Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

На тушение лесных пожаров в Ямало-Ненецкий автономный округ прибыли команды авиапожарных БУ «Ханты-Мансийская база авиационной и наземной охраны лесов» и ГУ Тюменской области «Тюменская база авиационной и наземной охраны лесов».

По информации региональной диспетчерской службы лесного хозяйства на начало текущих суток на территории Ямало-Ненецкого автономного округа действовало 26 лесных пожаров на общей площади 597 га, в том числе 4 пожара локализовано. За прошедшие сутки лесопожарными службами региона ликвидировано 9 лесных пожаров на площади 470 га. На тушении пожаров работало 388 человек. На лесоавиационных работах – 9 воздушных судов.

Тушение пожаров осложнено действием большинства из них на труднодоступных территориях, где сложные ландшафтные условия (горная и заболоченная местность).

Также на территории Ямало-Ненецкого автономного округа отмечается высокая грозовая активность, в результате чего ежедневно возникают новые лесные пожары. Так, по данным грозопеленгации, поступающим в ИСДМ – Рослесхоз, на территории региона с начала месяца зарегистрировано более 620 грозовых разрядов. Более 90% пожаров, возникших на территории автономного округа с указанный период – «грозовые пожары».

В целях оказания помощи региону в стабилизации лесопожарной обстановки в Ямало-Ненецкий автономный округа прибыли команды авиапожарных БУ «Ханты-Мансийская база авиационной и наземной охраны лесов», в количестве 49 человек и команды авиапожарных ГУ Тюменской области «Тюменская база авиационной и наземной охраны лесов» в количестве 40 человек.

По состоянию на 16 июля на территории Пуровского района действует режим ЧС. На всей территории автономного округа действует особый противопожарный режим.

На предстоящие двое суток на территории региона высокий, а местами и чрезвычайный класс пожарной опасности в лесах по условиям погоды ожидается в южной и восточной частях.

Служба получила уведомление о прекращении нарушения региональным органом власти антимонопольного и тарифного законодательства

По итогам проверки, начатой по заявлению Уральской теплосетевой компании (АО «УТСК»), ФАС России установила, что Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области принял решение о невозможности установления платы за подключение объектов к системе теплоснабжения АО «УТСК», что нарушает действующие тарифное и антимонопольное законодательство.

По информации, полученной ведомством, Департамент на заседании рассмотрел заявление теплосетевой компании и установил плату за подключение объектов к ее системе теплоснабжения в индивидуальном порядке. Утвержденный тариф действует в период с 29.06.2016 до 31.12.2016.

Применяемые против вредителей леса биологические методы не представляют опасности для грибников

Специалистами ФБУ "Российский центр защиты леса" закончена обработка против насекомых-вредителей и проведены учеты эффективности во Владимирской области (пилильщик-ткач звездчатый), Самарской области (листовертка боярышниковая, шелкопряд непарный), Оренбургской области (пилильщик-ткач звездчатый, листовертка боярышниковая, пилильщик сосновый рыжий), Волгоградской области (пилильщик-ткач звездчатый и сосновый рыжий), Астраханской области (непарный шелкопряд), Ростовской области (пилильщик сосновый рыжий), Курганской области (шелкопряд-монашенка), в Красноярском крае - сибирский шелкопряд. Во всех субъектах техническая эффективность соответствует требуемой.

Наиболее масштабные обработки комплексного очага хвоегрызущих вредителей: шелкопряда-монашенка и сосновой совки были проведены в Алтайском крае. Общая площадь авиационной и наземной обработки биологическим препаратом "Лепидоцид" составила 227 тыс. га.

С началом грибного сезона жители начали задавать вопрос: не повлиял ли на грибы препарат, которым опрыскивали леса от насекомых-вредителей?

"Всё уже вымылось дождями и опасности не представляет. Истребление насекомых велось опрыскиванием насаждений биологическим препаратом. Он безопасен для людей, животных и всех насекомых, кроме чешуекрылых вредных организмов. Действует избирательно, так как и создавался учёными с этой целью. Белковый токсин приводит в течение четырех часов к полному параличу шелкопряда-монашенки, сосновой совки. Вредители перестают питаться и двигаться, их цвет меняется, затем наступает полная гибель", - пояснил директор филиала ФБУ "Рослесозащита" - "Центр защиты леса Алтайского края" Александр Зверев.

Применение химических препаратов вблизи населённых пунктов при борьбе с насекомыми - вредителями леса несет угрозу, как человеку, так и животному миру, поэтому предпочтение отдается биологическим методам защиты леса. Сделать эту борьбу более безопасной для человека и окружающей среды уже давно является одной из главных задач учёных.

Биологические методы защиты были разработаны сравнительно недавно. Одни живые организмы против других - такие методы безвредны с точки зрения экологии, их применение не имеет последствий для человека, полезных насекомых, птиц, животных и микроорганизмов. Наиболее распространенными методами биологической защиты являются применение энтомофагов и обработка биологическими препаратами.

Применение энтомофагов, хищных насекомых, питающихся вредителями, ограничено необходимостью разведением их лабораторным путём. Таких лабораторий сейчас еще недостаточно.

Применение биопрепаратов более доступный на сегодняшний момент способ. Препараты создаются на основе микроорганизмов и продуктов их жизнедеятельности. Попадая в организм лесных вредителей, они вызывают их болезнь и гибель. Для каждого вида насекомых используется его естественный враг.

У шелкопряда-монашенки и сосновой совки после применения препарата резко нарушается перистальтика кишечника - наступает его паралич, вследствие чего гусеницы прекращают питание. Гибель наступает через 5-10 суток. Препараты содержат живые бактерии, поэтому, когда шла обработка заражённых участков леса "Лепидоцидом", контролировали, чтобы ночью температура не была ниже +16 градусов C и не было осадков. Срок воздействия препарата составляет всего пять дней. При этом препарат безвреден для человека, животных и пчёл. Препарат не накапливается в плодах и растениях, урожай не содержит вредных веществ.

Создание сети МФЦ сформировало пласт новых управленцев, для которых повышение качества госуслуг стало главной задачей

Одним из самых успешных проектов по повышению качества и доступности государственных и муниципальных услуг для граждан, реализованным за последние годы в России, является создание сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" (МФЦ). Это признается не только на уровне Правительства РФ, но и большинством обычных граждан, которые обращались в последнее время в МФЦ или, как они теперь называются, центры и офисы "Мои Документы". В мае 2012 года Президентом РФ была поставлена задача по открытию к 2016 году МФЦ в шаговой доступности для граждан на территории всей страны. Минэкономразвития России координировало соответствующую деятельность на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. На вопросы интернет-аудитории ИА "ГАРАНТ" о перспективах развития системы ответил Алексей Херсонцев, курировавший с ноября 2011 года проект по созданию сети МФЦ на посту директора Департамента государственного регулирования в экономике Минэкономразвития России.

Алексей Игоревич, нам поступило много различных вопросов, которые мы хотим обсудить. Первый – во всех ли регионах страны, городских округах и муниципальных районах созданы уже МФЦ? До какого количества отделений Минэкономразвития планирует развивать сеть МФЦ в масштабах страны?

Проект по созданию в стране масштабной сети центров, которые бы предоставляли наиболее важные и социально значимые массовые услуги гражданам в шаговой доступности, стартовал в 2012 году с изданием одного из так называемых "майских" указов Президента РФ. В нем был зафиксирован показатель – не менее 90% россиян должны были получить доступ к таким центрам к концу 2015 года.

В 2012 году в рамках работы Правительственной комиссии по проведению административной реформы мы подготовили соответствующую методику, которая и задала параметры дальнейшего развития сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг. Была достигнута договоренность, что центры госуслуг должны быть открыты в каждом городском округе и муниципальном районе. При этом нам необходимо было понять и емкость сети по количеству центров, и по необходимому количеству окон приема граждан. Поэтому, с учетом предыдущего опыта в пилотных регионах, мы зафиксировали цифру в 5 тыс. жителей на одно окно обслуживания. Также стало очевидным, что, кроме крупных центров предоставления госуслуг, которые бы создавались в городских округах, центрах муниципальных районов, в каждом населенном пункте с численностью свыше 1 тыс. человек целесообразно организовывать небольшие офисы или ТОСПы (территориально обособленные структурные подразделения), поскольку нам необходимо было обеспечить шаговую доступность отделений сети. После определения этих методических подходов в течение 2012 года в каждом регионе страны, с учетом его специфики, была утверждена схема размещения МФЦ.

Должен отметить, эти планы были реализованы. К 2016 году мы получили практически во всех субъектах РФ выполнение утвержденных ранее схем размещения МФЦ. Речь идет о 13 тыс. созданных за это время отделений, которые превратили МФЦ в настоящую национальную сеть. Это и большие центры, и маленькие офисы, в том числе работающие на базе привлекаемых организаций. Было решено, что в малых населенных пунктах для этого могут использоваться, например, отделения "Почты России".

Из этих 13 тыс. отделений 2747 – крупные многооконные центры, чуть более 10 тыс. – территориально обособленные структурные подразделения в небольших населенных пунктах, 312 – офисы, открытые на инфраструктуре привлекаемых организаций, в том числе "Почты России".

При таком масштабе значение показателя охвата населения центрами и офисами сети составило 96%. Итоговый результат даже чуть превысил плановый показатель. И самая важная работа была проведена, конечно, в регионах. Основной успех проекта по созданию системы МФЦ в масштабе всей страны состоял в том, что практически во всех субъектах были созданы очень современные, молодые по духу и мышлению, управленческие команды. Еще в марте прошлого года на Всероссийском форуме МФЦ, когда сеть была создана только где-то на 60%, Председатель Правительства Дмитрий Медведев назвал этот проект одним из лучших управленческих проектов.

А как идет процесс создания сети многофункциональных центров в Крымском федеральном округе? На каком он сейчас уровне? С какими специфическими проблемами пришлось столкнуться?

Очевидно, что те регионы, где проживает больше граждан, являются и регионами- лидерами по размеру созданных на их территориях сетей МФЦ или, как они называются в большинстве регионов, центров и офисов госуслуг "Мои Документы". Крупнейшие субъекты РФ отнеслись к реализации данного проекта с большой ответственностью, хотя это, конечно же, потребовало от них и существенных затрат. Более 100 центров "Мои Документы" было создано в Москве. Более 90 МФЦ функционирует в Свердловской области. Крупные сети созданы в Ростовской области, Республике Башкортостан, Алтайском крае, Санкт-Петербурге, Челябинской области, Краснодарском крае. Очень достойно и качественно реализован этот проект в Дагестане. Там создано около 60 центров "Мои Документы" с очень высоким качеством работы.

Что касается Крымского федерального округа, то всем известные исторические события произошли, когда сеть МФЦ в нашей стране уже активно создавалась, основной фундамент был заложен. Наши крымские коллеги были вне этого контекста. Кроме того, там сразу возникла высочайшая потребность населения в государственных услугах – всем жителям региона было необходимо переоформлять различные документы: о праве собственности, менять паспорта и так далее. В этих условиях крымчанам необходимо было ещё и с нуля создавать МФЦ, формировать управленческие команды и максимально быстро погружаться во все процессы, параллельно оказывая услуги гражданам. Тем не менее, в Севастополе сеть МФЦ, с точки зрения размещения необходимого количества точек обслуживания, уже создана в полном объеме. И как раз сейчас там идет процесс по наполнению центров востребованными услугами, обеспечению их качества, соблюдению единых стандартов работы центров. В Республике Крым динамика развития сети, к сожалению, не такая высокая. Там охват населения центрами – порядка 35%. Но до конца этого года, думаю, задача будет выполнена.

Насколько созданные в регионах центры госуслуг соответствуют сегодня установленным для них требованиям?

Идеология качества обслуживания – ключевая для нас. Культуре обслуживания должно способствовать и внедрение ориентированного на потребителя госуслуг фирменного стиля наших центров, которые в большинстве регионов уже работают под единым брендом сети "Мои Документы".

Принятые стандарты – это и дружелюбный интерьер, и единые принципы оснащения центров, требования к внешнему виду сотрудников, их общению с посетителями, четкие алгоритмы выполнения административных процедур. Ключевая управленческая задача сейчас – удержать высокий уровень качества, чтобы не возникло "эффекта ресторана", как я это называю: при открытии заведения качество высокое, посетители довольны, а через год и блюда не те, и обслуживание не то, и персонал как будто другой. Сегодня в большинстве регионов планка качества работы центров госуслуг поднята, действительно, высоко. Удержать эту планку – серьезная задача.

В Минэкономразвития предусмотрен ряд специальных мероприятий по контролю качества: выезды "тайных покупателей" в регионы, мониторинг официальных сайтов МФЦ, отзывов потребителей госуслуг в Интернете, прозвон call-центров. Стараемся для мониторинга качества работы центров подключать заинтересованные организации на местах. Например, нам серьезно помог Общероссийский народный фронт, активисты которого в мае специально проехались по центрам и направили нам свои оценки. Мы здесь заинтересованы в любой обратной связи. И сами стремимся совершенствовать механизмы мониторинга качества сети.

А какое количество услуг сегодня в среднем предоставляется в каждом МФЦ? Планируется ли перечень этих услуг расширять далее и в каком направлении?

Большинство услуг, получаемых гражданами в МФЦ – федеральные. Ведомства с ключевыми, самыми массовыми, услугами – МВД, Росреестр, Пенсионный фонд, Федеральная налоговая служба, Роспотребнадзор, Федеральная служба судебных приставов, Фонд социального страхования.

Кроме этого, в МФЦ предоставляется широкий перечень услуг региональных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления. В среднем в одном МФЦ можно получить порядка 110-130 государственных и муниципальных услуг.

В 2015 году во всех МФЦ страны было предоставлено более 50 млн. услуг, и к концу прошлого года мы вышли на показатель ежедневного обслуживания порядка 300 тыс. человек, в текущем году этот показатель вырастет.

Наполнение МФЦ максимальным количеством востребованных гражданами услуг – это наша основная задача. Люди заинтересованы в том, чтобы в МФЦ услуг становилось больше, потому что это им удобно. Мы тоже считаем, что инфраструктура такой большой сети должна быть максимально использована. Но создание сети МФЦ – это проект не только Минэкономразвития и региональных властей. В первую очередь, проект МФЦ связан с вовлечением в него других федеральных ведомств – ключевых поставщиков государственных услуг. Взять, например, Росреестр. Это яркий пример того, как сеть МФЦ разгрузила отделения Росреестра, освободила их от очередей граждан.

Но есть ряд услуг, которые нам пока не удалось перенести в МФЦ. И это важные для населения услуги, например все, что касается паспортов.

Расширение перечня услуг в этом направлении является важной задачей, которая включена в "дорожную карту" развития МФЦ на ближайшие три года, в соответствующий проект постановления Правительства РФ. Мы считаем, что выдача и замена общегражданского паспорта должна происходить в МФЦ. Сегодня вы можете сдать документы в МФЦ, но получать паспорт все равно нужно идти в ведомство.

Что касается оформления и выдачи загранпаспорта старого образца, мы запускали ряд пилотных, экспериментальных режимов по предоставлению данного документа в нескольких центрах. И поддерживаем развитие технологии выдачи таких паспортов через МФЦ несмотря на то, что ответственное за услугу ведомство ссылается на то, что загранпаспорт старого образца скоро выйдет из обращения, а значит, и технологию его выдачи совершенствовать не стоит.

Практика показывает, что замена одних форм документов на другие в масштабе всей страны не происходит молниеносно, и раз законодательно предусмотрена выдача как загранпаспорта старого, так и нового образцов, то, на наш взгляд, нужно сделать предоставление обеих услуг более удобным для граждан.

Что касается выдачи загранпаспортов нового поколения, то развернуть их предоставление через сеть центров госуслуг еще более сложная задача. Существуют определенные технологические сложности, поскольку выдача таких паспортов обеспечивается серьезным уровнем информационной безопасности, соответствующей логистикой и другими условиями. И для МФЦ это будет достаточно дорогостоящая система. Но мы рассчитываем, что в итоге получится это сделать.

В проекте постановления Правительства мы зафиксировали конкретные сроки реализации услуг на базе МФЦ, в которые надеемся уложиться. По общегражданскому паспорту и по загранпаспорту старого образца этот срок – 1 ноября 2016 года. По загранпаспорту нового поколения мы начинаем процесс в 2017 году и далее по этапам. С 1 января 2017 года – это развертывание как минимум в одном МФЦ на городской округ, административный центр с численностью населения более 100 тыс. человек, а также на город федерального значения. С января 2018 понижаем порог по численности населения и захватываем города с населением 50 тыс. человек и так далее. Оговорюсь, МВД России пока не согласовало эти позиции. Указанные в проекте постановления сроки начала предоставления данных услуг в МФЦ могут быть скорректированы с учетом проведения мероприятий, необходимых ведомству для организации передачи данных услуг в центры.

Еще одна услуга – это замена водительских удостоверений, когда не требуется сдача экзаменов. Нам этот проект всегда казался интересным. Очевидно, что процесс по данной услуге ничем не отличается от выдачи любых других документов, и его вполне можно организовать на базе МФЦ. Тем более, что печатать карточки водительских удостоверений тоже несложно. Как и во всех остальных случаях, также обсуждается вопрос безопасности, ответственности сторон при предоставлении услуги и прочее. У нас с МВД было несколько экспериментальных подходов. Мы пробовали предоставлять эту услугу в Пермском крае. Коллеги из МВД считают, что этот опыт был не слишком удачным, так как не было значительного количества обратившихся. Мы не расцениваем этот опыт таким образом, потому что основная задача любого эксперимента – отработать саму технологию, зафиксированный при этом спрос на услугу по сути вторичен, ведь речь о пилотном проекте лишь в нескольких центрах. То есть зеленый свет давать уже можно. В крупных городах, полагаю, это может серьезно разгрузить подразделения Госавтоинспекции, и они смогли бы выделить больше ресурсов на другие востребованные населением госуслуги, повысить качество их предоставления. Несмотря на продолжающуюся дискуссию, в проекте постановления Правительства мы также зафиксировали дату перевода этой услуги в МФЦ – 1 ноября 2016 года. Рассчитываем, что такое решение будет принято, и мы запустим этот процесс.

Планируется ли дальнейшее развитие эксперимента по предоставлению услуг органов ЗАГС через МФЦ?

Эксперимент состоит в том, чтобы возложить ряд регистрационных функций органов ЗАГС сразу на МФЦ, а не отправлять человека сначала в ЗАГС, а потом в центр госуслуг.

Эта идея появилась несколько лет назад. Она тоже не сразу нашла понимание. Считаем, что это очень правильный и успешный проект. Мы ориентированы на то, чтобы МФЦ предоставляли услуги по принципу "жизненной ситуации". Например, все мы знаем, какое количество различных бюрократических сюжетов возникает при рождении ребенка. Мы стремимся объединить их в "одно окно" таким образом, чтобы родителю можно было один раз обратиться с одним заявлением, а через, например, неделю прийти и получить весь пакет всевозможных документов: свидетельство о рождении, сертификат на материнский капитал, свидетельство о регистрации ребенка по месту жительства и так далее.

Важно понимать, что, конечно, МФЦ – это потоковое производство, предоставляющее стандартные, несложные услуги. Но существуют сложные для принятия решений ситуации, например, когда ребенок был подброшен, или возник вопрос установления отцовства, либо затрагивается тайна усыновления. Такие исключительные случаи уже, конечно, не дело МФЦ – тут целесообразно подключать сотрудников органов ЗАГС.

По нашему мнению, опыт Москвы, где проводился эксперимент, успешен, и мы за распространение данного опыта по всей стране. В любом случае, это остается на усмотрение каждого конкретного региона, окончательное решение будет принимать губернатор. Но мы рассчитываем, что это будет сделано во всех регионах.

Алексей Игоревич, насколько планируется и далее развивать работу по организации предоставления услуг по экстерриториальному принципу – получение услуг вне зависимости от места регистрации заявителя?

Принцип экстерриториальности сегодня в условиях мобильности населения очень важен. Возможно, для отдельных территорий вопрос мобильности населения стоит не очень-то и остро. Например, в населенных пунктах с численностью населения менее 200 тыс. человек граждане довольно мало приезжают и уезжают, вопрос экстерриториальности предоставления госуслуг жителей таких городов не сильно волнует. Но, например, для населения Москвы, других городов-миллионников и людей, которые в них приезжают учиться и работать, – это актуальный вопрос.

Мы разбили эту задачу на два блока. Первый – это экстерриториальность федеральных услуг, второй – экстерриториальность региональных услуг, а также муниципальных услуг в пределах муниципалитета. Экстерриториальность как необходимый принцип был озвучен уже достаточно давно. Если говорить о Москве, то коллеги начали с того, что ввели возможность получения услуг в любом центре "Мои Документы" независимо от района проживания жителя столицы. Сейчас это уже привычно, а когда-то казалось серьезным прорывом в качестве предоставления услуг. Ключевая трудность – объединить базы данных. Поэтому в Москве этот процесс шел поэтапно.

Теперь, когда говорят про экстерриториальность, имеют в виду более сложную ситуацию – когда, например, житель Краснодарского края, находясь в командировке в Москве, мог бы обратиться за той или иной услугой в МФЦ столицы. К экстерриториальности услуг, которые оказываются по федеральному принципу, нужно тоже идти поэтапно. Здесь важен принцип разумности – в первую очередь следует смотреть только на те услуги, которые действительно востребованы. Из более 600 государственных услуг, предоставляемых в настоящее время на федеральном уровне, ставить вопрос об экстерриториальности в принципе есть смысл применительно только где-то к ста. А более глубокий анализ показал, что действительно требует внедрения экстерриториальности на данном этапе порядка 30 социально-значимых федеральных государственных услуг. К осени 2016 года по этим услугам будет готов соответствующий план-график.

Что касается "региональной" экстерриториальности, то на уровне субъекта РФ будет достаточно легко это сделать. Повторюсь, вся экстерриториальность завязана на наличии общих баз данных и отработанной системы межведомственного взаимодействия, а в региональном разрезе это более простая задача.

Пока остается открытым вопрос, нужно ли делать экстерриториальность по муниципальным услугам. Ведь муниципальные услуги жестко привязаны к месту жительства, не столько даже юридически, сколько фактически. Например, транспортные льготы даются на проезд в транспорте конкретного муниципалитета – такая услуга не пригодится Вам в другом городе.

Еще один вопрос – как реализовать на практике возможность подачи заявки на услуги одного региона в МФЦ другого. Для большинства регионов такой проблемы не стоит. Но есть города федерального значения, вокруг которых территория другого субъекта Российской Федерации. Человек живет в области, а работает в городе федерального значения, и наоборот. И ему может быть удобней получить областные услуги через городской МФЦ. Думаю, здесь вопрос разумнее решать не на законодательном уровне, а посредством заключения соглашений между регионами.

Какие меры предпринимаются сегодня для того, чтобы сократить время ожидания в очередях? Сколько в среднем сегодня составляет время ожидания в очереди при получении услуги в МФЦ? И каково среднее время ожидания в очереди за получением такой услуги в МФЦ в Москве и в других регионах РФ?

В 2004 году проводились социологические замеры, исследующие, какое количество граждан удовлетворено качеством предоставления государственных услуг, – тогда цифра составляла 14%. В 2015 году этот же показатель достиг 83,8%.

В 2012 году замеры показывали, что среднее время ожидания в очереди по всей стране при получении государственных и муниципальных услуг (тогда, в основном, это были присутственные места органов власти) составляло порядка 55 минут. В 2015 году эти замеры показали уже 35,7 минут. К сожалению, это все равно пока невыполнение президентского показателя: в "майском указе" 2012 года зафиксирована задача – не более 15 минут к концу 2014 года. По итогам опроса 2015 года только 38,4 % граждан сообщили, что находились в очереди менее 15 минут. Но мы ожидаем, что в этом году показатели серьезно улучшатся.

Во-первых, многие ведомства существенно отладили свою работу. Во-вторых, исследование 2015 года проводилось осенью и практически не учитывает работу МФЦ, созданных в 2015 году, большая часть которых открылась в последние два месяца года.

Если говорить непосредственно об МФЦ, то среднее по всей стране время ожидания в очереди составило 26 минут. Есть регионы, где в МФЦ в среднем ждут не более 10 минут, а где-то и все 30.

Периодами возникают некие "пики" активности, когда граждане массово обращаются за той или иной услугой, и это, конечно, сказывается на времени ожидания в очереди. Например, внедрение и получение транспортных карт, или, если помните, в прошлом году было решение по выдаче части материнского капитала наличными. Это резко увеличивает нагрузку. Но МФЦ стандарты стараются выдерживать.

Кроме того, сокращению очередей будет способствовать перевод услуг в электронный вид, повышение доли граждан, которые ими воспользовались. Со временем все больше серьезных, сложных услуг будет предоставляться в электронном виде, это неизбежно. И это еще больше разгрузит присутственные места и еще больше сократит время ожидания в очередях.

На мой взгляд, есть еще и ряд нововведений, реализация которых позволила бы сократить очереди. К примеру, можно развивать "перенос" услуги в то место, где в ней возникает потребность. Например, при покупке нового автомобиля – в салоне. Логично, что автосалон может выступать агентом государства по предоставлению услуг по регистрации, постановке на учет и другим видам. Это существенно разгрузило бы МРЭО ГИБДД, которые смогли заниматься только вторичным рынком.

Расскажите о перспективах развития системы предоставления услуг через интернет-портал и о дальнейшем внедрении механизмов "многоканальности" предоставления услуг в МФЦ. Как Минэкономразвития планирует добиваться сочетания МФЦ с услугами, предоставляемыми в электронном виде?

Что касается развития портала, то было бы правильнее, наверное, чтобы коллеги из Минкомсвязи освещали этот вопрос. Именно они отвечают за развитие единого портала госуслуг и координацию этой работы. Мы все-таки больше участвуем в выработке методологии перевода услуг в электронный вид, внедрения электронного межведомственного взаимодействия. Но вопрос совместимости, взаимосвязи двух этих направлений работы – перевода услуг в электронный вид и создания МФЦ – нами, безусловно, обсуждается.

Некоторые спрашивают, зачем вообще необходимо было создание МФЦ, вместо того, чтобы перевести все услуги в электронный вид. Но нужно понимать, что мы говорим с Вами о сфере взаимодействия конкретного, нашего, государства с конкретными, нашими, людьми в конкретный момент времени – а значит, "офлайновый" канал для такого взаимодействия еще долгое время будет востребован. Более того, именно оптимизация формирования проекта МФЦ позволила сделать несколько принципиально важных для всей сферы госуслуг вещей.

Во-первых, были запущены процессы, связанные с изменением культуры сервисного обслуживания. Один из ключевых результатов проекта по созданию сети МФЦ в том, что он позволил сформировать в разных регионах страны серьезный пласт новых управленцев, для которых повышение качества обслуживания в сфере госуслуг стало главной задачей.

Во-вторых, стало очевидно, что не все государственные услуги можно очень быстро перевести в электронный вид полностью. Чем больше услуг переводится в электронный вид, тем больше начинает вставать проблема контроля информации и безопасности передачи данных. Конечно, со временем, с развитием технологий все мы будем "в облаке", но пока мы, в том числе и жители крупных городов, психологически не готовы к ряду вещей. Например, к тому, чтобы купить или продать свою собственную квартиру без бумаги, хотя такая технологическая возможность Росреестром запущена.

Кроме того, мало запустить какую-то госуслугу в электронном виде, важно еще и создать вокруг нее "экосистему" обращения полученных в электронном виде документов. Например, справка об отсутствии судимости. Ее нужно предоставить в отдел кадров соискателям многих должностей – от воспитателя в детском саду до члена правления коммерческого банка. На практике это означает, что кадровая служба должна в личном деле работника иметь документ, подтверждающий отсутствие судимости. Соответствующий документ можно заказать через портал государственных услуг в электроном виде. На такой запрос придет файл, подписанный ЭЦП. Возникает вопрос – как сотрудник кадровой службы сможет прикрепить такой электронный документ к делу работника, которое чаще всего ведется в бумаге. Или, например, если вдруг к предпринимателю приходит какая-то проверка, то как полученную в электронном виде справку можно будет предъявить сотруднику правоохранительных органов.

Не решена пока проблема архивного хранения электронных документов. Сертификат ключа электронной подписи имеет срок его действия, после истечения которого действительность такой подписи не может быть подтверждена. Встает вопрос – что делать с хранящимся в электронном архиве документом, если он подписан электронной подписью, действительность которой уже никто не может подтвердить, ведь он со временем может стать ничего не значащим набором битов. Однако мы даже на уровне разных органов власти дискутируем – есть проблема или ее нет, нужно ли какие-то нормативные акты дополнительные принимать, какие могут быть решения. Понимание всех этих процессов должно быть у всех участников.

Даже с бурным развитием электронных услуг, к сожалению, в ближайшем будущем не пропадет потребность получить финальный результат услуги в бумаге. МФЦ должен будет обеспечить гражданам этот последний шаг.

Какие основные сложности испытывают сегодня МФЦ в части оказания услуг гражданам и взаимодействия с органами государственной власти? Полностью ли и во всех направлениях отлажен механизм межведомственного взаимодействия? Насколько вообще еще возможно оптимизировать механизмы и сроки межведомственного взаимодействия в рамках данного проекта?

Конечно, это уже больше наш внутренний вопрос. Сегодня многие сотрудники государственных ведомств воспринимают МФЦ как неких курьеров, но это не совсем правильное понимание, хотя, конечно, центры и являются в определенном смысле посредниками между гражданином и тем или иным ведомством.

Если говорить о статистике, то по 22 государственным услугам федерального уровня электронное взаимодействие в целом налажено, ещё по 17 услугам соответствующие сервисы разработаны и проходят тестирование.

Ещё в прошлом году было подготовлено и принято Постановление Правительства РФ от 18.03.2015 N 250 о наделении МФЦ правом переводить в бумажный вид электронные документы, полученные из органов власти. И, наоборот, при получении бумажного документа от гражданина, МФЦ переводит документ в электронный вид, подписывает его своим ЭЦП и отправляет в соответствующее ведомство, которое в дальнейшем с ним работает.

Недавно Минэкономразвития издало Приказ от 11.04.2016 № 221, который позволит МФЦ переводить в бумажную форму поступившие из Росреестра электронные документы, содержащие информацию о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сведения о кадастре. Мы исходим из того, что все необходимые для оформления услуги документы должны быть переданы из МФЦ в виде электронных образов, и ведомство должно начать процесс предоставления услуги сразу после получения электронных документов. А необходимые бумажные документы довозят в течение определенного времени. Это позволит значительно сократить число выездов курьеров даже по тем услугам, где частично сохранится бумажный документооборот, а также сократит время предоставления услуги для гражданина.

Не менее важная задача, зафиксированная в трехлетнем плане развития МФЦ, – разработка и внедрение технологических схем предоставления услуг. Технологические схемы подробно описывают весь процесс предоставления государственной или муниципальной услуги. В отличие от административного регламента, ориентированного в первую очередь на получателя услуг, техносхема предназначена для использования непосредственно в органе власти или организации, участвующей в предоставлении услуги, и позволяет обеспечить одинаковый и непрерывный бизнес-процесс предоставления услуги независимо от места ее оказания. Это особенно актуально с внедрением принципов многоканальности и экстерриториальности предоставления услуг.

Органы власти и органы государственных внебюджетных фондов, предоставляющие свои услуги через МФЦ, должны утвердить технологические схемы по своим услугам до конца текущего года. Внедрение техносхем обеспечит универсальную для всех МФЦ страны основу экспертной поддержки универсальных специалистов центров при их взаимодействии с потребителями услуг.

Планируется ли создание в системе МФЦ платежной системы, которая позволяла бы оплачивать пошлины, штрафы и иные обязательные платежи без уплаты комиссии?

Действующее постановление Правительства предусматривает, что МФЦ могут выступать платёжными агентами, обеспечивая прием у населения различных обязательных платежей. Но в Минфине есть точка зрения, что при этом нельзя принимать штрафы, суммы в счет уплаты налогов. Такая юридическая дискуссия, но мы считаем, что управленчески ответ должен быть однозначным – нужно это внедрять и как можно скорее. Это важно, как с точки зрения удобства для граждан, которые хотят все действия совершить в одном месте, так и с точки зрения повышения собираемости бюджетных доходов. Во-первых, чем удобнее Вам расставаться с собственными деньгами, тем проще Вы это делаете, во-вторых, если МФЦ будет напоминать Вам о задолженностях при каждом обращении в МФЦ, тем больше шанс, что Вы их погасите. Минфин, вроде, услышал нас, и соответствующий законопроект разработал.

Сейчас во многих МФЦ стоят банкоматы для приема средств от заявителей. Но, к сожалению, в малонаселенных пунктах банки не готовы расширять сеть банкоматов, потому что это экономически невыгодно, и наоборот, сокращают количество банкоматов в соответствующих центрах. Что касается комиссии, то здесь тоже достаточно сложная проблема. Но если граждане требуют повышенного сервиса, за него, конечно же, кому-то придется платить.

Как скоро будут разделены МФЦ для физических лиц и для бизнеса? Какие услуги смогут получить в МФЦ представители малого и среднего бизнеса в будущем? Не составят ли МФЦ для бизнеса фактически конкуренции консультационным и юридическим компаниям, предоставляющим услуги бизнесу?

Вопрос развития МФЦ для бизнеса – сегодня на повестке дня. Это действительно проект этого года. Мы делали раньше тестовые проекты в этом направлении в некоторых регионах. Например, в сотрудничестве со "Сбербанком России" функционировали офисы государственных и муниципальных услуг "Мои Документы", где основными посетителями были предприниматели. В этом году запущен специальный пилотный проект по созданию МФЦ для бизнеса. Стоит задача понять, каково место таких МФЦ в общей инфраструктуре поддержки малого и среднего бизнеса, понять потребность в количестве таких МФЦ. Что касается разделения МФЦ для физических лиц и для бизнеса, то я бы скорее использовал здесь понятие "комбинирование услуг", поскольку страна у нас большая, очень много различных факторов и особенностей влияют на этот процесс. В любом случае, проект по созданию МФЦ для бизнеса заявлен и будет очень серьёзно развиваться.

