Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

ЧТПЗ и «Роснано» будут совместно выпускать детали для трубопроводов.

Челябинский трубопрокатный завод (ЧТПЗ) и госкорпорация «Роснано» до конца 2015 года введут в строй совместное предприятие, которое будет выпускать соединительные детали для трубопроводов с использованием наноструктурированных материалов.

Партнеры создали компанию «Этерно». Как сообщается в пресс-релизе ЧТПЗ, заводу принадлежит 50,1% совместного предприятия, а «Роснано» - оставшиеся 49,9%.

Совместное предприятие разместят на базе завода ЧТПЗ в Челябинске. К настоящему моменту возведен производственный корпус, начался монтаж оборудования.

ЧТПЗ и «Роснано» будут совместно выпускать штампосварные детали трубопроводов, отводы и тройники, а также детали для герметизации трубопровода и перехода с одного диаметра трубы на другой.

Ежегодно совместное предприятие будет производить до 10 тыс. тонн деталей. На нем будет работать около 300 человек.

В сообщении отмечается, что использование наноструктурированных материалов для сварки деталей и упрочнения сварного шва гарантирует продукции «Этерно» максимально высокие характеристики.

По итогам 2014 года объем рынка штампосварных деталей трубопроводов в России и СНГ составил 5,5 млрд рублей. Ожидается, что он будет устойчиво расти.

ЧТПЗ и «Роснано» уже имеют опыт взаимодействия по разработке новых видов импортозамещающей продукции. В 2013 году ЧТПЗ освоил производство труб большого диаметра с трехслойным антикоррозионным покрытием на основе отечественных наномодифицированных материалов производства проектной компании «Роснано» - «Метаклэй».

C 2014 года данная продукция отгружается в адреc «Газпрома».

Пресс-релиз о соблюдении субъектами РФ Бюджетного кодекса за 2014 год

Минфином России проведена предварительная оценка соблюдения субъектами Российской Федерации требований бюджетного законодательства за 2014 год, по итогам которой выявлено 12 нарушений Бюджетного кодекса.

В 7 регионах (Кабардино-Балкарская Республика, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Коми, Республика Северная Осетия – Алания, Курганская область, Магаданская область, Еврейская автономная область) выявлены нарушения предельного размера дефицита бюджета субъекта Российской Федерации (статья 92.1 Бюджетного кодекса).

Псковской областью превышены установленные нормативы на содержание органов государственной власти региона (статья 130 Бюджетного кодекса).

Отдельными регионами (Республика Ингушетия, Карачаево-Черкесская Республика и Камчатский край) не выполнены условия соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета субъекта Российской Федерации, подписанное с Минфином России (статья 130 Бюджетного кодекса).

Оренбургской областью не установлены в необходимом объеме дополнительные нормативы отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц (статья 58 Бюджетного кодекса).

Минкомсвязь России публикует еженедельный отчет по использованию ЕСИА

Москва, 2 апреля 2015 года. — Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации начинает в еженедельном режиме публиковать отчеты по активности граждан в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА).

Еженедельно отчеты с данными прироста пользователей будут размещаться на странице ЕСИА сайта Минкомсвязи России.

На 31 декабря 2014 года в ЕСИА зарегистрировалось 13 миллионов россиян. Прирост за 2014 год составил шесть миллионов. Из них непроверенной регистрацией воспользовалось 13% пользователей, проверенной онлайн — 22%, подтвержденной личным визитом — 65%. Лидерами по использованию ЕСИА стали Приморский край с долей проникновения 31,56%, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра — 27,44%, Калининградская область — 25,82%, Тюменская область — 25,57% и Ямало-Ненецкий автономный округ — 21,13%.

В текущем осенне-зимнем периоде аварийность по Группе «Россети» снижена на 16%.

В Ессентуках прошло совещание технических руководителей дочерних структур ОАО «Россети», в ходе которого были обсуждены актуальные вопросы функционирования электросетевого комплекса и подведены предварительные итоги прохождения предприятиями Группы осенне-зимнего периода (ОЗП) 2014/2015 гг. Как отметил во вступительном слове заместитель генерального директора – главный инженер «Россетей» Александр Фаустов: «Мы впервые собираемся в таком формате, и думаю, что рассматриваемые темы будут полезны для дальнейшего применения в работе каждого МРСК». Заместитель директора Ситуационно-аналитического центра ОАО «Россети» Руслан Магадеев доложил, что общая аварийность по группе компаний в нынешний осенне-зимний период снизилась на 16%. Массовые отключения электросетевых объектов по причине негативных метеоусловий сократились с 83 случаев в прошлый ОЗП до 28, среднее время восстановления электроснабжения уменьшено с 29 до 24 часов, т.е. примерно на 17%. О поэтапном переходе на выполнение ремонтных работ хозяйственным способом рассказал заместитель гендиректора по техническим вопросам - главный инженер МРСК Сибири Евгений Митькин. На сегодняшний день доля ремонтных работ, выполняемых собственными силами в электросетевой компании достигает 88%, что способствует повышению физических объемов, качеству ремонтов и снижению затрат. В дальнейшем этот показатель планируется довести до 100%. Особый интерес участников совещания вызвал опыт оптимизации структурных подразделений МРСК Сибири, укрупнения РЭС и ПЭС, что активно обсуждалось главными инженерами предприятий «Россетей». «Системный подход, который мы видим в МРСК Сибири, заслуживает самого пристального внимания и изучения, особую актуальность для многих МРСК приобретает проведение ремонтной кампании собственными силами», - подчеркнул Александр Фаустов. Новой формой проведения дней охраны труда, которые зачастую превращаются в формальное мероприятие, поделился с коллегами заместитель гендиректора по техническим вопросам – главный инженер Томской распределительной компании Владимир Болотин. О способах снижения негативного воздействия ветровых нагрузок на воздушные линии в условиях крайнего Севера рассказал заместитель генерального директора по техническим вопросам - главный инженер «Тюменьэнерго» Сергей Егошин. Для профилактики и ремонта при ветровых нагрузках в подразделениях компании применяются широкополосные спиральные гасители вибрации, пляски проводов, а для ликвидации обрывов активно используется спиральная арматура. Прохождение паводкового и пожароопасного периодов предложил перевести в плановые мероприятия первый заместитель генерального директора - главный инженер МРСК Урала Юрий Лебедев. Это повторяющиеся из года в год события, на которые ежегодно издаются отдельные приказы как «Россетей», так и МРСК. Для упрощения организации работ, по мнению Лебедева, можно разработать и внедрить регламенты прохождения паводкового и пожароопасного периодов. Организация наблюдений в МРСК Волги за гололедно-изморозевыми отложениями с учетом географическо-климатических особенностей вызвала особый интерес технических руководителей. Для борьбы с гололедообразованием в волжском предприятии «Россетей» используются практически все известные схемы плавки переменным и постоянным током. Проблема старения парка силовых трансформаторов, поднятая в докладе заместителя генерального директора по техническим вопросам - главного инженера МРСК Юга Павла Гончарова, вызвала оживленную дискуссию среди участников мероприятия. Как рассказал заместитель генерального директора - главный инженер «Кубаньэнерго» Дмитрий Рязанцев, система контроля изоляции силовых трансформаторов показала высокую эффективность, и в настоящее время ею оборудовано несколько трансформаторов 110 кВ. Эта система отмечена дипломом как один из лучших инновационных проектов на выставке Rugrids - 2014. Особенности технологического присоединения, применение диспетчерских решений, этапного строительства для распределения нагрузки на территории ответственности МРСК Центра и Приволжья были затронуты в докладе заместителя генерального директора – главного инженера компании Сергея Андруса. Опытом организации аварийно-восстановительных работ в МОЭСК поделился первый заместитель генерального директора – главный инженер электросетевой компании Анатолий Чегодаев. Энергетики МОЭСК благодаря оптимизации структуры стараются максимально сократить время восстановления электроснабжения в случае технологических нарушений. Тема управления активами в зависимости от технического состояния и последствий отказа поднята заместителем генерального директора по техническим вопросам - главным инженером компании МРСК Центра Александром Пилюгиным. «Изюминкой» внедренной в компании системы является широкое применение электронных средств учета, в том числе мобильных планшетов. Это позволяет вовремя определять и заменять устаревшее электросетевое оборудование, что служит повышению надёжности, снижению аварийности. Внедрение «умных сетей» (smart grids) в двух районах электрических сетей «Янтарьэнерго» позволило снизить время ликвидации технологических нарушений с помощью использования автоматических коммуникационных аппаратов (реклоузеров). Как сообщил заместитель генерального директора – главный инженер «Янтарьэнерго» Владимир Копылов, автоматизация контролирует недоотпуск электроэнергии, сокращает число отключений и время перерывов электроснабжения потребителей. Об использовании источников реактивной мощности для оптимизации работы сети 110 кВ в неоптимальных режимах при максимальных или минимальных нагрузках рассказал первый заместитель генерального директора - главный инженер МРСК Северо-Запада Дмитрий Никонов. Источники реактивной мощности, по его словам, позволили стабилизировать напряжением в сети 110 кВ, снизить потери, дав экономию до 3 млн руб. в год. О построении на новых принципах сети 35 кВ вместо широко распространенных распределительных сетей 6/10 кВ в Санкт-Петербурге, сообщил заместитель главного инженера по оперативно-технологическому управлению - руководитель Центра управления сетями «Ленэнерго» Игорь Кузьмин. Такое технологическое решение позволяет повысить эффективность работы питающей сети, снизить потери электроэнергии. Первый заместитель генерального директора по техническим вопросам - главный инженер МРСК Северного Кавказа Борис Мисиров поделился наработанным в компании опытом борьбы с гололедообразованием. В нынешний осенне-зимний период количество плавок с использованием переменного и постоянного тока достигло 833 по сравнению с 325 в сезон 2013/2014 гг. Также он остановился на инновационной разработке – установке дискретной установке плавки гололеда, обеспечивающей плавку гололеда на фазных проводах импульсами постоянного тока и на заземленных грозозащитных тросах индуктированным током повышенной частоты. Создание полноценной промышленной установки по итогам опытной эксплуатации планируется на подстанции 110 кВ «Александровская» в филиале МРСК Северного Кавказа – «Ставропольэнерго». Подводя итоги мероприятия Александр Фаустов предложил в дальнейшем ежеквартально проводить совещания главных инженеров, так как проблем для обсуждения накопилось немало. «В 2014 году, если не учитывать вопросы охраны труда, показатели в целом по группе компаний «Россети» хорошие. В 2015 г. крайне необходимо переломить ситуацию с травматизмом, в том числе сторонних лиц. Другие приоритетные задачи – в сложных финансово-экономических условиях необходимо сохранить квалифицированный персонал, обеспечить надежность работы электросетевого комплекса», - заключил главный инженер «Россетей».

III Международный форум студенческих и молодежных общественных объединений «Мы строим свое будущее сами»

24–26 апреля 2015 года ФГБОУ ВПО «Уральский государственный педагогический университет» проводит III Международный форум студенческих и молодежных общественных объединений «Мы строим свое будущее сами».

Организаторами форума выступает Министерство образования и науки РФ, Федеральное агентство по делам молодежи и Правительство Свердловской области. Форум направлен на развитие студенческих общественных объединений, организацию их деятельности в образовательных учреждениях, обмен инновациями и опытом работы для вовлечения учащейся молодежи в реализацию основных направлений молодежной политики в субъектах Российской Федерации и популяризацию деятельности органов студенческого самоуправления в образовательных организациях высшего образования.

На форуме предполагается провести выставки презентации деятельности органов студенческого самоуправления, подиумные дискуссии, мастер-классы, творческие лаборатории, форсайт-сессии, тренинги, решение кейсов и организовать работу по следующим направлениям:

- Развитие студенческого самоуправления и общественных объединений (эксперт направления - Мария Демьянова, куратор направления самоуправление и общественные объединения Федерального агентства по делам молодежи);

- Патриотическое воспитание (эксперт направления - Ксения Разуваева, директор ФГБУ «Роспатриотцентр»);

- Творчество (эксперт направления - Ирина Ходырева, арт-менеджер проекта проекта «АРТ Квадрат».

В рамках работы форума состоится конкурс социально значимых студенческих проектов по заявленным направлениям. Каждый участник форума может заполнить заявку и информационную карту проекта и прикрепить её при регистрации на сайте форума forumuspu.ru Целью конкурса - развитие созидательной активности студентов, стимулирование их инициативы в решении социально значимых проблем, создание условий для творческой самореализации и гражданско-патриотического становления учащейся молодежи. Заявки для участия в форуме и конкурсе социально значимых проектов необходимо направить в срок до 10 апреля 2015 г.

Ученые-экономисты раскритиковали идею свердловского губернатора Евгения Куйвашева о том, что бюджет Екатеринбурга должен быть дотационным. По мнению экспертов, муниципалитет, который более чем наполовину формирует региональный бюджет, дотационным быть не может.

Такое мнение, в частности, высказал академик Российской академии наук, директор Института экономики УрО РАН Александр Татаркин.

«Если Екатеринбург зарабатывает более 60% всех налоговых поступлений всей Свердловской области, то как он может иметь дотационный бюджет? Если город ставит задачу развиваться в рамках той программы, которую он обещал жителям, как он может изменить эти условия, не посоветовавшись с ними? Если меняются условия вышестоящими органами власти, то тогда нужно говорить, что Свердловская область у нас провалила бюджет, накопила более 50 млрд рублей государственного долга, но почему население Екатеринбурга должно расплачиваться за те ошибки которые допускает регион», — считает академик.

По словам Татаркина, Екатеринбург, даже не будучи дотационным, может претендовать на помощь из регионального бюджета в силу статуса областного центра

«Но Свердловская область имеет в Екатеринбурге свою инфраструктуру, пользуется дорогами и услугами муниципалитета, одних региональных чиновников в городе проживает до 30%. При этом в город приезжают жители области, чтобы приобрести товары или опять же воспользоваться услугами города. В соседних городах сейчас сокращаются рабочие места, так ведь эти люди сейчас в Екатеринбург едут на заработки. Екатеринбург, по сути, латает прорехи федеральных и региональных властей. Не видеть этого может только тот человек, который не хочет этого видеть», — говорит ученый.

Академик Юрий ОСИПОВ: “Надо жить в реалиях”

В этом году высшая награда Уральского отделения РАН Золотая медаль имени академика С.В.Вонсовского единогласным решением Президиума УрО присуждена выдающемуся математику академику Юрию Осипову. Научному сообществу Юрия Сергеевича представлять нет необходимости. Уроженец Тобольска, своей профессиональной родиной он считает Свердловск-Екатеринбург, а своим главным учителем - основателя уральской школы теории управления академика Николая Красовского. Именно под его руководством студентом матмеха УрГУ и позже Юрий Сергеевич получил блестящие фундаментальные и прикладные результаты. С 1986 по 1993 год Юрий Осипов возглавлял Институт математики и механики УрО РАН, а в декабре 1991-го, сразу после распада СССР, его избрали президентом академии. Эти сложнейшие обязанности он исполнял 22 года, сумев в невероятно трудный постсоветский период не только сохранить, но и развить уникальные академические традиции “добычи” фундаментальных знаний.

И конечно, с Уралом все это время у него сохранялись и продолжают сохраняться крепкие связи. Присуждение главной научной награды региона - хороший повод задать Юрию Сергеевичу несколько вопросов о его работе в академии, о прошлом, настоящем и будущем отечественной науки. Мнение экс-президента особенно ценно в свете продолжающейся реформы РАН, а также сопровождающей ее кампании по дискредитации недавних академических лидеров и всего, что они сделали.

Об облике Вонсовского

- Уважаемый Юрий Сергеевич, поздравляем вас с наградой! Думается, ее присуждение - хороший повод вспомнить о Сергее Васильевиче Вонсовском...

- Спасибо! Убежден: вспомнить необходимо. У меня немало разных наград, но эта по-настоящему греет сердце. И вот почему. Со Свердловском, теперь Екатеринбургом, связаны 35 лет моей жизни - громадный срок. А многое из того, что касается становления и развития фундаментальной науки на Урале, неотделимо от имени Вонсовского. Сергея Васильевича я помню с пятидесятых годов, когда был студентом физико-математического факультета Уральского госуниверситета, где он читал квантовую механику. У математиков этого курса не было, но популярность Вонсовского была настолько велика, что многие, в том числе и я, ходили слушать его лекции. Никогда не забуду, как в первый раз его увидел: к зданию университета на улице Куйбышева подъехала “Победа”, и из нее вышел человек, на которого нельзя было не обратить внимания: высокий, красивый, с очень живым взглядом, в стильном светлом костюме. Только потом мне сказали, кто это.

Переоценить роль Сергея Васильевича в истории мировой и особенно уральской науки невозможно. Именно после того, как он приехал сюда в начале тридцатых годов по окончании Ленинградского университета со своим учителем Семеном Петровичем Шубиным, позднее репрессированным и погибшим на Колыме (Вонсовский женился на его вдове и удочерил детей, и это особая, потрясающая история; с приемной дочерью Татьяной мы учились на одном факультете), на Урале появилась первоклассная физика, школа, получившая всемирную известность, из которой вышло столько талантливых ученых.

На счету Сергея Васильевича кроме фундаментальных открытий в области магнетизма, других областях - серьезный практический вклад в Победу в Великой Отечественной войне. Интересно, что он никогда не был первым лицом Института физики металлов, но этот крупнейший и старейший в регионе академический институт всегда ассоциировался, прежде всего, с его именем. Поэтому когда создавался Уральский научный центр и тогдашний президент АН СССР академик Мстислав Всеволодович Келдыш предложил Сергею Васильевичу его возглавить, сомнений в правильности выбора ни у кого не было: авторитет академика в научной и вообще культурной среде региона был абсолютным.

Научная, организаторская деятельность Вонсовского хорошо известны, о них написаны книги, сняты фильмы. Хочу сказать о том, чего никогда и нигде не говорил. Мои рано ушедшие родители, как и его, были, по определению советского времени, “из бывших”: учились в дореволюционных гимназиях, университетах. И Сергей Васильевич как бы связывал меня некоей ниточкой с той эпохой, с ее атмосферой, с определенной средой. Эта особая манера говорить, исключительная доброжелательность при постоянной озабоченности за дело - все в нем напоминало мне о нашей семье, о тобольской юности.

С огромным уважением относился к нему мой учитель академик Николай Николаевич Красовский, человек тонкий, сложный, сблизиться с которым было очень непросто. Какое-то время они даже жили в одном доме, и Вонсовский, очевидно, входил в его “ближний круг”: при всей разнице характеров, возраста (Сергей Васильевич был старше на 14 лет), иногда взглядов это были люди сходного воспитания, представлений о жизни. Кроме всего прочего, они постоянно делали окружающим, если так можно выразиться, прививку интеллигентности - и не только широтой кругозора, уникальной образованностью, разнообразием талантов (Вонсовский, например, прекрасно играл на рояле), но и тем, что невозможно передать словами - самим своим обликом. К сожалению, это уходит с человеком, забывается. Остаются труды, фотографии, биографии, а вот живой облик с годами воспроизвести все труднее. Еще и поэтому я с большой радостью узнал, что высшей наградой Уральского отделения РАН стала медаль имени Сергея Васильевича: ведь это замечательный повод каждый год отдавать дань его светлой памяти. И я очень горд, что стал лауреатом такой медали.

О роли Ельцина

- Теперь, если можно, поговорим о ваших уральских корнях в другом ключе - политическом. Из некоторых относительно недавних публикаций в СМИ следует, что в 1991 году в президенты РАН вы попали благодаря свердловским связям с Борисом Ельциным, что, мол, он вас “вытащил” и чуть ли не “крышевал” в Москве как земляка...

- Мне известно, о каких СМИ идет речь, дела против них в суде, потому что ложь должна быть наказана, причем ложь не только обо мне лично, но и обо всей Академии наук. Если же по существу, то в Свердловске более или менее близко я встречался с Ельциным всего дважды. Первый раз - в качестве председателя проверочной комиссии одного отраслевого института. По итогам проверки было собрано заседание областного комитета народного контроля, на которое, не знаю уж почему, приехал Борис Николаевич, бывший тогда первым секретарем обкома КПСС. Я там довольно резко выступил с критикой безграмотного, псевдонаучного использования статистики в отчете института, и, наверное, Ельцин меня запомнил.

Вторая встреча произошла уже в нашем Институте математики и механики, когда ЦК поручил первому секретарю курировать работы по закрытой оборонной тематике, которой занимался мой отдел. Обстановка была секретная, нас с Ельциным, Красовским и Вонсовским закрыли в маленькой комнатке, я сделал доклад, ответил на вопросы. И это все, не считая, конечно, официальных мероприятий с учеными, на которых я, как остальные, сидел в зале. С тех пор, вплоть до назначения меня президентом-организатором РАН, мы не виделись ни разу.

- То есть ни о каких личных отношениях, земляческих связях речи быть не могло?

- Абсолютно! Еще тогда, в начале девяностых, писали, что мы чуть ли не жили на одной лестничной площадке, вместе отдыхали... Все это чушь, ничего общего с действительностью не имеющая. А вот то, что Ельцин сыграл важную роль в сохранении академической системы в России, думал об интеллектуальном потенциале страны, - исторический факт, до сих пор до конца не оцененный.

Напомню (сейчас ведь многое искажается...), что после распада Союза на волне безудержной “демократизации” появилась конкретная идея распустить Академию наук СССР как “оплот тоталитаризма”, создать совершенно новую академию и избрать в нее полторы тысячи “свежих” членов, причем под моим руководством. Вот тогда я пошел к Борису Николаевичу и объяснил, что не намерен принимать в этом участие: ведь АН СССР, преемница дореволюционной, по сути, и есть российская академия. Национальные академии республик в ее состав не входили, имели автономный статус, 99 процентов институтов остаются в РФ, ломать эту систему я не намерен и готов сложить свои полномочия. И выборы считаю разумным проводить по прежней схеме, через мощный профессиональный фильтр, и не полутора тысяч неизвестно каких, а 100-120 настоящих ученых.

Ельцин меня внимательно выслушал (многих деталей, похоже, он просто не знал, но суть понял) и сказал: “Делайте, как считаете нужным. Даю вам карт-бланш”. И мы этим воспользовались. Между прочим, те первые постсоветские академические выборы прошли на очень высоком уровне. Коллеги-математики до сих пор говорят: “Никогда за всю историю советской АН ничего подобного не было”. Именно тогда академический статус получили Яков Синай, удостоенный в прошлом году крупнейшей математической награды планеты - премии Абеля, Юрий Ершов, много лет возглавлявший Новосибирский университет, Игорь Шафаревич, Ольга Олейник - все без преувеличения великие наши математики. А потом 21 ноября 1991 года в походных условиях, в аэропорту, куда приехали мы с академиком Евгением Павловичем Велиховым, Ельцин подписал указ о создании РАН как правопреемницы АН СССР, по существу сохранив организацию с великой трехсотлетней историей.

И позже Борис Николаевич несколько раз совершал очень решительные шаги в поддержку Академии наук, при том что кампанию против нее вели как “внутренние” реформаторы, стремившиеся сломать все “устаревшее” (хотя на самом деле среди них было немало рассерженных “научных неудачников”, бывших мэнээсов), так и недоброжелатели с Запада. Но Ельцин этому прессу не поддавался.

Хорошо помню, как в 1996 году весной мы готовились отмечать 100-летие выдающегося физикохимика, Нобелевского лауреата, академика Николая Николаевича Семенова, чье имя - один из символов России, и попросили под торжество большой зал Дома советов в Кремле. Ельцин не только согласился, но и приехал лично, привез с собой Виктора Степановича Черномырдина! Далеко не каждые президент и премьер-министр так чествуют ученых.

Это пример моральной поддержки, но была еще и серьезнейшая материальная. В то же абсолютно безденежное для нас время я пришел к Борису Николаевичу и буквально взмолился: “Помогите! Денег катастрофически не хватает. Надо увеличить бюджет академии хотя бы в два раза...”. Бюджет страны тогда был невероятно сложным, его не хватало никому, но Ельцин подумал и ответил: “В полтора - согласен”. Тут же вызвал начальника своего секретариата Семенченко, дал ему распоряжение подготовить соответствующий указ, быстро его подписал, только с одной оговоркой: “Чтобы до публикации ни одна собака не узнала!”. Так оно и получилось: до выхода в свет газет, сообщений по радио, телевидению даже Минфин не знал, что ему предстоит помочь академии.

- Получается, вместе вы провели своего рода секретную операцию по поддержке науки?

- Борис Николаевич провел! Причем надо понимать, что в тех условиях это было настоящее чудо, благодаря которому многие очень способные люди элементарно выжили и сохранили свое дело.

Что же касается моих персональных выборов в президенты РАН в 1991 году, повторю еще раз: ни к ним, ни к моему выдвижению Ельцин никакого отношения не имел. Я уже не раз говорил, что все это и для меня самого было во многом неожиданным. Я к этому не стремился и даже пытался уклониться: у меня была интересная работа в Екатеринбурге, кафедра в МГУ. Но обстоятельства сложились иначе: свою роль сыграли мнение академика Красовского, чувство долга.

На академические выборы 1991 года Ельцин приезжал и выступал там как глава государства, однако ни слова не сказал в мою поддержку, даже мою фамилию не назвал ни разу. Представлял меня академик Николай Николаевич Боголюбов - дважды Герой Социалистического Труда, возможно, единственный ученый, которого в равной степени признавали и крупнейшим физиком, и крупнейшим математиком. Несколько слов сказал Николай Николаевич Красовский. А из тысячи с небольшим участников выборов за мою кандидатуру голоса отдали 777 человек. Таковы факты, и добавить к ним нечего.

О мифах про заговор и академических перспективах

- Вокруг вашего неучастия в выборах 2013 года, последовавшего за ним скандального вброса в Думу “Закона об Академии наук...” с дальнейшей ее кардинальной реформой - снова слухи и домыслы: мол, вы обо всем знали заранее и чуть ли не сами готовили эти крутые перемены...

