Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Пожарная машина на базе танков Т-72 и Т-80 принята на снабжение ВС РФ

Пожарная машина производства Омского завода транспортного машиностроения принята на снабжение Вооруженных сил России, соответствующий приказ подписан первым заместителем министра обороны Валерием Герасимовым.

Идея создания машины принадлежит омским специалистам. Ее разработка завершилась в 2012 году, а презентована она была уже на выставке RAE-2013 в Нижнем Тагиле. Это один из тех редких случаев, когда от замысла создания машины до его воплощения в жизнь прошел всего год. После успешного прохождения государственных испытаний машина получила официальное название "Специальная пожарная машина" и в ближайшее время пополнит ряды техники ГРАУ Министерства обороны Российской Федерации.

Пожарная машина создана с использованием узлов и агрегатов танков Т-72 и Т-80. Она предназначается для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на арсеналах, складах и базах хранения взрывоопасных веществ, расчистки проходов к очагам пожаров, прокладки противопожарных полос при лесных пожарах. Ее масса не более 65 тонн, в экипаж входят 3 человека, которые надежно защищены внутри герметичной и теплоизолированной кабины. Запас огнегасящего состава - 25 куб. м, дальность его подачи - 100 метров при производительности 100 литров в секунду.

Экипаж пожарной машины одет в специальные комплекты, которые защищают от различных поражающих факторов, в том числе и от термического воздействия.

За прошедшие сутки на территории Российской Федерации ликвидировано 104 лесных пожара на площади более 2 тыс. га.

Для тушения привлекалось 2179 человек, 397 единиц техники и 21 воздушное судно.

За сутки огнем было пройдено более 5 тыс. га, в том числе порядка 4 тыс. га покрытой лесом площади.

На 0:00 6 мая 2015 г. на землях лесного фонда продолжали действовать 43 лесных пожара на площади свыше 68 тыс. га:

- 29 пожаров на землях лесного фонда на площади 67577 га (Забайкальский край);

- 1 пожар на землях лесного фонда на площади 150 га (Амурская область);

- 7 пожаров на землях лесного фонда на площади 125 га (Республика Бурятия);

- 2 пожара на землях лесного фонда на площади 107 га (Республика Тыва);

- 3 пожара на землях лесного фонда на площади 26 га (Республика Алтай).

Продолжает действовать также 1 пожар площадью 80 га на землях иных категорий в Томской области.

Режим ЧС введен на всей территории республик Хакасия и Тыва; в Забайкальском крае, Амурской области, в 19 м. районах Республики Бурятия, в 1 м. районе Приморского края, в 3 м. районах Курганской области.

Особый противопожарный режим (ОПР) действует в 36 субъектах Российской Федерации: на всей территории Архангельской, Новгородской, Белгородской, Брянской, Воронежской, Ивановской, Московской, Тамбовской, Смоленской, Волгоградской, Иркутской, Амурской, Самарской, Ульяновской, Курганской, Тюменской, Оренбургской, Кемеровской, Нижегородской, Орловской, Тверской областей, Еврейской АО, Забайкальского, Приморского, Алтайского краев, республик Алтай, Тыва, Коми, Мордовия, в 18 м. районах Республики Бурятия, в 4 м. р. Удмуртской Республики, в 2 м. районах Астраханской области, в 2 м. районах Свердловской области, в 9 м. районах Челябинской области, в 3 м. районах Красноярского края, в 2 м. районах Хабаровского края.

На Сахалине открылось производство цельнотянутой консервной банки

Место нахождения предприятия – сахалинское село Озерское Корсаковского района, где уже базируются производственные мощности завода «РК им. Кирова».

Оборудование для работы было закуплено в Корее, а на реализацию данного проекта потребовался примерно год. Затем сотрудники корейской компании Mikwang Industry Co., Ltd. завершили установку машин, которые не имеют аналога в стране.

В рамках предприятия будет выпускаться классическая жестяная банка в 250 граммов со швом, из сплава олова и свинца. При этом продукция имеет соответствие всем требованиям ГОСТа.

Инвестиции в данный проект составили примерно 67 млн рублей.

На тюменской трассе в ходе рейда изъяты осетровые виды рыб и 1,5 кг черной икры

Браконьерская продукция – «краснокнижный» осетр, нельма, стерлядь и икра осетровых видов рыб - выявлены сотрудниками рыбоохраны и полиции в ходе досмотра автомобиля

2 мая 2015 года в Тюменской области состоялись рейды в рамках плана совместных мероприятий Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству и УМВД России по Тюменской области по охране водных биоресурсов. В рамках межведомственной операции должностными лицами Нижнеобского теруправления, сотрудниками ДПС, а также ОЭБ и ПК МО МВД России «Тобольский» на 237 км автодороги Тюмень-Ханты-Мансийск был задержан легковой автомобиль.

При досмотре транспортного средства в багажнике сотрудниками рыбоохраны и полиции обнаружены три особи сибирского осетра, запрещенного к вылову повсеместно и занесенного в Красную книгу Российской Федерации, 31 особь стерляди, 1 особь нельмы, а также 1,5 кг икры осетровых видов рыб. Согласно ст. 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за перевозку водных биоресурсов, занесенных в Красную книгу РФ, предусмотрена уголовная ответственность.

В настоящее время сотрудниками правоохранительных органов проводятся мероприятия, направленные на установление всех обстоятельств дела, после чего будет принято процессуальное решение о возбуждении уголовного дела.

Межведомственные контрольно-надзорные мероприятия в местах транспортировки, в местах хранения и реализации рыбы и рыбной продукции продолжаются в Тюменской области.

Регистрация на Пятый форум молодежи Уральского федерального округа «УТРО-2015» продолжается. Всего зарегистрировались уже более 850 человек, а на конкурс грантов на сегодняшний день заявлено 35 проектов.

У молодых активистов в рамках форума будет уникальная возможность обсудить свои проекты и найти единомышленников для их реализации, обменяться опытом, получить рекомендации экспертов федерального и международного уровня, а также финансовую поддержку на реализацию своих идей из грантового фонда, который составляет 8 млн.рублей. К участию в грантовом конкурсе допускаются индивидуальные и групповые проекты (при этом количество участников проектной группы не должно превышать 5 человек).

Грантовый конкурс молодежных проектов будет проводиться по 8 направлениям деятельности: инновации в научно- технической сфере; информационные, блогерские и интернет-проекты; молодежное предпринимательство; гражданские и общественно- политические молодежные инициативы; молодежное творчество; здоровьесберегающие технологии; развитие молодежного патриотизма; привлечение молодежи в производственный сектор экономики.

Тем участникам форума, чьи идеи успешно пройдут конкурсный отбор, будут выделены гранты на их реализацию – 6 на каждое тематическое направление. Более подробно познакомиться с условиями участия в грантовом конкурсе молодежных проектов можно в Положении, расположенном на официальной интернет-площадке – www.утро2015.рф.

С 30 апреля по 4 мая в Курганском областном лицее-интернате для одаренных детей состоялось главное молодёжное событие этой весны - областной форум Зауралье-2015.

Более 200 участников получили уникальную возможность пообщаться с экспертами и успешными земляками, получить необходимую информацию для развития в своей сфере и найти единомышленников. Помимо зауральской молодёжи в форуме приняли участие делегации Костанайской области Республики Казахстан, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов.

В течение пяти дней для молодых людей проходили тематические лекции, практикумы, деловые игры по выбранным направлениям: журналистика, волонтёрство, патриотическая деятельность, молодёжное самоуправление, студенческие отряды, здоровый образ жизни, клубы молодых семей, объединения работающей молодёжи. В рамках встреч с интересными людьми у участников была возможность пообщаться и задать свои вопросы таким почётным гостям как: Губернатор Курганской области Алексей Кокорин, генерал-майор Владимир Усманов, начальник Управления ФСКН по региону Анатолий Давыденко, Уполномоченный по правам ребёнка Алёна Лопатина, генеральный директор мясокомбината Велес Дмитрий Ильтяков, Краса России-2014 Татьяна Баитова, председатель организации Молодые парламентарии Курганской области Станислав Бессонов, руководитель регионального отделения Российского союза промышленников и предпринимателей Сергей Муратов, председатель областной организации ветеранов войны Виталий Михайлов, ректор КГСХА Павел Подгорбунских.

Итогами форума можно считать ряд важных мероприятий, которые прошли в эти дни. Так, во время маёвки представители студенческих отрядов выехали в села Бараба и Темляково и привели в порядок памятники участников Великой Отечественной войны. В рамках форума состоялся конкурс среди активистов волонтёрских отрядов и движений Доброволец Зауралья, победителями которого стали Мария Кондратьева (младшая группа) и Карина Коркина (старшая группа). В качестве базовой площадки областного центра студенческого самоуправления был вновь выбран Курганский государственный колледж.

3 мая между областным Детско-юношеским центром и Международным молодёжным центром было подписано соглашение о сотрудничестве. Теперь у зауральев появится возможность участвовать в различных программах и мероприятиях федерального и международного уровня. На торжественной церемонии закрытия форума начальник Управления по социальной политике Правительства Курганской области Елена Баева вручила премии Лауреатам областной молодёжной премии по итогам 2014 года за достижения в профессиональной деятельности, науке, спорте, творчестве и общественной работе. Ими стали 8 человек и 3 коллектива. Также представителей лучших делегаций форума наградили благодарственными письмами и памятными статуэтками с символикой мероприятия.

Организаторами Зауралье-2015 выступили Правительство Курганской области, Главное управление образования Курганской области и региональный Детско-юнощеский центр.

Северо-Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) провело плановую выездную проверку ОАО «Аэропорт Сургут» с целью осуществления энергетического надзора, надзора за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

В ходе проверки было выявлено 73 нарушения обязательных требований нормативных документов. В частности, не обеспечен минимальный состав комиссии для проведения процедуры проверки знаний персонала, не проводятся профилактические проверки и измерения на воздушных линиях электропередачи, не проводятся очередные проверки знаний работников.

По результатам проверки Северо-Уральское управление Ростехнадзора постановило признать ОАО «Аэропорт Сургут» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 9.11. КоАП РФ, и назначило наказание в виде штрафа на юридическое лицо в размере 20 000 рублей и 3 штрафа на должностных лиц в размере 6 000 рублей.

За три копейки удавятся?

Досрочное погашение и платежи по кредиту: в этом вопросе банки постепенно становятся более гибкими. // Инна Рукосуева, Bankir.Ru

Банки не любят просроченных платежей по кредиту. Точно так же они не любят и досрочного погашения, когда на клиенте не получается много заработать. А как относиться к тому, что клиент платит всегда вовремя, но на неделю раньше, чем это определено договором? Что делает банк – спокойно ждет дату платежа, чтобы списать деньги в качестве уплаты взноса по кредиту или расшаркивается перед клиентом, пересчитывая ему проценты? Предусмотрено ли в банках удобное для клиентов списание средств в счет уплаты кредита в автоматическом режиме? Или клиенту нужно всякий раз приезжать в офис и писать заявление, чтобы средства были зачислены в счет погашения кредита в том количестве, которое внесено на счет, а не в той сумме, которую банк предусмотрел в графике платежей?

Пишите заявление!

«Согласно Гражданскому кодексу, в случае досрочного возврата займа банк имеет право на получение с заемщика лишь тех процентов, которые начислены включительно до того дня, когда этот кредит возвращен. Согласно закону о потребительских кредитах, банк не имеет права отказать в досрочном погашении кредита и начислять штрафы за это», – напоминает банковским клиентам заместитель председателя комитета по экономической политике Государственной Думы и руководитель проекта Объединенный народный фронт «За права заемщиков» Виктор Климов.

По словам заместителя председателя Среднерусского банка Сбербанка России и куратора розничного бизнеса банка Нонны Звягинцевой, в условиях кредитования досрочное гашение предусмотрено. Год назад запущена новая технология, позволяющая заемщику проводить досрочное погашение задолженности по кредиту в любую дату и в любом офисе Сбербанка в пределах одного территориального банка. Визит в офис банка необходим только для оформления нового графика платежей, так как при досрочном погашении ежемесячный платеж снижается. Текущие платежи по кредиту можно осуществлять, не выходя из дома, пополнив счет в системе интернет-банкинга.

Однако без оформленного заявления на досрочное погашение кредита автоматического списания со счета в день его пополнения не произойдет, если дата пополнения отлична от даты платежа. Ведь счет, с которого происходит погашение кредита, может быть использован клиентом и в других личных целях. Поэтому и проценты будут начислены и списаны за период в соответствии с графиком платежей.

Как рассказал заместитель председателя правления МДМ-банка Дмитрий Юрин, досрочное погашение кредита доступно любому клиенту и не имеет ограничений в части вносимых сумм в погашение. «Вы можете внести любую сумму, в этом случае будет уменьшен либо размер ежемесячных платежей, либо их количество, и клиент сможет выплачивать деньги банку более короткий срок или меньшими суммами, чем предполагалось изначально. Вариант частичного погашения указывается клиентом в заявлении на досрочное погашение. Списание средств происходит в день, указанный клиентом в заявлении.

«Да, у нас предусмотрена возможность частичного и полного досрочного погашения без взимания каких-либо дополнительных комиссий, – рассказала заместитель директора департамента разработки розничных продуктов Бинбанка Юлия Тузовская. – При этом заявление о досрочном погашении клиент может написать в день обращения, а не за 30 календарных дней, как это установлено законом «О потребительском кредите». Мы отказались от режима автоматического частичного досрочного погашения кредитов. Поскольку были случаи, когда клиент, уезжая в отпуск или командировку, вносил на счет денежные средства в размере нескольких платежей с тем расчетом, что они будут списываться ежемесячно в соответствии с графиком, и все денежные средства уходили в текущий платеж в досрочное погашение. В следующий месяц клиент выходил на просрочку и был вынужден обращаться в банк для исправления ситуации. На текущий момент в активной проработке находится вопрос о возможности осуществления досрочного погашения по звонку в контакт-центр банка. В случае частичного досрочного погашения денежные средства списываются в соответствии с графиком платежей, при полном досрочном погашении – в день обращения клиента».

Начальник управления разработки продуктов и партнерских программ департамента ипотечного кредитования Банка Москвы Николай Мальнев также отправил писать заявление, потому что нужно уведомить банк, что клиент хочет сократить после досрочного погашения – срок или платеж. В соответствии с кредитным договором устанавливается дата списания платежа: именно в этот день происходит списание. Исключение составляют случаи, когда дата погашения выпадает на выходной день, тогда списание происходит на следующий рабочий день.

«Досрочное погашение кредита предусмотрено без ограничений по сумме и без штрафных санкций. Эта возможность весьма востребована, и по статистике почти каждый ипотечный клиент хотя бы раз ею воспользовался. Однако необходимо отметить, что банк не может распоряжаться денежными средствами на счету клиента по своему усмотрению и имеет право на безусловное списание средств клиента только в сумме, равной размеру ежемесячного платежа в соответствии с графиком погашения кредита. Для списания дополнительных средств банку необходимо письменное волеизъявление клиента о списании поступивших на счет клиента средств в качестве досрочного погашения. В связи с данным правилом процедура досрочного погашения кредита не может осуществляться в автоматическом режиме и требует личного присутствия клиента в банке», – прокомментировал начальник управления развития розничного бизнеса Банка ИТБ Антон Замятин.

Росинтербанк просит своих клиентов уведомить о досрочном погашении кредита не менее чем за три рабочих дня. Без заявления и тут не обойтись. «Полное досрочное погашение предусмотрено в любой день, частичное досрочное погашение по вновь выдаваемым кредитам возможно неограниченное количество раз в платежный период, по ранее выданным кредитам до июля 2014 года – один раз в платежный период. По купленным кредитам – частичное погашение возможно только в дату аннуитетного платежа», – сообщила начальник управления кредитования физических лиц департамента кредитования Росинтербанка Елена Чаркина.

В ипотечном отделе тоже здесь все сложно. Как рассказал начальник отдела андеррайтинга и оформления ипотечных сделок Росинтербанка Сергей Шифрин, по ипотеке досрочное погашение может быть осуществлено как в плановую дату ежемесячного платежа при подаче соответствующего заявления, так и в иной день при условии уведомления банка за 30 дней до планируемой даты досрочного погашения. Проценты начисляются в стандартном режиме.

Как рассказал председатель правления Росгосстрахбанка Александр Фалев, большинство клиентов вносит платежи по кредиту с зарплатных карт, поэтому спрос на досрочное погашение незначителен.

«Клиент самостоятельно выбирает, направить ли внесенные средства на досрочное погашение кредита или оставить на счете для погашения последующих платежей, когда клиент по тем или иным причинам не сможет внести средства в погашение. Также при осуществлении досрочного погашения клиент может уменьшить срок выплаты кредита или величину платежа. Если заемщик не просит осуществить частичное досрочное погашение кредита, денежные средства останутся на счете заемщика до следующего платежа. Частичное досрочное погашение происходит в дату ежемесячного платежа, предусмотренную кредитным договором. Полное досрочное погашение производится в любую дату по выбору клиента. Никаких двойных процентов не начисляется», – прокомментировал Фалев.

«Заявление необходимо, поскольку в случае даже досрочного частичного погашения пересчитывается график оставшихся платежей, который является неотъемлемой частью кредитного договора – а значит, клиент должен ознакомиться и письменно выразить свое согласие. Автоматическое зачисление средств непосредственно в день платежа возможно при полном досрочном погашении кредита. При частичном же средства будут списаны в день очередного планового платежа по графику. Двойные проценты не начисляются, это технически невозможно. Начисление процентов осуществляется на реальный остаток ссудной задолженности», – объясняет необходимость прихода клиента в офис писать заявление заместитель председателя правления по розничному бизнесу Балтинвестбанка Анна Павлык.

По словам начальника управления бизнес-развития и проектов ОТП Банка Марины Пушкаревой, заявление о досрочном гашении кредита клиенту надо написать за два дня до желаемой даты погашения и внести на счет любую сумму, которая будет списана в счет погашения кредита именно в ту дату, которую определил сам клиент. В указанный день сумма будет автоматически списана в счет погашения кредита. Соответственно, никаких дополнительных процентов клиент не выплачивает.

Как рассказал заместитель председателя правления Транскапиталбанка Евгений Ивановский, сегодня клиентам надо приезжать в офис для каждого досрочного зачисления. «Отчасти это связано с тем, что в банке для удобства клиентов предусмотрен следующий вариант: даже если у клиента несколько кредитов, то текущий счет ему оформляется один, и, чтобы избежать недопонимания при зачислении, требуется отдельное заявление. Но мы уже работаем над автоматизированным вариантом, когда все досрочные погашения можно будет осуществлять через интернет-банк. В обозримом будущем этот сервис будет доступен. Полное досрочное погашение осуществляется в любой день по факту обращения. Частичное досрочное погашение – в день аннуитетного платежа. Ограничений же по дню внесения, действующих в ряде банков, у нас нет», – прокомментировал эксперт.

Понимая, как дорожат клиенты своим временем, запустить в сервисе своего интернет-банка услугу подачи заявления на частично-досрочное погашение кредита планирует и Первобанк. А пока – нужно по традиции посещать офис, чтобы написать это заявление.

«Достаточно оформить заявление на досрочное погашение кредита и внести необходимую сумму средств на счет кредита в любой удобный для клиента день. Досрочное погашение кредита банк произведет автоматически, без присутствия клиента в офисе, в день ежемесячного платежа или в другой день, указанный в заявлении клиента. Досрочно погасить кредит заемщик может в любой день, поэтому переплаты по процентам не возникает. Проценты начисляются лишь за фактический период пользования кредитными средствами», – говорит управляющий директор по развитию розничных продуктов Промсвязьбанка Евгений Лапин.

Сиди, я сам открою!

А где же банки, которые так любят хвастаться своими технологическими мускулами? Неужели и они заставляют клиентов побывать в офисе? Банков, которые не выкручивают клиенту руки в этом смысле, удалось найти немного. Гораздо меньше, чем тех, где нужно писать заявление.

Как сообщила заместитель начальника управления кредитных продуктов Уральского банка реконструкции и развития Светлана Зайцева, клиенты могут бесплатно погасить кредит досрочно либо полностью, либо частично.

«Технология досрочного погашения кредита в нашем банке автоматизирована. Клиенту не нужно приходить в офис банка и писать заявление о том, чтобы все средства, внесенные клиентом на счет, были зачислены в счет погашения кредита. Чтобы осуществить досрочное погашение кредита, клиенту необходимо внести денежные средства на его карточный счет в сумме свыше ежемесячного обязательного платежа по кредиту либо в сумме, которая будет достаточна для погашения задолженности по кредиту в полном объеме. Клиентам, у которых договором предусмотрено, что для выполнения досрочного погашения кредита им необходимо дополнительно совершить операцию резервирования, необходимо будет зарезервировать денежные средства в той сумме, которую он планирует направить на частичное или полное погашение кредита. Операцию резервирования можно легко выполнить с помощью банкомата или системы удаленного доступа к карточному счету «Телебанк» в любой день при наличии денег на карточном счете», – рассказала Светлана Зайцева.

Однако здесь есть важный момент – деньги банк зачислит в счет погашения кредита только в дату, предусмотренную в графике платежей.

Такая же ситуация и в Совкомбанке – система настроена так, что клиенту главное – обеспечить на счету нужную сумму к дате платежа, и она спишется в счет досрочного погашения безо всяких заявлений.

«Банком допускается досрочное погашение кредита и процентов без комиссий и штрафных санкций. При досрочном возврате всей суммы кредита заемщиком, осуществляется полный расчет с банком, в том числе по процентам за пользование кредитом. Частичное и полное досрочное погашение задолженности по всем видам потребительских кредитов осуществляется автоматически, без заявления заемщика. Списание всей суммы денежных средств, находящихся на счете, происходит только в плановую дату согласно графику ежемесячных платежей. При этом производится пересчет графика с уменьшением срока кредитования. Полное досрочное погашение кредитных обязательств производится в любую дату автоматически, без заявления заемщика: если на счете заемщика находится сумма, достаточная для полного погашения потребительского кредита, задолженность по кредитному договору будет погашена автоматически в полном объеме в любую дату. Кредитный договор будет закрыт», – рассказала руководитель департамента маркетинга и развития розничного бизнеса Совкомбанка Наталья Васильева.

«В нашем банке предусмотрено досрочное погашение кредитов. Если у клиента один кредитный договор, ему не нужно оформлять заявление на досрочное погашение, достаточно обеспечить необходимую сумму на счете на момент списания платежа. Но в том случае, если у него несколько кредитов, необходимо составить заявление, указав, погашение по какому договору совершается», – прокомментировала начальник отдела потребительского кредитования банка «Хоум Кредит» Анна Гапеенко.

Кредит по-клиентски

Банки называют себя клиентоориентированными. Налаживают различные способы обратной связи с клиентом. Но прислушиваются ли они к этим мнениям? Высказывают ли клиенты конструктивные предложения относительно улучшения кредитных продуктов для них? Принимают ли банки это во внимание, и были ли случаи внесения изменений в кредитные продукты в соответствии с пожеланиями клиентов?

По словам Нонны Звягинцевой (Сбербанк), в прошлом году в Среднерусский банк от клиентов поступило около 800 предложений по поводу совершенствования и улучшения кредитных процессов. И принимая во внимание пожелания клиентов, здесь для участников зарплатных проектов Сбербанка введена подача заявления на получение кредита с помощью сервиса интернет-банкинга.

«Многие из наших клиентов являются активными пользователями социальных сетей, форумов, блогов и сайтов, где оставляют свои отзывы о работе отделений или специалистов банка, а также свое мнение о том или ином продукте. Команда маркетологов анализирует все отзывы и предоставляет их в заинтересованные подразделения. В непростых экономических условиях, в которых сейчас оказался каждый из нас, мы прислушались к потребностям наших клиентов и для тех, кто попал в трудную жизненную ситуацию, разработали и предлагаем компромиссные решения по обслуживанию кредита», – говорит Светлана Зайцева (Уральский банк реконструкции и развития).

По словам Анны Гапеенко («Хоум Кредит»), выводя на рынок новые банковские услуги, банк проводит фокус-группы и принимает во внимание пожелания потребителей, корректируя условия продуктов.

«Раньше заявление на досрочное погашение можно было подать только в ипотечных офисах Банка Москвы. Для удобства наших клиентов и в связи с их обращениями, мы реализовали возможность подачи заявления на досрочное погашение в любом офисе банка», – говорит Николай Мальнев.

По словам Антона Замятина (Банк ИТБ), результатом анализа обращений клиентов к банку через все каналы связи является в том числе ввод новых или изменение действующих продуктов банка. Из последних примеров эксперт привел случай, когда по результатам обращений клиентов, были внесены изменения в структуру сайта и характер размещения информации по действовавшим ранее условиям вкладов. Конструктивная обратная связь от клиентов позволила сделать поиск информации на сайте банка удобнее и проще.

«Клиенты иногда высказывают пожелания к оптимизации условий кредитных ипотечных продуктов, и если они носят конструктивный характер, то мы готовы их рассматривать в пределах своих возможностей. В частности, имел место случай, при котором Росинтербанк инициировал внесение изменений в методику оценки платежеспособности одной из крупных рефинансирующих организаций в части особенностей учета дохода адвокатов», – привел пример Сергей Шифрин.

Как рассказала Анна Павлык (Балтинвестбанк), чаще всего продукты меняются не по желанию отдельных клиентов, а в результате целенаправленных маркетинговых исследований, либо в результате анализа рыночных трендов. Но пример конструктивного предложения со стороны клиентов был – в свое время банк увеличил срок предоставления оригинала ПТС. Это новшество было применено именно по заявлению одного из клиентов.

Евгений Ивановский (Транскапиталбанк) уверен – такие клиентские предложения часто касаются не просто каких-то отдельных параметров продукта, но отражают новые потребности рынка. «У нас так появилась наша «Ипотека без границ». Продукт востребованный и оригинальный, но у других банков мы его пока не встречали. Фактически это возобновляемая кредитная линия, но по более выгодной ставке – ипотечной. Работает как кредитная карта: заемщику предоставляется определенный лимит кредитования, который можно использовать целиком или частями в течение всего срока действия. Погашать можно как удобно. То есть появились свободные деньги – погасил, через какое-то время они опять понадобились – опять снял. Отличие от кредитки состоит в размере лимита, который гораздо больше, чем по обычной кредитке, чтобы можно было говорить о реализации довольно затратных проектов: крупные покупки, ремонт, приобретение недвижимости», – привел пример Ивановский.

