Всего новостей: 4261016, выбрано 52288 за 0.351 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
В рамках Петербургского международного экономического форума руководитель Ростуризма Олег Сафонов подписал меморандум о сотрудничестве в сфере туризма между Федеральным агентством по туризму и группой компаний «Аэрофьюэлз» . Соглашение предусматривает предоставление российским авиаперевозчикам, осуществляющим рейсы внутри страны, скидок на топливо. Это будет способствовать снижению стоимости авиабилетов на рейсы по России.
Скидки будут предоставляться, в частности, в аэропортах Москвы (Домодедово), Санкт-Петербурга (Пулково), Петропавловска-Камчатского, Улан-Удэ, Иркутска, Владивостока, Нижнего Новгорода, Перми, Кургана и Ижевска.
Согласно меморандуму, «Аэрофьюэлз» также будет расширять сеть топливно-заправочных комплексов на территории РФ и способствовать увеличению объема внутрироссийских полетов. Это приведет к снижению стоимости удельной доли перелета в туристических путевках. Ростуризм, в свою очередь, намерен повышать имидж внутрироссийского туризма в глазах участников рынка туристических услуг в России.
Целью меморандума является повышение доступности и привлекательности российских туристических направлений для российских и зарубежных туристов.
Российский фармацевтический производитель «Нанолек» объявил о назначении Владимира Христенко на пост президента компании. Как сообщается в пресс-релизе, поступившем в распоряжение редакции Remedium, кадровые перестановки в «Нанолек» произошли в начале июня.
Как отметили в компании, Христенко будет отвечать за стратегическое развитие компании, формирование портфеля, взаимодействие с партнерами.
Владимир Христенко пришел в «Нанолек» в 2012 году в качестве инвестора. Совместно с владельцем ГК «Эпидбиомед» Михаилом Некрасовым он контролирует 50,01% компании, оставшиеся 49,99% акций принадлежат «Роснано».
До прихода в «Нанолек» Владимир Христенко работал в Группе «Челябинский трубопрокатный завод» (ЧТПЗ), начиная с руководителя проекта до генерального директора сервисного дивизиона группы и председателя совета директоров «ЧТПЗ-КТС».
Сегодня в рамках работы Петербургского международного экономического форума прошло пленарное заседание по вопросам освоения Арктики, на котором с докладом выступил заместитель главы МЧС России Леонид Беляев.
Во время своего выступления он рассказал о деятельности МЧС России по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения и устойчивого функционирования систем жизнеобеспечения на территории Арктической зоны Российской Федерации. Учитывая важность данного региона для социально-экономического развития страны и ее международного взаимодействия, основными направлениями в работе министерства являются: совершенствование подготовки органов управления с использованием современных технологий; совершенствование подготовки специалистов всех уровней; плановое переоснащение подразделений современной техникой, оборудованием и снаряжением в арктическом исполнении; совершенствование готовности к реагированию подразделений МЧС в тесном взаимодействии с функциональными и территориальными подсистемами; совершенствование работы уже созданных арктических центров, активизацию строительства оставшихся.
На данный момент для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения в Арктике создана группировка сил, в которую уже входят более 7 тысяч человек и 600 единиц техники МЧС России.
В соответствии со «Стратегией развития Арктики до 2020 года» запланировано создание 10 арктических комплексных аварийно-спасательных центров МЧС России, из них 3 уже функционируют – Архангельск, Нарьян-Мар, Дудинка. В июле ожидается открытие центра в Мурманске. Также ведется активная работа по проектированию и строительству оставшихся шести центров в городах Надым, Воркута, Тикси, Певек, Анадырь и поселке Провидения.
Для качественной подготовки спасателей в условиях Арктики с 1 июля 2014 года функционирует Арктический спасательный учебно-научный центр «Вытегра». Обучение по программе «Спасатель в условиях Арктики» уже прошли более 100 человек.
В этом году планируется открытие аэромобильного спасательного учебно-тренировочного центра подготовки горноспасателей МЧС России, где на основе уже разработанных программ будет организована подготовка специалистов, в том числе и для работы в Арктических условиях.
На сегодняшний день уже решен вопрос по созданию авиационной группировки в составе 12 воздушных судов: вертолетов МИ-8 (Ка-32) и 2 самолетов Ан-74ТК-200 (Ан-148).
Также МЧС России осуществляет масштабную научно- исследовательскую деятельность по разработке и внедрению современных образцов пожарной техники, пожарно-спасательного оборудования и беспилотных летательных аппаратов, адаптированных для работы в условиях экстремально низких температур. Ведутся исследования в области приспособления экипировки и снаряжения спасателей для арктических условий.
Подытожив свое выступление, Леонид Беляев отметил, что результатом планомерной работы станет повышение устойчивости функционирования систем жизнеобеспечения региона и безопасности населения на территории Арктической зоны Российской Федерации.
В китайском городе Нанкин на базе Нанкинского института железнодорожных технологий состоялся VIII Международный симпозиум железнодорожных вузов Европы и Азии. В симпозиуме приняла участие и делегация ДВГУПС во главе с ректором, профессором Юрием Давыдовым. Российскую делегацию на симпозиуме возглавил заместитель руководителя Федерального агентства железнодорожного транспорта РФ Игорь Мицук. Он выступил с докладом на тему «Межвузовское сотрудничество вузов Росжелдора в рамках МАТУ АТР».
Создание транспортных коридоров, развития различных технологий в этой сфере, партнерство стран Европы и Азии - вот только некоторые темы, которые обсуждались на симпозиуме. При этом все докладчики в своих выступлениях отмечали, что новые технологии предполагают и постоянное обновление системы образования в транспортной отрасли. Подготовка специалистов мирового класса, особенно для обслуживания высокоскоростных железных дорог, и стала главной темой обсуждения на VIII Международном симпозиуме железнодорожных вузов Европы и Азии в Нанкине (КНР).
Всего в работе симпозиума приняли участие 198 человек из 77 делегаций 8 стран участников Международной Ассоциации транспортных университетов АТР.
С китайской стороны на церемонии открытия с приветственными речами выступили заместитель руководителя департамента по образованию провинции Цзянсу г-н Дин Сяочан, вице-губернатор провинции Цзянсу г-н Сюй Мин.
В рамках симпозиума состоялось заседание участников Международной Ассоциации транспортных университетов АТР, на котором были подведены итоги работы МАТУ АТР и комитетов Ассоциации, рассмотрены предложения по изменению Устава Ассоциации, изучены заявки на вступление в Ассоциацию.
Осознавая единство решаемых проблем и необходимость совместных усилий высших учебных заведений, научно-исследовательских учреждений транспортной отрасли и иных заинтересованных организаций, общее собрание вузов-участников VIII Международного симпозиума железнодорожных вузов Европы и Азии и членов МАТУ АТР приняло решение развивать работу комитетов при Ассоциации, поддерживать сотрудничество между всеми участниками симпозиума, членами МАТУ АТР с иными учреждениями транспортной отрасли в сфере образования и науки.
Новым президентом Ассоциации избран ректор Даляньского транспортного университета (КНР) Ли Сюэвэй.
В связи с расширением Ассоциации, в которую теперь входят 24 вуза, было принято решение расширить и управляющий орган – Совет МАТУ АТР. Ранее в совет входили президент и вице-президент Ассоциации. Сейчас же в управляющий орган, помимо президента, вошли в ранге вице-президентов представители трех государств, наиболее полно представленных в МАТУ АТР – России, КНР и Республики Корея. От 6 вузов Росжелдора единогласным решением Совета как представитель России вице-президентом избран ректор Дальневосточного государственного университета путей сообщения, профессор Юрий Давыдов.
Другими вице-президентами избрали ректора Нанкинского института железнодорожных технологий (КНР) Цянь Цзикуя и ректора Корейского национального транспортного университета (Республика Корея) Ким Енхо. За большие заслуги и за вклад в развитие Ассоциации еще один представитель Российской Федерации - профессор Борис Дынькин, избран почетным президентом МАТУ АТР.
Также по итогам заседания МАТУ АТР было принято решение продолжить работу по созданию базы образовательных программ в рамках Сетевого Университета транспорта и логистики стран АТР, и активизировать сотрудничество членов Ассоциации по их использованию.
На заседании в состав МАТУ АТР были приняты новые вузы: Центр высокоскоростных железнодорожных технологий, Университет Цинхуа (КНР), Шаньдунский университет путей сообщений (КНР), Сианьский железнодорожный технический институт (КНР), Шицзячжуанский институт железнодорожных технологий (КНР), Чжэньчжоуский железнодорожный технический институт (КНР), Хунаньский профессиональный институт железнодорожных технологий (КНР).
Основным вузом для проведения IX Международного симпозиума железнодорожных университетов Европы и Азии, а также очередного заседания членов МАТУ АТР назначен Уральский государственный университет путей сообщения (РФ). Резервным - Самарский государственный университет сообщения (РФ). Планируемый срок проведения – апрель-май 2016 года.
Для участников симпозиума также были подготовлены технические экскурсии в Институт по эксплуатации участка высокоскоростных поездов Шанхай – Нанкин и на Южный вокзал Нанкина.
Денис Мантуров обсудил с руководителем SUN Group расширение сотрудничества в промышленной сфере.
Сегодня в рамках XIX Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ-2015) состоялась встреча министра промышленности и торговли РФ (Минпромторг) Дениса Мантурова с председателем правления индийской SUN Group, членом координационного совета Московской школы управления «Сколково» Шивом Викрамом Кхемкой. Стороны обсудили перспективы дальнейшего сотрудничества по приоритетным промышленным проектам на территории обеих стран.
«Россию и Индию связывает тесное многолетнее сотрудничество. В перспективе мы заинтересованы в увеличении взаимного товарооборота между нашими странами до 20 млрд долларов. В этом регионе мы видим возможности для наращивания экспорта машин, оборудования, минеральных продуктов. Высока взаимная заинтересованность в дальнейшем развитии российско-индийского сотрудничества в металлургической и горнорудной промышленности, – заявил Денис Мантуров. – Я рад, что индийская SUN Group продолжает активно инвестировать в реализацию совместных проектов с российскими компаниями, которые уже не одно десятилетие осуществляются на территории обеих стран. Поэтому со своей стороны наше ведомство сделает все возможное для ускорения и углубления экономических связей с нашими индийскими партнерами».
В ходе встречи стороны обменялись планами по дальнейшей реализации проектов в энергетическом секторе и горнодобывающей промышленности с участием представителей бизнес-сообществ России и Индии, а также договорились о тесном взаимодействии в вопросах инвестиционного сотрудничества.
Денис Мантуров пригласил SUN Group принять участие в Международной выставке «ИННОПРОМ-2015», которая пройдет c 8 по 11 июля 2015 года в Екатеринбурге, и в Международном авиационно-космическом салоне МАКС-2015 в Жуковском с 25 по 30 августа 2015 года. Ожидается, что на этих форумах будет подписан ряд крупных контрактов между российскими и индийскими компаниями.
Справка
SUN Group («Группа САН») – частная инвестиционная группа, принадлежащая семье Кхемка, активно работающая в России, Индии, странах Европы и США. SUN занимается прямыми частными инвестициями, недвижимостью, венчурным капиталом, управлением активами в различных отраслях, фокусируя свои усилия на инвестировании в энергетический сектор и горнодобывающую промышленность.
Группа является крупнейшим индийским инвестором России и входит в число компаний, представленных в Консультативном совете по иностранным инвестициям при премьер-министре РФ. Компания уже реализовала крупный проект по налаживанию производства пива в России, с компанией «ИТЕРА» разрабатывала два газовых месторождения в Новом Уренгое, а также газовый проект в Нигерии и нефтегазовый – в Канаде.
В разные годы компания направляла свои инвестиции в разработку российских месторождений золота, платины, редкоземельных металлов, а также осуществляла совместные проекты с российскими компаниями на территории Индии, в том числе по строительству сети гидростанций и завода по производству сжиженного природного газа.
Глеб Никитин: запрос на кадры должен формировать бизнес.
Промышленные предприятия и отрасли должны определять, каких именно профессиональных кадров, какого уровня квалификации и в каком количестве им не хватает на ближайшую и долгосрочную перспективу, а государство будет создавать условия для качественной артикуляции такого запроса.
Об этом заявил первый заместитель министра промышленности и торговли РФ Глеб Никитин на панельной сессии «Подготовка кадров: кто должен формулировать запрос?» в рамках Петербургского международного экономического форума 18 июня 2015 года.
«Кадровый запрос должен формировать бизнес. Самая сложная задача – как сформулировать этот запрос и как передать его адресату. У нас уже наработаны совместно с нашими коллегами эффективные инструменты трансляции кадровых интересов бизнеса, – отметил Глеб Никитин. – Например, через профессиональные стандарты, разработанные Минтрудом России при активном участии Минпромторга, которые станут основой для разработки новых федеральных образовательных стандартов. Также это система дуального образования, которую мы реализуем совместно с Агентством стратегических инициатив уже в 13 пилотных регионах как механизм последовательного внедрения в среднее профессиональное образование практико-ориентированной модели обучения в субъектах Российской Федерации. Через инжиниринговые центры, которые мы создаем совместно с Минобрнауки. Развитие инжиниринга решает в том числе задачу привлечения вузовской молодежи к работе над конкретными инженерными проектами».
По словам первого замглавы Минпромторга, еще одним способом формулирования и агрегирования стратегического запроса на кадры является Государственная информационная система промышленности (ГИСП), которую Минпромторг реализует в рамках закона «О промышленной политике». Одна из важнейших задач, которую решает ГИСП, – это оценка белых пятен в части сбора информации о потребностях в кадрах для промышленности.
Кроме того, Минпромторг участвует в программе «Глобальное образование», реализуемой Минобрнауки, в рамках которой оказывается поддержка молодым людям, самостоятельно поступившим в ведущие иностранные вузы, с последующим трудоустройством в российских компаниях для обеспечения их конкурентоспособности на глобальных рынках. При этом заинтересованные работодатели могут софинансировать часть расходов на обучение. В этой программе участвуют более 60 ведущих промышленных холдингов и компаний.
Также на синхронизацию российских и международных квалификационных требований по наиболее востребованным в высокотехнологичных отраслях промышленности сквозным рабочим профессиям направлена организация чемпионата WorldSkills.
Первый отраслевой чемпионат по 11 промышленным компетенциям Минпромторг провел совместно с Агентством стратегических инициатив в ноябре 2014 года в Екатеринбурге. По словам первого замминистра, впервые в мире проведение стало ноу-хау. Чемпионат вызвал такой живой отклик среди профессионального сообщества, что Минпромторг планирует сделать его ежегодным и рассматривает как инструмент популяризации рабочих профессий будущего и механизм обучения молодежи. При поддержке Минпромторга ряд предприятий готовит своих молодых рабочих к участию в мировом чемпионате WorldSkills Competition 2015 в Сан-Паулу (Бразилия).
Первый замминистра отметил: «При этом мы смотрим в завтрашний день и задумываемся сегодня над механизмами подготовки кадров под промышленность будущего и новые производственные технологии».
ИНТЕРВЬЮ МИНИСТРА ТРАНСПОРТА РФ МАКСИМА СОКОЛОВА ТЕЛЕКАНАЛУ «ДОЖДЬ» НА ПЕТЕРБУРГСКОМ ЭКОНОМИЧЕСКОМ ФОРУМЕ
Наталья Шанецкая: В гостях у «Дождя» Министр транспорта Российской Федерации Максим Юрьевич Соколов.
Максим Соколов: Здравствуйте, Наталья!
Наталья Шанецкая: Очень приятно, что Вы с нами. Давайте начнем с того, что происходит здесь, на Питерском форуме, а именно подписание договора между Российскими железными дорогами и China Railway. Достаточно большой проект, скоростная магистраль, точнее не магистраль, а скоростная железная дорога пока Москва-Казань, но в перспективе, возможно, и Москва-Пекин, если я правильно понимаю. Каковы там объемы инвестиций, до чего договорились, с чего начнем?
Максим Соколов: Вчера действительно был подписан договор о первой стадии, но уже практической, реализации этого проекта, о проектировании. Даже в это непростое время из федерального бюджета были выделены серьезные средства на поддержку этого проекта.
Наталья Шанецкая: Какие именно?
Максим Соколов: Мы говорим о 2 млрд руб., а в целом в этом году проектировщикам будет перечислено в пределах 6 млрд руб. для осуществления конкретных проектных работ. Общий контракт будет стоить чуть более 21 млрд руб. Конечно же, это еще не стройка, но уже очень важный этап в жизни проекта, который сегодня является, наверное, одним из самых масштабных в транспортной отрасли, особенно если его позиционировать, как Вы правильно сказали, не просто Москва-Казань в пределах 770 километров, а продлить до Пекина. И первый шаг здесь очень важен. Этот проект даст возможность не только быстрого передвижения граждан, которые проживают в пределах трассы, – а это сразу несколько субъектов Российской Федерации, помимо Москвы, Московской области и Татарстана, это еще и Владимирская и Нижегородская области, Чувашия, – он создаст необходимые стимулы для развития экономики, не только транспортного машиностроения, продукции металлопроката, нерудных материалов. В целом будет привлечено порядка 40 тысяч рабочих рук как на стадии строительства, так и реализации проекта.
Наталья Шанецкая: Это будут руки российские или российско-китайские?
Максим Соколов: Конечно, в большинстве своем это будут российские руки, и не только руки, но и головы. Потому что мы говорим о том, что даже локализация подвижного состава, а здесь наши китайские партнеры продвинулись достаточно далеко, и не грех у них поучиться, даже локализация доведена до серьезных параметров в пределах 80%.
Наталья Шанецкая: Хорошо, а если говорить о проекте в целом. Мы сейчас с Вами обсудили более амбициозный вариант этого проекта Москва-Пекин, но я так понимаю, что речь идет о строительстве нового Шелкового пути по сути дела. Если сейчас говорить о той части, о которой мы знаем, Москва-Казань, какие это общие объемы инвестиций, кто именно будет инвестировать? Потому что мы знаем, что Президент Путин в какой-то момент сказал, что проект будет финансироваться через Китай, порядка 300 млрд руб. В какой форме это будет, может быть, кредит? И как распределяются доли между участниками, российской и китайской стороной?
Максим Соколов: Это действительно так, если говорить об общем объеме финансирования, но все по порядку. Сначала о долях. Мы еще не договорились о конкретных параметрах создания так называемой SPV, специальной проектной компании, но предполагаем, что она может быть создана на паритетных началах, все договоренности будут достигнуты в пределах 2016 года, когда мы получим первые проектные решения, создадим соответствующую финансово-экономическую модель этого проекта на рубеже 2015-2016 годов и перейдем к стадии заключения концессионного соглашения. И здесь, в рамках специальной проектной компании, китайские инвесторы будут готовы проинвестировать порядка 100 млрд руб. на паритетных началах, а остальной «кэш» может быть поднят за счет кредитных ресурсов.
Наталья Шанецкая: Китайских?
Максим Соколов: В том числе и китайских. На первоначальном этапе порядка 250 млрд рублей. Возможно, здесь понадобится плечо в виде гарантий со стороны нашего государства. В конечном счете, это наш проект, и вся инфраструктура будет расположена на территории Российской Федерации. А дальше мы будем смотреть, за счет каких финансовых инструментов можно будет поддержать следующие этапы реализации этого проекта. Это могут быть средства Фонда национального благосостояния, кстати, о них говорилось на этом же форуме 2 года назад. Это могут быть собственные облигации компании, так называемые инфраструктурные облигации. И такой успешный опыт у наших российских инвесторов уже есть, в частности дорога Москва – Санкт-Петербург, или даже Санкт-Петербург – Москва, поскольку мы сейчас находимся здесь, в Питере, как раз является примером использования такого инструмента.
Наталья Шанецкая: Мы вернемся к теме дороги Москва – Санкт-Петербург. Сейчас хотелось бы закончить с темой железнодорожного сообщения между Москвой и Китаем. О каких сроках реализации идет речь? И о каких сроках, я, конечно, понимаю, что Вы еще не имеете экономической модели проекта, если я Вас правильно услышала. Тем не менее, наверное, какие-то подсчеты у Вас есть. Какая там окупаемость? Что там вообще светит нам?
Максим Соколов: Общий объем этого проекта порядка триллиона рублей.
Наталья Шанецкая: Это которая часть?
Максим Соколов: Москва-Казань, конечно. Пока мы говорим об участке Москва-Казань. Просматривается и следующий этап до Екатеринбурга, а дальше пока это вопрос более длительного периода. Что касается окупаемости проекта, то, конечно, он во многом будет зависеть от того объема бюджетных инвестиций, который будет предоставлен в качестве гранта со стороны бюджета Российской Федерации в этот проект. И пока мы этого параметра не знаем, говорить о каком-то конкретном сроке преждевременно, хотя нас очень радует готовность наших китайских партнеров говорить о долгосрочных инвестициях с длительным периодом окупаемости на срок 30 лет и более.
Наталья Шанецкая: 30 лет – это действительно довольно много. Давайте немного поговорим о трассе Москва – Санкт-Петербург, Вы уже о ней упомянули, тем более, что мы сейчас в Санкт-Петербурге и хочется понять, когда же, например, уже можно будет на машине доехать по скоростной трассе и сколько это примерно будет стоить.
Максим Соколов: Сразу отвечу на этот вопрос, что уже в 2018 году, кстати, к Чемпионату мира по футболу, где и Москва и Санкт-Петербург будут принимать самые ответственные матчи, по этой трассе можно уже будет промчаться с ветерком. С ветерком, потому что уже разрешенная скорость будет 150 км в час.
Наталья Шанецкая: И, соответственно, время в пути?
Максим Соколов: И, соответственно, время в пути, давайте разложим: 670 километров на полтора часа – немногим более 4 часов.
Наталья Шанецкая: А стоимость?
Максим Соколов: Мы говорили уже о высокоскоростных железных дорогах – стоимость будет однозначно дешевле, чем проехаться на «Сапсане».
Наталья Шанецкая: То есть пока не очень понятно, сколько будет стоить Москва – Санкт-Петербург на машине?
Максим Соколов: Для того, чтобы понимать стоимость, мы должны четко понимать параметры инфляции до 2018 года. Мы видим, что совсем недавно инфляция была в пределах 4-5%, по прошлому году это 10%. И когда мы сложим все эти параметры и экстраполируем их на длительный период, тогда мы сможем определить, сколько это будет стоить, но с точки зрения финансовой модели этого проекта, она будет стоить меньше, чем поездка на «Сапсане» между Москвой и Санкт-Петербургом.
Наталья Шанецкая: Если говорить об инфляции, то, действительно, сейчас ситуация непредсказуема в каком-то смысле с точки зрения валютных колебаний. Является ли это одной из составляющих ваших просчетов по Керченскому проекту? Речь идет о переправе Керченский мост, там порядка 228 млрд рублей. Может ли эта стоимость вырасти, какие там инфляционные давления, есть ли валютная составляющая и может ли она влиять в ту или иную сторону на стоимость этого проекта?
Максим Соколов: Как раз валютные колебания, курс валют – это не тот риск, который может повлиять на этот проект, поскольку сегодняшняя проектная документация формируется таким образом, чтобы его минимизировать, и мы закладываем исключительно российские материалы для строительства такого большого транспортного перехода длиной 19 с лишним километров. Что касается инфляционных рисков, то они также нивелированы в сегодняшнем подписанном государственном контракте, потому что он подписан по принципу так называемой твердой цены, и мы рассчитываем, что подрядчик сможет уложиться в эту стоимость или это будет его ответственность.
Наталья Шанецкая: Подрядчик на эти риски готов идти? Он уже подписал с Российской Федерацией государственный контракт. То есть вне зависимости от конъюнктуры на российском рынке и вне зависимости от того, что будет происходить, эта сумма фиксируется и не меняется?
Максим Соколов: Да, сумма четко зафиксирована в твердом контракте.
Наталья Шанецкая: Поговорим про тему пригородных перевозок электричек, потому что совсем недавно тема была довольно острой, потом она как будто бы поутихла. У меня как у обывателя возникает такое ощущение, что электрички то отменяют, то возвращают. Хочется понять почему. Там довольн-таки сложные отношения между пригородными компаниями и РЖД? Расскажите поподробнее.
Максим Соколов: Во-первых, хочу сказать, что та задача, которая была поставлена Президентом Российской Федерации, выполнена транспортниками в полном объеме. Все 300 с лишним поездов, которые были отменены по причине отсутствия субсидирования в рамках 2014-2015 годов, были оперативно восстановлены. Сейчас субъекты формируют так называемые транспортные планы в разрезе каждого региона, а это задача региональных властей, по нашему законодательству, обеспечивать пригородное железнодорожное сообщение. Еще с начала 2000-х годов это компетенция и обязанность исключительно региональных властей. Оптимизируя подвижной состав, количество вагонов, направления и использование других видов транспорта для внутрирегиональных перевозок, они представляют такие планы с общим расчетом размеров субсидий пригородным компаниям, кстати, субъекты зачастую являются совладельцами этих компаний совместно с РЖД на 50 и более процентов, и, таким образом, определяют окончательную модель функционирования пригорода.
Наталья Шанецкая: Сейчас это во всех регионах, кроме Москвы и Санкт-Петербурга, убыточно?
Максим Соколов: Да, именно так. Санкт-Петербург балансирует на грани, в Москве чуть больше, но московский регион, Московская центральная пригородная пассажирская компания инвестирует большие средства в развитие инфраструктуры, покупку нового подвижного состава и занимает наибольшую долю в перевозках. Порядка 600 млн человек перевозится в московском регионе пригородным сообщением, а в перспективе, с учетом завершения строительства Московской кольцевой железной дороги в следующем году и реконструкции радиальных направлений, эта цифра может возрасти до 800 млн.
Наталья Шанецкая: Я правильно понимаю, что все те меры, о которых Вы только что сказали, которые субъекты реализуют, вряд ли выведут в зону прибыльности пригородные перевозки?
Максим Соколов: В международной практике пригородные междугородные перевозки всегда убыточные и всегда субсидируются за счет бюджета разных уровней. Российская Федерация уже подставила финансовое плечо для того, чтобы субъекты с большей ответственностью могли выполнять свою функцию. В рамках антикризисного плана уже весной этого года были приняты решения об установлении нулевой ставки НДС для пригородного железнодорожного сообщения, и это дополнительно дало в модель порядка 8 млрд рублей. Субсидии пригороду за счет федерального бюджета были увеличены до 33 млрд рублей, и, таким образом, мы почти полностью субсидируем так называемый инфраструктурный тариф. Мы его обнулили для субъектов и теперь ожидаем аналогичных практических шагов со стороны бюджета субъектов Российской Федерации, чтобы сохранить и развивать этот вид перевозок.
Россия > Транспорт > mintrans.gov.ru, 19 июня 2015 > № 1404715
Максим Соколов
ХМАО. Урайское лесничество провело отчистку и благоустройство лесов
Территориальный отдел - Урайское лесничество 17 апреля 2015 года и 15 мая 2015 года провело отчистку и благоустройство лесов на территориях лесного фонда в рамках акции "Чистый лес". В акции приняли активное участие сотрудники казенного учреждения ХМАО-Югры "Урайский лесхоз".
На территориях Верхне-Кондинского участкового лесничества на местах отдыха "У Озера", "Половинное", "Олымья", "Конда" общей площадью 0,85 га и Учинского участкового лесничества у озера Светлое и у реки Учинья общей площадью 1,0 га, проведена отчистка территорий от захламленности, отремонтированы и обновлены аншлаги, отремонтированы места отдыха. Всего в акции приняло участие более 30 человек. Площадь отчистки территории от захламленности составила 1,85 га. Вывезено бытового мусора 12 куб. м.
А также 27 мая 2015 года и 5 июня 2015 года была проведена акция "Мой чистый дом - Югра". В акции приняли активное участие сотрудники казенного учреждения ХМАО-Югры "Урайский лесхоз", МБОУ Чантырская СОШ.
Проведена уборка территорий от захламленности на территориях Верхне-Кондинского участкового лесничества на месте отдыха "Шаимский Бор" общей площадью 2,0 га, и Урайского участкового лесничества вдоль лесной дороги общей площадью 5,0 га. Количество участников составило более 30 человек, среди которых были дети школьного лесничества "Багульник". Площадь убранной территории от захламленности составила 8,0 га. Вывезено бытового мусора 8 куб. м.
ТО Урайское лесничество было выполнено: Согласование по утилизации мусора, сбор участников акции, доставка участников акции к месту проведения работ, инструктаж, распределение участников, уборка территории от захламленности, отчистка емкостей для мусора. Акция закончилась чаепитием.
"Лес щедро отдает свои дары людям, а что получает в ответ? От каждого из нас зависит, будет ли чисто в лесу. Правильно говорят, что чисто не там где убирают, а там где не мусорят", - отметила Нина Николаевна Галиакберова, заместитель начальника - помощник лесничего - ТО - Урайское лесничество.
Цель акции: приобщение людей к соблюдению элементарных норм санитарной и противопожарной безопасности в лесах, а также привить с раннего детства любовь к природе.
Заместитель директора КУ ХМАО-Югры "Урайский лесхоз" Галиакберова Марина Николаевна. Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
Вручение Премии развития.
Руководитель Администрации Президента Сергей Иванов вручил Премию развития ряду российских компаний за реализацию лучших проектов в разных отраслях экономики. Церемония состоялась на полях Петербургского международного экономического форума в рамках панельной дискуссии, посвящённой созданию центров экономического роста в российских регионах.
Премия развития – профессиональная награда, присуждаемая юридическим и физическим лицам за заслуги в области реализации крупных национально значимых инвестиционных программ и проектов, внёсших значительный вклад в социально-экономическое развитие России.
Премия учреждена Краткая справка Внешэкономбанк (ВЭБ) Внешэкономбанком и вручается ежегодно. В этом году на конкурс подано 289 заявок из 60 регионов России. Номинантами премии стали 29 проектов.
В 2015 году Премия развития присуждена за лучший инфраструктурный проект «Строительство и эксплуатация автомобильной дороги «Западный скоростной диаметр» ООО «Магистраль Северной столицы»; лучший проект в отраслях промышленности «Создание и модернизация производственных комплексов по глубокой переработке леса в городе Сосновоборске и посёлке Верхнепашино Красноярского края» – ООО «Сиблес проект»; лучший проект по комплексному развитию территорий «Особая экономическая зона промышленно-производственного типа «Алабуга» – ОАО «Особая экономическая зона промышленно-производственного типа «Алабуга»; лучший проект субъекта малого и среднего предпринимательства «Центр протезирования, ортезирования, комплексной реабилитации и профилактики инвалидности» – ООО «Медико-реабилитационный центр «Орто»; лучший проект в сфере инноваций и высоких технологий «Разработка высокотехнологичной инерциально-спутниковой навигационной системы серии НСИ на лазерных гироскопах и развитие технологии нанополировки подложек лазерных гироскопов» – ЗАО «ЛАЗЕКС»; лучший проект в области экологии и зелёных технологий «Строительство первой в России сетевой солнечной электростанции мощностью 5 МВт в селе Кош-Агач Республики Алтай» – ООО «Хевел»; лучший экспортный проект «Расширение ТЭЦ-4 в г. Улан-Баторе с установкой турбоагрегата с турбиной, Монголия» – ЗАО «Уральский турбинный завод»; лучший проект с участием иностранных инвестиций «Реконструкция и развитие аэропорта Пулково на основе государственно-частного партнёрства» – ООО «Воздушные ворота Северной столицы».
* * *
С.Иванов: Добрый день, дорогие друзья! Дамы и господа!
Мне очень приятно, если память не изменяет, уже третий раз подряд по поручению Президента вручать премии, учреждённые Внешэкономбанком, нашим лучшим регионам, нашим лучшим проектам в самых современных областях: инфраструктура, обустройство территорий, малый и средний бизнес.
В этом году ВЭБ, несмотря на так называемый кризис, пошёл на расширение перечня номинантов Премии и добавил сюда экологию, высокие технологии, проекты с участием иностранного капитала.
Сразу хочу сказать, я никакого участия в выборе победителей не принимал, но уже сегодня утром узнал, естественно, кто победил, и мне было очень приятно среди победителей узнать своих старых знакомых. Например, Западный скоростной диаметр – лучший проект в области инфраструктуры. В своё время в Правительстве Российской Федерации мы много спорили об этом, начинали этот проект, он сложно шёл, но теперь он уже дошёл до логического конца. Я думаю, многие уже проехали по Западному скоростному диаметру, по крайней мере его части. Я вижу, как активно строится продолжение с переходом через него на Васильевский остров.
Пулково – я сейчас в Москве живу, но в Питере бываю достаточно часто, поэтому вижу, как преобразовался Пулково.
Проект в области зелёных технологий – проект солнечной электростанции, это компания «Хевел». Я помню, с каким огромным трудом и спорами в Правительстве решался вопрос о сотрудничестве двух наших компаний: частной «Ренова» и тогда госкорпорации «Роснано», теперь это уже акционерное общество. Но этот проект дошел до конца, и на Алтае построена прекрасная солнечная электростанция.
Это не значит, конечно, что мы по всей стране должны строить солнечные станции, но у нас в России много регионов отдалённых, больших по территории, где почти круглый год светит солнце: это и Алтай, это и Кавказ, это Якутия. Там, в отдалённых регионах, имеет смысл такие станции стоить и не ввозить каждый год бочки с мазутом, северный завоз устраивать и так далее.
Я ещё раз благодарю и поздравляю всех номинантов и желаю им успехов. Хорошо, что у нас в России есть такие компании. Пусть о них как можно больше людей знают.
Спасибо.
В Курганской области проводится работа по выявлению свалок
Благодаря инспекторской работе предотвращен вред окружающей среде на сумму 12,88 млн рублей. С начала года инспекторами Департамента природных ресурсов проведено 324 рейда. На сегодняшний день выявлено 233 свалки, вывезено около 7,9 тыс. кубометров отходов. Возбуждено 44 административных дела, ликвидировано 230 свалок общей площадью 112,98 га.
Плановые обследования проводятся на объектах размещения отходов, водоохранных зонах водных объектов, территориях муниципальных образований, в том числе в садоводческих организациях и гаражно-строительных кооперативах. Надзорные мероприятия осуществляет инспекторский состав департамента природных ресурсов. Они направлены на предупреждение, выявление и пресечение фактов незаконного размещения отходов, а также ликвидацию негативных последствий.
В этом году 17 материалов по результатам рейдов направлено в администрацию г. Кургана для принятия мер в пределах компетенции по фактам нарушений Правил благоустройства территории и охраны городских лесов. 34 материала переданы в органы прокуратуры для подачи в судебном порядке исковых заявлений о ликвидации несанкционированных свалок.
Подведены итоги окружного конкурса "Югра таёжная"
На протяжении почти трех недель в Югре проходила XIII Международная экологическая акция "Спасти и сохранить". За минувшие 11 лет в рамках акции проведено 28 тысяч мероприятий, в которых приняли участие 2,5 млн человек и каждым годом число неравнодушных к экологической обстановке нашей планеты увеличивается.
В этом году форум прошел под девизом "В капле воды - весь мир!". "Водную" тематику выбрали не случайно. Это решение было принято в связи с завершением в 2015 году декады ООН - Международного десятилетия действий "Вода для жизни".
За время акции в Югре прошло порядка двух тысяч различных мероприятий. В одной только столице региона проведено более тридцати мероприятий не только окружного, но и международного значения. Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики автономного округа провел 3 крупных проекта в рамках акции:
11 июня состоялось торжественное закрытие XIII Международной экологической акции "Спасти и сохранить", в рамках которой состоялось чествование победителей окружного конкурса "Югра таежная". В этом году в конкурсе приняли участие около 20 специалистов лесного хозяйства автономного округа в четырех номинациях.
Победителем конкурса в номинации "Эффективная управленческая идея" стал Юрий Юрьевич Костраба - директор Казенного учреждения "Сургутский лесхоз" - за работу по увековечиванию памяти Никоса Захариадиса - главного лесничего Сургутского леспромхоза, генерального секретаря коммунистической партии Греции с 1931-1956 годы.
За популяризацию профессии работника лесного хозяйства в своих очерках победителем в номинации "Лучшая публикация о лесном хозяйстве" признана Альбина Сергеевна Глухих - корреспондент окружной газеты "Новости Югры".
Эдуард Валерьевич Ермаков - старший отдела - участковый лесничий территориального отдела Советского лесничества был удостоен победы в номинации "Общественная миссия лесоводов", за пропаганду лесных знаний и высокий профессионализм в представлении населению информации о деятельности специалистов лесной отрасли.
Победа в номинации "Достижения в области лесного просвещения" на этот раз одержал Айдар Фигатович Хабибулин - заместитель начальника территориального отдела - помощник лесничего аганского лесничества. Жюри высоко оценило его работу по лесному просвещению жителей города Радужный, в рамках проведения ежегодных "Городских публичных лесных слушаний".
Свыше 1700 человек были задействованы в тушении лесных пожаров в Курганской области
По состоянию на 16 июня лесопожарными формированиями было ликвидировано 137 загораний. Возгорания были зафиксированы на площади более 4300 га. В тушении лесных пожаров по области было задействовано свыше 700 единиц техники, 1750 человек.
Основная причина загораний - неосторожное обращение с огнём населения, проникновение огня на территорию земель лесного фонда с прилегающих земель сельскохозяйственного назначения, межселённых территорий. С начала пожароопасного сезона на территории Курганской области зафиксировано 139 степных загораний на общей площади 8540 га.
В настоящее время в лесах Курганской области третий (средний) класс пожарной опасности по условиям погоды.
Руководство департамента природных ресурсов Курганской области напоминает о недопущении проведения огневых работ на землях сельскохозяйственного назначения, а также призывает зауральцев исключить разведение огня в лесу и на степных территориях. В случае обнаружения пожара в лесном фонде просьба сообщать по телефонам: 43-63-51 или 8-800-100-94-00.
По состоянию на утро 18 июня 2015 года на территории лесного фонда Челябинской области с начала пожароопасного сезона ликвидировано 379 лесных пожаров на площади 1896,76 га.
Возгорания произошли на территориях Аргаяшского (25), Брединского (10), Верхнеуральского (24), Карталинского (8), Каслинского (13), Катав-Ивановского (2), Красноармейского (73), Кунашакского (16), Кыштымского (15), Миасского (16), Октябрьского (15), Пластовского (9), Саткинского (3), Увельского (36), Усть-Катавского (1), Уфалейского (1), Чебаркульского (48) и Шершневского (64) лесничеств.
Всего на тушении лесных пожаров был задействован 3001 человек и 1203 единицы техники.
За сутки зарегистрировано 5 пожаров на территории Верхнеуральского (1 га), Каслинского (0,4 га), Кыштымского (0,18 га) и Шершневского лесничеств (0,6 га).
По итогам 2014 г. в России выявлено 18,4 тыс. случаев незаконной рубки лесных насаждений общим объемом 1,31 млн м3 древесины, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении пресс-службы Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз).
Причиненный ущерб оценивается в 10,8 млрд руб. Нарушители выявлены в более чем половине случаев (56%) незаконных рубок.
Положительная динамика по снижению объемов незаконных рубок или их полном отсутствии фиксируется в 36 субъектах РФ. В список входят Белгородская, Липецкая, Московская, Рязанская, Тамбовская, Тверская, Архангельская, Нижегородская, Пензенская, Курганская, Новосибирская, Томская, Омская обл., республики Башкортостан, Хакасия, Пермский край, Забайкальский край, Красноярский край, Краснодарский край, Приморский край и др.
Рост объемов незаконной вырубки зафиксирован в 44 субъектах Российской Федерации, это Владимирская, Ивановская, Смоленская, Ярославская, Вологодская, Ленинградская, Новгородская, Кировская, Челябинская, Иркутская обл., республики Карелия, Коми, Бурятия, Карачаево-Черкесская Республика, Ямало-Ненецкий АО, Ханты-Мансийский АО, Хабаровский край и др.
«Антилидерами» по объемам незаконных вырубок по итогам 2014 г. являются Иркутская обл. – 562,7 тыс. м3; Свердловская обл. – 97,5 тыс. м3; Вологодская обл. – 65,6 тыс. м3.
По итогам 1 кв. 2015 г. выявлено 3703 факта незаконной рубки лесных насаждений с общим объемом 232 тыс. м3 древесины. Причиненный ущерб оценивается в 1,7 млрд руб. Нарушители выявлены в более чем половине случаев (59%) незаконных рубок.
Положительная динамика по снижению объемов незаконных рубок лесных насаждений отмечена в 45 субъектах РФ – республиках Карелия, Коми, Архангельской, Смоленской, Свердловской, Нижегородской, Тверской и Псковской обл., Приморском и Хабаровском краях. Незаконные рубки не зафиксированы в Ненецком и Чукотском автономных округах.
