелых ЕI 90

Преимущества пазо-гребневого силикатного блока

При использовании силикатного блока покупатель получает ряд преимуществ:

- Вы получаете настоящий «Каменный» дом.

- Из-за высокой прочности блока не нужно делать армопояс (Марка прочности М150-М200) , что существенно уменьшает затраты и экономит время строительства.

- Безупречные геометрические размеры блоков позволяют класть стены не на цементно-песчаном кладочном растворе, а на клеях (тонкослойная кладка), что значительно экономит кладочный материал и облегчает процесс затирки монтажных швов;

- Толщина шва силикатного блока 2 - 3 мм, что значительно меньше, чем у кирпичной и кладки из керамического блока (9-15 мм);

Пример: Если просуммировать площадь всех швов в стене из кирпичной кладки или керамического блока ( для примера взят дом 10*10 в один этаж) площадь швов в доме из силикатного блока составит около 1.5м2, В доме из кирпичной кладки или керамических блоков 7,5 м2 а это более холодная стена с большими теплопотерями. Разница на лицо.

Вывод:

- Современная стыковочная система «паз-гребень» обеспечивает простой монтаж и плотное прилегание торцовых поверхностей блоков. Благодаря этому конструкция получается прочной и устойчивой. Также благодаря такой системе стена имеет исключительно ровную поверхность, что позволяет обойтись без дополнительного трудозатратного оштукатуривания;

- Кроме этого, данный блок не горюч, он отличается высокими тепло- и звукоизоляционными свойствами;

- Силикатные блоки устойчивы к воздействию процессов гниения, порчи насекомыми и грызунами.

Заседание Союзов производителей стройматериалов в Москве.

На совещании Союза производителей цемента представители Минпромторга РФ, создавшего Стратегию развития промышленности стройматериалов в России до 2015-2030 года, озвучили, что 95% потребности всех основных стройматериалов уже закрываются отечественной стройиндустрией. Дефицита по основным материалам больше нет (кроме узкоспециализированных позиций: стекло, белый цемент, некоторая керамика и т.д.). В части регионов уже присутствует переизбыток, а где-то дефицит. Каждый регион своей областной Программой развития стройматериалов должен определить и показать в своей Программе этот дефицит. Если же Инвестор вкладывает свои средства в позицию профицита, то государство в этом случае ему не должно оказывать поддержку в части льгот по налогам и по кредитованию в Приоритетных проектах.

По решению совместных Президиумов Союза от 20.12.2017 года Союз стройиндустрии обратился к Губернатору и его Первому заместителю Орлову А.В. с просьбой подготовить заседание Правительства области по рассмотрению всех проблем строительного комплекса региона, в том числе стройиндустрии взаимодействия внутри строительного комплекса.

Стратегия развития стройиндустрии России утверждена Правительством РФ еще в 2016 году, но областная Программа развития стройиндустрии создается крайне медленно.

По просьбе Союза к Губернатору, Евгением Владимировичем дано указание Минстрою Свердловской области создать Рабочую группу и возглавить ееПервым заместителем Губернатора Орловым А.В., по проблемам малоэтажного строительства. Союз уже дает предложения по членам этой Рабочей группы.

1 февраля 2018 г. руководитель УФК по Тюменской области А.Н. Распопов провёл личный прием, в соответствии с утверждённым графиком приёма граждан по поручению Президента Российской Федерации во взаимодействии с сотрудниками аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе.

В ходе приема к руководителю Управления А.Н. Распопову поступили обращения от жителей Тюменской области по вопросам оплаты штрафа за административное правонарушение в области безопасности дорожного движения, исполнении судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, открытия лицевых счетов, порядка поступления на государственную гражданскую службу.

Руководителем Управления по существу поставленных вопросов были даны исчерпывающие разъяснения в соответствии с законодательством Российской Федерации и поручения должностным лицам о подготовке доклада полномочному представителю Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе И.Р. Холманских об исполнении поручений Президента Российской Федерации.

«МЕЧЕЛ» НАПРАВИТ НА ПРИРОДООХРАННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ БОЛЕЕ МИЛЛИАРДА РУБЛЕЙ

Челябинск, Россия – 6 февраля 2018 г. – Челябинский металлургический комбинат и «Мечел-Кокс» (входят в Группу «Мечел») направят на природоохранные мероприятия свыше миллиарда рублей в течение ближайших двух лет. Экологическая программа представлена на заседании межведомственной рабочей группы по разработке проекта соглашения между правительством региона и ПАО «Мечел» о взаимодействии в сфере экологии.

Во втором заседании рабочей группы по подготовке проекта соглашения об экологическом партнерстве приняли участие депутат Государственной Думы РФ Владимир Бурматов, заместители Губернатора Челябинской области Руслан Гаттаров и Сергей Сушков, начальник управления Росприроднадзора по Челябинской области Виталий Курятников, председатель Общественной палаты Челябинской области Олег Дубровин, и.о. министра экологии Яна Куприкова.

Генеральный директор ПАО «Мечел» Олег Коржов представил отчет о природоохранных мероприятиях челябинских предприятий компании за последние годы. Их реализация позволила ЧМК сократить выбросы в атмосферу на 30%, «Мечел-Коксу» более, чем на 40%, при этом снижение по таким веществам, как фенол, нафталин и сероводород составило до 90%. Представленные данные о полученном экологическом эффекте подтвердили и присутствующие на совещании представители надзорных органов.

В настоящий момент на ЧМК и «Мечел-Коксе» начинается реализация очередных экологических мероприятий, рассчитанных на два года. Затраты на модернизацию составят около 1,1 млрд рублей. Параллельно ведутся работы по подготовке к проведению независимого экологического аудита, по результатам которого будет разработана программа до 2025 года.

«Аудит должен быть действительно независимый, чтобы результаты показывали реальную ситуацию и на «Мечел-Коксе», и на ЧМК, и на прилегающих территориях, потому что там находится множество неучтённых производств, которые паразитируют на инфраструктуре «Мечела». Мы хотим рассмотреть в комплексе эту ситуацию. В России есть компании, способные провести независимый аудит. Среди них крупнейшие научные институты, один из которых находится в Санкт-Петербурге, второй – в Москве. Та компания, которая выиграет тендер на экологический аудит, и будет его проводить», – сказал депутат Государственной Думы РФ Владимир Бурматов.

«Очень важно, что компания действительно начала открываться. Первые руководители компании участвуют в мероприятиях, открыто участвуют в дискуссиях, которые, как вы знаете, бывают достаточно горячими. Это очень важно. Мы ожидаем в ближайший год очень серьезного изменения экологической ситуации вокруг Челябинского металлургического комбината и «Мечел-Кокса», – добавил заместитель Губернатора Челябинской области Руслан Гаттаров, который возглавляет межведомственную рабочую группу.

«В ближайшее время мы намерены закончить все формальные процедуры для того, чтобы перейти от слов к делу. Мы разработали техническое задание на проведение аудита, на очереди – его согласование с надзорными органами и общественностью. Хотел бы отметить, что «Мечел» не дожидается момента подписания соглашения с правительством региона, уже сегодня компания приступила к реализации своих природоохранных программ, которые после аудита могут быть дополнены. Мы действительно хотим внести вклад в улучшение экологии Челябинска и будем прилагать к этому все усилия», – отметил генеральный директор ПАО «Мечел» Олег Коржов.

Челябинский электрометаллургический комбинат должен рекультивировать шлакоотвал, где складировано 15,6 млн тонн отходов

Арбитражный суд Уральского округа оставил без удовлетворения кассационную жалобу Челябинского электрометаллургического комбината, попытавшегося отменить предписание Росприроднадзора о рекультивации земель, на которых находится огромный шлакоотвал предприятия. Требования надзорного ведомства признали обоснованными суды уже трех инстанций.

Напомним, в соответствии с поручением Правительства РФ от 2 августа 2017 г. о подготовке предложений по мерам экологического оздоровления и промышленного развития Челябинской области АО «ЧЭМК» было дано отдельное поручение проработать вопросы, включающие разработку дорожной карты по рекультивации земельного участка, занятого шлакоотвалом.

С момента приватизации предприятия в 1992 г. какие-либо действия по рекультивации земельного участка, находящегося на территории г. Челябинска и занятого шлаковым отвалом, АО «Челябинский электрометаллургический комбинат» не предпринимались.

Арбитражный суд Челябинской области в своем решении от 25.07.2017 отмечает, что предприятие в течение 10 месяцев не предпринимало действий для исполнения предписания надзорного ведомства. Постановлением восемнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 18.10.2017 решение Арбитражного суда Челябинской области от 25.07.2017 оставлено без изменения, апелляционная жалоба АО «Челябинский электрометаллургический комбинат» оставлена без удовлетворения.

Решениями судов по пяти предыдущим делам признаны законными и соответствующими фактическим обстоятельствам выводы Росприроднадзора о нарушении требований природоохранного законодательства при эксплуатации шлакоотвала АО «Челябинский электрометаллургический комбинат». В судебных актах установлено неисполнение предприятием обязанности по реализации мероприятий по рекультивации земельного участка, занятого отвалом, с момента вывода шлакоотвала из эксплуатации в 2013 г.

Шлакооотвал ЧЭМК является одним из источников загрязнения в Челябинске — от него поднимается пыль, страдает земельный участок площадью почти 500 тыс. м2, где складированы 15,6 млн тонн отходов.

Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации сообщает, что в Волгограде открылся центр выдачи паспортов болельщика (FAN ID) Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года (ЧМ-2018). Таким образом, в России работают уже девять центров выдачи FAN ID — в Волгограде, Казани, Калининграде, Москве, Самаре, Санкт-Петербурге, Сочи, Нижнем Новгороде и Ростове-на-Дону. В ближайшее время центры выдачи FAN ID откроются в Екатеринбурге и Саранске.

«В центре выдачи FAN ID жители региона могут и зарегистрироваться, и получить готовые паспорта болельщиков. Площадь центра составляет почти 500 квадратных метров, работают 48 окон, предусмотрена электронная очередь. Все сделано для комфортной регистрации и получения паспортов болельщика. Заявки на оформление FAN ID уже подали почти три тысячи жителей Волгоградской области», — сказал заместитель директора Департамента реализации стратегических проектов Минкомсвязи России Андрей Романков.

Паспорт болельщика — персонифицированная карта зрителя, которая является частью системы идентификации футбольных болельщиков. Паспорт болельщика является именным, оформляется бесплатно и однократно на все матчи ЧМ-2018.

Получить FAN ID должен каждый болельщик, который приобрел билет на матч Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года. Для этого необходимо заполнить анкету на сайте www.fan-id.ru или зарегистрироваться в центре регистрации и выдачи паспортов болельщика. Вместе с входным билетом FAN ID обеспечит всем зрителям комфортный и быстрый проход на стадион. Иностранные зрители и лица без гражданства смогут въехать в Россию по FAN ID без оформления визы. Также паспорт болельщика даст право на бесплатный проезд в дополнительных поездах между городами-организаторами проведения ЧМ-2018 и в общественном транспорте городов-организаторов в дни матчей. FAN ID можно получить в центрах выдачи в России, зарубежных подразделениях Россотрудничества, визовых центрах VFS Global по всему миру или заказать почтовую доставку.

Подробная информация о паспорте болельщика и его получении размещена на сайте www.fan-id.ru.

Sberbank CIB пересмотрел прогноз по ценным бумагам российских нефтегазовых компаний.

Пересмотрены прогнозные цены акций и депозитарных расписок НК.

Sberbank Investment Research, аналитическое подразделение Sberbank CIB, пересмотрело прогнозные цены акций и депозитарных расписок нефтегазовых компаний РФ, сообщил инвестбанк. Рекомендация для привилегированных акций «Сургутнефтегаза», в частности, понижена с «покупать» до «держать». Для обыкновенных акций «Сургутнефтегаза» рекомендация «держать» подтверждена.

В обзоре инвестбанка сообщается также о возобновлении после пересмотра анализа «Башнефти». Для обыкновенных акций компании дается рекомендация «держать», а для привилегированных – «покупать».

Для акций «Газпрома», «ЛУКОЙЛа», «Газпром нефти», а также для GDR «НОВАТЭКа» оставлена рекомендация «покупать».

Для обыкновенных акций «Татнефти» и привилегированных акций «Транснефти» вновь дана рекомендация «держать», а для акций «Роснефти» — «продавать».

На 1,5% сократила Россия добычу нефти и газоконденсата в январе.

Показатель за январь составил 46,3 млн тонн.

Добыча нефти и газового конденсата в России в январе 2018 года снизилась на 1,5% по сравнению с январем 2017 года – до 46,3 млн тонн, сообщило Центральное диспетчерское управление топливно-энергетического комплекса (ЦДУ ТЭК).

По данным ЦДУ ТЭК по МСФО, в январе «Роснефть» (без учета «Башнефти») добыла 17,9 млн тонн нефти, что на 0,4% меньше, чем в январе 2017 года. «ЛУКОЙЛ» снизил показатель на 2,8% – до 6,9 млн тонн. «Сургутнефтегаз» добыл 5,09 млн тонн нефти (-2,7%), «Газпром нефть» – 4,9 млн тонн (-2,4%), «Татнефть» – 2,4 млн тонн (-2,3%), «НОВАТЭК» – 1 млн тонн (-2,1%).

Операторы СРП нарастили добычу на 6,6%, до 1,1 млн тонн.

Россия и Австрия намерены сотрудничать в сфере возобновляемых источников энергии и переработке отходов.

6 февраля заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации Георгий Каламанов в рамках рабочей поездки в Австрию провел встречи с генеральным секретарем Федерального Министерства по вопросам устойчивого развития и туризма Австрии Йозефом Планком и вице-президентом Федеральной экономической палаты Австрии Рихардом Шенцем.

Стороны обсудили вопросы двустороннего сотрудничества в металлургической, авиационной промышленности, транспортном машиностроении, фармацевтике, энергетике и лесопромышленном комплексе. В качестве перспективной отрасли сотрудничества определены возобновляемые источники энергии и переработка отходов. Также Георгий Каламанов рассказал о заявке города-кандидата Екатеринбурга на право проведения Всемирной выставки ЭКСПО в 2025 году.

В этот же день замглавы Минпромторга России встретился с генеральным директором UNIDO Ли Юном. На встрече были затронуты вопросы подготовки и проведения в России Глобального Форума конвергентных технологий осенью 2018 года и Глобального Саммита производства и индустриализации в 2019 году. В том числе, Минпромторгом России предложил ЮНИДО выступить в качестве официального партнера Глобального форума.