Клиент-скопидом

Говорят, что банки могут отказать в кредите, если предыдущий кредит был погашен досрочно. Дескать, на таком невыгодном клиенте много не заработаешь. Так ли это? Банкиры утверждают, что это совсем не так.

По оценкам Светланы Зайцевой (Уральский банк реконструкции и развития), такие заемщики – основа качественной клиентской базы, и именно для них разрабатываются различные программы лояльности и снижаются ставки по кредитам.

По словам Юлии Тузовской (Бинбанк), как правило, при оценке клиента банки учитывают не только платежную дисциплину, но и объем исполненных обязательств и количество закрытых кредитов. Однако если досрочное погашение осуществляется в течение первых месяцев после оформления кредита, то это не позволяет достоверно оценить его платежную дисциплину. Банкам важно строить долгосрочные отношения с клиентами. Человек, который досрочно исполнил свои обязательства, показывает тем самым свою финансовую стабильность и благополучие. В таких клиентах можно быть уверенными в гарантированном исполнении будущих обязательств и предлагать уже премиальные продукты банка.

«Досрочное погашение кредита никак не влияет на кредитную историю. Банк не начисляет никаких штрафов за досрочное погашение и не устанавливает мораторий на погашение, так как банку важнее сохранить доверительные отношения с клиентом, предоставив для него выгодные условия пользования кредитными средствами. Это будет одной из причин обратиться к нам снова», – считает Наталья Васильева (Совкомбанк).

«Факт досрочного погашения кредита, особенно ипотечного, в кредитной истории клиента является положительным фактором при принятии банком решения о выдаче нового кредита, так как является подтверждением высокой платежеспособности клиента и повышает доверие банка к такому клиенту», – прокомментировал Антон Замятин (Банк ИТБ).

«Балтинвестбанк не считает досрочное погашение кредита дискриминирующим фактором, и это никак не отражается на истории наших клиентов. Ни один банк не может со 100% вероятностью прогнозировать поведение клиента в части финансовой дисциплины, однако каждому банку нужны клиенты, которые кредиты погашают. Конечно, такие заемщики нам интересны!» – утверждает Анна Павлык.

Президент фондовой компании «ИнвестПрофит» Константин Камбулов поделился своими соображениями о том, когда погашать кредит досрочно клиенту совсем невыгодно.

«Когда досрочная расплата за кредит создает «дыру» в бюджете – это невыгодно. Неразумно платить за кредит раньше срока, если в результате этой досрочной выплаты рассчитавшемуся с банком заемщику придется на долгое время перейти на «хлеб и воду». Также, думаю, не стоит выплачивать кредит раньше времени, если он взят на небольшую сумму, под небольшой процент, на небольшой срок, и заемщик выиграет значительно больше, если грамотно распределит заработанное между регулярными выплатами по займу и ежемесячными бытовыми тратами. Более чем невыгодно досрочное погашение кредита, если он взят на развитие бизнеса под небольшой процент. Гася такой кредит раньше срока, заемщик-бизнесмен лишает свое дело оборотных средств, не успевших сработать с необходимой отдачей, а значит, несомненно, удлиняет период хождения по «замкнутому кругу», – полагает эксперт.

Заместитель директора Департамента организации медицинской помощи и санаторно-курортного дела Тереза Касаева приняла участие в партнерском форуме Глобальной лабораторной инициативы в Штаб-квартире ВОЗ.

В ходе мероприятия три российские лаборатории по диагностике туберкулеза получили сертификаты Центров передового опыта Сети супра-национальных референс-лабораторий ВОЗ, которые торжественно вручила российской делегации Карин Вейер - представитель Департамента лабораторий, диагностики и лекарственной устойчивости Глобальной программы по борьбе с туберкулёзом Штаб-квартиры ВОЗ.

«Признание российских лабораторий Центрами передового опыта СНРЛ ВОЗ свидетельствует о высоком уровне диагностики туберкулёза в Российской Федерации, а также является ещё одним подтверждением эффективности реализации противотуберкулезных программ. За последние восемь лет удалось снизить смертность от туберкулёза более чем на 50%, а заболеваемость – на 28%», – отметила в своей ответной речи Тереза Касаева.

Решение о присвоении российским лабораториям сертификатов было принято на основе оценочного визита экспертов ВОЗ в декабре 2014 года с целью оценки способности лабораторий к обработке диагностических материалов, проведению культуральных, молекулярно-генетических методов диагностики туберкулеза, исследованию лекарственной чувствительности и проведению мероприятий внешней оценки качества. По итогам визита эксперты высказали однозначное единодушное мнение о соответствии деятельности указанных лабораторий, их оснащения и квалификации кадров всем требованиям, выдвигаемым по отношению к национальным референс-лабораториям.

Справочно:

11 декабря 2014 года, на 25-ом заседании Рабочей группы ВОЗ по туберкулезу в Российской Федерации был представлен проект концепции формирования в Российской Федерации сети национальных референс-лабораторий по диагностике туберкулеза. Для участия в проекте Минздравом России были номинированы следующие учреждения: ФГБУ Новосибирский НИИ туберкулеза, ФГБУ Уральский НИИ туберкулеза и ФГБУ Центральный НИИ туберкулеза. Проект получил одобрение и поддержку участников совещания.

18 декабря 2014 года в офисе ВОЗ в Москве состоялось совещание по подведению итогов оценочных визитов экспертов ВОЗ в лабораториях институтов ФГБУ туберкулеза и фтизиопульмонологии с целью определения возможности их назначения национальными центрами передового опыта в рамках сети международных референс-лабораторий.

Торгпред принял участие в мероприятиях, проводимых в рамках Коллегии Министерства и совещания Торгпредов.

В рамках бизнес миссии предприятий и организаций Челябинской области под патронажем «Комсомольской правды» были организованы и проведены встречи и переговоры в Торгпредстве, в государственных, коммерческих структурах и рекреационно-медицинских учреждений Сербии по вопросам развития сотрудничества с сербскими партнерами. Также Торгпред и сотрудники Торгпредства приняли участие во встрече Посла России в Сербии с членами делегации Челябинской области.

Руководство Торгпредства провело встречу с директором «РЖД Интернешнл» С.А. Павловым, где были обсуждены вопросы, касающиеся хода реализации инфраструктурных транспортных проектов с Республике Сербии.

Торгпред принял участие в запуске начала работ на участке Сопот Космайский – Ковачевац Панъевропейского железнодорожного коридора Х.

Руководство Торгпредства приняло участие в конференции «Работаем вместе» в Хозяйственной палате Сербии, посвященной вопросам развития взаимодействия государства и бизнеса, на которой присутствовали премьерминистр Сербии А. Вучич, министр экономики Ж. Сертич, председатель Хозяйственной палаты Сербии М. Чадеж.

Руководство Торгпредства приняло участие в совещании в Посольстве России в Сербии по вопросу организации и сопровождения визита Председателя Совета Федерации В.А. Матвиенко в Республику Сербию.

Руководство Торгпредства приняло участие во встрече государственного секретаря Министерства энергетики Сербии М. Филиповича, генерального директора «ЕПС» А. Обрадовича и директора ГЭС «Джердап» Г. Кнежевича с представителями ОАО «Силовые машины» по вопросу соблюдения сроков реконструкции ГЭС «Джердап 1», осуществляемой российской компанией.

Торгпредством проведены переговоры с руководством Агентства безопасности транспорта Сербии и ООО «Русские Автобусы – Группа ГАЗ» по вопросу омологации городских автобусов.

Сотрудники Торгпредства провели встречу с руководством Агентства по приватизации по вопросу мониторинга процесса приватизации сербских компаний.

Руководство и сотрудники Торгпредства провели переговоры с представителями сербских медицинских учреждений, специализирующихся в области реабилитации и протезирования, по вопросу поставок российской продукции.

Торгпредством проведены переговоры с руководством компании «Балкан Капитал Партнер», где были обсуждены перспективы, направления и формы сотрудничества с российскими компаниями.

Синод Русской православной церкви создал во вторник шесть новых епархий, обсудил предстоящее 1000-летию преставления князя Владимира и призвал молиться о скорейшем прекращении конфликта на Украине и продолжать помощь пострадавшим, сообщил РИА Новости глава синодального информационного отдела Владимир Легойда.

Процесс разукрупнения епархий в Русской церкви начался с приходом патриарха Кирилла (2009): на момент его интронизации их было 159, через три года — 225, а в апреле 2015-го — 287, по данным сайта РПЦ. Главы епархий составляют основной управляющий орган Русской православной церкви — Архиерейский собор, который собирается каждые несколько лет, а на остальное время оставляет вместо себя Синод из 15 человек во главе с патриархом. Предыдущий Синод собирался в декабре 2014 года в Москве.

Синод утвердил документы, принятые на Архиерейском совещании, прошедшем в Москве 2-4 февраля, а также учредил шесть новых епархий. Из среднесибирской Барнаульской епархии были выделены Бийская, Рубцовская и Славгородская, из восточносибирской Улан-Удэнской епархии — Северобайкальская, из уральской Курганской епархии — Шадринская, а из Смоленской епархии — Вяземская. Здесь было решено создать Алтайскую, Бурятскую, Курганскую и Смоленскую митрополии.

"Священный синод постановил призвать епархии, монастыри, приходы, духовенство и мирян Русской православной церкви к дальнейшему оказанию помощи мирным жителям, пострадавшим от вооруженного конфликта на Украине, призвать архипастырей, клириков, монашествующих и мирян продолжить усердно молиться об установлении мира на украинской земле, а также обратиться ко всем с призывом сделать все возможное для прекращения кровопролития и установления мира", — говорится в поступившем в РИА Новости сообщении информационного отдела по итогам заседания Синода.

Говоря о гуманитарной помощи украинским беженцам, пострадавшим во время конфликта на востоке страны, Легойда сообщил, что с 1 августа 2014 года по 24 апреля 2015 года на помощь беженцам были направлены более 75 миллионов рублей. "Остаток средств на счету синодального отдела по церковной благотворительности составляет более 52 миллионов", — добавил глава синодального информационного отдела.

По словам Легойды, заседание, которое прошло во вторник под председательством патриарха Кирилла, было "достаточно напряженным", его повестка состояла из 30 пунктов. Значительная его часть была посвящена предстоящему 1000-летия со дня преставления крестившего Русь святого князя Владимира, которое будут отмечать на Украине, в России и Белоруссии.

Пожарная машина на базе танков Т-72 и Т-80 принята на снабжение ВС РФ.

Пожарная машина производства Омского завода транспортного машиностроения принята на снабжение Вооруженных сил России, соответствующий приказ подписан первым заместителем министра обороны Валерием Герасимовым.

Идея создания машины принадлежит омским специалистам. Ее разработка завершилась в 2012 году, а презентована она была уже на выставке RAE-2013 в Нижнем Тагиле. Это один из тех редких случаев, когда от замысла создания машины до его воплощения в жизнь прошел всего год. После успешного прохождения государственных испытаний машина получила официальное название «Специальная пожарная машина» и в ближайшее время пополнит ряды техники ГРАУ Министерства обороны Российской Федерации.

Пожарная машина создана с использованием узлов и агрегатов танков Т-72 и Т-80. Она предназначается для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на арсеналах, складах и базах хранения взрывоопасных веществ, расчистки проходов к очагам пожаров, прокладки противопожарных полос при лесных пожарах. Ее масса не более 65 тонн, в экипаж входят 3 человека, которые надежно защищены внутри герметичной и теплоизолированной кабины. Запас огнегасящего состава – 25 м³, дальность его подачи – 100 метров при производительности 100 литров в секунду.

Экипаж пожарной машины одет в специальные комплекты, которые защищают от различных поражающих факторов, в том числе и от термического воздействия.

Новое великое переселение

Андрей Коробков

Миграция в России и в мире: сравнительная перспектива

А.В. Коробков – профессор политологии Университета штата Теннесси.

Резюме Специфика российской ситуации связана с относительной новизной проблемы масштабной иммиграции, институциональной и психологической неготовностью государства и общества к притоку большого количества инокультурных мигрантов.

Миграция – поистине всемирное явление, а трудовая миграция – важнейший компонент глобального рынка рабочей силы. Согласно данным ООН, в мире насчитывается 231,5 млн международных мигрантов, из которых 135,6 млн находятся в развитых, а 95,9 млн – в развивающихся странах. Реальные цифры должны быть значительно выше, поскольку данная оценка не учитывает многих нерегулярных мигрантов – как международных, так и внутренних. И российские миграционные проблемы не слишком отличаются от тех, с которыми сталкиваются другие крупные принимающие страны.

Характерной чертой России стало стремительное изменение ее роли в мировой миграционной цепочке в последние десятилетия. Правда, международная практика демонстрирует интересные и поучительные параллели. Так, подобная динамика миграционной ситуации и множественность ролей в мировой миграционной сети в последние годы присущи, например, и другим государствам БРИКС. Будучи странами эмиграции, они начинают притягивать и значительные количества иммигрантов (в ЮАР процессы сегодня развиваются параллельно).

В течение столетий Россия отличалась закрытостью границ и жестким государственным контролем миграции, прежде всего внешней. Одновременно происходило интенсивное перемещение населения, прежде всего этнических русских, из центральных регионов на этническую периферию страны, причем важнейшую часть потока составляли профессиональные элиты. Эти процессы интенсифицировались в советский период, проходя под жестким государственным контролем.

К моменту развала Советского Союза значительная часть граждан – более 54 млн только среди тех, кто принадлежал к титульным нациям пятнадцати советских республик (из совокупного населения СССР, превышавшего в 1989 г. 289 млн человек) – оказалась за пределами своих титульных республик. За пределами России, в частности, жили более 25 млн русских и 9 млн представителей титульных наций российских регионов. Кровавые этнические конфликты, дискриминация в ряде новообразованных государств, стремление вернуться на историческую родину, а также боязнь утраты гражданства «своих» стран привели в первые постсоветские годы к формированию значительных потоков возвратной миграции, в том числе и российских граждан – в Российскую Федерацию.

Таким образом, ситуация на постсоветском пространстве в корне изменилась. С одной стороны, Россия стала центром второй по величине иммиграционной системы мира после США (12,3 млн жителей РФ рождены за ее пределами. В занимающих же первое место Соединенных Штатах проживает более 45 млн человек, родившихся в других странах). Впервые со времен Гражданской войны возникла и внушительная легальная эмиграция – с 1991 г. около 1,3 млн российских граждан получили разрешение для выезда на постоянное жительство за пределы бывшего Советского Союза. Этот процесс сопровождался масштабным выездом на Запад и трудовых, в том числе и высококвалифицированных, мигрантов. Снятие «железного занавеса» также привело к тому, что в Россию устремился поток лиц, стремящихся попасть на Запад. Таким образом, Россия стала играть в мировой миграционной цепочке сразу три принципиально различных роли, являясь и страной, принимающей иммигрантов, и страной эмиграции, преимущественно в страны «старого зарубежья», и точкой транзита.

Данный феномен потребовал быстрого создания законодательной базы и формирования заново структур миграционной службы. Ведь в советское время внешняя миграция имела ограниченный масштаб и жестко контролировалась государством, а иммигранты и беженцы были достаточно редкими явлениями. Статья 38 Советской Конституции 1977 г. декларировала, что «СССР предоставляет убежище иностранцам, преследуемым за защиту интересов трудящихся и дела мира, за участие в революционном и национально-освободительном движении, прогрессивную социально-политическую, научную и иную творческую деятельность». Таким образом, признавались только политические и идеологические мотивы иммиграции, которые могли, в частности, служить основанием для прошения о предоставлении убежища.

И хотя за последние десятилетия проведены значительные структурные и законодательные преобразования, включая создание в 1992 г. Федеральной миграционной службы, сохраняются и серьезные проблемы. Из-за сложности легально остаться в России и получить работу иммигранты редко эффективно используют свой потенциал. Между тем более 43% лиц, прибывших в 2009 г. из СНГ и Грузии, имели профессиональное образование, в том числе 18,3% – высшее и неоконченное высшее, а 24,8% – среднее профессиональное. Среди временных мигрантов, имеющих высшее образование, 36,3% готовы остаться на постоянное жительство, в то время как средний показатель – 27,1%. Многие мигранты имеют и квалификационный потенциал, и желание интегрироваться в российское общество. Ситуация, однако, осложняется тем, что значительную долю трудовых мигрантов составляют нелегальные (а точнее, нерегулярные) мигранты. Оценки их численности существенно различаются – от 2,1 до 3–5 млн человек. Экспертная консенсус-оценка – 2,4 млн, а общая численность трудовых мигрантов с учетом работающих легально варьируется от 3,8 до 6,7 млн человек.

Иммиграция и эмиграция вызывают противоречивую реакцию общества – и в этом Россия также отнюдь не исключение. Что касается иммиграции, то основное внимание уделяется обычно ее этническим аспектам, опасности «размывания» национальной культуры, притоку нелегалов, растущей нагрузке на рынок труда и механизмы социальной защиты, росту преступности и коррупции, а также угрозам национальной безопасности. В отношении же эмиграции наиболее сильные эмоции вызывает потеря интеллектуальных и профессиональных элит.

Миграция во всемирном масштабе

Тот факт, что современная ситуация относительно нова для России, делает весьма полезным изучение опыта зарубежных стран, имевших в последние десятилетия аналогичные проблемы в миграционной сфере. Эти государства могут быть объединены в шесть основных групп.

Во-первых, страны традиционной иммиграции, включающие, помимо Соединенных Штатов, Канаду, Австралию, Новую Зеландию, Израиль, а также ЮАР, которая сейчас сама столкнулась с массированным оттоком элитных мигрантов параллельно с масштабным притоком низкоквалифицированных нерегулярных мигрантов из соседних африканских стран. Особенно интересен для России опыт Израиля по привлечению и адаптации мигрантов, включая и принадлежащих к элитным категориям.

Во-вторых, страны, бывшие ранее центрами многонациональных имперских образований (например, Великобритания, Франция, Испания, Португалия, Нидерланды, Бельгия, а еще более – те, чьи империи были территориально едиными – Германия, Австрия и особенно Турция), принявшие после их распада значительные потоки двух основных типов: первоначально это были представители метрополии, возвращающиеся на этническую родину (британцы, французы, турки и т.п.), а затем – жители стран третьего мира, причем прежде всего – владеющие языками метрополий, знакомые с их культурой и имеющие возможность опереться на поддержку давно сформированных этнических диаспор граждан из бывших колоний.

В-третьих, это страны Центральной, Южной и Восточной Европы, также как и Россия, столкнувшиеся с быстрым изменением положения в мировой миграционной цепочке и необходимостью срочного формирования новых структур, принятия регулирующих миграцию законодательных актов и формулирования миграционной политики. Осложняющим фактором является то, что большинство из них, как и Россия, одновременно граничат как с гораздо более, так и с гораздо менее развитыми странами.

В-четвертых, государства, испытавшие в последние десятилетия широкомасштабную элитную эмиграцию и ведущие активную работу по привлечению представителей зарубежной диаспоры к возвращению в страну или иным формам сотрудничества с ней. Среди них – Китай, Южная Корея, Индия, Тайвань.

В-пятых, государства, столкнувшиеся в последние десятилетия с взрывоподобным экономическим ростом и вынужденные стимулировать крупномасштабную трудовую иммиграцию – как элитную, так и низкоквалифицированную. Типичными представителями являются государства Персидского залива (однако можно упомянуть и Сингапур, и ряд других стран Юго-Восточной Азии, и даже европейских государств), для многих из которых следствием подобной политики стало формирование глубоких разломов в обществе между местными гражданами и преимущественно бесправными (а зачастую и нелегальными) иммигрантами. Значительное количество иммигрантов, отличающихся от коренного населения языком, религией и культурой, не обеспеченных базовыми социально-экономическими и политическими правами, создают ситуацию, описываемую в классической политологии как mutually reinforcing cleavages – идущих параллельно друг другу глубоких взаимно усиливающих разломов в обществе, когда принадлежность к одной общественной группе (социальной, религиозной, культурной, языковой и т.п.) предполагает принадлежность и к ряду других, усугубляя напряженность и вероятность конфликта в обществе. События последних лет в Бахрейне (да и в ряде развитых европейских стран, включая Францию), показали опасность сегрегации мигрантов и отказа от их эффективного включения в принимающие общества.

В большинстве стран этой группы ситуация еще более осложняется авторитарным характером политических систем и крайней слабостью гражданского общества. Между тем во многих из них мигранты уже давно составляют большинство (в частности, в ОАЭ их доля в населении – 84%, в Катаре – 74%, в Кувейте – 60%, а в Бахрейне – 55%).

И наконец, в-шестых, немаловажно изучение опыта стран, которые, испытывая серьезные демографические проблемы, продолжают по политическим и иным причинам сдерживать иммиграционные потоки (например, Японии, а до недавнего времени – и Южной Кореи) – даже ценой серьезных демографических и социально-экономических потерь.

Европейские миграционные реалии

Таким образом, многие миграционные проблемы России отнюдь не уникальны. С окончанием холодной войны отношение к проблемам мигрантов в целом и беженцев стало быстро меняться, в частности на Западе. Свобода иммиграции из коммунистических стран была одним из главных западных лозунгов в условиях блокового противостояния, и как въехать на Запад, так и получить статус беженца было относительно легко. Когда же с распадом коммунистического блока, а затем и СССР этот вопрос потерял политическое значение, а двери для выезда открылись, Запад быстро утратил интерес к данной проблеме, да и к судьбе большинства мигрантов, и нередко стал рассматривать их как обузу. Таким образом, либерализация режима эмиграции из России сопровождалась «закручиванием гаек» на Западе, затруднившим въезд в наиболее привлекательные страны.

Помимо окончания блокового противостояния немалую роль сыграли и внутренние трудности в странах Евросоюза – как социально-экономические (замедление темпов экономического роста и усиливающееся восприятие мигрантов как конкурентов и на рынке труда, и в сфере социальных услуг), так и политические (нарастание межэтнической напряженности и конфликты в ряде принимающих стран, приведшие, в частности, к быстрому росту влияния правых националистических партий).

В результате иммиграция в Евросоюз сократилась более чем вдвое уже в 1990-е гг. – с 1,5 млн до 680 тысяч. С усугублением экономических трудностей и нарастанием этнической напряженности во многих европейских странах ужесточаются требования жесткого ограничения иммиграции и переориентации миграционной политики на преимущественный прием высококвалифицированных специалистов в ущерб всем остальным категориям мигрантов, включая и беженцев. Бывший президент Франции Николя Саркози, в частности, говорил о необходимости перехода от «выстраданной» к «избранной» иммиграции. Европейские эксперты различают также «желательную» (высококвалифицированную трудовую) и «нежелательную» миграцию. В рамках «нежелательной» группы выделяются «неизбежные» (по сути нелегальные, преимущественно низкоквалифицированные) и «принимаемые вынужденно» мигранты – как те, кто пользуется правом на воссоединение семей, так и те, кто просит убежища.

Сегодня доля приезжающих в Европу по линии воссоединения семей составляет от 40 до 60% совокупного потока легальной иммиграции, достигая 70% во Франции – таким образом, претворение в жизнь планов по резкому увеличению доли «желательных» мигрантов может привести к серьезным структурным изменениям в миграционных потоках, негативно влияя на положение низкоквалифицированных мигрантов и беженцев.

По сути дела, с началом формирования Шенгенской зоны в 1990 г., принятием в 1997 г. Амстердамского договора и провозглашением в Тампере в 1999 г. цели создания зоны «свободы, безопасности и справедливости» Евросоюз все более ориентируется на формирование двух жестко очерченных миграционных режимов – свобода передвижения и создание единого рынка труда (отметим, что Великобритания и Ирландия воздержались от участия в Шенгенском процессе) при одновременном возведении высоких заградительных стен, отсекающих мигрантов нежелательных категорий или по крайней мере усложняющих их въезд в ЕС. Данные режимы нередко описываются как ориентированные на гарантирование прав (внутриевропейский) и обеспечение безопасности (внешний, запретительный). Они также характеризуются как, соответственно, «Европа без границ» и «Европейская крепость». Среди вводимых ограничений – откладывание на годы присоединения к Шенгену новых членов объединения и предъявление им строгих требований в реформе миграционного законодательства, включая введение жесткого пограничного режима с соседними странами, не являющимися членами Евросоюза; подписание с соседями ЕС договоров о реадмиссии; ужесточение критериев предоставления статуса беженца (включая, в частности, требование, чтобы запрос на статус беженца был сделан в первой же стране, где потенциальный беженец может оказаться), сокращение предоставляемых льгот и т. п.

Для России эти изменения весьма болезненны, поскольку повышают вероятность того, что мигранты, которые оказываются на ее территории по пути на Запад, могут вынужденно осесть здесь. Между тем Российская Федерация не только имеет протяженные и нередко плохо охраняемые границы, но и заключила договоры о безвизовом обмене со странами как постсоветского пространства, так и за его пределами. А многие государства, с которыми подписаны такие договоры, сами имеют плохо охраняемые границы и аналогичные договоры с третьими странами, что только усиливает нагрузку на российскую миграционную систему.

Специфика североамериканской ситуации

Особенно актуален и интересен опыт Соединенных Штатов, поскольку они являются центром крупнейшей миграционной системы мира. Немаловажны и многовековая история американской иммиграции, и тот факт, что в иммиграционном потоке в США сегодня доминируют представители одной этнической и религиозной группы – испаноговорящие латиноамериканцы (т. н. hispanics), что усиливает опасения относительно размывания этнорелигиозной идентичности населения. (Между тем данное обстоятельство показывает, насколько американская миграционная ситуация благоприятнее, чем в России и большинстве других принимающих стран, поскольку культурная дистанция между местным населением и большинством иммигрантов – христиан, говорящих на одном из основных европейских языков, – в Соединенных Штатах оказывается наименьшей.)

