Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Турецкая сталелитейная Tosyali ведет переговоры о покупке 49-51% в MMK Metalurji (Искендерун, Турция, входит в ММК), сообщило агентство Platts со ссылкой на источники на рынке Турции.

"Дело еще нерешенное, но мы слышали, что Tosyali сейчас проводит due diligence этого актива", - сообщил источник агентства в Искендеруне.

В ММК от комментариев отказались.

Источник, знакомый с ходом переговоров, сообщил "Интерфаксу", что речь идет о возможной продаже доли в 50% - 1 акция MMK Metalurji, которую ММК в сентябре прошлого года выкупила у своего бывшего партнера - семьи Атакаш за $485 млн.

По мнению аналитика "Уралсиб Кэпитал" Дмитрия Смолина, возможная сделка поможет ММК привлечь средства на снижение долговой нагрузки или на покупку Flinders Mines (за $540 млн), а также приобрести местного партнера в Турции.

Металлургический комплекс в Турции включает в себя: электросталеплавильный цех с литейно-прокатным модулем, стан холодной прокатки, сервисный металлоцентр с агрегатом непрерывного горячего цинкования и агрегатом полимерных покрытий в Искендеруне, сервисный металлоцентр с агрегатом непрерывного горячего цинкования и агрегатом полимерных покрытий в Стамбуле. Комплекс в Искендеруне также включает в себя морской порт, способный принимать суда водоизмещением до 100 тыс. тонн.

Электросталеплавильный цех с литейно-прокатным модулем был введен в эксплуатацию в Искендеруне в марте 2011 года. Планировалось, что к концу 2011 года MMK Metalurji выйдет на проектную мощность.

"Магнитогорский металлургический комбинат" - один из крупнейших в России производителей металлопродукции. Основным бенефициаром ММК является председатель совета директоров комбината Виктор Рашников.

Российская корпорация "Уралвагонзавод" (УВЗ) оценивает в 30 миллиардов рублей объем инвестиций, необходимых для создания аэропорта гражданской авиации на базе бывшего военного аэродрома "Салка" под Нижним Тагилом, заявил на встрече с представителями зарубежных инвестиционных фондов в среду директор по инвестициям УВЗ Сергей Горячев.Власти и предприниматели Свердловской области в среду приняли участие во встрече с делегацией Российского фонда прямых инвестиций, международных финансовых институтов и представителями крупных иностранных инвестиционных фондов, в числе которых Apollo (США), CIC (Китай), Caisse des Depots (Франция) и другие, на которой они обсудили ряд региональных проектов.

"Сегодня на совещании хотелось бы обозначить такой проект - создание гражданского аэропорта к востоку от города Нижний Тагил в селе Покровское. В настоящее время там существует аэродром, который мы планируем реконструировать", - сказал Горячев.

По его словам, руководство "Уралвагонзавода" оценивает объем необходимых инвестиций в проект в 30 миллиардов рублей до 2015 года.

"Салка" - испытательный аэродром "Нижнетагильского института испытания металлов", расположенный в семи километрах от Нижнего Тагила. Аэродром способен принимать самолёты Ил-76, Ту-134, Ту-204, Як-42, Ан-12 и все более лёгкие самолеты, а также вертолёты всех типов.

НПК "Уралвагонзавод" - предприятие танкового машиностроения и крупнейший в России разработчик и изготовитель различных типов грузовых вагонов, полувагонов, грузовых тележек, контейнер-цистерн. УВЗ на 100% принадлежит государству.

Методы ведения коммерческой деятельности и менталитет в Швеции и России абсолютно разные, - говорит юрист Екатерина Комарова, помогающая обеим сторонам укрепить свои позиции в бизнесе. Она открыла своё предприятие в Эребру, еще даже не зная шведского (английский - свободно), потому что "это единственное, чему я училась так долго и что я умею - международное право, импорт-экспорт между странами".

Екатерина Комарова живет в Швеции 7-й год, в городе Эребру/Örebro. Свою фирму Ekaterina Law Consulting открыла буквально через год после приезда в Швецию. Дочери 8 лет.

Фирма работает только с юридическими лицами. Как с российскими, которые открывают свой бизнес или его филиалы в Швеции, так и со шведскими, которые стремятся на российский рынок.

Категории клиентов из России:

1. Малый бизнес - люди, которые хотят эмигрировать в Швецию и приобрести здесь предприятие. От киоска или ресторана до отеля.

2. Те, кто хотел бы открыть в Швеции филиалы своих фирм, офис.

3. Инвестиции. Группа компаний, которые успешно развиваются и хотят вложить свои свободные средства в Швецию, которая считается одной из стабильных экономик. Они инвестируют, в основном, в недвижимость, отели, промышленные предприятия. Или приобретают часть акций и становятся совладельцами шведских фирм.

География таких заказчиков в России:

Москва, Санкт-Петербург, Самара, Екатеринбург, Калининград. Страны Балтии - страны Евросоюза, которым часто тоже удобно работать с русскоговорящим юристом.

А в Швеции, где северные районы не очень развиты и власти всячески поощряют людей, стремящихся открыть там свой бизнес, выдают им гранты, русских бизнесменов привлекает, помимо Стокгольма, именно север. У нас было 3 проекта в Лапландии. Один из крупных проектов - строительство там отеля. Другой - открытие кафе в Умео. В основном же это Стокгольм и ближайшие к нему города: Норрчёпинг, Линчёпинг

Возраст бизнесменов средний - после 40 лет.

Что приходится объяснять русским бизнесменам о шведских правилах ведения коммерческой деятельности? В чем разница?

- россиянам не хватает точности, пунктуальности, обязательности,

- устная договоренность по телефону или присланный мейл, считаются шведами такими же нерушимыми, как и договор, записанный на бумаге. В этом разница с российским законодательством, - говорит Екатерина Комарова и приводит пример расторгнутой сделки из-за таких "мелочей".

Бизнесмен, открывая свое дело в Швеции, должен знать, что здесь очень сильное трудовое законодательство, что, раз взяв человека на работу, его не так-то просто уволить. Что начальник не решает всё сам один, не обедает в отдельное время и за отдельным столом.

Екатерина Комарова говорит о тенденциях в бизнесе и о зависимости от политических решений и стабильности экономики, о прогнозах развития российской экономики к 2020 году, что может привести к большей заинтересованности шведов в российском рынке, чем сейчас. Но пока перевес его деятельности в сторону российских клиентов, желающих вложить свои деньги в стабильную шведскую экономику.

Речь идет о преимуществах шведской системы с ее демократией, свободой самовыражения и стабильностью, и о растущем числе русских в Швеции.

Один из примеров доверия россиян к Швеции является высокая статистика обращения российских фирм в арбитражный суд Стокгольма, хотя это очень затратное "удовольствие" решения конфликтов.

О том, каковы правила организации своего бизнеса в Швеции, можно прочитать на сайте Миграционного ведомства. Екатерина их немножко поясняет, а затем рассказывает о своем личном пути и о том, что очень важно в Швеции: социальный талант, умение общаться, рассказывать о себе, показывать, что ты умеешь. И важно еще участвовать во всяких клубах и обществах, которых в Швеции масса. Там есть возможность изучить культуру всякого, в том числе и делового общения, которая в Швеции совершенно иная, чем у нас в России, подчеркивает Екатерина Комарова.

Например, ценовой фактор не играет для шведа такой большой роли, как в России. И швед не бросится менять своё рекламное бюро, с которым работал уже 10 лет, ради нового, с услугами подешевле. И здесь очень важно, чтобы люди хотели с тобой работать.

Материал Ирины Макридовой

Швеция. Россия > Внешэкономсвязи, политика > sverigesradio.se, 17 февраля 2012 > № 496927

Председатель Правительства России В.В.Путин провёл в Новосибирске совещание о повышении эффективности госуправления с помощью информационных технологий.

Вступительное слово В.В.Путина:

Добрый день, уважаемые друзья, коллеги!

Сегодня мы поговорим о том, как нам с максимальной отдачей использовать возможности современных информационных технологий для повышения эффективности системы госуправления, для формирования комфортной, в полном смысле этого слова дружественной среды взаимодействия государства и граждан. Мы не случайно собрались именно здесь, на площадке технопарка Новосибирского академгородка. У нас создано 13 таких площадок в целом по стране. Да, Игорь Олегович (обращаясь к И.О.Щёголеву), в сфере высоких технологий? Мы с 2007 по 2011 год где-то 5,5 млрд направили на эти цели непосредственного, прямого государственного финансирования. И в ближайшие три года планируем ещё 6,5 млрд, где-то 6–6,5 примерно.

Здесь так же, как и на других площадках, созданных при прямой финансовой поддержке государства, удалось соединить возможности и науки, и бизнеса, обеспечить инновационную цепочку от идеи до актуального высокотехнологичного продукта, в том числе это, безусловно, касается и проектов в сфере информационных технологий, где у нас уже есть заметные, признанные успехи, бренды, завоевавшие не только общероссийскую, но и мировую популярность. Сейчас мне здесь об этом очень интересно рассказывали. Хочу поблагодарить всех коллег за эту информацию, за эту презентацию.

Надеюсь, что и в дальнейшем наши разработчики будут производить интересные, востребованные программные продукты, выходить с этими продуктами на глобальные рынки и занимать лидирующее положение. В ходе сегодняшней встречи предлагаю поговорить, как нам реализовать эту задачу, какую помощь дополнительную могло бы оказать государство. Мы, когда сейчас осматривали стенды, коллеги рассказывали о своих достижениях, они и ряд проблем уже обозначили, которые им кажутся актуальными, важными и по которым они ждали бы нашей поддержки. Предлагаю в таком формате уже поговорить об этом поподробнее.

Прежде всего хотел бы сказать о льготах по налогу на прибыль – вот об этом мы говорили сейчас, только в соседнем здании – и на тарифы страховых взносов. Сейчас эти льготы имеют резиденты экономических зон технико-внедренческого типа, я об этом уже сказал. И конечно, я бы просил Эльвиру Сахипзадовну (Э.С.Набиуллина) посмотреть ещё раз на возможность распространения этих льгот и на технопарки. Мы знаем позицию Министерства финансов. Она заключается в том, что нам не нужно, как некоторые специалисты Минфина считают, создавать неконкурентную среду, и, если мы в технопарках будем генерировать льготы, то мы другие предприятия, которые работают в этой же отрасли, но не в технопарке, будем ставить в неконкурентную ситуацию, поскольку у них таких льгот не будет. Во всяком случае, я вас прошу, Антон Германович (А.Г.Силуанов), и Эльвиру Сахипзадовну посмотреть на это ещё раз, прикинуть: может быть, и можно будет найти какие-то решения, которые не будут наносить ущерба для экономики в целом. Также необходимо посмотреть и на вопрос поддержки отечественных компаний, патентующих свою продукцию не только в России, но и за рубежом. И подчеркну: государство заинтересовано, чтобы у наших производителей было максимальное число запатентованных технологий, и готово, конечно, помогать и в финансовом отношении, и юридически.

Кроме того, считаю, что конкурентному отечественному программному продукту и IT-технологиям должен отдаваться приоритет и в ходе госзакупок. Мы тоже об сейчас только что говорили, я эту позицию сформулировал. Конечно, мы это делали по очень многим продуктам в период кризиса, вы знаете: создавали преференции для наших производителей. Думаю, что в такой очень важной, сложной и высокотехнологичной сфере, конечно, мы должны помогать своим производителям. При этом действовать нужно будет аккуратно, с тем чтобы вообще не уничтожить конкурентную среду, и мы не можем закрыть свой собственный рынок для иностранного производителя. Но повторяю: здесь и технические регламенты можно использовать, и другие инструменты, для того чтобы обеспечить вам определённые преференции. Будет правильным, если информация от наших инфраструктурных монополий, госкомпаний или компаний с государственным участием будет публично раскрываться о доле используемых ими российских программных продуктов. Это вещь абсолютно понятная и правильная. Минэкономразвития, Министерство промышленности должны будут представить здесь соответствующие предложения с указаниями этим компаниям. Я ещё раз хочу повторить: мы готовы всемерно поддерживать сферу IT-технологий, тем более что спрос на её качественные, передовые разработки растёт неизменно как у нас в стране, так и за рубежом, причём как в бизнес-структурах, так и в государственных учреждениях. Масштабная информатизация госорганов – это серьёзный ресурс для укрепления национальной экономики, повышения инвестиционной привлекательности страны и, конечно же, важнейшее условие здесь – это эффективная модернизация социальной сферы, качественных изменений в здравоохранении, образовании, системе социальной защиты. Кроме того, очевидно, что широкое внедрение информационных технологий сделает более простым и прозрачным общение граждан с властью, на порядок уменьшит головную боль от необходимости посещать разного рода конторы. Наконец, что особо хотел бы подчеркнуть, – это реальная и очень эффективная антикоррупционная мера.

В целом речь идёт о построении эффективного, современного государственного механизма управления, ориентированного на запросы граждан, на интересы общества и национальной экономики. Для решения всех этих задач мы и переводим органы власти на новые, высокотехнологичные формы работы, создаём отраслевые и межведомственные системы электронного взаимодействия.

Особое место в оптимизации сферы госуправления занимает такой масштабный проект, который называется «электронное правительство», и этот проект сейчас внедряется на всей территории нашей страны на всех уровнях власти.

Напомню, что с 1 октября прошлого года на электронное взаимодействие перешли все федеральные органы, все ведомства. Теперь при оказании более чем 330 госуслуг чиновники не вправе требовать от граждан справки или документы с информацией, которая уже есть в других федеральных ведомствах и федеральных базах. Уточнять все необходимые формальности сотрудники служб обязаны самостоятельно по своим межведомственным каналам. Надо сказать, что работа была проведена большая, для того чтобы все эти базы данных были сопоставимыми, чтобы возможности электронного общения между ведомствами можно было организовать должным образом. И сейчас в рамках этой системы ведомства еженедельно делают от 50 до 100 тыс. взаимных запросов. Это означает, что десятки тысяч людей уже избавлены от беготни по инстанциям. Но это, уважаемые друзья, коллеги, конечно, только самая вершинка айсберга, потому что все основные-то услуги ежедневного пользования предоставляются людям на региональном и муниципальном уровнях. И в этой связи хотел бы сказать, что уже с 1 июля этого года на электронное межведомственное взаимодействие должны перейти все регионы и муниципалитеты страны. Это огромная работа, и именно на этих уровнях у нас сосредоточен основной массив оказания услуг. В целом процесс идёт по графику и, в общем, в штатном режиме. Я бы отметил даже некоторые регионы-лидеры – это Волгоградская область, Самарская и Тюменская области. Но есть и отстающие, к сожалению, – это Нижегородская и Вологодская области, Адыгея, Якутия, Чукотский автономный округ.

Прошу глав этих регионов разобраться в ситуации и оперативно её исправить. В течение двух недель все долги по графикам текущих работ должны быть закрыты, все отставания устранены, и я прошу доложить об этом в Правительство. Впрочем, нашим коллегам, которые идут впереди, двигаются неплохо, я уже о них сказал, тоже не стоит ослаблять внимание к этой теме.

Уже к 1 марта на электронное межведомственное взаимодействие должны быть переведены 14 первоочередных, наиболее важных для людей госуслуг, и ответственность, конечно, должна быть персональной. Здесь наши коллеги на местах, в регионах должны понимать, что без их прямого, личного внимания к этим проблемам мы эту работу вовремя не сделаем.

Что хочу отметить особо? Для того чтобы система «электронного правительства» приносила реальную пользу, граждане должны быть осведомлены обо всем, что с этим связано. Граждане должны знать, какими государственными и муниципальными услугами они могут воспользоваться, какие сведения у них могут требовать в органах власти, а какие чиновники обязаны найти самостоятельно. К 1 июля эту информацию следует разместить на всех досках объявлений в государственных и муниципальных учреждениях и на ведомственных интернет-сайтах, и, конечно же, в СМИ. Но здесь подчеркну, что люди вправе самостоятельно решать, пользоваться им современными, электронными средствами и таким образом получать услуги, или действовать по старинке. Мы не можем и не будем ограничивать людей в этом, потому что, во-первых, далеко не у всех есть доступ в интернет, а люди старшего поколения им не пользуются, предпочитают напрямую получать услугу в государственных учреждениях. И в этой связи, конечно, нам нужно будет и дальше развивать систему так называемых многофункциональных центров, действующих по принципу «одного окна».

Вот мы недавно обсуждали в Правительстве. По сути, у нас это не одно окно, а одна дверь, потому что люди входят в помещение, а там уже много различных окошек. Но и это на первом этапе уже неплохо. Конечно, хотелось бы, чтобы можно было все это прямо в одном окне получить и не ходить по очередям даже в рамках одного помещения. Пусть сделают для начала хотя бы эту одну дверь.

Хотел бы также добавить, что оказание госуслуг населению – это значимая, но все же лишь часть потенциала информационных технологий в сфере госуправления. Речь идет о дальнейшей оптимизации рабочих процессов в органах власти, о сокращении сроков принятия решений и о повышении их качества, об использовании IT-технологий при проведении торгов, конкурсов и государственных закупок.

Нам также нужно предусмотреть защиту от так называемых грязных данных – разного рода неточных или ошибочных сведений. Напомню, что именно из-за такой искажённой информации в базах данных различных ведомств и возникла мнимая налоговая задолженность у миллионов граждан – практический результат этой «грязной» информации. Ведомствам надо самим наводить порядок в своих электронных архивах, чтобы у людей потом не возникали неудобства, связанные с финансовыми, бюрократическими издержками и пустой тратой времени.

Что еще хочу отметить. Современные технологии – это эффективный путь повышения открытости государственных и муниципальных структур. Именно с их помощью можно выстраивать общественные механизмы контроля за действиями власти, причем на всех уровнях. Считаю, что надо максимально открывать информацию, которая накапливается в ведомственных базах данных, естественно, за исключением тех данных, которые идут с соответствующим грифом секретности, либо ДСП (для служебного пользования). Кстати, такой информации –открытой, я имею в виду, широкой информации – часто не хватает нашим компаниям, причем прежде всего малому и среднему бизнесу при выстраивании долгосрочных планов и определении инвестиционных приоритетов. И наконец, важно, чтобы наши затраты на информатизацию давали ощутимую экономическую отдачу – экономию ресурсов и заметный рост производительности труда в сфере госуправления, чтобы люди чувствовали реальные, качественные изменения и сами могли вносить предложения, как сделать применение информационных технологий в госуправлении более удобным.

И здесь напомню о предложении привлечь граждан к разработке и тестированию сайтов и информационных продуктов государственных ведомств. Они должны быть действительно удобны и понятны в обращении, должны быть развёрнуты к человеку. Более того, общество становится всё более сложно организованным, у людей, у разных общественных и профессиональных групп появляются новые запросы, и очевидно: они должны иметь возможность формулировать, предлагать, какие дополнительные госуслуги и в какой форме им необходимы. Такая модель гражданского аудита уже действует на открытом портале Правительства, где люди обсуждают важнейшие законодательные инициативы, высказывают свои точки зрения, предлагают свои идеи. Как вы знаете, у меня даже было предложение, чтобы вот таким образом граждане могли сами вносить соответствующие законодательные инициативы. Но это нужно будет проработать. Считаю, что вполне реализуемое предложение. Убеждён, что граждане должны стать полноценными архитекторами и строителями здания «электронного правительства».

И в заключение ещё одно замечание. Учитывая масштабы и важность задач, следует проработать вопрос о назначении в каждом ведомстве и регионе конкретного человека – компетентного и ответственного, который будет курировать внедрение информационных технологий. Нужно эту ответственность персонифицировать.

* * *

Комментарии В.В.Путина:

К выступлению Н.И.Касперской, генерального директора ЗАО «Инфовотч» (о необходимости дальнейшего снижения пороговой численности персонала IT-компаний, дающей право на получение льгот по страховым взносам).

В.В.Путин: Давайте мы просто снизим этот порог. Это же можно сделать.

Н.И.Касперская: Снизить порог – это очень хорошо. На самом деле мелкие компании в более невыгодной ситуации здесь находятся, чем более крупные.

В.В.Путин: Наталья Ивановна, с этим согласен полностью, и давайте мы снизим этот порог ещё раз. Мне Эльвира (Э.С.Набиуллина) подсказывает, что мы его понизили, давайте сделаем ещё один шаг.

А.Г.Силуанов: 3 раза.

В.В.Путин: Да, уже 3 раза понижали, Антон (А.Г.Силуанов) говорит. Но, что касается фискальной стороны дела при убыточности предприятий, здесь как нам обеспечить фискальные интересы государства, если предприятие из года в год показывает убытки?

Э.С.Набиуллина: На стартапах это обычно…

Н.И.Касперская: Во-первых, эти предприятия работают в высокотехнологичном секторе.

В.В.Путин: Первый год ладно, но сколько по времени?

Н.И.Касперская: Это зависит от продукта. Бывают продукты, которые разрабатываются много лет, если какую-то мы возьмём сложную разработку, скажем, сложную корпоративную систему.

В.В.Путин: Как быть-то? Это же мы в законе не пропишем: продукты всё новые и новые появлялись, там каждый продукт не пропишешь. Как нам обеспечить и фискальные интересы государства, и нормальную работу при стратапах?

Н.И.Касперская: Я думаю, что тоже должны быть какие-то критерии введены. Ведь если мы сумели определить разработчиков, то тут мы и говорим о том, что это предприятие, которое создаёт свою продукцию.

В.В.Путин: Ну давайте вместе подумаем. Предложение сформулируйте. Какой срок нужен для того, чтобы не попадать под ножи фискальных органов?

Н.И.Касперская: Мы думали, что до пяти лет, три-пять лет, то есть до пяти лет, как правило, все компании уже либо начинают зарабатывать, либо умирают.

В.В.Путин: Давайте. Хорошо, посмотрим. Договорились.

Н.И.Касперская: Спасибо.

К выступлению П.А.Французова, исполняющего обязанности проректора по стратегическому и инновационному менеджменту Сибирского государственного университета телекоммуникаций и информатики (о создании на базе Новосибирского академгородка федерального исследовательского центра под руководством какого-то одного ведомства).

В.В.Путин: Спасибо вам за информацию, за предложения. Должен сказать, что в целом мы примерно в этом направлении и двигаемся. Вы знаете и о создании сети федеральных университетов, исследовательских университетов, о грантовой поддержке отдельным учебным заведениям, но и не только отдельным учебным заведениям, а о так называемых мегагрантах, которые предоставляются на конкурсной основе, как раз так, как вы это и предлагаете сделать, отдельным учёным – и нашим, и зарубежным учёным вне зависимости от их национальной принадлежности. И это уже десятки таких мегагрантов в разных школах на всей территории Российской Федерации. И я с вами согласен: именно такой подход и генерирует интересную работу. Вокруг такого учёного складывается группа из студентов старших курсов и из аспирантов, которые реально вместе с ним и учатся, и работают, и, что очень важно, продвигают потом окончательный продукт, финальный продукт на рынок. Вот так работа и складывается.

П.А.Французов: Владимир Владимирович, можно мне ответить?

В.В.Путин: Конечно.

П.А.Французов: Программа супергрантов – это привлечение иностранных учёных на временной основе. Я говорил совсем о другом. О том, чтобы приглашать профессоров пожизненно. Это совершенно разные вещи. А программа исследовательских университетов существует, но тем самым фактически выделяются университеты, в которых научная работа идёт лучше, чем в других. Да, это правильно: их нужно выделить. Но положа руку на сердце, Новосибирский государственный университет честно заслужил статус исследовательского университета. Но это заслуга не только НГУ, это заслуга и Сибирского отделения Академии наук, то есть исследовательским университетом является не НГУ, им является академгородок. И если удастся сделать, собрать всё это вместе, все разрозненные части академгородка и заставить его работать, как надо, мы получим эффективность этой системы в десятки раз больше.

В.В.Путин: Я не сомневаюсь, если бы вы меня дослушали, как раз именно это я и намерен был сказать. Что касается привлечения пожизненно профессоров – это тоже вариант, но это не исключает того, что мы должны привлекать наиболее востребованных на данный момент времени, повышая мобильность кадров, научных кадров, привлекая тех людей, которые нужны нам именно сегодня и именно на конкретную тематику. Потому что вам виднее, чем мне, хотя у меня очень много и служебных, и личных связей в научной среде. Мы с вами хорошо знаем, что у учёного, так же как у любого человека, есть пики, есть какое-то движение вниз, и поэтому нам-то нужно с вами создать систему, когда мы будем брать людей на пике их творческих возможностей и создавать прорывные направления, обеспечивать прорывные направления. Не значит совсем, что у нас не должно быть базы просто из высококлассных специалистов, которых можно и нужно приглашать и пожизненно, конечно. Но вот эта система мегагрантов рассчитана на то, чтобы создавать эти школы. Она работает и достаточно эффективно заработала, и это не только иностранные учёные, это и наши. У нас половину мегагрантов получают наши, отечественные учёные, которые никогда никуда не уезжали. Часть, примерно 50%, – это иностранные либо наши, которые когда-то куда-то выехали и вернулись. Да, они работают здесь, допустим, не круглый год: по условиям они должны проработать в России не менее трёх месяцев, но по факту работают больше. Как правило, до полугода и даже больше этого, но одно другого не исключает. А в целом подход-то ведь такой же, как вы предлагаете по сути дела. Похожий.

Что касается создания в Новосибирске такой структуры, о которой вы говорите: давайте проработаем, я ничего против не имею. Напротив, тоже в этом протокольном решении зафиксируем поручение Министерству образования и науки вместе с вами и вместе с другими участниками процесса, вместе с руководством области проработать этот проект. Он сам по себе является очень привлекательным. Он не исключает того, что мы делаем сейчас, начинаем делать и будем продолжать делать с этими мегагрантами, он не исключает... Имею в виду такую базу шикарную, которая здесь есть. Её надо, конечно, структурировать и использовать более эффективно, с этим я не спорю.

К реплике П.А.Французова о существовавшей в США практике получения технологическими вузами контрактов на разработки в военной области

В.В.Путин: Что касается военных заказов: здесь прежде всего, видимо, речь идёт о НИР, НИОКР. Это правда, в этом направлении, конечно, нужно подумать.

К выступлению В.Л.Макарова, президента ассоциации «Руссофт» (о создании единого органа, который отвечал бы за поддержку внешнеэкономической деятельности, выход на глобальные рынки; об облегчении процесса ввоза в Россию единичных высокотехнологичных изделий).

В.В.Путин: Давайте так и сделаем. Нам нужно было бы ваше мнение по конкретным направлениям, то, что касается ввоза в страну единичных продуктов, которые вам нужны для продвижения своих собственных. И здесь нужно понять, что конкретно мешает сегодня, на сегодняшний день, какие конкретно правила, что не даёт соответствующим образом развиваться. Первое.

Что касается специального органа, можно подумать. Мы создали этот фонд поддержки, как вы знаете. Это только первый шаг – у нас раньше вообще ничего не было в этом направлении. Теперь он создан и деньгами наполняется. Естественно, это фонд поддержки высокотехнологичного экспорта. Поддерживать экспорт нефти и газа никто не собирается и металлопродукции любого качества. Но здесь вы тоже обратили внимание на то, что даже не все эти продукты требуют такой особой поддержки со стороны государства, а именно те, которые дают возможность прорваться в число немногих, имеющих преимущество, как производители какой-то особенной, востребованной на глобальных рынках продукции. Вот это отработать – что конкретно поддерживать в связи с теми ресурсами небольшими, которые мы пока можем выделить на это направление. Мы говорим о чём? О поддержке каких продуктов – всех подряд или каких-то особых? А если особых, то как их вычленить? Как нам разобраться в том, что конкретно нужно поддерживать? Есть и другие вопросы, которые вы упомянули, но сказали, что готовы поподробнее это всё представить. Дайте нам эти предложения. Это же касается и выстраивания работы, выстраивания работы с ассоциациями, с конкретными производителями. В целом, мне представляется, у нас Министерство экономического развития, Минпром, да и Минфин находятся в постоянном контакте со всеми сегментами бизнеса, с представителями всех сегментов бизнеса. Если вы считаете, что здесь чего-то недостаточно, что нужно выстроить какие-то особые отношения с ассоциацией, допустим, которую вы представляете, производителей...

В.Л.Макаров: С одной не надо, со всеми надо.

В.В.Путин: Ну со всеми теми, которые работают в этой сфере, давайте мы это сделаем. Мы с удовольствием это сделаем. Пойдём не только навстречу, мы будем вам благодарны, если вы сами предложите какие-то формы сотрудничества.

К выступлению Р.У.Гаттарова – члена Совета Федерации (о том, что голосование по законопроектам в Интернете должно обязательно сопровождаться авторизацией пользователя).

Что касается авторизации – это, естественно. Да я, по-моему, в статье об этом сразу сказал: не помню, по-моему, там это есть, я сделал там эту оговорку. Я понимаю, что тревоги по этому поводу могут возникнуть – не забросают ли Госдуму каким-то предложениями малореализуемыми, сложными, не обеспеченными финансами. Не думаю, что это произойдёт, потому что любая законодательная инициатива имеет своей целью регулировать и принятие закона, и потом имеет своей целью регулировать определённые общественные отношения, а это, как правило, затрагивает интересы и других групп, если так условно сказать. Если мы хотим поднять количество рабочих часов в неделю, это сразу затронет работников. Работодатели хотят, а профсоюзы – нет. И сразу мы получим обратную реакцию в той же сети. Мы сразу получим не 100 и 200 тыс., а 500, а может, миллионы тех, кто против. Законодателю только нужно будет определиться с так называемой социальной справедливостью. То же самое касается и сфер регулирования, напрямую экономики, скажем, социальной сферы в широком смысле. Поэтому меня это не пугает, я считаю, что это, наоборот, сделает наших людей действительно соучастниками процессов управления в государстве и регулирования в экономике, в социальной сфере.

* * *

Заключительно слово В.В.Путина:

Уважаемые коллеги, нужно, наверное, заканчивать. Мы уже потрудились неплохо. Я хочу вас поблагодарить и хочу сказать, что у нас есть проект протокольного решения, мы добавим сюда, дополним теми предложениями, которые прозвучали в ходе нашей дискуссии, – считаю их очень интересными. И постараемся сделать так, чтобы всё, что здесь прозвучало сегодня, не утонуло и не было забыто, а было проработано. Сделаем всё для того, чтобы довести эти проработки до уровня практической реализации.

Спасибо вам большое. Всего хорошего.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 17 февраля 2012 > № 496617 Владимир Путин

Департамент лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу подвёл итоги лесовосстановительных работ в субъектах РФ в 2011 году. Плановые мероприятия по лесовосстановлению на территории округа выполнены практически в полном объеме, а по некоторым видам работ даже перевыполнены. Так, комбинированное лесовосстановление обеспечено на 110% (2017,4 га от годового плана), дополнение лесных культур - на 103% (11246,8 га), содействие естественному лесовосстановлению - на 100% (40799,7 га), посев семян в питомниках - на 100%, искусственное лесовосстановление (создание лесных культур) - на 95% (16880,8 га), выращивание стандартного посадочного материала - на 93% (65590 тыс.шт.).

Однако обработка почвы под лесные культуры и проведение агротехнического ухода выполнены субъектами РФ УрФО лишь на 85% и 84% соответственно (12071,1 га и 52455,1 га от годового плана).

Перечисленные работы выполнялись за счёт субвенций федерального бюджета, а также средств региональных бюджетов и арендаторов лесных участков. Наименьшие результаты по выполнению плана лесовосстановительных работ в 2011 году зафиксированы в Курганской, Челябинской и Свердловской областях. Причинами этого стали невыполнение своих обязательств арендаторами, которые по новому Лесному кодексу РФ должны проводить лесовосстановление на территории арендованных земель лесного фонда, и недостаточное финансирование данных мероприятий из региональных бюджетов. Стоит отметить, что в 2011 году субвенции федерального бюджета на лесовосстановительные работы использованы субъектами РФ УрФО полностью.

В текущем году всеми лесными ведомствами субъектов РФ УрФО запланировано увеличение финансирования мероприятий по лесовосстановлению и, соответственно, их объемов. В частности, в рамках реализации ведомственной целевой программы Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Кедровые леса Югры на 2011-2013 годы" предусмотрено выделение 83 180 тыс. рублей. За счёт этих средств объемы лесовосстановительных работ на территории региона увеличатся на 19% по сравнению с 2011 годом (до 20900 га).

В Югре утвержден порядок установления и использования придорожных полос автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения. Как сообщили в пресс-службе правительства региона, решение было принято на заседании правительства автономного округа, которое провела губернатор Югры Наталья Комарова.

"Документом регламентируются правила установления и использования в автономном округе придорожных полос на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения. В нем уточняются и некоторые технические моменты, касающиеся ширины каждой придорожной полосы. Теперь она будет зависеть от класса и категории дороги с учетом перспективы развития", - говорится в сообщении пресс-службы ведомства.

Также порядок закрепляет права и обязанности собственников и землепользователей и устанавливает запрет на некоторые виды деятельности в пределах придорожных полос. Так, запрещается распашка земли, покос травы, снятие дерна и выемка грунта, прокладка или переустройство инженерных коммуникаций,·реконструкция объектов капитального строительства и установка рекламных конструкций, информационных щитов без письменного согласия владельцев, осуществление рубок и повреждение лесных насаждений без получения письменного согласия владельца автомобильной дороги и профильного органа исполнительной власти Югры.

Принятый порядок нацелен на создание адекватных условий эксплуатации автомобильных дорог и обеспечение требований безопасности дорожного движения.

На 23% вырос общий объем заготовки древесины в Тюменской области по итогам 2011 года.

Как сообщает пресс-служба департамента лесного комплекса Тюменской области, арендаторы лесных участков заготовили 735 тыс. куб. м. Для собственных нужд граждан заготовлено 477 тыс. куб. м, санитарно вырублено 427 тыс. куб. м.

Больше всего древесины освоено ЗАО "Загрос" - 99 тыс. куб. м, ОАО ЛП "Туртас" - 52 тыс. куб. м, ООО "Ровиал" - 50 тыс. куб. м и ООО "Тюменский фанерный завод" - 43 тыс. куб. м.

Екатеринбургский первоклассник победил Вассермана

На прошлой неделе в Москве закончились съёмки телевизионной передачи «Дети против взрослых». В ней екатеринбургский первоклассник Марк Вишня«сделал» гроссмейстера «Своей игры» Анатолия Вассермана. Программа выйдет в эфир на телеканале СТС только весной. Но Марк и его мама

Наталья сразу после съёмок позвонили корреспондентам «Новой Эры» и поделились впечатлениями.

Новая телепрограмма представляет собой поединок талантливых детей и взрослых. В течение программы они соревнуются в способностях. Кроме Марка в первой программе, например, участвует юная москвичка Николетта Шонус, обладающая абсолютным слухом. Она безошибочно определяет ноту, на которой, например, шумит фен или звенит микроволновка. В этом умении девочка состязалась с солистками группы «Тутси». А проверяла результат за фортепиано солистка группы «Мираж» Наталья Гулькина.

Участница из Челябинска Алина Габдрахманова читает с закрытыми глазами. Экстрасенс Александр Рунов было начал с ней тягаться, но «увидел» только страницу текста. Марк Вишня соревновался с Анатолием Вассерманом в знании анатомии и биологии за курс седьмого-восьмого класса. Мальчик выбрал эту область знаний сам. Он сейчас интересуется наукой и думает о том, чтобы стать учёным…

У Марка феноменальная память. Пролистав книгу, он может её пересказать. В обращении с цифрами также совершенно свободен. Таблицу умножения выучил в два года. В три года стал героем проекта «Минута славы» на «Первом канале». Он решал математические примеры в уме быстрее, чем с ними справляли члены жюри при помощи калькулятора. Сейчас Марку семь лет, и он первоклассник екатеринбургской гимназии «Согласие». У него есть тоже талантливые старший брат и младшая сестра.15-летнийМатвей — режиссёр, актёр и художественный руководитель шоу «Телевизионщики». А пятилетняя Алина пробует силы в художественном творчестве и спортивных танцах.

О том, что из себя представляет Анатолий Вассерман, известный в бологосфере, как Онотоле, Марк не знал. Мальчик не особо интересуется телевизором. Рассказывает, что гроссмейстера представлял себе высоким, худым и лысым. С ростом угадал. Во время программы соперники сидели за школьными партами. Ведущие — Татьяна Лазарева и Михаил Шац — задавали дуэлянтам вопросы поочерёдно.

— У Анатолия Вассермана даже и не было шанса ответить. Только звучал вопрос, как Марк тянул руку, давал полные ответы на свои вопросы и дополнял Вассермана, — рассказывает мама Марка Наталья Вишня, наблюдавшая за этой сценой из зрительного зала.

Вопросы составлялись организаторами проекта. Например, гроссмейстера спросили, где у осьминога находится сердце. Анатолий Вассерман предположил, что в голове. Но Марк-то знал и просветил участников программы, что на самом деле у осьминога три сердца — одно действительно находится в полости тела, а два других — жаберные.

Марку понравилось отвечать на вопросы ведущих. Это сражение совсем не было похоже на строгий экзамен, скорее, на весёлую игру. Особенно первокласснику понравилось, что благодаря съёмкам появилась возможность погулять вместе с мамой по Москве. Правда ещё ему не терпелось вернуться домой, чтобы пойти в школу. Но только вернулись — тридцатиградусные морозы. Пришлось сидеть дома, но и здесь плюс — можно читать книжки в своё удовольствие.

ПС: Марку Вишне выпал непростой соперник — Анатолий Вассерман. Вот ещё пара вопросов из программы, по которым могут себя проверить наши читатели. Панда — это медведь или енот? Какой внутренний орган похож на голову инопланетянина с рожками? Екатерина ГРАДОБОЕВА.

С этого года все российские нефтяные компании должны обеспечить 95-процентную утилизацию добываемого попутного нефтяного газа. Выйти на этот показатель смогут далеко не все компании. В настоящее время только «Сургутнефтегаз» утилизирует попутный нефтяной газ более, чем на 97%. Это лучший показатель в России. Компания одна из первых в стране стала строить газотурбинные и газопоршневые электростанции на попутном нефтяном газе, то есть на отдаленных месторождениях использовать практически весь газ для производства электроэнергии.

Экологическая безопасность — одно из направлений стратегии предприятия. Минимизировать негативное воздействие на природу — это одна из главных задач, на которую в «Сургутнефтегазе» средств не жалеют. В последние годы ежегодно на экологические программы выделяется более 20 миллиардов рублей.

Любовь Малышкина, начальник управления экологической безопасности и природопользования ОАО «Сургутнефтегаз»: «Не секрет, что большее количество загрязнений происходит как раз из-за аварий и инцидентов на системах сбора и транспорта нефти. Поэтому здесь предусмотрен целый комплекс мер, который позволял бы на стадии строительства, проектирования уже снижать риски аварий на этих промышленных объектах, а также на стадии эксплуатации».

Одна из причин возможных аварий — это коррозия трубопроводов. Причина — большинство месторождений в поздней стадии разработки и продукция скважин имеет большую обводненность. В «Сургутнефтегазе» с этим справляются с помощью специальных установок предварительного сброса воды. Благодаря им риск аварий снижается в 12-15 раз. Такие технологии, как ингибиторная защита и постоянный коррозионный мониторинг, включая внутритрубную диагностику, позволяют также повысить надежность трубопроводов. Но, как говорят экологи, в нефтяной отрасли нулевых рисков не бывает. Потому к любому экстренному событию здесь готовы в полном боевом вооружении.

К счастью, аварии сейчас редкость. А представить себе, чтобы после бурения нефтяники оставили территорию с вредными отходами, просто невозможно. За счет рекультивации шламовых амбаров, а это уникальная технология, все риски загрязнения сводятся на нет.

«Это специальные сооружения, которые используются при размещении отходов бурения. Ежегодно СНГ рекультивирует и возвращает в статус земель лесного фонда земли, нарушенные своими разработками — от 100 до 500 гектар ежегодно», — отмечает Любовь Малышкина.

Несмотря на то, что нефть стране нужна так же, как и 40 лет назад, она сегодня не добывается в ущерб окружающей среде. Экологическая политика — это прежде всего нормы и технологии, соблюдение которых ставится во главу угла. Не нарушать законы, ответственно относиться к природоохранным требованиям и регламентам, к тем запасам, которыми распоряжаются нефтяники Сургута. Чем выше гарантии экологической безопасности, тем больше шансов, что нефть на сибирской земле можно будет добывать и дальше. Так сформулирован и так реализуется сегодня один из основных принципов деятельности «Сургутнефтегаза».

Автор: Садчикова Анастасия

По результатам деятельности за 2011 год на рынке авиационных перевозок Украины аэропорт "Донецк" занял 2-ю позицию (16 118 ед.) после аэропорта "Борисполь" по числу выполненных рейсов и 3-ю позицию (829,3 тыс пасс.) - по количеству отправленных и прибывших пассажиров.

В 2011 года рейсы в/из Донецка начали выполнять 8 новых авиакомпаний:* Air Arabia (Шарджа)

* Astra airlines (Салоники)

* Flydubai (Дубай)

* Pegasus airlines (Стамбул)

* Польские авиалинии LOT (Варшава)

* ООО "Ютэйр" (Нижневартовск)

* Чешские авиалинии (Прага)

* Крымские Зори (Симферополь)

Кроме этого, в 2011 году было открыто 9 регулярных маршрутов, которые соединили Донецк с:

* Прагой (Чешские а/л)

* Варшавой (Польские а/л LOT)

* Салониками (Astra airlines)

* Батуми (Грузинские а/л)

* Гоа (МАУ)

* Шарджой (Air Arabia)

* Барселоной (МАУ)

* Симферополем (АК "Крымские Зори")

* Нижневартовском (Ютэйр)

В 2011 году количество самолето-вылетов увеличилось на 1 253 ед., в том числе за счет новых направлений - на 303 ед.

Количество отправленных пассажиров всего выросло на 108 908 чел., в том числе на новых рейсах - на 20 807 чел.

После осмотра тренировочной базы «Парамоново» В.В.Путин провёл совещание в режиме видеоконференции о развитии спортивно-тренировочных центров сборных команд России.

Вступительное слово В.В.Путина:

Добрый день, уважаемые коллеги, друзья!

Мы сейчас посмотрели здесь на тренировочную базу «Парамоново»: очень приятное впечатление, конечно. Мы с Виктором Ивановичем (В.И.Кнейб, член сборной команды Российской Федерации по санному спорту) разговаривали: обратил внимание на то, что здесь ещё многое нужно сделать, безусловно, это так. Но то, что она есть, то, что здесь очень хорошее ядро складывается по этому виду спорта, – уже хорошо. Совсем недавно ещё мы не думали даже о том, что у нас появятся такие объекты, то есть думали, но их не было, и приходилось, как бедным родственникам, побираться, ездить по всему миру, то соревнования проводить, то тренировки. В общем и целом была такая ситуация достаточно скромная, я бы сказал, мягко говоря, по многим видам спорта. Сейчас она меняется. Мы сегодня ещё посмотрим, что делается в регионах Российской Федерации, посмотрим, как сооружаются эти базы. Ясно, что это хороший старт, именно старт, потому что всё, что сделано до сих пор, – это положительно, но это, конечно, только начало, ещё многое нужно сделать и здесь, и в других местах. Но должен сказать: знаете, на меня приятное впечатление произвела атмосфера, которая здесь царит, такая рабочая, боевая, настрой хороший. Порадовал разговор со специалистом немецким. Я его спрашиваю: «Немцы, – говорю, – у нас лидеры в этом виде спорта?». Он: «К сожалению, пока. Но пока. Мы их обгоним». Я говорю: «Странно слышать это от немца». Он: «Ну как же странно? Я же здесь работаю, мне здесь результат нужен, и главное, ребята могут». У него полная уверенность, что наши спортсмены могут действительно завоёвывать самые первые ступеньки пьедестала почёта, отвоёвывать, получать «золото». Мы уже подобрались, насколько я знаю… Уверенно уже «серебро» берут в некоторых дисциплинах.

Объекты спортивной инфраструктуры, построенные ещё в 60–70-х годах прошлого века, конечно, обветшали. Во многих случаях их нужно было не просто реконструировать – сносить или заново просто в чистом поле создавать новые объекты.

В 2011 году мы впервые в современной российской истории предоставили субсидии на оказание адресной помощи организациям, отвечающим за спортивный резерв сборных команд. Для активизации соревновательной деятельности кандидатов в состав сборной также впервые за последние 25 лет мы стали оплачивать проезд до места проведения соревнований и назад. Выросли бюджетные ассигнования и на проведение спортивных мероприятий по единому календарному плану. В 2009 году на эти цели выделяли где-то около 2 млрд рублей, а в 2012 уже будет 3,5 млрд. За счёт средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников создана система стимулирования спортсменов и тренеров, достигших, достигающих значительных результатов. Безусловно, наиболее важным с государственной точки зрения является формирование инфраструктурных условий для стабильного развития спорта на годы вперёд. За последнее время проделана большая работа, я уже об этом сказал, по созданию новых современных федеральных и региональных баз спортивной подготовки. Кроме того, многие объекты, построенные до 2008 года, реконструируются, оснащаются необходимым оборудованием. Вот мы сегодня посмотрим, да? Это и Чайковский институт, на базе Чайковского института физкультуры в Перми, центр «Токсово» в Ленинградской области на базе института Лесгафта, вот этот центр в Парамонове. В числе реконструируемых – «Новогорск» и «Озеро Круглое» (Московская область), «Ока» (Тульская область), Юг России, Сочи.

Расходы федерального бюджета на создание инфраструктуры спорта высших достижений в рамках федеральной целевой программы «Развитие физкультуры и спорта в России на 2006–2015 годы» за период с 2006 по 2011 год составили 27,5 млрд рублей, в 2012 году – 4 млрд рублей. За последние два-три года только для спорта высших достижений построено и введено в эксплуатацию 34 объекта, ещё 25 находятся сейчас в стадии строительства, и это без учёта новой спортивной инфраструктуры в Казани, где в 2013 году пройдёт Универсиада (вчера мы с президентом Татарстана очень подробно говорили об этом, там практически уже всё сделано, осталось только несколько объектов), без учёта того, что делается в Сочи по подготовке Олимпийских игр в 2014 году. В целом к 2015 году планируем обеспечить все 52 олимпийских вида спорта необходимыми тренировочными базами.

