Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Готов ли играть по чужим правилам Сергей Галицкий?

Трудовой путь

Сергей Галицкий построил свою империю практически с нуля.Он родился 14 августа 1967 года в поселке Лазаревское Краснодарского края. От родителей ему досталась фамилия Арутюнян, которую поменял на фамилию жены при заключении брака.

После службы в армии (1985-1987) учился в Кубанском университете на факультете экономики и планирования народного хозяйства, который закончил в 1993 году по специальности «финансы и кредит». Во время учебы подрабатывал грузчиком. В 1991 году, после публикации в журнале «Финансы и кредит» научной статьи «К вопросу о банковской ликвидности» получил приглашение поработать в одном краснодарском банке. В 1993 году достигнув позиции заместителя управляющего ушел из банка.

В 1994 году, взяв в банке кредит в $25 000, организовал с несколькими партнерами фирму «Трансазия», которая в течение первого года вошла в пятерку крупнейших оптовых компаний России. Занималась поставками парфюмерии и косметики Avon, Johnson & Johnson, Procter & Gamble. Ежемесячная прибыль компании составляла тогда $70000. Через год «Трансазия» получила статус эксклюзивного дистрибьютора «Procter & Gamble» на Юге России.

В 1995 году Сергей Галицкий решил заняться торговлей продуктами питания, вышел из совета директоров «Трансазии» и основал компанию «Тандер». 25% акций принадлежало московскому банкиру Алексею Богачеву. Сейчас «Тандер» входит в систему «Магнита», как закрытое акционерное общество.

В 1998 году в Краснодаре появился первый магазин розничной торговли, а к 2000 г. в регионе построена сеть продуктовых магазинов "Магнит».

В конце 2005 в «Магните» насчитывалось уже 1500 магазинов по всей стране.

В 2006 году ритейлер вышел на IPO.

В 2011 году компания начала проект по выращиванию овощей в собственном тепличном комплексе.

«Магнит» сегодня

Сейчас «Магнит» находится на лидирующих позициях на рынке российских продуктовых ритейлеров - сеть имеет 8708 магазинов шаговой доступности, 199 гипермаркетов, 107 семейных «магнитов», 1379 магазинов дрогери. Количество покупателей - около 3 млрд человек в год.

В 2014 году Forbes поставил «Магнит» на четвертое место в списке «200 крупнейших частных компаний России». Впереди только «Лукойл», «Сургутнефтегаз» и Vimpelcom.

В конце 2014 года капитализация компании составляла $16 563 млн, выручка за 2014 год достигла 763527,25 миллионов рублей.

«Магнит» - крупный работодатель, насчитывает около 260 000 сотрудников. Неоднократно сеть объявлялась «Привлекательным работодателем года». Галицкий грамотно подбирает и расставляет кадры, опираясь не только на резюме претендента, но и на его деловые качества. Зарплаты продавцов и товароведов - 25-30 тысяч рублей, директоров магазинов - 60-70 тысяч.

Более 54% акций сети находится в свободном обращении, Сергею Галицкому принадлежит 36% акций.

Сергей Галицкий прежде всего отличный управленец. По отзывам ближайших сотрудников, умеет принимать решения быстро, просчитывая множество комбинаций. Топ-менеджеры компании кровно заинтересованы в процветании сети - им Галицкий вручил около 8% «Тандера» на сумму в $184 млн.

Личная жизнь

В личной жизни Галицкий - человек закрытый. Жена - Виктория Галицкая - училась в том же Кубанском университете. Почему он отказался от фамилии родителей, точно не известно, по одной из версий, на этом настаивал отец Виктории. По другой - Сергей полагал, что с армянской фамилией будет испытывать больше проблем в бизнесе (не забывайте, начинал-то в 1990-е!). В 1995 году у них родилась дочь Полина.

Сергей Галицкий не только успешный предприниматель, но и человек, который любит получать удовольствия от жизни. Как-то он заявил, что намерен при жизни потратить свое состояние в $8 млрд.

Бизнесмен ценит красивые дорогие автомобили, его любимой маркой является Ferrari, на которой иногда гоняет сам. Ему принадлежит яхта Quantum Blue длиной в 104 метра, построенная по проекту Тима Хейвуда и Альберто Пинто - дизайнеров с мировым именем.

Отдыхать он предпочитает в Италии, жить - в Краснодаре. Предприниматель намерен вложить в благоустройство города $4–5 млрд. Один их проектов - строительство университета.

Футбольный меценат

Еще одна страсть Галицкого - футбол. В детстве сам занимался в спортивной школе, а в феврале 2008 года основал футбольную команду «Краснодар», которая, по признанию бизнесмена, приносит одни убытки, однако, бросать ее он не собирается. В 2013 году траты на команду достигли $65 млн (8-е место по бюджету среди клубов премьер-лиги). Зато из второго дивизиона команда в 2011 году выбилась в премьер-лигу.

Отдельной строкой идут траты на молодежную футбольную академию и на строительство стадиона для «Краснодара», которое началось в 2013 году. Инвестиции в инфраструктуру для юношеской академии на 10 тысяч воспитанников, Галицкий оценил в $60 млн.

Стадион на 33 000 зрителей обещают достроить к осени 2015 г. Его возведение оценивается почти в 200 млн евро. В феврале 2015 г. кипрский офшор Галицкого Lavreno Ltd. выручил 10 млрд рублей за 1% акций «Магнита», все средства предприниматель собирается потратить на футбол.

Галицкий невероятно популярен на Кубани из-за того, что много вкладывает в развитие Краснодара, дает работу, продвигает местный футбол. В сети Twitter у него более 12 000 «твиттов», 93,4 тысяч читателей. Земляки ценят, что предприниматель не уехал из России, а свои средства тратит на местные нужды.

До сих пор Галицкий не присоединился ни к какой партии, несмотря на то, что еще в 2011 году весь Краснодар пестрел его портретами в поддержку «Единой России», которая проводила предвыборную кампанию. Однако на все упреки в ангажированности он ответил через Twitter: «Со мной не согласовали, я беспартийный, им и останусь».

Возможное назначение в наблюдательный совет ВТБ – новая ступень в карьере и жизни предпринимателя. Выход на федеральный уровень потребует от него гибкости и готовности играть по чужим правилам, а Галицкий привык быть себе хозяином.

Автор: Селиверстова Алена

Счетная палата в соответствии с бюджетным законодательством* рассматривает результаты проверки исполнения бюджета и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2014 год главными распорядителями бюджетных средств (ГРБС). Основные результаты публикуются на сайте контрольного органа по мере утверждения Коллегией соответствующих заключений.

Коллегией Счетной палаты утверждены заключения на исполнение федерального бюджета в следующих ГРБС: Министерство транспорта, Министерство сельского хозяйства, Министерство природных ресурсов и экологии, ФСКН, Государственная фельдъегерская служба, ФАНО, Росреестр, Росрыболовство, Росморречфлот, Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, Московский государственный университет имени М.В.Ломоносова, Санкт-Петербургский государственный университет.

Министерство транспорта Российской Федерации

Кассовое исполнение расходов федерального бюджета Министерством транспорта Российской Федерации составило 136 млрд. рублей или 99,7% от утвержденного объема.

Фактический объем доходов ведомства за 2014 г. составил 326 млн. рублей или 187% от уточненных прогнозных значений. Перевыполнение связано с возвратом регионами остатков неиспользованных субсидий.

Объем дебиторской задолженности Минтранса - 15,4 млрд. рублей. За год данный показатель увеличился на 10,7 млрд. рублей. Из общего объема дебиторской задолженности 94% составляют расходы инвестиционного характера.

По отдельным госконтрактам, по которым подрядным организациям в 2014 году перечислены авансы, нет актов выполненных работ. В частности, по проекту создания Мурманского транспортного узла, в марте 2014 г. был перечислен аванс в сумме 3,1 млрд. рублей. Документы, подтверждающие выполнение работ, отсутствуют.

В ходе проверки также выявлен ряд других нарушений и недостатков. Так, планирование бюджетных обязательств на проведение мероприятий по информатизации осуществлялось с нарушением постановления Правительства России №365 «О координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов». Вопреки правилам подготовки планов информатизации государственных органов и отчетов об их выполнении, утвержденных указанным постановлением, Минтрасом России без согласованного с Минкомсвязью России плана информатизации финансировались работы по созданию аппаратно-программного комплекса автоматизированного учета «Тахографический контроль», Единой государственной информационной системы обеспечения транспортной безопасности, Автоматизированной системы управления транспортным комплексом.

При планировании расходов федерального бюджета Минтрансом недостаточное внимание уделялось определению потребностей в бюджетных средствах. Бюджетные ассигнования на предоставление субсидий регионам для информационно-навигационного обеспечения автомобильных маршрутов были уменьшены на 900 млн. рублей. При этом уровень освоения регионами указанных субсидий в 2013 году составил 16%, в 2014 году - 30%.

Бюджетные ассигнования на субсидии автономной некоммерческой организации «Единая транспортная дирекция» на организацию перевозок пассажиров на территорию Крымского федерального округа в рамках госпрограммы «Развитие транспортной системы» исполнены в размере 103,1 млн. рублей или 80%.

По итогам выполнения ФЦП «Развитие транспортной системы России (2010-2020 гг.)» Минтрансом, как государственным заказчиком-координатором, из 56 целевых индикаторов и показателей не обеспечено достижение плановых значений по 17 позициям (или 30% от плана). В частности, пассажирооборот составил 128,3 млрд. пасс. км, в то время, как планировалось 141,1 млрд. пасс. км. Объем перевозок грузов в транзитном сообщении также оказался значительно ниже плана: 24,5 млн. тонн против 32,2 млн. тонн. Не достигнуты плановые показатели и по таким направления, как строительство и реконструкция автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения, предусматривающие федеральное софинансирование (план 735 км, факт 465,6 км), пополнение транспортного флота (план 1547,2 тыс. дедвейт тонн, факт 582,4 тыс. дедвейт), количество пассажиров, перевезенных на местных авиалиниях (план 2,4 млн. человек, факт 1,6 млн. человек).

Объем незавершенного строительства по инвестиционным проектам, реализуемым министерством, по состоянию на 1 января 2015 г. составил 25,7 млрд. руб. Данный показатель увеличился на 4,5 млрд. рублей. В установленный срок в 2014 г. не введены в эксплуатацию два объекта. Речь идет о создании Свияжского межрегионального мультимодального логистического центра в Республике Татарстан, а также реконструкции и перепланировке административного здания на ул. Рождественка.

Традиционно Минтранс своевременно не передает приобретаемое оборудование эксплуатирующим организациям. Так, оборудование общей стоимостью 360 млн. рублей, приобретенное в 2014 г. в рамках ФЦП «ГЛОНАСС», на 1 января 2015 г. находилось на складах производителей, не смонтировано и не введено в эксплуатацию.

По итогам проверки принято решение направить представление в Министерство транспорта и Федеральное казенное учреждение «Ространсмодернизация», обращение - в Генеральную прокуратуру, а также заключение - в Государственную Думу и Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Федеральное агентство морского и речного транспорта

Кассовое исполнение расходов федерального бюджета Федеральным агентством морского и речного транспорта составило 62,6 млрд. руб. или 99,7%.

Фактический объем доходов за 2014 г. составил 750,9 млн. руб. или 210% от уточненных прогнозных значений. Перевыполнение плановых показателей отмечается в первую очередь по доходам от возврата дебиторской задолженности прошлых лет и по перечислению части прибыли подведомственными предприятиями. В нарушение Порядка составления и ведения кассового плана исполнения федерального бюджета представленный агентством прогноз превышал показатели прогноза доходов федерального бюджета по состоянию на апрель 2014 г. на 77,7 млн. руб., на июль - на 95,4 млн. руб., на октябрь - на 206,8 млн. руб.

Дебиторская задолженность Росморречфлота в течение 2014 г. увеличилась с 5,4 до 25,6 млрд. руб. или более чем в 4 раза. Основное увеличение данного показателя связано с выплатой в 2014 г. авансов подрядным организациям в рамках реализации строительства и реконструкции объектов. В частности, речь идет о реконструкции Волго-Донского судоходного канала и сооружений Шекснинского гидроузла, строительстве основных объектов морского порта Сабетта, морского вокзала в г. Петропавловск-Камчатский и контейнерного водолазного комплекса. Доля дебиторской задолженности по расходам инвестиционного характера составила 94%.

Объем незавершенного строительства в течение 2014 г. увеличился в 2,2 раза и составил 69 млрд. руб. В установленные сроки не завершены работы по 6 объектам строительства федеральной адресной инвестиционной программы. Так, не выполнены проектные работы по реконструкции здания морского вокзала в г. Мурманск и 2-му этапу реконструкции региональной системы управления движением судов Финского залива. Не завершено строительство объектов Глобальной морской системы безопасности на подходах к портам Архангельск и Астрахань. Не введены в эксплуатацию объекты реконструкции берегоукрепления пассажирского района Мурманского морского порта и шлюзов Городецкого гидроузла.

В нарушение Бюджетного кодекса утвержденные показатели бюджетных смет центрального аппарата Росморречфлота и ФКУ «Речводпуть» не соответствовали доведенным лимитам бюджетных обязательств на общую сумму 798,3 млн. руб.

Вопреки Положению о формировании государственного задания Росморречфлот в 2014 г. определял размер субсидии без утверждения нормативных затрат. Графики перечисления субсидий на выполнение госзаданий нарушались.

Росморречфлотом не обеспечено выполнение 4 контрольных мероприятий, предусмотренных детальным планом-графиком реализации государственной программы «Развитие транспортной системы».

Кроме того, не достигнуты значения по 2 показателям, предусмотренным подпрограммой «Морской транспорт» федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России»: «Дедвейт морского транспортного флота под российским флагом»; «Пополнение транспортного флота».

По итогам проверки принято решение направить представление в Росморречфлот, а также заключение - в Государственную Думу и Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

В 2014 г. кассовое исполнение по всем видам доходов, администрируемым Минсельхозом, составило 1,4 млрд. рублей, или 64,2% от уточненного прогноза. По сравнению с 2012-2013 гг. в 2014 г. наблюдалась отрицательная динамика поступления доходов в федеральный бюджет (в 1,2 и 5,5 раза ниже поступлений 2012 и 2013 гг.).

Кассовое исполнение расходов составило 208,5 млрд. рублей (99,2% от уточненной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств).

Проверка показала, что в 2014 г. Минсельхоз неравномерно осуществлял распределение средств федерального бюджета. Наибольшее распределение – 82,5 млрд. рублей, или 39,6% от кассовых расходов, было осуществлено в IV квартале 2014 г.

Дебиторская задолженность Минсельхоза по средствам федерального бюджета возросла с начала 2014 г. в 2,2 раза и составила на 31 декабря 2014 г. 8,4 млрд. рублей. Просроченная, нереальная к взысканию дебиторская задолженность на 31 декабря 2014 г. составляла 207,2 млн. рублей (50,6% к началу отчетного периода). Ее доля в общем объеме дебиторской задолженности на 31 декабря 2014 года составляла 5,4%. Кредиторская задолженность на 31 декабря 2014 г. составляла 13,4 млн. рублей (65% к началу отчетного периода).

Общий объем нарушений, выявленных в Минсельхозе, в том числе в его подведомственных учреждениях, составил 715,1 млн. рублей.

В частности, в ходе проверки был установлен факт необоснованного перечисления Минсельхозом субсидии в сумме 325,7 млн. рублей ФГУП «Управление служебными зданиями» на финансовое обеспечение затрат по реставрации здания без подтвержденных объемов выполненных работ. По данному факту составлен протокол об административном правонарушении.

Выявлены нарушения при осуществлении закупок и реализации мероприятий Федеральной адресной инвестиционной программы. Так, в 2013-2014годах ФГБУ «Управление «Самарамелиоводхоз» по договору подряда с ООО «СПМУ-ПЕНЕТРОН» по реконструкции 1-й очереди Спасской оросительной системы оплатило работы на сумму 370,2 млн. рублей. Впоследствии арбитражный суд Самарской области признал договор недействительным на основании поддельной банковской гарантии, представленной подрядчиком. В результате обязательства подрядчика по объекту в полном объеме не выполнены, а средства федерального бюджета в размере 63,1 млн. рублей остаются в хозяйственном обороте ООО «СПМУ-ПЕНЕТРОН».

Этим же учреждением необоснованно произведена оплата в размере 2,9 млн. рублей СПК «Водник» за якобы выполненные работы по противопаводковым мероприятиям на Ветлянском водохранилище. Фактически работы произведены Нефтегорским филиалом ФГБУ «Управление «Самарамелиоводхоз» в рамках выполнения государственного задания. По данным фактам подготовлено обращение в Генпрокуратуру.

Установлены нарушения в сфере закупок товаров, работ, услуг и требований Федерального закона № 44-ФЗ в части не соблюдения объема закупок у субъектов малого предпринимательства, сроков размещение плана – графика, а так же изменения существенных условий контракта.

Согласно результатам проверки, Минсельхоз, как ответственный исполнитель Госпрограммы развития сельского хозяйства, не обеспечил выполнение программных мероприятиях в полном объеме. Из 97-ми показателей Госпрограммы выполнено 49, отсутствуют данные по 18-ти показателям. Из 87 контрольных событий плана-графика в срок исполнено 70.

Кроме того, регионами не соблюдались условия предоставления субсидий в рамках Госпрограммы. Так, недофинансирование программных мероприятий по возмещению части процентной ставки по краткосрочным и инвестиционным кредитам только по подпрограмме «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» в 2014 г. составило 648,8 млн. руб. При этом по инвестиционным кредитам в растениеводстве обязательства не выполнены 43 субъектами РФ (53%): Тамбовской областью на сумму 67,8 млн. руб., Пензенской областью на сумму 60,5 млн. руб., Курганской областью на сумму 25,8 млн. руб., Приморским краем на сумму 14,3 млн. руб., Саратовской областью на сумму 19,4 млн. руб.

Проверка также показала, что Минсельхоз недостаточно эффективно исполняет функцию по управлению государственным имуществом. Так, не оформлены права собственности Российской Федерации на 32 077 объектов недвижимого имущества (73,2%) и на 3 987 земельных участков(36,7%).

По итогам контрольного мероприятия планируется направить представление в Минсельхоз, информационное письмо – в ФАС России и обращение – в Генпрокуратуру. Заключение будет направлено в палаты Федерального Собрания.

Федеральное агентство по рыболовству

В 2014 г. в бюджетную систему Российской Федерации Росрыболовством были перечислены доходы в размере 2,6 млрд. рублей, что превышает уточненный прогноз в 2 раза, или на 34,8% больше уровня исполнения доходов в 2013 г.

Кассовое исполнение расходов федерального бюджета составило 14,1 млрд. рублей, или 99,6% от бюджетных ассигнований.

Дебиторская задолженность Росрыболовства увеличилась с начала года на 17,4% - с 201, 1 млн. рублей до 236,1 млн. рублей. Кредиторская задолженность возросла на 19,7% и составила 6,9 млн. рублей.

Общий объем нарушений по Росрыболовству составил 416,3 млн. рублей.

Согласно результатам проверки, в рамках реализации ФАИП на строительство двух объектов (Барабашевского лососевого рыбоводного завода и завода по выращиванию молоди стерляди и щуки) было предусмотрено 19,8 млн. рублей, из которых израсходовано только 58,6%. Как показала проверка, ненадлежащее исполнение ЗАО «Экосинтез» обязательств по трехлетнему контракту не позволило в 2014 году ввести в эксплуатацию Барабашевский лососевый рыбоводный завод. При этом неустойка за несвоевременное исполнение обязательств в сумме 415,3 млн. рублей была предъявлена подрядчику только в ходе проверки Счетной палаты.

Кроме того, на 1 января 2015 года за Росрыболовством числится 24 объекта незавершенного строительства общей стоимостью финансовых вложений более 2 млрд. рублей, в том числе 9 научно-исследовательских судов, 2 научно-производственных центра аквакультуры, 12 рыборазводных заводов, 1 объект мониторинга и связи. При этом 8 из 9 недостроенных судов представляют собой металлический остов и только на одном судне установлены судовые устройства и механизмы. При этом за хранение одного недостроенного корпуса судна только за год с Росрыболовства в судебном порядке было взыскано 828 тыс. рублей.

Анализ осуществления закупок выявил ряд нарушений закона о контрактной системе (44-ФЗ). Так, по результатам открытого аукциона учреждением «Севзапрыбвод» был заключен договор на поставку кормов с ООО «БиоМар» как с единственным исполнителем. При этом предложения поставщика не соответствовали требованиям аукционной документации в части технических требований к кормам.

Кроме того, Росрыболовство заключило государственный контракт на проведение ремонтных работ с ООО «СпецРемСтрой» на сумму 12,7 млн. рублей по поддельной банковской гарантии, фактически при отсутствии обеспечения исполнения контракта.

Выявлены факты ненадлежащего исполнения Росрыболовством полномочий собственника имущества и учредителя. Так, права собственности Российской Федерации не оформлены на 47,8% недвижимого имущества (3792 объекта), и на 14% земельных участков (140 участок). Не внесены в реестр государственного имущества сведения по 883 объектам.

Проверкой также установлено, что ФГБУ «Севзапрыбвод» без согласия собственников имущества – Росрыболовства и Росимущества – самостоятельно распоряжалось в проверяемый период недвижимым имуществом, закрепленным за учреждением на праве оперативного управления. В результате за ежемесячную плату в размере 90 тыс. рублей ООО «Островки» фактически было передано в пользование недвижимое имущество общей площадью 378,5 кв. метра балансовой стоимостью 9,1 млн. рублей, в том числе: здание гостиницы, здание магазина, жилой дом с гаражом, а также другие сооружения и постройки, расположенные на территории Невского рыбоводного завода площадью 2 гектара.

Помимо этого, установлены недостатки при формировании и выполнении госзаданий. Так, продолжается практика определения субсидий исходя из показателей финансирования в предшествующие периоды. Нормирование затрат носит формальный характер.

По результатам контрольного мероприятия планируется направить представление в Росрыболовство, информационное письмо в ФАС России. Заключение будет направлено в палаты Федерального Собрания.

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации

Исполнение доходов Минприроды за 2014 г. составило 23,1 млн. рублей, или 100,4% к уточненному прогнозу. В сравнении с 2013 г. доходы увеличились на 1,8 млн. рублей, или на 7,8%.

Кассовое исполнение расходов Минприроды России составило 16,3 млрд. рублей, или 98,6% от объема бюджетных ассигнований, предусмотренных сводной бюджетной росписью.

Минприроды России не осуществляет на должном уровне работу по управлению дебиторской задолженностью, общая сумма которой по состоянию на 1 января 2015 г. составила 6,2 млрд. рублей, что в 3 раза превышает ее сумму на 1 января 2014 г. – 2 млрд. рублей. Из общей суммы дебиторской задолженности просроченная задолженность составила 84,8 млн. рублей, или 2%.

Общая сумма расходов, произведенных Минприроды с нарушением законодательства, составила 2,4 млрд. рублей, или почти 14,7% от объема кассовых расходов. Наиболее серьезные нарушения допущены по ФЦП «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 гг.»

Функции Дирекции указанной ФЦП были возложены на ФГБУ «Центр развития водохозяйственного комплекса». Общий объем его финансирования (с учетом остатков 2013 года) составил более 1,5 млрд. рублей. При этом в нарушение закона «О некоммерческих организациях» государственное задание ему не утверждалось. Предоставлялись только субсидии на иные цели.

Проверкой установлено, что ФГБУ «Центр развития водохозяйственного комплекса использовало средства субсидии на выполнение мероприятий, которые напрямую не обеспечивают достижение ее целей и задач. Так, 154 млн. рублей (33% от объема средств, предусмотренных на реализацию ФЦП) были использованы на разработку креативной стратегии, дизайн-концепции идей рационального водопользования, укрепление в общественном сознании принципов бережного отношения к воде, проведение Всероссийского конкурса СМИ и журналистов. Кроме того, 52 млн. рублей было израсходовано на участие в дискуссиях, брифингах и зарубежные поездки. В ходе контрольного мероприятия осуществлен возврат в бюджет 1,5 млн. рублей, излишне уплаченных за командировки.

Как показала проверка, Центр не обеспечивал в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности соответствующий уровень реализации ФЦП. В 2014 году он составил 79%. Однако, несмотря на это, Минприроды дополнительно возложило на указанное учреждение функции дирекции по еще одной ФЦП «Охрана озера Байкал», выполнение которой также не было обеспечено в 2014 году. При этом 63 млн. рублей, или 9% от предусмотренных средств на ее выполнение, были направлены на содержание обособленной внутри учреждения дирекции. Согласно результатам проверки, среднемесячная зарплата сотрудников дирекции с учетом премий составляла 101,5 тыс. рублей, директора - 252,5 тыс. рублей.

Установлено также, что в рамках ФЦП «Развитие водохозяйственного комплекса» Минприроды без заключения соглашений предоставлялись субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам. Такой порядок был установлен в 2012 году Правилами предоставления субсидий и не корректировался в связи с изменениями, внесенными в 2013 г. в Бюджетный кодекс. Указанные субсидии по заявительному принципу были предоставлены 22 юридическим лицам на сумму 862,9 млн. рублей.

Помимо этого, в рамках научно-исследовательских работ проводились работы, дублирующие полномочия Минприроды. Значительная их часть на сумму 24,1 млн. рублей (4,4%) была направлена на подготовку различного рода программ (развития минерально-сырьевой базы, биоразнобразия) и государственных докладов. При этом 60% контрактов на научно-исследовательские работы на сумму 182,9 млн. рублей были заключены после 1 декабря 2014 года, что нарушает Постановление Правительства о мерах по реализации закона о бюджете 2014 года.

Кроме того, проверка показала, что в 2014 году Минприроды не в полном объеме выполнило мероприятия, предусмотренные федеральной адресной инвестиционной программой. Фактическое освоение средств, выделенных на реализацию ФАИП в объеме 851,7 млн. рублей, составило 149,7 млн. рублей, или 17,6%.Проектные работы выполнены только по 5 объектам из 13. Из планируемых к вводу в 2014 году 8 объектов завершены всего 2.

По результатам контрольного мероприятия планируется направить представление в Минприроды, информационное письмо - в Правительство Российской Федерации, обращение - в Генеральную прокуратуру. Заключение будет направлено в палаты Федерального Собрания.

Федеральное агентство научных организаций

ФАНО России в 2014 г. были исполнены доходы в сумме 4,3 млрд. руб., или 99,5% от прогноза. Расходы исполнены в сумме 108,2 млрд. руб., 98,6% от плана.

Дебиторская задолженность агентства на 1 января 2015 г. составила 2,6 млрд. руб. и увеличилась за 2014 г. на 23,2%. В нее входит задолженность по выданным авансам по договорам на проведение строительно-монтажных работ, проектно-изыскательских работ, по разработке проектно-сметной документации (1,3 млрд. руб.), задолженность по неиспользованным учреждениями субсидий на иные цели (1,2 млрд. руб.). Кредиторская задолженность по состоянию на 1 января 2015 г. составила 55,4 млн. руб.

Проверкой было установлено, что агентством в 2014 г. были допущены нарушения на общую сумму 21,4 млн. руб.

ФАНО России в 2014 г. не обеспечена реализация ряда госпрограмм, в том числе «Развитие науки и технологий» на 2013-2020 годы» (не были выполнены плановые показатели по основным мероприятиям подпрограммы «Фундаментальные научные исследования»), а также «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (на ее реализацию агентством было израсходовано 520,3 млн. руб., или 34% от плана).

В 2014 г. ФАНО России исполнены расходы в рамках Федеральной адресной инвестиционной программы (далее - ФАИП) в сумме 9,3 млрд. руб., 86,7% от плана. Агентством не был обеспечен своевременный ввод в эксплуатацию 19 объектов. В целом по ФАНО России на 1 января 2015 г. имелось 238 объектов незавершенного строительства, его объем составил 14,2 млрд. руб. Многие объекты строятся в течение длительного времени, в ряде случаев более 40 лет.

Агентством в 2014 г. не проводились проверки целевого и эффективного использования бюджетных инвестиций, направляемых на капитальное строительство в рамках ФАИП.

ФАНО в 2014 г. допускались нарушения законодательства о закупках. Например, агентством не были представлены оригиналы и копии документов, использованных при определении начальной (максимальной) цены контракта, в отношении 31 закупки стоимостью 39,4 млн. руб., что свидетельствует о возможных рисках ее завышения. В качестве обеспечения исполнения контрактов принимались банковские гарантии, выданные банками, не соответствующими требованиям законодательства.

Агентством в 2014 г. не была завершена работа по выявлению и включению организаций, находившихся в ведении реорганизованных академий наук, в перечень подведомственных организаций, что создает риск утраты федерального имущества организаций. Также ФАНО не была утверждена стратегия развития подведомственных предприятий.

Счетная палата направит представления в ФАНО России и ФГБУ науки Главный ботанический сад им. Н.В.Цицина, а также заключение в Совет Федерации Российской Федерации и Госдуму Российской Федерации.

Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере

Кассовое исполнение Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере составило 5,7 млрд. руб. или 100% от предусмотренных объемов. При этом в течение 2014 г. бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств Фонда увеличились на 46,1% от первоначально утвержденного объема.

Дебиторская задолженность Фонда на 1 января 2015 г. составила 1,6 млрд. руб. Причиной ее образования является неполное использование Фондом дополнительно предоставленной субсидии из-за длительной подготовки нормативных документов, необходимых для освоения выделенных бюджетных средств. Таким образом, ассигнования в 2014 г. полностью не использованы.

Проверка выявила ряд нарушений и недостатков в деятельности Фонда. Так, в связи с поздним представлением Министерством образования и науки России проекта госзадания в Правительство, госзадание Фонду было утверждено с опозданием более чем на месяц. В Фонде отсутствуют нормативные затраты, позволяющие определить стоимость единицы работы, а также нормативные затраты на содержание имущества. Таким образом, планируемые результаты госзадания не взаимоувязаны с объемом субсидии, выделяемой на его финансовое обеспечение.

Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере допущены отдельные нарушения в сфере закупок. Так, вопреки требованиям 44-ФЗ в Фонде не создана контрактная служба, план-график размещения заказов был утвержден с опозданием более чем на 7 месяцев, заключались контракты, не предусмотренные планом-графиком, нарушался порядок формирования конкурсной комиссии. Также проверка выявила нарушения при допуске участников к конкурсу, связанные с обеспечением заявок, установлены факты незаключения контрактов с победителями.

В 2014 г. Фондом были заключены договоры аренды нежилых помещений в 3–м Обыденском пер., предусматривавшие арендную плату в долларовом эквиваленте. Эта особенность контракта привела к увеличению расходов на 11,7 млн. руб. (на 31,7%) и неэффективному расходованию бюджетных средств.

Фондом не зарегистрированы изменения в Устав, внесенные в 2014 г. в части дополнения основных видов деятельности: финансового обеспечения правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности, полученных в ходе реализации проектов в зарубежных странах.

Структурное подразделение Фонда по осуществлению внутреннего финансового аудита не создано, должностные лица Фонда соответствующими полномочиями не наделялись, внутренний финансовый аудит в 2014 г. не осуществлялся.

Фонд участвует в реализации госпрограммы «Экономическое развитие и инновационная экономика». В настоящее время действующей редакцией госпрограммы за Фондом закреплен только один целевой показатель – «количество вновь созданных малых инновационных предприятий при поддержке Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере».

Данный целевой показатель отражает результаты деятельности Фонда только на стадии программы «Старт», финансирование которой составляет всего 26,7% от общего объема финансирования в 2014 г. Кроме того, плановое значение целевого показателя в 2014 г. не достигнуто. По факту было создано 450 малых инновационных предприятий, по плану их количество должно было достигнуть 500.

По итогам проверки Счетной палаты принято решение направить представление Фонду содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, информационные письма - в Правительство, ФАС и Росстат, а также заключение о результатах проверки в Совет Федерации и Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков

Фактическое поступление доходов в федеральный бюджет произведено ФСКН России с незначительным перевыполнением плановых значений в размерах 502 млн. рублей (103,8% от плана)

Кассовое исполнение расходов составило 100% бюджетных ассигнований, предусмотренных ФСКН в сумме 37,6 млрд. рублей.

В сравнении с предыдущим периодом дебиторская задолженность ФСКН увеличилась на 15%, составив на 1 января 2015 г. 411,3 млн. рублей (1,09% к объему кассовых расходов 2014 г.). Основную часть указанной задолженности составили выданные авансы в общей сумме 240,2 млн. рублей. Дебиторская задолженность, нереальная к взысканию, составила – 70,2 тыс. рублей и является задолженностью поставщика ООО «ИНТЕР-ПОЧТА».

Кредиторская задолженность по состоянию на 1 января 2015 года составила 145,9 млн. рублей (1,1% к объему кассовых расходов 2014 г.). В сравнении с предыдущим периодом кредиторская задолженность увеличилась на 1,9%.

В отчетном периоде ФСКН являлась ответственным исполнителем по государственной программе «Противодействие незаконному обороту наркотиков», на реализацию которой ФСКН в 2014 г. было предусмотрено 34,1 млрд. рублей (90,5% от общего финансирования на 2014 г.). Кассовое исполнение по Госпрограмме составило 100%. При этом не были достигнуты 2 целевых индикатора из 8, по 3 индикаторам значения не предусмотрены. Кроме того, 3 показателя превысили конечные плановые значения 2018 или 2020 гг., что свидетельствует о низком качестве проработки вопросов прогнозирования и планирования целевых значений.

До настоящего времени в ФСКН остаются не оформленными права на 42 земельных участка и не внесено в реестр федерального имущества 36 земельных участков. Также не зарегистрировано право собственности Российской Федерации и право оперативного управления на 310 объектов недвижимости.

Кроме того, не организована работа по исполнительному производству. Исполнительные листы по решениям Арбитражного суда г. Москвы, вынесенные в пользу ФСКН России на сумму 6,1 млн. рублей, в Федеральную службу судебных приставов не направлены.

По результатам контрольного мероприятия планируется направить информационное письмо в ФСКН. Заключение будет направлено в палаты Федерального Собрания.

Государственная фельдъегерская служба

В отчетном периоде ГФС России перечислила в доход федерального бюджета 457 млн. рублей (117,9% от плановых показателей).

Кассовое исполнение составило 99,1% от утвержденных бюджетных ассигнований в сумме 3,7 млрд. рублей.

Дебиторская задолженность уменьшилась по сравнению с предыдущим годом 14,6%, составив на 1 января 2015 года 53,8 млн. рублей (1,5% к объему кассовых расходов 2014 г.). Основной объем дебиторской задолженности ГФС образовался за счет оказанных в декабре 2014 года услуг федеральной фельдъегерской связи в сумме 30,1 млн. рублей и нереальной к взысканию дебиторской задолженности в сумме 17,9 млн. рублей. При этом основная часть (97%) нереальной к взысканию дебиторской задолженности возникла из-за неисполненных обязательств по строительству в 2009 г. пристройки к зданию ГФС России в г. Москве. Несмотря на наличие постановления суда от 30 июня 2009 г. о взыскании долга, по состоянию на 31 декабря 2014 года задолженность подрядной организацией погашена не была (указанная сумма возмещена в полном объеме только в январе 2015 года).

Кредиторская задолженность по состоянию на 1 января 2015 года составила 4,4 млн. рублей (0,12% к объему кассовых расходов 2014 г.). В сравнении с предыдущим периодом кредиторская задолженность уменьшилась на 1,6 млн. рублей или на 36,4%.

В ходе проверки были выявлены нарушения при распоряжении федеральной собственностью. Так, в 12 территориальных органах ГФС отсутствуют свидетельства о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на закрепленные за ними здания, помещения и земельные участки, а также права оперативного управления на здания, помещения и права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки. При этом в реестр федерального имущества сведения по указанным объектам не внесены.

По результатам проверки планируется направить информационное письмо в ГФС России. Заключение будет направлено в палаты Федерального Собрания.

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии

Кассовое исполнение по расходам Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии за 2014 г. составило 41,5 млрд. руб. или 97% от предусмотренных значений.

Фактическое поступление доходов - 30,4 млрд. руб. Данный показатель превысил прогнозный уровень на 6,3%.

Дебиторская задолженность Росреестра по состоянию на 1 января 2015 г. составляла 0,8 млрд. руб. При этом кредиторская задолженность ведомства превысила 12 млрд. руб. Как показала проверка, значительный размер кредиторской задолженности связан с отражением в учете Росреестра в декабре 2014 г. субсидий двум подведомственным учреждениям в сумме около 12 млрд. рублей.

В ходе проверки Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии инспекторами Счетной палаты был выявлен ряд нарушений.

Росреестр не принимает достаточных мер для обеспечения сохранности федерального имущества. Так, в отношении значительного количества объектов, числящихся на балансе центрального аппарата Росреестра, не были назначены материально ответственные лица. В результате при проведении годовой инвентаризации выявлена недостача указанных объектов в размере 51 млн. руб.

Кроме того, Росреестром не были приняты меры к взысканию с материально ответственного лица недостачи на сумму 884 тыс. руб.

Также проверка показала недостаточный уровень контроля за использованием объектов недвижимости территориальными органами и подведомственными учреждениями Росреестра. В частности, не зарегистрированы права Российской Федерации, а также вторичные права Росреестра и подведомственных организаций на значительное количество используемых объектов федеральной собственности.

Росреестром не в полной мере соблюдались требования нормативных правовых актов при планировании показателей государственного задания подведомственным федеральным государственным бюджетным учреждениям. Расчет соответствующих нормативных затрат осуществлялся без формирования удельной расчетной стоимости предоставления в очередном финансовом году и плановом периоде единицы каждой государственной услуги или работы.

В нарушение требований федерального закона о контрактной системе в Росреестре не утвержден регламент осуществления ведомственного контроля в сфере закупок.

Росреестром и подведомственным ему ФГБУ «Центр геодезии, картографии и ИПД» допускались нарушения в сфере закупочной деятельности. В частности, не соблюдались требования о содержании государственных контрактов, нарушался порядок ведения реестра контрактов.

В 2014 г. Росреестром не в полном объеме обеспечена подготовка подведомственного ФГУП «Ростехинвентаризация – федеральное БТИ» к приватизации.

По итогам проверки принято решение направить представление Росреестру, а также заключение – в Государственную Думу и Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации

В 2014 г. кассовое исполнение средств федерального бюджета Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (далее – РАНХиГС, Академия) составило 5,1 млрд. рублей, или 99,85% от утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств. Неисполнение показателей федерального бюджета составило 7,6 млн. рублей или 0,15%.

Проверка показала, что Академией не выполнено государственное задание по программам магистратуры - на 8,2%, программам среднего профессионального образования – на 14,7%.

Соотношение средней заработной платы профессорско-преподавательского состава к средней зарплате по экономике региона не достигнуто в 32 из 65 филиалов Академии. Самые низкие значения данного показателя отмечаются в Якутском (42%) и Новокузнецком (49%) филиалах. В 12 филиалах Академии средняя зарплата в 2014 г. снизилась по сравнению с 2013 г. При этом самое значительное сокращение (на 48%) установлено в Карельском филиале

Анализ закупок Академии показал, что в нарушение Федерального закона о контрактной системе план-график размещения заказов размещен с нарушением установленного срока. Условия, предусмотренные в двух заключенных Академией договорах, не соответствуют условиям конкурсной документации. На официальном сайте отсутствует информация о заключенных дополнительных соглашениях по 3 договорам.

В нарушение Гражданского кодекса не оформлены: право постоянного пользования на 1 земельный участок; права оперативного управления на 7 зданий и 32 сооружения; право собственности РФ на 7 зданий, 29 сооружений и 1 земельный участок. В реестр федерального имущества не внесены 5 земельных участков и 9 зданий.

Проверка также показала, что в нарушение Градостроительного кодекса реконструкция учебных корпусов Академии на проспекте Вернадского, учебных корпусов и общежития филиала Академии осуществлялась без разрешения на строительство в течение четырех месяцев.

По состоянию на 30 марта 2015 г. у Академии имеется 1 объект незавершенного строительства - Международный учебно-деловой центр «Зенит», переданный Академии в 2007 г. Степень готовности объекта - 68%. В 2012 г. было проведено обследование объекта на 140 млн. рублей. Академия обращалась в Правительство с предложением о финансировании завершения строительства здания. Однако до настоящего времени вопрос не решен.

По результатам контрольного мероприятия планируется направить представление в РАНХиГС и информационное письмо в Правительство Российской Федерации. Заключение будет направлено в палаты Федерального Собрания.

Московский государственный университет имени М.В.Ломоносова

В 2014 г. кассовое исполнение МГУ по бюджетным ассигнованиям и лимитам бюджетных обязательств составило 14,5 млрд. рублей или почти 100% от общего объема средств, предусмотренного Университету на 2014 г.

Дебиторская задолженность отсутствует. Кредиторская задолженность составляет 575 тыс. рублей в связи с возвратом стипендии аспирантам из-за неправильно указанных реквизитов.

Государственное задание не выполнено по программам докторантуры на 20,4%, аспирантуры – на 6,7%. На выполнение научных работ в рамках госзадания было выделено почти 3 млрд. рублей. При этом в отчете о реализации госзадания нет содержательной информации, в связи с чем сделать вывод о его выполнении затруднительно.

Показатель по соотношению средней заработной платы научных работников к средней зарплате по региону не достигнут.

В нарушение Гражданского кодекса не оформлены: права постоянного пользования на 4 земельных участка; право собственности Российской Федерации на 37 земельных участка и 193 здания; права оперативного управления на 179 зданий. В реестр федерального имущества не внесены 1 земельный участок и 54 здания.

На 1 января 2015 г. за МГУ числилось 2 объекта незавершенного строительства - блок «В» в составе 4 гуманитарного корпуса МГУ и Центр превосходства в области разработки отечественных лекарственных средств.

При том, что блок «В» должен быть введен в эксплуатацию в 2015 г., степень его готовности составляет всего 1,4%, вырыт только котлован. В марте 2014 г. по этому объекту были оплачены работы в сумме 1,1 млн. рублей по частичному устройству шпунтового ограждения котлована. Акт приемки выполненных работ подписан, замечаний выявлено не было. При этом в апреле 2014 г. подрядчик заявил о невозможности продолжения работ, в результате чего был разработано новое проектное решение с заменой шпунта на трубную конструкцию. При этом Университет требований о возврате затраченных на забивку шпунта средств к подрядчику не предъявлял.

Что касается Центра, то он должен был быть введен эксплуатацию еще в 2014 г. Однако до настоящего времени работы по нему не начаты. Оборудование в количестве 152 единицы общей стоимостью почти 138 млн. рублей, закупленное в 2013 г. Университетом для размещения в Центре, установлено и функционирует в здании Вивария, что противоречит ФЦП «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности» и санитарно-эпидемиологическим требованиям. По данному факту Счетной палатой Университету уже направлено соответствующее предписание.

Кроме того, указанное оборудование фактически передано в пользование биологическим факультетом МГУ без оформления соответствующих документов. Факт передачи имущества в пользование в учете не отражен, что привело к незначительному искажению бюджетной отчетности.

По результатам проверки планируется направить представление в МГУ имени Ломоносова и информационное письмо – в Правительство Российской Федерации.

Санкт-Петербургский государственный университет

В 2014 г. кассовое исполнение федерального бюджета по расходам составило 9,6 млрд. рублей, или 99% от утвержденных назначений.

Дебиторская задолженность на начало 2014 г. составляла почти 96 млн. рублей. В течение года задолженность сократилась втрое, составив на 31 декабря 2014 г. составила 33,9 млн. рублей.

Из 73 значений показателей, установленных государственным заданием СПГУ на 2014 г., выполнено 16 или 22%, при том что выделенные субсидии на его выполнение освоены в полном объеме. Наибольшее невыполнение отмечено по программам специалитета – на 33,9% и докторантуры – на 24,4%.

Показатели по соотношению средней заработной платы научных работников и педагогических работников среднего профессионального образования к средней зарплате по региону не достигнуты.

В нарушение Гражданского кодекса: в реестр федерального имущества не внесены 1 земельный участок и 18 объектов недвижимого имущества. Не оформлено право постоянного пользования на 2 земельных участка и право оперативного управления на 37 объектов недвижимости.

В ходе выборочной проверки контрактов установлено, что Университет оплатил мебель, поставленную по расторгнутому контракту, на сумму более 44 млн. рублей. При этом были использованы средства субсидии, выделенной на выполнении госзадания. По этому факту подготовлено письмо в Федеральную антимонопольную службу.

На 1 января 2015 г. объем незавершенного строительства Университета по четырнадцати объектам составил 10,3 млрд. рублей. При этом восемь из четырнадцати объектов имеют техническую готовность менее 70%.

По результатам контрольного мероприятия планируется направить представление в Санкт-Петербургский государственный университет, информационные письма – в Правительство Российской Федерации и ФАС России. Заключение будет направлено в палаты Федерального Собрания.

По сообщению Министерства транспорта Российской Федерации, на сегодняшний день для обеспечения бесперебойной и непрерывной перевозки пассажиров и автотранспортных средств с материковой части Российской Федерации в Крымский федеральный округ и обратно организованы следующие паромные линии:

- порт «Новороссийск» - порт «Керчь»;

- порт «Кавказ» - порт «Керчь»;

- порт «Кавказ»- порт «Крым».

В 2015 году были открыты новые паромные линии «порт Темрюк - Керченский морской рыбный порт», на котором работает судно «Александр Ткаченко» вместимостью до 50 единиц грузового автотранспорта и «порт Темрюк - Керченский морской Торговый порт», на котором работает судно «Rainbow» вместимостью до 50 единиц грузового автотранспорта.

В настоящее время на Керченской паромной переправе перевозку пассажиров и автотранспорта осуществляют паромы:

- «Глюкофилоуса III» вместимостью до 120 единиц легкового автотранспорта и до 500 пассажиров;

- «Крым» вместимостью 550 человек и до 160 единиц легкового автотранспорта;

- «Николай Аксененко» вместимостью 261 человек, 47 автотранспортных средств;

- «Керченский - 2» вместимостью 215 человек, 31 автотранспортное средство;

- «Ейск» вместимостью 175 человек, 29 автотранспортных средств.

В апреле 2015 года завершен плановый ремонт парома «Олимпиада», который проводился в доке судоремонтного завода «Сориус» г. Севастополь. В настоящее время судно вновь установлено на паромную линию порт «Кавказ» - порт «Крым».

С целью увеличения пропускной способности паромной переправы между Правительством Республики Крым и Федеральным агентством морского и речного транспорта Российской Федерацией подписано Соглашение о предоставлении в 2014 году бюджету Республики Крым иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий по реконструкции объектов морской железнодорожно-автомобильной паромной переправы в морском порту Керчь.

В соответствии с данным Соглашением на Керченской паромной переправе выполнены работы по монтажу плавучего причала ПЖ-61. Ведутся работы по обустройству нижней и верхней аппарели на берегоукрепительном сооружении с северной стороны вышеуказанного плавучего причала. Также ведутся дноуглубительные работы в северной части акватории порта Керчь.

ГУП РК «Крымские морские порты» выполняют корректировку проекта по реконструкции гидротехнических сооружений в северной части акватории Керчь в части реконструкции берегоукрепительных сооружений и строительства дополнительного причала.

Кроме того, с целью обеспечения транспортной доступности ведется разработка автоматизированной системы организации электронной очереди с дистанционным онлайн-бронированием очереди.

В настоящее время электронная очередь реализована в части перевозки грузовых автотранспортных средств с материковой части Российской Федерации в Крымский федеральный округ.

С 30 апреля 2015 года возобновлены перевозки пассажиров в города Крымского федерального округа с использованием железнодорожного, автомобильного и морского транспорта. Открыта продажа «единых» билетов, предоставляющих пассажиру право проезда автомобильным, железнодорожным и морским видами транспорта. «Единый билет» оформляется в любой железнодорожной кассе. При оформлении билета на поезд одновременно оформляется талон на перевозку автобусом, паромом или катамараном.

Схема организации перевозок по «единому билету» в курортный сезон 2015 года предусматривает доставку пассажиров по следующим направлениям:

- поездом до Анапы, далее автобусом-паромом-автобусом до любого из 5 городов Крымского федерального округа (Судак, Феодосия, Симферополь, Севастополь, Евпатория) и обратно;

- поездом до Краснодара, далее автобусом - паромом - автобусом в Керчь и обратно;

- поездом до Анапы, далее катамараном до Ялты и обратно;

- личным автомобилем до перехватывающей парковки в п. Ильич Темрюкского р-на Краснодарского края, далее автобусом-паромом- автобусом до шести городов Крыма (Керчь, Феодосия, Симферополь, Севастополь, Евпатория, Судак) и обратно;

- личным автомобилем до перехватывающей парковки в порту «Керчь», далее автобусом-паромом-автобусом до Анапы и обратно.

По информации АНО «Единая транспортная дирекция» цена билета на прямые смешанные перевозки по «единому» билету составляет:

- автобусом из Анапы в Симферополь билет будет стоить 590 рублей, в Севастополь — 690 рублей, в Евпаторию — 690 рублей, в Феодосию — 460 рублей, в Судак - 540 рублей;

- автобусом из Краснодара в Керчь - 560 рублей;

- катамараном из Анапы в Ялту - 700 рублей.

Кроме того, во время курортного сезона отправка автобусами будет осуществляться с перехватывающих парковок:

- автобусом из пос. Ильич Темрюкского р-на Краснодарского края (в районе порта Кавказ) в Симферополь — 350 рублей, в Севастополь — 400 рублей, в Евпаторию — 400 рублей, в Феодосию — 280 рублей, в Судак - 320 рублей, в Керчь - 230 рублей;

- автобусом с терминала Крым в порту Керчь в Анапу - 270 рублей.

Министерством совместно с ООО «Морская дирекция» разработан план-график мероприятий по обеспечению бесперебойного функционирования Керченской паромной переправы в туристический сезон 2015 года с 15 апреля по 1 октября 2015 года.

В связи с ожидаемым ростом пассажиропотока в 2015 году аэропортом Симферополь ведутся работы по расширению существующих терминалов, площадью застройки около 13 тыс. кв. м, что позволит увеличить пассажиропоток до 2000 пас-час как на прилет, так и на вылет.

Также выполнены проектные работы по реконструкции привокзальной площади согласно установленным нормам и стандартам Российской Федерации.

Строительные работы по расширению существующих терминалов планируется завершить к 01 июня 2015 года. С целью повышения качества обслуживания пассажиров до уровня мировых стандартов закупается необходимая спецтехника и оборудование.

После реконструкции аэропорт планирует принимать более 3,2 млн. пассажиров в год.

Аэропортом также прорабатывается концепция строительства нового терминального комплекса вблизи взлетно-посадочной полосы с пропускной способностью 7 млн. пассажиров в год, а также всей необходимой инфраструктурой и спецтехникой.

На сегодняшний день аэропортом заключены договора на осуществление авиаперелетов в 31 город Российской Федерации.

Также планируется увеличение частоты рейсов и открытие новых направлений такими авиакомпаниями, как «ИКАР» (Красноярск, Новосибирск, Томск, Самара, Омск, Нижневартовск, Пермь), Ямал (Архангельск, Ханты-Мансийск, Магнитогорск), Оренбургские Авиалинии (Владивосток, Хабаровск, Мурманск, Челябинск, Иркутск, Красноярск), Дон-Авиа (Мин.воды, Внуково) и РедВингс (Самара, Челябинск).

С 30 марта 2015 года аэропорт «Симферополь» обслуживает авиарейсы в круглосуточном режиме.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДОВЛЕТВОРИЛ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ РОСПРИРОДНАДЗОРА ПО ХМАО-ЮГРЕ О ВЗЫСКАНИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ С ОАО «СОВЕТСКИЕ КОММУНАЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ» В РАЗМЕРЕ 8 МЛН.РУБЛЕЙ.

ООО «Советские коммунальные системы» в Управление представлены расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2-4 кварталы 2013, 1 квартал 2014 на общую сумму 8 098 894,45 рублей, оплату в бюджет Общество не произвело.

Претензия о добровольном погашении задолженности, направленная Управлением, оставлена Обществом без внимания, что и послужило основанием для обращения в Арбитражный суд.

Решением Арбитражного суда ХМАО-Югры от 25 мая 2015 по делу № А75-13131/2014 с ОАО «Советские коммунальные системы» взыскано 8 098 894,45 рублей.

2,5 ТЫСЯЧИ "КВАДРАТОВ" ПОВРЕЖДЕННОГО ЛЕСА В ЯНАО СТАЛИ ОСНОВОЙ УГОЛОВНОГО ДЕЛА

Природоохранная прокуратура ЯНАО во время проверки нашла нарушения при строительстве несколькими компаниями на основании договоров подряда и субподряда базовой станции "Сова" в Надымском районе.

Несмотря на то, что фирмы не оформляли на это никаких документов, в апреле 2015 года работники одной из субподрядных организаций расчистили участок и приступили к забивке свай, сообщили Накануне.RU в пресс-службе окружной прокуратуры.

При осмотре стало ясно: при работах были уничтожены и повреждены лиственницы и ели на общей площади 2 тыс. 506 "квадратов". Ущерб от незаконной рубки составил более 100 тыс. руб.

Материал проверки направился в полицию, чтобы там решили, преследовать ли виноватых уголовным делом.

Вчера в полиции Надымского района было возбуждено уголовное дело по статье "Незаконная рубка, а равно повреждение до степени прекращения роста лесных насаждений, совершенная в крупном размере".

Ход расследования контролирует городской прокурор Надыма.

Логистический центр для сельскохозяйственной продукции создадут в Югре

Информацию о новом проекте в интервью телеканалу «СургутИнформ-ТВ» обнародовал Владимир Якушев, губернатор Тюменской области. Причем глава региона также добавил, что, несмотря на общие для страны экономические трудности, Тюмень планирует реализовать этот проект, задуманный еще в прошлом году. Объект построят или рядом с Сургутом, или вблизи Нефтеюганска.

- Это как раз половина пути до крайней точки в Ямало-Ненецком автономном округе. Поэтому это необходимо. Пул сельхозпроизодителей такой создался. Как правило, без руководящей и направляющей исполнительных органов власти не очень хорошо у наших аграриев получается договариваться — вроде бы они вначале договорились, теперь возникли какие-то разногласия. В любом случае, мы будем этот проект вести, потому что это необходимо — жизнь об этом проекте уже четко сказала, что он нужен и необходим и населению, и самим товаропроизводителям,- сказал г-н Якушев.

Параллельно с этим в ближайшие три года губернатор прогнозирует большой интерес инвесторов к развитию тюменского картофелеводства, садоводства, овощеводства и других отраслей АПК. За указанный период в областное сельское хозяйство вложат около 19 млрд рублей. Таким образом на прилавках областных магазинов значительно возрастет доля именно местной продукции, в том числе тепличных овощей и зелени.

Гринпис: Сезон лёгкого тушения торфяных пожаров закончился

Сезон относительно легкого тушения торфяных пожаров (когда возникшие очаги тления торфа можно было тушить силами мобильных групп без привлечения тяжелой техники) в Средней полосе и на Северо-Западе закончился, сообщает Лесной форум Гринпис России. Большинство возможностей по гарантированному предотвращению ЧС было упущено, необходимые меры в основном не были приняты, и дальнейшее развитие ситуации зависит в основном от погоды. Если лето в лесной зоне Европейско-Уральской России будет преимущественно дождливым - возможно, все это обойдется без особых последствий; если же лето будет сухим и жарким, то избежать крупномасштабных чрезвычайных ситуаций с торфяными пожарами и задымлением вряд ли получится. Вероятность того, что летом или в начале осени жителям часть густонаселенных регионов Средней полосы и Северо-Запада накроет густой торфяной дым, в 2015 году очень велика.

Торф - это частично разложившиеся остатки болотных растений, естественным образом законсервированные в болотах благодаря избытку воды и нехватке кислорода в глубине торфяных залежей. Живые болота практически никогда не горят - они как гигантские губки удерживают воду даже в самые сухие периоды года; если же они горят, то только по поверхности - это напоминает обычный низовой пожар в лесу, не очень страшный с точки зрения задымления. Бывают исключения, но обычно в регионах с более континентальным климатом, не в Средней полосе и тем более не на Северо-Западе.

Настоящие торфяные пожары, затрагивающие не только растительность на поверхности, но и глубинные слои торфяных залежей, бывают на осушенных торфяниках и брошенных торфяных месторождениях. Торф обычно не горит открытым огнем, а тлеет - открытым огнем горят лишь сухая растительность на поверхности торфяника, упавшие деревья и иногда слаборазложившиеся остатки растений из верхних слоев торфяной залежи. Именно это тление представляет основную опасность для здоровья и жизни людей - при нем выделяется огромное количество дыма, в десятки и сотни раз больше, чем при лесных пожарах такой же площади, и этот дым обычно более токсичный, чем лесной. В зависимости от глубины осушения и, разумеется, от глубины самой торфяной залежи, в сухой год тление может проникать на глубину до полутора-двух метров, очень редко больше. Глубина подавляющего большинства крупных торфяников в Европейско-Уральской России не превышает 5-6 метров (больше торфа просто не успело нарасти за время, прошедшее с последнего оледенения).

Подавляющее большинство торфяных пожаров (оценочно, в последние пять лет - около 80%) возникает в результате весенних палов сухой травы. Связано это с тем, что все остальные источники огня на торфяниках (брошенные костры, окурки, тлеющие охотничьи пыжи, искры из неисправных глушителей разнообразной техники и т.д.) имеют точечный характер, даже летом далеко не всегда попадают на достаточно сухие участки торфа, и вызывают в худшем случае по одному очагу тления каждый. А палы сухой травы покрывают огромные площади, иногда в сотни и тысячи гектаров, и среди таких площадей даже весной находятся хорошо просохшие повышения - края старых прогаров, кочки, обочины дорог, отвалы осушительных каналов и т.д., где возникают очаги тления. Нередки случаи, когда от одного крупного травяного пала возникает сразу несколько десятков таких очагов. Если в ближайшие после пала травы дни не проходит дождь, тление уходит в торф на глубину в 15-20 см, становится неуязвимым для атмосферных осадков, и сохраняется до летней жары.

