Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Россия > Госбюджет, налоги, цены > ach.gov.ru, 21 апреля 2015 > № 1418472

В рамках мониторинга и контроля исполнения представлений и предписаний Счетной палаты Российской Федерации, направляемых по результатам контрольных мероприятий, подведены основные итоги по представлениям, которые были полностью исполнены и сняты с контроля в 2014 году.

Контрольное мероприятие «Проверка эффективности расходования бюджетных средств на проектирование и строительство спортивных объектов, возводимых к чемпионату мира по футболу 2018 года».

Исполнены представления, направленные в Минспорт России, правительства Волгоградской, Калининградской, Нижегородской, Ростовской, Самарской и Свердловской областей и Республики Мордовия.

В рамках исполнения представления Счетной палаты Минспортом России определены организационные формы взаимодействия участников реализации Программы подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу: с высшими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации заключены соглашения, введена ежемесячная отчетность, между участниками Программы организован обмен оперативной информацией.

В целях координации указанного взаимодействия Минспортом России на постоянной основе организовано проведение совещаний с участием представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам реализации Программы подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу.

Кроме того, Минспортом обеспечено включение установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2012 г. показателей эффективности использования предоставленных средств федерального бюджета на проектно-изыскательские работы в соответствующие соглашения, заключенные с высшими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В свою очередь правительствами проверенных регионов в полном объеме приняты меры по обеспечению утверждения проектов планировки территорий, предназначенных для размещения стадионов. Все проекты утверждены Правительства Российской Федерации.

В целях повышения эффективности надзора в Генпрокуратуре России создана рабочая группа (Минспорт России, Росфиннадзор, ФАС России, ФСБ России, АНО «Арена», АНО «Оргкомитет «Россия-2018»), созданы рабочие группы в регионах.

В связи с нарушением режима охраны природного ландшафта Мамаева кургана губернатору Волгоградской области внесен протест, по результатам рассмотрения которого изменены схематические планировки и межевание территории.

В связи с нарушением предусмотренных госконтрактом сроков представления проектной документации ООО «НПО «Мостовик» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

По факту завышения стоимости работ по реконструкции стадиона им. Кирова в г. Санкт-Петербург (500 млн. руб.) следственным отделом по Невскому району ГУ СК России по г. Санкт-Петербургу 24.01.2013 возбуждено уголовное дело по ч. 4 ст. 159 УК РФ, которое прекращено в связи со смертью обвиняемого.

Контрольное мероприятие «Проверка эффективности управления государственным имуществом, реализации полномочий по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, а также осуществления надзорных функций за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков и арбитражных управляющих в 2012 г. и 2013 г. в Московской области».

Исполнены представления, направленные в Росимущество, ТУ Росимущества по Московской области и Росреестр.

В рамках исполнения представления Счетной палаты Росимуществом принимаются меры по оптимизации информационного взаимодействия с Росреестром.

Подготовлен и направлен на согласование в установленном порядке проект федерального закона о внесении изменений в КоАП в части привлечения к ответственности лиц, не представляющих в установленном порядке сведения для внесения в реестр федерального имущества.

В целях совершенствования информационного обеспечения и контроля деятельности территориальных органов Росимущества издан приказ «О периодической отчетности территориальных органов Росимущества». Имеется положительная динамика работы Территориального управления по Московской области в части представления периодической отчетности в рамках приказа Росимущества (83,1% за 10 месяцев текущего года, против 27,5% аналогичного периода предыдущего года).

Контроль за исполнением прогнозных планов (программ) приватизации федерального имущества осуществляется согласно приказу Росимущества, которым предусмотрена ежемесячная отчетность ТУ Росимущества о ходе приватизации ФГУП

Представлены сведения об отмене распоряжений ТУ Росимущества по Московской области о передаче 39 объектов имущества в собственность религиозных организаций.

По представленной Росимуществом и ТУ Росимущества по Московской области информации, договоры купли-продажи земельных участков, предусматривающие их отчуждение из собственности РФ, в установленном порядке заключены не были. Регистрация прав покупателей на земельные участки не осуществлена. Денежные средства, уплаченные за земельный участок ООО «Метресурс», будут возвращены организации за счет казны Российской Федерации (согласно судебному решению). 3 оставшихся покупателя (ООО «Ресурс Сервис», ООО «АРТЕФАКТО» и ООО «ФинПром») обратились в суд с исковым заявлением о возврате денежных средств, уплаченных за выкуп земельных участков по договорам купли-продажи (требования организаций удовлетворены судом в сентябре-октябре 2014 года).

Территориальным управлением Росимущества в Московской области в период с 2012 по 2014 годы в ФГИАС ЕСУГИ внесены сведения о 2087 договорах аренды федерального имущества. Составлен реестр договоров аренды на 436 земельных участка, представлены сведения о ведении претензионной работы, проведении выездных проверок. Составлен реестр договоров аренды на 3 земельных участка из земель сельскохозяйственного назначения. Представлены сведения о проводимой претензионной и исковой работе, проверках использования имущества. Представлены данные по вопросу об утверждении программ деятельности соответствующих ФГУП на 2013, 2014 год, в том числе об утверждении программ деятельности ряда ФГУП, причинах неутверждения программ деятельности иных ФГУП: в связи с признанием банкротом либо реорганизацией в форме присоединения либо проводимой ликвидацией либо передачей в собственность субъекта.

В целях регистрации права собственности Российской Федерации направлено обращение в Минкультуры с просьбой предоставить информацию о формировании границ земельных участков под объектами культурного наследия. Представлена информация о работе по проведению кадастрового учета и государственной регистрации прав на земельные участки под 2 объектами культурного наследия, а также письма Минкультуры России и Минкультуры Московской области о формировании границ земельных участков под данными объектами культурного наследия.

Со стороны Росреестра были приняты следующие меры:

Разработаны и направлены в Минэкономразвития России проекты административных регламентов.

Издан приказ Росреестра «Об организации ведения управленческого учета». Проведена полная инвентаризация имущества и финансовых обязательств Управления. Кроме того, в июле 2014 года проведена комплексная проверка Управления, в том числе по вопросу соответствия норм материально-технического обеспечения реальной потребности. Результаты проверки были представлены в Счетную палату.

Результаты проведенной кадастровой оценки земельных участков утверждены распоряжениями Министерства экологии и природопользования Московской области. Сведения о кадастровой стоимости внесены в Государственный кадастр недвижимости.

По результатам проведенных прокуратурой Московской области поверок внесено представление руководителю Росимущества в области (устранение нарушений законодательства при использовании объектов недвижимости) и руководителю Управления Росреестра по области (по фактам ненадлежащей организации работы по кадастровой оценке земельных участков). Оба представления удовлетворены, виновные лица уволены ранее по результатам рассмотрения представления Счетной палаты.

Материалы в части отчуждения из федеральной собственности 82,6 га земельных участков в Одинцовском районе Московской области и незаконной передачи в собственность ЗАО «Рублево» 15,5 га земли природоохранной территории «Верхняя Москва-река» были направлены МУ МВД России «Одинцовское». В возбуждении уголовного дела отказано, прокуратурой Одинцовского района решение признано обоснованным.

Кроме того, ГСУ СК России по Московской области возбуждено уголовное дело по факту покушения на приобретение права собственности на основании фиктивных деклараций о наличии недвижимости на земельных участках ДПК «Новая Ильичевка». Следствие не завершено.

Контрольное мероприятие «Аудит эффективности финансово-хозяйственной деятельности подразделений и учреждений Федеральной службы исполнения наказаний за 2010 – 2012 годы».

Исполнено представление, направленное ФСИН России.

Анализ представленной информации показал, что ФСИН России были приняты необходимые меры в полном объеме.

В частности, по инициативе ФСИН Минюста в законодательство о государственной контрактной системе включены положения о предоставлении права госзаказчикам приобретать продукцию у учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы (УИС) как у единственного поставщика, и о предоставлении учреждениям и предприятиям УИС преференций по цене контракта до 15%.

По инициативе ФСИН России разработано и принято постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении перечня товаров (работ, услуг), производимых (выполняемых, оказываемых) учреждениями и предприятиями УИС, закупка которых может осуществляться заказчиком у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)».

В рамках государственного заказа рассмотрена возможность заключения прямых государственных контрактов между МВД России и исправительными учреждениями уголовно-исполнительной системы с использованием их промышленного потенциала по изготовлению вещевого имущества и ряда специальных изделий для нужд органов внутренних дел, а также возможность взаимодействия с муниципальными органами местного самоуправления. В 1 полугодии 2014 года с МВД России заключены и выполняются госконтракты на поставку вещевого имущества на общую сумму более 110 млн. рублей. Проводится работа с МВД России по размещению заказа в УИС на изготовление вещевого имущества в 2015 году.

Прорабатывается вопрос о расширение ассортимента продукции, производимой УИС по номенклатуре Минобороны России.

В 23 субъектах РФ проработан вопрос размещения заказов в УИС для региональных и муниципальных нужд. Стоимость заказов, реализованных в 1 полугодии 2014 года, составила более 120 млн. рублей.

В 2013 году на содержание и укрепление материально-технической базы, модернизацию и развитие производства, создание дополнительных рабочих мест для осужденных было направлено 30% прибыли от приносящей доход деятельности, что позволило снизить долю трудоспособных осужденных, не привлеченных к труду, с 70% до 60,7%.

В целях осуществления контроля за ценообразованием на продукцию, производимую для обеспечения собственных нужд, ФСИН России увеличена интенсивность финансово-экономического надзора.

Предельные цены на продукцию учреждений и предприятий УИС, приобретаемую для внутрисистемных нужд, теперь утверждаются на основании разрабатываемых производителями продукции плановых калькуляций и сопутствующих им обосновывающих затрат материалов, подготовленных в соответствии с Методикой расчета стоимости производимых в УИС товаров (далее – Методика), разработанной ФКУ НИИ ФСИН России. Кроме того, разработаны методические рекомендации по расчету стоимости производимой в УИС сельскохозяйственной продукции. В январе 2014 года обе методики внедрены в производственно-хозяйственную деятельность учреждений УИС и ФГУП ФСИН России.

Для организации контроля за деятельностью ФГУП ФСИН России создан отдел организации внутрисистемного производства и обеспечения учреждений УИС (далее – Отдел). Отделом организован всесторонний контроль всех этапов деятельности Предприятий, в том числе: согласование крупных сделок, включая мониторинг закупок при приобретении основных средств в лизинг; согласование оформления кредитов; ежемесячный контроль за выполнением предприятиями госконтрактов на поставку продукции для государственных нужд; ежеквартальный контроль привлечения предприятиями осужденных к работам; контроль развития материально-технической и производственной базы предприятий; контроль за формированием себестоимости продукции предприятия; контроль соответствия фактического уровня рентабельности плановому. Так же Отделом в плановом порядке проводятся проверки и ревизии финансово-хозяйственной деятельности предприятий.

Создана комиссия по анализу эффективности деятельности ФГУП ФСИН России, которая проводит работу по анализу программ деятельности предприятий, обоснованности планируемых затрат, уточнению размера прибыли, подлежащей перечислению в федеральный бюджет. Приняты меры по оптимизации внутрисистемных поставок продовольствия, снижению цен и обеспечению надлежащего качества поставляемого продовольствия.

Кроме того, проводится работа по оформлению прав на объекты недвижимого имущества. За I полугодие 2014 года: в реестр федерального имущества внесено 4 043 земельных участка; оформлено право собственности Российской Федерации на 29 405 объектов недвижимости; оформлено право постоянного бессрочного пользования на 4 031 земельный участок.

По информации ФСБ России, материалы Счетной палаты и результаты оперативно-разысканной деятельности послужили основанием к возбуждению следственными органами 4 уголовных дел: в отношении начальника управления капитального строительства ФСИН России С.Н.Обуха; в отношении и.о. директора ФГУП «Управление строительства по Центральному федеральному округу ФСИН России» В.И.Возгалова; в отношении заместителя начальника УФСИН России по Краснодарскому краю Ю.И.Штабеля; в отношении неустановленных лиц ФГУП «Предприятие торговли Калужское ФСИН России». Следствие по данным делам не завершено.

Контрольное мероприятие «Проверка целевого и эффективного использования средств федерального бюджета, внебюджетных источников и федеральной собственности в 2011-2012 годах и истекший период 2013 года в сфере культуры»

Исполнено представление, направленное ФГБУК "Государственный художественно-архитектурный дворцово-парковый музей заповедник «Царское Село» (г. Санкт-Петербург).

Во исполнение представления ФГБУК «Царское село» были направлены обращения в Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры г. Санкт-Петербурга и Прокуратуру г. Санкт-Петербурга о принятии мер в отношении арендатора объектов музея, по результатам которого указанным арендатором было подписано охранное обязательство в отношении арендуемых объектов.

Музеем приняты исчерпывающие меры по осуществлению регистрации права оперативного управления в отношении 44 объектов. В Управление Росреестра по СПб поданы заявления и комплекты документов на государственную регистрацию права собственности РФ и права оперативного управления на все объекты недвижимости.

По состоянию на 8 декабря 2014 года на 43 объекта из 44 зарегистрировано право оперативного управления и выданы соответствующие свидетельства. ТУ Росимущества в г. Санкт-Петербурге осуществляет регистрацию права собственности Российской Федерации на 44-й объект недвижимости.

Договоры аренды, заключенные Государственным музеем-заповедником «Царское Село» с ЗАО «Царскосельский Презент», ООО «Царскосельская коллекция», ООО «В-кафе», зарегистрированы в установленном порядке в Управлении Росреестра по Санкт-Петербургу

К Договору об аренде строений комплекса Китайская деревня и прилегающих земель подписано дополнительное соглашение о внесении дополнения в части порядка перечисления арендной платы. Арендатором комплекса ТК "Девелопмент Пушкин" подписано соответствующее охранное обязательство.

По информации Генеральной прокуратуры, материалы по фактам мошенничества руководства иностранного юридического лица – ТК Девелопмент Пушкин А/С при заключении и исполнении договоров с ФГБКУ «Царское село» направлены в ГУ МВД России по г. Санкт-Петербург. В настоящее время проверка продолжается.

Контрольное мероприятие «Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных в 2012 г. в рамках федеральной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 гг.», а также организации и эффективности функционирования комплексной системы управления водными ресурсами в 2010-2012 гг. в Дальневосточном экономическом районе Российской Федерации».

Исполнены представления, направленные в Росводресурсы, Правительства Республики Саха (Якутия) и Хабаровского края.

В рамках исполнения представления Росводресурсами издан приказ о взаимодействии с уполномоченными органами при осуществлении контроля за использованием субъектами Российской Федерации межбюджетных трансфертов. Росводресурсами проведено совещание с Федеральным казначейством, заключено соглашение о сотрудничестве с Росфиннадзором

Информация о выявленных нарушениях условий предоставления межбюджетных трансфертов направлена в Минприроды России. Подготовлены предложения по ужесточению мер ответственности субъектов Российской Федерации за неисполнение условий и порядка предоставления субсидий.

Введена в постоянную эксплуатацию Автоматизированная информационная система государственного мониторинга водных объектов Российской Федерации (АИС ГМВО).

В соответствии с приказом Росводресурсов территориальными органами в ходе плановых ежегодных обследований проводится оценка готовности гидротехнических сооружений к пропуску половодья и паводков. Данные Российского регистра гидротехнических сооружений уточнены по состоянию на 25 декабря 2013 года.

Со стороны Правительства Республики Саха (Якутия) приняты следующие меры.

Указом Президента Республики Саха (Якутия) мероприятия по обустройству водоохранных зон и прибрежных защитных полос включены в подпрограмму «Охрана водных объектов» государственной программы «Развитие водохозяйственного комплекса Республики Саха (Якутия) на 2012–2016 годы», на реализацию которых предусмотрено 14,2 млн. рублей.

Разработаны проекты по определению границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос на участках рек Лена, Алдан общей протяженностью 36,2 км на общую сумму 1,1 млн. рублей. Проведены мероприятия по закреплению границ водоохраной зоны и прибрежной защитной полосы рек Лена, Алдан, Колыма, озера Мюрю, озер г. Якутска общим количеством 80 знаков (125,6 км.), на общую сумму 1,5 млн. рублей.

Заключены и исполняются государственные контракты на разработку проекта определения границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос на реках Лена в Намском улусе РС (Я), р. Ирелях в Мирнинском районе РС (Я), р. Марха в Нюрбинском районе РС (Я), р. Амга в Амгинском районе РС (Я), р. Таатта в Таттинском улусе РС (Я), общей протяженностью 72,5 км, на общую сумму 1,8 млн. рублей.

В целях возмещения ущерба бюджетной системе Правительством Республики Саха (Якутия) направлены 2 исковых заявления в Арбитражный суд о взыскании неосновательного обогащения с ответчика ОАО «АЛРОСА-Ленскстрой» на общую сумму 16,4 млн. рублей.

По объекту «Капитальный ремонт инженерной защиты г. Вилюйск» заключено дополнительное соглашение к госконтракту на уменьшение стоимости. Произведен возврат целевой субсидии Росводресурсам (0,3 млн. рублей).

Службой заказчика Правительства Республики Саха (Якутия) применены меры дисциплинарного взыскания: 6-ти лицам объявлен выговор с одновременным депремированием, уволен 1 человек.

Следственным управлением по Республике Саха (Якутия) возбуждено уголовное дело по фактам нарушений в деятельности ГУ «Исполнительная дирекция по ликвидации последствий паводка и организации восстановительных работ в Республике Саха (Якутия)».

В рамках исполнения представления Счетной палаты, направленного в Правительство Хабаровского края, государственной программой Хабаровского края «Развитие водохозяйственного комплекса Хабаровского края в 2014-2020 годах» (утверждена постановлением Правительства края от 7 февраля 2014 г.) предусмотрены мероприятия по инженерной защите территорий муниципальных образований от негативного воздействия паводковых вод. В целях проверки готовности гидротехнических сооружений к пропуску паводка создана межведомственная рабочая группа.

Министерством природных ресурсов Хабаровского края заключены долгосрочные государственные контракты на выполнение работ по установлению границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос реки Амур.

Распоряжением Правительства Хабаровского края главам городских округов и муниципальных районов края поручено принять меры по постановке на учет гидротехнических сооружений, не имеющих собственника.

Объект «Берегоукрепление р. Хор в п. Хор, района им. Лазо» завершен и в соответствии с распоряжением Правительства Хабаровского края передан по акту от 25 декабря 2013 г. в муниципальную собственность муниципального района имени Лазо. Строительство объектов «Защитные дамбы в с. Имени Полины Осипенко Хабаровского края», «Дамба для защиты с. Бичевая от затопления р. Хор района им. Лазо Хабаровского края» завершено.

Применены меры дисциплинарного взыскания – 1 человек уволен.

Кроме того, Следственным управлением по Хабаровскому краю в отношении начальника Службы заказчика Минстроя Хабаровского края Бурачека С.Я. возбуждено уголовное дело по факту необоснованного перечисления на счета ООО «Сигматек» предоплаты по госконтракту при строительстве гидротехнического сооружения. По результатам уголовного расследования Бурачеку С.Я предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 286 УК РФ. Уголовное дело направлено прокурору Хабаровского края для дальнейшего направления в суд.

Контрольное мероприятие «Проверка законности проведенных Росрыболовством в 2010 - 2012 годах аукционов по продаже права на заключение договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) крабов для осуществления прибрежного рыболовства в подзоне Приморье».

Исполнено представление в Росрыболовство.

Разработан проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. «Об утверждении Правил проведения аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и (или) договора пользования водными биологическими ресурсами» (на согласовании).

Приказом Минсельхоза России утверждены Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (зарегистрирован в Минюсте России 23 января 2014 г.), из которых исключены ограничения на добычу (вылов) крабов камчатского, синего и волосатого четырехугольного в подзоне Приморье (южнее м. Золотой).

По информации СУ СК России по Приморскому краю материалы Счетной палаты, подготовленные по результатам проверки, приобщены к материалам по уголовному делу, находящемуся в производстве.

Контрольное мероприятие «Проверка целевого и эффективного использования средств федерального бюджета, выделенных на финансирование мероприятий по ликвидации экологического ущерба, связанного с прошлой экономической деятельностью».

Исполнено представление, направленное в Минприроды России.

В рамках исполнения представления Счетной палаты доработан и согласован с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти проект федерального закона «О внесении изменений в федеральный закон «Об охране окружающей среды» и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования вопросов возмещения вреда окружающей среде и устранения последствий загрязнений и иного негативного воздействия на окружающую среду в результате прошлой экономической деятельности». Проект уже прошел процедуры публичных обсуждений и направлен в Минэкономразвития России для подготовки заключения.

Аппарат Правительства Российской Федерации проинформировал Минприроды России о том, что Поручение Президента Российской Федерации о внесении изменений, направленных на совершенствование нормативно-правового регулирования вопросов ликвидации последствий негативного воздействия на окружающую среду и возмещение ущерба окружающей среде, нанесенного и накопленного в результате прошлой хозяйственной деятельности, оставлено на контроле до 10 июня 2015 г.

Контрольное мероприятие «Проверка эффективности использования средств федерального бюджета, выделенных на охрану озера Байкал и развитие Байкальской природной территории».

Исполнено представление, направленное в Росгидромет.

В соответствии с планом контрольных мероприятий Росгидромета проведена проверка ФГБУ ««Иркутское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» по выполнению плана устранения нарушений, выявленных Счетной палатой.

По фактам невыполнения мероприятий федеральной адресной инвестиционной программы разработаны мероприятия, обеспечивающие строительство лабораторно-производственного корпуса и подлежащие выполнению в течение 2014 года.

Издано распоряжение «Об изъятии земельного участка для государственных нужд Российской Федерации для размещения объекта государственной наблюдательной сети». Произведены работы по оценке стоимости возмещения убытков вследствие изъятия земельного участка для государственных нужд. Подготовлен договор о возмещении убытков правообладателю земельного участка.

Утверждено Положение о внутреннем финансовом контроле ФГБУ «Иркутское УГМС».

ФГБУ «Иркутское УГМС» ежеквартально представляется отчет об использовании судов, осуществляется работа по дефекации судов (получено согласие от ООО «Сибирская судоремонтная компания»), произведены расчеты затрат на содержание судов в год. Привлечены специализированные организации для решения вопроса об экономической целесообразности проведения ремонтных работ на наиболее изношенных судах. Экипажи судов не прошедших освидетельствование ВСФ Российского Речного Регистра сокращены до минимального состава.

На основании материалов Счетной палаты в отношении бывшего начальника ФГБУ «Иркутское управление гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» В.А.Малого возбуждено уголовного дела по ч.1 ст.293 УК РФ.

Контрольное мероприятие «Проверка использования средств федерального бюджета и федеральной собственности при осуществлении в 2011 – 2012 годах и истекшем периоде 2013 года территориальными органами и подведомственными учреждениями Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору контрольных и надзорных функций в установленной сфере деятельности».

Исполнено представление, направленное в Ростехнадзор.

Во исполнение представления Счетной палаты Ростехнадзором была организована работа по взиманию госпошлины за выдачу удостоверения об аттестации в области промышленной безопасности за период с 2010 года по июнь 2012 года. По состоянию на 01.09.2014 г. сумма взысканной госпошлины составляет 106,1 млн. рублей.

Внесены изменения в приказы Ростехнадзора, закрепляющие за территориальными органами Ростехнадзора полномочия по администрированию доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Разработан Порядок осуществления внутреннего финансового контроля в Ростехнадзоре, который направлен в Минфин России. Утвержден Регламент по осуществлению ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг

По результатам обращения Счетной палаты в Генеральную прокуратуру вынесено представление руководителю Ростехнадзора о необходимости организации работы по возмещению нанесенных Российской Федерации убытков. Представление рассмотрено и удовлетворено, сумма взысканной Ростехнадзором госпошлины за удостоверения по состоянию на декабрь 2014 составляет 260 млн. рублей.

Контрольное мероприятие «Проверка эффективности исполнения функций государственного агента открытым акционерным обществом «Объединенная зерновая компания» при проведении государственных закупочных и товарных интервенций сельскохозяйственной продукции в 2011-2012 годах».

Исполнено представление, направленное в ОАО «Объединенная зерновая компания».

Во исполнение представления Счетной палаты ОАО «ОЗК» проведен анализ причин частичной утраты и порчи зерна интервенционного фонда, представлены в Минсельхоз России и Росимущество предложения по сокращению рисков потери зерна.

В результате мер, принятых ОАО «ОЗК», возмещено 91,3% от стоимости зерна федерального интервенционного фонда, утраченного в 2011–2012 годах. По всем случаям выявления угроз сохранности зерна ОАО «ОЗК» информирует Минсельхоз России. Кроме того, сформирован реестр недобросовестных хранителей зерна, информация из которого размещена на официальном сайте ОАО «ОЗК» и регулярно направляется в Минсельхоз России. Организовало перемещение зерна в объеме более 11,5 тыс. тонн от 6 неблагонадежных хранителей к хранителям, добросовестно исполняющим условия договора хранения (хранители согласились осуществить перемещение зерна за свой счет). Соответствующие уведомления о перемещениях направлены в Минсельхоз России.

Кроме того, Совет директоров ОАО «ОЗК» утвердил и представил в Правительство РФ Стратегию развития ОАО «ОЗК» на 2014-2020 гг.. Разработана Инвестиционная программа ОАО «ОЗК» на 2014-2020 годы, в которой определены основные инвестиционные проекты, объемы и источники их финансирования, включая использование части чистой прибыли за 2010–2011 годы на выполнение мероприятий по модернизации инфраструктуры агропродовольственного рынка. Также разработан проект долгосрочной программы развития ОАО «ОЗК», который 26.09.2014 был рассмотрен на Экспертном совете при Открытом Правительстве Российской Федерации.

По информации Генпрокуратуры, во втором полугодии 2013 г. органами прокуратуры были проведены масштабные надзорные мероприятия в сфере соблюдения законодательства о формировании и использовании интервенционного фонда зерна, по результатам которых внесены представления Министру сельского хозяйства РФ Н.В. Федорову и врио генерального директора ОАО «ОЗК» С.Н. Савченко. Представления рассмотрены и удовлетворены, приняты меры по устранению выявленных нарушений.

Обращение ОАО «ОЗК» об уничтожении зерна интервенционного фонда сотрудниками ОАО «Иланское ХПП» приобщено к материалам возбужденного 25.08.2011 г. ГСУ ГУ МВД России по Красноярскому краю, которое было прекращено в связи с отсутствием в действиях директора ОАО «Иланское ХПП» Р.Ю.Сафиуллина состава преступления. Решение о прекращении уголовного дела прокуратурой края отменено, 19.01.2015 г. дело направлено в Следственный департамент МВД России. Следствие по делу продолжается.

Прокуратурой Кемеровской области 29.01.2015 в очередной раз отменено решение ГУ МВД России по Кемеровской области об отказе в возбуждении уголовного дела по факту растраты 488 т. зерна руководителем ЗАО «Кемеровский мелькомбинат». Проводится проверка, решения нет. Прокуратурой области в адрес начальника ГУ МВД России по Кемеровской области направлено представление.

Контрольное мероприятие «Проверка эффективного использования государственных средств, направленных на создание особой экономической зоны (ОЭЗ) технико-внедренческого типа «Зеленоград» в 2012-2013 гг.».

Исполнены представления, направленные в Минэкономразвития и ОАО «Особые экономические зоны».

Во исполнение представлений Счетной палаты приняты следующие меры.

Минэкономразвития России совместно с ОАО «ОЭЗ» актуализируется перспективный план развития ОЭЗ ТВТ «Зеленоград»; ОАО «ОЭС» направило в Минэкономразвития России на утверждение значения показателей эффективности функционирования ОЭС ТВТ «Зеленоград» на 2014 год;

Минэкономразвития России проводится работа по корректировке отчетности резидентов ОЭЗ, а также по внесению изменений в Федеральный закон от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» в части ответственности резидентов ОЭЗ за непредставление или недостоверное представление отчетности в органы управления ОЭЗ.

Приняты меры по изменению кадрового состава руководства филиала ОАО «ОЭЗ» в г. Зеленоград, уволен руководитель Филиала Ю.В. Васильев.

Проект перечня планируемых к строительству на 2014 год объектов инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иных инфраструктур ОЭЗ ТВТ «Зеленоград», устанавливающий объем, сроки и источники финансирования создания указанных объектов (далее - Перечень 2014 года), доработанный с учетом замечаний Минэкономразвития России проект Перечня 2014 года направлен ОАО «ОЭЗ» в Департамент экономической политики и развития г. Москвы (далее ДЭП г.Москвы) 7 августа 2014 года.

Учитывая проводимую в настоящее время работу по передаче имущественного комплекса ОЭЗ ТВТ «Зеленоград», порядок владения, пользования и распоряжения объектами инфраструктуры ОЭЗ ТВТ «Зеленоград» до настоящего времени не определен.

Утверждение нового проекта планировки территории ОЭЗ ТВТ «Зеленоград» планируется осуществить после передачи имущественного комплекса Правительству Москвы.

В настоящее время Минэкономразвития России проводится работа по передаче в собственность г. Москвы земельно-имущественного комплекса ОЭЗ ТВТ «Зеленоград», а также средств бюджета, предусмотренных на завершение строительства объектов инфраструктуры ОЭЗ ТВТ «Зеленоград» Правительству Москвы. Разработан и проходит согласование план мероприятий, предусматривающий поэтапное создание дочернего общества ОАО «ОЭЗ» с целью дальнейшей передачи имущественного комплекса в собственность города Москвы.

Оформлены и согласованы инвентаризационные паспорта на все существующие объекты ОЭЗ ТВТ «Зеленоград».

Ведётся претензионная работа: контрагентам («ЗАО «МСК «Еврострой», ЗАО «Технолига», ЗАО «КРОК инкорпарейтер», ООО «Дженк») направлены претензии с требованием о взыскании штрафных санкций за нарушение сроков выполнения работ по договорам на общую сумму 4,9 млн. рублей. Представлены копии документов, подтверждающих принятие мер по взысканию с контрагентов дебиторской задолженности и штрафных санкций.

По поручению Мэра Москвы С.С.Собянина Правительством г. Москвы выполняется корректировка проекта планировки площадки «Алабушево» в части уточнения данных по технико-экономическим показателям объектов инфраструктуры ОЭЗ, резидентам, функциональным назначениям земельных участков и др. Выполнены 3 этапа (из 5) разработки проекта планировки.

К сотрудникам отдела технического надзора ОАО ТВТ «Зеленоград» применены меры административного взыскания. По результатам проверки уволен руководитель Филиала Ю.В. Васильев.

Письмом от 29 декабря 2014 г. УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве представлено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по материалам проверки Счетной палаты.

Контрольное мероприятие «Проверка деятельности Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, а также эффективности выполнения фондом возложенных на него функций в 2011-2012 годах и истекшем периоде 2013 года».

Исполнены представления, направленные в Администрацию Приморского края (прим. представление было исполнено в рамках предписания) и Администрацию г. Владивосток.

В рамках исполнения предписания Счетной палаты Администрацией Приморского края представлена информация о принятых мерах.

Приказом Губернатора Приморского края объявлено дисциплинарное взыскание вице-губернатору Приморского края за ненадлежащее рассмотрение представления Счетной палаты.

Разработан план-график по вводу в эксплуатацию объектов водоснабжения и водоотведения к объектам строительства «Патрокл» и «Трудовое» и получены разрешения на строительство указанных объектов водоснабжения и водоотведения.

Со стороны администрации г. Владивостока:

Утверждены схемы водоснабжения и водоотведения Владивостокского городского округа на период 2014- 2025 гг..

Утвержден план мероприятий по приведению в соответствие с Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» инвестиционной программы краевого государственного унитарного предприятия «Приморский водоканал» (далее – КГУП «Приморский водоканал») по развитию систем водоснабжения и водоотведения Владивостокского городского округа на 2011-2016 гг.

Контрольное мероприятие «Проверка реализации государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» в части целевого использования средств, выделенных в рамках федеральной целевой программы «Чистая вода» на 2011 - 2017 гг., а также других средств, предусмотренных на реализацию мероприятий в сфере водоснабжения и водоотведения»

Исполнено представление, направленное в Правительство Ростовской области

В целях исполнения представления Счетной палаты Министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области разработаны рекомендации и требования к порядку осуществления закупок на строительство объектов инженерной инфраструктуры. Утверждены примерные формы контрактов на выполнение строительно-монтажных и проектно-изыскательских работ, в которые приказом были внесены необходимые дополнения и изменения в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44–ФЗ. Кроме того, внесены необходимые изменения и дополнения в приказ Министра жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области «Об утверждении порядка согласования расчета начальной (максимальной) цены контракта».

За допущенные нарушения, выявленные Счетной палатой, распоряжением администрации Кагальницкого сельского поселения объявлены замечания 4 сотрудникам.

За ненадлежащее исполнение представления Счетной палаты приказом Министра жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области объявлен выговор заместителю Министра жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области.

По информации Генпрокуратуры, Министру жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области было внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

Генеральной прокуратурой в рамках исполнения поручения Президента РФ в Ростовской области проведены проверки обеспечения законности в сфере ЖКХ, выявлены факты нарушения законодательства.

Так, генеральный директор ОАО «Донская водная компания» Стукалов Н.Н. и учредители общества Чумаков С.В. и Смыков И.С. осуществили вывод на счета подконтрольных компаний более 255 млн. руб., принадлежащих ОАО «Водный холдинг Дон ВК Юг». По результатам расследования возбужденного по данному факту уголовного дела и судебного следствия по нему вступившим в законную силу приговором Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 13.12.2012 Стукалов Н.Н. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. 196 и ч.2 ст. 201 УК РФ. Ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы. В настоящее время на рассмотрении находится уголовное дело по обвинению Чумакова С.В. и Смыкова И.С. по ст. 196, 201, а также ст. 174.1 УК РФ.

Контрольное мероприятие «Проверка соблюдения законодательства при осуществлении бюджетного процесса, а также целевого использования межбюджетных трансфертов в Республике Ингушетия».

Исполнены представления, направленные в Минфин России и Правительство Республики Ингушетия.

Во исполнение представления Минфином России разработан и зарегистрирован в Минюсте России приказ «Об утверждении Порядка исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения на основании уведомлений Счетной палаты Российской Федерации и Федеральной службы финансово-бюджетного надзора…»

Разработан приказ Минфина России, которым утверждается доработанная форма соглашения с высокодотационными субъектами, а также детализированный отчет об исполнении соглашения.

Кроме того, Минфином России разработан соответствующий типовой план в целях оказания содействия высокодотационным субъектам в разработке планов мероприятий по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов.

Во исполнение представления, направленного в Правительство Республики Ингушетия были приняты следующие меры:

- приказом Министерства финансов Республики Ингушетия от 20 августа 2014 г. внесены изменения в Порядок ведения сводной бюджетной росписи в части установления формы и сроков доведения лимитов бюджетных обязательств, а также сроков доведения показателей бюджетной росписи до главных распорядителей бюджетных средств республиканского бюджета (главных администраторов доходов республиканского бюджета);

- разработан и внесен в Народное Собрание Республики Ингушетия проект закона «О внесении изменений в Закон Республики Ингушетия «О бюджетном процессе Республики Ингушетия», предусматривающий закрепление полномочий по утверждению порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда за Правительством Республики Ингушетия;

- по результатам проведенной служебной проверки к дисциплинарной ответственности за допущенные нарушения привлечены заместитель министра финансов Республики Ингушетия и министр экономического развития Республики Ингушетия.

По информации Генпрокуратуры, нарушения, отмеченные Счетной палатой, ранее уже являлись предметом рассмотрения органов прокуратуры. В этой связи 02.12.2013 г. было внесено представление, по результатам рассмотрения которого 5 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.

В настоящее время следственным отделом СУ СК России по Республике Ингушетия проводятся две доследственные проверки.

По фактам выявленных нарушений бюджетного законодательства и законодательства о закупках при строительстве 4 жилых домов в Назранском районе Председателю Правительства Республики Ингушетия внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

В связи с многочисленными нарушениями законодательства о закупках в отношении должностных лиц Минтруда республики, регионального отделения Фонда соцстрахования, УФНС России по Республике Ингушетия и отделения Пенсионного фонда возбуждено 7 дел об административных правонарушениях. УФАС России по республике указанные дела рассмотрены, к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафов в размере 15 и 24 тыс. руб. привлечено 7 должностных лиц указанных ведомств.

Экспертно-аналитическое мероприятие «Анализ реализации Долгосрочного инвестиционного соглашения на строительство, содержание, ремонт, капитальный ремонт и эксплуатацию на платной основе скоростной автомобильной дороги Москва - Санкт-Петербург на участке км 258 – км 334 (обход г. Вышний Волочек, Тверская область, первая очередь строительства)».

Исполнено представление, направленное в Государственную компанию «Российские автомобильные дороги» (ГК «Автодор»).

В целях исполнения представления Госкомпанией были разработаны Инвестиционная политика и Стратегия развития Госкомпании. Инвестиционная политика представлена на утверждение Наблюдательного совета ГК «Автодор». Систематизированы и актуализированы внутренние документы Госкомпании, определяющие проведение мониторинга и контроля строящихся объектов.

Утверждены:

- Регламент подготовки и проведения конкурсов на право заключения долгосрочных инвестиционных соглашений;

- Типовые существенные условия Долгосрочного инвестиционного соглашения (ДИС) и основные типовые положения документации и открытого одноэтапного конкурса на право заключения долгосрочного инвестиционного соглашения.

- План создания объектов дорожного сервиса вдоль строящейся автомобильной дороги М-11 «Москва – Санкт-Петербург» на участке км 258 – км 334

Кроме того, разработан Порядок исполнения и управления обязательствами Госкомпании по долгосрочному соглашению за пределами Программы деятельности ГК «Автодор».

Оформлено дополнительное соглашение, предусматривающее изменения в тексте ДИС. Представлено обоснование состава затрат Госкомпании, связанных с реализацией ДИС (1 432,3 млн. рублей).

Экспертно-аналитическое мероприятие «Мониторинг реализации открытым акционерным обществом «Федеральная гидрогенерирующая компания - РусГидро» приоритетных проектов топливно-энергетического комплекса Восточной Сибири и Дальнего Востока: строительство ТЭЦ в городе Советская Гавань, Сахалинской ГРЭС-2 (1-я очередь), Якутской ГРЭС-2 (1-я очередь), Благовещенской ТЭЦ (2-я очередь)».

Исполнены представления, направленные в Минэнерго России и ОАО «РусГидро».

В целях исполнения представления Счетной палаты Минэнерго России включило объекты, на строительство которых выделены бюджетные инвестиции, в график проведения выездных проверок. Выездные проверки были проведены в июле 2014 года и составлены соответствующие акты по четырем объектам электроэнергетики.

Утверждение и корректировка инвестиционных программ ОАО «РусГидро» осуществляется в соответствии с Правилами утверждения инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует государство, и сетевых организаций. В течение 2014 г. ОАО «РусГидро» получило положительные заключения ФАУ «Главгосэкспертиза России» на сметную часть проекта и внесло корректировку в инвестиционную программу 2014 года. В настоящее время сформирован и представлен в Минэнерго проект инвестиционной программы ОАО «РусГидро» на 2015-2017 гг., в котором уже выполнено распределение средств (как бюджетных в соответствии с решением правления ОАО «РусГидро» от 6 декабря 2013 года, так и собственных средств компании) по годам для каждого из проектов по строительству объектов.

В ОАО «РусГидро» также была проведена работа по устранению недостатков, выявленных в ходе экспертно-аналитического мероприятия.

В частности, завершена работа по подготовке документов, необходимых для строительства по трем приоритетным объектам электроэнергетики.

Для актуализации исходных данных в части балансов электроэнергии и мощности, послуживших основой разработки проектной документации и инициации их реализации привлекалось ЗАО «Агентство по прогнозированию балансов в электроэнергетике» (ЗАО «АПБЭ»). ЗАО «АПБЭ» выполнило работу по актуализации исходных параметров и результатов прогнозного баланса мощности Республики Саха (Якутия) и прогнозных балансов мощности и электроэнергии ОЭС Востока, данная работа затрагивает балансы электроэнергии и мощности ТЭЦ Советская Гавань, Благовещенская ТЭЦ (2-я очередь).

В соответствии с заключенным договором между ОАО «РусГидро» и ОАО «Сбербанк России» о банковском сопровождении работ по строительству объектов электроэнергетики на территории Дальнего Востока были открыты счета для 4 объектов электроэнергетики (ТЭЦ в г. Советская Гавань, Сахалинская ГРЭС-2 (1-я очередь), Якутская ГРЭС-2 (1-я очередь), Благовещенская ТЭЦ (2-я очередь).

Контрольное мероприятие «Проверка эффективности использования ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» бюджетных средств при реализации мероприятий ФЦП в Дальневосточном федеральном округе, в том числе оценка качества и стоимости выполненных проектных и строительно-монтажных работ».

Исполнены представления, направленные в Росавиацию и ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» (ФГУП «АГА»).

В целях исполнения представлений Счетной палаты Росавиацией и ФГУП «АГА» были утверждены Планы мероприятий по устранению нарушений и недостатков, выявленных входе проверки.

Анализ полученной информации показал, что мероприятия Планов были полностью выполнены.

В частности, приказом ФГУП «АГА» утвержден новый порядок определения начальной (максимальной) цены договора (контракта) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг при осуществлении закупок.

Введено в действие Положение о премировании руководящего состава ФГУП «АГА» по итогам работы за год, в перечень показателей которого включены, в том числе, выполнение плана по выручке, выполнение плана по снижению затрат, выполнение плана по вводу объектов в эксплуатацию в рамках ФАИП.

Во исполнение приказа предприятия проведена проверка наличия, сохранности и использования федерального имущества аэродрома аэропорта Владивосток (Кневичи). Также проведена инвентаризация, проверка использования и мониторинг технического состояния и федерального имущества аэродромов аэропортов Николаевск-на-Амуре, Богородское.

Подрядчиком ОАО «РЖДстрой» в рамках гарантийных обязательств выполнены работы по устранению дефектов покрытий.

Денежные средства в сумме 4,6 млн. руб., использованные на разработку рабочей документации взлетно-посадочной полосы объекта Южно-Сахалинск, не предусмотренного ФЦП «Развитие транспортной системы (2010-2020 гг.)», возвращены в бюджет. Средства, полученные предприятием по договорам на осуществление бюджетных инвестиций за выполнение строительного контроля и расходов по его осуществлению за счет этих средств, в установленном порядке отражены в бухгалтерском учете предприятия.

Внесены изменения в действующий на предприятии Регламент по организации и осуществлению строительного контроля на объектах капитального строительства, позволяющие ФГУП «АГА» сократить сроки проведения приемки работ. Усилен контроль со стороны заказчика за ходом работ и за соблюдением сроков работ на объектах, находящихся в ДФО, путем увеличения численности специалистов строительного контроля на местах. Кроме того, предприятием увеличено количество выездов на объекты специалистов заказчика-застройщика.

Кроме того, ФГУП «АГА» ежеквартально отчитывается перед Росавиацией о выполнении мероприятий плана.

Контрольное мероприятие «Аудит формирования и выполнения инвестиционных программ электросетевых компаний в 2011 – 2013 годах».

Исполнены представления, направленные в ОАО «ФСК ЕЭС» и ОАО «Россети».

ОАО «ФСК ЕЭС»

Компания провела анализ своих инвестиционных программ на их соответствие требованиям:

- Генеральной схемы размещения объектов электроэнергетики до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации;

- Схеме территориального планирования Российской Федерации в области энергетики;

- Государственной программе Российской Федерации «Энергоэффективность и развитие энергетики».

Приказом Минэнерго России от 31.10.2014 г. утверждена инвестиционная программа ОАО «ФСК ЕЭС» на 2015-2019 годы.

Выпущено распоряжение ОАО «ФСК ЕЭС» «О формировании заявок на получение целевых бюджетных средств».

Комиссией по проведению служебных проверок ОАО «ФСК ЕЭС» предложено привлечь к дисциплинарной ответственности должностных лиц и работников ОАО «ФСК ЕЭС», допустивших нарушения и в настоящее время являющихся работниками компании, а также направить материалы в правоохранительные органы для установления лиц, виновных в причинении имущественного ущерба ОАО «ФСК ЕЭС», и привлечения их к ответственности. Проведено служебное расследование по факту завышения стоимости импортного оборудования по титулу «ПС 500 кВ Каскадная с заходами ВЛ 500 и 220 кВ». По результатам служебного расследования подготовлены и направлены заявления в правоохранительные органы о привлечении к ответственности лиц, причастных к причинению ОАО «ФСК ЕЭС» имущественного ущерба. Результаты служебной проверки направлены в Счетную палату Российской Федерации.

Проведена ревизия объектов капитального строительства Московского энергокольца: ПС 500 кВ «Чагино», ПС 500 кВ «Очаково», ПС 500 кВ «Бескудниково» в соответствии с Приказом ОАО «ФСК ЕЭС». Ревизией установлено, что в нарушение условий договоров подряда и протокольных поручений подрядчиками ОАО «Севзапэлектросетьстрой» и ООО «ИЦ Энерго» работы на указанных объектах не проводились. Перечень оставшихся объемов работ подрядчиками не выполнен, в связи с чем инициировано расторжение в одностороннем порядке договоров подряда с указанными подрядчиками, и организация претензионно-исковой работы.

Приказами ОАО «ФСК ЕЭС» утверждены Регламент проведения строительного контроля и технического надзора и Концепция управления качеством капитального строительства ОАО «ФСК ЕЭС».

Проведена инвентаризация «оборудования к установке» по заключенным договорам подряда на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства с целью предотвращения риска потери оборудования или установки оборудования недолжного качества (замены). Результаты инвентаризации утверждены протокольным решением Центральной инвентаризационной комиссии ОАО «ФСК ЕЭС».

Приказом ОАО «ФСК ЕЭС» утвержден порядок расчета величины убытков ОАО «ФСК ЕЭС» в результате технологических нарушений (аварий) на объектах электросетевого хозяйства ОАО «ФСК ЕЭС».

Правлением ОАО «ФСК ЕЭС» утверждена Программа мероприятий (дорожная карта) по обеспечению финансовой устойчивости и повышению экономической эффективности функционирования ОАО «ФСК ЕЭС» на 2014-2015 гг., включая комплекс антикризисных мер. Протокольным решением Правления ОАО «ФСК ЕЭС» утвержден План мероприятий по повышению качества планирования Программы инновационного развития (в том числе НИОКР) и дальнейшего использования результатов проектов программы инновационного развития в производственной деятельности Общества.

Разработан и утвержден План мероприятий по минимизации риска непогашения вексельной задолженности ОАО «АКБ «Инвестбанк». На обращение ОАО «ФСК ЕЭС» в государственную корпорацию «Агентство по сохранению вкладов», осуществляющую функции конкурсного управляющего ОАО АКБ «Инвестбанк», получено уведомление о включении ОАО «ФСК ЕЭС» в Реестр требований кредиторов в составе третьей очереди удовлетворения.

ОАО «Россети»

По данным ОАО «Россети» по итогам 9 месяцев 2014 года, ряд показателей имеет тенденцию к снижению, таких как, технологические нарушения в электросетевом комплексе, которые были снижены на 9,7% по сравнению с аналогичным периодом в 2013 году. Проведена работа по реализации Программы управления эффективностью. Экономический эффект от реализации в 2013 г. составил 19,5 млрд. рублей или 13,3% к уровню затрат 2010 года.

Центром технического надзора за 9 месяцев 2014 года было проведено 1573 проверки по повышению уровня производственной безопасности. Кроме того, по данным ОАО «Россети», в соответствии с Директивой Правительства Российской Федерации в 2014 г. было произведено сокращение административных и управленческих расходов на 15% от фактической величины в 2013 году.

Разработан ряд мероприятий, направленный на повышение производительности труда, снижению потерь в электросетевом комплексе, повышению эффективности инвестиционной деятельности. Выпущен ряд нормативно-правовых документов, таких как типовой Стандарт проведения публичного технологического и ценового аудита инвестиционных проектов ДЗО ОАО «Россети», разработанный с участием Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации.

По информации Генеральной прокуратуры, по итогам ранее проведенной проверки в ОАО «Россети» Генеральной прокуратурой РФ руководителю организации вносилось представление об устранении нарушений законодательства. Требования прокуратуры удовлетворены, приняты меры к устранению выявленных нарушений.

Кроме того, были выявлены случаи производства дочерним обществом ОАО «Россети» - ОАО «Кубаньэнерго» строительных работ без разрешения, c превышением сметной стоимости и отступлением от сроков исполнения договоров. По данным фактам 22.08.2014 г. внесено представление гендиректору общества, которое рассмотрено и удовлетворено, приняты меры к устранению выявленных нарушений

В ходе проверки деятельности заказчика-застройщика ОАО «Центр инжиниринга и управления строительством ЕЭС» и подрядчика ОАО «Инженерный центр ЕЭС» по реализации соглашений выявлены нарушения градостроительного и иного законодательства. По выявленным нарушениям Таганской и Хамовнической межрайонными прокуратурами г.Москвы внесены представления руководителям названых обществ, которые удовлетворены, приняты меры к устранению выявленных нарушений, 8 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.

Следственным управлением УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве по факту причинения имущественного ущерба ОАО «ФСК ЕЭС» в результате неправомерных действий руководства ОАО «ЦИУС ЕЭС» при закупке импортного оборудования 03.09.2014 возбуждено уголовное дело по ч.4 ст.159 УК РФ. Данное дело 06.02.2015 изъято из производства СЧ СУ УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве и передано для дальнейшего расследования в ГСУ ГУ МВД России по г. Москве.

.

Контрольное мероприятие «Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных на строительство, капитальный ремонт и реконструкцию автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений в Московской области»

Исполнены представления, направленные в Минтранс России, Правительство Московской области, Росавтодор, ГК «Автодор» и ГУП МО «Московский областной дорожный центр» (далее – ГУП МО «МОДЦ»).

В рамках исполнения представлений Счетной палаты были приняты следующие меры.

Минтрансом России проведены совещания, по результатам которых утверждены изменения в финансовый план ГК «Автодор» на 2014, 2015 и 2016 годы, предусматривающие оптимизацию структуры расходов на осуществление мероприятий по строительству и реконструкции автомобильных дорог.

Правительством Московской области по фактам выявленных нарушений и недостатков проведены служебные расследования, по результатам которых материалы были переданы в правоохранительные органы. Главным следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Московской области возбуждено уголовное дело в отношении бывшего руководителя государственного унитарного предприятия Московской области «Московский областной дорожный центр» Железкина Э.В. Также уволен сотрудник, допустивший нарушение Градостроительного кодекса Российской Федерации.

С целью усиления контроля за исполнением государственных контрактов разработаны проекты типовых контрактов на выполнение работ (оказание услуг), в которых предусмотрены штрафные санкции за нарушение исполнителем сроков выполнения работ (оказание услуг) и возможность расторжения контракта в одностороннем порядке по инициативе государственного заказчика в случае нарушения исполнителем условий контрактов. Дополнительно функции контроля исполнения государственных контрактов возложены на созданную контрактную службу.

Государственной программой Московской области предусмотрена разработка проекта планировки территории и проектно-изыскательские работы за счет внебюджетных средств, а также строительство за счет средств регионального дорожного фонда и внебюджетных средств транспортной развязки ул. Мира – ул. Фрунзе (г. Мытищи). По состоянию на 1.12.2014 г. подготовлен проект «Дорожной карты», в котором разработан план мероприятий по реализации инвестиционного проекта «Строительство путепровода через ж/д по адресу: ул. Фрунзе г. Мытищи Московской области». Заключен договор на разработку проекта планировки территории и проектной документации. Инвестором подготовлены и направлены заявки на получение исходных данных для проектирования в соответствующие органы, в том числе в Управление Московской железной дороги.

Росавтодором направлена претензия по факту нарушения сроков выполнения работ в порядке досудебного урегулирования спора об уплате неустойки за просрочку исполнения обязательств по контракту. Подано исковое заявление в Арбитражный суд Московской области о взыскании штрафных санкций в размере 55,1 млн. рублей. Решением Арбитражного суда Московской области от 9 октября 2014 г. с ООО «Стройновация» в пользу ФКУ «Центравтомагистраль» взыскана неустойка в объеме 3,9 млн. рублей.

В рамках дополнительной проверки выполненных работ по посадке деревьев и кустарников проведено комиссионное обследование участков посадок, в адрес ООО «Стройновация» направлен акт обследования с предписанием о восстановлении саженцев, взамен погибших.

Заключено дополнительное соглашение к государственному контракту, в соответствии с которым ООО «Стройновация» обязуется за счет собственных средств произвести вырубку и утилизацию погибших деревьев, а затем произвести высадку и уход за новыми посадками в период с 28.11.2014 по 30.05.2015 г.

Кроме того, Росавтодором рассмотрен вопрос о персональной ответственности должностных лиц, допустивших нарушения законодательства о государственных закупках. По результатам рассмотрения снижены размеры премии сотрудникам ФКУ «Центравтомагистраль».

ГК «Автодор» утвержден Регламент подготовки и согласования технического задания на разработку проектно-сметной документации на осуществление строительства, реконструкции, комплексного обустройства объектов капитального строительства. Внесены изменения в типовые формы договоров ГК «Автодор» в части недопущения увеличения (индексации) стоимости работ в случае неисполнения подрядчиками календарных графиков работ.

ГУП МО «МОДЦ» проведена инвентаризация контрактов по поставкам товарно-материальных ценностей. Прекращены поставки товарно-материальных ценностей в адрес субподрядных организаций, имеющих договоры на дорожные работы с ГУП МО «МОДЦ».

Прекращена практика неначисления арендной платы за использование дорожно-строительной техники.

Утверждено Положение об учетной политике ГУП МО «МОДЦ». Проведена инвентаризация земельных участков и финансовых вложений.

По состоянию на 15.12.2014 г. кредитные средства на пополнение оборотных средств не привлекались.

По материалам Счетной палаты и МВД России Главным следственным управлением СК России по Московской области возбуждено уголовное дело в отношении гендиректора ГУП Московской области «Московский областной дорожный центр» Э.В.Железкина, в результате злоупотреблений которого государству был причинен ущерб в размере 380 млн. рублей.

Контрольное мероприятие «Проверка целевого и эффективного использования средств федерального бюджета, выделенных в 2011-2012 годах по вопросам выполнения отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений на территории Хабаровского и Камчатского краев».

Исполнены представления, направленные в правительства Хабаровского и Камчатского краев.

Во исполнение представления Счетной палаты правительством Камчатского края утверждена программа «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов в Камчатском крае на 2014-2018 годы».

Агентством лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края осуществлена закупка современного оборудования для раннего обнаружения лесных пожаров. В договорах аренды лесных участков предусмотрена ответственность за невыполнение договорных обязательств. Проведены работы по межеванию одного из семи лесничеств (Быстринского лесничества) Камчатского края.

В Арбитражный суд Камчатского края направлено 18 исковых заявлений, в органы МВД России – 7 заявлений о возбуждении уголовных дел и возмещении ущерба.

По результатам внешней проверки исполнения федерального бюджета за 2013 г. установлено, что Камчатским краем обеспечено выполнение целевых прогнозных показателей: по объему рубок лесных насаждений с 1 га покрытых лесной растительностью земель лесного фонда (плановый показатель 0,01 куб. м/га исполнен на 100%) и по удельной площади земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от лесных пожаров (при плановом показателе 500 га, фактически 299,4 га).

В целях актуализации информации о состоянии лесов постановлением Губернатора Хабаровского края внесены изменения в Лесной план Хабаровского края. Обеспечена достоверность данных в государственном лесном реестре. Завершены работы по постановке на кадастровый учет границ 7 лесничеств общей площадью 13,6 млн. гектаров. С 2013 г. расходы по лесному семеноводству (заготовка и приобретение семян) в полном объеме осуществляются за счет собственных средств арендаторов лесных участков и специализированных автономных учреждений. На содержание и ремонт краевого имущества в 2013 г. направлены средства краевого бюджета в объеме 18,5 млн. рублей.

Документация по установлению государственного задания краевым государственным автономным учреждениям лесного хозяйства приведена в соответствие с требованиями постановления Правительства Хабаровского края от 15 ноября 2008 г. № 265-пр «Об утверждении Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения краевого государственного задания». Внесены изменения в показатели ведомственного перечня работ и услуг, в форму и содержание государственного задания. Утверждена форма отчетности об исполнении государственного задания.

Кредиторская задолженность перед автономными учреждениями за выполненные работы по тушению лесных пожаров полностью погашена.

По результатам внешней проверки исполнения федерального бюджета за 2013 г. установлено, что Хабаровским краем обеспечено выполнение целевых прогнозных показателей: по объему рубок лесных насаждений с 1 га покрытых лесной растительностью земель лесного фонда (100%), по объему платежей в бюджетную систему от использования лесов в расчете на 1 га земель лесного фонда (перевыполнено на 6%), по лесистости территории субъекта Российской Федерации (перевыполнено на 0,07%).

Контрольное мероприятие «Проверка и анализ формирования и исполнения программ государственных внешних и внутренних заимствований Российской Федерации на 2011-2013 гг. в части облигационных займов Российской Федерации, расходов федерального бюджета, связанных с их выпуском и размещением, в Министерстве финансов Российской Федерации».

Исполнено представление, направленное в Минфин России.

Минфин России согласился с предложением Счетной палаты о целесообразности регламентации организации работы по эмиссии отдельных видов государственных ценных бумаг Российской Федерации и разработал проект приказа «О подготовке к выпуску облигационных займов Российской Федерации на международном рынке капитала», который в настоящее время согласовывается с заинтересованными департаментами Минфина России.

Также Минфином России подготовлен проект приказа «Об организации работы по эмиссии, погашению и операциям на рынке государственных краткосрочных бескупонных облигаций и облигаций федеральных займов», которым будет регламентироваться, в том числе, порядок осуществления прогнозных расчетов объемов выпуска государственных ценных бумаг в валюте Российской Федерации с учетом практики, существующей в Департаменте государственного долга и государственных финансовых активов Минфина России.

Минфином России данный приказ планируется принять взамен действующего приказа Минфина России от 1 июля 2004 г. № 181 «Об организации работы по эмиссии, погашению и операциям на рынке государственных краткосрочных бескупонных облигаций и облигаций федеральных займов» (с учетом дополнений). Срок принятия разработанных приказов запланирован Минфином России на март 2015 года.

Мониторинг отмеченных в представлении Счетной палаты недостатков будет осуществляться в 2015 г. в рамках проведения контрольного мероприятия по проверке исполнения Федерального закона «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2014 год.

Контрольное мероприятие «Проверка законности и обоснованности осуществления государственной гарантийной поддержки закрытого акционерного общества «Осташковский кожевенный завод», целевого и эффективного использования средств, привлеченных под государственную гарантию».

Исполнены представления, направленые в ЗАО «Росэксимбанк» и ЗАО «Осташковский кожевенный завод».

По решению Коллегии Счетной палаты, направленные представления были сняты с контроля по следующим основаниям.

Решением Арбитражного суда Тверской области от 29 сентября 2014 г. ЗАО «Осташковский кожевенный завод» признан несостоятельным (банкротом) и открыто конкурсное производство.

В этой связи взыскание задолженности по пеням, начисленным за просрочку оплаты начисленных процентов по кредиту, выданному ЗАО «Росэксимбанк» указанному выше заводу и дальнейшему исполнению денежных обязательств завода, обеспеченных государственной гарантией Российской Федерации, а также определение должностных лиц ЗАО «Осташковский кожевенный завод», допустивших нарушение норм действующего российского законодательства и применения к ним соответствующих мер административной ответственности, будет осуществляться в рамках проводимой процедуры банкротства.

По информации Генпрокуратуры для уголовно-процессуальной оценки противоправных действий руководства ООО «Торговый дом «Интеркожа» прокуратурой г. Москвы направлены материалы в ОЭБ и ПК УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве для решения вопроса об уголовном преследовании.

В производстве Осташковского межрайонного следственного отдела СК России по Тверской области расследовалось уголовное дело по факту уклонения кожевенного завода от уплаты налогов в особо крупном размере. В связи с полной оплатой заводом налога на имущество, штрафных санкций и пени, произведенных в январе 2014, уголовное дело было прекращено..

Контрольное мероприятие «Проверка исполнения Пенсионным фондом Российской Федерации и негосударственными пенсионными фондами требований действующего законодательства при передаче средств пенсионных накоплений негосударственными пенсионными фондами, у которых аннулирована лицензия на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию, за 2012 - 2013 годы».

Исполнено представление, направленное в Пенсионный фонд России.

Во исполнение представления Счетной палаты Фондом были приняты меры по соблюдению сроков передачи средств пенсионных накоплений, поступивших от НПФ, у которых аннулирована лицензия, в расширенный инвестиционный портфель государственной управляющей компании, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Внесены изменения в распоряжение Правления ПФР «Об информировании в 2014 году застрахованных лиц, федеральных государственных служащих, лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки», определяющие осуществление Фондом информирования застрахованных лиц о сумме пенсионных накоплений, зачисленных в специальную часть индивидуального лицевого счета, в месячный срок со дня поступления пенсионных накоплений от прежнего страховщика в связи с аннулированием у него лицензии.

Фондом доработано программное обеспечение в части учета в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица информации о невозврате средств пенсионных накоплений из НПФ.

Фондом разработано программное обеспечение, позволяющее детализировать данные о суммах инвестиционного дохода от инвестирования средств пенсионных накоплений для застрахованных лиц, осуществлявших неоднократный переход из управляющей компании в НПФ, с учетом возврата средств пенсионных накоплений в ПФР, которое с 1 января 2015 года позволит отражать данные сведения в системе персонифицированного учета.

Кроме того, Фондом внесены предложения по внесению необходимых изменений в законодательство Российской Федерации.

Контрольное мероприятие «Проверка эффективности администрирования страховых взносов Пенсионным фондом Российской Федерации в 2010-2013 гг.».

Исполнены представления, направленные в Пенсионный фонд и Минтруд России.

В целях исполнения представлений Счетной палаты ПФР и Минтрудом были приняты следующие меры.

Внесены изменения в Федеральный закон от «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», устанавливающие с 1 января 2015 года общие условия и порядок предоставления плательщикам страховых взносов отсрочки (рассрочки) по уплате страховых взносов, пеней и штрафов, а также обстоятельства, исключающие их предоставление.

В феврале 2014 г. Минюст России внес в Правительство Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового регулирования отношений, связанных с уплатой страховых взносов", устанавливающий уголовную ответственность за неуплату страховых взносов в государственные внебюджетные фонды. В настоящее время данный проект федерального закона дорабатывается.

Минтруд России совместно с ПФР и ФСС России осуществляет подготовку и планирует направить на заключение в Минэкономразвития России проект федерального закона, предусматривающий внесение изменений в статью 134 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в части переноса требований по уплате задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование и текущих платежей по ним в состав более приоритетной очереди.

Распоряжением Правления ПФР утвержден Порядок организации работы территориальных органов ПФР при снятии с регистрационного учета и регистрации плательщиков страховых взносов в связи с изменением местонахождения (места жительства), который доведен до территориальных органов ПФР для проведения выездных проверок плательщиков страховых взносов, изменивших фактическое местонахождение.

Планом мероприятий предусмотрена совместная проработка ПФР и ФССП России вопроса о целесообразности введения совместного показателя эффективности исполнительных действий по взысканию задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование.

Во исполнение поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации О.Ю. Голодец от 15 июля 2014 г. Минтруд России совместно с Минэкономразвития России, Минкомсвязью России, Минобрнауки России, Минтрансом России, Минздравом России, Минсельхозом России и Минпромторгом России провел анализ эффективности применения плательщиками пониженных тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды. Соответствующий доклад о результатах упомянутого анализа в отношении категорий плательщиков страховых взносов, применяющих пониженные тарифы, был направлен в Правительство Российской Федерации. Подводя итоги данной оценки, все отраслевые министерства выразили единую позицию о сохранении периодов применения пониженных тарифов страховых взносов, учитывая, что данная мера поддержки эффективна для развития отраслей.

Минтруд России продолжает работу в данном направлении с целью рассмотрения других показателей, характеризующих реальную социальную и экономическую отдачу государству от использования плательщиками страховых взносов средств, высвободившихся в результате применения пониженных тарифов страховых взносов, а также способствующих развитию соответствующей отрасли экономики в Российской Федерации и поэтому направил соответствующие письма. Поддержку в этом вопросе активно оказывает Минфин России, который предлагает в рамках установления критериев эффективности применения плательщиками пониженных тарифов страховых взносов:

- структурировать критерии в зависимости от категории плательщика (разработать критерии непосредственно для каждой группы плательщиков);

- обособить экономические и социальные показатели оценки эффективности;

- в составе экономических показателей рассматривать такие факторы как: выпуск продукции, инвестиции в основной капитал, удельный вес затрат на технологические инновации, общую сумму уплачиваемых налогов и т.д.;

- в состав социальных показателей эффективности включить такие индикаторы как: численность работников, среднемесячная номинальная начисленная заработная плата, фонд оплаты труда, общий объем социальных выплат в пользу работников.

Контрольное мероприятие «Проверка соответствия уставным целям и видам деятельности использования федерального имущества предприятиями и учреждениями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, в филиале федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный медицинский центр» Росимущества – санатории имени Г.К.Орджоникидзе (г. Кисловодск)».

Исполнены представления, направленные в Росимущество и ФГБУ «Федеральный медицинский центр» Росимущества.

Во исполнение представления Счетной палаты ТУ Росимущества в Ставропольском крае направлены исковые заявления в Арбитражный суд Ставропольского края о расторжении и признании недействительными договоров аренды земельных участков Кисловодского курортного парка. Ряд договоров расторгается на основании решения ФАС России, ряд - в добровольном порядке и в связи с истечением срока действия.

Кроме того, ТУ Росимущества в Ставропольском крае прекращено право хозяйственного ведения ФГУП «Реконструкция» на объекты культурного наследия «Павильон-музей Подкова» и «Павильон-читальня», расположенные на территории Кисловодского курортного парка. ФГБУ «Федеральный медицинский центр» Росимущества оформлено право оперативного управления на данные объекты.

В реестр федерального имущества внесены сведения о земельных участках, находящихся под объектами недвижимого имущества, пользование которыми осуществляется Филиалом, и на которые зарегистрировано право собственности Российской Федерации

Центральным аппаратом Росимущества совместно с Росреестром и Генеральной прокуратурой Российской Федерации в апреле 2014 г. проведена проверка использования правообладателями имущества, находящегося в федеральной собственности, в том числе земельных участков (их частей) в границах всего Кисловодского лечебного курортного парка.

На основании заключения Росимущества о результатах служебной проверки от 27.12.2013 приказом заместителя Министра экономического развития Российской Федерации - руководителя Федерального агентства по управлению государственным имуществом Дергуновой O.K. к руководителю ТУ Росимущества в Ставропольском крае Сушкову С.А. применено дисциплинарное взыскание - предупреждение о неполном должностном соответствии.

В целях сохранения объекта культурного наследия федерального значения «Комплекс Главных нарзанных ванн», г. Кисловодск в рамках реализации ФЦП «Культура России» Министерством культуры Ставропольского края заключен государственный контракт на разработку проектной документации по указанному объекту, на основании которой будут проведены восстановительные и реставрационные работы.

Контрольное мероприятие «Аудит проектов восстановительной деятельности на Соловецком архипелаге Архангельской области (2011-2018 гг.)».

Исполнены представления, направленные в Минкультуры России и Администрацию Архангельской области.

Во исполнение представлений Счетной палаты приняты следующие меры.

Приказом Минкультуры России утверждена зона охраны ансамбля Соловецкого монастыря. В рамках государственного контракта, заключенного между Минкультуры России и ФГУП «Центральные научно-реставрационные проектные мастерские» на согласование в Минкультуры России представлен проект Концепции сохранения культурного наследия Соловецкого архипелага.

Минкультуры России были учтены замечания Счетной палаты при подготовке государственных контрактов. Так, теперь подрядчик должен предоставлять государственному заказчику обеспечение исполнения своих обязательств по контракту в форме безотзывной банковской гарантии или передачи государственному заказчику в залог денежных средств, в том числе в форме вклада в размере обеспечения исполнения контракта. Кроме того, в целях обеспечения непрерывности и качества ремонтно-реставрационных работ, выполняемых на Соловецком архипелаге в условиях непродолжительного строительного сезона и периода навигации, а также оптимизации стоимости работ, Минкультуры России будут дополнительно учтены возможности, предусмотренные Бюджетным кодексом РФ по заключению долгосрочных государственных контрактов (на 3 года и более).

В соответствии с информацией, представленной администрацией Архангельской области, в рамках исполнения представления Счетной палаты был обеспечен контроль за эффективным использованием средств субсидий, направляемых из областного бюджета в бюджеты муниципальных образований. Кроме того, приняты меры по обеспечению п. Соловецкий бесперебойным водоснабжением надлежащего качества, проводятся работы по строительству (реконструкции) очистных сооружений в п. Соловецкий, а также по благоустройству и озеленению территории автоматизированной ТЭС в п. Соловецкий.

Контрольное мероприятие «Проверка соблюдения законодательства РФ, в том числе закона «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» региональными органами исполнительной власти, при предоставлении и использовании средств на долевое финансирование капремонта многоквартирных домов и переселения граждан из аварийного жилья, а также бюджетных средств, использованных на подготовку ЖКХ к отопительному сезону в Республике Бурятия и в Орловской области».

Исполнены представления, направленные главе Республики Бурятия и губернатору Орловской области.

Во исполнение представления Счетной палаты, направленного на имя губернатора Орловкой области, были приняты следующие меры.