- Опять неправда или подтасовка, если не сказать сильнее. Подумайте сами: 22 года я возглавлял академию, отдал ей огромное количество сил, в конце концов, здоровья. То, что я пережил за эти годы, когда все рушилось, тысячи людей месяцами не получали вовремя зарплату и продолжали делать науку, не пожелаю никому. Не говоря уже о том, что академия - это сотни институтов, огромные полигоны, заповедники и так далее: колоссальное хозяйство, которое в самые тяжелые годы мы сумели удержать, не разбазарили, не распродали, что бы там ни писала желтая пресса. И чтобы я же своими руками готовил планы все это сломать? Ну не бред ли?

На самом деле история была следующая, и она известна. Действительно, месяца за четыре до последних академических выборов, то есть примерно в феврале 2013 года (а баллотироваться еще раз в лидеры академии я отказался за полгода до выборов, о чем и объявил, хотя меня уговаривали) мне позвонил Владимир Владимирович Путин и сказал, что из Министерства науки и образования нам отправляются некие бумаги с проектом академической реформы - “посмотрите, обсудите с одним-двумя доверенными лицами, а потом поговорим”. При этом разговоре присутствовали вице-президенты РАН академики Александр Дмитриевич Некипелов и Николай Павлович Лаверов. Вечером того же дня бумаги мы получили, обсудили и пришли в ужас: речь там шла о превращении АН в клуб ученых, об отстранении ее от институтов и так далее - все то, что планировали в министерстве сделать с академией изначально.

Отношение к проекту мы изложили президенту страны, и он устроил встречу с участием тогда уже своего помощника Андрея Александровича Фурсенко. Смысл моего выступления там был следующий: если мы хотим угробить академию и науку в России - надо делать то, что написано в проекте. Президент поинтересовался мнением Фурсенко, и тот ответил: “С основными тезисами Юрия Сергеевича я согласен”. Наверняка после этой беседы осталась стенограмма, которую можно проверить.

Обо всем этом я еще раз доложил на заседании Президиума РАН 13 мая, где выдвигалась кандидатура нового главы академии. И, конечно, никакого участия в подготовке того варианта реформы, который предложили Думе, я не принимал и принимать не мог. Все делалось тихо и втайне от ведущих ученых. Никто из “секретчиков” не проронил ни звука. Как и все, о первой, ставшей скандальной версии академического закона я узнал из СМИ

3 июля, находясь в Кремле, когда мне вручали орден, и сразу попросил Президента РФ о встрече.

Вечером этого же дня он меня принял. Подхожу к его кабинету, а оттуда выходит Евгений Максимович Примаков, уже высказавший свое мнение. У нас с Владимиром Владимировичем состоялся очень хороший, доброжелательный разговор. В итоге после наших посещений из законопроекта исчезли пункты о ликвидации РАН, лишении ее статуса бюджетной организации, отлучении от участия академии в выборах директоров институтов и много других одиозных положений. Вот как все происходило на самом деле.

- В любом случае закон принят, вот уже больше года академия и институты, перешедшие в ведение Федерального агентства научных организаций, живут в новых условиях. Что вы думаете о ходе реформ? Остается ли актуальной фраза, завершавшая вашу заключительную речь в качестве президента РАН: “Академическое отечество в опасности!”?

- Такая опасность, безусловно, сохраняется, вопрос в том, как ей противостоять. Надо жить в реалиях, видеть в происходящем не только минусы, но и плюсы. Другое дело, чего в реформе больше. То, что создано агентство, может быть, и правильно. У нас и прежде было агентство по управлению имуществом, по сути, создававшееся совместно с общенациональным Росимуществом. А в советское время управляющий делами Академии наук вообще назначался при участии Совета Министров и утверждался главой страны - ничего в этом зазорного нет.

Но научная часть, безусловно, должна быть за академией - тут вариантов быть не может, хотя они постоянно предлагаются. Моя позиция состоит в следующем. Сейчас существует некий статус-кво: есть академия и есть ФАНО. И во имя науки - подчеркну, во имя науки, а не в угоду чиновничьим амбициям! - надо установить между ними по-настоящему конструктивное сотрудничество. Ведь наука, особенно ее фундаментальная часть, - сфера чрезвычайно деликатная, творческая. Людей, работающих в ней, крайне трудно оценивать по формальным критериям эффективности, в баллах и так далее. Это все равно, что ввести такую же систему для художников, композиторов.

И далеко не каждая страна может позволить себе иметь комплексную фундаментальную науку - не отдельные “кусочки” математики, физики, биологии, а именно их комплекс. У России он был и пока есть, но уже начинает рушиться. А этот дух, эта среда - самая большая “академическая” ценность, которую во что бы то ни стало нужно сохранить. Для этого необходимо, чтобы обсуждение трудных, непонятных вопросов было честным, открытым, спокойным. Нужно законодательно определиться с положением академии в нынешней ситуации, добиться четкого разграничения полномочий между РАН и ФАНО, в чем я солидарен с нынешним президентом РАН Владимиром Евгеньевичем Фортовым.

Думаю, это понимает и Владимир Владимирович Путин, немало для академии сделавший и не случайно продливший мораторий на реструктуризацию институтов еще на год. Центральную же роль в управлении фундаментальной наукой (хотя я не люблю этого канцелярского словосочетания), повторюсь, должны играть только сами ученые, а остальные - им помогать.

Сегодня самый лучший выход из сложнейшей ситуации, по моему глубокому убеждению, - взять на себя смелость провести не надрывную, не скандальную, а честную, непредвзятую, содержательную переоценку научных ценностей страны. И не в залах на сотни человек, а собрав настоящих ученых, независимых, абсолютно не ангажированных спецов и поставив перед ними вопросы: “Что у нас в науке действительно ценно, а что не очень? На что есть смысл расходовать государственные средства, а на что - нет? И на что они уже потрачены помимо Академии наук, каковы здесь результаты?” Ответы нужно зафиксировать и отправить руководству страны.

...И о буднях экс-президента

- Еще один вопрос, наверняка интересующий читателей: чем вы занимаетесь сейчас, из чего состоит жизнь экс-президента (хотя “бывших”, как говорят, после таких постов не бывает)? Востребованы ли ваши огромные знания, опыт организатора?

- Работы по-прежнему много. Во-первых, я являюсь советником РАН, ко мне приходит много людей из разных тематических отделений, институтов именно советоваться - и по старым, и по новым делам. Не прекращается поток писем - что называется, работает инерция президентства. Еще мне предложили войти в качестве эксперта во вновь созданный Российский научный фонд, и я не мог не согласиться.

Во-вторых, я заведую кафедрой оптимального управления МГУ, перешедшей ко мне после великого Льва Семеновича Понтрягина. Когда я был президентом академии, мы договаривались с ректором Виктором Антоновичем Садовничим, что за мной - только общее руководство (хотя за то время мы с двумя сотрудниками написали и издали одну книгу). Теперь он попросил исполнять обязанности заведующего кафедрой еще год, что я и делаю. Кроме того, являюсь главным научным сотрудником Математического института им. В.А.Стеклова. Не считая других, в основном общественных, дел.

- Здоровья вам, новых успехов на благо науки, страны и еще раз - поздравления с уральской наградой!

- Большое спасибо.

Россия. УФО > Образование, наука > ras.ru, 2 апреля 2015 > № 1337482 Юрий Осипов

Состоялось заседание коллегии Федерального агентства по недропользованию

02 апреля 2015 года в Федеральном агентстве по недропользованию состоялось традиционное заседание Коллегии Роснедр, на котором были подведены итоги работы Агентства за минувший год и рассмотрены задачи на 2015 год.

В заседании приняли участие: представители Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, органов государственной власти, администраций субъектов РФ, руководители ФГУПов и учреждений, подведомственных Роснедрам, представители Российской академии наук, высших учебных заведений, руководители горнодобывающих и нефтегазовых компаний, работники центрального аппарата Федерального агентства по недропользованию и представители общественных организаций.

Открыл заседание заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации – руководитель Федерального агентства по недропользованию В.А.Пак.

С докладами выступили Первый заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ Д.Г.Храмов, заместители руководителя федерального агентства по недропользованию О.С.Каспаров, Е.А.Киселев, А.Ф.Морозов, Е.В.Штейников, Председатель Общественного Совета Роснедр, директор ФГУП «ВНИИГеосистем» Л.Е.Чесалов, директор ФГУП «ВНИГНИ» А.И.Варламов, вице-президент ОАО «Алроса» В.Б. Грабцевич, главный геолог ОАО «Сургутнефтегаз» В.Л.Чирков, вице-президент, главный геолог ОАО «Лукойл» И.Э.Мандрик, начальник Управления минерально-сырьевой базы ОАО «Газпром» В.В.Рыбальченко, вице-президент ОАО «Роснефть» А.Н.Лазеев.

Коллегия отметила:

Общие затраты федерального бюджета на проведение геологоразведочных работ в 2014 г. составили 35,72 млрд. руб.

На реализацию мероприятий подпрограммы «Воспроизводство минерально-сырьевой базы, геологическое изучение недр» направлено 35,34 млрд. руб., из них на геологоразведочные работы – 35,14 млрд. руб., на научно-технологическое обеспечение геологоразведочных работ (НИОКР) – 0,2 млрд. руб.

Начаты геологоразведочные работы в рамках подпрограммы «Развитие промышленности редких и редкоземельных металлов» государственной программы «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности». Объем бюджетного финансирования 386 млн. руб.

По предварительным данным затраты внебюджетных источников на воспроизводство минерально-сырьевой базы составили 298 млрд. рублей, в том числе на углеводороды – 225 млрд. руб., на твердые полезные ископаемые – 30 млрд. руб.

Доходы федерального бюджета, администрируемые Федеральным агентством по недропользованию, в 2014 г. составили 90,18 млрд. руб. (125% к плану).

Показатели плана деятельности Минприроды России на 2013 - 2018 годы по уровню компенсации добычи основных видов полезных ископаемых приростом запасов в 2014 году по предварительной оценке в большинстве своем выполнены и перевыполнены, за исключением никеля и алмазов.

Работами общегеологического назначения получен прирост геологической изученности территории Российской Федерации в масштабе 1:1 000 000 – 1 365 тыс. км2, в масштабе 1:200 000 – 85 тыс. км2.

В марте 2014 г. 33 сессия Комиссии по границам континентального шельфа удовлетворила заявку России о включении в состав ее континентального шельфа анклава площадью около 50 тыс. км2, находящегося в срединной части Охотского моря.

Подготовлены концепция и проект пересмотренного представления на установление внешней границы континентального шельфа Российской Федерации в Северном Ледовитом океане за пределами 200 мильной зоны.

Геологоразведочными работами на нефть и газ за счет средств федерального бюджета локализованы ресурсы углеводородов категории.D1ЛОК 6 637 млн. тут.

В результате работ недропользователей открыто 40 месторождений углеводородного сырья. Ожидаемый прирост запасов категории А+В+С1 (с учетом переоценки) нефти – 750 млн. т, газа – 1 250 млрд. м3 при их добыче из недр соответственно 527 млн. т и 641 млрд. м3.

Геологоразведочные работы на твердые полезные ископаемые за счет федерального бюджета проводились на 48 видов полезных ископаемых. Получены приросты прогнозных ресурсов угля, урана, черным, цветным, редким и благородным металлам, а также по неметаллическим полезным ископаемым.

Показатели подпрограммы 1 «Воспроизводство минерально-сырьевой базы, геологическое изучение недр» по приросту прогнозных ресурсов по отдельным ви-дам полезных ископаемых значительно перевыполнены: уголь - 260%; Вольфрам - 990%; железо - 220%; свинец - 297%; цинк - 464%; золото - 200%; бентониты - 680%; каолин - 580%.

Геологоразведочными работами, выполненными за счет средств недропользователей открыто (впервые поставлено на государственный баланс) 53 месторождения твердых полезных ископаемых.

Проводились геологоразведочные работы по изучению недр Мирового океана, обеспечивающие геополитические интересы России.

Государственная экспертиза информации о разведанных запасах полезных ископаемых, включая ТЭО кондиций, выполнена по 3 254 объектам, в том числе – 600 по твердым полезным ископаемым, 748 – по углеводородному сырью, 1 894 – по подземным водам.

Лицензирование.

В 2014 г объявлено 860 аукционов и конкурсов, из них 161 – на углеводородное сырье, 576 – на твердые полезные ископаемые и 123 – на подземные воды и грязи. Состоявшимися признаны только 57% аукционов и конкурсов, в том числе: на участки недр, заключающих углеводородное сырье - 45%, на участки недр с твердыми полезными ископаемыми - 59%, подземные воды и грязи - 65%.

Благодаря введению «заявочного» принципа для участков недр с низкой степенью геологической изученности количество заявок значительно превысило количество участков недр, предоставленных для геологического изучения за счет средств недропользователей, в предшествующие годы.

В целях устойчивого развития экономики и социальной стабильности разработан План актуализации условий лицензионных соглашений на право пользования участками недр. Планом предусматривается к 31 декабря 2016 года выполнить актуализацию условий пользования недрами по углеводородному сырью – 3 400 лицензий, по твердым полезным ископаемым – 5 300 лицензий.

По окончанию заседания Коллегии состоялась презентация Третьего тома книги «Умом, молотком и сердцем. Геология и война».

Пресс-служба Роснедр.

Росавиация отозвала сертификат авиационного учебного центра за выявленные факты выдачи фиктивных свидетельств авиатехников

В марте 2015 года правоохранительные органы проинформировали Росавиацию о выявленных фактах выдачи фиктивных свидетельств о прохождении курсов повышения квалификации авиатехников в авиационном учебном центре Троицкого авиационного технического колледжа (АТК) – филиала Московского государственного технического университета гражданской авиации (МГТУ ГА).

В течение 2013-2014 гг. директор Троицкого АТК заключал с различными авиакомпаниями договоры на проведение на базе колледжа курсов повышения квалификации авиатехников. Как было установлено, фактически эти курсы не проводились, слушатели на занятия не прибывали и обучение не проходили, но при этом получали свидетельства установленного образца. Таких фиктивных свидетельств было выдано несколько десятков, их получили работники авиакомпаний ГУП Оренбургской области «Аэропорт Оренбург», ОАО «Челябинское авиапредприятие» и Югорский филиал ООО Авиапредприятие «Газпром авиа». В настоящее время Росавиация приступила к комплексной проверке деятельности этих авиапредприятий.

1 апреля 2015 года Росавиация издала приказ № 177 об изъятии свидетельства авиационного учебного центра Троицкого авиационного технического колледжа – филиала МГТУ ГА.

Ранее Росавиация неоднократно обращала внимание руководителей авиационных учебных центров на факты незаконной выдачи документов об окончании курсов по программам дополнительного профессионального образования без фактического прохождения обучения. Так, 5 марта 2013 года Росавиация издала приказ № 114 об изъятии сертификата у авиационного учебного центра Красноярского филиала Санкт-Петербургского государственного университета гражданской авиации, в котором также были вскрыты аналогичные грубые нарушения при проведении образовательного процесса. Данным приказом руководителям авиационных предприятий и образовательных учреждений предлагалось осуществить комплекс мер по недопущению подобных нарушений законодательства в будущем. Однако как показали проверки деятельности авиационного учебного центра Троицкого АТК, требования Росавиации были проигнорированы руководством колледжа, а также МГТУ ГА, ослабившего контроль за деятельностью подчиненного ему среднего учебного заведения гражданской авиации.

Федеральное агентство воздушного транспорта во взаимодействии с правоохранительными организациями продолжит работу по контролю за подготовкой авиационного персонала. В течение года агентство будет проводить внеплановые комплексные проверки деятельности авиационных учебных центров гражданской авиации.

Россия. ЦФО > Транспорт > favt.gov.ru, 2 апреля 2015 > № 1335720

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 16 ФЕВРАЛЯ 2015 Г. ПО ДЕЛУ № 304-ЭС14-8615

Административным органом в рамках проведения натурного осмотра земельного участка обнаружено загрязнение почв земельного участка, допущенное организацией в результате утечки пульпы.

В связи с выявленным нарушением административный орган в претензионном письме предложил организации возместить ущерб в сумме 11 196 058 рублей. В связи с бездействием организации в отношении добровольного возмещения вреда административный орган обратился с соответствующим требованием в арбитражный суд.

Организация, не согласившись с требованиями административного органа, ссылалась на то, что размер ущерба следует определять исходя их фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, предусмотренных проектом рекультивации.

Согласно п. 3 ст. 77 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (ФЗ «Об охране окружающей среды») вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Суд указал, что возмещение вреда, причиненного окружающей природной среде, по утвержденным таксам и методикам, определяющим вред не только с учетом материального, но и экологического вреда.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 78 ФЗ «Об охране окружающей среды» определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

В соответствии с п.п. 3 и 5 Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы, утв. Приказом Минприроды РФ № 525, Роскомзема № 67 от 22 января 1995 г., (далее - Основные положения о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы) рекультивация нарушенных земель осуществляется для восстановления их для сельскохозяйственных, лесохозяйственных, водохозяйственных, строительных, рекреационных, природоохранных и санитарно-оздоровительных целей.

Перечень расходов, входящих в состав затрат на рекультивацию земель, установлен в п. 7 Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы, к которым, в частности, относится осуществление проектно-изыскательских работ, в том числе почвенных и других полевых обследований, лабораторных анализов, картографирование; проведение государственной экологической экспертизы проекта рекультивации; деятельность рабочих комиссий по приемке-передаче рекультивированных земель, другие работы, предусмотренные проектом рекультивации, в зависимости от характера нарушения земель и дальнейшего использования рекультивированных участков.

В рамках рассмотрения дела суд, изучив проект рекультивации загрязненного земельного участка, установил, что указанный проект не позволяет сделать вывод о полном восстановлении нарушенного состояния окружающей среды в результате действий организации по рекультивации загрязненных земель.

Суд, проанализировав расчет размера вреда, произведенный административным органом в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утв. Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 8 июля 2010 г. № 238, признал представленный расчет верным.

Резюме:

Фактические затраты, направленные на восстановление нарушенного состояния земель, являются частичной компенсацией вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды.

Возмещение экологического вреда предполагает обязательную выплату организацией - причинителем вреда исчисленной в соответствии с установленными таксами и методиками суммы вреда, обеспечивая тем самым соразмерную и адекватную компенсацию причиненного вреда.

Глава Южного Урала Борис Дубровский поручил организовать дополнительные наблюдения за качеством атмосферного воздуха в Челябинске. Неблагоприятные метеорологические условия установились в городе в пятницу 27 марта, сообщили в пресс-службе администрации губернатора Челябинской области .

Предполагается, что смог исчезнет сегодня вечером. Сегодня, в пятый день периода НМУ, наблюдения будут проводиться на пяти постах. Уточняется, что чем дольше длится период с неблагоприятными условиями, тем все большие меры по сокращению выбросов вынуждены предпринимать предприятиям. Напомним, Борис Дубровский лично обратился к челябинским промышленникам с просьбой о соблюдении экологических норм.

«Задачи охраны окружающей среды предметно прописаны в Стратегии развития области. Многие теоретические вещи продуманы, но реальная ситуация остается непростой. Нам еще приходится убеждать промышленников вкладываться в экологически безопасные технологии. Также имеются недостатки в работе федеральных надзорных органов, – отметил губернатор. – Мы рассчитываем на социальную ответственность промышленников по снижению негативного воздействия на окружающую среду. Область готова в рамках прямых соглашений с предприятиями софинансировать установку приборов учета выбросов. Но мы готовы пойти в случае необходимости на кардинальные изменения, приняв на себя все контрольно-надзорные функции».

Как писал «ФедералПресс.Урал» ранее, 27 марта глава Южного Урала провел заседание общественного совета по формированию экологической политики в регионе. По словам экспертов, состояние атмосферного воздуха в Челябинске заметно улучшилось. При этом губернатор призвал ответственные ведомства не расслабляться, оперативно реагировать на малейшие изменения в показателях. Однако 30 марта смог вновь окутал Челябинск. Сотрудники Роспотребнадзора попросили горожан не ездить на автомобилях.

Четыре региона получат субсидии на создание рабочих мест в промышленности.

В Министерстве труда и социальной защиты России состоялось очередное заседание межведомственной рабочей группы по рассмотрению и отбору региональных программ, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов федерации.

В ходе заседания, прошедшего под председательством заместителя министра труда и социальной защиты Татьяны Блиновой, были рассмотрены программы и заявки на предоставление субсидий 13 регионов: Белгородской, Курской, Курганской, Нижегородской, Орловской, Пензенской, Тамбовской и Тульской областей, Республик Бурятия, Дагестан, Мордовия, Хакасия и Красноярского края.

По словам заместителя директора департамента региональной промышленной политики Минпромторга Андрея Кулинцева, принявшего участие в заседании рабочей группы, были одобрены и рекомендованы к предоставлению государственной поддержки программы и заявки на получение субсидий Мордовии, Нижегородской, Пензенской и Тамбовской областей.

Остальным регионам предложено доработать представленные документы. Они будут обсуждаться на следующем заседании межведомственной рабочей группы.

Справка:

Межведомственная рабочая группа сформирована Министерством труда и социальной защиты в целях реализации постановления Правительства №35 от 22 января 2015 года о предоставлении и распределении в 2015 году субсидий из федерального бюджета на реализацию в регионах дополнительных мероприятий в сфере занятости населения. Данная мера господдержки позволяет оказать финансовую помощь регионам, активно работающим над сохранением и созданием новых рабочих мест на промышленных предприятиях своих территорий. В состав рабочей группы входят представители более чем десяти федеральных министерств, служб, а также Федерации независимых профсоюзов России и Российского союза промышленников и предпринимателей.

В рамках визита в мае делегация из Мексики оценит потребности российского рынка во фруктах и овощах

Информацию о предстоящем визите иностранной делегации в Россию в мае приводят РИА Новости со ссылкой на сообщение посла Мексики в России Рубена Бельтрана.

- - Как ожидается, в мае этого года состоится второй визит мексиканских предпринимателей, они должны посетить Москву и Екатеринбург в рамках «Дней Мексики» в этом российском городе,- сказал г-н посол.

В рамках прошедшего визита в конце марта чиновники и бизнесмены из Мексики уже провели ряд встреч с представителями Россельхознадзора, ФТС и других ведомств.

- Достигнута договоренность подписать в ближайшее время соглашение о сотрудничестве между торговыми палатам Мехико и Москвы. Визиты двух мексиканских делегаций приобретают особое значение именно в этот год, когда исполняется 125 лет с момента начала дипломатических отношений между Мексикой и Россией,- добавил дипломат.

Важным вопросом прошедших и предстоящих встреч также является рост товарооборота между двумя странами и увеличения поставок плодовоовощной и другой продукции, произведенной в Мексике.

В рамках подготовки к пожароопасному сезону 2015 года были проведены межведомственные проверки готовности сил и средств Ступинского филиала ГКУ МО "Мособллес" и Ступинского филиала ГАУ МО "Центрлесхоз" по муниципальным районам: Коломенский - 24 марта, Ступинский - 26 марта, Озерский - 27 марта.

В Коломенском муниципальном районе в межведомственной проверке принимали участие от ведомственных служб района: Фефелов М.А. - начальник отдела ГО ЧС и экологической безопасности Коломенского муниципального района, Журавлев Д.В. - заместитель начальника ОНД по Коломенскому муниципальному району, Костиков Р.Е. - заместитель начальника Коломенского гарнизона пожарной охраны.

В Ступинском муниципальном районе в межведомственной проверке принимали участие от ведомственных служб района: Тимофеев И.В. - начальник Ступинского ТУ СиС ГКУ МО "Мособлпожспас", Платонов С.Е. - заместитель начальника ФГКУ 31ОФПС по Московской области.

В Озерском муниципальном районе в межведомственной проверке принимали участие от ведомственных служб района: Мартынов Г.Н. - начальник отдела ГО ЧС и безопасности Озерского муниципального района, Синячкин О.В. - начальник гарнизона пожарной охраны по Озерскому району ГКУ МО "Мособлпожспас".

Ступинский филиал ГАУ МО "Центрлесхоз" и Ступинский филиал ГКУ МО "Мособллес" представили вверенную им лесопожарную и лесопатрульную технику, инвентарь, которые очень внимательно осматривала комиссия в каждом районе. Вся проверяемая техника была в исправном и рабочем состоянии. Была проведена тренировка по тушению условного пожара. В результате которой, все службы показали умение быстро и оперативно тушить пожары.

Проведена также проверка помещений ПХС-1 и новой строящейся ПХС-2 в Ступинском районе.

Вся технологическая и организационно-техническая оснастка, представленая на стеллажах, находилась в полном порядке.

Проверке подлежала и необходимая документация к пожароопасному периоду. В результате котрой установлено, что Ступинский филиал ГКУ МО "Мособллес" и Ступинский филиал ГАУ МО "Центрлесхоз" к пожароопасному сезону готовы.

Департамент лесного хозяйства Свердловской области ищет законные способы взыскания долгов с арендаторов-неплательщиков

Недоимка по платежам за использование лесов арендаторами лесных участков в Свердловской области составляет 445 миллионов рублей. Самые крупные арендаторы-недоимщики по состоянию на март 2015 года - это ООО "Урало-Сибирские инвестиции" - долг более 6 миллионов 850 тысяч рублей; более 3 миллионов рублей за пользование лесными участками должны ООО "Выйский ДОК", ООО "Лесопромышленная компания", ЗАО "Туринсклес", ИП Неганов; более 2 миллионов рублей в бюджет должны ИП Загоскин, ИП Ляпин, ООО "Ремонтно-строительный центр, ООО "Аргус СФК", более миллиона рублей должны 11 организаций-арендаторов лесных участков. Полный список должников размещен на официальном сайте департамента лесного хозяйства Свердловской области в разделе "Арендаторы-неплательщики" и обновляется не реже одного раза в квартал.

С целью взыскания задолженности по платежам за использование лесов принят ряд мер. В частности, в адрес арендаторов, нарушивших сроки внесения арендной платы, направлены 192 уведомления о нарушении сроков внесения платежей на сумму 35,6 миллионов рублей, направлено 63 претензионных письма об оплате задолженности, расторгнуто 2 договора аренды лесных участков.

Надо отметить, что из общей суммы задолженности безнадежны к взысканию более 108 миллионов рублей, поскольку предприятия-арендаторы признаны банкротами или ликвидированы, а их имущество распродано. На взыскание судебными приставами передано 248,2 миллионов рублей долгов; текущая задолженность за 2014-2015 годы, по которой не завершена претензионно-исковая работа, составляет 88,6 миллионов рублей.

