Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Яндекс.Путешествия запустил новую партнерскую модель для туристических агентств.

Теперь агентствам доступно приоритетное размещение их адресной карточки в разделе, где предлагается место покупки тура.

Сервис Яндекс.Путешествия изначально задумывался таким образом, чтобы у пользователя был выбор, где приобрести тур – онлайн или, наоборот, в офисе туроператора или турагентства. Многим россиянам привычнее приобретать турпутевки в офисе у конкретного продавца. Однако сегодня количество турагентств резко сокращается ввиду экономической ситуации. Например, недавно по данным участников рынка в Свердловской области количество точек продаж турпутевок сократилось на 30%, а в Омске с начала 2015 года с рынка ушло около 100 турфирм. Теперь Яндекс.Путешествия решили предложить инструмент, который поможет турагентствам гарантированно рассказать про то, где в своем городе пользователь может приобрести выбранный тур, а также поможет турагентству «достучаться» до аудитории онлайн.

Сейчас эксперты оценивают, что объем туров, продаваемых онлайн, не превышает 5% от общего количества, а сам онлайн-сегмент отрасли путешествий растет в основном за счет сервисов самостоятельного бронирования. Однако это в том числе связано с готовностью туроператоров подтверждать турагентствам пакетные путешествия онлайн, чтобы их можно было продавать в интернете. Владимир Горовой, руководитель сервиса «Яндекс.Путешествия» отметил: «Наша задача - предоставить пользователям удобную платформу для поиска тура, а участникам отрасли – удобную платформу для его представления. В настоящее время только несколько российских турагентств могут предложить пакетные продукты как офлайн, так и онлайн. Хотя при этом мы видим, что спрос в интернете на туры достаточно большой. Для турагентств возможность приоритетного размещения при выборе места покупки тура станет новым способом выхода на пользователей, планирующих путешествие с помощью интернета». По данным поиска Яндекса, если в феврале пользователи спрашивали про туры около 3,5 миллионов раз, то в мае они уже интересовались пакетными путешествиями более 5,7 миллионов раз, что также связано с началом летнего сезона. Средняя цена приобретаемого через Яндекс.Путешествия тура составила 58 тысяч рублей в апреле 2015 года.

При этом благодаря новой функции ежедневного обновления данных Яндекс.Справочника туристические агентства смогут своевременно сообщать пользователям об изменениях в своих точках присутствия: куда переехали, изменился ли телефон и т.д. В настоящее время в Москве по данным Яндекс.Справочника насчитывается около 6580 туристических агентств, в Санкт-Петербурге – около 2360, в Екатеринбурге – около 850, в Новосибирске и Казани – около 550.

БУЗУЛУКСКИЙ БОР ЖДЕТ ЭКСПЕРТИЗА НЕДР И ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ФОРУМ

О своих намерениях в отношении главной природной достопримечательности Оренбургской области - национального парка «Бузулукский бор» рассказали представители Антипинского НПЗ и организации «Новый поток», в состав которой входит нефтеперерабатывающий завод.

Группа нефтяных компаний планирует осуществить сразу несколько социально-экологических акций на территории национального парка и прилегающих районов, - сообщают в пресс-службе областного правительства. В рамках проектов в этом и следующем году запланированы акции по очистке всей территории национального парка и близлежащих районов от бытового мусора и естественных отходов, а также от жилых и хозяйственных построек, пришедших в упадок. В особенности это касается территории бывшей воинской части, где в 2012 году произошел взрыв боеприпасов.

Совместно с правительством Оренбургской области и МЧС прорабатывается вопрос реконструкции существующей на территории бора пожарной части с оснащением современной техникой для борьбы с лесными пожарами. Одним из основных проектов является создание молодежного экологического лагеря под руководством выдающегося российского путешественника и ученого Виталия Сундакова. Летом 2015 года при участии МЭД «Живая Планета» на территории лагеря планируют провести экологический форум.

В преддверии форума организаторы проведут официальную общественную экологическую экспертизу под эгидой МЭД «Живая Планета» на предмет правильного и эффективного с экологической точки зрения использования недр, анализа состояния объектов нефтедобычи, находящихся сейчас на консервации, а также подведение итогов заявленных ГК «New Stream – Новый Поток» экологических проектов в данном регионе.

Напомним, добыча нефти в Бузулукском бору до сих пор оспаривается в Оренбургской области. Общественность, ученые и представители власти выступают против разработки нефтяных месторождений на территории национального парка, ссылаясь на то, что это серьезно навредит экосистеме бора. Скважины требуют переконсервации, но никак не разработки, неоднократно заявляли на заседаниях ученые и общественники. В марте этого года конкурс на проведение таких работ сроком на 20 лет выиграла тюменская компания - Антипинский нефтеперерабатывающий завод.

Школа и три блока начальных классов (БНК) сданы в эксплуатацию в Москве с начала года.

Как сообщили в Департаменте строительства Москвы, школа на 550 мест появилась на севере Москвы по адресу: ул. Базовская, вл.15 корп. 13.

Блоки начальных классов ввели на востоке столицы по адресу: ул. Святоозерская, д.17 (на 330 мест), на юго-востоке по адресу: ул. Авиаконструктора Миля, д. 18, корп. 2 (на 125 мест) и в городе Троицк «новой Москвы» (на 300 мест).

Напомним, в 2015 году за счет средств городского бюджета планируется построить 7 школ на 3860 мест и 12 блоков начальных классов на 3150 мест.

Все здания строятся по индивидуальным проектам. В них смогут обучаться дети с ограниченными физическими возможностями. Для них и других маломобильных групп населения предусмотрены лифты, пандусы и тактильные указатели.

Ростех создаёт Национальную иммунобиологическую компанию (НИК) - фармацевтический холдинг, который объединит профильные предприятия отрасли. Об этом заявил генеральный директор Госкорпорации Сергей Чемезов, говорится в сообщении компании.

"Совместно с Минздравом мы провели анализ ситуации и пришли к неутешительному выводу, что весь фармацевтический рынок находится под влиянием дистрибуторов, которые продвигают иностранную продукцию", - пояснил глава Ростеха, цитируемый в сообщении.

По его словам, большинство так называемых "производителей" в лучшем случае закупают субстанции за рубежом, в худшем - просто разливают импортную вакцину и маркируют продукцию как российскую. Поэтому российская фармацевтика плохо развивается. Кроме того, это создает опасную для государства ситуацию.

"Если все жизненно важные лекарства закупаются за рубежом, а своего ничего не производится, то может наступить момент, когда кто-то захочет и сможет это использовать в своих интересах и навредить российским", - предостерег С.Чемезов.

"Объединенная структура НИК станет центром компетенции в области организации полного цикла производства лекарственных препаратов на территории Российской Федерации: препаратов крови, вакцин, противотуберкулезных препаратов и так далее - и сможет обеспечить реализацию программы импортозамещения", - заверил гендиректор Ростеха.

Ростех не станет монополистом даже в целевых сегментах рынка, особо подчеркнул С.Чемезов. Глава Госкорпорации оценил сегодняшний фармрынок в России примерно в 1 трлн руб. Государство тратит на госзакупки лекарств чуть более 300 млрд руб. ежегодно и нацелено на то, чтобы отдавать приоритет продукции российского производства.

"Закупки препаратов, которые будут производиться в рамках холдинга, составляют около 80 млрд руб. - это 25% рынка госзакупок и 8% всего российского рынка лекарств. Планируемая выручка холдинга на 2020 год составляет около 50 млрд руб. Поэтому если кто-то переживает, что Ростех заставит всех лечиться отечественными таблетками, то это совершенно не так", - подчеркнул глава Госкорпорации.

Для модернизации производства и проведения трансфера ряда недостающих технологий, по словам С.Чемезова, потребуется примерно 20 млрд руб. Финансирование будет осуществляться не только из бюджета государства. В основном станут использоваться собственные средства холдинга и средства инвесторов. "Они охотно соглашаются участвовать с нами в фармацевтических проектах - видят господдержку, надёжность, стабильность и не боятся вкладывать", - заверил С.Чемезов.

Указами Президента РФ Ростеху уже переданы крупнейшее предприятие по производству вакцин "Микроген" и доля в "Синтезе" в Кургане. Госкорпорации также принадлежит доля в новом предприятии "Форт", специализирующемся на производстве вакцины для профилактики гриппа. В этом году предприятие выйдет на 100-процентную мощность.

Ростех также планирует развивать производство изделий для ортопедии. В контур Госкорпорации входит предприятие МПО "Металлист", которое производит протезы и ортопедические имплантаты.

По оценке гендиректора Ростеха, сегодня в России очень плохая ситуация с протезами и комплектующими к ним. "Их производится крайне мало, в основном мы все закупаем за рубежом. Например, титановые шурупы, и это несмотря на то, что титан для их производства наш. Себестоимость этих шурупов невысока, а стоят они у нас сумасшедшие деньги. На своем примере могу сказать: я сломал руку, и мы объездили пол-Москвы, пока эти шурупы искали", - поделился С.Чемезов.

Недавно распоряжением правительства НИК была определена единственным поставщиком препаратов и медизделий для нужд ФСИН. В результате, по оценке С.Чемезова, доля отечественных препаратов в поставках увеличилась с 25% в 2013 году до 85% в 2014 году. Эти поставки стали стартом для программы производственной кооперации. В текущем году Ростех ставит себе цель достичь доли 99.5%, из которых 55% будут обеспечены за счет продукции, произведенной на предприятиях госкорпорации.

"Мы будем ставить условие, что, если речь идет о государственных закупках за бюджетные средства, закупки должны осуществляться у производителей, имеющих полный цикл производства на территории России. Речь идет о безопасности людей, - подчеркнул С.Чемезов. - Основная задача государства - это обеспечить. А мы, с одной стороны, представители государства, с другой стороны - производители".

ГК "Ростех", созданная в ноябре 2007 года, призвана содействовать российским организациям различных отраслей промышленности в разработке, производстве и реализации на внутреннем и внешних рынках высокотехнологичной продукции, в проведении прикладных исследований по перспективным направлениям развития науки и техники и во внедрении в производство передовых технологий в целях повышения уровня отечественных разработок, сокращения сроков и стоимости их создания.

О запрете ввоза в Россию из Казахстана 126 тонн подкарантинной продукции.

В период с 29 по 31 мая 2015 г. сотрудники Управления Россельхознадзора по Челябинской области при осуществлении документарного контроля на КПП «Троицк» выявили грубые нарушения законодательства при ввозе автотранспортом подкарантинного груза высокого фитосанитарного риска.

Так, 53,5 тонны свежих овощей (картофель, капуста, томаты, кабачки, огурцы), 8 тонн черешни, 20 тонн муки пшеничной, 23 тонны зерна пшеницы, 20 тонн ячменя фуражного и 1,5 тонны семян горчицы происхождением Р. Кыргызстан и Р. Казахстан ввозились на территорию России без фитосанитарных сертификатов страны отправителя.

Перевозчиками нарушена статья 22 Федерального закона от 21.07.2014 года № 206 – ФЗ «О карантине растений», в связи с чем водителям вынесены постановления о наложении административного штрафа. В соответствии с Положением о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной территории таможенного союза, утверждённого Решением Комиссии таможенного союза от 18.06.2010года №318, выданы предписания на возврат подкарантинных грузов грузоотправителям.

Вся подкарантинная продукция, ввезенная на территорию РФ с нарушениями, возвращена в Казахстан.

Вывоз нефти через Обскую губу будет расти

В рамках зимней программы поставок с Новопортовского месторождения «Газпром нефть» вывезла 110.000 т нефти.

«Газпром нефть» завершила зимнюю программу поставок нефти с Новопортовского месторождения, отправив семь танкеров нефти сорта Novy Port общим объемом более 110 тыс. тонн, сообщается в пресс-релизе компании.

В этом году полномасштабный вывоз нефти в зимних условиях производился с одного из крупнейших месторождений Ямала впервые. Ледокольное обеспечение проводки танкеров по трассам Северного морского пути для «Газпром нефти» выполнила компания Атомфлот.

Как уже сообщалось, в феврале «Газпром нефть» впервые осуществила зимний вывоз нефти Новопортовского месторождения по Северному морскому пути.

«Долгосрочная стратегия «Газпром нефти» предусматривает увеличение добычи на месторождениях крайнего севера как на суше, так и на море. Эти проекты продолжают активно развиваться, и уже через несколько лет на их долю будет приходиться существенная часть добычи компании», – сказал председатель правления «Газпром нефти» Александр Дюков.

«Газпром нефть» планирует довести добычу на месторождении до 5,5 млн. т нефти в год. С сухопутного месторождения нефть перекачивается по трубопроводу на мыс Каменный на берегу «Газпром нефть» завершила зимнюю программу поставок нефти с Новопортовского месторождения, отправив семь танкеров нефти сорта Novy Port общим объемом более 110 тыс. тонн, сообщается в пресс-релизе компании.

В этом году полномасштабный вывоз нефти в зимних условиях производился с одного из крупнейших месторождений Ямала впервые. Ледокольное обеспечение проводки танкеров по трассам Северного морского пути для «Газпром нефти» выполнила компания Атомфлот.

Как уже сообщалось, в феврале «Газпром нефть» впервые осуществила зимний вывоз нефти Новопортовского месторождения по Северному морскому пути.

«Долгосрочная стратегия «Газпром нефти» предусматривает увеличение добычи на месторождениях крайнего севера как на суше, так и на море. Эти проекты продолжают активно развиваться, и уже через несколько лет на их долю будет приходиться существенная часть добычи компании», – сказал председатель правления «Газпром нефти» Александр Дюков.

«Газпром нефть» планирует довести добычу на месторождении до 5,5 млн. т нефти в год. С сухопутного месторождения нефть перекачивается по трубопроводу на мыс Каменный на берегу Обской губы, откуда танкеры доставляют её рынки.

Компания начала строительство второй очереди напорного нефтепровода с Новопортовского месторождения до Мыса Каменного на берегу Обской губы, где одновременно возводится терминал для круглогодичной отгрузки нефти. Строительство первой очереди трубопровода мощностью 600 тыс. тонн в год было завершено в середине 2014 года.

, откуда танкеры доставляют её рынки.

Компания начала строительство второй очереди напорного нефтепровода с Новопортовского месторождения до Мыса Каменного на берегу Обской губы, где одновременно возводится терминал для круглогодичной отгрузки нефти. Строительство первой очереди трубопровода мощностью 600 тыс. тонн в год было завершено в середине 2014 года.

By Atle Staalesen

НА ЮГО-ВОСТОКЕ МОСКВЫ ЗАФИКСИРОВАЛИ ВЫБРОС СЕРОВОДОРОДА, НОРМА ПРЕВЫШЕНА В ДВА РАЗА

Проблемы с сероводородом наблюдались в Люблино и Печатниках.

Прошедшей ночью на юго-востоке Москвы «Мосэкомониторинг» зафиксировал двукратное превышение предельно допустимой концентрации сероводорода в воздухе. Об этом сообщает «Интерфакс».

По данным природоохранного учреждения, например, в Люблино сероводорода в воздухе было в 1,92 раза больше, чем положено. Другая станция мониторинга, расположенная на улице Гурьянова (район Печатники), зафиксировала превышение ПДК по сероводороду в 1,45 раза.

Как уточняет агентство «Москва», в 10:00 3 июня ситуация стабилизировалась. В «Мосэкомониторинге» предупредили, что в течение суток 4 июня ожидаются метеоусловия, способствующие интенсивному рассеиванию выбросов в атмосфере (кратковременный дождь, ветер с порывами до 12-17 м/с).

В конце прошлого года проблема загрязнения воздуха остро встала перед москвичами. С ночи 10 ноября из отдельных районов столицы (Центральный, Южный и Юго-Восточный округа) стали поступать жалобы жителей на неприятные запахи в атмосферном воздухе - серы, сероводорода и нефтепродуктов. По данным станций мониторинга, содержание в атмосферном воздухе диоксида серы находилось в пределах установленного норматива, по сероводороду были зафиксированы кратковременные превышения максимального разового норматива. Глава столичного управления МЧС Александр Елисеев заявил, что по розе ветров запах пришел в центр города из Юго-Восточного округа, скорее всего, с НПЗ.

Росприроднадзор заявил, что в ЮВАО, где брались пробы, нефтеперерабатывающий завод - единственный возможный источник загрязнения. Представитель ведомства заявлял, что в этом районе, откуда «даже бездомные животные разбегаются», претензии предъявить больше некому.

16 декабря Симоновский суд столицы признал Московский НПЗ виновным в отсутствии разрешения на выброс вредных веществ в атмосферу по административному делу, возбужденному Росприроднадзором. Завод оштрафовали на 250 тысяч рублей.

При этом отмечалось, что претензии к заводу, которым владеет «Газпром нефть», не связаны с ноябрьским выбросом сероводорода в столице.

12 мая Арбитражный суд Москвы отменил штраф, вынесенный Росприроднадзором Московскому НПЗ за выброс сероводорода. Оказалось, что у предприятия было разрешение на выброс вредных веществ в атмосферу. Хотя проведенная экспертами проверка показала, что загрязнение могло произойти из печи номер 2 в установке по перегонке нефти, штраф все же отменили.

В ОАО «Газпром нефть» заявили, что данные, представленные в протоколе Росприроднадзора, некорректны, потому что эксперты сравнили показатели, полученные в дымовой трубе, с предельно допустимыми концентрациями (ПДК) для жилых массивов и не учли значения расхода дымовых газов в момент проведения отбора пробы. Также в компании напомнили, что на период до 2017 года у Московского НПЗ действуют все необходимые разрешительные документы, касающиеся воздействия завода на окружающую среду.

После того, как столичный арбитраж отменил штраф для НПЗ, экологи заявили, что суд таким образом выдал заводу индульгенцию на загрязнение воздуха в столице. Эксперты назвали решение инстанции «преступлением против москвичей».

Александра Смирнова

Совет по вопросам совершенствования государственной политики в области патриотического воспитания, прошедший в столице Урала 3 июня, был посвящён подведению итогов празднования Дня Победы и дальнейшей работе Волонтёрского корпуса 70-летия Победы.

Заместитель полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе Борис Кириллов отметил, что многое было сделано по увековечиванию памяти погибших защитников Отечества. Работа по благоустройству воинских и ветеранских захоронений, военно-мемориальных зон была организована органами местного самоуправления при активной поддержке советов ветеранов и волонтёров. В округе осуществлен комплекс мер по улучшению социально-экономических условий жизни ветеранов Великой Отечественной войны и членов их семей. На особом контроле находятся вопросы медицинского обслуживания и лекарственного обеспечения ветеранов.

В январе 2015 года создан Всероссийский корпус волонтёров 70-летия Победы. К этой инициативе присоединились все регионы Уральского федерального округа. Региональный штаб корпуса в Курганской области работает на базе ГБУДО «Детско-юношеский центр». Местные штабы корпуса были созданы в каждом муниципальном образовании области, что позволило привлечь к этой деятельности свыше трёх тысяч молодых людей.

Зауральские добровольцы работали по нескольким направлениям. Была организована работа по посещению и оказанию помощи 4 659 ветеранам. В зимний период участники корпуса очищали обелиски от снега, а с установлением теплой погоды участвовали в косметическом ремонте памятников, очистке территорий от мусора, высадке цветов. В 2015 году ими благоустроено 941 памятное место и 324 воинских захоронения. Волонтёры оказали помощь при организации массовых мероприятий и событий, посвященных празднованию 70-летия Победы. Три представителя области прошли конкурсный отбор и приняли участие в организации парадов в Москве и Севастополе. Представители восьми отрядов приняли участие во Всероссийской акции «Вахта Памяти». Работая в Орловской области, поисковики извлекли и перезахоронили останки более чем 300 бойцов Красной Армии.

Участие в мероприятии принял заместитель Губернатора Курганской области по социальной политике Александр Карпов. Говоря о перспективах дальнейшей работы корпуса, он отметил: «Работа по сохранению памяти и истории будет продолжена, волонтёры корпуса будут задействованы в подготовке крупных областных событий. Повышение социальной активности в молодёжной среде должно позитивно сказаться на развитии добровольческого движения в регионе».

Советник руководителя Федерального агентства по делам молодёжи Юлия Исмагилова акцентировала внимание на продолжение работы Волонтёрского корпуса 70-летия Победы. В июне запланировано проведение акций «Свеча памяти» и «Вахта памяти», в сентябре добровольцы отметят окончание Второй мировой войны, а в декабре нынешнего года волонтёры станут организаторами Дня неизвестного солдата и Дня Героев Отечества. Кроме того, продолжается работа по благоустройству памятных мест.

Как отметили в областном детско-юношеском центре, в целях сохранения достигнутых результатов, развития добровольческой деятельности гражданско-патриотической направленности, в настоящее время прорабатывается вопрос создания Всероссийского общественного движения «Волонтёры Победы».

В столице Урала прошло заседание Совета по вопросам совершенствования государственной политики в области патриотического воспитания при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе.

Повестка встречи – подведение итогов подготовки и празднования года, посвященного 70-летию Победы в Великой Отечественной войне, в субъектах Российской Федерации, находящихся в пределах Уральского федерального округа, и обсуждение развития Всероссийского волонтёрского корпуса 70-летия Победы.

Во встрече приняли участие заместитель полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе Борис Кириллов, помощник командующего войсками Центрального военного округа по работе с ветеранами Виктор Сельдин, советник Руководителя Федерального агентства по делам молодёжи Юлия Исмагилова, а так же главы регионов УФО и региональные координаторы Всероссийского волонтерского корпуса 70-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов.

В своем выступлении перед участниками встречи, советник Руководителя Росмолодежи Юлия Исмагилова акцентировала внимание на продолжении работы Волонтёрского корпуса 70-летия Победы. «В июне 2015 года запланировано проведение двух всероссийских акций: «Свеча памяти» и «Вахта памяти»; в сентябре добровольцы отметят окончание Второй мировой войны, а в декабре нынешнего года волонтёры станут организаторами «Дня неизвестного солдата» и «Дня Героев Отечества». Кроме того, продолжается работа по благоустройству памятных мест, связанных с темой Великой Отечественной войны. Завершится год большим форумом лучших участников Волонтёрского корпуса из всех регионов России, на котором будут подведены окончательные итоги 70-летия, награждены отличившиеся волонтёры, спланирована дальнейшая работа. В целях сохранения достигнутых результатов, развития добровольческой деятельности гражданско-патриотической направленности, в настоящее время прорабатывается вопрос создания на базе Волонтёрского корпуса всероссийского общественного движения «Волонтёры Победы». Движение продолжит работу по основным направлениям деятельности Волонтёрского корпуса, в том числе направленную на формирование единого видеоархива историй рассказанных ветеранами Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов, проведение всероссийских акций в формате «Дни единых действий» с активным вовлечением детей школьного возраста», - рассказала Юлия Исмагилова.

В ходе встречи Антон Мануйлов, координатор Всероссийского волонтерского корпуса 70-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов в Уральском Федеральном округе рассказал о проделанной работе и ближайших планах деятельности.

На площадке ДТиС «Пионер» прошла первая общая тренировка в рамках программы популяризации ЗОЖ «Здравый Смысл». Несмотря на жаркую погоду, заниматься спортом на свежем воздухе пришли более 150 тюменцев.

Громкий старт общим тренировкам вместе с участниками дали многократный чемпион мира и Европы по боксу, член олимпийской сборной России на Олимпийских играх 2004 года, депутат Тюменской областной Думы Евгений Макаренко и заслуженный мастер спорта, трехкратный обладатель Кубка мира, вице-чемпион мира и Европы по скалолазанию Станислав Кокорин. Почётные гости продемонстрировали упражнения настоящих чемпионов и провели полноценную тренировку со всеми участниками.

Под заводную музыку диджея прошли занятия по боксу, кроссфиту, фитнесу и мини-футболу, так же все желающие смогли попробовать свои силы на турниках. Профессиональные наставники учили, как правильно выполнять те или иные упражнения, уделяя пристальное внимание каждому участнику. Не обошлось и без излюбленной вечерней пробежки - более 40 человек преодолели дистанцию от «Пионера» до Моста Влюбленных и обратно.

«Радостно видеть здесь так много народу, и взрослые и дети - все, от мала до велика, занимаются спортом, и это здорово. Хочу сказать, что и я на следующие тренировки буду приходить вместе с детьми. Развитие массового спорта - важнейшая задача нашей страны, и мы должны вместе пропагандировать это направление», - комментирует Евгений Макаренко.

В июне общие тренировки «Здравого Смысла» будут проходить три раза в неделю - понедельник, среда, пятница на площадке ДТиС «Пионер», а уже со следующего месяца откроется еще одна площадка - на Мысу. Следующая общая тренировка состоится уже завтра, 5 июня в 19:00.

Проект «Здравый Смысл» реализуется Фондом поддержки спорта и общественного правопорядка при поддержке Департамента по спорту и молодёжной политике Тюменской области.

В Центре искусств и культуры дворца «Пионер» состоялось торжественное открытие программы популяризации здорового образа жизни «Здравый смысл 2015».

В рамках мероприятия прошла презентация отдельных проектов общественной программы, которая завершилась массовым чаепитием с огромным тортом в виде логотипа «Здравый Смысл». Несмотря на то, что мероприятие носит официальный характер, все действия происходили в дружественной атмосфере. Каждый гость мог свободно задать свой вопрос организаторам и получить на него развернутый ответ.

«Проект «Здравый смысл» - это не только программа пропаганды спорта, это еще и проект, направленный на вовлечение молодежи в социально-активную деятельность», - комментирует открытие нового сезона руководитель Фонда спорта и общественного правопорядка Андрей Потапов.

На церемонии открытия присутствовали известные тюменские спортсмены, общественные деятели и депутаты, среди которых директор департамента по спорту и молодежной политике Тюменской области Дмитрий Грамотин, депутаты Тюменской областной Думы Николай Токарчук, Евгений Макаренко и многие другие.

«Рад вновь присутствовать на открытии проекта «Здравый смысл». В прошлом году программа имела колоссальный успех, и я думаю, в новом сезоне проект будет еще лучше. Конечно, хотелось бы, чтобы «Здравый смысл» не имел сезонности и работал круглый год», - комментирует директор департамента по спорту и молодежной политике Дмитрий Грамотин.

Еще одним почетным гостем торжественного мероприятия стал известный российский спортсмен, Олимпийский чемпион по спортивной гимнастике, депутат Законодательного Собрания Новосибирской области, заместитель председателя комитета по культуре, образованию, науке, спорту и молодежной политике Законодательного Собрания Новосибирской области Евгений Подгорный.

Помимо официальной части, именитый гимнаст примет участие в открытии самого массового направления «Здравого смысла» - общие тренировки. Сегодня, 3 июня, в 19:00 на площадке Центра искусств и культуры дворца «Пионер» Евгений Подгорный проведет бесплатный мастер-класс, где продемонстрирует лучшие упражнения для настоящих чемпионов. На тренировку приглашаются все желающие.

Организаторы проекта – Фонд поддержки спорта и общественного правопорядка при поддержке Департамента по спорту и молодежной политике Тюменской области.

Об инфраструктуре поддержки инноваций.

Доклад президента некоммерческой организации «Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий» Виктора Вексельберга.

В.Вексельберг: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые члены попечительского совета! Сегодня я хотел бы рассказать вам о том, как развивается центр, какие задачи решены, какие проблемы стоят перед нами на перспективу.

В своём отчёте я хотел бы обратить внимание на главное: инновационный центр в своём развитии прошёл качественное изменение экосистемы, делая упор на обеспечении интеграции ключевых элементов и организации их взаимодействия между собой. Это определяет основные приоритеты нашего развития: упор на акселерацию и менторство, активную работу с индустриальными партнёрами, международное взаимодействие. Результаты 2014 года – выручка, патенты, рабочие места – свидетельствуют о том, что мы перешли на третью стадию развития – раскрытие потенциала коммерциализации экосистемы.

Конечно, события экономического и политического характера повлияли на нас. Изменение валютного курса, ограничение финансирования банками, а также секвестр субсидий из федерального бюджета привели к тому, что мы были вынуждены несколько изменить график строительства ряда объектов.

Центральным звеном нашей экосистемы являются наши участники – технологические предприниматели, стартапы. В 2014 году мы сделали упор на акселерацию наших участников, и это принесло свой результат. Половина участников в этом году продемонстрировала выручку. Уже сегодня с продуктами наших участников можно встретиться в жизни: сколковский препарат «Триазавирин» в прошлом году появился в аптеках страны и бьёт рекорды по эффективности. Кстати, не премину воспользоваться рекламной возможностью: вот такой препарат в магазинах, замечательное антивирусное средство, сделан при активной поддержке сколковского проекта.

Считаю важным, что разработки наших участников востребованы. Более половины самых крупных отечественных компаний уже внедрили продукты наших участников. А например, половина мировых лидеров фарминдустрии находятся в прямой кооперации с нашими командами по развитию новых лекарственных препаратов.

Для формирования качественной технологической предпринимательской экосистемы необходимо обеспечить постоянный приток перспективных проектов. Для этого недостаточно льгот, грантов и качественного сервиса. Требуется ежедневная работа с источниками инновационной активности в лице институтов Российской академии наук, университетов, технопарков, исследовательских подразделений крупного бизнеса.

Мы помогаем инноваторам становиться бизнесменами. Сегодня около 40% участников имеют корни в академических и исследовательских институтах. Помимо этого мы осуществляем постоянный мониторинг развития проектов. Это очень важный элемент. Мы следим за тем, чтобы не понижать качества наших исследовательских работ, и поэтому по результатам этого мониторинга 141 компания в прошлом году была лишена статуса резидента фонда.

Одним из механизмов поддержки стартапов является предоставление грантов на развитие их проектов. При этом мы видим своей задачей выделение грантового финансирования именно по тем проектам, которым это необходимо на данном конкретном этапе их развития.

Помимо селективного подхода и выдачи грантов мы повысили требования к самим проектам, претендующим на получение грантового финансирования. Именно поэтому, с одной стороны, лишь 55 проектов из 350 получили одобрение на предоставление грантов в 2014 году, а с другой стороны, что я считаю очень важным показателем, не менее 80% были успешно завершены грантополучателями. Столь высокая эффективность грантовой политики возможна во многом за счёт профессиональной экспертной панели, в которую входят лауреаты Нобелевской премии, академики и члены-корреспонденты РАН, доктора российских и западных университетов.

В 2014 году нам удалось не только привлечь новых партнёров, включая зарубежных, но и качественно изменить партнёрские отношения. Теперь статус партнёра означает конкретное обязательство по срокам, размерам инвестиций. Но основные результаты работы – это выстраивание коммерческих связей между партнёрами, стартапами и нашим университетом – Сколтехом. Огромную роль в этом сыграла активная позиция министерств, наших ключевых министерств, которые, следуя согласованным программам, стимулировали подведомственные организации к взаимодействию с инноваторами. Результатом стали конкретные сделки. Важно сохранить и усилить эту поддержку. Примерами могут служить отобранные научно-техническим советом ВПК 22 проекта для внедрения на предприятиях ВПК, 55 проектов вошли в отраслевые планы Минпромторга по импортозамещению, а также инвестиции пяти крупнейших международных биофармацевтических компаний наших участников.

Я хотел бы воспользоваться моментом и поблагодарить ключевых министров за очень плодотворное сотрудничество – это и Минпром, и Минсвязь, и Минобрнауки, без поддержки которых это было бы просто нереально.

Интеграция «Сколково» в международную экосистему – необходимое условие для успешного достижения основной цели проекта: способствование коммерциализации участников. Поэтому мы всегда уделяли особое внимание присутствию за рубежом.

В 2014 году мы активно расширяли географию нашего присутствия в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Это Япония, Индия, Китай, Южная Корея, Гонконг. Новые партнёры предоставили новые возможности нашим стартапам как по организации промышленного производства, так и по выходу на рынки этих стран.

Но не сократилась наша деятельность и на западном направлении – участие в крупнейших отраслевых конференциях, выставках, роуд-шоу в США, Германии, Испании и других странах.

Наша международная деятельность позволила сегодня 89 стартапам, нашим участникам, выйти на международные рынки со своей продукцией. Отдельно здесь будут представлены наши результаты деятельности по взаимодействию с Китайской Народной Республикой, которая, считаю, заслуживает самого серьёзного внимания.

Инвесторы в Сколково – это не только источник денег для участников, но и индикатор качества проектов. Именно поэтому гранты предоставляются только при наличии частного софинансирования, а объём инвестиций – один из ключевых показателей эффективности этой системы.

В 2014 году фонд сделал отдельный акцент на развитии сектора бизнес-ангелов, который является одним из ключевых элементов рынка инновационного предпринимательства в ряде стран, причём как источник не только финансирования, но, самое главное, и отраслевого опыта. За год нам удалось создать реально работающее сообщество бизнес-ангелов, активно вовлечь в работу инновационные компании.

Развитие Сколтеха будет сегодня представлено отдельной презентацией, её представит президент Сколтеха господин Кроули. Создание условий, благоприятных для развития коммерциализации проектов, предполагает создание инфраструктуры, причём речь идёт не только о физической инфраструктуре – офисах, оборудовании, лабораториях, но и сервисной инфраструктуре – это юридические, бухгалтерские услуги, визовая поддержка. Вот лишь небольшой перечень тем, чем мы занимаемся.

Формирование системы аккредитованных центров коллективного пользования (ЦКП) по всей стране на площадках наших партнёров (университетов, НИИ) позволило охватить всех наших участников, расположенных в 49 регионах. Сегодня основной акцент мы делаем, правда, на открытии ЦКП на нашей территории, уже есть такая возможность. Причём нам удалось убедить более десятка организаций разместить свои центры в технопарке, что позволит нам существенно сократить собственные расходы.

Также в рамках развития услуг для наших участников мы запустили менторскую программу, целью которой является индивидуальная помощь проектам со стороны маститых предпринимателей и научных сотрудников. Среди наших менторов такие известные личности, как Анатолий Карачинский, Александр Кулешов и другие ведущие бизнесмены и научные деятели. Очевидно, что не имеет смысла заниматься инвестициями в инновации, если результат этих усилий – интеллектуальная собственность – не защищён. С этой целью создан и активно работает центр интеллектуальной собственности, который может по праву называться одним из лидеров в сфере патентования. ЦИС занимается не только оформлением заявок на патенты, ЦИС оказывает весь комплекс услуг по вопросам интеллектуальной собственности. О качестве его работы можно судить по результатам: лишь одной из более чем 500 заявок было отказано. Это говорит о серьёзном качестве работы нашего ЦИСа.

Дмитрий Анатольевич уже сказал о том, что 6% международных заявок, которые поданы у нас в стране, поданы при участии нашего Центра интеллектуальной собственности.

Вопросу о строительстве инновационного города сегодня будет посвящён отдельный доклад. Я бы хотел только отметить, что в прошлом году мы завершили очень важный и, увы, невидимый этап, связанный с завершением строительства всей технологической, инженерной инфраструктуры. Здесь хочу отдельно поблагодарить правительство города Москвы, которое оказало максимум конструктивной поддержки. Только благодаря этим совместным усилиям нам удалось решить такую большую, серьёзную задачу.

Принципиальным вопросом является транспортная инфраструктура, и здесь, мне кажется, необходимо решить вопрос о запуске электрички с Белорусского вокзала к платформе Инновационный центр. Это качественно изменит логистику по доступности к нашему центру.

Д.Медведев: Чтобы сразу на это откликнуться: мы обсуждали это вкратце, давайте подготовим поручение. Надо посмотреть, каким образом это сделать, за счёт каких источников. Потому что это, как вы справедливо сказали, качественно изменит ситуацию с доставкой всех, кто будет здесь работать или учиться.

В.Вексельберг: Это так.

Несмотря на определённые сложности в строительстве, считаю (я уже об этом сказал), что решение вопроса транспортной инфраструктуры – это ключевая вещь.

Значимым шагом в процессе создания всей инфраструктуры явилось в прошлом году строительство первой очереди нашего технопарка. В мае в «Сколково» переехал Сколтех, весь фонд переехал в прошлом году. Сегодня мы с Сергеем Семёновичем (С.Собянин) открыли первую улицу, она носит имя Нобеля. Есть у нас реальные жители, эта улица появится на карте Москвы и будет доступна, через интернет можно её найти и приехать.