Мы сегодня оценим, как идёт эта работа, в режиме видеоконференции пообщаемся с регионами. Кроме того, я посчитал важным пригласить на наше совещание и спортсменов, и тренеров, которые уже работают здесь, в «Парамоново». Полагаю, что обмен мнениями с практиками – теми, кому, собственно, и адресовано всё, что делается в этой сфере, будет полезным. Ребята, мы с удовольствием выслушаем ваше мнение. Вот мы с Виктором уже начали говорить. Он уже сказал о том, что здесь бы хотел видеть, но, собственно говоря, это полностью соответствует тем планам, которые имеются и в Министерстве спорта.

Давайте мы начнём работать, послушаем наших коллег.

* * *

В.Л.Мутко: Владимир Владимирович, спасибо большое. С чего сейчас тренер сборной заканчивал, я хотел бы, пользуясь случаем, что здесь вся наша спортивная общественность – и руководители федераций, и главные тренеры, спортсмены, – ещё раз хотел бы Вас поблагодарить за такое внимание к спорту и поддержку.

Я хотел бы Вам доложить, что сегодня спортивно-тренировочный центр сборной команды страны, в каком мы сегодня находимся… Основные задачи мы видим (они в презентации будут показаны) – конечно, это не только тренировочная работа: это и восстановительные процессы, это и вопрос научного сопровождения. Мы рассматриваем тренировочный центр как своего рода закрытую лабораторию, которая должна сегодня доводить наших спортсменов и готовить их к чемпионатам мира. Мы, естественно, исходили из этого, ставя такую задачу, разработав подход. Должны быть удобные возможности тренировочного процесса, медико-биологического восстановления и питания – всё должно быть в этих базах. Конечно, формируя программу развития таких баз, мы исходим из того (то, что вы по «Чайковскому» задавали вопрос), чтобы эти базы были функциональными, чтобы они работали круглый год и могли несколько цикличных, разных видов спорта, зимы и лета… Но сопровождаться, чтобы базы круглогодично были загружены. Конечно же, многие наши базы и центры мы открываем для региональных сборных, мы открываем и на многих наших центрах работают, Владимир Владимирович, детско-юношеские спортивные школы. Вы были в Сочи, Вы многие базы наши… Только за прошлый год Вы посетили три базы – это, конечно, для нас очень большое внимание. Вы видели, что на многих базах мы безвозмездно создаём центры подготовки, детские школы пускаем, они ещё работают. Это первое.

Второе. Что хотелось бы отметить? Конечно, на 2008 год ситуация с нашими федеральными центрами выглядела таким образом, что мы имели полноценных всего четыре специализированных центра подготовки, они закрывали всего 14 олимпийских видов спорта. Вы в своём вступительном слове сказали: из 52. Но сегодня уже за последние годы включены в программу олимпийских видов ещё дополнительные виды спорта, сегодня уже 58 олимпийских видов спорта. И сейчас опять накануне олимпийского собрания Международный олимпийский комитет рассматривает включение ещё пяти – софтбол и другие виды спорта. Включили регби, допустим, – нам нужно думать о тренировочном центре, если мы хотим бороться и выступать. И поэтому, конечно, это стартовые позиции. Вот эти четыре тренировочных центра (коллеги здесь все присутствуют, многие очень долгие годы работают) все были морально устаревшие, конечно, не соответствовали требованиям все в определённой степени… Я помню, зная Ваши требования и подходы, когда паралимпийская команда в этой подольской базе готовилась в Пекин, я туда приехал и сразу сказал главному тренеру (мы переселили команду): «Если сейчас сюда приедет Президент страны, – Вы тогда Президентом были, – то я уже буду работать ровно 10 минут». Потому что в таких условиях работала команда: ни проживания, ни питания, а ребята-то – все заслуженные мастера спорта, готовятся, и конечно, мы должны были максимально принять такое решение. Поэтому мы, когда проанализировали ситуацию и увидели, что нам нужна некая такая программа, с коллегами из всех федераций разработали соответствующую программу развития тренировочных центров и поставили себе задачу, о которой Вы сказали, что в 2015 году мы должны все 58 видов спорта закрыть тренировочными базами – это следующий старт. Нам нужно будет иметь около 88 спортивных объектов. На территории учебного центра, спортивно-тренировочного центра может быть несколько объектов спорта, поэтому таких должно быть где-то 88 объектов.

Конечно, мы посмотрели, проанализировали финансовую ситуацию (следующий слайд). Владимир Владимирович, Вы во вступительном слове сказали, вот Вы видите, что… Программа развития спорта была 2006 года, по Вашей инициативе была принята, я считаю это такой переломный момент для развития спорта: без этой программы я даже не представляю, как бы спорт развивался. До 2015 года на программу строительства спортивных центров сборной команды страны было предусмотрено, как вы видите, 5 млрд рублей. Это практически было ничто. После Ванкувера все коллеги (многие присутствовали)… Вы помните то совещание, которое Вы провели в Белом доме, где Вы дали нам задачу решить проблему до 2015 года: строительство, оснащение современными центрами всех видов спорта? Вы так сказали: «Если нет фристайла, почему вы не построите?» И мы вместе с Министерством финансов, Министерством экономики – здесь Олег Генрихович (О.Г.Савельев – заместитель министра экономического развития Российской Федерации) присутствует, наш заместитель министра, – мы практически каждую базу прошли вместе с нашими коллегами и скорректировали эту программу. И Вы видите, что до 2015 годы мы инвестируем только в федеральные центры 51 млрд рублей. И только в прошлом году мы около 7 млрд построили. Следующий слайд. В период уже с 2008 по 2011 год, Вы видите, мы ввели уже 23 объекта спорта и закрыто было уже 24 олимпийских вида программы.

И что сделано? Все современные базы, каждая база сегодня уже имеет определённую направленность. Новогорскую базу, Владимир Владимирович, Вы посещали, Вы увидели, что мы построили – закрыли всю проблему ледовых видов спорта. Сегодня там построена современная ледовая арена. Мы закрыли такие виды спорта, как хоккей, фигурное катание, кёрлинг, шорт-трек. Сейчас проблемы нет. И когда Вы встречались с нашими чемпионами мира, молодыми ребятами… У нас уже даже там команда и есть возможность манипулировать льдом, трансформировать можем канадский размер площадки. Фигуристы наши получили круглогодичную базу, и тот прогресс молодых спортсменов уже не случаен. Просто круглый год... Кёрлинг-команда мужская уже вышла из группы «Б» в группу «А», потому что они получили круглогодичную возможность тренироваться на этом льду.

Дальше. В Новогорске мы построили современнейший зал художественной гимнастики. Наша индивидуальная команда теперь имеет отдельный зал, групповая команда имеет свой зал. В этом же зале мы разместили, создали прекрасные условия для прыжков на батуте. Когда-то этот наш вид спорта традиционно приносил нам «золотые» медали, сейчас нас постоянно перепрыгивают китайцы. Мы, конечно, рассчитываем с этим залом всё там поправить. Это то, что сделано просто за последний год.

Такие базы, как «Озеро Круглое»… Сегодня Вы реабилитационный центр увидели. Я должен сказать, что построен современный центр плавания. Вы видели его водный центр, прыжки в воду. Мы Вам показывали, Вы посещали... Прыжки в воду, синхронное плавание... Татьяна Николаевна (Т.Н.Покровская – главный тренер России по синхронному плаванию) имеет теперь свой бассейн и может там любую температуру воды… Уже у девочек никаких проблем не существует. Водное поло….

В.В.Путин: Там достаточная у вас глубина-то?

Т.Н.Покровская: 3 м. Как полагается.

В.Л.Мутко: Мы закрыли эти виды спорта. Триатлон, фехтование. Станислав (С.А.Поздняков – старший тренер сборной команды России по фехтованию) присутствует здесь. Он сам великий спортсмен и знает, что у нас французский тренер есть, у нас есть специалист. И Вы тоже общались там. И сейчас наши фехтовальщики, девочки… Я думаю, что почти вся команда должна отобраться в Лондон. Поэтому это то, что вот по этим крупнейшим базам…

Дальше я хотел бы также отметить базу, которую мы включали, – «Чайковский», мы её до конца года, Владимир Владимирович, включим. Там не было в сюжете: слева посмотрите, какой биатлонный комплекс – современнейший биатлонный комплекс с лыжероллерной трассой, с освещением, со всеми возможностями и условиями. Проблема для биатлона, ещё очередной базы, решена. Лыжные гонки также получают лыжероллерную трассу. Гостиница на 200 мест там будет, реабилитационный, восстановительный центр и все виды фристайла мы сделаем. «Юг-Спорт», который мы также ввели, – это центр, который Вы посещали, «Парус» (проживание). Здесь все ребята, вот Андрей (А.А.Сильнов) – олимпийский чемпион, он практически там работает со своей группой, и Аня Чичерова (А.В.Чичерова – член сборной России по лёгкой атлетике), Загорулько (Е.П.Загорулько) – наш тренер выдающийся. Эту базу мы дальше будем развивать, но сейчас она закрывает такие виды спорта, как парусный спорт, пляжный волейбол, стрельба из лука, то есть эта база получила современный реабилитационный центр.

Дальше мы исходим из того, что в 2012 году мы должны ввести ещё 30 объектов – объектов в составе спортивно-тренировочных баз. Будет закрыто уже 39 олимпийских видов спорта. «Чайковский» – мы уже докладывали, и в Новогорске строится этот замечательный зал, многофункциональный зал – мы введём это для сборных команд по баскетболу, волейболу, и этот центр тоже будет закрыт, и мы приступим уже в Новогорске к базе для лёгкой атлетики.

Следующее – это, конечно, уже то, что нам предстоит сделать в последующие годы, ближайшие годы. «Оку» уже мы показали, поэтому я не буду её комментировать. К 2015 году, Владимир Владимирович, остаётся нам построить 35 объектов – где-то ещё около 18 видов спорта. Тогда вся программа 58 паралимпийских видов спорта будет закрыта.

Я хочу обратить внимание на базу в Кисловодске. Два года мы не могли решить, пока Вы не поддержали это решение. Здесь все спортсмены со стажем, тем более знают, что это «намоленная» база, это среднегорье 1,2 тыс. м. База в Кисловодске закроет десятки видов спорта, которые мы там планируем закрыть. Михаил Геразиевич (М.Г.Мамиашвили – президент Федерации спортивной борьбы России) с борцами уже работает. Мы очень оперативно сделали для лёгкой атлетики покрытие, там сейчас оно функционирует, наши ходоки-лёгкоатлеты уже работают. Мы сейчас работаем над залом: зал будет для тяжёлой атлетики, единоборство восстановлено уже в течение двух месяцев. Мы приступи уже к строительству современного места проживания и реабилитационного центра.

«Юг-Спорт» – вот этот зал, который мы хотим, Владимир Владимирович, в этом году (Вы задачей ставили нам) по центру единоборств, – он будет многие виды спорта включать. Это прямо на «Юг-Спорт», где теннисные корты мы Вам показывали. В этом году будет построен такой центр, там будет тяжёлая атлетика, тейквондо, все виды борьбы, настольный теннис, бокс – эти все виды мы тоже в этом плане закроем. Таким образом, мы рассчитываем, как я уже сказал, к 2015 году все виды спорта практически закрыть.

И я хотел бы отметить, что, конечно, мы, закрывая наши федеральные центры и базы, понимаем, что одной задачей здесь не обойтись – только федеральных центров. И сегодня Владимир Фёдорович (В.Ф.Славский) об этом говорил: мы приняли программу, каждый регион страны получил такой базовый, опорный вид спорта, и начали развивать региональные центры. Сегодня я хотел бы Вам доложить, что только за последний год построено 6 таких региональных центров и в 2012 году мы ещё 26 региональных центров таких введём. Из средств федерального бюджета мы на софинансирование выделили регионам с 2006 по 2012 год для региональных центров 8,5 млрд рублей. И считаем, что задача создания в субъектах Российской Федерации системы региональных центров не менее важна, чем региональные центры.

Сегодня уже работает академия биатлона в Красноярске. Вам её тоже презентовали, когда Вы были в Красноярском крае. Там же сейчас создаётся академия зимних видов спорта. Готовится к сдаче в этом году центр подготовки лыжников в Алдане, Республике Саха (Якутия). Также планируется построить первую очередь горнолыжного регионального центра спортивной подготовки «Вершина Теи» в Республике Хакасия. Это такой мощный будет… Новосибирск, Томск, Чебоксары, Нижний Тагил, Тамбов… Я не буду перечислять. Единственное только – внизу, в правом углу иркутский центр, Вы посмотрите, я думаю, там около 30 тыс. кв. м у нас. Это огромный легкоатлетический центр в Иркутске, Владимир Владимирович. Он введён, и мы сейчас там будем размещать. Это и базы подскока, и будут тренировочные возможности для региональных, национальных команд. Поэтому, если добавить сюда наследие Универсиады в Казани, которая включает сегодня в себя комплекс стендовой стрельбы, Дворец единоборств (Владимир Владимирович, Вы тоже его посещали, помните? Он работает, функционирует, он наш, федеральный), Дворец водных видов спорта, Центр бокса, Центр гребных видов спорта – мы его сделали. Вот слева – первый, лет за 30, построенный Центр гребных видов спорта. Сейчас мы там строим небольшой, на проживание (на 100 мест), и это будет построен полностью закрытый цикл.

Также наследие зимней Олимпиады в Сочи, где будут использованы и горнолыжные кластеры, и санно-бобслейная трасса, и два трамплина (125 и 95). Также там мы будем использовать наш центр экстремальных видов спорта. Это стадион, фристайл, сноуборд…

Таким образом, мы видим, что к 2015 году такая система спортивных всероссийских и региональных центров будет нами завершена. Без такой взаимосвязки мы, конечно, не можем рассчитывать на лидирующие позиции. На этой карте видна вся совместная работа, которую мы сегодня собираемся проводить. Мы уверены, что в 2016 году таких центров в общей сложности будет 75. Я хотел бы сказать, Владимир Владимирович, что здесь, что касается этой работы, мы полную Вашу поддержку имеем, финансированием обеспечены, здесь серьёзная работа ведётся. Если сюда добавить те усилия, которые мы начали делать по развитию системы подготовки, по поддержке тренерских кадров, научному, медико-биологическому сопровождению, то всё это вкупе может дать очень хороший результат на ближайших Олимпийских играх. Единственное, что я, ещё раз пользуясь случаем, хотел бы Вас попросить…

Мы бы хотели, конечно, в федеральной целевой программе сделать такой раздел на поддержку детско-юношеских спортивных школ, хотя бы специализированных. Смысл заключается в том, что это субъектовые полномочия, муниципальные. Но если мы сейчас не займёмся этим… Мы Вашу поддержку получили, внесли изменения в законодательство, в законе появился раздел о специальном спортивном резерве. Мы получили право аттестовывать школы. Сейчас около 1 тыс. школ получили статус специализированных школ олимпийского резерва. Если бы мы хотя бы ежегодно миллиарда два на софинасирование начинали бы выделять, мы бы закрутили процесс таким же образом по поднятию материально-технической базы, то, о чём как раз Виктор (В.И.Кнейб) говорил по поводу базы в Братске, потому что детская школа сама… Ну пока власти до этого Братска доедут… Если мы дадим три копейки, мы там быстренько сделаем небольшую эстакаду и создадим условия, потому что нам нужно дальше идти. В прошлом году Вы нас поддержали – у нас 1 млрд рублей (Вы во вступительном слове сказали). Мы впервые в истории начали направлять такую субсидию, своего рода государственный заказ детским школам на подготовку спортивного резерва. В среднем школа получает от 700 до 3 млн рублей, которая готовит членов сборных команд страны.

Мы начали компенсировать сегодня проезд национальной сборной… Поэтому я ещё раз, пользуясь случаем, от всей спортивной общественности, Владимир Владимирович, хочу Вас просто искренне поблагодарить, потому что Вы, как никто, знаете спорт, поддерживаете нас. У нас и ответственности больше перед Вами, и, конечно, поддержки и возможностей появляется больше. Спасибо Вам большое!

* * *

Комментарии В.В.Путина:

К выступлению В.Ф.Славского – вице-президента Федерации по прыжкам на лыжах с трамплина и лыжного двоеборья России

В.В.Путин: Нам нужно будет так же, как в общеобразовательных школах, нужно будет сделать то же самое по педагогам, преподавателям и тренерам в системе дополнительного обучения. Имеются в виду художественные школы, музыкальные и спортивные. Нужно будет поднять уровень заработной платы этих специалистов, а их квалификация, безусловно, не меньше, чем у специалистов, работающих в общеобразовательных школах. Вот по этим категориям педагогов нужно будет добиться того, чтобы их уровень заработной платы был не меньше, чем средний по экономике. Это одно направление. А второе – нужно материально-техническую базу привести в нормальное состояние, и это мы будем делать вместе с регионами, сделаем отдельную программу даже по этому направлению. Так что и школы олимпийского резерва тоже в эту категорию наверняка попадут. Проблема известна, первые шаги в этом отношении делаются, и мы, безусловно, продолжим эту работу гораздо более интенсивно, чем было до сих пор.

К выступлению П.А.Рожкова – председателя исполкома, первого вице-президента Паралимпийского комитета России

В.В.Путин: Вопрос с обучением – здесь нужно просто взглянуть на то, что сейчас делается в существующих учебных заведениях, и опираться на их базу прежде всего. Вот «Лесгафта» в Питере (Национальный государственный Университет физической культуры, спорта и здоровья им. П.Ф.Лесгафта) сейчас мы сюда включим – это старейшее специализированное учебное заведение. Вот только что было включение из Перми, там тоже на базе учебного заведения это всё сделано. В целом в стране у нас есть учебные заведения с хорошим профессорско-преподавательским составом, с хорошей базой. Надо подумать, стоит ли нам плодить новые какие-то учебные заведения. Может быть, использовать более интенсивно то, что имеется? Хотя я ничего не исключаю, надо просто повнимательнее на это посмотреть.

К выступлению Л.И.Егоровой – шестикратной олимпийской чемпионки по лыжным гонкам, Федеральный тренировочный центр, посёлок Токсово, Ленинградская область

В.В.Путин: Старенький трамплин. Там рядом гостиница «Трамплин», в которую я регулярно ездил на летние сборы. Зимой он использовался лыжниками-прыгунами, а летом борцы туда приезжали. Я регулярно в течение многих лет ездил в эту гостиницу на сборы летом. Я понимаю, что этот комплекс – туда пониже к озеру Хепоярви?

Л.И.Егорова: Это Кавголовское озеро. Сейчас мы стоим напротив Кавголовского озера, а трамплины на Хепоярви…

В.В.Путин: Выглядит всё это очень солидно, красиво. И место очень хорошее, конечно, на берегу озера. Мы с утра, когда выходили на зарядку, бегали вокруг озера, с этого начиналась утренняя зарядка, утренняя тренировка. Там, по-моему, километров 17 или 12…

К выступлению В.И.Кнейба – члена сборной команды Российской Федерации по санному спорту

В.В.Путин: …когда мы смотрим на то, как развивается спортивная инфраструктура практически по всей стране, когда смотрим на эти замечательные объекты, которые растут сейчас на всей территории России, мы понимаем, что это надолго останется для будущих поколений. И сейчас будут пользоваться спортсмены, и на будущие десятилетия останутся. Кроме всего прочего, кроме чисто спортивных объектов развивается и прилегающая инфраструктура. Если посмотреть на тот же город Сочи, на другие города, где готовятся крупные соревнования, например, на Казань, – там же и развязки, и подъезды, и дороги, электричество, водоснабжение, энергоснабжение. Там целая система, которую даже иногда не видно невооружённым глазом, но она создаётся. В том же Сочи мы, кроме объездных дорог, мостов и виадуков, две линии газопровода протащили: одну по горам, вторую по дню моря, построили электростанцию, восемь подстанций и так далее, и так далее... Канализации никогда в Сочи не было нормальной. И всё это останется людям, так? Это первое.

Второе – это, безусловно, привлечение молодых людей к занятиям спортом и побуждение заниматься спортом с молодых лет, это развитие массового вида спорта. Это здоровье, это будущее страны, будущее нации, это та же демографическая ситуация, о которой мы много сейчас говорим, и вчера я об этом в Татарстане говорил. Это целый комплекс, и, разумеется, не в последнюю очередь, конечно, и престиж страны. Это объединение всей страны вокруг спортивных достижений и вокруг таких, как вы, людей, которые демонстрируют наивысшие результаты и дают возможность гордиться вами и вашими результатами, вашими достижениями. Тут комплекс, и это ещё не всё, что я сказал. Конечно, поэтому мы и в будущем будем претендовать на самые высокие, самые масштабные соревнования. Но нам нужно сейчас завершить то, что мы наметили. Вы сейчас перечислили всё... Ну не всё, у нас же Олимпиада, Универсиада, чемпионат мира по футболу (а он по количеству участников, по телевизионной аудитории больше, чем Олимпийские зимние игры), а ещё у нас чемпионат мира по хоккею, по лёгкой атлетике – огромные соревнования. То есть если вообще посмотреть, не то что мы заняты до 2018 года, а если посмотреть на то, как и что организуют наши соседи, наши друзья, то мы, наверное, по этому виду спорта уже чемпионы – по проведению всяких соревнований. Будем смотреть и дальше.

В.И.Кнейб: Хотелось бы видеть всё-таки законченность комплекса «Парамоново», санно-бобслейного комплекса.

В.В.Путин: Конечно.

В.И.Кнейб: Чтоб мы могли чётко готовиться.

В.В.Путин: Да. Эти вещи мы бросать не будем, обязательно будем доводить до конца, чтобы это было основательно и было бы удобно работать вам, тренерам. Чтобы результат был.

В.И.Кнейб: Спасибо. Будем стараться.

* * *

Заключительное слово В.В.Путина:

Что хотелось бы сказать в завершение? Мы сейчас посмотрели в общем виде то, что происходит по возведению объектов по спорту высоких достижений. Во-первых, все мы с вами знаем, что в основе спорта высоких достижений лежит массовый спорт. Конечно, это не прямая обязанность таких высоких специалистов, как те, которые здесь собрались, но это дело регионов, отчасти Правительства, но в основном в регионах этот спорт развивается. Но мне бы хотелось привлечь к этому ещё раз ваше внимание. Я знаю, как вы сами трепетно относитесь к массовому спорту, и хотел бы вас попросить подумать, и Виталия Леонтьевича тоже подумать над этим. Так, чтобы не мешало ни подготовкам, ни основной вашей работе. Но я бы попросил, Виталий Леонтьевич, тоже привлекать выдающихся наших спортсменов для популяризации спорта вот там, на местах, в регионах, потому что одно ваше появление где-то, на какой-то юношеской спортивной базе, общение с начинающими спортсменами (вы сами это знаете, а если вы не знаете, я вам скажу) – это толчок сразу на годы вперёд. Поэтому я вас просил бы на это тоже обратить внимание, именно с точки популяризации. Это первое.

Второе. Мы, конечно, и дальше будем развивать спорт высоких достижений, будем заканчивать то, что ещё не закончено, и будем продолжать федерально-целевую программу. Здесь уже это, по-моему, Сергей Валентинович, да, или кто говорил? Вы? Алексей Юрьевич (А.Ю.Кравцов – президент Союза конькобежцев России) говорил об этом: мы федерально-целевую программу по развитию спортивной инфраструктуры, конечно, будем продолжать, потому что то, что мы делаем, – это немало, вы видели карту: практически на всей карте показаны точки, где идёт работа. Но этого, наверно, недостаточно: будем это делать и дальше.

И, наконец, самое главное – что, делая это, мы очень рассчитываем на то, что все эти центры подготовки будут использоваться для того, чтобы повышать результат. И вы знаете, как люди относятся к спорту во всём мире, в нашей стране. В нашей стране традиционно любят спорт, любят вас, ваших воспитанников и ожидают от вас, конечно, результатов, причём результатов не средненьких, а именно выдающихся. Мы уже приближаемся к Олимпиаде, выходим практически на финишную прямую, и я хочу пожелать вам успехов. Всего хорошего.

Совещание по вопросам исполнения поручений Президента.

Дмитрий Медведев заслушал доклады о ходе выполнения поручений Президента, в частности по обеспечению жильём ветеранов Великой Отечественной войны, повышению эффективности работы коммунальных служб, стимулированию роста рождаемости и поддержке многодетных семей.

Совещание состоялось в формате видеоконференции.* * *

Стенографический отчёт о совещании по вопросам исполнения поручений Президента

Д.МЕДВЕДЕВ: Добрый день, уважаемые коллеги!

Настал час расплаты: мы проводим первую в этом году видеоконференцию по вопросам выполнения поручений Президента. Мы подведём итоги 2011 года по поручениям: какие проблемы удалось завершить, и какие вопросы удалось решить полностью, сколько поручений и по каким причинам были продлены. Сводный доклад представит Константин Анатольевич Чуйченко.

Я кратко остановлюсь в начале нашего разговора, в начале видеоконференции на нескольких проблемах, которыми мы занимались.

Все последние годы – по сути, прямо с момента начала моих полномочий – мы уделяли внимание обеспечению жильём ветеранов Великой Отечественной войны. Соответствующий Указ был подписан 7 мая 2008 года. Я напомню, что за два года новое жильё было предоставлено всем ветеранам, которые встали на учёт на конкретную дату: до 1 марта 2005 года (это вначале был такой рубеж).

С июля 2010 года начался второй этап – улучшение жилищных условий ветеранов, которые были приняты на учёт после 1 марта 2005 года. На эти цели только в 2011 году из федерального бюджета были выделены весьма значительные деньги – 62 миллиарда рублей. В результате к 1 февраля новые квартиры получили более 175 тысяч человек.

В целом работа ведётся, но разными темпами, как это, к сожалению, у нас бывает. К примеру, в Магаданской области все ветераны получили жильё, хотя она сама по себе не очень большая, а в 18 регионах очередь составляет всего по 100 человек. Тем не менее есть и более сложные ситуации. Поэтому я хотел бы услышать, что сделано и каковы первоочередные шаги по окончательному завершению этой проблемы, решению этого вопроса.

Ещё одна тема, тоже вечнозелёная, – это повышение эффективности работы коммунальных служб. Проблемы типовые во всех регионах, регулярно о них говорят наши граждане, пишут в интернете, пишут письма, обращаются непосредственно к руководителям. Естественно, набор проблем традиционный: это неоправданное завышение тарифов, недисциплинированность управляющих компаний и элементарная коррупция, а то и просто разгильдяйство и расхлябанность.

Сфера ЖКХ, конечно, будет находиться под постоянным контролем. Я недавно обращал на это внимание в ходе коллегииМинистерства внутренних дел. Тарифы должны быть обоснованны и максимально прозрачны, а работа коммунальных служб должна быть эффективной как минимум.Был целый ряд конкретных поручений: по Новошахтинску, по некоторым другим компаниям и по городам. Доложите о том, что сделано.

Ещё один вопрос, который предлагаю сегодня затронуть, касается выявления и пресечения незаконных финансовых операций. Причём здесь спектр преступлений, которыми соответствующие финансовые операции оформляются, очень разный: от финансирования терроризма – до отмывания нелегальных доходов, взяточничества, уклонения от налогов.

Я давал соответствующее поручение. Относительно недавно, в начале января текущего года, была сформирована рабочая группа из представителей правоохранительных органов, Банка России и Федеральной налоговой службы под руководством первого вице-премьера Виктора Зубкова. Тоже хотел бы услышать, что сделано.

И ещё два вопроса, которые связаны с итогами Послания Федеральному Собранию 2010 года. Речь идёт о региональном материнском капитале и безвозмездном предоставлении семьям с тремя и более детьми земельных участков. К этой теме я возвращался не так давно в ходе совещания по жилищным вопросам, губернаторы мне регулярно докладывают. В большинстве регионов достигнуты положительные результаты. Тем не менее нужно определиться, что делать дальше.

Очевидно, что цели выполнения этих поручений абсолютно благородны, они касаются миллионов людей и возможности поддержать многодетные семьи, повысить уровень жизни и, конечно, в целом стимулировать демографическое развитие.

Давайте начнём работать. Сначала для общего доклада, для выступления слово – помощнику Президента Константину Анатольевичу Чуйченко, а потом уже по конкретным поручениям.

Прошу Вас.

К.ЧУЙЧЕНКО: Уважаемый Дмитрий Анатольевич, позвольте представить Вам итоги работы по выполнению Ваших поручений за прошедший 2011 год, привести некоторые данные по прошедшим годам, а также доложить результаты исполнения Ваших поручений и указаний, изданных после 1 июля 2011 года. Именно тогда вступил в силу Ваш Указ №352 о совершенствовании исполнительской дисциплины.

О ходе исполнения поручений в 2011 году Вам было представлено почти 7 тысяч докладов. В 2009 году их число составило чуть менее 3,5 тысячи, в 2010 – чуть более 5700. Количество докладов, представленных с превышением установленного срока, в 2011 году составило 2 процента, в 2009 году с нарушением срока было представлено 17 процентов докладов, в 2010 – 6 процентов.

В 2011 году контролировалось 3902 решения Президента, в 2009 и 2010 годах на контроле находилось соответственно 2851 и 3752 Ваших поручения.

В 2011 году были признаны исполненными и сняты с контроля 2177 поручений. За аналогичный период 2009 и 2010 годов было выполнено 1102 и 1801 поручение соответственно, то есть налицо имеется существенный рост количества исполненных поручений.

Количество данных Вами исполнителям поручений в 2011 году составило 1919, что в целом сопоставимо с количеством издаваемых Вами поручений в предыдущие годы. При этом количество выполненных исполнителями поручений в 2011 году превысило не только показатели 2009 и 2010 годов, но и количество вновь издаваемых поручений. Наглядно это видно на представленном Вам графике.

Ситуацию по исполнению поручений и указаний в режиме онлайн, в автоматическом режиме за любой период сейчас можно наблюдать в разработанном и уже введённом в эксплуатацию программном продукте, о чём мы Вам ранее докладывали на прошлых видеоконференциях.

Наметилась устойчивая тенденция увеличения количества поручений, исполненных в первоначально установленный срок. Так, в 2011 году в первоначальный срок была исполнена практически половина Ваших поручений, срок исполнения которых наступал в 2011 году. В 2009–2010 годах в первоначальный срок исполнялось около трети поручений.

Считаем, что кардинально ситуацию изменило по сравнению с предыдущими годами издание Вами Указа №352 от 28 марта 2011 года по совершенствованию исполнительской дисциплины, в особенности введённые нормы об ужесточении порядка продления сроков исполнения поручений, введение процедуры оценки обоснованности внесённых исполнителем предложений о продлении сроков исполнения, а также закрепление персональной ответственности за исполнителем.

Данный Указ вступил в силу с 1 июля 2011 года и распространяет своё действие на поручения и указания, изданные после этой даты. В этой связи позвольте представить краткий анализ состояния исполнительской дисциплины по поручениям и указаниям, на которые этот Указ распространяется.

Всего с начала его действия до настоящего момента было взято на контроль 1089 решений главы государства, в том числе 677 поручений. Ход исполнения 243 поручений рассмотрен к настоящему моменту. По остальным срок исполнения не наступил или доклады по их исполнению, которые совсем недавно пришли, в настоящее время находятся на рассмотрении.

Из этих 243 поручений 213 исполнены в первоначально установленный срок. Таким образом, более 85 процентов поручений, на которые распространяется действие Указа, были исполнены в первоначальный срок. По данным Вами указаниям этот показатель несколько меньше, но и по ним исполняемость в первоначальный срок составляет более 60 процентов.

Всего с 1 июля был продлён срок исполнения по 30 поручениям. К настоящему моменту семь из них уже исполнены. В 12 случаях нами была проведена проверка причин их неисполнения, в том числе результаты проверки по пяти поручениям направлены Вам вчера. В 5 из 12 случаев неисполнение поручений было признано не следствием объективных обстоятельств, а недостаточностью усилий, принятых исполнителями.

Отдельно хотелось бы остановиться на исполнении поручений, содержащихся в Ваших Посланиях Федеральному Собранию. К настоящему моменту по Посланиям 2008 и 2009 годов продолжается работа только по двум из 45 изданных поручений. Это обеспечение разработки и введение в действие стандарта общего образования (работа по исполнению этого поручения продолжается, и в апреле доработанный проект стандарта будет представлен для общественного обсуждения) и поручение по обеспечению войск цифровыми средствами связи.

Из 28 поручений Послания от 30 ноября 2010 года 14 исполнены, два имеют длительный периодичный срок представления докладов. Ход исполнения двух поручений по вопросам предоставления многодетным семьям регионального материнского капитала и земельных участков будет рассмотрен сегодня. По остальным поручениям ведётся активная работа. Учитывая, что их исполнение будет продолжено и в 2012 году, они оставлены на контроле.

В отношении поручений, содержащихся в Вашем Послании Федеральному Собранию от 22 декабря 2011 года, вчера наступил срок исполнения двух из них. Это представление проектов федеральных законов, касающихся выборов должностных лиц субъектов Российской Федерации, и установление пропорционального представительства избирателей по 225 округам при выборах в Государственную Думу. Законопроекты были представлены Вам в установленный срок, и в настоящее время оба они Вами уже внесены в Государственную Думу.

В целом по результатам проведённого нами анализа по исполнению поручений и указаний главы государства можно сделать вывод об улучшении исполнительской дисциплины в 2011 году.

Д.МЕДВЕДЕВ: Будем надеяться, что это не только арифметические улучшения, но и содержательные тоже.

Давайте приступим к работе. Начнём с Указа Президента от 7 мая 2008 года №714 по ветеранам войны. Министр регионального развития Виктор Фёдорович Басаргин, проинформируйте вкратце, как дела.

В.БАСАРГИН:Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! После 1 марта 2005 года на учёт поставлено 241 тысяча ветеранов Великой Отечественной войны. Вы уже сказали, что более 175 тысяч обеспечены жильём на сегодняшний день. Чуть более 20 тысяч по различным причинам были сняты с учёта, и на сегодня на учёте нуждающихся в обеспечении жильём остаётся чуть более 42 тысяч.С точки зрения финансов: с 2008 по 2011 год выделено в целом 217 миллиардов рублей на решение этой задачи, в 2012 году предусмотрено 13,6 миллиарда рублей. Хотел бы отметить, что эти средства в 20-х числах января были уже на счетах субъектов Российской Федерации. И сегодня по итогам прошлого, 2011 года осталось 9 миллиардов средств переходящего остатка, которые не были освоены в 2011 году.

По финансированию дефицита, который складывается, принято решение дополнительно выделить 30 миллиардов рублей. Такая заявка Министерством регионального развития в Министерство финансов направлена. Насколько я понимаю, все положительные решения по этому поводу приняты. В мае будут внесены изменения в бюджет, и в мае все субъекты получат это финансирование.

Поэтому мы считаем, что задача по обеспечению всех ветеранов жильём будет выполнена в срок. Мы сегодня работаем над вопросами, связанными с тем, чтобы в основном это жильё приобреталось на первичном рынке. Это связано с тем, что это жильё повышенной комфортности, это жильё, приближённое к социальным объектам. Других каких-то системных сбоев в решении этой проблемы по субъектам Российской Федерации мы не видим.

Мы начали сейчас контрольные проверки, запросили у всех поимённые списки. И совместно с органами исполнительной власти субъектов, совместно с органами финансового надзора и контроля, а также с правоохранительными органами ведём проверку. Так что все поручения в этом отношении будут выполнены.

Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошо, я услышал.

Если я правильно понимаю, всё-таки Вам необходимы ещё дополнительные указания, моё поручение по завершению реализации, потому что деньги запланированы, но тем не менее, по всей вероятности, необходимо будет привлекать дополнительные средства. Так или нет?

В.БАСАРГИН: Да, порядка 30 миллиардов. Но и, Дмитрий Анатольевич, мы должны понимать, что очередь для постановки на учёт у нас открыта. Последний месяц, январь, показал, что на учёт встало две тысячи ветеранов Великой Отечественной войны. Поэтому мы считаем, что порядка 20 с лишним тысяч встанут на учёт ещё в этом году.

Д.МЕДВЕДЕВ: Очередь действительно у нас носит открытый характер. И сама по себе эта мера поддержки, конечно, распространяется на всех ветеранов, которые не имеют жилья и которые должны быть выявлены. Тем не менее проверять тех, кто приходит с соответствующими обращениями, тоже необходимо, потому что жизнь есть жизнь. Поручение я подпишу на эту тему.

У нас есть регионы, которые, в общем, довольно активно этим занимаются. Включите Петербург.

Г.ПОЛТАВЧЕНКО: Добрый день, уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Д.МЕДВЕДЕВ: Как дела у вас с исполнением поручений?

Г.ПОЛТАВЧЕНКО: Всего на сегодняшний день в соответствии с Вашим Указом жилищные условия улучшили 10 360 петербургских ветеранов. По желанию им предоставлялись либо отдельные квартиры в домах нового строительства, либо безвозмездные субсидии для приобретения или строительства жилья. Всего отдельные квартиры получили 9022 ветерана, а субсидии на улучшение жилищных условий получили 1338 ветеранов.

Я хотел бы отметить, что в 2010 году все без исключения ветераны, вставшие на учёт до 1 марта 2005 года, а их было 7345, улучшили свои жилищные условия. В связи с тем, что Вами была поддержана инициатива города Санкт-Петербурга об улучшении жилищных условий ветеранов, которые встали на учёт после 1 марта 2005 года, в городе решены жилищные вопросы ещё 3015 ветеранов. Из этого числа в 2010 году отдельные квартиры и субсидии получили все 2595 ветеранов, которые были приняты на жилищный учёт до 1 января 2011 года. В прошлом году квартиры и субсидии получили ещё 396 ветеранов из 402, которые были приняты на жилищный учёт до 1 января 2012 года. В этом году жилыми помещениями обеспечены 24 ветерана из 29, которые встали на учёт после 1 января 2012 года. И, по состоянию на 10 февраля текущего года, 11 ветеранам (шесть из них были приняты на жилищный учёт в конце прошлого года и пять – в этом году) предложены квартиры для осмотра.

Я хотел бы доложить, что отдельные квартиры и субсидии ветеранам сегодня предоставляются сразу после признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий. Эта работа, естественно, будет продолжаться.

Д.МЕДВЕДЕВ:Понятно.Георгий Сергеевич, сколько всего сейчас на учёте состоит ветеранов у вас? Я имею в виду в очереди на получение жилья по Указу.

Г.ПОЛТАВЧЕНКО: 29 человек.

Д.МЕДВЕДЕВ: 29 человек. Я так понимаю, что в ближайшее время…

Г.ПОЛТАВЧЕНКО: Все будут обеспечены.

Д.МЕДВЕДЕВ: Они будут обеспечены. Спасибо.

Псковская область, Андрей Анатольевич Турчак.

А.ТУРЧАК: Добрый день, уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Ваше поручение находится у нас на постоянном контроле. Докладываю: все ветераны, вставшие на учёт до 1 марта 2005 года, обеспечены жильём. На сегодняшний день признаны нуждающимися всего 3474 ветерана. Хотел бы показать динамику по годам: в 2009 поставлены на учёт 83, в 2010 – 1404 и в 2011 – 1987 человек.

По Вашему поручению совместно с прокуратурой области мы провели проверки обоснованности постановки на учёт. В результате проверки никаких нарушений со стороны муниципальных комиссий не было выявлено. Существенный рост, происшедший в 2011 году, произошёл из-за увеличения количества вдов, инвалидов и участников войны.

На сегодняшний день сертификаты выданы 3060 ветеранам, что составляет 88 процентов от числа признанных нуждающимися. Данные сертификаты будут реализованы до конца первого полугодия текущего года. На сегодняшний день произведена оплата по 2235 сертификатам. По графику, который у нас принят, в месяц 220 ветеранов получают новое жильё.

С точки зрения финансирования по текущим вопросам проблем нет. Хотели бы поблагодарить Министерство регионального развития, Вас за выделение федеральных средств. Это позволит нам обеспечить жильём всех ветеранов, вставших на учёт до 1 июля 2011 года.

Из проблемных вопросов, что звучало в докладе Виктора Фёдоровича [Басаргина]: действительно, у нас невысокий процент сертификатов, которые реализуются на первичном рынке. В этой части у нас много проектов было заложено в 2011 году со сроком сдачи в 2012-м. Поэтому будем наращивать динамику и доведём этот процент до 25 процентов в 2012 году.

Второй проблемный вопрос – это дополнительная очередь, которая сложилась во втором полугодии 2011 года в количестве 414 человек, из которых 360 – это как раз вдовы, о которых я докладывал. В этой связи просили бы Вас, уважаемый Дмитрий Анатольевич, рассмотреть возможность дополнительно выделить средства региону в объёме 430 миллионов рублей для решения этой задачи.

Ещё раз хочу Вас заверить, что Ваше поручение будет выполнено до конца первого полугодия 2012 года.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Андрей Анатольевич.

Завершая эту тему, хотел бы сказать, что деньги на соответствующие цели, конечно, будут предусмотрены. Всё нужно завершить и сделать это в максимально короткие сроки. При этом очередь действительно остаётся открытой, но я исхожу из того, что всё-таки она будет постепенно уменьшаться просто потому, что большинство ветеранов уже обеспечено жильём.

Следующий вопрос у нас касается ряда поручений по Ростовской области, по Новошахтинску (было заявление Галины Викторовны Крыловой), в целом по ситуации с обеспечением водой, проверкой деятельности ряда компаний. Давайте послушаем, как сейчас обстоят дела.

Прошу Вас, Галина Викторовна.

Г.КРЫЛОВА: Дмитрий Анатольевич, приветствую.

Д.МЕДВЕДЕВ: Добрый день!

Г.КРЫЛОВА: Прежде всего хотелось бы поблагодарить Вас за то, что услышали меня и обратили внимание на проблему.

Проблема заключалась в чём (особенно для тех людей, кто платил по нормативу): при достаточно высоких тарифах подача воды осуществлялась по графику, то есть немного в утренние и немного в вечерние часы. Теперь у нас вода идёт, тарифы понизили с января этого года.

Спасибо за то, что поучаствовали.

Д.МЕДВЕДЕВ: Что же, хорошо. Я рад слышать, что всё исправили, хотя, конечно, такие проблемы должны решаться практически по обычному заявлению без вмешательства федеральных властей. Но раз уж здесь была такая непростая ситуация, пришлось всем поучаствовать в этом процессе, в том числе и мне лично.

Давайте послушаем, что губернатор скажет. Пожалуйста, Василий Юрьевич Голубев.

В.ГОЛУБЕВ: Добрый день, уважаемый Дмитрий Анатольевич!

По Вашему поручению мы приняли меры по нормализации водоснабжения в городе Новошахтинске, провели модернизацию четырёх насосных станций, капитальный ремонт водопроводных сетей. Эти работы по Новошахтинску и ряду других шахтёрских территорий мы продолжаем и в текущем году.

В первом полугодии завершим строительство нового магистрального водовода длиной 52 километра. На 2012–2015 годы запланирован капитальный ремонт и реконструкция 450 километров изношенных сетей насосных станций, которые находятся на этих территориях. И часть денег выделяем на продолжение работ по Новошахтинску: отремонтируем 9,7 километра водопроводных сетей и проведём реконструкцию магистрального водовода по Новошахтинску.

Кроме того, в Ростовской области мы продолжаем достаточно масштабный аудит тарифов и платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги, который был начат по моему поручению в декабре 2010 года. Промежуточный итог на 1 января 2012 года: мы снизили тарифы на коммунальные услуги в 21 районе и в четырёх городах, в том числе в Новошахтинске (в этом городе тарифы снижены по водоснабжению – на 15,2 процента, по водоотведению – на 28,4).

В рамках аудита также при исполнении Вашего поручения №701 выявлены компании с признаками неправомерного использования средств. Компании создавались частными лицами для оказания услуг водоснабжения по ряду территорий включая город Новошахтинск, собирали деньги с населения, не платили энергетикам за поставленные ресурсы, не вкладывали деньги в развитие, копили эти деньги и дальше банкротились.

Средства переводили на аффилированных лиц, и, по данным финансового мониторинга (это сейчас всё проверяется), в том числе вывозили за рубеж. Затем создавалась очередная компания (она называется «Донская водная компания») – и ситуация повторялась, начиная с 2006 года трижды. В октябре 2011 года в отношении предприятия введена процедура банкротства по инициативе кредиторов, назначены новые руководители.

Сегодня ситуация по водоснабжению Новошахтинска и другим шахтёрским территориям продолжает быть на особом контроле в правительстве Ростовской области. Несомненно, вопросы по шахтёрским территориям у нас есть, о них я сказал выше, мы продолжаем работать, и у нас здесь масштабная программа. Для нас это особая территория, требующая особого контроля.

Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошо, занимайтесь дальше.

Я давал указание ещё проверить деятельность ряда компаний.

Юрий Яковлевич [Чайка], Вам слово.

Ю.ЧАЙКА: По Вашему поручению с выездом в Ростовскую область проведена проверка ОАО «Донская водная компания», дана оценка деятельности её учредителей, аффилированных с ними компаний, должностных лиц. Установлено, что в этом регионе в течение семи лет, в период с 2004 по 2011 годы, группой граждан реализовывалась схема хищения средств водоснабжающих организаций коммунального комплекса, в том числе путём криминального банкротства предприятий.

Данными лицами были созданы фирмы, которые накапливали крупные долги, от 100 до 300 миллионов рублей, перед ростовской энергосбытовой компанией, а после создания критической задолженности прекращали свою деятельность. Поступившие от населения деньги перечислялись на счета подконтрольных структур в виде беспроцентных займов (уже выявлено свыше 200 миллионов рублей), обналичивались и вывозились за рубеж (уже выявлено 100 миллионов), в Швейцарию.

По этим фактам расследуется уголовное дело о преднамеренном банкротстве организаций ЖКХ. С учётом общественного резонанса и масштаба финансовых махинаций данное дело прокуратурой изъято из производства следователей органов внутренних дел и передано в Следственный комитет. Внесено требование о переквалификации действий обвиняемых по статье Уголовного кодекса, соответствующей тяжести совершённых ими деяний.

Необходимо отметить, что другое уголовное дело, связанное с банкротством пяти коммунальных организаций, возбуждалось ещё в 2009 году, однако следствие по нему волокитилось, а затем дело вообще было прекращено. Только после вмешательства прокуратуры в январе текущего года это незаконное решение отменено, расследование возобновлено.

По требованию Генеральной прокуратуры в настоящее время региональными управлениями ФСБ и МВД совместно реализуются оперативные мероприятия по установлению коррупционных связей преступников, в том числе с должностными лицами органов исполнительной власти местного самоуправления. Вместе с тем уже вскрыты случаи ненадлежащего исполнения своих обязанностей руководителей органов местного самоуправления городов Гуково, Зверево, Зерноградского района, в результате чего были допущены банкротства муниципальных предприятий коммунального сектора.