Рост объема незаконно вырубленной древесины зафиксирован в 34 субъектах Российской Федерации – Вологодской, Владимирской, Иркутской, Московской, Кировской, Новгородской, Томской и Омской обл., Забайкальском, Краснодарском и Красноярском краях. «Антилидером» со значительными объемами незаконных вырубок на лесных участках лесного фонда выступает Иркутская обл. – 140 тыс. м3.
Пятый форум молодежи Уральского федерального округа «УТРО-2015» пройдет в две смены: с 20 по 24 июня и с 25 по 30 июня 2015 года. Территорией проведения мероприятия станет Тюменское президентское кадетское училище.
Участники прибудут в Тюмень в составе делегаций автономных округов и областей, расположенных в Уральском федеральном округе: Курганской, Свердловской, Тюменской и Челябинской области, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономного округа. Всего форум соберет 1500 социально-активных и талантливых молодых людей в возрасте от 18 до 35 лет (в отдельных случаях по предложениям организаторов в состав делегации могут войти молодые люди от 16 лет).
По сравнению с прошлым годом в этот раз тематических площадок будет больше. В рамках форума будут организованы площадки по двенадцати направлениям: «Урал здоровый», «Урал творческий», «Урал политический», «Урал информационный», «Урал новаторский», «Урал патриотический», «Урал предприимчивый», «Урал трудовой», «Урал арктический», «Урал исторический», «Урал безопасный». Последние три площадки станут отличительной особенностью форум «УТРО-2015».
Одним из приоритетных направлений мероприятия остается патриотическое воспитание молодежи, ведь патриотизм является одной из важнейших составляющих общенациональной идеи Российского государства. «Урал исторический» поможет участникам осознать значимость и роль России мировой истории, а сам форум поможет им сформировать правильное направление работы в любой сфере, стать в будущем ценными кадрами и патриотами своей страны.
На протяжении смены ребята будут посещать тематические лекции. Участники встретятся со знаменитыми деятелями Урала и России в сфере науки, искусства, спорта, политики и общественной деятельности. В рамках мероприятия состоится грантовый конкурс по технологии конвейера проектов, направленный на выявление лучших практик по направлениям программы молодежного мероприятия.
Форум «УТРО» проводится в рамках поручения президента РФ Владимира Путина, под эгидой его полномочного представителя в УрФО и при поддержке органов исполнительной власти регионов округа.
Учредителями форума выступают: аппарат полномочного представителя президента России в Уральском федеральном округе, правительство Тюменской, Свердловской, Курганской, Челябинской областей, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа.
Делегация из ста талантливых молодых людей Югры уже завтра отправится в Тюмень на форум Уральской молодежи «Утро-2015».
По итогам регистрации на форум подали заявки 3 540 человек из 6 регионов УФО – Тюменской, Челябинской, Свердловской, Курганской областей, Ханты- Мансийского автономного округа – ЮГРА и Ямало- Ненецкого автономного округа. Количество проектов, поданных на конкурс грантов – 348. Желание принять участие проявили и жители других регионов: поступило 108 заявок более чем из 25 субъектов России.
20 июня 1500 участников со всего Урала съедутся в Тюмень. На территории Тюменского президентского кадетского училища соберутся жители 10 городов и 6 районов Югры: 12 молодых журналистов, 28 молодых людей из числа актива работающей молодежи, 7 депутатов молодежного парламента, один член молодежного правительства, а также 12 представителей волонтерского движения, 15 специалистов по формированию здорового образа жизни и 5 молодых ученых, 10 молодых предпринимателей и 10 представителей творческой молодежи.
Югра представит на форуме две площадки – «Урал здоровый» и «Урал патриотичный». Поскольку весь форум посвящен 70-летию Победы в Великой Отечественной войне, то на плечи югорской делегации ложится большая ответственность. Так, смена патриотичного Урала пройдет под девизом «Помню. Горжусь», перед полуторатысячной аудиторией будет представлена уникальная выставка арт-объекта «Брестская крепость». Его презентация состоялась в рамках фестиваля «Через многообразие к единству» в Ханты-Мансийске еще в начале июня. Кроме этого, на территории училища будет воздвигнут блиндаж военных времен с атрибутикой солдат и офицеров. В рамках площадки ежедневно для участников будут проводиться семинары, мастер-классы и встречи по трем тематическим блокам: «Я - патриот», «Время действовать» и «Помню. Горжусь». Главными наставниками для участников в эти дни станут директор ОО «Культурное просвещение» Вадим Овчинников из Екатеринбурга, директор Музея предпринимателей, меценатов и благотворителей Елена Калмыкова из Москвы, Президент Ассоциации семейного бизнеса России Игорь Сагенбаев и многие другие.
В рамках площадки «Урал здоровый» ежедневно участников ждут мастер-классы, встречи и тренировки с ведущими экспертами и тренерами России. В частности, форумчан ждет курс обучения от Московской службы спасения: общественный поисково- спасательный отряд «СпасРезерв» проведет занятия в «Школе первой помощи». Основы правильного питания от врача-диетолога, члена Национальной ассоциации диетологов и нутрициологов РФ Ольги Переваловой, встреча и тренировка с экспертом-тренером по кроссфиту, по силовому тренингу и эстетике тела с тренером Бекханом Дукаевым и многое другое ожидает форумчан.
Во время торжественного открытия уральскую молодежь ждет шоу-программа с подготовленными приветствиями регионов, а также выступление группы «Чиж&Со». На сегодняшний день заканчивается подготовка территории самого училища к приему, вносятся последние штрихи, а в субботу ожидается заезд делегаций, сообщили сегодня на пресс-конференции, посвященной проведению Пятого форума молодежи Уральского федерального округа «УТРО – 2015».
Не все СМИ, что информирует
Даниил Сидоров
Представители медиаотрасли раскритиковали предложение екатеринбургского блогера Сергея Колясникова обязать регистрироваться в качестве СМИ порталы с посещаемостью свыше 200 тыс. человек в сутки, периодически распространяющие массовую информацию под постоянным названием. Не вызвала одобрения и другая инициатива - сократить отсрочку для вступления в силу закона об ограничении иностранного участия в СМИ с февраля 2017 г. до июня 2016 г.
Обсуждение предложений вчера прошло на площадке Общественной палаты РФ.
Сам Сергей Колясников ранее рассказывал газете "Известия", что цель его предложения о придании популярным новостным порталам статуса СМИ - не допустить контроля за ними иностранцев. Если такие сайты будут зарегистрированы как СМИ, они не смогут более чем на 20% принадлежать иностранным акционерам, пояснял он.
По его словам, новой планке посещаемости будут соответствовать новостные порталы многих российских городов. "Например, это портал Екатеринбурга Е1.ru - у него посещаемость до 500 тыс. человек в сутки. То есть можно сказать, что в течение месяца на него заходит весь город. Или новосибирский портал Ngs.ru с посещаемостью до 400 человек в сутки, - говорил блогер. - Некоторое время назад я лично общался с главным редактором Е1.ru, и он сказал, что портал не зарегистрирован как СМИ. На сайте Ngs.ru также не указано, что он зарегистрирован как СМИ, и есть все основания полагать, что так оно и есть". Сейчас, по мнению активиста, именно городские новостные порталы нередко высказывают оппозиционную и не всегда корректную точку зрения на происходящие события.
"Свои интересы в информационном поле защищают ведущие мировые державы. Для России в текущих условиях это просто обязательно", - заявил вчера Сергей Колясников.
Начальник юридического отдела новосибирского городского портала Ngs.ru Андрей Марусов отметил, что "истерия" вокруг издательского дома Hearst Shkulev Media, которому принадлежит ресурс, вызвана слухом, что он якобы специально скупает региональные сайты и пытается использовать их в политических целях. "Все эти порталы - база для сети Classified, - объяснил Андрей Марусов. - Нет никакого желания менять их, каким-то образом преобразовывать их редакционную политику. Эти порталы ориентированы на городские новости".
Резонансные материалы, из-за которых городские порталы упрекают в политизированности и оппозиционности, основаны на пресс-релизах, отметил Андрей Марусов. Он также считает неправильным говорить о "нехватке у государства рычагов воздействия на распространителей" в условиях, когда понятие экстремизма трактуется крайне широко, а Роскомнадзор может выдать предписание удалить новость, взятую из пресс-релиза прокуратуры.
Если бы Hearst Shkulev Media выступил с таким разъяснением раньше, многих вопросов к издательскому дому не возникло бы, сказал в свою очередь Сергей Колясников.
Директор по внешним коммуникациям Rambler & Co Матвей Алексеев обратил внимание на размытость определения интернет-СМИ как "порталов, периодически распространяющих массовую информацию под постоянным названием". На его взгляд, под эту формулировку могут подпасть как онлайн-магазины, так и издания на иностранных языках, выходящие в других юрисдикциях.
Не согласились участники обсуждения и с предложением перенести на полгода назад отсрочку вступления в силу закона об ограничении участия иностранного капитала в СМИ. Совладелец газеты "Ведомости", бывший гендиректор ИД "Коммерсантъ" Демьян Кудрявцев подверг критике уже существующие нормы этого документа.
"Все компании, которые попали под этот закон, вне зависимости от того, будут ли они русскими, станут ли русскими, успеют ли они перепродаться русским, потеряют в стоимости порядка 70%. Соответственно, все налоговые инструменты с точки зрения банков перестанут существовать, - подчеркнул Демьян Кудрявцев. - Мы предусматриваем сокращение числа штатных сотрудников по отрасли в среднем на 10-15%, то есть речь идет о потере порядка 5-7 тыс. рабочих мест по стране в результате внедрения этого закона".
По его словам, вступление закона в силу скажется на развитии российского медиарынка "вне зависимости от того, уйдут ли фактически иностранные владельцы СМИ или не уйдут". Закон нанесет серьезный удар по рынку, когда вступит в силу, и единственная надежда отрасли - что документ "наконец прочитают", заключил совладелец "Ведомостей".
Сергей Колясников согласился, что его предложения нуждаются в доработке. "Я не оголтело прибежал сюда", - подчеркнул он.
"Теперь я начинаю понимать, что такое законотворчество. Это сущий ад. Но иначе нормальное правовое государство не выстроить", - написал Сергей Колясников в своем "Живом журнале" по итогам дискуссии. "Расти мне еще и расти. Ну, что же делать, значит, буду", - заключил блогер.
Пресс-секретарь Роскомнадзора Вадим Ампелонский ранее пояснял, что пока общественники не сформируют окончательную позицию с учетом мнений, которые прозвучат в ходе дискуссии, ведомство воздержится от комментариев по поводу инициативы.
МТТ модернизировался
Андрей Федосеев
ОАО "Межрегиональный ТранзитТелеком" (МТТ) завершило финальный этап масштабной модернизации федеральной транспортной сети в России и за рубежом. Последним этапом в этом процессе стал запуск узла международной связи в Москве.
Работы по созданию узла связи в Москве длились семь месяцев. Узел создан с использованием коммутационного оборудования Huawei.
"Введенные в эксплуатацию элементы сети электросвязи МТТ позволяют увеличить объем и повысить качество предоставления абонентам услуг международной телефонной связи, VoIP-сервисов и телематических услуг на территории Москвы", - сообщает МТТ.
"Подключение нового узла связи осуществлено в рамках программы масштабной модернизации сети МТТ, которая началась в 2011 г. Мы завершили последний этап в сжатые сроки, в том числе и благодаря активному взаимодействию с Роскомнадзором, - отметил заместитель генерального директора по техническому развитию МТТ Валерий Лохин. - Таким образом, мы создали все условия нашим партнерам для использования IP-технологий на нашей транспортной сети. В течение года мы планируем перевести все международные подключения МТТ на этот узел и создадим условия для внедрения единого поля маршрутизации".
В 2012 г. МТТ провел замену старых транзитных коммутаторов TDM на новые - NGN - на базе оборудования Huawei во всех центрах федеральных округов России (Москва, Петербург, Ростов-на-Дону, Краснодар, Самара, Екатеринбург, Новосибирск, Хабаровск). В прошлом году МТТ обновил транспортные сети передачи данных на уровне ядра IP-инфраструктуры компании с использованием маршрутизаторов Juniper MX-480 в центрах федеральных округов России и на зарубежной площадке во Франкфурте-на-Майне (Германия).
По словам Валерия Лохина, в целом на модернизацию сети компанией было потрачено несколько сотен миллионов рублей. "Основные договоры с вендорами были заключены до изменения экономической ситуации, поэтому она не оказала существенного влияния на реализацию этого проекта", - уточнил в беседе с ComNews Валерий Лохин. Окупить проект по модернизации сети МТТ планирует в течение пяти лет.
Другие операторы тоже продолжают модернизировать сети по услугам фиксированной связи. "Одной из важнейших составляющих стратегии ОАО "Ростелеком" является наращивание технологического преимущества, в том числе путем строительства и активной модернизации волоконно-оптических сетей фиксированной связи. Компании важно продолжать быстро и эффективно создавать инфраструктуру для продажи услуг", - отметил в разговоре с репортером ComNews представитель "Ростелекома". Он напомнил, что в прошлом году "Ростелеком" инвестировал в основной капитал 57,6 млн руб. На развитие магистральной сети IP MPLS (Multi-Protocol Label Switching) было направлено 15% этой суммы, непосредственно на развитие традиционной телефонии - 5%.
"МТС тоже активно инвестирует в развитие телеком-инфраструктуры в регионах России, развивая сервисы различных услуг, в том числе фиксированной телефонии, - сказал сотрудник ОАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС). - Сама по себе фиксированная телефония является дополнительной услугой, которую абоненты подключают в комплекте с широкополосным доступом в Интернет и телевидением, подключения проводного телефона в качестве моноуслуги в регионах России минимальны".
В прошлом году ПАО "МегаФон" в Сибирском филиале был впервые установлен комбинированный узел (объединение мобильного узла и узла междугородной связи) в Новосибирске. "Опыт внедрения в Новосибирске оказался положительным. В данный момент в Хабаровске идет проект по объединению междугородного и международного узлов. Завершение проекта ожидается уже в III квартале нынешнего года", - рассказала репортеру ComNews пресс-секретарь "МегаФона" Алия Бекетова.
По словам пресс-секретаря ОАО "ВымпелКом" (бренд "Билайн") Анны Айбашевой, работы по расширению емкости сети фиксированной телефонии - постоянный элемент работ по модернизации сети компании.
"Интеллектуальная мультисервисная IP-сеть компании ТТК, которая используется в том числе для предоставления услуг фиксированной телефонии, построена на базе современной оптической магистральной инфраструктуры. На сегодняшний день сеть отвечает всем актуальным требованиям по надежности и сервисным возможностям и не требует масштабной модернизации. Регулярное обновление оборудования мы проводим по мере необходимости только на отдельных участках", - резюмировал в беседе с ComNews представитель ЗАО "Компания ТрансТелеКом" (ТТК).
Объявлен лонг-лист всероссийского конкурса идей литературных достопримечательностей «Литературный след»
249 участников из 51 региона России подали более 230 проектных заявок. В лонг-лист вошло 60 самых интересных проектов.
Уже на следующей неделе определятся финалисты Всероссийского конкурса идей литературных достопримечательностей «Литературный след».
География конкурса «Литературный след» – от Тывы и Ханты-Мансийского автономного округа до Мурманской области и Республики Крым. «Литературный след» стартовал в феврале в заполярном Норильске. Тогда норильчане и придумали «антиграффити»: разместить в городе несколько «литературных троп» и одновременно привлечь внимание к творчеству местных поэтов, а именно нанести на стены домов строки из их стихотворений о Норильске. Строки будут переходить со стены на стену, петлять по дворикам и, в конце концов, встретятся на фасаде центральной городской библиотеки.
Несколько месяцев на сайте конкурса шел сбор заявок. В Год литературы в России любой человек вне зависимости от возраста, образования и профессии мог предложить свой проект литературного арт-объекта, открыв новые литературные точки на карте России. Конкурс призван создать универсальный механизм и показать пример развития общественных пространств силами самих жителей этих населенных пунктов. Авторами идей стали библиотекари, учителя средних школ и их ученики, краеведы, филологи, ландшафтные дизайнеры и просто любители словесности.
В процессе сбора заявок на сайте конкурса авторы идей смогли привлечь внимание к неизвестным страницам биографий и творчества знаменитых писателей. Так Централизованная библиотечная система г. Глазова предлагает создать арт-объект в виде сундука-скамейки, который напоминал бы о пребывании в городе поэта В.А. Жуковского. Федор Достоевский бывал в Барнауле и даже одно время мечтал жить здесь; есть идея обустроить и ввести в туристический оборот место бывшей усадьбы в деревне Гумнищи Шуйского района, где Константин Бальмонт родился, провёл своё детство и написал первые стихи; в Нижнем Тагиле чудом сохранился дом, в котором в 30-е годы прошлого века проживала семья поэта Булата Окуджавы и сейчас появляется возможность создать здесь музей; до сих пор в Смоленской области нет достойного мемориального места в память об том, что с сентября 1917 по февраль 1918 в Вяземской больнице врачом работал Михаил Булгаков.
Многие проекты призваны сохранить историческую память города или региона, изменить облик любимой набережной или двора. Так, например, памятник Морскому волку – объединяющему герою морской прозы, мастерами которой были В. Пикуль, А. Некрасов, В. Каверин, В. Конецкий, - мечтают установить в Мурманске на Площади Пяти Углов, чтобы он стал символом города; повысить привлекательность города Пугачева Саратовской области, большую историческую часть которого уничтожил пожар 1897 года, предлагает Ирина Пугачева, установив в сквере имени Алексея Толстого небольшую открытую сцену с лавочками для зрителей, где разместятся герои «Золотого ключика». Жительница Томска Екатерина Сафонова мечтает оживить аллею геологов и установить возле горного корпуса ТПУ скульптурную композицию, посвященную героям лучшей книги Обручева «Земля Санникова». На Кольском полуострове в п. Титовка Светлана жители хотели бы видеть литературную землянку, где будет работать площадка для встречи с писателями, чтения стихов и прозы.
Оксана Китаева предлагает создать на центральной аллее городского парка Мончегорска арт-объекта «литературная табуретка», взобравшись на нее можно будет читать стихи как детям, так и взрослым. Екатерина Сафонова придумала замечательного «Полярного Жирафа»: в унтах и в оранжевом шарфе, он предстанет в виде теплой остановки, внутри которой будет оборудована электронная библиотека.
Проведение конкурса «Литературный след» совпало с празднованием 70-летия Великой Победы. Поэтому многие литературные точки, к которым авторы хотят привлечь внимание всех россиян, связаны с местами битв, с именами героев произведений о войне, испытаний, выпавших на долю нашего народа. К «Переправе» у Карельского перешейка, описанной в поэме Александра Твардовского «Василий Теркин», хочет организовать экскурсии Ирина Беспалова из Ленинградской области. В рамках оригинального проекта планируется оборудовать чердачное помещение музея в Чистополе под интерактивный зал в стиле чердака Тимура, описанного в книге Аркадия Гайдара. На «Блокадной стене» в Санкт-Петербурге участница конкурса Дана Митьковец предлагает написать щемящие, трогательные стихи поэта Юрия Воронова.
Жюри конкурса «Литературный след» возглавляет Советник Президента РФ по культуре Владимир Толстой. В жюри входят исполнительный директор Московского музея современного искусства Василий Церетели, директор Государственного литературного музея Дмитрий Бак, поэт, публицист, эссеист, критик, искусствовед Юрий Кублановский, кандидат философских наук, литературовед, писатель, кинодокументалист Вячеслав Недошивин, искусствовед, руководитель отдела культуры радио «Коммерсантъ» Дмитрий Буткевич, художник Марина Звягинцева, директор Государственного мемориального историко-художественного и природного музея-заповедника В. Д. Поленова Наталья Поленова, писатель Андрей Битов.
После утверждения списка победителей, в который войдут 6 лучших проектов, к реализации проектов приступят профессиональные художники.
«Литературный след» учрежден Фондом «Живая классика» – автором самого широкомасштабного конкурса юных чтецов, объединившего более 2 миллионов читающих подростков. Конкурс проходит при поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям и ГК «Норильский никель». Генеральный информационный партнер проекта - Единая образовательная сеть «Дневник.ру».
Территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре провел проверку в ООО «КНГ-Сервис».
На предприятии, оказывающем услуги по бурению нефтяных и газовых скважин, была выявлена задолженность по заработной плате на сумму 90 млн. 516 тыс. рублей. За 2 месяца 2015 года работодатель не выплатил заработную плату 2000 работников.
За допущенное правонарушение юридическое лицо подвергнуто административному наказанию. В соответствии с ранее выданным предписанием задолженность погашена в полном объеме.
На ПМЭФ подписаны трехсторонние соглашения в рамках реформы УУС и программы устранения цифрового неравенства
Санкт-Петербург, 18 июня 2015 года. — Сегодня на Петербургском международном экономическом форуме (ПМЭФ) было подписано шесть трехсторонних соглашений о сотрудничестве в рамках реформы универсальных услуг связи (УУС) и программы устранения цифрового неравенства. Соглашения о совместной деятельности подписали министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Николай Никифоров, президент ОАО «Ростелеком» Сергей Калугин, глава Республики Саха (Якутия) Егор Борисов, губернатор Магаданской области Владимир Печеный, глава Республики Тыва Шолбан Кара-оол, временно исполняющий обязанности губернатора Ростовской области Василий Голубев, губернатор Ненецкого автономного округа Игорь Кошин, губернатор Челябинской области Борис Дубровский.
Целью соглашений является развитие телекоммуникационной инфраструктуры и комплексных государственных информационных систем на территории субъектов РФ. Одно из главных направлений сотрудничества — устранение цифрового неравенства и обеспечение равных возможностей для всех жителей регионов в использовании современных услуг связи, включая высокоскоростной доступ в интернет, а также обеспечение услугами связи социальных объектов, включая школы, больницы, отделения почты, различные государственные учреждения.
В соответствии с государственным контрактом об условиях оказания УУС компания «Ростелеком» обеспечит создание точек доступа в интернет со скоростью не менее 10 Мбит/с в малонаселенных пунктах, где живет 250–500 человек, в субъектах РФ, которые подписали настоящие соглашения. Кроме того, по условиям соглашений, «Ростелеком» обеспечит высокоскоростными линиями передачи данных населенные пункты с численностью населения более 500 человек.
«Государственная задача — обеспечить связью все малые населенные пункты страны. По закону это малые города и села с населением от 250 до 500 жителей. Но если для центральной России сейчас стоит задача обеспечения связью малых населенных пунктов, то для Якутии и Магадана — это задача обеспечения связью в том числе и больших населенных пунктов. В Якутск магистральный волоконно-оптический канал пришел совсем недавно. Магадан до сих пор лишен такого канала: весь регион до сих пор работает через спутник. Такая же ситуация на Камчатке. У нас также есть один большой сложный проект в Норильске. Если мы решим задачу по прокладке волоконно-оптических каналов до этих городов, можно будет сказать, что все крупные города России связью обеспечены, — сказал Николай Никифоров. — Поздравляю регионы России, которые проделали большую подготовительную работу и совместно с нами и “Ростелекомом” определили списки населенных пунктов, которые будут обеспечены высокоскоростными каналами связи. Сегодня мы подводим итог этой подготовке и приступаем к практической реализации проекта в шести субъектах Российской Федерации. В тех регионах, которые подписали с нами соглашения, граждане быстрее получат доступ к современным услугам связи, который справедливо от нас ждут».
В соответствии с Распоряжением Правительства РФ №437-р от 26 марта 2014 года единым федеральным оператором универсального обслуживания назначена компания «Ростелеком». 13 мая 2014 года был подписан десятилетний государственный контракт между Федеральным агентством связи и компанией «Ростелеком» об условиях оказания УУС. До конца 2015 года планируется построить более одной тысячи точек доступа в 62 регионах РФ.
Для реализации проекта устранения цифрового неравенства должно быть построено 215 тысяч километров волоконно-оптических линий связи. Подписанные трехсторонние соглашения позволят максимально быстро реализовать план строительства каналов связи и снять все возможные административные барьеры на пути реализации контракта.
На сегодняшний день число субъектов РФ, заключивших трехсторонние соглашения, достигло десяти. Соглашение подписано с Вологодской, Костромской, Магаданской, Ростовской, Тамбовской, Челябинской областями, Республиками Карелия, Саха (Якутия) и Тыва, Ненецким автономным округом.
Подразделения российской военной базы, дислоцированной в Таджикистане, впервые отработали применение беспилотной авиации на Памире в ночное время. Полеты летательных аппаратов «Форпост» и «Орлан-10» в воздушном пространстве над Горно-Бадахшанской автономной областью проводятся в целях обеспечения совместных мероприятий боевой подготовки подразделений вооруженных сил России и Таджикистана.
Совместный пункт управления развернут на базе кулябского мотострелкового полка для координации действий БЛА, разведывательных и горнострелковых подразделений двух армий при поиске и блокировании условных незаконных вооруженных формирований в труднодоступной местности.
201-я военная база – крупнейший заграничный военный объект Российской Федерации. Дислоцирована в гарнизонах Душанбе, Курган-Тюбе и Куляб. В соответствии с подписанным в октябре 2012 года соглашением, соединение будет выполнять задачи на территории Республики Таджикистан, как минимум, до 2042 года.
Пресс-служба Центрального военного округа
Итоги очередного Штаба по мониторингу производства и потребления нефтепродуктов в России.
В Минэнерго России состоялось очередное заседание Штаба по мониторингу производства и потребления нефтепродуктов. В заседании приняли участие представители ФГБУ «Российское энергетическое агентство», ФГБУ «Ситуационно-аналитический центр Минэнерго России», ФАС России, ГП «ЦДУ ТЭК», ЗАО «СПбМТСБ», ОАО «АК «Транснефть», ОАО «РЖД» и нефтяных компаний.
По сообщению САЦ Минэнерго, анализ производства, отгрузок и наличия товарных остатков нефтяных компаний показывает, что ситуация с топливообеспечением страны стабильна, предприятия нефтепродуктообеспечения, автозаправочные станции и аэропорты обеспечены топливом в полном объеме, запасы в большинстве регионов превышают нормативный показатель в 10 суток.
По данным ЦДУ ТЭК, производство высокооктанового бензина за июнь составило 1599,3 тыс. тонн (+3,8 % к плану), в том числе за прошедшую неделю 703,6 тыс. тонн (+4,4% к плану). Отгрузка высокооктанового бензина на внутренний рынок за июнь – 1571,5 (+2,0% к плану) тыс. тонн, за прошедшую неделю 634,1 тыс. тонн. Экспорт за июнь составил 82,8 тыс. тонн, за прошедшую неделю – 43,3 тыс. тонн. Товарные остатки на 15 июня составили 1697,4 тыс. тонн. Производство дизельного топлива с начала июня составило 2689,5 тыс. тонн, в том числе 1217,7 тыс. тонн за прошедшую неделю. Отгрузка дизельного топлива на внутренний рынок в июне составила 1455,4 тыс. тонн, за прошедшую неделю 630,1 тыс. тонн. Экспорт дизельного топлива за июнь составил 1287,7 тыс. тонн, за прошедшую неделю – 526,4 тыс. тонн. Товарные остатки дизельного топлива на 15 июня составили 2199,2 тыс. тонн.
По информации ЗАО «СПбМТСБ», за прошедшую неделю ВИНКи реализовали 234,6 тыс. тонн нефтепродуктов, в т.ч. 100,9 тыс. тонн автобензина, 92,3 тыс. тонн дизтоплива, 13 тыс.тонн авиатоплива и 28,4 тыс. тонн топочного мазута. Представитель биржи также рассказал об итогах первой недели биржевых торгов сжиженными углеводородными газами (СУГ). Первая торговая сессия открылась 15 июня в рамках реализации Совместного приказа Минэнерго и ФАС от 31 декабря 2014 года, в рамках которого установлена минимальная величина СУГ, реализуемая в ходе биржевых торгов, на уровне 5% от месячного объема производства субъектами, занимающими доминирующее положение. С момента начала торгов «Сургутнефтегаз» и «Газпром нефть» уже реализовали более 400 тонн СПБТ (смеси пропана и бутана технических), а также представили планы реализации СУГ через биржевые торги на этот год.
16 июня в «Корстон-Казань» завершил свою работу VII Международный экономический саммит России и стран Организации Исламского Сотрудничества (ОИС) – KazanSummit 2015.
Почётным гостем главной международной площадки экономического взаимодействия Российской Федерации и стран исламского мира стал Президент Исламского банка развития Ахмед Мохаммед Али Аль Мадани. В мероприятии приняли участие свыше 700 участников из 46 стран мира: Россия, Саудовская Аравия, Туркменистан, Египет, Турция, Пакистан, ОАЭ, Сомали, Казахстан, Иран, Малайзия, Великобритания, Люксембург, Италия, Марокко, Палестина, Таджикистан, Маврикий, Катар, Нидерланды, Латвия, Азербайджан, Нигерия, Бруней-Даруссалам, Алжир, Индонезия, Корея, Замбия, Ирак, Китай, Южная Африка, Узбекистан, Киргизия, Индия, Грузия, Йемен, Филиппины, Иордания, Афганистан, Бангладеш, Ливан, Швейцария, Македония, Венгрия, Бахрейн, Чехия. Работу саммита освещали свыше 90 представителей средств массовой информации из России, США, Ливана, Иордании, Великобритании.
Как подчеркнул Президент Республики Татарстан Рустам Минниханов, KazanSummit – хорошая возможность продемонстрировать экономические возможности и инвестиционный потенциал нашей большой страны на примере Татарстана, показать открытость региона, страны и готовность к диалогу в новых политических и экономических условиях. Площадка KazanSummit, отметил Рустам Минниханов, способствует созданию новых контактов, заключению договоренностей о реализации конкретных проектов.
Основатель KazanSummit Линар Якупов – Президент главного организатора Международного экономического саммита России и стран ОИС – Фонда развития исламского бизнеса и финансов (IBFDFund), выступая на одном из главных событий KazanSummit – Деловом завтраке, рассказал, что поворот России на Восток, который начался в последнее время, обусловлен тем, что экономический потенциал стран вполне соизмерим с потенциалом Китая и ЕС, причем экономика стран ОИС развивается быстрее, чем страны БРИКС и ЕС. В презентации о развитии сотрудничества России и стран исламского мира в области торговли и инвестиций, которую участникам завтрака представил Линар Якупов, отмечено, что в тройку стран ОИС, активно инвестирующих стран в экономику России входят Турция, Казахстан и Азербайджан. Финансовые потоки из других стран не столь значительны, но растут с каждым годом.
Сотрудничество выстроено не только в области торговли и инвестиций, но и экспорта, сельского хозяйства, текстиля, химии, туризма. Презентация включала в себя множество статистических данных, позволяющих наиболее полно оценить картину того, в каком направлении и как развивается взаимодействие Российской Федерации и стран исламского мира. Линар Якупов заметил необходимость создания единой базы статистики, которая могла бы давать объективные данные.
Президент Исламского банка развития Ахмед Мохаммед Али Аль Мадани подчеркнул, что Исламский банк развития рад сотрудничать с Татарстаном для того, чтобы сделать этот регион не только настоящим хабом Российской Федерации, но и источником развития и расширения общих мировых возможностей. Стать демонстрацией дружбы России и стран ОИС.
Из 46 стран-участниц KazanSummit 2015 – 25 представляли государства, входящие в состав Организации Исламского Сотрудничества: Турция, ОАЭ, Азербайджан, Казахстан, Алжир, Египет, Иордания, Индонезия, Иран, Саудовская Аравия, Малайзия, Нигерия, Катар, Сомали, Узбекистан, Марокко, Пакистан, Ливан, Афганистан, Бахрейн, Бангладеш, Ирак, Киргизия, Таджикистан, Йемен. Среди участников мероприятия – заместитель министра экономики Катара Султан Аль-Хатер руководитель инвестиционного департамента Исламского банка развития Мохамед Хеди Миджай, советник генерального директора IСIEC Хуссейн Халиф Хаджи Джама, посол по особым поручениям Министерства иностранных дел России Константин Шувалов, послы иностранных государств, парламентарии России и стран ОИС, руководство государственных структур и финансовых институтов, бизнесмены.
От регионов России в KazanSummit 2015 на мероприятие зарегистрировались 400 человек, представляющие 18 субъектов Российской Федерации: Республика Татарстан, Москва, Санкт-Петербург, Крым, Карачаево-Черкессия, Башкирская, Удмуртская, Чеченская Республики, Архангельская, Воронежская, Свердловская, Кемеровская, Нижегородская, Пензенская, Самарская, Тюменская, Ульяновская, Ростовская области.
Спикерами события выступили Мохамед Хеди Миджай – руководитель инвестиционного департамента Islamic Development Bank, Ахмед Галал Элдин Ибрагим – Председатель правления Международной ассоциации бизнеса и инвестиций IBIA (Египет), Неждет Шенсой – член Совета директоров Центрального банка Турции, Наби Мохамед Мамод Раффик – основатель и секретарь Al Barakah Multi-purpose Cooperative Society Limited (Маврикий), Николай Журавлев – заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, Ирина Ярыгина – доктор экономических наук, профессор Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, Мухамед Зульхибри – старший экономист Исламского банка развития (Саудовская Аравия), доктор Нур Суайда Касри – исследователь Международной академии исследований шариата по исламским финансам ISRA (Малайзия), Инесе Тенберге – эксперт по банковскому праву Санкт-Петербургского государственного университета, Рустам Вахитов – эксперт по международному налогообложению, партнёр International Tax Associates B.V., Хуссейн Халиф Хаджи Джама – советник генерального директора Исламской корпорации страхования инвестиций и экспортных кредитов (ICIEC), Алексей Крыловский – президент AV Group и другие.
Ключевой темой KazanSummit 2015 стали ИСЛАМСКИЕ ФИНАНСЫ ДЛЯ КОНСТРУКТИВНОЙ ГЛОБАЛЬНОЙ ТОРГОВЛИ И ИНВЕСТИЦИЙ. В рамках мероприятия прошли Деловой завтрак участников KazanSummit 2015, Стратегический форум, где шло обсуждение ключевой темы события, Форум по исламской экономике, финансам и банкингу, Форум по международной торговле, церемония закрытия I Казанского форума молодых предпринимателей стран ОИС, круглые столы по туризму и урбанистике, Инвестиционный форум.
Помимо этого, на площадке KazanSummit 2015 состоялись первое региональное собрание Всемирного исламского объединения предпринимателей (Islamic World Entrepreneurs Network – ISWEN), бизнес-диалог: «Россия – арабский мир. Новый этап взаимодействия: торговля, подряды, инвестиции и финансы», презентация инвестиционного потенциала регионов Российской Федерации и инвестиционных проектов, встречи в формате B2B.
Ведущей темой первого и второго дня саммита без преувеличения стали исламские финансы. Их роль в мировом масштабе, функционал, устойчивость к экономическим кризисам и тот интерес, который к этим инструментам проявляют не только сами мусульманские страны, но и европейские, и западные государства. В развернувшихся на площадке саммита дискуссиях были озвучены предложения противопоставить сильные исламские финансы и саму модель исламской экономической системы более слабой западной экономической системе. Исламская финансовая индустрия, демонстрирующая высокую динамику роста мирового финансового сектора, была представлена как экономический инструментарий для развития торговли, привлечения инвестиций и эффективного сотрудничества России со странами исламского мира.
Для справки
Главным организатором ежегодного Международного экономического саммита России и стран-участниц ОИС – KazanSummit – с 2010 года выступает Фонд развития исламского бизнеса и финансов (IBFDFund) – центр компетенции исламского бизнеса и финансов в России. Мероприятие проходит при поддержке Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Республики Татарстан – на KazanSummit 2015 ответственным органом выступило Агентство инвестиционного развития Республики Татарстан, и Ассоциации региональных инвестиционных агентств России. Золотой партнёр мероприятия – одна из крупнейших российских нефтяных компаний, международно-признанный вертикально-интегрированный холдинг «Татнефть». Серебряным партнёром является ведущий российский банк – Внешпромбанк.
Международный партнёр KazanSummit 2015 – Исламский банк развития. Партнёрами мероприятия на международном уровне выступают также Бизнес форум THIQAH, учреждённый Исламским банком развития, Всемирное исламское объединение предпринимателей (Islamic World Entrepreneurs Network – ISWEN), Организация Исламского Сотрудничества (ОИС). Страховой партнёр KazanSummit 2015 – один из ведущих интегрированных поставщиков страховых и финансовых услуг в мире – Allianz.
Генеральный информационный партнёр площадки – ведущее информационное агентство России – ИТАР-ТАСС. Стратегическим информационным партнёром KazanSummit2015 выступает Аналитический банковский журнал, главный информационный партнёр мероприятия – журнал «Банковское дело». Ведущим информационным партнёром мероприятия является финансовое издание в области исламского финансирования – Islamic Finance News (IFN).
Информационное сопровождение VII Международного экономического саммита России и стран ОИС также осуществляют ведущие деловые, специализированные и международные издания RussiaBeyondTheHeadlines, BusinessNewEurope, True Banking, «Деловые Эмираты», AlHuda, Capitol Intelligence Group, деловой журнал «Венчурный инвестор», Российская газета, единственный русскоязычный экспертно-информационный портал, посвящённый арабскому бизнесу – ArafNews, Интернет-издание деловых новостей и отраслевой аналитики «Реальное время», Агентство экономической информации «ПРАЙМ», портал Islamic-Finance.ru, журналы «Стратегия», «Эксперт. Татарстан», TheAngelInvestor, «Линия полёта», ROGTEC, «Банковское обозрение», «Татарстан, «Банки и Деловой мир», ПЛАС, BigRussia, NIEJournal, портал «Бизнес-Успех», подразделение МИА «Россия сегодня» – Евразийский коммуникационный центр, Агентство информации и деловых коммуникаций, портал «Всемирные новости татар», Информационно-аналитическое агентство RWAY, медиа холдинг «Деловой контакт», портал CFIN.ru, консалтинговая компания «Марчмонт Капитал Партнерс», Центр коммерциализации технологий ННГУ имени Н.И. Лобачевского, Национальный банковский журнал, деловой центр Республики Татарстан – Интернет-портал TatCenter.ru, Национальное рейтинговое агентство, издательский дом «Украина Бизнес», портал ВсеТренинги.ру, Татарстанская международная инвестиционная компания (ТМИК), портал IslamToday.
Министр Вероника Скворцова выступила с докладом на заседании Президиума Государственного Совета Российской Федерации по вопросу реализации государственной антинаркотической политики:
"Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Я позволю себе остановиться преимущественно на медицинских аспектах проблемы. По данным Европейского мониторингового центра по контролю за наркотиками и другими зависимостями, в 2012–2014 годах в Европе насчитывалось около 1,3 миллиона официально зарегистрированных потребителей наркотиков. При этом на фоне тенденции к снижению употребления героина и кокаина отмечается ежегодный рост распространения новых психоактивных веществ, подавляющее большинство из которых -- синтетические каннабиноиды, это производные конопли.
Аналогичные тенденции проявляются и в нашей стране. На 1 января 2015 года наркологической службой зарегистрировано 225 419 человек, употребляющих наркотики с вредными последствиями, и 321 796 больных наркоманией – всего 547 215 человек. Те данные, о которых докладывалось раньше: 7,3 миллиона и 2 миллиона, постоянно употребляющих наркотики, – основаны на социальных опросах. Мы имеем возможность регистрировать тех, кто добровольно обратился за помощью или теперь, по новому законодательству, будет направлен на альтернативную меру наказания.
Максимальные уровни распространения наркомании выявлены в Челябинской, Новосибирской, Ульяновской, Новгородской, Сахалинской, Томской областях, в Приморском и Камчатском краях, в Севастополе и Москве, что не случайно и прямо связано с траекторией наркотрафика.
За последние пять лет увеличилось доверие граждан к государственной наркологической службе, что отразилось на структуре заболеваемости и на фоне общего снижения числа лиц с впервые установленным наркологическим диагнозом. Растёт доля тех, кто обратился на ранних стадиях заболевания, до формирования синдрома зависимости.
На 65 процентов за пять лет выросла выявляемость наиболее латентной формы наркомании – каннабиоидной. На фоне снижения более чем в два раза числа случаев заболевания опийной наркоманией более чем в 4 раза выросла заболеваемость зависимостью от психостимуляторов и в 1,8 раза – зависимость от других наркотиков, включая полинаркоманию. Это употребление новых синтетических наркотиков, существенно более токсичных, чем оригинальные препараты, вызвало увеличение в три раза острых токсических синдромов у лиц с 15 до 17 лет.
Минздравом в рамках исполнения майского Указа Президента № 598 полностью сформирована нормативно-правовая база оказания медицинской помощи по профилю «наркология», которая сейчас уже включает порядок оказания медицинской помощи, 12 стандартов, утверждённых и зарегистрированных Минюстом приказов Минздрава, а также клинические протоколы, утверждённые профессиональным сообществом психиатров-наркологов. По данной нормативной базе утверждён комплекс профилактических мер, а также единый преемственный лечебно-реабилитационный процесс с чёткой последовательностью прохождения пациентом всех стадий лечения и медицинской реабилитации в зависимости от вида наркомании и от формы болезни.