Иммигранты сегодня составляют более 1/8 части населения страны. При этом свыше 25 млн вовлечены в экономически активную деятельность. Иммиграция – важнейший фактор не только количественного роста, но и качественных изменений американского населения. Сегодня оно превышает 318 млн человек и продолжает расти, причем весьма высокими темпами. Ожидается, что к 2050 г. оно достигнет 438 миллионов.

Иммиграция обеспечивает приблизительно треть совокупного прироста населения и рассматривается как стимулятор экономической активности, обеспечивая экономику как низкооплачиваемой рабочей силой, так и высококвалифицированными специалистами (что означает и значительную экономию средств на их подготовку). Интересно, однако, что американская миграционная политика долго не делала особого акцента на квалификацию мигрантов, уделяя первоочередное внимание их этническому происхождению и странам исхода, чтобы сохранить высокую долю выходцев из Западной Европы (прежде всего на основе дискриминационных региональных квот, сформированных в начале ХХ в.).

Лишь после 1965 г., с принятием революционного Акта об иммиграционной реформе, США пересмотрели иммиграционную политику, открыв границы для выходцев из стран третьего мира и квалифицированных специалистов. Сегодня американская иммиграционная политика направлена на достижение следующих целей:

обеспечение стабильной демографической подпитки населения;

поддержание его этнического разнообразия;

обеспечение экономики рабочей силой разнообразных категорий и качества;

прием беженцев по политическим, религиозным, этническим и прочим гуманитарным мотивам;

стимулирование притока высококвалифицированных специалистов, облегчающего нагрузку на образовательную систему страны, сокращающего затраты на подготовку профессиональных элит и приносящего значительные доходы американским университетам и национальному бюджету;

широкомасштабную подготовку иностранных студентов в американских вузах, позволяющую осуществить отбор лучших кадров для предоставления им работы и постоянного жительства в США и стимулировать формирование проамериканских групп – носителей новой политической культуры и идеологии из тех, кто впоследствии вернется домой. Сегодня студенты-иностранцы и сотрудники-иммигранты составляют в Соединенных Штатах около половины академического персонала в сфере естественных наук.

Таким образом, миграционная политика США, направленная на решение внутренних социально-экономических и политических задач, одновременно является и важнейшим внешнеполитическим механизмом «мягкой силы». В России же обычно забывают, что как наличие русскоговорящих диаспор, так и местных пророссийских элит в других странах – важный потенциал политического и интеллектуального влияния.

И тем не менее сегодня миграционная политика США подвергается жесткой критике. В центре дискуссий – вопрос о нелегальной иммиграции. Спектр предлагаемых решений – от полной амнистии 11 млн нелегалов до их масштабной депортации. В результате глубоких расхождений между сторонниками противоположных подходов глубоких структурных реформ в миграционной сфере не было с 1986 г. (когда принят Акт об иммиграционной реформе и контроле и было амнистировано приблизительно 2,7 млн из находившихся в стране 6 млн нелегалов), и все президенты после Рейгана «ломали зубы», пытаясь предложить Конгрессу свои концепции миграционной реформы. Сегодня же даже само выражение «иммиграционная амнистия» стало бранным в американском политическом лексиконе.

Глубокая структурная реформа миграционной политики была одним из важнейших предвыборных обещаний и Барака Обамы, обеспечившим ему внушительную поддержку испаноязычных граждан, которые составляют сегодня уже более 10% электората (в 2012 г. за Обаму отдал голоса 71% этой группы избирателей, а за республиканца Митта Ромни – лишь 27%). Эта ситуация вынуждает республиканскую верхушку лихорадочно искать компромиссные решения, чтобы, несмотря на ожесточенное сопротивление консерваторов, поддержать некоторые аспекты миграционной реформы и вернуть поддержку хотя бы части «испаноязычного» электората. Тем не менее тот факт, что Обама так и не смог договориться с Конгрессом, привел к резкому снижению активности испаноязычных избирателей на выборах 2014 г., став одной из важнейших причин серьезного проигрыша Демократической партии.

Иммиграционная концепция Обамы включает как либеральные, так и достаточно жесткие ограничительные элементы (в частности, в годы его президентства было депортировано более 1,5 млн нелегалов). С точки зрения целей как демографической политики, так и нужд рынка рабочей силы особое значение имеет так называемый «Акт мечты» («Развитие, помощь и образование для малолетних мигрантов» – The DREAM Act). Его принятие обеспечило бы облегченное и ускоренное получение постоянного иммиграционного статуса, а потенциально – и гражданства теми молодыми (до 31 года) нелегалами, которые привезены в США детьми, не имеют серьезных проблем с законом, учатся в университетах или служат в американской армии.

Нежелание республиканского большинства в Палате представителей пойти на компромисс с Белым домом вынудило президента в 2012 г. сделать достаточно радикальный шаг – принять в обход Конгресса исполнительную директиву об «Отложенном действии в отношении тех, кто был привезен детьми» (Deferred Action for Childhood Arrivals), в основу которой положен «Акт мечты». Она отложила на два года депортацию около 800 тыс. молодых нелегалов, привезенных в страну детьми и отвечающих другим вышеупомянутым требованиям.

Сокрушительное поражение демократов на ноябрьских выборах еще снизило шансы на принятие Конгрессом нового миграционного законодательства, что вынудило президента 20 ноября 2014 г. подписать еще более радикальную исполнительную директиву, потенциально еще более осложняющую его отношения с законодательной властью. Помимо облегчения въезда в страну для высококвалифицированных специалистов, данный документ продлевает до трех лет срок отложенной депортации для почти 600 тыс. молодых людей, подпадавших под действие директивы 2012 г., и распространяет ее действие приблизительно еще на 300 тыс. нелегалов и 3,7 млн родителей иммигрантов – граждан или постоянных жителей Соединенных Штатов (при условии, что они могут документально подтвердить свое пребывание в стране по крайней мере с 1 января 2010 г., не вовлечены в серьезные нарушения закона и обязуются пройти соответствующие проверки, предоставить биометрическую информацию, а также оплатить регистрационные пошлины, сборы и налоги на все доходы, полученные за время пребывания в США). При этом директива не только откладывает их депортацию с возможностью дальнейшего продления нового статуса, но и позволяет получить разрешение на работу и карточку системы социального обеспечения. Тем не менее новый статус не дает возможности быстрого получения постоянного иммиграционного статуса и тем более гражданства – лица, подпадающие под действие исполнительной директивы, для этого вынуждены будут «встать в конец очереди». Выступая по телевидению 20 ноября, Обама подчеркивал, что его директива не является амнистией, а направлена на «вывод из тени» нелегалов, что, по его словам, важно как для повышения эффективности сбора налогов, так и обеспечения законности и правопорядка.

Между тем оппоненты президентской директивы не только протестуют против ее принятия в обход Конгресса, но и указывают, что она создает стимулы для формирования новых волн нелегальных мигрантов, также стремящихся к рождению детей, которые автоматически станут американскими гражданами, а также говорят о несправедливости этой меры по отношению к тем (включая квалифицированных специалистов), кто приезжает в США легально, но нередко вынужден десятилетиями ждать получения постоянного статуса или гражданства. И тем не менее даже в случае победы республиканского кандидата в президенты на выборах 2016 г. отмена этой директивы или отказ от ее продления три года спустя будут весьма болезненны с политической точки зрения, учитывая силу гражданского общества и стремительно растущую долю испаноязычных как в населении, так и в рядах американского электората.

Тем не менее придание данной директиве формы закона по-прежнему требует принятия соответствующего акта Конгрессом, обещая длительную и острую политическую борьбу в предстоящие годы. В случае нахождения компромисса долгосрочная президентская концепция иммиграционной реформы также предусматривает либерализацию визового режима для высококвалифицированных работников и предпринимателей, готовых вкладывать средства в экономику. Между тем вопросы приоритетов миграционной политики вызывают серьезные противоречия даже среди сторонников либерального подхода. В частности, имеют место трения между теми, кто поддерживает общее снятие ограничений с иммиграции и массовую легализацию незаконных мигрантов, и теми, кто предлагает радикальное увеличение квоты квалифицированных специалистов при одновременном резком сокращении числа лиц, прибывающих по линии воссоединения семей. Выразителем этого подхода является, в частности, политический обозреватель CNN и журнала Time, ученик Сэмюэла Хантингтона Фарид Закария.

Сегодня многие критики призывают США перейти на канадскую систему очков как основной принцип формирования миграционного потока и оценки «качества» потенциальных иммигрантов. Введенная в 1967 г., она дает значительные преимущества людям моложе 35 лет и тем, кто имеет ученые степени или профессиональную квалификацию высокого уровня (аналогичная система используется и в Австралии): 62% разрешений на постоянное жительство выдаются на основе квалификации (в США же – лишь 13%). Между тем в Канаде и эта система подвергается критике – как из-за того, что часто игнорирует гуманитарные аспекты иммиграции, так и потому, что недостаточно эффективно учитывает потребности рынка труда. В частности, правительства ряда провинций подчеркивают, что наиболее дефицитны сейчас профессии средней категории сложности, включая, например, средний и младший медицинский персонал, в то время как система очков дает преимущество наиболее квалифицированным и дорогостоящим кадрам. Вероятно, оптимальное решение находится где-то на полпути между канадской и американской моделями.

В целом же опыт и США, и Канады говорит прежде всего о значительной пользе миграции и о способности государства и общества интегрировать массы мигрантов, не подвергая опасности основы демократической власти.

Уроки зарубежного опыта и Россия

Очевидно, что российская миграционная ситуация характеризуется наличием значительных параллелей с другими ведущими странами иммиграции, а потому изучение зарубежного опыта и использование его положительных аспектов было бы весьма полезно. Специфика российской ситуации связана прежде всего с относительной новизной проблемы масштабной иммиграции и институциональной и психологической неготовностью государства и общества к притоку большого количества инокультурных мигрантов.

Опыт ведущих стран иммиграции показывает значение мигрантов для экономического, демографического и социального развития. Несмотря на многочисленные проблемы, этот опыт говорит и о способности государства и общества принять и интегрировать значительные массы мигрантов, не подвергая опасности основы демократической власти. Опасность представляет, правда, политика сегрегации, формирования этнических анклавов мигрантов, не имеющих возможности интегрироваться в принимающие общества.

Между тем текущая ситуация в России осложняется не только наличием миллионов политически бесправных и этнически, религиозно и культурно отличных от большинства принимающего населения мигрантов, но и слабостью и низкой эффективностью структур, призванных решать эти проблемы. Немаловажно в этом смысле положение неправительственных организаций, которые во всем мире играют важнейшую роль в оказании помощи мигрантам и беженцам. Особое значение имеют ограничения на деятельность зарубежных и международных НПО, введенные в последние годы, и необходимость регистрации в качестве «иностранных агентов» для организаций, получающих иностранное финансирование. Невелика в этой сфере и роль российских церковных организаций – между тем в США, например, церкви играют важнейшую роль в помощи мигрантам и беженцам, видя в них, в частности, потенциальных прихожан.

Эти обстоятельства не только сокращают спектр предоставляемых мигрантам услуг, но и создают дополнительную нагрузку на бюджет и государственные структуры. При этом и государство, и население весьма скептически относятся к проблемам мигрантов в целом и беженцев в частности. Наряду со слабостью гражданского общества, широко распространенными ксенофобскими настроениями это препятствует должному пониманию важности и серьезности миграционной проблематики, затмевает как стратегическую, так и человеческую составляющие вопроса. Между тем эффективная миграционная политика могла бы служить как механизмом решения многих социально-экономических и демографических проблем, так и средством социально-экономической стабилизации и развития приграничных стран и важнейшим механизмом «мягкой силы» России.

Россия. Весь мир > Миграция, виза, туризм > globalaffairs.ru, 4 мая 2015 > № 1363841 Андрей Коробков

«Большая семерка» и БРИКС в мире после Крыма

Оливер Стункель

Ожидать ли противостояния?

Оливер Стункель – профессор международных отношений в Фонде Жетулио Варгаса (FGV) в Сан-Паулу, Бразилия.

Резюме Отказ БРИКС присоединиться к Западу и обеспечить изоляцию России можно считать победой Кремля. Но в целом страны объединения будут поддерживать Москву постольку, поскольку это не затрагивает их отношений с Западом.

Статья представляет собой несколько сокращенную версию материала, написанного по заказу Валдайского клуба и опубликованного в серии «Валдайских записок» в апреле 2015 года. Полный текст по-русски и по-английски со справочным аппаратом – http://valdaiclub.com/publication.

События 2014 г. вывели на первый план проблему кардинального расхождения позиций России и Запада по вопросам европейской безопасности и в целом баланса сил вблизи российских границ. Политические последствия будут ощущаться еще многие годы и предопределят сближение Москвы с такими быстроразвивающимися странами, как Китай, Индия, а также Бразилия, входящими в объединение БРИКС.

От экономики к политике

Принимая в июне 2009 г. первый саммит БРИК, президент России Дмитрий Медведев назвал Екатеринбург, где проходило мероприятие, «эпицентром мировой политики». Необходимость новых форматов взаимодействия ведущих развивающихся стран «очевидна», сказал Медведев. Реакция западных СМИ тогда сводилась к пренебрежению и неприятию. Вот что писал по этому поводу The Economist: «Этот отчаянный квартет явно не смог составить конкуренцию “Большой восьмерке” как экономический форум… Что действительно поражает, так это то, что четыре страны из аббревиатуры, придуманной главным экономистом Goldman Sachs, вообще решили встретиться, и то, что встреча прошла на таком высоком уровне».

Другие стали доказывать, что от объединения можно «ждать проблем». Профессор Принстонского университета Гарольд Джеймс сделал следующий прогноз: «Страны БРИК будут пытаться использовать демонстрацию силы, военного и стратегического влияния и авторитета для решения внутренних проблем. 1990-е гг., когда в течение непродолжительного периода сразу после завершения холодной войны казалось, что мир будет вечным, а вопросы власти канули в Лету, остались далеко позади. Многие обозреватели были поражены тем, насколько быстро трения возобновились. Хотя многие обвиняют в этом США, на самом деле эти трения связаны с формированием в международной политике новой логики».

Однако анализ действий стран БРИКС явно свидетельствует о том, что они гораздо больше стремятся к сохранению статус-кво, чем можно было бы подумать по их заявлениям. К примеру, призывы реформировать избирательную систему в МВФ вовсе не нацелены на подрыв Бреттон-Вудской системы. Напротив, БРИКС сыграл ключевую роль в обеспечении ее жизнеспособности. Президент Бразилии Лула да Сильва постоянно представлял МВФ в черном свете, но он же вносил средства в Фонд, тем самым его укрепляя. Таким образом, быстроразвивающиеся страны стремились не столько добиться нового баланса сил несиловыми методами, сколько присоединиться к клубу высокоразвитых. Иными словами, не раскачивать лодку, а сделать ее чуть более просторной.

Как отметил Медведев на саммите БРИК в 2009 г., необходимо «сделать более справедливым порядок принятия решений по самым актуальным вопросам международной, экономической и внешнеполитической повестки дня, а также по вопросам безопасности», а «саммит БРИК должен создать условия для такого нового мироустройства». Особый акцент был сделан на том, что необходимо покончить с негласной договоренностью между Соединенными Штатами и Европой о назначении глав Всемирного банка и директора-распорядителя МВФ, соответственно. Претенденты должны отбираться на основе «открытого, прозрачного и основанного на заслугах кандидата отбора». Страны БРИК продолжали в один голос повторять эту мысль в последующие годы, находя отклик во всех быстроразвивающихся странах.

Во время саммита 2009 г. президент Лула заявил: «Наши страны объединились, поскольку в последние годы мы демонстрировали высокие темпы экономического роста. С 2003 г. товарооборот вырос на 500%. Это объясняет, почему на нас сейчас приходится 65% мирового роста. Именно с нами связаны надежды на быстрое восстановление после глобальной рецессии. Страны БРИК играют все более важную роль в международных делах и готовы брать на себя ответственность пропорционально их положению в современном мире».

Демонстрация уверенности и стабильности на фоне глобального экономического хаоса имела особое значение, поскольку члены БРИК осознали, что существует вакуум лидерства. Экономика этих стран росла в 2006–2008 гг. в среднем на 10,7%, значительно превышая показатели развитых стран. В итоге одной из основных тем саммита стал вопрос о создании нового миропорядка, который находился бы в меньшей зависимости от Запада.

Тогда даже наиболее благожелательные наблюдатели не могли подумать, что БРИКС станет одной из наиболее авторитетных политических структур не-Запада. В конце 2010 г. приглашение присоединиться к группе получила Южная Африка, что сделало объединение еще более заметным и легитимным представителем быстроразвивающихся стран. При этом расширение состава не стало препятствием для выработки общих позиций. Напротив, на состоявшемся в 2011 г. первом саммите с участием Южной Африки удалось достичь даже большего, чем в ходе двух предыдущих форумов в 2009 и 2010 годах. В 2014 г. БРИКС создал совместный валютный резерв (Contingency Reserve Arrangement) и Банк развития, который должен начать функционировать в 2016 году.

Не меньшее удивление у многих вызвал отказ представителей объединения исключить Россию из «Большой двадцатки» после крымского кризиса. В конце марта 2014 г. министры иностранных дел БРИКС провели встречу в Гааге, в ходе которой приняли совместное заявление, выразив «озабоченность» словами министра иностранных дел Австралии Джулии Бишоп о том, что Путин может быть не допущен на саммит в ноябре. «Ни один член G20 не имеет права в одностороннем порядке определять ее деятельность и функции. Это вправе делать все члены G20», – говорилось в заявлении. Аналогичным образом поступили Бразилия, Индия и Китай, воздержавшись в ходе голосования по резолюции Генеральной ассамблеи ООН по осуждению действий России в отношении Украины, что также подорвало эффективность попыток Запада изолировать президента Путина. Наконец, ни один руководитель БРИКС не осуждал Россию за вторжение в Крым, ограничившись призывами к разрешению ситуации мирным путем. По итогам заседания было сказано, что «распространение недружественной риторики, санкций, ответных санкций, а также применение силы не способствует сбалансированному и мирному решению кризиса, соответствующему международному праву, в том числе целям и принципам, закрепленным в Уставе ООН». Кроме того, Китай, Бразилия, Индия и Южная Африка, а также еще 54 страны воздержались при голосовании по резолюции Генеральной ассамблеи ООН по осуждению крымского референдума.

Как отметил Закари Кек, поддержка России странами БРИКС была «полностью предсказуема», несмотря на расхождения между участниками объединения, а также «отсутствие общей цели» у таких разных и географически отдаленных друг от друга государств. «Страны БРИКС нередко пытались преодолеть внутренние расхождения на основе объединяющей их антизападной или как минимум постзападной позиции. В том, что это объединение выступило против попыток Запада изолировать одну из стран БРИКС, нет ничего удивительного».

Пожалуй, наиболее пророссийское заявление кого-либо из высокопоставленных чиновников крупной державы сделал советник по национальной безопасности Индии Менон Шившанкар, который признал наличие у Москвы «легитимных интересов» в Крыму. Индия четко дала понять, что не поддержит какие-либо «односторонние меры» против России, своего крупнейшего поставщика вооружений, отметив, что Россия играет важную роль в урегулировании проблем, связанных с Афганистаном, Ираном и Сирией.

Такая позиция стала сюрпризом для многих западных обозревателей, некоторые даже заговорили о формировании миропорядка, в основе которого лежит противоречие между странами «Большой семерки» и БРИКС. Действительно, связи внутри БРИКС, скорее всего, будут только крепнуть. Попытки же улучшить отношения между Россией и Западом осложняет тот факт, что их состояние – результат не сиюминутных противоречий или расхождений по конкретному политическому вопросу, а кардинального несогласия по вопросам архитектуры европейской безопасности и в целом влияния на соседние с Россией страны. Шансы на перезагрузку в отношениях невелики, разве что опасения экономического краха заставят российского лидера отступить. Но и в этом случае сближение не гарантировано. Даже если украинские власти достигнут перемирия с ополченцами, глубокое недоверие сохранится многие годы. Это сделает страны БРИКС ключевыми союзниками Москвы, незаменимыми для поддержания экономических и дипломатических связей России с остальным миром.

Диалектика отношения к Западу

Однако в реальности наверняка все будет сложнее, ведь оба объединения гораздо менее однородны, чем многие считают. «Большая семерка» пока проявляла относительное единство в том, что касается реагирования на действия России. Но европейские страны по экономическим причинам могут не поддержать Соединенные Штаты в том, что касается сохранения санкций надолго. Между участниками «Большой семерки» наблюдаются расхождения и по другим важным вопросам, включая урегулирование палестино-израильского конфликта, реформу Совета Безопасности ООН или события в Ливии в 2011 году. Сейчас мир в большей степени можно считать многополярным, и «Большая семерка» играет гораздо меньшую роль, чем двадцать лет назад, когда она могла диктовать международную повестку дня. Сейчас Запад в одиночку уже не может эффективно решить ни одну глобальную проблему.

Несмотря на отказ стран БРИКС критиковать Россию из-за крымского кризиса, у них есть существенные расхождения, что не позволяет им занимать общую позицию по многим вопросам. Например, хотя советники по национальной безопасности проводят ежегодные встречи, в рамках БРИКС пока не наблюдается углубления военного сотрудничества или проведения совместных учений наподобие инициатив в рамках ИБСА (Индия, Бразилия, Южная Африка). Ни Россия, ни Китай не высказывали явной поддержки притязаниям Индии и Бразилии на получение статуса постоянных членов Совета Безопасности ООН, а в случае более прямой конфронтации между Россией и Западом ни одна из стран БРИКС не станет открыто поддерживать Москву.

Чтобы понять, почему страны БРИКС отказались критиковать Москву, необходимо учитывать общий геополитический контекст. Нежелание осуждать Россию или добиваться ее изоляции связано не столько с самой позицией по присоединению Крыма к России, сколько со скептическим отношением к идее Запада о санкциях как адекватном способе наказания тех, кто, по его мнению, неправильно ведет себя на международной арене. Все страны БРИКС всегда выступали против санкций. Они осуждали введенное Соединенными Штатами экономическое эмбарго против Кубы. Не поддержали предложение об ужесточении экономических санкций против Ирана. Сравнительно недавно, в 1980-х гг., Конгресс США ввел санкции против Бразилии за обогащение урана и переработку ядерного топлива. Индия также оказалась в международной изоляции после проведения ядерных испытаний, а против Китая нередко направлены исходящие из Вашингтона заявления, да и эмбарго на поставку оружия действует с 1989 года. С точки зрения стран БРИКС, такие способы давления редко оказываются конструктивными.

Кроме того, события на Украине навевают воспоминания о селективной поддержке Западом демонстраций и переворотов в других странах. Западные лидеры часто критикуют государства БРИКС за снисходительное отношение к диктаторам, называя их безответственными участниками международной жизни, не желающими реагировать на угрозы демократии и правам человека. Однако в Бразилии, России, Индии, Китае и Южной Африке не забыли, что Запад быстро признавал лидеров, пришедших к власти в результате переворотов, в том числе в Венесуэле (2002), Гондурасе (2009) и Египте (2013), а также активно поддерживал власти, применявшие силу против участников протестного движения, например в Бахрейне. В таком контексте критика России означала бы поддержку Запада и его возможного участия в киевских событиях.

Страны БРИКС критически настроены по отношению к очевидным противоречиям современного миропорядка. Почему, спрашивают они, в 2003 г. никто не предлагал исключить из «Большой восьмерки» США, которые вторглись в Ирак, отлично понимая, что тем самым нарушают международное право, и даже пытались ввести своих союзников в заблуждение недостоверными данными о наличии в Ираке оружия массового уничтожения? Почему Иран стал страной-изгоем, тогда как к наличию у Израиля ядерного оружия относятся снисходительно? Почему Соединенные Штаты признали ядерную программу Индии, хотя она так и не подписала Договор о нераспространении? Почему систематические нарушения прав человека и отсутствие демократического правопорядка в странах, поддерживающих США, допустимы, а в других нет? По мнению обозревателей в странах БРИКС, такие двойные стандарты гораздо более вредны для международного порядка, чем политика России. Так, в глазах наиболее критически настроенных по отношению к Соединенным Штатам экспертов озабоченность Запада проблемой Крыма доказывает, что господствующие державы считают свою трактовку международного права истиной в последней инстанции и не осознают своего лицемерия. На вопрос о том, какая страна представляет наибольшую угрозу для международной стабильности, большинство государственных деятелей и обозревателей из стран БРИКС, специализирующихся на внешней политике, укажут не на Россию, Иран и Северную Корею, а на США.

Во время присоединения Россией Крыма чувство антиамериканизма, охватившее весь мир из-за шпионских скандалов с Агентством национальной безопасности, еще не пошло на спад. В результате поддержка позиции Соединенных Штатов представлялась для многих невыгодной по внутриполитическим соображениям. Особенно это относится к Бразилии, где решение США установить слежку за президентом Дилмой Русеф и, что еще более важно, за компанией Petrobras стало подтверждением мнения, что американские политики, выступая за соблюдение международного права и норм, сами не желают соблюдать их.

Отчасти позиция БРИКС по украинскому кризису объясняется стремлением развивающихся стран предусмотреть различные варианты развития событий. Для этого они стремятся сохранить отношения с Вашингтоном, поскольку миропорядок становится более сложным и многополярным, и необходимо поддерживать конструктивные отношения со всеми полюсами власти. И хотя державы БРИКС готовы обеспечить России определенную защиту и поддержку, поддерживать Москву они будут постольку, поскольку это не затрагивает их отношений с Западом.

«Семерка» сплоченнее

Политические события прошлого года могут способствовать укреплению и сплочению «Большой семерки», а также сделать отношения между западными странами более гармоничными, а их позицию – более решительной. Символом изменений станет саммит-2015 «Большой семерки» в германском Эльмау. Второй раз подряд в его работе не будет принимать участие Россия. Ангела Меркель, которая стала ключевой фигурой в выработке позиции Запада по отношению к России, попытается активизировать координацию макроэкономической политики в рамках «Большой семерки», а также способствовать выработке единой позиции по таким проблемам, как борьба с глобальными эпидемиями и обеспечение энергетической безопасности. «Большая семерка» не в состоянии самостоятельно решать глобальные проблемы, но взаимодействие в таком формате продолжается, встречи в верхах не теряют своей важности, и по некоторым вопросам западные страны еще долго будут придерживаться единой позиции. Вопреки очевидным ограничениям, которые были указаны ранее, «Большая семерка» остается влиятельной силой при условии единства ее участников, даже с учетом неминуемого снижения ее доли в мировом ВВП.