Летом такие очаги тления, возникшие от весенних палов сухой травы, становятся источниками крупных торфяных пожаров - чем суше торфяная залежь, тем быстрее распространяется тление внутри нее; а при засухах тление переходит в открытое горение подсохшей растительности на поверхности торфяника, и вторично распространяется на огромные площади (по этой схеме развивалось большинство катастрофических торфяных пожаров летом 2010 года). В дополнение к этому, часть торфяных пожаров возникает уже летом от других источников огня - костров, окурков и т.д. После засушливых лет и массовых торфяных пожаров часть очагов тления переживает зиму, и становится источником новых пожаров в следующем году.

Кто должен тушить эти очаги тления и в целом пожары на торфяниках - зависит от того, к какой категории земель относится торфяник или его часть. Какой-либо единой системы обеспечения пожарной безопасности на всех торфяниках в стране нет. Основных вариантов два: если торфяник находится на землях лесного фонда, и если торфяник находится на землях любых других категорий.

Если торфяник находится на землях лесного фонда, то за его тушение отвечают органы управления лесами субъектов Российской Федерации и подведомственные им специализированные организации. Как правило, в таких организациях есть достаточно квалифицированные люди для того, чтобы организовать грамотное тушение - но для тушения крупных торфяных пожаров у лесного хозяйства, разрушенного реформами последних лет, часто не хватает средств, людей и техники.

Если торфяник находится на землях иных категорий, то за его тушение, за исключением отдельных исключительных случаев, отвечают органы государственной власти субъектов Российской Федерации (это прямо определено статьей 18 федерального закона "О пожарной безопасности"). Однако на практике полномочия по организации тушения пожаров специальными соглашениями между органами государственной власти субъектов РФ и МЧС России, утверждаемыми распоряжениями Правительства РФ, передаются МЧС. То есть средства на тушение торфяных пожаров вне земель лесного фонда в любом случае должны выделяться из регионального бюджета, а вот организовывать тушение должны территориальные подразделения МЧС России. Вне земель лесного фонда ситуация с тушением торфяных пожаров в среднем хуже - пожарным часто не хватает не только средств, людей и техники, но и опыта работы с пожарами на природных территориях, и на них обычно более жестко давит начальство, чтобы отчетность была красивой, отмечает Лесной форум Гринпис России.

Крупномасштабные катастрофы, вызванные торфяными пожарами, с массовой гибелью людей и задымлением обширных территорий, случаются достаточно регулярно - за последние сто с небольшим лет в Средней полосе, например, в 1914, 1936, 1972 и 2010 годах; между ними были катастрофы несколько меньшего масштаба, охватывавшие лишь отдельные регионы. Как правило, после таких катастроф проводился серьезный анализ причин и принимались меры по их предотвращению в будущем - и этих мер обычно хватало на ближайшие несколько десятилетий, по крайней мере на период активной профессиональной деятельности непосредственных участников событий. Исключение составил 2010 год, после которого серьезного анализа катастрофы не проводилось вовсе, а меры принимались в спешке, без должной проработки, часто на основе ложной или непроверенной информации. В результате многое из того, что надо было сделать для предотвращения катастрофических торфяных пожаров в последующие годы, сделано не было, а то, что было сделано - не дает предполагавшегося эффекта.

Особенностью катастрофы 2010 года стало то, что причиной массового развития торфяных пожаров стали палы сухой травы (как весенние, так и летние - из-за экстремальной жары и засухи трава на осушенных торфяниках в июле уже вновь засохла). Поскольку палы сухой травы в официальной статистике не отражаются (приказ МЧС от 21 ноября 2008 г. № 714 "Об утверждении Порядка учета пожаров и их последствий" предписывает рассматривать их как загорания, не подлежащие официальному статистическому учету) - официально нигде не фиксируется и связь между горящей травой весной и торфяными пожарами летом. Более того - существовавшая (и не изжитая до сих пор) практика повсеместного массового сокрытия торфяных пожаров на ранних стадиях развития вообще не позволяет судить о причинах этих пожаров по официальным данным. В результате по итогам катастрофы 2010 года никаких мер по предотвращению массового выжигания сухой травы на торфяниках и в их окрестностях принято не было. В мае 2013 года по итогам специального лесного заседания президиума Госсовета Президентом РФ все-таки было дано поручение правительству (Пр-1037, п. 1.ж) об установлении порядка выжигания сухой травянистой растительности, исключающего возможность перехода огня на лесные насаждения, торфяники, объекты инфраструктуры и населенные пункты - но это поручение до сих пор остается невыполненным, хотя срок его исполнения истек более полутора лет назад.

Весной 2015 года жители средней полосы и Северо-Запада массово жгли сухую траву по всей этой обширной территории, и практически нигде властями не принималось никаких серьезных мер по борьбе с этим. Даже по данным дистанционного мониторинга большое количество травяных палов перешло на осушенные торфяники и брошенные торфяные месторождения - а эти данные, основывающиеся на космоснимках MODIS, позволяют обнаруживать лишь самые крупные и продолжительные травяные палы. Опыт работы противопожарной группы Гринпис весной 2015 года показал, что пройденные травяными палами участки торфяников практически никто и нигде не обследовал на предмет выявления возникших очагов тления торфа, и о возникших торфяных пожарах до приезда Гринпис в регионах не знали. Период, когда такие очаги можно было легко найти, уже закончился - сейчас на местах весенних палов отросла свежая трава, среди которой небольшие очаги тления видны намного хуже. Более того: весной эти очаги можно было легко потушить силами небольших мобильных групп, с использованием местной воды, которая весной всегда есть в каналах осушительной сети - а летом для их тушения в большинстве случаев потребуется большое количество людей и техники, а часто и привозная вода из удаленных водоисточников. Тушение торфяных пожаров летом обходится в сотни и тысячи раз дороже, чем весной, и не всегда приносит нужный эффект (например, потушить катастрофические торфяные пожары 2014 года, в связи с которыми вводился режим ЧС регионального характера в Тверской и Брянской областях, получилось лишь весной 2015 года - и то, возможно, не полностью).

Опыт работы противопожарной группы Гринпис весной 2015 года показал, что добиться принятия мер по тушению торфяных пожаров на ранних стадиях все еще во много раз труднее, чем найти эти пожары. В общей сложности группой было найдено за весну 2015 года 25 торфяных пожаров в в Тверской, Брянской, Московской, Ярославской, Ленинградской, Рязанской, Смоленской, Ивановской областях. В конечном итоге все выявленные пожары были потушены - в основном совместными усилиями противопожарной группы Гринпис и пожарной охраны. Однако, большинство пожаров так и не было отражено в официальной отчетности (даже несмотря на принимаемые меры по их тушению). Более того - в среднем на то, чтобы добиться признания пожара и принятия мер по его тушению, пришлось потратить в несколько раз больше времени, чем на его нахождение, а в ряде случаев (в Брянской, Ленинградской, Московской, Смоленской, Ярославской областях) добиться тушения удалось только после привлечения журналистов региональных или федеральных СМИ.

Весна 2015 года показала, что МЧС России и Государственная противопожарная служба в целом по-прежнему не нацелены на ликвидацию торфяных пожаров на самых ранних стадиях и на предотвращение вызываемых ими чрезвычайных ситуаций. Возможно, это связано с психологическим настроем руководства МЧС на героическую борьбу с крупномасштабными пожарами, за которые обычно дают новые звания, должности, награды, после которых можно рассчитывать на увеличение финансирования или улучшение материально-технического обеспечения. На такие мелочи, как тушение очагов тления торфа на ранних стадиях, МЧС не любит размениваться - а население страдающих от задымления регионов расплачивается за это своим здоровьем, а кто-то и жизнями, отмечает Лесной форум Гринпис России.

Наконец, об обводнении. В обводнение торфяников после 2010 года были вложены большие средства (оценочно - не менее 6 млрд рублей, это примерно столько, сколько государство тратит за целый год на борьбу со всеми лесными пожарами по всей стране). Многие руководители органов государственной власти полагают, что обводнение принципиально снизило уровень пожароопасности ранее осушенных торфяников, и надежно защитило хотя бы столичный регион от торфяного дыма. К сожалению, это не так, и уровень опасности понизился незначительно, а в некоторых случаях результаты обводнения (в том виде, в каком оно было проведено) могут принести даже обратный результат - увеличить опасность развития крупных торфяных пожаров. Связано это с двумя причинами.

Во-первых, в нашей стране нет системы контроля за задымлением территорий вне крупных городов и промышленных центров, источники задымления при катастрофических торфяных пожарах не отслеживались и не отслеживаются до сих пор (хотя технически это сделать вполне возможно). В результате у многих руководителей сложилось ошибочное представление о том, что в катастрофическом 2010 году дым в Москву пришел в основном из Подмосковья - поэтому и основные средства на обводнение были выделены именно Московской области, а в соседних регионах обводнительные работы были проведены на ничтожно малых площадях. В реальности же основная часть дыма в 2010 году пришла в Москву и в целом в столичный регион из более далеких областей - Рязанской, Владимирской, Нижегородской и других; и это вообще характерно для крупномасштабных катастроф с торфяными пожарами. Крупномасштабные обводнительные работы в Московской области могут частично обезопасить Московскую область от торфяных пожаров - но не могут обезопасить Москву и Подмосковье от дыма из более отдаленных регионов, а именно с ними связаны основные риски. Тем более они не могут спасти от задымления эти самые более отдаленные регионы.

Во-вторых, решения о том, где и как проводить обводнение в Подмосковье принималось в спешке, на уровне административных "междусобойчиков", без широкого профессионального обсуждения. Поэтому в большинстве случаев были приняты не очень продуманные решения, ориентирующиеся в основном не на восстановление саморегулирующихся болотных экосистем, а на реконструкцию осушительной сети с регулированием стока (что позволяло в короткий срок освоить колоссальные объемы бюджетных денег). Такой подход к обводнению требует постоянного внимания к "обводненным" объектам в будущем без ограничений по времени; кроме того, он делает торфяники гораздо более доступными за счет инфраструктуры, обеспечивающей обслуживание гидротехнических сооружений, и во многих случаях даже усиливает осушение самого поверхностного слоя торфа. К тому же, обводнено было не более половины когда-то осушенных подмосковных торфяников и брошенных торфяных месторождений.

Однако проведенное обводнение успокаивает - как чиновников, отвечающих за пожарную безопасность, так и местное население. К торфяным пожарам в Подмосковье уже относятся гораздо более беспечно, чем сразу после катастрофы 2010 года - уже был случай, когда выявленный торфяной пожар, о котором должным образом были проинформированы все ответственные службы, в течение почти двух недель никто не тушил (в Волоколамском районе).

К сожалению, пока есть очень большая вероятность развития ситуации с торфяными пожарами в европейской части страны как в катастрофическом 2010 году или даже по более опасному сценарию, прогнозирует Лесной форум Гринпис России. Связано это с несколькими факторами:

- засухой 2014 года, охватившей многие регионы западной России, в том числе те, где много осушенных торфяников;

- малоснежной зимой и ранней весной, особенно в самых западных регионах (особенно в Брянской и Смоленской областях, в несколько меньшей степени - в Псковской, Ленинградской, Новгородской, Тверской, Ярославской, Московской);

- безумным количеством весенних палов сухой травы, особенно в перечисленных западных регионах, где весна была ранней и сухой, и отсутствием системной борьбы с этим бедствием;

- самоуспокоением многих руководителей и граждан, практически уже забывших горький опыт катастрофических пожаров 2010 года и уже не обращающих такого внимания на пожарную безопасность, как еще три-четыре года назад;

- гарантированной безнаказанностью руководящих работников МЧС и его территориальных органов в ситуациях с сокрытием информации о торфяных пожаров и отказом от их тушения, ведущей к росту безответственности;

- ухудшением ситуации в лесном хозяйстве, связанным с сокращением федерального и особенно регионального финансирования, а также ростом отраслевого документооборота, практически не оставляющего руководителям и специалистам времени на практическую работу с лесом.

Уровень жизни и социального благополучия самой профессиональной части людей, отвечающих за пожарную безопасность на природных территориях - работников лесохозяйственных и лесопожарных организаций - существенно упал, во многих случаях ниже того предела, при котором сохраняется мотивация к полноценной работе. Как это может повлиять на ситуацию с пожарами - мы сейчас хорошо видим по Забайкальскому краю, который оказался совершенно не готовым к пожароопасному сезону. Примерно такая же ситуация может повториться в целом ряде опасных в отношении торфяных пожаров западных областей России: Смоленской, Тверской, Брянской и других.

Такие же изменения возможны и в системе МЧС, и в региональных противопожарных службах - там тоже неизбежны сокращения, и пока непонятно, до какой степени они могут затронуть людей, непосредственно работающих "на земле" (в том числе в пожарных частях в торфяных районах). Во многих пожарных частях уже катастрофически не хватает людей, а поскольку приоритетом в работе государственной противопожарной службы является защита поселений, а не природных территорий - торфяники вне земель лесного фонда могут остаться вообще беззащитными.

Все это обуславливает высокую вероятность развития катастрофических торфяных пожаров в Европейско-Уральской России летом или в начале осени 2015 года. Конечно, это лишь риск - многое зависит от того, каким будет лето. Если повезет, и лето будет преимущественно сырым и холодным (или хотя бы просто сырым) - катастрофических торфяных пожаров, способных привести к длительному задымлению многих регионов, не будет. А вот если повторится засуха, сравнимая по масштабам и продолжительности с засухой пятилетней давности - избежать крупномасштабной ЧС вряд ли получится.

В зону наибольшего риска катастрофических торфяных пожаров по природным условиям (с учетом дефицита влаги в осушенных торфяниках и количества затронувших их весной 2015 года палов сухой травы) пока попадают следующие области: Брянская, Смоленская, Тверская, Ленинградская, Псковская, Новгородская, Ярославская, Московская, Тюменская.

Несмотря на то что оптимальное время для принятия эффективных мер против торфяных пожаров уже упущено, некоторые меры еще можно предпринять.

Во-первых, организовать обследование силами государственной противопожарной службы, органов местного самоуправления, пользователей и собственников земельных участков всех осушенных торфяников и брошенных торфяных месторождений на предмет выявления следов весенних палов сухой травы и возникших в результате этих палов очагов тления торфа. Такое обследование необходимо провести, и приступить к тушению всех выявленных очагов, в течение нескольких недель - не позднее середины июня, поскольку позднее их тушение потребует привлечения таких больших сил, которых в ряде регионов может просто не оказаться. Известные Гринпис места, где палы сухой травы травы могли затронуть осушенные торфяники и брошенные торфяные месторождения, приведены в приложении (эта информация основывается на данных из общедоступных источников, которыми пользуются в том числе МЧС России, НЦУКС, Минприроды, Рослесхоз и другие органы государственной власти).

Во-вторых, обеспечить персональную ответственность руководителей главных управлений МЧС по субъектам РФ за достоверный учет действующих торфяных пожаров любого размера (поскольку любой очаг тления торфа весной может стать источником крупного торфяного пожара летом). Увольнять руководителей главных управлений МЧС, допустивших сокрытие данных о торфяных пожарах (в том числе ложно отчитавших торфяные пожары как потушенные в день обнаружения), а в случае возникновения от не ликвидированных очагов тления крупных торфяных пожаров - привлекать к ответственности по статье 237 УК РФ.

В-третьих, обеспечить своевременное информирование населения об угрозах, связанных с задымлением в результате торфяных пожаров, приемах и способах защиты, а также контроль за исполнением подразделениями МЧС, другими органами государственной власти и местного самоуправления своих обязанностей по информированию населения.

В Курганской области проведено обследование памятника природы регионального значения "Абугинский бор"

Проведено обследование памятника природы регионального значения "Абугинский бор". Его проводили комиссия департамента природных ресурсов с участием представителей ГКУ "Глядянское лесничество", Центра защиты леса Курганской области, лесоустроительной организации и арендатора лесного участка, расположенного в лесном фонде Глядянского лесничества на территории Звериноголовского района.

Памятник природы Абугинский бор представляет собой типичный для лесостепного Зауралья сухой бор с элементами бора зеленомошного, расположенный на песчаных наносах правобережья Тобола. Площадь памятника природы 778 га. Абугинский бор имеет большое средообразующее, водоохранное и почвозащитное значение. В рельефе поверхности прослеживаются очертания песчаных дюн и котловин. Лесная растительность удерживает песок, не позволяя ему перемещаться под действием воды и ветра. Под пологом леса и на прилегающих остепненных участках отмечен ряд видов растений, занесенных в Красную книгу.

В ходе обследования установлено, что в бору в условиях жестких ограничений лесохозяйственной деятельности происходит увеличение количества ослабленных деревьев, встречаются экземпляры искривленные, крученные, неочищенные от сучьев, с отпадающей корой, усыхающие и погибшие. Под пологом леса практически не происходит естественное возобновление сосны. При этом отмечено хорошее состояние лесных культур, высаженных более полувека назад и практически неотличимых от естественного леса.

Специалистами были проведены инструментальные измерения параметров отдельных деревьев сосны на трех пробных площадках, включая и взятие кернов. Установлено, что возраст этих деревьев превышает 140 лет.

По результатам обследования выработаны рекомендации по проведению ухода за лесом, рубке старых и ослабленных деревьев, стимулированию процесса возобновления.

Сегодня, 28 мая 2015 года на площадке ИА «Татар-Информ» прошла пресс-конференция, посвященная проведению в г.Казани военно-патриотического спортивного мероприятия кросс-ГТО «Гонка героев». В пресс-конференции приняли участие министр по делам молодежи и спорту Республики Татарстан Владимир Леонов, заместитель директора ФК «Рубин» по спортивным вопросам, российский футболист, защитник, бывший игрок сборной России Роман Шаронов, российский ватерполист, заслуженный мастер спорта России Ирек Зиннуров, а также директор проекта «Гонка героев» Денис Анников и PR-директор проекта Игорь Юртаев.

30-31 мая 2015 года при поддержке врио Президента Республики Татарстан Рустама Нургалиевича Минниханова, Министерства Обороны РФ, Правительства РТ, мэрии города Казань на полигоне Казанского высшего военного командного училища пройдет единственный в своём роде проект «Гонка Героев» – массовое спортивное мероприятие, участники которого командами преодолевают полосу препятствий, разработанную для тренировок специальных подразделений Армии России.

«Данное мероприятие очень актуально и очень подходит под идеологию Министерства по делам молодежи и спорту, так как оно представляет собой симбиоз патриотизма, спорта и молодежи, – отметил на пресс-конференции Владимир Александрович. – Мы со стороны Министерства нашли полную поддержку у руководства республики – лично у Рустама Минниханова, Министерства обороны Российской Федерации и выдающихся спортсменов. Все группы населения проявляются неподдельный интерес к мероприятию – будут участники и из других регионов России. Участники будут проходить испытания командами, но провести хорошо время смогут и зрители». Для зрителей запланирована развлекательная программа: показательные выступления военных частей и подразделений, выставка вооружения и боевой техники, пятичасовой концерт от артистов республики, конкурсы с призами, всевозможные активности по периметру полигона. Всех желающих бесплатно накормит настоящая военно-полевая кухня. От центра города будет организован бесплатный трансфер туда и обратно, для автолюбителей – бесплатная парковка на полигоне.

Как отметили организаторы мероприятия, «Гонка героев» проводится в рамках возрождения нормативов всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО). Проект имеет большую социальную значимость, так как прививает участникам любовь к здоровому образу жизни и спорту. «Гонка Героев» предоставляет участникам уникальную возможность почувствовать себя в составе группы специального назначения и на собственном опыте убедиться, что это действительно впечатляюще.

Участникам предстоит в командах по 20 человек преодолеть восьмикилометровую трассу с многочисленными препятствиями: огненно-штурмовая полоса, переправа через реку, подземные тоннели, препятствия из колючей проволоки, висячих мостов и стены скалолаза. Организаторы ожидают более 2 тысяч участников. Заявочная кампания еще открыта – зарегистрироваться на «гонку» можно на сайте: gtorace.com

Мероприятие имеет беспрецедентный формат, так как включает в себя реалистичные и абсолютно безопасные военные имитации. По участникам соревнований будет вестись «огонь» холостыми выстрелами из автоматов и пулеметов Калашникова, а также орудий танков и боевых машин пехоты. Будут организованы засады и дымовые завесы. Для большей реалистичности над головами будут совершать полёты силы боевой авиации. Все средства имитации, по словам организаторов, совершенно безопасны. На территории полигона по всему маршруту трассы будут дежурить 10 карет скорой помощи и 2 реанимобиля.

В 2014 году «Гонку Героев» в Москве прошли более 10000 участников. 2015 год расширит границы и объединит более 100 000 человек в восьми городах России: Москва, Санкт-Петербург, Калининград, Казань, Екатеринбург, Челябинск, Владивосток, Новороссийск.

Железная дорога, соединившая китайский города Харбин со странами Европы и проходящая по территории России, будет официально сдана в эксплуатацию в июне 2015 г. Магистраль призвана способствовать торговле между Азией и Европой.

Первый поезд, который начнет курсировать по линии, совершит в течение 2015 г. 28 рейсов. Он перевезет грузы на 1,7 млрд юаней. В 2016 г. эти показатели вырастут почти в два раза.

Проект реализуется китайской логистической корпорацией Changjiu, железнодорожной компанией Харбина, американской компанией UTi и портом города Далянь. В перспективе для этих целей на территории российского Екатеринбурга планируется создать международную логистическую базу.

Напомним, что по итогам апреля 2015 г., объем внешней торговли Китая составил 1,96 трлн юаней ($320 млрд). Это на 10,9% меньше, чем за апрель 2014 г. За четвертый месяц текущего года китайский экспорт снизился на 6,2% в годовом сопоставлении – до 1,08 трлн юаней, а импорт упал на 16,1% – до 873,9 млрд юаней. Положительное сальдо внешней торговли Поднебесной достигло 210,21 млрд юаней. Это на 85,2% больше, чем годом ранее.

Один из наиболее перспективных сегментов на мясном рынке в плане развития экспорта – продукция халяль. Продукты с сертификатом «Халяль» востребованы не только среди мусульман, но и потребителей, придерживающихся иных религиозных воззрений, так как воспринимаются как более качественные из-за особенностей технологии производства.

Потенциал роста

Сама технология халяль – понятие мусульманской кухни. Она предписывает определенный набор норм и правил, обязательных к соблюдению при производстве мяса, таких как щадящее отношение к животному во время убоя, наиболее полное удаление крови естественным способом, отсутствие у скота заболеваний, способных нанести вред человеческому здоровью. Кроме того, за несколько дней до забоя животным не дают корма, содержащего запрещенные ингредиенты, а также лекарства.

Стандарт, то есть требования к производству, изготовлению, обработке, хранению и реализации халяльной продукции, а также специальный знак, который ставится на упаковку продукции, утверждены 20 апреля 2011 года Советом муфтиев России (СМР) – централизованной мусульманской религиозной организацией страны.

Халяльная продукция дороже обычной, что связано с дополнительными расходами на организацию процесса производства, проведение сертификации на соответствие необходимым требованиям, а также с тем, что ее нельзя хранить и перевозить вместе с обычной, что требует дополнительных расходов на логистику.

Но несмотря на это, рынок халяльной продукции в РФ за последние годы вырос в три раза и имеет большой потенциал для дальнейшего роста.

Если в конце 1990-х в Москве ею торговали восемь киосков, расположенных рядом с мечетями, то в 2013 году по стандартам «Халяль», согласно оценке вице-президента по маркетингу, общественным связям и информации Международной программы развития птицеводства Альберта Давлеева, было выпущено порядка 1,3 млн тонн мяса птицы, говядины, баранины и продуктов их переработки.

Для компаний есть уникальные ниши на российском рынке – продукты глубокой переработки. К примеру, халяльные куриные наггетсы или бургеры, которые пока в стране не представлены.

По данным исполнительного директора консалтинговой компании «Ринкон-менеджмент» Константина Корнеева, халяльная продукция в 2013 году составляла не менее 10% объема продаж говядины и баранины в России. Многие крупные российские производители мяса прошли сертификацию на выпуск этого вида продукции и имеют ее в своем ассортименте. Уже создаются предприятия, которые на 100% ориентированы на халяльную продукцию.

Халяль-2020

На сегодняшний день рынок халяльной продукции остается одним из наиболее перспективных отраслей – индустрии как в Европе, так и в мусульманских странах. Учитывая то, что Россия, в которой проживает более 20 млн мусульман, является наблюдателем в Организации исламского сотрудничества, а также в условиях значительного роста численности мусульман, все больше и больше предприятий мясной промышленности стремятся удовлетворить потребности покупателей.

В связи с этим в настоящее время разрабатывается «Концепция развития индустрии халяль до 2020 года», которая подразумевает ее активную сертификацию в РФ, а также выход на международный рынок с обеспечением товаропроизводителей постоянным спросом, что значительно увеличит объемы экспорта.

На мировом рынке большую долю занимает халяльное мясо, произведенное в немусульманских странах – Бразилии, Австралии, Новой Зеландии. Особенно показателен для нас пример Бразилии, где многие местные компании, в том числе Sadia, известная на международном рынке с 1944 года, производят большие объемы халяльной продукции и поставляют ее в разные страны мира.

Европа не так давно приняла закон об обязательном оглушении животных перед забоем (газом или разрядом электричества), тогда как, согласно мусульманским канонам, при производстве продуктов по технологии халяль это недопустимо. Благодаря чему у отечественных птицефабрик появился реальный шанс выйти со своим предложением и на европейский рынок.

Мировой рынок халяль насчитывает 4 трлн долл., при этом более 60% здесь занимают продукты питания. По оценкам корпорации Nestle, в 2013 году мировой товарооборот халяльной продукции вырос на 18%. А в ближайшем будущем халяльная еда будет составлять 20% от мировой торговли пищевыми продуктами.

Наши первопроходцы...

Российские птицеводы должны использовать мировой тренд для начала поставок халяльной продукции прежде всего в арабские страны, страны Африки и Юго-Восточной Азии.

Так, агрохолдинг «Акашево», расположенный на территории Республики Марий Эл, стал первой российской компанией, которая получила одобрение экспертов ICRIC (Исламской палаты исследования при ОИК, Иран) на поставку мяса птицы в страны мусульманского сообщества. Подписан договор на поставку мяса халяльной птицы с компанией Sahel Al-Madina Kompani For Frozen (Саудовская Аравия). Помимо ОАЭ, продукция агрохолдинга поставляется в Иран и Бахрейн. Общий объем поставок, предусмотренный договором, – 38 тыс. тонн ежегодно.

«Наша жизнь – бесконечная череда возможностей продать дороже птицу, – рассуждает он. – Но как ее продать дороже и кому дороже? Сегодня внутренний спрос на птицу падает, цены падают, рост ВВП приблизился к нулю, – сказал гендиректор Акашевской птицефабрики Николай Криваш на конференции «Ключевые рынки птицеводства: тренды и перспективы для производителей», проходившей в рамках выставки «Агроферма-2014». – В то же время сегодня наши птицеводы показывают хорошие результаты. Мы научились наконец-то эффективно выращивать птицу, добились хороших показателей конверсии. У нас есть уникальная возможность занять свое место по экспорту. Такие страны, как Африка, потребляют всего лишь 200–400 граммов мяса на человека при среднемировом уровне 25 кг на душу населения. Поэтому сегодня эти страны для нас открыты. Они, кстати, к России очень хорошо относятся, и мы можем эту нишу занять. Также они потребляют халяльную продукцию. Сегодня индустрия халяль оценивается в 234 млрд долл. Это громадный рынок спроса, который растет ежегодно на 30–40%. Мы прогнозируем, что спрос на халяль в 2015 году составит 2,1 трлн долл.!»

…и их последователи

«Брянский бройлер», входящий в состав АПХ «Мираторг», в августе прошлого года сообщил о запуске в Брянской области производства халяльной курятины. Первая продукция поступила на рынок в апреле 2014 года, а объем выпуска превысил 10 тыс. тонн.

Продукция со знаком «Халяль» производится под контролем Международного Центра стандартизации и сертификации «Халяль», что является гарантией качества и строгого соблюдения норм ислама. По мусульманской традиции убой животных совершается вручную при обязательной молитве. Кроме того, птица должна быть полностью обескровлена, во время переработки мясо не соприкасается с другими продуктами, а также хранится в специально отведенных зонах. «Решение о производстве халяльного мяса птицы приняли быстро. Мы живем в многонациональной стране и как отечественный производитель стремимся удовлетворить спрос всех потребителей, в том числе и тех, для кого религиозные традиции имеют определяющее значение при выборе мяса. Ассортимент продукции халяль насчитывает более 50 наименований охлажденной и замороженной курятины. Ее стоимость будет немного выше обычной – ведь забой животных осуществляется исключительно вручную, а штат завода пополнился священнослужителями, которые контролируют соответствие всех технологических процессов нормам ислама», – сказал руководитель службы качества ООО «Брянский бройлер» Данила Карайченцев.

