Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Роснефть оставляет шельф на потом

Госкомпания просит перенести на 2 года сроки начала работ на 12 проектах на арктическом шельфе.

Роснефть направила в Роснедра запрос о переносе срока начала работ на 12 лицензионных участках на шельфе по причине ухода иностранных партнеров из проектов и значительных инвестиций в шельфовые проекты, пишет РИА Новости со ссылкой на газету «Ведомости».

Роснефть просит перенести срок работ на 1,5-2 года. В списке участков на шельфе, направленном компанией, 12 проектов в Охотском, Баренцевом, Печорском, Восточно-Сибирском морях.

На российском шельфе у Роснефти в общей сложности 48 лицензий, приобретённых большей частью в течение последних двух лет, с перспективными ресурсами 41,8 миллиарда тонн нефтяного эквивалента.

Как сообщается, комиссия Роснедр рассматривала предложения компании в январе и феврале, но решения пока нет.

С аналогичными обращениями выступили руководители «ЛУКойла», «Газпром нефти», «Сургутнефтегаза», «Башнефти» и «Татнефти», которые предложили президенту Владимиру Путину ввести мораторий на выполнение действующих и выдачу новых предписаний Росприроднадзора и Роснедр об исправлении нарушений лицензий по объему разведочных работ и срокам ввода месторождений в эксплуатацию.

Из-за западных санкций иностранные партнеры Роснефти на шельфе — «ExxonMobil», «Eni», «Statoil» — были вынуждены прекратить работу. Как уже сообщалось, компания поставила власти в известность, что в 2015 году не будет продолжать бурение на «Университетской-1» в Карском море по первоначальному плану.

By Atle Staalesen

Акции по набору контрактников в вооружённые силы, которые начались в 2014 году, привлекли внимание более 8 тысяч человек, которые написали заявления на прохождение службы по контракту, сообщили в Минобороны.

В субботу более 15 тысяч зрителей в Астрахани посетили авиационное шоу с участием стратегических бомбардировщиков дальней авиации и группы высшего пилотажа "Стрижи", которое прошло в рамках акции по набору контрактников в Военно-воздушные силы РФ. На месте проведения акции работал мобильный пункт по отбору на контрактную службу, куда могли прийти все желающие служить в Российской армии и пройти начальные этапы отбора.

"В Астрахани прошла вторая масштабная и 13-я по счёту акция Минобороны в текущем году. За время акций в этом году мобильные пункты посетили более 2 тысяч человек, 650 человек прошли начальные этапы отбора, а более 150 человек написали заявление на прохождение службы по контракту", — сообщил представитель военного ведомства.

Как уточнили в Минобороны, в 2014 году мобильные пункты посетили 50 тысяч человек, из которых 12 тысяч прошли отбор, а 8 тысяч написали заявление на прохождение службы по контракту.

Минобороны России в прошлом году начало масштабную акцию по отбору контрактников, в ходе которой кандидаты смогут пройти все этапы приема на военную службу быстро и в одном месте. Акция стартовала в местах дислокации соединений и воинских частей ВДВ — на площадях Иваново, Новороссийска, Пскова и Тулы. Мобильный пункт отбора на службу по контракту работал также в рамках конкурса "Авиадартс-2014", а также рок-фестиваля "Нашествие-2014", затем ее провели в интересах РВСН в Нижнем Тагиле, а также в Воронеже, Красноярске, Севастополе и Барнауле при участии групп высшего пилотажа ВВС РФ.

Федеральная служба безопасности (ФСБ) России объявила тендер по разработке лингвистических паспортов для регионов РФ, Украины и Прибалтики (шифр "Дары"), начальная (максимальная) цена госконтракта составляет 14 миллионов рублей, соответствующая заявка от имени войсковой части 68240 размещена на портале госзакупок.

Исследование функционирования русского языка должно пройти среди мужчин от 20 до 60 лет, проживающих в 24 российских городах (в том числе в Волгограде, Владивостоке, Грозном, Екатеринбурге, Краснодаре, Магадане, Новосибирске, Уфе). Кроме того, требуется исследовать особенности русской речи иностранцев-носителей, проживающих в Вильнюсе (Литва), Риге (Латвия), Таллине (Эстония) и Львове (Украина).

В обследуемых зонах требуется собрать и проанализировать звукозаписи для определения фонетических статусов обследованных городов (паспортизация городов). При этом необходимо разработать лингвистические паспорта изученных мест и реестры особенностей русской речи иностранцев. Собранный материал должен быть включен в имеющийся у заказчика автоматизированный атлас современного русского языка, отмечается в материалах.

"Результаты (работы) дадут возможность совершенствовать практические навыки экспертов при выявлении и описании различных фонетических явлений, расширить методическую и информационную базу фонографических идентификационных и диагностических исследований, а также повысить качество, объективность и надежность результатов экспертной работы", — говорится в документе.

Заявки на участие в тендере принимаются до 19 марта, подведение итогов конкурса назначено на 7 апреля. Ориентировочный срок выполнения работ — до 30 сентября 2017 года.

Шестая акция по набору контрактников в российскую армию с участием Военно-воздушных сил пройдет в Ростове-на-Дону в марте, сообщил журналистам главнокомандующий Военно-воздушными силами РФ Виктор Бондарев.

Минобороны России в прошлом году начало масштабную акцию по отбору контрактников, в ходе которой кандидаты смогут пройти все этапы приема на военную службу быстро и в одном месте. Акция стартовала в местах дислокации соединений и воинских частей ВДВ — на площадях Иваново, Новороссийска, Пскова и Тулы. Мобильный пункт отбора на службу по контракту работал также в рамках конкурса "Авиадартс-2014", а также рок-фестиваля "Нашествие-2014", затем ее провели в интересах РВСН в Нижнем Тагиле, а также в Воронеже, Красноярске, Севастополе и Барнауле при участии групп высшего пилотажа ВВС РФ.

"Военной службе по контракту в настоящее время уделяется особое внимание на самом высоком государственном уровне. Планируем провести следующую акцию в Ростове-на-Дону, в двадцатых числах марта", — сказал генерал.

В субботу, по информации представителя ВВС, более 15 тысяч зрителей в Астрахани посетили зрелищное авиационное шоу с участием стратегических бомбардировщиков дальней авиации и группы высшего пилотажа "Стрижи", которое прошло в рамках акции по набору контрактников в Военно-воздушные силы РФ. На месте проведения акции работает мобильный пункт по отбору на контрактную службу, куда могут прийти все желающие служить в российской армии и пройти начальные этапы отбора.

"Газпром нефть" впервые осуществила зимнюю отгрузку нефти морским путем с Новопортовского месторождения, расположенного на полуострове Ямал. Первая партия сырья в объеме 16 тыс. т отправлена европейским потребителям танкером в сопровождении атомного ледокола. Об этом говорится в сообщении "Газпром нефти".

Нефть сорта Novy Port будет доставлена в Европу в начале марта. Всего в рамках зимней кампании, которая завершится в мае текущего года, морским путем планируется отгрузить более 50 тыс. т углеводородов. Проект зимней отгрузки нефти на морские танкеры по временной схеме прошел экологическую экспертизу и был одобрен на общественных слушаниях в декабре 2014 года. Оборудование, применяемое в процессе перекачки, сертифицировано и имеет разрешения Ростехнадзора. До начала отгрузки было проведено несколько специальных тренировочных учений для отработки действий команды в случае возникновения нештатных ситуаций.

Новопортовское - одно из самых крупных разрабатываемых нефтегазоконденсатных месторождений полуострова Ямал. Оно расположено за Полярным кругом, вдалеке от транспортной трубопроводной инфраструктуры. В качестве оптимального решения для транспортировки сырья была выбрана отгрузка морем через Мыс Каменный. Впервые возможность вывоза нефти морским путем в зимний период "Газпром нефть" подтвердила еще в 2011 году, после опытной проводки атомного ледокола из порта Сабетта (северо-восток полуострова Ямал) до Мыса Каменного.

В настоящее время нефть с месторождения до побережья доставляется по напорному нефтепроводу протяженностью около 100 км и мощностью 600 тыс. т в год. Созданная на месторождении и на берегу Обской губы инфраструктура позволила летом 2014 года выполнить первую морскую отгрузку нефти Нового порта. В январе компания приступила к строительству второй очереди нефтепровода, который в перспективе обеспечит транспортировку не менее 5,5 млн тонн нефти в год. После увеличения мощности трубопровода и завершения строительства нефтеналивного терминала транспортировка новопортовской нефти будет производиться морским путем круглогодично.

Новый сорт нефти, получивший название Novy Port, по своим свойствам относится к категории легких, а по низкому содержанию серы (около 0.1%) превосходит не только российскую смесь Urals, но и сорт Brent.

Извлекаемые запасы Новопортовского месторождения по категории C1 и С2 составляют более 250 млн т нефти и конденсата, а также более 320 млрд куб. м газа (с учетом палеозойских отложений). В прошлом году "Газпром нефть Новый Порт" (оператор проекта, дочернее предприятие "Газпром нефти") выполнил программу бурения в рамках опытно-промышленной эксплуатации месторождения, приступив к эксплуатационному бурению. В октябре 2014 года был завершен первый летний сезон вывоза нефти с Нового порта морским путем.

Требования к дежурным частям – особые

Начальник Оперативного управления МВД России

генерал-лейтенант полиции Виктор РАКИТИН.

Необходимость в общедоступном, постоянно функционирующем органе, куда в любое время гражданам можно было обратиться за помощью для восстановления и защиты нарушенных прав, возникла ещё в период формирования полицейских органов России в конце XVII века.

С принятием в 1782 году полицейского Устава, данная функция в городах возлагалась на управы благочиния. Согласно статье 40 названного правового акта, управа благочиния должна была функционировать постоянно и собираться в любое время при необходимости. В этом документе закреплён один из важнейших признаков полиции – её оперативность, сформулированный в дополнительной главе к Большому наказу. Помимо того, статья 85 полицейского Устава устанавливала, присутствие в каждой части города частного пристава, дом которого, в соответствии со статьей 98 должен быть «отперт днём и ночью ради слушания нужд». По существу, частный пристав выполнял часть функций современной дежурной части горрайоргана по приёму заявлений и сообщений граждан, допросу тотчас приведённых лиц, взятию под стражу преступников. Каждое утро, в 8 часов, частный пристав обязывался докладывать в управе благочиния о происшедшем в его участке за сутки.

В середине XIX века, в каждой части Санкт-Петербурга был так называемый съезжий дом, в котором располагались частные приставы, городовые унтер-офицеры, имелись помещения для арестантов. На территории этой части располагалось несколько «полицейских будок» – находился один из городовых полицейских и мог располагаться усиленный ночной полицейский дозор. Это в определённой мере способствовало оперативности действий полиции по пресечению и раскрытию преступлений «по горячим следам».

Таким образом, уже в XVIII-XIX веках перед полицейскими органами России возникла задача по созданию в своей структуре службы, способной в любое время суток должным образом реагировать на изменение обстановки.

Сегодня круглые сутки несут службу дежурные наряды полиции. Они охраняют общественный порядок и стоят на страже законных прав и интересов граждан. Служба осуществляется в тесном контакте с населением.

Число обращений в органы внутренних дел растёт с каждым годом. Чаще всего звонят в дежурную часть по телефону «02» – это первое полицейское подразделение, куда обращаются люди со своими проблемами и бедами. Впечатления граждан о работе полиции в большей части складывается от того, как на их обращения реагируют сотрудники дежурной смены. Именно они являются зеркалом не только своего подразделения, а всех органов внутренних дел.

В настоящее время к дежурным частям предъявляются особые, повышенные требования, так как они становятся одним из важнейших инструментов реагирования на складывающуюся оперативную обстановку. Понятно, что это реагирование должно быть своевременным и слаженным, что достигается обеспечением координации и взаимодействия всех отраслевых служб и структурных подразделений. Здесь не должно быть места формальностям. Основные критерии оценки работы дежурных частей – это соблюдение законности, организационное обеспечение раскрытия преступлений по горячим следам, оперативное обеспечение руководства силами и средствами, участвующими в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности.

Стремительно меняющееся социально-экономическое положение в стране, изменения в нормативной правовой сфере, рост так называемой интеллектуальной преступности, требуют повышения эффективности функционирования дежурных частей органов внутренних дел, внедрения в их практическую деятельность новейших достижений науки и техники, выработки нормативных правовых актов, адаптированных к современным условиям.

В повседневной деятельности всё большее значение приобретает гибкое управление дежурными силами и средствами, основанное на глубоком анализе оперативной обстановки. Как орган оперативного управления, дежурные части призваны в сжатые сроки выполнить практически весь управленческий цикл, начиная с анализа оперативной обстановки, принятия решения и заканчивая, в зависимости от её динамики, корректированием уже принятых управленческих решений. Совершенно очевидно, что в современных условиях без использования технических средств осуществление этих функций по получению, незамедлительной переработке и анализу информации о совершённых правонарушениях и происшествиях, невозможно. Разумеется, плодотворная деятельность дежурных частей также немыслима без надлежащих условий, которые создаются в настоящее время – в частности, формируется добротная материально-техническая база, большинство дежурных частей оснащается современными компьютерными программами, средствами связи и транспортом.

В целях совершенствования деятельности органов внутренних дел Российской Федерации принимается необходимый комплекс организационно-практических мер, направленный на повышение эффективности оперативного управления силами и средствами, задействованными по плану комплексного использования сил и средств полиции в охране общественного порядка (единой дислокации), через систему управления нарядами дежурных частей территориальных органов МВД России.

Формирование в дежурных частях территориальных органов МВД России систем управления нарядами призвано способствовать построению целостной комплексной системы использования сил и средств органов внутренних дел в охране общественного порядка в соответствии с моделями организации несения службы. Автоматизация процессов сбора, обработки, анализа информации и внедрение систем позиционирования нарядов, аппаратно-программных комплексов – ключевые элементы внедряемых моделей.

На сегодняшний день дежурные части имеют возможность комплексно использовать силы и средства с учётом складывающейся оперативной обстановки, производить быстрое маневрирование и чётко координировать их действия. В современные дежурные части сходятся все потоки сигналов и сообщений об оперативной обстановке; на них выведены системы оперативной связи; здесь сосредоточены типовые оперативные планы по реагированию на чрезвычайные происшествия и критические ситуации. Под контролем дежурного наряда находятся оружие и защитные средства всего личного состава горрайлиноргана.

Жизнь показала, что ставка на развитие дежурных частей, повышение мобильности дежурных нарядов является правильной и отвечает духу времени. Необходимо систематически обобщать и шире распространять передовой опыт. Чтобы повысить эффективность деятельности по раскрытию преступлений по горячим следам, нужно, во-первых, сократить до минимума время на получение информации о преступлении, её анализ и передачу до работающих на территории нарядов, взаимодействующие правоохранительные органы, во-вторых, обеспечивать своевременный выезд следственно-оперативных групп на место происшествия, включив в их состав необходимых квалифицированных специалистов; в-третьих, умело использовать все силы и средства служб для раскрытия преступлений по горячим следам.

Одним из главных условий успешного раскрытия противоправных деяний является оперативность, быстрота и слаженность в работе дежурных подразделений. Это крайне важно, когда речь идёт о мерах по раскрытию преступлений по горячим следам. Дело это непростое, требующее знаний и опыта, а также действий в соответствии с законом и правовыми актами. При этом интересы граждан должны не просто учитываться, а стоять на первом месте. Несвоевременность при выезде на место происшествия зачастую приводит к тому, что раскрытие преступления становится проблематичным.

Можно привести немало примеров, когда чёткая и слаженная работа дежурных частей, их оперативное реагирование на сообщения о происшествиях позволили раскрыть или предотвратить серьёзные преступления и происшествия.

Так, вечером 19 декабря 2014 года в дежурной части Управления МВД России по городу Улан-Уде раздался телефонный звонок. Гражданин В. сообщил, что несколько минут назад неизвестные в масках ворвались в магазин «Ника» на улице Октябрьской и под угрозой оружия похитили всю дневную выручку.

Начальник смены дежурной части капитан полиции Волчугов незамедлительно передал в эфир всем наружным службам ориентировку по данному преступлению и направил на место происшествия оперативно-следственную группу. В ходе оперативно-розыскных мероприятий был установлен очевидец случившегося, который видел, как злоумышленники скрылись с места преступления на автомобиле «Toyota Mark-II»тёмного цвета с запоминающимся номером «666». Данная информация была сразу же передана в радиоэфир. После чего начальник смены Волчугов ввёл в действие план «Перехват».

В ходе отработки жилого сектора, во дворе одного из домов по улице Буйко была обнаружена похожая по приметам машина, водитель которой, заметив полицейских, попытался скрыться. Во время преследования эту автомашину загнали в тупик во дворе жилого дома и задержали одного из предполагаемых налётчиков. При досмотре автомашины в салоне были обнаружены: пневматический пистолет, пистолет кустарного производства под патрон калибра 5,6 миллиметров, нож и медицинские маски. В дальнейшем установлены и задержаны ещё четверо участников дерзкого преступления, а также установлена их причастность к совершению 8 разбойных нападений на магазины города Улан – Уде. Все лица оказались неработающими и ранее судимыми.

В настоящее время более 40 тысяч сотрудников дежурных частей, осуществляют целый комплекс мероприятий, направленный на обеспечение принципа неотвратимости наказания за совершённые преступления и правонарушения. На работу в дежурные части отбираются наиболее подготовленные сотрудники, имеющие юридическое образование и опыт работы. Кроме того, важно совершенствовать подготовку и переподготовку специалистов, оттачивать их профессиональное мастерство в повседневной деятельности.

Принципиальность, твёрдость и решительность, глубокая заинтересованность в судьбах людей, защита достоинства человека – непременное условие деятельности каждого сотрудника дежурной службы.

Только такое отношение к делу вызывает признательность граждан, создаёт вокруг полиции атмосферу доверия, обеспечивает ей поддержку населения. И именно к сотрудникам полиции граждане обращаются за помощью в первую очередь. Наглядный случай произошёл не так давно в управлении МВД России по Курганской области.

В дежурную часть отделения полиции «Альменьевское» 26 сентября 2014 года в 23.50 обратился гражданин с сообщением о том, что его сын около 17.00 ушёл в лес и не вернулся. Сотрудники дежурной смены подняли личный состав отделения по сигналу «сбор» и ориентировали его на поиски мальчика. А помимо этого сообщили о произошедшем в соседние подразделения органов внутренних дел, довели приметы ребёнка работникам лесхозов, охотохозяйств, автозаправок и диспетчерам такси. В результате максимально возможного привлечения личного состава, сторонних организаций и гражданских лиц к розыску, мальчик был обнаружен егерем в лесу и передан сотрудникам полиции.