Темпы экономического роста в странах БРИКС в 2015 г. будут гораздо ниже, чем в 2009 году. По этому показателю Соединенные Штаты уже опережают Бразилию, Россию и Южную Африку. В этом смысле у развивающихся держав меньше возможностей, чем несколько лет назад, когда ведущие страны и институты переживали острый кризис легитимности, а государства БРИКС спасали мировую экономику от окончательного краха. В то же время ослабления организации ожидать не стоит. Переизбрание Дилмы Русеф на пост президента Бразилии было воспринято, например, российскими и индийскими СМИ как залог продолжения неспешного процесса институционализации объединения. Неясно, насколько ее главный оппонент Эсио Невес был бы в случае своего избрания привержен таким инициативам, как создание Банка развития БРИКС, который некоторые считают конкурентом западных институтов.

Источник: Статистические данные Конференции ООН по торговле и развитию (UNCTAD)

Принцип, согласно которому участие в БРИКС приносит ощутимую выгоду практически без затрат, остается в силе. Но VII саммит может стать серьезным испытанием. Россия занимает все более антизападные позиции и может вынести на обсуждение форума вопросы, которые вызовут жесткую критику Запада. Например, предложить вывести Международную корпорацию по управлению доменными именами и IP-адресами (ICANN) из ведения США и переподчинить ее Международному союзу электросвязи, действующему в рамках ООН. Китай эту идею поддерживает, но вряд ли на это пойдет Бразилия, учитывая ее активную позицию по этому вопросу на состоявшейся в Сан-Паулу в 2014 г. конференции NetMundial.

Россия может попытаться политизировать встречу лидеров БРИКС и по ряду других вопросов, а также использовать саммит как антизападную площадку, особенно если санкции не будут отменены к следующему году. Эта стратегия вызовет сопротивление других участников, которые не заинтересованы в том, чтобы занимать враждебную позицию по отношению к США. Бразильские политики будут следить за тем, чтобы в итоговой декларации не было слишком категоричных утверждений, препятствующих реализации главной цели Бразилии на 2015 год: улучшить изрядно пошатнувшиеся отношения с Соединенными Штатами.

В ряде других областей повторения сценария холодной войны, когда крупнейшие страны четко заявляли о поддержке одного из двух лагерей, ожидать не стоит, даже если отдаление России от Запада окажется длительным. Анализ товарооборота между странами БРИКС показывает, что для России полная ориентация на страны БРИКС вряд ли когда-нибудь станет реальностью.

К такому же выводу можно прийти на основе анализа данных по товарообороту Бразилии:

В то время как для Бразилии основным торговым партнером с 2009 г. является Китай, вклад других стран БРИКС в экономику страны ничтожно мал. И Соединенные Штаты, и Европа продолжают оказывать огромное влияние на экономику Бразилии, как и других стран БРИКС, включая Россию. Поэтому ни один член БРИКС не поддержит предложения, способные привести к введению против них экономических санкций наподобие тех, что действуют против России. Показательно и то, что страны «Большой семерки» смогли достичь определенного единства в том, что касается санкций против России, тогда как в Москве хорошо понимают, что не смогут убедить другие страны БРИКС присоединиться к контрсанкциям.

Источник: Статистические данные Конференции ООН по торговле и развитию (UNCTAD)

И тем не менее саммит БРИКС останется ключевым элементом системы глобального управления вопреки стремлению Соединенных Штатов и Европы выставить это объединение несуразным и маловлиятельным. Даже если не удастся убедить другие страны БРИКС принять решения по управлению интернетом, саммит все равно будет успешным для Владимира Путина. Всего за несколько дней российский президент примет не только лидеров стран БРИКС, но и глав государств – членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). В то же время в ходе VII саммита могут появиться новости о создании Банка развития БРИКС, который должен начать функционировать.

Россия. Бразилия. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 4 мая 2015 > № 1363789 Оливер Стункель

Немецкая полиция задержала участников российского мотоклуба "Ночные волки" на въезде в Мюнхен, говорится в официальном блоге клуба в "Живом журнале".

Участники мотопробега клуба Ночные волки, посвященного празднованию 70-летия Победы в Великой Отечественной войне на пути к мемориальному комплексу Курган Славы в Минске, Белоруссия. Архивное фото

Сообщается, что в колонне находится мотоцикл с гражданином Австрии, машина сопровождения с двумя детьми и тремя взрослыми, а также две машины с российскими дипломатами.

В одном из автомобилей находится российский консул Дмитрий Захаров.

"Документы забрали у всех, даже у дипломатов. Полицейские ничего не объясняют, говорят, что ждут указания из Берлина", — отмечается в сообщении "Ночных волков".

Сообщается, что руководство пресс-службы "Ночных волков" связалось с первым секретарем посольства Российской Федерации в Берлине.

Вместе с тем пресс-секретарь МВД Баварии Оливер Платцер сообщил газете Bild, что полиция будет следить за "Ночными волками", но не намерена им препятствовать. По словам Платцера, участники пробега должны переночевать в Мюнхене, а в понедельник посетить Дахау.

Ранее МИД Германии аннулировал визы нескольким участникам мотопробега. Официальный представитель министерства Мартин Шефер не назвал конкретного числа аннулированных виз, но отметил, что их "можно пересчитать по пальцам одной руки".

"Ночные волки" решили отметить 70-летие Победы в Великой Отечественной войне мотопробегом от Москвы до Берлина. Байкеры планировали проехать по городам: Москва, Минск, Брест, Вроцлав, Брно, Братислава, Вена, Мюнхен, Прага, Торгау, Берлин. Однако польские пограничники отказались пропустить участников пробега на территорию страны. МИД РФ потребовал от польских властей объяснений в связи с отказом байкерам во въезде на территорию Польши.

Торжественный концерт Большого симфонического оркестра имени П.И. Чайковского начнется в полдень 10 мая на площади перед Храмом Христа Спасителя и будет посвящен 70-летию Победы в Великой Отечественной войне и 175-летию со дня рождения Чайковского, сообщил в субботу официальный сайт Русской православной церкви.

Перед концертом во время патриаршей службы в храме прозвучит написанная Чайковским "Литургия святого Иоанна Златоустого", выверенная по рукописи композитора и прижизненным авторизованным изданиям.

Во время концерта 10 мая Большой симфонический оркестр имени П.И. Чайковского, Московский синодальный хор и Академический хор МГУ исполнят на площади перед Храмом Христа Спасителя два сочинения Чайковского — торжественную увертюру "1812 год" и кантату "Москва".

Увертюра была заказана композитору к освящению храма Христа Спасителя, кантата "Москва" написана к коронации Александра III, ее первое исполнение состоялось 15 мая 1883 года в Грановитой палате Московского Кремля.

Большой симфонический оркестр — единственный оркестр, который в 1941 году ни на один день не покидал Москву, постоянно выступая в Колонном зале Дома Союзов, а его концерты транслировались на фронт. Нынешний руководитель оркестра Владимир Федосеев, будучи ребенком, пережил блокаду в осажденном Ленинграде. Он награжден орденом «За заслуги перед Отечеством», а также орденами святого Владимира и преподобного Сергия Радонежского (I степени).

На Магнитогорском металлургическом комбинате продолжается реализация крупного проекта, направленного на снижение выбросов в атмосферу, сообщили в пресс-службе комбината.

В агломерационном цехе идет строительство сероулавливающей установки (СУУ) № 2. Все старое оборудование, работавшее с 1963 года, полностью заменяется новым, при монтаже используются самые современные материалы и новые конструкторские решения.

Новая сероулавливающая установка № 2 в аглоцехе обеспечит очистку агломерационного газа от диоксида серы почти на 100%. Выбросы сернистого газа в атмосферу уменьшатся на 520 тонн в год. С учетом продолжающейся реконструкции СУУ-4 уже в текущем году выбросы сернистого газа снизятся на три тысячи тонн.

Первую и вторую очереди нового комплекса по очистке агломерационного газа от диоксида серы в аглоцехе планируется пустить до конца 2015 года. Только в этом году экологической программой комбината на реконструкцию сероулавливающей установки № 2 предусмотрены затраты свыше полутора миллиардов рублей, что составляет почти 20% от общих вложений комбината в капитальное строительство в текущем году.

Компания регулярно отчитывается об улучшении экологической ситуации и снижению нагрузки на окружающую среду. Так, валовые выбросы загрязняющих веществ за 2014 год в сравнении с 2013 годом уменьшились на 941 тонну. Удельные выбросы загрязняющих веществ за 2014 год в сравнении с 2013 годом уменьшились на 8,3%. Валовые сбросы основных загрязняющих веществ (по 7 выпускам) в водные объекты уменьшились на 14,3 тыс. тонн (14%) в сравнении с 2013 годом. Удельные сбросы загрязняющих веществ уменьшились на 21% в сравнении с 2013 годом.

Росприроднадзор взял на особый контроль ситуацию с загрязнением атмосферного воздуха в Челябинске

Соответствующее решение было принято по итогам выездного совещания, прошедшего в Челябинске 27 апреля 2015 г.

В совещании под председательством начальника Управления государственного экологического надзора Росприроднадзора приняли участие представители всех территориальных органов федеральной службы в Уральском федеральном округе, руководители заинтересованных федеральных и региональных органов государственной власти, в том числе Министерство экологии Челябинской области, региональное Управление Роспотребнадзора, природоохранная прокуратура Челябинска.

Главной темой обсуждения стала ситуация с массовыми жалобами жителей на последствия выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, осуществляемых промышленными предприятиями Челябинска и Челябинской области.

Кроме того, в совещании приняли участие руководители крупнейших предприятий-природопользователей Челябинска, которые отчитались о принимаемых мерах по сокращению выбросов и обеспечению экологической безопасности в зоне влияния промышленных предприятий.

По итогам совещания Н. Соколова и Министр экологии Челябинской осмотрели промышленные площадки и технологические установки предприятий ЗАО «Карабашмедь», ОАО «Челябинский трубопрокатный завод» и ОАО «Челябинский цинковый завод».

По итогам визита были приняты решения об усилении контроля над состоянием атмосферного воздуха в Челябинске и соблюдением планов снижения выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях (НМУ), а также о разработке дополнительных комплексных мер по снижению выбросов в атмосферный воздух в Челябинской области.

В целях усиления федерального экологического надзора в регионе также будет увеличена штатная численность Управления Росприроднадзора по Челябинской области.

По итогам осмотра объектов города зафиксировано неудовлетворительное состояние свалки твердых бытовых отходов, находящейся в городской черте Челябинска. Управлению Росприроднадзора по Челябинской области поручено проанализировать законность функционирования свалки и принять действенные меры по обеспечению соблюдения требований природоохранного законодательства.

Освоение Сибири заново

Игорь Харлов

Как можно удержать в науке молодых, чем мотивировать их на изобретения и какие сегодня задачи выполняет небольшая опытная станция в Сибири, поделился в интервью «Российским лесным вестям» директор СибЛОС Игорь Харлов

Год 80-летия ВНИИЛМ был отмечен для сотрудников самыми разными наградами, и это понятно – такое событие требует подведения итогов и поощрения лучших. За звание лучшего поборолись и филиалы – лесные опытные станции института. Самой успешной из всех четырех, по результатам последних трех лет, была признана лесная опытная станция в г. Тюмени – Сибирская ЛОС. Причем научный костяк станции – это молодежь, сотрудники до 35 лет.

–Игорь Юрьевич, почему один из филиалов ВНИИЛМ был создан именно в Тюмени и какова вообще роль Сибирского региона в лесном хозяйстве России?

– Сибирь – крупнейший стратегический ресурс государства по многим параметрам и требует поэтому соответствующего к нему отношения. В конце 60-х годов прошлого века, в связи с интенсивным освоением лесов Западной Сибири, было принято решение о создании здесь региональной лаборатории по борьбе с лесными пожарами, лесовосстановлению и гидротехнической мелиорации лесных земель. В качестве приоритетных ученым ставились задачи изучения зональных особенностей лесов и научного обоснования методов ведения лесного хозяйства в Тюменской области, Ямало-Ненецком и Ханты-Мансийском автономных округах. Лаборатория стояла у истоков нашей станции, и по мере исследований сотрудники лаборатории координировали создание в Сибири гидролесомелиоративного стационара всесоюзного значения, где ежегодно формировалось порядка 1,5 тыс. га лесных культур и проводились масштабные семинары.

С 1982 года вектор научных работ изменился: обширная нефтегазодобыча стала сказываться на экологии Сибирского региона и прежде всего – на лесах. Поэтому науку сосредоточили на изучении негативного воздействия разработки нефтяных и газовых месторождений на лесные экосистемы и одновременно на поиске технологий, способных минимизировать техногенные последствия. Сегодня зона ответственности Сибирской лесной опытной станции – весь лесорастительный спектр, от бореальных лесов и тундровых редколесий до колочной лесостепи. Основные направления исследований – рубки возобновления и ухода за лесами, лесовосстановление, методы мониторинга и предотвращения пожаров, биотехнологии защиты леса и другие.

Из прежних достижений мне бы очень хотелось отметить уникальный опыт наших ученых по разработке специальных средств механизации. Всего за 6 лет – с 1971 по 1973 год и с 1983 по 1985 год сотрудниками станции совместно с местными лесхозами было разработано и апробировано 24 единицы НОВЫХ лесных машин и орудий для лесовосстановления и оптимизации ряда лесокультурных работ! Таких масштабов сегодня нет, и бОльшая часть техники, которая тогда была рекомендована к производству, к сожалению, сегодня в России не выпускается. Но если в принципе это было возможным, то реально восстановить и сейчас, хотя бы частично. Это лучше, чем затрачивать немалые средства на закупку импортной техники, которая, как правило, не выдерживает суровые условия Сибири.

– Какие сегодня задачи решаете, ведь у вас совсем небольшой коллектив?

– Да, коллектив небольшой, всего 15 человек, но молодой и амбициозный, поэтому задачи ставятся серьезные, на перспективу. Значительное внимание уделяем опытно-конструкторским работам, и есть хорошие результаты.

В 2011 году получен патент на инновационную модель почвообрабатывающего орудия, повышающего экологическую эффективность подготовки почвы при содействии естественному лесовосстановлению. В 2012 году мы стали победителями регионального конкурса «Изобретатель года – 2012» в номинации «Лучшая полезная модель». Это было модульное почвообрабатывающее орудие, способное заменить сразу несколько орудий при лесовосстановлении и противопожарном обустройстве лесов. Еще два патента – за внедрение в практику лесного хозяйства современных средств коммуникации, повышающих мобильность и результативность специалистов лесного хозяйства, особенно при удаленных работах в лесу. Из молодых ученых нашей ЛОС особо можно отметить

А. И. Николаева как неоднократного призера Всероссийского конкурса молодых ученых Рослесхоза за исследования по информатизации лесной отрасли и В. А. Штоля как автора научных работ по контрольным измерениям в лесном хозяйстве.

Еще одно актуальное направление, по которому мы исследуем инновационные подходы, – это проектирование противопожарного обустройства лесов. В основу положен интеллектуальный автоматизированный анализ условий местности с детализацией до квадратного дециметра, что позволяет строить информационные модели вероятного возникновения чрезвычайных ситуаций и анализа их последствий. Сейчас это особенно актуально – вы сами знаете, какую площадь лесов ежегодно уничтожают пожары. В этом году еще и лето не началось, а уже сгорели тысячи гектаров леса в Сибири, Забайкалье и Хакасии.

– Кроме пожаров, что еще представляет серьезную опасность для Сибири?

– Охватить все сибирские леса вниманием и заботой практически невозможно – это огромные территории. Таким недоглядом активно пользуются насекомые-вредители, особенно в условиях потепления климата. После пожаров насекомые стоят на втором месте наряду с болезнями лесов. А если сравнивать наносимый ими вред с последствиями добычи нефти и газа, то, по данным Российского центра защиты леса, удельная гибель лесных насаждений от воздействия насекомых-вредителей превышает антропогенный фактор в 8 раз!

– Что может сделать в этом отношении наука?

– Приведу в пример Турцию, где тоже очень много лесов. Там к природным богатствам относятся очень трепетно, поэтому применяют в борьбе с вредителями исключительно биологический метод, в частности искусственно выращивают и выпускают в лес энтомофагов – природных врагов вредных насекомых. При этом полностью сохраняется биологическое разнообразие лесного мира.

В России против насекомых-вредителей используются механические либо биохимические средства борьбы, которые имеют ряд ограничений и местами технологически неосуществимы в силу климатических условий. Кроме того,эти методы характеризуются низкой результативностью, а значит, и низкой эффективностью использования бюджетных средств. Такая политика объясняется игнорированием биотехнологий.

В прошлом году наша станция открыла новую лабораторию – по разведению энтомофагов. Это будет реальная помощь лесному хозяйству Сибири. Уже отработан технологический процесс разведения большой блестянки – энтомофага для дендроктона. По заказу Тюменского лесного департамента выращена первая партия – 600 штук биологических агентов, которые весной этого года начнут свою важную миссию в сибирских лесах. В перспективе – разведение энтомофага против шелкопрядов.Но дело в том, что заказчиками мер борьбы с вредителями леса по закону пока могут быть только органы государственной власти. Бизнес, который получает лесной ресурс в пользование на несколько лет и должен быть крайне заинтересован в его сохранности, в данный процесс не вовлечен. Это большое упущение.

– Как взаимодействуете с региональными органами власти, есть ли понимание?

– У нас плодотворное сотрудничество с Департаментом лесного комплекса Тюменской области. За последние 5 лет по заказу органов власти Тюменской и Курганской областей, а также Ханты-Мансийского автономного округа – Югры учеными выполнены исследовательские работы на сумму порядка 10 млн рублей. Но это на самом деле немного для таких территориальных гигантов. Лесная наука, как бы это странно ни звучало, сейчас законодательно стоит на одном уровне с заготовкой древесины, другими словами, считается одним из видов использования лесов, то есть в духе современности может быть определена как коммерческая деятельность. Но задачи, которые должны решать такие небольшие опытные станции, как наша, – это поиск новых технологий и, соответственно, опытные исследования в лесу – должны обязательно финансово поддерживаться государством. Иначе не получится. Сейчас наши проблемы с материальным оснащением станции значительно усложняют организацию и выполнение экспериментальных работ, тормозят инновационную активность коллектива.

– Тем не менее вы являетесь лучшим филиалом ВНИИЛМ и ваша молодежь преуспевает. Поделитесь опытом руководителя – как удается держать такой коллектив и мотивировать его на то, чтобы остаться в науке?

– Самым большим мотиватором в научных исследованиях является востребованность исследователя и его внутренняя удовлетворенность результатами своих научных поисков, особенно, когда плоды своего труда можно увидеть в деле.

Моя задача как руководителя – правильно оценить потенциал каждого научного сотрудника, создать ему условия для развития в нужном направлении. Тогда результат не заставит себя долго ждать и все увидят, как молодые ученые становятся настоящими учеными мужами.

В 2013 году нашей Сибирской лесной опытной станции исполнилось 45 лет. Мы продолжаем верить и надеяться, что накопленный за эти годы опыт будет непременно востребован не только государством, но и лесным бизнесом, который особо заинтересован в результатах своей деятельности.

Беседовала Алла КОНСТАНТИНОВА

Россия. УФО > Леспром > rosleshoz.gov.ru, 30 апреля 2015 > № 1381507 Игорь Харлов

Челябинская природоохранная прокуратура с привлечением специалистов Управления Росприроднадзора по Челябинской области провела проверку исполнения ОАО «Челябинский кузнечно-прессовый завод» экологических требований в сфере охраны атмосферного воздуха и водопользования.

Установлено, что в нарушение требований Федеральных законов «Об охране атмосферного воздуха» и «Об охране окружающей среды» ОАО «ЧКПЗ» в 2014-2015 г.г. не производился контроль расчетным методом на двух источниках выбросов загрязняющих веществ. В нарушение Правил эксплуатации установок очистки газа, заводом не были разработаны инструкции по эксплуатации и обслуживанию установок очистки газа; инструкция по эксплуатации и обслуживанию пылеулавливающих установок с циклонами не соответствовала требованиям, установленным Правилами эксплуатации установок очистки газа.

Кроме того, ОАО «ЧКПЗ» при сбросе сточных вод в оз.Шелюгино в 2014 году допускались превышения установленных нормативов максимального содержания загрязняющих веществ в сточных водах по нефтепродуктам, что подтверждается результатами химического анализа проб воды.

Челябинским природоохранным прокурором в отношении ОАО «ЧКПЗ» возбуждены дела об административных правонаруше­ниях, предусмотренные ст. 8.1 КоАП РФ (несоблюдение экологических требований при осуществлении эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов) и ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ (нарушение требованийк охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение).

Кроме того, генеральному директору ОАО «ЧКПЗ» внесено представление об устранении нарушения закона.

По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования Управлением Росприроднадзора по Челябинской области ОАО «ЧКПЗ» оштрафовано на 30 тыс. рублей.

По результатам рассмотрения представления прокурора должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

В настоящее время ОАО «ЧКПЗ» нарушения законодательства устранены.

Прокуратура г. Кыштыма провела проверку, в ходе которой установила факт нарушения индивидуальными предпринимателями требований природоохранного законодательства в части необходимости составления паспортов на отходы I – IV классов опасности и размещения отходов производства и потребления безопасными способами.

По результатам проверки в отношении индивидуальных предпринимателей и руководителей юридических лиц возбуждено 12 дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 8.1 КоАП РФ (несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов) и 8.2 КоАП РФ (несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами).

Министерством по радиационной и экологической безопасности Челябинской области индивидуальным предпринимателям и руководителям юридических лиц назначены административные штрафы в размере от 2 до 30 тыс. рублей, всего взыскано штрафов на общую сумму 79 200 рублей.

Соответствующие указания администрациям федеральных особо охраняемых природных территорий (ООПТ) в телеграмме дал заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ Ринат Гизатулин.

В связи с повышенной опасностью возникновения пожаров в праздничные дни и с целью соблюдения правил пожарной безопасности в лесах, с 30 апреля по 12 мая 2015 г. будет обеспечен режим усиленной охраны природных комплексов.

В случае повышения класса пожарной опасности до 4-го в заповедниках и национальных парках будет ввёден полный запрет на посещение ООПТ и режим чрезвычайной ситуации.

Минприроды России напоминает, что несанкционированные поджоги сухой травы на землях сельхозназначения, неосторожное обращение с огнём в лесу – основная причина весенних лесных пожаров. Даже слабый, едва уловимый ветер может раздуть пламя травяного пала или костра на большие расстояния.

Высокий риск возникновения и распространения лесных пожаров в результате неосторожного обращения с огнём на предстоящие выходные и праздничные дни (1-4 мая 2015 г.) прогнозируется на территории Костромской, Тверской, Смоленской, Московской, Брянской, Курской, Новгородской, Вологодской, Архангельской, Астраханской, Волгоградской, Ростовской, Саратовской, Пензенской, Самарской, Ульяновской, Кировской, Челябинской, Курганской, Тюменской, Свердловской, Омской, Новосибирской, Кемеровской, Томской, Амурской, Сахалинской областей, республик Крым, Дагестан, Мордовия, Башкортостан, Тыва, Алтай, Бурятия, Удмуртской республики, Пермского, Краснодарского, Алтайского, Забайкальского, Хабаровского, Приморского краев, Еврейской АО.

Нарушение правил пожарной безопасности, несанкционированные палы сухой травы, разведение костров в непредназначенных для этого местах, может привести к гибели людей, стать причиной уничтожения жилых домов, объектов экономики, леса.

Лесные пожары переходят на ООПТ, уничтожая ценные природные комплексы и экологические системы.

Минприроды России настоятельно рекомендует гражданам полностью воздержаться от сжигания сухой травы и разведения костров при посещении лесов.

Казахстан предлагает России организовать железнодорожное сообщение Алматы – Астана – Казань

Казахстан предлагает России организовать железнодорожное пассажирское сообщение Алматы – Астана – Казань, указывается в сообщении министерств транспорта РФ по итогам 10-го заседания подкомиссии по транспорту межправительственной комиссии по сотрудничеству между РФ и РК в Уфе.

«Казахстанская сторона предложила организовать железнодорожное пассажирское сообщение Алматы – Астана – Казань путем продления маршрута поезда № 303/304 Алматы – Екатеринбург казахстанского формирования до станции Казань. Стороны договорились проработать в установленном порядке вопрос организации беспересадочного сообщения Алматы – Астана – Казань с учетом имеющихся технических, технологических возможностей инфраструктуры и пассажиропотока на график движения поездов 2015/2016 года», - отмечается в пресс-релизе.

Российскую делегацию возглавил заместитель министра транспорта Сергей Аристов, казахстанскую - первый вице-министр по инвестициям и развитию Женис Касымбек.

КазТАГ, 17 апреля 2015

Выручка ОАО «Ледмозерское лесозаготовительное хозяйство» (пос. Ледмозеро, Муезерский р-н, Республика Карелия) в 2014 г. выросла в сравнении с результатом 2013 г. на 95,9%, достигнув 391,72 млн руб., об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

Прибыль от продаж за отчетный период составила 17,77 млн руб., 2013-й год компания завершила с убытком от продаж в размере 22,03 млн руб. Чистая прибыль ОАО «Ледмозерское лесозаготовительное хозяйство» по итогам 2014 г. составила 4,12 млн руб., в 2013 г. был зафиксирован чистый убыток в размере 24,01 млн руб.

Никифоров против федерализации переноса "воздушек"

Даниил Сидоров

2015 г. - не идеальное время для переноса воздушных линий связи под землю, считает министр связи и массовых коммуникаций РФ Николай Никифоров. Он подчеркивает, что вопрос относится к полномочиям муниципалитетов, а во главе угла должны стоять интересы пользователей.

Такую точку зрения глава Минкомсвязи высказал вчера в беседе с журналистами.