Обеспечено завершение региональной целевой программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Всего по программам переселения расселены граждане из 120 домов. Из них по состоянию на 1 января 2014 г. снесено 98. Работа по сносу аварийного жилья будет продолжена в рамках реализации этапов региональной программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда до 2017 г. Реестр жилищного фонда, расположенного на территории Орловской области и признанного в установленном порядке аварийным до 1 января 2012 г., а также фамильные списки граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, представлены в государственную корпорацию – Фонд ЖКХ и Минстрой России. Правительством Орловской области принято постановление о внесении изменений в областную адресную программу «Переселение граждан, проживающих на территории Орловской области, из аварийного жилищного фонда» на 2013-2015 гг. Кроме того, постановлением Правительства Орловской области утверждена областная адресная программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области». Органам местного самоуправления - участникам региональных адресных программ рекомендовано обеспечить постоянный контроль за предъявлением требований по взысканию штрафных санкций (неустойки) за несоблюдение сроков строительства и передачи жилья, а также выполнению работ по капитальному ремонту многоквартирных домов по контрактам, срок действия которых не истек в 2013 году.

В рамках исполнения представления, направленного в правительство Республики Бурятия, проведена служебная проверка, по итогам которой был объявлен выговор Первому заместителю Министра строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия Коркину Е.А.

Внесены уточнения в действующую программу переселения граждан в целях обеспечения полной ликвидации аварийного жилищного фонда в срок до 1 сентября 2017 г. (проект Постановления Правительства Республики Бурятия согласован, ожидается заключение Прокуратуры РБ). Утвержден график проверок реализации республиканских адресных программ по проведению капитального ремонта МКД и переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Также проведена инвентаризация жилищного фонда на предмет выявления неучтенного жилья. Данные направлены в Фонд ЖКХ.

Предъявлены требования в части взыскания штрафных санкций (неустойки) за несоблюдение сроков строительства и передачи жилья, а также выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов к застройщикам и подрядчикам, выполняющим контракты, срок действия которых не истек в 2013 году. Кроме того, по обращению Правительства Республики Бурятия, Бурятским УФАС России по РБ вынесено предупреждение в отношении ОАО «ТГК-14» о необходимости прекращения бездействия в части уклонения от установки приборов учета энергетических ресурсов.

Контрольное мероприятие «Проверка осуществления выплат средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, формирующих накопительную часть трудовой пенсии в Пенсионном фонде Российской Федерации, в 2012 году и первом полугодии 2013 года».

Исполнено представление, направленное в Пенсионный фонд России.

Во исполнение представления Счетной палаты Фондом были приняты следующие меры.

Утвержден План мероприятий по развитию программно-технологического комплекса по автоматизации процессов, связанных с инвестированием, выплатой и учетом средств пенсионных накоплений. Согласно указанному плану был выполнен расчет данных на основании решений о назначении выплат за счет средств пенсионных накоплений, принятых отделениями ПФР в ноябре 2013 года для осуществления отзыва средств пенсионных накоплений из управляющих компаний по штатной технологии.

Выполнен расчет суммы с выделением дохода, полученного Фондом от инвестирования средств пенсионных накоплений застрахованных лиц за период отзыва средств с июля 2012 по ноябрь 2013 года.

Внесены соответствующие изменения в бюджетный учет ПФР, что позволило Фонду отражать в бюджетном учете средства пенсионных накоплений, отозванные из управляющих компаний и государственной управляющей компании, с выделением инвестиционного дохода.

В План работы ревизионной комиссии ПФР на 2014-2016 годы включены мероприятия по контролю за соблюдением сроков назначения и осуществления выплат за счет средств пенсионных накоплений, в том числе правопреемникам умерших застрахованных лиц.

Кроме того, Фондом проведены мероприятия по выявлению допущенных в 2012 году и 1 полугодии 2013 года переплат за счет средств пенсионных накоплений и определению суммы излишне выведенных средств пенсионных накоплений из доверительного управления для их возврата в доверительное управление соответствующим управляющим компаниям.

Контрольное мероприятие «Аудит эффективности использования федеральной собственности и имущества государственными академиями наук и подведомственными им организациями».

Исполнены представления, направленные подведомственным организациям Российской академии медицинских наук (ФГБНУ «Научно-исследовательский институт медицинских проблем Севера» Сибирского отделения РАМН, ФГБНУ «Научно-исследовательский институт ревматологии», «Научно-исследовательский институт акушерства и гинекологии им. Д.О. Отта» Северо-Западного отделения РАМН).

В соответствии с информацией, полученной от указанных учреждений и ФАНО России, в целях исполнения представлений Счетной палаты были приняты следующие меры:

ФГБУ «Научно-исследовательский институт медицинских проблем Севера» Сибирского отделения РАМН

Учреждением поставлены на балансовый учет 8 патентов, зарегистрированных в 2010-2013 гг., и 4 программы для ЭВМ. 11 патентов, зарегистрированных в 2010-2012 гг., на балансовый учет не поставлены по причине нецелесообразности их поддержки в связи с истечением срока действия патентов или неэффективности их восстановления.

Сибирскому территориальному управлению ФАНО России поручено осуществить проверку деятельности Учреждения, в том числе по вопросу завершения капитального строительства объекта «Комплекс института медицинских проблем Севера СО РАМН с клиникой в городе Красноярске. Блок «Г». Проверка началась 20 января 2015 года. По ее результатам Учреждением будет разработан план мероприятий по устранению выявленных нарушений и недостатков. Реализация плана будет находиться на постоянном контроле ФАНО России.

ФГБНУ «Научно-исследовательский институт ревматологии» РАМН

Учреждением организована работа по внесению сведений в государственный кадастр недвижимости: в ФАНО России направлено письмо по вопросу выделения субсидии на проведение мероприятий по государственному кадастровому учету с приложением обоснования стоимости работ.

Кроме того, Учреждением разработаны и утверждены необходимые документы. Приняты меры по соблюдению процедуры принятия объектов основных средств к учету и их списания с учета, усилен контроль за оформлением форм документов на списание имущества и соблюдением процедуры их прохождения. В настоящее время списание имущества осуществляется в соответствии с новым порядком, определенным ФАНО России.

Учреждение направило обращение по вопросу согласования решения о передаче здания вивария в государственную казну Российской Федерации. Издан приказ директора Учреждения «Об усилении контроля за соблюдением арендаторами условий договоров аренды», назначены ответственные за соблюдением арендаторами условий договоров аренды.

ФГБНУ «Научно-исследовательский институт акушерства и гинекологии им. Д.О. Отта» Северо-Западного отделения РАМН

Получено новое свидетельство о государственной регистрации на здание бактериологическо-вирусологической лаборатории. В Управление Росреестра по Санкт-Петербургу поданы заявления о внесении изменений в сведения о площадях лабораторного корпуса, лаборатории с дезкамерой и гаража. В филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Санкт-Петербургу поданы документы для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об изменении площади объекта «здание главного корпуса».

Учреждением представлена информация о том, что запись в регистры бухгалтерского учета осуществляется по мере совершения операций и принятия к бухгалтерскому учету первичного учетного документа - не позднее следующего дня после получения первичного учетного документа.

Заключено Дополнительное соглашение к договору аренды с ООО «ПродСервис» о штрафных санкциях за несвоевременное поступление арендной платы и коммунальных платежей. Денежные средства взысканы с ООО «Микробиомед» и ООО «ПродСервис».

Контрольное мероприятие «Проверка законности и эффективности расходования средств, направляемых на закупку товаров, работ и услуг бюджетными и автономными учреждениями в условиях реализации требований к осуществлению закупок, установленных федеральными законами о контрактной системе и закупках отдельных юридических лиц».

Исполнены представления, направленные ФБУ «Администрация Волго-Донского бассейна внутренних водных путей» (г. Волгоград) и ФГАОУ ВПО «Северо-Кавказский федеральный университет» (г. Ставрополь).

«Северо-Кавказский федеральный университет» (СКФУ)

СКФУ разработан и утвержден комплекс мероприятий по устранению нарушений и недостатков, выявленных в ходе проверки Счетной палаты.

В целях обеспечения выполнения требований законодательства в сфере осуществления закупок отдельными видами юридических лиц проведены обучающие семинары по следующим темам:

- о сроках размещения на официальном сайте zakupki.gov.ru сведений о договорах, заключенных заказчиком по результатам закупок и закупок у единственного поставщика;

- о практике реализации постановлений Правительства Российской Федерации от 10.09.2012 «Об утверждении Положения о размещении на официальном сайте информации о закупке», от 17.09.2012 «Об утверждении Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана».

Утвержден порядок по формированию, корректировке, утверждению и размещению на официальном сайте плана закупок ФГАОУ ВПО «Северо-Кавказский федеральный университет».

Внесены дополнения в регламент работы комиссии по осуществлению закупок для нужд ФГАОУ ВПО «Северо-Кавказский федеральный университет», учитывающие требование отражать в протоколах оценки и сопоставления заявок обоснование присваиваемых баллов по установленным критериям

Доработано программное обеспечение в части контроля соблюдения сроков оплаты договоров и их исполнения.

Кроме того, СКФУ проведена работа по вопросам своевременности исполнения контрагентами договорных обязательств в установленный срок, по результатам которой 10-ти контрагентам направлены претензии.

В отношении взыскания неустойки в размере 1,5 млн. рублей по договору СКФУ представлены пояснения, указывающие на отсутствие у Университета оснований для предъявления штрафных санкций к контрагенту, так как изменения сроков исполнения договора были инициированы самим университетом в связи с отсутствием надлежащим образом подготовленного помещения для установки поставленного оборудования. В рамках проведения контрольного мероприятия указанные пояснения представлены не были. Согласно документам определить причины изменений сроков исполнения обязательств по договору не представлялось возможным.

За ненадлежащие исполнение должностных обязанностей начальнику отдела планирования, контроля и технического сопровождения закупок и начальнику управления планирования и организации закупок университета были объявлены дисциплинарные взыскания в виде замечаний.

Администрация Волго-Донского бассейна внутренних водных путей

Согласно представленной информации в соответствии с распоряжением руководителя Федерального агентства и речного транспорта в Устав ФБУ «Администрация «Волго-Донского бассейна внутренних водных путей» были внесены изменения в соответствии с действующим законодательством о контрактной системе в сфере закупок и обеспечена в установленном порядке их государственная регистрация. В ходе контрольного мероприятия указанные документы ФБУ «Администрация «Волго-Дон» не представлялись.

ФБУ «Администрация «Волго-Дон» в соответствии с замечаниями Счетной палаты провело корректировку плана-графика на 2014 г. в части планирования осуществления закупок с целью устранения выявленных нарушений. Сотрудникам даны указания об обеспечении выполнения требований законодательства о контрактной системе при формировании плана-графика на 2015 г.

Начальнику контрактной службы ФБУ «Администрация «Волго-Дон» дано поручение о необходимости усилить контроль за достоверностью и своевременностью внесения сведений в Реестр контрактов. Руководителем ФБУ «Администрация «Волго-Дон» объявлено замечание заместителю руководителя по экономике и начальнику контрактной службы.

Кроме того, в отношении 5 должностных лиц ФБУ «Администрация Волго-Дон» ФАС России возбуждены дела об административных правонарушениях.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > ach.gov.ru, 21 апреля 2015 > № 1418472

Россия. УФО > Нефть, газ, уголь > ecoindustry.ru, 21 апреля 2015 > № 1360749

17 апреля 2015 года в г. Новый Уренгой прошел третий Ямальский экологический форум, организованный региональной общественной организацией «Ученый совет Ямало-Ненецкого автономного округа». От Управления Росприроднадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу приняла участие начальник отдела государственной экологической экспертизы и нормирования Лигуз Ольга Николаевна.

В рамках форума были проведены научно-практическая конференция по вопросам охраны окружающей среды на Крайнем Севере и круглый стол «Взаимодействие природоохранных государственных органов, экологических организаций и нефтегазовых компаний».

С докладами выступили заместитель руководителя Управления Росприроднадзора по Ханты-Мансийскому автономному округу Т.И. Кормишенко, представители нефтегазодобывающих предприятий (ООО «Газпром добыча Ямбург», ООО «Газпром добыча Надым», ООО «Газпром добыча Уренгой», ООО «Газпром добыча Ноябрьск», ООО «Севернефтегазпром»), а также представитель проектного института ООО «ТюменНИИгипрогаз».Не оставил никого равнодушным доклад об успешном опыте реализации проектов Новоуренгойского городского общественного благотворительного фонда МОУ ДОД «Детская Экологическая станция» в сфере экологического образования и просвещения - участники форума узнали о существовании в г. Новый Уренгой самого северного зоопарка в России.

Россия. УФО > Нефть, газ, уголь > ecoindustry.ru, 21 апреля 2015 > № 1360749

Россия. УФО > Электроэнергетика > minenergo.gov.ru, 21 апреля 2015 > № 1350374

Информация о восстановлении электроснабжения в Челябинской области и Республике Татарстан.

20-21 апреля в результате неблагоприятных погодных условий (сильный порывистый ветер до 15 м/с, дождь со снегом, гроза) в двух субъектах Российской Федерации (Челябинская область Уральского ФО и Республика Татарстан Приволжского ФО) происходили массовые аварийные отключения в распределительных сетях 6-35 кВ.

21 апреля по состоянию на 08-00 без электроснабжения оставались бытовые потребители общей численностью 3 400 человек. Мощность отключений составляла 1,3 МВт.

В Челябинской области отключения происходили в электрических сетях 35 кВ и массовые аварийные отключения в распределительных сетях 6-10 кВ (филиал ОАО «МРСК Урала» – «Челябэнерго»).

Максимально было отключено: ВЛ 35 кВ – 1; ВЛ 6-10 кВ – 20; ПС 35 кВ – 1; ТП 6-10 кВ – 280.

Без электроснабжения оставалась часть бытовых потребителей 22 населенных пунктов трех районов (около 15 700 человек). Мощность отключений составляла 7,7 МВт.

21 апреля по состоянию на 08-00 отключено: ВЛ 6-10 кВ – 1; ПС 35 кВ – 1; ТП 6-10 кВ – 38.

По информации штаба по обеспечению безопасности электроснабжения Челябинской области отключенных потребителей в зоне ответственности ТСО нет.

Была проведена работа по организации резервного электроснабжения социально значимых объектов.

Аварийно-восстановительные работы завершены, всем потребителям подано напряжение.

В Республике Татарстан отключения происходили в электрических сетях 35 кВ и массовые аварийные отключения в распределительных сетях 6-10 кВ (ОАО «Сетевая компания»).

Максимально было отключено: ВЛ 35 кВ – 3; ВЛ 6-10 кВ – 14; ПС 35 кВ – 1; ТП 6-10 кВ – 245.

По информации штаба по обеспечению безопасности электроснабжения Республики Татарстан отключенных потребителей в зоне ответственности ТСО нет.

Без электроснабжения оставалась часть бытовых потребителей 45 населенных пунктов десяти районов республики (около 18 300 человек). Мощность отключений составляла 4,1 МВт.

21 апреля по состоянию на 08-00 было отключено: ВЛ 6-10 кВ – 1; ТП 6-10 кВ – 4.

Без электроснабжения оставалась часть бытовых потребителей Чистопольского района (около 1 100 человек). Мощность отключений составляла 0,9 МВт.

Проведена работа по организации резервного электроснабжения социально значимых объектов.

Аварийно-восстановительные работы завершены, всем потребителям подано напряжение.

Россия. УФО > Электроэнергетика > minenergo.gov.ru, 21 апреля 2015 > № 1350374

Узбекистан > Электроэнергетика > ved.gov.ru, 21 апреля 2015 > № 1349615

В рамках Инвестиционной программы на 2015 год в Узбекистане осуществляется реализация 26 крупных инвестиционных проектов в сфере энергетики, сообщает finance.uz. В этом году предусматривается реализация 8 из них.

По проекту расширения Талимарджанской ТЭС со строительством двух парогазовых установок (ПГУ) мощностью по 450 МВт ведутся строительно-монтажные работы, установлены металлоконструкции и модули котла-утилизатора, трансформаторы собственных нужд и части силовых трансформаторов. Отгружено и находится в пути основное и вспомогательное оборудование для ПГУ, а также силовые трансформаторы.

По проекту строительства на Ангренской ТЭС энергоблока мощностью 130-150 МВт с теплофикационным отбором для сжигания высокозольного угля ведутся строительно-монтажные работы главного корпуса, котельной, турбинного цеха, здания химводоочистки, дымовой трубы и золошлаковых отходов.

По проекту строительства тепловой электростанции мощностью 900 МВт в составе двух блоков ПГУ мощностью по 450 МВт в Туракурганском районе Наманганской области объявлен тендер по выбору консультанта для сопровождения проекта. На строительной площадке ведутся работы по подготовке инфраструктуры и коммуникаций.

По модернизации гидрогенераторов Чарвакской ГЭС с заменой рабочих колес начата поставка третьего комплекта оборудования для модернизации гидроагрегата №3.

По модернизации энергооборудований Юго-Западного региона с заменой устаревшего оборудования ведется работа по поставке нового оборудования. Завершение работ модернизации предусматривается в текущем году.

По проекту строительства солнечной электростанции мощностью 100 МВт в Самаркандской области проведен тендер по выбору консультанта для сопровождения проекта. В данный момент идет оценка технических предложений по выбору генподрядчика по строительству станции «под ключ».

По модернизации и обновлению распределительных электрических сетей в первом квартале года построено высоковольтных линий общей протяженностью более 110 км, установлено порядка 109 комплектов трансформаторных подстанций.

По проекту полномасштабной модернизации двух энергоблоков Сырдарьинской ТЭС завершена модернизация энергоблоков №1 и №2 с увеличением мощности на 25 МВт каждого блока, достигнуто снижение удельного расхода топлива до 320 г/кВтч.

Кроме того, комплексом мероприятий по расширению и пропаганды использования альтернативных источников энергии в текущем году в стране предусматривается реализация 22 проектов по внедрению солнечных коллекторов горячего водоснабжения (15 проектов), фотоэлектрических батарей (6 проектов) и биогазовой установки (1 проект).

АН Podrobno.uz, 20.04.2015

Узбекистан > Электроэнергетика > ved.gov.ru, 21 апреля 2015 > № 1349615

Россия. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 21 апреля 2015 > № 1348832

Власти Сахалина договорились с бизнесом о повышении доступности рыбных товаров

Глава Сахалинской области Олег Кожемяко обсудил с представителями крупных и средних рыбопромышленных предприятий ситуацию с ценами на продукцию. Достигнута договоренность, что предприниматели будут поставлять товар в магазины по себестоимости.

Руководитель Сахалинской области Олег Кожемяко встретился с представителями крупного и среднего рыбного бизнеса на площадке одного из лучших в регионе рыбоводных заводов в поселке Мальково.

На обсуждение вынесли злободневный вопрос – по ценам на рыбопродукцию. В регионе они пока остаются высокими, и власти намерены изменить ситуацию, сообщили Fishnews в пресс-службе областного правительства.

На встрече достигнуты договоренности о том, что предприниматели будут поставлять рыбу в магазины по себестоимости, а торговая наценка на нее не превысит 10%. «Социальными» станут горбуша, минтай, сельдь, камбала, навага.

– Думаю, к майским праздникам, а может быть и раньше, первая рыба по нормальным ценам поступит в магазины. «Гидрострой» уже привез партию селедки и готов в ближайшие дни продавать ее и в Корсакове, и в Озерском, и в Южно-Сахалинске. В целом, думаю, мы подрегулируем этот вопрос, чтобы сделать рыбу доступнее для людей, – сообщил журналистам Олег Кожемяко по итогам совещания.

Генеральный директор одного из крупнейших рыбопромышленных предприятий области, ЗАО «Гидрострой», Юрий Светликов в свою очередь подтвердил готовность работать по новой схеме.

– Мы будем поставлять свою рыбопродукцию по цене чуть выше себестоимости в магазины, а они, в свою очередь, должны не завышать наценку. Но есть одно опасение, что дешевая рыба из магазинов перетечет на рынки, где ее будут продавать дороже. Вот за этим нужно следить, – сказал руководитель компании.

В ближайшее время в торговых сетях областного центра и районов должны появиться прилавки от рыбопромышленных предприятий с недорогой рыбой. Кроме того, планируется организовывать выездную торговлю или торговлю непосредственно с баз рыбоперерабатывающих предприятий.

Россия. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 21 апреля 2015 > № 1348832

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > premier.gov.ru, 21 апреля 2015 > № 1348217 Дмитрий Медведев

Отчёт Правительства о результатах работы в 2014 году.

«Правительство Российской Федерации: <…> представляет Государственной Думе ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой» (Конституция Российской Федерации, статья 114, подпункт а пункта 1).

Стенограмма:

Отчёт Правительства Государственной Думе о результатах работы в 2014 году

Д.Медведев: Добрый день, уважаемый Сергей Евгеньевич! Добрый день, уважаемые депутаты Государственной Думы! Добрый день, уважаемые коллеги! Прежде всего хотел бы поблагодарить депутатов за поддержку ключевых инициатив Правительства, за предложения по улучшению наших инициатив и, конечно, за конструктивную критику, которой тоже раздаётся немало.

Мы с вами всегда находились и будем находиться во взаимодействии, но в прошлом году в силу изменившихся внешнеполитических и экономических обстоятельств наше сотрудничество действительно поднялось на принципиально другой уровень и по темпу, и по содержанию. Так что многие результаты, о которых я буду говорить в своём отчёте, были достигнуты благодаря именно такой хорошо отлаженной совместной работе.

Из всех законопроектов, которые Правительство подготовило и внесло на рассмотрение парламента, 256 в прошлом году стали законами. Эта цифра вам хорошо известна. Ещё раз спасибо за совместную работу. За период текущей сессии Государственной Думой уже принято 58 законов, которые были внесены Правительством. Многие свои законопроекты мы разрабатывали в тесной координации, сейчас на рассмотрении палаты находятся, по состоянию на 13 апреля, 226 правительственных законопроектов, в том числе те документы, которые напрямую касаются выполнения Плана по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году.

Кроме того, мы с вами фактически дважды за год провели работу по формированию бюджета 2015 года, только что приняли поправки. Также хочу поблагодарить всех, кто поддержал позицию Правительства – это, понятно, сейчас не самые простые решения. Надеюсь, что и в ходе работы над бюджетом следующего года, который также будет непростым, мы с вами будем взаимодействовать эффективно в поиске возможностей по его балансировке и в поиске дополнительных резервов, которые, опять же надеюсь, будут у нас появляться.

Вначале – несколько слов о том, в каких условиях работало Правительство прошедшие 12 месяцев, да и, по сути, условиях, в которых находилась вся страна. Стоя на этой трибуне ровно год назад, я говорил о том, что впереди у нас очень непростой период. Наверное, в тот момент, во всяком случае некоторые коллеги посчитали это фигурой речи, посчитали это преувеличением, но действительность оказалась ещё сложнее.

Впервые за всю историю России после распада Советского Союза, а в чём-то – я сейчас проиллюстрирую это на примере – и вообще за всю историю России в XX веке (период советский и постсоветский) наша страна оказалась под воздействием сразу двух так называемых внешних шоков: резкого падения цен на нефть и беспрецедентно жёсткого санкционного давления. С таким набором одновременных вызовов мы никогда не сталкивались. Да, и в истории Советского Союза, и в истории России были периоды, когда наша экономика уже в значительной мере зависела от углеводородов и цены на нефть были очень низкими. В том же 1998 году они падали до 9 долларов за баррель. И кстати, это снижение вполне сопоставимо с нынешним с учётом изменившейся покупательной способности доллара и ряда других экономических показателей и факторов.

Да, были разные санкции и против Советского Союза, и против России. В общей сложности (я к этому несколько раз обращался в прошлом году) таких санкционных волн я насчитал около 10. Кстати сказать, по интенсивности последняя санкционная волна, может быть, самая мощная. Но чтобы сложился такой негативный мультипликатор, как говорят экономисты, когда факторы действуют одновременно и усиливают влияние друг друга, – такого не было никогда: ни в советский, ни в постсоветский период.

Поэтому положение в экономике действительно сложное. Рост валового внутреннего продукта по итогам 2014 года составил всего 0,6%. Ситуация, как вы, коллеги, помните, была наиболее острой в конце прошлого – начале этого года. Вслед за резким снижением цен на нефть упал курс рубля, инфляция достигала параметров 16%, начали сокращаться реальные доходы населения, был зафиксирован выход на отрицательные темпы роста валового внутреннего продукта, спад инвестиционной активности и внутреннего потребления. Всё это происходило на фоне политизированного понижения инвестиционного рейтинга нашей страны и масштабного оттока капитала.

В текущем году эти негативные тенденции сохраняются. В январе – марте этого года ВВП снизился на 2% приблизительно, объём промышленного производства – на 0,4% по отношению к I кварталу прошлого года. Наиболее ощутимый спад, естественно, наблюдается в инвестициях. Тем не менее всё, что происходит, – это далеко не самый жёсткий из возможных сценариев. Скажу прямо: ситуация с ценами, безработицей, состояние банковской системы, многих отраслей промышленности – они могли быть значительно сложнее и хуже. Напомню, что в 2009 году мы испытали гораздо более серьёзные проблемы. Валовый внутренний продукт тогда упал почти на 8%, промышленное производство – более чем на 10%, более значительным было и снижение биржевых курсов российских акций. И несопоставимо тяжелее была ситуация на рынке труда, несопоставимо. Конечно, это не повод расслабляться. Просто, мы должны видеть картинку целиком.

Ещё в прошлом году мы начали предпринимать необходимые шаги, имея в виду опыт предыдущего кризиса. Многие меры потом вошли в план первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной сферы в 2015 году. Эти мероприятия уже дают как минимум частичный эффект.

Валютный рынок успокоился, экономика постепенно адаптируется к плавающему курсу рубля. У нас по-прежнему невысокий уровень государственного долга. Дефицит федерального бюджета, хотя и несколько увеличился, по итогам года остаётся на экономически безопасном уровне. И безработица пока остаётся в пределах разумных показателей, то есть она низкая применительно к сопоставимым условиям в других странах.

По мере замедления инфляции снижается и ключевая ставка Банка России. Если оценивать ситуацию в целом, то она стабилизируется, но никаких иллюзий быть не должно.

Сегодня мы сталкиваемся не только с краткосрочными кризисными явлениями. Да, мы сумели преодолеть бо?льшую часть из них, но если внешнее давление будет усиливаться, цены на нефть сохранятся на экстремально низком уровне надолго, нам придётся развиваться в другой экономической реальности, которая будет проверять всех нас, что называется, по полной программе. И это будет та реальность, в которой всем нужно будет научиться работать, решая сложные и ответственные задачи по развитию нашей страны.

Я уверен, что мы сможем жить и в такой реальности. Опыт последнего периода показывает, что мы этому научились, хотя это было бы, наверное, не лучшим развитием.

Теперь хочу задаться вопросом, могла ли наша страна избежать такого экономического сценария. Ответ прост: не могла, и мы все понимаем, почему. Серьёзнейшее внешнеэкономическое давление на нашу страну вызвано главным политическим решением прошлого года – возвращением Крыма в состав России. Оно было единственным возможным. Мы все – и страна в целом, и Правительство, и парламент – его поддержали, осознавая вероятные последствия, и теперь вместе отвечаем за минимизацию экономических проблем, сохранение стабильности и социального развития нашего государства.

В истории каждого государства есть моменты, с которых начинается отсчёт другой эпохи. Очевидно, что 2014 год стал для современной России именно таким. Прошлый год для всех нас, для всей страны без преувеличения, стал годом Крыма, который вернулся в Россию. Правовое оформление получило то, что и так чувствовало абсолютное большинство людей по обе стороны Керченского пролива. Крымский полуостров, несмотря на его формальные постсоветские границы, всегда оставался нашей землёй. Это была и общая боль, и общая гордость, и общие трудности, и общие победы.

Я уверен, что огромную важность этого события, естественно, осознал каждый житель России, каждый ответственный политик. Для многих возвращение Крыма стало восстановлением исторической справедливости, которое по силе и значению сравнимо с падением Берлинской стены и объединением Германии или с возвращением Китаю Гонконга и Макао. Такие моменты всегда имеют огромный геополитический резонанс. Как говорил когда-то Пётр Аркадьевич Столыпин: «В политике нет мести, но есть последствия». Беспрецедентное политическое и экономическое давление – это плата за нашу с вами позицию. Но и власть, и общество понимали, что иного пути у нас нет, чем бы нам это ни грозило.

Вот теперь развитие Крыма стало исключительно внутренним делом нашей страны. Впервые в истории современной России перед Правительством встала уникальная по сложности и масштабу задача – в сжатые сроки к началу текущего года обеспечить полноценную интеграцию новых регионов, то есть Республики Крым и Севастополя, в управленческую, правовую и экономическую систему страны. Мы это сделали – сформировали правовую базу для работы экономики и социальной сферы по российским нормам. Напомню, что приняты с вашим участием восемь конституционных законов, 32 федеральных закона и свыше 600 подзаконных актов. Значительную часть этой работы, ещё раз подчеркну, Правительство выполняло с коллегами из Государственной Думы. Практически сразу после воссоединения началось оформление паспортов граждан Российской Федерации. Их уже получили около 2 млн жителей Крыма.

Огромный комплекс вопросов касается социальной сферы. Назову основные итоги. Решён вопрос об увеличении размеров пенсий в Крыму. В результате выплаты пенсионерам существенно приблизились к общероссийским показателям. Введение норм российского трудового законодательства привело к двукратному повышению среднего размера зарплат.

В прошлом году жители Крыма стали полноправными участниками российской системы социальной поддержки. Как мы и обещали, крымчанам были сохранены льготы и выплаты, которые ранее были предусмотрены украинским законодательством, но которые отсутствуют в российском законодательстве.

Д.Медведев: «Впервые в истории современной России перед Правительством встала уникальная по сложности и масштабу задача – в сжатые сроки к началу текущего года обеспечить полноценную интеграцию новых регионов, то есть Республики Крым и Севастополя, в управленческую, правовую и экономическую систему страны. Мы это сделали. Напомню, что приняты с вашим участием восемь конституционных законов, 32 федеральных закона и свыше 600 подзаконных актов».

Утверждены и действуют программы модернизации здравоохранения Республики Крым и города Севастополя на общую сумму свыше 6 млрд рублей.

Все конкретные шаги по развитию полуострова установлены в ФЦП «Социально-экономическое развитие Республики Крым и Севастополя до 2020 года». Общий объём её финансирования на пять лет, напомню, составит около 700 млрд рублей, из них 660 млрд рублей – из федерального бюджета. Деньги огромные.

Но это лишь малая часть работы, которая была проделана в Крымском федеральном округе. И я специально обратил на это внимание, потому что Крым потребует нашего деятельного соучастия, независимо от денег, в самой ближайшей перспективе. Именно поэтому мы все там бываем: и коллеги – депутаты Государственной Думы, и мои коллеги по Правительству, – и не потому, что в Крыму хороший климат, а потому что эта территория существенно отстала от нашей страны. Существенно отстала. Наша задача – восполнить всё, что было не сделано за последние 25 лет, чтобы нам потом не было стыдно за ранее принятые решения. И это особенно важно, поэтому, собственно, я начал своё выступление с этого, даже несмотря на то, что в письменных вопросах, которые мне задавали, не было вопроса про Крым.

Присоединение Крыма повлияло на нашу экономику. Нет практически ни одной отрасли экономики, которую бы не затронули те или иные политические меры, начиная от финансовой сферы, от ограничений в доступе к иностранным кредитам и заканчивая импортом технологий. Потери от введённых ограничений значительные, не будем их скрывать. По оценкам ряда экспертов, России был нанесён ущерб в общей сложности приблизительно 25 млрд евро, это 1,5% ВВП, а в 2015 году он может увеличиться в несколько раз.

Но, безусловно, экономические последствия крымского решения были бы легче, если бы в нашей экономике не накопился ряд внутренних проблем, которые мы не успели решить. И это тоже нужно откровенно признать. Все регионы нашей страны в полной мере ощутили последствия ухудшения внешнеэкономической конъюнктуры и внешнеполитических потрясений. Поступления в бюджет упали, а расходы, напротив, возросли.

Эта ситуация потребовала от Правительства оперативных действий по поддержке регионов. Конечно, мы поможем регионам, здесь сомнений быть не должно. И вообще ситуация с региональными финансами требует от нас нестандартных решений. Все вы задавали мне такие вопросы, наверное, мы сегодня их ещё обсудим. Я приглашаю это сделать и в формате сегодняшнего обсуждения отчёта Правительства, и в формате совещания, которое я в ближайшее время намерен провести именно для того, чтобы посмотреть на эту проблему под несколько иным углом, потому что, по всей вероятности, объём накопившихся проблем таков, что он требует, ещё раз подчеркну, нестандартных решений.

В рамках плана первоочередных мероприятий на 2015 год тем не менее, если говорить об уже принятых обязательствах, увеличен объём бюджетных кредитов субъектам Федерации до 310 млрд рублей со 150. Эти средства пойдут на балансировку региональных бюджетов и снижение стоимости коммерческих кредитов. Но, конечно, и самим местным руководителям нужно приложить все усилия для укрепления финансовой устойчивости. Важно скорректировать основные параметры своих бюджетов на 2015 год и действовать в рамках региональных антикризисных планов. Мы об этом договорились со всеми субъектами Федерации. Такие планы везде приняты, везде существуют антикризисные команды, они должны работать. Расслабляться нельзя, даже несмотря на то, что нам в целом ситуацию удалось стабилизировать. Поэтому точное и своевременное исполнение и региональных планов, и правительственного плана первоочередных мероприятий даст возможность запустить оптимальные механизмы поддержки реального сектора в регионах, которые гарантировали бы, что деньги не уйдут на валютный рынок, а действительно будут вложены в новые перспективные виды бизнеса. Такие опасения есть у наших коллег из «Справедливой России», они задавали об этом вопрос. Ну и, конечно, тот, кто готов производить качественные и востребованные товары, должен получить субсидии и преференции и, самое главное, приемлемые по стоимости кредиты. Знаю, что практически всех депутатов (это вопрос и от ЛДПР, Коммунистической партии, от «Справедливой России») волнует этот вопрос. Мы понимаем это.

Условия кредитования, которые сложились в нашей стране, конечно, совсем не идеальные в силу известных причин, поэтому мы расширили набор мер и стимулов для поддержания инвестиционной активности, прежде всего для того, чтобы смягчить последствия процентного стресса для реального сектора экономики. Что в настоящий момент сделано? Во-первых, мы проводим беспрецедентную по масштабам докапитализацию банков, которые активно работают с проектами в сельском хозяйстве и промышленности. Через Агентство по страхованию вкладов на эти цели направлен практически 831 млрд рублей.

Хочу особо подчеркнуть, речь идёт об облигациях займа, а не о реальных деньгах. Поэтому когда мы слышим упрёки о том, что в эти непростые времена мы в первую очередь помогли банкам, то это неправильно. Это действительно жизненно необходимый шаг. Именно банки являются кровеносной системой экономики, именно банки доводят деньги до реального сектора, будь то промышленность или сельское хозяйство. Если проблемы начинаются у банковской системы, то первые, кто пострадают, будут промышленность и сельское хозяйство. Я думаю, что мы все это должны осознавать.

Во-вторых, в крупные, системно значимые проекты инвестируются средства Фонда национального благосостояния – до 40% от общего объёма ФНБ. В этом году начинается финансирование модернизации БАМа и Транссиба – мы от этого не отказались, строительство Центральной кольцевой автодороги в Московской области и ряд других проектов.

В-третьих, для инвестиций в диапазоне менее значимом, от 1 млрд до 20 млрд рублей – а это, как правило, проекты среднего бизнеса, – запущен механизм проектного финансирования. Заёмщик, если он представит качественный инвестиционный план, сможет получить средства по фиксированной ставке – не свыше 11,5% в текущих условиях, в текущих финансовых обстоятельствах.

В-четвёртых, финансовая помощь проектам малого и среднего бизнеса тоже будет расширяться. Есть предложение объединить ресурсы Агентства кредитных гарантий и «МСП банка» и на этой основе создать единый институт развития, который бы занимался поддержкой малых и средних предприятий. Такой структуре можно было бы передать и дополнительные полномочия, для того чтобы обеспечить полноценное участие небольших компаний в государственных и муниципальных заказах, в закупках естественных монополий и компаний с государственным участием и в программах импортозамещения

Напомню, что в плане есть конкретные шаги, которые должны помочь производителям не только быстро адаптироваться к новым условиям, но и развиваться, максимально используя те благоприятные возможности, которые появились в связи с ограничениями на ввоз ряда товаров в нашу страну и ослаблением рубля. Как справедливо отмечают коллеги из ЛДПР, для импортозамещения нужны и время, и деньги. Мы это прекрасно понимаем. Я позволю себе процитировать ещё одного известного человека: автор сингапурского «экономического чуда», Ли Куан Ю, когда-то говорил о том, что если мы хотим преуспеть, то должны надеяться только на самих себя.

Мы подготовили программы импортозамещения во всех отраслях – и в промышленности, и в энергетике, в сельском хозяйстве. Они предусматривают реализацию свыше 2,5 тыс. проектов.

Но импортозамещение – это не просто красивый лозунг, это вполне конкретная работа, которая активизировалась довольно существенно в последнее время. Понятно, что речь не идёт о хозяйственной самоизоляции. Приведу один пример. Коллеги, например из КПРФ, полагают, что присутствие иностранных торговых сетей у нас избыточное. Это нужно оценить, но с точки зрения потребителей, чем больше разнообразия, вообще-то, тем лучше. При этом у нас фактически есть не только иностранные сети, но и собственные, построенные с нуля торговые сети, которые развивались уже по российским законам. Мы все с вами помним полки советского периода, советских магазинов. Я думаю, что к этому никто не хочет возвращаться, в том числе и наши коллеги-коммунисты. Другое дело, что мы концентрируемся на создании благоприятных условий для конкурентоспособных российских поставщиков продукции, и не только на продовольственном рынке. Мы выделяем чувствительные позиции, где импортозамещение действительно экономически оправдано.

За последнее время инструменты промышленной политики становятся более разнообразными. Принят закон о промышленной политике, который систематизирует механизмы господдержки предприятий. Заработал фонд развития промышленности. Сегодня за счёт бюджета субсидируется процентная ставка по инвесткредитам, часть затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, в качестве антикризисной меры субсидируются кредиты на пополнение оборотных средств.

Ещё один мощный инвестиционный ресурс, с которым мы в последнее время стали активнее работать, – это государственные закупки и закупки компаний с госучастием. По оценкам экспертов, их объём превышает 24 трлн рублей. По государственным и муниципальным закупкам не менее 15% заказов должно размещаться в небольших компаниях. В закупках крупных госкомпаний и инфраструктурных монополий эта доля теперь должна быть ещё выше – не менее 18%. Конечно, нужно поддержать и те предприятия, которые готовы выходить на внешние рынки, поэтому программы кредитной и гарантийной поддержки промышленного экспорта, в том числе за счёт субсидирования процентной ставки, будут продолжены.

Наши экспортёры, и небольшие компании, и крупные, должны получать все необходимые финансовые и иные услуги в режиме одного окна. Для этого создаётся единый центр поддержки экспорта на базе Агентства по страхованию экспортных кредитов и Росэксимбанка. Утверждённые недавно изменения в «дорожную карту» по поддержке экспорта направлены на максимальное облегчение таможенных, фискальных и административных процедур. Все эти и другие меры должны стимулировать развитие промышленного производства, которое в прошлом году выросло на 1,7% по сравнению с 2013 годом.

Приведу некоторые цифры, хотя уверен, коллеги-депутаты их знают. В обрабатывающих производствах рост был 2% с небольшим. Небольшой рост наблюдался и в тяжёлом машиностроении – приблизительно 1,3%. Относительно стабильная ситуация в химической промышленности – чуть более 100%. Экспорт минеральных удобрений остаётся одной из важнейших статей российского экспорта. Продолжается реализация приоритетных проектов в лесопромышленном комплексе.

Картина по текущему году, конечно, разнонаправленная. Непросто складывается в начале года ситуация в машиностроении. Большинство подотраслей демонстрируют снижение производства. Рассчитываем на то, что меры государственной поддержки по стимулированию спроса, поддержке потребителей этот спад либо нивелируют, либо сумеют существенно сгладить. Прежде всего это сегодня относится к автомобильной технике. В рамках реализации плана первоочередных мероприятий принято решение продлить программу утилизации старых автомобилей. На неё выделены бюджетные ассигнования в объёме 10 млрд рублей. Кроме того, утверждена программа льготного автокредитования и в ближайшее время будет запущена ещё одна программа по льготному лизингу. Как минимум на год мы продлили программу закупок транспортных средств, которые работают на более экологичном газомоторном топливе. На эти цели также выделены деньги – 3 млрд рублей. Принимаемые решения помогут сократить темпы уменьшения рынка примерно на четверть. Полностью мы, конечно, не сможем нивелировать отрицательный эффект, но существенным образом сократить сможем, и это позволит сохранить рабочие места и сохранить производства.

Достаточно сложной остаётся ситуация в станкостроении. Здесь доля импорта по отдельным позициям зашкаливает, и это, конечно, вызывает огромную озабоченность. Нам особенно важно стимулировать производство конкурентоспособного российского оборудования. Определённые запреты и ограничения для поставок в целях обороны и безопасности уже введены, а также при реализации отдельных бюджетных строек. По мере роста возможностей российских производителей эти требования будут ужесточаться. При этом мы рассчитываем на кооперацию и с зарубежными компаниями, в том числе с инжиниринговыми компаниями. Но надо признаться, что работа по проектированию и производству должна вестись здесь, в нашей стране. Это правильно.

К сожалению, спад наблюдался и наблюдается в одной из социально значимых отраслей – в фармацевтике. Мы ещё сегодня, думаю, об этом поговорим. Продолжим в любом случае заниматься её поддержкой, с тем чтобы обеспечить национальную лекарственную безопасность.

Энергосистема нашей страны. Она работала без сбоев. В прошедшем году введён рекордный для нашей страны объём современных генерирующих мощностей – 30 новых энергоблоков на тепловых станциях. Завершено строительство Богучанской ГЭС, полностью восстановлена после аварии 2009 года Саяно-Шушенская ГЭС.

Привлечено более 50 млрд рублей частных инвестиций для развития возобновляемой энергетики. Это важное направление, конечно. Продолжается работа по улучшению доступа потребителей к электроэнергетической инфраструктуре. Уже с 1 октября плата за подключение к электрическим сетям для малого бизнеса будет снижена на 50%.

В прошедшем году мы приняли стратегические решения по ликвидации системных проблем в отрасли. Это и сокращение перекрёстного субсидирования, о котором мы много говорили, и снижение потерь в сетях, и внедрение новой модели рынка тепловой энергии. Всё это долгосрочные шаги, которые мы будем воплощать в жизнь в течение нескольких лет.

Абсолютно стабильное положение в атомной отрасли. Причём она отличается наличием единых технологических процессов и технологий как для энергетических целей, так и для производства вооружения, поэтому такое стабильное развитие атомной отрасли для нас критически важно. И здесь у нас, как вы знаете, есть самые современные, прорывные технологии, которыми мы гордимся.

Портфель заказов «Росатома» насчитывает 29 энергоблоков, из которых 19 планируется построить в Китае, Индии, Турции, Белоруссии, Бангладеш, Финляндии, Вьетнаме, Армении, Венгрии. Для сравнения, в 2008 году этот портфель насчитывал 19 энергоблоков, то есть мы прирастаем.

Добыча нефти стабилизировалась на уровне примерно 527 млн тонн, небольшой рост применительно к прошлому периоду. Это достаточный уровень для обеспечения собственных потребностей и для поставок на экспорт.

Объём добычи газа – 640 млрд куб. м. Там небольшое снижение было, но мы договорились о строительстве нового газопровода до границ Турции и Греции, вы знаете, вместо «Южного потока». Подписан прорывной 30-летний контракт на поставку газа в Китай. Ведётся строительство ветки на Китай по восточному маршруту – проект «Сила Сибири».

Теперь в отношении транспорта несколько слов. Во многом благодаря государственной поддержке продолжился рост воздушных перевозок, что особенно важно, по внутрироссийским маршрутам – то, чем мы занимались последние годы и что нам удалось всё-таки возродить. Без учёта Москвы рост внутренних авиаперевозок составил 22%, перевезли более 10 млн пассажиров. А всего воздушным транспортом воспользовались 93 млн пассажиров, это 110% по отношению к 2013 году. В рамках плана первоочередных мероприятий для внутренних авиаперевозок, напомню, мы установили ставку 10% по налогу на добавленную стоимость, для того чтобы поддержать перевозчиков и, соответственно, поддержать наших пассажиров.

Была непростая ситуация вокруг пригородного железнодорожного сообщения. В рамках плана первоочередных мероприятий для этого вида перевозок обнулён налог на добавленную стоимость. В целом ситуация стабилизировалась, находится под контролем.

За минувший год было построено и реконструировано более 700 км автодорог федерального значения и 1500 км региональных дорог.

2014 год стал очень успешным для жилищного строительства. В России было возведено жилья больше, чем в Российской Советской Федеративной Социалистической Республике в рекордном 1987 году. Я напомню, что тогда было построено 73 млн кв. м, в 2014 году на территории Российской Федерации – 81 млн кв. м жилья.

Этому во многом помогала работа Агентства по ипотечному жилищному кредитованию и Фонда содействия развитию жилищного строительства. Для создания центра компетенций мы планируем объединить эти две организации и создать институт развития жилищной сферы. Обращаюсь к вам с просьбой поддержать эту инициативу. Новая структура займётся финансированием программы «Жильё для российской семьи», в результате которой в 49 регионах уже начинается строительство более 10 млн кв. м жилья, а также поддержкой создания коммунальной инфраструктуры, возведения наёмного жилья и ипотечного кредитования, которое в прошлом году также существенно выросло.

Развитию строительства способствовало сокращение административных процедур. Я напомню, что в итоге из 220 процедур осталось всего 130. В рейтинге, посвящённом бизнесу, известном рейтинге Doing Business, в 2015 году Россия улучшила свои показатели довольно существенно, а в такой категории, как удобство регистрации собственности, мы вообще заняли 12-е место в мире, что само по себе неплохо, потому что это означает, что условия административной деятельности, административных решений приближаются к самым высоким стандартам, которые существуют в мире.

При активном участии коллег-депутатов внесены поправки в Земельный кодекс. Они позволяют убрать лишние административные барьеры при предоставлении земельных участков и улучшить условия для реализации инвестпроектов.

Мы заложили в план первоочередных мероприятий ряд важных шагов, которые касаются поддержки ипотеки.

Во-первых, это субсидирование процентной ставки по ипотечным кредитам для тех, кто приобретает квартиры в новостройках, – теперь она составляет 12%. На субсидирование ипотеки было направлено 20 млрд рублей. Надеюсь, что при снижении ключевой ставки Центробанка будут снижаться и ставки по ипотечным кредитам.

Во-вторых, мы принимаем ряд мер, чтобы помочь тем, кто в силу изменившейся экономической ситуации не справляется с выплатами по ипотеке. Банки по каждому конкретному случаю проводят индивидуальную работу. Со стороны Правительства для решения этой проблемы мы планируем выделить 4,5 млрд рублей.

Мы также ведём работу над тем, чтобы люди не сталкивались с необоснованным ростом цен на коммуналку. По решению Правительства увеличение общей платы за коммунальные услуги в среднем по стране не должно превышать уровень инфляции. Естественно, в этом году с учётом уровня инфляции эта цифра будет выше, чем в прошлом году, – приблизительно 8,7%.

Ещё одно направление нашей деятельности – капитальный ремонт жилья. Напомню, что в 2014 году мы запустили масштабную программу. Некоторые коллеги полагают правильным инициировать приостановку до 2020 года действия законодательства о проведении капремонта с привлечением средств собственников помещений. Понятно, что резоны могут быть разные, очевидно, эта инициатива может и понравиться кому-то. Но мы всё-таки должны призадуматься, что нам делать с огромным массивом жилых метров, которые находятся в настоящий момент уже в частной, а не государственной собственности, ведь значительная часть таких домов к 2020 году просто перейдёт в разряд аварийных, поэтому источник для их ремонта, для их развития должен быть.

По-прежнему головная боль для жилищно-коммунального хозяйства – это нарастание задолженности за коммунальные услуги. Депутаты «Единой России» обращают внимание на эту проблему. Общая задолженность в отрасли достигла почти 1 трлн рублей. К уже действующим мерам Минэнерго и Минстрой разработали поправки в законодательство, которые в настоящий момент направлены в Государственную Думу. С их принятием, мы рассчитываем, удастся урегулировать проблему задолженности. В документе обозначены параметры ответственности за неплатежи по коммуналке. Речь, в частности, идёт именно о системных неплательщиках, которые, по сути, занимаются коммунальным иждивенчеством, в том числе и о так называемых неотключаемых потребителях, которые в настоящий момент стали основными должниками.

Особое внимание в силу понятных причин Правительство уделяло оборонно-промышленному комплексу. Считаю, что в этом направлении нам удалось закрепить все позитивные тенденции последних 5–7 лет. В 2014 году практически завершена консолидация всех активов оборонки. Прирост объёмов производства продукции по сравнению с 2013 годом наблюдается во всех отраслях ОПК: в радиоэлектронной промышленности – на 24%, авиапромышленности – на 17%, в судостроительной промышленности – почти на 15%, промышленности боеприпасов – на 13%, ракетно-космической промышленности – на 8,5%. При этом доля высокотехнологичной продукции возросла до 63% в 2014 году.

Наконец-то у нас стала нормально работать система гособоронзаказа. Его финансирование выросло и составило в прошлом году более 1,9 трлн рублей (в 2013 году было 1,5 трлн). Кроме того, были предоставлены государственные гарантии по кредитам, привлечённым организациями ОПК для выполнения гособоронзаказа на основе государственных контрактов с Министерством обороны, на сумму более 470 млрд рублей.

Основные усилия по линии гособоронзаказа, как и в предыдущие годы, были направлены на переоснащение наших Вооружённых Сил. В 2012–2014 годах проводилось комплексное обновление парка вооружений. За эти годы в войска было поставлено около 20 тыс. различных систем, комплексов и образцов техники и вооружений. Такого до этого очень долгое время не было.

Россия продолжает прочно удерживать одно из лидирующих мест среди мировых экспортёров вооружений. Доля экспорта вооружений в общем объёме российского экспорта, по предварительным данным, составила в 2014 году 3,2%. Доходы достигли очень высокого уровня – 15 млрд долларов и более. Они и в 2013-м, и в 2014 году были такими. Напомню, что портфель заказов составляет сегодня около 49 млрд долларов.

Работу по импортозамещению мы начали ещё в 2008–2010 годах в рамках федеральной целевой программы развития оборонно-промышленного комплекса. В прошедшем году сформировали и приняли детальные графики мероприятий по замещению комплектующих деталей, которые поставляются из Украины, стран НАТО и Евросоюза. Эту программу нужно будет довести до конца.

Положительные результаты были достигнуты и в ракетно-космической отрасли. Наша орбитальная группировка увеличилась на 17 аппаратов. Общее их количество достигло 134 аппаратов, это приблизительно 10% от мировой группировки. Несмотря на довольно жёсткую конкуренцию, Россия сохранила своё лидерство на мировом рынке, выполнив почти половину от общего количества космических пусков.

В рамках совершенствования системы управления ракетно-космической промышленностью продолжаются процессы реструктуризации отрасли. Напомню, что мы создали и начала свою деятельность акционерная компания в ракетно-космической сфере. На её основе, а также на базе Федерального космического агентства планируется создание соответствующей государственной корпорации.

Хорошие темпы демонстрировало сельское хозяйство, причём второй год подряд. Напомню, что в прошлом году у нас был почти рекордный урожай зерновых – прирост составил 13% к 2013 году. Это был лучший урожай, лучше был только в 2008 году, хотя мы практически достигли этого показателя. Но это не просто цифры, это, во-первых, доказательство реальности гарантий продовольственной безопасности страны и уверенности в том, что спекулятивные заявления о пустых полках в российских магазинах (такие заявления очень часто звучат, особенно из-за границы) были и остаются мифом. Во-вторых, это доказательство эффективности государственной политики в аграрном секторе, который в 2014 году получил почти 189 млрд рублей.

Была серьёзно дополнена госпрограмма развития сельского хозяйства. Подготовлена «дорожная карта» по импортозамещению в отрасли, притом что мы точечно выделили основные направления импортозамещения: главное направление – развитие аграрного сектора.

Был утверждён конкретный список из 464 инвестпроектов в рамках импортозамещения на сумму более 265 млрд рублей.В программах по импортозамещению должны быть условия не только для крупных агрохолдингов (мы об этом договаривались), но и для малых предприятий. Поэтому как в прошлом, так и в текущем году начинающим фермерам было выделено около 2 млрд рублей. В этом направлении Правительство довольно активно работало не только с коллегами-законодателями, но и с представителями отраслевых союзов. Большинство предложений, которые содержатся в плане первоочередных мероприятий, утверждённом Правительством, уже реализовано.

Отрасль получила дополнительную поддержку, получит деньги и в текущем году ещё. Необходимые средства заложены в государственную программу, почти 188 млрд рублей, в плане первоочередных мероприятий добавлено ещё 50 млрд рублей, и считаю, что это шаги в правильном направлении. Надеюсь, что и наши покупатели окончательно привыкнут к тому, что самые лучшие, самые вкусные продукты маркированы этикеткой «Сделано в России».

Чтобы то, что мы делаем (касается ли это продовольствия или другой продукции), могло удовлетворить потребности рынка и в конечном итоге дать те цифры роста экономики, которые бы нас устраивали, нам, конечно, нужно продолжить работу по улучшению бизнес-климата. Мы продвинулись по «дорожным картам» Национальной предпринимательской инициативы, упростили таможенные процедуры (они уже чуть больше часа теперь занимают) по автомобильным пунктам пропуска; сокращены сроки регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в государственных внебюджетных фондах (теперь это три дня); почти в два раза снижен бумажный документооборот организаций. В этом плане мы вышли на финишную прямую по нормативным актам, но, конечно, главное, чтобы все эти предписания работали на практике, чтобы предприниматели на себе ощущали эти изменения, чтобы они не оставались только нормативной документацией.

Проблема эффективности касается не только частного бизнеса, но и государственных компаний, компаний с государственным участием. Были приняты решения по улучшению показателей их работы. Во-первых, речь идёт о создании так называемых единых казначейств для самих компаний и их дочерних организаций. Средства, которые распылялись между многими счетами, теперь должны быть сконцентрированы в одном кошельке.

Во-вторых, компании разработали программы долгосрочного развития, которые ориентированы на государственные приоритеты в соответствующих отраслях. Для контроля за выполнением программ предусмотрены механизмы аудита с участием независимых экспертов. Также определены ключевые показатели эффективности, от достижения которых прямо зависит дальнейшая карьера и вознаграждение менеджмента. По целому ряду крупнейших компаний также нами было принято решение вернуть государственных представителей, чтобы с учётом текущего момента всё-таки осуществлять лучшую координацию деятельности советов директоров.

На инвестиционную привлекательность нашей экономики, конечно, влияет тема, связанная с легализацией капиталов. Законопроект, который определяет порядок таких действий, уже обсуждается в Государственной Думе, обсуждается с бизнесом, российскими и международными экспертами. Скажу сразу: законопроект очень сложный, по целому ряду позиций нам ещё вместе предстоит найти разумные компромиссы.

Как я и обещал в прошлом году, Правительство не стало увеличивать фискальную нагрузку на бизнес, несмотря на то что такие идеи высказывались. Напротив, для определённых секторов экономики уменьшены ставки НДС (я их уже назвал). Будет смягчен налоговый режим для небольших предприятий. При этом часть налоговых решений будет приниматься на региональном уровне. Например, регионы получили право на введение двухлетних налоговых каникул для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей.

Теперь в отношении поддержки малого и среднего бизнеса. Во-первых, увеличено число малых предприятий, у которых есть право применять упрощённую систему налогообложения. Регионы могут понижать ставку для ряда налогоплательщиков с 6 до 1%.

По некоторым видам деятельности может быть в два раза снижен единый налог на вменённый доход – с 15 до 7,5%. По отдельным позициям расширен круг малых и средних компаний, которые могут участвовать в государственных программах поддержки. Для этого в два раза повышается потолок годовой выручки, который является критерием для отнесения того или иного предприятия к категории микробизнеса, малого бизнеса и среднего бизнеса (до 120 млн, 800 млн и 2 млрд рублей соответственно). Эта тема продолжает обсуждаться.

В-третьих, для инновационных проектов малых предприятий, у которых есть перспективы коммерциализации, предоставляются гранты. Мы будем увеличивать их поддержку по линии Фонда содействия развитию малых форм предприятий, для этого в «антикризисном плане» зафиксированы деньги – порядка 5 млрд рублей.

И в-четвёртых, льготные налоговые режимы сформированы в рамках закона о территориях опережающего развития на Дальнем Востоке, в моногородах и других местах, который недавно был принят.

На Дальнем Востоке хочу остановиться отдельно. Мы помним о тяжелейших последствиях наводнения 2013 года, равных которому не было почти сто лет. Крыши над головой лишились 13 тыс. человек. Была проделана большая работа, все пострадавшие к осени прошлого года смогли заселиться в новые дома. И в прошлом году, вопреки всем потрясениям, хозяйство Дальнего Востока показало уверенный рост. Я просто напомню (понятно, там не очень высокая база, тем не менее само по себе это важно): промышленное производство увеличилось на 5,5%, сельское хозяйство – почти на 19%. Всё это говорит о том, что экономика округа позитивно откликается на предпринимаемые шаги. Мы утвердили первые шесть инвестпроектов, которые получат господдержку.

В ближайшее время на ваше рассмотрение также будет представлен проект закона о деятельности свободного порта во Владивостоке.

Коллеги, какие бы меры в экономике Правительство ни принимало, их конечной целью является смягчение последствий кризиса для людей. И наша задача – помочь людям пройти этот период максимально безболезненно.

Хотел бы подчеркнуть, что несмотря ни на что мы социальные обязательства полностью исполняем. Ни у кого не должно быть сомнений, что, как бы ни было трудно, будут выплачиваться зарплаты, будут индексироваться пенсии. Социальная стабильность – это одно из важнейших достижений последнего времени, и мы будем делать всё для того, чтобы её сохранить. План первоочередных мероприятий в этом смысле является не только антикризисным, но и социальным, поскольку развивает те решения, которые были приняты в социальной сфере и принесли результаты.

Хочу отметить, может быть, самый главный наш успех последнего периода – ситуацию в демографии. Если в стране рождается больше детей, значит, у нас есть будущее. Естественный прирост населения в 2014 году вдвое превысил аналогичный показатель 2013 года. Ожидаемая продолжительность жизни средняя по стране достигла 71 года. Я не буду приводить цифры десятилетней давности, вы их все хорошо знаете. Безусловно, это результат целенаправленной социальной политики в целом и, конечно, результат улучшения качества медицинской помощи. Теперь наша задача – при любых обстоятельствах сохранить эту тенденцию. Я напомню, что текущий год у нас объявлен Годом борьбы с сердечно-сосудистыми заболеваниями, которые остаются основной причиной смертности в стране. Всё это сделано для того, чтобы изменить отношение людей к своему здоровью. Этим сейчас занимаются и врачи, этим занимаются и по линии спорта, поэтому возрождённый комплекс ГТО, надеюсь, поможет улучшить спортивную подготовку и физическую форму нашим людям.

В 2014 году родилось почти 2 млн детей – больше, чем в 2013 году. Показатель младенческой смертности снизился почти на 10%. Конечно, это результат не одного года, мы шли к нему последовательно. Много сил было вложено и в медицину, и в строительство детских садов, и в строительство перинатальных центров, в совершенствование медицинской помощи матерям и детям. Понятно, что в период кризиса именно семьи с двумя и более детьми могут более остро ощущать материальные трудности. Чтобы помочь таким семьям, к уже существующим формам поддержки мы приняли дополнительные. Я напомню, что в 2015 году будет предоставлена единовременная выплата за счёт средств материнского капитала в размере 20 тыс. рублей. Кроме того, расширяются возможности использования материнского капитала: теперь можно погашать и основной долг, и проценты, и вносить первоначальный взнос, не дожидаясь трёхлетия ребёнка.

Одним из ключевых направлений социальной сферы остаётся поддержка сирот, профилактика социального сиротства и безнадзорности. В феврале было принято несколько решений, которые должны поддержать дальнейшее исполнение Национальной стратегии действий в интересах детей до 2017 года.

Несмотря на трудности, их хватает, экономить на детях мы не будем. В этом году мы собирались выделить на модернизацию региональных систем дошкольного образования 10 млрд рублей дополнительно к тем деньгам, которые выделялись в прошлом, позапрошлом году, но мы готовы выделить и дополнительные деньги. Давайте это обсудим.

Я хочу поблагодарить регионы за проделанную совместно с Правительством работу по сокращению очереди в детские сады. Только за 2013–2014 годы было создано 788 тыс. новых мест. Это огромная цифра. Никогда такими темпами детские сады не сдавались. Полагаю вообще, что строительство детских садов – это одна из лучших социальных программ последних лет. Самое главное, что люди чувствуют её результаты.

Мы будем делать всё, чтобы кризис не сказался на качестве и доступности медицинской помощи, в том числе высокотехнологичной. В прошлом году число медицинских организаций, которые её оказывают, увеличилось до 435, а число пациентов, получивших высокотехнологичное лечение за счёт федерального и регионального бюджетов, превысило 715 тыс.

Сейчас одна из главных задач – это стабилизация ситуации на рынке лекарств. Для нас принципиально важно предотвратить дефицит и необоснованный рост цен на лекарственные препараты, особенно жизненно важные. Думаю, что мы сегодня ещё тоже об этом поговорим. Принимаются меры для увеличения доли отечественной продукции. Мы ввели ограничение на государственную закупку за рубежом, за исключением, конечно, стран, входящих в Евразийский экономический союз, по тем видам медицинских изделий, которые в стране у нас выпускают как минимум два производителя. Ещё один показатель, по которому нужно оценивать текущую ситуацию, – это состояние рынка труда. В нынешних условиях важно не допустить массовой безработицы и поддержать людей, которые уже столкнулись с потерей работы. Это трудная задача. Я напомню, что очень сложное положение было в 2009 году, когда рост безработицы достигал 9% с небольшим.

В текущей ситуации положение не такое острое, ситуация выровнялась. Безработица в нашей стране в последние годы была самой низкой в Европе, в 2014 году она вообще достигла исторического минимума. В настоящий момент некоторые предприятия вынуждены идти на реорганизацию, сокращение сотрудников, введение неполного рабочего дня. Конечно, ситуация по регионам разная. Сейчас уровень безработицы, который составляет 5,8–5,9%, лишь немного превышает уровень прошлого года, и я считаю, что нам очень важно сохранить вот этот показатель.

Сегодня мы можем с уверенностью сказать, что пессимистические прогнозы на рынке труда пока не оправдываются. Мы заранее разработали дополнительные меры по поддержке рынка труда. Регионы сформировали собственные программы – программы обучения, стажировок. Поддержку должны получить и молодые люди, которые не имеют опыта работы, и инвалиды, которым и без того трудно работу найти. И, наконец, точечно, субсидиями, мы поддержали несколько регионов и ключевые для нас предприятия, где сложилась тяжёлая экономическая ситуация. Я их уже называл, это автомобильные предприятия – КамАЗ, АвтоВАЗ, «Алтайвагон», Тверской вагоностроительный завод. Такие адресные решения и в дальнейшем будут приниматься, если это будет необходимо.

Знаю, что депутатов из ряда фракций, в частности из «Справедливой России», волнует ситуация со скрытой безработицей. Конечно, мы будем и дальше создавать самые разные альтернативные формы занятости, в том числе в моногородах. Работодатели, которые создают рабочие места, получат финансовую помощь – 225 тыс. рублей на одного работника. Это позволит создать условия для людей, готовых переехать на работу в другие места.

Несколько слов об образовании и науке. Без прорывов в науке, в инновационных разработках невозможно технологическое развитие и невозможно вообще развитие нашей страны. В прошлом году начались преобразования в Академии наук – назревшие, необходимые, но вызвавшие большие дискуссии. Наверное, это нормально. При этом наши учёные продолжали получать новые научные результаты мирового уровня, что само по себе показательно.

Финансирование научных исследований из средств федерального бюджета в 2014 году составило 372 млрд рублей.

Правительство продолжило выполнять Стратегию инновационного развития России, для того чтобы сформировать восприимчивость экономики к инновациям. Основы такой системы созданы, что позволило нам закрепиться в рейтингах инновационной активности.

У нас ежегодно появляется более 500 малых предприятий благодаря Фонду содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере – малых инновационных предприятий, я имею в виду. При участии Российской венчурной компании создано 18 венчурных фондов.

Ещё одно направление – это повышение эффективности использования интеллектуальной собственности. В прошлом году принят целый ряд решений, в том числе изменения в Гражданский кодекс, в его IV часть, посвящённую интеллектуальной собственности, которые регулируют эти отношения. Мы продолжим эту работу с коллегами-депутатами.

Получит своё развитие система грантов и стипендий, поддержка талантливых детей и научной молодёжи. Достаточно успешно реализуется проект по продвижению российских университетов в мировой топ-100. Ряд наших вузов сегодня имеет весьма приличную репутацию, последовательно поднимается в университетских рейтингах. Чтобы доля таких образовательных центров росла, на поддержку 14 федеральных ведущих университетов было выделено 10,5 млрд рублей.

Делаем мы также акцент на популяризацию рабочих профессий. В 2014 году мы приняли участие в международном чемпионате WorldSkills Europe, в Екатеринбурге впервые провели национальный чемпионат сквозных рабочих профессий, будем это направление и дальше поддерживать, потому что нам действительно квалифицированных рабочих рук не хватает. По решению Правительства был создан союз «Ворлдскиллс Россия». Мы готовы побороться за право провести у себя чемпионат мира по рабочим профессиям в 2019 году.

Напомню, коллеги, что прошлый год прошёл также под знаком культуры. Сейчас эту эстафету принял Год литературы. Рассчитываю, что этот год пройдёт общими усилиями столь же успешно. На проведение Года культуры было выделено порядка 3 млрд рублей. Введены в эксплуатацию, отреставрированы 70 объектов культуры, которые находятся в разных регионах страны – от Петербурга до Хабаровска.

Мы планомерно повышали уровень жизни работников культуры. Средняя зарплата выросла на 63%, по некоторым категориям – вдвое.

Уважаемые коллеги! Часть накопившихся в нашей экономике и социальной сфере проблем мы, конечно, решаем с помощью оперативных мер. И «антикризисный план», который мы реализуем совместно с вами, – это, если хотите, такая рабочая инструкция. Правительство представило этот план Государственной Думе, обсуждало его с депутатами. Теперь мы совместно работаем над его реализацией.

От вас поступили предложения по его дополнению новыми мероприятиями. Прежде всего предлагается усилить меры поддержки людей с ограничениями по здоровью, семей, которые воспитывают детей-инвалидов. Для таких семей могут быть увеличены размеры стандартных налоговых вычетов. Давайте этим займёмся.

Также дополнительные преимущества могут быть предоставлены общероссийским общественным организациям инвалидов, которые являются поставщиками продукции по госзаказу. У них в таком случае можно будет закупать товары и услуги на сумму до 1 млн рублей (сейчас – на сумму не более 100 тыс. рублей), без конкурса имеется в виду. Я думаю, что это тоже разумная мера.

Ещё одна законодательная инициатива связана с сохранением нулевой ставки по налогу на добавленную стоимость для внутреннего авиасообщения с Крымом, о чём я уже говорил.

Хочу специально сказать ещё раз с этой высокой трибуны: «антикризисный план» – это не догма, это документ, который мы с вами вместе выстрадали. Он может корректироваться в зависимости от текущей ситуации. Он может корректироваться и по вашим предложениям, и в ситуации, когда мы видим, что это просто необходимо. Как, кстати, должен быть откорректирован и наш правительственный большой план – Основные направления деятельности Правительства до 2018 года. Предыдущая редакция была принята два года назад. Обстоятельства изменились, условия нашей жизни, и это должно найти своё отражение, поэтому подготовлена новая редакция Основных направлений, в них зафиксированы новые вызовы. Проект документа будет опубликован на сайте Минэкономразвития завтра. Мне, как и моим коллегам, было бы очень полезно услышать ваше мнение и конкретные предложения. По результатам обсуждения с участием коллег – депутатов Государственной Думы я подпишу новый, итоговый вариант документа.

Хотел бы специально отметить в завершение разговора, что утверждения о том, что мы должны всё изменить, всё скорректировать, жить по другой модели, – они неправильные. Все наши приоритеты, наши стратегические установки должны остаться прежними, и они останутся такими. Это и Концепция долгосрочного социально-экономического развития до 2020 года, и майские Указы Президента, и другие документы. Даже кризисные условия наши намерения менять не должны.

Конечная цель: и экономика в целом, и отдельные предприятия, и конкретные люди, граждане, в нашей стране должны выйти на новые условия жизни. А для этого российская экономика к 2018 году должна создать фундамент для темпов роста не ниже среднемировых.

Строить эту работу можно лишь на основе общественного согласия, скоординированных действий всех ветвей власти и широкого диалога различных политических сил.

Уважаемые коллеги! У нас действительно был очень непростой год, переломный год. В нём были и большие победы, и большие трудности – трудности, которые заставляют каждого из нас понять, что общий результат важнее любых сиюминутных политических выгод.

Мы можем принадлежать к разным партиям, можем занимать самые разные позиции или, как вы, уважаемые коллеги-депутаты, представлять интересы граждан России самых разных убеждений. Это правильно и нормально. Но у всех нас есть единая цель – вместе пройти этот сложный период так, чтобы страна вышла из него экономически сильной и современной, страной, которой гордятся и которой нужны таланты и энергия каждого из нас.

Вот уже больше 100 лет назад Сергей Андреевич Муромцев, известный русский правовед, на книгах которого, кстати, ещё когда-то я в университете учился (и ваш коллега, Сергей Евгеньевич), говорил следующее: «Великое дело налагает на нас и великий подвиг, призывает к великому труду. Пожелаем друг другу и самим себе, чтобы у всех нас достало сил для того, чтобы вынести его на своих плечах на благо избравшего нас народа, на благо Родины». Прекрасные слова. Я благодарю вас за внимание. Готов ответить на вопросы.