Являясь неотъемлемой частью территориальных органов МВД России, дежурные части призваны играть важную роль в борьбе с преступностью, предупреждении правонарушений, охране общественного порядка, обеспечении законных прав и интересов граждан. Для этого они располагают значительным потенциалом: опытом, традициями, кадрами, материально-технической базой. Необходимо шире использовать этот потенциал в повседневной практике. Ведь от эффективности работы дежурных частей во многом зависят результаты деятельности всего министерства. Следовательно, крайне важно обеспечить их функционирование в соответствии с законодательными и нормативными актами. При этом нельзя забывать, что среди общих задач, имеются ещё частные задачи полиции, присущие каждой конкретной службе. От того, как они выполняются всеми подразделениями, зависят результаты работы территориального органа МВД России в целом. Учитывается всё: от своевременности прибытия на место вызова следственно-оперативной группы, до уважительного обращения с заявителями. Всё это отражает уровень культуры в деятельности органов внутренних дел и определяет авторитет полиции среди населения.

Ежегодно по заказу ВНИИ МВД России независимая социологическая служба проводит опрос населения в каждом субъекте страны на предмет изучения уровня общественного доверия и поддержки органов внутренних дел со стороны граждан, оценки их социальных рисков и опасений, состояния защищённости от противоправных посягательств. В прошедшем году в данном опросе приняли участие также жители Республики Крым и города Севастополь. Отрадно констатировать, что по результатам опроса в показателе «Уровень общественного доверия и поддержки различных групп населения полиции по направлениям оперативно-служебной деятельности» граждане указали в первую очередь сотрудников дежурных частей органов внутренних дел и транспортной полиции.

В 2015 году на 634 километре трассы М-5 «Урал» в районе города Пенза заработал многофункциональный центр обслуживания автомобилистов «Золотой Петушок». Одним из первых комплекс придорожного сервиса посетили руководитель Росавтодора Роман Старовойт и начальник ФКУ «Поволжуправтодор» Роман Залесинский.

На территории «Золотого Петушка» расположен гостиничный комплекс на 62 номера. К услугам пользователей душевая, сейф, холодильник, бесплатный Wi-Fi, а также кондиционер и телевизор. Также на территории объекта находится специальная автостоянка для транзитного транспорта, рассчитанная на 200 большегрузов. Уже за первые месяцы работы ее средняя наполняемость составляет порядка 90 автомобилей за ночь. В зоне общественного питания функционирует столовая с русской и восточной кухней, французское кафе и пиццерия. Кроме того, к услугам водителей прачечная самообслуживания, банкоматы, магазины запчастей, а также парикмахерская. Для максимально комфортного отдыха также доступны услуги бильярдной комнаты и тренажерного зала.

Роман Старовойт высоко оценил эффективность взаимодействия федеральных и региональных госструктур с представителями бизнес-сообщества, в результате которого удалось найти инвестора. Кроме того, подведомственное Росавтодору ФКУ «Поволжуправтодор» своевременно обеспечило согласование документации и разработало технические условия на размещение доступа (въезда-выезда) к комплексу. В результате успешного сотрудничества создан современный многофункциональный объект дорожного сервиса, предлагающий наилучшие условия для временного отдыха водителей большегрузного транспорта, в одном месте.

«Ранее на этом месте вдоль трассы располагались ларьки, палатки, торговые столы. Неорганизованный подъезд к такому стихийному рынку осуществлялся хаотично, с нарушением ПДД. При интенсивности движения на данном участке до 27 тысяч машин в сутки это приводило к частым аварийным ситуациям. В диалоге с представителями бизнеса мы смогли решить эту проблему и предоставить водителям цивилизованные и качественные услуги», - подчеркнул глава дорожного ведомства.

Руководитель Росавтодора пообещал поддержку строительства подобных комплексов в других регионах. Для этого планируется создавать мотивирующие условия для бизнеса. В частности, планируется упростить процесс согласования таких проектов и процедуры предоставления площадок для будущего строительства.

Данные мероприятия предусмотрены в плане мероприятий реализации «Концепции развития объектов дорожного сервиса», который был в прошлом году утвержден Министерством транспорта РФ. Концепция - это своего рода пошаговая стратегия для развития сервисной инфраструктуры. Она определяет единые стандарты для таких объектов, частоту их размещения и прочие показатели. В результате трассы станут безопаснее, повысится качество обслуживания автомобилистов, а также будут созданы новые рабочие места в регионах.

«Все федеральные дороги - от Калининграда до Владивостока, дороги Сибири и магистрали, проходящие посреди тундры и тайги, вне зависимости от того, кто ими управляет, должны развиваться одинаково, - отметил начальник Управления земельно-имущественных отношений Росавтодора Юрий Лахин. - В этом и заключается наша цель - обеспечить системный и равномерный подход, чтобы на федеральных трассах больше не было участков по нескольку сотен километров без объектов дорожного сервиса».

Студенческая команда Югорского государственного университета победила в VII Всероссийском робототехническом фестивале «РобоФест».

Студент ИСУИТ Александр Лупу представлял наш университет на седьмом РобоФесте. «Робота мы собирали втроем: Александр Вепрев, Иван Марков и я. Руководитель проекта Дмитрий Олегович Тей», – рассказывает Александр Лупу. Разрыв в четыре балла принес нашей команде победу над москвичами. Наш робот оказался более подвижным, мобильным и послушным, его движения точные, и он хорошо слушается человека с джойстиком.

«РобоФест» является ключевым событием программы «Робототехника: инженерно-технические кадры инновационной России», реализуемой Фондом Олега Дерипаска с 2008 года. В настоящее время ее участниками являются более 20 000 школьников и студентов в 62 регионах России. Программа направлена на подготовку инженерных кадров для отечественной промышленности, начиная со школьных лет.

В этом фестивале приняли участие около 3000 школьников и студентов в составе 700 команд. Участники приехали на «РобоФест-2015» из 52 регионов России (117 городов) и трех стран мира (Белоруссия, Казахстан и Румыния). Соревнования проходили по 33 дисциплинам в Международном выставочном центре «Крокус Экспо». На арене площадью 12 000 кв.м. участники продемонстрировали свою подготовку и навыки в решении технических задач. Помимо ставших уже традиционными соревнований по системе FIRST (For Inspiration and Recognition of Science and Technology – «Развитие и поощрение интереса к науке и технике»), Hello, robot! и других, в этом году впервые прошли состязания в новой дисциплине «Basketbot». Еще одно новшество фестиваля нынешнего года – работы участников в дисциплине «Инженерный проект» оценивали инженеры предприятий, ставившие задачи юным робототехникам.

Учащиеся победили в состязаниях на площадке VEX Robotics Competition. Теперь команда Югорского государственного университета готовится к поездке в США, где робот VEX-ЮГУ будет состязаться на международных робототехнических соревнованиях с соперниками со всего мира.

Напомним, что Фестиваль проводится при поддержке Министерства образования и науки РФ и Агентства стратегических инициатив. Стратегические партнеры: Группа ГАЗ и компания En+, входящие в одну из крупнейших в России диверсифицированных промышленных групп «Базовый Элемент». Информационный партнер фестиваля журнал «Популярная механика».

Завершено публичное обсуждение материалов комплексного экологического обследования территории участка «Предуральская степь», обосновывающие придание ей правового статуса государственного природного заповедника.

Необходимость расширения территории заповедника «Оренбургский» связана с деградацией первичных степных ландшафтов, площадь которых повсеместно уменьшается.

Общая площадь создаваемого участка «Предуральская степь», расположенного в Беляевском и Акбулакском муниципальных районах Оренбургской области, составит 16538,34 га.

«Создание нового участка заповедника «Оренбургский» будет способствовать сохранению эталонных, не затронутых сельскохозяйственной и промышленной деятельностью, степных природных комплексов с характерными зональными почвами и степной растительностью, - пояснил заместитель директора Департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России Всеволод Степаницкий.

По словам В.Степаницкого, расширение границ заповедника также направлено на сохранение ключевых мест обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения степных видов растений и животных.

Кроме того, на территории участка «Предуральская степь» планируется реинтродукция лошади Пржевальского (вид включен в Красную книгу МСОП), что, в свою очередь, значительно повысит привлекательность региона в сфере экологического туризма и будет способствовать социально-экономическому развитию Акбулакского и Беляевского муниципальных районов.

Участок«Предуральская степь» расположен в подзоне разнотравно-типчаково-ковыльных степей, на его территории зарегистрировано произрастание 377 видов сосудистых растений, в том числе 8 видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (в т.ч. рябчик русский, ковыль красивейший, тюльпан Шренка).

На территории данного участка встречается 27 видов млекопитающих, в том числе эндемик степной фауны России – европейский степной сурок (байбак), и степная пищуха (вид, занесенный в Красную книгу Оренбургской области), 89 видов птиц, в том числе 5 видов, занесенных в Красную книгу РФ (степной орел, орел-могильник, курганник, стрепет, журавль-красавка), 7 видов пресмыкающихся, в том числе 2 вида, занесенных в Красную книгу РФ (круглоголовка-вертихвостка и разноцветная ящурка). Кроме того, здесь зарегистрировано обитание 8 краснокнижных видов насекомых (в том числе таких, как дыбка степная, шмель степной, махаон).

На территории проектируемого участка также имеются уникальные формы рельефа и выходы горных пород, связанные с развалами кварцито-конгламератов и кварцито-песчаников, в том числе 11 объектов геологического наследия и 5 ландшафтно-археологических памятников историко-культурного наследия.

Арбитражный суд ХМАО-Югры удовлетворил исковое заявление Управления Росприроднадзора по ХМАО-Югре о взыскании с ООО «РН-Юганскнефтегаз» ущерба, причиненного окружающей среде в размере 5 490 000 рублей.

08.05.2013 в 14:00 на Усть-Балыкском лицензионном участке, использование которым осуществляет ООО «РН-Юганскнефтегаз», вследствие отказа промыслового трубопровода произошел разлив нефти на объекте: нефтепровод d159 мм куст № 49 - точка № 16. Категория земель загрязненного участка – земли запаса.

Согласно акта технического расследования некатегорийного отказа трубопровода, отказ ликвидирован 08.05.2013 путем установки рем.муфты. Последствиями отказа явился разлив нефти в объеме 0,247 тн., площадь разлива 0,183 га.

Произведенными лабораторными исследованиями почв установлено превышение содержания в почве нефтепродуктов в 73,8 раз по сравнению с фоновыми показателями, хлоридов в 11 раз.

По результатам административного расследования, в отношении ООО «РН-Юганскнефтегаз» вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.6 КоАП (порча земель) в виде штрафа в размере 30000 рублей. Указанное постановление вступило в законную силу.

В сентябре 2013 года Управление Росприроднадзора по ХМАО-Югре в адрес общества была направлена Претензия о добровольном возмещении вреда в размере 5 490 000 рублей. В связи с тем, что Обществом в добровольном порядке вред не был возмещен, Управление Росприроднадзора по ХМАО-Югре обратилось с исковым заявлением в Арбитражный суд.

Решением Арбитражного суда от 16 февраля 2014 по делу А75-11356/2014 исковые требования Управления Росприроднадзора по ХМАО-Югре удовлетворены в полном объеме.

Экологи Научного центра изучения Арктики обследовали малые озера. Ученые взяли пробы на химический состав поверхностной воды в десяти озерах в Надым-Пуровском междуречье в зоне северной тайги. Химико-аналитические работы проводились в стационарной лаборатории качества вод, устойчивости водных экосистем и экотоксикологии и в сертифицированной Федеральной службой по аккредитации лаборатории экологических исследований Тюменского государственного университета.

Как рассказала главный научный сотрудник государственного учреждения «Научный центр изучения Арктики» Елена Агбалян, химический состав поверхностных вод выявил превышение фонового уровня по следующим показателям: окисляемость ион-аммония, цинк, медь и низкое значение водородного показателя. Во всех обследованных озерах выявлены также повышенные концентрации свинца, представляющие высокую экологическую опасность для окружающей среды.

Четыре озера из десяти – эвтрофированы, то есть чрезмерно обогащены фосфором и азотом. Два из десяти обследуемых озер имеют признаки антропогенного закисления, что показано в низких значениях pH и преобладании сульфат-ионов. Опасность этого явления заключается в губительном действии на водные организмы, изменении геохимических циклов элементов, увеличивая концентрацию и токсичность тяжелых металлов.

«На качество природных вод влияют источники техногенного воздействия и множество природных факторов: климатические, гидрогеологические, гидродинамические, рельеф, состав почвы и так далее. В этой связи большинство загрязнителей относится к типичным для нашей территории. Загрязнение можно оценить как умеренное», — прокомментировала Елена Агбалян.

Ольга Голодец провела заседание межведомственной рабочей группы по рынку труда.

На заседании межведомственной рабочей группы по мониторингу ситуации на рынке труда, прошедшем в Доме Правительства, обсуждалось текущее положение с безработицей и вероятным высвобождением рабочих мест.

Согласно данным, представленным Министерством труда и социальной защиты, официальная численность безработных, зарегистрированных сегодня в органах службы занятости населения, составляет 960 тыс. человек. При этом количество вакансий, заявленных работодателями, находится на отметке 1 млн 240 тыс. За неделю с 237 до 207 тыс. сократилась численность работников, предполагаемых к увольнению по заявлениям работодателей. В то же время службы занятости зафиксировали рост числа работников с неполной занятостью – с 230 до 245 тыс. человек.

«В целом ситуация продолжает оставаться достаточно стабильной. Мы продолжаем вести мониторинг», – констатировал директор департамента Минтруда Михаил Кирсанов. По его словам, наибольшее количество работников, предполагаемых к увольнению, – в Челябинской области, Санкт-Петербурге, Волгоградской, Свердловской и Самарской областях.

Отдельно на заседании обсуждалась ситуация с занятостью в области строительства зданий и сооружений, жилищного строительства. По данным Роструда, в строительной отрасли по состоянию на 1 января 2015 года занято более 3 млн 380 тыс. человек. По словам статс-секретаря, заместителя министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Александра Плутника, масштабных сокращений в отрасли на сегодняшний день не ожидается. В то же время он выразил обеспокоенность возможным сокращением ипотечного кредитования и отметил необходимость планируемых в этом направлении правительственных мер поддержки.

Доклады о ситуации в регионах сделали представители Нижегородской и Иркутской областей, Приморского края.

По итогам заседания Ольга Голодец дала поручение руководителям регионов подготовить и до 20 марта представить в Правительство предложения о мерах на рынке труда для участия в правительственной программе поддержки занятости. Ранее распоряжением Правительства на дополнительные меры по поддержке занятости было выделено 52,2 млрд рублей.

Кроме того, вице-премьер поручила Министерству промышленности принять меры для маркетинговой поддержки отечественных производителей в регионах. По её словам, сегодня нужно приложить максимум усилий для того, чтобы российские предприятия успешно вышли на рынок и завоевали хорошие позиции. «Но для этого нужна государственная маркетинговая политика. Надо в короткие сроки провести анализ, кто и что у нас покупает в определённых секторах, и сделать отдельную программу для потребителей и, может, даже для губернаторов. Необходимо создать такую базу данных, которая будет пополняться, из которой каждый сможет видеть, где в России что производится. Вот такой внутренний маркетинг нам бы очень помог», – сказала Ольга Голодец.

Группа «Свеза» приостановила реализацию проекта по строительству деревообрабатывающего завода в Верхней Синячихе Свердловской обл., об этом со ссылкой на гендиректора «Свеза Верхняя Синячиха» Илью Радченко сообщает «Коммерсант в Екатеринбурге».

«До июня-июля никаких решений по этому проекту приниматься точно не будет, – отметил Илья Радченко. – Причина — нестабильность в экономике. При этом мы успели внести предоплату за оборудование компании Dieffenbacher еще до начала резкого роста курсов валют. Но пока проект поставлен на паузу».

Как сообщал Lesprom Network ранее Группа «Свеза» планировала построить на территории своего предприятия в Верхней Синячихе (ранее оно называлось «Фанком») завод по выпуску древесностружечных стоимостью 6 млрд руб. и производственной мощностью 500 тыс. м3 в год.

На проект "Ямал-СПГ" до конца недели будет выделено 75 млрд руб. Об этом на совещании Президента РФ с членами Правительства сообщил глава Минфина Антон Силуанов.

"До конца текущей недели мы вложим 75 млрд руб. в знаковый проект - "Ямал-СПГ". Деньги тоже готовы и будут проинвестированы в этот проект", - рассказал А.Силуанов.

Как сообщалось ранее, в целом на проект "Ямал-СПГ" из ФНБ будет выделено 150 млрд руб.

В настоящее время строительство объектов "Ямал СПГ" завершено на 25%. Планируется, что проект будет завершен в 2017 году.

ОАО "Ямал СПГ" реализует проект по строительству СПГ-завода мощностью 16.5 млн т в год на ресурсной базе Южно-Тамбейского месторождения. Доказанные и вероятные запасы газа месторождения на 31 декабря 2012 года по стандартам PRMS составляли 907 млрд куб. м. Реализация проекта предполагает создание транспортной инфраструктуры, включающей морской порт и аэропорт в районе поселка Сабетта(северо-восток полуострова Ямал).

Акционерами компании "Ямал СПГ" являются НОВАТЭК (60%), Total (20%) и CNPC (20%).

"МегаФон" приблизился к LTE-A Cat.9

Елизавета Титаренко

"МегаФон" технически готов запустить сеть LTE-Advanced Cat.9 в коммерческую эксплуатацию, однако на рынке пока нет абонентских устройств с поддержкой этой технологии. Оператор ожидает их появления и уже продемонстрировал на тестовом устройстве агрегацию трех несущих в сети LTE-Advanced, достигнув в ней скорости передачи данных в 450 Мбит/с. Эксперты отмечают, что запуск подобной сети в массовом сегменте неактуален и вряд ли произойдет в ближайшем будущем.

О готовности запустить LTE-Advanced Cat.9 на пресс-конференции сообщил директор по маркетингу ОАО "МегаФон" Леонид Савков.

В ходе испытаний, используя программное обеспечение и мультистандартные базовые станции RBS6000 Ericsson, "МегаФон" протестировал агрегацию трех несущих на частотах диапазона 2600 МГц и 1800 МГц (20 МГц в 2600 +20 МГц в 2600+20 МГц в 1800). Комбинация из трех полос LTE-спектра по 20 МГц каждая в сумме составила полосу в 60 МГц. Суммарная скорость таким образом получилась 450 Мбит/с. В качестве абонентского терминала "МегаФон" использовал тестовое устройство на базе мобильного процессора Qualcomm Snapdragon 810 с поддержкой LTE-Advanced Cat.9.

Ведущий эксперт по развитию решений в области мобильного ШПД компании Ericsson Леонид Кислов отмечает, что в условиях бурного развития мобильных технологий ШПД перед операторами встает вопрос об использовании более широкого спектра частот. "Для внедрения новых частотных диапазонов нужны дополнительные инвестиции. Кроме того, чем выше диапазон частот, тем меньше зона покрытия БС, и оператор вынужден строить их больше, что неэкономично. В технологии 4G предусмотрен инструмент для более эффективного использования спектра - агрегация частотных полос, которые имеют операторы. Либо оператор может агрегировать три различные полосы в едином участке спектра, либо может агрегировать полосы между различными частотными диапазонами", - пояснил он.

Кислов напомнил, что консорциум 3GPP (3rd Generation Partnership Project) стандартизовал более 60 различных комбинаций частотных диапазонов ширины полосы для агрегации двух несущих и около 30 комбинаций, которые поддерживают агрегацию трех несущих.