Департамент продолжает работу с недоимщиками: в первом квартале 2015 года проведено 3 заседания комиссии департамента по контролю за соблюдением арендаторами условий договоров аренды. На комиссиях было рассмотрено 35 договоров, три лесопользователя-должника были приглашены на заседание комиссии лично. В двух случаях после посещения комиссии долги были погашены.

Департамент лесного хозяйства Свердловской области рассказал общественникам о своей работе по противодействию коррупции

Состоялось заседание по взаимодействию с институтами гражданского общества.

На рабочей группе по взаимодействию с институтами гражданского общества по противодействию коррупции, созданной при совете губернатора Свердловской области по противодействию коррупции, заслушали департамент лесного хозяйства.

О проделанной работе представителям общественности доложил ответственный за организацию мероприятий по противодействию коррупции в департаменте лесного хозяйства Свердловской области, заместитель директора департамента Алексей Пажетнов.

Он отметил, что в департаменте с 2011 года принято 55 нормативных правовых актов, которые составляют правовую базу по вопросам противодействия и профилактики коррупции как в самом департаменте, так и в подведомственных ему организациях (лесничествах).

План работы департамента по противодействию коррупции в 2014 году выполнен в полном объеме и принят к исполнению в 2015 году. В целях информационного сопровождения антикоррупционной деятельности на официальном сайте департамента создан раздел "Противодействие коррупции".

Юридическим отделом департамента в 2014 году проведена правовая и антикоррупционная экспертиза 54 проектов нормативных правовых актов (приказы, постановления, указы), разработанных департаментом. Все они в целях проведения анализа независимыми экспертами, по мере разработки, выкладывались на официальном сайте департамента в подразделе "Независимая антикоррупционная экспертиза". По результатам экспертизы документов, коррупционных факторов не выявлено.

В 2014 году сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера представили 126 гражданских служащих департамента и руководителей подведомственных организаций. Был проведен анализ 261 справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих и руководителей подведомственных организаций и членов их семей.

Семь служащих допустили ошибки и неточности при заполнении справок о доходах, все факты были рассмотрены на заседаниях комиссии по служебному поведению. К ним были применены меры дисциплинарной ответственности.

департаментом обеспечена возможность направления обращений, в том числе по фактам коррупции, в письменном виде на почтовый и электронный адрес департамента; через официальный интернет-сайт департамента, раздел "Обратная связь", подраздел "Задать вопрос" или "Обращения граждан"; по "телефону доверия" - 374-23-96; и на личном приеме граждан директором или заместителями директора департамента. Всего в 2014 году департаментом рассмотрено 535 обращений граждан, в которых не выявлено подтвержденных сообщений о фактах коррупции в департаменте, либо его подведомственных учреждениях.

Вместе с Алексеем Пажетновым в заседании рабочей группы принял участие председатель общественного совета при департаменте лесного хозяйства Свердловской области, член общественной палаты Свердловской области Владимир Гаффнер.

"Универсал-Спецтехника" приняла участие в собрании Уральского союза лесопромышленников

27 марта 2015 года "Универсал-Спецтехника", совместно со своим партнёром, компанией John Deere, приняла участие в работе собрания Свердловского отраслевого некоммерческого объединения работодателей "Уральский союз лесопромышленников".

"Универсал-Спецтехника", как ведущий поставщик спецтехники на территории России, совместно с компанией John Deere, лидером в производстве лесозаготовительной техники во всём мире, открыли заседание собрания, рассказав об истории компаний и их совместном сотрудничестве (УСТ является давним партнёром и официальным дилером John Deere в области поставок лесозаготовительной и дорожно-строительной техники).

Также "Универсал-Спецтехника" внесла свой первый вклад в обустройство учебного класса УГЛТУ, презентовав заведению учебные материалы, пособия и плакаты.

В собрании, которое возглавлял президент союза лесопромышленников Свердловской области и ректор УГЛТУ Мехренцев Андрей Вениаминович, приняли участие около 50 компаний.

Особое внимание уральские лесопромышленники уделяли вопросам образовательных и научно-исследовательских услуг УГЛТУ для предприятий ЛПК, а также практике применения положений ФЗ 415, вступающих в силу в 2015 году. Кроме того, на собрании прозвучал отчёт исполнительной дирекции союза о выполнении плана мероприятий за 2014 год, информация об итогах работы лесопромышленного комплекса в 2014 году и материалы, касающиеся тушения лесных пожаров.

"Универсал-Спецтехника" не впервые принимает участие в заседаниях лесопромышленников различных областей, уделяя таким встречам повышенное внимание. Так, в начале февраля УСТ совместно с компанией John Deere выступила в качестве поставщика новейших решений в области лесозаготовки в общем собрании Союза лесопромышленников и лесоэкспортеров Тверской области. В дальнейшие планы "Универсал-Спецтехники" - продолжение сотрудничества с учебными заведениями России, относящимся к подготовке кадров для лесозаготовительной отрасли.

Совещание о ситуации на рынке труда.

Владимир Путин провёл совещание о ситуации на рынке труда. Обсуждались, в частности, региональные программы занятости населения, меры по борьбе с безработицей и поддержке малого и среднего предпринимательства, реализуемые в рамках плана Правительства по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году.

* * *

В.ПУТИН: Уважаемые коллеги!

Правительство подготовило план устойчивого развития экономики и поддержания стабильности в социальной сфере. Более того, вы уже приступили практически к реализации этого плана, и, на мой взгляд, старт был неплохим, в целом удачным.

Вместе с тем есть некоторые вопросы, на которые мы должны обратить особое внимание, имею в виду, конечно, социальную сферу и рынок труда. По сравнению с прошлым годом, как вы знаете, в этом году наблюдается хоть и небольшой (в пределах, может быть, погрешности: было 5,6, сейчас – 5,8) процент безработицы, он немножко увеличился. Но не только это заставляет внимательнее посмотреть на социальную сферу, но и то, что значительное число работающих уже заняты неполную рабочую неделю, находятся в процессе увольнения либо могут потерять рабочие места. Сейчас не буду называть цифры, они в целом какой-то уж особой озабоченности не вызывают, тем не менее требуют нашего особого внимания.

Следующий вопрос – это задержки по выплате заработной платы. Объём не выплаченной вовремя заработной платы также в этом году вырос, и это также требует вашего и нашего общего отдельного, повышенного внимания.

Ну и, наконец, принятые решения по поддержанию и развитию малого и среднего предпринимательства. Очень важно, чтобы в этом секторе экономики была возможность поддерживать необходимое количество рабочих мест.

И ещё один аспект, на который я хотел бы обратить внимание. Конечно, в программах подобного рода, так же как мы с вами делали и несколько лет назад, всегда предусматривается решение таких вопросов, как повышение мобильности трудовых ресурсов, переподготовки, учёбы дополнительной. Это всё правильно и это нужно делать. Вместе с тем есть один момент, на который хотел бы обратить внимание: нужно очень бережно относиться к высококвалифицированным рабочим кадрам, их нельзя потерять. И вот на это нужно взглянуть по-особому, по-государственному.

Давайте послушаем Министра.

М.ТОПИЛИН: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Как Вы уже сказали, уровень общей безработицы пока остаётся на приемлемом уровне. Если сравнивать с прошлым годом, с позапрошлым годом, эти периоды, месяц февраль, – это 5,6–5,8 процентов. В принципе ситуация остаётся под контролем. Но мы отмечаем рост по сравнению с летом 2014 года. В прошлые годы этот рост был практически незначительным, и можно сказать, что его не было, безработица была ровной. За июнь 2014 года и февраль этого года наблюдается прирост порядка 20 процентов.

Поэтому ситуация контролируется, постоянно нами анализируется. Мы, как и в прошлый кризис, ввели еженедельный мониторинг. В принципе мы вели его на протяжении всех прошедших после кризиса лет, но в месячном режиме. Сейчас перешли на недельный режим, как и делали это раньше.

Но, когда мы говорим об уровне безработицы, конечно, надо иметь в виду, что если сравнивать с 2008–2009 годами аналогичные периоды, то тогда прирост составил за эти же периоды 3 миллиона человек: с 4 до 7 миллионов выросла безработица, практически на 80 процентов. Что касается регистрируемой безработицы, то в последние месяцы: январь – это прирост порядка 5 процентов, февраль – 5 процентов, март – это уже до 2 процентов. То есть последний месяц март…

В.ПУТИН: Темп снизился.

М.ТОПИЛИН: И уровень составляет, мы зафиксировали, порядка миллиона человек с небольшим приростом, но это миллион человек.

В прошлый кризис на пике мы имели практически 3 процента зарегистрированной безработицы, сейчас это 1,3. То есть можно сказать, что показатели контролируются, но динамика при этом существует.

Что вызывает большие опасения? Опасения вызывают, как Вы сказали, те, кто находятся под риском увольнения. Если говорить о тех, кто уволен за эти месяцы кризиса, то здесь мы можем констатировать, что это меньшая цифра, чем была в 2008–2009 году: в начале 2008 и 2009 годов и даже прошлый год. То есть всего 145 тысяч уволенных (по мониторингу), а в прошлый год это было почти 200 тысяч человек. Но если говорить о тех, кто занят неполное рабочее время, то это более 500 тысяч человек, это почти 280 тысяч тех, кто занят неполные режимы рабочего времени – неполную рабочую неделю или находится в простое. Эти показатели на четверть выше, чем в прошлом году, за аналогичный период. Поэтому именно за этими предприятиями сейчас самым серьёзным образом наблюдаем и предпринимаем соответствующие меры.

На комиссии, которая проходит в Правительстве в еженедельном режиме вместе с Министерством промышленности, другими коллегами из министерств экономического блока: Минсельхоз, Минкомсвязи, Минпром – все министерства принимают участие в этой работе. Мы рассматриваем сюжеты по отраслям и по регионам с приглашением соответственно губернаторов.

Если брать ситуацию в региональном разрезе, то наибольший рост и численность тех, кто занят неполное рабочее время, в таких регионах, как Челябинская область, Татарстан, Самара, Ростовская область, Волгоградская область. Там наибольшие объёмы неполной занятости, и поэтому мы как раз смотрим на эту ситуацию с точки зрения крупных промышленных предприятий, как Вы сказали, с точки зрения именно сохранения высококвалифицированных кадров. Мы постоянно работаем не только с регионами, но и с предприятиями. Действительно, анализ показывает, что большинство из них ставят перед собой задачу, несмотря на то, что есть определённые сложности, сохранить высококвалифицированные кадры.

В качестве примера приведу следующие цифры. Начинали, когда был прошлый кризис, АвтоВАЗ – это более 100 тысяч человек (110 тысяч человек), сейчас численность АвтоВАЗа – 52 тысячи человек. То есть за период с 2008 по 2009 и последующие годы фактически была произведена достаточно серьёзная оптимизация по численности.

Сейчас предприятия говорят о том, что им необходимо максимально сохранить высококвалифицированные кадры, в подготовку, в переподготовку которых они в последние годы вкладывали. То же самое на таких крупных предприятиях, как КамАЗ, Тверской вагоностроительный завод. То есть мы смотрим по кластерам, где у нас происходят некие сжатия по спросу.

Что сделано за последнее время. Правительством принято постановление № 35 от 22 января 2015 года, которым предусмотрен механизм предоставления субсидий регионам, прежде всего на переобучение работников, повышение квалификации, временную занятость.

Мы работали это время с субъектами Российской Федерации и, как я уже сказал, исходя из рисков неполной занятости в крупных городах, там, где крупные производства, именно по таким регионам попытались в ускоренном режиме посмотреть их программы.

На прошлом заседании Правительства было одобрено первое распоряжение о выделении субсидий четырём регионам: это Татарстан, Самара, Тверская область и Алтайский край – там, где как раз сосредоточены ключевые производства, по которым необходимо предпринимать меры по поддержке рынка труда. Это 1,8 миллиарда рублей, которые в ближайшее время будут до них доведены. Сейчас уже подписаны соглашения с этими регионами. Эта работа начата, и мы в последующем ставим перед собой задачу именно сосредоточиться на тех регионах, которые, как нам представляется, также являются достаточно непростыми с точки зрения поддержания рынка труда. Это Нижний Новгород, там, где находятся [предприятия] компании «Группа ГАЗ», это Свердловская область, там достаточно много промышленных производств, это ряд других регионов.

Мы по ним сейчас отрабатываем с субъектами [Федерации] программы, переориентируя их на то, чтобы большая часть средств направлялась именно на повышение квалификации персонала, где это необходимо, под новое производство, под новые линии, под новые технологии, потому что предприятия этим достаточно плотно занимаются.

Последнее, что я хотел бы сказать. На случай, если будет определённый рост численности безработных, в проекте бюджета предусмотрены дополнительные средства, зарезервированы. То есть мы исходим из того, что пока при нынешней динамике средств нам хватает, но 15 миллиардов рублей зарезервированы в бюджете для того, чтобы в экстренных случаях эти средства могли быть направлены на поддержку регионов, на пособия по безработице. Но я надеюсь, что всё-таки нам удастся удержать ситуацию.

Что касается задолженности по заработной плате, она действительно немножко растёт в последние месяцы. Мы используем силы Федеральной инспекции труда: это проверки, это комиссии в регионах, – на Российскую трёхстороннюю комиссию постоянно вызываем регионы, предприятия с тем, чтобы это явление у нас не развивалось каким-то хаотичным способом. Держим ситуацию под контролем и постоянно докладываем в Правительстве по этим вопросам.

Доклад закончен.

В.ПУТИН: Всё, что Вы доложили, это правильно, и помощь регионам нужна. Хорошо, что она своевременно оказывается. Но всё-таки основной способ решения этой проблемы – это обеспечение ритмичной работы реального сектора экономики. Поэтому я всё-таки хотел бы, чтобы два слова сказали Алексей Валентинович и Денис Валентинович по тем программам, которые Правительством приняты в тех отраслях, которые и вызывают наибольшую тревогу: это машиностроение, строительство и некоторые другие. Пожалуйста.

А.УЛЮКАЕВ: Уважаемый Владимир Владимирович!

Вы во вступительном слове сказали о том, что малый и средний бизнес является важным амортизатором проблем, которые возникают на рынке труда. И, хотя мы согласны с коллегами из Минтруда, что не ожидаем большой волны незанятости – в пределах 0,3 процента прироста, тем не менее чрезвычайно важно, чтобы микробизнес и индивидуальное предпринимательство смогло принять возможную высвобождающуюся рабочую силу. Для этого и антикризисный план Правительства, и те практические меры, которые мы сейчас принимаем, направлены на снижение налогового бремени для малого и среднего бизнеса, на снижение регулятивной нагрузки в части контрольных, проверочных мероприятий, получение возможности государственного заказа, а также заказа со стороны крупных компаний, [находящихся] в государственной собственности, позволяют эту задачу решать.

Если в прошлом году (у нас общий объём занятости в этом секторе – 17,7 миллиона человек, четверть всех занятых в экономике) был некоторый спад, на 0,6 процента сократилась здесь занятость, побольше – в секторе малых и средних предприятий, а в секторе микропредприятий даже был некоторый рост, то сейчас у нас за два месяца (есть пока данные только по индивидуальным предпринимателям) 32 тысячи новых рабочих мест в этом секторе создано – не очень большое, но всё-таки приращение. Мы сейчас налаживаем мониторинг в секторе также малых предприятий, рассчитываем на то, что здесь будет уже прирост.

У нас вызывают беспокойство два сектора: это, прежде всего, торговля и, во-вторых, строительство. Торговля – здесь особенно велика доля предприятий малого и среднего бизнеса, и здесь мы собираемся тщательно осуществлять мониторинг. Мы расширили возможность для того, чтобы та государственная поддержка, которая оказывается предприятиям малого бизнеса, работающим в производственной сфере, распространялась также на сферу услуг, где оказывают услуги производственного и бытового характера, и на предприятия в сфере торговли. В целом мы считаем, что здесь, в этом секторе, спада занятости в этом году нам удастся избежать.

В.ПУТИН: Ещё раз по конкретным мерам: Вы сказали, меры по налоговой нагрузке, по минимизации налоговой нагрузки, по минимизации административных процедур – пару конкретных примеров, о чём речь?

А.УЛЮКАЕВ: Первое. Мы изменили критерии отношения к категориям соответственно малого, среднего и микробизнеса, повысив в два раза пороговые значения. Это позволяет расширить круг предприятий…

В.ПУТИН: То есть те, кто раньше не попадал под льготы, теперь попадают, могут ими воспользоваться?

А.УЛЮКАЕВ: Да, с разницей на сегодня в два раза. Они могут воспользоваться этими льготами.

В.ПУТИН: В два раза – это сколько?

А.УЛЮКАЕВ: Это означает, что повысили с 60 до 120.

В.ПУТИН: С 60 чего до 120 чего?

А.УЛЮКАЕВ: Миллионов рублей.

В.ПУТИН: Надо, чтобы люди это услышали: миллионов рублей оборота в год.

А.УЛЮКАЕВ: И соответственно с 400 миллионов до 800 миллионов рублей для следующей категории.

Плюс мы дали возможность субъектам Федерации, принимая свои нормативно-правовые акты, сократить обременение по упрощённому налогообложению с 6 процентов до 1 процента от оборота, то есть в шесть раз. Это даёт очень серьёзное снижение налоговой нагрузки на субъекты малого и среднего предпринимательства.

Плюс антикризисный план предполагает введение моратория на налоговые проверки и контрольные действия для предприятий индивидуального предпринимательства и малого бизнеса. Мы считаем, что это позволяет дать дополнительный импульс к привлечению сюда ресурсов предпринимательства.

В.ПУТИН: Спасибо.

Прошу Вас.

Д.МАНТУРОВ: Владимир Владимирович, с учётом того, что промышленность после кризиса 2008–2009 годов достаточно активно и системно проводила надзор за численностью на предприятиях – с учётом модернизации мощностей, с учётом появления новых технологий – и, собственно, ориентировалась на текущую ситуацию по спросу на рынке на ту продукцию, которую соответственно производит обрабатывающий сектор промышленности, хотел бы просто привести цифры. По прошлому году в обрабатывающем секторе промышленности на фоне роста в 2,1 процента занятость сократилась примерно на 2,2. При этом производительность труда, естественно, растёт.

При этом, если мы говорим про текущие два месяца 2015 года, основные проблемы, как Максим Анатольевич уже упомянул, у нас складываются как раз в секторе автопрома, транспортного машиностроения. И здесь Правительством приняты серьёзные меры по поддержке спроса для того, чтобы обеспечить [занятость], как Вы сказали, именно высококвалифицированных специалистов.

Хотел бы привести ещё пример. Например, сейчас [идёт] консервация одного из иностранных предприятий промсборщиков в Санкт-Петербурге – предприятие «Дженерал моторс». Около 900 человек будет, таким образом, высвобождаться. Мы предполагали и приглашали работников предприятия перейти в сектор судостроения в Северо-Западном регионе. Но предложить не успели: уже предприятия, которые занимаются производством автокомпонентов в этом же секторе, этих людей пригласили к себе на работу. Поэтому перетекание в высокотехнологичных секторах промышленности рабочих кадров у нас присутствует.

Мы даже с учётом самых пессимистических прогнозов по экономической ситуации предполагаем сокращение примерно в размере 4–5 процентов в этих секторах, что не является критичным. Как я уже сказал, другие сектора промышленности сегодня как раз имеют определённый дефицит по кадрам, это касается не только судостроения и авиации, авиационной промышленности. Мы в год, в 2015–2017 годах, будем наращивать численность примерно на 4 процента. При этом производительность [труда] должна увеличиться также на 20 процентов за этот период.

Переходя к сектору торговли – Алексей Валентинович сказал о том, что есть определённое беспокойство в этой части: у нас действительно впервые, наверное, на протяжении четырёх лет за два месяца, январь и февраль, произошёл определённый спад в области торговли. Но каких-то серьёзных сокращений по торговым сетям не предполагается. А с учётом того, что в прошлом году была принята стратегия развития торговли на период ближайшего десятилетия, исходим из того, что будут развиваться многоформатные виды торговли, в том числе нестационарные, малые форматы торговли. Даже те сокращения, которые могут быть в крупных сетях, они должны перетечь как раз в малоформатную торговлю. Это то, что обеспечит население более доступными продуктами сельхозтоваропроизводителей и по более доступным ценам.

Селяне Челябинской области получат качественные семена собственной селекции.

На начало апреля обеспеченность сельскохозяйственных предприятий Челябинской области семенами зерновых и бобовых культур превысила 94%.

Как сообщили агентству «Урал-пресс-информ» в министерстве сельского хозяйства Челябинской области, до конца апреля селяне Южного Урала получат полный объем семян, преимущественно местной селекции. В настоящее время в сельхозпредприятиях ведется подработка заложенных с осени семян. При нехватке собственных запасов селяне могут приобрести семена в семеноводческих хозяйствах. Начиная с 2015 года семеноводческие предприятия проходят добровольную сертификацию в Россельхозцентре, что в результате будет способствовать повышению качества и конкурентоспособности продукции отечественного семеноводства.

По поручению главы региона Бориса Дубровского региональным минсельхозом ведется работа по организованному проведению весенних сезонных работ. На период полевых работ аграриям будет предоставлена господдержка из федерального и областного бюджетов на уровне одного миллиарда 880 миллионов рублей. Сюда входят погектарная поддержка, субсидии на молочное и мясное животноводство, компенсация процентной ставки по кредитам.

По мнению главы крестьянского хозяйства Владимира Рыболова из Увельского района, наиболее актуальным направлением в рамках импортозамещения является селекция многолетних трав. Его хозяйство одним из первых в Челябинской области прошло сертификацию Россельхозцентра. Крестьянское хозяйство специализируется на размножении семян многолетних трав: донника, суданской травы, эспарцета, фацелии, вики, рапса, люцерны, а также пшеницы, гречихи, ячменя и овса. Общая площадь посевов на семена в 2015 году превысит три тысячи гектаров.

Выращивание многолетних трав обеспечивает производство высокобелковых, энергетически богатых кормов для животноводческой отрасли. Молодняк крупного рогатого скота, выращиваемый на эспарцете, доннике и люцерне, за сутки прибавляет в весе по 800 граммов и более. При этом семена местной селекции реализуются по ценам 2014 года.

28-29 марта в технополисе Москва успешно прошла международная выставка - конференция TechTrends Expo 2015, соорганизатором которой выступил «Российский центр содействия молодежному предпринимательству» Росмолодёжи.

Оба дня прошли насыщенно: с множеством мастер – классов и выступлений, где разработчики и эксперты обсуждали актуальные для российской инноватики темы: от автоматики и 3D технологий до перспектив развития рынка инноваций и его выхода в России на новый уровень. Стоит отметить, что технологии, представленные на выставке, относятся к совершенно разным областям: виртуальная реальность, браслеты – трекеры, умные часы, 3D принтеры, инновационные игры, гранулированный пластик и так далее.

Отдельное внимание привлекли изобретения в области медицины: карманный прибор для лечения заболеваний опорно – двигательного аппарата и универсальный прибор для корректировки зрения, изобретенный победительницей Russian Startup Tour Ольгой Ошурковой и ее детьми. Директор «Российского центра содействия молодежному предпринимательству» Росмолодёжи Артём Давыдов выступил на открытии выставки: «В Федеральном агентстве по делам молодежи не так давно появилось новое направление - «Инновации и научно - техническое творчество». Такие мероприятия будут проводиться теперь регулярно, по всей стране, например, «Geek Picnic» в Москве, «Иннопром» в Екатеринбурге, «Всероссийский инновационный конвент» в Калининграде и другие мероприятия сферы инноваций, масштаб которых охватит все регионы. Ведь будущее – оно уже здесь, перед вами. Пробуйте, тестируйте, вовлекайтесь. Может, именно в этой сфере, вы найдете себя».

4 и 5 апреля TechTrends Expo пройдет в городе Санкт – Петербурге. Не упустите возможность окунуться в мир инновационных технологий.

В Екатеринбурге на заседании совета по социальной политике при полномочном представителе президента РФ в УрФО обсудили обеспечения экологической безопасности.

Доклад о работе по ликвидации объектов накопленного экологического ущерба и по обращению с отходами производства и потребления на Ямале представила директор департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Юлия Чеботарева.

На начало года в округе насчитывается 83 объекта с накопленным экологическим ущербом, которые образовались в результате промышленного освоения территории еще в 70-90-е годы прошлого столетия. В основном это брошенные базы, лагеря, буровые площадки, на которых расположены разрушенные здания, свалки пустых бочек, склады горюче-смазочных материалов, скважины.

За последние два года ликвидировали пять объектов накопленного экологического ущерба. Помимо этого, идут работы по расчистке речной протоки Выл-Посл, береговой зоны рек Таз и Полуй, ликвидация промышленного мусора на острове Белый, а также закрытой свалки в поселке Харп Приуральского района. Общая площадь ликвидированных объектов за два года составляет 91,6 га. Общая масса вывезенных отходов - около двух тысяч тонн. В этом году ликвидация объектов накопленного ущерба будет продолжена.

Между тем, в последние годы в регионе наметилась положительная динамика по использованию, утилизации и обезвреживанию отходов. Общее количество образованных отходов за последние пять лет сократилось на одиннадцать процентов, доля используемых и обезвреженных отходов увеличилась в три раза, доля отходов, подлежащих захоронению, сократилась в три с половиной раза. Количество опасных производственных отходов по сравнению с 2010 годом также сократилось на десять процентов.«Достижение таких результатов стало возможным благодаря внедрению безотходных технологий предприятиями топливно-промышленного комплекса. Кроме того, благодаря введению в эксплуатацию мусоросортировочного комплекса мощностью сорок тысяч тонн в год в Новом Уренгое и увеличению интереса малого и среднего бизнеса, в том числе и из других регионов страны, к отходам, подлежащим вторичной переработке», - акцентировала в своем докладе Юлия Чеботарева.

Как сообщает пресс-служба главы региона, в прошлом году на Ямале разработали и утвердили комплексную схему обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами на период 2015-2020 годов.