Комплекс первичной и вторичной профилактики основан на мерах формирования здорового образа жизни, а также на проведении профилактических медицинских осмотров и диспансеризаций взрослого и детского населения, медицинского освидетельствования отдельных категорий граждан. Всего за один год через эту систему проходит не менее 45 миллионов человек. Выявляемость наркопотребителей составляет примерно от 0,5 до 1 процента.
С октября 2014 года дополнительно к этому совместно с Минобрнауки и ФСКН России введены профилактические медицинские осмотры обучающихся с 13 лет адресно на предмет незаконного употребления наркотических средств и психотропных веществ. Это позволило повысить эффективность раннего выявления. В среднем она в разных регионах страны колеблется от одного до двух процентов.
С 2011 года в субъектах Российской Федерации в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье» реализуются мероприятия, направленные на улучшение материально-технического и кадрового обеспечения наркологической службы. За четыре года проведён капитальный ремонт 220 старых зданий и помещений наркологических диспансеров, текущий ремонт 174, закуплено и поставлено более 20 тысяч оборудования, включая оборудование для химико-токсикологических лабораторий. Прошли подготовку практически 4 тысячи врачей психиатров-наркологов, психиатров, медицинских психологов. В 2015 году подобные программы начали реализацию в Республике Крым и в Севастополе. На это предусмотрено 29,5 миллиона рублей.
Интенсивно за последние пять лет развивалась медицинская реабилитация для наркоманов и наркопотребителей. Число реабилитационных коек увеличилось на 85,7 процента, и сейчас составляет уже практически 3 тысячи. Внедрены стационарозамещающие реабилитационные технологии.
Сегодня мы можем констатировать, что в настоящее время потребность населения страны в реабилитационных наркологических койках и собственно наркологических койках полностью удовлетворена. После завершения лечения и реабилитации на медицинских койках больные находятся ещё под диспансерным наблюдением врача психиатра-нарколога на протяжении пяти лет.
Последовательная реализация этапов лечебно-реабилитационного процесса позволила повысить эффективность работы наркологической службы. Увеличилась доля больных в состоянии ремиссии на 29 процентов; снятых с учёта в связи с ремиссией, превышающей пять лет, – на 24,2 процента. И на четыре процента снизилась доля больных, которые повторно госпитализируются в течение года после острого эпизода.
В марте текущего года, 2015-го, Комиссией Организации Объединённых Наций по наркотическим средствам рассматривалась специальная российская модель оказания медицинской наркологической помощи. Она была признана передовой и рекомендована к внедрению во всех странах мира, что внесено в резолюцию Комиссии Организации Объединённых Наций.
Для достижения длительной ремиссии при наркомании необходим, безусловно, системный, комплексный подход, не только медицинский, о чём Вы сказали, Владимир Владимирович. Я хотела бы подчеркнуть, что в остром периоде, безусловно, медицинская помощь выходит на первый план. Но через 6–9 месяцев от начала интенсивного лечения с медицинской точки зрения требуется диспансерное наблюдение с коррекцией психических и соматических осложнений, как при других хронических заболеваниях.
На первый же план выступает комплекс психолого-социальных и правоохранительных мер, защищающих человека со сломленной эмоциально-волевой сферой от соответственно вредоносной для него среды: от доступных наркотиков, и восстанавливающих его личность. Поэтому чтобы закрепить результаты оказанной медицинской помощи, необходимо помочь больным вырваться из привычного социума. И позитивная практика, существующая в мире, связана с созданием реабилитационной микросреды, отграничивающей от соответственно вредных влияний, а также обеспечивающей постоянную занятость, переключение, волевое и духовное развитие.
И уже до меня коллеги говорили о том, что и в нашей стране это получило развитие. Это есть практически во всех регионах – введение негосударственных центров. Однако деятельность таких центров на сегодняшний день нормативно не урегулирована, не установлены единые требования к организации реабилитационного процесса, включая обязательное сопровождающее медицинское наблюдение, и не ведётся контроль за качеством работы этих центров, что часто приводит к низкой эффективности реабилитации и нарушению прав реабилитируемых.
Поэтому я поддерживаю то предложение, которое уже звучало. На взгляд Министерства здравоохранения, необходимо создание системы государственного контроля за этими центрами с созданием чётких критериев и требований. И, конечно, проще было бы внедрить этот контроль в том случае, если была бы возможность частичной государственной поддержки этих центров.
Спасибо большое."
Россия > Медицина > minzdrav.gov.ru, 18 июня 2015 > № 1402863
Вероника Скворцова
Встреча с руководителями российских промышленных предприятий.
В рамках XIX Петербургского международного экономического форума состоялась встреча Владимира Путина с руководителями российских промышленных предприятий.
Обсуждались вопросы развития малого и среднего бизнеса в России.
* * *
В.Путин: Дорогие друзья, добрый день!
У нас регулярно проходят встречи с представителями бизнеса. Но сегодня здесь особая аудитория. Мне приятно встретиться с теми, кто руководит, как у нас говорят, реальным производством. Причём я вижу в зале людей, которые свой бизнес построили с нуля уже в современных, новых условиях, и тех, кто работал ещё в советское время и удержал коллективы, смог сохранить производство, рабочие места. В общем, здесь люди и разных поколений, и разного опыта работы, но все – успешные.
Безусловно, наша встреча на полях экономического форума, надеюсь, будет полезной, потому что кроме общих рассуждений, которые обычно характерны для каких–нибудь семинаров и форумов, с людьми, которые занимаются конкретной работой, всегда интересно поговорить по поводу того, как в жизни работают или не работают те меры, которые предлагаются Правительством, те меры, которые формулируются в недрах Администрации Президента и предлагаются для осуществления, для того чтобы поддержать реальную экономику.
Поэтому мы поблагодарим организаторов уже в самом начале нашей встречи – Общероссийский народный фронт, на площадке которого мы собираемся сегодня. Давайте начнём работу, начнём нашу встречу.
Пожалуйста.
А.Бречалов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Для Общероссийского народного фронта сегодняшняя встреча – это некое подведение промежуточных итогов нашей двухлетней совместной работы со всеми бизнес-объединениями в рамках площадки «Честная и эффективная экономика».
Напомню, по результатам наших форумов – «Форум действий – 1» и «Форум действий – 2» – многие инициативы наших предпринимателей были Вами, Владимир Владимирович, поддержаны. Совсем недавно, 8 июня, Общероссийский народный фронт совместно с ведущими бизнес-объединениями провёл промышленный форум под названием «Страна живёт, когда работают заводы». Многие предприниматели, которые здесь присутствуют, своими инициативами фактически сформировали и повестку форума, и повестку сегодняшней нашей встречи. Поэтому, я надеюсь, мы их сегодня послушаем.
От себя хотел бы добавить, коллеги, чтобы мы не увлекались – не делали акцент только на новое, на новые инструменты поддержки, на новые инициативы, но и обращали внимание на те программы, на эффективность тех программ развития и поддержки предпринимательства, которые уже работают.
Мы много разговариваем с коллегами, оцениваем ситуацию в стране, оцениваем макроэкономическую ситуацию, и в этой связи хотел бы закончить словами Ли Кван Ю, который однажды сказал: «Я был убеждён, что наши люди ни в коем случае не должны развить в себе привычку надеяться на чью–то помощь. Если мы хотим в чём–то преуспеть, мы должны рассчитывать на свои силы».
Спасибо.
В.Путин: Вот уже прозвучало здесь то, ради чего мы собрались, а именно, и я тоже об этом сказал, хотел бы от вас услышать, известны ли вам те меры, которые предлагаются для решения проблем, перед которыми стоит реальный сектор экономики, как они работают, я повторю это ещё раз. Я сейчас не буду их все перечислять. Имеется в виду и малый бизнес, и средний, какой угодно, экономика в целом, имеются в виду налоговые преференции по территориям, по отраслям, по отдельным программам. Давайте конкретно поговорим. Думаю, что так, наверное, мы с вами и поработаем.
Здесь, как вы видите, справа от меня уважаемые люди: и Министр финансов (денег у него немерено, сейчас он всё расскажет, если вопросы к нему будут, пожалуйста), Министр промышленности, мой помощник по вопросам экономики – бывший министр экономического развития. В общем, здесь есть с кем подискутировать. Пожалуйста.
Б.Титов: Можно, Владимир Владимирович?
Мы в Общенародном фронте, когда верстаем повестку дня, считаем, что очень много тем сегодня заслуживают особого внимания, потому что они общественные, то есть они очень важны для всего российского общества.
В экономике две темы, наверное, самые важные – это малый бизнес и промышленность. Потому что ни одна даже очень постиндустриальная страна жить без реальной индустриальной основы базовой промышленности не может.
Поэтому мы, когда собирали конференцию, а мне поручили руководить оргкомитетом, то хотели собрать, в общем, промышленную элиту страны. Причём это руководители предприятий, не только владельцы, но это генеральные директора, инженеры, представители рабочих профессий.
И мы обсуждали темы развития промышленности у нас в стране. Но кроме этого мы ещё и пытались, как я говорю, сформировать элиту, то есть мы искали по стране и сформировали список предприятий, которые сегодня уже являются высокопроизводительными, – в области промышленности у нас таких чуть больше 380 предприятий.
Кроме этого сделали базу промышленных проектов, то есть это, по существу, будущее. Нам из регионов дали идеи промышленных проектов, которые сегодня разрабатывают. И, в общем, это будущее промышленного развития нашей страны, только надо их сформировать, конечно, пока над ними ещё надо работать: ТЭО, привести их в инвестируемый вид. Мы, со своей стороны, будем помогать. То есть, возможно, потом, во–первых, консультации, где и как работать с институтами развития, второе – это возможные иностранные инвесторы. Мы с китайцами сейчас много работаем, поэтому есть у них интерес к этим промышленным предприятиям.
Мы подготовили ряд выступлений, действительно, о проблемах промышленности. Будем пытаться это делать оперативно, потому что много сегодня идей хотели затронуть.
Мне досталась одна такая первая, очень непростая тема, но очень важная, по крайней мере, её все на нашей конференции поставили во главу угла. Это всё–таки ориентиры для предпринимателей. Мы должны знать, каковы ориентиры развития экономики, каковы ориентиры развития промышленности. Это, по существу, стратегии, которые должны быть выработаны в стране.
Был принят закон о стратегическом планировании. В соответствии с этим, насколько мы знаем, сегодня формируется стратегия социально-экономического развития страны. Насколько мы знаем, через год она должна быть сформирована. Очень хотелось бы, чтобы, во–первых, в эту социально-экономическую стратегию была интегрирована проблема стратегии промышленного развития страны, и мы готовы здесь сотрудничать вместе – ОНФ, директора предприятий, – для того чтобы правильно её построить. Потому что многие из нас делали стратегии для своих предприятий. Мы знаем, как они делаются. Это не просто набор мер. Сегодня у нас тоже есть много отраслевых стратегий, региональных. Они каждая по себе правильная, каждая по себе может привести к результату, но они часто не скоординированы между собой. Вот у нас, знаете, все в стране хотят строить цементные заводы и птицефабрики. Во всех регионах, даже соседних, есть такие планы у многих руководителей регионов. Вот это всё должно быть скоординировано.
Поэтому хотели бы Вашего согласия, чтобы мы вместе с Министерством экономического развития, которое эту работу сегодня ведёт, поработали в нашем бизнес-варианте с нашим бизнес-подходом к тому, чтобы такая программа через год была сформирована и мы могли бы представить её стране именно как главную стратегическую линию развития промышленности.
В.Путин: Если позволите, я тут же несколько вещей скажу.
Я уже слышал, причём от людей с достаточно либеральными взглядами, о необходимости воссоздать Госплан. Нет, это не шутка. И, разумеется, в современных условиях создать эту старую, ещё советскую, модель невозможно. Но элементы планирования, прежде всего в развитии инфраструктуры, если говорить о том, что должно сделать государство, элементы стратегии, связанные с каким–то льготированием по территориям, – а у нас есть территории опережающего развития с соответствующим набором преференций, продолжение всего, что связано со свободными экономическими зонами, – вот это всё мы, конечно, должны обсуждать, должны вместе с вами вырабатывать. Имея в виду, конечно (мы повторяем постоянно это, и я повторю ещё раз), с обязательным соблюдением макроэкономических параметров и с проведением взвешенной бюджетной политики. Взвешенной – имея в виду, и, думаю, вы меня поймёте, что речь идёт о том, чтобы нам инфляцию держать, нам нельзя резервы распылять, а нужно, наоборот, их консолидировать и заботиться о них как о подушке безопасности, если мы хотим иметь стабильную внутриполитическую, социальную ситуацию в стране. А в этом заинтересован и бизнес, заинтересованы те, кто здесь собрались, руководители предприятий, с тем чтобы уровень доходов населения сохранить. Вот это всё подлежит, конечно, очень тщательному анализу и формулированию.
Разумеется, мы должны делать это с вами. У нас сложился механизм совместной работы. Правда, он сложился через объединение предпринимателей. Если какие–то другие инструменты вы хотите предложить, пожалуйста, мы будем делать, думаю, что никто не откажется, наоборот, будем только благодарны.
Б.Титов: Владимир Владимирович, стратегия – это экономия средств, потому что не распыляются средства на многие направления. А здесь всё–таки какие–то концентрированные задачи по конкретным направлениям. В общем, это экономия средств сегодня, мы все на наших предприятиях этим занимаемся.
При Госплане у нас работал руководитель одного из наших ведущих предприятий сегодня – Ковровского электромеханического завода. Мы, надо сказать, много разговаривали о том, как должна строиться работа на заводе, как она строилась тогда, как она строится сегодня.
Я хотел бы предоставить слово Лебедеву Владимиру Вячеславовичу. Он руководит заводом 35 лет, то есть и при Госплане, и в 90-е годы, и сегодня.
В.Лебедев: Уважаемый Владимир Владимирович!
Уважаемые коллеги!
Вопрос, конечно, сильно такой, философский: как хорошо было или плохо вчера и как хорошо или плохо сегодня. На это буквально можно ответить несколькими словами. Раньше, понятно, был Госплан – это великолепные планы, синхронизированные, согласованные с финансами, с ресурсами. Наверное, наш Госплан в мире был самый лучший в то время. Отсюда и вытекающие недостатки сразу же: излишняя централизованность, негибкость, отсутствие инициативы снизу, как говорится, скучновато. Дальше началось самое весёлое – 90-е: всё можно, никаких планов, никакой бюрократии, делай что хочешь, интересно. Недостатки: делать нечего, рынков нет, а те, которые есть, честно говоря, жуликоватые. Сейчас мне, честно говоря, нравится, общие тренды все правильные.
На сегодняшний день видно, что государство занимается формированием рынков, правил игры, появились реально планы, и не просто планы, а особенно в последнее время меня, честно говоря, очень радует, что они синхронизированы и структурированы не только по горизонтали между финансами, ресурсами, но и по вертикали – между регионами и крупными государственными компаниями. Регионы очень активно – по крайней мере, я сужу по нашему региону, Владимирской области, – участвуют в этом, заставляют участвовать крупные предприятия и заставляют привлекать мелкий и средний бизнес. В общем–то, вырисовывается достаточно стройная картина. Понятно, что нужно время.
Пожелание простое. Конечно, особое внимание сейчас нужно уделить синхронизации этих планов, наверное, это самое главное, потому что все вроде бы планы правильные, а когда в кучку соберёшь, здесь может быть много нестыковок. Это вот серьёзный большой плюс. А недостатки, вернее, опасности. Я говорю со своей точки зрения, снизу. Такое ощущение, что может захлестнуть вал бюрократии, а проверяющих, управляющих, контролирующих организаций, такое ощущение, что гораздо больше, чем самих производителей. Вот здесь я вижу опасность.
Коротко о предприятии. Основано в 1898 году. Сейчас акционерное общество, четыре тысячи человек, производит высококачественную наукоёмкую продукцию специального назначения и широкий спектр продукции гражданского назначения. Приступили к производству станков с программным управлением.
Владимир Владимирович, Вы, когда были во Владимире в 2000 году, подписали нам книгу с хорошими, тёплыми словами, пожелали успехов и удачи. Вы знаете, уж из–за этого или нет, но дела пошли в гору. За десять лет увеличили объёмы в десять раз, производительность – и того больше. Сейчас решили ударить по кризису полуторакратным увеличением объёмов и производительностью.
Что хотелось бы? Хотелось бы, честно говоря, стать лучшей в своём классе компанией в Европе. Но для этого надо раза в три-четыре ещё показатели улучшить. Я ни на что не намекаю, но книжку о заводе я с собой прихватил.
В.Путин: Надо приехать ещё раз?
В.Лебедев: Я [книгу] с собой взял. (Смех.)
В.Путин: Хорошо было бы так: приехал – и сразу всё в десять раз выросло. Я бы не переставая ездил, не вылезал бы из самолёта.
В.Лебедев: О предложениях.
Самое главное, как я считаю, от промышленности. Владимир Владимирович, поддержите доллар, не дайте ему упасть.
В.Путин: Поддержать доллар?
В.Лебедев: Не дайте ему упасть хотя бы годика три. За это время мы окончательно освоимся на внутренних и внешних рынках, а дальше можно, в принципе, отпускать. Это всё–таки сейчас для промышленников самое главное, всё остальное уже будет исходить из этого.
По станкостроению. Так как мы занялись станкостроением, ничего нового не придумали, как говорится, step by step – шаг за шагом. И видим, что на сегодняшний день, в принципе, станкостроение из трёх отраслей состоит: из самого станкостроения – это сборочное производство, из производства компонентов и из производства комплектующих – совершенно разные области.
Мы видим: чтобы сегодня конкурировать на равных, достаточно тех инструментов, которые у нас сегодня есть. Сейчас на первом этапе надо поставить как можно больше сборочных заводов. На втором этапе можно поставить производство компонентов, и на третьем – комплектующих. А как это можно сделать? Повысить те же пошлины на готовую продукцию, но понизить пошлины на компоненты. На втором этапе повысить пошлины на компоненты и понизить пошлины на комплектующие. И на третьем – повысить пошлины на комплектующие и убрать пошлины на готовые изделия. То есть мы окажемся в рынке, но уже со станкостроительной продукцией.
Можно делать всё одновременно, но, Вы знаете, есть опасность, что у нас телега окажется впереди лошади. Очень серьёзная опасность. Она [телега] тоже поедет, но не очень.
И ещё один вопрос по малому и среднему бизнесу. У нас тоже появился такой хороший опыт. Мы прошли ошибки, я хотел бы поделиться. Дело в том, что мы крупное, по европейским меркам, предприятие – 4 тысячи человек. У нас вроде есть заказы, хорошие планы, но мы чувствуем, что расти не можем. Любой рост численности приводит к неадекватному росту расходов на управление, резко падает КПД, замедляются процессы.
Мы обратились к малому бизнесу, стали раздавать работу. Скажу честно, получили негативный эффект: из 10, наверное, 8 отрицательных. Люди хотят работать, умеют, но не хватает компетенции, не хватает того же оборудования, технологий.
Мы обратились к себе подобным. Получили такой же отрицательный результат, потому что они тоже неповоротливые, честно говоря, тоже большие. Мы теряем время, теряем темпы. Вернулись к малому и среднему бизнесу, стали давать им оборудование, технологию и обучать, и своё сырьё, чтобы получить качество.
Вы знаете, затратно, но того стоит. Всё равно люди готовы работать за совершенно нормальные деньги, не завышая цены. Они работают самоотверженно, у них есть гибкость. И эффект экономический получается.
Недостатки. Наверное, они сейчас временные, потому что мы только нащупали этот путь. Приходится отдавать оборудование с рассрочкой, устраивать лизинги. Это нагружает наши финансовые показатели. Сами знаете, финансовые показатели тоже не очень хорошо бьют: банки даже под наши гарантии хоть и говорят, но неохотно идут на кредитование. И вот здесь, я думаю, надо как–то финансовые инструменты подкорректировать. Мы готовы солидарно делать. Нам что выгодно? Мы создаём себе тот же рынок для станкостроения, хороший рынок, остаёмся компетентными и занимаемся высокими технологиями и трансферт делаем на малый бизнес. Малый бизнес, эти 25 миллионов рабочих мест можно сделать. Если мы будем строить огромное предприятие, ну, как Вы говорите, окажемся в социализме, это, абсолютно, правда.
Вот, в принципе, и всё, что я хотел сказать. Спасибо за внимание.
В.Путин: Спасибо, спасибо Вам. Всё, что Вы сказали, всё важно, и мне, собственно говоря, практически комментировать нечего. Я со всем согласен, то, что Вы сказали.
Первый тезис – это синхронизация наших планов стратегического развития с территориями. Конечно, без этого невозможно. Очень многое зависит от территории, особенно при создании той самой инфраструктуры, о которой говорил: это и подъездные пути, и электричество, водоотведение, канализация – в общем, всё, или, во всяком случае, очень многое. Поэтому с регионами, конечно, эта работа должна вестись совместно, это совершенно очевидно.
Теперь по поводу таможенного регулирования. Могу вам честно сказать, что ещё несколько лет назад, когда я в Правительстве работал, мы активно с коллегами это обсуждали, я полностью разделяю вашу позицию. Всё, что мы можем сделать, не нарушая впрямую норм ВТО, мы должны делать для поддержки финального производителя. И на разных этапах нужно, совершенно точно, нужно гибко использовать инструменты таможенного регулирования.
Вы знаете, ничего нового не скажу, вы и сами всё это понимаете, да и из практики жизни знаете, лоббистов очень много, поэтому нам не всегда удаётся это гибкое регулирование применять. Но чего не хватает? Здесь, может быть, не хватает вот таких прямых контактов с соответствующими регулирующими органами в Правительстве, в том числе с Министерством экономики.
Министерство экономики должно чувствовать, что происходит, да и Министерство промышленности, конечно, – должны чувствовать, что происходит у наших производителей. И «финалистам» должны помогать на разных этапах по–разному. Это взаимодействие точно нужно совершенствовать. Мы обязательно над этим ещё подумаем.
Что касается курса рубля к другим валютам. Во–первых, конечно, мы же с Вами публично разговариваем, здесь камеры работают, это всё рыночная сфера. Но в то же время Вы обратили внимание, что, как только рубль укрепился, меньше 50 долларов стал, он постепенно, постепенно всё–таки поднялся. Должен Вам сказать – и воздать должное здесь Правительству, – что Правительство очень поддерживает такой тезис, который Вы сейчас сформулировали. Именно те, кто занимается реальным сектором, Министерство промышленности.
Мы все всё понимаем. Здесь нельзя переборщить, потому что чрезмерное ослабление национальной валюты имеет свои негативные составляющие, и мы с вами об этом знаем. Но для реального производства, особенно для того, которое пытается и выходит на внешние рынки, мы, конечно, поддерживаем и будем поддерживать. Пока недостаточны ещё инструменты, и средства выделяются, может быть, ещё не в том объёме, которого бы хотелось для поддержки наших экспортёров, особенно в сфере промышленной продукции и высокотехнологичной продукции, но мы будем делать это и дальше, хочу, чтобы все это услышали. Инструменты будем совершенствовать и наращивать. Но как бы мы их ни наращивали, всё равно курсовая разница мощнее действует и эффективнее работает, чем меры бюджетной поддержки, и мы это прекрасно понимаем.
Теперь уже примерно понятно, как будет развиваться, скажем, рынок углеводородов, если ничего такого необычного не произойдёт. Примерно в такой ценовой нише он и будет дальше существовать, во всяком случае в ближайшие, я думаю, год-два. Неизвестно, что дальше будет, но в целом и бюджет к этому приспособился, и реальный сектор у нас к этому приспособился. Это отражается и на курсе валют, курсе рубля к доллару и евро, к другим валютам. В общем и целом нас это всё сегодня устраивает.
У Центрального банка много инструментов регулирования, много всяких способов увеличить, уменьшить рублёвую массу в стране, скупать валюту, для того чтобы пополнять резервные фонды. Кстати говоря, это Центральный банк и делал достаточно активно на каком–то этапе, потом поменьше. В общем, вот это регулирование в рамках рыночных отношений, конечно, будет использоваться для того, чтобы обеспечить интересы наших производителей в реальном секторе.
По поводу ваших отношений с малым и средним бизнесом. Меня это очень порадовало. Мне очень приятно услышать, что вы чувствуете преимущества для себя от такой работы. И если вы видите, что есть здесь проблемы, то, конечно, эти проблемы должны дойти и до соответствующих структур Правительства, до финансовых наших учреждений. Мы все вместе должны подумать, как по этой линии работы поддержать это взаимодействие.
Странно, что финансовые учреждения, как Вы сказали, неохотно выдают кредиты малому и среднему бизнесу даже под ваши гарантии. Надо подумать над инструментами поддержки, потому что это чрезвычайно важные вещи. Вот от этого, собственно говоря, в значительной степени будет зависеть вообще рост российской экономики, насколько крупные предприятия будут активно работать.
В.Лебедев: Просто подсказать…
В.Путин: Не просто подсказать. Здесь инструменты поддержки нужны какие–то. Если недостаточно ваших гарантий, нужно что–то ещё придумать. Просто заставить банки – неправильно, подчас невозможно. Нужны какие–то дополнительные инструменты поддержки. Мы подумаем над этим.
Спасибо.
Б.Титов: Владимир Владимирович, инвестиционные ресурсы нужны для того, чтобы вокруг себя создавать сеть малых предприятий, но нужны и крупному бизнесу.
Я хотел бы сейчас предоставить слово Михаилу Александровичу Сутягинскому. Он возглавляет один из самых крупных частных химических холдингов у нас в стране. О проблемах.
М.Сутягинский: Спасибо.
Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Я представляю «Группу компаний «Титан» из Омска. Занимаемся производством нефтехимии: фенол, ацетон, каучук, полипропилен. С 1995 года, построив предприятие, являемся самым крупным производителем МТБЭ в России для производства высокооктановых бензинов.
В.Путин: Самым крупным производителем чего?
М.Сутягинский: МТБЭ – метил-трет-бутиловый эфир, для повышения бензина (95, 98) по октану.
Пошли ещё в агробизнес. Получили синергию, объединив «зелёную» химию с «чёрной» – сырьё от глубокой переработки зерновых получается сырьём для нефтехимии. А для сельского хозяйства является якорным проектом и даёт возможность развития сельскому хозяйству, гарантируя стопроцентный сбыт этой продукции.
С момента существования построили с нуля 12 производств. Работает сейчас на них около семи тысяч человек. Могли бы делать в два раза больше. Последний объект запускаем сейчас, 30 июня, большой комбикормовый завод, на 240 тысяч тонн, для всех видов животноводства, для развития животноводства. Но не можем больше, потому что нет «длинных» денег и дешёвых. Но это, в принципе, не всё, потому что есть команда, есть опыт наработанный уже.
В.Путин: Вы меня извините, Вы сейчас о каких «длинных» деньгах говорите? У вас успешное производство, вы можете кредитоваться.
М.Сутягинский: Вот на сегодняшний день тупик. Сейчас есть три проекта готовых, прошли всю госэкспертизу, но не можем дальше двигаться, потому что система залогов, которая есть, не позволяет. Это первое.
В.Путин: То есть требуемая залоговая масса слишком большая.
М.Сутягинский: Да. Дисконты, которые применяют банки в данной ситуации, практически невозможно поднимать.
В.Путин: А Вы где кредитуетесь, в каком банке?
М.Сутягинский: В шести банках обслуживаемся. Два основных проекта профинансировал Внешэкономбанк. Спасибо ему огромное. Это два показательных проекта.
В.Путин: Под какой процент?
М.Сутягинский: 10 – в валюте и 12,4 – в рублях. Это ненормально. Объект сегодня шестой в регионе, но, притом что курс доллара сейчас скакнул, получается, что мы поднялись в катастрофическую задолженность. Но это не страшно.
У меня есть два конкретных предложения. Вот ЦБ разработал механизм так называемого проектного финансирования. И Правительство Российской Федерации выпустило Постановление №1044 для крупного бизнеса. Для малого бизнеса тоже есть определённые схемы финансирования. Средний бизнес – выпал: до 5 миллиардов рублей, получается, мы в принципе не можем найти этого механизма.
В.Путин: То есть Вы предлагаете понизить эту планку?
М.Сутягинский: Можно понизить, если расширить это постановление, либо сделать отдельный механизм для среднего бизнеса. В принципе, можно и понизить и под эту, но здесь должен быть немножко больший доступ к деньгам.
В.Путин: Минфин не даёт понизить. Алексей Валентинович, скажите.
А.Улюкаев: У нас от одного до 20 [миллиардов], включая и два, и три, и четыре, и пять. У нас сегодня принято в рамках проектного финансирования 16 проектов, из них половина – это 2–3-миллиардные. Мы даже стремимся именно такие взять, потому что верхняя планка 20 миллиардов – это величина проекта, 20 процентов – собственные средства, 80 – кредит. Значит, получается, кредитная планка – 16 миллиардов.
В.Путин: Мы долго очень обсуждали то, о чём сейчас Алексей Валентинович говорит, и как раз с целью поддержать проекты, о которых Вы сказали. Собирались у меня неоднократно, разные мнения по этому поводу высказывали и в конце концов приняли решение эту планку понижать и дать возможность кредитовать такие проекты.
А.Улюкаев: Так что несите проект, уполномоченный банк должен [рассмотреть] предложения ваши, будем рассматривать.
М.Сутягинский: Владимир Владимирович, но вопрос именно тех залогов – это проблема, которая в принципе, даже притом что мы принесём [проекты], не решается. Мы предлагаем всё–таки, чтобы Правительство Российской Федерации рассмотрело именно вопрос и наше конкретное предложение – выпустить проектные облигации, где, пройдя госэкспертизу, пройдя все наши бюрократические лестничные марши…
В.Путин: К тому моменту, как мы пройдём все наши бюрократические проблемы, мы с Вами пойдём на пенсию. Это путь очень длинный.
М.Сутягинский: Нет, Владимир Владимирович, в конце есть хорошее предложение.
В.Путин: Какое?
М.Сутягинский: Выглядит следующим образом. У нас основная проблема в инвестиционных проектах – это всё–таки на сегодняшний день инфраструктура. Мы про неё много говорим, но решение этой проблемы, как вижу я уже на опыте, от всего того, что есть, мы и заёмные деньги инвестировали в инфраструктуру. Как только деньги заёмные начинаешь инвестировать в инфраструктуру, проект сразу вылетает в такие финансовые показатели, что становится очень сложно его вытягивать, особенно когда бывают определённые кризисные моменты.
У нас предложение: если возможно, рассмотреть инфраструктуру, компенсировать частному бизнесу за счёт будущих налогов – по НДС, по налогу на прибыль, налогу на имущество. Потому что нет предприятия – нет ни имущества, ни прибыли, ничего. Бизнес в данной ситуации берёт риск на себя. Бюджет никаких нагрузок на себе не несёт. Сегодня даже по постановлениям, которые есть, в принципе мы этих денег не допросимся, их мало.
В.Путин: Михаил Александрович, вот точно-точно, слово в слово то, что Вы сейчас сказали, я много раз говорил своему уважаемому коллеге Антону Германовичу Силуанову, Министру финансов. И он всё время сопротивляется. Но в некоторых случаях они всё–таки пошли навстречу в рамках территорий опережающего развития. Именно так мы там и поступили.
Пожалуйста, прокомментируйте это.
А.Силуанов: Да, действительно, Владимир Владимирович, мы сейчас создаём ещё и другие механизмы. Сейчас создаются так называемые гринфилды. Если вы вкладываете в новое производство, только не в старое, а в новое именно производство, где необходима инфраструктура, коммуникации, то те капитальные вложения, которые осуществлены, будут вычитаться из налогов. Такой механизм, законодательное решение в весеннюю сессию принято.
В.Путин: Депутаты должны окончательно оформить это в законе где–то до конца июня, по–моему. Так что это состоится в самое ближайшее время.
А вот что касается инфраструктурных облигаций. Давайте об этом поговорим. Это правильная тема, на самом деле.
М.Сутягинский: Владимир Владимирович, могу при Вас возразить Министру?
В.Путин: Конечно.
М.Сутягинский: Нужно не только новые производства в этой ситуации смотреть по этому принципу, но и старые производства, которые, в принципе, можно модернизировать, объединяя их, с последующим переделом. Потому что модернизация тоже требует сегодня достаточно много средств.
В.Путин: Михаил Александрович, просто теперь, если перейдёте на ту сторону и почувствуете себя министром финансов, у Вас возникнет страх, что бюджет перестанет вообще всякие налоги собирать.
М.Сутягинский: Нет, Владимир Владимирович, только на ту сумму инвестиций… Как предприятие выпускало до этого продукцию, оно и будет платить налоги. Только на ту сумму инвестиций, как будет…
В.Путин: На новые инвестиции.
М.Сутягинский: Да, потому что инфраструктуру, Владимир Владимирович, надо менять. Понимаете, новые производства сажать на старую инфраструктуру сегодня уже неэкономично и не совсем рационально.
В.Путин: А мы сможем это администрировать нормально, сможем вычленить, где там новые инвестиции?
М.Сутягинский: Владимир Владимирович, у нас сегодня инспектирующих организаций в банке – они выворачивают сегодня всё так, что уже невозможно что–либо там спрятать. Мы сегодня уже работаем практически все в международной системе финансовой отчётности. Это ещё жёстче с точки зрения того, что показателями здесь уже никого не обведёшь. А потом, и смысла нет: теряешь больше в данной ситуации, если будешь что–то мудрить.
Хочу сказать, вот на примере Омской области, что если этот механизм внедрить, 6–8 лет – Омская область станет профицитнейшим регионом. Готов презентовать целую программу.
В.Путин: То есть распространить это правило гринфилдов на новые инвестиции, но на действующие предприятия?
М.Сутягинский: Да.
А.Силуанов: Мы готовы проработать и рассмотреть детально этот вопрос. Думаю, что в этом есть рациональное зерно. Вопрос в том, что некоторые предлагали старые инвестиции, которые были сделаны, тоже засчитывать в этот механизм. Нет, речь идёт только действительно о новых. Здесь нужно чётко тогда вести учёт.
В.Путин: То самое администрирование, о котором я сказал.
А.Силуанов: Да.
В.Путин: Это удивительно, что сейчас здесь происходит. Я не узнаю Антона Германовича. (Смех.) Честно вам скажу. Или Вы так действуете на него позитивно.
А.Силуанов: Владимир Владимирович, мы вместе с Министерством промышленности сейчас разработали новый инструмент – называется инвестиционный контракт. Специальный инвестиционный контракт, в рамках которого Министерство промышленности будет заключать с хозяйствующим субъектом соглашение о конкретных параметрах инвестирования и, соответственно, предоставления льготного режима с точки зрения и амортизации, льготного режима налоговых ставок по налогу на прибыль, на региональные налоги и так далее.
То есть будет заключаться такое соглашение государства с бизнесом: инвестируй в такие–то проекты, которые нужны государству, и ты получишь определённые льготные уровни налогообложений. Причём они будут гарантированы, несмотря на изменение условий налогового законодательства, эти условия не будут меняться, так называемая «дедушкина оговорка» будет действовать.
Поэтому такие специальные инвестиционные контракты в рамках нового законодательства, которое будет принято в этом году, также могут быть реализованы.
В.Путин: Поработаем обязательно. Спасибо Вам большое.
М.Сутягинский: Спасибо. Это будет прорыв, Владимир Владимирович.
В.Путин: У Вас ещё было по поводу инфраструктурных облигаций.
М.Сутягинский: Это проектные облигации, то есть залога нет. Мы выпускаем проектные облигации и закладываем их, банк принимает их в качестве залогового обеспечения под этот кредит.
В.Путин: Надо прорабатывать, надо посмотреть, что они из себя будут реально представлять, эти облигации.
М.Сутягинский: Владимир Владимирович, как только бизнес поймёт, что он может возместить себе инфраструктуру, во–первых, мы поднимем в стране быстро производительность, над которой все думаем. И в данной ситуации бизнес не пойдёт на то, чтобы можно было потерять свою копейку, он будет рационально использовать эту ситуацию. Меньше контроля в этом плане понадобится, но больше будет эффекта. Все упрутся в это дело.
Вот скажите: все согласны? Все руки поднимут, Владимир Владимирович.
В.Путин: Но всё равно нужно же, чтобы финансовые учреждения могли бы оценить ценность этой вашей облигации. Правильно?
М.Сутягинский: Мы же проходим госэкспертизу.
В.Путин: А по сути всё равно так или иначе дело должно свестись к уменьшению этой залоговой массы. Оценка имущества, которое будет закрыто этой бумагой.
Андрей Рэмович, можете что–то сказать на этот счёт?
А.Белоусов: Владимир Владимирович, по поводу облигаций. Тема не нова. Весь вопрос в качестве этих облигаций, чем вы сами можете прогарантировать то, что вы выполните свои обязательства по данным облигациям. Если вы не сможете это сделать, то, вот коллеги радуются этому механизму, а будет следующее: банк тогда в соответствии с действующими нормативными правилами ЦБ будет по этим облигациям, которые вы берёте в залог, начислять 100 процентов резервов. А это ляжет на процентные ставки, которые коллеги все, которые здесь сидят, будут платить. Вот такой механизм будет. Вряд ли оно кого–нибудь обрадует.
Либо второй механизм – госгарантии.
Поэтому, если вы сможете предложить какой–то механизм, который гарантирует возвратность средств, выполнение ваших обязательств перед кредиторами, всё будет хорошо.
Я знаю, мы же давно с Вами знакомы, что у вас проекты с ВЭБом, например, идут тяжело. ВЭБ много к вам претензий предъявляет, потому что объективные трудности есть у вашего бизнеса. Правильно? ВЭБ как раз и занимается проектным финансированием, даёт вам кредит фактически без залога.
М.Сутягинский: Нет, залог.
А.Белоусов: Без залогов, без залогов, я просто знаю. А Вы хотите (другие банки залоги берут) этот механизм распространить на другие банки. Тут надо очень осторожно подходить к этим вопросам.
В.Путин: Хорошо. Тем не менее над самой идеей можно подумать. Я уже как раз об этом и сказал – вопрос, чем обеспечена эта бумага. Но подумать нужно.
И то, о чём говорил Министр финансов, если мы реализуем идею, которую Вы сформулировали, а мы обязательно над этим подумаем, я Вам обещаю, то это вообще может быть очень хорошим инструментом развития в реальном секторе экономики, это правда.
М.Сутягинский: Владимир Владимирович, тем не менее 150 процентов залога взял ВЭБ на данный момент. А на сегодняшний день уже нет залогов, чтобы можно было двигаться дальше. Поэтому, если будет поручение, мы в принципе готовы поучаствовать и дать предложения.
В.Путин: Будет-будет, подумаем обязательно.
М.Сутягинский: Спасибо огромное.
Б.Титов: Система проектного финансирования, мировая система работает – это как раз развитие, даётся обязательство под будущие активы. Конечно, есть риски, но это риски, связанные с проектным финансированием.
В.Путин: Это риски, связанные с реальным обеспечением. Нам очень нужно аккуратно здесь действовать и работать. Эти инструменты нужны, их нужно развивать, они у нас недостаточно развиты. Но мы должны иметь в виду и ошибки в некоторых странах, которые привели к известному кризису 2008 года, когда реальная экономика ушла на второй план, а её заслонила как раз собой вот эта бумажная, и здесь нужно быть очень аккуратными. Но всё равно такие инструменты нужны, их нужно развивать, это правда.
Б.Титов: Владимир Владимирович, другая отрасль, но очень важная – сельхозмашиностроение. И в этой области тоже есть предприятия, которые старые, но новые, потому что они активно модернизировались, развиваются.
Я хотел бы предоставить слово Георгию Владимировичу Чуйко, председателю Совета директоров «Воронежсельмаш».
Г.Чуйко: Спасибо.
Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Завод «Воронежсельмаш» имеет 90-летнюю историю. И три года назад мы построили совершенно новый завод в индустриальном парке и применили самые современные технологии. Перед этим проехали по миру, посмотрели опыт немецкий, японский, китайский и сделали такой собирательный инжиниринговый образ.
Завод построен за один год. Это стало возможным благодаря чёткому взаимодействию и поддержке губернатора Гордеева. Сегодня завод единственный в России, который выпускает всю номенклатуру элеваторного оборудования. То есть мы делаем полностью элеваторы под ключ.
И, когда мы начинали, исторически завод производил только зерноочистительные машины. И для того чтобы производить всю номенклатуру, мы сначала промониторили, посмотрели, кто делает в мире самые лучшие зерносушильные машины, цена–качество, – оказалось, что это аргентинские компании.
Четыре года назад мы сделали договор совместного производства и на сегодняшний день вышли на стопроцентную локализацию. То есть сегодня мы просто выплачиваем роялти и весь продукт делаем в России.
Также мы использовали схему приобретения чертежей, документов, это мы сделали с испанцами. И, переработав уже, на протяжении пяти лет тоже вышли на собственное производство и проектирование.