С.Нарышкин: Спасибо, Дмитрий Анатольевич, за подробный обстоятельный доклад. Мы переходим к вопросам.

Уважаемые коллеги, напоминаю: по три вопроса от каждой фракции. На формулирование вопросов даётся одна минута, а затем – выступление руководителей фракций. Начинает Алексей Викторевич Корниенко. Пожалуйста.

А.Корниенко (член фракции политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Будучи Президентом России, Вы заявили, что к 2015 году газ появится во всех деревнях, и даже пообещали дотянуть его до удалённых деревень Дальнего Востока – Ваши слова. По газификации очень серьёзная программа, может быть, одна из лучших. При этом совершенно обоснованно акцентировали внимание на исполнительской дисциплине. На сегодняшний день в Приморском крае газопровод дотянули только до центральной ТЭЦ во Владивостоке. На Сахалине газифицировано менее четверти населённых пунктов. Аналогичная ситуация и в других регионах Дальневосточного округа, да и в целом по стране.

Вопрос: кто-нибудь ответил за невыполнение программы? Что мешало для её выполнения? И когда национальное достояние – «Газпром» – выполнит Ваше обещание?

Д.Медведев: Спасибо большое, Алексей Викторович. Я несколько иначе отношусь, наверное, к оценке результатов этой программы. Сейчас попробую это проиллюстрировать.

Во-первых, программа реализуется, на мой взгляд, очень неплохо. Конечно, никто никогда не говорил, что газ будет в каждой деревне – это просто экономически нецелесообразно. Но газ действительно должен прийти в большинство населённых пунктов. Я напомню, что за весь советский период, к сожалению, несмотря на наличие централизованного ресурса, на территории Российской Федерации было газифицировано всего 40% населённых пунктов, хотя никто не мешал. Почему я об этом говорю? Потому что в Закавказье, в Молдове, на Украине было газифицировано почти 100%. Самой обделённой республикой была Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика – так получилось, я сейчас не хочу обсуждать, почему так вышло. Наша задача заключалась в том, чтобы темпы газификации существенно изменить. При этом, я подчёркиваю, мы сейчас это делаем не за счёт государственных ресурсов, а за счёт доходов «Газпрома», который вообще-то является акционерным обществом. За последние годы «Газпром» вложил приблизительно 250 млрд рублей в эту программу. Соответствующие средства вкладывали регионы.

Теперь цифры. За последние годы темпы газификации выросли существеннейшим образом, вместо 40% мы сейчас по стране имеем общий уровень газификации – 65%, это очень уже прилично. При этом в деревне приблизительно 55% (было 30%) газификации, а в городе более 70%. Поэтому программа, на мой взгляд, выполняется. Я неоднократно участвовал в различного рода мероприятиях в связи с этой программой. Не скрою – это всегда вызывает огромную радость и у горожан, и у жителей наших сёл. Программа будет продолжена по всем направлениям.

Наиболее сложная ситуация, не скрою, в Приморском крае и на Дальнем Востоке, потому что там вообще никогда этим не занимались. Но если мы сможем ввести целый ряд месторождений – а такие планы есть, и вводы намечены на 2018 год, – то проблема по газу будет закрыта и для Дальнего Востока, что, конечно, критически важно, и в этом смысле я с вами не могу не согласиться. Поэтому считаю, что программа исполняется весьма прилично, хорошо, что «Газпром» продолжает планировать денежные средства на эту программу, потому что, ещё раз подчёркиваю, это теперь не государственные инвестиции, а инвестиции, которые ведёт инфраструктурная компания. Уверен, что в ближайшие годы мы выйдем на расчётные показатели.

А.Корниенко: Спасибо.

С.Нарышкин: Сергей Михайлович Катасонов.

С.Катасонов (член фракции политической партии «Либерально-демократическая партия России»):Уважаемый Дмитрий Анатольевич! В последнее время очень много обсуждался вопрос о валютной ипотеке для граждан, хотя, на мой взгляд, для этих же граждан намного важнее наличие самой работы, потому что если её нет, то никакой кредит они обслуживать не смогут. В этот период очень много наших предприятий брали кредиты в валюте, потому что они более дешёвые для реального сектора экономики. После известных событий, девальвации рубля обслуживать такие кредиты стало достаточно сложно и невозможно. Это что, значит, приведёт к тому, что предприятия пойдут с молотка, рабочие места будут потеряны и инвестиционные проекты, под которые были заложены кредиты, не будут реализованы? Это сложная ситуация. Вопрос: рассматривало ли Правительство эту ситуацию и какие комплексные меры предусматриваются для решения данной проблемы?

Д.Медведев: Спасибо, Сергей Михайлович. Конечно, мы постоянно думаем об этих проблемах, но если сейчас говорить не о ситуации на потребительском рынке в связи с получением ипотеки (вы знаете, целый ряд решений мы приняли), а вернуться к юридическим лицам, компаниям, то ситуация с выплатой задолженностей по валютным кредитам находится в центре внимания Правительства постоянно. Речь идёт и о возможных мерах гарантийной поддержки в случае необходимости, и просто об адресной поддержке, если это потребуется. Пока, откровенно говоря, ничего радикально сложного на валютном рынке применительно к отдельным компаниям не наблюдается, хотя и Правительство, и Центральный банк продолжают самым внимательным образом мониторить ситуацию с валютными платежами. Я напомню, что даже те события, которые на валютном рынке развернулись в конце прошлого года, в том числе были связаны с тем, что нашим компаниям необходимо было осуществлять довольно приличные валютные платежи по погашению валютных обязательств, а иностранные рынки рефинансирования, иностранные рынки ликвидности были закрыты. Поэтому мы ситуацию отслеживаем. Вы знаете, у нас есть список стратегически важных компаний, по которым мониторинг ведётся, по сути, в ежедневном ключе, в ежедневном виде. И, конечно, если возникнет необходимость, если возникнет ситуация, когда та или иная компания потребует прямого вмешательства, мы такие меры готовы предпринять, особенно с учётом места и роли соответствующей компании, если это потребуется. Но пока я хотел бы сказать, что в целом ситуация достаточно спокойная. Мы продолжаем следить за её развитием. Конечно, многое будет зависеть от того, как будут складываться наши отношения с европейскими и вообще с мировыми финансовыми институтами, каким образом будут развиваться наши отношения с международными финансовыми рынками. В зависимости от этого мы будем принимать решения. Спасибо.

С.Нарышкин: Спасибо. Валерий Владимирович Трапезников.

В.Трапезников (член фракции политической партии «Единая Россия»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич, сегодня в обществе вновь поднимается вопрос о повышении пенсионного возраста. Инициатива исходит от экономического блока Правительства, здесь сидящего, а Минтруд ставит вопрос о приостановке выплат пенсий работающим пенсионерам с годовым заработком 1 млн рублей. Это касается и рабочих, и специалистов, и конструкторов и так далее. Я как рабочий депутат считаю, что абсолютное большинство населения к этому решению ещё не готово, о чём совершенно справедливо сказал Президент во время «Прямой линии». Но мы могли бы сделать первый шаг, начав с депутатов, сенаторов и чиновников.

Я предлагаю, чтобы мы, депутаты Государственной Думы, приняли решение о том, что наша депутатская пенсия начинает выплачиваться с 65 лет (страховая, естественно, с 60), и прошу Вас поддержать такое решение и в отношении членов Совета Федерации, региональных депутатов, министров и муниципальных чиновников.

Ваше мнение, Дмитрий Анатольевич?

Д.Медведев: Моё мнение следующее: если что-то и начинать в этой жизни, то всегда лучше начинать с себя. Поэтому я согласен с вами, что значительная часть депутатов Государственной Думы, государственных служащих в принципе не торопится на пенсию, готова работать долго. Но если они готовы работать долго, наши с вами коллеги, может быть, и здесь присутствующие, в этом зале, то почему бы такую возможность для этого не создать, тем более что ряд решений на эту тему принимался, в том числе по ряду государственных должностей в Указе Президента 2012 года.

Давайте это обсудим. Если придём к выводу, что государственные служащие, депутаты Государственной Думы, некоторые другие категории готовы к тому, чтобы выходить на пенсию позже, естественно, такой законопроект можно было бы рассмотреть и продвинуть.

Теперь по поводу ситуации в целом. Действительно, в обществе ведётся дискуссия по пенсионному возрасту. И Президент поручение такое давал, и в Правительстве эта дискуссия ведётся. Причём я в известной степени спокойно отношусь к тому, что мои коллеги друг с другом спорят (у отдельных членов Правительства одна позиция, у других членов другая позиция), просто потому, что решение пока не принято.

Это очень щепетильная тема. К ней нужно относиться максимально внимательно, если говорить о пенсионном возрасте в целом, решение принимать только после многоплановой, очень аккуратной дискуссии. Решение не должно затрагивать тех людей, которые уже сейчас готовы выходить на пенсию. Но мы (и здесь я просил бы обратить на это внимание всех депутатов Государственной Думы), конечно, должны анализировать и демографические тренды, и ситуацию, которая существует в нашем обществе. Я напомню, что ныне действующий пенсионный возраст – 60 и 55 лет – был установлен в 1932 году. При этом средняя продолжительность жизни (я вчера специально звонил, уточнил данные Росстата) тогда была 35 лет. В 1932 году средняя продолжительность жизни… Я сам был удивлён, что такая низкая продолжительность жизни, но тем не менее это данные Росстата. Наверное, там сказались разные показатели. В конце 1940-х средняя продолжительность жизни была уже 45 лет. Но мы обязаны анализировать демографические проблемы. В конечном счёте решение должно быть результатом очень спокойного обсуждения в обществе, ещё раз говорю, с учётом всех позиций. Но применительно к депутатам, применительно к государственным служащим я готов дать поручение проанализировать возможность увеличения пенсионного возраста прямо сейчас. Тем более что, судя по реакции в зале, многие к этому готовы, а некоторые даже хотят.

С.Нарышкин: Спасибо. Анатолий Геннадьевич Аксаков.

А.Аксаков (член фракции политической партии «Единая Россия»): Дмитрий Анатольевич, кризисные явления в экономике влияют на бюджетную обеспеченность регионов. Так, в первые месяцы текущего года поступления налоговые и неналоговые в региональные бюджеты уменьшились примерно на 10%. Это ставит под угрозу возможность региональных властей выполнять свои социальные обязательства, не говоря уже об инвестициях в региональную экономику. И, соответственно, встаёт вопрос: что делать федеральной власти, для того чтобы решить эту проблему, поскольку часто регионы направляются в банки, берут кредиты, растёт закредитованность бюджетов, и, соответственно, создаются проблемы для последующего выполнения обязательств. Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо. Анатолий Геннадьевич, вы правы. Я уже частично об этом сказал в своём выступлении. По понятным причинам, действительно, закредитованность регионов выросла. Конечно, многие регионы, не скрою, в более спокойной ситуации активно прибегали к заимствованиям (где-то справедливо, где-то, может быть, нужно было свои силы рассчитывать).

Тем не менее мы эту проблему игнорировать не можем, именно поэтому приняли целый ряд решений. В своём выступлении я уже сказал, что мы увеличили объём денежных средств на поддержку регионов со 150 млрд до 300 млрд рублей, это решение принято, и в марте я утвердил специальную методику распределения этих кредитных ресурсов на поддержку сбалансированности бюджетов. Кроме того, мы готовы предоставить порядка 100 млрд рублей (и эти решения также уже выполняются), для того чтобы закрыть кассовые разрывы, существующие в бюджетах регионов. Это решение тоже будет исполнено.

Кроме того, в настоящий момент мы обсуждаем ситуацию, сложившуюся с погашением задолженности по кредитованию строительства автодорог, там довольно значительный объём накопленной задолженности. Можно было бы пролонгировать соответствующие платежи: отнести их с 2025-го на 2030-е годы, тем самым улучшить ситуацию для регионов. Общий объём там тоже приблизительно под 90 млрд рублей.

И наконец, в своём выступлении я сказал о том, что мы должны встретиться и обсудить, может быть, и иные, нестандартные формы поддержки регионов с учётом сложившейся ситуации, – регионам действительно трудно. Что я имею в виду? Это, возможно, и корректировка 122-го закона в части исполнения обязательств регионов, это другие меры. Я вчера специально на эту тему говорил с министром финансов. Приглашаю и вас, и фракцию «Справедливая Россия» принять во всём этом участие.

С.Нарышкин: Спасибо.

С.Гаврилов (член фракции политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! В недавнее время Федеральным Собранием в том числе были приняты серьёзные меры по восстановлению стабильности национальной валюты. Вчера Президент подписал ряд законов по докапитализации банковской системы, которые были внесены депутатами. У меня к Вам такой вопрос: какие меры вы готовы предложить по восстановлению стабильности и прогнозируемости курса рубля, а также по доступности и адекватности нашей денежно-кредитной политики, прежде всего доступности для реального сектора, для промышленности и сельского хозяйства, учитывая предсказуемое падение объёмов производства? А также какие меры в этой связи, безусловно, по повышению доходов от экспорта продукции российской промышленности? Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо, Сергей Анатольевич. В целом за валютно-кредитную политику у нас ответственность несут два института – это Центральный банк и Правительство Российской Федерации. Мы с вами действительно были свидетелями достаточно драматических событий на рынке в конце прошлого года. В своём выступлении я сказал, что ситуация в настоящий момент стабильна. Мы (такое решение принял Центральный банк) перешли к плавающему курсу рубля. Этот плавающий курс уже нормально воспринимается экономикой, производством, но, конечно, нам нужно сделать всё для того, чтобы ситуация на валютно-кредитном рынке была понятной и предсказуемой. Что для этого делается? На самом деле все те решения, которые мы принимали и в рамках «антикризисного плана», и решения Центрального банка, на это и направлены. Вот вы упомянули о платежах, например, которые осуществляют наши крупные компании. Действительно, такие платежи регулярно происходят, предприятия вынуждены приобретать валюту, для того чтобы исполнять свои обязательства. И поэтому, для того чтобы всё это происходило ритмично, нами была налажена работа с экспортёрами, для того чтобы такого рода продажи осуществлялись в соответствии с понятным и предсказуемым графиком.

Справедливо также и то, что в настоящий момент происходит укрепление нашей валюты, что, конечно, для целого ряда секторов экономики неплохо, но в известной степени это снижает наши экспортные возможности, поэтому мы заинтересованы в том, чтобы курс рубля был вполне предсказуемым, чтобы не происходило ни избыточного ослабления, ни переукрепления рубля. И вот это уже тонкости проведения разумной денежно-кредитной политики, которыми, как мне кажется, в последнее время весьма прилично овладел Центральный банк. Правительство ему в этом будет максимально способствовать.

По конкретным предприятиям, конечно, будем следить за текущей ситуацией. Я говорил о необходимости поддерживать экспорт, в том числе с использованием тех институтов поддержки, которые мы в настоящий момент создали.

С.Нарышкин: Спасибо. Михаил Владимирович Дегтярёв.

М.Дегтярёв (член фракции Либерально-демократической партии России): Уважаемый Дмитрий Анатольевич, год назад появился уполномоченный по защите прав предпринимателей, Госсовет прошёл по развитию малого и среднего бизнеса, налоговые каникулы на Дальнем Востоке, публичный реестр проверок и вот, наконец, амнистия капиталов. ЛДПР 20 лет этого просила, в том числе и простить, кстати, долги всем регионам, и вот это произошло. Эта штука привлекательная, но видится, что предприниматели всё-таки опасаются, мотивации нет, атмосфера страха сдерживает и развитие экономики, и общественных отношений. Нет ли у Вас опасения, что это останется всё-таки идеей, а до практической реализации не дойдёт? Тем более со стороны Минфина звучат иногда скептические мнения на этот счёт.

Д.Медведев: Спасибо, Михаил Владимирович. Идея действительно очень непростая для реализации. Такого рода идеи, вы отлично знаете, осуществлялись не только в нашей стране (у нас как раз опыт небольшой и, наверное, пока не самый удачный), но и в других странах.

Хочу обратить внимание на несколько моментов. Мы постоянно говорим об амнистии капитала и вообще об амнистии, что, наверное, не вполне справедливо, потому что, строго говоря, это никакая не амнистия. Это возможность продекларировать денежные средства, активы в иной форме, любую разновидность имущества, которое лицо приобрело либо в России, либо за границей в определённый период, продекларировать без юридических последствий, включая уголовную, административную и налоговую ответственность. Так что это не амнистия в смысле освобождения от уголовной ответственности в контексте уголовного и уголовно-процессуального законодательства. Это декларирование действительно может иметь смысл только в том случае, если предприниматели в него поверят.

Мы с вами целый ряд шагов такого рода предпринимали. Они не были успешными, потому что каждый раз сопровождались большим количеством оговорок либо необходимостью внести определённые денежные средства, включая уплату налога на соответствующий вид имущества. Естественно, что часть предпринимателей просто не хотела всё это показывать и не хотела платить налоги. С учётом того, что Президент поручил такой законопроект разработать, и понимая, что условия для ведения экономической деятельности, предпринимательской деятельности в 1990-е годы, да и впоследствии были не идеальными, мы посчитали целесообразным такой законопроект предложить уже в иной форме. Имею в виду, во-первых, что при декларировании всех видов имущества никаких налоговых повинностей не возникает. Во-вторых, что эти денежные средства (если речь идёт о денежных средствах, имущество в натуральной форме к этому не относится) не должны быть обязательно перемещены в Российскую Федерацию, а могут остаться на счетах за границей. Но единственное, что эти деньги должны быть в той юрисдикции, которая относится к числу понятной, прозрачной в контексте правил и решений, принимаемых ФАТФ. То есть в этом случае должно быть принято решение о перемещении денег в более понятную, прозрачную юрисдикцию из офшорных зон. Если мы с вами вместе соответствующий законопроект доработаем, включая меры гарантий для бизнеса. Если мы сможем объяснить, что это выгодно, я думаю, он сможет принести нам пользу – пользу, заключающуюся именно в легализации капиталов, которые по разным причинам оказались за пределами Российской Федерации либо находятся в Российской Федерации, но оформлены ненадлежащим образом. Я думаю, что нам пора это сделать. Поэтому, суммируя ответ на этот вопрос, хочу сказать так: успешность этого законопроекта будет зависеть от того, какой механизм мы с вами вместе создадим. Закон сложный, рассчитываю на совместную работу с коллегами – депутатами Государственной Думы.

С.Нарышкин: Спасибо. Андрей Михайлович Макаров.

А.Макаров (член фракции политической партии «Единая Россия»): Спасибо. Уважаемый Дмитрий Анатольевич, главная проблема, которая сегодня волнует людей, – цены на продукты и цены на лекарства. Рецепт Вы, строго говоря, обозначили: импортозамещение. И те внешние шоки, о которых Вы тоже справедливо говорили, создают для импортозамещения очень неплохие возможности, более того, создают возможности не только приходить на наш рынок, но и на внешние рынки для наших отечественных товаропроизводителей. Однако импортозамещение на деле часто сегодня превращается в стремление воспользоваться моментом и получить сверхприбыль здесь и сейчас. Правительство выделяет средства, скажем, 16 млрд на лекарства, или поддержку села… Но эти средства, как мы слышали на открытой линии с Президентом, далеко не всегда доходят до фермера, а остаются у тех, кто на самом деле пользуется этим, чтобы получать сверхприбыль. Напомню, 40% в цене хлеба – это была торговая наценка сетей. Так вот, уважаемый Дмитрий Анатольевич, я не предлагаю административно ограничивать цены. Пустые прилавки никому не нужны. Но как Вы видите, что может сделать Правительство, Государственная Дума, наконец, общество для решения этой проблемы? Потому что прокуратуры и ФАС явно недостаточно.

Д.Медведев: Спасибо, Андрей Михайлович. Знаете, я тоже не сторонник административного регулирования цен, я, как и вы, помню пустые полки, о которых я тоже, кстати, с этой трибуны говорил. Но иногда, когда смотришь за тем, как ведут себя отдельные предприниматели в кризисной ситуации, честно говоря, удивляешься тому, насколько это аморальное поведение.

Очевидно, что любой бизнесмен должен думать о прибыли. Но не всякая прибыль возможна в нынешних условиях. Мы с вами как-то обсуждали эту тему. К сожалению, той ситуацией, которая сложилась, например, на лекарственном рынке, да и на рынке продовольствия, некоторые просто воспользовались. Это элементарная жадность, желание максимизировать свои доходы за короткий период. И конечно, это достойно самого серьёзного осуждения, не могу здесь с вами не согласиться. И те самые сверхприбыли, которые возникают в таких условиях, мы просто обязаны принимать во внимание, когда формулируем свои государственные решения.

Что я имею в виду? В том числе решения о поддержке и по лекарственной линии, и по регулированию торговой деятельности. В настоящий момент в недрах Государственной Думы обсуждается законопроект об изменении к закону о торговле, включая изменение ряда правил, касающихся торговых сетей. Я думаю, что их можно было бы поддержать, мы уже с коллегами разговаривали на эту тему. Ещё раз подчёркиваю: не всякие доходы являются моральными, даже если они укладываются в действующие правовые рамки. И об этом должны задуматься наши коллеги-предприниматели.

Вы упомянули Федеральную антимонопольную службу, прокуратуру. Да, наверное, их возможности тоже не всеобъемлющие. Но я считаю, что те проверки, которые ведутся по линии антимонопольного органа и по линии прокуратуры, свою пользу приносят, потому что всё-таки высвечивают наиболее сложные, проблемные места в деятельности органов управления, предприятий торговли, высвечивают нарушения законодательства, направленные на ограничение конкурентной деятельности, на ограничение монополистической деятельности. И нам нужно всем этим инструментарием обязательно пользоваться, потому что в настоящий момент у нас нет с вами такого универсального средства, которое позволит в полной мере переломить ситуацию на рынке. Но мы все обязаны задуматься. Вот если, например, кто-то продаёт лекарства (вы этот пример приводили, когда мы с вами встречались и обсуждали), имея в виду, допустим, прежнее соотношение между долларом и евро, но почему-то во внимание не принимается тот факт, что в настоящий момент уже курс евро по отношению к доллару изменился, а в рублёвом эквиваленте сохраняется эта разница. Это просто игнорируется. Или, с другой стороны, в настоящий момент курс евро изменился, уменьшился приблизительно на 20 рублей против того, что было, допустим, пару месяцев назад, но это также не принимается во внимание поставщиками лекарств и теми, кто занимается их реализацией. Вот за этим всем должно следить не только государство, но и общество, и политические партии по мере возможности, и общественные организации потребителей. Если мы все вместе на эту проблему будем реагировать, я уверен, мы сможем поставить ситуацию под контроль.

С.Нарышкин: Спасибо. Валерий Александрович Черешнев.

В.Черешнев (член фракции политической партии «Справедливая Россия»): Глубокоуважаемый Дмитрий Анатольевич! Месяц назад Вы приняли участие в общем годичном собрании Российской академии наук, посвящённом итогам реформы РАН, и на всех очень оптимистичное впечатление произвели Ваши слова о том, что закон о реформе – это не догма, он в любую минуту может быть исправлен, оптимизирован, усовершенствован.

Мой вопрос: как Вы лично оцениваете итоги реформы РАН – и в целом, и по ряду дискуссионных моментов? Первое: как заставить работать систему «двух ключей», или двоевластия, возникшую в сегодняшних институтах? Во-вторых (что звучало в предложениях участников общего собрания), не стоит ли возродить ГКНТ (госкомитет по науке и технике) для общей координации научных исследований в стране? В-третьих, как восстановить нарушенную вертикаль управления и самоуправления в Академии наук? Поскольку президиум и региональные центры отошли к РАН, а центры местные и институты – к ФАНО (Федеральное агентство научных организаций).

И последнее. Как в целом Вы видите, что должно возникнуть в организации фундаментальных исследований в стране в результате начавшейся сейчас реструктуризации? Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо, Валерий Александрович. Я действительно сказал о том, что законодательство о реформе РАН – это не догма, но, как говорил классик, – это руководство к действию. И очевидно, что по мере развития всех этих процессов мы должны посмотреть, что работает, а что не работает. В этом смысле мне тоже кажется, что моё присутствие на общем собрании Российской академии наук было полезным, мне было интересно послушать мнение учёных на тему этих изменений. С другой стороны, надеюсь, что я тоже сказал какие-то вещи, которые были важны для уважаемого академического сообщества.

Теперь отвечая на ваши вопросы. Первое. Если потребуется что-то откорректировать, можете не сомневаться, я ещё раз это подтверждаю и в этом зале: Правительство к этому готово, если те или иные предложения окажутся неработоспособными.

Второе. По поводу двух ключей. Эти два ключа на самом деле появились потому, что мы хотели отделить собственно имущественную составляющую, экономическую составляющую, от научной. По научной составляющей главным и единственным, важнейшим органом управления наукой, сообществом научным является Российская академия наук. Она сама планирует свою научную деятельность, сама определяет свои приоритеты. В этом плане ФАНО лишь вспомогательный орган, который держит имущество и деньги. И по сути, это некое хозяйственное управление, которое помогает Академии наук. Но для того чтобы их отношения были нормальными, цивилизованными, нужно подготовить документ (он сейчас готовится), положение о регулировании деятельности или о регулировании взаимоотношений между Российской академией наук и Федеральным агентством научных организаций. Такой документ будет подготовлен, мы его примем. Надеюсь, что он внесёт бо?льшую определённость, более чётко расставит приоритеты.

Вообще надо признаться, что все апокалиптические прогнозы о том, что будет происходить с наукой (я помню, и в этом зале они звучали)… Ведь ни один из этих прогнозов не сбылся. Никого не увольняют, никого не разгоняют. Если речь идёт о каких-то объединительных процессах, это делается только с согласия академической общественности. В настоящий момент действует мораторий на имущественные вопросы. Тем не менее и президент Академии наук, и некоторые коллеги по Академии наук ко мне обращаются с предложениями во изменение этого моратория что-то сделать. Только в том случае, когда сама академия с этим обращается, мы готовы эти предложения анализировать. Но в целом, ещё раз говорю, всё абсолютно нормально и стабильно. 375 млрд рублей было выделено на развитие науки в прошлом году, и это дало результаты, в том числе и результаты мирового уровня.

В отношении госкомитета по науке и технике. Действительно, такой орган работал в советские времена. Я думаю, что в прежние времена это был вполне осмысленный, осознанный шаг. Сейчас – либо ГКНТ, либо мне неоднократно предлагали подумать о разделении Министерства образования на Министерство образования и Министерство науки. Наверное, это можно обсуждать, но возникает вопрос, к чему это приведёт. Будет прямой положительный эффект или нет? Я сейчас не готов сказать ни да, ни нет, скажу лишь одно: прежде чем принимать решение о создании нового органа административного управления, нужно сто раз взвесить. Вы понимаете, что это будет. Это будет в два раза больше чиновников и дополнительный аппарат, который тоже будет заниматься этими проблемами. Поэтому, наверное, возможна и та, и другая система управления, нужно просто взвесить плюсы и минусы.

И наконец, последнее из того, о чём вы сказали, – восстановление вертикали. Если вы считаете, что в какой-то степени управленческая, корпоративная вертикаль в Академии наук оказалась сломанной, давайте подумаем, что нужно сделать для того, чтобы она действовала, чтобы академия оставалась главным научным центром страны и обеспечивалось единство в исполнении решений по развитию науки. Я готов это обсудить и с вами, и с президентом Академии наук, который регулярно ко мне заходит по этой теме. Спасибо!

С.Нарышкин: Владимир Иванович Кашин.

В.Кашин (член фракции политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! 41,5 млн га пашни сегодня выведено из севооборота. Мы видим, что эти земли, заросшие бурьяном, сегодня являются тем детонатором, который не щадит ни деревни, ни жизни людей. Кроме того, уничтожены в сельском хозяйстве целые отрасли, такие как семеноводство. Мы сегодня не имеем семян овощных культур, картофеля, технических культур – полностью зависим от импорта. Мы уничтожили, по существу, молочное животноводство, у нас осталась четвёртая часть дойного стада, и то она наполовину находится в личном подсобном хозяйстве, где, по существу, созданы антирыночные условия и нет никакой поддержки. Исходя из этого, не видите ли Вы необходимым в конце концов создать государственную программу по вовлечению сельхозугодий в оборот и создание действительно рыночной ситуации в отношении крестьян? Ведь 330 евро сегодня в той же Европе получают на гектар пашни европейские крестьяне. Так же и в Америке, а у нас с вами 35, максимум 40 долларов, и то в виде субсидий, которые идут в банки. А инфраструктура на селе и всё, что связано с теми вопросами, о которых мы говорим, остаётся тяжёлое...

Д.Медведев: Спасибо, Владимир Иванович. Я с вами и согласен, и не согласен. Согласен с тем, что проблем хватает в сельском хозяйстве, а не согласен, например, с тезисом о том, что наше молочное животноводство полностью дезорганизовано. Вы знаете, я уже тоже не такой молодой человек, я помню, как всё выглядело в 1980-е годы, и когда я как студент, как аспирант ездил в колхозы, для того чтобы оказывать поддержку.

Я считаю, что с точки зрения оснащённости наше молочное животноводство, наше мясное животноводство, которого вообще в прежние годы не было, находится на весьма высоком уровне, и за последние годы мы довольно многое сделали, для того чтобы встать вровень с большинством государств, которые занимаются развитием сельского хозяйства.

Но я согласен с вами в чём: у нас действительно есть проблемы по целому ряду направлений. Вот, например, по семеноводству, вы справедливо отметили, действительно наши семенные материалы, наша работа в этом направлении за последние годы была не самой успешной. В 1990-е годы многое было разрушено, и в настоящий момент семенные селекционные центры не восстановлены так, как нам нужно было бы это делать в период, когда мы форсированно перешли к импортозамещению. Поэтому на цели развития нашего племенного дела, племенного хозяйства, на семеноводство, на целый ряд других аграрных направлений в программе развития сельского хозяйства запланированы довольно значительные деньги.

Я только что, выступая с этой трибуны, сказал, что мы ещё 50 млрд в этом году добавили. Я считаю, что это как раз один из приоритетов, и в откорректированной программе развития сельского хозяйства именно семенные технологии, семеноводство показаны как приоритет на ближайшие годы. Но для этого мы должны восстанавливать нашу аграрную науку. Она у нас очень разная. Вы знаете, я довольно часто общаюсь с аграриями. Есть аграрные институты, которые на высоком уровне, есть институты, которые «на боку лежат». Вот туда нам нужно обязательно направить инвестиции, что-то позаимствовать у наших друзей за границей, к чему-то прийти самим. Но в любом случае, если мы думаем о полноценном импортозамещении, без высоких технологий в сельском хозяйстве нам делать нечего.

И, наконец, последнее – по вовлечению в оборот сельхозугодий. Вы знаете, мы в принципе действительно обладаем самыми большими, колоссальными запасами пашни. У нас 9% мировых запасов пашни. Мы даже забываем об этом иногда. И нам нужно сделать всё для того, чтобы у нас ничего не выбывало, а, наоборот, только прибавлялось, потому что посмотрите, что происходит на рынке углеводородов: там постоянно то вниз, то вверх, мы из-за этого страдаем. А если говорить об аграрном рынке, там всё только вверх в мире, там не бывает спадов и роста. Потребление продуктов питания в мире только растёт, потому что растёт население планеты и улучшается качество жизни людей, что бы там ни говорили, поэтому у нас огромный потенциал – и для того чтобы себя кормить, и для того чтобы стать полноценным экспортёром сельхозпродукции.

Я думаю, что нам нужно вместе подумать над тем, каким образом простимулировать возврат ранее выведенных сельхозугодий. Мы принимали решения, они не срабатывают – либо не слишком жёсткие санкции за то, что не используются земли сельхозназначения, либо нам нужно ждать в течение нескольких лет, для того чтобы доказать, что земли сельхозназначения используются плохо. Давайте, наконец, введём такой механизм, который позволит эффективно вовлекать неиспользуемые земли, потому что в противном случае, даже при наличии 9% мировых запасов пашни, наши возможности оскудеют. В этом смысле я готов дать поручения своим коллегам, для того чтобы проработать и подготовить новые предложения по обороту земель сельхозназначения.

С.Нарышкин: Спасибо. Сергей Вячеславович Калашников.

С.Калашников (член фракции политической партии «Либерально-демократическая партия России»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! В настоящее время практически все российские лекарства производятся из импортных субстанций, которые закупаются за валюту. В связи с этим резко возросла себестоимость производства лекарств и, как следствие, их цена для конечного потребителя, что в условиях санкций ещё и несёт стратегическую опасность. Многим заводам стало невыгодно производить элементарные препараты госпитального сегмента – антибиотики, растворы для инфузий, наркозные препараты; нижней ценовой категории – до 50 рублей. В программе «Фарма-2020» возрождение производства субстанций не предусмотрено. Что предполагает делать Правительство в этом направлении? Когда будет выпущено постановление Правительства о 30-процентной индексации цен на лекарства нижнего ценового диапазона, которое внесено в Правительство? Кстати, 30-процентная индексация, могу Вас заверить, проблемы не решает. И почему было отвергнуто предложение об отпуске цен на отечественные лекарства нижнего ценового диапазона?

Д.Медведев: Спасибо, Сергей Вячеславович. Вы затрагиваете, конечно, очень важную тему, которая волнует сейчас большое количество людей. Мы только что рассуждали на тему изменения цен на продовольствие, Андрей Михайлович (А.Макаров) задавал этот вопрос. Но если продовольствием и ценами, которые существуют в торговых сетях, мы плюс-минус научились управлять за последнее время, то с ценами на лекарства всё гораздо труднее именно в силу того, что значительная часть лекарств и субстанции, о которых вы сказали, имеют иностранное происхождение, и так быстро перейти к их производству в наших условиях у нас, естественно, не получится. Притом что мы не снимаем того ориентира, о котором я сказал, что мы 80% основных лекарств должны производить на территории Российской Федерации из российских мощностей. В настоящий момент, конечно, мы стараемся эту сферу самым внимательным образом отслеживать и регулировать. Вы знаете, утверждён перечень жизненно важных и необходимых лекарственных препаратов, и эти препараты, естественно, находятся в зоне регулирования. Приблизительно за последние три месяца (я специально вчера ещё раз консультировался с Министерством здравоохранения) рост у нас составил по жизненно важным препаратам приблизительно около 6%, но по препаратам, которые не входят в жизненно важные – а это тоже значительная часть препаратов, – рост составил 17%, и это уже довольно чувствительно. Есть, конечно, препараты, которые выросли ещё больше.

Поэтому, возвращаясь к вашему вопросу по субстанциям: надо наладить их производство. И в этом смысле мы обязаны принять все управленческие решения. Вы сказали о программе по развитию фармацевтической промышленности («Фарма-2020»), мы её откорректируем. Надеюсь, что в ближайшее время окончательный текст документа ко мне поступит. Рассчитываю, что в ближайший месяц документ выйдет из недр Правительства. Я специально за этим прослежу.

Теперь в отношении наиболее дешёвой части препаратов, так называемых препаратов нижнего ценового сегмента. Здесь действительно ситуация такая: если по более дорогостоящим препаратам предприятия более или менее легко перестраиваются и начинают производить уже по новой, проиндексированной цене, то по этому сегменту происходит некоторое выбывание, и нас это не может в этом смысле не настораживать. Действительно, по всей вероятности нам придётся дотировать такое производство и сделать всё, чтобы к предприятиям, которые выпускают такого рода препараты, а они по номенклатуре иногда занимают довольно значительную часть, особенно в госпитальном сегменте, применить коэффициент. Теперь вопрос в том, какой коэффициент, и, видимо, с этим связан и ваш вопрос. Дело в том, что здесь, конечно, нам нужно окончательно договориться и с коллегами в Правительстве проанализировать доводы представителей фармацевтической промышленности, потому что они хотят довольно существенной индексации, процентов 80, насколько я помню. Мнения отдельных моих коллег по Правительству – 30-процентная индексация. Вы считаете, что это не покроет их издержек. Существует ещё одна позиция – проиндексировать это всё только в пределах инфляции. Вот эти точки зрения мне придётся примирить. По всей вероятности, одной инфляцией нам здесь не обойтись, но, с другой стороны, следуя тому вопросу, который был до этого задан, мы, конечно, не должны провоцировать и избыточные ожидания покрытия расходов за счёт государства. Вот сейчас задача заключается в том, чтобы выработать такой компромисс, поэтому общий ответ: программу в ближайшее время откорректируем, субстанции, их производство будем налаживать, по размерам индексации стоимости, по субсидиям окончательно договоримся в ближайшее время.

С.Нарышкин: Спасибо! Ольга Юрьевна Баталина.

О.Баталина (член фракции политической партии «Единая Россия»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Вы в докладе предложили обсудить выделение дополнительных денег в этом году на детские сады. Спасибо! Это, конечно, очень важное решение, я думаю, все депутаты его поддержат, потому что действительно в последние два года в этой сфере удалось добиться реального прорыва. Вот у нас сейчас очередь детей в возрасте от трёх до семи лет 300 тыс., а если бы не было федеральной поддержки, она была бы сейчас 1 млн детей. Действительно, в этом году нам нужно закрыть эту проблему в соответствии с указами Президента. Пока готовы к этому только шесть регионов, 35 регионов находятся в высокой степени готовности, но без дополнительной федеральной поддержки, конечно, они с этой задачей справиться не смогут. Поэтому большая просьба действительно дополнительные средства выделить в этом году и, если есть возможность, может быть, сейчас обсудить и конкретные параметры этого решения, может быть, по суммам и по срокам.

Д.Медведев: Спасибо большое, Ольга Юрьевна. Я недаром сказал (не для того, чтобы похвалить Правительство и вообще всех, кто в этом участвовал), что, на мой взгляд, программа по детским садам – это одна и лучших социальных программ последних нескольких лет. Говорю об этом просто потому, что, когда приезжаю в регионы, первое, что мне говорят люди, когда встречаешься около дома где-нибудь, на площадке, на улице, обсуждаешь, говорят: «Это трудно, это тяжело, здесь цены выросли, лекарства дорогие, ещё что-то, в общем, жизнь как жизнь, но вот с детскими садами реально стало лучше». И я считаю, что мы можем занести себе это в актив. Поэтому предлагаю увеличить финансирование строительства детских садов прямо сейчас ещё на 20 млрд в этом году.

Таким образом, у нас с вами получится, что в этом году мы выделяем ещё в общей сложности 30 млрд, это позволяет в значительной степени эту проблему закрыть, а в общей сложности мы профинансируем по федеральной линии 150 млрд рублей. Это очень большие инвестиции. В связи с этим обращаюсь и к коллегам, представляющим «Единую Россию», и к коллегам, представляющим другие партии: нам нужно самым внимательным образом следить за тем, как эти деньги расходуются.

Понимаете, детские сады – это, конечно, очень хорошо, но нам нужно обязательно использовать проекты повторного применения, стандартные проекты, потому что нам сейчас важны именно места в детских садах, а не чтобы там были огромные бассейны или прекрасные условия для отдыха. Это тоже важно, но важнее всё-таки количество мест в детских дошкольных учреждениях. Поэтому просил бы коллег тоже обратить на это внимание. Естественно, членов Правительства я на это сориентирую – на использование проектов повторного применения.

И последнее, что хочу сказать. Трудно сейчас, и значительная часть моего выступления была посвящена антикризисным мерам. Ещё раз благодарю всех, кто принимал участие в обсуждении плана. Но, коллеги, нам нужно смотреть в будущее. Детскими садами мы наших людей обеспечим, сомнений никаких нет. Впереди – школы. У нас на некоторых территориях в две-три смены учатся, нужно обязательно этим заняться. Если не в этом году, потому что тяжело сейчас… Давайте одну программу закончим, постараемся плавно трансформировать её в другую программу – программу капитального ремонта и строительства новых школ.

С.Нарышкин: Спасибо. Елена Григорьевна Драпеко.

Е.Драпеко (член фракции политической партии «Справедливая Россия»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Вы лично участвовали в открытии портала Национальной электронной библиотеки России и проводили специальное совещание по этой теме. «Справедливая Россия» также считает это одним из важнейших проектов в области культуры.

В связи с утверждёнными Президентом Основами государственной культурной политики Национальная электронная библиотека должна строиться на основе оцифрованных не только книжных, но и архивных, и музейных фондов.

Возникли на сегодняшний день большие проблемы. Первая – статус национальной библиотеки до сих пор законодательно не утверждён, нормативно она не существует. Вторая – включение в неё музейных и архивных фондов вовсе не предусматривается. И третья проблема – на сегодняшний день у нас не утверждены методики отбора оцифровки и хранения.

Вопрос: когда Правительство сможет обеспечить доступ к национальным электронным ресурсам всей территории страны, потому что у нас только половина библиотек обеспечена интернетом на сегодняшний день? Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо, Елена Григорьевна. Тоже очень важная тема, особенно в свете проблем, которые у нас существуют, и различных трагических событий, как, например, пожар в библиотеке ИНИОНа.

Понятно, что нужно как можно быстрее всё оцифровывать, абсолютно точно. Это требует денег. Я действительно посещал Национальную электронную библиотеку. Полностью согласен с вами, что нам нужно закрепить её статус, с тем чтобы обеспечить необходимую трансформацию обычных изданий в цифровую форму. Этим занимается весь мир.

Конечно, денег не хватает на то, на другое. Вот, кстати, в библиотеке ИНИОНа оцифровано было меньше процента. Это очень обидно, потому что погибли бесценные рукописи. Там отдельно нужно разбираться, как и что произошло, кто за это ответит и так далее. Тем не менее сейчас наша задача – всё перевести в цифру, по мере возможности будем на это выделять деньги.

Спасибо за то, что вы ставите вопросы о необходимости определения юридического статуса электронной библиотеки. Это очень важно сделать, особенно в условиях того, что наша страна огромная, далеко не все библиотеки имеют вход в интернет и далеко не все библиотеки пополняются новыми, современными книжками, как это было в советские времена, когда действительно у нас была очень читающая страна. Поэтому нужно сделать так, чтобы был электронный доступ из любого учебного места, из любой библиотеки к сокровищницам наших основных национальных библиотек. Давайте вместе определим юридический статус электронной библиотеки и обеспечим доступ туда всем и каждому.

С.Нарышкин: Спасибо, Дмитрий Анатольевич. Все вопросы заданы. Переходим к выступлению руководителей фракций. Геннадий Андреевич Зюганов.

Г.Зюганов: Уважаемые коллеги! В своём заключении Дмитрий Анатольевич сказал, что курс у нас верный и он нас обязательно выведет в светлое будущее. В этой связи хочу вам всем задать встречный вопрос. Скажите, почему после того, как расстреляли в 1993-м году парламент, спустя пять лет рухнула вся финансовая система? И лишь героические усилия Примакова, Маслякова и Геращенко оттащили её от края пропасти. Скажите, почему, несмотря на золотовалютный дождь нефтедолларов, который сыпался почти 10 лет, и тем не менее в 2008 году у нас всё опять обвалилось, и, да, наступил большой кризис. И вот прошло семь лет, казалось бы, всё должно быть гораздо лучше, и у нас опять не просто обвал, а обвал довольно опасный, во многом критический.

Хочу Вам привести цифры вашего Росстата, которые опубликованы за I квартал. Дмитрий Анатольевич и Ваши министры, вслушайтесь. Спад производства: мостовые краны на треть провалились, автопогрузчики – на 51%, грейдеры – на 25, вычислительная техника – на 27, автобусы – 17, грузовые автомобили – 23, вагоны – на 40, грузовые вагоны – на 55%. Вообще, это не просто обвал, а ситуация во многом кризисная. Более того, давайте посмотрим в целом, как это выглядит с точки зрения финансово-экономической. Два года назад, выступая здесь, в Думе, в декабре, я Вам сказал: или обновление курса и профессиональная команда и забота о реальном секторе или обвал неизбежен.

Рубль. В мире всего 16 стран, которые формируют свой бюджет преимущественно за счёт нефти и газа. В 15 странах девальвация национальной валюты не превысила 15%. Дмитрий Анатольевич, у нас в прошлом году – 101%. В два раза обесценились финансы!

Бюджет. Мы впервые за 10 лет проводим секвестр бюджета. Причём урезаем его по самую хряпку, особенно то, без чего не вылезем, – промышленность, село, особенно здравоохранение, культура и образование. Если посмотреть тот бюджет, который только утвердили, мы теряем 4,5 трлн рублей, инфляция удвоилась (17%), и цены на продовольствие выросли на 23%. Говорят насчёт санкций. Хочу вам сказать: пока это цветочки, ведь ситуация на Украине будет обостряться, и обстановка там весьма сложная. Надеяться, что завтра упростится – никаких надежд нет, это надолго. Но в этой связи возникает законный вопрос (я прошу министров задуматься и ответить): что вы будете делать, если завтра вам перестанут поставлять нефтегазовое оборудование? На 80% наши объекты укомплектованы иностранным оборудованием. Что вы будете делать с самолётами (девять из десяти самолётов – уже иностранные), если вам завтра перестанут поставлять запасные части? Ещё недавно мы производили 1,5 тыс. летательных аппаратов, и «тушки» и «илы» перевозили треть пассажиров всей планеты. Что вы будете делать с теми же таблетками, субстанциями, вот только что об этом говорили? Каким образом будем лечить людей – уже сегодня перебои идут? Что будете с семенами делать (семенное хозяйство почти полностью разрушено)? И что будем делать с банками (вся операционная система в руках Соединённых Штатов)? Я боюсь, Вы на эти вопросы не ответите, но это реальные угрозы, которые Правительство обязано предусмотреть и принять меры.

И ещё один Вам показатель: у нас в 2008–2009 году было резервов 600 млрд долларов с лишним, на сегодня – 354 млрд. Профукали 250 млрд долларов. Скажите, в какой отрасли положение реально улучшилось и коренным образом изменилось? Боюсь, не скажете. В этой связи возникает вполне конкретный вопрос. Дмитрий Анатольевич, мы с Вами подробно недавно обсуждали, ещё раз хочу всем повторить: главная беда – отсутствие стратегии развития, внимания к реальному производству, слабый, откровенно слабый профессионализм финансово-экономической команды, которая этим занимается. Недавно Улюкаев представлял Правительство на Госсовете, где рассматривали вопрос о малом и среднем бизнесе. Такую костяную яичницу нёс, которую ни сварить, ни проглотить невозможно. Все губернаторы плюнули, говорят: «Ну хоть бы что-нибудь сказал вразумительное».

За 10 лет вы апробировали три варианта политики.

Диверсификация – но сидим по-прежнему на нефтегазовой игле, и сидим всё глубже.

Модернизация закончилась введением ЕГЭ, дебилизацией школы (на каждую парту, в каждый дом уже пролезла коррупция) и разрушением научной системы, которая была одной из лучших в мире. Сейчас вы готовы поправлять, но зачем мы насилуем науку? Сейчас 1,5 млн специалистов убежало за кордон, работают. И сейчас 250 директоров, руководителей увольняют в силу возраста. Кто там останется? Молодёжь уехала, наиболее опытные и так далее. Давайте примем решение, иначе мы останемся без науки.

Импортозамещение. По деревне мы видим: яблоки польские заменят на турецкие – это не импортозамещение.

Главный кризис у нас кадровый. Или вы решите эту проблему… Я не понимаю, почему вы держитесь за Ливановых, Улюкаевых и прочих. Ежу понятно, что они не тянут, не соображают. Один ушёл на Северный полюс. Лучше бы там поработал, там, может быть, климат хороший, скорее протрезвеют и так далее.

Но причины обвала (вот наши финансисты сидят) – это отказ от валютного регулирования в чрезвычайных условиях, когда падает цена на нефть, когда… В общем, я был потрясён, когда отказались регулировать и одновременно 17-процентная ставка. С одной стороны, отрезали финансовые поступления извне, с другой стороны, вздули ставку, когда невозможно ни одному строителю, ни одному хозяйственнику взять деньги. Ну каким образом может человек решать проблему? У нас в общем-то… Не хочу расшифровывать, времени просто нет.

На мой взгляд, бюджет-2, который тут протащили, не решает ни одной проблемы, он сделает ситуацию только хуже. Поэтому я предлагаю вместе собраться и думать, что делать со следующим бюджетом, пока не поздно. Если по тем же лекалам будут верстать бюджет следующего года, тогда ждите больших неприятностей. Ещё раз подчёркиваю: без смены курса, без правительства профессионального, народного доверия, которому люди будут доверять, типа Примакова (Е.Примаков) и Маслюкова (Ю.Маслюков), без чёткого определения приоритетов (они очевидны), без высоких технологий, без грамотных умных людей, без того, чтобы отработать новые технологии, мы не вылезем. Они есть в ВПК ещё, но и ВПК начнёт спотыкаться, если и дальше так вести финансовую политику.

Мы считаем, что очень важно уделить особое внимание малому и среднему бизнесу. И просится индустриализационный НЭП, по сути дела, когда объединят ускоренное развитие промышленности вместе с поддержкой малого и среднего бизнеса, который реально работает в реальном секторе экономики.

И вопрос стабилизации. Ведь этим мы все гордились, всё делаем для того, чтобы она сохранилась. И прежде всего без политической стабилизации нельзя решить эти проблемы.

Я внимательно выслушал все ответы на вопросы нашего Президента: держался довольно уверено, но озабоченность прибавлялась с каждой минутой. Он сейчас уехал в Хакасию. Хочу вам сказать: что бы вы ни делали, вы никаким МЧС не затушите пожары. Вы угробили 50 тыс. коллективных хозяйств, где в каждом была пожарная команда, трактора, где можно было опахать каждую деревню. Сейчас ни одна деревня не опахивается, там нет вблизи ни одного механизатора, и никакие самолёты ничего вам не исправят. Мы вам предложили народные предприятия. Я выступал, показывал, фильм вам принёс. Показал, что в этих условиях народное предприятие оказалось самым живучим, устойчивым, великолепным. Ну покажите вы хоть этот фильм на одном из телеканалов!

Вы удушили своими сериалами русофобскими, антисоветскими накануне 70-летия Победы, которые просто стыдно смотреть. Вы опошляете всю нашу историю. Вы возьмите тогда сценарий у Бортко Владимира Владимировича, он о советской эпохе, о Сталине правду хоть вам скажет. Хоть эту точку зрения знать будете. Почему вы всё время отказываетесь от нормальной оценки?

Ну и последнее. Надо проводить честно выборы, тогда придут грамотные люди. У нас впереди этот этап. И надо поддержать детей войны – их 12 млн. 140 млрд мы найдём, но это будет честно перед теми, кто выдержал войну и восстанавливал страну.

И последнее. Перестаньте уродовать Красную площадь всякими фанерными щитами. Она должна встречать победителей так, какой её видели в победном мае в 1945-м. Я считаю, это будет справедливо. Желаю вам успехов.

С.Нарышкин: Спасибо. Владимир Вольфович Жириновский.

В.Жириновский: Геннадий Андреевич, вас послушать – жить не хочется! А при КПСС было веселее. Вы, наверное, не всё учли, что было при КПСС. Мы кричали «Ура!», и нам было всё радостно. А если вспоминать расстрел парламента, вы правы – это подло! Но ещё подлее был расстрел Новочеркасска, когда собственная партия расстреляла собственных рабочих, и до сих пор, 50 лет спустя, правду сказать никто не хочет.

Что конкретно? Во-первых, Дмитрий Анатольевич, вот салфеточка, ваш аппарат Правительства покупает в Швейцарии. Что, наши ткачихи, женщины в Иваново, не могут вот такие салфетки делать? И всё остальное, посмотрите, всё закупаем за границей! Ну что это такое? Это же трата денег. Я понимаю – сложные машины, какие-то редкие лекарства, но салфетки? Или вот груши. Ну хорошо, допустим, где-то они созревают и у нас не хватает своего урожая, но, Дмитрий Анатольевич, опасная концентрация нитратов. Всю страну травят – Польша, Аргентина, Турция, Бельгия, Нидерланды. Это что, Россельхознадзор не может остановить? Ну, заставьте чиновников, которые… Партия товаров идёт в страну, взять нитратомер, проверить. Я проверил в Думе, думал, может, здесь тоже? Нет, всё хорошо оказалось, потому что нормальный управляющий делами – Серёгин Алексей Юрьевич. А по всей стране именно груши. Я покупаю всё, что можно, – всё более или менее, но как к грушам подходит… Я прошу всех граждан России: по всем магазинам ходите с нитратомером. Опасная концентрация! То есть каждый день вы кушаете то, что наносит вред. И это можно сделать. Уж чиновников у нас достаточно. У нас было хорошее ЧК. Что это трудно, что ли, остановить? Прямо на границе замерить одну грушу – и до свидания, поворачивайте. Повернёте тысячу тонн, следующая тонна придёт уже нормальная.

Про ставку ЦБ. Надо понижать её и выдавать связанные кредиты. Кредиты только на промышленность, на строительство. Когда говорят, что будут покупать валюту, введите позицию в банке, вечером проверяйте. Если днём он купил валюту – зачем? Чтобы банк понимал, что это будет угрожать закрытием банка. Он зачем покупает валюту? То есть они подрывают. Осенью обвалили рубль. Кто это сделал? Я так думаю, не я, а специалисты и аналитики: нефтяные магнаты проиграли на падении цен на нефть, обвалили рубль, заработали на низком уровне рубля, а мы все должны страдать. Сейчас дешёвая валюта, стабильная. Сейчас опять скупят рубли, летом сделают 70 и опять продадут. Надо это остановить. Такой ЦБ нам не нужен. Вы же знаете, что нам сделал ЦБ за 17 лет. Шесть рублей стоил доллар, а довели свыше 50. В десять раз наш Центральный банк опустил наш рубль. Нам говорят: связано с ценой на нефть. Но все нефтедобывающие страны – почему у них не связано? Почему в Иране осталась валюта на том же месте? Норвегия? Все страны мира, которые добывают нефть, – никакого отношения к курсу рубля. А сейчас падает нефть – что рубль не падает? Говорят: нет, у нас уже нет прямой привязки к нефти. А к чему теперь привязка?

Привязка одна: меняйте быстрее нашего руководителя ЦБ, и он не должен быть независимым, он должен подчиняться парламенту страны. Только так.

Мы должны с вами опираться на собственные силы, свой народ, свои инвестиции, свою валюту. Минимальная зарплата должна быть в два раза выше прожиточного минимума, иначе люди не смогут нормально существовать. На свои технологии. Купите лицензии за рубежом и производите здесь продукцию! Это же можно делать, у нас талантливые люди.

И вообще рубль нельзя жёстко привязывать к доллару. Это финансовое оружие США, это война, 1944 год. Не было бы войны, никто бы этот доллар не знал. Был бы фунт стерлингов, франк французский, марка немецкая, русский рубль был бы. Но они благодаря войне сделали.

Финансовая система должна быть самостоятельной. Ибо её можно обрушить, и всё бесполезно. Деньги за рубежом, расчёты невозможны. С какой стати? Мы сами умеем нажимать на кнопочки, вводить код и так далее.

Вывоз из страны валюты – только под контракты: если вы что-то покупаете, дайте валюту, если вы продаёте что-то, к вам придёт валюта. А с какой стати просто капитал уходит за границу? И нам объявляют цифры: сто миллиардов долларов, сто пятьдесят, триллион долларов вывели за границу! С какой стати? Это пятьдесят триллионов рублей! Это четыре бюджета страны! Они увели за рубеж, и там это всё лежит. Это нельзя делать, поэтому это нужно исправить. Поэтому нам нужны прямые инвестиции в современные предприятия. Нужно усилить госсектор в промышленности, машиностроении, сырье, в химической промышленности. Частный сектор не смог, не справился. Они разрушили предприятия и обанкротили.

Долги нужно простить всем регионам. Вы понимаете, что они не отдадут? У них доходов хватает с трудом оплатить проценты по кредиту. Они никогда не заплатят долги. Что же мы их держим в состоянии стресса? Обнулить. Украина просит обнулить. Проели всё, так сказать, и просят обнулить десятки миллиардов долларов, а мы своим не хотим. Неимущим гражданам простить все долги – простить именно: квартплата, газ, электричество и потребительские кредиты. Но где взять деньги?

Пожалуйста. Мы согласны – давайте повысим налоги. Подоходный налог свыше 100 тыс. рублей – 20%, свыше миллиона – 30%. Мы соберём деньги, которые пойдут на компенсацию нашим бедным.

Надо, чтобы было бесплатное обучение по программа профессионального обучения. Возьмите там парикмахера, повара, слесаря. Что здесь-то ещё вводят деньги? Слушайте, ребята хотят быть, и это малый сектор. Нет, ещё здесь бюджетные места сокращают и вводят тоже на коммерческой основе.

Тотальный диктант. Ну что это такое – Водолазкин? Кто он такой? Вы его знаете? У нас юбилей – 70 лет Победы. Возьмите тему, связанную с Победой, возьмите фронтовых писателей: Юрий Бондарев… Много их, этих писателей. «Горячий снег». Вот я тоже провёл диктант в московской школе. Я взял «Повесть о настоящем человеке», это Борис Полевой. И главный герой – герой Советского Союза Алексей Маресьев. Ну с какой стати Водолазкин? Какие-то пожарные дореволюционной России! Сегодня 2015 год. Нас мало интересует, что было сто лет назад. У нас 9 Мая впереди. Это так не годится. Кто решает, какая будет тема? По всему миру пишут диктант неизвестного писателя Водолазкина. Поэтому…

Страховые компании – здесь Правительство должно вмешаться. ОСАГО – это всё-таки социальный продукт. Постоянно растут тарифы.

Рыбу, говорят, нельзя везти – очень дорого. Ложь! 10% стоимости рыбы, килограмма, – перевозка. Всего 10%! Значит, можно везти эту рыбу.

Идёт раздел Украины. Понятно, что у неё заберут территории Польша, Венгрия, Румыния. Но мы хотя бы должны взять то, что мы подарили. Нам чужого не надо. Мы им дали – пускай вернут. Если им хорошо с американцами. Если в год Победы Порошенко обнимается с американцами, которые проиграли все войны. Вся планета в крови, а он с ними обнимается и показывает, как он их там встречает: you are welcome, добро пожаловать! Самая агрессивная в мире страна, которую ненавидит весь мир, а для Порошенко это лучшие друзья.

Предоставление гражданства. Дмитрий Анатольевич, ночью стоят в очереди, дерутся, если в три часа ночи не пришёл провериться – вычёркивают из списка. Люди хотят быть гражданами России. Эту ФМС разгоните. Мы же приняли закон здесь: для украинцев два месяца. Нет, по старой схеме – год, два, три. Почему? Провоцируют: дай взятку – всё, получишь паспорт хоть завтра. Надо кончать с этим.

Европейский суд в Страсбурге. Адвокат от России выступает семь минут, адвокат ЮКОСа – час двадцать. Это что Россия выставляет за адвоката, Матюшкина? Я вам дам его биографию. Конечно, мы проиграли. Семь минут доказывать правоту одной стороны, и час двадцать. Это недопустимо. Поэтому надо об этом думать.

Сельское хозяйство. Кожсырьё – за границу, а своя лёгкая промышленность не имеет сырья. Что мы делаем? Мы же одна страна. Заверните кожсырьё от Минсельхоза и отдайте Министерству промышленности. Тогда мы будем свою кожаную мебель выпускать и всё остальное.

Смотрите: за продуктами наши крестьяне сегодня идут в магазин. Это позор! Раньше они за керосином ходили. А сейчас крестьяне, которые нас должны кормить, идут в магазин за продовольствием. Все русские революции – 1905 год, 1917-й – две, 1991-й, 1993-й – принесли нам с вами только беду, жертвы и всё самое плохое.

Пожары в Сибири. Горит уже 100 тыс. га. Такая страна есть в мире? Почему горит? Ничьё. Геннадий Андреевич (Зюганов) прав: надо опахивать, надо там технику – это всё хорошо. Но есть ещё национальная черта русского характера. Мы очень много сливались с местными народами кочевыми, а им наплевать – кочевник сегодня здесь, завтра там. Его жить здесь не интересует. Пожили – испоганили – пошли дальше. И это в крови частично осталось. От крови никуда не денешься. Помните, был фильм «Вечный зов»? Это зов кочевников. У них под ногами горела земля русская, когда они шли на нас нашествием, а сегодня пожары в Сибири. Надо это исправить. И я надеюсь, что Правительство добьётся успехов на будущий год – год моего юбилея.

С.Нарышкин: Спасибо, спасибо, Владимир Вольфович. Владимир Абдуалиевич Васильев.

В.Васильев: Уважаемые Дмитрий Анатольевич, Сергей Евгеньевич! Уважаемые коллеги, гости! Сегодня проходит очень важное событие – отчёт Правительства. Кстати говоря, этому мы обязаны инициативе Дмитрия Анатольевича. Сегодня здесь присутствуют все министры, руководители. Представляете, какая важная работа происходит сейчас? Мы слышим мнения разных фракций об одном и том же – о том, что сегодня было сообщено Председателем Правительства. Каждый из нас даже до этого доклада хорошо понимал, голосуя за бюджет, не голосуя за бюджет, как непросто всё происходит в этом году, какая непростая экономическая ситуация, какие факторы (и об этом говорил Дмитрий Анатольевич убедительно). Понятно, что у каждого из нас есть своя позиция. Я бы в связи с этим хотел начать с того, чего коснулся сейчас предшествующий оратор, Владимир Вольфович (В.Жириновский). Я бы хотел сказать, отвечая на вопрос, Геннадий Андреевич (Г.Зюганов), ваш в частности, напомнить, что за время работы программы у нас получили квартиры 280 тыс. 900 ветеранов войны. В этом году должны получить 10 тыс., останется 5. Когда так решались вопросы?

Геннадий Андреевич, вы сказали: «Назовите хоть одну отрасль». Я не буду говорить про атомную промышленность – о ней говорили. Не буду называть другие отрасли, которые вы тоже знаете. Я назову одну отрасль – строительство. Посмотрите, пожалуйста. По жилищному строительству (об этом тоже говорилось, не знаю, может, кто-то не обратил внимания) в 2014 году были достигнуты результаты – 81 млн кв. м, в лучшие годы было чуть больше 70, в РСФСР, в советское время. Это тоже никуда не денешь, это не только наша статистика, это и статистика советского периода. Это правда. Теперь возникает вопрос, что у нас происходит с кранами строительными, с другой техникой. Как же возвели эти метры при таком уровне падения? Тут есть одна составляющая очень важная, и об этом говорил докладчик: мы можем использовать эффективно, а можем валовку гнать. По валовке у нас всегда получалось: и стадо было большое, но навоза там составляло… Выхлоп большой, а молока давали мало. Ну что? Было, что там говорить. Меры сегодня должны приниматься эффективные, нестандартные, чтобы их воспринимали люди. Об этом говорил и докладчик, об этом говорил и Президент, помните? Говорил, что надо и сердцем чувствовать то, что мы делаем.

В связи с этим что хотелось сказать? Дмитрий Анатольевич, всё правильно. Целый ряд решений принят. Это так. Но складывается впечатление – и не только у граждан, у нас тоже, и у Вас, я убеждён (мы знаем, на встречах Вы это говорите), – что мы делаем многое очень медленно, и результат наступает через месяцы, а иногда и годы.

Те же электрички, допустим. Мы встречались, обсуждали, и коллега Дворкович (А.Дворкович)был, и другие руководители. Вроде бы определились, приняли закон о нулевой ставке НДС для пригородных поездов. Казалось бы, всё сделали. И всё равно на «прямой линии» мы слышали эту тему. И конечно, здесь возникает вопрос. Он возникает и по другим направлениям деятельности – в частности, кстати говоря, по селу. По селу мы сегодня имеем урожай, о котором говорил Председатель Правительства, по зерновым, несопоставимый с лучшими годами нашей истории. Это тоже правда.

У нас есть основание полагать, что и следующий год будет хорошим, но есть и тревога. И в связи с этим я бы хотел о чём сообщить: наш комитет, работая над этой темой, обратил внимание, что, с одной стороны, мы выделили в этом году 202,7 млрд рублей (побольше, чем в прошлом, заметно), но в то же время по состоянию на 9 апреля – а такой мониторинг ведётся, и, кстати, никому из комитетов, которые возглавляют другие фракции, это тоже не запрещено – в регионы было направлено 108,1 млрд рублей. До сельхозпроизводителей дошло 31,5 млрд, это всего 29,13%. Задержка – от двух до четырёх месяцев. Это недопустимые вещи весной. С таким трудом выделяем средства… Дмитрий Анатольевич, тут надо с министров, наверное, спрашивать уже персонально и с глав субъектов тоже. Потому что непонятно, как так можно: весна идёт, деньги выделены – и такое благодушное отношение.

Трудно говорить с людьми, кстати говоря, выезжая в регионы. Я думаю, это не только наша фракция чувствует, и то, что говорят коллеги из фракции КПРФ, – это ещё, как говорится, цветочки. Народ-то говорит пожёстче, мы это все прекрасно помним и знаем. Важный момент.

Сегодня хотелось бы ещё отметить проблему, о ней тоже уже говорили коллеги. Мы сейчас здесь все вместе сделали немало. И спасибо вам, что вы на это обратили внимание. Мы наряду с тем стечением неблагоприятных факторов, которые испытала наша страна, особенно в экономике, в международных аспектах, сумели соединить наши усилия. Это огромный ресурс, и всем огромное спасибо, коллеги.

Мы все вместе любим нашу страну и искренне, порой вопреки, может быть, своим личным каким-то, фракционным амбициям, принимаем и поддерживаем очень важные решения.

Но я бы хотел сказать следующее. Геннадий Андреевич (обращаясь к Г.Зюганову), вы сказали про курс – его надо сменить. Я вас очень уважаю и думаю, вы это чувствуете. Искренне, как человек человека, и как руководитель вы мне симпатичны во многом, но я не соглашусь с вами никогда. Почему? Посмотрите: кто определяет курс в президентской стране, где президент избирается прямым голосованием граждан? Ну давайте посмотрим реально, мы все законники, понимаем. Позицию Президента вы слышали. Президент, который как никакой другой руководитель в мире работает напрямую со своим народом, вы на это обратили внимание, – он где сейчас? У погорельцев. А раньше у кого был? У тех, кого подтопило, даже на Новый год. Помните, да? Находит время, контролирует, всем нам пример показывает хороший, кстати. Ну что, этот курс будем менять? Вопрос. А кто его заменит? Так, без амбиций. А какой у нас процент? Давайте посчитаем. Любых возьмите социологов, и мы увидим: мы-то готовы, а готовы ли нас принимать, тех, кто имеет другую позицию, – вот вопрос. Здесь серьёзные вещи, и от них никуда не уйдёшь.

Мы сегодня с вами, уважаемые коллеги, говорили много о ценах. И мой товарищ Андрей Михайлович (А.Макаров) говорил об этом. Я бы хотел сказать следующее. Мы тоже немало уже встречались. Кстати, в этом году (Дмитрий Анатольевич, мы Вас тоже информировали) мы завели такой порядок во фракции: мы встречаемся со всеми руководителями ведомств. Многие из них здесь присутствуют, мы им признательны за это, и для нас хорошая школа, ну и для них, я надеюсь, тоже это полезный разговор. Так вот мы встречались и обсуждали тему в том числе и цен. Сегодня об этом говорили: и лекарства, и продовольствие, много вопросов есть. Мы их видим и чувствуем. Руководитель ФАС Артемьев (И.Артемьев) нас информировал, что есть проблемы. Какие? Численность маловата, зарплата небольшая, законодательно не обеспечено поле. Мы обеспечим вас законодательным полем. Ну а по поводу зарплаты и других моментов, Дмитрий Анатольевич, спрашивать, наверное, надо тоже. А почему так вот сложилось? Почему сегодня, когда вопрос цен политический, когда сегодня мы говорим о лекарствах и надо разбираться с этими вещами и перегнуть нельзя, ну надо же механизмы выстраивать.

Последнее. У нас многое сейчас делается, для того чтобы снять контроль и облегчить работу. Но нельзя не контролировать, тем более вновь зарождающиеся огромными масштабами процессы. Представляете, какие масштабы мы открыли, представьте себе, более 1,5 трлн – это только управляющие компании будут осваивать денег. Сейчас Вы говорили об этом, дополнительно деньги огромные за капитальный ремонт. Кто и как это будет делать? Поэтому не сокращать контроль, а делать его цивилизованным, открытым для людей, для кого он ведётся. Вы правильную фразу сказали: люди массово должны почувствовать качество. Мы за это. Спасибо.

С.Нарышкин: Спасибо. Сергей Михайлович Миронов.

С.Миронов: Уважаемые коллеги! Форс-мажорные обстоятельства нанесли нашей экономике очень серьёзный урон, но никакие заокеанские пророчества, как мы с вами знаем, не сбылись. Положение стабилизировалось. И Правительство, видимо, имея к тому основания, считает, что это его заслуга. Но если бы Центральный банк и Правительство тоже сами не делали ошибок, урон был бы намного меньше.

Самым драматичным моментом прошлого года стало беспрецедентное падение курса рубля в течение одного месяца. До сих пор нет ответа на вопрос, как Центробанк и примкнувшее к нему Правительство ухитрились уронить рубль при его физическом дефиците, положительном внешнеторговом балансе и крайне незначительном государственном долге. Думаю, в ситуации с рублём со всей очевидностью проявились рыночные иллюзии экономического блока нашего Правительства. И говорить о свободном плавании рубля в условиях однобокого экспорта, отсутствия национальной нефтяной биржи и высокого оттока капитала, мягко говоря, наивно.

На открытии сессии наша фракция заявила, что поддержание стабильности на финансовых рынках должно быть сформулировано в качестве цели государственной политики, и мы ещё раз сегодня настаиваем на этом.