Мы активно продвигаем нашу территорию. В прошедшие годы мы организовали и провели более 200 мероприятий, которые посетило порядка 40 тыс. человек. Но «Сколково» уже давно вышло за границы своей территории. Наша виртуальная платформа, изначально задумывавшаяся как временное решение для объединения разбросанных по стране участников, стала самостоятельной силой, связывающей более 60 тыс. инноваторов, инвесторов, партнёров. Это наши друзья, это наши партнёры, это вот, собственно говоря, комьюнити «Сколково», которое постоянно растёт и развивается.

Залогом успеха нашего проекта является хорошая, полная информированность о нём всех заинтересованных развитием инноваций и технологического предпринимательства. Поэтому мы сознательно строим пиар-программу «Сколково» в форме освещения успехов наших участников. Это главный акцент, главный приоритет, потому что, мне кажется, лучше говорить о себе не нам, администрации, а лучше говорить непосредственно резидентам и рассказывать о тех успехах и результатах, которых они добились. При этом, конечно, хотел бы отметить, что по результатам прошлого года из 21 тыс. упоминаний в медиапространстве о «Сколково» лишь только 136 носили негативный характер.

Важным направлением нашей деятельности, о чём сказал Дмитрий Анатольевич, является работа с регионами страны. Мы не только ищем талантливые проекты для «Сколково». Доступ к нашим компетенциям помогает региональным проектам развиваться, пройти «Долину смерти» и стать самостоятельным бизнесом, увеличивающим доходную базу региона. Конечно же, успех подобных проектов, в частности, зависит и от активности первых лиц. Здесь я бы хотел отметить, что в целом у нас наладились очень хорошие, конструктивные отношения с губернаторами ведущих регионов. Они нас поддерживают, с большинством подписаны соглашения о сотрудничестве, и, мне кажется, у нас складывается очень конструктивная работа. Мы преодолели первую волну негатива, и поэтому хотел бы отдельно отметить и Татарстан, и Астраханскую область, и Екатеринбург, и Ростов, поблагодарить их за серьёзную поддержку.

Важным механизмом обеспечения прозрачности, эффективности и открытости управления экосистемой являются работающие коллегиальные органы управления фонда. Я хотел бы обратить внимание на то, что все они созданы с момента появления нашего фонда, им уже всем по 5 лет, все они сохраняют активную свою деятельность, туда привлечены ведущие международные бизнесмены и учёные. И мне кажется, элемент нашего здоровья, прозрачности и эффективности в значительной степени зависит от того, что у нас такие авторитетные корпоративные органы, которые участвуют в обсуждении практически всех вопросов.

Финансы. Бюджет фонда построен на принципах частно-государственного партнёрства. На текущий момент уже привлечено 94 млрд рублей внебюджетных средств, из которых непосредственно в 2014 году – 45 млрд. Хочу отметить, увы, что секвестр субсидий из федерального бюджета в размере 7 млрд рублей в целом повлиял на график исполнения ряда проектов, и дальнейшее сокращение может привести к качественному изменению программы строительства в первую очередь.

Привлекая внебюджетное финансирование, мы ограничены требованием сохранения чистоты экосистемы. Отдельно это связано со строительством наших жилых кварталов, потому что у нас есть ограничения, накладываемые на инвесторов, связанные с невозможностью оформления в собственность этих объектов. Поэтому мы бы хотели просить попечительский совет поддержать инициативу реализации нашего сотрудничества с ВЭБом. У нас есть уже положительная практика, и мы обсудили в принципе перспективу этого сотрудничества, которое даст нам возможность существенно контролировать процесс строительства нашего жилого фонда и при этом при сдаче в аренду чётко понимать, что у нас тот контингент, который нам нужен.

В заключение я хотел бы отметить, что все ключевые показатели эффективности «Сколково», утверждённые в государственной программе на 2014 год, выполнены, несмотря на ряд факторов, которые отразились на нашей деятельности. Здесь у вас приведена таблица, которая говорит о том, что, как нам кажется, мы справились в 2014 году с поставленной перед нами задачей. Надеемся, что так же будем работать и в будущем.

Д.Медведев: Да, эта табличка довольно симпатичная для тех, кто занимается проектом, потому что если в ней даны объективные позиции, то действительно по целому ряду показателей мы превзошли плановые установки для себя. Но сейчас, помимо того, что мы хорошо продвинулись по целому ряду позиций, против даже планов на 2014 год, нужно поднапрячься и с пониманием того, что мы вынуждены были оптимизировать бюджет, в этом году завершить все те строительные работы, которые ведутся. Потому что, как ни крути, «Сколково» как проект может выйти на полноценную мощность, на проектную мощность, только в том случае, если у него будет материальная база. Потому что просто висеть в воздухе… Ситуация, когда у нас все сконцентрированы только на улице Нобеля (там и Сколтех работает, и все остальные), – это временная ситуация, она возможная, но она должна закончиться в ближайшее время, в ближайший период.

Хорошо. Спасибо, Виктор Феликсович.

Россия. Весь мир. ЦФО > Образование, наука > premier.gov.ru, 3 июня 2015 > № 1388061 Виктор Вексельберг

"Газпром нефть" завершила зимнюю программу поставок нефти с Новопортовского месторождения, начавшуюся в феврале 2015 года и ставшую первым в российской нефтегазовой отрасли опытом отгрузки нефти с Ямала морем в зимних условиях. Об этом говорится в сообщении "Газпром нефти".

Всего в рамках кампании было отправлено семь танкеров нефти сорта Novy Port общим объемом более 110 тыс. т. Всё сырьё, вывезенное в зимнем сезоне, было реализовано потребителям северо-западной Европы с оплатой в российских рублях.

Для осуществления масштабного коммерческого вывоза нефти в ледовых условиях была разработана схема погрузки и перевозки танкерами повышенного ледового класса на буксире атомных ледоколов. Ледокольное обеспечение проводки танкеров по трассам Северного морского пути для "Газпром нефти" выполнила компания "Атомфлот".

Председатель правления "Газпром нефти" Александр Дюков отметил: "Долгосрочная стратегия "Газпром нефти" предусматривает увеличение добычи на месторождениях крайнего севера как на суше, так и на море. Эти проекты продолжают активно развиваться, и уже через несколько лет на их долю будет приходиться существенная часть добычи компании. Мы продолжаем разрабатывать уникальные для российской нефтегазовой отрасли технические, логистические и маркетинговые решения, которые позволяют нам не только в намеченные сроки приступить к круглогодичной промышленной разработке Новопортовского месторождения, но и увеличивать долю экспортных расчетов в российских рублях".

Новопортовское – одно из самых крупных разрабатываемых нефтегазоконденсатных месторождений полуострова Ямал. Оно расположено за Полярным кругом, вдалеке от транспортной трубопроводной инфраструктуры. В качестве оптимального решения для транспортировки сырья была выбрана отгрузка морем через Мыс Каменный. Впервые возможность вывоза нефти морским путем в зимний период "Газпром нефть" подтвердила в 2011 году, после опытной проводки атомного ледокола из порта Сабетта (северо-восток полуострова Ямал) до Мыса Каменного.

В настоящее время нефть с месторождения до побережья доставляется по напорному нефтепроводу протяженностью более 100 км и мощностью 600 тыс. т в год. Созданная на месторождении и на берегу Обской губы инфраструктура позволила летом 2014 года выполнить первую морскую отгрузку нефти Нового порта.

В январе компания приступила к строительству второй очереди нефтепровода, который в перспективе обеспечит транспортировку не менее 5.5 млн т нефти в год. После увеличения мощности трубопровода и завершения строительства нефтеналивного терминала транспортировка новопортовской нефти будет производиться морским путем круглогодично.

Новый сорт нефти, получивший название Novy Port, по своим свойствам относится к категории средней плотности. При этом он содержит меньше серы (около 0.1), чем российская смесь Urals.

Вывоз нефти Новопортовского месторождения арендованными танкерами и маркетинг всего объема на европейском рынке был обеспечен дочерним предприятием "Газпром нефти" - компанией Gazprom Neft Trading GmbH.

В "Акадо" назначили президента

Андрей Федосеев

Бывший директор столичного областного отделения ОАО "Комстар-ОТС" Дмитрий Дронов назначен президентом группы компаний (ГК) "Акадо" и главой столичного актива группы - ОАО "Московская телекоммуникационная корпорация" ("Комкор"). Он сменил на этих постах Виктора Кореша, с которым акционеры "Акадо" не стали продлевать контракт. Виктор Кореш продолжит работу в "Акадо" в качестве члена наблюдательного совета компании. Аналитики не исключают, что такие кадровые изменения связаны с подготовкой "Акадо" к продаже.

Как сказал ComNews совладелец ГК "Акадо" Юрий Припачкин, на посту президента Дмитрий Дронов продолжит развитие бизнеса группы и укрепление ее позиций на телекоммуникационном рынке.

По данным J'son & Partners Consulting за прошлый год, ГК "Акадо" обслуживала 790 тыс. абонентов проводного широкополосного доступа в Интернет (ШПД) в сегменте физических лиц в Москве, Подмосковье, Петербурге и Екатеринбурге. "По оценкам J'son & Partners Consulting, доля компании составила по итогам прошлого года в Москве 17%, в Петербурге - менее 1% и около 13% - в Екатеринбурге", - отметил в беседе с ComNews руководитель группы исследователей-аналитиков J'son & Partners Сonsulting Кирилл Локтев.

По данным "ТМТ Консалтинг" за I квартал нынешнего года, у "Акадо" абонентская база по платному телевидению насчитывала 1,2 млн абонентов. "В Москве у "Акадо" 1,013 млн абонентов. Компания занимает 31% московского рынка платного ТВ. В Петербурге у компании 66 тыс. абонентов, 3% рынка платного ТВ, в Екатеринбурге - около 90 тыс. клиентов, 18% рынка", - привел статистику представитель "ТМТ Консалтинг".

По мнению начальника управления операций на российском фондовом рынке ИК "Фридом Финанс" Георгия Ващенко, сторонних инвесторов может отпугнуть именно низкий темп роста "Акадо", поэтому цель увеличения абонентской базы будет в ближайшее время приоритетной.

На посту президента ГК "Акадо" Дмитрий Дронов сменил Виктора Кореша, который с 2011 г. занимал эту должность и также был генеральным директором "Комкора". Срок контракта Виктора Кореша с "Акадо" истек 31 мая 2015 г. и по взаимному согласию сторон не был продлен. Как уточнил ComNews источник, близкий к "Акадо", у Виктора Кореша не было желания продлевать договор. "Его уход с поста президента "Акадо" и генерального директора "Комкора" уже давно назревал. Поэтому в "Акадо" это не было ни для кого неожиданностью", - заметил источник.

Вчера ComNews не удалось получить от Виктора Кореша комментариев.

Тем не менее Виктор Кореш продолжит работу в "Акадо" в качестве члена наблюдательного совета группы компаний. " Наблюдательный совет - это основной орган управления ГК "Акадо", который отвечает за стратегическое развитие группы и принимает решения по наиболее важным вопросам", - пояснил репортеру ComNews представитель "Акадо". Однако он не уточнил, кто входит в данный совет помимо его председателя Игоря Дибцева и Виктора Кореша и из скольких человек он состоит.

Также по решению акционеров ГК "Акадо" Дмитрий Дронов возглавил "Комкор". "Дмитрий Дронов имеет значительный опыт работы в телекоммуникационной отрасли. Его назначение усилит нынешнюю команду менеджеров "Акадо", - отметил Игорь Дибцев.

По словам финансового аналитика ИХ "Финам" Тимура Нигматуллина, в рамках таких изменений в кадровом составе "Акадо" вряд ли стоит ожидать смены стратегии группы. В то же время, как добавляет аналитик, нельзя исключать, что перестановки в менеджменте "Акадо" каким-то образом связаны с подготовкой к M&A-сделке. "Судя по неоднократно появлявшимся в СМИ слухам, оператор вот уже несколько лет готов к продаже. Возможно, активом вновь заинтересовался какой-либо крупный игрок. Например, вероятно, покупка была бы интересна тому же ОАО "Ростелеком", - резюмировал в беседе с ComNews Тимур Нигматуллин.

Досье ComNews

Дмитрий Дронов родился в 1971 г. Окончил Российский государственный технологический университет им. К.Э.Циолковского по специальности "Инженер-технолог" и Московскую международную школу бизнеса "Мирбис" по специальности "Маркетинг". Имеет степень MBA. Трудовую деятельность начал в 1994 г. в должности ведущего специалиста отдела экспертизы проектов в Комитете по науке и технологиям правительства Москвы. В разные годы занимал руководящие посты в операторах связи "Центральный телеграф", "МТУ-Информ" и "Комстар-ОТС". С 2011 г. управлял проектами, связанными с системной интеграцией и телематикой. В 2015 г. назначен президентом ГК "Акадо" и генеральным директором "Комкор".

Выступление на заседании Совета по развитию физической культуры и спорта при Президенте России

Сергей Собянин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Рабочей группой, в состав которой вошли представители Федерального Собрания, Администрации Президента, Правительства Российской Федерации и основных субъектов, действующих в российском спорте, включая Олимпийский комитет, спортивные федерации, профессиональные лиги и клубы, антидопинговое агентство «Русада», были подготовлены соответствующие предложения по комплексным изменениям в законы, регулирующие профессиональный спорт и спорт высших достижений.

В частности, Владимир Владимирович, свои предложения о создании нового спортивного канала, о котором Вы только что говорили, доложит Дмитрий Николаевич Чернышенко. В случае Вашей поддержки, Владимир Владимирович, предлагается оформить все эти предложения соответствующими поручениями Президента и, соответственно, реализовать их оперативно на практике.

Из чего исходила рабочая группа при подготовке этих предложений? Прежде всего учтены качественно новые возможности для развития большого спорта, которые были созданы в России за последние годы. В нашей стране построено множество современных спортивных сооружений, позволяющих проводить соревнования самого высокого качества. И это очень важно. Строительство стадионов и тренировочных баз создавалось не только в Москве, Сочи, Казани и городах, которые примут чемпионат мира по футболу, но и в других регионах — практически в каждом субъекте Российской Федерации.

Помимо кардинального обновления инфраструктуры большого спорта за последние годы существенно улучшена и вся система подготовки спортивного резерва. Министерством спорта разработано более 70 федеральных стандартов спортивной подготовки. Определены базовые регионы для развития отдельных видов спорта. Так, Москве поручено развивать 54 вида спорта, Санкт-Петербургу — 40, по 30 видов спорта развивают такие крупные регионы, как Московская область и Свердловская область.

В рамках данной идеологии несколько лет назад, к примеру, в Москве мы создали экспериментальную команду для целевой подготовки к Олимпиаде в Сочи. Для кандидатов в сборную России были созданы все необходимые материальные условия, определены оптимальные программы подготовки, выделено целевое финансирование, и в течение нескольких лет перед Олимпиадой отслеживался прогресс спортивного мастерства. Это позволило сделать надёжный прогноз относительно итогового результата и отобрать сильнейших.

Этот подход к подготовке полностью себя оправдал. Спортсмены-москвичи внесли значительный вклад в победу сборной России — почти половина золотых медалей. В настоящее время в составе экспериментальной команды Москвы к Олимпиаде в Рио–де-Жанейро готовятся 230 спортсменов.

Ещё одной важной особенностью современного этапа является, конечно, активный процесс формирования структур профессионального спорта. В популярных игровых видах спорта успешно развиваются сильнейшие профессиональные лиги. Сложился институт спортивных агентов, работают, хотя пока ещё и не очень хорошо, системы трансфертов игроков, продажи прав на трансляции и рекламу. Обсудив в период подготовки к заседанию Совета все эти изменения, рабочая группа предлагает внести в закон о физической культуре и спорте и другие законы следующие наиболее важные изменения.

Во–первых, предлагается подробно определить в законе правовое положение, права и обязанности основных субъектов профессионального спорта — клубов, лиг, агентов и так далее, о чём вы уже сказали.

Во–вторых, считаем необходимым включить в закон обязательные требования к профессиональным клубам по развитию детского и юношеского спорта. Это значит, что каждый профессиональный клуб будет обязан содержать детско-юношескую спортивную школу, оплачивать работу тренеров и участвовать в организации регулярных первенств для юниоров.

В–третьих, предлагается ввести систему аккредитации спортивных агентов, которые будут осуществлять федерации или спортивные лиги по соответствующим видам спорта.

Четвёртое. Предлагается создать отечественную систему разрешения спортивных споров, включая постоянный третейский спортивный суд для разрешения споров между спортивными федерациями, профессиональными лигами, клубами и отдельными игроками. На наш взгляд, это позволит перевести в российскую юрисдикцию большинство судебных споров. Соответственно, сократится число обращений в Международный спортивный арбитраж, хотя в определённых случаях возможность его использования также, конечно, должна сохраниться.

Пятое. В целях устранения противоречий в системе найма и увольнения профессиональных спортсменов и тренеров предлагается закрепить в Трудовом кодексе положение заключения с ними исключительно срочных трудовых договоров.

И шестое. Рабочая группа рассмотрела сложившиеся механизмы финансирования профессионального спорта. Все коллеги согласны, что наиболее уязвимой стороной сегодня является чрезмерная зависимость клубов от бюджетного финансирования и спонсорских средств компаний, в том числе и государственных компаний. Такая зависимость препятствует нормальной спортивной конкуренции, ставя одни клубы в привилегированные условия и неоправданно ущемляя права других клубов.

Понятно, что кардинальным решением этой проблемы стал бы выход профессионального спорта на самоокупаемость. Однако понятно, что двигаться вперёд к достижению этой цели нужно максимально аккуратно, не устанавливая каких–либо жёстких сроков.

В качестве первого шага рабочая группа предлагает ряд мер по созданию дополнительных источников финансирования профессионального спорта и упорядочению бюджетных расходов.

Прежде всего предлагается по–новому отрегулировать порядок передачи прав на проведение чемпионатов России. Как известно, сегодня собственниками прав на чемпионаты являются спортивные федерации, которые передают их профессиональным спортивным лигам. Сроки действия соответствующих договоров между федерациями и лигами, как правило, не превышают 3–4 лет. Это, конечно, слишком короткий срок. Более того, у профессиональных лиг отсутствуют гарантии их продления на очередной срок.

Но если право на проведение чемпионата России приходится заново подтверждать каждые два или четыре года, под него практически невозможно привлечь долгосрочные спонсорские контракты. Также невозможно выгодно продать права на трансляцию соревнований, поскольку телекомпании предпочитают заключать многолетние контракты как минимум на пять лет, а часто и на более длительные сроки.

Для решения проблемы предлагается перейти к системе долгосрочных контрактов, вплоть до 15 лет, на проведение чемпионатов России с их автоматическим продлением на очередной срок. По мнению коллег, это позволит профессиональным лигам улучшить качество организации чемпионатов России, расширить круг привлекаемых спонсоров, а также существенно увеличить доходы от продажи на трансляцию соревнований.

Разумеется, при переходе на долгосрочные договоры у спортивных федераций сохранится право голоса при решении ключевых вопросов проведения чемпионатов России. Также будет определён механизм досрочного расторжения договоров в случае выявления грубых нарушений в работе профессиональной лиги.

Следующая мера озвучивалась неоднократно. Речь идет о специальных платежах букмекерских контор и тотализаторов непосредственно на развитие спорта, а также спортивных лиг. Этот механизм требует тщательной проработки.

Что касается бюджетного финансирования профессиональных спортивных клубов. Действительно, будет целесообразно на первом этапе запретить использование бюджетных средств на трансферты и выплаты спортивным агентам. Возможность бюджетного финансирования других статей расходов предлагается сохранить. Также должна сохраниться бюджетная поддержка строительства стадионов и другой спортивной инфраструктуры, что чрезвычайно важно.

Представляется, что для упорядочения финансирования в профессиональных спортивных клубах могли бы быть приняты крупнейшими компаниями с государственным участием специальные собственные регламенты. Для этого не нужно менять закон, достаточно решений, принимаемых на корпоративном уровне.

В заключение скажу о подходах к решению еще одной актуальной проблемы — регулирования привлечения легионеров в российские клубы. По данному вопросу, уважаемый Владимир Владимирович, как Вы сказали, было дано поручение практически год тому назад. Соответствующий закон внесен в Думу и принят в первом чтении. В рамках рабочей группы мы еще раз обсудили этот вопрос. Считаем, что необходим гибкий, сбалансированный механизм регулирования числа легионеров, который, с одной стороны, не ослаблял бы российские клубы и не подорвал интерес болельщиков к чемпионатам России по футболу, хоккею, баскетболу, а, с другой стороны, учитывал бы интересы наших национальных сборных, а это не менее важно.

В этой связи предлагается наделить спортивные федерации правом устанавливать гибкие ограничения на участие легионеров в российских чемпионатах в зависимости от ситуации, складывающейся в конкретном виде спорта, с учетом мнения профессиональных лиг. В ближайшее время Правительство России совместно с депутатами завершит, как докладывалось на рабочей группе, работу над этими поправками, что позволит принять данный закон.

Уважаемый Владимир Владимирович, сформированные в докладе рабочей группы предложения обсуждены с Правительством Российской Федерации, большинством заинтересованных спортивных федераций и профессиональных лиг. Прошу их поддержать. Спасибо.

5 июня 2015 г. в Международный день охраны окружающей среды стартует первый Всероссийский экологический фестиваль

В торжественной церемонии открытия трехдневного детского фестиваля примет участие заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ Ринат Гизатулин.

По словам Р. Гизатулина, праздник впервые объединит отмечаемые в начале июня День защиты детей и День эколога: «Дети – это наше будущее, вовлекая их в природоохранную повестку дня, формируя экологическую культуру поведения, мы можем быть уверены, что это будущее будет «зеленым», - отметил он. – «Каждый из ребят, участвующих в фестивале, одержит по-своему небольшую, но очень важную победу – он станет чуточку ответственнее за мир, в котором живет».

Открытие фестиваля, проходящего под девизом «Дети за сохранение природы!», состоится в Государственном Кремлевском дворце. В программе – объявление лауреатов Всероссийского конкурса региональных природоохранных мероприятий, презентация природоохранных социально-образовательных проектов, мастер-классы, конкурсы и праздничный концерт.

К участию в фестивале приглашаются общеобразовательные организации субъектов Российской Федерации, федеральные и региональные центры дополнительного образования детей, детские экологические объединения российских регионов, школьные лесничества российских регионов, детские дома, интернаты и др.

Организаторами фестиваля выступают Минприроды России, Росприроднадзор, Правительство Москвы, Фонд «Природа», Совет по сохранению природного наследия нации, Фонд им. В.И.Вернадского.

Партнерами Всероссийского экологического фестиваля стали ОАО «Сургутнефтегаз», ОАО «Газпром нефть», АО «МХК «ЕвроХим», ЕВРАЗ, ЗАО «Каспийский Трубопроводный Консорциум – Р», ООО «Байкальская Горная Компания», ОАО «Новатэк», ОАО «Татнефть», ОАО «НК «Роснефть», ОАО «Мобильные ТелеСистемы» (МТС), ГУП «Мосводосток», ООО «Эколайн».

Оператором Фестиваля стал Фонд содействия охране окружающей среды «Природа», информационный партнер Фестиваля – телеканал «Живая планета» (ВГТРК).

С подробной программой можно ознакомиться на официальном сайте фестиваля.

В Западно-Сибирском инновационном центре завершил свою работу открытый форум молодёжи «Актив-2015». В этом году форум стал площадкой для подготовки и проверки сил перед Форумом молодёжи Уральского федерального округа «УТРО-2015. В Активе приняли участие около 200 молодых людей.

В международном конгресс-холе, в ходе пленарного заседания, представители исполнительных органов власти совместно с участниками форума обсудили тему перспективных направлений развития экономики и социальной сферы региона. В заседании приняли участие заместитель Губернатора Тюменской области, директор Департамента инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области Вадим Шумков, директор Департамента по спорту и молодежной политике Тюменской области Дмитрий Грамотин, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Тюменской области Лариса Невидайло, председатель комитета по инновациям Тюменской области Алексей Санников и председатель ТРОО «Опора России» Эдуард Омаров.

Работа форума совпала с неделей предпринимательства в России. Заседание прошло в формате диалога, в ходе которого каждый участник смог получить консультацию по вопросу, связанному с частным бизнесом, совет по открытию и ведению предпринимательской деятельности. В ходе форума участники презентовали свои проекты и получили оценку от компетентных специалистов в области бизнеса, образования, науки и молодежной политики. По итогам работы форума были выявлены 5 самых активных участников, которые получили заветную путевку на «УТРО-2015» и памятные подарки от депутата Тюменской областной Думы, заместителя председателя комитета по социальной политике Тюменской области Павла Белявского.

30 мая в рамках Форума предпринимателей Зауралья были определены победители областного конкурса «Бизнес-идея». Участниками конкурса стали более 200 человек из разных уголков Курганской области.

Как отмечают организаторы конкурса – специалисты областного Бизнес-инкубатора – в этом году конкурс вызвал неподдельный интерес у молодого поколения: порядка 200 заявок поступило в адрес организаторов. К представлению в финале были отобраны 30 проектов из Мишкинского, Сафакулевского и других районов, а также из г. Кургана, Далматово и Петухово.

Гран-при конкурса взял Артем Яковлев с проектом «Создание сети хостелов для студентов». Так, в ближайшем будущем молодёжь Кургана сможет воспользоваться услугами хостела эконом-класса. В настоящее время Артем уже прорабатывает стратегии развития, дизайн, ведет переговоры с инвестором и многое другое.

Также были названы победители в трех категориях. В категории «Школьники» лучшими признаны бизнес-идеи: в номинации «Сельское хозяйство» - «Птицеферма» (Диляра Шаймарданова , Сафакулевский район); в номинации «Производство»- «Переработка пластиковых бытовых отходов» (Артем Заика, г. Петухово); в номинации «Услуги» - «Создание сети хостелов для студентов» (Артем Яковлев, г. Курган). В категории «Студенты профессиональных образовательных организаций» победу одержали проекты: в номинации «Сельское хозяйство» - «Рыбное хозяйство» (Александра Мысляй, г. Курган); в номинации «Производство» - «Производство полуфабрикатов эконом-класса» (Максим Иванов, г. Курган); в номинации «Услуги» - «Туристические тропы по Малой Родине» (Дарья Волшина, Мишкинский район). В категории «Студенты ВУЗов и молодежь до 30 лет» самыми успешными оказались проекты: в номинации «Сельское хозяйство» - «Производство яблок по интенсивной технологии» (Александр Волосников, г. Курган); в номинации «Производство» - «Мелкосерийное производство электромузыкальных инструментов» (Александр Сорока, г. Курган); в номинации «Услуги»- «Открытие капкейни» (Дмитрий Середин, г. Далматово).

Победители конкурса получили заветную статуэтку Федеральной программы «Ты – предприниматель», годовое бухгалтерское сопровождение бизнеса, а также диплом победителя с подписью Губернатора Курганской области Алексея Кокорина. Также они представят свои проекты на Шадринском инвестиционном форуме 25 июня.

Отметим, что конкурс «Бизнес-идея» организован в рамках реализации федеральной программы «Ты – предприниматель» на территории Курганской области.

Дмитрий Медведев провел переговоры с премьер-министром Словакии Робертом Фицо.

Председатель правительства России Дмитрий Медведев провел переговоры с премьер-министром Словакии Робертом Фицо. Во встрече принял участие министр промышленности и торговли Денис Мантуров.

В ходе переговоров стороны обсудили вопросы двустороннего сотрудничества, также было подписано соглашение между правительствами России и Словакии о сотрудничестве в борьбе с незаконной миграцией.

Кроме того, в присутствии Дмитрия Медведева и Роберта Фицо был подписан ряд документов, в том числе соглашение о сотрудничестве в области разработки, исследований, производства и продвижения лекарственных средств между Научно-внедренческим биомедицинским технопарком «Новоуральский» и компанией «Медикарим», меморандум между АО «Федеральная пассажирская компания» и Словацко-Российским деловым советом и др.

Отвечая на вопросы представителей СМИ по итогам переговоров, премьер-министр России отметил, что встреча с Робертом Фицо еще раз подтвердила желание сторон активно развивать сотрудничество вне зависимости от тех или иных конъюнктурных соображений. «Только что на ваших глазах подписан солидный набор документов. Это межправительственные соглашения, это корпоративные документы в области транспорта, сельского хозяйства, науки, туризма, договоренности между нашими компаниями. Они отражают наше желание развивать отношения на базе доверия и взаимопонимания, уважения интересов друг друга, что, собственно, всегда отличало отношения между Россией и Словакией», – сказал Дмитрий Медведев.

В свою очередь, Роберт Фицо подчеркнул, что между Словакией и Россией не существует никаких открытых вопросов. «Мы посчитали целесообразным перед этой встречей в верхах созвать заседание 17-й Российско-Словацкой межправкомиссии по экономическим, научно-техническим проблемам. И считаю, что результаты работы этой комиссии, как и сегодняшняя встреча, станут дальнейшим импульсом развития нашего сотрудничества», – добавил премьер-министр.

Ранее переговоры с премьер-министром Словакии провел министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров. В ходе этой встречи стороны обсудили широкий круг вопросов, связанных с развитием двусторонних партнерских отношений в области торговли, промышленности, атомной энергетики, а также в военно-технической отрасли.

Денис Мантуров встретился с премьер-министром Словакии Робертом Фицо.

Министр промышленности и торговли России Денис Мантуров провел рабочую встречу с премьер-министром Республики Словакия Робертом Фицо, который находится в Москве с официальным визитом.

В ходе встречи стороны обсудили широкий круг вопросов, связанных с двусторонним сотрудничеством в области торговли, промышленности, атомной энергетики, а также в военно-технической отрасли.

«Потенциал экономического, технического и промышленного сотрудничества между нашими странами имеется, и наша общая задача заключается в его практической реализации. На фоне введенных взаимных ограничений и спада товарооборота в 2014 и 2015 годах между нашими странами такая задача становится еще более актуальной», – подчеркнул Денис Мантуров.

Глава Минпромторга также отметил важность сотрудничества России и Словакии в инвестиционной сфере. Было подчеркнуто, что уже достигнуты договоренности о взаимодействии Российского фонда прямых инвестиций и аналогичной структуры, создаваемой в Словакии.

«В целях активизации сотрудничества деловыми советами России и Словакии подготовлен перечень наиболее перспективных российско-словацких проектов торгово-экономического сотрудничества, поддержанный решениями Межправкомиссии для их совместной реализации», – сказал Денис Мантуров. В частности, речь идет о производстве энергосберегающих систем отопления для объектов промышленного назначения и их поставке российским потребителям, о модернизации вагонов-ресторанов и о строительстве предприятия по производству продуктов питания на территории Словакии (FOODZAVOD).

Кроме того, в ходе встречи стороны обсудили подготовку к проведению в рамках выставки «Иннопром-2015» (г. Екатеринбург) первого заседания отдельной российско-словацкой рабочей группы по промышленности.

Встреча Дениса Мантурова и Роберта Фицо продолжила серию двусторонних российско-словацких переговоров, посвященных развитию торгово-экономического сотрудничества двух стран. В начале мая в Братиславе под сопредседательством главы Минпромторга России состоялось 17-е заседание Межправкомиссии по экономическому и научно-техническому сотрудничеству между Российской Федерацией и Словакией, а также расширенное заседание деловых советов. «Для нас Словакия – друг и серьезный партнер по бизнесу, и наработанные десятилетиями дружеские связи будут сохраняться», – заявил министр.

Было отмечено, что Россия заинтересована в углублении дальнейшей производственной кооперации между странами, создании совместных предприятий и реализации проектов в промышленной сфере.

Российско-словацкие переговоры.

Дмитрий Медведев провел переговоры с Председателем Правительства Словацкой Республики Робертом Фицо.

Стенограмма начала беседы:

Д.Медведев: Господин Председатель Правительства, очень рад нашей новой встрече! Мы с Вами встречались в разные периоды в разных качествах, но это не меняет наших добрых отношений. Хотел бы в этом контексте вспомнить и свой визит в Словакию в 2010 году и целый ряд других мероприятий, которые мы с Вами совместно проводили. Сейчас тоже не самое простое время, поэтому вполне органично и хорошо, что Вы приехали, для того чтобы обсудить перспективы российско-словацкого сотрудничества. Сердечно Вас приветствую!

Р.Фицо (как переведено): Спасибо большое, господин Председатель Правительства Российской Федерации. Прежде всего я хотел бы поблагодарить Вас за искренний приём и гостеприимство – славянское гостеприимство, которое оказали мне и моей делегации. Словацко-российские отношения не усложнены никакими открытыми вопросами. Наоборот, существует большое количество исторических событий, которые нас связывают. Я также хотел бы поблагодарить за приглашение принять участие в торжествах, посвящённых окончанию Второй мировой войны и победе над фашизмом. Эти события глубоко укоренились в нашей памяти, находятся в иерархии наших ценностей, и мы будем вести себя так и далее. Несмотря на то что у нас нет открытых вопросов, мы встречаемся в сложной экономической ситуации. Она отрицательно влияет на наши экономические отношения. Я, конечно, без радости констатирую тот факт, что взаимный товарообмен между нашими странами снижается. И поэтому с первых наших встреч мы уделяем большое внимание решению вопросов наших реальных экономических отношений. Вчера я имел возможность встретиться с господином Якуниным, президентом «Российских железных дорог», с которым мы обсуждали конкретные проекты.

<…>

Документы, подписанные по завершении российско-словацких переговоров

По итогам переговоров Дмитрий Медведев и Роберт Фицо подписали Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Словацкой Республики о сотрудничестве в борьбе с незаконной миграцией.

В присутствии глав правительств России и Словакии были подписаны также следующие документы:

- Меморандум взаимовыгодного сотрудничества между ОАО «Агропромышленный холдинг "Дороничи"» и Словацко-Российским деловым советом;

- Соглашение о сотрудничестве в области разработки, исследований, производства и продвижения лекарственных средств между Научно-внедренческим биомедицинским технопарком «Новоуральский» и компанией «Медикарим»;

- Соглашение о сотрудничестве Российского профессионального союза железнодорожников и транспортных строителей (РОСПРОФЖЕЛ) и здравницы АО «Словацкие лечебные источники "Турчанске Теплице"»;

- Меморандум о сотрудничестве между АО «Федеральная пассажирская компания» и Словацко-Российским деловым советом;

Подписание документов по завершении российско-словацких переговоров

Подписание документов по завершении российско-словацких переговоров

- Меморандум о сотрудничестве между ОАО «Российские железные дороги» и «Железные дороги Словацкой Республики» с целью развития железнодорожных транзитных грузоперевозок по европейским транспортным коридорам;

- Соглашение о сотрудничестве между АО «Корпорация развития Владимирской области» и Словацком агентством по развитию инвестиций и торговли (САРИО);

- Соглашение о сотрудничестве между Деловым советом по сотрудничеству со Словакией и Словацко-Российским деловым советом;

- Меморандум о сотрудничестве между Федеральным агентством по туризму и Словацким агентством по развитию туризма;

- Меморандум о взаимопонимании по сотрудничеству в области стандартизации, метрологии и оценки соответствия между Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Российская Федерация) и Управлением по стандартизации, метрологии и испытаниям (Словацкая Республика);

- Меморандум о взаимопонимании о проведении конкурса на предоставление субсидий (грантов) в рамках российско-словацкого научно-технического сотрудничества;

- Меморандум между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Министерством земельного хозяйства и сельского развития Словацкой Республики о сотрудничестве в сфере модернизации агропромышленного комплекса.

Словакия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 2 июня 2015 > № 1388038 Дмитрий Медведев, Роберт Фицо

Заседание Совета по развитию физической культуры и спорта.

Владимир Путин провёл заседание Совета по развитию физической культуры и спорта.

Обсуждались вопросы развития спорта высших достижений, правового регулирования профессионального спорта, деятельности профессиональных спортивных организаций.

* * *

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

В прошлом, 2014 году наш Совет определил задачи развития массового спорта и приоритеты новой Федеральной программы строительства спортивных объектов.