С 2012 года в округе ликвидировано 90 несанкционированных свалок, идет строительство 5 объектов обращения с отходами, один из них - пункт переработки твердых бытовых и биологических отходов в селе Яр-Сале Ямальского района, который будет введен в эксплуатацию в 2015 году. В этом году планируется продолжить строительство пункта переработки твердых бытовых и биологических отходов в селе Салемал Ямальского района и полигона твердых бытовых отходов в селе Белоярск Приуральского района.

Отметим, все вопросы, касающиеся экологической безопасности на Ямале, находятся на особом контроле губернатора и правительства региона. «Принцип «не навреди» для природы Ямала самый главный. И основным критерием освоения высоких широт должна быть экологическая безопасность. Программы по экологической безопасности, по минимизации урона окружающей среде, по сохранению уникальной культуры и традиций коренных северян стратегически важны. Совместно с наукой и топливно-энергетическим комплексом мы разрабатываем и реализуем специальные целевые программы. Экологическая безопасность требует сегодня действий на упреждение», - подчеркнул временно исполняющий обязанности губернатора ЯНАО Дмитрий Кобылкин.

Одна невеста на тридцать свадебных платьев

27 марта 2015 года аэропорту «Кольцово» должностными лицами Кольцовской таможни в багаже гражданки РФ, постоянно проживающей в республике Башкортостан, на авиарейсе сообщением «Бишкек – Екатеринбург» была обнаружена свадебная одежда в ассортименте (50 единиц весом 38,9 кг). Со слов нарушительницы все вещи предполагались для личного пользования и именно поэтому ею был выбран «зеленый коридор» при прохождении таможни.

В соответствии с действующим законодательством в отношении гражданки РФ возбуждено административное дело по факту недекларирования товара. В настоящее время весь багаж (34 свадебных платья, фата в количестве 8 штук, подъюбник-кольца – 8 штук) отправлены на товароведческую экспертизу для установления стоимости. Нарушительнице грозит штраф в размере половины стоимости незадекларированного в установленном порядке товара.

Александр Викулин: «Отзыв лицензий должен быть поставлен в очень жесткие правовые рамки»

Генеральный директор Национального бюро кредитных историй. // Беседовал Ян Арт, главный редактор Bankir.Ru

Досье Bankir.Ru. Александр Викулин. Родился 14 июля 1961 года в Щелково Московской области.

В 1996 году окончил Московскую государственную юридическую академию. В 1996–1998 годах обучался в очной аспирантуре этой же академии. В 1998 году защитил кандидатскую диссертацию, в 2001 году – докторскую диссертацию. Доктор юридических наук.

С 1998 года работает в Институте государства и права РАН, где занимал должности старшего научного сотрудника, руководителя группы, ведущего научного сотрудника, и в Академии народного хозяйства при Правительстве РФ в должностях доцента, а затем профессора кафедры банковского права и финансово-правовых дисциплин.

С 2005 года – генеральный директор Национального бюро кредитных историй.

Автор и соавтор более 100 научных работ, в том числе книг «Банковское право Российской Федерации», «Деньги и власть. Теория разделения властей и проблемы банковской системы», «Антимонопольное регулирование рынка банковских услуг», «Противодействие легализации (отмыванию) денежных средств в финансово-кредитной системе: опыт, проблемы, перспективы», «Несостоятельность (банкротство) кредитных организаций», «Реструктуризация кредитных организаций».

– Институту кредитных историй в России в 2015 году исполняется десять лет. С чем этот сегмент подошел к своему первому юбилею?

– Думаю, сегодня уже бесспорно то, что бюро кредитных историй стали неотъемлемой частью инфраструктуры кредитного рынка. Сейчас ни одно обращение заемщика за кредитом не обходится без того чтобы банк не запросил кредитную историю заявителя.

В последнее время банки стремятся развивать менее рисковые виды кредитования и одновременно – тщательнее отбирать заемщиков. Без качественных инструментов риск-менеджмента сделать это невозможно. А институт кредитных историй занимает, пожалуй, фундаментальное место в пакете таких инструментов.

Национальное бюро кредитных историй (НБКИ) стало важнейшим поставщиком решений по управлению рисками для банков. Инструменты управления рисками, предлагаемые НБКИ, обладают наиболее высокой предсказательной способностью, так как они настраиваются и проходят проверку по самой крупной и релевантной базе, содержащей информацию о семидесяти двух миллионах заемщиков. В настоящее время десять из Top-10 ведущих российских кредитных организаций (и тридцать из Top-30) пользуются услугами НБКИ.

– Если вспомнить старт отрасли, какие ожидания были и насколько они воплотились? Они перевыполнены или наоборот?

– Ну, скорее перевыполнены. На старте мы полагали, что намного медленнее будет наполняться база данных. А оказалось, что институт БКИ развивался быстрее, чем ожидалось. Это связано с историей банковской системы в целом. Бум потребительского кредитования дал мощнейший импульс развитию БКИ.

– Начавшись с трех десятков игроков, рынок бюро кредитных историй заметно сузился с точки зрения участников. Число БКИ на российском рынке за последние годы в разы уменьшилось. Каковы возможные векторы развития рынка и его игроков?

– Уменьшение числа БКИ было предсказуемым. Кредиторам нужны сильные бюро кредитных историй, способные накапливать и хранить значительный объем информации. Только тогда они могут быть мощным аналитическим ресурсом и помогут управлять рисками быстро и с высокой прогнозной точностью. Например, в базе НБКИ хранятся сведения о ста семидесяти миллионах займов и около семидесяти двух миллионах заемщиков. Разумеется, именно поэтому у НБКИ наибольшее число партнеров – около двух тысяч. А три крупнейших БКИ России вместе аккумулируют истории практически ста процентов экономически активных россиян. Ста процентов, понятно, не будет, потому что есть люди, принципиально не пользующиеся кредитами…

Услуги бюро, которое не способно давать объем информации, просто не будут востребованы. Покупать их тоже никто не будет – для покупки интересны только бюро с развитой базой. Например, четыре года назад мы приобрели Восточное бюро кредитных историй именно потому, что оно являлось лидером Дальневосточного и Сибирского федеральных округов. А некоторые предложения о покупке от аутсайдеров рынка отклонили.

– Процесс консолидации БКИ будет продолжаться? Число БКИ избыточно, на ваш взгляд?

– Да, избыточно. Достаточно двух или трех бюро. Как в нормальных развитых странах.

– А такое число игроков не приведет к монополизации рынка?

– Ну, для предотвращения сговоров у нас есть специальная служба – ФАС. Правильно? Во всем мире это не приводит к монополизации рынка, почему у нас должно привести? Если сохранять четкий контроль – все будет нормально.

– На ваш взгляд, нуждается ли в апгрейде закон «О кредитных историях»? Одно время эту тему часто поднимали.

– Сложный вопрос. Всемирный банк в одном из своих докладов отмечал, что российское законодательство о кредитных историях является одним из самых лучших в международной практике. Однако закону о кредитных историях более десяти лет, разумеется, он нуждался в доработке, в том числе и в связи с принятием новых законов. С 1 июля 2014 года заработали закон «О потребительском кредите (займе)» и закон-спутник № 363, который внес изменения в различные законодательные акты, включая закон «О кредитных историях».

Новые правила игры: кредитные истории теперь формируются без согласия заемщиков. А запрашивать кредитные отчеты могут не только кредиторы, но и другие организации, получившие согласие заемщика на ознакомление с его кредитной историей. Это важные новации, которые существенно повышают роль кредитной информации не только в сфере розничного кредитования, но и во всех отраслях, нуждающихся в прозрачности взаимодействия между поставщиками услуг и гражданами.

С 1 июля 2014 года микрофинансовые организации должны передавать сведения в бюро кредитных историй. Ранее такая обязанность была возложена только на банки. Распространение обязанности на других кредиторов позволяет индустрии не «потерять» важную часть информации о заемщике, необходимой для оценки риска.

Также в кредитной истории теперь формируется информационная часть. В законе дается описание этой части как информации о заемщике, известной источнику формирования кредитной истории (то есть кредитору), но не вошедшей в титульную и основную части кредитной истории.

То есть закон о кредитных историях, в принципе, актуализируется. Будут ли еще дополнения и обновления? Наверное, да.

Процесс совершенствования законодательства довольно постоянен, и это нормально…

Что, на наш взгляд, нуждается в отмене, так это норма о бесплатном предоставлении кредитных отчетов.

– В финансовом сообществе уже давно дискутируется вопрос о платности услуг БКИ. Ваш взгляд на эту тему?

– Число заемщиков, которые знакомятся со своими кредитными историями, неуклонно увеличивается. В 2013 году свою кредитную историю в НБКИ запросили четыреста тысяч граждан – это в три раза больше, чем годом ранее. В 2014 году – более полумиллиона. Причем, согласно закону «О кредитных историях», заемщик вправе раз в год бесплатно получить кредитный отчет. Однако мы полагаем, что эта норма уже устарела и ее можно исключить из закона.

– Подобная точка зрения вызывает кучу вопросов…

– Понимаете, в других странах нет даже подобия законодательной нормы, которая бы обязывала коммерческую организацию раз в год бесплатно предоставлять свои услуги. А в России право на бесплатный кредитный отчет имеют все заемщики – больше половины населения страны. При этом количество выдаваемых НБКИ кредитных отчетов физлицам утраивается ежегодно.

Еще один момент – 1 сентября 2013 года в России вступила в силу Конвенция о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных, которая предусматривает, что любому лицу должна быть предоставлена возможность получить касающиеся его персональные данные, но не бесплатно, а лишь «без чрезмерных расходов». В связи с этим любое бюро кредитных историй вправе в любое время начать применять на практике соответствующие правила конвенции, а не противоречащие им правила закона «О кредитных историях».

Как-то мы в НБКИ подсчитали расходы на предоставление кредитных отчетов, при этом учитывались только основные затраты. Выяснилось, что в 2013 году расходы НБКИ на обслуживание физических лиц составили более ста двадцати пяти миллионов рублей, в 2014 году – более трехсот миллионов рублей. Со временем эта сумма может стать еще больше, поскольку с 1 июля 2014 года кредитные истории формируются без согласия заемщиков, а запрашивать кредитные отчеты смогут организации, получившие согласие заемщика на ознакомление с его кредитной историей.

Совершенно очевидно, что оказывать услуги бесплатно в таком объеме коммерческой организации просто невозможно. И эти затраты в той или иной степени будут транслироваться на других участников рынка, а в конечном итоге – на самих заемщиков. При этом россияне будут лишены качественного сервиса, удобного доступа к своим кредитным историям. А они в этом остро нуждаются.

– Знаете, лично мне все же идея платности услуг БКИ для населения очень не симпатична. И что значит формулировка «без чрезмерных расходов?» Для кого-то и тысяча рублей – чрезмерный расход, согласитесь?

– Согласен. Только означает ли это, что коммерческая организация должна нести все увеличивающиеся расходы на бесплатный сервис? Тем паче что в конечном счете для многих россиян он абсолютно не бесплатен…

– ???

– Мы обязаны предоставлять раз в год любому гражданину доступ к его кредитной истории бесплатно. Где предоставлять? В офисе. А если гражданин из Челябинска? Из Иркутска? Он что, должен ехать в наш офис? Нет, он пользуется услугами нотариуса и оплачивает эти услуги. Получается, что нотариальное бюро на доступе к кредитной истории зарабатывает, а БКИ – нет. Это нормально?

– Пожалуй, нет…

– Именно поэтому мы и считаем, что нужен платный доступ к услугам БКИ. А чтобы БКИ не «обнаглели», тарифы можно зафиксировать законодательно, нормативно.

У НБКИ есть в Дмитрове офис специально для предоставления бесплатных кредитных отчетов физическим лицам.

– Почему в Дмитрове?

– Догадайтесь…

– Чтобы далеко было ездить?

– Да. Почему житель Москвы должен иметь преференцию по сравнению с жителем Владивостока? Можете объяснить?

– Понимаю вашу логику…

– Вот и создан в Дмитрове офис. Сидит человек, выдает кредитные отчеты. Нормальный офис.

– Издеваетесь?

– Нет. Дело в том, что это над нами попытались издеваться. Мы должны выдать отчет бесплатно. Причем либо лично, либо по заверенной телеграмме или нотариально заверенному запросу. И то, и другое стоит триста рублей. То есть мы за кредитную историю, за свою работу денег брать не имеем права, не берем. Зато берет либо нотариус, либо почта. Издевательство чистой воды. Так что это наш ответ несправедливой системе – езжайте в город Дмитров, получайте бесплатно отчет…

– Теперь я согласен с вашей логикой. Но возникает вопрос. Коль скоро услуга доступа к своей кредитной истории становится платной, то обостряется проблема неправильных данных в кредитной истории. Не секрет, что часто банки халатно относятся к исправлению информации о заемщике…

– Ошибки действительно бывают. Тут и человеческий фактор, и техника иногда подводят. Именно поэтому человек должен время от времени смотреть, чтобы в его кредитной истории не было ошибок. Если видит ошибку – пишет заявление на имя руководителя бюро. Я обязан направить запрос в банк, в банке посмотрят, либо исправят ошибки, перешлют нам правильную информацию, либо ответят, что ошибки нет, субъект истории заблуждается…

– Как-то Геннадий Селезнев, бывший гостем нашей рубрики, сказал: если банковский клерк начнет отвечать за ошибки на уровне уголовной ответственности, тогда все кредитные истории будут без ошибок…

– Да, ранее законодательно не была предусмотрена ответственность банков за ошибки в кредитной истории. Сейчас вводят за это административную ответственность. Если в течение десяти дней банк не ответил на запрос БКИ – будьте любезны, штраф от тридцати до пятидесяти тысяч за каждый случай. Это, на наш взгляд, очень хорошо повлияет. Отрезвит.

– А вообще процент ошибок в кредитных историях высок, по вашим ощущениям?

– Нет. Если в процентном отношении к общей базе, то менее одного процента. Проблемы глобальной здесь нет. Другое дело, что зачастую речь касается человеческих судеб, поэтому даже малый процент ошибок должен быть как максимум исключен, как минимум – поставлен под контроль. И здесь дисциплина нужна не столь со стороны банков (они-то, как правило, довольно щепетильны), а со стороны МФО.

– В 2013–2014 годах часто озвучивались проекты продвижения доступа к кредитным историям через крупные сети банков. Чем дело кончилось?

– Эти проекты развиваются довольно успешно. Например, в настоящее время кредитную историю из НБКИ можно получить более чем в ста организациях-партнерах на всей территории России. У НБКИ расширенная сеть агентов – от Калининградской области до Камчатского края. Сеть включает «Юниаструмбанк», «АйМаниБанк», банк «Петрокоммерц», Инвестторгбанк, «Бинбанк», «Кольцо Урала», Сургутнефтегазбанк, «Гута-банк», ВУЗ-банк, Пробизнесбанк и другие.

Успех проекта – во взаимовыгодности для всех участников процесса. Заемщики получают удобный и надежный доступ к своим кредитным историям, а банки – дополнительный комиссионный доход, лояльность клиентов, возможность консультировать граждан и предлагать им свои кредитные и другие продукты.

Здесь, на мой взгляд, самое перспективное направление – не просто доступ к кредитным историям через сети банков, а доступ через дистанционное банковское обслуживание. Для многих людей это важный фактор – обеспечить мобильность своего доступа к кредитной истории.

– Как сегодня институт кредитных историй влияет на принятие решение о предоставлении кредита, скорость этого решения, условия кредитования?

– В настоящее время работа с бюро кредитных историй влияет, в общем-то, на все эти параметры. Конечно, условия кредитования в каждом банке свои. Но если заемщику с плохой кредитной историей заем и одобрят, то по повышенной ставке и с небольшим лимитом. Это компенсация высокого риска. Скорость предоставления информации максимально быстрая, в соответствии с современными техническими возможностями. Следовательно, и издержки банков на оценку риска снижаются, растет точность этой оценки. Вся информация поступает в банк автоматически – в течение нескольких минут после запроса в банк поступит кредитный отчет заемщика и при необходимости НБКИ рассчитает скоринговый балл.

Все эти вещи влияют, в том числе, на стоимость кредитов. Прежде всего – для заемщиков, уже доказавших свое умение обслуживать обязательства в срок и в полном объеме.

Также одним из наиболее востребованных решений является наша система оперативного мониторинга финансового поведения заемщиков – «Сигнал 2.0», которая дает банкам возможность корректировать параметры кредитных продуктов, повышать качество обслуживания своих клиентов и эффективность управления кредитным портфелем.

Мы отмечаем рост востребованности аналитических решений НБКИ, помогающих кредиторам в понимании рынка, тенденций, рисков. В том числе – и понимания собственного положения в важных для них сегментах. Один из самых масштабных промышленных отчетов называется «Бенчмаркинг» – это сравнение показателей банка с показателями конкурентной группы. В отчет интегрируется более двухсот тридцати параметров: портрет заемщика, качество входящей популяции, качество работы с просроченной задолженностью и т.п.

Кроме того, растут технологические возможности бюро кредитных историй. Мы научились проводить параллельный поиск информации по заемщику по ряду атрибутов, выявляя тем самым социальные связи. Выявили корреляцию между кредитным поведением заемщиков с субъектами в их социальной сети и предложили банкам и другим кредиторам такую возможность. Сейчас эти возможности используются крупными кредиторами для более точной оценки риск-профиля клиента. Кроме того, эта технология используется в скоринговой модели FICO.

Кстати, эти же принципы оказались определяющими в противодействии кредитному мошенничеству. В последнее время потери кредиторов от мошеннических действий выросли, и наша технология призвана эффективно бороться с таким явлением на этапе рассмотрения кредитных заявок. Система НБКИ-AFS (Anti Fraud Service) в настоящее время по своим интеллектуальным возможностям, быстродействию, удобству использования не имеет аналогов. Практически все крупные банки ее уже установили. Тем более что все большую популярность набирает наше второе решение в этой области – так называемый Anti Fraud Score: скоринговая карта, ранжирующая кредитные заявки по вероятности кредитного мошенничества. В совокупности эти два инструмента показывают прекрасные результаты.

– То есть мы можем констатировать, что бюро кредитных историй сегодня – не просто хранилище данных о заемщиках, но и активно работающий набор инструментов риск-менеджмента?

– Да, безусловно.

– Какая информация, кроме банковских кредитов, уже вошла в кредитные истории и какая потенциально может войти?

– В кредитную историю теперь входит информация о долгах за коммунальные услуги, сотовую связь, автомобильные штрафы – но только в случае, если в отношении должника вынесено решение суда о взыскании этих долгов.

– Кто, на ваш взгляд, в конечном счете может составить круг пользователей услуг БКИ? Кроме банков, разумеется.

– Уже сейчас НБКИ является партнером не только банков, но и микрофинансовых организаций, кредитных потребительских кооперативов, автоломбардов, лизинговых компаний – то есть кредиторов всех типов. Кстати, из почти 2700 партнеров НБКИ более половины относится к небанковскому сектору.

Теперь запрашивать кредитные отчеты могут не только кредиторы, но и, например, работодатели, арендодатели и другие лица и организации, получившие согласие заемщика на ознакомление с его кредитной историей. А это расширяет возможности применения института кредитных историй на порядок.

– Кстати о расширении. Почему не развивается институт кредитных историй малого бизнеса?

– Секундочку, что значит «не развивается»?

– Скажем так: не развивается в той же степени, как институт кредитных историй физических лиц…

– Нельзя сравнивать. Сколько у нас физических лиц и сколько малых и средних предприятий в стране… Этот сегмент развивается достаточно хорошо. У нас кредитные истории на более чем миллион юридических лиц. Другое дело, что есть объективная сложность. Процессы потребительского кредитования в российских банках, как правило, автоматизированы, как следствие – автоматизирован и процесс передачи информации в БКИ. С кредитованием малого и среднего бизнеса – сложнее, тут часто все делается в ручном режиме. Соответственно, и передача информации в БКИ не отшлифована до состояния конвейера, и обратная связь не слишком еще отточена: банки не всегда кредитуют малый и средний бизнес на базе скоринговых механизмов и не всегда знают, как к процессу принятия решений по кредитам «подвязать» кредитную историю потенциального заемщика, как ее отразить в кредитном решении математически.

– В России скоринг появился в 2005 году, он был скопирован с западных моделей, но поначалу банки «отвинтили» от этих моделей процедуру запроса кредитной истории. А ведь весь западный скоринг построен прежде всего на информации БКИ. А сейчас?

– Да, скоринг в российских банках эволюционировал. Банки используют обычно несколько видов скоринга. Во-первых, они строят свой, так называемый апликейшен скоринг, который построен на данных, написанных в кредитных заявках. Социум, демография и так далее, и тому подобное. Во-вторых, покупают у нас скоринг, который мы разработали совместно с самой известной в мире по этому виду бизнеса компанией – FICO. И этот скоринг, куда более глубокий, чем простая обработка заявок, дал свои результаты – клиенты стали оцениваться намного точнее, риски, связанные с их личным поведением, а не с общеэкономическими проблемами, – снижаться.

– Как по вашим ощущениям, институт кредитных историй повлиял на цену кредита или все-таки макроэкономические факторы перебивают влияние цивилизованного рынка БКИ?

– Он не так повлиял на цену кредита, как на сегодня. Другое дело, что без хороших кредитных историй кредит вообще не получить. В принципе не дадут. И это правильно.

Другое дело, что хорошему заемщику институт кредитных историй оказался выгоден – хорошая кредитная история дает возможность получать кредит без отказа, оперативно и с преференциями.

– А что такое «хорошая кредитная история»? Я к тому, что сам ставил такой эксперимент в 2005–2006 годах – взял пятнадцать кредитов и допустил задержки. Помню типичные разговоры с банками того времени: «У вас задержка…» – «Да, у меня задержка, но я оплачу, просто позже…» – «Нет, платите срочно! Иначе вы навсегда испортите себе кредитную историю! Мы больше никогда не выдадим вам кредит!..». Я вернул все кредиты с положенными за просрочку пенями. Проходит несколько лет, и банк настойчиво предлагает мне снова кредитоваться. Так что же, моя кредитная история – нормальная или безнадежно плохая?

– На самом деле сейчас все немного не так работает. Сейчас «хорошая кредитная история» – это та, которая показывает, что ваш текущий уровень долговой нагрузки при ваших доходах позволяет вам гасить все долги и «тянуть» новый. А что касается вашей дисциплины как плательщика, то и за рубежом, и в России кредитная история оценивается на глубину два, максимум три года. Если в этот срок вы выполняли свои долговые обязательства – ваша кредитная история в принципе хорошая. Если вы допускали задержки, но в конечном счете оплатили свои кредиты – вы хороший заемщик. Другое дело, если вы довели дело до суда или на вас висит невозврат. Тогда ваша кредитная история плохая.

Но, еще раз повторюсь, сегодня кредитные истории – это прежде всего инструмент экономической, а не дисциплинарной оценки заемщика.

– НБКИ несколько лет назад создало индекс кредитного здоровья. Кому он адресован?

– Органам государственной власти и банкам. Мы давно ощутили потребность замерять степень «закредитованности» общества, о чем в последнее время говорит Центробанк. И, кстати, наши индексы не говорят о том, что проблема «закредитованности» в России критична. Ничего критического нет. Кредитная нагрузка в России вполне адекватна структуре доходов россиян. Есть проблема с целями кредитования. Зачастую эти цели – отражение «потребительского голода» прежних лет, они не обоснованы ни экономически, ни с точки зрения здравого смысла. Многие россияне пока в кредитных вопросах, в вопросах управления деньгами инфантильны. Но это вопрос финансового просвещения и зрелости рынка. Думаю, мы к этому идем. Кстати, возможность работодателя знакомиться с кредитными историями работников может поспособствовать «кредитному взрослению».

– Хорошая возможность. Я бы не хотел брать на работу людей, которые берут кредиты на покупку телефонов…

– Именно. Во всех компаниях существуют материально ответственные должности, правильно? И вы как работодатель вправе узнать, как тот человек, которого вы на такую должность берете, в повседневной жизни себя ведет. Ну и, соответственно, будете решать, надо этого человека брать или не надо. Считаю, что работодателю эта информация полезна и очень нужна. И население заодно будет ответственнее подходить к кредитам.

– Из чего, помимо индекса кредитного здоровья, состоит сегодня информационный продукт НБКИ?

– Мы уже несколько лет выпускаем Национальный кредитный бюллетень. Он содержит аналитику практически по всем аспектам кредитования. Кроме того, мы сделали специальный информационный продукт для банков, приобретая который, банк может себя сравнивать с группой из пяти банков, которые он сам выберет. Не с каждым конкретным банком, а именно с группой, которая интересна ему для анализа. Накопившаяся в НБКИ информация позволила нам стать, на мой взгляд, серьезным аналитическим центром российского кредитного рынка. Эта миссия нам интересна, и мы будем ее развивать.

– Государство, на ваш взгляд, эффективно работает над совершенствованием кредитного рынка?

– Знаете, по конкретным моментам и темам оценивать – этот разговор будет вечным. Что, на мой взгляд, является системной проблемой – частое проявление государственного имморализма, когда государство стоит над правилами, над рынком и может насиловать бизнес и свое население как ему заблагорассудится…

– Раз уж мы перешли к этой теме – хотелось бы поговорить о банковском праве. Вы в тандеме с Гарегином Тосуняном очень много работали в последние годы над различными аспектами банковского права. Как оцениваете его эволюцию, не вызывают ли последние события некоторого разочарования?

– Вызывают, безусловно. Особенное разочарование вызывает то, что Банк России последние лет двенадцать постоянно накапливал полномочия. В итоге получилось, что он и «следователь», и «судья» в одном флаконе. Вот это главная проблема нашего банковского права. Нужно принципиально менять идеологию мегарегулирования.

– Менять – как? Разделять надзор и регулирование?

– Нет. Это бы было идеально, но сейчас этого не будет. Нужно менять ответственность регулятора. Чтобы вакханалия с отзывом лицензий была недопустима в принципе. Если ты лицензию выдал, то, будь любезен, – надзирай. У тебя столько полномочий, ты можешь делать с банком что угодно… Так сделай так, чтобы население и юридические лица не страдали от того, что ты отзываешь лицензию как тебе захочется. Отзыв лицензий должен быть поставлен в очень жесткие правовые рамки.