Теперь о господдержке системообразующих предприятий и банков. Конечно, такая поддержка необходима. Но, как и в период кризиса 2008–2009 годов, нет никакой уверенности, что деньги, выделенные на докапитализацию банков, попадут в конечном итоге в реальный сектор экономики. В декабре государство поддержало ВТБ, выделив ему 100 млрд рублей, и собирается выделить ещё 150 млрд рублей, а дочерняя компания – ВТБ-24 – уже порадовала своих акционеров, что на дивиденды по итогам 2014 года будет направлено 26 млрд рублей, что составляет 93% прибыли. Зачем мелочиться, если есть богатая докапитализированная государством материнская компания? Основная проблема сегодня – это не нехватка денег у банков, а отсутствие заёмщиков, готовых платить за кредиты 18–20% годовых. Собственная рентабельность товаропроизводителей позволяет сегодня отбивать кредиты максимум по 8–10%.

Особая забота о финансовых учреждениях не должна оставлять без внимания реальный сектор экономики. К сожалению, медлительность и нерасторопность Правительства приводит к тяжёлым последствиям. Так, цены, например, на стальной лист только за квартал в России увеличились на 45%, что уже привело к сокращению выпуска российских транспортных средств, и это несмотря на почти двукратную девальвацию рубля. Если не остановить рост цен на металл, то никакого импортозамещения мы не добьёмся, поэтому мы предлагаем немедленно ввести экспортные пошлины на кокс, железную руду, стальную заготовку и полностью запретить экспорт лома.

Отдельный вопрос – поддержка государством высокотехнологических предприятий, производящих продукцию с высокой добавленной стоимостью. Мер, принимаемых Правительством, явно сегодня недостаточно. Давно назрела необходимость введения механизма дифференцированного возврата НДС экспортёрам. Пора пересмотреть политику поддержки сырьевых компаний за счёт возврата НДС. Сегодня через уплату и возврат НДС фактически происходит субсидирование сырьевых отраслей за счёт высокотехнологичных секторов экономики. Такая ситуация превращает российскую экономику в сырьевой придаток мировой экономики. Государство должно возмещать НДС в первую очередь экспортёрам товаров второго-третьего уровня переработки. Только такой подход обеспечит увеличение доли высокотехнологичной продукции в российском экспорте и реальный рост нашей экономики.

События прошлого года в целом резко усилили социальное неравенство в стране. Поэтому предусмотренные Правительством меры социальной помощи населению явно недостаточны. По «антикризисному плану», как мы знаем, 1 трлн рублей уйдёт 27 избранным банкам, 200 млрд рублей – на госгарантии по кредитам для предприятий, определяемых опять же Правительством. А на обеспечение социальной стабильности – менее 300 млрд рублей.

В период кризиса 2008–2009 года на социальную поддержку населения были направлены значительно бо?льшие суммы. Правительство заявило, что социальные обязательства власти будут профинансированы в полном объёме. Но это на федеральном уровне. На региональном и местном уровнях из-за нехватки средств социальный бюджет урезается, причём в массовом порядке, и люди это видят. Наиболее тревожно выглядит тенденция сокращения поддержки семей с детьми. Особую обеспокоенность у граждан вызывает вопрос о сохранении такой важной формы поддержки семей, как материнский капитал. Согласно действующему закону, претендовать на получение выплаты в размере практически сегодня уже 500 тыс. рублей с учётом индексации могут семьи, в которых второй ребёнок родится по 31 декабря 2016 года. Сегодня можно с уверенностью сказать, что отмена выплат материнского капитала в текущей социально-экономической ситуации приведёт к резкому падению рождаемости с 2017 года.

Необходимо в соответствии с теми поручениями, которые уже были даны Президентом Российской Федерации, в кратчайшие сроки разработать и принять соответствующие поправки в федеральное законодательство, которые позволят сохранить для российских семей материнский капитал, а также проработать возможные дополнительные механизмы его использования.

Не могу не сказать в очередной раз ещё об одной кричащей проблеме в части оказания государственной поддержки семьям с детьми – это увеличение продолжительности выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребёнком с полутора до трёх лет. Мы до сих пор, как вы слышали, не смогли решить полностью проблему с нехваткой мест в дошкольных образовательных организациях для детей указанного возраста и невозможностью в связи с этим матерям выйти на работу. Несмотря на все аргументы в пользу скорейшего принятия соответствующего законопроекта, его разработка отложена, к сожалению, на 2016 год. По нашему мнению, это недопустимо длительный срок. Его необходимо внести на рассмотрение Государственной Думы и принять в ближайшее время. Никакие экономические трудности не должны привести к тому, что мы будем залатывать дыры в бюджете за счёт экономии на будущем нашей страны, на наших детях.

Что касается продовольственных цен, то за декабрь 2014 года – февраль 2015 года они увеличились в полтора раза и вряд ли заметно отыграют назад. Это ударило сегодня не только по малообеспеченным группам населения, но уже и по так называемому среднему классу. Коль скоро у нас нет рыночных механизмов подтягивания заработной платы к уровню инфляции, Правительство обязано более жёстко контролировать динамику цен, причём на всех этапах. Речь не идёт об административном контроле. Нужно ужесточить работу с монополиями в производстве, опте и рознице, нужны конкурентные барьеры, препятствующие росту цен.

Пенсионные новации Правительства ещё более углубляют социальное неравенство. Создаётся впечатление, что именно пенсионеры должны затянуть пояса, чтобы подправить финансовое положение страны. На фоне постоянных правительственных отговорок по вопросу о введении прогрессивной шкалы подоходного налога, любые пенсионные ограничения выглядят как вопиющая несправедливость, а недавно высказанная идея по-разному подойти к размеру пенсий женщин и мужчин прямо противоречит Конституции нашей страны. Буксующая пенсионная реформа становится источником социального напряжения.

В заключение хочу остановиться на проблеме растущего регионального неравенства. События в Хакасии и Забайкалье ещё раз подтвердили, что муниципальная реформа фактически провалена. Подавляющее большинство муниципальных бюджетов трещат по швам и стонут от долгов. О каких мерах противопожарной безопасности, о каких системах оповещения можно говорить, когда в бюджетах муниципальных образований хоть шаром покати.

Районные администрации превратились в передаточное звено между сельской и региональной властью. Ничего другого они не могут и не умеют. Органы местного самоуправления в сёлах сократили до минимума. Неверие в свой народ, в его способность к обустройству собственной жизни – вот главная причина пожаров и затоплений. Наш народ в 1990-е годы показал чудеса выживаемости и предприимчивости. Но если местные бюджеты будут пусты, то придётся тратить миллионы и миллиарды на жильё для погорельцев. Патернализм, если хотите, – это ответ народа на нерадивость власти. Что надо сделать? Первое и самое главное – надо не только выделять муниципалитетам деньги в виде трансфертов и бюджетных кредитов (пока без этого не обойтись), но самое главное – передавать им постоянные источники финансирования, часть налогов, которые пойдут именно в эти муниципальные бюджеты.

Уважаемые коллеги! В текущем году наша экономика столкнётся тоже с непростыми проблемами. Чтобы на них грамотно отвечать, исполнительная власть должна быть в постоянном контакте с депутатским корпусом. Но, к сожалению, когда, например, наша партия приглашает министров на конгрессы депутатов со всей России, в ответ мы видим высокомерное отрицание возможности поговорить с депутатами, и ограничиваются присылкой в лучшем случае замначдепартамента. А вместе мы на самом деле делаем одно общее дело на благо нашей страны, на благо граждан великой России. Спасибо за внимание.

С.Нарышкин: Спасибо, Сергей Михайлович. Дмитрий Анатольевич, пожалуйста, Вам слово.

Д.Медведев: Прежде всего хочу доложить о проведённом эксперименте: груша нормальная, и тестер этот работает. Тем не менее, конечно, всё равно мы должны самым внимательным образом относиться к тем продуктам, которые попадают к нам на столы. Что Владимир Вольфович к этому привлёк внимание – я думаю, правильно.

Теперь несколько слов по поводу того, о чём коллеги – руководители фракций здесь говорили, не в режиме полемики, а скорее просто в режиме дружеского обсуждения. Геннадий Андреевич, рассказывая о событиях последнего периода, говорил: вот, кризис 1998 года, потом 2008 года, сейчас проблемы такого кризисного порядка, что это за безобразие, почему эти кризисы происходят... Слушайте, мне кажется, мы уже давным-давно должны привыкнуть: рыночная экономика по своей природе циклична. Этого никто не отменял, кризисы были и будут, их не ликвидировать как класс. Но в этом и слабость рыночной экономики, и её сила, потому что она реанимируется, отрастает, а вот плановая экономика как легла, так уже и не поднялась. Поэтому мы должны это учитывать в нашей текущей экономической жизни.

По поводу девальвации – и Геннадий Андреевич (Г.Зюганов) об этом говорил, и Владимир Вольфович (В.Жириновский): конечно, девальвация штука неприятная, особенно для огромного количества людей. И, естественно, мы должны думать о том, чтобы нивелировать проблемы в финансово-кредитной сфере, не допуская ни избыточного ослабления, ни избыточного переукрепления рубля. Но на ситуацию в нашей стране повлияли санкции, и повлияли самым непосредственным образом. Тут кто-то говорил про Иран: в Иране девальвация ещё о-го-го какая была в тот период, когда были введены санкции. Это, безусловно, связано с закрытием рынков финансовой ликвидности, это, к сожалению, так. Мы, конечно, выживем. Мы научились жить без притока иностранных финансов, и жить нормально. Но то, что эта ситуация нам не помогает, это совершенно очевидно. Любое государство, которое подвергается санкциям, попадает в довольно сложное положение.

В отношении 250 млрд долларов, о которых Геннадий Андреевич (Г.Зюганов) говорил, которые из резервов ушли. Так вот в том-то и дело, почему и нужно было перейти на плавающий курс рубля: потому что эти деньги – как в топку! Они идут на поддержание искусственно завышенного курса вместо того, чтобы идти в экономику. Уж тогда действительно, здесь я соглашусь, лучше их тратить на развитие промышленности, чем поддерживать искусственно вот такой зарегулированный курс национальной валюты. Именно поэтому Центральный банк принял ответственное решение, непростое, и перешёл к плавающему курсу. Думаю, что практика покажет справедливость этой меры именно в текущей ситуации.

Но не могу не согласиться с тем, что нужно укреплять кадровый потенциал, и здесь об этом говорили коллеги. Я подумаю над теми предложениями, которые были высказаны, а вы, пожалуйста, подумайте над нашим предложением в отношении более позднего выхода на пенсию депутатов Государственной Думы и чиновников.

Реплика: Мы согласны!

Д.Медведев: Согласны? Ну хорошо. Теперь по поводу некоторых серьёзных вещей. Действительно, огромная проблема накопилась в регионах. Я абсолютно согласен с тем, что мы её по-разному должны решать. Я перечислил денежные средства, которые мы уже направили в регионы для укрепления сбалансированности региональных бюджетов и направим. Но, как я сказал, я готов рассмотреть и нестандартные идеи, в том числе изменение 122-го закона, о котором говорилось на президиуме Госсовета, который проводил Президент, и ряд других идей. Но, коллеги, мы с вами должны понимать, что если просто полностью освободить от уплаты долгов, то это, к сожалению, как правило, провоцирует только одно: никогда больше никто ничего платить не будет. Опыт советских колхозов это доказал со всей наглядностью. К сожалению, ни за что не платили, потому что всё время прощали. Но разгрузить, существенным образом разгрузить налоговое и долговое бремя мы с вами должны. Это действительно нужно сделать.

По поводу ряда программ, которые мы в настоящий момент продвигаем. Не могу не согласиться с тем, что сказал Владимир Абдуалиевич (В.Васильев) в отношении наших аграрных программ, в защиту тех аграрных программ, которые реализуются... У наших коллег – представителей компартии может быть другое мнение, и мы к нему очень уважительно относимся, но надо признать, что всё-таки за последние 10 лет, с момента появления национального проекта, наше село сделало очень существенный шаг вперёд. И давайте по-честному признаемся: я помню, как выглядели полки советских магазинов, и вы все помните. Есть-то нечего было, а сейчас всё в порядке. Но это не значит, что сельским хозяйством не нужно заниматься. Полностью поддерживаю то, что коллеги-коммунисты говорили в отношении развития высоких аграрных технологий, семеноводства, племенного хозяйства. Это действительно наше слабое место, и туда нужно направлять дополнительные инвестиции.

По поводу некоторых идей, которые были высказаны Сергеем Михайловичем Мироновым, и предложений. По докапитализации банков. Я всё-таки в выступлении сказал, всё равно коллеги как-то не хотят это слышать. Я обращаю внимание, что это не просто деньги, которые загнали в банки и которые там лежат, а банки ими не пользуются, либо за счёт которых они обогащаются и просто эту прибыль делят между участниками этих банков. Это деньги, направленные в капитал банков, чтобы они в условиях закрытия иностранных финансовых рынков, в условиях, когда наша экономика действительно чувствует себя неблестяще, чувствовали, с другой стороны, поддержку государства, чтобы все нормативы достаточности капитала соблюдались. Поэтому эти деньги (ещё раз обращаю внимание) были направлены в капитал так называемого первого и второго уровня именно для поддержания надлежащих финансовых кондиций банков. Но наша задача – и здесь я полностью согласен с тем, что Сергей Михайлович говорил, – заключается в том, чтобы обеспечить доведение необходимых финансовых ресурсов, в том числе относительно дешёвых по нынешним временам кредитов либо субсидированных кредитов, до наших промышленных предприятий и аграрных производителей.

Рост цен на металл – да, он есть. Зачастую это необоснованный рост. Необходимо проводить расследования того, что происходит. Здесь поручения даны и по линии государственных ведомств, и по правоохранительной линии. Но просто закрывать экспорт металлов – это перебор. Я просто боюсь, что мы создадим другую крайность. Вообще любые попытки огранить рынок, как правило, ведут к тому, что происходит искажение, ведущее в обратном направлении, против тех замыслов, которые были положены в основу решений.

По материнскому капиталу. Исключительно важная, очень хорошая программа, которая действительно поддержала рождаемость в нашей стране. Было много разговоров, когда её предлагали. Давайте всё-таки ещё раз вспомним: это было сделано – Президент тогда принимал решение – вопреки утверждениям многих людей о том, что у нас рождаемость не прирастёт всё равно, люди наши на это не откликнутся. На самом деле материнский капитал реально изменил демографическую ситуацию в стране. Нам, напомню, многие предрекали вымирание, а мы растём. Вот лучшее доказательство правильности нашего социально-экономического курса. Поэтому от этой программы нельзя отказываться, но мы должны подумать о том, как её видоизменить на будущее, сделать её, может быть, более современной и более приспособленной к новым задачам. Рассматриваю предложения коллег и из «Справедливой России», и из других фракций, естественно, и из родной для меня фракции «Единой России», как поручение Правительству на эту тему.

И в заключение, уважаемые коллеги, хотел бы сказать, что уже почти семь лет назад, принимая решение о том, чтобы создать институт отчёта Правительства Государственной Думе, я не думал и не предполагал, что это будет очень серьёзный, хороший побудительный мотив для Правительства и Государственной Думы соединять усилия по наиболее острым, самым важным вопросам. Дело ведь не в том, что Председатель Правительства выходит один раз в год и здесь что-то докладывает, говорит об успехах, говорит о проблемах, оправдывает коллег-министров или объясняет, почему чего-то не получилось. Дело в другом. В последние месяцы – я не говорю сейчас даже про новую геополитическую ситуацию, которая сложилась, я не говорю про возврат Крыма, я не говорю о том, что мы сейчас работаем, действительно, как единая такая структура во многом, – а просто отчёт в Государственной Думе заставил Правительство ещё больше напрячься, услышать многие пожелания своих товарищей из Государственной Думы и предложить решения самых сложных вопросов. И это не фигура речи, это не желание понравиться. На самом деле это именно так. Поэтому считаю, что отчёты Правительства являются исключительно важным институтом нашей политической жизни.

Огромное вам спасибо за участие в подготовке решений Правительства. Несмотря на то что у нас впереди не самые простые времена, я уверен: мы выстоим, мы победим, потому что мы представляем лучшую страну в мире – Российскую Федерацию.

С.Нарышкин: Дмитрий Анатольевич, спасибо большое за представленный отчёт, за подробные ответы на вопросы депутатов и за комментарии по выступлениям руководителей фракций. Вы сказали правильные слова в отношении значения этой конституционной нормы о ежегодном отчёте Правительства в Государственной Думе. Я бы к этому добавил, что отчёт в Государственной Думе, отчёт Правительства является, по сути, отчётом перед всем обществом – не только потому, что ведётся прямая трансляция этого события, а ещё и потому, что Государственная Дума (и парламент в целом) является высшим представительным органом власти страны и отражает и выражает мнения наших избирателей, а значит, практически всего населения Российской Федерации.

И ещё одно. Я хотел бы сказать, что считаю вполне конструктивным взаимодействие Государственной Думы и Правительства Российской Федерации в части законотворческой деятельности. Ведь Правительство наряду с депутатами Государственной Думы являются самыми активными субъектами права законодательной инициативы. На мой взгляд, повторяю, взаимодействие и сотрудничество здесь вполне рабочее, конструктивное, и наверняка так будет продолжено и дальше.

Я хотел бы пожелать и Вам, и коллегам из Правительства Российской Федерации больших успехов.

Спасибо ещё раз.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > premier.gov.ru, 21 апреля 2015 > № 1348217 Дмитрий Медведев

Россия > СМИ, ИТ > rkn.gov.ru, 20 апреля 2015 > № 1408522

Руководитель Роскомнадзора Александр Жаров обозначил приоритеты работы ведомства

В понедельник, 20 апреля, руководитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Александр Жаров выступил с докладом на расширенном заседании Коллегии ведомства.

Глава Роскомнадзора, в частности, определил круг первоочередных задач на 2015 год и на перспективу.

А. Жаров напомнил, что в послании Федеральному Собранию Российской Федерации Президент РФ Владимир Путин указал на необходимость отказаться от принципа тотального, бесконечного, контроля. «По сути, поставлены задачи по изменению модели надзора. Главная цель - снижение административного давления на бизнес. С удовлетворением могу отметить, что Служба уже несколько лет последовательно и системно идет по этому пути», - подчеркнул руководитель ведомства.

Так, в рамках разрешительно-лицензионных процедур сокращаются сроки предоставления государственных услуг. Главным образом за счет расширения применения электронных форм взаимодействия с заявителями.

Следующий приоритет деятельности Роскомнадзора - оптимизация контрольно-надзорной деятельности Службы, включая меры, направленные на снижение нагрузки на участников рынка, а также переход на риск-ориентированную модель при планировании и проведении мероприятий.

А. Жаров пояснил, что совершенствованию системы контроля и надзора в стране должен способствовать новый федеральный закон, который разрабатывается в настоящее время рабочей группой при Министерстве экономического развития. Его суть в переходе на риск-ориентированную модель надзора. Поднадзорные организации предполагается разделить на группы в зависимости от степени риска нарушений для экономики и ее граждан, и на основе такой дифференциации планировать и проводить надзорные мероприятия.

Роскомнадзор принимает деятельное участие в подготовке указанного законопроекта.

Также, по словам А. Жарова, необходимо продолжать работу, направленную на повышение устойчивости и информационной безопасности сети связи общего пользования страны. Сюда относится, в том числе, деятельность по развитию системы мониторинга качества услуг связи.

На основе утвержденной Методики мониторинг уже проведен в Москве, Санкт-Петербурге, Краснодаре, Казани, Екатеринбурге, Новосибирске и Хабаровске. На 2015 год запланировано проведение замеров в центрах практически всех субъектов РФ, включая города Симферополь и Севастополь. Результаты измерений публикуются на специально созданном сайте: Качествосвязи.рф.

Кроме того, важнейшей задачей ведомства А. Жаров назвал противодействие использованию средств массовой информации и интернет-пространства для экстремистской деятельности.

В 2016 году эта работа приобретет особую актуальность в связи с избирательными кампаниями в России, которые состоятся и на региональном, и на федеральном уровнях. «В связи с тем, что не исключены информационные акции с целью дестабилизации ситуации в стране, необходимо совершенствовать и эффективно использовать все законные методы и средства для противодействия экстремистским проявлениям в информационном пространстве», - подчеркнул А. Жаров.

Еще одна задача связана с вступлением в силу с 1 сентября Федерального закона о хранении персональных данных россиян на территории РФ (N 242-ФЗ). А. Жаров поручил в срок до 15 августа 2015 года обеспечить формирование нового реестра нарушителей прав субъектов персональных данных.

Кроме того, руководитель Роскомнадзора напомнил, что с 1 мая действие антипиратского законодательства распространится на книги, музыку и программное обеспечение. В Службе проведена необходимая работа, Роскомнадзор полностью готов взаимодействовать с Мосгорсудом и интернет-сообществом по новым направлениям защиты интеллектуальной собственности в информационно-коммуникационных сетях, сообщил А. Жаров.

«Из поставленных задач видно, что снижать обороты Служба не намерена. Мы и далее будем последовательно и планомерно осуществлять свои полномочия», - резюмировал руководитель Роскомнадзора.

Помощник Президента РФ Игорь Щеголев высоко оценил деятельность Роскомнадзора по надзору в сфере информационно-коммуникационных сетей: «Долгое время Интернет оставался заповедником для детской порнографии, распространения наркотиков, контрафакта, заведомо ложной информации, пропаганды экстремизма, призывов к самоубийству. Всего за несколько лет вам удалось наладить работу по исполнению российского законодательства и обеспечить защиту общества от злокачественной информации в российском сегменте Сети».

В свою очередь, Министр связи и массовых коммуникаций РФ Николай Никифоров, выступая на расширенном заседании Коллегии, отметил, что сфера деятельности Роскомнадзора сегодня чрезвычайно широка. «Совместно мы ведем работу по системному развитию телекоммуникаций, медиа-индустрии и IT-отрасли в Российской Федерации. Развитие это в конечном итоге подразумевает качество жизни, экономический рост, создание новой добавленной стоимости», - сказал Н. Никифоров.

Россия > СМИ, ИТ > rkn.gov.ru, 20 апреля 2015 > № 1408522

Норвегия. СЗФО > Экология > barentsobserver.com, 20 апреля 2015 > № 1367103

«Беллона-Мурманск» не записалась в «иностранные агенты» и идёт сегодня в суд

Как прокуратура, так и областное министерство юстиции сняли с природоохранной организации подозрения в реализации политической деятельности, но поскольку та не стала добровольно регистрироваться как иностранный агент, ей может грозить штраф в размере от 300.000 до 500.000 рублей.

По российским законам, неправительственная организация, получающая финансирование из-за границы, должна самостоятельно сделать выбор в пользу регистрации в качестве «иностранного агента», если она занимается политической деятельностью.

В противном случае её ждёт штраф в размере от 300.000 до 500.000 рублей (от 5600 до 9300 евро). Главе организации, кроме того, может быть назначен персональный штраф.

«Беллоне-Мурманск», работающей с вопросами радиационной безопасности, промышленного загрязнения и альтернативной энергетики на российском Кольском полуострове, сюрприз в виде клейма «иностранного агента» от федерального министерства юстиции был сделан в конце марта.

«Областное министерство юстиции провело в нашей организации проверку в январе 2014 года, а годом раньше – прокуратура. И те, и другие пришли к заключению, что мы не ведём политической деятельности», – рассказывает BarentsObserver’у Андрей Золотков.

«Зачем же нам записываться в иностранные агенты?», – задаёт он риторический вопрос.

В понедельник они с коллегами смогут выслушать соответствующие доводы, когда дело будет рассматриваться в мурманском суде.

«Беллона-Мурманск» – уже третья на Кольском полуострове организация, внесённая в список «иностранных агентов». Две других это Центр социально-психологической помощи и правовой поддержки жертв дискриминации и гомофобии «Максимум» и Гуманистическое движение молодёжи.

В Архангельске в феврале была оштрафована на 300.000 рублей (5600 евро) ЛГБТ-организация «Ракурс», так же отказавшаяся повесить на себя ярлык иностранного агента.

На сегодня в России в реестре иностранных агентов около 50 неправительственных организаций, 10 из которых – экологической направленности.

Андрей Золотков, впрочем, не считает, что идёт преследование именно экологических организаций: «Нет, я думаю, закон был принят с целью ограничения деятельности правозащитных групп, но затем в России развернулась своего рода кампания против иных организаций».

На прошлой неделе признали иностранным агентом челябинскую организацию «За природу» (UralPolit.ru), Сибирский экологический центр оштрафовали на 300.000 рублей по решению новосибирского суда за то, что он не вписал себя в реестр иностранных агентов (Newsru.com). 7 апреля суд Октябрьского района Самары оштрафовал на 150.000 рублей (2800 евро) негосударственное образовательное учреждение «Учебный центр экологии и безопасности жизнедеятельности», признанное иностранным агентом и не зарегистрировавшееся в таком качестве.

В апреле московский офис антикоррупционной организации «Transparency International» был объявлен иностранным агентом.

Согласно пописанному в 2012 президентом Владимиром Путиным закону, российские НПО, участвующие в политической деятельности и получающие финансирование из зарубежных источников, должны будут зарегистрироваться как «организации, выполняющие функции иностранного агента».

Закон подвергся резкой критике, в частности, со стороны генерального секретаря Совета Европы Турбьёрна Ягланда, который назвал его законом образца сталинской эпохи.

Для «Беллоны-Мурманск» как независимой российской организации игра окончена.

«О процессе ликвидации организации уже объявлено. 15 апреля мы дали объявление в местную газету. На ликвидацию уйдёт как минимум два месяца, но может уйти и больше», – рассказывает Андрей Золотков.

Но работа экологической организации на этом не заканчивается. «Теперь мы выясним, как зарегистрировать мурманский офис в качестве филиала норвежской “Беллоны”», – говорит Золотков.

Создание филиала иностранной организации находится в рамках российского законодательства.

By Thomas Nilsen

Норвегия. СЗФО > Экология > barentsobserver.com, 20 апреля 2015 > № 1367103

Россия. УФО > Экология > ecoindustry.ru, 20 апреля 2015 > № 1360746

В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ ВДВОЕ УВЕЛИЧИТСЯ ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОГРАММЫ ПО ПЕРЕРАБОТКЕ ОТХОДОВ

Внесение поправок в схему обеспечения природоохранной безопасности на 2014-2020 гг. утвердили на заседании правительства Югры, которое провела временно исполняющая обязанности губернатора Наталья Комарова.

"Мы переназначим некоторые финансовые ресурсы, нарастим вложения в постройку объектов переработки твердых бытовых отходов. Кроме того, дополнительные средства будут выделены на возведение противопаводковых плотин и берегоукрепительных сооружений. Адресные вливания достанутся мероприятиям, связанным с организацией экологического контроля, мониторингом природной обстановки , проведением экологических экспертиз. В целом на охрану окружающей среды из бюджета и инвестиционных программ промышленных предприятий вкладываются большие Исходя из этого мы должны осознавать , какой эффект от них приобретаем , где еще остаются неприятности и какие вопросы разрешены", - отметила глава региона.

Начальник службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Югры Сергей Пикунов пояснил, что изменения в программу обеспечения экологической безопасности Югры вынесены в соответствии с принятыми решениями на федеральном и региональном уровне.

"Кроме того, по адресной инвестиционной программе изменения направлены на проектирование комплексных межмуниципальных полигонов с мусоросоритровочными линиями, оснащенными пакетировочными прессами, перерабатывающими мощностями для Нижневартовского, Нефтеюганского, Ханты-Мансийского районов. В следствии процедуры торгов появилась экономия 29 млн руб. Исходя из этого 5 млн руб. будут распределены на проектирование полигонов Октябрьского района, Нягани, 12 млн руб. – на постройку уже спроектированных объектов, 10 млн руб. – на разработку схемы обращения с отходами в Югре. Кроме того, мы планируем завершить строительство полигона в Лянторе. Изменения разрешат откорректировать показатель обеспеченности населения полигонами, объектами размещения отходов до 90% к 2020 г.", - уточнил он.

Россия. УФО > Экология > ecoindustry.ru, 20 апреля 2015 > № 1360746

ОАЭ > Транспорт > russianemirates.com, 20 апреля 2015 > № 1360483

Дубайская авиакомпания Flydubai теперь имеет самую широкую сеть маршрутов в России среди перевозчиков с Ближнего Востока.

Дубай, ОАЭ. Дубайская авиакомпания Flydubai укрепляет свои позиции на российском рынке и объявляет о включении Новосибирска и Нижнего Новгорода в свою обширную маршрутную сеть в данном регионе.

Комментируя запуск новых направлений, исполнительный директор Flydubai Гейт Аль Гейт сказал: «Включение Новосибирска и Нижнего Новгорода в маршрутную сеть знаменует важный этап в развитии деятельности Flydubai на российском рынке и увеличивает число направлений в стране до десяти городов. Два новых направления являются региональными экономическими центрами, и мы надеемся, что наши прямые рейсы из Дубая помогут открыть их потенциал с точки зрения бизнеса и туризма для путешественников из стран Ближнего Востока».

Полеты в Новосибирск будут выполняться три раза в неделю, начиная с 4 октября 2015; в Нижний Новгород – два раза в неделю, начиная с 7 октября 2015. Новые направления дополнят широкую региональную сеть маршрутов авиакомпании в России: начиная с сентября 2014 года авиакомпания Flydubai осуществляет ежедневные полеты в московский международный аэропорт Внуково; рейсы в Казань, Самару, Уфу и Екатеринбург были открыты в течение 2012 года; начиная с 2013 года Flydubai также выполняет полеты в Краснодар, Минеральные Воды и Ростов-на-Дону. С добавлением двух новых направлений сеть Flydubai в России расширяется до десяти маршрутов.

Джейхун Эфенди, старший вице-президент по коммерческим операциям в ОАЭ, на Ближнем Востоке, в СНГ и Европе, сказал: «Запуск рейсов в Новосибирск и Нижний Новгород подтверждает нашу приверженность к соединению прямым авиасообщением российских городов с Дубаем. По данным нашего исследования , возможность прямого перелета &#8213; одна из главных причин, по которой российские пассажиры выбирают Flydubai (об этом сообщили 29% путешествующих эконом-классом и 45% пассажиров бизнес-класса). Мы также рады положительному отклику на услугу перелета бизнес классом: по данным опроса, 70% пассажиров бизнес-класса на наших российских рейсах совершали перелет бизнес-классом Flydubai повторно».

Flydubai предлагает своим пассажирам доступ к бортовой развлекательной системе на русском языке с большим разнообразием российского контента, включая музыку, фильмы и прессу. Кроме того, Flydubai &#8213; первая авиакомпания, представившая на борту салон Boeing Sky Interior, изменяющееся освещение которого помогает легче переносить смену часовых поясов, также дизайн и функциональность салона предусматривает увеличенное место для ручной клади и большее пространство для каждого пассажира. При перелете эконом-классом есть возможность приобрести на борту закуски, а также горячие блюда по предварительному заказу.

На всех маршрутах в России Flydubai предоставляет услугу перелета бизнес-классом. Пассажиры бизнес-класса могут наслаждаться удобными просторными креслами из натуральной итальянской кожи, выбором изысканных блюд из интернационального меню, увеличенной нормой провоза багажа и ускоренным прохождением паспортного и таможенного контроля. Услуга также включает доступ в бизнес-залы большинства аэропортов маршрутной сети Flydubai. Кроме того, сотрудники бизнес-команды Flydubai, работающей 24 часа в сутки 7 дней в неделю, готовы оказать помощь по любым вопросам до и после полета.

Авиапарк Flydubai состоит из 47 новых самолетов Boeing 737-800 Next Generation, средний возраст которых составляет около трех лет. Авиакомпания осуществляет полеты из Дубая по более 90 собственным маршрутам в 46 странах, и предоставляет доступ к более 250 стыковочным направлениям Международного аэропорта Дубая, благодаря интерлайн-соглашениям с другими авиакомпаниями. Flydubai будет осуществлять 3 рейса в неделю между Дубаем и Новосибирском, начиная с 4 октября 2015 года по средам, пятницам и воскресеньям, а также 2 рейса в неделю между Дубаем и Нижним Новгородом, начиная с 7 октября 2015 года.

ОАЭ > Транспорт > russianemirates.com, 20 апреля 2015 > № 1360483

Россия > Леспром > wood.ru, 20 апреля 2015 > № 1348080

В 41 субъекте РФ изменения по запрету на отчуждение древесины, заготовленной по договорам купли-продажи для собственных нужд, внесены в региональные нормативные правовые акты

Главная задача, которую ставили перед собой разработчики 415-го ФЗ, - исключить возможность попадания на рынок нелегально заготовленной древесины. Необходимо было создать экономические, а не полицейские барьеры для потенциальных нарушителей. И вот закон принят. Теперь от расторопности региональных властей во многом зависит, появятся ли в государственной казне те средства, которые бюджеты всех уровней недополучали из года в год из-за деятельности "черных лесорубов" и теневых продавцов.

Из тени - в бюджет

Борьба с незаконными рубками велась всегда. Но это была, как правило, борьба "у пня", когда нарушение уже совершено и обнаружено лесными инспекторами. Обычно рубка и вывоз с делянки происходят вдали от населенных пунктов и в условиях отсутствия или недостатка контроля. Зачастую инспекторы лесной охраны констатируют факт незаконной рубки в то время как вырубленная древесина уже поступила в оборот, смешалась в общем потоке с законной.

Причины явления под названием "незаконные рубки" всегда экономические. Древесина, заготовленная без выплаты установленных государством платежей за пользование лесным участком или за рубку лесных насаждений, без затратных обременений на строительство дорог, восстановление вырубленного леса, имеет низкую себестоимость и, соответственно, низкую цену на местных рынках древесного сырья. В отсутствие требований государства по подтверждению легальности древесины она попадает на рынок, продается и покупается лесопереработчиками - производителями доски, древесных плит, фанеры, бумаги, домостроительными комбинатами. Это наносит ощутимый ущерб бюджетам разного уровня, окружающей среде и в конечном итоге приводит к снижению уровня жизни населения в лесных районах.

В нескольких российских регионах еще до принятия 415-го ФЗ поняли, что бороться с нелегальными лесозаготовителями, всяческими посредниками и перекупщиками неэффективно, если сохраняется экономическая возможность такой незаконной деятельности. С 2008-го по 2013-й год региональные законы "Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины" или "О регулировании отдельных отношений в сфере оборота древесины" приняли в Амурской, Архангельской, Ивановской, Иркутской, Псковской, Тверской и Вологодской областях, а также в Республике Башкортостан, Забайкальском, Красноярском, Приморском и Хабаровском краях.

- С управленческими задачами по внедрению в жизнь 415-го закона лучше других справляются те регионы, которые уже имели внутренние законы по учету древесины,- говорит руководитель постоянной действующей в Рослесхозе рабочей группы по реализации Федерального закона № 415-ФЗ Александр Мариев. -Здесь губернаторы хорошо понимают всю важность нового закона для экономики региона, для повышения уровня жизни людей на этой территории.

Основной целью региональных законов являлось введение обязательного учета древесины при ее движении через пункты приема и отгрузки для выявления собственников, регистрации сортиментов и их количества. При отсутствии государственного учета заготовленной древесины это был наименее затратный способ получения органами исполнительной власти субъектов РФ пусть неполных, но достаточно достоверных сведений о фактических объемах лесопользования и поставок лесоматериалов в регионе. Реализация всех правовых норм 415-го ФЗ в дальнейшем позволит регионам пополнить бюджет и навести порядок в лесной сфере.

Зарубежный опыт

Чтобы оградить свои рынки от лесоматериалов сомнительного происхождения, в Евросоюзе с марта 2013 года вступил в силу Регламент, согласно которому без документов, подтверждающих законность заготовки и переработки древесины, на рынках Европейского союза продать ее невозможно.

ЕГАИС - бездушный контролер

Одним из ключевых элементов реализации 415-го ФЗ является информационная система ЕГАИС по учету древесины и сделок с ней. Государство через ЕГАИС контролирует поступление и продажу древесины каждой породы и каждого качества у продавцов и покупателей. При фактическом движении древесины на транспортном средстве уполномоченные органы государственной власти проверяют наличие сопроводительного документа и наличие соответствующей декларации в ЕГАИС, данные в сопроводительном документе и те сортименты, которые находятся в транспортном средстве. С 1 января 2015 года для собственников древесины введена обязанность учета всего сырья, а также поштучная маркировка дуба, бука и ясеня при экспорте, что наиболее актуально для дальневосточного региона. Также вводится подача лесной декларации и отчета об использовании лесов в электронном виде - это дополнительная норма, которая развивает уже существующие в Лесном кодексе. С 1 июля 2015 года вводится самая сложная норма - декларирование сделок с древесиной. По всем позициям при их неисполнении либо исполнении не в соответствии с законом вводится административная ответственность, которая во всех случаях наступает через 6 месяцев после вступления нормы в действие. Таким образом, закон в полном объеме заработает с 1 января 2016 года.

Сейчас же - самый ответственный этап реализации закона для региональных чиновников. От того, насколько профессионально будут работать с системой ЕГАИС ответственные органы субъектов РФ, будет зависеть успех внедрения лесного закона в жизнь.

- С 1 января 2015 года правоустанавливающие документы должны своевременно вноситься в ЕГАИС в трехдневный срок. Это жесткая норма. ЕГАИС - это бездушный инструмент, его не уговорить. Скрыть нарушения система просто не позволит, - уверяет Александр Мариев.

Во всех субъектах РФ уже назначены должностные лица, которые ответственны за реализацию 415-го ФЗ в органах региональной исполнительной власти. Пока нерадивым чиновникам грозит лишь дисциплинарная ответственность. Однако, по словам Александра Мариева, вскоре у них появится дополнительный стимул к работе:

- С 1 июля 2015 года наступает административная ответственность. Это будут уже реальные штрафы, которые будут бить по карману конкретного чиновника в случае ничегонеделания.

Для собственных нужд - значит для себя

Незаконный оборот древесины, как правило, присутствует в регионах со значительными объемами заготовки древесины по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд. В рамках реализации 415-го ФЗ в 76 субъектах Российской Федерации в такие договоры включена норма по запрету на отчуждение заготовленной древесины. В отдельных субъектах Российской Федерации, например, в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Челябинской, Курганской, Вологодской, Костромской, Тверской областях, Республике Карелия в соответствующих договорах предусмотрена неустойка за нецелевое использование древесины. За нарушение указанного требования закона в Красноярском и Забайкальском краях, Республике Тыва, Омской области к виновным лицам применяются меры административного характера по ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ.

В 41 субъекте Российской Федерации соответствующие изменения по запрету на отчуждение древесины, заготовленной по договорам купли-продажи для собственных нужд, внесены в региональные нормативные правовые акты.

Объем заготовки древесины по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в 2014 году составил 16,7 млн кубометров, или 92% к объему 2013 года. Количество таких договоров после введения запрета на отчуждение заготовленной древесины сократилось на 18%, причем в 5 субъектах Российской Федерации договоры купли-продажи древесины для собственных нужд не заключаются вовсе. И это естественный экономический процесс - покупатели и переработчики древесины не хотят иметь дела с "серым сырьем", в то время как на его продажу в Лесном кодексе наложен запрет. Рынок для такой продажи сократился, перекупщикам и посредникам стало сложнее, и они уходят из этих схем. И, что примечательно, столь существенное сокращение объемов древесины для собственных нужд граждан не вызвало социальной реакции. На самом деле она никогда и не была нужна в хозяйствах "бабушек и дедушек", а использовалась не по назначению.

В положения об органах государственной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений внесены изменения, касающиеся включения полномочия по учету древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд, определены должностные лица, уполномоченные проводить учет такой древесины, проводится их обучение, внесены соответствующие изменения в должностные регламенты. С учетом рекомендаций Рослесхоза в заключаемые договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд включаются положения, касающиеся особенностей проведения учета заготовленной древесины, в частности, обязывающие граждан информировать уполномоченные органы о сроках заготовки и вывоза древесины с целью организации ее учета. В отдельных регионах, к примеру, в Костромской области, за вывозку древесины, в отношении которой не проведен учет, в договорах предусмотрена неустойка. Учет заготовленной древесины осуществляется до ее вывозки из леса и, как правило, при осмотре мест рубки. Фиксация результатов учета древесины осуществляется по утвержденным формам - актам, карточкам.

Реализация закона - дело общее

Во всех субъектах Российской Федерации специалистами Рослесхоза проведена разъяснительная работа по этапам реализации 415-го ФЗ, организовано обучение государственных лесных инспекторов и сотрудников ГИБДД. В отдельных регионах (например, в Свердловской, Курганской Астраханской, Ростовской областях, Республике Адыгея, Республике Калмыкия, Карачаево-Черкесской Республике, Республике Северная Осетия - Алания, Ставропольском крае) заключены дополнительные соглашения с территориальными органами МВД России о взаимодействии по вопросам осуществления контроля за транспортировкой древесины, совместно с территориальными управлениями Росимущества определены места для хранения изъятой древесины.

В отдельных субъектах Российской Федерации обеспечена возможность подачи лесопользователями лесных деклараций через многофункциональные центры - МФЦ (например, в Свердловской, Тюменской, Сахалинской областях), ведется работа по обеспечению подачи лесных деклараций и отчетов через портал государственных и муниципальных услуг (например, в Тюменской, Сахалинской областях).

За 2014 год в Российской Федерации выявлено более 18 тыс. случаев незаконной рубки с объемом 1,3 млн кубометров древесины. В сравнении с 2013 годом рост по объему составил 21% при снижении числа случаев на 2,6%. На один случай рубки приходится в среднем 71 кубометр незаконно заготовленной древесины. В 56% случаев незаконных рубок нарушитель выявлен.

Наибольшие объемы незаконных рубок выявлены в Иркутской (562,7 тыс. кубометров), Свердловской (97,5 тыс. кубометров), Вологодской (65,6 тыс. кубометров), Ленинградской (44,6 тыс. кубометров), Кировской (42,8 тыс. кубометров) областях.

К уголовной ответственности привлечены 3 тыс. незаконных порубщиков, к административной - 3,2 тыс. человек.

 Владимир Крашенинников, "Российские лесные вести"

Россия > Леспром > wood.ru, 20 апреля 2015 > № 1348080

Россия. СЗФО > Леспром > wood.ru, 20 апреля 2015 > № 1348063

Архангельские лесоустроители поставят на кадастровый учёт Кенозерский национальный парк и изучат сырьевую базу Коношского лесничества

Несмотря на то что весна не самая горячая пора для лесоустроителей, в Архангельском филиале ФГБУ "Рослесинфорг" кипит работа. В биосферном резервате ЮНЕСКО - Кенозерском национальном парке - необходимо повторно поставить на кадастровый учет земельные участки парка в соответствии с актуальными материалами лесоустройства, полученными в 2014 году.

- Кенозерский национальный парк - уникальное место в России, - говорит главный инженер Архангельского филиала Сергей Торхов. - Это единственная особо охраняемая природная территория, на которой расположено 56 памятников архитектуры. Многие из них - настоящие шедевры деревянного зодчества XVII-XIX вв.

Впервые лесоустройство парка было проведено архангельскими таксаторами еще в 1996-1997 годах. Полученные данные уже устарели, поэтому в 2013-2014 годах по заказу Министерства природных ресурсов и экологии РФ Архангельский филиал ФГБУ "Рослесинфорг" провел повторное лесоустройство. Работами руководил начальник лесоустроительной партии Александр Дубинин.

Таксация была выполнена по самому точному глазомерно-измерительному способу на площади 125 тыс. га. Кроме того, отдешифрированы акватории крупных озер общей площадью 15 тыс. га. Средняя площадь выдела составила 6,2 га. В ослабленных от ветровалов и пожара насаждениях, помимо таксации, архангельские лесоустроители выполнили лесопатологическое обследование.

Перечислительная таксация проводилась в наиболее примечательных природных объектах - 47-ми святых рощах и Наглимозерской корабельной роще. Для проведения обследовательских работ привлекались геоботаник и охотовед с опытом работы в национальном парке.

- Мы выполнили достаточно большой объем трудоемких работ по приведению в порядок квартальной сети, - отмечает Александр Дубинин. - Прочищено более тысячи квартальных просек, заменены 900 квартальных столбов.

К моменту старта лесоустроительных работ в 2014 году в национальном парке уже было проведено межевание. Однако при этом не были установлены границы земель, вошедших в состав парка без изъятия из хозяйственной эксплуатации, а натурная проверка правильности установления внешних границ выявила множество погрешностей межевания. В связи с этим руководство парка в 2014 году дополнило состав лесоустроительных работ повторной постановкой на кадастровый учет. Материалы лесо-устройства легли в основу изменения состава и границ функциональных зон, определения границ зоны охраны 47-ми памятников истории и культуры, оценки рекреационного потенциала.

Кенозерский национальный парк - жемчужина на карте России, которую ежегодно посещают более 13 тыс. туристов. Здесь круглогодично проводятся фестивали, семинары, детские экологические лагеря, организована работа школьного лесничества, реализуются проекты по реставрации памятников деревянного зодчества, прокладываются экологические тропы и туристические маршруты, благоустраивается территория.

В 2014 году национальный парк "Кенозерский" зарегистрирован Центром всемирного наследия в предварительном списке всемирного наследия ЮНЕСКО как выдающийся образец североевропейского культурного ландшафта.

И бизнесу помочь

Архангельские лесоустроители работают не только на сохранение экологии региона, но и на развитие бизнеса.На объектах лесоустройства прошлого года - лесных участках, арендованных ОАО "Группа "Илим" в Котласском лесничестве, летом 2015 года планируется провести масштабные опыты по проведению коммерческих рубок ухода с использованием тонкомерной древесины и оставлением на выращивание деревьев, из которых к возрасту рубки можно получить ценные сортименты. В настоящее время таксаторы, ученые-лесоводы и специалисты Лесного филиала ОАО "Группа "Илим" занимаются уточнением ресурсов и подбором участков.

Еще одним важным объектом работ в 2015 году для архангельских лесоустроителей станет лесная перепись в Коношском лесничестве.

На его территории с начала ХХ века ведутся сплошные рубки, в результате которых кардинально изменилась возрастная и породная структура лесов - преобладают березовые насаждения. Расчетная лесосека составляет 1,4 млн куб. метров. Однако ее освоение сдерживается отсутствием данных о современной возрастной и породной характеристике лесов - последний раз объект лесоустраивался 17 лет назад, в 1998 году. По прогнозу лесоустроителей, за это время леса на площади около 150 тыс. га достигли возраста рубки.

В 2016 году Поморский лесной технопарк планирует реализовывать на базе Коношского лесничества инвестпроект по глубокой переработке древесины, производству биотоплива и строительству котельных, работающих на древесном сырье. Объем инвестиций в проект составит 352,7 млн рублей. Однако Поморский лесной технопарк - не единственный претендент на реализацию инвестпроекта на территории Коношского лесничества.

В Минпромторг России представлен проект Архангельского фанерного завода, который также подразумевает строительство котельной на древесном топливе, а также производство фанеры в объеме 140 тыс. куб. метров в год. Объем инвестиций в данный проект оценивается в 591,9 млн рублей.

Однако без актуальных материалов лесоустройства реализовать ни один из этих проектов нельзя. Поэтому за счет субвенций из федерального бюджета планируется устроить 586 тыс. га Коношского лесничества.Общая площадь лесничества составляет 796,8 тыс. га. Лесоустройство планируется провести за два года с обязательным включением двух вегетационных периодов. При таком подходе обеспечиваются проведение аэросъемки и полноценные подготовительные работы, позволяющие снизить затраты на проведение полевых и полекамеральных работ.

Алена Булавка, "Российские лесные вести"

Россия. СЗФО > Леспром > wood.ru, 20 апреля 2015 > № 1348063

Россия > Леспром > wood.ru, 20 апреля 2015 > № 1348053

Субъекты РФ уже сейчас могут устанавливать запрет на сельскохозяйственные выжигания

Регионы рапортуют о "мерзлой земле" и "снегах по пояс", а леса тем временем продолжают гореть.

С наступлением нового пожаро-опасного сезона Россия столкнулась со старой проблемой - выжиганиями сухой травы на землях сельхозназначения. Однако в этом году степные пожары разрушительны как никогда. В Хакасии огонь с полей перешел на поселки и прилегающий к ним "зеленый пояс". В результате уничтожено 14 тыс. га леса и более 1400 домов, жертвами стихии стали 23 человека. В Забайкальском крае все из-за тех же несанкционированных палов сгорело 153 дома, один человек погиб. В 60 км от Читы природный пожар перекинулся на склады ракетно-артиллерийского вооружения, из-за чего было эвакуировано местное население. На фоне такой обстановки в ситуационном центре Правительства РФ 14 апреля состоялось Всероссийское селекторное совещание, посвященное пожароопасному сезону 2015 года. Именно эта дата была объявлена траурным днем в память о погибших в Хакасии, поэтому заседание началось с минуты молчания.

Как рассказал заместитель председателя Правительства РФ Александр Хлопонин, несмотря на определенные сложности, возникшие при подготовке бюджета на 2015 год, статья, которая касается расходов на обеспечение пожарной безопасности в лесах, оставлена на прежнем уровне и составляет 4,6 млрд рублей.

- Я очень надеюсь, что субъекты в рамках собственных бюджетов столь же серьезно отнесутся к этой важной проблеме, - подчеркнул зампред.

По его словам, в ходе подготовки к пожароопасному сезону на федеральном уровне был решен ряд ключевых вопросов. В частности, Рослесхозу предоставлено право при необходимости направлять в помощь регионам резерв парашютно-десантной пожарной службы ФБУ "Авиалесоохрана". Кроме того, в конце 2014 года закуплено и передано в субъекты почти 5 тыс. единиц спецтехники. Тем не менее проверки, проведенные Рослесхозом и МЧС, показали, что по состоянию на 14 апреля 45 из 83 регионов готовы к "горячему" периоду не полностью, еще девять - не готовы совсем. В число последних вошли Республика Карелия, Забайкальский край, Архангельская, Челябинская, Курганская, Свердловская, Тюменская области, Ямало-Ненецкий и Ненецкий автономный округа. В связи с этим Александр Хлопонин предложил рассмотреть вопрос о введении паспортов готовности субъектов к пожароопасному сезону, аналогично тем, что существуют в сфере ЖКХ. Он также заявил, что те регионы, которые нарушают соглашения, подписанные с федеральным центром, и вовсе скоро могут лишиться лесных полномочий.

- В прошлом году мы уже поднимали вопрос об изъятии у субъектов делегированных полномочий в области лесных отношений. Необходимо ускорить работу и в этом году принять соответствующие нормативно-правовые акты, - обратился зампред к руководителю Федерального агентства лесного хозяйства Ивану Валентику.

Глава Рослесхоза в свою очередь рассказал, что первое возгорание в этом году возникло немногим позже, чем в 2014-м, - 2 февраля. Всего с начала сезона в Российской Федерации зарегистрировано уже 867 лесных пожаров на площади 116 тыс. га. Относительно показателей на аналогичную дату прошлого года число очагов сократилось на 54%, а площади, пройденные огнем, - на 26%. Вместе с тем нынешние цифры значительно превышают средние пятилетние значения. Более того, наблюдается динамика роста средней площади одного лесного пожара, что свидетельствует об ухудшении оперативности тушения.

- Абсолютное большинство лесных пожаров в этом году возникло из-за перехода огня с земель иных категорий - 97%, или 840 пожаров, - сообщил Иван Валентик.

Комментируя эти цифры, вице-премьер заявил, что в России должен быть введен законодательный запрет на проведение выжиганий на землях сельхозназначения. Он поручил Рослесхозу проработать данный вопрос с Министерством сельского хозяйства РФ.

- Срочно надо принимать какие-то ограничения. Сельхозвыжигания - это проблема, которая повторяется из года в год. Давайте примем решение на законодательном уровне, - сказал Хлопонин.

Вместе с тем он добавил, что запрет не должен распространяться на проведение встречных отжигов в лесах, которые применяются в качестве мер по борьбе с пожарами. Как пояснил Иван Валентик, в настоящее время субъекты способны самостоятельно устанавливать запрет на сельхозвыжигания. Такая возможность существует в рамках введения особого противопожарного режима в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ.

- Это полномочие, которое регионы могут реализовывать уже сегодня. Поэтому до принятия акта федерального уровня субъекты должны использовать эту юридическую возможность, - заключил глава Рослесхоза.

Однако ввести запрет - это лишь первый шаг, подчеркивают эксперты. Необходимы также жесткий контроль за его исполнением и применение соответствующих мер к поджигателям. С последним, увы, дела обстоят плохо. Так, в 2014 году по вине человека возникло более 13 тыс. лесных пожаров, ущерб от которых превысил 23 млрд рублей. На ликвидацию возгораний при этом было затрачено 3,7 млрд рублей. В МВД и органы дознания МЧС передано 18 тыс. материалов, по итогам которых возбуждено 1 312 уголовных дел, а вот к ответственности привлечены только 126 человек. Взыскано всего 99,7 млн рублей.

- Цифры говорят сами за себя. Из 60 лесных пожаров к ответственности привлекается виновник лишь по одному из них. Также, к сожалению, объем взысканных штрафов не сопоставим с затратами на тушение лесных пожаров, - констатировал руководитель Рослесхоза.

В 2015 году почти 90% площадей, пройденных огнем, пришлись на три региона: Республику Хакасия, Забайкальский край и Амурскую область. Представителей именно этих субъектов и вызвали на связь с Белым домом.

От Хакасии на селекторе выступал заместитель главы республики Андрей Новоселов. Он сообщил, что губернатор не смог принять участие в заседании, поскольку совместно с министром по чрезвычайным ситуациям совершает облет пострадавших районов, оценивает обстановку и даже "лечит людей".

По словам Новоселова, все пожары к 14 апреля в регионе удалось потушить. Нынешнюю ситуацию он охарактеризовал как стабильную, во многом благодаря выпавшим осадкам. Вместе с тем в субъекте продолжает действовать режим ЧС, в рамках которого совместно с МВД выставлены посты для ограничения доступа населения в лесную зону. В целом леса в Хакасии начали гореть значительно раньше, чем в прошлые годы, что связано с малоснежной зимой, резюмировал замглавы республики.

- У вас первые лесные пожары в этом году были зарегистрированы 25 марта. Почему к мероприятиям по противопожарному обустройству на 1 апреля вы даже не приступали, за исключением профилактических выжиганий, которые выполнены всего лишь на 30%? - последовал вопрос от Александра Хлопонина.

- Ситуация получается такая: степь оттаяла и горит, а на таежной территории сегодня еще снег лежит, кое-где - до пояса. То есть почва еще не готова для этих мероприятий, - доложил Андрей Новоселов.

В ответ вице-премьер заметил, что план подготовки региона к пожароопасному сезону, утвержденный губернатором, предполагает четкий график работ, и погодные условия, какими бы они не были, не являются поводом для нарушения сроков.

Если властям Хакасии удалось взять под контроль лесопожарную ситуацию непосредственно в ночь перед селектором с зампредом, то в Забайкальском крае, напротив, накануне важного разговора обстановка резко ухудшилась. По состоянию на 14 апреля было зарегистрировано 99 очагов на общей площади 36,9 тыс. га. Локализовать удалось только десять возгораний на площади 1,09 тыс. га. Как пояснил первый заместитель председателя правительства региона Алексей Шеметов, виной тому стали погодные условия: столбик термометра поднялся до +20 °С, а порывы ветра достигают 27 м/c. При этом в течение дня под угрозу перехода лесостепных пожаров попало 18 населенных пунктов. Трагедии, к счастью, удалось избежать. К тушению возгораний привлекли почти 2 тыс. человек, 421 единицу техники, четыре воздушных борта и такое же количество пожарных поездов. Кроме того, в регион было направлено 145 специалистов федеральной Авиалесоохраны, за что Алексей Шеметов поблагодарил лично главу Рослесхоза. По распоряжению губернатора вторую неделю подряд в Забайкалье проводится патрулирование всей пригородной территории Читы и еще трех районов края. За это время из лесов было выдворено 784 человека и 135 машин, составлено 152 протокола об административных правонарушениях. Удалось также выявить четырех предполагаемых виновников пожаров. А вот проведению мероприятий по противопожарному

обустройству лесов, по словам краевого зампреда, помешала все та же мерзлая земля.

- К 1 апреля вы должны быть готовы по всем направлениям и четко соблюдать планы, - отрезал Хлопонин, добавив, что и по другим показателям в Забайкалье наблюдаются недоработки. - В 2014 году вам было выделено на приобретение техники 11 млн рублей. К 1 апреля мотопомпы, пожарные рукава и зажигательные аппараты не готовы в полном объеме. Казалось бы, мелочи, но из таких мелочей складывается вся наша работа.

В Амурской области, так же как и в Забайкалье, ситуацию с лесными пожарами усугубили погодные условия: до конца недели прогнозируется штормовой ветер с порывами до 27 м/c. Кроме того, многие водоемы еще не вскрылись ото льда, что сильно затрудняет тушение очагов. По словам исполняющего обязанности губернатора региона Александра Козлова, в настоящее время все силы брошены на защиту населенных пунктов от огня, поэтому количество специалистов, задействованных в тушении лесов, составляет 30% от плана.

- Группировка лесного хозяйства полностью подключена к работе на лесных пожарах. Но та часть сил и средств, включенная в план, которая состоит из государственной пожарной службы, занимается тушением палов сухой травы, возникающих вблизи населенных пунктов, - пояснил Козлов. - В конце недели ожидаются дожди, которые продлятся пять дней, нам нужно продержаться до этого момента.

С 13 апреля на всей территории Амурской области был введен режим ЧС. Хотя, по мнению зампреда, это стоило сделать как минимум на три дня раньше.

К сожалению, повторить судьбу трех наиболее горимых субъектов в ближайшее время могут и другие регионы страны. К такому выводу пришли специалисты Рослесхоза на основе прогноза возможных рисков негативного развития лесопожарной ситуации. Исследование учитывало целый ряд факторов: готовность к пожароопасному сезону, средние пятилетние показатели горимости, прогноз пожарной опасности по условиям погоды, рекреационная нагрузка, введенные запреты на сельхозпалы. В результате к зоне риска были причислены Амурская, Архангельская, Брянская, Владимирская, Иркутская, Московская, Ленинградская, Омская, Пензенская, Рязанская, Смоленская, Тверская, Челябинская, Ярославская области, республики Бурятия, Карелия, Тыва, Хакасия, Саха (Якутия), Забайкальский и Красноярский края. Рослесхоз направил в эти регионы предупреждения о высокой вероятности развития сложной лесопожарной обстановки на весенний период и соответствующие рекомендации.

- Коллеги, хочу, чтобы вы услышали: вопросы подготовки к пожароопасному сезону находятся на личном контроле президента и премьер-министра. Это очень тяжелая, непростая работа, которую надо вести каждый день на уровне руководителей регионов, их заместителей, комиссий по ЧС и муниципальных образований, - обратился к участникам селектора вице-премьер, завершая встречу.

Следующее аналогичное совещание решено сделать выездным. Александр Хлопонин проведет его в июле в Сибирском федеральном округе. А пока регионам рекомендовано серьезно готовиться к периоду майских праздников, во время которого традиционно возрастает рекреационная нагрузка на леса и, как следствие, - число пожаров.

 Ольга Чемоданова, "Российские лесные вести"

Россия > Леспром > wood.ru, 20 апреля 2015 > № 1348053

Россия > Леспром > wood.ru, 20 апреля 2015 > № 1348046

В России ликвидированы лесные пожары на площади свыше 42 тысяч гектаров

За прошедшие сутки в России ликвидировано 56 лесных пожаров на площади 42,8 тыс. га. Для тушения привлекалось 2280 человек, 410 единиц техники и 3 воздушных судна. Огнем было пройдено 32,4 тыс. га, в том числе 28,4 тыс. га покрытой лесом площади, говорится в сообщении Федеральной диспетчерской службы лесного хозяйства.

По состоянию на 20 апреля на территории Российской Федерации зарегистрировано 47 лесных пожаров на площади 101,9 тыс. га. Наиболее сложная ситуация сохраняется в Забайкальском крае, где действует 31 возгорание на площади 101 тыс. га. В Республике Тыва зафиксировано четыре очага площадью 835 га. В ближайшие дни прогнозируется рост класса пожарной опасности по условиям погоды на территории всего региона, в связи с чем оперативный штаб Рослесхоза рекомендовал местным властям ввести режим ЧС в лесах. Пожары также действуют в республиках Бурятия, Хакасия и Дагестан, Красноярском крае, Иркутской области. Площадь возгораний составляет от 11 до 34 га.

Пожароопасный сезон открыт в 53 субъектах Российской Федерации. Режим ЧС веден на всей территории Республики Хакасия, Забайкальского края, Амурской области, в 19 районах Республики Бурятия. Особый противопожарный режим действует на всей территории Смоленской, Волгоградской, Иркутской, Амурской, Ульяновской, Курганской областей, Забайкальского края, Республики Алтай, Республики Тыва, Приморского края, в 18 районах Республики Бурятия, в двух районах Астраханской области, в одном районе Свердловской области, в одном районе Челябинской области.

Россия > Леспром > wood.ru, 20 апреля 2015 > № 1348046

Россия. УФО > Леспром > wood.ru, 20 апреля 2015 > № 1347969

В этом году, по мнению специалистов, пожароопасный сезон в Югре начнется уже в конце апреля, а количество пожаров вырастет. Температура воздуха в мае и июне в округе будет выше нормы, прогнозируют синоптики. Именно поэтому начало пожароопасного периода предвидится раньше среднемноголетних и прошлогодних дат.

На территории Кондинского и Советского районов пожароопасный период начнется в конце апреля; в Ханты-Мансийском и Октябрьском районах - в первой декаде мая; в остальных районах - во второй и третьей декадах мая. Наибольшее количество лесных пожаров ожидается в июне. В связи с ожидаемой теплой и сухой погодой в конце лета есть вероятность того, что сезон пожаров продлится до октября.

В целом, количество пожаров на территории округа в 2015 году прогнозируется больше прошлогодних (219) и среднемноголетних (707) значений и может достигать 1000 очагов.

Всего в прошлом году произошло 219 пожаров на площади 1300 га, два из них в заповедниках "Малая Сосьва" и "Юганский". Но в прошлом году на стороне пожарных были прохладная и дождливая погода, а также поздний сход снега и относительно высокий уровень воды.

Россия. УФО > Леспром > wood.ru, 20 апреля 2015 > № 1347969

Россия. УФО > Леспром > wood.ru, 20 апреля 2015 > № 1347965

Особый противопожарный режим вводится в Тюменской области с 30 апреля. Соответствующее постановление подписал губернатор региона Владимир Якушев на заседании президиума правительства.

На период действия особого режима жителям области запрещается посещать леса, разводить костры, сжигать сухую траву, мусор, стерни, порубочные и пожнивные остатки в границах поселений и городских территорий, проводить сельскохозяйственные палы.

В лесах Тюменской области в связи со сходом снежного покрова пожароопасный сезон объявлен еще раньше, с 20 апреля. На усиленный режим работы перешли многие предприятия, чья деятельность связана с лесным комплексом.

Тюменская база авиационной и наземной охраны лесов установит дежурство ответственных лиц и организует проведение наземного и авиационного патрулирования лесных массивов. Кроме того, обеспечит и круглосуточную работу региональной диспетчерской службы лесного хозяйства по приему, обработке и дальнейшей передаче сообщений о возгораниях, а также координации принимаемых экстренных мер по ликвидации лесных пожаров. Усилит федеральный государственный пожарный надзор и Тюменское управление лесами.

Включатся в работу и правоохранительные органы. УМВД Тюменской области окажет необходимую помощь в обеспечении пожарной безопасности в лесах, примет меры по усилению охраны общественного порядка и объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения, в местах пожаров и на прилегающих к ним территориях.

Сотрудники ГУ МЧС Тюменской области усилят профилактику пожаров в населенных пунктах и на объектах, расположенных в лесных массивах, а органы местного самоуправления будут информировать жителей региона о пожарной ситуации в лесах и принимаемых мерах по их охране.

Граждане и юридические лица, занимающиеся хозяйственной деятельностью в лесах, должны обеспечить соблюдение правил пожарной безопасности. В прошлом году пожароопасный сезон был установлен в Тюменской области с 21 апреля.

Россия. УФО > Леспром > wood.ru, 20 апреля 2015 > № 1347965

Россия > Леспром > lesvesti.ru, 17 апреля 2015 > № 1381518

Доходы растут, недоимка – тоже

В Рослесхозе подвели финансовые итоги года

Итоги исполнения федерального бюджета в 2014 году и лимиты бюджетных обязательств на 2015-й стали главной темой очередного оперативного совещания в Федеральном агентстве лесного хозяйства. Как напомнил заместитель руководителя ведомства Владимир Шишов, в текущем году Рослесхоз будет работать в условиях сокращения практически всех статей расходов.

В связи с необходимостью оптимизации расходов ведомство приняло решение о внутренних перебросках лимитов. Говоря иначе, деньги сняли с одних статей расходов и перераспределили на другие, более важные. Так, например, за счет перераспределения расходов увеличено финансирование на противопожарные мероприятия в субъектах Российской Федерации, на подготовку участков лесного фонда для постановки на кадастровый учет и предоставление их в пользование. Кроме того, решен вопрос с погашением кредиторской задолженности по пожарам 2014 года. По словам Шишова, сейчас эти предложения Рослесхоза учтены, внесены необходимые изменения в Федеральный закон о бюджете. В итоге в расходной части бюджета 2015 года финансирование Рослесхоза предусмотрено в размере 31,0 млрд рублей, из которых 23,4 млрд рублей составят субвенции на исполнение переданных полномочий.

Ситуация с доходной частью бюджета выглядит следующим образом. По итогам 2014 года фактические поступления составили 19 млрд рублей, что составляет 107,3% от плана.

В 2014 году также было отмечено изменение в структуре недоимки по платежам за использование лесов в федеральный бюджет по отношению к уровню 2013 года. Произошел рост задолженности по расторгнутым договорам аренды. При этом недоимка по действующим договорам снизилась. Последнее обстоятельство свидетельствует о качественной работе Рослесхоза как администратора доходов.

Особенностью 2014 года также стал значительный прирост недоимки в федеральный бюджет – 0,5 млрд рублей. Из этой суммы 300 млн рублей было начислено по арендным платежам за обеспечение приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов. К слову, снижения недоимки по платежам за использование лесов перед федеральным бюджетом в 2014 году смогли добиться только 13 субъектов: Белгородская, Орловская, Тверская, Вологодская, Калининградская, Мурманская, Новгородская, Астраханская, Пензенская, Тюменская, Новосибирская, Магаданская области и Республика Карачаево-Черкесия.

В целях повышения качества администрирования платежей Рослесхоз принимает ряд конкретных мер к возмещению задолженности. Относительно 2013 года доля этих мероприятий в значительной степени увеличилась. В частности, лесопользователям выдано 18 тыс. уведомлений о нарушении сроков внесения платежей. Также вырос объем претензионной работы и количество дел, рассматриваемых в арбитражных судах.

Для повышения уровня поступления платежей в федеральный бюджет в 2015 году ведомство готовит ряд предложений по внесению изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части «безнадежной к взысканию задолженности». Также прорабатываются вопросы по совершенствованию типового договора аренды для заготовки древесины. Как пояснил Владимир Шишов, рассматривается возможность введения норм по приостановлению использования арендатором лесного участка в случае невнесения платы в установленные сроки. Помимо этого, разрабатывается механизм по предоставлению гарантий органами исполнительной власти субъектов при реализации инвестиционных проектов в области освоения лесов.

Ольга ЧЕМОДАНОВА

Россия > Леспром > lesvesti.ru, 17 апреля 2015 > № 1381518

Россия > Леспром > lesvesti.ru, 17 апреля 2015 > № 1381515

Новый лесной закон – шанс для регионов

Главная задача, которую ставили перед собой разработчики 415-го ФЗ, – исключить возможность попадания на рынок нелегально заготовленной древесины. Необходимо было создать экономические, а не полицейские барьеры для потенциальных нарушителей. И вот закон принят. Теперь от расторопности региональных властей во многом зависит, появятся ли в государственной казне те средства, которые бюджеты всех уровней недополучали из года в год из-за деятельности «черных лесорубов» и теневых продавцов.

Из тени – в бюджет

Борьба с незаконными рубками велась всегда. Но это была, как правило, борьба «у пня», когда нарушение уже совершено и обнаружено лесными инспекторами. Обычно рубка и вывоз с делянки происходят вдали от населенных пунктов и в условиях отсутствия или недостатка контроля. Зачастую инспекторы лесной охраны констатируют факт незаконной рубки в то время как вырубленная древесина уже поступила в оборот, смешалась в общем потоке с законной.

Причины явления под названием «незаконные рубки» всегда экономические. Древесина, заготовленная без выплаты установленных государством платежей за пользование лесным участком или за рубку лесных насаждений, без затратных обременений на строительство дорог, восстановление вырубленного леса, имеет низкую себестоимость и, соответственно, низкую цену на местных рынках древесного сырья. В отсутствие требований государства по подтверждению легальности древесины она попадает на рынок, продается и покупается лесопереработчиками – производителями доски, древесных плит, фанеры, бумаги, домостроительными комбинатами. Это наносит ощутимый ущерб бюджетам разного уровня, окружающей среде и в конечном итоге приводит к снижению уровня жизни населения в лесных районах.

В нескольких российских регионах еще до принятия 415-го ФЗ поняли, что бороться с нелегальными лесозаготовителями, всяческими посредниками и перекупщиками неэффективно, если сохраняется экономическая возможность такой незаконной деятельности. С 2008-го по 2013-й год региональные законы «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины» или «О регулировании отдельных отношений в сфере оборота древесины» приняли в Амурской, Архангельской, Ивановской, Иркутской, Псковской, Тверской и Вологодской областях, а также в Республике Башкортостан, Забайкальском, Красноярском, Приморском и Хабаровском краях.

– С управленческими задачами по внедрению в жизнь 415-го закона лучше других справляются те регионы, которые уже имели внутренние законы по учету древесины,– говорит руководитель постоянной действующей в Рослесхозе рабочей группы по реализации Федерального закона № 415-ФЗ Александр Мариев. –Здесь губернаторы хорошо понимают всю важность нового закона для экономики региона, для повышения уровня жизни людей на этой территории.