Сегодня на повестке дня – спорт высших достижений, включая вопросы правового регулирования профессионального спорта. Мы неоднократно подходили к этому «весу», что называется, всё вокруг этой темы ходили – давайте сегодня подробнее поговорим.

Создание условий для деятельности профессиональных спортивных организаций – чрезвычайно важная тема.

Сразу скажу, что целенаправленная, системная политика государства в сфере спорта высших достижений в последние годы даёт позитивные результаты.

Достаточно вспомнить победы России на Универсиаде в Казани, московском чемпионате мира по лёгкой атлетике, на Олимпийских и Паралимпийских играх в Сочи. То есть задачи, поставленные в Стратегии развития отрасли, в целом выполняются.

И здесь следует отметить немалую заслугу Фонда поддержки олимпийцев России. В этом году ему исполняется 10 лет. За это время он реализовал 57 программ на сумму порядка 8 миллиардов рублей, прежде всего направленных на поддержку перспективных спортсменов. Подавляющее большинство из них стали призёрами и чемпионами Олимпийских игр. И это хороший, если не сказать отличный, результат, который необходимо развивать.

Целенаправленная политика государства в сфере спорта высших достижений в последние годы даёт позитивные результаты. Достаточно вспомнить победы России на Универсиаде в Казани, московском чемпионате мира по лёгкой атлетике, на Олимпийских и Паралимпийских играх в Сочи.

В этой связи я хотел бы просто пофамильно назвать тех, кто реально вкладывает средства в этот фонд и помогает спорту. Если кого–то забуду – не сердитесь, пожалуйста. Абрамов, Абрамович, Алекперов, Авен, Богданов, Вексельберг, Дерипаска, Евтушенков, Лисин, Потанин, Усманов, Бокарев.

Должен отметить, что призёрами и чемпионами стали 87 процентов грантополучателей.

Реализуются меры государственной поддержки. В их числе – президентские стипендии. Считаю, нужно подумать, как повысить эффективность таких механизмов, какие дополнительные решения предложить. Прошу Минспорт проработать этот вопрос.

Сейчас в рамках нашего заседания хотелось бы услышать и о ходе подготовки к Играм в Рио–де-Жанейро, до которых осталось чуть больше года, о готовности национальной сборной к приближающимся Первым Европейским играм в Баку.

В их программе – тридцать одно соревнование. Причём одиннадцать из них – отборочные к бразильским Олимпиаде и Паралимпиаде. И готовность наших атлетов уже сейчас должна быть на высоте.

Развитие отечественного спорта – вот что для нас должно быть самым главным. В этом настоящая социальная ответственность.

Также просил бы доложить о результатах первого постолимпийского сезона в зимних видах. До «белых» Игр в Пхенчхане, конечно, ещё достаточно времени, ещё три года. Но это тоже не так уж и много, быстро время летит.

Отдельного обсуждения требует и футбол. И речь не только о чемпионате мира 2018 года, о строительстве инфраструктуры и подготовке нашей сборной. Прежде всего имею в виду развитие футбола в целом, развитие футбола в регионах Российской Федерации. Считаю целесообразным посвятить этому ближайшее заседание нашего Совета.

Не менее важная тема – материально-техническая база спорта. Напомню, что в конце 2012 года была поставлена задача обеспечить к июню 2015 года все олимпийские и паралимпийские виды федеральными тренировочными центрами. Сегодня хотелось бы услышать, как идёт эта работа.

Важным условием развития профессионального спорта является обеспечение атлетов достойными пенсиями, расширение их возможностей получить по завершении спортивной карьеры дополнительное образование или новую профессию.

Также необходимо обсудить развитие научной базы большого спорта. Напомню, что для решения этой задачи, для того, чтобы объединить усилия лучших специалистов, организовать масштабную исследовательскую работу, три года назад Минспортом был создан Федеральный научный центр.

Современный мировой спорт – это не только борьба атлетов, но и жёсткая конкуренция передовых технологий восстановления спортсменов, реабилитации, медицинского сопровождения. Этими вопросами, безусловно, нужно постоянно и предметно заниматься, при этом чётко проводить грань между тем, что разрешено и что запрещено, тем самым защищая и чистоту спорта, и жизнь, и здоровье спортсменов.

В этой связи, к сожалению, вынужден отметить, что случаи выявления у российских атлетов допинга участились. С одной стороны, это говорит о повышении эффективности работы наших антидопинговых служб, но, кроме того, и о необходимости серьёзно усилить профилактику этого явления, предусмотреть меры, когда использование допинга в спорте станет неоправданным ни с моральной, ни с материальной, ни с карьерной, ни с репутационной точек зрения.

Что касается собственно медицинского обеспечения наших спортсменов, то в этой сфере ФМБА России многое сделало. Но есть вопросы, требующие дополнительной работы или решений. Например, надо уточнить порядок финансирования за счёт средств федерального бюджета этого направления, включая первичную и специализированную медико-санитарную помощь, реабилитацию. Тут есть проблемы и некоторые нюансы, связанные с ОМС. Нужно над этим тоже подумать.

Зрелищные соревнования, выступления звёзд спорта – один из самых мощных ресурсов популяризации здорового образа жизни, позитивных примеров для молодёжи.

Уважаемые коллеги! Теперь о так называемом профессиональном спорте, роль и место которого в нашей стране необходимо очень грамотно, предметно определить, структурировать.

В мире много примеров, когда некоторые виды спорта – бокс, футбол, баскетбол, теннис и ряд других – успешно развиваются на профессиональных принципах. Не только популяризируют спорт, здоровый образ жизни, но и служат мощным социальным лифтом, являются успешными доходными отраслями (например, за счёт рекламы и других источников) и обеспечивают занятость значительного числа людей.

Считаю, что за счёт грамотного, продуманного управления профессиональный спорт в России также может вполне эффективно использовать коммерческие, рыночные источники финансирования. При этом ассигнования из бюджета, из средств госкомпаний должны прежде всего идти в основном на массовый спорт, а не на закупку иностранных звёзд ради престижа по непрозрачным и часто необоснованным ценам, как это порой у нас, к сожалению, до сих пор бывает. Обращаю на это внимание в том числе и руководителей компаний с госучастием. Развитие отечественного спорта – вот что для нас должно быть самым главным. В этом настоящая социальная ответственность.

Формирование эффективной модели профессионального спорта потребует и чёткого нормативно-правового регулирования. Во–первых, это касается трудовых отношений, в том числе с иностранными спортивными специалистами. Поручение навести порядок здесь было дано ещё в апреле прошлого года. Рассчитываю сегодня услышать о результатах этой работы.

Чрезмерное участие иностранных специалистов и легионеров в нашем спортивном движении не помогает развитию российского спорта, а тормозит его, создает проблемы при формировании национальных сборных.

Во–вторых, надо закрепить правовой статус субъектов профессионального спорта, включая профессиональные клубы и лиги, определить порядок их создания, сотрудничества и финансовые взаимоотношения как с общероссийскими федерациями, так и с государством, в том числе по вопросам проведения чемпионатов России.

Важным условием развития профессионального спорта является решение и таких задач, как запуск отечественной системы разрешения спортивных споров, обеспечение атлетов достойными пенсиями, расширение их возможностей получить по завершении спортивной карьеры дополнительное образование или новую профессию. Предлагаю сегодня в ходе дискуссии затронуть и эти вопросы.

Необходимо создать условия и для роста поступлений из внебюджетных источников, использовать форматы, доказавшие свою эффективность и в отечественной, и в мировой практике. Имею в виду те же лотереи или продажу прав на телерадиовещание.

Здесь добавлю, что, по экспертным оценкам, на федеральных каналах спорт постепенно, к сожалению, вытесняется, а зрелищные соревнования, выступления звёзд спорта – один из самых мощных ресурсов популяризации здорового образа жизни, позитивных примеров для молодёжи и просто для семейной аудитории. Вспомните Олимпиаду в Сочи, после которой в спортивные секции начался настоящий, заметный приток, если не сказать, аншлаг.

Если мы хотим сохранить наш уровень и иметь перспективы развития в спорте, то другого пути нет, нужно развивать собственную базу.

Считаю целесообразным рассмотреть возможность создания общедоступного спортивного канала. Мы с коллегами уже говорили на этот счёт, хотел бы сегодня услышать конкретные предложения по этой теме, окончательно сформулированные.

Давайте приступим к работе. Слово руководителю рабочей группы по подготовке нашей сегодняшней работы Сергею Семёновичу Собянину.

С.Собянин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Рабочей группой, в состав которой вошли представители Федерального Собрания, Администрации Президента, Правительства Российской Федерации и основных субъектов, действующих в российском спорте, включая Олимпийский комитет, спортивные федерации, профессиональные лиги и клубы, антидопинговое агентство «Русада», были подготовлены соответствующие предложения по комплексным изменениям в законы, регулирующие профессиональный спорт и спорт высших достижений.

В частности, Владимир Владимирович, свои предложения о создании нового спортивного канала, о котором Вы только что говорили, доложит Дмитрий Николаевич Чернышенко. В случае Вашей поддержки, Владимир Владимирович, предлагается оформить все эти предложения соответствующими поручениями Президента и, соответственно, реализовать их оперативно на практике.

Из чего исходила рабочая группа при подготовке этих предложений? Прежде всего учтены качественно новые возможности для развития большого спорта, которые были созданы в России за последние годы. В нашей стране построено множество современных спортивных сооружений, позволяющих проводить соревнования самого высокого качества. И это очень важно. Строительство стадионов и тренировочных баз создавалось не только в Москве, Сочи, Казани и городах, которые примут чемпионат мира по футболу, но и в других регионах – практически в каждом субъекте Российской Федерации.

Помимо кардинального обновления инфраструктуры большого спорта за последние годы существенно улучшена и вся система подготовки спортивного резерва. Министерством спорта разработано более 70 федеральных стандартов спортивной подготовки. Определены базовые регионы для развития отдельных видов спорта. Так, Москве поручено развивать 54 вида спорта, Санкт-Петербургу – 40, по 30 видов спорта развивают такие крупные регионы, как Московская область и Свердловская область.

В рамках данной идеологии несколько лет назад, к примеру, в Москве мы создали экспериментальную команду для целевой подготовки к Олимпиаде в Сочи. Для кандидатов в сборную России были созданы все необходимые материальные условия, определены оптимальные программы подготовки, выделено целевое финансирование, и в течение нескольких лет перед Олимпиадой отслеживался прогресс спортивного мастерства. Это позволило сделать надёжный прогноз относительно итогового результата и отобрать сильнейших.

Этот подход к подготовке полностью себя оправдал. Спортсмены-москвичи внесли значительный вклад в победу сборной России – почти половина золотых медалей. В настоящее время в составе экспериментальной команды Москвы к Олимпиаде в Рио–де-Жанейро готовятся 230 спортсменов.

Ещё одной важной особенностью современного этапа является, конечно, активный процесс формирования структур профессионального спорта. В популярных игровых видах спорта успешно развиваются сильнейшие профессиональные лиги. Сложился институт спортивных агентов, работают, хотя пока ещё и не очень хорошо, системы трансфертов игроков, продажи прав на трансляции и рекламу. Обсудив в период подготовки к заседанию Совета все эти изменения, рабочая группа предлагает внести в закон о физической культуре и спорте и другие законы следующие наиболее важные изменения.

Во–первых, предлагается подробно определить в законе правовое положение, права и обязанности основных субъектов профессионального спорта – клубов, лиг, агентов и так далее, о чём вы уже сказали.

Во–вторых, считаем необходимым включить в закон обязательные требования к профессиональным клубам по развитию детского и юношеского спорта. Это значит, что каждый профессиональный клуб будет обязан содержать детско-юношескую спортивную школу, оплачивать работу тренеров и участвовать в организации регулярных первенств для юниоров.

В–третьих, предлагается ввести систему аккредитации спортивных агентов, которые будут осуществлять федерации или спортивные лиги по соответствующим видам спорта.

Четвёртое. Предлагается создать отечественную систему разрешения спортивных споров, включая постоянный третейский спортивный суд для разрешения споров между спортивными федерациями, профессиональными лигами, клубами и отдельными игроками. На наш взгляд, это позволит перевести в российскую юрисдикцию большинство судебных споров. Соответственно, сократится число обращений в Международный спортивный арбитраж, хотя в определённых случаях возможность его использования также, конечно, должна сохраниться.

Пятое. В целях устранения противоречий в системе найма и увольнения профессиональных спортсменов и тренеров предлагается закрепить в Трудовом кодексе положение заключения с ними исключительно срочных трудовых договоров.

И шестое. Рабочая группа рассмотрела сложившиеся механизмы финансирования профессионального спорта. Все коллеги согласны, что наиболее уязвимой стороной сегодня является чрезмерная зависимость клубов от бюджетного финансирования и спонсорских средств компаний, в том числе и государственных компаний. Такая зависимость препятствует нормальной спортивной конкуренции, ставя одни клубы в привилегированные условия и неоправданно ущемляя права других клубов.

Понятно, что кардинальным решением этой проблемы стал бы выход профессионального спорта на самоокупаемость. Однако понятно, что двигаться вперёд к достижению этой цели нужно максимально аккуратно, не устанавливая каких–либо жёстких сроков.

В качестве первого шага рабочая группа предлагает ряд мер по созданию дополнительных источников финансирования профессионального спорта и упорядочению бюджетных расходов.

Прежде всего предлагается по–новому отрегулировать порядок передачи прав на проведение чемпионатов России. Как известно, сегодня собственниками прав на чемпионаты являются спортивные федерации, которые передают их профессиональным спортивным лигам. Сроки действия соответствующих договоров между федерациями и лигами, как правило, не превышают 3–4 лет. Это, конечно, слишком короткий срок. Более того, у профессиональных лиг отсутствуют гарантии их продления на очередной срок.

Но если право на проведение чемпионата России приходится заново подтверждать каждые два или четыре года, под него практически невозможно привлечь долгосрочные спонсорские контракты. Также невозможно выгодно продать права на трансляцию соревнований, поскольку телекомпании предпочитают заключать многолетние контракты как минимум на пять лет, а часто и на более длительные сроки.

Для решения проблемы предлагается перейти к системе долгосрочных контрактов, вплоть до 15 лет, на проведение чемпионатов России с их автоматическим продлением на очередной срок. По мнению коллег, это позволит профессиональным лигам улучшить качество организации чемпионатов России, расширить круг привлекаемых спонсоров, а также существенно увеличить доходы от продажи на трансляцию соревнований.

Разумеется, при переходе на долгосрочные договоры у спортивных федераций сохранится право голоса при решении ключевых вопросов проведения чемпионатов России. Также будет определён механизм досрочного расторжения договоров в случае выявления грубых нарушений в работе профессиональной лиги.

Следующая мера озвучивалась неоднократно. Речь идёт о специальных платежах букмекерских контор и тотализаторов непосредственно на развитие спорта, а также спортивных лиг. Этот механизм требует тщательной проработки.

Что касается бюджетного финансирования профессиональных спортивных клубов. Действительно, будет целесообразно на первом этапе запретить использование бюджетных средств на трансферты и выплаты спортивным агентам. Возможность бюджетного финансирования других статей расходов предлагается сохранить. Также должна сохраниться бюджетная поддержка строительства стадионов и другой спортивной инфраструктуры, что чрезвычайно важно.

Представляется, что для упорядочения финансирования в профессиональных спортивных клубах могли бы быть приняты крупнейшими компаниями с государственным участием специальные собственные регламенты. Для этого не нужно менять закон, достаточно решений, принимаемых на корпоративном уровне.

В заключение скажу о подходах к решению ещё одной актуальной проблемы – регулирования привлечения легионеров в российские клубы. По данному вопросу, уважаемый Владимир Владимирович, как Вы сказали, было дано поручение практически год тому назад. Соответствующий закон внесён в Думу и принят в первом чтении. В рамках рабочей группы мы ещё раз обсудили этот вопрос. Считаем, что необходим гибкий, сбалансированный механизм регулирования числа легионеров, который, с одной стороны, не ослаблял бы российские клубы и не подорвал интерес болельщиков к чемпионатам России по футболу, хоккею, баскетболу, а с другой стороны, учитывал бы интересы наших национальных сборных, а это не менее важно.

В этой связи предлагается наделить спортивные федерации правом устанавливать гибкие ограничения на участие легионеров в российских чемпионатах в зависимости от ситуации, складывающейся в конкретном виде спорта, с учётом мнения профессиональных лиг. В ближайшее время Правительство России совместно с депутатами завершит, как докладывалось на рабочей группе, работу над этими поправками, что позволит принять данный закон.

Уважаемый Владимир Владимирович, сформированные в докладе рабочей группы предложения обсуждены с Правительством Российской Федерации, большинством заинтересованных спортивных федераций и профессиональных лиг. Прошу их поддержать. Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Виталий Леонтьевич, пожалуйста, мы сейчас послушаем коллег, а потом, если желание будет у кого–то прокомментировать что–то либо сделать предложения, я такую возможность, конечно, предоставлю.

Виталий Леонтьевич, пожалуйста.

В.Мутко: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Прежде всего я хотел бы поблагодарить Сергея Семёновича, рабочую группу. Мы действительно всестороннее рассмотрели все вопросы, было очень много консультаций. И сегодня внесённые предложения, поручения, выводы в целом полностью отражают общее мнение по наиболее проблемным вопросам, и в целом мы их поддерживаем.

Владимир Владимирович, что бы я хотел сказать вначале? За последние годы Правительством Российской Федерации, при Вашей поддержке, законодательством отрегулированы практически все вопросы, всё расставлено по своим местам. И уже сегодняшняя законодательная база даёт возможность развиваться профессиональному спорту, детскому, любительскому. Если кто–то считает, что завтра появится закон и послезавтра потекут в профессиональные клубы деньги, конечно, этого не будет. Сегодня все наделены правами, и все вопросы, возможности для реализации собственных прав у лиг, у клубов есть. Просто в последнее время, Владимир Владимирович, тренд такой, что всё больше разворачиваются к государству: проще принести заявку или в бюджет субъекта, или сегодня в Министерство спорта и собственными правами не заниматься. Поверьте, все возможности есть.

Это как вступление, а по некоторым вопросам я очень кратко хотел бы высказаться.

Что касается спорта высших достижений. На мой взгляд, ключевыми были, конечно, итоги выступления в Ванкувере. И тогда по ряду совещаний, которые Вы провели, и Совету по спорту мы приняли решение о направлении на спорт высших достижений. Главное, было принято решение об усилении роли государства в управлении спортом высших достижений, чётко разграничены полномочия между федерациями, Олимпийским комитетом. Сегодня, в общем–то, мне кажется, это было самым главным. Вы помните, тогда дискуссии были разные. Вами была поставлена задача, чтобы Министерство спорта стало научным, образовательным штабом отрасли и взяло всю ответственность за конечный результат.

Мы приняли ряд решений по усилению антидопингового, научного, медицинского, медико-биологического обеспечения сборной. В частности, Вы отметили во вступительном слове антидопинговую работу. Могу сказать, что принят специальный закон, создана антидопинговая организация, мы открыли границы России.

Поэтому, конечно, такое увеличение связано с усилением нашей позиции. Мы начали брать больше допинг-проб, контролировать. Да и больше Вам скажу, Владимир Владимирович, наши спортсмены больше проверяются, потому что мы вернули себе лидерство. А проверяются на мировой арене, как Вы знаете, топовые спортсмены, которые входят в международный пул.

В федеральном бюджете появилась отдельная строка – физическая культура и спорт, что дало возможность выстроить всю финансовую пирамиду снизу доверху, за нами пошли регионы, субъекты. Сегодня мы можем чётко наблюдать, как расходуются деньги на спорт.

В структуре Министерства спорта создан аналитический центр для сбора и обобщения информации, что необходимо для подготовки сборной.

Свою очень высокую эффективность показали принятые меры об улучшении материального поощрения, стимулирования, страхования спортсменов. Я напомню, когда мы Вам докладывали после Ванкувера, зарплата у спортсмена была 12 тысяч рублей. С помощью механизмов стимулирования, в том числе поддержки Фонда, мы смогли заинтересовать спортсмена на конечный результат, и сейчас, в принципе, этот механизм работает.

Огромное внимание мы уделили развитию материальной базы. Вы ставили задачу к 2015 году завершить всю работу, связанную с обеспечением сборных страны. Могу Вам сказать, что нами за пять лет заново практически восстановлены и построены такие центры подготовки спортсменов, как «Озеро Круглое», «Новогорск», «Юг Спорт», Кисловодск, Руза, Парамоново. В Токсове мы открыли современный центр, в Чайковском построена вся линейка трамплинов (пять трамплинов), в Тульской области – единственный в России центр подготовки паралимпийских сборных, в Ижевске – сноуборд. И можно было бы это продолжать. То есть, по сути дела, мы сегодня создали инфраструктуру для всех видов спорта. Динамично развивается спорт, вводятся новые дисциплины, сейчас десятки новых введены, нам приходится всё время к этой теме возвращаться и работать.

Конечно, мы очень серьёзно поработали на наследии Казани и Сочи. Допустим, Рустам Нургалиевич знает, что в Казани, по сути дела, воссозданы по всем видам спорта объекты, которые были созданы Академией по подготовке спортивного резерва: теннис, плавание. Я могу Вам сказать, что уже первые результаты есть. В составе сборной сейчас в чемпионате мира по плаванию будут участвовать уже спортсмены, выходцы из этих центров в Казани. Два человека пробились в состав национальной команды буквально за несколько лет.

Реализация данных мер, конечно, дала нам свои всходы. Вы уже отметили, что мы практически после Ванкувера в пять раз увеличили количество золотых медалей, в Европе мы вернули себе первое место по количеству выигранных медалей, в мире мы находимся в тройке лидеров мирового спорта. Конечно, сегодня Вы ставите амбициозные задачи, и страна ставит, по завоеванию различных наград. Могу сказать, что мы подняли качество проведения крупных спортивных событий в стране, в целом мы где–то в районе 120 спортивных соревнований проводим в стране. В этом году прошли Сурдлимпийские игры в Ханты-Мансийске, чемпионат мира по шорт-треку в Москве, тхэквондо. В этом году мы ещё ожидаем и будем проводить чемпионат мира по фехтованию в Москве, чемпионат мира по водным видам спорта в Казани, около 20 чемпионатов мира по неолимпийским видам спорта и 120 этапов Кубка мира различных соревнований на территории России. Естественно, не только проводим, но и, конечно, стараемся выигрывать и проводить на высоком уровне.

Могу отметить, что мы вернули себе позиции мирового спорта и авторитетной спортивной державы. Владимир Владимирович, ещё раз хочу Вас поблагодарить, события последней недели, события в ФИФА, говорят о том, что в принципе Россия достаточно авторитетная спортивная держава, мы можем сегодня влиять и на развитие спорта.

Хотел бы также отметить, что поручение предыдущего Совета было об увеличении наших представителей в составе международных спортивных организаций. Мы сегодня имеем уже в международных спортивных организациях 324 человека, из них около 57 занимают руководящие позиции. То есть это очень важная спортивная политика, которую мы будем продолжать.

Мы, конечно, не забывали и о чисто спортивных аспектах. Вы знаете, что страны-организаторы, как правило, на следующих Олимпийских играх снижают свои результаты. Ванкувер выиграли канадцы, а потом на четыре золотые медали ушли. Конечно, мы понимаем это и, естественно, продолжаем работу. И хочу Вам доложить сразу в связи с Вашим вопросом по подготовке к зимним Олимпийским играм. Этот постолимпийский сезон показывает, что мы свои позиции сохраняем. Мы завоевали девять золотых медалей, в Сочи было 13. У нас в ряде видов спорта просто происходит сейчас перегруппировка, в таких как бобслей, фигурное катание (лидеры у нас не выступали). Но зато у нас, по сути дела, выросло новое поколение спортсменов в конькобежном спорте, в шорт-треке. Победы уже достигают наши доморощенные спортсмены, молодёжь, которая была в резерве ещё на Олимпийских играх.

Я хотел бы также отметить, что есть виды спорта, по которым мы потеряли в своё время конкуренцию. И, говоря о Рио–де-Жанейро, я хотел бы отметить, что, конечно, мы специально работаем над такими видами спорта, какими являются академическая гребля, пулевая стрельба, плавание. Это те виды спорта, в которых очень много медалей разыгрывается и где мы теряли свои традиции. Программа по таким видам спорта с Олимпийским комитетом разработана. Сейчас закончен чемпионат Европы по академической гребле. Если мы имели два экипажа в Лондоне, то сейчас уже семь экипажей, которые, скорее всего, получат лицензию. На чемпионате Европы мы уже завоевали две золотые медали.

То есть работа идёт. Игорь Викторович будет говорить о велосипедном спорте. Мы сосредоточились на выступлении наших трековиков. Мы имеем две золотые медали на треке и хорошие перспективы. То есть Ваше поручение мы стараемся выполнять и, конечно, эти виды спорта вытаскивать, поднимать и возвращать им конкурентоспособность.

Конечно, одной из проблем остаётся нехватка квалифицированных кадров, из–за чего мы вынуждены приглашать иностранных специалистов. Сегодня Сергей Семёнович об этом вкратце сказал. Я не против этой практики, но хотел бы отметить, что в Сочи мы пригласили специалистов в 11 видов спорта. 17 медалей с их участием завоевали, включая семь золотых. Но есть неоправданные приглашения. Мы пригласили, допустим, в горнолыжный спорт 27 зарубежных специалистов, потратили деньги, но ни одной медали и никакого результата.

Поэтому, конечно, мы понимаем, что должны направить свои усилия на подготовку собственных, отечественных кадров. Я хотел бы отметить, что по Вашему поручению, которое Вы дали, упорядочить приглашение специалистов и тренеров, Сергей Семёнович уже сказал, мы внимательно поработали. В Государственной Думе, надеюсь, в июне во втором-третьем чтении будет принято решение. 18 июня мы хотим уже опубликовать проект по каждому виду спорта, скажем так, проект декларации, как будет каждый вид спорта обеспечен приглашением, какие квоты, какие нормативы. Мы работаем сейчас с федерациями, с лигами на эту тему. Не сомневаюсь, что принятие этого акта даст оздоровление ситуации и определённый тренд на длительную перспективу.

Однако есть, конечно, и другие, Владимир Владимирович, проблемы, на которые я хотел бы обратить внимание и попросить Вашей поддержки. Я хотел бы напомнить, что в 2011 году мы в Кубанском государственном университете физической культуры и спорта проводили президиум, рассматривали вопрос подготовки кадров и развития спортивных вузов в нашей стране, их у нас 14, и 53 училища олимпийского резерва. В соответствии с Вашим поручением, данным по итогам Совета, Минспорт совместно с Минобром проделали серьёзную работу по сохранению отраслевой системы подготовки кадров. Была опасность потерять отраслевую систему подготовки.

Второе – расширение направлений подготовки спортсменов. Было одно направление – физическая культура и спорт, его хотели в «сестринское дело» погрузить, и, по сути дела, у нас бы не было системы подготовки. Сейчас у нас четыре направления. Спорт мы выделили в отдельное направление, мы можем готовить сегодня тренеров. Утверждены отдельные укрупнённые группы специальностей и направлений в области физической культуры и спорта. Сегодня перед спортивными вузами стоит не только задача подготовки кадров, но и научно-методическое обеспечение сборных, подготовка спортивного резерва, методическое обеспечение развития спорта в регионах нашей страны. Поэтому, конечно, Владимир Владимирович, было бы логично в этом направлении, если бы Вы дали поручение или поддержали нас возможностью внесения изменений и дополнений в Указ Президента, который Вами подписан, предусматривающий перечень федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, которым дано право самостоятельно разрабатывать, утверждать образовательные стандарты по всем уровням высшего образования. Это нам нужно в связи с динамичным развитием. Появляется новый вид спорта, мы могли бы динамично открыть профессию и подготовку по этому направлению. Для сегодняшнего дня шесть – восемь месяцев занимает через Министерство образования прохождение системы, установление этих стандартов. Если бы мы получили такое право, это было бы здорово.

И конечно, ещё раз, в связи с тем, что в Министерстве финансов есть идея такая, всё–таки убрать отраслевую направленность наших вузов, я хотел бы, чтобы ещё сегодня этой работой, которую мы сделали, мы сохранили систему отраслевой направленности высшей школы в спорте. Это, конечно, было бы очень важно.

Естественно, не могу не сказать о направлении главного удара, для нас это подготовка спортивного резерва. Вы знаете, если не будет резерва, у нас в принципе ничего не будет. Сергей Семёнович сказал о некоторых шагах. Я только хотел бы о двух вещах сказать, Владимир Владимирович, что в рамках федеральной целевой программы за эти четыре года мы построили 42 региональных центра спортивной подготовки, которым передали 214 ледовых катков, 141 плавательный бассейн, универсальных залов под 500. Это позволяет нам пока закрыть около 40 процентов потребностей школ.

Естественно, конечно, важна поддержка Фонда поддержки олимпийцев. Он выделяет 200 грантов для детских спортивных школ, и мы в федеральном бюджете выделяем 523 миллиона рублей на поддержку детских спортивных школ. Естественно, конечно, если всё это сложить, мы видим, что нам, для того чтобы обновить материальную базу, инвентарь, оборудование, нужно ежегодно выделять по 2 миллиарда рублей. Мы понимаем финансовое положение. Может быть, так остро вопрос не ставим, но эта цифра будет расти, потому что будет сегодня снижаться материальная база, поездки на соревнования. Если сегодня это будет продолжаться, то нам придётся потом, как минимум через год-два, разово выделить 5 миллиардов, а потом войти в какую–то ежедневную систему обеспечения. Хотелось бы, чтобы при сокращении бюджета мы на это обратили внимание.

В настоящее время в стране действуют 3782 детские спортивные школы, в том числе 1630 находятся в ведении спорта. Мы постепенно реализуем Ваше поручение о переводе их в систему спорта. Для дополнительной поддержки наших школ, конечно, нам хотелось бы усиления финансовой поддержки.

Хотелось бы также обратить внимание на единый календарный план. Нам удаётся с Министерством финансов, в Правительстве в последние годы, несмотря на сложности, всё время удерживать календарь за счёт перераспределения. Но я хотел бы напомнить: это 11 тысяч спортивных соревнований. Это хребет подготовки спортсменов, чемпионаты России, тренировочные мероприятия за рубежом. Сегодня курс доллара вырос.

И конечно, нам приходится очень сложно в рамках этого бюджета, по сути дела, находиться. Сейчас нам доведены определённые показатели следующего года, они взяты от базы 2015 года. А от базы 2016-го – до 30 процентов сокращение. Вот главные позиции – детский спорт и календарный план, – мы бы хотели, чтобы они были немножко защищены.

Несколько слов о профессиональном спорте. Уже достаточно многое сказал Сергей Семёнович. Ещё раз подчеркну, мы в целом, с рабочей группой вместе работали, поддерживаем это всё. Но я хотел бы на две-три вещи обратить внимание.

Во–первых, профессиональный спорт. По игровым видам спорта мы должны быть очень аккуратны и осторожны, потому что сегодня это пирамида, которая регулируется международными федерациями. Главным действующим лицом развития видов спорта, проведения чемпионатов должна быть национальная федерация по видам спорта. У неё есть все возможности делегирования полномочий. Есть и сегодня, и они этим пользуются. В лиге сегодня должна быть внутренняя структура всех видов. Мы не должны разрушать единство мирового спорта. Если кто–то придумает новый вид спорта вне мирового спорта, и такие есть – бои без правил, допустим, профессиональный бокс, который работает не по правилам, утверждаемым международной федерацией, – они должны получать широкую автономию. Мне хотелось бы, чтобы мы в этом всё–таки сохраняли единство и работали в единой пирамиде. Допустим, футбол имеет ФИФА, УЕФА, лиги, свои турниры и проекты, потому что главным является чемпионат России, а за чемпионат России ответственность несёт прежде всего федерация, и она имеет возможность делегировать. Сергей Семёнович сказал, мы готовы отрегулировать все вопросы, связанные с этим.

И ещё один момент – Вы знаете о нём, – о котором тоже хотел бы Вас попросить. Ядром в деятельности профессиональных клубов и заработков, конечно, являются спортивные сооружения. У большинства хоккейных, волейбольных, баскетбольных клубов нет возможности построить спортивные сооружения. Стоят они более двух миллиардов рублей. Сегодня мы в соответствии с новой концепцией федеральной целевой программы с 2016 года приступаем к строительству только малобюджетных спортивных сооружений стоимостью не более 100 миллионов рублей. Остаётся открытым вопрос: как регионы и клубы способны без поддержки федеральной власти построить эти спортивные сооружения?

И я бы ещё раз Вас просил, Вы поручение давали, хотя бы в непрограммной части ФАИП иметь до 2–3 миллиардов ежегодно на строительство спортивных сооружений. Это важнейшие спортивные сооружения, которые играют огромную роль. Мы практически второй год ни копейки сюда не выделяем. У нас есть около 55 недостроенных спортивных сооружений, по которым есть и Ваши поручения. Допустим, Новосибирск, волейбольный клуб – как он будет существовать, если у него не будет спортивного зала? «Белогорье» – лучший клуб страны – не имеет своего зала. И таких объектов у нас очень много. Хотя бы мы 60 на 40 могли бы их с субъектами строить. Поэтому я бы очень просил Вас такое поручение ещё раз дать. Это, конечно, очень важно.

Обратил внимание, Вы об этом сказали, – если это есть в поручениях, мы доработаем, – я согласен, что нам нужно с президентскими стипендиями, с вопросами поощрения ещё поработать, потому что отчасти сейчас они уже актуальность в таком плане свою теряют. Мы президентскую стипендию вводили за результат, когда заработная плата была у спортсмена 12 тысяч рублей. Сейчас, конечно, Вы во вступительном слове сказали, мы поработаем, с Вашего разрешения, Вам доложим некий механизм, изменяющий подходы к выплате стипендий, за исключением, конечно, пожизненной стипендии олимпийского чемпиона. Направим их на стимулирующие выплаты, которые будут. И подготовим Вам соответствующие поручения.

Поэтому, Владимир Владимирович, ещё раз хотел бы Вас поблагодарить за поддержку. Хотел бы отметить, что к Играм – Вы просили доложить, – которые стартуют в Баку 12-го числа, мы неплохо подготовились. Наши спортсмены прошли отбор. Сегодня на Игры у нас поедет 362 спортсмена.

Хотел бы обратить внимание, что в 14 видах будет квалификация отбора в Рио–де-Жанейро. Во многих дисциплинах будут выступать (скажем, в лёгкой атлетике), но мы туда не попадаем, потому что это категория В, группа В, а мы в А находимся. То есть в некоторых видах спорта международные федерации не заявили его как квалификационный. Поэтому в тех видах, где по олимпийским дисциплинам будет квалификация, мы выставили основные составы и выступим на самом высоком уровне. Команда готова. Третьего числа вместе с Олимпийским комитетом мы её будем уже отправлять в Баку. И здесь каких–то проблем мы не видим. Она всем необходимым обеспечена.

Поэтому ещё раз хотел бы Вас поблагодарить за поддержку. В соответствии с Вашими поручениями, даваемыми по итогам Совета, мы за последние годы очень серьёзную работу сделали и в спорте высших достижений, и в подготовке спортивного резерва.

Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо.

Чернышенко Дмитрий Николаевич, пожалуйста,.

Д.Чернышенко: Уважаемый Владимир Владимирович!

Как Вы заметили, формирование эффективной модели профессионального спорта невозможно без чёткого нормативного регулирования. Я хочу поддержать Сергея Семёновича, разработанные рабочей группой поправки к законодательству являются одним из основных результатов её работы, «вес взят». И наконец–то члены профессионального спортивного сообщества будут поименованы в законе. Их отношения, которые действительно уже давно сложились в спортивной среде, будут закреплены на законодательном уровне. Этот шаг позволит профессиональному спорту, на котором такая большая нагрузка и ответственность, развиваться в цивилизованном русле, в рамках законов, регулируемых государством.