"Технология агрегации несущих в сети LTE-Advanced позволяет эффективно увеличить емкость сети и ее пропускную способность. Более того, использование частотного диапазона 1800 МГц в дополнение к диапазону 2600 МГц позволяет расширить зону покрытия услуг высокоскоростной передачи данных", - пояснил вице-президент Ericsson по развитию бизнеса с операторами связи в России и странах СНГ Зоран Лукович.

Тем не менее пока в мире есть всего один коммерческий смартфон, поддерживающий LTE-Advanced Cat.9., - это LG G Flex 2, напомнил директор по развитию бизнеса Qualcomm в России Сергей Коробов. Этот телефон работает на базе процессора Qualcomm Snapdragon 810 с поддержкой LTE-Advanced Cat.9. "Более 60 мобильных устройств, работающих на базе этого процессора, появятся на мировом рынке и будут доступны потребителям в 2015 г.", - пообещал Коробов. Он не уточнил, когда смартфоны на базе этого процессора появятся в России. Пресс-служба Samsung вчера воздержалась от комментариев по этой теме.

Тем временем, чтобы поддерживать сеть LTE-Advanced Cat.9, базовые станции также нуждаются в модернизации, отметил представитель "МегаФона". "Это будет минимальная доработка: на существующую БС LTE (Cat.6) нужно будет устанавливать дополнительный радиомодуль, поддерживающий диапазон 1800 МГц, а также обеспечить для БС необходимое ПО. В таком городе, как Москва, развернуть сеть LTE-Advanced Cat.9 можно будет в течение полугода-года", - сказал он. Оператор не раскрыл возможные инвестиции в такую модернизацию. "МегаФон" будет заниматься усовершенствованием БС только тогда, когда на российский рынок поступят соответствующие смартфоны, и в том случае, если эти устройства будут пользоваться спросом.

Тем временем аналитики отмечают, что пока подобные сети вряд ли появятся в России. Запуск сетей LTE-Advanced Сat.9 (до 450 Мбит/с в прямом и до 50 Мбит/с в обратном канале) в массовом сегменте на сегодня неактуален как минимум из-за отсутствия коммерческих мобильных устройств, поддерживающих эту технологию, рассказал репортеру ComNews руководитель департамента беспроводных технологий J'son & Partners Consulting Виталий Солонин.

Сейчас скорость в сетях 4G позволяет удовлетворить потребности самых взыскательных абонентов, уточнил основатель сервисов 3gspeed.ru и 4gspeed.ru Борис Горлин. "Мы уверены, что сети LTE-Advanced Сat.9 в обозримом будущем операторы строить не будут. Для этого требуются валютные инвестиции с непонятным периодом окупаемости, пользовательских устройств нет, массовой потребности в столь высоких скоростях тоже нет, - сказал он. - Появление маленьких фрагментов сетей LTE-Advanced Сat.9 возможно с целью демонстрации технологии и не более".

По данным 4gspeed, скорость загрузки в часы максимальной нагрузки и в часы минимальной в уже построенных сетях 4G практически одинаковая. "Это свидетельствует о том, что даже эта технология пока еще не стала массовой", - говорит Горлин.

Специалисты скептически относятся и к скоростям, которые обещает оператор в сети LTE-A Cat.9. "Скорость в 450 Мбит/с в сети LTE-Advanced Сat.9 - это максимальная теоретическая скорость в прямом канале (от базовой станции к абоненту) и, безусловно, стандартная маркетинговая уловка", - считает Виталий Солонин. В условиях реальной городской застройки и нагруженной сети эту цифру нужно делить в разы - получится около 100 Мбит/с. "Соответственно, в обратном канале (от абонента к базовой станции) пиковая скорость составляет до 50 Мбит/с, на практике - около 10 Мбит/с", - сказал он.

Источник в одном из федеральных операторов связи отметил в беседе с ComNews, что скорость зависит не только от самой технологии, но и от ширины частотной полосы. "Имея ресурсы Yota и двух собственных смежных полос в диапазоне 2600 МГц, "МегаФон" получает ширину в 60 МГц, что не требует серьезных усилий и специальных технических мероприятий для достижения больших скоростей", - говорит он.

Основатель 4gspeed.ru пояснил, что операторы могут демонстрировать максимальные скорости той или иной технологии во время презентации. "Но в полевых условиях, как показывает практика, средняя скорость гораздо ниже", - отметил он.

По мнению Виталия Солонина, реальностью сегодняшнего дня и перспективой на ближайшие три-пять лет являются сети LTE-Advanced Сat.6 (до 300 Мбит/с в прямом канале), которые развернуты в 15 странах, включая Россию. "Как правило, такие сети строят в местах наибольшего скопления трафика на ограниченной территории крупного города с большой плотностью населения", - отметил он. Для запуска таких сетей у оператора как минимум должен быть достаточно большой частотный ресурс, из российских операторов он есть только у "МегаФона", напомнил Виталий Солонин. "Поэтому все остальные операторы просто физически не смогут этого сделать в обозримом будущем", - отметил он.

Сейчас LTE-Advanced Cat.6 от "МегаФона" работает в Москве, Петербурге и Челябинске. "Мы планируем запустить такую сеть в городах-миллионниках в 2015 г.", - сказал представитель оператора, не уточнив, о каких именно городах идет речь. Напомним, в феврале 2014 г. "МегаФон" запустил в коммерческую эксплуатацию первую сеть LTE-A в пределах Садового кольца Москвы. В первом полугодии 2015 г. компания планирует полностью завершить освоение LTE-A внутри МКАД (см. новость ComNews от 17 ноября 2014 г.). В начале сентября оператор запустил такую сеть в центре Петербурга (см. новость ComNews от 4 сентября 2014 г.), а в декабре - в Челябинске.

ОАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС) пока не запускало сеть LTE-Advanced, но протестировало ее в нескольких регионах. "Оператор будет готов запустить эти сети, когда данная услуга будет действительно нужна абонентам, то есть когда смартфоны с поддержкой этого стандарта будут распространены", - отметил руководитель направления по взаимодействию со СМИ МТС Дмитрий Солодовников.

Он напомнил, что в январе 2015 г. МТС запустила в Москве и Московской области LTE-сети в диапазоне 800 МГц. "Это позволило расширить покрытие сети 4G от МТС", - отметил он (см. новость ComNews от 28 января 2015 г.). При этом в столице продолжат работать сети LTE-1800 и LTE-2600 от МТС.

В начале августа нынешнего года "ВымпелКом" запустил технологию Carrier Аggregation (одна из основных функций LTE-A, которая объединяет два канала и тем самым повышает максимальную и среднюю скорость передачи данных на одно абонентское устройство; см. новость ComNews от 1 августа 2014 г.), напомнила пресс-секретарь ОАО "ВымпелКом" Анна Айбашева.

В настоящее время сеть LTE-А активирована на всей территории Москвы, говорит она. "Ширина выделенных регулятором полос в нашем случае позволяет предоставлять сервис по передаче данных со скоростью до 112 Мбит/с: 10 МГц в 2600 + 5 МГц в 800 = 15 МГц одномоментно", - уточнила она. Воспользоваться сетью LTE-A от "Билайна" клиенты могут на смартфоне Samsung Galaxy Alpha (см. новость ComNews от 28 августа 2014 г.).

"ВымпелКом" будет запускать технологию Carrier Аggregation во всех регионах, где для LTE будет использоваться два частотных диапазона и больше, сказала она. "Скорость запуска будет зависеть от мероприятий по освобождению частот в диапазоне 800 МГц и проведения рефарминга частот в других используемых компанией диапазонах", - подчеркнула пресс-секретарь оператора.

Форум Telecom QoS Russia 2015: Семь раз замерь!

Государственные органы, мобильные операторы, производители оборудования и другие представители телеком-отрасли обсудили актуальные вопросы в сфере предоставления услуг связи на федеральном форуме "Качество телекоммуникационных услуг в России — Telecom QoS Russia 2015". Мероприятия, организаторами которого выступили АНО "Радиочастотный спектр" и COMNEWS, состоялся в Москве, в "Инфопространстве", 17 февраля.

Работа форума началась с доклада заместителя руководителя Роскомнадзора Олега Иванова, в котором он подробно рассказал о необходимости внедрения мониторинга качества связи для обеспечения предоставления услуг абоненту на должном уровне.

Спикер подчеркнул, что результаты измерений, которые проводят сами операторы, не разглашаются, соответственно, итоги мониторинга игроков телеком-рынка невозможно сравнить. Роскомнадзор предлагает сделать оценку качества связи открытой, понятной и не противоречащей международным практикам. "Все измерения, проводимые операторами связи, являются лишь отправной точкой для них самих при модернизации и оптимизации собственных сетей связи", — заявил О. Иванов. При этом Методика Роскомнадзора позволит применять в России единые стандарты и подходы для оценки качества услуг.

Замглавы надзорной службы напомнил про драйв-тесты, которые проводились в Москве, Екатеринбурге, Казани, Краснодаре, Хабаровске, Санкт-Петербурге и Новосибирске. Все имеющиеся результаты опубликованы на специальном сайте — КАЧЕСТВОСВЯЗИ.РФ.

О. Иванов пояснил, что сейчас портал находится в разработке. "Мы тестируем визуализацию результатов с помощью "Яндекс.Карт". В планах создать нечто похожее на "Яндекс.Пробки", только по качеству мобильной связи", — добавил замглавы Роскомнадзора.

Заместитель генерального директора ФГУП "Радиочастотный центр Центрального федерального округа" (РЧЦ ЦФО) Дмитрий Митрофанов сообщил, что в этом году стоит задача максимально охватить центры субъектов Российской Федерации. По его словам, следующими городами, в которых пройдут тесты, станут Великий Новгород, Челябинск, Красноярск, Уфа, Сочи, Благовещенск и Воронеж. О. Иванов добавил, что мониторинг может пройти в Симферополе и Севастополе.

В рамках форума также говорилось о привлечении самих абонентов к тестированию качества связи. Например, для этих целей предлагается разработать мобильное приложение, которое пользователи смогли бы добровольно устанавливать на свои устройства.

Одним из операторов, который уже внедрил подобный метод, является Tele2. Так, на Telecom QoS Russia руководитель службы по качеству продуктов этой компании Антон Копысов рассказал о первых результатах работы приложения "Компаньон", представленного в августе 2014 года на территории Челябинской области. С помощью абонентов, воспользовавшихся этой программой, оператор выявил 22 района, где наблюдались проблемы со связью и предпринял соответствующие меры по их устранению. В частности, в этом регионе были размещены новые базовые станции.

Дополнительное оборудование было построено и после драйв-тестов Роскомнадзора на территории столицы. Заместитель руководителя Департамента информационных технологий (ДИТ) города Москвы Александр Горбатько сообщил участникам Telecom QoS Russia, что за последние два года ДИТ согласовал для размещения оборудования операторов 1,2 тысячи объектов госсобственности столицы и 500 уличных столбов двойного назначения.

Представитель столичной мэрии отметил, что благодаря совместным усилиям ДИТ и Роскомнадзора за последний год число жалоб на качество мобильной связи в Москве за год снизилось на 70 процентов.

Позитивная тенденция уменьшения числа жалоб со стороны абонентов, по словам О. Иванова, наблюдается во всей России. Заместитель руководителя надзорной службы подчеркнул, что этого удалось добиться с помощью комплекса законодательных (поправки в закон "О связи") и технических мер (со стороны самих операторов).

Вступая на форуме Telecom QoS Russia, директор по качеству сети компании "ВымпелКом" Сергей Кнышев заявил, что оператор каждый год сокращает количество обрывов при соединении на 20 процентов. "Обрыв соединения при звонке, на мой взгляд, самый раздражающий фактор для абонента. Нам удается эффективно с этим бороться", — добавил спикер. С. Кнышев отметил, что качество услуг от "Билайна" из года в год становится лучше благодаря внутреннему мониторингу параметров связи.

Директор департамента "Единый центр управления сетью" МТС Андрей Серегин высказал мнение, с которым согласились все участники Telecom QoS Russia: "Обеспечение качества услуг связи – общее дело операторов, поставщиков оборудования, а также регулятора, предоставляющего необходимые условия для развития рынка".

В рамках сессии, посвященной практике обеспечения качества услуг в современных сетях связи, свои презентации продемонстрировали представители компаний Huawei, 2test, DMTel, 3Gspeed и другие. Докладчики подробно рассказали о разных подходах, а также о связанных с ними проблемах.

Конференция завершилась дискуссией об оценке текущего положения качества на телеком-рынке. Участниками Telecom QoS Russia обсуждались и потенциальные модели реформы контроля качества связи, которые принесут наибольшую пользу отрасли.

"Мы говорим о качестве услуг в пределах сети одного оператора, тогда как актуально оценивать удовлетворенность абонента, пользующегося услугами нескольких сотовых компаний при межоператорском взаимодействии", — заявила помощник начальника Управления контроля и надзора в сфере связи Роскомнадзора Надежда Лазарева.

Было также озвучено мнение, что все измерения должны проводиться с участием пользовательского оборудования, например, смартфонов, так как специальная техника не отображает реальное положение дел и не учитывается абонентский опыт.

Несмотря на различные методы, участники форума пришли к общему выводу, что ведение открытого диалога — путь к повышению эффективности взаимодействия и качества телекоммуникационных услуг.

Всего на Telecom QoS Russia было представлено более 30 различных докладов и презентаций. Мероприятие собрало более 150 человек.

Форум "Качество телекоммуникационных услуг в России — Telecom QoS Russia 2015" состоялся при поддержке Роскомнадзора. На площадке конференции также прошла выставка научно-технического центра "СевенТест". Серебряными партнерами форума стали компании "ГИСвер Интегро" и "СТАРТ. Партнерами сессии выступили DMTel, HUAWEI, 2test. Автомобильный партнер мероприятия — группа компаний Genser (EQUUS).

Актуальные вопросы обеспечения и контроля качества связи обсуждены на представительном форуме, организованном при поддержке Роскомнадзора

Актуальные вопросы обеспечения и контроля качества предоставления услуг связи обсуждены на форуме «Качество телекоммуникационных услуг в России — Telecom QoS Russia 2015», состоявшемся 17 февраля в Москве при поддержке Роскомнадзора и с участием представителей государственных органов власти, операторов мобильной связи, производителей оборудования и т.д.

Открыл форум заместитель руководителя Роскомнадзора Олег Иванов, который заявил о важности создания действенной системы контроля качества связи в интересах как операторов, так и абонентов. По его словам, все контрольные замеры, которые проводит Роскомнадзор и радиочастотная служба основаны на методике, разработанной совместно с операторами и утвержденной в декабре 2014 года министром связи Российской Федерации.

О. Иванов сообщил, что на сегодняшний день мониторинг качества услуг мобильной связи проведен в семи городах: Москве, Екатеринбурге, Казани, Краснодаре, Хабаровске, Санкт-Петербурге и Новосибирске. Все имеющиеся результаты опубликованы на специальном сайте — КАЧЕСТВОСВЯЗИ.РФ. Как пояснил замглавы ведомства, сейчас портал находится в стадии разработки. «Мы тестируем визуализацию результатов с помощью «Яндекс.Карт». В планах создать нечто похожее на «Яндекс.Пробки», только по качеству мобильной связи», — добавил он.

Заместитель генерального директора ФГУП «Радиочастотный центр Центрального федерального округа» (РЧЦ ЦФО) Дмитрий Митрофанов сообщил, что в этом году стоит задача максимально охватить мониторингом центры субъектов Российской Федерации. По его словам, следующими городами, в которых пройдут тесты, станут Великий Новгород, Челябинск, Красноярск, Уфа, Сочи, Благовещенск и Воронеж. О. Иванов добавил, что в планах также Симферополь и Севастополь.

В рамках форума также говорилось о привлечении самих абонентов к тестированию качества связи. Например, для этих целей предлагается разработать мобильное приложение, которое пользователи смогли бы добровольно устанавливать на свои устройства.

Участники форума пришли к выводу, что ведение открытого диалога - путь к повышению эффективности взаимодействия регулятора, надзора и операторов связи с целью повышения качества телекоммуникационных услуг.

Всего на Telecom QoS Russia было представлено более 30 различных докладов и презентаций. Мероприятие собрало более 150 человек.

Приручить дракона

Александр Габуев

Как использовать финансовые амбиции Китая в ШОС

Александр Габуев - руководитель программы «Россия в Азиатско-Тихоокеанском регионе» Московского центра Карнеги.

Резюме На саммите ШОС в Уфе следует согласиться на создание Банка развития с доминированием КНР в уставном капитале и органах управления, но согласовать принципы инвестирования на наиболее выгодных для себя и партнеров условиях.

Россия уже несколько лет блокирует создание Банка развития Шанхайской организации сотрудничества. В Москве полагают, что тем самым мягко сдерживают финансовую экспансию Китая в Центральной Азии. Однако китайское финансовое присутствие в регионе растет в силу естественных причин, а из-за политики Кремля этот процесс протекает в самой неприятной для России форме. Страны региона напрямую занимают деньги у Пекина на его условиях, в результате кредитная экспансия КНР становится не только неподконтрольной, но и полностью непрозрачной. Растет и недовольство партнеров, которые из-за действий Москвы лишаются возможности брать взаймы на более выгодных условиях при меньших рисках.

Россия может использовать председательство в ШОС в 2015 г., чтобы изменить эту ситуацию. На саммите в Уфе следует согласиться на создание Банка развития ШОС с доминированием КНР в уставном капитале и даже органах управления, но оговорить принципы инвестирования на наиболее выгодных для себя и партнеров условиях. Тем самым Банк можно превратить в успешную модель «обуздания» финансовых амбиций восходящей сверхдержавы, используя китайскую же концепцию «гармоничного мира» и заверения Пекина не копировать в международных финансовых институтах поведение США.

Шанхайская организация соперничества

С момента создания ШОС в июне 2001 г. российские и китайские чиновники неустанно твердят, что никакой конкуренции за влияние в организации между Пекином и Москвой нет и быть не может. В публичных выступлениях лидеры двух крупнейших стран – членов ШОС вообще не затрагивают тему возможного соперничества в организации или в Центральной Азии. А в официальных документах (например, в обновленной в феврале 2013 г. «Концепции внешней политики РФ») ШОС всегда приводится как пример региональной организации, учитывающей интересы всех участников. Дипломаты среднего ранга на публике всегда опровергают даже саму мысль, что Китай и Россия могут быть конкурентами в этом регионе. Характерный пример – выступление и.о. директора департамента Европы и Центральной Азии МИД КНР Гуй Цунюя перед российскими журналистами 21 ноября 2014 года. «Россия и Китай не являются конкурентами в Центральной Азии и ШОС. У нас широкие общие интересы в Центральной Азии, нашей целью является укрепление стабильности в этом регионе и помощь региональным государствам в развитии их национальных экономик, – заявил китайский дипломат. – Мнения о конкуренции в ШОС – результат работы западных СМИ, злонамеренно желающих вбить клин в отношения между странами».

Впрочем, в неформальных беседах и российские, и китайские чиновники признают, что в Центральной Азии интересы двух крупнейших соседей далеко не всегда совпадают. Это неизбежно отражается на работе ШОС. Разногласия между Москвой и Пекином отмечают и представители других участников организации: эти противоречия нередко называют главным тормозом для ее развития. Учитывая, что решения принимаются консенсусом, негласные споры Москвы и Пекина могут парализовать работу на целом ряде направлений.