Основной целью региональных законов являлось введение обязательного учета древесины при ее движении через пункты приема и отгрузки для выявления собственников, регистрации сортиментов и их количества. При отсутствии государственного учета заготовленной древесины это был наименее затратный способ получения органами исполнительной власти субъектов РФ пусть неполных, но достаточно достоверных сведений о фактических объемах лесопользования и поставок лесоматериалов в регионе. Реализация всех правовых норм 415-го ФЗ в дальнейшем позволит регионам пополнить бюджет и навести порядок в лесной сфере.

Зарубежный опыт

Чтобы оградить свои рынки от лесоматериалов сомнительного происхождения, в Евросоюзе с марта 2013 года вступил в силу Регламент, согласно которому без документов, подтверждающих законность заготовки и переработки древесины, на рынках Европейского союза продать ее невозможно.

ЕГАИС – бездушный контролер

Одним из ключевых элементов реализации 415-го ФЗ является информационная система ЕГАИС по учету древесины и сделок с ней. Государство через ЕГАИС контролирует поступление и продажу древесины каждой породы и каждого качества у продавцов и покупателей. При фактическом движении древесины на транспортном средстве уполномоченные органы государственной власти проверяют наличие сопроводительного документа и наличие соответствующей декларации в ЕГАИС, данные в сопроводительном документе и те сортименты, которые находятся в транспортном средстве. С 1 января 2015 года для собственников древесины введена обязанность учета всего сырья, а также поштучная маркировка дуба, бука и ясеня при экспорте, что наиболее актуально для дальневосточного региона. Также вводится подача лесной декларации и отчета об использовании лесов в электронном виде – это дополнительная норма, которая развивает уже существующие в Лесном кодексе. С 1 июля 2015 года вводится самая сложная норма – декларирование сделок с древесиной. По всем позициям при их неисполнении либо исполнении не в соответствии с законом вводится административная ответственность, которая во всех случаях наступает через 6 месяцев после вступления нормы в действие. Таким образом, закон в полном объеме заработает с 1 января 2016 года.

Сейчас же – самый ответственный этап реализации закона для региональных чиновников. От того, насколько профессионально будут работать с системой ЕГАИС ответственные органы субъектов РФ, будет зависеть успех внедрения лесного закона в жизнь.

– С 1 января 2015 года правоустанавливающие документы должны своевременно вноситься в ЕГАИС в трехдневный срок. Это жесткая норма. ЕГАИС – это бездушный инструмент, его не уговорить. Скрыть нарушения система просто не позволит, – уверяет Александр Мариев.

Во всех субъектах РФ уже назначены должностные лица, которые ответственны за реализацию 415-го ФЗ в органах региональной исполнительной власти. Пока нерадивым чиновникам грозит лишь дисциплинарная ответственность. Однако, по словам Александра Мариева, вскоре у них появится дополнительный стимул к работе:

– С 1 июля 2015 года наступает административная ответственность. Это будут уже реальные штрафы, которые будут бить по карману конкретного чиновника в случае ничегонеделания.

Для собственных нужд – значит для себя

Незаконный оборот древесины, как правило, присутствует в регионах со значительными объемами заготовки древесины по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд. В рамках реализации 415-го ФЗ в 76 субъектах Российской Федерации в такие договоры включена норма по запрету на отчуждение заготовленной древесины. В отдельных субъектах Российской Федерации, например, в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, Челябинской, Курганской, Вологодской, Костромской, Тверской областях, Республике Карелия в соответствующих договорах предусмотрена неустойка за нецелевое использование древесины. За нарушение указанного требования закона в Красноярском и Забайкальском краях, Республике Тыва, Омской области к виновным лицам применяются меры административного характера по ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ.

В 41 субъекте Российской Федерации соответствующие изменения по запрету на отчуждение древесины, заготовленной по договорам купли-продажи для собственных нужд, внесены в региональные нормативные правовые акты.

Объем заготовки древесины по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в 2014 году составил 16,7 млн кубометров, или 92% к объему 2013 года. Количество таких договоров после введения запрета на отчуждение заготовленной древесины сократилось на 18%, причем в 5 субъектах Российской Федерации договоры купли-продажи древесины для собственных нужд не заключаются вовсе. И это естественный экономический процесс – покупатели и переработчики древесины не хотят иметь дела с «серым сырьем», в то время как на его продажу в Лесном кодексе наложен запрет. Рынок для такой продажи сократился, перекупщикам и посредникам стало сложнее, и они уходят из этих схем. И, что примечательно, столь существенное сокращение объемов древесины для собственных нужд граждан не вызвало социальной реакции. На самом деле она никогда и не была нужна в хозяйствах «бабушек и дедушек», а использовалась не по назначению.

В положения об органах государственной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений внесены изменения, касающиеся включения полномочия по учету древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд, определены должностные лица, уполномоченные проводить учет такой древесины, проводится их обучение, внесены соответствующие изменения в должностные регламенты. С учетом рекомендаций Рослесхоза в заключаемые договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд включаются положения, касающиеся особенностей проведения учета заготовленной древесины, в частности, обязывающие граждан информировать уполномоченные органы о сроках заготовки и вывоза древесины с целью организации ее учета. В отдельных регионах, к примеру, в Костромской области, за вывозку древесины, в отношении которой не проведен учет, в договорах предусмотрена неустойка. Учет заготовленной древесины осуществляется до ее вывозки из леса и, как правило, при осмотре мест рубки. Фиксация результатов учета древесины осуществляется по утвержденным формам – актам, карточкам.

Реализация закона – дело общее

Во всех субъектах Российской Федерации специалистами Рослесхоза проведена разъяснительная работа по этапам реализации 415-го ФЗ, организовано обучение государственных лесных инспекторов и сотрудников ГИБДД. В отдельных регионах (например, в Свердловской, Курганской Астраханской, Ростовской областях, Республике Адыгея, Республике Калмыкия, Карачаево-Черкесской Республике, Республике Северная Осетия – Алания, Ставропольском крае) заключены дополнительные соглашения с территориальными органами МВД России о взаимодействии по вопросам осуществления контроля за транспортировкой древесины, совместно с территориальными управлениями Росимущества определены места для хранения изъятой древесины.

В отдельных субъектах Российской Федерации обеспечена возможность подачи лесопользователями лесных деклараций через многофункциональные центры – МФЦ (например, в Свердловской, Тюменской, Сахалинской областях), ведется работа по обеспечению подачи лесных деклараций и отчетов через портал государственных и муниципальных услуг (например, в Тюменской, Сахалинской областях).

Владимир КРАШЕНИННИКОВ

За 2014 год в Российской Федерации выявлено более 18 тыс. случаев незаконной рубки с объемом 1,3 млн кубометров древесины. В сравнении с 2013 годом рост по объему составил 21% при снижении числа случаев на 2,6%. На один случай рубки приходится в среднем 71 кубометр незаконно заготовленной древесины. В 56% случаев незаконных рубок нарушитель выявлен.

Наибольшие объемы незаконных рубок выявлены в Иркутской (562,7 тыс. кубометров), Свердловской (97,5 тыс.кубометров), Вологодской (65,6 тыс.кубометров), Ленинградской (44,6 тыс.кубометров), Кировской (42,8 тыс.кубометров) областях.

К уголовной ответственности привлечены 3 тыс. незаконных порубщиков, к административной – 3,2 тыс. человек.

Россия > Леспром > lesvesti.ru, 17 апреля 2015 > № 1381515

Россия. УФО > Госбюджет, налоги, цены > ecoindustry.ru, 17 апреля 2015 > № 1353819

В ЧЕБАРКУЛЕ ВОССТАНОВЛЕННУЮ ЗЕМЛЮ ПОЛИГОНА ПРОМЫШЛЕННЫХ ОТХОДОВ ПЕРЕДАДУТ ГОРОДУ

Рекультивация полигона промышленных отходов, которую начало ОАО «Уральская кузница» ее в 2008 году, завершена. Расположена она в зоне жилой застройки Чебаркуля, и сейчас на ней идет восстановление плодородного слоя почвы. После чего на участке площадью около двух гектаров высадят траву — овсянницу, донник и люцерну.

Около 100 килограммов семян уже приобретено. Высаженный ковер трав летом будет периодически поливаться.

Как сообщили корреспонденту информационного агентства «U74.Ru» в пресс-службе ОАО «Уральская кузница», склад производственных отходов на этой территории был введен в эксплуатацию в 1941 году, и на тот момент он располагался далеко от населенного пункта. Территория служила накопителем газогенераторных и котельных шлаков, а также окалины и шлама. С годами город Чебаркуль разросся, и полигон оказался в зоне жилой застройки, поэтому на заводе «Уралкуз» принято решение вернуть земельному участку первозданный вид и передать его муниципалитету.

Россия. УФО > Госбюджет, налоги, цены > ecoindustry.ru, 17 апреля 2015 > № 1353819

Россия. УФО > Недвижимость, строительство > uralstroyinfo.ru, 17 апреля 2015 > № 1346180

Итоги Общего собрания членов НП СРО "Союз Стройиндустрии Свердловской области"

15 апреля 2015 года в здании Екатеринбургского колледжа транспортного строительства состоялось очередное ежегодное Общее собрание членов НП «СРО «Союз Стройиндустрии Свердловской области». В работе общего собрания принимали участие порядка 300 строительных организаций, представители страховых компаний и банков.

Основной темой общего собрания членов СРО была «переориентация» функций строительных СРО на более активную социальную поддержку, объединяемых в рамках саморегулирования строительных организаций. С отчетным докладом выступил директор НП «СРО «Союз Стройиндустрии Свердловской области» Чумерин Юрий Николаевич. Были подняты наиболее актуальные для саморегулирования вопросы, такие как борьба с так называемыми «коммерческими» СРО, выполнение саморегулируемыми организациями функций «Работодателя», проблемы загруженности строительных компаний и их поддержки в органах власти и надзора.

Обсуждались законопроекты, касающиеся размещения средств Компенсационного фонда в облигациях АИЖК РФ.

В целом, участники, принимавшие участие в Общем собрании членов НП «СРО «Союз Стройиндустрии Свердловской области», положительно оценили работу Дирекции СРО по реализованным направлениям деятельности Партнерства. Положительно о работе НП «СРО «Союз Стройиндустрии Свердловской области» отозвались выступавшие участники Собрания. В их числе Молочков Владимир Александрович (генеральный директор ООО «Энергоавтоматика», Председатель Промышленного строительного консорциума), Хмелев Максим Александрович (председатель наблюдательного совета СКСО «Уралкомплект») и Злотников Виктор Михайлович (генеральный директор ООО «ЭТАЖИ»). В частности, Владимиром Александровичем отмечалась эффективная работа созданного при СРО кластера по загрузке предприятий необходимым объемом работ. Хмелев Максим Александрович оценил работу СРО на «хорошо», пожелал успехов в дальнейшей работе.

Впереди у Союза Стройиндустрии большие перспективы. Предприятия СРО это прекрасно понимают, потому что они объединены в рамках Саморегулирования единой целью, едиными путями её достижения. И независимо от того: или ты являешься очень крупной организацией, или ты только пришел в строительный бизнес. Мы все едины.

Россия. УФО > Недвижимость, строительство > uralstroyinfo.ru, 17 апреля 2015 > № 1346180

Индонезия. Россия > Химпром > ria.ru, 17 апреля 2015 > № 1344909

Предприятие госкорпорации "Росатом" "Всерегиональное объединение "Изотоп" в апреле поставило в Индонезию первую партию источников ионизирующего излучения на основе радиоизотопа кобальта-60. Эти источники будут применяться в народном хозяйстве Индонезии, в частности, для стерилизации медицинских инструментов, обеззараживания упаковки для лекарств и пищевых продуктов, сообщает компания "Русатом-Международная Сеть" (входит в Росатом).

"В процессе стерилизации, происходящем с использованием гамма-установок, уничтожаются бактерии и другие вредоносные микроорганизмы. В результате обработанная продукция становится безопасной для дальнейшего использования", — поясняется в сообщении.

Для работы гамма-установки необходим мощный источник ионизирующего излучения, которым является кобальт-60. Источники на основе этого радиоизотопа для Индонезии были выпущены на предприятии Росатома "Производственном объединении "Маяк" (Озерск, Челябинская область).

Российские источники ионизирующего излучения были поставлены компании Rel-ion — одной из крупнейших компаний Индонезии, оказывающих услуги по гамма-стерилизации. В ближайшее время представители Rel-ion планируют посетить с визитом Москву для обсуждения деталей дальнейшей совместной работы, отмечается в сообщении.

Индонезия. Россия > Химпром > ria.ru, 17 апреля 2015 > № 1344909

Россия > СМИ, ИТ > comnews.ru, 16 апреля 2015 > № 1434225

Канализация ползет к независимости

Елизавета Титаренко

ГК "Акадо" и ОАО "МГТС" считают, что в городах для развития рынка связи было бы правильно создать независимую структуру, которая владела бы подземной кабельной канализацией, строила ее в интересах всех операторов и давала в нее доступ на равных условиях. Однако подобную "общую канализацию" маловероятно организовать, полагают они. Тем временем часть участников отрасли, стараясь оптимально организовать городскую инфраструктуру связи, уже используют общие кабели в разных городах России.

По словам совладельца ГК "Акадо" Юрия Припачкина, проблема городов - это доступ к абонентам через подземное пространство, отсутствие грамотно развиваемой канализационной инфраструктуры. Попытка использовать альтернативные канализации всегда вызывает серьезное удорожание строительно-монтажных работ и последующей эксплуатации, подчеркнул он, выступая на круглом столе в рамках ежегодного форума "Телеком 2015", организованного газетой "Ведомости". В основной массе случаев канализация находится в руках у того или иного монополиста, который одновременно является конкурентом других компаний на рынке телекоммуникаций.

Припачкин отметил, что в отрасли обсуждают идеи сделать владельца канализации независимой структурой, либо отдать кабельную канализацию городским властям. Со своей стороны генеральный директор АО "ЭР-Телеком Холдинг" Андрей Семериков привел в пример Швецию. Когда в этой стране рынок развился, государство стало владельцем кабельной канализации. Сейчас в Швеции вся канализация со всей кабельной инфраструктурой - государственная, и ей пользуются все частные операторы на основе недискриминационного доступа (НДД), напомнил Семериков.

"Для развития рынка наиболее интересен был бы такой вариант, когда была бы одна структура, занимающаяся подземной кабельной канализацией, строящая, развивающая ее в интересах всех операторов. Но я считаю такой вариант малореальным", - отметил Припачкин. Он подчеркнул, что Швецию сложно сравнивать с Россией. Там значительно менее густая населенность, и шведы используют разные виды канализации, в том числе и коллекторную, добавил Припачкин.

Советник заместителя генерального директора по работе с государственным сектором ОАО "МГТС" Наталья Абрамова отметила, что шведская история интересна. Но в России создание независимой инфраструктуры, которая будет владеть кабельной канализацией и распределять ее на паритетных условиях всем, сложно представимо, но, однако, возможно в будущем.

Юрий Припачкин отметил, что готов обсуждать общую для всех операторов канализацию, но не общий кабель. "Это мой кабель, мой бизнес, мои резервы, я закладываю в них свою топологию", - подчеркнул он. По его словам, использование несколькими операторами общего кабеля возможно на дальних дистанциях, на больших трансатлантических расстояниях, по дну Северного Ледовитого океана.

В ответ Андрей Семериков привел в пример, что "ЭР-Телеком" в Волгограде использует кабель совместно со своими прямыми конкурентами. Город расположен вдоль Волги, его протяженность составляет более 70 км. "Из Красноармейского района в Верхневолжский у нас идет общий кабель, в нем темные волокна у нас, МТС, "Билайна" и двух местных игроков", - уточнил он. Семериков добавил, что такой же общий кабель компания задействовала между Иркутском и Новосибирском, а также между Челябинском и Екатеринбургом. "В городе должны использоваться любые возможные технологические и технические решения, - считает гендиректор "ЭР-Телекома". - Но другое дело, что не должно быть дискриминационных решений".

Директор департамента информации и корпоративных коммуникаций ФГУП "Российские сети вещания и оповещения" (РСВО) Ефрем Козлов считает, что какой-либо оператор вряд ли отдаст кабель в пользование другому оператору, если только они не договорились об этом в процессе совместного строительства. "Но что касается разделения инфраструктуры как таковой, то это хорошее решение", - подчеркнул он.

Ефрем Козлов напомнил, что РСВО в Москве и Петербурге - это крупнейший инфраструктурный провайдер, услугами которого пользуются почти все крупные операторы связи в обеих столицах. По его словам, оператор обеспечивает недискриминационный доступ к своей инфраструктуре всем желающим. "У нас есть установленный тариф, и мы готовы предоставить свою инфраструктуру тому, кто этого хочет. То есть наша инфраструктура находится в совместном пользовании", - уточнил он.

Независимый эксперт Эльдар Разроев, занимавший ранее должность советника гендиректора РСВО, отметил, что именно за счет общей канализации мог бы появиться экономический эффект. "Он может быть достигнут, если операторы научатся договариваться между собой. На сегодняшний день этого в большинстве российских городов не происходит, а законодательство этому не способствует. Нормы НДД в нашей стране не прописаны, хотя это и обсуждается игроками рынка", - говорит он.

Операторы будут готовы переходить с "воздушек" в канализацию, если появится механизм, который обеспечит ее доступность, вторит управляющий партнер агентства "ТМТ Консалтинг" Константин Анкилов. "Не секрет, что НДД и другое регулирование этой сферы возникло в той форме, какая сейчас есть, на фоне ежегодных судебных разбирательств, которых со временем становилось все больше", - отметил он.

Монопольное владение инфраструктурой приводит к повышению цен - это закон экономики, отметил Разроев. А стоимость инфраструктуры драматично влияет на развитие отрасли. Участники круглого стола вспомнили, как в середине октября 2014 г. правительство Севастополя юридически оформило право собственности на кабельную канализацию города, которая ранее, по заявлению ПАО "Укртелеком", принадлежала ему на правах частной собственности. В итоге с 1 января 2015 г. севастопольский оператор повысил в 36,9 раза цены на доступ в кабельную канализацию города (см. новость ComNews от 16 февраля 2015 г.). Он объяснил это тем, что в ходе инвентаризации канализации предприятие установило сотни случаев нелегального размещения кабеля, в которых участвовали практически все местные игроки.

В феврале Федеральная антимонопольная служба (ФАС) получила жалобу на оператора связи "Севтелеком" в связи с повышением цен (см. новость СomNews от 20 февраля 2015 г.).

Россия > СМИ, ИТ > comnews.ru, 16 апреля 2015 > № 1434225

Бахрейн. Россия > Внешэкономсвязи, политика > arafnews.ru, 16 апреля 2015 > № 1415165

Денис Мантуров провел рабочую встречу с членом королевской семьи Королевства Бахрейн, президентом группы компаний Riyada Group Ее Высочеством шейхой Дейей бинт Ибрагим аль-Халифа.

Глава Минпромторга подчеркнул, что итоги состоявшегося в Бахрейне в декабре 2014 года форума-выставки «Торгово-промышленный диалог Россия – Персидский залив» продемонстрировали большой потенциал для развития российско-бахрейнских торгово-экономических связей и положили начало сотрудничеству по ряду новых направлений.

«Мы положительно оцениваем взаимодействие между Инжиниринговым центром НИЯУ МИФИ и Riyada Group в области медицины, образования, информационных технологий. Мы заинтересованы в том, чтобы деятельность существующих и создаваемых в России инжиниринговых центров способствовала решению задач импортозамещения и внедрения новых технологий, имеющих потенциал для коммерциализации и выхода на зарубежные рынки с востребованной продукцией», – отметил Денис Мантуров.

По его словам, сотрудничество России и Бахрейна представляется особенно перспективным в таких отраслях, как фармацевтика, авиация, развитие индустриальных парков.

По информации Дейи аль-Халифа, Riyada Group планирует подписать соглашение о совместной деятельности с компанией Yota Devices и инвестировать в это совместное предприятие.

«YotaPhone 2 уже пользуется не меньшей популярностью в регионе, чем продукты других известных мировых брендов», – отметила глава Riyada Group.

Денис Мантуров пригласил Дейю аль-Халифа принять участие в Международной промышленной выставке «ИННОПРОМ-2015», которая состоится в Екатеринбурге 8-11 июля 2015 года.

Бахрейн. Россия > Внешэкономсвязи, политика > arafnews.ru, 16 апреля 2015 > № 1415165

Россия. ПФО > Медицина > customs.gov.ru, 16 апреля 2015 > № 1385141

Торжественное открытие поликлиники № 2 ФТС России

Поликлиника № 2 ФТС России торжественно открылась в Нижнем Новгороде - в рамках проведения Всероссийского семинара-совещания тыловых подразделений таможенных органов.

В церемонии открытия поликлиники приняли участие начальник Главного управления тылового обеспечения ФТС России Владимир Горский, начальник Главного финансово-экономического управления ФТС России Юрий Вахняк, заместитель начальника Главного управления тылового обеспечения-начальник медицинской службы ФТС России Константин Круглов, начальник Приволжского таможенного управления Сергей Рыбкин, начальник поликлиники № 2 ФТС России Вадим Рыжаков.

- Наше ведомство поставило перед нами задачу приблизить медицину и качество медицинских услуг к человеку. С этой целью мы создали три поликлиники. Одну из них мы сегодня открыли. Две в Екатеринбурге и в Ростове-на-Дону, еще одна строится в Санкт-Петербурге, - рассказал на церемонии открытия заместитель начальника Главного управления тылового обеспечения - начальник медицинской службы ФТС России Константин Круглов.

В свою очередь начальник Приволжского таможенного управления Сергей Рыбкин прокомментировал открытие поликлиники: «Для меня это радостный день. Управлению нужны здоровые сотрудники, чтобы мы выполняли на должном уровне те функции, которые возложены на Приволжское таможенное управление».

В поликлинике № 2 ФТС России имеют право получать медицинское обслуживание должностные лица таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, члены их семей, проживающих совместно с ними, а также другие граждане Российской Федерации, имеющие в соответствии с законодательством Российской Федерации право на медицинское обслуживание в медицинских учреждениях ФТС России. Это должностные лица Приволжского таможенного управления, Нижегородской и Приволжской оперативной таможен.

В поликлинике функционируют терапевтическое, хирургическое, физиотерапевтическое, стоматологическое отделения, кабинеты функциональной диагностики, ультразвуковой диагностики, эндоскопии, отделение лучевой диагностики, лабораторное отделение.

Врачи поликлиники ведут консультативный прием по следующим видам медицинской деятельности: терапии; хирургии; неврологии; кардиологии; профпатологии; урологии; гинекологии; оториноларингологии; офтальмологии; дерматовенерологии; физиотерапии; рефлексотерапии; функциональной диагностике (ЭКГ, АД-мониторирование, ЭКГ-мониторирование, ФВД и др.); терапевтической, хирургической и ортопедической стоматологии.

Россия. ПФО > Медицина > customs.gov.ru, 16 апреля 2015 > № 1385141

Россия. УФО > Экология > ecoindustry.ru, 16 апреля 2015 > № 1353897

Правительство Челябинской области направит на реализацию государственной программы «Чистая вода» 57,7 млн рублей в 2015 году – выполнение работ на объектах будет завершено в течение строительного сезона, передает корреспондент Агентства новостей «Доступ» со ссылкой на пресс-службу правительства.

Напомним, целевая программа действует в регионе с 2010 года.

«За минувшие четыре года на реализацию целевой программы “Чистая вода” из областного и федерального бюджетов было направлено 1 млрд 279,8 млн рублей. Кроме того, на мероприятия по модернизации, строительству и реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения в рамках программы “Обеспечение доступным и комфортным жильем” из бюджета Челябинской области было выделено 182,5 млн рублей. Реализация данных мероприятий позволила обеспечить население области питьевой водой нормативного качества. В дополнение к этому на мероприятия по очистке сточных вод из внебюджетных источников было привлечено более 3 млрд рублей», – рассказал о масштабах проведенной работы Виктор Тупикин.

Уже обеспечены централизованным водоснабжением жители десяти населенных пунктов, более 9 тыс. южноуральцев получили доступ к центральному водоснабжению взамен привозной воды. Дополнительно пробурено 15 скважин (в Златоусте, Пласте, Верхнем Уфалее, селе Белоусово Еткульского района, селе Новобурановка Агаповского района, селе Кунашак), модернизированы три водонапорные башни (в Аше, селе Петропавловка и поселке Восточный (Уйский район) и фильтровальная станция водоотчистки в Каслях. Всего порядка 30 тыс. южноуральцев забыли о дефиците питьевой воды.

С 2011 года реализуется поэтапное строительство и реконструкция очистных сооружений в Верхнем Уфалее, Чебаркуле, Аше, Катав-Ивановске, Карабаше, деревне Печенкино (Еткульский район). Общая стоимость строительства этих объектов в 2011-2013 годы составила 2,4 млрд рублей. Большинство очистных сооружений находится на завершающем этапе строительства, а в Еткульском районе система уже запущена. Сметная стоимость проекта составила 275,8 млн рублей. Пусконаладочные работы завершились в феврале, и в настоящее время жители райцентра и деревни Печенкино обеспечены современной очистной системой сточных вод с производительностью 2 тыс. кубометров в сутки.

В 2015 году планируется профинансировать из областного бюджета пять проектов: строительство водопроводных сетей для обеспечения 2,7 тыс. жителей поселка Куйбышевский в Чебаркуле; капремонт водопровода в селе Халитово (Кунашакский район) с населением 1,6 тыс. человек; завершение реконструкции очистных сооружений с вводом дополнительной ступени биологической очистки в селе Фершампенуаз (Нагайбакский район). Кроме того, запланирован капитальный ремонт коллекторов в Троицке и в Сатке.

Россия. УФО > Экология > ecoindustry.ru, 16 апреля 2015 > № 1353897

Россия. УФО > Транспорт > minpromtorg.gov.ru, 16 апреля 2015 > № 1352059

Авиакомпания «Ямал» первой перейдет на Sukhoi Superjet 100.

Авиакомпания «Ямал» станет первым российским перевозчиком, который откажется от использования иностранной авиатехники. Компания намерена полностью перейти на отечественные воздушные суда Sukhoi Superjet 100.

В ходе встречи с президентом России Владимиром Путиным исполняющего обязанности губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрия Кобылкина, глава региона сообщил, что компанию приходится дотировать, поскольку она уже пять лет использует импортные самолеты и вынуждена совершать лизинговые платежи в валюте. Выйдя на прибыль в конце третьего квартала прошлого года, «Ямал» показал отрицательный результат в начале этого года.

«Владимир Владимирович понимает, что такая ситуация не только в авиакомпании «Ямал», он предложил нам сделать ее пилотной по переоснащению нашими российскими самолетами», – сказал Кобылкин.

Глава региона уточнил, что будет сформирован большой заказ на самолеты Sukhoi Superjet 100, чтобы плавно заменить парк перевозчика в течение пяти-шести лет. При этом финансирование не придется увеличивать: будут сформированы специальные цена и система лизинга.

Представитель администрации уточнил агентству, что в настоящее время решение этого вопроса находится на стадии предварительных договоренностей. «Инициатива ямальцев была поддержана федеральным центром. На данный момент идут нормативные согласования, рассчитываются все возможности, чтобы на этапе принципиальных договоренностей между Минпромторгом России и лизинговыми компаниями не было никаких сложностей. После согласования со всеми заинтересованными сторонами начнется процесс реализации этого плана», – сказал он.

Sukhoi Superjet 100 – 100-местный самолет нового поколения, разработанный и произведенный компанией «Гражданские самолеты Сухого», входящей в Объединенную авиастроительную корпорацию, при участии итальянской Alenia Aermacchi. Первый полет SSJ 100 состоялся в мае 2008 года, первый серийный самолет был введен в эксплуатацию в 2011 году.

Россия. УФО > Транспорт > minpromtorg.gov.ru, 16 апреля 2015 > № 1352059

Россия. УФО > Металлургия, горнодобыча > rusmet.ru, 16 апреля 2015 > № 1348840

Челябинский электрометаллургический комбинат в ближайшие два года вложит 550 млн долл. США в модернизацию производства в ОАО «Серовский завод ферросплавов» и ОАО «Сарановская шахта «Рудная», сообщает MetalBulletin со ссылкой на представителя компании. ОАО «ЧЭМК» является крупнейшим в России производителем ферросплавов и крупнейшим мировым производителем низкоуглеродистого феррохрома и ферросилиция, а ОАО «Сарановская шахта «Рудная» (п. Сараны, Горнозаводский район Пермского края) - крупнейшим в стране предприятием по добыче и обогащению хромитовых руд.

«Промышленная группа ЧЭМК завершила сделку по покупке у казахстанской Eurasian Natural Resources Corporation (ENRC) Серовского завода ферросплавов и шахты «Рудная» 2 апреля. Есть планы инвестировать 550 млн долл. США до 2017 года в реконструкцию СЗФ, в т.ч. в новые печи, а также в развитие шахты», сообщил представитель ЧЭМК. Он также подтвердил, что финансирование будет включать в себя инвестиции в производство феррохрома, добавив, что будет установлен конвертер для производства среднеуглеродистого феррохрома.

«В будущем при производстве феррохрома акцент будет сделан на среднеуглеродистом материале, поскольку себестоимость его производства ниже, чем низкоуглеродистого феррохрома», сообщил источник на предприятии.

ЧЭМК и ENRC работали над сделкой по Серовскому заводу ферросплавов в течение почти двух лет. Сделка была одобрена Федеральной антимонопольной службой в ноябре 2014 года, хотя ранее в том же году была заблокирована ФАС.

Промышленная группа ЧЭМК принадлежит Уральско-Сибирской металлургический компании, которая также владеет компанией «RFA International», являющейся эксклюзивным маркетинговым агентом для продукции ЧЭМК.

Запасы месторождения хромовой руды ОАО «Сарановская шахта «Рудная» оцениваются более чем в 10 млн тонн.

Производственные мощности Серовского ЗФ составляют 200 тыс т/год товарных ферросплавов, согласно документам, представленным ENRC в 2011 году. В 2013-2014 годах завод выпускал около 57 тыс. т ферросплавов в квартал, согласно последним производственным отчетам ENRC.

Россия. УФО > Металлургия, горнодобыча > rusmet.ru, 16 апреля 2015 > № 1348840

Россия > Леспром > wood.ru, 16 апреля 2015 > № 1346288

Введен режим ЧС в 5 субъектах РФ: на всей территории Республики Хакасия, Забайкальского края, Амурской области, в 1 муниципальном районе Красноярского края, в 18 муниципальных районах Республики Бурятия.

Пожароопасный сезон открыт в 38 субъектах Российской Федерации:

Республике Северная Осетия (Алания) с 05.02.2015

Астраханской области с 24.02.2015

Карачаево-Черкесской Республике с 27.02.2015

Республике Ингушетия с 27.02.2015

Республике Хакасия с 01.03.2015

Чеченской Республике с 05.03.2015

Белгородской области с 12.03.2015

Псковской области с 13.03.2015

Брянской области с 13.03.2015

Смоленской области с 16.03.2015

Республике Калмыкия с 17.03.2015

Забайкальском крае с 19.03.2015

Республике Адыгея с 21.03.2015

Красноярском крае с 23.03.2015

Воронежской области с 23.03.2015

Тульской области с 23.03.2015

Республике Алтай с 24.03.2015

Курской области с 25.03.2015

Липецкой области с 27.03.2015

Приморском крае с 27.03.2015

Ивановской области с 27.03.2015

Волгоградской области с 30.03.2015

Рязанской области с 30.03.2015

Республике Дагестан с 01.04.2015

Ростовской области с 01.04.2015

Ставропольском крае с 01.04.2015

Кемеровской области с 01.04.2015

Республике Бурятия с 01.04.2015

Амурской области с 03.04.2015

Курганской области с 10.04.2015

Тамбовской области с 10.04.2015

Московской области с 10.04.2015

Краснодарском крае с 13.04.2015

Калужской области с 10.04.2015

Республика Тыва с 13.04.2015

Вологодской области с 15.04.2015

Саратовской области с 15.04.2015

Ульяновская область с 16.04.2015

В рамках межрегионального маневрирования на тушении пожаров работают 313 человек ФБУ "Авиалесоохрана" (из них в Забайкальском крае - 245, в Республике Хакасия - 38, в Амурской области - 30 человек).

Кроме того, введен режим ОПР (особый противопожарный режим) в 11 субъектах России: на всей территории Смоленской, Волгоградской, Иркутской, Амурской областей, Забайкальского и Приморского краев, в Республиках Алтай и Тыва, в 18 муниципальных районах Республики Бурятия, в 1 муниципальном районе Красноярского края, в 2 муниципальных районах Астраханской области.

За прошедшие сутки 15 апреля 2015 г. в России ликвидирован 141 лесной пожар на площади порядка 22 тыс. га. За сутки огнем было пройдено свыше 92 тыс. га, в том числе более 75 тыс. га покрытой лесом площади.

Для тушения привлекалось свыше 5 тыс. человек, 978 единиц техники и 5 воздушных судов.

На 00:00 16 апреля 2015 г. на территории Российской Федерации действует 137 лесных пожаров на площади более 152 тыс. га.

Подавляющее большинство пожаров зафиксировано в Забайкальском крае - 93 на землях лесного фонда на площади порядка 105 тыс. га.

Второе место по объему охваченных огнем площадей занимает Амурская область - 14 пожаров на землях лесного фонда на площади свыше 44 тыс. га.

Третье место у Республики Бурятия - здесь бушует 17 пожаров на землях лесного фонда на площади более 2 тыс. га.

На землях лесного фонда зафиксированы также 3 пожара в Республики Тыва (площадь 285 га), 1 пожар в Еврейской автономной области (площадь 240 га), 2 пожара в Иркутской области (площадь 19 га), 1 пожар в Республике Хакасия, (площадь 12 га), 1 пожар в Приморском крае (площадь 4 га).

Кроме того, в Амурской области действует 5 пожаров на землях лесного фонда и землях иных категорий общей площадью 813 га.

Россия > Леспром > wood.ru, 16 апреля 2015 > № 1346288

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Финансы, банки > kremlin.ru, 16 апреля 2015 > № 1343592 Владимир Путин

Прямая линия с Владимиром Путиным.

В прямом эфире телеканалов «Первый», «Россия 1», «Россия 24», радиостанций «Маяк», «Вести FM» и «Радио России» вышла специальная программа «Прямая линия с Владимиром Путиным».

За время телеэфира глава государства ответил на 74 вопроса. Продолжительность программы составила 3 часа 57 минут. Всего в рамках программы поступило около трёх миллионов вопросов.

* * *

К.Клеймёнов: Здравствуйте! В эфире «Прямая линия с Владимиром Путиным».

В студии Мария Ситтель и я, Кирилл Клеймёнов.

М.Ситтель: Добрый день! Ровно год прошёл с того самого времени, когда мы в последний раз встречались в этой студии. Этот год стал годом серьёзных испытаний для России. Это и санкции, и падение цен на нефть, и атмосфера «холодной войны». Это год осмысления великой трагедии нашего братского народа. Это год, когда перед нашей страной встало много новых вызовов.

Но в то же самое время наше общество стало более консолидированным. У россиян выросла самооценка. И, что самое интересное, уровень счастья – или, как правильно говорят социологи, индекс счастья – не снизился, хотя можно было бы ожидать.

Итак, как мы будем отвечать на вызовы и куда мы будем двигаться дальше – об этом сегодня пойдёт речь в этой студии. В прямом эфире – «Прямая линия с Владимиром Путиным».

К.Клеймёнов: Вести эфир Первого канала и телеканала «Россия» нам помогают наши коллеги. Здесь, в этой студии, Ольга Ушакова, Валерия Кораблёва, Дмитрий Щугорев и Екатерина Миронова.

В центре обработки ваших звонков и СМС-сообщений находятся Татьяна Ремизова и Наталья Юрьева.

Напомню, что наша программа также выходит в эфир на телеканале «Россия 24» и радиостанциях «Маяк», «Вести FM» и «Радио России».

Итак, в прямом эфире – Президент России Владимир Путин.

Т.Ремизова: Добрый день, коллеги! Добрый день, Владимир Владимирович!

Наш центр обработки сообщений работает уже неделю. И, конечно, в течение всей программы мы продолжим принимать ваши вопросы. Именно сейчас наши операторы готовятся к пиковым нагрузкам на линии.

Напомню, задать вопрос можно по бесплатному телефонному номеру 8–800–200–40–40. Короткий номер для отправки СМС-сообщений – 0–40–40. Если вы звоните нам из–за рубежа, воспользуйтесь телефоном, который вы видите на экране.

За те семь дней, что работает наш центр, мы уже установили рекорд. На данную минуту мы получили большее количество вопросов, чем в прошлом году, только на момент окончания эфира.

Итак, всего – 2 миллиона 486 тысяч обращений. Из них более 1 миллиона 700 тысяч звонков и более 400 тысяч СМС.

Н.Юрьева: Добрый день! В этом году у нас интересная новинка. Впервые Президенту можно отправить фотовопрос – ММС на номер 0–40–40, с фотографией, которая вместо тысячи слов наглядно покажет вашу проблему. Операторы нашего центра обработки сообщений принимают и видеовопросы. Их можно загрузить через сайт moskva-putinu.ru или с помощью бесплатного приложения для ваших телефонов и планшетов. И, что очень важно, в этом году, как и в прошлый раз, трансляция программы на нашем сайте идёт с сурдопереводом. Мы принимаем ваши вопросы до конца эфира «Прямой линии». Так что время ещё есть, отправляйте. Возможно, Президент ответит именно Вам.

Е.Миронова: А в студии собрались герои наших репортажей, люди разные, представители фактически всего российского общества: врачи, учителя, аграрии, предприниматели, спасатели, военные. У каждого свой вопрос.

М.Ситтель: Ну что ж, начнём?

В.Путин: Добрый день!

М.Ситтель: Добрый день! Владимир Владимирович, это был год, когда Вам многое приходилось брать на себя. Это был год, если хотите, Ваших персональных решений. Их нужно было принимать быстро и чётко, и никто, кроме Вас, это не смог бы сделать. Это и антисанкции, это и дипломатический марафон в Минске, и, конечно же, Крым.

Непростая экономическая ситуация. При внешнем давлении она тоже требовала Ваших личных, персональных решений. Каковы итоги года? Что, где удалось прибавить, где, может быть, убавить? Итоги года.

В.Путин: Это традиционный вопрос. Я исходил из того, что, во–первых, он будет, во–вторых, в любом случае об этом нужно сказать. И, чтобы здесь уже не придумывать ничего и не путаться в цифрах, я некоторые вещи для себя пометил. Собственно говоря, многое уже есть, но некоторые цифры – свежие, поэтому я с удовольствием ими поделюсь и с вами, и со всей страной.

Во–первых, некоторые результаты Вы уже назвали. Это присоединение Крыма, Севастополя, это работа в сложных внешнеэкономических условиях. Мы много говорим, но сейчас тоже можно и нужно об этом сказать, хоть это было в прошлом году, – это успешная и победная Олимпиада 2014 года, зимние Олимпийские игры в Сочи. Всё это – то, что было в прошлом году.

Но, конечно, я упомянул об этом, мы столкнулись и с определёнными внешними ограничениями, и это так или иначе сказалось на темпах роста, на нашем развитии, но в целом сейчас, мы тоже это видим, и рубль укрепляется, фондовые рынки растут. Нам удалось не допустить раскрутки спирали инфляции.

Давайте по некоторым конкретным цифрам. По итогам прошлого года реальный ВВП России вырос на 0,6 процента, то есть это небольшой, но всё–таки рост. Чуть больше выросло промышленное производство – на 1,7 процента, а обрабатывающая промышленность – на 2,1 процента. Обновлён рекорд добычи нефти, самый большой за всю новейшую историю – 525 миллионов тонн. Собран один из самых богатых и высоких урожаев зерновых в нашей тоже новейшей истории – 105,3 миллиона тонн. В целом сельское хозяйство дало очень хороший результат – 3,7 процента роста. В текущем году за первый квартал также наблюдается рост, и это не может не радовать.

Есть и положительная динамика по некоторым другим отраслям, например, химическая промышленность – 4,1 процента, производство минеральных удобрений – 4,2, и так далее. В то же время Вы совершенно справедливо обратили внимание на то, что есть и проблемы. Негативным сигналом стало сокращение капиталовложений малого бизнеса. В общем итоге инвестиции в основной капитал в прошлом году «просели» на 2,5 процента.

Между тем хорошие результаты достигнуты в жилищном строительстве. У нас рекордный – я хочу это подчеркнуть, действительно, строителям есть чем гордиться, – рекордный за всю историю Российского государства результат. Никогда, ни в советское, ни в постсоветское, думаю, что и в досоветское время, такого результата не было – примерно 81, а то, может быть, 82 миллиона квадратных метров жилья.

Наконец, удалось не допустить скачка безработицы. Она у нас, правда, подросла, в прошлом году, в середине, была 5,3–5,4, сейчас до 5,8 выросла, но всё–таки нам удалось сдержать этот рост. Наверняка об этом мы ещё поговорим.

Между тем по итогам прошлого года рост цен в потребительском секторе составил 11,4 процента. Конечно, здесь нет ничего хорошего, потому что это отражается на уровне жизни людей. Но в марте в три раза темпы роста инфляции упали. Располагаемые доходы населения прошлого года сократились на один процент, а заработная плата подросла на 1,3 процента. Мы, как вы знаете, проиндексировали пенсии: и социальные, и по старости. Но между тем экономическая неопределённость привела к росту оттока капитала. Здесь мы тоже должны это иметь в виду, хотя, если вопросы будут в этой части, мы можем подробнее на этот счёт поговорить. Здесь я ничего катастрофического тоже не вижу.

Несмотря на серьёзные перепады на финансовом рынке, банковский сектор России в 2014 году показал хорошую динамику. Портфель кредитов реальному сектору экономики возрос, но, что особенно приятно, в целом активы отечественных банков, отечественной банковской системы увеличились до 77 триллионов рублей и впервые превысили ВВП страны. Это очень хороший показатель стабильности и надёжности российской банковской системы.

Надо сказать, что и граждане, и юридические лица начали возвращать снятые объёмы денег или переведённые в валюту объёмы денег в конце прошлого – начале этого года. Так, вклады граждан в банках возросли на 9,4 процента, а хозяйствующих субъектов – на 40,6 процента в прошлом году и продолжают расти в этом. За январь вклады населения выросли еще на 2,8 процента – до 19 с лишним триллионов рублей. А организаций – выросли на 5,1 процента, до 26 с лишним триллионов рублей.

В целом нужно сказать, что мы прошлый год сверстали, если переходить к бюджетным вопросам, с небольшим дефицитом – 0,5 процента, и не допустили раскручивания, сползания в больший дефицит. То есть он есть у нас и предусмотрен в чуть больших размерах, но вполне приемлемых: на текущий год 3, 7процента планируется.

Одним из позитивных итогов 2014 года, безусловно, нужно назвать положительную демографическую динамику. Выросла рождаемость, сократилась смертность. Продолжает расти средняя продолжительность жизни в Российской Федерации, и это, безусловно, говорит о положительной динамике и настроениях людей в целом.

Это примерный обзор результатов за 2014–й и начало 2015 года.

К.Клеймёнов: Владимир Владимирович, цифры, которые Вы привели, в большинстве своём касаются макроэкономики, и они достаточно позитивные. Но если говорить об уровне обычного человека и судить по вопросам, которые мы получаем, продолжаем получать на эту «Прямую линию», то всё не столь радужно, и проблем чрезвычайно много. Давайте подробнее поговорим об экономике, потому что это, в общем, основа основ.

Хотел бы начать с вопроса, который родился из не столь давней публикации в одном из изданий. Участник Вашей встречи с предпринимательским сообществом рассказал о том, что Вы предупредили бизнесменов на этой встрече, что санкции скоро не отменят, не стоит ждать скорой отмены. Во–первых, давайте всё–таки разберёмся, был такой разговор или нет, и если да, то всё–таки как Вы видите ситуацию.

В.Путин: Всё–таки Вы меня невнимательно слушали, Вы думали о том, чтобы задать вопрос, и прослушали некоторые вещи, которые я сказал. Я говорил о некоторых вопросах положительного характера, в том числе и о макроэкономике, которая чрезвычайно важна для того, чтобы выходить на более высокие рубежи развития. Но я также сказал, что у нас сократились доходы населения. Немножко подросла заработная плата, но в целом доходы населения сократились в связи с ростом инфляции, 11,4 процента. И я об этом сказал.

А что касается санкций, то действительно такой разговор у нас с предпринимателями был, я им сказал, что вряд ли сейчас стоит ожидать снятия санкций, потому что это вопросы чисто политического характера, это вопросы стратегического, я думаю, для некоторых наших партнёров, взаимодействия с Россией и сдерживания нашего развития.

Кстати говоря, мне кажется, напрямую уже это не относится и к событиям на Украине, потому что сейчас нужно выполнять минские договорённости. Мы–то всё делаем, чтобы выполнять, – киевские власти не спешат с этим, а санкции в отношении нас сохраняются.

Но дело не в санкциях. О чём я сказал предпринимателям? Я сказал о том, что дело не только в этих санкциях. Дело в том, чтобы нам самим внутри страны, в своём собственном доме, в экономике выходить на более совершенные способы управления этими процессами. И здесь, конечно, от нас самих очень многое зависит.

Вот мы сейчас сказали о ценах, мы сейчас сказали об уровне заработной платы. Но с чем это связано? Понятно, что это связано с давлением на рубль, с тем, что он подешевел. Это в свою очередь зависит от цены на нефть. Это хорошо известно, к сожалению, у нас такая однобокая экономика сложилась уже за очень долгое время, и изменить это достаточно сложно.

Но ведь мы что делали в последние годы? У нас опережающими темпами росла заработная плата. И она опережала темпы производительности труда. И вне зависимости от этих санкций курсовая коррекция была неизбежна. Неизбежна.

И на самом деле Правительству и Центральному банку эти санкции только помогли – можно сказать: «А, вот, мы из–за санкций вынуждены так себя вести». Не только из–за этого. А из–за того, что нам нужно более профессионально, и последовательно, и своевременно корректировать нашу экономическую политику. Это произошло, коррекция произошла.

И я хочу сейчас сказать вам, что это чрезвычайно важная вещь, на это, кстати, и рынки отреагировали, и инвесторы отреагировали: это элемент оздоровления нашей экономики и создание базовых условий для её дальнейшего развития. Поэтому санкции санкциями, они, конечно, вносят свой вклад (мы, наверное, об этом ещё скажем несколько слов, если будут вопросы) в наши сложности, но это всё–таки не главное.

К.Клеймёнов: Но всё–таки сколько терпеть, если говорить о санкциях? У нас возможен будет иранский вариант? Тегеран, как известно, под санкциями несколько десятилетий существует.

В.Путин: Россия – всё–таки это не Иран. У нас и страна побольше, и экономика побольше, и она гораздо более диверсифицирована, кстати говоря, чем в Иране. И мы не ведём такую политику в области энергоресурсов, которую проводит иранское руководство, по ряду причин, сейчас я не буду это анализировать и давать оценку. У нас всё–таки и энергетика – гораздо более рыночная отрасль производства и экономики, чем в некоторых других нефте- и газодобывающих странах. Поэтому сравнение не очень удачное.

А по поводу того, сколько и долго ли нам терпеть санкции, я бы вообще, если позволите, сказал бы иначе: не то что терпеть – нам нужно использовать ту ситуацию, которая складывается в связи с санкциями, для того, чтобы выходить на новые рубежи развития. Мы, может быть, и не делали бы этого. Но то же самое импортозамещение – мы вынуждены сегодня, мы будем делать, и я надеюсь, что это приведёт к развитию высокотехнологичных отраслей экономики большими темпами, чем это было раньше.

У нас был занят рынок для наших собственных сельхозпроизводителей внутри самой страны, внутри самой России, особенно после вступления нашей страны в ВТО, а теперь мы его очистили. Да, это имеет и негативные последствия с точки зрения вклада в инфляцию продовольственной товарной группы, это правда. И вот, действительно, здесь придётся потерпеть, но неизбежен рост внутреннего сельхозпроизводства, просто это произойдёт по факту, особенно при поддержке государства, а она есть.

Я знаю, что сельхозпроизводители недовольны, наверняка они и в студии есть, и будут вопросы в эфире. Мы поговорим об этом, но всё–таки поддержка есть. И собственное производство, обеспечение продовольственной безопасности страны – чрезвычайно важная вещь. Они будут на нашем рынке. Но мы ввели бы или не ввели такие ответные действия, если бы не было санкций? Нет. А сейчас мы это сделали.

М.Ситтель: Да, Россия – сильная нация, и мы потерпим. Это я просто по памяти вспоминаю ремарки из многих смс из регионов: и фермеры, и производители говорят о том, что главное, чтобы санкции сейчас не отменили, потому как мы начинаем наращивать собственное производство. Если сейчас отменят, то будет катастрофа.

Мы вернёмся к этой теме, но в то же время, знаете, есть несколько вопросов, люди вспоминают Вашу большую пресс-конференцию, которая была полгода назад, и там Вы сказали, что для восстановления экономики потребуется два года. Вы бы сейчас как–то подкорректировали свой прогноз?

В.Путин: Может быть, быстрее. Но то, что мы сейчас видим и с укреплением рубля, и с ростом рынков, и по некоторым другим позициям, я думаю, что, может быть, это произойдёт и быстрее, но где–то в районе примерно двух лет, мне кажется. В этом году ещё мы прогнозируем определённый спад производства, включая все факторы, но мы и на начало этого года исходили из того, что спад производства будет существенным. Этого не произошло.

Хочу вам сообщить, что по последним данным, если мы возьмём март к марту – промышленное производство, то уровень промышленного производства, по сравнению с мартом 2014 года сейчас, в этом марте составляет 99,4 процента, а за первый квартал к кварталу – 99,6 процента.

Практически спада промышленного производства на начало этого года нет. Он возможен, но это зависит от ключевой ставки, зависит от экономической политики Правительства и государства в целом, от многих факторов. Но надо сделать всё, чтобы эта положительная динамика, которую мы сейчас видим, она сохранилась всё–таки и была ускорена.

К.Клеймёнов: Сейчас, когда санкции, антисанкции – это реальность, в которой мы живём, нет ли у Вас ощущения, что что–то можно было сделать иначе?

В.Путин: Наверное, всегда можно сделать что–то иначе. Было бы лучше, я не знаю. Я считаю, что мы поступили оптимальным образом.

К.Клеймёнов: Владимир Владимирович, всё–таки очень важный вопрос: хватит ли у нас сил и ресурсов?

В.Путин: Вы знаете, вопрос даже не в силах, ресурсов у нас точно достаточно, и самое главное – человеческих ресурсов, таланта людей, готовности работать, настроя на эту работу. Я много общаюсь с людьми, знаю внутренний настрой, особенно когда говорят о санкциях, но не хочу показывать всяких жестов – вы догадываетесь, какие жесты от рядовых граждан исходят.

Но наша задача, задача Президента, Правительства, Центрального банка, руководителей регионов в том, чтобы пройти этот период с наименьшими потерями. Можно это сделать или нет? Да, можно, и дело не в том, чтобы терпеть. Дело в том, чтобы использовать это себе на пользу. И мы можем это сделать.

М.Ситтель: А какие новые угрозы могут возникнуть в этом году перед нашей страной?

В.Путин: Знаете, очень много угроз, которые мы не можем предсказать, но если мы будем сохранять устойчивую внутриполитическую ситуацию, будем сохранять вот такую консолидацию общества, которую мы сейчас наблюдаем, то нам никакие угрозы не страшны.

К.Клеймёнов: Владимир Владимирович, я всё–таки про негативные моменты хочу поговорить. Кризис налицо. Существует программа мер по его преодолению, выработанная властями, но, если честно, пока не видно, как это работает. И иногда складывается впечатление, что главная стратегия заключается в ожидании отскока нефтяных цен: вот сейчас они подрастут, деньги начнут прибывать в бюджете, и все проблемы решатся сами собой.

В.Путин: Это такая, избыточно критическая, оценка деятельности Правительства. Конечно, Правительство всегда надо критиковать, и Президента надо критиковать, и губернаторов надо критиковать, и всех надо критиковать. Вообще, когда критика есть, она заставляет взглянуть на окружающую действительность свежим взглядом, всегда по–другому, это полезно.

Но всё–таки принять план по стабилизации социально-экономической ситуации в стране в таких условиях – это непростая и очень высокопрофессиональная задача. Такие вещи нельзя делать с кондачка. Нельзя разбрасываться деньгами, полагая, что у нас их немерено.

Поэтому, конечно, потребовалось какое–то время Правительству для того, чтобы понять, что нужно делать, как нужно делать и какими силами и средствами мы это сделать можем. Но этот план, о котором я сказал, он принят всё–таки в конце декабря прошлого года, сейчас он постепенно запускается.

Можно было бы побыстрее или нет? Наверное, можно было бы пошевелиться побыстрее, это правда. Тем не менее мероприятия этого плана достаточно продуманы, и считаю, что адекватно отражают современное состояние нашей экономики. Что я имею в виду? Во–первых, план масштабный, предусмотрено на его реализацию 2,3 триллиона рублей, это очень большие средства, из них 900 миллиардов рублей напрямую для поддержки банковской системы, а она, как известно, как говорят некоторые специалисты, это кровеносные сосуды всей нашей экономики. Как бы кто ни критиковал Правительство и Центральный банк, всё–таки надо признать, что эти действия правильные, оправданные, это показал и предыдущий кризис 2008–2009 годов.

Кроме этого, 250 миллиардов предусмотрены для реального сектора экономики, тоже через банки, но фактически транзитом прямо в реальный сектор экономики. Принято решение докапитализировать ОАК, то есть направить 100 миллиардов рублей в область авиастроения, 82 с лишним миллиарда выделяется на поддержку рынка труда, 200 миллиардов плюс 30 – на гарантии в реальный сектор экономики и под конкретный проект.

Центральный банк целый пакет мер предусмотрел, я считаю, своевременных и необходимых экономике в целом. Мы, как я уже сказал, проиндексировали пенсии уже в начале этого года. В налоговой сфере принят ряд решений, о которых, наверное, мы ещё поговорим. По сельскому хозяйству программа отдельная разработана поддержки; по внутренним перевозкам – скажем, по железнодорожному [транспорту]: там тоже ещё не всё решено, но тем не менее принято решение обнулить НДС на пригородные железнодорожные перевозки; снизить до 10 процентов НДС на внутренние авиаперевозки снизить и так далее. То есть целый набор, большой набор мер, и они начинают реализовываться.

Сказать, что мы не видим результата, тоже, наверное, не совсем справедливо. Я понимаю, и цены пока держатся, хотя за март они уже начали сокращаться, это тоже факт, – не во всех регионах, может быть, но в целом по стране это очевидная вещь. И рубль стабилизировался и укрепился. Поэтому сказать, что уж совсем ничего нет, это было бы несправедливо. Может быть, ожидания большего эффекта были, но я поэтому и говорю, что нужно исходить из реалий, выбрать правильное направление движения – считаю, что оно Правительством выбрано, мы по этому пути и пойдём.

К.Клеймёнов: Но укрепление рубля всё–таки имеет другую природу нынешнюю, по всей видимости.

В.Путин: Вы так думаете? А какую?

К.Клеймёнов: Во–первых, цены на нефть слегка подросли и застыли. И потом, существует спекулятивный момент, потому что деньги переносятся просто сейчас в рубли в силу того, что процентные ставки по рублям существенно выросли.

В.Путин: Так а почему они выросли по рублям? (С м е ё т с я.)

Цены на нефть действительно подросли немножко. Но и эксперты уже это видят, укрепление рубля связано, конечно, с ценами на нефть, но такое укрепление, с таким повышением уже напрямую не коррелируется.

Там есть другие факторы, а я уже о главном из них сказал. Эксперты видят, что мы прошли пик проблем – с выплатой внешних кредитов нашими банковскими и другими предприятиями из реального сектора, мы провели корректировку курса национальной валюты. И ничего не лопнуло, и всё работает.

Да, у нас есть сложности – инфляция подросла, чуть-чуть подросла безработица, – но не так, как в еврозоне – там 11 с лишним процентов, у нас всё–таки 5,8 пока. Поэтому это всё является определённым вкладом в укрепление национальной валюты.

М.Ситтель: Давайте подключать к нашей беседе россиян. Мы, так или иначе, будем внедряться по разным темам. Поэтому, пока Правительство работает над антикризисным планом, людей волнуют цены – цены на жильё, на лекарства, на продукты.

В.Путин: Извините, можно сразу маленькую корректировку? Правительство закончило работу над антикризисным планом. Сейчас задача – реализовывать его в жизнь.

М.Ситтель: Хорошо.

Приморский край, Воронцова Наталья Константиновна: «У нас сейчас очень сильно поднялись цены, зарплата осталась на том же уровне и даже понизилась, имеют место массовые сокращения. Мы теперь не живём, а выживаем. До каких пор это будет продолжаться?»

В.Путин: Мы уже, собственно, об этом начали говорить. Действительно, и я об этом сказал в самом начале, уровень реальных доходов населения в связи с инфляцией, которая у нас скакнула до 11,4 процента в прошлом году, определённым образом понизился. Это мы должны будем учитывать в своей социальной политике, оказывая поддержку прежде всего, конечно, незащищённым слоям населения, тем гражданам, которые испытывают особые сложности.

Вторая важнейшая задача – сохранить рабочие места. Я уже сказал, что определённые ресурсы, это 82 с лишним миллиарда рублей, предусмотрены для сохранения рабочих мест. И если это потребуется, то эти деньги будут использоваться. Так же как и надеюсь на то, что вот эта тенденция по снижению уровня инфляции, во всяком случае темпов её роста, сохранится, в том числе и в связи с укреплением национальной валюты.

М.Ситтель: Спасибо.

Давайте дадим возможность гостям из нашей студии задать вопрос.

О.Ушакова: Владимир Владимирович, у нас в студии сегодня собралось большое число представителей малого бизнеса, и, конечно же, у них много вопросов. Сейчас я хотела бы дать возможность задать один из них предпринимателю из Нижнего Тагила, владельцу мобильной кондитерской Сергею Партину. Пожалуйста.

С.Партин: Добрый день, Владимир Владимирович!

Добрый день, вся Россия! У меня право первого вопроса, спасибо.

Вопрос, значит, в следующем. Прежде всего я хочу сказать, что меры поддержки молодых предпринимателей и начинающих эффективно работают. Мы тому пример. Открыли два года назад производственную фирму и в этом году стали лучшим молодёжным бизнес-проектом России. Поэтому не опускаем руки, работаем эффективно, чего и всем желаем.

У нас существует трудность с молодыми кадрами, мы её решаем локально. Она заключается в том, что молодёжь, закачивая школу и даже вуз, они так и не знают, в чём их талант, какую пользу они могут принести России, чем они хотят заниматься. Поэтому вопрос такой. Как на государственном уровне у нас будет решена проблема ранней профориентации молодёжи? Спасибо.

О.Ушакова: И Вы готовы поделиться своим опытом, как я понимаю.

С.Партин: Да, я уже сказал, что есть определённые наработки, и они очень круто работают.

В.Путин: А что вы производите?

С.Партин: Сейчас мы занимаемся сладостями и расширяемся франшизой, учим людей классно готовить, детей и взрослых.

В.Путин: Ну вот видите, это самый лучший пример того, что и как нужно делать. Вообще подготовка профессиональных кадров, особенно в сфере производства, является одним из ключевых элементов роста на ближайшее время, потому что само производство усложняется и, конечно, нам нужны прежде всего высококвалифицированные рабочие кадры.

Мы очень много работаем по этому направлению с объединениями предпринимателей – и с теми, кто представляет малый и средний бизнес, и с теми, кто представляет крупные предприятия. Договорились с ними о целом наборе мер, совместных действий. Это и компетенции в различных областях, это совместная работа по организации производственной практики и так далее. Без этого просто невозможно двигаться [вперёд], очевидный факт. У Правительства есть целая программа работы по этому направлению.

Но, конечно, Вы абсолютно правы, лучше бы начинать эту профориентацию на самой ранней стадии, ещё в школе. Вот я вчера с коллегами обсуждал: в крупных городах, таких как Москва, чуть ли не 100 процентов стремится поступать в высшие учебные заведения. Тяга к знаниям, кстати говоря, это очень хорошая вещь, но это в том числе говорит о том, что у нас плохо организована та самая профориентация (ещё на школьном уровне), о которой Вы сказали. Будем работать вместе с Вами.

К.Клеймёнов: Давайте дадим возможность задать гостям ещё вопрос. Валерия, пожалуйста.

В.Кораблёва: Я хотела бы предоставить слово Алексею Кудрину. Бывший министр финансов, человек с огромным авторитетом, дважды мировым экспертным сообществом признавался лучшим министром финансов в мире.

Алексей Леонидович, Ваш вопрос.

А.Кудрин: Добрый день, Владимир Владимирович!

В.Путин: Здравствуйте.

А.Кудрин: Я тоже об экономике.

В.Путин: Понятно.

А.Кудрин: Первый Ваш президентский срок характеризовался тем, что экономический рост был в среднем ежегодно около 7 процентов, при этом цена на нефть в среднем была около 30 долларов за баррель. А вот нынешний президентский срок, даже при цене на нефть, если она будет 65–70 долларов, экономический рост в среднем будет около 1,5 процента ежегодно, в среднем. То есть на годы падения нужны будут годы роста, но в среднем это будет около полутора процентов, то есть это ниже, чем экономический рост в мире.

Доля российской экономики в мире будет уменьшаться. У нас будет недостаточно инвестиций в технический прогресс, модернизацию. Мы в техническом плане тоже будем за этот период отставать от мира. К сожалению, это может привести к ослаблению обороноспособности, поскольку главный фактор обороноспособности – это состояние экономики и технический уровень. И, что бы мы сегодня ни говорили, что мы справимся, те цифры, о которых я сказал, до 2018 года, – практически свершившийся факт. И мы в этот период, к сожалению, будем отставать от мира.

Вы также в своих ответах сказали, что Правительство уже делает какие–то корректировки. Мне кажется, корректировками здесь нельзя выправить ситуацию. Старая модель роста изжила себя, а новая пока не просматривается.

Что Вы готовы сделать, чтобы мы смогли создать новую модель роста?

В.Путин: Уважаемый Алексей Леонидович! Мы с Вами не только вместе очень много лет работали, но и у нас очень добрые, если не сказать, практически дружеские отношения. Я Вашу позицию хорошо знаю. И Вы сейчас точно изложили прогноз, очень близко к тому, что может происходить.

Во–первых, Вы были одним из авторов программы развития страны и экономики до 2020 года. 2020 – программа известная, и там ничего кардинально не поменялось. Если мы что–то с Вами не предусмотрели, то это, наверное, и наша с Вами, в том числе и Ваша, вина.

Но надо исходить из реалий сегодняшнего дня и смотреть, Вы правы, на то, что происходит в мире, в нашей экономике. И здесь рецепты известны: нам нужно создавать лучшие условия для работы бизнеса, нам нужно создавать лучшие условия для частных инвестиций, нам нужно совершенствовать свою кредитно-денежную политику, нам, безусловно, нужно значительным образом улучшить систему управления в стране в целом, в Правительстве и в отдельных отраслях, нужно совершенствовать работу правоохранительной сферы и судебной системы. Это многовекторная задача. И легче перечислить, чем всё это сделать, но, безусловно, делать нужно, как у нас в народе говорят: глаза боятся, а руки делают. Нам нужно так и делать.

Безусловно, есть вещи, которые в общем и целом хорошо известны, но, как в таких случаях говорят, требуется какая–то политическая воля. Вы знаете, что мы, несмотря на достаточно напряжённые условия, всё–таки предпринимаем определённые усилия как раз в том направлении, которое рекомендуется и Вами, и теми людьми, которые разделяют Ваши взгляды на развитие экономики.

В частности, допустим, Правительство в этом году заморозило некоторую социальную индексацию. Я знаю, что Ваши коллеги, те, которые Вашей точки зрения придерживаются, говорят, что этого недостаточно, надо ещё больше это сократить, надо больше заморозить, а может быть, сократить доходы граждан, слишком сильно у нас растут зарплаты, нужно как можно быстрее повысить пенсионный возраст, иначе нам не сбалансировать пенсионную систему, в которую мы постоянно вынуждены из бюджета и из резервных фондов направлять огромные средства. Это всё мешает нашему развитию. По сути, теоретически это, конечно, правильно. Для того чтобы грамотно выстроить экономическую политику, безусловно, нужно иметь голову. Но, если мы хотим, чтобы люди нам доверяли, нужно иметь ещё и сердце и нужно чувствовать, как рядовой человек живёт, как это на нём отражается.

Если мы сохраним доверие граждан, то они тогда будут поддерживать всё, что мы делаем, и где–то, как коллеги говорят, готовы будут и потерпеть. А если мы будем действовать, не обращая внимания на то, что происходит в реальной жизни, тогда, мне кажется, мы очень быстро можем скатиться к ситуации начала 90-х годов, когда будет утрачено, по сути, доверие к власти и мы будем вынуждены затыкать возникшие социальные проблемы гораздо большим количеством денег, чем предусмотрено сейчас на реальное, пусть скромное, но всё–таки движение вперёд, так, как это было, допустим, при монетизации льгот, когда мы сделали шаг резкий, а потом вынуждены были вытащить из государственного кармана огромные ресурсы и деньгами всё заливать. Чтобы этого не происходило, мы пойдём по такому пути, который сейчас предлагают нам Правительство и Центральный банк. Я считаю, что этого достаточно.

Приведёт ли это к серьёзному отставанию, это надо ещё посмотреть. Ведь посмотрите, государственный долг Соединённых Штатов уже стал выше, чем ВВП страны. Это, вообще, очень тревожная штука, это тревожный сигнал не только для Штатов, но и для всей экономики. Как там будет ситуация развиваться, мы пока не знаем.

В еврозоне вон сколько проблем. Она там трещит по швам. Что там будет с этими странами-должниками, у которых долг 174 процента к ВВП? Что там будет в целом? Справятся ли лидеры еврозоны с теми, кто отстаёт? Тоже неизвестно. Поэтому мы, безусловно, будем руководствоваться соображениями прежде всего обеспечения высоких темпов роста, но делать это будем так, чтобы не накладывать чрезмерную нагрузку на плечи наших граждан. Ну а Алексей Леонидович, все это хорошо знают, может быть, не все, но Алексей Леонидович знает, он член Экспертного совета при Президенте Российской Федерации. Вы знаете, с каким уважением мы относимся к Вашему мнению, и я в том числе, говорю это без всякой иронии, и, безусловно, будем к Вам прислушиваться.

А.Кудрин: Владимир Владимирович, можно одну деталь уточнить?

В.Путин: Можно.

А.Кудрин: Дело в том, что одной из структурных реформ действительно является реформа социальной сферы. Но не совсем точно сказать, что я или мои коллеги предлагают сократить доходы или остановить рост заработной платы. Одной из идей является адресная социальная помощь. То есть в нынешней ситуации кому–то нужно платить больше не в рамках какого–то среднего коэффициента повышения зарплат или роста пособий, а кому–то действительно в этот момент можно проиндексировать меньше. Разный подход в зависимости от дохода в семье является более эффективным в среднем даже до кризиса или в межкризисный период, и в момент кризиса тем более. Это первое.

Второе, всё–таки наши предложения касаются того, чтобы инфляция так не росла. Мы сегодня имеем инфляцию, она сейчас в начале апреля к апрелю прошлого года за год 17 процентов составила. Этого скачка могло бы не быть при других разумных мерах, и тогда бы не падал так жизненный уровень, реальные доходы сейчас. Помните, я говорил, что не может зарплата обгонять рост производительности труда? А сейчас произошла та самая корректировка. Если бы у нас зарплата росла за ростом производительности труда, может быть, такая корректировка была бы меньше, только эти уточнения я хочу сделать. И, конечно, президентский совет, президиум президентского совета работает, мне кажется, слишком вяло, надо работать активнее.

И плюс, Владимир Владимирович, ещё одно уточнение: «Стратегия-2020» была разработана, но не принята ни Правительством, она осталась проектом, и сегодня из неё взято в разных мерах Правительства примерно 25 процентов, то есть она сегодня не работает. Почему я и говорю: с учётом нынешней ситуации нам нужна программа, в которой чётко были бы сказаны те рубежи, на которые мы можем выйти, невзирая на санкции, которые у нас есть в стране.

Спасибо.

В.Путин: «Программа-2020» – это всё–таки ориентир нашего развития, и её никто не отменял. Что касается адресности социальной помощи, то я с Вами полностью согласен, и Правительство имеет поручение над этим поработать.

В отношении опережающего роста зарплат по сравнению с производительностью труда – я уже свою позицию по этому поводу высказал и считаю, что Вы тоже правы, просто на практике это всегда осуществить сложнее, чем в разговорах, даже в прямой линии, напрямую с народом, потому что уровень заработных плат, уровень доходов населения, особенно в такой сфере, как школьное образование, слишком низкий, для того чтобы рассчитывать на реальный результат.

Правда, это приводит к перекосам, которые мы сейчас имеем, да, такое бывает, но в целом надо стремиться к тому, чтобы уровень заработной платы, как в некоторых отраслях экономики у нас всё–таки это имеет место быть, чтобы он подрастал к росту производительности труда, а не наоборот. Это точно.