Хочу также поддержать предложение закрепить в законе требование к профессиональным клубам по развитию детского и юношеского спорта. Уже сейчас, например, каждый клуб Континентальной хоккейной лиги в соответствии с новым регламентом обязан содержать хоккейную школу, имеющую в своём составе как минимум восемь детско-юношеских команд. Безусловным приоритетом лиги в соответствии с новой стратегией также являются интересы сборной России. Календарь чемпионата КХЛ составлен с учётом всех пожеланий Федерации хоккея России, тренерского штаба. Регламент лиги проходит согласование с федерацией, представители ФХР и Минспорта входят в органы управления лигой. Таким образом, КХЛ уже сегодня исполняет большинство положений, которые подготовлены в виде поправок в закон. Тем не менее мы считаем, что в интересах страны будет правильным закрепить подобного рода решения законодательно, а не отдавать их на откуп конкретным лигам и клубам и зависеть от доброй воли конкретных руководителей в конкретный момент.

Также Вы, Владимир Владимирович, поставили вопрос о переходе профессионального спорта на коммерческие источники финансирования. Одним из таких очевидных источников и существенным источником может стать телевидение. КХЛ, например, с этого года впервые распределяет часть доходов от реализации телевизионных прав между клубами, причём все расчёты в лиге, включая зарплаты игроков, теперь проводятся исключительно в рублях.

Также телевидение, как Вы справедливо заметили, способствует популяризации спорта и здорового образа жизни, создаёт положительные примеры для молодёжи через продвижение наших чемпионов, наших звёзд спорта. Спортивные мероприятия с участием российских спортсменов вызывают у россиян не только азарт болельщика, но и чувство единения и патриотизма. Мы это отчётливо увидели во время Олимпийских игр в Сочи, когда вся страна объединилась.

Главное, в обществе есть запрос на программы спортивной тематики. Знаете, что трансляцию Игр в Сочи посмотрело 119 миллионов человек – это 85 процентов зрительской аудитории. Доля каналов во время самых рейтинговых трансляций достигала 69 процентов, а доля телесмотрения, например, недавнего финала чемпионата мира по хоккею составила 35,3 процента. Это очень высокие цифры.

Тем не менее в России пока нет специализированного общедоступного канала, который был бы посвящён спорту.

Спортивный контент на канале «Россия-2» в соответствии с лицензией составляет 41 процент от объёма вещания, и спорт, к сожалению, проигрывает сериалам в борьбе за зрителя. Учитывая это, Алексей Борисович Миллер обратился к Вам с предложением о создании общероссийского общедоступного канала о спорте и здоровом образе жизни. Конкретные предложения по этой теме были также проработаны со всеми ключевыми лигами и телевизионными каналами в рамках рабочей группы Совета по спорту под руководством Сергея Семёновича.

На канале будут собраны все самые лучше и интересные события из мира спорта, а ценители отдельных видов спорта смогут посмотреть большее количество соревнований на тематических каналах. Мы считаем важным, чтобы болельщики могли следить за спортивными событиями, где бы они ни находились, и спортивный контент будет доступен во всех средах: веб-портал, социальные сети, мобильные платформы, радиостанции спортивной направленности. Формировать информационное пространство будет спортивно-информационное новостное агентство, будут собираться и надёжно храниться архивы, фото- и видеоматериалы всего спортивного контента России.

Для привлечения молодёжной аудитории, а сейчас спортивная аудитория – это в основном взрослые мужчины, мы собираемся применять новые форматы взаимодействия со зрителями. Это и технологии второго экрана, когда во время трансляции через планшет можно увидеть дополнительную информацию, выбрать камеру показа или даже комментатора, одновременный показ нескольких событий, спортивная аналитика с применением самых современных компьютерных технологий.

Также считаем целесообразным образовать на базе телеканала «одно окно», то есть единую эффективную систему закупки и использования прав на телевизионные трансляции международных спортивных событий. Это позволит существенно снизить их стоимость.

Имущественный комплекс телеканала может быть сформирован на основе производственно-технологической базы «НТВ-плюс» – мы сейчас производим 16 тематических спортивных каналов, – АНО «Спортивное вещание» и также сети распространения телеканала «Россия». Они производят сейчас четыре тематических канала. Творческий коллектив будет сформирован из сотрудников данных организаций, имеющих уникальный опыт освещения спорта. Вещание канала будет осуществляться на всей территории России в аналоговом формате и в первом цифровом мультиплексе и может начаться уже этой осенью.

Данная инициатива позволит эффективно использовать инвестиции государства, которые были направлены в своё время на закупку дорогостоящего оборудования АНО «Спортивное вещание», и сохранить его как единый комплекс с уникальным коллективом профессионалов.

Для финансирования телеканала предлагаем в том числе использовать средства, которые были получены от Международного олимпийского комитета, который оставил часть прибыли, которая ему предназначалась, на нужды развития олимпийского канала в России, а также дополнительные денежные средства, которые образовались на счетах оргкомитета в процессе ликвидации.

Выходя с инициативой по созданию общедоступного всероссийского спортивного канала, «Газпром-медиа» берёт на себя серьёзные обязательства, в том числе финансовые. Мы снижаем, таким образом, финансовую нагрузку на бюджет Российской Федерации.

В текущей ситуации вывести спортивное телевидение даже на самоокупаемость – задача крайне амбициозная, очень сложная, ведь культура телесмотрения спорта, согласно исследованиям, может формироваться десятилетиями. Но другого пути просто не существует. Развитие коммерческого потенциала спорта, о чём мы говорили сегодня, в стране невозможно без наличия привлекательного для зрителя спортивного телевещания. Сейчас уникальный момент, в нашей стране будут проходить знаковые события: от чемпионата мира по хоккею до Кубка мира по футболу и других важных событий. От создания этого телеканала действительно выиграют все: спортивные федерации, лиги, маркетинговые партнёры, профессиональные клубы, спортсмены, но самое главное – это наш российский болельщик. Просим поддержать.

В.Путин: Ещё раз мы зафиксируем, что это будет бесплатный канал, да?

Д.Чернышенко: Да, совершенно верно, бесплатный, общедоступный, обязательный для распространения.

В.Путин: Спасибо.

Пожалуйста, Шанцев Валерий Павлинович.

В.Шанцев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Безусловно, развитие спорта высших достижений находится в непосредственном внимании нашего правительства, всей области.

Мы эту систему начали выстраивать ещё с 2006 года, и сейчас она работает. У нас 11 профессиональных команд по семи видам спорта, в том числе три женские команды. Баскетбольная команда «Нижний Новгород» завоевала второе место в Единой лиге ВТБ, достойно выступила в текущем сезоне в Евролиге. Женский хоккейный клуб «Скиф» – неоднократный чемпион России, в этом году завоевал Кубок европейских чемпионов. Волейбольная команда «Губерния» – призёр европейского Кубка единой федерации. Безусловно, сейчас, если мы рассматриваем обсуждаемый вопрос, самым главным является вопрос финансирования, стабильного состояния бюджетов профессиональных клубов. Если есть стабильный и долгосрочный бюджет, то тогда спортивная составляющая решается значительно легче, нежели когда его нет.

Что мы сделали для того, чтобы это обеспечить? Во–первых, принят специальный областной закон, который, если предприятие или фирма, организация оказывают финансовую помощь спортивному профессиональному клубу, на эту сумму освобождает его от налога на прибыль. Это в основном схема, которая работает для предприятий, у которых небольшой, средний оборот. Приблизительно одна треть бюджетов всех команд, если суммарно взять, это вот эта сумма.

Мы в год устанавливаем лимит по этому направлению, сейчас он составляет 850 миллионов рублей. Оставшиеся две трети бюджетов – это в основе своей спонсорские поступления, рекламные контракты от предприятий, которые уже имеют обороты несколько выше, нежели малый бизнес. В основном это такие предприятия, как «ГАЗ», «Лукойл», «Ренова», «Сибурнефтехим». Нет госкорпораций в нашей системе финансирования пока. Некоторые вопросы рассматриваются, интерес проявляется.

Безусловно, я, как и все, наверное, согласен, что сейчас главным образом надо обратить внимание на коммерциализацию деятельности клубов, на повышение их собственных доходов. Одно из главных направлений – это продажа прав на телепоказ. Наши партнёры по европейским соревнованиям имеют бюджет от 50 до 90 процентов как раз за счёт этой составляющей. Могу сказать, что за прошлый сезон мы заработали 7 миллионов рублей. Это Единая лига ВТБ перечислила нашему баскетбольному клубу за то, что мы передали им права на телепоказ, потому что права для одного клуба просто нереальны. Правильно, что у нас лиги занимаются этим вопросом.

Дмитрий Николаевич Чернышенко уже сказал, что КХЛ предполагает распределять этот доход. Что такое 100 миллионов на 30 клубов? Это тоже не сумма. Поэтому очевидно совершенно, что надо менять отношение к этой составляющей. Многие говорят, что это сегодня продукт, который не покупает никто. Мы сейчас что только не делаем: прекрасное открытие, прекрасное закрытие, конкурсы. У нас полные залы.

Посмотрите, когда нет трансляций, сколько людей сидит в интернете, в спортивных кафе, в барах! От нас просят организовать трансляцию местного телевидения. Но для того, чтобы её организовать, не нам платят, а мы должны заплатить фирме несколько миллионов рублей, чтобы нас показали. О каком вообще бизнесе можно говорить? Поэтому действительно нужно подключить группу специалистов, маркетологов. Клубы готовы пойти на любые условия, мы готовы потратиться на это, чтобы был продукт, который нужен, и тогда можно будет говорить об этом.

Вообще, сегодня составляющая собственной коммерческой деятельности – я не знаю, как у других, – составляет около одного процента бюджета клуба. И правильно, я поддерживаю Сергея Семёновича, что надо уходить от бюджетного финансирования. У нас, кстати, его нет, есть только законом предусмотренное финансирование. Уходить надо от этого, но очень сознательно и последовательно, выстраивая источники коммерческого финансирования.

Можно будет посмотреть также билетную программу. Есть практика, когда предприятия выкупают ложи, абонементы. И потом своим работникам отдают это в виде награды, поощрения. Их можно продавать дороже, и клубу это будет более выгодно. Но, видимо, на первых порах нужно каким–то образом простимулировать это, дав какие–то налоговые льготы тем, кто этим занимается. Это будет популяризация спорта плюс бюджет.

Второе, на что я хотел бы сейчас обратить внимание. Мы непосредственно должны заниматься и кадровой политикой, уходить от иностранных легионеров, как правило, отыгранных уже в своих чемпионатах, и воспитывать свои молодые кадры. В этом плане мы с 2006 года проводим определённую политику, строим физкультурно-оздоровительные комплексы. Этот комплекс – уникальный. На нём можно культивировать около 60 видов спорта. Мы построили уже 27 таких физкультурно-оздоровительных комплексов и сейчас строим девять, а всего программа на 46. То есть мы уже близки к завершению. Это дало нам серьёзную массовость: в три раза увеличилось количество занимающихся спортом. И уже ряд наших профессиональных команд практически полностью формируются за счёт собственных выпускников. Это женская команда «Скиф», это ватерпольная команда «Буревестник», хоккейный клуб «Старт» – хоккей с мячом.

Если говорить про хоккей, мы тоже видим хорошую перспективу, потому что два года подряд выигрываем с 14–15-летними ребятами всероссийскую «Золотую шайбу». Наши студенты стали чемпионами России по хоккею, наша «Чайка» выиграла чемпионат России среди молодёжных команд. Это, очевидно, даст в ближайшее время хороший приток.

Наш ФОК, на мой взгляд, мог бы быть определён Минстроем типовым, Владимир Владимирович, и применяемым повторно во многих регионах. Почему? Потому что, конечно, локализацию выгодно осуществлять на больших объёмах. Если бы не только в нашем регионе строились, можно было бы – сейчас программа импортозамещения идёт – спокойно построить эту работу.

Когда мы начинали, этот ФОК на 90 процентов комплектовали из иностранных комплектующих, вплоть до металлоконструкций, у нас широкопролётных просто не было. Сейчас уже на 65 процентов мы используем свои комплектации. Но такие системы, как ледовая система, оборудование для бассейнов, льдозаливочные машины, вентиляция и автоматика, компрессорные насосы, сегодня всё равно выпускаются ведущими фирмами. Мы и в этом направлении идём, в частности с ГАЗом договорились, что они создадут совместное предприятие по льдозаливочным машинам. Если был бы большой объём – по две машины на каток выпускать, конечно, было бы проще осуществлять.

Я думаю, можно дать поручение Минпрому, чтобы эту тему включили в программу импортозамещения. У нас есть некоторые предприятия, которые могут это сделать, да мы вообще всё можем, но только это будет дороже, если это будет индивидуальное производство, а если массовое производство где–то организовать, наверное, это будет лучше. И плюс сама финансовая поддержка по разработке на период реализации этих проектов тоже будет существенным подспорьем служить. Поэтому эти два направления очевидны.

Бюджетом надо серьёзно позаниматься и базой для массовых видов спорта для молодёжи, для юношей. Тогда многие вопросы можно будет решить.

В.Путин: Спасибо.

Коллеги, кто хотел бы какие–то замечания сделать, предложения? Прошу Вас, пожалуйста.

Н.Меркушкин: Владимир Владимирович, я очень коротко.

Ситуация в области такая: 12 профессиональных клубов. Итоги прошлого года показали соотношение финансирования 12 профессиональных клубов: 40 процентов – это деньги спонсоров, коммерческие деньги, и 60 процентов – это деньги бюджета. То есть соотношение пока на сегодня 60 на 40. Ставим задачу к следующему году пирамиду перевернуть, то есть 60 – за счёт спонсоров, коммерческих, и 40 – бюджетные. Правда, в бюджетных деньгах и детские школы, то есть в этой сумме, в структуре этих затрат и детские школы. Мы сейчас много работаем, чтобы создавать НКО, вложения, коммерческую составляющую, по рекламе сейчас работу ведём.

И я бы хотел поддержать предложения рабочей группы, которые озвучил Сергей Семёнович, чтобы мы в этом направлении, что касается бюджетного финансирования, делали шаги, чтобы клубы не оказались в тяжёлом положении.

Я полностью поддерживаю создание специального канала. Спасибо ВГТРК, по 24-му каналу все матчи «Крыльев Советов» – команда вылетала из премьер-лиги, сейчас снова мы вышли в премьер-лигу – мы показывали по местному 24-му каналу. И, Владимир Владимирович, примерно от 50 до 100–120 тысяч человек смотрели этот матч, который ВГТРК нам позволял показывать, по местному каналу.

Ну и, если брать общие расходы бюджета на эти цели, конечно, они большие. Но, Владимир Владимирович, есть другая статья расходов бюджета, например, в Самарской области. Мы тратим на лечение и профилактику наркобольных, ВИЧ-инфицированных более 2,5 миллиарда рублей. У нас ситуация не лучшая в стране по этим показателями, к сожалению, рядом с нами, близко среднеазиатские республики, трафик большой.

Конечно, есть регионы рядом с Самарской областью, где значительно развита инфраструктура, в том числе спортивная, на эти цели тратится в разы меньше, по крайней мере, в 2–2,5 раза меньше. Если мы активно вовлечём в ту задачу, которую Вы ставите, больше детишек, молодёжи, если больше подростков будет активно заниматься, мы можем резко снизить в том числе те затраты, которые мы имеем сегодня в бюджете. А они немалые. Целевых мы получаем на ВИЧ-инфицированных ещё миллиард рублей из федерального бюджета, это особо опасное социальное заболевание.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Мы на Госсовете один из этих вопросов рассмотрим.

Пожалуйста, Владимир Петрович.

В.Лукин: Спасибо.

В том, что в основных докладах не была упомянута паралимпийская тематика, я не вижу ничего плохого. Наоборот, я думаю, что докладчики руководствовались самыми хорошими побуждениями – в том смысле, что вроде бы раз обстоит дело неплохо, то от добра добра не ищут, как говорится.

Наверно, в какой–то мере это правильно. Но всё же специфика в нашей работе и в нашей подготовке к дальнейшим крупнейшим соревнованиям существует.

Я думаю, что касается нашего вида спорта, то его можно назвать не любительским и не профессиональным, а профессионализирующимся. Он развивается в этом направлении. Поэтому те проблемы, которые волнуют в связи с состоянием нашего профессионального спорта, нам присущи, и мы активно и плодотворно с Министерством спорта на этот счёт работаем.

Что касается нашей подготовки, то я бы сказал так. Естественно, основным грядущим соревнованием у нас будут Паралимпийские игры в Рио–де-Жанейро, которые пройдут в середине сентября 2016 года. И это для нас серьёзная проблема, потому что они будут проходить на фоне весьма успешного нашего выступления даже не в Лондоне, хотя речь идёт о летних Играх, а в Сочи. И в этом смысле показать, что мы не рыцари на час, а так часто бывает, что люди хорошо проводят свои собственные Олимпиады и Паралимпиады, а потом становится хуже. Нам не хотелось бы этого делать, поэтому мы полны решимости сделать так, чтобы всерьёз и надолго укрепиться в лидирующих позициях как по лету, так и по зиме.

Игры будут проводиться по 22 летним видам спорта, из них два новых вида спорта. Это гребля на байдарках и каноэ – мы за это время и там, и там развивали; и второй вид спорта – это триатлон. За короткий промежуток времени у нас появился даже один чемпион мира по триатлону, что нас, естественно, радует.

Но есть серьёзные проблемы, потому что международные организации в нашей отрасли тоже заметили наш большой прогресс и стараются немножко подровнять наши силы тем, что ликвидируют в двух самых основных видах спорта – а именно в лёгкой атлетике и в плавании – те виды, где у нас гарантированы победы, и заменяют их другими видами спорта. Особенно где англичане сильны, почему–то вот так. В связи с этим нам приходиться проводить определённые маневры. Мы их проводим. Надеемся, что они дадут результат.

Но пока об этом говорить рано, потому что решающие вещи связаны с тем, что остаток этого года и первые месяцы следующего года – это главные соревнования по классификации, когда спортсмены отбираются в связи со своими свойствами, качествами, в том числе инвалидными, на игры. Мы рассчитываем пройти классификацию успешно.

По нашим оценкам, 170 квот мы должны заработать, что эквивалентно 210 спортсменам. Это несколько больше, чем мы заявили на играх в Лондоне. Значит, для завоевания максимального количества медалей мы должны провести довольно интенсивный сезон, и центром этого сезона, самым важным этапом в подготовке российских спортсменов будет сентябрь, конец сентября нынешнего года, когда в Сочи пройдут соревнования Международной спортивной федерации колясочников и ампутантов, так называемой IWAS. Эти соревнования очень крупные, в них принимает участие очень много спортсменов, и там будут произведены классификации, международные функциональные классификации по многим видам спорта, что даёт нам некоторое преимущество. Ну вы сами понимаете, дома и стены помогают. Но они будут проводиться по шести видам спорта, там будут участвовать 32 страны и 580 спортсменов.

Создана рабочая группа, министерство активно работает в этом направлении, но мы просим обратить на это внимание и приглашаем всех членов Совета и, разумеется, Владимира Владимировича по возможности посетить эти соревнования, хотя бы их открытие и важнейшую спортивную часть.

Думаю, что в принципе игры в Рио–де-Жанейро не будут для нас простыми, потому что, конечно, на инвалидах сказываются такие вещи, как длительные расстояния и очень серьёзные климатические проблемы. Но мы над этим активно работаем и думаем, что мы не подкачаем и утвердимся в числе лидирующих позиций. Конечно, никаких медалей мы обычно не планируем, потому что мы часто ошибаемся, но, как правило, в хорошую сторону, а не плохую. Так что надеемся, что выступим успешно, несмотря ни на что.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Александр Дмитриевич, пожалуйста.

А.Жуков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

К Баку команда наша готова полностью. Должен сказать, что федерации наши очень ответственно подошли к комплектованию команды. Практически во всех видах спорта у нас сильнейшие спортсмены едут, поэтому в целом, я думаю, мы можем рассчитывать на успешное выступление. И в неофициальном командном зачёте, безусловно, наша команда может претендовать на первое место.

Что касается подготовки к Рио, она, естественно, уже идёт полным ходом, на завершающей стадии по существу находится. Есть программа Министерства спорта вместе с Олимпийским комитетом, мы эту программу утвердили. И есть отдельная часть – программа содействия подготовке Олимпийского комитета, она есть у Вас в материалах здесь по Рио, и по Корее, к зимним Играм, тоже такая программа утверждена. Мы продолжаем те методы, которые использовали при подготовке к Сочи.

У нас есть специальная комиссия, вместе с Минспортом она рассматривает заявки федераций, которые не укладываются в бюджетное финансирование при подготовке, практически все заявки на оснащение, на привлечение лучших специалистов, в том числе иностранных, наших федераций мы выполняем. Сейчас завершающий этап работы по Рио. Это подбор баз, где наши спортсмены будут размещаться. Здесь мы и с ФМБА тоже активно сотрудничаем, потому что там для размещения медицинских специалистов тоже определённые условия требуются. Здесь в принципе все программы реализуются так, как это было запланировано.

Хотелось бы несколько слов сказать о тех законопроектах, которые представлены. В целом, мне кажется, они в совершенно правильном направлении действуют, потому что, несмотря на то что у нас вроде бы сложилась система проведения соревнований в профессиональном спорте, прежде всего в командах, таких как футбол, хоккей, волейбол, баскетбол, но тем не менее эта система требует правового закрепления.

Казалось бы, простой вопрос, Владимир Владимирович, Вы упомянули выплаты агентам. В докладе это ясно сказано, с учётом того, какую долю финансирования тех же футбольных команд несёт бюджет, естественно, такие платы агентам должны строго регулироваться, и за счёт бюджетных денег неразумно платить эти агентские средства, да и средства, связанные с привлечением, крупными контрактами по зарубежным спортсменам. Отрегулировать это на уровне самой организации достаточно проблематично. Мы видим на примере футбольной федерации, что попытка это сделать закончилась плачевно для того, кто пытался этим заниматься. Сначала финансирование перекрыли, а потом отправили в отставку. Но проблемы надо решать, в том числе и эту проблему тоже.

Есть, конечно, несколько замечаний по самим текстам законопроекта. Например, очень правильная идея – создать третейский спортивный суд, который бы решал все вопросы. Но, как известно, третейские суды как раз являются не то что альтернативой, а дополнением к государственным судам. Поэтому создавать третейский суд с участием государственных органов, наверное, неправильно. Вообще, во всём мире третейские суды общественными организациями создаются. И даже у нас, например, третейский суд по бизнесу при Торгово-промышленной палате существует. Мне кажется, что здесь это было бы просто противоречие самому смыслу создания третейского суда.

Ну а в целом хочу сказать, что, безусловно, в ряде видов спорта соревнования могут проводиться на коммерческой основе. Мы это видим по мировому опыту. И очень хотелось бы, чтобы у нас тоже это произошло. Здесь цифры приведены: скажем, в футболе до 20 миллиардов рублей в целом тратят бюджеты всех уровней, в основном региональные, местные бюджеты, на содержание команд. Если это сопоставить с цифрами на подготовку всех наших команд по всем видам спорта олимпийским, это будет сопоставимая сумма, даже больше. Поэтому здесь всё–таки нужно стараться идти к привлечению средств, коммерциализации этих лиг, привлечению спонсоров, чтобы за права телетрансляций деньги платились. Тогда в полной мере мы придём к той схеме, которая в этом докладе совершенно правильно для нас обозначена.

И в конце хотел бы с одной просьбой обратиться. Мы на прошлом заседании действительно вопросы массового спорта обсуждали. Сейчас очень много программ и Министерство, и Олимпийский комитет по массовому спорту ведёт, но очень важная вещь – это олимпийское образование, особенно образование в школах.

Олимпийский комитет подготовил новый учебник, он называется «Твой олимпийский учебник», для олимпийских уроков в школах. Это важнейшая часть продвижения идей олимпизма. Ну здесь и обо всех наших знаменитых спортсменах, включая уже даже Олимпийские игры в Сочи. Олимпийский комитет 50 тысяч таких учебников издал, направил по одному в каждую школу. Я думаю, что неплохо было бы хотя бы по одному в каждом классе иметь, чтобы дети могли это видеть. Поэтому у меня просьба, пользуясь случаем, заседанием сегодняшним в протоколе такое поручение Минобру дать, чтобы можно было направить в каждый класс.

Спасибо.

А.Дворкович: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Прежде всего хотелось выразить благодарность от имени Правительства всем членам рабочей группы, они очень плотно поработали, договорились об основных направлениях совершенствования законодательства и организационных действиях. При этом сам законопроект, который сейчас упоминался, не является официальным документом, пока это всего лишь рабочая версия.

Первая просьба Правительства, рабочей группы к Вам, Владимир Владимирович, к Совету дать указания о подготовке уже официальной версии законопроекта и внесения этого законопроекта в установленном порядке по тем направлениям, которые в проекте протокольного решения сформулированы, они согласованы. Разногласия уже по содержанию конкретных норм действительно есть, их никто не скрывает, они и сейчас прозвучали, поэтому требуется дополнительная работа по выверке этого текста.

Вторая тема – финансирование. Основное было сказано, не буду повторяться. Единственное, хотел бы помянуть о договорённости с Министром финансов о том, что дополнительные средства, которые будут поступать от лотерейного дела, от официальных лотерей, будут направляться на финансирование физкультуры и спорта. Не будет у нас нормативной привязки, пока это тяжело сделать, но неформально мы об этом договорились, с тем чтобы увеличить объём финансирования этой строки в федеральном бюджете.

И третье – по образованию. Я бы поддержал Министра спорта в том, чтобы ведущим спортивным вузам дать право самостоятельной разработки стандартов. Речь идёт, естественно, о московском и питерском вузах прежде всего, которые являются лидерами в этом отношении. Думаю, что это было бы полезно.

Спасибо.

Р.Минниханов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Хотел бы поблагодарить за ту инфраструктуру, которую создали в Казани в рамках всемирной Универсиады. Сегодня мы и по массовому спорту и по спорту высших достижений имеем огромные возможности, и можем проводить соревнования любого уровня.

24 июля стартует чемпионат мира по плаванию. Все вопросы решены с Министерством спорта и с другими ведомствами. Поэтому просили бы Вас найти время и открыть это событие. Хотел бы Вас пригласить.

В.Путин: Хорошо. Спасибо. Постараюсь.

И.Макаров: Уважаемый Владимир Владимирович!

Прежде чем говорить о состоянии велосипедного спорта в России, мне хотелось бы подчеркнуть важность этого вида спорта для здоровья нации и его роль в развитии физической культуры и спорта в нашей стране.

Можно с уверенностью сказать, что велосипедный спорт является одним из самых массовых видов спорта в мире. И активный отдых с использованием велосипеда вносит свой весомый вклад в общественное оздоровление любой нации.

Отрадно осознавать, что в Российской Федерации массовое увеличение велоспортом из года в год набирает всё большие обороты. Достаточно лишь посмотреть на количество проводимых велофестивалей и количество велосипедистов на улицах наших городов, особенно в Москве.

Общеизвестно, что велосипедный спорт занимает лидирующие позиции в профессиональном спорте и в олимпийском движении. Так, в 2016 году на Олимпийских играх в Рио–де-Жанейро будет разыграно 18 комплектов медалей, это третий вид по значимости в спорте – после лёгкой атлетики и плавания. Десять из комплектов медалей будет разыгрываться на велотреке.

Во многом определяющим фактором успеха в подготовке по всем четырём видам велосипедного спорта: шоссе, трек, маунтинбайк, BMX – является базовая шоссейная велоподготовка. В 2005 году Международный союз велосипедистов провёл серьёзные реформы в организации шоссейных гонок, была создана новая структура, чётко разграничивающая спортсменов по классам. На сегодняшний день существует три профессиональных дивизиона: высший, где выступает всего 18 команд, из них у нас создана команда «Катюша», которая является на сегодняшний день лидером мирового велоспорта; первый дивизион – континентальные профессиональные команды, и второй дивизион. В первом дивизионе у нас вторая команда «РусВело». Спортсмены-велосипедисты в большинстве своём отбираются через мировой тур, здесь Россия представлена, как я говорил, велосипедной командой «Катюша» и «РусВело». Кстати, «Катюша» состоит на 60 процентов, мы чётко держим эту грань, из российских спортсменов. Например, как «Астана», команда на 95 процентов – это иностранные спортсмены. Российские спортсмены – это в основном выпускники наших велосипедных школ.

В последние годы нам совместными усилиями удалось переломить отрицательную тенденцию 90-х и начала 2000-х годов – разрушение материально-технической базы, отток квалифицированных специалистов, сокращение численности занимающихся велоспортом и падение спортивных результатов.

Сегодня Федерация велосипедного спорта России и попечительский совет федерации под руководством генерального директора «Ростеха» Сергея Викторовича Чемезова, в который входят крупнейшие руководители российских банков, госкорпораций, частных бизнес-струкур, совместно с Министерством спорта Российской Федерации и при поддержки международной группы компаний «Итера» создали новую систему развития велосипедного спорта, охватывающую широкий спектр задач: от детско-юношеского спорта, укрепления материально-технической базы до создания и развития профессиональных команд.

Осуществляется ряд программ для всестороннего развития отечественного велоспорта. Программа развития велосипедного спорта до 2020 года утверждена. Программа развития материально-технической базы велоспорта на треке в Российской Федерации до 2020 года утверждена. Целевая программа развития спортивных школ «Старт» утверждена. Программа поддержки ветеранов велосипедного спорта и концепция развития региональных центров.

На сегодняшний день в Российской Федерации уже построен уникальный, не имеющий аналогов в мире, сборно-разборный велотрек в Майкопе, открытый велотрек в Воронеже, крытый велотрек в Омске. В ближайшие недели открывается новый велотрек в Крыму. Количество велосипедных инфраструктурных объектов такого типа в нашей стране, с учётом спроектированного крытого велотрека в Самаре и строящегося центра развития маунтинбайка в Чебоксарах, достигнет десяти. Но, однако, это ничтожно мало, если сравнить с Францией, где 129 велотреков, и пять из них мирового уровня, на которых можно проводить чемпионаты мира и Олимпийские игры. У нас такого велотрека нет в стране.

Развитие велодромов и другой велосипедной инфраструктуры для нашей страны жизненно важно. Объекты в Самаре, Сочи – городе с уникальными климатическими условиями и развитой инфраструктурой, а также на Дальнем Востоке для подготовки спортсменов к Олимпийским играм в Токио в 2020 году актуальны.

Нельзя забывать о мировом опыте, который необходимо применять для формирования потенциала наших спортсменов в различных видах спорта, в частности велоспорте. Ряд стран перешли к созданию новой технической базы развития профессионального спорта, основанной на использовании новейших достижений в различных областях, оказывающих непосредственное влияние на результаты в спорте. У нас такая система тоже создана.

Ещё больший прогресс в российском велоспорте достижим не только в результате комплексного и системного подхода, но и в результате объединения усилий государства и частных спонсоров. Необходимо укреплять и поддерживать приоритетность для государства развития сферы физической культуры и спорта, в том числе профессионального велоспорта как его составной части. Министерство спорта России вносит большой вклад в дело укрепления позиций российского велосипедного достижения. Ведомство не только оказывает методическую помощь федерации, как я говорил ранее, по созданию системы развития велоспорта в России, но и финансирует подготовку и участие в соревнованиях сборных команд страны, в состав которых входят спортсмены из российских профессиональных команд.

Отмечу, что велосипедный спорт является доступным, технически сложным, но при этом не столь затратным по сравнению с такими видами спорта, как футбол, хоккей. Если посмотреть на весь российский велоспорт, включая шесть профессиональных команд, всего нужно 100 миллионов долларов для всего спорта. Содержание одного футбольного клуба в несколько раз больше. Я поэтому и говорю, что это не такой большой в финансовом плане механизм.

Активная поддержка со стороны Министерства спорта не может полностью заменить внебюджетное финансирование для динамичного развития российского велоспорта.

Уважаемый Владимир Владимирович, убедительно прошу Вас в интересах дальнейшего развития в России профессионального велоспорта и высших достижений дать поручение решить вопрос о внебюджетном финансировании в рамках согласованных программ.

Спасибо за внимание.

И.Ананских: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Хотел бы в первую очередь доложить о том, что закон, о котором сегодня говорили, закон о легионерах, мы поставили 18 июня на второе и третье чтение в Государственную Думу. Надеюсь, он будет принят. И также в июне будет Советом Федерации подписан, так чтобы уже в летнее трансфертное окно все клубы могли планировать свою трансфертную политику.

Также, безусловно, я присоединяюсь ко всем выступающим, докладчикам, которые совершенно верно говорили о необходимости замещения государственных денег в спорте частными. Здесь, конечно, важно, чтобы эти бюджетные деньги никоим образом не шли на трансфертную политику и зарплаты игроков клубов, что, к сожалению, часто бывает. К сожалению, не во всех регионах это ещё понимают.

Хотел бы акцентировать внимание на том, что, к сожалению, во многих регионах ещё недостаточно активно работают по программе государственно-частного строительства спортивных объектов, что тоже, конечно же, очень плохо и не позволяет всей структуре спорта активно развиваться.

Хотел бы ещё, если можно, пару слов сказать о массовом спорте в сельских школах. Уже два года действует программа, по которой ежегодно выделяется 1,8 миллиарда рублей на реконструкцию спортивных залов и покупку нового инвентаря в сельских общеобразовательных школах, что, безусловно, очень важно, потому что ситуация в них, конечно, мягко говоря, очень плохая.

Если в первый раз, в первый год, эти 1,8 миллиарда были запланированы в бюджете, то второй год в бюджете их уже не было, и только депутатскими поправками мы смогли их в бюджет внести. Мы получаем действительно очень много положительных откликов по этой программе и очень много заявок на дальнейшую реконструкцию именно спортивных залов в сельских школах.

Поэтому я просил бы, если можно, включить в бюджет 2016 года 1,8 миллиарда именно на реконструкцию спортивных залов в сельских школах и покупку нового оборудования, потому что, безусловно, село у нас забыто в отличие от города и не сильно насыщено спортивными объектами.

Спасибо.

В.Путин: На селе много проблем, в том числе и по здравоохранению, и по спорту. Есть у нас такие населённые пункты, люди в которых даже не знают, к какому медучреждению они прикреплены, а есть такие, которые вообще ни к чему не прикреплены. То же самое и со спортом. И то, и другое связано между собой.

Между тем всё–таки это не федеральный мандат, об этом мы никогда не должны забывать. Нужно всё–таки стимулировать наших коллег из регионов Российской Федерации, чтобы они уделяли этому больше внимания.

И.Ананских: Безусловно, эта система работает при софинансировании.

В.Путин: Не софинансирование, они должны делать сами прежде всего. Это регионы должны делать, муниципалитеты. Закон позволяет им вкладывать туда соответствующие ресурсы.

Но это не значит, что мы вообще должны закрыть на это глаза, конечно, нужно об этом думать и подталкивать и самим что–то выделить, наверное. Не наверное, а точно.

Хорошо, обязательно посмотрим.

Давайте будем завершать. Мне кажется, что тема чрезвычайно важная, и лишний раз о её важности говорить не стоит. Мы по результатам работы в ходе подготовки к сегодняшнему обсуждению и в ходе сегодняшней дискуссии подготовили перечень поручений, очень объёмный и охватывающий практически все вопросы, которые были затронуты в ходе нашей сегодняшней совместной работы.

Здесь и те законопроекты, о которых упоминалось, здесь и информационное обеспечение, здесь и так называемые легионеры, иностранные специалисты. Безусловно, на многое нужно ещё раз свежим взглядом посмотреть и очень многие вопросы подлежат регулированию.

Но как могло так получиться – сейчас Александр Жуков мне записку прислал, – что Первые Европейские игры в Баку – это всё–таки событие в мировом спорте – никто не пожелал освещать в средствах массовой информации, ни один наш канал?

В.Кикнадзе: Почему?

В.Мутко: «Россия-2» будет транслировать.

Реплика: За чьи деньги?

Реплика: Какая разница, за чьи деньги?

В.Путин: Нет, разница серьёзная, секундочку, разница серьёзная.

В.Мутко: В чём?

В.Путин: В чём? А кто финансирует?

В.Мутко: Слушайте, сегодня приобретены права «Россией-2». За счёт собственных источников «России».

В.Путин: Каких?

В.Мутко: У них есть небольшие, но деньги от доходов.

В.Путин: Кто финансирует?

О.Добродеев: На сегодняшний день мы показываем, мы транслируем.

В.Путин: Нет, я понимаю. Я спрашиваю: кто финансирует?