Кроме того, в Министерстве по цифровым технологиям, бизнесу и предпринимательству Австрии состоялась презентация российской заявки города-кандидата Екатеринбурга на право проведения Всемирной выставки ЭКСПО в 2025 году.

Справочно

В мае 2017 года Россия официально стала претендентом на проведение Всемирной универсальной выставки ЭКСПО 2025. Кандидатом от Российской Федерации был выбран Екатеринбург.

Тема российской заявки: «Преобразуя мир: инновации и лучшая жизнь – для будущих поколений».

Решение о том, какая из стран примет ЭКСПО 2025, будет приниматься путем тайного голосования на 164-ой Генеральной Ассамблее МБВ в Париже, в ноябре 2018 года. За право принять у себя одно из самых масштабных международных мероприятий будут также бороться Осака, Париж и Баку.

Глобальный Саммит производства и индустриализации проходит по инициативе Организации Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО) при поддержке Министерства экономики ОАЭ.

Состоявшийся в Абу-Даби 27-30 марта 2017 г. первый Саммит был организован на высоком уровне, собрал более трех тысяч участников, показал себя как перспективный форум для обсуждения и решения актуальных вопросов в области инновационной промышленности.

Рабочий визит организован при содействии Торгового представительства Российской Федерации в Австрийской Республике.

В Ульяновской областной детской больнице имени Ю.Ф. Горячева будут расширять спектр оказываемой высокотехнологичной медицинской помощи

Губернатор Сергей Морозов осмотрел медучреждение и обсудил перспективы его развития с руководством ОДКБ и профильного ведомства.

«Президент России Владимир Владимирович Путин поставил приоритетную задачу – в кратчайшие сроки обновить материально-техническую базу всех детских учреждений здравоохранения. К должному уровню необходимо привести и областную больницу имени Ю.Ф. Горячева, которая является ведущим медучреждением по охране здоровья детей всего региона. В течение года мы отремонтируем фасад здания и ЛОР-отделение. В следующем году продолжим модернизировать больницу с учетом современных практик и мировых достижений в части технического оснащения, а также оказания высокотехнологичной медицинской помощи. Наряду с федеральным перинатальным центром «Мама», который мы планируем открыть в ближайшее время, больница будет эффективной площадкой развития здравоохранения», - подчеркнул Сергей Морозов.

На модернизацию ЛОР-отделения из региональной казны направлено порядка восьми миллионов рублей. В настоящий момент полностью проработан вопрос о перемещения пациентов отделения на свободные площади больницы на время ремонта. Планируется, что строительно-монтажные работы начнутся 9 февраля. Также продолжается подготовка сметы для ремонта фасада больницы, в настоящий момент мероприятия оцениваются в 120 миллионов рублей.

По словам главного врача ОДКБ Анны Лебедько, план модернизации больницы главным образом направлен на развитие существующих и внедрение новых видов высокотехнологичной и специализированной медицинской помощи, а также телемедицины.

«Переносная установка для телемедицины, закупленная в перинатальный центр, также будет использоваться для консультирования пациентов стационара больницы. В скором времени мы будем оперировать пороговые стадии ретинопатии недоношенных детей. Уже организована и оснащена современным лазерным оборудованием операционная. Специалист-офтальмолог прошел курс обучения на базе Северо-Западного государственного медицинского университета имени И.И. Мечникова в Санкт-Петербурге. Мы планируем заключать соглашения о сотрудничестве с ведущими российскими и зарубежными научными медицинскими организациями для направления наших врачей на переподготовку в соответствии с современными стандартами медицины», - пояснила руководитель медучреждения.

Так, налаживается сотрудничество с Национальным центром акушерства, гинекологии и перинатологии имени В.И. Кулакова в Москве, исследовательским центром имени В.А. Алмазова в Санкт-Петербурге, а также Уральским НИИ охраны материнства и младенчества в Екатеринбурге в области внутриутробной хирургии. Кроме того, выстраивается взаимодействие с немецкой клиникой «Шарите», которая специализируется на выхаживании недоношенных детей и восстановлении женщин, потерявших ребенка.

Напомним, в настоящий момент начался капитальный ремонт поликлиники №2 детской городской клинической больницы Ульяновска (ул. Орлова, д. 21) и планируется обновление детского стационара клинической больницы №1 (пр. Сурова, д. 4). На эти цели из резервного фонда Президента РФ поступило 65 миллионов рублей. Кроме того, к новой модели медицинской организации приведено детское консультативное отделение Ульяновской районной больницы за счет федеральных и региональных средств на сумму более четырех миллионов рублей.

По словам Министра здравоохранения, семьи и социального благополучия Рашида Абдуллова, в соответствии с поручением Президента России Владимира Путина в 2018 году в регионе продолжится работа по приведению детских медицинских организаций к современным стандартам. Заявка от Ульяновской области на согласование необходимой денежной суммы направлена в федеральное ведомство.

Алексей Добровольский: Югорчанам необходимо прививать здоровый образ жизни

Об организации оказания медицинской помощи в Югре директор Департамента здравоохранения Алексей Добровольский рассказал на совещании директоров ТФОМС в УрФО, которое состоялось накануне в Ханты-Мансийске.

В регионе своевременно и качественно оказывается вся необходимая медицинская помощь, включая и высокотехнологичную. Говоря о кадровом ресурсе отрасли, Алексей Альбертович подчеркнул, что во многом привлекать в регион специалистов помогает программа «Земский доктор», поэтому ситуация по обеспеченности врачами и работниками ФАПов в Югре благоприятна.

Во исполнение майских Указов Президента России в округе увеличивается заработная плата медицинских работников. По состоянию на декабрь 2017 года, средняя зарплата врачей составляла 96 тыс. рублей, средних медработников – 50 тыс. рублей. При этом прогнозный уровень зарплаты на январь текущего года составит более 120 тыс. рублей у врачей и более 60 тыс. рублей - у младшего и среднего медперсонала. Ожидается, что он будет достигнут.

Югорские врачи и средний медперсонал имеют возможность стажироваться за границей, в ведущих мировых клиниках. Более 200 специалистов в прошлом году прошли стажировки в Израиле, Германии и Южной Корее. Программа по обмену опытом с зарубежными коллегами будет продолжена и в 2018 году.

Среди ресурсов югорского здравоохранения - передовая материально-техническая база. Здесь отмечается хорошая обеспеченность больниц региона «тяжелой» медицинской техникой: 40 аппаратов КТ, 14 МРТ и 10 антиографческих комплексов. Все это помогает обеспечить выполнение ряда исследований в круглосуточном режиме и правильно определить диагностическую лечебную тактику по ведению пациентов.

Особенностью оказания медицинской помощи в автономном округе является высокая доступность санитарной авиации. По количеству летных часов (5,5 тысяч) и числу доставленных пациентов (около 3 тысяч) с использованием авиационного транспорта Югра находится в лидерах по стране.

Благодаря социально-экономическому развитию региона и, в том числе, мощным ресурсам здравоохранения, в округе средняя продолжительность жизни в 2017 году достигла 73,9, что выше общероссийского показателя, а показатель общей смертности стал в 2 раза ниже, чем общероссийский. По ряду показателей округ имеет показатели ниже общероссийских в 2 раза - смертность от сердечно-сосудистых заболеваний, от болезней системы кровообращения, от инфаркта миокарда, от туберкулеза и госпитальная летальность от инфаркта миокарда. В 2016 - 2018 гг. случаев материнской смертности в Югре не зарегистрировано, показатель младенческой смертности на протяжении последних 10-ти лет имеет тенденцией к снижению, на протяжении последних пяти лет колеблется от 4 до 5, и колебания в таком диапазоне близки к европейским. Тем не менее, Депздрав ставит перед собой задачу по снижению уровня смертности населения, в том числе, младенческой.

Говоря об оказании высокотехнологичной медицинской помощи в Югре, Алексей Добровольский подчеркнул, что в округе внедрены все ее профили. Применяются здесь и уникальные методики. Все это позволяет в большинстве случаев обеспечить югорчан ВТМП на территории Югры. И лишь менее 10% пациентов получают помощь за пределами автономного округа, в федеральных центрах.

В заключение выступления Алексей Альбертович подчеркнул, что сегодня необходимо придавать серьезное значение и пропаганде здорового образа жизни среди населения и всему, что с этим с вязано – проводить работу по формированию устойчивого стереотипа поведения человека по формированию определенной жизненной позиции, направленной на сохранение и укрепление здоровья и продление жизни.

На совещании также проанализировали исполнение показателей территориальных программ ОМС в Уральском федеральном округе в 2017 году, обсудили вопросы формирования и развития института страховых представителей на территории УрФО, заслушали доклад об опыте Ханты-Мансийского филиала ООО «АльфаСтрахование – ОМС» в формировании пациентоориентированной модели ОМС на территории Югры и другие вопросы.

В Зауралье пройдет спартакиада на кубок директора Департамента здравоохранения Курганской области

В целях обеспечения морального стимулирования кадров, расширения сферы профессионального сотрудничества, мотивации на формирование здорового образа жизни в период с 14 февраля по 12 апреля текущего года в Зауралье пройдет спартакиада на кубок директора Департамента здравоохранения Курганской области между командами медицинских организаций всех форм собственности, расположенных на территории Курганской области.

Цели и задачи мероприятия направлены на активизацию оздоровительной и спортивно - массовой работы среди сотрудников медицинских организаций, привлечение их к регулярным занятиям физической культурой и спортом; укрепление дружеских связей между медицинскими организациями, определения сильнейших команд и спортсменов и подготовка сотрудников к сдаче норм спортивного комплекса «Готов к труду и обороне».

Спартакиада проводится в два этапа. Первый этап - это массовые соревнования среди сотрудников медицинских организаций по видам спорта, входящим в программу спартакиады. Вторым этапом предусмотрены финальные соревнования областной спартакиады в соответствии с положением о проведении спартакиады.

Программа спортивного мероприятия включает в себя состязания по волейболу, лыжным гонкам, стрельбе, силовой гимнастике и настольному теннису.

Тюменские врачи-изобретатели помогают сокращать травматичность операций детей

За последние четыре года в детском отделении плановой хирургии ОКБ №2 прооперировано более 500 детей с врожденной паховой грыжей. Все хирургические вмешательства проведены методом лапароскопии с применением инструментария, запатентованного молодым тюменским изобретателем - Антоном Комаровым, ординатором кафедры кардиологии и кардиохирургии института непрерывного профессионального развития.

Как объяснил Антон Петрович, на разработку специальной иглы для герниорафии его подтолкнуло то, что при выполнении открытого грыжесечения у мальчиков есть риск травмирования семенных канатиков, а это может привести к бесплодию.

- Эндоскопические техники позволяют «подойти» к патологии изнутри, тем самым исключив опасные этапы операции. Примечательно, что устройств для подведения лигатур при грыжесечении медицинская промышленность не выпускает. По этой причине мы разработали собственный инструмент, который стал проводником для хирургической нити, - рассказал Антон Комаров.

Изобретение представляет собой полую изогнутую иглу длиной около 10 сантиметров, которая позволяет безопасно подвести к внутреннему паховому кольцу одновременно две хирургические нити – основную и вспомогательную. Этими нитями хирург образует петлю вокруг пахового кольца, а затем утягивает его. Средняя длительность операции составила от 14 до 19 минут (в зависимости от процесса патологии – одностороннего или двустороннего).

Применение специальной иглы позволило значительно улучшить результаты лечения детей с врождённой паховой грыжей. Уже через несколько часов после операции дети могут ходить, а через день – выписываются на амбулаторное наблюдение.

- Модифицированный метод герниорафии при врожденной паховой грыже у детей с использованием авторского устройства зарекомендовал себя как малоинвазивный, быстрый, дающий отсутствие рецидивов и послеоперационных осложнений и несущий превосходный косметический эффект, - отмечает Михаил Александрович Аксельров, заведующий хирургическим отделением №1 службы оказания медицинской помощи детям ГБУЗ ТО «ОКБ №2».

Методика, конечно, молода и еще требует накопления опыта и дальнейшего, углубленного анализа отдаленных результатов.

Группа ЧТПЗ стала единственным поставщиком низкотемпературных труб большого диаметра (ТБД) для обустройства газопровода «Северный поток – 2» в прибрежной зоне.

В январе-мае 2018 года группа ЧТПЗ отгрузит в адрес компании Nord Stream 2 AG (оператора газопровода) порядка 3 000 тонн ТБД. Трубы размерами 1153х41 мм, 654х28,5 мм, 904,6х30,2 мм произведены в цехе «Высота 239» Челябинского трубопрокатного завода. Весь объем ТБД выполнен из низкотемпературной стали (Low Temperature Steel, LTS), температура эксплуатации может достигать до – 38С°.

Для успешного выполнения заказа белые металлурги в рекордные сроки освоили новую для ЧТПЗ технологию сварки труб большого диаметра. Существующая стандартная технология не обеспечивала трубам необходимых низкотемпературных свойств сварного шва. Для решения этого вопроса инженеры ЧТПЗ использовали многопроходную сварку вместо обычной.

– Тендер на поставку низкотемпературных ТБД Nord Stream 2 AG объявила в 2016 году. По итогам предварительных испытаний труб, к участию в которых были допущены два поставщика, выиграли контракт белые металлурги, – отмечает коммерческий директор группы ЧТПЗ Денис Приходько. – Наши специалисты в очередной раз доказали, что выполнение заказов любой степени сложности, индивидуальный подход к требованиям клиентов – конкурентное преимущество группы ЧТПЗ. Мы планируем принимать участие и в других тендерах Nord Stream 2 AG и российских компаний ТЭК. Группа ЧТПЗ обладает производственными мощностями и возможностями, чтобы выпускать большие объемы.

Компания выиграла тендер на поставку порядка 600 тысяч тонн труб большого диаметра для строительства морской части газопровода «Северный поток – 2» в марте 2016 года. Позднее группа заключила дополнительный контракт на поставку ТБД, переходников и гасителей лавинного смятия для данного проекта. К настоящему моменту белые металлурги поставили в адрес оператора газопровода Nord Stream 2 AG 400 тысяч тонн ТБД и 513 гасителей лавинного смятия.

Выплата страховки вкладчикам ООО "Сибирский банк реконструкции и развития" (СБРР) начнётся не позднее 20 февраля. Об этом говорится в сообщении СБРР.