В городе Новошахтинске применена иная преступная схема. Используя попустительство городской администрации, коммерсанты-махинаторы завладели зданиями и сооружениями местных водопроводных сетей. Оставшееся неликвидное имущество, 80 процентов из которого изношено и находится в плачевном состоянии, по соглашению было передано в собственность города, бюджет которого вынужден теперь нести все расходы по замене коммуникаций. Одновременно с развалом системы ЖКХ тарифы на услуги коммунальных структур, учреждённых «Донской водной компанией», в городе Новошахтинске ежегодно росли. За последние пять лет – в пять раз.

Помимо возбуждённых уголовных дел в связи с многочисленными нарушениями приняты меры прокурорского реагирования. Поставлен вопрос о строгой дисциплинарной ответственности должностных лиц органов внутренних дел, региональной службы по тарифам и областного министерства ЖКХ. Мы не снимаем ответственности и с прокурорских работников, в деятельности которых выявлены серьёзные недостатки. Прокурор Ростовской области и прокурор города Новошахтинска отстранены от занимаемых должностей на период проведения служебной проверки. По её результатам будет дана принципиальная оценка действиям всех виновных лиц.

Между тем принятые меры уже дали эффект: тарифы для населения Новошахтинска на услуги водоснабжения и водоотведения снижены уже в среднем на 20 процентов.

Ход расследования уголовных дел в Генеральной прокуратуре находится на особом контроле. Мы продолжим работу по наведению порядка в целом в системе ЖКХ.

Благодарю за внимание.

Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошо.

Юрий Яковлевич, нужно всё довести до конца с учётом контрольных полномочий, и потом общий доклад по итогам всей этой деятельности представить мне лично.

Ю.ЧАЙКА: Есть.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

Теперь по работе группы, которая была создана для выявления и пресечения финансовых операций, направленных на легализацию преступных доходов и финансирование терроризма.

Пожалуйста, Виктор Алексеевич [Зубков], Вам слово.

В.ЗУБКОВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

В соответствии с Вашим поручением от 9 января текущего года по вопросу создания межведомственной рабочей группы в целях повышения результативности работы по выявлению и пресечению незаконных финансовых операций докладываю: рабочая группа под моим руководством сформирована, в неё включён руководящий состав Генпрокуратуры, Следственного комитета, МВД, ФСБ, налоговой и таможенной служб, Федеральной службы по финансовым рынкам, Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков, Росфинмониторинга и Банка России. Утверждён план работ на второе полугодие, проведено два заседания рабочей группы.

Комплексный анализ обстановки в финансовой сфере, рассмотрение ситуаций по оттоку капитала за рубеж, схем отмывания преступных доходов внутри страны показал, что из 84 миллиардов долларов США (порядка 2,5 триллиона рублей, это был чистый отток капитала, отрицательное сальдо в 2011 году, по оценкам Банка России и Росфинмониторинга) с признаками отмывания средств за рубеж выведено около одного триллиона рублей, в основном через фирмы-однодневки. Назначение перевода средств – оплата стройматериалов, электроники, оборудования, акций, ценных бумаг, перестрахование. Много денег (десятки миллиардов рублей) оседает на таких экзотических рынках перестрахования, как Тунис, Сент-Люсия, Сент-Китс и Невис.

Надо сказать, что по всем компаниям, которые попали в этот подозрительный один триллион рублей, сегодня проводится работа правоохранительных органов. Это материалы и Росфинмониторинга, и Банка России. Мы исследуем природу денег, которые переведены, заводятся уголовные дела, и мы эту работу будем продолжать.

Ещё порядка одного триллиона рублей обналичено с признаками нарушения закона внутри страны. Таким образом, почти два триллиона рублей выведено из экономики. Это очень много: это почти 4 процента валового внутреннего продукта. Всё это, конечно, негативно влияет на темпы экономического развития страны, снижает стимулы для привлечения инвестиций, создаёт серьёзную угрозу национальной безопасности.

Основные объёмы незаконных финансовых операций, как я уже говорил, связаны с фирмами-однодневками. Это операции в налоговой и таможенной сферах, на финансовом рынке, особенно в банковской сфере. По имеющейся информации правоохранительных органов, ряд банков фактически создан для обслуживания теневых операций. Эти банки известны, работа по ним правоохранительными органами начата.

Наиболее уязвимыми для теневого оборота оказываются бюджетные расходы, имущественные и финансовые активы компаний, в том числе с госучастием, в сфере жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического, оборонного, строительного комплексов. Эти компании обросли псевдокоммерческими структурами, теми же фирмами-однодневками. Сегодня работа в этих отраслях активизирована.

Выполняя Ваши поручения в рамках созданной межведомственной рабочей группы, обеспечивается координация правоохранительных органов. Уже организованы совместные проверки налоговой службы и Министерства внутренних дел, подписано соглашение, утверждён порядок взаимодействия между налоговой службой и Следственным комитетом. Проводятся оперативные мероприятия на основе данных Банка России, Росфинмониторинга, налоговых и таможенных органов, усилены следственные бригады по крупным финансовым нарушениям, ведётся работа в рамках множества уголовных дел и материалов проверок.

Заседания рабочей группы будут проходить регулярно – раз в две недели. В ходе каждого заседания обсуждаются конкретные результаты проводимой работы, подводятся итоги. Нам важно повысить результативность всей этой работы – так, как Вы ставили задачу в своём поручении.

Другим важнейшим направлением деятельности нашей рабочей группы стала выработка предложений по совершенствованию законодательства по пресечению незаконных финансовых операций. Проведён анализ действующего законодательства и прорабатываются предложения по внесению необходимых поправок в закон о противодействии легализации доходов, полученных преступным путём, и финансировании терроризма, в закон о банках и банковской деятельности, Гражданский, Налоговый кодексы, уголовно-административное право. Реализация указанных законодательных инициатив повысит результативность работы по борьбе с незаконными финансовыми операциями.

В качестве первоочередных мер нами подготовлены предложения по пресечению деятельности фирм-однодневок в части формирования реестров утраченных, незаконно приобретённых или изготовленных паспортов и других документов, удостоверяющих личность граждан; по возможности использования данного реестра кредитными организациями, уполномоченными государственными органами, должностными и иными лицами для предотвращения регистрации хозяйствующих субъектов, открытия счетов, выдачи кредитов, операций, удостоверяющих сделки с недвижимым и ценным движимым имуществом по документам, которые содержатся в данном реестре.

Я просил бы Вас, Дмитрий Анатольевич, дать нам такое поручение, и Правительство подготовит необходимые поправки в самые сжатые сроки.

Вместе с тем необходимы ещё и другие меры по усилению законодательного обеспечения борьбы с незаконными финансовыми операциями. Я полагаю, что мы Вам эти дополнительные меры доложим: преступные схемы – мы так на рабочей группе договорились – должны быть разрушены, а их организаторы привлечены к ответственности.

Спасибо за внимание.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

Виктор Алексеевич, Вы сами руководили работой службы по финмониторингу, знаете, как всё устроено, поэтому в отношении преступных схем обольщаться не следует. Часть схем можно разрушить, но появятся новые, потому что народ у нас изобретательный, да и в других странах на эту тему голову ломают. Поэтому деятельность по выявлению и блокированию таких схем должна носить постоянный характер.

Что касается предложений по изменению действующего законодательства, имея в виду реестр утраченных документов, естественно, я такое поручение подпишу немедленно. Оно лежит передо мной. Единственное, на что я с удивлением обращаю внимание: получается, что у нас в этом случае никакого реестра в принципе не существовало. МВД такого реестра не имеет, что и где потеряно? У них что, информации нет на эту тему?

В.ЗУБКОВ: Такой реестр есть, Дмитрий Анатольевич. Теперь нам надо законодательно закрепить, чтобы это было основанием для того, чтобы пользовались этим реестром необходимые налоговые, регистрирующие органы, Центральный банк.

Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно. То есть речь идёт о том, что список утраченных документов существует, но нам нужно сделать его, во-первых, более понятным; во-вторых, открыть доступ к нему соответствующих банковских структур, кредитных организаций и уполномоченных госорганов. В этом смысл?

В.ЗУБКОВ: Вы дадите поручение, этот реестр будет дорабатываться и затем будет утверждаться и направляться в организации.

Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошо, я так и поступлю. Соответствующее указание Правительству я сейчас даю. Поэтому подготовьте окончательный вариант этого самого реестра для ознакомления кредитных организаций.

У нас ещё на связи руководитель службы по финмониторингу Юрий Анатольевич Чиханчин. Есть что добавить к тому, что сказал Виктор Алексеевич? Особенно меня интересуют изменения в законодательство.

Ю.ЧИХАНЧИН:Уважаемый Дмитрий Анатольевич, я бы хотел немножко сказать о некоторых тенденциях и по законодательству.Что на сегодняшний день отражает ситуацию в кредитно-финансовой сфере? То, что она остаётся сложной. К сожалению, мы должны констатировать, что сегмент обналичивания и вывода денег за рубеж из года в год растёт, примерный процент – около 30 процентов, 25–30 процентов.

Примерно в два раза увеличилось по сравнению с 2009 годом участие фирм-однодневок как в количественном составе, так и по количеству проводимых транзакций. Надо отметить, что принятые в прошлом году законодательные меры, в том числе и в рамках Уголовного кодекса в отношении фирм-однодневок, безусловно, принесли положительные результаты. Они частично сократили свою деятельность, но появились новые виды, и мы сегодня вырабатываем новые методики.

Хотелось бы сказать, что не во всех регионах, федеральных округах ситуация складывается одинаково: если в Сибирском федеральном округе падение такого вида операций, то в Центральном федеральном округе, Северо-Западном и особенно в Северо-Кавказском как раз наоборот – идёт рост операций, связанных с обналичиванием и выводом денег за рубеж. Причём в Северо-Кавказском округе мы констатируем, что это в основном приход московских организаций, то есть теневые площадки мы в определённой степени выдавили, но выдавили на Северный Кавказ. Зоной риска остаётся и Дальний Восток.

Надо сказать, что даже в таких стабильных округах как Уральский появляются всплески в виде отдельных банков, где начинает работать механизм отмывания.

Что касается других финансовых институтов, здесь ситуация складывается таким образом, что, действительно, меры, принимаемые к банкам, выдавливают эти серые схемы на другие площадки. В частности, только два отделения Почты России в прошлом году обналичили более 9 миллиардов рублей, страховыми компаниями выведено в оффшоры около 15 миллиардов рублей. Примерно такая же ситуация складывается и на рынке ценных бумаг, о чём говорил Виктор Алексеевич [Зубков].

В целях пресечения данной деятельности мы выделили две группы игроков, в отношении которых мы работаем. Это, в первую очередь, финансовые институты и банки, которые уже вовлечены в теневую деятельность либо сами предлагают теневые услуги. И второе – это финансовые посредники, которые активно используют механизмы финансовых институтов и участвуют в подобных схемах.

Что касается банков, мы особое внимание уделили банкам, которые аффилированы именно с теми отраслями, по которым мы получили поручение непосредственно от Вас и от Правительства Российской Федерации.

Надо сказать, что мы активизировали работу не только с центральным аппаратом, но и вышли на территории. Там проводим подобные совещания, которые проводит Виктор Алексеевич. На прошлой неделе было проведено совещание в Северо-Кавказском федеральном округе под эгидой полпреда Президента, на следующей неделе планируем провести на Дальнем Востоке.

Основная цель – это, безусловно, работа по конкретным делам, выработка мер, в первую очередь законодательных, которые мы планируем в течение двух недель обобщить, и доложить рабочей группе под эгидой Виктора Алексеевича, и уже в дальнейшем доложить в Правительство и Вам непосредственно для передачи в Государственную Думу. Мы формируем пакет документов и уже определили разделы, где будут изменения.

Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошо, Юрий Анатольевич.

Весь этот пакет нужно окончательно сформировать, сделать необходимую юридическую экспертизу и потом уже представить для рассмотрения в Правительство и в Администрацию Президента.

Что же касается ситуации в целом, то она, конечно, носит очень сложный характер. Та цифра, которая озвучена, конечно, требует оценки, но тем не менее сама по себе она колоссальная. Триллион рублей, напомню, это приблизительно два процента нашего ВВП. Сами понимаете, что это такое.

Мы здесь на совещаниях пытаемся искать новые источники доходов для того, чтобы финансировать расходы на образование, на здравоохранение, на целый ряд других неотложных нужд. В то же время такие суммы циркулируют в качестве незаконных средств, которые получены преступным путём или которые отмываются в результате коррупционных и иных уголовных схем. Поэтому наводить здесь порядок нужно.

Но, подчёркиваю, эта работа не может быть кампанией, потому что ни за два, ни за три месяца ничего сделать нельзя. Это, очевидно, должна быть долгосрочная, системная, постоянная работа с совершенствованием законодательных механизмов и с блокированием, с пресечением тех преступных схем, которые возникают и которые, я абсолютно уверен, будут возникать, потому что, к сожалению, в каждой правовой ситуации всегда есть брешь, которую будут заполнять различного рода жулики и махинаторы, использующие соответствующие финансовые схемы. Но бороться с ними необходимо, поэтому работу не прекращайте. Жду от Вас доклада и соответственно проекта изменений в законодательство.

Следующая тема у нас касается материнского капитала и предоставления многодетным семьям земельных участков на безвозмездной основе под строительство. Я хотел бы, чтобы Вы, Константин Анатолиевич [Чуйченко], по обеим этим темам выступили и своё мнение представили. Потом я ещё поспрашиваю субъекты Федерации.

Пожалуйста.

К.ЧУЙЧЕНКО: Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Прежде всего хотелось бы доложить, что работа по исполнению поручения по материнскому капиталу проведена всеми субъектами Российской Федерации. При этом необходимо отметить, что в регионах существенно различаются показатели рождаемости в соответствии с бюджетной обеспеченностью. И как следствие различаются размеры и условия этих выплат.

В целом по России в 2011 году рождаемость на тысячу человек составила 12,6, при этом в 40 регионах этот показатель превышает общероссийский, а в ряде субъектов даже очень значительно, а в 43 этот показатель ниже общероссийского. На данный момент в 77 субъектах приняты соответствующие законопроекты, и хотелось бы отметить, что в период подготовки этой видеоконференции активность была усилена: буквально вчера приняты были соответствующие законы в Волгоградской области, сегодня приняты в Тверской области, Республике Карелии, а в Пермском крае, по информации, которую мы имели на начало видеоконференции, сейчас идёт обсуждение как раз во втором чтении.

Д.МЕДВЕДЕВ: То есть это благотворное влияние подготовки к нашему совещанию?

К.ЧУЙЧЕНКО: В какой-то мере да.

У нас на сегодняшний день продолжается работа по принятию соответствующих законов, то есть они ещё не приняты, в частности, в Курганской области. При этом хотелось бы отметить, что в Курганской области уровень рождаемости невысокий. Также до сих пор не приняты законы в Чечне, Ингушетии, Северной Осетии – Алании, Дагестане, Карачаево-Черкесии. При этом в этих республиках уровень рождаемости значительно превышает общероссийский, плюс они являются, скажем так, глубоко дотационными.

Необходимо отметить, что среди регионов, принявших соответствующие законопроекты, в 62 выплаты осуществляются начиная со второго или третьего ребёнка, и их использование соответствует основным направлениям использования федерального материнского капитала или даже является более широким, а именно не содержит ограничений по целевому использованию этих денег.

В 33 из 62 субъектов выплаты осуществляются при рождении второго или третьего ребёнка, а также каждого последующего ребёнка, то есть семья может получить этот материнский капитал несколько раз. И эти условия даже более благоприятные для многодетных семей, чем на федеральном уровне.

Размеры и условия предоставления материнского капитала в регионах отличаются. Максимальные размеры материнского капитала установлены в трёх регионах. Позвольте их назвать: это Ульяновская область, где выплаты начинаются с рождения второго ребёнка, – 50 тысяч рублей, за рождение третьего – 100 тысяч рублей, четвёртого – 150 тысяч и так далее. По рождению седьмого и последующих уже установлена единовременная выплата в 700 тысяч рублей. В Ямало-Ненецком округе однократно на рождение третьего и последующих детей – 350, в Ненецком округе – 300 тысяч рублей.

Что касается наименьших размеров выплат, то они в настоящий момент установлены: в Кировской области это 12 тысяч рублей, в Нижегородской области – 25 тысяч рублей (отмечу, что эти выплаты производятся со второго ребёнка, плюс есть ряд дополнительных выплат для малообеспеченных семей в размере до 15 тысяч рублей), в Приморском крае – 30 тысяч рублей и до 5700 рублей в год выплачивается в качестве других мер социальной поддержки: это оздоровление, проезд, пребывание в детских садах. При этом во всех трёх указанных регионах рождаемость ниже средней по России, а показатели смертности превышают показатели рождаемости.

В 15 регионах, принявших законопроект, существуют определённые ограничения по использованию материнского капитала или по его получению. Так, в восьми регионах его можно направить только на улучшение жилищных условий. Как пример можно привести Кемеровскую область, где однократно получаемые семьёй 100 тысяч рублей можно направить только на приобретение жилья. В двух других регионах введены ограничения по доходу семьи. В Челябинской области материнский капитал могут получить только те семьи, где среднедушевой доход не превышает прожиточного минимума, в Томской области соответственно двух прожиточных минимумов.

В пяти регионах приняты решения о выплате материнского капитала только при рождении четвёртого или даже седьмого ребёнка. При этом если выдача материнского капитала, начиная с рождения четвёртого ребёнка, для Республики Алтай и Кабардино-Балкарской Республики выглядит допустимой (в этих регионах в 2011 году значительно превышены средние по России показатели рождаемости), то для Республики Тыва 100 тысяч рублей при рождении седьмого ребёнка или последующих выглядит спорной.

Д.МЕДВЕДЕВ: Там выплаты только с седьмого начинаются?

К.ЧУЙЧЕНКО: С седьмого, да.

Д.МЕДВЕДЕВ: Это, конечно, просто издевательство. Сколько людей получили такие выплаты?

К.ЧУЙЧЕНКО: 115 человек, это притом, что семей с тремя и более детьми в этом регионе 29 623.

Д.МЕДВЕДЕВ: Там рождаемость повышена, это тоже оправданно, но седьмой ребёнок – это, конечно, всё-таки достаточно редкая ситуация, даже для Тывы. Надо посмотреть всё-таки на практику применения этой меры. Порекомендуйте.

К.ЧУЙЧЕНКО: Да, мы будем этим заниматься.

Д.МЕДВЕДЕВ: Пожалуйста.

К.ЧУЙЧЕНКО: И теперь разрешите представить Вам кратко ситуацию по предоставлению земельных участков.

Во исполнение Вашего поручения был разработан Правительством Российской Федерации Федеральный закон №138, которым были внесены изменения в закон о содействии развитию жилищного строительства и Земельный кодекс. Соответственно с принятием этого закона на федеральном уровне были созданы все необходимые предпосылки для того, чтобы предоставлять, во-первых, земельные участки без конкурсов и, во-вторых, на безвозмездной основе. Порядок же предоставления участков в соответствии с действующим законодательством должен уже определяться законами субъектов Российской Федерации.

В двух регионах (в Свердловской области и Республике Северная Осетия – Алания) законопроект планируется принять в ближайшее время, в Свердловской области в первом чтении законопроект уже принят позавчера, в Москве принятие законопроекта планируется сразу после изменения границ города, после 1 июля 2012 года, я думаю, что по вполне понятным и объективным причинам.

В Республике Ингушетия и в Чеченской Республике в связи с недостаточностью земельных ресурсов решение о выделении земельных участков не принято, но при этом прорабатывается возможность предоставления других форм поддержки. Отмечу, что в обеих республиках показатели рождаемости на 1000 человек значительно выше среднероссийских: это соответственно 25,9 и 28,9.

Д.МЕДВЕДЕВ: В России у нас средний какой сейчас?

К.ЧУЙЧЕНКО: 12,6.

Правительством Российской Федерации поддержаны позиции указанных субъектов по данному вопросу. Во всех остальных 78 регионах законопроекты, определяющие порядок выдачи таких участков, уже приняты. Более того, в 63 регионах в прошедшем году такие участки уже начали выдавать. В 27 регионах законодательно также установлены требования к обеспечению соответствующих участков инженерной инфраструктурой.

Проведённый анализ показывает, что в 71 субъекте, которые задекларировали потребности и планируемое выделение земель, к настоящему моменту изъявили желание получить участки почти 90 тысяч семей, и в 2012 году уже планируется выделить 30 908 участков. Средняя площадь планируемых к предоставлению участков от 10 до 15 соток.

В 2011 году также производилось выделение земель, и мы имеем цифру – 7763 участка. Наибольшее количество участков было выдано в Красноярском крае (750 участков), в Республиках Алтай и Калмыкия (по 588), в Республике Марий Эл (578), в Воронежской области (547) и в Чувашской Республике (473). Мы продолжаем контролировать и будем дожимать эту тему.

Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошо. Оба этих способа поддержки семьи и стимулирования рождаемости я считаю исключительно важными. Собственно поэтому идея регионального материнского капитала и предоставление на безвозмездной основе земельных участков под строительство были сформулированы в моём Послании. При этом я, конечно, понимаю, что в каждом регионе своя ситуация и своя специфика, и мы должны из этого исходить. Поэтому и размер выплат зависит от размера бюджета, от тех социальных гарантий, которые существуют, и должен определяться в комплексе.

Тем не менее хотел бы обратить на это внимание и федерального Правительства, и руководителей регионов, и полномочных представителей Президента, что всё-таки при формировании бюджетов наши уважаемые руководители регионов должны уделять вопросам поддержки семьи первостепенное внимание. Поэтому, конечно, когда цифры совсем слабенькие, очевидно, что это вопрос не только слабости самого бюджета, но и отчасти символ общего отношения к проблеме.

Думаю, что к вопросу об увеличении материнского капитала те субъекты, где с этим не очень хорошо, вполне могли бы вернуться в ближайшее время. Но, ещё раз подчёркиваю, это компетенция субъектов Федерации, компетенция регионов, и они должны определяться самостоятельно и окончательно по этому поводу.

В том, что касается предоставления земельных участков, мы также должны учитывать специфику. Правительство мне докладывало ещё до доклада Контрольного управления, какова ситуация по целому ряду регионов. По Москве необходимо учесть текущую ситуацию – объединение новых земель, а также общую ситуацию с населением Москвы, которое, конечно, является колоссальным. Мы вчера говорили на эту тему с мэром Москвы. Естественно, окончательные предложения должны быть сформированы после завершения процессов присоединения новых земель к Москве как к субъекту Федерации и оценки общей ситуации.

В том, что касается специфики Кавказа, я жду от Правительства окончательных предложений, как эту специфику учесть, имея в виду то, что на Кавказе действительно высокая рождаемость. Может быть, это должно отражаться и на соответствующих земельных программах. Откровенно говоря, в целом ряде субъектов Федерации, расположенных в Кавказском федеральном округе, земли свободные для соответствующих земельных участков просто трудно найти, потому что это горная местность. Конечно, здесь можно думать о каких-то, может быть, других формах поддержки.

Во всяком случае окончательный набор предложений по этим нескольким направлениям я жду – подчёркиваю, это Москва и кавказские республики.

В том, что касается других субъектов, здесь всё в порядке. Как я понимаю, с точки зрения земли здесь проблем практически ни у кого нет. Вы приводили в пример Красноярский край. У нас на связи губернатор Красноярского края Лев Владимирович Кузнецов.

Пожалуйста, Лев Владимирович, у вас хорошие показатели по выделению земли под строительство. Расскажите, что сделано и на каких основаниях вы их передаёте.

Л.КУЗНЕЦОВ: Добрый день, Дмитрий Анатольевич!

Правовая база по выделению земли в Красноярском крае формируется с 2009 года. В основу лёг закон Красноярского края, после этого происходило его дополнение и совершенствование на основании правовых актов, базирующихся на федеральных законах и последующих распоряжениях Президента и Правительства Российской Федерации.

Хочу сказать, что наш закон предоставляет возможность получать земельные участки семьям для различных целей: жилищное, дачное строительство, огородничество, садоводство, ведение личного подсобного хозяйства и животноводство. При этом хочу сказать, что основной спрос, конечно, идёт на индивидуальное жилищное строительство.

На февраль мы предоставили в целом уже более 790 участков. В очереди у нас на сегодня находится 3041 заявление. При этом география подачи заявок тоже отличается с учётом особенностей наших территорий. Очевидно, что на севере у нас ограниченный спрос, вокруг города Красноярска спрос наиболее высокий: из общего числа поданных заявок – 78 процентов. Остальные заявки вокруг других наших муниципальных образований. Поэтому работу мы сконцентрировали по следующему принципу: 23 территории, где количество заявок ограничено, и в принципе территории самостоятельные, с учётом их готовности, инфраструктуры могут решать эти вопросы, мы отдали их им в управление. Вокруг же Красноярска и сам город Красноярск мы взяли под краевое управление, понимая, что в самом городе нет достаточного количества земли, с другой стороны, для того чтобы синхронизировать единое правовое пространство и единые стандарты.

Поэтому могу сказать, что за ближайшие два года мы планируем вокруг города Красноярска подготовить и предоставить под индивидуальное жилищное строительство более 2400 участков, ровно по 1200 в каждом периоде. И принципиально понимаем, что сегодня сформированная очередь, даже с запасом на индивидуальное жилищное строительство, у нас в крае будет закрыта.

Но, Дмитрий Анатольевич, хочу сказать сразу, что, несмотря на динамику, которую мы имеем, мы понимаем, что мы в самом начале пути комплексного решения этой задачи. Потому что сегодня уже даже обеспечение электроэнергией и необходимыми канализацией и водой не является достаточным.

С какими проблемами мы стали дополнительно сталкиваться? Первое: предоставляя в таком массовом количестве земельные участки, мы должны думать уже и о социальной инфраструктуре – о дорогах, о школах, о больницах, в каких социальных объектах семьи смогут получать эти услуги. Поэтому задача уже состоит не просто в инженерной инфраструктуре, а речь идёт о градостроительной политике.

Второе. Мы хотим избежать принципа создания анклавов многодетных семей. Мы всё-таки считаем, что, с одной стороны, семьи должны быть образцом для общества, с другой стороны, эти семьи должны проживать не только в кругу многодетных, но и с молодыми семьями и теми, кто строит дома просто на частной основе. Поэтому мы решили эти участки, которые готовим, диверсифицировать и их делать комплексными, для того чтобы люди с разным достатком и разных социальных слоёв жили вместе и обменивались теми позитивными и эмоциональными трендами, которые в обществе имеются.

Что ещё очень важно – правовой статус. Всё-таки любое оформление сегодня требует денег. Поэтому мы сегодня совершенствуем законодательство, и даже формальные процедуры по получению этих участков будут у нас на бесплатной основе.

В целом я считаю, что эта задача нам по плечу. Хотя общее количество многодетных семей в крае более 19,5 тысячи, и мы предвидим, что при системной работе количество заявок и желание многодетных семей будет увеличиваться.

Для нас очень важным сигналом было проведённое Вами два дня назад совещание по поводу возможностей распоряжения этими участками. Этот сигнал о том, что семьи имеют право спокойно их продавать, что это дополнительная социальная помощь, тоже сформулировал для нас модель проведения.

У нас здесь присутствует многодетная мама, которая воспользовалась [правом на получение участка]. Я думаю, она может также рассказать о своём опыте и, может быть, тех дополнительных инициативах, которые она бы могла предложить, практически столкнувшись с этой программой.

Д.МЕДВЕДЕВ: Маме сейчас дадим слово с удовольствием.

Я единственное что хотел бы прокомментировать из того, что Вы сказали, Лев Владимирович, в отношении права распоряжаться соответствующим земельным участком.

Для меня это совершенно очевидно: если мы идём на такую меру поддержки, то она не должна носить какой-то усечённый характер, потому что мы передаём землю для многодетной семьи им в собственность. И эта собственность не может иметь каких-либо изъятий не только во владении и использовании, но и в распоряжении. И в конце концов пусть сама по себе семья определяет, как с этим имуществом поступить.

Конечно, мы заинтересованы в том, чтобы, действительно, многодетные семьи расселялись, чтобы они жили в кругу разных семей, чтобы не происходило такого, может быть, поселения их в одном месте, когда одна деревня или один населённый пункт – только многодетные, а в другом населённом пункте только молодые семьи. Всё это должно быть в каких-то разумных пропорциях. Поэтому то, что Вы сказали про такое отношение, более внимательное, к этой поселенческой политике, мне кажется, это правильно. Нужно стараться создавать гармоничные посёлки, гармоничные населённые пункты. И эта задача справедливая.

Ну а теперь что касается того, что было сделано. Пожалуйста, давайте послушаем маму, которая сидит у вас в студии.

Здравствуйте!

Е.ШУЛЬГИНА: Добрый день, уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Огромное Вам спасибо за то, что Вы делаете, уделяете большое внимание и демографии, и обратили внимание на проблему многодетных семей. Спасибо за оказание помощи и содействие в выделении земельных участков.

Наша семья действительно получила участок в 2010 году, немножко раньше, чем были внесены все изменения. Участок мы получили рядом с городом, нам до города буквально десять минут езды. Это очень удобно, мы все работаем в городском округе. Дом мы построили самостоятельно, своими руками, вдвоём с супругом. Дом уже построен, остаются только отделочные и облицовочные работы. В фундамент мы вложили средства материнского капитала, наш дом стоит на материнском капитале.

Дорогу нам построили в конце 2011 года, нам пообещали, что остальные дороги в данном микрорайоне закончат в 2012 году. Дорога, правда, в гравийном исполнении, но этого вполне достаточно на данный период.

Столбы электрические нам закончили монтировать 31 декабря, буквально пару дней назад в нашем доме появился свет. Большой праздник.

К сожалению, пока в данном микрорайоне нет централизованного водоснабжения. Но вопрос также быстро решился – купили власти машину, и воду нам подвозят. Я думаю, что в скором времени водопровод, конечно же, появится.

Но на момент строительства не обошлось, конечно, и без проблем. Дом строился, деньги заканчивались. Мы не стали отчаиваться и обратились в Сбербанк. Так как я студентка, мне не смогли выдать кредит, в качестве заёмщика был предложен вариант – моя мама. Кредитную заявку нам оформили, но, к сожалению, потом в кредите отказали, хотя и сумма была небольшая – 400 тысяч. Причиной был тот факт, что мама не является собственником земельного участка.

Мы опять не стали расстраиваться, мы позитивны, мы обратились к администрации, попробовали стать участниками программы «Жилище», но, к сожалению, тоже не смогли. А причиной тому стал тот факт, что я и дети у меня граждане Российской Федерации, а муж – иностранный гражданин. Наша семья интернациональная. Но, к сожалению, по условиям данной федеральной программы «Жилище» участвовать в ней могут только граждане Российской Федерации. Я перечитала большую нормативную базу, но, к сожалению, ничего не нашла, что помогло бы мне решить мою проблему, и наш круг замкнулся. Вроде хочется достроить дом, а помощи нам ждать пока неоткуда.

Указ Президента от 1992 года предусматривает оказание помощи и содействие многодетным семьям в предоставлении льготных ссуд, субсидий. К сожалению, мы не можем ничем подобным воспользоваться. Я бы хотела, чтобы законодательно данный пробел был устранён, и в будущем многодетные семьи (я думаю, что это проблема не только моя, а большинства многодетных семей Российской Федерации) смогли решить свою жилищную проблему – стать либо участниками таких программ, как «Жилище», либо всё-таки получать какие-то ссуды, субсидии на приобретение строительных материалов и смогли построить своё собственное жилище.

Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Елена Сергеевна, во-первых, скажите, у Вас детей сколько?

Е.ШУЛЬГИНА: Пока трое.

Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно.

Тогда второй вопрос. Вы упомянули свою маму, которая не смогла получить кредит в Сбербанке. Правильно я понимаю?

Е.ШУЛЬГИНА: Да, всё правильно.

Д.МЕДВЕДЕВ: А земля, на которой стоит этот чудесный дом, кому принадлежит?

Е.ШУЛЬГИНА: Земля находится в семейной собственности.

Д.МЕДВЕДЕВ: То есть это общая семейная собственность, видимо, да?

Е.ШУЛЬГИНА: Да.

Д.МЕДВЕДЕВ: Я просто не очень понимаю, по каким причинам там происходит отказ. Если, например, земля принадлежит Вам, а мама обращается за кредитом, ведь Вы можете предоставить этот залог в пользу своей мамы, то есть выступить обеспечителем в пользу третьего лица, в данном случае Вашей мамы. Почему такой залог Сбербанк отказывается принимать – я не очень понимаю и хотел бы, чтобы с этим разобрались.

(Обращаясь к А.Дворковичу.) Пометьте, поговорите с Грефом [Г.Греф – президент, председатель правления Сбербанка России], почему по таким сделкам не принимают обеспечение, предоставленное родственниками.

Е.ШУЛЬГИНА: Дмитрий Анатольевич, мы так и сделали. Мама пошла заёмщиком по данному кредиту, я выступила созаёмщиком, мы оформили документы в залог этого земельного участка. Но нам отказали только на том основании, что мама не собственник данного земельного участка. Мы всю процедуру эту просчитывали, посмотрели.

Д.МЕДВЕДЕВ: Это, честно сказать, полнейшая глупость, потому что во всём мире принимается залог, предоставленный в пользу третьего лица, потому что в данном случае не имеет никакого значения, кто является заёмщиком. Если Вы решаете дать залог по соответствующему кредитному договору, даже если не Вы являетесь по нему заёмщиком, то в случае невыплаты этого кредита всё равно взыскание будет обращено на землю. Кто предоставил землю – не имеет никакого значения.

Я не понимаю, почему такую позицию занимает Сбербанк. Надо чтобы и председатель правления, и все остальные разобрались и действовали в соответствии с Гражданским кодексом, а не в соответствии со своими представлениями.

(Обращаясь к А.Дворковичу.) Аркадий Владимирович, разберитесь, пожалуйста.

(Обращаясь к Е.Шульгиной.) Деньги Вам найдут, не сомневайтесь, для того чтобы достроить. Тем более что фундаментом является материнский капитал. А такой фундамент нельзя промотать. Договорились?

Е.ШУЛЬГИНА: Спасибо большое.

Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошо.

Пожалуйста, Лев Владимирович.

Л.КУЗНЕЦОВ: Дмитрий Анатольевич, всё-таки был ещё второй вопрос, потому что, кроме Сбербанка, много есть хороших программ по поддержке матерей. Но вот именно где интернациональные семьи…

Д.МЕДВЕДЕВ: Я это пометил. Давайте разберёмся в правовой стороне. Я поручу Администрации Президента тоже посмотреть возможности соответствующего изменения в программах, потому что дело не в том, какова семья, является ли эта семья интернациональной, а в том, что дети, которые возникают от этого брака, являются гражданами Российской Федерации. И это главное. Потому что в конечном счёте все эти программы направлены на решение демографических задач, а не должны подчиняться каким-то формальным требованиям.

Поэтому я думаю, что в целом здесь необходимы какие-то коррективы. Договорились?

РЕПЛИКА: Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Счастливо! До свидания.

По всем поручениям жду ответа в установленные сроки.

Всем спасибо.

Сотрудники ГУМВД России по УрФО провели в среду обыски в министерстве природных ресурсов Свердловской области в рамках уголовного дела о противоправной деятельности чиновников, сообщает в четверг пресс-служба ведомства.

Обыски также проводились в управлении федерального агентства водных ресурсов и в одной из коммерческих организаций Екатеринбурга. По какой статье возбуждено дело, пресс-служба ведомства не уточняет.

"Обыски проводились в рамках возбужденного уголовного дела по факту противоправной деятельности должностных лиц указанных учреждений. Уже сейчас можно сказать, что проведенные мероприятия позволили получить и изъять документы, имеющие важное доказательное значение", - говорится в сообщении.

По версии следствия, с 2009 по 2011 годы чиновники министерства создавали административные барьеры организациям, заключающим договоры на пользование водными объектами в регионе, чтобы незаконно получать от предпринимателей деньги.

Так, сотрудники правоохранительных органов полагают, что подозреваемые незаконно принуждали бизнесменов заключать договоры по подготовке разрешительной документации на платной основе с подконтрольной им организацией. После чего поступившие на счет этой организации средства обналичивали и присваивали.

Таким образом, по данным следствия, причиненный ущерб коммерческим организациям-водопользователям превысил 1 миллион рублей.

По данным пресс-службы министерства природных ресурсов, на данный момент сотрудники правоохранительных органов не предъявляли обвинений должностным лицам свердловского МПР.

"Следует отметить, что в министерстве природных ресурсов Свердловской области неоднократно проводились проверки по вопросам выполнения министерством полномочий в области водных отношений. По результатам проведенных проверок нарушений в деятельности министерства и его должностных лиц не выявлено", - отмечает пресс-служба.

По данным полиции, расследование уголовного дела продолжается.

Генеральным директором ОАО "ЧТПЗ" с 20 февраля назначен Ярослав Ждань, председателем совета директоров избран Александр Федоров, говорится в сообщении ЧТПЗ.

Ждань работает в ЧТПЗ с 2003 года. В 2004-2008 годах создал и руководил одной из крупнейших в России металлотрейдерских компаний "ЧТПЗ-Мета". С 2008 года по настоящее время Ждань работает коммерческим директором ЧТПЗ и входит в состав совета директоров компании. Он сохранит пост коммерческого директора до вступления в должность гендиректора.

"Одними из приоритетных направлений работы для меня в ближайшее время станет принятие новой стратегии развития, а также создание возможностей для реализации потенциала каждого сотрудника", - отметил Ждань, чьи слова приведены в сообщении.

Федоров, миноритарный акционер ЧТПЗ, возглавлявший компанию с 1998 года, сосредоточится на проектах по ее стратегическому развитию, говорится в сообщении.

Группа ЧТПЗ является одной из ведущих промышленных групп металлургического комплекса России, объединяет предприятия и компании черной металлургии - ОАО "Челябинский трубопрокатный завод", ОАО "Первоуральский новотрубный завод", компанию по заготовке и переработке металлолома "Мета", металлоторговое подразделение ТД "Уралтрубосталь". По итогам 2010 года доля группы в совокупных отгрузках российских производителей составила 16,3%.

Компания "Тюменьэнерго", которую следствие заподозрило в незаконном сборе с потребителей более миллиарда рублей, не получала результатов соответствующей проверки Генпрокуратуры (ГП), сообщила РИА Новости в четверг официальный представитель ОАО "Тюменьэнерго".

Как ранее сообщила ГП, в 2009-2011 годы руководство этой организации перечислило более 1,09 миллиарда рублей на расчетный счет одной из московских фирм под предлогом оплаты услуг нематериального характера. В действительности же такие услуги не оказывались. Руководство "Тюменьэнерго" эти расходы включило в тарифы на электроэнергию для своих потребителей в Тюменской области, Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком автономном округах. Это привело к искусственному значительному завышению тарифов, выяснили в ГП.

Как сообщалось в релизе ГП, по факту преступления следствие возбудило уголовное дело о злоупотреблении полномочиями. Максимальное наказание - десять лет заключения.

"Компания подтверждает, что с 21 по 29 декабря 2011 года комиссией управления ГП по Уральскому федеральному округу (УрФО) действительно проведена проверка финансово-хозяйственной деятельности общества. До настоящего времени никаких документов со сведениями о результатах проведенных проверок в ОАО "Тюменьэнерго" не поступало, с выводами комиссии руководство компании не ознакомлено", - сказала собеседница агентства.

По поводу формулировки, приведенной на сайте управления ГП по УрФО о перечислении средств "на расчетный счет одной из московских фирм", собеседница агентства уточнила, что "под одной из московских фирм, видимо, понимается материнская компания "Тюменьэнерго", а именно ОАО "Холдинг МРСК", с 1 июля 2008 года - единственный акционер "Тюменьэнерго"".

По ее данным, "Тюменьэнерго" и "Холдинг МРСК" исполняют обязательства в соответствии с договором оказания услуг по организации функционирования и развитию РАО ЕЭС России в части распределительного комплекса. Решение о заключении такого договора с дочерними компаниями принято советом директоров "Холдинга МРСК".

ОАО "Холдинг МРСК" - это функционирующая в секторе электроэнергетики РФ компания, объединяющая межрегиональные и региональные распределительные электросетевые компании (МРСК/РСК), научно-исследовательские и проектно-конструкторские институты, строительные и сбытовые организации.

Девяносто семь филиалов МРСК/РСК расположены на территории 69 субъектов РФ. Несмотря на то, что акциями "Холдинга МРСК" владеют более 330 тысяч акционеров, контролирующим акционером является государство с долей в размере 53,69%. Александр Пересторонин.

Свердловские предприниматели предлагают властям области внедрить концепцию развития транспортно-логистического комплекса региона, предполагающую реализацию проектов общей стоимостью около 70 миллиардов рублей, сообщил журналистам в четверг член президиума областного союза промышленников и предпринимателей (СОСПП), председатель совета директоров AVS Group Валерий Савельев.

По его словам, концепция была разработана специалистами AVS Group в 2008 году и была рассчитана до 2015 года с перспективой до 2030 года, однако так и не была введена. "Сейчас мы (члены СОСПП) объединим усилия, чтобы сдвинуть с мертвой точки те проекты, которые уже были давно разработаны", - сказал Савельев. Он отметил, что затраты на разработку концепции составили около 15 миллионов рублей.

Заместитель директора департамента развития AVS Group Илья Ветошкин сообщил журналистам, что общая стоимость всех проектов, предусмотренных концепцией, оценивается в 70 миллиардов рублей. "Самая глобальная идея концепции - это создание екатеринбургского мультимодального транспортного центра. Это позволит Свердловской области реально включиться в контейнерный оборот Российской Федерации", - сказал он.

Ветошкин отметил, что решение о том, где будет расположена такая площадка для обработки грузов, будут принимать областные власти, если примут решение начать реализовывать концепцию.

По его словам, разработанная программа мероприятий предполагает участие и средств регионального бюджета, и частных инвесторов. При этом бюджетные деньги предполагается направлять на подготовку инженерных коммуникаций - это приблизительно 30% стоимости проектов. Кроме того, по замыслу предпринимателей, областные власти должны взять на себя координацию размещения и развития объектов транспортной инфраструктуры. "Если с первым вопросом у нас определенное понимание с правительством есть, то со вторым вопросом, к сожалению, пока понимания мы не нашли", - добавил Ветошкин.

Группа компаний AVS Group работает с 1993 года в сферах инвестиций, транспорта и логистики, наземных и воздушных грузоперевозок, девелопмента, строительства, финансов и страхования, торговли, медиа-индустрии, гостиничного сервиса и туризма. Компания имеет 74 представительства в России и 12 за рубежом.

Несколько десятков шмелиных семей разрешено ввезти на территорию Тюменской области на пограничном ветпункте аэропорта "Рощино" в Тюмени.

"На живой груз представлены необходимые ветеринарные сопроводительные документы, и Россельхознадзор дал крылатым помощникам овощеводов "зеленую улицу", - сообщает в среду пресс-служба управления Россельхознадзора по Тюменской области, ХМАО и ЯНАО.

По данным ведомства, насекомые привезены для опыления овощей в тепличном хозяйстве Тюменского района.

"Как известно, шмели являются незаменимыми помощниками при выращивании культур закрытого грунта. Их использование для опыления овощей дает прибавку урожая до 50%. Они менее агрессивны, чем пчелы, что позволяет использовать их и на дачных участках", - подчеркивается в сообщении.

Ранее сообщалось, что в феврале и в июле прошлого года в Тюменскую область уже было привезено несколько шмелиных семей для опыления овощей в теплицах.

От Атлантики до Урала эксперты сейчас подсчитывают ущерб для сельского хозяйства от небывалых морозов. Южные районы России в этом году могут потерять половину урожая винограда. Под угрозой - и сбор озимых.

Рекордные морозы начали приносить свой "урожай". Эксперты приступили к подсчету потерь для сельского хозяйства. Холода этой зимой установили свои правила на огромной территории - от Атлантики до Урала. В России сильнее всего мощный минус ударил по южным регионам. Так, по оценкам специалистов-аграриев, в 2012-м страна может потерять до половины всего урожая винограда. Кроме того, серьезный урон нанесен косточковым культурам - абрикосам, персикам, сливам.

Сильные морозы поставили под угрозу и урожай озимых, в том числе пшеницы. Мы попытались оценить масштаб морозного удара по сельскому хозяйству. С пометкой "почти точно" о серьезных потерях в аграрном секторе говорят в шести субъектах федерации. На карте они отмечены темно-синим. Это Ставрополье, Кубань, Калмыкия, Астраханская и Ростовская области. Здесь больше всего тревожатся за сады.

Такие низкие температуры, как в этом году, к южанам заглядывают нечасто. Отдельно выделен Дагестан. Министерство сельского хозяйства республики сообщает, что общий ущерб для отрасли - несколько миллиардов рублей.

Ждут марта и о потерях пока говорят с осторожностью еще пять регионов. Среди них - Урал и Тюмень. В этих широтах растения нормально выдерживают и минус 30, и минус 40, но больше месяца не было снега. А тем же озимым очень важно иметь снежное одеяло.

Теперь к конкретным цифрам. Наибольшие опасения вызывает сейчас виноделие. "Напиток богов" в России производят как раз на территории пострадавших Ставрополья и Кубани. Эту зону еще называют "зона рискованного виноделия", что значит, год на год не приходится.

На Ставрополье морозы губят урожай винограда примерно раз в 3 года. В Краснодарском крае - раз в 10 лет. Но этой зимой на Кубани холода местами были такие, какие не припомнят даже виноделы с 25-летним стажем.

Потери отрасли на юге России могут составить от 30 до 50% урожая. Первые тесты уже показали 30-процентную гибель плодовых почек на виноградниках. Для сравнения - в прошлом сезоне это тоже было 30%, однако в этом сильные морозы на Кубани и в Ставрополье длятся гораздо дольше, поэтому прогноз по потерям повысили до половины всего урожая. В Краснодарском крае – и того выше.

Между тем, виноделы сейчас беспокоятся не столько о текущем урожае, сколько о долгосрочном ущербе. На восстановление винных хозяйств традиционно требуются годы. Особенно, если сильные морозы сочетаются с высокой влажностью.

Эксперты выделяют несколько возможных последствий такой холодной зимы для отечественного виноделия. Это может означать, во-первых, повышение импорта вина. Образовавшиеся дыры надо будет как-то латать. Предполагается так же, что части производителей придется раскупорить запасы – вывести на рынок выдержанное вино. Ну, и среди неблагоприятных последствий - вероятный рост числа фальсифицированной продукции.