В.Мутко: Это обычная практика.

О.Добродеев: Мы обеспечиваем техническую трансляцию. Это очень большие деньги.

Мы говорили сегодня о разных трансляциях. К сожалению, в силу разных причин привлекательность трансляции для аудитории, кроме нескольких видов спорта, это очень и очень спорный вопрос. И здесь мы берём на себя, и мы даём лучшее время для этих трансляций.

В.Путин: Олег Борисович, я же совершенно конкретный вопрос задал: кто платит за это? Я понимаю, есть ограничения, связанные с сегодняшней бюджетной ситуацией. Я слышал, до меня дошло и то, как вчера делили деньги и как вам опять там чего–то не досталось. Но есть вещи ключевые, понимаете? Это событие в мировом спорте – первые в истории Европейские игры. И если Бокарев за это платит, то, конечно, спасибо Бокареву. Он взял построил в Сочи площадку для хоккея и просто подарил: берите. Кому? Он говорит: кому скажете – тому и отдам.

Так же, как и коллеги, которые в фонд деньги насыпают в течение десяти лет. В 2005 году мы с ними собрались, я говорю: слушайте, вас и так постоянно трясут со всех сторон, но это нужно для поддержания спорта высших достижений, для перспективных спортсменов. 87 процентов, как я сказал, – чемпионы и призёры Олимпийских игр и чемпионатов мира. Это конкретный результат.

Я о чём говорю? О том, что нам нужно всё–таки определять какие–то приоритеты. И, судя по всему, сегодняшняя система организации спорта высоких достижений, информационного обеспечения всё–таки несовершенна, и то, о чём мы сейчас говорим с вами, имеет большое значение.

То же самое касается и привлечения иностранных специалистов и так называемых легионеров. Они нам нужны или нет? Конечно, нужны. Спортивная Россия не должна вариться, что называется, в собственном соку. Нам, конечно, нужны и специалисты, и тренеры, и медики, и легионеры-спортсмены ещё и потому, что российский болельщик, российский зритель хочет видеть на наших площадках спортсменов и специалистов первой величины. И, кроме всего прочего, они должны на определённом уровне держать российский спорт, Россия не должна изолироваться.

Спортивная Россия не должна вариться, что называется, в собственном соку. Нам, конечно, нужны и специалисты, и тренеры, и медики, и легионеры-спортсмены ещё и потому, что российский болельщик, российский зритель хочет видеть на наших площадках спортсменов и специалистов первой величины. Россия не должна изолироваться.

Но чрезмерное участие иностранных специалистов и легионеров в нашем спортивном движении и в наших клубах не помогает развитию российского спорта, а тормозит его, создаёт проблемы при формировании национальных сборных. И вы знаете, это тот случай, когда ярмарка тщеславия наших прежде всего компаний с госучастием совершенно неуместна.

Понятно, что деньги есть – можно… не буду продолжать эту известную поговорочку, чтобы никого не обижать. Но легче закупить, а иногда даже дешевле, чем развивать детский и юношеский спорт, собственные детские и юношеские команды при клубах и годами ждать результата. Но если мы хотим сохранить наш уровень и иметь перспективы развития в спорте на будущее, то другого пути нет, нужно развивать собственную базу. И здесь нет ничего такого, что отличало бы спорт от других видов деятельности, в том числе и в экономике.

Хотим мы иметь высокотехнологичное производство, хотим мы иметь наукоёмкую индустрию – нужно её развивать, причём с нуля, с фундаментальных исследований. А здесь нужно детский спорт и юношеский развивать и поднимать, поднимать, поднимать его до уровня высоких достижений, конечно, будучи, как я уже сказал, органичной частью мирового спортивного движения.

Не нужно идти по лёгкому пути при наличии свободных денежных ресурсов, нужно вкладывать их в долгосрочную перспективу, в детский и юношеский спорт.

Но не нужно идти по лёгкому пути при наличии свободных денежных ресурсов, нужно вкладывать их в долгосрочную перспективу, в детский и юношеский спорт. Когда это всё будет сочетаться между собой, тогда у нас будет устойчивая база собственного развития и будут хорошие результаты. Тогда и болельщиков будем радовать и не будем в последнюю секунду цепляться за то, чтобы найти какого–то хорошего спортсмена и убедить его принять российское гражданство. Что тоже неплохо в определённых ситуациях, но это не кардинальный способ решения всех проблем развития российского спорта на длительную перспективу.

Очень надеюсь на то, что тот перечень поручений, который подготовлен в результате совместной работы коллег, собравшихся здесь, будет хорошим подспорьем для того, чтобы решать все эти проблемы, о которых мы сегодня говорили.

Спасибо.

Россия > СМИ, ИТ > kremlin.ru, 2 июня 2015 > № 1387771 Владимир Путин

Бондиана вокруг Мундиаля 2018

Как известно, президент ФИФА Йозеф Блаттер не собирается пересматривать место проведения состязаний, оставаясь приверженцем постулата «Спорт вне политики».

Против проведения турнира в нашей стране выступают, в основном, сторонники антироссийских санкций. И коррупция здесь не при чем, главное - наказать Россию. Уже называются возможные претенденты, которым может быть передано право проведения ЧМ. За Англию высказался бывший президент УЕФА Леннарт Юханссон. При этом все забыли, что в 2010 году при голосовании в исполкоме ФИФА Англия выбыла уже в первом туре. А во втором туре Россия уверенно победила Испанию/Португалию, а также Нидерланды/Бельгию.

Если у нас все-таки отберут чемпионат, это будет еще одним ударом по имиджу страны, однако некоторые эксперты утверждают, что российский госбюджет может получить от этого дополнительные 300 млрд рублей. Так, главный экономист компании Брокеркредитсервис (БКС) Владимир Тихомиров убежден, что «с учетом экономической ситуации это, может быть, даже и к лучшему».

Подсчитаем расходы

Впервые о возможных затратах на ЧМ-2018 говорил в декабре 2010 года Владимир Путин (в то время премьер-министр РФ), выступая в Цюрихе после победы кандидатуры России. Озвученная тогда сумма в 300 млрд рублей (10 млрд долларов) была сопоставима с расходами ЮАР на ЧМ.

Принятая правительством в 2013 году Программа подготовки к чемпионату увеличила первоначальные прогнозы более чем вдвое - до 664,115 млрд рублей. Предусматривалось, что почти 50% средств будет направлено из федерального бюджета, 15% - из региональных, 35 % составят средства частных инвесторов.

Непосредственно на строительство и реконструкцию стадионов пойдет только часть из этих средств - примерно около 200 млрд рублей. Дополнительно запланировано строительство 37 тренировочных площадок, 62 гостиниц, более десятка медицинских учреждений , реконструкция аэропортов, объектов транспортной инфраструктуры и коммунального хозяйства.

12 новых стадионов

Игры пройдут на 12 стадионах в 11 городах. Все госконтракты на сооружение спортивных объектов были подписаны 26 декабря 2014 года, строительство должно быть завершено к 2017 году, пока полностью готовы только три объекта - в Казани, в Москве и в Санкт-Петербурге. В Москве будут задействованы две площадки.

В Лужниках пройдут открытие, первый, полуфинальный и финальный матчи и церемония закрытия. Стоимость реконструкции Большой спортивной арены «Лужники» оценивается в 83,5 млрд рублей. Это самый дорогой объект ЧМ-2018.

Другой московский стадион «Открытие Арена», возведенный для команды «Спартак» его владельцем Леонидом Федуном, открыт 5 сентября 2014 года, строительство обошлось в 14,5 млрд рублей.

Второй по затратам стадион - питерский «Зенит» (34 млрд рублей). На третьем месте - стадион «Фишт» в Сочи. К Олимпиаде на него потрачено 23,5 млрд рублей, а переделка ЧМ-2018 потребует еще 3-4 млрд рублей.

Далее идут «Ростов Арена» с заявленной стоимостью в 20,2 млрд, «Юбилейный» в Саранске (17 млрд), «Нижний Новгород» (16,756 млрд), «Победа» в Волгограде (16,5 млрд), открытый в 2013 году стадион «Казань Арена» (14,4 млрд), «Космос Арена» в Самаре (13 млрд), «Арена Балтика" в Калининграде (11 млрд) и стадион «Центральный» в Екатеринбурге, реконструкция которого оценивается в 6 млрд рублей.

Правительство пытается сэкономить

После введения санкций против России были приняты несколько решений, направленных на сокращение расходов на ЧМ-2015. В частности, в мае 2015 года стоимость Программы подготовки к ЧМ была снижена на 4 млрд рублей - до 660,6 млрд рублей. Федеральные и региональные расходы урезаются незначительно - до 335,6 млрд и 101,2 млрд рублей соответственно. Расходы частных инвесторов запланировано сократить на 24,7 млрд рублей до 223,8 млрд рублей.

Сокращено финансирование, в основном, коммунальных объектов и тренировочных баз. Подраздел «Строительство и реконструкция спортивных объектов» изменению не подвергся.

Минспорт выступает за дальнейшее сокращение программы на 27 млрд рублей за счет исключения из планов возведение 25 отелей для спортсменов и болельщиков и понижение звездности еще 23-х гостиниц. Однако, пока эти предложения правительством не приняты.

Разбогатеть не получится

Существует мнение, что поведение крупных спортивных мероприятий, приносит стране-хозяйке немыслимую прибыль и стимулирует развитие экономики. Однако, это не так, утверждает Владимир Тихомиров. Как правило, рост экономики происходит в период подготовки чемпионата, а затем следует спад, утверждает он и приводит в пример Бразилию, которая накануне ЧМ-2014 показала рост ВВП на 2,7%, а в год проведения всего на 0,1% .

Это же касается и России. Если в 2010 году рост ВВП составлял 4,5%, то в 2013 году всего 1,3%, в 2014 году - 0,6%. И это происходило на фоне подготовки к таким масштабным событиям, как саммит АТЭС во Владивостоке (2012), Универсиада в Казани (2013), Олимпиада в Сочи (2014). А в первом квартале 2015 года ВВП России упал на 1,9% в годовом выражении. Минэкономразвития считает, что за год снижение ВВП достигнет 2,8%.

Возведение новых спортивных сооружений призвано также способствовать росту объема строительных работ в целом по отрасли. Однако пока этого не происходит. На возведение объектов для ЧМ-2018 в этом году запланировано потратить из всех источников финансирования 147 млрд рублей. Однако отрасль на эти вливания реагирует вяло - объем строительных работ в первые четыре месяца 2015 года составил - 1306,3 млрд рублей, на 4,8% меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Резко упало и производство стройматериалов - выпуск цемента за январь-апрель сократился на 8,4%, бетона - на 13,8%.

Курс на экономию

Если международная кампания с целью отобрать у нас чемпионат завершится успехом, то у правительства появится возможность вложить освободившиеся средства в более актуальные проекты, считает Владимир Тихомиров.

В этом году запланирован дефицит федерального бюджета в 2,675 трлн рублей, это примерно 3,7% ВВП. Покрывать его предстоит из средств Фонда национального благосостояния (ФНБ), который сейчас оценивается в 4 трлн рублей. Если спад экономики продолжится, а цены на нефть останутся на нынешнем уровне, то подушка безопасности в виде ФНБ сдуется уже в следующем году. Вот министр финансов Селуянов и призывает урезать расходы госбюджета в 2016 году на 1–1,5 трлн рублей, в 2017 году – на 2 трлн рублей. И как тогда проводить Мундиаль?

Автор: Шепелев Антон

Комментарий Промсвязьбанка по рынку акций РФ.

«Нефть России», 01.06.15, Москва, 09:29 Европейский и американский рынки акций в пятницу ускорили снижение (S&P500: -0,6%; NASDAQ Composite: -0,5%; EuroTOP100: -1,8%), отыгрывая слабую статистику (ВВП США, во 2-й оценке, снизился на 0,7%, что намного хуже 1-й оценки (+0,2%), но чуть лучше ожиданий), новую волну опасений относительно Греции и грядущее заседание ЕЦБ. В пятницу вышли данные по кредитования в еврозоне – показатель не показал роста, что заставляет ожидать от ЕЦБ более решительных действий, но сохраняет сомнения в их эффективности.

Российский фондовый рынок в пятницу, по итогам драматично проходивших торгов, упал. Индекс ММВБ, протестировав в первой половине дня зону 1670-1680 пунктов, не смог закрепиться выше нее ввиду начавшихся распродаж в экспортных секторах начала резкое снижение, опустившись к 1609 пунктам, минимальным уровням к конца марта. Торговая активность резко возросла (объем торгов составил 55 млрд руб.), также достигнув пиков конца марта. Способствовали снижению рынка негативная динамика развитых рынков и продолжившийся рост страновой премии, что в условиях начинающегося периода отпусков не позволяет ожидать притока капитала на российский рынок акций. Кроме того, ралли в нефти способствовало опасениям сохранения фазы крепкого рубля, что лишает экспортные сектора валютной идеи спроса. В аутсайдерах торгов оказался Уралкалий (-10,3%), вслед за ним упали Акрон (-3,0%) и Фосагро (-2,0%). В нефтегазовом секторе наибольшие потери понесли акции Сургутнефтегаза (оа: -4,9%; па: -5,6%), Татнефть (-6,9%), а ключевые «фишки» подешевели на 4-4,9%. В металлургическом и горнодобывающем секторе вернулись распродажи в НорНикель (-4,2%), опустив его котировки к важной отметке в 9000 руб. Сильно снизились акции Алросы (-6,0%) и ключевых сталелитейных компаний (Северсталь: -3,3%; НЛМК: -2,3%). Тут в «плюсе» завершили торговый день акции Мечела (оа: +3,3%; па: +0,1%), ожидающие разрешения проблемы с рефинансированием долга. Остальные сегменты, несмотря на негативное влияние общерыночного сантимента, выглядели устойчивей рынка. В финансовом секторе выросли привилегированные акции Сбербанка (+1,5%), находившиеся под давлением последнее время из-за исключения из MSCI. Поддержку оказало повышение рекомендаций по акциям Сбербанка от JPMorgan и Renaissance. В ликвидных бумагах промышленного (вырос Соллерс на 1,5%), транспортного сектора (Аэрофлот: +0,9%) и телекомах (тут позитивная динамика, несмотря на снижение веса в MSCI, была у Ростелекома: +1,9%) падающих сильнее ММВБ бумаг не было. В секторе электроэнергетики рост продемонстрировали акции Русгидро (+2,5%) при потерях в 1-3% - в остальных бумагах. В потребсекторе прибавили в курсовой стоимости уже перепроданные акции Дикси (+2,0%), а хуже индекса ММВБ упали котировки лишь перегретые акции Разгуляя (-3,5%), а также малоликвидный Росинтер (-5,6%). И, наконец, отметим падения котировок акций ГК ПИК (-5,3%) при положительной динамике прочих представителей стройсектора.

Сегодня к открытию торгов формируется негативный внешний фон. На наш взгляд, сегодня на рынке вероятно преобладание негативной динамики из-за неблагоприятного влияния как внешних, так и внутренних факторов. Глобальные рынки выглядят слабо, котировки нефти под давлением предстоящего саммита ОПЕК 5 июня и заседания ЕЦБ 3 июня, на котором может быть расширена программа выкупа активов. В результате пятничного движения техническая структура по индексам стала выражено негативной: по ММВБ нам представляется возможным краткосрочный отскок в район 1625 пунктов, однако это движение не будет продолжительным и до конца недели рублевый индикатор может «пощупать» далекие пока цели 1525-1540 пунктов.

Илья Фролов, Евгений Локтюхов

Временно исполняющий обязанности Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрий Кобылкин в составе российской делегации побывал в деловой поездке в Объединённых Арабских Эмиратах. Её темой стало обсуждение возможностей участия инвесторов из ОАЭ в реализации крупнейших инфраструктурных проектов на Ямале.

Российскую сторону представляли Министр транспорта РФ Максим Соколов, Генеральный директор Российского фонда прямых инвестиций Кирилл Дмитриев, а также руководство Группы строительных компаний «ВИС» и международной инвестиционной компании RISE Capital.

Для Ямала реализация социально-экономических программ сегодня тесно увязана с необходимостью развития транспортной инфраструктуры. Её объединение с транспортными артериями страны откроет новые горизонты освоения перспективных территорий. Для решения этих задач требуются огромные финансовые ресурсы, поэтому государство всё больше привлекает российских и зарубежных частных инвесторов для осуществления крупных инфраструктурных проектов на принципах государственно-частного партнёрства.

В рамках поездки состоялись встречи с руководством крупнейших финансовых структур – Суверенного фонда Арабских Эмиратов ADIA (Abu Dhabi Investment Authority, ADIA) и Фонда Mubadala. Наибольшую заинтересованность вызвал масштабный проект строительства Северного широтного хода и другие проекты по развитию транспортной инфраструктуры.

The Abu Dhabi Investment Authority (ADIA) – основан в 1976 году и является глобальным финансовым институтом, который полностью принадлежит Правительству Абу-Даби. ADIA управляет значительным глобальным инвестиционным портфелем, который состоит из более чем двадцати типов и классов диверсифицированных финансовых инструментов.

Mubadala – был основан и контролируется Правительством Абу-Даби. Стратегия фонда основана на заключении долгосрочных партнерств и осуществлении масштабных инвестиций. Mubadala аккумулирует и управляет многомиллиардным портфелем региональных и зарубежных инвестиций, сотрудничая с лидирующими международными организациями.

Участие в деловых контактах представителей одной из крупнейших российских строительных компаний – ГСК «ВИС» — неслучайно. Группа реализует на Ямале около 30 проектов и активно участвует в развитии механизмов государственно-частного партнёрства. В настоящее время рассматривается ряд перспективных проектов, в которых ВИС может выступить не только застройщиком, но и инвестором. RISE Capital также относится к структурам, которые рассматривают ЯНАО как перспективный регион для инвестиций в проекты государственно-частного партнёрства. Сейчас компания финансирует предварительные исследования для постройки железной дороги на территории ЯНАО.

Напомним, что в марте Ямало-Ненецкий автономный округ посетил член Верховного Совета ОАЭ, правитель эмирата Рас-Аль-Хейма шейх Сауд бин Сакр аль-Касими. Гостя заинтересовал ряд проектов развития инфраструктуры полуострова. Нынешняя поездка Дмитрия Кобылкина стала продолжением и развитием деловых контактов.

Информация предоставлена официальным сайтом Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа.

26-27 мая в Омске проходила VI Всероссийская научно-практическая конференция с международным участием «Актуальные вопросы внутренней патологии. Дисплазия соединительной ткани». В конференции приняли участие ведущие специалисты страны из Омска, Москвы, Читы, Кургана, Новосибирска, Ижевска, Владивостока, Иркутска, Кемерово, Республики Беларусь. Возглавил организационный комитет Академик РАН, председатель Российского научного медицинского общества терапевтов, проф., д.м.н. А.И. Мартынов.

Главный внештатный специалист по диетологии ФМБА России, врач-диетолог Западно-Сибирского медицинского центра ФМБА России, к.м.н. Лариса Боярская представила доклад «Оценка эффективности современных технологий профилактики анемий, связанных с питанием». Лейтмотивом доклада стала мысль о высокой значимости качественного и сбалансированного питания с целью поддержания здоровья и активного долголетия.

Анемии, связанные с питанием, относятся к числу одних из самых распространенных в мире проблем, связанных с дефицитом питательных веществ, от них страдают 2 млрд. человек, и являются причиной смерти почти 1 млн. человек в год. В Омской обл. по данным официальной статистики ежегодно регистрируется около 10 000 случаев заболеваний анемиями, выявленными впервые, в т.ч, анемий, связанных с питанием, составляет 93-95%. Дефицит железа является одним из самых крупных факторов, влияющих на глобальное распространение анемии.

Лариса Александровна рассказала о реальном и необходимом уровне потребления железа, о типах дефицита железа, о подходах к коррекции и профилактике данной патологии. Большая часть доклада была посвящена различным исследованиям в данном направлении и оценке эффективности разработанного кисломолочного биопродукта, предназначенного для жителей омского региона.

Доклад Л.А. Боярской вызвал живой интерес аудитории.

Л.А. Боярская, врач-диетолог ФГБУЗ ЗСМЦ ФМБА России, главный внештатный специалист по диетологии Федерального медико-биологического агентства: «Качественное и сбалансированное питание –важная составляющая здоровья и долголетия, которую многие недооценивают. В Западно-Сибирском медицинском центре ФМБА России мы уделяем большое внимание данному вопросу, в нашем стационаре для пациентов четко корректируется лечебная диета, режим питания, а также даются рекомендации о том, как правильно питаться в повседневной жизни, учитывая состояние здоровья. В стационаре организован 5-разовый режим питания, пациенты в полном объеме получают суточную потребность витаминов, макро- и микроэлементов за счет включения в меню овощей, фруктов, овощных и фруктовых соков, а также кисло-молочных продуктов, разработанных специально для населения омского региона. Мы стараемся индивидуально подходить к каждому пациенту, по назначению врача подбирается индивидуальное меню.

Большое значение мы уделяем подробным рекомендациям по организации питания в домашних условиях, режима в целом и улучшения качества жизни пациента при наличии у него конкретного заболевания. Следуя нашим рекомендациям, пациент может сохранить активное долголетие, то есть наша цель во время курса лечения не только организовать правильное питание во время нахождения в стационаре, но и научить пациента правильно питаться в повседневной жизни».

28-29 мая 2015 года в Хорватии (г.Ровинь) прошла юбилейная 100-я сессия Исполнительного совета Всемирной туристской организации. В работе руководящего органа ЮНВТО приняли участие делегации из стран-членов Исполнительного совета, в том числе, Азербайджана, Аргентины, Бразилии, Болгарии, Гамбии, Германии, Египта, Индии, Индонезии, Ирана, Испании, Италии, Китая, Мавритании, Мадагаскара, Мексики, Мозамбика, Республики Корея, Саудовской Аравии, Сейшельских островов, Сербии, Танзании, Туниса, Узбекистана, Франции, Хорватии, Эквадора, Южной Африки, Ямайки. Российскую делегацию возглавил заместитель руководителя Ростуризма Сергей Корнеев.

Открывая заседание, Генеральный секретарь Всемирной туристской организации Талеб Рифаи поприветствовал всех участников Исполнительного совета и отметил, что 2014 год был успешным для мирового туризма. Количество международных туристских прибытий увеличилось на 4,4% и достигло показателя в 1 миллиард 135 миллионов. Рекордного значения достиг показатель вклада туризма в мировую экономику, составив в прошлом году 1,5 триллиона долларов США. Туризм продолжает оставаться основной отраслью – генератором создания рабочих мест в мире.

27 мая Российская делегация приняла участие в работе Комитета по рассмотрению заявлений о вступлении в состав Присоединившихся членов ЮНВТО. По итогам заседания Комитета Исполнительный совет рекомендовал Генеральной ассамблее принять в качестве Присоединившихся членов 46 организаций, 3 из которых представляют интересы нашей страны, в том числе Международный Эногастрономический Центр, Travel Media и Уральский международный институт туризма. Напомним, что Российская Федерация была избрана на период 2014-2015гг. в указанный комитет в рамках 20-й сессии Генеральной ассамблеи ЮНВТО, прошедшей в 2013 году в г. Виктория-Фоллс.

Сергей Корнеев провел рабочую встречу с Генеральным секретарем Всемирной туристской организации Талебом Рифаи, в рамках которой стороны обсудили перспективы и возможности расширения двустороннего сотрудничества Российской Федерации и Всемирной туристской организации. Заместитель руководителя Ростуризма подчеркнул важность реализации проектов в российских регионах. С этой целью Ростуризм в самое ближайшее время подготовит и направит в Секретариат ЮНВТО проект программы работы («Дорожной карты») для его дальнейшего согласования и подписания в рамках 21-й сессии Генеральной ассамблеи Всемирной туристской организации, которая будет проходить с 12 по 17 сентября 2015 года в г. Медельин (Колумбия). Программа работы с ЮНВТО будет направлена на расширение сотрудничества российских регионов и крупнейшей в мире межправительственной организацией сферы туризма, в том числе предполагается организация обучения сотрудников органов управления туризмом субъектов Российской Федерации на базе Штаб-квартиры ЮНВТО в Мадриде, разработка с привлечением экспертов ЮНВТО межрегиональных туристских программ и продуктов для России, реализация миссий технической поддержки в субъектах Российской Федерации, а также проведение совместных с ЮНВТО мероприятий в азиатском регионе.

Во время встречи Сергей Корнеев и Талеб Рифаи обсудили подготовку визита Генерального секретаря ЮНВТО в Россию. В период с 9 по 14 июня текущего года Талеб Рифаи посетит Москву и Алтайский край. Во время его визита запланированы двусторонние встречи с членами Правительства Российской Федерации, Губернатором Алтайского края Александром Карлиным. Генеральный секретарь встретится с представителями профильных учебных заведений Алтайского края и ознакомится с состоянием туристской инфраструктуры региона. Во время встречи с Сергеем Корнеевым Генеральный секретарь подчеркнул важную роль России в деятельности Исполнительного совета ЮНВТО и во Всемирной туристской организации в целом. Кроме этого, он подчеркнул высокий статус России как одного из крупнейших игроков на международной туристской арене и дал высокую оценку деятельности Федерального агентства по туризму в контексте сотрудничества со Всемирной туристской организацией.

Также в рамках рабочего визита в Хорватию руководитель российской делегации провел двусторонние переговоры с руководителями многих делегаций по вопросам двустороннего сотрудничества в области туризма, реализации программы ЮНВТО по Шелковому пути и межрегиональных проектов.

В ближайшее время на сайте Всемирной туристской организации будет опубликована резолюция 100-й сессии Исполнительного совета, которая была принята по окончании заседания 28 мая.

Тысячи школьников узнали о принципах здоровой и честной конкуренции

В акции Федеральной антимонопольной службы приняли участие более 300 педагогов из 48 регионов страны

ФАС России подвела итоги акции «Свобода конкуренции для будущего России», приуроченной к 25-летию антимонопольного регулирования в Российской Федерации.

Акция стартовала в День учителя, 5 октября 2014 г., в рамках Марафона «Конкуренция глазами детей» и длилась до 30 апреля 2015 года.

В течение 7 месяцев преподаватели образовательных учреждений по всей России проводили тематические классные часы для школьников и лекции для студентов о важности благоприятной конкурентной среды.

Всего в акции приняли участие более 300 педагогов из 48 регионов страны. Особо активно участвовали образовательные учреждения Дагестана, Московской, Мурманской, Костромской и Оренбургской областей, а также Ставропольского края и Республики Крым.

В Санкт-Петербурге, Саратове и Дагестане в мероприятиях, организованных учителями, принимали участие руководители территориальных Управлений ФАС России – Владимир Владимиров (Санкт-Петербургское УФАС России), Людмила Борисова (Саратовское УФАС) и Кубасай Кубасаев (Дагестанское УФАС). В некоторых же челябинских школах уроки проводили сами сотрудники УФАС.

Федеральная антимонопольная служба выражает благодарность всем педагогам за содействие в продвижении принципов здоровой и честной конкуренции. Отзывы школьников и студентов говорят сами за себя:

«Оказывается, у нас в классе тоже есть конкуренция. Как-то я раньше не задумывался об этом». Сергей, 8 класс (Пермский край, Красновишерский район, д. Паршакова).

«Давно у нас не было таких интересных и познавательных классных часов. Этот час был действительно КЛАССНЫМ, прошел на едином дыхании, мы так были увлечены происходящим, что даже не заметили, как прошло время. Оказывается, продвижение товара на рынке - это целая наука, мало придумать продукт, надо еще знать какие законы этот продукт охраняют и продвигают на рынке. Как много значит реклама! Мы каждый день встречаемся с ней по телевидению и на улице и никогда не задумывались, что её создание может быть таким увлекательным и сложным процессом». Болдырева Ю.П., студентка «Техникума отраслевых технологий» (Тамбовская обл.).

«Мне урок очень понравился. Если честно, то только готовясь к этому уроку, я узнал, что в России есть такая организация: ФАС. О б антимонопольной политике мы говорили на уроках обществознания. Но только на этом уроке я понял, что это напрямую затрагивает меня: ведь завтра мне и таким как я жить и творить в этом обществе». Мухуев Магомед (Дагестан, с. Зубутли).

Материалы по проведенным в рамках акции мероприятиям будут представлены на сайте ФАС России для всеобщего голосования в течение июня.

ЭКОЛОГИ БАШКОРТОСТАНА ВЫСОКО ОЦЕНИЛИ ПРИРОДООХРАННЫЕ ОБЪЕКТЫ САМОГО СОВРЕМЕННОГО ЦЕХА ММК

Официальная делегация министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан посетила Магнитогорский металлургический комбинат, где ознакомилась с работой самых современных природоохранных объектов листопрокатного цеха № 11.

Как сообщили агентству «Урал-пресс-информ» в управлении информации и общественных связей ОАО «ММК», ЛПЦ-11 наиболее ярко иллюстрирует стратегию Магнитки в области охраны окружающей среды. Она заключается в переходе на производственные процессы, соответствующие наилучшим доступным технологиям. В цехе реализованы экологически безопасные технологии, позволяющие обеспечить минимальный уровень воздействия на окружающую среду, который может быть достигнут на современном этапе развития науки и техники. Экологи Башкортостана побывали на основных природоохранных объектах комплекса ЛПЦ-11: установке регенерации отработанных травильных растворов, станции нейтрализации загрязнённых сточных вод, установке разложения эмульсии, утилизирующей жидкие маслосодержащие отходы.

По словам заместителя министра природопользования и экологии Республики Башкортостан Филюса Яхина, листопрокатный цех № 11 является ярким примером того, что сегодня называют «экологически чистым производством» в металлургии.

Дочка Роснефти- РН-Пурнефтегаз - выплатила 1 млн рублей штрафа за причинение ущерба лесному фонду ЯНАО.

По данным прокуратуры ЯНАО, компания нарушила природное законодательстоа при строительстве эксплуатационной скважины Северо-Тарасовского месторождения, а при выполнении работ на Комсомольском месторождении заняло 50 га.

Напомним, что РН-Пурнефтегаз не в 1ый раз ловят на нарушениях природного законодательства.

Летом 2014 г в ЯНАО против компании возбудили 5 уголовных дел по фактам порчи земли в результате порывов МНП в 2013-2014 гг на участках Барсуковского и Тарасовского месторождений.

В ХМАО Роснефть обвиняли в неоднократном нарушении при строительстве и эксплуатации скважин и линейных объектов ТЭК на 5ти участках в Югре, что поставило под угрозу промышленную безопасность объектов и могло привести к авариям.

Октябрьский райсуд Екатеринбурга удовлетворил иск Свердловского межрайонного природоохранного прокурора к ОАО «Птицефабрика Свердловская». На ответчика возложена обязанность представить в контролирующие органы пакет документов, необходимых для получения разрешительной документации на сброс загрязняющих веществ, сообщает пресс-служба прокуратуры Свердловской области.

«Установлено, что с 2014 года у предприятия отсутствует решение о предоставлении водного объекта — болота Карасье-Озерского в пользование, а также разрешение на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду. Работа по подготовке пакета документов для получения разрешительной документации начата ОАО «Птицефабрика «Свердловская» в 2013 году, однако, как показала проверка, принятые предприятием меры результатов не принесли», — говорится в сообщении.

В целях пресечения самовольного сброса загрязняющих веществ в болото Карасье-Озерское природоохранным прокурором направлено исковое заявление о понуждении предприятия представить в контролирующие органы пакет документов, необходимых для получения разрешительной документации на сброс загрязняющих веществ.

«При этом до начала рассмотрения гражданского дела по существу ответчиком в добровольном порядке исполнено требование прокурора о направлении в министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области пакета документов, необходимых для получения правоустанавливающих документов на водный объект (решения о предоставлении водного объекта в пользование)», — отмечает пресс-служба надзорного ведомства.

ШТРАФЫ – ПОМОЩЬ ПРИРОДЕ ИЛИ РЕНТА?

В России начинают пересматривать плату за экологический ущерб.

Предприятия России смогут пережить существенный технологический прорыв за счет стимулирования применения наилучших доступных технологий (НДТ). Речь идет о внедрении инновационных экологически чистых способов производства, за счет которых предприятия смогут снизить издержки и объем вредных выбросов и отходов, повысить экологичность продукции. В том числе это будет делаться за счет льгот в отношении платы за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС).

Экологическая политика России долгое время носила в себе черты советского наследия. Предприятия платили штрафы за отсутствие природоохранных мероприятий – это было проще, чем вкладываться в достаточно трудоемкий процесс снижения экологического вреда. В свою очередь, ведомства, получающие эти средства, также рассматривали их как разновидность ренты, и не инвестировали в защиту окружающей среды. В конечном счете, всегда страдали люди, проживающие на богатых промышленностью территориях. Не секрет, что уровень аллергических, астматических, онкологических заболеваний в муниципалитетах с крупными промышленными предприятиями значительно выше, чем в городах с меньшим индустриальным потенциалом.

В первой половине 90-ых годов прошлого века непродолжительное время применялась практика, когда расходы на природоохранную деятельность компенсировались в счет платежей за экологический ущерб, однако в 1998 году по неизвестным причинам она была отменена, так и не успев заработать в полную силу. Приходится признать, что сегодня российское законодательство не содержит каких-либо значимых стимулов для предприятий по реализации природоохранных мероприятий и внедрению ими экологически чистых технологий.

Ситуация стала потихоньку меняться лишь последние годы, когда стало понятно, что сами по себе штрафы, не сопровождаемые экономическими стимулами, не ведут к снижению экологического вреда. Так, где-то во второй половине «нулевых» ряд предприятий попытался получить своеобразный «взаимозачет»: вложения в экологические мероприятия взамен на льготы по платежам за НВОС. Ряд чиновников Ростехнадзора – тогда экологические штрафы находились в ведении этого ведомства – отнесся к этой идее настороженно. Оспаривала такие решения там, где они принимались, и прокуратура. Так, когда в 2007 году кабинет министров Татарстана принял постановление об освобождении ряда природопользователей от платы за НВОС, прокурор республики обратился в Верховный суд. Тот, в свою очередь, потребовал разъяснений от Конституционного суда РФ. КС РФ в постановлении от 14.05.2009 № 8-П прямо указал на возможность корректировки этой платы за НВОС. Оно предусмотрено федеральными законами РФ «Об охране окружающей среды» и «Об отходах производства и потребления», и не противоречит конституции страны, решил суд.

С тех пор правомерность корректировки платы за негативное воздействие на окружающую среду была многократно подтверждена судебной практикой – этого от Росприроднадзора (в 2012 году именно в ведение этой службы перешла плата за НВОС) последовательно смогли добиться Мосводоканал, «Красноярский жилищно-коммунальный комплекс», «Норильский никель» и другие компании. Суды обосновывают принятые ими решения просто: администратор доходов бюджетной системы (в данном случае - Росприроднадзор) обязан осуществлять корректировку платы природопользователей за НВОС при наличии оснований для ее осуществления.

Однако до сих пор применение подобных льгот – это единичная практика, несмотря на видимый положительный эффект. В частности, одним из первых предприятий, получивших такую льготу, стало ОАО "Новотроицкий завод хромовых соединений". За период с 2009 года по 2012 год заводу насчитали 3 млрд рублей за НВОС, но через суд ему удалось снизить плату в десятки раз. Например, за 2009 год предприятие заплатило всего 70 млн рублей вместо 1 млрд рублей. Это позволило предприятию, некоторое время балансировавшему на грани банкротства, не только продолжить работу, но и вложить дополнительные средства в природоохранную деятельность – например, установку пылеуловителей на шламохранилищах. Однако оренбуржцам вряд ли бы удалось этого добиться, если бы не влиятельные правительственные лоббисты, сочувствующие идее экольгот.

Другой пример, совсем недавний, касается Московского НПЗ. В марте 2015 года Департамент природопользования и охраны окружающей среды Москвы вернул заводу 1,391 млрд руб, уплаченных им ранее за НВОС. Чиновники решили засчитать МНПЗ вместо платы за негативное воздействие на окружающую среду комплекс природоохранных мероприятий, уже осуществленных предприятием. По факту платеж первоначально был начислен за так называемый накопленный ущерб – отходы, расположенные в прудах-отстойниках. Поскольку на сегодняшний день МНПЗ эти пруды ликвидировал, удалив потенциальный источник загрязнения подземных вод, вполне логично было исключить их из НВОС. Отметим, реальную стоимость работ по ликвидации возмещение не покрыло – на засыпку и рекультивацию прудов завод потратил около 12 млрд рублей.