Для оперативного приёма заявлений граждан и максимально быстрых выплат им компенсаций по вкладам АСВ намерено использовать банки-агенты. В соответствии с решением правления Агентства такие банки-агенты будут отобраны на конкурсной основе в срок не позднее 12 февраля 2018 года.

Возмещение по вкладам выплачивается вкладчику в размере 100 процентов суммы всех его счетов (вкладов) в банке, в том числе открытых для осуществления предпринимательской деятельности, но не более 1.4 млн руб. в совокупности.

ЦБ РФ отозвал лицензию у кредитной организации ООО "Сибирский банк реконструкции и развития" (Тюмень) 6 февраля 2018 года.

Банк СБРР — участник системы страхования вкладов. Отзыв лицензии на осуществление банковских операций является страховым случаем, предусмотренным Федеральным законом N 177-ФЗ "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации".

По величине активов на 1 января 2018 года кредитная организация занимала 322 место в банковской системе Российской Федерации.

ЦБ РФ отозвал лицензию у ООО "Сибирский банк реконструкции и развития" (Тюмень). Об этом говорится в сообщении Банка России.

Резкое ухудшение финансового положения банка произошло в связи с осуществлением в последней декаде января крупных сделок с ценными бумагами, направленных на замену ликвидных активов заведомо безнадежными, а также пропажей из кассы банка значительной суммы денежных средств. Формирование по требованию надзорного органа необходимых резервов на возможные потери по фактически отсутствующим активам выявило полную утрату кредитной организацией собственных средств (капитала). В настоящее время СБРР фактически прекратил работу.

В СБРР назначена временная администрация сроком действия до момента назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов кредитной организации в соответствии с федеральными законами приостановлены.

Банк СБРР — участник системы страхования вкладов. Отзыв лицензии на осуществление банковских операций является страховым случаем, предусмотренным законом "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации".

По величине активов на 1 января 2018 года кредитная организация занимала 322-е место в банковской системе Российской Федерации.

Авиавласти Египта подготовили разрешения для российской авиакомпании "Аэрофлот" на полеты в аэропорт Каира, заявил РИА Новости информированный источник в министерстве гражданской авиации Египта.

"Авиавласти Египта подготовили разрешения для авиакомпании "Аэрофлот" (на полеты — ред.) в аэропорт Каира. Что касается разрешений в российских аэропортах для авиакомпании EgyptAir, то они пока не доставлены", — сказал собеседник агентства.

Прямые рейсы между Москвой и Каиром, остановленные в ноябре 2015 года после крушения над Синаем самолета авиакомпании "Когалымавиа", летевшего из Шарм-эш-Шейха в Петербург, должны возобновиться с февраля 2018 года.

Решению об открытии авиасообщения предшествовала большая работа по усилению мер безопасности в аэропорту египетской столицы.

Президент России Владимир Путин 2 января подписал указ, сняв запрет на полеты российских авиакомпаний в Каир, а также разрешив продавать туры с рейсами в столицу Египта.

Компания «СВЕЗА» в 2013—2017 гг. инвестировала в развитие комбината «СВЕЗА Верхняя Синячиха» (пос. Верхняя Синячиха, Свердловская обл.) 1,64 млрд руб., об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

Средства были направлены на реализацию проектов по увеличению объемов производства, сокращению затрат, на поддержание основных фондов, безопасность труда, экологию, а также на развитие IT-инфраструктуры. За пять лет работы комбината в составе компании «СВЕЗА» проведено полное переоснащение линий сушки, лущения и обрезки, систем вентиляции, закуплены окорочный станок, рубительная машина и другое оборудование.

По словам руководителя комбината Ильи Радченко, в настоящий момент «СВЕЗА Верхняя Синячиха» является одним из крупнейших деревообрабатывающих предприятий России и Европы, а доля экспорта превышает 80%.

В 2017 г. было освоено 978 млн руб. — почти в три раза больше, чем в 2016-м. Существенная часть этих средств предназначалась для завершения масштабных проектов модернизации оборудования, начатых в предыдущие годы. В частности, благодаря реализации программы замены паровых сушилок с инвестициями около 940 млн руб. удалось увеличить объем выпуска фанеры на 16 тыс. м3, а также снизить затраты на фонд оплаты труда, утилизацию щепы и газ. Экономический эффект от проекта составил около 200 млн руб. Кроме того, в 2017 г. прошло успешное переориентирование производства с формата 8х5 на более востребованный и высокомаржинальный формат 8х4, что обеспечило предприятию около 388 млн руб. годового экономического эффекта.

Инвестиционный план на ближайшие два-три года включает запуск новой линии сушки и термомасляной котельной, реконструкцию бассейнов гидротермической обработки сырья, перевод линии сушки с природного газа на термомасло, строительство нового энергетического центра с генерацией электроэнергии, работающего на отходах производства. В целом в 2018 г. инвестиции компании «СВЕЗА» в модернизацию и развитие производства составят рекордную сумму — 12,2 млрд руб.

Ежегодно на комбинате «СВЕЗА Верхняя Синячиха» производится более 200 тыс. м3 фанеры.

Встреча Дмитрия Медведева с председателем правления, президентом ПАО «Транснефть» Николаем Токаревым.

Рассматривались итоги работы «Транснефти» в 2017 году, а также планы по развитию компании на последующий период.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Давайте начнём с итогов прошедшего года. Каких результатов удалось достичь компании «Транснефть», каковы объёмы того, что было сделано по транспортировке, и другие экономические показатели? Расскажите об этом, пожалуйста.

Н.Токарев: Дмитрий Анатольевич, «Транснефть» отработала в 2017 году стабильно. Все показатели производственной и финансово-хозяйственной деятельности выполнены в полном объёме. По наиболее приоритетным и чувствительным направлениям – даже с превышением показателей. В 2017 году были введены в эксплуатацию два больших нефтепровода: Заполярье – Пурпе, 500 с лишним километров и мощностью 27 млн т и Куюмба – Тайшет, 714 км и мощностью 8 млн т первый этап, при необходимости будет увеличена до 15 млн.

Д.Медведев: А общий объём какой?

Н.Токарев: По системе «Транснефти» транспортировалось порядка 477 млн т – это почти 90% всей добываемой в России нефти (остальные – это офшоры и железнодорожный транспорт). Нефтепродуктов – 33 млн т. Причём на экспорт нефти – 233 млн т, 244 млн т – на внутреннюю переработку. Примерно в этой пропорции нефтепродукты: 23 млн т – это экспорт, порядка 10 млн т – это потребление внутри России. Выручка компании более 800 млрд. Налогов в бюджеты всех уровней – 130 млрд рублей. Чистая прибыль компании 186 млрд, дивидендов выплачено 58 млрд.

Из социальных показателей: штатная численность – 117 тысяч человек, средняя зарплата – 89 тыс. рублей. В общем и целом результаты такие.

Д.Медведев: Планы на этот год какие? Что будет нового?

Н.Токарев: Я думаю, что объёмы будут на уровне прошлого года, чуть-чуть даже больше, в зависимости от того, будет продлена или не продлена договорённость с ОПЕК. Капитальные вложения на уровне 256 млрд рублей, из них 200 млрд – это капитальный ремонт, реконструкция уже действующих нефтепроводов. Поскольку технический ресурс значительной части из них, примерно 40%, уже приближается к предельному, основное внимание теперь будем уделять этой теме.

Д.Медведев: Ремонтам именно?

Н.Токарев: Да. И новое строительство, расширение ВСТО до проектных отметок. Сегодня 74 млн т, будет 80 и 50 (от Сковородино до Козьмино – 50). Запущены в эксплуатацию нефтепродуктопроводы (в частности, Волгоград – Тихорецк) и перепрофилировано на нефтепродукты направление на север, в Приморск. Поскольку НПЗ выходит из реконструкции, объёмы дизельного топлива на рынке увеличиваются, нам пришлось адаптировать нефтяные трубы, где это можно было сделать, под нефтепродукты.

Отдельно хотел бы два слова сказать о программе «Импортозамещение». В 2016 году с Вашим участием был запущен в эксплуатацию челябинский завод «Транснефть Нефтяные Насосы». Завод вышел на проектные отметки. 240 насосов уже изготовлено. То есть мы закрыли полностью потребности трубопроводной отрасли, и сейчас интерес к этой продукции проявляют наши соседи и нефтепроводные компании ближнего зарубежья.

Кроме того, если Вы помните, мы с Вами заложили первый кирпич в основание завода электрических двигателей – это электроприводы для тех самых насосов. Завод построен, все строительные работы завершены, идёт монтаж оборудования, и с мая начнутся пусконаладочные работы. Так что в сентябре мы Вас приглашаем запустить и второй завод.

Д.Медведев: Это очень важное направление. Импортозамещение является ключевой составляющей экономического развития, в том числе в области нефти, транспортировки нефти, нефтепереработки и вообще всего набора сервиса, который связан с углеводородами. Поэтому то, что первый завод вышел на проектную мощность и достраивается второй завод, – отрадное явление. Когда будете готовы, доложите.

Н.Токарев: Обязательно.

В целом отечественная продукция в рамках программы импортозамещения у нас сегодня – 93%. 7% – это электроника, средства связи – такие вещи, которые у нас в стране не производятся. Но к 2020 году мы должны довести процент отечественной продукции, которая закупается «Транснефтью», до 97%. Это реально и выполнимо, у нас всё для этого есть, предусмотрено в том числе и финансирование.

Д.Медведев: Это на самом деле хорошая цифра. Будем надеяться, что она будет достигнута.

Россия. ОПЕК > Нефть, газ, уголь > premier.gov.ru, 6 февраля 2018 > № 2485565 Николай Токарев

«Аистёнок» наведёт безошибочно

В войсках ЦВО приступили к практической эксплуатации новейшего переносного радиолокационного комплекса артиллерийской разведки

Пока такой аппаратурой в Цент­ральном военном округе располагают южноуральская гвардейская танковая дивизия и дислоцирующаяся в Алтайском крае отдельная мотострелковая бригада. Представители штаба РВиА ЦВО говорят о том, что лишь этими двумя комплектами РЛС «Аистёнок» обеспечение профильных подразделений военного округа не ограничится.

Между тем на днях оба расчёта операторов соединений впервые отработали серию практических задач на местности, приняв участие в едином дне огня, прошедшем на Чебаркульском межвидовом полигоне (Челябинская область). Результатом дебютной работы обучаемых руководитель минувшего занятия и.о. начальника артиллерийской разведки РВиА ЦВО майор Дмитрий Яковлев остался доволен.

– Комплекты переносного РЛС «Аистёнок» поступили в вой­ска военного округа в конце прошлого года, – поясняет майор Яковлев. – Весь декабрь и в январе расчёты знакомились с модульной матчастью комплекса, изучали технические возможности РЛС, вели отработку учебных задач в тренажёрном режиме. Старт реальной работы на местности пришёлся на очередной полевой выход чебаркульских миномётчиков.

В тот день на участок учебно-боевой работы комплект «Аистёнка» был доставлен экипажем штатного для РЛС транспортного средства – многоцелевым бронированным автомобилем повышенной проходимости «Тигр». Боевую позицию обучаемые расчёты заняли в двух километрах от огневых средств миномётчиков, расположившись лицом к ожидаемой траектории огня. При этом миномётчики знали, что будут работать «под прицелом» артиллерийских разведчиков. Последние ради чистоты результата не были извещены о плановых задачах стреляющих.

Тогда для себя майор Яковлев не без гордости отметил, что с элементом приведения комплекса в боевой режим расчёты РЛС артиллерийской разведки справились быстрее нормативного времени. Одновременно поделился наблюдением о том, каким был полтора месяца назад день первой тренировки по сборке «Аистёнка». Офицер вспоминает: «Монтаж установки и её коммутирования с дистанционно размещаемым переносным компьютером занял около полутора часов. Но обучаемых я не торопил, дав возможность самим разобраться в тонкостях практической сборки. Такой подход себя оправдал. В тот же день, повторив операцию по сборке и разборке установки несколько раз, я наконец-то услышал ожидаемое: «Товарищ майор, так это всё достаточно просто!»

В течение шестнадцати часов единого дня огня ни один из выстрелов миномётной батареи не остался без внимания расчётов РЛС «Аистёнок»

В аналогичном режиме прошла последующая серия электронно-тренажёрных тренировок в условиях «зимних квартир». Затем была та самая первая практическая тренировка на реальной местности. И результат, что называется, превзошёл ожидания. В течение шестнадцати часов артиллерийские разведчики мониторили результаты работы огневиков, после чего майор Дмитрий Яковлев вынес вердикт: ни один из миномётных выстрелов не остался без внимания обучаемых расчётов «Аистёнка». Координаты обстреливаемых целей определялись с точностью «по иксам – в два метра, по игрекам – в три». Что по нормативным параметрам соответствует высшему оценочному баллу.

Более того, в какой-то момент полигонная работа в режиме разведки преподнесла элемент новизны даже самому руководителю занятия. Офицер вспоминает: «В то время, когда миномёты молчали, на экране компьютера продолжали появляться отметки целей. Одна, другая, третья… Удаление до километра. Скорость перемещения порядка шестидесяти километров в час. Что это?»

Понимание пришло после того, как за участком воздушной разведки «Аистёнка» удалось понаблюдать в артиллерийскую буссоль. Птицы, воспользовавшись молчанием миномётной батареи, отважились сменить места вынужденного пребывания.

Случайный, по сути, факт раскрыл уникальные, без преувеличения, технические возможности переносной РЛС артиллерийской разведки «Аистёнок». Так что это за комплекс? Каково его предназначение?

Как известно, для успешного выполнения боевых задач артиллерия нуждается в средствах контроля за результатами стрельбы, позволяющими корректировать огонь, а также выявлять аналогичные огневые средства противника. Нечто соответствующее на вооружении войск Центрального военного округа было и раньше. Но все изделия либо громоздки и располагаются на массивной транспортной базе, либо узкопрофильны.

Конструкторам РЛС «Аистёнок» удалось в небольшом комплексе совместить переносной вариант с многоцелевым предназначением, где одним из важнейших свойств станции стала функция слежения за работой вражеской артиллерии и определения мест расположения задействованных в бою огневых средств.