М.Ситтель: Сохранить уровень доверия граждан, о чём Вы сказали несколько минут назад, – это очень важно, и в этом Вам готовы помочь даже сами россияне, потому как они сами обращают Ваше внимание на то, что своими непродуманными действиями власти сами стимулируют, например, необоснованный рост цен. Я говорю сейчас о теме антисанкций и о том, что их очень выгодно обошли. Вот, например, два СМС-сообщения: «Почему обещали импортозамещение, а на деле покупаем то же, но только через «друзей»?» «Друзья» здесь взяты в кавычки, то есть через другие руки пустили импортные потоки. И другое СМС-сообщение: «Несмотря на эмбарго, мы продолжаем есть польские яблоки и капусту, они не исчезали с прилавков, нет. В сентябре мы их ели по 35 рублей, а зимой уже по 85. Просто обидно за обман – они приходят в тех же ящиках, только без этикеток или с этикетками других стран, и все продавцы знают эти польские яблоки в лицо».

В.Путин: Хорошо бы нам в лицо ещё знать тех на таможне, кто пропускает эти ящики. Если это так, а я допускаю, что так может быть, мы постараемся с этим бороться. Если по–честному сказать, то это ситуацию даже несколько смягчает на продовольственном рынке, а вот, как я уже сказал, по–моему, рост цен именно на продовольственные товары в связи с нашими ответными действиями и даёт такой большой вклад в рост цен и в инфляцию. Но это значит элемент недобросовестного отношения к своему делу. Вы мне дайте, где это всё происходит.

Но самое главное – это не бороться с этими негативными, абсолютно жульническими проявлениями, а самое главное – поддержать рост своего собственного сельского хозяйства, чтобы уже экономическим способом, при определённом административном давлении, связанном с антисанкциями, вытеснить иностранные товары с наших прилавков и чтобы отечественные производители заняли там своё достойное место.

К.Клеймёнов: Давайте продолжим тему сельского хозяйства.

Вот одно из СМС-сообщений, подтверждающее то, о чём говорила Маша. «Уважаемый Владимир Владимирович, – сообщение пришло от Юрия Ланга из Новосибирской области, он как раз работает в сельском хозяйстве, – к Вам просьба сельскохозяйственных производителей: не отменяйте, пожалуйста, санкций в отношении зарубежных товаропроизводителей, дайте нам собственными силами заполнить рынок своей экологически чистой продукцией. Боюсь, что наши рынки будут завоёваны зарубежным товаром». У нас есть возможность понять, насколько эти настроения разделяют коллеги Юрия и в другой части страны. У нас на связи сейчас Костромская область, деревня Степаново. И там работает наш коллега Павел Краснов.

П.Краснов: Здравствуйте, Москва! Это село Степаново, Костромская область. И находимся мы сейчас действительно в одном из таких крестьянских хозяйств, каких в России, наверное, многие тысячи. Этот животноводческий комплекс, строения которого нас окружают, – это детище местных фермеров. Здесь, в Степанове, трое фермеров объединились, чтобы заниматься вместе производством мяса и молока. И вот получилось в результате такое хозяйство. Быть может, сравнительно небольшое, но, повторюсь, похожее на множество других в стране. И вопросы, которые здесь волнуют фермеров, наверняка те же самые, что интересуют их коллег из других регионов России. Вопросы эти, конечно, касаются сельского хозяйства, его поддержки. Но гораздо лучше об этом скажут профессионалы, предоставим им слово.

Пожалуйста, Вы хотели высказаться, будьте добры, представляйтесь, задавайте свой вопрос Президенту.

М.Румянцев: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Я фермер Румянцев Михаил Иванович, занимаюсь молоком. Вопрос у меня касается господдержки. Программ по селу у нас разработано множество, даже, может быть, очень много. Но деньги, когда приходят к нам, в область, почему–то расходятся больше крупным товаропроизводителям, крупным фермам, инвесторам. И нам, простым фермерам, остаются какие–то маленькие крохи. Хотелось, чтобы эта несправедливость была в ближайшее время устранена.

Спасибо.

В.Путин: Я в целом сейчас скажу о том, что делается в области сельского хозяйства и поддержки сельского хозяйства. Сейчас только ведущий зачитывал один из вопросов от Вашего коллеги, который занимается сельхозпроизводством, он говорил о том, чтобы мы держали рынок свободным от иностранных товаров. Есть и другая сторона медали, которая связана с потребителями, которые хотят, чтобы товары на прилавках были и были нужного качества и по приемлемой цене. Поэтому государство вырабатывает и выработало целую систему мер поддержки сельского хозяйства в целом. Это и меры налоговой поддержки, известные два варианта: упрощённый налог или второй налог. Вы по какому налогу платите, по какому варианту?

М.Румянцев: Сельхозналог.

В.Путин: По единому сельхозналогу, да? Но в этом году выработаны дополнительные меры поддержки. В чём они заключаются? Первая из них (и я считаю, что наиболее существенная) – это увеличение субсидирования по кредитам, которые предприниматель берёт в оборотный капитал. Раньше это было всего 5,5 процента, такая субсидия, – теперь 14,7 процента. То есть если вы берёте кредит в банке, допустим, под 20 процентов, это значит минус 14,7. Правда, если уже 25 процентов, то даже получается конечная ставка – 10,3. Но надеюсь, что, после того как Банк России будет принимать меры по снижению ключевой ставки, и здесь будет определённое облегчение.

50 миллиардов выделено дополнительно на поддержку села в этом году. Плюс четыре на то, чтобы брать в лизинг технику. Из них, по–моему, два миллиарда – в «Росагролизинг». Есть и такие как, например, увеличение погектарной поддержки. Там у нас, по–моему, было 14 с чем–то миллиардов, 14,5, – сейчас 8,5 ещё добавили.

Теперь поддержка малых предприятий на селе, в том числе такого, как Ваше. Начинающим фермерам мы рекомендовали, деньги выделяются из федерального бюджета, но рекомендовано регионам по два миллиона фермерам давать.

Вы правильно сказали: целый набор мер поддержки. Но почему до малых предприятий это не доходит, мне очень трудно сказать. Надо смотреть исходя из того, что у вас конкретно происходит в регионе. Но то, чем Вы занимаетесь, конечно, это сложный вид сельхозпроизводства, и Правительство должно будет ещё подумать, что сделать дополнительно для поддержки тех, кто занимается производством молока. Сегодня закупочные цены часто ниже, чем себестоимость. Я это прекрасно понимаю, мы знаем об этом, мы будем стараться вам помочь.

Что касается ситуации конкретно на Вашей ферме и ситуации в регионе, мы посмотрим повнимательнее, с губернатором поговорим. Это какой регион?

М.Ситтель: Костромская область, деревня Степаново.

У нас есть фермеры, они представлены ещё здесь у нас, в нашей студии, поэтому в продолжение темы давайте дадим возможность задать вопрос из студии.

Д.Щугорев: На самом деле, сколько ни общаюсь с фермерами, это люди, несмотря ни на что – там много «несмотря», – с неубиваемым оптимизмом. Вот, например, простой русский фермер с простым русским именем Джон. Приехал в Россию 23 года назад, гражданин России, кстати, с 1997 года. Мы с ним пообщались – с удивлением для себя, кстати, узнал, что за всё существование его фермы она ни копейки не принесла дохода за все эти годы.

Джон, Вам слово.

Д.Кописки: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

В.Путин: Добрый день!

Д.Кописки: Сегодня у нас есть 3700 голов, 1700 – дойных. Надой от каждой коровы в год – 10 тысяч литров молока. Продаём молоко ниже себестоимости, денег в запасе нет. Сейчас, после известных конфликтов, себестоимость выросла. Сегодня мы должны продавать наше дойное стадо, потому что у нас нет денег, вообще денег нет.

Я не могу развивать хозяйство и строить новые фермы, потому что у меня нет прибыли. 15 лет я уже работал на этот бизнес. Я не могу развивать хозяйство, если у меня не будет долгосрочного кредита не только на 15 лет, даже на 20 лет. И после этого – если банк даже готов давать эти деньги (потому что добрые дела у Вас, а банки – это другое дело), я не могу развивать хозяйство, потому что банк требует залог не меньше, чем 120 процентов, даже у моего коллеги напротив 200 процентов. Обеспечение собственными средствами кредитов – в объёме 30 процентов. И даже, как Вы сказали только что, 26 процентов. Дай бог, мы можем получить 13 процентов… Если так, у меня вопрос, когда? Два года назад, я должен подождать 11 месяцев. Каждый день проходит – банкротство, если так.

У Вас есть статистика. Кажется, всё хорошо, но, простите, это не так. Пожалуйста, извините меня, если мой вопрос резкий, но у меня пять детей, я люблю Россию. Их родина – это Россия. Я должен быть уверенным в их будущем в России. Мой сын сейчас два года работал в Англии, он очень хочет вернуться, но он не хочет руководить моим молочным хозяйством. Он сказал: папа, я не дурак. Будущее можно построить только на правде. Проблемы можно решить, только зная реальные факты.

Простите, мой вопрос: Вы верите в статистику, которую Вам показывают, или они врут, потому что они боятся сказать Вам правду? Я не люблю статистику.

В.Путин: Как Вы здесь [в России] оказались – шерше ля фам? Это называется: «Ищите женщину».

Д.Щугорев: У Джона русская жена.

Д.Кописки: У меня русская жена 23 года, все русские у меня.

В.Путин: По поводу доверия или недоверия к статистике. В каждой стране есть претензии к статистике, но я тем цифрам, которые мне дают, доверяю. Если Вы обратили внимание, то, отвечая, по сути, Вашему коллеге, который из Костромы сейчас задавал вопрос и занимается тоже производством молока, я ему сразу сказал, что закупочные цены сегодня на молоко ниже себестоимости, и это создаёт проблемы. Это данные статистики. Поэтому у меня нет оснований не доверять этой статистике.

Вопрос в том, что сделать для того, чтобы ситуация улучшилась? Один из этих шагов, я его тоже назвал, – мы приняли решение, Правительство приняло решение об увеличении субсидирования ставок по кредитам в оборотный капитал. Но ведь всё–таки Вы столько лет занимаетесь сельским хозяйством и продолжаете это делать – это значит, что, если бы всё было так плохо, наверное, уже давно лопнуло это дело, а оно же существует.

Есть, конечно, вопрос, связанный с сухим молоком, которое завозится в большом количестве, и всё время говорят о большом количестве этого молока, завозимого, скажем, из Белоруссии, и это в конечном итоге понижает цены в самой России. Здесь, так же как и в любом экономическом объединении, мы, конечно, с нашими партнёрами должны будем разбираться, по–честному друг с другом разговаривать, и выяснять, и договариваться о единых способах и едином уровне субсидирования сельского хозяйства и его отдельных отраслей, в том числе и молочного производства. Первое.

Второе – мы, конечно, должны будем увеличить поддержку. Я думаю, что Правительству придётся это сделать – увеличить поддержку, в том числе вот этому конкретному направлению, если мы хотим иметь собственное молочное производство.

Но есть ещё одна составляющая – Вы сказали о надоях. Я сейчас не берусь сказать, хороши ли Ваши надои, но в целом в России надои пока низковатые. По сравнению с другими странами, производство–то, так скажем, малоэффективное. Сколько у нас надои в среднем по стране? Сколько у Вас?

Д.Кописки: У меня больше, чем 10 тысяч литров, – 29 литров каждый день. По–моему, если брать статистику, можно сказать, у фуражной коровы, если у нас будет правильная статистика на фуражную корову, – мы не можем, сидя здесь сегодня, сказать: средние надои в России сегодня меньше, чем 5 тысяч литров. У нас больше.

К.Клеймёнов: Вдвое больше.

Д.Кописки: Потому что у нас не так много фуражных коров. А это неправильно, потому что Вы должны руководить. Особенно молочный бизнес, простите меня, это очень важно.

В.Путин: Важно, важно.

Д.Кописки: Где реальность?

В.Путин: Важно, я согласен. Реальность – она понятна. Вам кажется, что мы – и я, и Правительство – не знаем реалий. Мы знаем эти реалии, и очень надеюсь на то, что Правительство примет соответствующие решения, как я уже сказал.

Может быть, недостаточно того, что сделано, но уже сделано немало, это связано с определёнными ограничениями, в том числе и бюджетного характера, и мы должны между различными отраслями это регулировать, хотя сельскохозяйственное производство сегодня у нас в известной степени является приоритетным. Я имею в виду, что мы рынок освобождаем для собственного сельхозпроизводителя. Будем этим заниматься вместе с вами, посмотрим.

А что качается статистики, то я бы всё–таки склонен был ей доверять скорее, чем не доверять.

К.Клеймёнов: Спасибо. Давайте ещё один вопрос услышим из Костромской области. Павел, пожалуйста.

П.Краснов: Конечно, у нас есть ещё вопрос, мы даже приготовили здесь своего рода наглядное пособие, бутылка молока местного производства, из Степанова, и это не случайно. Прошу Вас, какой Вы хотели задать вопрос?

С.Смирнов: Здравствуйте, Владимир Владимирович, мы Вас приветствуем своим коллективом. Здравствуйте, граждане России.

У нас хозяйство небольшое, но определённую толику своей работой мы вносим также в благосостояние нашей страны. Мы производим молоко, производим мясо. К сожалению, в настоящий момент очень трудно нам продать свой продукт, донести его до покупателя. Поэтому вкратце и два вопроса.

Первый вопрос связан с тем, что есть так называемая социальная сфера: это детские сады, школы, дома-интернаты и так далее. Хотелось бы, чтобы наш продукт попадал непосредственно в эти учреждения, потому что молоко качественное. Порошок [порошковое молоко] – это, конечно, хорошо, но его надо где–то там купить, сделать. Мы доим настоящее, цельное молоко, и нам очень трудно конкурировать с теми, кто покупает и продаёт. Мы этого не делаем, мы производим и хотим сами продавать. И хотим, чтобы какая–то квота нам, как чисто сельхозтоваропроизводителю, в этой нише была отведена, пусть даже небольшая, это первое.

Второе, нам хочется напрямую дойти до своего покупателя, быть ближе. Хочется, чтобы была организована своя торговля, пусть она будет небольшая, пусть это будут ларьки, автомобильные передвижные лавки, но мы хотим продавать покупателю свой продукт, минуя большие сети, перекупщиков и так далее.

Всё очень просто: мы за литр молока на заводе получаем 16–17 рублей, когда продаём, а в магазине отборное молоко, такое же, как у меня в руках, стоит 72 рубля и больше. Вопрос: кто зарабатывает больше, тот, кто продаёт, или тот, кто производит?

Поэтому хотелось бы, чтобы всё–таки фермер имел возможность выйти напрямую на своего покупателя, а покупатель нашёл своего фермера.

Спасибо.

В.Путин: Что касается себестоимости и цены закупки, мы уже говорили, безусловно, здесь есть проблемы, и над этим, вне всяких сомнений, нужно работать.

По поводу реализации вашего продукта – молока. Мы уже много раз говорили, даже принимали специальные решения на законодательном уровне об обеспечении интересов сельхозтоваропроизводителей, о месте их товаров на полках торговых предприятий и так далее. Если этого недостаточно, можно к этому вернуться и ещё раз на это посмотреть.

По поводу использования молока в социальных учреждениях, в детских садах, школах и так далее. Эти вопросы должны решаться на региональном и местном уровне. Надеюсь, что губернатор нас слышит, так же как и другие губернаторы, и будет это учитывать.

Правда, в этом случае всё равно нужно будет смотреть на уровень цен, потому что если это делает регион, если он целенаправленно закупает какой–то товар, в данном случае этот [молоко], то, конечно, будут смотреть (нужно тратить бюджетные средства, а они всегда ограничены), сколько можно потратить на тот или иной продукт.

И наконец, последнее Ваше предложение, или идея, о том, чтобы иметь свои торговые точки. Вы имеете в виду в крупных населённых пунктах, в городах где–то, да?

С.Смирнов: Да, это касается городов.

В.Путин: Да. И я так понял. О чём идёт речь? О том, чтобы приобрести там торговые площади или разворачивать там, скажем, какие–то временные рынки, временные торговые точки, передвижные? Вот об этом идёт речь?

С.Смирнов: Речь не идёт о рынках ввиду того, что молоко – это продукт скоропортящийся, во–первых. А во–вторых, мы хотим быть ближе к нашему покупателю, например, в спальных районах. Существуют же программы продажи чистой воды, стоят небольшие точки реализации. Так же, ну, пять-шесть квадратных метров, чтобы город нам выделял и обеспечивал подключение электроэнергии. Мы поставим нормальный ларёк, который войдёт в градостроительный план, будет всё культурно, аккуратно, согласно всем требованиям СЭС.

В.Путин: Да, а я и не сомневаюсь. Вы знаете, есть опасения, как правило, у местных властей, которые заключаются в том, что у нас есть негативный опыт, негативная практика открытия каких–то, даже небольших, рынков. Вот здесь есть проблема. В чём она заключается? Торговые сети, магазины начинают сбрасывать на эти рынки устаревший и просроченный товар.

Но Вы–то говорите о совершенно конкретных вещах, связанных с продажей конкретного продукта, и я с Вами полностью согласен. Обязательно такой сигнал мы пошлём руководителям регионов, а они в муниципалитеты. Здесь я вообще ничего не вижу страшного, наоборот, только польза – это продвижение напрямую к покупателю. Действительно, продают и квас, и воду, почему не продавать молоко?

Я с Вами полностью согласен. Обязательно с губернатором на этот счёт поговорю.

Спасибо, удачи вам.

К.Клеймёнов: Спасибо деревне Степаново за участие в нашей «Прямой линии».

А у нас есть возможность услышать ещё вопросы из студии. Валерия, пожалуйста.

В.Кораблёва: Внешнеполитическая тематика. Мы пригласили в нашу студию Анатолия Торкунова, ректора МГИМО, – дипломат, историк, политолог.

А.Торкунов: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Мы понимаем, что наше благополучие и развитие нашей экономики в значительной степени зависят от внешней сферы, от того, как будет развиваться мировая политика, международные отношения.

Но у меня вопрос даже не глобальный, а очень специфический. На этой неделе появились десятки и сотни, наверное, комментариев, которые связаны с заявлением, сделанным в понедельник относительно того, что теперь нет препятствий для поставки зенитных комплексов «С-300» Ирану, о чём мы в своё время подписали с Ираном соглашение, но затем реализацию приостановили.

В комментариях и журналистов, и политиков часто содержатся и выражаются опасения относительно того, что поставки «С-300» будут препятствовать завершению наших переговоров в «шестёрке» по ядерной программе Ирана. Более того, речь даже идёт о том, что, дескать, поставки зенитных комплексов в целом осложнят ситуацию на Ближнем и Среднем Востоке.

Вот я сегодня утром посмотрел и заявление Ангелы Меркель по поводу того, что, дескать, надо было отменять санкции коллективно, а не по отдельности. А в Израиле, как Вы, может быть, слышали, даже распространяются всякого рода разговоры относительно того, что если «С-300» будут поставлены в Иран, то Израиль будет предпринимать свои собственные меры, вплоть до продажи оружия Украине. Хотелось бы узнать Ваше мнение на этот счёт.

Спасибо.

В.Путин: Мы действительно подписали такой контракт ещё в 2007 году. А потом в 2010 году указом Президента эта сделка была приостановлена. Сделано это было в связи с проблемами вокруг иранской ядерной программы. Это действительно так. Но сегодня, и мы это видим отчётливо, и Вы как опытный человек это прекрасно понимаете, иранские партнёры демонстрируют очень большую гибкость и явное желание достичь компромисса по этой ядерной программе.

По сути, все участники этого процесса объявили о том, что соглашение уже достигнуто. Вопрос только в технических деталях, которые должны быть доработаны до июня текущего года. Поэтому мы и приняли такое решение.

Я заявление Федерального канцлера Федеративной Республики не видел и не слышал, поэтому не могу его комментировать. Но если кто–то опасается, что мы приступили к отмене санкций, то, видимо, наши коллеги не знают, что в санкционный список ООН поставка таких систем не входит. Мы приостановили исполнение этого контракта исключительно в одностороннем порядке. И теперь, когда продвижение на иранском ядерном треке имеется, оно очевидно положительное, мы не видим оснований дальше в одностороннем, хочу это подчеркнуть, порядке держать этот запрет.

Что касается санкционного списка, предусмотренного соответствующими резолюциями Организации Объединённых Наций, то там мы, конечно, будем действовать с нашими партнёрами заодно, и мы всегда так делали и внесли большой вклад, и это я бы хотел подчеркнуть, в урегулирование иранской ядерной проблемы.

Кроме того, наши предприятия произвели это оборудование. Оно дорогостоящее, стоит оно под миллиард долларов (900 миллионов долларов). Никто нашим предприятиям за это не платит. Нам, правда, намекали, что у нас могут его купить, но никто не покупает. Возникает вопрос: а убытки мы в связи с чем будем нести?

Ситуация исправляется, в санкционный список ООН это не входит. Надо поощрять, наоборот, мне кажется, наших иранских партнёров к тому, чтобы и дальше они действовали в таком же ключе. Кроме всего прочего, есть ещё одна составляющая.

Вы сейчас упомянули о позиции наших друзей в Израиле. Должен Вам сказать, что мы всегда при поставках наших вооружений на внешний рынок учитываем ситуацию в том или ином регионе, в том числе, и прежде всего, конечно, на Ближнем Востоке. Кстати, мы не самый большой поставщик оружия на Ближний Восток. Соединённые Штаты поставляют гораздо больше оружия на гораздо большие суммы в этот регион мира.

Так вот, совсем не так давно израильтяне выразили опасения по поводу поставок тех же систем «С-300» другой стране региона. Обратили наше внимание на то, что если эта поставка будет произведена, то это может привести к кардинальным изменениям, геополитическим даже, в регионе, поскольку с территории этой страны «С-300» может доставать территорию Израиля. Хотя это не наступательное оружие, но, как сказал мой коллега, «у нас ни один самолёт не взлетит». И это действительно серьёзная вещь.

Мы провели консультации с нашим покупателем. Надо отметить, что наши партнёры в одной из стран арабского мира с пониманием к этому отнеслись. Мы отменили этот контракт вообще и вернули предоплату в размере 400 миллионов долларов. Поэтому мы действуем очень аккуратно.

Что касается Ирана, то это совсем другая история и Израилю это абсолютно не угрожает. Это исключительно оборонительное оружие. Более того, мы считаем, что в условиях, которые складываются в регионе, особенно в связи с событиями в Йемене, поставки оружия подобного рода являются сдерживающим фактором.

М.Ситтель: Владимир Владимирович, к внешней политике ещё вернёмся. Я немножечко уведу [разговор] всё–таки опять в глубь России. Вот люди, очень много вопросов, жалуются на высокие ставки по кредитам. Два письма.

Свердловская область, Ким Лариса: «С апреля 2015 года Сбербанк России поднял ставки по ранее выданным кредитам для малого бизнеса на три процента, несмотря на снижение ставок ЦБ. Новые кредиты предлагают под 23–25 процентов. Можно ли повлиять на политику Сбербанка в отношении финансирования малых предприятий?»

И следом ещё один вопрос. Иркутск, Ермаченко Сергей: «Когда кредиты в России станут доступнее и разумнее? 35–55 процентов сейчас просто убивают желание и возможность развивать своё дело».

В.Путин: Что касается малого и среднего предпринимательства, то здесь существуют целые программы поддержки. Я сейчас не буду всё это воспроизводить. Думаю, что те люди, которые занимаются малым и средним предпринимательством, должны знать, это всё в открытом доступе есть, в интернете, через соответствующие объединения предпринимателей можно получить информацию.

Всегда, так же, как в области сельского хозяйства, по направлениям малого и среднего бизнеса там ресурсов как бы недостаточно. И на самом деле это правильно, что люди хотят большего, потому что вклад малого и среднего предпринимательства в общий ВВП страны у нас значительно ниже, чем в развитых экономиках.

Эту ситуацию, безусловно, нужно исправлять. Одно из генеральных направлений – при крупных наших компаниях создать целую гроздь, сеть малых предприятий, которые бы обеспечивали интересы крупных компаний. Это ещё дело будущего, но уже сегодня мы выделяем квоты для малого и среднего бизнеса при реализации государственных и муниципальных закупок. Для начинающих предпринимателей мы говорим о необходимости, и уже принято решение, налоговых каникул на два года. Особенно это касается, кстати, предпринимателей, которые работают на селе, потому что там ещё дополнительные льготы есть по линии государственного гарантийного агентства. Центральный банк Российской Федерации сохранил фондирование для коммерческих банков под ставку 6,5 процента. Правда, это делается только пока через один банк – «дочку» ВЭБа. Мне Председатель Центрального банка буквально на днях говорил, что они в ближайшее время будут расширять сеть банков, через которые они намерены эти операции производить. Если банк предоставляет договоры о кредитах для малого и среднего предпринимательства, то получает от ЦБ фондирование под 6,5 процента, соответственно, конечный процент для заёмщика будет меньше, чем на рынке.

Но то, что Вы сказали, – конечно, запредельные вещи. Разумеется, здесь тоже нужно посмотреть, что это за клиент банка. Если нет никакого обеспечения, если нет никакой кредитной истории, то тогда банк, конечно, эту ставку увеличивает. Но 35, 55 процентов – вообще какая–то нереальная цифра. Главным акционером Сбербанка является как раз Центральный банк Российской Федерации – Банк России, я обязательно Эльвиру Набиуллину попрошу посмотреть на то, что там происходит конкретно. Вы оставьте мне эту информацию.

М.Ситтель: 35, 55 – это не Сбербанк.

В.Путин: И предыдущая тоже, что там было?

М.Ситтель: 23–25 – Сбербанк.

В.Путин: 23–25 – может быть, это до снижения ключевой ставки? Но надо всё равно разобраться, дайте мне, пожалуйста, потом это, ладно?

М.Ситтель: Хорошо, дадим в конце программы.

Самое время, может быть, и вопросы про госслужбу Вам задать, потому что их на самом деле много. Видимо, во времена турбулентности люди возлагают на госслужбу особые чаяния, поэтому спрашивают очень много: «В какой степени Вы оцениваете, насколько профессиональна госслужба?», «Не время ли вернуть профессионалов на госслужбу?», «Может быть, поставить на Центральный банк профессионального банкира?». Вот вопросы вокруг и около.

В.Путин: Что значит «вернуть профессионалов на госслужбу»? Профессионалы должны быть всегда на госслужбе. Если они оттуда выпадают, это печальное событие. Нам действительно не хватает профессионалов. Кстати говоря, мы стараемся и уровень заработной платы держать соответствующий, для того чтобы с рынка труда получить на госслужбу людей, наиболее подготовленных и соответствующих тому месту, которое они должны занимать. И лучше всегда иметь, повторяю, профессионалов на госслужбе, с тем чтобы не доводить до кризисов. А если уж кризис наступил по объективным обстоятельствам, чтобы выходить из него не с потерями, а с приобретениями.

Что касается Центрального банка, то у меня нет больших претензий к его работе. Кстати говоря, что значит «вернуть банкира на руководство Центральным банком»? Центральный банк – это не просто коммерческий банк, это вообще не коммерческий банк, это наш главный регулятор валютно-денежной и кредитной сферы. А сейчас ещё его и большими полномочиями нагрузили. Поэтому здесь нужен, конечно, человек, который разбирается в тонкостях работы и функционировании банковской системы, но и здесь нужен специалист с особыми знаниями, прежде всего экономического характера. И можно, конечно, покритиковать – здесь же скрытая критика Центрального банка, – можно покритиковать Центральный банк за то, что он несколько затянул с принятием решения по увеличению ключевой ставки. А если бы сделал это пораньше, может быть, не нужно было бы загонять её под 17 процентов. Но в целом, я хочу подчеркнуть, все без исключения эксперты – и наши, и зарубежные – считают, что Центральный банк действует весьма профессионально, эффективно и добивается необходимых результатов.

К.Клеймёнов: У нас подходит время для включения центра обработки телефонных звонков и сообщений. Но прежде я позволю себе задать вопрос, который чрезвычайно часто встречается. «Уважаемый Владимир Владимирович! Валютные ипотечники в беде. Обращаюсь к Вам с проблемой валютной ипотеки. Нам известно об отрицательном отношении Правительства к этой проблеме. Мы не просим простить наши долги, мы просим законодательно пересчитать наш долг по курсу до девальвации и уравнять нас тем самым с рублёвыми ипотечниками. Нужен закон, так как добровольно банки не откажутся от сверхприбыли. Мы готовы и далее выплачивать банку ипотечный кредит, но на посильных и разумных условиях». И так далее. Владимир Владимирович, каково Ваше отношение к этой проблеме?

В.Путин: Моё отношение в целом к проблемам людей: всегда нужно стремиться людям помогать. Государство для того и существует, чтобы помогать людям.

Этот конкретный случай с чем связан? Не этот, то, что Вы зачитали, я не знаю адресата, автора, но в целом проблема откуда возникла? Или нет, с другой стороны зайду. Вы знаете, брать ипотечные кредиты в валюте целесообразно тем, кто получает заработную плату в валюте. Человек живёт где–то в Лондоне, в Нью-Йорке, в Париже, в Берлине, получает в евро, допустим, или в долларах, а жить он собирается в России, как наш друг из Великобритании и его дети, а хотят жить в России. Деньги они получают в валюте. Сын у него живёт где–то за границей и получает в валюте наверняка, он может взять валютную ипотеку, потому что он не подвергает себя рискам курсовой разницы, вот в чём проблема. А если человек получает деньги в рублях, а ипотечный кредит взял в валюте, то он как бы взял на себя эти риски курсовой разницы. Курс изменился, и он попал. Надо посмотреть, я просто не знаю деталей, но наверняка, когда люди берут ипотечные кредиты, может быть, банк даже их навязывает, но банк не берёт на себя риски на курсовую разницу, человек сам взял на себя эти риски.

По поводу тех, кто взял ипотеку и оказался в трудной жизненной ситуации, взял в рублях. Сейчас Правительством принято решение этим людям оказать помощь. Там небольшие деньги выделены в бюджете, но всё–таки они есть – 4,5 миллиарда рублей, по–моему.

К.Клеймёнов: Вы говорите про рублёвых заёмщиков?

В.Путин: Рублёвые, да. Но это только по людям, которые оказались в так называемой трудной жизненной ситуации. Допустим, работу потеряли. Наверное, Правительство может подумать на тему о том, как помочь тем, кто взял ипотеку в валюте, сейчас возникли сложности в связи с курсовой разницей, но уж точно совершенно эта помощь не должна быть большей, чем та, которую государство оказывает людям, взявшим рублёвую ипотеку. Во всяком случае, принцип должен быть примерно такой же.

К.Клеймёнов: Я только хотел сделать небольшое уточнение в защиту этих людей. Дело в том, что очень часто валютную ипотеку брали те, кто покупал жильё на вторичном рынке, и альтернативы у них не было. Банки не давали на вторичном рынке ипотеку в рублях.

В.Путин: Нет, банки обязаны давать ипотеку в рублях. Мы живём в рублёвой зоне. Это уже отдельная тема. Если не давали, то тогда нужно требовать от них, чтобы они дали, тем более что ставка была 12 процентов, и под ставку 12 процентов мы достигли в прошлом году, как я уже говорил, рекордных уровней жилищного строительства. Никогда в истории страны такого не было. 12 процентов – оказывается, это нормальная ставка. Сейчас Правительство тоже приняло решение о поддержке ипотеки, выделило специальные деньги на поддержку ипотеки.

К.Клеймёнов: В новостройках.

В.Путин: В новостройках, это новое строительство. Да, конечно, цель не только людям помочь получить новое жильё по приемлемым ценам, но и поддержать строительный рынок, который мультиплицирует большое количество рабочих мест и занятость в других смежных отраслях, в том числе в отраслях строительных материалов и так далее, и тому подобное, в энергетике, в дорожном строительстве. Это важный сектор экономики любой страны и нашей тоже.

Поэтому и принято решение выделить деньги на субсидирование ипотечных кредитов. Сегодня они уже где–то 14 процентов, задача – сдвинуть их к двенадцати, как было в прошлом году, с тем чтобы возродить и поддержать этот рост производства в строительном секторе. Я думаю, что это вполне достижимая цель.

А по валютной ипотеке, думаю, что надо помогать, конечно. Но, повторяю, подход, философия помощи должны быть примерно сопоставимыми с тем, что делается с помощью тем, которые попали в трудную жизненную ситуацию – но брали рублёвые кредиты.

М.Ситтель: Мы в эфире без малого полтора часа, поэтому давайте сейчас посмотрим, что у нас происходит в центре обработки сообщений. Слово Татьяне Ремизовой.

Т.Ремизова: Спасибо, коллеги.

За полтора часа эфира общее количество обращений перевалило за 2 миллиона 800 тысяч, причём из них 2 миллиона – это звонки.

Линии «Ростелекома» раскалены, наши операторы принимают почти четыре тысячи звонков в минуту, много вопросов о курсе рубля. Но ещё более «народная» тема – это электрички. Звонят нам из Липецкой, Ярославской, Нижегородской, Пензенской, Вологодской, Смоленской областей – все не буду перечислять. Все мы помним, как в январе электрички отменили, потом Вы, Владимир Владимирович, лично и весьма жёстко потребовали вернуть людям пригородные поезда. Предлагаю взять звонок как раз на эту тему, звонок из города Балашова Саратовской области от Алексея Анатольевича.

Алексей Анатольевич, добрый день! Вы в эфире, задавайте Ваш вопрос.

Вопрос: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович! Вам звонит Алексей Анатольевич. Вы обещали наладить движение электричек. У нас в Балашове всё по–другому. Скажите, пожалуйста, как может возрождаться наша деревня, если раньше ходила электричка Балашов–Саратов, почти год как её отменили, – люди не могут куда–либо выехать. Как учиться молодёжи, проживающей в деревнях, когда нет электрички? Как такое возможно: с одной стороны, мы хотим возродиться, а с другой стороны, перекрываем доступ молодёжи к учёбе и движение сельских жителей?

Спасибо.

В.Путин: Алексей Анатольевич, что я могу Вам сказать? Могу сказать только, что я с Вами согласен в том, что это недопустимо. Я сейчас не буду углубляться в детали проблемы, Вам это не так интересно, но они заключаются в общих чертах в том, что пригородные перевозки для перевозчика являются убыточными. И особенно убыточными они стали после того, как резко были подняты тарифы на содержание всего, что связано с железнодорожным сообщением: обслуживание путей, инфраструктуры.

Увеличили сразу в разы. Это и вызвало такую мою негативную реакцию на подобное решение. А когда увеличили в разы, выяснилось, что регионы не в состоянии платить, у них просто нет, у регионов, соответствующих ресурсов. И просто эти электрички отменили. Эта несогласованность действий, отсутствие прогноза по результатам принимаемых решений и вызвали такую реакцию с моей стороны. Многие направления восстановлены, но не везде. И, видимо, одно из невосстановленных – это ваше. Балашов город у вас называется? Балашов–Саратов? Обязательно с этим позанимаемся. И будем дальше стремиться к тому, чтобы были найдены оптимальные решения и с экономической точки зрения и для перевозчика и региона, и для людей.

Есть вещи, которые придётся региону и государству взять на себя, особенно когда нет альтернативы для граждан, которые должны жить нормальной жизнью. В данном случае речь идёт и о детях, которые должны учиться, да и вообще о людях, которые хотят посещать крупные города по своим личным делам, по семейным, и так далее и тому подобное.

Я пометил для себя, позанимаемся обязательно.

М.Ситтель: У нас в некоторых районах то густо, то пусто. Есть направления, где на самом деле нуждаются люди в электричках, и они стоят, а их нет, а есть те, по которым курсируют пустые вагоны и составы.

В.Путин: Это от страха запустили просто, только чтобы ходили. Но это тоже не решение вопроса. Надо сказать, что на правительственном уровне ряд решений принят, серьёзных. Во–первых, восстановили в полном объёме, в прежнем полном объёме субсидирование РЖД, для того чтобы у них не было убытков, что тоже плохо, нельзя загонять монополию в убытки, 25 миллиардов, по–моему, им вернули. Понизили стоимость за инженерную инфраструктуру, которую РЖД вынуждено было брать при понижении субсидирования, и, очень важно, обнулили НДС, против чего Минфин всегда возражает – да, Алексей Леонидович? Обнулили НДС. Это неправильное с точки зрения наших финансистов решение, но вынужденное – обнулили НДС на пригородные поезда.

К.Клеймёнов: Возможно, результаты этих мер, о которых Вы говорите: из Сочи несомненно позитивная новость о «Ласточке». Это электропоезд, который был пущен к Олимпиаде. Действительно, билеты подешевели в три раза, добраться, например, до Розы-Хутор теперь стоит не 350 рублей, а 119. А в перспективе – возвращение электричек в аэропорт Адлер, и говорят также о том, что «Ласточки», возможно, пустят и до Ростова-на-Дону. Это здорово, если так.

М.Ситтель: Обращаю Ваше внимание, что у нас есть и формат видеовопросов, поэтому слово Наталье Юрьевой.

Н.Юрьева: Помимо видеовопросов здесь мы принимаем и ММС-сообщения. Так вот они оказались очень популярными: у нас уже 43 тысячи ММС-сообщений. Формат действительно стал народным, эмэмэски отправляют и пятилетние, и 80-летние. Жители разных уголков нашей страны приглашают Вас, Владимир Владимирович, в гости на чай.

Есть и просьбы – например, такая. Пишет Вам Елена: «Уважаемый Владимир Владимирович, у меня к Вам не вопрос, а огромная просьба. У моей подруги 25 апреля День рождения, ей исполняется 40 лет. Она очень хочет в подарок собаку, мы, её подруги, готовы даже эту собаку оплатить, а муж – против. Он – полковник в отставке, человек железный, как все наши доблестные военные, но Верховному Главнокомандующему не сможет отказать. Пожалуйста, просто скажите ему: «Борис, ты неправ! Разреши жене собаку!» Мы уже всё перепробовали. Мечты должны сбываться». Владимир Владимирович, как теперь быть Борису?

В.Путин: Вы меня поставили в очень сложное положение. У нас, конечно, люди по–особому относятся к военным, и правильно. Женщины очень любят военных. Знаете, известные всякие шуточные песенки: «Я люблю военных – красивых, здоровенных». Но любят их не только за то, что они здоровенные и красивые, а за то, что они настоящие мужчины: плечо вот здесь, рядом, надёжное и так далее. Но они в то же время и сами к слабому полу неравнодушны – все эти известные шуточки и известные анекдоты про гусаров мы с вами хорошо знаем. Но, вы знаете, приказать я ничего не могу. Борис с полным основанием может сказать: «Знаешь что, ты давай–ка сам там у себя разберись сначала», – и будет прав. Кроме всего, он в отставке. Вы знаете, даже не знаю, что сказать. Вы меня поставили как–то в трудное положение. Как зовут женщину – Ирина, да?

Н.Юрьева: Елена.

В.Путин: Можем с Вами выработать общий план действий какой–то такой. Например, мы с Вами вместе, я и Вы, можем попросить Бориса пойти навстречу жене, Елене, а Елена могла бы сказать: «Нет, не надо мне собаку, я сделаю так, как ты хочешь». И потом, уверен, после этого он ей не только собаку – слона подарит, особенно если она это скажет в нужное время и в нужном месте. Может, и шубу ещё пообещает. Не знаю, купит ли шубу, но собаку может. Так что давайте мы его попросим просто, скажем: «Борис, пожалуйста, будь добр, разреши жене купить собаку». Тем более это дело доброе и укрепляет семью наверняка.

К.Клеймёнов:Владимир Владимирович, серьёзнейшая тема, без которой мы не можем сегодня, – это Украина, конечно. И я бы хотел в начале обсуждения и российско-украинских отношений, и того, что происходит на юго-востоке Украины сейчас, вернуться к статье, которую мы упомянули в начале «Прямой линии», в том самом издании, там была ещё одна утечка.

На этой встрече с предпринимателями Вы сказали, как передаёт издание, что в Минске, во время этих длительных ночных переговоров с Порошенко, Меркель и Олландом, Порошенко в какой–то момент сказал буквально следующее: «Забирай Донбасс, он мне не нужен». Это было?

В.Путин: Нет, ничего подобного не было. Мы обсуждали вопросы, связанные с возрождением экономики, социальной сферы Донбасса, там много проблем. И мы не видим желание сегодняшних киевских руководителей восстанавливать ни социалку, ни экономику Донбасса. Это правда, мы об этом много говорили. Это всё изложено в минских договорённостях, в бумагах, которые подписаны украинской стороной, официальными лицами, и должно исполняться.

К сожалению, ничего не делается. Как мы знаем, сегодня мы наблюдаем полную блокаду Донбасса. Это касается финансовой сферы (отключена банковская система), это касается выплат социальных пособий и пенсий (ничего не платят). Мы много говорили, в том числе и с Петром Алексеевичем, на этот счёт.

Ведь и я тоже публично уже высказывался, говорил о том, что… – ну, хорошо, там есть люди, которые отстаивают свои права с оружием в руках. Правильно они делают, неправильно, это другой вопрос, я сейчас даже не хочу давать оценки, хотя у меня, конечно, есть на этот счёт своё мнение, я такую оценку могу дать и неоднократно об этом говорил. Но там есть и люди, которые вообще ни при чём, которые заработали, скажем, пенсию, в том числе работая 20 лет уже в независимой Украине, они имеют право. Они не имеют никакого отношения ни к боевым действиям, ни к борьбе вооружённых людей за свои права. Они–то здесь при чём? Почему вы им не платите? Вы обязаны это делать по закону. Нет, не платят. Таким образом, можно сказать, что украинские сегодняшние власти – они своей рукой сами отрезают от себя Донбасс, вот в чём беда и трагедия, вот об этом мы говорили.

М.Ситтель: Владимир Владимирович, в продолжение. Если своей рукой, и если Киев уже обесценил эти минские договорённости, и если он фактически навязывает войну, как вообще с ним продолжать диалог, с Порошенко? Он Вам говорит одно, у себя в стране он говорит своим гражданам другое, западным партнёрам он говорит третье – как в такой ситуации вести диалог?

В.Путин: Вы знаете, партнёров мы не выбираем, но мы в своей работе не должны руководствоваться симпатиями либо антипатиями – мы должны руководствоваться интересами страны, из этого будем исходить.

М.Ситтель: СМС от Владимира Владимировича тоже: «Пётр Порошенко – настоящий преступник, учитывая, сколько человек погибло из–за его действий. Владимир Владимирович, был ли дискомфорт или внутреннее желание не общаться с ним?»

В.Путин: Нет, конечно, я уже только что об этом сказал. Я считаю, что сегодняшнее руководство Украины совершает много ошибок, и результаты будут негативными, но это выбор и Президента, и правительства.

Долго уговаривал в своё время не возобновлять боевых действий. Ведь сначала господин Турчинов начал боевые действия в Донбассе. Потом Пётр Алексеевич Порошенко избрался, у него был шанс предпринять попытки мирным способом решать вопросы с людьми в Донбассе, договариваться с ними.

И мы уговаривали его. Я говорю «мы», когда это был в так называемом нормандском формате разговор. Я–то точно уговаривал не начинать боевых действий, предпринять хотя бы попытку договориться. Нет, начали боевые действия.

В первый раз печально закончилось, во второй раз печально закончилось. В третий раз начали – опять трагедией закончилось для украинцев прежде всего, для украинской армии. Я считаю, что это колоссальная ошибка!

И такие действия ситуацию в тупик загоняют. Но выход может быть. Выход только один: это исполнение договорённостей в Минске, конституционная реформа, решение социальных, экономических проблем всей страны и Донбасса, в частности.

Мы, конечно, не собираемся вмешиваться, это не наше дело навязывать Украине тот или иной способ поведения. Но мы имеем право высказать своё мнение. Тем более мы имеем право обратить внимание на необходимость исполнения минских соглашений. Мы хотим, чтобы они были исполнены и ждём этого от всех наших партнёров включая руководство Украины.

К.Клеймёнов: Очень много похожих резких вопросов. Люди спрашивают, почему Россия предоставляет скидки на газ для Украины, почему поставляет дешёвую электроэнергию, почему поставляет дешёвый уголь, предоставляет кредиты – и в ответ получает совершенно другую реакцию? Что Вы ответите?

В.Путин: Вы знаете, политическая ситуация в той или другой стране меняется время от времени, а народ остаётся – народ, как я уже говорил, очень близкий к нам. Я вообще не делаю разницы между украинцами и русскими, я считаю, что это вообще один народ. У кого–то другое мнение, мы можем подискутировать – сейчас не место, наверное, об этом говорить. Но мы помогаем людям, прежде всего, – мы помогаем украинскому народу. Первое.

Второе. Мы заинтересованы в том, чтобы украинская экономика вышла из кризиса, потому что это наши соседи, это наши партнёры, и мы заинтересованы в том, чтобы на наших границах было спокойствие, порядок, а мы имели возможность налаживать и развивать экономические связи с благополучным партнёром.

Допустим, на тот же газ мы предоставляем скидку. Если мы знаем, что экономика сейчас не потянет те цены, которые даже по контракту предусмотрены, – в принципе, мы не обязаны это делать, но мы считаем это целесообразным и идём навстречу. То же самое касается электроэнергии, других составляющих, угля и так далее.

Кстати говоря, смотрите, мы в ноябре-декабре 2013 года договорились с руководством Украины о предоставлении Украине кредита. Ну, фактически кредита, мы покупали там ценные бумаги – бонды, – 15 миллиардов долларов в год мы собирались дать. 15 миллиардов долларов – фактический кредит, и плюс ещё 5 миллиардов на дорожное строительство – льготное кредитование через коммерческие банки.

Что сегодня Украина выторговала от своих партнёров – 17,5 миллиарда на четыре года.

Мы предлагали снижение цен на газ, и уже начали снижать, при условии регулярных платежей и погашения прежних долгов. Снизили цену на газ в разы, а они сейчас повысили на 300 с лишним процентов.

Кооперационные связи, которые были бы сохранены, – все разорваны. И у нас [в России] непростая ситуация, но там же запредельно плохая. Большие предприятия реально останавливаются, происходит утрата компетенций в высокотехнологичных сферах: в области ракетостроения, самолётостроения, судостроения, в области атомной энергетики. Считаю, что это очень тяжёлые последствия. Непонятно, для чего это было всё сделано.

Но жизнь, тем не менее, складывается так, как есть. Мы будем стремиться к тому, чтобы восстанавливать отношения с Украиной, это соответствует нашим интересам.

К.Клеймёнов: Мы предлагаем обсудить эту тему с гостями студии.

В.Кораблёва: Да, и в продолжение украинской темы вопрос писателя Сергея Шаргунова.

С.Шаргунов: Владимир Владимирович, добрый день!

У поэта Иосифа Бродского ещё в 1994 году было такое ядовитое стихотворение «На независимость Украины». Там он с сарказмом и с горечью писал об украинских националистах. И он даже вздыхал по поводу этой страны: «Кончилась, знать, любовь, коли была промежду».

Но ведь кроме националистов есть, как Вы справедливо сказали, многие миллионы людей, живущих там. Мне кажется, что они сегодня оказались под ударом. Далеко за примерами, к сожалению, ходить не приходится. Вот эти баннеры: «Бытовой сепаратист ждёт прихода «русского мира», звони – горячая линия СБУ». То есть людей призывают «стучать» на собственных соседей. Гонениям подвергается огромное количество людей, просто имеющих своё мнение, в том числе есть расправы, вчера, например, убили депутата (бывшего депутата – регионала) Олега Калашникова, застрелили. Перед этим он получал много угроз от нацистов.

И, конечно же, эти законы, которые приняты Верховной Радой как раз к 9 Мая, якобы антикоммунистические, о борьбе с антисоветской символикой, но на самом деле оскорбляющие всех, кто дорожит общей исторической памятью о Победе. А мне кажется, просто закрепляющие политику апартеида по отношению к русским и ко всем, кто тянется к России.

У меня вопрос. Украина считает, что мы, Россия, – лютый ворог, и с той же настойчивостью требует всё время льгот и скидок за газ. А при каких условиях всё–таки, если смотреть реалистично, возможна нормализация отношений между Москвой и Киевом?

В.Путин: Непростой вопрос, хотя, казалось бы, можно поговорить на такую отвлечённую тему о единстве и братстве русского и украинского народа. Я часто это делаю, вынужден это делать.

Условия простые: на сегодняшний день Россия ничего не ждёт от киевских властей, кроме одного – отношения к нам как к равноценным партнёрам по всем направлениям взаимодействия. Важной частью для нас является, конечно, соблюдение законных прав и интересов русских, проживающих на Украине, и тех людей, которые считают себя русскими вне зависимости от того, что у них в паспорте написано. Людей, которые считают русский язык родным языком, а русскую культуру родной культурой и которые чувствуют свою неразрывную связь с Россией. Конечно, любая страна проявляет интерес к людям, которые так к ней относятся (в данном случае имею в виду Россию). Поэтому ничего запредельного здесь нет.

Но, повторяю ещё раз, мы заинтересованы в полной нормализации отношений с Украиной и со своей стороны всё будем для этого делать. Конечно, на повестке дня очень остро стоит вопрос с Донбассом. Я уже сказал, ждём от украинских властей исполнения всех договорённостей в Минске. Прежде всего нужно, конечно, сейчас фактически уже говорят об этом, создать рабочие группы в рамках минского процесса и начать работу над несколькими направлениями. Это политическая реформа, её конституционная часть, это экономика, это граница и так далее. Вот это всё нужно начать делать, не говорить об этом, а начать делать практически.

К сожалению, мы пока видим только продолжение попыток, элементов давления, а реального желания решать [вопрос] политическими средствами пока нет.

Но я исхожу из того понимания, что другого пути, кроме политического способа решения проблем, не существует, и такое понимание должно прийти ко всем. Мы будем к этому стремиться.

К.Клеймёнов: Я предлагаю ещё вопрос в студии на эту тему.

Катя, пожалуйста.

Е.Миронова: Спасибо, Кирилл.

Нашу следующую гостью особенно представлять не надо, это Ирина Хакамада, человек известный. У неё тоже есть вопросы, и по поводу ситуации на Украине тоже.

Ирина, пожалуйста.

И.Хакамада: Владимир Владимирович, мне обещали два вопроса.

Первый вопрос – это, конечно, вопрос о трагической гибели Бориса Немцова, которая потрясла меня не только как гражданина. Вы меня поймёте, мы с ним сотрудничали, и до сих пор это, в общем–то, боль страшная. Поэтому у меня вопрос: как Вы относитесь к тому, как идёт следствие, и есть ли шанс на то, что всё–таки мы узнаем, кто заказал это дикое убийство, которое больше похоже на террористический акт? И готовы ли, понимая, что его соратники в оппозиции, в том числе и к Вам лично, способствовать тому, чтобы они на равных условиях могли бороться в будущем парламенте за свои места, включая и Навального, и Ходорковского? Потому что критиковать легко, а вести государственную оппозиционную работу в парламенте – это более ответственно. Может быть, это стабилизирует ситуацию и стимулирует частный бизнес, частные инвестиции.

Второй вопрос: на похоронах Бориса Ефимовича ко мне подходили западные журналисты и задавали этот вопрос, плюс в интернете есть информация о том, что Борис Немцов получил некие сведения о присутствии российских войск во время событий на юго-востоке Украины. И на похоронах то же самое – западные журналисты всё время задают этот вопрос. Можете Вы наконец раскрыть, ответить уже более детально, всё–таки были там наши войска или не были?

В.Путин: Начнём с оппозиции, которая имеет право и возможность участвовать официально и легально в политической жизни: а) конечно, может и должна; б) если они пройдут в парламент на предстоящих выборах, значит, получат поддержку народа, тогда их деятельность приобретёт определённый официальный статус, и они, конечно, тогда будут нести ответственность в известной степени за то, что они предлагают. Правда, Вы человек опытный, в госструктурах работали, знаете: одно дело быть депутатом Государственной Думы в оппозиции и критиковать всё что угодно. Ответственность здесь тоже небольшая, но, тем не менее, это даёт какую–то трибуну, выводит людей из тени. На мой взгляд, это положительная вещь.

Но всё–таки в конечном итоге люди принимают решение, голосуют, быть кому–то в парламенте или не быть. Я считаю, что это было бы положительно.

Теперь по поводу убийства Бориса Ефимовича Немцова. Вы с ним были дружны, Вы с ним поддерживали отношения. Он был резко оппозиционно настроен и ко мне, и к власти вообще. Хотя у нас с ним были достаточно добрые отношения тогда, когда мы с ним общались. Я уже высказывался по этому поводу. Считаю, что это абсолютно позорное явление, трагическое и позорное, – убийство подобного рода.

Как идёт следствие? Могу вам сказать, что буквально через день, полтора, может быть, максимум, следователям и ФСБ, и МВД уже были известны имена исполнителей. Вопрос был только в том, где и как их арестовать. Надо отдать должное нашим специальным органам, это абсолютно объективные данные, связанные не только с камерами наблюдения, связанные с большим количеством возможностей, которые у них появились в последнее время. Не знаю, боюсь сказать лишнего, чтобы здесь не раскрывать современных средств и методов работы наших специальных органов, но в целом, повторяю, вопрос был решён в течение нескольких часов. И в этом смысле они работали хорошо и оперативно, причём сразу по нескольким каналам, и разные службы вышли на один и тот же результат.

Вопрос, удастся ли выйти на заказчиков и есть ли заказчики? Я пока не знаю. Это, конечно, станет известно в ходе той работы, которая сейчас проводится.

И наконец, вопрос, есть или нет наших войск на Украине? Говорю Вам прямо и определённо: российских войск на Украине нет. Кстати говоря, в ходе последнего конфликта на юго-востоке, в Донбассе, об этом лучше всего сказал начальник генерального штаба украинской армии, который прямо публично на встрече со своими иностранными коллегами сказал: «Мы не воюем с российской армией». Что ещё добавить?

К.Клеймёнов: Я продолжу эту тему вопросом, который пришёл на сайт нашей программы. В чём причина провала российской политики на Украине, учитывая, во–первых, что у России была такая фора в исторической родственной связи с Украиной, во–вторых, Россия инвестировала в эту страну около 32–33 миллиардов долларов, если в целом эту сумму оценивать, а США – только 5, в чём призналась Виктория Нуланд. Почему мы провалились там?

В.Путин: Вы знаете, это не наш провал, это провал внутренней политики самой Украины, вот в этом вся проблема. Да, мы помогали Украине даже в очень тяжёлое для нас время. Каким способом? Поставками углеводородного сырья, прежде всего газа, нефти, по ценам, гораздо ниже мировых, в течение длительного времени, годами поставляли. И действительно, эта помощь, эта реальная экономическая поддержка исчисляется десятками миллиардов долларов, десятками, это без всякого преувеличения. У нас кооперация огромная – была, во всяком случае. Надеюсь, она где–то сохранилась ещё, может быть возрождена. Кроме кооперации торгово-экономические связи очень широкие и разнообразные.

Что произошло? Произошло то, что люди устали от нищеты, от воровства, от хамства властей, от их неуёмной жадности, от коррупции, от олигархов, забравшихся во власть. Люди устали от всего этого. А когда общество и страна скатываются вот в такое состояние, то люди начинают искать выходы из этой ситуации и, к сожалению, частично обращаются к тем, кто, спекулируя на текущих трудностях, предлагает какие–то простые решения. Среди них националисты. А что, у нас этого не было, что ли, в 90-х годах? Не было вот этого «парада суверенитетов», не было национализма, вспыхнувшего тогда ярким цветом?

Да всё это было, мы это всё проходили! И так везде происходит на самом деле. Вот это произошло в Украине. Этим воспользовались вот эти националистические элементы, всё довели до такого состояния, которое мы наблюдаем сейчас. Поэтому это не наш провал, это провал внутри самой Украины.

К.Клеймёнов: Но разве мы не пропустили начало процесса отторжения Украины от России? Я спрашиваю об этом потому, что сейчас есть опасность повторения подобных процессов: в Киргизии, в Армении, на постсоветском пространстве, где чрезвычайно активно работают, как Вы говорите, наши западные партнёры. Если посмотреть, сколько НКО сейчас финансируется американцами в Киргизии, которые занимаются исключительно политической деятельностью, их там больше тысячи, 1200. А сколько Россия тратит на эти цели? На порядки меньше.

В.Путин: Вы сейчас допустили оговорку, как говорят, по Фрейду. Вы сказали: мы пропустили отторжение Украины от России. Да никакого отторжения не было. Украина – самостоятельное независимое государство, и нужно относиться к этому с уважением.

Мы сами это всё отторгли когда–то, в начале 90-х годов, когда приняли решение о суверенитете Российской Федерации. Мы же какой шаг сделали? Мы их освободили от себя. Но мы сделали это сами, это наше решение было. И если уж мы это сделали, надо относиться с уважением и к их независимости. Это выбор украинского народа – как строить отношения.

Смотрите, когда на Украине был предыдущий кризис, тоже достаточно острый, тогда к власти пришли господин Ющенко и Тимошенко. В результате чего? Третьего тура президентских выборов, не предусмотренных Конституцией. Это уже квазипереворот. Но хотя бы без оружия тогда сделали это, без кровопролития. Но мы это, в общем, приняли и работали со всеми, сотрудничали. Но сейчас дошло до госпереворота. Это мы принять уже не можем. Дошло до такого роста крайнего национализма – это неприемлемо.

Поэтому мы с уважением должны относиться к другим странам, выстраивать с ними отношения. А там уже это вне зоны нашего контроля, имея в виду, что это всё–таки независимые государства и туда погружаться совсем, вмешиваться туда мы не можем, это было бы неправильно.

Вот мы развиваем отношения, скажем, в рамках нашего Евразийского экономического союза с Казахстаном, с Белоруссией. Ведь в чём смысл всех этих объединений? Не в том, чтобы к себе подтащить, нет. Смысл, чтобы все люди, которые проживают в наших странах, жить стали бы лучше, чтобы границы были открыты.

Ну какая нам разница, что русский человек проживает на этой территории либо на соседней, за государственной границей, если он имеет возможность свободно ездить к родственникам, если его уровень жизни растёт, если он чувствует себя полноценным человеком, его не ущемляют в его правах, не запрещают ему говорить на родном языке и так далее. Вот если всё это соблюдается, то нам какая разница? Если мы видим, что люди достойно там живут и к ним относятся достойным образом.

У нас так складываются отношения и с Казахстаном, и с Белоруссией, и с Арменией сейчас уже, и с Киргизией. Нам бы очень хотелось, чтобы этот процесс развивался. Он самый главный, самый основной, а не удержание в сфере какого–то своего влияния. Мы не собираемся империю возрождать, нет у нас таких целей, в чём нас пытаются постоянно обвинить. Это нормальный, естественный интеграционный процесс. Весь мир идёт по пути интеграции: вся Латинская Америка, Северная Америка – Канада, США, Мексика, – вся Европа, в Азии то же самое происходит, а нам всё время пальцем тычут, что мы империю собираемся возрождать. Непонятно – почему? Почему нам отказывают в этом?

Хочу это подчеркнуть: у нас нет цели возрождения империи. У нас нет имперских амбиций. Но обеспечить достойную жизнь, в том числе и русским людям, проживающим сегодня за границей, в близких для нас странах СНГ, мы можем, развивая взаимодействие и сотрудничество.

М.Ситтель: Россия сегодня – это та страна, где нашли приют, можно так сказать, сотни тысяч беженцев с Украины. Спасаясь от ужасов гражданской войны, люди идут к нам. Например, город Гуково в Ростовской области, что на границе с Украиной, – это одно из таких мест. И сейчас давайте перейдём туда. Там работает наш корреспондент Павел Зарубин.

П.Зарубин: Здравствуйте, Москва! Мы находимся в одной из гостиниц приграничного города Гуково Ростовской области. Здесь в этих комнатах живут беженцы с Украины. Большинство из этих людей приехали сюда две недели назад и сейчас решают, что делать дальше, куда поехать, где найти работу. И вообще можно ли найти эту работу. Всего сейчас в этой гостинице живут 19 человек, из них семеро детей. И для них действительно созданы все необходимые условия. Дети постарше уже ходят в школу. С теми, кто помладше, занимается психолог, проводит различные игры.

Мы за несколько дней, которые здесь находимся, конечно, со всеми уже познакомились. И сейчас хотели бы Вас с некоторыми из ребят познакомить. У нас здесь есть очень бойкий и взрослый парень Сева. Сева, скажи, пожалуйста, сколько тебе лет?

Сева: Четыре.

П.Зарубин: Ты из какого города?

Сева: Из Луганска.

П.Зарубин: Расскажи немного, что это за город. Можешь рассказать о Луганске?

Сева: Луганск разбомбили, когда мы были в Севастополе, а потом приехали в Луганск.

П.Зарубин: Луганск сейчас разрушен?

Сева: Да.

П.Зарубин: Понятно. Ребята, давайте сейчас вместе пойдём в большую комнату, к родителям. И пока идём, можно поговорить. Данила, ты из какого города?

Данила: Из Луганска.

П.Зарубин: Тоже из Луганска?

Данила: Да.

П.Зарубин: А у тебя там кто–то остался?

Данила: Да, бабушка.

П.Зарубин: А друзья, одноклассники?

Данила: Конечно, остались.

П.Зарубин: Ты давно с ними разговаривал в последний раз?

Данила: Ну так именно давно, разве что в социальных сетях.

П.Зарубин: Соскучился?

Данила: Да, очень.

П.Зарубин: Смотри, ты сейчас можешь напрямую к ним обратиться и сказать всё что хочешь своим родным, друзьям. Они тебя обязательно увидят.

Данила: Я просто привет хочу передать всем. Привет всем моим друзьям, бабушке, дедушке и папе.

П.Зарубин: Молодец! Они точно тебя увидят.

Рассаживаемся потихонечку. Я напомню, что сейчас в Ростовской области, только в Ростовской области, находятся 38 тысяч беженцев с Украины, и, конечно, у них очень много вопросов. Я предлагаю перейти к ним сразу. Пожалуйста, первый вопрос.

Вопрос: Здравствуйте! Меня зовут Александр, я из Донбасса. Жителей Донбасса очень сильно интересует дальнейшая судьба наших регионов – Донецка, Луганска, их перспективы отсоединиться от Киева. Хотя множество людей любят Украину, но с этими конфликтами просто нет возможности сосуществовать.

П.Зарубин: Вы имеете в виду дальнейший статус этих регионов?

Реплика: Да. Объединение Донецка и Луганска как будущей Новороссии.

В.Путин: Вы знаете, прежде всего, конечно, нужно думать о том, чтобы нормальная жизнь восстановилась и в Луганске, и в Донецке, на этих территориях, которые называются ЛНР, ДНР, чтобы поток беженцев из родных мест был остановлен, а те люди, которые уехали, могли нормально жить в своём родном доме.

Я знаю, что люди, которые проживают в Донбассе, если уж так говорить обо всех этих населённых пунктах: и крупных городах, и мелких, – являются большими патриотами своей малой родины. Многие не хотят уезжать оттуда даже под бомбёжками и снарядами, потому что любят свою землю. И нужно сделать всё, чтобы на собственной земле были созданы условия для нормальной жизни, для того чтобы детей растить, работать, деньги зарабатывать.

Что для этого нужно сделать? Прежде всего, на первом этапе, в этом, казалось бы, заинтересованы и сами киевские власти, нужно восстановить экономические связи. Подавляющее большинство электрогенераций, скажем, в Украине, сидит на углях из Донбасса. Но это нелепо, глупо, либо просто делается специально, чтобы деньги украсть у украинского народа, закупать уголь где–нибудь в Южной Африке или в Австралии, – просто чушь какая–то. Тем не менее такие попытки происходят.

Но происходит и другое: всё–таки элементарные, хотя бы первые шаги к восстановлению экономики и экономических связей тоже имеют место. Я думаю, что в условиях исполнения, я уже об этом говорил, минских договорённостей можно найти какие–то элементы восстановления какого–то общего политического поля с Украиной. Но в конечном итоге, конечно, право на то, чтобы сказать решающее слово, кто, как и с кем хочет жить, на каких условиях, должно принадлежать людям, которые живут на этих территориях. В значительной степени это будет зависеть от гибкости и политической мудрости киевского руководства.

К.Клеймёнов: Гуково, пожалуйста, у вас есть ещё один вопрос.

П.Зарубин: Здесь сегодня с нами в том числе и работники этой гостиницы, то есть жители приграничного города Гуково, и у них, конечно, тоже немало весьма непростых вопросов. Пожалуйста.

Вопрос: Здравствуйте, Владимир Владимирович! Меня зовут Татьяна. Мы живём в приграничном городе Гуково, мы очень боимся за детей и за своих внуков. И когда были боевые действия, они были очень близко. Мы, можно сказать, были на чемоданах. Неужели будет война?

В.Путин: Нет. Исхожу из того, что это невозможно, так что живите спокойно. Там были определённые эксцессы, связанные с тем, что долетали снаряды до нашей территории, но и здесь я всё–таки исхожу из того, что это скорее всего можно отнести к так называемым случайностям, к несчастным случаям, а не к попыткам с сопредельной территории нанести какой–то ущерб нашим гражданам либо объектам инфраструктуры.

К.Клеймёнов: Спасибо, Гуково.

Здесь, в нашей студии, продолжает работать центр обработки звонков и СМС-сообщений. И давайте узнаем, как идёт обработка как раз видеообращений, которые поступают в адрес Президента России. Наташа, пожалуйста, Вам слово.

Н.Юрьева: Спасибо, Кирилл. После того как в Сибири произошла беда, видеообращения нам стали отправлять жители Хакасии и Забайкальского края, люди, которые пережили страшное горе. В одночасье огонь лишил их всего. Видеовопросы многих звучат как крик души и мольба о помощи. Предлагаю посмотреть ролик, который мы получили от Надежды Макаровой из деревни Биджа в Хакасии.

Н.Макарова: Здравствуйте, Владимир Владимирович! У нас такой вопрос. Я Макарова Надежда. У нас в деревне сгорело восемь домов, один дом отстояли. У нас такой вопрос: будет ли вообще какая–нибудь помощь людям, потому что у людей вообще ничего не осталось, им очень сейчас тяжело. Мы ждём от Вас помощи. Помогите нам, пожалуйста. Это у нас деревня, Хакасия, Биджа.

В.Путин: Сразу хочу сказать, что предусмотрено законом и что безусловно будет сделано. Первое, 10 тысяч рублей должны быть выплачены всем пострадавшим. Второе, миллион рублей должен быть выплачен семьям погибших. Третье, 100 тысяч рублей должны быть выплачены тем, кто полностью утратил своё имущество.

К.Клеймёнов: Из расчёта на члена семьи, Владимир Владимирович?

В.Путин: Да. Четвёртое, 50 тысяч рублей тем, кто утратил имущество частично. Но в Хакасии и в Забайкальском крае речь идёт, как правило, о полной потере имущества, потому что там сгорело всё. Следующая выплата – это в случае получения лёгкого либо среднего телесного повреждения, ущерба здоровью – 200 тысяч рублей. В случае тяжёлых последствий со здоровьем – 400 тысяч рублей.

Кроме этого – я сегодня разговаривал с губернатором, сгорело большое количество домов действительно, – нужно будет где–то 2400 домов построить. Это потребует денег из федерального бюджета, где–то примерно 5–6 миллиардов рублей, а вся эта система помощи – где–то ещё миллиард-полтора.

Но всё это требует тщательного подсчёта. Первоначальные деньги должны быть выплачены в самое ближайшее время. Насколько мне известно, сегодня Правительство Российской Федерации должно принять соответствующее решение, если уже не приняли. Исхожу из того, что, может быть, уже и приняты эти решения.

Потом всё это нужно будет подсчитать, и все люди, которые пострадали, должны будут получить всё то, что я перечислил. Перед губернатором поставлена задача все объекты инфраструктуры восстановить, все дома построить к 1 сентября текущего года.

К.Клеймёнов: Спасибо. Это в нескольких регионах, собственно, такая ситуация.

В.Путин: Сейчас основные два региона, две точки.

К.Клеймёнов: Забайкальский край и Хакасия.

Владимир Владимирович, я предлагаю вернуться к нашей студии и дать возможность задать вопросы гостям. Валерия, пожалуйста.

В.Кораблёва: Среди гостей нашей студии – главный редактор «Независимой газеты» Константин Ремчуков. Константин Вадимович, Ваш вопрос.

К.Ремчуков: Владимир Владимирович, я отношусь к тем русским людям, которые считают, что нормальные отношения с Западом идут на пользу России. К сожалению, в последний год эти отношения стремительно ухудшались, деградировали. Вы несколько раз делали заявления о том, что Запад на протяжении столетий проводит политику сдерживания России, и таким образом как бы поместили в этот контекст многовекового исторического противостояния и нынешнюю конфронтацию. Чем выше уровень конфронтации, тем выше рейтинг, патриотизм и, к сожалению, радикальный национализм. Иногда кажется, что тем сильнее ты будешь Родину любить, чем сильнее ты будешь кого–то ненавидеть. Я называю это «патриотизм с ксенофобией».

Мои вопросы Вам такие. Назовите, пожалуйста, условия, при которых всё–таки возможно нормализовать отношения с Западом в целом и с Соединёнными Штатами в частности. Второй: какие меры государственной политики по противодействию радикальному национализму Вы считаете эффективными? И третий: считаете ли Вы проблему патриотизма с ксенофобией существующей в нашей стране?

Спасибо.

В.Путин: Начнём с конца. Вы поставили на одну доску патриотизм и ксенофобию. В моём понимании это совершенно разные вещи. Патриотизм – это любовь к Родине, а ксенофобия – ненависть к другим нациям и народам. Абсолютно разные вещи. Я бы не путал божий дар с яичницей.

Что касается радикального национализма, то мы всегда с ним боролись и будем бороться. Я неоднократно говорил о том, что национализм – это очень вредное, разрушительное явление для целостности Российского государства, потому что оно изначально складывалось как многонациональная и многоконфессиональная страна.

И, наконец, условия, при которых мы могли бы нормализовать отношения с Западом. Не мы их портили, и мы всегда выступаем за нормальные отношения со всеми государствами: как на Востоке, так и на Западе. Самое главное условие восстановления нормальных отношений – это уважение к России и уважение её интересов.