К слову, в ближайшие годы предприятие планирует потратить на экологические проекты еще 12 млрд рублей. На заводе строят блок биологических очистных сооружений - его реализация существенно повысит качество очистки сточных вод предприятия, очистка достигнет 96-97%. Наконец, этой весной на МНПЗ запустили в эксплуатацию автоматизированную систему мониторинга воздуха. Очевидно, что практика возмещения платежей за НВОС оказалась обоснованной и вполне работоспособной.

Новые правила предусматривают достаточно серьезные компенсации предприятиям, вкладывающимся в экологическую безопасность. В июле 2014 года в закон «Об охране окружающей среды» были внесены изменения, которые предполагают государственную поддержку деятельности по внедрению наилучших доступных технологий (НДТ). Поправки вступят в силу с начала 2016 года.

Многие считают, что в экологических вопросах Россия переживает технологическое отставание. Однако примеры применения высокотехнологичных производств, позволяющих практически полностью избавиться от ущерба природе, в стране есть. Например, в 2004–2005 годах в РАО «Бумпром» разработали отраслевую систему технологического нормирования выбросов и размещения отходов. Она была основана на внедрении наилучших существующих на тот момент технических средств – и при этом с максимальным учетом российских реалий. В 2006 году «РУСАЛ» утвердил экологическую стратегию компании и заключил договоры с научно-исследовательскими институтами для разработки материалов, методик, инструкций, создание баз данных по расходным коэффициентам, качеству сырья, удельным выбросам производства с целью разработки и утверждения технологических нормативов. Большой опыт в этом есть у ОАО «РАО ЕЭС России», концепция реализации экологической политики которой позволила внедрить на корпоративном уровне экономические механизмы, нацеленные на внедрение наилучших доступных технологий.

«Одним из наиболее важных следствий применения механизма НДТ, помимо общего снижения уровня загрязнения, будет являться ускоренное технологическое развитие, - говорил в интервью журналу «Эксперт» президент научно-технического фонда «КонСтад», председатель комитета по совершенствованию системы технического регулирования «Деловой России» Алексей Шалин. - Предприятия, вынужденные принимать дополнительные меры по снижению негативного воздействия на окружающую среду при условии сохранения себестоимости на конкурентном уровне, будут вынуждены уделять особое внимание развитию технологий, повышению их эффективности, снижению всех возможных затрат. Внедрение механизма НДТ позволит также уйти от установления единых для всех предприятий жестких норм, что невозможно, с учетом разнообразия природных условий предприятий, применяемого сырья, процессов производства и прочее».

«Льготы по плате за НВОС для предприятий, вкладывающихся в природоохранные мероприятия, наша организация не просто поддерживает: мы были одними из первых, кто лоббировал именно такой подход. В связи с этим ситуация вокруг МНПЗ, когда депутат Госдумы видит в этом коррупционную схему, а следственный комитет заявляет о доследственной проверке, внушает серьезные опасения. Механизмом возмещения льгот пользуются десятки предприятий, и, если они не смогут претендовать на возврат платы за НВОС, скорее всего, очень многие пересмотрят свои экологические программы, сократят их, что не лучшим образом скажется на экологии, - прокомментировал Ко ситуацию первый заместитель председателя центрального совета Всероссийского общества охраны природы Элмурод Расулмухамедов. - Конечно, механизм действительно не идеальный – он забюрократизирован, не вполне прозрачен. Если бы общественность могла принимать участие в обсуждении этих проектов, многие вопросы бы снялись. Но с МНПЗ улучшения, что называется, налицо: достаточно сравнить ситуацию на предприятии три года назад и сейчас, и все станет понятно. А самое главное: другого механизма нет. Закон о НДТ должен заработать в полную силу с 2016 года, но для этого нужно, чтобы предприятия внесли соответствующие мероприятия в летнюю бюджетную кампанию. А я вижу сейчас, что многие промышленники очень настороженно относятся к этому закону".

Недоразумение с заводом очень опасно именно сейчас еще и потому, что никто до конца не понимает, по каким секторам ударили санкции. Госпрограммы по экологии сейчас, скорее всего будут недофинансироваться, и любая частная инициатива в этом вопросе на вес золота. Надеюсь, что все претензии будут достаточно оперативно урегулированы».

Совместить санкции за сверхнормативное загрязнение с применением целевых параметров допустимого экологического воздействия удалось, к примеру, в нефтяной отрасли, бичом которой на протяжении десятилетий оставалось нецелевое использование попутного нефтяного газа (ПНГ). После того, как в 2009 году правительство РФ приняло постановление, обязывающее нефтяные компании перерабатывать не менее 95% этого топлива, уровень полезной утилизации вырос незначительно. Зато когда в 2011 году Минприроды России при экспертной поддержке энергетического центра «Сколково» и активном участии Минэнерго и Минэкономразвития предусмотрело в новой редакции постановления некоторые механизмы стимулирования утилизации ПНГ и льготы для ряда проблемных групп месторождений, инфраструктурные проекты стали запускаться один за другим. В итоге уже в 2012 году ряд нефтяных компаний – к примеру «Сургутнефтегаз» и «Татнефть» - смогли обеспечить нужный уровень полезной утилизации.

Когда перечень наилучших доступных технологий будет сформирован, воспользоваться ими, получив взамен гарантированные льготы по НВОС, наверняка захотят многие предприятия. Пока же основным инструментом доказывания своей правоты для пионеров, желающих вкладываться в природоохранную инфраструктуру, остаются суды.

С 8 по 10 июня в Центральном доме художника состоится юбилейный X Фестиваль детского телевидения «Включайся!». К участию в конкурсе принято 230 работ.

Организатор мероприятия - Национальная ассоциация телерадиовещателей при участии телеканала «Карусель». Поддержку фестивалю оказывают Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям и Правительство города Москвы.

Цели фестиваля: поддержка детского и юношеского творчества в области телевидения, обмен опытом между различными детскими телевизионными студиями, выявление и поощрение талантливых участников Фестиваля, стимулирование интереса телекомпаний к созданию программ для детей и юношества.

К участию в конкурсе приглашались региональные детские и юношеские творческие коллективы России и стран ближнего зарубежья (возраст участников от 7 до 16 лет), а также телекомпании, производящие программы для детей и юношества. На конкурс принимались программы, вышедшие в эфир с 1 июня 2014 г. по 15 мая 2015 г.

На конкурс поступило 230 работ. В этом году на фестиваль приедут юные режиссеры, операторы, корреспонденты, мультипликаторы из Якутска, Нижнего Новгорода, Ижевска, Ярославля, Таганрога, Орска, Уфы, Воронежа, Югорска, Арзамаса, Минска (Беларусь), Перми, Иваново, Екатеринбурга, Казани и Алматы (Казахстан), Златоуста (Челябинская область), из Республики Дагестан, Нижнего Тагила, Евпатории, Салехарда, Санкт-Петербурга, Москвы и других городов.

Одним из ярких «приключений» для участников фестиваля каждый год становится съемка сюжета на заданную тему. Перед ребятами стоит сложная задача: создать новый творческий коллектив, состоящий из сценариста, режиссера, оператора, корреспондента, актеров, монтажеров. Снять сюжет с помощью профессионального оборудования, смонтировать его в профессиональной студии, представить свою работу на суд жюри и получить их оценку. Это возможность в течение трех фестивальных дней почувствовать себя настоящим профессионалом. В этом году этот конкурс пройдет под названием «Лучший сюжет о Москве».

Конкурсные номинации:

• «Не скучай!» (развлекательные программы)

• «Пластилиновая ворона» (графика, анимация)

• «Хочу всё знать» (познавательные программы)

• «Мир увлечений»

• «Мир новостей глазами детей»

• «Документальный фильм» (номинация посвящена Году литературы)

• «Герои моей страны» (к 70-летию Победы в Великой Отечественной войне)

• «Сюжет о Москве» - лучший сюжет, подготовленный на Фестивале.

В составе жюри творческого конкурса:

- Головин Евгений Алексеевич, продюсер анимационных проектов телеканала «МУЛЬТ»;

- Зайцева Людмила Ивановна, член Академии Российского телевидения, директор Телекомпании «КЛАСС!»;

- Михалев Антон Владимирович, режиссер-постановщик телеканала Disney, член гильдии кинорежиссеров России;

- Оболонкина Вера Леонидовна, главный редактор канала «Карусель»;

- Павлюченко Тамара Петровна, режиссер детской редакции Центрального телевидения, обладательница двух премий «ТЭФИ»;

- Цыварева Татьяна Алексеевна, генеральный директор телеканала «Карусель».

Фестивальные работы будет оценивать и детское жюри. В этом году в его состав вошли 5 молодых телевизионщиков из Ульяновска (студия «Сказка за сказкой»), Уфы (детско-юношеский телеканал «Тамыр»), Ярославля (киношкола «Ярославский медвежонок») и Москвы (студии «КоМарфильм» и «Пальма»).

Итоги конкурса будут подведены в заключительный день фестиваля, а победители объявлены на торжественной церемонии закрытия 10 июня.

Для участников фестиваля проведут мастер-классы известные специалисты медиаотрасли – режиссеры, журналисты, педагоги: «Современные молодёжные телепрограммы» (Антон Михалев, режиссер-постановщик телеканала Disney), «Создание анимационных сериалов» (Вадим Воля и Евгений Головин, креативные продюсеры и авторы идеи анимационных сериалов на телеканале «МУЛЬТ»), «Съемка животных в дикой природе» (Иван Затевахин, тележурналист, ведущий программы «Диалоги о животных»), «Художественные приемы в монтаже» (Галия Фатхутдинова, режиссер, педагог, художественный руководитель Детской киношколы им. МакГаффина), «Музыкальное интервью: Как вызвать интерес у артиста и зрителя» (Илья Буц, журналист, телеведущий), «Стендап и появление в кадре» (Нина Зверева, тележурналист, руководитель Центра «Практика»). В программе мероприятия также запланированы открытые просмотры и обсуждение конкурсных работ с членами жюри, творческие практикумы, экскурсии на съемочные площадки в РИА Новости и на телеканал RT.

В Мурманской области ликвидировано два лесных пожара

31 мая на территории Зашейковского и Ловозерского лесничеств были обнаружены лесные пожары. Причина возгорания - неосторожное обращение с огнем местного населения. С наступлением устойчивой теплой сухой погоды на выходные дни большинство граждан выехали отдыхать на природу.

В результате пожаров огнем пройдено более 100 га земель лесного фонда.

В тушении было задействовано 19 десантников-пожарных Мурманской базы авиационной охраны лесов, которые незамедлительно были направлены к месту возгорания. Особо сложным был пожар в Ловозерском районе, так как располагался он в районе применения авиационных средств пожаротушения. Доставка десантников-пожарных проводилась с помощью вертолета. Также сильный порывистый ветер усугублял ситуацию и способствовал быстрому распространению огня.

Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области напоминает гражданам о необходимости соблюдения правил пожарной и санитарной безопасности в лесах.

При обнаружении пожара в лесу следует сообщить об этом на прямую линию лесной охраны 8-800-100-94-00 или по телефону Мурманской базы авиационной охраны лесов (8152) 281-442. Телефоны работают круглосуточно.

В Курганской области рассмотрели вопросы взыскания с лесопользователей задолженности по арендной плате

Арендная плата должна выплачиваться в срок и в полном объеме. 29 мая в департаменте природных ресурсов прошло совещание с представителями управления Федеральной службой судебных приставов по Курганской области. В ходе него были рассмотрены вопросы, направленные на взыскание с лесопользователей задолженности по арендной плате. Кроме того, был проведен анализ исполнения судебных решений в разрезе каждого арендатора лесного участка, являющегося недоимщиком. Таковых на сегодняшний день - 12.

К недобросовестным арендаторам лесных участков, которые систематически не исполняют договор аренды, будут применяться обеспечительные меры в части наложения ареста на имущество, принадлежащее арендатору и находящееся у него в собственности, в том числе и к договору аренды лесного участка. Таким образом, нарушение законодательства может повлечь за собой не только ряд негативных последствий, перечисленных выше, но и лишение договора аренды лесного участка.

В Зауралье проведены первые в этом году работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов. На сегодняшний день истребительные мероприятия уже прошли на территории ГКУ "Куртамышское лесничество" в Целинном участковом лесничестве, на площади 605 га. На этой территории насаждения заражены рыжим сосновым пилильщиком.

Всего 2015 году планируется провести ряд мероприятий по локализации и ликвидации очагов сосновой пяденицы, рыжего соснового пилильщика на общей площади 2642 га. Обработка намечена в хвойных насаждениях на участках, имеющих наибольшую плотность популяции вредных организмов, биологическим инсектицидным препаратом "Лепидоцид" и химическим "Димилин". Данные препараты разрешены к применению и входят в "Государственный каталог пистицидов и агрохимикатов, разрешённых к применению на территории Российской Федерации". Обработка проводится наземным способом.

Президент Таджикистана Э. Рахмон 15 мая т.г. с целью ознакомления с ходом строительства участка Вахдат-Яван железной дороги Душанбе-Курган-тюбе посетил с рабочим визитом районы Рудаки и Яван, где встретился с рабочими, осуществляющими строительство железной дороги. В ходе встречи глава государства отметил, что общая протяженность участка Вахдат-Яван составляет 40,7 км. С начала реализации проекта, т.е. с 2009 года и до апреля текущего года полностью построено 12 км железнодорожных путей, на расстоянии почти 30 км путей завершены земляные работы для укладки рельсов. Оставшиеся работы относятся к прокладке 3 туннелей общей протяженностью 3755 м, 8 мостов общей протяженностью 764 м, другие объекты, в том числе - 3 станции. На строительство данного участка железной дороги предусмотрено выделение в общей сложности около 800 млн. сомони (около 150 млн. долл. США). Глава государства подчеркнул необходимость строительства данной железной дороги в соответствии с мировыми стандартами, так как в будущем она присоединится к региональным и международным железнодорожным сетям, обеспечит прямое сообщение между Таджикистаном, Кыргызстаном, Китаем, Афганистаном, Туркменистаном, Ираном и государствами Южной Азии. В ходе непосредственного ознакомления с различными участками дороги было отмечено, что в настоящее время на объекте трудятся свыше 400 строителей из 13 строительных компаний и организаций, 10 из которых являются отечественными компаниями и свыше 70% строителей являются гражданами Таджикистана. Иностранные компании, в основном участвующие в прокладке туннелей и мостов, представляют Китайскую Народную Республику и Исламскую Республику Иран. Было отмечено, что строительство участка Вахдат-Яван должно быть полностью завершено до августа 2016 года.

Avesta.Tj, 15.05.2015 г.

Готов ли играть по чужим правилам Сергей Галицкий?

Трудовой путь

Сергей Галицкий построил свою империю практически с нуля.Он родился 14 августа 1967 года в поселке Лазаревское Краснодарского края. От родителей ему досталась фамилия Арутюнян, которую поменял на фамилию жены при заключении брака.

После службы в армии (1985-1987) учился в Кубанском университете на факультете экономики и планирования народного хозяйства, который закончил в 1993 году по специальности «финансы и кредит». Во время учебы подрабатывал грузчиком. В 1991 году, после публикации в журнале «Финансы и кредит» научной статьи «К вопросу о банковской ликвидности» получил приглашение поработать в одном краснодарском банке. В 1993 году достигнув позиции заместителя управляющего ушел из банка.

В 1994 году, взяв в банке кредит в $25 000, организовал с несколькими партнерами фирму «Трансазия», которая в течение первого года вошла в пятерку крупнейших оптовых компаний России. Занималась поставками парфюмерии и косметики Avon, Johnson & Johnson, Procter & Gamble. Ежемесячная прибыль компании составляла тогда $70000. Через год «Трансазия» получила статус эксклюзивного дистрибьютора «Procter & Gamble» на Юге России.

В 1995 году Сергей Галицкий решил заняться торговлей продуктами питания, вышел из совета директоров «Трансазии» и основал компанию «Тандер». 25% акций принадлежало московскому банкиру Алексею Богачеву. Сейчас «Тандер» входит в систему «Магнита», как закрытое акционерное общество.

В 1998 году в Краснодаре появился первый магазин розничной торговли, а к 2000 г. в регионе построена сеть продуктовых магазинов "Магнит».

В конце 2005 в «Магните» насчитывалось уже 1500 магазинов по всей стране.

В 2006 году ритейлер вышел на IPO.

В 2011 году компания начала проект по выращиванию овощей в собственном тепличном комплексе.

«Магнит» сегодня

Сейчас «Магнит» находится на лидирующих позициях на рынке российских продуктовых ритейлеров - сеть имеет 8708 магазинов шаговой доступности, 199 гипермаркетов, 107 семейных «магнитов», 1379 магазинов дрогери. Количество покупателей - около 3 млрд человек в год.

В 2014 году Forbes поставил «Магнит» на четвертое место в списке «200 крупнейших частных компаний России». Впереди только «Лукойл», «Сургутнефтегаз» и Vimpelcom.

В конце 2014 года капитализация компании составляла $16 563 млн, выручка за 2014 год достигла 763527,25 миллионов рублей.

«Магнит» - крупный работодатель, насчитывает около 260 000 сотрудников. Неоднократно сеть объявлялась «Привлекательным работодателем года». Галицкий грамотно подбирает и расставляет кадры, опираясь не только на резюме претендента, но и на его деловые качества. Зарплаты продавцов и товароведов - 25-30 тысяч рублей, директоров магазинов - 60-70 тысяч.

Более 54% акций сети находится в свободном обращении, Сергею Галицкому принадлежит 36% акций.

Сергей Галицкий прежде всего отличный управленец. По отзывам ближайших сотрудников, умеет принимать решения быстро, просчитывая множество комбинаций. Топ-менеджеры компании кровно заинтересованы в процветании сети - им Галицкий вручил около 8% «Тандера» на сумму в $184 млн.

Личная жизнь

В личной жизни Галицкий - человек закрытый. Жена - Виктория Галицкая - училась в том же Кубанском университете. Почему он отказался от фамилии родителей, точно не известно, по одной из версий, на этом настаивал отец Виктории. По другой - Сергей полагал, что с армянской фамилией будет испытывать больше проблем в бизнесе (не забывайте, начинал-то в 1990-е!). В 1995 году у них родилась дочь Полина.

Сергей Галицкий не только успешный предприниматель, но и человек, который любит получать удовольствия от жизни. Как-то он заявил, что намерен при жизни потратить свое состояние в $8 млрд.

Бизнесмен ценит красивые дорогие автомобили, его любимой маркой является Ferrari, на которой иногда гоняет сам. Ему принадлежит яхта Quantum Blue длиной в 104 метра, построенная по проекту Тима Хейвуда и Альберто Пинто - дизайнеров с мировым именем.

Отдыхать он предпочитает в Италии, жить - в Краснодаре. Предприниматель намерен вложить в благоустройство города $4–5 млрд. Один их проектов - строительство университета.

Футбольный меценат

Еще одна страсть Галицкого - футбол. В детстве сам занимался в спортивной школе, а в феврале 2008 года основал футбольную команду «Краснодар», которая, по признанию бизнесмена, приносит одни убытки, однако, бросать ее он не собирается. В 2013 году траты на команду достигли $65 млн (8-е место по бюджету среди клубов премьер-лиги). Зато из второго дивизиона команда в 2011 году выбилась в премьер-лигу.

Отдельной строкой идут траты на молодежную футбольную академию и на строительство стадиона для «Краснодара», которое началось в 2013 году. Инвестиции в инфраструктуру для юношеской академии на 10 тысяч воспитанников, Галицкий оценил в $60 млн.

Стадион на 33 000 зрителей обещают достроить к осени 2015 г. Его возведение оценивается почти в 200 млн евро. В феврале 2015 г. кипрский офшор Галицкого Lavreno Ltd. выручил 10 млрд рублей за 1% акций «Магнита», все средства предприниматель собирается потратить на футбол.

Галицкий невероятно популярен на Кубани из-за того, что много вкладывает в развитие Краснодара, дает работу, продвигает местный футбол. В сети Twitter у него более 12 000 «твиттов», 93,4 тысяч читателей. Земляки ценят, что предприниматель не уехал из России, а свои средства тратит на местные нужды.

До сих пор Галицкий не присоединился ни к какой партии, несмотря на то, что еще в 2011 году весь Краснодар пестрел его портретами в поддержку «Единой России», которая проводила предвыборную кампанию. Однако на все упреки в ангажированности он ответил через Twitter: «Со мной не согласовали, я беспартийный, им и останусь».

Возможное назначение в наблюдательный совет ВТБ – новая ступень в карьере и жизни предпринимателя. Выход на федеральный уровень потребует от него гибкости и готовности играть по чужим правилам, а Галицкий привык быть себе хозяином.

Автор: Селиверстова Алена

Счетная палата в соответствии с бюджетным законодательством* рассматривает результаты проверки исполнения бюджета и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2014 год главными распорядителями бюджетных средств (ГРБС). Основные результаты публикуются на сайте контрольного органа по мере утверждения Коллегией соответствующих заключений.

Коллегией Счетной палаты утверждены заключения на исполнение федерального бюджета в следующих ГРБС: Министерство транспорта, Министерство сельского хозяйства, Министерство природных ресурсов и экологии, ФСКН, Государственная фельдъегерская служба, ФАНО, Росреестр, Росрыболовство, Росморречфлот, Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, Московский государственный университет имени М.В.Ломоносова, Санкт-Петербургский государственный университет.

Министерство транспорта Российской Федерации

Кассовое исполнение расходов федерального бюджета Министерством транспорта Российской Федерации составило 136 млрд. рублей или 99,7% от утвержденного объема.

Фактический объем доходов ведомства за 2014 г. составил 326 млн. рублей или 187% от уточненных прогнозных значений. Перевыполнение связано с возвратом регионами остатков неиспользованных субсидий.

Объем дебиторской задолженности Минтранса - 15,4 млрд. рублей. За год данный показатель увеличился на 10,7 млрд. рублей. Из общего объема дебиторской задолженности 94% составляют расходы инвестиционного характера.

По отдельным госконтрактам, по которым подрядным организациям в 2014 году перечислены авансы, нет актов выполненных работ. В частности, по проекту создания Мурманского транспортного узла, в марте 2014 г. был перечислен аванс в сумме 3,1 млрд. рублей. Документы, подтверждающие выполнение работ, отсутствуют.

В ходе проверки также выявлен ряд других нарушений и недостатков. Так, планирование бюджетных обязательств на проведение мероприятий по информатизации осуществлялось с нарушением постановления Правительства России №365 «О координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов». Вопреки правилам подготовки планов информатизации государственных органов и отчетов об их выполнении, утвержденных указанным постановлением, Минтрасом России без согласованного с Минкомсвязью России плана информатизации финансировались работы по созданию аппаратно-программного комплекса автоматизированного учета «Тахографический контроль», Единой государственной информационной системы обеспечения транспортной безопасности, Автоматизированной системы управления транспортным комплексом.

При планировании расходов федерального бюджета Минтрансом недостаточное внимание уделялось определению потребностей в бюджетных средствах. Бюджетные ассигнования на предоставление субсидий регионам для информационно-навигационного обеспечения автомобильных маршрутов были уменьшены на 900 млн. рублей. При этом уровень освоения регионами указанных субсидий в 2013 году составил 16%, в 2014 году - 30%.

Бюджетные ассигнования на субсидии автономной некоммерческой организации «Единая транспортная дирекция» на организацию перевозок пассажиров на территорию Крымского федерального округа в рамках госпрограммы «Развитие транспортной системы» исполнены в размере 103,1 млн. рублей или 80%.

По итогам выполнения ФЦП «Развитие транспортной системы России (2010-2020 гг.)» Минтрансом, как государственным заказчиком-координатором, из 56 целевых индикаторов и показателей не обеспечено достижение плановых значений по 17 позициям (или 30% от плана). В частности, пассажирооборот составил 128,3 млрд. пасс. км, в то время, как планировалось 141,1 млрд. пасс. км. Объем перевозок грузов в транзитном сообщении также оказался значительно ниже плана: 24,5 млн. тонн против 32,2 млн. тонн. Не достигнуты плановые показатели и по таким направления, как строительство и реконструкция автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения, предусматривающие федеральное софинансирование (план 735 км, факт 465,6 км), пополнение транспортного флота (план 1547,2 тыс. дедвейт тонн, факт 582,4 тыс. дедвейт), количество пассажиров, перевезенных на местных авиалиниях (план 2,4 млн. человек, факт 1,6 млн. человек).

Объем незавершенного строительства по инвестиционным проектам, реализуемым министерством, по состоянию на 1 января 2015 г. составил 25,7 млрд. руб. Данный показатель увеличился на 4,5 млрд. рублей. В установленный срок в 2014 г. не введены в эксплуатацию два объекта. Речь идет о создании Свияжского межрегионального мультимодального логистического центра в Республике Татарстан, а также реконструкции и перепланировке административного здания на ул. Рождественка.

Традиционно Минтранс своевременно не передает приобретаемое оборудование эксплуатирующим организациям. Так, оборудование общей стоимостью 360 млн. рублей, приобретенное в 2014 г. в рамках ФЦП «ГЛОНАСС», на 1 января 2015 г. находилось на складах производителей, не смонтировано и не введено в эксплуатацию.

По итогам проверки принято решение направить представление в Министерство транспорта и Федеральное казенное учреждение «Ространсмодернизация», обращение - в Генеральную прокуратуру, а также заключение - в Государственную Думу и Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Федеральное агентство морского и речного транспорта

Кассовое исполнение расходов федерального бюджета Федеральным агентством морского и речного транспорта составило 62,6 млрд. руб. или 99,7%.

Фактический объем доходов за 2014 г. составил 750,9 млн. руб. или 210% от уточненных прогнозных значений. Перевыполнение плановых показателей отмечается в первую очередь по доходам от возврата дебиторской задолженности прошлых лет и по перечислению части прибыли подведомственными предприятиями. В нарушение Порядка составления и ведения кассового плана исполнения федерального бюджета представленный агентством прогноз превышал показатели прогноза доходов федерального бюджета по состоянию на апрель 2014 г. на 77,7 млн. руб., на июль - на 95,4 млн. руб., на октябрь - на 206,8 млн. руб.

Дебиторская задолженность Росморречфлота в течение 2014 г. увеличилась с 5,4 до 25,6 млрд. руб. или более чем в 4 раза. Основное увеличение данного показателя связано с выплатой в 2014 г. авансов подрядным организациям в рамках реализации строительства и реконструкции объектов. В частности, речь идет о реконструкции Волго-Донского судоходного канала и сооружений Шекснинского гидроузла, строительстве основных объектов морского порта Сабетта, морского вокзала в г. Петропавловск-Камчатский и контейнерного водолазного комплекса. Доля дебиторской задолженности по расходам инвестиционного характера составила 94%.

Объем незавершенного строительства в течение 2014 г. увеличился в 2,2 раза и составил 69 млрд. руб. В установленные сроки не завершены работы по 6 объектам строительства федеральной адресной инвестиционной программы. Так, не выполнены проектные работы по реконструкции здания морского вокзала в г. Мурманск и 2-му этапу реконструкции региональной системы управления движением судов Финского залива. Не завершено строительство объектов Глобальной морской системы безопасности на подходах к портам Архангельск и Астрахань. Не введены в эксплуатацию объекты реконструкции берегоукрепления пассажирского района Мурманского морского порта и шлюзов Городецкого гидроузла.

В нарушение Бюджетного кодекса утвержденные показатели бюджетных смет центрального аппарата Росморречфлота и ФКУ «Речводпуть» не соответствовали доведенным лимитам бюджетных обязательств на общую сумму 798,3 млн. руб.

Вопреки Положению о формировании государственного задания Росморречфлот в 2014 г. определял размер субсидии без утверждения нормативных затрат. Графики перечисления субсидий на выполнение госзаданий нарушались.

Росморречфлотом не обеспечено выполнение 4 контрольных мероприятий, предусмотренных детальным планом-графиком реализации государственной программы «Развитие транспортной системы».

Кроме того, не достигнуты значения по 2 показателям, предусмотренным подпрограммой «Морской транспорт» федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России»: «Дедвейт морского транспортного флота под российским флагом»; «Пополнение транспортного флота».

По итогам проверки принято решение направить представление в Росморречфлот, а также заключение - в Государственную Думу и Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

В 2014 г. кассовое исполнение по всем видам доходов, администрируемым Минсельхозом, составило 1,4 млрд. рублей, или 64,2% от уточненного прогноза. По сравнению с 2012-2013 гг. в 2014 г. наблюдалась отрицательная динамика поступления доходов в федеральный бюджет (в 1,2 и 5,5 раза ниже поступлений 2012 и 2013 гг.).

Кассовое исполнение расходов составило 208,5 млрд. рублей (99,2% от уточненной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств).

Проверка показала, что в 2014 г. Минсельхоз неравномерно осуществлял распределение средств федерального бюджета. Наибольшее распределение – 82,5 млрд. рублей, или 39,6% от кассовых расходов, было осуществлено в IV квартале 2014 г.

Дебиторская задолженность Минсельхоза по средствам федерального бюджета возросла с начала 2014 г. в 2,2 раза и составила на 31 декабря 2014 г. 8,4 млрд. рублей. Просроченная, нереальная к взысканию дебиторская задолженность на 31 декабря 2014 г. составляла 207,2 млн. рублей (50,6% к началу отчетного периода). Ее доля в общем объеме дебиторской задолженности на 31 декабря 2014 года составляла 5,4%. Кредиторская задолженность на 31 декабря 2014 г. составляла 13,4 млн. рублей (65% к началу отчетного периода).

Общий объем нарушений, выявленных в Минсельхозе, в том числе в его подведомственных учреждениях, составил 715,1 млн. рублей.

В частности, в ходе проверки был установлен факт необоснованного перечисления Минсельхозом субсидии в сумме 325,7 млн. рублей ФГУП «Управление служебными зданиями» на финансовое обеспечение затрат по реставрации здания без подтвержденных объемов выполненных работ. По данному факту составлен протокол об административном правонарушении.

Выявлены нарушения при осуществлении закупок и реализации мероприятий Федеральной адресной инвестиционной программы. Так, в 2013-2014годах ФГБУ «Управление «Самарамелиоводхоз» по договору подряда с ООО «СПМУ-ПЕНЕТРОН» по реконструкции 1-й очереди Спасской оросительной системы оплатило работы на сумму 370,2 млн. рублей. Впоследствии арбитражный суд Самарской области признал договор недействительным на основании поддельной банковской гарантии, представленной подрядчиком. В результате обязательства подрядчика по объекту в полном объеме не выполнены, а средства федерального бюджета в размере 63,1 млн. рублей остаются в хозяйственном обороте ООО «СПМУ-ПЕНЕТРОН».

Этим же учреждением необоснованно произведена оплата в размере 2,9 млн. рублей СПК «Водник» за якобы выполненные работы по противопаводковым мероприятиям на Ветлянском водохранилище. Фактически работы произведены Нефтегорским филиалом ФГБУ «Управление «Самарамелиоводхоз» в рамках выполнения государственного задания. По данным фактам подготовлено обращение в Генпрокуратуру.

Установлены нарушения в сфере закупок товаров, работ, услуг и требований Федерального закона № 44-ФЗ в части не соблюдения объема закупок у субъектов малого предпринимательства, сроков размещение плана – графика, а так же изменения существенных условий контракта.

Согласно результатам проверки, Минсельхоз, как ответственный исполнитель Госпрограммы развития сельского хозяйства, не обеспечил выполнение программных мероприятиях в полном объеме. Из 97-ми показателей Госпрограммы выполнено 49, отсутствуют данные по 18-ти показателям. Из 87 контрольных событий плана-графика в срок исполнено 70.

Кроме того, регионами не соблюдались условия предоставления субсидий в рамках Госпрограммы. Так, недофинансирование программных мероприятий по возмещению части процентной ставки по краткосрочным и инвестиционным кредитам только по подпрограмме «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» в 2014 г. составило 648,8 млн. руб. При этом по инвестиционным кредитам в растениеводстве обязательства не выполнены 43 субъектами РФ (53%): Тамбовской областью на сумму 67,8 млн. руб., Пензенской областью на сумму 60,5 млн. руб., Курганской областью на сумму 25,8 млн. руб., Приморским краем на сумму 14,3 млн. руб., Саратовской областью на сумму 19,4 млн. руб.

Проверка также показала, что Минсельхоз недостаточно эффективно исполняет функцию по управлению государственным имуществом. Так, не оформлены права собственности Российской Федерации на 32 077 объектов недвижимого имущества (73,2%) и на 3 987 земельных участков(36,7%).

По итогам контрольного мероприятия планируется направить представление в Минсельхоз, информационное письмо – в ФАС России и обращение – в Генпрокуратуру. Заключение будет направлено в палаты Федерального Собрания.

Федеральное агентство по рыболовству

В 2014 г. в бюджетную систему Российской Федерации Росрыболовством были перечислены доходы в размере 2,6 млрд. рублей, что превышает уточненный прогноз в 2 раза, или на 34,8% больше уровня исполнения доходов в 2013 г.

Кассовое исполнение расходов федерального бюджета составило 14,1 млрд. рублей, или 99,6% от бюджетных ассигнований.

Дебиторская задолженность Росрыболовства увеличилась с начала года на 17,4% - с 201, 1 млн. рублей до 236,1 млн. рублей. Кредиторская задолженность возросла на 19,7% и составила 6,9 млн. рублей.

Общий объем нарушений по Росрыболовству составил 416,3 млн. рублей.

Согласно результатам проверки, в рамках реализации ФАИП на строительство двух объектов (Барабашевского лососевого рыбоводного завода и завода по выращиванию молоди стерляди и щуки) было предусмотрено 19,8 млн. рублей, из которых израсходовано только 58,6%. Как показала проверка, ненадлежащее исполнение ЗАО «Экосинтез» обязательств по трехлетнему контракту не позволило в 2014 году ввести в эксплуатацию Барабашевский лососевый рыбоводный завод. При этом неустойка за несвоевременное исполнение обязательств в сумме 415,3 млн. рублей была предъявлена подрядчику только в ходе проверки Счетной палаты.

Кроме того, на 1 января 2015 года за Росрыболовством числится 24 объекта незавершенного строительства общей стоимостью финансовых вложений более 2 млрд. рублей, в том числе 9 научно-исследовательских судов, 2 научно-производственных центра аквакультуры, 12 рыборазводных заводов, 1 объект мониторинга и связи. При этом 8 из 9 недостроенных судов представляют собой металлический остов и только на одном судне установлены судовые устройства и механизмы. При этом за хранение одного недостроенного корпуса судна только за год с Росрыболовства в судебном порядке было взыскано 828 тыс. рублей.

Анализ осуществления закупок выявил ряд нарушений закона о контрактной системе (44-ФЗ). Так, по результатам открытого аукциона учреждением «Севзапрыбвод» был заключен договор на поставку кормов с ООО «БиоМар» как с единственным исполнителем. При этом предложения поставщика не соответствовали требованиям аукционной документации в части технических требований к кормам.

Кроме того, Росрыболовство заключило государственный контракт на проведение ремонтных работ с ООО «СпецРемСтрой» на сумму 12,7 млн. рублей по поддельной банковской гарантии, фактически при отсутствии обеспечения исполнения контракта.

Выявлены факты ненадлежащего исполнения Росрыболовством полномочий собственника имущества и учредителя. Так, права собственности Российской Федерации не оформлены на 47,8% недвижимого имущества (3792 объекта), и на 14% земельных участков (140 участок). Не внесены в реестр государственного имущества сведения по 883 объектам.

Проверкой также установлено, что ФГБУ «Севзапрыбвод» без согласия собственников имущества – Росрыболовства и Росимущества – самостоятельно распоряжалось в проверяемый период недвижимым имуществом, закрепленным за учреждением на праве оперативного управления. В результате за ежемесячную плату в размере 90 тыс. рублей ООО «Островки» фактически было передано в пользование недвижимое имущество общей площадью 378,5 кв. метра балансовой стоимостью 9,1 млн. рублей, в том числе: здание гостиницы, здание магазина, жилой дом с гаражом, а также другие сооружения и постройки, расположенные на территории Невского рыбоводного завода площадью 2 гектара.