– От «Аистёнка» бесполезно скрывать, к примеру, миномёт за гребнем местности, во дворах домов или в лесу, – поясняет майор Яковлев. – Автоматике комплекса достаточно лишь ухватить находящийся в полёте снаряд, чтобы в считаные секунды не только представить оператору на мониторе компьютера траекторию полёта выстрела, но и указать координаты старта мины. Более того, место её падения. В первом случае такая информация может быть тут же использована для нанесения ответного удара по выявленному миномёту противника (и при должной сноровке артиллеристов от возмездия его уже не спасёт даже размещение на автомобильной базе), во втором – предупредить своих огневиков о возможном пребывании в зоне поражения огневых средств противника.

Кстати, свойство моментального вычисления места разрыва боеприпаса играет на руку самим артиллерийским разведчикам. В случае их обнаружения противником у расчёта «Аистёнка» будет в запасе 20–25 секунд на то, чтобы покинуть разведпозицию и временно укрыться в заранее выбранном безопасном месте.

С появлением на вооружении военного округа «Аистёнка» безопасность артиллеристов ЦВО существенно возросла. Их работа в тандеме с артиллерийскими разведчиками значительно повышает возможности противоборства с миномётными и артиллерийскими огневыми средствами противника. А факт того, что задействованные в учебном процессе комплекты новейшего переносного РЛС артиллерийской разведки лишь первые ласточки на пути оснащения соединений ЦВО данным оборудованием, говорит о том, что перспектива у потенциала есть, причём немалая.

Юрий БЕЛОУСОВ

Уральское колесо из 120 деталей для самолётов «Су» разрабатывали почти год

Каменск-Уральский литейный завод, входящий в состав АО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» имени Ф.Э. Дзержинского», заканчивает квалификационные испытания установочной партии тормозного колеса для самолёта семейства «Су». В состав изделия входит более 120 наименований деталей.

В настоящее время в арсенале Каменск-Уральского литейного завода – более 50 тормозных и нетормозных колёс к разным маркам и типам воздушных судов военного и гражданского назначения. «Запуск нового для нас тормозного колеса в серийное производство позволит увеличить продуктовую линейку авиационных изделий КУЛЗа и загрузку мощностей. А заказчик выиграет в том, что на рынке производителей авиационных колёс усилится конкуренция, имеющая немало плюсов», – отметил технический директор КУЛЗ Вячеслав Русаков.

У завода на подготовку его производства, в том числе разработку комплектов технологической документации, проектирование и создание примерно тысячи единиц специальной оснастки, стандартных приспособлений, измерительного инструмента, изготовление деталей, сборку и испытания, ушёл почти год. При этом выпуск первой партии серийных изделий займёт всего лишь три месяца.

Подготовили Александр АЛЕКСАНДРОВ, Юрий АВДЕЕВ, Константин ЛОБКОВ

В Челябинске подделывали бренд Набережночелнинского КБК

Центральный районный суд Челябинска рассмотрит уголовное дело о незаконном использовании товарного знака «Туалетная бумага из Набережных Челнов» местным подпольным цехом. Размер ущерба, причиненного правообладателю, оцениваете в 2,4 млн рублей, сообщили в пресс-службе прокуратуры Южного Урала.

По версии следствия, обвиняемые в 2014-2017 годах организовали подпольный цех по производству контрафактной туалетной бумаги, незаконно использовали чужой товарный знак, причинив таким образом ущерб ЗАО «Народное предприятие Набережночелнинский картонно-бумажный комбинат им. С. П. Титова».

Согласно законодательству, злоумышленникам грозит штраф от 500 тыс. рублей до 1 млн рублей, принудительные работы на срок до 5 лет, либо лишение свободы до 6 лет со штрафом.

Справка Бумпром.ру:

Набережночелнинский КБК - вертикально интегрированная компания. Комбинат основан 15 июня 1981 года. КБК входит в десятку крупнейших предприятий целлюлозно-бумажной промышленности России, в число 50-ти основных налогоплательщиков Республики Татарстан, является вторым бюджетообразующим предприятием Набережных Челнов. Собственником комбината является коллектив (100% акций принадлежит работникам народного предприятия). Комбинат – признанный лидер отрасли по внедрению инновационных технологий и оборудования, который эффективно сотрудничает с ведущими мировыми производителями оборудования, как BHS (Германия), Bobst (Швейцария), Martin/Bobst Lyon (Франция), Voith (Германия), Andritz (Австрия), GL&V (Швеция), Metso/Valmet (Финляндия/Швеция), Honeywell (Европа), Fabio Perini (Италия).

ДЕЙСТВИЯ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДОБЫЧУ ПОДЗЕМНЫХ ВОД (ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДОЗАБОРНЫХ СКВАЖИН) БЕЗ СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ ЛИЦЕНЗИИ ЛИБО С НАРУШЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ЛИЦЕНЗИЕЙ, ОБРАЗУЮТ СООТВЕТСТВУЮЩИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ

Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 18.05.2017 года по делу N А76-17751/2016 Челябинской области от 19.10.2016 г. по делу N А76-17751/2016 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.12.2016 г. по тому же делу.

Как следует из материалов дела и установлено административным органом ООО "П" пользование недрами с целью добычи подземных вод из водозаборной скважины в отсутствие лицензии на пользование недрами.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении министерством вынесено оспариваемое постановление, которым ООО "П" привлечен к административной ответственности по ч 1 ст. 7.3 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 800 000 руб.

Полагая, что названное постановление незаконно, ООО "П" обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

В статье 6 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 г. N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон о недрах) перечислены виды пользования недрами.

В соответствии со ст.11 Закона о недрах предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, которая является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

Статьей 11 Закона о недрах определено, что представление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, которая в данном случае является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем оговоренных условий.

Действия лиц, осуществляющих добычу подземных вод (использования водозаборных скважин) без соответствующей лицензии либо с нарушением требований, предусмотренных лицензией, образуют соответствующие административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 или ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ, а не ст. 7.6 КоАП РФ.

Судами установлено, что основанием для привлечения ООО "П" к административной ответственности является добыча заявителем подземных вод посредством гидрогеологической скважины. 

Скважина расположена на территории ООО "П" на берегу озера и оснащена водоподъемным оборудованием. Так же имеется устройство для хлорирования воды. Добытая вода используется как самим ООО "П", так и другими потребителями. 

Скважина оборудована прибором учета добываемой воды. Недропользователем ведется журнал учёта объема добываемой воды. Согласно учетным записям в журнале объёмы добычи воды из скважины не превышают 500 кубических метров в сутки. Факт добычи воды подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

Названные обстоятельства правомерно расценены судами как свидетельствующие о наличии в действиях ООО "П" события вмененного административного правонарушения.

Суды, руководствуясь ст. 2.1 КоАП РФ, верно указали, что установленные факты правонарушения свидетельствуют о том, что ООО "П" не были приняты все зависящие от него меры по обеспечению соблюдения требований действующего законодательства.

Следовательно, суды правомерно сделали вывод о том, что вина ООО "П" в совершении вмененного правонарушения является доказанной.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 19.10.2016 г. по делу N А76-17751/2016 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.12.2016 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу ООО "П" - без удовлетворения.

Новак: РФ сократила в январе добычу нефти на 301 тыс. б/с в рамках сделки ОПЕК+.

Добыча нефти и газового конденсата в России в январе 2018 года снизилась на 1,5% по сравнению с январем 2017 года.

Россия полностью выполняет обязательства в рамках соглашения ОПЕК+ по сокращению добычи нефти, снизив в январе 2018 года добычу на 301,2 тыс. б/с относительно октября 2016 года, сообщило Минэнерго РФ, ссылаясь на слова главы министерства Александра Новака. По условиям соглашения Россия должна была сократить добычу на 300 тыс. б/с.

По данным Центрального диспетчерского управления топливно-энергетического комплекса (ЦДУ ТЭК), добыча нефти и газового конденсата в России в январе 2018 года снизилась на 1,5% по сравнению с январем 2017 года – до 46,3 млн тонн. «Роснефть» (без учета «Башнефти») добыла в январе 2018 года 17,9 млн тонн нефти (снижение на 0,4% по сравнению с январем 2017 года), «ЛУКОЙЛ» – 6,9 млн тонн (-2,8%), «Сургутнефтегаз» – 5,09 млн тонн (-2,7%), «Газпром нефть» – 4,9 млн тонн (-2,4%), «Татнефть» – 2,4 млн тонн (-2,3%), «НОВАТЭК» – 1 млн тонн (-2,1%). При этом операторы СРП нарастили добычу на 6,6% – до 1,1 млн тонн.

Соглашение о сокращении добычи нефти было достигнуто в конце 2016 года странами ОПЕК и не входящими в картель государствами – экспортерами нефти. Согласно условиям, участники сделки должны снизить добычу суммарно на 1,8 млн б/с к октябрю 2016 года, принятому за базовый уровень. Самые большие квоты по сокращению у Саудовской Аравии (486 тыс. б/с) и России (300 тыс. б/с). Россия достигла своей квоты в мае 2017 года и с тех пор ее удерживает.

Соглашение уже дважды продлевалось: сначала – до конца марта 2018 года, а в последний раз – до конца 2018 года. Цель соглашения – убрать излишки мировых запасов нефти.

На 0,8% вырос российский экспорт СПГ в страны АТР в январе.

За весь 2017 год экспорт СПГ страны АТР увеличился на 5,3%.

Экспорт СПГ из России в страны Азиатско-Тихоокеанского региона в январе вырос на 0,8% – до 1,475 млрд кубометров, сообщило Центральное диспетчерское управления (ЦДУ) ТЭК. В 2017 году экспорт СПГ из России в страны Азиатско-Тихоокеанского региона вырос на 5,3% – до 15,48 млрд куб. метров.

Россия, считает глава Минэнерго РФ Александр Новак, может увеличить свою долю на рынке СПГ с нынешних 4% до 15-20% к 2035 году. Основная ресурсная база СПГ находится в основном на севере: полуостров Ямал, полуостров Гыдан, где запасы превышают 38 трлн кубометров газа. По словам Новака, есть поручение президента России, согласно которому поставки с СПГ-проектов не будут происходить в ущерб поставкам трубопроводного газа.

До запуска «Ямал СПГ» в декабре 2017 года единственным действующим в России заводом по производству СПГ был проект «Сахалин-2». Оператор проекта «Сахалин-2» – первого в РФ проекта по производству СПГ – Sakhalin Energy. В рамках проекта «Сахалин-2» предусмотрено поэтапное освоение Пильтун-Астохского нефтяного и Лунского газового месторождений, которые расположены в 13-16 км от северо-восточного побережья острова Сахалин.

На Восточно-Мессояхском месторождении получен высокий дебит легкой нефти из глубоких пластов.

Стартовый дебит в 250 тонн нефти в сутки подтвердил высокий потенциал разработки глубоких горизонтов Мессояхских месторождений.

Компания «Мессояханефтегаз», совместное предприятие «Роснефти» и «Газпром нефти», завершила строительство первой эксплуатационной горизонтальной скважины на глубокие пласты Восточно-Мессояхского месторождения.

Как сообщает пресс-служба «Роснефти», стартовый дебит в 250 тонн нефти в сутки подтвердил высокий потенциал разработки глубоких горизонтов Мессояхских месторождений. Залежи относятся к нижнемеловым отложениям и содержат более легкую нефть, чем основные пласты, расположенные в 800 метрах от поверхности. Глубина новой скважины с двумя пилотными стволами составила 3,3 км, протяженность – 4,4 км.

После гидродинамических и промыслово-геофизических исследований на Мессояхе впервые будет проведен многостадийный гидроразрыв пласта в такой скважине. Полученная информация позволит принять решения о дальнейшем разбуривании глубоких залежей материковой Арктики. В 2018 году «Мессояханефтегаз» планирует запустить в эксплуатацию еще 10 глубоких скважин.

Восточно-Мессояхское месторождение расположено в Тазовском районе ЯНАО, в 340 км к северу от Нового Уренгоя. Извлекаемые запасы нефти и конденсата на месторождении составляют более 340 млн тонн. Освоение ведет предприятие «Мессояханефтегаз», акционерами которого на паритетных условиях являются «Газпром нефть» (оператор проекта) и НК «Роснефть». Проект реализуется в условиях ограниченного доступа к промышленной и транспортной инфраструктуре. В 2017 году объем добычи на Восточно-Мессояхском месторождении составил 3,1 млн тонн нефти. На пик добычи в 5,7 млн тонн в год «Мессояханефтегаз» планирует выйти к 2021 году.

Суверенитет хромой утки: США начали вывод войск из Ирака

США приступили к выводу войск из Ирака

Амалия Затари

Вашингтон начал сокращать численность американских военных в Ираке. По данным СМИ, уже на прошлой неделе десятки военнослужащих США были переброшены из Ирака в Афганистан. Этим шагом Вашингтон стремится показать, что уважает иракский суверенитет, а также ограничить расширение иранского влияния в Ираке, уверены эксперты.

США приступили к сокращению численности своих сил в Ираке после того, как иракские власти объявили о победе над запрещенным в России «Исламским государством». Об этом агентству Reuters сообщил представитель иракских властей, отметив, что американские военнослужащие продолжают координировать свои действия с иракской армией и оказывать им необходимую помощь.

Представитель международной коалиции, которую возглавляют Соединенные Штаты, отказался подтвердить или опровергнуть информацию о начале вывода американских войск из Ирака. «Мы собираемся опубликовать пресс-релиз, когда наши силы будут покидать театр военных действий», — заявил агентству представитель коалиции, полковник армии США Райан Диллон.

«Присутствие [в Ираке сил] коалиции будет определяться в зависимости от обстоятельств потребностей правительства Ирака и в координации с ним», — отметил он.

Официальный представитель иракского правительства подтвердил агентству Associated Press, что сокращение американских сил действительно началось, но подчеркнул, что оно все еще находится на ранней стадии и его нельзя расценивать, как начало полного вывода войск США.

Согласно докладу Пентагона, опубликованному в ноябре прошлого года, в конце сентября численность американских военнослужащих, находившихся в Ираке, составляла 8892 человек. Как рассказал AP высокопоставленный иракский чиновник, согласно первоначальному соглашению Багдада и Вашингтона, из Ирака будут выведены 60% находящихся в стране американских войск.

Согласно этому плану, в результате в стране останутся порядка 4 тыс. американских военных, которые продолжат тренировать иракскую армию.

Ранее премьер-министр Ирака Хайдер аль-Абади заявлял, что иракские военные будут нуждаться в американской подготовке еще многие годы.