Лучше всего удается сотрудничество в сфере безопасности. После того как пограничные вопросы между КНР и республиками бывшего Советского Союза были успешно решены, именно эта сфера открывала наиболее широкое пространство для совместных усилий. Интересы всех стран здесь либо совпадают, либо очень близки. Москва заинтересована в сохранении военного присутствия в Центральной Азии как инструмента воздействия на дела региона и сдерживания влияния Соединенных Штатов на южных рубежах России, а также из-за угрозы проникновения исламского радикализма из Центральной Азии. Для Китая основные вызовы безопасности связаны с неспокойным Синьцзян-Уйгурским автономным районом (СУАР), поэтому Пекин заинтересован в стабильности внешней периферии и борьбе с исламистами в Центральной Азии. Кроме того, регион становится важным источником природных ресурсов для экономики КНР, здесь проходят важные пути коммуникации (нефтепроводы из Казахстана, газовая труба из Туркмении, железные и автомобильные дороги), и Китаю важна безопасность этих объектов. Авторитарные правители Центральной Азии видят в исламистских организациях угрозу внутренней стабильности и собственной власти. Для противодействия им нужна поддержка мощных внешних союзников, не имеющих «демократической повестки».

В этой конструкции ведущую роль удается играть России с ее региональными военными базами. И это не вызывает возражений других игроков. Ведь у стран Центральной Азии просто нет ресурсов, чтобы эффективно поддерживать безопасность самостоятельно (кроме Казахстана, и то лишь на своей территории). Китай с радостью готов переложить финансовое бремя защиты своих интересов на российский бюджет. Кроме того, Пекин пока без энтузиазма относится к перспективе создания баз за рубежом, особенно в Центральной Азии, не желая усугублять и без того сильные антикитайские настроения. ШОС же с ее Региональной антитеррористической структурой и концепцией борьбы против «трех зол» (терроризм, экстремизм, сепаратизм) служит площадкой согласования интересов между Китаем и Организацией договора о коллективной безопасности, где доминирует Москва. Не случайно военные учения под эгидой ШОС – всегда маневры российских и китайских частей при символическом участии военных из других стран.

Зато в тех областях, где интересы Москвы и Пекина не совпадают, сотрудничество идет гораздо медленнее или не идет вообще. Так, попытки оживить «экономическое измерение» ШОС за последние годы успехом не увенчались. Россия, опасающаяся масштабной экономической экспансии Китая, всегда стремилась отложить в долгий ящик идеи создания зоны свободной торговли (ЗСТ) ШОС, выдвигаемые Пекином с начала 2000-х годов. Например, указывая на то, что обсуждение преждевременно, пока все члены ШОС не вступят во Всемирную торговую организацию (Казахстан, Таджикистан и Узбекистан в нее не входят). В качестве противовеса китайскому проекту ЗСТ Москва укрепляла сначала ЕврАзЭС, потом Таможенный союз, а теперь – Евразийский экономический союз. Но, пожалуй, ничто так не иллюстрирует противоречия, как дискуссия вокруг Банка развития ШОС.

Банк преткновения

Предложение создать Банк развития выдвинул в ноябре 2010 г. на встрече глав правительств ШОС в Душанбе тогдашний премьер Госсовета КНР Вэнь Цзябао. Идея обсуждалась и прежде. В середине 2000-х гг. стороны пытались наполнить организацию экономическим содержанием, чтобы уйти от позиционирования ее как исключительно политической структуры. Не продвинувшись по вопросу ЗСТ, перешли к поиску совместных проектов. К 2009 г. отобраны около 100 проектов, поступившие через Деловой совет ШОС и Торгово-промышленные палаты стран-членов. Однако затем встал вопрос о финансировании. Именно тогда в Пекине и возникла концепция Банка развития ШОС.

Вдохновителем проекта с китайской стороны стал тогдашний глава Банка развития Китая (БРК) Чэнь Юань, который руководил БРК беспрецедентные для китайских госкомпаний 15 лет (1998–2013). Крепкие позиции Чэнь Юаня во главе главного политического банка КНР с активами около 8,2 трлн юаней (свыше 1,3 трлн долларов) во многом объяснялись тем, что его отец Чэнь Юнь (1905–1995) был одним из ключевых лидеров КНР в 1980-е гг., по сути вторым в партии и государстве человеком после Дэн Сяопина. По словам китайских финансистов и дипломатов, Чэнь Юань во многом готовил проект Банка развития ШОС под себя, рассчитывая возглавить международную структуру после ухода с поста главы БРК. Учитывая формальный и еще больший неформальный вес Чэня в китайской иерархии, лидеры КНР начали активно продвигать его инициативу.

В посткризисном 2009 г. председатель КНР Ху Цзиньтао на саммите ШОС в Екатеринбурге пообещал выделить странам организации льготные кредиты на 10 млрд долларов. Оператором должен был как раз стать Банк развития ШОС. Помимо возможности кредитовать конкретные проекты, китайцы предлагали создать под управлением банка и антикризисный фонд для покрытия дефицита бюджета или платежного баланса любого государства ШОС, если такая помощь понадобится. По сути, речь шла о миниатюрной копии Всемирного банка и Международного валютного фонда (МВФ). Формировать уставной капитал Банка развития китайские переговорщики предлагали за счет пропорциональных взносов участников. Размер взноса должен отражать размер экономики (по номинальному ВВП или с учетом паритета покупательной способности). В соответствии с взносом будут определяться и доли сторон в капитале банка, и число голосов при принятии решений (похожим образом выстроена система управления в МВФ). Принятие подобных правил обеспечивало бы Китаю полное доминирование в новом институте. По данным Всемирного банка за 2013 г., номинальный ВВП КНР составил около 9,24 трлн долларов, в то время как совокупный номинальный ВВП России, Казахстана, Узбекистана, Таджикистана и Киргизии едва достигает 2,4 трлн долларов (из них у России – около 2 трлн). Пекин при таком раскладе получил бы около 80% голосов. Расчет по паритету покупательной способности незначительно меняет картину, а учитывая, что экономика КНР продолжает расти, пусть и медленнее, чем раньше (7,4% по итогам 2014 г. против 10,5% в среднем в 2000-е), тенденция явно не в пользу постсоветских стран.

Россию предложения КНР в таком виде не устраивали с самого начала – их реализация полностью отдавала бы контроль над новым банком в руки Китая (тем более что штаб-квартиру предлагалось разместить в Пекине или Шанхае). В качестве альтернативы Москва предлагает использовать как площадку для создания новой финансовой структуры уже существующий Евразийский банк развития (ЕАБР), созданный в 2006 г. с уставным капиталом в 7 млрд долларов (из них оплачены 1,5 млрд долларов). В ЕАБР доминируют Москва и Астана – на долю России сейчас приходится 65,97%, Казахстана – 32,99%. Штаб-квартира в Алма-Ате, а председатель правления – россиянин. Москва предлагает Пекину войти в капитал банка, о размере доли стороны договорятся (но при сохранении Россией хотя бы блокирующего пакета). Именно таково официальное предложение на сегодняшний день. «Наши финансисты считают наиболее эффективной схему учреждения Банка развития ШОС на базе успешно действующего в регионе Евразийского банка развития», – заявил Сергей Лавров по итогам заседания глав МИД стран ШОС в Душанбе 31 июля 2014 года. Однако Китай такой вариант отвергает. Формальный повод – членами ЕАБР являются Армения и Белоруссия, не входящие в ШОС (Белоруссия имеет лишь статус партнера по диалогу).

Вопрос о создании Банка развития ШОС не решается уже пять лет, а пункт о необходимости запустить такой институт кочует из одного документа в другой без каких-либо последствий. У российской бюрократии есть два объяснения подобной линии. МИД, администрация президента и правительство полагают, что эффективно сдерживают кредитную экспансию Китая в Центральной Азии, которая может подорвать позиции России. Не менее важный игрок – Минфин, не желающий резервировать средства под проект, который ведомство Антона Силуанова считает политическим. В любом случае, статус-кво Москву удовлетворяет.

Долгое время устраивал он и партнеров в Центральной Азии. В июне 2011 г. глава Банка развития Казахстана Нурлан Кусаинов говорил газете «Коммерсантъ», что Астана не будет занимать какой-либо позиции, а предпочтет дождаться договоренностей между двумя крупнейшими экономиками ШОС. Подобной точки зрения придерживались и представители других стран. Однако начиная с 2012 г. недовольство позицией России нарастает, периодически прорываясь в публичное пространство – чаще всех вопрос поднимает президент Киргизии Алмазбек Атамбаев. В неформальных же разговорах раздражение «неконструктивной позицией» Москвы выражают многие чиновники и банкиры других стран Центральной Азии, в особенности – Казахстана.

Причина понятна. Торпедирование Москвой идеи Банка развития ШОС не только не тормозит кредитную экспансию Пекина в Центральной Азии, но и переводит ее в самую неприятную форму. В условиях отсутствия многостороннего института с четкими правилами, каким мог бы быть Банк развития ШОС, страны региона вынуждены напрямую обращаться к КНР и вести переговоры с Пекином один на один. Китай не связан никакими рамками и может жестко продавливать свои условия. Особенно активизировался этот процесс после глобального кризиса 2008–2009 годов. При этом начинающийся экономический кризис в России и влияющее на всех падение цен на нефть и сырьевые товары делает вопрос об условиях доступа к китайским кредитам все более важным для региона.

Юань на марше

После распада СССР на протяжении многих лет Москва была главным экономическим игроком в Центральной Азии. Сказывались инфраструктурная привязка региона к России, сложившиеся в советские годы производственные цепочки, схожие бизнес-практики и накопленная экспертиза, а также низкие мировые цены на сырьевые товары, что делало регион не самым привлекательным для иностранных инвесторов. К 2001 г., когда была создана ШОС, Россия для всех стран региона оставалась крупнейшим кредитором и торговым партнером.

Однако в 2000-е гг. ситуация начала меняться. Мировые цены на сырье, в том числе на углеводороды, пошли в рост, обеспечив устойчивый интерес к региону со стороны крупных потребителей, прежде всего Китая. Если раньше единственным выходом на глобальный рынок для центральноазиатских энергоносителей были трубопроводы через Россию, то с начала 2000-х гг. Пекин приступил к прокладке своих труб. В 2006 г. запущен нефтепровод из Казахстана, в 2009 г. сдана первая нитка газопровода Туркмения – Китай. Россия наблюдала за этим спокойно. Стремясь сохранить свою долю на энергетическом рынке ЕС, Москва была заинтересована в том, чтобы потенциальные конкуренты не имели стимулов тянуть трубы в Европу в обход России. Появление у стран Центральной Азии альтернативного китайского рынка тогда казалось выгодным. В результате товарооборот региона с Китаем начал расти.

Настоящий перелом произошел в 2009 г. в разгар мирового финансового кризиса, вызвавшего временное падение цен на нефть. Россия, пережившая спад ВВП в 7,9% и острый кризис ликвидности, была не в состоянии кредитовать партнеров в Центральной Азии. На выручку пришел Китай, с тех пор постоянно увеличивающий свою долю в торговом балансе центральноазиатских государств, а также наращивающий кредитование экономик региона. Самый характерный пример – Казахстан, крупнейшая экономика Центральной Азии и третья в ШОС после Китая и России. Доля Китая в товарообороте Казахстана растет. По данным Минэкономики Казахстана, последние пять лет КНР стабильно остается вторым торговым партнером страны после России (если не считать Евросоюз единой экономикой). Так, в 2013 г. доля России составила 17,9%, а Китая (с учетом Гонконга и Тайваня) – 17,2% (данные китайской статистики дают большие объемы торговли, согласно которым в 2012 г. КНР была для Казахстана партнером номер один).

При этом в кредитной сфере Пекин уже заметно опережает Москву. «В Казахстане была не столь критичная ситуация, как в некоторых странах постсоветского пространства, но нам было тяжело. И резервный фонд был использован. Мы пришли к российским и китайским институтам развития. До этого у нас с китайцами почти не было общения в кредитной сфере. До 2009 г. с китайскими банками был один маленький проект на 100 млн долларов. А сейчас это 13–15 млрд долларов», – так описывал в августе 2011 г. ситуацию министр экономики Казахстана Кайрат Келимбетов (сейчас – глава Нацбанка) в интервью «Коммерсанту». По данным Нацбанка Казахстана на 30 сентября 2014 г., казахстанский государственный и корпоративный долг перед КНР составлял 15,75 млрд долларов, а перед Россией – 4,98 млрд (общий объем внешнего долга – 155,16 млрд долларов). В основном сумма сложилась благодаря нескольким крупным нефтегазовым проектам с участием китайской госкомпании CNPC. Хотя официальная статистика может недостаточно точно отражать реальность (по расчетам Евразийского банка развития, настоящий объем российских кредитов достигает 7 млрд долларов), увеличение китайского присутствия в казахстанской экономике, в том числе в кредитной сфере, прослеживается четко, тем более учитывая перспективы развития экономик России (прогнозируется спад на 4–5% ВВП) и КНР (рост свыше 7%). Более того, уже есть примеры, когда китайские кредиты в Казахстане вытесняют российские. Так, кредиты на строительство третьего блока Экибастузской ГРЭС-2 должен был выдавать российский ВЭБ, однако в 2013 г. он договорился о привлечении в этот проект средств Банка развития Китая – собственных ресурсов у ВЭБа уже не было (во многом в результате кредитования строек в Сочи).

Национальные банки Киргизии, Таджикистана и Узбекистана не приводят статистику по объемам долга перед конкретными иностранными партнерами. Однако взаимодействие с Китаем в кредитной сфере в целом может развиваться по казахстанскому сценарию, учитывая растущий объем торговли с КНР, заявленные инвестпроекты с китайским участием и ухудшающееся состояние экономики нынешнего крупнейшего партнера – Российской Федерации.

Китайские кредиты становятся все более важным фактором и для российской экономики. Банк России не публикует статистику по задолженности китайским финансовым организациям и компаниям, однако, судя по публичным объявлениям о сделках, объем долгов российских компаний исчисляется десятками миллиардов долларов. Причем, как и в случае со странами Центральной Азии, катализатором был финансовый кризис 2008–2009 годов. Знаковой стала нефтяная сделка 2009 г., по условиям которой Банк развития Китая предоставил «Роснефти» и «Транснефти» кредит в 25 млрд долларов под залог поставок 15 млн тонн нефти в год в течение 20 лет. С тех пор кредитная зависимость от Китая росла, причем еще до начала кризиса на Украине и введения санкций, фактически закрывших для российских компаний привычные рынки капитала в ЕС и США. Так, в 2013 г. та же «Роснефть» договорилась с CNPC о предоплате в 60 млрд долларов за будущие поставки нефти. Кредитные линии с госбанками КНР увеличивали и крупнейшие российские банки, в особенности ВЭБ и ВТБ. Теперь же санкции сделали Китай едва ли не единственным источником внешних средств, причем, учитывая крайнюю настороженность китайских и гонконгских частных инвесторов в отношении России, речь идет прежде всего о госбанках КНР.

Опыт общения с китайскими кредитными организациями нельзя назвать простым. Российские чиновники и менеджеры госкомпаний в частных разговорах отмечают крайнюю жесткость китайских переговорщиков. А в условиях санкций, увеличивших потенциальные риски для кредиторов и уменьшивших пространство для маневра российских заемщиков, Пекин может диктовать практически любые условия. Получается, что в нынешних обстоятельствах Москва должна быть больше других заинтересована в формировании прозрачного механизма доступа к китайским кредитам при понятных правилах игры. Именно таким механизмом мог бы стать Банк развития ШОС.

Такой банк нужен самому

Негативных эффектов от дальнейшего блокирования Россией создания Банка развития ШОС заметно больше, чем мнимых выгод. Кредитная экспансия Пекина в Центральной Азии нарастает. В условиях отсутствия общего для стран ШОС Банка развития многие проекты в Центральной Азии финансируются Китаем напрямую – Москва не может не только проконтролировать этот процесс, но даже узнать о деталях соглашений.

При этом стоит трезво понимать, что КНР не согласится войти в Евразийский банк развития в статусе младшего или даже равного России партнера. Так что при создании Банка развития ШОС придется согласиться на ключевые условия – китайское доминирование в капитале, размещение органов управления в Пекине или Шанхае, а соответственно большое число граждан КНР среди сотрудников банка. Дипломатические усилия следует направить не на изменение этих базовых для Китая параметров (все равно не удастся), а на написание нормативных документов, максимально соответствующих интересам России и ее партнеров в Центральной Азии. Этого можно добиться, если настаивать на включение в Положение о банке и Руководство по инвестированию лучших практик Всемирного банка, Азиатского банка развития, ЕБРР и других подобных институтов, которые позволяют максимально учитывать интересы страны – реципиента кредита. В документах прописать порядок формирования льготных ставок, обязательное наличие местных подрядчиков при реализации проектов (и установление минимального объема работ, выполняемых местными компаниями), жесткое соблюдение экологического законодательства, уровень передачи технологий и многие другие детали, которые позволят России и странам Центральной Азии извлечь из китайских кредитов максимальную выгоду.

Вероятность того, что Пекин согласится на совместную выработку правил игры, учитывающих интересы партнеров, достаточно высока. Сейчас Китай создает многочисленные платформы доступа к своим кредитным ресурсам для зарубежных стран: это и Банк развития БРИКС, и Азиатский банк развития инфраструктуры, и Фонд финансирования проектов в рамках создания Экономического пояса Шелкового пути. Пекин пока не позиционирует эти платформы как альтернативу Бреттон-Вудским институтам, однако китайские чиновники и эксперты часто говорят о том, что в этих создаваемых с нуля структурах Китай не будет диктовать свои условия, как делают это США в МВФ и Всемирном банке. Таким образом власти КНР пытаются продемонстрировать преимущества «пекинского консенсуса» по сравнению с «вашингтонским консенсусом», доказав партнерам действенность выдвинутой еще предыдущим председателем КНР Ху Цзиньтао формулы «гармоничного развития».

Россия может и должна использовать подобный настрой Китая при создании Банка развития ШОС. Позиция Пекина как «старшего брата» в рамках такого многостороннего клуба будет даже выгодна остальным участникам. Жесткое и агрессивное продавливание китайцами своих условий, заметное всем в рамках многосторонней структуры, будет означать «потерю лица» и поставит под вопрос привлекательность других создаваемых КНР многосторонних институтов. Можно ожидать, что Китай заинтересован играть по созданным общими усилиями правилам, выступая в роли «мудрого старшего». Россия же займет в Банке развития ШОС комфортную позицию выразителя коллективных интересов всех младших партнеров, к которым старший по конфуцианским понятиям обязан прислушиваться.

Россия. Китай. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика. Финансы, банки > globalaffairs.ru, 19 февраля 2015 > № 1363821 Александр Габуев

Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) предписала администрации г. Челябинск устранить нарушения при проведении конкурса на заключение концессионного соглашения на городские объекты водоснабжения и водоотведения.