Если возвращаться к вопросу об эволюции права в целом… Наше право все больше и больше потворствует увеличению доли государства в любом из бизнесов. В любом! И вообще – увеличению «доли» государства во всем. В том числе – чуть ли не в личной жизни населения. Это плохо. Организации, которую в прессе иногда называют «взбесившимся принтером», стоит крепко подумать над этой проблемой…

– Вы много преподавали и занимались научной работой. Сейчас больше погружены в вопросы бизнеса? Вас лично это устраивает?

– Вполне.

– Почему? По финансовым причинам?

– В первую очередь – по финансовым, но это еще и форма самореализации. Как и книги, бизнес – это форма самореализации.

– А как вы сами управляете своими деньгами?

– Кредиты никогда в жизни не брал, не беру и надеюсь, что не придется. Деньги храню в банках России. Предпочитаю либо государственные, либо аффилированные с государством банки.

– Ну, это очень печально…

– А что делать? В России живем…

– По вашим ощущениям, финансовое поведение россиян улучшается? Люди становятся финансово ответственнее?

– К сожалению, у меня нет такого ощущения. Особенно когда смотрю все эти телепередачи, где разворачивается антибанковская истерия. Вижу, что подавляющее большинство кредитных проблем россиян – вовсе не по причине «нехорошего» поведения банков, а результат безответственности, идеологии «халявы» и т.п.

Тут, наверное, все-таки играет роль какой-то специфический российский менталитет. В том числе – русское «авось». Но это уже скорее не мне, юристу, анализировать, а психологам.

– Вы с оптимизмом смотрите на перспективы финансового рынка в принципе?

– Если говорить о глобальной перспективе – да. Разве что коммунистическая революция произойдет, а к этому пока предпосылок я не вижу… Другое дело, что у нас будет не тысяча, а двести пятьдесят банков. Но все равно они будут. Банки можно ругать, кредиты можно не любить, но экономика не может быть без банков, без кредита. Это закон. А против естественных законов развития очень трудно идти. Хотя и пытаются…

Россия > Финансы, банки > bankir.ru, 1 апреля 2015 > № 1333209 Александр Викулин

Денис Калугин: «Мы призываем к грамотному общению с микрофинансовыми организациями, коллекторами, банками»

Руководитель общественной структуры «Россия без долгов» Денис Калугин считает, что россиян крайне важно научить грамотно общаться с коллекторами. // Марина Сипатова, специально для Bankir.Ru

- Денис, знаю, что история вашей структуры началась с неприятного инцидента, который произошел лично с вами. Напомните о нем…

- 15 сентября 2014 года на переговорах в кафе у меня украли портфель. Его просто вытащили из-под стола, я даже не заметил. Явно работали профессионалы. Я увидел факт кражи уже на записях, которые мне показали в ГУВД. Сразу позвонил в полицию – на место выехала группа быстрого реагирования. Меня отвезли в отделение, где я написал заявление и следующим днем было возбуждено уголовное дело по факту хищения. В портфеле был компьютер, печать организации, важные документы, флешки – фактически два года моей жизни. Я все это восстановил через какой-то период, а новый паспорт мне выдали уже через 10 дней. Я, собственно, забыл об этом неприятном инциденте, пока в середине октября по домашнему телефону по месту прописки, где живут мои родители, не раздался звонок. Звонивший спросил, проживает ли здесь Калугин Денис Юрьевич, и когда он собирается платить по кредиту. Потом начали звонить из другой организации с тем же вопросом.

Я, честно говоря, не придал сначала звонкам значения – думал, ошибка. Но после того, как эти звонки с восьми утра до десяти вечера стали раздаваться с периодичностью раз в пятнадцать минут, я забеспокоился. Приехал домой, прослушал все эти записи и понял, что попал в очень неприятную ситуацию. Взял видеокамеру и поехал в первое коллекторское агентство, которое мне звонило. Называлось оно «Русский долговой советник». Меня туда сначала не пустили, но я вытребовал телефон генерального директора этого агентства и начал переговоры с ним. Я отказался на охране давать паспорт в руки охраннику, потому что уже понял, что это мне может дорого стоить.

Второй раз я уже приехал официально, мне даже устроили аудиенцию. Соответственно, при разговоре я сказал, что буду вести видеозапись, так как это разрешено законом. Тогда генеральный директор отказался вступать в диалог и фактически меня выгнали. Но во время переговоров со звонившими мне коллекторами поставил программу на диктофон. Мне звонили уже именно на сотовый телефон, потому что я указал его, и пытались угрожать. На меня оказывали давление с требованием вернуть деньги. Когда они сами провели анализ ситуации и поняли, что очень сильно ошиблись, то состоялась третья встреча, на которой присутствовал корреспондент телеканала «Доверие». Мы затребовали копии кредитных договоров. На фотографии был изображен человек, который оформил на меня кредит, – явно уроженец Средней Азии. При этом сотовый, домашний и рабочий телефон и моя должность были указаны неверно. По факту выходило, что организация, ничего не проверив, оформила кредит на мой паспорт. При этом еще прикладывалось якобы мое водительское удостоверение, которое было фальшивым, потому что этот документ я не терял.

По факту разбирательств я пока не стал обращаться в суд. Микрофинансовая организация, которая входит в холдинг с этим коллекторским агентством, полностью признала мою правоту, отказалась от давления и вообще закрыла этот договор как таковой. Они попросили у меня квиточек талона, который я получал в отделении милиции при оформлении заявления, чтобы четко понять, что мой паспорт был украден. Но у меня его не было, потому что я отдал его в паспортный стол. Сейчас поясню, почему это говорю. Когда я стал разбираться в принципах и методах коллекторских агентств, я понял, какую ошибку совершает человек, когда теряет документы. В идеале мне нужно было сделать копию этого талона и хранить ее при себе, чтобы я мог отправить его по почте с уведомлением.

Так как если вдруг на потерянный паспорт был оформлен кредит, то они уже видели этот документ как основной. В итоге всех перипетий моя кредитная история оказалась испорченной, потому что негативные данные обо мне как о неблагополучном заемщике сразу были переданы в Национальное бюро кредитных историй (НБКИ). Я там числился как человек, которому нельзя выдавать кредиты. На этом пути возникло понимание того, что большинство из нас, когда попадают в такие ситуации, не знают, что делать.

- И что же вы сделали?

- Сначала я по итогам своих похождений написал методическую инструкцию: что надо делать, если у вас украли паспорт. Необходимо скопировать талон-уведомление (талон КУСП), далее обратиться в НБКИ с приложением документов. Чтобы, в случае обращения организаций, они уже были в курсе, что у вас украден паспорт, потому что вычистить свою испорченную кредитную историю намного сложнее. Потом оказалось, что у моих друзей происходили подобные ситуации, и давление коллекторов было практически идентичным.

Приведу еще один пример из своей жизни. 30 декабря я купил ребенку в подарок телефон с сим-картой «Мегафона» – это был официальный договор. Второго января на телефон стали звонить из коллекторского агентства Morgan&Stout. Оказалось, что этот телефон с обременением – он принадлежал должнику. По приобретенному в «Мегафоне» номеру звонили и очень грубо требовали найти человека или погасить за него долг. Таким образом, пришло прозрение, что либо я выражу свою гражданскую позицию и начну заниматься этими вопросами, либо недоработки в нашем законодательстве приведут к тому, что чуть ли не каждый будет иметь неудачный опыт общения с коллектором. А так как я еще и член Молодежной общественной палаты России, то принял решение… Я взялся за создание инструкций, которые помогут людям, попавшим в подобные ситуации. Возникло понимание, что это должна быть общественная организация, которая будет являться неким центром знаний для потребителей финансово-кредитных услуг. И как максимум она сможет готовить изменения законодательства для того, чтобы права заемщиков соблюдались при условии, что они действительно являются благополучными заемщиками, а не бегают от банков.

- То есть заемщик заемщику рознь?

- Есть заемщики, которые попали в тяжелую жизненную ситуацию, и им нужна помощь. И есть заемщики, которые специально берут кредиты для того, чтобы потом их не отдавать. К сожалению, это тоже имеет место быть.

Учитывая, что в рамках закона мне по потребительскому кредитованию звонили с восьми утра и до десяти вечера, причем каждые двадцать минут, я вижу, что легко превратить жизнь людей просто в ад. Мне угрожали – и теперь я прекрасно знаю, как общаться с такими людьми. Мой опыт я могу передать и другим. Думаю, что каждый третий рано или поздно с этим сталкивается. Мы для себя поставили задачу, что в первый год работы нашей организации, то есть к январю 2016 года должны сделать минимум десять добрых дел. И каждое из этих добрых дел должно охватывать достаточно большую аудиторию, влиять на ее права в направлении улучшения ситуации.

Например, мы можем посодействовать, чтобы гражданин знал, что он может изъять свой мобильный телефон из обращения, запретить коллекторскому агентству звонить. Также каждый должен знать свои права при переговорах. Нюансов много, поле для работы огромное. Сейчас, в разгар кризиса, еще появились «раздолжнители». Это компании, которые предлагают по объявлению «за процент от кредита» решить вопрос с его выплатой. Их рекламу можно увидеть на улицах – красочные плакаты со словами «Мы поможем вам не платить кредит». Это обычные мошенники, которые просто берут предоплату, а потом пропадают. Но гражданин, попавший в сложную финансовую ситуацию, ищет любые пути ее решения…

- Что было самым сложным при создании вашей общественной организации? Вы ведь работаете совершенно бесплатно – кто же поддержал вас в этом сложном деле?

- Ничего сложного в этом не было, потому что в нее вошли мои друзья – состоявшиеся люди, которые серьезно помогли мне на первом этапе. И, во-вторых, мы просто кинули клич студентам и тем, кто сейчас заканчивает вузы и может показать себя на производственной практике. Если они юристы, то занимаются у нас юридическими аспектами. Будущие рекламщики разбираются в вопросах доведения важной информации – методичек, графиков. Они доводят их до конечного потребителя, общаясь с ним через социальные сети, СМИ. Это был такой благородный клич, который поддержали на первом этапе пятнадцать человек. Они уверенно сказали: «Да, мы хотим этим заниматься!». Для кого-то это оказалось сложным, и человек просто не выдержал бешеной гонки. Мы постоянно ищем новых людей. Ничего сложного в нашей работе нет, но борьба с нечестными коллекторами – это вопрос ежедневного тяжелого труда. Мы изучили все законодательство вдоль и поперек. Мы знаем, где сейчас есть определенные пробелы. Первое, что мы можем, это помочь заемщикам методичками, образцами и шаблонами претензий, которые переводят общение с коллекторами в нормальное русло. И дают понять коллекторам, что гражданин юридически подкован. Мы постоянно ищем возможности, где законодательно сможем урегулировать эти процессы.

- Сколько времени это отнимает?

- Иногда эта работа может отнимать целый рабочий день. У меня есть основной бизнес. Я – директор интернет-студии Funaction. Мы занимаемся инфографикой, работой в социальных сетях, продвижением российских компаний на рынке...

Иногда переговоры с коллекторами могут занять целый день. Например, мы с НБКИ формируем информационную повестку, которая расскажет, что такое кредитная история, и почему ее нужно беречь. Мы ищем людей и экспертов, снимаем видеоролики. Пока это происходит достаточно редко, но мы планируем заниматься этим и дольше. К каждому ролику у нас идет инфографика. Это визуальный ряд, который позволяет более подробно рассмотреть проблему. И рисунок, который показывает, как может работать та или иная схема. Причем вся работа происходит абсолютно легально, в рамках закона: мы не призываем никого отказаться от выплаты долга. Мы призываем к грамотному общению с микрофинансовыми организациями, коллекторами, банками. И если это ваша первичная задолженность, постарайтесь ее вместе с банком реструктуризировать: не надо прятаться. Гражданин должен быть уверен в своих правах, ему не нужно убегать, скрываться. Ему нужно постараться переоформить свой долг, если у него есть сложности в финансовом плане.

- Как вы считаете, ждать ли в связи с кризисом роста мошеннических организаций?

- Сейчас вышло приложение «Антиколлектор». Его сделал новосибирский программист. Оно сильно сократит количество мелких бандитских организаций, потому что они будут вынуждены выкупать у сотовых операторов номерную емкость – 50–70 номеров, с которых они звонят. Это номера-уведомители: вы поднимаете трубку, и вам сообщают, что вы должны погасить задолженность и т.д. Программист сделал «черный список», в который сейчас вносит вручную эти номера. Соответственно, мелкие коллекторы будут вынуждены закупать эти номера заново, потому что они уже находятся в черном списке. Это дорого, и они, скорее всего, разорятся, то есть рынок будет разделен между крупными коллекторскими компаниями, которые действительно следят за своей репутацией.

Конечно, в кризисное время долги россиян сильно вырастут. Я не берусь судить о размерах кризиса, но выплаты по кредитам сокращаются, потому что часть людей на рынке труда освобождается – и они не способны отвечать по своим обязательствам. Они надеются на закон о банкротстве, который вступает в силу с первого июля этого года. Но там есть очень много нюансов – это тема для отдельного разговора. Закон начинает работать при высоких суммах задолженностей и требует наличие финансового управляющего, который будет вести процедуру банкротства. Люди, у которых долги меньше, эффекта от этого закона не дождутся. Поэтому сейчас им нужно предпринять все попытки по реструктуризации своих долгов.

- Вы сказали, что в ваших планах – открытие региональных представительств…

- Ситуация с заемщиками в регионах еще более сложная, чем в Москве. Здесь все просто: друзья друзей сообщают о ситуациях в регионах. Мы мониторим ситуацию и смотрим, кто в регионе пытается работать с защитой прав заемщиков. В этом плане отметился Челябинск, Новосибирск – в этих городах есть активные защитники заемщиков. Недавно написал человек из Нижнего Новгорода, у которого есть свое мобильное приложение по работе с коллекторами. Постоянно появляются новые люди, которым небезразлична данная ситуация. Мы планируем сделать межрегиональную организацию, у нас есть возможность взаимодействовать с Общественной палатой Российской Федерации, представлять на общественных слушаниях свои предложения, привлекать крупнейших участников рынка.

Очень тяжелая ситуация с тем, кто попал в сложную финансовую ситуацию – многие пишут о своих проблемах на форумах, но боятся заявлять о себе в открытом доступе, не очень охотно идут на интервью и стараются по максимуму свои проблемы решать через общение в Интернете, так как считают, что Интернет дарит им анонимность. Таким образом, мы ищем людей, у которых есть проблемы с коллекторами. Именно тех, кто действительно попал в сложную ситуацию. Нам это нужно, чтобы понять, чем мы можем помочь в таких ситуациях. Мы пока очень слабо «слышим» регионы, поэтому нам и нужны региональные представительства и активисты, которые помогут нам услышать голос проблемных заемщиков. И тогда мы сможем попытаться им помочь.

- Денис, есть ли в вашей области конкуренты?

- На региональном уровне работают организации по защите прав заемщиков, но они, как правило, построены на добровольной основе сообществ юристов, которые помогают бороться с черными коллекторами, микрофинансовыми организациями, не соблюдающими законы. Но их работа идет независимо друг от друга, разобщенно. Чем больше будет подобных структур, чем больше у нас будет возможности коллективно и коллегиально решать вопросы – тем быстрее мы сможем помочь людям. А конкурентов у нас в нашей сфере вообще нет. Мы все друг другу не конкуренты, а помощники.

- Вы тратите свое личное время на решение проблем других людей бескорыстно. Нет ли планов перевести эту работу в будущем на коммерческую основу?

- Ставить нашу деятельность на коммерческую основу мы не будем. Все, что связано с проблемами заемщиков и кредитно-денежными отношениями, для нас не является предметом заработка. Мы ведь сами пострадали от этого. Мы все люди самодостаточные. Это просто наша миссия, которую мы выбрали добровольно. Нам ее никто не навязывал. Хотя я уже знаю людей, которые пытаются выкладывать бесплатные инструкции за деньги – например, стараются продать за пятьсот рублей шаблон претензии, которая, возможно, проблемы и не решит.

- Успешно ли налажено сотрудничество с коллекторскими и микрофинансовыми структурами?

- Коллекторские саморегулируемые организации очень охотно идут на контакт, потому что они дорожат своей репутацией. Ассоциации микрофинансовых организаций также идут на контакт. Крупные розничные банки тоже заинтересованы в нашей работе: в их интересах сделать так, чтобы кредитная дисциплина росла, потому что работа с проблемными активами – это сложный труд…

Наша задача – создать среду, в которой заемщик будет четко знать свои права. И тогда он будет стремиться максимально комфортно выстраивать отношения с кредитной организацией и для нее, и для себя. Кредитная организация не имеет права давить на заемщика: она должна (как и коллекторы) выступать финансовым консультантом, который ищет пути выхода из ситуации. Вот идеальная картина мира. Мы понимаем, что добиться этого будет сложно, потому что для этого надо улучшать финансовую грамотность нашего населения.

Недавно мы столкнулись с потребительским кооперативом «РСП». Вы приходите к ним, заключаете договор, и вам говорят, что вы возьмете в кредит машину под 7%, но при этом сначала должны заключить договор, внести предоплату, а потом платить ежемесячные платежи – только тогда вам дадут машину. Человек заключает договор, и через два месяца обращается за своим автомобилем, а ему отвечают, что автомобиль будет разыгран среди всех заемщиков, потому что машин мало – придется потерпеть и испытать судьбу. Но если вы хотите выиграть его быстрее, то вам нужно еще доплатить. То есть человек два месяца назад якобы купил автомобиль, но так его и не получил. Тогда он понимает, что его обманули, он уже выплатил 30% от стоимости автомобиля. Такие многоступенчатые схемы очень сложны для понимания, но встретить их можно достаточно часто. Не стоит доверять тому, что выходит за рамки принятых правил. Но такие схемы тем не менее набирают огромное количество любителей легких кредитов или денег. Низкая финансовая грамотность населения – вот сегодняшняя проблема общества!

- Планируете ли вы налаживать сотрудничество с госструктурами, которые также занимаются вопросами должников? Например, с региональными подразделениями Роспотребнадзора?

- Желание есть и очень большое, но я отдаю себе отчет, что мы в нынешнем состоянии не сможем этого сделать. А вот через два-три месяца, надеюсь, у нас все получится. Хотелось бы наладить связь с региональными департаментами финансов и департаментами образования, потому что эти структуры отвечают за регулирование финансово-кредитного рынка и могут принимать программы, которые ориентированы на разную целевую аудиторию. Они были бы нам очень интересны.

За счет мощностей агрокластера «Фуд Сити» в Подмосковье реализуют 700 тысяч тонн продовольствия

Как пишет корреспондент издания «Известия» со ссылкой на заявление Андрея Воробьева, губернатора Московской области, озвученное в рамках форума «ОвощКульт», начало работы торговых площадок «Фуд Сити» с объемом реализации различной продукции в 700 тысяч тонн позволит региону войти в ТОП-5 областей-лидеров сельского хозяйства всей России.

- Планируется, что к 2020 году Московская область будет полностью обеспечивать население региона собственными овощами,- сказал глава области, добавив, что в текущем году тепличные комплексы будут построены в Озерском, Луховицком, Каширском и Ступинском районах Московской области.

Напомним, что площадь сельскохозяйственный угодий в регионе составляет 1,3 млн гектаров, на которых растениеводческую продукцию производят 450 сельхозорганизаций и 606 крестьянских фермерских хозяйств.

В Курганской области обсудили готовность к пожароопасному сезону

Жесткий надзор в степях и полное исключение сельхозпалов. О готовности к пожароопасному сезону говорилось 30 марта на координационной комиссии при губернаторе Курганской области в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов. Представители департамента природных ресурсов, МЧС, ФСБ, службы судебных приставов, департамента сельского хозяйства, администрации города Кургана обсуждали последние детали в совместной работе по предотвращению и ликвидации природных пожаров.

Руководство департамента природных ресурсов заострило внимание на бескомпромиссном подходе и быстром реагировании. В самом начале пожароопасного сезона случаи возгорания на полях будут жестко пресекаться, а виновники серьезно наказываться. Это должно позволить войти в нормальный рабочий ритм и успешно пройти весенне-летний период.

По данным ГУ МЧС по Курганской области до муниципальных районов, городских округов доведено о недопустимости сельхозпалов, причем акцентировано, что сегодня нет такого понятия - как контролируемое проведение огневых работ на полях.

Представители департамента сельского хозяйства доложили обстановку со своей стороны. На сегодняшний день на полях осталось 323 тыс. га площадей от прошлогоднего урожая, из них порядка 200 тыс. га будет убрано. Департамент сельского хозяйства ведет разъяснительную работу на зональных агрономических совещаниях, где до сельхозпользователей доводится информация о требованиях законодательства и мерах ответственности, которые понесут нарушители при проведении сельхозпалов.

Для стабилизации обстановки в пожароопасный период в городских лесах, администрации города Кургана было рекомендовано создать муниципальное учреждение, которое бы осуществляло проведение противопожарных работ на лесных площадей. В настоящее время исполнитель данного вида работ определяется посредством аукционных процедур и его деятельность "оставляет желать лучшего". Причем, наблюдение за городскими лесами и их патрулирование не отнесено к обязательствам исполнителя, а это первоочередная задача. В ближайшее время руководству города Кургана предстоит либо заключить соглашения с уже существующими лесопожарными формированиями, имеющими наблюдательные вышки, либо самим организовать систему наблюдения и патрулирования.

Директор ГБУ "Курганский лесопожарный центр" доложил присутствующим о степени готовности своего учреждения. Из 107 единиц техники 105 отремонтированы, обучены руководители тушения крупных лесных пожаров, заканчивается комплектация личного состава. В ближайшее время пройдет обучение водителей, трактористов, бойцов. Создан запас ГСМ, приобретено оборудование, инвентарь, рации, бензопилы.

Пожароопасный сезон планируется открыть с 10 апреля. Структурам, отвечающим за охрану природных ресурсов, за защиту населения, правоохранительным ведомствам, а также муниципальным образованиям предстоит приложить максимальные усилия, чтобы сократить риски возникновения пожаров и перехода огня в леса и населенные пункты.

Охотничьих животных и лесных площадей в Курганской области стало больше

Продолжить динамику эффективности использования природных ресурсов в условиях сокращения бюджетных средств. Такую задачу поставило руководство департамента природных ресурсов Курганской области на итоговой Коллегии, которая проводилась 31 марта.

Почти все заместители директора департамента отчитались об улучшение основных показателей работы за 2014 год. Это касается государственного лесного реестра: площадь земель, покрытых лесной растительностью на 1 января 2015 года увеличилась на 5,2 тыс. га.

Возросла и численность основных видов охотничьих животных. Данные по косуле в 2014 году опережают предыдущие показатели на 17,8%. Численность лося в 2014 году возросла на 19,6% по сравнению с 2013 годом. За 2014 год гражданам было оказано более 15 тысяч государственных услуг (выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов, выдача охотничьих билетов).

В отчетном периоде проведен 431 рейд по выявлению и пресечению нарушений законодательства в части несанкционированного размещения отходов. Благодаря проведенным работам по ликвидации свалок суммарный предотвращенный вред окружающей среде составил свыше 10 млн. руб.

В 2014 году недропользователями добыто 1247,6 тыс. кубометров общераспространённых полезных ископаемых, что составляет 85,5% от уровня 2013 года.

Завершен капитальный ремонт инженерной защиты с. Глядянское Притобольного района и инженерной защиты города Кургана. В результате от негативного воздействия вод защищено население численностью 11270 человек, предотвращен ущерб от аварии гидротехнических сооружений в размере более одного миллиона рублей. Выполнены работы по расчистке и спрямлению русла реки Чёрной на участке от автодорожного моста автомагистрали "Байкал" до устья реки в Кетовском районе.

В 2015 году на департамент природных ресурсов Курганской области возлагаются новые задачи, в связи с изменениями в федеральном законодательстве. Согласно федеральным законам №459 и №458 специалистам Департамента предстоит организовать надзор за использованием участков недр, содержащих подземные воды, и государственный экологический надзор за деятельностью 30 тысяч хозяйствующих субъектов, находящихся на территории Курганской области.

Директор департамента Виктор Сухнев подчеркнул, что вновь введенные полномочия должны уже сейчас исполняться в полном объеме, а также обратил внимание на предстоящую качественную подготовку документации по защите лимитов добычи охотничьих животных, усиление охраны в общедоступных охотничьих угодьях, выполнение 100%-ных лесовосстановительных работ в 2015 году, эффективное освоение лесосечного фонда, обязательное проведение памятных посадок к 70-летию Победы с максимальным привлечением жителей Зауралья.

С 25 по 27 марта в Чебаркульском профессиональном техникуме специалисты Главного управления лесами и филиала ФГУ "Рослесозащита" - "ЦЗЛ Челябинской области"" провели семинар для заместителей руководителей лесничеств и инженеров охраны и защиты леса. В нем приняли участие 42 человека.

В ходе семинара рассмотрены вопросы взаимодействия с органами власти, местного самоуправления и МЧС, нормативы противопожарного обустройства лесов, виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров. Участникам также рассказали о работе в системе ИСДМ-Рослесхоз, учете лесных пожаров, работе диспетчерских пунктов в лесничествах и Главном управлении лесами, реализации положений Федерального закона от 28.12.2013 № 415-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс РФ и Кодекс РФ об административных правонарушениях". Кроме того, специалисты Главного управления рассказали об осуществлении Федерального государственного лесного надзора и Федерального государственного пожарного надзора в лесах на территории Челябинской области и применении норм лесного законодательства при привлечении к административной ответственности.

По итогам семинара под председательством заместителя начальника Главного управления Валерия Нигматуллина со всеми участниками пройдет собеседование.

Губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев потребовал с региональных Минпрома и Минтранса детальные планы по спасению Новолялинского целлюлозно-бумажного комбината и ОАО "Свердловскавтодор", передает "Уралинформбюро".

Глава региона пояснил, что одни из самых острых вопросов на прошедшей сегодня встрече с профсоюзами касались именно этих предприятий. В частности, работники ЦБК жалуются на конкурсного управляющего.

"Нужно тщательно проверить, не было ли злоупотреблений, нарушений", - заявил губернатор.