Информация о сокращении численности военных США в Ираке появилась за три месяца до выборов в стране, назначенных на май этого года. Присутствие американских военных в Ираке давно вызывает разногласия в стране, и аль-Абади, который планирует после выборов остаться на своем посту еще на один срок, пытается сбалансировать часто конкурирующие интересы двух ключевых союзников Ирака — США и Ирана, отмечает AP.

Американские военные сыграли ключевую роль в главных операциях иракских сил против ИГ, таких как возвращение Мосула. Однако связанные с Ираном и присутствующие в стране шиитские вооруженные формирования оказывают давление на Багдад в вопросе вывода американских войск.

За последнюю неделю из Ирака в Афганистан на ежедневных рейсах перевезли десятки американских солдат, вместе с оружием и оборудованием, говорят собеседники AP. Об этом также сообщает телеканал Fox News. Точное количество переброшенных в Афганистан сил неизвестно.

По данным ноябрьского отчета Пентагона о количестве находящихся на службе американских солдат, численность военного контингента США в Афганистане составляет 15298 человек, в Сирии — 1720 человек. В эти цифры Пентагон не включил часть сил спецопераций и временный персонал, сменяющий друг друга в горящих точках на ротационной основе. Таким образом численность американских военных в трех (вместе с Ираком) перечисленных районах боевых действий может значительно превышать официальные цифры.

В конце января американская газета The Washington Post сообщила о планах американского руководства увеличить численность контингента в Афганистане. Как рассказал источник издания, США планируют весной направить в Афганистан дополнительный воинский контингент численностью в одну тысячу человек.

Присутствие американских войск на территории Ирака обходится достаточно дорого, и их конкретная цель — обеспечение безопасности страны от организаций вроде ИГ, говорит преподаватель НИУ ВШЭ и эксперт Российского совета по международным делам Григорий Лукьянов.

«И эта задача сейчас выполнена.

Что касается интересов США на фоне предстоящих выборов в Ираке, здесь американские войска не то что бесполезны, они еще и ущербны, так как свидетельствуют о том, что иракский суверенитет — это суверенитет хромой утки, которая не может решить ни одной проблемы без поддержки США», — объяснил он «Газете.Ru».

По мнению востоковеда, решение о выводе американский войск из Ирака — это мощный символический ход Вашингтона в преддверии предстоящих выборов, направленный на то, чтобы показать уважение иракского суверенитета. Такой символический шаг необходим США, чтобы сохранить власть аль-Абади, чьи действия по ограничению влияния Ирана в Ираке совпадают с интересами Вашингтона в регионе, считает Лукьянов.

«В долгосрочной перспективе экспансии иранского влияния в Ираке может противодействовать только движение иракского национализма, карту которого сейчас разыгрывает аль-Абади. Сегодня это та концепция, которая видится наиболее выигрышной в преддверии выборов. Он хочет объединить разные этнические и конфессиональные группы населения под единой платформой иракской нации. Не арабов и курдов, не мусульман и христиан, а иракцев», — пояснил собеседник «Газеты.Ru».

«В Ираке интересы США в плане осуществления военного присутствия могут в дальнейшем выполнять ЧВК, которые с этим легко справлялись и будут справляться без американского флага. В нынешних условиях необходимость американского флага в Ираке пропала», — резюмировал эксперт.

Лекарство от здоровья

В Свердловской области выявили крупную партию контрафактных лекарств для онкобольных

В Свердловской области была раскрыта схема по поставке контрафактных медикаментов для лечения онкобольных на сумму 20 млн. руб. Подозрительно низкую цену на лекарства относительно конкурентов решили проверить врачи, а затем и правоохранительные органы. Наличие документов от производителя должно решить эту проблему, считают они. Сейчас рассматривается возможность введения таких мер по всей России.

В конце января в Госдуме прошло рабочее совещание по охране здоровья. На мероприятии в том числе рассматривался недавний случай вокруг госзакупки лекарств против онкологических заболеваний, произошедший в Свердловской области. В конце 2017 года в была проведена прокурорская проверка поставок некачественных препаратов для химиотерапии, выявившая поставки контрафактной продукции.

Несовершенство системы

В прокуратуру Свердловской области в феврале 2017 года поступила информация от Росздравнадзора о возможном появлении на рынке онкопрепаратов, продаваемых по сильно заниженной цене. Сотрудники прокуратуры начали проверку этой информации и стали ждать прецедента.

Он произошёл летом, когда по заявке Свердловского областного онкодиспансера был объявлен открытый аукцион на закупку онкологических медикаментов.

Средняя цена за одну дозу таких лекарств у подавших заявку на участие в торгах поставщиков составляла 50 тыс. руб. Свою заявку на реализацию продукции подала также и неизвестная ранее компания ООО «Аргентум», которая предлагала лекарство по цене 25 тыс. руб. за дозу.

Согласно нормам закона, онкодиспансеру пришлось заключить контракт на поставку медикаментов с этой компанией, поскольку программа, организующая торги, автоматически выбрала ее из-за самой низкой заявленной цены продукта. В итоге было закуплено 800 упаковок лекарства от рака груди на 20 млн руб. После этого главный онколог Уральского федерального округа Вячеслав Шаманский обратился в прокуратуру с просьбой проверить эту ситуацию.

Ненадлежащее содержание

Представители прокуратуры, обладая полученной от Росздравнадзора информацией, сразу обратились к производителю лекарства -– им оказалась компания «Биокад» — и выяснили, что такой продукт не подлежит свободной торговле, и с «Аргентумом» организация не контактировала, рассказывает начальник управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Свердловской области Андрей Курьяков.

Сложность ситуации, как рассказывает прокурор, заключалась в том, что по закону компании необходимо было предоставить только сертификаты на лекарство, и они у поставщика были. «Мы решили провести проверку компании «Аргентум» и написали в эту организацию запрос с требованием предоставить все необходимые документы, подтверждающие факт закупки продукции у производителя или поставщика, а также подтвердить соблюдение условий хранения. Представители компании сразу решили отказаться от участия в контракте, видимо понимали, что их ждет», — рассказывает прокурор.

Фигурировавшие в контракте медикаменты необходимо было хранить в особых температурных условиях. К тому же у них был срок годности, после истечения которого лекарственные средства могли нанести вред или же превратиться в обычный физраствор, не принося пользы больным.

«Проблема заключается в том, что по системе лечения онкологических больных замеры изменения состояния пациента проводятся только раз в полгода. Иными словами, медицинским путем узнать о бесполезности или даже вредности вводимого лекарства в короткие сроки узнать было невозможно, что могло привести даже к летальному исходу», — говорит он.

Представители прокуратуры съездили на склад компании по тому адресу, который был обозначен в документах, однако нашли лишь пустое помещение, «простой гараж». По словам сотрудника прокуратуры, позднее медикаменты были обнаружены на одной из квартир, принадлежавших представителям компании. Лекарства хранились в обычных шкафах, к тому же они были просроченными — маркировки с датами просто переклеивались.

Поскольку согласно условиям действовавшего контракта поставщик обязан был хранить медикаменты надлежащим образом, полученная информация позволила медицинскому учреждению легально разорвать контракт с поставщиком. Лицензионное законодательство было нарушено, и ФАС получила возможность внести их в список недобросовестных поставщиков.

Питерский след

Одновременно с расследованием, которое началась в Свердловской области, свое дело вели и представители правоохранительных органов Санкт-Петербурга. За некоторое время до событий на Урале на Северо-Западе России была обнаружена схема хищения лекарств для онкобольных. Как рассказывает Курьяков, в Петербурге осуществлялась госзакупка избыточного количества препаратов, часть из которых позже была списана как использованная. На самом же деле эти излишки были похищены и через несколько рук они была выставлена на торги, в итоге попав в распоряжение «Аргентума».

«В Петербурге выявлено хищение онко препаратов на сумму более 55 млн руб. Об этом уголовном деле мы узнали еще в августе. Их назначали людям в сильно завышенном количестве, а затем списывали как использованные. Тут осуществлялось сразу два преступления -– хищение бюджетных средств и, как итог, нарушение хранения лекарственных средств», — рассказывает Курьяков.

Необходимы меры

После того, как мошенническая схема была раскрыта, в Свердловской области были придуманы новые правила для поставщиков лекарственных средств. Помимо сертификата поставщики теперь должны предоставлять данные о всей цепочке поставки, то есть данные о закупках начиная с производителя. По словам представителя прокуратуры, было проведено совещание с представителями Минздрава, ФАС и Росздравнадора. Предложение прокуратуры об ужесточении требований к поставщикам не вызвало вопросов ни у одного ведомства.

«Нам было нужно придумать такие условия, чтобы любая другая компания, условные «Аргентум-1» или «Аргентум-2», также точно не попали на рынок лекарственных препаратов. Мы сопоставили теоретические и практические данные, поняли в чем недостаток и сформулировали ФАС дополнительные условия в контракт, что необходима бумага от производителя, в которой он заверял бы, что понимает, кто продает его товар», — говорит он.

Продолжается прием заявок на Всероссийскую студенческую лигу дебатов

С 7 февраля по 16 марта 2018 года будет проходить конкурс «Всероссийская студенческая лига дебатов». Популярный формат словесных поединков и дискуссий позволит выявить самых харизматичных и эрудированных лидеров среди молодежи.

Всероссийская студенческая лига дебатов – это единственный в стране федеральный конкурс, который объединит клубы дебатов со всей страны для обсуждения актуальных вопросов внутренней и внешней повестки России.

Цель конкурса – развитие навыков командной работы, культуры ведения дискуссий и публичных выступлений. Эти дебаты по праву могут называться «народными»: процесс дебатов охватывает большое количество людей, что дает молодежи шанс быть услышанной, в том числе представителями власти.

В рамках конкурса предполагается обсудить следующие направления:

- «Глобализация и международные вызовы».

- «Молодежь в политических процессах современной России».

- «Молодежное предпринимательство как фактор развития российской экономики».

К участию в конкурсе приглашаются молодые люди из всех регионов России в возрасте от 18 до 30 лет: участники движения молодежного самоуправления, лидеры молодежных НКО, молодые ученые, лидеры молодежных организаций политических партий, молодые предприниматели, молодые журналисты, творческая молодежь, а также все заинтересованные в развитии политического диалога. Главная особенность конкурса – вовлечение в обсуждение помимо команд-участников судей и зрителей.

Мероприятие пройдет в два этапа: отборочный и финальный. Победители и призеры Лиги на финальном этапе определит экспертная комиссия, в состав которой войдут представители органов государственной власти, общественные деятели и лидеры мнений.

Расписание проведения отборочного этапа:

Нижний Новгород - 7 февраля 2018, участвуют: Владимирская область, Ивановская область, Костромская область, Нижегородская область, Ярославская область.

Казань - 13 февраля 2018, участвуют: Кировская область, Республика Башкортостан, Республика Коми, Республика Марий-Эл, Республика Татарстан, Республика Удмуртия, Чувашская Республика.

Томск - 15 февраля 2018, участвуют: Кемеровская область, Томская область, Ханты-Мансийский Автономный Округ, Ямало-Ненецкий Автономный Округ.

Екатеринбург - 19 февраля 2018, участвуют: Курганская область, Пермский край, Свердловская область, Тюменская область, Челябинская область.

Москва - 20 февраля 2018, участвуют: Белгородская область, Брянская область, Вологодская область, Воронежская область, Калужская область, Курская область, Липецкая область, Москва, Московская область, Орловская область, Рязанская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Тульская область.

Ростов-на-Дону - 21 февраля 2018, участвуют: Астраханская область, Волгоградская область, Краснодарский край, Республика Адыгея, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Калмыкия, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Крым, Республика Северная Осетия – Алания, Ростовская область, Севастополь, Ставропольский край, Чеченская Республика.

Красноярск - 26 февраля 2018, участвуют: Амурская область, Еврейская Автономная Область, Забайкальский край, Иркутская область, Камчатский край, Красноярский край, Магаданская область, Приморский край, Республика Бурятия, Республика Саха (Якутия), Сахалинская область, Хабаровский край, Чукотский автономный округ.

Новосибирск - 27 февраля 2018, участвуют: Алтайский край, Новосибирская область, Омская область, Республика Алтай, Республика Тыва, Республика Хакасияю

Самара - 2 марта 2018, участвуют: Оренбургская область, Пензенская область, Республика Мордовия, Самарская область, Саратовская область, Ульяновская область.

Санкт-Петербург - 5 марта 2018, участвуют: Архангельская область, Калининградская область, Ленинградская область, Мурманская область, Ненецкий Автономный Округ, Новгородская область, Псковская область, Республика Карелия, Санкт-Петербург.

Финальный этап Лиги состоится 13 – 15 марта 2018 года, где примут участие 16 лучших команд отборочного этапа.

Зарегистрироваться на мероприятие и подать заявку можно, заполнив электронную форму на странице Конкурса в АИС «Молодежь России». Контакты оргкомитета: [email protected] телефон: +7 (985) 741-67-99

Стартовал прием заявок на Форум Национальной Лиги уральских студклубов

Форум Национальной Лиги студенческих клубов Уральского федерального округа состоится в городе Екатеринбурге в период с 16 по 17 февраля 2018 года. На нем соберутся самые активные представители студенческого клубного движениярегиона.

К участию приглашаются лидеры и активисты студенческих клубов, объединений и организаций, действующих в образовательных организациях высшего образования Уральского федерального округа.

Форум направлен на формирование единого вектора развития клубного студенческого движения. В рамках Форума участники обменяются лучшими практиками работы в студенческой среде, сформируют дорожную карту развития студенческого клубного движения, разработают новые форматы мероприятий и объединения студенческих клубов.

Образовательная программа форума включает тренинговый и проектный блоки. Молодые люди получат знания по улучшению своих soft skills, поучаствуют в деловой игре и пройдут мастер-классы по брендингу, коммуникациям и нетворкингу. На воркшопах по основным направлениям деятельности студенческих клубов участники Форума обозначат проблемные точки и разработают план их решения.

Основной целью Форума является обучение лидеров студенческих клубов созданию горизонтальных связей между студенческими клубами и организации межвузовских мероприятий.

Регистрация участников проходит в автоматизированной информационной системе «Молодежь России».

Организаторами Форума выступают Федеральное агентство по делам молодежи, Департамент молодежной политики Свердловской области, Свердловская лига студенческих клубов.

ВМЕСТЕ ПРОТИВ РАКА

Ямал активно присоединился к Всемирному дню борьбы против рака. В каждом муниципалитете округа прошли организованные учреждениями здравоохранения мероприятия, направленные на повышение онконастороженности северян.