"Возможности операторов сейчас ограничены: это связано и с изменением курса валют, и с теми решениями, которые операторам нужно принять в инвестпрограммах, - отметил министр. - В этом смысле, конечно, 2015 г. - точно не идеальное время для переноса воздушных линий (в подземные коммуникации - Прим. ComNews). Нужно очень взвешенно, аккуратно подходить к этому вопросу".

Глава ведомства подчеркнул, что сам вопрос переноса относится к полномочиям муниципалитетов. "Муниципалитеты сами могут эти правила устанавливать, менять, они могут отличаться в одном городе по отношению к другому. Важно делать так, чтобы от этого не страдали конечные потребители услуг связи", - подчеркнул Николай Никифоров.

На его взгляд, важно, чтобы соответствующие планы "были известны более чем за год, потому что операторам нужно планировать свои инвестиционные расходы". "Не может быть какого-то избирательного принципа, что вот этих операторов переносим, а вот этим пока разрешаем "повисеть", - рассуждает министр. - Если эту работу делать планомерно, не допускать перегибов, делать ее, к примеру, исключительно в границах исторических и культурных центров городов, то она может носить позитивный, созидательный характер".

По мнению министра, нужно "очень взвешенно и рационально" подходить к проблеме, чтобы абоненты не лишились "тех или иных услуг связи". "Хорошая ситуация складывается там, где мэры городов и профильные департаменты открыто встречаются в режиме круглых столов с операторами связи и обсуждают, как можно решить эту проблему, исходя из текущих возможностей", - резюмировал глава министерства.

Николай Никифоров также заявил, что Минкомсвязи совместно с Минстроем готовит комплекс документов, в котором излагаются требования по прокладке кабелей в дома, доступу к крышам домов, строительству кабелей в полотне автомобильных дорог и другим актуальным вопросам. "Специально проблема подвесных коммуникаций в проекте не выделяется", - подчеркнул министр.

Представитель пресс-службы Минкомсвязи уточнил в беседе с ComNews, что речь идет о строительных нормах и правилах (СНиПах), которые должно утвердить Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ. Минкомсвязи уже предоставило Минстрою все необходимые документы по созданию инфраструктуры связи в новых домах и доступу к ней.

Пресс-служба Минстроя вчера не ответила на запрос ComNews.

"2015 г. является не самым удачным для подобного рода проектов", - согласен вице-президент по правовым вопросам Национальной ассоциации домовых информационно-коммуникационных сетей (НАДИКС) Михаил Пашков. Вместе с тем он полагает, что правильнее говорить не о переносе "воздушек", а о строительстве новых линий и сетей связи с размещением в подземной кабельной канализации и демонтаже существующих воздушных линий связи.

"Если исходить из того, что муниципалитеты будут самостоятельно утверждать правила строительства сетей связи, в результате могут пострадать не только эти сети, но и системы оповещения, - отметил в беседе с ComNews генеральный директор ФГУП "Российские сети вещания и оповещения" (РСВО) Вячеслав Иванюк. - Мы рады, что Минкомсвязи России дало разъяснения по острому и животрепещущему вопросу "чистого неба". В то же время полностью поддержать эту точку зрения мы не можем".

"Раз уж Конституцией РФ вопросы связи отнесены к федеральным полномочиям и никаких поправок к действующей редакции Конституции в этой части не принималось, то вопросы строительства, ввода в эксплуатацию и эксплуатации сетей связи должны формулироваться на федеральном уровне", - утверждает Михаил Пашков.

"Не все региональные органы власти способны проявить такую же дальновидную позицию, как мэр Москвы Сергей Собянин, который подчеркнул, что сети проводного вещания ФГУП "РСВО" построены в соответствии с действующими нормативными актами, являются основным средством оповещения о ЧС и их переустройство в подземное исполнение производиться не будет, - продолжает Вячеслав Иванюк. - Поэтому вопросы строительства любых сетей связи, в том числе и воздушно-кабельных, должны регулироваться на федеральном уровне в соответствии с Федеральным законом "О связи".

Пресс-секретарь ПАО "МегаФон" Алия Бекетова напоминает, что реализация инициативы по переносу линий связи может привести к ограничению конкуренции (преимущества получат операторы связи, имеющие собственную кабельную канализацию), а также к ухудшению качества и удорожанию услуг связи для конечных потребителей.

"Пока неясны источники затрат, за счет которых линии связи подлежат переносу под землю, - замечает представитель "МегаФона". - В соответствии с Гражданским кодексом РФ такой перенос должен осуществляться за счет государственного органа, принимающего решение". По словам Алии Бекетовой, тем органам субъектов РФ или местного самоуправления, которые могут принять подобные решения, придется изыскивать средства для переноса законно размещенных воздушных линий.

Как ранее сообщал ComNews, правительство Москвы отказалось от идеи обязательного переноса воздушных линий связи под землю, но операторы должны согласовывать их размещение с городскими властями. Проект порядка размещения воздушных линий, опубликованный Департаментом топливно-энергетического хозяйства (ДепТЭХ) столицы, предписывает согласовывать прокладку с собственниками зданий, через которые идет кабель, префектурами административных округов, Москомархитектурой и Мосжилинспекцией. Проект воздушной линии будет оцениваться в первую очередь с точки зрения обеспечения сохранности внешнего архитектурно-художественного облика города, говорится в документе.

Предыдущую версию документа, опубликованную в апреле 2014 г. и предписывавшую проводить кабели только под землей (см. новость ComNews от 22 июля 2014 г.), забраковала ФАС. Игроки рынка говорили, что и новый проект постановления мало что прояснил. По их словам, возможно, документ содержит скрытый запрет на прокладку линий воздушным путем.

Москва - не первый российский регион, власти которого пытаются перенести воздушные линии связи под землю. Аналогичный проект, вызвавший дискуссию, инициировал в Татарстане Николай Никифоров во время работы министром информатизации и связи республики. На апрель 2015 г. в региональной программе по переносу "воздушных" кабелей в подземные коммуникации участвуют девять городов с численностью населения свыше 50 тыс. человек: Казань, Набережные Челны, Нижнекамск, Зеленодольск, Бугульма, Альметьевск, Елабуга, Лениногорск, Чистополь (см. новость ComNews от 10 апреля 2015 г.). Общая протяженность подвесных линий связи на начало работы по их ликвидации, 1 июля 2011 г., составляла 3560 км. По состоянию на 8 апреля 2015 г. демонтировано 1 416,2 км подвесных линий связи (39%), из них 6,7 км демонтировано за март 2015 г. Кроме того, демонтировано 101,2 км бесхозных подвесных линий связи, за март удалось демонтировать 25,3 км таких подвесных линий.

О похожих намерениях заявляли также власти Екатеринбурга.

На основании письма Федеральной антимонопольной службы Правительство Тюменской области 20 апреля 2015 года отменила свое постановление, которым в регионе были установлены предельные размеры торговых надбавок к ценам на отдельные виды продовольственных товаров.

Поводом для направления ФАС России данного письма стали обращения Российской гильдии пекарей и кондитеров, а также Ассоциации компаний розничной торговли, с жалобой на действия региональных властей по принятию актов, ограничивающих торговые надбавки как в оптовом, так и в розничном звене.

В своем письме ФАС России указала, что исходя из норм Закона о торговле (статья 4), принятие на региональном уровне актов, ограничивающих торговые надбавки к оптовым и розничным ценам, возможно только в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, При этом случаи, когда государственное регулирование цен возможно в отношении продовольственных товаров установлены постановлением Правительства2, принятым в развитие Указа Президента Российской Федерации «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)»1 и утверждающим перечень услуг, по которым органам исполнительной власти предоставлено право вводить госрегулирование тарифов и надбавок.

При этом принятие в нарушение федерального законодательства на уровне регионов актов, ограничивающих торговые надбавки, может рассматриваться как нарушение запрета, установленного частью 1 статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции»3.

В целях предупреждения нарушения антимонопольного законодательства путем принятия подобных актов на региональном уровне антимонопольная служба также направила в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также своим территориальным органам письма с разъяснением о применении законодательства в этой сфере.

«Даже в случае, если такие акты, принимаемые на уровне регионов, носят рекомендательный характер, они могут рассматриваться как нарушающие антимонопольное законодательство, если антимонопольный орган докажет, что компании, действующие на соответствующих продовольственных рынках, на практике реализовали такие рекомендации» - подчеркнула начальник Управления контроля агропромышленного комплекса и химической промышленности Анна Мирочиненко.

Справка:

1.Указ Президента РФ от 28.02.1995 N 221 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)"

2.Постановление Правительства РФ от 07.03.1995 N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)"

3.Статья 15 Федерального закона «О защите конкуренции». Запрет на ограничивающие конкуренцию акты и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов или организаций, организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также государственных внебюджетных фондов, Центрального банка Российской Федерации.

Кунгурской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства при использовании и охране водных объектов, атмосферного воздуха.

В ходе проверки установлено, что в нарушение действующего законодательства отсутствуют разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на объектах предприятий ОАО «Кунгурский машиностроительный завод», ООО «Энергогаз-Сервис», ООО «Урал-Сфера», ООО «Теплоэнерго», осуществляющих деятельность в г. Кунгуре и Кунгурском районе.

По данному факту прокурором внесены представления в адрес руководителей предприятий об устранении нарушений законодательства и вынесены постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения.

Кроме того, в ходе проверки выявлено, что ОАО «Кунгурский машиностроительный завод» в нарушение условий решений о предоставлении водного объекта в пользование нерегулярно проводит лабораторные исследования качества сбрасываемых сточных вод в реку.

По данному факту прокурором внесено представление в адрес руководителя предприятия с требованием устранить вышеуказанные нарушения закона.

В ходе проверки установлено, что у ООО «Кунгурская база», осуществляющего деятельность по сливу-наливу и хранению нефтепродуктов, в нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства не установлена санитарно-защитная зона.

По данному факту прокурором направлено в суд исковое заявление об установлении санитарно-защитной зоны предприятия.

По итогам исследования проб за декабрь, январь, февраль 2015 года у ОАО «Птицефабрика «Комсомольская» и КГМУП «Водоканал», использующих в своей деятельности часть водного объекта, выявлено, что в сточных водах, сброшенных предприятиями, зафиксировано превышение предельно допустимых концентраций веществ для воды водоемов рыбохозяйственного значения, максимальное содержание которых установлено в решениях о предоставлении водного объекта в пользование.

По данным фактам прокурором направлены в суд исковые заявления об обязании обеспечить нормативную очистку сточных вод. Указанные акты прокурорского реагирования находятся на рассмотрении.

Деятельность предприятий, в которых выявлены нарушения природоохранного законодательства, остается на контроле в Кунгурской городской прокуратуре.

Информация подготовлена помощником прокурора Н.С. Поляковой

Глава Минприроды России Сергей Донской 29 апреля 2015 г. совершит рабочую поездку в г.Читу (Забайкальский край) для участия в совещании по проблемам лесных пожаров

Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской совместно с заместителем Председателя Правительства РФ Александром Хлопониным и полномочным представителем Президента РФ в СФО Николаем Рогожкиным 29 апреля 2015 г. совершит облет территорий в Забайкальском крае, пострадавших от природных пожаров. Он также примет участие в совещании по проблемам лесных пожаров в г.Чите.

Напомним, в настоящее время на территории Забайкальского края действует 56 пожаров на землях лесного фонда на площади 187 860 га. В целях борьбы со стихией Минприроды России в Забайкалье были переброшены силы федерального резерва – в настоящее время в регионе на ликвидации пожаров работают 353 работника парашютно-десантных формирований пожарников ФБУ «Авиалесоохрана». При этом площадь лесов, охваченная огнем, увеличилась за сутки на 18,5 тыс. га.

В настоящее время в связи с лесными пожарами в 5 сибирских регионах введен режим чрезвычайной ситуации: на всей территории республик Хакасия и Тыва, в Забайкальском крае, Амурской области, в 19 муниципальных районах Республики Бурятия.

Еще в 24 субъектах Российской Федерации введен особый противопожарный режим (ОПР): на всей территории Белгородской, Московской, Тамбовской, Смоленской, Волгоградской, Иркутской, Амурской, Ульяновской, Курганской, Тюменской, Оренбургской, Кемеровской областей, Забайкальского, Приморского, Алтайского краев, республик Алтай, Тыва, Мордовия, в 18 м. районах Республики Бурятия, в 2 м. районах Астраханской области, в 2 м. районах Свердловской области, в 7 м. районах Челябинской области; в 1 м. районе Красноярского края, в 1 м. районе Хабаровского края.

По состоянию на 0:00 мск 29 апреля 2015 г. на территории России продолжает действовать 101 лесной пожар на площади 195 805 га. (по состоянию на 28 апреля – 117 лесных пожаров на площади более 181 тыс. га.).

На землях лесного фонда до настоящего времени не ликвидировано:

- 56 пожаров на землях лесного фонда на площади 187 860 га (Забайкальский край);

- 13 пожаров на землях лесного фонда на площади 4 749 га (Республика Бурятия);

- 10 пожаров на землях лесного фонда на площади 1 839 га (Приморский край);

- 2 пожара на землях лесного фонда на площади 193 га (Республика Тыва);

- 2 пожара на землях лесного фонда на площади 63 га (Еврейская АО);

- 1 пожар на землях лесного фонда на площади 24 га (Хабаровский край);

- 2 пожара на землях лесного фонда на площади 13 га (Амурская область);

- 1 пожар на землях лесного фонда на площади 10 га (Красноярский край);

- 1 пожар на землях лесного фонда на площади 5 га (Иркутская область);

- 1 пожар на землях лесного фонда на площади менее 1 га (Челябинская область);

- 1 пожар на землях обороны и безопасности на площади 5 га (Приморский край – Уссурийское военное лесничество);

- 1 пожар на землях особо охраняемых территорий на площади 50 га (Приморский край – Ханкайский заповедник);

- 2 пожара на землях особо охраняемых территорий на площади 20 га (Иркутская область – Прибайкальский национальный парк);

- 8 пожаров на землях иных категорий на площади 974 га (Амурская область – Белогорское, Завитинское, Зейское и Свободненское лесничества).

Первая ночная репетиция парада по случаю 70-летия Победы под руководством командующего Сухопутными войсками РФ генерал-полковника Олега Салюкова началась на Красной площади в Москве, передает корреспондент РИА Новости.

Как пояснили в Минобороны РФ, в составе парадных расчетов пешей колонны пройдут военнослужащие высших военных учебных заведений, суворовских, нахимовских военных училищ, кадетских корпусов, а также военнослужащие Западного военного округа, МЧС, Внутренних войск МВД и ФСБ России.

"По Красной площади сегодня пройдут десять парадных расчетов от вооруженных сил стран-участниц СНГ и дружественных государств — Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Таджикистана, Индии, Монголии, Сербии, Китая", — добавил собеседник агентства.

Парад военной техники откроется прохождением исторической механизированной колонны в составе танка Т-34 и самоходной артиллерийской установки СУ-100.

Марш новинок под брезентом

Самым ожидаемым событием репетиции станет первый выход на Красную площадь новейших образцов отечественной бронетехники на платформах "Армата", а также "Курганца", "Бумеранга" и новейшей самоходной артиллерийской гаубицы "Коалиция-СВ".

Для сохранения интриги образцы техники проедут по столице в специальных накидках, скрывающих вооружение. Среди новинок также новейшие образцы вооружения Воздушно-десантных войск БМД-4М и многоцелевой бронетранспортер "Ракушка", а также подвижный грунтовый ракетный комплекс Ракетных войск стратегического назначения "Ярс".

Кроме того, в составе механизированной колонны проедут представители ракетных войск и артиллерии на самоходных гаубицах "Мста-С" и ракетных комплексах "Искандер". "Отмаршируют" также и бронеавтомобили "Тигр" и "Тайфун", бронетранспортеры БТР-82А, танки Т-90. Войсковую противовоздушную оборону представят зенитные ракетные комплексы "БУК-М2", "Тор-М2У". А один из самых высокотехнологичных и перспективных войск — Воздушно-космическую оборону — зенитные ракетно-пушечные комплексы "Панцирь-С1" и пусковые установки зенитной ракетной системы "С-400".

Парад в честь 70-летия окончания Великой Отечественной войны в Москве обещает стать самым масштабным в современной российской истории. В нем примут участие более 15 тысяч человек и около 200 единиц военной техники, в том числе ее новейшие образцы.

Новейшая российская бронетехника на платформе "Армата", "Курганец" и "Бумеранг" впервые проходит механизированной колонной по Красной площади в Москве в рамках репетиции парада 70-летия победы в Великой Отечественной войне, передает корреспондент РИА Новости.

Зрителями репетиции стали члены семей военнослужащих, принимающих участие в параде.

Преимуществами нового танка на платформе "Армата" являются в том числе дальность поражения цели и время реакции, которое обеспечивается новейшими электронными системами.

Основной особенностью "Арматы" является необитаемая башня. Экипаж танка находится в изолированной бронированной капсуле и управляет орудием дистанционно. Танк Т-14 оснащен орудием калибра 125 мм. Огонь может вестись мощными снарядами различных типов — осколочно-фугасными, бронебойными подкалиберными, кумулятивными. Дульная энергия пушки превосходит мощное 120-мм орудие на одном из лучших танков — немецком Leopard 2. Танк оснащен 30-мм автоматической пушкой, которая может использоваться в качестве зенитного вооружения. Для поражения легко бронированных целей будет использоваться 12,7-мм пулемет в башне.

Россия > Армия, полиция > ria.ru, 29 апреля 2015 > № 1356096

Андрей Черезов провел выездное совещание по вопросу восстановления Сургутской ГРЭС-2.

 Заместитель Министра энергетики Российской Федерации Андрей Черезов посетил Сургутскую ГРЭС-2 и провел очередное совместное со штабом по обеспечению безопасности электроснабжения ХМАО-Югры совещание по вопросам восстановления станции после произошедшей аварии 4 января 2015 года.

В мероприятии приняли участие представители Минэнерго России, МЧС России, Ростехнадзора, правительства ХМАО-Югры, федеральных и региональных электроэнергетических компаний, других заинтересованных организаций.

Участники совещания обсудили ход восстановления Сургутской ГРЭС-2, результаты прохождения станцией осенне-зимнего периода 2014-2015 гг. и принятые меры по снижению рисков нарушения электро- и теплоснабжения потребителей.

Представители ОАО «Э.ОН Россия» и Правительства ХМАО-Югры доложили о ходе аварийно-восстановительных работ на станции, информировали о состоянии несущих конструкций и кровли Сургутской ГРЭС-2, коллеги, представляющие филиал ОАО «СО ЕЭС» Тюменское РДУ рассказали о режимно-балансовой ситуации в Тюменской энергосистеме.

В восстановительных работах круглосуточно задействовано порядка 150 человек собственного персонала, 80 человек подрядчиков. Основные работы по ремонту энергоблока №4, реконструкции несущих конструкций и кровельного покрытия выполнены, в соответствии с утвержденным графиком все работы по восстановлению станции будут завершены 30 июня 2015 года.

По итогам совещания Андрей Черезов отметил удовлетворительный уровень проведения аварийно-восстановительных работ на Сургутской ГРЭС-2 и поблагодарил представителей МЧС России, правительства ХМАО-Югры, ОАО «Е.ОН Россия», ОАО «СО ЕЭС» и других организаций за высокий уровень профессионализма и эффективную работу.

«Благодаря принятым мерам режимно-балансовая ситуация в Тюменской энергосистеме является стабильной и риски нарушения электро- и теплоснабжения потребителей отсутствуют», - подчеркнул заместитель главы ведомства.

Также в рамках визита в город Сургут Андрей Черезов провел рабочую встречу с генеральным директором ОАО "Сургутнефтегаз" Владимиром Богдановым, стороны обсудили актуальные вопросы обеспечения энергобезопасности.

Справочно:

4 января в 07-13 на Сургутской ГРЭС-2 (обособленное подразделение ОАО «Э.ОН России) из-за возгорания масла в районе питательного турбонасоса энергоблока № 4 (находился в текущем ремонте) произошло обрушение кровли машинного зала ( около 1 300 м²). На открытом воздухе осталась верхняя часть станции от отметки 11 до отметки 28.

В условиях отрицательных температур наружного воздуха возникли риски нарушения электро- и теплоснабжения потребителей г. Сургута. Ситуация и ход аварийно-восстановительных работ находились на особом контроле Минэнерго России и Правительства ХМАО-Югры, благодаря принятым мерам инцидент не получил дальнейшего негативного развития и нарушений электро- и теплоснабжения потребителей не допущено.

Ольга Голодец провела заседание межведомственной рабочей группы по рынку труда.

Состоялось очередное заседание межведомственной рабочей группы по мониторингу ситуации на рынке труда под председательством вице-премьера Ольги Голодец.

В ходе совещания Министр труда и социальной защиты Максим Топилин сообщил, что численность официально зарегистрированных безработных на конец апреля составляет 1 млн человек. Таким образом, она осталась на том же уровне, что и месяц назад.

«Мы не снижаем внимания к этой ситуации. Больше всего нас сегодня беспокоят Челябинская область, Самара, Татарстан, Ростовская область», – отметил министр.

По его словам, количество вакансий, заявленных работодателями, составило 1,22 млн, а численность работников, предполагаемых к увольнению, по состоянию на конец апреля – 252,8 тыс. человек. В то же время службы занятости зафиксировали незначительный рост числа работников с неполной занятостью – до 291,5 тыс. человек.

Отдельно был рассмотрен вопрос о ситуации на рынке труда в сфере добычи сырой нефти и газа.

Доклад о ситуации на рынке труда в своих регионах сделали губернаторы Ростовской и Тверской областей.

Как сообщил, в частности, глава Ростовской области Василий Голубев, численность зарегистрированных безработных за первые два месяца текущего года выросла в регионе почти до 20 тыс. человек, но сейчас снижается и на 22 апреля составила 19 444 человека.

Голубев напомнил, что Ростовская область является приграничной с Украиной территорией, поэтому приняла бо?льшую часть граждан, вынужденно покинувших территорию этого государства. «С их помощью был частично восполнен дефицит в кадрах по отдельным группам профессий, в том числе по учителям и медицинским работникам», – подчеркнул губернатор.

За первые месяцы 2015 года численность безработных выросла и в Тверской области. Сегодня она составляет 1,1% экономически активного населения. Вместе с тем, по словам губернатора области Андрея Шевелёва, «в апреле наметились положительные тенденции и рост числа вакансий».

«Сегодня активно реализуются мероприятия по замещению иностранных работников российскими гражданами. На начало апреля трудоустроено 1,5 тыс. российских граждан на вакансии, на которые планировалось привлекать иностранных работников. Это в два раза больше, чем за аналогичный период 2014 года», – подчеркнул губернатор.

"Манго" идет нарасхват в регионах

Даниил Сидоров

Половину прироста и треть выручки провайдера облачных бизнес-приложений с интегрированной телефонией "Манго Телеком" (бренд Mango Office) в 2014 г. обеспечили регионы: компания открыла филиалы в четырех новых городах, а в 2015 г. планирует запустить еще семь точек присутствия. При этом ее оборот вырос на 45% и составил 1,35 млрд руб. без НДС.

Об этом рассказал вчера генеральный директор ООО "Манго Телеком" Дмитрий Бызов на встрече с журналистами. Согласно данным фирмы, львиная доля ее выручки (около 90%) приходится на виртуальную АТС, примерно по 5% - на CRM и центр обработки вызовов (ЦОВ).

"Оборот департамента регионального развития увеличился на 84%", - отметил Дмитрий Бызов. "Этот департамент дает средний счет клиента выше, чем в среднем по стране", - вторит директор по региональному развитию "Манго Телекома" Эльвира Рудакова. Средний по всем региональным филиалам ARPU поднялся на 30% и составил 3 960 руб.

По словам Дмитрия Бызова, в нынешнем году оператор уже открыл филиалы в Тольятти и Уфе и собирается добавить к этому списку Волгоград, Ульяновск, Хабаровск, Тюмень и Владивосток. Таким образом, общее число городов, где работает компания, достигнет 20.

Из-за роста сети филиалов "Манго Телеком" начал объединять их в макрорегионы, чтобы оптимизировать процессы управления и повысить качество обслуживания клиентов. На уровень макрорегионов будут вынесены центры обслуживания клиентов, также централизованно будут осуществляться продажи по входящим обращениям клиентов. Первым макрорегионом с центром в Екатеринбурге стал Урал. "До конца года оператор намерен открыть еще четыре-пять макрорегионов: Сибирь и Дальний Восток, Юг, Северо-Запад и один-два макрорегиона в Центре", - отмечает Эльвира Рудакова.

Кроме того, с 1 сентября компания начнет оказывать услуги связи и предоставлять облачные сервисы в Германии в сегменте B2B - ранее в этот проект фонд Intel Capital инвестировал $10 млн (см. новость ComNews от 12 февраля 2014 г.). "Манго Телеком" уже построил во Франкфурте-на-Майне узел связи и арендовал офис в Берлине. Оператор планировал запуститься на немецком рынке раньше, однако столкнулся с неожиданными сложностями. "Главная из них - бюрократия", - говорит Эльвира Рудакова.

"Мы замучались объяснять, откуда у нас деньги. Только из-за этого у нас задержка месяца в три", - шутит Дмитрий Бызов. Он не стал разглашать планы компании по выручке в Германии, но напомнил, что там есть пространство для роста: услугами виртуальных АТС пользуется около 50 тыс. клиентов, хотя в стране работает около 4 млн компаний малого и среднего бизнеса.

"Манго Телеком" также считает интересными рынки стран СНГ, однако из-за законодательных и других ограничений большие перспективы пока видит в Западной Европе", - обращает внимание Эльвира Рудакова.

Финансовый аналитик ИХ "Финам" Тимур Нигматуллин позитивно оценивает реализуемую "Манго Телекомом" стратегию экспансии в регионы и на международный рынок. "Бизнес-модель "Манго", подразумевающая существенные инвестиции в централизованную ИТ-инфраструктуру, позволяет оператору получать значительную экономию от масштаба деятельности при экспансии, - объясняет эксперт. - Сравнительно низкий платежеспособный спрос в регионах существенно не снижает общую операционную рентабельность из-за сравнительно небольших традиционных для отрасли расходов инвестиционного типа".