Группа компаний «Дамате» в ноябре 2014 года во второй раз получила сертификат на производство халяльных продуктов. Компания реализует порядка 80 тонн данной продукции и планирует наращивать объемы ее производства, чтобы удовлетворить растущий спрос.

Директор отдела образования и обучения стандарту «Халяль», главный специалист по сертификации Юсуф Риков вручил документ директору ОП ООО «Дамате» Римантасу Мацкевичюсу. Сертификат подтверждает, что предприятие производит убой и разделку индейки, а также полуфабрикаты из нее в ассортименте, при этом персонал, процесс производства, оборудование и инструменты, складские помещения соответствуют требованиям стандарта «Халяль». Договор об использовании знака «Халяль» на продукции, заключенный в 2013 году, был пролонгирован с сохранением прежних условий.

По результатам проверки на птицефабрике «Хабаровский бройлер», которую в феврале этого года провела специальная комиссия, также выявлено соблюдение правил гигиены и чистоты производства. Режут птицу исключительно мусульмане из Узбекистана и Таджикистана. Птицефабрика планирует расширение рынка сбыта и ассортимента халяльной продукции. В скором времени предприятие начнет выпуск разделки, полуфабрикатов и охлажденной птицы.

Омская птицефабрика в прошлом году по просьбе местных мусульман начала производство продукции с маркировкой «Халяль», то есть разрешенной к употреблению мусульманами, сообщила пресс-служба мэрии города. Два раза в неделю по понедельникам и четвергам на несколько часов автоматизированная линия останавливается, и четверо работников-мусульман, соблюдая исламские традиции, вручную производят забой птицы.

«Открытие такой линии – один из заметных трендов развития потребительского рынка продовольственных товаров в Омске. Для мусульман халяль – это своеобразный знак качества, марка, подтверждающая, что продукты выработаны в соответствии с мусульманскими традициями», – цитирует пресс-служба слова начальника управления потребительского рынка и внешнеэкономических связей департамента городской экономической политики мэрии Омска Михаила Щелконогова. Производство халяльной продукции запущено в Пермском крае одним из крупных региональных мясопереработчиков – «Кунгурским мясокомбинатом».

В Республике Адыгея компания «ТАТАРЧА» открыла специализированный цех по производству халяльного мяса, который позволит производить убой по данной технологии 70 единиц крупного и мелкого скота в день. Обвалка мяса производится не механизированным, а ручным способом.

Сертификацию своего яйца по системе «Халяль» провели «Аксайская птицефабрика» и «Волжанин». Яйцо и тушка цыплят-бройлеров Магнитогорского птицеводческого комплекса «Халяль», входящего в агрохолдинг «СИТНО», также сертифицирована Советом муфтиев России.

Так как соблюдать стандарты «Халяль» призваны обычные люди, случаются и некоторые отклонения. Даже если на производстве неукоснительно придерживаются строгих правил, каноническую чистоту продукции могут нарушить на этапе транспортировки, хранения и реализации. Наиболее частым нарушением являются перевозка и товарное соседство на магазинной полке халяльной продукции рядом со всей остальной, что недопустимо.

Мясная индустрия – это в первую очередь бизнес, где производителю важно продать товар и получить прибыль. Знак «Халяль» в этом смысле служит дополнительной гарантией качества, а значит, помогает завоевывать доверие потребителя.

Спрос на «халяльную» продукцию, в том числе из мяса птицы, во всем мире растет с каждым годом, благодаря ее конкурентным преимуществам. И сейчас у российских производителей есть реальная возможность нарастить объемы производства и выйти на рынки других стран, развивая экспорт.

Как сказал однажды Владимир Путин, кроме углеводородов, мы должны поставлять на экспорт и пищевую продукцию, как это когда-то делала царская империя, обеспечивая яйцом половину рынка Европы и Великобритании.

Виктория Загоровская

Минстрой России проверил графики работ по строительству инфраструктурных объектов для ЧМ-2018

Невыполнение сроков строительства объектов инфраструктуры для Чемпионата Мира по футболу 2018 года в Нижнем Новгороде обсуждалось на очередном селекторном совещании в Минстрое России. Совещание провела заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Елена Сиэрра.

В Нижнем Новгороде по трем объектам из семи выявлено отставание от графиков работ. Регион объясняет это необходимостью откорректировать проектно-сметную документацию одного из объектов. Стоит отметить, что область уже начала проводить эту работу без уведомления Минсторя России. А два других объекта регион планирует исключить из программы «Подготовка коммунальной инфраструктуры, обеспечивающей функционирование спортивных объектов, в рамках проведения в 2018 году в РФ Чемпионата мира по футболу» и реализовать их за счет внебюджетных источников.

Также обсуждалась реализация планов-графиков и остальных субъектов, принимающих участие в строительстве объектов инфраструктуры для ЧМ-2018.

В Ростовской области завершены строительно-монтажные работы 4 объектов. Идет подготовка документация для их ввода в эксплуатацию. Елена Сиэрра заявила о необходимости тщательной проверки качества выполненных работ со стороны инвестора и субъекта Российской Федерации.

В связи с этим Минстроем России принято решение о проведении отдельного совещания с представителями Нижегородской и Ростовской областей.

На территории Самарской области и Республики Мордовия строительство идет в рамках графиков. Республика Татарстан приняла решение об исключении из проекта и строительстве объектов за счет средств региональных и муниципальных бюджетов. Минстроем России было получено обязательство региона о вводе объектов без промедления и потери качества.

В Свердловской и Волгоградской областях признаны не состоявшимися несколько конкурсных процедур на выполнение строительных работ. Для решения проблемы в Волгограде решено провести конкурс повторно, а Свердловская область намерена привлечь дополнительные средства из региона для увеличения бюджета строительства. Недостаток времени будут компенсировать параллельным проведением работ и привлечением большего числа рабочих. Минстрой России попросил оба региона прислать обновленный план-график работ с учетом изменившихся сроков.

Управление Росприроднадзора по ХМАО-Югре в 2013 году было установлено, что ООО «Заполярнефть» и ОАО «Газпромнефть-ННГ» неверно исчисляли плату за сверхлимитный выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух в 2012 году от сжигания ПНГ на факельных установках. А именно в расчете платы неверно применен норматив платы ПДВ вместо ВСВ, таким образом плата исчислена и оплачена в 5 раз меньше установленного законодательством размера.

В феврале 2015 решением Арбитражного суда ЯНАО исковыми заявления Управления удовлетворены в полном объеме и оставлены без изменения решением второй инстанции.

В мае 2015 года ООО «Заполярнефть» и ОАО «Газпромнефть-ННГ» по решению суда перечислили в бюджет задолженность на общую сумму 48,5 млн. рублей.

В Курганской области упорядочены правила маркировки знаком «Зауральское качество»

Изменения регламентируются принятым вчера на заседании Курганской областной думы законопроектом о внесении правок в закон «Об отдельных мерах по обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов в Курганской области».

Если ранее знак «Зауральское качество» мог присваиваться фруктам, ягодам и другим продуктам питания, то теперь право на это имеют и овощи.

Законопроект также уточняет правила информационно-аналитической поддержки и популяризации бренда и внутри области, и в других российских регионах. Тем самым знак «Зауральское качество» подтверждает отсутствие ГМО и соответствие всем установленным законодательством нормам. В настоящее время его присваивают уже 24 курганских предприятия, выпускающие 616 наименований продукции.

На территории Тюменской области продолжается внедрение системы видеомониторинга леса и обнаружения лесных пожаров

напряжённая обстановка и действует особый противопожарный режим. Систему разворачивает ООО "ДиСиКон" совместно с Тюменской авиабазой. В рамках реализации проекта учитывается опыт, наработанный в других регионах России, а их уже более тридцати.

Работы продвигаются полным ходом. Если 16 апреля работало 20 камер, то 23 апреля их число возросло до 35. На текущий момент, установлены все камеры видеонаблюдения, система работает круглосуточно, в стандартном рабочем режиме. Также специалисты регионального диспетчерского центра могут использовать инновационное программное обеспечение "Лесной дозор" в тестовом режиме и обнаруживать возникающие пожары.

Система состоит из видеокамер, размещаемых на вышках операторов связи на высоте от 30 до 105 метров. Это позволяет наблюдать за прилегающими лесами на значительном расстоянии. Камеры объединены в единую сеть высокоскоростными каналами связи. Инновационным элементом, определяющим качество работы системы, является программное обеспечение, которое позволяет минимизировать участие оператора в процессе обнаружения работы.

Для успешной реализации проекта ключевым является участие ведущих операторов связи Тюменской области: ОАО "Ростелеком", ОАО "МегаФон", ЗАО "РТ-Мобайл". Их инфраструктура используется для построения системы мониторинга. За высокую оценку работы и подтверждение профессионализма компания-разработчик выражает признательность Владимиру Артановскому, директору департамента лесного комплекса Тюменской области.

Губернатор Владимир Якушев принял участие в работе молодежной форсайт-конференции, которая прошла в институте государства и права Тюменского государственного университета вчера, 25 мая. Глава региона пообщался с представителями активной студенческой молодежи.

Такой формат общения нацелен на коллективное создание образа будущего, в данном случае - Тюменской области и определение совместных действий по его достижению.

Вначале разговора губернатор провел для аудитории краткий экскурс в историю Тюменской земли, начиная с похода Ермака в Сибирь и заканчивая развитием ТЭК и промышленности.

По словам губернатора, сегодня одной из серьезных проблем для наращивания потенциала нашей страны является нехватка профессиональных кадров. Поэтому России важно сформировать конкурентоспособный человеческий капитал на всех этапах становления личности, начиная с дошкольного образования и заканчивая средне-техническим и высшим.

«Я четко убежден, что наша главная задача - это вклад в человеческий капитал», - подчеркнул Владимир Якушев и добавил, что встреча с активистами молодежных движений позволит определить основные пути развития нашего региона и участие каждого в этом процессе.

Тюменская область уже начала выстраивать систему востребованных кадров - созданы Высшая политехническая и областная физико-математическая школы. Но вопросы подготовки и самообразования, по словам губернатора, никто не отменял. Он призвал студентов не терять зря времени и использовать его с пользой для расширения кругозора.

Регион уверенно идет по пути индустриализации. И это, по мнению главы области, единственно верный путь. «Мы раскрутили маховик инвестиций и умеем их привлекать в самых тяжелых условиях. Рассчитываем на то, что наша экономика будет двигаться вперед», - подчеркнул губернатор.

Владимир Якушев назвал востребованные инвесторами сферы мировой экономики: IT- технологии, биотехнологии и медицина, а также сельское хозяйство. Именно эти отрасли сегодня нуждаются в привлечении высококлассных специалистов.

Студенты поинтересовались у губернатора об оказываемой региональной поддержке научно- педагогических кадров и молодых предпринимателей, о создании школ изучения родных языков и площадок для творческой молодежи.

Прозвучал вопрос и о бренде Тюменской области. Владимир Якушев отметил, что бренд будет содержать концепцию «умного региона». Его основой станет человеческий капитал. «Акцент будет сделан на том, чтобы сформулировать и применить новые подходы к развитию образования, социальной сферы, экономики»,- подытожил губернатор и добавил, что молодежь также должна подключиться к этой работе.

Тюменская область готовится принять пятый форум молодежи Уральского федерального округа «Утро-2015», который пройдет в две смены: с 20 по 25 июня и с 25 по 30 июня.

Площадкой для форума станет Тюменское президентское кадетское училище. Как рассказал директор областного департамента по спорту и молодежной политике Дмитрий Грамотин, это учреждение с мощной инфраструктурой позволит не только разместить большое количество ребят в комфортных условиях, но и проводить мероприятия в оборудованных средствами мультимедиа аудиториях, актовом зале и на современных спортивных площадках.

«Благодаря поддержке полпреда президента РФ в УФО Игоря Холманских и в соответствии с договоренностью с Минобороны РФ, мы получили разрешение проводить на территории училища масштабный форум. Тем более в летний период кадеты находятся на каникулах, площадка для проведения будет свободна», - пояснил Дмитрий Грамотин. Он напомнил, что несколько лет назад уральский молодежный форум проходил в формате палаточного лагеря в прохладную погоду с частыми дождями, поэтому некоторые ребята простудились.

В этом году, по его словам, участие в «Утро-2015» примут порядка 1,5 тысяч человек. Но уже сейчас заявлено на конкурсный отбор более 2 тысяч ребят. «Для молодежи – это возможность получить новые знания и компетенции от ведущих лекторов, экспертов Урала и всей страны», - добавил директор регионального департамента по спорту и молодежной политике.

При подготовке «Утро-2015» в Тюменской области используются лучшие практики прошедших форумов в Свердловской и Челябинской областях, форума «Селигер» и состоявшегося в Крыму «Таврида». «В этом году программа включает 12 образовательных площадок. Каждый субъект отвечает за организацию 2 из них. На нас, как на принимающую сторону, возложены обязанности по подготовке материально-технической базы к приему гостей и участников», - отметил Дмитрий Грамотин и назвал две площадки, которые организует Тюменская область: «Урал – политический» и «Урал-международный».

Отметим, сквозная тема форума в этом году - 70-летие Победы в Великой Отечественной войне. Поэтому в ходе каждой смены предусмотрен комплекс мероприятий с общим названием «Здесь ковалась Победа». Делегации субъектов готовят экспозиции и рассказы о вкладе уральских регионов в Победу.

Участники представят свои проекты на суд жюри. Сумма грантового фонда «Утро-2015» – 8 млн рублей. В этом году дополнительно привлекается еще 3 млн рублей со стороны Росмолодежи.

Как рассказал Дмитрий Грамотин, в прошлом году по итогам всей «форумной кампании» тюменская молодежь завоевала порядка 40 грантов, которые помогли им реализовать свои проекты на территории Тюменской области и Урала. «Также у нас ежегодно проходят региональные конкурсы грантовой поддержки, на которых ребята представляют свои проекты. И презентуют их в ходе окружного форума, получая высокие оценки», - подчеркнул Дмитрий Грамотин.

Кроме того, Федеральное агентство по делам молодежи приняло решение, чтобы каждый форум, проходящий в округах, имел общую сквозную тематику. В этом году эта тема - «Работающая молодежь», поэтому молодые люди из разных субъектов страны могут заявиться и принять участие в уральском форуме «Утро-2015». Регистрация ведется до 31 мая на официальном сайте проекта.

MNP крепчает в столицах

Елизавета Титаренко

Количество заявок на перенос номера (Mobile Number Portability,MNP) при переходе от одного оператора мобильной связи к другому преодолело в России "психологически важную отметку" в 2 млн. Россвязь ожидает к концу года около 2 млн фактически перенесенных номеров. Всего услугой MNP в РФ на сегодняшний день воспользовались 1,32 млн абонентов. Московский регион, Петербург и Ленинградская область, а также Челябинская область лидируют среди регионов по числу успешно перенесенных абонентских номеров.

"В ночь с 25 на 26 мая преодолена очередная психологическая отметка - 2 млн запросов. При сохранении динамики к концу года количество фактически перенесенных номеров достигнет уровня 2 млн, при еще большем числе обратившихся к услуге", - отметил руководитель Россвязи Олег Духовницкий. Двухмиллионную заявку на перенос номера подал абонент из Нижегородской области.

В Москве и Московской области на конец апреля успешно перенесено 274,6 тыс. номеров, что составляет 20,79% от всех успешно перенесенных номеров. Об этом свидетельствует статистика, опубликованная на портале ФГУП "Центральный научно-исследовательский институт связи" (ЦНИИС), которое является оператором базы данных перенесенных номеров (БДПН). В Петербурге и Ленобласти число перенесенных номеров составило 105,8 тыс. номеров (8,01%), а в Челябинской области - 50,6 тыс. (3,84%).

По словам представителя пресс-службы одного из ведущих операторов Уральского федерального округа и Пермского края - телекоммуникационной группы "Мотив", большой популярностью услуга переноса номера у его абонентов не пользуется. "В рамках MNP нам удалось сохранить баланс ушедших и пришедших абонентов. Можно сказать, что после запуска услуги по переносу номера мы остались при своем, а точнее при своей абонентской базе", - отметил он.

Минкомсвязи не раз заявляло, что для него важен не количественный показатель, а качественный - возможность выбирать другого оператора при сохранении прежнего номера. "Стратегическая задача Минкомсвязи России - обеспечить высокий уровень качества услуг, а MNP - это один из инструментов", - пояснил вчера представитель министерства.

Со своей стороны, операторы "большой тройки" констатируют положительную динамику по переходам к ним абонентов. "У нас положительный баланс по MNP, и при самой большой абонентской базе от услуг МТС отказывается наименьшее количество абонентов среди операторов "большой тройки" - показатель оттока составляет 10,1%", - отметил руководитель направления по взаимодействию со СМИ ОАО "Мобильные ТелеСистемы" Дмитрий Солодовников. По его словам, MNP по-прежнему остается нишевой услугой.

ПАО "МегаФон" наблюдает положительную динамику переходов к нему как на массовом, так и на корпоративном рынке, говорит пресс-секретарь оператора Алия Бекетова. "Обратную связь от тех, кто решил прекратить пользоваться нашими услугами, мы используем для совершенствования обслуживания и минимизации вероятности возникновения подобных ситуаций для других клиентов", - уточнила она.

ОАО "ВымпелКом" не замечает резкого всплеска интереса к услуге MNP, количество желающих ею воспользоваться у оператора достаточно стабильно. "На текущий момент "ВымпелКом" видит уверенный плюс по переходам к нам во всех регионах - как на корпоративном, так и на массовом рынке", - сказала пресс-секретарь компании Анна Айбашева.

Услуга MNP заработала в России 1 декабря 2013 г., переходный период (в течение которого операторы не гарантировали недельный срок переноса номера) длился до 7 апреля 2014 г. За год работы в России услуги MNP было перенесено 827 тыс. номеров. Таким результатом было не совсем недовольно Минкомсвязи (см. новость ComNews от 2 декабря 2014 г.).

Операторы в свою очередь утверждают, что MNP не пользуется спросом у потребителей. Со своей стороны, телекоммуникационные аналитики считают, что MNP в сегментах B2B и B2G более востребовано, чем в B2C (см. новость ComNews от 5 мая 2015 г.).

На момент написания статьи, согласно статистике ЦНИИС, количество заявлений абонентов на перенос мобильного номера в России достигло 2 млн 2 тыс. 213, а общее число перенесенных номеров - 1 млн 409 тыс. 064.

В Москве открылся «Физтехпарк»

Москва, 26 мая 2015 года. — Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Николай Никифоров принял участие в официальной церемонии открытия технопарка в сфере высоких технологий «Физтехпарк», построенного на территории поселка Северный, между Москвой и Долгопрудным. Открытие провели Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев и мэр Москвы Сергей Собянин. Технопарк был создан в рамках комплексной программы «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий», координация которой осуществлялась Минкомсвязью России.

Технопарк был построен при Московском физико-техническом институте — одном из сильнейших технических вузов России и мира. Право на получение финансирования в рамках программы технопарк получил на конкурсе 2013 года. Совокупный объем субсидий, предоставленных на создание технопарка из федерального бюджета в 2013–2014 годах, составил 415,8 млн рублей. Общая площадь «Физтехпарка» составила более 30 тысяч квадратных метров. Потенциальные якорные резиденты, рассматривающие технопарк для размещения: компания «Параллелс», производитель программного обеспечения по виртуализации, компания «Акронис», производитель программного обеспечения по защите данных, компания «Неткрэкер», производитель программного обеспечения для операторов связи. Согласно конкурсной заявке, «Физтехпарк» должен достичь следующих целевых значений показателей эффективности к 2018 году: 25 компаний-резидентов, 1300 созданных рабочих мест, 1 млрд рублей выручки резидентов, не менее 12% доли экспорта продукции в общей выручке.

«По итогам 2014 года технопарки, созданные в рамках программы, показали выдающиеся результаты. На территории двенадцати технопарков в десяти регионах России работают почти 800 компаний, организовано 19 тысяч высокопроизводительных рабочих мест. Рост выручки по отношению к 2013 году составил почти 30%: резиденты выручили более 40 млрд рублей, — сказал глава Минкомсвязи России Николай Никифоров. — При этом 40% основного объема площадей технопарков мы ввели в эксплуатацию только в декабре 2014 года. Это значит, что в 2015–2016 годах мы получим еще более заметный рост и по количеству рабочих мест и по числу компаний-резидентов».

Николай Никифоров отметил, что технопарки стали хорошей инфраструктурой инвестицией государства: «За все время действия программы из федерального бюджета на создание технопарков было направлено 13 млрд рублей, еще 18 млрд рублей вложили регионы России, в то же время объем выручки резидентов составил уже 130 млрд рублей».

Вместе с главой Правительства РФ Дмитрием Медведевым, мэром Москвы Сергеем Собяниным и министром образования и науки Дмитрием Ливановым руководитель Минкомсвязи России осмотрел здание технопарка и пообщался с его будущими резидентами.

Справка

Программа поддержки строительства технопарков действовала в 2007–2014 годах. Было создано 12 технопарков в десяти регионах России. Республика Татарстан: «ИТ-парк» и технополис «Химград» в Казани, «ИТ-парк» в Набережных Челнах. Новосибирская область — «Академпарк». Тюменская область — «Западно-Сибирский Инновационный Центр». Кемеровская область — «Кузбасский технопарк». Республика Мордовия — «Технопарк-Мордовия». Пензенская область — технопарк «Рамеев». Нижегородская область — «ИТ-парк “Анкудиновка”». Самарская область — технопарк «Жигулевская долина». Свердловская область — технопарк «Университетский». Москва — «Физтехпарк».

В Москве состоялось мероприятие, посвященное старту информационного марафона в рамках провакциональной информационной кампании «Вакцинация – здоровая Нация!» при поддержке Министерства здравоохранения Российской Федерации.

На мероприятии с докладами и приветствиями участникам выступили Советник Министра здравоохранения Российской Федерации Игорь Ланской, главный внештатный специалист эпидемиолог Минздрава России, академик РАН Николай Брико, а также главный внештатный специалист по инфекционным заболеваниям у детей Минздрава России,академик РАН Юрий Лобзин.

В мероприятии приняли участие представители территориальных органов здравоохранения Московской, Тверской, Ярославской, Калужской и Рязанской, Смоленской и Тульской областей. Модератором мероприятия выступил член Общественного совета Минздрава России Давид Мелик-Гусейнов.

В ходе дискуссии эксперты обсудили основные вопросы, связанные с вакцинапрофилактикой населения и подвели итоги работы в этом направлении за последние годы.

Как отметил Советник Министра здравоохранения Российской Федерации Игорь Ланской: «Несмотря на экономическую ситуацию, в прошлом году Министерство здравоохранения расширило национальный календарь прививок, произведя закупку вакцины от пневмококкового возбудителя. Хочу напомнить, что ранее объем бюджетных средств, выделяемых на закупку вакцин национального календаря прививок составлял почти 6,5 млрд рублей. После включения в прошлом году пневмококковой вакцины в календарь объем средств приблизился к 10 млрд 251 млн рублей. Количество доз пневмококковой вакцины составило 3 млн 380 тысяч. Это федеральная закупка и вакцина доведена до субъектов Российской Федерации. По итогам 2014 года количество вакцинированных детей первого года жизни составила 130 937 человек».

На пресс-конференции эксперты отрасли выразили надежду, что проведение федеральной кампании по повышению популярности иммунизации приведет к снижению количества отказов от прививок и благоприятно отразится на общей эпидемиологической ситуации в стране.

«Благодаря вакцинопрофилактике мы забыли про то, что раньше были эпидемии, и забыли про сотни тысяч смертей, но если мы отвернемся от вакцинопрофилактики, нас ждет катастрофа» - подчеркнул академик Юрий Лобзин.

Николай Брико отметил важность вакцинопрофилактики, как стратегической инвестиции в здоровье населения России.

Информационный марафон включает в себя серию образовательных семинаров для журналистов из всех регионов России в мае-сентябре 2015 года. В ключевых городах федеральных округов будут собраны эксперты и журналисты из более 70 городов России. Мероприятия пройдут в таких городах, как Москва, Новосибирск, Красноярск, Уфа, Владивосток, Казань, Санкт-Петербург, Ростов-на-Дону, Екатеринбург.

Заседание наблюдательного совета Агентства стратегических инициатив.

Владимир Путин провёл заседание наблюдательного совета Агентства стратегических инициатив.

Заседание посвящено вопросам реализации Национальной технологической инициативы, Национальному рейтингу инвестиционного климата в субъектах Федерации.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы с вами сегодня поговорим о результатах работы и обсудим проекты, которые вы продвигаете, планы, которые вы для себя видите на ближайшую перспективу, в том числе в подготовленной вами стратегии деятельности на среднесрочную перспективу.

Конечно, четыре года даром не прошли. Это был не только период становления, но и, должен прямо сказать, это был период довольно активной работы. И в целом, думаю, вы–то уж точно со мной согласитесь, вы не зря собрались, не зря работали. Есть конкретные, осязаемые результаты.

Главное, вам удалось объединить ярких, деятельных людей: предпринимателей, экспертов, представителей общественных организаций. Вокруг АСИ действительно сформировалась настоящая команда развития, можно сказать. Считаю, что это хороший, мощный ресурс для решения сложных, масштабных и, главное, востребованных задач, перед которыми стоит наша страна, наша экономика.

Какие направления работы считаю наиболее важными на сегодняшний день?

Прежде всего агентство должно и дальше сохранять баланс между поддержкой конкретных проектов и участием в решении системных вопросов развития и экономики, и социальной сферы. Собственно говоря, мы с самого начала об этом с вами договаривались – работать именно в таком режиме.

В такой логике строилась работа по Национальной предпринимательской инициативе. Вы помогали людям преодолевать административные барьеры, проблемы, с которыми они сталкивались, а на этой базе уже вносились изменения в законодательство, менялась деловая среда в интересах всего бизнеса.

Ключевыми индикаторами происходящих изменений является Национальный рейтинг состояния инвестиционного климата в регионах. Сейчас мы приступаем к этой работе, и думаю, что это действительно востребовано. Мы видим, что в отдельных регионах происходит – разница очень большая. И конечно, нужно выявлять наилучшие, как мы говорим, практики, способствовать их внедрению.

Цифры известны. В рамках подготовки рейтинга были проведены опросы, в которых добровольно по собственной инициативе приняло участие более 200 тысяч экспертов и предпринимателей. Это, конечно, выборка очень солидная и говорящая о том, что выводы будут объективными.

В этой связи, конечно, хотелось бы услышать сегодня, как ведётся работа по формированию Национального рейтинга инвестиционного климата в целом, как продвинута эта работа и когда будут представлены итоговые результаты.

Далее. В Послании к Федеральному собранию, как вы знаете, мною было предложено реализовать национальную технологическую инициативу. Её смысл в том, чтобы создать условия для развития в России наиболее перспективных отраслей, которые станут ключевыми через 10, 15, а может быть и 20 лет. Договорились, что агентство привлечёт к этой работе и учёных, и представителей бизнеса, и молодых исследователей.

Также агентству с участием институтов развития было предложено разработать механизм поддержки наших компаний несырьевого сектора. Мы вчера говорили на съезде «Деловой России» по этой теме, слышал предложения, которые прозвучали от наших коллег из бизнеса, о том, что нужно создавать так называемые инвестиционные лифты, создавать дополнительные инструменты для поддержки несырьевого экспорта. Вы знаете, что Правительство сейчас принимает соответствующие решения, и такие инструменты создаются. Знаю, что и АСИ в этом направлении работает вместе с РФПИ.

Важнейшее условие развития новых отраслей, в целом роста экономики – это, конечно, квалифицированные кадры. Вчера на мероприятиях мы тоже об этом говорили. Специальная сессия была посвящена, специальная площадка была выделена для обсуждения этой проблемы.

Отмечу, что АСИ уже реализовало очень важные инициативы в сфере профессионального образования. В том числе агентство помогло организовать национальные чемпионаты рабочих профессий. Мы сегодня на встрече с Правительством тоже об этом говорили. У нас появляются свои чемпионы, причём очень яркие молодые люди, что очень радует.

Считаю, что нужно обобщить все инициативы в этой сфере и выстроить целостную систему подготовки квалифицированных кадров с учётом лучших международных практик. Давайте тоже эти предложения обсудим.

И конечно, говоря о подготовке кадров, мы должны думать на перспективу, на 20 и более лет. И именно поэтому считаю принципиально важными развитие дополнительного образования и поддержку талантливых детей. Хотел бы услышать и в этом смысле ваши предложения, какую роль здесь может сыграть бизнес, какая дополнительная поддержка государства необходима. И конечно, было бы востребованным поднять роль агентства. Имею в виду дополнительное дошкольное и школьное образование.