Помимо этого, установлены недостатки при формировании и выполнении госзаданий. Так, продолжается практика определения субсидий исходя из показателей финансирования в предшествующие периоды. Нормирование затрат носит формальный характер.

По результатам контрольного мероприятия планируется направить представление в Росрыболовство, информационное письмо в ФАС России. Заключение будет направлено в палаты Федерального Собрания.

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации

Исполнение доходов Минприроды за 2014 г. составило 23,1 млн. рублей, или 100,4% к уточненному прогнозу. В сравнении с 2013 г. доходы увеличились на 1,8 млн. рублей, или на 7,8%.

Кассовое исполнение расходов Минприроды России составило 16,3 млрд. рублей, или 98,6% от объема бюджетных ассигнований, предусмотренных сводной бюджетной росписью.

Минприроды России не осуществляет на должном уровне работу по управлению дебиторской задолженностью, общая сумма которой по состоянию на 1 января 2015 г. составила 6,2 млрд. рублей, что в 3 раза превышает ее сумму на 1 января 2014 г. – 2 млрд. рублей. Из общей суммы дебиторской задолженности просроченная задолженность составила 84,8 млн. рублей, или 2%.

Общая сумма расходов, произведенных Минприроды с нарушением законодательства, составила 2,4 млрд. рублей, или почти 14,7% от объема кассовых расходов. Наиболее серьезные нарушения допущены по ФЦП «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 гг.»

Функции Дирекции указанной ФЦП были возложены на ФГБУ «Центр развития водохозяйственного комплекса». Общий объем его финансирования (с учетом остатков 2013 года) составил более 1,5 млрд. рублей. При этом в нарушение закона «О некоммерческих организациях» государственное задание ему не утверждалось. Предоставлялись только субсидии на иные цели.

Проверкой установлено, что ФГБУ «Центр развития водохозяйственного комплекса использовало средства субсидии на выполнение мероприятий, которые напрямую не обеспечивают достижение ее целей и задач. Так, 154 млн. рублей (33% от объема средств, предусмотренных на реализацию ФЦП) были использованы на разработку креативной стратегии, дизайн-концепции идей рационального водопользования, укрепление в общественном сознании принципов бережного отношения к воде, проведение Всероссийского конкурса СМИ и журналистов. Кроме того, 52 млн. рублей было израсходовано на участие в дискуссиях, брифингах и зарубежные поездки. В ходе контрольного мероприятия осуществлен возврат в бюджет 1,5 млн. рублей, излишне уплаченных за командировки.

Как показала проверка, Центр не обеспечивал в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности соответствующий уровень реализации ФЦП. В 2014 году он составил 79%. Однако, несмотря на это, Минприроды дополнительно возложило на указанное учреждение функции дирекции по еще одной ФЦП «Охрана озера Байкал», выполнение которой также не было обеспечено в 2014 году. При этом 63 млн. рублей, или 9% от предусмотренных средств на ее выполнение, были направлены на содержание обособленной внутри учреждения дирекции. Согласно результатам проверки, среднемесячная зарплата сотрудников дирекции с учетом премий составляла 101,5 тыс. рублей, директора - 252,5 тыс. рублей.

Установлено также, что в рамках ФЦП «Развитие водохозяйственного комплекса» Минприроды без заключения соглашений предоставлялись субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам. Такой порядок был установлен в 2012 году Правилами предоставления субсидий и не корректировался в связи с изменениями, внесенными в 2013 г. в Бюджетный кодекс. Указанные субсидии по заявительному принципу были предоставлены 22 юридическим лицам на сумму 862,9 млн. рублей.

Помимо этого, в рамках научно-исследовательских работ проводились работы, дублирующие полномочия Минприроды. Значительная их часть на сумму 24,1 млн. рублей (4,4%) была направлена на подготовку различного рода программ (развития минерально-сырьевой базы, биоразнобразия) и государственных докладов. При этом 60% контрактов на научно-исследовательские работы на сумму 182,9 млн. рублей были заключены после 1 декабря 2014 года, что нарушает Постановление Правительства о мерах по реализации закона о бюджете 2014 года.

Кроме того, проверка показала, что в 2014 году Минприроды не в полном объеме выполнило мероприятия, предусмотренные федеральной адресной инвестиционной программой. Фактическое освоение средств, выделенных на реализацию ФАИП в объеме 851,7 млн. рублей, составило 149,7 млн. рублей, или 17,6%.Проектные работы выполнены только по 5 объектам из 13. Из планируемых к вводу в 2014 году 8 объектов завершены всего 2.

По результатам контрольного мероприятия планируется направить представление в Минприроды, информационное письмо - в Правительство Российской Федерации, обращение - в Генеральную прокуратуру. Заключение будет направлено в палаты Федерального Собрания.

Федеральное агентство научных организаций

ФАНО России в 2014 г. были исполнены доходы в сумме 4,3 млрд. руб., или 99,5% от прогноза. Расходы исполнены в сумме 108,2 млрд. руб., 98,6% от плана.

Дебиторская задолженность агентства на 1 января 2015 г. составила 2,6 млрд. руб. и увеличилась за 2014 г. на 23,2%. В нее входит задолженность по выданным авансам по договорам на проведение строительно-монтажных работ, проектно-изыскательских работ, по разработке проектно-сметной документации (1,3 млрд. руб.), задолженность по неиспользованным учреждениями субсидий на иные цели (1,2 млрд. руб.). Кредиторская задолженность по состоянию на 1 января 2015 г. составила 55,4 млн. руб.

Проверкой было установлено, что агентством в 2014 г. были допущены нарушения на общую сумму 21,4 млн. руб.

ФАНО России в 2014 г. не обеспечена реализация ряда госпрограмм, в том числе «Развитие науки и технологий» на 2013-2020 годы» (не были выполнены плановые показатели по основным мероприятиям подпрограммы «Фундаментальные научные исследования»), а также «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (на ее реализацию агентством было израсходовано 520,3 млн. руб., или 34% от плана).

В 2014 г. ФАНО России исполнены расходы в рамках Федеральной адресной инвестиционной программы (далее - ФАИП) в сумме 9,3 млрд. руб., 86,7% от плана. Агентством не был обеспечен своевременный ввод в эксплуатацию 19 объектов. В целом по ФАНО России на 1 января 2015 г. имелось 238 объектов незавершенного строительства, его объем составил 14,2 млрд. руб. Многие объекты строятся в течение длительного времени, в ряде случаев более 40 лет.

Агентством в 2014 г. не проводились проверки целевого и эффективного использования бюджетных инвестиций, направляемых на капитальное строительство в рамках ФАИП.

ФАНО в 2014 г. допускались нарушения законодательства о закупках. Например, агентством не были представлены оригиналы и копии документов, использованных при определении начальной (максимальной) цены контракта, в отношении 31 закупки стоимостью 39,4 млн. руб., что свидетельствует о возможных рисках ее завышения. В качестве обеспечения исполнения контрактов принимались банковские гарантии, выданные банками, не соответствующими требованиям законодательства.

Агентством в 2014 г. не была завершена работа по выявлению и включению организаций, находившихся в ведении реорганизованных академий наук, в перечень подведомственных организаций, что создает риск утраты федерального имущества организаций. Также ФАНО не была утверждена стратегия развития подведомственных предприятий.

Счетная палата направит представления в ФАНО России и ФГБУ науки Главный ботанический сад им. Н.В.Цицина, а также заключение в Совет Федерации Российской Федерации и Госдуму Российской Федерации.

Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере

Кассовое исполнение Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере составило 5,7 млрд. руб. или 100% от предусмотренных объемов. При этом в течение 2014 г. бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств Фонда увеличились на 46,1% от первоначально утвержденного объема.

Дебиторская задолженность Фонда на 1 января 2015 г. составила 1,6 млрд. руб. Причиной ее образования является неполное использование Фондом дополнительно предоставленной субсидии из-за длительной подготовки нормативных документов, необходимых для освоения выделенных бюджетных средств. Таким образом, ассигнования в 2014 г. полностью не использованы.

Проверка выявила ряд нарушений и недостатков в деятельности Фонда. Так, в связи с поздним представлением Министерством образования и науки России проекта госзадания в Правительство, госзадание Фонду было утверждено с опозданием более чем на месяц. В Фонде отсутствуют нормативные затраты, позволяющие определить стоимость единицы работы, а также нормативные затраты на содержание имущества. Таким образом, планируемые результаты госзадания не взаимоувязаны с объемом субсидии, выделяемой на его финансовое обеспечение.

Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере допущены отдельные нарушения в сфере закупок. Так, вопреки требованиям 44-ФЗ в Фонде не создана контрактная служба, план-график размещения заказов был утвержден с опозданием более чем на 7 месяцев, заключались контракты, не предусмотренные планом-графиком, нарушался порядок формирования конкурсной комиссии. Также проверка выявила нарушения при допуске участников к конкурсу, связанные с обеспечением заявок, установлены факты незаключения контрактов с победителями.

В 2014 г. Фондом были заключены договоры аренды нежилых помещений в 3–м Обыденском пер., предусматривавшие арендную плату в долларовом эквиваленте. Эта особенность контракта привела к увеличению расходов на 11,7 млн. руб. (на 31,7%) и неэффективному расходованию бюджетных средств.

Фондом не зарегистрированы изменения в Устав, внесенные в 2014 г. в части дополнения основных видов деятельности: финансового обеспечения правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности, полученных в ходе реализации проектов в зарубежных странах.

Структурное подразделение Фонда по осуществлению внутреннего финансового аудита не создано, должностные лица Фонда соответствующими полномочиями не наделялись, внутренний финансовый аудит в 2014 г. не осуществлялся.

Фонд участвует в реализации госпрограммы «Экономическое развитие и инновационная экономика». В настоящее время действующей редакцией госпрограммы за Фондом закреплен только один целевой показатель – «количество вновь созданных малых инновационных предприятий при поддержке Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере».

Данный целевой показатель отражает результаты деятельности Фонда только на стадии программы «Старт», финансирование которой составляет всего 26,7% от общего объема финансирования в 2014 г. Кроме того, плановое значение целевого показателя в 2014 г. не достигнуто. По факту было создано 450 малых инновационных предприятий, по плану их количество должно было достигнуть 500.

По итогам проверки Счетной палаты принято решение направить представление Фонду содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, информационные письма - в Правительство, ФАС и Росстат, а также заключение о результатах проверки в Совет Федерации и Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков

Фактическое поступление доходов в федеральный бюджет произведено ФСКН России с незначительным перевыполнением плановых значений в размерах 502 млн. рублей (103,8% от плана)

Кассовое исполнение расходов составило 100% бюджетных ассигнований, предусмотренных ФСКН в сумме 37,6 млрд. рублей.

В сравнении с предыдущим периодом дебиторская задолженность ФСКН увеличилась на 15%, составив на 1 января 2015 г. 411,3 млн. рублей (1,09% к объему кассовых расходов 2014 г.). Основную часть указанной задолженности составили выданные авансы в общей сумме 240,2 млн. рублей. Дебиторская задолженность, нереальная к взысканию, составила – 70,2 тыс. рублей и является задолженностью поставщика ООО «ИНТЕР-ПОЧТА».

Кредиторская задолженность по состоянию на 1 января 2015 года составила 145,9 млн. рублей (1,1% к объему кассовых расходов 2014 г.). В сравнении с предыдущим периодом кредиторская задолженность увеличилась на 1,9%.

В отчетном периоде ФСКН являлась ответственным исполнителем по государственной программе «Противодействие незаконному обороту наркотиков», на реализацию которой ФСКН в 2014 г. было предусмотрено 34,1 млрд. рублей (90,5% от общего финансирования на 2014 г.). Кассовое исполнение по Госпрограмме составило 100%. При этом не были достигнуты 2 целевых индикатора из 8, по 3 индикаторам значения не предусмотрены. Кроме того, 3 показателя превысили конечные плановые значения 2018 или 2020 гг., что свидетельствует о низком качестве проработки вопросов прогнозирования и планирования целевых значений.

До настоящего времени в ФСКН остаются не оформленными права на 42 земельных участка и не внесено в реестр федерального имущества 36 земельных участков. Также не зарегистрировано право собственности Российской Федерации и право оперативного управления на 310 объектов недвижимости.

Кроме того, не организована работа по исполнительному производству. Исполнительные листы по решениям Арбитражного суда г. Москвы, вынесенные в пользу ФСКН России на сумму 6,1 млн. рублей, в Федеральную службу судебных приставов не направлены.

По результатам контрольного мероприятия планируется направить информационное письмо в ФСКН. Заключение будет направлено в палаты Федерального Собрания.

Государственная фельдъегерская служба

В отчетном периоде ГФС России перечислила в доход федерального бюджета 457 млн. рублей (117,9% от плановых показателей).

Кассовое исполнение составило 99,1% от утвержденных бюджетных ассигнований в сумме 3,7 млрд. рублей.

Дебиторская задолженность уменьшилась по сравнению с предыдущим годом 14,6%, составив на 1 января 2015 года 53,8 млн. рублей (1,5% к объему кассовых расходов 2014 г.). Основной объем дебиторской задолженности ГФС образовался за счет оказанных в декабре 2014 года услуг федеральной фельдъегерской связи в сумме 30,1 млн. рублей и нереальной к взысканию дебиторской задолженности в сумме 17,9 млн. рублей. При этом основная часть (97%) нереальной к взысканию дебиторской задолженности возникла из-за неисполненных обязательств по строительству в 2009 г. пристройки к зданию ГФС России в г. Москве. Несмотря на наличие постановления суда от 30 июня 2009 г. о взыскании долга, по состоянию на 31 декабря 2014 года задолженность подрядной организацией погашена не была (указанная сумма возмещена в полном объеме только в январе 2015 года).

Кредиторская задолженность по состоянию на 1 января 2015 года составила 4,4 млн. рублей (0,12% к объему кассовых расходов 2014 г.). В сравнении с предыдущим периодом кредиторская задолженность уменьшилась на 1,6 млн. рублей или на 36,4%.

В ходе проверки были выявлены нарушения при распоряжении федеральной собственностью. Так, в 12 территориальных органах ГФС отсутствуют свидетельства о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на закрепленные за ними здания, помещения и земельные участки, а также права оперативного управления на здания, помещения и права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки. При этом в реестр федерального имущества сведения по указанным объектам не внесены.

По результатам проверки планируется направить информационное письмо в ГФС России. Заключение будет направлено в палаты Федерального Собрания.

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии

Кассовое исполнение по расходам Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии за 2014 г. составило 41,5 млрд. руб. или 97% от предусмотренных значений.

Фактическое поступление доходов - 30,4 млрд. руб. Данный показатель превысил прогнозный уровень на 6,3%.

Дебиторская задолженность Росреестра по состоянию на 1 января 2015 г. составляла 0,8 млрд. руб. При этом кредиторская задолженность ведомства превысила 12 млрд. руб. Как показала проверка, значительный размер кредиторской задолженности связан с отражением в учете Росреестра в декабре 2014 г. субсидий двум подведомственным учреждениям в сумме около 12 млрд. рублей.

В ходе проверки Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии инспекторами Счетной палаты был выявлен ряд нарушений.

Росреестр не принимает достаточных мер для обеспечения сохранности федерального имущества. Так, в отношении значительного количества объектов, числящихся на балансе центрального аппарата Росреестра, не были назначены материально ответственные лица. В результате при проведении годовой инвентаризации выявлена недостача указанных объектов в размере 51 млн. руб.

Кроме того, Росреестром не были приняты меры к взысканию с материально ответственного лица недостачи на сумму 884 тыс. руб.

Также проверка показала недостаточный уровень контроля за использованием объектов недвижимости территориальными органами и подведомственными учреждениями Росреестра. В частности, не зарегистрированы права Российской Федерации, а также вторичные права Росреестра и подведомственных организаций на значительное количество используемых объектов федеральной собственности.

Росреестром не в полной мере соблюдались требования нормативных правовых актов при планировании показателей государственного задания подведомственным федеральным государственным бюджетным учреждениям. Расчет соответствующих нормативных затрат осуществлялся без формирования удельной расчетной стоимости предоставления в очередном финансовом году и плановом периоде единицы каждой государственной услуги или работы.

В нарушение требований федерального закона о контрактной системе в Росреестре не утвержден регламент осуществления ведомственного контроля в сфере закупок.

Росреестром и подведомственным ему ФГБУ «Центр геодезии, картографии и ИПД» допускались нарушения в сфере закупочной деятельности. В частности, не соблюдались требования о содержании государственных контрактов, нарушался порядок ведения реестра контрактов.

В 2014 г. Росреестром не в полном объеме обеспечена подготовка подведомственного ФГУП «Ростехинвентаризация – федеральное БТИ» к приватизации.

По итогам проверки принято решение направить представление Росреестру, а также заключение – в Государственную Думу и Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации

В 2014 г. кассовое исполнение средств федерального бюджета Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (далее – РАНХиГС, Академия) составило 5,1 млрд. рублей, или 99,85% от утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств. Неисполнение показателей федерального бюджета составило 7,6 млн. рублей или 0,15%.

Проверка показала, что Академией не выполнено государственное задание по программам магистратуры - на 8,2%, программам среднего профессионального образования – на 14,7%.

Соотношение средней заработной платы профессорско-преподавательского состава к средней зарплате по экономике региона не достигнуто в 32 из 65 филиалов Академии. Самые низкие значения данного показателя отмечаются в Якутском (42%) и Новокузнецком (49%) филиалах. В 12 филиалах Академии средняя зарплата в 2014 г. снизилась по сравнению с 2013 г. При этом самое значительное сокращение (на 48%) установлено в Карельском филиале

Анализ закупок Академии показал, что в нарушение Федерального закона о контрактной системе план-график размещения заказов размещен с нарушением установленного срока. Условия, предусмотренные в двух заключенных Академией договорах, не соответствуют условиям конкурсной документации. На официальном сайте отсутствует информация о заключенных дополнительных соглашениях по 3 договорам.

В нарушение Гражданского кодекса не оформлены: право постоянного пользования на 1 земельный участок; права оперативного управления на 7 зданий и 32 сооружения; право собственности РФ на 7 зданий, 29 сооружений и 1 земельный участок. В реестр федерального имущества не внесены 5 земельных участков и 9 зданий.

Проверка также показала, что в нарушение Градостроительного кодекса реконструкция учебных корпусов Академии на проспекте Вернадского, учебных корпусов и общежития филиала Академии осуществлялась без разрешения на строительство в течение четырех месяцев.

По состоянию на 30 марта 2015 г. у Академии имеется 1 объект незавершенного строительства - Международный учебно-деловой центр «Зенит», переданный Академии в 2007 г. Степень готовности объекта - 68%. В 2012 г. было проведено обследование объекта на 140 млн. рублей. Академия обращалась в Правительство с предложением о финансировании завершения строительства здания. Однако до настоящего времени вопрос не решен.

По результатам контрольного мероприятия планируется направить представление в РАНХиГС и информационное письмо в Правительство Российской Федерации. Заключение будет направлено в палаты Федерального Собрания.

Московский государственный университет имени М.В.Ломоносова

В 2014 г. кассовое исполнение МГУ по бюджетным ассигнованиям и лимитам бюджетных обязательств составило 14,5 млрд. рублей или почти 100% от общего объема средств, предусмотренного Университету на 2014 г.

Дебиторская задолженность отсутствует. Кредиторская задолженность составляет 575 тыс. рублей в связи с возвратом стипендии аспирантам из-за неправильно указанных реквизитов.

Государственное задание не выполнено по программам докторантуры на 20,4%, аспирантуры – на 6,7%. На выполнение научных работ в рамках госзадания было выделено почти 3 млрд. рублей. При этом в отчете о реализации госзадания нет содержательной информации, в связи с чем сделать вывод о его выполнении затруднительно.

Показатель по соотношению средней заработной платы научных работников к средней зарплате по региону не достигнут.

В нарушение Гражданского кодекса не оформлены: права постоянного пользования на 4 земельных участка; право собственности Российской Федерации на 37 земельных участка и 193 здания; права оперативного управления на 179 зданий. В реестр федерального имущества не внесены 1 земельный участок и 54 здания.

На 1 января 2015 г. за МГУ числилось 2 объекта незавершенного строительства - блок «В» в составе 4 гуманитарного корпуса МГУ и Центр превосходства в области разработки отечественных лекарственных средств.

При том, что блок «В» должен быть введен в эксплуатацию в 2015 г., степень его готовности составляет всего 1,4%, вырыт только котлован. В марте 2014 г. по этому объекту были оплачены работы в сумме 1,1 млн. рублей по частичному устройству шпунтового ограждения котлована. Акт приемки выполненных работ подписан, замечаний выявлено не было. При этом в апреле 2014 г. подрядчик заявил о невозможности продолжения работ, в результате чего был разработано новое проектное решение с заменой шпунта на трубную конструкцию. При этом Университет требований о возврате затраченных на забивку шпунта средств к подрядчику не предъявлял.

Что касается Центра, то он должен был быть введен эксплуатацию еще в 2014 г. Однако до настоящего времени работы по нему не начаты. Оборудование в количестве 152 единицы общей стоимостью почти 138 млн. рублей, закупленное в 2013 г. Университетом для размещения в Центре, установлено и функционирует в здании Вивария, что противоречит ФЦП «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности» и санитарно-эпидемиологическим требованиям. По данному факту Счетной палатой Университету уже направлено соответствующее предписание.

Кроме того, указанное оборудование фактически передано в пользование биологическим факультетом МГУ без оформления соответствующих документов. Факт передачи имущества в пользование в учете не отражен, что привело к незначительному искажению бюджетной отчетности.

По результатам проверки планируется направить представление в МГУ имени Ломоносова и информационное письмо – в Правительство Российской Федерации.

Санкт-Петербургский государственный университет

В 2014 г. кассовое исполнение федерального бюджета по расходам составило 9,6 млрд. рублей, или 99% от утвержденных назначений.

Дебиторская задолженность на начало 2014 г. составляла почти 96 млн. рублей. В течение года задолженность сократилась втрое, составив на 31 декабря 2014 г. составила 33,9 млн. рублей.

Из 73 значений показателей, установленных государственным заданием СПГУ на 2014 г., выполнено 16 или 22%, при том что выделенные субсидии на его выполнение освоены в полном объеме. Наибольшее невыполнение отмечено по программам специалитета – на 33,9% и докторантуры – на 24,4%.

Показатели по соотношению средней заработной платы научных работников и педагогических работников среднего профессионального образования к средней зарплате по региону не достигнуты.

В нарушение Гражданского кодекса: в реестр федерального имущества не внесены 1 земельный участок и 18 объектов недвижимого имущества. Не оформлено право постоянного пользования на 2 земельных участка и право оперативного управления на 37 объектов недвижимости.

В ходе выборочной проверки контрактов установлено, что Университет оплатил мебель, поставленную по расторгнутому контракту, на сумму более 44 млн. рублей. При этом были использованы средства субсидии, выделенной на выполнении госзадания. По этому факту подготовлено письмо в Федеральную антимонопольную службу.

На 1 января 2015 г. объем незавершенного строительства Университета по четырнадцати объектам составил 10,3 млрд. рублей. При этом восемь из четырнадцати объектов имеют техническую готовность менее 70%.

По результатам контрольного мероприятия планируется направить представление в Санкт-Петербургский государственный университет, информационные письма – в Правительство Российской Федерации и ФАС России. Заключение будет направлено в палаты Федерального Собрания.

По сообщению Министерства транспорта Российской Федерации, на сегодняшний день для обеспечения бесперебойной и непрерывной перевозки пассажиров и автотранспортных средств с материковой части Российской Федерации в Крымский федеральный округ и обратно организованы следующие паромные линии:

- порт «Новороссийск» - порт «Керчь»;

- порт «Кавказ» - порт «Керчь»;

- порт «Кавказ»- порт «Крым».

В 2015 году были открыты новые паромные линии «порт Темрюк - Керченский морской рыбный порт», на котором работает судно «Александр Ткаченко» вместимостью до 50 единиц грузового автотранспорта и «порт Темрюк - Керченский морской Торговый порт», на котором работает судно «Rainbow» вместимостью до 50 единиц грузового автотранспорта.

В настоящее время на Керченской паромной переправе перевозку пассажиров и автотранспорта осуществляют паромы:

- «Глюкофилоуса III» вместимостью до 120 единиц легкового автотранспорта и до 500 пассажиров;

- «Крым» вместимостью 550 человек и до 160 единиц легкового автотранспорта;

- «Николай Аксененко» вместимостью 261 человек, 47 автотранспортных средств;

- «Керченский - 2» вместимостью 215 человек, 31 автотранспортное средство;

- «Ейск» вместимостью 175 человек, 29 автотранспортных средств.

В апреле 2015 года завершен плановый ремонт парома «Олимпиада», который проводился в доке судоремонтного завода «Сориус» г. Севастополь. В настоящее время судно вновь установлено на паромную линию порт «Кавказ» - порт «Крым».

С целью увеличения пропускной способности паромной переправы между Правительством Республики Крым и Федеральным агентством морского и речного транспорта Российской Федерацией подписано Соглашение о предоставлении в 2014 году бюджету Республики Крым иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий по реконструкции объектов морской железнодорожно-автомобильной паромной переправы в морском порту Керчь.

В соответствии с данным Соглашением на Керченской паромной переправе выполнены работы по монтажу плавучего причала ПЖ-61. Ведутся работы по обустройству нижней и верхней аппарели на берегоукрепительном сооружении с северной стороны вышеуказанного плавучего причала. Также ведутся дноуглубительные работы в северной части акватории порта Керчь.

ГУП РК «Крымские морские порты» выполняют корректировку проекта по реконструкции гидротехнических сооружений в северной части акватории Керчь в части реконструкции берегоукрепительных сооружений и строительства дополнительного причала.

Кроме того, с целью обеспечения транспортной доступности ведется разработка автоматизированной системы организации электронной очереди с дистанционным онлайн-бронированием очереди.

В настоящее время электронная очередь реализована в части перевозки грузовых автотранспортных средств с материковой части Российской Федерации в Крымский федеральный округ.

С 30 апреля 2015 года возобновлены перевозки пассажиров в города Крымского федерального округа с использованием железнодорожного, автомобильного и морского транспорта. Открыта продажа «единых» билетов, предоставляющих пассажиру право проезда автомобильным, железнодорожным и морским видами транспорта. «Единый билет» оформляется в любой железнодорожной кассе. При оформлении билета на поезд одновременно оформляется талон на перевозку автобусом, паромом или катамараном.

Схема организации перевозок по «единому билету» в курортный сезон 2015 года предусматривает доставку пассажиров по следующим направлениям:

- поездом до Анапы, далее автобусом-паромом-автобусом до любого из 5 городов Крымского федерального округа (Судак, Феодосия, Симферополь, Севастополь, Евпатория) и обратно;

- поездом до Краснодара, далее автобусом - паромом - автобусом в Керчь и обратно;

- поездом до Анапы, далее катамараном до Ялты и обратно;

- личным автомобилем до перехватывающей парковки в п. Ильич Темрюкского р-на Краснодарского края, далее автобусом-паромом- автобусом до шести городов Крыма (Керчь, Феодосия, Симферополь, Севастополь, Евпатория, Судак) и обратно;

- личным автомобилем до перехватывающей парковки в порту «Керчь», далее автобусом-паромом-автобусом до Анапы и обратно.

По информации АНО «Единая транспортная дирекция» цена билета на прямые смешанные перевозки по «единому» билету составляет:

- автобусом из Анапы в Симферополь билет будет стоить 590 рублей, в Севастополь — 690 рублей, в Евпаторию — 690 рублей, в Феодосию — 460 рублей, в Судак - 540 рублей;

- автобусом из Краснодара в Керчь - 560 рублей;

- катамараном из Анапы в Ялту - 700 рублей.

Кроме того, во время курортного сезона отправка автобусами будет осуществляться с перехватывающих парковок:

- автобусом из пос. Ильич Темрюкского р-на Краснодарского края (в районе порта Кавказ) в Симферополь — 350 рублей, в Севастополь — 400 рублей, в Евпаторию — 400 рублей, в Феодосию — 280 рублей, в Судак - 320 рублей, в Керчь - 230 рублей;

- автобусом с терминала Крым в порту Керчь в Анапу - 270 рублей.

Министерством совместно с ООО «Морская дирекция» разработан план-график мероприятий по обеспечению бесперебойного функционирования Керченской паромной переправы в туристический сезон 2015 года с 15 апреля по 1 октября 2015 года.

В связи с ожидаемым ростом пассажиропотока в 2015 году аэропортом Симферополь ведутся работы по расширению существующих терминалов, площадью застройки около 13 тыс. кв. м, что позволит увеличить пассажиропоток до 2000 пас-час как на прилет, так и на вылет.

Также выполнены проектные работы по реконструкции привокзальной площади согласно установленным нормам и стандартам Российской Федерации.

Строительные работы по расширению существующих терминалов планируется завершить к 01 июня 2015 года. С целью повышения качества обслуживания пассажиров до уровня мировых стандартов закупается необходимая спецтехника и оборудование.

После реконструкции аэропорт планирует принимать более 3,2 млн. пассажиров в год.

Аэропортом также прорабатывается концепция строительства нового терминального комплекса вблизи взлетно-посадочной полосы с пропускной способностью 7 млн. пассажиров в год, а также всей необходимой инфраструктурой и спецтехникой.

На сегодняшний день аэропортом заключены договора на осуществление авиаперелетов в 31 город Российской Федерации.

Также планируется увеличение частоты рейсов и открытие новых направлений такими авиакомпаниями, как «ИКАР» (Красноярск, Новосибирск, Томск, Самара, Омск, Нижневартовск, Пермь), Ямал (Архангельск, Ханты-Мансийск, Магнитогорск), Оренбургские Авиалинии (Владивосток, Хабаровск, Мурманск, Челябинск, Иркутск, Красноярск), Дон-Авиа (Мин.воды, Внуково) и РедВингс (Самара, Челябинск).

С 30 марта 2015 года аэропорт «Симферополь» обслуживает авиарейсы в круглосуточном режиме.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДОВЛЕТВОРИЛ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ РОСПРИРОДНАДЗОРА ПО ХМАО-ЮГРЕ О ВЗЫСКАНИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ С ОАО «СОВЕТСКИЕ КОММУНАЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ» В РАЗМЕРЕ 8 МЛН.РУБЛЕЙ.

ООО «Советские коммунальные системы» в Управление представлены расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2-4 кварталы 2013, 1 квартал 2014 на общую сумму 8 098 894,45 рублей, оплату в бюджет Общество не произвело.

Претензия о добровольном погашении задолженности, направленная Управлением, оставлена Обществом без внимания, что и послужило основанием для обращения в Арбитражный суд.

Решением Арбитражного суда ХМАО-Югры от 25 мая 2015 по делу № А75-13131/2014 с ОАО «Советские коммунальные системы» взыскано 8 098 894,45 рублей.

2,5 ТЫСЯЧИ "КВАДРАТОВ" ПОВРЕЖДЕННОГО ЛЕСА В ЯНАО СТАЛИ ОСНОВОЙ УГОЛОВНОГО ДЕЛА

Природоохранная прокуратура ЯНАО во время проверки нашла нарушения при строительстве несколькими компаниями на основании договоров подряда и субподряда базовой станции "Сова" в Надымском районе.

Несмотря на то, что фирмы не оформляли на это никаких документов, в апреле 2015 года работники одной из субподрядных организаций расчистили участок и приступили к забивке свай, сообщили Накануне.RU в пресс-службе окружной прокуратуры.

При осмотре стало ясно: при работах были уничтожены и повреждены лиственницы и ели на общей площади 2 тыс. 506 "квадратов". Ущерб от незаконной рубки составил более 100 тыс. руб.

Материал проверки направился в полицию, чтобы там решили, преследовать ли виноватых уголовным делом.

Вчера в полиции Надымского района было возбуждено уголовное дело по статье "Незаконная рубка, а равно повреждение до степени прекращения роста лесных насаждений, совершенная в крупном размере".

Ход расследования контролирует городской прокурор Надыма.

Логистический центр для сельскохозяйственной продукции создадут в Югре

Информацию о новом проекте в интервью телеканалу «СургутИнформ-ТВ» обнародовал Владимир Якушев, губернатор Тюменской области. Причем глава региона также добавил, что, несмотря на общие для страны экономические трудности, Тюмень планирует реализовать этот проект, задуманный еще в прошлом году. Объект построят или рядом с Сургутом, или вблизи Нефтеюганска.

- Это как раз половина пути до крайней точки в Ямало-Ненецком автономном округе. Поэтому это необходимо. Пул сельхозпроизодителей такой создался. Как правило, без руководящей и направляющей исполнительных органов власти не очень хорошо у наших аграриев получается договариваться — вроде бы они вначале договорились, теперь возникли какие-то разногласия. В любом случае, мы будем этот проект вести, потому что это необходимо — жизнь об этом проекте уже четко сказала, что он нужен и необходим и населению, и самим товаропроизводителям,- сказал г-н Якушев.

Параллельно с этим в ближайшие три года губернатор прогнозирует большой интерес инвесторов к развитию тюменского картофелеводства, садоводства, овощеводства и других отраслей АПК. За указанный период в областное сельское хозяйство вложат около 19 млрд рублей. Таким образом на прилавках областных магазинов значительно возрастет доля именно местной продукции, в том числе тепличных овощей и зелени.

Гринпис: Сезон лёгкого тушения торфяных пожаров закончился

Сезон относительно легкого тушения торфяных пожаров (когда возникшие очаги тления торфа можно было тушить силами мобильных групп без привлечения тяжелой техники) в Средней полосе и на Северо-Западе закончился, сообщает Лесной форум Гринпис России. Большинство возможностей по гарантированному предотвращению ЧС было упущено, необходимые меры в основном не были приняты, и дальнейшее развитие ситуации зависит в основном от погоды. Если лето в лесной зоне Европейско-Уральской России будет преимущественно дождливым - возможно, все это обойдется без особых последствий; если же лето будет сухим и жарким, то избежать крупномасштабных чрезвычайных ситуаций с торфяными пожарами и задымлением вряд ли получится. Вероятность того, что летом или в начале осени жителям часть густонаселенных регионов Средней полосы и Северо-Запада накроет густой торфяной дым, в 2015 году очень велика.

Торф - это частично разложившиеся остатки болотных растений, естественным образом законсервированные в болотах благодаря избытку воды и нехватке кислорода в глубине торфяных залежей. Живые болота практически никогда не горят - они как гигантские губки удерживают воду даже в самые сухие периоды года; если же они горят, то только по поверхности - это напоминает обычный низовой пожар в лесу, не очень страшный с точки зрения задымления. Бывают исключения, но обычно в регионах с более континентальным климатом, не в Средней полосе и тем более не на Северо-Западе.

Настоящие торфяные пожары, затрагивающие не только растительность на поверхности, но и глубинные слои торфяных залежей, бывают на осушенных торфяниках и брошенных торфяных месторождениях. Торф обычно не горит открытым огнем, а тлеет - открытым огнем горят лишь сухая растительность на поверхности торфяника, упавшие деревья и иногда слаборазложившиеся остатки растений из верхних слоев торфяной залежи. Именно это тление представляет основную опасность для здоровья и жизни людей - при нем выделяется огромное количество дыма, в десятки и сотни раз больше, чем при лесных пожарах такой же площади, и этот дым обычно более токсичный, чем лесной. В зависимости от глубины осушения и, разумеется, от глубины самой торфяной залежи, в сухой год тление может проникать на глубину до полутора-двух метров, очень редко больше. Глубина подавляющего большинства крупных торфяников в Европейско-Уральской России не превышает 5-6 метров (больше торфа просто не успело нарасти за время, прошедшее с последнего оледенения).