Проблемы конкуренции МФЦ и консалтинговых и юридических компаний я не вижу, если речь о добросовестном бизнесе. Качественный частный консалтинг будет востребован. А если речь о консалтинге в виде торговли очередями, то да, такой бизнес, мы надеемся, МФЦ разрушит.

Расскажите, пожалуйста, о планах Минэкономразвития по мониторингу деятельности МФЦ и качества обслуживания граждан? Каким образом Минэкономразвития планирует развивать механизмы обратной связи? Какие шаги планирует Минэкономразвития по дальнейшему развитию Государственной системы ИАС МКГУ?

В соответствии с утвержденным Правительством планом мероприятий по развитию МФЦ в настоящее время по заказу Минэкономразвития России создается автоматизированная информационная система мониторинга деятельности МФЦ, которая позволит обеспечить мониторинг основных параметров работы центров госуслуг в режиме реального времени. Все МФЦ должны быть подключены к этой системе до конца 2017 года.

Система позволит отслеживать основные параметры деятельности центров – количество предоставленных услуг, сроки их предоставления, время ожидания в очереди и другие. По сути это система внутреннего контроля, позволяющая оперативно выявлять отклонения от заданных ориентиров и корректировать параметры сети МФЦ в зависимости от текущей ситуации.

Также в 2017 году планируем создать механизм оценки гражданами эффективности деятельности должностных лиц в субъектах Российской Федерации, ответственных за работу и развитие сети МФЦ, с учетом качества государственных услуг, предоставляемых центрами.

Оценку предполагается проводить на основе тех же принципов, которые в настоящее время используются при оценке руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 года №1284.

Каждому гражданину должна быть предоставлена возможность оценить качество государственной или муниципальной услуги, предоставленной в МФЦ. На основании собранных оценок будет формироваться сводная оценка руководителей, ответственных за функционирование МФЦ в регионе. Сбор оценок и расчет сводных оценок будет производиться централизовано в автоматизированной информационной системе "Информационно-аналитическая система мониторинга качества государственных услуг" (ИАС МКГУ), оператором которой является Минэкономразвития России.

В настоящее время Система оценки внедрена в федеральных ведомствах, предоставляющих самые массовые услуги – Росереестре, МВД России, ФНС России, Пенсионном фонде России. В этих ведомствах уже сегодня с помощью различных источников можно оценить качество предоставления 24 государственных услуг.

Кроме этого граждане имеют возможность оценить все госуслуги указанных органов власти, а также ФССП России, Росимущества, Роспотребнадзора и Фонда социального страхования РФ при их получении в центрах и офисах "Мои Документы". По всем федеральным услугам, которые предоставляются в МФЦ, должна быть реализована возможность их оценки гражданами.

Система оценки гражданами услуг в МФЦ становится всё более популярной – только с начала этого года по 14 июня посетители оценили 1 882 142 предоставленные в сети федеральные услуги.

Что касается дальнейшего развития системы оценки "ИАС МКГУ", то мы видим три основных направления работы.

Первое – это расширение перечня госуслуг и мест проведения оценки гражданами качества их предоставления. Вопрос дополнения перечня госуслуг, который утвержден постановлением № 1284, уже прорабатывается. И при распространении системы оценки на новые госуслуги обязательно учитывается востребованность их у граждан.

Ещё одно направление развития системы оценки связано с совершенствованием механизма применения результатов оценки. Минэкономразвития России разработан проект постановления Правительства, который устанавливает новые сроки отчетности, что обяжет органы власти более оперативно реагировать на низкие оценки граждан.

Также по новым правилам формирование соответствующих KPI руководителей территориальных органов власти будет четко взаимосвязано с периодом их работы. Это позволит не дожидаться формального окончания календарного года, чтобы начать предпринимать какие-то меры, так как это не всегда целесообразно. Ещё проект постановления предусматривает необходимость проведения ведомствами работ по улучшению качества предоставления государственных услуг с учетом мнения граждан, полученных в отношении каждого из критериев оценки (время ожидания в очереди, срок предоставления услуги, вежливость и компетентность сотрудника, комфортность условий в помещении, доступность информации о порядке предоставления услуги).

И третье направление развития системы оценки – это поэтапное повышение качества предоставления госуслуг, основанное на результатах оценки.

С 2015 года введена новая система расчета уровня удовлетворенности граждан качеством предоставленных госуслуг, предусматривающая его поэтапное повышение до значения равного 90% к 2018 году ( этот уровень определен указом Президента № 601).

Так, первый показатель эффективности деятельности руководителя территориального органа по данным оценок заявителей в 2016 году должен составлять не менее 75%. То есть, по итогам 12 месяцев работы каждый такой руководитель в сумме должен получить не менее 75% оценок "4" и "5" по пятибалльной шкале в общей массе поставленных через смс-опрос и терминальные устройства, а также сайт госуслуг оценок. Причем каждый год показатель будет повышаться минимум на 5%, пока не достигнет значения в 90%.

Кроме этих направлений, в настоящее время ведомства проводят работу с отзывами граждан о качестве полученных ими государственных услуг, которые они оставляют на публичном сайте "Ваш контроль" vashkontrol.ru. Ведомства обязаны ответить на отзыв с сайта, если написавший гражданин сделал соответствующую отметку при публикации своего отзыва. В центральных аппаратах ведомств, отвечающих за предоставление государственных услуг, проводят анализ таких сообщений, а результаты доводятся до соответствующих руководителей их территориальных органов, региональных отделений. Информацию по таким отзывам используют и при проведении инспекционных выездов на места.

О том, что механизм обратной связи с населением работает, свидетельствует не только рост количества оценок и зарегистрированных пользователей сайта "Ваш контроль", но, в том числе, и информация, которую мы получаем, об уволенных сотрудниках федеральных органов исполнительной власти.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 16 июля 2016 > № 1826043 Алексей Херсонцев

Российско-китайское взаимодействие в области освоения лесов обсудили в Екатеринбурге.

В рамках деловой программы Третьего Российско-Китайского ЭКСПО 13 июля 2016 года Минпромторг России совместно с Минкоммерции КНР провел заседание круглого стола «Российско-китайское взаимодействие в области освоения лесных ресурсов».

Модератором круглого стола с российской стороны был директор департамента химико-технологического и лесопромышленного комплекса Минпромторга России Владимир Потапкин, с китайской стороны – торговый советник департамента внешних инвестиций и экономического сотрудничества Минкоммерции КНР Хань Юн.

В заседании приняли участие представители региональных органов власти, бизнеса, инвестиционных компаний, проектных и научных организаций обеих стран.

Владимир Потапкин подчеркнул, что Китайская Народная Республика является важнейшим внешнеторговым партнером по сотрудничеству в лесопромышленном комплексе, и отметил расширение географии сотрудничества, произошедшее за последний год.

Участники круглого стола обсудили ход реализации совместных проектов в Томской, Иркутской и Еврейской автономной областях. В том числе проблемы, с которыми сталкиваются китайские инвесторы, меры государственной поддержки российских предприятий лесопромышленного комплекса. Заслушали представителей китайских провинций Хейлунцзян, Шаньдун, Цзилинь и Внутренняя Монголия.

Российская сторона обратила внимание китайских коллег на особенности при проектировании создания лесоперерабатывающих мощностей на территории России.

На рассмотрение потенциальным китайским инвесторам российские компании представили перспективные проекты для сотрудничества с Китайской Народной Республикой в области лесопромышленного комплекса в Свердловской и Архангельской областях, Красноярском крае. Данные проекты охватывают все основные виды переработки древесины: от создания лесоперерабатывающих предприятий до создания крупных лесохимических комплексов.

«Мы заинтересованы в более тесном сотрудничестве с Китайской Народной Республикой в области освоения лесов, в создании совместных лесоперерабатывающих производств в России, в выгодных взаимных поставках лесобумажных товаров и оборудования для их производства. Для более эффективной реализации проектов по глубокой переработке древесины целесообразно рассматривать участие китайских компаний в совместных проектах в рамках лесопромышленных кластеров. Также прошу китайскую сторону более детально изучить представленные возможности Свердловской и Архангельской областей, Республики Бурятия и предложенные проекты в Красноярском крае. И на следующей встрече предлагаю рассмотреть промежуточные результаты», – подвел итог встречи Владимир Потапкин.

В Минпромторге России прошла встреча сопредседателей Российско-Иракской рабочей группы.

Заместитель министра промышленности и торговли Российской Федерации Александр Потапов и заместитель министра промышленности и природных ресурсов Республики Ирак Адель Карим провели встречу, посвященную развитию диалога по широкому кругу вопросов в области промышленности.

«Ирак является одним из крупнейших торговых партнеров Российской Федерации на Ближнем Востоке, и мы, принимая во внимание дружественный характер российско-иракских двусторонних отношений, готовы и дальше содействовать в продвижении и укреплении нашего делового сотрудничества», – отметил Александр Потапов.

В ходе встречи стороны обсудили перспективы сотрудничества в области транспортного машиностроения, авиационной и судостроительной, нефтехимической и смежных отраслях промышленности, поставок высокотехнологичной российской промышленной продукции в Ирак.

Во время первого визита в Россию Адель Карим также посетил Екатеринбург и принял участие в деловой программе Международной промышленной выставки «ИННОПРОМ-2016».

Также Александр Потапов выразил слова соболезнования в связи с многочисленными человеческими жертвами, вызванными недавними террористическими актами в Багдаде.

Русская матрица для «Арматы»

Матрицы для прицелов «Арматы» попали под импортозамещение

Екатерина Згировская

Перспективная бронетехника на платформах «Армата» и «Курганец» получит российские матрицы прицелов вместо французских. Как выяснила «Газета.Ru», разработка отечественных элементов уже завершена.

Российская промышленность импортозаместила французские матрицы в прицелах перспективной бронетехники, в том числе «Курганец» и «Армата», сообщили «Газете.Ru» в оборонно-промышленном комплексе. Программу импортозамещения в России запустили в 2014 году, когда в связи с украино-российским кризисом страны Запада ввели против Москвы санкции и ряд стран перестали поставлять России важные комплектующие для техники.

Главной целью стало полное импортозамещение в оборонной сфере.

Спустя полтора года после начала программы президент Владимир Путин на одном из совещаний по гособоронзаказу заявлял, что по ряду важных узлов, деталей и комплектующих «проблемы еще сохраняются». Президент потребовал быстрее разворачивать их производство, отмечая, что российский ОПК способен с этим справиться. На крайний случай глава государства оставил лазейку, разрешив искать альтернативных западным поставщиков.

При разработке любой новой техники используются все лучшие технологии, в том числе и зарубежные. Зампредседателя коллегии Военно-промышленной комиссии Олег Бочкарев незадолго до премьерного показа знаменитых российских образцов бронетехники на платформах «Армата» и «Курганец» на параде Победы в 2015 году пояснял, что в этой технике присутствует импортная элементная база.

«Сегодня по элементам, которые нам понадобятся для массового производства, уже развернута работа. Когда она пойдет в серию, все уже будет отработано», — сообщал Бочкарев в начале 2015 года.

Как выяснила «Газета.Ru», это, в частности, касалось тепловизионных прицелов и приборов вождения бронетанковой техники на платформах «Армата» и «Курганец». Источник издания в оборонно-промышленном комплексе сообщил, что матрицы прицелов у опытных машин были французскими.

Импортозамещение в этой области было поручено Центральному научно-исследовательскому институту «Циклон», специализирующемуся на разработках и создании современных оптико-электронных систем и приборов. В опубликованном годовом отчете предприятия за 2014 год уточняется, что ОАО «ЦНИИ «Циклон» является единственным в России комплексным разработчиком и производителем тепловизионной техники: «За рубежом покупаются только микроболометрические матрицы необходимого формата. А дальнейшие разработка и производство базируются на собственных силах», — говорится в документе.

Предприятие также подчеркивало наличие значительных рисков в виде возможного наложения санкций или ограничений на ввоз импортной продукции (например, материалов, комплектующих).

Одним из приоритетных направлений научно-технической деятельности «Циклона» является разработка тепловизионных модулей на основе неохлаждаемых микроболометрических матриц. «Основой данных тепловизионных прицелов и модулей являются неохлаждаемые матричные микроболометрические приемники и микродисплеи на основе органических светоизлучающих диодов», — пояснили на предприятии.

«ЦНИИ «Циклон» завершает разработку пяти типов неохлаждаемых матричных микроболометрических приемников и отечественных микродисплеев на основе органических светоизлучающих диодов в рамках программы импортозамещения.

При успешном освоении производства этих комплектующих этими отечественными аналогами укомплектуют ряд перспективных образцов вооружения и военной техники», — сказал собеседник.

На сегодняшний день предприятие поставляет тепловизионные прицелы и оптико-электронные модули для комплектования боевой экипировки «Ратник», приборов вождения бронетанковой техники «Курганец», «Армата», прицелов переносных зенитных ракетных комплексов «Игла», «Верба», приборов наблюдения кораблей береговой охраны.

Глава института Александр Борисов в ходе прошедшего в пятницу в Минобороны ежеквартального Единого дня приемки военной продукции сообщил, что освоенная в России технология стала четвертой в мире после США, Франции и Китая. По его словам, создано производство микродисплеев с объемом выпуска до 10 тыс. штук в год. «Для обеспечения практической реализации достигнутых результатов и скорейшего внедрения новых отечественных разработок в области тепловидения в образцы вооружения необходимо создание современного серийного производства микроболометрических матриц», — цитирует Борисова РИА «Новости».

Министерство обороны тем временем продолжает контролировать ситуацию с импортозамещением американских, европейских и украинских комплектующих при производстве российской военной техники. Начальник Главного управления вооружения Анатолий Гуляев на «дне приемки» заявил, что

«анализ выполнения плана мероприятий показывает недостаточный уровень организации работ в первом полугодии 2016 года».

Согласно сообщению «Интерфакс-АВН», Гуляев обратил внимание руководителей интегрированных структур и предприятий промышленности на недопустимость срыва предусмотренных в 2016 году поставок по причинам невыполнения планов-графиков импортозамещения, руководству ОПК поручено «провести тщательный анализ состояния и хода выполнения мероприятий по импортозамещению и принять исчерпывающие меры по их своевременному выполнению».

Что касается импортозамещения в части бронетехники, еще в сентябре 2015 года на выставке Russia Arms Expo RAE 2015 замминистра обороны по вооружению Юрий Борисов сообщал, что ведомство «в принципе удовлетворено» динамикой импортозамещения ее комплектующих, а «по отдельным направлениям» программы он отмечал даже опережение графиков.

Андрей Муров инспектирует ход строительства энергообъектов для укрепления связей ОЭС Северо-Запада и Центра.

Делегация ФСК ЕЭС во главе с Председателем Правления ФСК ЕЭС Андреем Муровым проводит осмотр энергообъектов, строящихся в рамках повышения надежности связи энергосистем Северо-Запада и Центра. В программе визита осмотр подстанций 330 кВ «Талашкино» и «Новосокольники», строящейся линии электропередачи 330 кВ, которая соединит эти энергообъекты.

Глава компании провел рабочее совещание на подстанции «Талашкино», в ходе которого обсуждались вопросы строительства, сроки сдачи объектов и качество выполняемых подрядчиком работ.

Завершение комплексной реконструкции подстанции «Талашкино» запланировано на 2017 год. Трансформаторная мощность объекта возрастет на 20% до 900 МВА. Новую подстанцию «Новосокольники» также планируется сдать в 2017 году, сейчас на строительной площадке идет монтаж оборудования открытого распределительного устройства для присоединения ячеек 330 кВ.

Линия электропередачи 330 кВ «Новосокольники – Талашкино» проходит по территориям Псковской и Смоленской областей. Общая длина ЛЭП составит 271 км.

Новые энергообъекты ФСК ЕЭС (входит в группу «Россети») повысят надежность связи энергосистем Северо-Запада и Центра, а также электроснабжение потребителей Смоленской и Псковской областей.

В рамках макропроекта по укреплению связей ОЭС Центра и ОЭС Северо-Запада будут возведены линии электропередачи 750 кВ «Белозерская - Ленинградская» протяженностью 450 км, «Псков - Лужская» (150 км) и «Ленинградская АЭС-2 – Кингисеппская» (82 км). В феврале 2016 года осуществлено присоединение подстанции 330 кВ «Кингисеппская» к ВЛ 330 кВ «Ленинградская – Балти». Кроме этого будет проведена модернизация существующей противоаварийной автоматики на подстанциях 750 кВ «Ленинградская», 330 кВ «Чудово» и «Псков».

Новые и реконструируемые энергообъекты повысят надежность работы магистрального сетевого комплекса в Европейской части России и увеличат более чем на 50% максимально допустимый переток мощности до 4,1 тыс. МВА из энергосистемы Северо-Запада в ОЭС Центра.

В этом году в Югре восстановят полторы тысячи гектаров нефтезагрязнённых земель. Об этом сегодня рассказали в окружном Природнадзоре. Отметим, нефтедобывающие компании взяли обязательство завершить работу по полной рекультивации до 2020 года. На сегодняшний момент осталось восстановить примерно 3 тысячи гектаров почв. Из них полторы тысячи готовят к сдаче уже в этом году. Как отмечают экологи, примерно 70% проходит экспертную комиссию и не требуют доработки. Кстати, югорский опыт рекультивации загрязнённых земель отмечен на федеральном уровне.

Сергей Пикунов, руководитель Природнадзора Югры: «Прижились на территории округа несколько способов - комбинированный способ: откачивается основное загрязнение, заселяется микрофлорой. Доводится до определенного состояния. И второй способ - срезка загрязненного грунта, вывоз на полигон, замещение новым грунтом и посадка каких-то культур».

Более 1 500 лесных пожаров в 2016 году произошли от ударов молний

В 2016 году на территории России значительно увеличилось количество гроз, в том числе сухих, при которых не происходит выпадения осадков. В среднем, превышение средних многолетних показателей по количеству дней с грозами колеблется в диапазоне от 11% до 26%.

Сухие грозы отличаются от обычных только тем, что при сухой грозе выпадения дождя не происходит. Это явление связано с изолированными кучево-дождевыми облаками. В умеренных широтах они возникают летом при дневной температуре +28° и выше. Обычно при этом относительная влажность до грозы составляет 40% и менее, нижняя граница кучево-дождевых облаков находится высоко, на высоте 1 500-2 000 м и выше, конус выпадения осадков сравнительно узкий. Падая вниз, капли воды интенсивно испаряются в сухом воздухе, так что до земли долетает лишь небольшой процент капель. Сильное испарение становится причиной большой разности температур под облаком и впереди него, что нередко приводит к возникновению шквального ветра с порывами до 13-18 м/с, а иногда и более. Примером такого явления можно считать недавнюю грозу в Подмосковье, когда первые капли дождя упали на землю только через двадцать минут после прихода грозового фронта.

Особенно опасны сухие грозы для таежных регионов Сибири и Дальнего Востока – молнии при отсутствии дождя легко вызывают лесные пожары, которые в малонаселенных регионах успевают достигнуть больших масштабов, прежде чем их обнаружат и начнут тушить. Во время обычной грозы лесные пожары, как правило, возникают гораздо реже – ведь все лесные горючие материалы смочены водой, и даже в случае возникновения очага пожара в месте удара молнии дождь способствует угасанию огня.

По результатам наблюдений 2016 года на территории Центрального федерального округа грозы фиксировались на протяжении 93 дней, что превышает среднее многолетнее значение на 18%. За этот период зафиксировано 11 711 грозовых разрядов.

На территории Северо-Западного федерального округа грозы фиксировались на протяжении 95 дней, что превышает среднее многолетнее значение на 24%. За этот период зафиксировано 12 988 грозовых разрядов.

На территории Южного федерального округа гроз было значительно меньше – за 62 дня, что превышает среднее многолетнее значение на 11%, было зафиксировано 3 028 грозовых разрядов.

В Приволжском федеральном округе грозы фиксировались на протяжении 96 дней, что превышает среднее многолетнее значение на 21%. За этот период зафиксировано 28 011 грозовых разрядов.

Сходные показатели грозовой активности у Уральского федерального округа – грозы фиксировались на протяжении 96 дней, что превышает среднее многолетнее значение на 26%. За этот период зафиксировано 26 694 грозовых разряда.

Наибольшие показатели демонстрирует Сибирский федеральный округ – грозы фиксировались в течении 100 дней, что превышает среднее многолетнее значение на 16%. За этот период зафиксировано 68 481 грозовой разряд.

В Дальневосточном федеральном округе грозы фиксировались в течении 101 дня, что превышает среднее многолетнее значение на 25%. За этот период зафиксировано 21 149 грозовых разрядов.

Наиболее спокойная грозовая обстановка наблюдалась в Северо-Кавказском федеральном округе – там грозы происходили только в течении 12 дней, что составляет всего 46% от средних многолетних показателей, за это время зафиксировано всего 195 грозовых разрядов.

Эксперты увязывают такое усиление грозовой активности с изменениями климата и с усилением солнечной активности, и прогнозируют дальнейшее её усиление – гроз будет становиться все больше. Также наблюдателями отмечается увеличение процентного соотношения сухих гроз, повышающих вероятность лесных пожаров.

По данным ИСДМ-Рослесхоз, 1576 лесных пожаров в 2016 году возникли в результате грозовой активности.

Наибольшее число лесных пожаров, возникших в результате молний, зафиксировано на территории Сибирского федерального округа – 698 лесных пожаров. Второе место по числу лесных пожаров «атмосферного» происхождения занимает Уральский федеральный округ – 572 лесных пожара. На третьем и четвертом местах Дальневосточный федеральный округ (165 лесных пожаров) и Северо-Западный федеральный округ (118 пожаров). Наименьшее число лесных пожаров произошло от гроз в Приволжском федеральном округе – 23 лесных пожара.

Большая часть лесных пожаров грозового происхождения – 1 072 пожара – распределилась по пяти субъектам РФ. Лидирует Ханты-Мансийский автономный округ – 357 пожаров. На втором месте Иркутская область – 302 лесных пожара. Третье и четвертое места занимают Ямало-Ненецкий автономный округ – 179 пожаров, и Республика Бурятия – 133 пожара. Замыкает пятерку лидеров Томская область – 101 лесной пожар.

В Ямало-Ненецком автономном округе начался лёт соснового усача

На юге Ямало-Ненецкого автономного округа в Ноябрьске начался массовый лёт малого чёрного соснового усача. В этом году жуки заполнили улицы города, что вызвало тревогу жителей. Многие придерживаются мнения, что жуки опасны.

Специалисты Российского центра защиты леса объясняют, что подобная биологическая активность обычное явление природы в это время. В Западной Сибири лет усачей начинается лёт взрослых жуков. Усачи, их еще называют дровосеками, являются «вторичными стволовыми вредителями». Взрослые жуки способны к перелётам на расстояние 3-5 км., а окружающие город сосново-кедровые леса являются естественным ареалом их обитания.

«Черные хвойные усачи для человека не опасны. В небольших количествах они являются естественным компонентом биоценоза. Для леса они могут представлять опасность в случае массового размножения. Взрослые жуки при дополнительном питании обгладывают веточки деревьев и могут привести к гибели всего дерева и даже больших лесных участков. Такие случаи были зафиксированы в лесах Красноярского края, когда размножившись на ослабленных сибирским шелкопрядом деревьях пихты, чёрные усачи перелетели в соседние здоровые насаждения и уничтожили их», – прокомментировал ситуацию заместитель директора ФБУ «Рослесозащита» Василий Тузов.

Сосновый усач распространен в европейской части России, Крыму, на Кавказе, в Сибири. Генерация одногодовая, но при ухудшении условий развития личинок, например, при пересыхании древесины, может затянуться до двух лет. Зимуют личинки в куколочной колыбельке в поверхностном слое древесины или в ходах в толще древесины. Окукливание в мае-июне. Вылет молодых жуков в июне-августе. При дополнительном питании молодые жуки обгладывают кору на тонких веточках, нередко окольцовывая их полностью и вызывая этим их усыхание, что ведет к ослаблению здоровых деревьев.

Самки откладывают около 30 яиц в прогрызенные челюстями насечки. Яйца располагают по всему стволу, особенно в средней его части. Личинка прогрызает под корой ходы, заполненные грубыми опилками. Частично опилки выбрасывает наружу через прогрызенные овальные отверстия. Затем углубляется в древесину, где проделывает ход длиной до 20 см. Периодически возвращается и расширяет площадку под корой. Выброшенные наружу опилки заметны на коре и почве.

Усач интенсивно заселяет растущие ослабленные и срубленные деревья, неокоренные лесоматериалы, крупные порубочные остатки. Во второй половине лета хвоя заселенного дерева усыхает, имеет желто-красно-бурый оттенок.

Кубик Рюрика

Нильс ИОГАНСЕН, Ленинградская область

Крепость в одной из древнейших отеческих столиц — селе Старая Ладога — справила 900-летний юбилей. Впрочем, каменную твердыню времен Владимира Мономаха возвели далеко не на пустом месте. Историки уже установили, что мощная фортеция высилась тут еще в VII веке, следовательно, была свидетелем правления самого Рюрика.

Нынешний год для крепости юбилейный вдвойне: ровно 45 лет назад, 15 июля 1971-го, открылся музей на территории древнерусской цитадели. К тому моменту изыскания успели принести интереснейшие находки, однако археологи и сегодня не сидят сложа руки.

Конунг из Шлезвига

Старая Ладога знаменита тем, что именно сюда в 862 году прибыл Рюрик с дружиной, а также братьями Синеусом и Трувором. У него родился сын Игорь — так и пошли Рюриковичи. По поводу личности вождя всегда спорили различные версии. Славянофилы считали его нашим, русичем, сторонники западничества — пришлым. А царь Иван Грозный, вельми озабоченный салическими вопросами, даже пытался вывести генеалогию пращура к римским кесарям из рода Юлиев.

«Рюрик получил княжество Новгородское и поставил свой престол в Ладоге, в 36 немецких милях ниже Великого Новгорода. Руссы хвалятся, что эти три брата вели свое происхождение от римлян, от которых производит свой род и нынешний московский государь», — писал в своей книге «Записки о Московии» (1549) дипломат и путешественник барон Сигизмунд фон Герберштейн.

По скандинавскому варианту все гладко, более того, в последние годы сведений порядком прибавилось.

— Среди находок на территории крепости и древнего городища очень много предметов, которые по стилю исполнения или происхождению можно однозначно отождествить с землями, ныне называющимися Шлезвиг-Гольштейн. И относятся они как раз к IX столетию или позже. Иными словами, к периоду Рюрика. Очевидно, тогда в Старую Ладогу прибыла достаточно многочисленная группа варягов, — объясняет замначальника Староладожской археологической экспедиции Института истории материальной культуры РАН Наталья Григорьева.

По-поводу личности Рюрика также есть гипотеза. Похоже, нашли этого человека в европейской истории. И с материалами раскопок все хорошо стыкуется.

— Наш Рюрик, он же Хрёрек Ютландский, — известный военачальник. После ряда событий у себя на родине вынужден был бежать из Хедебю в поисках лучшей доли на чужбине. Похоже, скандинавов наши предки наняли действительно, чтобы навести порядок, а именно — прекратить кровавую вражду между родами-племенами. Хрёрек справился, но потом вошел во вкус и стал местным правителем, — говорит заведующий научно-экспозиционным отделом музея-заповедника «Старая Ладога» Павел Миляев.

Информация о том, что доживший до преклонных лет вождь похоронен в Старой Ладоге, имеет фактическое подтверждение — на берегу Волхова археологи отыскали две могилы. В каждой погребальная камера в виде сруба, внутри — следы многочисленных железных, бронзовых и иных предметов. Они, к сожалению, не сохранились — постоянно подтапливала река, — но кости и дерево, в отличие от металлов, уцелели. В первой сидел варяг где-то семидесяти с небольшим лет, его-то историки и склонны считать Рюриком-Хрёреком. В другой — более молодой, но столь же знатный воин. Считается, это Оле — Олег. Что интересно: рядом со второй могилой находится курган, на вершине которого ученые обнаружили многочисленные кости лошадей, датированные IX–X веками. То есть легенда о том, что управленца-регента (при малолетнем князе Игоре) укусила змея, выползшая из конского черепа, вполне имеет право на существование...

На место упокоения основателя русской царской династии претендует и Новгородская область, так называемая Шум-гора в Батецком районе. Но историки из Ленобласти с этим категорически не согласны.

— Шум-гора — пустышка, никаких захоронений вождей там не было и нет. Окружающая местность и сама сопка ранее неоднократно обследовались, находки там вполне ординарные. Серьезно относиться к тамошней «могиле Рюрика» нельзя. Равно, как и к слухам о том, что здесь у нас, под крепостью, есть другое «правильное» захоронение, где, дескать, Хрёрек лежит в золотом гробу, — вносит ясность заслуженный работник культуры РФ, директор музея-заповедника «Старая Ладога» Людмила Губчевская.

Гуляем по Варяжской

Мифов и легенд о зарождении Руси расплодилось превеликое множество, историкам приходится регулярно ломать стереотипы. Например, все убеждены, что князь и его дружина жили исключительно в крепости. Вовсе нет — там никто не квартировал, в укрепление люди сбегались лишь при нападении врагов. Ибо кому хочется постоянно сидеть в каменном мешке.

Еще одно расхожее суждение — о том, что князь обязательно должен иметь дворец, туристы порой прямо требуют: а подайте-ка нам стольный терем Рюрика.

— В те времена конунг был лишь первым среди равных, всякий воин мог оспорить его власть, то есть вызвать князя на бой, а при удаче после поединка занять освободившееся место. Так что жили Рюрик и Олег примерно в таких вот избах, их тут найдено много. А на этом рисунке как бы жилище конунга, украшенное резьбой, — показывает Павел Миляев. — Только подобных элементов декора при раскопках не найдено, поэтому принято считать, что это домысел художников. Скорее всего, дома скандинавских вождей если чем и отличались, то лишь обстановкой. Мебель и утварь получше, мехов и драгметаллов чуть больше.

Вместе мы идем по Варяжской — она считается древнейшей улицей России. На ней стояли жилища варяжских конунгов и воинов, ближе к крепости располагалось святилище, сегодня тут памятник — бронзовый «сокол Рюрика». Застройка была довольно плотной, около каждого строения — не более трех-четырех соток земли, да и то всю площадь занимали хозяйственные помещения, их археологи тоже находили в превеликом количестве.

Само поселение возникло значительно раньше прихода викингов, когда — точно не известно. Во всяком случае фрагменты старинной «судоверфи» датируются временем «до 700 года». Часть цитадели археологи также относят к VII веку.

— По итогам последних изысканий мы, думаю, пересмотрим представление о первой каменной крепости Рюриковой эпохи. Ранее считалось, что это практически каменная «ограда», не особо высокая и довольно тонкая. А теперь отрыты остатки башен, то есть налицо полноценное фортификационное сооружение. Более того, оказывается, вход находился со стороны реки, а не там, где сегодня, — делится подробностями Наталья Григорьева.

На территории крепости, где, что самое удивительное, никогда не проводилось планомерных раскопок, исследователей ждут новые открытия. Есть предположения, что возраст Старой Ладоги может быть намного больше тринадцати столетий, на это намекают и артефакты, обнаруженные в окрестностях. В том числе и рунические письмена, на которых упоминаются даже легендарные нибелунги. Вообще, по одной из версий, само название Ладога родилось потому, что где-то в районе населенного пункта в незапамятные времена стоял самый главный на Руси храм Лады — богини весны и любви у древних славян.

Учет и контроль

Современный вид Староладожской крепости — это XVII столетие, тогда ее перестроили в очередной раз. Реставрационные работы на объекте продолжаются, в ходе восстановления укреплений используются подлинные старинные документы. Сохранилось на удивление много «бюрократии» той эпохи, впервые бумаги нашел, систематизировал и опубликовал известный русский археолог и историк генерал-лейтенант Николай Бранденбург. Расписные списки, челобитные, отчеты и ведомости времен Алексея Михайловича внушают уважение: учет и контроль был тогда на высоте.

«Отъ Климентовской башни до Воротной каменной башни прясло каменной ст?ны, въ длину по ст?н? 181/3 саженъ, вышина ст?нъ съ подшвы до зубцовъ 41/2 саженъ, въ толщину ст?на въ 3 сажени безъ чети; а нын? по тому пряслу вм?сто зубцовъ стоятъ тарасы деревянные; а то прясло стоитъ отъ приходу съ лица безъ кровли и во многихъ м?ст?хъ то прясло отъ мокроты сыплется розно.

Да на томъ же прясл? пищаль больши полуторной м?дная, на гниломъ станку безъ колесъ, къ той пищали по кружалу 29 ядеръ, в?сомъ по і гривенокъ ядро; пищаль поменьше тое полуторной м?дная, на гниломъ станку безъ колесъ, къ той пишали по кружалу 120 ядеръ, в?сомъ по полътри гривенки ядро; тюфякъ м?дный въ гниломъ станку на кошкахъ, ядеръ и дроби къ нему н?тъ. На томъ же прясл? колоколъ сполошной м?дный, в?сомъ 50 гривснокъ и съ языкомъ» — это кусочек описи строений и имущества крепости, которую в 1655 году провел присланный из Москвы каменных дел подмастерье Ромашко Неверов. Как следует из текста, он отметил и недочеты в трудах местных властей, однако больше всего внимания военспец уделил фортификации. Реставраторы с благодарностью вспоминают ревизора XVII века, как раз по его свидетельствам они и воссоздают укрепления.