В отношении онкопатологии основной упор, конечно же, должен быть сделан на профилактику и раннюю диагностику. Так, в течение всей предыдущей недели специалисты окружного центра медицинской профилактики проводили масштабную тематическую работу в средствах массовой информации, а также акцентировали внимание всех посетителей центра на данной проблеме. Неизменными помощниками в этом деле стали и ребята - волонтеры из надымского медицинского класса. Изучив информацию о различных типах рака, его диагностике и профилактике, подростки теперь готовы делиться ей со своими сверстниками - ведь для онкологии возраст не имеет значения.

Многие мероприятия в округе для удобства северян прошли в выходные дни. Так, в субботу в поликлинике Тарко-Салинской ЦРБ прошел День маммологического здоровья, в ходе которого осмотр врачей-онкологов и гинеколога прошли более 60 женщин. При необходимости пациентки направлялись на УЗИ-диагностику и маммографию, в зависимости от показаний и возраста.

День онкологической безопасности прошел и в женской консультации Муравленковской городской больницы, где всем желающим предлагалось пройти обследование, направленное на выявление новообразований молочной железы.

Специалисты центра здоровья Салехардской клинической больницы предложили горожанам сдать бесплатный тест на онкомаркеры. Врачи предлагали проверить наличие патологии желудочно-кишечного тракта, пищевода, а для женщин – молочной железы, шейки матки и яичников. Наряду с исследованием крови пациенты также заполняли специальную анкету. Затем врач-онколог анализировал данные опросника и «расшифровывал» результаты анализов.

В Губкинской городской больнице, помимо консультации онколога, любой желающий мог обследоваться у дерматовенеролога, и по назначению врачей в тот же день пройти УЗИ и другие обследования.

В Надымском районе день онкологической безопасности был организован не только для горожан, но и для жителей поселка Пангоды.

Отрадно, что ямальцы охотно откликнулись на призыв врачей - места проведения приемов и консультаций не пустовали ни минуты. Онконастороженность должна стать неотъемлемой частью жизни каждого северянина. О необходимости этого ясно говорят сухие цифры статистики. Например, в Ноябрьской центральной городской больнице в ходе диспансеризации только в январе 2018 года выявлено 18 случаев новообразований, из них треть - в III-IV стадиях!

Как говорится, комментарии излишни. Берегите себя, друзья!

Мир через объектив!

Всего на конкурс было представлено более 200 снимков, которые выполнили медицинские сестры и врачи учреждения. География работ впечатляет: природа Алтайского края, Башкирии, Крыма, Ленинградской области, городские пейзажи Сургута, Москвы и Севастополя. Также в объективах фотоаппаратов участников оказались уютные улочки Рима, неповторимая водная гавань Стамбула.

- Работы, представленные участниками, можно смело назвать художественными зарисовками, имеющими свою историю, - отметила заместитель главного врача БУ «Сургутская клиническая травматологическая больница» Светлана Алиева. – Каждый снимок – это путешествие, возможность познакомиться с миром через неповторимый взгляд автора, улавливая нотки его настроения. Приятно видеть интерес коллектива учреждения к фотоделу, уже сейчас мы можем с уверенностью сказать, что конкурс станет традиционным. Многие коллеги поддержали проведение творческого состязания.

Как признались участники, фотоконкурс – это еще один повод увидеть яркие мгновения, красивые детали в окружающем нас мире, которые, к сожалению, в суетливых буднях мы иногда не замечаем. А умение уловить эти моменты, увлечься ими – это и есть источник эмоционального порыва, душевного подъема, которые дарят вдохновение и силы для профессиональных и личных побед.

Более тысячи благодарностей получили медики Пыть-Яхской окружной больницы от своих пациентов

По данным отдела клинико-экспертной работы, в 2017 году по числу благодарностей, оставленных в журналах отзывов, лидирует гинекологическое отделение больницы. Также чаще всего благодарили медицинский персонал педиатрического отделения, работников дневного стационара, смотровой поликлиники и травматологического отделения.

Жалобы от пациентов в течение года также поступали, но в значительно меньшем количестве: на врачебных комиссиях рассмотрено 39 жалоб, большинство из которых признаны необоснованными, а по остальным приняты соответствующие меры.

Обращения от граждан в течение 2017 года поступали и по линии интернет приемной главного врача, через официальный сайт медицинского учреждения. Из 511 интернет обращений - 21 благодарность, остальные – вопросы по предоставляемым услугам, запросы документов и просьбы о содействии в решении вопросов, касающихся диагностики и лечения.

Стоит отметить, что пациенты Пыть-Яхской окружной клинической больницы также имеют возможность в период рабочего времени по звонку на специальные номера мобильных телефонов напрямую обратиться за решением возникших вопросов как к заместителям главного врача по медицинской части, так и непосредственно к руководителю медицинского учреждения. Информация о времени приема звонков, номера телефонов и время приема граждан по личным вопросам указаны на информационных стендах всех подразделений больницы и на официальном сайте учреждения.

Руководитель детского онкоцентра получила национальную премию «МЫ БУДЕМ ЖИТЬ!»

Ирина Спичак – заместитель главного врача по онкогематологии Челябинской областной детской больницы (ЧОДКБ), доктор медицинских наук, руководитель онкогематологического центра для детей и подростков имени В.И. Герайна – получила национальную премию «МЫ БУДЕМ ЖИТЬ!» за исключительный вклад в дело спасения человеческих жизней и борьбу с онкологическими заболеваниями.

Премия присуждается лучшим врачам-онкологам России, пациентам, которые своим примером помогают достойно пройти путь к выздоровлению, лучшим медицинским учреждениям, общественным деятелям, деятелям культуры, благотворительным организациям, социально ответственным организациям, журналистам и другим неравнодушным к этой проблеме людям, которые не жалеют свои силы ради жизни пациентов.

«Я хочу, чтобы все родители знали, что дети в надежных руках, и все онкологические и гематологические заболевания на сегодняшний день лечатся успешно. Здоровья всем вам и всем вашим родным и близким», – отметила Ирина Спичак на церемонии вручения премии.

Накопленная добыча нефти ЛУКОЙЛа в России превысила 2 миллиарда тонн

Исторически накопленная добыча нефти ПАО «ЛУКОЙЛ» на территории России превысила 2 миллиарда тонн. На протяжении последних 14 лет ежегодные объемы производства нефти на российских проектах компании не опускаются ниже 80 миллионов тонн в год.

Первый миллиард тонн в России ЛУКОЙЛ добыл через 15 лет после образования компании – в 2006 году. Рубеж второго миллиарда преодолен спустя 11 лет.

Ускорение темпов производства связанно с вводом в эксплуатацию в последние годы крупных месторождений имени Владимира Филановского в акватории Каспийского моря, Пякяхинского на Ямале, Имилорского в Западной Сибири. Развитие новых технологий позволило существенно увеличить объемы добычи трудноизвлекаемых запасов углеводородов, в частности на Ярегском месторождении сверхвязкой нефти в Республике Коми.

Без оглядки на возраст.

На Урале вынесен приговор банде чёрных риелторов, которая лишала стариков недвижимости.

Виновными признаны восемь сотрудников агентств недвижимости - все они работали там официально. Двое из них уже привлекались к уголовной ответственности, но тюремного заключения избежали. Ещё два участника группы также ранее имели проблемы с законом и отбывали срок, но за иные деяния. Организатор криминальной схемы - дважды судимая за совершение мошенничеств 43-летняя женщина.

Аферисты подыскивали одиноких пенсионеров, оказавшихся в сложной жизненной ситуации. Войдя в доверие к старикам, склоняли их к продаже квартир. Обещали помочь выгодно вложить вырученные деньги, чтобы можно было жить на проценты, а на оставшуюся сумму приобрести другое, не менее приличное жильё. Когда документы оказывались в руках чёрных риелторов, они оформляли недвижимость на себя, а хозяев выгоняли на улицу.

Материальный ущерб от действий банды - более 20 млн рублей. Но разве сравнится он с ущербом моральным? Например, один пожилой человек, поняв, что его обманули, от отчаяния покончил жизнь самоубийством. Другие жертвы скончались в домах престарелых от обострений заболеваний. А вот одна из пострадавших от действий жуликов - жительница посёлка Кузино Наталья Мерзлякова - намерена вернуть дом, который отобрали мошенники.

- Следователи сказали, что чёрные риелторы не успели его продать, - рассказывает пенсионерка. - Так что я надеюсь вернуть жильё.

Сотрудники полиции из подразделения по борьбе с организованной преступностью ГУ МВД России по Свердловской области пресекли деятельность участников группы ещё весной 2016 года. Но на расследование преступлений ушло немало времени. Помимо работы с 22 потерпевшими, множеством свидетелей и большим объёмом документов, следователям пришлось собирать доказательства и по другим эпизодам. Мошенники в том числе занимались обналичиванием материнского капитала.

Наконец материалы передали в суд, который поставил точку в истории банды. В общей сложности её участники получили 38 лет лишения свободы.

Валерий ГОРЕЛЫХ

Год культуры безопасности в МЧС России проходит во всех регионах страны

Этот год в МЧС России объявлен Годом культуры безопасности. Во всех регионах страны проходят тематические акции по безопасности, профилактически мероприятие для населения, обучающие викторины, а также стартуют образовательные проекты, в том числе в интернет-пространстве.

Во Владимирской области сотрудники 1-го отряда федеральной противопожарной службы активно взаимодействуют с общеобразовательными учреждениями, организовывая комплексы профилактических мероприятий, уроки ОБЖ, а также учебные эвакуации и мастер-классы. Основная задача – формирование культуры безопасности жизнедеятельности и обучение основным правилам пожарной безопасности, знание которых поможет уберечь их от беды.

Так, специалисты рассказывают школьникам, по какой причине может возникнуть пожар в жилом доме и в школе, напоминают основные правила безопасности, соблюдение которых минимизирует вероятность возникновения беды. Ребятам напомнили номера телефонов, по которым следует звонить в случае обнаружения пожара. Для закрепления полученных знаний учащимся предлагается опробовать свои силы в применении первичных средств пожаротушения - каждый смог потушить условный очаг пожара с помощью огнетушителя.

По завершении бесед дети задавали представителю МЧС России вопросы по пожарной безопасности. Многие из них поделились жизненными историями.

Очередной урок на тему «Я знаю! Я соблюдаю!» спасатели организовали в средней школе № 3 г. Лангепаса Ханта-Мансийского автономного округа. Урок прошел на территории учреждения, где пожарные развернули технику и пожарно-спасательное оборудование.

На конкретных примерах разъяснили, как халатность взрослых и шалость детей с огнем приводят к несчастным случаям. Дополнительно учащимся предоставили возможность познакомиться с пожарными автомобилями, примерить дыхательный аппарат и продемонстрировали работу с бензорезом «Партнер». Закончился урок вручением красочных памяток и закладок для книг с правилами пожарной безопасности.

«Наша задача - обучить как можно больше детей основным правилам безопасности, - говорят организаторы урока. - Дети могут оказаться в любой экстремальной ситуации, поэтому должны знать, как вести себя, если попали в беду и суметь помочь тем, кто в этом нуждается».

Ледовое покрытие на водных акваториях является источником повышенного риска для людей, не соблюдающих меры предосторожности. Из года в год из-за пренебрежения правилами безопасного поведения на льду происходят несчастные случаи.

Сотрудники Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Республике Карелия провели занятия по правилам безопасного поведения на водоемах в зимний период с учащимися начальной школы № 3. Детям рассказали о правилах поведения на льду, выбрав для этого очень интересную форму: стихотворения, фильмы, показ слайдов, загадки и конкурсы.

«Самая интересная часть встречи – это конкурсы с использованием спасательных средств, - рассказывает государственный инспектор Елена Петрова. - Команды соревновались в ловкости, быстроте и правильности использования спасательного жилета и спасательного линя. Ну и по традиции в конце морских соревнований мы устроили перетягивание каната. Надеемся, что данная форма проведения занятий поможет акцентировать внимание на теме обеспечения безопасности, а полученные знания уберегут детей от трагедии».

В этом году становление льда на водоемах идет очень медленно. Плюсовые температуры не дают надежно сковать реки и озера льдом, а из-за сильных ветров идет постоянная подвижка ледового покрова с образованием трещин и промоин. Вследствие этого в этом году уже есть первые случаи происшествий на водоемах Карелии. Государственными инспекторами проводится большая профилактическая работа: беседы с рыбаками-любителями, распространение памяток, выступления в СМИ, встречи с учащимися, учителями и родителями.

Свердловские сотрудники МЧС России предотвратили пожар во время профилактического рейда

Специалисты 71-й пожарно-спасательной части ФПС ГПС МЧС России Свердловской области предотвратили пожар в жилом доме во время профилактического рейда.

Происшествие произошло в Верхотурском городском округе, в то время как специалисты МЧС России проводили подворовый обход и разъясняли жильцам, как правильно пользоваться электроприборами, газовым оборудованием, а также печами и каминами. В одном из домов огнеборцы почувствовали запах дыма и гари.

Бдительные сотрудники МЧС России поднялись на чердак и обнаружили прогар в дымоходе, из которого вырывались искры и клубы дыма. Немедленно печь была затушена, а также устранены неисправности дымохода.

Специалисты министерства порекомендовали жильцам более внимательно следить за состоянием отопительных печей и предупредили, что причиной пожара также может стать неисправность или нарушение правил эксплуатации.

Меры предосторожности при работе с печью или дымоходом:

1. Перед началом отопительного сезона необходимо:

- отремонтировать и прочистить печи и дымоходы;

- проверить наличие и исправность разделок, предохраняющих сгораемые конструкции;

- побелить известковым или глиняным раствором, для выявления появившихся трещин;

- ремонт и кладку можно доверять только лицам и организациям, получившим специальную лицензию на проведение таких работ.

2. При проверке дымоходов контролируйте:

- наличие плотности и обособленности тяги, отсутствие её засорения;

- исправность и правильность расположения оголовка относительно крыши;

- осматривайте оголовки дымоходов с целью предотвращения обмерзания и закупорки дымоходов;

- близко расположенные деревья и сооружения для того, чтобы удостовериться, что дымоходы размещены вне зоны ветрового подпора.