Я уже тоже говорил на одной из «линий»: некоторым крупным державам, супердержавам, которые претендуют на свою исключительность и считают себя единственным центром силы в мире, союзники не нужны – им вассалы нужны, имею в виду США. Россия в такой системе отношений существовать не может. Она не только не может поддерживать такие отношения, даже существовать не может. И это все должны понимать. А мы всегда открыты для сотрудничества. Мы его и не прерываем никогда. Разве это не факт, что мы в 90-е годы полностью раскрылись и ожидали, что и к нам будут так же относиться? Но, как только мы заявляли о себе, о своих интересах и о своей позиции хотя бы, сразу встречали достаточно жёсткую реакцию.

Вспомните, что происходило в начале 1990-х годов и как Запад рукоплескал Борису Николаевичу Ельцину. Как только он заявил позицию России по Югославии – на него всех собак спустили, я сейчас не буду даже повторять все нецензурные выражения, которые в его адрес звучали тогда. Только стоило сказать о наших интересах, только стоит заявить о своей независимой позиции, тут же всё сразу вылезает.

Но это не значит, что мы должны надувать губы, сердиться на кого–то, устраняться, изолироваться. Я всегда это повторял и хочу сказать ещё раз: мы хотим сотрудничать, готовы к этому и, кстати говоря, будем делать это, несмотря на позицию некоторых руководителей отдельных стран. Если не так, мы будем сотрудничать с теми, кто хочет с нами работать: с теми бизнес-структурами, которые не боятся политических окриков, людьми, работающими в гуманитарных сферах, в области искусства, образования, – ведь ничего не прекращается. А эти попытки санкционными способами нанести нам ущерб – они предпринимаются, но они не очень эффективны.

Ведь что произошло? Мы сейчас говорили про проблему с курсом. Смотрите, мы в прошлом году должны были выплатить 130 миллиардов долларов кредитных ресурсов – не государство, а наши банки и предприятия, 130 миллиардов. Нам взяли и закрыли рефинансирование на западных финансовых рынках – я думаю, что в надежде на то, что наши финансовые учреждения и предприятия реального сектора столкнутся с непреодолимыми трудностями.

Этого не случилось, они справились. Не без нашей поддержки, но без такой прямой, которую мы осуществляли в 2008 и в 2009 годах, когда просто из–за маржин-коллов брали на себя выплаты, забирая в активы, а потом активы вернули с прибылью, кстати сказать. В этом случае нам даже не потребовалось применять таких инструментов – они прошли этот пик.

В этом году ещё должны заплатить 60 миллиардов, причём львиная доля в I квартале уже сделана. Давить на Россию с помощью таких мер бесполезно и бессмысленно. Я думаю, что осознание такого состояния дел должно прийти к нашим партнёрам. И нужно всё–таки хотя бы им сделать попытку искать с нами компромиссы, а не навязывать клише, которые они считают правильными.

И, наконец, то, с чего Вы начали: чем выше уровень конфронтации, тем выше рейтинг – не согласен с этим. У нас очень тонкие люди, чувствующие то, что происходит. Даже не такие эксперты, как ректор МГИМО, но они сердцем, душой, да и умом понимают, что происходит. И, когда видят несправедливость, люди всегда реагируют. Причём несправедливость видят как в нашей стране, так и вовне её. Когда видят, что несправедливо с нами пытаются поступить, – сразу реакция возникает. И, если видно, что мы защищаем свои интересы, это вызывает поддержку у населения. Спасибо гражданам за эту поддержку.

К.Клеймёнов: Владимир Владимирович, во время этой «Прямой линии» приходят буквально трагические новости из Киева. Только что сообщили, что там застрелен Олесь Бузина, это один из самых ярких, известных украинских публицистов, журналистов, и его, несомненно, знает наша аудитория, потому что он не раз, не два и не три принимал участие в ток-шоу на российских каналах. Эта трагедия случилась буквально только что. Накануне погиб бывший депутат-регионал Калашников. И, в общем, конечно, эта ситуация совершенно чудовищная.

В.Путин: Это не первое политическое убийство. Мы на Украине имеем дело с целой серией таких убийств.

Здесь Ирина Хакамада задавала вопрос по поводу расследования убийства Немцова, что я считаю абсолютным позором для нашей страны. И правоохранительные органы должны сделать всё для того, чтобы изобличить преступников. Как мы знаем, исполнители арестованы.

На Украине, которая претендует на то, чтобы быть демократическим государством и стремится в демократическую Европу, ничего подобного не происходит. Где убийцы этих людей? Их просто нет – ни исполнителей, ни заказчиков. И это предпочитают не замечать ни в Европе, ни в Северной Америке.

К.Клеймёнов: Мы, конечно, в первую очередь выражаем глубокие соболезнования родным Олеся и всем его коллегам.

В.Путин: Я присоединяюсь полностью.

М.Ситтель: Независимо от политических взглядов, у нас в России есть тема, которая практически ни у кого не вызывает сомнений и кривотолков: это Великая Победа в Великой Отечественной войне. Потому что у каждого гражданина России в его семье есть свой герой, и потому всеобщее отвращение вызывает любая попытка, изощрённая деятельность по переписыванию истории Великой Отечественной войны. В этой истории СССР поставлен на одну доску с гитлеровской Германией, а Красная армия выступает уже не как освободитель, а как оккупант. Владимир Владимирович, Вам как сыну фронтовика каково слышать это и видеть?

В.Путин: Сложные чувства. И об этом можно много говорить, я постараюсь кратко.

Во–первых, конечно, невозможно ставить на одну доску нацизм и сталинизм, потому что нацисты прямо, открыто, публично объявили одну из целей своей политики – уничтожение целых этносов: евреев, цыган, славян.

При всём уродстве сталинского режима, при всех репрессиях, даже при всех ссылках целых народов всё–таки цели уничтожения народов никогда сталинский режим перед собой не ставил, и попытка поставить на одну доску одних и других абсолютно не имеет под собой никакой почвы. Это первое.

Второе, и, может быть, не очень приятное для нас. Всё–таки мы, не мы, а наши предшественники дали определённый повод для этого. Почему? Потому что после Второй мировой войны мы пытались навязать многим восточноевропейским странам свою модель развития – и делали это силой, надо это признать, и в этом ничего нет хорошего, и это нам аукается сегодня. Кстати говоря, примерно так же ведут себя сегодня американцы, пытаясь навязывать свою модель практически по всему миру, и их тоже ждёт неудача.

К.Клеймёнов: В эти минуты буквально в подмосковном Алабино на военном полигоне идёт репетиция парада, который посвящён великому Дню Победы. Там находится наша съёмочная группа и наш коллега Антон Верницкий.

А.Верницкий: Рабочая обстановка у нас здесь, в Алабино. Несмотря на такую переменчивую погоду, в 40 километрах от центра Москвы, где 9 мая на Красной площади пройдёт парад, проходят практически ежедневные тренировки военнослужащих. 16 тысяч военных, это рекордное количество, будет участвовать в параде 9 мая в этом году на Красной площади. Такого ещё не было никогда. Около 200 единиц новейшей военной техники, которую многие из нас никогда ещё не видели.

По хорошей традиции Министерство обороны приглашает сюда, на репетиции парада, а не только на сам парад, ветеранов Великой Отечественной войны. И сегодня наши почётные гости здесь – ветераны, которые участвовали в той войне. И первое право с нашей точки задать вопрос – от ветеранов. Пожалуйста, представьтесь.

В.Колесов: Полковник в отставке Колесов Виталий Иванович.

Я воевал под Сталинградом командиром батареи, было мне в то время 19 лет. Первые годы войны наша Красная армия, наш советский народ воевали со всей Европой в одиночку, но воевали нашим, советским оружием. Да, у нас были союзники, но они слишком поздно открыли второй фронт, хотя они с нами были заодно.

Владимир Владимирович, а у нас сейчас есть союзники, в том числе союзники в борьбе с возрождающимся фашизмом? Спасибо.

В.Путин: Я в этой связи напомню – Вам, думаю, будет это приятно услышать, – напомню слова Александра III, нашего императора, который сказал, что в России есть только два союзника: армия и военно-морской флот. И в напутствии своему сыну потом говорил, что нашей огромности все боятся. Это, кстати, тоже имеет под собой определённые основания.

Но если уж исходить из того, что мы имеем сегодня, и говорить серьёзно, то, конечно, надо смотреть на что: прежде всего, на угрозы сегодняшнего дня. Какие это угрозы? Уже это звучало: терроризм, ксенофобия, организованная преступность и так далее, и так далее. И конечно, в этой связи у нас много таких государств, много людей во всём мире, которые поддерживают нашу борьбу по противодействию этим угрозам.

У нас есть очень добрые отношения в рамках различных объединений – например, это объединение, которое было создано не так давно, но развивается достаточно успешно: это объединение, которое объединяет Бразилию, Россию, Индию, Китай и Южную Африку, – БРИКС оно называется, аббревиатура такая. Есть Шанхайская организация сотрудничества.

Это не военные организации, но это наши друзья, с которыми мы очень плотно работаем и развиваем наши отношения. И, наконец, у нас есть Организация Договора о коллективной безопасности. Это уже военно-политический союз: это бывшие республики Советского Союза, с которыми у нас очень близкие, надёжные, союзнические отношения и есть взаимные обязательства, в том числе и в военной сфере.

Но я исхожу из того, что мы воевать ни с кем не собираемся, но будем укреплять, безусловно, свою обороноспособность как раз для того, чтобы ни у кого не возникало никакого желания воевать с Россией.

М.Ситтель: Но всё–таки, Владимир Владимирович, можно я Вам прямолинейно задам, может быть, не самый корректный вопрос, но я спрошу: а враги наши кто?

В.Путин: Враги?

М.Ситтель: Да, Вы назвали союзников, Вы упомянули о вызовах, об угрозах, а враги кто?

В.Путин: Я уже говорил о нашей огромности. Мы – территориально большая страна в целом, по европейским меркам, и по населению большая страна. Мы – страна с огромным потенциалом развития, с большими природными ресурсами. И конечно, мы, безусловно, великая ядерная держава: у нас один из крупнейших, сопоставимый с Соединёнными Штатами, равный практически ядерный потенциал. Поэтому быть нашими врагами и друзьями одинаково почётно.

А если совсем серьёзно, то врагов я уже назвал: это международные террористы, организованная преступность и так далее. Мы никого врагами не считаем.

К.Клеймёнов: Между Эбола и ИГИЛ никого не поставим?

В.Путин: Я имею в виду – из участников международного общения. Мы никого врагами не считаем и не рекомендуем никому считать нас своими врагами.

К.Клеймёнов: Владимир Владимирович, давайте на тему Великой Победы поговорим ещё со студией.

Оля, пожалуйста.

О.Ушакова: Конечно, в преддверии этого светлого праздника у нас в студии тоже большое количество вопросов на тему юбилея Победы. Я бы хотела предоставить слово доктору исторических наук, научному директору Военно-исторического общества Мягкову Михаилу Юрьевичу. Пожалуйста.

М.Мягков: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович! Приближается светлый праздник Победы, 70-летие. Но многие лидеры не приедут на наш праздник, не приедут в Москву. Может быть, и не стоит обращать на это внимание? Не приедут – и не приедут. В конце концов, это наш праздник, это наша Победа. Ведь своим действием таким они оскорбляют память ветеранов, освободительную миссию Красной армии. В конце концов, мы их освобождали! В конце концов, освобождали от той фашистской чумы, иначе бы «Хайль!» кричали до сих пор.

Как Вам кажется, каков должен быть сегодня адекватный ответ России на такие выпады, недоброжелательные к нашей стране? Что–нибудь Россия должна предпринять в этом отношении?

В.Путин: Вы же ответили. Разве я высказывался как–то по этому поводу? Мы разве как–то на официальном уровне реагировали? Это выбор каждого конкретного политического деятеля, выбор страны, которую он представляет. Кто–то сам не хочет, допускаю, а кому–то не разрешают из «вашингтонского обкома», говорят: «Нельзя», – они все раз: «Не поедем». Хотя многие хотят. Но это выбор, и мы всегда будем к этому выбору относиться с уважением.

Если люди в любой форме проявляют желание продемонстрировать уважение к жертвам нацизма и отдать дань освободителям и победителям нацизма, мы будем это приветствовать, повторяю, в любой форме, в любое время, в любом месте. Кто хочет, пусть приезжает. Кто хочет, пусть не приезжает.

Вы правильно сказали, я полностью с Вами солидарен. Для кого–то, может быть, даже это, так скажем, чтобы не обидеть никого, стыдно даже. Но это они пускай сами решают для себя. Мы отмечаем свой праздник. Это наш праздник. Мы отдаём дань уважения поколению победителей, как мы говорим. Мы делаем это для того, чтобы нынешнее поколение и в нашей стране, и за рубежом никогда об этом не забывали и не допускали ничего подобного в будущем.

М.Ситтель: И давайте опять вернёмся в Алабино, «Прямая линия» у нас в эфире, Антон Верницкий.

А.Верницкий: Рядом со мной стоят молодые люди, которые будут участвовать в Параде 9 мая, и, наверное, вопрос от молодых защитников нашей Отчизны.

К.Бакин: Товарищ Верховный Главнокомандующий, я курсант Военно-воздушной академии города Воронежа Бакин Кирилл. Когда я поступал в академию, конкурс на мою специальность был пять человек на место. Это значит, что много молодых парней хотят связать свою жизнь с защитой Родины. Сейчас я учусь на втором курсе, это мой первый парад, участие в параде.

Здесь я увидел очень много новой военной техники, которую до этого не видел. Через три года я должен закончить учёбу и продолжить службу в войсках. Скажите, пожалуйста, хватит ли на нас всех молодых будущих офицеров этой техники? Когда закончится перевооружение нашей армии?

В.Путин: Вы не можете не знать, что существует план перевооружения до 2020 года. Мы, может быть, его немножко будем сдвигать, но связано это не только с экономикой – связано это и с готовностью либо с неполной готовностью промышленности к производству определённых образцов вооружения и по срокам выполнения, но, без всяких сомнений, вся эта программа будет выполнена.

Хватит ли современной техники? Уверен, что да. Наша задача заключается в том, чтобы примерно к этому времени, к 2020 году, количество новых образцов вооружения и военной техники в войсках было не меньше 70 процентов.

К.Клеймёнов: Спасибо, Алабино.

Мне кажется, очень важно сейчас дать ещё слово ветеранам. Они очень активные, пришло очень много от них и СМС-сообщений, и видеосообщений. Я передаю слово моей коллеге Наталье Юрьевой. Наташа, пожалуйста.

Н.Юрьева: Спасибо, Кирилл.

Да, действительно, мы получили видеоролики от ветеранов Великой Отечественной. Их беспокоят в первую очередь, конечно же, размеры пенсий и цены на лекарства, а также жилищный вопрос. Предлагаю посмотреть ролик, который мы получили от семьи Ерохиных.

В.Ерохин: Я – Ерохин Василий Илларионович, участник Великой Отечественной войны, моя супруга Ерохина Елена Никитична – ветеран Великой Отечественной войны. Мы проживаем в одном из закрытых военных городков Владимирской области – 64 года в различных служебных квартирах.

Я поставлен на очередь в Министерстве обороны для получения государственного жилищного сертификата для приобретения жилья. Обещали его дать минимум через два года, когда нас не будет в живых. Владимир Владимирович, очень прошу ускорить получение жилищного сертификата. Сделайте нам, пожалуйста, подарок к 70-летию Победы.

В.Путин: Я отвечу и Василию Илларионовичу, и другим ветеранам Великой Отечественной войны, которые имеют право на получение жилья.

Мы когда это начинали, в 2008 году практически сформулировали эту программу, я был ещё Председателем Правительства, и действовавший тогда Президент Дмитрий Анатольевич Медведев поддержал это тоже.

Мы исходили из того, что должны были предоставить квартиры ветеранам. Примерно где–то 25–35 тысяч человек мы считали, по предварительным заявкам регионов. На сегодняшний день жильём обеспечена 281 тысяча ветеранов, на это мы направили 308 миллиардов федеральных бюджетных средств. В этом году должны обеспечить ещё 10 тысяч, и останется ещё 5.

Несмотря на такое резкое увеличение нуждающихся, предварительные расчёты были неверными, неточными, мы всё–таки приняли решение довести эту работу до конца, и в этом году, повторяю, и в следующем это будет сделано. Я так понимаю, что проблема в том, что Вы жили в ЗТО, в закрытом территориальном образовании?

К.Клеймёнов: Да, закрытый город.

В.Путин: Василий Илларионович, мы сделаем всё для того, чтобы в самое ближайшее время Ваша проблема была решена.

К.Клеймёнов: Владимир Владимирович, приходят, действительно, и ММС-сообщения. В таких домах иногда живут наши ветераны. Это Забайкальский край, женщине 86 лет, и соседи просто сфотографировали этот дом и прислали.

В.Путин: Значит, нужно отреагировать. Дайте мне.

К.Клеймёнов: Я передам.

В.Путин: Мы, надо сказать, часто уже понимаем, что мы оказываем помощь даже не напрямую ветеранам, а его ближайшим родственникам, но мы всё рано это делаем и исходим из того, что ветераны имеют на это право.

К.Клеймёнов: Мы только что говорили о союзниках, о противниках. Но, пожалуй, все эксперты сходятся в том, что одна из главных мировых угроз сегодня – это ИГИЛ (Исламское государство Ирака и Леванта). Террористическая организация, стремительно захватывающая территории, усиливающая свои позиции, с каким–то колоссальным, феноменальным бюджетом. И в России появляются первые её ростки, по крайней мере, появляются люди, которые с ней так или иначе связаны.

Чудовищные кадры публичных казней. Всё это в новостях почти каждый день. К нам в адрес «Прямой линии» приходят вопросы и на эту тему, есть они и у наших гостей. Ольга, пожалуйста.

О.Ушакова: Да, тема действительно очень острая, волнует многих, в том числе и представителей молодого поколения. Как раз хотела бы дать слово студенту первого курса МГУ Олегу Каешу.

О.Каеш: Спасибо.

Здравствуйте, Владимир Владимирович! У меня такой вопрос касательно ИГИЛ. Известно, что и россияне участвуют в рядах данной организации. В странах Среднего Востока, Средней Азии существуют вербовочные центры, и, собственно, из этих стран идёт поток иммигрантов на нашу территорию. Некоторые из них, соответственно, имеют уже и российские паспорта.

Я хотел бы узнать Ваше мнение, насколько серьёзны угрозы данной организации? Способна ли Россия противостоять и пресекать деятельность данной организации, её распространение по нашей территории?

О.Ушакова: Я немного уточню: насколько серьёзна опасность для самой России? И принимаем ли мы какие–то превентивные меры?

В.Путин: Во–первых, знаете, с чего я хотел бы начать. Ведь ИГИЛ зародился и развивается на территории Ирака, а потом и частично Сирии. Так вот обращаю ваше внимание на то, что в Ираке до известного времени был такой, мягко говоря, совсем уж не демократический режим, а, можно сказать, тиранический, но никакого терроризма там не было.

После того как с Саддамом Хусейном расправились… А он в своё время сотрудничал с Соединёнными Штатами, они его активно поддерживали в войне с Ираном. Кстати говоря, Иран уже лет, наверное, 30 ни с кем не воюет, во всяком случае, инициативно никогда ни на кого не нападал. Но после того как там всё было разрушено, после того как часть населения, меньшая по численности, но входившая в элиты прежних времён, оказалась на обочине, оказалась выброшенной со своей службы, выброшенной с работы, осталась без средств к существованию, они перетекли в экстремистские формирования. Создали ИГИЛ, в которое вошло значительное число бывших кадровых офицеров иракской армии.

Почему они так эффективно воюют? Специалисты, среди них много профессионалов. И они стали как магнитом притягивать к себе и всех других радикалов разных мастей в этот регион.

Для нас, конечно, прямой никакой угрозы от ИГИЛ нет. Но то, что Вы сказали, это действительно вызывает у нас озабоченности. То, что и наши граждане там появляются, проходят там определённую подготовку и могут оказаться на нашей территории. Граждане стран СНГ проходят там подготовку, воюют и могут оказаться у нас, имея уже наши паспорта. Да, мы это понимаем, учитываем и соответствующим образом работаем.

Не могу сказать, что мы всех знаем поимённо, но знаем примерно количество, где они воюют, где они тренируются. Кое–кого и поимённо уже знают. Спецслужбы работают по этому направлению очень активно. Кстати говоря, в сотрудничестве с коллегами из других стран СНГ.

К.Клеймёнов: Оля, я вижу в вашем секторе Алексея Венедиктова. У него всегда есть острый вопрос. Алексей Алексеевич, пожалуйста.

О.Ушакова: Алексей Алексеевич Венедиктов, главный редактор радиостанции «Эхо Москвы». Пожалуйста.

А.Венедиктов: Спасибо большое.

Здравствуйте, Владимир Владимирович!

В.Путин: Добрый день!

А.Венедиктов: Я вернулся бы к теме политических убийств, тем более сегодня на Украине ещё одно, к сожалению, политическое убийство журналиста. Вернулся бы, во–первых, к теме расследования убийства Бориса Немцова, Вы его действительно знали хорошо. Но знаете, что вызывает удивление и сомнение? Когда следователи не могут допросить свидетелей, когда свидетель скрывается на территории России в одном из субъектов Федерации, майор, а следователи его не могут допросить.

И вызывает сомнение: а почему, что, государство у нас утратило всю силу? Когда убивают человека в 200 метрах от Вашей резиденции, это что – вызов Вам? Это что за наглое, беспардонное убийство? Стреляют в спину безоружному человеку, который идёт с девушкой, а потом добивают двумя выстрелами, когда он пытается подняться? И следователи сейчас топчутся, они действительно взяли исполнителя, но не могут найти даже организаторов.

И наконец, следующее, Владимир Владимирович. Туда, на место убийства, приходят люди и кладут цветы. Их, может быть, не много (сотни, тысяча) людей. Они кладут цветы, они ставят российские флаги, они хотят там сделать мемориальную табличку: «Здесь был убит политик Борис Немцов». Как Улофу Пальме, Вы знаете, там есть, на месте. Нет, нельзя! Это мусор! Цветы – в мешки, российские флаги – в мешки, иконы – в мешки. Здесь будет чисто, «город-сад»!

Видимо, без Вашего мнения по этому вопросу, если оно есть, конечно, это дело не сдвинуть ни с какой точки. Я хотел бы, чтобы Вы выразили отношение, тем более что Вы Бориса хорошо знали и отзывались.

Второе, что я хотел сказать. Вы знаете, Вы, конечно, питерский, Владимир Владимирович, а я московский, но Вы знаете, что в Москве нет улицы Владимира Высоцкого? 35 лет прошло со дня смерти, а в Москве нет улицы [его имени]. И ничего нельзя сделать. Но московский закон позволяет, чтобы Президент внёс представление, и тогда московское правительство может, скажем, улицу Марксистскую, которая ведёт к Театру на Таганке, назвать именем Владимира Высоцкого. Может быть, когда–нибудь и «мост Немцова» будет переименован в этой истории. Я хотел бы, чтобы Вы высказались по этому поводу. Спасибо.

В.Путин: Что касается убийства, я уже дал этому характеристику, мне кажется, повторяться здесь бессмысленно.

Теперь по поводу цветов, памятных табличек и названий улиц. Вы знаете, что это прерогатива местных, региональных властей, в данном случае московских властей. Существует закон, согласно которому памятные таблички могут быть на месте гибели человека установлены через 10 лет после смерти. Но в конечном итоге, повторяю ещё раз, московские власти могут и должны принять соответствующее решение.

Что касается цветов, знаков внимания другого рода, я вообще не понимаю, с чем связаны ограничения, и я их не приветствую. Наоборот, я считаю, что ничего здесь страшного нет. Ну что такого, если люди приходят, икону положили или цветы? Если это никому не мешает, я не вижу здесь никаких проблем. И обязательно поговорю с мэром на этот счёт, чтобы никаких препятствий не чинили.

Теперь по поводу улицы имени Высоцкого. Для меня тоже странно, я никогда на это не обращал внимания, но, безусловно, Владимир Семёнович всем своим творчеством, конечно, заслужил того, чтобы увековечили его имя, память о нём, в том числе и присвоив его имя одной из улиц Москвы. Тоже поговорю на этот счёт с мэром.

А.Венедиктов: Владимир Владимирович, Вы же понимаете, что я готовился к этой встрече, изучил московский закон.

В.Путин: Догадываюсь.

А.Венедиктов: В московском законе прямо указано, что Президент Российской Федерации – это Вы – имеет право войти с таким предложением в соответствии с законом, и тогда решение будет принято довольно быстро. Я прошу Вас войти с таким предложением.

В.Путин: Да-да, я не против, может быть, и использую своё право, но не все права, которые у меня есть, нужно сразу же использовать, есть и другие инструменты. Можно поговорить с мэром, использовать его собственные права. Мы решим эту проблему.

О.Ушакова: Спасибо.

Давайте возьмём ещё один вопрос из зала, из сектора Дмитрия Щугорева.

Д.Щугорев: У нас в секторе находится Дмитрий Абзалов – президент Центра стратегических коммуникаций. Пожалуйста.

Д.Абзалов: Здравствуйте, Владимир Владимирович! У меня многострадальный вопрос по «Мистралям». На этой неделе произошло испытание уже второго корабля, который благополучно отправился во французские верфи. Собственно, каковы перспективы? Мы будем добиваться поставок кораблей, мы будем добиваться финансирования? И в целом, собственно говоря, военно-экономическое партнёрство с Европейским союзом и с Францией в частности как будет развиваться, исходя из того что произошло год назад?

В.Путин: Отказ от поставки кораблей по действующему контракту – конечно, это плохой знак. Но для нас это с точки зрения поддержания нашей обороноспособности, сказать вам откровенно, не имеет никакого значения. Мы в своё время контракты эти заключили прежде всего для того, чтобы поддержать наших партнёров и обеспечить загрузку их верфи, но в целом планировали использовать их на Дальнем Востоке. Для нас это не является критичным.

Но я исхожу из того, что действующее руководство Франции, вообще французы – люди порядочные, деньги нам вернут. Мы не намерены даже требовать каких–то неустоек, требовать каких–то штрафов запредельных, но надо, чтобы все издержки, которые мы понесли, были возвращены. Но это, безусловно, говорит о том, что надёжность наших партнёров, которые в рамках военно-политического блока, в данном случае в рамках блока НАТО, утрачивают часть своего суверенитета, добровольно отдают туда часть своего суверенитета, эта надёжность под вопросом. И мы, конечно, будем это учитывать в ходе дальнейшего сотрудничества в области военно-технического взаимодействия.

К.Клеймёнов: Расслабятся там наши партнёры, Владимир Владимирович.

В.Путин: Ничего, мы переживём.

М.Ситтель: Будь то США, ИГИЛ или иные вызовы и угрозы – для того чтобы спать спокойно, нам нужны сильная армия и сильный флот. Но не менее важен и промышленный потенциал, который обеспечит потребности армии, например, в современном вооружении или, что ещё более важно, обеспечит рост в гражданских отраслях нашей экономики. Сильная экономика – это социальная стабильность, и это очень важно. Поэтому давайте сейчас выйдем ещё на одно прямое включение. С нами на связи Иркутский авиационный завод «Корпорация «Иркут» и наш корреспондент Дмитрий Кайстро.

Д.Кайстро: Добрый день, студия! Это Иркутский авиационный завод, предприятие с 80-летней историей. За всё время здесь выпущено 7000 боевых самолётов 26 модификаций. То место, где мы сейчас находимся, называется цех окончательной сборки. Рядом со мной его начальник Игорь Николаевич Иванов. Игорь Николаевич, какие самолёты здесь собирают?

И.Иванов: В нашем цехе производится сборка тяжёлого истребителя Су-30 и учебно-боевого самолёта Як-130. Сейчас мы активно готовимся к сборке пассажирского самолёта МС-21.

Д.Кайстро: Игорь Николаевич, наверное, и у Вас, и у коллектива есть вопросы к главе государства?

И.Иванов: Да, конечно.

В настоящее время наш Иркутский авиационный завод работает на полную мощность. Сегодня мы строим самолёты как на экспорт, так и для нашего Министерства обороны. Естественно, нас очень волнует перспектива развития завода. Сегодня мы спокойно можем делать и ставить на крыло 50–60 боевых самолётов. За последние годы на заводе создано более тысячи рабочих мест, завод работает в две смены. Конечно, нам очень не хочется терять темпы производства. Можем ли мы надеяться на долгосрочный стабильный государственный контракт по военной технике?

В.Путин: Конечно. Вы сейчас сами сказали, что вы производите и Су-30, и Як-130, готовитесь к производству МС-21. На ближайшие два-три года портфель заказов полностью укомплектован, но я исхожу из того, что Вы и сами об этом знаете. Если нет, то хочу Вам об этом сказать. Дальше будет разговор, конечно, о новых заказах, может быть, на новые боевые машины.

Что касается МС-21, о котором Вы упомянули, то это очень перспективная машина. Мы уже сегодня имеем где–то 100–120 примерно так называемых мягких контрактов, то есть это те, которые подписываются до получения соответствующих сертификатов, но к 2017 году, надеюсь, сертификаты уже будут получены, и эти мягкие контракты перетекут естественным образом в так называемые жёсткие контракты, уже с сертификацией.

У нас эти машины заказывают, разумеется, наши компании, прежде всего «Аэрофлот», некоторые другие, но и иностранные партнёры, в частности индонезийские. Я исхожу из того, что эта работа будет вестись ритмично, и никаких сбоев в деятельности предприятия мы не допустим.

К.Клеймёнов: Спасибо, Иркутск.

У нас на связи сейчас космодром Восточный. Сегодня это стройка действительно всероссийского масштаба. Надо построить не просто стартовую площадку, но и, по сути, целый город со всей инфраструктурой. Но так получилось, что в последние недели вокруг этой стройки несколько громких скандалов произошло. Сначала отчёт Счётной палаты, которая выяснила, что сметы существенно завышались, затем скандал с невыплатой зарплат и невыходом рабочих на работу. У нас есть возможность узнать, как обстоит дело сейчас на этой стройке. Итак, наш коллега Евгений Рожков.

Е.Рожков: Здравствуйте, Владимир Владимирович! Добрый день, коллеги! Хотя, видите, у нас давным-давно уже добрый вечер, потому что шестичасовая разница. Но это по–прежнему космодром Восточный, главная стройка страны. Ну и как иначе? После форума АТЭС во Владивостоке, после Универсиады в Казани и после зимней Олимпиады в Сочи, конечно же, эта площадка для строителей, безусловно, стала площадкой номер один. Ведь именно отсюда, из этого «огненного кольца», так она будет называться, уже в декабре этого года должна стартовать ракета-носитель «Союз-2» с тремя спутниками на борту.

Вообще, понять масштаб этой стройки, масштаб космодрома можно только тогда, когда окажешься здесь. Мне повезло, я здесь уже второй раз и знаю, что это не только этот огромный стартовый комплекс, откуда пойдёт ракета, но и огромное количество других зданий, и мобильная башня обслуживания, командный центр, технический центр, сразу два завода и семь этажей под нами с коммуникациями и коридорами.

Как нам сказали в Спецстрое – это организация, которая занимается строительством здесь, – готовность объектов примерно 80–90 процентов, то есть осталось совсем чуть-чуть, немного, и в декабре ракета должна полететь.

Ну и как в любом большом деле, здесь тоже не обошлось без проблем. И вот последняя проблема обнаружилась буквально два дня назад, когда мы приехали сюда. Оказалось, что около десятка людей, десятка строителей, точнее, даже несколько десятков строителей не получают зарплату здесь, на космодроме, уже примерно четыре месяца. Они обратились в нашу редакцию, позвонили в Москву, больше того, они на своих вагончиках сверху написали свои требования и рассказали о своих проблемах, чтобы привлечь внимание. Мы решили пригласить этих людей сюда, к нам, на съёмочную площадку, в прямой эфир. Несколько из них здесь.

Здравствуйте! Расскажите о своих проблемах, с чем это связано. Всё, что я знаю, это то, что ваша компания обанкротилась и Вы приехали из Приморья – всё верно?

А.Тюришев: Да, всё верно.

Добрый день, Владимир Владимирович! Мы строители Золотого моста. В 2012 году пришли на стройку космодрома и построили одни из основных объектов космодрома. Но в свете разных событий получилось так, что наша компания в стадии банкротства. Четыре месяца мы не получали зарплаты, и люди выехали с объекта, осталось 30 человек, которые охраняли наше имущество.

И, видя безразличие к нам, мы уже отчаялись и просто таким оригинальным способом решили обратиться напрямую к Вам, чтобы Вы нас увидели и помогли в нашей ситуации решить наши проблемы. И всё–таки мы хотим строить, мы хотим остаться здесь, мы хотим дальше продолжать работу. Поэтому и обращение такое из двух частей: помочь нам с зарплатой и всё–таки дать возможность нам продолжать здесь строить.

Е.Рожков: Тем более что космодрому руки нужны.

А.Тюришев: Да, мы профессионалы, мы построили большую часть объектов саммита.

В.Путин: Понятно. У меня к Вам встречный вопрос: а Вам так задолженность по заработной плате и не выплатили? Сейчас какая ситуация с выплатой заработной платы?

А.Тюришев: Выплатили 17 процентов от декабрьской зарплаты всему коллективу – это 1123 человека. И сегодня перечислили тем людям, кто здесь охранял, это 70 человек, зарплату примерно 70–80, всем по–разному получилось от всей задолженности.

В.Путин: Сегодня выплатили? Видимо, в преддверии нашего разговора.

А.Тюришев: Да, и в свете последних событий я хотел попросить Вас, чтобы я лично Вам доложил о последнем выплаченном рубле.

В.Путин: Хорошо. Как Вас зовут?

А.Тюришев: Тюришев Антон.

В.Путин: А по батюшке?

А.Тюришев: Антон Иванович.

В.Путин: Антон Иванович, значит, мы с Вами возьмём это под двойной контроль: Вы – на месте, а я – здесь, из Москвы.

Хочу отметить, что в своё время Ваш покорный слуга и инициировал эту стройку. И вот те проверки, которые были организованы в последнее время, тоже были организованы по моему поручению. Все сбои, которые сейчас идут и по стройке, и по выплате заработной платы, абсолютно недопустимы, и, безусловно, никто с этим мириться не будет. Прежде всего потому, что в полном объёме стройка финансируется из федерального бюджета.

Я сейчас не буду говорить обо всех ресурсах, которые выделены были в последние годы, но только в этом году предусмотрено 40 миллиардов. Опять 40 миллиардов, ещё 40 миллиардов. И, что самое главное, генеральному подрядчику все эти деньги перечислены. Почему они не доходят до субподрядчиков, до исполнителей, почему не выплачивается заработная плата – это большой вопрос, которые требует и ищет своего кропотливого исследователя – не только в лице Контрольного управления и Счётной палаты, но и в лице Следственного комитета. Надеюсь, что всё это будет сделано. Знаю, что там уже и уголовные дела возбуждены. Не сомневайтесь, мы обязательно добьёмся того, о чём Вы говорите, – полной выплаты заработной платы и продолжения Вашей работы на этом действительно крупнейшем и важнейшем объекте для России.

М.Ситтель: Космодром Восточный, предлагаем вам задать ещё один вопрос Президенту Путину.

Е.Рожков: Да, у нас действительно много здесь интересных людей, много интересных вопросов. Есть и те, кто здесь трудится с самого начала, приехал сюда ещё три года назад и до сих пор здесь работает.

Владимир Васильевич, здравствуйте! Проходите сюда. Я знаю, что Вы заливали вот эту самую плиту, на которой мы стоим. Вы здесь с самого начала. Представьтесь полностью, и Ваш вопрос.

В.Остамченко: Моя фамилия Остамченко, зовут меня Владимир, я из Хабаровска.

В фильме про Крым Вы говорили о событиях очень важных, там речь идёт о возвращении Крыма. Вы сыграли в этом деле очень большую роль, было всё под Вашим контролем, под личным. Я хочу сказать, что космодром, который мы сейчас строим, для нашего государства имеет не меньшее значение, чем возвращение Крыма. Поэтому те люди, которые отвечают за космодром, я думаю, должны знать, что следующие этапы строительства находятся под Вашим личным контролем, контролируются именно Вами.

В.Путин: Владимир Васильевич, когда я в этом фильме о возвращении Крыма говорил о том, что всё находилось под контролем, в том числе и под моим контролем, совсем не стремился отметить свою какую–то особую роль. Смысл того, что я говорил, заключался в том, чтобы показать, что там, где есть легитимная, берущая на себя ответственность власть, там и вопросы решаются так, как требуют интересы народа. А там, где дело доводят до развала государства, до развала властных структур, там всё рассыпается и ничего не получается, и результаты очень тяжёлые, если не сказать катастрофические.

Но что касается космодрома и Крыма… Я с Вами соглашусь, что космодром – очень важная вещь, но в Крыму речь шла о судьбах миллионов людей. Здесь строительный объект, безусловно, очень важный, но всё–таки это другая история, как говорится. Вместе с тем трудно не согласиться, что это одна из важнейших, если не сказать на сегодняшний момент важнейшая стройка страны, очень крупная и очень нужная. И, безусловно, мы будем это делать, не потому что я когда–то был инициатором начала этого проекта, а потому что космодром новый нужен стране.

Нужен он потому, что у нас, по сути, и космодрома–то нет нормального. У нас есть пусковые площадки Плесецка, но это военный космодром. А гражданского у нас, собственно, и нет. Мы пользуемся Байконуром, но он находится на территории другого государства, правда, близкого нам государства, нашего ближайшего союзника. У нас там текущие вопросы возникают, но кардинальных проблем нет, и мы будем использовать этот космодром и дальше. Но Россия – крупная космическая держава – должна иметь собственную площадку для вывода на орбиту всех видов, типов космических аппаратов, и, безусловно, мы будем это делать, тем более что у нас большие планы.

Сейчас говорили о том, что в конце этого года «Союз-2» должен быть запущен. Правда, коллега-корреспондент сказал о трёх спутниках. По–моему, там два, один из них, кстати, спутник МГУ, но не важно, во всяком случае, планы запусков такие, что в декабре это уже должно начаться. Потом речь идёт о запуске «Ангары» – тяжёлой ракеты. Мы планировали и сверхтяжёлую в последнее время, но я согласился со специалистами, которые считают, что нужно график немножко сдвинуть вправо, и не по экономическим соображениям, а по технологическим, имея в виду, что мы к 2023 году собираемся создать на орбите собственную национальную орбитальную космическую станцию.

Это отдалённая перспектива, но тоже нужная для нас, нужная с народнохозяйственной точки зрения, потому что МКС нами активно используется для науки, для народного хозяйства, но с МКС видно только пять процентов территории Российской Федерации, а вот с национальной станции мы, конечно, должны будем видеть всю территорию нашей огромной страны. Это имеет большое народнохозяйственное и всякое другое специальное значение. Поэтому мы безусловно будем доводить этот проект до конца, и он, вне всяких сомнений, будет находиться под нашим с вами контролем.

К.Клеймёнов: Спасибо, «Восточный», а мы переносимся в центр обработки телефонных звонков и сообщений. Татьяна, пожалуйста.

Т.Ремезова: Спасибо, Кирилл.

Мы работаем в эфире три часа, и за это время общее количество обращений перевалило за три миллиона, это абсолютный рекорд всех «Прямых линий». У нас уже два миллиона звонков, полмиллиона СМС. Сейчас я вижу очень народный вопрос, который буквально на этой неделе коснулся всех россиян, у кого есть автомобиль.

На линии Благовещенск. Добрый день – вернее, у Вас уже добрый вечер! Мы Вас слушаем.

Г.Загорская: Здравствуйте, Владимир Владимирович! Вас беспокоит Загорская Галина Яковлевна, город Благовещенск, пенсионерка.

С 12 апреля на 60 процентов увеличится размер ОСАГО. Это где–то 10–12 тысяч рублей. Сюда же включается страховка за жизнь водителя, без неё не выдают полис. Пенсия – 14 тысяч. Машина – наша кормилица, возит нас на садовый участок. Вопрос: как можно прожить месяц на оставшиеся средства пенсии? До свидания. Всего хорошего.

В.Путин: Галина Яковлевна, вопрос, конечно, не из простых, Вы правы. И что можно по этому вопросу сказать? Поднятие стоимости ОСАГО – это решение было принято Центральным банком, экономически вынужденная мера. Во–первых, потому, что 11 лет не корректировали эту ставку. Во–вторых, потому, что стоимость запчастей выросла в связи с курсовой разницей. И, в–третьих, потому, что возросла стоимость платежей, связанных с охраной жизни и здоровья людей. Вот эти три компонента и вызвали такое резкое повышение.

Единственное, что можно здесь сказать, – это то, что подобные необходимые вещи нужно делать своевременно, и тогда не будет резких скачков. В противном случае страховые компании просто уходят с этого сегмента рынка, и тогда, к сожалению, может наступить такая ситуация, которую иначе как хаосом не назовёшь.

Поэтому подумаем, и я обязательно поручу и Центральному банку, и Правительству. Здесь уже коллеги говорили о том, что если поддерживать кого–то, то нужно поддерживать адресно. Подумаем, насколько это можно сделать в данном конкретном случае.

К.Клеймёнов: У нас ещё много вопросов здесь, в студии, давайте их послушаем, один из них.

Оля, пожалуйста.

О.Ушакова: Спасибо.

Хотелось бы ещё раз обратиться к бизнес-сообществу, потому что вопросов очень много. И, я думаю, было бы логичным дать слово человеку, который представляет интересы всех деловых людей, – Уполномоченный Президента по правам предпринимателей Борис Титов. Пожалуйста, Ваш вопрос.

Б.Титов: Спасибо большое.

Владимир Владимирович, мы сегодня уже очень много говорили о малом бизнесе, но, поскольку ко мне идёт очень много обращений именно от малого бизнеса, не могу не затронуть ещё этот вопрос.

Действительно, живётся малому бизнесу пока очень непросто. И надо сказать, что действительно много делается, но пока вдруг принимаются какие–то решения, которые во многом нивелируют все те шаги, которые были сделаны, – вот сегодня по ларькам: практически сегодня идут по всей стране «военные действия» по этому вопросу. Мы говорим о том, что социальные страховые платежи были подняты.

Но, Вы знаете, мне кажется, надо менять весь подход к малому бизнесу. Мы часто говорим, что он источник для бюджета, и наши финансовые власти очень много об этом говорят – и не принимают таких серьёзных решений. По двум причинам мне кажется, что это не совсем так.

Во–первых, малый бизнес – очень малый источник для бюджета. Весь малый бизнес в России – это в шесть раз меньше источник для бюджета, чем один «Газпром». Во–вторых, роль малого бизнеса в основном в другом: это социальная функция, он создаёт рабочие места. Малые предприниматели сами себя обеспечивают. Кроме этого, они создают недорогие товары и услуги, которые являются базовыми для населения, особенно в кризис они очень важны, они такой буфер, подушка безопасности для экономики страны.

Так вот давайте всё–таки кардинально сегодня изменим отношение и пойдём по второму пути, понимая важность бизнеса, как социальной функции для страны, кардинально снизим административную нагрузку. Для нас, например, снижение нагрузки – это создать новый отряд совсем малых предпринимателей, которые называются «самозанятые», которые могут без регистрации…

О.Ушакова: То есть у Вас скорее не вопрос, а предложение – пересмотреть своё отношение к малому бизнесу?

Б.Титов: Да. Если можно, Владимир Владимирович, хотел бы Ваш комментарий на эту тему.

В.Путин: Если что–то не удаётся, это, значит, и Ваша вина, Вы же советник по этим вопросам, так что надо тщательнее, как говорил известный и любимый нами артист.

Но если по сути, то Вы знаете, решения, которые были приняты в последнее время, сами сказали сейчас о том, что нельзя утверждать, что ничего не делается. Наоборот, делается много для поддержки малого и среднего бизнеса, но, видимо, недостаточно, если он развит у нас так, как мы знаем, но говорить, что это чисто социальный вопрос, тоже, наверное, перебор, потому что мы же говорим – малый бизнес, это всё–таки бизнес – правда, бизнес особого рода.

Здесь мы расширяем возможности патентной системы: взял патент – и просто работай. Мы говорим о том, что часть льгот, которыми пользовались индивидуальные предприниматели, можно было бы перенести в сферу малого бизнеса. Это мы с Вами как раз обсуждали на последнем Госсовете, и думаю, что по этому пути нужно двигаться.

Давайте мы постараемся формулировать конкретные вещи – не просто отношение, а просто конкретные вещи будет формулировать, что нужно сделать дополнительно, чтобы люди почувствовали себя уверенно. Я уже говорил о программе Центрального банка, в рамках которой он фондирует коммерческие банки под 6,5 процента. Там всего 50 миллиардов, они до сих пор не истрачены.

Вы понимаете, в чём проблема: по–моему, 20 или 30 миллиардов только востребованы – значит, нет достаточных механизмов доведения даже имеющихся ресурсов, а они готовы увеличить сумму фондирования до 100 миллиардов; значит, у нас нет достаточных механизмов доведения этих средств и этих решений до конечного потребителя. Давайте над этим подумаем. Спасибо.

К.Клеймёнов: И теперь слово Наталье Юрьевой, её буквально засыпают видеовопросами. Наташа, пожалуйста.

Н.Юрьева: Спасибо.

В нашем видеоцентре в абсолютных лидерах – вопросы социального обеспечения и соцзащиты, на втором месте – жильё и ЖКХ, на третьей строчке рейтинга – зарплаты. Много вопросов и про образование. Школьники попытались воспользоваться моментом и пролоббировать у Президента полную отмену экзаменов. Есть и серьёзные предложения. Давайте посмотрим ролик, который мы получили от трёх учениц из Санкт-Петербурга.

Вопрос (задают школьницы из Санкт-Петербурга): Здравствуйте, Владимир Владимирович! Мы от лица всех школьников России хотели бы попросить Вас заменить экзамен ЕГЭ на экзамен по билетам, который был в Советском Союзе. Мы считаем, что экзамен по билетам – это очень удобная система, которая позволяет показать все свои знания. И, даже если ученик очень старается и очень способный в каком–то предмете, ЕГЭ не позволяет ему показать всех своих знаний и навыков, и при достаточных, обширных знаниях можно получить маленькое количество баллов.

И ещё мы бы хотели попросить, чтобы Вы ввели больше произведений, которые должны школьники проходить по литературе, в 10-м и 11-м классе особенно.

Спасибо большое. До свидания.

В.Путин: Понятно.

Мне бы сейчас не хотелось открывать полномасштабную дискуссию по ЕГЭ. Я думаю, что это тема, которая постоянно находится в поле зрения и внимания общественности, и в конечном итоге всё–таки окончательную точку в этом должны поставить специалисты, которые глубоко понимают проблему.

Есть и минусы, есть и плюсы, я сейчас не будут вот об этом обо всём говорить, но фактом остаётся то приятное явление, что количество молодых талантливых людей из провинции в гораздо большем объёме поступает в ведущие вузы страны при этой системе оценки знаний. Там есть, безусловно, и свои минусы, о которых я сказал, начётничество такое: это как бы не погружение в глубину темы, а подготовка, как будто экзамен – это сдача экзаменов на водительское удостоверение.

Там есть свои минусы, но Министерство образования пытается корректировать эти минусы за счёт чего: ну, вот возвращена на экзаменационное испытание такая форма, как сочинение по литературе; в некоторых вузах разрешено (в ведущих – в МГУ, в частности, разрешено) проводить дополнительное экзаменационное испытание, учитывая результаты на различных конкурсах и олимпиадах. Во всяком случае согласен с вами в том, что эта система нуждается в совершенствовании.

К.Клеймёнов: Наташа, пожалуйста, у вас ещё есть вопрос.

Н.Юрьева: Вы знаете, в наш центр приходит много необычных роликов: кто–то поёт, кто–то отжимается на камеру, а, например, Тимур Кочебаев просит помочь убедить его девушку принять предложение руки и сердца – Юля Дорохова, если Вы нас слышите, я бы на Вашем месте подумала. Очень много роликов приходит от детей, даже я бы сказала – от малышей. Давайте посмотрим один из таких.

Вопрос: «Владимир Владимирович, я из Нальчика, мне четыре года. Я с рождения хочу стать президентом. Президентом трудно стать? А сколько часов Вы спите, а то я очень люблю поспать? Спасибо».

В.Путин: Я не очень расслышал.

К.Клеймёнов: Сколько часов Вы спите, а то он тоже очень любит поспать, а мечтает быть президентом с рождения.

М.Ситтель: «Трудно быть президентом?»

В.Путин: Трудно ли быть президентом? У тебя получится, если ты захочешь; судя по характеру, по настрою, по такому запалу – это получится. А то, что любишь поспать, это очень хорошо, это говорит о том, что ты будешь здоровым президентом.

М.Ситтель: Давайте возьмём вопрос ещё из сектора Екатерины Мироновой.

Е.Миронова: Спасибо.

Я предлагаю вернуться к серьёзным вопросам. Представлю ещё одного представителя малого бизнеса – это Сергей Бахов, город Хабаровск. Пожалуйста, Сергей Константинович.

С.Бахов: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Последнее заседание Госсовета было посвящено малому бизнесу. Всё правильно, хорошо говорилось, но очень мало говорилось о том, что малый бизнес по сравнению с крупным бизнесом находится в неравном положении. Крупный бизнес имеет длинные дешёвые кредиты, имеет деньги из Резервного фонда, которые позволяют ему спокойно жить, получая при этом миллионные зарплаты и при необходимости раскрывая «золотые парашюты».

Сотая часть этих денег, если бы она была распределена и попадала бы на производственный малый бизнес, она бы дала большой толчок в развитии производства. По крайней мере, я говорю про Дальний Восток, потому что обновление оборудования дало бы нам возможность по импортозамещению заместить товары, которые приходят к нам из Китая.

Мы над этим работаем. На сегодняшний день успехи у нас есть. Китайские предпринимали у нас одни из самых крупных покупателей нашей продукции. Вопрос: будет ли необходимость такая и будет ли возможность деньги для малого бизнеса перераспределить, чтобы они больше поступали на развитие производства?

В.Путин: Вы знаете, здесь Борис Титов уже говорил о том, что большие отчисления налоговые, в социальные фонды и так далее. Но обращаю Ваше внимание, и Борис должен об этом знать, кстати: отчисления в социальные фонды – они носят льготный характер, и они значительно меньше, чем отчисления от других видов бизнеса. Прежде всего, конечно, речь идёт о малом и среднем бизнесе, работающем в области науки, социальной сферы, в области производства.

Что касается длинных денег, то их в целом в экономике не хватает. Вы сказали о том, что крупные предприятия получают длинные так называемые и дешёвые деньги. Но если Вы сейчас спросите у людей, которые руководят крупными предприятиями, то они с Вами не согласятся.

У нас в целом в экономике не хватает длинных денег. А откуда они берутся? Они берутся из накоплений граждан, они берутся из депозитов юридических лиц, они берутся из пенсионных денег, поэтому нам всё время говорят о том, что нужно вернуть накопительную пенсионную систему. Правда, пока она работала, оттуда деньги на развитие экономики почти не брали, а брали только для использования в интересах Минфина, который выпускал соответствующие долговые обязательства под них.

То, что это нужно сделать, это точно. И мне, честно говоря, очень бы хотелось, Вы в контакте с Борисом Титовым, обязательно обсудите этот вопрос, что можно сделать, в том числе дополнительно для малого и среднего бизнеса на Дальнем Востоке, там это особенно важно.

Я уже говорил о возможности перехода на патентную систему, я уже говорил о том, что, скажем, можно воспользоваться льготным кредитованием через фондирование Центрального банка. Есть и другие варианты льготирования и поддержки малого и среднего бизнеса. Пообсуждайте, если будут дополнительные конкретные предложения, я с удовольствием это поддержу.

К.Клеймёнов: Владимир Владимирович, я тоже про деньги хочу спросить, но про другие. Накануне были обнародованы декларации о доходах первых лиц государства, было очень интересно посмотреть. Почему главам крупнейших госкорпораций разрешили не публиковать данные о доходах? Это справедливо?

В.Путин: Думаю, что это решение Правительства связано с тем, что в органах управления, в советах директоров наших крупнейших отечественных компаний работает немало иностранных специалистов, граждан иностранных государств. Они там работают не на первых позициях – скажем, как у наших соседей в Украине, которые полностью поставили практически под внешнее управление, там и министр финансов – иностранец, и все другие ключевые министры – иностранцы, как будто уже среди украинцев нет порядочных, честных и профессиональных людей. В наших компаниях работает много специалистов на вторых, третьих ролях, членами советов директоров. Мы не можем их обязать, не можем в явочном порядке заставить их публиковать и обнародовать свои доходы. А ставить наших граждан и иностранных граждан в неравные условия: наших заставить, а других членов советов директоров освободить от этого – тоже некорректно.

Но в большинстве западных экономик руководители крупных компаний делают это добровольно. У нас Правительство даже приняло кодекс поведения в бизнесе. Он принят, но он реально не работает. Если Вы спросите моё мнение, то я бы настойчиво рекомендовал руководителям наших компаний предъявить свои доходы, не вижу здесь ничего страшного.

М.Ситтель: Самое время сейчас включить центр обработки сообщений. Татьяна, какие темы наиболее популярны? Кто звонит? Какова активность?

Т.Ремезова: Мария, активность небывалая, как я уже сказала. Мы уже установили абсолютный исторический рекорд всех «прямых линий»: более трёх миллионов обращений. Количество звонков продолжает расти в геометрической прогрессии. Среди тем-лидеров – это социальные вопросы, это ЖКХ. И очень много звонков на тему здравоохранения, и особенно в этом году очень много звонят с вопросами про лекарства. Один из таких звонков мы готовы вывести в эфир прямо сейчас. С нами на связи Краснодарский край, станица Воронежская. И мне подсказывают редакторы – Елена с нами на связи и сейчас будет задавать свой вопрос.

Елена, добрый день, мы Вас слушаем.

Вопрос: Здравствуйте, Владимир Владимирович! Мой ребёнок болен острым лимфобластным лейкозом. Для лечения необходимы лекарственные средства, которые нам выписывают врачи, пять наименований. С января в аптеке не выдаются эти лекарства, ссылаясь на то, что их нет в наличии. Мы находимся в федеральном списке на бесплатные лекарства. Когда мы лежим в больнице, нам лекарства предоставляются. Прошу Вас обеспечить нас жизненно необходимыми лекарствами. Большое спасибо.

В.Путин: Я бы попросил потом дать всё данные женщины, которая сейчас звонила, и вот почему. Дело в том, что Правительство Российской Федерации не просто расширило список жизненно важных, необходимых лекарств до 608 наименований (это примерно на 52 позиции), а это в целом 21 тысяча торговых наименований, из них 317 позиций – для льготных категорий, для инвалидов и ветеранов, вообще для льготников.

Судя по тому, что сейчас было сказано, то, что сейчас прозвучало, – люди имеют право на льготное бесплатное обеспечение. И что важно: важно то, что, по докладам Минздрава, все необходимые препараты такого рода закуплены почти на квартал вперёд, на несколько месяцев вперёд.

Правительство Российской Федерации выделило дополнительно на эти цели 16 миллиардов, но, по заявлению Министра здравоохранения, им даже не нужно сейчас использовать эти 16 миллиардов, потому что в наличии всё есть, и всё распределено по регионам. И если это не доходит до людей, то это просто проявление практически криминального характера. Надо выяснить, где это происходит. Обязательно поручу Минздраву и соответствующим службам Минздрава этим заняться, мне нужны данные.

К.Клеймёнов: Владимир Владимирович, это много где происходит, очень много сообщений.

М.Ситтель: Да, это не один регион.

В.Путин: Хорошо, для этого есть «Прямая линия».

К.Клеймёнов: Более того, для льготников лекарств нет, но за деньги есть. Например, вопрос из Московской области, не откуда–то издалека: «Мой отец – ветеран труда, инвалид II группы, не получает лекарств по рецептам в течение четырёх месяцев. В больнице говорят, что нет поступлений, приходится приобретать за свой счёт».

В.Путин: Давайте-давайте всё сюда, для этого мы и «прямые линии» проводим.

М.Ситтель: Спасибо.

Татьяна, давайте ещё один вопрос возьмём с телефонных линий.

Т.Ремезова: Да, Владимир Владимирович, все данные по звонку из Краснодара обязательно Вам передадим. Но на этом проблема, как выясняется, не исчерпывается. И предлагаем взять ещё один звонок, звонок из Ярославля.

Добрый день, Вы в эфире. Пожалуйста, задавайте Ваш вопрос.

Вопрос: Здравствуйте, Владимир Владимирович! Меня зовут Екатерина, у меня такой вопрос: правда ли, что Минздрав хочет отказаться от импортных лекарств? Мне кажется это неправильным, ведь наши препараты не такие качественные. Уже есть случаи, когда люди после пересадки почки умирали от российских аналогов.

Спасибо Вам за ответ.

В.Путин: Во–первых, Минздрав не собирается отказываться от импортных препаратов.

Второе. Мы должны развивать свою собственную фармацевтическую промышленность. Это очевидная вещь, и думаю, что Вы с этим согласитесь. Именно для этого несколько лет назад мы подготовили и внедряем сейчас программу развития собственной отечественной фармакологии. Стоимость программы – где–то, могу немного ошибиться, но где–то в районе 180 миллиардов рублей. И у нас, в России, наши производители производят в значительном объёме качественные, отвечающие всем требованиям мировых стандартов лекарственные препараты.

Наверное, тот случай, о котором Вы сказали, такие случаи, наверное, тоже бывают, – они, безусловно, подлежат расследованию и в профессиональном, экспертном плане, и в плане соблюдения законов, в том числе и по линии правоохранительных органов, и должны быть сделаны соответствующие выводы. Но хочу Вас заверить, что никаких планов полного отказа от закупок импортных препаратов у Правительства нет.

Кстати говоря, можно было бы, наверное, этим вопросом воспользоваться и сказать, что действительно наблюдается определённый рост цен, к сожалению, в том числе и на отечественные препараты. Это связано с тем, что значительная часть этих препаратов производится хоть и у нас в стране, но на импортной основе, которая, естественно, из–за курсовой разницы подорожала. Но в последний месяц, где–то за март всё–таки мы наблюдаем небольшую стабилизацию на фармацевтическом рынке и даже определённую коррекцию в сторону понижения.

Далеко не везде, вот люди меня слушают, скажут: у нас этого нет, у нас как были лекарства дорогими, так и есть, – но в целом по стране небольшое снижение, небольшая коррекция в сторону понижения всё–таки есть.

К.Клеймёнов: Давайте останемся в центре обработки звонков и сообщений. У нас есть возможность увидеть ещё один видеовопрос. Наталья, пожалуйста.

Н.Юрьева: В нашем видеоцентре сейчас около 13 тысяч видеовопросов, это уже на 5 тысяч больше, чем в прошлом году. Именно на медицинскую тему мы получаем много роликов. Давайте посмотрим видео, которое нам отправила Софья Бабич.

С.Бабич: Владимир Владимирович, здравствуйте! Софья Бабич, город Тольятти, мне 15 лет. Я инвалид детства, ДЦП. Я очень хочу хотя бы чуть-чуть ходить. Я стараюсь,и мне очень необходим тренажёр, он в комплексе: беговая дорожка, и в нём много всего. Мы не можем такой купить, он стоит где–то 20 тысяч. Реабилитации у нас в области тоже нет. Моя мама старается, делают мне операции, но нужны тренажёры. Помогите мне. Я очень хочу ходить. Люблю Вас. Ваша Соня. Пока.

В.Путин: Не беспокойся, это не тот вопрос, который требует особых усилий. Мы, безусловно, этот вопрос решим, даже не беспокойся. Желаю тебе скорейшего выздоровления. И я вижу, что по характеру ты такой человек, который будет бороться и добьётся результатов.

М.Ситтель: Спасибо, Владимир Владимирович. Спасибо.

И в продолжение темы разрешите мне передать слово Ане Федермессер, она приглашена к нам в студию. Этот человек занимается много какими проблемами, онкологией в том числе. Пожалуйста.

А.Федермессер: Спасибо большое. Добрый день!

Я сегодня представляю наиболее уязвимую категорию пациентов: это пациенты, которые больны неизлечимо, которых вылечить нельзя, но помочь им можно. И в этой сфере у меня два не вопроса – на самом деле это две просьбы.

Первая. Вот даже в этой категории есть ещё более несчастливые наши сограждане, это те люди, в основном дети и молодые взрослые, которые в силу заболевания пожизненно привязаны к аппарату искусственной вентиляции лёгких. Они не могут без него жить, потому что не могут без него дышать.

В нашей системе здравоохранения они находятся в отделениях реанимации. Если мы говорим о детях, то там они не могут развиваться, они не могут общаться с мамой и довольно быстро в не самых дружелюбных условиях уходят из жизни. Во всём мире они находятся дома, они учатся, посещают школу. Я вот принесла фотографии: довольно много, детей, которые, в том числе под опекой фонда «Вера», которым я руковожу, оказались уже дома на аппаратах ИВЛ.

Но, как только они оказываются дома, государственной поддержки они не имеют, потому что ни откашливатель, который жизненно необходим, ни аппарат искусственной вентиляции лёгких в домашних условиях им государство не обязано поставлять. При этом медицинские организации тоже очень заинтересованы в том, чтобы такие пациенты уходили домой, потому что они освобождают дорогую койку, они дают возможность и простор для реанимации работать с более перспективными пациентами.

Просьба состоит в том, чтобы разработать механизм, поручить соответствующим ведомствам разработку механизма предоставления во временное пользование – увы, это не долгожители, эти пациенты, – бесплатно за государственные средства аппаратов искусственной вентиляции лёгких и откашливателей.

И второй вопрос значительно более остро стоит и вылез из–за вчерашней ситуации, которая активно муссировалась в средствах массовой информации, он касается обезболивания наркотическими анальгетиками умирающих онкологических больных. Вчера мы работали над тем, чтобы помочь получить обезболивание девочке Аминат из Дагестана, которая находится в Москве.

Я сразу скажу, что всё хорошо, она получила морфин, и я надеюсь, что ей сейчас не больно, но это потребовало поставить на ноги массу ведомств, десятки чиновников. В общем, многие люди действительно раздобывали для маленькой девочки морфин, чтобы её обезболить в последние недели жизни.

На самом деле эта проблема системная. В России сегодня не существует системы оказания паллиативной помощи и обезболивания для людей по месту их жительства, а не регистрации. То есть вся эта помощь может быть оказана только регионально – там, где человек зарегистрирован. А если его родственники куда–то привезли, например из деревни в большой город, чтобы обеспечить лучший уход, – всё, он оказывается отрезан от помощи. Заниматься бумагами у этих людей сил нет: перерегистрироваться, выписываться.

И соответственно ещё одна просьба – помочь разработать механизм. Если я правильно понимаю, это нужно делать вместе с Министерством финансов, потому что это вопрос взаимозачётов между регионами – чтобы паллиативную, хосписную помощь умирающим больным можно было оказывать там, где они живут, там, где они в ней нуждаются, а не там, где они должны быть по паспорту.

Большое спасибо за внимание.

В.Путин: Что касается аппаратов искусственной вентиляции лёгких и так далее, почему нельзя их использовать дома? Я говорю Вам честно, я первый раз слышу об этой проблеме, и, безусловно, такое поручение Минздраву и другим заинтересованным ведомствам, как в таких случаях говорят, будет дано.

Связано это чисто с финансовыми вопросами, с тем, что нужно дополнительные деньги выделять на закупку этого оборудования и предоставление. Или это связано с тем, что просто исходят наши медики из того, что дома невозможно их применять.

А.Федермессер: Нет, не совсем так. На самом деле медики приветствуют выписывание этих пациентов домой, это позволит им более качественно использовать реанимацию.

Нет юридически обоснованного механизма, чтобы родители имели право, чувствовали себя защищёнными; нет врачей, обученных на местах. Это, конечно, комплексная проблема, просто её одним словом не решить. Но уже готово, на мой взгляд, и медицинское сообщество, и готово пациентское сообщество. В денежном отношении это ни в коем случае не будет для страны накладно. Они и так находятся на этих аппаратах в больнице, дома дешевле.

В.Путин: Понятно, то есть тогда это юридическая проблема, связанная с тем, что как бы государство не имеет права перепоручить родителям пользоваться этим аппаратом?

А.Федермессер: Если Вы дадите поручение, проблема решится быстрее.

В.Путин: Точно совершенно. Поручение будет дано, и мы поработаем с вами над этим вопросом. Надеюсь, что это приведёт к положительному решению.

Что касается других проблем, то здесь тоже, собственно, это не вопрос: Вы сформулировали просто проблему, которой надо заниматься, – мы этим займёмся, мы обсудим даже, я заслушаю доклад Министра и соответствующие предложения.

К.Клеймёнов: Владимир Владимирович, давайте ещё обсудим одну очень важную и острую проблему – это пенсионная реформа. Сейчас все говорят, что она многострадальная, наша реформа.

Валерия, пожалуйста.

В.Кораблёва: Пенсионная реформа действительно волнует миллионы россиян: и тех, кто к пенсии приблизился вплотную, и тех, кому до неё ещё довольно далеко. Я хочу дать слово Ирине Косогоровой, это предприниматель из Тюмени.

Ирина, пожалуйста, Ваш вопрос.

И.Косогорова: Добрый день, Владимир Владимирович!

Во–первых, хочу от предпринимательского сообщества Вас поблагодарить за поддержку – и в первую очередь за поддержку ограничения налоговых изменений в сфере предпринимательства. Вот пенсионная реформа на моём веку уже третья. И, собственно, каждый раз она становится всё загадочнее, и всё интереснее, и менее предсказуемой. Сейчас ввели новые показатели: баллы, коэффициенты – и совершенно непонятно, через 10–15–20 лет, когда мы будем выходить на пенсию, как это будет оцениваться.

В связи с этим у меня к Вам вопрос: как Вы считаете, столь частая смена правил игры – это обоснованно? И, насколько я понимаю, каждый раз популяризация подобных изменений всё меньше и меньше поддерживается в сообществе. Стоит ли это делать? Может быть, правила игры нужно установить и подождать, когда они сработают, в том числе и по пенсионному возрасту?

В.Путин: Я не думаю, что они меняются очень часто. Просто предложенная схема не очень понятна людям и требует разъяснения, требует того, чтобы человек вникал в это. Не самое главное, но одним из основных побудительных мотивов введения такой системы было привязать пенсионные доходы пенсионера к результатам его предыдущей трудовой деятельности. Она у нас в какой–то момент оказалась разорванной, и введение всех этих баллов было связано с этим, в принципе правильным желанием связать результаты трудовой деятельности, доходы за время трудовой деятельности и уровень пенсии. Повторяю, это требует дополнительного объяснения и, может быть, совершенствования.

Что касается пенсионного возраста – один из таких важных вопросов. В чём проблема с точки зрения финансово-экономического блока? Есть ли вообще там проблемы или нет? Проблемы, конечно, есть.

Смотрите, в 2008 году трансферт федерального бюджета в пенсионную систему (если я ошибусь, Алексей Леонидович меня поправит) составлял где–то 1 триллион 49 миллиардов. А в следующем, 2016 году, особенно если мы вернём деньги в накопительную часть, он должен составить 2 триллиона 700 миллиардов, это 3 процента ВВП страны!

И в этом случае, конечно, встаёт вопрос: собственно говоря, откуда взять эти деньги? Значит, нужно будет их забрать из других видов расходов: с оборонки, с медицины, со всех других, а, может быть, это даже приведёт к понижению уровня пенсионного обеспечения. Это первая проблема.

Вторая проблема – не проблема, а фактор: у нас растёт средняя продолжительность жизни. Сейчас она у нас 71,5 – включая женщин и мужчин, усреднённая. Этот рост продолжительности жизни у нас достигается большими и лучшими темпами, чем мы даже ожидали. В том числе это связано с улучшением медицинского обслуживания, с внедрением элементов здорового образа жизни и так далее, с небольшим уменьшением пьянства, табакокурения. Здесь много факторов.

Количество тех людей, которые работают и вносят вклад в наполнение пенсионной системы, становится меньше, а количество людей, которые пользуются средствами из пенсионной системы, всё больше и больше. В какой–то момент это может достичь такой ситуации, когда эти средства поддержки напрямую из бюджета становятся просто для бюджета неподъёмными.

Можем ли мы, готовы ли к тому, чтобы сейчас взять и резко повысить пенсионный возраст? Я считаю, что нет. Скажу почему. Потому что, да, у нас растёт продолжительность жизни, но всё–таки для мужчины 65 с половиной лет, если мы в 65 поставим возраст выхода на пенсию, – вы меня извините за простоту выражения, это отработал, в деревянный макинтош – и поехал? Это невозможно.

Кстати, в тех странах, где пенсионный возраст увеличен, скажем – в подавляющем большинстве европейских стран, там примерно 65 – выход на пенсию и для мужчин, и для женщин, там и продолжительность жизни другая. Женщины у нас уже – 77,5, а там – 81 и больше. По мере увеличения продолжительности жизни, наверное, мы когда–то подойдём к решению этих вопросов, в том числе и по пенсионному возрасту.

Во–первых, это нужно делать в открытом диалоге с обществом, нужно, чтобы люди понимали, что происходит, понимали, чем это вызвано, к чему может привести бездействие и к чему может привести непринятие своевременных решений. Люди должны об этом знать и должны это понимать – не так, как это сейчас происходит с этими баллами.

Дальше. У нас даже в советское время не было таких элементов, которыми сейчас наполнена наша пенсионная система и которые её делают такой очень неповоротливой и затратной.

И ещё один момент. Если какие–то и делать изменения по возрасту, то они не должны касаться тех, которые уже практически заработали свои пенсионные права. И людей предпенсионного возраста это точно не должно касаться.

Это должно быть мягкое вхождение в эту систему уже зрелых, но ещё достаточно молодых людей, которые будут понимать, что их ожидает лет через 10–15. И это должны быть отложенные решения. Но, повторяю ещё раз, это очень важно, все эти вещи должны открыто обсуждаться и в конечном итоге быть принятыми обществом. Вот в таком режиме и нужно работать.