В.Путин: Вы сказали – на собственное проектирование? Вы создали?
Г.Чуйко: Совершенно верно.
В.Путин: У вас есть своё бюро?
Г.Чуйко: Абсолютно верно, да.
В.Путин: Здорово.
Г.Чуйко: Да, ещё есть инжиниринговый центр, потому что заказчики, как правило, просят решить технологический вопрос. И почему возникла такая потребность? Потому что не просто поставить одну машину или какой–то небольшой комплекс, а именно выдать готовый продукт. То есть мы делаем полностью и технологию производства и поставляем всю линейку оборудования.
Семь лет назад у нас был интересный опыт, мы изучили новый инновационный продукт – фотосепараторы. За год наши учёные смогли повторить, и через год мы выпустили уже серийное производство. А год назад мы сделали оптоволоконный лазерный сепаратор, это уникальная машина, получили патенты в Европе. И надеемся, что это позволит нам совершенно спокойно выходить на экспорт.
Также хочу сказать, что в этом году был реализован проект государственно-частного партнёрства, это было по аддитивным технологиям. Создан один из крупнейших центров аддитивных технологий в России.
И за это Вам огромное спасибо, и членам Вашей команды в лице Министра экономического развития господина Улюкаева. Мы хотим, чтобы аддитивные технологии, пока ещё в мире мы можем успеть за развитием этого направления, действительно были прорывными и для таких высокотехнологичных производств у нас в России.
Здесь уже достаточно много говорили про налоги, сборы, кредиты. Ассоциация «Росагромаш» сделала анализ, сравнив российское производство и иностранное, то есть можем ли мы быть в сопоставимых показателях конкурентоспособными по налогам и сборам. Сейчас, чтобы не отвлекать Ваше внимание, если можно, я по итогам передам табличку, где будет как раз уже чётко разложено.
Действительно, по процентам по кредиту тут уже было сказано, нам есть над чем работать и искать новые инструменты. То, что касается налога на прибыль, – например, есть страны, где по налогу на прибыль изначально ставка больше. Но за счёт того, что если большую часть компания отдаёт на НИОКРы, то ставка может быть снижена до нуля. То есть это вот такие прогрессивные инструменты, которые стимулируют бизнес вкладывать деньги, вот таким простым и чистым способом действуя для развития.
Если будет возможность, Владимир Владимирович, хотелось попросить дать поручение. Для того чтобы дальнейшая стратегия промышленной политики была в конкурентоспособном формате для нашей страны, для наших производителей, дать поручение сделать сравнительный анализ российских налогов и сборов и налогов и сборов в ведущих промышленных странах мира.
В.Путин: Мы это делаем постоянно.
Г.Чуйко: Я не сомневаюсь. Единственное хотел бы попросить, то есть с привлечением практиков, чтобы мы могли совершенно чётко сравнить. Как Вы сказали, что очень важно, чтобы чувствовали ситуацию и министры.
И опять я хочу сказать, в этом году у нас был и Министр промышленности Денис Валентинович, и после его приезда какой–то импульс пошёл. И сегодня совершенно качественная работа и с Министерством промышленности. Поэтому очень важна и обратная связь, наверное, что позволяет и корректировать действия.
И второй вопрос, который я хотел как раз попросить рассмотреть. «Воронежсельмаш», сельхозмашиностроение, отрасль – она находится на стыке взаимодействия между Министерством сельского хозяйства и Министерством промышленности. И всегда очень сложно нам прийти в какое–то одно ведомство, определить стратегию и дальше понять, как действовать.
В.Путин: Дворкович есть, который должен координировать.
Г.Чуйко: Я хотел сказать здесь, что как раз те институты, которые уже созданы, это в том числе «Росагролизинг», Фонд развития промышленности. Как простой пример, в программе развития сельского хозяйства до 2020 года есть такие показатели, два назову: первый – это строительство семенных заводов – 148, конкретная цифра есть, а второй показатель, в натуральном виде он указан, – это достижения валового сбора зерна к 2020 году в размере 115 миллионов тонн. И, когда мы видим, как завод, который занимается строительством элеваторов так, что мы делаем сегодня и семенные заводы, мы понимаем, что это для нас прекрасный ориентир, как и для развития бизнеса, для расширения, для дальнейших каких–то инвестиций, в том числе и в новые разработки.
Но возникает вопрос. То есть то, что называют маршрутной картой, или просто взаимодействие между Министерством промышленности, «Росагролизингом», Фондом развития промышленности, то есть те институты, которые есть, – если бы они сегодня те средства господдержки, которые существуют, совершенно чётко скорреспондировали со стратегическими целями, и, например, ежегодно мы бы сверяли. Наверное, тоже это всё делается.
Нужно достичь уровня 115 миллионов тонн валового сбора к 2020 году, это через пять лет, но, чтобы этот объём собрать, его нужно ещё и сохранить. И дефицит, который прогнозируется, – порядка 30 миллионов тонн хранения. То есть это как раз та работа, которую мы должны сделать.
И, если возможно, всё–таки координация действий, которая действительно давала бы заводам-производителям не госзаказ, но понятную маршрутную карту. И, например, «Росагролизинг» – структура, которая сегодня, с одной стороны, занимается и поставкой оборудования сельхозтоваропроизводителям, а с другой стороны – закупкой оборудования у сельхозмашиностроителей. Вот, наверное, можно было бы разработать такую стратегию и ежегодно, совершенно понятно, в объёмах реализовывать эти проекты.
В.Путин: Спасибо Вам.
Значит, по поводу этой координации. Есть у нас вице-премьер, которого я назвал, – Аркадий Владимирович Дворкович. Но у Вас совершенно конкретная вещь, связанная со строительством дополнительных элеваторов. Конечно, было бы хорошо, если бы мы в этом году собрали сто миллионов, а через несколько лет сто пятнадцать. Но мы с вами понимаем, что мы или вы, наши сельхозпроизводители, они работают в зоне рискованного земледелия, и, как будет развиваться ситуация с климатом, мы прогнозировать уж точно, к сожалению, не можем, пока во всяком случае.
Но наращивать свои возможности по удобрениям, по ГСМ, создавать благоприятные условия для своевременного кредитования сектора, особенно в условиях приближающихся весенне-полевых работ и потом по сбору урожая, по минеральным удобрениям – вот это мы все должны делать. Но это в стратегии и отражается или, скажем, уже отражено.
Но у Вас конкретный пример, связанный со строительством. Я думаю, что можно проработать в Минсельхозе, можно проработать в ВЭБе эти вопросы и получить соответствующую поддержку. И если Минсельхоз ставит перед собой такую задачу – 115, а дефицит 30 миллионов тонн, это большой дефицит. Поэтому они должны заранее об этом подумать. С ними надо просто поработать, ничего здесь такого специального не нужно.
А в первой части Вы говорили…
Г.Чуйко: Налоги и сборы.
В.Путин: Налоги и сборы. Вы знаете, конечно, мы постоянно проводим такую ревизию, такой анализ. И, более того, постоянно идут, ничего секретного здесь не скажу, постоянно идут споры между Минэкономразвития, Министерством финансов. Одни говорят, что надо всё сокращать; другие говорят: нет, надо держать или увеличивать. Это естественно, у каждого своя задача. Как обычно, правда где–то посередине. Но мне нечего поручать. Коллеги здесь сидят, они и так постоянно этим занимаются.
Но что было бы интересно, мне кажется, и я попрошу Андрея Рэмовича это организовать, скоординировать, было бы интересно, если бы был проведён семинар, встреча с представителями реального бизнеса, когда люди из реальной жизни показали бы, как и что работает, где чего не хватает, на что следовало бы обратить внимание. И такая дискуссия была бы полезной. Потому что и Минфин, несмотря на всю свою консервативность, он, в общем–то, здравые вещи принимает, откликается на них. Надо посмотреть на это повнимательнее и поговорить с Вами и с Вашими коллегами.
Андрей Рэмович, давайте организуем такую встречу.
Г.Чуйко: Спасибо большое, Владимир Владимирович.
В.Путин: Спасибо Вам.
Г.Чуйко: Я слышал, что Вы когда–то приезжали и сделали запись в книге почётных гостей, и завод сразу увеличил мощности. Поэтому, если позволите, тоже хотел бы пригласить Вас на «Воронежсельмаш» в надежде на большое развитие.
В.Путин: Спасибо большое. С удовольствием подъеду.
Алексей Васильевич человек опытный, я думаю, Вы уже сами об этом сказали, он Вам помогает и, уверен, дальше будет помогать. Он бывший Министр сельского хозяйства, и причём успешный Министр сельского хозяйства. Любит эту отрасль, уделяет ей особое внимание. Но если потребуется дополнительно моё участие, я с удовольствием это сделаю.
Спасибо большое.
Б.Титов: Владимир Владимирович, малый бизнес тоже среди нас, и есть он даже в станкостроении. Поэтому я хотел бы предоставить слово Павлу Александровичу Лепину, генеральному директору ООО «Троицкий станкостроительный завод».
П.Лепин: Добрый день, Владимир Владимирович!
Сейчас все будем просить, чтобы Вы к нам приехали и подписали книги. У всех пойдёт тогда рост. И мы из малого бизнеса быстро поднимемся как бы в средний, а там и в крупный.
Троицкий станкостроительный завод расположен в Челябинской области. Предприятию будет на следующий год 75 лет. Занималось выпуском перспективных образцов электроэрозионных копировально-прошивочных станков, так как метод электроэрозии был разработан на территории Советского Союза нашими учёными. И это был один из первых заводов, который выпускал данную продукцию в мире.
Пришли 1990-е годы, Госплан прекратился, попал завод под управление «эффективных собственников», и так до 2010 года фактически почти был остановлен. В 2010 году мы взяли его в аренду, сейчас на данный момент его выкупили, потихоньку его развиваем. У меня работает на данный момент 70 человек, предприятие наше малого бизнеса, потому что объёмы реализации у нас довольно–таки небольшие.
И соответственно, работая на данном предприятии, я могу выделить, наверное, в развитии малого бизнеса, в переходе в средний бизнес две основных проблемы. Первая проблема – это развитие кооперации с остальными предприятиями и с предприятиями крупного бизнеса. И вторая проблема – это сбыт продукции. На данный момент это сбыт, именно сбыт.
По первой что хотелось бы сказать. Я начал бизнесом заниматься в 2008 году, и первый бизнес у меня был ориентирован немножко в другую тематику, не станкостроение, я работал с «Российскими железными дорогами», причём у меня была проблема: у меня была фирма на упрощёнке.
В.Путин: Не понял.
П.Лепин: Фирма была открыта первая на упрощёнке. Я просто опыт рассказываю малого бизнеса, упрощённая система налогового… Я извиняюсь, что по–простому.
В.Путин: Просто здесь звук не очень хороший.
П.Лепин: На упрощённой системе налогообложения. И я первый контракт подписал месяцев, наверное, через девять – только после того, как я смог перейти на общую систему налогообложения. То есть со мной принципиально не подписывали контракты из–за того, что я работал на упрощённой системе.
В.Путин: Да, это понятно. Эта проблема известна, потому что это как бы перекладывает на крупные компании часть налоговой нагрузки. Это понятно. Мы обсуждаем это, думаем над тем, как эту проблему решить. Это я сразу Вам посылаю назад.
П.Лепин: Понятно. Тогда приступаем сразу ко второму вопросу. Второй вопрос – это проблема сбыта. Ни для кого не секрет, что станкостроительная отрасль за 20 лет пришла в серьёзный упадок. Сейчас мы начинаем поднимать голову, начинаем выходить на рынки, но негативный тренд до сих пор как бы сложился; мы его пытаемся изменить, скажем так – сломать.
Есть большая работа Министерства промышленности и торговли в рамках хотя бы даже постановления № 1224, которое работает по оборонным предприятиям, которые в рамках 44-го закона производят закупки станочного оборудования, обязаны проводить экспертизу наличия российских аналогов. Но тут у нас встаёт проблема. Проблема встаёт в чём? В первую очередь это нежелание и соответственно попытка обойти данное постановление со стороны предприятий.
В.Путин: Нежелание?
П.Лепин: Нежелание покупать российское оборудование и попытка обойти это постановление для того, чтобы купить импортное.
В.Путин: Нам помогают сейчас: санкции вводят.
П.Лепин: Сейчас рассказывать начну, тут все плакать будут.
Насколько я знаю – наверное, не совру, Денис Валентинович, что по–моему, по прошлому году было 30 процентов зарубленных заявок именно по постановлению № 1224. А по итогу, когда проводили аналитику закупок, было куплено всего пять процентов российского оборудования.
В.Путин: Знаете, это очень важная тема. И первая важная, мы к ней ещё вернёмся, и вторая.
Конечно, до меня доходило всё как–то издалека, но сейчас Вы прямо сказали, что некоторые финалисты пытаются обойти это постановление и как бы сделать вид, что российских аналогов не существует. Мне бы хорошо вашу записочку какую–нибудь, мы бы это проработали повнимательнее и усилили бы здесь регуляцию.
П.Лепин: И ещё у меня как бы такой вопрос по возможности рассмотрения вопросов долгосрочного стратегического планирования. С чем это связано? То есть мы предприятие растущее, мы не можем понимать, как у нас будут покупать оборудование, к примеру, через год. У нас обратной связи с предприятиями оборонки нет.
За пять лет работы я ни разу не получил ни одного технического задания с вопросом: разработайте мне такой–то, такой–то станок – ни разу. То есть мы выходим со своими решениями на рынок. Правильные они, неправильные, догадываемся только мы, потому что со стороны основного покупателя с нами связи нет. И вот эти бы действия тоже как–то продумать – варианты координации, чтобы ещё на этапе проектирования проектов технического перевооружения эти вопросы начинали рассматриваться.
В.Путин: Надо подумать над механизмом, как это сделать. Я согласен, и с удовольствием вас поддержим. Тут нужно придумать механизм, инструменты. Ладно?
А давайте к первому вернёмся.
Б.Титов: Да, по НДС. Мы предложили, чтобы само предприятие могло выбирать, работать с НДС, при этом оставаясь на упрощёнке, или работать просто на упрощёнке. Ваше поручение было.
П.Лепин: Это очень хорошая идея.
Б.Титов: К сожалению, есть, насколько мы понимаем, негативный опять же ответ Минфина.
В.Путин: Что-что? Антон Германович, возьмите микрофон, пожалуйста.
А.Силуанов: Владимир Владимирович, здесь на самом деле либо предприятие работает по упрощёнке, пользуется льготным режимом налогообложения (там 6 процентов с оборота или 15 процентов с разницы между доходами и расходами, льготный налоговый режим) либо работает в общем порядке, и тогда вычитают НДС. Здесь, как мне кажется, вот такая развилка.
В.Путин: Сейчас Борис Юрьевич немножко модернизировал своё предложение. Он мне говорил о том, чтобы просто разрешить предприятиям работать на общем режиме.
Б.Титов: Нет, на общем режиме они и сейчас могут работать. Они выбирают для себя: или просить упрощёнку, не выставлять НДС – и тогда с ними не работают, или они могут работать с НДС, но тогда платить все налоги.
Дело в том, что мы предлагаем вариант такой, чтобы они, оставаясь на упрощёнке, могли бы платить НДС. Это администрируется достаточно легко, но это приводит к справедливости.
В.Путин: Могли бы платить НДС.
Б.Титов: НДС всё равно платится за них, даже когда они на упрощёнке. Только покупатель за них платит.
В.Путин: Секундочку. А чем Вас не устраивает, если они НДС будут платить? Что здесь плохого?
Пожалуйста.
А.Белоусов: На самом деле я могу сказать, что …
В.Путин: Отобрал – видите, как интересно, микрофон рвут друг у друга.
А.Белоусов: Раз уж я взял микрофон, я могу сказать, что абсолютно поддерживаю, что сказал Борис Юрьевич, потому что сейчас возникла такая тупиковая ситуация некоторым образом или абсурдная.
Предприятия производят автокомпоненты у сборщика. Если это чисто частное предприятие, даже если, например, предприятие с госучастием, оно попадает под действие Федерального закона № 223, который мы сейчас ужесточаем, который регулирует закупки. Если мы загоняем компанию под действие этого законодательства, то она должна проводить конкурс и уже не может через цену решать проблему НДС со своим поставщиком, если это малое предприятие. А если оно работает в обычном нормальном режиме через конкурс, там возникают ровно те проблемы, о которых сейчас коллеги говорят.
Есть два варианта решения этой проблемы, которая сейчас прорабатывается. Одна – либо то, о чём сказал Борис Юрьевич, то есть просто из упрощённой системы налогообложения и спецрежима убрать НДС. То есть, грубо говоря, предприятие может само выбирать: либо оно работает на упрощённой системе, но при этом платит НДС, и тогда соответственно его покупатель получает возмещение. Но для предприятия это будет означать, что оно должно будет вести всю бухгалтерию. То есть это большая нагрузка, и тогда смысла особого в упрощённом режиме для него не будет. Так нам кажется. Но в принципе такую опцию можно дать.
Либо вторая, более сложная опция состоит в том, что предприятие, которое работает на упрощённом режиме, оно же покупает на рынке сырьё, материалы и так далее, и оно является плательщиком НДС, но никакого возмещения оно не получает. И поэтому в принципе можно в счетах-фактурах отражать тот НДС, который предприятие уплатило в рамках сырья и так далее, и так далее. Это более мягкая схема, но она более сложна в администрировании.
С моей точки зрения, нужно либо тот, либо другой вариант принимать, в конце концов.
В.Путин: Борис Юрьевич, мы с ним обсуждали эту тему не так давно, он сформулировал первый вариант, который он хотел бы видеть реализованным. Так я понимаю?
Б.Титов: Вообще десять лет тому назад мы впервые представили этот вопрос тогда Президенту Медведеву.
В.Путин: Со мной обсуждал две недели назад только, а не десять лет.
Мне кажется, было бы правильно послушать ещё Антона Германовича.
Антон Германович, на эту тему.
А.Силуанов: Я согласен, что мы здесь уходили от уплаты НДС, когда вводили упрощённый режим налогообложения, в том числе и для бухгалтерии, о чём Андрей Рэмович сказал, потому что НДС действительно требует особого учёта, и так далее.
Поэтому мы готовы, Владимир Владимирович, здесь поработать на предмет того, что посмотреть все плюсы и минусы от такого предложения. Взвесим всё и, наверное, представим такие предложения.
В.Путин: Вы имеете в виду сейчас оба варианта, о которых сказал Андрей Рэмович?
Г.Чуйко: Я думаю, да. То, что сказал Андрей Рэмович.
В.Путин: Я бы хотел Ваше мнение услышать вот по этим двум вариантам: Вам какой больше нравится?
Г.Чуйко: Вариант, по которому идёт при закупке начисление НДС. А когда покупаешь с НДС, реализация – с НДС.
В.Путин: То есть оставаться на упрощёнке и платить НДС?
Г.Чуйко: Просто бухгалтерия, получается, делится. Сделки могут две или три всего пройти с НДС, но они могут быть очень важные в определённом…
В.Путин: То есть Вас не пугает вот эта забюрокраченность, связанная с бухгалтерией.
Г.Чуйко: Я на общем режиме работаю сейчас, на данный момент, она не менее забюрокрачена.
В.Путин: Но вот то, что предложил Борис Юрьевич, Вам нравится больше. И Вы считаете, что это эффективнее будет?
Г.Чуйко: Да.
В.Путин: Хорошо. Спасибо большое. Мы просто будем иметь это в виду, когда будем дорабатывать.
Спасибо большое. Это очень интересно и очень своевременно.
Б.Титов: Владимир Владимирович, ещё есть проблемы.
В.Путин: Я даже не сомневаюсь.
Б.Титов: На этот раз в экологической сфере. И я хотел бы предоставить слово моему соседу Ильдару Алиевичу Неверову, который у нас не только руководит одной из крупнейших компаний в области переработки ТБО и экологического бизнеса, но и омбудсмен по вопросам экологии. Можно, передам ему слово?
В.Путин: Конечно.
И.Неверов: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!
Я занимаюсь утилизацией различных промышленных отходов уже 14 лет: от пластика – до нефтешламов, металлолома.
В.Путин: В Европе этим видом бизнеса только мафия занимается.
И.Неверов: Я по образованию банкир. Но меня заинтересовала эта сфера несколько больше.
Так вот, я бы хотел сказать несколько слов об экологическом законодательстве. Нам приходится в своей работе использовать достаточно сложный комплекс документов, в котором непросто было разобраться. Это документы, которые содержатся в 55 международных конвенциях, в семи российских кодексах, в 54 федеральных законах и более 600 различных постановлениях Правительства, инструкциях. Вот я привёз просто, вот примерно так. Да, я маленьким шрифтом здесь их повыписал. И хочется сказать, что многие документы между собой не дружат.
В.Путин: Мечта любого юриста. (Смех.) Тогда работой они обеспечены, мои коллеги.
И.Неверов: Вот и многие документы между собой, к сожалению, не дружат, причём не дружат порой до абсурда. Например, из последнего, что называется. Платежи за так называемое негативное воздействие сточных вод на центральную систему водоснабжения начали применяться в конце прошлого года, 2014 года. Причём по ряду контролируемых показателей: по мышьяку, по стронцию, по цинку, по меди – характеристики гораздо более жёсткие, чем требования к питьевой воде. То есть предприятие должно забрать из системы воду одного качества, а отдать чище питьевой. Получается некий абсурд. Если этого не происходит, то штрафы: для малого предприятия – 14 миллионов в год (есть такое из практики), для среднего – 50, а для крупного, я вчера слышал от заявителя, – 1,2 миллиарда рублей. Некоторые предприятия должны создавать собственные очистные сооружения, но это иногда невозможно и экономически нецелесообразно, и технически, в городской среде тем более. Поэтому создаются условия для вынужденного закрытия предприятия, что нехорошо.
Поэтому у нас предложение: на эти платежи объявить временный мораторий, приостановить на некоторый период. Мы готовы внести предложения по изменению этого постановления Правительства № 644 пресловутого, внести изменения в правила горячего и холодного водоснабжения, и за это время всё будет доработано, и одним абсурдом станет меньше.
В.Путин: Хочу обратить внимание представителей экологических организаций: это не моё предложение – это предложение бизнеса.
Вы знаете, это вопрос известный, давно дискутируется. И я лично подходил к внедрению подобных норм всегда очень осторожно, понимая, что это дополнительная нагрузка на бизнес. Но мы все с вами живём в России, это наша страна, другой у нас нет. Мы не можем жить – некоторые так пытаются делать, но тоже в последнее время не у всех получается, даже кто хочет, – жить в одном месте, а чтобы предприятия у них работали в другом. Но мы должны думать о себе, о наших детях, о гражданах в целом, в широком смысле слова. И конечно, нужно внедрять экологические стандарты.
Но не только поэтому. Я думаю, что мы все понимаем, что современные средства производства, современное оборудование, в том числе экологически чистое, и более эффективное, и более продуктивное. Поэтому если мы хотим развиваться, хотим, чтобы наш парк обновлялся, то стандарты нужно внедрять.
Если они необоснованны – то, что Вы сейчас сказали, я, честно говоря, слышу в первый раз, – если они абсолютно завышенные, то нужно просто посмотреть, вместе со специалистами надо подумать и вернуться к этому, я здесь ничего такого запредельного и страшного не вижу. Мы не должны быть большими католиками, как говорится, чем Римский Папа, поэтому это невозможно. Но посмотреть на это можно.
Стоит ли объявлять мораторий, я не знаю. Знаете, мы с вами столкнёмся с такой критикой со стороны граждан, что мало не покажется. Но это не значит, что нужно оставить всё, как есть. Если такая несуразица существует, что вот эти требования совершенно очевидно завышены, надо посмотреть на это просто. Только у меня тогда к Вам просьба представить конкретные предложения с конкретными цифрами.
Даже странно, что это так звучит, потому что вроде смотрели, смотрели на эти вопросы со всех сторон, шла внутренняя борьба между теми, кто требовал вот этих особых норм и теми, кто считал, что их вообще рановато вводить. Я исходил из того, что компромисс найден. Но из того, что я сейчас услышал от Вас, следует, что всё–таки перекосы имеют место.
Пожалуйста, Андрей Рэмович.
А.Белоусов: 1 июня состоялось совещание у Дмитрия Анатольевича Медведева, где рассматривались разного рода неналоговые платежи, в том числе этот. И было принято решение, уже протокол Дмитрий Анатольевич подписал, всё это отложить. Поэтому Ваше предложение выполнено с опережением.
В.Путин: Я могу Вам сказать, что это не может продлиться долго, понимаете, это невозможно. Поэтому призываю Вас к тому, о чём уже сказал, то есть дайте нам Ваши предложения с конкретными раскладами, с конкретными переборами – где Вы считаете, всё равно нужно их вводить. Ладно? Спасибо.
Б.Титов: Владимир Владимирович, ещё есть несколько тем. Одна из них – это наше сотрудничество в технологической сфере с иностранцами. У нас есть одно предприятие, называется «КОНАР», его руководитель Бондаренко Валерий Вячеславович. Они создали только за последние несколько лет шесть совместных предприятий с иностранцами именно в технологической области.
В.Бондаренко: Бондаренко Валерий, Челябинск, промышленная группа «КОНАР». Группа наша состоит из десяти машиностроительных предприятий, город Челябинск и город Гусь-Хрустальный. Производим оборудование для нефтегазодобычи, переработки и транспортировки.
Путём внедрения передовых технологий и новейшего оборудования эффективность наших предприятиях примерно в три- четыре раза выше сегодня, чем аналогичных предприятий в Российской Федерации. С привлечением иностранных технологий у нас нет никаких проблем: четыре уже работают вот прямо сейчас, четыре будут запущены в ближайшие десять месяцев примерно.
На сегодняшний день даже выстроилась некоторая очередь из иностранных компаний, которые бы хотели с нами создать совместное предприятие, причём на наших условиях: стопроцентная локализация, полная передача ноу-хау. Причём мы за это не платим, а они также участвуют финансово, оплачивают половину своего участия.
К сожалению, с нашей стороны возникают в этом случае проблемы, даже не помогает поддержка Минпромторга. Почему? Мы занимаемся новыми технологиями, новым оборудованием. У банков считается это зоной «рискованного земледелия»: потому что вы этим никогда не занимались, поэтому кредиты мы вам давать не можем. Допустим, на этой неделе подписали со Сбербанком банковские гарантии под одно такое импортозамещение. Я сто процентов гарантирую банковскую гарантию положением этой суммы на счёт банка.
Какое предложение-просьба: Владимир Владимирович, в нашем случае хотел бы попросить Вас оказать государственные гарантии для финансирования вот таких инвестпроектов, как наш, и у других подобных предприятий, которые ориентированы на импортозамещение и на локализацию производства.
Со своей стороны я обещаю, что мы в состоянии локализовать абсолютно всё, что не противоречит законам физики и Уголовному кодексу, и в течение трёх-пяти лет мы сможем перейти от импорта технологий к экспорту машиностроительной продукции.
Спасибо.
В.Путин: Порадуемся за вас тогда.
В.Бондаренко: У нас сегодня опять была очередная комиссия из ВТБ-банка. Они тоже очень порадовались опять, но денег не дали.
В.Путин: Но денег не дают?
В.Бондаренко: Нет. Они сказали: «Мы в лёгком приятном шоке от увиденного» – того, что сегодня они увидели.
В.Путин: Что их там пугает, если у вас рынок обеспечен?
В.Бондаренко: То, что мы никогда этим не занимались. Так мы и занимаемся сейчас тем, что потребуется в нефтепереработке, в нефтедобыче и по сжижению газа через 5–10 лет: наш коллектив работает на перспективу на 5–10 лет. И мы каждый год создаём совершенно новые продукты.
Нам дали правительственную премию в этом году в сфере науки и техники. И мы продолжаем доказывать каждый год, что то, что мы делаем, уверены, мы это реализуем. Мы по налогам в Челябинской области пятые после металлургов и трубников. Предприятие машиностроения, созданное с нуля, и мы каждый раз доказываем банкам.
В.Путин: Понимаете, там многое сейчас нужно будет сделать в плане импортозамещения. Действительно, Вы правы. И, кроме всего прочего, это такая сфера деятельности, которая очень чувствительная.
Мы понимаем, что наши партнёры могут сделать для того, чтобы усложнить нам жизнь. И одна из линий этих, одна из линий атаки – это то оборудование, о котором Вы говорите. Поэтому, я думаю, что Министерство промышленности должно поработать с коллегами.
В.Бондаренко: Они нам помогают, но с оборудованием проблема, мы всё закупаем и завозим. Имеется в виду финансирование в большей степени инфраструктуры даже. С закупкой оборудования нет проблем, мы всё завозим, и иностранцы идут без проблем на контакт.
В.Путин: Нет, я имею в виду, что для того, чтобы откредитоваться и выйти на ту продукцию, о которой Вы говорите, там же существуют какие–то проблемы, о которых Вы сказали. Здесь самое главное, чтобы банку было понятно, что вы всё это реализуете, – с этим надо поработать.
Пожалуйста.
Д.Мантуров: Владимир Владимирович, мы, к сожалению, на сегодняшний день можем только в ручном режиме это делать, поскольку коллеги поставляют действительно нашим нефтегазовым компаниям. И недавно было принято решение по поддержке их как раз по контракту с последующей локализацией и закупки «Транснефтью» насосов магистральных, которые они производят. У них действительно уникальные там технологии.
В.Путин: Вы сами делаете или с кем–то кооперируетесь – вот это оборудование?
В.Бондаренко: Производство 100 процентов мы делаем сами. Но технологии для производства – безусловно, мы кооперируемся.
В.Путин: С кем?
В.Бондаренко: С итальянскими компаниями. И позавчера у нас прошло совещание. В Гусь-Хрустальном был «Газпром» в лице Зубкова и Маркелова, поставили нам пять плюсов. Заключают контракты с нами на производство оборудования, которое работает в криогенных условиях, мы представили технологии.
В.Путин: Надо поговорить. Также «Транснефть» заинтересована в таком же примерно оборудовании, поэтому можно гарантии от компании получить. Надо с Костиным переговорить, чтобы он сделал гарантии этих компаний, если они заинтересованы в этом оборудовании, а они заинтересованы, надо и помочь.
В.Бондаренко: Конкретно у Костина лежит 1,5 миллиарда наших депозитов, имеются в виду выданные банковские гарантии под один из проектов, и оставил полностью деньги, скажем так, на погашение этой банковской гарантии у себя на расчётном счёте. Вот в таких условиях мы работаем.
В.Путин: Я говорю, что компании, для которых Вы делаете, тоже могут Вас поддержать, могут тоже выставить свои гарантии для банка. Просто надо это проработать.
Д.Мантуров: «Транснефть» даже начинает финансировать и делать предоплату как раз по этим контрактам.
В.Путин: С Николаем Петровичем переговорите ещё раз. И с Миллером можно. Они могут договориться все вместе, втроём-вчетвером могут договориться с Костиным.
Д.Мантуров: Ровно так мы и делаем. То есть мы завязываем банк, потребителя и производителя в рамках программы импортозамещения.
В.Путин: Постараемся Вам помочь.
Д.Мантуров: Маркелов как раз у нас модератор по нефтегазовому оборудованию.
В.Путин: Хорошо.
В.Бондаренко: Написал письмо Николай Петрович на Костина – по плечу похлопали и сказали: «Мы приятно удивлены», – но денег так и не дали.
В.Путин: Подумаем.
Б.Титов: До революции сельское хозяйство считалось тоже промышленностью, хотя и сегодня есть агропромышленный комплекс, тоже звучит как промышленность.
Я хотел представить слово Науму Александровичу Бабаеву. Он руководитель такого очень сегодня быстро, экономично развивающегося холдинга в области производства, прежде всего, молока – «Русмолко», тоже совместное с иностранными инвесторами.
Н.Бабаев: Владимир Владимирович, меня зовут Наум Бабаев. Я возглавляю агропромышленный холдинг «Дамате». Основная наша деятельность – это Пензенская область. Мы одни из крупнейших производителей мяса индеек. Мы перерабатываем молоко. И у нас есть совместное предприятие с глобальной сингапурской компанией Olam, вместе с ними строим молочные фермы в России, построили уже две. Поголовье больше 9 тысяч коров. Средний надой за прошлый год – 9300, это достаточно высокий показатель.
Мы в начале июня участвовали в конференции Народного фронта. Действительно, слышали очень много вопросов, которые поднимали аграрии. Хочу просто согласиться с коллегами, что все выступающие говорили о сложности в получении финансирования и стоимости этого финансирования. Но я бы хотел остановиться на двух других вопросах, которые, на мой взгляд, имеют очень практическое решение и быстрое.
Первое. Это неадекватная кадастровая оценка сельхозземель, которая влияет на начисление налога и стоимости арендного платежа за землю. Эта кадастровая оценка зачастую не учитывает индивидуальных особенностей земель, рельефа, плодородия, ещё каких–то вещей и существенно увеличивает нагрузку на сельхозтоваропроизводителей. Решить этот вопрос, к сожалению, можно только через суд, что дорого, длинно. Хотя мы и судимся, но не все могут это себе позволить. Нужна какая–то отдельная методика кадастровой оценки земель сельхозназначения.
В.Путин: У нас кадастровая оценка земель сельхозназначения отдельная?
А.Улюкаев: У нас, откровенно говоря, немало проблем с кадастровой оценкой не только сельхзозназначения, а в целом. Мы недавно создали совет по оценке, утвердили стандарт оценки в целом по землям. А вопрос по сельскохозяйственному назначению мы вынесли отдельно. И хотим сейчас доработать на рабочей группе. Вас приглашаем тоже к этой работе. Это первое.
И второе. Конечно же, вас интересует это с точки зрения налогового обременения, которое вы будете иметь. Тут есть право у местных органов установить понижающий коэффициент. Вот они далеко не всегда этим правом пользуются, но тем не менее такая возможность тоже есть. А по оценке мы через некоторое время доработаем.
В.Путин: Будем считать, что по первому вопросу мы будем двигаться, договорились как. Пожалуйста.
Н.Бабаев: А второй вопрос – это о нашей селекции и генетике. Мы зависимы по некоторым видам…
В.Путин: Да, я знаю, по всем. Не по некоторым, а по всем.
Н.Бабаев: Да, но по некоторым фатально, там курица и индейка, например. Но, Владимир Владимирович, мы знаем, что есть постановление Правительства о выделении 10 или 11 миллиардов на селекционно-генетические комплексы. У нашего сообщества такая просьба, чтобы всё–таки существенная часть этих денег пошла на трансферт.
На трансферт западных существующих технологий в Россию. Не на изобретение чего–то с нуля, а именно на трансферт. Общаясь с нашими западными партнёрами, я хочу сказать, что за 15 лет мы стали для них очень жирный кусок рынка.Да, и они о нас заботятся, они готовы с нами соинвестировать.
В.Путин: Да, я знаю. Я согласен, так и надо сделать. И я здесь ничего запредельного – не нужно изобретать велосипед. Там, где это необходимо, там можно и нужно поработать, а в принципе они готовы к сотрудничеству, готовы сюда переносить центры соответствующие и так далее. Я знаю. А что, там не предусмотрено разве, эти деньги разве не предусмотрены на трансферт?
Н.Бабаев: Владимир Владимирович, мы слышим разные инициативы. У нас существует племенная поддержка, например, молочного животноводства. И у нас есть перекосы определённые.
Поэтому, я думаю, если был бы какой–то общественный контроль со стороны тех, кто будет потом покупать этот племенной материал, было бы неплохо.
В.Путин: Знаете что, Вы прямо мне напишите соответствующее предложение, и это имеет такое значение бюрократическое. Я просто распишу его соответствующим людям, а мы поставим на контроль и поработаем вместе.
Н.Бабаев: Спасибо большое.
В.Путин: Предложение правильное абсолютно, полностью согласен.
Б.Титов: Денис Михайлович Молотков из Томска, из научного центра Российской Федерации, и бизнес у него тоже связан с научными разработками, внедрением инноваций.
Д.Молотков: Добрый день, Владимир Владимирович! Добрый день, уважаемые коллеги!
Мы в отрасли называем наш бизнес самым прозрачным, мы занимаемся светопрозрачными конструкциями – стеклом. Последний наш, допустим, серьёзный объект – за Полярным кругом, первый частный аэропорт «Сургутнефтегаза» на Толоканском месторождении, он выполнен в стекле весь, Вы, наверное, видели его.
В.Путин: Я там был.
Д.Молотков: Да, это всё стекло – мы в Томске это делали. Более того, скажу, что все те технологии, которые мы сегодня закупаем и привлекаем на Западе, в 50-е годы были в нашем же Томске изобретены, напыляли иллюминатор Гагарина, а потом эти технологии благополучно ушли из России, сейчас мы их возвращаем.
И аэропорт выполнен на камерном исполнении, за окном там минус 60, а внутри Вы видели. И то же самое – летом. Но мой вопрос, Владимир Владимирович, по поводу майских указов, в которых Вы поставили как один из KPI для увеличения финансирования науки, НИОКРов – 1,7 процента от ВВП должны к 2015, к этому году достичь. Но как говорит нам сегодня статистика, мы не достигаем этих показателей, и, на наш взгляд, проблемой является рассогласование и отсутствие приоритетов субъектов промышленной политики, научно-технических субъектов этой же политики.
И мы считаем, что списание, отнесение затрат на НИОКР на себестоимость – это очень важный вопрос. В 2012 году изменение в Налоговый кодекс – конечно, очень серьёзный рывок в этой ситуации, нас продвинул, но дьявол, как правило, у нас прячется в деталях. Знаете, дальше как у Райкина получается в интермедии, когда «к рукавам вопросов нет, к пуговицам тоже вопросов нет, а костюма тоже нет».
Три основные проблемы, которые мы на сегодняшний день отмечаем.
Первое – это, конечно, громоздкий механизм зачёта расходов на НИОКР.
В.Путин: Что значит – громоздкий? Его исполнить невозможно?
Д.Молотков: Да, он очень сложный. И зачастую компании просто-напросто используют это из прибыли и не заморачиваются с этими проблемами. Это первое.
В.Путин: А у Вас есть предложения по упрощению этого механизма?
Д.Молотков: Да.
Второе. Я как раз хочу сказать, что у нас позволяют начинать относить на себестоимость эти расходы только тогда, когда расходы по НИОКРам закончены. А во всём мире, допустим, в Канаде, к примеру, наши партнёры, начинают списывать сразу же, как только начинают эти расходы на НИОКР производить.
В.Путин: Но НИОКРы иногда не заканчиваются никогда. Особенно в «оборонке», я знаю, как возьмут, так и десятилетиями дуют и дуют.
Д.Молотков: Я знаю, что и Минфин может по этому поводу сказать. Да, конечно, опасность есть, тем не менее…
В.Путин: Я должен защищать эту позицию Минфина, потому что это объективно. Понимаете?
Д.Молотков: Мы, действительно, с нашим партнёром являемся неконкурентоспособными в этом плане.
В.Путин: Я понимаю, но надо что–то изобрести такое. Я понимаю Ваши озабоченности и разделяю их, кстати сказать. Но надо понять и фискальные элементы этого дела.
Д.Молотков: Дальше, допустим, наши же партнёры на Западе могут списывать относительно себестоимости с премий коэффициентом два, мы можем с коэффициентом полтора, но только по закрытому списку, утверждённому Минпромторгом. А попасть в этот список, здесь, я знаю, в зале сидят наши томские компании, санкт-петербургские инновационные компании – никто в этот список попасть не может.
И получается, что мы эту премию от государства, которая заявлена, она существует, воспользоваться ею мы тоже не можем. Соответственно, предложение, конечно же, какое? Последний наш форум по промышленной политике, мы говорили о том, что необходимо со стороны ОНФ, куда мы все входим, поручить, дать мандат на такой серьёзный мониторинг всех этих диспропорций и рассогласований.
В.Путин: Давайте это сделаем, давайте.
Д.Молотков: И мы готовы участвовать и вносить предложения.
В.Путин: Давайте, давайте, обязательно это сделаем. Это важный вопрос очень. И фискальные вещи чрезвычайно тоже важны для бюджета, всё понятно, но нам нужно думать над элементами, которые позволяют развивать экономику, особенно высокотехнологичную.
Давайте всё это оформите, мы обещаем Вам, и даже с Вашим участием на каком–то этапе подключим Вас и пообсуждаем. И Вы сами увидите, где засада для бюджета, для фискальной составляющей, и вместе поищем выход.
Д.Молотков: Мы и выход подскажем.
В.Путин: Давайте, давайте. С удовольствием Вас выслушаем, я говорю совершенно откровенно. И у Вас много сторонников в Правительстве, поверьте мне.
Б.Титов: Мы приближаемся к завершению списка, тем не менее мы ещё не говорили об экспорте. А у нас есть компании, которые экспортируют уже сегодня, например, машины, приборы…
В.Путин: Так, секундочку. Надо так, чтобы это не затёрли мы только. Андрей Рэмович, договоритесь с коллегами, чтобы это всё у нас оказалось в работе, а не мы вышли из зала и забыли.