Руководитель Минпрома Андрей Мисюра заверил губернатора, что для ЦБК разработана дорожная карта по преодолению кризиса. То же самое касается ЗАО "Энергомаш (Екатеринбург) - Уралэлектротяжмаш", который также находится в трудном финансовом положении.

В конце февраля 2015 года сообщалось, что после завершения процедуры банкротства Новолялинского ЦБК будут сокращены все 920 сотрудников предприятия. До июля комбинат проработает в прежнем режиме, после чего работников переведут на новое предприятие.

"Ростелеком" навлек на Tele2 спам

Андрей Федосеев

Из-за создания компаниями "Ростелеком" и "Tele2 Россия" совместного предприятия (СП) - ООО "Т2 РТК Холдинг" - последняя за прошлый год получила больше жалоб от абонентов на различные виды мобильного мошенничества, чем за аналогичный период 2013 г. Tele2 за 2014 г. обработала 17 640 жалоб, из которых 63% пришлись на спам.

Сколько именно жалоб от абонентов "Tele2 Россия" получила за 2013 г., представитель компании ComNews не уточнил. Он лишь сказал, что их количество из-за присоединения мобильных активов ОАО "Ростелеком" к Tele2 за прошлый год увеличилось.

Тем не менее, по его словам, за прошлый год время, необходимое для решения проблем абонентов, по сравнению с аналогичным периодом 2013 г., сократилось в шесть раз и составило в среднем четыре часа.

По данным Tele2, за 2014 г. абоненты чаще всего получали сообщения о заблокированных банковских картах (20%), ошибочных платежах (12%) и чрезвычайных ситуациях, в которых оказались их родственники (5%). Остальные 63% нежелательных рассылок пришлись на спам.

"На популярный в 2013 г. вид мошенничества Wangiri, при котором абонентов вынуждают перезвонить на платный номер, в прошлом году пожаловался всего 61 клиент, - указывается в сообщении компании. - По каждому обращению проведена проверка, в результате которой номера аферистов были заблокированы. Однако преступники продолжают придумывать новые схемы мобильного мошенничества. Абонентам Tele2 стали поступать звонки с неизвестных номеров с информацией о выигрыше ценного приза или с просьбой сообщить код доступа от личного кабинета".

По данным оператора, в прошлом году было зафиксировано наибольшее количество жалоб абонентов из Самарской, Астраханской, Волгоградской, Костромской и Курганской областей. О каком именно числе жалоб по каждому региону идет речь, представитель Tele2 не уточнил.

Также в октябре прошлого года Tele2 запустила бесплатный сервис "Антиспам-SMS", позволяющий абонентам оператора самостоятельно блокировать входящие SMS-рассылки с любых номеров.

Один из операторов "большой тройки" - ОАО "МегаФон" - аналогичный сервис под названием "SMS-контроль" внедрил в мае прошлого года. Количество полученных "МегаФоном" жалоб от абонентов на нежелательные сообщения в январе нынешнего года по отношению к началу 2014 г. сократилось в четыре раза. Общее число заблокированных "МегаФоном" спам-сообщений в 2014 г. превысило 1,5 млрд (в 2013 г. было заблокировано более 1 млрд SMS). Что касается жалоб абонентов "МегаФона" на мошенничество с короткими номерами, их число в 2014 г. снизилось в три раза.

Другой оператор "большой тройки" - ОАО "ВымпелКом" - значимого всплеска случаев мобильного мошенничества за прошлый год не заметил. "Мы связываем это с эффективной работой по противодействию мошенникам и повышению осведомленности и бдительности граждан. Среди наиболее распространенных видов мошенничества в 2014 г. - попытка мошенничества с банковскими картами, просьбы о помощи через аккаунт в соцсетях и SMS", - отметила в разговоре с репортером ComNews пресс-секретарь "ВымпелКома" Анна Айбашева. Однако какое именно количество жалоб от абонентов оператор обработал за прошлый год, она не уточнила. Анна Айбашева сказала, что в течение прошлого года в четыре раза снизилось число жалоб абонентов на спам.

"Также за 2014 г. почти 400 тыс. абонентов получили возврат средств и моральные компенсации за некачественно оказанные услуги партнеров. Общая сумма возвратов и компенсаций - 48 млн руб.", - подчеркнула Анна Айбашева.

Компания МТС (ОАО "Мобильные ТелеСистемы") не раскрыла какую-либо статистику по борьбе с мобильным мошенничеством за прошлый год. "В октябре 2014 г. со вступлением в силу поправок к закону "О связи" по борьбе с SMS-спамом МТС запустила сервис для отказа от получения рекламно-информационных SMS-сообщений с помощью отправки SMS-команды на специальный номер", - сказал в беседе с ComNews руководитель направления по взаимодействию со СМИ компании Дмитрий Солодовников.

Согласно поправкам к закону "О связи" (см. новость ComNews от 22 октября 2014 г.), компания, желающая осуществлять SMS-рассылку, должна заключить договор с оператором и получить разрешение от абонентов. Пользователь должен сначала дать согласие на получение SMS-рассылки. В дальнейшем он может отказаться от нее, обратившись к оператору. Если компания-отправитель рассылает SMS-рекламу без разрешения абонента, она будет оштрафована.

По данным опроса Eset Russia, в 2014 г. 78% российских пользователей пострадали от мобильного спама. При этом ситуация с мобильным спамом несколько ухудшилась в сравнении с 2013 г., когда на рекламные звонки и SMS-рассылки жаловалось 76% пользователей, добавил руководитель отдела продуктового и технического маркетинга Eset Russia Алексей Оськин.

"Спам в SMS получает 61% пользователей, еще 3% жалуются на рекламные звонки, а 14% сталкиваются с обеими проблемами, - рассказал Алексей Оськин. - 22% респондентов сообщили, что вообще не сталкиваются с мобильным спамом. Могу предположить, что это результат работы операторов связи, а также заслуга проактивных респондентов, использующих мобильные антивирусы с модулем "Антиспам". Эта функция позволяет заблокировать ненужные SMS и звонки, например, с текстовых номеров типа "промо", "такси" и пр.".

Кроме того, по его словам, в опросе Eset Russia про наиболее распространенные факторы риска 13% мобильных пользователей сообщили, что по ошибке подписывались на ненужные платные сервисы, а 11% теряли деньги со счета из-за спама, вирусов или уловок мошенников.

"Как антивирусная компания мы разрабатываем и совершенствуем антивирусные решения - в том числе и для мобильных устройств. Они обеспечивают защиту как от вирусных угроз, так и от других видов мобильного мошенничества, - отметил Алексей Оськин. - Вирусная лаборатория Eset обнаруживает и добавляет в сигнатурные базы новые мобильные угрозы. В их числе, например, известный троян-шифратор Simplocker, который шифрует файлы на смартфоне и планшете и требует денежный выкуп за разблокировку". Однако какое количество атак компания отразила на мобильных устройствах, он не уточнил.

По словам антивирусного эксперта "Лаборатории Касперского" Виктора Чебышева, всего в период с начала ноября 2013 г. по конец октября прошлого года компания отразила 1 363 549 уникальных атак на Android-устройства. "За аналогичный период 2012-2013 гг. было отражено 335 тыс. уникальных атак. Таким образом, число атак на Android-устройства увеличилось в четыре раза", - заметил в беседе с ComNews Виктор Чебышев.

В течение года с мобильными угрозами хотя бы раз столкнулось 19% наших пользователей - практически каждый пятый, добавил он. "В 53% Android-атак были использованы мобильные троянцы, нацеленные на кражу денег пользователя (SMS-троянцы и троянцы-банкеры). За отчетный период мы обнаружили 12 100 мобильных банковских троянцев - в девять раз больше, чем в 2013 г. Мобильными банковскими троянцами хотя бы раз в течение года было атаковано 45 032 пользователя", - сказал Виктор Чебышев.

По его словам, в прошлом году "Лаборатория Касперского" активно совершенствовала защитные технологии в мобильных продуктах для Android, чтобы не допустить скачивания и выполнения зловредного кода на мобильных устройствах. "Кроме того, "Лаборатория Касперского" выстраивала партнерские отношения с сотовыми операторами и вместе с ними боролась с мобильным мошенничеством в России", - заключил Виктор Чебышев.

Tele2 меняет имя

Даниил Сидоров

Оператор связи "Tele2 Россия" в ходе реорганизации переименовал с 16 марта свою структуру "Управляющая компания Т2 Рус" в "Т2 Мобайл". 33 операционные компании холдинга присоединятся к фирме в июне-июле.

Об изменении названия ООО "Управляющая компания Т2 Рус" говорится в письме директора по корпоративным коммуникациям "Тele2 Россия" Кирилла Алявдина от 23 марта 2015 г., которое получили фирмы-партнеры оператора (копия документа есть в распоряжении ComNews).

Руководитель департамента стратегических коммуникаций "Tele2 Россия" Константин Прокшин в беседе с ComNews подтвердил факт переименования. "Операционные компании пока в процессе присоединения, - отметил он. - Мы ожидаем, что процесс завершится летом - в июне-июле".

Как ранее сообщал ComNews (см. новость от 4 марта 2015 г.), "Tele2 Россия" в 2015 г. проводит масштабную реорганизацию, присоединяя 33 операционные компании холдинга к "Управляющей компании Т2 Рус" (переименование общества в "Т2 Мобайл" было шагом на пути реструктуризации). Реструктуризация позволит оператору сэкономить более 300 млн руб. в год на административных издержках.

Присоединяемые операционные компании прекратят существование с момента внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) - преемником всех этих фирм по всем правам и обязанностям станет ООО "Т2 Мобайл". В результате значительно сократится количество юридических лиц в структуре "Tele2 Россия".

Головной компанией группы останется ООО "Т2 РТК Холдинг", а ООО "Т2 Мобайл" будет осуществлять операционную деятельность, оказывая услуги сотовой связи под брендом Tele2. Отдельным юридическим лицом до момента выполнения всех обязательств перед владельцами облигаций, выпущенных обществом, останется ОАО "Теле2-Санкт-Петербург". Его обязательства по приобретению облигаций серий 06 и 07 составляют 6 млрд и 13 млрд руб. соответственно, отмечала ранее пресс-секретарь оператора Ирина Рыбакова.

"Уменьшение количества юридических лиц приведет к оптимизации внутригрупповых расчетов, снижению административной нагрузки и повышению эффективности управления компанией", - подчеркивала пресс-служба компании. Экономия на административных издержках составит более 300 млн руб. в год, утверждал близкий к оператору источник на рынке. "Этой суммы достаточно, например, для строительства сети 3G в нескольких регионах", - замечал собеседник ComNews.

В то же время реорганизация никак не отразится на условиях обслуживания абонентов, заверял оператор. Также не предполагается сокращений и увольнений в связи с реструктуризацией, говорила Ирина Рыбакова.

Среди присоединяемых к "Управляющей компании Т2 Рус" фирм есть как региональные компании холдинга (ЗАО "РОСС", ЗАО "Теле2-Архангельск", ЗАО "Теле2-Белгород", ЗАО "Сотовая Связь Удмуртии", ЗАО "Теле2-Курск", ЗАО "Теле2-Коми", ЗАО "Теле2-Н.Новгород", ЗАО "Теле2-Кемерово", ЗАО "Теле2-Омск", ЗАО "Теле2-Липецк", ЗАО "МС-Директ", ЗАО "Теле2-Мурманск", ЗАО "Теле2-В.Новгород", ЗАО "Теле2-Воронеж", ЗАО "Теле2-Челябинск", ЗАО "Теле2-Смоленск", ЗАО "Телеком Евразия", ЗАО "ТСРС", ЗАО "Телесет Лтд."), так и бывшие активы "Ростелекома", вошедшие в "Tele2 Россия" в ходе создания совместного предприятия (ЗАО "Астарта", ЗАО "БВК", ЗАО "Скай-1800", ЗАО "СССС", ЗАО "НСС", ЗАО "РТ-Мобайл", ЗАО "Уралвестком", ЗАО "Волгоград-GSM", ЗАО "БИТ", ЗАО "ЕТК", ОАО "КМС", ЗАО "Скай Линк", ОАО "МСС" и ЗАО "Дельта Телеком").

Реорганизация затронет "подавляющее большинство операционных компаний" Tele2, поясняла Ирина Рыбакова, отказавшись раскрыть подробности.

Подведены итоги программы развития технопарков в сфере высоких технологий

Москва, 31 марта 2015 года. — На Межведомственной комиссии (МВК) по координации деятельности по созданию, функционированию и развитию технопарков в сфере высоких технологий под председательством министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Николая Никифорова были подведены итоги программы «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий», действовавшей с 2007 по 2014 год. Участники МВК также обсудили меры, направленные на повышение эффективности деятельности и развитие экосистем технопарков.

В работе МВК приняли участие сотрудники Контрольного управления Президента РФ, Минкомсвязи, Минфина, Минэкономразвития, Минобрнауки, Минсельхоза России, а также представители 11 регионов, где велось строительство технопарков в рамках программы. Представители субъектов РФ выступили с докладами о ходе реализации проектов и достижении ключевых показателей.

Николай Никифоров сообщил, что по результатам программы создано 12 технопарков, 10 из них уже действует, еще два — в Москве и Свердловской области — в настоящее время полностью построены и ожидают оформления документов для ввода в эксплуатацию. Общая площадь построенных объектов в технопарках составила 411 тыс. квадратных метров, в них разместилось 775 компаний, было организовано 18 876 рабочих мест. Министр уточнил, что по итогам 2014 года выручка резидентов технопарков достигла 40,5 млрд рублей, в то время как вложения из федерального бюджета в программу за все время ее существования — 13,4 млрд рублей, вклад субъектов РФ составил около 17 млрд рублей, а совокупная выручка резидентов за все годы действия программы превысила 130 млрд рублей.

Глава Минкомсвязи России отметил, что за последний год реализации программы многим регионам удалось добиться значительного прогресса в строительстве объектов и развитии экосистем деятельности технопарков, а сама программа показала высокую эффективность.

«В 2014 году были достроены существующие технопарки и открыт ряд новых, площадь введенных объектов за год увеличена на 116 тысяч квадратных метров или более чем на 39,5%, — сказал Николай Никифоров. — Совокупная выручка резидентов в прошлом году возросла на 27,5%, количество созданных рабочих мест — на 10,5%,число резидентов — на 10,1%. При этом ряд технопарков уже зарекомендовал себя как точки роста инновационных экономик в своих регионах».

Глава Минкомсвязи России отметил, что на текущий момент по результатам программы резидентами полностью укомплектованы семь технопарков: три в Республике Татарстан («ИТ-парки» в Казани и Набережных Челнах, технополис «Химград» в Казани), «Академпарк» в Новосибирске, «Кузбасский технопарк» в Кемерово, «Западно-сибирский инновационный центр» в Тюмени, «Технопарк-Мордовия» в Саранске. Доля загрузки площадей в этих технопарках близка к 100%.

По словам министра, полностью завершено создание технопарков «Жигулевская долина» в Тольятти и «Рамеев» в Пензе. В настоящее время они формируют пул резидентов, первые из которых уже работают. Он уточнил, что в ближайшее время смогут принять резидентов и новые технопарки, созданные менее чем за год: «Физтехпарк» при Московском физико-техническом институте (МФТИ) и технопарк «Университетский» при Уральском федеральном университете (УрФУ) в Екатеринбурге. Также в ближайшее время ожидается полноценный запуск «ИТ-парка Анкудиновка» в Нижнем Новгороде, функционирующего сейчас на базе бизнес-инкубатора.

Минкомсвязь России продолжит мониторинг деятельности технопарков в 2015–2018 годах по ключевым показателям, в том числе по доле экспорта в выручке резидентов и бюджетной эффективности проектов. Кроме того, будет осуществляться организационная и методическая поддержка работы созданных технопарков, содействие в выводе технопарков на проектную мощность совместно с существующими институтами развития и субъектами РФ.

«По итогам 2015 года мы ожидаем увидеть существенный прирост как количественных показателей — компаний, рабочих мест, объемов выручки, так и качественных — развития инфраструктуры, повышения привлекательности технопарков, вывода их резидентов на международный уровень, — сказал Николай Никифоров. — Помимо создания собственно площадей необходимо наполнять технопарки жизнью, развивать сервисную инфраструктуру, повышать качество и статус уже созданных объектов».

Подводя итоги совместной работы с регионами, глава Минкомсвязи России поблагодарил представителей участвовавших в программе субъектов РФ за проявленную высокую активность и отметил, что главные достижения созданных объектов еще впереди — это новые точки роста региональных экономик, компании, которыми сможет гордиться страна, новые российские продукты, в том числе рассчитанные на экспорт.

Участники МВК обсудили реализацию нового механизма получения государственной поддержки в форме субсидий на возмещение затрат на создание инфраструктуры технопарков в сфере высоких технологий и высказали предложения по его совершенствованию. В частности, представители регионов предложили внести изменения в требования к организационно-правовой форме управляющих компаний технопарков, допускаемых к участию в программе, а также увеличить верхнюю границу объема компенсируемых средств.

Кроме того, члены межведомственной комиссии обсудили деятельность временной рабочей группы по проработке механизмов эффективного взаимодействия между технопарками, вузами и бюджетными научными учреждениями, а также научными учреждениями и вузами, созданными государственными академиями наук.

С 25 по 27 марта 2015 года в выставочном центре «Казанская ярмарка» прошла VI-я специализированная выставка и конгресс «Чистая вода. Казань-2015»

С 25 по 27 марта 2015 года в рамках реализации мероприятий Федеральной целевой программы «Чистая вода» на 2011 – 2017 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2010 г. №1092 при поддержке Правительства Республики Татарстан и Мэрии г. Казани, в выставочном центре «Казанская ярмарка» прошла VI-я специализированная выставка и конгресс «Чистая вода. Казань-2015».

Организаторами данных мероприятий выступили: Федеральное агентство водных ресурсов, Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, Исполнительный Комитет муниципального образования г. Казани, ФГУ «Средволгаводхоз».

Общая численность участников форума составила более 1300 человек. В работе выставки приняли участие 32 компании из Казани, Республики Татарстан, городов РФ и зарубежья.

На выставке были представлены экспонаты российских промышленных, производственных, строительных предприятий, заводов, отраслевых организаций из Москвы, Санкт-Петербурга, Тольятти, Екатеринбурга, Дзержинска, Уфы, Костромы, Ставрополя, Калужской области, Казани и других городов Республики Татарстан, а также из Германии, Австрии, Дании, Индии, Кореи, Швейцарии, Чехии.

Особое внимание гостей и участников Форума привлекла экспозиция Федерального агентства водных ресурсов площадью 40 кв.м., состоящая из 8 стендов.

В рамках конгресса была организована работа круглых столов:

- «Экологические проблемы Куйбышевского водохранилища как результат хозяйственной деятельности в водоохранной зоне». Организатор – Федеральное агентство водных ресурсов, Нижне-Волжское бассейновое водное управление, ФГУ «Средволгаводхоз»;

- «Современные технологии и оборудование подготовки воды, очистки стоков, охрана и рациональное использование водных ресурсов». Организатор - Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, Фонд газификации Республики Татарстан, Казанский государственный архитектурно-строительный университет3) «Инновационные технологии водоподготовки, водоотведения и восстановления околоводной среды, запасов и источников природной воды» (организаторы - Некоммерческое партнерство «Межрегиональное агентство по энергосбережению и экологической безопасности», Общероссийское общественное объединение «Российский экологический Центр»);

- «Инновации для активного долголетия при развитии и модернизации медико-социальной сферы». Организатор - Институт региональных социально-экономических и правовых исследований Татарского государственного гуманитарно-педагогического университета, Российский экологический Центр.

По итогам работы форума принята резолюция и отмечены дипломами наиболее значимые экспонаты выставки и доклады конгресса. Благодарственные письма вручены организаторам форума: Федеральному агентству водных ресурсов, Нижне-Волжскому бассейновому водному управлению, Федеральному государственному бюджетному учреждению по водному хозяйству «Средволгаводхоз».

Доктор физико-математических наук, профессор, академик РАН, президент Российской ассоциации содействия науке (РАСН) Евгений Павлович Велихов возглавит жюри конкурса и проведет заседание 13 апреля 2015 года в Общественной палате РФ.

"PRESSЗВАНИЕ" - проект, нацеленный на развитие деловых коммуникаций между бизнесом и СМИ. Собрание партнеров осуществляет стратегическое управление проектом.

Учредителями конкурса являются Московская ассоциация предпринимателей и Российский Союз промышленником и предпринимателей (РСПП). Конкурс имеет статус международного, проводится с 2005 года с участием аккредитованных в России иностранных журналистов.

Основа конкурса – мониторинг СМИ. За 9 лет в конкурсе приняло участие более 3500 авторов из 4 000 ведущих федеральных и региональных СМИ. Наградами отмечены журналисты из Москвы, Санкт-Петербурга, Казани, Екатеринбурга, Нижнего Новгорода, Самары, Новосибирска, Ростова-на-Дону и др.

Цель конкурса - поддержка, выражение признательности авторам публикаций, которые стремятся к объективному, глубокому освещению событий научной, экономической и предпринимательской жизни страны, на основе фактов доказывают конкурентоспособность российского бизнеса, освещают научные достижения, создают предпосылки для эффективного международного сотрудничества.

Основной ориентир конкурса – качественная деловая журналистика. Отличительной особенностью проекта является методика выборки и оценки публикаций – во время работы экспертов имя автора и название СМИ зашифровано. Эксперты и члены Жюри отдают предпочтение содержательности и авторскому мастерству. Это правило импонирует всем участникам, так как позволяет считать оценку полностью объективной.

Конкурс поддерживается межрегиональным общественным объединением "Московская ассоциация предпринимателей (МОО МАП), Ассоциацией инновационных регионов России (АИРР), Российским союзом промышленников и предпринимателей (РСПП), Российской ассоциацией содействия науке (РАСН), Ассоциацией менеджеров России (АМР), Российской ассоциацией по связям с общественностью (РАСО), Международной ассоциацией бизнес-коммуникаторов (IABC Russia), Ассоциацией компаний-консультантов (АКОС).

Генеральный информационный партнер - информационное агентство России "ТАСС".

Сергей Нарышкин проводит конференцию, посвященную Победе в Великой Отечественной войне

Спикер Госдумы Сергей Нарышкин проводит Международную Конференцию, посвященную 70-летию Победы в Великой Отечественной войне в Российско-Армянском университете в Ереване. В конференции принимают участие историки, представители архивов и музеев из России, Армении, Белоруссии и Литвы, а также ветераны ВОВ.

Директор института всеобщей истории Российской академии наук Александр Чубарьян отметил, что РАН давно сотрудничает с университетом и Академией наук Армении. Чубарьян напомнил, что сегодня идут дискуссии по поводу советского прошлого, но никто не ожидал, что придётся столкнутся с попыткой пересмотреть самое святое, что есть в истории 20 века для России — Победу в Великой Отечественной Войне. «Победа подняла самосознание всех народов, которые жили на территории Советского Союза и очень важно, как она сказалась на осознании идентичности народа, народа-победителя», — отметил Чубарьян.

Он добавил, что проблемы ксенофобии, нарушения прав человека и геноцида стоят остро в Армении и добавил, что в этой ситуации важно напомнить решения Гаагского трибунала, чтобы эти ужасы никогда не повторялись. «Кстати, 8 апреля в Москве будет большая конференция на тему «Геноцид в истории 20 столетия», где будут рассмотрены и эти вопросы», — сообщил историк. Он отметил, что у России и Армении сегодня есть много научных и общественных проблем, которые нужно решать совместно, и сегодня даётся старт этой большой работе.

Россия > СМИ, ИТ > ras.ru, 31 марта 2015 > № 1337470

Конституционный суд займется анализом начисления компенсаций за загрязнение окружающей среды.

Конституционный суд России (КС) рассмотрит сегодня, 31 марта 2015 года, на открытом заседании дело о проверке конституционности ряда норм Лесного кодекса РФ и постановления правительства РФ «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства». Об этом говорится в материалах на сайте суда.

Поводом к рассмотрению дела стала жалоба ООО «Заполярнефть». В сентябре 2012 года инспекторы природнадзора Ханты-Мансийского автономного округа выявили утечку нефти из принадлежащего заявителю трубопровода. В итоге на 4 участках, общей площадью порядка 1 га, почва была загрязнена. На основании оспариваемых норм компанию обязали уплатить компенсацию, что она сочла неправомерным. По мнению нефтяников, они и так самостоятельно восполнили урон, добровольно ликвидировав загрязнение и восстановив почву. Арбитражные суды не согласились с этими доводами и обязали «Заполярнефть» компенсировать причиненный ущерб.

По мнению заявителя, спорные нормы создают правовую неопределенность - устанавливая обязанность по денежному возмещению ущерба, они не принимают в расчет действия по его фактическому устранению. Урон же окружающей среде, как они полагают, оценивается исключительно по условным показателям и не учитывает его комплексный характер, в результате чего взысканная сумма может оказаться как заниженной, так и завышенной.

Также представители компании считают, что оспариваемые нормы не обеспечивают должной индивидуализации ответственности, не гарантируют целевого расходования взысканных средств, а также неправомерно расширяют полномочия правительства РФ. На основании этих доводов заявители просят признать оспариваемые положения противоречащими Конституции РФ.

Сотрудники Магнитогорской природоохранной прокуратуры выяснили, что ООО «Троицкводоотведение» сбрасывает сточные воды в Троицкое водохранилище. Об этом «ЧелябинскСегодня» сообщила 31 марта старший помощник прокурора Челябинской области Наталья Мамаева.

Установлено, что организация нарушает положения Водного кодекса РФ: сбрасывает сточные воды в реку Уй, не имея разрешения на такую деятельность. Кроме того, ООО «Троицкводоотведение» не имеет проекта нормативов допустимых сбросов.

В адрес директора организации внесено представление об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды.

«Кроме того, в отношении указанного юридического лица прокуратурой возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.6 КоАП РФ (самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью)», — сообщила Наталья Мамаева.

Напомним, как сообщал «ЧелябинскСегодня» ранее, 12 марта в реке Уй, откуда поступает вода в дома жителей Троицка, специалисты обнаружили недопустимую концентрацию марганца, магния, цинка и кадмия. Наказаны руководитель ООО «Троицкводоснабжение» и начальник управления гражданской защиты города Троицка». Из-за загрязнения реки Уй в городе начался дефицит питьевой воды, поэтому местные власти озаботились ее подвозом.