Работы начались еще в советское время, в 70-е из руин выросла первая башня. Ведь к тому времени крепость давно была заброшена, а Александр Васильевич Суворов, чей полк квартировал в соседней Старой Ладоге, на этих развалинах учил солдат штурмовать фортеции. После таких тренировок его чудо-богатыри захватывали Измаил, Туртукай и прочие турецкие твердыни.

Военные вообще были тут частыми гостями, первым же «археологом» стал генерал-майор Логгин Герард. В начале XIX столетия офицер за свой счет организовал раскопки и преуспел. Обнаружил проход в одну из башен («тайницкую»), где скрывался осадный колодец.

От Волхова до Днепра

В пригороде, по направлению к Новой Ладоге, расположен еще один объект, обязательный к посещению. Так называемый «курган Олега» — величественное сооружение метров 10–12 высотой, вот только к Вещему князю рукотворная сопка никакого отношения не имеет.

— При изысканиях нашли предметы VI–VII веков, а значит, исконно славянские. Подобных возвышений, склоны которых искусно укреплены каменной кладкой, тут немало, мы их так и называем — «культура курганов». Совершенно очевидно, что для возведения такого количества монументальных объектов требовались солидные трудовые ресурсы, организация и прочие атрибуты развитого государства, — отмечает Павел Миляев.

С вершины «Олеговой» высотки открывается чудесный вид на реку, город и окрестности. И на прочие «сопки», как же без них. Зрелище завораживает. Причем это не усыпальницы — скорее, культовые сооружения, поставленные в память предков. К такой версии склоняются ученые.

Историю здесь чтут, но порой достаточно своеобразно. Около группы курганов один местный бизнесмен недавно установил огромный монумент — валун с памятной доской. И, судя по надписи, Старая Ладога была первой столицей... Киевской Руси! Музейщики в шоке, власти — тоже, а туристы смеются и охотно фотографируются около безграмотного «памятника». Кто именно дал разрешение на установку, неизвестно, похоже, это самодеятельность. Между тем булыжник весит несколько тонн, и его просто так не утащить.

Но этот курьез — далеко не единственная проблема древнейшей столицы нашей Родины.

— Ежегодно прибывает более 140 тысяч посетителей. Казалось бы, все отлично. Но беда в том, что они задерживаются на два-три часа. А что еще у нас делать? Местная администрация почему-то не понимает выгод развития туристической инфраструктуры, — жалуется Людмила Губчевская.

В старейшей столице России насчитывается 75 объектов федерального значения. Владимир Путин дважды был в Старой Ладоге: в июле 2003 года он осмотрел крепость, а летом 2004-го ознакомился с работой археологов.«Это живая история, не выдуманная из головы, не предположения, а факты», — оценил президент. Визит главы государства дал существенный импульс развитию музея: чувствуя за собой столь высокую поддержку, хранители приумножают экспозиции и смело смотрят в будущее. Так, вскоре на стенах появятся пушки и крепостные пищали времен Бориса Годунова. «Новодел», конечно, но строго по чертежам давно минувших дней.

Сильные духами

Тамара ЦЕРЕТЕЛИ, Хакасия

Недавно Хакасия отметила 25-летие со дня образования республики. Впрочем, земля эта — древнее некуда, не зря ее называют «археологической Меккой». Региону есть чем гордиться и что показать. Как конвертировать культурное наследие в развитие края, обсудили на шестом форуме «Сибер Ил».

Говорят, есть такая примета — раз попав в Хакасию, будешь возвращаться снова и снова. «Правда?» — спрашиваю у местных. «Сами увидите!» — улыбаются они. Истинность народной мудрости доказал советник президента по культуре Владимир Толстой. «Вот уж кто редко бывает дважды в одном регионе, а к нам вновь приехал!» — с гордостью рассказывают здесь о праправнуке Льва Николаевича. Кстати, оба раза, в 2014-м и 2016-м, он участвовал в Международном форуме «Историко-культурное наследие как ресурс социокультурного развития» — таково полное название «Сибер Ил».

Гостем мероприятия кто только не становился — и Дмитрий Хворостовский, и Ванесса Мэй, и Хосе Каррерас. Испанский тенор приезжал сюда в 2011-м, присутствовал на закладке Республиканского музейно-культурного центра в Абакане и, конечно же, пел. А потом улетел, но обещал вернуться, с тем чтобы выступить на открытии комплекса. Гигантское сооружение почти готово, так что придется певцу снова наведаться в Сибирь. К слову, абаканский музейный центр — крупнейший за Уралом. В нем находится самая большая в мире коллекция каменных изваяний — антропоморфных, зооморфных, в виде трехглазых божеств, а также стел с солярными символами и более поздними руническими знаками. Некоторым из идолов более 4000 лет, то есть они в три раза старше истуканов с острова Пасхи. Весят сибирские «боги» в среднем две тонны.

Здание для музея ждут давно. Собирались построить еще в 1958-м, но не сложилось. Видимо, решили, что Хакасия — и так одно сплошное выставочное пространство под открытым небом. Или, как говорят ученые, «ландшафтно-исторический заповедник». Что, конечно, правда: куда ни глянь, повсюду виднеются культовые камни и насыпи. Есть и своя «Долина царей» — несколько десятков погребальных памятников в котловине неподалеку от Абакана. Самое известное захоронение — Большой Салбыкский курган, который хотят представить для внесения в список объектов Всемирного наследия ЮНЕСКО.

Здешнее наследие, кстати, не просто уникальное, но и живое — каменным идолам до сих пор поклоняются, «кормят» их, просят исцеления и помощи. Описан случай, когда женщина молила о детях изваяние, перенесенное во двор Хакасского краеведческого музея — учреждение временно располагается на первом этаже жилого дома. Помог ли экспонат, неизвестно, но после нескольких десятков лет музейного существования его возвратили на исконное место, правда, предварительно соорудили там крытый павильон. Сегодня народная тропа не зарастает и туда.

Шаманизм, говорят, в этих краях тоже не совсем забытое прошлое. Хотя настоящих «избранников духов» единицы, но они вполне способны договориться с высшими силами — например, о погоде. Во всяком случае, уверяют местные, «посредников между мирами» приглашают накануне Тун-пайрама, праздника первого айрана — это практическая площадка форума «Сибер Ил». Те должны обеспечить нормальные метеоусловия. Нынешнее гулянье в степи чуть было не омрачил дождь («Двоечники, — подумала корреспондент «Культуры». — Совсем камлать не умеют»). Но перед самым началом веселья природа сменила гнев на милость.

Каждое праздничное мероприятие здесь начинают с обряда окуривания дымом богородской травы — согласно поверью, она отпугивает злых духов. Этот же ритуал (естественно, театрализованный) совершили и перед стартом VI Международного форума, главной темой которого стали «Индустрии в сфере культуры». «Сибер Ил» проходит под эгидой ЮНЭСКО, а с этого года — и при поддержке Российского комитета Международного совета музеев (ИКОМ).

На форуме рассказывали о ресурсе музеев, способных не только создать «лицо» местности, но и привлечь бизнес на территорию, поднять туризм. На сессии, посвященной межрегиональным связям ШОС (в ней принимала участие и китайская сторона), говорили о расширении культурных — и не только — связей между странами, входящими в организацию. РГО (кстати, активно занимающееся раскопками в регионе) представило полную картину степных просторов России и место Хакасии на ней. А на будущих форумах обещали затронуть болезненную тему авиаперевозчиков — с такими ценами на билеты, как сейчас, легче в Америку слетать.

Впрочем, республике грех жаловаться на отсутствие внимания со стороны путешественников. Например, в прошлом году край посетили 514 тысяч «официальных» туристов, то есть тех, кто останавливался в гостиницах. Количество «дикарей», приезжавших на собственных машинах и живших в палатках, подсчитать сложнее, но их наверняка несколько сот тысяч. По разным данным, общее число гостей составило от 800 000 до миллиона человек. При этом население республики — около 540 000... Большая часть самостоятельно отдыхающих граждан предпочитает озера — их здесь около тысячи. Есть и местное «Мертвое море»: лечебный водоем Тус, где степень минерализации такова, что часть соли не растворяется — оседает на дно. Возле многих озер — курганы, менгиры, стелы...

«О природном и культурном наследии Хакасии можно говорить часами», — утверждает глава региона Виктор Зимин. Исследователи с этим безоговорочно согласны и готовы рассказывать сутками. «Каждый раз, когда прихожу в Российский гуманитарный научный фонд и сообщаю, что была в этих краях, археологи начинают завидовать», — отмечает Ольга Астафьева, профессор РАНХиГС. Понять их можно: Хакасию наряду с Крымом считают колыбелью отечественной археологии, раскопки в регионе ведутся уже почти 300 лет. Могильники, городища, наскальные рисунки — всего более 30 000 памятников. «Нехорошие чувства» наверняка испытывают и этнологи, здесь для них тоже рай: сохранившаяся традиция горлового пения — языка общения с «потусторонним миром», хорошо дошедшая до нас обрядовая составляющая, анимизм и остатки шаманизма, религиозный синкретизм благодаря проникшему сюда христианству...

Отдельный пункт для изучения — и обязательной дегустации — национальная кухня: конина, колбаса с кровью, говяжья печень в бараньем жире, папоротник с кедровыми орехами, айран... На нынешнем «Сибер Ил» провели традиционную музейную программу «Ас Пазы», что в переводе значит «лучшее из яств». Подготовили и проект «Щедрая Сибирь», где сельскохозяйственные предприятия Хакасии предложили эксклюзивную продукцию — конфеты с талганом и с черемухой, таежные чаи...

Культурно-развлекательная часть, отмененная в 2015-м из-за пожаров, в этом году «отыгралась». На форум прибыла делегация из Мариинского театра. Аскар Абдразаков, Татьяна Павловская, Василий Герелло, Мария Баянкина выступили в сопровождении симфонического оркестра Хакасской республиканской филармонии под управлением итальянского дирижера Олега Каэтани. Еще один почетный гость «Сибер Ил» — Михаил Пореченков. Актер показал в Абакане картину «Поддубный» и принял участие в секции форума, посвященной Году российского кино. Он тоже объяснялся в любви к Хакасии и обещал обязательно вернуться.

Тем временем в здании музейно-культурного центра, где еще предстоит спеть Хосе Каррерасу, в дни форума работал Фестиваль сувенирной продукции крупнейших российских музеев. На изделия, представлявшие разные народы, молча взирали каменные идолы: перед их глазами столько культур родилось и сгинуло — не перечислить.

Американское пробуждение

Автор: Сергей КОЖЕМЯКИН.

Президентская гонка в США вступает в решающую стадию. Но так остро проявившееся во время предвыборной кампании противостояние крупного капитала и широких масс, недовольных всевластием Уолл-стрит, никуда не исчезло, — такова реальность американской общественной жизни.

«Демократия» корпораций

Крайне специфический характер американской демократии — прописная истина, которую, хоть и сквозь зубы, вынуждены признавать даже приверженцы либеральных взглядов. Если же быть точнее, то никакой демократии, то есть власти народа, Соединённые Штаты не знали никогда. С момента появления на карте мира США были страной, где безраздельная власть принадлежала крупным собственникам. Демократические процедуры всегда использовались ими лишь в качестве «мягкой узды» для населения. Но крепче этой узды, как показали двести с лишним лет американской истории, нет ни в одной стране мира.

Вплоть до настоящего времени избирательная система США не является ни прямой, ни справедливой. Здесь существуют сотни барьеров, которые препятствуют проникновению в высшие эшелоны власти неугодных лиц. Это в полной мере доказала нынешняя избирательная кампания. Ещё несколько месяцев назад могло показаться, что монолитная политическая система США дала трещину. Неожиданный успех двух кандидатов, не связанных с истеблишментом ведущих партий, породил иллюзию её демократизации, но эта иллюзия постепенно рассеивается.

Феноменальный прорыв Сандерса и Трампа вызван целым рядом процессов, главный из которых — прогрессирующее социальное расслоение. 90 процентов американских граждан владеют лишь 23 процентами национального богатства, и по этому показателю страна всё сильнее откатывается к эпохе, предшествовавшей Великой депрессии и «Новому курсу» Франклина Рузвельта.

Всё откровеннее становится и гегемония крупнейших корпораций, которую не замаскировать демократическими уловками. Ярким примером стал скандал вокруг лекций Хиллари Клинтон перед руководством финансового «монстра» «Голдман Сакс». И дело не только в том, что экс-госсекретарь получила за них гонорар в 675 тысяч долларов (доход среднего американца за 14 лет), но и в содержании выступлений. Сама Клинтон обнародовать их категорически отказалась, однако в прессу проникли признания участников этих таинственных собраний. По их словам, на встречах обсуждался доступ финансистов к бюджетным средствам в случае избрания Клинтон президентом. В этих условиях вполне логичной кажется сумма вознаграждения — кстати, это лишь малая толика того, что пожертвовали «акулы бизнеса» на её предвыборную кампанию.

Большинство других претендентов на высший государственный пост являлись точно такими же марионетками корпораций. Это вылилось в протестное голосование на праймериз и кокусах. Общее число граждан США, отдавших свои голоса Трампу и Сандерсу, превысило 26 миллионов.

Популистское подспорье для Уолл-стрит

Но между этими претендентами имеется принципиальная разница. Если Сандерс — это левый (конечно, в западном понимании этого термина) ответ на кризис общественного сознания, то Трамп — правопопулистский. К сожалению, большинство провластных российских СМИ лепят из Трампа чуть ли не пророссийского политика, выбирая из всей массы его заявлений то немногое, что с грехом пополам можно пристегнуть к этой сомнительной версии. В действительности Трамп является типичным представителем крупного капитала и не собирается ставить под сомнение его всевластие. Как раз наоборот: Трамп выступает за минимальное вмешательство государства в дела бизнеса. Этот принцип лежал в основе социально-экономического курса 1980-х годов, известного как рейганомика.

К слову, именно Рейгана Дональд Трамп считает образцом для подражания. Этот факт заслуживает особого внимания, тем более что исторические аналогии напрашиваются сами собой. Бывшего актёра Рейгана в своё время мало кто воспринимал в качестве серьёзного политика, а его скандальные высказывания не уступали трамповским. Их программы также имеют много общего, так что можно предположить, чем могут обернуться обещания Трампа. Налоговая нагрузка на крупный капитал при Рейгане значительно ослабла, в то время как минимальная заработная плата не поднималась ни разу. Следствием стало углубление социального расслоения, число бедных американцев увеличилось до 32 миллионов. Социальные программы в 1980-е годы сворачивались одна за другой, правительство резко ограничило права профсоюзов. Известность получило высказывание Рейгана, назвавшего нищету и бродяжничество «личным выбором человека».

Во внешней политике Трамп тоже ориентируется на опыт Рейгана. Призывы вернуть Соединённым Штатам статус «великой и сильной страны» словно взяты из арсенала начала 1980-х. «Наше военное господство должно быть безусловным и бесспорным, признаваемым всеми», — заявляет Трамп. Не менее характерно его высказывание о том, что США «дважды спасали мир»: «В 40-е мы разгромили нацистов и японцев, а затем спасли его опять, одержав большую победу в «холодной войне».

Что касается критики Трампом военных авантюр в Ливии и Сирии, а также отдельных его высказываний о партнёрстве с Путиным, единственной их целью являлось привлечение электората, недовольного внешней политикой Обамы. К настоящему моменту эти заявления уступили место совсем иным. Теперь Трамп призывает сбивать российские истребители при их сближении с американскими кораблями, говорит об «огромной угрозе Китая», обещает ужесточить политику по отношению к Ирану и Северной Корее, а также не устаёт повторять о поддержке «нашего великого друга — Израиля».

Сумев мастерски сыграть на недовольстве американцев внутренней и внешней политикой правительства, Трамп сослужил хорошую службу «королям Уолл-стрит». Полезно вспомнить в связи с этим, что перед угрозой потери власти крупный капитал всегда прибегает к услугам правых сил, эксплуатирующих националистические и псевдоантиолигархические лозунги. Классическим примером является фашизм 1920—1940-х годов, взращённый капиталистической элитой для борьбы с «красной угрозой». Таким образом, закрадываются большие сомнения в том, что успех Трампа достигнут вопреки интересам корпораций. Скорее, перед нами ловко разыгранный спектакль, в котором Трамп выступил в роли храброго рыцаря, бросившего вызов элитам.

Но даже если отбросить это предположение, те же самые элиты обязательно воспользуются подвернувшимся шансом укрепить свою власть с помощью правого популизма. Свидетельством тому является дружный переход руководства Республиканской партии под знамёна Трампа. Спикер палаты представителей республиканец Пол Райан заявил, что «по вопросам, которые составляют нашу повестку дня, у нас больше точек соприкосновения, нежели разногласий». О полной поддержке Трампа заявил сенатор Линдси Грэм, являющийся, наряду с Джоном Маккейном, лидером «партии войны».

Вызов устоям

Но так ли велика опасность для гегемонии Уолл-стрит, что финансовая аристократия решила прибегнуть к помощи Трампа? Результаты Берни Сандерса показывают, что запрос на социальную справедливость в американском обществе достиг критического уровня. Не скрывая своего пренебрежения к Сандерсу, газета «Вашингтон пост», тем не менее, с тревогой отмечает, что социализм, который «почти всегда был грязным словом в американской политике», становится всё более популярным. Согласно исследованиям Гарвардского университета, положительные оценки социалистическим идеям даёт треть молодых американцев, почти половина из них согласны с тем, что здравоохранение, питание и жильё являются базовыми человеческими правами. В то же время 51 процент молодёжи считают капитализм негодной социально-экономической системой.

Причина серьёзных подвижек в общественном сознании — не Сандерс. При всей харизматичности этой фигуры семена его призывов легли на уже готовую почву. В итоге Сандерс не столько радикализировал электорат, «заражая» его идеями социального равенства и борьбы со всевластием корпораций, сколько сам был вынужден следовать массовым настроениям. Это видно по содержанию его выступлений. Если первоначально Сандерс выступал с довольно умеренными лозунгами, не выходящими за рамки европейской социал-демократии, то к концу предварительных выборов его кампания стала намного более жёсткой. «Демократическая партия должна принять фундаментальное решение: действительно ли она на стороне трудящегося народа или она подчинена интересам больших денег», — заявил он в начале июня.

Внешняя политика, которую прежде Сандерс старательно обходил, также стала предметом его критики. Вторжение в Ливию и Ирак он назвал чудовищной ошибкой, а также предостерёг от вмешательства в сирийский конфликт. Кроме того, Сандерс подверг сомнению союзнические отношения с Израилем — эту «священную корову» американской дипломатии.

Но «улица» левеет даже быстрее Сандерса.

2 апреля в Филадельфии заявило о себе движение «Демократическая весна», объединившее десятки левых, профсоюзных и экологических движений. Главная его цель — борьба с растущим неравенством и влиянием корпораций на политику. Совершив марш на Вашингтон, активисты движения собрались у стен Капитолия, но были разогнаны полицией, задержавшей свыше 400 человек. Аналогичный, но ещё более многочисленный марш сторонники «Демократической весны» планируют приурочить к съезду демократов, который пройдёт с 25 по 28 июля в Филадельфии.

Этот «левый ренессанс» вызвал серьёзную тревогу правящих кругов. В отличие от Трампа, которого поругивали, но предвыборная кампания которого больше напоминала лёгкую прогулку, Сандерсу всячески вставляли палки в колёса. По мере того, как его отрыв от Клинтон сокращался, на праймериз стали твориться странные вещи: исчезали списки с десятками тысяч граждан, готовых голосовать за Сандерса, избирательные комиссии кулуарно принимали решения в пользу Клинтон и т.д.

Под конец гонки соперники Сандерса и вовсе пошли на откровенное нарушение правил. Ещё до того, как состоялся заключительный тур голосования в Калифорнии и ещё шести штатах, ведущее информационное агентство США Ассошиэйтед Пресс объявило Клинтон победительницей. Журналисты сделали этот вывод на основе бесед с анонимными «суперделегатами». Данный термин обозначает тех участников предвыборного съезда, которые не избираются населением, а вольны голосовать по собственному желанию. Они включают в себя губернаторов, конгрессменов и прочих представителей партийной верхушки. В отличие от обычных делегатов, которые связаны волеизъявлением избирателей, «суперделегаты» будут голосовать лишь на съезде, и каким станет их выбор — это «гадание на кофейной гуще».

Тем не менее, по убеждению Ассошиэйтед Пресс, большинство из них должны были проголосовать именно за Клинтон. Это сообщение вызвало возмущение в штабе Сандерса. Там напомнили, что среди обычных делегатов большинства у Клинтон нет. Из 2383 голосов, необходимых для победы на съезде, она получила лишь 2218 (Сандерс — 1833), а «суперделегаты» могли изменить своё мнение.

Однако скандальный материал стал сигналом. Не дожидаясь результатов праймериз, Клинтон назвала себя полноправным кандидатом, а Барак Обама, обещавший сохранять нейтралитет, поздравил её с победой. Кроме того, на Сандерса стало оказываться сильнейшее давление с целью снятия им своей кандидатуры. В итоге 12 июля он заявил о прекращении избирательной кампании и поддержке Клинтон как «лучшей альтернативы».

Ноябрьские выборы, таким образом, станут соревнованием двух кандидатов, представляющих крупный капитал. На первый взгляд, любой их результат не поколеблет существующие устои. Но эти устои уже дали трещину. Доказательство тому — и феноменальный успех Сандерса, и тот гнев, с которым встретили его сторонники решение о поддержке Клинтон. «Предательство» — наиболее часто употребляемая характеристика этого события. Но как бы то ни было, Америка готова к появлению третьей силы, которая бросит левый вызов двухпартийной гегемонии, и нынешняя кампания стала толчком к этим революционным подвижкам.

КИТАЙ ИНТЕРЕСУЕТСЯ «ПРИМОРЬЕМ»

В Екатеринбурге в рамках третьего российско-китайского ЭКСПО на встрече заместителя главы Приморского края Сергея Нехаева с вице-губернатором этой китайской провинции Сунь Яо представитель провинции Хэйлунцзян подтвердил интерес к проекту международного транспортного коридора "Приморье-1". Сунь Яо объявил о том, что конкретизированы участки дороги, которые могут быть переданы под строительство на условиях государственно-частного партнёрства.

Ранее Минвостокразвития РФ предложил разрешить китайским компаниям транзитный проезд по автодорогам Приморского края. Об этом говорится в предварительном варианте концепции развития международных транспортных коридоров (МТК) "Приморье-1" и "Приморье-2". Транзитный проезд по МТК необходим для доставки грузов из северо-восточных провинций КНР в южные через российские порты. В свою очередь, бизнес-план и финансовую модель международного транспортного коридора «Приморье-2» Хуньчунь—Зарубино представили в группе «Сумма».

Максимально допустимый переток мощности из энергосистемы Северо-Запада в ОЭС Центра вырастет более чем на 50%

Новые и реконструируемые энергообъекты повысят надежность работы магистрального сетевого комплекса в европейской части России и увеличат максимально допустимый переток мощности до 4,1 тыс. МВА из энергосистемы Северо-Запада в ОЭС Центра.

Делегация во главе с председателем правления ФСК ЕЭС Андреем Муровым инспектирует энергообъекты, строящиеся в рамках повышения надежности связи энергосистем Северо-Запада и Центра.

В программе визита - осмотр подстанций 330 кВ «Талашкино» и «Новосокольники», строящейся линии электропередачи 330 кВ, которая соединит эти энергообъекты.

Глава компании провел рабочее совещание на подстанции «Талашкино», в ходе которого обсуждались вопросы строительства, сроки сдачи объектов и качество выполняемых подрядчиком работ.

Завершение комплексной реконструкции подстанции «Талашкино» запланировано на 2017 год. Трансформаторная мощность объекта возрастет на 20% до 900 МВА. Новую подстанцию «Новосокольники» также планируется сдать в 2017 году, сейчас на строительной площадке идет монтаж оборудования открытого распределительного устройства для присоединения ячеек 330 кВ.

Линия электропередачи 330 кВ «Новосокольники – Талашкино» проходит по территориям Псковской и Смоленской областей. Общая длина ЛЭП составит 271 км.

Новые энергообъекты ФСК ЕЭС (входит в группу «Россети») повысят надежность связи энергосистем Северо-Запада и Центра, а также электроснабжение потребителей Смоленской и Псковской областей.

В рамках макропроекта по укреплению связей ОЭС Центра и ОЭС Северо-Запада будут возведены линии электропередачи 750 кВ «Белозерская - Ленинградская» протяженностью 450 км, «Псков - Лужская» (150 км) и «Ленинградская АЭС-2 – Кингисеппская» (82 км). В феврале 2016 года осуществлено присоединение подстанции 330 кВ «Кингисеппская» к ВЛ 330 кВ «Ленинградская – Балти». Кроме этого будет проведена модернизация существующей противоаварийной автоматики на подстанциях 750 кВ «Ленинградская», 330 кВ «Чудово» и «Псков».

УВЗ сертифицировал инновационный полувагон с глухим кузовом модели 12-5190

Грузоподъёмность полувагона модели 12-5190 составляет 77 тонн, объём кузова – 95 кубометров

АО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» получила сертификат соответствия на инновационный полувагон с глухим кузовом модели 12-5190 для перевозки сыпучих грузов, сообщает пресс-служба корпорации.

В конструкции полувагона данной модели применяется тележка модели 18-194-1 с осевой нагрузкой 25 тс. Грузоподъёмность полувагона модели 12-5190 составляет 77 тонн, объём кузова – 95 м³.

Технические и эксплуатационные характеристики глуходонного полувагона модели 12-5190 полностью соответствуют критериям инновационности, установленным в постановлении правительства, поэтому российские железнодорожные операторы смогут компенсировать затраты в объёме 300 000 рублей за каждый приобретенный в 2016 году новый вагон.

Новые вагоны предназначены для перевозки угольной продукции и руды на экспорт через морские порты, оснащенные вагоноопрокидывателями либо применяющие грейферный способ разгрузки. Наличие в боковых стенках двух зачистных люков, а также гладкая внутренняя поверхность заметно снижают риск повреждения вагона при грейферной технологии, что является большим преимуществом, учитывая статистику повреждений вагонов в портах.

Новая модель подвижного состава спроектирована в ООО «Уральское конструкторское бюро вагоностроения», входящее в состав корпорации УВЗ, по техническому заданию АО «СУЭК».

Как уже сообщал Gudok.ru, в январе менеджеры УВЗ увеличили годовой план с 14 тыс. до 16 тыс. вагонов. Заместитель гендиректора УВЗ по железнодорожной технике Андрей Шлёнский тогда пояснял, что пересмотр прогнозов обусловлен увеличением объёмов производства на экспорт.

В 2015 году российские предприятия произвели свыше 29,9 тыс. грузовых вагонов. В 2016 году необходимо обеспечить производство в России 40 тыс. грузовых вагонов, сообщал в феврале 2016 года министр промышленности и торговли Денис Мантуров.

Рособрнадзор сообщает о приостановлении / лишении государственной аккредитации в образовательных организациях

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки, в целях информирования обучающихся, сообщает об организациях, осуществляющих образовательную деятельность, к которым в период с 08 июля по 14 июля 2016 г. применены следующие меры по результатам проведенных проверок.

По результатам проведенных проверок юридических лиц Рособрнадзором полностью приостановлено действие государственной аккредитации программ высшего образования:

1. АНО ВО «Сергиево - Посадский гуманитарный институт»;

2. Институт агроэкологии – филиал ФГБОУ ВО «Южно-Уральский государственный аграрный университет»;

3. ЧОУ ВО «Уральский институт бизнеса и управления»;

4. АНОО ВО «Уральский Финансово - Юридический институт»;

5. ЧОУ ВО «Санкт - Петербургский Институт Экономики, Культуры и Делового Администрирования»;

6. ЧУ ВО «Экономико-правовой институт».

По результатам проведенных проверок юридических лиц Рособрнадзором приостановлено действие государственной аккредитации программ высшего и среднего профессионального образования:

1. «Дальневосточное высшее мореходное училище» (филиал) ФГБОУ ВПО «Дальневосточный государственный технический рыбохозяйственный университет»:

09.00.00 Информатика и вычислительная техника (СПО);

23.00.00 Техника и технологии наземного транспорта (СПО);

38.00.00 Экономика и управление (СПО).

2. ОАНО ВО «Московский психолого-социальный университет»:

030000 Гуманитарные науки (бакалавриат / специалитет / магистратура);

080000 Экономика и управление (бакалавриат / специалитет);

100000 Сфера обслуживания (бакалавриат / специалитет);

230000 Информатика и вычислительная техника (бакалавриат).

3. ФГБОУ ВО «Пензенская государственная сельскохозяйственная академия»:

38.00.00 Экономика и управление (бакалавриат / специалитет / магистратура).

4. ФГБОУ ВО «Самарская государственная сельскохозяйственная академия»:

38.00.00 Экономика и управление (бакалавриат / специалитет / магистратура).

5. ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный университет телекоммуникаций им. проф. М.А. Бонч-Бруевича»:

38.00.00 Экономика и управление (бакалавриат / подготовка кадров высшей квалификации).

6. МОАУ ВО «Воронежский институт экономики и социального управления»:

37.00.00 Психологические науки (бакалавриат);

38.00.00 Экономика и управление (бакалавриат / магистратура / подготовка кадров высшей квалификации);

41.00.00 Политические науки и регионоведение (бакалавриат / магистратура / подготовка кадров высшей квалификации).

7. ФГБОУ ВО «Донской государственный аграрный университет»:

38.00.00 Экономика и управление (бакалавриат / магистратура);

44.00.00 Образование и педагогические науки (бакалавриат).

8. ФГБОУ ВО «Государственный аграрный университет Северного Зауралья»:

080000 Экономика и управление (бакалавриат / специалитет / магистратура);

08.00.00 Экономические науки (подготовка кадров высшей квалификации).

9. Невинномысский технологический институт (филиал) ФГАОУ ВПО «Северо-Кавказский федеральный университет»:

080000 Экономика и управление (бакалавриат / специалитет).

10. НАЧОУ ВО «Уральский институт экономики, управления и права»:

030000 Гуманитарные науки (бакалавриат / специалитет / магистратура);

080000 Экономика и управление (бакалавриат / специалитет / магистратура);

230000 Информатика и вычислительная техника (бакалавриат / магистратура).

11. ФГБОУ ВО «Московский автомобильно-дорожный государственный технический университет (МАДИ)»:

080000 Экономика и управление (бакалавриат / специалитет / магистратура);

100000 Сфера обслуживания (бакалавриат);

44.00.00 Образование и педагогические науки (подготовка кадров высшей квалификации).

12. ЧОУ ВО «Санкт - Петербургский институт управления и права»:

080000 Экономика и управление (бакалавриат / специалитет);

030000 Гуманитарные науки (бакалавриат / специалитет);

230000 Информатика и вычислительная техника (бакалавриат / специалитет).

13. Новочеркасский инженерно - мелиоративный институт имени А.К. Кортунова –филиал ФГБОУ ВО «Донской государственный аграрный университет»:

44.00.00 Образование и педагогические науки (бакалавриат);

39.00.00 Социология и социальная работа (бакалавриат);

38.00.00 Экономика и управление (бакалавриат / магистратура).

14. ФГБОУ ВО «Горский государственный аграрный университет»:

13.00.00 Электро и теплоэнергетика (бакалавриат / магистратура);

140000 Энергетика, энергетическое машиностроение и электротехника (бакалавриат / специалитет);

21.00.00 Прикладная геология, горное дело, нефтегазовое дело и геодезия (бакалавриат / магистратура);

120000 Геодезия и землеустройство (бакалавриат);

27.00.00 Управление в технических системах (бакалавриат / магистратура);

200000 Приборостроение и оптотехника (специалитет);

38.00.00 Экономика и управление (специалитет / подготовка кадров высшей квалификации);

030000 Гуманитарные науки (специалитет);

40.00.00 Юриспруденция (специалитет / подготовка кадров высшей квалификации).

15. АОНО ВО «Институт менеджмента, маркетинга и финансов»:

080000 Экономика и управление (бакалавриат / специалитет / магистратура);

100000 Сфера обслуживания (бакалавриат);

230000 Информатика и вычислительная техника (бакалавриат).

16. НОЧУ ВО «Московский финансово-промышленный университет «Синергия»:

050000 Образование и педагогика (бакалавриат / специалитет).

17. НЧОУ ВО «Северный институт предпринимательства»:

38.00.00 Экономика и управление (бакалавриат).

За неустранение несоответствий содержания и качества подготовки обучающихся полностью лишен государственной аккредитации по программам высшего образования НЧОУ ВО «Алтайский экономико – юридический институт». Не устранены следующие несоответствия ФГОС:

- в части обеспечения соответствующими кадровыми ресурсами для реализации образовательных программ;

- в части обеспечения образовательных программ материально-техническими ресурсами;

- в части формирования основной образовательной программы.

Справочно:

Лицензия на право ведения образовательной деятельности выдается вузу Рособрнадзором и подтверждает его право на оказание услуг по реализации образовательных программ. В случае ее аннулирования, вуз обязан прекратить образовательную деятельность.

Наличие у вуза свидетельства о государственной аккредитации подтверждает соответствие деятельности высшего учебного заведения федеральным государственным образовательным стандартам. В случае приостановления или лишения действия государственной аккредитации, вуз по-прежнему может вести образовательную деятельность и выдавать документы собственного образца. При этом, вуз не может выдавать дипломы установленного Минобрнауки России образца и гарантировать обучающимся отсрочку от службы в Вооруженных силах РФ по призыву.