Ранее Комиссия ведомства признала обоснованной жалобу участника концессии – ООО «Промышленные информационные технологии» на действия организатора торгов – Администрации города Челябинска. Представители компании обращали внимание регулятора на ряд спорных пунктов в конкурсной документации заказчика.

В частности, в конкурсной документации был установлен предельный размер расходов концессионера на ежегодное создание и реконструкцию объекта концессии.

Кроме этого, в документах были указаны точные величины необходимой нагрузки водопроводной инфраструктуры в определенных точках поставки, подключения, приема, и отведения, а также сроки ввода мощностей в эксплуатацию и их вывода.

ФАС России выдала Администрации г. Челябинск обязательное для исполнения предписание по устранению этих нарушений.

Основные показатели работы гражданской авиации России за январь 2014-2015 годы

За январь 2015 г. средняя цена нового жилья в Китае сократилась на 0,43% относительно уровня декабря 2014 г. Таковы данные официальной статистики.

Если сравнивать январский показатель с аналогичным прошлогодним, то снижение составило 5,1%. Это стало максимальным падением цен на жилые новостройки за всю историю расчетов.

В целом за первый месяц текущего года новые квартиры подешевели в 69 из 70 крупных городов Поднебесной.

Ранее сообщалось, что за декабрь 2014 г. в 70 средних и крупных городах Китая незначительно подорожали квартиры в новостройках. Рост цен составил 0,1%, а на вторичном рынке – 0,3% по сравнению с ноябрем. За последний месяц прошлого года продажи новых квартир в Поднебесной увеличились на 9% относительно ноябрьского показателя. При этом в Пекине, Шанхае, Гуанчжоу и Шэньчжэне рост составил 15%. Отметим, что за декабрь 2014 г. новое и вторичное жилье подешевело относительно уровня декабря 2013 г. в 68 и 67 городах.

Напомним, что за январь-ноябрь 2014 г. объем капиталовложений в недвижимость Китая составил 8,66 трлн юаней ($1,41 трлн). Это на 11,9% больше, чем за январь-ноябрь 2013 г.

На IDEX 2015 «Уралвагонзавод» представит перспективные разработки

В частности, уральцы покажут уникальный боевой модуль со скорострельной пушкой. «Танк представлен в новой комплектации, в которой учтены современные тенденции развития бронетанковой техники, машина адаптирована к природно-климатическим условиям региона», — рассказали в пресс-службе УВЗ.

Об этом, как передает Day.Az, сообщили в среду Trend в министерстве оборонной промышленности Азербайджана.

В компании отметили, что уникальность данного боевого модуля заключается в его компоновочных решениях, а также высоком поражающем эффекте боеприпасов, позволяющем вести огонь по большинству существующих бронированных объектов.

«Демонстрация будет организована в виде статического показа с проведением презентационных мероприятий, обеспечивающих возможность в максимально комфортных условиях ознакомиться с боевыми и эксплуатационными характеристиками изделия», — говорится в сообщении. Модуль предназначен для установки на перспективные и существующие боевые бронированные машины в ходе выполнения мероприятий по их модернизации.

На выставке в ОАЭ будет представлена также продукция оборонного назначения, созданная и выпущенная на предприятиях МОП Азербайджана.

International Defence Exhibition — международная выставка вооружений и военной техники, которая проводится раз в два года в Объединенных Арабских Эмиратах.

Суд в Москве отклонил апелляционную жалобу "Макдоналдса" на назначенный штраф в 100 тысяч рублей за несоответствие этикеток действительному составу различных котлет, сообщается на сайте Роспотребнадзора.

Управление Роспотребнадзора в августе 2014 года провело внеплановую проверку в московском "Макдоналдсе", по результатам которой некоторые виды продукции были отправлены на лабораторное исследование.

Экспертиза показала, что этикетки с данными о количестве белков, жиров и углеводов различных видов котлет не соответствуют их реальному составу. Роспотребнадзор попросил суд привлечь общепит к административной ответственности. В декабре 2014 года Арбитражный суд столицы выписал "Макдоналдсу" штраф в 100 тысяч рублей, который предприятие впоследствии попыталось обжаловать.

"Семнадцатого февраля 2015 Девятый арбитражный апелляционный суд города Москвы постановил: решение Арбитражного суда города Москвы от 05 декабря 2014… оставить без изменения, апелляционную жалобу — без удовлетворения", — говорится в сообщении.

Массовые проверки ресторанов быстрого питания "Макдоналдс" проходили в России, начиная с августа прошлого года. Всего по стране у этой сети фастфуда, одной из крупнейших в мире, около 450 заведений в 75 регионах. В итоге за нарушения санитарных норм Роспотребнадзор приостановил работу ряда кафе в Москве, Казани, Екатеринбурге и некоторых других городах.

Российская корпорация «УралВагонЗавод» представит перспективные разработки на выставке IDEX 2015 в Абу-Даби

Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» в Абу-Даби на Международной выставке вооружений и военной техники IDEX 2015 (International Defence Exhibition) представит перспективные разработки по широкой номенклатуре специальной техники производства предприятий интегрированной структуры, в том числе – нижнетагильского Уралвагонзавода, «Омсктрансмаша» (г. Омск), «ЧТЗ-Уралтрака» (г. Челябинск), ЦНИИ «Буревестник» (г. Нижний Новгород), «Завода №9» (г. Екатеринбург).

В экспозиции, помимо двухэтажного стенда корпорации общей площадью 185 кв. метров, разместится модернизированный танк Т-90С. Танк представлен в новой комплектации, учитывающей современные тенденции развития бронетанковой техники и адаптированной к природно-климатическим условиям региона. Демонстрация будет организована в виде статического показа с проведением презентационных мероприятий, обеспечивающих возможность в максимально комфортных условиях ознакомиться с боевыми и эксплуатационными характеристиками изделия.

Впервые будет представлен необитаемый боевой модуль со скорострельной пушкой калибра 57 мм разработки ЦНИИ «Буревестник» в интеграции с колесным шасси 8х8 разработки компании EMRATES DEFENCE TECHNOLOGY (ОАЭ). Уникальность данного боевого модуля заключается в его компоновочных решениях, высоком могуществе боеприпасов, позволяющем поражать на поле боя большинство существующих бронированных объектов.

Необитаемый боевой модуль предназначен для установки на перспективные и существующие боевые бронированные машины в ходе выполнения мероприятий по их модернизации. Кроме того, участники и гости выставки IDEX 2015 смогут ознакомиться с продукцией корпорации в виде действующих и стационарных макетов.

В Главном управлении лесами Челябинской области состоялось техническое совещание под председательством заместителя начальника Главного управления лесами Валерия Нигматуллина по вопросам наложения земельных участков, поставленных на кадастровый учет.

В совещании приняли участие заместитель руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области Светлана Калмыкова; прокурор отдела по надзору за исполнением законодательства в сфере экономики и охраны природы Анатолий Голованов; старший помощник природоохранного прокурора Челябинской области Ирина Авчинникова; начальник отдела учета ФГБУ "Федеральная кадастровая палата" Ольга Алексеева; начальник отдела разграничения и управления федеральными землями территориального управления Росимущества в Челябинской области Татьяна Зайкова.

В рамках государственного контракта между Рослесхозом и Поволжским филиалом ФГУП "Рослесинфорг" проводится межевание и постановка на кадастровый учет земель государственного лесного фонда Челябинской области.

Всего в период с 2009 по 2014 год отмежеваны и поставлены на кадастровый учет территория Ашинского, Усть-Катавского, Саткинского, Кусинского, Нязепетровского, Катав-Ивановского, Каслинского, Аргаяшского и Красноармейского лесничеств на площади 1 млн 273,5 тысяч га, а это 48,2% территории лесного фонда области.

Главное управление лесами активно помогает подрядной организации в проведении этой работы. Проводятся совещания и рабочие встречи с сотрудниками и руководством кадастровой палаты, ведется активная работа на местах, в районах. Подготовлено соглашение о взаимодействии между Главным управлением лесами Челябинской области и ФГБУ "Федеральная кадастровая палата". Руководители лесничеств, на территории которых проводится межевание, принимают личное участие в данном процессе.

В процессе межевания земель лесного фонда выявляются случаи наложения земельных участков, поставленных на кадастровый учет на землях лесного фонда с другой категорией земель. Так, по результатам межевания, проведенного в 2014 году на территории Аргаяшского и Красноармейского лесничеств выявлены 1023 факта наложений земельных участков на земли лесного фонда на общей площади 1242,2 га.

По данным фактам Главным управлением лесами направлены материалы в прокуратуру и суд.

Действовать по намеченному плану и в рамках достигнутых соглашений.

В ходе совещания выработана единая политика по устранению уже выявленных на сегодняшний день наложений земельных участков и разработан план принятия предупредительных мер на будущее.

В Главном управлении лесами Челябинской области рассмотрели итоги работы за год

В Главном управлении лесами состоялась коллегия под председательством исполняющего обязанности начальника Виктора Блинова. В заседании приняли участие специалисты Главного управления лесами, руководители подведомственных учреждений, председатель Обкома профсоюза работников лесных отраслей, а также начальники территориальных отделов.

Рассмотрены итоги работы Главного управления лесами и подведомственных учреждений в 2014 г. и задачи на 2015 г.

Коллегия постановила руководителям лесничеств: обеспечить выполнение мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов всеми лесопользователями; продолжить работу по организации школьных лесничеств; обеспечить выполнение плана по уходу в молодняках; организовать мониторинг земельных участков, используя публичную карту Росреестра; принять исчерпывающие меры по взысканию недоимки по платежам за использование лесов.

Следующее заседание коллегии запланировано на март.

17 февраля под председательством вице-губернатора Челябинской области Олега Климова состоялось заседание межведомственной комиссии по противодействию незаконным рубкам леса, переработке, хранению и вывозу древесины на территории Южного Урала.

Заместитель главы региона отметил, что в законодательство по части охраны "зеленого фонда" постоянно вносятся новые поправки. Они позволяют минимизировать количество преступлений, совершенных так называемыми "черными" лесорубами. Олег Климов уточнил, что сейчас невозможной станет перепродажа древесины, а процедура отпуска будет осуществляться по документам, согласованным лесхозом. "Таким образом будут исключены многочисленные посредники, появится "прозрачность" документации, увеличится и плата за аренду участков лесного фонда в соответствии с их качеством", - продолжил вице-губернатор.

Участники заседания заслушали доклады о состоянии и принятых мерах по предотвращению незаконной заготовки и оборота древесины на территории региона и целевом использовании гражданами этого сырья для собственных нужд. Представители муниципальных образований озвучили на совещании информацию о работе аналогичных комиссий в территориях, после чего присутствующие обсудили изменения в кодексе РФ об административных правонарушениях.

"Браконьеры наносят огромный ущерб государству, - прокомментировал Олег Климов. - Челябинская область не является основным лесозаготовительным регионом. И по сравнению со Свердловской или Тюменской - преступлений у нас значительно меньше".

Позицию заместителя главы региона разделяет и.о. начальника главного управления лесами Челябинской области Виктор Блинов. Он подчеркнул, что на Южном Урале значительно выросла раскрываемость случаев незаконных рубок, переработки, хранения и вывоза леса. В этом помогла слаженная работа членов межведомственной комиссии, уверен Блинов. "Заседания проводят регулярно - раз в три месяца. Мы отслеживаем динамику и принятые меры. В обсуждениях также принимают участие представители правоохранительных органов и руководители муниципалитетов. Мы рассматриваем конкретные территории, в которых на протяжении трех месяцев наблюдается большое количество нарушений лесного законодательства. Отмечу, что у нас значительно выросла раскрываемость таких преступлений, так как все южноуральские лесопользователи вносятся в единую электронную базу страны", - заключил руководитель главного управления лесами.

КАССАЦИЯ ПОДТВЕРДИЛА ЗАКОННОСТЬ ПРИВЛЕЧЕНИЯ К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ООО «ГАЗПРОМНЕФТЬ-ХАНТОС» ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ВОДНЫМ ОБЪЕКТОМ ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ПОДВОДНЫХ ПЕРЕХОДОВ ПРОМЫСЛОВЫХ ТРУБОПРОВОДОВ БЕЗ ОФОРМЛЕНИЯ ДОГОВОРОВ ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

18 февраля 2015 года Арбитражный суд Западно-Сибирского округа оставил в силе решение Восьмого арбитражного апелляционного суда и Арбитражного суда ХМАО-Югры по делу № А75-7969/2014 о признании законными постановления и представления Управления Росприроднадзора по ХМАО-Югре о привлечении к административной ответственности по ст. 7.6 КоАП РФ ООО «Газпромнефть-Хантос» за пользование водным объектом при эксплуатации построенных подводных переходов промысловых трубопроводов без оформления договоров водопользования.

На основании приказа Департамента Росприроднадзора по Уральскому федеральному округу от 29.10.2013 № 949 Управление проведена плановая проверка, в результате которой установлено, что ООО «Газпромнефть-Хантос» без оформления договоров водопользования осуществляет пользование водным объектом при эксплуатации подводных переходов газопроводов на протоке горная реки Иртыш.

По данному факту Управлением Росприроднадзора по ХМАО-Югре составлен протокол об административном правонарушении от 09.07.2014 № 1100-ВК/8, на основании которого вынесено постановление от 25.07.2014 № 1065-ВК/8 о привлечении ООО «Газпромнефть - Хантос» к административной ответственности, предусмотренной статьей 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 50 000 рублей, а также представления от 25.07.2014 № 909-ВК8.

Водным кодексом установлен закрытый перечень случаев использования водных объектов, не требующих решения о предоставлении водного объекта в пользование или заключения договора водопользования, к числу которых не относится эксплуатация подводных переходов трубопровода.

Данная правовая позиция также изложена в определении Высшего Арбитражного Суда РФ от 18.10.2012 № ВАС-13069/12.

Суд оштрафовал невьянскую компания «Авангард» на 24 тысячи рублей за загрязнение воздуха. При этом у ЗАО, выбрасывающего в воздух опасные вредные вещества, не было разрешения с 2010 года.

Нижнетагильская межрайонная природоохранная прокуратура установила, что ЗАО «Авангард» в поселке Цементный выбрасывало в воздух 17 загрязняющих веществ 1–4 классов опасности. Нормативы для предприятия установлены не были, срок предыдущего разрешения истек пять лет назад.

На предприятии фактически не следили за охраной атмосферы, не принимали сообщения о неблагоприятных погодных условиях, не предпринимали никаких мер по сокращению выбросов. Помимо всего прочего компания не платила за негативное воздействие на окружающую среду.

В отношении «Авангарда» было возбуждены несколько административных дел. В итоге юридическое и должностное лицо оштрафовали на 24 тысячи рублей. Руководителю предприятия внесли представление об устранении нарушений закона. По протесту прокурора отменен приказ о назначении лиц, ответственных за обращение с отходами, не имеющих профессиональной подготовки, подтвержденной сертификатами на право работы с опасными отходами. Кроме того, в Новоуральский городской суд направлен иск об обязании ЗАО «Авангард» представить на утверждение проект нормативов предельно допустимых выбросов

В 2015 г. в ямальском поселке Харп планируется закончить строительство завода по выращиванию малька сиговых. Рыбу будут выпускать в водоемы для пополнения ресурсной базы региона.

Первоначальная проектная мощность предприятия составит порядка 41 млн. мальков в год: 20 млн. – чира, 16 млн. – пеляди, 5 млн. – муксуна. Как сообщили Fishnews в пресс-службе правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, первые результаты ожидаются в следующем году. Для обеспечения функционирования предприятия будет создано 40 рабочих мест.

В дальнейшем за счет современных технологий, без расширения площади завода, мощность увеличат ориентировочно до 100 млн. мальков ежегодно (20 млн. экземпляров муксуна, 60 млн. – пеляди и 20 млн. – чира). Кроме того, в будущем предприятие можно переориентировать в соответствии с текущими потребностями. В перспективе в регионе планируется построить еще четыре аналогичных завода, чтобы пополнять рыбные запасы не только Обского бассейна, но и рек Пур и Таз.

Промышленным рыболовством на территории ЯНАО сегодня занимаются 11 рыбодобывающих и 12 сельскохозяйственных предприятий, а также малые формы хозяйствования, в том числе родовые общины коренных малочисленных народов Севера. Промысел ведется в водоемах Тазовского, Ямальского, Шурышкарского, Приуральского, Надымского, Красноселькупского и Пуровского районов.

Качество придет в каждый регион

Даниил Сидоров

Роскомнадзор до конца года проведет во всех регионах России драйв-тесты по утвержденной Минкомсвязи методике оценки качества услуг мобильной связи. В ближайшее время исследования пройдут в Великом Новгороде, Челябинске, Красноярске, Уфе, Сочи, Благовещенске и Воронеже.

"Все регионы пройдут тестирование в этом году", - заявил вчера заместитель руководителя Роскомнадзора Олег Иванов на федеральном форуме "Telecom QoS Russia 2015 – Качество телекоммуникационных услуг в России", организованном ComNews Conferences и АНО "Радиочастотный спектр" при поддержке Роскомнадзора.

"В этом году стоит задача максимально охватить центры субъектов РФ", - подчеркнул в свою очередь заместитель генерального директора подведомственного Роскомнадзору ФГУП "Радиочастотный центр Центрального федерального округа" (РЧЦ ЦФО) Дмитрий Митрофанов.

По его словам, следующими городами, в которых будет тестироваться качество связи, станут Великий Новгород, Челябинск, Красноярск, Уфа, Сочи, Благовещенск и Воронеж - по одному населенному пункту в каждом федеральном округе России. "У РЧЦ ЦФО есть один филиал, который охватывает территорию Южного и Северо-Кавказского федеральных округов. Этот филиал проведет исследование на территории обоих округов", - добавил Дмитрий Митрофанов.

Ранее Олег Иванов отмечал в интервью газете "Известия", что еще в одном федеральном округе, Крымском, пока нет необходимого для измерений оборудования, но оно появится в течение года.

4 декабря 2014 г. глава Минкомсвязи Николай Никифоров утвердил методику оценки качества услуг подвижной радиотелефонной связи (см. новость ComNews от 10 декабря 2014 г.). В декабре 2014 г. – январе 2015 г. Роскомнадзор, пользуясь этой методикой, проанализировал работу сотовых операторов в семи крупных городах: Москве, Петербурге, Екатеринбурге, Краснодаре, Хабаровске, Новосибирске и Казани. Согласно данным регулятора, в Москве доля неуспешных соединений с сервером у ОАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС) находится на уровне 6,8, у ОАО "ВымпелКом" - 6,3, а у ОАО "МегаФон" - 4,9, при пороговом значении в 6.

При этом наибольшую скорость передачи данных в столице ведомство зафиксировало у МТС - 4866,2 кбит/с. На втором месте находится "МегаФон" (2449 кбит/с), на третьем - "ВымпелКом" (2378,7 кбит/с). В Северной столице самый высокий показатель неуспешных соединений у "ВымпелКома" - на уровне 7,5. У "МегаФона" - 6,7, у МТС - 6,5. Качество услуг голосовой связи в Москве и Петербурге у всех трех операторов находится в пределах нормы, на уровне 5, - как в плане установления соединения, так и в плане обрывов разговоров, утверждает Роскомнадзор.