Давайте все эти вопросы пообсуждаем. Слово Андрею Сергеевичу.

А.Никитин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены набсовета!

Действительно, без формирования сообщества активных, позитивно мыслящих людей вокруг АСИ – и мы сейчас это очень чётко понимаем, – наверное, ни один наш проект не смог бы быть реализован должным образом.

Говоря о результатах, хотел бы начать с Национальной предпринимательской инициативы. Сегодня благодаря работе бизнеса, благодаря позиции Правительства большая часть тех мероприятий, которые указаны в «дорожных картах», реализована, и мы рассчитываем, что эта работа до конца года именно по нормативной базе в целом будет завершена.

В то же самое время понятно и очевидно, что изменения к лучшему должен чувствовать бизнес на территории всей страны. И что мы видим? Что, несмотря на какие–то непростые вещи, инвестиционная активность во многих регионах не спадает. Проекты не закрываются, инвесторы не уходят. Может быть, где–то чуть-чуть замедляется эта работа, но никто не хочет терять те возможности, которые есть в нашей стране. И я считаю, и коллеги-губернаторы об этом говорят, что есть определённая заслуга регионального стандарта, масштабирование которого мы тоже начали в 2011 году, в этом достаточно неплохом результате.

В то же время, и мы это видим, условия ведения бизнеса от региона к региону различаются. Национальный рейтинг нужен для того, чтобы никто не путался, где и какие документы на стройку нужно получать, где и как подключаться к электросетям, чтобы условия ведения бизнеса по всей стране были более или менее качественными и однородными.

В том году мы провели пилотную апробацию. По итогам этой пилотной апробации мы сделали определённые выводы. Я чуть попозже об этом расскажу.

Хотел бы вернуться к проектам, к тому, с чего мы начинали, к тому, что является основой нашей работы, собственно говоря, откуда мы берём все мысли, все идеи. 107 проектов за четыре года было поддержано, были одобрены набсоветом, открылись новые предприятия, получили возможности для роста существующие. Очень широкий отраслевой разброс. Это машиностроение, приборостроение, энергетика, биотехнологии, IT, радиоэлектроника, медицина, сельское хозяйство – в общем, все, кто хотел, из любых отраслей мы всех принимали к себе.

Сняты базовые ограничения для негосударственных детских садов. В 24 регионах проекты в сфере частного дошкольного образования реализованы. В рамках детского отдыха реализован механизм сертификатов, которым более 150 тысяч детей уже воспользовались.

Создан и работает Фонд поддержки слепоглухих. Герман Оскарович возглавил его набсовет.

Реализован целый ряд инициатив в сфере профессионального образования. И по сути, можно говорить о том, что, наверное, мы запустили определённый движок изменений в сфере подготовки кадров. Эти изменения коснулись не только самих образовательных учреждений, но и сотен промышленных предприятий. В России в международном чемпионате рабочих профессий, что важно, уже 20 процентов колледжей нашей страны, 20 процентов техникумов участвуют. Очень скоро, мы надеемся, количество потихонечку начнёт переходить в качество подготовки. Это не будет какой–то эксклюзив, а все рабочие будут выпускаться по тем требованиям, которые предъявляет современная экономика.

Завершая короткое подведение итогов, хочу сказать, что все задачи, которые набсовет перед нами ставил на протяжении четырёх лет, в целом выполнены, мы каждый год отчитывались.

Говоря о стратегии развития АСИ до 2018 года, мы выделяем три основных направления работы. Мы руководствовались тем, что, с одной стороны, необходимо помочь обеспечить устойчивый рост экономике, а с другой стороны, создать условия для увеличения нашей глобальной конкурентоспособности в условиях дефицита ресурсов.

Первое направление, первый вектор нашей работы – это формирование условий для глобального лидерства. Сюда мы относим три стратегические инициативы. Это Национальная технологическая инициатива, инвестиционный лифт для средних компаний и кадровое обеспечение промышленного роста.

Национальная технологическая инициатива стартовала, стартовала она в головах людей. Дмитрий Песков расскажет об этом подробнее, но уже несколько тысяч человек думают, планируют, проектируют то будущее, которое наступит к 2035 году. Мы понимаем, что дорога к технологическому лидерству будет трудной и где–то даже по–хорошему скучной. Нам никуда не уйти от нормативно-правовой базы, стандартов, планов, ответственности за их исполнение, поэтому по аналогии с Национальной предпринимательской инициативой будут подготовлены определённые, чёткие планы. Мы можем их назвать «дорожной картой», каждый год потихонечку снимать, снимать барьеры. Всё это должно помочь нам двигаться вперёд. Такая работа уже началась.

Инвестиционный лифт для средних компаний. В отличие от Национальной технологической инициативы горизонт реализации этой задачи уже наступил. Нам сегодня нужно запускать этот лифт, нам нужно сделать так, чтобы средние российские компании становились глобальными и конкурентоспособными. Мы, если набсовет одобрит, готовы уже завтра эту работу запустить.

Кадры, как многие успешные предприниматели сегодня говорят, – это главный ограничитель экономического развития. И кадровое обеспечение промышленного роста – это реакция на этот запрос. Основой этой инициативы станут проекты, связанные с дуальным образованием, повышением престижа рабочих профессий, гармонизацией профессиональных стандартов. На выходе мы хотим получить такую систему среднего профессионального образования, которая будет работать и с существующими, и с будущими запросами нашей экономики.

Новая модель системы дополнительного образования детей – это инициатива, по сути, современного кружкового движения с упором на научно-технические дисциплины и с государственно-частным партнёрством, которое предполагает создание сетей опорных центров по всей стране.

Отдельная история – это инициатива «Новое качество людей с ограниченными возможностями здоровья». У нас только порядка 30 процентов трудоспособных инвалидов работает, и большая часть из них уходит после первого года работы. Это связано во многом с тем, что у нас нет условий, нет правильных и технических средств реабилитации. Всё это некрасиво и неудобно. Мы совместно с Министерством промышленности начинаем работу, по сути, по конструированию целой отрасли с новыми производствами, с поддержкой малых инновационных компаний. Целевой показатель – это стопроцентный доступ людей с ограниченными возможностями к красивым, удобным и технологичным средствам реабилитации. Это часть третьего блока работ, который вошёл в нашу стратегию. В его рамках будет продолжена работа и по национальной предпринимательской инициативе.

Если в этом году мы всю нормативную базу закончим… Очевидно, что где–то мы, может быть, ошибёмся, где–то эффект будет не тот, который мы ожидали, и очень важно в 2016 году нам оценить, как будут работать принятые решения, что мы можем сделать дополнительно для того, чтобы не снижать темп. Поэтому усилится роль Клуба лидеров, роль «контрольных закупок», роль оценки предпринимателями на местах.

Самый главный инструмент нашей работы по оценке инвестклимата в регионах – это Национальный рейтинг состояния инвестиционного климата. Результаты прошлогодней пилотной апробации стали основой для образовательной программы для региональных команд. Мы совместно с Российской академией народного хозяйства – Сергей Ильич Воробьёв принимал в этом участие – создали обучающую программу, показали всем желающим руководителям регионов, их вице-губернаторам, региональным командам те возможности, которые они могут использовать, где они могут сократить свои бизнес-процессы, сделать проще и доступнее процедуры. И конечно, мы с нетерпением ждали эффекта.

Национальный рейтинг показал, что эффект есть. У нас в целом худшие практики стали чуть лучше. Регистрация предприятий была от 10 до 22 дней, а стала от 8 до 16, стройка была 41 день, 540 – самый плохой результат, теперь 35–268. То есть те регионы, которые были в хвосте, увидели себя и начали подтягиваться к лучшему.

Не могу упоминать всех, но ту динамику, которую продемонстрировала Москва, я хотел бы отдельно упомянуть. Это очень важный регион для бизнеса. И видно, что за год было сделано очень много. Теперь важно, чтобы этот процесс стал необратимым и постоянным. Поэтому каждый год мы к питерскому форуму готовим результат и Вам доложим. Потом мы выявим лучшие практики, проведём обучение и будем повторять это из года в год, чтобы у нас эта динамика постепенно, пошагово улучшалась.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены набсовета!

Прошу одобрить проект стратегии Агентства стратегических инициатив и инициативу по развёртыванию Национального рейтинга. Мои коллеги расскажут дальше конкретно по проектам.

Спасибо за внимание. Доклад окончен.

В.Путин: Я согласен с теми оценками, которые Вы сейчас сами сделали. Давайте мы послушаем коллег, а потом уже поставим точку.

Пожалуйста, Артём Давидович.

А.Аветисян: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Андрей Никитин уже рассказал об основных результатах нашей работы. Я кратко остановлюсь на некоторых проблемах и озвучу ряд предложений.

Мы в постоянном режиме отслеживаем ход реализации Национальной предпринимательской инициативы. По Вашему поручению Клуб лидеров совместно с РСПП, ТПП, «Опорой России», «Деловой Россией» проводит так называемые контрольные закупки, то есть мы, по сути, отслеживаем, как на практике реализуются «дорожные карты» НПИ в регионах. Предприниматели выступают в роли тайных покупателей, фиксируют те проблемы, с которыми сталкиваются. Мы провели их уже более двухсот в 25 регионах. Для придания этой работе публичности мы договорились с телеканалом «Россия 24», и уже было выпущено 20 программ по пяти основным ключевым «дорожным картам». Могу сказать, что это одна из самых рейтинговых передач. Госструктуры очень активно реагируют на те проблемы, которые там обозначаются.

Основной итог всей этой работы. Могу сказать, что административных барьеров становится меньше, но работы у нас ещё достаточно. Приведу конкретный пример. Челябинск, «Челябэнерго», индивидуальный предприниматель обращается с просьбой увеличить электрическую мощность. Никакой реконструкции, никаких сложных процедур. Процесс занимает больше года, хотя официально, нормативно должно быть четыре месяца. Вся подтверждающая документация у нас имеется.

Есть и другие ситуации, обратные. По регистрации предприятия онлайн возникли сложности. Без всяких бумаг, официальных писем мы уведомили руководство Федеральной налоговой службы. В течение двух недель вопрос был решён полностью, сервис заработал отлично, всё нормально.

Хотелось бы вспомнить Госсовет, где обсуждали вопросы, связанные с малым и средним бизнесом и как раз доступом МСП к закупкам госкомпаний. Наши контрольные закупки показали, что проблемы у бизнеса возникают в самом начале, в начале поиска заказов и подачи заявок на участие в электронных торгах. Общая беда, которую удалось выявить, – это огромное количество этих электронных площадок. Только мы их насчитали более 120, причём у каждой свои правила. Иногда в компаниях держат специальный отдельный штат людей, чтобы отслеживать только эти площадки, что на них происходит.

Помимо всего прочего, каждой из них, почти каждой, нужно получать ещё электронную цифровую подпись. Яркий тому пример – «РЖД». Большинство площадок, по сути, напоминает лабиринт. Только на регистрацию на этой площадке потребовалось несколько дней. Коллега-предприниматель подавал участие на тендер одной из «дочек» очень крупной госкомпании, и ему для того, чтобы заявку приняли, пришлось увесистый пакет документов из Волгоградской области в Санкт-Петербург отправить экспресс-почтой. То есть это, естественно, финансовые затраты. Спрашивается: а зачем тогда нужна электронная площадка, если документы всё равно направлять?

Все эти и другие факты приводят к тому, о чём Вы, Владимир Владимирович, говорили на Госсовете: бизнес буксует, деловая инициатива гаснет.

Что мы предлагаем? Считаем, что необходима электронная площадка для малого и среднего бизнеса, планирующего работать с госкомпаниями или уже работающая. Должны быть единые вменяемые условия для работы. Причём те площадки, которые существуют, могут спокойно продолжать работать с крупными госкомпаниями, и в мире есть успешные примеры.

Делегация Клуба лидеров была в Южной Корее, там работает единая площадка, на одной интернет-платформе. Стоимость участия в пересчёте на рубли – 8 тысяч рублей. Для сравнения: на некоторых российских площадках стоимость достигает 120 тысяч рублей. И стоит один раз зарегистрироваться и спокойно проводить сделки, подавать заявки, выигрывать тендеры и участие.

Владимир Владимирович, если Вы не возражаете, мы этот вопрос проработаем с госструктурами, со всеми ведомствами, с деловыми объединениями и по итогам, по результатам представим на очередном наблюдательном совете.

В.Путин: Так и сделайте.

А.Аветисян: Спасибо.

Следующий вопрос, который хотел бы обсудить, это уже упомянутый инвестиционный лифт. Сегодня в стране много устойчивых средних компаний, которые работают в несырьевом секторе. Мы их называем «крепкие середнячки». И для них ключевым фактором их развития является выход на внешний рынок и реализация их экспортного потенциала.

По Вашему поручению мы проработали с Внешэкономбанком и с РФПИ создание отдельного специального механизма инвестиционного лифта для средних компаний и пришли к единому мнению, что можно постепенно увеличивать долю несырьевого экспорта в общем объёме экспорта.

Для информации: в России сейчас, по данным Всемирного банка, 17 процентов доля несырьевого экспорта. Для сравнения: в Бразилии – 36 процентов, в Китае – вообще 94 процента. И чего недостаточно на сегодняшний день? Уважаемые коллеги, вы можете сказать, что сейчас в стране создаются и есть институты по поддержке экспорта и создаётся Национальный экспортный центр. Но данная конструкция пока нацелена на крупный бизнес. И, по сути, чего сейчас не хватает этим крепким середнячкам, этим компаниям? Не хватает «упаковки» проектов, потому что проекты, по нашему опыту, мы уже знаем за эти почти четыре года, приходят многие «сырые», их надо «упаковывать». Второе – снятие различных административных барьеров, мешающих выходу на международные рынки. И третье – это содействие в предэкспортном финансировании.

Этого у нас сейчас в стране нет вообще. И сразу оговорюсь: из бюджета мы денег не просим, партнёры из РФПИ уже подтвердили на первые пилотные проекты выделение до 15 миллиардов рублей.

Роль АСИ здесь, именно ключевая задача, – создание и запуск работающего механизма инвестиционного лифта. И мы действительно, как Андрей Никитин сказал, готовы начать работу хоть завтра. На первом этапе мы считаем необходимым заключить трёхстороннее соглашение: АСИ – РФПИ – Национальный экспортный центр. За каждым участником будет закреплён чёткий функционал. Если выделение денег, то чёткие сроки, чёткие даты. То есть не в целом рамочное соглашение.

И думаю, такое соглашение – мы уже с партнёрами договорились – мы могли бы подписать как раз в рамках Санкт-Петербургского международного экономического форума. И, если возможно, Владимир Владимирович, хотели бы подписать его в Вашем присутствии. Я думаю, что это было бы серьёзным сигналом для тех предпринимателей, которые собираются выходить на внешние рынки. Прошу поддержать наши инициативы.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

В рамках строительства объектов морского порта в районе поселка Сабетта в Обской губе Карского моря планируется выпустить в 2015 году в целях компенсации ущерба 177,5 млн молоди пеляди и около 5 тыс. сибирского осетра.

Искусственное воспроизводство рыбы будет проводиться с привлечением производственных мощностей, расположенных на территории осуществления полномочий Нижнеобского и Верхнеобского территориальных управлений Росрыболовства.

DSC 0446Об этом шла речь на очередном заседании рабочей группы по формированию плана компенсационных мероприятий, направленных на восстановление нарушаемого состояния водных биоресурсов и среды их обитания при строительстве и эксплуатации объектов морского порта в районе поселка Сабетта в Обской губе Карского моря.

Заседание рабочей группы провел 22 мая 2015 года заместитель руководителя Федерального агентства по рыболовству Владимир Соколов.

В рамках встречи члены рабочей группы, в которую входят представители Росрыболовства, Верхнеобского и Нижнеобского территориальных управлений, сотрудники подведомственных Росрыболовству научно-исследовательских учреждений, а также представители ФГУП «Росморпорт» и ОАО «Ямал СПГ» обсудили и согласовали предварительный план компенсационных мероприятий для устранения последствий негативного воздействия от строительства на водные биоресурсы.

«На данный момент уже проработаны основные предложения по компенсационным мероприятиям, направленным на восстановление нарушаемого состояния водных биоресурсов при строительстве и эксплуатации объектов морского порта. Это стало возможным благодаря слаженной работе всех участников процесса. Такая совместная деятельность позволит нам добиться максимально эффективной компенсации нанесенного водным биоресурсам ущерба», – отметил Владимир Соколов.

В ходе заседания руководители территориальных управлений подтвердили готовность предприятий по воспроизводству водных биоресурсов, осуществить заявленные выпуски в полном объеме.

В свою очередь представители научно-исследовательских учреждений Росрыболовства сообщили, что в настоящее время прорабатывается возможность участия ФГУП «Росморпорт» и ОАО «Ямал СПГ» в строительстве производственных мощностей в районе поселка Харп, создаваемых по инициативе администрации Ямало-Ненецкого автономного округа, а также в реконструкции Абалакского экспериментального рыборазводного завода ФГБУ «Нижнеобьрыбвод» и Тобольского рыбопитомника ФГБНУ «Госрыбцентр».

По итогам заседания заместитель руководителя Росрыболовства Владимир Соколов поручил членам рабочей группы продолжить работу по формированию плана компенсационных мероприятий на следующий год.

Совещание с членами Правительства.

Президент провёл совещание с членами Правительства.

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

У нас вопрос демографического развития как основной, задачи, которые стоят в этой области.

Но прежде всего – по некоторым текущим вопросам. Вы знаете, что вчера я был на бизнес-форуме «Деловой России», и коллеги ставили ряд вопросов, касающихся продвижения нашей продукции на внешние рынки, закрепления товаров российского производства – на внутреннем, ряд других вопросов, связанных со взаимодействием бизнеса и власти. Знаю, что Игорь Иванович Шувалов этими вопросами тоже занимался. Игорь Иванович, какие комментарии у Вас?

И.Шувалов: Владимир Владимирович, вчера в России отмечался День российского предпринимательства, и Вы принимали участие в форуме, организованном «Деловой Россией». Вы упоминали о том, что Правительство Российской Федерации вместе с Агентством стратегических инициатив выполняет принятые «дорожные карты» в рамках национальной предпринимательской инициативы. Мы вместе с АСИ считаем, что текущий год, 2015 год, является решающим для исполнения мероприятий по всем «дорожным картам».

Должен сказать, что эти «дорожные карты» меняются постоянно, поскольку мы их дополняем, имея в виду, что основные конкуренты Российской Федерации по формированию бизнес-среды, бизнес-климата в мире, передовые государства также на месте не стоят, они адаптируют свои административные системы под лучшие стандарты.

Выполняя эти «дорожные карты», мы действительно значительно улучшили администрирование по многим вопросам, включая таможенное администрирование, налоговое администрирование, другие вопросы.

Сегодня основной повесткой уже является, как мы образуем правоприменительную практику, как мы все эти нормы начинаем реализовывать, в том числе на региональном и местном уровнях. Вы также вчера об этом говорили.

Запущенная инициатива, которая позволяет адекватно составлять региональные рейтинги, позволит нам действительно выявлять лучшие практики – уже позволяет, – которые есть в регионах, где наиболее благоприятная бизнес-среда, и предприниматели сами участвуют в формировании этих рейтингов. Те регионы, которые, что называется, в хвосте, могут понимать и должны понимать, какую методологию использовать и какие шаги необходимо предпринимать, для того чтобы бизнес-среда в регионах менялась.

Вы также говорили вчера о некоторых вопросах формирования институтов, которые будут поддерживать бизнес. Должен Вам доложить об исполнении поручений, которые Вы давали, что вопрос, например, создания единого экспортного центра решён. Правительством был разработан соответствующий законопроект.

В.Путин: Бизнес просит об этом.

И.Шувалов: Да. Вы давали по этому поводу поручение, Владимир Владимирович. Соответствующий законопроект разработан. Мы по этому проекту тесно взаимодействуем с Администрацией Президента, с Экспертным управлением, с Вашим помощником – Белоусовым Андреем Рэмовичем. Основной площадкой по этому проекту является Краткая справка Внешэкономбанк (ВЭБ) Внешэкономбанк Российской Федерации.

Специально создана структура. Эта структура начала работать. Во главе этого единого экспортного механизма назначен Фрадков Пётр Михайлович, опытный человек. Он одновременно будет являться – и является – первым заместителем руководителя Внешэкономбанка и руководителем этого экспортного центра. Мы уже имеем достаточно проектов, для того чтобы посмотреть, насколько успешно может в целом этот экспортный канал работать. Имеем в виду, что основное внимание будем уделять в ближайшее время поддержке средних компаний. Это не означает, что мы не будем по крупным компаниям выдавать гарантии, экспортно кредитовать, но основное внимание будет уделяться компаниям среднего размера. Поэтому этот институт начинает работать, Владимир Владимирович. Те наработки, которые есть сейчас в ЭКСАРе за несколько лет, и с новой компетенцией Росэксимбанка – я надеюсь, что мы сможем Вам доложить уже к концу года и в начале будущего года о конкретных проектах, которые стали уже работать как поток.

По другому проекту, который также реализуется Правительством. После того как Вы провели заседание Государственного совета и дали поручение Правительству подготовить соответствующий указ о формировании единого института по поддержке малого и среднего предпринимательства на базе Агентства кредитных гарантий и Банка малого и среднего предпринимательства – МСП-банка, который так же является дочерним банком Внешэкономбанка, соответствующий проект указа подготовлен совместно с Администрацией Президента согласован, внесён Вам для подписания.

Если Вы согласны с этим проектом, просьба его подписать. И после принятия соответствующего указа с Государственной Думой Российской Федерации в течение весенней сессии, до конца работы текущей сессии парламента мы постараемся принять необходимое законодательство. И этот единый центр начнёт работать, как мы понимаем, не позже, чем с 1 июля текущего года, если закон будет принят и подписан Вами.

По вопросам иммунитета от проверок для малых и средних предпринимателей. Вчера также в рамках форума этот вопрос ставился, Владимир Владимирович. Докладываю, что подготовлен соответствующий законопроект. Он был сначала в большом пакете поправок к антимонопольному законодательству. Но поскольку сегодня запрос на то, чтобы Федеральная антимонопольная служба самостоятельно либо через свои территориальные подразделения не мешала работать малым и средним компаниям, – мы не считаем, кстати, что она мешает, Владимир Владимирович, просто запрос от малых предпринимателей – они считают, что компетенции часто достаточно расширены и нет реально никакой такой монопольной силы у субъектов малого предпринимательства. Вчера как раз давали комментарии, что на малых муниципальных рынках в принципе такая монопольная власть возможна. Тем не менее Министерство экономического развития подготовило законопроект, этот законопроект согласован с Федеральной антимонопольной службой, мы постараемся его в ближайшее время с депутатами принять. Это будет либо весенняя сессия, либо самое начало осенней сессии. И запрос малых компаний будет удовлетворён.

В.Путин: Необоснованное ограничение компетенции ФАС тоже может быть опасно, поэтому здесь нужно быть очень аккуратными.

И.Шувалов: Хорошо. Мы будем аккуратны здесь. Просто слышим, что в первую очередь субъекты малого предпринимательства сейчас к Вам обращаются в том числе, с тем чтобы иметь дополнительную свободу от этого антимонопольного контроля.

По всем инициативам, которые мы сейчас собираем от субъектов предпринимательства. Вы знаете, по различным секторам, в том числе в рамках антикризисного управления, Владимир Владимирович, мы собираемся, обсуждаем с коллегами по Правительству, Администрации, с деловым сообществом вопросы. И, как правило, у нас есть запрос на то или иное законодательное изменение. Начинается это законодательное изменение или запрос на законодательное изменение с дополнительных налоговых льгот и затем всё, что касается государственного регулирования. Мы это слышим в Правительстве практически каждую неделю.

Была очень интересная сессия, организованная Краткая справка Общественная палата Российской Федерации Общественной палатой, Владимир Владимирович, где мы заслушивали представителей самых разных предпринимательских кругов. Если от узких интересов отойти, то, знаете, запросы первого порядка в настоящий момент – все же перестать принимать так много законодательных изменений, тех изменений, которые касаются регулирования бизнес-среды. И запрос на то, чтобы мы сформулировали новые правила поведения, если мы считаем, что они необходимы. Обсудили бы их с обществом и с предпринимательским сообществом, подготовились вместе с Государственной Думой, приняли и дали бы определённый период для адаптации к этим новым правилам, с тем чтобы субъекты предпринимательства могли понимать, что новые стандарты их поведения или новые послабления, новые свободы для бизнеса начинают работать с определённого времени.

После того как Вы выступили с инициативой, дали поручение Правительству, чтобы мы приняли мораторий на введение дополнительных налоговых платежей на ближайшие три года, мы Ваше поручение выполняем. В том числе это сейчас будет выражено в документе, который мы представим парламенту о налоговой и таможенно-тарифной политике, Правительство готовит документы и представляем в парламент, мы это Ваше поручение выполним.

Вместе с этим поручением у нас бизнес запрашивает о возможности обсуждать новые правила поведения, принимать их в течение этого времени, чтобы, может быть, они все вступили в силу также с 2018–2019 года, особенно если это касается каких–то правил по более жёсткому поведению, по более строгой рамке поведения.

И в связи с этим, Владимир Владимирович, ещё об одном вопросе я должен Вам доложить. Это Ваше поручение о том, как нам поступать с обязательными неналоговыми платежами. Бизнес в последнее время обращается к Вам с просьбой ввести мораторий на такие платежи, поскольку пока мы не наблюдаем устойчивого экономического роста. У нас последние цифры, кстати, по экономическому росту неутешительные, и многие компании себя чувствуют не самым лучшим образом. Не могу сказать, что они чувствуют себя в состоянии стабильного развития. Они говорят, что при этом законодательство, которое уже было принято Государственной Думой, обязывает компании уплачивать новые платежи, например, с 1 июля текущего года. Какие–то платежи должны вступить в силу позже. Это экологические платежи, плата за воду и так далее.

Осознавая всю справедливость этих требований, компании говорят, что их налоговые платежи – вот такие, бизнес не растёт, а может быть, даже сокращается, при этом при всех социальных обязательствах, которые существуют, появляются дополнительные обязательства – обязательные платежи неналогового характера.

В Правительстве весь перечень таких неналоговых платежей мы рассмотрели. Министерства и ведомства настаивают на том, что большую часть таких платежей всё–таки необходимо взимать. Поскольку каждый, кто отвечает за свой отдельный блок, считает, что таким образом мы способствуем или защите, в том числе экологии, либо каким–то другим вопросам, и мораторий вводить не следует. Тем не менее после доклада Председателю Правительства мы договорились, что на будущей неделе, 1 июня, мы этот вопрос рассмотрим у него и затем будем докладывать Вам, как же лучше поступить в настоящий момент с теми платежами, которые ещё не применяются, но должны по законодательству уже применяться, и будем ли мы индексировать неналоговые платежи там, где законом предусмотрен механизм индексаций, то есть в настоящий момент ещё нет роста, но платежи должны будут индексироваться.

Это наиболее важные вопросы, Владимир Владимирович, которые мы сейчас обсуждаем. Надеюсь, что это в том числе будет способствовать и развитию бизнес-климата, потому что компании будут чувствовать себя более уверенно.

В целом повестка по национальной предпринимательской инициативе очень обширна. Я должен сказать, что инициатива по созданию АСИ – Агентства стратегических инициатив – полностью себя оправдала. Правительство успешно работает. Я знаю, что Вы сегодня будете принимать участие в наблюдательном совете. Это была и есть очень полезная работа. Надеюсь, что мы теперь её сможем все же транслировать вплоть до муниципальных образований и научиться работать, с тем чтобы была унифицированная, доброжелательная к бизнесу практика.

В.Путин: Тогда на эту тему ещё пара вопросов.

У нас сокращается автомобильный рынок в целом. Но в то же время наблюдается устойчивый рост автотехники, произведённой на территории Российской Федерации. В прошлом году – свыше 73 процентов, и в этом году тенденция продолжается.

Несколько слов попрошу сказать Министра на этот счёт. Пожалуйста.

Д.Мантуров: Спасибо, Владимир Владимирович.

С учётом опыта прошлого года, поскольку тенденция к снижению рынка и производства уже второй год показывает свою отрицательную динамику, мы продолжили программу поддержки спроса через утилизацию и трейд-ин – помимо тех дополнительных мер поддержки, которые обеспечивают дополнительные объёмы финансирования, – на 13 миллиардов рублей федеральным ведомствам, регионам, субъектам, муниципалитетам, включая закупку техники на газомоторном топливе.

Мы заметили тенденцию снижения покупки автомобилей через утилизацию в феврале и приняли оперативное решение добавить дополнительную меру – так называемое льготное автокредитование. За первые полтора месяца действия этой программы уже реализовано 38,5 тысячи автомобилей.

Вы правильно отметили, что и в прошлом году, и в этом идёт тенденция к реализации автомобилей, которые произведены на нашей территории. В этом году это уже 84 процента. На общем фоне снижения производства иностранных брендов у «АвтоВАЗа» рост за четыре месяца составил 13 процентов и по Ульяновскому автомобильному заводу – 7 процентов.