При приостановке или аннулировании лицензии, а также приостановлении или лишении образовательной организации государственной аккредитации, учредитель вуза обязан обеспечить перевод обучающихся, с их письменного согласия, в другие высшие учебные заведения на имеющие госаккредитацию программы по аналогичным направлениям подготовки с сохранением всех условий обучения (формы и курса, а также стоимости обучения).

Приостановка действия государственной аккредитации распространяется на все структурные подразделения и филиалы учебного заведения. Прием в образовательную организацию запрещается в случае неисполнения предписаний Рособрнадзора. Запрет на прием обучающихся не налагает иных ограничений на образовательную деятельность вуза.

За нарушение предусмотренных законодательством об образовании прав обучающихся, в том числе права на перевод в случае приостановления действия государственной аккредитации, образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Россия > Образование, наука > obrnadzor.gov.ru, 15 июля 2016 > № 1825441

«Слишком большой, чтобы сесть в тюрьму» — банк HSBC и деньги мафии

Сергей Николаев

По обе стороны Атлантики всплыл на поверхность скандал четырехлетней давности. Больше того, из чисто банковского он успел перерасти в сугубо политический. Речь идет о доказанных в свое время обвинениях, что британский банк HSBC занимался отмыванием денег мексиканской наркомафии, и об удавшейся попытке спустить следствие на тормозах. Как пишет Ханна Стаббс в газете The Independent, дело свернули из опасений, что оно нанесет удар по мировой финансовой стабильности.

HSBC обвиняли не только в незаконных финансовых сделках с мексиканскими наркобаронами. Банку также вменялись в вину транзакции в интересах Ирана, Ливии, Бирмы, Судана. Все перечисленные государства находились под действием американских санкций. Банк сумел отделаться рекордным на тот момент штрафом в $1,92 млрд и твердым обещанием привести операции в соответствие с законом. Дело оставалось бы полузабытым, если бы не доклад, увидевший свет в эти дни. Его подготовили в аппарате комитета по финансовым услугам нижней палаты Конгресса США.

Друзья познаются во время скандала

Из доклада становится ясным, что на прокуроров, которые проводили расследование и предлагали возбудить уголовное дело, было оказано сильнейшее давление. В попытках не доводить дело до суда и свести все к досудебной сделке принял живое участие тогдашний министр юстиции Эрик Холдер. На него давили из министерства финансов и, возможно, из Федерального резерва. К американским политикам апеллировали коллеги из Лондона.

Главным защитником HSBC выступала британская Администрация финансовых услуг (UK Financial Services Authority). А министр финансов Великобритании Джордж Осборн обратился с письмом по этому поводу к Бену Бернанке, который возглавлял тогда ФРС. Осборн сетовал на то, что к HSBC в США отнеслись предвзято.

Окажись то уголовное дело в судебной инстанции, последствия для HSBC могли бы обернуться настоящим кошмаром. Топ-менеджеров, причастных к преступным схемам, ожидали бы тюремные сроки. А самому кредитному учреждению грозили бы не только гигантские штрафы, но и весьма вероятная потеря лицензии на ведение банковской деятельности в Соединенных Штатах. Последнее было бы равносильно банкротству для банка, в котором все операции проводятся в долларах, значительная часть бизнеса приходится на США, а валютные сделки составляют один из главных источников выручки.

В докладе, который подготовлен в Конгрессе США, говорится, что дело было замято не из-за недостатка весомых улик. Их-то как раз собрали достаточно. В Вашингтоне всерьез опасались, что «уголовные обвинения способны привести к глобальному финансовому кризису». В документе сказано также, что именно вмешательство британских властей послужило «препятствием для проведения дальнейшего расследования и повлияло на решение министерства юстиции США не выдвигать обвинений». Другими словами, американские органы правопорядка пошли навстречу стратегическим друзьям. А телефонное право в тот раз сработало не менее четко, чем в любой другой стране.

Следствие с оглядкой на мировые финансы

Газета The USA Today в публикации на эту же тему выделяет другие ключевые моменты доклада.

Возможно, говорится в тексте, HSBC удалось добиться смягчения условий сделки со следствием уже по истечении «дедлайна», установленного министерством юстиции для принятия банком выставленных требований.

Федеральные правоохранительные органы и финансовые власти с «пугающей скоростью» спешили покончить с этим делом и опередить нью-йоркский Департамент финансовых услуг, который собирался начать свое расследование.

В министерстве юстиции так торопились, что окончательная сумма штрафа была направлена в HSBC без предварительных консультаций с министерством финансов США. Между тем оно и только оно могло судить об адекватном размере финансовых санкций.

Почетное место в докладе отводится роли министра юстиции Эрика Холдера. На слушаниях в Конгрессе он заявил, что некоторые банки слишком велики. Поэтому в их отношении трудно вести следственные действия. «Мы сталкиваемся с признаками того, что это будет негативно влиять на национальную и, возможно, даже на мировую экономику»,— пожаловался Холдер членам конгресса.

Примечательно, что всего два месяца спустя на слушаниях уже по другому поводу он горячо доказывал прямо обратное. Не существует компаний и физических лиц, которых нельзя было бы привлечь за нарушение закона, говорил Холдер.

Авторы доклада назвали свое сочинение Too Big to Jail («Слишком большой, чтобы посадить в тюрьму»), перефразировав крылатую фразу времен последнего мирового кризиса Too Big to Fail («Слишком большой, чтобы обанкротиться»). В 2008 году речь тоже шла о банках, падение которых могло бы спровоцировать финансовый кризис. Впрочем, в случае с банком Lehman Brothers именно так и произошло. К слову сказать, первым известную кризисную формулу переиначил сам Эрик Холдер, когда давал показания в конгрессе.

Иных уж нет, а те — в отставке

Закулисные герои скандала с американской стороны успели сойти с политической сцены. Бен Бернанке после ФРС с головой погрузился в науку в вашингтонском Brookings Institution, а затем стал советником в хедж-фонде миллиардера Кеннета Гриффина. Эрик Холдер, покинув министерский пост, вернулся в родную юридическую фирму Covington & Burling. Сейчас он прячется от прессы.

Поскольку доклад был подготовлен республиканской частью аппарата, ему не суждено стать официальным документом Палаты представителей. На данный момент это просто острая шпилька для кабинета Обамы и всех демократов в преддверии ноябрьских выборов. Но мало ли скандалов бывает в Вашингтоне. Вот и на это раз поговорят какое-то время и быстро забудут.

Конечно, делу может быть дан новый ход с учетом вновь открывшихся обстоятельств, как выражаются юристы. Но такое едва ли случится. HSBC по-прежнему слишком большой, чтобы отправить его за решетку.

Да и за что? За то, что его спасли влиятельные лица двух государств? Так ими двигали общественные интересы, а штрафы банк давно заплатил в полном объеме. Как сформулировал это Питер Карр, представитель министерства юстиции США, расследования в делах подобного рода могут привести «к негативным последствиям для невиновных третьих лиц — рядовых сотрудников, партнеров, инвесторов, держателей пенсионных накоплений и общества в целом». Аминь.

Минэкономразвития не поддержало законопроект о сносе построек с приаэродромной территории

Министерство экономического развития РФ опубликовало отрицательное заключение ОРВ на проект федерального закона «О внесении изменений в статью 222 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», которым предлагается наделить уполномоченный орган исполнительной власти правом направлять органам местного самоуправления предписания о сносе построек, если они нарушают безопасность полетов воздушных судов и негативно воздействуют на оборудование аэродромов и здоровье граждан.

Принятие данного акта может привести к сносу в том числе жилых зданий, разрешение на постройку которых было выдано ранее, причем вопрос компенсаций гражданам и юридическим лицам в существующей редакции остается нерешенным.

Документ обязывает органы местного самоуправления принять решение (по представлению Росавиации) о сносе самовольной постройки в течение семи дней после получения представления уполномоченного Правительством РФ федерального органа исполнительной власти. Срок сноса, с учетом характера постройки, не должен превышать полугода.

Приаэродромная территория является зоной с особыми условиями использования, которая должна отображаться на схеме территориального планирования соответствующего субъекта РФ, и на пределах которой любая хозяйственная деятельность должна производиться с соблюдением особых требований и по согласованию с собственником аэродрома. Однако этот разрешительный механизм не нашел своего дальнейшего развития и регламентации в законодательстве, а действующее регулирование содержит противоречия, ставшие ключевым фактором возникших проблем правоприменения.

Фактически, в гражданский оборот вводятся два субъекта принятия решения о самовольной постройке: орган местного самоуправления и федеральный орган исполнительной власти. Кроме того, остается открытым вопрос карт территориального планирования, внесения изменений в них и функционирование уже возведенных построек, если в дальнейшем зона будет зарегистрирована в кадастре как приаэродромная (в настоящий момент эти зоны определены лишь частично). Остается также открытым вопрос полномочий Росавиации. Ведь именно в ее обязанности входит определение приаэродромных зон, включение сведений в кадастровую карту и обеспечение общего доступа к этой информации (однако указанное на практике не реализовано).

По словам директора Департамента оценки регулирующего воздействия Минэкономразвития России Вадима Живулина, с принятием проекта акта в существующей редакции, могут возникнуть ситуации массовой выдачи предписаний о сносе зданий. Как административных, так и жилых. «Например, только на приаэродромной территории аэропорта «Домодедово» потенциальному сносу могут подлежать более 20 населенных пунктов (Востряково, Белые столбы, Барыбино и др.), - отметил он. - Аэропорт в Иркутске и вовсе располагается в черте города. Аналогичная ситуация в Екатеринбурге. Принятие проекта может привести к тотальной потере жилья гражданами, банкротству организаций и непомерной нагрузке на бюджеты всех уровней при выплате компенсаций за снос зданий». Минэкономразвития России не может поддержать предлагаемое регулирование. «Мы считаем, что здесь необходима всесторонняя проработка вопросов определения зоны приаэродромной территории с учетом уже сложившейся застройки», - заявил директор Департамента.

ОДК представила на Российско-Китайском ЭКСПО проект двигателя ПД-35.

Генеральный директор Объединенной двигателестроительной корпорации Александр Артюхов принял участие в беседе сопредседателей Российско-Китайской комиссии по подготовке регулярных встреч глав правительств с руководителями регионов Российской Федерации, провинций Китайской Народной Республики и крупных компаний двух стран. Китайской стороне были презентованы ключевые направления для перспективного сотрудничества, в том числе проект нового российского двигателя ПД-35 для гражданской авиации.

Встреча состоялась в ходе III Российско-Китайского ЭКСПО, которое прошло в рамках промышленной выставки «ИННОПРОМ-2016» в Екатеринбурге. В качестве сопредседателей Российско-Китайской комиссии в ней приняли участие заместитель председателя правительства РФ Дмитрий Рогозин и заместитель премьера Госсовета КНР Ван Ян.

Александр Артюхов рассказал о новом российском проекте для гражданской авиации – двигателе большой тяги ПД-35, работа над которым в корпорации уже начата. На базе этого проекта ОДК предлагает китайской стороне совместно разрабатывать и производить двигатель для перспективного российско-китайского широкофюзеляжного дальнемагистрального самолета, который будет удовлетворять перспективным экологическим и эксплуатационным требованиям международного рынка.

«Наш холдинг является активным участником российско-китайского сотрудничества в части поставок и сервисного обслуживания авиационных двигателей, прежде всего военного назначения, – отметил Александр Артюхов. – Вместе с тем ключевым направлением для нашего перспективного сотрудничества считаем развитие проектов по гражданской тематике, в частности, по двигателям для широкофюзеляжного самолета, тяжелого вертолета и промышленным газотурбинным установкам».

На Стратегическом совете по инвестициям в новые индустрии обсудили роль трансфера технологий.

Министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров в рамках рабочей программы выставки «ИННОПРОМ-2016» в Екатеринбурге провел заседание Стратегического совета по инвестициям в новые индустрии на тему «Трансфер технологий как драйвер промышленного развития России».

К участию в заседании были приглашены руководители крупнейших международных промышленных концернов, директор Агентства по технологическому развитию Максим Шерейкин, а также президент Союза машиностроителей Германии Рейнхард Фестге.

«Некоторые считают, что нынешняя ситуация не слишком располагает к внедрению новых решений, но на практике выигрывают те, кто даже в самых непростых условиях смотрит в завтрашний день и думает о развитии своего бизнеса. Последних существенно больше судя по тому, что количество используемых передовых технологий в обрабатывающей промышленности за последние два года увеличилось более чем на 20%. Сегодня внедрение новых технологий, по сути, является насущной необходимостью, при этом не принципиально, чьи они – российские, зарубежные или совместные», – отметил Денис Мантуров.

Глава Минпромторга подтвердил открытость России для локализации зарубежных технологий. Требования к ним определены в виде критериев отнесения промышленной продукции к товару, произведенному на территории Евразийского союза. Они выстроены таким образом, что иностранные компании, разместившие свои производства в России и обеспечившие необходимый уровень локализации технологических операций, не подпадают под действие каких-либо ограничений, а их продукция считается российской без каких-либо оговорок. Это открывает широкие возможности на масштабных рынках государственных закупок, которые во многом и во многих отраслях занимают весьма существенную долю в общих продажах.

Денис Мантуров выразил готовность российской стороны предоставлять преференции не только на уровне спроса, но и на этапе создания производств. Так, механизм специнвестконтрактов привязан к требованиям локализации. Их соблюдение позволяет участвовать и в конкурсах на различные виды отраслевых и межотраслевых субсидий, а также на получение займов Фонда развития промышленности.

Особое внимание глава Минпромторга обратил на то, что сейчас многие мировые производители всерьез задумались о создании своего производства в России, а некоторые уже реализуют специнвестконтракты, причем они изначально предполагают высокий уровень локализации, чтобы максимально охватить цепочку создания стоимости. Это как раз то, что в свое время не учли авто- и фармпроизводители, организовавшие только сборку машин и выпуск готовых лекарственных форм. Теперь им приходится перестраиваться и искать возможности охватить второй и последующие уровни кооперации. Поэтому сейчас наметился рост в сегменте автокомпонентов и в производстве фармсубстанций.

Денис Мантуров также отметил, что экспортно ориентированный вектор, особенно в части высокотехнологичной продукции, является приоритетным для национальной промышленности, и выразил готовность активно поддерживать компании, которые в полной мере соответствуют статусу российских.

Российская промышленная зона в Египте обеспечит доступ к рынкам Ближнего Востока и Африки.

Базовой площадкой для выхода российских компаний на рынки Ближнего Востока и Африки станет Российская промышленная зона в Египте (РПЗ). Департамент международного сотрудничества Минпромторга России совместно с компанией «Росинжиниринг Проект», Ассоциацией индустриальных парков и Технополисом «Москва» представил концепцию проекта РПЗ в рамках прошедших на «ИННОПРОМ-2016» в Екатеринбурге лекций, круглых столов и презентаций.

РПЗ будет расположена на участке площадью около 2 тыс. га на территории свободной экономической зоны города Порт-Саид Восточный, находящегося на пересечении торговых путей, связывающих центры региональной и международной торговли. Ядром проекта станет особая экономическая зона с облегченным налоговым режимом и специальными условиями для экспорта продукции российских предприятий – резидентов РПЗ.

Концепция проекта предусматривает локализацию крупных российских промышленных предприятий отраслей ТЭК, автомобилестроения, нефтехимии, медицины, производства строительных материалов. С учетом мультипликативного эффекта планируется создать 77,5 тыс. рабочих мест. По расчетам разработчиков проекта, общие вложения могут составить около 4,6 млрд долл. США, подавляющая часть из которых придется на частные инвестиции. Проект получил полную политическую поддержку руководства России и Египта. Минпромторг России ведет работу над проектом соответствующего межправительственного соглашения.

Размещение РПЗ в Египте, являющемся одной из быстрорастущих экономик в мире, создает для потенциальных резидентов ряд ключевых преимуществ. В частности, речь идет об открытом доступе на рынки Ближнего Востока, а также 26 стран-участниц зоны свободной торговли TFTA, объединяющей государства Северной, Южной и Восточной Африки с общим населением 625 млн человек. Суммарный ВВП стран-участниц TFTA составляет 1,2 трлн долл. США, а их доля в объеме ВВП стран Африки достигает 62%.

Предметом переговоров с египетской стороной станут и другие преимущества для резидентов РПЗ, касающиеся обеспечения преференций для сбыта продукции в Египте, минимальных капитальных затрат по выходу на рынок, готовой инфраструктуры и поддерживающей деловой среды, таможенных преференций, освобождения от пошлин до момента вывоза продукции на местный рынок, сертификации на правах местных экспортеров, возможности использовать режимы международных торговых соглашений Египта, сниженных тарифов при оплате электроэнергии, водоснабжения и водоотведения, подключения к коммунальным услугам, права пользования землей на срок не мене 50 лет на льготных условиях с отсрочкой выплаты.

РПЗ позиционируется в качестве готовой площадки для локализации российского производства. Архитектурный план основан на концепции бережливого дизайна и зонирования с учетом розы ветров. Все помещения будут иметь системы летнего охлаждения и сохранения тепла зимой. Схема энергоснабжения включает использование солнечной энергии с размещением на площади 900 Га солнечных панелей, которые будут вырабатывать до 50% потребляемой энергии. Проект предполагает также замкнутый цикл водоснабжения.

На территории РПЗ будут размещены готовые модули для сдачи в аренду или продажи, развитая деловая инфраструктура и комфортабельная жилая зона для сотрудников. Резидентам будут предоставлены офисы и помещения в аренду под сервисные компании, организованы конгрессно-выставочные зоны, зоны общего пользования, рекреационные зоны, замкнутый периметр безопасности, а также парк и пляж. Разработчики концепции РПЗ уверены, что проект вызовет повышенный интерес со стороны потенциальных участников – крупнейших российских промышленных и энергетических корпораций, а также инвесторов.

Технологический прорыв в производстве конвертеров на «Южуралмаше».

Впервые в России и впервые на Южно-Уральском машиностроительном заводе полным ходом идет изготовление кислородного конвертера вместимостью 320 т жидкого металла для Новокузнецкого металлургического комбината. Для группы компаний «РэйлТрансХолдинг» и входящего в ее состав «Южуралмаша» это заказ, которому уделяется особо пристальное внимание.

На сегодняшний день отечественный рынок большегрузных конвертеров (специальных агрегатов, где варят высококачественную сталь) занят иностранными поставщиками. Из-за отсутствия в стране собственного производства отечественные металлургические предприятия вынуждены закупать данную технику за рубежом, что ставит их в полную зависимость от импортной продукции. Создание отечественного конвертера дает возможность российским предприятиям стать независимыми от иностранных поставщиков как самого оборудования, так и запасных частей и сервисного обслуживания.

Для реализации уникального для России проекта на заводе совместно с управляющей компанией «РэйлТрансХолдинг» был разработан план мероприятий по изготовлению конвертера КВ-320. После проведения научно-технического совета компанией были выделены необходимые средства для модернизации и обновления производства.

Непростая задача была поставлена перед конструкторами и технологами. Необходимо было в короткие сроки разработать и выдать в производство весь объем конструкторской и технологической документации, которую пришлось разрабатывать практически с нуля. Просчитывались возможности перевозки деталей по территории завода из цеха в цех с учетом их габаритов и тоннажа. Общий вес уникального агрегата – более 1300 т.

Главной технической проблемой, которую необходимо было решить для освоения производства конвертеров большой емкости, являлось обеспечение качественной сварки деталей больших толщин (до 160 мм) при больших габаритах свариваемых узлов.

Эту проблему удалось решить – впервые в России была освоена прогрессивная технология электрошлаковой сварки металла больших толщин с перемещением сварочного аппарата по криволинейной поверхности стыка свариваемых деталей.

Для этого предприятием было приобретено новое специализированное оборудование для выполнения электрошлаковой сварки, том числе аппараты А-535 для выполнения прямолинейных швов, а также аппараты АШ-115М для криволинейных сварочных швов, которые были созданы по техническим заданиям специалистов завода и управляющей компании. Соответственно, были обучены и аттестованы специалисты-сварщики, которые выполняют данные работы.

В сборочно-сварочном цехе № 7 корпуса изготовления металлоконструкций (КИМК) завода были организованы два новых специализированных участка: электрошлаковой сварки (оснащенный стендами для сварки опорного полукольца и цапфовых плит конвертера, а также площадкой для кантовки крупногабаритных деталей и узлов конвертера) и сборки-сварки узлов конвертера с плазовыми полями общей площадью 790 кв. м, позволяющих производить сборку крупногабаритных узлов с требуемой чертежом точностью и допусками.

Службе главного механика была поставлена задача модернизации и усиления листогибочной машины, проведен ремонт кранового хозяйства. Металлургическому производству пришлось оперативно делать модели для изготовления оснастки, с помощью которой изготавливают детали конвертера.

В производстве конвертера сегодня задействованы практически все службы и подразделения завода. Безусловно, большая часть ответственности за успешную реализацию проекта ложится на КИМК, механосборочное производство (цеха № 1, 5, 14) и металлургическое производство (цеха № 16, 19, 21, 24).

Как и в любом масштабном производстве, в создании конвертера есть много сложностей, возникают проблемы. Но благодаря высокому профессионализму и самоотдаче каждого сотрудника предприятия всегда находятся оптимальные и взвешенные решения. Всех заводчан объединяет чувство уверенности в том, что работы по изготовлению конвертера будут выполнены качественно и в срок, а в перспективе у машиностроителей появятся новые заказы на это сложное и нужное для российских металлургов оборудование.

Перед бурей...

Алексей Белозерский

военная обстановка на Донбассе

В течение последних двух недель на фоне неоднократных заявлений киевского руководства о том, что "Минские соглашения выполнены на 95 процентов" (Порошенко) и "продолжение военного конфликта исключено" (он же), по всей линии боевого соприкосновения идёт постоянное и неуклонное обострение обстановки.

В целом сложившаяся ситуация выглядит следующим образом: под прикрытием псевдомирной трескотни Киева идет формирование пяти полноценных ударных группировок, а также непрерывная разведка боем и попытки локальными действиями овладеть наиболее выгодными позициями для крупного наступления.

Деятельность киевских вооружённых сил выстроена следующим образом: на линии боевого соприкосновения размещены состоящие из мобилизованных территориальные батальоны, усиленные артиллерийскими подразделениями ВСУ вплоть до РСЗО и крупнокалиберных систем. Непосредственно к переднему краю подтянуты сохранившиеся комплексы ПВО с задачей уничтожения БПЛА частей и подразделений корпусов ДНР и ЛНР. Ежедневно после наступления темноты ДРГ противника, наёмники и группы из национальных формирований пытаются нащупать слабые места в обороне Донбасса, либо силами до батальонной тактической группы захватить важный или выгодный рубеж — при активной артподдержке со стороны Киева. Бои разного масштаба идут практически каждую ночь — а также обстрелы как переднего края, так и населённых пунктов: от стрелкового оружия и миномётов до артсистем крупного калибра.

В 15-20 км за линией соприкосновения продолжается активное формирование и разворачивание ударных групп собственно ВСУ, включая танки, комплексы РСЗО, самоходную артиллерию и даже ракетные системы "Точка-У".

По имеющимся сведениям, тяжёлое оружие противника покидает определённые ОБСЕ районы и перебрасывается к линии боестолкновений.

Особо обращает на себя внимание и факт полного ухода группировки ОБСЕ на всём протяжении фронта.

По имеющимся оценкам, два основных отвлекающих удара Киев планирует нанести в районах Горловки и Дебальцево. Затем, когда основные силы корпусов ДНР и ЛНР будут брошены на их уничтожение, нанести ещё два мощных удара по направлению от Новоазовска и из Станицы Луганская с общей целью выхода к госгранице и её надёжного блокирования — окружив, таким образом, основные силы ДНР и ЛНР и лишив их путей подвоза ГСМ и боеприпасов.

Есть основания предполагать, что основные массы киевских войск будут использованы именно в двух последних ударах, а боевые действия в районах Горловки и Дебальцево предназначены для сковывания основных частей ДНР и ЛНР отвлекающими боями и лишения их возможности манёвра.

Судя по всему, в планирующейся операции, по сути, армейского масштаба Киев рассчитывает в максимально короткие сроки захватить госграницу с РФ с полным окружением и последующим уничтожением по частям сил Донбасса.

По последним данным, выдвижение ударных группировок ВСУ непосредственно к линии боестолкновений уже началось. Следует также учитывать, что теперь, в отличие от событий 2014 г., у линии фронта сосредоточены комплексы ПВО, а также немногочисленные сохранившиеся у Киева вертолёты и авиация — в частности, штурмовики СУ-24 в Станице Луганской. Кроме того, уже отмечается активное использование американских станций артразведки и корректируемых боеприпасов.

В целом создаётся впечатление, что Киев либо недооценивает потенциал и решимость ВС РФ, либо своими действиями намеренно пытается вовлечь РФ в конфликт с целью получения политических дивидендов.

Популярные карбоновые экспонаты на «Иннопроме».

«Композитная экспозиция» портфельной компании РОСНАНО «Препрег-СКМ» (входит в структуру «Холдинговой компании «Композит»), и Нанотехнологического центра композитов (совместный проект «Холдинговой компании «Композит», ФИОП и DowAksa) пользуется особой популярностью на главной промышленной выставке страны — «Иннопром», которая проходит с 11 п 14 июля в Екатеринбурге.

Продукция «Препрег-СКМ» и Нанотехнологического центра композитов (НЦК) представлена на стенде РОСНАНО на международной выставке «Иннопром». Особой популярностью среди участников и гостей пользуется карбоновый приклад для охоты, спорта и высокоточных винтовок. Эти изделия создаются с применением препрега на основе углеродного волокна. Препреги, (тканные структуры, пропитанные эпоксидным связующим) — продукт «Препрег-СКМ». Предприятие оснащено уникальным для России ультрасовременным высокотехнологичным оборудованием по производству препрегов. Карбоновые приклады изготавливаются на основе наиболее совершенной технологии термокомпрессионного формования эпоксидных препрегов с получением монокока. Технология разрабатывалась специалистами компании на протяжении нескольких лет и в данный момент успешно применяется. В результате удается производить высококлассный продукт, способный конкурировать с лучшими мировыми экземплярами.

Также в «Композитной экспозиции» были представлены дизайнерские ткани на основе углеродного волокна с авторским рисунком. Технология производства таких тканей была разработана на дочернем предприятии «Препрег-СКМ» «Препрег-Дубна», расположенном в особой экономической зоне «Дубна» в Московской области. В углепластике такие ткани были показаны в готовых изделиях — мотоциклетном шлеме и вейкбордах. Дизайнерские ткани используют в самых разных применениях, например, для создания деталей автомобилей, предметов интерьера и даже в модной индустрии. Кстати сказать, дизайнерские ткани, произведенные на предприятии «Препрег-Дубна», на «Иннопроме» можно было встретить на только на стенде РОСНАНО. Компания «Препрег-СКМ» в рамках спонсорского проекта «Формула студент» передала углеродные ткани команде Уральского федерального университета для изготовления болида. Результаты работы ребята продемонстрировали на «Иннопроме» дизайнерские ткани они использовали для изготовления легкого и прочного обвеса гоночного автомобиля.

Большой интерес посетители выставки проявляют и к продукции НЦК, предназначенной для городского хозяйства, — это стеклопластиковые профили и долговечные легкие и прочные перила для автомобильных мостов, композитные тактильные индикаторы для слепых и слабовидящих людей, фибра для бетонов и асфальта, защищающая от трещинообразования, легчайшие и коррозионностойкие лотки водоотводные из полимерных композиционных материалов.

Справка

Портфельная компания РОСНАНО «Препрег-СКМ», входящая в структуру «Холдинговой компании «Композит», занимается производством разных номиналов технических тканей и препрегов на основе углеродных, стеклянных, арамидных волокном для использования в судостроении, авиастроении, строительстве и других индустриях. Производственные площадки размещены в технополисе «Москва» и особой экономической зоне «Дубна». В настоящее время на предприятии разработано более 200 наименований тканей и 25 артикулов препрегов. Углеродные полотна, мультиаксиальные ткани и препреги в составе композиционных материалов отличаются необычайной легкостью, прочностью и коррозионной стойкостью. Предприятие «Препрег-СКМ» располагает современным парком оборудования, соответствующим международным стандартам. Возраст производственных установок не превышает 5 лет. В числе конкурентных преимуществ компании также технологии производства европейского уровня и качества, низкая стоимость энергоресурсов и высоко квалифицированный персонал. Эти составляющие успеха позволяют на равных конкурировать на российском и международном рынке. Продукцию компании в своих изделиях уже используют судостроители из Италии, Германии, Венгрии и другие. В прошлом году «Холдинговая компания «Композит» организовала в Чехии в городе Кладно склад 20 основных артикулов продукции, доступных к поставке в любую страну Евросоюза в течение 3–4 рабочих дней.

* * *

Холдинговая компания «Композит» создана с целью формирования рынка композиционных материалов в России в 2009 году. В вертикально-интегрированный холдинг входит завод по производству полиакрилонитрильного волокна ООО «Композит-Волокно» и предприятия Госкорпорации «Росатом» по производству высокопрочных и высокомодульных углеродных волокон — ООО «Аргон», ООО «ЗУКМ».

В управлении холдинга находится портфельная компания РОСНАНО ЗАО «Препрег-СКМ», занимающаяся изготовлением тканей из углеродного волокна и высококачественных препрегов.

В активе «Холдинговой компании «Композит» находится «Научно-исследовательскийцентр «Композит», который занимается разработкой композиционных материалов с улучшенными характеристиками, завод «Композит-Волокно» по производству полиакрилонитрильного (ПАН) волокна — сырья для изготовления углеродного волокна. Холдинг «Композит» владеет пакетом акций в управляемом обществе «Препрег-СКМ» по производству тканей и препрегов. Компания также имеет долю в Нанотехнологическом центре композитов совместно с Фондом инфраструктурных и образовательных программ и компанией DowAksa. Наноцентр занимается производством готовых изделий из композитов. Еще один международный проект ХК «Композит» российско-китайская компания Beijing Hengtian Saile Composite Materials (совместное предприятие ХК «Композит» с одним из лидеров рынка инноваций КНР — государственной компанией China Hi-tech Group Corporation). Компания занимается продвижением на рынке Китая линейки материалов на основе углеродного волокна российского производства.

Российско-американские отношения в свете президентских выборов в США

Игорь Иванов

Президент РСМД, министр иностранных дел России (1998–2004 гг.), профессор МГИМО МИД России, член-корреспондент РАН

До президентских выборов в США остается менее четырех месяцев; драматическая предвыборная борьба в Америке вступает в свою финальную фазу. Насколько можно судить, по данным последних опросов, кандидат от Демократической партии Хиллари Клинтон уверенно опережает республиканца Дональда Трампа. Если до ноября в ход избирательной кампании не вмешаются какие-то чрезвычайные обстоятельства, можно предположить, что следующим, сорок пятым, президентом США впервые в истории этой страны станет женщина.

Как показывают опросы общественного мнения, многие в России полагают, что в нынешних условиях приход в Белый дом Дональда Трампа был бы выгоднее нашей стране, чем победа Хиллари Клинтон. Популист и яростный критик вашингтонского истеблишмента, Трамп мог бы, по их мнению, перевернуть нынешнюю, не самую лучшую страницу в американо-российских отношениях и начать новую главу без оглядки на «наследие» демократа Барака Обамы.

К Хиллари Клинтон отношение в России, как известно, неоднозначное. Одни вспоминают ее как жесткого и не всегда сговорчивого переговорщика. Другие — как политика, неизменно делавшего акцент на права человека. Третьи говорят, что традиционно Москве удавалось успешнее ладить с республиканцами, нежели с демократами. Мой многолетний опыт непосредственного общения с государственными лидерами самых разных стран говорит о том, что такого рода опасения и надежды не имеют под собой серьезных оснований. Как правило, с опытными профессионалами договариваться легче, даже если они являются жесткими переговорщиками и сложными партнерами. Их поведение предсказуемо, их позиции рациональны, они хорошо понимают пределы своих возможностей. А вот с новичками во внешней политике обычно работать труднее — отсутствие опыта нередко оборачивается непоследовательностью и непредсказуемостью, ведет к субъективным, эмоциональным, подчас ошибочным решениям, которые потом бывает очень трудно исправить.

Выступая 17 июня на Петербургском международном экономическом форуме, президент России Владимир Путин вспоминал о своем позитивном опыте работы с сорок вторым президентом США Биллом Клинтоном. Я был министром иностранных дел России и хорошо помню то время. Разногласий и противоречий между Россией и США и тогда было предостаточно. Однако в отличие от последних лет никогда не прерывался взаимоуважительный диалог, всегда присутствовало осознание значения российско-американских отношений для международной стабильности.

Разумеется, Хиллари Клинтон имеет свои собственные взгляды на внешнюю политику Америки. Тем не менее есть основания полагать, что «семейный опыт» будет оказывать определенное влияние и на ее деятельность, если она окажется победительницей на ноябрьских выборах.

Главное, однако, не в этом. Было бы наивным полагать, что состояние и динамика наших отношений с Америкой определяются исключительно личностью нового хозяина Белого дома и что существует какой-то легкий, безболезненный способ вывести российско-американские отношения из того глубокого кризиса, в котором они сегодня оказались. Чудес в международных делах не бывает. Внешняя политика США всегда носила двухпартийный характер, всегда отличалась значительной инерционностью, и результаты президентских выборов не могут кардинально изменить этого устоявшегося положения дел.

Рассчитывать на то, что новая администрация США одумается и станет покладистой, вряд ли реально. Кто бы ни стал президентом, стратегический курс на удержание мирового лидерства сохранится, хотя определенные коррективы во внешней политике, конечно, возможны.