Б.Титов: Их оборудование, приборы, это беспроводные системы сигнализации и пожаротушения стоят на Военно-морском флоте Её Королевского Величества, произведённые в России. Тем не менее есть проблемы и у экспортных компаний. Михаил Сергеевич Левчук, фирма «Аргус-Спектр».
М.Левчук: Здравствуйте, Владимир Владимирович! Здравствуйте, коллеги!
Я бы начал со слова «получилось». Получилось так, что я по старшинству самый младший, и я искренне считаю, что я один из представителей того поколения, которое вернулось в Россию. То есть благодаря тому, что случилось в начале 2000-х годов, мы поверили в то, что здесь можно состояться и доказали, что русская электроника – это не то же самое, что французский рок-н-ролл или английское вино.
То есть русская электроника стоит в Великобритании. Допустим, королевский замок Елизаветы в Великобритании, вот назван ВМФ, это станция «Восток», Новолазаревская (Антарктида), это сотни тысяч объектов России, один из них, допустим, парк «Патриот», который недавно был открыт в Министерстве обороны. То есть мы научились делать качественную продукцию, и на очень высоком уровне, обогнав на повороте при создании беспроводных систем многие ведущие компании мира.
О компании теперь. Нам в районе 30 лет, вот костяк компании составляет. И нам, конечно же, очень интересно и очень гордо доказать стране и миру, что мы можем добиваться результатов. Сейчас мы видим, что государство очень здорово вкладывается в экспортёров. Андрей Рэмович в своё время нас пригласил в начале года рассказать о программе поддержки экспортёров. И там очень многие вещи, которых не было ещё десять лет назад, уже создаются. То есть, если бы 10 лет назад, когда мы выходили в Европу, такое было, это было бы счастье. Это и сертификация, и патенты, и поддержка торговыми домами, и многие-многие другие инструменты.
Но хотелось бы обратить внимание, опять же, как многие говорили, о некой рассинхронизации. Помимо вот этих пряников есть некий кнут, который стоит уравновесить или консолидировать с общими усилиями по поддержке экспортёров, – кнут под названием антимонопольная политика.
Заключается это конкретно в следующем. Существует желание или существует документ, который регулирует экспортные цены со стороны антимонопольного ведомства. Причём речь идёт не о сырьевых товарах, а несырьевых товарах. Степень угрозы от этого документа очень высока. Достаточно сказать, что в качестве штрафных санкций там 15 процентов от выручки в России.
В.Путин: Я что–то не очень понимаю, как они регулируют экспортные цены. Что–то не въезжаю.
М.Левчук: История вопроса длинная. Создавалось оно, ещё раз, для того, чтобы сырьевые монополисты внутри страны не продавали по одним ценам в России и по низким – за границей. А в итоге эти методические рекомендации…
В.Путин: Да, это известно. Потому что они так делают.
М.Левчук: Да, я согласен. Но в итоге совершили трюк чиновники и распространили деятельность этого документа на несырьевые товары, на которых нет установившихся цен по миру, никаких индикаторных цен нет. Мы часто торгуем в «мягких» валютах, заключаем долгосрочные контракты в рупиях, и предсказать, какие цены будут через полгода, невозможно.
И вообще, честно говоря, странно: товары с высокой переработкой, регулировать экспортные цены на эти товары как–то странно. И сколько мы ни бьёмся, при всём уважении, поддержки и Минпрома, и Минэка, и Андрея Рэмовича лично, мы не можем победить эту ситуацию. Не можем убедить конкретных чиновников в том, что это палка, которая прекратит вообще любой экспорт.
В.Путин: Первый раз слышу об этой проблеме.
А.Белоусов: Там действительно в Федеральной антимонопольной службе была принята приказом Федеральной антимонопольной службы методика, суть изложена. Сравнивается цена экспортёра российского с ценой мирового рынка, и если она оказывается выше, то оборотный налог.
В.Путин: При нефти, это понятно, нефтепродуктах, сами себе продавали там.
А.Белоусов: Откровенно говоря, даже на сырьевые товары это непонятно, потому что у нас, известно, идёт борьба с демпингом, все страны борются с демпингом. Для этого существуют у наших коллег службы.
В.Путин: Нет, нет, здесь всё понятно. Понятно, когда внутри страны продают по минимальным ценам, сами себе перепродают за границу по этим ценам, уходят от налогообложения нормального, а там уже по мировым ценам дальше торгуют и деньги складывают там. Схема–то, она простая. И поэтому антимонопольная служба начала бороться именно с этими схемами.
А.Белоусов: В данном случае там речь идёт не об уходе от налогообложения, а о борьбе с монопольно высокими ценами. Федеральная антимонопольная служба с помощью сопоставления, как они считают, мировых цен и внутренних, они считают, что внутренние цены завышены. И поэтому компаниям выставляют оборотные штрафы в размере 15 процентов.
Эта ситуация во весь рост встала на совещании у Игоря Ивановича Шувалова ещё 2 февраля. Игорь Иванович Шувалов дал поручение внести изменения в эту методику. Федеральной антимонопольной службе срок этого поручения был месяц. На сегодняшний день Федеральная антимонопольная служба выпустила для своих подведомственных структур разъяснения о том, как это применять.
Я недавно собирал коллег, они говорят: «Нам разъяснения эти ничего не дают, потому что у нас есть методика, там всё написано». Поэтому я абсолютно поддерживаю, такая проблема есть. Это, действительно, на сегодняшний день один из главных барьеров в несырьевом экспорте. И об этом многие говорят, не только коллеги, об этой проблеме. И, конечно, было бы очень правильно, если бы было просто прямое поручение Федеральной антимонопольной службе к этой ситуации вернуться и методику в этой части исправить.
В.Путин: Хорошо. Мы так и сделаем. Я услышал.
М.Левчук: И маленькая ремарка ещё. Вот на заседании у Андрея Рэмовича мне попалась такая брошюрка, созданная Национальной ассоциацией институтов закупок по поводу антимонопольных дел. Вот я здесь насчитал 30 промышленников. Для меня как одного из представителей промышленников трудно представить, что в России так много проблем с промышленниками в виде антимонопольщиков.
Я Вам один только пример скажу. Вяземский машиностроительный завод, который производит стиральные машины. Я, честно говоря, до тех пор, пока не прочитал, не знал, что есть у нас монополист под названием Вяземский машиностроительный завод в производстве стиральных машин.
Оказывается, по оценке Антимонопольной службы, он занимает 76 процентов нашего рынка. У меня в детстве была «Вятка-автомат», это, видимо, из этой серии. И интересная цитата от чиновника ФАС, почему они являются монополистами. «Потому что обладают более дешёвой стоимостью, наличием сервисного обслуживания, лёгкостью в эксплуатации и более простой конструкцией». Наказали.
Коллеги не знают, этот завод получил в этом году штраф 36 миллионов рублей. То есть мы говорим о поддержке, максимум, что наше небольшое предприятие (350 человек) рассчитывает в этом году на 15 миллионов, а коллеги получили 36 миллионов рублей штрафа. Это ошпаривает. Если говорить про молодых ребят, это ошпаривает, такой опыт ошпаривает.
И последнее. Зачитаю сообщение на сайте ФАСа: «Федеральная антимонопольная служба примерно наказала лидера на рынке России в области разработки и производства систем безопасности». «Примерно наказала», то есть это странная позиция госоргана. Если есть нарушение, есть сухой текст, но писать «примерно наказала», это как–то тоже странно.
Реплика: Сведение счётов.
М.Левчук: Да, сведение счётов. Это эмоционально тяжёлая вещь. Вот мне своим коллегам, моим ровесникам объяснить такое очень сложно. Спасибо большое.
В.Путин: Без комментариев.
Б.Титов: Владимир Владимирович, ещё одно.
В.Путин: Естественно, я думаю, что всё–таки все согласятся (здесь Артемьева нет, некому защитить антимонопольную службу), я возьму на себя такую неприятную в данном случае миссию, всё–таки они выполняют важную и нужную работу. И в любой рыночной экономике антимонопольная деятельность – один из ключевых элементов регулирования, создания равных условий для конкуренции.
Это анекдот то, что Вы здесь прочитали. Может быть, там есть какие–то другие претензии к этой компании, которая холодильники или стиральные машины выпускает, я этого просто не знаю. Но написано, конечно, неуклюже. Да, Вы прочитали, я уже понял. Спасибо большое.
По поводу этих вещей эмоциональных. Я с вами согласен, это неправильно, недопустимо. Примерно, не примерно – в соответствии с законом, вот и всё, если есть за что. А всё остальное, это неуместно. Но функция важна, мы понимаем, в том числе и для всех здесь сидящих, для того чтобы на рынке было справедливое регулирование.
Вот в чём их задача: всех поставить в равные условия перед законом. Но, как мы видим, здесь тоже многое нужно сделать для того, чтобы совершенствовать работу. А в первой части Вы обратили внимание, что мы Вас поддерживаем и соответствующую работу проведём.
Спасибо Вам за то, что обратили на это внимание.
Б.Титов: Владимир Владимирович, ну и завершая, ещё одного экспортёра. Есть компания у нас «ТехноНИКОЛЬ», которая производит строительные материалы, покрытия для крыш и экспортирует в 50 стран мира свою продукцию – в 50 стран мира из России.
Хотел предоставить слово Сергею Анатольевичу Колесникову.
С.Колесников: Здравствуйте, Владимир Владимирович! Здравствуйте, уважаемые коллеги!
Я хотел бы поддержать двух своих коллег. По воде огромная проблема. И то, что она отложена, не значит, что она решена. Те нормы, которые есть, мы не выполним, всё равно не выполним.
В.Путин: Я понимаю, именно поэтому я сказал. Нам всё равно от этого не уйти, понимаете. Нам всё равно нужно идти по этому пути, нужно оборудование новое покупать и так далее, и так далее. Это один из элементов развития. Прежде всего на это надо посмотреть. Но и забота о гражданах, о детях наших, о будущем страны. Но нормы должны быть реальными, конечно. Повторяю, я уже свою позицию высказал, давайте поработаем вместе.
С.Колесников: И технологически выполнимы, потому что некоторые технологически мы не можем выполнить, технологий просто таких нет.
И вторая вещь. Как экспортёр, который может сесть в тюрьму за то, что я экспортирую. Меня эта методичка очень сильно волнует. Мы подписываем контракты в мягких валютах, в том числе в китайских юанях. Кто–нибудь может мне сказать, какой будет курс рубля к юаню через полгода, потому что равнодоходность означает равнодоходность в валютах, валюты меняются. Поэтому сегодня мне выгоднее в Китай продавать, завтра не выгодно, но китайцы не позволят мне не поставлять, и Вы это знаете.
Если я заключил контракт на шесть месяцев, я обязан в юанях поставить. Это означает, что равнодоходность невозможна только из–за движения валют. Не знаю человека в мире, кто может сделать все валюты равными. Мне кажется, таких людей нет, может, только Вы сможете это сделать. Это неисполнимая инструкция, я не знаю, как её исполнить.
И вторая тема по поводу возврата НДС. Сейчас пакет документов, который мы собираем для возврата НДС, составляет от трёх до шести месяцев, и ещё три месяца собирается на проверку налоговой инспекции. Итого – до девяти месяцев. Если мы увеличиваем экспорт, у нас сейчас каждый пятый рождённый продукт идёт на экспорт в силу стагнации строительного рынка, мы замещаем наши мощности на экспорт, Вы понимаете: либо завод останавливать, либо экспортировать. И благо, что слабый рубль нам это позволяет делать.
И нам не хватает оборотных средств, поэтому возврат НДС является ключевой проблемой для нас. Один из самых сложных аспектов получения штампа таможенного органа, где мы пересекаем границу, это очень долгий процесс. Мы посылаем заказные письма в таможенный орган, который фиксирует пересечение границы, документы приходят обратно.
В чём заключается идея? Давайте объединим таможенную базу таможни и налоговиков, чтобы сразу можно было увидеть документы таможенной службы. Откроем эти базы, объединим их. В таком случае информация к налоговикам поступит быстрее, они смогут быстрее проверить, быстрее вернуть НДС. Это очень важно, потому что маржа очень низкая на этих операциях, а средств оборотных не хватает.
В.Путин: Они просто зависают из–за этого?
С.Колесников: Да. Мы фактически теряем оборотные средства на целый год.
В.Путин: Давайте подумаем.
Пожалуйста, прошу.
А.Силуанов: Владимир Владимирович, на самом деле есть такая коммуникация между Таможней и ФНС. Это однозначно. Вопрос об ускорении возврата НДС. Но здесь для добросовестных плательщиков, когда нет претензий со стороны налоговой службы, есть такая процедура ускоренного возврата НДС. Там в течение 30 дней, если мне память не изменяет. Но для этого нужно просто банковскую гарантию предоставлять, собственно, как подтверждение того, что вернули НДС, а потом последующая проверка, и будет выявлено, что налоговое законодательство было нарушено.
В.Путин: Банковская гарантия денег стоит.
А.Силуанов: Да, это, конечно, стоит денег. Но здесь есть зато ускоренная процедура по получению НДС экспортёром.
В.Путин: А почему не объединить электронные базы?
С.Колесников: Именно объединить.
А.Силуанов: А сейчас есть коммуникации такие. Я, во всяком случае, с Мишустиным разговаривал на этот счёт. Тоже мне задавали некоторое время назад аналогичный вопрос. Мишустин сказал, что у нас нет проблем с точки зрения коммуникации.
В.Путин: У них–то нет, но вот же говорит человек, что от таможни штампа не получить вовремя. А у Мишустина нет, но у Бельянинова есть. Получается так. А если объединить, вот что коллега предлагает, объединить в электронном виде просто. Надо продумать. Это же технический вопрос.
А.Силуанов: Хорошо.
В.Путин: Да, Андрей Рэмович. Пожалуйста.
А.Белоусов: Что касается объединения этих двух баз. Там есть все поручения, регламент, сроки работы и так далее, СМЭВ [Система межведомственного электронного взаимодействия] ФНС и Таможенной службы. Вся эта история должна закончиться, если мне память не изменяет, в следующем году. Но это мало поможет.
В.Путин: А денежки выделят?
А.Белоусов: Да, и деньги есть на это, там всё в порядке. Там деньги небольшие. Но это мало поможет. Сейчас в Думе лежит законопроект, который эту проблему решает радикально.
Дело в том, что у нас Минфин относится, я тут немножко по–товарищески покритикую Антона Германовича, к возврату НДС экспортёрам, как к некоторой льготе. Мол, у вас нулевая ставка НДС, вы ничего не платите, а вам почему–то НДС возвращают. Понимаете?
На самом деле с точки зрения затрат, с точки зрения обычной операционной деятельности в части(?) затрат ничем работа экспортёра от работы любого другого предприятия не отличается. Поэтому НДС надо возвращать не по факту пересечения таможенной границы товара, а просто списывать НДС, осуществлять возврат таким же точно способом, как для всех обычных предприятий.
Как я уже говорил, такой законопроект внесён в Думу. Единственная причина, как я понимаю, это то, что возникают большие выпадающие доходы, 200 миллиардов. Мы 200 миллиардов не подтверждаем, это такая несколько завышенная сумма. Но даже если это и так, то ничего не мешает ввести переходные периоды, растянуть этот процесс во времени, ввести, например, этот порядок не для всех экспортёров, а для несырьевых.
Это очень легко сделать. Коды ТН ВЭД хорошо известны, жульничества там нет. Во всяком случае, вся таможенная машина нацелена на то, чтобы там не было жульничества. И вот здесь как раз взаимодействие налоговиков и таможенников может сработать. Поэтому было бы правильно, если бы всё–таки мы не выбрасывали этот вариант, о котором я сейчас говорю, а всё–таки шли, во всяком случае, проработали и этот путь тоже.
А.Силуанов: Просто 200 миллиардов – это, не знаю, кто подтверждает, это данные налоговой службы, которая делала счёт. Действительно, такой законопроект есть, у нас, соответственно, замечания по нему. Поэтому вопрос, если ускорение взаимодействия, электронного взаимодействия между налоговой службой и таможенной службой позволит ускорить процесс возмещения, давайте на это мы будем основные усилия делать. Но, мне кажется, сейчас что предлагается этим законопроектом?
Ещё факт экспорта товара не подтверждён, а сейчас НДС возмещается после того, как товар пересёк границу. Есть только документы о том, что такой экспорт будет осуществлён, на основании этих документов уже возмещать НДС. Здесь есть риски тоже для бюджета, и надо, мне кажется, ещё десять раз подумать, прежде чем идти на такой порядок, казалось бы, упрощённый порядок, но, может быть, экспорта, товара не будет.
Здесь тоже тогда необходимо будет использовать банковские гарантии, чтобы кто–то отвечал за такую ситуацию, если экспорта не будет, НДС возмещён, как государство будет компенсировать тогда недополученные налоги? Надо ещё подумать, Владимир Владимирович.
В.Путин: Хорошо. Мы же сейчас не принимаем этого решения, коллега этого не просит. Чувствуете, как у нас? Считайте, что присутствуете на одном из наших совещаний, примерно так всё и происходит. Но коллега же этого не просит сейчас, он говорит о выведении базы данных, но Вы слышали, что такая работа идёт. В 2016 году планируется это сделать. Но вообще нужно подумать над совершенствованием этой системы в целом, над совершенствованием системы возврата.
К сожалению, здесь много подводных камней, и часть этих проблем сейчас вот министр финансов упомянул. Существует ещё проблема возврата выручки в страну. Ну, там много-много вещей. Существует проблема ложного экспорта и так далее. Существует проблема с самим возвратом, и здесь тоже очень много схем. Но всё это такие «серые», или полукриминальные, или даже криминальные вещи, но это не должно нас останавливать на пути поиска решений, облегчающих работу добросовестным участникам экономической деятельности, в данном случае – внешнеэкономической деятельности.
Обязательно подумаем и над тем, что вы предложили и над тем, о чём сказал Андрей Рэмович. И как вы видите, возникла сразу дискуссия между бывшим министром экономики и действующим министром финансов. Но надо внимательно посмотреть. Мы обязательно будем смотреть за этим и искать решения.
Борис Юрьевич, нам пора заканчивать.
Б.Титов: Владимир Владимирович, спасибо большое.
Хотя это только часть вопросов, которые мы поднимали в рамках нашей конференции. Видите, опять у нас рук ещё много. Но, коллеги, мы надеемся на дальнейшие встречи.
Во–первых, я думаю, что все руководители ведомств смогут с Вами поговорить. И сейчас по результатам нашей сегодняшней встречи с Владимиром Владимировичем мы отдаём Владимиру Владимировичу…
Если можно, мы подготовили резолюцию нашей конференции и мы просим Вашего поручения Правительству поработать над нашими предложениями. У нас была конференция, ОНФ совместно с союзами предпринимателей, которая называлась «Страна живёт, когда работают заводы».
Если можно, поручение Правительству, чтобы они разобрались с нашими предложениями. Вот всё, что мы говорили сегодня, вот там есть. И ещё мы в рамках промышленного комитета ОНФ будем мониторить тогда ситуацию, вообще, по сегодняшнему развитию промышленности, по реализации промышленной политики. Хотели бы это делать в постоянном режиме, потому что для нас очень важна промышленность, очень важно развитие.
В.Путин: Спасибо.
Вы, пожалуйста, не сердитесь на меня, нам придётся всё–таки закончить сегодняшнюю встречу. Хотя мне представляется, что она была и интересной, и полезной. И для меня полезной, и для наших коллег полезной. Надеюсь, что и для вас тоже, вы получили дополнительную информацию. Но дело даже не в дополнительной информации, потому что её, так или иначе, можно получить в открытых базах данных, их сейчас достаточно много.
Мне кажется, что важнее было вам самим почувствовать, как мы настроены работать в реальном секторе, работать с вами. Я думаю, что вы почувствовали, что нет ни одной темы, вот я хочу это подчеркнуть, ни одной темы, которая бы практически ускользнула от нашего внимания.
То есть мы в принципе и так над всем, что вы сейчас подняли в качестве проблемных вопросов, мы и так постоянно думаем, работаем, ищем ответы. Но, безусловно, такой контакт, живой, он чрезвычайно важен. И некоторые вещи я с сожалением для себя, здесь коллега выступал, я сказал, что вообще в первый раз это слышу. А вещь важная, она системный характер носит, эта проблема.
Поэтому, как сказал Борис Юрьевич, я надеюсь, что это наша не последняя встреча в таком формате. Мы ещё раз поблагодарим ОНФ за то, что такой формат состоялся, такая встреча состоялась. Я вас попрошу сейчас тогда с моими коллегами доработать те конкретные вопросы, о который мы здесь сейчас говорили, набросать им телефоны, предложения, в письменном виде передать. С некоторыми из выступавших мы уже договорились о том, что они поработают с соответствующими ведомствами. И в целом такой формат постараемся продолжить.
Вам большое спасибо. До свидания.
Россия. СЗФО > Приватизация, инвестиции > kremlin.ru, 18 июня 2015 > № 1402550
Владимир Путин
В Югре планируется построить заводы по производству связующих смол и ориентированно-стружечных плит
Инвестиционное обоснование строительства этих предприятий сейчас разрабатывают специалисты Уральского лесотехнического университета на базе Центра инновационного развития лесопромышленного комплекса автономного округа. Этот центр был создан 1 сентября 2014 года для решения задач по импортозамещению в лесной промышленности по поручению Натальи Комаровой.
Как отмечают в ее пресс-службе, ориентированно-стружечная плита представляет собой многослойный лист, состоящий из стружки, склеенной различными смолами с добавлением синтетического воска и борной кислоты. Основные преимущества этого материала - низкая цена, высокая надежность, легкий вес, что позволяет осуществлять монтаж высотных этажей без блоков, кранов и лесов.
Влад Дымов, "Тюменские известия"
27 мая 2015 г. Управлением ФСТЭК России по Уральскому федеральному округу на базе Открытого акционерного общества «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» имени Ф.Э.Дзержинского» проведено заседание совещательного органа по организации защиты информации на предприятиях (в учреждениях) оборонно-промышленного комплекса Уральского федерального округа, осуществляющих разработку и изготовление изделий военной техники.
В мероприятии приняли участие:
генеральный директор Союза предприятий оборонных отраслей промышленности Свердловской области;
представители 121 и 116 Служб уполномоченных по качеству вооружения и военной техники Управления военных представительств Министерства обороны Российской Федерации;
представители Екатеринбургского научно-технического центра ФГУП «Научно-производственное предприятие «Гамма»;
представители организаций оборонно-промышленного комплекса Уральского федерального округа, участвующих в создании и серийном производстве бронетанковой техники.
Рассмотрены вопросы:
1. Реализация требований по защите информации в процессе выполнения опытно-конструкторских работ по созданию бронетанковой техники в интересах Сухопутных войск Вооруженных сил Российской Федерации;
2. Решение задач по защите информации, при подготовке и проведении международной выставки вооружения, военной техники и боеприпасов «Российская выставка вооружения. Нижний Тагил – 2015».
В ходе работы участники заседания обсудили основные положения нормативных правовых актов Российской Федерации, национальных стандартов, методических документов ФСТЭК России по организации и контролю выполнения требований по защите информации в ходе выполнения опытно-конструкторских работ, а также при подготовке и проведении международных выставок вооружения и военной техники.
Открылось международное железнодорожное сообщение между китайским городом Харбин и странами Европейского Союза. Первый поезд, который отправился в сторону Европы, завершит свой путь в городе Гамбург (Германия), а 11 июля 2015 г. вернется в Харбин.
Поезд с 49 товарными контейнерами проследует через Маньчжурию, Байкал и Читу, Екатеринбург и Москву, Польшу и Германию. Протяженность линии составляет 9820 км. Рейсы планируется выполнять еженедельно.
В мае текущего года сообщалось, что железная дорога, соединившая китайский города Харбин со странами Европы и проходящая по территории России, будет официально сдана в эксплуатацию в июне 2015 г. Магистраль призвана способствовать торговле между Азией и Европой. Первый поезд, который начнет курсировать по линии, совершит в течение 2015 г. 28 рейсов. Он перевезет грузы на 1,7 млрд юаней. В 2016 г. эти показатели вырастут почти в два раза.
Проект реализуется китайской логистической корпорацией Changjiu, железнодорожной компанией Харбина, американской компанией UTi и портом города Далянь. В перспективе для этих целей на территории российского Екатеринбурга планируется создать международную логистическую базу.
ОАО "РЖД" решило вернуться к идее создания сети привокзальных отелей в крупных городах и открыть около 200 хостелов под брендом "Город". Партнёром монополии в проекте стоимостью около 400 млн руб. стала компания "Отель менеджмент", сообщает газета "Коммерсант".
Эта информация содержится в приглашении на презентацию проекта, назначенную на 1 июля. Это мероприятие "Отель менеджмент" проводит совместно с РЖД. Представитель гостиничной компании не стал уточнять детали проекта до презентации.
По информации на сайте "Отель менеджмент", сейчас действуют три хостела "Город" — на Казанском и Киевском вокзалах в Москве и Екатеринбурге. Стоимость проживания в Москве варьируется от 600 руб. за койко-место до 3 тыс. руб. за одноместный номер.
Сотрудничество с "Отель менеджмент" - не первая попытка РЖД создать централизованную сеть привокзальных гостиниц. В 2008 году ЗАО "Желдорипотека" (девелоперская "дочка" РЖД) анонсировало планы по созданию сети привокзальных гостиниц уровня три звезды. К 2010 году общий фонд должен был составить 1.5 тыс. номеров общей стоимостью $225 млн, однако проект так и не был реализован.
LTE 1800 спешит на помощь
Даниил Сидоров
Денис Шишулин
Холдинг "Tele2 Россия" намерен в ближайшие два-четыре года довести количество базовых станций в сети 4G до 80 тыс. по всей стране. 90% сетей LTE компания собирается запускать в диапазоне 1800 МГц.
Об этом вчера рассказал директор по операциям "Tele2 Россия" Дмитрий Лопатухин на пресс-конференции, посвященной запуску 4G-сети оператора в Петербурге. Сеть оператор запустил на базе принципа технологической нейтральности на частотах 1800 МГц.
По словам Дмитрия Лопатухина, создавать покрытие 4G, используя частоты 1800 МГц, в три раза выгоднее, чем строить сеть на базе частот 2600 МГц.
"Сеть LTE в Петербурге реально построена на стандарте 1800 МГц", - подчеркнул Дмитрий Лопатухин. Это отличает ее от сети 3G, которую Tele2 запустил в Петербурге в ноябре прошлого года. 3G-сеть была реализована на частотах 2100 МГц и представляла собой симбиоз сетей Tele2 с сетями "Ростелекома" (см. новость ComNews от 17 ноября 2014 г.).
"4G-сеть построена исключительно на инфраструктуре и частотном ресурсе Tele2, поскольку наша сеть 2G в Петербурге создавалась в стандарте GSM-1800, - разъяснил Дмитрий Лопатухин. - Использование 4G в этом диапазоне позволяет применить ту же инфраструктуру с увеличением мощности транспортных каналов".
"Сеть LTE в Петербурге построена на оборудовании Ericsson", - говорит генеральный директор макрорегиона "Северо-Запад" компании Tele2 Олег Телюков. Tele2 обеспечивает устойчивое покрытие 4G в центральной части города, включая Центральный, Петроградский и Василеостровский районы, а также на всей протяженности Московского проспекта, в аэропорту Пулково и на всех вокзалах Петербурга. Кроме того, сеть LTE доступна в Красногвардейском, Кировском, Приморском, Московском и Невском районах. До конца 2015 г. Tele2 планирует увеличить количество базовых станций с поддержкой 4G в Петербурге в три раза.
"LTE 1800 - самый популярный стандарт связи четвертого поколения в мире", - напомнил Дмитрий Лопатухин. Стандарт поддерживает 769 моделей абонентских устройств, около 150 стран используют его в своих сетях.
"Мы будем строить 4G-сети преимущественно на частоте 1800 МГц", - отметил Дмитрий Лопатухин. По его словам, в ближайшие два-четыре года оператор доведет число базовых станций в своей сети 4G до 80 тыс. по всей России.
На середину июня Tele2 включил сети третьего поколения в Петербурге, Белгородской, Волгоградской, Вологодской, Воронежской, Иркутской, Калининградской, Кемеровской, Кировской, Липецкой, Мурманской, Нижегородской, Новосибирской, Омской, Саратовской, Смоленской, Тамбовской, Тверской, Томской и Челябинской областях, Республике Коми и Удмуртской Республике. Сети четвертого поколения работают в Петербурге и Тульской области.
В числе прочих до конца года оператор запустит услуги на базе сетей 3G/4G в Москве, Архангельской, Брянской, Владимирской, Калужской, Костромской, Новгородской, Орловской, Псковской областях, Краснодарском крае, Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком автономных округах, республиках Карелия, Коми, Хакасия и в Чувашской Республике.
"Сети третьего поколения появятся во всех этих регионах, сети LTE - либо в приоритетных регионах, как в Петербурге, либо в тех, где у компании не было частот, как в Тульской области, или лицензий, как в Ханты-Мансийском округе", - рассказывает Дмитрий Лопатухин. Он отмечает, что в 30-40% из 20 намеченных регионов сети будут построены в стандарте 4G.
Конкуренты "Tele2 Россия" также намерены развивать LTE 1800. "Учитывая бурное развитие технологии LTE и сложную в некоторых регионах ситуацию с частотами, в этом году мы планируем развернуть сеть LTE 1800 в нескольких регионах", - говорит пресс-секретарь ОАО "ВымпелКом" (торговая марка "Билайн") Анна Айбашева. По ее словам, этот оператор принимает решение об использовании технейтральности "по итогам многофакторного анализа ситуации по каждому конкретному филиалу и даже населенному пункту".
Планирует строить сети LTE 1800 и ОАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС), как отмечает руководитель его направления по взаимодействию со СМИ Дмитрий Солодовников. Он напомнил, что в январе 2015 г. МТС первой среди российских операторов провела рефарминг частот диапазона 1800 МГц в столичном регионе и запустила там технейтральную сеть. "Также мы используем этот стандарт в Башкирии", - добавил Дмитрий Солодовников.
Представитель ПАО "МегаФон" Алия Бекетова подчеркнула, что этот оператор стал использовать технологию LTE 1800 фактически сразу после того, как Государственная комиссия по радиочастотам (ГКРЧ) в декабре 2013 г. приняла решение о возможности ее внедрить. "Для "МегаФона" технология представляет повышенный интерес ввиду того, что нижний диапазон 800 МГц для LTE фактически закрыт из-за средств силовых ведомств", - уточнила она.
Упомянутому решению ГКРЧ предшествовало письмо главы банка ВТБ (акционер "Tele2 Россия") Андрея Костина президенту РФ Владимиру Путину с просьбой содействовать положительному заключению комиссии. Именно Tele2, как тогда еще потенциальный четвертый федеральный сотовый оператор, был заинтересован во введении принципа технейтральности: из-за дефицита частот оператор мог испытывать трудности со строительством сетей 3G и 4G.
Министерство Здравоохранения Российской Федерации подготовило доклад о состоянии здоровья населения и реализации государственной политики в сфере охраны здоровья за 2014 год. Документ был направлен в Совет Федерации и Государственную Думу 1 июня 2015 года.
Доклад содержит информацию о принятых в отчетном году федеральных законах, нормативных правовых актов, а также о мерах по обеспечению прав граждан на охрану здоровья.
С 2006 года сохраняется тенденция роста населения. За 12 месяцев 2014 года зафиксирован естественный прирост – 33,7 тыс. человек. Наибольший рост рождаемости наблюдался в Сахалинской – на 4,6%, в Ростовской – 4,3% и в Московской областях – 4,1%, в Республике Карелия – 3,3%, в Ставропольском крае – 3,1%, в Краснодарском крае и Ямало-Ненецком автономном округе – 3,0%, в Ульяновской области – 2,6%.
Снижение смертности от новообразований зарегистрировано в 49 субъектах Российской Федерации, наибольшее снижение этого показателя зафиксировано в Ненецком автономном округе – на 21,3%, в Белгородской области – на 10,6%, в Липецкой области – на 10,4 %, в Рязанской области – на 10,2%, в Ростовской области – на 8,9%, в Тамбовской области – на 8,5%, в Ярославской области и Республике Тыва – на 8,0%, в Курганской области – на 7,9%.
Зафиксировано увеличение объемов высокотехнологичной медицинской помощи (ВМП). Наибольшие объемы ВМП выполнены в рамках территориальных программ обязательного медицинского страхования г. Москвы (42 825 госпитализаций), г. Санкт-Петербурга (18738 госпитализаций), Свердловской (12 053 госпитализации) и Московской областей (9 755 госпитализаций), а также Краснодарского края (7 773 госпитализации).
В 2014 году были построены отделения радионуклидной терапии и ПЭТ-центра в составе федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Приволжский окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства» в г. Нижний Новгород, а также Федерального высокотехнологичного центра медицинской радиологии в г. Димитровграде Ульяновской области, в состав которого включён первый в России сертифицированный центр протонной терапии.
Для обеспечения большей доступности первичной медико-санитарной помощи организованы выездные медицинские бригады, которые оснащены портативным диагностическим оборудованием. Построены вертолетные площадки для межрайонных медицинских организаций Ленинградской области, приобретены легкие вертолеты с медицинским оборудованием, организована круглосуточная диспетчерская служба.
В рамках осуществления субъектами Российской Федерации переданных полномочий по организации льготного лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан в субъекты поставлены лекарственные препараты на общую сумму 42 026 378 тыс. руб.
В 2014 году в реализации государственных программ льготного лекарственного обеспечения были задействованы 10 333 пункта отпуска лекарственных препаратов (в том числе 3 633 фельдшерско-акушерских пункта и фельдшерских здравпункта), 9 493 медицинские организации, 248 990 врачей и 17 251 фельдшер). Численность граждан, имеющих право на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг, по состоянию на 1 октября 2014 года составила 3 947 636 человек (прирост численности – 4,21%).
В целях оптимального распределения потока пациентов за счет выяснения причины обращений уже на этапе записи Минздравом России был внедрен сервис «Запись на прием к врачу в электронном виде».
Качественные изменения произошли в федеральном сервисе «Федеральная электронная регистратура». Данный сервис предоставляет возможность осуществлять комплексную запись на прием к нескольким врачам для прохождения медицинского освидетельствования. По данным на 1 января 2015 года, к федеральному сервису подключено более 2 тыс. медицинских организаций, передающих в систему расписания 51 тыс. врачей.
В медицинских организациях Российской Федерации, по данным на 1 января 2015 года работает 580 311 врачей и 1 287 659 медицинских работников со средним профессиональным образованием, в том числе в медицинских организациях субъектов Российской Федерации – 526 418 врачей и 1 221 669 медицинских работников со средним профессиональным образованием.
Заседание президиума Госсовета по вопросу реализации государственной антинаркотической политики.
Под председательством Владимира Путина состоялось заседание президиума Государственного совета по вопросу «О ходе реализации государственной антинаркотической политики». Обсуждались меры по повышению эффективности борьбы с незаконным оборотом и потреблением наркотических средств.
В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!
Сегодня мы обсудим одну из наиболее острых и чувствительных проблем, мы регулярно к ней обращаемся: речь – о повышении эффективности борьбы с наркопреступностью. От этого, и все это хорошо понимают, напрямую зависят жизнь, здоровье большого количества наших граждан, и, можно сказать, национальная безопасность России.
Важно, что за последние годы, несмотря на то, что проблем осталось очень много, всё–таки удалось сформировать тенденцию снижения потребления наркотиков, сократилась смертность среди молодёжи, в том числе вызванная наркотической зависимостью. Если взять определённый возраст – от 15 до 34 лет, то с 2005 по 2014 год смертность сократилась на 30 процентов по этой категории.
Особо отмечу принятую пять лет назад Стратегию государственной антинаркотической политики России до 2020 года. По сути, этот документ стал планом борьбы с наркоугрозой, помог консолидировать усилия органов власти и гражданского общества в решении этой проблемы.
Вместе с тем ситуация с наркотизацией в России остаётся непростой. Не прекращаются попытки распространения наркотиков в регионах Российской Федерации, в том числе героина, поставляемого из Афганистана. К сожалению, – здесь мы вынуждены это констатировать – наши партнёры, которые присутствуют в Афганистане, не идут на совместную активную работу по этому направлению.
Новой серьёзной угрозой стали синтетические наркотики – так называемые курительные смеси, «спайсы», поставляемые из Европы и Юго-Восточной Азии. В этой связи хочу обратить ваше внимание на ряд приоритетных задач.
Первое. Учитывая, что основная масса так называемых тяжёлых наркотиков поступает к нам из–за рубежа, необходимо усилить оперативную работу не только ФСКН, но и ФСБ, Пограничной службы, всех, кто работает на границе, по пресечению наркотрафика.
Дополнительные меры нужно принять и для предотвращения распространения наркотиков через интернет, использования информационной среды для втягивания в наркоманию новых жертв, особенно, конечно, молодёжи.
Второе. Практика показывает, что успешная борьба с наркоугрозой прямо зависит от тесного взаимодействия с соответствующими органами иностранных государств и международными структурами. От постоянного обмена информацией и опытом работы действительно многое зависит, и при необходимости необходимо проводить и совместные оперативные мероприятия, информационные мероприятия.
Отмечу, что по инициативе России состоялся ряд крупных международных антинаркотических форумов. ФСКН совместно с международными организациями должна активно выстраивать сотрудничество в сфере противодействия наркомании и наркобизнесу. Нужно использовать все авторитетные международные площадки, прежде всего ООН, Краткая справка Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) Шанхайскую организацию сотрудничества, Краткая справка БРИКС (англ. BRICS) БРИКС, Краткая справка Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) ОДКБ.
В ходе подготовки к специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН по наркотикам, которая состоится весной следующего года, необходимо выработать консолидированную позицию. Важно сосредоточить усилия мирового сообщества на ликвидации глобальных центров производства героина и кокаина и при этом способствовать созданию условий для социально-экономического развития стран, граждане которых из–за бедности вынуждены заниматься преступным промыслом.
И конечно, мы не можем не учитывать в нашей текущей работе, что ряд государств начали настоящую кампанию по легализации отдельных видов наркотиков, так называемых лёгких наркотиков. Мы, безусловно, выступаем против таких подходов, и эту точку зрения необходимо активнее продвигать на всех международных площадках.
Третье. Нужно повысить эффективность работы с теми, кто только начинает или только начал принимать наркотики. И здесь, прежде всего, требуются не карательное воздействие, не карательные меры, а эффективная система профилактики, лечения, реабилитации.
Необходимо усилить целенаправленную работу по формированию в обществе негативного отношения к наркопотреблению через средства массовой информации, молодёжные, волонтёрские организации.
Отмечу также, что наша страна одна из немногих в мире, где в системе здравоохранения действует специализированная наркологическая служба. Конечно же, нужно её поддерживать, внедрять самые современные лечебные технологии. По состоянию на 1 января текущего года в стране действуют 98 наркологических диспансеров, 10 наркологических больниц, 2082 амбулаторных [наркологических] кабинета.
Необходимо решать проблему освобождения людей от наркотической зависимости, но исключительно медицинскими мерами, конечно, здесь не справиться. Нужна последующая социальная реабилитация, возвращение к нормальной полноценной жизни.
До 1994 года, если кто помнит, этими вопросами в значительной мере занимались так называемые лечебно-трудовые профилактории, действовавшие тогда в системе органов внутренних дел. Ежегодно через них проходило до полумиллиона лиц, страдающих алкоголизмом и наркоманией. Конечно, эта система была несовершенной, принудительной, как мы помним, со многими проблемами, и было бы, конечно, ошибкой попытаться её копировать или воссоздавать абсолютно в прежнем виде. Однако очевидно, что саму систему социальной реабилитации нужно восстанавливать – уже на новой основе и на современных подходах, но восстанавливать нужно.
Эти задачи сейчас частично решают структуры гражданского общества – негосударственные реабилитационные центры. Всего по стране таких организаций более 500. Полагаю, что необходимо включить их в формируемую национальную систему комплексной реабилитации и ресоциализации наркопотребителей.
Поручение о создании такой системы было дано по итогам заседания президиума Государственного совета ещё в апреле 2011 года. Однако до настоящего времени не определён федеральный орган исполнительной власти, отвечающий за нормативно-правовое регулирование, контроль и надзор в сфере комплексной реабилитации наркопотребителей. Нет и ресурсного обеспечения государственной программы, предусматривающей создание самой национальной системы.
Давайте сегодня поговорим на этот счёт. Знаю дискуссию, которая идёт между ФСКН и Минфином на этот счёт. Понятно, что без денег здесь ничего не сделать, но просто так деньги давать неизвестно куда тоже неправильно. План нужен, система должна быть предложена для работы по этому направлению.