3. Необходимо также:

- регулярно вычищать сажу из печей – это поможет избежать образования трещин в кладке;

- золу и шлак, выгребаемые из топки, необходимо проливать водой и удалять в безопасное место;

- не допускать перекаливания печи, её рекомендуется топить два – три раза в день и не более чем по полтора часа;

- прекратить топку печи за три часа до отхода ко сну;

- расположить мебель, занавески и другие сгораемые предметы расположить на расстоянии не менее одного метра от стен топящейся печи;

4. При топке печей запрещается:

- растапливать печи бензином и другими легковоспламеняющимися жидкостями, это опасно;

- хранить дрова и уголь на предтопочном листе;

- сушить вещи или сырые дрова;

- растапливать печь дровами по длине не вмещающимися в топку;

- оставлять топящиеся печи без присмотра или на попечении малолетних детей;

- перекаливать печь.

Футбол: аспекты безопасности.

Рубрику ведет Заслуженный работник физической культуры Российской Федерации, кандидат исторических наук Виктор Асаулов

Российская футбольная Премьер-Лига: практика обеспечения безопасности во время спортивных мероприятий

Обеспечение безопасности является ключевым вопросом при проведении матчей по футболу. Ни один из них не может состояться в случае угрозы жизни и здоровью граждан.

В ту огромную работу, которая проводится до начала футбольного матча, во время его проведения и после окончания, вовлечены сотни, а иногда тысячи людей: сотрудники Премьер-Лиги, офицеры по безопасности, специалисты по работе с болельщиками клубов, стюарды, охранные предприятия, полиция, Росгвардия, ФСБ России, вспомогательные подразделения организатора соревнования и стадиона, делегат матча. Все они задействованы в обеспечении безопасности. Нет надобности подробно останавливаться на их работе. Это может занять достаточно много времени и интересно лишь узким специалистам. Важнее вспомнить былое и остановиться на тех положительных процессах, которые происходят в футбольной безопасности в течение последних лет.

Вчера

Если вернуться назад, в 2001 год, ко времени создания Российской футбольной Премьер-Лиги, многие вспомнят, что сообщения со стадионов зачастую наводили ужас на любителей футбола. Футбольные матчи сопровождали столкновения с милицией, драки между болельщиками, телесные повреждения, уничтожение и повреждение имущества.

Отсутствие единых правил поведения зрителей, устаревшие стадионы, недостаточный опыт работы с болельщиками, не всегда профессиональные действия милиции являлись основными причинами нарушений на футбольных аренах. Вопросы обеспечения без­опасности государство решало за счет привлечение на матчи огромного количества сотрудников правоохранительных органов и солдат внутренних войск, полностью замкнув на себя управление этими процессами.

Проведение матчей напоминало войсковые операции. Для обеспечения безопасности привлекалось от 1500 до 5 000 сотрудников, в зависимости от категории матча. Шеренги солдат, экипированных для ведения уличных боев, стена милиции по периметру футбольного поля. Всё это являлось обычной картиной для зрителей. Клубы были бесправны в решении вопросов безопасности и, соответственно, вкладывать деньги в решение этой проблемы не спешили. Офицеры по безопасности не обладали серьезными полномочиями и в большей степени напоминали статистов.

Любые неправомерные, на взгляд силовиков, действия на стадионах подавлялись силами ОМОН и других подразделений милиции. При этом многие из них провоцировались несогласованной работой самих стражей правопорядка. Возникавшие в связи с футбольными матчами беспорядки вызывали оживленные дискуссии в СМИ, негодование граждан, требующих изменения ситуации. Но, увы, ничего не менялось. К существующим проблемам безопасности, возникавшим на стадионах, прибавились еще более серьезные. Футбольные стадионы стали привлекательным местом для совершения террористических актов, последствия которых могли быть катастрофическими.

Сегодня

Олимпийские игры 2014 года в Сочи дали ощутимый импульс для успешного решения вопросов, связанных с обес­печением безопасности и комфорта зрителей. То, что не удавалось сделать в течение долгого времени, сейчас во многом уже реализовано. При этом мы не останавливаемся на достигнутом, а, используя лучший отечественный и мировой опыт, движемся вперед. Определяющим моментом здесь явилось принятие ряда законодательных и нормативных документов, направленных на обеспечение общественного порядка и безопасности. Наряду с действовавшим Законом о Полиции появились дополнения в Закон о спорте и Кодекс об административной ответственности, приняты Правила поведения зрителей и Правила обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, а также другие нормативные документы и постановления Правительства. Изменения в части обеспечения безопасности претерпели регламент Чемпионата России по футболу и стандарт Российского футбольного союза (РФС) «Футбольные стадионы».

Этими документами обеспечение общественного порядка и общественной безопасности при проведении футбольных матчей возложено на организаторов официальных спортивных соревнований.

Изменился процесс обеспечения безопасности во время матчей. Полиции стало меньше, и она практически ушла со стадионов. Более 90% матчей проходит без присутствия стражей правопорядка непосредственно на футбольных аренах. Силовые структуры заменили контролеры-распорядители и сотрудники частных охранных предприятий, именно на них легла основная нагрузка по обеспечению безопасности. Об этом красноречиво говорят статистические данные трех сезонов Чемпионата России по футболу:

- 2014/2015 гг. – 179 846 сотрудников правоохранительных органов, из них в чаше стадиона – 5 644; контролеров-распорядителей и сотрудников ЧОП – 54 281 человек.

- 2015/2016 гг. – 147 405 сотрудников правоохранительных органов, из них в чаше стадиона – 2 227; контролеров-распорядителей и сотрудников ЧОП – 62 513 человек.

- 2016/2017 гг. – 105 063 сотрудника правоохранительных органов, из них в чаше стадиона – 745; контролеров-распорядителей и сотрудников ЧОП – 74 898 человек.

Сотрудники полиции обеспечивают без­опасность только на прилегающей к стадиону территории, формируют оперативный резерв, участвуют в совместном с контролерами-распорядителями досмотре граждан при входе на спортивное сооружение. Только в случае необходимости полиция по письменной просьбе организатора или в ходе матча по обращению руководителя Координационного штаба оказывает содействие контролерам-распорядителям и сотрудникам ЧОП в решении локальных вопросов в чаше и на территории стадионов.

Вспоминаю наш первый опыт такого сотрудничества на матче за Суперкубок России по футболу, который состоялся в Краснодаре в 2014 году между футбольными клубами ЦСКА и «Ростов». На трибунах и территории стадиона полиция отсутствовала, но когда произошёл «всплеск» активности болельщиков ЦСКА и появилась угроза выбегания на поле, контролеры-распорядители были оперативно усилены бойцами ОМОН. При этом решение о его вводе принимал Координационный штаб. Как только обстановка на трибунах улучшилась, оперативное подразделение покинуло чашу стадиона.

Сейчас такие штабы действуют на всех матчах Премьер-Лиги. Еще несколько лет назад подобное казалось невозможным. Это существенно улучшило наше взаимодействие с правоохранительными органами, мы стали лучше понимать друг друга и быстро находить оптимальные решения, что положительно сказалось на состоянии правопорядка. По итогам первого круга Чемпионата России по футболу 2016/2017 гг., в сравнении с аналогичным периодом прошлого сезона, на 52% сократилось количество случаев использования пиротехники, на 34% – случаев нецензурного скандирования, и как результат – на 15% увеличилась заполняемость стадионов.

В постоянном режиме идет специальная подготовка контролеров-распорядителей. Все они имеют соответствующие сертификаты и удостоверения. Мы планируем подготовить порядка 16 тысяч таких контролеров.

Исходя из возросших требований к организаторам соревнований, расширения круга решаемых вопросов повышен статус сотрудников по безопасности клубов. Регламентом РФС в клубах введены должности заместителя руководителя по безопасности в ранге вице-президента, заместителя генерального директора или директора по безопасности. В обязанности этих руководителей входит разработка планов по обес­печению безопасности, организация работы контролеров-распорядителей и частных охранников, руководство Координационным штабом сил, обес­печивающих порядок во время футбольного матча, взаимодействие с силовыми структурами, обеспечение безопасности команд и официальных лиц.

Во всех клубах появились должности специалистов по работе с болельщиками. Они являются связующим звеном между клубами и болельщиками. Им должны доверять и руководители клуба, и болельщики. Им необходимо хорошо знать жизнь фанатов, особенности их субкультуры. Это крайне важное направление, от которого зависят спортивные и коммерческие результаты. Премьер-Лига придает большое значение этой работе.

Серьезные изменения произошли в инфраструктуре и техническом оснащении стадионов, где играют команды Премьер-Лиги. Появились современные арены (в Казани, Краснодаре, Уфе, Екатеринбурге, Грозном, Махачкале, Сочи, Санкт-Петербурге, Москве и Московской области).

Заканчивается строительство стадиона «Динамо» в Москве, достраиваются еще девять стадионов. Все они будут отвечать самым высоким стандартам без­опасности.

Ужесточились требования к старым стадионам Премьер-Лиги. Они оборудованы камерами видео­наблюдения, системами контроля и управления доступом (СКУД). Многие стадионы оснащены специальной досмотровой техникой, газоанализаторами, рентгеновскими установками и другими техническими средствами безопасности. Работа по их оснащению ведется постоянно в соответствии с приказом МВД России от 17.11.2015 г. № 1092 «Об утверждении требований к отдельным объектам инфраструктуры мест проведения официальных спортивных соревнований и техническому оснащению стадионов для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности».

Завтра

Российской футбольной Премьер-Лигой разработана и полностью готова к введению система идентификации личности болельщиков. В тестовом режиме на добровольной основе она уже применяется в РФПЛ и ряде клубов. На сегодняшний день мы получили около 40 тысяч идентифицированных лояльных болельщиков. В течение сезона 2017/2018 гг. Регламентом Чемпионата России по футболу предусмотрено введение обязательной идентификации зрителей. Такая возможность появилась благодаря изменениям в Законе «О физической культуре и спорте» от 22 ноября 2016 г., предоставившим организаторам спортивных соревнований право принимать решение о продаже билетов по документам, удостоверяющим личность. Технические требования для идентификации на стадионах высшей и первой категории уже закреплены в Стандарте РФС «Футбольные стадионы».

Вспоминаю, как не просто далось это решение. Особенно Виталию Мутко, при котором фактически произошли те изменения по обеспечению безопасности на спортивных аренах. Однако, принимая какое-то решение, он всегда думал о болельщиках, переживал за них, постоянно встречался с ними, обсуждал их проблемы, оказывал помощь. Скажу, что и мне доставалось, когда речь шла о возможном ущемлении прав болельщиков. Согласно разработанному механизму, болельщику для посещения футбольных матчей необходимо будет один раз зарегистрироваться в базе данных своего клуба и получить индивидуальный номер (ID) в единой системе идентификации РФПЛ. Все покупки билетов через Интернет или кассы будут осуществляться с использованием ID.

Система идентификации сможет в режиме реального времени представлять полную информацию о болельщике, позволит организатору матча отказать в продаже билетов и не допустить на спортивные объекты зрителей, по которым имеются соответствующие судебные решения. С помощью системы соответствующие службы предупреждаются о появлении на стадионе лиц, склонных к совершению правонарушений, в реальном времени информируются о заполняемости секторов стадиона.

Наибольшая эффективность системы может быть достигнута при наличии биометрической идентификации зрителей, получивших ID. Она позволит исключить несанкционированную передачу билетов и абонементов, поименно выявлять правонарушителей во время футбольного матча и привлекать их к ответственности. Наказание станет неотвратимым для всех нарушителей. Но это уже следующий этап, над которым мы работаем.

К положительным тенденциям, связанным с улучшением обстановки на стадионах, следует отнести и введение ст. 20.31 КОАП, позволяющей выносить административный запрет на посещение матчей за нарушение правил поведения болельщиков. Это действенная мера. Практика применения этой статьи постоянно расширяется. В настоящее время появилась уникальная возможность изменить ситуацию на стадионах, сделать их посещение более без­опасным и комфортным.

Правовые основы обеспечения безопасности на стадионах

Федеральный закон (ФЗ) от 04.12.2007 г. № 329 –ФЗ «О физической культуре и спорте в РФ»;

ФЗ от 23.07.2013 г. № 192 – ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с обеспечением общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований»;

Постановление Правительства России от 16.12.2013 г. № 1156 «Об утверждении Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований»;

Постановление Правительства России от 18.04.2014 г. № 353 «Об утверждении Правил обеспечения без­опасности при проведении официальных спортивных соревнований»;

Приказ Министерства спорта России от 26.11.2014 г. № 948 «Об утверждении Типовой инструкции по обес­печению общественного порядка и общественной безопасности на объекте спорта при проведении официальных спортивных соревнований»;

Приказ МВД России от 17.11.2015 г. № 1092 «Об утверждении Требований к отдельным объектам инфраструктуры мест проведения официальных спортивных соревнований и техническому оснащению стадионов для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности»;

Постановление Правительства России от 06.03.2015 г. № 202 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта».

Пакистан рассчитывает на расширение военного сотрудничества с Россией

В этом году Пакистан примет участие в совместных учениях стран – участниц Шанхайской организации сотрудничества «Мирная миссия – 2018», которые в сентябре пройдут на российской территории, заявил в интервью РИА Новости посол Пакистана в России Кази Халилулла.

Ранее министр обороны РФ генерал армии Сергей Шойгу заявлял, что Россия ожидаёт участия Пакистана и Индии в международных антитеррористических учениях.

«Пакистан придаёт значение мероприятиям в рамках ШОС. В связи с этим мы приняли участие в первом раунде экспертных переговоров, относящихся к учениям, – сказал Кази Халилулла. – Переговоры прошли в Екатеринбурге в ноябре 2017 года, и мы намерены участвовать в учениях в этом году». Он также добавил, что сотрудничество в военной сфере между Россией и Пакистаном за последние годы значительно увеличилось, что подтверждается частыми контактами на высоком уровне. «Мы желаем и далее углублять сотрудничество с Россией в этой важной области», – заключил официальный представитель Исла­мабада.

Подготовили Александр АЛЕКСАНДРОВ , Тарас РУДЫК , Роман БИРЮЛИН.

На Мариинском руднике (Малышевское месторождение бериллия), входящем в госкорпорацию «Ростех», найден изумруд весом 1,6 килограмма. Размеры камня — 14 сантиметров в длину и 7 сантиметров в ширину. По оценке Гохрана он входит в категорию 2-2 (полупрозрачный) и имеет вторую группу цветности.

Изумрудная друза была замечена в очистном забое шахты. «Кристалл заметили и подняли на поверхность бригадир забоя и заместитель главного геолога», — рассказал в интервью «Российской газете» директор прииска Евгений Василевский.