С 1 мая начала действовать программа льготного лизинга. С учётом того, что традиционно лизингом пользовались только организации, правила предоставления скидок, собственно, действуют таким образом, что мы компенсируем 10 процентов скидки при покупке физическими лицами. И за счёт этого покупатели смогут рассчитывать не только на прямую покупку автомобиля, но и на операционный лизинг, воспользовавшись, таким образом, автомобилем два-три года, а затем автоматически его просто поменять.

Мы все эти меры в первую очередь обеспечивали для малообеспеченных слоёв населения. И исходим из того, что все меры поддержки дадут возможность увеличить объёмы продаж до конца года не меньше, чем на 300 тысяч автомобилей. Исходим из того, что созданные условия, которые на сегодняшний день есть, максимально благоприятны. В частности, по льготному автокредитованию средняя ставка уже опустилась до 10 процентов с учётом скидок. А с учётом того, что некоторые автопроизводители, такие как «Фольксваген», снижают процентную ставку за счёт доплаты, дополнительных скидок до 6 процентов, «Лада Финанс» обеспечивает, по сути, вообще нулевую рассрочку – в течение трёх лет любое физическое лицо может приобрести автомобиль по такому механизму. Поэтому рассчитываем, что эти меры сегодня обеспечат ту программу, которую мы изначально для себя наметили.

В.Путин: Дмитрий Олегович, Вы вчера присутствовали при закладке первого серийного атомного ледокола.

Д.Рогозин: Да, Владимир Владимирович. Вчера на Балтийском заводе в Санкт-Петербурге вместе с генеральным директором госкорпорации «Росатом» мы приняли участие в торжественной закладке первого серийного ледокола мощностью 600 мегаватт.

У нас сейчас на трассах Северного морского пути работает пять атомных ледоколов, но у них заканчивается ресурс. В частности, после 2021 года только один ледокол может остаться – «50 лет Победы», а остальные должны выводиться в 2017 и 2018 годах.

Соответственно, работы были развёрнуты Балтийским заводом вместе с госкорпорацией «Росатом», с тем чтобы к этому моменту построить новый атомный ледокольный флот. Это новейший ледокол с уникальными техническими особенностями, в частности, с изменяемой осадкой от 8,5 до 10,5 метра. То есть это позволяет этим ледоколам вполне успешно работать на проекте «Ямал СПГ», где нужны мелкосидящие ледоколы.

Что ещё хотел бы добавить, Владимир Владимирович – несколько технических деталей. Водоизмещение 23 тысячи тонн, длина 173 метра и, самое главное, ширина 34 метра. Это позволит в ледовой проводке вести за собой караваны, в том числе и газовозы дедвейтом не менее 150 тысяч тонн. То есть это довольно–таки серьёзные, крупные суда. К настоящему времени готовность головного ледокола – 18 процентов. Он будет готов к 2017 году. Соответственно, тот, который мы вчера торжественно заложили, будет готов к 2019 году. И второй, серийный, к 2020 году должен быть готов.

Сами по себе решения о постройке целой серии ледоколов, конечно, крайне эффективны и выгодны, потому что предприятию «Балтзавод» намного проще закупать оборудование, технику, комплектующие, когда речь идёт о серии, а не когда каждый корабль у нас является головным.

Что ещё мы на «Балтзаводе» увидели? Идёт довольно–таки успешно работа над первым плавучим энергоблоком. Он такой же мощности – 60 мегаватт. Уникальная, инновационная продукция, которая имеет большой экспортный потенциал, даёт тепло, электроэнергию, может быть транспортирован туда, где этого не хватает. Он будет готов осенью следующего года уже.

На «Балтзаводе» также идёт работа по дизельному электрическому ледоколу мощностью 25 мегаватт.

В принципе основные проблемы кооперации решены, на «Балтзаводе» собран хороший, серьёзный коллектив конструкторов, рабочих. Собственно говоря, риски только одни – финансирование должно быть стабильное. Если будут какие–то проблемы, я Вам буду лично докладывать в последующий период.

В.Путин: Серия дешевле, чем головной. Как он называется, «Арктика»?

Д.Рогозин: Да, «Арктика».

В.Путин: А этот «Сибирь», да?

Д.Рогозин: Да.

В.Путин: Но всё равно это достаточно большой объём, по–моему, 84 миллиарда.

Д.Рогозин: Это два ледокола 84, два серийных. Естественно, здесь уже заложены определённые коэффициенты. Так или иначе, по финансированию буду Вам докладывать.

Хотел бы два слова сказать о перспективных планах. Нам нужно было бы в ближайшие полтора года принять решение с учётом дальнейшего вывода старого ледокольного флота о дополнительном строительстве третьего и четвёртого серийного ледоколов. Но это опять же мы отдельно будем обсуждать с учётом роста объёмов «Севморпути» и наших планов по освоению шельфовых месторождений Арктики.

Есть ещё одна интересная тема – Крыловский государственный научный центр. Сейчас работает и должен до конца 2015 года закончить проект по созданию ледокола-лидера, который будет в два раза мощнее, мощностью от 110 до 130 мегаватт. Он уже может проводить караваны, судно может быть дедвейтом не менее 200 тысяч тонн. Причём лёд, через который он может проходить, – более 4 метров. Скажем, нынешняя серия ледоколов – около 3 метров – 2,8 метра, – а это уже более четырёх.

То есть фактически оснащение Арктики такими ледоколами позволит нам в любых условиях, в любой ледовой обстановке обеспечивать бесперебойную круглогодичную реализацию Севморпути, что, конечно, создаёт для нас большие конкурентные возможности.

В целом хочу доложить, уважаемый Владимир Владимирович, что все работы по созданию ледокольного флота России, по его возрождению тесно увязаны с нашими планами по обеспечению национальной безопасности в арктическом регионе, социально-экономическими нашими документами. И всё это находится под непосредственным контролем созданной Вами государственной комиссии по вопросам развития Арктики.

В.Путин: Хорошо.

Здесь уже упоминались вопросы, связанные с экологией. Они у нас носят и национальный характер, и глобальный. В Германии должна состояться очередная сессия Международной конференции по изменению климата. Наша позиция в целом определена. Я бы попросил Сергея Ефимовича несколько слов сказать по этому вопросу.

С.Донской: Да, Владимир Владимирович, встреча делегаций для переговоров в Бонне состоится совсем скоро. И до основной конференции ООН по климату осталось меньше 200 дней. И прежде чем я озвучу нашу позицию, я хотел бы остановиться и отметить некоторые аспекты текущего года, вообще текущих процессов.

2014 год – надо тоже это особо отметить – в целом для земного шара, для всего мира оказался самым тёплым за весь период инструментальных наблюдений со второй половины XIX века.

В.Путин: То есть всё–таки у нас потепление глобальное?

С.Донской: Потепление идёт, да.

В.Путин: А не похолодание. Все спорят: то ли у нас похолодание, то ли потепление. Как холоднее становится, все говорят «глобальное похолодание», как жарко – «глобальное потепление».

С.Донской: Статистика просто не даёт других оснований говорить. Глобальная аномалия составила почти 0,6 градуса относительно средней температуры за период с 1961 года по России, увеличение относительно средней – более чем в два раза, 1,3 градуса. То есть глобальное потепление происходит. Эксперты сходятся в том, что это из–за роста выбросов парниковых газов. Это приводит к увеличению количества опасных природных явлений. За 20 лет количество таких явлений увеличилось в четыре раза. Это тоже статистика. И она продолжает увеличиваться. То есть по последнему году у нас увеличение количества опасных природных явлений на 6–7 процентов: наводнения, соответственно, атмосферные явления, пожары.

Сегодня Россия благодаря Вашему Указу реализует комплексный план по сокращению выбросов парниковых газов. Мы считаем, что такие же действия должны выполнять все развитые и развивающиеся страны. И, самое главное, конечно, необходимо глобальное климатическое соглашение, к которому сейчас страны идут.

У России предложения довольно амбициозные. Мы одними из первых объявили эти предложения. Мы шестые. Мы готовы сократить выбросы парниковых газов к 2030 году на 25–30 процентов от уровня 1990 года при условии как раз максимально возможного учёта поглощающей способности российских бореальных лесов. 70 процентов всех мировых бореальных лесов находится в России.

Мы считаем, что обязательства по сокращению выбросов должны носить обязательный юридический характер для всех стран. В частности, крупнейшими эмитентами парниковых газов сегодня являются Китай, США, Индия и ЕС. На долю азиатских стран, речь идёт о Китае и Индии, пришлось около 83 процентов прироста выбросов за 2001–2010 годы, причём именно в энергетическом секторе, то есть там увеличение идёт.

Мы считаем, что эти страны должны взять на себя юридические обязательства и предпринимать активные действия по переходу на низкоуглеродную экономику, включая переход с угля на газ при выработке энергии.

В.Путин: Правильно, надо на газ переходить.

С.Донской: В апреле этого года в рамках Краткая справка БРИКС (англ. BRICS) БРИКС мы провели первую встречу министров окружающей среды БРИКС. Там были и китайцы, и индийцы. Договорились активизировать взаимодействие, в том числе по вопросам адаптации к изменению климата и подготовки позиции государств к предстоящей Парижской конференции.

Считаем, что выход на траекторию низкоуглеродного развития позволит не допустить повышения температуры выше критических двух градусов. Минэкономразвития сделало соответствующие расчёты. Цель выполнима, и она не окажет сдерживающего эффекта для экономики. То есть здесь наши обязательства, которые мы объявили, вполне приемлемы. Вместе с тем ряду отраслей, конечно, нужно сегодня готовиться к выполнению этих обязательств. Речь идёт об энергетике, металлургии, сельском хозяйстве, переработке отходов.

Считаем, что к 2030 году – это тоже подтверждается расчётами Минэкономразвития – рост экономики при утверждении предлагаемых Россией параметров климатического соглашения может перестать влиять на объём выбросов парниковых газов.

Ещё одна принципиальная позиция – это, как я уже говорил, учёт в соглашении наших бореальных лесов, имеющих глобальное значение для смещения последствий изменения климата. Мы это тоже будем отстаивать.

В целом такие позиции нам предстоит в Бонне ещё раз озвучить и, соответственно, их отстаивать.

В.Путин: Это в начале июня будет?

С.Донской: Июнь, да.

В.Путин: А кто будет представлять нашу делегацию?

С.Донской: Делегации из некоторых ведомств. Сначала эксперты туда выезжают, потом представители ведомств: Минэнерго, Минприроды, естественно. Возглавляет эту делегацию руководитель Росгидромета. Он тоже в нашей системе, так что у нас всё здесь согласовано.

В.Путин: Сергей Ефимович, Вы про леса сказали – сколько, Вы сказали, процентов у нас?

С.Донской: 70 процентов бореальных лесов.

В.Путин: Как в этих лесах чувствуют себя представители фауны редких видов, «краснокнижных», особенно на Дальнем Востоке, в Сибири?

С.Донской: Владимир Владимирович, я как раз в декабре Вам докладывал о состоянии крупных млекопитающих, в частности, по тигру. И о том, как выполняются Ваши поручения, которые были даны в 2009 году по результатам «тигриного» саммита.

Хотел бы тоже отметить, что в 90-х годах ситуация с популяцией крупных млекопитающих, в том числе редких, была близка к катастрофической. Не буду озвучивать цифры, но на самом деле ситуация была сложная. Причины тоже известны – это браконьерство, уничтожение мест обитания.

В.Путин: Кстати, браконьерство, по–моему, продолжается, причём есть такие абсолютно дерзкие проявления браконьерства, вызывающие.

С.Донской: Владимир Владимирович, на данный момент, с учётом того что были приняты серьёзные изменения в Уголовный кодекс – это 2013 год, – также были изменения, в частности, ограничения рубок как раз в местах обитания редких животных, мы констатировали, и как раз я хотел это озвучить, что по тиграм, по леопардам идёт положительная динамика. Учёт, который мы провели зимой этого года совместно с АНО «Центр «Амурский тигр», с международной организацией WWF, говорит о том, что у нас тигру – по предварительным данным, потому что окончательно всё–таки когда уже все эксперты точку поставят, это будет осень, – но сейчас уже можно говорить, констатировать, что в ареалах обитает порядка 510 амурских тигров. Это больше, чем данные по учёту, который был проведён в 2005 году. Там речь шла о 450.

Речь идёт о динамике где–то 15 процентов. Я считаю, что это устойчивая динамика. Кроме всего прочего, в рамках учёта тигров мы проводили в том числе учёт дальневосточного леопарда. Здесь ситуация даже более оптимистичная. По итогам проведённого учёта численность популяции дальневосточного леопарда оценивается специалистами в 60–70 особей. Раньше была популяция существенно меньше.

В.Путин: Сорок.

С.Донской: Да. При этом можно констатировать, что как раз на сегодняшний день по этой редчайшей кошке мы вывели популяцию из фазы кризиса. Это уже есть по факту.

Наша стратегическая цель – довести популяцию дальневосточного леопарда в юго-западном Приморье – это с учётом прилегающей китайской территории – до 120 особей. Это фактически, по оценкам экспертов, гарантия сохранения данного вида в природе.

Хотелось бы, конечно, особо отметить помощь, которую оказали неправительственные структуры: АНО «Дальневосточные леопарды», центр «Амурский тигр». Хочу лично поблагодарить Сергея Борисовича Иванова и Константина Анатольевича Чуйченко, они лично участвовали в этом и очень нам помогали.

В целом считаю, что имеющиеся позитивные сдвиги стали возможными в том числе за счёт того, что всё–таки, Владимир Владимирович, активизировалась борьба с браконьерством, потому что введение законов, более жёсткая ответственность влияет. Я согласен, ещё в 2012 году, до того как мы вводили, были, конечно, вопиющие случаи, и все об этом слышали. На сегодняшний день ситуация всё–таки изменяется. Хотя, конечно, требуется дальнейшее развитие, в том числе и особо охраняемых природных территорий, потому что, именно сохраняя территорию, мы сохраняем и место обитания, и, соответственно, корм для животных. Это позволяет сконцентрировать там основное ядро этой популяции.

Нам ещё предстоит дальше развивать систему особо охраняемых природных территорий, создать ещё один национальный парк «Бикин», там всё подготовлено, и необходимо уже в этом году принимать решение. Считаем, что при стабильной работе, стабильном финансировании и материально-техническом обеспечении этих особых природных территорий доведение популяции амурского тигра возможно до 700 кошек.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Ольга Юрьевна, у нас прошёл национальный чемпионат по рабочим специальностям, по рабочим профессиям. Несколько слов, пожалуйста, скажите.

О.Голодец: Уважаемый Владимир Владимирович!

Мы провели национальный чемпионат по рабочим профессиям. Этот чемпионат прошёл по программе WorldSkills, это международное движение. Сегодня не только Россия озабочена качеством подготовки рабочих кадров. В этом движении участвует 74 участника, 74 страны и региона. И мы присоединились к движению в 2012 году.

Движение помогает установить профессиональные стандарты на мировом уровне, единые для всех стран, реализовывать новые образовательные программы по всем профессиям и позволяет ребятам вживую соревноваться в своих компетенциях.

На наш третий национальный чемпионат в этом году собралось 519 конкурсантов из 43 регионов России. Что было важно, что проведение этого чемпионата обеспечивали 613 экспертов, в том числе зарубежные эксперты из девяти стран мира, которые констатировали, что чемпионат проходит действительно по мировым стандартам.

У нас были очень напряжённые соревнования. Лучшими у нас оказались Республика Татарстан, Свердловская область, Московская область, Новосибирская область и город Москва, которые завоевали больше всех медалей. Самая жаркая борьба была по токарному делу и по специальности электромонтаж. Разрешите мне назвать специалистов, пусть их узнает вся страна. По токарному делу у нас победил Семён Орехов из Новосибирской области, а по специальности электромонтаж двое победителей: Никита Лазурин из Новосибирской области и Виталий Пантеев из Красноярского края.

На сегодняшний день у нас это движение развивается. Мы провели уже со всеми регионами селекторное совещание, для того чтобы движение было распространено абсолютно на все регионы Российской Федерации.

Сегодня в системе СПО обучается 2,8 миллиона человек, и нам важно, чтобы каждый учащийся был вовлечён в эту систему, чтобы он понимал, насколько он конкурентоспособен на рынке рабочих профессий. Те ребята, которые соревновались, действительно были увлечены. Это настоящие мастеровые, которые гордятся результатами своей работы.

Для нас очень важно, что по итогам этих соревнований сформирована национальная сборная, которая будет представлять нашу страну в этом году в августе в Сан-Паулу. Мы очень надеемся, что наши ребята достойно выступят на этих соревнованиях.

В.Путин: Пожелаем им успехов.

Открытый молодёжный форум «Актив 2015» ознаменует последние дни весны. Он пройдет 28 мая в Западно-Сибирском инновационном центре (ул. Республики, 142).

К участию в форуме приглашаются молодые люди, подавшие заявку от Тюменской области на участие в Форуме «УТРО-2015».

С 9 утра участников «Актива» будут ждать встреча с представителями топ- менеджмента и бизнес-элиты региона в формате «без галстуков», тренинги и мастер-классы, рассказывающие о формировании универсальных проектных компетенций, а также образовательные площадки различного профиля. Кроме того, участники, подготовившие проекты на грантовый конкурс предстоящего Форума «УТРО-2015», получат рекомендации от ведущих специалистов региона и узнают о том, как следует представлять свои проекты. В это время другая часть талантливой молодёжи региона отправится на образовательные площадки, предназначенные специально для них.

В ходе мероприятия также состоится отбор делегации Тюменской области на участие в Форуме «УТРО-2015». В дальнейшем из числа участников будет сформирована «Команда развития региона». Члены этой команды пройдут специальные тренинги, которые помогут им достойно представлять Тюменскую область.

Форум, целью которого является продвижение активной молодёжи области, пройдёт при поддержке Департамента по спорту и молодежной политике Тюменской области.

Сегодня врио Президента Республики Татарстан Рустам Минниханов в составе официальной российской делегации во главе с министром промышленности и торговли РФ Денисом Мантуровым встретился с министром транспорта Арабской Республики Египет Хани Дахи. Также во встрече участвовали заместитель Премьер-министра РТ – министр промышленности и торговли Равиль Зарипов, руководство компании «КАМАЗ» и другие.

Напомним, Рустам Минниханов находится с рабочим визитом в Каире в составе официальной российской делегации. Цель визита – участие в форуме «Торгово-промышленный диалог Россия – Египет».

Министр транспорта Арабской Республики Египет Хани Дахи поприветствовал гостей и отметил, что данная встреча должна положить начало совместному сотрудничеству между Россией и Египтом в транспортной отрасли. «У нас есть много перспективных инвестиционных проектов», – заверил Хани Дахи.

Денис Мантуров в свою очередь поблагодарил министра транспорта Арабской Республики Египет за радушный прием и отметил, что российская сторона заинтересована в развитии двустороннего взаимовыгодного сотрудничества с Египтом. Он добавил, что в состав российской делегации вошли руководители таких регионов России, как Татарстан, Ингушетия и Свердловская область, которые могут подробнее рассказать об экономическом потенциале данных субъектов РФ.

Министр промышленности и торговли РФ подчеркнул, что в Каир приехали представили более 70 предприятий России. Среди них руководство компании «КАМАЗ». Денис Мантуров попросил Хани Дахи оказать содействие челнинским производителям грузовых автомобилей в налаживании бизнес-связей на территории Египта, сообщает пресс-служба Президента РТ.

Первый заместитель Председателя Правительства РФ Игорь Шувалов посетил открытие федерального Центра обработки данных ФНС России в Дубне. В церемонии также приняли участие Министр финансов Российской Федерации Антон Силуанов и губернатор Московской области Андрей Воробьев.

Представляя работу ФЦОДа, глава ФНС России Михаил Мишустин, сообщил, что Центр создан для консолидации, обработки, анализа и хранения всей налоговой информации со всей страны в одном месте.

«Новые технологии позволят сократить сроки предоставления услуг и развивать возможности электронных сервисов, экономить время и деньги налогоплательщиков при уплате налогов», - пояснил он.

Открытие ЦОДа позволит перейти на экстерриториальный, бесконтактный принцип обслуживания налогоплательщиков, т.е. получить стандартный набор налоговых услуг можно будет в любой инспекции независимо от места регистрации налогоплательщика.

Введение в эксплуатацию ЦОДа позволит не только повысить качество и прозрачность налогового администрирования, но и сократить стоимость владения ИТ-инфраструктурой за счет эффективного использования технических средств. Технологические решения также минимизируют коррупционные риски и мошеннические действия в налоговой сфере, подчеркнул Михаил Мишустин.

После экскурсии по ЦОДу и уточнения технических вопросов, Игорь Шувалов положительно оценил открытие федерального Центра обработки данных: «В России среди органов госвласти это мощнейший центр. Мы видим практически все. И со стороны Правительства мы можем оперативно помогать участникам рынка».

Открытый в Дубне ЦОД – первый в системе ЦОДов, куда также войдут два резервных ЦОДа (Нижегородская область г. Городец, Волгоградская область г. Ерзовка). Это позволит создать территориально разнесенную, катастрофоустойчивую систему информационно-коммуникационного обеспечения деятельности налоговых органов и налогоплательщиков.

Частью системы ЦОДов также являются 10 полнофункциональных центров подготовки данных в Москве, Санкт-Петербурге, Туле, Нижнем Новгороде, Казани, Уфе, Волгограде, Тобольске, Кемерове, Владивостоке. Центры предназначены для выполнения массовых операций, таких как обработка и ввод налоговой и бухгалтерской отчетности с бумажных носителей, массовая печать, обработка поступающих данных от регистрирующих органов и иных внешних источников, архивное хранение и т.д. С помощью этих центров данные будут преобразованы в электронный вид и объединены для их последующего хранения и использования в системе ЦОДов.

Природоохранная прокуратура в ходе проверки выявила факты эксплуатации опасных производственных объектов в отсутствии необходимых лицензий.

В соответствии с требованиями ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III класса опасности.

В ходе проверки выявлено 15 предприятий, осуществляющих деятельность по эксплуатации опасных производственных объектов на территории городов Сургута, Когалыма, Сургутского района в отсутствии вышеуказанной лицензии.

Нарушения выявлены в деятельности Сургутского муниципального унитарного коммунального предприятия, ОАО «Сибирькомплектнефтегазстрой», ООО «СК-Мотрс Сургут», ООО «Рустам», ООО «ЗаводЖелезоБетонСтрой», ООО «РегионСистем», МУП «ТО УТВиВ№1» МО Сургутский район и других предприятий, эксплуатирующих работающие на газу опасные производственные объекты, относящиеся к III классу опасности, по признаку использования и транспортирования воспламеняющихся, горючих и взрывчатых веществ.

Деятельность по эксплуатации опасных производственных объектов в отсутствии лицензии ставит под угрозу промышленную и экологическую безопасность, создает угрозу аварий на опасных производственных объектах, сопряженных с неконтролируемым выбросом природного газа и продуктов горения.

В связи с выявленными нарушениями природоохранный прокурор обратился в суды округа с требованиями о запрещении эксплуатации опасных производственных объектов в отсутствии необходимых лицензий на эксплуатацию указанных опасных производственных объектов.

Кроме того, в отношении юридических лиц возбуждены дела об административных правонарушениях по ст. 14.1 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности без лицензии), которые для рассмотрения направлены в Арбитражный суд ХМАО-Югры.

Рассмотрение актов прокурорского реагирования находится на контроле.

26.03.2014 года в 17:25 часов произошел разлив нефтезагрязненной жидкости на рельеф местности Южно-Сургутского месторождения нефти. Место отказа – нефтепровод диаметром 159*10 мм, «куст 40а-куст 71» (точка 341), 2 метра от куста 40а Южно-Сургутского месторождения нефти на землях запаса.

Согласно акта технического расследования некатегорийного отказа трубопровода отказ ликвидирован 26.03.2014 года в 18:30 путемустановки рем. муфты. Последствиями отказа явился разлив жидкости в объеме 2,796 м3. При этом площадь загрязнения составила 0,1044 га.

Произведенными лабораторными исследованиями отобранных точечных проб почвы и фоновой пробы почвы установлено превышение содержания нефтепродуктов по сравнению с фоновыми показателями в 233 раза, превышение содержания хлоридов по сравнению с фоновыми показателями в 2 раза.

По результатам административного расследования, в отношении ООО «РН-Юганскнефтегаз» вынесено постановление №1418-ЗК/44 о привлечении Общества к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.6. (порча земель) КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей. Указанное постановление вступило в законную силу, штраф Обществом оплачен.

Управлением Росприроднадзора по ХМАО-Югре было произведено исчисление размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды (прилагается), сумма которого составляет 3,132 млн.рублей и направлена Претензия о добровольном возмещении вреда, которая была оставлена Обществом без внимания, что послужило основанием для обращения в суд.

Решением Арбитражного суда ХМАО-Югры от 19 мая 2015 по делу № А75-2360/2015 с ООО «РН-Юганскнефтегаз» взыскан ущерб в размере 3,132 млн. руб.

В Курганской области проводятся мероприятия по выявлению несанкционированного размещения отходов

В соответствии с распоряжением Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области от 20.01.2015г. № 9 "О проведении рейдовых мероприятий по надзору за соблюдением законодательства в сфере охраны окружающей среды на территории Курганской области в 2015 году" Департаментом проводятся плановые (рейдовые) осмотры, обследования, направленные на предупреждение, выявление и пресечение фактов несанкционированного размещения отходов, а также ликвидацию стихийных свалок на территории области.

Всего в текущем году проведено 256 плановых (рейдовых) осмотра, выявлено 191 несанкционированная свалка, возбуждено 31 административное дело, ликвидировано 214 свалок (в том числе из ранее выявленных) общей площадью 98,0 га, вывезено 6649,0 куб. м отходов, суммарный предотвращенный вред окружающей среде составил 10804,7 тыс. руб. Предотвращено загрязнение водных объектов: прекращено поступление хозяйственно-бытовых сточных вод из канализационного коллектора в водоохранную зону р. Язевка (г. Курган), прекращены сбросы на водосборные площади водного объекта в районе с. Садовое и р. Чернавка (Кетовский район). Тринадцать материалов по результатам рейдов направлено в Администрацию г. Кургана для принятия мер в пределах компетенции по фактам нарушений Правил благоустройства территории г. Кургана, а также требований, установленных Положением об организации охраны, защиты городских лесов, расположенных в границах г. Кургана. Двенадцать материалов передано в органы прокуратуры для подачи в судебном порядке исковых заявлений о ликвидации несанкционированных свалок. Два административных дела передано на рассмотрение мировым судьям.

В Курганской области задержан поджигатель, устроивший природные пожары от скуки

Серия мелких возгораний была зафиксирована 19 мая на территории Курганского лесничества. В региональную диспетчерскую службу ГБУ "Курганский лесопожарный центр" поступил телефонный звонок от жителей дачного кооператива "Благодатное". На место выехал начальник ПХС 3-го типа Сергей Курганов вместе с бойцами лесопожарного формирования.

Он действительно обнаружил загорание в 127 квартале Чаусовского мастерского участка, вызвал 2 пожарных автомобиля и трактор с плугом. Пока бойцы на прибывшей технике осуществляли тушение возгораний в лесной зоне, начальник ПХС продолжил обследование прилегающей к пожару территории и вдоль дороги зафиксировал еще целый ряд загораний.

По подсчетам получилось 11 поджогов в 5 кварталах Чаусовского участка. Пришлось вызвать на помощь еще 2 трактора. По словам Сергей Курганова, все возгорания были небольшие по площади. Такое ощущение, что кто-то шел по дороге и бросал спички.

Через некоторое время поступил телефонный звонок, о том, что житель дачного кооператива поймал поджигателя. На место задержания выехал мастер Чаусовского участка Олег Чебыкин. Как оказалось, мужчина шел по дороге из села Большое Чаусово в деревню Редькино, прихватив с собой алкоголь. Представители лесопожарного центра попытались выяснить причины халатного поступка, на что нарушитель ответил, что ему просто было скучно, и он не знал чем себя развлечь.

Для задержания были вызваны правоохранительные органы. Прибывший участковый доставил нарушителя в отделение полиции для выяснения обстоятельств.

Согласно 261 статье Уголовного кодекса уничтожение или повреждение лесных насаждений путем поджога наказывается штрафом в размере от 500 тыс. рублей до 1 млн рублей либо лишением свободы на срок до 8 лет. Деяния, предусмотренные частью третьей настоящей статьи, при причинении крупного ущерба наказываются штрафом в размере от 1 до 3 млн рублей либо лишением свободы на срок до 10 лет.

В Курганской области состоялся семинар по вопросам учёта заготовленной древесины и эксплуатации ЕГАИС

Департамент природных ресурсов провел плановый семинар по исполнению ФЗ №415 в Курганской области. В частности, говорилось о введении в эксплуатацию единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней (ЕГАИС), которая создана в России в целях обеспечения учета древесины и контроля за достоверностью предоставленной информации о сделках с ней. В ЕГАИС содержатся сведения о документации, касающейся договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений и т.д.