Российско-американские отношения вступили в фазу, когда накопленный за последние годы негативизм фактически перерос в реальную конфронтацию. Такое развитие событий противоречит интересам России. Да и интересам США тоже. А поэтому важно предпринять шаги, которые позволили бы переломить эти опасные тенденции. Если же мы сейчас займем выжидательную позицию, приглядываясь к тому, как поведет себя новый президент США и его команда, то можем упустить время, а с ним и инициативу.

Если говорить откровенно, то создать солидную основу российско-американских отношений после окончания холодной войны нам так и не удалось. Да мы этим и не особенно занимались, будучи полностью поглощенными урегулированием текущих международных проблем. Поэтому главной задачей, на мой взгляд, является запуск такого переговорного процесса между Россией и США, который позволил бы выйти на согласованные принципы взаимоотношений, совместно выработанные обязательства друг перед другом, учитывающие обоюдные интересы.

С чего начинать? Это самое сложное. Считаю, что прежде всего необходимо, не откладывая, приступить к подготовке личной встречи между президентом России и новым президентом США. Чем дольше такая встреча будет откладываться, тем больше будет накапливаться негативизма.

Встреча должна быть тщательно подготовлена, и ее результатом должны стать решения, имеющие стратегический характер и ориентированные на будущее. В нынешней ситуации уже недостаточно просто встретиться, чтобы «посмотреть друг другу в глаза».

Разумеется, такая встреча не может разом разрешить весь накопившийся клубок противоречий. Такой цели и не надо ставить. Но она должна определить вектор развития российско-американских отношений и сформировать необходимые механизмы сотрудничества, что позволило бы постепенно уйти от ситуации, когда сотрудничество по стратегическим вопросам становится заложником текущих разногласий.

Разумеется, что контакты на уровне президентов будут и дальше оставаться ключевым звеном российско-американского диалога.

Однако эти контакты должны быть дополнены разветвленной сетью двусторонних рабочих механизмов по ключевым направлениям сотрудничества. Необходимо вдохнуть жизнь в работу Группы стратегической стабильности в составе руководителей внешнеполитических и оборонных ведомств двух стран. Требуется институционализировать диалог между разведсообществами. Это способствовало бы укреплению взаимного доверия и созданию благоприятной атмосферы для сотрудничества в борьбе с терроризмом и в других областях. Особое внимание необходимо уделить экономическому сотрудничеству. Деловое сотрудничество не стало тем амортизатором, который мог бы сдерживать или хотя бы ослаблять негативные последствия разногласий в других областях. Нужен механизм, который на уровне государства стимулировал бы экономическое сотрудничество, что, в свою очередь, способствовало бы улучшению взаимоотношений между нашими странами.

Еще один консультативный механизм требуется на уровне гражданского общества. В его работе должны принимать участие представители политических и общественных кругов, СМИ, деятели науки и культуры: все те, кто влияет на формирование общественного мнения в России и США.

На первый взгляд может показаться, что предлагаемая эшелонированная структура российско-американского диалога выглядит громоздко и труднореализуема. К сожалению, как раз отсутствие такой плотной ткани переговорных механизмов по широкому кругу актуальных проблем привело российско-американские отношения к их нынешнему состоянию.

В своей поздравительной телеграмме президенту Б. Обаме по случаю Дня независимости США 4 июля этого года президент России В. Путин подчеркнул: «История российско-американских отношений подтверждает, что, действуя на равноправной партнерской основе и уважая законные интересы друг друга, мы способны успешно решать самые сложные международные проблемы на благо народов обеих стран и всего человечества».

Очень хотелось бы, чтобы в Вашингтоне самым серьезным образом отнеслись к этому приглашению к диалогу.

Россия. США > Внешэкономсвязи, политика > russiancouncil.ru, 14 июля 2016 > № 1831118 Игорь Иванов

«Щукины» дети

Елена ФЕДОРЕНКО

За плечами абитуриентов легендарного Щукинского училища уже два тура. «Культуру» любезно пустили на третий — финальный.

Соискатели — немногословны, деловиты, идут на прорыв. Можно понять.

Они ведь выдержали дорогу из дома в столицу: москвичи в сравнении с представителями всей необъятной России — в меньшинстве. Перечислить, кто откуда, не удастся (получится урок географии), но точно есть из Мурома, Курска, Краснодара, Казани, Новочеркасска, Петрозаводска, Нижневартовска, Махачкалы, Тулы, Рязани, Калининграда, Забайкалья, Республики Марий Эл, Белгородской области. Конечно, «бойцов» уже не так много, как сначала — две сотни на место. Претендентов осталось от четырех до девяти на «единицу» обучения.

Первая десятка абитуриентов — у входа в зал. Молчат и волнуются. После приглашения рассаживаются по краям небольшой учебной сцены — полукружьями, по пятеркам. В зрительских креслах — педагоги, члены экзаменационной комиссии, за отдельным столом — профессор Владимир Иванов, мастер, худрук будущего курса. Подбадривает: «Вы — на конкурсе, и это прекрасно. Почти схватили птицу счастья за хвост. Огорчения неизбежны, не все поступят. Вы на это шли, изначально все понимая. Отбрасывайте сомнения и печали — читайте убедительно, серьезно, с полной отдачей. Давайте с этим ощущением и начнем».

Каждый выходит на середину, представляется и — дальше по обычной, давно сложенной схеме: проза, басня, стихотворение — в любой последовательности. Комиссия слушает доброжелательно, почти с отеческой нежностью. Останавливают — не сразу. Подчас даже по спинам наставников видно, что с выступающим все понятно и слушать дальше не стоит, но — не прерывают, оберегают от стрессов, не щадят своего времени. Особенно долго, с интересом экзаменуют рыжеволосую девушку: заставляют читать, менять мизансцену, вновь читать, а потом и петь. «Повезло, — комментирует другая в перерыв. — Если мучают, значит, перспективная, прощупывают возможности. Я, наверное, пролетела, меня петь не попросили».

Среди тех, с кем довелось пообщаться, не оказалось ни одного готового в случае провала опустить руки и оставить затею стать артистом. На вопрос «Почему?» только два варианта ответа, оба — максималистские: «Себе доказать, что могу» и «Без сцены не жить». По умению держаться и владению дикцией, подмостки многим знакомы: участвовали в самодеятельности или занимались в кружках художественного слова. И все, как один, верят: театр — призвание. Говорить с любым об оборотной стороне столь зависимой и сложной профессии пока абсолютно бессмысленно. Сегодня их не волнует ни статус коллектива, где доведется служить, ни положение в труппе: главный стимул — сцена. Сладкая близорукость молодости.

Конечно, у красоты, как и у таланта, нет измерений, но нельзя не заметить, как милы, просты, не напомажены лица абитуриентов. Таких, юных и приятных, встретишь повсюду: на улице, в офисе, на экране. Возможно, именно неброские по внешним данным молодые люди, как никогда, востребованы, или счастливцы с ликами мадонн и мачо не идут в артисты. Но очевидно, что порода мельчает, классической гармонии черт все меньше — тенденция ХХI столетия.

Вот что изменилось мало, так это — репертуар. Читают классику, преимущественно русскую, из басен — Крылова (впрочем, по обязательной программе) с вкраплениями Лафонтена, Эрдмана и Михалкова. Девушки настроены на любовные ламентации Серебряного века: зовут смерть в 17 лет, сжимают руки под черной вуалью. Юноши чаще обращаются к военной литературе. На нынешнем конкурсе неожиданно часто звучал Роберт Рождественский. Запомнилась девушка по имени Валентина — просто и чисто прочла «Балладу о маленьком человеке». Спины комиссии напряглись: явно понравилось. Наблюдать за экзаменаторами — занятие увлекательное. Высшее признание — смех. Возникает он редко: с чувством юмора у современной молодежи отношения складываются непросто. Гораздо лучше — с обаянием и умением проводить мысль или хотя бы ее не терять. Многие отлично общались через песни — народные русские, казачьи, еврейские, украинские, цыганские, из репертуара Анны Герман, Муслима Магомаева, Рашида Бейбутова.

Как всегда, сцена путает заведенный в жизни «распорядок». Веснушчатую дурнушку вдруг превращает в красавицу, а пышногубую прелестницу развенчивает лучом софита. Тонкий паренек — обретает стать, а статный молодец кажется мягкотелым. На то она и волшебница — сцена, даже такая крошечная, учебная.

Разница в возрасте абитуриентов разлетается на десятилетие, от 16 до 26. Опыт показывает, что и это полезно для формирования курса: те, кто постарше, поведут за собой малолеток, юная безоглядность и знание жизни перемешаются в потоке эмоций. Многокрасочность и разнообразие в театре — карты козырные. Все-таки трогательное это дело, вступительные экзамены. И непонятно, кому труднее: абитуриентам или педагогам. На мой взгляд, вторым, они должны просчитать ситуацию будущего: какими студенческими спектаклями будут удивлять и радовать, каких артистов воспитают. И что делать, если встретились три Ромео (хотя это как раз, наверное, неплохо), а если столько же способных Санчо Панс или талантливых травести? Ошибки в выборе дорого стоят.

После прослушивания корреспондент «Культуры» задала несколько вопросов ректору Института имени Бориса Щукина Евгению Князеву и профессору Владимиру Иванову.

Евгений КНЯЗЕВ: «Тех, кто научится летать, немного»

культура: Конкурс растет, не так ли? Чем объясните?

Князев: В молодых жива жажда творчества, люди хотят себя реализовывать. Много одаренных, просто теряешься и не знаешь, кого выбрать. Абитуриентов стало больше, конкурс — огромный. Не меньше 150–200 человек на место. Цифр еще нет, считаем, когда полностью завершен набор.

культура: Во всех других вузах испытания уже прошли. Вдруг лучшие предпочли «Щепку» или ГИТИС?

Князев: Во времена, когда поступал я, конкурсный тур, перед которым сдаются документы, во всех театральных институтах проходил в один день. Куда подашь документы, там и рискуешь. Сейчас такого нет. Может, кто-то из тех, кто прошел к нам на третий тур, уже успешно справился с экзаменом в другом вузе. Мы считаем, кому суждено быть вахтанговцем, придут к нам. Есть и те, кто хочет учиться только здесь, они никуда больше не обращались. Мы ценим это.

культура: Сколько счастливчиков попадет на курс?

Князев: Примерно тридцать. 14 бюджетных мест, около десяти — коммерческих, несколько студентов будут учиться по квоте. А окончат институт человек 20. Такой процент отчисления. Это уже опыт.

культура: Почему бюджетные места распределены столь неравномерно: всего пять на девушек, а остальные — юношам?

Князев: В мировой драматургии мужских ролей гораздо больше, чем женских.

культура: И на курсе будет больше мальчиков? Непривычно.

Князев: Да, больше, но ненамного. К бюджетникам добавятся те, кого зачислим на коммерческой основе. Обычно претендуют девочки. Состав курса выравнивается.

культура: Что самое важное при поступлении?

Князев: Победить и доказать, что ты лучше, чем рядом сидящий. Преодолеть волнение, оно есть у каждого, и продемонстрировать свои таланты. Можем ли мы ошибиться? Можем. Могут ли абитуриенты нас обмануть? Могут. Правда, в редких и исключительных случаях. Мы определяем ребят по степени одаренности, но нам не предугадать их работоспособности, без чего нет актерской профессии. Никакая комиссия не опознает умения учиться, воспринимать задания педагогов. Кто-то скажет: я совершил самое главное — выдержал конкурс, и расслабится. На этом его дальнейшее развитие закончится. В выигрыше тот, кто в поступлении видит трамплин, откуда можно прыгнуть еще выше и для начала не разбиться, а потом — воспарить. Тех, кто научится летать, немного. Талантливым считается курс, если к выпуску наберется 4–6 человек, освоивших полет. Они и будут работать в профессии на славу нашего института. Тогда можно считать, что мы сделали свое дело.

культура: Опишите абитуриента, который понравится всей комиссии?

Князев: Такого не бывает. Для выбора существует коллегиальное решение. Все педагоги голосуют, и потом идет подсчет.

культура: Мне показалась интересной девушка из Словении. Если поступит, то будет учиться на русском языке. Работать тоже — в России?

Князев: Институт дает образование, говоря сегодняшним языком — оказывает образовательные услуги. Дальше они сами разбираются, где служить. У нас учились американский парень, француженка, потом уехали на родину. Корейские выпускники составляют славу европейского корейского театра. Один наш воспитанник сейчас профессор Колледжа искусств Университета Моквон, и буквально вчера мы подписали меморандум о сотрудничестве, об осуществлении обменов. Наш диплом высоко ценится во всем мире. В этом году держит экзамен не только девочка из Словении, по квоте поступают ребята из Грузии, Украины, Беларуси, Литвы.

культура: Как ее получить?

Князев: Квоту на бесплатное образование выдает Россотрудничество, под конкретного человека, после прослушивания, когда мы подтверждаем, что можем взять этого абитуриента. Те, кто учится по квоте, обязаны вернуться на работу в родные места.

культура: Таким образом заменили национальные студии, которыми славилась «Щука»?

Князев: Мы по-прежнему и с радостью готовим профессионалов для регионов. В этом году открываем бурятскую студию, поедем отбирать студентов в Улан-Удэ. Приятно, что к нам обратился Азербайджан с просьбой подготовить специалистов. Так что будет еще азербайджанский актерско-режиссерский курс.

Владимир ИВАНОВ: «Студентам нового поколения придется объяснять, что театр — явление коллективное»

культура: Как Вам «племя младое, незнакомое»?

Иванов: Впечатления хорошие. Ребята в большинстве своем показались людьми творческими. Серьезно воспринимают мир, где живут. По-своему и адекватно реагируют на то, что происходит с ними и вокруг них. Способны глубоко всматриваться в персонажей, от имени которых ведут речь. Например, мы видели двух девочек 17 лет, обе выбрали монолог Татьяны из «Евгения Онегина». Обе, конечно, не Татьяны, но степень погружения в образ велика, ощущение драматизма передают. Только взрослый, много испытавший в жизни человек может читать так, как эти вчерашние школьницы.

культура: В чем изменилось новое поколение по сравнению, скажем, с Вашим первым выпуском 1994 года?

Иванов: Ученики моего первого курса Маша Аронова, Нонна Гришаева, Володя Епифанцев, Аня Дубровская, Кирилл Пирогов, Паша Сафонов родились и выросли в другую эпоху. Тогда интересы большинства были важнее интересов индивидуума. Сейчас — все наоборот, по-другому: главным становится ощущение себя в окружающем мире, и ценности, ранее бесспорные, отметены. В том числе понимание, что такое команда. Театр же — явление коллективное, четверть века назад абитуриентам не надо было это объяснять. Студентов нового поколения придется воспитывать, соединять друг с другом, чтобы они сели в одну лодку и проплыли вместе четыре года с осознанием того, что и дальше — всю творческую жизнь — им не существовать в одиночестве. Это, пожалуй, самая трудная задача.

культура: Выбор тяжело сделать?

Иванов: Мучительно. Каждый раз понимаешь, что решаешь человеческую судьбу. Раскладываешь внутренне пасьянс будущего курса: подбираешь девушкам определенных партнеров и наоборот. Им же вместе работать все институтские годы. Пасьянс только-только начинает складываться, и вдруг появляется некто, все путает и въезжает в гипотетический состав курса. Так в свое время ко мне ворвался талантливый Игнат Акрачков. Карты смешаны. Начинается новый расклад — поэтому окончательный вердикт выносится только тогда, когда прослушаны все до последнего.

Более 550 молодых шахматистов приедут в Югру

Этой осенью, с 20 сентября по 4 октября в столица Югры примет Чемпионат мира ФИДЕ среди юношей и девушек от 14 до 18 лет. По этому поводу, накануне в Ханты-Мансийске прошло заседание исполнительной дирекции по проведению и организации престижного турнира.

Так в настоящее время на участие в мировом шахматном событии подали заявки 556 участников из 55 стран мира. Местом проведения соревнований станет Центр развития теннисного спорта, который не раз доказывал свою высокую функциональность.

Помимо этого, в ходе совещания поднимались вопросы, связанные с транспортной логистикой, питанием, работой волонтеров и размещением участников соревнований в гостиницах города. Также участники встречи обсудили организацию работы пресс-центра, медицинского сопровождения и культурно-развлекательную программу чемпионата. Особое внимание при планировании соревнований было уделено безопасности участников и зрителей. Вместе с тем, одним из важных вопросов в повестке совещания было определение путей оптимизации денежных средств, которые будут затрачены на проведение турнира.

Следует напомнить, что Югре не впервой принимать у себя крупные международные соревнования по шахматам. В 2010 году здесь прошла Генеральная Ассамблея в рамках 39-й Всемирной шахматной Олимпиады и 81-й Конгресс ФИДЕ, на следующий год в в окружной столице состоялся Кубок мира по шахматам, в 2012 году - чемпионат мира по шахматам среди женщин. Кроме этого, в 2014 году прошли турнир Претендентов и этап Гран-при по шахматам ФИДЕ среди женщин. В 2015 году Ханты-Мансийск принял финальный этап Гран-при ФИДЕ по шахматам и чемпионат мира по шахматам среди юниоров до 20 лет.

И это далеко не последние соревнования по шахматам в Югре. В планах проведение ряда крупных состязаний мирового уровня, что свидетельствует о том, что Югра – регион с развитыми шахматными традициями.В середине прошлого месяца Правительство РФ одобрило заявку округа на проведение четырех масштабных шахматных турниров. Это мужской и женский чемпионат мира в 2017 году в командном зачете, первенство планеты среди представительниц прекрасного пола – 2018, Кубок мира – 2019 и Олимпиада-2020.

«МРСК Урала» установит в Свердловской области первые серийные образцы отечественных зарядных станций для электромобилей

Директор департамента технологического развития и инноваций ПАО «Россети» Владимир Софьин выступил с докладом на международном форуме «ИННОПРОМ 2016» по теме развития зарядной инфраструктуры для электротранспорта.

Обсуждение прошло в рамках заседания рабочей группы по развитию производства и использования экологически чистого транспорта.

В мероприятии приняли участие заместитель Министра промышленности и торговли РФ Александр Морозов, Министр промышленности и науки Свердловской области Сергей Пересторонин, директор Департамента технологического развития и инноваций ПАО «Россети» Владимир Софьин, генеральный директор НПО «Автоматика» Андрей Мисюра, директор проекта АО «НПК «Уралвагонзавод», а также представители производителей зарядных станций и электромобилей.

Оценивая динамику развития проекта по интеграции в существующую транспортную инфраструктуру зарядных станций для электромобилей, Владимир Софьин отметил ряд проблем, затрудняющих его реализацию. Так, например, в нормах проектирования отсутствует такое понятие как электрозарядная станция, что затрудняет установку станций в подземных паркингах торговых и бизнес центров. В рамках Постановления Правительства РФ № 890 АЗС на автомагистралях, скоростных и не скоростных автомобильных дорогах с 1 ноября 2016 года должны быть оборудованы зарядными станциями для электромобилей. Однако на сегодняшний день «Россети» столкнулись с отсутствием документации, регламентирующей количество и типы зарядных станций к установке.

«Учитывая сегодняшние реалии, одной из ключевых задач государства должно стать усовершенствование нормативно-правовой базы для более эффективной реализации Всероссийской программы развития зарядной инфраструктуры. Так, например, в действующие нормы противопожарной безопасности потребуется внести изменения, в частности для того, чтобы было можно размещать пункты зарядки электромобилей в подземных гаражах. Для более эффективной реализации Постановления Правительства РФ № 890 необходимо внесение уточняющих данных в требования технической эксплуатации АЗС, относительно минимального количества и типов зарядных станций для электромобилей и подключаемых гибридов», - заявил в своем выступлении Владимир Софьин.

Также он отметил, что ПАО «Россети» продолжают сотрудничество с российскими и зарубежными производителями зарядных станций, а также производителями электромобилей в рамках реализации Всероссийской программы по развитию зарядной инфраструктуры.

«В ближайшее время ОАО «МРСК Урала» (входит в ПАО «Россети») установит в Свердловской области первые серийные образцы отечественных зарядных станций для электромобилей. Сейчас уральские энергетики уже прорабатывают план размещения зарядных станций в регионе на трассах «Пермь-Екатеринбург», «Екатеринбург-Челябинск», «Екатеринбург-Тюмень». Наличие зарядных станций на крупных магистралях станет решением вопроса по зарядке электромобилей при переезде на дальние расстояния», - отметил в докладе Владимир Софьин.

В рамках форума «ИННОПРОМ 2016» энергетики «МРСК Урала» (входит в ПАО «Россети») представили на своём стенде модели электромобилей Renault и зарядные станции производства рязанского завода «Фора» и пермской корпорации «ПСС».

Создание и расширение сети электрозаправок входит в число приоритетных направлений деятельности ПАО «Россети». Компания последовательно реализует Всероссийскую программу развития зарядной инфраструктуры с целью создания условий для внедрения автономного общественного и частного электротранспорта. Три этапа программы включают в себя среди прочего разработку базовых технологических решений и осуществление пилотных проектов в выбранных для этого регионах: Москве и ее области, Петербурге, Сочи и других. До 2020 года «Россети» планируют начать развертывание зарядной инфраструктуры на всей территории России.

АО «Транснефть – Сибирь» завершило работы по реконструкции участка магистрального нефтепровода Сургут – Горький – Полоцк на подводном переходе через р. Кума в зоне ответственности Урайского управления магистральных нефтепроводов (УМН).

Работы по замене участка основной нитки трубопровода начались в ноябре 2014 года. Общая протяженность замененного участка составила 3,7 км, длина дюкера (участок трубы, расположенный непосредственно под водным объектом) – 150 м.

Протаскивание дюкера осуществлялось с применением траншейного метода. Глубина залегания трубы от зеркала воды составляет 6,7 м. Ширина реки в месте пересечения с нефтепроводом насчитывает 60 м.

В настоящее время все строительно-монтажные работы на участке завершены. Объект проверен органами государственного строительного контроля. В зоне проведения работ выполнена биологическая и техническая рекультивация нарушенных земель. Урайским УМН получено разрешение на ввод участка нефтепровода в эксплуатацию.

В общей сложности в зоне ответственности Урайского УМН в 2016 году ведется реконструкция девяти объектов линейной части магистральных нефтепроводов. Из них два объекта, включая подводный переход через р. Кума, вводятся в эксплуатацию в текущем году, остальные являются переходящими на 2017 год.

Холдинг «Технодинамика» разработает для отечественных лайнеров спасательные трапы, активируемые за 10 секунд

Выпускаемые в России на сегодняшний день трапы не соответствуют требованиям по огнеупорности

Холдинг «Технодинамика», входящий в госкорпорацию «Ростех», в соответствии с условиями открытого конкурса, объявленного Минпромторгом РФ, разработает первые в России спасательные трапы для отечественных воздушных судов, соответствующие международным стандартам. Работа ведётся в рамках госконтракта на разработку агрегатов для самолетной техники, заключенного с Минпромторгом России, сообщает пресс-служба холдинга «Технодинамика».

В соответствии с техническим заданием, холдинг должен разработать спасательные трапы для самолетов. Рабочее положение трап должен автоматически принимать не менее чем за 10 секунд после активации. Открываться спасательный трап должен за счет усилий даже одного члена экипажа. Как подчеркивается в сообщении холдинга, на сегодняшний день выпускаемые в России спасательные трапы не соответствуют современным требованиям по длительности воздействия открытого огня и массогабаритным характеристикам.

Именно в использовании современных материалов и заключается решение задачи. Директор Центра проектирования холдинга «Технодинамики» Виктор Николенко отметил, что одна из наиболее сложных задач в рамках этого проекта – найти или создать подходящие материалы.

Как ранее писал Gudok.ru, холдинг «Технодинамика» стал победителем открытого конкурса научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ сразу по восьми системам проектируемого широкофюзеляжного дальнемагистрального самолета. Согласно конкурсной документации, холдинг проведет научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по системам электроснабжения постоянного и переменного тока, по системам кондиционирования и регулирования давления в кабине, системе нейтрального газа, системе пожарной защиты, по противообледенительным и кислородным системам. Стоимость выигранного «Технодинамикой» контракта составляет 240 млн рублей.

Холдинг «Технодинамика» специализируется на разработке, производстве и послепродажном обслуживании систем и агрегатов воздушных судов. Кроме того, холдинг производит детали и агрегаты для таких отраслей промышленности как нефтяная и газовая, автомобилестроение, транспорт, энергетика. «Технодинамика» включает в себя 35 предприятий, расположенных по всей стране – в Москве, Московской области, Уфе, Самаре, Екатеринбурге, Архангельской области и других регионах России. Холдинг входит в состав госкорпорации «Ростех».

Алексей Кокорин: Реконструкция аэропорта Кургана будет осуществляться на средства частных инвесторов

Губернатор Курганской области заявил, что реконструкция оценивается в миллионы рублей

Аэропорт Кургана будет реконструирован за счет частных средств, об этом сообщает ТАСС со ссылкой на заявление губернатора Курганской области Алексея Кокорина, которое он сделал в кулуарах Российско-Китайского ЭКСПО в Екатеринбурге.

«Аэропорт получил разрешение на организацию пункта пропуска для возможности осуществлять международные перевозки. Сейчас рассматриваем вопрос об увеличении длины взлетно-посадочной полосы, готовится проект о сметной документации. Реконструирована воздушная гавань будет в основном на средства частных инвесторов, речь идет о миллионах рублей», — сказал Кокорин.

В свою очередь, по словам пресс-секретаря курганского аэропорта Надежды Ефремовцевой, сумма, которая будет направлена на реконструкцию аэропорта, предварительно оценивается в 100 млн руб.

Аэропорт Курган — международный аэропорт города Кургана. Имеет статус аэропорта федерального значения.

В настоящее время в расписании аэропорта только один регулярный рейс — в Москву авиакомпании «ЮТэйр». С июня аэропорт за собственные средства ввел чартерный рейс с периодичностью раз в неделю в Сочи.

Аэропорт Курган может принимать следующие типы воздушных судов: ИЛ-76,ТУ-154,ТУ-134, ЯК-42, ЯК-40, Boeing -737-400, Boeing -737-500, Airbus-319, Airbus-320, CRJ-200, ATR-42, ATR-72, АН-24, АН-26 и классом ниже, а также вертолеты всех типов.

Пассажиропоток аэропорта Курган в 2015 году сократился на 8,2% до 74,8 тыс. человек.

Выручка ОАО «Аэропорт Курган» в 2015 году выросла на 6,1% до 113,7 млн руб. Чистая прибыль увеличилась на 30,8% и составила 3,4 млн руб.

62,4% акций ОАО «Аэропорт Курган» принадлежат ООО «Аэрофьюэлз групп», 17,35% — ООО «Энерготек».

Анна Булаева

Встреча с руководителями парламентских фракций.

Владимир Путин провёл встречу с руководителями фракций Государственной Думы. Обсуждались итоги работы парламента страны за последние пять лет, ход избирательной кампании.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Не так давно я встречался со всеми депутатами Государственной Думы, в завершение сессии и в завершение работы парламента в данном составе. Уже говорил о том, как много было сделано вами за эти годы, и благодарил всех депутатов за совместную работу.

В таком узком составе мы договорились с некоторыми из вас встретиться дополнительно. Хотел бы ещё раз сказать, что, действительно, работа была проделана очень большая. Несмотря на разницу в подходах к решению очень многих социальных, экономических, внутриполитических вопросов, всё–таки удавалось данному составу – прямо скажем, под вашим руководством, поскольку вы руководители партий и фракций, – удавалось находить компромиссы по ключевым вопросам, добиваться консенсуса. Это очень важно, и за это особые слова благодарности именно вам, как руководителям партий и фракций в Государственной Думе.

Политическая конкуренция будет способствовать приходу в парламент Российской Федерации деятельных, эффективных, заинтересованных в конечном результате людей.

По факту уже стартовала новая избирательная кампания. Выборы должны пройти в законодательные собрания 39 регионов, в 11 городских собраний крупнейших административных центров, а также выборы девяти глав субъектов Российской Федерации. Это очень большая кампания и весьма значимое событие в жизни нашей страны.

Я отметил, что вы приняли решение о том, чтобы все кандидаты в депутаты Государственной Думы принимали участие лично в избирательной кампании, дебатах, во встречах с избирателями, что чрезвычайно важно и очень полезно, потому что и для административных органов власти, и для представительных органов, безусловно, очень важно использовать этот период для того, чтобы ещё глубже погрузиться в те вопросы и те проблемы, которые волнуют граждан нашей страны, чтобы их понять, почувствовать и на основе этого понимания и этого чувства правильно выбрать приоритеты в нашей будущей работе.

Безусловно, такие серьёзные, мощные политические силы, как те, которые вы представляете, рассчитывают не только пройти в новый состав парламента, но и, наверняка, каждая политическая партия рассчитывает укрепить свои позиции. Это можно сделать, исключительно опираясь на волю людей, которые оказывают всем нам доверие, дают мандат на соответствующую работу.

Вы знаете, что мы вернулись к смешанной системе, в том числе к работе в одномандатных округах, что тоже, на мой взгляд, должно обострить в хорошем смысле слова конкурентную борьбу, и в этой связи очень рассчитываю на то, что именно эта конкуренция, в данном случае политическая конкуренция будет способствовать приходу в Государственную Думу, в парламент Российской Федерации деятельных, эффективных, заинтересованных в конечном результате людей.

Для административных и представительных органов власти важно использовать предвыборный период, чтобы глубже погрузиться в вопросы и проблемы, которые волнуют граждан, и на основе этого понимания правильно выбрать приоритеты в нашей будущей работе.

Давайте сегодня поговорим о том, как вы видите предстоящий период нашей совместной работы по избирательной кампании, затем как вы видите те приоритеты, о которых я уже сказал, которые мы, безусловно, должны будем с вами корректировать в зависимости от того, какие наказы будут будущим депутатам давать граждане Российской Федерации, наши люди.

Хотел бы особо поблагодарить спикера парламента за то, что ему удавалось при всех накалах страстей, которые подчас возникали в зале заседаний, всё–таки достаточно уверенно вести этот непростой корабль к конечному результату, ради которого мы все с вами и работаем.

Ещё что очень важно и на что хотел бы обратить внимание, всё–таки мне представляется, что депутаты, граждане страны должны быть удовлетворены растущим уровнем не только конкуренции, но и политической культуры. Всё–таки когда мы с вами смотрим на то, что происходит в некоторых странах, мы не можем не понимать, что весь эпатаж, драки и сквернословие в парламенте направлены не на удовлетворение законных интересов граждан страны, а на собственный пиар. Пиар, конечно, в публичной политике неизбежен, от этого никуда не деться, но на первом плане должны быть интересы людей, ради которых мы работаем.

Рассчитываю, что и следующий состав парламента будет сформирован из людей профессиональных, ответственных, знающих, зачем они пришли в Государственную Думу.

Давайте поговорим по вопросам, которые вы считаете важными.

Пожалуйста, Сергей Евгеньевич.

С.Нарышкин: Уважаемый Владимир Владимирович, хотел бы Вас поблагодарить и за эту встречу, и за Ваше выступление в Государственной Думе 22 июня. Вы тогда дали довольно высокую оценку работе депутатов Думы шестого созыва и поставили фундаментальные, я бы сказал, задачи на будущее, задачи, связанные с предстоящими в сентябре выборами и с развитием парламентаризма, развитием его институтов и авторитета парламента в нашей стране.

Сразу скажу, что здесь ещё, конечно, многое предстоит сделать, и прежде всего в организации самого законотворческого процесса. Считаю, что его ключевые этапы, процедуры, продолжительность должны быть закреплены в отдельном законе. Такая практика есть и в европейских странах, да и в ряде стран Содружества Независимых Государств. Ведь и планомерность, и системность, и строгость процесса – о чём, кстати, Вы тоже говорили с думской трибуны – это в интересах всех ветвей государственной власти. Я уверен в том, что в седьмом созыве к этим вопросам мы, конечно, ещё должны вернуться.

Второе. Я убеждён, что главным критерием работы представительной власти, особенно представительной власти, конечно, является мнение людей. Ни один другой созыв Государственной Думы в самом начале, на первом этапе своей работы не встречал такие спорные оценки, суждения и даже призывы к роспуску, кстати, в нарушение конституционной процедуры, а Вы помните, в конце 2011 – начале 2012-го года было именно такое.

Мы смогли и это преодолеть и своей работой доказать, что объективнее, конечно, вести дискуссии именно на площадке Государственной Думы, а не на городских площадях, и что никакая уличная демократия не может заменить такой профессиональной и последовательной работы всех политических сил, которые представлены в высшем законодательном органе страны. И в итоге хочу напомнить, что рейтинг одобрения деятельности Государственной Думы к завершающему этапу вырос в полтора-два раза. Таковы оценки соцопросов.

Третье. Сами выборы, которые пройдут 18 сентября, конечно, считаем важнейшим этапом развития политической системы страны и, если угодно, ещё одним экзаменом для нынешнего, шестого созыва Государственной Думы, поскольку, судя по опросам, четыре политические партии, представленные в шестом созыве, имеют полное основание, возможность преодолеть пятипроцентный барьер и войти в Государственную Думу седьмого созыва. Наш шестой созыв был в определённом смысле таким особым прежде всего из–за беспрецедентных внешних вызовов, с которыми страна столкнулась.

Я уже говорил и хотел бы повторить ещё раз, что в ключевые исторические моменты все четыре фракции смогли подняться над своими узкопартийными интересами и объединиться вместе в решении ключевых, стратегических задач, которые стоят перед нашим обществом. И я, Владимир Владимирович, в Вашем присутствии хотел бы поблагодарить лидеров фракций за такую конструктивную совместную работу по ключевым направлениям нашей работы.