Добавлю в этой связи, что во многих регионах уже накоплен успешный опыт по реабилитации бывших наркопотребителей, мы должны его обобщить, активно использовать. Это одна из ключевых задач и сегодняшней нашей встречи, сегодняшнего президиума.
Давайте начнём работать.
Пожалуйста, слово Василию Юрьевичу Голубеву.
В.Голубев: Многоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Благодарю за возможность подготовить доклад рабочей группы Государственного совета.
Распространение наркомании по–прежнему одна из глобальных мировых угроз – наряду с международным терроризмом и локальными военными конфликтами. Являясь неотъемлемой частью современного многополярного мира, Российская Федерация в полной мере сталкивается с такими негативными явлениями, как агрессивная внешняя наркоэкспансия и сохраняющийся внутренний спрос на наркотики, прежде всего в молодёжной среде.
Необходимость обеспечения стабильности развития российского общества и государства легла в основу Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года. Анализ, проведённый рабочей группой Госсовета, показал, что деятельность органов государственной власти по реализации Стратегии носит системный поступательный характер. Создан государственный антинаркотический комитет, антинаркотические комиссии в субъектах Российской Федерации и на муниципальном уровне. Они реально стали органами, которые координируют межведомственное взаимодействие и формируют антинаркотическую вертикаль.
Функционирует государственная система мониторинга наркоситуации. Определены полномочия федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере профилактики потребления наркотиков. Установлены основания и порядок осуществления мероприятий по раннему выявлению наркопотребителей, в том числе порядок по проведению социально-психологического тестирования и профилактических медицинских осмотров лиц, которые обучаются в общеобразовательных и образовательных учреждениях. Например, в Ростовской области тестирование проводится с 2011 года. Всего за четыре года подлежало тестированию 121 365 человек, провели тестирование 114 404 человек, это 94,3 процента. И вот какие результаты: 1362 человека отказались от тестирования, но обратились в наркологическую службу; было выявлено 379 положительных результатов, из которых подтверждено 121. Это 32 процента от тех, кто обратился самостоятельно и отказался от тестирования, и одна десятая процента от всех тестируемых, которые подлежали этой работе.
Сегодня в стране разработана и утверждена концепция профилактики употребления психоактивных веществ и в образовательной среде. Реализуется комплекс мероприятий по созданию государственной системы профилактики немедицинского потребления наркотиков по совершенствованию системы наркологической медицинской помощи и реабилитации больных наркоманией. Завершается модернизация наркологической службы.
Правоохранительные органы предпринимают меры по повышению раскрываемости наркопреступлений. Более активному выявлению преступлений, совершаемых лицами с диагнозом «наркомания», способствует совершенствование технологического и технического оснащения, использование современных методов химико-токсикологического контроля. За пять лет выявляемость таких преступлений увеличилась почти в четыре раза.
За этот период из незаконного оборота изъято 27,4 тонны опиатов, в том числе 12,5 тонны афганского героина, 144,2 тонны наркотиков каннабиоидной группы, а также более 19 тонн наркотиков синтетического ряда. Было ликвидировано почти 27 тысяч наркопритонов, выявлено почти 24 тысячи мест производства и изготовления наркотиков, в том числе 311 специализированно оборудованных подпольных химических лабораторий.
Сформирована система законодательства в сфере оборота наркотиков: введён законодательный запрет на оборот новых потенциально опасных психоактивных веществ, создана система правового побуждения наркопотребителей к прохождению курса освобождения от наркотической зависимости, введён рецептурный отпуск лекарственных препаратов, которые могут быть использованы наркопотребителями для изготовления дезоморфина. Это привело почти к полному искоренению дезоморфиновой наркомании.
Рабочая группа отмечает, что в целом в результате принятых мер органам государственной власти удалось стабилизировать наркоситуацию в стране. Важный результат антинаркотической деятельности – это сложившаяся обстановка сегодня в обществе, и достаточно низкая толерантность к наркотикам, и восприятие наркомании как угрозы своему будущему. Это подтверждается общественными инициативами в сфере антинаркотической деятельности.
Сформировано всероссийское молодёжное антинаркотическое движение, более 100 общественных организаций ведут активную работу, направленную за защиту интересов материнства, детства от наркотиков. В феврале 2015 года ими было принято решение об объединении и создании общероссийской общественной организации «Матери против наркотиков».
Как Вы уже сказали, Владимир Владимирович, в стране действует более 500 негосударственных центров, которые занимаются постмедицинской реабилитацией наркопотребителей. Вместе с тем рабочая группа отмечает: распространённость потребления наркотиков среди населения всё ещё остаётся на неприемлемо высоком уровне, хотя и имеет тенденцию к снижению. Данные социологических опросов, которые были проведены в 2014 году в рамках мониторинга наркоситуации, показывают: общее число лиц, употребляющих наркотики как регулярно, так и эпизодически, оценивается в 7,3 миллиона человек; число лиц, употребляющих наркотики регулярно, – в 2 миллиона человек.
С предложением попробовать наркотики сегодня сталкивается каждый четвёртый опрошенный респондент. Как вы все понимаете, уважаемые коллеги, практически все они граждане молодого и часто подросткового возраста.
Лица, употребляющие наркотики, способствуют формированию напряжённой криминогенной обстановки в стране. За 5 лет, с 2010-го по 2014-й, в России совершено более 1 миллиона преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, из них 813 тысяч – это тяжкие и особо тяжкие.
В учреждениях уголовно-исполнительной системы сегодня содержатся свыше 124 тысяч человек, которые нуждаются в психиатрической, наркологической помощи, из них 83,4 тысячи – с зависимостью от наркотиков.
Рабочей группой отмечено существенное увеличение количества граждан, совершивших преступления в состоянии наркотического опьянения. За пять лет их число увеличилось в 2,6 раза: с 9,5 тысячи до 24 300 человек.
Рассматривая экономический ущерб от незаконного оборота и немедицинского потребления наркотиков, надо принимать во внимание не только вред, который наносится обществу организованной наркопреступностью, но и то, что неспособность наркопотребителя полноценно участвовать в трудовых процессах влечёт за собой определённую нагрузку на экономику. Прежде всего, накорпотребители поставлены перед необходимостью добывать деньги на наркотики, как правило, противоправным путём. Постоянная потребность в наркотике, например, героинового наркомана определяется суммой минимум 2 тысячи рублей в сутки. Таким образом, ежегодно из валового внутреннего продукта страны выводится до 1,5 триллиона рублей. Это в полтора раза больше, чем бюджет Министерства обороны. При этом затраты бюджета на правоохранительные органы, судебную, уголовно-исполнительную системы в сфере противодействий наркопреступности составляют 96 миллиардов рублей в год.
Всё сказанное подтверждает вывод рабочей группы: дальнейшее наращивание усилий правоохранительных органов по противодействию незаконному обороту наркотиков без кардинального повышения эффективности деятельности по сокращению спроса на наркотики приведёт лишь к увеличению необоснованной нагрузки на правоохранительную, судебную и условно-исполнительную системы, к неэффективным бюджетным расходам, к тому, что не будет способствовать снижению уровня наркопотребления в стране.
Члены рабочей группы, эксперты отмечают, что недостаточно оказания наркологической медпомощи и медицинской реабилитации потребителям наркотиков и больным наркоманией для освобождения их от пагубной зависимости. Если пациенты после лечения и реабилитации предоставлены сами себе, то они очень быстро возвращаются в привычный антисоциальный круг. Необходимо организовать им постоянную занятость и социальную реабилитацию, чтобы помочь вырваться из среды потребителей наркотиков.
В российском обществе существует очевидный спрос на организацию чётко работающей контролируемой государством системы социальной реабилитации и ресоциализации наркопотребителей. В антинаркотической сфере общество нуждается в своего рода гуманитарной революции, которая обеспечит целенаправленную работу по активному включению наркопотребителей в долгосрочные программы избавления от зависимости.
Как отмечено рабочей группой, в стране создан институт альтернативы наказания, его апробация проводилась и в Ростовской области. Был выстроен механизм межведомственного взаимодействия, определён порядок действия при вынесении судом решения об освобождении от административной ответственности лиц в связи их согласием пройти медицинское и социальное восстановление в различных лечебно-профилактических учреждениях.
Результат достаточно очевиден: существенное увеличение числа лиц, которые выбрали в добровольном порядке комплекс мероприятий, направленный на освобождение от наркозависимости. Учитывая возрастающее число лиц, которые направляются в рамках административного судопроизводства для прохождения профилактических мероприятий (лечение, реабилитация, ресоциализация), необходимо обеспечить эффективный контроль исполнения решений суда.
В связи с этим предлагается, первое, должностных лиц органов внутренних дел наделить полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях в рамках Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, связанных с уклонением потребителей наркотиков от возложенной судом обязанности прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании или медицинской, социальной реабилитации.
Второе. Разработать чёткие критерии, позволяющие установить наличие у человека наркотического опьянения, а также порядок соответствующего медицинского освидетельствования.
Третье. Ввести административную ответственность за отказ от прохождения медицинского освидетельствования при наличии признаков наркотического опьянения. Это позволит проводить освидетельствование не только водителей транспорта, как это сегодня предусмотрено действующим законодательством, но и других граждан.
Следующее и, на наш взгляд, главное направление работы – переформатирование механизмов реализации антинаркотической политики на региональном уровне. Существующую модель надо встроить в органы местного самоуправления, закрепить на уровне законодательства Российской Федерации не право, как это сегодня происходит, а их обязанность осуществлять работу по профилактике немедицинского употребления наркотиков, реабилитации и ресоциализации наркопотребителей. Антинаркотическую профилактическую работу необходимо организовать по месту жительства. Именно на этом уровне нужно обеспечить возможность помощи людям, а в случае возникновения проблемы наркопотребления – в их семьях и помощи самой семье.
Мною, как руководителем антинаркотической комиссии области, такая работа проводится в муниципальных образованиях области. Мы сделали определённые шаги, но считаю, что мы находимся ещё в начале пути. В итоге той проделанной работы число наркозависимых, больных наркоманией в регионе ежегодно сокращается примерно на 3 процента. А количество больных с диагнозом «синдром зависимости от наркомании» за 5 лет сократилось с 10 845 человек до 9842 – примерно на тысячу человек, которые имели такой диагноз.
Кроме того, рабочая группа предлагает нормативно закрепить обязанность исполнения решений антинаркотических комиссий в субъекте Российской Федерации для всех участников антинаркотической деятельности на территории региона.
Полагаем, такое решение будет способствовать повышению ответственности представителей органов исполнительной власти на местах перед руководством региона за организацию соответствующей работы. Новая модель региональной антинаркотической работы в условиях необходимости кардинального снижения спроса на наркотики должна обеспечивать активное включение наркопотребителей в долгосрочные комплексные реабилитационные программы.
В этой сфере предстоит решить ряд ключевых задач. Первая. Провести модернизацию законодательства с целью существенного сокращения спроса на наркотики, в том числе обеспечить формирование и функционирование системы комплексной реабилитации и ресоциализации наркопотребителей.
Принимая во внимание комплексный межведомственный характер этого элемента антинаркотической политики, предлагается возложить функции участия в формировании государственной политики в этой сфере на Государственный антинаркотический комитет. Одновременно необходимо определить федеральный орган исполнительной власти, который будет осуществлять нормативно-правовое регулирование, контроль и надзор в сфере реабилитации и ресоциализации наркопотребителей. Мы считаем, что таким органом должна стать Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков. Соответствующее положение целесообразно включить в проект закона об органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Такое поручение было дано Вами, Владимир Владимирович, ещё в 2013 году, однако законопроект до сих пор не внесён в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.
Следующая задача – обеспечение реализации государственных программ по комплексной реабилитации и ресоциализации наркопотребителей на федеральном и региональном уровнях. Региональные власти при наличии соответствующих поручений готовы скорректировать государственные программы субъектов Российской Федерации и включить в них мероприятия по комплексной реабилитации и ресоциализации наркопотребителей.
Более того, некоторые субъекты эту работу используют и проводят её за счёт регионального бюджета. Если, например, взять Ростовскую область, мы провели соответствующие мероприятия в порядке эксперимента, и у нас сегодня начал уже работать институт сертификата на социальную реабилитацию наркопотребителей.
Для начала выделили или запланировали к выделению в областном бюджете текущего года 10 миллионов рублей. Но это скорее исключение. Причина достаточно простая – отсутствие федерального софинансирования. А финансовые возможности далеко не всех регионов сегодня позволяют эту работу развернуть полномасштабно, и, наверное, всё–таки правильно, чтобы эта работа проходила совместно с федеральным центром.
Уважаемый Владимир Владимирович! В заключение хотел бы ещё раз подчеркнуть следующее. Достижение целей, которые определены Стратегией государственной антинаркотической политики, невозможно без корректировки механизмов её реализации, в первую очередь на региональном уровне. Сегодня в российском обществе существует запрос на переформатирование работы по снижению спроса на наркотики. Составной её частью является создание контролируемой государством системы реабилитации и ресоциализации наркопотребления.
Несомненно, только опираясь на институты гражданского общества, эту работу можно проводить эффективно. При этом очень важна ресурсная, управленческая поддержка государства, и это, на мой взгляд, на взгляд рабочей группы, позволит в сжатые сроки обеспечить существенное снижение уровня немедицинского потребления наркотиков в стране.
Доклад окончен.
В.Путин: Спасибо большое.
Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков, Иванов Виктор Петрович, пожалуйста.
В.Иванов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
12 лет назад указами Президента по созданию ФСКН России и Государственного антинаркотического комитета в стране были заложены основы государственной антинаркотической политики. Что мы имели в начале нулевых годов: крайне высокий уровень смертности молодёжи, отсутствие специализированного органа по борьбе с организованной транснациональной преступностью, практически нулевой уровень международного сотрудничества в этой сфере и беспомощность в отношении зарубежных центров производства наркотиков и трафика, – всё это накладывалось на серьёзную межведомственную разобщённость.
Какие результаты мы получили к настоящему времени благодаря энергичным решениям руководства страны? Прежде всего, как Вы, Владимир Владимирович, отметили, устойчивую тенденцию к снижению наркопотребления на фоне растущего негативного отношения к наркомании в целом – и, как результат, снижение смертности молодёжи на одну треть.
В стране действует специализированный орган по борьбе с организованной транснациональной преступностью – ФСКН, ликвидирующий до 90 процентов организованных преступных наркогруппировок. Выстроена организационная антинаркотическая вертикаль, как отмечал Василий Юрьевич Голубев, докладчик: это Государственный антинаркотический комитет, задача которого координировать, и он координирует федеральные органы исполнительной власти, антинаркотические комиссии в субъектах России и муниципальные антинаркотические комиссии.
Международное сотрудничество в антинаркотической сфере превращено в действенный инструмент укрепления авторитета России в мире. Регулярно проводятся стратегические антинаркотические операции с ведущими государствами мира. Подготовлено почти 3 тысячи наркополицейских для 35 государств. Строится специализированный тренинговый центр в Латинской Америке. Эффективно работают программы содействия антинаркотическим службам Киргизстана и Таджикистана.
Представляется исключительно важным также разработать антинаркотические программы содействия компетентным органам Афганистана и Пакистана для активизации работы по центру наркопроизводства и на международных каналах наркотрафика. Прошу Вашего поручения, Владимир Владимирович.
В рамках Вашего указания по выработке активной, наступательной позиции к предстоящей специальной сессии Генассамблеи ООН по проблеме наркотиков нами подготовлены и направлены в Министерство иностранных дел соответствующие предложения, учитывающие возможности ШОС, БРИКС и Организации Договора о коллективной безопасности. Особенно перспективным было бы проработать консолидированную антинаркотическую линию совместно со странами Европы. В этой связи считаю целесообразным предложить Евросоюзу организовать стратегическую рабочую группу по наркотикам Россия – Евросоюз, они к нам тянутся.
В стране сформирована целостная система национального антинаркотического законодательства. Создан действенный механизм правового побуждения наркопотребителей к освобождению от зависимости. В соответствии с Вашим решением подготовлен и согласован со всеми заинтересованными ведомствами закон об органах по контролю за оборотом наркотиков, требуется внести его в Думу.
Уважаемый Владимир Владимирович! В Вашем вступительном слове Вы предметно акцентировали внимание на ключевой роли социальной реабилитации как фундаментального элемента государственной антинаркотической политики и в то же время её главного недостающего звена. Я хотел бы обозначить некоторые вопросы, которые тормозят, скажем, принятие этой концепции.
Первое. Это инерционное восприятие наркомании как исключительной медицинской проблемы. Вы это тоже упомянули, что одними медицинскими силами это, конечно, не изменить – здесь требуется коррекция социального поведения этих людей.
Второе. Неготовность пока ещё сделать ставку на существующие институты гражданского общества в системной работе по возврату потребителей в социум.
Третье. Есть определённая недооценка возвратного экономического эффекта от реабилитации – к слову, кратно превышающего возможные госбюджетные затраты на эти цели.
Четвёртое. Отсутствие понимания социальной реабилитации как важнейшего инструмента правоохранительной деятельности, декриминализация молодёжной среды и разгрузки пенитенциарной системы.
Поскольку я уполномочен заниматься борьбой с преступностью, я хотел бы несколько слов сказать об этом. 85 процентов лиц, а это 100 тысяч человек, ежегодно привлекаемых к уголовной ответственности за наркопреступления, сами являются наркоманами, хранившими при себе одну-две дозы без цели сбыта. Поэтому представляется целесообразным работать с этим контингентом не через пенитенциарную систему, а через специализированные программы реабилитации. Это и дешевле, и эффективнее, и гуманнее.
По нашим подсчётам, суммарные затраты пенитенциарной системы, правоохранительных, судебных органов на привлечение только этих наркопотребителей к уголовной ответственности составляет 96 миллиардов рублей ежегодно, об этом Василий Юрьевич говорил. Социальная же реабилитация такого же количеств наркопотребителей обойдётся государству в 10 раз дешевле. Эти расчёты полностью корреспондируются с оценками Международного комитета по контролю над наркотиками Организации Объединённых Наций.
Более того, запуск программ реабилитации позволит сместить и сконцентрировать ресурс правоохранительных органов на ликвидации организованной преступности и каналов поставки наркотиков на территорию страны.
По данным Министерства внутренних дел России, две трети всех неквалифицированных мелких краж и грабежей, а это 340 тысяч преступлений ежегодно, осуществляют именно наркопотребители, которые осуществляют преступления для того, чтобы добыть себе деньги на вожделенную дозу. Поэтому, изымая многочисленный пласт наркопотребителей из общества, локализуя их в реабилитационных центрах, мы решаем одновременно три задачи. Во–первых, снижаем уровень преступности и финансовые затраты на борьбу с наркотиками. Во–вторых, защищаем общество от асоциального поведения наркопотребителей. В–третьих, даём надежду наркопотребителям и их семьям на освобождение от зависимости, снижая тем самым напряжение в существенном сегменте социума, который составляет около 30 миллионов человек.
В конечном итоге это даст ещё и рост национального валового продукта, потери которого от незаконного оборота наркотиков, по экспертным оценкам, составляют до 3 процентов валового внутреннего продукта. Поэтому представляется исключительно важным, активизируя борьбу с организованными формами преступности, в то же время заменить массовое этапирование наркоманов в тюрьмы на альтернативное направление – в специализированные реабилитационные центры.
Ключевым инструментом достижения этой цели должна стать соответствующая адаптация степени уголовной ответственности за наркотики к реальным уровням общественной опасности принципиально разных преступных деяний в этой сфере. Образно говоря, чтобы хранящий без цели сбыта 3 грамма героина наркоман не приравнивался к какому–нибудь отечественному наркобарону Пабло Эскобару.
С упразднением системы ЛТП, на что Вы обратили внимание, Владимир Владимирович, функция освобождения от наркотической зависимости как обязательство государства полностью исчезла, в то время как потребность общества в этой деятельности только возрастает, тем более что в полную силу заработал механизм правового побуждения наркопотребителей к реабилитации – и в текущем году дополнительно 100 тысяч наркопотребителей будут решениями судов направлены в практически не функционирующую на сегодня систему реабилитации.
В связи с этим крайне актуально Ваше, Владимир Владимирович, предложение о включении структур гражданского общества через соответствующее ресурсное обеспечение в формируемую национальную систему комплексной реабилитации и ресоциализации. Именно ресурсное обеспечение является само по себе жёстким юридическим механизмом, с одной стороны, обязывающим неправительственные структуры работать по государственным заданиям и стандартам, а с другой стороны – позволяющим органам власти администрировать и контролировать эту отрасль.
В целом ряде регионов уже организована работа по социальной реабилитации с опорой на институты гражданского общества через выделение бюджетных средств субъектов Российской Федерации. В их числе хотел бы упомянуть Ростов, Москву, Ставрополь, Псков, Пермь, Ханты-Мансийск и ряд других субъектов Федерации.
Однако на федеральном уровне стартап подпрограммы комплексной реабилитации, разработанный по Вашему поручению ФСКН совместно с Министерством здравоохранения, неоднократно откладывался в связи с отсутствием решения по финансированию. Оперативный запуск системы реабилитации наркопотребителей на федеральном уровне придаст необходимое ускорение и кратно повысит потенциал реализуемых и готовых к реализации программ реабилитации субъектов Российской Федерации.
В целом, поддерживая проект решения, который предложил председатель рабочей группы по подготовке к президиуму Госсовета, я хотел бы ещё обратить внимание на необходимость решения крайне важного, принципиального вопроса совместно с Министерством внутренних дел, с Колокольцевым.
На наш взгляд, требует пересмотра надзорная практика, устанавливающая требование возбуждения уголовных дел по неустановленным сбытчикам. То есть, по сути, сейчас действует такая ситуация, когда мы вынуждены возбуждать уголовные дела, по сути, выявив наркопотребителя, составив административный протокол, что он находится в наркотическом опьянении; возбуждать уголовные дела – это, конечно, идёт отвлечение огромных сил, по сути, на негодный объект: до 50 процентов времени следователей и оперативных работников тратится на то, чтобы найти неустановленного сбытчика. Это отвлекает.
Благодарю за внимание.
В.Путин: Спасибо.
Пожалуйста, Вероника Игоревна Скворцова.
В.Скворцова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Я позволю себе остановиться преимущественно на медицинских аспектах проблемы. По данным Европейского мониторингового центра по контролю за наркотиками и другими зависимостями, в 2012–2014 годах в Европе насчитывалось около 1,3 миллиона официально зарегистрированных потребителей наркотиков. При этом на фоне тенденции к снижению употребления героина и кокаина отмечается ежегодный рост распространения новых психоактивных веществ, подавляющее большинство из которых синтетические каннабиоиды, это производные конопли.
Аналогичные тенденции проявляются и в нашей стране. На 1 января 2015 года наркологической службой зарегистрировано 225 419 человек, употребляющих наркотики с вредными последствиями, и 321 796 больных наркоманией – всего 547 215 человек. Те данные, о которых докладывалось раньше: 7,3 миллиона и 2 миллиона, постоянно употребляющих наркотики, – основаны на социальных опросах. Мы имеем возможность регистрировать тех, кто добровольно обратился за помощью или теперь, по новому законодательству, будет направлен как на альтернативную меру наказания.
Максимальные уровни распространения наркомании выявлены в Челябинской, Новосибирской, Ульяновской, Новгородской, Сахалинской, Томской областях, в Приморском и Камчатском краях, в Севастополе и Москве, что не случайно и прямо связано с траекторией наркотрафика.
За последние пять лет увеличилось доверие граждан к государственной наркологической службе, что отразилось на структуре заболеваемости, и на фоне общего снижения числа лиц с впервые установленным наркологическим диагнозом растёт доля тех, кто обратился на ранних стадиях заболевания – до формирования синдрома зависимости.
На 65 процентов за пять лет выросла выявляемость наиболее латентной формы наркомании – каннабиоидной. На фоне снижения более чем в два раза числа случаев заболевания опийной наркоманией более чем в 4 раза выросла заболеваемость зависимостью от психостимуляторов и в 1,8 раза – зависимость от других наркотиков, включая полинаркомании. Это употребление новых синтетических наркотиков, существенно более токсичных, чем оригинальные препараты, вызвало всплеск в три раза увеличение острых токсических синдромов у лиц с 15 до 17 лет.
Минздравом в рамках исполнения майского Указа Президента № 598 полностью сформирована нормативно-правовая база оказания медицинской помощи по профилю «наркология», которая включает сейчас уже порядок оказания медицинской помощи, 12 стандартов, утверждённых и зарегистрированных Минюстом приказов Минздрава, а также клинические протоколы, утверждённые профессиональным сообществом психиатров-наркологов. По данной нормативной базе утверждён комплекс профилактических мер, а также единый преемственный лечебно-реабилитационный процесс с чёткой последовательностью прохождения пациентом всех стадий лечения и медицинской реабилитации в зависимости от вида наркомании и от формы болезни.
Комплекс первичной и вторичной профилактики основан на мерах формирования здорового образа жизни, а также на проведении профилактических медицинских осмотров и диспансеризаций взрослого и детского населения, медицинского освидетельствования отдельных категорий граждан. Всего за один год через эту систему проходит не менее 45 миллионов человек. Выявляемость наркопотребителей составляет примерно от 0,5 до 1 процента.
С октября 2014 года дополнительно к этому совместно с Минобрнауки и ФСКН России введены профилактические медицинские осмотры обучающихся с 13 лет адресно на предмет незаконного употребления наркотических средств и психотропных веществ. Это позволило повысить эффективность раннего выявления. В среднем она в разных регионах страны колеблется от одного до двух процентов.
С 2011 года в субъектах Российской Федерации в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье» реализуются мероприятия, направленные на улучшение материально-технического и кадрового обеспечения наркологической службы. За четыре года проведён капитальный ремонт 220 старых зданий и помещений наркологических диспансеров, текущий ремонт 174, закуплено и поставлено более 20 тысяч оборудования, включая оборудование для химико-токсикологических лабораторий. Прошли подготовку практически 4 тысячи врачей психиатров-наркологов, психиатров, медицинских психологов. В 2015 году подобные программы начали реализацию в Республике Крым и в Севастополе. На это предусмотрено 29,5 миллиона рублей.
Интенсивно за последние пять лет развивалась медицинская реабилитация для наркоманов и наркопотребителей. Число реабилитационных коек увеличилось на 85,7 процента, сейчас составляет практически уже 3 тысячи. Внедрены стационаро-замещающие реабилитационные технологии.
Сегодня мы можем констатировать, что в настоящее время потребность населения страны в реабилитационных наркологических койках и собственно наркологических койках полностью удовлетворена. После завершения лечения и реабилитации на медицинских койках больные находятся ещё под диспансерным наблюдением врача психиатра-нарколога на протяжении пяти лет.
Последовательная реализация этапов лечебно-реабилитационного процесса позволила повысить эффективность работы наркологической службы. Увеличилась доля больных в состоянии ремиссии на 29 процентов; снятых с учёта в связи с ремиссией, превышающей пять лет, – на 24,2 процента. И на четыре процента снизилась доля больных, которые повторно госпитализируются в течение года после острого эпизода.
В марте текущего года, 2015-го, Комиссией Организации Объединённых Наций по наркотическим средствам рассматривалась специальная российская модель оказания медицинской наркологической помощи. Она была признана передовой и рекомендована к внедрению во всех странах мира, что внесено в резолюцию Комиссии Организации Объединённых Наций.
Для достижения длительной ремиссии при наркомании необходим, безусловно, системный, комплексный подход, не только медицинский, о чём Вы сказали, Владимир Владимирович. Я хотела бы подчеркнуть, что в остром периоде, безусловно, медицинская помощь выходит на первый план. Но через 6–9 месяцев от начала интенсивного лечения с медицинской точки зрения требуется диспансерное наблюдение с коррекцией психических и соматических осложнений, как при других хронических заболеваниях.
На первый же план выступает комплекс психолого-социальных и правоохранительных мер, защищающих человека со сломленной эмоциально-волевой сферой от соответственно вредоносной для него среды: от доступных наркотиков – и восстанавливающих его личность. Поэтому, чтобы закрепить результаты оказанной медицинской помощи, необходимо помочь больным вырваться из привычного социума. И позитивная практика, существующая в мире, связана с созданием реабилитационной микросреды, отграничивающей от соответственно вредных влияний, а также обеспечивающей постоянную занятость, переключение, волевое и духовное развитие.
И уже до меня коллеги говорили о том, что и в нашей стране это получило развитие. Это есть практически во всех регионах – введение государственных центров. Однако деятельность таких центров на сегодняшний день нормативно не урегулирована, не установлены единые требования к организации реабилитационного процесса, включая обязательное сопровождающее медицинское наблюдение, и не ведётся контроль за качеством работы этих центров, что часто приводит к низкой эффективности реабилитации и нарушению прав реабилитируемых.
Поэтому я поддерживаю то предложение, которое уже звучало. На взгляд Министерства здравоохранения, необходимо создание системы государственного контроля за этими центрами с созданием чётких критериев и требований. И конечно, проще было бы внедрить этот контроль в том случае, если была бы возможность частичной государственной поддержки этих центров.
Спасибо большое.
В.Путин: Уважаемые коллеги, у нас есть соответствующий перечень поручений. Но я предлагаю вам высказать свои предложения, соображения, в том числе и пройтись по этому перечню поручений, если есть какие–то к нему замечания.
Пожалуйста, Владимир Александрович.
В.Колокольцев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники совещания!
Я хотел бы поддержать руководителя ФСКН в его позиции о необходимости изменения сложившейся практики возбуждения уголовных дел в отношении установленных сбытчиков наркотиков.
В 2014 году отмечен рост поставленных на учёт особо тяжких преступных посягательств на 127 тысяч таких случаев, или 7,5 процента, которые обусловлены значительным увеличением особо тяжких составов, связанных с незаконным оборотом наркотиков, на 13 процентов.
Удельный вес незаконного оборота наркотиков от общего числа зарегистрированных особо тяжких преступлений (это убийства, разбои, похищения людей и так далее) достиг 74 процентов. Без учёта особо тяжких преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, количество зарегистрированных в 2014 году преступных посягательств данной категории сократилось бы на 7,5 процента.
Раскрываемость особо тяжких составов за последние три года у нас снизилась до 43 процентов (это на 10 процентов), а без учёта особо тяжких составов, связанных с этим незаконным оборотом наркотиков, она бы у нас составила 88 процентов, то есть 43 процента с наркотиками, без наркотиков – 88 процентов.
Аналогичная ситуация складывается и по уличной преступности. По итогам 2014 года в целом по России отмечается повышение общего уровня криминальной активности на улицах, площадях, в общественных местах на 480 тысяч преступлений, в том числе по тяжким и особо тяжким составам на 114 тысяч. Это очень высокая цифра. Однако без учёта преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, она у нас увеличилась на 0,1 процента. Это с учётом того, что тяжесть вот этих криминальных посягательств, таких как разбои, грабежи, убийства в общественных местах, у нас, наоборот, снижается.
И, следуя такой логике возбуждать уголовные дела в отношении неустановленных сбытчиков наркотиков, тогда нужно возбуждать уголовные дела по каждому факту и контрабанды, потому что те же наркотики, опиаты из–за границы к нам поступают, и мы должны просто вслепую возбуждать эти дела, а их по стране наберётся сотни тысяч таких случаев. И даже каждая смерть наркомана, когда даже патологоанатом не может дать правильный диагноз, отчего он скончался, у нас автоматически требования надзорных инстанций – возбуждать параллельно дела (а они все особо тяжкие) в отношении неустановленного сбытчика. И сотрудник полиции становится перед дилеммой: то ли ему оформлять на водителя за управление в наркотическом опьянении административный протокол, тем самым ему ещё предстоит возбуждать уголовное дело тяжкого состава.
Какие напрашиваются здесь выводы? Они простые. Практика возбуждения вот этих уголовных дел в отношении неустановленных сбытчиков наркотиков на фоне снижения числа остальных криминальных деяний оказывает существенное влияние не только на структуру этой статистической преступности, но фактически бьёт по имиджу нашего государства и, я считаю, оказывает отрицательное воздействие на общий инвестиционный климат в стране, потому что 74 процента – это гражданин, инвестор, они не знают, о чём идёт речь.
В целом преступность особо тяжкая снижается, а здесь она, наоборот, растёт. Поэтому я предлагаю поддержать позицию Виктора Петровича в отношении этого вопроса – изменить эту практику, потому что интерпретация и представление нашему обществу той тягостной картины тяжкой преступности на самом деле не имеет под собой никаких объективных оснований. Если возбуждать уголовное дело, его нужно возбуждать при наличии серьёзных оснований в отношении конкретных лиц. А возбуждать просто оптом вот эти сотни тысяч уголовных дел – это просто контрпродуктивно, тем более до 50 процентов трудозатрат и следователей, и оперативных сотрудников – это просто контрпродуктивно. А с учётом предстоящего сокращения численности органов внутренних дел заниматься писательским трудом следователям, вместо того, чтобы сконцентрироваться на конкретных видах преступлений, это очень отрицательно сказывается на состоянии работы.
Спасибо.
В.Путин: Здесь у нас есть в поручениях, как–то отмечено? Надо сформулировать соответствующим образом и проработать.
Пожалуйста, кто ещё? Прошу Вас.
М.Топилин: Спасибо.
Уважаемый Владимир Владимирович!
Несколько слов по поводу развития системы. В законодательстве, в различных стратегических документах, которые в последнее время у нас совершенствовались, сейчас существует, как мне кажется, достаточно разрозненная терминология. Допустим, если мы возьмём стратегию антинаркотической политики 2010 года, там термин «медико-социальная реабилитация», и под эту конструкцию выстроена вся линейка действий. Потом законодательство менялось, и в последующей госпрограмме уже возник термин более современный, более понятный – это «комплексная реабилитация и ресоциализация», о чём и шла речь, что это всё должно быть от начала до конца единый процесс. И, как мне кажется, нам необходимо в законодательство (это третий закон о наркотических средствах) внести точную ясность в формулировках с тем, чтобы единообразно процесс выстраивался во всех структурах – начиная от выявления раннего, что очень важно, и заканчивая медико-социальной реабилитацией.
Второе. Мы тоже предлагаем, и такой законопроект сейчас готовится вместе с ФСКН, мы принимаем участие в рамках Правительства, – мне кажется, что можно было бы подумать, и это было бы, наверное, правильным направлением. У нас, допустим, для таких лиц, как инвалиды, существует индивидуальная программа реабилитации, в которой всё прописано.
Другой вопрос, там она не всегда хорошо работает, не всегда чётко специалисты всё выписывают, но, по крайней мере, это единый документ, который от начала до конца всё, что предписано лицу, для инвалидов с ограниченными возможностями, а здесь для такой специфической категории, как лица, страдающие наркоманией и требующие последующей реабилитации, могло быть всё прописано от начала до конца. Мне кажется, это тоже могло бы найти отражение в законопроекте. Здесь, конечно, по моему мнению, должен во главе стоять, наверное, врач-нарколог, который видит всю цепочку этих действий, все необходимые действия со стороны в том числе и социальных служб и так далее.
И с точки зрения финансирования – здесь звучала тема сертификата. Действительно, такая практика в регионах начинается, это деньги за человеком, – очень удобная конструкция, при которой эти деньги могут идти в негосударственные организации. Здесь тоже эта практика, мне кажется, очень правильная. И здесь можно было, говоря о комплексности, как у нас, подумать ещё на эту тему, с регионами пообсуждать, родовой сертификат. Он же платится у нас, когда женщина встаёт сначала на учёт в ранние сроки, – там один купон, одна оплата идёт, потом это учреждение родовспоможения, потом это уже диспансеризация. Здесь тоже приблизительно такая же может быть конструкция, когда различные учреждения медицинские и социальные будут финансироваться, именно деньги будут идти за человеком по такой схеме. Если бы мы такую конструкцию нашли – мне кажется, эти все структуры, которые сейчас разорваны, действительно зацементировали бы единым документом, и средства могли бы идти за человеком.
Безусловно, надо в этом законе выработать требования к некоммерческим организациям, тоже полностью поддерживается, и тогда они смогут легально и легитимно работать, оказывая помощь и медицинскую, и социальную. Спасибо.
В.Путин: Ирина Анатольевна, пожалуйста.
И.Яровая: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Действительно, в настоящее время проблема употребления наркотиков относится к приоритетным в числе обеспечения национальной безопасности. Если позволите, я бы остановилась на конкретных предложениях, которые вытекают из той проблемы, которую мы обсуждаем.
Владимир Владимирович справедливо отметил, что есть три категории: это те, кто стоят на пороге потребления, те, кто только начал, и те, кто уже являются долгое время потребителями. На мой взгляд, нужно вести речь о ресоциализации, учитывая все эти три компонента и понимая, что усилия государства должны быть направлены на все три группы.
Если говорить о тех, кто ещё не стал наркопотребителем, но на кого активно направлена пропаганда (Вы упомянули интернет), в настоящее время в Государственной Думе уже находится на рассмотрении проект закона, и я надеюсь, что по итогам Госсовета мы его примем во втором и в третьем чтениях, потому что сегодня отсутствие уголовной ответственности не позволяет применять формы работы, такие как ОРД, и устанавливать тех истинных обладателей и выгодоприобретателей от распространения информации в интернете. Фактически мы только закрываем сайты, но это ничего не даёт с точки зрения возможности ответственности тех, кто в этом заинтересован и кто осуществляет эту преступную деятельность.
Очень важный момент, связанный с ранней профилактикой, – здесь об этом не говорилось, но нужно признать, что фактически сегодня система получения справок в установленных законом случаях о том, что лицо не является потребителем, неэффективна, потому что на учёте состоит незначительное число от реальных наркопотребителей. Возникает вопрос. Справки платные, они стоят от тысячи до двух тысяч рублей. В настоящее время мы рассматриваем и подготовили проект закона о том, чтобы выдавать справки только по факту наркотестирования, чтобы сделать эту информацию действительно содержательной. Но у нас огромная просьба к Министерству и просьба отразить это в поручениях, чтобы это не повлекло увеличения стоимости. Сегодня фактически эта стоимость ничем не подкреплена: две тысячи платятся просто за то, что человек пришёл, сообщил свою фамилию, – ему дали справку, потому что его фактически не осматривают и не освидетельствуют. Поэтому мы предлагаем, чтобы была введена система общей тарификации. Кроме того, мы предлагаем, чтобы лицо получало такого рода документы только по месту жительства, где имеется его история жизни, болезни и куда он обращается в случае наступления каких–то проблем со здоровьем.
Очень важный вопрос, который связан со школой, здесь уже об этом упоминалось. Мы полагаем, что тема очень деликатная, и, наверное, количество родителей, которые были бы заинтересованы в наркотестировании, увеличилось бы значительно, если бы мы сделали эту информацию абсолютно закрытой, доступной только семье. Это очень важный момент, потому что фактически сегодня родители не хотят по многим причинам, потому что последствия понятны. Поэтому мы предлагаем эти изменения тоже сделать.
Вы знаете, мы внимательно посмотрели причины того, что есть рост суицида, наркопотребления, и, говоря о системе воспитания, социализации, мы увидели, что в школьных программах, к сожалению, есть такая программа «2100» [«Школа 2100»], которая на протяжении уже десятилетия работала в наших школах; по оценкам специалистов, там подобраны такие произведения по русской литературе (кстати говоря, в седьмом классе «Дневник наркоманки»), суицидные произведения, где детям предлагается разобрать, почему произошло решение покончить жизнь самоубийством, а как бы вы поступили в этой ситуации.
То есть, в общем–то, говоря о том, что мы боремся с последствиями, неплохо было бы со всем этим тоже разобраться. Поэтому наши предложения по федеральным образовательным стандартам, о том чтобы это разрабатывали не НКО и ООО, как сегодня, а Российская академия образования, потому что иначе мы будем бороться с последствиями непонимания, что происходит. Хотя, как вы знаете, проблемы суицида и наркомании именно в этой подростковой среде наиболее актуальны.
Кроме того, у нас в своё время, об этом тоже коллеги не говорили, была специальная программа, рассчитанная именно на подростков, и она работала в регионах, создавались специальные центры. Потом было прекращено финансирование. Так, для понимания: на один центр выделялось 5 миллионов рублей. Сейчас прекратили, хотя, не обижая Министерство образования, могу сказать, поскольку мы тоже анализировали систему госконтрактов, порядка 500 миллионов в этом году только Министерство выделяет на работу со средствами массовой информации. Я понимаю, что продвижение имиджа министерства – важная вещь, но в данном случае, если говорить о работе этих центров по помощи детям, наверное, всё–таки приоритет мог бы быть немножко и другим.
Кроме того, если говорить о тех, кто сегодня фактически уже попал в поле зрения правоохранителей, я бы хотела поддержать наших коллег в части того, что действительно автоматическое возбуждение уголовных дел демотивирует самих сотрудников и создаёт ложную статистику, и эту ситуацию, безусловно, нужно менять.