Операторы связи ставили под вопрос результаты измерений и просили Роскомнадзор пояснить, каким образом были получены данные по измерениям. Однако ведомство пока не будет передавать сотовым компаниям log-файлы, в которых содержится вся информация по каждому из критериев с привязкой к точкам измерений, заявил вчера Олег Иванов. По его словам, необходимо довести до конца первые тесты, отработать методику и затем понять, передавать ли всем операторам все log-файлы сразу или каждому отдавать только его файл.

"Необходимо доработать сценарий исследования качества связи", - добавляет Дмитрий Митрофанов. Перед тем как передавать log-файл операторам, нужно оптимизировать его размер и структуру, считает он. "Сейчас log-файлы большие, объемные, - пояснил представитель РЧЦ ЦФО. - Будем обсуждать с операторами, нужен ли им весь log целиком или только какая-то его определенная часть".

МТС запросила log-файлы проведенных исследований, но не получила никаких данных, рассказал ComNews руководитель направления по взаимодействию со СМИ компании МТС Дмитрий Солодовников. "Тесты качества связи имеют ценность, когда они становятся прикладным инструментом, когда к технической документации тестирования имеют доступ специалисты операторов для использования ее в работе", - отмечает он.

"У МТС есть вопросы к процедуре измерений: в рамках исследования применялось не абонентское оборудование - телефоны, смартфоны или модемы, - а специальные платы", - говорит Дмитрий Солодовников. Кроме того, по его словам, соединения производились не с популярными интернет-серверами таких ресурсов, как YouTube, "ВКонтакте", Mail.ru, а с тестовыми серверами, что не отражает пользовательское поведение абонентов в Интернете.

Пресс-секретарь "ВымпелКома" (бренд "Билайн") Анна Айбашева также заметила, что компания просила предоставить log-файлы, но пока РЧЦ ЦФО их не прислал. Пресс-секретарь "МегаФона" Алия Бекетова воздержалась от комментариев, напомнив, что компания ведет постоянный мониторинг качества связи по трем направлениям: собственные мобильные измерительные комплексы, своя система оперативного мониторинга сетей и информация от абонентов. "По итогам анализа "МегаФон" проводит работы на сети и дает персональные рекомендации", - говорит Алия Бекетова.

Регулятор обещал участникам рынка предоставить log-файлы, но не раньше 1 марта и только на платной основе, рассказал ComNews представитель одного из операторов.

Вместе с тем автор и руководитель проекта 3GSpeed Борис Горлин вчера заметил, что, согласно ГОСТ Р 53632-2009 "Показатели качества услуг доступа в Интернет", для достоверного (с точностью до 95%) измерения скорости услуг мобильной связи четвертого поколения, например, в Петербурге требуется провести более 5 тыс. измерений. Это означает, что измеритель должен не просто снять показания в 5 тыс. случайных точек города, а именно столько раз проехать все его улицы и провести на них замеры. Роскомнадзор провел в Петербурге около 300 измерений, напомнил Борис Горлин.

Лицензирование управляющих компаний вступило в активную фазу - вслед за Челябинской областью первые лицензии выдала Кемеровская область. Об этом стало известно на Форуме ЖКХ 2015 в Сибирском федеральном округе, который проходит 18 февраля в Кемерово.

Процесс лицензирования управляющих компаний будет завершен 1 мая. Те организации, которым не будет выдана лицензия до этого момента, не смогут работать в сфере управления жильем.

"Доля услуг управляющей компании в среднем по стране достигла 34% в квитанции за ЖКХ, - заявил заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Главный государственный жилищный инспектор Андрей Чибис. - К сожалению, жители не всегда знают, за что именно платят. Чтобы сделать платеж прозрачным, мы переводим строку за общедомовые нужды из коммунальных в жилищные услуги. Кроме того, Минстрой России готовит единые правила оказания коммунальных услуг".

Также Главный жилинспектор отметил, что следить за ходом лицензирования и за деятельностью управляющих компаний поручено органам государственного жилищного надзора. Их представители входят в состав лицензионных комиссий.

На панельной дискуссии «Лицензирование в сфере управления многоквартирными домами" в рамках Форума ЖКХ 2015 в Сибирском федеральном округе обсуждались вопросы осуществления государственного, муниципального и общественного контроля в жилищно-коммунальном хозяйстве.

В Научном центре оперативного мониторинга Земли, сегодня, 18 февраля, состоялся вебинар с участием более 150 организаций из 61 города России по вопросам практического использования снимков космических аппаратов дистанционного зондирования Земли (ДЗЗ) в интересах социально-экономического развития регионов Российской Федерации.

Открыл вебинар начальник отдела - заместитель начальника Управления автоматических космических комплексов Роскосмоса Валерий Заичко. Он рассказал о возможностях российской группировки аппаратов ДЗЗ и планах на 2015 год. В частности, в этом году планируется запуск 4 космических аппаратов ДЗЗ. При этом к 2025 году группировка должна составить 25 аппаратов.

Валерий Заичко, заместитель начальника управления Роскосмоса: «В настоящее время 99,7% поставок данных ДЗЗ высокого разрешения приходятся на государственных потребителей. При этом за последние 8 лет можно отметить положительную тенденцию роста такого рынка с ежегодным возрастанием его объемов на 15-20%. Количество заявок на использование снимков ДЗЗ за последние два года также существенно возросло и составляет более 4000 обращений в год на выдачу информации».

Все выступления докладчиков в рамках вебинара были построены таким образом, чтобы у каждого виртуального участника конференции сложилось четкое понимание, какие космические аппараты находятся на службе дистанционного мониторинга Земли, результаты их деятельности и возможные варианты использования; что необходимо сделать и подготовить, чтобы получить такие данные и снимки в свое пользование.

Некоторые докладчики помимо теоретической информации и технических данных подготовили небольшие демонстрационные видеоролики, которые в дальнейшем можно будет использовать как самостоятельные учебные материалы. Самыми активными участниками оказались жители Челябинска, Томска, Волгограда, Республики Коми, Ханты-Мансийска, Алтайского края и Республики Крым.

Пресс-служба Роскосмоса

18 февраля в почтовое обращение будет выпущена карточка с оригинальной маркой «200 лет со дня рождения П.П. Ершова (1815–1869), писателя, драматурга»

Петр Павлович Ершов (1815–1869) – поэт, прозаик, драматург. В 1830 году с отличием закончил Тобольскую гимназию, на следующий год был зачислен в Петербургский университет. Сказка «Конёк-горбунок», столь полюбившаяся и детям, и взрослым, была написана Ершовым ещё в студенчестве.

В 1834 отрывок из сказки впервые появился в журнале «Библиотека для чтения». В том же году сказка вышла отдельной книгой. Впоследствии «Конёк-Горбунок» переиздавался семь раз, причём издание 1856 года было сильно переработано автором и является на сегодня окончательной версией. Именно она принесла поэту известность.

Ершов написал несколько десятков стихотворений, цикл повестей «Осенние вечера», либретто к операм, пьесы.

Художник-дизайнер: О. Иванова.

Иллюстрация: М. Проскурякова.

Тираж: 12 тыс. экз.

Ежегодно в почтовое обращение поступают карточки и конверты с оригинальной маркой, посвящённые выдающимся литературным деятелям.

В 2005 году состоялся выпуск почтовой карточки с оригинальной маркой, посвящённой 125-летию со дня рождения поэта А.А. Блока (1880–1921).

В 2006 году – выпуск конверта с оригинальной маркой, посвящённого 100-летию со дня рождения поэта Мусы Джалиля (1906–1944).

В 2008 году – выпуск конверта с оригинальной маркой, посвящённого 125-летию со дня рождения писателя Е.И. Замятина (1884–1937).

В 2009 году – выпуск конверта с оригинальной маркой, посвящённого 125-летию со дня рождения писателя А.Р. Беляева (1884–1942).

В 2011 году – выпуск почтовой карточки с оригинальной маркой, посвящённой 100-летию со дня рождения писателя А.Н. Рыбакова (1911–1998) и т.д.

ЭнергосбыТ Плюс модернизирует водоканал в Первоуральске.

ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» проводит работы по оснащению объектов ПП МУП «Водоканал» в г.Первоуральске (Свердловская область) современным насосным оборудованием с применением систем автоматического регулирования режимов работы. Проект стартовал в августе 2014 года. Работы ведутся на очистных сооружениях, насосно-фильтровальной станции и канализационно-насосной станции. По ряду объектов наладочные работы завершатся уже в конце февраля. Установка систем автоматического регулирования насосного оборудования позволит сократить издержки по нескольким станциям до 20%.

«Степень изношенности инфраструктуры ЖКХ, муниципальных коммунальных операторов в Свердловской области крайне высока. Из-за устаревшего оборудования предприятия коммунального комплекса несут высокие потери, что негативно отражается на их экономическом положении. Мы заинтересованы в улучшении условий работы муниципальных операторов, так как от энергоэффективности, зависит их экономическое здоровье и платежеспособность, комфорт жителей», - отмечают в энергосбытовой компании.

В 2014 году специалистами ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» были усовершенствованы десятки энергоемких производств и предприятий ЖКХ, повышалась энергоэффективность теплопунктов, водоканалов и других операторов жилищно-коммунального хозяйства в Оренбургской, Кировской, Свердловской областях, а также в республиках Коми и Удмуртия.

"Кареллеспром" рассмотрит просьбу защитников природы по изменению границ планируемого заказника "Река Пяльма"

Природоохранная организация "СПОК" и ОАО "ЛХК "Кареллеспром" провели в Петрозаводске рабочее совещание по вопросам создания планируемых особо охраняемых природных территорий Пудожского района. Главным вопросом совещания стало определение границ планируемого заказника "Река Пяльма". По итогам встречи руководство холдинга согласилось рассмотреть просьбу природоохранной организации по уточнению границ заказника с учетом данных экспедиции, состоявшейся на территории планируемого заказника летом 2014 года.

Как сообщили в "СПОК", следующая встреча назначена на конец марта. Предполагается, что тогда компания определит свою позицию по возможному изменению границ территории, на которой "Кареллеспром" ранее ввел мораторий на хозяйственную деятельность.

Напомним, ОАО "ЛХК "Кареллеспром" является крупнейшим арендатором лесов на территории Пудожского района. В аренде компании находятся 4 планируемых ООПТ: ландшафтные заказники "Янгозеро" и "Река Пяльма", зоологический заказник "Корбозерский" и памятник природы "Варгачное-Корбозерское", по которым у предприятия заключены моратории на лесозаготовительную деятельность в малонарушенных лесах.

17 февраля 2015 года в Тобольске прошло выездное заседание секции по безопасности объектов нефтегазового комплекса научно-технического совета (НТС) Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) «Анализ опасностей аварий на особо опасных объектах (ОПО) нефтегазового комплекса и методические подходы к оценке риска аварий» под председательством заместителя руководителя ведомства Светланы Радионовой. В мероприятии приняли участие помощник Президента РФ Антон Устинов, губернатор Тюменской области Владимир Якушев, генеральный директор ООО «НИИ Транснефть» Юрий Лисин, председатель правления ООО «СИБУР» Дмитрий Конов, представители региональных управлений Ростехнадзора.

Губернатор Тюменской области, открывая заседание, пожелал участникам заседания продуктивной работы и отметил, что развитию объектов нефтегазовой отрасли уделяется большое внимание. «Регион заинтересован в развитии нефтехимической промышленности, а любое бурное развитие требует эффективного контроля. Поэтому мы высоко оцениваем работу Ростехнадзора по проведению проверок, что значительно влияет на снижение травматизма и аварийности на предприятиях», - добавил губернатор. Владимир Якушев также подчеркнул, что эффективная работа ТЭКа без работы Ростехнадзора невозможна.

В свою очередь, советник Президента РФ Антон Устинов, который принял участие в заседании НТС, напомнил, что вопрос промышленной безопасности был рассмотрен на комиссии при Президенте РФ. «Глава государства дал ряд поручений, которые необходимо выполнять. Нам предстоит много сделать в этом направлении», - сказал Устинов. Он особо отметил важность заседания НТС Ростехнадзора, отметив, что именно эта площадка «одна из немногих, где вырабатываются конкретные решения».

Заместитель руководителя Ростехнадзора Светлана Радионова отметила, что секция НТС начинает обсуждение риск-ориентированных подходов, призванных снизить нагрузку на бизнес без ущерба для промышленной безопасности. К концу года планируется подготовка нормативного документа по данному вопросу в установленном порядке.

Участники заседания секции по безопасности объектов нефтегазового комплекса НТС Ростехнадзора рассмотрели ряд вопросов, в том числе: показатели опасности производственных объектов нефтегазового комплекса, критерии оценки безопасности эксплуатации опасных производственных объектов нефтегазоперерабатывающего комплекса и возможности их применения в рамках системы дистанционного контроля и другие.

Кроме того, накануне заседания Светлана Радионова посетила пять объектов ОАО «Сургутнефтегаз», осмотрела буровые установки, объекты энергетики, современные системы дистанционного контроля, новое оборудование, в том числе российского производства, а также провела рабочее совещание.

Во вторник 17 февраля заместитель руководителя Ростехнадзора Светлана Радионова совместно с губернатором Тюменской области Владимиром Якушевым приняла участие в церемонии завершения реконструкции станции необщего пользования Денисовка Свердловской железной дороги, которая обслуживает Тобольскую промышленную площадку СИБУРа. В рамках реконструкции станции был расширен существовавший ранее железнодорожный парк, построен новый парк для маневровых работ.

Также Радионова приняла участие в закладке сваи в строительство нового завода «Запсибнефтехим» – нового в Тобольске огромного нефтехимического производства, которое предполагает строительство установки пиролиза мощностью 1,5 миллиона тонн этилена в год.

Участники заседания НТС посетили производственные площадки ООО «Тобольск-Полимер» и ООО «Тобольск-Нефтехим».

Белорусские пограничники передали российским коллегам в среду в Верхнедвинском районе (Витебская область) международную эстафету "Победа-70", сообщает пресс-служба Полоцкого погранотряда.

"Торжественная передача эстафеты от органов пограничной службы Белоруссии представителям пограничной службы Федеральной службы безопасности Российской Федерации и митинг состоялись 18 февраля на Кургане дружбы у стыка границ Белоруссии, России и Латвии в Верхнедвинском районе", — говорится в сообщении.

Символ эстафеты Победы — кубок с надписью "Победа-70" — принял от заместителя председателя Государственного пограничного комитета Белоруссии Владимира Моисеенко начальник Погрануправления ФСБ России по Псковской области Александр Мурзин.

Как напоминает пресс-служба, международная акция — эстафета "Победа-70", посвященная героической обороне рубежей Советского Союза в годы Великой Отечественной войны, — стартовала 2 февраля в Бресте и Мурманске. Эстафета проходит по территории девяти государств по двум встречным маршрутам. Общая протяженность составит свыше 60 тысяч километров. Завершится акция 28 мая в День пограничника в Москве на Поклонной горе.

Нина Гурина.

«Карат» отмечает рост спроса на дальневосточную сельдь

В нынешних условиях у отечественных рыбаков появился хороший шанс поставлять на внутренний рынок тихоокеанскую сельдь, считают в холдинге «Карат». Добывающие компании, входящие в его состав, уже отправили в европейскую часть страны более 9 тыс. тонн сельдевого сырья для перерабатывающих предприятий.

Транспортное судно «Берег Мечты» 16 февраля привезло в порт Санкт-Петербург 9,1 тыс. тонн мороженой тихоокеанской сельди. Вся продукция произведена на рыболовных судах дальневосточных компаний холдинга «Карат» («Акрос», «Ролиз» и «Сахалин Лизинг Флот»).

Доставка российской рыбы осуществлялась через Панамский канал и далее через Атлантический океан. Как рассказали Fishnews в «Карате», такая схема значительно проще перевозки железнодорожным транспортом. «Это первый эксперимент с доставкой такой большой партии охотоморской сельди в европейскую часть России. «Карат» планирует и дальше поставлять свою продукцию для замещения иностранной рыбы, попавшей под запрет на ввоз в Россию. Так, в ближайшее время планируется доставить в порт Санкт-Петербург около 3 тыс. тонн путассу, выловленной траулером «Капитан Назин», принадлежащим ПАО «Мурманский траловый флот», - отметили в холдинге.

Еще за три недели до захода «Берега Мечты» в порт ЗАО «Карат Трейдинг, отвечающее за продажи рыбопродукции «Карата» в России, получило заказы более чем от 30 российских компаний. Покупатели - крупные российские переработчики в Москве, Санкт-Петербурге, Смоленской области, Екатеринбурга, Калуге, а также крупные трейдеры других регионов РФ. «Общее количество предварительно заказанной рыбы превышало предложение практически в два раза, что говорит о хорошем спросе на дальневосточную сельдь», - заявил представитель холдинга.

Руководство «Карата» приняло решение о поставках сельди для обеспечения сырьем переработчиков европейской части страны. Ранее потребности предприятий во многом удовлетворялись за счет импорта атлантической сельди, прежде всего - из Норвегии. «Прежде дальневосточная сельдь не пользовалась большим спросом в европейской части России, но в сегодняшних условиях российские рыбодобывающие предприятия Дальнего Востока получили хороший шанс заполнить возникший дефицит высококачественной рыбой отечественного происхождения», - уверены в «Карате».

В холдинге отметили, что охотоморская сельдь до настоящего времени проигрывала более дешевой и привычной для переработчиков атлантической сельди, хотя и не уступает ей по своим вкусовым и питательным характеристикам.

«Мы надеемся, что российские перерабатывающие предприятия будут и в дальнейшем закупать отечественное сырье, даже в случае снятия ограничений на поставку сельди из ЕС и Норвегии», - подчеркнули в «Карате».

Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела отчет о результатах проверки целевого и эффективного использования средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее - Резервный фонд), выделенных в 2012 - 2014 гг. Кемеровской и Челябинской областям.* С докладом выступил аудитор Максим Рохмистров.

Проверка выявила ряд системных проблем, связанных с порядком выделения бюджетных ассигнований из Резервного фонда. Так, в соответствии с действующим законодательством субъекты Российской Федерации обязаны создавать необходимые резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций регионального характера, при этом при недостаточности у субъекта собственных средств Правительством Российской Федерации могут приниматься решения о выделении на указанные цели бюджетных ассигнований из Резервного фонда. Однако отсутствие нормативно установленного порядка оценки недостаточности бюджетных ассигнований в бюджетах субъектов Российской Федерации с указанием четких критериев и количественно измеряемых показателей позволяет субъектам обращаться в Правительство Российской Федерации с просьбой о выделении средств федерального бюджета при наличии собственных резервных средств.

Как показала проверка, в бюджете Челябинской области на 2013 г. был создан резервный фонд в размере 2,1 млрд. руб. По итогам финансового года его нераспределенный остаток составил почти 600 млн. руб. и превысил объем выделенных Правительству Челябинской области средств федерального бюджета на ликвидацию последствий падения метеорита и восстановление поврежденных дорог и мостов - 567,7 млн. руб. Аналогичная ситуация сложилась и в Кемеровской области, где неиспользованные бюджетные ассигнования резервного фонда превышали заявленную потребность в федеральных средствах почти в 2 раза. «Таким образом, Правительством Российской Федерации были поддержаны обращения указанных субъектов о выделении средств из Резервного фонда, несмотря на наличие собственных средств», - резюмировал Максим Рохмистров.