Выяснилось, что загрязнение воды пошло через реку Кидыш от Учалинского ГОКа, расположенного на территории Башкирии.

Ситуацию взял под контроль губернатор Челябинской области Борис Дубровский. На очередном заседании общественного совета по экологической политике он поручил усилить контроль за экологическим мониторингом рек и озер, которые находятся на границах Южного Урала и других субъектов РФ, чтобы не повторилась ситуация с загрязнением воды в Троицке.

Торгово-экономические отношения, гуманитарное сотрудничество с Россией и отклики в прессе на происходившие в России социально-экономические процессы

По сообщению пресс-службы тюменского аэропорта «Рощино», с марта т.г. открыт новый регулярный рейс по маршруту Худжанд -Тюмень - Худжанд. Полеты выполняются на воздушных судах Airbus А320 авиакомпании «Уральские авиалинии» вместимостью до 180 пассажиров. «Полеты в один из крупнейших городов Таджикистана выполняются еженедельно по субботам. Вылет из Худжанда в 18:00, прилет в Тюмень в 21:00. Из Тюмени рейс отправляется в 23:00, прибывает в Худжанд в 01:55.

Азия-Плюс, 13.03.2015 г.

Строительство тоннелей и мостов в проекте реализации железной дороги Душанбе-Курган-тюбе (ранее Вахдат-Яван) начнется в начале апреля текущего года. По сообщению ГУП «Таджикская железная дорога», в рамках реализации проекта планируется построить пять железнодорожных мостов и три тоннеля. Протяженность железнодорожных тоннелей составит 3 тыс. 755 метров, а мостов - 712 метров. С начала реализации проекта, то есть с 2009 года, построено более 11,8 километр железной дороги», - отметили в ведомстве. Напомним, протяженность будущей железной дороги от участка Вахдат до Яванского участка составит 46 километров. На реализацию проекта потребуется более 120 млн. долл. США. Данная железная дорога соединит центральную часть страны с Хатлонской областью в обход Узбекистана, что позволит сократить маршрут на 152 километров.

Avesta.Tj,17.03.2015 г.

Торгово-экономические отношения Азербайджана с Россией

В марте с.г. в г.Баку прошли переговоры между генеральным директором ОАО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» Олегом Сиенко и председателем ЗАО «Азербайджанские железные дороги» Джавидом Гурбановым.

На встрече обсуждались различные аспекты сотрудничества. В частности, было согласовано общее количество и номенклатура грузовых вагонов, поставляемых корпорацией «УВЗ» в адрес ЗАО «Азербайджанские железные дороги». Это полувагон универсальный, крытый вагон, вагон-зерновоз, вагон-цементовоз, платформа, платформа универсальная, цистерна для перевозки нефти и нефтепродуктов, вагон-хоппер для цемента, вагон хоппер-дозатор.

По итогам проведенных переговоров был заключен договор на поставку различных моделей грузовых вагонов в адрес ЗАО «Азербайджанские железные дороги» в количестве 2 900 единиц.

Генеральный директор корпорации «УВЗ» Олег Сиенко отметил, что в современных условиях экспорт продукции транспортного машиностроения становится одним из ключевых направлений работы корпорации.

Подписание договора о поставке железнодорожной продукции в Азербайджан стало еще одним подтверждением серьезной работы в этом направлении.

АПА-Экономикс, 12 Марта 2015 г.

Важнейшие мероприятия, организованные, проводимые или поддержанные Торговым представительством Российской Федерации в Республике Казахстан:

10-11 марта 2015 г. Торговое представительство Российской Федерации в Республике Казахстан приняло участие в региональном диалоге «Укрепление торгово-экономических связей между Афганистаном и странами Центральной Азии», организованном Субрегиональным отделением для Северной и Центральной Азии Экономической социальной комиссии для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО). Данное мероприятие стало заключительной встречей в рамках проекта «Укрепление экономических связей между Афганистаном и соседними станами»;

18 марта 2015 г. при поддержке и непосредственном участии Торгового представительства Российской Федерации в Республике Казахстан состоялись переговоры между представителями Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и Министерства по развитию и инвестициям Республики Казахстан по вопросам торговых взаимоотношений по промышленным товарам в кризисных условиях;

19 марта 2015 г. при поддержке и непосредственном участии Торгового представительства Российской Федерации в Республике Казахстан проведены переговоры между представителями Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан по вопросам торговых взаимоотношений по сельскохозяйственным товарам;

19 марта 2015 г. при поддержке и непосредственном участии Торгового представительства Российской Федерации в Республике Казахстан состоялась IX Ежегодная практическая конференция для казахстанских и российских предпринимателей «Об особенностях ведения бизнеса в Республике Казахстан. Межрегиональное сотрудничество и кооперация в условиях формирования ЕАЭС»;

20 марта 2015 г. Торговым представительством Российской Федерации в Республике Казахстан оказана организационная поддержка в подготовке мероприятий трехсторонней встречи Президентов России, Казахстана и Белоруссии в г. Астане;

5 марта 2015 г. при поддержке и непосредственном участии Торгового представительства Российской Федерации в Республике Казахстан

в г. Шимкенте состоялась бизнес-миссия ООО «СтальНефтеГаз» (г. Самара).

В ходе бизнес-миссии состоялась презентация возможностей ООО «СтальНефтеГаз» по оснащению оборудованием предприятий металлургического, энергетического, нефтегазового и нефтехимического комплекса, разработки систем автоматизации, комплексных поставок нефтегазового оборудования, турбин и электростанций, обсуждены перспективы сотрудничества с казахстанскими партнерами. В рамках бизнес-миссии подписан коммерческий контракт с ТОО «Саутс Ойл»;

10-11 марта 2015 года в г. Алма-Ате при поддержке и непосредственном участии Торгового представительства Российской Федерации в Республике Казахстан в рамках Странового плана действий «Россия-Казахстан» состоялась бизнес-миссия предприятий Новосибирской области во главе с представителями ГУП НСО Новосибирский областной Фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

11 марта 2015 года при поддержке и непосредственном участии Торгового представительства Российской Федерации в Республике Казахстан

в г. Астане состоялась бизнес-миссия ООО «Клевер» (г. Ростов-на-Дону). В ходе бизнес-миссии, прошедшей в рамках Международной выставки «AgriTekAstana-2015», состоялась презентация сельскохозяйственной техники и оборудования производства ООО «Клевер» перед с казахстанскими сельхозтоваропроизводителями и дилерами. Достигнута договорённость о дальнейшей проработке вопросов поставки и технического обслуживания сельскохозяйственной техники и оборудования с целью выхода на подписание конкретных документов о сотрудничестве;

11-13 марта 2015 года в г. Астане при поддержке и непосредственном участии Торгового представительства Российской Федерации в Республике Казахстан в рамках Странового плана действий «Россия-Казахстан» состоялась бизнес-миссия компаний Кировской области, производящих продукцию для сельскохозяйственной отрасли, во главе с представителями Автономной некоммерческой организации «Центр поддержки экспорта Кировской области».

В результате проведенных переговоров с казахстанскими партнерами по бизнесу достигнуты договоренности о поставках в Казахстан семян многолетних трав, зерновых культур, клевера, минеральных удобрений и средств защиты растений. В рамках бизнес-миссии подписан коммерческий контакт с КХ «Тазажан» (Киргизия) на поставку семян многолетних трав;

11-13 марта 2015 г. при поддержке и непосредственном участии Торгового представительства Российской Федерации в Республике Казахстан

в г. Алма-Ате состоялась бизнес-миссия ООО "RVI Group" (г. Москва);

11-13 марта 2015 г. при поддержке и непосредственном участии Торгового представительства Российской Федерации в Республике Казахстан

в г. Алма-Ате состоялась бизнес-миссия Научно-внедренческого предприятия «Болид» (Московская обл., г. Королев);

11-13 марта 2015 г. при поддержке и непосредственном участии Торгового представительства Российской Федерации в Республике Казахстан состоялась бизнес-миссия ЗАО «Эридан» (г. Березовский Свердловской области) в г. Алма-Ату;

11-13 марта 2015 г. при поддержке и непосредственном участии Торгового представительства Российской Федерации в Республике Казахстан состоялась бизнес-миссия ОАО «Научно-исследовательский институт «ГИРИКОНД» (г. Санкт-Петербург) в г. Алма-Ату;

16 марта 2015 г. в г. Астане при поддержке и непосредственном участии Торгового представительства Российской Федерации в Республике Казахстан в рамках Странового плана действий «Россия-Казахстан» состоялась бизнес-миссия ООО «Росинфрагаз» (г. Саратов);

17 марта 2015 г. в г. Астане при поддержке и непосредственном участии Торгового представительства Российской Федерации в Республике Казахстан в рамках Странового плана действий «Россия-Казахстан» состоялась бизнес-миссияООО «ESTY Estate Concept» (г. Санкт-Петербург);

18-20 марта 2015 г. при поддержке и непосредственном участии Торгового представительства Российской Федерации в Республике Казахстан состоялась бизнес-миссия ЗАО «Роса» (с. Толмачево Новосибирской области) в г. Астану;

17-18 марта 2015 г. при поддержке и непосредственном участии Торгового представительства Российской Федерации в Республике Казахстан состоялась бизнес-миссия Группы компаний «Пенетрон» (г. Екатеринбург);

18-20 марта 2015 г. в г. Астане при поддержке и непосредственном участии Торгового представительства Российской Федерации в Республике Казахстан в рамках Странового плана действий «Россия-Казахстан» состоялась бизнес-миссия компаний Курганской области во главе с представителями Курганского регионального Центра поддержки экспорта;

18-20 марта 2015 г. в г. Астане при поддержке и непосредственном участии Торгового представительства Российской Федерации в Республике Казахстан в рамках Странового плана действий «Россия-Казахстан» состоялась бизнес-миссия предприятий малого и среднего бизнеса Вологодской области по продвижению российской продукции на рынок Республики Казахстан во главе с представителями АНО «Регионального центра поддержки предпринимательства Вологодской области»;

18-20 марта 2015 г. в г. Астане при поддержке и непосредственном участии Торгового представительства Российской Федерации в Республике Казахстан состоялась бизнес-миссия ООО «Богословская строительная компания» (г. Краснотурьинск Свердловской области).

В Казахстане изымают из продажи российскую мясную продукцию

Кишечная палочка, ДНК свиньи и превышение содержания натрия обнаружены в пробах мяса российского производства.

31 марта. Территориальные департаменты комитета по защите прав потребителей изымают из магазинов и складов хранения мясную продукцию российского производства, несоответствующую техническим регламентам Казахстана, сообщает Today.kz со ссылкой на министерство национальной экономики.

В марте территориальными департаментами комитета по защите прав потребителей МНЭ было выявлено 272 пробы пищевой продукции, несоответствующей требованиям технических регламентов, из которых 74 пробы — мясная продукция, что составило почти 28% от общего числа несоответствующих проб.

В 13 пробах мясной продукции производителей: ООО «Курганский мясокомбинат» «Стандарт» — Курган; ОАО «Омский Бекон», Омская область, Калачинск; ОАО «Калининградский мясоперерабатывающий завод «Дейма»; ЗАО «Орелпродукт», РФ, Орловская область Мценск; ОАО «РАПП Кавказ-мясо», ООО «Мясокомбинат Шиловский» Рязанская область, Шиловский район, поселок Шилово; ЗАО «Микояновский мясокомбинат» Россия, Москва; ОАО «Черкизовский МПЗ» Москва — в консервах «Говядина тушеная», «Говядина богатырская», «Конина тушеная натуральная»; паштетах: «Нежный из печени индейки», «Нежный из гусиной печени», «Нежный из говяжьей печени»; сосисках сытных «Русский фермер», сосисках «Южные по-черкизовски», в говядинекопчено-вареной «Триумф», обнаружено содержание ДНК свиньи, при этом, в маркировке продукта не указывалось содержание свинины, что вводит потребителя в заблуждение.

В продукции ООО «Золотой пельмешек» РФ, Алтайский край, отобранной в супермаркете «City Plus» Алматинской области в пельменях сибирских фасованных, обнаружены бактерии группы кишечной палочки.

Западно-Казахстанская область: в супермаркете «Байтерек» в сосисках «Аппетитные классические», колбасе вареной «Русская Черкизовская» производства ООО «Черкизовский мясоперерабатывающий завод» РФ, Москва, и сервелате «Мускатный», колбасе «Чесночной» полукопченой, производства ООО «ПК «Фабрика качества» РФ, Тольяти, выявлено превышение содержания нитрита натрия до трех раз.

В 54 пробах мясной продукции выявлены несоответствия в части маркировки продукции.

У мясной продукции, несоответствующей техническим регламентам, имелись ветеринарные сертификаты. Территориальными департаментами комитета, в соответствии с законодательством Казахстана, проводятся мероприятия по изъятию из обращения вышеуказанной продукции, как на объектах торговли, так и со складов поставщиков.

Эксперты фиксируют ипотечный бум на Среднем Урале на фоне роста темпов строительства жилья и снижения банковских ставок.

Строительная отрасль Свердловской области продолжает набирать обороты – за январь-февраль 2015 года в регионе сдано в эксплуатацию порядка 557 тысяч квадратных метров жилья.

Всего к концу 2015 года на Среднем Урале планируется завершить строительство 2 миллионов 100 тысяч квадратных метров жилья – таким образом, по итогам первых двух месяцев выполнено уже 27 процентов от годового плана.

"Сегодняшние показатели нас радуют и, безусловно, планы 2015 года будут выполнены. Но надо понимать, что строительство объекта занимает от полутора лет. Понятно, что сейчас сдаются в эксплуатацию объекты, по которым решения о начале строительства принимались в 2013году – начале 2014 года. Будущее же строительной отрасли хорошо характеризуют показатели существующего объема незавершенного строительства – в настоящее время этот показатель составляет чуть более 3 миллионов квадратных метров, он практически такой же, что и в аналогичный период прошлого года. Минстрой постоянно мониторит ситуацию, мы следим за всеми показателями отрасли – постоянно проходят встречи с застройщиками, оперативно решаются текущие проблемы – делается все, чтобы работа на стройплощадках продолжалась и компаниями принимались положительные решения по строительству новых объектов", — сказал на пресс-конференции министр строительства и развития инфраструктуры региона Сергей Бидонько.

Для сохранения темпов строительства в Свердловской области реализуются программы по повышению доступности ипотечных кредитов и снижению стоимости жилья. В марте в регионе началась реализация федеральной программы "Жилье для российской семьи", благодаря которой у ряда категорий граждан появится дополнительная возможность приобретать жилье эконом-класса по ценам, на 20 процентов ниже рыночных, и не превышающим 35 тысяч рублей за квадратный метр. Свердловский Минстрой начал первый отбор застройщиков для участия в этой программе.

По словам Сергея Бидонько, программа вызывает большой интерес у застройщиков и населения – особенно в городах-спутниках Екатеринбурга. Не исключается возможность участия в программе и застройщиков из Екатеринбурга, имеющих землеотводы под строительство жилья эконом-класса на окраине города. Сейчас в министерстве активно ведутся переговоры с администрациями свердловских муниципалитетов и застройщиками по участию в программе.

Также у жителей Свердловской области сегодня есть возможность брать доступные ипотечные займы. Накануне Правительство РФ утвердило постановление о снижении субсидируемой ставки по ипотеке до 12 процентов. Получить рублевый кредит по льготной ставке смогут заемщики, которые заключили кредитный договор со сроком действия не более 30 лет с 1 марта 2015 года по 1 марта 2016 года и самостоятельно оплатили не менее 20 процентов общей стоимости жилья. При этом максимальный размер выдаваемых на льготных условиях кредитов определен для нашего региона в размере до трех миллионов рублей.

По словам директора Свердловского агентства ипотечного жилищного кредитования (САИЖК) Александра Комарова, снижение ставок по ипотеке положительно скажется на развитии строительного рынка региона. "Базовая процентная ставка по ипотеке снижена до 12 процентов годовых – это позволит поддержать рынок новостроек, рынку жилищного строительства будет проще работать и преодолеть кризисные явления. Также это хорошо для населения, ведь процентные ставки выше 15 процентов носят запретительный характер. Сейчас мы уже видим, что процентные ставки по ипотеке банками предлагаются и ниже 12 процентов – от 10,9 процента годовых. Население на снижение ставок отреагировало моментально – банковское сообщество уже отмечает значительный рост интереса к ипотечным программам, мы в последние дни тоже видим лавинообразный рост интереса граждан к ипотеке", — сообщил Александр Комаров. Отметим, что, по данным Минстроя, в Свердловской области порядка 50 процентов жилья приобретаются с использованием ипотечных займов.

Строительная индустрия региона также продолжает работать и остается одной из передовых в России. По словам директора Союза предприятий стройиндустрии Свердловской области Юрия Чумерина, техническое перевооружение в этой сфере велось десять лет и продолжается в настоящее время. "Строительная индустрия региона перевооружена на очень большой объем – по темпам техперевооружения мы на первом месте в России последние семь-восемь лет. По итогам первых двух месяцев 2015 года у нас сохраняются темпы прошлого года по выпуску продукции. Но есть отдельные отрасли, которые показывают 150-160 процентов роста, например, керамика, где активно идет импортозамещение. Наши заводы стали выходить на рынки других стран – Казахстана, Белоруссии. Хорошо идет сбыт продукции уральских предприятий в регионах России. В настоящее время в области восемь заводов ЖБИ ведут техническое перевооружение. К нам заходят иностранные компании – французские, венгерские, австрийские – с предложениями строительства новых заводов. Таких предложений в настоящий период стало даже больше", — сказал Юрий Чумерин.

Эксперт отметил, что заводы ЖБИ работают в обычном режиме, а это значит, что закладываются новые дома, изменений в работе строительной отрасли нет: "В период кризиса 2007 год сдача новых объектов шла очень быстро, но заводы ЖБИ начали снижать объемы, загрузка падала до 40 процентов. И мы тогда понимали, что в ближайшей перспективе сдачи новых объектов не будет, что началось снижение темпов строительства. Сейчас загрузка заводов ЖБИ в Свердловской области – под 100 процентов. Мы можем быть уверены – в ближайшее два-три года ситуация будет благоприя

Свердловская область полностью обеспечена семенами и саженцами деревьев для планового восстановления леса

В 2015 году в Свердловской области искусственное восстановление леса (посев и посадка) предусмотрено на площади 5100 гектаров. Область полностью обеспечена посевным и посадочным материалом для выполнения лесовосстановительных работ.

Для посева леса на подготовленных участках в лесу и посева в питомниках заготовлено 1996 кг семян лесных пород, хотя потребность составляет 1605 кг. Таким образом, более 390 кг семян будут положены в резервный фонд.

Для выполнения полного объема работ по лесовосстановлению на территории области в 2015 году потребуется 20,2 млн сеянцев. В прошлом году в питомниках области выращено 32,5 млн штук посадочного материала, из них 15,6 млн штук - это стандартный посадочный материал, которого достаточно для посадки леса, дополнения лесных культур и комбинированного лесовосстановления на свободной от аренды территории лесного фонда.

Арендаторам лесных участков планируется реализовать 7,4 млн шт. стандартного посадочного материала. Недостающее количество посадочного материала арендаторы смогут приобрести весной в частных питомниках Свердловской и Челябинской областей.

Кроме этого, с 9 по 16 мая все лесничества области активно примут участие в акции "Лес Победы", которая пройдет в рамках традиционного мероприятия лесников "Всероссийский день посадки леса". Силами работников лесничеств, школьников, общественности, представителей предприятий и организаций на территории Свердловской области дополнительно будет высажено более 300 тысяч деревьев.

Кабелям не дают опуститься на дно

Елизавета Титаренко

В условиях бездорожья на востоке и севере Западной Сибири прокладка волоконно-оптического кабеля (ВОК) в руслах рек крайне актуальна, но затруднена из-за законодательных ограничений. ООО "Северное волокно" подключило к решению этой задачи различные министерства и ведомства. Компания также ищет возможность создания экспериментального участка для прокладки кабеля по руслу реки, чтобы собрать практическую информацию, статистику аварийности и возможностей эксплуатации ВОК.

Об этом репортеру ComNews рассказал генеральный директор "Северного волокна" Андрей Обухов.

Впервые компания столкнулась с вопросом выбора трассы для прокладки ВОК вдоль русла судоходных рек в 2006 г. во время реализации проекта магистральной ВОЛС "Тюмень - Сургут - Ноябрьск - Нижневартовск - Уренгой - Надым", говорит Андрей Обухов. "В условиях болот, отсутствия развитой инфраструктуры мы рассматривали различные варианты строительства. Ответом на вопрос, что объединяет все населенные пункты в регионе кроме автомобильных, железных дорог, линий электропередач, газопроводов и нефтепроводов, стал взгляд на карту. Большинство потенциальных потребителей услуг связи проживают и занимаются производством около реки или другого водоема", - отметил он.

Такой способ отличается от традиционного прокладывания ВОК через грунт скоростью строительства. "Подготовленный кабель на свободных и прямых участках можно прокладывать со скоростью течения реки. Не нужны дополнительные мероприятия по разработке и рекультивации грунтов, строительству кабельной канализации, монтажу арматуры для подвеса самонесущего кабеля или оптического кабеля, встроенного в грозотрос", - отметил Андрей Обухов. Все это значительно удешевляет проект, несмотря на стоимость специального бронированного ВОК, подчеркнул Андрей Обухов. Кабель углубится сам: его достаточно положить на дно русла, и за один сезон его занесет илом - такова специфика реки.

"Вместе с проектным институтом "Северное волокно" произвело расчеты, проработало технологию прокладки кабеля", - отметил представитель "Северного волокна". Компания также получила экологическое заключение о возможности реализовать проект. "Вред, наносимый окружающей среде, минимальный, так как предполагаемый к прокладке кабель инертен к окружающей среде, не проводит электрический ток, не создает вредных полей и излучений", - пояснил Обухов.

Несмотря на это, на законодательном уровне нет ни прямого запрета, ни прямого разрешения на прокладку кабелей в русле реки. "Отсутствие нормативно-технической документации не позволяет получить разрешение на производство строительно-монтажных работ вдоль русла рек. Решением вопроса послужит разработка технического регламента или иного специального документа на уровне министерств или ведомств", - отметил он. "Северное волокно" подключило к решению этого вопроса достаточно много министерств и ведомств, рассказывает Обухов.

Он напомнил, что в 2011 г. люберецкое ООО "РДВ", которое тоже занимается прокладкой ВОЛС, выносило аналогичный проект на рассмотрение Комиссии при президенте РФ по модернизации и технологическому развитию экономики России. Чем закончилось это рассмотрение, пока не известно.

"Надеюсь, что законодательство пойдет навстречу развитию операторского бизнеса", - сказал Андрей Обухов, отметив, что "Северное волокно" готово реализовать первый проект вдоль русла реки в Западной Сибири, как только получит одобрение с точки зрения закона.

В 2014-2015 гг. группа компаний "Зуммер" и "Северное волокно" реализуют проекты строительства ВОЛС в Ямало-Ненецком и Ханты-Мансийском автономных округах в условиях полного отсутствия дорожной инфраструктуры. ВОЛС нужны для решения социальных программ, устранения цифрового неравенства. Доступ в отдельные населенные пункты в холодное время года возможен только по "зимнику", летом - по рекам или с помощью малой авиации. "В подобных условиях мы ищем возможность создать экспериментальный участок прокладки кабеля по руслу реки с целью сбора практической информации, статистики аварийности, возможностей эксплуатации кабеля", - сказал Обухов.

Один из крупных магистральных операторов связи, работающий по всей России, ООО "Милеком", не планирует использовать подобную технологию в работе - оператор прокладывает кабели способом подвеса.

Телекоммуникационный провайдер Москвы и Петербурга ЗАО "Мастертел" прокладывает ВОК всеми традиционными способами. "Поскольку сеть "Мастер-Коннект" городского типа, то 80% кабелей "Мастертела" прокладываются в существующей инженерной инфраструктуре, это не требует выполнения земельных работ", - говорит заместитель генерального директора по строительству компании "Мастертел" Владимир Кукушкин. За городом компания прокладывает кабели в грунте. Часть ВОК проложены так называемым воздушным способом, по столбам.

"Мы всегда анализируем и рассматриваем различные возможные способы прокладки кабелей, особенно если это влияет на экономические показатели и себестоимость строительства и позволит предложить нашим клиентам что-то новое", - отметил представитель "Мастертела". Речным способом компания не пользуется.

По словам Владимира Кукушкина, способ прокладки ВОК в русле реки хорош тем, что существует только один согласующий орган (один владелец земли). "Обычно основная доля сложностей в прокладке кабеля в регионах приходится на процесс согласования и оформления земельных отношений с собственниками земли, а также связанные с ними кадастровые и проектные работы", - пояснил он. При прокладке кабеля речным способом в летний период всегда можно легко доставить все необходимые материалу к месту прокладки кабеля по самой реке. Таким образом, прокладывать ВОЛС по дну рек проще и дешевле. Несмотря на это, на сегодняшний день такой способ в России проработан слабо, отметил он.

У части российских госсайтов - хостинг за границей

Владимир Зыков

Сервис интернет-статистики Openstat по просьбе "Известий" изучил, в каких странах расположены сервера, перечисленные в Реестре официальных сайтов органов государственной власти. Оказалось, что хостинг порядка 3% сайтов госорганов находится за границей.

Если до 1 июля эти порталы не переедут на российские сервера, соответствующие организации или их должностные лица должны быть оштрафованы. Кроме того, около 20% госпорталов используют зарубежные системы управления сайтами - по мнению экспертов, это тоже небезопасно.

В ежегодно обновляемом Минэкономразвития Реестре официальных сайтов органов государственной власти - 343 сайта. Проведенный Openstat мониторинг показал, что восемь указанных в списке веб-адресов не работают. Еще восемь сайтов находятся на зарубежных серверах.