Подавляющее большинство торфяных пожаров (оценочно, в последние пять лет - около 80%) возникает в результате весенних палов сухой травы. Связано это с тем, что все остальные источники огня на торфяниках (брошенные костры, окурки, тлеющие охотничьи пыжи, искры из неисправных глушителей разнообразной техники и т.д.) имеют точечный характер, даже летом далеко не всегда попадают на достаточно сухие участки торфа, и вызывают в худшем случае по одному очагу тления каждый. А палы сухой травы покрывают огромные площади, иногда в сотни и тысячи гектаров, и среди таких площадей даже весной находятся хорошо просохшие повышения - края старых прогаров, кочки, обочины дорог, отвалы осушительных каналов и т.д., где возникают очаги тления. Нередки случаи, когда от одного крупного травяного пала возникает сразу несколько десятков таких очагов. Если в ближайшие после пала травы дни не проходит дождь, тление уходит в торф на глубину в 15-20 см, становится неуязвимым для атмосферных осадков, и сохраняется до летней жары.

Летом такие очаги тления, возникшие от весенних палов сухой травы, становятся источниками крупных торфяных пожаров - чем суше торфяная залежь, тем быстрее распространяется тление внутри нее; а при засухах тление переходит в открытое горение подсохшей растительности на поверхности торфяника, и вторично распространяется на огромные площади (по этой схеме развивалось большинство катастрофических торфяных пожаров летом 2010 года). В дополнение к этому, часть торфяных пожаров возникает уже летом от других источников огня - костров, окурков и т.д. После засушливых лет и массовых торфяных пожаров часть очагов тления переживает зиму, и становится источником новых пожаров в следующем году.

Кто должен тушить эти очаги тления и в целом пожары на торфяниках - зависит от того, к какой категории земель относится торфяник или его часть. Какой-либо единой системы обеспечения пожарной безопасности на всех торфяниках в стране нет. Основных вариантов два: если торфяник находится на землях лесного фонда, и если торфяник находится на землях любых других категорий.

Если торфяник находится на землях лесного фонда, то за его тушение отвечают органы управления лесами субъектов Российской Федерации и подведомственные им специализированные организации. Как правило, в таких организациях есть достаточно квалифицированные люди для того, чтобы организовать грамотное тушение - но для тушения крупных торфяных пожаров у лесного хозяйства, разрушенного реформами последних лет, часто не хватает средств, людей и техники.

Если торфяник находится на землях иных категорий, то за его тушение, за исключением отдельных исключительных случаев, отвечают органы государственной власти субъектов Российской Федерации (это прямо определено статьей 18 федерального закона "О пожарной безопасности"). Однако на практике полномочия по организации тушения пожаров специальными соглашениями между органами государственной власти субъектов РФ и МЧС России, утверждаемыми распоряжениями Правительства РФ, передаются МЧС. То есть средства на тушение торфяных пожаров вне земель лесного фонда в любом случае должны выделяться из регионального бюджета, а вот организовывать тушение должны территориальные подразделения МЧС России. Вне земель лесного фонда ситуация с тушением торфяных пожаров в среднем хуже - пожарным часто не хватает не только средств, людей и техники, но и опыта работы с пожарами на природных территориях, и на них обычно более жестко давит начальство, чтобы отчетность была красивой, отмечает Лесной форум Гринпис России.

Крупномасштабные катастрофы, вызванные торфяными пожарами, с массовой гибелью людей и задымлением обширных территорий, случаются достаточно регулярно - за последние сто с небольшим лет в Средней полосе, например, в 1914, 1936, 1972 и 2010 годах; между ними были катастрофы несколько меньшего масштаба, охватывавшие лишь отдельные регионы. Как правило, после таких катастроф проводился серьезный анализ причин и принимались меры по их предотвращению в будущем - и этих мер обычно хватало на ближайшие несколько десятилетий, по крайней мере на период активной профессиональной деятельности непосредственных участников событий. Исключение составил 2010 год, после которого серьезного анализа катастрофы не проводилось вовсе, а меры принимались в спешке, без должной проработки, часто на основе ложной или непроверенной информации. В результате многое из того, что надо было сделать для предотвращения катастрофических торфяных пожаров в последующие годы, сделано не было, а то, что было сделано - не дает предполагавшегося эффекта.

Особенностью катастрофы 2010 года стало то, что причиной массового развития торфяных пожаров стали палы сухой травы (как весенние, так и летние - из-за экстремальной жары и засухи трава на осушенных торфяниках в июле уже вновь засохла). Поскольку палы сухой травы в официальной статистике не отражаются (приказ МЧС от 21 ноября 2008 г. № 714 "Об утверждении Порядка учета пожаров и их последствий" предписывает рассматривать их как загорания, не подлежащие официальному статистическому учету) - официально нигде не фиксируется и связь между горящей травой весной и торфяными пожарами летом. Более того - существовавшая (и не изжитая до сих пор) практика повсеместного массового сокрытия торфяных пожаров на ранних стадиях развития вообще не позволяет судить о причинах этих пожаров по официальным данным. В результате по итогам катастрофы 2010 года никаких мер по предотвращению массового выжигания сухой травы на торфяниках и в их окрестностях принято не было. В мае 2013 года по итогам специального лесного заседания президиума Госсовета Президентом РФ все-таки было дано поручение правительству (Пр-1037, п. 1.ж) об установлении порядка выжигания сухой травянистой растительности, исключающего возможность перехода огня на лесные насаждения, торфяники, объекты инфраструктуры и населенные пункты - но это поручение до сих пор остается невыполненным, хотя срок его исполнения истек более полутора лет назад.

Весной 2015 года жители средней полосы и Северо-Запада массово жгли сухую траву по всей этой обширной территории, и практически нигде властями не принималось никаких серьезных мер по борьбе с этим. Даже по данным дистанционного мониторинга большое количество травяных палов перешло на осушенные торфяники и брошенные торфяные месторождения - а эти данные, основывающиеся на космоснимках MODIS, позволяют обнаруживать лишь самые крупные и продолжительные травяные палы. Опыт работы противопожарной группы Гринпис весной 2015 года показал, что пройденные травяными палами участки торфяников практически никто и нигде не обследовал на предмет выявления возникших очагов тления торфа, и о возникших торфяных пожарах до приезда Гринпис в регионах не знали. Период, когда такие очаги можно было легко найти, уже закончился - сейчас на местах весенних палов отросла свежая трава, среди которой небольшие очаги тления видны намного хуже. Более того: весной эти очаги можно было легко потушить силами небольших мобильных групп, с использованием местной воды, которая весной всегда есть в каналах осушительной сети - а летом для их тушения в большинстве случаев потребуется большое количество людей и техники, а часто и привозная вода из удаленных водоисточников. Тушение торфяных пожаров летом обходится в сотни и тысячи раз дороже, чем весной, и не всегда приносит нужный эффект (например, потушить катастрофические торфяные пожары 2014 года, в связи с которыми вводился режим ЧС регионального характера в Тверской и Брянской областях, получилось лишь весной 2015 года - и то, возможно, не полностью).

Опыт работы противопожарной группы Гринпис весной 2015 года показал, что добиться принятия мер по тушению торфяных пожаров на ранних стадиях все еще во много раз труднее, чем найти эти пожары. В общей сложности группой было найдено за весну 2015 года 25 торфяных пожаров в в Тверской, Брянской, Московской, Ярославской, Ленинградской, Рязанской, Смоленской, Ивановской областях. В конечном итоге все выявленные пожары были потушены - в основном совместными усилиями противопожарной группы Гринпис и пожарной охраны. Однако, большинство пожаров так и не было отражено в официальной отчетности (даже несмотря на принимаемые меры по их тушению). Более того - в среднем на то, чтобы добиться признания пожара и принятия мер по его тушению, пришлось потратить в несколько раз больше времени, чем на его нахождение, а в ряде случаев (в Брянской, Ленинградской, Московской, Смоленской, Ярославской областях) добиться тушения удалось только после привлечения журналистов региональных или федеральных СМИ.

Весна 2015 года показала, что МЧС России и Государственная противопожарная служба в целом по-прежнему не нацелены на ликвидацию торфяных пожаров на самых ранних стадиях и на предотвращение вызываемых ими чрезвычайных ситуаций. Возможно, это связано с психологическим настроем руководства МЧС на героическую борьбу с крупномасштабными пожарами, за которые обычно дают новые звания, должности, награды, после которых можно рассчитывать на увеличение финансирования или улучшение материально-технического обеспечения. На такие мелочи, как тушение очагов тления торфа на ранних стадиях, МЧС не любит размениваться - а население страдающих от задымления регионов расплачивается за это своим здоровьем, а кто-то и жизнями, отмечает Лесной форум Гринпис России.

Наконец, об обводнении. В обводнение торфяников после 2010 года были вложены большие средства (оценочно - не менее 6 млрд рублей, это примерно столько, сколько государство тратит за целый год на борьбу со всеми лесными пожарами по всей стране). Многие руководители органов государственной власти полагают, что обводнение принципиально снизило уровень пожароопасности ранее осушенных торфяников, и надежно защитило хотя бы столичный регион от торфяного дыма. К сожалению, это не так, и уровень опасности понизился незначительно, а в некоторых случаях результаты обводнения (в том виде, в каком оно было проведено) могут принести даже обратный результат - увеличить опасность развития крупных торфяных пожаров. Связано это с двумя причинами.

Во-первых, в нашей стране нет системы контроля за задымлением территорий вне крупных городов и промышленных центров, источники задымления при катастрофических торфяных пожарах не отслеживались и не отслеживаются до сих пор (хотя технически это сделать вполне возможно). В результате у многих руководителей сложилось ошибочное представление о том, что в катастрофическом 2010 году дым в Москву пришел в основном из Подмосковья - поэтому и основные средства на обводнение были выделены именно Московской области, а в соседних регионах обводнительные работы были проведены на ничтожно малых площадях. В реальности же основная часть дыма в 2010 году пришла в Москву и в целом в столичный регион из более далеких областей - Рязанской, Владимирской, Нижегородской и других; и это вообще характерно для крупномасштабных катастроф с торфяными пожарами. Крупномасштабные обводнительные работы в Московской области могут частично обезопасить Московскую область от торфяных пожаров - но не могут обезопасить Москву и Подмосковье от дыма из более отдаленных регионов, а именно с ними связаны основные риски. Тем более они не могут спасти от задымления эти самые более отдаленные регионы.

Во-вторых, решения о том, где и как проводить обводнение в Подмосковье принималось в спешке, на уровне административных "междусобойчиков", без широкого профессионального обсуждения. Поэтому в большинстве случаев были приняты не очень продуманные решения, ориентирующиеся в основном не на восстановление саморегулирующихся болотных экосистем, а на реконструкцию осушительной сети с регулированием стока (что позволяло в короткий срок освоить колоссальные объемы бюджетных денег). Такой подход к обводнению требует постоянного внимания к "обводненным" объектам в будущем без ограничений по времени; кроме того, он делает торфяники гораздо более доступными за счет инфраструктуры, обеспечивающей обслуживание гидротехнических сооружений, и во многих случаях даже усиливает осушение самого поверхностного слоя торфа. К тому же, обводнено было не более половины когда-то осушенных подмосковных торфяников и брошенных торфяных месторождений.

Однако проведенное обводнение успокаивает - как чиновников, отвечающих за пожарную безопасность, так и местное население. К торфяным пожарам в Подмосковье уже относятся гораздо более беспечно, чем сразу после катастрофы 2010 года - уже был случай, когда выявленный торфяной пожар, о котором должным образом были проинформированы все ответственные службы, в течение почти двух недель никто не тушил (в Волоколамском районе).

К сожалению, пока есть очень большая вероятность развития ситуации с торфяными пожарами в европейской части страны как в катастрофическом 2010 году или даже по более опасному сценарию, прогнозирует Лесной форум Гринпис России. Связано это с несколькими факторами:

- засухой 2014 года, охватившей многие регионы западной России, в том числе те, где много осушенных торфяников;

- малоснежной зимой и ранней весной, особенно в самых западных регионах (особенно в Брянской и Смоленской областях, в несколько меньшей степени - в Псковской, Ленинградской, Новгородской, Тверской, Ярославской, Московской);

- безумным количеством весенних палов сухой травы, особенно в перечисленных западных регионах, где весна была ранней и сухой, и отсутствием системной борьбы с этим бедствием;

- самоуспокоением многих руководителей и граждан, практически уже забывших горький опыт катастрофических пожаров 2010 года и уже не обращающих такого внимания на пожарную безопасность, как еще три-четыре года назад;

- гарантированной безнаказанностью руководящих работников МЧС и его территориальных органов в ситуациях с сокрытием информации о торфяных пожаров и отказом от их тушения, ведущей к росту безответственности;

- ухудшением ситуации в лесном хозяйстве, связанным с сокращением федерального и особенно регионального финансирования, а также ростом отраслевого документооборота, практически не оставляющего руководителям и специалистам времени на практическую работу с лесом.

Уровень жизни и социального благополучия самой профессиональной части людей, отвечающих за пожарную безопасность на природных территориях - работников лесохозяйственных и лесопожарных организаций - существенно упал, во многих случаях ниже того предела, при котором сохраняется мотивация к полноценной работе. Как это может повлиять на ситуацию с пожарами - мы сейчас хорошо видим по Забайкальскому краю, который оказался совершенно не готовым к пожароопасному сезону. Примерно такая же ситуация может повториться в целом ряде опасных в отношении торфяных пожаров западных областей России: Смоленской, Тверской, Брянской и других.

Такие же изменения возможны и в системе МЧС, и в региональных противопожарных службах - там тоже неизбежны сокращения, и пока непонятно, до какой степени они могут затронуть людей, непосредственно работающих "на земле" (в том числе в пожарных частях в торфяных районах). Во многих пожарных частях уже катастрофически не хватает людей, а поскольку приоритетом в работе государственной противопожарной службы является защита поселений, а не природных территорий - торфяники вне земель лесного фонда могут остаться вообще беззащитными.

Все это обуславливает высокую вероятность развития катастрофических торфяных пожаров в Европейско-Уральской России летом или в начале осени 2015 года. Конечно, это лишь риск - многое зависит от того, каким будет лето. Если повезет, и лето будет преимущественно сырым и холодным (или хотя бы просто сырым) - катастрофических торфяных пожаров, способных привести к длительному задымлению многих регионов, не будет. А вот если повторится засуха, сравнимая по масштабам и продолжительности с засухой пятилетней давности - избежать крупномасштабной ЧС вряд ли получится.

В зону наибольшего риска катастрофических торфяных пожаров по природным условиям (с учетом дефицита влаги в осушенных торфяниках и количества затронувших их весной 2015 года палов сухой травы) пока попадают следующие области: Брянская, Смоленская, Тверская, Ленинградская, Псковская, Новгородская, Ярославская, Московская, Тюменская.

Несмотря на то что оптимальное время для принятия эффективных мер против торфяных пожаров уже упущено, некоторые меры еще можно предпринять.

Во-первых, организовать обследование силами государственной противопожарной службы, органов местного самоуправления, пользователей и собственников земельных участков всех осушенных торфяников и брошенных торфяных месторождений на предмет выявления следов весенних палов сухой травы и возникших в результате этих палов очагов тления торфа. Такое обследование необходимо провести, и приступить к тушению всех выявленных очагов, в течение нескольких недель - не позднее середины июня, поскольку позднее их тушение потребует привлечения таких больших сил, которых в ряде регионов может просто не оказаться. Известные Гринпис места, где палы сухой травы травы могли затронуть осушенные торфяники и брошенные торфяные месторождения, приведены в приложении (эта информация основывается на данных из общедоступных источников, которыми пользуются в том числе МЧС России, НЦУКС, Минприроды, Рослесхоз и другие органы государственной власти).

Во-вторых, обеспечить персональную ответственность руководителей главных управлений МЧС по субъектам РФ за достоверный учет действующих торфяных пожаров любого размера (поскольку любой очаг тления торфа весной может стать источником крупного торфяного пожара летом). Увольнять руководителей главных управлений МЧС, допустивших сокрытие данных о торфяных пожарах (в том числе ложно отчитавших торфяные пожары как потушенные в день обнаружения), а в случае возникновения от не ликвидированных очагов тления крупных торфяных пожаров - привлекать к ответственности по статье 237 УК РФ.

В-третьих, обеспечить своевременное информирование населения об угрозах, связанных с задымлением в результате торфяных пожаров, приемах и способах защиты, а также контроль за исполнением подразделениями МЧС, другими органами государственной власти и местного самоуправления своих обязанностей по информированию населения.

В Курганской области проведено обследование памятника природы регионального значения "Абугинский бор"

Проведено обследование памятника природы регионального значения "Абугинский бор". Его проводили комиссия департамента природных ресурсов с участием представителей ГКУ "Глядянское лесничество", Центра защиты леса Курганской области, лесоустроительной организации и арендатора лесного участка, расположенного в лесном фонде Глядянского лесничества на территории Звериноголовского района.

Памятник природы Абугинский бор представляет собой типичный для лесостепного Зауралья сухой бор с элементами бора зеленомошного, расположенный на песчаных наносах правобережья Тобола. Площадь памятника природы 778 га. Абугинский бор имеет большое средообразующее, водоохранное и почвозащитное значение. В рельефе поверхности прослеживаются очертания песчаных дюн и котловин. Лесная растительность удерживает песок, не позволяя ему перемещаться под действием воды и ветра. Под пологом леса и на прилегающих остепненных участках отмечен ряд видов растений, занесенных в Красную книгу.

В ходе обследования установлено, что в бору в условиях жестких ограничений лесохозяйственной деятельности происходит увеличение количества ослабленных деревьев, встречаются экземпляры искривленные, крученные, неочищенные от сучьев, с отпадающей корой, усыхающие и погибшие. Под пологом леса практически не происходит естественное возобновление сосны. При этом отмечено хорошее состояние лесных культур, высаженных более полувека назад и практически неотличимых от естественного леса.

Специалистами были проведены инструментальные измерения параметров отдельных деревьев сосны на трех пробных площадках, включая и взятие кернов. Установлено, что возраст этих деревьев превышает 140 лет.

По результатам обследования выработаны рекомендации по проведению ухода за лесом, рубке старых и ослабленных деревьев, стимулированию процесса возобновления.

Сегодня, 28 мая 2015 года на площадке ИА «Татар-Информ» прошла пресс-конференция, посвященная проведению в г.Казани военно-патриотического спортивного мероприятия кросс-ГТО «Гонка героев». В пресс-конференции приняли участие министр по делам молодежи и спорту Республики Татарстан Владимир Леонов, заместитель директора ФК «Рубин» по спортивным вопросам, российский футболист, защитник, бывший игрок сборной России Роман Шаронов, российский ватерполист, заслуженный мастер спорта России Ирек Зиннуров, а также директор проекта «Гонка героев» Денис Анников и PR-директор проекта Игорь Юртаев.

30-31 мая 2015 года при поддержке врио Президента Республики Татарстан Рустама Нургалиевича Минниханова, Министерства Обороны РФ, Правительства РТ, мэрии города Казань на полигоне Казанского высшего военного командного училища пройдет единственный в своём роде проект «Гонка Героев» – массовое спортивное мероприятие, участники которого командами преодолевают полосу препятствий, разработанную для тренировок специальных подразделений Армии России.

«Данное мероприятие очень актуально и очень подходит под идеологию Министерства по делам молодежи и спорту, так как оно представляет собой симбиоз патриотизма, спорта и молодежи, – отметил на пресс-конференции Владимир Александрович. – Мы со стороны Министерства нашли полную поддержку у руководства республики – лично у Рустама Минниханова, Министерства обороны Российской Федерации и выдающихся спортсменов. Все группы населения проявляются неподдельный интерес к мероприятию – будут участники и из других регионов России. Участники будут проходить испытания командами, но провести хорошо время смогут и зрители». Для зрителей запланирована развлекательная программа: показательные выступления военных частей и подразделений, выставка вооружения и боевой техники, пятичасовой концерт от артистов республики, конкурсы с призами, всевозможные активности по периметру полигона. Всех желающих бесплатно накормит настоящая военно-полевая кухня. От центра города будет организован бесплатный трансфер туда и обратно, для автолюбителей – бесплатная парковка на полигоне.

Как отметили организаторы мероприятия, «Гонка героев» проводится в рамках возрождения нормативов всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО). Проект имеет большую социальную значимость, так как прививает участникам любовь к здоровому образу жизни и спорту. «Гонка Героев» предоставляет участникам уникальную возможность почувствовать себя в составе группы специального назначения и на собственном опыте убедиться, что это действительно впечатляюще.

Участникам предстоит в командах по 20 человек преодолеть восьмикилометровую трассу с многочисленными препятствиями: огненно-штурмовая полоса, переправа через реку, подземные тоннели, препятствия из колючей проволоки, висячих мостов и стены скалолаза. Организаторы ожидают более 2 тысяч участников. Заявочная кампания еще открыта – зарегистрироваться на «гонку» можно на сайте: gtorace.com

Мероприятие имеет беспрецедентный формат, так как включает в себя реалистичные и абсолютно безопасные военные имитации. По участникам соревнований будет вестись «огонь» холостыми выстрелами из автоматов и пулеметов Калашникова, а также орудий танков и боевых машин пехоты. Будут организованы засады и дымовые завесы. Для большей реалистичности над головами будут совершать полёты силы боевой авиации. Все средства имитации, по словам организаторов, совершенно безопасны. На территории полигона по всему маршруту трассы будут дежурить 10 карет скорой помощи и 2 реанимобиля.

В 2014 году «Гонку Героев» в Москве прошли более 10000 участников. 2015 год расширит границы и объединит более 100 000 человек в восьми городах России: Москва, Санкт-Петербург, Калининград, Казань, Екатеринбург, Челябинск, Владивосток, Новороссийск.

Железная дорога, соединившая китайский города Харбин со странами Европы и проходящая по территории России, будет официально сдана в эксплуатацию в июне 2015 г. Магистраль призвана способствовать торговле между Азией и Европой.

Первый поезд, который начнет курсировать по линии, совершит в течение 2015 г. 28 рейсов. Он перевезет грузы на 1,7 млрд юаней. В 2016 г. эти показатели вырастут почти в два раза.

Проект реализуется китайской логистической корпорацией Changjiu, железнодорожной компанией Харбина, американской компанией UTi и портом города Далянь. В перспективе для этих целей на территории российского Екатеринбурга планируется создать международную логистическую базу.

Напомним, что по итогам апреля 2015 г., объем внешней торговли Китая составил 1,96 трлн юаней ($320 млрд). Это на 10,9% меньше, чем за апрель 2014 г. За четвертый месяц текущего года китайский экспорт снизился на 6,2% в годовом сопоставлении – до 1,08 трлн юаней, а импорт упал на 16,1% – до 873,9 млрд юаней. Положительное сальдо внешней торговли Поднебесной достигло 210,21 млрд юаней. Это на 85,2% больше, чем годом ранее.

Один из наиболее перспективных сегментов на мясном рынке в плане развития экспорта – продукция халяль. Продукты с сертификатом «Халяль» востребованы не только среди мусульман, но и потребителей, придерживающихся иных религиозных воззрений, так как воспринимаются как более качественные из-за особенностей технологии производства.

Потенциал роста

Сама технология халяль – понятие мусульманской кухни. Она предписывает определенный набор норм и правил, обязательных к соблюдению при производстве мяса, таких как щадящее отношение к животному во время убоя, наиболее полное удаление крови естественным способом, отсутствие у скота заболеваний, способных нанести вред человеческому здоровью. Кроме того, за несколько дней до забоя животным не дают корма, содержащего запрещенные ингредиенты, а также лекарства.

Стандарт, то есть требования к производству, изготовлению, обработке, хранению и реализации халяльной продукции, а также специальный знак, который ставится на упаковку продукции, утверждены 20 апреля 2011 года Советом муфтиев России (СМР) – централизованной мусульманской религиозной организацией страны.

Халяльная продукция дороже обычной, что связано с дополнительными расходами на организацию процесса производства, проведение сертификации на соответствие необходимым требованиям, а также с тем, что ее нельзя хранить и перевозить вместе с обычной, что требует дополнительных расходов на логистику.

Но несмотря на это, рынок халяльной продукции в РФ за последние годы вырос в три раза и имеет большой потенциал для дальнейшего роста.

Если в конце 1990-х в Москве ею торговали восемь киосков, расположенных рядом с мечетями, то в 2013 году по стандартам «Халяль», согласно оценке вице-президента по маркетингу, общественным связям и информации Международной программы развития птицеводства Альберта Давлеева, было выпущено порядка 1,3 млн тонн мяса птицы, говядины, баранины и продуктов их переработки.

Для компаний есть уникальные ниши на российском рынке – продукты глубокой переработки. К примеру, халяльные куриные наггетсы или бургеры, которые пока в стране не представлены.

По данным исполнительного директора консалтинговой компании «Ринкон-менеджмент» Константина Корнеева, халяльная продукция в 2013 году составляла не менее 10% объема продаж говядины и баранины в России. Многие крупные российские производители мяса прошли сертификацию на выпуск этого вида продукции и имеют ее в своем ассортименте. Уже создаются предприятия, которые на 100% ориентированы на халяльную продукцию.

Халяль-2020

На сегодняшний день рынок халяльной продукции остается одним из наиболее перспективных отраслей – индустрии как в Европе, так и в мусульманских странах. Учитывая то, что Россия, в которой проживает более 20 млн мусульман, является наблюдателем в Организации исламского сотрудничества, а также в условиях значительного роста численности мусульман, все больше и больше предприятий мясной промышленности стремятся удовлетворить потребности покупателей.

В связи с этим в настоящее время разрабатывается «Концепция развития индустрии халяль до 2020 года», которая подразумевает ее активную сертификацию в РФ, а также выход на международный рынок с обеспечением товаропроизводителей постоянным спросом, что значительно увеличит объемы экспорта.

На мировом рынке большую долю занимает халяльное мясо, произведенное в немусульманских странах – Бразилии, Австралии, Новой Зеландии. Особенно показателен для нас пример Бразилии, где многие местные компании, в том числе Sadia, известная на международном рынке с 1944 года, производят большие объемы халяльной продукции и поставляют ее в разные страны мира.

Европа не так давно приняла закон об обязательном оглушении животных перед забоем (газом или разрядом электричества), тогда как, согласно мусульманским канонам, при производстве продуктов по технологии халяль это недопустимо. Благодаря чему у отечественных птицефабрик появился реальный шанс выйти со своим предложением и на европейский рынок.

Мировой рынок халяль насчитывает 4 трлн долл., при этом более 60% здесь занимают продукты питания. По оценкам корпорации Nestle, в 2013 году мировой товарооборот халяльной продукции вырос на 18%. А в ближайшем будущем халяльная еда будет составлять 20% от мировой торговли пищевыми продуктами.

Наши первопроходцы...

Российские птицеводы должны использовать мировой тренд для начала поставок халяльной продукции прежде всего в арабские страны, страны Африки и Юго-Восточной Азии.

Так, агрохолдинг «Акашево», расположенный на территории Республики Марий Эл, стал первой российской компанией, которая получила одобрение экспертов ICRIC (Исламской палаты исследования при ОИК, Иран) на поставку мяса птицы в страны мусульманского сообщества. Подписан договор на поставку мяса халяльной птицы с компанией Sahel Al-Madina Kompani For Frozen (Саудовская Аравия). Помимо ОАЭ, продукция агрохолдинга поставляется в Иран и Бахрейн. Общий объем поставок, предусмотренный договором, – 38 тыс. тонн ежегодно.

«Наша жизнь – бесконечная череда возможностей продать дороже птицу, – рассуждает он. – Но как ее продать дороже и кому дороже? Сегодня внутренний спрос на птицу падает, цены падают, рост ВВП приблизился к нулю, – сказал гендиректор Акашевской птицефабрики Николай Криваш на конференции «Ключевые рынки птицеводства: тренды и перспективы для производителей», проходившей в рамках выставки «Агроферма-2014». – В то же время сегодня наши птицеводы показывают хорошие результаты. Мы научились наконец-то эффективно выращивать птицу, добились хороших показателей конверсии. У нас есть уникальная возможность занять свое место по экспорту. Такие страны, как Африка, потребляют всего лишь 200–400 граммов мяса на человека при среднемировом уровне 25 кг на душу населения. Поэтому сегодня эти страны для нас открыты. Они, кстати, к России очень хорошо относятся, и мы можем эту нишу занять. Также они потребляют халяльную продукцию. Сегодня индустрия халяль оценивается в 234 млрд долл. Это громадный рынок спроса, который растет ежегодно на 30–40%. Мы прогнозируем, что спрос на халяль в 2015 году составит 2,1 трлн долл.!»

…и их последователи

«Брянский бройлер», входящий в состав АПХ «Мираторг», в августе прошлого года сообщил о запуске в Брянской области производства халяльной курятины. Первая продукция поступила на рынок в апреле 2014 года, а объем выпуска превысил 10 тыс. тонн.

Продукция со знаком «Халяль» производится под контролем Международного Центра стандартизации и сертификации «Халяль», что является гарантией качества и строгого соблюдения норм ислама. По мусульманской традиции убой животных совершается вручную при обязательной молитве. Кроме того, птица должна быть полностью обескровлена, во время переработки мясо не соприкасается с другими продуктами, а также хранится в специально отведенных зонах. «Решение о производстве халяльного мяса птицы приняли быстро. Мы живем в многонациональной стране и как отечественный производитель стремимся удовлетворить спрос всех потребителей, в том числе и тех, для кого религиозные традиции имеют определяющее значение при выборе мяса. Ассортимент продукции халяль насчитывает более 50 наименований охлажденной и замороженной курятины. Ее стоимость будет немного выше обычной – ведь забой животных осуществляется исключительно вручную, а штат завода пополнился священнослужителями, которые контролируют соответствие всех технологических процессов нормам ислама», – сказал руководитель службы качества ООО «Брянский бройлер» Данила Карайченцев.

Группа компаний «Дамате» в ноябре 2014 года во второй раз получила сертификат на производство халяльных продуктов. Компания реализует порядка 80 тонн данной продукции и планирует наращивать объемы ее производства, чтобы удовлетворить растущий спрос.

Директор отдела образования и обучения стандарту «Халяль», главный специалист по сертификации Юсуф Риков вручил документ директору ОП ООО «Дамате» Римантасу Мацкевичюсу. Сертификат подтверждает, что предприятие производит убой и разделку индейки, а также полуфабрикаты из нее в ассортименте, при этом персонал, процесс производства, оборудование и инструменты, складские помещения соответствуют требованиям стандарта «Халяль». Договор об использовании знака «Халяль» на продукции, заключенный в 2013 году, был пролонгирован с сохранением прежних условий.

По результатам проверки на птицефабрике «Хабаровский бройлер», которую в феврале этого года провела специальная комиссия, также выявлено соблюдение правил гигиены и чистоты производства. Режут птицу исключительно мусульмане из Узбекистана и Таджикистана. Птицефабрика планирует расширение рынка сбыта и ассортимента халяльной продукции. В скором времени предприятие начнет выпуск разделки, полуфабрикатов и охлажденной птицы.

Омская птицефабрика в прошлом году по просьбе местных мусульман начала производство продукции с маркировкой «Халяль», то есть разрешенной к употреблению мусульманами, сообщила пресс-служба мэрии города. Два раза в неделю по понедельникам и четвергам на несколько часов автоматизированная линия останавливается, и четверо работников-мусульман, соблюдая исламские традиции, вручную производят забой птицы.

«Открытие такой линии – один из заметных трендов развития потребительского рынка продовольственных товаров в Омске. Для мусульман халяль – это своеобразный знак качества, марка, подтверждающая, что продукты выработаны в соответствии с мусульманскими традициями», – цитирует пресс-служба слова начальника управления потребительского рынка и внешнеэкономических связей департамента городской экономической политики мэрии Омска Михаила Щелконогова. Производство халяльной продукции запущено в Пермском крае одним из крупных региональных мясопереработчиков – «Кунгурским мясокомбинатом».

В Республике Адыгея компания «ТАТАРЧА» открыла специализированный цех по производству халяльного мяса, который позволит производить убой по данной технологии 70 единиц крупного и мелкого скота в день. Обвалка мяса производится не механизированным, а ручным способом.

Сертификацию своего яйца по системе «Халяль» провели «Аксайская птицефабрика» и «Волжанин». Яйцо и тушка цыплят-бройлеров Магнитогорского птицеводческого комплекса «Халяль», входящего в агрохолдинг «СИТНО», также сертифицирована Советом муфтиев России.

Так как соблюдать стандарты «Халяль» призваны обычные люди, случаются и некоторые отклонения. Даже если на производстве неукоснительно придерживаются строгих правил, каноническую чистоту продукции могут нарушить на этапе транспортировки, хранения и реализации. Наиболее частым нарушением являются перевозка и товарное соседство на магазинной полке халяльной продукции рядом со всей остальной, что недопустимо.

Мясная индустрия – это в первую очередь бизнес, где производителю важно продать товар и получить прибыль. Знак «Халяль» в этом смысле служит дополнительной гарантией качества, а значит, помогает завоевывать доверие потребителя.

Спрос на «халяльную» продукцию, в том числе из мяса птицы, во всем мире растет с каждым годом, благодаря ее конкурентным преимуществам. И сейчас у российских производителей есть реальная возможность нарастить объемы производства и выйти на рынки других стран, развивая экспорт.

Как сказал однажды Владимир Путин, кроме углеводородов, мы должны поставлять на экспорт и пищевую продукцию, как это когда-то делала царская империя, обеспечивая яйцом половину рынка Европы и Великобритании.

Виктория Загоровская

Минстрой России проверил графики работ по строительству инфраструктурных объектов для ЧМ-2018

Невыполнение сроков строительства объектов инфраструктуры для Чемпионата Мира по футболу 2018 года в Нижнем Новгороде обсуждалось на очередном селекторном совещании в Минстрое России. Совещание провела заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Елена Сиэрра.

В Нижнем Новгороде по трем объектам из семи выявлено отставание от графиков работ. Регион объясняет это необходимостью откорректировать проектно-сметную документацию одного из объектов. Стоит отметить, что область уже начала проводить эту работу без уведомления Минсторя России. А два других объекта регион планирует исключить из программы «Подготовка коммунальной инфраструктуры, обеспечивающей функционирование спортивных объектов, в рамках проведения в 2018 году в РФ Чемпионата мира по футболу» и реализовать их за счет внебюджетных источников.

Также обсуждалась реализация планов-графиков и остальных субъектов, принимающих участие в строительстве объектов инфраструктуры для ЧМ-2018.

В Ростовской области завершены строительно-монтажные работы 4 объектов. Идет подготовка документация для их ввода в эксплуатацию. Елена Сиэрра заявила о необходимости тщательной проверки качества выполненных работ со стороны инвестора и субъекта Российской Федерации.

В связи с этим Минстроем России принято решение о проведении отдельного совещания с представителями Нижегородской и Ростовской областей.

На территории Самарской области и Республики Мордовия строительство идет в рамках графиков. Республика Татарстан приняла решение об исключении из проекта и строительстве объектов за счет средств региональных и муниципальных бюджетов. Минстроем России было получено обязательство региона о вводе объектов без промедления и потери качества.

В Свердловской и Волгоградской областях признаны не состоявшимися несколько конкурсных процедур на выполнение строительных работ. Для решения проблемы в Волгограде решено провести конкурс повторно, а Свердловская область намерена привлечь дополнительные средства из региона для увеличения бюджета строительства. Недостаток времени будут компенсировать параллельным проведением работ и привлечением большего числа рабочих. Минстрой России попросил оба региона прислать обновленный план-график работ с учетом изменившихся сроков.

Управление Росприроднадзора по ХМАО-Югре в 2013 году было установлено, что ООО «Заполярнефть» и ОАО «Газпромнефть-ННГ» неверно исчисляли плату за сверхлимитный выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух в 2012 году от сжигания ПНГ на факельных установках. А именно в расчете платы неверно применен норматив платы ПДВ вместо ВСВ, таким образом плата исчислена и оплачена в 5 раз меньше установленного законодательством размера.

В феврале 2015 решением Арбитражного суда ЯНАО исковыми заявления Управления удовлетворены в полном объеме и оставлены без изменения решением второй инстанции.

В мае 2015 года ООО «Заполярнефть» и ОАО «Газпромнефть-ННГ» по решению суда перечислили в бюджет задолженность на общую сумму 48,5 млн. рублей.