17022015-1.jpg

Кроме того при подготовке решений Правительства Российской Федерации о выделении из Резервного фонда бюджетных ассигнований на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций не выполняются требования законодательства по обязательному определению случаев оказания гражданам единовременной материальной помощи, а также круга лиц, которым она будет оказана.

В результате установлено, что 11 млн. руб., выделенные Кемеровской области на оказание гражданам единовременной материальной помощи, были выплачены гражданам, чьи автомобили пострадали в результате града, при этом методическим рекомендациями МЧС России по оформлению документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из Резервного фонда предусмотрены только выплаты на восстановление поврежденного частного жилого помещения.

Также аудитор отметил, что установленные сроки подготовки и рассмотрения документов, обосновывающих выделение средств федерального бюджета из Резервного фонда, не соблюдались как органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, так и МЧС России и Минфином России. Нарушение сроков перечисления средств по принятым распоряжениям Правительства Российской Федерации составило от 22 до 81 дня.

17022015-2.jpg

Длительные сроки подготовки и согласования проектов распоряжений Правительства Российской Федерации, а также недостаточный уровень контроля со стороны уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, приводили к расходованию средств Резервного фонда с нарушением бюджетного законодательства. Так, средства федерального бюджета в сумме 271,9 млн. руб., выделенные Правительству Челябинской области из Резервного фонда в апреле 2014 года на проведение неотложных аварийно-восстановительных работ на объектах дорожного хозяйства Челябинской области, фактически использованы для покрытия расходов области на работы, выполненные в период с октября по декабрь 2013 года и оплаченные за счет бюджета Челябинской области.

Таким образом, «на момент перечисления Челябинской области средств федерального бюджета, выделенных из Резервного фонда, большая часть аварийно-восстановительных работ на объектах дорожного хозяйства была завершена и недостатка собственных средств для проведения указанных работ не имелось», - пояснил аудитор.

Коллегия приняла решение направить представления Счетной палаты Минфину России, МЧС России, Губернатору Кемеровской области, Губернатору Челябинской области, ректору Южно-Уральского государственного университета, а также информационные письма в Федеральную антимонопольную службу и Правительство Российской Федерации с приложением отчета о результатах контрольного мероприятия.

Справочная информация:

Средства федерального бюджета из Резервного фонда были выделены Челябинской и Кемеровской областям на ликвидацию последствий четырех чрезвычайных ситуаций регионального значения, произошедших в период 2012 – 2013 годов:

падение метеорита и паводок в Челябинской области,

землетрясение и град со шквалистым ветром в Кемеровской области.

Правительством Российской Федерации были приняты 8 решений о выделении из Резервного фонда бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мер по ликвидации последствий вышеуказанных чрезвычайных ситуаций на общую сумму 1,47 млрд. руб., из которых по состоянию на 1 октября 2014 года использовано 1,12 млрд. руб. Также из фонда перечислены 282 млн. руб. на погашение государственных жилищных сертификатов.

Ключевые факты

В бюджете Челябинской области на 2013 г. был создан резервный фонд в размере 2,1 млрд. руб. По итогам финансового года его нераспределенный остаток составил почти 600 млн.

Объем выделенных Правительству Челябинской области средств федерального бюджета на ликвидацию последствий падения метеорита и восстановление поврежденных дорог и мостов составил 567,7 млн. руб.

Нарушение сроков перечисления средств по принятым распоряжениям Правительства Российской Федерации составило от 22 до 81 дня.

Длительные сроки подготовки и согласования проектов распоряжений Правительства Российской Федерации, а также недостаточный уровень контроля со стороны уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, приводили к расходованию средств Резервного фонда с нарушением бюджетного законодательства.

Средства федерального бюджета в сумме 271,9 млн. руб., выделенные Правительству Челябинской области из Резервного фонда в апреле 2014 года на проведение неотложных аварийно-восстановительных работ на объектах дорожного хозяйства Челябинской области, фактически использованы для покрытия расходов области на работы, выполненные в период с октября по декабрь 2013 года и оплаченные за счет бюджета Челябинской области.

«Абонент, заключая контракт с оператором связи, покупает кота в мешке»

Владимир Зыков

Замруководителя Роскомнадзора Олег Иванов — о том, как качество сотовой связи смогут измерять ее пользователи и это изменит рынок мобильной телефонии

Замруководителя Роскомнадзора Олег Иванов рассказал «Известиям», как пользователи сотовой связи будут участвовать в оценке ее качества, как специальное оборудование Роскомнадзора будет следить за интернет-провайдерами и через сколько лет можно ожидать от Google и Facebook всемирного спутникового интернета.

— Роскомнадзор приступил к контролю качества связи. Насколько нам известно, это выглядит следующим образом: для определения уровня качества по улицам ездят автомобили со специальным измерительным оборудованием. Но, по словам представителей операторов, такой способ позволяет исследовать лишь 30% обслуживаемой ими территории. Будут ли производиться измерения, например, внутри зданий?

— В оценке качества ПРТС (подвижной радиотелефонной связи, то есть мобильной. — «Известия») есть две составляющие. Во-первых, это оценка технических параметров предоставления услуги, которые могут и должны быть измерены. Во-вторых, это изучение удовлетворенности абонентов получаемой услугой. Первая составляющая объективна, она может быть проанализирована на основе массива точных данных. Вторая предполагает изучение субъективного восприятия абонентом того опыта, который возникает при пользовании услугой. Проекты Роскомнадзора по анализу качества услуг связи направлены прежде всего на исследование первой составляющей.

В основе нашей концепции лежит убеждение в том, что абонент должен иметь объективные данные о технических параметрах услуг связи, полученные в результате измерений. Измерения проводятся двумя способами. Во-первых, с помощью мобильных комплексов радиоконтроля — специального сертифицированного оборудования. Эта аппаратура действительно позволяет исследовать лишь 30–40% существующей зоны покрытия. Во-вторых, на основе краудсорсинга, когда качество предоставляемой услуги оценивается самими пользователями — для этого они со своих абонентских устройств в автоматическом режиме предоставляют данные о качестве соединения и других эмпирических характеристиках услуги.

При помощи краудсорсинга можно посмотреть на проблему с точки зрения пользовательского опыта. Но краудсорсинг не дает четкого, однозначного результата. Допустим, вы находитесь внутри здания. Тут на прохождение сигнала влияют различные препятствия, стены. В разных местах здания находится разное количество людей, а значит, концентрация приемно-передающих устройств будет разной, что тоже влияет на качество услуги. Но и это еще полбеды. Главное, мы пользуемся разными смартфонами. Если измерить чувствительность радиоинтерфейса у смартфона Apple и какого-нибудь китайского устройства, мы увидим большую разницу. Опираться на эти данные как на объективные нельзя. Но они позволяют выявить проблемные места. И вот в эти проблемные точки должны быть направлены мобильные комплексы радиоконтроля для того, чтобы провести более детальное исследование и выявить причину проблем. Таким образом, краудсорсинг и мобильные комплексы должны работать совместно.

В декабре мы использовали мобильные комплексы для контрольных измерений в семи крупнейших городах России: Москве, Санкт-Петербурге, Казани, Екатеринбурге, Краснодаре, Хабаровске и Новосибирске. Понятно, что мы находимся в самом начале пути и полученные результаты нельзя воспринимать как истину в последней инстанции. Пока они не претендуют на полный охват. Но мы хотим построить действенную систему оценки качества связи, поэтому первые полученные нами результаты очень важны в плане практического опыта применения тех подходов, которые мы используем.

Краудсорсинговую модель мы также намерены внедрить, но на последующих этапах проекта. Необходимо специальное приложение для смартфонов, которое пользователи смогли бы добровольно устанавливать на свои устройства. С абсолютной степенью защиты персональных данных либо вообще без идентификации абонента. С обязательной функцией геолокации, чтобы определить, в какой точке производилось измерение. Трафик, который будет генерировать это приложение, должен быть бесплатным для абонентов.

— Это приложение уже создано?

— 30 января я провел встречу с вице-президентами компаний — операторов связи «большой четверки» и поставил перед ними вопрос: коллеги, вы все используете разные краудсорсинговые системы, кто-то тайно, кто-то явно, но используете. Пожалуйста, без нашего вмешательства, сами для себя выясните, какая из них лучше. Выберите одну! Чтобы иметь объективные данные, краудсорсинговая система должна быть одна. Мы ее направим на сертификацию и рекомендуем в качестве основной в России. Если таковой не существует, давайте напишем техническое задание и разработаем такую систему, только не за государственный счет.

Это было наше предложение операторам, они взяли пару недель, чтобы подумать. Вскоре я соберу их еще раз и выслушаю их мнения по этому поводу.

— Какими возможностями программа будет обладать?

— Это и должно быть определено в техническом задании. Если навскидку говорить о том, что я там вижу... Самое простое: должен быть отображен уровень сигнала сотовой связи. Каждый смартфон или телефон имеет соответствующий индикатор на экране, но разные телефоны дадут разные значения для одного и того же оператора. Количество попыток голосового вызова до того момента, когда абонент ответит. Как быстро происходит отправка SMS.

С точки зрения использования эта программа должна запускаться или отключаться на смартфоне по решению самого абонента. Возможно, в ней необходимо предусмотреть режим автоматического измерения с какой-то периодичностью, например два раза в сутки.

— Куда эти данные должны отправляться?

— Полученные данные должны аккумулироваться на едином сервере. Уверен, что он физически должен находиться у нас, в Роскомнадзоре. При этом у всех аккредитованных операторов связи должен быть к этому серверу полноценный доступ.

Затем полученные данные должны найти свое графическое отображение в простом и удобном пользовательском интерфейсе. Мне представляется, что это должен быть сервис наподобие «Яндекс.Пробок», где на карте в режиме реального времени фиксировались бы зоны с разным уровнем качества связи: красные зоны — связь плохая, зеленые — хорошая.

И вот абонент на основе регулярного обращения к этому сервису может определить, какой из операторов предоставляет наилучший уровень качества той услуги связи, которая важна абоненту в конкретной точке. Например, в офисе вам критически важна услуга передачи данных по сотовой сети, а дома у вас Wi-Fi, зато нет стационарного телефона, и в этом месте вам необходимо, чтобы голосовой сигнал был надежным. С помощью объективного краудсорсингового инструмента абонент сможет определить для себя лучший пользовательский опыт и, держа в уме процедуру MNP (переход от одного оператора связи к другому с сохранением номера), принять решение: оставаться ли ему у действующего оператора или воспользоваться услугами конкурентов. Таким образом, кроме предоставления полезного сервиса абоненту, такой краудсорсинг будет стимулировать конкуренцию.

— Этот сервис будет расположен на сайте Роскомнадзора или на стороннем ресурсе?

— Это не так принципиально. Мы запустили сайт «качествосвязи.рф», на котором уже опубликованы первые результаты измерений в тестовых зонах, о которых я говорил. Пока сайт работает в тестовом режиме, но мы планируем в ближайшие недели довести его до ума. Понятно, что такой сервис может быть эффективен только в том случае, если им будет пользоваться как можно большее число абонентов. Поэтому мы не исключаем сотрудничества с какой-то независимой площадкой, которая сможет предоставить технологическую платформу и обеспечит быстрый рост популярности такого краудсорсингового ресурса. Предложат ли что-то сами операторы или будут интересные идеи на интернет-рынке — посмотрим. На нынешнем этапе необходимо определиться с едиными техническими требованиями к данному программному обеспечению.

— Что получит пользователь от использования данного приложения?

— Когда пользователь направит сообщение о проблеме на единую платформу обработки таких сигналов, он фактически пожалуется на качество связи. Если мы видим, что в какой-то точке проблемные сигналы массовые, мы это фиксируем и направляем в соответствующее место наши мобильные комплексы. Они в деталях смотрят реальную картину. А вдруг это сбой на оборудовании оператора? И, после того как реальные причины возникновения проблемной зоны будут установлены, эти сведения будут направлены оператору связи и он будет обязан проблемы устранить.

Когда мы в 2013 году реализовывали пробный проект по оценке качества связи в пилотной зоне на севере Москвы, между Ленинградским и Дмитровским шоссе, по его итогам операторы установили в тестовом районе более 120 дополнительных базовых станций, и это позволило реально улучшить все показатели по качеству связи. Мы ожидаем от этого проекта в том числе и таких вот прикладных результатов.

— Мобильные комплексы смогут работать внутри здания? Условно говоря, это «чемоданчик» или это автомобиль?

— И то и другое. В составе автомобильных комплексов радиоконтроля есть специализированный «чемоданчик». Он переносной, то есть мы можем с ним войти в здание и провести исследование внутри помещений.

— Такое оборудование есть у всех отделений Роскомнадзора в России, в том числе в Крыму?

— В каждом федеральном округе мы пока имеем по одному комплекту. В Крыму еще нет, но такое оборудование появится там в течение нынешнего года.

— Насколько я понимаю, вы убрали из методики оценки качества связи минимальные нормативные значения тех или иных параметров. То есть операторов никак не будут наказывать за плохую связь?

— Система контроля качества связи создается не для того, чтобы кого-то наказывать. Наша цель заключается в том, чтобы включить механизмы абонентского контроля, которые стимулировали бы операторов совершенствовать качество связи. Это абсолютно рыночный, а не административный инструмент.

Качество услуг — это основное направление, по которому должна происходить конкуренция между участниками рынка в условиях, когда рынок насыщен и все основные игроки имеют близкие позиции как по клиентской базе, так и по ценовому параметру. Поэтому внимание к качеству в интересах самих операторов. Период роста абонентской базы закончился. Тарифы у всех примерно одинаковые. Сейчас абонента можно привлечь и удержать только путем улучшения качества предоставляемых услуг.

Да, после долгих дискуссий с отраслью мы отказались от нормативного администрирования параметров качества связи. Мы оставили в методике минимальные значения некоторых показателей, но не в качестве норматива, невыполнение которого влечет за собой санкции, а в качестве ориентира. В то же время я по-прежнему придерживаюсь мнения, что для защиты интересов абонентов отдельные параметры качества связи следует внести в правила предоставления услуг. Сейчас абонент, заключая контракт с оператором, покупает кота в мешке. Оператор отвечает перед абонентом только за наличие связи: есть связь или ее нет. Но такое положение не соответствует интересам абонентов, которые и должно защищать государство. Так что минимальные требования к качеству должны быть интегрированы в нормативно-правовую базу на последующих этапах.

— На качество связи абоненты обращают внимание — это правда. Клиенты фактически любого оператора активно ругают своих поставщиков услуг связи, но, судя по статистике MNP, почти не переходят к другому оператору.

— Когда система оценки качества полноценно заработает, операторы почувствуют это на поведении абонентов.

Сейчас можно перейти от одного оператора к другому, но где гарантия, что там лучше? Другое дело, если появится карта города с отметками о качестве связи у разных компаний. Человек понимает, что в основном проводит время на работе и дома и видит, у какого оператора лучше связь в этих точках.

Ведь при выборе, допустим, отеля, вы обращаете внимание на его звездность. Количество звезд является для потребителя маркетинговым маркером и в определенной степени гарантией, что, заплатив за услугу, он получит качество обслуживания, которое соответствует определенному стандарту. И если реальная услуга не соответствует заявленному уровню, потребители тут же узнают об этом по отзывам, и поставщик некачественной услуги понесет неизбежные потери. В этом плане рынок связи ничем не отличается от всех остальных. На нем необходимо задать четкие и определенные ориентиры, основанные на объективных данных, приемлемые для операторов и доступные для абонентов.

Чтобы комфортный для абонента механизм смены одного поставщика услуг связи на другого стал эффективным инструментом рыночного регулирования, абоненты должны быть осведомлены об уровне качества услуг.

— То есть вы надеетесь, что статистика MNP существенно изменится? Станут больше переходить?

— Уверен, что да.

— Все-таки должна ли быть какая-то ответственность операторов связи за плохое предоставление комплекса услуг или за конкретную услугу: отправку SMS, передачу данных или за голосовую связь?

— В конечном итоге вопрос качества связи — это один из инвестиционных приоритетов операторов. Мы разделяем позицию Министерства связи и массовых коммуникаций, которое последовательно отстаивает тезис о том, что нельзя допустить перетока инвестиций операторов только в качество. Расширение покрытия и развитие новых технологий также очень важно. Дополнительная юридическая ответственность за качество может спровоцировать перекос в инвестиционной активности участников рынка. Такой эффект нежелателен, пока не решена проблема цифрового неравенства.

Как я уже сказал, в основе нашей концепции оценки качества связи заложены рыночные принципы. Если со временем мы поймем, что рыночные стимулы в данном случае работают недостаточно эффективно, может встать вопрос о какой-то дополнительной ответственности. Сейчас это нецелесообразно.

— Кроме сотовой связи, что вы еще измерять будете?

— Мы занялись в первую очередь мобильной связью, потому что на сегодняшний день это самая востребованная услуга. Следующий вид услуг, качество которых требует самого пристального внимания, — это телематические услуги, услуги передачи данных и доступа в интернет. По этому поводу нам поступает много жалоб. Всего нами разработаны методики контроля качества связи по 14 видам услуг.

— Эти услуги будет контролировать отдельная система?

— Три месяца назад мы запустили в работу программное решение для контроля блокировки интернет-ресурсов из Единого реестра запрещенной информации. До этого наши сотрудники в ручном режиме заходили на заблокированные сайты и смотрели, доступны ли у того или иного оператора страницы, доступ к которым ограничивается по закону. Пока работа этой системы обеспечивается только программными средствами, и у этого метода есть свои недостатки. Поэтому мы ведем работу по созданию универсального программно-аппаратного комплекса. Недавние поправки в закон «О связи» предусматривают право Роскомнадзора устанавливать специальную контрольную аппаратуру на сети операторов связи, предоставляющих услуги доступа в интернет. Кроме решения утилитарной задачи по контролю блокировок, эта система может быть использована для полноценного мониторинга различных параметров интернет-доступа с точки зрения предоставления услуги абонентам.

— Что будете измерять?

— У всех операторов связи необходимо проверять параметры доступа к тем ресурсам, которые должны быть доступны обязательно. Это сайты государственных органов, сайт госуслуг и так далее. Также планируется измерять параметры предоставления услуг — задержки передачи данных, количество обрывов соединения, скорость доступа. Необходимо обеспечить сбор таких данных по каждому оператору, а сейчас их в России 4614.

— Я знаю, что Роскомнадзор планирует строительство центра спутникового радиоконтроля в Крыму…

— Сегодня мы наблюдаем взрывное развитие спутниковых систем связи. Это требует заблаговременных мер по созданию пунктов спутникового радиоконтроля. Они позволяют контролировать использование орбитального частотного ресурса нашими и чужими спутниками, выявлять причины помех для российской спутниковой группировки. Сейчас уже действуют три пункта контроля спутниковой связи — в европейской части России и на Дальнем Востоке. Планируется, что всего их будет восемь. Федеральной целевой программой развития Крыма предусмотрено, что один из таких комплексов будет построен в Крыму, и мы уже приступили к реализации этой задачи.