Больше всего - пять сайтов - базируются в Германии. По данным мониторинга, здесь расположены официальные порталы администрации Самары (city.samara.ru), Березников Пермского края (admbrk.ru), Костромы (gradkostroma.ru), Копейска Челябинской области (kopeysk-okrug.ru) и Миасса той же области (gorod.miass.ru). Впрочем, по последнему адресу на момент проверки уже не было официального сайта Миасского городского округа, поддомены третьего уровня на miass.ru сейчас выставлены на продажу. Комментария по этому поводу от администрации Миасского городского округа не поступало.

В администрации города Костромы "Известиям" рассказали, что несколько дней назад они переехали на российский хостинг. В пресс-службе городского округа Самара информацию о расположении сайта на иностранном хостинге опровергли.

- Кроме того, необходимо отметить, что на сайте хранится только общедоступная информация, обязательная к размещению на официальных сайтах, - сообщили представители городского округа Самара.

Сайт администрации города Серпухова (serpuhov.ru) находится на хостинге в Нидерландах. Представитель администрации Серпухова эту информацию подтвердил.

- Так исторически сложилось. В свое время хостинг в Нидерландах был стабильнее. Планируем в течении года перейти на российский хостинг. Пока не определились, на какой, - объясняет начальник отдела информационных ресуров города Серпухова Станислав Александров.

Информационный портал Администрации Свердловского района Орловской области (zmievka.info) располагается на серверах в Великобритании.

- Сайт нам делал наемный специалист. Видимо, он пошел по пути наименьших затрат, - отмечает и.о. главы администрации района Александр Давыдов. По его словам, администрация предпримет все необходимые меры для соблюдения российского законодательства.

Хостинг портала правительства Архангельской области (dvinaland.ru), по данным мониторинга, расположен в США. Как пояснил "Известиям" замруководителя отдела

Агентства по печати и СМИ Архангельской области Ильдар Хабибуллин, решение о размещении базы данных портала правительства Архангельской области на сервере, принадлежащем американской компании Amazon, было принято еще в 2013 году, после изучения рынка провайдеров.

- Сервис наибольшим образом соответствовал нашим требованиям по защищенности, скорости и стабильности работы. А это крайне важно для высоко нагружаемого ресурса, - сообщил он. - На тот момент ничто не предвещало возможных проблем с заокеанскими партнерами.

При этом сервис по работе с обращениями граждан, в котором хранится персональная информация, был размещен на российском хостинге, где он и остается по сей день, рассказал Хабибуллин.

- С учетом напряженной внешнеполитической обстановки, а также риска ввода новых санкций, которые могут привести к отключению российских клиентов, пользующихся иностранными серверами, и учитывая рекомендации Совета безопасности РФ о размещении информационных систем на отечественных серверах, мы планируем перенести базу данных портала регионального правительства на российский сервер, - добавил представитель Архангельской обладминистрации. - Сейчас специалисты выбирают подходящего хостинг-провайдера, в том числе проводят консультации с правоохранительными органами на предмет соответствия хостеров требованиям российского законодательства.

Пресс-секретарь министра экономического развития Елена Лашкина напомнила что, в соответствии с законом от 31 декабря 2014 г. N 531-ФЗ, технические средства информационных систем, используемых госорганами, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями или государственными и муниципальными учреждениями, должны размещаться на территории России. Указанный закон вступает в силу с 1 июля 2015 года.

Кроме изменений в закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", 531-й федеральный закон добавляет новую статью в Кодекс об административных правонарушениях. Статья 13.27.1 "Нарушение требования о размещении на территории Российской Федерации технических средств информационных систем" предусматривает штраф для должностных лиц от 3000 до 5000 рублей, для юрлиц - от 30 тыс. до 50 тыс. рублей.

- Субъектом данного правонарушения будет являться лицо, ответственное за решение о размещении технических средств за пределами России, - отметил юрист "Европейской юридической службы" Денис Шаров.

По данным мониторинга, из изученных официальных порталов 171 используют системы управления сайтами. Самая популярная - на 91 сайте - российская платформа "1С-Битрикс", другие используют иностранные. При этом, как рассказал "Известиям" руководитель направления арендных решений компании "1С-Битрикс" Александр Демидов, часть их инфраструктуры базируется на иностранном хостинге Amazon. Демидов пообещал, что до конца лета они обязательно переедут на российские сервера.

По мнению директора Лиги безопасного интернета Дениса Давыдова, сайты госорганов однозначно должны располагаться на территории России.

- При этом эти сайты должны быть сделаны на доверенном программном обеспечении, - говорит Давыдов. - Правильнее было бы сделать специальный государственный "движок" для сайтов. Ведь в России тысячи муниципальных образований, для которых необходимо представительство в интернете. Все государственные сайты, в конечном итоге создаются за счет госбюджета. Единый "движок" позволил бы сэкономить деньги и одновременно сделать сайты безопасными.

- Раньше выбрали иностранный хостинг, так как он был качественнее и дешеле. Но сейчас времена изменились и за качество российских хостеров можно быть уверенным, - заявил первый зампредседателя комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Вадим Деньгин.

По его словам при использовании зарубежного хостинга возникат проблемы не только с безопасностью.

- В случае санкций они могут отключить хостинг. и сайт, с важной для российских граждан информацией перестанет работать, - продолжает депутат. - Использовать для сайтов "движки", созданные иностранными компаниями или лицами, также опасно. Нельзя быть на 100% уверенным, что там нет "закладок" или "дыр", позволяющих либо вывести весь сайт из строя, либо получать данные из его конфиденциальной части.

30 марта 2015 года в Свердловском областном суде состоялась третья Всероссийская научно-практическая конференция «Совершенствование правовой базы реализации Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года: уголовный, уголовно-процессуальный и административный аспекты», организованная Верховным Судом Российской Федерации совместно с Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и Правительством Свердловской области.

В конференции приняли участие представители законодательных, исполнительных органов государственной власти Российской Федерации и Свердловской области, судьи, прокуроры, представители ведущих учебных заведений Уральского федерального округа.

С приветственным словом к собравшимся обратились заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации – председатель Судебной коллегии по уголовным делам В.А. Давыдов, председатель Государственного антинаркотического комитета, директор ФСКН России В.П. Иванов, Губернатор Свердловской области Е.В. Куйвашев, заместитель Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе Б.А. Кириллов.

На пленарном заседании и в ходе работы секций участники конференции обсудили актуальные вопросы правоприменительной практики по делам о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков, а также современное состояние и перспективы развития правового регулирования в данной сфере.

Начальник Управления международного сотрудничества Ростуризма Валерий Коровкин принял участие в ежегодной международной научно-практической конференции «Экспортная стратегия России и экономический рост», которую уже в шестой раз провел Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова.

Конференция была организована факультетом «Гостинично-ресторанной, туристической и спортивной индустрии» и кафедрой «Внешнеэкономическая деятельность» РЭУ совместно с Исполнительным комитетом Содружества Независимых Государств, Евразийской экономической комиссией (ЕЭК), Министерством экономического развития Российской Федерации, Федеральным агентством по туризму, Внешэкономбанком и Всероссийским научно-исследовательским конъюнктурным институтом (ВНИКИ).

Открыла конференцию декан факультета «Гостинично-ресторанной, туристической и спортивной индустрии», д.э.н., проф. кафедры «Внешнеэкономическая деятельность» РЭУ Татьяна Воронова.

В ходе конференции поднимались проблемы Евразийского экономического союза как дополнительного источника экономического роста и реализации экспортного потенциала государств-членов, обсуждались экономическая повестка председательства России в БРИКС и диверсификация экспортно-импортной стратегии России с учетом геоэкономических интересов страны, говорилось и о перспективах развития торгово-экономических отношений России с зарубежными странами.В том числе была затронута и тема экспорта и импорта туристических услуг.

Участниками мероприятия стали зарубежные гости, представители государственных органов власти РФ, ведущие ученые и профессора российских вузов, а также преподаватели, аспиранты, студенты и сотрудники Университета.

В online-режиме в конференции приняли активное участие филиалы Университета: Улан-Баторский, Уральский, Севастопольский, Саратовский и Пятигорский.

По итогам международной научно-практической конференции планируется издание сборника научных трудов, в который войдут доклады не только российских и зарубежных представителей вузовской науки, ведущих ученых нашего Университета, но и лучшие статьи аспирантов и студентов.

Справка о торгово-экономическом сотрудничестве

между Российской Федерацией и Турецкой Республикой

По данным ФТС России, в январе 2015 г. российско-турецкий товарооборот снизился по сравнению с аналогичным периодом 2014 г. на 12,3% и составил 2,26 млрд. долларов США, в том числе экспорт составил 1,96 млрд. долл. США (снижение на 7,5%), импорт – 295,18 млн. долл. США (уменьшение на 34,1%).

По итогам 2014 г. Турция занимает 6 место среди внешнеторговых партнеров России, в т.ч. 5-е по экспорту и 13-е по импорту. Доля Турции во внешнеторговом обороте России составляет 4%.

Положительное в пользу России сальдо в торговле с Турцией в 2014 г. составило 17,8 млрд. долл. США.

Товарооборот между Россией и Турцией в 2008-2014 гг.

(по данным ФТС России)

(млрд. долл. США)

 В структуре российского экспорта в Турцию основная доля поставок приходится на минеральные продукты, топливо минеральное, нефть и продукты их перегонки – 64,1% и металлы и изделия из них – 19,3%.

Удельный вес продовольственных товаров и сельхозсырья составляет 9,7%, продукции химической промышленности – 4,7%, древесины и целлюлозно-бумажных изделий – 1,2%, машин, оборудования и транспортных средств – 0,7%.

Основные экспортные товары (свыше 87% всего объема экспорта): природный газ, нефтепродукты (дизельное топливо, не содержащее биодизель, топлива жидкие, не содержащие биодизель, бензин автомобильный прямогонный), полуфабрикаты из нелегированной стали, алюминий необработанный, пшеница, уголь каменный, сырая нефть, отходы и лом черных металлов, масло подсолнечное, прокат плоский из нелегированной стали горячекатаный и холоднокатаный, углеводороды ациклические, руды и концентраты железные.

Структуру импорта формируют следующие товарные группы: машины, оборудование и транспортные средства ­30,8%, продовольственные товары и сельхозсырье – 26,5%, текстиль, изделия из него, обувь – 16,3%, продукция химической промышленности – 11,1%.

Удельный вес в российском импорте из Турции металлов и изделий из них составляет 6,8%, других товаров (в основном мебели и изделий из камня) – 4,4%, минеральных продуктов – 2,2%.

Основные импортные товары (свыше 65% всего объема импорта): овощи и фрукты свежие, цитрусовые; легковые автомобили, их части и компоненты; трикотажно-текстильные одежда, ткани и трикотажные полотна; танкеры и грузопассажирские суда, трубки, фитинги из пластмасс, прокат плоский из нелегированной стали плакированный, семена подсолнечника, обувь, моющие средства, провода изолированные, оборудование для обработки минеральных ископаемых, машины и механические устройства, имеющие индивидуальные функции, приборы электронагревательные бытовые, крепежная арматура и фурнитура, рыба свежая, мебель.

Главными особенностями взаимной торговли являются ее несбалансированность по объемам и по структуре. Дисбаланс в пользу российской стороны турецкой стороне в определенной степени удается компенсировать доходами от туризма, «челночной» торговли, денежными переводами от своих граждан, а также турецких строительных и других фирм, работающих в России (по экспертным оценкам – порядка 10 млрд. долл. США).

Торговля услугами между Россией и Турцией в 2007-2014 гг.

(по данным Центробанка России)

(млрд. долл. США)

Об инвестиционном сотрудничестве

В интересах роста своего экспорта турецкая сторона регулярно ставит вопрос о заключении соглашения о свободной торговле с Таможенным союзом. На данном этапе этот находится в стадии рассмотрения вопрос о заключении соглашения о свободной торговле услугами и инвестициях. В структуре российского экспорта преобладают энергоносители, тогда как в турецком экспорте в Россию – готовые изделия.

Одним из наиболее динамично развивающихся направлений торгово-экономического взаимодействия наших стран является инвестиционное сотрудничество.

Если до недавних пор российские инвестиции направлялись, главным образом, в уставный капитал малых и средних предприятий сферы услуг, то в настоящее время наметилась тенденция расширения направлений инвестиционного сотрудничества с Турцией в таких областях, как мобильная связь, топливно-энергетическая и черная металлургия, атомная энергетика, автомобилестроение, банковское дело.

Инвестиционное сотрудничество Россия-Турция

(по данным Банка России)

Динамика инвестиций в Россию из Турции

(млн. долл. США)

Динамика инвестиций из России в Турцию

К наиболее крупным проектам можно отнести сооружение 4 блоков мощностью по 1200 МВт каждый на АЭС «Аккую» в Турции. Это первый в мире проект строительства АЭС по модели BOO («build-own-operate» – «строй-владей-эксплуатируй»), когда фактическим заказчиком и собственником АЭС является сторона, обеспечивающая исполнение проекта. В соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Турецкой Республики о сотрудничестве в сфере строительства и эксплуатации атомной электростанции на площадке «Аккую» в Турецкой Республике от 12 мая 2010 г. 13 декабря 2010 г. российская сторона создала компанию по реализации проекта строительства АЭС. В 2011 году ОАО «Атомэнергопроект» завершило первый этап изыскательских работ на площадке АЭС и сейчас ведет работы т.н. «нулевого цикла» строительства атомной электростанции. Объем инвестиций в проект составит порядка 22 млрд. долл. США.

В 2012 г. российский «Сбербанк» приобрел турецкий «Денизбанк». Сумма сделки составила 3,5 млрд. долл. США. В периметр сделки были также включены дочерние отделения «Денизбанка» в России, Австрии, а также финансовая, лизинговая и другие финансовые компании.

Другим крупным проектом в инвестиционной сфере является контракт между российской «Альфа Групп» и холдингом «Чукурова» на приобретение пакета акций крупнейшего турецкого оператора сотовой связи «Тюрксел» на сумму 3,3 млрд. долл. США.

В 2009 году НК ОАО «ЛУКОЙЛ» в лице «LukoilEurasiaPetrol A.S» завершила выплаты по контракту на покупку 100% акций крупного оператора сети автозаправочных станций Турции «Akpet» (5% турецкого розничного рынка нефтепродуктов). «Akpet» включает в себя 693 АЗС на основе дилерских соглашений, восемь нефтепродуктовых терминалов общей емкостью 300 тыс. куб., пять хранилищ сжиженного углеводородного газа емкостью 7,65 тыс. куб., три авиатопливозаправочных комплекса емкостью 7 тыс.куб., завод по производству и фасовке моторных масел мощностью 12 тыс. т в год. Шесть из восьми нефтепродуктовых терминалов располагают возможностью осуществлять морскую перевалку, три терминала из восьми соединены с НПЗ «Тюпраш» нефтепродуктопроводами. Общая сумма сделки составила 555 млн. долл. США.

В 2011 г. состоялся пуск в эксплуатацию завода по производству листового проката в городе Искендерун, который построен совместно российским предприятием ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат» (ОАО ММК) и турецкой компанией «Атакаш». Объем инвестиций составил 1,4 млрд. долл. США. После пуска предприятия в эксплуатацию руководство Магнитогорского металлургического комбината выкупило долю своего турецкого партнера – компании «AтакашГруп» в металлургическом комплексе «MMK-Атакаш» за 485 млн. долл. США. Таким образом, в результате сделки ОАО ММК консолидировал 100% акций компании.

В 2010 г. ОАО «Мечел» приобрело 100% акций турецкой торговой группы «Раматекс», основной деятельностью которой являлась дистрибуция проката из конструкционной и нержавеющей стали, а также других видов металлопродукции. Сумма сделки составила 3 млн. долл. США.

Примером производственной кооперации является проект сборочного производства автомобилей «ГАЗель БИЗНЕС» российского холдинга «Группа ГАЗ» и турецкой компании «MersaOtomotiv» в провинции Сакарья (150 км от Стамбула), запуск которого состоялся 2 декабря 2012 года. На предприятии осуществляется SKD-сборка автомобилей «ГАЗель БИЗНЕС» с дизельным двигателем «Cummins ISF 2,8» из комплектов, поставляемых «Группой ГАЗ».

Турецкие инвестиции в Россию в основном направляются в текстильную, пищевую, химическую, деревообрабатывающую, электронную и электротехническую промышленность, производство строительных и отделочных материалов, автомобилестроение и производство автокомпонентов, сферу услуг, торговлю, туризм, банковский сектор.

На современном этапе особенностью инвестиционной деятельности турецких компаний являются перевод капиталовложений из крупных мегаполисов в регионы, в частности из Москвы в Подмосковье и соседние Смоленскую, Владимирскую и Рязанскую области.

Существенное внимание турецкий бизнес проявляет к развитию инвестиционного сотрудничества с субъектами Южного Федерального округа России, а также инвестированию в особые экономические зоны (ОЭЗ).

В качестве примера успешной работы предприятий с турецким капиталом можно привести деятельность новороссийской обувной фабрики «Брис-Босфор». Стабильно работает совместное предприятие «Рокланд» в Серпухове Московской области (40% капитала которого принадлежит компании «Аймасан», а 60% российским партнерам). Продукция этого предприятия реализуется под торговой маркой «Терволина». Аналогичное сотрудничество налаживается в городах Тверь и Галич Костромской области на кожевенном заводе с участием турецкой компании «Саркем».

Примером кооперации с турецкими текстильными компаниями является

ЗАО Корпорация «Глория-Джинс» в Ростовской области. Это предприятие выпускает куртки, платья, брюки, сарафаны из джинсовых тканей турецких производителей.

Сохраняется широкое присутствие турецких компаний на российском рынке подрядных услуг. В России работает около 100 турецких строительных организаций на объектах Москвы и области, Санкт-Петербурга, а также Татарстана, Башкортостана, Свердловской, Владимирской, Ростовской областей и Краснодарского края. Всего, с конца 1980-х гг. и по настоящее время турецкими фирмами построено на территории России свыше 800 объектов.

Механизмы углубления межгосударственного сотрудничества

В 1992 г. создана Смешанная Межправительственная Российско-Турецкая комиссия по торгово-экономическому сотрудничеству (далее – Комиссия), очередное заседание которой состоялось в период 24-26 ноября 2014 года в г. Москве. В ходе заседания СМПК был рассмотрен широкий круг вопросов двустороннего взаимодействия в различных областях, представляющих взаимный интерес: торговля и инвестиции, межрегиональное сотрудничество, банковско-финансовая сфера, энергетика (в том числе газовая, нефтяная и электроэнергетика), промышленность, транспорт, сельское хозяйство, туризм, сотрудничество между деловыми кругами и др.

В рамках Комиссии действуют рабочие группы по торгово-экономическому сотрудничеству; региональному сотрудничеству; энергетике; промышленности; транспорту; финансово-банковскому сотрудничеству; сотрудничеству в области судостроения и яхтостроения; сотрудничеству в области автомобилестроения и машиностроения.

В период 24-26 ноября 2014 г. в Москве состоялось 13-е заседание Комиссии.

С конца 1980-х годов функционируют Российско-Турецкий деловой совет (с 2004 г. – под эгидой ТПП России, председатель А.М. Паланкоев) и Турецко-Российский Деловой совет в рамках Комитета по внешнеэкономическим связям Турции (ДЕИК). XVI совместное заседание деловых советов состоялось 14 ноября 2013 в Стамбуле. Следующее заседание деловых советов России и Турции намечено 30 марта 2015 г. в Москве.

Между двумя странами действует также механизм российско-турецких межгосударственных консультаций − Совет сотрудничества высшего уровня (ССВУ). ССВУ является руководящим органом, разрабатывающим стратегию и основные направления развития отношений между Россией и Турцией и координирующим реализацию важных проектов политического, торгово-экономического и культурно-гуманитарного сотрудничества. В заседаниях ССВУ принимают участие члены правительств Российской Федерации и Турецкой Республики. Пятое заседание ССВУ состоялось 1 декабря 2014 г. в Анкаре (Турция) с участием Президента Российской Федерации В.В. Путина и Премьер-министра Турецкой Республики Р.Эрдогана. Шестое заседание ССВУ запланировано к проведению во второй половине 2015 г. в Казани.

19 июля 2014 года в Сиднее на полях встречи министров торговли «Группы двадцати» состоялась встреча Министра экономического развития Российской Федерации А.В. Улюкаева с Министром экономики Турецкой Республики Н. Зейбекчи.

1 декабря 2014 года в Анкаре состоялась встреча Министра экономического развития Российской Федерации А.В. Улюкаева с Министром экономики Турецкой Республики Н. Зейбекчи.

17 февраля 2015 г. состоялись российско-турецкие консультации с участием Первого заместителя Министра экономического развития Российской Федерации А.Е. Лихачева, заместителя Министра экономики Турецкой Республики А.Йылдырыма, и представителей заинтересованных российских и турецких ведомств, а также круглый стол с участием представителей турецких компаний, реализующих проекты в России.

Верховный суд России подтвердил обоснованность вывода Управления Росприроднадзора по ХМАО-Югре о несоблюдении ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» экологических требований при эксплуатации объектов капитального строительства, выразившемся в эксплуатации трубопровода без продления срока безопасной эксплуатации опасного производственного объекта.

Являясь собственником нефтесборного трубопровода «Нефтесбор от т.вр. к-7б.7 до ДНС УПСВ» ЦДГН N 6 Северо- Даниловского месторождения ТПП «Урайнефтегаз» и отвечая за его безопасную эксплуатацию, ООО «Лукойл-Западная Сибирь» нарушило требования, установленные законодательством Российской Федерации, чем допустило загрязнение почвы нефтесодержащей жидкостью площадью 100 кв. м, являющейся химически вредным загрязняющим веществом.

Суды признали обоснованным вывод Управления Росприроднадзора по ХМАО-Югре о несоблюдении экологических требований при эксплуатации объектов капитального строительства, выразившемся в эксплуатации трубопровода без продления срока безопасной эксплуатации опасного производственного объекта, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ.

Верховный суд России решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24.07.2014 по делу № А75-3273/2014 и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2014 оставил без изменения, а жалобу ООО «ЛУКОЙЛ- Западная Сибирь» – без удовлетворения.

В период с 18 по 20 марта 2015 г. состоялась бизнес-миссия предприятий малого и среднего бизнеса Курганской области в Республику Казахстан

В период с 18 по 20 марта 2015 г. состоялась бизнес-миссия предприятий малого и среднего бизнеса Курганской области в Республику Казахстан (г. Астана).

Организатором мероприятия выступило Обособленное подразделение «Центр поддержки экспорта» ГУП «Бизнес-инкубатор Курганской области». Бизнес-миссия проходила при поддержке и активном содействии Департамента экономического развития, торговли и труда Курганской области, Торгового представительства Российской Федерации в Республике Казахстан (в рамках Странового плана действий «Россия - Казахстан»), а также консалтинговой компании «Деларей» (г. Москва).

В состав делегации от Курганской области вошли представители девяти предприятий малого и среднего бизнеса, такие как ООО «Промлайф», ООО «Техстрой», ОАО «Сафакулевский лесхоз», ОАО «Курганский электромеханический завод», ООО «Шадринский электродный завод», ОАО «Заурал-лес», ООО «Аспан», ООО СФ «Пружинно-навивочный завод» и ООО «ДСМ».

Деловая программа бизнес-миссии включала участие компаний в работе региональной экспозиции на XVI Казахстанской Международной Строительной выставке «ПРОМСТРОЙ АСТАНА 2015». На выставке малый и средний бизнес Курганской области представил производимую в регионе продукцию: инновационные пленочные системы отопления, наливные полы из полимерных материалов, масляные силовые трансформаторы, панели распределительных щитов, контейнерные трансформаторные подстанции, коммутационную аппаратуру, высококачественные электроды различного назначения, пружины различной конфигурации, вентилируемые фасады и продукцию лесопереработки.

За три дня работы выставки региональный стенд Курганской области посетили в общей сложности представители более 300 казахстанских и иных зарубежных компаний, а также высокие гости – Торговый представитель Российской Федерации в Республике Казахстан Александр Яковлев, Региональный представитель ТПП РФ в Центральной Азии Виктор Жигулин и Заместитель Председателя Правления Национальной Палаты предпринимателей Казахстана Абдулла Кундакбаев. Гости с большим вниманием ознакомились с представленной экспозицией и пообщались с предпринимателями.

Александр Викторович отметил сильный состав участников делегации Курганской области, представивших вниманию казахстанских партнеров качественную и конкурентоспособную российскую продукцию строительной отрасли.

Виктор Иванович, в свою очередь, подтвердил интерес к зауральской продукции со стороны представителей бизнеса Республики Казахстан и выразил уверенность в ее перспективности и востребованности.

Во второй день выставки предприятия Курганской области приняли участие в IX-й Ежегодной практической конференции «Об особенностях ведения бизнеса в Республике Казахстан. Межрегиональное сотрудничество и кооперация в условиях формирования ЕАЭС». В ходе конференции состоялась презентация компаний – участниц бизнес-миссии, а также диалог с представителями различных структур Республики Казахстан, обеспечивших зауральских предпринимателей полезной информацией относительно особенностей торгово-экономического сотрудничества России и Казахстана, возможных перспектив ведения бизнеса, плюсов и минусов проекта нового Таможенного кодекса ЕАЭС, а также по вопросами оптимизации налогообложения сделок с нерезидентами Республики Казахстан.

В этот же день, по завершении работы очередного выставочного дня, делегация Курганской области получила приглашение от Торгового представителя РФ в Республике Казахстан посетить его рабочий офис. В ходе двухчасовой беседы Александр Викторович информативно отвечал на вопросы предпринимателей о нюансах ведения бизнеса в Казахстане и более подробно познакомил их с системой работы Торговых представительств и их возможностями для содействия российскому бизнесу за рубежом.

Одним из значимых результатов бизнес-миссии стало подписание ООО «Промлайф» – производителем инновационных лучистых систем отопления «ЭКО-200» – дилерского контракта прямо во время работы выставки, что свидетельствует о высокой конкурентоспособности и привлекательности зауральской инновационной продукции для казахстанских партнеров.

Со стороны остальных компаний-участниц по итогам бизнес-миссии было подписано семь меморандумов о намерениях, а также достигнуты договоренности с рядом зарубежных предприятий о дальнейших переговорах с целью выхода на подписание документов о сотрудничестве и экспортных контрактов.