На взгляд Тимура Нигматуллина, бурный рост рынка облачных бизнес-коммуникаций обусловлен двумя главными факторами: умеренными ценами и широким набором дополнительных сервисов в рамках гибкой технологической платформы. По его мнению, доля "Манго" на рынке виртуальных АТС превышает 55-60%.

"Не думаю, что ухудшение экономической конъюнктуры и ослабление рубля приведет к замедлению темпов роста, - полагает аналитик. - Рост стоимости оборудования и программного обеспечения в рублевом выражении нивелируется увеличением спроса на услуги оператора по мере реализации средним и крупным бизнесом стратегий сокращения издержек и оптимизации бизнес-процессов. Зачастую это подразумевает в том числе переход на облачные бизнес-коммуникации".

"Многолетний опыт и сильные компетенции в сфере клиентской поддержки выразились в правильной стратегии продвижения услуг Mango Office на региональных рынках", - соглашается директор департамента по развитию и поддержке услуг ОАО "МТТ" Ярослав Прокопович.

"Российский рынок виртуальных АТС, несомненно, переживает период бурного роста, - рассуждает он. - Рынок прибавляет около 30% в год, и конкуренция на нем ощутимая. Уже сейчас очевидно, что VoIP-сервисы становятся все более популярной альтернативой традиционной телефонии, как для корпоративных, так и для частных пользователей, и МТТ является одним из лидеров на рынке подобных решений".

"Заказчиков все больше интересуют облачные решения, так как они позволяют платить только за потребляемые ресурсы, что важно в текущей экономической ситуации, - подтверждает директор по маркетинговым коммуникациям Orange Business Services в России и СНГ Дарья Абрамова. - Наших заказчиков, крупных российских и международных клиентов, интересуют решения унифицированных коммуникаций из облака с более полным функционалом. При этом нашу выручку составляют как продажи решений, так и объемы текущих контрактов".

Ярослав Прокопович отмечает, что выручка МТТ в сегменте виртуальных АТС в 2014 г. выросла почти в два раза. Недавно МТТ запустил также новую платформу бизнес-коммуникаций "МТТ Бизнес", которая включает в себя и виртуальную АТС.

Относительно региональной экспансии Ярослав Прокопович напоминает, что до 2014 г. МТТ работал в девяти городах. В 2014 г. компания вышла в Воронеж, а в 2015 г. офисы компании откроются еще в пяти городах - Краснодаре, Красноярске, Перми, Челябинске и Тюмени. "Мы двигаемся вслед за рынком, за клиентским спросом, и открываемся в тех городах, где наше присутствие целесообразно", - подчеркивает менеджер МТТ.

"Orange Business Services предоставляет услуги связи во всех регионах России, его представительства расположены в 36 регионах, - отмечает Дарья Абрамова. - За последние годы количество офисов не менялось. Компания также сотрудничает в регионах с другими операторами связи - в частности, предоставляет Mango Office выделенные высокоскоростные каналы связи в семи регионах. Кроме того, в крупнейших городах "Манго" использует центры обработки данных Orange".

Счетная палата подготовила оперативные доклады о ходе исполнения федерального бюджета, консолидированных бюджетов регионов и бюджетов внебюджетных фондов за январь-март 2015 г. Полная информация доступна по ссылке. Ниже приведены некоторые показатели, содержащиеся в документах.

Федеральный бюджет

ВВП в январе-марте 2015 г. составил 16,6 трлн. руб., или 21,4% прогнозируемого годового объема.

Индекс промышленного производства в январе-марте 2015 г. по сравнению с январем-мартом 2014 г. составил 99,6%. По отдельным видам продукции отмечено относительно высокие темпы роста, что может быть связано с процессами импортозамещения. В I-ом квартале текущего года был отмечен рост производства в России продовольственных товаров: сыров – на 32,1%, мяса и субпродуктов пищевых – на 16%, овощей и грибов консервированных – на 28,4%, непродовольственных товаров: сталеплавильного оборудования и литейных машин – на 50,8%, тепловозов магистральных – на 33,3%, листового стекла – на 43,8%, органических синтетических красителей – на 27,8%, стальных труб – на 18,1%.

Средняя цена на нефть марки «Юралс» в январе-марте 2015 г. составила $52,76 за баррель, что почти в 2 раза ниже среднегодовой прогнозной цены на нефть на 2015 г. Средняя цена на нефть марки «Юралс» с 1 по 14 апреля 2015 г. составила $55,29 за баррель.

Инфляция в марте 2015 г. составила 7,4%. По состоянию на 20 апреля 2015 г. инфляция составила 7,9%. Риски превышения ожидаемого уровня инфляции в 2015 г. обусловлены возможно более высокими темпами роста цен на продовольственные товары по сравнению с прогнозируемыми, а также ростом тарифов на услуги компаний инфраструктурного сектора, индексация которых запланирована на июль 2015 г.

Отток капитала из России в январе-марте 2015 г. составил $32,6 млрд., что в 1,5 раза ниже показателя в аналогичном периоде прошлого года.

Рост цен на продовольственные товары в марте 2015 г. относительно декабря 2014 г. составил 10,9%. К примеру, наибольшее удорожание произошло по плодоовощной продукции – на 32,5%, а также на рыбу и морепродукты – на 15,8%. При этом, отмечается заметное подорожание по некоторым группам продовольственных товаров, не входящим в число запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию в целях экономической безопасности. Так, цены на масло подсолнечное возросли на 17,6%, на сахар - песок – на 17%, на крупы и бобовые – на 14,3%, на макаронные изделия – на 14,2%, на хлеб и хлебобулочные изделия – на 7,9%.

Рост цен на непродовольственные товары в марте 2015 г. относительно декабря 2014 г. составил 6,8%. Наибольший рост цен отмечался на медикаменты – на 13,9%, что связано с влиянием отложенного эффекта существенного ослабления курса рубля к доллару США и евро.

Реальные располагаемые денежные доходы населения в январе-марте 2015 г. по сравнению с аналогичным периодом 2014 г. снизились на 1,4%, а реальная начисленная среднемесячная заработная плата - на 8,3%.

Официальный курс доллара США к рублю в январе-марте 2015 г. в среднем составил 62,16 рубля за 1 доллар США, что в 1,8 раза выше уровня в аналогичном периоде 2014 г. Курс доллара США к рублю в январе – марте текущего года уже более чем в 1,6 раза превысил прогнозный уровень курса доллара США к рублю в целом на 2015 г. (37,7 рубля за 1 доллар США), учтенный в расчетах к федеральному бюджету.

Доходы федерального бюджета в январе-марте 2015 г. составили 3,44 трлн. руб., или 27,4% прогнозного годового объема. Нефтегазовые доходы составили 1,54 трлн. руб., ненефтегазовые доходы – 1,89 трлн. руб. Потенциальными резервами увеличения доходов федерального бюджета остаются активизация работы по сокращению задолженности перед бюджетом по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей, отказ от неэффективных льгот и преференций, реализация мер, направленных на введение единого для стран Евразийского экономического союза механизма зачисления и распределения вывозных таможенных пошлин, усиление контроля таможенной стоимости.

Расходы федерального бюджета в январе-марте 2015 г. составили 4,24 трлн. руб., или 27,8% прогнозного годового объема.

Дефицит федерального бюджета в январе-марте 2015 г. составил 800 млрд. руб., при утвержденном годовом дефиците 430,7 млрд. руб.

Поступления в федеральный бюджет от приватизации в январе-марте 2015 г. составили 345,3 млн. руб., или 0,22% годового объема.

Контрактуемые расходы федерального бюджета в январе-марте 2015 г. составили 375,52 млрд. руб. (открытая часть), или 16,2% показателя доведенных ЛБО по состоянию на 1 апреля 2015 г. Экономия бюджетных средств при заключении контрактов составила 3,11%.

Расходы федерального бюджета на реализацию государственных программ Российской Федерации по состоянию на 1 апреля 2015 г. исполнены в сумме 1,74 трлн. руб. (открытая часть), или 21,8% показателя сводной бюджетной росписи с изменениями. Низкий уровень исполнения отмечен по госпрограммам: «Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года» (0,3%), «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона» (1,2%), «Развитие Северо-Кавказского федерального округа» на период до 2025 года (6,7%), «Энергоэффективность и развитие энергетики» (8,4%), «Экономическое развитие и инновационная экономика» (8,8%). Высокий уровень исполнения отмечен по госпрограммам: «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности» (30,5%), «Внешнеполитическая деятельность» (41,5%), «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (46,7%), «Развитие атомного энергопромышленного комплекса» (70,1%).

Расходы федерального бюджета на реализацию ФАИП по состоянию на 1 апреля 2015 г. исполнены в сумме 124,4 млрд. руб., или 13% годового объема ЛБО. Основной причиной низкого уровня исполнения расходов на ФАИП, как и в предыдущие годы, является несвоевременное принятие нормативных актов, необходимых для реализации бюджетных инвестиций и субсидий на осуществление капитальных вложений.

В январе-марте 2015 г. в Госкорпорацию «Росатом» был перечислен имущественный взнос в размере 92,8 млрд. руб., в Госкорпорацию «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» - 42,25 млрд. руб., в Госкорпорацию «Внешэкономбанк» - 4,47 млрд. рублей, Госкорпорацию «Ростех» - 1,81 млрд. рублей, в Госкомпанию «Российские автомобильные дороги» - 395,3 млн. руб. В уставный капитал ОАО «Государственная транспортная лизинговая компания» был осуществлен взнос в размере 4,9 млрд. руб.

Государственный долг Российской Федерации в январе-марте 2015 г. уменьшился на 1,8% и на 1 апреля 2015 г. составил 10,11 трлн. руб.

Остатки средств федерального бюджета в январе-марте 2015 г. без учета средств Резервного фонда и ФНБ составили 1,73 трлн. руб.

Программа государственных внутренних заимствований на 2015 г. за январь-март выполнена по привлечению средств за счет размещения государственных ценных бумаг на 9,2%, по погашению – на 26,7%.

Программа государственных внешних заимствований на 2015 г. за январь-март выполнена по погашению государственных ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, на 19,3%, привлечение государственных ценных бумаг не осуществлялось, по использованию кредитов иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования), кредиты международных финансовых организаций, иных субъектов международного права, иностранных юридических лиц - на 2,7%.

Консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации

Доходы консолидированных бюджетов регионов России на 2015 г. утверждены в объеме 8,5 трлн. руб. По оперативным данным, в январе – марте 2015 г. исполнение консолидированных бюджетов регионов составило 2 трлн. руб. Рост к соответствующим показателям прошлого года составил 12,3%.

Сохраняется высокий уровень дифференциации регионов по уровню доходов. Сокращение доходов отмечено в 15 регионах. Наиболее значительное их падение было отмечено в Республике Ингушетия - на 28,8 %, в Ямало-Ненецком автономном округе – на 23,3 % и Республике Карелия – на 15,6 %. Увеличение доходов отмечено в 68 регионах.

Согласно оперативным данным, в 1 квартале 2015 г. сокращение расходов отмечено всего в 14 регионах. Так, Чеченская Республика уменьшила их на 19,9 %, Тюменская область – на 17,2 %, а Сахалинская область – на 12,8 %. Увеличение расходов было зафиксировано в 69 регионах.

Налоговые доходы регионов формируются в первую очередь за счет поступлений от налогов на доходы физических лиц и на прибыль организаций.

По оперативной информации, поступления налога на прибыль организаций составили 540,6 млрд. руб. (выросли по сравнению с аналогичным периодом 2014 годом на 8,6 %), поступления налога на доходы физических лиц составили 570,2 млрд. рублей, (выросли по сравнению с аналогичным периодом 2014 годом на 4,3 %).

В январе 2015 г. финансовый результат убыточных организаций превысил аналогичный показатель прибыльных организаций на 152,5 млрд. руб. По данным Росстата, индекс промышленного производства в I квартале 2015 г. по сравнению с I кварталом 2014 г. составил 99,6%. Эти тенденции создают риски сокращения поступлений налога на прибыль организаций в региональные бюджеты.

Объем межбюджетных трансфертов, предоставленных региональным бюджетам и муниципальных образований из федерального бюджета, по оперативным данным в 1 квартале составил 367,5 млрд. рублей, или 23,4% объема, утвержденного Федеральным законом от 1 декабря 2014 г. № 384-ФЗ.

По оперативным данным, расходы консолидированных бюджетов регионов по состоянию на 1 апреля 2015 г. исполнены в сумме 1,76 трлн. руб., или с ростом 104,9%.

По оперативным данным, государственный долг регионов на 1 апреля 2015 г. увеличился по сравнению с началом года на 1,3% и составил 2,12 трлн. руб. (по сравнению с прошлым месяцем сократился на 0,9%).

В структуре долговых обязательств сохраняется тенденция увеличения доли бюджетных кредитов, привлеченных в бюджет региона от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (на 1 апреля 2015 г. 34,7%), а также снижения доли кредитов, полученных регионами от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций (39,6%).

Бюджетные кредиты из федерального бюджета на 1 апреля 2015 г. предоставлены семи регионам в общей сумме 22 млрд. руб. В частности:

-на частичное покрытие дефицита бюджета региона – 12,2 млрд. рублей (Республика Татарстан, Калужская и Кемеровская области, Чукотский автономный округ);

-на погашение долговых обязательств региона в виде обязательств по государственным ценным бумагам региона и кредитам, полученным регионом от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций – 9,8 млрд. руб. (Пермский край, Брянская и Воронежская области).

По оперативным данным, по состоянию на 1 апреля 2015 г. возврат бюджетных кредитов составил 7,65 млрд. руб., в том числе по бюджетным кредитам, предоставленным для частичного покрытия дефицитов бюджетов регионов – 7,6 млрд. руб., по бюджетным кредитам, выданным на реализацию комплексных программ поддержки развития дошкольных образовательных учреждений, – 0,05 млрд. руб.

Кредиты на пополнение остатков средств на счетах бюджетов регионов (местных бюджетов) по состоянию на 1 апреля 2015 г. были предоставлены регионам в объеме 192,7 млрд. руб. Возврат в федеральный бюджет привлеченных кредитов на указанные цели составил 119,7 млрд. руб. (62,7% полученных средств).

ПФР

Согласно оперативной информации Счетной палаты, на 1 апреля 2015 г. уровень исполнения доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации составил 21,4%. Этот результат можно оценить, как удовлетворительный, так как он сопоставим с данными 2013 и 2014 гг. Поступления в ПФР средств из федерального бюджета составили 23,6% от запланированных.

Согласно оперативной информации Счетной палаты, существуют риски увеличения размера трансфера из федерального бюджета бюджету Пенсионного фонда России. Причина - отсутствие достоверных данных по базе для начисления страховых взносов в связи со вступлением в силу Федерального закона, предусматривающего применение дифференцированного подхода при установлении страховой нагрузки на индивидуальных предпринимателей, и иных лиц, занимающихся частной практикой.

Уровень исполнения расходов бюджета ПФР за 1 квартал 2015 г. составляет 18,8%, что соответствует показателям за аналогичные периоды 2013 и 2014 гг. В докладе Счетной палаты отмечается, что расходы по основным, наиболее ёмким и социально значимым разделам осуществляются на достаточном уровне, сопоставимом с показателями двух предыдущих лет.

Однако по некоторым статьям расходов зафиксирован низкий уровень освоения средств. К таковым можно отнести оплату стоимости проезда пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера к месту отдыха и обратно и др.

Остаток средств бюджета ПФР по состоянию на 1 января составлял 573 млрд. руб. В 1 квартале 2015 г. доходы превысили расходы, благодаря чему остаток средств увеличился на 66 млрд. руб.

ФСС

Данные о доходах и расходах Фонда социального страхования Российской Федерации по состоянию на 1 апреля 2015 г. приведены с учетом «зачетной системы» исполнения бюджета Фонда[1].

Согласно оперативной информации Счетной палаты, на 1 апреля 2015 г. доходы Фонда социального страхования Российской Федерации составили 62,7 млрд. рублей.

В составе доходов учтены возвраты средств ФСС плательщикам страховых взносов в сумме превышения произведенных ими расходов на выплату пособий по обязательному социальному страхованию над суммой начисленных страховых взносов в сумме (–) 23, 3 млрд. рублей, а также возврат остатков средств, образовавшихся по состоянию на 1 января 2015 года, в сумме (–) 55 млрд. рублей.

Таким образом, по итогам 1 квартала 2015 года в бюджете Фонда сложились доходы с отрицательными значением (–) 15,3 млрд. рублей.

Сумма задолженности страхователей в части недоимки, пеней и штрафов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством составила 4,5 млрд. рублей и выросла по сравнению с суммой на 1 января 2014 года на 34,7%. Задолженность по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний составила 7,6 млрд. рублей, увеличившись по сравнению с 1 января 2014 года на 9,4%.

Задолженность по капитализированным платежам составила более 208 млрд. рублей, что обусловлено отсутствием в действующем законодательстве порядка ее списания в случае признания безнадежной к взысканию.

Расходы бюджета ФСС были исполнены в объеме 32,5 млрд. рублей.

По ряду статей расходов фиксируется низкий уровень освоения средств. Например, в первом квартале 2015 года не финансировались прикладные научные исследования в области социальной политики, а расходы по подразделу «Образование» были произведены на крайне низком уровне (0,2%).

В 2015 году ФСС планирует освоить 318,8 млн. рублей на покупку объектов недвижимого имущества и 492,5 млн. рублей в качестве бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства. При этом в 1 квартале 2015 года объекты недвижимого имущества не приобретались, а инвестиции в объекты капитального строительства составили лишь 8,2% от запланированного объема, что создает риски неосвоения указанных средств.

Кроме того, в оперативном докладе в очередной раз отмечается проблема, связанная с обеспечением льготных категорий граждан путевками на санаторно-курортное лечение. По информации, представленной Фондом, по состоянию на 25 марта 2015 г. количество граждан, обратившихся за путевками в санаторно-курортные организации и ожидающих их предоставления, составило 490 052 человек.

По оперативным данным о фактическом исполнении бюджета на 1 апреля 2015 г. дефицит бюджета Фонда составил 47,8 млрд. рублей.

ФОМС

Согласно оперативной информации Счетной палаты, бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее - ФОМС) на 1 апреля 2015 года исполнен по доходам в сумме 361,8 млрд. рублей, или 22% от прогнозируемого уровня.

Основу доходной части бюджета ФОМС составили страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения и неработающего населения, которые на отчетную дату были зачислены в доходную часть бюджета Фонда в объемах 178,2 млрд. рублей (18% расчетного показателя Фонда) и 155,2 млрд. рублей (25,1%), соответственно. Принимая во внимание, что указанные доходы составляют почти половину прогнозируемых годовых доходов Фонда, такие низкие показатели их исполнения могут привести к неисполнению расходных обязательств Фонда в 2015 году.

Расходы бюджета Фонда в отчетном периоде были исполнены в объеме 438,1 млрд. рублей, или 26% утвержденного объема, что выше показателей аналогичного периода 2014 года (23,4%). Практически весь объем расходов - это расходы по разделу «Здравоохранение». Расходы по разделам «Образование» и «Социальная политика» Фондом не осуществлялись.

Наибольший объем расходов Фонда (около 25%) в отчетный период пришелся на предоставление регионам субвенций на выполнение переданных им полномочий по организации обязательного медицинского страхования. При этом перечисление средств производилось Фондом в отсутствии установленных Правительством условий их предоставления. До настоящего времени изменения в соответствующее постановление Правительства не внесены, условия предоставления субвенций не установлены.

В докладе Счетной палаты также отмечается, что в 1 квартале 2015 года Фондом были выполнены обязательства по предоставлению федеральному бюджету средств нормированного страхового запаса (НСЗ) на финансовое обеспечение высокотехнологичной помощи. Всего на указанные цели распределено 81,9 млрд. рублей (84,4% утвержденного объема нормированного страхового запаса Фонда). В то же время из-за отсутствия соответствующего акта Правительства не были распределены средства НСЗ для предоставления дополнительной субвенции регионам на финансовое обеспечение медпомощи, оказываемой в федеральных медицинских организациях.

По итогам исполнения бюджета ФОМС в 1 квартале 2015 года расходы превысили доходы в 1,2 раза. Дефицит бюджета Фонда составил более 76 млрд. рублей при запланированном по году - 43 млрд. рублей. Источником покрытия дефицита стали остатки денежных средств бюджета Фонда, которые на 1 апреля 2015 года составляли чуть более 31 млрд. рублей. По мнению Счетной палаты, в условиях низкого исполнения бюджета Фонда по доходам имеющиеся остатки могут не позволить компенсировать в дальнейшем его дефицит.

* «Зачетная система» представляет собой механизм, при котором в бюджет Фонда страхователи в системе обязательного социального страхования перечисляют только разницу между суммой подлежащих уплате в этот бюджет страховых взносов и произведенными ими в соответствии с нормами действующего законодательства за счет этих средств выплатами в пользу застрахованных граждан.

В Ижевске на торжественной церемонии объявлены победители конкурса «Современник на экране», который прошел в рамках Фестиваля социально значимых телепрограмм и фильмов «Герой нашего времени» с 22 по 24 апреля этого года.

Организатор Фестиваля социально значимых телепрограмм и фильмов «Герой нашего времени» - Национальная ассоциация телерадиовещателей. Фестиваль прошел при финансовой поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.

На торжественной церемонии награждения победителей с приветствиями к участникам и гостям фестиваля выступили глава Удмуртской Республики Александр Соловьев, председатель Госсовета Удмуртии Владимир Невоструев, начальник Управления телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям Игорь Южанинов, Президент Национальной ассоциации телерадиовещателей Эдуард Сагалаев.

Призы и дипломы победителям конкурса вручали генеральный директор НАТ Наталия Пискунова, члены жюри Юлия Яцкова (вице-президент телеканала «Страна»), Андрей Цвинтарный (директор Дирекции научно-популярных программ ОАО «Первый канал»), Оксана Барковская (генеральный продюсер группы компаний «Формат ТВ»), Алексей Воронцов (руководитель Агентства печати и массовых коммуникаций Удмуртской Республики), председатель жюри Леонид Млечин (политический обозреватель, журналист, писатель, историк). Ведущим церемонии был спортивный комментатор, продюсер, телеведущий Кирилл Набутов.

В творческом конкурсе участвовали 143 работы, представленные телекомпаниями, продюсерскими центрами и студиями из разных городов и регионов России: Уфы, Новосибирска, Ростова-на-Дону, Москвы, Санкт-Петербурга, Перми, Томска, Самары, Екатеринбурга, Якутска, Краснодара и др.

Победителями стали:

• Номинация «Открытие»

1-е место: Телерадиокомпания «Кубань24», г. Краснодар - документальный фильм «Формула Анилина»;

2-е место: Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Национальный исследовательский Томский государственный университет», г. Томск – сюжет «Профессия – музыкант»;

3-е место: ООО «АРКО» («АС Медиа»), г. Ярославль - «Жил-был фотограф...».

• Номинация «Традиции милосердия»

1-е место: ФГУП ВГТРК «ГТРК «Регион-Тюмень», г. Тюмень - «Бегство к истине». ("Земля надежды"). Православный лагерь Анны Неркаги;

2-е место: АНО «Редакция телеканала Совета Федерации», г. Санкт-Петербург - «305 детей Валерия Асикритова»;

3-е место: ООО «Импульс», г. Новый Уренгой - «Мы все тут рядом»; ТНТ-БСТ, Иркутская область, г. Братск - «Люди с безграничными возможностями – Рита Ахматсафина».

• Номинация «Профессия как призвание»

1-е место: ГТРК «Башкортостан», г. Уфа - «Там, где живёт душа»;

2-е место: ГТРК «Волга», г. Ульяновск - «Бездонный колодец»;

3-е место: ГТРК Югория, г. Ханты-Мансийск - «Будни»; Телекомпания «Спектр-Богучаны», Богучанский район, с. Богучаны – «Веселый молочник Джастас Уолкер».

• Номинация «Вдохновение»

1-е место: Филиал ВГТРК ГТРК «Марий Эл», г. Йошкар-Ола - фильм «Дар от Бога» («Юмын пӱрымӧ вольык»);

2-е место: ТК «Моя Удмуртия», г. Ижевск - «Дунне — колёса, сюлэм — пияла...» («Мир — колесо, сердце - стекло»);

3-е место: ТК «ТелеДом», г. Санкт-Петербург - фильм «Эрик-Эмманюэль Шмитт в Санкт-Петербурге».

• Номинация «Цена жизни»

1-е место: ОАО «Городское агентство по телевидению и радиовещанию», «Телеканал «Санкт-Петербург» - фильм-очерк «Наташа»;

2-е место: ВГТРК/ГТРК «Самара» - «Боец-молодец»;

3-е место: Национальная Вещательная Компания «Саха», г. Якутск – «Репортаж большой республики. Пропавшая девочка Карина Чекитова».

• Номинация «Музыка, рожденная детством» (к 175-летию со дня рождения П.И.Чайковского)

1-е место: ТК «Моя Удмуртия» - «Чайковский. Детство»;

2-е место: филиал ФГУП ВГТРК ГТРК «Саратов» - «Эпизод из жизни девочки Сони».

• Номинация «К 70-летию Победы. По следам войны»

1-е место: Фонд «С чего начинается Родина», г. Люберцы - «Отсюда – к родному дому»;

2-е место: ТК «Моя Удмуртия» - «Живая память».

Кроме того, жюри конкурса приняло решение отметить высокопрофессиональную работу операторов. «Лучшими операторскими работами» были признаны: документальный фильм «Формула Анилина», Телерадиокомпания «Кубань24», г. Краснодар и фильм «Джокопай», СПбГУКИ, г. Ижевск.

Россия. ПФО > СМИ, ИТ > fapmc.gov.ru, 28 апреля 2015 > № 1391876

На территории Кетовского района обнаружена масштабная свалка биологических отходов, сообщили "Уралинформбюро" в пресс-службе прокуратуры Курганской области.

На окраине села Садовое на территории, прилегающей к старому скотомогильнику, сотрудники природоохранной прокуратуры нашли траншею глубиной 1-1,2 метра. Она была заполнена фрагментами внутренних органов и шкур крупного рогатого скота. По закону подобные отходы должны обеззараживаться в биотермических ямах, а потом сжигаться.