К.Клеймёнов: Владимир Владимирович, у нас на связи Крым, который ждёт отпускников, больших и маленьких. В Международном детском центре «Артек» работает наш коллега Николай Долгачёв.

Н.Долгачёв: Москву приветствует Крым! Здесь прекрасная погода, это хорошо видно. Мы находимся на южном побережье полуострова, в детском центре «Артек», который в этом году отмечает свое 90–летие. Через несколько дней начнётся смена, сюда приедут дети со всей России. Вообще, весь Крым готовится сейчас к туристическому сезону, от которого в значительной степени зависит благополучие региона. Мы говорили с большим количеством жителей республики и Севастополя, и много вопросов именно об экономике. Здесь сейчас часть этих людей, те, кто глубоко понимает местную проблематику, они представятся сами.

У.Смирнова: Смирнова Ульяна Германовна, компания «Черномор», крымский туроператор и управляющая компания.

М.Козинец: Козинец Михаил Николаевич, представитель международных автомобильных перевозчиков.

В.Хаситашвили: Хаситашвили Валерий Иванович, руководитель сельхозпредприятия «Правда».

Я.Павленко: Янина Павленко, производственно-аграрное объединение «Массандра», руководитель Крымского бюро винограда и вина.

Э.Акимова: Акимова Эльмира Энверовна, представляю детский санаторий «Чайка», санаторно-курортное лечение.

О.Зубков: Олег Алексеевич Зубков, директор ялтинского зоопарка «Сказка» и парка львов «Тайган».

Н.Долгачёв: И первый вопрос от Крыма.

Э.Эмиралиева: Добрый день! Эвелина Эмиралиева, Ассоциация предпринимателей Республики Крым и города Севастополя. Я представляю частный бизнес и одновременно являюсь студенткой Казанского института. На днях приобрела билет в Казань и обратно на летнюю сессию за 17800 рублей, это дорого, согласитесь, для среднестатистической семьи. И я, как и многие крымчане, обеспокоена предстоящим летним сезоном. Скажите, пожалуйста, планируются ли меры по снижению стоимости авиабилетов со стороны государства для стимулирования и обеспечения летнего туристического сезона в Крыму?

Спасибо.

В.Путин: Я уже говорил о том, что на внутренние российские перевозки до минимального уровня снижен НДС [налог на добавленную стоимость], до 10 процентов. Но что касается Крыма, это особое направление, это место отдыха миллионов людей. Поэтому вы, наверное, слышали уже, я надеюсь, во всяком случае, если нет, то могу сказать: «Аэрофлот» принял решение снизить цену пролёта в Крым из ряда городов, и такой список будет расширен до 50 городов, по–моему, Казань туда тоже входит, 7,5 тысячи туда и обратно. И некоторые компании говорят о ещё более низкой цене. Надеюсь, что это произойдёт. Во всяком случае, будем это контролировать.

Проблема ведь в Крыму в чём? В том, что убита инфраструктура. Взлётно-посадочная полоса в очень плохом состоянии, её никто не ремонтировал с советского времени. Это пока соответствует требованиям безопасности полётов, но в принципе там очень многое нужно сделать: начиная аэровокзалом, кончая взлётно-посадочной полосой. Она большая и в принципе очень комфортная, по–моему, в своё время чуть ли не под «Буран» делали, но качество её пока оставляет желать лучшего. Всё оборудование устаревшее и не позволяет принимать достаточное количество бортов. Но, повторяю, это проблема известная, и надеюсь, что авиационные власти России и власти Крыма сделают всё, для того чтобы посещать Крым было и доступно по цене, и комфортно.

Н.Максименко: Максименко Николай Михайлович, Ассоциация перевозчиков Крыма.

У нас два вопроса. Это паромная переправа и регистрация транспортных средств. На паромной переправе на сегодняшний день, если Вы, может быть, не знаете, Вам не докладывают, я Вам скажу, что очередь грузовых машин достигает 12–14 суток, а это значит, водитель живёт в кабине, ни туалета, я извиняюсь, ни покушать, ни попить – ничего нет. Решался у нас вопрос по поводу электронной очереди. Но электронная очередь на сегодняшний день не решает проблемы очереди, она только решает коррупционные схемы. Мы предлагали и на сегодняшний день опять предлагаем: нужно сделать электронный билет, который решит очередь, и не будет этого скопления транспортных средств.

И второй вопрос, который очень волнует автовладельцев транспортных средств, – это украинская регистрация наших грузовых машин и легковых автомобилей. Мы граждане России на сегодняшний день, мы имеем крымские номера, но регистрация машин ещё украинская. И для того, чтобы их поставить на российские номера, нам необходимо вывезти транспортное средство на Украину, что не представляется возможным, так как нет ни страховок украинских, ни техосмотров. Ну и морально, представьте себе, выехать на Украину, вывезти свой транспорт. Потом привезёшь его назад или нет? И получается, что при снятии на украинской территории мы должны потом через таможенное оформление ввезти его к себе на территорию Крыма. А это невозможно, потому что у нас грузовые автомобили стандарта евро-2, евро-3, а ввоз по таможенному соглашению идёт только евро-5. Так что, Владимир Владимирович, помогите нам, пожалуйста, в этих вопросах, чтобы стать полноправными гражданами России.

Спасибо Вам большое.

В.Путин: Хорошо. По поводу паромной переправы. Там действительно много проблем. Я, правда, честно говоря, не знал, что такое скопление. На сегодняшний день там столько стоит в очереди транспорта, да?

Н.Максименко: Больше двух тысяч машин.

В.Путин: Там у нас сейчас работают два парома, по–моему.

Н.Максименко: «Кавказ», «Темрюк» и «Новороссийск».

В.Путин: Должно работать в ближайшее время пять, а в целом планируется приобретение дополнительных паромов, и должно работать на этой линии 10 паромов. Несколько из них достаточно крупные. Обязательно поговорю с Министерством транспорта и с руководством Крыма по поводу той ситуации, которая складывается на сегодняшний день. Значительная часть полномочий передана, кстати говоря, крымским властям. Но надо им помогать, а не просто перебрасывать эту ответственность, ожидая какого–то коллапса. Обязательно на этот счёт поработаем.

Теперь по поводу того, что нужен электронный билет, а не электронная очередь. Не могу никак это прокомментировать. Но обещаю Вам, что займусь этим так же, как и необходимостью перерегистрировать транспортное средство. Не знаю, как мы это сделаем, но сделаем точно, Вам обещаю, вот увидите.

К.Клеймёнов: Спасибо, «Артек», спасибо, Крым.

Владимир Владимирович, в преддверии сезона отпусков, мне кажется, очень актуально СМС-сообщение, которое мы получили: «Зачем запретили выезд за границу участковым полиции? Они точно никакой гостайны не разболтают». Кстати, действительно, почему такие жёсткие меры в отношении выезда рядовых сотрудников силовых ведомств?

В.Путин: Это решение обсуждалось на совещании Совета Безопасности. Конечно, участковые сотрудники полиции не являются секретоносителями, и это на первый взгляд выглядит как избыточная мера. Исходили из того, и Министерство внутренних дел исходило из того, что если человек в погонах и является офицером правоохранительных органов, то в отношении всех сотрудников эта сфера деятельности должна регулироваться одинаково, и неправильно, если одним сотрудникам МВД разрешено, а другим запрещено. Такой общий подход в значительной степени связан с позицией ведомства. А так на первый взгляд, конечно, это ерунда. Но, естественно, когда человек работает в правоохранительных органах либо в специальных службах, то он, конечно, понимает что происходит и может представлять определённый интерес для специальных служб других государств. Не скрою, я согласен с Вами, выглядит как избыточная мера.

М.Ситтель: Мы в эфире уже без малого четыре часа, без нескольких минут, поэтому я предлагаю перейти на традиционный блиц-опрос: короткий вопрос и короткий ответ.

В.Путин: Пожалуйста.

М.Ситтель: Владимир Владимирович, не хотели бы себя клонировать или набрать войско двойников?

В.Путин: Нет.

М.Ситтель: …А то у нас в России чиновники, кроме Вас, никого не признают.

В.Путин: Я уже ответил. Давайте дальше.

К.Клеймёнов: Владимир Владимирович, у меня не вопрос, это серьёзное обращение человека, который представился полностью. Но я не буду называть имя этого человека, и Вы, полагаю, и все поймёте почему.

«Здравствуйте, дорогой Владимир Владимирович, пишу из Одессы. Меня зовут Ирина, и я этим ограничусь. Возвращаясь к событиям прошлого года, вспоминаю наши многотысячные митинги. Это было так дерзко и весело. Потом случилось 2 мая в Одессе, бойня в Мариуполе и, наконец, война в Донбассе. На днях Верховная Рада приняла закон о запрете советской символики и коммунистической идеологии. В то время, когда мы учились, работали и были счастливы в Советском Союзе, наши нынешние «правители» в кавычках сидели в своих схронах и копили злобу и ненависть. И теперь эта свора с изломанной лютой ненавистью психикой пытается управлять нами. Моя самая большая мечта – дожить до того дня, когда Вы приедете в Одессу 9 мая и поздравите Одессу и всю Украину с Днём Победы. Если не получится в этом году, ничего, мы подождём. А пока поздравьте нас, пожалуйста, из Москвы».

В.Путин: Поздравляю. Но мы все знаем о трагедии в Одессе, и, конечно, я исхожу из того, что когда–нибудь весь украинский народ даст справедливую оценку тому варварству, свидетелями которого мы все были.

М.Ситтель: Почему для передач Вы выбираете четверг?

В.Путин: Четверг? Понятия не имею, это случайность.

М.Ситтель: Хорошо. Кирилл?

К.Клеймёнов: Ещё один серьёзный вопрос: «В своё время Андрея Дмитриевича Сахарова называли совестью нации. Можете ли Вы сейчас так назвать кого–либо из действующих политиков?» Добавлю от себя, может быть, и не из политиков.

В.Путин: Вы знаете, ведь это сама страна, само общество называло Сахарова совестью нации. Я не считаю себя вправе, даже я, будучи Президентом, главой государства, не считаю вправе присваивать кому бы то ни было такое почётное звание. Хотя людей достойных у нас достаточно, вспомните тех же сотрудников полиции, которые на дороге прикрывали собой фактически, своими машинами автобусы с детьми, или офицера, который лёг на гранату, спасая своих молодых сослуживцев. Много таких людей у нас в стране, но только само общество естественным образом может выдвинуть из своих рядов человека, которого считает совестью нации.

М.Ситтель: Мне, правда, неловко после таких тяжёлых и серьёзных вопросов переходить на свои, но тем не менее: «Когда работники «Газпрома» начнут получать достойную зарплату?»

В.Путин: Они хотят понизить её, зарплату?

М.Ситтель: Видимо.

В.Путин: Не знаю, надо поговорить с Миллером.

К.Клеймёнов: «Владимир Владимирович, Вам не кажется, что Ваши друзья пользуются Вашей добротой?»

В.Путин: Почему только друзья? Все пользуются добротой.

М.Ситтель: «Приглашали ли Вы кого–нибудь из руководителей других стран в русскую баню? Ведь эффект от переговоров может быть намного позитивнее, нежели от «круглого стола» переговоров».

В.Путин: Трудно сказать. Я не знаю, могу ли, но скажу. Человек, о котором я вам скажу, уже не является главой правительства. Мы с бывшим канцлером ФРГ господином Шрёдером были однажды у меня в резиденции, он приезжал много лет назад, и пошли в баню. Она загорелась. Правда. Он как раз налил себе пива, я выхожу, говорю: «Слушай, Герхард, нам нужно отсюда выходить срочно. Мы горим». Он говорит: «Сейчас пиво допью, и пойдём». Я говорю: «Ты чего, с ума сошёл? Мы горим, ты понимаешь или нет?» Но он всё–таки пиво допил, он настойчивый мужчина и с характером. Она сгорела дотла, больше мы там ни с кем не появлялись. А вообще я баню люблю и хожу с удовольствием.

К.Клеймёнов: «Сейчас много говорится о России прошлой, о России настоящей. Однако меньше внимания России будущей. Какой Вы видите Россию своей мечты?»

В.Путин: Знаете, это фактически традиционный вопрос. Я на него много раз отвечал. Могу сказать только, что вижу Россию процветающей, а её граждан – счастливыми, уверенными в том, что будет завтра.

М.Ситтель: «А не хотел бы господин Путин стать Генеральным секретарем ООН в будущем?»

В.Путин: Нет, не хотел бы.

К.Клеймёнов: Владимир Владимирович, последний вопрос: «В связи с чем проводится прямая линия с Президентом? Что Вы хотите узнать?»

В.Путин: Вы знаете, во–первых, это самый мощный социологический опрос. Миллионы вопросов поступили по разным каналам, и это даёт возможность посмотреть реально, чем же люди озабочены. Здесь фермер наш говорил о недоверии к статистике. Наверное, есть и вариант недоверия. Но когда смотришь и слушаешь людей, тогда это всё по–другому воспринимается, – это первое. Второе, это даёт возможность донести до людей позицию руководства страны и мою собственную по некоторым ключевым проблемам, дать оценку того, что происходит.

Мы много раз говорили и много раз возвращались к этим санкциям и к проблемам, скажем, с национальной валютой. У нас рубль привязан к цене барреля нефти. Это так, отчасти и до сих пор так. Но у нас доллар упал, то есть стоимость барреля нефти упала со 100 долларов до 50 долларов, понимаете? В два раза практически сократилась. У нас примерно общее поступление валюты в страну от всего оборота – где–то около 500 миллиардов долларов, а из–за падения мы недополучили 160, и плюс ещё выплаты по долгам наших банков, финансовых учреждений и предприятий реального сектора экономики – 130 миллиардов в прошлом году и 60 в этом. Пик платежей и невозможность рефинансироваться на внешних рынках. И, конечно, возникла очень тревожная ситуация, но мы это прошли. Это существенный элемент укрепления, который лёг в основу и укрепления национальной валюты, и в подтверждение правильности курса, выбранного Правительством по нормализации ситуации. И это страна должна знать. И это одна из целей проведения мероприятий подобного рода, «Прямой линии».

М.Ситтель: Спасибо, Владимир Владимирович.

К.Клеймёнов: Ну что, у нас абсолютный рекорд: в рамках этой «Прямой линии» поступило более трёх миллионов телефонных звонков и СМС-обращений. Интерес огромный. Остаётся только надеяться, что чиновники и руководители разного уровня оперативно отреагируют на все прозвучавшие и поставленные в ходе этой «Прямой линии» вопросы.

Владимир Владимирович, спасибо Вам большое.

М.Ситтель: Спасибо.

В.Путин: Уж мы постараемся, чтобы отреагировали.

Спасибо вам.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Финансы, банки > kremlin.ru, 16 апреля 2015 > № 1343592 Владимир Путин

Россия. Арктика. УФО > Нефть, газ, уголь > akm.ru, 15 апреля 2015 > № 1490615

ОАО "Арктикгаз", совместное предприятие ОАО "НОВАТЭК" и ОАО "Газпром нефть", ввело в эксплуатацию Яро-Яхинское месторождение. Это третье по счёту месторождение, введённое в эксплуатацию данным совместным предприятием, говорится в сообщении НОВАТЭКа.

На Яро-Яхинском месторождении уже пробурено 37 газоконденсатных скважин, инфраструктура месторождения также включает газосборные сети, установку комплексной подготовки газа и установку деэтанизации конденсата.

Планируется, что в ближайшие месяцы Яро-Яхинское месторождение выйдет на проектный уровень добычи, составляющий около 7.7 млрд куб. м природного газа и 1.3 млн т деэтанизированного газового конденсата в год.

ОАО "Арктикгаз" владеет лицензиями на разведку и добычу месторождений Самбургского лицензионного участка и на геологическое изучение и добычу углеводородов в пределах Ево-Яхинского, Яро-Яхинского и Северо-Часельского лицензионных участков. Доказанные запасы Арктикгаза по стандартам PRMS на 31 декабря 2014 года составляют 695 млрд куб. м природного газа и 127 млн т жидких углеводородов.

Россия. Арктика. УФО > Нефть, газ, уголь > akm.ru, 15 апреля 2015 > № 1490615

Россия. УФО > Нефть, газ, уголь > oilcapital.ru, 15 апреля 2015 > № 1431566

"Арктикгаз" начал добычу на третьем месторождении.

 "Арктикгаз", совместное предприятие "Газпром нефти" и "НОВАТЭКа", ввел в эксплуатацию третье месторождение - Яро-Яхинское. Планируется, что в ближайшее время добыча на месторождение будет выведена на проектный уровень добычи в объеме около 7,7 млрд куб. м природного газа и 1,3 млн тонн деэтанизированного газового конденсата в год. На месторождении пробурено 37 газоконденсатных скважин, инфраструктура проекта включает газосборные сети, установку комплексной подготовки газа и установку деэтанизации конденсата. Об этом сообщили в пресс-центре "Газпром-нефти".

Первый заместитель генерального директора "Газпром нефти" Вадим Яковлевотметил: "Месторождения "Арктикгаза" вносят существенный вклад в планы "Газпром нефти" по созданию нового кластера добычи на севере ЯНАО. К 2020 г. на долю трех проектов этого кластера – Мессояхских и Новопортовского месторождений, а также активов "Арктикгаза" будет приходиться порядка четверти всей добычи "Газпром нефти", которая к этому моменту должна достичь уровня в 100 млн тонн нефтяного эквивалента".

Россия. УФО > Нефть, газ, уголь > oilcapital.ru, 15 апреля 2015 > № 1431566

Россия. Казахстан > Транспорт > mintrans.gov.ru, 15 апреля 2015 > № 1404601

14-15 АПРЕЛЯ В УФЕ СОСТОЯЛОСЬ ДЕСЯТОЕ ЗАСЕДАНИЕ ПОДКОМИССИИ ПО ТРАНСПОРТУ МЕЖПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО СОТРУДНИЧЕСТВУ МЕЖДУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ И РЕСПУБЛИКОЙ КАЗАХСТАН

Российскую делегацию возглавил Статс-секретарь - заместитель Министра транспорта РФ Сергей Аристов, казахстанскую - первый вице-министр по инвестициям и развитию Республики Казахстан Женис Касымбек.

Стороны обсудили выполнение договоренностей, зафиксированных в Протоколе 9-го заседания Подкомиссии по транспорту между Республикой Казахстан и Российской Федерацией, прошедшего 11-12 апреля 2013 г. в Алматы. Было решено, что договоренности, которые в настоящее время сторонами не реализованы или находятся в процессе выполнения, будут отражены в настоящем Протоколе с учетом их актуальности.

Казахстанская сторона проинформировала об организации курсирования скоростных пассажирских поездов из вагонов ТОО «Тулпар-Тальго» сообщением «Астана-Уральск» с июля 2015 года и сообщением «Алматы-Уральск» с декабря 2015 года с учетом безостановочного следования по железнодорожному участку Жайсан – Илецк – Чингирлау. Министерство транспорта РФ проработает данный вопрос и проинформирует казахстанскую сторону о результатах проведенной работы с учетом срока ввода поездов.

Казахстанская сторона также предложила организовать железнодорожное пассажирское сообщение Алматы – Астана – Казань путем продления маршрута поезда № 303/304 Алматы – Екатеринбург казахстанского формирования до станции Казань. Стороны договорились проработать в установленном порядке вопрос организации беспересадочного сообщения Алматы – Астана – Казань с учетом имеющихся технических, технологических возможностей инфраструктуры и пассажиропотока на график движения поездов 2015/2016 года.

Казахстанская сторона проинформировала, что с учетом унификации тарифов в рамках ЕАЭС возросла потребность в перевозках внешнеторговых грузов из Казахстана через российские порты Черного, Азовского и Балтийского морей, что требует дальнейшего комплексного развития портовой и сопутствующей инфраструктуры. Российская сторона подчеркнула заинтересованность в транзитных перевозках из Республики Казахстан и отметила, что указанные перевозки будут осуществляться с учетом технической и технологической возможностей инфраструктуры железнодорожного транспорта и перерабатывающих способностей портов.

Подкомиссия поручила Министерству транспорта России и Министерству по инвестициям и развитию Казахстана в срок до конца в III квартала 2015 г. обменяться конкретными предложениями по внесению дополнений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан об особенностях правового регулирования деятельности предприятий, учреждений и организаций железнодорожного транспорта от 18 октября 1996 года, в части определения порядка открытия и закрытия станций железных дорог Российской Федерации, расположенных на территории Республики Казахстан, и станций железных дорог Республики Казахстан, расположенных на территории Российской Федерации.

Стороны отметили положительную динамику по росту объемов перевозок грузов автомобильным транспортом в двухстороннем сообщении, а также подчеркнули необходимость сохранения регулирования автомобильных перевозок в/из третьих стран на основе двустороннего соглашения между Россией и Казахстаном.

Стороны согласились с информацией казахстанской стороны о негативных последствиях для развития транзитно-транспортного потенциала и работы транспортных операторов-участников внешнеэкономической деятельности ограничений на территории Российской Федерации применения Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП от 1975 года. Казахстанская сторона обратилась с просьбой об оказании содействия по восстановлению функционирования системы МДП в полном объеме. Российская сторона проинформировала о том, что уполномоченным органом по реализации данной Конвенции является ФТС России. Минтранс России также проинформировал о предпринимаемых шагах по данному вопросу.

Стороны обменялись информацией о нарушениях перевозчиками транспортного законодательства и договорились о необходимости принятия мер в соответствии со ст.19 Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством РФ о международном автомобильном сообщении (15 апреля 2003 года).

Достигнута договоренность рассмотреть возможность проведения заседания Смешанной комиссии по вопросам международного автомобильного сообщения во втором полугодии текущего года.

Российская и казахстанская сторона отметили подписание дорожными администрациями Сторон Меморандума о взаимодействии по вопросу строительства стыковочного участка от г. Актобе до границы Российской Федерации и от границы Российской Федерации до г. Оренбург.

Казахстанская сторона передала текст проекта Соглашения между Министерством по инвестициям и развитию Республики Казахстан и Минтрансом России о совместных действиях по строительству стыковочного участка автомобильной дороги от г. Актобе до г. Оренбурга. Минтранс России рассмотрит и представит официальную позицию по тексту указанного проекта Соглашения.

Казахстанская сторона сообщила, что реконструкция и ремонт автомобильных дорог по маршруту Ауыл – Семей – Бахты предусмотрены Стратегическим планом развития инфраструктуры Республики Казахстан до 2020 года. Общая протяженность маршрута Аул (Казахстан) - Семей - Бахты (Казахстан) - гр. КНР - 724 км. Техническое состояние участка дороги поддерживается за счет периодических ремонтных работ. Реконструкцию участка планируется осуществить после 2021 года.

Российская сторона проинформировала казахстанскую сторону о выполнении ежегодных дноуглубительных работ для восстановления проектных габаритов акватории и подходных каналов морского порта Махачкала на 2014-2019 гг. О гарантированных глубинах морского порта Махачкала Российская сторона дополнительно проинформирует казахстанскую сторону в 2015 году. Минтранс также проинформировал о продолжении работы по вопросу дноуглубления нефтеналивной гавани в порту Махачкала до 7,5 метров.

Российская сторона проинформировала казахстанскую сторону о согласовании Министерством транспорта РФ тарифов на услуги буксиров для судов, осуществляющих международные перевозки, в размере 11,93 руб./GT для ФГУП «Махачкалинский морской торговый порт». Рассмотрение вопроса об утверждении указанных тарифов будет проведено уполномоченным органом РФ по тарифам.

Казахстанская сторона проинформировала о ходе подготовки к подписанию проекта Соглашения между Правительством РФ и Правительством Республики Казахстан о сотрудничестве в поиске и спасании на Каспийском море. Достигнута договоренность проработать вынесение данного вопроса на очередное заседание Межправительственной комиссии по сотрудничеству между Российской Федерацией и Республикой Казахстан.

Российская сторона проинформировала о готовности продолжать работу над подготовкой к подписанию проекта Соглашения между Правительством РФ и Правительством Республики Казахстан о сотрудничестве в борьбе с загрязнением Каспийского моря нефтью. Стороны договорились проработать вынесение данного вопроса на очередное заседание Межправительственной комиссии по сотрудничеству между РФ и Республикой Казахстан.

Казахстанская сторона обратилась с предложением решить вопрос прохода судов под флагом Республики Казахстан на судостроительные верфи Астраханской области, а также в/из порты/ов Астраханской области при транспортировке экспортируемых и импортируемых сухих грузов в Каспийском море на безразрешительной основе. Казахстанская сторона предложила обсудить данный вопрос в рамках очередного заседания Межправительственной комиссии по сотрудничеству между РФ и Республикой Казахстан.

Стороны обменялись информацией по проблематике существующих вопросов развития грузооборота по трансграничной реке Иртыш, а также о мерах по организации дноуглубительных, руслоочистительных работ на проблемных участках реки Иртыш от г. Павлодар до г. Омск. Достигнута договоренность о проведении в течение 2015 года дальнейших консультаций на региональном уровне с целью выработки совместных мер по решению данных вопросов.

Подкомиссия приняла к сведению информацию о ходе внутригосударственного согласования проекта Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о сотрудничестве в области авиационного поиска и спасания. Подкомиссия поручила Минтрансу России и Министерству по инвестициям и развитию Республики Казахстан завершить процесс согласования указанного соглашения в ближайшее время.

Достигнута договоренность проводить работу по развитию сотрудничества в области гражданской авиации на уровне Авиационных властей. Подкомиссия поручила Авиационным властям проработать вопрос упрощения визовых формальностей для членов экипажей назначенных авиапредприятий, выполняющих регулярные полеты между странами, а также изучить вопрос об организации регулярного воздушного сообщения между Байконуром и городами РФ. Консультации Авиационных властей Российской Федерации и Республики Казахстан состоятся в июне-июле 2015 г. Казахстанская сторона обратилась с просьбой рассмотреть возможность организации упрощенного обслуживания пассажиров казахстанских авиапредприятий, выполняющих полеты в региональные аэропорты юга России.

Подкомиссия поручила провести консультации Авиационных властей в июне-июле 2015.

Стороны договорились провести одиннадцатое заседание Подкомиссии в 2016 году в Республике Казахстан.

Россия. Казахстан > Транспорт > mintrans.gov.ru, 15 апреля 2015 > № 1404601

Япония. Россия > Экология > ecoindustry.ru, 15 апреля 2015 > № 1353894

ПЕРЕДОВЫЕ ЯПОНСКИЕ ТЕХНОЛОГИИ МУСОРОПЕРЕРАБОТКИ ДЛЯ РОССИЙСКИХ РЕГИОНОВ

В сентябре 2014 года в Екатеринбурге было подписано Соглашение о намерениях между Государственной корпорацией «Ростехнологии», Акционерным обществом «Мицубиси Хэви Индастриз, Природоохранный и химический инжиниринг Ко», Открытым акционерным обществом «Особая экономическая зона «Титановая долина» и Закрытым акционерным обществом «Научно-производственное предприятие «Машпром». Целью Соглашения является совместное развитие экологической промышленности в РФ путём создания новых направлений в области инжиниринга, строительства, монтажных работ, а также локализации производства и поставки оборудования, управления эксплуатацией и технического обслуживания заводов по газификации и плавлению твёрдых бытовых отходов G&AM Plant в России.

В декабре 2014 года во Владивостоке состоялось IV заседание российско-японского консультативного совета по модернизации экономики под руководством Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Дворковича и Чрезвычайного и Полномочного Посла Японии в России Т. Харады. В заседании и встрече с А.В. Дворковичем приняли участие генеральный директор АО «НЭО» Скорик Т.Н. и президент «Мицубиси Хэви Индастриз, Природоохранный и химический инжиниринг Ко» Дон Тору. На заседании обсуждался вопрос строительства заводов по газификации и плавлению твёрдых бытовых отходов G&AM Plant в России.

На сегодняшний день российской стороной проведена большая работа по сбору и анализу необходимых данных для реализации проектов по переработке твёрдых бытовых отходов (ТБО). Разработаны предварительные ТЭО для размещения заводов в городах Екатеринбург и Нижний Тагил. Для дальнейшей успешной работы по выполнению условий «Соглашения» необходима реализация пилотного проекта в 3–5 регионах.

В апреле 2014 г. в Токио состоялась очередная встреча руководства ЗАО «НПП «Машпром» и Mitsubishi Heavy Industries Environmental & Chemical Engineering. На встрече стороны обсудили текущее состояние проекта и наметили очередные задачи для продвижения поистине прорывной и экологичной технологии мусоропереработки в России.

Проблема утилизации отходов, ликвидации огромных мусорных полигонов и несанкционированных свалок долгое время игнорировалась в России, в результате чего сейчас Россия ежегодно производит 90 млрд тонн отходов, которые скапливаются на территории в 4 млн гектаров, что примерно равняется территории Нидерландов или Швейцарии. Всего в России в настоящий момент действует более 1000 полигонов для отходов, 15 тыс. санкционированных свалок, 17 тыс. несанкционированных свалок и 13 тыс. несанкционированных мест размещения мусора. В стране перерабатывается менее 40% и промышленных и менее 10% твердых бытовых отходов. Этим занимаются 40 мусоросжигательных и 243 мусороперерабатывающих завода, а сортируют мусор 53 комплекса. Этого количества перерабатывающих мощностей явно недостаточно, так как общий объем отходов в России каждый год увеличивается на 5 млрд тонн. Решить проблему разрастания свалок может лишь принятие комплексной программы по строительству мусороперерабатывающих заводов.

Подробнее о технологии переработки ТБО методом газификации и плавления, предлагаемой японской компанией MHIEC и российским НПП «Машпром», смотрите на сайте http://www.mashprom.ru/musor/

Япония. Россия > Экология > ecoindustry.ru, 15 апреля 2015 > № 1353894

Россия. УФО > Экология > ecoindustry.ru, 15 апреля 2015 > № 1353785

Руководитель Администрации города Кургана Александр Поршань провёл совещание по вопросу устранения локального загрязнения в микрорайоне Энергетиков. К обсуждению были приглашены представители МКУ «Управление по делам ГО и ЧС города Кургана», ГКУ «Поисково-спасательная служба Курганской области», управления гражданской защиты ГУ МЧС РФ по Курганской области, УМВД России по городу Кургану, Росприроднадзора, Курганского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, отдела водных ресурсов по Курганской области Нижне-Обского бассейнового водного управления и ОАО «Водный Союз».

Напомним, о случае загрязнения берега реки Тобол в районе парка «Царёво городище» стало известно 7 апреля. Оперативно в микрорайон Энергетиков выехали специалисты курганского спасательного отряда, которые убрали маслянистые пятна с поверхности воды и льда, упаковали загрязняющее вещество в мешки и вывезли для утилизации.

По словам начальника МКУ «Управление по делам ГО и ЧС города Кургана» Аркадика Галустова, точный источник загрязнения на сегодняшний день установить не удалось. По одной из версий, причиной явились действия неизвестных лиц, которые незаконно утилизировали нефтяные продукты на берегу водной артерии Кургана. Не исключаются пока из рассмотрения и другие возможные причины загрязнения, которые анализируются специалистами всех соответствующих ведомств.

Как отметил представитель «Водного Союза», после появления информации о загрязнении был проведен полный химический анализ воды на нефтепродукты, который показал, что посторонних примесей в исследуемом материале нет.

Как подчеркнул Александр Поршань, сегодня жителям города ничего не угрожает, поводов для волнения нет. Вместе с тем ситуацию решено держать на строгом контроле. В частности, продолжится мониторинг состояния качества воды в источнике около очистных сооружений центра города, будет проведена повторная очистка территории, где спасатели обнаружили пятна. Одновременно с этим будут проводиться работы по определению источника загрязнения. После завершения очередного этапа удаления загрязняющих веществ Руководитель Администрации города Александр Поршань побывает на месте с контрольной проверкой.

Россия. УФО > Экология > ecoindustry.ru, 15 апреля 2015 > № 1353785

Израиль. Болгария. УФО > Экология > ecoindustry.ru, 15 апреля 2015 > № 1353751

ЯМАЛ: НА ОСТРОВЕ БЕЛОМ ВОССТАНОВЯТ ЛАНДШАФТ

Международный экологический десант высадится на острове Белый Ямало-Ненецкого автономного округа 1 августа нынешнего года. В составе экспедиции, которая проведет там 21 день, будут задействованы 12 представителей России, Израиля и Болгарии, кроме того, еще 2 вакантных места впоследствии отдадут активным участникам молодежного форума «Утро» в июне, сообщил 14 апреля ИА REGNUM начальник управления внешнеэкономической и межрегиональной деятельности департамента международных и внешнеэкономических связей ЯНАО Иван Тимкин.

Перед волонтерами — мужчинами в возрасте от 20 до 35 лет — будет стоять первоочередная задача — восстановить ландшафт в районе гидрометеорологической станции и закрытой воинской части.

«Уборка крупного мусора здесь уже завершена, теперь территорию нужно озеленить. Кроме того, участники экспедиции начнут работу над загрязненными участками в глубине острова — на данный момент их обнаружено 13, но на 2 уже проведены соответствующие работы», — уточнил чиновник.

В пресс-службе губернатора ЯНАО сообщают, что тренировки для будущих волонтеров пройдут намечены на конец июля в горах Полярного Урала, а на данный момент в зоне проведения работ трудятся специалисты Российского центра освоения Арктики. В их задачу входит оборудование базы для волонтеров и доставление необходимого им провианта.

Напомним, что экологическая ситуация на острове Белый, расположенном в Карском море и отделенном от Ямала проливом Малыгина, по-прежнему остается плачевной: многие строения, возведенные на нем в Светском Союзе, в настоящее время не используются и разрушаются. На месте бывшей воинской части сейчас можно увидеть только сгоревшие остатки зданий и заброшенную технику. Кроме того, неблагоприятную обстановку усугубили работы по поиску полезных ископаемых и разведыванию газа и нефти.

Мероприятия по спасению острова были включены в федеральную целевую программу «Ликвидация накопленного экологического ущерба» на 2014-2025 годы. 218,7 млрд. рублей -полный объем ее финансирования.

В первый раз волонтеров-экологов отправили на остров Белый в 2012 году, и с тех пор эту практику решили сделать ежегодной. За три экспедиции активистам удалось собрать около 700 тонн металлолома и очистить примерно 50 гектаров суши.

Отметим, что на остров Белый возлагаются большие научные надежды: в 2014 году директор департамента международных и внешнеэкономических связей ЯНАО Александр Мажаров сообщил о том, что его планируют превратить в базу для изучения Арктики. В апреле прошлого года на острове был установлен и оборудован научный стационар, где планируется размещать экспедиции исследователей. Первая из них уже состоялась: в июле 2014 года на острове работали специалисты Института Арктики и Антарктики.

Напомним, что освоение Арктики в последнее время стало одним из приоритетных направлений российской политики. Как сообщало ранее ИА REGNUM, на прошлой неделе в Заполярье прошли учения ВДВ и Коллективными силами оперативного развертывания ОДКБ. Военные высадились на дрейфующую льдину в Северном Ледовитом океане и отработали проведение поисково-спасательной операции.

Израиль. Болгария. УФО > Экология > ecoindustry.ru, 15 апреля 2015 > № 1353751

Бахрейн. Россия > Внешэкономсвязи, политика > minpromtorg.gov.ru, 15 апреля 2015 > № 1351867

Денис Мантуров провел рабочую встречу с членом королевской семьи Бахрейна Дейей бинт Ибрагим аль-Халифа.

Денис Мантуров провел рабочую встречу с членом королевской семьи Королевства Бахрейн, президентом группы компаний Riyada Group Ее Высочеством шейхой Дейей бинт Ибрагим аль-Халифа.

Глава Минпромторга подчеркнул, что итоги состоявшегося в Бахрейне в декабре 2014 года форума-выставки «Торгово-промышленный диалог Россия – Персидский залив» продемонстрировали большой потенциал для развития российско-бахрейнских торгово-экономических связей и положили начало сотрудничеству по ряду новых направлений.

«Мы положительно оцениваем взаимодействие между Инжиниринговым центром НИЯУ МИФИ и Riyada Group в области медицины, образования, информационных технологий. Мы заинтересованы в том, чтобы деятельность существующих и создаваемых в России инжиниринговых центров способствовала решению задач импортозамещения и внедрения новых технологий, имеющих потенциал для коммерциализации и выхода на зарубежные рынки с востребованной продукцией», – отметил Денис Мантуров.

По его словам, сотрудничество России и Бахрейна представляется особенно перспективным в таких отраслях, как фармацевтика, авиация, развитие индустриальных парков.

По информации Дейи аль-Халифа, Riyada Group планирует подписать соглашение о совместной деятельности с компанией Yota Devices и инвестировать в это совместное предприятие.

«YotaPhone 2 уже пользуется не меньшей популярностью в регионе, чем продукты других известных мировых брендов», – отметила глава Riyada Group.

Денис Мантуров пригласил Дейю аль-Халифа принять участие в Международной промышленной выставке «ИННОПРОМ-2015», которая состоится в Екатеринбурге 8-11 июля 2015 года.

Бахрейн. Россия > Внешэкономсвязи, политика > minpromtorg.gov.ru, 15 апреля 2015 > № 1351867

Россия. УФО > Нефть, газ, уголь > minenergo.gov.ru, 15 апреля 2015 > № 1350028

«Арктикгаз» начал добычу на третьем месторождении.

«Арктикгаз», совместное предприятие «Газпром нефти» и «НОВАТЭКа», ввел в эксплуатацию третье месторождение - Яро-Яхинское. Планируется, что в ближайшее время добыча на месторождение будет выведена на проектный уровень добычи в объеме около 7,7 млрд куб. м природного газа и 1,3 млн тонн деэтанизированного газового конденсата в год. На месторождении пробурено 37 газоконденсатных скважин, инфраструктура проекта включает газосборные сети, установку комплексной подготовки газа и установку деэтанизации конденсата.

Первый заместитель генерального директора «Газпром нефти» Вадим Яковлев отметил: «Месторождения «Арктикгаза» вносят существенный вклад в планы «Газпром нефти» по созданию нового кластера добычи на севере ЯНАО. К 2020 году на долю трех проектов этого кластера – Мессояхских и Новопортовского месторождений, а также активов «Арктикгаза» будет приходиться порядка четверти всей добычи «Газпром нефти», которая к этому моменту должна достичь уровня в 100 млн тонн нефтяного эквивалента».

Справка:

ОАО «Арктигаз» владеет лицензиями на разведку и добычу месторождений Самбургского лицензионного участка и на геологическое изучение и добычу углеводородов в пределах Ево-Яхинского, Яро-Яхинского и Северо-Часельского лицензионных участков. Доказанные запасы компании по стандартам PRMS на 31 декабря 2014 года составляют 695 млрд куб. м природного газа и 127 млн тонн жидких углеводородов.

Первая очередь Самбургского месторождения в пределах Самбургского лицензионного участка была введена в эксплуатацию в апреле 2012 года, вторая очередь - в декабре 2012 года, третья – в сентябре 2014 года. Мощность месторождения составляет около 7 млрд куб. м природного газа и 0,9 млн тонн газового конденсата в год.

Первая очередь Уренгойского месторождения в пределах Самбургского лицензионного участка введена в эксплуатацию в апреле, вторая очередь – в декабре 2014 года. Мощность месторождения составляет около 13 млрд куб. м природного газа и 4,7 млн тонн деэтанизированного конденсата в год.

Россия. УФО > Нефть, газ, уголь > minenergo.gov.ru, 15 апреля 2015 > № 1350028

Россия. УФО > Медицина > remedium.ru, 15 апреля 2015 > № 1349607

В Свердловской области за год отмечено ухудшение эпидемиологический ситуации по ВИЧ, сообщили в пресс-службе областного управления Роспотребнадзора.

Как рассказали ТАСС в ведомстве, за первый квартал 2015 года число ВИЧ-инфицированных в регионе стало на 15,3% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

По официальным данным, в Свердловской области было зафиксировано более 74 тыс. случаев ВИЧ-инфекции, за первый квартал удалось выявить свыше 2 тыс. инфицированных. Показатель заболеваемости ВИЧ в регионе составил 56,4 на 100 тыс. населения.

«Количество заболевших в нашей области одно из самых больших в России. Среди лидеров по заболеваемости также Москва и Санкт-Петербург», - заявила замминистра здравоохранения Свердловской области Елена Чадова.

По словам Чадовой, рост показателей связан как с увеличением числа заболевших, так и с более высокой выявляемостью инфекции.

Россия. УФО > Медицина > remedium.ru, 15 апреля 2015 > № 1349607

Россия. УФО > Леспром > wood.ru, 15 апреля 2015 > № 1346194

Южный Урал готовится к пожароопасному сезону

Губернатор Борис Дубровский проанализировал меры по подготовке к пожароопасному сезону в лесах Челябинской области и озвучил ряд поручений.

"Анализ пожароопасного периода нескольких последних лет показывает, что первые лесные пожары фиксировались во второй декаде апреля", - сообщил на областном совещании заместитель губернатора Олег Климов. Он добавил, что исходя из этого осуществлялась подготовка к нынешнему пожароопасному сезону, которая в данный момент завершается.

Борис Дубровский утвердил перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, а также порядок их привлечения. Общая группировка сил и средств составляет 5735 человек и 1970 единиц техники главного управления лесами, главного управления МЧС, областной противопожарной службы, добровольных команд и формирований. Также достигнута договоренность о взаимодействии с казачьими обществами.

Для раннего обнаружения лесных пожаров челябинским гидрометцентром ведется мониторинг, учитываются наблюдения из космоса, организован контроль с 36-ти пожарно-наблюдательных вышек.

По словам Олега Климова, важнейшая роль в обеспечении пожарной безопасности лежит на главах муниципалитетов. В их обязанности входит приведение в порядок проездов к источникам забора воды, проверка систем оповещения населения, материальных и финансовых резервов, пунктов временного пребывания людей. Особое внимание уже сейчас предстоит обратить на палы неиспользуемых сельхозугодий, которые могут перерасти в лесные пожары.

Борис Дубровский, выслушав доклад, поручил проверить исполнение всех поручений, связанных с подготовкой к пожароопасному сезону, в частности - в течение двух недель доложить ему о проведении опашки земель в населенных пунктах, граничащих с лесами.

Процесс подготовки к пожароопасному сезону в Копейском городском округе прокомментировал заместитель начальника ОДН №6 управления надзорной деятельности и профилактической работы главного управления МЧС России по Челябинской области Алексей Баландин:

- Мы будем выходить на территории организаций и привлекать юридических, должностных лиц и граждан к административной ответственности за разведение костров, неуборку мусора, перекрытие противопожарных проездов.

Россия. УФО > Леспром > wood.ru, 15 апреля 2015 > № 1346194

Россия. УФО > Леспром > wood.ru, 15 апреля 2015 > № 1346126

Первые лесные пожары ликвидированы в Челябинской области

В связи со сходом снежного покрова на территориях отдельных муниципальных образований Челябинской области и повышением пожарной опасности в лесах, а также в соответствии с постановлением Правительства РФ от 25.04.12 г. № 390 "О противопожарном режиме", с 15.04.15 г. в лесах Челябинской области начинается пожароопасный сезон.

По состоянию на утро 14 апреля 2015 года на территории лесного фонда Челябинской области ликвидировано 2 лесных пожара на площади 7,8 га. На тушении лесных пожаров было задействовано 12 человек и 5 единиц техники.

Возгорания произошли на территориях Карталинского и Октябрьского лесничеств.

Главное управление лесами убедительно просит жителей и гостей региона соблюдать правила пожарной безопасности в лесах.

Россия. УФО > Леспром > wood.ru, 15 апреля 2015 > № 1346126

Россия. ПФО > Леспром > wood.ru, 15 апреля 2015 > № 1346125

14 апреля глава Чувашии Михаил Игнатьев принял участие в селекторном совещании в режиме видеоконференции, которое провел вице-премьер Правительства Российской Федерации Александр Хлопонин. Обсуждались вопросы подготовки к прохождению пожароопасного сезона 2015 года в лесах России.

В селекторном совещании приняли участие заместитель министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации - руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Иван Валентик, руководство МЧС России, главы субъектов Российской Федерации, представители органов исполнительной власти в области лесных отношений.

Александр Хлопонин, обращаясь к участникам видеоконференции, отметил, что вопросы лесного хозяйства и противодействия лесным пожарам находятся на особом контроле. Несмотря на определенные сложности при подготовке бюджета, расходы на обеспечение пожарной безопасности в лесах сохранены на прежнем уровне. Он также сообщил, что по результатам проверок не полностью готовы к пожароопасному сезону 45 регионов России, а 9 регионов не готовы вообще. Это Республика Карелия, Забайкальский Край, Архангельская, Челябинская, Курганская, Свердловская, Тюменская области, Ямало-Ненецкий и Ненецкий автономные округа.

Чувашская Республика к пожароопасному сезону 2015 года готова. В установленные сроки утверждены планы тушения лесных пожаров и порядок взаимодействия между федеральными и республиканскими службами пожаротушения, отработаны вопросы привлечения на тушение лесных пожаров сил и средств Главного управления МЧС России по Чувашской Республике и ГКЧС Чувашии.

Наземное патрулирование лесов будет вестись по 193 утвержденным маршрутам протяженностью более 5,7 тыс. км. Подготовлено 69 руководителей тушения лесных пожаров, организовано 57 добровольных пожарных дружин численностью 310 человек, создан запас горюче-смазочных материалов в объеме 50 тонн, заключен государственный контракт на выполнение работ по авиапатрулированию лесов в дни высокой и чрезвычайной пожарной опасности на сумму 300 тыс. рублей за счет республиканского бюджета. Пролонгированы соглашения о взаимодействии с уполномоченными органами в области лесных отношений соседних республик в случае возникновения лесных пожаров на приграничных территориях.

В настоящее время готовы к работе 102 единицы техники, в том числе 56 пожарных автомобилей, 21 лесопатрульный комплекс, 18 колесных тракторов, 4 гусеничных лесопожарных трактора, 1 бульдозер и 2 мотовездехода.

В состав 17 пожарно-химических станций дополнительно на пожароопасный сезон будут приняты 47 человек. Запланировано наземное патрулирование лесов, включая выходные и праздничные дни. В настоящее время потенциальные работники проходят медосмотры и с ними будут заключены договора.

В засушливое лето 2010 года на территории Чувашии в результате лесных пожаров огнем было охвачено 10421 га лесов. В последующие годы была проведена большая работа по оснащению лесных служб специальной техникой и оборудованием, своевременно осуществлена подготовка к пожароопасным сезонам, что позволило в полной мере обеспечить пожарную безопасность лесов. За последние 4 года на землях лесного фонда на территории Чувашии допущено всего 5 возгораний на площади менее 2 га без ущерба лесному хозяйству.

Россия. ПФО > Леспром > wood.ru, 15 апреля 2015 > № 1346125

Россия. СЗФО > Транспорт > rosavtodor.gov.ru, 15 апреля 2015 > № 1345783

На заседании под председательствованием заместителя руководителя Федерального дорожного агентства Игоря Астахова с участием ФКУ «Севзапуправтодор» и Комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области обсудили вопросы передачи региональных автомобильных дорог КАД – Скотное, Выборг – Светогорск и участок обхода г. Пикалево (региональная дорога Самойлово – Зиновья Гора) в федеральную собственность, процедуру и сроки подготовки документов для передачи указанных автомобильных дорог.

Так, участок Новоприозерского шоссе от Кольцевой автомобильной дороги до д. Скотное протяженностью 9 км планируется передать в ведение ФКУ «Севзапуправтодор» с 1 июля текущего года.

На автомобильной дороге Выборг – Светогорск в настоящее время продолжаются работы по строительству моста через р. Сторожевая, а также не завершена работа по формированию кадастровых паспортов на земельные участки. В случае завершения вышеуказанных работ в течение 2015 года и принятия в установленном порядке решения о передаче, планируемый срок передачи автомобильной дороги в федеральную собственность определен на 1 января 2016 г.

По вопросу передачи региональной дороги Самойлово – Зиновья Гора в федеральную собственность было достигнуто принципиальное согласие с условием передачи из федеральной собственности в собственность Ленинградской области подходов к городу Пикалево, утративших федеральное значение.

До момента передачи содержание участков автомобильных дорог регионального значения осуществляется Комитетом по дорожному хозяйству Ленинградской области.

Также, в рамках совещания, были подняты вопросы о передаче участков автомобильных дорог, утратившие федеральное значение в связи со строительством и вводом обходов городов и населенных пунктов, в региональную собственность. Так, на содержании ФКУ «Севзапуправтодор» остаются такие участки дорог, как: подъезды к г. Выборг, г. Лодейное Поле, г. Пикалево, г. Луге и прямой проезд через г. Тосно. Было принято решение о начале процедуры подготовки необходимо пакета документов для передачи указанных участков на баланс Ленинградской области и соответствующих муниципальных образований.

Россия. СЗФО > Транспорт > rosavtodor.gov.ru, 15 апреля 2015 > № 1345783

Киргизия > Электроэнергетика > ved.gov.ru, 15 апреля 2015 > № 1345354

Министерство энергетики и промышленности Кыргызстана хочет модернизировать Уч-Курганскую ГЭС. Об этом стало известно 6 апреля на заседании комитета Жогорку Кенеша по международным делам при рассмотрении законопроекта о ратификации соглашения о финансировании между Кыргызской Республикой и Азиатским банком развития по проекту «Реабилитация Токтогульской ГЭС Фаза II».

Будет разработано технико-экономическое обоснование модернизации ГЭС, сообщил заместитель министра энергетики и промышленности Айбек Калиев, отвечая на вопросы о расходах на консультационные услуги проекта.

Фонду по управлению государственным имуществом предусматривается $2,4 млн на консультационные слуги по переоценке активов в энергосекторе, сообщил он.

«Всем известно, что с 1990 года активы не были переоценены, активы 7 компаний будут рассмотрены. Также $3,5 млн пойдет на улучшение бизнес-процессов «Электрическим станциям», - сообщил замминистра.

Отвечая на вопросы депутатов, смогут ли отечественные консультанты участвовать в проекте, А.Калиев сообщил, что у Азиатского банка развития есть своя процедура, если консультант будет им соответствовать, то могут участвовать. «Самое главное — разработаем на 2015-2015 годы программу развития сектора энергетики», - сказал он.

Общая стоимость проекта реабилитации Токтогульской ГЭС (2 фаза) оценивается в $250 млн. Участие Азиатского банка развития в финансировании составляет $110 млн (из которых $44,5 млн — грант и $65,5 млн — льготный кредит). Участие Евразийского банка развития составляет $100 млн — 100% льготный кредит. Правительство Кыргызской Республики финансирует порядка $40 млн в виде освобождения от налогов.

Как сообщил А.Калиев, переговоры с ЕАБР ожидается завершить в июне 2015 года.

ИА "24.kg"

Киргизия > Электроэнергетика > ved.gov.ru, 15 апреля 2015 > № 1345354

Россия. ЦФО > Агропром > fruitnews.ru, 15 апреля 2015 > № 1344415

В Подмосковье увеличат площадь выращивания картофеля

В текущем сезоне картофель на территории Московской области станут производить на 12,5 тысячах гектаров, что на 12,6% больше, чем годом ранее.

Согласно информации, полученной в пресс-службе регионального Минсельхоза, большая часть этих площадей или около 70% расположатся в пяти районах области – Дмитровском, Коломенском, Озерском, Каширском и Ступинском.

Причем особенно высокой урожайности власти региона ожидают от земель так называемой Яхромской поймы в Дмитровской районе, которую традиционно называют «огородом Подмосковья».

Россия. ЦФО > Агропром > fruitnews.ru, 15 апреля 2015 > № 1344415

Россия. ЮФО > Судостроение, машиностроение > ria.ru, 15 апреля 2015 > № 1343466

Севастопольский морской завод, который до мартовской национализации принадлежал концерну "Укрпроминвест" президента Украины Петра Порошенко, получит 70 миллионов рублей из федерального бюджета на организацию работ для запуска производства, сообщил губернатор Севастополя Сергей Меняйло.

По его словам, Севморзавод — это стратегическое предприятие для города, которое в свое время было градообразующим. Однако после приватизации собственник не вложил в его развитие ни копейки.

"Сейчас, замечу, ситуация тут будет меняться. Есть поручение президента и решение правительства РФ о загрузке судоремонтных предприятий Крыма, в том числе Севморзавода. С Минфином России мы согласовали выделение 70 миллионов рублей, чтобы завод получил лицензии и провел подготовительные работы", — сказал Меняйло в интервью "Российской газете".

Он также рассказал, что в настоящее время рассматривается вопрос сотрудничества Севморзавода и Объединенной судостроительной корпорации. Город, по словам губернатора, не имеет бюджетных ресурсов, чтобы развивать предприятие.

"Чтобы реконструировать и поставить на ноги Севморзавод, нужно около 9-10 миллиардов рублей. Даже с помощью федерального бюджета на это уйдет не один год. Значит, нам нужно кого-то привлекать: Объединенную судостроительную корпорацию или еще кого-то, у кого может быть необходимый объем финансирования", — сказал губернатор.

Меняйло отметил, что завод на данный момент принимает на работу людей и имеет несколько заказов. "Сейчас мы принимаем на работу людей, потенциальные заказы уже размещены на заводе. Есть частный заказ на ремонт судна "Надым" и заказ от Росморпорта на два катамарана "Сочи-1" и "Сочи-2". Работаем и с другими потенциальными заказчиками, в том числе "Черноморнефтегазом". Перспектива работы завода есть, о перспективе его развития пока говорить рано, потому что программа развития только в стадии разработки. Сейчас важно загрузить его заказами", — добавил губернатор.

Севморзавод — крупнейшее судостроительное предприятие региона — вместе с еще 12 объектами постановлением правительства города был национализирован в начале марта. С 2010 года завод принадлежал концерну "Укрпроминвест" Петра Порошенко. Был основан в 1783 году и назывался Лазаревским адмиралтейством.

Россия. ЮФО > Судостроение, машиностроение > ria.ru, 15 апреля 2015 > № 1343466

Китай > Финансы, банки > ru.journal-neo.org, 15 апреля 2015 > № 1342349

Политические аспекты формирования АБИИ

Владимир Терехов

31 марта с.г. истёк срок подачи заявок на членство в Азиатском банке инфраструктурных инвестиций – АБИИ (Asian Infrastructure Investment Bank, AIIB). Акт о его учреждении был подписан в Пекине 24 октября 2014 г. представителями 21 страны во главе с Китаем, который является инициатором создания АБИИ и основным наполнителем первоначального уставного капитала в 50 млрд долл.

По истечении контрольного срока количество заявителей приблизилось к 50. В числе заключительной группы претендентов 30 марта подала заявку и Россия.

Сам факт создания нового инвестиционного банка, его заявленные цели, процесс постепенного подключения к нему стран со всех концов мира, а также конечный состав участников стали свидетельством примечательного события в мировой политике последнего времени и отражением особенностей игры, разворачивающейся в АТР.

Во-первых, образование под эгидой КНР многонационального финансового инструмента с участием почти всех его соседей, видимо, призвано выполнить роль ещё одного важного сигнала Пекина о том, что пресловутая “напористость”, которой его “доброжелатели” пугают в последнее годы окружающее Китай политическое пространство, не имеет к реальной китайской внешней политике никакого отношения.

Ранее аналогичного рода месседжами стали выступления лидеров КНР последних двух лет на различного рода международных форумах, в частности на тех, которые проводятся странами Юго-Восточной Азии.

Трудно сказать, имели или нет под собой какую-либо основу недавние спекуляции на тему развёртывания КНР “Опознавательной зоны ПВО” над пространством Южно-Китайского моря (аналогичной той, которая в конце 2013 г. была развёрнута над частью Восточно-Китайского моря). Но то, что она до сих пор не появилась, можно также оценить в качестве китайского послания о намерении в конструктивном духе выстраивать отношения с соседями.

Под тем же углом зрения следует рассматривать и позитивное поведение КНР в ходе разрешения прошлогоднего острого китайско-вьетнамского конфликта в районе Парасельских островов.

В этом плане приобретает знаковый характер факт вхождения в АБИИ того же Вьетнама, а также Индии, поскольку политический курс обеих этих стран приобретает особое значение для оценки складывающейся в АТР ситуации.

В целом общая картина того, что происходит в АТР, оставляет сложное впечатление. Но факт присоединения Индии и Вьетнама к патронируемому Китаем АБИИ показывает, что потенциал процесса сдерживания накопления в регионе негативных явлений не исчерпан. И в этом видится несомненная заслуга Китая, корректирующего “на ходу” свою внешнюю политику.

Едва ли выдержит критику возможный контраргумент о том, что мотивацию вхождения в АБИИ Индии, Вьетнама (и ещё почти 50-и стран) можно целиком свести к действию чисто финансово-экономических факторов.

Во-первых, само отделение экономики от политики только мешает пониманию происходящих в мире процессов. Во-вторых, в течение ближайших десяти лет потребный объём ежегодного финансирования инфраструктурных проектов в странах Азии сегодня оценивается суммой в 700 млрд дол., что на порядки превышает масштабы возможного кредитования будущим “специализированным” банком.

В-третьих, весомость политического фактора в создании АБИИ отчётливо иллюстрируется тем, кто в него не вошёл, и у кого в данном вопросе наблюдаются признаки колебаний. Первым является Вашингтон – главный геополитический оппонент Китая, вторым – Токио.

Присоединение их обоих к АБИИ явилось бы самой позитивной вестью последних лет в оценке вектора развития ситуации в АТР. Что касается США, то такую перспективу сегодня следует отнести скорее к области фантазий, в то время как Япония, видимо, пытается оставить для себя возможность присоединиться к АБИИ.

Об этом свидетельствуют противоречивые сигналы, которые продолжают поступать из Токио. 20 марта с.г. заместитель премьер-министра и министр финансов Таро Асо (занимавший пост премьер-министра в 2008-2009 гг.) заявил о “возможности обсуждения темы присоединения при определённых условиях” к АБИИ.

Однако в тот же день другой ключевой министр (экономики) Акира Амари на отдельной пресс-конференции указал, что в данном вопросе Япония будет действовать “совместно с США”. Представляется не случайной и оговорка самого Т. Асо о том, что он рассматривает перспективу присоединения к АБИИ с позиций “дипломатии и экономики”.

Тем самым он обошёл факторы политики и безопасности, которые начинают определяющим образом влиять на всю систему отношений между ведущими странами АТР. Впрочем, уже через несколько дней в проамериканскую линию относительно АБИИ “встроился” и сам Т. Асо.

Тем не менее, последующие публикации ведущих японских изданий показывают, что решение в данном вопросе пока не принято. Особо подчёркивается, что “в отличие от США, Япония является азиатской страной”. Видимо, с окончательной позицией относительно АБИИ Япония определится в ходе визита в США премьер-министра Синдзо Абэ, который состоится в конце апреля с.г.

Итогом этой поездки С. Абэ должна стать и большая определённость в ряде других важных вопросов, накопившихся в сфере двусторонних отношений и региональной ситуации, которые пока находятся в “подвешенном” состоянии.

Принимая в внимание политическую значимость предстоящих мероприятий в связи с 70-летим окончания Второй мировой войны, особую актуальность приобретает вопрос об оценке нынешним японским руководством места и роли Японии того периода.

Достаточно уверенно можно говорить о том, что вопрос об отношении Токио к АБИИ будет решаться в формате “пакета” с другими важными для обеих стран вопросами, включая обозначенный выше.

Специального рассмотрения заслуживают возможные последствия присоединение к АБИИ Тайваня. Протесты против этого шага руководства острова начались уже через несколько часов после его официального объявления.

Собравшаяся перед офисом президента Ма Инцзю протестующая молодёжь, видимо, как-то связана с Демократической прогрессивной партией (ДПП), находящейся в оппозиции к ныне правящей партии Гоминьдан.

Именно с ДПП связываются все эксцессы последнего времени сторонников государственной независимости острова де-юре, категорически не принимающих каких-либо намёков в курсе руководства острова на политическое сближение с “мейнлэндом”.

Протестанты заявляли о недопустимости процедуры принятия важных внешнеполитических решений в формате “под столом, что оскорбляет чувства тайваньцев”.

Примечательно, что нынешняя администрация Тайваня послала официальное подтверждение о намерении присоединиться к АБИИ 31 марта с.г., то есть в последний день принятия заявок. Это стало актом благоразумной предосторожности, принимая во внимание прошлогодние бурные уличные акции “движения подсолнухов”, выступивших против расширения кооперации с КНР даже в сфере экономики.

Как бы, однако, последние “ловкие ходы” нынешней тайваньской администрации с процедурой вступления в АБИИ не сделали совсем безнадёжной перспективу партии Гоминьдан на предстоящих в следующем году президентских выборах. В ходе прошлогодних ноябрьских выборов в местные органы власти она уже потерпела сокрушительное поражение.

Перспектива же полного захвата власти на Тайване ДПП почти наверняка усложнит ситуацию в Тайваньском проливе и, видимо, уже сегодня является источником головной боли не только для Пекина, но и Вашингтона.

Наконец, весьма примечательным стало присоединение к АБИИ всех ведущих европейских стран. Наряду с проблемами в процессе формирования TTIP (Transatlantic Trade and Investment Partnership), оно явилось важным свидетельством реального состояния трансатлантических отношений, которое в России нередко оценивается как полное подчинение европейцев США. Что является явным преувеличением.

Оно возникло в последнее время в связи с американо-российской борьбой за беcхозную территорию под названием “Украина”. Однако в этом периферийном для мировой политики конфликте лишь частично (и, видимо, временно) совпали интересы обоих основных участников того, что продолжает обозначаться странными определениями, типа “запад”, “цивилизованный мир”…

Создание АБИИ, а также сопровождающий это событие политический антураж высветили едва не ключевую проблему современной мировой политики, которая заключается в необходимости спокойного и адекватного восприятия объективного процесса формирования новой глобальной мировой державы в лице КНР. Прежде всего, самими китайцами, а также их друзьями и оппонентами.

Китай > Финансы, банки > ru.journal-neo.org, 15 апреля 2015 > № 1342349

Россия > СМИ, ИТ > comnews.ru, 14 апреля 2015 > № 1434349

Для "Орион Экспресса" важнее абоненты

Елизавета Титаренко

В условиях общего замедления темпов роста рынка платного ТВ абонентская база оператора спутникового телевидения "Орион Экспресс" в I кв. 2015 г. увеличилась на 3% по отношению к концу 2014 г. (или на 75 тыс. домохозяйств) и составила 2 млн 655 тыс. домохозяйств. Общий объем поступлений за отчетный период составил 802 млн руб. Оператор продолжает занимать пятую позицию среди других игроков на рынке платного ТВ.

Прирост абонентской базы за I кв. 2015 г. по отношению к результату декабря 2014 г. быстрее всего шел в Москве (+ 9%), Забайкальском крае (+8%), Чукотском автономном округе (+8%), Бурятии (+7%), Челябинской области (+7 %), республике Алтай (+7%) и Амурской области (+5%). Оператор заявляет, что сохранил темпы роста абонентской базы, опережающие рынок.

Что касается денежных поступлений, то больше всего принесли платежи от абонентской базы. Они были на 41% больше, чем за аналогичный период 2014 г. Платежи за подъем и производство телеканалов стали на 46% больше, чем за I кв. 2014 г. Пресс-секретарь ООО "Орион Экспресс" Нина Лебедева не раскрыла данные о поступлениях в денежном выражении. На конец 2014 г. в портфеле "Орион Экспресса" услуги DTH ( Direct-to-Home) составляли 77%, комплекс услуг телевещателям - 14%, а дистрибуция телеканалов - 9%, напомнила она.

Реализация спутниковой емкости также остается одним из ключевых направлений деятельности оператора. Общий объем спутниковой емкости "Орион Экспресс" на конец I кв. 2015 г. составил 695,79 МГц. Объем реализованной емкости достиг 190,4 МГц. За отчетный период реализовано 3 МГц, прирост по отношению к результату декабря 2014 г. составил 2%.

В кризис "Орион Экспресс" не изменил существующие тарифы, но сделал более гибкой систему скидок. Раньше абонент мог рассчитываться с компанией помесячно, а мог - сразу за год, получив 50%-ную скидку. Теперь размер скидки при оплате годовой подписки составляет 25-33%, в зависимости от выбранного абонентом пакета. Скидка в размере 50% от стоимости ежемесячной подписки сохранилась и предоставляется абонентам при одновременной оплате услуг за два года (таково новое предложение оператора). Стоимость ежемесячной подписки на все базовые пакеты "Телекарты" осталась неизменной.

По предварительным данным, в России абонентская база платного ТВ превысила в I кв. 2015 г. планку в 37,4 млн подписчиков, отмечает руководитель исследований ComNews Research Евгений Евдокименко. Таким образом, доля "Орион Экспресса" на этом рынке увеличилась до почти 7,1%. "Несмотря на это оператор не смог обойти "ЭР-Телеком", который в прошедшем квартале только за счет приобретения "Ярославльтелесети" увеличил абонентскую базу на более чем 200 тыс. подписчиков", - говорит Евгений Евдокименко. "Орион Экспресс" продолжает занимать пятую позицию на российском рынке платного ТВ после НАО "Национальная спутниковая компания" (бренд "Триколор ТВ"), ОАО "Ростелеком", ОАО "Мобильные Телесистемы" и АО "ЭР-Телеком Холдинг", уточнил он.

По оценке директора департамента ТВ и контента J'son & Partners Сonsulting Дмитрия Колесова, за 2014 г. доля "Орион Экспресса" по доходам на рынке спутникового ТВ составила 20%.

Несмотря на ухудшение экономической конъюнктуры и сокращение платежеспособного спроса, представленные компанией результаты выглядят неплохо, говорит аналитик ИХ "Финам" Тимур Нигматуллин. Однако компания не представила данные, по которым можно было бы предметно судить о динамике выручки, ARPU и операционной эффективности. "Учитывая явно дисконтную ценовую политику, можно предположить негативную динамику", - подчеркнул он. По его оценкам, по числу абонентов платного ТВ в России "Орион Экспресс" занимает пятое место, или около 6,5% рынка.

По мнению начальника управления операций на российском фондовом рынке ИК "Фридом Финанс" Георгия Ващенко, динамика рынка платного ТВ за последний квартал была нейтральной. Формально рынок не сократился. Это связано с тем, что абоненты заранее оплачивают подключение на несколько месяцев вперед. Однако к осени рынок может сократиться на 5% из-за ухода части абонентов и телеканалов, предупреждает он. По мнению Ващенко, рост абонентской базы "Орион Экспресса" произошел, предположительно, за счет демпинга: компания предоставляла значительные скидки. "Рост абонентской базы для компании сейчас более важен, чем риск убытков от обесценения рубля. Во II кв. операторы могут усилить конкурентную борьбу за абонентов, поскольку к осени повышение тарифов на 15-30% в рублях, скорее всего, неизбежно", - считает эксперт.

Россия > СМИ, ИТ > comnews.ru, 14 апреля 2015 > № 1434349

Россия. УФО > Металлургия, горнодобыча > ecoindustry.ru, 14 апреля 2015 > № 1352736

В Челябинске возбуждено несколько дел против металлургических предприятий. После очередной жалобы, поступившей от жительницы Челябинска, природоохранная прокуратура провела несколько проверок на городских предприятиях, а также исследование атмосферы на вредные примеси. В ходе этой проверки на ОАО "ЧМК" выявили разовое превышение вредных выбросов алюминия в атмосферу. В то же время выяснилось, что "Мечел" использует неисправное пылегазоочистное оборудование, что также стало причиной загрязнения.

Как сообщает пресс-служба челябинской прокуратуры, против обоих предприятий заведены административные производства. За нарушение природоохранного законодательства руководству заводов грозит крупный штраф. Также от предприятий потребовали в кратчайшие сроки устранить нарушения.

Россия. УФО > Металлургия, горнодобыча > ecoindustry.ru, 14 апреля 2015 > № 1352736

Россия. СЗФО > Образование, наука > myrosmol.ru, 14 апреля 2015 > № 1341397

В рамках реализации форума молодёжи УФО «УТРО - 2015» за Ямало-Ненецким автономным округом закреплена работа двух тематических смен, а именно: «Урал Новаторский» и «Урал Арктический». Смены будут проведены в период с 25 по 30 июня.

Для участия в тематической смене «Урал Новаторский» приглашаются молодые учёные, молодые новаторы и рационализаторы, собственники IT бизнеса.

В смене «Урал Арктический» примут участие представители добровольческих объединений субъектов УФО, интересующиеся проектами по развитию Арктики. Для успешной реализации указанных тематических смен департаментом молодёжной политики и туризма Ямало-Ненецкого автономного округа приглашены к руководству сменами председатель межрегиональной экосоциологической организации «Зелёная Арктика» Алексей Рудковский («Урал Арктический») и исполнительный директор НО «Фонд поддержки предпринимательства развития города Муравленко» Андрей Шабан («Урал Новаторский»).

Руководители тематических смен осуществляют разработку программ смен и формирование команд (эксперты, тренеры, технологи, почётные гости). Департамент молодёжной политики и туризма автономного округа приглашает молодёжь региона к сотрудничеству в рамках реализации тематических смен форума. Контактная информация руководителей смен располагается в анкетных данных.

Россия. СЗФО > Образование, наука > myrosmol.ru, 14 апреля 2015 > № 1341397

Россия. СЗФО > Леспром > lesprom.com, 14 апреля 2015 > № 1341346

Чистая прибыль ОАО «Белозерский леспромхоз» (г. Белозерск, Вологодская обл., входит в состав холдинга «Череповецлес») в 2014 г. выросла в сравнении с результатом 2013 г. в 4,8 раза, достигнув 173,036 млн руб., об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

Выручка за отчетный период увеличилась на 35,7% до 1,05 млрд руб. Прибыль от продаж ОАО «Белозерский леспромхоз» по итогам 2014 г. составила 209,036 млн руб., что в 2,3 раза превышает показатель 2013 г.

Россия. СЗФО > Леспром > lesprom.com, 14 апреля 2015 > № 1341346