Уверен, что умение конструктивно взаимодействовать друг с другом поможет нам и в предстоящей избирательной кампании. Сегодня есть, на мой взгляд, полный шанс провести её без публичных ссор, ругани и так называемого «чёрного пиара». И основой, конечно, может и должна стать честная конкуренция в рамках позитивной повестки дня.

Очень надеюсь, что и другие партии, которые уже заявились на выборы, проявят себя также с положительной стороны. Я сам знаю многих активистов непарламентских партий по работе в созданном впервые при Председателе Государственной Думы Совете непарламентских партий. Среди них есть толковые, ответственные люди, болеющие за страну и понимающие всю ценность профессиональной работы, которая всегда лучше, чем популизм.

И хотел бы сделать общий вывод, о чём говорил и коллегам на одном из завершающих заседаний Государственной Думы, что парламент всегда сильнее в той стране, где растёт и мощь государства, и влияние общества, и наоборот, без сильного парламента не может быть активного гражданского общества и прочного государства.

И последнее, что хотел бы сказать, что депутаты Государственной Думы шестого созыва продолжают исполнять свои полномочия. Я буквально каждый день получаю внесённые в Государственную Думу, в том числе от депутатов Государственной Думы, новые законопроекты, которые, конечно же, будут предметно рассматриваться уже в седьмом составе Государственной Думы. Не прекращается и работа в рамках международной парламентской дипломатии.

Две недели назад здесь, на правах Председателя, мы провели сессию Парламентской ассамблеи Черноморского экономического сотрудничества. Наши делегации приняли участие в работе сессии Парламентской ассамблеи ОБСЕ и Межпарламентской ассамблеи православия. Не далее как сегодня в Петербурге группа наших депутатов работает на созданной, кстати, Вами площадке «Петербургский диалог». И полномочия депутатов продолжаются до того момента, пока Государственная Дума седьмого созыва не проведёт своё первое заседание.

В.Путин: Вы сейчас повторили один из тезисов, который и я тоже сформулировал, а именно: удавалось договориться по ключевым вопросам. Нам, должен сказать, очень помогло проходить проблемные вопросы и 2008–2009 годов, и все сложности предшествующего периода, помогло то, что парламент страны был работоспособным, это чрезвычайно важная вещь.

При разнице в подходах к решению проблем, перед которыми стоит страна, будем искать компромиссы и наиболее эффективные решения. Только действуя консолидированно, мы сможем решать вопросы, решения которых от нас ждут граждане.

Несмотря на то, что разные подходы есть (так и должно быть) к решению ключевых вопросов развития, но парламент должен быть работоспособным. Отсутствие работоспособного парламента – это огромная проблема для внутренней стабильности, для поддержания соответствующего уровня благосостояния граждан, для развития экономики, это вообще беда. Поэтому очень рассчитываю на то, что и следующий состав будет сформирован из людей профессиональных, ответственных, знающих, зачем они пришли в Государственную Думу России.

Владимир Абдуалиевич, пожалуйста.

В.Васильев: Большое спасибо.

Тоже хочу поблагодарить, мы сейчас с коллегами обменивались и абсолютно разделяем ту оценку, которую слышали сейчас с Вашей стороны и от Сергея Евгеньевича [Нарышкина]. Действительно, удалось объединиться, и, конечно, здесь очень важно, что та внутренняя и внешняя политика, которая формировалась в России во многом Вашими усилиями, действительно собрала всех, и Крым, в частности, был тому ярчайшим проявлением, когда мы все почувствовали себя гражданами своей страны, ответственными за то, что происходит. То беспрецедентное давление, которое на нас оказывалось, тоже воспринималось каждой фракцией.

И я не помню случая, чтобы хоть один раз мы в Совете или на пленарном заседании разошлись по таким важным вопросам, как безопасность и интересы людей. Мы можем иметь разное мнение. Это действительно достижение, ещё раз хочу подчеркнуть. Большое спасибо за то, что это внятная, понятная людям политика. Мы сейчас встречаемся с избирателями и от них то же самое слышим – они хотят продолжения политики.

В то же время Вы вчера и до этого не раз поднимали вопрос о том, что сегодня и работа Правительства, и наша работа, конечно, должна быть более эффективной. Мы принимаем законы – это очень важно, это ответственно, это наша ответственность, но важно сегодня работать так, чтобы эти законы меняли жизнь к лучшему, чтобы это не растворялось где–то в форме нормативных документов, а чтобы люди реально чувствовали и говорили. И то, что отметил Сергей Евгеньевич, авторитет Думы – это, наверное, как раз общая работа и исполнительной власти, и Президента, и нас.

Но мы видим, что у нас есть ресурсы, резервы, и мы как фракция видим это сейчас, и партия нас поддерживает, что в предвыборный период по тем законам, которые были приняты, а очень важные законы, и, кстати, большое Вам спасибо за поддержку, потому что многие из них шли нелегко. Например, сеть: сельское хозяйство развивается, три процента роста – замечательно. Надо, чтобы сейчас наша продукция пришла к покупателю, чтобы она стала доступной, качественной продукцией. Всё для этого заложено в этом законе, он тяжело шёл.

Сейчас практика показывает на местах. Кстати, у нас на выборах, Вы были на съезде, сейчас мы можем доложить: из более чем 600 человек 75 процентов – это относительно политические новички, они первый раз идут на выборы. Это как раз те самые активные люди, которые ещё не успели «заболеть» бюрократией, как Вы говорите… Как раз это представители народа, и они сейчас вместе с нами работают. Они говорят: «Давайте реализовывать то, что вы записали в законах». И по сетям – тоже.

Потому что видно, что есть желание сейчас закрутить это всё как–то, уйти в какие–то новые формы, увеличить цену товара и тем самым, по сути, оставить всё как есть. Опять благодаря Вашей поддержке только и удалось провести экологическое законодательство по части леса, наведению порядка и «зелёных поясов». Тоже, казалось бы, всё решили. Реестр заработает только ещё в марте следующего года, предусмотрели время, но мы видим сейчас, как медленно идёт процесс. И, допустим, те нормативные документы, которые должны быть подработаны, их надо готовить.

Потом видим, что уже даже на стадии принятия целый ряд лесопромышленников организованно ставят под сомнение это, а ведь вопрос о чём идёт? По сути, о таком позорном листе, куда записывают всех нарушителей лесного законодательства, и после этого туда войти не можешь. То есть если сейчас мы реализуем системно эти вещи, то лес станет другим, он станет чистым, перспективным и, самое главное, безопасным с точки зрения пожаров и прочего, улучшится состояние лесных поселенческих дорог и многое-многое другое. Достаток будет больше.

И с этой точки зрения хотел что сказать? Мы проводим мониторинг по каждому законопроекту. По земле ещё раз огромное спасибо, мы год назад на фракции обсуждали, спасибо. Вы дали поручение, мы его выполнили, закон заработает, и мы тоже его внимательно отслеживаем. Но (и Вы на это обратили внимание, и все коллеги это чувствуют) сейчас такая острая политическая ситуация. Хорошо, что есть понимание не развивать без нужды, сейчас об этом тоже говорили.

Но люди ждут реальных действий. И в связи с этим, работая сейчас, в предвыборный период, и мы, и наши новые коллеги, которые сейчас участвуют в выборах впервые, мы хотели бы, может быть, на основе того мониторинга, который возникает, на основе работы с экспертами, общественными организациями иметь возможность, если это позволит в графике, встречу провести ещё раз и посмотреть, что получается, что не получается, может быть, даже ещё до выборов. Если такой вариант возможен.

В.Путин: Давайте подумаем. Почему нет?

В.Васильев: Спасибо.

В.Путин: Геннадий Андреевич, пожалуйста.

Г.Зюганов: Владимир Владимирович, хочу Вас поблагодарить. В прошлый раз, когда мы встречались в День памяти, я обратился к Вам с просьбой собрать нас вместе, обсудить проблемы, для того чтобы более уверенно преодолевать кризис и решать насущные проблемы. Должен сказать, что этот состав Думы был более организованный и дружный и, несмотря на различные точки зрения, работал весьма производительно. И тут есть заслуга и Председателя, который нашёл верный тон отношений и с лидерами, и с фракциями. И в этом отношении хорошо бы эти традиции продолжить.

У нас впервые в эту сессию было три знаковых выступления. Впервые за двадцать лет выступал Президент, и Вы особо подчеркнули необходимость и важность консолидации общества и совместной борьбы за выход из кризиса против этих санкций; выступал Святейший Кирилл – никогда не выступал, он принёс новую доктрину Церкви по социальной защите наших граждан, они сегодня очень этого требуют; и впервые нобелевский лауреат прочитал три выдающиеся лекции, и манхэттенский проект, и советский, его роль в развитии науки, и Альберт Эйнштейн: «Социализм и наше будущее». Должен сказать, это уникальное явление, и на эту лекцию столько пришло людей, что даже встать негде было.

На мой взгляд, сейчас для всех нас главное – закрепить тот позитив, которого мы добились, прежде всего безопасность, стабильность и консолидация. Считаю, Вы в этом отношении сделали многое, потому что посмотрите, как сотрясаются многие, даже благополучные, страны, такие как Франция, но у нас ситуация под контролем, и наши службы безопасности работают, на мой взгляд, более эффективно.

И здесь сыграло огромную роль возвращение Крыма и Севастополя, и поддержка Сирии, и «Бессмертный полк». Мне думается, нам надо осмыслить это явление, идя навстречу 100-летию Великого Октября, 100-летию начала Гражданской войны, 100-летию ленинского комсомола, и всё сделать, чтобы взять то, что нас консолидирует, а не сталкивает лбами, потому что, на мой взгляд, пятая колонна сейчас резко пытается использовать эти сложные страницы нашей истории для того, чтобы столкнуть лбами.

Считаю, что Евразийский союз, ШОС и БРИКС – Вы стояли у истоков формирования этих объединений – сейчас могли бы сделать новый и исключительно важный шаг в укрепление. Мы по этой линии заключили меморандум, соглашение с компартией Китая, с нашими друзьями во Вьетнаме, в Индии. Мы многое делаем по линии Украины и Белоруссии и готовы самым энергичным образом способствовать этому.

Хочу обратить Ваше внимание, что «левые» в мире поддерживают нашу политику, активно голосуют (парламентарии везде, где сейчас настаивают на снятии санкций, во многих странах и в целом у нас – совет «левых» сил включает почти сотню стран), очень внимательно следят за ситуацией и будут способствовать тому, чтобы и снять санкции, и нормализовать отношения с нашей страной.

Считаю, что, несмотря на санкции, тем не менее продовольственные проблемы, которые всегда остро встают, удалось их смикшировать, граждане их не почувствовали, включая, может быть, повышение цен, с чем надо всем нам вместе бороться. Тем не менее и эта проблема решаема, только надо сосредоточить внимание на поддержке агропромышленного комплекса, особенно сейчас, когда началась уборка, подготовка к новому году.

Должен сказать, что, несмотря на то что Дума отчасти поддержала село, но в первом полугодии всего 46 процентов выплачено ресурсов, которые должны были пойти на село. В этом отношении Минфин и Правительство задерживают ассигнования, а сейчас нельзя задерживать: на юге хороший хлеб вырос, подготовка нового урожая, и надо здесь поставить на контроль. Я вчера слышал, об этом очень подробно говорили на стратегическом совете.

Мы обязаны поблагодарить Вас за Сочи, «Артек», «Детей Донбасса» и целый ряд других. Эти проекты реализованы. Вы сами выступали и видели, как дети воспринимают на нашей олимпийской базе в Сочи, там таланты собираются. Мы обязаны Вам доложить, Вы, выступая тогда перед депутатами, поддержали нашу просьбу взять «Артек» под центральное руководство. Мы завершаем там реконструкцию всех пионерских лагерей. В прошлом году отдохнули 18 тысяч, в этом году уже отдохнут 32 тысячи. Это лучшее место будет в Крыму, с прекрасной базой, с хорошей учебно-методической базой, которая позволяет патриотично воспитывать молодёжь.

От детей Донбасса хотел бы поблагодарить. Мы в прошлом году с Вашей поддержкой приняли тысячу детей, в этом году примем полторы тысячи в «Снегирях». Сейчас четвёртый заезд, и это общее дело. Создали движение «Дети России – детям Донбасса», входят Говорухин, Кобзон, я, и мы курируем этот проект. Он очень хорошо идёт и блестяще влияет на настроения людей, потому что приезжают дети, контуженные войной, а уезжают после двухнедельного отдыха. Причём мы им всё представляем: и Кремль, и Оружейную палату, храм Христа, и Выставку достижений народного хозяйства, и наши памятные военные места. Это растут настоящие патриоты, уважающие Россию и к ней хорошо относящиеся.

К слову сказать, по линии (не знаю, чьё это министерство) работает целая серия молодёжных лагерей. Только что мы все вернулись с «Территории смыслов» (Владимирская область). Блестяще организован, должен сказать, и база прекрасная, более тысячи ребят, хорошо осмысленные, они нам пример показывают. Там представители всех партий, никто не орёт, никто не ругается, никто не дерётся. Все ищут решения. Кстати, и методики поиска довольно современные. Могут не соглашаться, но они учатся, как в многопартийной системе можно заботиться о молодёжи и так далее.

Мы подготовили целую серию программ на эту тему: молодёжная программа очень интересная, спортивная программа. К слову сказать, Вы в прошлый раз поддержали нас по спортивным клубам. У нас сейчас 100 своих футбольных команд по мини-футболу. Мы стали чемпионами страны в суперлиге молодёжных команд, выиграли Кубок Москвы. И если надо будет, сформируем хорошую футбольную сборную, которая так позорно, как в Париже, играть не будет, уверяю. Там никто не платит больших денег, но там блестяще играют ребята.

То же самое касается здравоохранения.

И очень важно, хотел, чтобы Вы взглянули, нашу программу «Образование для всех» готовили лучшие специалисты, с проектом закона, который мы уже внесли в Думу. Очень интересно, Вы поймёте, что это решение проблемы, я несколько слов скажу ниже об этом.

И диалог, который организован на Вашем уровне, подаёт пример: встречи, и диалог в Думе, и Госсовет. По крайней мере, я обратил внимание, что Вы всем лидерам всегда на Госсовете даёте возможность высказаться, а губернаторы после этого более активно прислушиваются к нашей позиции. И Думу стали воспринимать более серьёзно и солидно. Недавно увидел исследования и ахнул: у Думы был и 8, и 10, и 15 рейтинг, сейчас почти 50 процентов считают, что какой бы Дума ни была, но она очень нужна для стабилизации политической ситуации. На мой взгляд, это принципиальный вопрос.

Должен сказать, что мы все живём в чрезвычайной обстановке, впереди гибридная война, она уже началась против нас. Это носит колоссальную опасность, и если мы не отмобилизуем все свои ресурсы… Это носит колоссальную опасность, и мы не имеем права расслабляться.

Вы, выступая на сессии ООН, первым подчеркнули, что нас берут в клещи трансантлантическое и тихоокеанское соглашения. Одно выдавливает нас из Европы, а второе пытается не пустить в Азию. У нас товарооборот с Европой достигал в лучшее время 450 миллиардов долларов, а с Америкой был меньше 30. Так вот, за прошлый год с Европой сужается. Америка не теряет свои позиции. Это их главная задача – максимально потеснить, в том числе и своих конкурентов, и захватить сопоставимый с американским рынком европейский рынок. Нам надо тут всем и проявлять народную дипломатию, и отстаивать свои интересы.

Но меня лично крайне волнует раскол. Социальный раскол в обществе, к сожалению, не сокращается. У нас примерно две трети уже живёт на 15 тысяч и менее в месяц, а огромные ресурсы попали в руки очень узкого круга лиц. Нам в любом случае придётся решать вопросы: каким образом недра должны работать на каждого гражданина, каким образом платить должны все нормальные налоги, и третья опасность – это реванш либеральной публики.

Я внимательно отслеживаю выступления и зарубежных источников информации, и наших либералов. Они имеют огромные ресурсы, американское покровительство. И должен сказать: накал озлобленности по отношению к нашей стране и всем здесь сидящим, особенно Президенту, нарастает. Нам нельзя здесь проявлять беспечность, я испытал это в 90-е годы. Нам надо быть предельно бдительными.

Может быть, это не понравится, но я обязан сказать: я делю наше Правительство на три фракции. Считаю, что наиболее жёсткий кризис сегодня прежде всего в кадрах. Есть фракция, которая непосредственно подчиняется Вам: и Министр иностранных дел, и обороны, и Пучков, и Колокольцев, – она работает более эффективно, она отстаивает интересы, она профессионально проводит линию. Это вся страна ощущает, и, кто бы что ни говорил, это профессиональные, грамотные люди.

Но есть такая либерально-компрадорская фракция, которая по–прежнему знает один рецепт: давайте остальное продадим, пенсионный возраст поднимем, а бюджет оставим какой есть, да ещё урежем его на 470 миллиардов. На мой взгляд, это абсолютно тупиковая позиция и крайне опасная. Я бы хотел попросить своих коллег вернуться к опыту Примакова, Маслюкова и Геращенко. Хочу напомнить, тогда баррель нефти стоил 12–15 долларов, золотовалютных резервов было меньше восьми, и нечем в сентябре 1998 года было платить пенсии, зарплаты и стипендии.

Но они нашли три решения: они поддержали все суперсовременные технологии, даже допечатали деньги, чтобы запустить, и в промышленности дали плюс 24 процента. Примаков с Маслюковым вызвали банкиров, сказали: «Будем вашу кассу измерять утром и вечером», – и за три месяца отток валюты сократился более чем в два раза. И третье: они максимально поддержали талантливых руководителей, особенно тех, кто контролировал технологические цепочки и строительный сектор.

В этой связи мне думается, вчера я внимательно послушал сформулированные приоритеты и, например, полностью, совершенно согласен, и то, что без научно-технического прогресса и рывка мы вперёд не продвинемся… Но я не знаю ни одного случая в истории, чтобы на этот рывок не тратили в области науки семь процентов расходной части бюджета и столько же примерно на образование. Здесь никто ещё никакого рывка не совершил. Советская страна полунищая была, но вложила. После войны нам было жутко тяжело, мы 20 процентов вкладывали в науку, образование и здравоохранение и вытащили, и в космос порывались, и ракетно-ядерный приоритет. Нам надо искать ресурсы, и мне представляется, они есть.

Допустим, один вид ресурсов – 1,5 миллиона суперклассных специалистов работают во всех лабораториях мира. Когда Сталин запустил производство, он понял, что не хватает классных специалистов. Пётр Леонидович Капица работал у Резерфорда, к нему приехали, сказали: «Ты нам нужен». – Он сказал: «Я без этой лаборатории никто!» За золото купили, когда, в общем–то, и денег не было.

Китайцы вернули всех своих специалистов, они им ракетно-космическую технику осваивали. У нас полтора миллиона, у Билла Гейтса 50 математиков из 100 – русские. Приедут 80 завтра, но под конкретную программу: построить коттедж, дать лабораторию, они нам двинут. У «Боинга» на некоторых цехах не надо учить английский – ребята из московского авиационного, харьковского, куйбышевского и так далее. Это очень важная тема, мы могли бы получить классных специалистов и двинуть ряд прогрессивных идей. Давайте поработаем, у нас есть и воля, и характер.

Стройка. В этом году, в декабре, Транссиб будет отмечать 100 лет, просто Вам как первому руководителю будет интересно. Когда Александр III – это был могучий царь и умный государь (правда, о своём сыне, Николае, сказал: «Николай, ты к царству не готов, Бог не дал ни ума, ни воли»), он принял решение о строительстве Транссиба, все его отговаривали, все без исключения. Он сказал: «Без неё мы не сохраним державу», – и принял решение, обратился к деловым людям, сам 300 миллионов вложил, и почти миллиард собрали деловые люди.

Киркой, лопатой и тачкой строили по 400 километров, и если бы Транссиб не построили, мы бы войну не выиграли. Сталин по Транссибу перебросил за Урал 1500 заводов, 10 миллионов человек, он спас нас просто. Там поезда шли, как трамваи, с интервалом 10–15 минут. Сейчас будем 100-летие отмечать. Вы с китайцами договорились, есть целый проект с колоссальными ресурсами (мы можем на этом заработать больше, чем на нефти и газе) – земля, лес и вода.

Я уже устал говорить, ведь при глубокой переработке леса можно построить 150 предприятий и завалить свой рынок хорошими изделиями. Это 100 миллиардов долларов дохода даст без ущерба для леса. Это касается и земли, и воды. Тут дать простора людям, и мы увидим колоссальную отдачу.

И по здоровью и молодёжи. У нас накоплен хороший опыт, давайте вместе поработаем. Учёба, работа, жильё и спорт для молодёжи – это спасение. Накоплен колоссальный опыт, его надо реализовать.

И последнее – выборы. Выборы, конечно, конкуренция, но Вы особо подчеркнули в своём Послании, что надо их провести так, чтобы народ доверял. И подчеркнули, выступая перед Думой, что надо соперничать командами, программами, а не «чёрным пиаром». Мы к этому готовы и категорически против «чёрного пиара». Просто Вам покажу: вот эмблемы главных партий, а вот эмблемы фальшивых партий, которые создали так называемые «коммунисты России». Мы попросили различить это электронную машину, и она запуталась – они совпадают и внешне, и визуально, и текстуально, и так далее. Год судились, так и не отсудили ничего. Они сказали: «Идите в Избирком, и пусть они разбираются». Но это специально создано, чтобы одурачить людей и так далее.

Или пошла такая «чернуха»: вот есть Денис Вороненко, за один день сменили фамилию и отчество, и Киселёв Денис Александрович стал клоном – Денис Николаевич Вороненко. Только для того, чтобы посадить его в округ и запутать всех избирателей. Это в Нижегородской области, здесь, под носом.

Или вот газета «Правда Москвы». Против меня в своё время газету издавали в Финляндии – стеснялись. Вот «Правда Москвы» издаёт: ну такая чушь, такая грязь, такая мерзость! Тут рядом, но не можем концов найти, хотя совершенно очевидно, что это недопустимые вещи. Мы готовы с кем угодно на дебаты. Мы в прошлый раз, я вам сказал, мы никогда не скатываемся до индивидуальных упрёков, мы предлагаем программу, команду и решение. Давайте эти выборы проведём. Сама обстановка, кризис, ситуация этого требуют.

Я посмотрел проект бюджета, который Правительство сделало. Если бы на три процента удержали шуваловы, улюкаевы, дворковичи, голодцы, на три процента, мы бы имели дополнительно 88 триллионов валового продукта, 40 процентов консолидированного бюджета, это 35 триллионов дополнительно, это два нынешних бюджета. Нам надо всё сделать, реализовать, вчера Президент об этом говорил, 3–4 процента позарез нужны. Но то, что они предлагают, невозможно, этот вариант не даёт этого решения.

У них нет ни одной долгосрочной программы, которая заработала. В прошлый раз говорим: «Давайте на стройки деньги дадим, возьмём под контроль». Президент поддержал меня по «Снегирям», 34-й объект заканчиваем. Иногда сидишь, слушаешь – надоедает, говорю: «Сдадим этот объект». И Вы сами видели, сегодня 12 миллионов могли быть заняты, 10 тысяч предприятий закрутилось бы, треть металла бы «съели». И стройку не уворуют ни в офшор, никуда, тут она останется, хотя на стройке надо контролировать…

И последнее – 100-летие. Столетие должно послужить сплочённости, Вы это умеете. Просто обращаюсь к Вам, потому что я смотрю, как пошла волна: и 100-летие Солженицына, и 100-летие этого, и памятник того. Американцы показали, как это делается, испанцы приняли, французы давно договорились, все «Марсельезу» поют, и никому это не мешает, китайцы, Дэн Сяопин (все 15 руководителей, все были репрессированы, из первого состава политбюро, все без исключения, у всех руки чесались), он сказал: «Если займёмся, потеряем всё. Давайте докажем, что мы лучше будем работать». Мао Цзэдун на 70 процентов прав, на 30 – не прав, и вперёд. Четыре модернизации, и посмотрите, что творится!

Мы можем тоже, у нас все основы есть. Нам надо взять из великой 1000-летней истории всё лучшее. Президент выступал перед журналистами, об этом тысячу раз говорил. У нас открываешь, слушаешь некоторые передачи – даже «Тихий Дон» сумели так создать, что антисоветизмом пахнет, хотя Шолохов был и гордился тем, что коммунист. Он никогда не был антисоветчиком и антикоммунистом. Надо прекрасно понимать, что нас разгромили не Гитлер, не Наполеон. Нас разбили антисоветизмом и русофобией, а теперь снова разжигают эти страсти. Нам надо уберечь, Украина перед глазами.

Я уверен, что если мы здесь, за этим столом, договоримся, мы выдержим, но нам надо смотреть вперёд и заняться всем созиданием.

Благодарю вас.

В.Путин: Спасибо большое.

Сергей Михайлович, пожалуйста.

С.Миронов: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Хочу сказать слова благодарности, что поддерживаете добрую традицию, встречаетесь с руководителями фракций. Было, безусловно, приятно слышать Вашу оценку о работе Государственной Думы шестого созыва, в том числе о работе фракций, в выступлении в Государственной Думе и сейчас.

Хочу поддержать Геннадия Андреевича в том, что он дал высокую оценку молодёжному лагерю «Территория смыслов» на Клязьме. Действительно, в прошедшие выходные я два дня там провёл, это очень хорошая работа. Хорошая работа, кстати, Управления внутренней политики Администрации Президента, и идея собрать молодёжное движение четырёх парламентских партий и беспартийных в таком хорошем «плавильном котле», дать им возможность и подискутировать, и поспорить, и найти общие точки соприкосновения – это очень хорошая идея.

Кстати, говоря о хорошей организации, в том числе чисто материальной и технической, не могу в Вашем присутствии не высказать слова благодарности губернатору Владимирской области Светлане Юрьевне Орловой, потому что очень много внимания уделяла.

В декабре 2014 года, Владимир Владимирович, я докладывал Вам об идее начать такую работу нашей партией «Справедливая Россия» по созданию центров защиты прав граждан в регионах, прежде всего в столичных городах. И когда я Вам рассказывал, заранее ожидая, что восемь процентов всех обращений будут связаны с системой жилищно-коммунального хозяйства, Вы поняли и дали очень интересную характеристику, сказали: «Понятно, это практически народный контроль в системе ЖКХ».

Сегодня с удовольствием докладываю Вам, что в 78 городах Российской Федерации мы создали такие центры защиты прав граждан. На сегодняшний день не только ведётся приём и бесплатная юридическая консультация по любым вопросам, с которыми бы люди ни приходили, но наши специалисты помогли в 16 тысячах многоквартирных домов по всей стране провести собрания и создать советы многоквартирных домов. И учим коллективно защищать свои права: люди, к сожалению, не знают законов, не знают то, на что они имеют право. Этим пользуются управляющие компании, иногда некоторые местные муниципальные чиновники.

И также с большим удовольствием хочу доложить: за полтора года работы центров защиты прав граждан всего по Российской Федерации мы, в данном случае работники центров, вынудили управляющие компании сделать перерасчёты и вернуть людям 26 миллиардов рублей. Это перерасчёт за общедомовые нужды, это перерасчёт постотопительного сезона, когда они обязаны делать, так как платили по нормативу, а потом по реальным гигакалориям, никто этого не делал.

Через суды начинали такую работу, а сейчас многие управляющие компании включаются, уже понимают, что есть тот самый народный контроль и безнаказанно такие вещи делать нельзя, и начинают включаться. Поэтому такая работа будет продолжена, как я Вам докладывал. Это действительно новая, постоянная форма работы нашей партии с населением.

Естественно, идут самые разные обращения, мы их фиксируем. Кстати, должен сказать, подавляющее большинство губернаторов регионов очень позитивно оценили такую работу. Я дал установку, что раз в квартал мы готовим сводные справки по обращениям граждан и губернаторам посылаем. Во многих субъектах идёт тесное сотрудничество с заместителями губернаторов по жилищно-коммунальному хозяйству, и такая работа будет продолжена.

И хотел бы обратить Ваше внимание, уважаемый Владимир Владимирович, на одну проблему, которая была буквально несколько недель ному назад. Дело в том, что когда было принято решение по сборам на капитальный ремонт, сразу возникла проблема: а как быть с домами, где квартиры сдаются государством в социальный наём? Был сделан наш запрос, была высказана позиция Генеральной прокуратуры, которая чётко сказала, что если собственник дома – государство либо муниципальные власти и квартиры сдаются в социальный наём, то, естественно, бремя расходов за капитальный ремонт должен нести собственник многоквартирного дома – в данном случае это муниципальные власти, как правило.

Когда в апреле Дмитрий Анатольевич Медведев выступал в Государственной Думе, мы задали ему прямой вопрос на эту тему. Он подтвердил, что, да, нельзя включать сбор на капитальный ремонт в стоимость социального найма для жителей. Тем не менее 15 июня этого года Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства издаёт приказ № 413/пр, где говорит о том, что можно включать стоимость в графе «капитальный ремонт» в цену социального найма. Сейчас этот приказ находится на регистрации в Минюсте.

Минюст – нужно отдать ему должное, у меня информация на вчерашний день, – Министерство вернуло по техническим причинам, то есть оно нашло технические какие–то ошибки, но по существу, похоже, к сожалению, пока не возражает. Я подготовил на Ваше имя письмо, хочу Вам передать, потому что там действительно есть абсолютно конкретная проблема.

В.Путин: Хорошо.

Пожалуйста.

В.Жириновский: Здесь затронули «Территорию смыслов». Не буду расточать похвалу, это легче всего – всех хвалить, все молодцы, всё хорошо, а потом мы выходим на улицу, а там немножко по–другому.

Что я заметил? Молодёжь очень хорошо реагирует, когда ставится вопрос, что всё будет бесплатно. Дикий восторг: бесплатное образование, здравоохранение, лагерь, жильё – всё бесплатно. Но это же неправильная ориентация. Надо ориентировать их на то, что зарплата пусть растёт, а из зарплаты ты уже сам решай, что тебе куда платить. Я им сказал простую фразу, она у меня там родилась: «Ваши родители жили при советской власти, всё было бесплатно, всё было надёжно, спокойно, не было преступности – великолепно. Но они вышли и не поддержали эту систему, и она рухнула. Им противна была уравниловка, они хотели дальше, а дальше нельзя».

Если идём дальше в плане увеличения материального благополучия каких–то слоёв населения, то всё бесплатное нужно отменять, или не будет роста в зарплате. Вот я 20 лет при советской власти получал 20 тысяч. Всё, тупик. Что бы я ни делал, 20 лет, 20 тысяч. Если бы не перестройка, я бы также ворчал, требовал бы чего–то.

Г.Зюганов: Потому что такую бы зарплату ни один академик не получал.

В.Жириновский: Я имею в виду в сегодняшних деньгах. Это мы с Вами знаем: 200 советских рублей. Сегодня молодёжи сказать: «200 рублей», – они не поймут, что это за 200.

Г.Зюганов: 200 на 200 надо умножать, 40 тысяч получал…

В.Жириновский: Второе. Думаю, оценивать политические партии нужно, может быть, там же, в Управлении внутренней политики. Может быть, МИД поможет, если по вопросам внешней политики. Какие прогнозы давала Либерально-демократическая партия? Мы обсуждаем в парламенте договоры, ратификация. По Украине выступали резко против того, что ратифицировала Дума. В 1997 году покойный Селезнёв (никогда не выходил на трибуну, а тут вышел) просто умолял парламент ратифицировать. Ратифицировали тот договор, границы утвердили. Если бы не было ратификации 1997 года, то проблемы с Крымом не было бы вообще.

В 2010-м мы были против харьковского соглашения, то же самое по Ближнему Востоку. Ирак, мы требовали выйти из эмбарго и продолжать с ним торговать. Другие страны это делали. Ливия, Турция, наконец. Тоже мы выступали, говорили, когда заключались различного рода соглашения, даже есть мелочи, которые не очень–то и мелочи.

Вот сейчас арестован Белых. Я об этом сказал в феврале 2013 года. Я Вам оставлю, может быть, всего четыре минуты сюжет. Я сказал там про Белых и про Немцова. Немцов, конечно, я не хотел, чтобы так было, так случилось. Я дал прогноз не в том смысле, что его убьют, а в том плане, что он ведёт себя, как Троцкий, и на него ледоруб где–то тоже уже готовится, так иносказательно сделал. Но ещё ничего же не было. Белых, я говорю, арестовать нужно сейчас. Теперь его арестовали, через три года. Это тоже нужно уметь, знать, это тоже какое–то имеет значение для правильного прогноза и внутренних вопросов, и международных.

Теперь по выборам, потому что я думаю, главное – это у нас выборы. Мы не можем найти формулу, чтобы совместить голосование по партийным спискам и в округах. Я согласен, что надо «привязать» депутата к округу, иначе у него нет избирателей. Мы ему дали Рязанскую область, он гуляет по всей Рязанской области, а где его избиратели? Там два округа, допустим, а где–то вообще пять округов. Но в этих округах он должен работать, каждые две недели принимать избирателей, но это должен быть партийный депутат.

Независимыми бывают единицы, где–то там консерватор вышел из консервативной партии, это единицы случайные. Но чтобы полпалаты шли как независимые – в этом имеется определённый отрицательный момент, это одна сторона. Вторая, когда нам говорят: «Уже были выборы по партийным спискам (3-й год и 7-й год), партия укрепилась». – «Какая?» – «Единая Россия». Но нам же нужно укрепить несколько партий, тогда будет лучше. Действительно, она укрепилась, вернее, это был 7-й и 11-й, а сейчас мы снова вернулись к смешанной, из шести раз мы четыре раза по смешанной системе, только последние два раза.