Департаментом утвержден план мероприятий по организации работы по учету заготовленной древесины и эксплуатации ЕГАИС. Также установлен перечень лиц, наделенных полномочиями по эксплуатации данной системы, разработан порядок учета древесины, заготавливаемой гражданами для собственных нужд и прочее.

На семинаре с сотрудниками лесничеств представители департамента на примере конкретных ситуаций разобрали действия, которые должны производить лесничества согласно новому законодательству, закрепили знания о мерах привлечения к ответственности лиц, производимых заготовку и перевозку древесины без сопроводительного документа.

Данное нарушение в соответствии с ч. 5 ст. 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 30 до 50 тыс. рублей. На юридических лиц штраф варьируется от 500 до 700 тыс. рублей. Кроме того, нарушения грозят конфискацией древесины, а также транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения.

Протоколы об административных правонарушениях по вышеуказанной статье КоАП РФ правомочны составлять сотрудники полиции и государственные лесные инспектора, административные дела рассматриваются мировыми судьями.

Департамент природных ресурсов Курганской области напоминает, что сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями. Форма сопроводительного документа и правила его заполнения утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2014 г. № 571 "О сопроводительном документе на транспортировку древесины".

ООО "РН-Уватнефтегаз", дочернее общество ОАО "НК "Роснефть", ввело в промышленную эксплуатацию Протозановское месторождение. Об этом сообщается в пресс-релизе Роснефти.

Эксплуатационное бурение будет вестись с трёх кустовых оснований, планируемый фонд к бурению составит 38 скважин. Ожидается, что на пик добычи месторождение будет давать около 1 млн т нефти в год.

На 1 января 2015 года извлекаемые запасы Протозановского месторождения составляют около 13 млн т нефти.

Ввод нового месторождения позволил создать новый центр добычи нефти в Уватском районе Тюменской области - на его базе будет основан Протозановский хаб с последующим вовлечением в разработку шести месторождений, извлекаемые запасы которых по категории АВС1+С2 превышают 48 млн т нефти и конденсата.

ООО "РН-Уватнефтегаз" занимается разведкой и разработкой группы Уватских месторождений, расположенных в Западной Сибири в Уватском районе Тюменской области. Уватский проект - один из приоритетных в деятельности НК "Роснефть". Ежегодная добыча нефти на месторождениях Уватского проекта выросла с 1.2 млн т в 2004 году до почти 10 млн т в 2014 году. В конце 2014 года накопленная добыча нефти по проекту составила 50 млн т.

Государство обособится в Сети

Даниил Сидоров

Елизавета Титаренко

До конца 2017 г. в России появится защищенный сегмент Интернета, к которому обязаны подключиться госорганы и региональные власти. Соответствующий указ подписал президент РФ Владимир Путин.

Документ под названием "О некоторых вопросах информационной безопасности Российской Федерации" в пятницу опубликован на официальном портале правовой информации.

Как следует из указа, в российский госсегмент Интернета будет преобразована та его часть, которая сейчас находится в ведении Федеральной службы охраны (ФСО). Госсегмент должен быть создан за счет средств госбюджета благодаря сетям шифрованной связи, позволяющим защитить информацию от несанкционированного доступа.

В обязательном порядке подключаться к "основному" Интернету только через госсегмент будут администрация президента, аппарат правительства, Следственный комитет, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ. Конечный срок их подключения - 31 декабря 2017 г. Также рекомендуется подключиться к госсегменту Государственной Думе, судам и органам прокуратуры.

Представители интернет-отрасли считают создание защищенного госсегмента логичным шагом и подчеркивают, что на рядовых пользователях Интернета это никак не отразится.

"При правильной реализации всех требований к такому сегменту возможно значительное повышение защищенности сервисов и сетей от ряда угроз - например, таких как утечка информации", - отмечает заместитель руководителя Лаборатории компьютерной криминалистики Group IB Сергей Никитин.

Он напомнил о случаях, когда шпионское программное обеспечение обнаруживалось в сетях посольств. "Если подобные организации будут иметь доступ только к внутреннему сегменту, то отправлять данные "трояну" будет некуда, - поясняет он. - Но тут, опять же, вопрос реализации: возможно, будут проявляться некие шлюзы в незащищенный сегмент, и вся инициатива не будет иметь смысла".

По словам руководителя пресс-службы Российской ассоциации электронных коммуникаций (РАЭК) Екатерины Воробьевой, инициатива сводится к созданию внутри России системы размещения информации, хождения трафика, его шифрования с помощью российской криптографии, а также к появлению защищенного протокола передачи данных. Все это будет действовать только для органов государственной власти. "Для них это так же логично, как если бы все госорганы перешли на единую "государственную" электронную почту - всем было бы значительно проще и безопаснее", - считает Екатерина Воробьева.

"Это не "железный занавес", а так называемый Интернет в Интернете, - продолжает источник ComNews, близкий к Институту развития Интернета (ИРИ). - Это важно для защиты информации, составляющей гостайну или являющейся критически важной, например о финансовых операциях". Собеседник ComNews напомнил, что у ОАО "Российские железные дороги" (РЖД) уже работает внутренний Интранет, объединяющий сетью оператора "Компания ТрансТелеКом" (ТТК) все станции вдоль железнодорожных путей. "Этот Интранет имеет выход в Интернет, но войти из Интернета в Интранет РЖД очень сложно", - замечает источник.

"Критические объекты, в том числе военные сети, вообще физически отделены от сетей Интернет по требованиям безопасности во всех развитых странах", - добавляет Сергей Никитин.

На взгляд представителя Group IB, рядовые посетители киберпространства от создания госсегмента каких-либо негативных эффектов не испытают, а вот работники государственных организаций - могут: "Безопасность - это лишние неудобства".

Сергей Никитин затруднился оценить время и инвестиции, необходимые для разработки подобного решения, так как пока не существует четких технических требований к госсегменту и его реализации. По его словам, давать оценки стоимости можно будет уже на этапе создания тендеров.

Сумма затрат будет "очень существенной", но все зависит от используемых технологий, замечает источник ComNews на рынке. "По-хорошему, такой госсегмент должен строиться на российских технологиях и оборудовании: этот проект мог бы помочь в ипортозамещении, мог бы дать российским компаниям шанс проявить себя", - подчеркивает он.

Напомним, что ФСО предлагала создать госсегмент Интернета еще в 2013 г., однако тогда законопроект, предложенный ведомством, не был принят. Аналогичную идею полтора года назад выдвигал в своей стратегии кибербезопасности член Совета Федерации Руслан Гаттаров (ныне заместитель губернатора Челябинской области).

Свердловский губернатор Евгений Куйвашев уехал в Египет по приглашению министра промышленности России Дениса Мантурова. Как сообщили в департаменте информполитики главы региона, Свердловская область будет представлена на заседании одной из рабочих групп.

Российская делегация во главе с Мантуровым встретится с министрами транспорта, здравоохранения и демографии, сельского хозяйства и освоения земель, гражданской авиации, а также промышленности, торговли, малых и средних предприятий Арабской Республики Египет.

Инвестиционный потенциал Свердловской области будет представлен на заседании рабочей группы «Сотрудничество в области глобальных проектов. Опыт России и Египта». На сегодняшний день уральский регион и Египет сотрудничают в рамках военной промышленности.

Как ранее писал «УралПолит.Ru», на прошлой неделе губернатор ездил с рабочим визитом в Чехию, где встретился с президентом страны Милошем Земаном.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел Азербайджанской Республики Э.М.Мамедъяровым, Москва, 25 мая 2015 года

Уважаемые дамы и господа,

Российско-азербайджанское стратегическое партнерство опирается на принципы равноправия и добрососедства, вековые традиции дружбы и взаимного уважения. Все это, безусловно, отвечает интересам наших народов. Сегодняшние переговоры подтвердили твердую решимость наших стран следовать именно этим курсом, который подтвержден высшими руководителями Российской Федерации и Азербайджана. Наше стратегическое партнерство важно в двустороннем плане и с точки зрения укрепления стабильности и безопасности на Южном Кавказе и в Каспийском регионе.

Мы высоко ценим участие Президента Азербайджана И.Г.Алиева в мероприятиях в Москве в честь 70-летия Победы в Великой Отечественной войне и его решение направить воинское подразделение на Парад на Красной площади 9 мая. Мы свято чтим память о том, что народы Советского Союза внесли решающий вклад в разгром нацизма.

С удовлетворением констатировали развитие наших двусторонних отношений по всем направлениям. Отметили, что важное значение имеет регулярный, доверительный политический диалог на высшем уровне. Экономика развивается. По нашей статистике, в 2014 г. товарооборот достиг исторического максимума, увеличившись на 12 процентов по сравнению с предыдущим годом. В текущем году также наблюдается позитивная динамика. Активно реализуются решения прошлогоднего заседания межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству. На осень текущего года планируется очередное заседание этого важного механизма.

Большинство российских регионов поддерживают связи с Азербайджаном. Только с начала нынешнего года там побывали делегации Краснодарского края, Татарстана, Северной Осетии и Дагестана. Готовится уже VI российско-азербайджанский межрегиональный форум, который состоится в этом году в Екатеринбурге.

Мы дали высокую оценку ходу выполнения Программы гуманитарного сотрудничества наших стран до 2016 года. Совместный проект президентов наших государств – Бакинский международный гуманитарный форум – уже получил мировое признание, как весьма востребованная площадка для обсуждения актуальных проблем современности с широким вовлечением гражданского общества.

Рассмотрели международные и региональные проблемы. Подробно обменялись мнениями по карабахской проблематике. В России по-прежнему рассматривают содействие достижению договоренностей между сторонами конфликта в качестве одного из наших внешнеполитических приоритетов. Будем активно продолжать содействовать поиску взаимоприемлемых договоренностей по двусторонним каналам и в качестве сопредседателей Минской группы ОБСЕ вместе с нашими партнерами из США и Франции.

Подтвердили нашу признательность за взвешенную позицию Азербайджана по украинской проблематике. У нас общее мнение, что необходимо сделать все для ускорения усилий по политическому урегулированию этого кризиса на основе выполнения Минских договоренностей от 12 февраля с.г., что предполагает налаживание устойчивого прямого диалога Киева с Донецком и Луганском. Нас очень беспокоит гуманитарная ситуация в Донбассе, социально-экономическая деградация региона в результате фактической блокады, объявленной украинскими властями. Ее снятие тоже предусмотрено Минскими договоренностями. Мы призываем украинское руководство их выполнять.

Обсудили каспийскую тематику. В прошлом году был достигнут существенный прогресс на многосторонних переговорах по проекту Конвенции о правовом статусе Каспийского моря. Результаты Четвертого каспийского саммита, состоявшегося в сентябре прошлого года в Астрахани, позволяют продвигаться по целому ряду вопросов, которые пока еще не обличены в общеприемлемые формулировки.

Условились продолжать взаимодействие, координировать позиции наших делегаций в ООН, СНГ, ОБСЕ, Совете Европы, в Организации черноморского экономического сотрудничества. Дальнейшему развитию, углублению нашего сотрудничества по международным делам будет способствовать подписанный сегодня План консультаций между министерствами иностранных дел России и Азербайджана на 2015-2016 годы.

В завершение хотел бы напомнить, что через три недели в Баку стартуют первые в истории Европейские игры, в которых примут участие представительная спортивная и государственная делегации Российской Федерации. Мы искренне желаем азербайджанским друзьям успеха в проведении этого мероприятия. Убежден, что зрелище будет весьма впечатляющим и порадует нас высокими спортивными достижениями.

Вопрос: Употреблённое Вами слово «перезрело» в отношении необходимости урегулирования нагорно-карабахского конфликта было воспринято в Азербайджане как позитивный сигнал. Стоит ли ожидать оживления в процессе урегулирования?

С.В.Лавров: Честно говоря, я уже не помню, что употреблял такое слово, но никто не отрицает, что конфликт слишком затянулся. Все также согласны, что есть реальная база для достижения договорённостей. Наверное, сейчас дело за тем, чтобы эти понимания были переведены на язык конкретных формулировок. Обычно это не самое простое дело, но смею Вас заверить, что активность, по крайней мере, со стороны российского руководства в том, что касается содействия усилиям сторон по поиску обоюдоприемлемого урегулирования, никогда не снижалась.

Как упомянул сейчас Э.М.Мамедьяров, вчера мы несколько часов подробно обсуждали подходы к нагорно-карабахскому урегулированию с учётом огромной работы, которая была проделана за многие последние годы, прежде всего, по линии сопредседателей Минской группы ОБСЕ от России, США и Франции. Все эти наработки у сторон имеются, они высказывали свои идеи, которые также брались сопредседателями в актив и учитывались в дальнейших усилиях. Честно говоря, я смотрю на нынешнюю ситуацию с осторожным, но укрепляющимся оптимизмом. Будем стараться делать всё, чтобы такая договорённость была достигнута чем раньше, тем лучше.

Вопрос: Париж недавно предложил провести в конце мая встречу представителей «нормандской четверки» на уровне заместителей министров иностранных дел. Какие вопросы намерена поднять Россия, и что мы ждем от этой встречи?

С.В.Лавров: Во-первых, это предложение Франции, и поэтому мы бы хотели получить от наших французских коллег предложения по повестке дня. Во-вторых, мы готовы встречаться в любом формате, если речь пойдет о неукоснительном выполнении Минских договоренностей от 12 февраля, которые признаны в качестве базы для урегулирования. Но наблюдаются многочисленные попытки эту базу «расшатать», переставить закрепленные по итогам 17-часовой переговорной сессии лидеров четырех государств приоритеты. Нам эти попытки не нравятся. Будем сами предлагать предпринимать дополнительные шаги для недопущения какого-либо отхода от Минских договоренностей, а также для того, чтобы страны, являющиеся гарантами их выполнения и участвовавшие в их разработке, ощущали свою ответственность и применяли ее на практике.

Вопрос: Ситуация в Сирии катастрофически ухудшается. За последние дни боевиками «Исламского государства» (ИГ) по разным подсчётам были казнены от 200 до 400 человек. Как в Москве оценивают текущую ситуацию? Намерена ли Россия что-то предпринять совместно с другими странами?

С.В.Лавров: Рассматриваем ситуацию в Сирии и не только в этой стране с растущей тревогой. Боевики ИГ на очень значительной части территории Сирии и Ирака провозгласили т.н. «халифат». «Исламское государство» уже проявляет своё присутствие в других странах – в Ливане и Ливии. Параллельно нарастают террористические действия других экстремистских группировок, в том числе т.н. «Аль-Каиды» на Аравийском полуострове, которая в результате продолжающихся бомбардировок Йемена оказалась наиболее выигравшей стороной, укрепив свои позиции в этой стране.

Если говорить о Сирии, то мы будем настаивать на скорейшем перезапуске политического процесса. Мы сделали немало для подготовки почвы для этого: провели в Москве две встречи представителей различных групп сирийской оппозиции и Правительства САР, на второй из этих встреч в апреле с.г. была одобрена «Московская платформа», содержащая около десятка базовых принципов, с которыми согласились все участники, – оппозиционеры и представители сирийского правительства. Будем активно использовать наработанный в Москве потенциал в ходе контактов, которые сейчас проводятся с нашим участием и участием других стран под эгидой спецпосланника Генерального секретаря ООН по Сирии С.де Мистуры. Они идут в виде консультаций с различными сирийскими сторонами и внешними игроками в Женеве. По их завершении будет внесено официальное предложение о возобновлении полноценного переговорного процесса. Самое главное здесь – не допустить повторения ошибок прошлого, когда круг переговорщиков от оппозиции был фактически сведён лишь к представителям одной структуры под названием «Национальная коалиция», которая может представлять далеко не всю сирийскую оппозицию.

Говоря не только о Сирии, а в более широком плане, мы продвигаем в ООН инициативу, предложенную нами ещё в сентябре 2014 г., о необходимости разработать под эгидой СБ ООН на основе тщательного и честного объективного анализа последовательную стратегию борьбы с терроризмом и экстремизмом на Ближнем Востоке и Севере Африки, чтобы не было двойных стандартов, когда в зависимости от политических пристрастий в одном случае с террористами борются, а в другом – используют тех же самых террористов для того, чтобы помочь «свалить» неугодные режимы. Нашим партнёрам трудно уходить от такого предложения. Будем настаивать на том, что только такая всеобъемлющая, одобренная всеми и не допускающая двойных стандартов стратегия может стать действенным ответом международного сообщества на нарастающую террористическую угрозу в этом регионе.

В Челябинске подвели итоги форума «Информационное общество-2015: вызовы и задачи».

По данным Министерства информационных технологий и связи Челябинской области, по итогам двух дней число участников форума превысило 1000 человек. В работе форума принял участие директор Департамента информационных технологий и общественных связей Минпромторга России Сергей Валуев. Он отметил значимость мероприятия, подчеркнув, что возможность встретиться с экспертами отрасли, обсудить с коллегами актуальные задачи и вопросы – позитивный опыт и ценная практика.

В Челябинске завершил работу пятый Всероссийский форум «Информационное общество-2015: вызовы и задачи», ставший открытой площадкой для обсуждения федеральных и региональных ИТ-проектов для более чем 1000 участников, работающих в сфере информационных технологий, связи и телекоммуникаций. По словам министра информационных технологий и связи Челябинской области Александра Козлова, гости форума оставили положительные отзывы о мероприятии, подчеркнув достойный уровень организации и широкий круг обсуждаемых вопросов.

«В этом году на форуме очень высокий уровень экспертов, докладчиков. Участникам, с которыми я общался, понравились вопросы, обсуждаемые на секциях, уровень докладов и сообщений. Высоко оценили коллеги разработки челябинских компаний. Сказали, что за последний год мы достаточно далеко продвинулись вперед», – рассказал министр информационных технологий и связи Челябинской области Александр Козлов.

Помимо достижения основной цели, обозначенной ранее заместителем губернатора Челябинской области Русланом Гаттаровым, а именно продвижение региональных разработок и ИТ-систем, форум позволил руководителям органов власти Челябинской области, разработчикам системных решений в области развития электронного правительства познакомиться с опытом коллег из 44 регионов страны. Особый интерес у руководства Челябинской области вызвали доклады представителей федеральных ведомств, которые рассказали о технологиях, планируемых к внедрению в регионах в ближайшем будущем.

«Нам было интересно послушать доклады экспертов федеральных министерств о тех направлениях, которые будут усиленно развиваться в ближайшее время. Например, система учета контингента учащихся, единая транспортная система, которая позволит сделать более прозрачной и безаварийной езду на общественном транспорте, на междугородных рейсах. Кроме того, обсудили важные вопросы развития системы центров обработки данных на территории РФ и проект, по которому оптоволокно дойдет до всех населенных пунктов России, где проживает более 250 человек. Кроме того, мы послушали новые инициативы Министерства экономического развития РФ в части развития электронного правительства. В ближайшее время будет уменьшено количество документов личного хранения. Например, уже через год-два не надо будет предъявлять справки из загсов, дипломы вузов», – рассказал Александр Козлов.

Комментируя итоги масштабного ИТ-события, директор челябинского филиала ОАО «Ростелеком» Александр Белейчев, чья компания выступила генеральным партнером мероприятия, отметил: «Концепция Smart Region сегодня очень актуальна, и челябинский форум, который, на мой взгляд, прошел на очень высоком уровне, помог объединить самые разные интеллектуальные решения для эффективной синергии всех информационных систем в рамках «умного региона». Мы благодарны организаторам форума за такой представительный состав участников – состоялись профессиональные дискуссии, очень полезные в целом для отрасли и для развития информационного общества на Южном Урале».

Организаторы форума уверены, что опыт регионов – лидеров в области развития информационных технологий, переданный участникам мероприятия в рамках прошедшего события, позволит повысить качество жизни населения Челябинской области, создать максимально благоприятные условия для жизни и работы. Достижение этих целей – важная часть мероприятий Стратегии-2020, инициированной губернатором Челябинской области Борисом Дубровским.

Рассмотрены инвестпроекты развития моногородов Кемеровской области и Татарстана.

Комплексные инвестиционные планы развития моногородов, а также инвестиционные проекты, которые планируется осуществить на их территориях в 2015-2017 годах, были рассмотрены на заседании рабочей группы по развитию моногородов при Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции.

Представители органов исполнительной власти и администраций моногородов Республики Татарстан, Кемеровской, Кировской, Челябинской областей, Приморского края и Чувашской Республики сообщили о степени готовности как самих проектов, так и инфраструктуры, строительство или реконструкция которой необходима для их реализации.

Члены рабочей группы отметили оперативное взаимодействие с инвесторами и высокую степень проработки ряда инициатив. В их числе два проекта из города Набережные Челны (Республика Татарстан): «Расширение производства синтетических сапфиров для радиоэлектроники» и «Развитие Камского индустриального парка «Мастер». На компенсацию затрат по его реализации на основании результатов отбора, проведенного Минпромторгом в начале этого года, Республике Татарстан планируется предоставление субсидии из средств федерального бюджета. Данная мера господдержки предусмотрена подпрограммой «Индустриальные парки».

Еще один проект – строительство второй очереди завода по производству горно-шахтного оборудования и металлоконструкций в городе Киселевске – был презентован Кемеровской областью.

По каждому из представленных проектов были даны замечания, которые разработчикам предстоит устранить для получения господдержки за счет средств Фонда развития моногородов.

Заседание рабочей группы прошло под председательством ее руководителя – заместителя председателя Внешэкономбанка Ирины Макиевой при участии представителей Минпромторга России.

Совещание с вице-премьерами.

О чемпионате мира по футболу 2018 года.

Теперь про спорт несколько слов. У нас прошли большие соревнования, которые на высоком уровне были проведены нашей страной, я имею в виду и Универсиаду, и Олимпийские игры, и Паралимпийские игры. Впереди у нас футбол, а также Кубок конфедераций FIFA в 2017 году. Сейчас мы занимаемся инфраструктурой, готовим всё для того, чтобы проводить соревнования. Совсем недавно я утвердил требования к спортивным объектам, на которых как раз и пройдут Кубок конфедераций и чемпионат мира по футболу в 2018 году. Это, надеюсь, позволит повысить и защищённость таких массовых мероприятий, и в целом сделать их современными, отвечающими самым современным, самым лучшим стандартам в этой сфере.

Игорь Иванович (обращаясь к И.Шувалову), вы эту тему курируете. Как обстоят дела?

И.Шувалов: Дмитрий Анатольевич! Как Вы знаете, по утверждённой программе чемпионат мира по футболу в 2018 году пройдёт в 11 городах Российской Федерации. Утверждена программа, на финансирование этой программы выделяется 336 млрд рублей из федерального бюджета. И при всех наших усилиях по оптимизации федеральных расходов на строительство стадионов в настоящий момент все денежные средства, которые планировались первоначально, сохранены.

У нас проводятся сложные дискуссии с министерствами, которые ответственны за создание другой инфраструктуры – транспортной, энергетической, коммунальной. Раньше мы предполагали, что денежные средства в необходимом объёме будут на выполнение этой программы предусматриваться, но сейчас мы начинаем новый бюджетный цикл, и нам надо будет внимательно посмотреть, как поддержать выполнение программы в части инфраструктуры, для того чтобы денежные средства были выделены. По стадионам я подтверждаю, что работа проводится и сокращений никаких не было.

Д.Медведев: У нас это, по сути, одна из защищённых статей бюджета сейчас.

И.Шувалов: Так и есть. Что касается самих стадионов, Дмитрий Анатольевич, по пяти стадионам у нас работа уже проводится. В Сочи, например, и в Казани стадионы уже построены, и теперь их необходимо адаптировать к мероприятиям чемпионата мира по футболу. По стадионам в Петербурге и Москве («Лужники») работы проводятся, и нет никаких сомнений, что объекты будут сданы в сроки. По двум стадионам – в Екатеринбурге и Калининграде – мы проводим сейчас дополнительное согласование проектной документации, поскольку с FIFA согласовано сокращение числа посадочных мест на этих стадионах до 35 тыс. Мы ожидаем, что до конца лета получим уже в согласованном, утверждённом виде проектную документацию из Главгосэкспертизы.

Д.Медведев: Строить-то когда мы там начнём?

И.Шувалов: Начнём строительство в этом году осенью. В Екатеринбурге по плану – реконструкция существующего стадиона с сохранением некоторых элементов стадиона, который был построен ранее, а в Калининграде – абсолютно новый стадион. Мы проводим сегодня совещание в Минспорте по поводу проектной документации на эти стадионы, и делается это всё, Дмитрий Анатольевич, для того чтобы, во-первых, мероприятия по обеспечению безопасности были в полном объёме проведены, чтобы это были безопасные объекты. С другой стороны, нам надо экономить денежные средства. Под стадион в Калининграде у нас пока даже денежных средств в бюджете не предусмотрено, но, выполняя указания Ваши и Президента, мы понимаем, что в любом случае эти средства должны быть изысканы.

По другим стадионам, Дмитрий Анатольевич, Счётной палатой одобрен такой подход: несмотря на одобренную документацию и проводимые работы на месте, мы тем не менее с подрядными и проектными организациями постараемся изыскать дополнительные возможности по сохранению денежных средств, то есть мы пойдём по пути упрощения тех проектов, которые были раньше одобрены. Так в мире бывает, и мы методику расчёта окончательной стоимости стадионов согласовываем со Счётной палатой. Счётная палата сейчас работает над тем, чтобы оценка стоимости стадионов была абсолютно независимой, поскольку много нареканий к тому, что технический, технологический аудит не проводится по той процедуре, которая была ранее Правительством определена. Это связано всё-таки с выполнением работ в очень сжатые сроки, и мы, не останавливая работ по остальным стадионам, тем не менее внесём в проектную документацию определённые изменения, которые позволят нам сэкономить бюджетные средства.

По тому постановлению Правительства, которое Вы подписали, – по мероприятиям, связанным с безопасностью, мы также перераспределяем денежные средства и определяем, какие мероприятия должны быть и как должны быть подготовлены объекты с точки зрения антитеррористических мероприятий, безопасности (от взрывов, радиационных излучений). Всё это должно быть заложено теперь в проектную документацию, денежные средства для подготовки проектов в этой части выделены, и мы будем выполнять.

25 июля в Петербурге состоится очень важное мероприятие – жеребьёвка отборочного турнира чемпионата мира по футболу. Будут участвовать 208 сборных наций, по сути, уже запускается сам механизм подготовки к чемпионату мира и его проведению.

3 июня в Ростове-на-Дону мы проведём координационный совет, на котором рассмотрим ход выполнения мероприятий по строительству стадионов и все те сложности, которые в настоящий момент присутствуют, как мы можем и что мы должны сделать, для того чтобы объекты были сданы в срок.

Ещё раз в заключение скажу, что по самим стадионам у нас есть полная уверенность, что мы сдадим объекты в срок. По объектам сопутствующей инфраструктуры в рамках подготовки бюджета на новый трёхлетний цикл надо будет с другими коллегами по Правительству определиться по источникам и по сумме, для того чтобы такая инфраструктура хотя бы в минимальном объёме была создана.

Д.Медведев: Хорошо. Контролируйте, докладывайте, как дела.

Россия. Весь мир > СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 25 мая 2015 > № 1380486 Игорь Шувалов

Выращивание овощей в зимних теплицах: региональные рейтинги

Согласно данным, которые предоставила официальная статистика Минсельхоза РФ, состоянием на 12 мая 2015 года в российских зимних теплицах собрали урожай в размере 174.2 тысяч тонн всех видов овощей. Так, всего было собрано 150,6 тысяч тонн огурцов, 17,8 тысяч тонн томатов и 5,8 тысяч тонн прочих овощей.

Очередной еженедельный обзор рынка овощей и картофеля от аналитиков «АБ-Центр» предоставил следующие данные. В Саратовской области, являющейся крупнейшим регионом по производству огурцов в зимних теплицах, состоянием на 12 мая собрали почти 10 597,5 тонн огурцов. Этот показатель составил 7,0% от общероссийского показателя тепличного производства. На второе место вышла Волгоградская область, где собрали 9 601 тонн огурцов (6,4% в общем объеме).

Также лидерами среди регионов стали Ставропольский край (сбор 5,9%), Липецкая область и Республика Башкортостан (5,7%), Краснодарский край (4,8%), Белгородская область (4,6%), Республика Татарстан и Новосибирская область (3,8%), а также Самарская область (3,2%). В итоге доля данных регионов в общем объеме выращивания тепличных огурцов составила 50,4%.

Крупнейшим регионом выращивания томатов в зимних теплицах «АБ-Центр» назвал Липецкую область. Согласно данным Минсельхоза РФ, тут к 12 мая было собрано 2 744,8 тонн томатов, что составляет 15,4% от общероссийских объемов.

Кроме этого, в число крупнейших регионов по производству тепличных томатов вошли Краснодарский край (14,2%), Ставропольский край (14,0%), Республика Крым (5,4%), Волгоградская область (5,2%), Челябинская область (3,9%), Саратовская область (3,6%), Республика Татарстан (3,0%) и Новосибирская область (2,9%). Таким образом, на долю данных регионов пришлось 72,6% от общероссийского объема.