Чтобы избежать возникновения чрезвычайной ситуации, в Кетовский райсуд был направлен иск к администрации Садовского сельсовета об устранении нарушений ветеринарного и природоохранного законодательства.

Материалы проверки природоохранной прокуратуры переданы в Кетовский межрайонный следственный отдел для дачи уголовно-правовой оценки по ч.1 ст.247 УК РФ (нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов).

В ЧЕЛЯБИНСКЕ СОЗДАДУТ ЕДИНЫЙ ЦЕНТР МОНИТОРИНГА ВЫБРОСОВ

Такое решение принято на расширенной встрече региональных контролирующих органов, промпредприятий и руководителей федерального уровня, которое состоялось накануне.

Причиной стал участившийся смог в Челябинке и, как следствие, увеличение жалоб горожан на загрязнение атмосферного воздуха. Проблему может решить единый центр мониторинга выбросов, подобный тому, который работает в Москве, считают в Росприроднадзоре.

«Лаборатории, которые осуществляют производственно-экологический контроль на предприятиях, обязаны будут передавать все свои данные в режиме он-лайн в систему регионального мониторинга, — говорит начальник управления государственного экологического надзора Росприроднадзора России Наталья Соколова. — Единственное, сейчас здесь есть небольшая организационная загвоздка — нужно проработать, как объекты федерального надзора будут передавать в региональный надзор эти сведения. Для этого Росприроднадзор и принял участие в этом мероприятии, чтобы урегулировать, возможно, через подписание соглашения, данную деятельность».

С аналогичным предложением в конце 2013 года областная власть уже выступала. Однако из-за того, что обязательность установления датчиков контроля выбросов на заводах нигде законодательно не прописана, требование выполнили лишь Челябинский цинковый завод и ЧЭМК.

Причиной ухудшения экологической ситуации в городе стали участившиеся периоды с неблагоприятными метеоусловиями — за первые 4 месяца 2015 года таких дней было уже 49, при норме прошлых лет в 45 дней с НМУ за целый год. При этом наличие ветра не всегда улучшает ситуацию, поясняет начальник управления экологии администрации Челябинска Сергей Антипов.

«В прошлом году было рекордное количество таких неблагоприятных условий объявлено, да и в этом году своеобразный рекорд поставлен, когда подряд 12 суток объявлялись НМУ, которые зависят от многих природных факторов, а не только от скорости ветра, как принято считать. Это и инверсия, и давление воздуха и температурный режим», — говорит С. Антипов.

Ещё одной мерой по улучшению ситуации станет создание единого для всех предприятий Челябинской области тома предельно-допустимых выбросов. В данный момент у каждой промышленной площадки свой том ПДВ, который составлен в соответствии с планами производства конкретного завода.

Самое большое болото Карелии получило статус гидрологического заказника

В Карелии появился государственный гидрологический заказник регионального значения «Юпяужсуо». Постановление о его создании подписал глава республики Александр Худилайнен.

Как отметили в республиканском министерстве по природопользованию и экологии, Юпяужсуо является самым крупным болотом в регионе, и заказник организован для того, чтобы сохранить этот эталон разнообразия карельских болот аапа-типа (безлесых) и переходных болот Фенноскандии. Общая площадь заказника, который расположен в Калевальском районе, составляет более 35 тысяч гектаров. Его границы установлены по внешним сторонам Кепского и Юшкозерского лесничеств.

Обоснование создания заказника было разработано Институтом биологии Карельского научного центра РАН на основании проведенных исследований болотной экосистемы Юпяужшуо. В конце 2013 года совет Калевальского района обратился в республиканское правительство с предложением создать на территории муниципального образования особо охраняемую природную территорию «Юпяужсуо».

Заказник представляет собой ненарушенный, северотаежный природный комплекс болотных, лесных и водных экосистем, основу которого образуют болота. Они являются ценными ягодниками клюквы и морошки, содержат ресурсы лекарственных растений. Болотная система Юпяужсуо также входит в комплекс водно-болотных угодий Карелии, соответствующих Конвенции о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение, главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц.

Лучшие практики индустриальных парков Южной Кореи и Японии будут учтены в России.

Подведены предварительные итоги работы российской деловой миссии, посвященной исследованию опыта создания и развития индустриальных парков Южной Кореи и Японии.

Миссия была организована Минпромторгом России и Ассоциацией индустриальных парков в рамках выполнения научно-исследовательских работ по теме «Исследование опыта создания и развития индустриальных парков на основе анализа применения лучших международных практик для внедрения в российских управляющих компаниях индустриальных парков и корпорациях развития субъектов Российской Федерации».

Как отмечает директор департамента региональной промышленной политики Минпромторга Дмитрий Овсянников, проводя эту работу, министерство ставит целью создать современную методическую базу, которая позволит адаптировать опыт создания и развития зарубежных индустриальных парков и успешно использовать его в российских условиях.

В ходе пребывания в странах Азиатско-Тихоокеанского региона российская делегация познакомилась с организацией работы индустриальных парков Namdong National Industrial Complex и Cheonan Industrial zone (Южная Корея) и Kiyohara (Япония). Для 50 промышленных компаний этих государств были проведены инвестиционные семинары по презентации возможностей локализации производств на площадках российских индустриальных парков.

В работе миссии приняли участие представители Минпромторга России, Ассоциации индустриальных парков, руководители органов власти в сфере промышленности и управляющих компаний индустриальных парков девяти регионов: Ленинградской, Московской, Пензенской, Самарской, Смоленской, Тульской, Ульяновской, Челябинской областей, Ставропольского края.

С презентацией предварительного отчета о работе российской деловой миссии можно ознакомиться на странице «Развитие индустриальных парков» раздела «Регионы» сайта Минпромторга России.

Российская бронетехника получила оборудование для сетецентрических войн.

Новые комплексы получили боевые машины пехоты и бронетранспортеры на базе «Курганец-25», бронетранспортер «Бумеранг» и бронеавтомобиль «Тайфун».

Новая аппаратура связи, навигации и управления позволяет экипажам машин видеть всю оперативно-тактическую обстановку в режиме онлайн и взаимодействовать с пунктами управления, другими армейскими подразделениями в единой системе автоматизированного управления боем.

Программно-технический комплекс разработки концерна «Созвездие» делает боевую машину частью сетевой структуры, в которую интегрируются беспилотники, техника радиоэлектронной борьбы, средства разведки, наведения, огневого поражения. «Современные способы визуализации данных и высокий уровень автоматизации значительно упрощают процедуру принятия решений в условиях боя. Передача координат цели на средства поражения занимает меньше минуты с момента обнаружения противника», – отметил представитель ОПК.

Научный руководитель «Созвездия» Василий Борисов подчеркнул, что интеграция разных вычислительных, информационных и телекоммуникационных ресурсов в единую информационную среду – основа концепции боевых действий, известной как сетецентрическая война. «Успех в вооруженной борьбе при этом достигается не за счет преимущества в численности и огневой мощи, а в результате превосходства в информационных возможностях и применения воинских формирований, которые рассредоточены на значительном расстоянии, удалены от командных пунктов и объединены при этом в устойчивую информационно-коммуникативную сеть», – сказал Борисов.

Термин «сетецентрическая война» появился в США в 90-е годы в работах вице-адмирала ВМС США Артура Себровски и профессора Джона Гарстка. В 1998 году они опубликовали статью «Сетецентрическая война: ее происхождение и будущее», которая стала манифестом новой концепции – в войне будущего победит не тот, кто имеет самый совершенный танк, самый быстрый истребитель или самую мощную ракету, а тот, кто сможет наиболее эффективно, комплексно и скоординированно управлять всем комплексом своих (даже не самых передовых) наземных, воздушных, морских, космических и информационных вооружений. Ряд соответствующих технологий был внедрен и использован американцами уже в 2000-е годы.

За прошедшие сутки на территории Российской Федерации было ликвидировано 107 лесных пожаров на площади более 36 тыс. га.

В тушении было задействовано около 5 тыс. человек, 746 единиц техники и 26 воздушных судов.

По данным на 0:00 28 апреля 2015 г. на территории России продолжало действовать 117 лесных пожаров на площади более 181 тыс. га. Всего за прошедшие сутки огнем было пройдено 37195 га, в том числе 24138 га покрытой лесом площади.

На землях лесного фонда до настоящего времени не ликвидировано: 57 пожаров на площади 169236 га в Забайкальском крае, 28 - на площади 5542 га в Республике Бурятия, 9 - на площади 1371 га в Приморском крае, 5 - на площади 781 га в Республике Тыва. 3 пожара на площади 219 га действует в Амурской области, 5 на площади 116 га - в Иркутской области, один - на площади 15 га в Республике Алтай, 3 - на площади менее 1 га в Челябинской области.

Продолжает действовать 1 пожар на землях обороны и безопасности на площади 1302 га в Республике Бурятия на территории Улан-Удэнского военного лесничества. Еще 2 пожара на площади 20 га на землях иных категорий ликвидируется в Амурской области.

На землях особо охраняемых природных территорий зафиксировано 3 пожара: 1 на площади 3 тыс. га в Астраханском государственном заповеднике (Астраханская область), 1 на площади 35 га в Тункинском нацпарке (Республика Бурятия) и 1 на площади 4 га в нацпарке "Заповедное Прибайкалье" (Иркутская область).

Введен режим ЧС в 5 субъектах Российской Федерации: на всей территории Республик Хакасия, Тыва, Забайкальского края, Амурской области, в 19 м. районах Республики Бурятия.

Особый противопожарный режим (ОПР) действует в 24 субъектах Российской Федерации: на всей территории Белгородской, Московской, Тамбовской, Смоленской, Волгоградской, Иркутской, Амурской, Ульяновской, Курганской, Тюменской, Оренбургской, Кемеровской областей, Забайкальского, Приморского, Алтайского краев, республик Алтай, Тыва, Мордовия, в 18 м. районах Республики Бурятия, в 2 м. районах Астраханской области, в 2 м. районах Свердловской области, в 7 м. районах Челябинской области; в 1 м. районе Красноярского края, в 1 м. районе Хабаровского края.

23 апреля в Зауралье организованно и масштабно прошел День посадки леса. Одна из акций проходила в Курганском лесничестве, в районе автодороги Курган - Тюмень. В ней приняли участие более 200 сотрудников из 47 органов власти областного и федерального уровня.

Вначале участники акции прошли инструктаж по технологии посадки и технике безопасности: овладели навыками работы с мечом Колесова, запомнили, что сеянцы нужно высаживать на расстоянии 50 см друг от друга. Далее распределились в группы по 2 человека и приступили непосредственно к посадочным работам. Сеянцы сосны были привезены из питомника ГБУ "Курганский лесопожарный центр".

Эта площадь Чаусовского мастерского участка пострадала от пожаров в 2010 году, ежегодно здесь проводятся мероприятия по лесовосстановлению. Организаторы отметили, что в этот день посадка была особенной, люди приехали с хорошим настроением и трудились с большим желанием, осознавая, что есть в этом процессе что-то священное. На месте посадки были установлены 2 аншлага с надписью - "Памятная посадка "70 лет Победы".

По результатам акции лесопосадочные работы были произведены на площади 5,5 га. Через 7-8 лет из автомобилей, проезжающих по трассе Курган - Тюмень, уже будет виден молодой лес высотой примерно в полтора метра.

В этот же день члены правительства Зауралья во главе с губернатором региона традиционно производили высадку деревьев на территории областного Просветского дендрария. На этот раз они заложили аллею памяти в честь 70-й годовщины Победы. Аллея была создана из саженцев липы.

Организатор Дня посадки леса в Курганской области - департамент природных ресурсов. Акции по озеленению прошли во всех районах Зауралья. В них приняли участие представители муниципальных образований, городских и сельских поселений, промышленных и других предприятий, образовательных учреждений, общественных организаций.

Зауралье ежегодно присоединяется к Всероссийскому дню посадки леса. В этом году большинство акций проводилось не только в целях поднятия уровня экологической культуры населения, но и в память обо всех участниках Великой Отечественной войны.

В 2014 г. ОАО «Белозерский леспромхоз» (г. Белозерск, Вологодская обл., входит в состав холдинга «Череповецлес») заготовил 364,4 тыс. м3 древесины, что на 14% превышает показатель 2013 г., об этом говорится в полученном Lesprom Network годовом отчете компании.

Производство пиломатериалов за отчетный период выросло на 11,2%, достигнув 69,4 тыс. м3. Кроме того, в 2014 г. сотрудники Белозерского леспромхоза построили и отремонтировали 25,4 км лесовозных дорог с гравийным покрытием. Инвестиции по строительству лесных дорог составили 9,1 млн руб., затраты на содержание и ремонт – 23 млн руб.

Доля экспорта в общем объеме выручки предприятия в минувшем году составила 76,7%.

Как сообщал Lesprom Network ранее, чистая прибыль ОАО «Белозерский леспромхоз» по итогам 2014 г. увеличилась в 4,8 раза до 173,04 млн руб.

Небезопасный мобильный банк

В последнее время онлайн-банкинг становится все более распространенной формой взаимоотношений клиента с финансово-кредитными структурами. Теперь уже нет необходимости стоять в очередях, чтобы провести операции по своему расчетному счету – это можно сделать не отходя от своих мобильных устройств. Банки тоже не в накладе – количество клиентов увеличивается, особенно за счет более молодого поколения. Вроде бы всем хорошо, «но враг не дремлет». Мошенники в области информационных технологий сразу поняли, где слабые места в этой системе и направили весь свой криминальный талант с пластиковых карт на онлайн-сервисы. Количество вредноносных программ, нацеленных на изъятие чужих денежных средств через сеть, выросло до 12,0 тыс. – это почти в девять раз больше чем в 2013году. По оценке специалистов финансовые убытки банков и их клиентов за этот период составили 3,5 млрд. руб. 50% этих средств удалось вернуть, но ущерб все равно был нанесен огромный. Всего за 2014 год с расчетными счетами в финансово-кредитных структурах было совершено 300 тыс. киберпреступлений .

По данным компании FICO в 2013 году российские киберпреступники по темпам роста правонарушений, связанных с банковскими картами были «впереди планеты всей». Они занимались их подделкой, а также устанавливали на банкоматы специальные устройства, считывающие штрих-код с карт клиентов банка, а потом полностью их опустошали. Но времена меняются, и мошенники все больше стали переключаться на сетевые преступные схемы. Новым, особо популярным объектом, для них стали крупные международные банки, а точнее их серверы.

Существуют профессиональные банды кибер-мошенников, которые целевым образом атакуют конкретные банки. Так, например, мошенники из банды Carbanak недавно украли $1 млрд. у почти 100 финансовых структур, расположенных по всему миру.

Благодаря преступным схемам хакеры теперь могут контролировать на удаленной основе выдачей денежных средств из банкомата. Многие специалисты знают о вирусе Tyupkin. С его помощью киберпреступники полностью опустошают эти устройства. На сегодня это очень большая «головная боль» для правоохранительных органов.

По мнению экспертов, слабым звеном банкоматов является Windows XP. Мошенники знают эту систему в совершенстве и постоянно пробивают брешь в её защите.

Мобильное мошеничество

В этом месяце на официальном сайте МВД России можно было прочитать информацию, что силами правопорядка был задержан челябинский житель, которого подозревали в разработке троянского вируса, с помощью которого «уводили» деньги через онлайн-сервисы на смартфонах с Android. Эта новость и много другой, аналогичной ей, информации распространилось по сети. Как обычно все обрастало слухами, но пострадавшие, тем не менее, были, и речь шла о больших хищениях. Но Сбербанк, который фигурировал в этих историях, публично заявил, что у них никаких проблем с онлайн-банкингом не было.

Мобильных приложений становится больше, из-за чего возрастает и количество похищений денежных средств с банковских карт клиентов.

Представители компании «Лаборатория Касперского» заявляют, что киберпреступники в преступных схемах предпочитают использовать в основном банковское ПО и вирусы, причем основным объектом их хакерских атак, как правило, становятся хозяева смартфонов на Android.

Одной из самых известных вредноносных программ сегодня является Trojan-Banker. С ее помощью хакеры крадут необходимые данные, которые используют дальше в своих мошеннических схемах или передают другим злоумышленникам. Это осуществляется с посредством съема информации через экран или ее перехвата с помощью клавиатуры. Процедура мошеннических действий преступников следующая: получение данных о банковской системе безопасности, поиск в ней слабых мест и запуск «вредной» программы.

Подобные «троянцы» помогают киберпреступникам узнать все данные банковской карты. Как только хозяин ее идентифицирует, вводя 16 цифр, вирусный шпион приступает моментально к сбору остальных данных: имя, фамилия, срок действия и код из трех знаков. Эта информация позволяет им в дальнейшем спокойно снять все денежные средства пользователя, переведя их на другие счета.

По данным статистики 58% клиентов пользуются банковскими онлайн-сервисами, а 18% применяют для этого смартфоны, планшеты, ноутбуки и. т. д. Так что недостатка в клиентах у мошенников нет.

Как же уберечь свои деньги и сохранить их, пользуясь онлайн-банкингом?

Во-первых, на вашем мобильном устройстве должна быть защита, которую необходимо постоянно обновлять. Во-вторых, используйте всегда легальный программный продукт, а также не обращайте внимание на ссылки и разнообразные баннеры, вызывающие сомнения. Кроме того, игнорируйте спам-сообщения, приходящие к вам в SMS или на электронную почту. Выполнение даже этих требований значительно уменьшит работу кибермошенникам. А если наиболее важную информацию вы обеспечите специальным шифровальным кодом, то степень защиты ваших капиталов станет еще выше.

Очень часто банки при обслуживании клиента и даже при выдаче займов используют его мобильный телефон. Поэтому необходимо совершить одно простое действие – прийти в офис своего оператора и написать заявление, запрещающее кому бы то ни было поменять номер вашего телефона по доверенности.

В последнее время мошенники часто используют преступную схему, связанную с фальшивым сообщением о блокировке банковских карт. Если вы получили сообщение о прекращение деятельности вашей карты и на ней не отражены последние 4 цифры ее номера, а также не указан адресат, то знайте – это попытка мошенничества. Не предпринимайте никаких мер, а позвоните сначала в банковскую службу поддержки по номеру, указанному на самой карте. Мошенники для контактов всегда используют мобильный телефон. Будьте бдительны – берегите ваши честно заработанные деньги.

Автор: Селиверстова Алена

Дадим больше – пусть только приходят

Сегодня привлечение в экономику иностранных инвестиций для российского правительства является одной из первоочередных задач. Зарубежный бизнес, напуганный ценой на нефть, падением российского рубля, а также спадом производства, в последнее время в основном выводит свои активы из России. Власти пытаются, насколько возможно, изменить сложившуюся ситуацию к лучшему. Начали они с отечественного фондового рынка. Одной из мер по формированию благоприятного инвестиционного климата стало решение по стимулированию покупки акций крупнейших российских государственных структур. Оно касается увеличения выплат дивидендов по результатам деятельности компаний за отчетный период. Правительство России предлагает установить их размер в пределах не менее 25% от прибыли, полученной за год. Подобная мера понравилась иностранным инвесторам – их активность на фондовом рынке заметно увеличилась.

Как привлечь инвестиции

Дивидендная политика всегда была делом исключительно внутренним – все решения принимались руководством госструктур. Оно самостоятельно определяло сколько процентов платить акционерам и нужно ли это делать вообще. Все зависело от многочисленных факторов: оборота компании, чистой прибыли, ликвидности, объема обязательств и срочности их выполнения. Существовали и другие финансовые показатели достижение или недостижение которых влияло на размер дивидендов. Теперь у государственных компаний выбора не будет – придется платить (была бы прибыль) в любом случае. Без сомнения для инвесторов это благо. Но как к этому отнесутся сами «плательщики»?

Российские власти считают, что новая дивидендная политика привлечет значительные инвестиции на отечественный финансовый рынок. Сегодня, несмотря на то, что показатели присутствия иностранного бизнеса в России составляет 70%, дело обстоит не так оптимистично. Львиная доля этих ресурсов принадлежит российскому бизнесу, выведшему свои капиталы за пределы страны, разместив их в офшорных компаниях.

Свою позицию по новой дивидендной политике уже высказали представители крупнейших государственных монополий. «Роснефть» и «Газпром», мягко говоря, без энтузиазма восприняли эту новость. Они полагают, что в условиях международных санкций и тяжелого экономического кризиса в стране подобная мера сильно ударит по их финансовому состоянию.

Наибольшим интересом со стороны зарубежных инвесторов (особенно крупных инвестиционных фондов и хедж-фондов) являются государственные акции и облигации. Также их интересуют и корпоративные бумаги. В Россию начали возвращаться «инвесторы-беженцы».

Ранее Минфин России уже объявлял о снижении на 2,3% инвестиционной активности на рынке российских облигаций госзайма. Но ситуация стала выравниваться. Появилась активность на рынке акций потребительского рынка. Ну и конечно, устойчивый спрос опять наблюдается на ценные бумаги российского сырьевого сектора: Норильский никель, Сургутнефтьгаз, Лукойл, а также по другим региональным компаниям.

В свою очередь, иностранные инвесторы уверены, что Россия неэффективно использует возможности фондового рынка. Дело в том, что в свободном обращении, по их мнению, находится недостаточное количество акций крупнейших отечественных компаний – приблизительно 30%. А зарубежные финансисты с удовольствием приобрели бы бумаги таких структур, как «Татнефть», «Яндекс», «Ленэнерго», Сбербанк и многих других.

Например, руководитель Национального расчетного депозитария Эдди Астани, очень оптимистично настроен насчет состояния и перспектив российского фондового рынка. Он полагает, что ликвидность крупных компаний, особенно с государственным присутствием, и их доходность позволяют зарубежному бизнесу с интересом смотреть на Россию. По его мнению, если будет благоприятствовать геополитическая обстановка, то через несколько месяцев иностранные инвесторы будут гораздо активнее покупать российские ценные бумаги.

Инвесторы выжидают

Падение рубля, международные санкции и сложные проблемы финансового рынка «закалили» промышленный потенциал России и сделали его более конкурентоспособным. Особенно это видно по следующим отраслям: нефтегазовая, химическая, сельское хозяйство, перерабатывающая и текстильная. Существует также и недооценка некоторых российских активов со стороны инвесторов. Все это в совокупности и привлекает их сегодня.

Тем не менее, спекулятивность отечественного фондового рынка превалирует над долгосрочными вложениями, чья доля пока еще крайне незначительна. Большинство инвесторов опасаются «вкладываться» надолго. Они выжидают.

Иностранный бизнес ринулся из России после событий на Украине и введения международных санкций. В дальнейшем, международные рейтинговые агентства «большой тройки» один за другим стали снижать показатели кредитоспособности (S&P и Moody's понизили рейтинг до дефолтного уровня), как России в целом, так и ведущих российских компаний. Это еще больше усугубило инвестиционный климат в стране. Но противостояние на «украинском фронте» несколько стабилизировалось, перестала падать цена мировой нефти, укрепился рубль, российский президент дал поручение правительству изменить дивидендную политику, да и к тому же апрель – это время закрытия реестра акционеров. Все эти факторы в совокупности и повлияли положительно на инвестиционную активность иностранных инвесторов, желающих приобрести ценные бумаги российских компаний.

Эксперты считают, что для серьезного и мощного инвестиционного движения в сторону России необходим рост цен на нефть. Только в этом случае в российскую экономику придут крупные инвесторы. Сейчас на фондовом отечественном рынке в основном работают компании, которые специализируются на рисковых финансовых операциях. Сегодня динамика капиталов на рынке носит волатильный характер. Каптал уходит из страны и приходит. Некоторая стабилизация произошла только в последнее время.

Рейтинг России (как суверенный, так и корпоративные) может быть повышен только при следующих условиях: инфляция не выше 8%, а рост экономики не ниже 3%. И вот тогда точно придут инвестиционные «гиганты».

Автор: Селиверстова Алена

Управлением ФСТЭК России по Уральскому федеральному округу совместно с Департаментом информатизации и Главным управлением специальных мероприятий Тюменской области в период с 8 по 9 апреля 2015 года в г. Тюмени проведен Методический сбор с руководителями подразделений по технической защите информации органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, расположенных в пределах Уральского федерального округа.

Работа методического сбора проводилась на трех площадках:

в здании Тюменского Технопарка (8 апреля 2015 г.);

в здании Правительства Тюменской области (9 апреля 2015 г.);

в здании Департамента информатизации Тюменской области (9 апреля 2015 г.).

В рамках работы методического сбора:

представителями ФСТЭК России доведены требования нормативных правовых актов, методических документов, действующих в области защиты информации в государственных и муниципальных информационных системах;

подведены итоги работы подразделений по защите информации органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации Уральского федерального округа за 2014 год;

рассмотрены практические вопросы реализации требований по защите информации, не содержащей сведения, составляющих государственную тайну, в государственных (муниципальных) информационных системах Тюменской области, и возникающие при этом проблемные вопросы;

приняты решения, направленные на совершенствование элементов системы защиты информации в органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления Уральского федерального округа.

Методический сбор проводил руководитель Управления ФСТЭК России по Уральскому федеральному округу Болгарский Александр Иванович.

В работе приняли участие:

начальник отдела ФСТЭК России Войналович Сергей Валерьевич;

заместитель Губернатора Тюменской области Заруба Олег Викторович;

заместитель Председателя Правительства Свердловской области Салихов Азат Равкатович;

представители Управления ФСТЭК России по Уральскому федеральному округу;

заместители глав администраций городов Тюмень, Челябинск, Салехард;

руководители подразделений и специалисты органов исполнительной власти, непосредственно организующие работы по защите информации в субъектах Российской Федерации Уральского федерального округа;

специалисты по защите информации муниципальных органов управления городов Курган, Екатеринбург, Тюмень, Челябинск, Ханты-Мансийск, Салехард;

представители организаций-лицензиатов ФСТЭК России и ФСБ России Уральского федерального округа;

специалисты по защите информации муниципальных образований Тюменской области принимали участие в работе методического сбора в режиме видеоконференции.

Всего в работе методического сбора приняли участие более 140 специалистов по защите информации.