И с точки зрения международного взаимодействия – то, о чём Вы говорили, – мы в рамках ОДКБ уже обсуждали на площадке вместе с ФСКН, мы предлагаем синхронизировать списки новых психоактивных веществ для того, чтобы был постоянный обмен информацией. И здесь не затрагивалась проблема метадона, заместительной терапии. Вы знаете, что в настоящее время через различные некоммерческие организации, фармацевтические компании… Это очень дорогостоящее действо, выгодное; вы знаете, что в Украине канадские компании фармацевтические фактически заполонили всю страну и расширили тем самым число наркопотребителей. Поэтому мы предлагаем достичь определённых соглашений, в том числе и в рамках ОДКБ, чтобы заместительную терапию, применение метадона, признать как неэффективную и недопустимую, потому что это влечёт увеличение наркозависимых. Хотя должна сказать, что в настоящее время очень много НКО обращается с идеями о том, что для здоровья хорошо было бы вообще узаконить какие–то виды наркотиков. И нужно понимать, что эта деятельность сейчас очень сильно активизировалась.
В заключение позвольте сказать о том, что та законотворческая деятельность, которую мы сейчас осуществляем с ФСКН, и те задачи, которые поставлены, абсолютно решаемы в короткие сроки.
Спасибо.
В.Путин: Благодарю Вас.
Пожалуйста.
Ю.Крупнов: Крупнов Юрий Васильевич, президент Национальной ассоциации реабилитационных центров.
Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Я представляю ассоциацию, которая была создана два года назад, когда мы увидели, то есть ведущие реабилитационные центры, что государство стало поворачиваться к нам. Надо честно, на мой взгляд, сказать, что буквально ещё 5 лет назад все жили параллельной жизнью, отсюда и масса всяческих проблем с нынешним сектором реабилитации в некоммерческой сфере. Но государство только сейчас стало разворачиваться к нам, и мы очень надеемся, что это уже окончательный тренд.
Вы сказали, что в 2011 году были приняты серьёзные поручения на президиуме Госсовета, и они не в полной степени реализуются. Я хотел бы кратко сказать, почему, с моей точки зрения, это происходит.
Первый пункт. Мне кажется, есть всё–таки недооценка некоммерческого сектора. Так сложилось, что в России за эти 25 лет некоммерческий сектор не просто играет важную роль, а по сути, без всяких преувеличений, 99 и более процентов всех реабилитационных центров в сфере реабилитации наркозависимых – это некоммерческий сектор. Поэтому полностью соглашаюсь с Вами, что надо включить в национальную систему НКО, и не просто включить, а сделать опорой.
В данном случае полностью мы видим поддержку со стороны ФСКН и Минздрава, но, к сожалению, не все ведомства считают, что некоммерческий сектор – это не то что опора, а вообще то, о чём серьёзно говорить. Всем очень хотелось бы, как я понимаю, вот этим отдельным ведомствам, строить большое количество государственных, казённых учреждений на огромные сотни миллиардов рублей вместо того, чтобы поддерживать локальными, точечными инвестициями существующие уже организации – естественно, те, которые доказали свою эффективность.
И в этом плане, Владимир Владимирович, вызывает некоторое недоумение, прошу прощения, может быть, чуть резко скажу, но вызывает недоумение: понимаете, мы сегодня собрались, сегодня июнь 2015 года, а 15 апреля прошлого года Правительством уже была принята подпрограмма комплексной реабилитации – если это не план, то есть то, что Правительство утвердило по всем мероприятиям до 2020 года, то, что тогда называть планом? Вопрос–то в том, что ничего не финансируется.
Когда Максим Анатольевич совершенно справедливо – надеюсь, мы будем работать по этому направлению, у нас же есть центр индивидуальных программ реабилитации, нам нужно делать индивидуальные программы реабилитации как технологию, нам нужно выходить на сертификаты. Я прошу прощения, это всё заложено решением Правительства Российской Федерации 15 апреля предыдущего года. Мы уже за этот год, то есть мы, например, работаем по индивидуальным программам – я прошу прощения, не хочется говорить слово «побираясь», но скажем более культурно и корректно – привлекая спонсоров. Возникает вопрос: это только проблема некоммерческого сектора? Мы, например, работаем не с теми, кто может оплатить даже 30 тысяч рублей в месяц. К сожалению, огромное количество нашего населения просто не идёт ни в какую реабилитацию, помимо всех других пунктов, из–за того, что нет финансирования.
И кратко соответственно ещё три пункта, почему плохо идёт. Мне кажется, отсутствует понимание, что социальная реабилитация – совершенно автономный сектор, хотя Вероника Игоревна и поддерживает нас, и зафиксировала это. Ведь надо понимать, допустим, что навязываемая нам метадоновая заместительная терапия, о чём Ирина Анатольевна сказала, в общем–то, исходит из чего: хорошо, есть наркоман; чтобы было меньше от него вреда, давайте ему будем метадончика давать по небольшой чарочке. Через полгода, я прошу прощения за эти слова, человек превратится, до этого частично разрушенный, в полностью разрушенного человека и не представляет общественного вреда.
Но наш подход, российский, совсем другой – у нас другие ценности: мы не можем бросать этих людей. И в этом плане я хотел бы сказать, что в существующей демографической ситуации, в условиях малодетности и малолюдности (Вы первый, кто это громко и ясно сказал ещё 15 лет назад), в этой сложной демографической ситуации у нас нет в стране лишних людей. Мы должны бороться за каждого человека, мы его должны обратно возвращать в социум. Время, эпоха одноразовых людей, когда передовик, уголовник, бандит, больной, здоровый, – всё это закончилось. Люди постоянно на протяжении жизни попадают во всякие ситуации, но мы должны за них бороться – и тем более в существующей международной, прошу прощения, ситуации, когда нам каждый человек дорог, и в ситуации экономической.
Третий момент. Мне кажется, совершенно неправильный взгляд у нас, который пошёл из системы ФСИН (где у нас, насколько я знаю, даже по официальным цифрам, только 24 процента осуждённых имеют возможность зарабатывать деньги и работать, остальные – безработные), у нас пошёл взгляд такой, что реабилитация – это мы берём человека, так сказать, под белые ручки, кормим его, поим, да ещё за счёт государства.
Но это безумие: люди должны работать, должен быть реабилитационный труд. У нас огромное количество проблем в стране по этому направлению. Они готовы работать – давайте посмотрим на это, как на позитивный человеческий ресурс, на людей, которых мы возвращаем в общество и которые решают задачи и обороны в дальнейшем и как минимум экономики.
В этом плане я хотел бы сказать, что это не просто отбросы общества. Масса людей, которые прошли реабилитацию (они, кстати, руководят некоммерческими центрами часто), – это люди, прошу прощения, где за битого двух не битых можно дать. Это люди с выраженной социальной миссией, эти люди – лучшая часть нашего российского общества.
В этом смысле, мне кажется, даже иногда происходит наоборот, что государство где–то отстаёт, а мы готовы предложить государству идеологию развития, построенную на тех людях, которые прошли, с одной стороны, страшнейший этап в своей жизни, а с другой стороны – вышли и служат нашей России, нашему государству.
И последний момент. Мне кажется, тоже как–то непонятно, вот 5 лет назад были приняты решения на предыдущем президиуме Госсовета. Но до сих пор непонятно, кто, прошу прощения, опять же за это некорректное слово, хозяин в этой сфере, какой государственный орган администрирует эту проблему.
Прежде чем нас контролировать, как вот правильно сегодня говорится, это абсолютно правильно, но прежде чем контролировать, надо выстроить какие–то отношения с некоммерческим сектором. И в этом смысле давайте всё–таки ФСКН, раз они взвалили на себя 5 лет назад. По сути, мне в этом смысле кажется позиция такая, что все очень правильно всё делают, но никто не хочет этим заниматься, – ФСКН хочет. Ну пусть занимается. Дайте нам государственный орган. В дальнейшем, как мне кажется, нас всё равно жизнь заставит создать национальное агентство по реабилитации, я не говорю – сейчас, но давайте ФСКН займётся не только в плане абстрактной координации, а конкретной нормативно-правовой выработкой политики и так далее.
И в этом плане хочу сказать, Владимир Владимирович, и поблагодарить Вас и всех коллег, потому что, на мой взгляд, это обсуждение прорывное. Всё–таки 5 лет назад на президиуме Госсовета были более сложно, поставлены эти проблемы, более, так сказать, размыто, а сейчас вопрос идёт о том, будем мы бороться за оступившихся наших сограждан, будем мы создавать национальную систему социальной, прежде всего, – не медицинской – реабилитации, либо мы далее, уже пройдя 25 лет после развала СССР, к сожалению, ни к чему не придём.
И в этой связи предлагаю два следующие года, 2016-й и 2017-й, сделать такой двухлеткой антинаркотической консолидации в стране, потому что через муниципальные антинаркотические комиссии, через регионы (большинство прекрасно работают – регионы, прекрасные региональные антинаркотические комиссии), сегодня основная государственная поддержка идёт через регионы, то есть в этом смысле есть колоссальный опыт. Давайте эти два года сделаем очень серьёзной мобилизацией и государства, и общества. Мы готовы представить все необходимые предложения.
Мне кажется, пора кончать с этим как бы всесилием наркомании, с разговорами о том, как некоторые специалисты говорят, что в Америке в три раза ещё хуже, нам ещё есть куда расти с наркоманией. Нам некуда расти. Мы должны, мне кажется, ставить в том числе, прошу прощения, некие «экстремистские» (в кавычках, конечно, говорю) задачи: нам наркоманию надо ликвидировать как класс. Понятно, что не на 100 процентов, но хотя бы существенно сократить. Без постановки такой задачи, а для этого нужна социальная реабилитация, мне кажется, через пять лет мы будем во многом задавать вопрос, почему через пять лет не выполнены поручения 2015 года.
Спасибо.
В.Путин: Благодарю Вас.
Пожалуйста, прошу.
А.Жаров: Нами с Виктором Петровичем за 2 года действия единого реестра запрещённой информации было отработано 89 тысяч заявок граждан и организаций по поводу наркотических интернет-страниц, где пропагандируется распространение и употребление наркотиков. Из них 40 тысяч было признано содержащими соответствующую информацию, специалистами ФСКН внесены в единый реестр, в настоящее время 3 тысячи из них блокируются. Это сайты-наркоторговцы. В ходе работы с этим реестром – Вы говорили в своём вступительном слове о «спайсах» и курительных смесях, – пока они не были в списке наркотиков, мы не могли их блокировать. Вероника Игоревна и Виктор Петрович в своих выступлениях говорили о том, что растёт употребление психостимулирующих препаратов и других психоактивных веществ.
Предложение – внести также в досудебную блокировку немедицинской пропаганды употребление и распространение психоактивных веществ. Соответствующий порученческий пункт есть, прошу поддержать.
В.Путин: Пожалуйста, прошу Вас.
А.Попова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания президиума!
Проблема наркомании чётко ассоциируется с проблемой заболеваемости ВИЧ, туберкулёзом и гепатитом. Более 60 процентов заболевших или зарегистрированных как ВИЧ-инфицированные каждый год – это люди, которые заразились шприцевым путём, используя наркотики, немедицинским шприцевым путём.
Здесь очень важно, чтобы эти люди, которые являются труднодоступной категорией риска, постоянно были в зоне и в поле наблюдений, и им была оказана помощь. Поэтому проблема социальной реабилитации и тот предложенный вариант её решения – это очень актуально и очень важно. Понятно, что люди, которых мы регистрируем сегодня как ВИЧ-инфицированных, – это люди трудоспособного возраста. У нас снижается количество подростков, но вместе с тем количество людей от 25 до 40 с каждым годом только увеличивается.
Поэтому, во–первых, мне бы хотелось сказать, что мы поддерживаем, безусловно, то, что уже сегодня изложено, и то, что внесено в проект решения.
Но есть ещё одна проблема. Каждый год в России обследуется на ВИЧ, тестируется больше 30 миллионов человек, и только 1 процент из них – это люди, употребляющие наркотики. Это очень труднодоступная категория, которую невозможно обследовать. Поэтому мы предлагаем внести изменения в законодательство в Федеральный закон № 313 о том, чтобы при принудительном лечении и принудительное обследование, и необходимые мероприятия тоже были обязательными.
И вместе с этим опыт Свердловской области, когда взаимодействие Министерства внутренних дел и Министерства здравоохранения субъекта позволили тестировать всех, кого привозят на освидетельствование экспресс-методом на ВИЧ, позволило увеличить выявляемость в восемь раз. Поэтому – добровольно ли, принудительно вряд ли получится, – мы считаем, тоже необходимо распространить этот опыт на всю территорию, и в рамках сегодняшних поручений это зафиксировать.
Спасибо большое.
В.Путин: Пожалуйста.
В.Владимиров: Владимир Владимирович, в части единых критериев я совершенно поддерживаю необходимость их выработки. Я бы хотел конкретные предложения внести. На самом деле мы уже отслеживаем это: это период ресоциализации в течение трёх лет и количество людей, которые проводят реабилитацию. У нас на территории, не ошибусь, если скажу, один из самых лучших реабилитационных центров находится, Спасо-Преображенский, и там уже хороший результат у нас: 38 процентов в течение трёх лет уже не возвращаются из тех людей, которые прошли реабилитацию.
Второе. Я хотел бы усилить предложения по необходимости государственной сертификации этих некоммерческих организаций. Опять–таки исходя из опыта Ставропольского края, у нас есть Спасо-Преображенский реабилитационный центр, прямо напротив него, через балку, находятся, размещены так называемые неопятидесятники, которые, в общем–то, тем же занимаются, только, на мой взгляд, из одной дурноты на другую переводят. И таких много: молокане, родноверы… Сегодня часть из них уже в Украину пошла воевать. Поэтому вот эту часть, скажем так, организаций общественных, которые сегодня в этом поле играют, их однозначно нужно брать под государственный контроль. Я бы больше сказал – возможно даже, те некоммерческие организации, их нужно выводить также и на государственное финансирование.
Я хотел бы третье предложение внести. Всё–таки нам нужно обязательно, хоть это и дискуссионный момент, тем не менее обязывать людей лечиться от наркомании и трудиться при лечении от наркомании. Для этого разные формы есть. Вот сегодня я слышал, что звучат там – суда заключения и так далее. Но всё–таки хотя бы на первом этапе, из опыта зарубежных стран, это не моё предложение, это опыт зарубежных стран, нам необходимо вводить институт наркосудов, которые бы непосредственно рассматривал, тем более объём: 100 тысяч решений в год нужно будет принимать.
И пятое. Без денег ничего нельзя. Вот я могу сказать, что сегодня наши реабилитационные центры – это грантовая поддержка, это хозрасчётная сегодня их деятельность, то есть они занимаются сельским хозяйством, мы им выделили земли, и так далее. И, на мой взгляд, очень важный вопрос: всё–таки в системе обязательного медицинского страхования прописать возможность финансирования такого рода деятельность.
Доклад окончен.
В.Путин: Спасибо.
Так, пожалуйста, кто–то ещё?
А.Артамонов: Владимир Владимирович, можно одну минуту?
Мы тоже у себя в области имеем многолетнюю практику сотрудничества с негосударственными реабилитационными центрами. И надо сказать, что результаты, конечно, разные, но есть и очень хорошие. И причём когда их возглавляют люди, которые сами прошли через эту беду, то тогда, как правило, хорошие результаты. Вот есть у нас, допустим, известный многим центр «Тиль», там Михаил Фёдорович [Морозов], он сам это испытал, и жена тоже. Сегодня у них уже пятеро детишек, примерная семья, образцовая. И в этом же духе старается и своих воспитанников тоже лечить. Я согласен, что здесь без трудотерапии просто одними таблетками и кашей ничего не сделаешь.
Вот по поводу контроля. Одна крайность – это то, о чём коллега рассказывает, там пятидесятники, другие какие–то секты. Другая крайность, в какую мы можем впасть, – это когда мы придём с нашими нормами на освещённость, на квадратные метры и так далее, то, допустим, этот «Тиль», о котором я рассказываю, скорее всего, закроется. Мы его закроем по причине несоответствия этим нормам, а пользу он обществу приносит.
Может быть, нам лучше пойти по пути, о чём Максим Анатольевич говорил, – допустим, именные сертификаты. Но здесь тоже есть опасность, что мы можем ещё один вид бизнеса породить в погоне за этими сертификатами. Допустим, по прошествии двух лет устойчивой реабилитации начинать их оплачивать. Да, поступил, сертификат дали, а оплата наступает: год не употребляет – можно какую–то копейку уже дать; второй год – побольше можно дать за этот сертификат. И тогда результат сам за себя будет говорить, и у них не будет тогда стремления в погоне за количеством этих пациентов, которых они к себе привлекают для лечения, а зачастую оно тоже не наступает.
В.Путин: Пожалуйста.
О.Голодец: Уважаемый Владимир Владимирович! Хочется обратить внимание на несколько пунктов.
Первое, всё–таки есть достижения, и они отражаются в цифрах в плане борьбы противодействия распространению наркомании в нашей стране. И то, что у нас реализуются программы, а они реализуются действительно и на межведомственном уровне, и внутри каждого ведомства, и то, что это даёт определённые результаты, мы видим. И это нужно продолжать по всем направлениям действий. Всё равно у нас есть в образовании программы, у нас есть в здравоохранении программы, и по ним нужно двигаться.
Вторая тема – это тема устойчивости в спросе. Вот даже в сегодняшнем основном докладе прозвучало, что предлагают каждому четвёртому, а наркоманов у нас 2 миллиона, то есть у нас всё–таки формируется в обществе отрицательное отношение к наркомании. И это надо очень чётко оценивать, что сегодня наши действия всё–таки дают результаты. Это важно сегодня для нас.
То, что мы сегодня обсуждаем эту новую программу социализации, – мне кажется, мы должны очень взвешенно подойти к этой теме. Это фактически новое социальное обязательство. У нас есть социальные обязательства, которые, к сожалению, мы выполняем с большим напряжением сил сегодня, и это такие обязательства, как обеспечением жильём сирот, это обеспечение жильём ветеранов, потому что, когда мы принимали, у нас число было одно, а когда программа начинает исполняться, она резко меняет число потребителей программы.
Сегодня предлагаются, и это есть в поручении, именные сертификаты, введение фактически новой государственной услуги. Мы должны все вместе очень продуманно это взвесить. Мы сегодня, когда говорим о нашей программе обязательного медицинского страхования и говорим, сколько жизней нам надо спасти, мы выделяем тех людей, которые нуждаются в серьёзной поддержке при острых коронарных синдромах, что мы сегодня реально за счёт просто переброски средств внутри можем спасти (мы говорили, оценивали) 70 тысяч жизней, если будем прививку по пневмококковой инфекции делать; можем спасти 50 тысяч жизней, если изменим ведение больных при острых коронарных синдромах. Вот ведение каждого больного наркоманией, помимо медицинской реабилитации, вот трудовая реабилитация – она нам будет стоить от 230 тысяч за человека до 450, потому что это очень длительный процесс.
И сколько бы он там ни заработал, мы знаем эффективность работы. Вся система принудительного труда показывает, сколько у нас люди зарабатывают, когда заняты в организованных работах. Эта система ориентировочно может вылиться нам в годовом исчислении от 640 миллиардов рублей в год до трех триллионов. И это будет нагрузка на все уровни бюджета Российской Федерации.
Мы понимаем, что, когда человек попадает в трудовую реабилитацию, это, безусловно, хорошо. И это действительно резко снижает все риски его возвращения в систему. Но надо понимать и сопоставлять, потому что у нас всё равно один кошелек, у нас всё равно один бюджет, и надо понимать, что весомее сегодня для нас и что является приоритетом, и сможем ли мы организовать эту работу по другим источникам – благотворительным, как это действует сегодня: бюджеты субъектов Российской Федерации, которые видят, что это очень для них сложная и первичная задача, – они выделяют свои средства, но это идёт как благотворительность, как грантовая поддержка.
А как только мы действительно перейдём к этому, как к социальной услуге, мы должны понимать все финансовые последствия, которые за этим последуют. При этом очень важная оговорка у нас есть, что не все люди, которые попадают в систему трудовой реабилитации, вылечиваются. Более того, мы смотрели результаты, в том числе деятельности тех организаций, через которые люди прошли. Результаты очень спорные, то есть людей, которые возвращаются к потреблению наркотиков, много. Это действительно такая система, вылечить иногда просто невозможно. Поэтому решение должно быть очень взвешенным.
В.Путин: Уважаемые коллеги!
Мне не нужно говорить о важности той темы, ради обсуждения которой мы собрались, и не случайно мы обсуждаем её регулярно. Эта проблема очень тяжёлая, мы помним – очень многие, во всяком случае, из присутствующих здесь помнят, что в нашей бывшей стране ничего подобного не было и остроты никакой не было. Границы и внутренние, и внешние упали, и с этим пришло очень много позитивного, но есть и то, с чем нам приходится разбираться сегодня и что мы с вами сегодня обсуждаем, и возникла эта тяжёлая проблема.
Но мы понимаем, что это комплексная проблема, она связана и с общим состоянием здравоохранения, она связана с доходами населения в целом, с уровнем благосостояния, с развитием культуры, с развитием образования, она связана с реабилитацией, о которой мы сегодня говорим. И конечно, всё это завязано на бюджетные возможности по финансированию.
Я сейчас не буду воспроизводить всё, что здесь прозвучало; я хочу вас поблагодарить за то, что вы так неформально к этому относитесь, хочу сказать слова благодарности и президиуму Госсовета, который обратился ещё раз к этой теме.
Мы сделали это сознательно, несмотря на то, что Правительство принимало совсем недавно соответствующую программу, и будем это делать дальше для того, чтобы посмотреть, как она работает или не работает и что нужно сделать для того, чтобы она заработала.
Конечно, нужно так или иначе выделять соответствующие ресурсы для решения этой проблемы. Просто положиться на тех людей, которые это добровольно организуют, невозможно, это не решает проблему. Но в то же время мы должны совершенствовать и правоохранительную составляющую, поэтому и ФСК, и Министерство внутренних дел должны усиливать свою работу. В общем, это проблема, как всем здесь присутствующим хорошо известно, комплексная.
Я хочу сказать, что мы подготовили проект перечня поручений. В ходе сегодняшнего обсуждения возникли вопросы, которые здесь не отражены вообще, к сожалению или к счастью. Но к счастью, что мы собрались и поговорили, и теперь они будут отражены. И конечно, это всё нужно будет соответствующим образом доработать.
Я прошу президиум Госсовета и соответствующие структуры Администрации вместе с Правительством и с теми, кто сегодня здесь собрался, отточить формулировки так, чтобы они были исполнимыми и чтобы начали работать.
Вам всем большое спасибо.
Россия > Медицина > kremlin.ru, 17 июня 2015 > № 1400773
Владимир Путин
С начала пожароопасного сезона на всех категориях земель в Уральском федеральном округе зарегистрировано 1002 природных пожара
За прошедшие сутки, по состоянию на утро 16 июня 2015 года, в Уральском федеральном округе на землях лесного фонда пожаров не было зарегистрировано.
Всего, по оперативной информации РДС субъектов, с начала пожароопасного сезона 2015 года на всех категориях земель в УрФО возникло 1002 природных пожара на общей площади 10 429,9 гектара, из них на землях лесного фонда - 907 возгораний на общей площади 9331,3 гектара.
Сегодня, 16 июня, состоялась пресс-конференция, посвященная проведению Пятого форума молодежи Уральского федерального округа «УТРО – 2015».
«На сегодняшний день мы заканчиваем подготовку территории самого училища к приему, вносим последние штрихи, и в субботу ожидаем заезд делегаций. Я думаю, что форум, который пройдет на территории Тюменской области будет наиболее комфортным и с точки зрения пребывания участников на территории, и с точки зрения размещения, организации питания, ну и, конечно же, в части организации образовательных площадок и программ», – отметил директор Департамента по спорту и молодежной политике Тюменской области Дмитрий Грамотин.
Директор Дворца творчества и спорта «Пионер» Сергей Лысов рассказал о том, что ждет участников форума в рамках образовательной и досуговой программы: «Тюменский форум «УТРО» призван стать самым насыщенным по образовательно-досуговой программе, технологичным и комфортным для участников, экспертов и гостей. Общая программа форума будет представлена ежедневными встречами участников с федеральными экспертами, в числе которых приглашены: летчик-космонавт Александр Скворцов; журналист, публицист, телеведущий Анатолий Вассерман; бизнес-тренер и шоумен Бари Алибасов младший, председатель комиссии по поддержке молодежных инициатив Общественной палаты РФ Сангаджи Тарбаев, и это, конечно, не все имена». Сергей Лысов также отметил, что инфраструктура училища будет задействована в полной мере: дополнительно оборудованы 4 уличных павильона, 3 сцены, коворкинговый центр для проектной работы, лаундж-зона для отдыха, танцевальная площадка, кинотеатр под открытым небом, спортивные площадки и многое другое.
В качестве эксперта в форуме примет участие депутат Тюменской областной Думы Павел Белявский: «Другого такого проекта в масштабах всего федерального округа, где лидеры по своим направлениям имели бы возможность продолжительное время вместе осуществлять какую-то продолжительную деятельность, просто нет. Поэтому форум «УТРО» является в чистом виде очень мощной инвестицией для тех регионов, входящих в Уральский федеральный округ». Депутат будет читать лекции по модерированию коммуникационных процессов и вопросов понимания между социальными группами.
На пресс-конференции также присутствовал участник «УТРО – 2014» Кирилл Харитонов. В прошлом году он выиграл грант в размере 150 тысяч на проект «Фестиваль здорового образа жизни "Здравый смысл"», который был успешно реализован. В этот раз он тоже подал свой проект, и надеется на победу.
Напоминаем, активную молодежь в этом году принимает у себя Тюменская область на базе Тюменского президентского кадетского училища. Форум стартует уже совсем скоро: с 20 по 25 июня – 1 смена, с 25 по 30 июня – 2 смена.
В двадцатых числах июня начнут работу приемные комиссии вузов Минспорта России. Абитуриенты смогут подать документы на бюджетные места по программам бакалавриата по направлениям подготовки 49.03.01 Физическая культура, 49.03.02 Физическая культура для лиц с отклонениями в состоянии здоровья (адаптивная физическая культура), 49.03.03 Рекреация и спортивно-оздоровительный туризм.
В 2015 году вузам, подведомственным Минспорту России, на обучение по программам бакалавриата в области физической культуры и спорта выделено 3350 бюджетных мест на очную форму обучения и 1400 мест на заочную форму обучения. Большинство вузов осуществляют прием документов на обучение по программам магистратуры, на которые в этом году выделено 1040 бюджетных мест (820 мест на очную и 220 мест на заочную формы обучения). Одновременно ряд вузов проводят прием на бюджетной и внебюджетной основе по направлениям подготовки в области туризма и образования.
На сегодняшний день вузы Минспорта России – это 14 специализированных образовательных организаций высшего образования, которые осуществляют подготовку тренерских кадров по избранным видам спорта. Вузы расположены в различных субъектах Российской Федерации. Подготовку специалистов для отрасли проводит высококвалифицированный профессорско-преподавательский состав, большинство преподавателей имеют практический опыт тренерской работы на уровне сборных команд субъектов Российской Федерации и страны, обладают учеными и спортивными званиями, а также судейскими категориями, участвуют в научно-методическом обеспечении спортивных сборных команд Российской Федерации по видам спорта.
В вузах созданы все условия для приобретения студентами умений и навыков, необходимых для решения ими в дальнейшем профессиональных задач. Современная материально-техническая база позволяет осваивать студентам на должном уровне профильные дисциплины, а полученные знания в дальнейшем успешно применять на практике.
Ряд вузов обладают уникальными условиями по подготовке тренерских кадров по определенным видам спорта. Например, на базе Чайковского государственного института физической культуры (Пермский край) действует Центр по зимним видам спорта, включающий лыжно-биатлонный и горнолыжный комплексы.
Центр по зимним видам спорта Национального государственного университета физической культуры, спорта и здоровья имени П.Ф. Лесгафта (Санкт-Петербург) располагает трассами для подготовки будущих тренеров по фристайлу и могулу, а лыжероллерная трасса и уникальный крытый 750-метровый туннель позволяют организовать круглогодичные учебный и тренировочный процессы студентов по лыжным гонкам и биатлону.
Учебно-спортивная база Смоленской государственной академии физической культуры, спорта и туризма (Смоленская область), помимо подготовки кадров по лыжным видам спорта, осуществляет подготовку специалистов по плаванию и прыжкам в воду на базе 50-метрового плавательного бассейна с вышками для прыжков в воду. Студенты, обучающиеся на специализации по конькобежному спорту, имеют возможностью осваивать практические дисциплины в ледовом дворце вуза.
Более 350 студентов на бюджетные места в 2015 году готова принять Поволжская государственная академия физической культуры, спорта и туризма (Республика Татарстан). Благодаря уникальной материально-технической базе (бассейн «Буревестник», Ледовый комплекс «Зилант», Казанская академия тенниса, Центр гребных видов спорта, Центр гимнастики и Дворец водных видов спорта) студенты овладевают методами и средствами организации тренировочного процесса и проведения спортивных мероприятий на спортивных объектах, отвечающих современным требованиям и правилам проведения соревнований по видам спорта.
Кроме того, перечисленные и другие вузы Минспорта России включают легкоатлетические манежи, плоскостные сооружения для игровых видов спорта, залы для занятия единоборствами, тяжелой атлетикой, гимнастическими видами спорта, которые позволяют готовить профессиональные тренерские кадры по видам спорта.
С целью закрепления знаний и приобретения практических навыков на базе центров спортивной подготовки и других физкультурно-спортивных организаций осуществляется прохождение студентами учебных практик.
Минспорт России будет рад видеть абитуриентов в качестве студентов подведомственных вузов и будущих специалистов отрасли физической культуры и спорта.
Федеральные государственные бюджетные образовательные учреждения высшего профессионального образования (ФГБОУ ВПО), подведомственные Минспорту России:
Великолукская государственная академия физической культуры и спорта
официальный сайт: www.vlgafc.ru/about
Волгоградская государственная академия физической культуры
официальный сайт: www.vgafk.ru
Дальневосточная государственная академия физической культуры
официальный сайт: www.dvgafk.com
Поволжская государственная академия физической культуры, спорта и туризма
официальный сайт: www.sportacadem.ru
Московская государственная академия физической культуры
официальный сайт: www.mgafk.ru
Смоленская государственная академия физической культуры, спорта и туризма
официальный сайт: www.sgafkst.ru
Кубанский государственный университет физической культуры, спорта и туризма
официальный сайт: www.kgufkst.ru
Национальный государственный университет физической культуры, спорта и здоровья им. П.Ф. Лесгафта, Санкт-Петербург
официальный сайт: www.lesgaft.spb.ru
Российский государственный университет физической культуры, спорта, молодежи и туризма (ГЦОЛИФК)
официальный сайт: www.sportedu.ru
Сибирский государственный университет физической культуры и спорта
официальный сайт: www.sibsport.ru/ru
Уральский государственный университет физической культуры
официальный сайт: www.uralgufk.ru
Воронежский государственный институт физической культуры
официальный сайт: www.institut.vgifk.ru
Чайковский государственный институт физической культуры
официальный сайт: www.chifk.ru
Чурапчинский государственный институт физической культуры и спорта
официальный сайт: www.chgifkis.ru
В ходе конференции Startup Village, прошедшей 2-3 июня в Инновационном центре «Сколково», были объявлены победители конкурса инновационных проектов «Интернет вещей — IT Challenge» . На конкурс, организованный Фондом «Сколково» при поддержке Cisco, поступили заявки от более 80 компаний.
Жюри, в состав которого вошел менеджер Cisco по развитию новых технологий Игорь Гиркин, оценивало проекты по следующим критериям:
•научно-техническая новизна;
•конкурентные преимущества предлагаемого решения перед аналогами;
•перспективы коммерциализации проекта в России и за рубежом;
•вероятность достижения заявленных параметров;
•команда.
По решению членов судейской коллегии победителем и обладателем премиальных в размере трех миллионов рублей была названа компания «Прозрение» (Санкт-Петербург). Она разрабатывает высокотехнологические устройства помощи слепым и слабовидящим людям. Второе место и награду в два миллиона рублей завоевала компания 3DiVi (Миасс, Челябинская область), которая разрабатывает технологическую платформу в составе 3D-камеры (сенсора) и программного обеспечения, реализующего трехмерное машинное зрение. Третье место и премия в размере один миллион рублей достались разработчику системы видеоаналитики для автоматического распознавания объектов и ситуаций в поточном видео — компании «Синезис» (Москва).
Победителем в специальной номинации, учрежденной Cisco, стало НПП «Новые системы и технологии» (Реутов, Московская обл.). Компания представила проект «Интегральный радиопроцессор — перспективная техническая основа Интернета вещей». Его авторы получили приглашение на Всемирный форум по Интернету вещей – 2015 в Дубае.
Cisco вносит весомый вклад в развитие Интернета вещей, прежде всего, своими новаторскими решениями и технологиями типа Connected Factory и Connected Transportation. Уместно также упомянуть десятки проектов «Умный” город», осуществляемых компанией во многих странах мира , включая Россию. Чтобы ускорить внедрение технологий, способствующих развитию Интернета вещей, по инициативе Cisco в 2013 и 2014 гг. дважды был проведен Всемирный форум по Интернету вещей (IoTWF). Кроме того, в минувшем году Cisco организовала международные конкурсы по инновациям (Cisco IoT Innovation Grand Challenge) и информационной безопасности в области Интернета вещей (Internet of Things Security Grand Challenge), а в начале текущего года компания объявила международный конкурс инноваций в области Интернета вещей для девушек (Cisco IoT World Forum Young Women's Innovation Grand Challenge), в рамках которого совместно с проектным офисом московских Департаментов образования и информационных технологий «Школа новых технологий» Cisco провела региональный конкурс «Девушка в IT».
Напомним также о том, что в прошлом году в программу московских конференций Cisco Connect впервые был включен поток «Интернет вещей», а центральной темой Cisco Connect — 2014 стал Всеобъемлющий Интернет (Internet of Everything, IoE). Популяризируя и энергично продвигая технологии Интернета вещей и Всеобъемлющего Интернета, Cisco собственным примером показывает, как, подключая неподключенное, добиться поразительных результатов.
В связи с наступлением потепления на территории Российской Федерации активизировалась жизнедеятельность клещей – переносчиков опасных инфекционных заболеваний, в том числе и клещевого вирусного энцефалита (далее – КВЭ), иксодового клещевого боррелиоза (ИКБ), Крымской геморрагической лихорадки (КГЛ) и других заболеваний, передающихся при укусе клещами.
Роспотребнадзором осуществляется мониторинг за заболеваниями, передающимся при укусе клещами, обращаемостью населения в медицинские организации по поводу укусов клещей, а также проведением комплекса профилактических и противоэпидемических мероприятий, направленных на предупреждение возникновения данных заболеваний.
По данным оперативного еженедельного мониторинга на 16 июня 2015 г. в 79 субъектах Российской Федерации в медицинские организации обратились 287663 пострадавший от укусов клещей, в том числе 68614 детей. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года обращаемость пострадавших от укусов клещей увеличилась на 19%.
Наибольшее количество обратившихся по поводу укусов клещей регистрируется в Кемеровской, Свердловской, Томской, Вологодской, Тюменской, Новосибирской, Иркутской областях, Красноярском, Алтайской, Пермском краях, г. Санкт-Петербурге.
Зарегистрировано 226 случаев КВЭ (в Иркутской, Новосибирской, Тюменской, Костромской, Тверской, Псковской, Калининградской, Новгородской, Свердловской, Курганской, Кировской, Кемеровской, Омской областях, Красноярском, Алтайском, Пермском, Забайкальском и Приморском краях, республиках Коми, Карелия, Татарстан. Алтай, Хакасия, Бурятия, Тыва, Башкортостан, г. Санкт-Петербург, г. Москве (завозной случай из Алтайского края)) и 61 случай КГЛ (в Ростовской, Волгоградской, Воронежской (завозной случай из Р. Крым) областях, Ставропольском крае, Республике Калмыкия, Карачаево-Черкесской Республике (завозной случай из Ставропольского края)).
Зарегистрировано 799 случаев заболеваний ИКБ - в Калининградской, Московской, Липецкой, Белгородской, Владимирской, Брянской, Калужской, Костромской, Курской, Тамбовской, Тверской, Ярославской, Вологодской, Псковской, Ленинградской, Мурманской, Нижегородской, Самарской, Кировской, Курганской, Тюменской, Свердловской, Кемеровской, Иркутской, Тюменской, Кемеровской, Новосибирской, Амурской областях, Удмуртской Республике, республиках Карелия, Адыгея, Марий Эл, Татарстан, Мордовия, Тыва, Пермском, Краснодарском, Приморском, Хабаровском, Красноярском и Забайкальском краях, гг. Санкт-Петербурге и Москве.
Одним из важнейших направлений неспецифической профилактики инфекций, передаваемых клещами, остается индивидуальная защита людей, в т.ч. соблюдение правил поведения на опасной в отношении клещей территории, ношение специальной защитной одежды, применение современных акарицидных и акарицидно-репеллентных средств для обработки верхней одежды и снаряжения.
Ситуация остается на контроле Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Посещение международного детского центра «Артек».
Дмитрий Медведев встретился с детьми, осмотрел отремонтированные корпуса, спортивный комплекс, ознакомился с экспозицией музея, выступил на торжественном мероприятии в честь 90-летия «Артека».
Летний лагерь-санаторий для детей «Артек» создан в Крыму в 1925 году, в 1970–1980-е годы принимал детей из 83 стран мира. Сегодня территория «Артека» составляет 216 га с 7-километровой протяжённостью береговой линии. Инфраструктура включает более 400 зданий и сооружений, инженерно-сетевой комплекс. Основные объекты построены в период 1961–1989 годов.
Программой развития «Артека» предусмотрен капитальный ремонт, реконструкция, строительство детских лагерей, спортивной, инженерной и транспортной инфраструктуры, а также строительство и реконструкция инновационной экспериментальной площадки и методического центра для системы дополнительного образования, разработки и внедрения новых образовательных программ и технологий, объединяющих формальное и неформальное образование.
По итогам реализации программы «Артек» планирует увеличить количество отдыхающих детей до 46 тыс. человек в год (в 2014 году проведено шесть смен, лагерь принял 5860 детей из 14 стран мира).
Беседа Дмитрия Медведева с детьми
Стенограмма:
Д.Медведев: Привет! Здравствуйте!
Реплика: У нас здесь ребята из таких лагерей, как «Лазурный», «Хрустальный», «Морской» и «Янтарный». Нам будет очень приятно поделиться с Вами впечатлениями о жизни в «Артеке» и просто пообщаться с Вами.
Д.Медведев: Давайте делитесь. Мне, к сожалению, не удалось в вашем возрасте в «Артеке» побывать, но хотя бы позже…
Нравится вам тут, нет?
Реплики: Очень! Нравится!
Д.Медведев: Мне тоже очень нравится. Я здесь был последний раз год назад. Если честно, здесь всё выглядело по-другому. Было всё довольно печально, потому что «Артеком» никто не занимался, я сейчас не хочу никого обвинять. Но то, что его за год привели в порядок, реконструировали – за это нужно сказать спасибо всем: и тем, кто руководил этим процессом, и строителям. Я надеюсь, вы это оцените.
Реплики: Конечно! Уже оценили.
Д.Медведев: Понятно. Ну расскажите немножко о себе. Чем занимаетесь здесь?
Реплика: После «Артека», после реконструкции «Артек» зажил совершенно другой жизнью. Наши ребята...
Д.Медведев: Извини, из присутствующих был хоть кто-то или нет до реконструкции?
Реплики: Были-были.
Д.Медведев: Были, да? Тогда вы свидетели…
Встреча с детьми
Встреча с детьми
Реплика: Всех перемен, да.
У нас ребята занимаются парусным делом, активно выходят в море, занимаются в туротряде, ходят в походы, занимаются в журналистском отряде. Наверное, ребята сами Вам расскажут об этом.
Д.Медведев: Пусть расскажут!
Рустам: Меня зовут Рустам, я из Екатеринбурга. Я приехал сюда, чтобы заниматься парусным спортом профессионально. Мы занимаемся парусным спортом всю смену. Спасибо Вам за то, что Вы прислали нам новые яхты для занятий! Нам очень они понравились.
Д.Медведев: Хорошо сказал, молодец, готовился. А в море-то выходил на этой яхте?
Рустам: Да. Мы постоянно выходим в море.
Д.Медведев: Сколько раз был в море?
Рустам: За всю смену я был уже 15 раз.
Д.Медведев: Ого! Молодец какой! Супер. Мышцы поднакачал, нет? Потому что это же такие очень сложные навыки – управление яхтой. Интересно, нравится?
Рустам: Да, нравится!
Д.Медведев: Это не просто руль крутить, это довольно сложная история. Кто ещё чем занимается?