На протяжении последних 10 лет Минсельхоз РФ отмечает устойчивый рост промышленного производства томатов и огурцов в открытом грунте. Так, с 2004 года показатель сбора огурцов увеличился в 2,6 раза, а показатель сбора томатов – на 38,5%. Только в 2014 году было выращено 442,1 тысячи тонн томатов и 165,2 тысяч тонн огурцов.

Данные показывают, что за последнее десятилетие рост общих площадей всех растениеводческих культур, выращиваемых под капельным поливом, увеличился в 15 раз. В 2014 году их объем составил 51 тысячу гектаров, увеличившись с 2004 года более чем в 50 раз.

В 2014 г. выручка ОАО «Краснозерский лесхоз» (р.п. Краснозерское, Краснозерский р-н, Новосибирская обл., единственный акционер — Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской обл.) выросла по сравнению с результатом 2013 г. на 8,2%, достигнув 22,064 млн руб., об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

Прибыль от продаж за отчетный период увеличилась почти в три раза до 3,43 млн руб. Чистая прибыль ОАО «Краснозерский лесхоз» по итогам 2014 г. составила 189 тыс. руб., 2013-й год компания завершила с чистым убытком в размере 28 тыс. руб.

Фестиваль молодежных проектов национальных объединений Югры «Через многообразие к единству» 6 июня соберет в окружной столице представителей молодежных объединений, региональных национально-культурных автономий, религиозных и общественных организаций.

Фестиваль направлен на укрепление единства многонационального народа округа, профилактику этнического экстремизма и национализма в молодежной среде. Кроме этого, одной из приоритетных задач съезда является сохранение памяти о подвиге многонационального советского народа в борьбе против фашизма в юбилейный год празднования 70-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов. Организаторами фестиваля являются окружной Департамент образования и молодежной политики, а также «Центр технических видов спорта» совместно с национально-культурными автономиями округа.

Участники смогут показать себя на 3 рабочих секциях: творческая секция «Мир ярких красок», рабочая секция по презентации проектных идей в рамках круглого стола «Все различны – все равны», а также спортивная секция «Этно-спорт». По итогам фестиваля на торжественном закрытии участникам будут вручены дипломы по результатам работы секций.

К участию приглашаются делегации численностью до 20 человек в возрасте от 18 до 35 лет. Для участия в Фестивале необходимо зарегистрироваться сайте АУ «Центр технических видов спорта»: http://www.events.ctvs-ugra.ru/event/mnogoobrazie. Желающие могут подать заявку до 25 мая.

Дополнительная информация по тел.: 8 (3467) 31 82 15, E-mail: [email protected], куратор фестиваля Анастасия Панчетовская, начальник отдела организации и проведения мероприятий в сфере государственной молодежной политики АУ ХМАО – Югры «Центр технических видов спорта».

Ликвидированы пожары в национальном парке "Тункинский" и Прибайкальском национальном парке

Природный пожар в национальном парке "Тункинский" (Республика Бурятия) возник на землях сельхозназначения, включенных в границы национального пар без изъятия из хозяйственной эксплуатации. Его площадь составила 6 га, в т.ч. 1,5 га на землях, покрытых лесом.

Пожар в Прибайкальском национальном парке (Иркутская область) возник на землях лесного фонда. Его площадь составила 5 га.

С начала 2015 г. на российских ООПТ возникло 70 природных пожаров в 8 заповедниках и 14 национальных парках. Общая площадь, пройденная огнем, составляет 56,8 тыс. га, в том числе лесная - 2,8 тыс. га.

Всего за прошедшие сутки 21.05.2015 в России ликвидировано 66 лесных пожаров на площади 5 151 га. Для тушения привлекалось 3 613 человек, 732 единицы техники и 36 воздушных судов. За сутки огнем было пройдено 11 301 га, в том числе 9 843 га покрытой лесом площади.

На 00:00 мск 22.05.2015 на землях лесного фонда РФ действовало 98 лесных пожаров на площади 33 414 га. Наиболее крупные из них - в Забайкальском крае (30 пожаров на площади 14024 га), Республике Бурятия (27 пожаров на площади 7812 га), Иркутской области(16 пожаров на площади 5997 га) и Амурской области (4 пожара на площади 4508 га).

В рамках межрегионального маневрирования на тушении пожаров работают 417 человек ФБУ "Авиалесоохрана, большинство из них (287 человек) - в Забайкальском крае.

По данным на 22 мая 2015 г., наибольшее отклонение от данных космического мониторинга по площади лесных пожаров выявлено на территории Иркутской области - на 38,8 тыс. га (занижение в 2 раза), Челябинской области - на 7,7 тыс. га (занижение в 5,3 раза), Красноярского края - на 5,7 тыс. га (занижение в 1,5 раза), Еврейской АО - на 3,4 тыс. га (занижение в 4,4 раза) и Приморского края - на 2,2 тыс. га (занижение в 1,6 раз).

Оперативным штабом Рослесхоза по охране лесов от пожаров даны рекомендации регионам по оперативному уточнению представляемых сведений.

«Золотое будущее» ждет югорскую молодежь. Департамент образования и молодежной политики Югры совместно с окружным Центром технических видов спорта готовит для молодых талантов форум с насыщенной программой, рассчитанной на несколько дней.

С 3 по 6 июня в Ханты-Мансийске в рамках форума пройдет образовательная и досуговая программа. Нить празднования 70-летия Победы в Великой Отечественной войне и года Русского языка и Литературы будет тянуться через весь форум. А общей задумкой съезда станет гражданско-патриотическое воспитание и формирование здорового образа жизни молодежи. Обучение, обсуждение, разработка и практика – четыре формы, которые входят в работу молодежного форума.

Кроме этого, в рамках форума пройдет заседание окружного молодежного дискуссионного клуба «Диалог». Участники встретятся с известными политическими, общественными деятелями России для обсуждения следующих проблем: «СМИ в межкультурном и межнациональном пространстве», «Роль молодых людей в формировании национальной политики».

Жители Югры от 18 до 35 лет, желающие принять участие в мероприятии, смогут зарегистрироваться онлайн на сайте АУ «Центр технических видов спорта» до 24 мая: http://www.events.ctvs-ugra.ru/event/golden_future.

Согласно положению, при решении о допуске кандидата в качестве участника форума, организаторы учитывают общие критерии отбора: наличие заявленного проекта, достижения кандидата в профессиональной деятельности, творчестве, спорте и другое, общественно-политическая активность и проявление гражданской позиции, а также опыт реализации социально-экономических значимых проектов в автономном округе.

Кураторами форума являются Хатуна Шония, главный специалист-эксперт отдела молодежной политики Департамента образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, тел.: 8 (3467) 32-95-02, E-mail: [email protected]; Анастасия Панчетовская, начальник отдела организации и проведения мероприятий в сфере государственной молодежной политики Автономного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центр технических видов спорта», тел: 8 (3467) 31 82 15, E-mail: [email protected].

Пятый форум молодежи Уральского федерального округа «УТРО – 2015» будет принимать гостей на территории Тюменского президентского кадетского училища.

Для комфортного размещения участников форума здесь находится пять спальных корпусов, четырехэтажное здание учебного корпуса и столовая на 910 человек. Особое внимание также уделено спортивным объектам: бассейн с четырьмя 25-метровыми дорожками, крытый ледовый каток, спортивные корпуса, в которых разместятся залы единоборств, площадки для баскетбола, волейбола и мини-футбола. В теплое время участники форума смогут тренироваться на современном открытом стадионе. Все спортивные площадки будут находиться в свободном доступе. Желающим посещать бассейн необходимо иметь при себе медицинскую справку и купальные принадлежности.

Конечно же, теме здорового образа жизни на форуме будет посвящена отдельная площадка – «Урал здоровый». Как отмечает ее руководитель Анастасия Панчетовская, здоровый образ жизни – понятие достаточно широкое, и организаторы решили подойти к созданию концепции площадки не только со стороны «здоровье равно спорт». «Форумчан ждет огромное количество сюрпризов, например, приезд чемпиона по бодибилдингу, встречи с российским бойцом смешанных единоборств, с олимпийскими и паралимпийскими чемпионами из Югры. В рамках площадки пройдут лекции и мастер-классы по правильному и спортивному питанию, по психологии; также участников ждет школа первой помощи, танцы, тренировки и прочее», – рассказала Анастасия.

Проект по пропаганде здорового образа жизни «Здравый смысл» поможет участникам держать себя в форме – известные спортсмены УФО проведут для всех желающих вечерние уличные тренировки по йоге, кросфиту, аэробике, пилатесу, боксу и т.д. А в рамках проекта «Здоровье нации – в моих руках!» состоится обмен опытом по лучшим практикам формирования здорового образа жизни.

Напоминаем, что регистрация участников форума «УТРО – 2015» продлена до 31 мая. Заполнить заявку можно на официальной площадке – www.утро2015.рф.

В течение года у всех студентов есть два учебных семестра. Однако, вот уже полвека часть зауральских студентов после обучения выбирают себе ещё и третий трудовой семестр. Старт которому представители студенческих отрядов дали 21 мая.

Торжественное мероприятие, посвященное этому событию, состоялось у Вечного огня в г. Кургане. Напутствуя студентов, начальник Главного управления образования Курганской области Любовь Бобкова пожелала им плодотворной работы и хорошего отдыха:

«От имени Правительства Курганской области я поздравляю вас с открытием третьего трудового семестра. Думаю, что в этом году мы встретим юбилей движения студенческих отрядов достойно, трудовыми успехами. За 50 лет мы очень много приобрели. Во-первых, студенческое движение является активным направлением молодежной политики. Мы сохранили и комиссаров студенческих отрядов, то есть мы не только говорим о трудовой деятельности, но и о воспитательной работе, которая проходит во время трудового семестра».

В 2015 году движению студенческих отрядов Курганской области исполняется 50 лет. За это время их бойцами стали 60 тысяч зауральцев. В этом году третий трудовой семестр открылся для порядка 2 500 ребят, которые войдут в состав более 30 отрядов: строительных, педагогических, сервисных и отрядов проводников.

Ветераны студотрядовского движения поделились своим опытом с участниками торжественного мероприятия. По традиции командирам-новичкам вручили символику отрядов - флажки проводников, вожатские галстуки, куртки-целинки.

Не забыли члены движения об ещё одной важной юбилейной дате – 70-летии Великой Победы. В этом году студенческим отрядам Курганской области присвоены имена Героев Советского Союза. Участники торжественного открытия третьего трудового семестра почтили память павших минутой молчания. Лучшие бойцы возложили цветы к мемориалу «Вечный огонь».

Скоро строительные отряды отправятся на социально значимые объекты Курганской области, Ямало-Ненецкого и Ханты-Мансийского автономных округов. Педагогические отряды разъедутся по территории Российской Федерации. Сервисные отряды будут обслуживать детские оздоровительные лагеря на территории Краснодарского края. Отряды проводников попутешествуют в поездах по северному и южному направлениям.

РТРС произведёт изменение частоты вещания 283 телевизионных передатчиков, транслирующих общероссийские и местные телеканалы в аналоговом формате в 27 приграничных регионах России к 17 июня текущего года. Об этом говорится в сообщении ФГУП.

Международное соглашение по цифровому телевизионному вещанию "Женева-06", которое Россия подписала еще в 2006 году, установило, что с 17 июня 2015 года аналоговые телевизионные передатчики могут продолжить свою работу только при условии, что не будут создавать помехи цифровому телесигналу сопредельных государств, и не будут иметь правовой защиты в случае помех от цифровых станций.

В то же время решением правительственной комиссии по развитию телерадиовещания от 25 февраля 2014 года было признано целесообразным продолжение аналогового эфирного телевизионного вещания для сохранения информационной обеспеченности граждан России.

Во исполнение этого решения ФГУП "Главный радиочастотный центр" провел анализ электромагнитной совместимости действующих аналоговых передатчиков Российской Федерации с цифровыми частотными присвоениями граничащих с Россией иностранных государств. В результате этой работы подобраны новые частоты, на которых телеканалы смогут продолжить свою работу.

В течение июня филиалы РТРС поэтапно переключат трансляцию общероссийских и региональных телеканалов на новые частоты. От жителей приграничных регионов России в зоне действия передатчиков потребуется всего лишь повторная настройка каналов на своих телевизионных приемниках.

Масштабная работа проводится в интересах десятков тысяч жителей России, чтобы гарантировать им бесперебойное телевизионное аналоговое вещание после вступления в действие норм международного соглашения "Женева-06".

РТРС также напоминает, что во всех приграничных субъектах РФ общероссийские обязательные общедоступные телеканалы транслируются в свободном доступе в составе первого мультиплекса цифрового эфирного телевизионного вещания.

Изменение частоты вещания ряда аналоговых передатчиков произойдет в следующих субъектах: Алтайский край, Астраханская область, Белгородская область, Брянская область, Волгоградская область, Воронежская область, Республика Дагестан, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Калмыкия, Республика Карелия, Краснодарский край, Республика Крым, Курганская область, Курская область, Ленинградская область, Мурманская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Псковская область, Ростовская область, Самарская область, Саратовская область, Республика Северная Осетия-Алания, Смоленская область, Тюменская область, Челябинская область.

Энергоблок N 3 Белоярской АЭС с реактором БН-600 возобновил работу 20 мая после завершения плановых мероприятий: перегрузки топлива, техобслуживания и ремонта оборудования. Об этом говорится в сообщении пресс-службы станции.

Вывод энергоблока N 3 на номинальный уровень мощности запланирован на сегодня, 22 мая.

Ремонтные работы проводились на энергоблоке с 7 апреля. Среди наиболее крупных из них можно отметить капремонт генератора N 5 и средний ремонт цилиндра низкого давления турбины N 6.

Плановые мероприятия по перегрузке топлива, техническому обслуживанию и ремонту оборудования на энергоблоке N 3 с реактором БН-600 осуществляются дважды в году: весной и осенью.

Белоярская АЭС (входит в состав ОАО "Концерн Росэнергоатом") введена в работу в апреле 1964 года. Расположена в городе Заречный Свердловской области. Это первая АЭС в атомной энергетике страны, и единственная с реакторами разных типов на одной площадке.

Первые энергоблоки Белоярской АЭС с реакторами на тепловых нейтронах АМБ-100 и АМБ-200 остановлены в связи с выработкой ресурса. В эксплуатации находится единственный в мире энергоблок с реактором на быстрых нейтронах промышленного уровня мощности БН-600. В стадии подготовки к пуску находится энергоблок с реактором на быстрых нейтронах БН-800. Энергоблоки на быстрых нейтронах призваны существенно расширить топливную базу атомной энергетики и минимизировать радиоактивные отходы за счёт организации замкнутого ядерно-топливного цикла.

Путь на юг

Дмитрий Петровский

Андрей Обухов, генеральный директор ООО "Северное волокно"

Магистральный оператор связи "Северное волокно" собирается значительно расширить сеть, впервые организовав трансграничный переход с юга Сибири в Китай. О том, как крупный региональный игрок транзитного рынка планирует развивать бизнес, корреспонденту "Стандарта" Дмитрию Петровскому рассказал генеральный директор ООО "Северное волокно" Андрей Обухов.

- Что представляет собой сеть транзитного оператора "Северное волокно"?

- Наша сеть начинается от крупнейшей в России точки обмена интернет-трафиком MSK-IX (Московский Internet eXchange). От опорного узла на ММТС-9 (М9) сеть транзитом через Владимир, Нижний Новгород, Уфу и Казань доходит до территории Уральского ФО и, расширяясь, охватывает Екатеринбург, Челябинск, Курган, Тюмень. На север от Тюменской области сеть покрывает Сургут, Ноябрьск, Нижневартовск, Надым, Салехард, Новый Уренгой и заканчивается на берегу Северного Ледовитого океана, в поселке Ямбург за Полярным кругом. Собственная инфраструктура проходит на восток до Омска, в Томской области?-??до города Стрежевой. На арендованной оптике сеть достигает Новосибирска.

Полностью резервированная сеть общей протяженностью 9,7 тыс. км и пропускной способностью 200 Гбит/с смонтирована на DWDM-оборудовании израильского производителя PacketLight и американском Cyan. На протяжении более 6 тыс. км кабели сети подвешены на ЛЭП, на других участках?-??проложены в грунте.

- Как развивалась сеть в последнее время?

- В последние годы мы совершенствуем сеть в части 100?%-ного резервирования по альтернативным маршрутам волоконно-оптических линий связи (ВОЛС). Для этого организуем стыки с сетями других операторов, приобретаем оптические волокна, и самое главное мы собственными силами ведем строительно-монтажные работы.

Из проектов особо отмечу строительство в 2014 году ВОЛС по маршруту Надым?-??Салехард в Ямало-Ненецком автономном округе (ЯНАО) протяженностью более 600 км и заключение договора о взаимном резервировании с оператором, занимающим существенное положение в сети связи общего пользования этого региона. До того "Северное волокно" проложило ВОЛС общей протяженностью 1 тыс. км по маршруту Ноябрьск?-??Новый Уренгой?-??Надым. Развивая построенную сеть, недавно мы завершили "осветление" оптических волокон протяженностью около 700 км на участке Нижний Новгород?-??Киров по технологии DWDM, c пропускной способностью 200 Гбит/с.

- Кто ваши клиенты?

- Цель "Северного волокна"?-??создавать современные высокоскоростные магистральные сети, для предоставления телекоммуникационных услуг операторам связи. Клиенты используют нашу инфраструктуру для транзита трафика, за счет этого расширяют собственные региональные сети и клиентскую базу. Услуги передачи данных, организации высокоскоростных каналов связи, доступа в Интернет мы предоставляем операторам федерального уровня, в задачи которых входит обеспечение связности регионов и центральных областей РФ. В пунктах присутствия ВОЛС "Северного волокна" мы оказываем услуги региональным и местным операторам связи, число которых стремится к сотне. Сотовые операторы "большой тройки" организуют высокоскоростные каналы, используя нашу сеть в тех регионах, где у них нет инфраструктуры либо она построена на низкоскоростном радиорелейном оборудовании.

- Каковы основные рыночные преимущества "Северного волокна"?

- В большинстве регионов присутствия мы работаем на насыщенном рынке. Главное преимущество в полном соответствии с классической экономической теорией заключается в низких ценах на услуги при неизменно высоком их качестве. Возможности удерживать и даже периодически снижать цены транзита для клиентов мы достигаем прежде всего за счет компактного и надежного сетевого оборудования, квалифицированной и слаженной работы коллектива грамотных специалистов, минимизации операционных затрат.

Качество наших услуг обусловлено стремлением строить сети с полным резервированием, автоматическое переключение на резервный маршрут происходит за миллисекунды. Так мы обеспечиваем выполнение SLA на уровне 99,99?%, клиент не замечает случающихся аварий.

Важно, что "Северное волокно"?-??средняя по величине компания, в которой стратегические решения принимаются оперативно. Это позволяет быстро реагировать на изменения рыночной ситуации, а главное?-??следовать пожеланиям клиента без задержек из-за бюрократической волокины, свойственной гигантам рынка связи. В большинстве случаев благодаря гибкости и скорости принятия решений мы опережаем конкурентов.

- Какое место "Северное волокно" занимает на российском рынке транзита трафика? Есть ли у компании планы развития транзитной сети на запад от Москвы и на восток от Омска?

- Мы прочно занимаем нишу и лидируем в транзите трафика в пределах Уральского ФО. Сеть расширяется, модернизируется для лучшей связности и скорости передачи. Планов в терминах "объем прибыли", "протяженность ВОЛС", "количество подключенных клиентов", "размер трафика" мы не строим. Развиваемся, реинвестируя прибыль в новые проекты, направленные на удовлетворение потребностей клиентов. С этим же связаны планы расширения в географических направлениях. "Северное волокно" имеет годичный опыт передачи трафика из Западной Европы. Оказалось, что в нашем домашнем регионе и далее за Уралом такой трафик составляет не более 2–3?% от общего объема. Мы планируем развивать собственную сеть до Новосибирска. Но главное направление, разрабатываемое сегодня,?-??на юг: через Курган на территорию Казахстана и далее в Китай. На Урале и в Сибири есть реальная потребность и очевидная перспектива роста трафика на этом направлении.

- Каков план развития сети на ближайший год?

- В 2015–2016 годах мы реализуем проект замыкания "большого уральского кольца" сети. Для окончания работ необходимо построить ВОЛС между населенными пунктами Надым, Нягань и Екатеринбург (более 1 тыс. км). Причем мы разрабатываем проект прокладки волоконно-оптического кабеля в руслах рек. Для России с ее территорией и климатом такая технология буквально спасение. Прокладка защищенных кабелей связи по дну рек?-??самый дешевый, быстрый и надежный способ строительства современной ШПД-инфраструктуры на многих территориях, особенно в удаленных районах с суровым климатом и сильно пересеченным рельефом. Однако регламентов такого строительства в стране пока не существует. "Северное волокно"?-??одна из компаний, которые много работают и добиваются, чтобы в России начало развиваться речное строительство волоконно-оптических линий передачи. С этой технологией программа устранения цифрового неравенства в стране может быть осуществлена гораздо быстрее.

- Участвуете ли вы в этой программе? Какое место в бизнесе компании занимает ШПД?

- Развивая сеть в северных регионах, в частности в Ханты-Мансийском (ХМАО) и Ямало-Ненецком автономных округах, наша компания способствует доставке современных ИКТ-сервисов гражданам России. Выступая оператором для операторов, мы не развиваем розничный ШПД. Однако практика успешного и социально ответственного бизнеса корректирует эту модель. Например, статистика по ХМАО красноречива: Интернетом пользуются 90?% жителей автономного округа, но оставшиеся 10?%, проживающие в 90?% населенных пунктов ХМАО, интернет-доступа не имеют вовсе. Поэтому без поддержки исполнителя национальной программы, по собственной инициативе, компании нашей группы строят сети ШПД-доступа и предоставляют интернет-услуги в северных населенных пунктах с численностью жителей от 500 человек. В частности, в этом году мы организовали возможность предоставления услуг ШПД жителям поселков Лонгъюган и Сорум, до конца года планируем охватить сетью еще 16 поселков ХМАО и ЯНАО.

- На какие ресурсы и рыночные возможности вы опираетесь? Как сочетаете операторский бизнес со строительством? Ощущает ли предприятие начало импортозамещения в ИКТ?

- Мы?-??часть группы компаний. ООО "Северное волокно"?-??партнер ООО "Зуммер". С 2006 года фирмы образуют группу, в которой "Зуммер" осуществляет строительно-монтажные работы по созданию ВОЛС, а "Северное волокно" предоставляет услуги связи. Предприятия объединены целями, задачами, стратегией развития и финансированием. Прибыль, полученная от строительно-монтажных работ, проведенных компанией "Зуммер", инвестируется в расширение, модернизацию и резервирование сетей "Северного волокна". В свою очередь, доход от операторской деятельности "Северного волокна" позволяет реализовать новые проекты по строительству. Мы многое делаем, не обращаясь к системным интеграторам и сторонним строительным организациям. В группе трудятся более 200 человек. Коллектив мобилен, быстро переходит от проекта к проекту, усиливая то операторское, то строительное направление в зависимости от рыночных потребностей.

Мы стремимся создавать сети и услуги на российском оборудовании. В частности, кабели, арматуру для подвеса кабелей на ЛЭП, полиэтиленовые трубы для прокладки в грунт мы приобретаем только отечественные. Увы, по электронному телекоммуникационному оборудованию мы пока не видим российской альтернативы.

- Какие новые проекты "Северное волокно" предлагает рынку?

- Недавно мы завершили строительство мощного ЦОДа. Это ультрасовременный, многократно резервированный по электропитанию, каналам связи и прочему дата-центр в самом центре Тюмени. Помимо нового центра управления всей сетью "Северного волокна" в нем разместилось серверное оборудование наших клиентов и партнеров. Большой интерес к возможностям ЦОДа проявили ряд крупнейших сервис-провайдеров, в том числе иностранных, которые активно размещают кэш-серверы сетей доставки контента по всей стране. Таким образом, "Северное волокно" значительно расширило спектр современных ИКТ-услуг, доступных в Уральском и Сибирском ФО России, и заинтересовано в развитии сотрудничества с новыми партнерами.

Состоялось выездное заседание рабочей группы Совета по региональной информатизации

Челябинск, 22 мая 2015 года. — Статс-секретарь—заместитель министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Олег Пак в рамках Форума «Информационное общество-2015: вызовы и задачи» провел заседание рабочей группы Совета по региональной информатизации Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности. Главной темой заседания стала «Концепция перевода государственных информационных ресурсов в систему Центров обработки данных» (ЦОД). Участники заседания также обсудили единую систему по управлению автомобильным и городским наземным электрическим транспортом, ход создания единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся и обеспечение современными видами связи сельских населенных пунктов РФ численностью от 250 до 10 тыс. жителей.

В заседании рабочей группы приняли участие представители субъектов РФ: заместители губернаторов, ответственные за информатизацию в регионах, министры информатизации и связи субъектов, директора профильных департаментов.

Участники заседания обсудили «Концепцию перевода государственных информационных ресурсов в систему ЦОД». Для эффективного решения задачи информатизации государственного управления при одновременной оптимизации расходов всех уровней бюджетной системы РФ и повышении устойчивости функционирования и безопасности государственных информационных ресурсов необходимо обеспечить централизацию инфраструктуры ЦОД и увеличить долю использования «облачных» технологий в информационно-коммуникационной деятельности органов власти.

Для централизации инфраструктуры информационных систем органов власти необходимо организовать систему ЦОД с возможностью управления одним оператором. Система должна быть образована сетью федеральных и региональных центров обработки данных, связанных резервированными магистральными каналами высокой пропускной способности в единый кластер.

«Внедрение системы ЦОД позволит повысить уровень информатизации в сфере государственного управления, эффективность деятельности органов государственной власти, уровень информационной безопасности, надежность инфраструктуры ИТ, а также эффективность расходов на информационно-коммуникационные услуги в условиях их оптимизации», — отметил заместитель директора департамента государственной политики в области информатизации органов власти Минкомсвязи России Яков Тебеньков.

Еще одной важной темой заседания стал вопрос разработки «Единой системы по управлению автомобильным и городским наземным электрическим транспортом, осуществляющим регулярную перевозку пассажиров и багажа». Информационная система будет предоставлять гражданам данные о расписании движения общественного транспорта, изменениях в нем, тарифах.

«Система призвана повысить доступность транспортных услуг, безопасность пассажирских перевозок, обеспечить информирование населения о маршрутах и увеличение контроля за расходованием бюджетных средств», — сказал заместитель директора департамента координации информатизации Минкомсвязи России Роман Урнышев.

С целью развертывания системы и обеспечения ее функционирования как на уровне субъектов РФ, так и на уровне муниципальных образований, участники заседания обсудили вопросы совершенствования нормативно-правовой базы в регионах и муниципальных образованиях.

Директор департамента инфраструктурных проектов Минкомсвязи России Александр Понькин рассказал об обеспечении доступности современных услуг связи в сельских населенных пунктах РФ численностью от 250 до 10 тыс. жителей.

«Низкое проникновение услуг широкополосного доступа в интернет в сельских населенных пунктах ограничивает возможности граждан в поиске работы, получении образования, налаживании социальных связей, участии в культурной жизни страны, а также негативно влияет на экономическое развитие, эффективность государственного управления, сокращает возможности развития сельских территорий, — сказал Александр Понькин. — Минкомсвязь России реализует программу по устранению цифрового неравенства, направленную на ликвидацию “цифрового барьера” на территориях населенных пунктов численностью от 250 человек».

До 2018 года по всей территории РФ будет проложено 215 тыс. км волоконно-оптических линий связи (ВОЛС). ВОЛС охватит 13,8 тыс. малых населенных пунктов и около 5 млн человек, проживающих в них. Через несколько лет в России 97% населения будет иметь возможность скоростного и недорогого доступа в сеть с использованием современных телекоммуникационных технологий.

Участники заседания также обсудили план мероприятий по реализации «Концепции создания единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным и дополнительным общеобразовательным программам». Создание системы решит вопросы неравномерной нагрузки на образовательные учреждения, отсутствия информация о фактическом и панируемом количестве обучающихся, а также позволит планировать развитие и обучение детей в РФ.

Концепция создания системы и дорожная карта по ее реализации были разработаны в 2014 году. «Сейчас идут работы по проектированию системы. Опытная эксплуатация и ввод в промышленную эксплуатацию намечены на 2016 год», — сказал директор департамента проектов по информатизации Минкомсвязи России Андрей Черненко.

Основные показатели работы гражданской авиации России за январь-апрель 2014-2015 годы.

Основные показатели работы гражданской авиации России за апрель 2014-2015 годы

Перевозки пассажиров и пассажирооборот за январь-апрель 2014-2015 гг. (международные и внутренние перевозки)

Перевозки грузов (почты) и грузооборот за январь-апрель 2014-2015 гг.
(международные и внутренние перевозки)