— В этой связи вопрос. Не так давно звучали заявления от компаний Tesla, Google и Facebook — они хотят создать спутниковый интернет, который будет доступен на всей Земле. Если они начнут вещать на Россию, это будет законно?

— Это красивая популистская идея, которая не подкреплена никакими расчетами. Мое мнение — это прожекты из области научной фантастики. В ближайшей перспективе такого точно не будет, это нереально. Не хватит орбитального частотного ресурса, чтобы обеспечить необходимую полосу доставки сигнала. Уже сейчас орбитального частотного ресурса не хватает. И скорость спутникового интернета мала, речь идет о килобитах в секунду. Теоретически возможно использование для этих целей субмиллиметрового диапазона, но его освоение очень дорого. Такие проекты потребуют внедрения технологий, которые еще не существуют. Поэтому мой прогноз такой: в перспективе ближайших 10 лет такой проект точно не будет реализован.

16 февраля 2015 года Федеральное агентство воздушного транспорта аннулировало сертификаты эксплуатанта авиакомпаний ОАО «Эйр Самара» (г. Самара) и ЗАО «КАПО Авиа» (г. Казань).

Отзыв сертификатов связан с недопустимыми грубыми нарушениями стандартных эксплуатационных процедур, которые привели к серьезным авиационным происшествиям с самолетами данных авиакомпаний в ноябре 2014 года и январе текущего года.

Стандартные эксплуатационные процедуры – это процедуры, требующие от членов экипажа обязательного выполнения на каждом этапе полета. Точное выполнение стандартных процедур – необходимое условие и эффективный способ предупреждения летных происшествий, без соблюдения которых невозможно обеспечить правильное взаимодействие экипажа и безопасность полетов.

В обоих случаях экипажи самолетов перед различными этапами полетов не выполнили карту контрольных проверок и другие стандартные процедуры, результатом чего стали аварии с воздушными судами этих авиаперевозчиков.

Так, 25 ноября 2014 года при выполнении перегоночного рейса по маршруту Ульяновск – Самара (без пассажиров) в аэропорту Курумоч произошла авария самолета B300 ОАО «Эйр Самара». Тогда в процессе выполнения захода на посадку экипаж не выпустил шасси. Контрольная карта экипажем не выполнялась, положение шасси не контролировалось. При снижении последовательно срабатывала сигнализация, однако экипаж воспринимал ее как ложное срабатывание системы. В процессе приземления с невыпущенным шасси самолет получил серьезные повреждения нижней части фюзеляжа, двигателей и воздушных винтов. Экипаж не пострадал. По итогам расследования было установлено неудовлетворительное взаимодействие экипажа, выразившееся в отсутствии контроля выполнения требований руководства по летной эксплуатации при возникновении и развитии особой ситуации, а также невыполнение экипажем операций по картам контрольных проверок.

3 января 2015 года самолёт Ан-26Б ЗАО «КАПО Авиа» выполнял рейс по перегонке самолета по маршруту Елизово - Магадан - Мирный - Красноярск - Нижневартовск. В аэропорту Магадана при выполнении взлета в процессе разбега командиру воздушного судна не удалось отклонить штурвал «на себя» с целью поднятия передней стойки шасси. Перемещения штурвала не произошло из-за т.н. нерасстопорения руля высоты. Командир решения о прекращении взлета не принял. Только после достижения в процессе разбега скорости 250 км/ч экипаж прекратил взлет. В процессе прекращения взлёта самолет выкатился за пределы взлетно-посадочной полосы, пробежал по заснеженному грунту, получив значительные повреждения. Экипаж и пассажиры (сменный экипаж) не пострадали. В результате расследования было установлено, что экипаж перед запуском двигателей и на предварительном старте не осуществил предусмотренную руководством по летной эксплуатации и технологией работы членов экипажа проверку свободного хода рулей управления и элеронов, а проверка систем самолета по карте контрольных проверок была выполнена формально.

Внеплановая инспекционная проверка ОАО «Эйр Самара» и ЗАО «КАПО Авиа» показала, что руководство авиакомпаний ненадлежащим образом относилось к внедрению системы управления безопасностью полетов, поверхностно занималось расшифровкой и анализом полетной информации и профилактикой авиационных происшествий по аналогичным причинам. Менеджмент авиакомпаний не проводил скрупулезной повседневной работы по обеспечению безопасности полетов.

Меры реагирования в виде аннулирования сертификатов эксплуатанта ОАО «Эйр Самара» и ЗАО «КАПО Авиа», принятые Росавиацией по итогам расследований и инспекционных проверок, направлены, прежде всего, на то, чтобы авиационные события с участием этих авиакомпаний не смогли перерасти в более тяжелые авиационные происшествия с гибелью пассажиров и членов экипажей.

К 2018 г. Китай станет крупнейшим мировым рынком розничной торговли. Такой прогноз дали аналитики авторитетной международной аудиторской компании Price Waterhouse Coopers.

В частности, за 2015-2016 гг. рост объема розничной торговли в КНР составит 8,7%. А в будущем году доля мобильных платежей в общем объеме сделок розничной торговли в стране повысится с 8% до 20-30%.

Напомним, что по итогам 2014 г., объем электронной торговли в Китае достиг 13 трлн юаней ($2,13 трлн). Это на 25% больше, чем в 2013 г. В прошлом году в 5000 китайских ведущих предприятиях, специализирующихся на розничной торговле, объем розничной онлайн-торговли увеличился на 33,2%. Это на 1,3% больше, чем годом ранее. Торговый оборот в специализированных магазинах Поднебесной вырос на 5,8%, в супермаркетах – на 5,5%, в универмагах – на 4,1% в годовом сопоставлении.

Ранее сообщалось, что по итогам ноября 2014 г., объем розничных продаж потребительских товаров в Китае превысил 2,34 трлн юаней ($382 млрд). Это на 11,7% больше, чем за ноябрь 2013 г. За вычетом фактора цен рост ноябрьского показателя составил 11,2% в годовом сопоставлении. За январь-ноябрь прошлого года розничная торговля в Поднебесной достигла 23,66 трлн юаней ($3,86 трлн). Это на 12% больше, чем годом ранее.

Топ-менеджеры пяти крупнейших российских нефтяных компаний, кроме главы «Роснефти», подписали письмо президенту Владимиру Путину с предложением антикризисных мер для нефтяной отрасли.

Экология и утилизация

Письмо президенту было отправлено в понедельник. Его подписали главы ЛУКОЙЛа Вагит Алекперов, «Газпром нефти» Александр Дюков, «Сургутнефтегаза» Владимир Богданов, «Башнефти» Александр Корсик и «Татнефти» Наиль Маганов. Президент «Роснефти» Игорь Сечин свою подпись не поставил.

Пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков сообщил РБК, что письмо пока не получено.

Нефтяные компании пишут, что существует целый ряд неналоговых обременений (платежи, сборы, штрафы) в отрасли, сокращение которых может существенно улучшить экономическую ситуацию в нефтяной промышленности.

Свои пожелания нефтяные компании разделили на четыре группы. В первые две входят отказ от избыточных требований, которые приводят к материальным издержкам, а также временное смягчение либо отсрочка вступления в силу ряда жестких требований, в основном из области платежей за природопользование и экологию, которые «являются чрезмерными в условиях текущей экономической ситуации». Третья и четвертая группы предусматривают устранение противоречий в законодательстве.

В первую очередь речь идет о снижении на период кризиса (до 2018 года) коэффициентов расчета штрафов за сверхнормативное сжигание попутного нефтяного газа (ПНГ) и учете в налоговой составляющей инвестиций для внедрения технологий по утилизации ПНГ.

Также нефтяники против вступления в силу закона о создании ликвидационных фондов, предусматривающих заморозку средств на счетах для ликвидации возможного экологического ущерба от деятельности уже в 2016 году, и предлагают отложить это как минимум до 2018 года.

Отдельно они обращаются к размерам платежей за утилизацию отходов производства, за водоснабжение, водоотведение и для защиты леса. Наконец, есть претензии к планам сосредоточить охрану объектов ТЭК только в руках структур Минэнерго и МВД.

Без подписи Сечина

По словам источника в одной из компаний, чьи топ-менеджеры подписали письмо, представленные в письме инициативы поддерживают все поставившие свою подпись топ-менеджеры компаний. Подготовка предложений заняла более месяца. «Роснефти» также предлагали поставить подпись под документом и внести в него свои коррективы, однако ответа не последовало и документ ушел адресату без визы.

Собеседник РБК подчеркнул, что прямых переговоров с Игорем Сечиным ни один из подписавших письмо топ-менеджеров не инициировал: оно проходило по линии сотрудников «Роснефти», отвечающих за связи с госорганами. Источник в «Роснефти» сообщил РБК, что не знаком с таким письмом. Однако объяснил, что ряд содержащихся в нем требований попросту неактуален для компании: например, ей оставили право содержать собственную службу безопасности.

В пресс-службах «Роснефти», а также ЛУКОЙЛа, «Башнефти», «Газпром нефти» содержание письма не комментируют. С представителями «Татнефти», «Сургутнефтегаза» и Минприроды связаться не удалось.

Ответ чиновников

Источник РБК в Минприроды объясняет, что ведомство не готово идти на смягчение некоторых санкций из-за кризиса. Так, штрафы за сверхнормативное сжигание ПНГ в 2014 году выросли всего лишь на размер инфляции.

Что касается создания ликвидационных фондов, то закон еще не рассмотрен Госдумой и, по его мнению, может не вступить в силу в 2016 году из-за необходимости доработки. Мера страхования от непредвиденных экологических катастроф и по устранению нанесенного вреда не отвлечет значительные средства нефтяников: взносы на них предусмотрены для новых месторождений, и то после их выхода «на полку» добычи нефти, то есть формально меры могут вступить в действие не ранее 2018 года (о чем и просят компании).

Ведомство уже пошло на уступки, например предложив снизить вдвое размер разового платежа за пользование недрами из-за роста НДПИ в ходе налогового маневра: в прежней редакции этого закона платеж должен был составлять 10% от уплачиваемого НДПИ в расчете на среднегодовую мощность добывающей организации по нефти или газовому конденсату, в новой – 5%.

На основании приказа от 21.08.2013 № 742 Департаментом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по УрФО совместно с Управлением Росприроднадзора по ХМАО - Югре проведена плановая выездная проверка соблюдения ООО «Газпром трансгаз Югорск» требований природоохранного законодательства Российской Федерации в процессе производственной деятельности.

В ходе проверки установлено, что Общество осуществляет пользование водным объектом без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом (договор водопользования) при эксплуатации подводного перехода магистрального газопровода «Ямбург-Западная граница» на участке реки Обь на 874 км.

По результатам проверки административным органом составлен акт проверки от 02.10.2013 № 222, Обществу выдано предписание об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований от 24.10.2013 № 340-ВК/31.

По факту выявленных нарушений 25.10.2013 в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении.

Постановлением от 25.11.2013 № 1522-ВК/31 общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.6 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Законность постановления о привлечении общества к административной ответственности и процессуальных норм при проведении проверки были предметом рассмотрения дела № А75-11378/2013. Решением Арбитражного суда ХМАО-Югры от 19.03.2014 в удовлетворении заявленных требований о признании постановления от 25.11.2013 № 1522-ВК/31 незаконным, отказано. Постановление признано судом законным и обоснованным. Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2014 решение суда первой инстанции по делу № А75-11378/2013 оставлено без изменения.

Преюдициально установленные обстоятельства не подлежат доказыванию вновь, не могут быть повторно исследованы и пересмотрены судом.

Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа решение Арбитражного суда ХМАО-Югры от 07.07.2014 и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2014 по делу № А75-2285/2014 оставлены без изменения, кассационная жалоба ООО «Газпром трансгаз Югорск» о признании незаконным предписания Управления Росприроднадзора по ХМАО-Югре – без удовлетворения.

"Курганский лесопожарный центр" финансируется лишь наполовину

Зауралье на третьем месте среди 6 субъектов РФ Уральского округа. Рейтинг касается исполнения полномочий в области лесных отношений переданных субъектам. Итоги деятельности региональных органов исполнительной власти Уральского федерального округа были подведены в начале февраля на выездном совещании Федерального агентства лесного хозяйства в г. Екатеринбурге.

В совещании приняли участие - заместитель министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации - руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Иван Валентик, руководители органов исполнительной власти субъектов РФ УрФО, уполномоченных в области лесных отношений, а также представители МЧС России, МВД России и Генеральной прокуратуры РФ.

От Курганской области с докладом выступил заместитель губернатора Зауралья - директор департамента природных ресурсов Виктор Сухнев. Он раскрыл вопросы эффективности ведения лесного хозяйства в регионе и определил ряд задач на 2015 год.

В 2014 году в Зауралье в аренде в целях заготовки древесины находилось 42 лесных участка (97% общей площади лесного фонда). Средняя площадь одного пожара составила 6,5 га, что ниже аналогичных показателей за последние 5 лет. В 2014 году возмещен ущерб по незаконным рубкам на сумму 4 млн рублей, к уголовной ответственности за нарушение лесного законодательства привлечен 31 человек. Доходы от платежей за использование лесов в бюджетную систему РФ выполнены в объеме 92,2 млн рублей, или 100,6% к плану.

Виктор Сухнев обратил внимание на проблему недофинансирования ГБУ "Курганский лесопожарный центр". Имеющийся уровень ежегодного финансирования из федерального бюджета обеспечивает работу специализированного учреждения лишь на 7 месяцев (пожароопасный сезон), причем, с низким уровнем оплаты труда.

В 2015 году в Зауралье планируется завершить строительство завода по производству ориентированно-стружечной плиты мощностью 60 тыс. кубометров на территории Кетовского района, вывести на проектную мощность завод по производству ДСП в Шатровском районе, вновь открытый в 2014 году, что позволит увеличить объемы освоения расчетной лесосеки за счет использования низкотоварной древесины и отходов производства. Кроме того, намечено наладить более оперативное реагирование на пожары, возникающие в границах с Челябинской и Свердловской областями.

Руководство Рослесхоза акцентировало внимание на вопросах повышения эффективности лесной промышленности. Во исполнение решений Совета по развитию лесного комплекса при Правительстве РФ в настоящее время разрабатывается "дорожная карта" по развитию лесопромышленного комплекса страны. Планируется, что в конце марта эта работа будет завершена.

17 февраля 2015 г. губернатор Тюменской обл. Владимир Якушев и генеральный директор ООО «АВА Компани» Армен Бабаджанян подписали соглашение о сотрудничестве, об этом сообщает ИА «Тюменская линия».

Проект соглашения подготовлен в рамках достигнутых договоренностей о развитии лесозаготовительного и деревообрабатывающего комплекса в Тюменской обл.

«Этот ивестиционный проект очень важен для тюменского региона, так как он предполагает создание производства по переработке леса, а в развитии этого сектора регион очень нуждается, учитывая имеющиеся у нас огромные запасы древесины, - подчеркнул Владимир Якушев. - Это первое предприятие, специализирующееся на переработке только лиственной древесины, запасы которой остаются невостребованными другими переработчиками».

Первым этапом сотрудничества предполагается участие «АВА Компани» в аукционе на заготовку древесины сначала в Викуловском, а позже в Голышмановском и соседних районах юга области. В перспективе тюменский филиал компании планирует монтаж и запуск второй лесопильной линии на базе ООО «Рашфор» в пос. Голышманово для увеличения объемов переработки.

Кроме того, омичи анализируют возможность запустить в регионе производство деревянных вешалок для сети IKEA, а также напольных покрытий и мебельных заготовок. В будущем площадка в Голышманово может стать центром кластера по переработке лиственной древесины с комплексом взаимодополняющих производств.

«Наша цель – проанализировать запасы березы в Тюменской обл. и начать с первого этапа – лесозаготовки и лесопиления, а потом переносить компетенцию на производство конечного продукта как для российского рынка, так и для экспорта», - отметил Армен Бабаджанян.

По его словам, инвестиции, которые «АВА Компани» готова вложить в Тюменскую обл., в краткосрочной перспективе измеряются несколькими миллионами евро, а в долгосрочной – более масштабными суммами. Омский предприниматель заинтересован в запуске на территории региона серьезной отрасли с созданием определенной инфраструктуры и большого числа рабочих мест.

ООО «АВА Компани» - предприятие, специализирующееся на глубокой переработке березы и имеющее полный цикл производства – от заготовки леса до выпуска готовой продукции. Открытие завода состоялось 15 ноября 2007 г.в Омске. В аренде у «АВА Компани» находится около 77 тыс. га лесных угодий, что составляет 22% от всех арендуемых лесов Омской обл. В компании работает около 600 человек.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) признала обоснованной жалобу ООО «Промышленные информационные технологии» на действия организатора торгов – Администрации города Челябинска. Открытый конкурс проводился на право заключения концессионного соглашения в отношении отдельных объектов городской системы водоснабжения и водоотведения.

Администрации Челябинска придется устранить выявленные нарушения. Согласно предписанию ФАС России, необходимо из конкурсной документации исключить положения, предусматривающие установление предельного размера расходов концессионера на создание и (или) реконструкцию объекта концессии на каждый год срока ее действия. При этом в конкурсной документации нужно будет указать величины необходимой мощности (нагрузки) водопроводных и канализационных сетей, сооружений на них в определенных точках поставки, точках подключения, приема, подачи, отведения, а также сроков ввода мощностей в эксплуатацию и вывода из нее.

Руководитель Ростуризма Олег Сафонов провел рабочее совещание по согласованию установки знаков ориентирующей информации для туристов на федеральных и региональных трассах.

В совещании приняли участие представители Министерства культуры Российской Федерации, Минтранса России, Федерального дорожного агентства, Министерства культуры Московской области, Департамента инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Правительства Тюменской области, Российского Топливного Союза и турбизнеса.

На совещании обсуждались необходимость увеличения количества знаков ориентирующей информации и проблемы, возникающие при их установке.

Кроме того, речь шла о необходимости внесения изменения в существующий ГОСТ, регламентирующий пиктограммы туристической навигационной информации.

В ходе встречи была достигнута договоренность о том, что Подмосковье и Тюменская область станут пилотными регионами по установке знаков в рамках государственно-частного партнерства при участии Российского топливного союза.

Роспотребнадзор оштрафовал виновников появления голубого снега в Челябинске. Проверка показала, что произошло это из-за работы цеха фасовки пищевого предприятия в поселке Локомотивном. В вентиляцию попал краситель для пасхальных яиц, и вещество рассеялось по жилому сектору.

Кстати, ситуацию в Челябинске на контроль взяла Общественная палата России. Председатель комиссии по экологии Сергей Чернин заявил, что «даже если мы имеем дело с пищевым красителем, нужно помнить об опасности, которую он несет для аллергиков». Чернин добавил, что нужно взять под строжайший контроль любые выбросы промышленных предприятий и использовать при этом опыт Москвы, где началось внедрение комплексной системы мониторинга. Датчики устанавливают на источниках потенциальных выбросов, данные в режиме реального времени транслируются не только в МЧС, но и на сайте Общественной палаты России.