Ведь какой вариант в принципе нам нужен? Или двух-, или трёхпартийная система, и тогда эти две, три партии, они равновеликие, чтобы не было состояния, что всегда побеждает только одна партия. Это у людей вызывает определённую апатию. Они не Государственной Думой недовольны или властью, они недовольны тем, что они не могут повлиять, чтобы какая–то партия получила бы на полпроцента больше и стала бы не правящей, но была бы необходимость создания парламентской коалиции. Этого нет. Иногда нам говорят: «Где у вас знаковые люди? Поставьте их в округах – и вы выиграете».

Но оппозиционная партия не может получить знаковых людей, всю их знаковость сразу уничтожат. Это люди, связанные с властью. Только так они могли продвинуться – ректор вуза, главный врач, какой–то известный местный деятель. Состоя в оппозиционной партии, он ничего не получит – ещё в Москве можно, а в регионах его заклюют. Поэтому мы, конечно, будем проигрывать, когда будут гиганты мысли выставляться в округах со стороны правящих партий, а у нас обычные ребята – 30–40 лет, обычные юристы, экономисты, мелкие служащие. Какой бы ни был хороший, он ничего не сможет добиться.

И качественный состав. Ведь, Владимир Владимирович, 90 процентов из них продолжают заниматься бизнесом, они все связаны с бизнесом – перевёл на жену, ещё куда–то перевёл. И они не хотят заниматься, им нужен мандат, чтобы слишком быстро не арестовали. Нужны процедуры, запрос, Генпрокурор – он может повлиять по той же схеме. То есть идёт нелегальное финансирование политических партий. Вы можете увидеть, когда они включают людей совершенно чужих.

Вот ЛДПР выкидывает тех депутатов, которые плохо работали, но они «денежные мешки», они бегут в другую партию, платят там и уже идут на выборы по спискам другой партии. Какой смысл другой партии брать то, что мы забраковали? Лентяй, бездельник, иной раз даже мошенник, ничего не делал, использовал мандат в личных целях. Когда мы их исключаем из партии, они должны сдать мандат. Они продолжают сегодня, идя на выборы в списках других партий, – мандат депутата ЛДПР. Разве это не мошенничество? За наши деньги идёт на выборы! Ему подают машину в регионе, у него там помощник! Так это деньги ЛДПР!

Нам из бюджета дали деньги для наших депутатов, а если они вышли, они должны автоматически терять мандат. Нам закон сделали такой, что он из партии может выйти – из фракции он не вышел. И мандат у него, деньги у него. Так нельзя! Вышел из партии – ты всё сдай, всё, что с этой партией получил, мандат. Это же смешно. «Я, – говорит, – не в ЛДПР». Ты депутат фракции ЛДПР. В любой стране мира их бы «прокатили»: вы – мошенники, что вы идёте на выборы? Вы состоите во фракции ЛДПР, деньги из ЛДПР, а теперь у вас другие знамёна! Это же в чистом виде проституция. И идут спокойно. То есть мы порождаем власовцев, порождаем тех, кто будет где–то, может быть, симпатизировать «майдану», чтобы скрыть своё прошлое. Это, мне кажется, мешает.

Нам нужен качественный вариант поднять депутатский корпус. Каким путём? Ротация. Много раз мы хотели: давайте ротацию, 10 процентов в год любая партия имеет право ротировать. Кончился год – мы 10 процентов депутатов заменили. За пять лет половину фракции можно заменить. Нам дали закон, по которому можно прекратить досрочно полномочия, если он нарушает дисциплину, целый месяц не ходит на заседания. Он будет приходить раз в месяц! Всё, и закон принять нельзя. Раз в месяц он появился: «Я хожу». Но он занимается другими делами.

Должно быть решение фракции: он не нужен, он пустой, он даже просто-напросто вредит нам всем. У одного в офшорах нашли в Панаме счета, запрещено быть депутатом. Он пошёл с другой партией – и спокойно берут. Значит, они надеются, что Избирком на это глаза закроет? То есть поднять дисциплину можно только одним путём – ротацией. Нам говорят: вы должны знать, кого вы берёте. Это невозможно.

Мы сидим в Москве, откуда мы знаем, что в Челябинске депутаты делают? Кто они такие? Он приезжает в Москву, у него голова кругом – первый раз в Москве, депутат, Госдума. И начинает чудить. У него открываются совсем не те функции и взгляд. Мы же не можем их изучить. Как их изучить? Он приехал на пять минут в Москву, и что вы изучите? Я приехал в регион, даже полдня я там просижу, я что, со 100 человеками побеседую? Он будет хорошо беседовать, он хороший. Русская поговорка: «Пуд соли нужно съесть, чтобы узнать человека».

Но когда мы здесь узнали его, мы не можем от него никак освободиться, – нам не дают. Хорошо, мы ждём пять лет, мучаемся, уходит, – нет, его берут в другие партии. Я, в принципе, рад, если «мусор» из ЛДПР котируется на то, чтобы снова идти на выборы. Это отличная партия, если у нас бракованный депутат был, а его в другую партию берут как хорошего. Как говорится, подспорье у этой партии. Целые местные отделения восстают. У нас в Архангельской области – воровка, депутат Чиркова, миллион украла у ЛДПР. Её спокойно другая партия берёт, она идёт на выборы. Там в Следственном управлении уголовное дело возбуждено. Забирают с какой целью? Я понимаю, берут того, кто заплатит. Зачем брать её? В этом смысле нам нужно усиливать качество.

По пропаганде. Я обрадовался, когда у нас новое Агентство по национальным отношениям, и от Вас исходило и от всех: давайте на выборах не будем разыгрывать национальную карту, зачем? Вот сейчас тихо, спокойно, нет радикалов. Шевченко едет в Дагестан и хочет там избираться, хвалится, что он коренной москвич, и что он говорит: «Я буду защищать Кавказ. Я буду выступать против тех фашистских каких–то там заявлений в отношении Кавказа».

Никаких заявлений нет, тишина у нас стоит. У нас теракты есть в Дагестане. Человек взял «конёк» – защищать Кавказ, ему нужны какие–то проблемы, чтобы они были, он их провоцирует. Но я уже позвонил Федотову, позвонил в Дагестан Баринову. Всё спокойно, а он хочет ситуацию взорвать, так сказать. У меня с ним на передаче был конфликт три года назад. Он и там провоцировал, хочет быть великим защитником великого Кавказа. Зачем это делать? Там речь шла о терактах, которые были в Волгограде.

Допустим, вчера передача на ТВЦ по Украине. Я много слышал передач, но противно становится. Человек, посмотревший передачу, будет плеваться при слове «Украина», а другие, посмотрев, будут плеваться при слове «Россия». Журналисты делают передачу, чтобы она была жёсткая, чтобы столкнулись, чтобы побольше гадостей, чернухи. О, отличная передача, как хорошо оценили! Особенно злоупотребляет Невзоров. Но он вообще, по–моему, сошёл с ума, такую чушь несёт на «Эхо Москвы» каждый день против Русской церкви, против русских. Всё у него не так, отвратительная страна, у нас кругом одни идиоты. Такой же есть у нас Артемий Троицкий, Гонопольский, Шендерович, Латынина, Альбац и другие. Я согласен, что это может быть одна радиостанция, чуть-чуть коммерсанты, но это же каждый день. Каждый день яд вливают в головы наших граждан. Миллионы могут слушать.

Я не говорю закрывать радиостанцию, но ни в одной стране мира столько гадостей не сказали про нашу страну. Это невозможно, и это каждый день происходит. Пусть пресс-секретарь даст вам выдержки, что сегодня будет говорить «Эхо Москвы», что вчера говорили Невзоров и все остальные.

«Яблоко» идёт на выборы с лозунгом или темой, что Крым надо вернуть. Это недопустимо вообще, это уже прокуратура должна как–то отреагировать, ФСБ. Внаглую вот так идут. Но я понимаю, Явлинский – львовский националист, это ещё от советской власти осталось. Мы замалчивали эти проблемы с бандеровцами. Это мы сейчас говорим. При советской власти все украинцы – хорошие ребята, там вообще не было понятия. Мы даже узнали совсем недавно, что там война шла до 1955 года. Все думают, что война закончилась 9 мая 1945-го, а там убивали советских людей до 1955 года включительно. Он оттуда, он пропитан этим, он ненавидит всё. Кто у него бабушка была в Одессе? Зам. ЧК. Чем она занималась? Расстреливали каждый день людей. Надо же всё это смотреть, там родословная. При советской власти это всё проверялось, нам это не надо, те методы, когда анкета, характеристика и всё прочее. Но в принципе, конечно, пропаганда, здесь есть над чем работать.

Сейчас очень хорошо, у нас всё можно говорить, все делают, но всё–таки перекос, когда слишком много плохого говорится про Украину, и впечатление, что Украина вся плохая, а они в ответ начинают против нас. По Турции были осложнения, сейчас вроде уже никто особенно не нападает на Турцию, Ближний Восток тоже, уже даже американцы свои ошибки признают. По Украине посмотреть, вот Роман Бабаян, ему хочется быть депутатом, ради этого он готов чёрт знает что говорить, лишь бы москвичи за него проголосовали.

То есть проблема в чём, Владимир Владимирович? У нас только одна правящая партия, поэтому все остальные стремятся укусить как можно больнее и правящую партию, и всю власть, и всю страну, потому что у них нет шансов побеждать. Они между собой должны доказать, кто из них больнее бьёт по собственной стране – это же проблема, то есть мы подталкиваем усиление оппозиционности.

Когда партия периодически приходит к власти, они знают уже: извини, это аппарат, он действует, это наша страна. А когда у нас в России тысячу лет никогда оппозиция не приходила к власти, никогда, тысячу лет! Поэтому любая оппозиция, это они здесь сидят такие хорошие, сейчас выйдут за пределы, и понеслось: какой Жириновский, какой Зюганов, какой Миронов. Миронов уже рассчитал, что у него второе место будет. Ему прочат вообще непрохождение, а он уже на втором месте! Вот какие социологи у нас. У нас есть социология, у нас есть ВЦИОМ. Поэтому здесь, Геннадий Андреевич, можно искать пути консолидации, но нельзя оправдывать всё, что было при советской власти.

Г.Зюганов: Никто не оправдывает.

В.Жириновский: Так Вы должны сказать, что мы отвергаем атеизм, отвергаем разгром кулачества, отвергаем то–то, и тогда, конечно, будет понятно… Потом не забывают: у вас сейчас везде в списках одни олигархи. Вы – партия буржуазии. Где у вас рабочий класс? Журналистов почитайте.

Г.Зюганов: Заказную статью.

В.Жириновский: Какую заказную? В заказной списки уже, списки у вас зарегистрированы. Всё! Поэтому давайте верните себе марксизм, где диктатура пролетариата, где построение коммунизма. Вы брошюры даёте, а цель какая вашей партии? Я предлагаю вернуться к названию «Ленинская», ЛСДРП, и всё. ЛСДРП есть, у ЛДПР самое нормальное название. «Единая Россия» – тоже непонятно. Если Россия не единая, то её нет, ибо единство – это признак государства. Вы как бы под сомнением. Мы – за единую Россию, по–другому быть не может. Мы за справедливую Россию. Этого никогда не будет. Мы за коммунистическую Россию. Этого никогда не будет. Нормальная партия – это ЛДПР, понимаете? Поэтому население больше к нам склоняется. Вы проверьте, давайте я выйду в каком–то городе, и к кому будут больше подходить с радостью, с улыбкой. В таком плане надо проверять.

Можно говорить, что какие–то центры созданы, какая–то экономия. Пусть это кто–то подтвердит, что благодаря деятельности какой–то партии появилась экономия или разоблачено что–то, 26 миллиардов… Это должны наши ведомства подтверждать. Наговорить можно всё что угодно. У меня первая профессия военная, военный учёт, вус у меня 2036 (спецпропаганда). Когда я получил эту военно-учётную специальность, думаю: зачем она мне нужна? Прошло 60 лет, и я всю жизнь по этой специальности как раз и иду, она главная – не Турция, не право, не депутаты, а пропаганда. И здесь, конечно, есть нам поле зрения, где можно усилить, улучшить. Поэтому я ничего не прошу, только, единственное, на встрече передам бумаги, самые простые. Но, действительно, не будем нападать на ЛДПР, а коммунисты признают все ошибки советского времени.

Г.Зюганов: Для того чтобы к войне подготовиться и страна была единой, в 1934–1935 годах восстановили в правах всё кулачество. В 1935–1936 годах сняли все обвинения с казаков, и было принято специальное решение о создании казачьих соединений. И перед самой войной полностью были реабилитированы все эксплуататорские классы. В 1945 году, после Победы, был издан специальный указ о возвращении из эмиграции и восстановлении их в полных правах. Тогда очень думали плотно о необходимости, чтобы страна единая была. У нас сегодня эта тема тоже стоит очень остро.

В.Путин: Мы сейчас не будем дискутировать на темы прошлого, хотя это важно, и думаю, что мы с вами можем поспорить по многим вопросам. Это естественно, у каждого свой взгляд и на прошлое, на сегодняшнее и на будущее.

Нам действительно надо очень бережно относиться к своему прошлому, бережно. Бережно его нужно анализировать, спокойно, обстоятельно, делать выводы, ничего не забывать положительного из того, что нам досталось из этого прошлого, понимать, где и какие ошибки страна совершала, и двигаться, опираясь на этот потенциал. А это тоже всё это прошлое, и положительное и отрицательное, это тоже нечто такое, такая субстанция, которая даёт нам основания чувствовать себя уверенно, потому что у нас есть опыт. Опыт дорогого стоит.

И, конечно, уравниловка – плохо, это понятно, но и отказаться от бесплатного образования, бесплатного здравоохранения сегодня мы тоже не можем и не будем. Во–первых, это статья Конституции, во–вторых, эти качественные, платные услуги могут, конечно, расширяться, но только параллельно с ростом благосостояния граждан.

Это мы должны понимать: откуда мы вышли, в какой ситуации находится экономика, социальная сфера, поэтому и ЖКХ будем заниматься вместе с ЛДПР, с КПРФ, с «Единой Россией», со «Справедливой Россией». А если кто–то ещё появится в Думе из претендентов на работу в парламенте Российской Федерации, со всеми будем работать и при разнице в подходах к решению проблем, перед которыми страна стоит, всё–таки будем искать компромиссы, искать наиболее эффективные решения. Только действуя консолидированно, мы сможем решать вопросы, решения которых от нас граждане и ждут.

Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 14 июля 2016 > № 1824834

Совещание с членами Правительства.

Президент провёл совещание с членами Правительства, посвящённое реализации плана действий кабинета министров, направленного на обеспечение стабильного социально-экономического развития России в 2016 году.

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Поговорим с вами сегодня о плане действий Правительства на 2016 год. Но начать хотелось бы с нескольких актуальных вопросов.

Вы знаете, как широко обсуждались некоторые последние законодательные акты и решения Государственной Думы, в частности поправки к антитеррористическому законодательству. И я попросил бы Николая Анатольевича Никифорова прокомментировать в том числе и те поручения, которые были мною даны Правительству после консультаций с вами и с участниками рынка. Пожалуйста.

Н.Никифоров: Уважаемый Владимир Владимирович!

Действительно, процесс принятия закона был такой, что часть предложенных поправок, отражённых в отзыве Правительства, была учтена. Часть вопросов с точки зрения правоприменения осталась открытой. Если потребуются дополнительные поправки в соответствующий закон, они будут подготовлены, внесены на Правительство и представлены к осенней сессии Государственной Думы. Но позицию тех, кто сегодня строит различные эмоциональные оценки, не разобравшись в вопросе, мы не разделяем, потому что, во–первых, самая резонансная норма, которая касается вопросов хранения данных пользователей, отнесена на 2018 год, поэтому мы не видим никаких рисков повышения цен в 2016 году.

Во–вторых, во исполнение Ваших поручений незамедлительно даны соответствующие поручения Правительству. Заинтересованные ведомства прорабатывают все детальные вопросы правоприменения, будет определён порядок: кто, что должен хранить, какой объём времени требуется для реализации антитеррористических мер. Уже отсюда будут вытекать соответствующие требования к оборудованию, к операторам связи, и лишь потом можно будет давать те или иные оценки.

Кроме того, поручения предусматривают хранение данных с использованием российского оборудования, российского программного обеспечения. Коллеги из Минпромторга тоже поддерживают эти предложения. Вместе с телекоммуникационной индустрией мы готовим соответствующие технические задания и совместно данные предложения будем отрабатывать. Если, ещё раз повторю, потребуются те или иные уточнения с точки зрения правоприменения конкретных норм, мы подготовим эти поправки и в осеннюю сессию внесём.

Добавлю, что наша страна может гордиться сегодня одним из самых низких в мире уровней цен на связь благодаря высокой конкуренции в отрасли, и мы намерены это лидерство сохранять и поддерживать.

В.Путин: Хорошо, а поручения, о которых я говорил, как вы собираетесь реализовывать?

Н.Никифоров: Поручения касаются детализации и вопросов правоприменения. То есть закон – это одно, вопрос – уже подзаконной базы.

В.Путин: И как практически вы предполагаете всё это реализовать, эти поручения?

Н.Никифоров: Прежде всего идёт проработка конкретного объёма хранения данных, что и как должно собираться и храниться; второе, на чём храниться. Здесь мы делаем ставку на отечественную промышленность, и исходя из этого будет выработан оптимальный вариант.

В.Путин: Наша промышленность выпускает соответствующее оборудование?

Н.Никифоров: В большинстве случаев ещё нет, но вместе с коллегами из Минпромторга мы как раз и разрабатываем техническое задание для того, чтобы максимально сопоставить потребности индустрии в связи с принятием данного законопроекта и возможностями конкретных компаний. Здесь находимся в полном контакте с коллегами.

В.Путин: Это надо сделать оперативно, надо загружать свои предприятия, тем более хороший гарантированный заказ.

Н.Никифоров: Будет сделано.

В.Путин: Спасибо.

Мы в последние годы активно занимаемся развитием системы профессиональных квалификаций. Принято совсем недавно законодательное решение и поправки в Трудовой кодекс, принят федеральный закон, регламентирующий принципиально новый механизм оценки квалификаций. Я попросил бы Максима Анатольевича тоже прокомментировать это.

Прошу Вас.

М.Топилин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Одна из ключевых задач, которую мы в последние годы действительно решаем, – предоставить гражданам наибольшие возможности с точки зрения информированности о ситуации на рынке труда, о профессиях, которые получают развитие, о требованиях, предъявляемых работодателями к этим профессиям. Соответственно это делается для того, чтобы мы могли дать нормальные импульсы, в том числе и системе образования, и выбору, и развитию карьеры каждого конкретного человека, повысить его конкурентоспособность на рынке труда.

Здесь несколько аспектов работы, которая проводилась. Во–первых, это дальнейшая работа по подготовке профессиональных стандартов. Эта работа продолжается, и уже сегодня у нас более 800 профессиональных стандартов. Мы её не сворачиваем. Мы договорились с объединениями работодателей, с Национальным советом в этом году планируем ещё порядка 200 профессиональных стандартов подготовить.

И главное сейчас – тот закон, который принят, применение профессиональных стандартов, их внедрение в жизнь. С 1 июля эта норма вступает в действие, Правительство выпустило соответствующее решение. И для всех государственных учреждений бюджетной сферы, государственных корпораций, обществ с государственным участием предусмотрен переходный период до 2020 года. Главная задача будет заключаться в том, чтобы граждане смогли пройти переподготовку с тем, чтобы повысить свои знания и умения.

Второе направление – это то, что связано со справочником профессий. Этой работе также было посвящено достаточно много времени. Мы такой справочник вместе с Агентством стратегических инициатив, с работодателями, с отраслевыми объединениями работодателей подготовили. И теперь задача заключается в том, чтобы он стал общедоступным, постоянно обновляемым, чтобы люди действительно могли по нему ориентироваться. Сейчас подготовлен законопроект, он в ближайшее время на Правительстве будет рассмотрен, и осенью мы его хотим принять.

И третье направление – это новая система оценки квалификаций. Третьего июля закон подписан. В чём сейчас проблема и какие задачи мы видим перед данным законом? Он ещё требует принятия достаточно большого количества актов Правительства до конца года. Сейчас люди сталкиваются с тем, что, когда они переходят с одного предприятия на другое, с них требуют подтвердить свои знания и умения: работодатели не доверяют просто тому, что записано в трудовой книжке.

И вторая проблема заключается в том, что зачастую те, кто имеет навыки и опыт просто в силу того, что они работали где–то, но не имеют подтверждения образования, документа образовательного учреждения. Закон эту проблему позволит решить, так как работодатели на основе отраслевых союзов создадут советы (эти советы уже создаются) и создадут центр оценки квалификаций. С одной стороны, работодатели смогут туда направлять работников. При этом у работника будут сохранены все гарантии, заработная плата, и работодатель сможет эти расходы включать в себестоимость. Мы внесли соответствующие изменения в Трудовой кодекс, чтобы эта система была интересна всем. И работники смогут эти все подтверждения получить, если они такое решение примут, то есть для них появляется большая возможность использовать эту независимую структуру.

Как я сказал, нам ещё предстоит принять достаточно большое количество нормативных актов вместе с работодателями и вместе с профсоюзами. Надеемся, что с 1 января эта система заработает, хотя уже отдельные элементы её в экспериментальном режиме существуют. И мы полагаем, что эта система даст новый импульс для повышения квалификаций, для развития новых навыков и новых потребностей рынка труда.

Спасибо.

В.Путин: Очень важно создать систему квалификаций, утвердить стандарты, но по этим стандартам и в рамках этой системы квалификаций нужно ещё и людей готовить, молодых людей. Поэтому у нас принято решение о создании целой сети центров подготовки по наиболее востребованным рабочим профессиям. Первые семь должны появиться в Тюменской области, в Московской области, в Ульяновской, в Свердловской областях, Хабаровском крае, Республике Татарстан и Республике Чувашия. Из федерального бюджета мы договорились выделить на это весьма солидные средства – 900 миллионов. Плюс ещё миллиард предполагается из субъектов Федерации. 300 миллионов должны на это направить предприниматели, предпринимательское сообщество.

Я попросил бы Дмитрия Викторовича поподробнее об этом рассказать.

Д.Ливанов: Владимир Владимирович, мы начали в этом году создание этой сети. Она крайне важна, во–первых, как площадка для тренировки нашей национальной сборной по профессиональному мастерству в рамках движения «Молодые профессионалы».

В каждом межрегиональном центре компетенций будут созданы специальные учебные центры и тренировочный полигон. Они будут оснащены современным оборудованием, на котором будут внедрены современные, передовые отечественные и зарубежные образовательные технологии. Это именно то оборудование, которое используется в международных соревнованиях WorldSkills и которое необходимо для обеспечения мирового уровня подготовки по всем, без исключения, перспективным рабочим профессиям.

Как Вы сказали, этих центров семь: это такие профессиональные области, как машиностроение и обработка материалов (Свердловская область), автоматизация, радиотехника, электроника (Чувашия), информационные технологии (Татарстан), обслуживание, транспорт и логистика (Ульяновская область), строительство (Московская область), сфера услуг (Тюменская область), инженерные и промышленные технологии (Хабаровский край, в городе Комсомольск-на-Амуре).

Безусловно, наряду с задачей эффективной и быстрой подготовки нашей сборной команды перед этими центрами стоит и задача служить опорными центрами распространения передового опыта, делать так, чтобы они превратились в эффективно функционирующие стажировочные площадки для всей системы среднего профессионального образования, распространяя таким образом эти стандарты на всю систему.

В дополнение к этому могу сказать, что мы на базе детского центра «Смена» в Краснодарском крае создаём Всероссийский учебно-тренировочный центр профессионального мастерства, где будут формироваться надпрофессиональные компетенции: это личная эффективность, управление временем, владение иностранным языком, способность работать в команде, творческие способности, психологическая и физическая подготовка и так далее. И там будут проходить сборы расширенного состава нашей национальной команды, происходить командообразования. Это тоже крайне важный элемент подготовки нашей сборной команды к международным соревнованиям, в том числе к всемирному чемпионату, который в 2019 году пройдёт в Казани.

Спасибо.

В.Путин: Это хорошо.

У нас начат очень хороший большой проект: в Дубне в июне началось строительство российского коллайдера. В 2020 году он должен быть запущен, да?

Д.Ливанов: Да.

В.Путин: 26 стран, по–моему, принимают участие в этой работе.

Д.Ливанов: Я хочу прежде всего сказать, что Вы ещё в 2011 году проводили заседание Правительственной комиссии по инновациям и высоким технологиям, на которой рассматривались несколько десятков проектов создания в нашей стране научных установок мегауровня, то есть крупных научных исследовательских платформ. И одним из победителей был признан именно этот проект, он называется NICA. Это коллайдер для столкновения тяжёлых ионов. Почему это очень важно для науки? На этой установке будет изучаться так называемая кварк-глюонная плазма. Это состояние вещества с очень высокой плотностью, той, например, которая была реализована в первые моменты развития Вселенной после Большого взрыва или существует в нейтронных звёздах. Тот набор физических параметров, которые будут обеспечены в этой установке, не имеет аналогов в мире ни в уже существующих установках, которых немало, ни в тех, которые только проектируются. Поэтому это даст для нашей страны уникальное преимущество. Там будет площадка для работы не только наших учёных, но и учёных со всего мира. Уже сейчас в международной кооперации принимают участие свыше тысячи учёных из 36 стран. Безусловно, эта кооперация будет расширяться. И все, без исключения, эксперты говорят, что на этой установке можно ожидать результатов уровня Нобелевской премии.

Считаем крайне важным этот проект сейчас развивать. Он подкреплён финансированием, строительные работы идут полным ходом. Первый этап завершится в 2018 году, а полностью этот комплекс войдёт в строй к 2020 году.

В.Путин: У нас сколько институтов принимают участие, не помните?

Д.Ливанов: 36 стран в целом.

В.Путин: Нет, наших институтов сколько?

Д.Ливанов: Наших институтов около 90. В том числе, безусловно, наши организации задействованы и в разработке, проектировании и в производстве оборудования, что является самым важным и самым ценным в этой установке.

В.Путин: А объём финансирования какой?

Д.Ливанов: Объём финансирования в целом около 17 миллиардов рублей. Примерно половину покрывает Объединённый институт ядерных исследований за счёт тех взносов, которые вносят разные страны, в том числе и Российская Федерация. Примерно половину мы планируем финансировать из федерального бюджета. На три года уже соответствующие финансовые решения приняты, и Российская Федерация профинансировала своё участие в этом проекте, то есть строительные работы до 2018 года обеспечены финансированием.

В.Путин: В Дубне база хорошая.

Д.Ливанов: В Дубне очень сильная интеллектуальная атмосфера, там работают учёные с мировыми именами, очень сильный инженерный состав, поскольку это не только строительная задача – это прежде всего инженерная научная задача. Мы уверены в успехе этого проекта.

В.Путин: Пожелайте им успеха. Я Вас прошу сопровождать это, административно поддерживать. Спасибо.

У нас в разгаре летний отпускной сезон. Олег Петрович, как идёт работа? Как решаются вопросы и проблемы, с которыми люди сталкиваются?

Пожалуйста.

О.Сафонов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Предварительные итоги первых летних месяцев туристского сезона 2016 года показали положительную динамику внутрироссийских турпродуктов и высокий уровень загрузки российских курортов.

В этом году расширена практика реализации пакетных туров. Если раньше пакетные туры в основном продавались с вылетом из Москвы и Санкт-Петербурга, то в этом году география вылетов значительно расширилась: это Екатеринбург, Ижевск, Казань, Уфа, Самара, Нижний Новгород и другие города.

Реализация пакетных туров привела к снижению стоимости внутреннего турпродукта на 20–30 процентов, что очень важно. Эти пакетные туры являются очень популярными среди российских туристов. Собственно, это тот турпродукт, который очень популярен среди наших туристов. В основном туристы ранее, выезжая за рубеж, покупали пакетные туры. Теперь эта практика очень широко распространяется по нашей стране.

В этом году совместно с «РЖД» мы отработали и реализовали практику запуска чартерных поездов и чартерных вагонов на юг, что тоже позволило сделать ещё более доступным турпродукт для широких слоёв нашего населения. Минимальная цена порядка 15 тысяч рублей на неделю. Пользуется данный турпродукт большой популярностью.

Я хотел бы сказать, что в настоящее время Россия является самым продаваемым турпродуктом внутри страны, обеспечивает до 22 процентов продаж. Это впервые, ранее доля Российской Федерации была значительно ниже.

Хотел бы сказать, что открытие Турции как туристского направления, как мы считаем, стало серьёзным дополнительным стимулом для российских курортов к повышению качества услуг, которые оказываются российским туристам. Это мгновенно привело к снижению цены, причём и на наших курортах, и на зарубежных курортах это снижение цены уже произошло. Я считаю, это очень важный, позитивный факт.

Субъекты Федерации сегодня активно предлагают российским туристам различные варианты отдыха. Очень популярный отдых в Крыму: более 1,5 миллиона человек уже отдохнуло в Крыму, рост более чем на 20 процентов в этом году. Очень популярен Краснодарский край, рост 7 процентов, более 4,6 миллиона человек там отдыхает. Очень большой популярностью и спросом пользуются различные альтернативные виды отдыха, в частности район Кавказских Минеральных Вод предлагает широкий набор санаторно-курортного лечения, рост мы видим за полугодие на 5 с лишним процентов. В Алтайском крае, который предлагает и оздоровительный, и экскурсионный, экологический виды туризма, рост более 10 процентов, уже более 700 тысяч человек туда приехали. Очень популярны наши экскурсионные центры: это и Москва, и Санкт-Петербург, рост примерно на 6 процентов. Пользуется большим спросом и Дальний Восток, распродана полностью, на 100 процентов Камчатка.

Мы считаем и прогнозируем, что в этом году сохранится положительная динамика внутренних туристских потоков. Ожидаем увеличение турпотоков примерно на 15 процентов. И считаем очень важным и актуальным дальнейшую модернизацию и строительство туристской инфраструктуры, повышение количества номерного фонда, повышение качества обслуживания наших туристов. Эти все мероприятия реализуются в рамках федеральной целевой программы развития внутреннего и въездного туризма.

Мы считаем, что повышение качества услуг, внедрение новых турпродуктов, активное продвижение нашего российского турпродукта и внутри страны, и за рубежом будут способствовать усилению положения Российской Федерации на мировом туристском рынке.

В.Путин: Количество иностранных туристов увеличивается?

О.Сафонов: В прошлом году, Владимир Владимирович, количество увеличилось на 5 процентов. В этом году вышла статистика, надо будет поработать, потому что мы видим некоторое снижение количества въездных турпотоков.

В.Путин: С чем вы это связываете?

О.Сафонов: По ряду стран мы видим увеличение турпотоков; по ряду стран, к сожалению, мы видим сокращение. Наверное, мы должны предпринять дополнительные усилия, чтобы всё–таки количество въездных туристов увеличилось. По Китаю, например, у нас увеличение въездных потоков на 50 процентов – в рамках безвизовых групповых туристских поездок.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 14 июля 2016 > № 1824833 Владимир Путин

Немцам предложили построить в Челябинской области завод по переработке картофеля

Технологии полива овощей и строительство мощностей по переработке картофеля на Южном Урале обсуждали на встрече исполняющего обязанности министра сельского хозяйства Челябинской области Евгения Ваганова с делегацией федеральной земли Рейнланд-Пфальц, ФРГ.

Разговор Евгения Ваганова с представителем Министерства экономики, транспорта, сельского хозяйства и виноделия федеральной земли Рейнланд-Пфальц Францем Займом состоялся в рамках ознакомительного визита немецкой делегации на Южный Урал. На встрече также присутствовал советник по экономике Генерального консульства Германии в Екатеринбурге Людвиг Нойдорфер. В составе немецкой делегации — представители предприятий, разрабатывающих оросительное оборудование, конструкции для строительства, технологии для металлургического производства.

Цель визита зарубежных гостей — сотрудничество во внедрении своих технологий, которые могут быть востребованы в Челябинской области, в том числе в агропромышленном комплексе. В частности, как отметил Евгений Ваганов, интересным для региона может быть строительство завода по переработке картофеля. Сегодня в Челябинской области нет подобных предприятий, и если они появятся, то южноуральские аграрии смогут не только нарастить производство картофеля, но начать выращивать сахарную свеклу для переработки — климатические условия это позволяют. Область готова предоставить немецкой стороне в аренду земельные участки для строительства таких предприятий.

После обсуждения производственных вопросов немецкая делегация отправилась осматривать тепличный комплекс «Чурилово», чтобы на месте оценить перспективы взаимовыгодного сотрудничества в сфере производства овощей.

Сбербанк профинансирует строительство селекционно-семеноводческого комплекса в Свердловской области

Уральский банк Сбербанк России заключил соглашение с АПК «Белореченский» о финансировании строительства комплекса «Уральский картофель» в Свердловской области.

Соглашение предусматривает возможность финансирования Сбербанком инвестпроектов агропромышленного комбината «Белореченский», включая создание в Свердловской области селекционно-семеноводческого комплекса «Уральский картофель».

Голодовка за право жить

Автор: Алёна ЕРКИНА.

О том, что в России существует государственная программа переселения из ветхого и аварийного жилья, многим гражданам хорошо известно. Поэтому все те, кто проживает в ветхих и аварийных домах, подчас в условиях, угрожающих их жизни и здоровью, вполне на законных основаниях полагают, что имеют право на улучшение жилищных условий. Однако на практике эти проблемы людей мало волнуют чиновников.

В ИНТЕРНЕТЕ нетрудно найти сотни душераздирающих историй, на основе которых можно снимать фильмы ужасов о том, как прозябают российские граждане, не являющиеся ни тунеядцами, ни алкоголиками, ни прочими асоциальными элементами, а просто попавшие в жестокий капкан современной жизни.