Имя для новой находки пока не выбрали. До этого самым большим найденным на Малышевском месторождении изумрудом являлся «Президент» весом 1,2 килограмма, названный в честь Бориса Николаевича Ельцина.

Справка:

Месторождение в поселке Малышева — самое крупное месторождение изумрудов в Европе и единственное в России. Ежедневно здесь добывается до полутора килограммов изумрудов, 30 килограммов бериллов, 100 граммов александритов. В августе 2012 года в поселке Малышева добыли еще один крупный изумруд массой 637 граммов. Он получил имя «Юбилейный» в честь 65-летия Янтарного комбината. А в декабре 2016 года в руднике обнаружили уникальную друзу сростков кристаллов изумруда весом 5,5 килограмма и два крупнейших кристалла берилла общим весом 15 килограммов.

Тенденции развития российского рынка детской санитарно-гигиенической продукции в 2017 году

Российский рынок одноразовых детских подгузников из бумаги начал развиваться еще в середине 90-х годов ХХ века за счет притока импортной продукции. Производство же этого вида товара в России появилось много позже. Сегодня сектор санитарно-гигиенической продукции – производство подгузников из бумаги – один из самых быстро растущих сегментов рынка детских товаров на протяжении уже длительного периода времени.

Важно отметить, что в секторе санитарно-гигиенической продукции по итогам 2017 года зафиксировано увеличение производства подгузников из бумаги и бумажных полотенец, а также целлюлозных волокон и полотна из целлюлозных волокон.

Сегодня на российском рынке детских подгузников все еще доминируют транснациональные компании. Первый завод этой отрасли на территории России был запущен в 2005 году американской компанией Procter&Gamble. Компания начала осуществлять выпуск подгузников Pampers в городе Новомосковске Тульской области. Компания Procter& Gamble производит памперсы одноразовые на комбинате бытовой химии ООО «Проктер энд Гэмбл-Новомосковск». Напомним, что компания Procter&Gamble выпускает свою продукцию под торговой маркой ТМ Pampers.

Летом 2010 года в городе Ступино Московской области американская корпорация» Kimberly-Clark запустила завод по производству детских подгузников под маркой Huggies.

С 2010 года шведская компания SCA (SvenskaCellulosaAktiebolaget) начала производство детских подгузников торговой марки Liberoв городе Венев Тульской области. Средствами личной гигиены и бумажными изделиями компании SCAзанимается ООО «ЭсСиЭй Хайджин Продактс Раша» с головным офисом в Москве. Помимо этого, ООО «ЭсСиЭй Хайджин Продактс Раша» имеет 5 региональных офисов в Санкт-Петербурге и других городах, занимающихся продажами и маркетингом. Фабрики санитарных бумаг находятся в Светлогорске Ленобласти и в городе Советске Тульской области. В 2017 году компания SCA разделилась на две отдельные компании: компания лесной промышленности под названием SCA и компания по производству товаров для гигиены и здоровья, которая получила название Essity.

Транснациональные компании, пользуясь правом первенства выхода на тогда еще не сформированный отечественный рынок, по сути сформировали современный российский рынок детских подгузников за счёт импорта, и контролируют рынок, занимая доминирующие позиции, прежде всего, в среднем ценовом сегменте, наиболее массовом (порядка 75% покупателей). Появление новых игроков возможно в стратегически менее значимом дорогом сегменте продукции и этим воспользовались японские компании.

Среди российских производителей памперсов из бумаги пользуется известностью московская компания Сателлит-М, выпускающая подгузники Mepsi. Подгузники Mepsi выпускаются с 2010 года и позиционируются как первые отечественные премиальные подгузники.

На российском рынке детских подгузников также присутствует предприятие ОАО «Ум Ланбато» из подмосковного города Пушкино. С 2006 года начался выпуск санитарно-гигиенической продукции в широком ассортименте под торговыми марками «Flox» и «LiLu». С 2008 года на предприятии «Ум Ланбато» осуществляется производство детских одноразовых дышащих подгузников под торговой маркой «Юникс».

На российском рынке подгузников работает компания «Технологии здоровья» (г. Екатеринбург), производитель подгузников под маркой «Мапаня».

В 2016 году начала на рынке подгузников появилась новая компания из Санкт-Петербурга ООО «Лаборатория подгузников». BabyGuz – новый Российский производитель детских подгузников одноразового использования, выпускающий продукцию под собственным брендом.

На российском рынке присутствуют также и зарубежные производители. Растёт импорт подгузников, больше всего импортируется подгузников из Польши и Японии, а также из Чехии, Турции, Германии и Южной Кореи.

Потребительский рынок детских подгузников из бумаги в 2017 году

Итак, более половины объема выпуска подгузников среди всех федеральных округов приходится на Центральный федеральный округ. На втором месте с долей 44% от совокупного объема находится Приволжский федеральный округ.

Детские подгузники бумажные, в расчете на 10 штук на конец 2017 года в целом по России стоили 162,8 рублей, что соответствовало уровню предыдущего года. Цены указаны по состоянию на декабрь 2017 года в сравнении с уровнем цен на конец 2016 года.

Уровень цен на товары является одним из ключевых индикаторов, позволяющих оценить конкурентную среду и предпринимательский климат на различных рынках. Приводятся средние цены розничной торговли в целом по России в соответствии с результатами мониторинга цен Росстата. В цены включен налог на добавленную стоимость (НДС). Исследуя динамику изменения цен необходимо учитывать уровень инфляции на непродовольственные товары по России, которая в среднем по итогам 2017 года составил 4%.

Как было отмечено ранее, в 2017 году средние цены по России на подгузники остались без изменений. В 2016 году цены на памперсы выросли в среднем по России на 2%. В 2015 году детские подгузники из бумаги подорожали значительно – рост составил 23%. Такой взлет цен отмечен впервые. За предыдущие 10 лет детские подгузники на потребительском рынке увеличивались в цене, ежегодно прибавляя по 5% - 6%.

Региональное распределение цен на детские подгузники указывает на то, что наиболее высокие цены по итогам 2017 года были зафиксированы в Дальневосточном ФО и Северо-Западном ФО. Увеличение розничных цен в 2017 году было зафиксировано в Северо-Западном ФО и в Дальневосточном ФО, рост составил 3%. В Центральном ФО и в Сибирском ФО, потребительские цены на памперсы, напротив, упали на 2%.

Эксперты полагают, что российский рынок подгузников еще не достиг насыщения, и перспективы его развития связаны с ростом благосостояния населения и с дальнейшим развитием культуры потребления.

Глава Минприроды России Сергей Донской утвердил перечень участков недр, предлагаемых в 2018 г. в пользование в целях геологического изучения

Перечень участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование в целях геологического изучения за счёт средств недропользователей, утвержден приказом Минприроды России от 30 января 2018 г. №32.

Перечни включают 39 участков недр: 34 – с прогнозными ресурсами углеводородного сырья, 3 – с твердыми полезными ископаемыми, 2 – с подземными минеральными водами.

В частности, участки недр, содержащие прогнозные ресурсы нефти и газа, предлагаются в Ненецком АО (5), Томская область (3), Тюменская область (1), Республика Саха (Якутия) (3), Ханты-Мансийском АО-Югра (9), в Ямало-Ненецком АО (13).

Хастахский участок в Республике Саха классифицируется как крупный и содержит прогнозные ресурсы газа категории D2 - 109,7 млрд м3 и нефти категории D2 - 43,8 млн т.

Несколько участков в Ямало-Ненецком автономном округе классифицируются как крупные и содержат прогнозные ресурсы газа. К таким участкам относятся - Ярсалинский: D1 - 488,3 млрд. м3, D2 -156,5 млрд. м3, Южно-Ямальский 6: D1 - 200,0 млрд. м3, D2 - 64,1 млрд м3; Толавэйский: D0 - 26,717 млрд м3, D1 - 130,8 млрд м3, D2 - 102,4 млрд м3; Суровый: D1 - 313,7 млрд м3, D2 - 100,5 млрд м3; Палкуртойский: D1 - 156,09 млрд м3, D2 - 122,21 млрд м3, Еркутаяхский: D1 - 350,24 млрд м3, D2 - 112,26 млрд м3.

В Республике Саха (Якутия) предоставляется 2 участка с прогнозными ресурсами алмазов россыпных – категории Р2 - 10 тыс. карат, а также участок с прогнозными ресурсами категории Р3 - 2.593 млн карат.

В Красноярском крае для изучения предлагается участок с прогнозными ресурсами известняка.

В Хабаровском крае в пользование в целях геологического изучения предлагаются 2 участка недр, с прогнозными ресурсами подземных минеральных вод.

С перечнем участков недр можно ознакомиться здесь.

Саранск стал лидером по ёмкости рынка апартаментов среди региональных центров

Сервис путешествий OneTwoTrip подвел итоги исследования рынка апартаментов (частных квартир, сдаваемых через системы интернет-бронирования) городов-миллионников и городов, принимающих чемпионат мира по футболу

На основе количества доступных в системах бронирования квартир и количества спальных мест была определена суммарная емкость средств размещения данного типа в каждом городе.

Лидером рейтинга стал Санкт-Петербург. В северной столице для бронирования доступно свыше тысячи апартаментов, способных разместить при полной загрузке почти 4,5 тыс. человек. Второе место заняла Москва - чуть больше 900 апартаментов на 3,8 тыс. гостей. Если лидерство этих городов ожидаемо, то третья строчка рейтинга выглядит весьма необычно - она принадлежит Саранску.

Столица Мордовии предлагает путешественникам 730 вариантов апартаментов, рассчитанных почти на 3,2 тыс. арендаторов. По обоим параметрам Саранск всего на 20% отстает от Москвы при несоизмеримости туристических потоков. Объяснение кроется в предстоящем чемпионате мира по футболу. Номерной фонд Саранска - самый скромный среди принимающих мероприятие городов. По данным Росстата за 2016 год, в средствах размещения Саранска - 2,2 тыс. мест. Понимая, что их недостаточно для обеспечения спроса, в борьбу за болельщиков включились собственники квартир, чье предложение по ёмкости в итоге превысило возможности классических средств размещения.

Четвертое место рейтинга заняла Казань. К слову, её присутствие как популярного туристического направления выглядело бы логично и на третьей строчке. Пятое - Калининград, на позициях которого с большой долей вероятности вновь отразился футбол. В средствах размещения Калининграда 5,2 тыс. мест - меньше среди принимающих чемпионат городов только в Саранске.

“Высокие цены, которые владельцы квартир выставили на период чемпионата мира, обратили внимание общественности на этот элемент инфраструктуры гостеприимства. При этом масштаб проблемы, отношение количества апартаментов к номерному фонду классических средств размещения оставались под вопросом. Наше исследование показало, что в ряде городов предложение владельцев квартир действительно весьма внушительно. На этом фоне выросшее внимание отраслевых контролирующих органов к апартаментам вполне имеет под собой основания”, - отмечает директор по развитию сервиса OneTwoTrip Аркадий Гинес.

Рейтинг городов по ёмкости рынка апартаментов (ранжирование по общей вместимости)

* доступных для бронирования с 1 на 2 апреля 2018 года

** данные за 2015 год

На 1,3% сократилась добыча газа в РФ в январе.

Экспорт российского газа в дальнее зарубежье за отчетный период составил 17,2 млрд кубометров.

Крупнейший независимый производитель газа в РФ «НОВАТЭК» сократил добычу газа в январе на 11,3% – до 3,632 млрд кубометров, сообщило Центральное диспетчерское управление ТЭК. В то же время «Роснефть» с начала 2017 года снизила добычу газа на 2,2% – до 4,028 млрд кубометров. «Сургутнефтегаз» добыл 846 млн кубометров (снижение на 1,6%), Тем временем «Газпром нефть» добыл 1,456 млрд кубометров (рост на 18,3%), добыча газа «Лукойлом» выросла на 16,4% – до 1,847 млрд кубометров.

Данные «Газпрома» ЦДУ не приводит, однако ранее газовый холдинг сообщал, что, по предварительным данным, в январе 2018 года сократил добычу на 3,2% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года – до 45,6 млрд кубометров газа.

Экспорт российского газа в дальнее зарубежье за отчетный период составил 17,2 млрд кубометров, что на 9,9% ниже уровня января 2017 года, однако на 13,9% превышает среднегодовой уровень 2015-2017 годов. Снижение экспорта холдинг связывает с теплой зимой в европейских странах.

Назван новый гендиректор ООО «СИБУР».

Генеральным директором стал Михаил Карисалов, ранее занимавший должность главного операционного директора компании.

Организационно-кадровые изменения в компании произошли в рамках принятой новой редакции устава ООО «СИБУР», в соответствии с которой руководство обществом осуществляют два единоличных исполнительных органа – председатель правления ПАО «СИБУР Холдинг» и генеральный директор. Решение связано с оформлением ранее инициированных процессов в компании по разделению стратегического и операционного руководства и направлено на дальнейшее повышение эффективности управления.

Председатель правления «СИБУР Холдинга» (им остается Дмитрий Конов) осуществляет общее руководство компанией, курируя вопросы стратегического характера. Генеральный директор ООО «СИБУР» отвечает за текущее развитие компании и возглавляет правление ООО «СИБУР». Такая система управления позволяет сбалансированно реализовать стратегию развития СИБУРа.

Генеральным директором ООО «СИБУР» и председателем правления ООО «СИБУР» назначен Михаил Карисалов, который с 2003 года последовательно занимал должности советника президента, директора департамента материально-технического снабжения, руководителя службы материально-технического обеспечения и капитального строительства, генерального директора ОАО «СибурТюменьГаз». С 2006 по 2011 год – вице-президент и руководитель дирекции углеводородного сырья СИБУРа. С июня 2007 года – член правления ОАО «СИБУР Холдинг», с ноября 2009 года – член правления ООО «СИБУР». С 2009 по 2012 год по совместительству – генеральный директор ООО «Тобольск-Полимер». C января 2012 года – заместитель председателя правления – исполнительный директор ООО «СИБУР», управляющей организации ПАО «СИБУР Холдинг». С 2016 года – главный операционный директор ООО «СИБУР».

СИБУР – крупнейшая в России интегрированная газоперерабатывающая и нефтехимическая компания. Мощности СИБУРа по переработке ПНГ составляют 25,4 млрд м3 в год (включая Южно-Приобский ГПЗ – СП с «Газпром нефтью»), газофракционирующие мощности – 8,55 млн т в год.