С винными проблемами столкнулись и в Дагестане. Таких сильных и длительных холодов метеослужба республики не фиксировала уже 124 года. В Махачкале и еще 11 районах республики действует режим чрезвычайной ситуации. По предварительным оценкам, погибло более 10 тысяч гектаров виноградников, порядка 7 тысяч гектаров садов, 40 тысяч гектаров озимых. Фермеры пытаются найти способ сохранить то, что осталось. Но для многих урон от морозов поставил под угрозу весь бизнес.

На втором месте по степени нанесенного морозом удара – косточковые. Это абрикосы, персики, слива, алыча. Фруктовые деревья, относящиеся к семечковым культурам вроде яблок, оказались более устойчивыми. И, тем не менее, на юге ожидают от 10 до 30% гибели цветковых почек. Что скажется, конечно, и на урожае. Сами деревья, как показал осмотр, целые, то есть потери не будут носить массовый характер. Однако по отдельно взятым регионам ситуация хуже. В Астраханской области 30-градусные морозы погубили три четверти почек абрикосов, персиков и слив.

Для справки: по данным Минсельхоза, в России сейчас - более 73 тысяч садовых товариществ. В их пользовании – около 1 миллиона 200 тысяч гектаров земли. Это сравнимо с территорией всей Черногории.

В Ростовской области опасаются за урожай рапса и озимого ячменя. Уверенно говорить о том, как сильно они пострадали, можно будет только по результатам специальных исследований. К ним приступят, когда температура на градуснике перешагнет ноль. Полная картина должна проясниться в марте. Тем не менее, после холодов область готовится активно удобрять поля. Уже подписано соглашение с крупным российским производителем на поставку 35 тысяч тонн сельхозхимии.

Но не только Россия подсчитывает морозные убытки. В Европе из-за суровых холодов тоже промерзла земля. И урожай ранних овощей и фруктов - под вопросом. По данным ассоциации оптовой торговли Франции, некоторые овощи (например, лук-порей или листовой салат) за неделю подорожали на прилавках в полтора-два раза. А Конфедерация фермеров Италии потери национальной аграрной отрасли из-за аномальных холодов оценила в 150 миллионов евро. В кризис такие траты странам Евросоюза, понятно, очень некстати.

Как сообщили в городском управлении по экологии и природопользованию, подведены итоги ежегодного мониторинга качества воздуха в городе. По последним данным, предоставленным Пермским центром гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды, в Перми в 2011 фиксируется стабильная экологическая ситуация, суммарный индекс загрязнения атмосферы остался на уровне гораздо ниже, чем в соседнем Екатеринбурге или Челябинске.

За последние годы в пермском воздухе снизились средние концентрации взвешенных веществ, фторида водорода, аммиака, формальдегида, бензапирена и тяжёлых металлов - железа, никеля, свинца, цинка и хрома.

Показатели, выше среднего по городу, фиксируются в Кировском и Индустриальном районах. Однако стоит заметить, что индекс загрязнения атмосферы (ИЗА) в Индустриальном районе несколько уменьшился по сравнению с 2010 годом. Также ощутимо уменьшилось значение ИЗА в Свердловском районе: с 9,8 в 2010 году до 6,7 в 2011 году. Наиболее чистым воздухом дышат жители Орджоникидзевского и Ленинского районов. В последнем, например, индекс загрязнения атмосферы составляет всего 3,9.

Специалисты-экологи отмечают, что на качество атмосферного воздуха значительно повлияли многочисленные природоохранные мероприятия, строительство объездных дорог, внедрение на промышленных предприятиях новейших очистных технологий. Основным загрязнителем в Перми на сегодняшний день считается автотранспорт.

Деловые круги Германии, депутаты бундестага, общественные организации выступают за либерализацию визового режима в отношениях с Россией. С рядом инициатив по либерализации визового режима выступил в начале февраля и Германо-Российский форум. В распространенном пресс-релизе эта общественная организация предлагает взять пример с Австралии, выдающей визы через интернет, и разрешить заниматься визами туроператорам и турагентствам.

Согласно информации, предоставленной Германо-Российскому Форуму Министерством иностранных дел Германии, для россиян уже предусмотрен ряд положительных нововведений. Так, в 2012 году срок ожидания получения визы, особенно в летнее время, сократится до шести недель.

В настоящее время в России действуют пять немецких генеральных консульств: в Москве, Санкт-Петербурге, Калининграде, Новосибирске и Екатеринбурге. Однако уже во второй половине 2012 года появятся пункты приёма заявлений на выдачу виз и в других городах. В данный момент проводятся тендеры на создание дополнительных пунктов приёма заявлений в Москве, Ростове-на-Дону, Краснодаре, Казани, Нижнем Новгороде, Саратове, Екатеринбурге и Новосибирске. Позднее будет принято решение о создании дополнительных центров приёма заявлений на выдачу виз в Санкт-Петербурге, Калининграде, Ульяновске, Иркутске и во Владивостоке.

Кроме того, в новых центрах приёма заявлений на выдачу виз, в соответствии с действующим в Германии визовым кодексом, личное присутствие заявителя не будет обязательным. Это позволит россиянам поручать подачу заявлений на визы третьим лицам — туроператорам или агентствам.

В ближайшее время планируется введение долгосрочной визы, действующей пять лет. В более чем 60 дипломатических представительствах Германии с лета 2012 года будет введена безналичная оплата визовых сборов.

В 2012 году на проведение государственной инвентаризации лесов Рослесхоз выделил 800 миллионов рублей

В 2012 году на проведение государственной инвентаризации лесов Рослесхоз выделил 800300000 рублей. Работы по проведению ГИЛ выставлены на открытый конкурс 10 февраля; ожидается, что победителем конкурса станет ФГУП "Рослесинфорг", сообщает Лесной форум Гринпис России. Фактически речь идет не столько о государственной инвентаризации лесов в традиционном для современного мира понимании этого словосочетания, сколько о дистанционном контроле за лесопользованием и выполнением мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов.

Аналогичные работы по государственной инвентаризации лесов проводятся уже несколько лет, на них ежегодно тратятся примерно такие же средства, но ощутимых результатов этих работ пока не видно, комментирует Лесной форум Гринпис России. Достоверная информация о состоянии лесов, их количественных и качественных характеристиках, о большинстве процессов, оказывающих негативное воздействие на леса, и об эффективности большинства выполняемых лесохозяйственных мероприятий, на федеральном уровне отсутствует. Государство управляет лесами практически вслепую, почти не представляя себе, насколько эти леса истощены и разорены неразумным хозяйством, незаконными рубками, пожарами, ураганами, вредителями и болезнями.

За пять лет существования государственной инвентаризации лесов в открытом доступе не появилось ни одного информационного продукта, сделанного на основании данных ГИЛ, который могли бы посмотреть и детально изучить работники леса и независимые эксперты, который можно было бы использовать для целей государственного управления лесами или для нужд лесной науки.

Согласно конкурсной документации, работа по проведению ГИЛ в 2012 году включает в себя три основных части.

1. Определение количественных и качественных характеристик лесов (собственно ГИЛ в традиционном понимании этого слова), включая анализ старых материалов лесоустройства и других исходных данных на объекты работ, закладку пробных площадей, и обработку полученных результатов.

Эти работы должны быть выполнены в следующих субъектах РФ и лесничествах на землях лесного фонда:

Воронежская область (Бутурлиновское, Богучарское, Савальское, Сомовское, Теллермановское, Хреновское, Эртильское), Ивановская область (Вичугское, Пучежское), Костромская область (Вохомское), Рязанская область (Ерахтурское, Кораблинское, Ряжское, Тумское, Шацкое, Шиловское), Смоленская область (Велижское, Гагаринское, Демидовское, Дорогобужское, Ершичское, Починковское, Руднянское, Смоленское, Сычёвское, Темкинское, Хиславичское, Холм-Жирковское, Шумячское, Ярцевское), Республика Карелия (Пудожское), Республика Коми (Прилузское, Сторожевское), Архангельская область (Устьянское, Шенкурское), Вологодская область (Вологодское, Междуреченское), Новгородская область (Новгородское, Новоселицкое, Пестовское, Поддорское), Республика Башкортостан (Архангельское, Стерлитамакское), Республика Марий Эл (Килемарское, Кокшайское, Параньгинское), Республика Татарстан (Заинское, Мензелинское, Нурлатское, Пригородное), Кировская область (Вятско-Полянское, Кильмезское), Нижегородская область (Ковернинское районное), Пензенская область (Ахунское, Белинское, Лопатинское, Мокшанское), Пермский край (Чайковское), Ульяновская область (Мелекесское, Николаевское, Новочеремшанское), Республика Алтай (Онгудайское, Турочакское, Усть-Канское), Забайкальский край (Газимуро-Заводское, Нерчинское), Красноярский край (Абанское, Краснотуранское, Манзенское, Невонское, Новоселовское, Северо-Енисейское, Терянское, Хребтовское, Чунское), Иркутская область (Братское, Жигаловское), Новосибирская область (Доволенское, Убинское), Омская область (Исилькульское, Калачинское, Крутинское, Любинское, Называевское, Омское, Тарское), Томская область (Кривошеинское), Свердловская область (Нижне-Тагильское), Тюменская область (Аромашевское), Приморский край (Рощинское), Хабаровский край (Высокогорное, Гурское, Нанайское, Северное, Уктурское), Амурская область (Дугдинское, Зейское).

Кроме того, они должны быть выполнены в лесах на землях других категорий:

Воронежская область (Воронежский государственный природный биосферный заповедник (часть)), Хопёрский государственный природный заповедник), Липецкая область (Воронежский государственный природный биосферный заповедник (часть), Смоленская область (Национальный парк "Смоленское Поозёрье"), Тверская область (Центрально-Лесной государственный природный биосферный заповедник), Нижегородская область (Государственный природный биосферный заповедник "Керженский"), Республика Алтай (Алтайский государственный природный заповедник, Государственный природный биосферный заповедник "Катунский"); на землях обороны и безопасности, землях населенных пунктов и землях иных категорий в Воронежской, Смоленской, Тверской, Нижегородской областях, Республике Алтай

Всего должно быть заложено 3506 шт. постоянных пробных площадей на территории в 42,0 млн га.

2. Оценка эффективности мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, информационное обеспечение управления в области федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), включая анализ существующей информации, проведение выборочных натурных обследований и направление результатов органам государственной власти субъектов РФ.

Эти работы должны быть выполнены в следующих субъектах РФ (в скобках указано количество лесничеств):

Белгородская область (2), Брянская область (2), Владимирская область (2), Воронежская область (2), Ивановская область (1), Калужская область (2), Костромская область (2), Курская область (1), Липецкая область (1), Московская область (19), Орловская область (1), Рязанская область (2), Смоленская область (3), Тамбовская область (1), Тверская область (1), Тульская область (1), Ярославская область (1), Республика Карелия (2), Республика Коми (3), Архангельская область (3), Вологодская область (3), Калининградская область (1), Ленинградская область (2), Мурманская область (1), Новгородская область (2), Псковская область (1), Курганская область (1), Свердловская область (3), Тюменская область (2), Челябинская область (2), Ханты-Мансийский автономный округ - Югра (1), Волгоградская область (2), Краснодарский край (2), Ростовская область (2), Кабардино-Балкарская Республика (1), Карачаево-Черкесская Республика (1), Республика Северная Осетия-Алания (1), Ставропольский край (1), Республика Башкортостан (3), Республика Марий Эл (2), Республика Мордовия (1), Республика Татарстан (3), Удмуртская Республика (2), Чувашская Республика (1), Пермский край (3), Кировская область (4), Нижегородская область (4), Оренбургская область (3), Пензенская область (2), Самарская область (2), Саратовская область (2), Ульяновская область (2), Республика Алтай (1), Республика Бурятия (4), Республика Тыва (1), Республика Хакасия (1), Алтайский край (3), Забайкальский край (3), Красноярский край (6), Иркутская область (4), Кемеровская область (2), Новосибирская область (3), Омская область (2), Томская область (2), Республика Саха (Якутия) (2), Камчатский край (1), Приморский край (1), Хабаровский край (4), Амурская область (2), Сахалинская область (2), Еврейская автономная область (1).

Всего оценка эффективности мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов должна быть проведена в 160 лесничествах.

3. Своевременное выявление и прогнозирование развития процессов, оказывающих негативное воздействие на леса, включая сбор разнообразной первичной информации с лесопользователей и органов управления лесами, дистанционный мониторинг лесопользования, выявление незаконных рубок и других лесонарушений, направление полученной информации органам власти субъектов РФ и департаментам лесного хозяйства.

Эти работы должны быть выполнены в следующих субъектах РФ и участковых лесничествах:

Костромская область (Антроповское, Парфеньевское, Шарьинское, Мантуровское, Пыщугское, Межевское, Буйское, Вохомское), Смоленская область (Рославльское, Холм-Жирковское, Вяземское), Калужская область (Еленское, Жиздринское, Куйбышевское, Людиновское, Думиничское), Брянская область (Учебно-опытное, Дятьковское, Жуковское, Карачевское), Ярославская область (Ярославское, Гаврилов-Ямское, Тутаевское, Рыбинское, Любимское), Ивановская область (Кинешемское, Заволжское, Пучежское, Вычугское), Республика Карелия (Муезерское, Прионежское, Пряжинское, Пудожское, Кондопожское), Республика Коми (Летское, Прилузское, Пруптское, Кажимское, Междуреченское), Архангельская область (Вельское, Приозерное, Верхнетоемское, Шенкурское, Холмогорское, Каргопольское, Красноборское, Устьянское, Котласское), Ленинградская область (Волховское, Приозерское, Любанское, Бокситогорское, Волосовское), Новгородская область (Крестецкое, Боровичское, Волотовское, Новгородское, Неболчское), Вологодская область (Бабушкинское, Верховажское, Вожегодское, Никольское, Сокольское, Кичменгско-Городецкое), Республика Башкортостан (Тирлянское, Кананикольское, Учалинское), Удмуртская Республика (Кезское, Увинское, Сюмсинское, Игринское, Красногорское, Кизнерское), Кировская область (Афанасьевское, Мурашинское, Нагорское, Даровское, Кайское, Юрьянское, Котельничское, Опаринское, Свечинское), Нижегородская область (Сокольское районное), Пермский край (Кудымкарское, Горнозаводское, Веслянское, Добрянское, Лысьвенское, Юрлинское, Кочевское, Чайковское), Свердловская область (Алапаевское, Верхотурское, Кушвинское, Нижне-Тагильское, Синячихинское, Таборинское, Тавдинское, Талицкое, Тугулымское, Шалинское), Тюменская область (Ялуторовское, Исетское), Ханты-Мансийский автономный округ - Югра (Мегионское (часть - Покачевское), Урайское, Советское), Курганская область (Шумихинское, Курганское), Республика Бурятия (Байкальское, Баргузинское, Гусиноозерское), Алтайский край (Залесовское, Тогульское), Красноярский край (Абанское, Гремучинское, Енисейское (часть - Назимовское, Енисейское, Усть-Питское, Рудиковское, Каргинское, Озерновское, Чалбышевское), Кодинское (часть - Согринское, Пановское, Аксеновское, Кодинское, Проспихинское, Недокурское, Ковинское, Тагаринское), Мотыгинское, Невонское, Пировское, Тунгусско-Чунское (часть - Чемдальское), Чунское, Нижне-Енисейское (часть - Зотинское, Майское, Сымское, Касовское), Иркутская область (Балаганское, Братское, Илимское, Киренское (часть - Карелинское, Киренское), Нижнеилимское, Падунское, Чунское, Бирюсинское, Качугское (часть - Ангинское)), Новосибирская область (Маслянинское), Омская область (Васисское, Усть-Ишимское, Большеуковское, Муромцевское, Тевризское), Томская область (Первомайское, Тимирязевское, Асиновское, Верхнекетское (часть - Клюквинское, Дружнинское, Белоярское, Ягоднинское), Молчановское), Забайкальский край (Сретенское, Верхне-Читинское), Приморский край (Дальнереченское, Рощинское, Тернейское (часть - Агзинское, Амгинское, Пластунское, Самаргинское, Светлинское, Тернейское)), Хабаровский край (Амгуньское, Советское, Кербинское, Де-Кастринское), Амурская область (Архаринское, Мазановское (часть - Маргаритовское, Майское, Новороссийское), Магдагачинское), Сахалинская область (Александровское).

Общая площадь, на которой должны быть выполнены эти работы, составляет 100 миллионов гектаров.

Президент Украины Виктор Янукович назначил Раису Богатыреву вице-премьер-министром и министром здравоохранения страны. Об этом говорится в указе главы украинского государства.

Другими указами Янукович освободил от должности главы минздрава Александра Анищенко, а также Богатыреву - от должности секретаря Совета национальной безопасности и обороны страны.

Раиса Богатырева родилась 6 января 1953 года в городе Бакал Челябинской области. В 1977 году окончила с отличием Харьковский медицинский институт. После окончания института работала врачом, заместителем главврача по вопросам организации помощи детям и матерям. В 1996 году защитила кандидатскую, а в 2000 году - докторскую диссертации по медицине. В 1997 году окончила заочно юридический факультет Киевского национального университета имени Тараса Шевченко.

В 1990 году была избрана депутатом парламента Украины. В 1994-1999 годах занимала пост заместителя министра здравоохранения, в 1999-2000 годах - министра здравоохранения.

На президентских выборах 2004 года была доверенным лицом кандидата в президенты Виктора Януковича. Вскоре заняла пост заместителя главы фракции Партии регионов в Верховной Раде /парламенте/. С декабря 2007 года - секретарь Совета национальной безопасности и обороны страны.

Китайская госкорпорация "Хайэр" предложила создать в городе Нижний Тагил Свердловской области совместное производство бытовой техники, сообщает в среду департамент информационной политики губернатора области.

"Ваш регион имеет удобное географическое положение, являясь своеобразным мостом между Европой и Азией, у вас хорошо развита транспортная система. Кроме того, поблизости пока нет мощностей других производителей бытовой техники, а наша компания заинтересована в локализации производства в России", - приводятся в сообщении слова руководителя департамента развития рынка России, куратора глобальных проектов на рынке России и стран СНГ "Хайэр Рус" Чженьхуа Суна.

По его словам, руководство "Хайэр" гарантирует экологичность производственных мощностей. Высоким экологическим стандартам отвечает и продукция корпорации.

"В качестве потенциальной площадки для размещения нового производства, уверен (губернатор Свердловской области) Александр Мишарин, может выступить Нижний Тагил - крупнейший муниципалитет Урала входит в разряд монопрофильных городов, поэтому создание там новых высокотехнологичных, а значит, высокооплачиваемых рабочих мест, позволило бы внести существенный вклад в диверсификацию местной экономики", - отмечается в сообщении.

Департамент также сообщает, что эту позицию поддерживают и в Минрегионразвития РФ: ведомство в случае реализации проекта готово придать ему статус "пилотного" для отработки порядка предоставления помощи со стороны Российской Федерации в части развития кластерной стратегии.

"У нас есть поручение президента по подготовке предложений относительно поддержки с федерального уровня "пилотных" проектов кластеров. Сейчас мы вместе с Минэкономики смотрим, какие варианты есть и вырабатываем критерии, по которым будем отбирать кластеры для поддержки", - цитирует департамент присутствовавшего на встрече статс-секретаря - заместителя министра регионального развития РФ Юрия Осинцева.

Исторически в Свердловской области сложилась структура экономики с преобладанием металлургической промышленности и тяжелого машиностроения. "Но в последнее время активно развиваются и производства с высокой долей добавленной стоимости - это оптическое производство, фармацевтика, транспортное машиностроение и другие отрасли. Безусловно, мы заинтересованы в сотрудничестве и с компанией "Хайэр", - сказал Мишарин в ходе встречи с представителями китайского бизнеса.

Участники встречи также обсудили возможность развития сотрудничества и в других сферах - производстве медтехники, пресс-форм и штампов для машиностроения, светодиодном производстве и других отраслях.

Мероприятия по ликвидации загрязнения нефтепродуктами муниципальных земель попали в городскую целевую программу «Охрана окружающей среды и экологическая безопасность города Кургана на 2011 – 2013 годы». Об этом сообщает пресс-служба Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Зауралья.

Департамент продолжает контролировать очистку от загрязнений нефтепродуктами местности, расположенной около очистных сооружений ООО «КАВЗ». Правительство Зауралья неоднократно обращало внимание сотрудников мэрии Кургана о необходимости организации мероприятий по очистке местности, ранее принадлежащей асфальтовому цеху ОАО «Промжелезобетон». Управление водного хозяйства и недропользования департамента обращалось в суд по поводу штрафов и предписаний. Все судебные решения были приняты в пользу департамента.

За 2011 год за 3 млн рублей были сделаны проектные работы по ликвидации загрязнения.

В 2011 году, по сравнению с 2010 годом, в Югре зафиксировано снижение аварийных ситуаций на нефтяных предприятиях с 4371 случая до 3607, сокращение площадей нефтезагрязненных земель с 5600 га до 4700, снижение количества нефтешламовых амбаров с 1700 до 1638. Кроме того, отмечено увеличение темпов рекультивации нефтезагрязненных земель примерно на 6 процентов – с 915 до 970 гектаров. Плановые затраты, которые понесли компании, составили 18 миллиардов рублей.

Такое заявление сделал сегодня в Ханты-Мансийске заместитель губернатора Югры Геннадий Бухтин в рамках двухдневного совещания с представителями нефтяных компаний по вопросам выполнения социально-экономических соглашений в сфере экологии и природопользования. «Этого удалось добиться благодаря тому, что долгосрочные программы в области охраны окружающей среды, разработанные нефтяниками, были включены в региональную программу по экологической безопасности», – подчеркнул он.

По утверждению господина Бухтина, в минувшем году был проведен мониторинг нефтезагрязненных земель. Было взято 37 проб на рекультивированных участках, сданных в 2010 году. По результатам исследования, стало известно, что на семи из них превышено содержание нефти в 2-3 тысячи раз.

Начальник управления экологической безопасности и природопользования компании «Сургутнефтегаз» Любовь Малышкина сообщила, что в 2011 году затраты предприятия на природоохранные мероприятия составили почти 19 млрд рублей. В нынешнем году на эти цели будет направлено более 20 млрд.

«Основными мероприятиями программы «Экология» компании являются строительство природоохранных объектов, охрана и восстановление земель, воздуха, водных ресурсов, мониторинг природных сред на производственных объектах, предупреждение и ликвидация аварий на трубопроводах, обезвреживание отходов производства, научно-исследовательские работы. Все запланированные природоохранные мероприятия в 2011 году выполнены в полном объеме», – подчеркнула она.

Любовь Малышкина пояснила, что ежегодно на лицензионных участках «Сургутнефтегаза» рекультивируется около 100 га загрязненных земель. Так, в 2011 году было рекультивировано 103 участка общей площадью 108 га. На эти цели предприятие потратило 543 млн рублей. На нынешний же год нефтяная компания запланировала рекультивировать 85,5 га и полностью избавиться от старых нефтяных загрязнений.

«Рекультивация шламовых амбаров проводится по технологии лесной рекультивации. С начала внедрения этой технологии «Сургутнефтегаз» рекультивировал 1239 шламовых амбаров. В 2011 году выполнены работы на 28 амбарах, в нынешнем году планируется рекультивировать еще 24», – отметила она.

Стоит отметить, что в совещании принимает участие не только «Сургутнефтегаз», но и «Славнефть-Мегионнефтегаз», «ТНК-ВР Западная Сибирь», «Томскнефть», «РН-Юганскнефтегаз», «Лукойл–Западная Сибирь», «РИТЭК», «Газпромнефть-Хантос», «РуссНефть», «Салым Петролеум Девелопмент Н.В.». Все эти предприятия в течение двух дней представят свои отчеты о проделанной работе в сфере экологии и природопользования.

Производитель программных продуктов Adobe подвел итоги деятельности по защите авторских прав в России. Несмотря на все усилия, более 80% рынка остается за пиратами

Компания Adobe Systems продолжает бороться с нелегальным распространением своих продуктов на территории России. Как сообщили представители компании, Adobe поддержала в прошлом году 1073 уголовных дела - на 57% больше, чем в 2010 году (681 дело). К ответственности привлекаются как распространители нелицензионного программного обеспечения, так и пользователи.

Больше всего уголовных дел связано с деятельностью установщиков и продавцов пиратского ПО. По сравнению с 2010 годом их число значительно выросло. 632 дела возбуждено против установщиков (395 - годом ранее) и 248 дел против продавцов (161).

Как рассказал BFM.ru руководитель отдела по противодействию интеллектуальному пиратству Adobe Systems в России и СНГ Игорь Слабых, большинство из заведенных уголовных дел доходят до суда. "Из более чем 2 тысяч уголовных дел, поддержанных юристами Adobe за 3 последних года, было только два оправдательных приговора", - привел статистику Слабых.

Конечные пользователи, к которым относятся компании и предприниматели, незаконно использующие ПО для работы, также стали чаще фигурировать в уголовных делах. За 2011 год возбуждено 160 дел по сравнению со 111 делами в 2010 году. Наибольшее число нарушителей, как и год назад, выявлено в сфере торговли. На втором и третьем местах фотостудии и небольшие рекламные агентства. Также на незаконном использовании программ "попадались" дизайн-студии, типографии и прочие.

Более чем вдвое - до 33 - увеличилось число дел против распространителей нелегальных программ через Интернет. По словам Игоря Слабых, за прошлый год удалось закрыть более 113 тысяч ссылок, по которым пользователи могли незаконно скачать программы Adobe. Только за декабрь было заблокировано более 15 тысяч таких ссылок.

Самым значительным достижением в борьбе с нарушением прав в онлайне в Adobe считают приостановление деятельности сайта ex.ua. В феврале текущего года МВД Украины приостановило деятельность одного из крупнейших в Европе файлообменников. Поводом для возбуждения уголовного дела послужили обращения в МВД представителей Adobe Systems, Microsoft и Graphisoft.

По оценке Игоря Слабых, уровень пиратства по продуктам Adobe в России составляет около 80%. При этом представитель Adobe уверен, что эффект от деятельности правоохранительных органов и действий правообладателей, направленных в том числе на обучение пользователей, есть. "Ситуация значительно улучшилась. Люди осознают, что платить за профессиональные программные продукты, которые используются для заработка, справедливо. Это заметно и по росту продаж российского офиса, и по обсуждениям в социальных сетях", - рассказал он.

Рост числа уголовных дел в прошлом году шел за счет регионов. Например, в Красноярском крае возбуждено 92 дела - на 40 больше, чем в 2010 году, а в Краснодарском крае - 63 дела против 17. В Москве и Московской области уголовных дел стало, напротив, чуть меньше - 163 против 170. "Лидерами" стали Сибирский и Центральный федеральные округа - здесь за год было возбуждено 295 и 273 дела - это 28% и 25%от общего числа соответственно.

В текущем году активная работа в регионах продолжится, обещают представители Adobe. Компания намерена увеличить сеть юридических представителей до 20 человек. Сейчас их всего восемь - в Ярославле, Екатеринбурге, Астрахани, Новосибирске, Красноярске, Брянске, Краснодаре и Самаре. Как ранее заявляла Adobe, в текущем году планируется открытие новых офисов в Санкт-Петербурге, Екатеринбурге и Казани.

В сентябре прошлого года международная организация Business Software Alliance (BSA), представляющая интересы индустрии программного обеспечения в 80 странах, оценивала общемировой ущерб от распространения пиратского программного обеспечения в 59 млрд долларов. По данным этой организации, почти на половине персональных компьютеров в мире, установлено нелицензионное ПО.

«Свердловская область – один из наиболее ярких примеров регионального роста в России. Многие регионы, изучая ваш опыт, смогут правильно привлекать инвестиции», - такие оценки звучали в ходе встречи губернатора Александра Мишарина с делегацией Российского фонда прямых инвестиций и международных финансовых институтов. Первая ключевая поездка представителей фонда и соинвесторов по регионам не случайно началась со Среднего Урала – свердловчане первыми начали внедрять Единый стандарт инвестиционной деятельности, разработанный Агентством стратегических инициатив по продвижению новых проектов (АСИ), структуры, созданной по решению Владимира Путина. Благодаря чему сейчас у нас формируется открытая, понятная, эффективная инвестиционная площадка. Уже разработаны и вынесены на общественное обсуждение проекты инвестиционной стратегии региона и инвестиционного меморандума. Визит делегации Российского фонда прямых инвестиций и международных финансовых институтов в субъекты Федерации вызывает огромный интерес – среди участников поездки представители фондов, которые управляют капиталом более чем в 1 триллион долларов. В их числе Apollo (США), CIC (Китай), Caisse des Depots (Франция), Macquarie (Австралия), Goldman Sachs (США), Apax (Великобритания), Eton Park (США), CVCI (США). Потенциальные инвесторы на местах знакомятся с проектами и оценивают возможности вложения средств для их реализации. По выражению генерального директора Российского фонда прямых инвестиций Кирилла Дмитриева, «многие инвесторы смотрят на регионы России как на рынок, обладающий сумасшедшим потенциалом роста, и Свердловская область – хороший этому пример».

Знакомя членов делегации с регионом, Александр Мишарин отметил, что в Свердловской области успешно действуют целевые механизмы поддержки бизнеса: специализированная структура по работе с инвесторами «Корпорация развития Среднего Урала», министерство инвестиций и развития, индустриальный парк и технопарки. Для повышения инвестиционной привлекательности нашего региона принят закон о государственно-частном партнёрстве, закон об инновациях и ряд других нормативных документов.

Многие не только российские, но и зарубежные компании уже оценили конкурентные преимущества территории и активно работают в регионе. Только за последние два года в Свердловской области отрыли новые предприятия или серьёзно модернизировали существующие мощности такие гиганты как «Сименс» (транспортное машиностроение), «Енел» (энергетика), «Буцци» (строительство).

Определены важнейшие контрольные параметры, которых необходимо достичь к 2015 году. Большинство из них связаны с ростом инвестиций. Так, в этом году их объем должен возрасти до 300 миллиардов. Задача – довести объем инвестиций к 2015 году до 560 миллиардов рублей.

«Цифры, конечно, впечатляющие. Но вполне реальные. Ведь 560 миллиардов рублей инвестиций – это около 35 процентов к планируемому ВРП», - сказал Александр Мишарин.

Сегодня перед регионом стоит важнейшая задача – диверсификация экономики. Определены приоритеты и основные направления опережающего экономического развития. Один из примеров - реализация проекта создания особой экономической зоны «Титановая долина».

Губернатор сообщил присутствующим, что экспертный совет при Минэкономразвития России одобрил регистрацию двух резидентов «Титановой долины» - это ООО «ВСМПО – Новые технологии» и ООО «Синерсис» (учредителем является ООО «Электромашиностроительный завод»). Участвовать в данном проекте могут любые производственные предприятия, выпускающие продукцию с высокой добавленной стоимостью. В первые три года объём капитальных вложений резидента должен составить не менее 3 миллионов евро. При этом, благодаря особому режиму на территории зоны, инвестор будет избавлен от таможенных пошлин и НДС на ввозимые иностранные товары, от налога на имущество, землю, транспорт в течение десяти лет, будет иметь пониженную ставку налога на прибыль. Причём, резидент особой экономической зоны будет застрахован от неблагоприятного изменения законодательства РФ о налогах и сборах.

На Среднем Урале продолжается формирование кластеров, в результате чего в области формируются целые новые отрасли. Например – создание новой отрасли железнодорожного машиностроения и выпуск локомотивов нового поколения. Это совместный проект Группы «Синара» и «Сименс», и уже известно, что первые поезда будут обслуживать участников и гостей Олимпиады в Сочи.

Развивается фармацевтический кластер, что позволяет сократить зависимость от импорта лекарств, обеспечить россиян качественными лекарствами по доступным ценам. На площадке ООО «Завод Медсинтез» ведется организация комплексного производства субстанции и готовых лекарственных форм генно-инженерного инсулина человека с проектной мощностью до 3,75 миллиона единиц фасовок в год. Кроме того, подписано соглашение о совместном предприятии с японскими партнерами по строительству завода диализных фильтров.

Создается химический кластер на территории Нижнего Тагила. Это позволит сформировать собственный комплекс по переработке природного газа, повысить эффективность использования природных ресурсов и обеспечить диверсификацию экспорта.

«В привлечении инвестиций мы активно взаимодействуем с Агентством стратегических инициатив, с которым заключили прошлым летом соглашение о партнёрстве. Считаю, что ваш визит в Свердловскую область можно рассматривать как один из позитивных результатов этого взаимодействия, как поддержку инвестиционно-ориентированной политики, проводимой в регионе», - подчеркнул Александр Мишарин.

Губернатор поблагодарил генерального директора Российского фонда прямых инвестиций Кирилла Дмитриева, руководство Агентства стратегических инициатив за возможность рассказать о преимуществах, которые позволяют успешно развивать бизнес на территории Свердловской области и пожелал дальнейшей успешной деятельности.В свою очередь, Кирилл Дмитриев заявил после проведенной презентации возможностей Среднего Урала: «Российский фонд прямых инвестиций вместе с соинвесторами в ближайшие 3-4 месяца точно осуществит инвестиции в Свердловскую область. Нас крайне заинтересовал фармацевтический кластер, проекты скоростных магистралей. Мы высоко оцениваем то, что губернатор сделал в области, и уезжаем с желанием вернуться и инвестировать в регион».

Председатель Правительства России В.В.Путин провёл в Набережных Челнах совещание в режиме видеоконференции по вопросам реализации демографической политики и региональных программ модернизации здравоохранения.

Вступительное слово В.В.Путина:

Добрый день, уважаемые коллеги, друзья!

Я сегодня предлагаю поговорить по одной из самых важных, острых и востребованных тем – по народосбережению, по демографической проблеме.

За последние годы мы доказали, уважаемые коллеги, что можем добиваться результата, концентрируя внимание на ключевых направлениях нашей работы, и демографические программы работают. По итогам 2011 года население России превысило 143 млн человек, а продолжительность жизни теперь у нас преодолела 70-летний рубеж (70,3). Такие показатели превзошли даже наши собственные ожидания и ожидания наших экспертов – и зарубежных, и отечественных. Согласно прогнозам ООН, к 2015 году в России численность населения должна была бы составить 136,7 млн человек. По данным Росстата, по предварительным данным, по прежним данным – 142,2 млн человек. Но, имея в виду наши демографические программы, мы с вами к 2015 году планировали выйти на среднюю продолжительность жизни 70 лет. К 2015 году. По результатам прошлого года эта планка уже преодолена. За период с 2005 по 2011 год ожидаемая продолжительность жизни увеличилась на пять лет.

Отмечу, что население страны увеличилось не только за счёт миграционного притока, но прежде всего в России снижается смертность и увеличивается рождаемость. Естественная убыль населения – она пока, к сожалению, ещё есть – сократилась у нас до минимума за последние 20 лет, а почти в трети российских регионов зафиксирован естественный прирост населения. Почти в трети регионов Российской Федерации! Татьяна Алексеевна (Т.А.Голикова) знает все эти показатели – я попрошу её в своём выступлении сказать об этом. Это в значительной степени результаты работы руководителей регионов Российской Федерации.

Начиная с 2006 года, нами принимаются действительно масштабные меры по сокращению смертности от инфаркта, инсульта, онкологических заболеваний и дорожных травм. Мы развиваем высокотехнологичную помощь, делая её максимально доступной, хотя и здесь, конечно, ещё очень много проблем, недофинансирование, считаю, ещё большое, и наши медицинские учреждения могли бы оказывать эту высокотехнологичную помощь в большем объёме, имей они достаточное финансирование.

За последние шесть лет в России родилось более 10 млн детей. По уровню рождаемости мы уже обошли многие европейские страны. Для примера могу сказать, что, скажем, на 1 тыс. населения в Великобритании, в Норвегии, во Франции приходится 12,7 рождённых человек, в Швеции – 12,2, в Дании – 11,3, в Польше – 11,2, в Германии – 7,9, в России – 12,6. За шесть лет нам удалось на треть сократить младенческую смертность. На треть! За этой статистикой (всё легко считается) – 11 тыс. спасённых малышей.

В 2011 году по сравнению с 2005 годом показатели младенческой смертности снизились на 33,6% (с 11 до 7,3 на 1 тыс. родившихся живыми). В 2009 году младенческая смертность в Норвегии, например, составляла 2,7 на 1 тыс. родившихся, а в Германии – 3,5, во Франции – 3,6, в Великобритании – 4,7. А в 23 субъектах Российской Федерации (в 23 пока, но тем не менее уже в 23!), в том числе в Чувашии, в Тамбовской области, в Санкт-Петербурге показатели уже достигли европейских, а в некоторых случаях и превышают их. В Чувашии, например, – 3,5, в Тамбовской области – 4, в Санкт-Петербурге – 4,3.

Безусловно, позитивная динамика рождаемости связана с общим улучшением ситуации в стране, повышением качества жизни российских семей, с увеличением горизонта планирования. Работали и наши меры поддержки – это материнский капитал, родовые сертификаты, а также строительство в регионах перинатальных центров, центров высоких медицинских технологий. На этой неделе, если вы обратили внимание, в Кургане побывал, посмотрел, как идёт завершение работы одного из таких перинатальных центров, 22-го по счёту в рамках проводящейся нами федеральной программы. Как показывает практика, в тех регионах, где появляются современные перинатальные центры, на порядок снижается младенческая смертность. Просто на порядок, и материнская тоже, поэтому считаю, что эту программу нам нужно продолжить. Такое поручение мною уже сформулировано, и Министерству здравоохранения и Министерству финансов нужно посчитать. Нам нужно ещё как минимум 20–25 таких центров по стране иметь.

Вместе с тем мы должны понимать, что демографическая ситуация всё ещё неустойчива. В среднем на одну маму у нас по-прежнему приходится меньше двух детей. Кроме того, страна уже вплотную столкнулась с демографическим эхом 1990-х годов: сейчас семьи начинает создавать малочисленное поколение этого времени – люди, рождённые в этот период времени. У нас с 1992 по 2002–2003 годы был очень серьёзный спад рождаемости в стране, просто яма демографическая. И сейчас вот это поколение подходит к репродуктивному возрасту, начинает создавать семьи, рожать детей – их по количеству просто мало.

Вы наверняка посмотрели, статью наверняка прочитали, которую я опубликовал в «Комсомолке». При инерционном сценарии (я там пишу об этом), то есть при отсутствии новых демографических мер, к 2050 году население России составит порядка 107 млн человек. Если же нам удастся сформулировать новые программы, новые меры поддержки, реализовать их эффективно, то к этому времени население России увеличится до 154 млн человек. Мы не просто должны продолжить наши программы, но и расширить их, предложить дополнительные меры по стимулированию рождаемости, и прежде всего необходимо поддержать семьи, конечно, с детьми. Многодетная семья должна стать важнейшей ценностью, а семья с двумя, тремя детьми – предпочтительной социальной нормой. Надо исключить ситуацию, когда рождение ребёнка ставит семью в трудное материальное положение или на грань бедности. Ещё раз хочу повторить: необходимо ввести в регионах, в которых сохраняются негативные демографические тенденции, специальное пособие семьям при рождении третьего и последующих детей. Оно будет в размере прожиточного минимума ребёнка. В следующем году прожиточный минимум ребёнка примерно составит 7 тыс. рублей. Я сейчас здесь, разговаривая с сотрудниками этого медицинского учреждения, тоже вопросы услышал, хотел бы ещё раз тогда к этому вернуться. О чём идёт речь? Речь идёт о том, чтобы поддержать... Ну во-первых, о том, что эта программа должна быть адресной и направлена на поддержку семей с небольшими доходами. Это первое.

Второе. Нужно в первую очередь, хочу это подчеркнуть – именно в первую очередь поддержать те регионы Российской Федерации, в которых специалисты фиксируют устойчивую негативную демографическую динамику в течение нескольких лет подряд. Навскидку (это требует ещё дополнительного изучения на уровне экспертов, на уровне министерств, соответствующих ведомств), навскидку это европейская часть Российской Федерации, это Северо-Запад, это некоторые регионы Поволжья и Дальнего Востока. Я хочу сразу подчеркнуть, отвечая в том числе и на вопрос, который мне сегодня был задан здесь: этот подход не имеет никакого этнического характера, но имеет ярко выраженный - на первом этапе, хочу это подчеркнуть, - региональный характер. Люди любой национальности, любого этноса, проживающие в этих депрессивных с демографической точки зрения регионах и нуждающиеся в помощи государства, вне зависимости от своей этнической, национальной принадлежности должны получить помощь от государства. Но ясно, что наиболее проблемные регионы с этой точки зрения у нас, скажем, на Дальнем Востоке (вот Татьяна Алексеевна (Т.А.Голикова) мне с утра рассказывала) – это, допустим, Сахалин, на Камчатке наверняка проблема. Мы знаем, что там проживают представители народов Крайнего Севера, у них традиционно за последние многие годы проблемы, связанные с демографией. Скажем, на севере страны Коми наверняка попадает, в регионах Поволжья это совершенно точно Республика Марий Эл.

Т.А.Голикова: Мордовия.

В.В.Путин: И Мордовия. Причём Марий Эл примерно в таком же состоянии по демографии, как и Сахалин. Я хочу ещё раз подчеркнуть: программа носит региональный, а не этнический характер. Мы будем поддерживать регионы, нуждающиеся в поддержке, и это на первом этапе. В зависимости от работы программы, от её эффективности и от результатов работы самой экономики, от наших возможностей, мы будем искать дополнительные возможности поддержки семей, которые приняли решение завести третьего и последующих детей.

При этом мы планируем помочь регионам, которые введут такое пособие. На первом этапе федеральное софинансирование может составить до 90% от необходимых средств. К 2018 году выйдем на паритетное финансирование с субъектами – по 50%. Ожидаю, что субъекты Федерации с хорошей бюджетной обеспеченностью возьмут на себя бо́льшую долю расходов или ещё дополнительно увеличат сумму помощи семьям. Также напоминаю, что у каждого субъекта Федерации должны быть свои внятные, ощутимые меры поддержки женщин, рожающих второго и последующих детей. Это и региональный материнский капитал, и предоставление на безвозмездной основе земельных участков, в том числе для индивидуального жилищного строительства, и обеспечение жильём.

Подчеркну, решение демографических задач во многом зависит от деятельности региональных управленческих команд, от их стремления создать условия для жизни и самореализации людей. В конечном счёте любые экономические достижения должны иметь прежде всего весомое человеческое измерение. Замечу, что российская императрица, одна из наиболее эффективных руководительниц России, Екатерина II, в качестве одного из приоритетов работы руководителей губерний определила рост численности народонаселения. И она была права абсолютно. И для нас сегодня эта проблема, этот вопрос, является абсолютно актуальным, без всякого преувеличения – на первом месте стоит. Убеждён, для современных губернаторов это должно быть задачей номер один, так же как и в прежние времена. В этой связи предлагаю всем субъектам Федерации провести дополнительный анализ демографической ситуации в 2009-м, в 2011 году и обратить особое внимание на причины снижения рождаемости и увеличения показателей смертности, если такие тенденции в каких-то регионах имеются.

Следует посмотреть на ситуацию в комплексе – насколько эффективно работают региональные меры по улучшению демографической ситуации, меняется ли в лучшую сторону качество медицинской помощи и как его оценивают сами пациенты, люди, граждане нашей страны? Насколько действенно ведётся работа по снижению дорожно-транспортных происшествий, по экологическому оздоровлению территорий, снижению производственного травматизма? И, главное, что делается для поддержки института семьи? Как действует система родовспоможения, эффективна ли система оказания помощи молодым матерям? В том числе созданы ли условия для того, чтобы женщины могли сочетать материнство и продолжение трудовой деятельности. Нужно сделать всё для того, чтобы помочь им сохранить свою квалификацию или получить какое-то дополнительное образование.

Что касается очередей в детских садах, то эту проблему мы должны полностью решить во всех регионах страны за предстоящие четыре года. Кстати говоря, обращаю ваше внимание вот на что: когда будете планировать строительство или переоборудование помещения под детские сады, имейте в виду, что у нас неизбежный демографический спад будет, связанный с провалом с 1992 по 2003 год. И лучше сегодня при планировании дошкольных учреждений заранее совмещать их со школами так, чтобы потом опять не перепрофилировать, если такая ситуация возникнет. Считаю, что у нас должен быть разработан своеобразный стандарт работы региональных управленческих команд в сфере демографии. Прошу Минздравсоцразвития, Минэкономики, Минрегион представить на этот счёт свои предложения.

Уважаемые коллеги! Очевидно, что без качественной и доступной медпомощи, современной системы сбережения здоровья нам не решить этих амбициозных демографических проблем и задач. Напомню, что мы сконцентрировали полномочия по оказанию медицинской помощи на региональном уровне, при этом резко повысили ответственность субъектов Федерации за доступность и качество медицинской помощи.

Сейчас вы работаете над реализацией региональных программ модернизации здравоохранения. Здесь есть действительно позитивные изменения, прежде всего в работе первичного звена. Но, надо прямо сказать, вы знаете это ещё лучше, чем я, проблем там ещё очень-очень много. Есть и уникальные, просто очень хорошие примеры, но проблем очень много, и давайте об этом тоже поговорим.

В 2011 году в субъекты Федерации на проведение региональных программ здравоохранения, модернизации здравоохранения из федерального бюджета было перечислено 190 млрд рублей. Все деньги – у вас. Они по-разному расходуются, осваиваются. Ещё раз мы с Татьяной Алексеевной (Т.А.Голиковой) сейчас к этому вернулись, она считает, и я тоже с ней согласен, у нас нет цели любой ценой деньги запулить куда-то и растранжирить их, но затягивать с реализацией этих программ тоже не следует.

Что бы хотел сказать в этой связи? Четверть средств в рамках программ модернизации должна быть направлена на село. Нужно отремонтировать и переоснастить фельдшерско-акушерские пункты, увеличить количество офисов врачей общей практики. Я прошу держать под особым контролем программу привлечения молодых врачей на село. Вот мы сейчас посмотрели, у Рустама Нургалиевича (Р.М.Минниханов – Президент Республики Татарстан) здесь очень хорошие модульные ФАПы производятся, недорогие. Сколько? 27 тыс. 1 кв. м получается?

Т.А.Голикова: 22.

В.В.Путин: Да, 22 тыс. Вот в каждом регионе практически можно развернуть такое производство либо расширять то, что имеется.