В подобной ситуации оказались, в частности, жители Нового Уренгоя, что в Ямало-Ненецкой автономной области. Уже не один год они пытаются добиться переселения из подлежащих сносу старых деревянных домов, признанных ветхими и аварийными. В основном это двухэтажные здания, уже давно ставшие непригодными для проживания, но в которых длительное время люди всё-таки обустраивали кое-как свой быт. По словам новоуренгойцев, некоторые из этих домов строились несколько десятилетий назад в качестве временного жилья для вахтовиков, однако впоследствии здания «прижились», люди в них так и остались.

В какой-то момент местные чиновники распорядились переселить нуждающихся граждан. Не куда-нибудь, а в новостройки! Думалось, вот оно, долгожданное, выстраданное счастье. Но — нет! На поверку новые здания оказались наспех возведёнными и такими же непригодными для проживания: стены — в трещинах, того и гляди обрушатся, везде грибок и плесень, кровля не закреплена. Естественно, многие люди отказались переселяться в опасные аварийные дома.

Жители начали протестовать, выходить на митинги, организовывать пикеты, «круглые столы», коллективные походы в администрацию города. Однако вместо помощи «отказчики» получили очередной сюрприз: осенью 2015 года в десятках их домов были отключены теплоснабжение и электричество, видимо, таким образом людей вынуждали покидать здания. Плюс к тому в домах тех, кто упорствовал в нежелании переселяться, вдруг отчего-то начинали возникать пожары (таким образом сгорели больше десяти строений). Вместе с домами горели синим пламенем и надежды людей на справедливость, и мечты о проживании в человеческих условиях. Протестующие рассказывают, что властей не останавливали ни имеющаяся у них постоянная регистрация, ни все другие необходимые документы. По сути людей выставляют просто-напросто на улицу.

Доведённые до крайней точки возмущения, не видя других способов справиться с бедой, граждане решились на крайнюю меру — организацию голодовки, надеясь хоть таким способом достучаться до равнодушных чиновников. 11 июля перед зданием администрации Нового Уренгоя они установили палатку, которая, кстати сказать, была расположена так, чтобы не только чиновники горадминистрации «любовались» ею, но и сотрудники местного суда. На отчаянный шаг решились пенсионерка, ветеран труда Надежда Каштанова, инвалид второй группы Аксентий Чупринский, бывший сотрудник МЧС Юрий Буларга, мать ребёнка-инвалида Жанна Белик и другие.

12 июля Аксентию Чупринскому стало плохо, пришлось вызывать «скорую помощь». Как рассказали жители протестного лагеря, Аксентий уже несколько лет проживает в полуразрушенном вагончике, так как его дом по улице Набережной оказался в числе сгоревших. В доме он проживал по договору социального найма, однако власти продолжают настаивать на том, что его пребывание там было незаконным, и не предлагают ничего взамен. Голодовку граждан начальство предпочитает игнорировать. Но протестующие намерены идти до победного конца, ведь другого выхода у них нет.

К сожалению, ситуация, подобная новоуренгойской, в нашей стране не единична. То и дело на просторах Интернета, в СМИ возникают сюжеты о таких обездоленных людях. Сложно себе представить, что подобное творилось бы в советские годы.

Очень крупный лесоторфяной пожар действует на землях лесного фонда в Режевском районе Свердловской области (в эксплуатационных лесах Озерского участкового лесничества, на территории действующего торфопредприятия).

Площадь, пройденная огнем по поверхности торфяника, составляет, по предварительным данным, около ста гектаров.

Расстояние от пожара до города Реж составляет около пятнадцати километров, до Асбеста - около тридцати километров, до Екатеринбурга - около пятидесяти километров. до Нижнего Тагила - около девяноста километров. При соответствующем направлении ветра дым от лесоторфяного пожара такого масштаба вполне может доходить до всех перечисленных городов, а также до множества других населенных пунктов, расположенных ближе.

В третьем квартале в Курганской области будут посажены лесные культуры на площади 450 га

Указом Президента Российской Федерации 2017 год объявлен Годом экологии. Приказом Федерального агентства лесного хозяйства 2016 год объявлен годом воспроизводства лесов. В связи с этим деятельность по воспроизводству лесов, качественное и в полном объёме проведение лесовосстановительных мероприятий отнесены к приоритетным направлением деятельности Федерального агентства лесного хозяйства, уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации С.Е. Донской 12 июля 2016 года провёл селекторное совещание, на котором были подведены итоги работы по лесовосстановлению в первом полугодии 2016 года. В совещании приняли участие руководители органов управления лесным хозяйством всех субъектов Российской Федерации, начальники департаментов лесного хозяйства федеральных округов. С докладом выступил руководитель Федерального агентства лесного хозяйства И.В. Валентик. В докладе отмечено отставание в ряде регионов фактических объёмов посадки лесных культур от показателей, предусмотренных лесными планами субъектов. Были заслушаны доклады руководителей органов управления лесным хозяйством тех регионов, где сложилась наиболее сложная обстановка с обеспечением выполнения плановых показателей лесовосстановления по итогам 2016 года. Министром природных ресурсов и экологии при подведении итогов совещания поставлена задача неукоснительного выполнения объёмов лесовосстановительных мероприятий, закреплённых в лесных планах субъектов Российской Федерации.

Лесным планом Курганской области предусмотрено ежегодное создание лесных культур на площади 2610 га. В весенний лесокультурный период арендаторами лесных участков и ГБУ "Курганский лесопожарный центр" лесные культуры были посажены на площади 2160 га. В связи со сложной транспортной доступностью и подтоплением лесокультурных площадей посадки лесных культур на оставшихся 450 га запланированы на 3 квартал 2016 года.

Соглашение о взаимодействии в области охраны лесов от пожаров подписали Курганская область и Рослесхоз

Федеральным агентством лесного хозяйства 1 июля 2016 года подписано соглашение о взаимодействии в области охраны лесов от пожаров с правительством Курганской области.

Предметом соглашения является согласованное и эффективное взаимодействие сторон в целях своевременного проведения профилактических противопожарных мероприятий, предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций и тушения лесных пожаров в лесах, расположенных на землях лесного фонда, до введения режима ЧС.

Взаимодействие осуществляется на уровне оперативного штаба Рослесхоза и оперативного штаба по охране лесов Курганской области посредством обмена информацией о лесопожарной обстановке, об осуществлении профилактических противопожарных мероприятий, о принимаемых мерах по тушению лесных пожаров, о введенных и предлагаемых режимах готовности сил и средств и другой информацией в сфере охраны лесов от пожаров.

Оперативный обмен указанной информацией происходит через диспетчерские службы лесного хозяйства Курганской области и Федеральную диспетчерскую службу Рослесхоза в установленном для них порядке обмена информацией, а также посредством проведения совместных заседаний оперативного штаба Рослесхоза и оперативного штаба субъекта в форме видеоконференций по установленным каналам связи.

Цель соглашения - повышение эффективности охраны лесов от пожаров, предотвращение возникновения чрезвычайных ситуаций в лесах и снижение ущерба, причиняемого лесными пожарами.

Денис Мантуров поделился впечатлениями о выставке «ИННОПРОМ».

С 11 по 14 июля в Екатеринбурге проходит крупнейшая в стране международная промышленная выставка «ИННОПРОМ-2016». В этом году ее участниками стали более 600 компаний, а страной-партнером мероприятия выступает Индия, представленная более чем 110 компаниями. Во время выставки министр промышленности и торговли России Денис Мантуров в интервью каналу «Россия 24» рассказал о перспективах российско-индийского сотрудничества, например по проекту МС-21. Также он заявил, что партнером российской выставки в следующем году будет Япония; обе стороны заинтересованы в сотрудничестве, в частности по таким направлениям, как фармацевтика, инновационные технологии, переработка твердых бытовых отходов. Кроме того, Денис Мантуров ответил на вопросы о состоянии проекта «Кортеж», намерении оказывать поддержку отечественным производителям товаров легкой промышленности, реализации принятого недавно антитеррористического закона.

Холдинг «Вертолеты России» осваивает аддитивные технологии.

В рамках выставки «ИННОПРОМ-2016» холдинг «Вертолеты России» впервые продемонстрировал свои разработки в области аддитивных технологий. В числе представленных на стенде холдинга экспонатов посетители выставки могли ознакомиться с элементами рулевого управления вертолета, а также несиловыми деталями, напечатанными на 3D-принтере. С примерами применения аддитивных технологий холдингом «Вертолеты России» в ходе посещения выставки «ИННОПРОМ-2016» ознакомился вице-премьер РФ Дмитрий Рогозин.

В центре экспозиции холдинга «Вертолеты России» был представлен ползун управления хвостовым винтом для легкого многоцелевого вертолета «Ансат», выполненный в трех вариантах: традиционным методом с помощью механообработки и два варианта детали с бионическим дизайном из алюминия и титана, произведенных по аддитивным технологиям методом послойного спекания металлических порошков. По сравнению с деталью, выполненной традиционным методом, вес напечатанных на 3D-принтере деталей снизился почти вдвое. Также специалисты холдинга продемонстрировали и несиловые детали (полые облегченные дверные ручки) из алюминия, также созданные с помощью аддитивных технологий.

В соответствии с поручением Министерства промышленности РФ, холдинг «Вертолеты России» активно внедряет в производство своей техники детали, выполненные с помощью 3D-печати. Подобные инновационные технологии, применяемые в вертолетостроении, могут обеспечить снижение веса деталей машины до 40%, в несколько раз сокращают время освоения новой продукции и изготовления прототипов, а также позволяют получить элементы сложной формы, которые невозможно произвести обычным способом.

«Аддитивные технологии – это сегодня одно из наиболее динамично развивающихся направлений производства авиационной техники. Они кардинально меняют производственный уклад и на сегодняшний день являются мировым трендом. Холдинг «Вертолеты России» планирует активно внедрять 3D-печать для массового и опытного производства своей вертолетной техники», – сообщил в ходе выставки «ИННОПРОМ-2016» заместитель генерального директора по производству и инновациям холдинга «Вертолеты России» Андрей Шибитов.

Промышленный Интернет – долгосрочная перспектива развития.

В Екатеринбурге в рамках VII Международной промышленной выставки «ИННОПРОМ-2016» состоялось заседание Координационного совета по промышленности при Минпромторге России, посвященное развитию промышленного Интернета.

В заседании приняли участие министр промышленности и торговли Денис Мантуров, его первый заместитель Глеб Никитин, губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев, директор департамента региональной промышленной политики Алексей Беспрозванных, директор Фонда развития интернет-инициатив (ФРИИ) Кирилл Варламов, представители региональных органов власти, предприятий и общественных организаций, системообразующих госкорпораций. В ходе заседания обсуждались перспективы создания в России нового рынка, основанного на технологиях промышленного Интернета.

В своем выступлении Денис Мантуров обозначил существующие в нашей стране предпосылки для ускоренного внедрения промышленного Интернета в производственные и управленческие процессы. Так, уже создана достаточная база для вычислений и хранения больших данных, имеются достойные программные пакеты, суперкомпьютерные решения и решения в области «умных» электросетей, на корпоративном уровне используются технологии так называемого межмашинного взаимодействия, а наличие системы ГЛОНАСС создает фундамент для развития геоинформационных бизнес-сервисов.

Реализация пилотных проектов по внедрению технологий промышленного Интернета запланирована уже в 2016 году. Директор ФРИИ Кирилл Варламов отметил ключевые из них. В промышленности это мониторинг и анализ системы технического состояния станочного парка НПО «Сатурн», в авиации – внедрение платформы сервисов поддержания летной годности и безопасности воздушных судов компании «ЮТэйр – Вертолетные услуги», в сельском хозяйстве – внедрение системы учета и контроля за ходом работ в сельхозпредприятиях. Однако уже сегодня отдельные технологии промышленного Интернета используются региональными организациями и предприятиями в сфере медицины, металлургии, машиностроения, промышленной автоматизации, радиоэлектроники. Об успешных практиках их внедрения рассказал губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев.

В ходе дискуссии члены Координационного совета по промышленности обсудили широкий спектр вопросов, связанных с проникновением цифровых инноваций в экономику и затрагивающих перспективы развития промышленного Интернета в России. Первоочередные задачи государства и бизнеса в этой сфере нашли свое отражение в итоговом протоколе заседания.

Управлением ФСТЭК России по Уральскому федеральному округу в период с 22 по 23 июня 2016 года (г. Екатеринбург) проведен Методический сбор с руководителями подразделений по технической защите информации органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, расположенных в пределах Уральского федерального округа.

В работе методического сбора приняли участие:

заместитель Руководителя Аппарата Правительства Свердловской области;

заместитель главы Администрации города Екатеринбурга;

представители Аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе;

представители Управления ФСТЭК России по Уральскому федеральному округу;

руководители подразделений и специалисты органов исполнительной власти, непосредственно организующие работы по защите информации в субъектах Российской Федерации Уральского федерального округа;

специалисты по защите информации муниципальных органов управления областных городов Курган, Екатеринбург, Тюмень, Челябинск, Ханты-Мансийск, Салехард;

представители организаций-лицензиатов ФСБ России и ФСТЭК России Уральского федерального округа;

специалисты по защите информации муниципальных органов управления муниципальных образований Свердловской области принимали участие в работе методического сбора в режиме видеоконференции.

В рамках работы методического сбора:

представителями Управления ФСТЭК России по Уральскому федеральному округу доведены требования нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных и методических документов ФСТЭК России, действующих в области защиты информации в государственных и муниципальных информационных системах, разъяснены требования вновь изданных методических документов ФСТЭК России;

подведены итоги работы подразделений по защите информации органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации Уральского федерального округа за 2015 год;

рассмотрены практические вопросы реализации требований по защите информации, не содержащей сведения, составляющие государственную тайну, в государственных (муниципальных) информационных системах Свердловской области, города Екатеринбурга и возникающие при этом проблемные вопросы;

приняты решения направленные на совершенствование элементов системы защиты информации в органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления Уральского федерального округа.

Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации сообщает об итогах работы Единого портала государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ), а также бета-версии ЕПГУ в первом полугодии 2016 года.

«Сегодня мы находимся на переломном этапе, когда электронные услуги становятся не просто дополнительными сервисами к традиционному способу получения госуслуг на личном приеме, а основным. Меняются подходы к предоставлению услуг. Это связано с формированием единой системы электронного правительства в России. Мы стремимся к тому, чтобы наиболее востребованные услуги проектировались индивидуально на основе пользовательских потребностей, создавались комплексные сервисы, связанные с жизненными и деловыми ситуациями, граждане автоматически получали уведомления о своих правах на получение услуг и гражданских обязанностях. Пока все это применимо к самым популярным услугам, однако в ближайшие годы произойдет и с остальными государственными услугами», — сказал замглавы Минкомсвязи России Алексей Козырев.

В Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА) в настоящее время зарегистрировано почти 29 млн пользователей. За первое полугодие 2016 года прирост составил 6,4 млн человек. Сохраняется темп роста количества новых пользователей в системе, наметившийся в конце 2015 года, — более 1 млн человек в месяц.

В настоящее время в 43 субъектах РФ доля граждан, зарегистрированных в ЕСИА, превышает 20%. В числе лидеров с показателем выше 40% — Приморский край, Ханты-Мансийский автономный округ, Тюменская и Калининградская области, а также Ямало-Ненецкий автономный округ. В Забайкальском крае, Республиках Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкария и Крым, а также Севастополе данный показатель — ниже 10%.

Сегодня граждане могут получать электронные госуслуги на Едином портале госуслуг, а также на его бета-версии, запущенной в июне 2014 года. Вход на нее осуществляется через аккаунт в ЕСИА, который действует и на основном портале госуслуг. На данном этапе бета-версия представляет собой дополнение к основному порталу, однако в ближайшем будущем придет ему на смену.

«Темпы роста посещаемости бета-версии Единого портала госуслуг уже значительно превышают аналогичные показатели основного портала. Это означает, что пользователи оценили удобство и новый функционал беты-версии. Это хорошо видно на примере федеральных услуг. Основной портал постепенно замедляет свое развитие, — отметил Алексей Козырев. — В первом полугодии 2015 года пользователи ЕПГУ заказали 8,1 млн услуг, в аналогичном периоде 2016 года — уже 5,4 млн. Иная ситуация с бета-версией, демонстрирующей колоссальный рост. За первые шесть месяцев 2015 года было заказано 47 тыс. федеральных услуг, в 2016 году уже — 81 млн».

Обновленное мобильное приложение «Госуслуги» также демонстрирует значительный рост заказанных федеральных услуг: 168 тыс. услуг — в первом полугодии 2015 года, 43,6 млн — в 2016 году. На сегодняшний день мобильное приложение ежемесячно запускают более 500 тыс. пользователей, получая 9,1 млн государственных услуг. Последняя версия приложения оценивается пользователями в магазинах приложений в 4,5 балла из 5.

В первом полугодии 2016 года пользователи ЕПГУ и бета-версии портала совершили 2,4 млн успешных платежей на общую сумму 2,3 млрд рублей. Это в 3,5 раза превышает показатель аналогичного периода 2015 года. Тогда было совершено 714 тыс. платежей на сумму 656 млн рублей. Показатели первого полугодия текущего года уже сопоставимы с данными за два полугодия 2015 года.

На сегодняшний день пользователям ЕПГУ доступна оплата услуг с помощью банковских карт, со счета мобильного телефона и через сервисы Qiwi и WebMoney. Весной 2016 года на ЕПГУ также появилась возможность оплачивать услуги с помощью сервиса «Яндекс.Деньги». Портал позволяет не только совершать электронные платежи, но и сохранять информацию о принадлежащих гражданину платежных средствах.

В мае 2016 года на портале запущен сервис, позволяющий оплатить текущие налоговые начисления с использованием ЕПГУ на сайте Федеральной налоговой службы.

В первом полугодии 2016 года на ЕПГУ созданы единые интерактивные формы заявлений на предоставление услуг по приему и выдаче документов о регистрации заключения и расторжении брака, рождения, усыновления или удочерения и смерти. Это позволяет подключить к единой интерактивной форме заявления все региональные информационные системы органов ЗАГС субъектов РФ. Для всех услуг реализован механизм записи на прием в соответствующий орган ЗАГС. Кроме того, разработана единая интерактивная форма заявлений на выдачу охотничьих билетов единого федерального образца.

Развивается сервис «Открытая платформа госуслуг». К сервису уже подключились Москва, Тюменская и Тульская области, а также Красноярский край и Хабаровский край.

В стадии реализации находится пилотный проект по интеграции личных кабинетов ведомственных и региональных порталов с Единым личным кабинетом ЕПГУ. Более 140 информационные системы 36 субъектов РФ уже подключены к Единому личному кабинету.

В первом полугодии 2016 года на бета-версии ЕПГУ жителям Москвы, а также Калужской и Саратовской областей стала доступна запись на прием к врачу. В будущем география предоставления услуги будет расширяться.

Также в этот период на бета-ЕПГУ запущен единый инструмент навигации между государственными сайтами «Госбар».

Завершен первый этап пилотного проекта по предоставлению гражданам выписок из индивидуального лицевого счета в Пенсионном фонде России. В рамках второго этапа будет обеспечена возможность регистрировать физических лиц в ЕСИА из интернет-банкинга на основании полной идентификации гражданина, ранее выполненной банком. Второй этап пилотного проекта будет запущен во второй половине 2016 года.

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) совместно с Министерством государственных ресурсов Китайской Народной Республики (КНР) провела круглый стол, посвященный преимуществам российской системы государственной регистрации прав и кадастрового учета недвижимости. В рамках мероприятия Росреестр и Министерство земельных и природных ресурсов КНР подписали письмо о взаимопонимании.

Модераторами круглого стола выступили Игорь Васильев и генеральный директор Бюро по регистрации прав на недвижимое имущество Департамента кадастрового управления Министерства земельных и природных ресурсов КНР Лен Хунчжи.

Представители России рассказали о высоких технологиях предоставления услуг в электронном виде и новациях в части законодательного регулирования оборота недвижимости. Игорь Васильев отметил, что Росреестр внимательно изучает международный опыт и внедряет инновационные технологии в деятельность ведомства. «По итогам независимого исследования ВЦИОМ Росреестр является лидером среди государственных ведомств по удобству и качеству предоставления услуг в электронном виде. Достижения в совершенствовании учетно-регистрационной системы России также получили высокую оценку международного экспертного сообщества: в рейтинге Всемирного банка Doing Business наша страна по показателю «регистрация собственности» вошла в десятку лучших».

Заместитель руководителя Росреестра Андрей Приданкин рассказал о развитии информационных технологий для оказания услуг Росреестра в электронном виде. В настоящее время все основные услуги Росреестра – регистрация прав, кадастровый учет, предоставление сведений из реестра прав и кадастра недвижимости доступны в электронном виде. С 1 июня 2015 года Росреестр начал принимать документы на государственную регистрацию прав через Интернет. За это время ведомство обработало около 150 тыс. заявлений и пакетов документов для оказания этой услуги. В 2016 году ведомство планирует запустить систему уведомлений заявителей с помощью СМС и электронной почты, а также открыть на сайте Росреестра «личные кабинеты» для правообладателей и кадастровых инженеров.

Игорь Васильев и Лен Хунчжи подписали письмо о взаимопонимании между Росреестром и Министерством земельных и природных ресурсов КНР. В письме стороны выразили согласие ежегодно проводить встречи делегаций двух стран в России и Китае для обсуждения вопросов двустороннего сотрудничества в сферах деятельности ведомств. Стороны также подтвердили намерение подписать в 2017 году Меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве между Росреестром и Министерством земельных и природных ресурсов КНР во время визита китайской делегации в Россию.

На мероприятии состоялась презентация совместного проекта электронного взаимодействия Росреестра и Сбербанка России. Благодаря проекту граждане и бизнес получили возможность при получении ипотечного кредита прямо в офисе банка, без посещения офиса Росреестра, подавать документы на регистрацию прав в электронном виде. В рамках мероприятия была продемонстрирована подача заявления и документов на государственную регистрацию прав через центр ипотечного кредитования Сбербанка в Екатеринбурге. Данный проект, как и ряд других технологий Росреестра, необходим для сокращения участия чиновников в предоставлении услуг и минимизации коррупционных рисков.

В работе круглого стола приняли участие представители Росреестра, Министерства земельных и природных ресурсов КНР, аппарата полномочного представителя Президента России в Уральском федеральном округе, региональных и муниципальных органов власти, Сбербанка России, компании «СКАНЭКС», АО «Роскартография».

Турция по цене Кубы

Стоимость авиабилетов в Анталью с начала июля выросла в несколько раз

Елена Платонова

На фоне растущего спроса на турецкие курорты цены на авиабилеты в Анталью подскочили до 80 тыс. руб. в эконом-классе. В наличии остались наиболее дорогие подкатегории эконом-класса и бизнес-класс. Еще две недели назад в продаже имелись авиабилеты по 15 тыс. руб. Существенную долю спроса обеспечили туроператоры, которые не могут организовать чартерные рейсы из-за отсутствия снятия запрета со стороны российских властей. По такой же стоимости можно купить билеты из Москвы на Кубу либо в страны Юго-Восточной Азии.

Стоимость авиабилетов из России на турецкие курорты подскочила до рекордных значений. Из-за снятия запрета на продажу туров в Турцию спрос существенно превысил предложение. Цена прямого авиаперелета в эконом-классе из Москвы в Анталью с вылетом и прилетом в июле колеблется в диапазоне от 45 до 85 тыс. рублей на рейсы авиакомпаний «Аэрофлот» либо Turkish Airlines.

Загрузка прямых рейсов в Анталью приближается к 100%: на некоторых рейсах остались лишь несколько свободных мест в бизнес-классе, эконом-класс полностью выкуплен. Например, улететь из Москвы в Анталью с 17 по 23 июля на рейсе «Аэрофлота» можно лишь по самому дорогому тарифу в бизнес-классе – по 179,1 тыс. руб. за человека.

За ту же стоимость можно приобрести билеты из Москвы в Индонезию, Таиланд, на Кубу и даже в Бразилию.

Так, цена авиаперелета из Москвы на Бали начинается от 38 тыс. руб. В Бангкок можно слетать за 50 тыс. руб., а если лететь с пересадкой в странах Аравийского полуострова, то в наличии имеются и билеты по 30-35 тыс. руб. Слетать в Гавану можно за 40-50 тыс. руб., а в бразильский Сан-Паулу — за 70 тыс. руб.

Поисковые системы также фиксируют существенный рост цен на авиабилеты в Турцию.

По данным поискового сервиса Aviasales, средний чек на билеты (и прямые, и с пересадкой) из Москвы в Анталью подорожал почти в два раза.

Если средняя стоимость билета на рейс Москва-Анталья в июле 2015 года, по данным Aviasales, составляла 20 327 руб., то в июле 2016 года средний чек поднялся к 38 290 руб. Подорожали и средний чек из других российских городов: по данным сервиса Biletix, на направлении Санкт-Петербург-Анталья средний чек вырос на 26%, с 19 165 до 24 318 руб., на направлении Екатеринбург-Анталья — на 30%, с 20 142 до 26 235 руб.

При этом наибольший спрос формируют именно жители Москвы: по данным сервиса Tutu.ru, количество запросов на перелеты из Санкт-Петербурга в Анталью сократилось в два раза.

Причина такого взрывного роста спроса и цен на билеты в Турцию заключается в снятии запрета на продажу организованных туров в эту страну. Билеты по минимальным тарифным категориям были быстро выкуплены и в наличии остались только билеты по наиболее дорогим подкатегориям эконом-класса, а также в бизнес-класс.

Большую часть спроса сформировали туроператоры, которые начали продажи турпакетов на базе билетов на регулярных рейсах, поскольку организовать чартерную авиаперевозку в Турцию они не вправе: до сих пор отсутствует разрешение со стороны Росавиации на выполнение чартерных рейсов из России в Турцию.

30 июня президент подписал изменения в список санкций против Турции, которые исключали из перечня пункт о запрете организации туристических поездок для россиян в эту страну. На следующий же день несколько крупнейших российских туроператоров, Tez Tour, «Пегас Туристик» и Anex Tour, открыли продажи туров в Турцию, при этом Anex Tour формировал турпутевки на базе чартерной перевозки, на тот момент официально не разрешенной. В компании заявляли, что надеются, что в течение недели все разрешения будут выданы.

Первый чартерный рейс на бортах авиакомпании Azur Air был запланирован на 7 июля, но разрешение на чартерное авиасообщение так и не появилось. В результате рейс не состоялся, туроператор начал в срочном порядке пересаживать туристов, забронировавших туры в Турцию, либо на другие, регулярные рейсы, либо на другие альтернативные направления, в частности Тунис. 8 июля премьер-министр России Дмитрий Медведев поручил профильным ведомствам проработать вопрос о возобновлении чартерного авиасообщения.

Переговоры о возобновлении чартерного авиасообщения между представителями России и Турции состоятся 14 июля.

В настоящее время туроператоры вынуждены продавать места на регулярные рейсы, что приводит к быстрой заполняемости рейсов и подстегивает рост цен на билеты. Один из туроператоров, «Библио-глобус», полностью зафрахтовал регулярный рейс авиакомпании «Россия» («дочка» «Аэрофлота»), которая имеет допуск к выполнению регулярных рейсов по маршруту Москва-Анталья и Санкт-Петербург-Анталья. Билетов в свободной продаже на эти рейсы нет. Другие туроператоры формируют турпакеты без включения в стоимость авиаперелета, цена которого запрашивается отдельно.

«Еще несколько недель назад в продаже имелись билеты на регулярные рейсы в Анталью по минимальным тарифам. Но после снятия запрета билеты по 15 тысяч рублей разлетелись как горячие пирожки. Остались в наличии либо улучшенный эконом, либо бизнес. И даже на них будет спрос: никуда не делась та категория туристов, которые и до снятия запрета летали в Турцию. Это люди, которые имеют бизнес-связи, являются владельцами недвижимости», — пояснила в разговоре с «Газетой.Ru» директор по маркетингу сети турагентств «1001Тур» Мария Конабеева.

В продаже имеются авиабилеты на турецкие курорты по более низким ценам, но эти перелеты осуществляются в пересадкой в таких городах, как Стамбул либо Анкара.

Так, стоимость таких билетов с вылетом из Москвы и прилетом в Анталью в июле колеблется от 22 до 30 тыс. руб. Но для многих туристов именно близость Турции и короткий перелет являлись определяющими факторами при выборе курорта. «Турция – это в основном семейное направление. Туристы выбираются в детьми, и для них перелет со стыковкой, которая может предполагать до 4-5 часов ожидания в аэропорту, не очень удобен», — уточняет Конабеева.

По ее словам, фактор короткого перелета длительностью до четырех часов является определяющим для 20% туристов.

Конабеева отмечает, что из-за высокой стоимости перелета уже наметилась тенденция, когда туристы предпочитают либо сдвинуть сроки отпуска в Турции на более поздние даты, либо выбирают альтернативные направления – Кипр или Тунис.

Минэнерго России приняло участие в работе международной промышленной выставки «Иннопром – 2016».

Директор Департамента государственной энергетической политики Минэнерго России Алексей Кулапин принял участие в круглом столе «Отраслевые и корпоративные венчурные фонды – бизнес на пути развития промышленности» и дискуссии «Энергетическая и промышленная политика: вместе создать новый импульс развития», состоявшихся в рамках международной промышленной выставки «Иннопром – 2016».

В своих выступлениях Алексей Кулапин рассказал о заложенных в разработанном Минэнерго России проекте Энергетической стратегии России до 2035 года стратегических инициативах в области увязки промышленной и энергетической политики, а также государственной политике по формированию венчурных фондов, как механизма внедрения технологических инноваций в отраслях ТЭК.

В частности, он отметил, что главной целью российского ТЭК на долгосрочную перспективу остается удержание лидерских позиций на мировых энергетических рынках, надежное обеспечение потребностей внутреннего рынка в топливно-энергетических ресурсах, а также снабжение ими всех партнеров за рубежом.

Достижение данной цели сопряжено с максимальной реализацией имеющегося в стране потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Это в свою очередь будет способствовать существенному сокращению негативного влияния на окружающую среду, что особенно актуально в контексте подписания Россией Парижского соглашения об изменении климата.

В совокупности два этих фактора выдвигают новые требования к энергетике и промышленности, реализуемые, в том числе через внедрение принципов наилучших доступных технологий (НДТ).

«Переход на принципы НДТ даст дополнительный стимул к внедрению на производствах инновационных и современных материалов, а также модернизации промышленности, основанной на создании экологически чистых, ресурсосберегающих технологий производства», – подчеркнул Алексей Кулапин.

В настоящий момент Минэнерго России уже ведет разработку шести отраслевых справочников НДТ, а также межотраслевого справочника по повышению энергетической эффективности при осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности.

Наряду с вопросами повышения энергоэффективности и экологичности производства, важным стимулом дальнейшего развития энергетики и промышленности, по словам Алексея Кулапина, является решение стратегических общегосударственных задач рационального размещения производительных сил и надежного обеспечения национальной энергетической безопасности.

Создание топливно-энергетических и энергопромышленных комплексов, развитие экспортной энергетической инфраструктуры окажет комплексное стимулирующее воздействие на развитие регионов страны.

Также в своем выступлении Алексей Кулапин отметил, что решению стратегических задач, стоящих перед российским ТЭК, будет способствовать развитие собственных компетенций и активное продвижение инноваций на качественно более высокий уровень.

В рамках реализации плана мероприятий по внедрению инновационных технологий и современных материалов в отраслях ТЭК Минэнерго России разработан проект Прогноза научно-технологического развития отраслей топливно-энергетического комплекса до 2035 года, содержащий перечень перспективных технологических направлений, способных изменить будущий облик ТЭК.

«Наша задача обеспечить заблаговременное формирование необходимых образовательных и научных компетенций под перспективные технологии будущего», – сообщил Алексей Кулапин, добавив, что сейчас создан и функционирует ряд механизмов финансирования инновационных проектов.

Однако, несмотря на разнообразие форм поддержки технологических инициатив как со стороны государства, так и со стороны компаний, формирование отраслевых венчурных фондов является актуальной задачей. Создание таких фондов необходимо для удешевления стоимости разработок в масштабах всей отрасли энергетики и разделения рисков между всеми участниками фонда.

На сегодняшний день Минэнерго России совместно с Минэкономразвития России и ООО «УК «РОСНАНО» по поручению Правительства Российской Федерации уже разработана Концепция создания отраслевого фонда по инновационным технологиям в сфере ТЭК, а также образована соответствующая рабочая группа.

На территории Среднего Урала планируется построить межмуниципальное предприятие по сушке и переработке осадков очистных сооружений шести свердловских городов: Екатеринбурга, Верхней Пышмы, Первоуральска, Ревды, Среднеуральска, Берёзовского и Арамиля. Об этом сообщает департамент информационной политики губернатора региона.

Меморандум о реализации проекта по утилизации иловых отходов предприятий водно-канализационного хозяйства был подписан в рамках Иннопрома-2016. Сторонами-подписантами выступили региональное министерство энергетики и ЖКХ, администрация Екатеринбурга и МУП "Водоканал".

Реализация соглашения позволит максимально сократить "иловые карты" городских предприятий водно-канализационного хозяйства, снизив тем самым негативное антропогенное воздействие полигонов на окружающую среду.

Отметим, ежегодно на полигонах предприятий водоочистки Екатеринбурга и граничащих с ним городов за год копится порядка 400 тысяч тонн ила. Площади захоронения таких отходов занимают десятки гектаров земли, на восстановление и реабилитацию которой после их утилизации требуется не менее пяти лет.

По мнению главы регионального минЖКХ Николая Смирнова, данный проект может быть включён в региональную схему обращения с отходами производства и потребления.

Марина Колчина