Счетная палата Российской Федерации публикует Бюллетень №4 за 2015 г. В документе представлена информация о расходовании бюджетных средств, выделенных на: реконструкцию федеральной автомобильной дороги М-60 на Дальнем Востоке; создание туристско-рекреационного кластера «Золотое кольцо»; обеспечение работ в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды; ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций в Кемеровской и Челябинской областях. Кроме того, в Бюллетене опубликованы результаты анализа деятельности федерального автономного учреждения «Федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов» и проверки организации таможенного контроля при перемещении через таможенную границу Российской Федерации оборудования для сельского хозяйства, строительной и дорожной техники, а также товаров, ввозимых с территории Китайской Народной Республики

Ниже можно ознакомиться с кратким содержанием отчетов, подготовленных Счетной палатой по результатам проведенных контрольных мероприятий. Полные версии документов размещены по адресу: http://audit.gov.ru/activities/bulleten/839/

Деятельность Дирекции по строительству и реконструкции автомобильной дороги М-60 «Уссури» осуществлялась неэффективно

В отчете аудитора Валерия Богомолова представлены результаты контрольного мероприятия «Проверка эффективности использования средств федерального бюджета, выделенных на реконструкцию федеральной автомобильной дороги М-60 на Дальнем Востоке».

В отчете отмечается, что в проверяемом периоде (2012-2013 гг. и истекший период 2014 г.) деятельность Дирекции по строительству и реконструкции автомобильной дороги М-60 «Уссури» осуществлялась неэффективно. В 2014 г. из запланированных к вводу 57,8 км, не будет обеспечен ввод 21 км.

Проверка показала, что из 21 государственного контракта, действующего в проверяемом периоде, по 19 госконтрактам на общую сумму более 20,5 млрд. рублей, Дирекцией нарушены требования Федерального закона № 94-ФЗ. Например, Дирекция производила оплату представленных подрядчиками актов выполненных работ не путем зачета стоимости ранее выданных авансов, а за счет текущего финансирования. В результате неотработанные авансы подрядчиками на 1 сентября 2014 г. составили 2,1 млрд. рублей, или 64,5% от кассовых расходов 2014 г.

Кроме того, в отчете отмечается, что в октябре 2014 г. Дирекцией были расторгнуты 2 госконтракта на строительство и реконструкцию автодороги. При этом задолженность подрядчика на 1 сентября 2014 г. по указанным контрактам составляет 144 млн. рублей.

Тарифные преференции, предоставленные китайским товарам, выросли в 2013 г. на 22%

В отчете аудитора Сергея Штогрина представлены результаты контрольного мероприятия «Проверка полноты уплаты таможенных платежей, соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования, организации таможенного контроля в отношении товаров, происходящих с территории Китайской Народной Республики, в целях обеспечения доходов федерального бюджета в 2013 году и истекшем периоде 2014 года».

В отчете отмечается, что за 2013 г. было оформлено 4,8 млн. наименований китайских товаров общей стоимостью $54,8 млрд. За 9 месяцев 2014 г. – 3,4 млн. наименований товаров стоимостью $39,3 млрд. Таможенные платежи за данные товары в 2013 г. составили 439,7 млрд. руб., а за январь-сентябрь 2014 г. – 328 млрд. руб. В 2013 г. значительно вырос уровень тарифных преференций, предоставленных в отношении товаров, ввозимых из Китая. Он увеличился более чем на 22% и составил 1,5 млрд. руб., за январь-август 2014 г. – 1,1 млрд. руб.

В деятельности таможенных органов выявлены системные проблемы, позволившие ряду предпринимателей избежать мер по минимизации рисков, в том числе - досмотров товаров.

Проверка показала, что действующая система управления рисками не в полной мере выявляет сделки с использованием фирм-«однодневок». В частности, это сказывается на соблюдении валютного законодательства. Так, все организации в регионе деятельности Сибирского таможенного управления, не исполнившие обязательства по возврату в Россию денежных средств в иностранной валюте, имели признаки фирм-«однодневок». В 2013 г. по результатам валютного контроля ФТС России, выявлено, что по договорам с нерезидентами КНР не поступило оплаченных товаров на сумму 5 млрд. руб., а в январе-сентябре 2014 г. на 23,7 млрд. руб.

В отчете отмечается, что российские пункты пропуска развиваются недостаточно и не соответствуют современным требованиям таможенного оформления и контроля. Так, износ оборудования на таможенных постах в Забайкальске составляет от 70% до 95% и выше, что приводит к частым поломкам и снижает качество таможенного контроля, увеличивает время оформления товаров.

В 2013-2014 гг. инвестор кластера «Золотое кольцо» выполнил обязательства по финансированию строительства объектов всего лишь на 3%

В отчете аудитора Александра Филипенко представлены результаты контрольного мероприятия «Проверка правомерности, целевого и эффективного использования средств федерального бюджета, выделенных на создание и развитие туристско-рекреационного кластера «Золотое кольцо» в рамках федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)» в Ярославской области».

В отчете отмечается, что за период 2013-2014 гг. инвестором кластера «Золотое кольцо» обязательства по финансированию объектов были выполнены всего лишь на 3% от предусмотренных соглашением средств. Из 13 объектов, которые должны были быть завершены до 2014 г., работы велись только на 6, при этом их строительство на момент проверки не завершено.

Проверка показала, что земельные участки, используемые под возведение объектов туристической инфраструктуры кластера «Золотое кольцо», расположены в зоне особо охраняемой природной территории. При этом в нарушение закона «Об особо охраняемых природных территориях» с Минприроды строительство объектов кластера согласовано не было. Несмотря на это Ростуризм предоставил субсидии Ярославской области.

В ходе проверки были выявлены факты неэффективного использования бюджетных средств. Так, на строительство автодороги и газопровода для кластера «Золотое кольцо», со сроком окончания работ в 2013 г, было выделено более 361 млн. рублей, из которых почти 305 млн. рублей – средства федерального бюджета. При этом на момент проверки были возведены не все объекты, а построенные - в эксплуатацию не введены.

Росгидромет не выполняет свои полномочия по контролю за подведомственными учреждениями

В отчете аудитора Бато-Жаргала Жамбалнимбуева представлены результаты контрольного мероприятия «Проверка использования федерального имущества и расходования средств федерального бюджета и средств от приносящей доход деятельности на организацию и обеспечение работ в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды в 2012-2013 годах и истекшем периоде 2014 года».

В отчете отмечается низкое качество исполнения Росгидрометом своих полномочий по контролю за деятельностью подведомственных учреждений, в деятельности которых были выявлены нарушения на общую сумму порядка 280 млн. руб.

При этом наиболее остро стоит проблема реализации Росгидрометом мероприятий Федеральной адресной инвестиционной программы. Объектами проверки в 2012-2013 гг. не завершено строительство и ввод в эксплуатацию 10 из 11 объектов на общую сумму порядка 218,5 млн. руб.

Кроме того, Росгидрометом не соблюдались сроки перечисления субсидий подведомственным учреждениям, в результате чего образовывались остатки субсидий на конец года

Проверка показала, что Северо-Кавказское управление Росгидромета, Гидрохимический и Дальневосточный научно-исследовательские институты управляли государственным имуществом неэффективно. Не зарегистрировано право федеральной собственности на 160 объектов и не обеспечена государственная регистрация права оперативного управления на 163 объекта недвижимости, не обеспечена государственная регистрация права постоянного (бессрочного) пользования на 114 земельных участков. Кроме того, установлены факты сдачи институтами свободных площадей в аренду без оформления договоров, что свидетельствуют о возможной коррупции в этих структурах.

Счетная палата проверила использование средств, направленных на ликвидацию последствий ЧС в Кемеровской и Челябинской областях

В отчете аудитора Максима Рохмистрова представлены результаты контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, выделенных в 2012-2013 годах и прошедшем периоде 2014 года на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций в Кемеровской и Челябинской областях».

В отчете отмечается, что отсутствие нормативно установленного порядка оценки недостаточности бюджетных ассигнований в бюджетах субъектов Российской Федерации с указанием четких критериев и количественно измеряемых показателей позволяет регионам обращаться в Правительство с просьбой о выделении средств федерального бюджета при наличии собственных резервных средств. Например, нераспределенный остаток средств резервного фонда Челябинской области составил почти 600 млн. руб., что превышает объем средств федерального бюджета, выделенных региону на ликвидацию последствий падения метеорита и восстановление поврежденных дорог и мостов - 567,7 млн. рублей. Аналогичная ситуация сложилась и в Кемеровской области, где неиспользованные бюджетные ассигнования резервного фонда превышали заявленную потребность в федеральных средствах почти в 2 раза.

Проверка показала, что при подготовке решений Правительства Российской Федерации о выделении из Резервного фонда бюджетных ассигнований на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций не выполняются требования законодательства по обязательному определению случаев оказания гражданам единовременной материальной помощи, а также круга лиц, которым она будет оказана.

Кроме того, что установленные сроки подготовки и рассмотрения документов, обосновывающих выделение средств федерального бюджета из Резервного фонда, не соблюдались как органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, так и МЧС России и Минфином России. Нарушение сроков перечисления средств по принятым распоряжениям Правительства Российской Федерации составило от 22 до 81 дня.

В результате длительные сроки подготовки и согласования проектов распоряжений Правительства, а также недостаточный уровень контроля со стороны уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, приводили к расходованию средств Резервного фонда с нарушением бюджетного законодательства.

Разница ставок ввозных таможенных пошлин в отношении различных товаров приводит к созданию схем ухода от уплаты таможенных платежей

В отчете аудитора Сергея Штогрина представлены результаты контрольного мероприятия «Проверка полноты уплаты таможенных платежей, организации таможенного контроля, соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования в целях обеспечения доходов федерального бюджета при перемещении через таможенную границу Российской Федерации (Таможенного союза) машин, механизмов и оборудования для сельского хозяйства, строительной и дорожной техники и частей к ним в 2012-2013 годах и истекшем периоде 2014 года (при необходимости в более ранний период)».

В отчете отмечается, что в 2012 г. на территорию Российской Федерации было ввезено машин, механизмов и оборудования для сельского хозяйства, строительной и дорожной техники и частей к ним стоимостью $15,2 млрд., в 2013 г. – $13,2 млрд., за 9 месяцев 2014 г. – $ 8,3 млрд. рублей. Сумма таможенных платежей, уплаченных в доходную часть федерального бюджета, составила в 2012 г. 103,8 млрд. рублей, в 2013 г. – 90,4 млрд. рублей, за 9 месяцев 2014 г. – 63, 8 млрд. рублей.

В ходе проверки был выявлен ряд проблем, влияющих на эффективность проводимого таможенного контроля. В частности, сохраняются проблемы, связанные с применением системы управления рисками. Например, выявлены значительные различия в стоимости, заявленной при декларировании автопогрузчиков и сельхозтехники, и стоимости, приведенной в нейтральных источниках ценовой информации (справочниках цен), что свидетельствуют о возможных нарушениях таможенного законодательства в части заявления недостоверных сведений, влияющих на сумму причитающихся к уплате таможенных платежей.

Еще одна проблема связана с разницей в стоимости и уровне ставок таможенных пошлин в отношении разных товаров и их частей, которая зачастую приводит к созданию схем ухода от уплаты таможенных платежей. Например, ставка ввозных таможенных пошлин на тягачи возрастом от 5 до 7 лет составляет 12%, а его отдельных частей (шасси-рама, коробка передач, тормозная система, двигатель) – 5%. Такая разница обуславливает создание схем, связанных с ввозом частей бывших в употреблении транспортных средств с дальнейшей сборкой на территории Российской Федерации.

Существующий процесс ценообразования в строительстве приводит к увеличению расходов федерального бюджета на 20-45%

В отчете аудиторов Сергея Агапцова и Юрия Росляка представлены результаты контрольного мероприятия «Анализ деятельности федерального автономного учреждения «Главное управление государственной экспертизы», федерального автономного учреждения «Федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов» и иных организаций, осуществляющих ценообразование, сметное нормирование и оценку сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета».

В отчете отмечается, что существующий процесс ценообразования и сметного нормирования в строительстве приводит к увеличению расходов федерального бюджета на капитальное строительство и характеризуется наличием коррупционных рисков.

Утвержденная еще Госстроем России в 2012 году без каких-либо законодательных оснований классификация сметных нормативов предусматривает возможность использования индивидуальных нормативов для отдельных объектов (индивидуальные нормативы) или даже целых отраслей (отраслевые нормативы). Такая процедура обеспечивает избирательный подход и приводит к увеличению сметной стоимости строительства отдельных объектов на 20-45%.

При этом Минстрой России не проводит системную и плановую работу в части разработки сметных нормативов на востребованные новые технологии и материалы. Реализация государственной функции разрабатываемых сметных нормативов была передана Минстроем подведомственному ему Федеральному центру ценообразования в строительстве (ФЦЦС). При этом фактически большинство индивидуальных и отраслевых сметных нормативов были разработаны коммерческими организациями, имеющими признаки аффилированности с бывшим руководителем ФЦЦС Евгением Ермолаевым и его супругой.

Как показала проверка, данные организации оказывают на федеральном и региональном уровнях весь спектр услуг по ценообразованию и сметному нормированию, а также обучению, аттестации кадров, издательской деятельности, разработке и распространению специализированных программных продуктов, зачастую выступая от лица самого ФЦЦС.

В Волгоградский регион для обсуждения перспектив взаимодействия и сотрудничества в различных отраслях прибыли представители Ливии, Сирии и Палестины.

Как сообщили «Волгоградскому деловому телевидению» в пресс-службе администрации Волгоградской области, интересы арабских партнёров, в основном, лежат в сфере сельского хозяйства, промышленности и нефтехимии.

Кроме того, стороны обсудили сотрудничество в рамках образовательных программ. В ведущих волгоградских вузах традиционно обучаются иностранные студенты, в том числе, из стран Ближнего Востока и качество получаемого образования подтверждено на международном уровне.

Также в рамках визита, гости региона возложили цветы к мемориалам на Мамаевом кургане.

Издательский дом «Журналист» при поддержке Федерального Агентства по печати и массовым коммуникациям провели V Деловой форум «Качественная пресса России и перспективы ее развития» и Всероссийскую конференцию «Пресса России: традиции и современность».

В работе форума приняли участие руководители федеральных и региональных СМИ, Союза журналистов России, представители Госдумы, министерств и департаментов субъектов Российской Федерации, общественных организаций, медиаэксперты.

«Рынок печатных СМИ России в условиях кризиса. Пути сохранения и развития качественной прессы» — так была сформулирована тема первого заседания. Перед участниками выступили заместитель начальника Управления периодической печати, книгоиздания и полиграфии Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям Геннадий Кудий, председатель СЖР Всеволод Богданов, Президент Гильдии издателей периодической печати Сергей Моисеев, исполнительный директор Альянса независимых региональных издателей Татьяна Попова, председатель Экспертного совета по региональным печатным СМИ Министерства связи и массовых коммуникаций, исполнительный директор АРС-ПРЕСС Софья Дубинская. О ситуации в своих регионах рассказали генеральный директор ОАО «Татмедиа» Фарит Шагиахметов и первый заместитель министерства информационных технологий, связи и СМИ Нижегородской области Евгений Муравьев.

Большой интерес вызвал доклад научного руководителя Издательского дома «Экономическая газета» Юрия Якутина. В своем выступлении он акцентировал внимание на совместимости экономики и духовности. Именно так - «Экономика и духовность» - называется серия книг, которую выпускает ИД «Экономическая газета».

Секретами выживания в сложных экономических условиях поделились руководители и главные редакторы наиболее эффективных региональных СМИ. С докладом о ситуации на рынке распространения выступил председатель правления Ассоциации распространителей печатной продукции Александр Оськин.

Острая дискуссия возникла о проблемах взаимодействия федерального почтового оператора, подписных агентств и издателей в процессе реформирования «Почты России». Участники форума задали немало вопросов руководителю департамента подписки ФГУП «Почта России» Михаилу Казакову. В этой связи глава комитета Госдумы по информационной политике Леонид Левин призвал журналистское сообщество сформулировать свои пожелания и предложения по урегулированию ситуации. Кроме того, консолидированная позиция профессионального сообщества по главным проблемам отрасли позволит законодателям лучше понимать, в каком направлении двигаться дальше, убежден Левин.

Большой интерес у участников форума вызвали выступления участников секции «Новые медиа в аспекте региональных СМИ». Основной доклад представил исполнительный директор по онлайн продуктам Russia Beyond the Headlines Всеволод Пуля.

На Всероссийской конференции «Пресса России: традиции и современность» собрались руководители федеральных и региональных изданий, представители государственных структур, преподаватели ведущих вузов страны, правовые эксперты для обсуждения актуальных проблем - потеря интереса к чтению, популяризация русского языка и роли российской прессы в этом процессе.

О государственной и общественной политике в сохранении культурно-исторических традиций рассказал заместитель председателя комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре, член оргкомитета «Года литературы» Сергей Рыбаков. Оценку состояния и перспектив развития авторского права в России представил правовой эксперт Общественной палаты Борис Пантелеев. «Интеллектуальное зеркало эпохи: литература, печать, образование» - с докладом на эту тему выступил президент Академии российской словесности Юрий Беляев. На актуальных проблемах подготовки нового поколения журналистов заострил внимание декан факультета международной журналистики МГИМО (У) МИД России Ярослав Скворцов. Мониторинг прессы по популяризации чтения и русского языка в СМИ представила руководитель кафедры Университета печати им. Федорова Светлана Распопова.

Главные редакторы региональных газет представили социальные проекты своих изданий по этой тематике.

Новыми партнерами проекта «Золотой фонд прессы» в этом году стали Медиагруппа «Феномен» (Санкт-Петербург) и Центр защиты прав СМИ (г. Воронеж). Руководитель Медиа-группы «Феномен» Сергей Мешавкин в ходе мастер-класса «Дизайн СМИ: неминуемая перезагрузка» представил итоги экспертизы дизайна газет-участников проекта. Он также проанализировал основные «болевые точки» графических моделей изданий и дал рекомендации. Новациям законодательства в сфере распространения информации было посвящено выступление юриста Центра защиты прав СМИ Светланы Кузевановой (г.Воронеж). Она акцентировала внимание на правовых рисках, ограничениях, ответственности руководителей СМИ и журналистов.

Форум завершился награждением победителей творческих конкурсов «Золотого фонда прессы»: «Главный редактор года», «Золотой лотос», «Кентавр», «Маленький принц», «Хрустальная матрешка» и лучших авторов журнала «Журналист».

«ЗОЛОТОЙ ФОНД ПРЕССЫ»

ПОБЕДИТЕЛИ ВСЕРОССИЙСКИХ КОНКУРСОВ – 2014

Конкурс «Главный редактор 2014 года» (проводится при поддержке Совета Федерации Федерального Собрания РФ)

За проекты к 70-летию Победы в Великой Отечественной войне награждены дипломами и памятными часами от Совета Федерации ФС РФ

- редакция газеты «Тверская жизнь» (г. Тверь) за проект «Завтра была Победа», главный редактор Чудина Ольга Николаевна

- редакция газеты «Наше время» (Самарская область, г. Новокуйбышевск) за проект «Поиск пропавших без вести», главный редактор Шевченко Ирина Николаевна

- редакция газеты «Дни Озерного» (Тверская область,) за проект «Бессмертный полк», главный редактор Детушева Екатерина Николаевна

- редакция газеты «Вести трехречья» (Кировская область, г. Советск) за проект «Лица войны», главный редактор Полушина Ирина Полиевктовна

- редакция газеты «Звезда Лангепаса» (Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, г. Лангепас) за проект «Победители», главный редактор Селиверстова Ирина Валентиновна

- редакция газеты «Новоторжский вестник» (Тверская область, г. Торжок) за акцию «Ровесники великой Победы», главный редактор Спиридонова Людмила Петровна

- редакция газеты «Черемховский рабочий» (Иркутская область, г. Черемхово) за проект «Бессмертный полк», главный редактор Трухан Людмила Павловна

Победители конкурса «Главный редактор 2014 года»

в номинации «Республиканские, краевые, областные СМИ» Нечаев Алексей Николаевич, газета «Комсомолец Каспия», Астраханская область, г. Астрахань

в номинации «городские, районные, муниципальные издания» Лукаев Александр Андреевич, газета «Волжская правда» (Республика Марий Эл, г. Волжск)

Специальными дипломами конкурса «Главный редактор 2014 года» отмечены

Хасиев Саид-Эми Алхазурович, газета «Молодежная смена» (Чеченская Республика, г. Грозный)

Губенко Марина Леонтьевна, газета «Пламя» всегда с вами» (Омская область, с. Одесское)

Небренчин Сергей Михайлович, журнал «ТПП-Информ: путеводитель российского бизнеса» (г. Москва)

Мороз Валентина Ивановна, газета «Заря» (Омская область, р.п. Полтавка)

ВСЕРОССИЙСКИЙ КОНКУРС «ЗОЛОТОЙ ЛОТОС – 2014»

Победитель - газета «Новоторжский вестник», Тверская область, г. Торжок

Специальные призы получили:

Редакция газеты «Воскресенская жизнь», Нижегородская область, р.п. Воскресенское

Редакция газеты «Рязанские ведомости», Рязанская область, г. Рязань

Специальными дипломами «Золотой Лотос - 2014» отмечены

«Тихорецкие вести», газета, Краснодарский край, г. Тихорецк

«Усть-Медведицкая газета», Волгоградская область, г. Серафимович

«Перекресток», газета, Ростовская область, г. Белая Калитва,

«Донские огни», газета, Ростовская область, г. Константиновск

«Звенигородские ведомости», газета, Московская область, г. Звенигород

«Красное знамя», газета, Липецкая область, г. Елец

«Семикаракорские вести», газета, Ростовская область, г. Семикаракорск

«Красный север», газета, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард

«Северяне», журнал, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард

«Углече Поле»», журнал, Ярославская область, г. Углич

«Морозовский вестник», газета, Ростовская область, г. Морозовск

Всероссийский конкурс «ХРУСТАЛЬНАЯ МАТРЕШКА - 2014»

Победитель – газета «Карпинский рабочий» - Свердловская область, г. Карпинск

Специальными дипломами отмечены:

«Здравствуйте, люди!», газета, Нижегородская область, г. Нижний Новгород

«Победа», газета, Ростовская область, г. Аксай

«Нижегородская правда», газета, Нижегородская область, г. Нижний Новгород

«Чудеса и приключения», журнал, г. Москва

«Районные вести», газета, Ростовская обл., ст. Тацинская

«ТПП-Информ: путеводитель российского бизнеса», журнал, г.Москва

«Воскресенская жизнь», газета, Нижегородская область, р.п. Воскресенское

«Морозовский вестник», газета, Ростовская область, г. Морозовск

«Тайны и преступления», журнал, г. Москва

Всероссийский конкурс «КЕНТАВР - 2014 »

Победитель - газета «Шахтинские известия» Ростовская область, г. Шахты

Всероссийский конкурс «МАЛЕНЬКИЙ ПРИНЦ - 2014»

Победитель - газеты «Знамя шахтера» (Ростовская область, г. Новошахтинск) за проект «Классная переменка»

Специальными дипломами отмечены:

журнал «Чудеса и приключения — детям» (г. Москва)

газета «Вечерний Барнаул» (Алтайский край, г. Барнаул) за приложение к газете «Планета детства»

газета «Шахтинские известия» (Ростовская область, г. Шахты) за вкладку «Школа молодого журналиста»

газета «Карпинский рабочий» (Свердловская область, г. Карпинск) за молодежный выпуск «Лестница»

Газета «Волжская правда» (Республика Марий Эл, г. Волжск) за проект «Волгарятя»

Презентация инвестиционного и экономического потенциала Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в РЦНК в Будапеште

27 апреля в РЦНК в Будапеште в рамках бизнес-миссии Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в Венгрии состоялась презентация инвестиционного и экономического потенциала данного субъекта РФ, организованная совместно с администрацией ХМАО-Югры и Торговым представительством РФ в Венгрии. В состав делегации вошли руководители Департаментов экономического развития, общественных и внешних связей, природных ресурсов и несырьевого сектора экономики ХМАО-Югры, президент Торгово-промышленной палаты округа, руководители компаний, специализирующихся в области инновационных разработок, сельского хозяйства, переработки рыбной продукции, санаторно-курортного лечения.

С венгерской стороны на презентации выступил Почетный президент Торгово-промышленной палаты г. Будапешт и венгеро-российского комитета ТПП Венгрии Имре Тот, который подчеркнул важность участия венгерских предприятий в развитии программы импортозамещения в России.

Члены российской делегации акцентировали внимание венгерских предпринимателей на устойчивой динамике развития ХМАО, государственной поддержке инвестиционной деятельности, перспективных направлениях совместных проектов с венгерской стороной.

В рамках мероприятия состоялось подписание соглашения о принципах взаимодействия между Торговым представительством РФ в Венгрии и Фондом «Центр координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Югры», а также соглашения о сотрудничестве между ТПП ХМАО и ТПП Венгрии.

РОСПРИРОДНАДЗОР ПОДТВЕРДИЛ ЗАГРЯЗНЕНИЕ НЕФТЬЮ РЕКИ В ЮГРЕ

На реке Пучип-Игый недалеко от Пыть-Яха разлилась нефть. Об этом Муксун.fm сообщила старший государственный инспектор управления Росприроднадзора по ХМАО Татьяна Пяткина.

По ее словам, река загрязнена по всей протяженности. Отметим, что длина реки Пучип-Игый составляет 38 км.

Информация о загрязнении реки нефтепродуктами появилась в ряде СМИ. Все они ссылались на видео-ролик, где было показано огромное нефтяное пятно, плывшее по реке. Вскоре ролик был удален. В пятницу, 24 апреля, управлением Росприроднадзора по ХМАО был организован оперативный выезд на место для проверки этой информации — Мамонтовское месторождение, район куста 34. Проверка подтвердила разлив нефти.

Югорские спасатели все еще не подтверждают эту информацию. Начальник отдела информационного обеспечения деятельности главного управления МЧС по Югре Вадим Симоненко в беседе с корреспондентом Муксун.fm сказал, что располагает пока только данными о том, что разлива нефти на Пучип-Игые не зафиксировано.