Вся работа, в том числе принятие нормативно-правовой базы для осуществления дополнительных выплат на селе, выделение жилья, должна быть проведена до 1 марта 2012 года, чтобы не получилось так, что человек приехал, а жить ему негде и денег получить не может. Я напомню, что врачи до 35 лет, желающие работать на селе, получат 1 млн рублей. Этой поддержкой смогут воспользоваться те, кто уже приехал работать в 2011 году или приедет в 2012 году. Со своей стороны регион обязан помочь молодому врачу в решении жилищной проблемы.

Я вот на что хочу обратить внимание, уважаемые коллеги. При нехватке, например, в Орловской области 97 врачей в сельской местности регионом заявлена потребность в субсидиях по 1 млн на врача, только на одного врача! Вологодская область при нехватке 214 врачей выставила заявку на семь человек, Саратовская область при нехватке 116 врачей сельской местности выставила заявку на девять врачей. Это о чём говорит? О том, что внимания достаточного со стороны руководителей регионов пока нет. Нет готовности, видимо, обеспечить жильём, ещё чего-то нет. Так мы медленно слишком будет двигаться, уважаемые друзья.

Второе. Мы ставим перед регионами очень сложные и ответственные задачи по модернизации здравоохранения, поэтому считаю необходимым поощрить те субъекты Российской Федерации, которые добились уже или добиваются заметных успехов по модернизации здравоохранения и не просто в срок осваивают деньги, а действительно изменяют качество предоставления медицинской помощи на селе. И в этой связи хотел бы вас порадовать, сказать, что те, кто действительно это делает, кто добивается результатов, получит дополнительные ресурсы. У нас есть резервы в объёме 5 млрд рублей, мы готовы их направить в те регионы, которые добиваются зримых, положительных результатов.

Давайте перейдём к обсуждению, к теме нашей сегодняшней встречи. Пожалуйста, Татьяна Алексеевна (обращаясь к Т.А.Голиковой), вам слово.

Т.А.Голикова: Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги! Вашему вниманию сейчас будет представлена презентация. Но чтобы не повторяться по тем показателям, Владимир Владимирович, о которых Вы уже сказали, я обращу внимание на те острые моменты, которые сегодня складываются в сфере демографии в Российской Федерации. Я напомню, что у нас демографическая концепция реализуется в трёх этапах. Задачей первого этапа было снизить темпы естественной убыли населения, обеспечить эмиграционный прирост, и действительно на первом этапе естественная убыль населения сократилась в 2,9 раза. С 2011 года по 2015 мы реализуем второй этап концепции демографической политики. И вот здесь, наверное, есть необходимость обратить внимание на те значимые показатели, которые имеют сущностную роль при оценке мероприятий, которые нам нужно принимать и вводить как на федеральном, так и на региональном уровнях. Действительно, все демографы прогнозировали нам в 2010–2011 году существенное падение рождаемости, но и 2010, и 2011 год оказались самыми высокими с точки зрения рождения детей. Тем не менее, даже если взять этот прогноз по предварительному высокому прогнозу Росстата, в 2015 году рождаемость всё равно в силу известных причин должна сокращаться. Если она составила 1 млн 794 тыс. человек в 2011 году, то там она может составить 1 млн 784 тыс. человек. Я об этом скажу чуть дальше.

В.В.Путин: Поэтому два ребёнка в семье уже недостаточно, чтобы поддержать динамику.

Т.А.Голикова: Я вот как раз хотела сказать об этом. И вот эти показатели, которые мы формировали тогда, на тот момент, когда мы вообще находились в очень сложной демографической ситуации, конечно, не позволяли нам делать какие-то далеко идущие планы и строить амбициозные показатели. Тем не менее о смертности я просто хочу сказать, что если за пять лет первого этапа демографической политики мы снизили смертность на 6,4 пункта, то по данным за 2011 год, хотя они пока носят предварительный характер, смертность снизилась на 5,2 пункта, то есть они практически сопоставимы с данными за пять лет. Это говорит о том, что работает система здравоохранения, какие бы претензии к ней ни предъявляли. И что тоже важно, естественная убыль населения за один год сократилась в 1,8 раза, но у нас к 2015 году стоит показатель достигнуть естественного прироста, и здесь очевидно, что когда мы ставили себе показатель как раз по количеству детей, которые приходятся на одну женщину, мы ставили показатель 1,68, сейчас уже, по данным за 2011 год, – это 1,6. Поэтому для того, чтобы не свалиться опять к той ситуации, в которой мы находились некоторое время назад, нам придётся наши планы по тому, как должна выглядеть демография в Российской Федерации вот в этом среднесрочном периоде, корректировать. И вот здесь, для того чтобы выполнить те амбициозные задачи, которые мы перед собой ставим с точки зрения сохранения населения и его естественного прироста, нам уже нужно к 2015 году приближаться к 2. А что касается миграционного притока, то миграционный приток у нас в 2011 году составил почти 300 тыс., а это тот показатель, который в концепции демографической политики мы себе ставили к 2025 году. Поэтому если мы сохраним эти показатели, то в принципе показатели, которые мы хотели достигнуть на втором этапе по численности населения – 142–143 млн человек, а мы уже имеем их в 2011 году, – мы всё-таки будем их иметь и в 2015 году.

Теперь я бы хотела обратить внимание на то, как у нас выглядит статистика по отдельным регионам страны. Но прежде чем перейти к этой статистике, я бы хотела сказать, что этот показатель количества детей, приходящихся на одну женщину, у нас в 2006 году составлял 1,296 и был достаточно низкий, потому что вплоть до 2003 года рождаемость в Российской Федерации составляла 1,2 млн в год, и численность населения Российской Федерации стала очень серьёзными темпами сокращаться с 1996 г. Самое ужасное, что у нас в год умирало 2,3 млн. человек. Это уже в тот период стало правилом. Сейчас у нас существенно более позитивные показатели. Очевидно, что эти показатели, которые мы имеем сейчас, стали возможны благодаря тем мерам, которые принимались с точки зрения демографии как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Российской Федерации. Но, наверное, самыми востребованными оказались материнский семейный капитал (и я должна сказать, что 3,4 млн наших граждан заявились на сегодняшний день, на 1 февраля, на получение материнского семейного капитала)… Очевидно, что востребованными стали две меры. Первая мера – это жильё, то есть 98,7% – это средства, которые уходят на разные формы обеспечения жильём. И очень востребованной оказалась мера, которая была принята нами в кризисный период, когда мы по 12 тыс. платили наличными деньгами за счёт средств материнского семейного капитала, и за два года этой мерой воспользовалось тоже 3,3 млн человек.

Теперь перейду вот к этому самому суммарному коэффициенту рождаемости. Пока мы его имеем только за 2010 год: Росстат ещё не подвёл итоги 2011 года, 2011 год есть только в целом по Российской Федерации. Я хочу сказать, что если в целом по Российской Федерации коэффициент суммарной рождаемости составлял в 2010 году 1,569, четыре федеральных округа (Северо-Западный, Центральный, Южный федеральный округ и Приволжский федеральный округ) имели этот показатель ниже, хотя, безусловно, в них были…

В.В.Путин: Ниже, чем 1,6, да?

Т.А.Голикова: Ниже, чем среднероссийский.

В.В.Путин: 1,6, да?

Т.А.Голикова: Да. Понятно, что в трёх регионах – в Северо-Западном округе один регион, в Южном федеральном округе три региона и в Приволжском федеральном округе пять регионов, которые имеют показатели выше среднероссийского. Но тем не менее общая ситуация складывается не в пользу этих округов.

Что касается Дальневосточного, Сибирского, Уральского федеральных округов и Северо-Кавказского, то здесь тоже есть разные показатели, но тем не менее там уровень рождаемости выше среднероссийского. Если говорить об отдельных регионах Российской Федерации, то 10 субъектов имеют наилучшие показатели по суммарному коэффициенту рождаемости.

И я хотела бы обратить внимание ещё на один показатель. Традиционно мы считаем, что женщина находится в репродуктивном возрасте, когда ей от 20 до 29 лет. Но с учётом того опыта, который мы приобрели, реализуя демографическую концепцию, мы уже сейчас к этому возрасту относим женщин в возрасте от 20 до 39 лет. И среднее количество женщин, которое в России сложилось вот в этом возрасте, составляет 29,8. Субъекты, которые находятся в левой части слайда, – как раз субъекты, которые и по суммарному коэффициенту рождаемости, и по доле женщин, находящихся в возрасте от 20 до 39 лет, достаточно позитивно выглядят. А вот те, которые находятся в правой стороне, – Брянская, Ульяновская, Пензенская, Белгородская, Ивановская, Саратовская, Тульская, Тамбовская области, Республика Мордовия, Ленинградская область, – в них ситуация представляется наиболее тревожной с точки зрения рождаемости и с точки зрения количества детей, приходящихся на одну женщину. Если мы обратимся к изменениям, которые происходили по вторым рождениям, когда мы вводили материнский семейный капитал, то мы увидим, что по сравнению с 2006 годом количество вторых и последующих рождений возросло на 16,3 пункта. Это очень хороший показатель, но я хочу обратить внимание и на другое: что с 1982 по 1989 год суммарный коэффициент рождаемости в Российской Федерации превышал 2, а в 1987 году был самый высокий и составлял 2,19 ребёнка на одну женщину. По сути, это те показатели, которые мы…

В.В.Путин: Сколько было? 2 целых?..

Т.А.Голикова: 2,19, ну 2,2 практически, поэтому это те показатели, которые перед нами стоят, та задача, которая должна быть перед нами поставлена на 2015–2016 годы.

Что касается продолжительности жизни. Здесь есть, как Вы справедливо сказали, достаточно позитивные сдвиги. Следующий слайд, пожалуйста. У нас серьёзно возросла продолжительность жизни за последние годы, но я хочу отметить, что у нас прирост продолжительности жизни у мужчин обеспечивается более высокими темпами, чем у женщин, хотя, естественно, продолжительность жизни у женщин выше. И разрыв между продолжительностью жизни у женщин и мужчин с 2006 по 2011 год сократился на достаточно существенную цифру – на 1,1 года, был 12,9 лет, сейчас 11,8. Что касается динамики естественного прироста, то 28 субъектов у нас демонстрируют естественный прирост населения в 2011 году, в 2006 году таких регионов было 16, я не буду их перечислять, они все в левой стороне слайда представлены. Что касается динамики показателя рождаемости, вот на этом я хотела бы остановиться чуть более подробно. У нас темпы прироста в 2011 году критические, они составляют 0,2%. Число регионов, в которых регистрируется снижение рождаемости, из года в год, к сожалению, растёт. В 2009 году таких регионов было 14, в 2011 их уже 44, и самые критические с точки зрения снижения рождаемости именно по тем показателям, о которых Вы говорили, и о которых я уже сказала, – это Сахалинская область и Республика Мордовия, там крайне напряжённая демографическая ситуация. Тем не менее у нас достаточно приличная динамика по показателям смертности.

В.В.Путин: Марий Эл ещё. Марий Эл и Мордовия одинаковые.

Т.А.Голикова: Да, они примерно одинаковые. Что касается показателя смертности, то у нас в принципе демонстрируются очень хорошие показатели по смертности практически всеми регионами.

В.В.Путин: В смысле? По снижению?

Т.А.Голикова: По снижению смертности, конечно. Я только лишь отмечу, что Чеченская Республика, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Алтай и Краснодарский край имеют незначительное увеличение. Это незначительное увеличение, но тем не менее я бы хотела обратить внимание руководителей этих регионов на то, что в сегодняшней ситуации и это является недопустимым, потому что смертность нам нужно снижать, это наш основной ресурс для сохранения населения Российской Федерации.

В.В.Путин: Причины какие в основном?

Т.А.Голикова: Сердечно-сосудистые, дорожно-транспортные и онкология, всё то же самое, всё те же. И мы пока ещё на первом месте в мире находимся по смертности от инсультов, хотя мы принимаем достаточно серьёзные меры, но тем не менее…

В.В.Путин: Сосудистые заболевания.

Т.А.Голикова: Что касается младенческой смертности, здесь тоже очень позитивные сдвиги. Но я бы напомнила, что мы переходим с 2012 года на новые критерии учёта, а новые критерии учёта могут нам изменить сильно показатели по младенческой смертности. И мы прогнозировали в 2015 году, что младенческая смертность у нас возрастёт до 8,1, но это было в рамках концепции демографической политики, когда мы ещё не осуществляли программы модернизации. Я бы хотела привлечь внимание регионов на то, что это существенный элемент. И то, что Вы сказали – создание перинатальных центров, введение трехуровневой системы оказания медицинской помощи женщинам в период рождения детей, – это существенный элемент, который может изменить эту ситуацию и не привести к ухудшению этого показателя. Но тем не менее я хочу сказать, что лидерами у нас являются, и Вы их назвали, Чувашская Республика, Тамбовская область, Санкт-Петербург, Сахалинская область, Республика Коми, Калининградская область, Республика Татарстан с точки зрения снижения младенческой смертности. Пока никаких сдвигов по улучшению ситуации не демонстрирует Чеченская Республика, Республика Дагестан, Республика Северная Осетия–Алания, Еврейская автономная область. И, к сожалению, нас очень настораживают показатели младенческой смертности в таких регионах, как Республика Тыва, Республика Алтай, Хабаровский край, Ненецкий автономный округ и Камчатский край. Здесь ещё нашим коллегам есть над чем поработать.

Как Вы уже сказали, Владимир Владимирович, в Вашей статье Вы предложили как раз меру по поддержке третьих и последующих рождений. Я просто хочу обратиться к коллегам: мы вчера проводили соответствующие расчёты по этому поводу, и действительно, я уже сказала, что нам нужно достигать коэффициента 2. Что это означает? Это уровень третьих и последующих рождений на уровне приблизительно 17–20% рождённых. Сейчас мы имеем по данным за 2010 год (пока 2011 года нет) 13,1%, то есть это очень серьёзные показатели, которых надо достигать. И в этой связи число рождений третьих и последующих детей нам нужно увеличивать в ближайшее время на 30%. Но для того, чтобы мы сумели эффективно реализовать ту меру, о которой Вы сказали (я не буду говорить уже то, что Вы перечислили в своём вступительном слове), тем не менее в качестве этапов реализации программы мы считаем оценку эффективности уже действующих программ в субъектах Российской Федерации, причём эту работу нужно делать уже сейчас.

Второе – это установление пособий в регионах, в которых сохраняются негативные демографические тенденции, и, возможно, в последующем на конечном этапе распространение этой меры на все регионы.

Что нужно сделать? Нам представляется, что нужно достаточно оперативно внести изменения в законодательство, введя это пособие как специальное, так же как мы вводили пособие по материнскому семейному капиталу, но это носит несколько иной характер.

Второе. Мы должны определить субъекты Российской Федерации, которые на первом этапе должны реализовывать введение этого пособия, определить категории семей, имеющих право на получение пособия, разработать порядки предоставления финансового обеспечения этих пособий, порядки проверки достоверности сведений о доходах семей; естественно, определить объёмы средств как на субъектовом, так и на федеральном уровнях, которые должны быть направлены на эти цели. И очевидно, что эту работу нам нужно проводить совместно с регионами, потому что все должны двигаться здесь, как нам представляется, в одинаковом правовом поле.

И ещё, наверное, три элемента, на которые я бы хотела коротко обратить внимание. Вы тоже на них обращали внимание в своей статье. Речь идёт о содействии занятости женщин, которые воспитывают детей. Это восстановление профессиональных навыков и повышение конкурентоспособности на рынке труда тех женщин, которые находятся в отпуске по уходу за ребёнком. У нас эта мера реализовывалась в прошлом году на федеральном уровне. Но в связи с тем, что в 2012 году мы передали полномочия регионам Российской Федерации, я просто обращаю внимание коллег, что эту работу надо продолжить, потому что только 73 региона это предусмотрели у себя, а такие регионы, как Смоленская область, Ленинградская, Свердловская, Кемеровская области, Республика Ингушетия, Карачаево-Черкесская Республика, Чеченская Республика, Удмуртская Республика и Республика Саха (Якутия) пока эту меру в своих программах не предусмотрели.

И ещё один элемент – это содействие трудоустройству инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, и многодетных родителей. Здесь меры реализуются на федеральном уровне. Соответствующие средства у нас в федеральном бюджете заложены, и они реализуются в рамках региональных программ и в рамках тех средств, которые мы предоставляем регионам страны.

И наконец, я не могу не сказать о миграционной политике. Как я уже сказала, 2025 год – это 300 тыс. человек, хотя мы практически достигли этого показателя в 2011 году. Но я бы здесь обратила внимание на другое – на качественный миграционный прирост и качественные показатели этого. И здесь мы видим четыре направления. Они представлены на слайде. Я просто скажу, что это привлечение иностранных работников на рабочие места, которые невозможно заместить российскими работниками, стимулирование иностранных граждан к заключению длительных трудовых договоров, упрощение процедур получения разрешения на временное проживание, виды на жительство, гражданство Российской Федерации для иностранных граждан, которые длительно осуществляют трудовую деятельность на территории Российской Федерации, которые уплачивают страховые взносы, которые окончили российские высшие учебные заведения и работают по специальности. И наконец, обеспечение доступа иностранных граждан и членов их семей к социальным и медицинским услугам в зависимости от их правового статуса. И это проблема, которую сейчас надо решать. ФМС сейчас готовит проект концепции миграционной политики, и мы надеемся, что она даст свой ощутимый результат. Спасибо.

* * *

Т.А.Голикова: Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Я постараюсь коротко по программам модернизации, потому что собственно то, что я сейчас буду представлять, это сводные данные, представленные в материалах, которые базируются на ваших отчётах. И я хочу сказать, что общее исполнение по всем трём источникам – а таких источников на 2011 год было на сумму 298,3 млрд рублей – составило 59,3%. Регионы, собственно, разделились, или мы их разделили на три группы: 29 регионов – это регионы, которые обеспечили исполнение до 70%, дальше – с 70 до 50% и ниже 50% (ниже 50%, потому что среднее исполнение где-то находится между 50–60%).

Как выглядят основные направления программ модернизации здравоохранения с точки зрения исполнения? У нас первое направление включало в себя четыре поднаправления – это завершение строительства начатых объектов, капитальный и текущий ремонт, приобретение медицинского оборудования. В принципе по всем этим показателям исполнение, за исключением завершения строительства начатых объектов, превысило цифру в 50% (за исключением того, что мы включали как эксклюзив: это завершение строительства в случае готовности объекта больше 80%). Но тем не менее по пяти учреждениям здравоохранения, которые находятся в трёх регионах Российской Федерации, государственные контракты в 2011 году не заключены и достаточно высока вероятность того, что эти показатели могут быть не исполнены.

В IV квартале 2011 года регионы страны приступили к информатизации. Это было связано с тем, что мы приняли единую концепцию информатизации по Российской Федерации. Но сейчас уже мы проводим пилотный проект по подключению к федеральным сервисам, участниками пилотного проекта являются Белгородская, Волгоградская области, Забайкальский край, Ивановская, Омская области, Республика Саха (Якутия), Свердловская область и Ставропольский край. Март будет первым этапом, когда мы будем подводить первые итоги модернизации, которая проводится и в субъектах, и на федеральном уровне.

Третьим направлением является внедрение стандартов оказания медицинской помощи. 2013 год является годом, когда мы должны цивилизованно перейти на новые современные стандарты, и это связано с тем, что два года мы тратим на модернизацию учреждений, чтобы обеспечивать надлежащий уровень качества медицинской помощи и медицинского оборудования. Тем не менее мы планировали в 2011 году ввести 77 обновленных федеральных стандартов, но из-за позднего принятия закона об основах охраны здоровья граждан мы предложили регионам обновить свои стандарты на основе наших проектов и, собственно, они сумели 89 стандартов в среднем по России внедрить в 3178 учреждениях, что, естественно, дало – и я об этом скажу чуть позже – средний рост заработной платы как по врачебному персоналу, так и по среднему медицинскому персоналу. Кроме того, как Вы помните, мы принимали решение, что часть средств направляется на выплату узким специалистам в амбулаторном поликлиническом звене, и здесь тоже достаточно хорошие показатели, здесь регионы страны перевыполнили показатели по численности персонала, который был вовлечён в это направление. В рамках программы модернизации была введена диспансеризация 14-летних подростков, её в основном начали в связи с тем, что начался учебный год с 1 сентября. И тем не менее за четыре месяца у нас достаточно высокий охват – 94,1%. Но я бы хотела обратить внимание также и на то, что модернизация здравоохранения – это не только оснащение, ремонты, это в принципе изменение подхода к системе организации медицинской помощи, повышение качества доступности посредством учёта всех региональных особенностей, которые мы учитывали, когда формировали программы. Это и географические, и экологические, и демографические, и состояние с заболеваемостью и так далее. В результате мы договорились с регионами, что мы будем выстраивать единую систему формирования потоков пациентов на всех этапах оказания помощи. У нас сейчас действуют единые нормативы обеспеченности фельдшерскими пунктами, ФАПами, офисами врача общей практики и врачебными амбулаториями на соответствующее количество населения страны. Но тем не менее мы, имея эти нормативные значения, пока ещё плановых показателей не достигли. Тем не менее надеемся, что 2012 год будет основным годом, когда те показатели, которые регионы себе запланировали, будут реализованы, поскольку это достаточно сложная работа с точки зрения организации, и на подготовительные мероприятия было потрачено достаточно большое количество времени.

Но тем не менее я бы хотела отметить, что на 313 единиц увеличилось число врачебных бригад в выездных формах работы. Это частично то, что поднималось в видеоролике одним из врачей. Но здесь, безусловно, это связано с развитостью инфраструктуры – дорогами, коммуникациями, телефонной связью и так далее.

В.В.Путин: А почему такая разница: в 2010 году нормативные значения, допустим ФАПы – 4800…

Т.А.Голикова: А потому что оптимизация… Это нормативное значение… был 3118.

В.В.Путин: Да. Так это прилично, да? Выполнение приличное? Секундочку.

Т.А.Голикова: Это разница: то, что мы должны были достигнуть. Это нормативное, сколько по стране должно быть, а это сколько мы имели в 2010 году. План себе на 2011 год ставили 158, но смогли только 38, и так по каждой позиции. То есть нам нужно достичь вот того, что мы имеем здесь, в первой колонке, для того чтобы обеспечить доступность.

В.В.Путин: Большое отставание.

Т.А.Голикова: Большое отставание.

В.В.Путин: Особенно по малым населённым пунктам.

Т.А.Голикова: Да. Но это вот то, что как раз и характеризует доступность, по поводу чего предъявляются основные претензии населением.

Населённые пункты менее 100 жителей. Там у нас по закону образовываются домовые хозяйства первой помощи. Выпущены все соответствующие нормативные акты. И я должна сказать, что здесь регионы сработали в общем неплохо. Таких домовых хозяйств первой помощи было открыто 4028.

В.В.Путин: Секундочку, а кто это делал?

Т.А.Голикова: Это субъекты. Это плановые показатели, которые в их программах были зафиксированы на 2011 год.

В.В.Путин: Слушайте, коллеги, вы посмотрите, что у нас происходит? Планировали ФАПов открыть на селе… В населённых пунктах от 100 до 300 жителей, планировали открыть 158, открыли 38. Знаете, надо посмотреть, Татьяна Алексеевна, в оригинальном разрезе.

Т.А.Голикова: У нас это всё есть.

В.В.Путин: Здесь есть?

Т.А.Голикова: Мне сейчас просто надо рыться во всём этом, я Вам дам.

В.В.Путин: Хорошо, я в Москве посмотрю. Но надо добиваться исполнения. Я обращаюсь ко всем коллегам, которые здесь присутствуют: вы за этим следите, пожалуйста. Я понимаю, можно планы нарисовать, а потом на них никто не смотрит… Зачем планы-то рисовать тогда? Это же в рамках программы модернизации у нас?

Т.А.Голикова: Абсолютно.

В.В.Путин: И мы когда приступали к программе модернизации, я же обратил внимание всех на то, что мы значительное внимание должны уделить работе на селе. И все сказали: «Да-да, будем уделять», планы нарисовали – открыть 158 ФАПов, а открыли 38. В населённых пунктах от 300 до 700 жителей: планировали 156, а открыли 75; в населённых пунктах 1500 жителей: планировали 655, открыли 200 с небольшим; где 3 тыс.: 226 планировали, а сделали 169. Если мы так будем выполнять планы, мы куда приедем? Вы мне предложения сделайте по поводу того, как мы будем отслеживать результаты работы по реализации этих планов, иначе мы никаких планов не реализуем.

Т.А.Голикова: Хорошо. В принципе по открытию этих структур у всех регионов в программах модернизации есть график открытия.

В.В.Путин: Неоткрытых в Приморском крае 30, в Псковской области – 15, в Ямало-Ненецком округе – 13. Но вы сделайте мне более полную картину, пожалуйста.

Т.А.Голикова: Хорошо, Владимир Владимирович. Про первую помощь я уже сказала.

В.В.Путин: Это за какое время работы? За год?

Т.А.Голикова: Это 2011 год.

В.В.Путин: Слушайте, ребята, так работать нельзя. Как же мы работать-то будем? Что это за работа такая? Это мы в первый раз сейчас об этом заговорили, о результатах?

Т.А.Голикова: Нет, результаты мы, естественно, подводим только по итогам 2011 года, потому что у нас…

В.В.Путин: Давайте мы на будущее договоримся ежеквартальный отчёт представлять.

Т.А.Голикова: Ежеквартальный отчёт есть, но мы исходили из тех графиков, которые стояли в региональных программах модернизации. Мы отчитываемся по этим показателям, но они все в основном были сдвинуты к концу года – ввод.

В.В.Путин: Так вот они были сдвинуты, а результат получился такой. Можно и дальше сдвигать. Хорошо, можно было бы и сдвинуть, но тогда нужно было бы сделать то, что планировали. Договорились, давайте мы ежеквартально будем получать отчёты.

Т.А.Голикова: Хорошо. Седьмой слайд, пожалуйста. Такая же ситуация у нас по консультативно-диагностическим центрам, межтерриториальным амбулаторно-поликлиническим учреждениям и амбулаторно-поликлиническим учреждениям. Здесь тоже тех планов, которые были поставлены в 2011 году, фактически регионы в 2011 году не достигли. Здесь тоже представлены по уровням соответствующие показатели. Но при этом, я должна сказать, что у нас улучшились показатели по посещаемости в амбулаторно-поликлинических учреждениях. Нагрузка постепенно со стационарного звена здравоохранения снимается и переходит в первичное звено – в дневные стационары. У нас число амбулаторных посещений возросло по сравнению с 2010 годом на 2,75%, в том числе патронаж на дому возрос на 4,1%.

В.В.Путин: Секундочку, у вас кто этим занимается, ваши заместители по медицине или министры соответствующие?

Т.А.Голикова: Вице-губернаторы ответственные.

В.В.Путин: Вице-губернаторы. Значит, у меня к вам просьба: вот мы это будем заслушивать ежеквартально, а вас прошу соответствующие отчёты проверять ежемесячно. Нужно это поставить под серьёзный, реальный контроль, иначе у нас постоянно будут сбои, мы все планы сорвём.

Т.А.Голикова: Что касается инфраструктуры центров здоровья, то здесь ситуация выглядит более позитивно. Восьмой слайд.

В.В.Путин: Дело в том, что за первый год ещё ладно, там нужно было наладить работу, я могу себе представить: наладить работу нужно, запустить механизмы, провести тендеры и так далее и так далее.

Т.А.Голикова: Да, это было самое сложное.

В.В.Путин: Но сейчас нужно входить в график и навёрстывать это всё.

Т.А.Голикова: Может воспользоваться, Владимир Владимирович, предложением Рустама Нургалиевича, с точки зрения тех ФАПов, которые нам представляли, когда мы были здесь на выставке, потому что в значительной степени работа, которую пытаются проводить регионы по модернизации существующих, в общем-то ни к чему хорошему не приводит. А эти….

В.В.Путин: Современные.

Т.А.Голикова: …быстровозводимые, современные, они были бы более эффективны. И мы обсуждали – в принципе завод, который производит эти ФАПы, может справиться с достаточно высокой потребностью, которая есть на сегодняшний день в России.

В.В.Путин: Этот завод, другие можно использовать. В регионах сейчас уже много предприятий, которые могут делать…

Реплика: Мы тоже.

В.В.Путин: Конечно. Да почти везде есть, надо только это организовать нормальным образом. Продолжайте.

Т.А.Голикова: Пожалуйста, девятый слайд. Ещё одно из составляющих, которые реализуются в рамках программ модернизации, – это развитие детской медицины. У нас по двухлетней программе на эти цели должно быть направлено 169,2 млрд рублей, или 27,2% от общей суммы финансирования. Пока что по первому году финансирование составило 53,9%, но здесь тоже основные объёмы приходятся в основном на ремонты и приобретение оборудования. Абсолютными лидерами по использованию средств и приведению в порядок детских лечебных учреждений являются территории, которые представлены на слайде. Я не буду их перечислять.

На следующем слайде представлена статистика того, что завершено по строительству, где проведены капитальные ремонты.

В.В.Путин: Это те регионы, которые…

Т.А.Голикова: Да, это те регионы, которые обеспечили высокий уровень…

В.В.Путин: …высокий уровень работы, да?

Т.А.Голикова: …уровень работы по детской медицине.

В.В.Путин: Мы же сейчас говорили о тех, кто плохо, давайте назовём тех, кто хорошо. Ивановская область – 93%, Курская – 91%, Алтай – 85%, Бурятия – 86%, Дагестан – 81%, Карачаево-Черкесия – 85%, Брянская область – 86%.

Т.А.Голикова: Липецкая – 81%.

В.В.Путин: Липецкая – 81%. Молодцы.

Т.А.Голикова: Следующий слайд, пожалуйста.

Я хочу обратить внимание на показатели, которые у нас в программе в 2012 году, но тем не менее ряд регионов приступил к реализации этого мероприятия в 2011 году. О чём я говорю? Это то, на что Вы обращали внимание. У нас в 2010 году дефицит коек реанимации интенсивной терапии для новорождённых составлял 3332 койки, коек патологии новорождённых и недоношенных детей – почти 10 тыс. Вот отдельные регионы у нас приступили к этому мероприятию в 2011 году. И Вы видите достаточно позитивный сдвиг, хотя он, может быть, не такими высокими темпами идёт, но тем не менее по первой позиции мы сократили дефицит на 30%, по второй позиции немножко более скромные показатели, но тем не менее. И 15 регионов страны у нас открыли отделения или койки паллиативной, хосписной помощи детям, которые страдают тяжёлыми недугами.

Что мы выявили по данным диспансеризации. К сожалению, данные у нас печальные. По итогам структуры выявленных заболеваний, 12,6% в структуре вновь выявленных заболеваний связаны с нарушениями репродуктивной функции подростков. И, к сожалению, опять же в ходе проведения углублённой диспансеризации у 57% 14-летних подростков впервые выявлены заболевания. А это означает, что недолжным образом была поставлена профилактическая работа в более ранних возрастах и, самое главное, что 14 лет – это тот возраст, когда впервые, наверное, приходит повестка, что нужно встать на учёт в военкомате. А у нас получается, что 57% из обследованного контингента – это впервые выявленные заболевания. Безусловно, с этим контингентом работают, но я бы хотела сказать, что регионам нужно обратить на это особое внимание и не дожидаться диспансеризации в 14-летнем возрасте, а использовать возможности ежегодной диспансеризации детей, которая законодательно и нормативно предусмотрена, и регионы, собственно, это проводят, но, видимо, недостаточно. И вот как раз эта диспансеризация это и выявила.

Что у нас получилось, Владимир Владимирович, по заработной плате. Мы планировали, что у нас за два года средняя заработная плата в рамках программы модернизации возрастёт в среднем на 35%. По врачам у нас сейчас средняя заработная плата по России составила 28 тыс., возросла на 16% по сравнению с 2010 годом. По медработникам 15,5 тыс. рублей составила, на 14,7% больше, чем в 2010 году. У нас сейчас есть только показатель по заработной плате по экономике по России за 2011 год. И если говорить о средней российской (пока регионов нет, есть только 11 месяцев и там данные позитивные), по 12 месяцам у нас заработная плата врачей на 19,3 в среднем превысила зарплату по экономке.

В.В.Путин: В стране в целом?

Т.А.Голикова: Да, в стране в целом. А вот, к сожалению, средних медицинских работников отстаёт на 34,1%. Очень большой разрыв, и вот здесь нам надо вместе подумать в рамках третьего направления, как поднять заработную плату средних медицинских работников. Когда смотришь в сравнении с 11 месяцами по экономике, ситуация в общем более или менее, но поскольку 12-й месяц является месяцем, когда выплачивают все премиальные и стимулирующие, то там ситуация может измениться, но это мы увидим только тогда, когда Росстат нам предоставит соответствующие данные.

Что касается кадров, это проблема, которая у нас на сегодняшний день является ключевой. Мы увеличили приём в наши медицинские учреждения и учреждения дополнительного профессионального образования в 2011 году на 33%. На 3% мы увеличили переобучение по программам переподготовки. В 2011 году и в рамках программы модернизации, и в рамках нашей текущей деятельности 212 тыс. медицинских работников прошли переподготовку. И дефицит врачебных кадров у нас на 30% стал ниже, чем было запланировано в программах модернизации здравоохранения.

В.В.Путин: То есть вы думали, что будет дефицит больше?

Т.А.Голикова: Да, так регионы планировали в своих программах. И то, что Вы сказали, по 1 млн рублей. Я бы хотела обратить внимание на то, что мы с регионами в общем и с Владиславом Юрьевичем (В.Ю.Сурков) в последние дни проделали достаточно серьёзную работу, и с полпредами. Что я имею в виду? Мы резко активизировали регионы в принятии нормативных актов по выплате 1 млн рублей. Но, к сожалению, на сегодняшний день мы имеем ситуацию, когда 72 региона направили сведения (это по состоянию на 18 часов сегодняшнего дня) о принятых нормативных актах, девять субъектов сообщили о том, что работа по согласованию нормативных актов не завершена. Я, к сожалению, должна назвать эти регионы, потому что мы предпринимали все возможные усилия, но пока результата не получили. Это Республика Ингушетия, Калининградская, Курская, Московская, Новгородская, Тамбовская, Тульская и Ярославская области и Ненецкий автономный округ. По состоянию на вчерашний день могу сказать, мы перечислили только 62 млн Тюменской области, поскольку она оказалась самая первая, кто исполнил все обязательства. На 18 часов сегодняшнего дня мы перечислили 534 млн рублей, это уже значительное количество субъектов. Но, к сожалению то, на что Вы обратили внимание, профориентационная работа, которая должна проводиться, и разъяснительная работа, которая должна проводиться, она ещё даже и в тех регионах, которые представили соответствующую информацию, пока ещё ненадлежащим образом организована. И мы обращали на это внимание и просим ещё раз регионы на это обратить внимание, чтобы каким-то образом эту работу активизировать.

И наконец, то, что я хотела сказать в заключение, это задачи на 2012 год. Первое, что бы хотелось просить регионы, это соблюдение графиков, которые были запланированы на 2011–2012 годы. Понятно, что 2011 год был очень сложный с точки зрения вхождения в программы. Они сейчас развёрнуты, но тем не менее мы бы просили эти графики соблюдать.

Второе. Многие регионы обращались к нам, что они хотят скорректировать качественные показатели. Мы не будем корректировать качественные показатели, поскольку тогда программы всегда будут выполненными. А здесь мы как бы должны отслеживать ту динамику показателей, которую вы тогда для себя планировали.

Третий момент, на который я бы хотела обратить внимание, – это повышение финансового обеспечения программ госгарантий, которые территориальны, в том числе и за счёт тех средств, которые предоставляются в рамках направления по совершенствованию стандартов оказания медицинской помощи. И про миллион рублей я уже сказала.

И совсем в заключение, Владимир Владимирович, по совокупности тех мер, которые были приняты регионами и по реализации программ модернизации, и по их исполнению как кассовому, так и качественному, и по демографическим показателям. По предварительным данным, которые мы имеем, мы на сегодняшний день можем выделить 6–7, наверное, регионов Российской Федерации, которые продемонстрировали наиболее успешную работу. Это Забайкальский край, Омская, Рязанская, Воронежская области, Республика Мордовия, город Санкт-Петербург и Республика Татарстан. Я хочу сказать, что, наверное, этот список не конечный, потому что мы пока имеем предварительные данные, особенно по демографическим показателям в разрезе регионов страны. С учётом того, что Вы нам дали разрешение и поручение одновременно наиболее отличившиеся территории премировать в размере пока 5 млрд рублей к определённому сроку, по-моему, 1 мая, мы ещё по данным Росстата по марту посмотрим. И либо этот список останется таким, как он есть, либо к нему ещё добавятся дополнительные регионы, которые в принципе продемонстрировали неплохие показатели по исполнению двух составляющих. Спасибо.

В.В.Путин: По сколько примерно им нужно будет добавить? Приблизительно, в среднем?

Т.А.Голикова: Если Вы помните, мы резервировали более существенную сумму – 35 млрд рублей на два года. Почему 5 млрд? Потому что мы не считаем…

В.В.Путин: Нет, по сколько каждому региону в среднем?

Т.А.Голикова: Если сейчас, то этих регионов семь. Понятно, что она по-разному разложится с учётом численности населения…

В.В.Путин: Где-то 0,5 млрд?

Т.А.Голикова: 0,5 млрд рублей, да.

* * *

Комментарии В.В.Путина:

К выступлению А.В.Хорошавина, губернатора Сахалинской области

В.В.Путин: Александр Вадимович (обращаясь к А.В.Хорошавину), пока демографические показатели у вас ниже, чем в среднем по стране. Рождаемость у нас по России в целом 12,6% на 1 тыс. человек, а у вас 11,8%. Смертность по России 13,5%, а у вас 14,1%. Это говорит понятно о чём. Всё-таки недостаточное внимание к вопросам здравоохранения, материнства и детства и к вопросам медицинской техники, квалификации медицинского персонала и так далее. Недостаточное внимание, видимо, к тому, что делается на дорогах, на предприятиях с точки зрения травм… Это комплекс мер. Так что я обращаю на это ваше внимание и прошу всех других коллег, когда будете выступать: пожалуйста, сосредоточьтесь на основных вопросах нашей сегодняшней повестки дня.

К выступлению С.В.Антуфьева, губернатора Смоленской области

В.В.Путин: Сергей Владимирович (обращаясь к С.В.Антуфьеву), вы много рассказали, я знаю, что так оно и есть, многое делается. Я у вас был не так давно, смотрел, как вы работаете, как ваши коллеги работают. И действительно программы большие, но результаты-то скромные пока. Вот в чём всё дело-то!

Что касается жилищной программы для многодетных семей, да, это мы подумаем вместе, это наша общая задача. Но результаты в сфере демографии, в здравоохранении говорят о том, что внимания, видимо, недостаточно к этим вопросам. Рождаемость у вас ниже российской на 17,5%: у вас – 10,4%, а по России в целом – 12,6%. Смертность выше российской на 19,6%. Естественная убыль в России – 0,9%, а у вас – 6,4%. Это просто резко отличается от средних показателей по стране в негативную сторону. Выросла и детская смертность. Правда, там в абсолютных величинах, слава Богу, цифры небольшие, совсем небольшие, единичные, но всё-таки 26,8 рост. Сергей Вадимович, нужно побольше внимания уделять медицине и конкретной работе в медицинских учреждениях: посмотреть, кто и как у вас работает, кто и как снабжается в медицине, как они заработную плату получают, как и какое оборудование доставляется. В рамках программ модернизации здравоохранения у нас что по Смоленской области происходит? Сколько Смоленская область получила в рамках этой программы?

Т.А.Голикова: Смоленская область: общая программа – 1,5 млрд…

В.В.Путин: Нет, 4,4.

Т.А.Голикова: Это всего, а я сейчас говорю про 2011 год. Процент исполнения по ним – 75.

В.В.Путин: Процент исполнения неплохой. Я повторяю ещё раз: не нужно любой ценой деньги осваивать, их нужно с умом тратить. 4,4 млрд рублей за два года для Смоленской области приличные деньги. Ещё раз посмотрите, туда ли вы их направляете, эффективно ли они будут израсходованы. Впереди ещё там у вас основная сумма – больше, чем половина. Я прошу Министерство здравоохранения внимательно посмотреть вместе с областью, что нужно сделать по этому направлению.

Т.А.Голикова: Хорошо.

К выступлению А.А.Турчака, губернатора Псковской области

В.В.Путин: Андрей Анатольевич (обращаясь к А.А.Турчаку), вы и сами это знаете, у вас по всем основным показателям откровенно плохие результаты. По всем! По самым чувствительным! Вас реабилитирует, конечно, то, что с вашим приходом на должность губернатора ситуация начала меняться. Это правда. И динамика положительная. И я, обращая на это внимание, хотел бы, чтобы вы не забывали про эти острейшие проблемы, они номер один в области, я считаю, просто даже мне не хочется называть, они страшно звучат. Поэтому ещё раз повторяю, я не ставлю вам это в вину, потому что с вашим приходом на должность губернатора ситуация начала меняться, и причём динамика, как меня заверяет министр здравоохранения, положительная, заметная. Нам нужно настойчиво продолжать эту работу. Действительно, для Пскова это одна из самых острых и важнейших проблем. Их много проблем, конечно, но это одна из самых важных. Считаем необходимым обратить ваше внимание на ситуацию на дорогах. Понятно, что там транзита много и так далее, но надо, значит, с дорожниками эти проблемы решать. И развивать, конечно, ускоренным темпом все медицинские услуги, связанные с оказанием помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях.

К выступлению Р.Н.Минниханова, президента Республики Татарстан

В.В.Путин: Действительно, вы молодцы. Хорошие показатели по основным параметрам: рождаемость выше российской на 6%, смертность ниже российской на 8% и естественный прирост есть – плюс 1%.

Р.Н.Минниханов: За 20 лет естественный прирост у нас за счёт миграции держался, каждый год мы росли, и, я считаю, что это один из таких наших серьёзных успехов. Надо сохранить, как сказано, чтобы рост дальше продолжался.

В.В.Путин: Да, нужно наращивать, наращивать. Спасибо, Рустам Нургалиевич.

К выступлению В.И.Шпорта, губернатора, председателя правительства Хабаровского края

В.В.Путин: Вячеслав Иванович (обращаясь к В.И.Шпорту), в целом у вас неплохие показатели по основным параметрам. Вы сказали о том, что у вас стабилизировались показатели по рождаемости, по смертности. Но если по рождаемости этой стабилизации можно порадоваться, потому что рождаемость у вас выше, чем по стране, то по смертности – нет, потому что смертность-то у вас тоже выше, чем российская. Такая стабилизация недостаточна для того, чтобы решить проблему демографии, причём это намного выше – на 7,5%. Отсюда и естественная убыль населения, гораздо большая, чем в среднем по стране. Поэтому такая стабильность тоже не нужна. Повторяю ещё раз, у вас в целом действительно много сделано. И это объективно, по справке я смотрю здесь. И совершенно очевидно, что вы на месте не стоите, двигаетесь вперёд и достаточно уверенно. Но есть и проблемы, на которые нужно обратить внимание. Вы планировали отремонтировать, по вашему же плану, почти 50 медицинских учреждений, 49, а отремонтировали меньше 50%. В чём дело-то? Почему вы сами-то свои планы-то не выполнили?

В.И.Шпорт: Мы в этом году всё это доотремонтируем, Владимир Владимирович, и всю программу выполним. Просто поздно аукционы прошли, потому что мы начали не с начала года в прошлом году эту программу.

В.В.Путин: Давайте.

В.И.Шпорт: То есть здесь нет никаких проблем.

В.В.Путин: Хорошо.

В.И.Шпорт: Всё движется, и в этом году всё будет сделано.

В.В.Путин: Ладно. Только не за счёт качества. Надеюсь, вы нагоните и всё сделаете, да?

Теперь вы в начале вашего доклада сказали, что медицинская общественность позитивно оценивает всё, что происходит в сфере модернизации здравоохранения. И в целом мы, конечно… Для нас нужно знать мнение специалистов, но ещё важнее – это мнение самих людей, тех, которые пользуются услугами медицинских учреждений. Поэтому рекомендую вам и такие исследования проводить почаще. И конечная-то цель всё-таки – удовлетворённость людей теми медицинскими услугами, которые они получают. Но в целом, повторяю ещё раз, у вас выглядит всё очень достойно. Спасибо.

К выступлению М.М.Магомедова, Президента Республики Дагестан

В.В.Путин: Вы сказали о традициях и так далее… Традиции традициями, но я смотрю по объективным показателям: в целом у вас хорошо поставлена работа. И судя по тому, что я видел сейчас на экране, состояние медицинских учреждений, во всяком случае в Махачкале, очень приличное. Безусловно, нужно больше внимания уделить – это касается всех, но и Дагестана в том числе – фельдшерским акушерским пунктам на селе. Это очевидно, 100%, я знаю, я там неоднократно бывал и знаю, как это всё выглядит. Но вот в Махачкале действительно шаг такой сделан вперёд – у меня, что называется, глаз намётан, я часто бываю в медицинских учреждениях, – выглядит очень достойно, по современному, и, судя по всему, уделяется должное внимание: практически всё, что планировали сделать с точки зрения здравоохранения, практически всё реализовано. Это хорошо. Разумеется, помощь таким регионам, как ваш, востребована, мы Дагестану и таким субъектам, конечно, дальше будем помогать, обязательно будем это делать. Но что, конечно, бросается в глаза, это пока скромный уровень заработной платы в системе здравоохранения в республике. Судя по показателям, которые мы видим – снижение смертности, естественный прирост, – врачи у вас работают хорошо, а вот уровень заработной платы пока очень скромный. Над этим тоже нужно подумать и вам, и Министерству, всем нам нужно подумать. Спасибо большое!

К выступлению А.П.Козлова, губернатора Орловской области

В.В.Путин: Александр Петрович (обращаясь к А.П.Козлову), так же как и в некоторых предыдущих случаях, не могу не сказать, что работа идёт, она идёт практически по всем направлениям: и региональный материнский капитал у вас выделяется, и семьям, которые заводят третьего и последующего детей, предоставлено право бесплатного получения земельного участка. И, смотрю, ремонты – с некоторым отставанием, но всё-таки проводятся, новое строительство есть, стандарты вы внедряете, и зарплата подрастает. Вроде бы всё есть. И понятно, что негативные тенденции, которые сложились в прежние годы, за три с небольшим года вашего губернаторства так быстро изменить невозможно. Но то, что негативные тенденции сохраняются, это всё-таки показатель того, что нужно, видимо, больше внимания уделять этим вопросам. Вы говорили о том, что рождаемость повышается, но она повышается на такие величины, которые статистика относит к погрешности просто. Она одна из самых низких в России – 16,7%. Вы сказали, что смертность уменьшилась и сейчас она 16,3%. По моим данным, как была 17,3%, так 17,2% сейчас. Не знаю, надо проверить тогда статистику: 16,3% – не знаю, откуда вы взяли. И таким образом естественная убыль населения... Есть общая тенденция к снижению уровня смертности, это понятно, но почему-то у вас выросла младенческая смертность. Я думаю, что в абсолютных величинах это незначительная, конечно, цифра, но она выросла почему-то. Почему?

Мы вводим новое оборудование, изменяем стандарты, приводим в порядок медицинские учреждения, а младенческая смертность подросла. Это с какой стати-то? Александр Петрович, прошу вас самым внимательным образом ко всем этим проблемам отнестись. Вы человек очень опытный, и я знаю, что если вы внимание сконцентрируете на какой-то проблеме, безусловно, она будет решаться. А это одна из важнейших проблем. Я уже об этом говорил в начале нашего совещания и ещё раз хочу это повторить. Очень рассчитываю на то, что не только у вас в Орле, но и во всей России мы… Как финансисты относятся к инфляции: говорят, таргетировать надо инфляцию, то есть целевым образом её снижать, – здесь, наоборот, надо целевым образом повышать все показатели. Смертность снижать, конечно, а показатели рождаемости, медицинское обслуживание населения нужно, конечно, улучшать. И все необходимые предпосылки для этого и в вашем регионе, в вашей области, конечно, есть. Нужно целенаправленно работать над результатом.

К выступлению Н.Ю.Белых, губернатора Кировской области

В.В.Путин: Что касается ЭКО, конечно, нужно расширять эту практику по всей стране, это очевидный факт. Надо бороться, конечно, с прерыванием беременности, совершенно очевидно у нас эта проблема очень остро стоит, и в программах модернизации здравоохранения везде предусмотрено создание вот таких психологических пунктов работы с женщиной. Но давайте прямо скажем и будем честными по отношению к ситуации: психолог психологом, а если кормить не на что ребенка, не на что его поднимать, то тогда хоть ты десяток психологов посылай туда, толку никакого не будет. Поэтому, во-первых, и предложено в демографически неблагополучных регионах вводить плату за третьего ребёнка, чтобы помочь семьям поднять человека на ноги, а во-вторых, и в региональных программах нужно обязательно учитывать эту составляющую и всячески обращать внимание на тех женщин, которые набираются мужества и в непростых условиях сегодняшнего дня принимают решение рожать. Тем более такие вот женщины, о которых сейчас Никита Юрьевич сказал: которые остаются с ребёнком одни, у которых нет полной семьи. Надо менять вообще отношение общества к таким ситуациям и этим женщинам помогать.

* * *

Заключительное слово В.В.Путина:

Я хочу вас поблагодарить за сегодняшнюю работу. Ещё раз хочу сказать что проблема, которой мы с вами занимались, относится к наиболее острым и к наиболее важным проблемам, все мы с вами это прекрасно понимаем. От того, как мы её будем решать, насколько эффективно и профессионально, будет в значительной степени зависеть будущее нашей страны.

Я обращаю внимание на то, что сегодня звучало в качестве критики, обращаю внимание на шероховатости, проблемы, которые есть, вопросы, нерешённые в полном объёме. Хочу подчеркнуть ещё раз: у нас есть необходимые ресурсы, они все заложены в бюджеты – и в ваши бюджеты, и в бюджеты федеральные, нужно организовать работу должным образом.

Ещё раз хочу сказать, что да, действительно, в прошлом году мы только её начали разворачивать и там действительно были проблемы, связанные со сроками проведения тендеров, организации работы. Всё это закончено. Я ожидаю от вас не только полного исполнения всех программ и планов 2012 года, но и исполнения всего, что было запланировано на 2011год. Всё, что не было сделано в должном объёме должно быть безусловно исполнено.

Спасибо вам большое за внимание.

Россия > Медицина > premier.gov.ru, 15 февраля 2012 > № 495010 Владимир Путин

Костанайская область Казахстана (на севере) в текущем году получит 950 млн кубометров газа из России. Об этом сообщили Интерфаксу в нацкомпании "КазМунайГаз".

Данные поставки будут осуществлены в рамках swap-операций с российским "Газпромом" (за счет поставок карачаганакского газа). Поставки газа осуществляются через газопровод Карталы (Челябинская область РФ) - Костанай.

Ранее министр нефти и газа Казахстана Сауат Мынбаев сообщал, что пока будут вестись переговоры по III фазе развития месторождения Карачаганак, строительству там нового ГПЗ и газопровода, министерство будет согласовывать объемы газа для севера республики с Россией по уже существующей схеме swap-операций, по крайней мере, на этот год.

Как сообщалось, 30 декабря 2011 года между "КазМунайГазом" и "Газпромом" были заключены договора поставки газа на юг Казахстана на 2012 год в объеме до 3,5 млрд куб. м в том числе до 0,5 млрд куб. м туркменского происхождения. Данные поставки также осуществляются в рамках swap-операций.

ПАО "Азовмаш в первом месяце 2012 года достигло рекордного объема реализации продукции - 0,9 миллиарда гривен, что в 2,7 раза выше показателя января прошлого года. 94,4% продукции отправлено на экспорт. Это стало возможным благодаря стабильной работе вагоностроения. В январе изготовлено 1587 грузовых вагонов, что в 1,8 раза выше прошлогоднего.

В 1,7 раза увеличен объем цистерн (1022 единицы), в 2,3 раза - полувагонов (565 единиц).

ПАО "Азовмаш" работает с ведущими металлургическими комбинатами Украины и России: "Азовсталью", ММК им. Ильича, Челябинским металлургическим комбинатом, "Арселор Миттал - Кривой Рог", "Донецксталью" и другими. Справка:

"Азовмашинвест Холдинг" - один из крупнейших машиностроительных комплексов предприятий Украины, известный на мировом рынке поставщик железнодорожных грузовых вагонов и платформ, автотопливозаправщиков, автоперевозчиков, металлургического, горнорудного и кранового оборудования и других видов продукции.

В состав Группы входят - ПАО "Азовмаш", ПАО "Азовобщемаш", ПАО "Мариупольский завод тяжелого машиностроения", ПАО "Мариупольский термический завод", ПАО "Головной специализированный конструкторско-технологический институт", ЧАО "Торговый Дом Азовобщемаш", ООО "Головное специализированное конструкторское бюро вагоностроения им. В.М. Бубнова", ПАО "Полтавхиммаш", ЧАО "АзовЭлектроСталь"

Ямало-Ненецкой природоохранной прокуратурой проведена проверка по факту разлива нефтепродуктов в черте населенного пункта в непосредственной близости от жилого сектора в поселке п. Правохеттинский (Надымский район).

Установлено, что 18 января акционерное общество «НК „Роснефть“ — Ямалнефтепродукт» осуществляло транспортировку 11 тонн бензина из г. Новый Уренгой в г. Надым на автомобиле-бензовозе «Урал». В результате неисправности сливного устройства произошел разлив бензина общей массой около 2 тонн.

По указанному факту Ямало-Ненецким природоохранным прокурором в адрес генерального директора ОАО «НК «Роснефть-Ямалнефтепродукт» внесено представление о принятии безотлагательные меры к ликвидации последствий разлива бензина и привлечении к ответственности виновных лиц.

По требованию прокурора представление было незамедлительно рассмотрено с участием сотрудника природоохранной прокуратуры, к дисциплинарной ответственности привлечены директор и главный инженер Надымского филиала «ОАО «НК „Роснефть“ — Ямалнефтепродукт».

Кроме того, юридическим лицом приняты безотлагательные меры по ликвидации последствий разлива. С привлечением спецтехники территория автостоянки очищена до асфальтового покрытия, после чего покрытие было обработано паром под высоким давлением и углеродной смесью высокой реакционной способности для сбора горючих жидкостей с целью предотвращения негативных экологических последствий, пожаров и взрывов.

Контроль за указанными работами осуществлялся природоохранной прокуратурой с привлечением сотрудников Роспотребнадзора, сообщает пресс-служба управления Генпрокуратуры РФ по Уральскому федеральному округу.

Пару месяцев назад эта новость облетела, чуть ли не весь Рунет. Челябинские предприниматели придумали, как продавать алкоголь ночью. Причем, вполне легально. Коммерсанты предлагали взять алкоголь в аренду. Все условия, начиная от подписания договора и заканчивая доставкой и его оплатой, были указаны на сайте компании. Через пару месяцев, оценив заинтересованность посетителей, предприниматели решили немного подкорректировать идею ночной торговли алкоголем и придумали новый оригинальный ход.Теперь вместо аренды покупателю предлагается приобрести магнитик с алкогольной символикой, а спиртное он получает бесплатно, в качестве подарка. О том, как запускался проект, и как он будет развиваться дальше, его создатели рассказали корреспонденту EquipNet.

- Кому принадлежит идея продавать алкоголь ночью?

- В первую очередь, идея принадлежит народу. Ведь спрос рождает предложение, не так ли?! После выхода закона о запрете ночной продажи алкоголя, у людей появилась потребность где-то его брать. Но, как правило, люди отдыхают в нерабочее время – вечером и ночью, когда многие крупные магазины, торгующие спиртным, уже закрыты.

- Как это соотносится с запретом на торговлю спиртным в ночное время?

- С юридической точки зрения это никак не соотносится с запретом на торговлю спиртным. Так как фактически покупатель приобретает сувенирную продукцию, произведенную собственноручно – так называемый «хендмейд». А как обстоят дела с правоохранительными органами на практике, вы можете посмотреть в одном из репортажей екатеринбургского 41-го канала.

- Раньше у вас был проект по сдаче алкоголя в аренду? Почему его свернули и перешли на магнитики?

- Да, изначально мы развивали идею сдавать алкоголь в аренду. Создали сайт alcorent.ru, но идея была заброшена и кроме регистрации в поисковых системах, сайт нигде не раскручивался. И вскоре был успешно нами заброшен. Но месяца через три после его регистрации, мы обратили внимание, что по Рунету пронеслась шумиха про «суровых Челябинских коммерсантов, которые сдают алкоголь в аренду».

Мы вернулись к забытому сайту и увидели, что его среднесуточная посещаемость составила более 11 000 уникальных посетителей. Это натолкнуло нас на мысль, что проект нужно развивать дальше. После консультации с юристами, пришли к выводу, что сдача алкоголя в аренду, как и любого другого продукта питания – запрещена законом. Так родилась идея дарить подарки – магнитики с алкогольной символикой.

- Предложение довольно оригинальное для рынка, но все-таки как дела обстоят с конкуренцией?

- В качестве конкурентов можно рассматривать разве что Москву и Санкт-Петербург, все остальные города пока вне конкуренции. У нас в столицах филиалов пока нет, но всему свое время…

- Не боитесь что нетрезвая компания, к примеру, откажется оплачивать покупку?

- Нет, не боимся! Как правило, все клиенты очень позитивные люди и относятся к нашей работе с благодарностью.

- Как удостоверяетесь, что покупателю исполнился 21 год, требуете паспорт?

- Совершенно верно, требуем удостоверение личности. Если выясняется, что клиенту нет 21 года, то он, приобретая магнит, подарка не получает.

- В ассортименте у вас в основном дорогие крепкие напитки, действительно есть спрос на такой алкоголь?

- Да. Дело в том, что мы изначально ориентировались на потребителя с достатком и чувством юмора.

- На какие дни заказов приходится больше? И каков поток клиентов?

- Большинство заказов приходится, конечно, на выходные и праздничные дни. Остальное – коммерческая тайна.

- Собираетесь открывать офисы в других городах?

- Да, периодически ведем переговоры со многими городами России. Предлагаем партнерскую программу на взаимовыгодных условиях.

- Где вы даете рекламу? Что, на ваш взгляд, эффективнее – «сарафанное радио» или классические виды рекламы?

- В первую очередь даем рекламу в интернете. «Сарафанное радио» также играет значительную роль, так как половина клиентов - это наши друзья и друзья друзей.

- Как планируете дальше развиваться?

- Какой-то определенной стратегии развития у нас нет. Все идет своим чередом. Пока мы сделали упор на развитии сотрудничества с регионами.

- Дайте, пожалуйста, пару советов новичкам, которые хотят попробовать себя в таком бизнесе?

- Если вы планируете заниматься подобным бизнесом, то вам как минимум, необходимо перестать употреблять. В противном случае можно подвергнуться профессиональной деформации.

В первом полугодии 2013 г. ЗАО «Уралгеомаш» (г.Челябинск) планирует запуск завод по производству гофрированного картона и упаковки мощностью 180 млн м2 гофрокартона в год, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании. Проект, стоимостью 1,2 млрд руб. (собственные и заемные средства), будет реализован на базе бывшего завода «Электромаш» (г.Ульяновск). По предварительному плану, в марте 2012 г. компания приступит к проектным работам, в мае 2012 г. начнет ремонтно-строительные мероприятия, монтаж оборудования европейский марок запланирован на декабрь 2012 г.

70-80% готовой продукции (трех- и пятислойный гофрокартон и упаковка) будет поставлятся на рынок пищевой промышленности Саратовской, Самарской и Ульновской обл. Как сообщил представитель компании, возможно, в будущем часть продукция будет поставлятся также и в Казахстан.

«Уралгеомаш» осуществляет экспортные поставки нефтепродуктов в страны Европы, занимается продажами дорожно-строительной техники и ведет инвестиционную деятельность по созданию производственных предприятий. В натоящее время компанией создано два предприятия по производству гофроупаковки – фабрика «ЮжУралКартон» (Челябинская обл.) и проект PM Packaging (Свердловская обл.).

Недропользователи юга Тюменской области в 2011 году добровольно отказались от трех нефтяных лицензий. Тюменнефтегаз вернул в нераспределенный фонд недр Ингаирский участок, Сургутнефтегаз – Северо-Ютымский и Южно-Ютымский участки, расположенные в Уватском районе. Об этом «Вслух.ру» сообщили в Управлении по недропользованию по Тюменской области (Тюменьнедра).

«На наш взгляд, сданные участки достаточно перспективны. Но, к сожалению, многие недропользователи недооценивают сложность геологического строения и не уделяют должного внимания созданию геологических моделей», – прокомментировал этот факт генеральный директор ЗапСибНИИГГ Игорь Шпуров.

В то же время выдано четыре лицензии на геологическое изучение недр. ООО «Сибирская нефтяная компания» (СибНК) в 2011 году получило лицензии на Тынайский и Бугалинский участки в Вагайском районе. Лицензии на участки Алексия Московского (Исетский и Упоровский районы) и Дмитрия Донского (Тюменский и Нижнетавдинский районы) выданы ООО «ИОАН». Таким образом, на начало 2012 года в Тюменской области (без автономных округов) на 35 углеводородных лицензионных участках работают 18 недропользователей.

В 2012 году, по словам начальника Тюменьнедр Владимира Рылькова, десять участков планируется предложить для геологического изучения за счет недропользователей, а четыре – выставить на аукцион. Торги предположительно пройдут во втором квартале.

Добавим, что в прогнозном перечне, опубликованном на сайте Роснедр, пока значатся три участка в Тюменской области, которые планируется выставить на аукцион: Верхнекеумский, Термакский и Первомайский.

ОАО "Авиакомпания "ЮТэйр" (UTair Aviation) по итогам 2011 года, подведенным аэропортом Пулково, признано авиаперевозчиком, обеспечившим в нем наибольший прирост количества выполненных рейсов.

 Всего в 2011 году в Пулково обслужено 3 974 рейса "ЮТэйр", которыми было перевезено более 270 тыс. пассажиров. Показатель темпа роста числа рейсов "ЮТэйр" на существующих направлениях, принятых и отправленных главной воздушной гаванью Санкт-Петербурга в 2011 году, составил 4%. Из аэропорта Пулково авиакомпания выполняет регулярные рейсы в Москву, Нижний Новгород, Сургут, Сыктывкар, Ханты-Мансийск, Нарьян-Мар, а также осуществляет чартерные перевозки.

Авиакомпания "ЮТэйр" входит в тройку крупнейших пассажирских авиаперевозчиков России, стран Балтии, СНГ и обладает крупнейшей развитой маршрутной сетью в РФ, которая охватывает 90% населения страны. Большую часть воздушного флота Авиакомпании составляют современные комфортабельные лайнеры производства Boeing, ATR и Bombardier. Самолеты группы компаний "ЮТэйр" выполняют более 300 пассажирских рейсов в сутки, и, согласно бизнес-плану, в 2012 году перевезут более 10 миллионов пассажиров.

Все новости авиакомпании "ЮТэйр" - на сайте www.utair.ru

Служба по связям с общественностью

 тел.: (3462) 770-971 факс: (3462) 286-973,

 e-mail: [email protected] 

Первый проректор алтайского государственного технического университета (АлтГТУ) Олег Хомутов, избранный в декабре 2011 года большинством голосов трудового коллектива новым ректором, во вторник официального вступил в должность, сообщила РИА Новости пресс-секретарь АлтГТУ Наталья Юрина.

Ректор АлтГТУ Лев Коршунов, занимавший эту должность в течение четырех лет, покинул во вторник свой пост, так как ему исполнится 65 лет, и согласно законодательству, он не сможет возглавлять вуз.

"Олег Хомутов сегодня официально вступил в новую должность, а Лев Коршунов в ближайшее время станет президентом вуза. Такое решение было принято ученым советом, и его кандидатура была рекомендована министерству образования и науки РФ. Администрация края также поддержала инициативу вуза", - сказала Юрьева.

По ее словам, Хомутов считает, что работа вместе с президентом алтайского политеха сделает работу университета более эффективной.

"Финансирование новой должности будет идти из федерального бюджета", - отметила собеседница агентства.

Лев Коршунов был главой администрации Алтайского края с 1994 по 1996 год, 27 ноября 2007 года возглавил АлтГТУ, в состав, которого входят Бийский технологический, Рубцовский индустриальный институты, 11 представительств в городах и районах Алтайского края и головной вуз в Барнауле.

Олег Хомутов окончил Алтайский политехнический институт имени Ползунова в 1973 году, он прошел путь от лаборанта до заведующего одной из ведущих кафедр АлтГТУ - "Электроснабжение промышленных предприятий". В 1974 году поступил в очную целевую аспирантуру при Челябинском институте механизации и электрификации сельского хозяйства и досрочно (в 1977 году) окончил ее, защитив кандидатскую диссертацию. Был заместителем декана энергетического факультета, в1993 году ему было присвоено звание профессора, в 1991 году он был избран на должность заведующего кафедрой электроснабжения промышленных предприятий, в этом же году был назначен проректором по учебной работе. Им опубликовано более 100 научных работ. Олеся Кречетова.

Совместное предприятие двух российских энергомашиностроительных компаний ХК "Электрозавод" и ГК "Москабельмет" - СП "Москабель - Электрозавод" за 2011 год удвоило объем выпуска транспонированных проводов, которые используются при производстве трансформаторного оборудования, сообщает пресс-служба компании "Электрозавод".

"В 2011 году предприятие выпустило более 1100 тонн транспонированных проводов, в то время как за 2010 год было произведено 480 тонн", - говорится в сообщении.

Основными потребителями транспонированных проводов являются заводы энергетического машиностроения в Москве, Уфе, Тольятти, Екатеринбурге. До недавнего времени такой провод в России не производился и его основными поставщиками были зарубежные компании. В 2012 году предприятие планирует увеличить суммарный годовой выпуск транспонированных и эмалированных проводов до 3200 тонн.

"Электрозавод" - крупнейшая в России многопрофильная интегрированная компания, ориентированная на комплексную реализацию проектов строительства, реконструкции и модернизации объектов энергетики. В настоящий момент предприятия компании производят более 3,5 тысяч наименований энергетического оборудования: от трансформаторов и реакторов до специализированной коммутационной и преобразовательной техники.

Использование материнского капитала для оплаты первоначального взноса за ипотечное жилье довольно распространено в регионах России, где сумма материнского капитала сопоставима с ценой 9-10 квадратных метров и может составлять от 10% до 30% стоимости жилья, сообщила в понедельник РИА Новости исполнительный директор по инновациям "Агентства по ипотечному жилищному кредитованию" Марина Малайчик.

Она уточнила, что средства материнского капитала были использованы при погашении примерно 12% от всех кредитов в общем объеме портфеля АИЖК.

Сумма материнского (семейного) капитала с 1 января 2012 года составляет в России 387,64 тысячи рублей.

Материнский капитал наиболее активно используют для оплаты первоначального взноса за жилье в Челябинской, Саратовской и Свердловской областях, уточнила Малайчик.

Она подчеркнула, что население уже не стремится любыми незаконными путями обналичить материнский капитал, понимая, что его можно грамотно и, главное, выгодно инвестировать в будущее своей семьи.

"Это дает основание предполагать, что мы находимся только в начале популярности таких ипотечных продуктов. Также возрастает популярность этого направления и в жилищном кредитовании в целом, у коммерческих банков появляются собственные продукты, учитывающие наличие материнского сертификата", - заметила она.

Условия кредитования по продукту "Материнский капитал" также позволяют увеличивать максимальную сумму кредита, рассчитанную на основании данных о платежеспособности заемщика, на сумму материнского капитала, указала Малайчик.

Средняя сумма кредита по всем программам агентства составляет 1,3 миллиона рублей, по продукту "Материнский капитал" она чуть ниже - около одного миллиона рублей, уточнила она.

По ее словам, досрочное погашение по продукту "Материнский капитал осуществляли около 10% заемщиков. При этом нужно отметить, что таких "семейных" заемщиков отличает более высокая платежная дисциплина, чем тех, кто получает кредиты в рамках стандартных продуктов.

АИЖК создано в сентябре 1997 года по решению правительства РФ в форме открытого акционерного общества со 100% государственным капиталом. Основная деятельность направлена на реализацию государственных программ по обеспечению доступным жильем и улучшению жилищных условий населения. При этом особое внимание уделяется формированию рынка ипотеки в регионах: агентством создана система двухуровневого рефинансирования ипотечных жилищных кредитов (займов), участниками которой являются банки - первичные кредиторы, региональные операторы и сервисные агенты.

Объем государственных закупок зерна в интервенционный фонд во вторник увеличился на 33,3% по сравнению с предыдущим вторником, 7 февраля, и составил 16,2 тысячи тонн зерна урожая 2011 года на общую сумму 74,196 миллиона рублей, говорится в сообщении ОАО "Объединенная зерновая компания" (ОЗК) - госагента для проведения интервенций.

В частности, на биржевых торгах было закуплено 14,85 тысячи тонн пшеницы 3-го класса при средневзвешенной цене 4,591 тысячи рублей за тонну и 1,35 тысячи тонн пшеницы 4-го класса при средневзвешенной цене 4,45 тысячи рублей за тонну. В торгах 14 февраля приняли участие 34 компании, всего было выставлено 16,2 тысячи тонн урожая.

Закупочные интервенции в РФ стартовали 29 ноября 2011 года. Предыдущие торги прошли 7 февраля. На них в интервенционный фонд было закуплено 12,15 тысячи тонн зерна.

С момента возобновления торгов 24 января 2012 года было закуплено 56,7 тысячи тонн зерна, всего же с начала торгов зерном урожая 2011 года в интервенционный фонд закуплено 388,665 тысячи тонн зерна общей стоимостью 1,781 миллиарда рублей.

В настоящее время для участия в закупочных интервенциях аккредитовано 240 компаний с заявленным объемом урожая 1,333 миллиона тонн.

На прошлой неделе ОЗК сообщила об увеличении количества биржевых площадок для интервенционных закупок зерна урожая 2011 года до трех штук - кроме Москвы и Новосибирска, торги теперь будут проходить также в Екатеринбурге.

Государственные закупочные интервенции с правом обратного выкупа зерна проводятся на основании распоряжения правительства РФ от 14 ноября 2011 года и распоряжения Минсельхоза РФ от 16 ноября 2011 года. Особенностью этих интервенций является то, что сельхозпроизводители, реализовавшие зерно в госфонд, в период с января по май 2012 года имеют право обратного выкупа реализованного зерна по цене закупки за вычетом расходов на хранение, страховку и после уплаты налогов.

Полеты фронтовых бомбардировщиков типа Су-24 приостановлены по всей России в связи с катастрофой в Курганской области, сообщил РИА Новости во вторник источник в Минобороны.

Су-24 разбился в понедельник во время выполнения плановых полетов в Курганской области. Штурман и командир катапультировались. Самолет упал в 90 километрах от аэродрома "Шагол" на лесистую местность, на земле жертв и разрушений нет. После приземления командир экипажа самостоятельно вышел на связь с аэродромом.

На этих типах самолетов главнокомандующий ВВС России запретил полеты по всей стране до выяснения обстоятельств аварии, - сказал собеседник агентства.

Это третья авария Су-24 за последние четыре месяца. Две предыдущие произошли в октябре и декабре прошлого года. После этих аварий ВВС России не приостанавливали полеты на время расследования.

По словам источника, на данный момент точную причину крушения Су-24 назвать нельзя. Работает комиссия, которая рассматривает несколько версий, в их числе неисправность, отказ авиационной техники и человеческий фактор.

Сколько времени займет выяснение причин аварии, неизвестно. Иногда на это уходят года. Комиссия только приступает к расследованию аварии. Естественно, она будет проверять и документы, и людей, - рассказал источник.

Говоря о состоянии пилотов, он сообщил, что летчики после катапультирования переломов не получили, только легкие травмы. "В соответствии с законодательством, их положено было направить на стационар для проведения обследования", - сказал собеседник.

Министерство регионального развития республики Алтай начало прием заявок от авиакомпаний на конкурс по субсидированию авиаперевозок в 2012 году по маршруту Новосибирск-Горно-Алтайск-Новосибирск, в бюджете региона на эти цели предусмотрено 10 миллионов рублей, сообщил РИА Новости представитель министерства.

Власти региона неоднократно заявляли, что постоянный рост количества туристов в Горный Алтай делает необходимым поддержку и дальнейшее развитие авиаперевозок в регионе. Особенно это актуально по причине того, что около 20 лет самолеты в Горный Алтай не летали вообще, перелеты возобновились лишь в конце 2009 года, а глобальная реконструкция аэропорта завершилась осенью прошлого года. Правительство считает, что субсидирование привлечет авиаперевозчиков в регион.

В 2011 году власти субсидировали авиакомпанию "Ангара", - которая выполняет авиарейсы "Горно-Алтайск-Новосибирск" на самолетах АН-24 дважды в неделю: по пятницам и субботам. В прошлом году министерство сообщало, что на эти субсидии из бюджета было направлено 5,9 миллиона рублей.

"Министерство регионального развития Республики Алтай с 13 февраля по 13 марта принимает заявки на открытый конкурс по отбору авиаперевозчиков на осуществление пассажирских перевозок воздушным транспортом с последующим возмещением части затрат, связанных с организацией авиарейсов по маршруту Новосибирск-Горно-Алтайск-Новосибирск на воздушных судах типа АН-24, PilatusPC-12, Як-40", - сказано в сообщении правительства во вторник.

Победителем отбора будет признан авиаперевозчик, который первым представит все необходимые документы, а также выполняющий текущие обязательства перед бюджетной системой Российской Федерации. Министерство регионального развития республики в течение 10 рабочих дней со дня подписания комиссией протокола заключает с авиаперевозчиком, признанным победителем в отборе, договор на возмещение части затрат, связанных с организацией авиарейсов на территории Республики Алтай.

"Субсидии предоставляются из республиканского бюджета республики Алтай. Размер субсидий рассчитывается как разница между стоимостью выполненных рейсов и полученной от продажи билетов выручки за один месяц, но не более 70% от стоимости выполненных рейсов в 2012 году, на выполнение не менее двух рейсов в неделю по маршруту Новосибирск-Горно-Алтайск-Новосибирск", - поясняют власти.

В свою очередь представитель экономического отдела министерства регионального развития республики Алтай пояснил РИА Новости, что на данный момент в бюджете региона на эти цели предусмотрено 10 миллионов рублей.

"Если в бюджете будут доходы, которые можно будет направить на субсидирование авиаперевозок, эта сумма возрастет. Но пока увеличения не предвидится", - добавил он.

Ранее правительство региона сообщало, что количество рейсов на Новосибирск с 1 марта возрастет до четырех раз в неделю. А 28 мая авиакомпания "Сибирь" (S7) планирует начать регулярные рейсы на Москву, между авиаперевозчиком и министерством регионального развития республики заключено соответствующее соглашение.

Аэропорт "Горно-Алтайск" возобновил работу после 20-летнего перерыва в декабре 2010 года. Сейчас самолеты Ан-24 осуществляют авиасообщение между Горно-Алтайском и Новосибирском, есть и транзитные рейсы через Сургут и Нижневартовск в Горно-Алтайск. Аэропорт официально открылся в начале ноября 2011 года после глобальной реконструкции, в рамках которой, в частности, взлетно-посадочная полоса была удлинена более, чем в два раза. Пробный технический рейс совершил посадку в аэропорту в конце октября. После реконструкции здесь могут садиться среднемагистральные самолеты. Елена Козлова.

ООО "Мечел-Энерго", поставляющее тепло и электроэнергию в несколько регионов России, обратилось в комитет Госдумы по энергетике с инициативой ужесточить ответственность вплоть до уголовной для недобросовестных управляющих компаний, муниципальных предприятий и их руководителей, а также для мэров городов, так как рост долгов за потребленную энергию может привести к остановке котельных, сообщает компания во вторник.

"Мечел-Энерго" направил письмо председателю комитета по энергетике Государственной Думы РФ Ивану Грачеву с инициативой внести изменения в действующее законодательство Российской Федерации с целью ужесточения ответственности за злоупотребления со стороны недобросовестных управляющих компаний и МУПов в сфере ЖКХ", - говорится в сообщении.

По информации компании, "в разных регионах России сложилась критическая ситуация, связанная с огромной задолженностью местных перепродавцов тепла и света". Задолженность перед "Мечел-Энерго" за отпущенную тепловую и электрическую энергию составляет на начало 2012 года 854 миллиона рублей.

"Указанные проблемы требуют решения, как на законодательном, так и на правоприменительном уровне. Необходимо ужесточить прежде всего правоприменение норм уголовного кодекса к руководителям и учредителям управляющих компаний, а также к главам городов и районов, создающим подобные муниципальные предприятия и безнаказанно обогащающимся за счет жителей, которые добросовестно оплачивают услуги теплоснабжения, электроснабжения и так далее", - говорится в сообщении.

Отмечается, что главы местных администраций часто участвуют в создании мошеннических схем через родственников или доверенных лиц.

"Накапливая долги в несколько десятков, а то и сотен миллионов рублей, посредники инициируют процедуру банкротства, ликвидируют фирму, а затем... создают новую. Примечательно, что учредителями этих "конторок" зачастую являются одни и те же физические лица, а в ряде регионов - родственники или близкие, точнее - "приближенные" глав администраций муниципальных образований", - поясняет компания.

"Мечел-Энерго" также считает необходимым инициировать вопрос о страховании ответственности на случай невозможности расчетов с энергоснабжающими организациями.

"Данная мера необходима, поскольку управляющие компании работают с денежными средствами населения, имеют возможность бесконтрольно ими распоряжаться и фактически отвечают перед жителями за их жизнеобеспечение, но на практике никакой ответственности не несут. Введение обязательности страхования данного вида бизнеса позволит повысить ответственность управляющих компаний и вытеснит с данного рынка услуг заведомо недобросовестных предпринимателей", - говорится в сообщении.

"Мечел-Энерго" отмечает, что отсутствие оборотных средств из-за неуплаты долгов не позволяет компании проводить ремонт и реконструкцию оборудования, закупать топливо и запасные части. Компания не исключает, что будет вынуждена закрывать свои котельные.

"Мы не можем бесконечно брать кредиты. Энергетика - регулируемый вид деятельности. Регулирующие органы не будут принимать в расчет затраты на выплату процентов по нашим кредитам. В такой ситуации мы не исключаем вынужденного закрытия котельных. С учетом того, что в некоторых городах альтернативы нашим источникам теплоснабжения нет, социальные последствия могут быть катастрофичны", - приводятся в сообщении слова замгендиректора компании Артура Кривенко.

"Мечел-Энерго" - дочернее предприятие ОАО "Мечел", объединяющее энергетические активы группы. Общая установленная мощность предприятий ее энергетического дивизиона составляет 1295,7 МВт электрической и 5519,4 Гкал/ч тепловой мощности. "Мечел-Энерго" управляет энергокомпаниями в Кемеровской и Челябинской областях, Башкирии, Удмуртии, Пермском крае, Подмосковье, а также в Болгарии.

Совещание о мерах по реализации жилищной политики.

В ходе совещания обсуждались, в частности, возможности дальнейшего увеличения объёмов строительства жилья, пути совершенствования ипотечной системы, развитие института жилищной аренды, ход реализации программ по обеспечению жильём ветеранов, военнослужащих и многодетных семей.* * *

Д.МЕДВЕДЕВ: Уважаемые коллеги!

Сегодня наше совещание посвящено вопросам обеспечения жильём – тема вечно актуальная. Напомню, что в прошлом году объёмы ввода жилья практически достигли предкризисных размеров, что, конечно, неплохой показатель. Доля семей, которые имеют возможность приобрести жильё, увеличилась за последние, условно, пять-шесть лет почти в 2,5 раза.

Этому способствовала и наша с вами работа, в конечном счёте, и создание новых институтов развития, я имею в виду Фонд содействия реформированию ЖКХ, Федеральный фонд развития жилищного строительства, Агентство по ипотечному жилищному кредитованию. Все эти институты так или иначе работали и в рамках национального проекта «Жильё» [приоритетный национальный проект «Доступное и комфортное жильё – гражданам России»], которым мы тоже занимались. По сути, он не свёрнут, он продолжается; другое дело, что должен получить несколько иные формы реализации.

Я напомню также, что мы целенаправленно занимались работой с отдельными группами нуждающихся граждан. Наверное, это было абсолютно актуально, особенно применительно к ветеранам Великой Отечественной войны: только в прошлом году 52 тысячи ветеранов получили жильё. В этом году эту проблему, конечно, нужно окончательно закрыть.

Около 200 тысяч военнослужащих воспользовались ипотечно-накопительной системой, четверть из них уже приобрела квартиры. Это нужно делать и дальше. Естественно, нужно совершенствовать эти механизмы и, естественно, продолжать решение общей задачи по жилью для военнослужащих – с учётом того большого задела, который был за последние годы накоплен.

Также было разрешено использовать средства материнского капитала для того, чтобы погашать ранее взятые ипотечные кредиты. Этот механизм оказался востребованным, он понравился, им пользовались: в прошлом году им воспользовались 324 тысячи семей, тоже весьма значительная цифра на самом деле.

Действительно, иными словами, уважаемые коллеги, сделано было в целом не так мало. Но, несмотря на всё, что было сделано, очевидно, что жилищный вопрос для большей части наших граждан остаётся самым актуальным – и решить его весьма непросто, а для весьма значительной категории наших граждан – просто сверхсложно. Около 60 процентов населения недовольно своими жилищными условиями. Когда я сегодня материалы с утра смотрел, начал думать: если бы этот вопрос задавался в других странах – наверное, цифра-то была бы приблизительно такая же. Редко в каком государстве люди скажут, что они довольны своими жилищными условиями и им ничего не надо. Другой вопрос – тот порог и тот уровень обеспечения жильём, который мы имеем, потому что потребности наших граждан в этом смысле, конечно, существенно скромнее, чем в некоторых других развитых экономиках. Поэтому жилищная политика должна быть существенно более эффективной, и у нас в принципе для этого есть все необходимые условия.Давайте поговорим вот о чём: я в конце ноября прошлого года в Якутске давал целый ряд поручений, напомню, они касались создания ипотечного продукта для бюджетников: для врачей, учителей, инженеров. И конечно, нужно решить, как дальше работать, как продвигается работа над законопроектом, который устраняет несправедливость при получении квартир многодетными семьями, уже получившими землю под строительство. Они ни в коем случае не должны исключаться из очередей на жильё, как это в некоторых случаях происходит.

Кроме того, мы с вами уже обсуждали тему, связанную с тем, как помочь многодетным гражданам построить жильё на предоставленных земельных участках. Эту работу тоже необходимо продолжать. Надо способствовать тому, чтобы наши граждане, наши люди объединялись в кооперативы, обеспечивая их коммунальной инфраструктурой. Все поручения в этом направлении уже были даны, но тем не менее их реализация оставляет желать лучшего. У нас здесь губернаторы присутствуют – наверное, расскажут какие-то свои подходы. В любом случае недопустима ситуация, когда такие семьи получали землю просто, что называется, в чистом поле.

Но есть и положительный опыт. Поэтому, если об этом будет рассказано, будет полезно.

Ещё несколько вопросов, которые я предлагаю определить как ключевые направления дальнейшей работы. Во-первых, необходимо увеличить общие объёмы строительства жилья эконом-класса. Мы об этом говорили неоднократно, тем не менее проблема эта остаётся: она остаётся практически в каждом регионе.

Надо сократить сроки, снизить стоимость строительства. По некоторым данным, для того чтобы начать строительство многоквартирного дома в ряде регионов (конечно, не во всех), застройщики проходят порядка 100 процедур и тратят на это около трёх лет и приблизительно 25 миллионов рублей. Ещё раз подчёркиваю, это, конечно, не везде так, но кое-где именно так. Это очень плохая ситуация. Давайте обсудим, каким образом эту проблему закрыть, тем более есть неплохой опыт.

Второе, внедрение в строительство современных технологий, экологически чистых материалов. Мы об этом говорим ещё с момента начала реализации национального проекта по жилью. Подчеркну, что для этого, конечно, необходимы и дополнительные меры включая стимулирование застройщиков к возведению недорогого, но качественного жилья.

Сегодня уже ситуация несколько отличается от того, что, скажем, было пять-семь лет назад, когда вообще очень трудно было нашим гражданам объяснить, что из себя представляют так называемые новые материалы, знали только дерево и кирпич. Сейчас ситуация другая, тем не менее надо подумать о том, какие всё-таки дополнительные стимулирующие меры принять, в том числе для использования современных технологий и экологически чистых материалов. За счёт средств бюджетов, во всяком случае, нужно строить только такое жильё, а не жильё премиум-класса. Поэтому жду, чтобы доклады тоже были сориентированы на эту тему.

Для тех, кто не в состоянии купить квартиру или дом на рынке жилья, а таковых у нас большинство, надо создавать и новые жилищные институты, в частности институт арендного жилья. Также мы об этом неоднократно говорили, но ситуация практически не меняется. Аренда жилья весьма популярна за рубежом и, в общем, абсолютно актуальна для самых разных категорий людей, особенно молодёжи.

Формирование нового жилищного некоммерческого сектора потребует, конечно, и дополнительного законодательного регулирования, и существенной бюджетной поддержки. Правительству нужно этим вопросом позаниматься. Но я отмечу, что плата за аренду, конечно, должна быть разумной. Мы понимаем, сколько могут платить наши граждане (но применительно к условиям конкретной местности, потому что понятно, что ставки арендных платежей в Москве всегда будут отличаться от ставок арендной платы, допустим, в каком-то провинциальном городе), тем не менее нужно подумать, каким образом оказывать влияние и на соответствующие платежи тоже. У нас, кстати, в России почти три четверти домашних хозяйств владеют собственным жильём, в то время как в других странах эта цифра существенно меньше. Это именно из-за того, что у нас слабо развивается институт жилищной аренды.

Что ещё нужно: нужны новые жилищные стандарты, которые включают высокое качество и надёжность коммунальных услуг, телефонии, интернета. Понятно, что сейчас те, кто приобретает новое жильё, не хотят просто получить какую-то крышу над головой, а желают получить нормальное, современное жильё, пусть даже и небольшое по объёму. Поэтому и само жильё, и инфраструктура вокруг жилья должна быть связана с развитой социальной сетью, она должна быть привлекательна.

Массовое благоустройство территорий, озеленение городского пространства, естественно, всегда будут относиться к приоритетам местных властей, эту задачу с них никто никогда не снимал. Поэтому реализация подобных приоритетов требует увязки региональных и муниципальных планов жилищного строительства, демографических прогнозов, стратегических документов, социально-экономического планирования. В любом случае это позволит более сбалансированно формировать нашу жилищную политику.

Давайте приступим к работе. С учетом того, что я уже сказал, послушаем о том опыте, который существует в регионах, а потом уже послушаем соображения руководителей профильных министерств и ведомств. Поэтому давайте начнем с губернаторов. Пожалуйста, Владимир Владимирович.

В.ЯКУШЕВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники сегодняшнего заседания!

В 2011 году в Тюменской области было введено 1022 тысяч квадратных метров общей площади жилых домов, это 110 процентов к 2010 году. Мы вплотную подошли к вводу одного квадратного метра жилья на человека в год, учитывая, что население субъекта – миллион 330, и к 2015 году по всем нашим планам мы должны ввести 1625 тысяч квадратных метров жилья, тем самым превысив норматив строить в год более одного квадратного метра на каждого жителя субъекта.

Какие мероприятия способствовали достижению той планки, которой мы достигли в 2011 году? В принципе если брать 2010 год, то сдача у нас тоже была достаточно высокая – 1111 тысяч квадратных метров жилья.

В первую очередь нам удалось ввести в оборот достаточно большой объем федеральных земель вокруг областного центра. Сделали мы это совместно с федеральным Фондом содействия развитию жилищного строительства. И по тем землям, которые на сегодняшний день на аукционах выиграли наши застройщики, один из крупных участков был передан в собственность субъекта, где сегодня идет также активная застройка.

На этих землях мы в ближайшее время должны будем построить 1600 тысяч квадратных метров жилья, естественно, по условиям всех аукционов с обеспечением социальной инфраструктурой. Поэтому эта программа совместно с фондом, мы считаем, сыграла достаточно серьезную роль, учитывая, что достаточно большой объем сегодня сдается именно в областном центре.

Буквально еще три-четыре года назад мы в принципе уже уперлись в федеральные земли, и развитие областного центра дальше в плане многоэтажного строительства было достаточно проблематичным. Это серьезно разгрузило сегодня ситуацию. Сегодня наши основные застройщики, получив земельные участки, активно в этом направлении двигаются. Поэтому считаю, что эта программа серьезно дала возможность субъекту продвинуться в этом направлении.

Второе – это реализация совместных программ по переселению из ветхого и аварийного фонда с участием средства Фонда содействия реформированию ЖКХ. Мы с первого года существования этой программы тоже являемся активными участниками, и это позволило нам также в этом направлении серьезно продвигаться.

Третье направление – это взаимодействие с Федеральным агентством по ипотечному жилищному кредитованию. Сегодня на территории Тюменской области действует оператор АИЖК, ипотечные программы у нас также запущены, действуют, и каждый год объем этих программ увеличивается.

Четвертое и, наверное, очень важное, потому что мы прекрасно знаем, что строительство жилья невозможно без серьезных вливаний в инженерную подготовку площадок, тем более что мы также знаем о том, что эти затраты год от года растут, и города, как говорится, расширяются вдаль и вширь. Поэтому точки подключения становятся все дальше и дальше, что, соответственно, конечно, влияет на стоимость инфраструктуры и в конечном итоге потом отражается еще и на стоимости квадратного метра. И дабы не допустить, скажем, этого коллапса, то, конечно же, субъект должен принимать активное участие в инженерной подготовке площадок.

На данный момент у нас ведутся работы по обустройству более 150 площадок. Они, конечно, разного объема – в сельской местности, в мелких городах, в областном центре. Тем не менее такая работа, а эту программу мы ведем активно с 2002 года, дает, конечно, свои положительные результаты и влияет серьезно как раз на общий объем ввода жилья.

Пятое – это внедрение новых технологий строительства, модернизация предприятий по производству строительных материалов. Наша оценка: сегодня предприятия инвестировали порядка 3,8 миллиарда рублей на свое техническое перевооружение, причем в 350 миллионов они получили поддержку из регионального бюджета в части компенсации за предоставленные кредиты, а также за лизинговые платежи. Поэтому в этом направлении мы тоже совместно поработали.

Как Вы уже подчеркнули, Дмитрий Анатольевич, совершенно правильно, что сегодня огромный спрос на жилье экономического класса. Конечно же, очень важно было в процессе реализации мероприятий по национальному проекту ориентировать наши строительные отрасли, стимулировать их к тому, чтобы они как раз двигались в этом сегменте.

Нужно сказать, что спрос сегодня на такое жилье не уменьшается, он растет. По итогам 2011 года 38 процентов у нас сегодня как раз составляет жилье экономического класса. Но мы ставим себе задачу, что к 2014 году такого жилья должно сдаваться не менее половины. В противном случае по тем программам, о которых мы сегодня говорим, у нас будет возникать соответствующий дефицит.

Еще одно направление, которое также считаем очень важным. Все жилье, которое сегодня сдается, должно соответствовать всем требованиям энергоэффективности, энергосбережения, соответствовать 261-му Федеральному закону. В этом направлении у нас, в общем-то, нет каких-то спорных ситуаций с нашими застройщиками (крупными и небольшими), потому что если такие мероприятия не выдерживаются, то проект в принципе не проходит экспертизу, и застройщик, естественно, реализовать данный проект просто не может. Поэтому этому направлению мы тоже уделяем достаточно серьезное внимание.

Благодаря программе инженерной подготовки ввод индивидуального жилья в 2006 году у нас составил 281 тысячу квадратных метров, в 2011 году – 465 тысяч квадратных метров жилья, то есть это порядка 40 процентов от общего объема ввода. Цифра достаточно серьезная, и этому направлению мы уделяем большое внимание, потому что мы подводим инженерную инфраструктуру, люди, соответственно, сами капитализируют собственную семью, сами вкладывают в дом.

Если в 2006 году как-то граждане не очень активно двигались и раскачивались, где-то мы даже раньше шли с инженерной подготовкой для того, чтобы стимулировать индивидуальную застройку, то сейчас, за эти пять лет, достаточно доверительные отношения, и граждане уже выходят на такие площадки, начиная строительство, знают, что с сетями мы туда все равно в течение года-двух придем. Либо есть площадки, когда мы подводим туда электричество и через какое-то время приходим туда, и с водопроводом приходим туда, и с газом, поэтому в этом плане есть такое взаимопонимание. Нужно сказать, что площадки достаточно активно сегодня застраиваются.

Самая востребованная и масштабная программа, я думаю, что не только на территории Тюменской области, но и на территории всей России, – это, конечно же, поддержка молодых семей. Несколько цифр: с 2006 года жилищные условия у нас улучшили почти 9 тысяч молодых семей, в том числе в 2011 году – 1862 семьи, при этом количество желающих участвовать в программе 2012 года превысило 5 тысяч семей.

То есть программа получила серьезную поддержку, и если поначалу приходилось даже проводить в отдельных муниципальных образованиях, скажем так, агитационные собрания, агитировать молодежь за то, что есть такая серьезная субсидия со стороны государства, нужно сегодня в этой программе участвовать, и такой активности не было, то сегодня уже совершенно иная картинка. И мы, формируя основные и дополнительные списки, не испытываем некоего дефицита, хотя в 2006 году, чтобы наполнить эту программу, приходилось народ агитировать.

Сегодня уже молодые семьи прекрасно понимают, что это прекрасная возможность улучшить свои жилищные условия, и эта программа, нужно сказать, получила такую серьезную народную поддержку. На реализацию этой программы в 2011 году мы направили 1 миллиард 400 миллионов рублей: из федерального бюджета – 213 миллионов, 990 – это областной и 174 – местные бюджеты.

Нужно сказать, что очень активно молодые семьи воспользовались также тем, что направили материнский капитал на погашение жилищных кредитов.

Общее количество предоставленных жителям области ипотечных кредитов в 2011 году в сравнении с 2006 годом возросло в 3,2 раза. То есть это говорит о том, что люди активно пользуются ипотечными кредитами, и сегодня это на территории области серьезный работающий инструмент.

Выполнены все обязательства по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны, вставших на учет до 1 марта 2005 года. После 1 марта 2005 года встало на учет 2011 человек. Из них на сегодняшний день 1421 человек уже улучшили свои жилищные условия. И мы ставим задачу, чтобы весь этот список в 2012 году был полностью закрыт.

Число граждан, переселенных из ветхого и аварийного жилищного фонда за 2006–2011 годы, составило 11 тысяч человек.

Есть ряд программ, которые мы запустили в рамках тех поручений, Дмитрий Анатольевич, о которых Вы говорили. Это были реальные поручения по итогам обсуждения этой проблемы. Мы считаем, что эта программа тоже доказала свое право на жизнь в течение 2011 года по обеспечению жильем за счет средств областного бюджета работников бюджетной сферы. С 2011 года мы такую программу реализуем.

Смысл этой программы выглядит следующим образом. Работник, работающий в бюджетной системе, получает субсидию в 400 тысяч рублей, плюс 100 тысяч рублей на каждого ребенка и плюс к этому мы даем возможность взять кредит по ставке 1,8 процента в нашем жилищном областном фонде. Таким образом, это та сумма, на которую сегодня может рассчитывать работник бюджетной сферы.

Нужно сказать, что когда мы запустили только одни субсидии без кредита в 1 миллион рублей на 10 лет под 1,8 процента рублей, то программа не пошла. Когда дополнительно мы включили еще второй механизм, сегодня у нас воспользовалось уже, в 2011 году улучшили свои жилищные условия 800 работников сферы образования и здравоохранения, из них 93 процента взяли также льготные кредиты.

На этот год мы планируем точно такой же объем, в 2012 году, продолжить обеспечение работников бюджетной сферы жильем, причем включили уже сюда не только работников сферы образования и здравоохранения, но также культуры, спорта и других направлений бюджетной сферы.

В 2011 году мы также двигались очень серьезно по программе предоставления жилья детям-сиротам: было предоставлено 589 жилых помещений. Точно такой же объем мы запланировали на 2012 год.

Что касается реализации закона по обеспечению жильем многодетных семей: подготовлена и разработана (сразу же после принятия Федерального закона был принят региональный закон) вся необходимая нормативная документация. На данный момент мы регистрируем всех, кто встает на учет, таких в нашем регионе 12112 семей. Большинство из них – это семьи, которые проживают в областном центре. Здесь есть определенная проблема, связанная с наличием свободных земель. Мы точно так же работаем с фондом, и в ближайшее время, я думаю, что эта ситуацию продвинется гораздо быстрее.

То, что касается сельской местности, здесь у нас каких-то ограничений по предоставлению земли нет. То, что касается городов (не областного центра – там в этом плане проблема решается проще), мы заложили уже сегодня в бюджет денежные средства на межевание этих земельных участков, потому что мы прекрасно понимаем, что земля должна быть передана, во-первых, уже размежеванная, подготовленная, во-вторых, с инженерной инфраструктурой. Денежные средства на это мы в бюджете предусмотрели.

Программа, конечно, займет не один год, потому что, чтобы подвести сегодня всю инженерию к этим участкам, это достаточно приличные денежные средства, но это необходимо делать. Мы это понимаем. И, скажем так, есть площадки, на которых мы сегодня общаемся с многодетными семьями, есть специальная инициативная группа, с которой мы в постоянном режиме работаем, для того чтобы понимать и рассказывать, где мы сегодня находимся, куда мы сегодня двигаемся, сколько сегодня это стоит, что нужно сделать, что нужно сделать от них, чтобы этот процесс шел взаимно. Поэтому то, что касается сельских территорий, там мы уже такие участки выделяем, потому что они есть, с подготовленной инженерией, о которых я выше рассказал.

То, что касается областного центра, мы также уже наметили, где будем эти земельные участки давать. В течение лета мы начинаем туда подводить инженерию, в первую очередь электричество, водовод, для того чтобы те, кто реально из многодетных семей хочет начать стройку и воспользоваться другими финансовыми инструментами для постройки своего дома, такую возможность уже этим летом получили.

Приблизительно мы просчитали, 826 участков в границах областного центра, для того чтобы сегодня полностью обеспечить их инженерией и эти земельные участки передать многодетным семьям, естественно, мы посчитали и дороги, и газ, то есть по максимуму, то это примерно где-то получается около миллиона на один земельный участок. То есть объем финансирования значителен, но пока мы все-таки будем идти по схеме – это в первую очередь электричество и вода, потому что без этого сложно начинать какие-то строительные работы, а дальше, естественно, уже будем подтягивать туда дороги и газ. То есть понимание, как по этой программе идти, есть. Да, она не простая, она сложная и в финансовом, и, скажем так, в технологическом осуществлении, но ее надо, естественно, осуществлять, и у нас есть понимание, как в этом направлении двигаться.

У меня все, Дмитрий Анатольевич. Я готов ответить на вопросы.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Владимир Владимирович.

Наверное, надо еще кого-то послушать. Давайте Сергей Герасимович. У меня просьба – только более компактно, по основным позициям, которые я в докладе обозначил, без рапортов.

С.МИТИН: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Мы тоже очень серьезное значение придаем жилищному строительству. У нас, конечно, не такие цифры, как у моего коллеги, но тем не менее в прошлом году мы построили наибольшее количество жилья за последние 21 год, и темпы роста неплохие – 12 процентов, каждый год мы примерно такими темпами идем. Я вижу основную задачу в нашей области – это все-таки помощь строителям в создании инженерной и коммунальной инфраструктуры. Мы очень хорошо применили такой метод с помощью программы «Жилище», Министерство регионального развития нам хорошо помогло.

Такой пример: мы построили станцию первого подъема воды, 1,5 миллиарда рублей объект – одну треть получили из федерального бюджета, одну треть – из областного, одна треть – внебюджетные источники под гарантии областного бюджета. И строительство этой станции дало возможность миллион квадратных метров в городе обеспечить водой. И, в общем-то, это такой хороший ход, строители на это активно очень пошли.

Второе направление. У нас тоже город «отягощен» историческими местами, и развиваться не во все стороны возможно. Мы с федеральным Фондом содействия жилищному строительству определили вблизи города очень большой участок, 80 гектаров, 17 километров от города. И вот такой интересный проект мы реализуем. На инженерную инфраструктуру, на систему водоснабжения Фонд РЖС выделяет, на систему газа, энерго- и дороги выделяет областной бюджет, почти миллиард рублей. Строим там 150 тысяч квадратных метров жилья, но 70 процентов этого жилья – эконом-класса.

Сейчас очень активно пришли строители. Более того, у нас есть еще несколько таких участков, дают нам возможность около 1,5 миллионов жилья построить на таких условиях. И уже подрядчик, который выиграл у нас первый конкурс, приступил к строительству домостроительного комбината, 200 тысяч квадратных метров современных энергоэффективных конструкций. Это дает возможность создать такой кластер и строить, а на основе этих панелей строить жилье уже на территории не только нашей области, но и соседних областей. Такой опыт мы сегодня активно поддерживаем.

Я не буду рассказывать об ипотеке, у нас тоже неплохо идет ипотека. Хотел бы только один вопрос задать, и просьба такая. Дальнейшая поддержка возможна, если мы пойдем на более широкое применение компенсаций и строительство объектов социальной инфраструктуры при комплексном развитии территорий. Пример этого участка предусматривает строительство не только жилья. Жилье там будет в основном эконом-класса, но и там достаточно большие объекты коммунальной и социальной инфраструктуры: и школы, и больницы, и ФАПы, и даже бассейн. Конечно, если мы найдем какой-то еще ресурс из федерального и областного бюджета компенсировать эту составляющую для застройки, жилье будет еще более дешевым.

Я бы просил, Виктор Федорович [Басаргин], рассмотреть нашу область, учитывая такой масштабный проект вместе с РЖС, и предусмотреть компенсацию именно объектов социальной инфраструктуры. По инженерной инфраструктуре мы очень удачно решаем.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

Я хочу понять, Сергей Герасимович, у Вас написано: «1 квадратный метр – 27 тысяч рублей», то есть это будет еще ниже, если, как Вы говорите, будет найдена возможность компенсации части расходов на инфраструктуру?

С.МИТИН: Сегодня себестоимость мы определили: примерно 24–25 тысяч рублей получается по жилью. Если мы возьмем инфраструктуру на себя, то, я думаю, по этой цене можно будет квартиры эконом-класса продавать.

Д.МЕДВЕДЕВ: По этому конкретному проекту здесь написано: «Стоимость 1 квадратного метра жилья составит 27 тысяч рублей».

С.МИТИН: Да, но это с инфраструктурой, ее будет подрядчик строить. Если мы возьмем на себя инфраструктуру, то цена будет дешевле.

Д.МЕДВЕДЕВ: А на коммерческом рынке почем жилье у вас?

С.МИТИН: На коммерческом рынке у нас сегодня от 36 тысяч до 40 тысяч примерно стоит, но я думаю, что жилье в этом массиве будет примерно стоить около 33 тысяч, мы примерно так рассчитывали. Это очень элитный поселок, недалеко озеро Ильмень, очень красивые, старинные места. Я думаю, что там элитное жилье тоже будет расходиться.

Д.МЕДВЕДЕВ: Речь в данном случае идет не об элитном жилье, а об эконом-классе.

С.МИТИН: Нет, 70 процентов здесь – эконом-класс. Основной упор идет на эконом-класс, на малоэтажное строительство. Проект предусматривает именно такое.

Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошо.

Пожалуйста, кто готов продолжить?

Пожалуйста.

М.МЕНЬ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые члены Комиссии! Участники совещания!

Разрешите несколько слов дополнить к выступлениям коллег относительно предоставления земельных участков для многодетных семей, поскольку наша область была пилотной, можно уже сделать какие-то промежуточные выводы о том, как работает эта программа.

В первую очередь хотел бы сказать, что на примере материнского капитала можно сделать четкий вывод, что для семей с детьми самая актуальная проблема – это, безусловно, жилье. Мы проанализировали, на какие нужды семьи использовали средства материнского капитала. Оказалось, что 95 процентов средств материнского капитала ушло на улучшение жилищных условий в нашем регионе. Поэтому наша инициатива по предоставлению земельных участков многодетным семьям нашла свое отражение и понимание у людей.

Развивая эту тему, мы понимали, что есть определенные ограничения в возможностях нашего регионального бюджета, и мы использовали эту меру в качестве материальной поддержки, имея в виду то, что даже в случае если семьи не захотят строить жилье на этих земельных участках, то они имеют право продать эти земельные участки. Было много дискуссий на этот счет, было много критики в наш адрес, но мы посчитали, что это актив тех семей, которые имеют трех и больше детей, и они имеют право делать с этим земельным участком все, что угодно.

Вместе с тем практика показала, что большинство из этих семей все-таки хотят использовать эту землю непосредственно под строительство жилья. Мы проработали порядок предоставления земельных участков и сразу поставили перед органами местного самоуправления задачу выделать целостные земельные участки, пригодные для возделывания, и самое главное с инфраструктурой и с транспортной доступностью, естественно, в зависимости от той инфраструктуры, которая есть в соответствующем муниципальном образовании.

Работа ведется в этом направлении достаточно активно. Готовясь к сегодняшнему совещанию, можно такие цифры привести. У нас из 1116 семей, зарегистрированных в прошлом году как семьи с третьим и последующим ребенком, 1031 семья (или 92 процента) обратилась за информацией об условиях выделения этого земельного участка. 113 (или 10 процентов) уже оформили в собственность эти земельные участки, 20 процентов еще завершают оформлению участков и еще 393 семьи сейчас готовят документы для подачи заявления.

Таким образом, можно констатировать факт, что 67 процентов семей воспользовались на сегодняшний день своим правом на бесплатный земельный участок. Мне кажется, вполне неплохая цифра и свидетельствует о том, что эта норма была не зря, и вообще эта законодательная инициатива была не зря введена в регионах и потом в целом по стране.

Конечно, все идет не гладко, и есть много проблем, и уже коллеги об этом говорили. Сегодня складывается ситуация, когда у региональных и муниципальных властей есть дефицит земельных участков с развитой инфраструктурой. Однако подобные участки в большинстве субъектов Федерации, и у нас в том числе, есть в федеральной собственности. Могу привести пример: вокруг нашего областного центра достаточно много земельных участков, находящихся в федеральной собственности, которая не используется сегодня по назначению, для сельхозпроизводства, находится на балансе сельхозакадемии.

Мы активно работаем с Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства. За это фонду большая благодарность. Дмитрий Анатольевич, если бы в нормативно-правовой базе был бы зафиксирован какой-то определенный приоритет по решению о выделении этих земельных участков Фондом содействия развитию жилищного строительства именно для этих целей. Потому что мы сейчас идем на общих основаниях, и для будущих коммерческих целей, и для этих благих целей. Это, мне кажется, серьезно помогло бы в решении этих вопросов.

И также хотел бы сказать, что в этом году мы вводим и материнский капитал, и региональный, что дает возможность уже многодетным семьям внимательно посмотреть и аккумулировать все возможности и федеральной, и региональной поддержки для строительства на этом участке дома.

Завершая выступление, хотел бы сказать, что выделение земельных участков многодетным семьям – это мера поддержи, которая в разных регионах имеет, безусловно, свою специфику. Может быть, в крупных мегаполисах ввиду высокой стоимости земли, наверное, проще выделять таким семьям существенную материальную поддержу для жилищного строительства. Однако оценивая проделанную работу у нас в регионе, можно сделать вывод, что практика поддержки инициативного поведения семей в целях улучшения своих жилищных условий себя оправдывает.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Михаил Александрович.

На самом деле у нас действительно регионы все разные, мы обсуждали этот вопрос несколько раз, где чего можно делать, чего нельзя делать. Мне кажется, что учет региональной специфики в любом случае необходим, это первое.

Второе. Я Вас поддерживаю в том, что всякого рода запреты на последующую перепродажу неэффективны, в этом случае теряется стимулирующий эффект предоставления этого земельного участка, потому что в конце концов это именно стимул семьям для того, чтобы они проводили более активную жизненную политику, чтобы они не боялись рожать новых детей, поэтому это такой актив, который, по сути, если хотите, премия от государства.

И поэтому здесь, как мне представляется, какие-то обременения выглядят достаточно сомнительно. Но у нас регионы разные, это Вы правы, есть крупные мегаполисы, где выделять сложнее, есть регионы, где очень высокая рождаемость – это тоже правда. Мы обсуждали это с Правительством, Владислав Юрьевич [Сурков], там какие предложения?

В.СУРКОВ: У нас на сегодняшний день подавляющее большинство регионов приняло соответствующее законодательство и приступило в той или иной степени к реализации. Я надеюсь, что в четверг, когда Вы будете проводить видеоконференцию по выполнению Ваших поручений, мы более детально расскажем о динамике этого процесса во всех территориях в совокупности.

На сегодня в пяти регионах законы не приняты. Во-первых, это Свердловская область и Республика Алания. Я бы сказал, скорее, технический вопрос. И оба руководителя, и руководители законодательных органов обещали твердо, что в марте эти законы уже вступят в силу. Они сейчас находятся в процессе принятия: там были соответствующие разногласия, уточнения. Это рабочий процесс, к сожалению, несколько затянувшийся.

Город Москва также пока не готов. Вы знаете, что по Вашему, собственно, решению присоединились довольно большие новые территории. Они хотят с этим спокойно разобраться и обещают до конца года соответствующий закон принять. Я думаю, что это обещание, конечно, будет выполнено.

Есть два региона со своей спецификой, я бы сказал, регионы, в которых демографическая ситуация в корне отличается от общероссийской. Это Чеченская Республика и Республика Ингушетия. Руководители этих субъектов Федерации попросили сделать для них исключение, поскольку они считают, что рождаемость у них и так сверхвысокая, что правда. И второе – не так много земли, что тоже правда, горы, и есть своя специфика, в том числе в отношениях между различными селами и сельскими общинами.

Здесь (я Вам докладывал) мы будем обязывать их, и они обещали продумать дополнительные меры для укрепления семьи, семейных ценностей, отношений. Эти предложения в течение месяца будут Вам представлены, как некая компенсация взамен на вполне разумное предложение все-таки, если Вы не возражаете, для них сделать исключение. Соответствующие поправки в нормативно-правовые акты федерального уровня Минрегион сейчас готовит, и мы сбалансируем все это в юридическом плане и еще Вам отдельно доложим.

Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошо. Окончательные предложения представьте.

Я изначально, когда эту идею прорабатывал и предложил в Послании, говорил о том, что это все-таки задача регионов определиться с тем, что у них есть, в какой форме это предоставлять. Здесь есть, конечно, и некие общие подходы, должны быть какие-то унифицированные критерии. В то же время, конечно, у нас страна очень разная, и мы не можем эту специфику не принимать во внимание.

Но окончательное решение нужно принять с учетом именно региональной специфики, опираясь на мнения руководителей и мнения людей, которые проживают в том или ином субъекте Федерации. Окончательные предложения представите и поговорим об этом.

Кто продолжит? Пожалуйста, Владимир Александрович [Дмитриев]. Прошу Вас.

В.ДМИТРИЕВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники совещания!

Я несколько слов скажу о программе Внешэкономбанка, направленной на формирование и поддержку платежеспособного спроса на доступное жилье эконом-класса.

В 2010 году была запущена программа в объеме 250 миллиардов рублей. Источники этой программы – Фонд национального благосостояния, накопительная часть пенсионных средств, которая находится в управлении Внешэкономбанка, и, собственно, средства Внешэкономбанка.

Из Фонда национального благосостояния депозит, размещенный во Внешэкономбанке, был в полном объеме предоставлен в виде кредита Агентству по ипотечному жилищному кредитованию. Так что этот ресурс находится в распоряжении АИЖК.

Облигации АИЖК, которые обеспечены государственной гарантией. На эти цели направляется ресурс в объеме 60 миллиардов рублей, источником которого являются средства пенсионных накоплений, находящиеся в управлении Внешэкономбанка. Из этих средств порядка 20 миллиардов уже использовано на приобретение соответствующих облигаций, обеспеченных государственной гарантией.

Продолжение следует.

Россия > Недвижимость, строительство > kremlin.ru, 14 февраля 2012 > № 493411 Дмитрий Медведев

РФ: Под Новосибирском построят завод глубокой заморозки овощей.

Московский производитель замороженных овощей ЗАО «Хладокомбинат «Западный» подписал соглашение о строительстве завода в Промышленно-логистическом парке (ПЛП) Новосибирской области.

Как сообщили в пресс-службе управляющей компании ПЛП, ЗАО «Хладокомбинат «Западный» (торговая марка «4 сезона»), Агентство инвестиционного развития НСО и ОАО «УК ПЛП» подписали трехстороннее инвестиционное соглашение, по которому компания построит на территории ПЛП производственно-распределительный центр с собственной дистрибуцией и складскими мощностями с регулируемой температурой.

Срок реализации проекта с момента выделения земли — до 3 лет. Объем инвестиций — около 500 млн руб. ПЛП выделяет под строительство предприятия участок площадью 5 гектаров. Объем грузопотока готовой продукции — 25 тыс. тонн в год.

Справка: ЗАО «Хладокомбинат Западный» — одно из 11 предприятий, входящих в группу компаний БИТ, продукция которых представлена в Краснодарском крае, Московской, Волгоградской, Челябинской и Ленинградской областях. Хладокомбинат выпускает до 200 позиций замороженных овощей и полуфабрикатов под торговыми марками «4 сезона», «Наш шеф», «Новый день», «Емельян Петрович», «Бистро», Farou.

В ближайшее время ЗАО «Карабашмедь» (Карабаш, Челябинская область), входящее в состав холдинга ЗАО «Русская медная компания» получит новейшее металлургическое оборудование финской компании «Kumera».

Как сообщили агентству «Урал-пресс-информ» в пресс-службе ЗАО «РМК», оборудование общим весом почти 600 тонн уже прибыло из Финляндии в Нижнекамск, откуда будет доставлено в Карабаш.

Металлурги Карабаша получат три горизонтальных 150-тонных конвертера, печь-миксер для разделения штейнового и шлакового расплавов и анодную печь для производства черновой меди.

Уникальное оборудование позволит оптимизировать производственный процесс и существенно снизить воздействие на окружающую среду. Практически все современные западные и азиатские медеплавильные заводы сегодня оснащены оборудованием финского машиностроительного концерна «Kumera».

С 2004 года ЗАО «РМК» инвестировало в развитие и модернизацию ЗАО «Карабашмедь» более 5,2 миллиарда рублей, в том числе почти 3,7 миллиарда рублей направлено на природоохранные мероприятия. Замена устаревшего оборудования и привлечение современных технологий на производство позволило сократить вредные выбросы в шесть раз на фоне увеличения объемов производства вдвое.

В соответствие с программой развития, до 2016 года в развитие предприятия планируется вложить еще почти семь миллиардов рублей.

Канадская золотодобывающая компания Barrick Gold Corp собирается выйти из акционерного капитала британской Highland Gold Mining (HGM), добывающей золото в РФ.

В настоящее время крупные акционеры Highland Gold: Millhouse Group Романа Абрамовича владеет 32%, Barrick Gold — 20,4%, 8% принадлежит Евгению Швидлеру, еще 5,65% — Ивану Кулакову и 4,4% ценных бумаг имеет гендиректор компании Валерий Ойф.

Highland Gold Mining Limited основана в 2002 году для золотодобычи в России. Компания разрабатывает такие месторождения как Многовершинное и Белая Гора в Хабаровском крае, Новоширокинское и Тасеевское в Читинской области.

По итогам первого полугодия 2011 года компания Highland Gold получила чистую прибыль по МСФО в размере 70,3 млн долларов, а выручку — 158,1 млн долларов. За первые шесть месяцев прошлого года британская компания увеличила производство золота на 8,5% до 93,06 тысячи унций (2894,4 килограмма). Средняя цена реализации драгоценного металла выросла до 1 453 долларов за унцию.

Количество обслуженных аэропортом "Шереметьево" пассажиров а январе 2012 года выросло до 1,7 миллиона человек, что на 20,1% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Пассажиропоток "Домодедово" за январь 2012 года увеличился на 13,8% по сравнению с январем 2011 года и составил 1,8 млн пассажиров.

Пассажиропоток "Шереметьево" на международных воздушных линиях в январе 2012 года вырос на 19,4% и составил 1,1 миллиона человек, на внутренних воздушных линиях - на 21,5 % до 586 тысяч пассажиров. Аэропорт обеспечил выполнение 17,4 тысячи взлетно-посадочных операций, (+9%), сообщает пресс-служба воздушной гавари.

"Домодедово" обслужил в январе 18,1 тысячи рейсов (+2%). На внутренних воздушных линиях было обслужено 700,1 тысячи человек, что на 27,3% больше, чем в 2011 году.

По данным аэропорта "Шереметьево", наиболее востребованными зарубежными направлениями в январе 2012 года стали Париж, Хургада, Шарм-Эль-Шейх, Прага, Стамбул, Киев, Бангкок, Амстердам, Рим, а федеральными - Санкт-Петербург, Краснодар, Екатеринбург, Сочи, Ростов-на-Дону, Калининград, Владивосток. "Домодедово" среди наиболее востребованных внутрироссийских направлений называет Екатеринбург, Ростов-на-Дону, Новый Уренгой, Краснодар, Сочи. Пассажиропоток в эти города увеличился на 60,4% до 171 тысячи человек. Рост пассажиропотока был зафиксирован на зарубежных направлениях: Киев, Женева, Дубай, Римини, Франкфурт (+46,4%).

Грузопоток "Домодедово" в январе 2012 года увеличился на 5,4% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составил 10,3 тысячи тонны.

Чистая прибыль "Шереметьево" по РСБУ, по предварительным данным, в 2011 году составила свыше 2 млрд рублей, что в 2,5 раза больше, чем в 2010 году. Такая же сумма была выделена "Домодедово" на реализацию и развитие различных IT-проектов в 2011-2012 годах. 

По итогам 2011 г. прибыль основных сталелитейных предприятий Китая достигла 87,53 млрд юаней ($13,9 млрд). Это на 4,51% меньше, чем в 2010 г. Таковы данные статистики Ассоциации стальной промышленности КНР.

В прошлом году прибыльность упомянутых выше предприятий составила 2,4%, сократившись на 2,91% по сравнению с аналогичным показателем годом ранее.

В частности, в декабре 2011 г. общая прибыль указанных предприятий составила 3,022 млрд юаней. Это почти в три раза больше ноябрьского показателя, который составлял 1,222 млрд юаней. В последний месяц прошлого года доходы от продаж основных средних и крупных китайских заводов, выпускающих сталь, достигли 291,423 млрд. В целом, по итогам 2011 г., указанные доходы составили 3,61863 трлн юаней, увеличившись на 18,65%в годовом исчислении.

Потери в декабре прошлого года убыточных производств достигла 4,356 млрд юаней. Это немногим более, чем ноябре. Количество убыточных предприятий снизилось до 26. Суммарные убытки заводов по производству стали в 2011 г. составили 3,278 млрд юаней. Они выросли на 97,43% по сравнению с уровнем 2010 г.

Министерство регионального развития Республики Алтай и авиакомпания "Сибирь" (S7) подписали соглашение о взаимодействии и сотрудничестве в сфере развития пассажирских перевозок, в частности, осуществления авиарейса "Москва-Горно-Алтайск, сообщила пресс-служба регионального правительства со ссылкой на министра регионального развития Горного Алтая Юрия Сорокина.

Ранее власти сообщали, что с крупнейшими авиакомпаниями страны ведутся переговоры о запуске рейсов на Москву, и готовится подписание соглашения с компанией "Сибирь" (S7). Заявляли, что первый рейс на Москву авиакомпания намерена выполнить 28 мая. Предполагается, что авиарейсы по этому маршруту будут осуществляться трижды летом и дважды зимой.

"Стороны договорились осуществлять сотрудничество в сфере развития пассажирских перевозок. Взаимодействие в рамках соглашения будет направлено на реализацию государственной политики на воздушном транспорте, его эффективное функционирование и развитие в Республике Алтай. В том числе это обеспечение потребности населения республики в авиаперевозках и создание условий для развития, стимулирования авиаперевозок в нашем регионе", - поясняет правительство.

Кроме того, власти сообщают, что с 1 марта текущего года авиасообщение между Горно-Алтайском и Новосибирском будет осуществляться четыре раза в неделю, а не два, как сейчас.

Аэропорт "Горно-Алтайск" возобновил работу после 20-летнего перерыва в декабре 2010 года. Сейчас самолеты Ан-24 осуществляют авиасообщение между Горно-Алтайском и Новосибирском, есть и транзитные рейсы через Сургут и Нижневартовск в Горно-Алтайск. Аэропорт официально открылся в начале ноября 2011 года после масштабной реконструкции, в рамках которой, в частности, взлетно-посадочная полоса была удлинена более, чем в два раза.

Пробный технический рейс совершил посадку в аэропорту в конце октября. После реконструкции здесь могут садиться среднемагистральные самолеты. Елена Козлова.

Специалисты лесного хозяйства восстановили на Урале более 61 тысячи гектаров леса в 2011 году, что почти на 2% больше показателя предыдущего года, сообщает департамент лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу.

"В 2010 году объемы лесовосстановительных работ по всему Уральскому федеральному округу составили 60 тысяч гектаров, в 2011 году - 61,1 тысячи гектаров, а в 2012 году планируется восстановить лес на площади 63,9 тысячи гектаров", - говорится в сообщении.

Как пояснил РИА Новости представитель окружного департамента, восстановительные работы велись на месте сгоревших лесов, а также лесов, поврежденных ветровалами.

Согласно данным Рослесхоза, работники лесного хозяйства Курганской, Челябинской и Свердловской областей в 2011 году не выполнили план по восстановлению леса.

"Причинами этого стали невыполнение своих обязательств арендаторами, которые по новому Лесному кодексу РФ должны проводить лесовосстановление на территории арендованных земель лесного фонда, и недостаточное финансирование данных мероприятий из региональных бюджетов", - сообщает ведомство.

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин, прибывший с рабочей поездкой в Курган, посетил среднюю общеобразовательную школу №7 и встретился с членами школьного совета.

У входа в школу главу Правительства встречали местные жители. В беседе с ними В.В.Путин в шутку признался, что в Зауралье прилетел погреться после московских 30-градусных морозов. В Кургане сейчас всего минус 15 градусов.В школе В.В.Путину показали кабинет, где проводится урок труда для девочек, а также мультимедийный класс, оборудованный компьютерной техникой по программе модернизации регионального образования.

Премьер заглянул на урок литературы, где школьники изучали творчество Л.Н.Толстого. «Мы говорим сегодня о том, что каждый человек должен нести ответственность за то, что вокруг него происходит», – сказала учительница. «Да, непростая тема», – признал В.В.Путин. «Мы тоже решаем сложные задачи, как и Вы», – отметила учительница. «Вы решаете самую сложную задачу», – сказал Премьер.

Средняя школа №7 г. Кургана помимо образовательной функции выполняет роль культурного и досугового центра для детей, проживающих в микрорайоне. Сейчас в школе учится около 900 человек. В школе функционирует совет, в состав которого входят не только педагоги, но также родители и ученики.

Осмотрев школу, В.В.Путин встретился с членами совета школы.

Стенограмма:

В.В.Путин: Добрый день!

Реплики: Здравствуйте!

В.В.Путин: Решили заехать в самую обыкновенную школу. Сегодня в Кургане проведём совещание по развитию образования. Но перед тем как собраться с коллегами и с большими начальниками, мне хотелось заехать в такую рядовую школу Кургана, тем более что у вас неплохо поставлена работа как раз совета школьного, а это одно из направлений улучшения работы в школе - имею в виду, что в совете ведь у вас, как и положено, представлены и ученики, и преподаватели, и родители. Мы исходили из того, что такие формирования – советы – будут помогать учебному процессу, будут помогать школе, будут решать вопросы, связанные с развитием системы образования, особенно в условиях, когда мы пытаемся сейчас организовать процесс улучшения школьного образования, ситуации, связанной с материально-техническим обеспечением, повышением уровня оплаты педагогов. В прошлом году этого сделать в Курганской области не удалось, я имею в виду поднять уровень заработной платы учителей до среднего по экономике: губернатор сказал, что просто не успели и денег не хватило. Но я так понимаю, что с января текущего года всё-таки это состоялось.

Реплика: Да.

В.В.Путин: И теперь у вас уровень заработной платы не меньше, чем в среднем по экономике, даже чуть-чуть побольше. На несколько копеечек, но всё-таки побольше.

Следующий шаг (мы сейчас с директором говорили, когда шли, и вы уже слышали, наверное, об этом) – нам нужно будет уделить необходимое внимание школьному образованию (развивать его дальше), но и дополнительному образованию. Причём, и я хотел бы на это обратить особое внимание, средняя по экономике заработная плата должна быть, конечно, у учителей с высоким профессиональным уровнем – с тем, который соответствует уровню квалификации преподавателей в школах. Я имею в виду такое образование, как, скажем, художественные школы, музыкальные школы, спортивные школы, где требуется действительно высокий уровень квалификации. И, разумеется, было бы неправильно, если бы мы допустили уравниловку, к которой привело повышение зарплаты учителей, я имею в виду соотношение между зарплатой учителей в школах и в высших учебных заведениях. Сегодня в некоторых регионах уровень доходов преподавателей вузов стал даже ниже, чем в школе, поэтому следующая задача у нас в ближайшие несколько лет (наверное, вы с этим согласитесь – имеется в виду, что мы должны поощрять повышение квалификации) – уровень заработной платы профессорско-преподавательского состава вузов должен быть где-то в районе 200% средней по экономике. Я думаю, что вы со мною согласитесь, это справедливо. И вот таким образом мы должны выстроить стройную, понятную всем и справедливую систему дополнительного образования, школьного образования, вузовского образования. Но мне бы, конечно, хотелось послушать, как организована ваша работ в совете, чтобы перед тем, как мы встретимся в администрации с коллегами и поговорим о развитии системы школьного образования, получить от вас дополнительную информацию о том, как она реально функционирует в жизни. Может быть, директор начнёт? Пожалуйста.

Л.А.Силантьева (директор школы): Пускай люди немножечко соберутся с мыслями. Дело в том, что Вы правильно заметили, у нас в совете школы представители разных категорий участников учебно-воспитательного процесса – это и учителя, и ребятишки, и родители. Конечно, основной вопрос, который наверно, нам приходится решать сообща, согласовывая свои действия, – это, конечно, вопрос приобретений для школы техники или ещё чего-то, проведение какого-то ремонта. И понятно, что у нас есть опыт не только решений о распределении тех денег, которые нам выделяются из бюджета. Дело в том, что у нас родители очень активно участвуют, помогают школе, и они понимают необходимость просто... Были времена, когда школе было просто не выжить без помощи родителей. Конечно, это приятно и хорошо, что родители заинтересованы, но просто сейчас уже, конечно, я думаю, в конце концов мы выйдем на то, что помощь родителей в данном вопросе, наверное, будет минимизирована, всё-таки сведена к минимуму.

Конечно, пока в условиях, скажем, нашей школы инициировать сбор совета школы чаще всего приходится администрации, руководителю. Но тем не менее, я считаю, хорошо уже то, что когда мы объявляем сбор совета школы, в принципе приходят все, кто может, и активно участвуют. Особенно приятно, что у нас ребятишки из разных классов сидят. Мы встречались до этого с Игорем Михайловичем Реморенко (статс-секретарь, заместитель министра образования и науки Российской Федерации), и он отметил… Когда они только посмотрели состав совета школы, говорят: «У вас так интересно – шестиклассники включены туда. Что они могут, шестиклассники, решить?» Я говорю: «Игорь Михайлович, ну как: шестиклассник – это ведь будущий семи-, восьми-, девяти-, десятиклассник». Поэтому и отрадно было то, что у нас Марина из 6-го класса была как раз самой активной участницей дискуссии с заместителем министра. А так в принципе, конечно, родители знают проблемы школы, пытаются подсказать, помочь. Вот Сергей Алексеевич, мы с ним разговаривали насчёт ремонта, обсуждали, он как раз очень активно принимает участие в обсуждении таких вопросов. Сергей Алексеевич (обращаясь к С.А.Боргулю), может, присоединитесь к обсуждению? Насчёт крыши мы говорили с вами.

С.А.Боргуль (отец ученицы 11-го класса): Самая главная проблема школы, конечно, существует уже более 10 лет. Моя дочь поступала в первый класс, сейчас заканчивает. Эта проблема как была, так и остаётся. Дыры залатывают.

В.В.Путин: Так крыша с дыркой и осталась, да?

С.А.Боргуль: Крыша так и осталась дырявая, да.

В.В.Путин: Дырок стало больше.

С.А.Боргуль: Надо школе, конечно, помочь. Провести этот ремонт качественно и не затягивая, как-то пора уже.

В.В.Путин: Давайте. Я же приехал в эту школу. У нас есть определённые резервы, здесь мы без привлечения родителей поможем сделать. Нужно только выбрать время на это. Это нужно делать весной.

Л.А.Силантьева: Согласны. Единственное, мы уже говорили с Сергеем Алексеевичем, тут ведь проблема вы знаете какая... Вы помните про эти наши пресловутые тендеры и котировки, когда мы, конечно, стараемся сэкономить какой-то рубль для бюджета, по сути дела теряем тысячи, потому что ищем подрядчика, который хотя бы на рубль даст дешевле. Может быть, действительно всё-таки в таких вопросах как-то по-другому? Я, конечно, не знаю, на уровне Правительства...

В.В.Путин: Андрей Александрович (обращаясь к А.А.Фурсенко), а по 83-му закону они тоже должны проводить тендер?

А.А.Фурсенко: Пока они не стали автономкой, они должны по 94-му закупать.

В.В.Путин: Нет, если они будут, то тогда они не обязаны проводить?

А.А.Фурсенко: Если автономка, тогда не обязаны.

Реплика: Мы не автономка.

В.В.Путин: Я понимаю, да. А вот у меня вопрос – как вы относитесь к этим автономным учреждениям? Вы поддерживаете принятие этого закона или вас что-то всё-таки настораживает?

Л.А.Силантьева: Вообще, Владимир Владимирович, мы в рамках этого закона уже стали бюджетным учреждением с этого года, но единственное, что поэтапно всё равно это всё переводится. Пока у нас нет своего бухгалтера в школе, у нас есть централизованная бухгалтерия, и она нас обслуживает. Но дело в том, что вот это реформирование структуры учреждений, видов образовательных учреждений... Наверное, должна как-то ещё пройти перестройка сознания и в умах бухгалтеров. Мы до сих пор (уж извините, озвучу) воюем с бухгалтерами. У них бывает по привычке (они же привыкли, что они – централизованная бухгалтерия), и они могут где-то со статьи на статью что-то передвинуть и всё. И они до сих пор так действуют. Нам, директорам… Мы-то тоже без экономического образования пока, мы тоже пытаемся изучить сметы, как-то отследить потоки денежные – куда переходит и как. Они имеют такую неосторожность – могут передвинуть внутри какой-то статьи, с одного направления на другое. Поэтому как раз в рамках модернизации, если опять возвращаться к тому, о чём мы говорим (переподготовка кадров): менеджеры – это мы уже прошли, пройденный этап, мы уже получили и диплом о втором образовании по программе «Менеджер образования». И если заглядывать вперёд и планировать, то, конечно, я понимаю, если в рамках реализации, Андрей Александрович (А.А.Фурсенко) того закона (83-го), директору просто необходимо экономическое образование. Мы теперь уже пришли к пониманию этого, и понятно, что хорошо будет, если выделенные деньги по той предварительной смете, Андрей Александрович, которая вам была отправлена… У нас там, по-моему, порядка 83 тыс. заложено на повышение курсовой переподготовки, на прохождение каких-то курсов и так далее. В принципе…

В.В.Путин: Я думаю, что самое главное – должно быть понимание. Оно должно заключаться в том (и родители должны об этом знать), что перевод учреждения в автономное не означает перехода к платному обучению. Просто исключено!

Л.А.Силантьева: Да.

В.В.Путин: У нас как было платное, так и останется - или в госучреждении, или в автономном учреждении. Ничего в этом смысле с точки зрения финансирования со стороны государства не меняется: финансирование будет в полном объёме. Разница только в том, что школе предоставляется больше прав. Вы сказали, что централизованная бухгалтерия там что-то передвигает…

Л.А.Силантьева: Да.

В.В.Путин: А так директор сам будет передвигать, если посчитает целесообразным. Либо если сэкономит, скажем, условно говоря, на ЖКХ или каких-то ремонтах или ещё на чём-то (здесь не на чем экономить, здесь ремонтировать нужно)… Но в целом есть ведь и другие учреждения школьные, где можно это сделать, и тогда эти средства можно пустить дополнительно на что угодно, в том числе и на определённые надбавки для оплаты учителей. И во многих школах, которые перешли на эту форму, так и происходит: там до 20% произошло увеличение заработной платы учителей – в Тюменской области, здесь, рядом.

Л.А.Силантьева: Да, про Тюмень-то я знаю.

В.В.Путин: Так что это вполне приемлемый вариант развития событий и повышения самостоятельности учреждений.

Л.А.Силантьева: Ну да, я думаю, может быть, это первый этап: попробуем пока на бюджетном поработать, а потом…

В.В.Путин: Ну да.

Л.А.Силантьева: Конечно, в принципе Вы правильно тут заметили, что надо понять, что автономное учреждение – это не значит, что ни финансирования государства, ничего не будет.

В.В.Путин: В полном объёме всё сохранится.

Л.А.Силантьева: Да.

В.В.Путин: Никакой разницы.

Л.А.Силантьева: Дело в том, что директора и то не сразу это поняли. Пока мы это всё изучили и осознали… Да, это была проблема, когда не сразу поняли и не сразу осознали, что в принципе финансирование государственное и всех бюджетов, которые есть и участвуют в финансировании школы, сохраняется в полном объёме.

В.В.Путин: Мы должны исходить из того, что образование в первую очередь для тех, кто учится. Это так называемая образовательная услуга для детей в данном случае, и здесь есть только одно обстоятельство, которое может вызвать определённую тревогу у преподавателей. Оно в чём может заключаться? Если количество учеников уменьшается, то и так называемый госзаказ, количество денег будет сокращаться. Но это должно стимулировать к тому, чтобы качество образования повышалось. В этом тоже один из смыслов этого закона, этого решения.

Л.А.Силантьева: Ну да.

В.В.Путин: Но, безусловно, для таких учебных учреждений, как ваше, которому уже 26 лет, да?..

Л.А.Силантьева: Да.

В.В.Путин: Здесь нужны первоочередные меры, направленные на улучшение материального состояния и основных фондов и всего, что связано с образованием. Так, я посмотрел: кое-что у вас появляется, интерактивные доски…

Реплика: В кабинете информатики.

В.В.Путин: Да. Не только, сейчас ещё…

Реплика: В 50-й кабинет заходили, в кабинет начальных классов.

Реплика: Нам поставили там интерактивную доску, у нас маленькие дети уже работают на этой доске.

В.В.Путин: Преподаватель сказала, приходят сюда, как играть, с удовольствием.

Реплика: Им ещё очень нравится бывать в кабинете мультимедиа. У нас сейчас по программе идёт очень большая работа, связанная с защитой проектов, и вот ребята сами делают, учитель информатики им помогает, родители тоже помогают, и в этот кабинет мы с удовольствием приходим. Вот тоже, пожалуйста, работа, которая направлена действительно только на образование, на улучшение, очень хорошо в этом плане. Они с удовольствием туда идут, у нас стали кружки работать в этом кабинете. И преподаватель у нас использует интерактивную доску, где сначала показывает, потом дети на этой доске рисуют, а потом уже руками начинают что-то делать, тоже очень приятно.

В.В.Путин: Ну конечно, современные средства обучения повышают интерес к самому процессу обучения и повышают качество.

Реплика: А с каким удовольствием они у нас ходят на уроки информатики!

В.В.Путин: Конечно, интересно. Я думаю, что и преподавателям самим интересно.

М.В.Маковская (учитель информатики): Естественно. Даже самому интересно поработать с доской. И дети: если раньше их не зазвать к доске, то сейчас очередь уже выстраивается, каждый хочет порешать, что-то поделать. Да, действительно интересно, и было бы, конечно, лучше, если бы больше кабинетов было оборудовано таким оборудованием. Естественно, у детей глаза горят, как-то по-другому уже восприятие идёт.

В.В.Путин: Будем эту программу продолжать, обязательно будем продолжать. Это у нас только первый этап. Сколько на Курган направили средств, не помнишь, Андрей (обращаясь к А.А.Фурсенко)? У губернатора спросим.

О.А.Богомолов (губернатор Курганской области): В прошлом году?

В.В.Путин: Да, в прошлом году.

О.А.Богомолов: Федеральных? 189 млн. В этом году подписали Министерством 500 федеральных, 550 – наших...

В.В.Путин: А в прошлом году было 189 млн?

О.А.Богомолов: Было 189.

В.В.Путин: Вот смотрите, было 189 млн (почти 200 млн), а в этом году уже будет почти 1 млрд. Это существенное увеличение, поэтому и в вашей школе наверняка появится много нового, и в других учебных заведениях Курганской области. И не только Курганской области – по всей стране.

Реплика: Будем ждать.

В.В.Путин: Что касается ремонта, то этим мы отдельно займёмся тогда уж в рамках имеющихся резервов.

Реплика: Наша школа далеко не плохая, хоть она считается среднестатистической. Мы очень любим нашу школу. Нам всё здесь нравится.

В.В.Путин: Я же не сказал, что она плохая.

Реплика: Ни в коем разе.

В.В.Путин: Она хорошая.

Реплика: Просто такой разговор - «ремонтом займёмся». Мы стараемся всегда улучшить что-то.

В.В.Путин: Сказали же, что крыша протекает.

Реплика: Крыша – да.

В.В.Путин: Мы зашли и посмотрели спортивный зал. Я преподавателю физкультуры сказал: «Зал у вас скромный». Она, по-моему, даже обиделась, говорит: «Зато он есть».

Реплика: Да, да.

В.В.Путин: Третье место уже заняли в области среди школ по футболу, по-моему, да?

Реплика: Владимир Владимирович, вот меня очень интересует вопрос о спортзале. У нас очень хорошая школа и преподаватели по физкультуре очень хорошие. Школа наша занимает призовые места в каких-то соревнованиях.

В.В.Путин: Сейчас только что об этом сказали.

Реплика: И вот очень хотелось бы улучшить наш спортзал, потому что он этому не соответствует.

В.В.Путин: Вот-вот-вот, как раз об этом только что и говорили.

Реплика: Наболевшее.

Реплика: Особенно раздевалки. У нас дверей нет: это очень плохо, когда переодеваемся. Там места мало, душевых нет, и оборудования у нас всегда не хватает.

В.В.Путин: То есть, оказывается, есть над чем работать.

Реплика: Есть, есть, конечно.

Реплика: Все ждут волейбольные мячи.

В.В.Путин: С мячами разберёмся. Если сделаем хороший зал, то и с мячами разберемся…Есть какие-то вопросы ко мне в связи с тем, что происходит сейчас в сфере образования?

Л.А.Силантьева: Владимир Владимирович, пока люди, может быть, собираются, я опять тут немножко инициативу перехвачу, сформулирую. Вы коснулись вузовского образования, преподавателей и так далее. В сегодняшней статье, которую я, честно сказать, детально пока не изучила, но по диагонали прочитала, меня там многое заинтересовало. Один из вопросов Вы там поднимаете... Он, конечно, не касается системы образования, он немножко в другой плоскости, но я, скажем так, воспользуюсь случаем, хотела бы личный вопрос задать. Вы там ставите вопрос о выплате вознаграждений – боюсь сейчас запутаться в терминологии по статье – о том, что сейчас платится за второго ребёнка... Вы там пишите, что будут доплаты выплачиваться за третьего, по-моему.

В.В.Путин: Да.

Л.А.Силантьева: Прокомментируйте, а то я сейчас запутаю всех.

В.В.Путин: Вы знаете, что в своё время была предложена программа материнского капитала и целая система мер поддержки семьи и женщин прежде всего, которые решились на второго ребёнка.

Л.А.Силантьева: Да.

В.В.Путин: Собственно говоря, вся эта программа была рассчитана на то, чтобы стимулировать рождение второго ребёнка и помочь тем женщинам и тем семьям, которые приняли такое решение. Сейчас у нас есть возможность – это непросто (имею в виду большие расходы федерального бюджета), но тем не менее вопрос очень важный – демография, и я там поподробнее всё расписываю: посмотрите, там интересные данные есть. Предложил сделать программу по стимулированию третьего ребёнка в семье. Главный, ключевой момент – это, конечно, финансовый. Предложение какое? Начать выплачивать семьям, женщинам, которые решили завести третьего ребёнка, деньги в размере месячного прожиточного минимума ребёнка (есть такое понятие у демографов) – это примерно в среднем по стране со следующего года будет составлять около 7 тыс. рублей ежемесячно, начиная от рождения ребёнка и до трёх лет. Что это означает? Это означает, что сегодня женщины получают с рождением ребёнка в разных регионах по-разному, но где-то в районе 4–5 тыс. и плюс ещё 7. Но они получают до полутора лет, а здесь будет до трёх лет. И в первые полтора года это будут достаточно приличные деньги, примерно на уровне вашей заработной платы месячной.

Л.А.Силантьева: Да-да.

В.В.Путин: Я исхожу из того, что прежде всего мы должны помочь тем регионам, которые переживают на протяжении ряда лет сложности с демографией или столкнулись с демографическими проблемами на протяжении ряда лет. Какие это регионы? Это европейская часть России, это Северо-Запад, Поволжье, несколько регионов за Уралом и Дальний Восток. В зависимости от того, как эта программа будет работать, мы её проанализируем, посмотрим, что нужно сделать для других регионов Российской Федерации, где с демографией более или менее дела сегодня обстоят хорошо. Но на первом этапе вот для этих регионов, где есть проблемы.

У нас в чём в ближайшие годы будут точно трудности с демографией? - у нас с 1992 по 2001 год, вот в этот промежуток времени, очень сильный спад был демографии, просто провал. По сути, понятно: люди столкнулись с большими проблемами в экономике, в социальной сфере, уровень жизни упал, все сбережения практически пропали, и у нас рождаемость прекратилась в стране. Ну не прекратилась, конечно, но спад был колоссальный, вот именно в этот промежуток времени – с 1992-го по 2000–2002-й примерно. С 2002 года началась немножко стабилизация. Ну это я к чему говорю? К тому, что люди, которые родились в этот период – с 1992 по 2002 год, – их оказалось, так условно говоря, мало, и они сами сейчас постепенно приближаются к детородному возрасту. И в этом возрасте у нас оказывается мало людей, условно говоря. И поэтому у нас будет неизбежный спад демографический, и в этих условиях… Мы знаем об этом, и нужно заранее подумать о том, как стимулировать рождение третьего ребёнка, потому что если два родителя и двое детей, развития нет, только воспроизводство естественное. Для России этого недостаточно.

Реплика: Владимир Владимирович, у нас вот там сидит Наталья Витальевна Тузикова, она сильно скромничает, но вот у неё точно есть вопрос.

Н.В.Тузикова (мать ученика 3-го класса): Да, есть вопрос. Меня просто интересует, будет ли повышение? У меня сын старший учится, стипендия маленькая очень.

В.В.Путин: Сколько у него стипендия?

Н.В.Тузикова: Он говорил 1200, я точно не знаю.

В.В.Путин: 1200 – это средняя стипендия, социальная. Предложение какое? Со следующего года увеличить социальную стипендию…

Н.В.Тузикова: Со следующего?

В.В.Путин: Со следующего, да. Увеличить социальную стипендию (тоже есть такое понятие – средний прожиточный минимум студента), примерно со следующего года это будет 5 тыс. рублей для хорошо успевающих студентов. Для тех, кто имеет «тройки», конечно, я думаю, что это будет правильно, чтобы не было опять уравниловки. Нужно, чтобы эта стипендия – она будет в общем приличная… Если сегодня у нас средняя социальная стипендия 1,2 тыс. как раз, да?

А.А.Фурсенко: Социальная – 1,8 тыс.

В.В.Путин: Ну 1,8 тыс. Будет 5 тыс. – это уже прилично. Это будет означать, что речь идёт о студентах первых курсов – первый, второй. В некоторых вузах, может быть, до третьего включительно, в научном отделении, разумеется. Я из чего исходил? Из того, что на первых курсах студенты должны сосредоточиться на учёбе…

Реплика: Правильно, чтобы не работали.

В.В.Путин: …чтобы они не отвлекались на подработку. И тогда у них появляется шанс получить хорошие знания, хорошее образование и/или получить грант потом или повышенную стипендию. Она уже в некоторых вузах достигает 8–10 тыс. рублей, а в некоторых даже 20–24 тыс.– есть и такие, но их мало, конечно, но такие тоже есть. Во всяком случае можно уже при хороших знаниях выйти на повышенную стипендию, и тогда тоже не надо будет работать. Либо принять участие в работе уже в самом вузе, в малых предприятиях, которые создаются при вузах. Или на старших курсах можно и подрабатывать, но по специальности. Но самое критичное время – это, конечно, начальные курсы обучения, и здесь надо ребят поддержать. Это в 4 раза почти увеличение. Это, конечно, потребует от нас достаточно больших денег. Вчера только, допоздна уже в течение дня и позавчера дискутировали по этому вопросу с Министерством финансов. Но это нужно будет делать параллельно с реструктуризацией самой отрасли. У нас, чего греха таить, вы-то здесь, преподаватели школ, знаете, очень много появилось вузов, которые только штампуют документы, дипломы, а знаний реальных, хороших не дают. У нас количество вузов больше, чем в Советском Союзе. Уверенно больше. Это не соответствует требованиям качества образования сегодня: они не дают качественного образования.

О.Н.Трубникова: Можно спросить?

В.В.Путин: Конечно.

О.Н.Трубникова (учитель истории и обществознания): Ольга Николаевна меня зовут. Владимир Владимирович, когда шли сюда, как ходоки, нам задавали вопросы, просили следующий вопрос задать Вам: прошёл слух о том, что пенсия для работающих пенсионеров будет ликвидирована. А понятно, что…

В.В.Путин: Пенсия для работающих пенсионеров?

О.Н.Трубникова: Да. То есть люди, которые на пенсии и работают. Вот у них, если они работают, то пенсию забирают – не будет выплачиваться.

В.В.Путин: То есть такой слух есть?

О.Н.Трубникова: Да, слух. Я и говорю, что слух. Понятно, что на пенсию отдельно не проживёшь, и на зарплату не проживёшь.

В.В.Путин: Нет, я могу сразу вам сказать, что мы ничего подобного не планируем.

О.Н.Трубникова: Вот хорошо.

В.В.Путин: И я уже много раз говорил, и в этой статье, которую директор упомянула, тоже сказал – сегодня она вышла, вы можете прочитать, – что я, как и прежде, считаю, что у нас нет необходимости повышать пенсионный возраст. А это значит, что и те новации, о которых вы сейчас сказали, они не предусматриваются.

Другое дело, что есть люди, которые, допустим, исполняют такую работу, которая им нравится, им хочется продолжить работать и они хотели бы приобрести большие пенсионные права, то есть большую пенсию заработать. Но тогда таким людям надо дать возможность, если они хотят. Кто хочет выйти на пенсию вовремя – пусть выходит, а кто хочет ещё поработать и приобрести большую пенсию, заработать большую пенсию, – надо дать им такой шанс. И нужно выстроить систему стимулов для тех, кто хотел бы пойти по этому пути. Вот пока речь идёт только об этом.

О.Н.Трубникова: Спасибо Вам скажут большое сегодня, кто посмотрит.

В.В.Путин: Пожалуйста.

М.В.Маковская: Владимир Владимирович, у меня вопрос такой. Средний возраст учителей у нас в школе – 47 лет, и меня как молодого специалиста и как маму будущую (то есть к кому я приведу) это очень беспокоит. По моему мнению, молодые учителя не идут в школу работать из-за того, что не будет у них возможности приобрести жильё.

В.В.Путин: Да.

М.В.Маковская: И вот у меня такой вопрос: нельзя ли как-то, я не знаю, может быть, на уровне Правительства решить, принять какую-то программу по социальному фонду жилья по примеру военнослужащих? То есть когда, допустим, учитель приходит, если он работает, то получает служебное жильё. То есть нельзя ли как-то решить этот вопрос?

В.В.Путин: Вы знаете, по нескольким направлениям нужно двигаться. Первый и самый правильный способ – это, конечно, повышение заработной платы и снижение ставок по ипотечным кредитам, с тем чтобы у людей появилась возможность реально зарабатывать и приобрести это жильё. И третий способ – снижение стоимости самого жилья. И это всё реально, в том числе и снижение стоимости самого жилья, квадратного метра.

Но, конечно, нужно продолжать и программы социального жилья для молодых семей. Прежде всего об этих, видимо, категориях должна идти речь, - они у нас во многих регионах действуют, и мы их будем расширять. Но генеральный способ – это всё-таки повышение зарплаты и снижение стоимости 1 кв. м и снижение ставок по ипотеке. Я думаю, что мы должны довести ставки по ипотеке где-то до 3–4%, но это можно будет сделать по мере снижения банковских ставок и инфляции. Нам нужно дальше таргетировать инфляцию, то есть её постоянно понижать. Мы добились этого результата, за прошлый год у нас наилучший показатель за 20 лет по инфляции – 6%, наименьшая инфляция за последние 20 лет. Но этого ещё недостаточно, нам нужно выйти по инфляции где-то на 4–5%, и тогда мы сможем при различных системах поддержки обеспечить приемлемый уровень ипотеки. А что значит различные меры поддержки? Это субсидирование первого взноса, субсидирование процентной ставки, помощь при первом взносе. Вот такую систему нужно выработать, чтобы человек соучаствовал в этом процессе, но при помощи государства эта программа была бы для него реальной. Надо честно сказать, что пока для таких категорий работников, как школьные учителя, это всё-таки тяжёлая, неподъёмная задача.

М.В.Маковская: Да, очень тяжелая задача, действительно.

В.В.Путин: Ну а давайте представим себе ситуацию, когда ипотека будет 3–4–5%, в некоторых регионах уже делают первый взнос за учителя, за молодого работника платят и ещё субсидируют процентную ставку. Если ещё мы будем исходить из того, что зарплата будет расти, то тогда всё становится реальным. А в некоторых регионах при рождении ребёнка сразу раз…

И.В.Истомина (мать ученика 5-го класса): У нас есть такое, при рождении ребёнка.

В.В.Путин: Снижение выплат?

И.В.Истомина: Да, снижение выплат. Но там возраст ограничен до 35 лет, и всё. Это программа «Молодая семья».

В.В.Путин: Да.

И.В.Истомина: Истомина Ирина Викторовна. Я здесь представляю сразу несколько поколений. Во-первых, я являюсь ученицей этой школы, выпускницей. После прохождения практики меня пригласила администрация на работу в эту школу, то есть теперь я являюсь учителем. И третье поколение – это мой ребёнок, который в данный момент учится в 5-м классе, то есть вот так вот буквально…

В.В.Путин: Вся жизнь связана со школой.

И.В.Истомина: Да, на данный момент половина моей жизни связана именно со школьной жизнью, именно с этой школой, поэтому меня судьба этой школы очень сильно волнует. Когда мы приходили работать, я не знаю, что это было, но мы работали с таким воодушевлением. Мы сами что-то рисовали, печатали, делали, играли, очень много интересных моментов придумывали для детей. Я не знаю, откуда это бралось, хотелось нам, наверное, так работать. А сейчас мы столкнулись с тем, что действительно молодые специалисты в школу не идут, а если они приходят, они работают год-два, максимум три и уходят, ищут другие места, уезжают в другие регионы, где более высокая зарплата. Мы уже себе такого позволить не можем, потому что мы уже привыкли, нам здесь нравится, мы любим свою родную школу. У молодых специалистов нет этого задора, энтузиазма. Марина Владимировна (М.В.Маковская) правильно сказала: средний возраст – 47 лет. Моего ребёнка сейчас учат замечательные учителя, но у них уже очень большой стаж работы, и к 10–11-му классу я не знаю, кто будет учить моего ребёнка.

В.В.Путин: 47 лет – это же не 69.

И.В.Истомина: Так это средний возраст, понимаете. И я являюсь по возрасту чуть ли не самым молодым, почти самым молодым учителем в школе. А мне хочется, чтобы всё-таки приходили молодые люди, ведь кто-то должен детей учить.

В.В.Путин: Для этого мы и приняли программу модернизации школы.

И.В.Истомина: Как привлечь их?

В.В.Путин: Вот для этого приняли программу модернизации школьного образования, для этого добиваемся повышения заработной платы учителей, для этого предполагаем решать вопросы с жильём, в том числе – я не вспомнил об этом, но думаю, что вы об этом знаете, – это программа «Учительский дом». В принципе она реализуема во всех субъектах Российской Федерации. При поддержке, конечно, центра, но мы будем это осуществлять. Это вполне реализуемая программа. Вот жильё, уровень заработной платы, модернизация самой системы, материально-техническая модернизация – всё это должно повышать престиж профессии учителя.

И.В.Истомина: Очень хотелось бы его повысить, это очень-очень важно в нашей жизни.

В.В.Путин: Так постепенно, постепенно будем делать. Уверен, что это принесёт определённые результаты.

И.В.Истомина: Будем ждать.

В.В.Путин: Вы же сами сказали, интерактивные доски начали использовать и дети в очереди стоят. Раньше к доске ходить не хотели.

И.В.Истомина: Да, так очереди-то быть не должно.

В.В.Путин: Понятно.

И.В.Истомина: Должен быть доступ свободный.

В.В.Путин: И преподавателям интереснее стало работать. И всё-таки, наверное, когда вы выходите на уровень средней по экономике в заработной плате, наверное, это тоже имеет какое-то значение. Вот постепенно, постепенно будем усиливать.

И.В.Истомина: Хотелось бы выйти вот на этот средний уровень действительно с одной ставкой, с определённым количеством часов. Пока нам до этого далеко.

Н.Н.Андреева (учитель начальных классов, заместитель директора школы по научно-методической работе): Я хочу продолжить эту мысль. Я – Наталья Николаевна Андреева, учитель начальных классов. У нас всегда стоит очень большая проблема, когда мы набираем первые классы. Очень хорошо, что с этого учебного года ставка учителя начальных классов была приравнена к ставке остальных учителей. Нам это очень приятно (18 часов). Но у нас получается так, что максимальная нагрузка учителя первого класса составляет 21 час, но это ставка не для учителя, а для детей, больше мы сделать, к сожалению, не можем. Если из этих 21 часа убрать, например, 3 часа физкультуры, которую должен вести специалист, 1 час музыки, которую тоже ведёт специалист, у учителя начальных классов всё равно остаётся 17 часов. То есть снова ставки нет. Как решить эту проблему?

В.В.Путин: То есть часов не хватает, да?

Н.Н.Андреева: Для ребёнка часов-то достаточно, получается, у учителя нет снова нагрузки, 18 часов. Ставку понизили.

В.В.Путин: Я про это и говорю.

Н.Н.Андреева: А если опять ввести, как в 1970-е годы вели учителя полностью физкультуру и музыку, ИЗО, технологию – всё вместе, конечно, это тогда получается очень тяжёло, качество тогда будет хуже – это естественно…

В.В.Путин: Качество другое.

Н.Н.Андреева: Как можно решить такую проблему, чтобы у учителя, особенно первоклассников, ставка хотя бы была на уровне? От этого зависит, от нагрузки, у нас зарплата.

В.В.Путин: Нужно просто потихонечку уходить от этого принципа, когда зарплата связана исключительно с нагрузкой. Нужно дифференцировать эту нагрузку, вводить дифференциацию по этой нагрузке. Имею в виду, чтоб качество работы… Я, вы знаете, спортом всю жизнь занимаюсь, и в том виде спорта, которым я занимался всегда и сейчас продолжаю заниматься, там чем более квалифицированный тренер, тем с меньшими детьми по возрасту он работает. Вот по этому нужно, видимо, пути идти. Андрей Александрович (А.А.Фурсенко) здесь, он слышит нашу дискуссию. Мы подумаем, как ввести дифференциацию по этой нагрузке так, чтобы там, где её просто невозможно добиться, она не становилась препятствием для повышения уровня заработной платы.

Н.Н.Андреева: По идее, там не так много нужно добавить. Выходы, конечно, есть у нас, мы тоже продумывали, каким образом это можно сделать. В частности с этого года ввелись федеральные государственные стандарты общего образования, новые, по которым для первоклассников вводится 10 часов внеурочной деятельности. По идее, если бы эти часы финансировались из федерального бюджета и были вставлены в сетку учебного плана, был бы очень хороший выход, кстати.

В.В.Путин: Хорошо.

Н.Н.Андреева: Учителя бы работали, была бы нагрузка, и направления этой внеурочной деятельности были бы разработаны отдельно учителем.

В.В.Путин: Хорошо, давайте подумаем.

Н.Н.Андреева: И было бы очень хорошо.

В.В.Путин: Подумаем, ладно.

Н.Н.Андреева: Спасибо.

В.В.Путин: А как вообще к этим стандартам относитесь? Посмотрели на них внимательно, разобрались?

Л.А.Силантьева: Мы уже даже работаем.

Н.Н.Андреева: Да.

Л.А.Силантьева: Наталья Николаевна специалист, она правильно задала вопрос о внеурочной деятельности. Эти 10 часов, они же в учебный план не включены. И, конечно, у нас условия функционирования, скажем, нашей школы, на базе которой есть и филиал музыкальной школы, и дома детского творчества «Синяя птица». И спортивная школа у нас работает, третья футбольное поле здесь у нас построено в прошлом году. И вторая спортивная школа, три отделения у них – волейбол, баскетбол и настольный теннис. Поэтому у нас это в принципе путём сетевого взаимодействия с учреждением дополнительного образования реализуется. И скажем так, у нас больших проблем нет. У нас и проблемы с первоклассниками нет. Почему? Потому что учителя, те, кто ведёт по одному классу, – это вот учителя уже на пенсии, и они в принципе не претендуют на большую нагрузку, им вполне достаточно этого, а если кто молодой выходит, у него чаще всего бывает ещё второй класс. То есть у нас, в нашей школе, такой проблемы нет. Но мы же понимаем, что за нами стоит всё учительство. У нас уникальная возможность и с Вами общаться, и с Андреем Александровичем, именно поэтому эта проблема озвучена, Владимир Владимирович.

В.В.Путин: Я понимаю.

Л.А.Силантьева: Мы, конечно, ищем выход. То, о чём мы с Вами говорили… Мы хорошо понимаем, что всего сразу быть не может, всё поэтапно, потихонечку решится.

В.В.Путин: Нет, ну хорошо, что вы обратили на это внимание, потому что вы эти нюансы чувствуете, а где-то на уровне министерства их могут и не заметить. Давайте подумаем, посмотрим.

Реплика: Мы – за 10 часов внеурочной деятельности, однозначно мы – «за». Естественно, надо детей развивать (и развивать в разных направлениях) и воспитательную работу вести. Это вообще очень большая работа проводится на самом деле. И давно уже не секрет, что сейчас очень часто родители до такой степени загружены, что уделить время своему собственному ребенку они, к сожалению не могут.

В.В.Путин: Да, жизнь такая интенсивная очень, насыщенная.

Реплика: Да-да, к сожалению. И вот поэтому учителя в этом направлении работают очень сильно. И экскурсии мы проводим, и мероприятия различные, то есть действительно стараемся поддержать это всё на высоком уровне.

В.В.Путин: Хорошо.

Реплика: Спасибо.

В.В.Путин: Подумаем, и с руководителем региона тоже посоветуемся.

Реплика: Спасибо.

Т.Н.Филиппова (учитель математики): Владимир Владимирович, Филиппова Татьяна Николаевна, учитель математики. Мы живём в едином образовательном пространстве, выполняем все один и тот же единый государственный стандарт, контроль у нас тоже осуществляется у всех одинаковый, но уровень заработной платы в разных регионах разный и отличается не просто незначительно, а в разы. Нельзя ли на уровне законодательном, на уровне Правительства, утвердить минимальный размер единой базовой единицы, от которой зависит заработная плата учителя, чтобы в каждом регионе он не был меньше вот того, который Вы назначили. Потому что вот именно из-за этого у нас учителя переезжают в северные регионы, чтобы там зарплата была выше. Мы ведь выполняем один и тот же труд, а за один и тот же труд получаем в разных регионах зарплату, отличающуюся значительно.

В.В.Путин: Это правда, но там и жизнь дороже.

Т.Н.Филиппова: У нас она тоже недешевая, но у нас эта базовая единица – одна из самых низких в стране: она 2160 рублей составляет.

В.В.Путин: Подумать можно, для того чтобы это было более справедливо, выравнивание.

Т.Н.Филиппова: Какой-то минимальный...

В.В.Путин: Но, скажем, если здесь будут получать столько же, сколько на Крайнем Севере, то у нас Крайний Север и Дальний Восток останутся без людей вообще, оттуда вообще все уедут.

Т.Н.Филиппова: Нет, мы согласны с этим.

В.В.Путин: У нас наступит полная депопуляция этих регионов страны. Нам какие-то стимулы нужны для людей, которые там живут.

Т.Н.Филиппова: Ну хотя бы что-то, хотя бы на уровне государства, чтобы это какая-то фиксированная ставка была.

В.В.Путин: Я понимаю. Может быть, разница не должна быть такой большой.

Т.Н.Филиппова: Да, не должна быть такой большой.

В.В.Путин: Можно подумать над более справедливым выравниванием. Но полностью унифицировать мы не сможет, то есть мы сможем это сделать, но тогда мы просто потеряем регионы, оттуда уедут даже те, кто там ещё живёт.

Т.Н.Филиппова: И ещё у меня к Вам один вопрос…

М.В.Маковская: Пусть будут по регионам надбавки, пусть будет зависеть от региона.

В.В.Путин: Надо над всей системой подумать, чтобы не было большой разницы. Я согласен: над этим надо подумать.

Т.Н.Филиппова: И ещё один вопрос можно?

В.В.Путин: Да.

Т.Н.Филиппова: Как Вы относитесь к единому государственному экзамену по математике? Он у нас носит всеобщий характер, то есть все дети сдают, а необходимость при поступлении в этом предмете не у всех детей есть. Может быть, так же как и остальные предметы, дети смогут сдавать его по выбору?

В.В.Путин: Можно. Вообще, вы, наверное, знаете, вы же преподаватель математики, знаете, как у нас математику любят в стране, правда? У нас страна с глубокими традициями математических знаний, что давало нам всегда большие конкурентные преимущества и в науке, и в технике – в образовании в целом. Конечно, математика нужна не всем. Я знаю, к ЕГЭ очень разное отношение…

Т.Н.Филиппова: Нет, у нас нормальное. Вы знаете, мы с 2002 года сдаём.

Реплика: Мы поддерживаем.

В.В.Путин: Поддерживаете? Ну вот видите, это редкий случай. Но надо признать, что количество ребят, которые поступают в высококлассные вузы из регионов Российской Федерации после введения ЕГЭ, существенно возросло. И это в значительной степени благодаря вашей работе. Это значит, что у нас в регионах Российской Федерации, а не только в Петербурге и Москве работают классные специалисты в школах.

Т.Н.Филиппова: Да.

В.В.Путин: Да-да-да, это именно об этом и говорит. И значит, вы даёте ребятам знания на уровне требований лучших вузов страны. Но, конечно, там ещё очень много, в этом ЕГЭ, наверное, много всяких проблем, и, разумеется, с этим нужно работать и совершенствовать эту систему, в том числе, кстати, (по-моему, я в статье об этом тоже написал), и привлекать независимых наблюдателей и общественные организации – независимых наблюдателей за проведением самого единого государственного экзамена.

Т.Н.Филиппова: Тогда ещё можно? Учителя математики и русского языка поставлены в такую ситуацию, когда все дети всегда сдают ЕГЭ, то есть мы всегда находимся в стрессовой ситуации, а это очень отражается на здоровье учителя. Нельзя ли как-то за сложность, за тревожность немножко доплачивать?

В.В.Путин: Доплачивать нужно, конечно. Давайте мы сначала добьёмся того, чтобы все учителя страны получали не меньше, чем средняя по экономике. У нас до сих пор это ещё не сделано во всех регионах Российской Федерации. Мы в 21 регионе ещё этого не добились. Там было повышение на 30%, но нет среднего по экономике. Я боюсь ошибиться, но сейчас мы будем с коллегами разговаривать, я эту цифру восстановлю, по-моему, в 21 регионе пока не удалось выйти на среднюю по экономике. Надо это сделать, а потом следующие шаги осуществить. То, что нужно повышать уровень доходов в образовательной сфере, – это, безусловно, так.

Что касается сдавать или не сдавать ЕГЭ. Понимаете, кто-то собирается поступать в вуз, где нужны эти знания, а кто-то нет. Но у кого-то могут и измениться жизненные планы, и тогда что ему делать? А у него нет полного набора вот этих необходимых формальных условий для того, чтобы поступить в другой вуз. А ведь таких ребят много, которые сегодня хотят учиться в гуманитарном вузе, а они хорошо подготовлены, могут и в технический перейти. И, кстати говоря, количество абитуриентов, которые в прошлом году поступали в технические вузы, у нас существенно возросло. Существенно! Это такая тенденция очень серьёзная. У нас очень много, вы знаете это хорошо, было специалистов, которые готовились в области экономики, права, финансов. Уже столько стало, что переизбыток. Рынок труда столько не потребляет.

Т.Н.Филиппова: Тогда хотелось бы ещё, чтобы в 10–11-х классах прибавили количество часов.

Л.В.Фролова (учитель русского языка и литературы): Можно я? Я «математику» выслушала, теперь – «русский». Вот у меня сердце болит. Дело в том, что русский язык как школьный предмет для всех жителей России, так? Так. А сейчас такая тенденция пошла, то есть не сейчас, она давно идёт, я просто приведу пример. 7-й класс – у нас 5 часов русского языка, 8-й класс – 3 часа русского языка, 9-й класс – 2 часа русского языка, 10-й класс – 1 час, 11-й – 1 час! То есть чаша весов перевешивает не в пользу ученика. А на той чаше, где ученик, – подготовка к ЕГЭ. А ЕГЭ у нас с каждым годом сложнее, то есть чаша ниже, ниже, ниже. А 1 час! Вот у меня сидит моя 11-классница, она может честно сказать, как я с ними занимаюсь, чтобы они сдали, а ГИА (государственная итоговая аттестация) сдали 82% или 86% (9-й я выпускала). Надеюсь, и 11-й сдаст так же хорошо. Я хочу похвалить нашу школу за то, что...

В.В.Путин: Они преподаватели в других сферах.

Л.В.Фролова: Да.

В.В.Путин: Поскольку вы – преподаватель русского языка, вам легче.

Л.В.Фролова: Наши показатели ЕГЭ выше всероссийских, мы вошли вообще в десятку лучших школ по показателям ЕГЭ города Кургана. Ну как мне не похвалиться? Вы приехали, а я буду молчать? Но у меня-то вопрос… Вы поняли меня, да?

В.В.Путин: Нет.

Реплика: Людмила Валерьевна, школу похвалили – уже хорошо.

Л.В.Фролова: Часов меньше, а ответственность и сложность ЕГЭ по русскому языку больше. Так вот у меня, конечно, просьба эти часы добавить.

В.В.Путин: Вы знаете, я вам по-честному скажу: конечно, даже моё сегодняшнее положение позволяет давать такие директивные указания – чего добавить, а где чего отнять. Но я всё-таки стараюсь при решении таких специальных вопросов ориентироваться на мнения специалистов. У нас министр здесь сидит. Нужно, чтобы и учёные, которые работают в Академии педагогических наук, и специалисты, да и общественность тоже (это очень важный вопрос), чтобы все вместе мы ещё раз проанализировали тогда, что и как изучается в школе и где там чего нужно снять и что добавить. Потому что это очень чувствительная вещь, потому что нельзя ученика нагрузить настолько, что он или она (девочка или мальчик), у них не будет возможности ни на спорт, ни на какие-то свои увлечения. Нельзя перегружать ребёнка.

Л.В.Фролова: Я понимаю.

В.В.Путин: Есть определённые границы, которые должны нам показать тоже специалисты в области детской психологии и врачи. И вот эти санитарные нормы, которые на предприятиях более или менее ещё выдерживаются, часто в школе на них мы не обращаем внимания. А для детей это вопрос не менее важный, чем для взрослых, которые работают на предприятиях. Поэтому вопрос, что из школьной программы изъять, а что добавить, всё-таки должны решать специалисты. Я услышал то, что вы сказали, и если это так – один урок русского языка – наверное, этого недостаточно. Обращаю внимание министра, здесь находящегося: пусть они вернутся к этой теме и ещё раз посмотрят на это.

Л.В.Фролова: Можно ещё?

В.В.Путин: Конечно.

Л.В.Фролова: У меня тоже наболевшая тема, хотя я слышала отголоски и знаю, наверное, даже уверена в Вашем ответе, но я всё-таки хотела бы услышать. Понятно, что любой педагогический коллектив, не только наш, любой (я работала в одной школе, сейчас уже в другой 10 лет)… Все его усилия направлены на то, чтобы улучшить качество образования, – это ясно. Все результаты нашей работы – это конкурсы, это олимпиады, это научно-практические конференции, это те же ЕГЭ, это ГИА и это медалисты. Вот в нашей школе за 26 лет 10 золотых медалей и 25 серебряных. У меня сейчас на параллели будет ребёнок, которого я учила с 5-го класса, и сейчас он достоин медали. Я сейчас прямо разволновалась, потому что изумительный мальчик, очень талантливый мальчик, и я просто переживаю, что у нас все льготы этой медали не сохранились. Их сейчас нет и не будет, то есть он получит эту медаль просто как награждение за то, что он хорошо учился.

В.В.Путин: Во-первых, это само по себе неплохо, такое моральное поощрение. А во-вторых, это не совсем так, потому что в ведущих вузах, скажем в МГУ, всё-таки они проводят ещё дополнительное собеседование (я с ректором же разговаривал и неоднократно), и они обращают внимание на тех выпускников школ, которые оканчивают с медалью, и не только с медалью. Обращают внимание на тех, кто выигрывает олимпиады различного рода. Это ведь тоже как бы ничего вроде не даёт, а на самом деле это сразу привлекает внимание к ребёнку, к будущему студенту, выпускнику школы. И в целом это поощрение не лишено смысла уже сегодня.

Л.В.Фролова: Спасибо.

Е.Б.Севастьянова (мать учеников 7 класса): Можно мне задать вопрос? Елена Борисовна. Я и мама, и педагог. Много сегодня говорят о переходе с летнего времени на зимнее время – и спортсмены, и бизнесмены. Меня волнует этот вопрос, потому что дети у нас учатся во вторую смену (кружки, секции) и возвращаются домой тогда, когда уже темно. Но этот год нам очень нравится – родителям, учителям и детям. Когда дети приходят домой, ещё не каждый родитель может встретить ребёнка. Поэтому такое пожелание: если Вы будете вдруг переводить время, то подумайте о детях. Обратно не переводите.

В.В.Путин: То есть оставить как есть?

Е.Б.Севастьянова: Да. Нас это очень устраивает.

Реплика: А то Вы уже пообещали перевести.

Е.Б.Севастьянова: Нет, обсуждение…

Реплика: Обсуждают.

В.В.Путин: Сейчас очень много критики в связи с тем, что Дмитрий Анатольевич Медведев принял решение перевести в ту систему отсчёта, в которой мы сейчас живём. Связано это с теми, кто часто ездит за границу, смотрит телевизионные передачи, спортивные, особенно за границей, ну и есть некоторые другие соображения у тех, кто возражает против той системы, в которой мы сейчас находимся. Сделано это было как раз исходя из того, что многие люди отрицательно относились к переводу времени зимой и летом. После того как это было сделано, возникла критика того, что было сделано. Я чего сказал? Хочу ещё раз повторить, что ни я, ни Дмитрий Анатольевич, мы не держимся за это решение. И Дмитрий Анатольевич, который принял это решение, он тоже не держится: он сделал это потому, что многие просили устранить этот перевод времени с зимнего на летнее и назад. Но повторяю ещё раз: никто за это решение не держится, но мы не собираемся немедленно возвращаться назад. Я только о чём сказал? О том, что нужно поговорить ещё раз с экспертами и обсудить – современные способы коммуникации позволяют это обсудить с общественными организациями, с обществом в целом, – и после такого спокойного, не политизированного анализа принять окончательное решение.

Е.Б.Севастьянова: Спасибо.

С.Р.Усманов (отец ученика 5 класса и ученика 9 класса): Можно, Владимир Владимирович?

В.В.Путин: Конечно.

С.Р.Усманов: Усманов Сергей, родительский комитет. Меня как родителя и в принципе как выпускника эта школа интересует. Вопросы, которые касается непосредственно наших детей.

Это обеспечение данной школы питьевой водой. У нас в Курганской области очень плохая питьевая вода, из-за того что очень жёсткая. Коммуникации у нас уже совсем никакие, потому что периодически утечки этой воды, периодически аварийные ситуации возникают.

И питание в школе. Это больной вопрос. Больной вопрос почему? Потому что питание идёт за счёт родителей. Это никто не оспаривает, с этим все согласны: 37 рублей сейчас, на данный момент одно питание ребёнка стоит. Питаются, скажем так, начальные все классы (по четвёртый класс) плюс среднее звено, старшие не ходят питаться. Но тут уже вопрос – то, что повзрослели и на отдалении 50 м магазин есть, куда можно сбегать и какую-то газировку приобрести. И мы уже поднимали этот вопрос – организация буфета в школе. Этот вопрос, конечно, может быть, на уровне администрации решается, но никак у нас не решится.

В.В.Путин: Но точно не на уровне Правительства Российской Федерации.

С.Р.Усманов: Да! А дело всё в том, что опять же единицу надо вывести, опять же надо какие-то санитарные нормы ввести, для того чтобы эти продукты можно было здесь продавать.

В.В.Путин: Вопрос вообще очень серьёзный, я имею в виду даже не применительно к вашей школе, а в целом для системы школьного образования, – это детское питание. Я напомню, здесь есть и ветераны – наверняка помнят, что было в Советском Союзе. В Советском Союзе 2% школьников получали бесплатные горячие завтраки, а 25% школьников бесплатно получали молоко и булочку. Сегодня у нас бесплатное питание (завтраки) получают…

С.Р.Усманов: Многодетные только.

Реплика: Социальники ещё.

В.В.Путин: Нет, в целом по стране – где-то 40%, а обеды бесплатные в целом по стране – 19%. Это не сравнить с тем, что было в Советском Союзе. То есть количество бесплатно получающих или горячий завтрак, или горячий обед на порядок увеличилось. Но в целом это большая проблема, и связана она с материальным состоянием сферы общественного питания в школах.

С.Р.Усманов: Да.

В.В.Путин: Нужно создавать комбинат общественного питания школьников. У нас в целом, если посмотреть сколько тратится по стране, – это очень большая сумма, примерно 60 млрд рублей. Да? Да, 60 млрд рублей. И если это правильно организовать – расходование денег, то качество вырастет на порядок.

С.Р.Усманов: Конкуренция, мне кажется, должна быть. А у нас вот…

В.В.Путин: Совершенно точно. И современные технологии: нужны современные технологии приготовления пищи для школ. Это должны быть один-два комбината, которые обеспечивают, и это в целом должна быть отдельная программа. И есть современные способы приготовления пищи для таких учреждений. Они есть, они уже используются и у нас в стране расширяются. Мы их поддержим обязательно. Это очень важное направление, обязательно будем поддерживать.

Что касается Курганской области, то вода – это отдельная песня, что называется.

С.Р.Усманов: Проблема…

В.В.Путин: Да, проблема. С губернатором будем сегодня общаться – свои предложения представьте.

С.Р.Усманов: На уровне хотя бы очистных сооружений в каждой школе, и фильтры сменные какие-то, вот даже такой вопрос.

В.В.Путин: Хорошо. Вот это совершенно конкретная вещь, о которой можно подумать, сделать и можно реализовать.

С.Р.Усманов: Потому что не в силах школа решить.

В.В.Путин: Это понятно.

С.Р.Усманов: Нет средств.

В.В.Путин: Это понятно.

С.Р.Усманов: Потому что на протяжении уже порядка 12 лет, сколько у меня ребёнок ходит, мы все ремонты в классах производим за свой счёт.

В.В.Путин: Я вам точно могу сказать, я переговорю со специалистами, с санитарными врачами и исходя из их рекомендации мы эту проблему решим.

С.Р.Усманов: Владимир Владимирович, ещё один вопрос для начальных классов. Начальные классы, так сказать, начало: люди начинают учиться, у нас эксперименты идут, новые программы вводятся. Пытаемся как-то всё улучшить…

В.В.Путин: А количество часов для русского языка уменьшается.

С.Р.Усманов: Вот учились мои дети старшие, которые сейчас в 9-м классе: когда начинали учиться, комплект учебников на год стоил 2300 рублей. Сейчас уже – по последним разговорам – комплект учебников для четвёртого класса обошёлся в 4300 рублей.

В.В.Путин: В 2 раза увеличился.

С.Р.Усманов: Да. А почему? Потому что здесь или лоббирование какое-то идёт издателей или издательств, которые выпускают эти книги…

В.В.Путин: Так и есть.

С.Р.Усманов: Или же у нас на уровне рынка конкуренция до такой степени зажата.

В.В.Путин: Знаете, здесь несколько проблем, как минимум две крупные проблемы. Первая – это качество, содержание учебной литературы. И вторая – стоимость. Здесь нам, конечно, ещё очень много… Министерству очень многое нужно будет сделать для того, чтобы были ясные, понятные структуры, в том числе с привлечением общественности, которая следила бы за качеством учебной литературы. Имеется в виду, конечно, и по точным наукам – по физике, по математике и так далее, - но и по гуманитарным. Например, если некоторые учебники истории открыть, посмотреть, что там написано, – там волосы дыбом встают просто!

С.Р.Усманов: Да.

В.В.Путин: Непонятно, откуда это взяли и как это пропустили.

С.Р.Усманов: А взять точные науки, математику взять. Не секрет, например, что по одному учебнику несколько поколений училось, – это раньше так было, никто не говорил, что этот учебник морально устарел. Как может математика морально устареть?

В.В.Путин: Очень коммерциализированная и плохо регулируемая сфера деятельности. Я полностью согласен с вами, и здесь, безусловно, нужно порядок наводить. Нужно принять необходимые решения, которые стандартизировали бы эти учебники и минимизировали бы цены.

С.Р.Усманов: И это надо ещё до начала учебного года...

В.В.Путин: Да.

С.Р.Усманов: Летом надо, чтобы всё уже было в школах, потому что идёт 10 сентября, а у детей ещё части учебников нет, и их в магазинах-то ещё нет, вот ведь в чём, Владимир Владимирович, проблема. Начало учебного года – классы не обеспечены элементарными журналами, собираем деньги, покупаем на родительские деньги.

Реплика: Классными журналами имеется в виду. В октябре поступают только иногда.

С.Р.Усманов: Смешно, но факт остаётся фактом.

В.В.Путин: Понятно. Ладно, сегодня поговорим ещё с губернатором, он сидит, слушает всё внимательно. Это элементарная вещь, удивительно, что этого нет. Я услышал, хорошо.

Р.Перминов (ученик 9-го класса): Владимир Владимирович, можно задать вопрос?

В.В.Путин: Пожалуйста.

Р.Перминов: Меня зовут Рома. Такой вопрос по модернизации школы: у нас есть кабинет технологии для девочек и для мальчиков, оборудование и там, и там, как построили школу, так и стоит – станки, оборудование. Есть ли какие-то программы, чтобы их менять, улучшать?

В.В.Путин: Есть, в рамках вот этой программы модернизации будем это делать. И оборудование будем закупать.

Р.Перминов: Так же нет специальных инструментов для изготовления и материалов, из чего изготовлять. Есть ли какие-нибудь программы, чтобы доставлять в школы то же самое дерево?

В.В.Путин: Ну думаю, что в процессе подготовки должны уже на месте решать эти вопросы. Давайте мы так договоримся: я же сказал, что мы поможем вам с ремонтами и в рамках этих ремонтов обеспечим вот этими вещами, связанными с элементарным оборудованием, современным только.

Реплика: Спасибо.

Реплика: Я родительница. У меня здесь учатся двое детей, и меня, конечно, очень интересуют вопросы безопасности. Вот не секрет, что школа, в принципе, стратегический объект.

В.В.Путин: Конечно.

Реплика: Охрана в нашей школе осуществляется силами вневедомственной охраны, но это по инициативе родителей и за их счёт, конечно. Не планируется ли на государственном уровне принятие документа о создании службы охраны в детских дошкольных, школьных учреждениях? Мне вот это интересно.

В.В.Путин: Откровенно говоря, так вопрос никогда не ставился.

Реплика: Охрана – это ведь тоже безопасность наших детей.

В.В.Путин: Надо подумать. Это вы предлагаете ввести специальные подразделения?

Реплика: Но сейчас у нас, знаете, в школе даже инспектора нет, у нас сняли инспекторов даже со школы.

В.В.Путин: Это другое дело.

Реплика: Вот это тоже…

В.В.Путин: Да, хорошо.

Реплика: Можно было, наверное, как-то объединить. Вот эта служба охраны - сюда бы и входили инспекторы.

В.В.Путин: Во всяком случае, можно было бы наверняка, чтобы вот эти инспектора, про которых вы говорите, постоянно бы держали руку на пульсе вокруг этой проблемы и понимали бы, что и как нужно делать при наступлении каких-то неблагоприятных ситуаций.

Реплика: Да. Они бы находились в школе в качестве охраны и детей бы знали, которые здесь учатся.

В.В.Путин: Я согласен. Да, знали бы, понимали бы, реагировали бы на это своевременно…

Реплика: Да, решали бы сразу проблемы, которые у нас…

В.В.Путин: Я понимаю. Хорошо, давайте подумаем. Я вам обещаю: мы пообсуждаем это. Это правильно.

Реплика: Хорошо. Спасибо.

В.В.Путин: Не за что. Это правильное решение.

М.И.Сментина (учитель мировой художественной культуры): Владимир Владимирович, можно вопрос задать? Марина Ильинична, учитель мировой художественной культуры. Я о душе.

В.В.Путин: О душе?

М.И.Сментина: Да, о душе. Как сказать, вопрос о духовно-нравственном воспитании всегда стоял, во все времена. Меня интересует вот такой вопрос: у нас ввели (третий год идёт эксперимент) курс «Основы религиозной культуры и светской этики». Я его, соответственно, как учитель мировой художественной культуры тоже веду. И у меня возникло несколько вопросов: как Министерство образования подразумевало разделение классов на модули (по выбору родителей), закладывая в учебный план всего лишь 0,5 часа на каждый класс? Потом интересно: курс проходит – III-IV четверти 4-го класса, I-II четверти 5-го класса. Всё. У детей интерес огромный, они дальше хотят, а дальше нет. И вот как бы тоже вопрос возникает: а что дальше? И вот предложение не предложение, поскольку я учитель мировой художественной культуры: ведь мировая художественная культура и основы религиозной культуры и светской этики совместны, близкие друг другу предметы, нельзя ли, скорректировав программу по МХК, ввести его в учебный план как предмет и выполнять функцию, те задачи, которые заложены в ОРКиСЭ?

В.В.Путин: Можно и так поступить. Почему Министерство образования в таком небольшом объёме ввело этот курс, ответить просто. Это курс, который был введён в экспериментальном режиме. Перед тем как его вводить, вы наверняка знаете это: в обществе было много дискуссий на этот счёт, стоило ли его вообще вводить. И поэтому мы сделали это в порядке эксперимента, на предмет посмотреть, что это даст, и как на это реально будут реагировать люди – и сами ученики, и родители. Сегодня практика показала, что он очень востребован оказался. Подавляющее большинство и учеников, и родителей за его продолжение и расширение, и, конечно, мы будем это делать. Вопрос, в каких формах, в каком объёме. Сейчас я не готов на это ответить. Это надо решать в комплексе, имея в виду и нагрузку на учеников, и необходимость дать знания по другим базовым предметам, в том числе и по русскому языку, и по литературе, и по математике. Нужно подойти к этому вопросу вот так взвешено и серьёзно, но, то что он востребован, – это совершенно очевидно.

М.И.Сментина: Спасибо.

В.В.Путин: Вот недавно я встречался с религиозными деятелями, они тоже об этом говорили. Много было сомнений по поводу того - не будет ли конфликтов каких-то на этой почве: кто-то хочет иудаизм изучать, кто-то хочет изучать ислам, кто-то – православие. Оказалось, что никаких конфликтов нет.

М.И.Сментина: Конфликтов нет.

В.В.Путин: Оказалось, что очень комфортно это протекает, всем нравится, очень интересно и, главное, что очень нужно и полезно, потому что ничего другого, кроме морально-этических ценностей, пропагандируемых традиционными нашими религиями, у нас, оказалось, нет и быть не может. Но вот эта небольшая часть, которая называется светской этикой, конечно, тоже востребована. Никому нельзя ничего навязывать, но в таком сочетании предмет абсолютно востребован и нужен.

Надо, наверное, мне выдвигаться уже на совещание, хотя, собственно говоря, совещание можно считать состоявшимся уже. Спасибо вам большое.

Реплики: Спасибо Вам! До свидания.