Полина: Я также занимаюсь парусным спортом, как и мой друг. Меня зовут Аксюта Полина, я из города Владивостока. И занимаюсь я парусным спортом с девяти лет. И здесь я всё равно нашла для себя что-то новое в парусном спорте.
Д.Медведев: А ты и у себя занимаешься? Там, во Владивостоке?
Полина: Да, во Владивостоке.
Д.Медведев: Ну у вас же там тоже есть неплохой лагерь. Тебе какой больше нравится? По-честному?
Полина: А я, честно говоря, не была там никогда…
Д.Медведев: Не была в «Океане»?
Полина: Я вообще ни в одном лагере до этого не была.
Д.Медведев: Там просто есть «Океан», тоже хороший лагерь, но, конечно, «Артек» у нас всегда был на особом счету. А кроме парусного спорта что здесь ещё интересного-то есть? Вы купаетесь, нет?
Реплики: Да!
Д.Медведев: Я вот сейчас зашёл в один из корпусов, посмотрел: новый классный современный корпус, но самое красивое – это вид. Открываешь окно, а там перед тобой море безбрежное. Это просто шикарный абсолютно вид. Так, что ещё у вас есть?
Владимир: Ещё есть морская флотилия. Я из Москвы, Никоныч Владимир. В Москве я занимаюсь лётным делом, сюда приехал постичь морское дело.
Встреча с детьми
Встреча с детьми
Д.Медведев: Ну и что флотилия? Куда плавает?
Владимир: Плаваем мы до камней, вокруг Аю-Дага плаваем и до Адалар.
Д.Медведев: На чём?
Владимир: На новых шлюпках, которые нам прислали, и на старых – на Ял-6.
Д.Медведев: Нравится?
Владимир: Да, очень нравится. Перед тем как выйти в море, мы сдавали сначала зачёт очень опытным инструкторам, которые нам помогали и объясняли. Также мы изучаем морские узлы и семафорную азбуку – без этого нет допуска в море.
Д.Медведев: Семафорная азбука – это китайская грамота. Ты что-нибудь можешь показать нам? Как SOS хотя бы?
Владимир: Раз, пять, двенадцать, девятнадцать…
Д.Медведев: Понятно. Ну сейчас пока и проблем нет. Если нужно будет быстро что-то отсемафорить, вы, наверное, сделаете это быстрей.
Реплика: А я тоже занимаюсь морским делом. По мне, наверное, видно.
Д.Медведев: Видно. Абсолютно.
Реплика: Я думаю, некоторый стереотип сложился, что девушкам в море нельзя, что морским делом как-то не особо увлекательно заниматься. Я рушу все стереотипы. Могу сказать с уверенностью, что нужно продолжать, нужно заниматься, потому что это даёт адреналин и те эмоции, которые не получишь ни в каком другом лагере.
Д.Медведев: Вот хорошая фраза: первое – даёт адреналин, а второе – эмоции. Это так не по-женски звучит.
Реплика: Я уже наравне с ребятами. Единство сплачивает в морском деле.
К.Грудан: Грудан Кирилл, Республика Коми, город Печора. У нас также существуют туротряды. До попадания в «Артек» я не занимался туристическим делом, но по воле случая попал в 11-й отряд, он стал туристическим. Мы обучаемся выживанию в лесах.
Д.Медведев: Ты один выжил? Нет?
К.Грудан: Мы ходим целым отрядом…
Д.Медведев: …а возвращаюсь я один. (Смех.)
К.Грудан: Это действительно потрясающие впечатления. Мы учимся узельной технике, выживаем в лесах. Как говорил Высоцкий, проверить человека можно в горах. На самом деле потрясающие впечатления, когда целой командой забираешься в горы.
Д.Медведев: Далеко ходите?
К.Грудан: На Аю-Даг поднимались, встречали рассвет.
Д.Медведев: Да, вот я и хотел спросить, сколько длится-то? Ночью поход, да?
Реплики: В четыре утра туда, в девять обратно в лагерь.
Д.Медведев: Нормально, гуманно.
Д.Медведев: А как кормят? Это тоже довольно важный момент.
Реплика: У нас тут все поправились.
Д.Медведев: Вам можно. Понятно. Чем кормят?
Реплика: Разным. Шведский стол.
Реплика: Большой выбор.
Д.Медведев: Шведский стол? Фрукты дают?
Реплика: Да!
Д.Медведев: Это важно.
Реплики: Даже вкусняшки. Крымские фрукты – самые вкусные!
Реплика: Ещё хотим сказать: с каждым годом Аю-Даг становится всё выше и выше из-за того, что каждый пионер и артековец берёт камушек и приносит его на вершину Аю-Дага.
Д.Медведев: От меня ещё один камушек положите. Я сейчас не пойду туда, но мысленно я с вами.
Реплика: А Вы в следующий раз приходите!
Д.Медведев: Как-нибудь. Что ж, сегодня у нас такой праздничный день –юбилей.Отмечать будем?
Реплика: Да! Обязательно.
Реплика: Уже отмечаем.
Реплика: Начали с самого утра. А ещё все ребята, которые приезжают в «Артек», как Вы уже слышали, забираются на Аю-Даг и на самой вершине дают клятву верности «Артеку», верности и любви артековскому товарищу. И ещё – если Вы не против, если Вы со всем этим согласны, – мы очень хотим посвятить Вас в почётные артековцы.
Д.Медведев: Я с этим согласен. Я когда-то давал пионерскую присягу, ну и артековскую готов дать.
Спасибо большое.
Реплика: А также мы, ребята юбилейной смены, решили положить начало новой традиции в «Артеке» – решили обратиться с посланием к артековцам 2025 года, то есть к ребятам, которые будут в вековой юбилейной смене, и подготовили им послание, которое мы вложим в «капсулу времени». Если Вы не против, мы это обращение к артековцам Вам зачитаем.
Д.Медведев: Давайте, читайте.
Реплика: «Друзья! К вам обращаемся мы, артековцы 2015 года. Сегодня, в день 90-летнего юбилея международного детского центра “Артек”, мы с гордостью можем сказать, что детская столица России – легендарный “Артек” – живёт яркой интересной жизнью, наполненной удивительными событиями. В эту юбилейную смену 2129 посланцев из всех регионов России стали участниками уникального проекта “Историческая реконструкция. Назад в будущее” и воссоздали страницы истории далёкого 1925 года – года основания легендарного лагеря, любимого сотнями тысяч детей и взрослых. Незабываемыми стали утренние рассветы на вершине древнего Аю-Дага и посвящение в артековцы. Мы любовались красотой “Артека” с высоты птичьего полёта, как когда-то им любовался Аркадий Гайдар, оставивший нам свою удивительную легенду о горячем камне, к которому прикоснулись и мы, давая “Артеку” и друг другу клятву в дружбе навек. А ещё все мы стали свидетелями и участниками создания новой живой истории “Артека”. В канун юбилея “Артек” гостеприимно распахнул двери новых современных корпусов, красивых площадей, великолепного дворца спорта и олимпийского спортивного стадиона. Нам посчастливилось видеть, как на наших глазах возрождается наш любимый “Артек”, и мы надеемся, что через 10 лет, к своему вековому юбилею, весь “Артек” станет фантастическим городом, где для всех и каждого будут созданы невероятные условия для образования, творчества и реализации возможностей. Мы верим, что “Артек” станет столицей детей всех континентов Земли, гостеприимной гаванью для юных посланцев всех народов мира. Мы знаем, что “Артек” вместе с нашей страной устремлён в будущее, в котором все дети и взрослые будут счастливы. Мы верим в великую Россию. “Артек” и Россия – навсегда! И пусть 16 июня 2025 года, в день столетнего юбилея “Артека”, “капсула времени” доставит наше послание, соединит наши юбилейные смены, тысячи детей и нас, уже ставших взрослыми, сделает ближе друг к другу. Пусть “Артек” будет вечным символом добра, взаимопонимания людей, местом, где сбываются мечты. Артековец сегодня – артековец всегда. Это мы – 2129 посланцев России. 16 июня 2015 года».
Д.Медведев: Блестяще. Быть тебе диктором центрального телевидения. Ни одной помарки. Молодец!
И слова, конечно, очень правильные, что скрывать. Очень такие серьёзные, просто за сердце берут.
Реплика: Под этим посланием подписался весь общеартековский совет, и мы очень просим Вас...
Д.Медведев: Каждый подписывался, что ли?
Реплики: Да. На обратной стороне.
Д.Медведев: Вижу, так. А мне где? Здесь?
Реплика: Это послание мы помещаем в «капсулу времени» и относим в музей истории нашего «Артека», чтобы через 10 лет артековцы могли прочитать.
Д.Медведев: Где капсула-то будет храниться?
Реплика: В Музее истории «Артека».
Д.Медведев: Закапывать не будете?
Реплика: Нет. Чтобы каждый смог полюбоваться. Нам также хотелось выразить Вам и всему Правительству нашей великой страны огромные слова благодарности за то, что в эту смену мы все здесь, активисты со всей России. И мы бесконечно счастливы тут находиться, потому что каждый день в «Артеке» – это что-то новое, что-то интересное и неповторимое. Тут зарождаются настоящие звёздочки, которые в будущем становятся настоящими людьми, патриотами своей страны. Спасибо Вам большое! Мы надеемся, что все достойные ребята, которые есть на нашей Родине, смогут себя здесь найти.
Д.Медведев: Спасибо. Я надеюсь, что здесь, помимо того, что загораются звёздочки, зародится ваша дружба, потому что от неё зависит очень многое в вашей судьбе. Я вам желаю сохранить артековское товарищество навсегда.
Реплики: Спасибо!
Реплика: Спасибо Вам большое! И в память о нашей прекрасной встрече мы хотим подарить Вам футболку с эмблемой «Артека» и автографами всего всеартековского совета.
Д.Медведев: Спасибо, ребята, большое.
Реплика: И мы очень просим Вас сделать фото на память, чтобы запечатлеть этот чудесный день.
Д.Медведев: У меня есть тоже маленький сувенир для вас и для всех будущих поколений артековцев, которые сюда приезжают не только отдыхать – вы же все и учитесь ещё?
Реплика: Конечно.
Д.Медведев: А учиться нужно в качественных условиях. Поэтому от имени нашего Правительства я хочу передать вам мобильный компьютерный класс, для того чтобы все могли этим пользоваться. Без компьютеров сейчас жизни нет. Хотя вам нужно прежде всего на солнце быть и в море, но компьютер тоже забывать не надо. Так что пользуйтесь.
Реплики: Спасибо Вам большое!
Д.Медведев: Привет, «Артек»! Как вам, нравится здесь?
Дорогие друзья, я всех сердечно поздравляю, по сути, с нашим национальным юбилеем – 90 лет нашему «Артеку». Это здорово! У всех по-разному складывается жизнь. Я, когда был школьником, не сумел попасть в «Артек». Вы, все, кто здесь присутствуют, – и молодёжь, и люди, которые постарше, кто здесь бывал раньше, – наверное, в этом смысле счастливее меня, но хочу вам сказать прямо: «Артек» – классное место. Он был таким, и он таким будет.
Ровно год назад я приехал посмотреть на «Артек», скажем прямо, он выглядел не очень. Я сейчас не хочу разбирать прошлое, хочу сказать одно: я только что прогулялся по возрождённому «Артеку», это выглядит фантастически. Ребята, я вам искренне завидую, здесь здорово отдыхать. Я надеюсь, что все вы получите здесь колоссальный заряд эмоций, новые знания и, самое главное, приобретете друзей, потому что дружба – это то, из чего складывается человеческая жизнь, а артековская дружба – она особенно крепка.
Я всех ещё раз сердечно поздравляю с 90-летием «Артека». Я хочу поблагодарить всех, кто занимался его возрождением – и власти, и строителей, и всех, кто здесь работает, кто любит «Артек», кто живёт рядом, кто ценит это место. Получилось! С праздником! «Артеку» – ура!
Россия. ЮФО > Образование, наука > premier.gov.ru, 16 июня 2015 > № 1400766
Дмитрий Медведев
ООО ОШТРАФОВАНО НА 100 ТЫСЯЧ РУБЛЕЙ ЗА НАРУШЕНИЯ НА ПОЛИГОНЕ ТБО
Тюменская межрайонная природоохранная прокуратура проверила соблюдение законодательства в деятельности ООО «Паритет» при размещении отходов производства и потребления на полигоне, расположенном в Тобольске, район ЗКСМ, и выявила нарушения.
По законодательству на полигоне должен осуществляться производственный контроль за состоянием грунтовых вод. Один раз в 10 дней силами обслуживающего персонала полигона и спецавтохозяйства проводится осмотр территории санитарно-защитной зоны и прилегающих земель к подъездной дороге и в случае загрязнения их обеспечивается тщательная уборка и доставка мусора на рабочие карты полигона. Но на полигоне, как выяснили надзорные органы, контроль за состоянием грунтовых вод не осуществлялся. Территория санитарно-защитной зоны, а также подъездные пути к полигону на момент проверки были замусорены.
Кроме того, хозяйственная зона полигона не имела твердого покрытия, ограждения, на территории хозяйственной зоны отсутствовал гараж или навес для размещения машин и механизмов. Персонал не был обеспечен хозяйственно-бытовой водой.
В итоге прокуратура возбудила в отношении ООО «Паритет» административное дело по ст. 8.2 КоАП РФ (несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления). Управление Роспотребнадзора по Тюменской области по результатам рассмотрения дела подвергло «Паритет» к штрафу в размере 100 тысяч рублей, сообщает Тюменская межрайонная природоохранная прокуратура.
Выступление на церемонии открытия Международного военно-технического форума «Армия-2015».
В.Путин: Уважаемые дамы и господа, зарубежные гости!
Рад приветствовать вас на открытии Международного военно-технического форума «Армия-2015». Он проходит в новом парке, который мы назвали «Патриот». По сути, здесь формируется крупный культурный, экспозиционный, деловой центр Министерства обороны России. После того как этот комплекс будет полностью введён в строй, его инфраструктура откроет перед посетителями самые широкие возможности.
Здесь можно будет посмотреть на реконструкции известных и легендарных битв, познакомиться с историей развития военной авиации, флота, сухопутных войск, поучаствовать в соревнованиях по военно-техническим видам спорта, по экстремальным видам спорта. Уверен, что новый парк станет важным звеном в системе военно-патриотической работы с молодёжью.
И конечно, это прекрасная площадка для демонстрации новейшей техники и вооружения, которыми всегда славилась наша страна. Не случайно именно в парке «Патриот» было решено впервые провести столь масштабный смотр достижений и научно-технического потенциала оборонно-промышленного комплекса России.
В отличие от специализированных выставок здесь представлены самые разные образцы военной продукции. Среди них – стрелковое оружие и бронетанковая техника, боевые роботы и системы управления. Именно они будут во многом определять не только сегодняшний, но и завтрашний день наших Вооружённых Сил. Оснащение их современным и перспективным оружием остаётся ключевой задачей военного строительства. И реализации масштабной госпрограммы вооружения, модернизации оборонно-промышленного комплекса мы уделяли и будем уделять особое внимание.
Так, в текущем году состав ядерных сил пополнят более 40 новых межконтинентальных баллистических ракет, которые будут способны преодолевать любые, даже самые технически совершенные, системы противоракетной обороны.
В апреле начата полноформатная работа радиолокационной станции в городе Армавире. В ближайшие месяцы предстоят госиспытания нового радиолокационного узла загоризонтного обнаружения воздушных целей. Впоследствии он будет контролировать западное стратегическое направление. Такой же узел с этого года будет создаваться и на восточном направлении.
В войска начали поступать первые образцы бронетехники на унифицированных платформах «Армата», «Курганец», «Бумеранг», а также самоходные установки «Коалиция-СВ».
По своим боевым возможностям эти машины не имеют аналогов в мире. 9 мая они были впервые показаны на параде, посвящённом 70-летию Победы в Великой Отечественной войне.
Активно совершенствуется боевой потенциал Военно-воздушных сил и Военно-Морского Флота. В этом году на боевое дежурство заступит стратегический подводный крейсер «Владимир Мономах», пополнится состав надводного флота, авиационная компонента.
Ждём от ОПК конкретной, ощутимой отдачи и для укрепления безопасности России, и для экономики, и для развития технологической и научной базы России.
Напомню, по итогам реализации госпрограммы доля современных образцов оружия к 2020 году должна вырасти до 70, а в некоторых случаях и до 100 процентов. Это действительно серьёзные показатели. Рассчитываем, что предприятия оборонно-промышленного комплекса, научные и конструкторские центры приложат все силы для своевременной и качественной реализации намеченных планов.
Очевидно, что эффективность ОПК – это важнейший ресурс роста всей экономики. Больше того, именно оборонная отрасль должна задавать планку по многим технологическим и производственным параметрам и впредь оставаться одним из локомотивов развития инноваций, в том числе двойного и гражданского назначения, в первую очередь в таких отраслях, как энергетика, машиностроение, коммуникации, микроэлектроника и некоторые другие.
Важно совершенствовать механизмы частно-государственного партнёрства в отрасли, распространять успешный опыт частных компаний, которые предлагают узлы, детали и компоненты для производства военной продукции, и, конечно, активнее привлекать к выполнению гособоронзаказа гражданские предприятия, университеты, наши исследовательские центры.
Особо отмечу, что наше оружие и техника остаются весьма востребованными на мировом рынке вооружений. Все последние годы спрос на них стабилен, а портфель заказов сформирован на годы вперёд.
На нынешнем форуме присутствуют делегации из 59 стран. Здесь сегодня присутствуют посетители из ещё большего количества стран. Рассчитываем, что в ходе запланированных презентаций вы сможете, дорогие друзья, ещё раз убедиться в высокой эффективности и надёжности российской продукции военного назначения, откроете новые возможности для долгосрочных контактов.
Сегодня российские предприятия готовы предложить весь комплекс услуг – от поставок вооружений и техники до постгарантийного обслуживания, сервиса и подготовки кадров. И конечно, они заинтересованы в расширении сфер и направлений работы с иностранными партнёрами.
Подчеркну, что мы открыты для кооперации, совместной работы, для совместных разработок перспективных образцов вооружений, для запуска перспективных инновационных проектов.
Уважаемые друзья! Позвольте пожелать всем участникам и гостям форума «Армия-2015» плодотворной работы, интересных контактов, общения и результатов от вашей совместной работы.
Спасибо вам за внимание.
Россия. ЦФО > Армия, полиция > kremlin.ru, 16 июня 2015 > № 1399619
Владимир Путин
За прошедшие праздничные и выходные дни на территории РФ ликвидировано 186 лесных пожаров на площади более 7,5 тыс. га.
На 15 июня режим ЧС в лесах действовал в 5 субъектах РФ: на всей территории Республики Хакасия, Забайкальского края, Иркутской области, в 19 районах Республики Бурятия, в 2. районах Красноярского края.
В 38 субъектах РФ введен особый противопожарный режим: на всей территории Архангельской, Волгоградской, Вологодской, Белгородской, Воронежской, Ивановской, Липецкой, Московской, Тамбовской, Смоленской, Орловской, Тверской, Ярославской, Самарской, Кировской, Курганской, Тюменской, Нижегородской, Астраханской областей, Забайкальского края, республик Татарстан, Башкортостан, Удмуртия, Коми, Мордовия, в 17 районах Республики Бурятия, в 8 районах Рязанской области, в 7 районах Оренбургской области, в 11 районах Свердловской области, в 6 районах Челябинской области, в 6 районах Красноярского края, в 13 районах Ростовской области, в 14 районах Новосибирской области, в 5 районах Республики Саха (Якутия), в 6 районах Амурской области, в 3 районах Хабаровского края, в 2 районах Камчатского края, в 2 районах Псковской области.
"Своевременные звонки граждан на Прямую линию лесной охраны обеспечили в этом году тушение на ранних стадиях 55 лесных пожаров в Иркутской области и 26 лесных пожаров в Красноярском крае", - подчеркнул заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ - руководитель Рослесхоза Иван Валентик.
Он также пояснил, что основная причина возникших пожаров - неосторожное обращение с огнем в лесу и на прилегающих к нему территориях. При этом наибольшее количество пожаров - 47 - возникло в Иркутской области. С воскресенья на территории региона введен режим ЧС в лесах.
На 15 июня 2015 г. на особом контроле оперативного штаба Рослесхоза находится лесопожарная обстановка в Иркутской области, Красноярском крае и Республике Саха (Якутия). Ряд пожаров в данных регионах действует в условиях труднодоступной местности.
Ежедневная численность группировки сил авиалесоохраны, наземных лесопожарных сил и привлеченных лиц, задействованных на тушении пожаров, составляла более 1600 человек. Работало более 300 единиц наземной техники. На авиамониторинге и работах по тушению пожаров было задействовано около 40 воздушных судов.
Глава Рослесхоза отметил, что на 15-16 июня высокая и чрезвычайная пожарная опасность в лесах по условиям погоды прогнозируется в центральной и южной частях Красноярского края, центральной и северо-восточной частях Иркутской области, в северо-западной части Республики Саха (Якутия).
Кроме того, 11-14 июня обнаружено 4 лесных пожара на российских ООПТ.
В заповеднике "Витимский" (Иркутская область) обнаружен и ликвидирован природный пожар на площади 20 га.
В заповеднике "Джугджурский" (Хабаровский край) в труднодоступной горной местности обнаружен лесной пожар на площади 129 га. В настоящее время его площадь увеличилась до 131 га. Тушение огня на крутом склоне горы наземными силами не представляется возможным. Угрозы населенным пунктам и жизням людей нет. Осуществляется космический мониторинг.
В Забайкальском национальном парке (Республика Бурятия) 14 июня обнаружено 2 очага лесных пожаров на общей площади 3 га. По данным на 9 утра 15 июня общая площадь, пройденная огнем, составляет 3 га. На тушении задействованы 17 человек, 5 единиц техники.
В Ханты-Мансийском АО разработан проект строительства завода по производству OSB-плит
Центр инновационного развития лесопромышленного комплекса Ханты-Мансийского автономного округа подготовил технико-экономическое обоснование проекта строительства завода по производству OSB-плит в г. Советский, об этом сообщает пресс-служба правительства региона.
Также подготовлено обоснование для строительства завода по производству связующих смол на базе ОАО «Югра-плит».
Кроме того, еще одним проектом, над которым работают специалисты центра при участии Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Югры является разработка проекта Стратегии развития лесопромышленного кластера Ханты-Мансийского автономного округа.
Ямал планирует новую путину
Рыбаки Ямало-Ненецкого автономного округа обсудили прогнозы возможного вылова в следующем году, меры по сохранению ценных промысловых видов рыб и вопросы борьбы с браконьерами. Общий объем разрешенного вылова в ЯНАО может составить почти 15 тыс. тонн.
15 июня в Салехарде состоялось заседание рыбохозяйственного совета Ямало-Ненецкого автономного округа. Его участники заслушали прогноз возможного вылова водных биоресурсов на 2016 г. Как сообщили Fishnews в пресс-службе правительства ЯНАО, в следующем году общий объем разрешенного улова в округе может составить 14 977 тонн.
По мнению начальника отдела эколого-сырьевых исследований ФГУП «Госрыбцентр» Андрея Матковского, запрет на добычу нельмы и муксуна в водах Обь-Иртышского рыбохозяйственного района дал положительные результаты. «К примеру, в Томской области муксун стал проходить до мест нереста, до этого момента подобное наблюдалось редко», – отметил представитель Госрыбцентра.
На заседании также обсуждалась тема охраны водных биоресурсов. По информации Нижнеобского теруправления Росрыболовства, за 2014 г. было подготовлено 750 административных материалов в отношении правонарушителей, с начала текущего года заведено уже более 250 подобных дел. По данным службы по охране, контролю и регулированию использования биоресурсов ЯНАО, за последние полгода организовано более 50 рейдовых мероприятий в Обской и Тазовской губах. К выездам регулярно привлекалось 17 ТРЭКОЛов и 14 снегоходов. В округе работает девять мобильных кордонов. Представители профильных структур обратили внимание, что с начала речной навигации наступает особая пора борьбы с браконьерством – используются масштабные методы работы и всевозможные технические средства.
Рослесхоз: о ситуации с лесными пожарами за период 12-14 июня.
В период 12-14 июня на территории Российской Федерации ликвидировано 186 лесных пожаров на площади более 7,5 тыс га.
Основная причина возникших пожаров – неосторожное обращение с огнем в лесу и на прилегающих к лесу территориях.
В выходные и праздничные дни в Иркутской области возникло 47 пожаров, что повлекло введение режима ЧС в лесах. На утро 15 июня зарегистрировано 14 лесных пожаров на площади 606 га, 4 из них на площади 135 га локализовано, 1 пожар на площади 370 га ликвидирован.
В Красноярском крае действовало 5 лесных пожаров на площади 23,4 га, 3 из них на площади 9,4 га локализованы, 1 пожар на площади 4 га ликвидирован.
В Республике Саха (Якутия) действовало 4 лесных пожара на площади 278 га, 3 из них на площади 248 га локализовано, 2 пожара на площади 45 га ликвидировано.
Лесопожарная обстановка в Иркутской области, Красноярском крае и Республике Саха (Якутия) находится на особом контроле оперативного штаба Рослесхоза.
Ежедневная численность группировки сил авиалесоохраны, наземных лесопожарных сил и привлеченных лиц, задействованных на тушении пожаров, составляла более 1 600 человек. Работало более 300 единиц наземной техники. На авиамониторинге и работах по тушению пожаров было задействовано около 40 воздушных судов.
Прогноз на 15-16 июня:
Высокая и чрезвычайная пожарная опасность в лесах по условиям погоды прогнозируется в центральной и южной частях Красноярского края, центральной и северо-восточной частях Иркутской области, в северо-западной части Республики Саха (Якутия).
На текущий момент режим ЧС в лесах действует в 5 субъектах Российской Федерации: на всей территории Республики Хакасия, Забайкальского края, Иркутской области, в 19 районах Республики Бурятия, в 2. районах Красноярского края.
В 38 субъектах Российской Федерации введен особый противопожарный режим : на всей территории Архангельской, Волгоградской, Вологодской, Белгородской, Воронежской, Ивановской, Липецкой, Московской, Тамбовской, Смоленской, Орловской, Тверской, Ярославской, Самарской, Кировской, Курганской, Тюменской, Нижегородской, Астраханской областей, Забайкальского края, Республик Татарстан, Башкортостан, Удмуртия, Коми, Мордовия, в 17 районах Республики Бурятия, в 8 районах Рязанской области, в 7 районах Оренбургской области, в 11 районах Свердловской области, в 6 районах Челябинской области, в 6 районах Красноярского края, в 13 районах Ростовской области, в 14 районах Новосибирской области, в 5 районах Республики Саха (Якутия), в 6 районах Амурской области, в 3 районах Хабаровского края, в 2 районах Камчатского края, в 2 районах Псковской области.
Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения в целом по Российской Федерации, составила на 1 июня 2015 года 1 млн. 4,4 тыс. человек, что на 1,2% меньше, чем на 1 мая 2015 года (1 млн. 16,8 человек).
В мае 2015 года численность зарегистрированных безработных граждан снизилась в 58 субъектах Российской Федерации; осталась без изменений в Архангельской области.
В 26 субъектах Российской Федерации в мае 2015 года численность безработных граждан увеличилась. Заметное увеличение численности безработных граждан было зарегистрировано в Тамбовской области (на 9,1%), Приморском крае (на 7,8%), Кировской области (на 6,3%), Псковской области (на 6,0%), Смоленской области (на 5,6%), Костромской области (на 5,0%), Брянской области (на 4.9%).
Уровень регистрируемой безработицы в целом по Российской Федерации на 1 июня 2015 года составил 1,3%, что соответствует аналогичному показателю на 1 мая 2015 года.
По состоянию на 1 июня 2015 года уровень регистрируемой безработицы по сравнению с данными на 1 мая 2015 года увеличился – в 14 субъектах Российской Федерации, снизился в 21 субъекте Российской Федерации, остался на прежнем уровне без изменений в 50 субъектах Российской Федерации.
Заявленная работодателями потребность в работниках на 1 июня 2015 года составила 1 375,1 тыс. единиц, что на 11,3% больше аналогичного показателя на 1 мая 2015 года (1 млн. 235,8 тыс. единиц).
Заметное снижение заявленной работодателями потребности в работниках для замещения вакантных рабочих мест в мае 2015 года наблюдалось: в Хабаровском крае (на 14,5%), Республике Ингушетия (на 9,7%), Республике Тыва (на 6,4%), Республике Бурятия (на 5,7%), Забайкальском крае (на 5,5%), Курганской области (на 5,3%).
Коэффициент напряженности на рынке труда в Российской Федерации на 1 июня 2015 года составил 0,9, что на 0,1 меньше аналогичного показателя на 1 мая 2015 года.
На 1 июня 2015 года по сравнению с данными на 1 мая 2015 года коэффициент напряженности снизился в 61 субъекте Российской Федерации, увеличился в 8 субъектах Российской Федерации, в 16 субъектах Российской Федерации остался на прежнем уровне.
В мае 2015 года в государственные учреждения службы занятости населения за предоставлением государственных услуг обратилось 1 217 102 человека, что на 1,3% больше, чем в апреле 2015 года (1 201 826 человек).
За оказанием содействия в поиске подходящей работы в мае 2015 года обратилось 393 947 человек, что на 5,1% больше, чем в апреле 2015 года (374 775 человек).
Численность безработных граждан, нашедших работу (доходное занятие), в мае 2015 года составила 214 075 человек, что на 6,2% меньше, чем в апреле 2015 года (228 180 человек).
Пять новых цифровых телевизионных вышек будут сданы до конца этого года в Ханты-Мансийском автономном округе, что позволит увеличить охват цифрового телевещания до 72% населения Югры, сообщил РИА Новости представитель пресс-службы губернатора ХМАО.
"В настоящее время в округе запущены в работу 43 цифровые телевизионные станции, сигнал от которых доступен более чем миллиону югорчан или 63% населения региона, которые проживают в 82 городах и поселках", — сказал собеседник агентства.
Промежуточные итоги развития региональной инфраструктуры цифрового телевещания подвели в понедельник на совете по развитию информационного общества, который провела временно исполняющая обязанности губернатора Югры Наталья Комарова.
"Цифровое телевещание означает картинку высокой четкости и качественный звук, которые передаются без помех даже в самые отдаленные поселения. Ранее во многих деревнях аналоговое вещание не позволяло принимать более пяти телевизионных каналов. Сейчас в базовый пакет цифрового телевидения входят 10 общероссийских каналов в отличном качестве и без взимания абонентской платы", — рассказал представитель губернаторской пресс-службы.
Профессиональное сообщество в области защиты леса обменялось опытом на российско-корейском семинаре.
В начале июня на базе филиала ФБУ «Рослесозащита» «Центр защиты леса Ленинградской области» прошел российско-корейский семинар, на котором обсудили вопросы распространения инвазивных видов вредителей на территории двух государств, организацию борьбы с вредителями леса, применение методов молекулярной генетики в лесном хозяйстве.
Российскую делегацию возглавил директор ФБУ «Рослесозащита» Владимир Солдатов, в нее вошли заместитель директора Валерий Юрченко, директор ленинградского филиала ФБУ «Рослесозащита» Роман Глебов, ректор Санкт-Петербургского государственного лесотехнического университета Андрей Селиховкин. Корейский институт исследований леса представляли: начальник отдела борьбы с насекомыми-вредителями и болезнями Чун Ён-джин и старший научный сотрудник Чой Кван Сик.
«На территории нашей страны мы уже не раз сталкивались с инвазивными видами болезней и вредителей леса, – отметил, открывая совещание, Владимир Солдатов. – В эру глобализации им просто невозможно поставить абсолютно надежный барьер. Рослесозащита тесно работает со службами фитосанитарного контроля, но ряд насекомых может попасть к нам, например, на корпусе кораблей. Поэтому постоянный рабочий диалог с зарубежными коллегами просто необходим».
Многие инвазивные виды вредителей пришли в Россию с востока. Там они находятся в естественном ареале обитания. Вспышек массового размножения не наблюдается, поскольку есть регуляторы численности: паразиты, вирусы, болезни. Российским лесозащитникам важно было узнать биологию и экологию этих видов, а также способы борьбы с ними.
В ходе семинара специалисты из России и Кореи рассмотрели целый ряд прикладных вопросов, в том числе наработки в применении методов молекулярной генетики в лесном хозяйстве. Владимир Солдатов выступил с докладом на эту тему. Корейские коллеги в свою очередь обещали прислать статьи и материалы, касающиеся этого направления у них на родине.
Также стороны обсудили особенности организации лесопатологического мониторинга в двух странах. Лесное хозяйство Республики Корея – достаточно молодая отрасль. Активно заниматься посадкой деревьев они начали в 60-е годы, поэтому еще не накопились проблемы, которые встречаются в старовозрастных древостоях. Сейчас корейские лесозащитники перенимают полезный опыт у специалистов разных стран.
В Республике Корея выстроена система лесопатологического мониторинга несколько похожая на российскую, но есть и ряд существенных различий. В Корее не очень развит дистанционный метод мониторинга, нет сети постоянных пунктов наблюдения, они «заходят в лес» под конкретную проблему и начинают с ней работать. Еще одно отличие в том, что корейские коллеги только вырабатывают методику, а сам мониторинг проводят уже сторонние частные компании по предоставленным рекомендациям, причем в рыночных условиях компании могут меняться ежегодно. По мнению директора ФБУ «Рослесозащита» Владимира Солдатов, российская организация проведения лесопатологического мониторинга все же более удачная, потому что осуществляется профессиональным сообществом, которое и готовит методику, и непосредственно проводит мониторинг, при этом накапливается колоссальный опыт, растет интеллектуальный потенциал и техническая оснащенность.
Российских лесозащитников очень заинтересовали технические средства ввода и анализа информации, ГЕО-позиционирования, используемые в Корее. Несмотря на то, что в России тоже есть система визуализации данных и лесопатологи обеспечиваются современными планшетами, техническая оснащенность и программное обеспечение у корейцев все-таки находятся на более высоком уровне.
После пленарного заседания участники познакомились с современным лабораторным комплексом ленинградского филиала ФБУ «Рослесозащита» и посетили постоянный пункт наблюдения регулярной сети лесопатологического мониторинга в Приозерском лесничестве Ленинградской области.
В конце встречи на территории парка Санкт-Петербургского лесотехнического университета было посажено «дерево дружбы». Пихта корейская станет символом долгосрочного сотрудничества коллег из двух стран.
Сталь марки Р6М5: описание и применение
Сталь марки Р6М5 – особый вид легированной инструментальной стали, предназначенный для изготовления быстрорежущих металлообрабатывающих инструментов. Сталь имеет много аналогов на мировом рынке с различными обозначениями. В таблице сведены как точные, так и ближайшие аналоги Р6М5:
|
США |
Германия |
Япония |
Франция |
Англия |
Евросоюз |
Италия |
Испания |
||||||||||||||||||||||||
|
- |
DIN,WNr |
JIS |
AFNOR |
BS |
EN |
UNI |
UNE |
||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Китай |
Швеция |
Болгария |
Венгрия |
Польша |
Румыния |
Чехия |
Австрия |
Юж. Корея |
|||||||||||
|
GB |
SS |
BDS |
MSZ |
PN |
STAS |
CSN |
ONORM |
KS |
|||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Особенности упрочняющей термической обработки Р6М5
Хотя вольфрамомолибденовую сталь Р6М5 называют «самозакаливающейся», процесс закалки нельзя пускать на самотек. Соблюдение рекомендованных режимов отжига, нагревания и отпуска позволяет увеличить сроки работы резцов и фрез на 20-30%.
Закалка инструмента производится ступенчато с предварительным подогревом в соляных ваннах: по 15-30 сек. при температурах 500 и 850 °С. Продолжительность окончательного нагревания до температуры 1280°С рассчитывается по эмпирической формуле: 10 с*1 мм толщины металла. Режим отпуска – трехкратный по 1 часу каждый при Т=580-600°С.
В современном машиностроении все чаще режущий инструмент для обработки металлов выполняют с применением приваренных режущих поверхностей. При термической обработке сварного инструмента его помещают в солевой раствор таким образом, чтобы место сварки не доходило до уровня раствора на 15—20 мм.
Производство и поставки легированных инструментальных сталей
Сталь Р6М5 после розлива содержит включения карбидов различного размера, которые существенно снижает ее механические свойства. Поэтому при производстве Р6М5 необходима тщательная проковка заготовок при строгом контроле температур начала и конца ковки. Во время ковки крупные карбидные группы дробятся и равномернее распределяются по структуре металла. При недостаточной поковке возникает местное скопление карбидов, в которым прочность материала на излом много ниже.
Такая стабильность производства обеспечивается на Череповецком (ПАО «Северсталь») и Челябинском (группа МЕЧЕЛ) металлургических комбинатах.
Краткая справка о предприятиях:
Череповецкий металлургический комбинат – крупнейший стальной актив дивизиона «Российская сталь», входящего в состав «Северсталь».
Челябинский металлургический комбинат (группа МЕЧЕЛ)
ОАО «Мечел», основанное в 2003 году, является одной из ведущих мировых компаний в горнодобывающей и металлургической отраслях. В компанию входят производственные предприятия в 11 регионах России, а также в США, Литве и Украине.
«Мечел» объединяет более 20 промышленных предприятий.
Прокат стальной горячекатаный полосовой стали Р6М5 длиной 3-6 метров различного профиля по ГОСТ 4405-75 и ГОСТ 19265-73 выпускается на Ижевском металлургическом заводе, входящем в состав МЕЧЕЛ.
Цены, условия поставки и объемы реализуемой продукции указаны на официальных сайтах заводов, но для приобретения малых партий металла придется обращаться к металлотрейдерам. Заводы не отгружают 1-2 тонны металла, а средний заказ именно такой.
Среди наиболее популярных трейдеров сталь Р6М5 можно приобрести у компаний:
-
ООО «Атис сталь» - http://www.atissteel.ru
-
ООО «Атомтехнологии» - http://atomsteel.com
-
ООО «Промет-М» - http://www.prometchel.ru
MSK-IX стремится в дата-центры
Даниил Сидоров
Крупнейшая в России точка обмена трафиком MSK-IX до конца июня запустит 14-й узел сети в Москве, а до конца июля - пятый узел в Петербурге. Ввод узла в эксплуатацию обходится компании примерно в $30-50 тыс. В течение 2015 г. появится еще одна площадка в столице.
Об этом репортеру ComNews рассказал вчера член правления MSK-IX Константин Чумаченко в кулуарах Региональной конференции ENOG 9/ RIPE NCC в Казани.
По его словам, 14-й узел в Москве появится в ближайшие 20 дней в дата-центре IXcellerate. "Уже идет монтаж оборудования, все соглашения достигнуты", - отметил Константин Чумаченко. Он уточнил, что 90% капитальных затрат на создание нового узла приходится на закупку оборудования, которое стоит около $30 тыс. В некоторых случаях эта цифра может достигать $50 тыс.
В новом узле будет находиться одна стойка, потребляемая мощность составит 3-5 кВт. На старте площадка рассчитана на поток данных от 10 Гбит/с до 100 Гбит/с, дальше это значение может быть масштабировано. Ядро сети построено на оборудовании Extreme, однако компания сотрудничает и с другими вендорами.
"Наша стратегия - быть во всех значимых дата-центрах Москвы и по крайней мере иметь возможность увязать их единой пиринговой сетью", - подчеркнул Константин Чумаченко. Предыдущий, 13-й, узел обмена трафиком MSK-IX запустил в конце апреля в дата-центре компании "Ай-Теко".
Еще одну точку в Москве компания анонсирует в ближайшее время и введет в эксплуатацию до конца года, говорит менеджер. Вместе с этим в июне-июле появится пятый узел MSK-IX в Петербурге. "Возможно, еще будут региональные узлы, но это относительно небольшие проекты", - разъясняет Константин Чумаченко.
Помимо двух столиц, MSK-IX располагает четырьмя площадками в Новосибирске, тремя - в Екатеринбурге, двумя - в Самаре и Владивостоке и по одной - в Ростове-на-Дону, Ставрополе и Казани. Количество участников сервиса превышает 500, пиковая скорость обмена насчитывает 1,5 Тбит/с.
Два других игрока рынка, RED-IX (Красноярск) и ULN-IX (Ульяновск), имеют всего по одному узлу обмена, но также планируют расширяться. RED-IX охватывает семь сибирских городов (Новосибирск, Красноярск, Иркутск, Абакан, Ачинск, Железногорск, Сосновоборск) и 60 участников. "Мы продолжаем набирать объемы", - отметил представитель этой сети Виталий Шешин. В течение 2015 г. RED-IX намерен распространиться еще на два города.
ULN-IX пока действует только в Ульяновске, как замечает его представитель Константин Бекреев. К сети подключилось 17 организаций, ее ретрекер достиг миллиона пиров. По словам Константина Бекреева, Ульяновская точка обмена трафиком рассматривает возможность запустить еще один узел в нынешнем году и уже знает "хорошее место" для него.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter