Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Все рейсы "Турецких авиалиний" с 25 марта 2012 года переводятся из аэропортов "Шереметьево" и "Домодедово" во "Внуково", сообщил РИА Новости генеральный директор московского представительства авиакомпании Мефаил Дерибаш.

"Это решение связано исключительно с желанием "Турецких авиалиний" предоставить лучшие условия нашим пассажирам. "Внуково" имеет больше преимуществ, чем аэропорты, с которыми мы работаем сейчас", - заявил он.

По его словам, терминал А аэропорта "Внуково" является самым большим и современным из всех, имеющихся в Москве, и качество и скорость обслуживания там выше.

Глава представительства назвал в числе важных преимуществ для пассажиров наличие трех автодорог, ведущих во "Внуково", в то время как до остальных аэропортов можно доехать только по одной. Также руководство компании учло то, что "Внуково" расположено в наибольшей близости к Москве - всего 25 километров (до "Шереметьево" - 38 километров, до "Домодедово" - 50 километров).

Авиакомпания "Турецкие авиалинии" свою историю ведет с 1933 года. В настоящее время она является одной из крупнейшей авиакомпаний Юго-Восточной Европы и Ближнего Востока. В 2011 году "Турецкие авиалинии" перевезли около 400 тысяч пассажиров из Москвы и около 700 тысяч по России. Компания обслуживает прямыми перелетами из Турции семь городов России: Москву, Санкт-Петербург, Уфу, Казань, Екатеринбург, Сочи, Ростов. Весной 2012 года будут открыты полеты в Новосибирск.

НАК "Нафтогаз Украины" заявляет, что перечислила "Газпрому" около одного миллиарда долларов и расплатилась за декабрьские поставки газа.

"Десятого января национальная акционерная компания "Нафтогаз Украины" перечислила ОАО "Газпром" около 1 миллиарда 4 миллионов долларов за импортированный в декабре 2011 года природный газ. Цена природного газа для компании в четвертом квартале 2011 года составляет около 400 долларов", - говорится в пресс-релизе украинского холдинга.

"Газпром" и "Нафтогаз" 5 декабря подписали дополнение к действующему контракту купли-продажи газа, которое позволяет украинской компании оплачивать поставки российского газа в рублях.

Кроме того, согласно условиям допсоглашения к базовому контракту купли-продажи газа, компания имеет право производить расчеты за импортированный природный газ до 28-го числа, следующего за отчетным месяцем. Раньше этот срок был установлен до седьмого числа включительно месяца, следующего за поставками.

За ноябрьские поставки украинский холдинг частично рассчитался в российских рублях.

В сообщении об оплате декабрьских поставок "Нафтогаз" не указал, использовались ли при расчетах рубли. Виктор Авдеенко.

Пассажиропоток московского международного аэропорта "Домодедово" в 2011 году вырос на 15,5% по сравнению с 2010 годом - до 25,702 миллиона человек, говорится в сообщении аэропорта.

"Такой результат представляет собой исторический максимум не только для "Домодедово", но и для всех воздушных гаваней России. Перешагнув отметку в 25 миллионов пассажиров с начала года - это знаменательное событие аэропорт отметил 21 декабря 2011 года, - "Домодедово" первым из российских аэропортов вошел в группу крупнейших в Европе (по классификации ACI)", - отмечается в сообщении.

Аэропорт "Домодедово" в 2011 году обслужил 243,198 тысячи рейсов, что на 14,8% больше по сравнению с 2010 годом.

На внутренних воздушных линиях пассажиропоток составил 10,224 миллиона человек, что на 17,6% выше, чем в 2010 году. Самыми востребованными на внутренних направлениях стали Новый Уренгой, Краснодар, Ростов-на-Дону, Екатеринбург, Владивосток, на которых было обслужено 1,877 миллиона человек, что на 48,4% выше, чем за аналогичный период прошлого года.

Пассажиропоток на международных воздушных линиях составил 15,477 миллиона человек в 2011 году, что выше показателя 2010 года на 14,1%. Самыми востребованными на международных направлениях стали Анталья, Барселона, Дюссельдорф, Бургас, Мюнхен, на которых было перевезено 2,453 миллиона человек, что 55,1% превышает показатель 2010 года.

Грузопоток "Домодедово" в 2011 году увеличился на 19,1% по сравнению с 2010 годом и составил 191,19 тысячи тонн.

Пиковым днем по пассажиропотоку в 2011 году стало 14 августа, когда было обслужено 109,239 тысячи пассажиров. Максимальное количество взлетно-посадочных операций - 871- было выполнено 22 июля.

В зимний сезон традиционным временем увеличения пассажиропотока является период новогодних праздников, так с 28 декабря по 9 января 2012 года было обслужено 7,903 тысячи рейсов и 879,120 тысячи человек, что на 13,8% превышает аналогичный показатель 2010 года.

Московский аэропорт "Домодедово" - крупнейший аэропорт России, доля его пассажиропотока от общего объема в Москве составляет 46%. На сегодняшний день из "Домодедово" выполняют полеты 77 авиакомпаний по 233 направлениям, 93 из них уникальны для московского региона. Среди партнеров - 48 иностранных авиакомпаний (12 из стран СНГ) и 29 российских. Пассажиропоток "Домодедово" по итогам 2010 года вырос на 19,2% - до 22,25 миллиона человек.

По мнению Гуннара Хённёя, администратора губернии Финмарк, Россия нарушила региональное обязательство об извещении в случае чрезвычайных происшествий на ядерных объектах.

Финмарк - самая северная губерния Норвегии, граничащая с российским Кольским полуостровом, где в последние дни 2011 года произошёл пожар на атомной подводной лодке. Тема пожара получила широкий резонанс в норвежских СМИ в связи с возможной утечкой радиации.

Как отметил Гуннар Хённёй в интервью NTB, у российских властей может быть своё мнение о серьёзности ситуации. «Но для нас, - сказал он, - то, что мы видели в СМИ, по ТВ, выглядело ужасно».

По мнению Гуннара Хённёя, Россия нарушила региональное обязательство извещать соседей об радиационных происшествиях.

В обязанности администрации губернии Финмарк входит координация региональных планов реагирования на радиационные ЧП. Кроме того, администрация должна контролировать подготовку подобных планов региональными и местными госорганизациями. В Норвегии с момента чернобыльской катастрофы (1986)готовности к радиационным происшествиям уделяется большое внимание. У Комитета по защите от радиационной угрозы имеется собственное подразделение, специализирующееся в этой области, региональное отделение которого находится в экологическом центре Сванховд - в нескольких сотнях метров от северной границы Норвегии с Россией.

Со стороны российских официальных лиц в адрес норвежских властей не поступило никакой информации, когда 29 декабря на АПЛ «Екатеринбург», стоящей в плавучем доке на военном судоремонтном заводе в Росляково под Мурманском, разразился пожар.

- Несомненно, мы бы предпочли, чтобы нас предупредили о ЧП, - сказал после пожара статс-секретарь МИД Норвегии Эрик Ланстейн, пишет сетевое издание «Views and News from Norway».

У Норвегии и России имеется двустороннее соглашение о взаимном информировании при чрезвычайных происшествиях, затрагивающих ядерные объекты. Россия, кроме того, подписала международную конвенцию об информировании соседних стран о таких ЧП. Извещение должно поступать в случае «утечки радиоактивных материалов или возможности их утечки, которая может стать причиной трансграничного переноса, представляющего угрозу радиологической безопасности другого государства».

Пожар на АПЛ «Екатеринбург» произошёл в носовой части корпуса, тогда как два ядерных реактора находятся далее в глубине прочного корпуса. Оба реактора были заглушены при постановке подводной лодки в плавучий док 8 декабря, как уже писал BarentsObserver.

С 21-23 марта 2012 в г. Сургуте пройдет ежегодный форум «Строительная весна», который является профессиональной площадкой для общения специалистов строительной отрасли из различных регионов России, направлен на демонстрацию последних достижений в стройиндустрии, новых технологий и материалов. Данный форум объединяет специализированные выставочные проекты: 15-ую специализированную выставку «Стройэкспо. Строительные материалы» и 3-ю специализированную выставку «Энергосбережение. Городское хозяйство. ЖКХ – 2012».

Форум «Строительная весна» на сегодняшний день является самым крупным в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре проектом, отражающим ситуацию в сфере строительства и ЖКХ, демонстрирующим новинки и уже зарекомендовавшую продукцию производителей и поставщиков данной отрасли. В условиях рыночной экономики все чаще приходится задумываться над тем, как удержать существующие позиции и привлечь новых клиентов, в связи с этим возникает необходимость четко и быстро реагировать на изменения ситуации, отслеживать деятельность конкурентов, демонстрировать собственную надежность и устойчивое положение на рынке. Специализированный форум «Строительная весна» — наиболее простой и эффективный способ достижения этих целей.

Кроме того, в 2011г. вступило в силу постановление правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Содействие развитию жилищного строительства на 2011 - 2013 годы и период до 2015 года». Данная программа направлена на увеличение объемов жилищного строительства, округа, что говорит о привлекательности и развитии региона в строительной отрасли. Основные направления выставки «Стройэкспо. Строительные материалы»: новые технологии в строительстве; строительные и отделочные материалы, строительное оборудования; строительная химия и лакокрасочная продукция; программное обеспечение для проектно-конструкторских работ; элементы декора, архитектуры и дизайна; строительная и дорожная техника; конструкции из дерева, стекла, пластика и металла; лифты и эскалаторы; окна, двери; мебель для дома и офиса; кровля, изоляционные и фасадные материалы; полы и напольные покрытия.

Основные направления выставки «Энергосбережение. Городское хозяйство. ЖКХ - 2012»: капитальный ремонт и содержание жилищного фонда; городское освещение; энергосбережение и электроснабжение; Благоустройство и содержание городских территорий; коммунальная, дорожная и специальная техника; сбор, переработка и утилизация твердых бытовых отходов; мосты и дороги, охрана труда и техника безопасности; информационные технологии в ЖКХ.

Правительство Свердловской области намерено реализовать ряд мероприятий по профилактике детского травматизма на дорогах. Эта проблема обсуждалась в ходе оперативного совещания регионального кабинета министров 10 января, сообщили в Департаменте информполитики губернатора.

По словам министра общего и профессионального образования Свердловской области Юрия Биктуганова в 2012 году в регионе будет построен областной детский автогородок. Проектно-сметная документация уже разработана, из бюджета будет выделено 11 млн рублей.

В городке дети обучаются правилам поведения на дорогах, а также учатся правильно ориентироваться в нестандартных ситуациях, возникающих в повседневной жизни на улицах города.

«Анатолий Гредин отметил необходимость строительства таких объектов во всех крупных муниципалитетах нашего региона и дал поручение областному министерству общего и профессионального образования разработать типовой проект детского автогородка», - подчеркнули в Департаменте.

Кроме того, в целях профилактики детского травматизма на транспорте для свердловских школ было приобретено 67 учебных классов «Светофор», а также закуплено 100 мультимедийных образовательных комплексов для учащихся 5-9 классов.

Юрий Биктуганов, отметил, что уже в 2011 году на территории Свердловской области число ДТП с участием детей сократилось на 15%.

Прошедший 2011 год для Челябинского машиностроительного завода автомобильных прицепов был удачным и принёс много побед и новых достижений. Предприятие завершило его с хорошими результатами и новыми перспективными планами на будущее.Взятый в начале года курс на повышение производительности труда и значительное увеличение выпускаемой продукции позволил заводу увеличить свою долю на рынке прицепной техники и по многим показателям еще дальше оторваться от своих конкурентов. А возможности для этого, у ЧМЗАП, конечно же, есть. Ведь завод располагает большими производственными площадями, как говориться - есть, где развернуться.

Новое оборудование и новые разработки.

В уходящем году удалось многое сделать в рамках выполнения долгосрочного плана по полной модернизации производства. Было закуплено дорогостоящее импортное оборудование: машина плазменной резки, уникальные кромкогибы, ленточная пила, дополнительные сварочные аппараты. В ближайших планах - приобретение второй покрасочной камеры, а также еще одной камеры для дробеструйной обработки рам полуприцепов и прицепов.

Современное оборудование позволило не только повысить качество и технологичность, но и дало новые возможности для усовершенствования прицепной техники ЧМЗАП. Металлические заготовки гнут новые кромкогибы, причем "лучше прежнего". Если раньше конструкция кузова состояла из двух элементов, то теперь она цельная. Закупленные за рубежом кромкогибы способны гнуть металлические листы до 9 метров в длину. Теперь с их помощью будут изготавливаться кузова не только самосвальных полуприцепов, но и металловозов.

Новый полуприцеп - металловоз ЧМЗАП 99065-033-ХП1 приходит на смену предыдущей модели ЧМЗАП 99065-033. Теперь металловоз имеет кузов half-pipe, в поперечном сечении такой же, как на самосвальных полуприцепах "Носорог", с разницей в том, что задний борт не откидной и имеет технологический люк. В результате резко снижается номенклатура деталей, трудоёмкость изготовления сокращается на 25-30%. Собственная масса полуприцепа снизилась на 300 кг. Съемный кузов дает возможность потребителям оставлять его на пунктах сбора металлолома, а затем, по мере наполнения приезжать и забирать.

В целом же конструкторским отделом завода в 2011 году было разработано свыше 160-ти моделей прицепной техники. Это и отработка спецзаказов, и создание совершенно новых образцов. В частности был разработан семиосный полуприцеп с раздвижной рамой - такого в России еще не делают. Он способен перевозить длинномерные несущие грузы длиной до 30 метров и массой до 80 тонн!

Что касается спецзаказов, то в прошедшем году было отработано 152 заявки, то есть в месяц конструкторский отдел выдавал от 10 до 16 моделей. Работать под клиента и в оптимальные сроки выпускать такое количество полуприцепов с учётом индивидуальных требований клиентов может далеко не каждое предприятие.

Полуприцепы для Российской Армии - заказ первостепенной важности.

Продолжается работа по линии Министерства обороны. Как отметил Генеральный директор ОАО "Уралавтоприцеп" Валерий Иванович Филатов: "Выполнение Гособоронзаказа для нас является приоритетной задачей! Большой опыт создания образцов для Российской Армии, а это 55-летний стаж работы, позволяет Челябинскому машиностроительному заводу автомобильных прицепов разрабатывать новые полуприцепы с учетом специальных требований военных. В этом году был разработан новый полуприцеп под тягач УРАЛ, который уже прошел успешные испытания на военном полигоне в Бронницах. Аналогичная работа идет и с КАМАЗом. Прорабатывается возможность создания принципиально нового автопоезда, аналогов которому в России нет. Он будет перевозить сразу несколько единиц боевых машин".

Фавориты выставочного сезона 2011 года.

Интересно и насыщенно прошел для предприятия выставочный сезон. В этом году "Уралавтоприцеп" принял участие в восьми крупнейших специализированных выставках. И если 2010 год для предприятия прошёл под знаком "Носорога" - самосвального полуприцепа, который из новинки быстро выбился в лидеры продаж, то в этом году участником большинства выставок стал малогабаритный коммунальный прицеп ЧМЗАП 8358. Эта модель разрабатывалась для перевозки малогабаритной дорожно-строительной техники (асфальтовых катков, разметчиков дорог, минипогрузчиков типа МКСМ). Компактный и маневренный, он идеально подходит для перевозки малогабаритной коммунальной техники, а также другого груза соответствующего веса и параметров. Потребители, изучив технические характеристики, сами определяют, как и где использовать прицеп. Его покупали для перевозки передвижной котельной, обогревающей пасеки, использовали в качестве эвакуатора легковых машин, перевозили на нем различные хозяйственные грузы. Этот "малыш" выпускается в двух основных спецификациях: грузоподъемностью 9,5 тонн с длиной грузовой платформы 7 метров и грузоподъемностью 7 тонн с длиной грузовой платформы 5 метров. На выставках малогабаритный прицеп ЧМЗАП оказывался вне конкуренции, аналогичных экспонатов не было.

Что касается тяжеловозной техники, то несомненным флагманом продаж этого года стал полуприцеп ЧМЗАП-99904-011НУ - 60-тонный пятиосный трал на пневмоподвеске BPW с уширителями грузовой платформы.

Оправдывая доверие.

В 2011 году техника ЧМЗАП не раз выигрывала тендеры крупнейших компаний, каждый раз доказывая свое качество и преимущества в конкурентной борьбе. Как отметил директор по продажам ОАО "Уралавтоприцеп" Дмитрий Сотников: "В настоящий момент мы плодотворно сотрудничаем с такими крупнейшими компаниями, как Газпром, Лукойл, Транснефть, ФСК ЕЭС и многими другими. Только за последний месяц мы выполнили несколько заказов Газпрома на поставку тяжеловозных тралов. В тендерах на их поставку участвовало сразу несколько крупнейших производителей спецтехники. Предприятие "Уралавтоприцеп" стало победителем, ведь качество и надежность нашей техники уже неоднократно проверены. Также партии полуприцепов ЧМЗАП были изготовлены для обслуживания объектов ФСК ЕЭС. В наступающем 2012 году это сотрудничество продолжиться. Доверие со стороны государственных структур и крупнейших нефтедобывающих компаний заслужено многолетней безупречной работой завода "Уралавтоприцеп".

По итогам 12 месяцев 2011 года авиакомпания "Air Moldova" перевезла 487 000 пассажиров, что превышает на 5% показатели 2010 г. Наибольший рост пассажиропотока отмечен на следующих направлениях: Киев (+94%), Вена (+89%), Лондон (+86%) и Париж (34%).

В 2011 году были открыты два новых направления: Кишинев - Сочи, по которому было перевезено 7000 пассажиров, и Кишинев - Сургут.

На основе код-шерингового соглашения с авиакомпанией Austrian Airlines о совместной эксплуатации внутриевропейской воздушных линий Вена-Прага и Вена-Амстердам, Air Moldova начиная с 2011г. использует свои коммерческие права на международных воздушных линиях Кишинев-Прага и Кишинев-Амстердам через третью страну. Данное событие стало беспрецедентным в истории гражданской авиации Р.Молдова.

В период 27.06.2011-01.07.2011 в авиакомпании Air Moldova был проведен IOSA аудит (IATA Operational Safety Audit) высокие результаты которого подтвердили соответствие авиакомпании высочайшим стандартам в следующих направлениях операционной деятельности: организационная структура и управление, безопасное выполнение полетов, планирование и управление полетами, поддержание летной годности и техническое обслуживание самолетов, безопасность в пассажирском салоне, наземное обслуживание, перевозка грузов и обеспечение авиационной безопасности.

В 2011г. авиакомпания Air Moldova вступила в системы взаиморасчетов BSP Австрии, России и Кипра (анг. Billing and Settlement Plan), что позволит вести продажу авиабилетов на рейсы "Air Moldova" на территории Австрии, Росии и Кипра через агентскую сеть данных стран.

Более 9600 пассажиров воспользовались программой Air&Rail в 2011г. Рост при этом составил 33% по сравнению с 2010г. В рамках данной программы пассажирам предлагается совместить воздушную перевозку на направлении Кишинев-Франкфурт и Кишинев-Мюнхен с наземной перевозкой Федеральных железных дорог Германии "Deutsche Bahn AG". Перевозка оформляется на авиабилете авиакомпании.

В 2011-ом году авиакомпания "Air Moldova" перевезла более 9500 пассажиров, для которых Международный Аэропорт Кишинэу стал транзитным пунктом. Количество трансфертных пассажиров в 2011 г. выросло на 5% по сравнению с прошлым годом. Услуга транзита через Международный Аэропорт Кишинэу была внедрена авиакомпанией "Air Moldova" в июне 2009 и стала возможна благодаря внедрению сквозных тарифов на собственных рейсах. В рамках данной услуги, пассажиры могут приобрести авиабилеты по привлекательным тарифам из Москвы и Санкт-Петербурга, Сочи и Киева в европейские столицы с пересадкой в Аэропорту Кишинэу.

Продажи билетов в режиме on-line, через официальный веб сайт www.airmoldova.md, в 2011 г. выросли на 34% по сравнению с прошлым годом и составили 65 млн. долларов США. В течение четырех лет с момента запуска данной услуги, он-лайн бронирования стали весьма популярными среди пассажиров. В 2011г. авиакомпания "Air Moldova" начала проводить он-лайн распродажи - авиабилеты по сниженным ценам на все рейсы своей маршрутной сети.

В 2011 Air Moldova подписала електронные интерлайн-соглашения с авиакомпаниями EL AL Israel Airlines, Air China и TAP Portugal.

Авиакомпания Air Moldova выполняет рейсы по 20 прямым направлениям - Франкфурт, Вена, Бухарест, Стамбул, Анталия, Лиссабон, Мадрид, Лондон, Афины, Ларнака, Рим, Милан, Верона, Париж, Варна, Москва, Санкт-Петербург, Сочи, Сургут, Киев, предлагая своим пассажирам два класса обслуживания Бизнес и Эконом.

ЗАО "Авиастар-СП" передало Управлению делами Президента РФ современный пассажирский самолет Ту-204-300 (в VIP-варианте). Торжественная церемония передачи лайнера состоялась 9 января 2012 года на территории международного аэропорта "Ульяновск - Восточный". В мероприятии приняли участие Губернатор Ульяновской области Сергей Морозов, заместитель Председателя Правительства Ульяновской области Вильдан Зиннуров, Министр промышленности и транспорта Андрей Тюрин, генеральный директор ЗАО "Авиастар-СП" Сергей Дементьев, представители ОАО "Объединенная авиастроительная корпорация" и специального лётного отряда "Россия" Управления делами Президента РФ. Во время церемонии был подписан акт приёма-передачи самолёта Ту-204-300.

"Самолет выполнен по стандартной серийной технологии в VIP-компоновке. Испытания прошли успешно, к лайнеру претензий нет. На нем будут летать первые лица государства, поэтому требования к качеству изделия предъявлялись соответствующие", - отметил генеральный директор ЗАО "Авиастар-СП" С.Г. Дементьев.

Ту-204-300 был построен в ЗАО "Авиастар-СП" согласно установленному контрактом графику. Это среднемагистральный пассажирский лайнер с русскоязычной кабиной и укороченным на 6 метров фюзеляжем. Дальность полета составляет 8500 км. На самолете установлены двигатели ПС-90А. Согласно контракту данный авиалайнер оснащён салоном повышенной комфортности, который надёжно защищён от шума и оборудован самыми современными системами связи.

В настоящее время готовится к передаче еще один самолет Ту-204-300, заказчиком которого является также Управление делами Президента. Уже в конце января он отправится к месту своего постоянного базирования.

Обнародован предварительный ожидаемый консолидированный (кроме ООО "ЧТЗ-Уралтрак", ОАО "Лепсе", ОАО "Спецмаш", ОАО "УралНИТИ", ОАО "Электроавтомат") финансовый результат корпорации "Уралвагонзавод" за 2011 год.

Так, выручка от реализации составила порядка 90 млрд рублей, прибыль от продаж - 14 млрд рублей, чистая прибыль - 10 млрд рублей.

В процентном соотношении выручка от реализации составила: 68% - дивизион железнодорожной техники, 30% - дивизион спецтехники, прочее - 2%. Прибыль от продаж распределилась в процентном отношении: 85% -дивизион железнодорожной техники, около 15% - дивизион спецтехники.

Рентабельность продаж составила в среднем 15,6% (19,2% - дивизион железнодорожной техники, 8,4% - дивизион спецтехники).

Показатель EBITDA составил 16 млрд рублей, соотношение задолженности к EBITDA - 2, а отношение EBITDA к процентам по кредитам 8,6.

В рамках финансово-экономической деятельности за 2011 год проведена унификация бюджетного процесса и бюджетных показателей, внедрена система бюджетных комитетов.

Осуществлена централизация управления кредитной позицией в ЦКУ. Приведена стоимость кредитов к единым ставкам для всех предприятий корпорации "УВЗ" и единым условиям обслуживания. Снижена стоимость финансирования для предприятий корпорации через систему номинального кэш-пулинга при работе с остатками на расчетных счетах.

В рамках консолидированной отчетности начата работа по унификации учетных политик и бухгалтерских процедур по РСБУ и сближению их к МСФО. Проведена подготовка к переводу отчетности за 2010-2012 гг. на международные стандарты МСФО.

В поселке Винзили Тюменского района в дилерском центре ООО "Техноцентр" состоялась презентация новой техники Минского тракторного завода. В мероприятии приняли участие заместитель губернатора Владимир Мазур, почетный консул Республики Беларусь в Тюменской области Владимир Шугля.

- Тюменская область богата лесными ресурсами. Перспективы заготовки и переработки леса очень позитивны. Недаром эту отрасль глава региона особенно обозначил в ежегодном Послании Тюменской областной Думе. Поэтому такая лесозаготовительная техника, которую представляет "Техноцентр", очень востребована для эффективной работы в непростых сибирских условиях, - отметил Владимир Мазур.

- Центр будет работать не только на юг региона, но и на всю Тюменскую область, включая автономные округа, - подчеркнул Владимир Шугля. - Проект поддержан Белоруссией и правительством Тюменской области. Центр обеспечит занятость населения, налоговые отчисления. Уверен, что производство перейдет на узловую сборку этих машин на территории региона.

Под эгидой и при непосредственном участии Владимира Шугли подписан прямой агентский договор с МТЗ о предоставлении ООО "Техноцентр" полномочий "Торгового дома МТЗ" в части поставок и сервисного обслуживания лесной и специальной техники на территории РФ. Договор подразумевает создание в Тюмени центра по продвижению лесной техники на всей территории Урала, Сибири и Дальнего Востока. Также в планах создание на базе "Техноцентра" совместного предприятия по сборке и дооснащению лесной техники "Беларус". Это даст право позиционировать лесозаготовительные машины как "сделано в Тюмени".

- Представляемый форвардер - первая единица, которая поступила в Россию. Привезли, чтобы показать потенциальным клиентам достоинства новой техники. Планируем передать эту машину на испытания в "Загрос", - говорит директор "Техноцентра" Виктор Шапорда. - Юг Тюменской области - сельскохозяйственная зона, поэтому, разумеется, большим спросом пользуется аграрная техника.

Всероссийский день заповедников и национальных парков - сравнительно молодая дата в календаре экологов. Его стали отмечать 5 лет назад. Именно в 1996 году "Центр охраны дикой природы" и "Всемирный фонд дикой природы" выступили с инициативой ежегодно отмечать в Российской Федерации "День заповедников и национальных парков".

В Курганской области площадь особо охраняемых природных территорий (ООПТ) превышает 491 тыс. га, что составляет 6,9% от общей площади области.

В 2010 году в состав ООПТ Курганской области входили 19 государственных природных заказников и 96 памятников природы, 3 лечебно-оздоровительных местности (курорта).

В течение 2011 года статус памятника природы получили еще 3 природных объекта. В том же году образован ботанический сад Курганского государственного университета, откорректированы границы Шатровского государственного природного заказника. На базе Курганского дендрария созданы 2 новые площадки - на одной заложен кедровник (высажено 5 тыс. сеянцев кедра), на второй - планируется проводить работы по утвержденному проекту освоения лесов.

В 2012 г. будет начата закладка новых растений в дендрарии. А национальный парк в Курганской области пока только планируется. Предложение Губернатора Курганской области о его создании поддержано Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, и Курганский национальный парк включен в схему развития особо-охраняемых природных территорий Российской Федерации.

По рекомендации ученых, острова на оз. Медвежье, с их уникальной растительностью, необходимо включить в состав планируемого национального парка.

Как большинство людей, американские республиканцы хотят жениться по любви. Однако, похоже, идет к тому, что им придется сделать это по расчету. То есть выдвинуть в президенты нелюбимого Митта Ромни - принято считать, что у него самые большие шансы победить ненавистного Барака Обаму

В политике неделя - это целая вечность, а до выборов еще десятки недель, так что теоретически Ромни еще может вылететь из седла. Но это маловероятно, и республиканцы, скорее всего, понуро поплетутся с ним под венец.

Сочетаться с нелюбимыми нелегко. Республиканцы лихорадочно искали любви и восемь месяцев подряд заводили краткосрочные романы.

Сперва - с членом палаты представителей Мишель Бахман, потом - с техасским губернатором Риком Перри, королем пиццы Германом Кейном, бывшим спикером нижней палаты конгресса Ньютом Гингричем, бывшим сенатором от Пенсильвании Риком Санторумом, который в прошлый вторник чуть не побил Ромни в Айове, а в последние дни было начали подмигивать бывшему губернатору Юты Джону Хантсмэну, хотя он был послом Обамы в Пекине.

Молодежь надолго увлеклась конгрессменом Роном Полом, но его шансы на выдвижение равны нулю, поскольку большинство американцев пока не созрело до его либертариантства и изоляционизма. Пол, как ожидают, будет идти до конца, то есть до предвыборного съезда партии, к которому он наберет достаточно голосов, чтобы с ним считались.

Во сне республиканцы видели других невест - от бывшего губернатора Аляски Сары Пейлин до нью-джерсийского губернатора Криса Кристи. Они мимолетно увлеклись даже застройщиком Дональдом Трампом.

Но все эти предметы по разным причинам сочли за благо воздержаться от выдвижения в президенты, а ветреный Трамп вообще вышел под конец из Республиканской партии.

Как рыба об лед

Я подозреваю, что если бы кто-то из них все же выдвинулся, то республиканцы быстро разочаровались бы и в нем, как они разуверились в тех же Бахман или Перри, хотя оба они хорошо смотрятся на телеэкране и идеологически конгениальны консервативному костяку партии.

А вот о Ромни республиканцы положительно не грезили, и недаром он завоевал в Айове те же 25% поданных голосов, что и четыре года назад, когда он в первый раз баллотировался в президенты, но проиграл сенатору Джону Маккейну. Больше ему не дал за минувший год ни один республиканский опрос, и Ромни продолжал биться об эти несчастные 25%, как рыба об лед.

В этом смысле он возлагал большие надежды на Нью-Гэмпшир, где у него дача и где опросы обещали ему сокрушительную победу. И он, наконец, пробил там лед, после чего почти все пророчат ему победу, то есть выдвижение в президенты.

На первый взгляд, Ромни - идеальный кандидат республиканцев, которых принято ассоциировать с богатством и знатью, хотя в последние годы богачи чаще дают деньги Демократической партии.

Он происходит из знатного, или, как говорят в США, "патрицианского", рода. Его отец был губернатором Мичигана и министром жилищного строительства в Вашингтоне. Митт Ромни, который познакомился со своей женой еще в начальной школе и имеет с ней пятерых взрослых сыновей, в молодости был мормонским миссионером во Франции, а в студенческие годы подрабатывал охранником на заводе "Крайслера".

Он всерьез разбогател в 1990-х, возглавляя инвестиционную компанию Bain Capital, и всерьез прославился в связи с зимней Олимпиадой 2000 года в Солт-Лейк-Сити, которую он, будучи ее президентом, по общему мнению, спас от банкротства.

С другой стороны, в то время, как Республиканская партия сильно поправела, Ромни является ее самым либеральным кандидатом в президенты.

Не оратор

Как отмечали комментаторы, республиканцы в массе своей недолюбливают Ромни, не доверяют ему и его не хотят.

Многие считают его перекати-полем и крутят древние записи, где Ромни значительно более либерально высказывается об абортах, или об однополых браках, или о государственной медицине, чем сейчас, когда он вынужден тягаться со сворой консервативных соперников и поэтому резко поправел сам.

Хотя Ромни не косноязычен, как последний Буш, и, в отличие от него, правильно произносит слово "ядерный" ("нуклиар", а не "нукуляр"), он скучный оратор и, как предсказывают, будет бледно выглядеть на диспутах по сравнению с Обамой, который является признанным златоустом, хотя почти всегда пользуется телесуфлером.

Злые языки отметили, что во время триумфальной речи Ромни после голосования в Айове даже четверо из его сыновей, стоявшие за ним на трибуне, выглядели так, что они вот-вот заснут, и только что не зевали.

Ромни не умеет жечь глаголом сердца и уже, похоже, никогда не научится. Недаром республиканцы по очереди женихались со всеми его соперниками. Но "А" упало, "Б" пропало, и все идет к тому, что на трубе останется один 64-летний Ромни, который выглядит на голубом экране лучше всех.

Отчасти дело в том, что у республиканцев, которые, будучи консерваторами, уважают иерархию и чтят седины, есть обыкновение выдвигать кандидатов по старшинству и по прежним заслугам.

Так, они выдвинули в 1996 году вполне безнадежного сенатора Роберта Доула, который проиграл Клинтону и потом рекламировал по телевизору виагру. Так они выдвинули в прошлый раз сенатора Джона Маккейна, который проиграл Обаме.

Не исключено, что республиканская верхушка, которая, в отличие от рядовых членов партии, благоволит Ромни, отчасти руководствовалась сейчас такими же соображениями. Дескать, он не идеален, но заслужил.

Атаки слева

Опросы к тому же показывают, что Ромни лучше других способен выбить Обаму из Белого дома, и республиканцы, скорее всего, пойдут под венец именно с Миттом, хотя будут до конца оглядываться на дверь.

Но не все, поскольку последний опрос Гэллапа наводит на мысль, что среди республиканцев уже начинает торжествовать принцип "стерпится - слюбится". Опрос показал, что Ромни является единственным кандидатом, которого считают "приемлемым" республиканцы всех направлений, от консервативных до умеренных и либеральных. Так считают 59% и тех, и других.

Для сравнения: Гингрич кажется приемлемым 51% консерваторов, но лишь 36% умеренных и либералов.

Демократы, судя по всему, уверены, что у республиканцев победит именно Ромни, и уже некоторые время кроют его на все лады.

По Си-эн-эн выступала на минувшей неделе руководитель демократов Дебби Вассерман-Шульц, которая одновременно обозвала Ромни перевертышем и экстремистом, хотя кто-то решит, что это взаимоисключающие качества.

У части его соперников-республиканцев в последние дни появилась привычка атаковать Ромни слева. Гингрич, например, обрушился на него за то, что его контора Bain Capital иногда закрывала купленные ею компании и увольняла их работников. Опросы показывают, что безработица стоит на первом месте среди проблем, волнующих сейчас избирателей, и эти нападки могут сильно повредить Ромни. Но пока не повредили.

Владимир Козловский

Общая площадь жилого фонда Екатеринбурга по итогам 2011 года увеличилась на 1 миллион 50 тысяч квадратных метров.

Показатель ввода жилья прошлого года на 24 тысячи квадратных метров больше, чем в 2010 году (тогда он составил 1 миллион 26 тысяч квадратных метров).

Таким образом, строители Екатеринбурга с начала 2011 года ввели в эксплуатацию 986 многоэтажных и малоэтажных жилых домов.

При этом по итогам 12 месяцев 2011 года дифференциация жилищного рынка выглядит следующим образом: в многоквартирных домах введено в эксплуатацию 5549 однокомнатных квартир, 3732 двухкомнатных квартир, 3021 трехкомнатных и 256 четырехкомнатных квартир.

Так же высоки темпы строительства малоэтажного и индивидуального жилья. В прошлом году было введено в эксплуатацию более 260 тысяч квадратных метров.

Как известно, проблемы экологии на Среднем Урале стоят остро. Подписание соглашений с предприятиями о снижении негативного воздействия на природу — одно из важных мероприятий, которому региональные власти придают большое значение. Как сообщили в министерстве природных ресурсов Свердловской области, уже подписано два соглашения. Первое — с ОАО «Энел ОГК-5», которое предусматривает реконструкцию Рефтинской ГРЭС. И вот теперь второе — с ОАО «Среднеуральский медеплавильный завод» и ОАО «Металлургический завод имени А.К. Серова».

Инициатором подписания стал лично временно исполняющий обязанности губернатора Свердловской области Анатолий Гредин.

Перед церемонией подписания документа он отметил, что негативное влияние промышленных предприятий на окружающую среду по-прежнему велико. Снижать вредные выбросы в атмосферу и сбросы в водные объекты жизненно необходимо. Соглашения предусматривают такую важную меру, как налоговые льготы тем, кто модернизирует производство, вводит в строй современное, экологически безопасное оборудование. Но в связи с этим и сами предприятия должны не наращивать выбросы и сбросы, а планомерно снижать их. Кстати, происходит такое далеко не всегда, так как после модернизации возрастают и объёмы производства. А это порою опять же ведёт к росту выбросов. Вернее, на тонну произведённой продукции они, как правило, становятся меньше, а вот общая масса — нет.

В данном случае соглашение с СУМЗом предусматривает сокращение к 2020 году валового выброса загрязняющих веществ в атмосферу на 16 тысяч тонн, в воду — на 2,5 тысячи тонн. Снижение объёмов накопленных отходов — на 3, 67 миллиона тонн. До 2013 года СУМЗ планирует установить электрофильтры новой конструкции в медеплавильном цехе, модернизировать стационарный пост мониторинга атмосферного воздуха, в 2014 году — завершить строительство очистных сооружений.

Металлургический завод имени А.К. Серова к 2014 году обещает снизить выбросы диоксида серы на 10,3 тысячи тонн. Для этого проведёт реконструкцию агломерационного производства, построит установки по очистке отходящих газов. Также предприятие продолжит переработку шлаковых отвалов. Активное взаимодействие в сфере охраны окружающей среды власти и бизнеса имеет большое значение и для реализации других важных документов. В частности, «Концепции экологической безопасности Свердловской области», рассчитанной до 2020 года. Она предполагает улучшение экологической ситуации в наиболее загрязнённых городах Среднего Урала, создание единой системы мониторинга в регионе, внедрение системы платежей за загрязнение природы и ряд других мероприятий. На достижение этих целей также работают и целевая программа «Экология и природные ресурсы Свердловской области», и инвестиционная программа «Переработка техногенных образований Свердловской области». Общий объём финансирования первой из них составил за 2009–2011 годы свыше 530 миллионов рублей, второй за этот же период — около 500 миллионов. Подписание соглашений поможет более оперативно решать экологические проблемы. Только совместными усилиями можно реализовать принятые программы, повысить качество жизни уральцев, снизить уровень заболеваемости населения. Правительство в свою очередь будет не только требовать выполнения взятых обязательств, но и помогать тем, кто реально улучшает экологическую обстановку. В том числе, возможно, и материально, предоставляя те или иные льготы. Хотя договор, цель которого — здоровье и благополучие миллионов людей, дороже всяких денег.

Компания "Евросеть" открыла в Архангельске супермаркет электроники в формате Communication Palace.

Пресс-служба компании сообщила, что Communication Palace - новый формат розничной торговли в сфере электроники и бытовой техники в России. От привычных салонов связи компании его отличает большая площадь помещения, расширенный ассортимент, иная выкладка товара и зонирование пространства торгового зала.

Ранее "Евросеть" открыла супермаркеты в Москве, Сургуте, Арзамасе, Барнауле, Екатеринбурге, Иркутске, Калининграде, Комсомольске-на-Амуре, Краснодаре, Новороссийске, Рязани, Омске, Орске, Орле, Оренбурге, Петрозаводске, Самаре, Сочи, Туле, Иванове, Арзамасе, Серпухове и Сибае.

Кроме мобильных телефонов, портативной и цифровой техники в магазине будет представлен широкий ассортимент компьютерной и мелкой бытовой техники, телевизоров и мультимедийного контента - всего более 4 тыс. наименований товаров известных брендов. "В "большой "Евросети", как и в обычном салоне компании, доступны все дополнительные услуги: прием платежей, пополнение виртуальных электронных кошельков, оплата и заказ авиа- и ж/д билетов, туристических путевок, билетов на развлекательные мероприятия, штрафов ГИБДД, платежей по кредитам, денежных переводов и т.д. Новый формат позволяет успешно реализовывать бизнес-модель компании "Евросеть" "три в одном": продажа товара, телеком-услуг, финансовый ритейл", - подчеркнула пресс-служба.

Площадь супермаркета составляет 317 кв.м, что примерно в восемь раз больше средней площади обычного салона компании. Оформление и организация пространства магазина выполнены в соответствии с обновленным фирменным стилем компании, созданным британским агентством Wolff Olins. В качестве главного элемента оформления выступает теперь новый символ компании - желтый терьер Гаджет.

Одна из особенностей Communication Palace - открытая выкладка товара и наличие современной навигационной системы, что позволяет покупателю свободно ориентироваться в ассортименте и самостоятельно тестировать продукт.

Управляющий Северо-Западного филиала Денис Голещихин отметил: "В Архангельске и области успешно функционируют 52 салона и Дворец связи "Евросеть". Архангельская область является одной из самых перспективных областей Северо-Запада. Среднемесячный доход на душу населения здесь составляет более 20 тыс. руб., для сравнения самый низкий по региону - в Псковской области - равен 13 тыс. руб., что позволяет говорить о наличии в регионе спроса на различные категории гаджетов более высокого ценового сегмента. Мы уверены, что Communication Palace сможет быстро завоевать популярность у жителей".

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провёл селекторное совещание «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации».

Стенограмма:

В.В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день! Ещё раз поздравляю вас с праздниками, которые завершились, и всем рекомендую включаться в работу без особых раскачек.

Мы с вами в конце прошлого года говорили на заседании Государственного cовета о расширении полномочий регионов Российской Федерации, о закреплении за ними дополнительных налоговых источников. И все мы с вами хорошо понимаем и много раз формулировали одну и ту же абсолютно правильную идею – от того, как себя чувствуют регионы, как они развиваются, зависит самочувствие всей страны и развитие всей страны.

Но есть ещё и продиктованные Конституцией требования – обеспечить равные условия для жизни всех граждан Российской Федерации, где бы они ни проживали. Именно для реализации этой цели, этой задачи мы и занимаемся перераспределением ресурсов через федеральный центр, что вызывает, разумеется, негативную реакцию у тех регионов, у которых средства изымаются, а потом перераспределяются. Но в последнее время вы знаете, что при достижении уровня налоговой достаточности Минфин сохраняет в течение нескольких лет поддержку из федерального центра тем регионам, которые добиваются положительных результатов. Хотя сейчас и Министерство экономического развития, и Агентство стратегических инициатив, которое мы создали, предлагают сделать ещё дополнительные шаги по этому направлению, но это требует дополнительной проработки вместе с Министерством финансов Российской Федерации.

Сразу же хочу сказать, что положение дел в конкретном регионе определяется, конечно же, далеко не только наличием минеральных ресурсов или помощью из федерального центра, а, конечно, в значительной степени определяется и активностью самого регионального руководства. Вы знаете, мы выработали эту систему критериев, систему оценок эффективности работы регионального уровня руководства России, и эта система функционирует. Но, судя по тому, что мы видим в жизни и на бумаге, функционирует она не так уж и эффективно. Более того, и с вашей стороны, уважаемые коллеги, часто звучит критика этой системы оценок: вы сами говорите о том, что она является несовершенной. Я с вами согласен, и мы сегодня как раз и поговорим об этом – именно об этом. Даже при одинаковом уровне бюджетной обеспеченности, при сопоставимых объёмах федеральной поддержки, как я уже говорил, в одних регионах коллеги добиваются положительных результатов, причём очевидных положительных результатов, в других, к сожалению, мы видим совершенно другую картину, и часто весьма неблагоприятную.

О чём бы я здесь хотел сказать? О том, что в этой системе наших оценок, которую мы выработали и применяем при оценке результативности работы в регионах, есть несколько ключевых моментов. Но бумаг у нас столько – там 300, по-моему, всяких критериев, – что часто они, как я уже сказал, выглядят весьма привлекательно, а граждане оценивают результаты работы регионального руководства очень низко. Это несоответствие между реалиями бумажными и тем, как относятся к этим квазидостижениям граждане, проживающие на той или другой территории, заставляет нас задуматься об объективности этих оценок. Сегодня поговорим и о самих результатах, и об этих оценках. Например, по существующим критериям оценки результативности: Саратовская область, Архангельская, Волгоградская, Мурманская области – они у нас не в передовиках, но в середине списка, а жители этих регионов оценивают работу соответствующих региональных команд очень-очень низко. Нам, конечно, нужно с вами добиваться того, чтобы результаты работы, экономическая эффективность деятельности той или иной региональной команды напрямую отражались на уровне жизни граждан, проживающих на той или другой территории, чтобы не было разрыва между бумажными отчётами и социальным самочувствием граждан.

Многие существующие критерии, как я уже сказал, не отражают системных изменений в региональной экономике и социальной сфере, не свидетельствуют об улучшении инвестиционного климата, о повышении уровня жизни граждан. Например, показатели эффективности в системе образования иногда часто механически подгоняются под нужный уровень. А делается это за счёт порой неоправданного… Я не говорю, что нельзя этого делать вообще, наоборот, это вещь такая очень чувствительная, тонкая, – я говорю сейчас о закрытии малокомплектных сельских школ. Но далеко не всегда – оправданна и делается за счёт, скажем, сокращения школьных психологов, логопедов, других необходимых специалистов. Бумажные отчёты выглядят неплохо, а школьники, целые семьи, целые населённые пункты порой страдают.

Мы уже сделали ряд шагов, направленных на изменение принципов оценки эффективности региональных властей, в том числе ввели такие критерии, как привлечение инвестиций, укрепление собственного налогового потенциала, предусмотрели дополнительную финансовую поддержку для тех, кто реализует проекты развития. У нас сформировалось ядро сильных регионов. Среди традиционных лидеров – Татарстан, Краснодарский край, Тюменская область, Белгородская область, некоторые другие субъекты Российской Федерации. Важно, что к ним подтягиваются новые успешные регионы. Так, хорошая динамика развития у Пензенской области, в Кабардино-Балкарии неплохие результаты. Я прошу Минрегион, Минфин, Минэкономразвития ускорить разработку новых критериев, методики оценки деятельности регионов.

Выделю несколько принципиальных моментов. Первое. Эта новизна в оценке деятельности регионов должна основываться не в последнюю очередь, как сейчас – вот сейчас в последнюю очередь, – она должна оцениваться не в последнюю очередь на прозрачных внятных критериях оценки, в том числе на общественном мнении, мнении граждан.

Далее. Необходима в полном смысле комплексная система оценки, которая бы стимулировала регионы к сбалансированному развитию, чтобы не возникала ситуация, когда инвестиции вроде бы растут, экономика вроде бы набирает оборот, а люди, как я уже об этом только что говорил, реальных перемен к лучшему не чувствуют: на благосостоянии семей, на качестве социальной сферы, состоянии дорог, ЖКХ, другой жизненно важной инфраструктуры экономические успехи не сказываются. Развитие экономического потенциала региона должно прежде всего иметь человеческое измерение, но и, конечно, более чёткие, понятные критерии должны позволить нам объективно оценивать работу субъектов Федерации, поддерживать лидеров и тех, кто стремится войти в число лучших регионов. Вот почему мы говорим о том, что необходимо сделать более справедливой и рациональной межбюджетную систему, усовершенствовать механизмы оказания финансовой помощи регионам Российской Федерации. Я сегодня прошу коллег, которые здесь присутствуют – и министра финансов и министра, который занимается регионами, вице-премьера Козака Дмитрия Николаевича – тоже об этом сказать, какие у них есть предложения. Мы с вами хорошо знаем, позиция Минфина всегда более консервативная, но всё-таки это по предложению Минфина за регионами, которые добиваются позитивных результатов в своей работе, сохраняется на определённое время уровень поддержки из федерального бюджета. Давайте поговорим на этот счёт сегодня ещё раз.

И наконец, ещё один существенный момент. Новый механизм оценки региональных органов исполнительной власти должен разрабатываться в тесном, в самом тесном контакте с общественностью, с предпринимательскими кругами, с объединениями профсоюзов. Хотел бы ещё раз подчеркнуть: развитие страны, повышение качества жизни людей зависят от слаженной работы всех уровней власти и в огромной степени от действий региональных управленческих команд, от глав субъектов Федерации, на которых лежит персональная ответственность за состояние дел в регионе. Я хочу, чтобы это было всеми одинаково понимаемо.

И знаете что ещё, уважаемые коллеги: нужно внимательно следить за всем, что происходит. Я понимаю, дел у всех полно. Полно! И маленький регион, и огромный регион, сопоставимый по своим масштабам, по территории, по населению, по уровню развития экономики с целыми странами, – казалось бы, разные задачи, но уровень задач, как правило, одинаковый, уровень ответственности одинаковый у всех. Вроде бы за всем не уследишь, но тем не менее некоторые вещи не должны ускользать от нашего с вами внимания, от вашего внимания. Но вот как так получилось, что в Кирове дважды (последний раз 4 декабря), сразу на 40% выросли тарифы на горячую воду? Городок такой Нововятск есть: сразу на 40% взяли и вдули. Ну что, руководство региона такие вещи вообще не отслеживает, что ли? Совсем не смотрите? А ведь это же ваше предприятие! Расчётно-информационный центр это делает, да? Управляющая компания «Развитие территорий Урала» называется, всё же известное людям. Почему такие скачки-то? Откуда это всё берётся? Зачем? Мы уже много раз говорили с вами на тему о том, что всё нужно делать своевременно, и тогда не будет никаких рывков, тогда не будет таких болезненных шоков для людей, если делать всё своевременно. У нас на связи Киров есть? Давайте Киров включим.

А.Б.Кузнецов (заместитель губернатора Кировской области): Добрый день, Владимир Владимирович!

В.В.Путин: Здравствуйте.

А.Б.Кузнецов: Александр Борисович Кузнецов, исполняющий обязанности руководителя.

В.В.Путин: А где Белых-то (Н.Ю.Белых – губернатор Кировской области)? Где губернатор?

А.Б.Кузнецов: В отпуске.

В.В.Путин: В отпуске. Вот видите, ещё из отпуска не вышел. Сегодня какое число-то у нас? Сегодня уже 10-е, рабочий день. Вы ему пошлите, пожалуйста, сигнальчик: пускай заканчивает отдых, выходит на работу. Всё, год начался, работать надо уже, пора всем на работу.

Пожалуйста, слушаю вас.

А.Б.Кузнецов: Что касается приведённой Вами информации по увеличению тарифов в Нововятске, который является пригородом города Кирова – эту информацию мы буквально в ближайшие минуты проверим. Пока таких сведений о столь резком изменении тарифов, в том числе и тарифов на горячую воду, у нас на сегодняшний день нет.

В.В.Путин: Извините, пожалуйста, как вас зовут?

А.Б.Кузнецов: Алексей Борисович.

В.В.Путин: Алексей Борисович, у вас таких данных нет, а у людей, которые платят за горячую воду, такие данные есть. Вот, пожалуйста, счёт-квитанция по месяцам, вот они. Посмотрите на меня, пожалуйста, в камеру посмотрите. Вот они!

А.Б.Кузнецов: Я вижу.

В.В.Путин: У меня есть, у граждан на руках, которые платить должны, есть, а у вас нет. И губернатор у вас отдыхает до сих пор. У меня к вам огромная просьба: займитесь этим предметно, пожалуйста. Хорошо?

А.Б.Кузнецов: Хорошо.

В.В.Путин: И губернатору передайте мою просьбу.

А.Б.Кузнецов: Хорошо.

В.В.Путин: Пожалуйста, Басаргин Виктор Фёдорович.

В.Ф.Басаргин: Уважаемый Владимир Владимирович! Прежде всего по факту, по Нововятску. Мы дважды предупредили губернаторов о том, что к нам поступают сигналы о том, что энергетические комиссии сегодня рассматривают повышение тарифов. Мы напоминали об их обязанности контролировать эту работу и в ближайшее время заслушать на правительствах то, как регулируются тарифы на энергоносители, в том числе на горячую воду, тем более это регулируемый тариф и региональная энергетическая комиссия должна была принять все решения, связанные с тем, как утверждены показатели по нашим вопросам регулирования тарифов ЖКХ. То есть с 1 января мы не должны были поднимать эти тарифы, поэтому мы тоже присоединяемся, и в ближайшее время туда выедет комиссия и проверит, как изменились эти тарифы в Нововятске и в Кировской области в целом.

С точки зрения оценки эффективности органов власти. Мы эту работу проводим четыре года, и уже стало очевидным, что оценка эффективности является важнейшей составляющей региональной политики, сегодня это один из инструментов мотивации ускорения проводимых преобразований в регионах. За четыре года система оценки стала более достоверной, стимулирующей принятие эффективных управленческих решений. Я хотел бы напомнить, что в 2007–2008 годах мы рейтинг регионов формировали по достигнутому уровню эффективности деятельности региональных властей. Там у нас сформировался костяк регионов – порядка 10–20, которые возглавляли в течение двух лет рейтинг, после чего мы приняли решение подводить итоги по оценке эффективности, по динамике показателей. В 2009 году мы такое преобразование провели. Было очень много критических замечаний, потому что вся схема практически перевернулась на 180 градусов: те, кто замыкал рейтинг регионов, попали в ведущие регионы, и, наоборот, наши сильные регионы откатились на последние позиции.

В 2010 году мы впервые применили комплексную оценку. Это тоже один из механизмов усовершенствования, то есть мы и по показателям эффективности проводили рейтинг, и по динамике показателей. При подведении итогов 2011 года, кроме этих преобразований, мы при расчёте неэффективных расходов использовали коэффициент транспортной доступности и расселения, позволившие учесть региональные особенности субъектов, то есть так называемую плотность населения. Это то, что мы говорим по оптимизации нашей социальной сети – по лечебным учреждениям, по образовательным учреждениям, то есть мы приостановили все эти процессы.

По показателям, которые мы применяли ещё в 2010 году – в целом действительно, Владимир Владимирович, мы ведём сегодня мониторинг работы субъектов, социально-экономического развития субъектов Российской Федерации по 329 показателям. Но я хотел бы отметить, что подведение итогов и определение рейтинга мы проводим только по 63 показателям – это с точки зрения определения рейтинга. Что на другой стороне весов, Владимир Владимирович, Вы уже отмечали. Что мы оцениваем? Это 93 полномочия, которые реализуют субъекты Российской Федерации, это 105 переданных полномочий со стороны Российской Федерации и 39 полномочий, которые исполняют субъекты, то есть 63 показателями мы вообще оцениваем работу по 250 полномочиям, которые реализуют субъекты и муниципальные образования.

Несколько слов по итогам. Скажу, что действительно система оценки эффективности доказала свою действенность. В 2008 году по сравнению с 2007 годом у нас только 13 регионов снизили неэффективные расходы. В 2009-м – уже 37, в 2010 году неэффективные расходы снизили 65 регионов. За 2010 год общая сумма неэффективных расходов снизилась почти на 30 млрд рублей, то есть почти 10%. В сфере здравоохранения, сфере госуправления и в ЖКХ – по 1 млрд рублей, то есть 1% или 1,5%, в сфере образования – 26,4 млрд рублей. В 2 раза сократили неэффективные расходы республики Марий Эл и Кабардино-Балкария. В 1,5 раза – Приморский край и Санкт-Петербург. На 30% – Татарстан, Омская область, Костромская и Тюменская области. В число лучших вошли регионы (Вы уже часть отметили) – это Республика Татарстан, Тюменская область, Белгородская область, Калужская область, Омская область, Краснодарский край, Республика Чувашия, Санкт-Петербург, Кемеровская область и Томская область. Из тех, кто показал наихудшие результаты, – это Тверская область, Республика Саха (Якутия), Еврейская автономная область, Республика Калмыкия, Ненецкий автономный округ, Волгоградская область и ряд других регионов.

В целом 35 субъектов улучшили за 2010 год свой рейтинг, 5 сохранили свои позиции, а 43 региона опустились в рейтинге, из них 22 – более чем на 10 пунктов: это Ивановская, Липецкая и Тверская области, Ямало-Ненецкий автономный округ, Волгоградская и Вологодская области и ряд других. В целом объективность итогов, применяемая к комплексной оценке, подтвердила их сопоставление с результатами мониторинга социально-экономического развития регионов. Так, результат 80% регионов по оценкам эффективности совпал и с данными мониторинга за 2011 год. В то же время мы понимаем, что существующая методика требует дальнейшего совершенствования, и соответствующее поручение в ноябре, Владимир Владимирович, Вами было дано.

Мы провели в рамках Министерства регионального развития коллегию именно по этому вопросу. Мы создали рабочую группу с привлечением туда экспертов, которые критиковали соответствующую методику, и сегодня эта рабочая группа уже завершает свою работу. Следует отметить, что эксперты, ранее критиковавшие большое число показателей оценки эффективности, в ходе подготовки предложений пришли к выводу о необходимости сохранения перечня показателей в количестве 223. Также нами дополнительно разработаны предложения по корректировке методики расчёта неэффективных расходов в системе жилищно-коммунального хозяйства, позволяющей учитывать особенности северных территорий и приравненных к ним местностей, – такой расчёт уже включён в доклад по итогам 2010 года, и в этом году мы его тоже будем совершенствовать и применять.

В сфере образования корректируется методика расчёта неэффективных расходов с учётом городской и сельской местностей: это тоже связано с оптимизацией сельской образовательной сети.

В сфере здравоохранения решаем вопросы утверждения региональных нормативов численности врачей и другого медицинского персонала – тоже повлияет на неэффективные расходы.

Кроме этого мы планируем поменять методику оценки неэффективных расходов и в госуправлении, то есть, в частности, оценке подвергнутся не только расходы на содержание работников бюджетной сферы и органов государственной власти местного самоуправления, но и прочие расходы на руководство управления, вплоть до того, какие автомобили, когда приобретаются, для того чтобы снять все эти разговоры.

Также планируется проработать смещение удельных весов составляющих рейтингов в пользу результативных и социологических показателей удовлетворённости населения деятельностью органов власти в социальной сфере – это то, что Вы сказали сейчас, Владимир Владимирович. Мы предлагаем действительно изменить пропорции, то есть 50% (удельный вес) сохранить за результативностью, то есть показателями эффективности, 20% (а может быть, здесь действительно надо применить и 30%) – удовлетворённость населения предоставлением услуги, и тем самым усилить роль общества в оценке деятельности. Ориентируемся на то, чтобы не только определять социально-экономические показатели территорий, но и оценивать степень влияния на сложившуюся ситуацию всех уровней власти – муниципальной, региональной и федеральной. Для этого мы также предлагаем повысить роль и значимость независимой экспертизы и привлекать её для работы в нашей системе. Мы также работаем над сокращением сроков предоставления доклада. Неправильно, что у нас первоначально был октябрь, потом август, но вообще мы ориентируемся на то, чтобы сроки предоставления доклада были апрель–май текущего года. То есть по итогам 2011 года мы считаем, что к маю, если будет готов Росстат, мы такой доклад по эффективности работы, по оценке эффективности работы органов власти, предоставим.

Резюмируя сказанное, предлагаю включить в проект решения следующие предложения: представить предложение о переносе сроков проведения итогов с августа на апрель–май. Также нам совместно с Министерством финансов представить предложения о межбюджетном стимулировании субъектов, которые улучшили показатели, влияющие на качество жизни населения, и совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти подготовить, внести в Правительство предложения по совершенствованию всей системы оценки эффективности. А также мы предлагаем дополнительно организовать регулярный мониторинг субъектов, занявших последние 30 позиций рейтинга.

Работы много. Мы планируем завершить всю эту работу в I квартале 2012 года. Надеемся на активную позицию регионов, что они тоже предоставят нам свои предложения по совершенствованию методики. Спасибо за внимание.

В.В.Путин: Спасибо, Виктор Фёдорович. Давайте предоставим слово нашим коллегам в регионах. Пожалуйста, Бочкарёв Василий Кузьмич, Пензенская область, губернатор.

В.К.Бочкарёв: Добрый день, Владимир Владимирович, коллеги! По итогам оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации за 2010-й, проведённой Министерством регионального развития, Пензенская область по интегральным показателям занимает 29-е место, то есть есть над чем нам работать. Мы в прошлом году пошли на создание нескольких программ, которые разработали по отраслям. В первую очередь, конечно, промышленность. Второе – это сельское хозяйство, поддержка малого и среднего бизнеса. И, конечно, обратили внимание на наше образование, здравоохранение, где сегодня есть претензии у населения.

За счёт субсидирования ставки рефинансирования Центробанка для наших промышленников (а две трети мы компенсируем из областного бюджета) мы получили достаточно хороший всплеск модернизации наших старых промышленных предприятий. Мы увидели сотни, тысячи единиц нового оборудования, которое появилось в цехах наших заводов и фабрик, а это привлекло уже более молодых высокотехнологичных специалистов, прежде всего выпускников наших вузов. И конечно, в это время наши предприятия предъявили претензии по качеству подготовки персонала в наших ПТУ, и мы стали сегодня вкладывать деньги в модернизацию наших начальных и средних профессиональных учебных заведений, потому что потребовались другие рабочие. Конечно, мы увидели точки роста: это кондитерский кластер, мебельный кластер, малый и средний бизнес. Мы пошли на субсидирование ставки рефинансирования Центробанка до 100%, для того чтобы приобреталось новое оборудование – к сожалению, конечно, не наше, в большинстве это Италия, Германия, скандинавские страны. Но самое главное – повысилась производительность труда, я скажу, в разы, и ещё хочу сказать, что пошло омоложение рабочего персонала. Сегодня я вижу, как учебные заведения стали серьёзно заниматься подготовкой кадров для этих кластеров – мебельный и кондитерский.

И конечно, мы сейчас вкладываем, особенно в 2011 году, большие деньги в наше образование. Мы пошли и на приобретение тысяч новых компьютеров, создали сети в каждой школе (серверы установлены), и на приобретение интерактивных досок, причём мы провели торги буквально в декабре и приняли решение: все школы, у которых есть перспектива, все предметники, классы будут оборудованы интерактивными досками буквально в январе–феврале.

Сейчас мы развиваем новый проект вместе со шведской стороной – так называемое образовательное предпринимательство, причём мы это начали делать уже в нашей школе, Владимир Владимирович. Этот проект вызвал большой интерес и у родительского сообщества, и у преподавателей, причём уже появились ребята, которые у нас регистрируют свой бизнес в школе. Свой бизнес уже в школе! И сейчас такая же большая работа пошла в высших учебных заведениях: это создание предприятий, регистрация, это льготы, которые мы предусмотрели. Только в 2011-м году мы закончили ещё пять новых бизнес-инкубаторов – это площади, которые мы создали для наших студентов, молодых преподавателей, и они регистрируют и создают там бизнес. Конечно, это шаги, о которых я сказал и которыми мы не занимались в предыдущие годы, стали давать эффект.

Сельское хозяйство. Вы знаете, 2010 год был достаточно сложный. 2011 год даёт большой эффект и в растениеводстве, и в животноводстве. Мы имеем достаточно большие плюсы: это и зерновые, это и свёкла, это и мясо, это и молоко… Если Вы помните, мы презентовали проект «Мясо индейки». Строительство этого кластера идёт достаточно неплохо: строятся и инкубаторы, и птичники, и мясокомбинат. И уже в этом, 2012 году мы запустим этот проект на 17 тыс. т мяса индейки, хотя он у нас просматривается как проект на 60 тыс. т мяса в год.

Мне хотелось бы, конечно, обратить внимание ещё на момент, который меня беспокоит. Я не знаю, поддержат меня другие губернаторы или нет, но слишком большое количество показателей, Владимир Владимирович. Вы как раз в начале своего выступления сказали, что это утяжеляет в целом оценку. Посмотреть, на что всё же обращает внимание человек? Первое (Вы знаете, и Вы назвали ситуацию в Кировской области) – это ЖКХ, это транспорт, это образование, это здравоохранение, это рабочие места… Вот такие главные моменты взять и, может быть, по ним давать оценку субъектам Российской Федерации. Слишком большой пакет. И в заключение я хотел бы сказать: может быть, какую-то небольшую рабочую группу сформировать из членов Правительства и руководителей субъектов и всё же пересмотреть эту тяжёлую, я бы сказал, работу по подготовке огромного количества бумаг, в том числе и на электронных носителях. Вот такая у меня просьба, Владимир Владимирович.

В.В.Путин: Хорошо.

Василий Кузьмич, посмотрел данные по Пензенской области: они приличные очень, хорошие – и промышленное производство выросло существенно (больше чем на 17%), на 54,6% сельское хозяйство подросло. Что особенно радует, это то, что жилья на душу населения – выше среднероссийского на 20%, – это тоже неплохо. И рост реальных доходов населения за январь–октябрь (на конец года ещё нет данных) – на 1,5%: немного, но всё-таки это больше, чем в среднем по стране. У нас 0,4–0,5% будет – небольшой рост совсем, а у вас 1,5%. В общем, для сегодняшних экономических условий неплохие показатели. Да, что особенно приятно, я хочу вас за это поблагодарить, Василий Кузьмич, если эти данные верны, конечно, – у вас заработная плата педагогов уже выше, чем средняя по экономике в регионе, и у врачей даже больше, чем у педагогов.

В.К.Бочкарёв: Владимир Владимирович, простите, я хочу просто проинформировать Вас и коллег своих: зарплата за четыре месяца, то есть с 1 сентября, у нас выросла реально к прошлому году у учительства в 2 раза! Это реально.

В.В.Путин: Между тем многие люди ещё недовольны состоянием дел ни в образовании, ни в здравоохранении, ни в ЖКХ. Внимательнее посмотрите, в чём причины? Тенденции, очевидно, положительные, но причины этой неудовлетворённости нужно посмотреть повнимательнее. А в целом объективная картина очень хорошая. Повторяю ещё раз: у вас пошла наверх зарплата в таких очень важных сферах, как образование, здравоохранение. Это реальный результат вашей работы, и хочу вас за это поблагодарить.

Пожалуйста, Якушев Владимир Владимирович (губернатор Тюменской области).

В.В.Якушев: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Добрый день, уважаемые коллеги!

Мне бы хотелось начать с государственного управления экономики. Владимир Владимирович, Вы правильно сказали, что те показатели, которые были введены по оценке инвестиционной деятельности реально отражают тот инвестиционный климат и в целом экономическую ситуацию, которая складывается в регионе.

В 2010 году объём инвестиций в основной капитал в нашем регионе увеличился на 12,9% и составил 164,9 млрд рублей. По предварительной оценке, в 2011 году мы должны вырасти ещё на 9% и этот объём будет составлять 194,5 млрд рублей. В регионе мы достаточно активно, я бы сказал, наступательно ведём инвестиционную политику уже на протяжении многих лет, у нас сформирована вся необходимая нормативка на уровне субъекта Российской Федерации. Сегодня у нас под непосредственным контролем реализуется порядка 40 инвестиционных проектов, причём эти инвестиционные проекты разнятся: минимальная стоимость – 350 млн рублей, это самый маленький инвестиционный проект, и самый крупный – 127 млрд рублей. И вот в рамках такой постоянной работы нам удаётся удерживать объём инвестиций.

В 2010 году в области мы ввели 1 млн 111 тыс. кв. м жилья, из них 401 тыс. кв. м – это индивидуальное жильё. В 2011 году, по предварительным данным, мы ввели уже 1 млн 217 тыс. кв. м жилья. Достичь этих высоких показателей нам удалось в связи с тем, что мы достаточно плотно работали с Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства, и мне, пользуясь случаем, хотелось бы сказать добрые слова в адрес этого учреждения, потому что достаточно оперативно мы решали вопросы, чтобы федеральная земля, которая неэффективно до этого использовалась в нашем субъекте, была задействована под строительство. В результате этого нам удалось… хотя мы в общем-то рассчитывали, что в 2011 году в связи с тем, что всё-таки в 2008–2009 годах некоторые кризисные явления в субъекте просматривались, будет падение, но, слава богу, этого падения не произошло, и мы, напротив, даже выросли.

Что касается развития предпринимательства. У нас три года уже работает наша региональная программа, в рамках этой региональной программы мы отфинансировали малый и средний бизнес в объёме 1,4 млрд рублей, и в рамках софинансирования нам удалось привлечь внебюджетных средств на 9 млрд рублей – это средства лизинговых компаний и банков, причём 400 млн рублей мы получили из федерального бюджета по нашим совместным программам. Поэтому это такой достаточно серьёзный шаг, и нужно сказать, что наши предприниматели это направление достаточно неплохо оценивают.

Что касается ситуации на региональном рынке труда, то уровень безработицы по методологии МОТ в 2010 году составил 7,2%, а в 2011 году по оценке он сократился до 6,4%. Денежные доходы у нас тоже выросли в 2010 году по сравнению с 2009-м на 18,7% и в 2011 году мы рассчитываем, что эти объёмы ещё на 2,5% должны вырасти.

То, что касается образования. С 2005 года мы функционируем в рамках подушевого финансирования: у нас внедрена отраслевая система оплаты труда, поэтому в этом плане у нас уже в общем-то все эти механизмы отлажены и отработаны. По оценке, по методике Минобразования, на сегодняшний день школьники обучаются у нас в современных условиях, порядка 88% общего объёма школьников обучается у нас в современных условиях.

То, что касается здравоохранения. У нас проведена также реорганизация системы лечебно-профилактических учреждений. С 2005 года мы функционируем в системе одноканального финансирования. С 2006 года 238 фельдшерско-акушерских пунктов заменены на модульные строения, приведена в нормативное состояние материально-техническая база – более 300 объектов здравоохранения.

То, что касается заработной платы, Владимир Владимирович. В 2011 году мы два раза повышали заработную плату работникам бюджетной сферы. Первое повышение было на 6,5%, и затем уже на этот фонд, увеличенный на 6,5%, мы сделали увеличение ещё на 22%, то есть в среднем мы получили, в связи с тем что такая прогрессивная шкала получилась, увеличение по всей бюджетной сфере на 30%. Сегодня у нас заработная плата врачей уже превышает среднюю заработную плату в экономике: даже если мы вычтем оттуда бюджетную сферу и возьмём среднюю только по экономике, без бюджетной сферы, врачи у нас получают больше – то есть средняя получается 24,4 тыс. рублей, а у нас врачи сегодня получают 26,6 тыс. С депутатами мы уже договорились, что в I квартале мы примем решение и по категориям учителей и воспитателей, потому что, несмотря на повышение 30%, мы всё-таки не вышли за пределы средней заработной платы по экономике. В I квартале этого года по категориям «учитель», «воспитатель» мы также должны преодолеть эту планку и средняя заработная плата должна равняться средней заработной плате в экономике.

Что касается основного экономического показателя – роста валового регионального продукта, то в 2010 году он вырос у нас на 4,6% по отношению к 2009-му и на 5,3% (это оценочный показатель, естественно, приблизительно) это будет в 2011 году по сравнению с 2010-м.

Ещё один важный показатель, Вы о нём говорили на своей встрече с «Деловой Россией», Владимир Владимирович, – это доля инвестиций во внутренний региональный продукт. Так вот, в 2010 году у нас доля в Тюменской области составила 33,1%, а в 2011-м – 34,1%. То, что касается перечня показателей, Владимир Владимирович, мы очень плотно работаем с Минрегионом, и те предложения, которые были озвучены министром регионального развития (мы в этой дискуссии постоянно принимали участие), мы полностью поддерживаем. Спасибо.

В.В.Путин: Спасибо вам. Вы сказали, что реальные доходы граждан вырастут где-то на 2,3%. Это очень неплохой показатель в сегодняшних условиях. По данным за январь–октябрь 2,3%, да? Я так понимаю, что до конца года подрастут ещё?

В.В.Якушев: Да-да. Там, как правило, Владимир Владимирович, к концу года увеличение идёт.

В.В.Путин: У меня знаете, какой вопрос, Владимир Владимирович? Действительно там показатели у вас все очень хорошие – лучше, чем в среднем по стране практически по каждой позиции. Но вот на что обратил внимание? У вас ввод жилья для граждан где-то почти на 47% выше, чем в среднем по стране, а вот объём общих строительных работы в январе–октябре вырос всего на 2,2%, а в России – на 4,8%. У вас в следующем году спада не будет в строительстве?

В.В.Якушев: Нет, Владимир Владимирович, спада у нас не ожидается. Напротив, мы рассчитываем, что касается строительства жилья, что у нас объёмы не должны упасть, потому что рынок сегодня показывает, что рост идёт, растёт спрос. В связи с тем, что все программы, которые мы реализуем сегодня и на уровне региона, и основная масса программ реализуется совместно с Российской Федерацией (по молодым семьям, ветеранам Великой Отечественной, детям-сиротам и так далее и так далее), – все эти программы на следующий год будут работать и весь строительный комплекс об этом знает и на сегодняшний день достаточно активно ведёт строительство. Мы знаем, какой приблизительно будет ввод по следующему году – они как раз строят то жильё, в котором сегодня нуждаются жители нашего региона и в целом России. Это как раз жильё экономкласса, и те объёмы, которые сегодня есть и в многоквартирных домах, и тот заложенный объём в индивидуальном жилищном строительстве говорят о том, что спада у нас в этом направлении не должно произойти. Это я говорю, вполне понимая...

В.В.Путин: Посмотрите повнимательнее: объём строительных работ в январе–ноябре 2011 года вырос на 2,2%, по России – на 4,8%. Посмотрите повнимательнее, чтобы не было всё-таки...

В.В.Якушев: Хорошо, Владимир Владимирович, мы обязательно обратим внимание.

В.В.Путин: Если вовремя не заложить объекты, то, вы понимаете, в конце года они не выйдут.

В.В.Якушев: Да, конечно.

В.В.Путин: А так в целом, конечно, очень хороший прирост, спасибо большое.

В.В.Якушев: Спасибо.

В.В.Путин: Пожалуйста, Михальчук Илья Филиппович, Архангельская область.

И.Ф.Михальчук (губернатор Архангельской области): Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги, добрый день! Хочу доложить, что по итогам 2010 года в результате комплексной оценки эффективности наш регион занимает 55-е место. Область значительно улучшила свои позиции по сравнению с 2009 годом. По достигнутому уровню эффективности область поднялась с 82-го на 63-е место, по уровню динамики показателей – с 75-го на 28-е место. Вы абсолютно правильно сказали, Владимир Владимирович, что порою разнятся показатели эффективности работы с оценкой населения, и это зависит от эффективности работы команды. Считаю, что здесь действительно есть над чем работать. В первую очередь – разъяснительная работа. С другой стороны, работа по сокращению неэффективных расходов, конечно, непопулярна и при разбросанной и сложной, неразвитой транспортной сети это сказывается на общественном мнении. Оспаривать здесь сложно.

Что касается ВРП. В 2010 году наш ВРП вырос и составил 228 млрд рублей, а по предварительным оценкам в 2011 году мы ожидаем порядка 266 млрд рублей. Вместе с тем на душу населения мы, конечно, уступаем: в 2010 году – 192 тыс. на душу населения, в сравнении с общероссийским – 261 тыс. 2011 год оказался для нас результативным и с точки зрения инвестиций в основной капитал. Практически по всем отраслям идёт рост: за 11 месяцев 2011 года объём инвестиций в основной капитал увеличился в 2,2 раза, превысил показатель за аналогичный период 2010 года и составил порядка 44 млрд. Значительная работа проводится по созданию новых рабочих мест. На 24% сократили регистрируемую безработицу, и сегодня на 1 января она составляет 1,7%. С 2008 по 2010 год включительно мы создали 10 752 новых рабочих места, в том числе 496 – совместно с агентством по труду, в рамках программы по снижению напряжённости. Вместе с тем, по методике МОТ у нас уровень безработицы составляет 7,1%.

Что касается доходов населения. Это одна из главнейших задач нашей работы. Мы по бюджетникам с 1 января на 6,5% подняли. И если с 1 сентября благодаря решению федеральных властей – на 30% учителям, то с 1 ноября мы подняли на 15% всем остальным работникам. При встрече в Северодвинске, Владимир Владимирович, Вы ставили задачу по повышению уровня зарплаты учителей до средней по экономике. Хочу доложить, что задание выполнено и уже за ноябрь зарплата учителей составила 23 128 рублей. И, я думаю, будет и дальше расти.

Что касается заработной платы врачей, то уже на конец года она составила 25 120 рублей, что также выше средней по экономике, которая у нас составляет 22 640 рублей. Рассчитываем на дальнейший рост за счёт внедрения новых стандартов.

По реализации программы модернизации здравоохранения область, по информации Минрегиона, заняла 21-е место, в 2009-м было 30-е. Практически полностью (на 95,1%) завершён переход учреждений здравоохранения на новую систему оплаты труда. Преимущественно все государственные учреждения здравоохранения переведены на одноканальное финансирование. Выполнение программа идёт в направлении оптимизации штатной численности, оптимизации коечного фонда лечебно-профилактических учреждений.

В сфере общего образования мы поднялись с 68-го на 60-е место, и, думаю, будем работать дальше. В области образования практически все (99,7%) перешли на новую систему оплаты труда. На нормативное подушевое финансирование переведено 85% учреждений. Доля неэффективных расходов снижена на 7 процентных пунктов, и считаю, что мы и дальше будем работать в части присоединения малокомплектных, малочисленных школ, сокращения прочего персонала.

Что касается жилищно-коммунального хозяйства. Я хочу доложить Вам (докладывал телеграммой): Ваше задание выполнено, «Газпром» довёл газ до Северодвинска, и 24 декабря ТГК-2 запустила газ на ТЭЦ-2 в Северодвинске. Тем самым только за счёт перевода на природный газ двух станций – Архангельской и Северодвинской – мы сократили завоз мазута на 800 тыс. тонн. И хочу сказать: впервые за мной лет мы благодаря этой работе, благодаря переводу на биотопливо ряда котельных сегодня констатируем факт снижения тарифов с 1 января по теплу в Северодвинске на 6,3%, в Архангельске – на 3,1%. С 1 января подъёма тарифов не будет. Со второго полугодия мы ожидаем только в восьми районах повышение тарифа на тепло - там, где старое топливо, традиционное топливо – и то только на 6%.

Значительная работа проведена по сокращению задолженности населения перед энергетиками. И приход газа, конечно, даёт новые перспективы. Хотел бы, Владимир Владимирович, ещё раз поблагодарить Вас за поддержку в решении вопроса по строительству высоковольтной ЛЭП в сторону Вологды, чтобы войти в единое энергетическое кольцо и ещё больше снизить тарифы на энергоносители. Вы эту идею поддержали, Игорь Иванович Сечин прорабатывает. Я думаю, это даст хороший импульс развитию экономики.

Что касается жилищного строительства, то за 11 месяцев 2011 года введено 175,9 тыс. кв. м жилья. Я докладывал в начале прошлого года о том, что рост ввода жилья у нас в области 12%, и это вызывало сомнения. По итогам 2010 года хочу доложить: окончательная статистика показала, что рост ввода жилья составил 22,4%. Вместе с тем, конечно, дороговизна строительства жилья в наших условиях снижает основной показатель. Это показатель доступности жилья, который составляет 6,8 года.

Что касается затрат на государственное и муниципальное управления. Здесь мы в рамках, сокращаемся и действуем строго в нормативах Минфина. Хочу сказать, что динамику сохраним.

Что касается реального сектора экономики, то я докладывал Вам о том, что ввод новых мощностей в лесоперерабатывающем комплексе, Ваше решение по поддержке судостроения, дают уверенность в действительно серьёзной, хорошей, положительной динамике в этом году. Мы поставили перед собой цель перейти в третью группу по показателям эффективности, то есть с 21 по 40 место. Спасибо.

В.В.Путин: Спасибо. Илья Филиппович, я посмотрел, вы назвали цифру средней по экономике заработной платы – 22 640 рублей. Это примерно как средняя по России, чуть-чуть поменьше. Но если взять и Ненецкий автономный округ (НАО), то получится средняя у вас 24,3 тыс. В целом действительно вы приподняли заработную плату педагогов до 23,1 тыс., по моим данным. Если без НАО, то это даже выше средней по экономике, а если с НАО – чуть-чуть не догоняет. Поэтому обращаю на это ваше внимание. И у врачей там, по имеющимся у меня данным, уже 29,5. Это явно выше средней по экономике, даже вместе с НАО.

Но на что хотел бы обратить внимание? Всё-таки реальные денежные доходы населения за январь–октябрь 2011 года снизились на 0,2%. В России хоть скромно, но эти доходы поднялись – на 0,4–0,5%, а у вас снизились. И понятно почему. Потому что прибыль самих организаций сократилась на 47,4%. Это очень серьёзный…

И.Ф.Михальчук: Совершенно верно.

В.В.Путин: А по России-то рост 26% с лишним, а у вас на 47% сокращение. Объём промышленного производства снизился на 19,8%, а по России рост 5%. Это серьёзные вещи, на это нужно…

И.Ф.Михальчук: Владимир Владимирович, я хотел бы Вам доложить, что это временное снижение индекса производства произошло из-за того, что у нас за 11 месяцев по судостроению индекс составил 45,3%. Но после Вашего вмешательства, я думаю, сейчас пойдёт вверх.

И ещё одна деталь. Вы правильно заметили по доходам. Дело в том, что резко пошла вверх у нашего населения потребность заимствования в банках на ипотеку благодаря новой программе ипотеки. Порядка 30 млрд рублей сегодня на ипотечные кредиты население заимствовало в наших банках. На 30 млрд рублей! И вот та Ваша помощь, которая была оказана в рамках ипотечной бюджетной программы, сегодня вовсю работает. И мы, втягиваясь в реализацию этой программы, всё-таки пытаемся выйти в нормативную цену ввода жилья – это 30 тыс. за 1 кв. м, хотя это только, конечно, при внешней инженерке за счёт бюджетов.

В.В.Путин: Илья Филиппович, хорошо, что пошла ипотека, хотя мы с вами понимаем, что это программа достаточно тяжёлая для людей. Но если не будет объёмов строительства, то тогда и цены будут соответствующие и вы не обеспечите выполнения тех задач по вводу жилья на душу населения. А сегодня ввод жилья на душу населения в регионе, включая Ненецкий автономный округ, – в 2 раза ниже среднероссийского значения. В 2 раза! Не какие-то проценты, а в 2 раза, обращаю на это ваше внимание!

И.Ф.Михальчук: Есть.

В.В.Путин: Пожалуйста, Дмитриенко Дмитрий Владимирович, Мурманская область.

Д.В.Дмитриенко (губернатор Мурманской области): Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! По комплексной оценке, Мурманская область в 2010 году занимала 60-е место, и самые проблемные точки – это сфера государственного управления, инвестиционная привлекательность и жилищно-коммунальный комплекс.

По порядку. В сфере государственного управления и бюджетной обеспеченности по результатам работы, проведённой Правительством Мурманской области в части снижения неэффективных расходов в течение года, Министерство финансов Российской Федерации на основании мониторинга финансового положения и качества управления финансами субъектов Российской Федерации за 2010 год переместило Мурманскую область из третьей группы во вторую. И продолжением работы в данном направлении является разработанная система целеполагания исполнительных органов государственной власти, сформированная на территории Мурманской области, а также принят программный бюджет на 2012 и плановый период 2013–2014 годов, где 99% расходов распределено в рамках программ. Разработана и реализуется программа по повышению эффективности бюджетных расходов. Темп роста доходов консолидированного бюджета Мурманской области за 2010 год к 2009 году составил 112,4%, что превышает среднероссийский показатель на 2%, и вместе с тем темп роста бюджетных расходов составил всего 101,5%, что является самым низким показателем по Северо-Западному округу и ниже среднероссийского показателя на 4,5%. Таким образом, темп роста бюджетных доходов превысил темп роста расходов почти на 11%. Рост доходов консолидированного бюджета Мурманской области за январь–ноябрь 2011 года составил 114%. Этого достигли, в том числе, и за счёт определённых мер.

Что касается дотаций, то по итогам 2011 года они сократились против уровня 2010 года на 170,6 млн рублей. Объём межбюджетных трансфертов бюджетов закрытых административно-территориальных образований, предоставляемых из федерального бюджета для финансирования дополнительных расходов, связанных с особым режимом безопасного функционирования ЗАТО, сократился по сравнению с 2009 годом на 1,363 млрд рублей. Рост объёма полученных субсидий в январе–ноябре 2011 года к тому же периоду 2010 года без учёта вновь принятых разовых проектов составил 2,2%. Общий объём просроченной кредиторской задолженности уменьшен с 843 млн рублей до 458 млн.

Что касается неэффективных расходов. В целях снижения неэффективных расходов в 2011 году на 2,5% сокращена численность государственных гражданских служащих и на 15,8% муниципальных. По оценке, уже в 2011 году объём неэффективных расходов в сфере государственного управления сократится в 2 раза – с 1,1 млрд рублей до 600 млн рублей и будет ниже 1%, то есть в 2 раза.

Соответствующие мероприятия проведены в сфере здравоохранения, и будут снижаться неэффективные расходы. Большой объём мероприятий в сфере здравоохранения. Мы считаем, что в 2011 году у нас снижение неэффективных расходов составит 100 млн рублей и их уровень составит не более 4,9%.

Было замечание по банковскому сектору в части, касающейся просроченной задолженности предприятиям. У нас в регионе существует 251 банковское учреждение, и просроченная задолженность сократилась более чем на 20%.

Что же касается низких темпов роста предоставленных кредитов юридическим лицам, то это в первую очередь связано с тем, что самые большие кредиты привлекают наши крупные, вертикально интегрированные компании через свои офисы в Москве, и они учитываются не на территории Мурманской области.

Второй вопрос касается жилищно-коммунального комплекса. Высокий уровень платы за коммунальные услуги в Мурманской области обусловлен рядом факторов. В первую очередь это длительный отопительный сезон, порядка 9–10 месяцев, и, соответственно, по такому показателю, как количество градусо-суток отопительного периода, мы являемся фактически лидерами в отрицательном смысле по СЗФО. Естественно, это накладывает определённый отпечаток на всю деятельность жилищно-коммунального комплекса.

Второе. Более 80% тепловой энергии Мурманской области вырабатывается на мазуте, высокая цена которого складывается из рыночной, нерегулируемой стоимости плюс значительных транспортных расходов. Кроме этого теплоснабжающие организации в силу того, что есть северные особенности, несут дополнительную нагрузку в виде заработной платы и других северных расходов. Также у нас есть специфическая такая история, которая говорит о содержании избыточных мощностей, которые рассчитаны на подключение новых объектов, либо на то, что субъект развивался бы. Поскольку произошло значительное снижение численности субъекта, мы установленные мощности всё равно содержим, и это так или иначе тоже относится на текущую стоимость жилищно-коммунальных услуг.

Что мы сделали для снижения? Во-первых, мы полностью провели тарификацию в соответствии с федеральными требованиями. На сегодняшний день у нас отсутствует перекрёстное субсидирование в полном объёме. Это, конечно, уже получило положительную оценку инвесторов. В результате по энергоэффективным контрактам у нас уже начали инвестиционные проекты осуществляться. Это проекты подключения города Кировска и Апатитской ТЭЦ, строительство угольных котельных в Мончегорске (планируется ещё в Заполярном и Никеле), строительство установки по газификации угля в Кандалакше и планируется перевод на сжиженный природный газ города Североморска. По результатам этого проекта будем определяться, как будем непосредственно действовать по Мурманску. В регионе разработана концепция инфраструктурного развития теплоснабжающих организаций Мурманской области на 2011–2015 годы. Она нашла поддержку Министерства энергетики, Министерства регионального развития и Федеральной службы по тарифам. Осуществляется ряд долгосрочных программ, таких как «Комплексное развитие систем коммунальной структуры», «Повышение энергетической эффективности» и так далее. Соответственно, уже на сегодняшний день через эти программы финансируется, в частности за счёт средств областного бюджета, перевод в течение 2011–2013 годов на газ ряда муниципальных образований (порядка восьми), а также проводятся мероприятия по реконструкции систем теплоснабжения с целью ухода от мазутозависимости и повышения надёжности функционирования энергетической эффективности. Ещё хочется сказать, что в результате этой деятельности (ведь для Мурманской области вопрос теплоснабжения – это вопрос безопасности) у нас более чем в 4 раза уменьшилась аварийность. На сегодняшний день мы продолжаем данную работу.

Что касается жилищного строительства, то уровень обеспеченности общей площадью жилья на одного жителя Мурманской области в 2010 году составил 23,2 кв. м – это больше, чем в среднем по Российской Федерации. Дело в том, что на сегодняшний день у нас действуют программы поддержки, направленные на стимулирование оттока населения, которое отработало определённое количество лет на территории Мурманской области, в районы с благоприятными условиями. Есть и федеральные программы, помогаем мы и на региональном уровне, и плюс люди сами приобретают. В целом по результатам визита в ноябре в Мурманскую область министра регионального развития Виктора Фёдоровича Басаргина мы обсуждали этот вопрос, с тем чтобы учесть перспективы в методике вопроса, связанного со строительством жилья на территории Мурманской области, и вклад Мурманской области, в том числе жителей Мурманской области, в строительство жилья в других регионах. Потому что у нас уезжают и в Новгородскую область, и в Псковскую область, очень многие уезжают в Ленинградскую область и Санкт-Петербург. В принципе значительная часть населения, жителей Мурманской области, после достижения определённого возраста планирует свою жизнь в регионах с другими климатическими условиями. Как минимум это более (ещё дополнительно мы оцениваем) 30–40 тыс. кв. м дополнительно.

Кроме этого мы понимаем, что на сегодняшний день те нормативы, которые действуют по строительству, достаточно сложны для воплощения на территории Мурманской области. Более того, мы объявляли конкурсы по полностью сформированным земельным участкам для многоэтажного строительства, но инвесторы не пришли, потому что стоимость строительства значительно выше, чем утверждённая по федеральным нормативам.

Опять же мы ведём диалог с Министерством регионального развития по ресурсному методу. Я думаю, что в начале этого года мы окончательно поймём, каким образом эту ситуацию в дальнейшем разрешить. В целом мы разработали и на территории Мурманской области действуют программа по восстановлению и развитию строительной индустрии Мурманской области на 2012–2014 годы и долгосрочная целевая программа поддержки и стимулирования жилищного строительства Мурманской области на 2011–2015 годы. И то, и другое в комплексе, я не сомневаюсь, даст результат, с тем что мы из ситуации с таким низким объёмом ввода жилья на территории Мурманской области, безусловно, выйдем.

И теперь что касается инвестиционной привлекательности. В Мурманской области в 2011 году приняты региональные законы о государственной поддержке инвестиционной деятельности в Мурманской области, об участии Мурманской области в проектах государственно-частного партнёрства и отработаны все необходимые процедуры. На сегодняшний день в результате ревизии прохождение и оформление документов для инвесторов в целом не будет превышать 180 дней. Разработаны документы территориального планирования регионального уровня и в 2012 году, в том числе на деньги регионального бюджета, будут приняты документы градостроительной документации муниципального уровня. В результате принятых мер Мурманская область по темпам роста объёма инвестиций за 11 месяцев 2011 года занимает прогнозно 10-е место. Помимо этого мы работали и над тем, чтобы создать некую подушку безопасности: создали резервный фонд в объёме порядка 2 млрд рублей. Все эти меры возымели своё действие, и на сегодняшний день рейтинг Мурманской области, по агентству Fitch, был повышен: как конкретно было сказано, умеренный долг и высокая ликвидность, устойчивая работа по пополнению бюджетных средств возымели своё действие. Также повышен и национальный рейтинг. Естественно, что мы не могли не опираться на работу учёных, и, по оценке Польского национального центра академии наук, только крупные проекты будут являться импульсом интенсивного развития региона. Такие проекты мы осуществляем совместно и с традиционными инвесторами, приходят и новые инвесторы, в частности это Олений Ручей и Фёдорова Тундра, другие проекты. Я сегодня могу сказать, что в регионе созданы серьёзные заделы и условия для реализации как крупных инвестиционных проектов в реальном секторе экономики, так и проектов социальной направленности. И есть все объективные причины уверенно говорить, что уже в текущем году область покажет существенную динамику развития как в реальном секторе экономики, так и в социальной сфере. Спасибо за внимание.

В.В.Путин: Дмитрий Владимирович, но сейчас не будем говорить про жилищное строительство: это отдельная тема, снижение у вас там ввода жилья на душу населения в 16,6 раз! Я помню, мы с вами встречались, обсуждали, и вы сейчас об этом сказали, своя специфика есть, но в 16,6 – это, конечно... Надо внимательнее посмотреть, а я попрошу министров на это обратить внимание и вместе с губернатором посмотреть на суть происходящих процессов.

Хочу отметить, что вы действительно выполнили задачу по повышению уровня доходов педагогов в школах, они даже у вас выше, чем средняя по экономике. То же самое касается и медицинских работников, врачей. У вас средняя по экономике 30,9 тыс. рублей. Педагоги, если верна та статистика, которая у меня есть, 35,1 и врачи – 42,3 тыс. В целом неплохо. Но на что обращаю внимание: несмотря на это у вас реальные доходы населения снизились на 2,6% по отношению к соответствующему периоду 2010 года, а в целом по стране у нас хоть и небольшой, но рост. Но на 2,6% – это много! За счёт чего? Почему это?

Д.В.Дмитриенко: Владимир Владимирович, у нас очень большая доля бюджетников. Это повышение произошло в первую очередь сентябрь–октябрь–ноябрь–декабрь, оно ещё не попало в статистику. Мы уже видим по нашим прогнозам, в следующем году мы выходим на общероссийские показатели. Плюс будет повышение у военных. В основном это вопрос, связанный с очень большой долей бюджетников.

В.В.Путин: Повышение у военных будет с 1 января текущего года, а мы говорим по результатам прошлого года. И я посмотрел, у вас значительный рост инвестиций в основной капитал, действительно это так. Но по результатам года, скорее всего, будет снижение объёмов промышленного производства. Я думаю, что инвестиции в основной капитал дадут, конечно, свой эффект в наступившем году, но что произошло в 2011-м?

Д.В.Дмитриенко: А дело в том, что основные наши предприятия – основные налогоплательщики, во-первых, проводили реконструкцию, то есть было объективно связанное снижение выпуска. Второе, по крайней мере, по докладу наших горных компаний, идёт ухудшение качества руды и, естественно, объём добычи увеличивается, а извлечение уменьшается и соответственно экономическая эффективность тоже падает. Это касается и «Норильского никеля», и «ФосАгро», они работают сейчас очень ответственно над этими вопросами. Мы специальную рабочую группу имеем... Я думаю, не надо сейчас в специальные вопросы погружаться, но суть вопроса в том, что мы надеемся, что эта ситуация выровняется.

В.В.Путин: Тогда я прошу Дмитрия Николаевича (обращаясь к Д.Н.Козаку) посмотреть на это ещё раз повнимательнее вместе с Министерством промышленности, вместе с соответствующим курирующим эту сферу вице-премьером. Речь идёт и о своевременной выдаче лицензии на новые месторождения. Там много по этому поводу разговоров. Нужно посмотреть, что реально происходит на этих крупнейших предприятиях, которые важны не только для Мурманской области, но и для страны в целом. И должна быть своевременная реакция, должны быть созданы необходимые условия для расширения и улучшения производственной деятельности.

Так, пожалуйста, Волгоградская область. Бровко (А.Г.Бровко – глава администрации Волгоградской области).

А.Г.Бровко: Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги! Да, действительно, по совокупной оценке Министерства регионального развития, Волгоградская область по итогам 2010 года либо осталась по своим показателям на уровне 2009 года, либо по некоторым показателям даже произошло снижение. Это с одной стороны, а с другой стороны, по данным опросов общественного мнения, которые проводятся федеральным центром, в Волгоградской области степень удовлетворённости населения деятельностью органов исполнительной власти выросла почти в 1,5 раза – с 28 до 41%. Кроме того, валовый региональный продукт по итогам 2010 года увеличен на 26%, объём инвестиций – почти в 2 раза: с 75 млрд рублей до 110 млрд рублей. Прибыль прибыльных организаций за 2010 год возросла на 35%. По этой позиции по 2011 году произошло снижение прибыли прибыльных предприятий почти на 12%, но мы сделали анализ и увидели, что снижение произошло только за счёт крупных налогоплательщиков, их всего лишь 10–12, а предприятий у нас 4 тыс., то есть в основном все предприятия увеличили свою прибыль на 20%, а некоторые предприятия – крупные налогоплательщики предоставили скорректированную справку по прибыли за период 2008–2010 годов (это и «Лукойл», например: «Лукойл» почти на 2 млрд рублей снизил прибыль в 2011 году). Я думаю, что это временное падение компенсируется.

Кроме этого в 2010 году у нас из-за засушливого лета продукция сельского хозяйства упала на 97,8%, но вместе с тем мы компенсировали это падение в 2011 году и индекс продукции сельского хозяйства увеличен на 26%.

Кроме того, у нас вырос государственный долг и составил 37%. Мы привлекли почти 6 млрд рублей для того, чтобы в разы увеличить финансирование на такие социальные направления, как культура, спорт, дорожное строительство и газификация – мы беспрецедентно в этом году начали работы по газификации.

Что касается эффективности работы власти. В 2010 году мы привели численность чиновников к среднероссийскому показателю – сократили с 13,1 до 8,6 человека на 10 тыс. населения, и совокупные расходы на содержание органов власти в 2010 году снизились на 100 млн рублей. По оценке за 2011 год эта сумма в 5 раз увеличилась, и снижение составит 500 млн рублей. Эту работу мы также будем продолжать, мы планируем уже в этом году объединение городских округов и муниципальных районов.

Что касается сферы жилищного строительства: 15 июля в прошлом году, Владимир Владимирович, Вы проводили заседание Правительственной комиссии в городе Волгограде, и тогда Волгоград был неким негативным примером засилья административных барьеров. Что изменилось с момента совещания? Если срок выдачи разрешения на строительство жилья до этого совещания был 10–12 месяцев, то на сегодняшний день по новому регламенту, по новой методике – не более 6–8 месяцев. Мы продолжаем эту работу, и соответственно так же произойдёт снижение… Что касается ввода жилья, то в 2010 году мы его, к сожалению, снизили. В 2011 году, по предварительной оценке, объём жилья мы увеличили на 9%.

Что касается сферы здравоохранения и образования, то в первую очередь я хотел бы поблагодарить Вас за то, что Вы дали нам возможность ввести вовремя в строй в Волгоградской области седьмой по счёту перинатальный центр. Это дало серьёзнейший показатель по снижению младенческой смертности на 14% только за этот год. Кроме того, материнская смертность была снижена после ввода в эксплуатацию перинатального центра на 34%. Так же что касается средней заработной платы врачей: она выше, чем средняя по экономике, и составляет 20,8 тыс. рублей. А что касается заработной платы в образовании (учителей), то за ноябрь она составила 17,162 тыс. рублей, что, безусловно, выше, чем средняя по экономике, которая составляет за 2011 год 16,255 тыс. рублей.

Вот коротко, Владимир Владимирович.

В.В.Путин: Да, действительно, Анатолий Григорьевич, за это хочу вас поблагодарить: эта задача выполнена и по педагогам, и по врачам. Средний уровень заработной платы у них выше, чем по экономике в Волгоградской области, – это правда. На что хотел бы обратить внимание? Сейчас только мы говорили про Мурманск. Там большое снижение ввода жилья, но там особая всё-таки ситуация (это северный регион страны), связанная с тем, что действительно многие хотят переехать в зоны с более благоприятным климатом. Но, несмотря на то, что у вас улучшилась ситуация с выдачей разрешения на строительство, всё-таки ввод жилья на душу населения ниже среднероссийского показателя в 1,8 раза. Ситуация-то становится хронической. Для такого региона, как Волгоградская область, для Волгограда... В чём там проблема-то до сих пор?

А.Г.Бровко: В первую очередь, конечно же, это было связано с административными барьерами, выдачей разрешения на строительство. Мы сделали в этом году серьёзные заделы, и я уверен, что в 2012–2013 годы эта ситуация изменится и переломится. К этому мы подготовили достаточное количество земельных участков для строительства, и этот показатель мы подтянем.

В.В.Путин: Я очень рассчитываю на это, потому что время-то идёт, а тенденция пока не переломлена.

Что касается прибыли организаций, тут тоже, как и в предыдущем случае. У вас действительно хорошие инвестиции в основной капитал, на 35,8% выросли, но прибыли организаций в этом году, во всяком случае за 10 месяцев, снизилась на 8,7%. Вы сейчас говорили про «Лукойл», но не только же «Лукойл» работает в Волгограде. Это промышленно развитый регион, и если прибыль организаций сократилась на 8,7%, это всё-таки говорит о каких-то сложных и неблагоприятных процессах, происходящих внутри экономики. Надо на это внимательнее посмотреть.

А.Г.Бровко: Я поясню, Владимир Владимирович. В общей массе все предприятия увеличили прибыль на 20%. Только некоторые предприятия, крупные налогоплательщики, серьёзные предприятия, в том числе и «Лукойл», предоставили в 2011 году скорректированную форму дохода. То есть они взяли 2008-й, 2009-й, 2010-й годы и скорректировали, уменьшили прибыль за этот период и, соответственно, падение в 2011 году как раз пришлось именно на крупных налогоплательщиков. В основном промышленный потенциал Волгоградской области развивается и, как я уже сказал, на 20% прибыль увеличена.

В.В.Путин: Хорошо, посмотрим по результатам дальнейшей работы. На что хотел бы обратить ваше внимание? Я в начале нашей сегодняшней встречи сказал о том, что нужно прислушиваться к тому, как люди оценивают нашу работу. К сожалению, в Волгоградской области один из самых плохих показателей в этом смысле: только 15% респондентов положительно оценивают работу главы региона. Это значит, что либо людей не информируют о том, что происходит, либо они не чувствуют какие-то положительные тенденции, которые происходят, и нужно посмотреть, почему это происходит. Я обращаю на это ваше внимание, Анатолий Григорьевич и считаю, что это серьёзные вещи, на которые нужно обратить самое пристальное внимание областному руководству.

А.Г.Бровко: Хорошо. Как я уже сказал, докладывал Вам, за 2010 год степень удовлетворённости населения…

В.В.Путин: Я слышал.

А.Г.Бровко: Но в 2011 году, действительно, этот процент упал, и мы обратим на это серьёзное внимание и исправимся.

В.В.Путин: То, что вы сказали, я слышал. Но вы не можете не знать объективной картины. Вы должны её знать, а я обязан вам об этом сказать.

Спасибо. Пожалуйста, Ипатов Павел Леонидович, Саратовская область.

П.Л.Ипатов (губернатор Саратовской области): Спасибо. Добрый день, Владимир Владимирович! В начале по 2010 году. Мы по итогам работы занимаем 16-е место, при этом мы улучшили его по сравнению с предыдущим, 2009-м, годом (там было 27-е), и все показатели, которые по 2010 году были, идут с ростом.

Теперь к 2011 году. У нас есть предварительные данные по году, ну а статистика даёт последние данные за 11 месяцев. Мы видим, что результаты за 2011 год будут несколько лучше. Во-первых, рост внутреннего регионального продукта составит 108%. При этом в 2010 году там было порядка 104%, чуть меньше, но на уровне среднероссийского. Рост промышленного производства – на уровне 110–112%, сельское хозяйство – больше 130%. И так если по всем показателя пройтись, то они все будут выше – с ростом на уровне 109–110%. Ввод жилых домов только 102%, и это уже предварительные результаты года.

Казалось бы, здесь нет оснований для беспокойства. Тем не менее, я бы обратил всё-таки внимание на то, что мы видим сегодня в позитиве, что в негативе. В позитиве – темпы роста промышленности 110–112%: они закономерно обусловлены привлечением инвестиций (инвестиции также по этому году будут порядка 112% роста). Но при этом в промышленность, где мы выполняем программу технологической модернизации и привлечения инвестиций для строительства новых предприятий (в основном это средние предприятия), в том году мы привлекли инвестиций с ростом 130%. В этом году в промышленности будет чуть больше 120%, то есть акцент – на привлечение инвестиций в реальный сектор, в большей степени – в промышленность, в меньшей степени – в строительную индустрию. Тем не менее по строительству мы будем иметь темпы роста по году почти 114%. Это как раз тот объём инвестиций, который приходит в регион. Наши региональные строительно-монтажные организации, выполняя эти подрядные работы, в основном дают такой прирост. По темпам роста жилья прирост будет соответственно пропорциональный – чуть больше: я думаю, 103–104%, а в целом это будет 114%. По реальному сектору мы видим и рост заработной платы, мы его ожидаем на уровне 112%. Фонды оплаты труда растут, хотя предприятия в рамках модернизации высвобождают рабочих, это есть. Тем не менее в целом создано 16 тыс. рабочих мест в этом году, в предыдущем году 15 тыс. Если говорить о безработице, то внутренний учёт -1,2%, по оценке международной организации труда – 5,6%.

Что касается социальной сферы. Во-первых, с теми программами, которые централизованно реализуются (это и модернизация здравоохранения, и модернизация образования), мы в целом справились. Но я бы здесь обратил внимание только на доходы. Зарплата учителей в Саратовской области в этом году превысила среднюю заработную плату по экономике. При этом саму среднюю заработную плату по экономике мы по году получим с темпом в 112%.

Заработная плата в здравоохранении: рост составит в среднем на уровне 110–111%. Это связано, во-первых, с тем, что фонды оплаты труда были увеличены вообще в бюджетном секторе. Сразу же одна из проблем: в Саратовской области относительно низкая заработная плата. Она действительно составляет на сегодняшний день, на конец года, под 17 тыс. Это обусловлено прежде всего сектором сельского хозяйства, в котором традиционно низкие заработные платы. Поэтому при той динамике, которая есть, зарплата растёт, но по-прежнему остаётся достаточно низкой. У нас есть целая программа (по реальному сектору я сказал – по промышленности, в стройиндустрии) создания новых рабочих мест. Это всё нам позволяет надеяться, что в течение, видимо, порядка пяти-шести лет мы выйдем на среднюю по России (она сегодня составляет 23 тыс. рублей). Но она будет идти вперёд. Мы каждый год догоняем – на 1–1,5 тыс. разрыв в средней заработной плате по субъекту и в среднем по России: то есть эта динамика пусть медленная, но она есть.

Что касается других проблем, то я бы всё-таки остановился на таких глобальных проблемах, которые есть в регионе. Мы считаем, что у нас темпы роста доходной части бюджета… Вот 2010 год: мы имели порядка 116%. В 2011 году мы будем иметь 119–120% роста собственных доходов. Казалось бы, эта цифра неплохая, но у нас до кризиса, до 2009 года (у нас за счёт привлечения инвестиций там они были достаточно значительные) – в 2006, 2007, 2008 годах, рост доходной части составлял 135% ежегодно. Мы за три года увеличили нашу доходную часть бюджета в 2,2 раза. Естественно, решение социальных проблем велось достаточно динамично. И мы, откровенно говоря, в кризис, в 2009 году, очень больно стукнулись, как говорится, о то, что доходная часть перестала расти. Мы, к сожалению, в 2009 году провалились. В общем-то чуть-чуть: не больше, чем другие, но мы провалились. А вот то, что мы принимали на себя дополнительные бюджетные обязательства (мы их приняли достаточно много)… Уже в 2010 году мы почувствовали, что этого темпа – роста 115%, чтобы покрыть все расходные бюджетные обязательства, не хватает. И мы вынуждены были пойти на заимствования. У нас одна из проблем – увеличившийся государственный долг. Он начал расти с 2009 года. Это был первый кризисный год. Потом 2010 год, 2011 год – там за счёт многих факторов… Я могу, допустим, по 2010 году сказать, что мы имели засуху очень жестокую: жестокая засуха в 2010 году была, и мы вынуждены были дополнительные средства привлекать.

ФОМС. По ФОМСу, к сожалению, мы попали в те почти 60 с лишним регионов, где мы норматив по обеспечению гарантий по здравоохранению не выполняем: они у нас ниже. Поэтому мы каждый год сегодня нагоняем: дополнительно вливаем каждый год через ФОМС на неработающее население по 700 млн рублей дополнительно и снижаем дефицит гарантий в системе здравоохранения, чтобы на 2015 год от этого дефицита уйти. Вот эти дополнительные средства… Плюс мы бюджетные кредиты брали: у нас бюджетный кредит по 2011 году – 2,4 млрд. В основном эти бюджетные кредиты шли на дороги. К сожалению, с 2010 года то же самое. У нас программы идут: это и обновление дорожной сети, это и строительство крупных мостов. На это мы фактически берём бюджетные кредиты. Что, я считаю, в этой ситуации мы должны делать? Во-первых, наша задача, как мы её поставили на ближайшие несколько лет, – всё-таки выйти на темп роста доходной части бюджета не ниже 125–128%, чтобы государственный долг всё-таки начинать гасить. Я считаю это реальным. Но те риски, которые сегодня есть… То, что мы сегодня видим, что делается в Европе и в мире, мы оцениваем как большие риски. Тем не менее сама внутренняя экономика в области… До кризиса мы имели 108% три года подряд. В общем, мы сегодня устойчиво на 108% ещё выходим, и мы это видим, это позволяет госдолг начать уменьшать.

По большому счёту есть ещё одна проблема. Вы её обозначили, это оценка эффективности деятельности региональных властей. Она у нас, прямо скажем, низкая. И мы не то чтобы этим обеспокоены – конечно, обеспокоены, это само собой. Но мы что сегодня видим, Владимир Владимирович? Во-первых, мы оцениваем те же реформы, которые идут, допустим, в здравоохранении. Там тоже предусмотрена оценка деятельности власти, как идёт модернизация здравоохранения. И мы там видим показатели 35%, 38%, под 40%. Аналогично по каждой отрасли, наиболее чувствительной для населения, которая оказывает услуги и по которой население составляет своё представление именно о власти. У нас от 100% – 30%, 40%. Соцподдержка (это в основном связано с людьми – с пожилыми людьми, всеми, кто нуждается в соцподдержке) – это вообще под 80%. Это делают специализированные организации, а когда мы смотрим оценку, ту, которая названа, общую оценку, которую делают уже фонды (фонд общественного мнения или другой), там у нас оценка абсолютно другая. Понятно, что когда видно, что у губернатора экономика последовательно развивается, всё растёт, зарплаты растут, фонды растут, а деятельность такой администрации оценивается негативно...

Мы в общем-то вышли, на мой взгляд, на одну из причин. Подчёркиваю, я не идеализирую нашу работу, у нас много проблем, мы их решаем. Я думаю, что по показателям 2010–2011 года в целом (как Вы говорите, они вроде неплохие) мы это решаем. Но мы вышли в том числе и на то, что ряд средств массовой информации систематически, я бы сказал, дезинформирует население: иногда это откровенная ложь, иногда это передёргивание отдельных фактов. Например, запущен миф, он реально существует и даже отдельные федеральные чиновники мне об этом говорят: «У вас экономика стагнирует». На что я говорю: «У нас вообще рост 108%! Посмотрите по всем составляющим». – «А, да! А вот в СМИ пишут везде, что вы стагнируете». Мы, Владимир Владимирович, с этим разберёмся. В этой ситуации мы видим, в чём здесь дело, и с этим показателем мы разберёмся. Думаю, что мы тут на верном пути.

А в целом я бы хотел поблагодарить за поддержку, за то, что промышленность Саратовской области растёт такими темпами (у нас здесь оборонка). И то, что каждый год гособоронзаказ в Саратовской области, даже в кризисные годы, растёт (рост его 115%) – это в первую очередь поддержка федерального Правительства. Владимир Владимирович, я бы хотел тут лично Вас поблагодарить. Сельское хозяйство – второй большой сектор в реальном производстве. Мы пережили подряд две засухи. У нас в 2009 году сгорело 60% области, в 2010 году сгорело всё. Тем не менее мы можем сказать, по 2010 году за счёт поддержки… Мы дополнительно свои деньги дали, мы хорошие средства получили из федерального бюджета, мы у Вас были, погорельцы, так сказать, неоднократно. У нас разорившихся хозяйств в сельском производстве нет. У нас по сельскохозяйственному производству растёт всё, в том числе и молоко, в том числе за счёт крупных ферм. Мы порядка шести-семи крупных ферм вводим сейчас ежегодно – там, где современные технологии: 600, 1200, 1800 – количество голов, элитный скот с надоем от 7 тыс. и выше, поэтому здесь мы всегда чувствуем поддержку федерального Правительства и Вас лично. А с нашими внутренними проблемами, я обещаю, мы с этим разберёмся. Спасибо за внимание.

В.В.Путин: Спасибо. Павел Леонидович, я ещё раз убедился в том, что вы очень опытный человек. Вы всё вроде так перечислили, мне и сказать нечего. И действительно, правда, рост промышленного производства в январе–ноябре 2011 года составил 11,6% (по России – 5%). Это более чем в 2 раза лучше, чем в целом по стране. Ввод жилья чуть-чуть повыше, чем в стране. Инвестиции в основной капитал растут, прибыль организаций увеличилась на 60,5%. Всё это действительно неплохие показатели. Не то, что неплохие – хорошие.

За что хотел бы сказать отдельное спасибо, это за то, что вы повысили доходы педагогов и врачей выше, чем средние по экономике. Между тем вы обратили внимание на рост объёмов государственного долга в Саратовской области, сослались на то, что взяли на себя и выполняете эти известные социальные обязательства, которые я сейчас перечислил. Вместе с тем хочу обратить ваше внимание на то, что мы из федерального бюджета ведь выделяем очень значительные ресурсы, скажем, на программу улучшения ситуации в школах. Это же мы вам выделяем эти деньги, высвобождая для вас ресурсы для повышения заработных плат учителям. Это же мы из федерального бюджета через соответствующие каналы выделяем деньги на реформирование и модернизацию системы здравоохранения. Вопрос только в том, чтобы своевременно и качественно распорядиться этими ресурсами. Конечно, это и ваши средства отвлекает, я понимаю это прекрасно, прекрасно понимаю, у нас и данные есть соответствующие. Но всё-таки объём государственного долга… Вот вы сказали «мы тенденцию эту будем переламывать». В этом-то году он вырос на 30,2%! Не в 2009-м, не в 2010-м – в этом году вырос на 30,2% и составил почти 60% (59,8%), а критическим уровнем как раз считается 60%! Вы его достигли, и это такой тревожный сигнал, обращаю на это ваше внимание.

Теперь по поводу того, что СМИ там творят. Ну, я не исключаю, что может быть какая-то неточная информация. Не исключаю того, что, как известно, есть оппозиционные силы, которые продвигают свою позицию и соответствующим образом стараются оценить деятельность администрации области. А вы тогда, в свою очередь, доводите до людей ту информацию, которую вы считаете объективной! Что же вы сидите-то и ничего не делаете в этом смысле? Но я не склонен считать, что это исключительно работа оппозиционных сил и недоброжелательно настроенных к вам средств массовой информации, и вот почему. Потому что реальные денежные доходы населения в январе–октябре 2011 года снизились на 6,8%, по имеющимся у меня данным. Реальные доходы населения снизились на 6,8%! И это рекордный показатель по стране! У нас, повторяю, рост небольшой, хоть скромный, но всё-таки 0,4–0,5%, а у вас снижение на 6,8%. Именно поэтому, я так думаю, именно поэтому как раз опросы общественного мнения показывают, что 62% считают работу администрации неудовлетворительной – один из худших показателей по России. Я думаю, что с этим связано, вот на это надо обратить внимание, а не на СМИ.

П.Л.Ипатов: Владимир Владимирович, я могу пояснить по последнему вопросу?

В.В.Путин: Пожалуйста, попробуйте.

П.Л.Ипатов: Да, по реальным доходам. В прошлом, 2010 году темп роста реальных доходов составил 108%, эта цифра в отчёте есть. В этом году действительно статистика показывает без малого 95%. По ноябрю там уже 103% идёт, по декабрю, и мы выйдем под 100%...У нас будет, может, даже чуть выше. Мы начали разбираться: действительно экономика растёт, фонды оплаты промышленности растут, выплаты в бюджетном секторе действительно растут. А почему тогда реально уменьшается заработная плата? Одна из причин сегодня – это подушевой показатель, реальные доходы на душу населения. Мы столкнулись с тем, что те, в том числе, масштабные реформирования высшей школы привели к тому, что мы в школы, в наши общеобразовательные школы, в техникумы, которые у нас есть… Мы зарплату – фонды оплаты труда – в этом году увеличили больше чем на 2 млрд рублей, и всё равно, посчитав фонды оплаты труда в целом в образовании, мы увидели их снижение за счёт высшей школы. А количество людей-то на территории области осталось без изменения! Вот этот удельный подушевой показатель у нас мы сейчас до конца всё просчитываем… За счёт сокращения военных, за счёт сокращения реформирования милиции фонды оплаты труда уменьшились, а люди с области не уехали, население осталось. Вот этот показатель в Саратовской области наши цифры по 2011 году (по сравнению с 2010 годом) просадил всё-таки. По году, я думаю, мы будем иметь чуть-чуть небольшой рост в районе 100%, но вот эти фонды оплаты труда, прежде всего федеральных структур, они нам этот показатель снизили, мы с этим столкнулись.

В.В.Путин: Фонды оплаты федеральных структур в связи с изменениями в этих структурах по всей стране происходят, а почему в Саратовской области-то такой результат?

П.Л.Ипатов: Мы этим продолжаем заниматься.

В.В.Путин: Давайте посмотрим по результатам года и вернёмся к этому ещё раз, хорошо?

П.Л.Ипатов: Да, конечно. Спасибо, Владимир Владимирович.

В.В.Путин: Спасибо большое.

Я попрошу включить картинку по всем регионам. Пожалуйста, уважаемые коллеги, если у кого-то есть желание дополнить что-то, задать какие-то вопросы либо какую-то информацию сообщить и мне, и моим коллегам, которые находятся здесь, в здании Правительства России, просто поднимите руку, я вас увижу. Нет? Спасибо. Тогда попрошу министра финансов: Антон Германович (обращаясь к А.Г.Силуанову), пожалуйста, ваши комментарии к тому, что было сказано мной, коллегами из регионов, и предложения Министерства экономики по поводу стимулирования тех регионов, которые добиваются положительных результатов в своей работе.

А.Г.Силуанов: Спасибо, Владимир Владимирович. Уважаемые коллеги, из шести субъектов Российской Федерации, которые мы сегодня послушали, я могу сказать, у нас есть ряд субъектов, которые мы можем отметить как положительные с точки зрения бюджетной политики. В первую очередь это Тюменская область, Мурманская область, которые действительно создали резервы за счёт своих дополнительных доходов, и мы видим, что в этом году, в 2012 году будет исполнение бюджета, надеемся, достаточно устойчивое, успешное. Что касается ряда других регионов, таких как Саратовская область, Волгоградская область, Архангельская область, здесь есть проблемы, потому что даже в проектах бюджетов, которые мы вместе смотрели с субъектами Российской Федерации, видим в отдельных позициях просто воздушные цифры. В ряде регионов просто записывается финансовая помощь, которая в бюджете не предусмотрена, или учитываются бюджетные кредиты, которые также мы с субъектами Российской Федерации не прорабатывали. То есть речь идёт о чём? О том, что нужно ещё дополнительно посмотреть параметры бюджетов. И мы с коллегами, предположим из Саратовской области, даже протокольно зафиксировали эту позицию о необходимости принятия мер по сокращению долга, по увеличению доходной базы бюджетов, ну и оптимизации расходов. Во всяком случае есть ряд проблем, ещё раз повторюсь, по Архангельской области, Волгоградской, Саратовской. Думаю, что в течение года будем вместе в этой части работать.

Что касается показателей. Действительно, у нас для субъектов Российской Федерации существует достаточно много систем оценки деятельности субъектов Российской Федерации. У Министерства регионального развития 329 показателей, у Минфина есть оценки налогового потенциала, оценки качества управления бюджетом и качества управления региональным финансами. В отраслевых министерствах и ведомствах практически в каждом тоже есть показатели, по которым те или иные ведомства оценивают субъекты Российской Федерации. Поэтому, если посмотреть со стороны региона, то, наверное, есть некая определённая запутанность – какие показатели в приоритете, где в первую очередь необходимо выполнять, потому что всё вместе, все показатели выполнить будет достаточно сложно.

Поэтому какие у нас могут быть предложения? Всё-таки мы сейчас, Владимир Владимирович, разрабатываем государственную программу. У нас около 40 госпрограмм подготовлено. Примерно половина госпрограмм – это программы, которые имеют сферу ведения совместного действия, это примерно 20 программ. Вот в этих 20 программах, на наш взгляд, и должны учитываться показатели оценки деятельности как федеральных ведомств, так и субъектов Российской Федерации, потому что каждая программа будет иметь оценку эффективности этой программы и какой-то результат в конце реализации этой программы. И там как раз должны учитываться, на наш взгляд, показатели оценки деятельности субъектов Российской Федерации. Пусть это будет два показателя, три показателя, может быть. Если у нас 20 программ совместного действия, то будет уже 40 или 60 показателей. Но мне кажется, что, может быть, для субъектов Российской Федерации должны быть ещё подготовлены некие интегральные показатели, по которым можно было бы оценивать субъект и на наших совещаниях сказать: да, Тюмень хорошо сработала или какой-нибудь другой субъект Российской Федерации. Но таких показателей должно быть немного, их должно быть, может быть, не знаю, 10–15 показателей, по которым регион может на своих планёрках чётко спрашивать со своих заместителей, руководителей служб, как сегодня исполняется этот показатель, как другой показатель исполняется. То есть большое количество показателей действительно дезорганизует, потому что сегодня 329, завтра будет 223, и всё равно это очень много. Пусть в рамках госпрограмм, которые у нас сейчас будут, именно, мне кажется, через этот инструмент мы и должны вместе оценивать ситуацию в отрасли, которую формирует как отраслевое министерство, так, конечно, и субъекты Российской Федерации. А для такой общей интегральной оценки количество показателей, наверное, должно быть сокращено.

Что касается мотивации субъектов Российской Федерации к наращиванию налогового потенциала, то мы считаем, что всё-таки этот фонд, который мы сейчас создали, апробировали в этом году, то его действия должны быть продолжены. Мы, возможно, вместе с коллегами из субъектов Российской Федерации, с Министерством регионального развития можем несколько подкорректировать показатели. Там всего три показателя и они достаточно простые: это инвестиции, налоговые доходы и промышленное производство. Всё оценивается и в динамике, и в объёмном показателе, то есть здесь, на наш взгляд, достаточно просто, понятно считается, и для субъектов Российской Федерации очень чётко можно просчитать последствия и результаты, потому что… Вот мы смотрели Тюменскую область: почти 2 млрд рублей Тюменская область получила за счёт этого фонда. Это приличные деньги.

Что касается дальнейшего стимулирования, то мы будем, Владимир Владимирович, так же работать в рамках наших межбюджетных трансфертов, стимулировать эффективнее использовать наши бюджетные средства через консолидацию субсидий, больше прав субъектам Российской Федерации в реализации своих полномочий, которые делегируются из федерального центра через консолидацию субвенций. Об этом мы говорили, и, начиная со следующего бюджетного цикла, мы все эти предложения будем реализовывать. Спасибо.

В.В.Путин: Спасибо. Пожалуйста, Дмитрий Николаевич (обращаясь к Д.Н.Козаку).

Д.Н.Козак: Я буквально два слова хотел, Владимир Владимирович. Уважаемые коллеги! Тоже в ближайшее время как раз здесь, в Правительстве, будет совещание по поводу системы оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и целью этого совещания будет устранение разногласий, с тем чтобы привести к единой системе оценки эффективности деятельности губернаторов. Комплексная оценка эффективности работы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации чрезвычайно важна для проведения эффективной региональной политики. Прежде всего мы должны не только не ограничиваться разговорами и публичными обсуждениями результатов этой оценки, но и принимать конкретные решения о поощрении субъектов Российской Федерации, которые достигли высоких результатов, особенно в динамике, и это в соответствии с постановлением Правительства, которое было принято в сентябре, уже реализуется в 2011 году, и на следующий год мы будем совместно… Министерству финансов, Министерству регионального развития поставлена такая задача, с тем чтобы увеличить этот фонд. Вот Калужская область, Тюменская область в этом году уже получили такую ощутимую помощь в размере 2 млрд, 1,9 млрд взамен выпадающих субсидий благодаря тому, что они наращивают собственный экономический потенциал.

Я бы хотел, чтобы руководители регионов обратили внимание на это постановление Правительства, которое регулирует выделение грантов субъектам Российской Федерации в общем объёме 10 млрд рублей, на те показатели, которые там предусмотрены, чтобы дали свои дополнительные предложения – что можно, какой показатель… Я знаю, что вы много не предложите, и нужно добавить к этим трём, о которых сказал Антон Германович, с тем чтобы оценка была комплексной, чтобы можно было объективно на основании этих критериев оценить результаты работы за соответствующий год и принять адекватное решение по выделению соответствующего гранта субъектам Российской Федерации.

Три показателя обеспечивают комплексную оценку для этого уровня, для оценки Правительством, Президентом результатов вашей работы, обеспечивают, как мне представляется, полную оценку результатов вашей работы. Рост доходов в бюджеты субъектов Российской Федерации, за исключением нефтегазовых, рост промышленного производства, за исключением нефтегазового сектора, и рост инвестиций, негосударственных инвестиций во все отрасли экономики, за исключением нефтегазового сектора, дают полное представление эффективности работы, и за ними стоят конкретные последствия. Если это позитивные показатели – это и позитивные последствия в жизни людей. Это рост доходов населения, это увеличение количества рабочих мест, это в конце концов увеличение доходов в бюджеты для решения социальных проблем.

Мне кажется, Владимир Владимирович, что касается всех других показателей – по жилищно-коммунальному хозяйству, образованию, здравоохранению, дорогам и так далее, – здесь необходимо руководителям регионов предоставить полную самостоятельность, и мы должны оценивать их результаты по уровню удовлетворённости населения в целом их деятельностью. Потому что регионы абсолютно разные: разные ситуации, разные истории развития экономики, истории развития социальной сферы, разные климатические условия, демографическая ситуация и так далее. Они ежегодно вынуждены выбирать приоритеты: сегодня мы сделаем упор на дороги и жилищно-коммунальное хозяйство, на развитие инфраструктуры… Да, задержим развитие здравоохранения и образования, но это их выбор – значит, они могут это компенсировать путём объяснения с гражданами, почему необходимо в таких-то отраслях подтянуть пояса, чтобы потом сделать рывок и так далее.

Поэтому вот это большое количество показателей нужно снять, отработать систему оценки населением, удовлетворенности в целом работой органов исполнительной власти. Это даст соответствующий эффект: три показателя экономических, которые измеряемы, наблюдаемы, невозможно подтасовать, и плюс эффективные правила замеров общественного мнения, они есть на сегодняшний день, уже отработанные, которые делаются безошибочно, – позволят наиболее адекватно оценить деятельность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. И не просто обсудить (ещё раз повторяю), а серьёзно поощрить финансово, у нас такие возможности тоже есть сегодня. Спасибо.

В.В.Путин: Спасибо. Уважаемые коллеги, хочу вас поблагодарить за сегодняшнюю совместную работу. Мы ждём от вас предложений по поводу совершенствования критериев оценки деятельности руководителей регионов Российской Федерации. Это важно для вас самих, это важно для страны, для Правительства. И оценки Правительства должны быть объективными, мы над этим тоже работаем, будем их предлагать и будем их внедрять в практическую жизнь. 2012 год начался, я прошу без раскачки приступить к работе и хочу напомнить, что мы, конечно, будем совершенствовать методику оценки результатов работы руководителей регионов и ваших управленческих команд. Мы будем стремиться к тому, чтобы эти оценки были предельно объективными, и ждём от вас соответствующих предложений. Но главным критерием, безусловно, будет оставаться оценка самих людей, которые проживают на соответствующих территориях. Для этого мы с вами работаем, и именно оценка наших людей является (ещё раз хочу подчеркнуть) основным критерием результативности работы как Правительства, так и региональных административных команд на всех территориях Российской Федерации. 2012 год начался, я желаю вам успехов. Всего хорошего!

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 10 января 2012 > № 468886 Владимир Путин

"Газпром" имеет право потребовать от властей Белоруссии провести за 5 млрд долларов обратный выкуп акций "Белтрансгаза" в случае невыполнения условий купли-продажи акций и дальнейшей деятельности белорусской компании, следует из текста соглашения, имеющегося в распоряжении ПРАЙМ. Также белорусская сторона должна будет компенсировать все убытки, которые могут возникнуть из-за нарушения соглашения.

Соглашение предусматривает потребление продаваемого "Газпромом" газа только в Белоруссии. По соглашению "Белтрансгаз" имеет исключительное право на закупку российского газа для белорусских потребителей. Запрещается несанкционированный отбор газа из транзитных газопроводов. Также требуется обеспечить беспрепятственный и бесперебойный транзит российского газа.

Документ закрепляет неизменность условий пользования землей под объектами недвижимого имущества белорусского участка газопровода Ямал - Европа согласно законодательству республики на момент подписания договора.

Соглашение запрещает использовать специальные права по управлению "Белтрансгазом", которые могут ущемить или нарушить права, предоставленные акционерам компании в соответствии с законом, включая введение особого права ("золотой акции") на участие в управлении белорусским газотранспортным предприятием.

Россия и Белоруссия подписали соглашение о газовых контрактах в ноябре. Согласно договору, "Газпром" приобрел оставшиеся 50% акций "Белтрансгаза" за 2,5 млрд долларов, став владельцем 100% акций компании. Цена газа для Белоруссии в 2012 году составит 165,6 долларов за тысячу кубометров. В 2013-2014 годах цены будут складываться из стоимости газа для потребителей Ямало-Ненецкого автономного округа, стоимости транспортировки газа от мест добычи в ЯНАО до границы с Белоруссией и его хранения. В 2012 году Белоруссия купит у "Газпрома" 22,5 млрд кубометров газа, в 2013 и 2014 годах - по 23 млрд кубометров. 

Голосуйте из-под елки

Как собирают подписи избирательные штабы кандидатов в президенты

Дарья Гусева, Наталья Рожкова

У тех кандидатов в президенты России, которые выдвигаются без опоры на парламентские партии, остается последняя неделя для того, чтобы собрать 2 млн подписей в свою поддержку. Все подписи должны быть сданы в ЦИК не позднее шести часов вечера 18 января. «МН» выяснили, как проходил процесс сбора подписей на новогодних каникулах.

Собирать автографы сторонников в эту кампанию приходится шести кандидатам, которые не выдвинуты парламентскими партиями. Это отец-основатель не прошедшего в Думу «Яблока» Григорий Явлинский, олигарх Михаил Прохоров, иркутский губернатор Дмитрий Мезенцев, экс-мэр Владивостока Виктор Черепков, лидер незарегистрированной партии «Воля» Светлана Пеунова и оренбургский предприниматель Ринат Хамиев. Центризбирком проверит 20% от собранных каждым из этих кандидатов подписей, а если при этом обнаружится больше 5% недействительных автографов, эксперты сделают вторую выборку — еще 10%. Если и после этого процент брака не снизится, кандидат выбывает из игры. Отбраковка происходит всегда, поэтому закон разрешает кандидатам собирать подписи с запасом, но не более 2 млн 100 тысяч.

Публично своими успехами в коллекционировании автографов пока хвастается только «Яблоко»: 9 января было официально объявлено о сборе 1,1 млн подписей в поддержку Явлинского. Сбор подписей «яблочники» запустили 23 декабря, то есть за две с лишним недели удалось собрать около половины требуемого количества, а времени остается совсем немного. Но лидер партии Сергей Митрохин заверил «МН», что это только те подписные листы, которые уже находятся «на руках» в центральном штабе, документы из регионов продолжают поступать. «Вопреки опасениям, что праздники помешают сбору подписей, раскрутилась довольно бурная деятельность по всей стране, — сказал Митрохин. — Наверное, ввиду сдвига общественного сознания, который произошел после 4 декабря, люди очень охотно занимаются сбором подписей, много добровольцев». Вчера «яблочники» открыли шесть дополнительных точек сбора подписей в Москве у станций метро. По словам Митрохина, сбор автографов планируется завершить 14 января, чтобы самостоятельно проверить документы и, возможно, уже 15–16 января сдать их в ЦИК.

За миллиардера Михаила Прохорова могут расписаться на специальных точках сбора подписей, развернутых в 68 крупных городах. 24 декабря, сразу после заверения прохоровских документов Центризбиркомом, заработала первая приемная в Москве в здании Центрального телеграфа. Последней — уже во время новогодних каникул — добавилась приемная в Нижневартовске. Большинство приемных работает по 12 часов в сутки, рассказали «МН» сотрудники прохоровского штаба.

В большинстве крупных городов (Москва, Санкт-Петербург, Нижний Новгород, Самара, Екатеринбург, Новосибирск, Ростов-на-Дону, Казань, Омск и Уфа) в торговых центрах, супермаркетах, железнодорожных вокзалах работают мобилизованные штабом Прохорова волонтеры. В Москве, например, сбор подписей выглядит так: добровольцы, одетые в бело-голубые накидки с круглой фотографией кандидата и текстом «Сбор подписей в поддержку кандидата в президенты Михаила Прохорова», из-за стойки того же голубого цвета предлагают поддержать кандидата.

Штаб Прохорова обещает собирать подписи ежедневно вплоть до 17 января 2012 года. На сайте в поддержку кандидата слоган: «Наша цель — к 18 января 2 млн подписей». При этом сдавать подписи в ЦИК миллиардер также собирается раньше, до 18-го числа, рассказали «МН» в штабе. Точное количество подписей, собранных на 9 января 2012 года, в штабе уточнить затруднились. Глава штаба Антон Красовский, которому позвонили «МН», находился за границей и такой информацией не располагал.

Практически невозможно найти информацию о том, как поддержать подписью другого кандидата в президенты — иркутского губернатора Дмитрия Мезенцева. Накануне активисты движения «Демократический выбор» объявили, что видели в Московском государственном университете путей сообщения (Мезенцев формально выдвинут профсоюзом работников Восточно-Сибирской железной дороги) активистов с полузаполненными подписными листами за Мезенцева: в бланках были фамилии, имена и паспортные данные, но не было дат и самих подписей. Сам кандидат обещал прокомментировать эти обвинения позже, когда его предвыборный штаб выйдет на работу после новогодних праздников. Из этого теоретически следует вывод о том, что штаб в праздники не работал, и непонятно, кто тогда собирал подписи.

Спокойствие Мезенцева можно объяснить тем, что иркутский губернатор, по сути, идет на выборы как дублер нынешнего премьер-министра Владимира Путина. Выдвинувший Мезенцева профсоюз восточно-сибирских железнодорожников входит в «Общероссийский народный фронт» (ОНФ), который вместе с партией «Единая Россия» поддерживает Путина. Техническая кандидатура Мезенцева может потребоваться, к примеру, в том случае, если остальные кандидаты, кроме Путина, по какой-нибудь причине сойдут с дистанции. По закону выбирать президента меньше чем из двух кандидатов нельзя. Однако для таких крайних сценариев предпосылок пока явно нет, поэтому неизвестно, понадобится ли вообще завершать процедуру регистрации Мезенцева.

Во всяком случае Центризбирком пока не может прокомментировать казус с возможной подделкой автографов потенциальных избирателей Дмитрия Мезенцева. «Оценить качество самих подписных листов, их подлинность мы сможем только после того, как документы поступят в ЦИК», — объяснила «МН» член комиссии Татьяна Воронова.

Также автографы в свою поддержку собирает Светлана Пеунова. Представитель московского отделения ее незарегистрированной партии «Воля» Эльмира Белова заверила «МН», что «сбор ведется очень активно в 60 регионах страны». Сколько автографов уже удалось собрать, неизвестно. Еще меньше данных о самовыдвиженце Ринате Хамиеве: последнее сообщение в блоге — о регистрации инициативной группы. Ветеран политических кампаний экс-мэр Владивостока Виктор Черепков собирает подписи силами возглавляемой им партии «Свобода и народовластие» (партия не зарегистрирована).

Британский производитель автомобилей премиум-класса Rolls-Royce Motor Cars, показавший рекордные показатели продаж за 2011 год, готов развивать бизнес в России, считая, что потенциал для расширения есть не только в Москве. Об этом рассказал в интервью РИА Новости глава компании Торстен Мюллер-Отвос.

В понедельник компания опубликовала результаты за 2011 год, которые оказались рекордными за всю историю производителя - 3 тысячи 538 машин, доставленных покупателям за последние 12 месяцев. Общий рост по миру составил 31%, причем во многом благодаря Германии и России - рынок у компании в обеих странах вырос вдвое.

"Мы сегодня уверены в российском рынке. Если посмотреть на нашу историю в РФ, год за годом мы последовательно росли через наш дилерский центр в Москве. Можно было бы говорить и об альтернативных центрах в других городах России, чтобы посмотреть на потенциал российского рынка", - рассказал Мюллер-Отвос.

Директор компании признает: в России любят Роллс-Ройс, а это дает производителю основания оптимистично смотреть на свое будущее в стране. Говорить о конкретных планах преждевременно, но вместе с тем Мюллер-Отвос видит перспективы для компании в Санкт-Петербурге, Екатеринбурге; даже в Москве есть еще возможности для расширения, считает собеседник агентства.

В годовых результатах компания признала, что во многом успешные показатели были достигнуты благодаря представленной не так давно модели Ghost, которая стоит дешевле и выглядит компактнее флагманского Phantom. Она же очень популярна и в России, хотя компания категорически отрицает формулировку условного "эконом-класса" в ряду Rolls-Royce.

"Здесь не может быть бизнес-класса или эконом-класса. Любая модель Rolls-Royce, в которую вы садитесь, - это первоклассный опыт, говорим ли мы о качестве вождения или о роскошных материалах. Ghost со всех точек зрения позиционируется как самоуправляемый автомобиль. Эта машина предназначена для ежедневного использования, это бизнес-инструмент для деловых людей, которые любят самостоятельно сесть за руль. Это точно не эконом-класс", - говорит Мюллер-Отвос.

"Ghost дает совсем другой опыт вождения, нежели Phantom. Это невероятно быстрая, маневренная, динамичная, идеальная машина для современной жизни. В этом и залог ее успеха", - продолжает он.

Несмотря на стабильные результаты в общем по миру - рост показали все регионы, - глава автопроизводителя не стал делать четких прогнозов на 2012 год, объяснив, почему рынок совершенно непредсказуем.

С одной стороны, можно было ожидать падения продаж из-за еврокризиса, но клиенты компании: бизнесмены, имеющие собственное дело, их компании - показали положительные результаты в ушедшем году, и они "порадовали себя новым Rolls-Royce".

"Кризис 2011 года стал кризисом не промышленным, не производственным, а кризисом государственных финансов, долгов. Поэтому нас все это практически не коснулось", - пояснил собеседник агентства.

Другое направление - Ближний Восток, где начавшаяся год назад "арабская весна" привела компанию в замешательство. Однако уже с середины прошлого года бизнес автопроизводителя вернулся в прежнее русло.

"Это прекрасно, но это показывает, насколько сложно что-то прогнозировать. Например, Япония. После "Фукусимы" мы думали: все, рынок мертв. А он жив, потому что это в японской традиции: да, у нас был кризис, но мы к этому привыкли, так что давайте жить и работать дальше", - уверен Мюллер-Отвос.

Ключевыми целевыми рынками компании по-прежнему остаются Китай и США, самые скромные для компании результаты показывает континентальная Европа (на этом фоне домашний рынок в Британии вырос на 30%). Конкретных цифр для США и Китая компания не раскрыла, однако для понимания масштабов Мюллер-Отвос поясняет, что каждый из этих рынков стремится к 30% всего бизнеса компании, Китай чуть впереди.

Уже весной 2012 года Rolls-Royce будет расширять свою дилерскую сеть - за счет Бразилии и Чили, первый в истории компании выход на регион Южной Америки.

"Увидим ли мы в 2012 году такие же потрясающие темпы роста, как в прошедшем? Я не думаю. Думаю, рост будет скромнее, но все же он будет", - резюмировал глава Rolls-Royce. Елена Пахомова.

Интернет как предчувствие

Андрей Колесников: «Интернет будет всегда. Но что станет с нынешними интернет-кумирами? Обернитесь лет на 20 назад — какие имена гремели!.. Из тысяч громко стартующих проектов выживают единицы»

В России Сеть Интернет появилась на переломе эпох. Но и в Советском Союзе, и в молодой России причастны к этому чудесному порождению технологического прогресса были немногие избранные: либо ученые очень серьезных специальностей, скрывавшиеся за высокими заборами, либо молодые люди, увлеченно вдыхавшие ароматы перемен. Для некоторых из них, например Андрея Колесникова, ныне директора Координационного центра национального домена сети Интернет, случайная встреча с Сетью сетей стала делом всей жизни.

— Андрей Вячеславович, почти вся ваша сознательная жизнь прошла под знаком Интернета. Когда началась эта история?

— Помню точно — 1988 год. Мне 27 лет, я — среднестатистический молодой москвич, который работает на заводе, одном из предприятий военно-промышленного комплекса, где половина сотрудников набраны по лимиту или отрабатывают, что называется, «на химии», пьет спирт с работягами (его дают на протирку ЭВМ), играет тяжелый рок на танцах и увлекается радиолюбительством. Последние годы Советского Союза. Экономика, вообще вся страна — все летит в тартарары, перспектив никаких, жена ропщет: на руках маленький ребенок, как его растить?.. В это время мой школьный друг — сейчас он достаточно известный врач-психиатр в Америке — однажды мне говорит: «Слушай, тут один американец, знакомый мой, ищет в Москве помощника по компьютерной технике. Возьмешься?» Не вопрос, говорю, знакомь. И вот мы встречаемся на Арбате с Джоэлом Шатцем — живописным бородатым мужиком и его женой невероятной красоты.

Джоэл тогда был директором компании «Сан-Франциско — Москва — Телепорт» (San Francisco/Moscow Teleport — SFMT). Это некоммерческая компания, которая на волне перестройки занималась организацией всяческих телемостов между гражданами США и Советского Союза. Это был хиппи. Настоящий американский хиппи 60-х годов, из тех, которые в молодости накачивались ЛСД, танцевали голыми в лесу, в общем, дети-цветы, а потом, вовремя порвав с наркотиками, стали миллионерами. По-русски Джоэл не говорил совсем. И вот этот человек стал показывать мне свои компьютеры, и я потерял дар речи. Потому что до того я работал на всяких вычислительных машинах, весьма больших и мощных. А тут мне показывают Macintosh — симпатичный корпус, а в нем — мощность штук пяти больших ЭВМ, на которых я работал на своем предприятии. Я, совсем обалдевший, говорю: «Давайте попробуем. Постараюсь разобраться». Но это оказалось далеко не единственным шоком. Потому что затем Джоэл показал мне, как работает электронная почта. Тут мой мозг начал закипать: я никак не мог понять, как московскую квартиру в доме в Малом Афанасьевском переулке — офис американца — модем связывает с Америкой. Пищит, хрипит, потом на экране компьютера появляется галочка, ты пишешь письмо, даешь команду «Отправить», и — бац! — оно мгновенно уходит. В Америку! Раз — и там! Это был настоящий шок. У нас тогда еще и факсы-то не были сильно распространены.

А когда я узнал, как устроена электронная система общения, испытал еще один шок. Это был хост-компьютер (центральный компьютер), установленный в Сан-Франциско, и он был соединен каналами Интернета с крупнейшими университетами: Стэнфордским, Беркли, с лабораториями Xerox, Bell и другими, то есть с теми исследователями, которые занимались проектом создания сети Интернет. Тогда на весь мировой Интернет было всего-то центральных узлов штук 120—130. Электронная почта в те времена ходила по-другому. Тогда все пользовались почтовым протоколом UUCP, который работал следующим образом: пользователь отправлял письмо на свой ближайший управляющий компьютер, а он по расписанию выходил по телефонной линии на связь с другим компьютером, и в этот момент они обменивались электронной корреспонденцией. По сути, онлайна было немного, в основном все происходило в офлайне.

Покопавшись в меню компьютерной системы, я увидел там множество всяческих функций, которые решил поисследовать. Вот тут у меня наступил просто паралич мозга. (Смеется.) Потому что помимо приема/отправки почты и адресной книги там были конференции — так называемые News Groups, новостные группы. Сейчас все носятся с соцсетями, но эта идея уже была реализована в конце 80-х — в форме групп по интересам, то есть сообществ людей, которые обсуждают то, что им всем интересно. С четкой разбивкой именно по интересам. Была, например, замечательная группа, в которой собрались в основном бывшие граждане СССР, профессора лингвистики и русской литературы, заслуженные диссиденты. Она называлась Alt.Soviet.Culture.

Вообще в составных именах сообществ тематика группы определялась первым словом. Скажем, группы с названиями, начинавшимися на Comp., понятное дело, относились к компьютерным технологиям, News. — это новости. А Alt. — это такая всеобщая «болталка» о чем угодно, в частности о советской культуре. Были еще группы Alt.Binaries.Pictures и Alt.Binaries.Music — там демонстрировались первая музыка формата MP3 и цифровые картинки, включая порно. Контент в Интернете начинался уже тогда и с этих новостных групп. Вот это меня совсем скрутило! В голове никак не умещалось: как это можно, сидя в московской квартире, погрузиться в этот цифровой мир? Объем информации уже тогда был огромным, можно было часами убивать время в этих группах.

— Какие могли существовать в те времена фривольные картинки при доступе в Интернет с черепашьей скоростью?

— О, это весьма занятная история! В Интернет тогда выходили по телефонной линии через очень медленные модемы. И для того чтобы одну картинку или песню передать по такой линии, их разбивали на части, передавали все фрагменты по отдельности, а на приемной стороне с помощью специальной программки склеивали эти составные части обратно в единое изображение или музыкальную запись. Кстати, именно это распиливание музыкальных треков на части и появление алгоритмов сжимания музыкальных файлов привело к появлению формата MP3. А чтобы таким контентом было обмениваться еще удобнее, на отдельных серверах стали хранить вот эти цифровые копии кусков нарезанного контента. Подписчику новостей оставалось только зайти на этот сервер, скачать куски и уже на своем компьютере склеить. При этом, если в процессе скачивания хотя бы в одном из кусков испортится хотя бы один байт, целую песню не склеить, нужно качать все заново. Можно сказать, ручная работа. Кстати, на части «пилили» не только музыку. Очень востребованным был такой же способ обмена программным обеспечением. Так что пиратство возникло еще до технологии Web.

Собственно, именно это — технологическая возможность копировать картинки или музыку с CD-диска в MP3-формат, распиливая на части, — стало самым мощным, я бы сказал, тектоническим сдвигом который подтолкнул Интернет к бурному росту. Картинки, фотографии, музыкальные, а позже и видеофайлы (и в массе своей порнографические) — вот что было настоящим двигателем Интернета в конце 80-х — начале 90-х. Кстати, и для развития широкополосного Интернета в 2000-х тоже — чтобы возможности по скачиванию такого контента появились не только у студентов и профессоров университетов, подключенных к Интернету в своих вузах мощными модемами, но и в домах граждан также.

Так вот, хозяин всей этой чудо-техники американец Джоэл Шатц совершенно не запрещал мне копаться в этих News-группах. Тогда на волне перестройки, открытости общества образовались связи между американскими и советскими людьми, и они общались по электронной почте. Например, было сообщество карикатуристов — советских и американских, они активно переписывались между собой. Электронная почта была в те времена самой востребованной услугой, и организация Джоэла Шатца ее предоставляла — она так и называлась: почта SFMT. А хост-компьютер, который стоял в Сан-Франциско, обслуживал конкретных подписчиков услуг электронной почты SFMT.

Потрясающие были времена! Тогда музыканты очень тесно общались. Наши рокеры дружно поехали покорять Запад — ура! Русский рок! Был такой порыв. И встречный порыв — помните, Scorpions: I follow the Moskva, down to Gorky Park?.. На этой волне в Москве регулярно появлялся легендарный Фрэнк Заппа — необыкновенная личность и как музыкант, и как продюсер. Официальных концертов он не давал, но со Стасом Наминым у них был общий проект мобильной студии звукозаписи, и потому он бывал в кафе Стаса в Парке Горького. Замечательная кафешка, в которой всегда собирались неформальные музыканты. Там ко всему прочему очень прилично кормили, и всякие иностранцы-экспаты туда с удовольствием ходили поесть. И мы с Джоэлом там бывали. Эта вот пестрая тусовка — художники, музыканты, дизайнеры — помимо прочего принимала участие в советско-американских мероприятиях, которые организовывал Джоэл. Приезжали какие-то уличные театры из разных стран, скажем, удивительные японцы. Другом Джоэла был и Заппа — человек со сверхестественной энергетикой. На последних фотографиях музыканта, сделанных, кстати, в кафе Стаса Намина обычным «Полароидом», проявился необъяснимый эффект: из десяти снимков девять вышло абсолютно белыми, а десятый получился с двойной экспозицией, чего в принципе не бывает.

— Политики когда распробовали возможности Интернета?

— Мы организовывали первое виртуальное интервью в 1998 году для Егора Гайдара. Вторым был Борис Ельцин, немного позже. Если Гайдару было достаточно аудитории подписчиков наших услуг, то Борису Николаевичу понадобилась всемирная аудитория, и его интервью проводилось на сайте Wall Street Journal. Голоса и видео в Интернете тогда, понятное дело, еще не было, но был чат: вопросы, поступавшие от пользователей, отображались внизу экрана на «бегущей строке», Ельцин отвечал, переводчик переводил, а секретарь тут же печатал ответы в чате.

— Первые российские пользователи электронной почты платили за нее?

— Во времена заката СССР до появления проектов «Курчатника» Интернет в нашей стране жил на деньги спонсоров из США. Как это вписывалось в систему советской связи? За сеть пакетной коммутации в Советском Союзе отвечал ВНИИПАС (Всесоюзный НИИ прикладных автоматизированных систем), которым руководил тогда Олег Смирнов. Он и сейчас, кстати, в добром здравии. Если у вас был модем, то вы звонили на определенный московский телефонный номер, принадлежащий ВНИИПАС. На экране вашего компьютера появлялась зеленая галочка, и вы набирали магическое слово сonnect и далее — логин и пароль американского хоста. Нам в те времена сильно помогал Евгений Павлович Велихов, он пробивал все разрешения на подключения модемов и т. д. Похоже, что для спецслужб двух сверхдержав бурное и неконтролируемое развитие Интернета стало сюрпризом. Был, например, тогда анекдотичный случай: после публикации статьи в New York Times «Советы и Америка соединились по компьютерной линии» Джоэла вызвали в ФБР и спросили: «Кто, собственно, разрешал вам с Советами связь устанавливать?» «А кто запрещал?» — спросил он в ответ. Те стали чесать в затылке: действительно ведь не запрещено... И у нас, вообще говоря, было так же: никто в явном виде не запрещал советскому человеку общаться с американцами. А поскольку перестройка шла вовсю, эта деятельность стала бурно развиваться.

В конце 1989 года появилось советско-американское предприятие «Совам Телепорт»: договор о его создании подписали Олег Смирнов и Джоэл Шатц. Это было знаковое событие — перевод прежде некоммерческой, явно общественной гуманитарной деятельности Джоэла на чисто коммерческие рельсы. В России к этому времени уже сформировался пул коммерческих компаний, которые были готовы платить деньги за услуги электронной почты. В первую очередь речь идет, конечно, о западных новостных гигантах: Reuters, New York Times и т. д. Стоило это около 200 долларов в месяц. Я в этой компании уже работал инженером на постоянной основе.

Достаточно быстро стало понятно, что постоянно гонять письма по каналу, который соединял Советский Союз с США, дорого. И мы решили поставить в Москве свой хост-компьютер, аналогичный тому, который работал в Сан-Франциско. Я поехал за компьютером в США. Это был уже 1991 год, но еще действовали ограничения КОКОМ, запрещавшие экспорт из Америки высокотехнологичной продукции, в частности в «империю зла». Например, процессоры для 386-х, 486-х персональных компьютеров были запрещены к вывозу. Поэтому я вывозил из США в Москву компьютер, но без процессора. А чип процессора вез отдельно в кармане. В итоге наш московский узел был построен на базе 486-го компьютера — на тот момент это была очень продвинутая машина, и стоила она по тем временам огромных денег. Так, собственно, в Москве появился первый чисто коммерческий интернет-провайдер с собственным хостом и настоящим онлайн-доступом.

В 1995 году мы запустили проект «Россия-Он-Лайн» (ROL), первый настоящий Интернет для частных пользователей. Цена была 6 долларов за час Интернета. На скорости 2400 бит в секунду. Дороговато, конечно. Конкуренты немного позже предложили неограниченный доступ в Интернет за 36,6 доллара. Именно так: 36,6 доллара за безлимитный доступ в Интернет по телефонной линии через пищащий модем. По тем временам это был настоящий прорыв, хотя сегодняшней молодежи может показаться бесконечно устаревшим раритетом... Дозвониться было чертовски трудно, телефонные номера всегда были заняты. Но люди терпеливо набирали их, набирали. Компания ROL была тогда олицетворением Интернета — самый популярный сайт в 1996 году www.online.ru, у которого была огромная база подписчиков — аж 20 тысяч человек! Это были не простые люди, а привилегированные, освященные святым духом Интернета, которые запросто выходили в Сеть, связывались со всем миром, писали друг другу электронные сообщения и пользовались в основном зарубежными сайтами, например Playboy.com.

Правда, к середине 2000-х Интернет потерял статус элитарности, превратившись в предмет быта. К этому времени и ситуация с технической частью заметно улучшилась. Между прочим, в этом сыграл большую роль Джордж Сорос.

— В чем его заслуги?

— Он нередко выступал спонсором некоммерческих инициатив «Сан-Франциско — Москва — Телепорт» через свои фонды. Я помню свою первую встречу с ним: примерно в 1989 году он прилетел из Америки и спал на полу на матрасике в офисе Джоэла в Малом Афанасьевском переулке. Он очень устал после перелета, а у нас был матрасик, на котором ночевали охранники. Ну он и прилег отдохнуть. В те времена он часто бывал у нас в Москве.

В начале 90-х Сорос спонсировал прокладку цифрового канала связи со скоростью 256 Кбит/с для российского Интернета. По тем временам это нереально высокая скорость! Этот канал приходил в московскую точку очень известной тогда международной сети обмена электронной почтой Sprint, которая находилась в здании Центрального телеграфа на Тверской улице.

Там поставили маршрутизатор, и первые интернет-провайдеры подключили свои каналы к этой точке обмена трафиком: «Элвис-Телеком», «Релком» с «Демосом», «Совам», международная сеть Sprint, российская научная сеть, которая потом стала РосНИИРОС, — все подключились. Это была самая первая точка обмена интернет-трафиком, через которую все стали работать друг с другом — и российские провайдеры, и зарубежные. Это был качественный рывок в развитии — настоящий российский сегмент глобальной сети Интернет с высокоскоростным каналом связи с Западом.

— Кто еще, помимо Сороса, спонсировал наш Интернет?

— В числе других американских спонсоров был, например, Генри Дейкин, ныне покойный. Очень интересный человек и миллионер, владелец завода по производству детских игрушек. Он сам был как игрушка — бесконечно добрым человеком. Хиппи в прошлом, он очень хотел мира во всем мире, чтобы все люди друг с другом дружили: страны, народы. Он тратил много денег на всяческие добрые социальные инициативы. А с нашей стороны социальные интернет-проекты двигали не миллионеры, но весьма замечательные личности. Например, Иосиф Голдин, царство ему небесное! — человек, о котором, к сожалению, очень мало знают, но который, на мой взгляд, своим умом и энергией сыграл одну из важнейших ролей в сломе общественного совкового сознания. Кто он был? Свободный художник. Когда-то они дружили с Владимиром Познером, потом их дороги разошлись: Познер стал устраивать свои телемосты, а Голдин занялся организацией акций прямого общения между гражданами разных стран. Без всякого центрального телевидения, прямо между квартирами: улица общается с улицей, дом с домом. И вот эта идея больших экранов на улицах, транслирующих то, что происходит в это время на другой улице в другой стране, — это была его идея. Он хотел таких экранов побольше везде поставить. Потому что был уверен: если люди начнут общаться, они станут друг друга любить и перестанут убивать.

Кому-то это может показаться смешным, но я думаю, что такая позитивная энергия работает: когда люди становятся чуточку ближе друг к другу, они перестают друг друга ненавидеть. Иосиф считал, что идея всеобщего мира осуществима. Это его проект — оду «К радости» исполнял сводный оркестр, причем разные части этого оркестра находились в этот момент в 50 или 60 странах на площадях разных городов мира. В том числе в Москве. Это был 1989 год. Такой всемирный флэш-моб больших симфонических оркестров. Участники искренне верили, что это совместное действие улучшает карму планеты.

Еще помогал Слава Полунин. Хорошо помню его проект «Караван мира», «Сан-Франциско — Москва — Телепорт» был одним из активных организаторов праздника. Незадолго до этого в Москву приезжал президент США Рональд Рейган, ранее с Михаилом Горбачевым они подписали рамочный договор о сокращении СНВ. И на праздник в Москву пригнали платформу от ракеты СС-20, украсили ее цветами. Подогнали ее на Красную площадь к собору Василия Блаженного. С этого «броневика» Слава Полунин ночью давал свое шоу. Это было такое время! В материальном плане достаточно тяжелое, но было ощущение праздника и свободы. Никто не задавал вопроса: «А кто вам разрешил?» Никто нам не разрешил. Но никто и не запрещал. Хочешь устроить митинг? Устраивай, только другим не мешай. И побоищ никаких не было. Полный celebration! И при этом рядом с Мавзолеем вышагивают красноармейцы — просто сюр какой-то! А напротив стены собора Василия Блаженного голландский уличный театр показывал свое представление для взрослых. Это был самый пик свободы, «доельцинская эпоха». Потом гайки начали закручивать, еще же Советский Союз был. Мало что осталось с тех времен, но Слава Полунин остался. С моей точки зрения, это вообще один из самых позитивных персонажей в мире. Я был крайне огорчен, когда его проект «Корабль дураков» власти Москвы зарубили с формулировкой «В связи с нецелесообразностью». Формулировка точная — клоуны экономически нецелесообразны! Но мне кажется, что такой проект, когда по Москве-реке несколько раз в день мимо Кремля проплывает корабль дураков, для нашей страны может быть лекарством... Слишком серьезная у нас страна: растерянность, комплексы и непрофессионализм часто прячут за серьезной миной.

— Почему же так получается: Интернет начинали пропагандировать добрые умные люди, а привело это к Fasebook-революциям и экстремизму?

— Один и тот же инструмент используется и для соединения людей, и для организации безобразных погромов. Не верьте тем, кто говорит, что Интернет — это оружие демократии, особенно в контексте «арабской весны» это неправда. Интернет — это просто оружие, все зависит от того, в чьих оно руках. Много лет ходили слухи, что Интернет — это оружие США. Нет, это тот самый джинн, которого однажды выпустили из бутылки, и он начал жить своей собственной жизнью. В Интернете огромное количество всякого правильного и позитивного, думаю, процентов 99, но есть один процент — маленький, но очень вонючий. В Интернете каждый находит то, что ищет, и если ты хочешь найти дерьмо, найдешь именно его. Позитивных проектов в Интернете много, но у них низкий рейтинг востребованности, поэтому они не на поверхности, их надо специально искать. Все эти замечательные глобальные культурные акции с участием интернет-технологий были элементом массовой культуры на стыке, сломе эпох, когда были качественная музыка, качественное кино, великолепные артисты, в меру жадные менеджеры. Но это был очень короткий отрезок времени. Такие проекты, как «Ода «К радости» и сейчас есть. Вы их не видите, потому что на них денег не заработаешь, а сознание людей забито тем низкопробным медийным потоком, который льется из телевизора, газет и интернет-ресурсов: коммерческим и циничным.

— Но в Интернете разворачиваются другие баталии, кибервойны...

— Все разговоры о кибервойнах, которые ведут высокопоставленные чины, это чистой воды политика. Не надо путать политические заявления с технологическими регламентами. Нашу повседневную жизнь в Интернете большая политика пока не затрагивает. И слава богу! Но это не значит, что пора выключать радары и терять гражданскую бдительность.

Есть конкретные проблемы, которые надо обсуждать с руководителем государства. Например, есть реальная проблема ответственности за комментарии на СМИ-ресурсах. Написал какой-то человек нечто в комментариях, а интернет-провайдера или интернет-СМИ тащат в суд, грозят сотнями тысяч рублей штрафа. Это происходит сплошь и рядом. Наша позиция простая: если провайдера попросят что-то убрать, он уберет. Но нужен регламент, чтобы все понимали, что происходит и как необходимо действовать.

Помню, была на рубеже нулевых жуткая — для меня лично — история с сайтом «Компромат.Ru», он тогда размещался на площадке интернет-провайдера «Гласнет», которого в какой-то момент приобрела наша компания «Совам Телепорт». И вот однажды прибегает к нам полковник, большой начальник какого-то большого управления, с двумя ассистентами, весь в поту, и начинает кричать, что на сайте опубликовали статью, я уж не буду говорить, про кого, которая порочит репутацию и честь, в связи с чем данную статью нужно немедленно снять и т. д. А я тогда как раз отвечал за хостеров, и проблема свалилась на меня. Что делать? Сделать то, что требуют? Так меня же правозащитники закатают в асфальт, обвинят во всех грехах, так, что никогда не отмоешься. Они же как русский бунт — бессмысленные и беспощадные. Нет ничего хуже для провайдера, чем нарваться на недовольного правозащитника.

Я тяну время, веду его в столовую для переговоров, требую бумагу из суда, распоряжение прокурора, да чтобы со всеми подписями. За окном темнеет, а он не уходит, требует удалить текст прямо сейчас: «Закрывай доступ!» — «Бумагу давай!» — «Нет, без бумаги закрывай!» — «Не закрою!» И вдруг раздается звонок по мобильному телефону. Звонит кто-то из коллег и спрашивает: «Ты чего «Компромат» закрыл?» «Не закрывал я», — отвечаю. «Как не закрывал, если сайт заблокирован?» — «Не может быть!» Заблокировать сайт мог только я, но я уже два часа как сижу в столовой с полковником. Пошел проверить — действительно, «Компромат» заблокирован.

Как оказалось, именно в это время робот закрыл доступ к этому сайту за неуплату аренды за 2 или 3 месяца. Несколько раз отправлял сообщения с предупреждениями, а как пошел третий месяц, доступ к сайту и отключил. И надо же такому случиться, чтобы произошло это как раз в этот день и в этот час!

На том мы с полковником и расстались, довольные друг другом. А через день, кстати, владелец сайта оплатил задолженность, и сайт ему открыли, а статью эту никто не снял.

— А есть у Интернета «красная кнопка»?

— «Красную кнопку» искали всегда. Когда-то считали, что она находится в руках американцев, потому что они контролируют корневые серверы Интернета. И лет двадцать назад все главные узлы обмена трафиком между интернет-провайдерами действительно были в руках американских компаний. Если сегодня взять и отключить корневые серверы доменной адресации в Интернете, вначале полмира поляжет, но потом все быстро само восстановится, потому что все маршруты связи многократно дублируются. Посмотрите, например, на карту российских интернет-каналов. Она очень простая: одна ветка — Финляндия, Питер, Москва, вторая пошла от Москвы на юг до Краснодара, и третья — от Москвы на восток: Самара, Екатеринбург, Красноярск, Хабаровск. Вот это весь наш Интернет, потому что у нас так население живет. Если где-то в районе Урала каналы связи перекрыть, то западная часть будет выходить в Интернет через западные страны, а восточная — через Японию и Китай.

Интернет будет всегда, но вот что станет с нынешними интернет-кумирами? Я иногда слышу: «Вне «Фейсбука» жизни нет». Да ладно! Обернитесь лет на 20 назад — какие имена гремели тогда! America OnLine, AltaVista — гранитные глыбищи, незыблемый фундамент Сети. И где они сейчас? От них ничего не осталось. У интернет-проектов жизнь веселая: сегодня ты на уровне плинтуса, завтра — король, а послезавтра опять в канаве. Каждый день по долгу службы я просматриваю десятки разных сайтов и печально констатирую, что в массе своей это унылое г..но. Принцип естественного отбора работает в Интернете очень быстро: из тысяч громко стартующих проектов выживают единицы.

Германия разместила шестимесячные облигации на сумму в 3,9 млрд евро с отрицательной доходностью - минус 0,0122% (таким образом, инвесторы приплачивают за ценные бумаги). Спрос превысил предложение в 1,8 раза. Облигации с отрицательной доходностью размещены впервые в истории страны. Ставка доходности на последнем аукционе по размещению германских облигаций в декабре 2011 года составляла 0,001%, передает Reuters.

Последние несколько германских аукционов 2011 года сопровождались низким спросом из-за низких ставок. На ноябрьском аукционе по продаже 10-летних бумаг сложилась катастрофическая ситуация, когда спрос оказался меньше предложения в два раза. Однако с развитием кризиса на декабрьском аукционе спрос оказался уже в 3,8 раза больше предложения.

С начала этого года долговое ведомство Германии изменило условия проведения аукционов - теперь инвесторы бьются за цену облигаций, а не за ставку, поэтому отрицательная ставка стала возможной. По словам представителя ведомства Йорга Мюллера, специалисты не ожидают сохранения этой тенденции в долгосрочной перспективе. В прошлом году подобные инструменты были введены лишь на вторичном рынке. Отрицательной ставки инвесторы достигли лишь однажды - при покупке пятилетних связанных с инфляцией облигаций 9 ноября 2011 года. Тогда ставка составила -0,40%.

"В такие неопределенные времена возвращение денег побеждает возвращение денег", - так прокомментировал итоги аукциона аналитик Unicredit Корнелиус Пурпс. Его коллега из ING (Амстердам) Падраик Гарви поясняет, что желание инвесторов одолжить деньги Берлину свидетельствует о том, что Германия является самой надежной страной еврозоны для хранения денег. Аналитик, однако, указывает на опасный перекос, когда значительная часть наличности "припаркована в Германии".

В то же время коммерческие банки стран еврозоны предпочитают хранить свои деньги в Европейской центробанке, а не кредитовать друг друга. 9 ноября объем депозитов овернайт в ЕЦБ достиг очередного рекорда - 464 млрд евро. По прогнозам трейдеров, на следующей неделе эта сумма может перевалить за полмиллиарда евро. 

Для обеспечения сохранности хвойных молодняков в предновогодний период, а также пресечения и предотвращения нарушений лесного законодательства Главным управлением лесами Челябинской области проведено 2144 рейда, организованно 102 стационарных поста. В патрулировании задействовано 567 государственных лесных инспекторов и 149 единиц высоко проходимой техники. Эффективность принимаемых мер, в сравнении с предыдущим годом, повысилась. Количество проведённых рейдов увеличилось в 3,2 раза.

Кроме того, с начала года по состоянию на 30 декабря 2011 года было проведено 144 проверки по соблюдению требований правил пожарной безопасности в лесах, в том числе 68 - плановых и 76 - внеплановых.

В ходе контрольных мероприятий инспекторами выявлено 508 случаев нарушений правил пожарной безопасности в лесах (что на 4% выше 2010 г.)

По оперативным данным на 30.12.11 г. за нарушение правил пожарной безопасности в бюджет Российской Федерации взыскано штрафов на сумму 623 тыс. руб.

Рейды и патрулирование хвойных молодняков проводились до 31 декабря 2011 г. включительно.

2011 год Генеральной Ассамблеей ООН был объявлен Международным годом лесов.

Департамент лесного хозяйства Свердловской области отмечает, что в мероприятиях, посвященных году лесов, приняли участие более 100 тысяч жителей области.

В апреле в Уральском государственном лесотехническом университете прошла публичная презентация школьных исследовательских работ "Инженер леса XXI века". Более 80 учащихся из 28 школ различных районов Свердловской области представили свои исследовательские работы в области экологии и природопользования. Авторы 15 лучших работ были награждены почетными грамотами Департамента лесного хозяйства Свердловской области.

В мае в ходе национальной акции "Посади дерево - вырастет лес" жители области высадили 190 тысяч саженцев сосны и ели. Именные посадки и памятные аллеи в честь Международного года лесов были созданы на общей площади более 47 гектар.

Самым многочисленным по количеству участников мероприятием года лесов в Свердловской области стала акция "Чистый лес". Осенью на уборку лесов от мусора вышли не только сотрудники лесничеств и арендаторы лесных участков, но и садоводы, работники промпредприятий, учителя и школьники.

Свердловской областной профсоюзной организацией работников лесных отраслей в сентябре были подведены итоги конкурса плакатов Международного года лесов. В номинации "Лучший детский экоплакат", победителем стала Горбунова Анна, 8 лет. Она в необычной технике рисунка ладошками нарисовала плакат с призывом голосовать "За лес!".

Особое внимание в этом году было уделено профилактике лесных пожаров. В этой работе был задействован не только Департамент лесного хозяйства Свердловской области, который вел противопожарную пропаганду через радио и телевидение, а также путем размещения на территории лесничеств аншлагов и баннеров. К профилактическим мероприятиям активно подключилось Министерство образования Свердловской области. В единый день проведения занятий по соблюдению правил пожарной безопасности в лесах, который прошел 20 мая 2011 года, занятия прошли в 1019 учреждениях общего и профессионального образования.

Это далеко не все мероприятия, которые были посвящены Международному году лесов. Однако многие из них отнюдь не уникальны. Жители области и в 2012 году обязательно выйдут и на посадку лесов, и на уборку любимых мест отдыха от мусора, ведь лес требует постоянной заботы.

СССР: от мифов к фактам. 1. «Дядя Ленин, открой глазки, нет ни мяса, ни колбаски...»

Дмитрий Травин

СССР: от мифов к фактам

1. “Дядя Ленин, открой глазки, нет ни мяса, ни колбаски…”

Вскоре после рокировки “Путин—Медведев”, когда лидеры правящего тандема обнародовали свой план поменяться местами по итогам президентских выборов 2012 года, в народе стали активно поговаривать о возвращении к брежневским временам и о том, что Владимир Владимирович решил, как видно, править Россией пожизненно. В связи с этим пресс-секретарь премьер-министра Дмитрий Песков публично отметил, что критикуют ту эпоху обычно лишь люди, ничего не знающие о брежневском периоде. “Брежнев — это не знак минус, это для нашей страны огромный плюс”, — сказал Песков. И добавил, что период застоя был значительно короче периода развития.

При этом сам г-н Песков брежневский период “развития” может помнить только ребенком, поскольку родился в 1967 году. Я старше путинского пресс-секретаря на шесть лет, и у меня, например, несколько иные представления о том, как мы “развивались” с середины 1960-х по начало 1980-х годов. Однако, чтобы не навязывать читателю свои собственные представления, я хочу написать о брежневской эпохе, опираясь на дневники, мемуары и письма людей, которые жили при застое во вполне зрелом возрасте, а также на публицистику тех лет. Первая статья цикла показывает, как брежневское “развитие” сказалось на прилавках советских магазинов.

Куда пропал друг Вася?

Как-то раз музыкант Мстислав Ростропович повез дочерей в Ярославль показывать русскую старину. Вечером они зашли в магазин купить что-то на ужин. Там не было ничего, кроме хлеба, сыра и масла. Но даже их добыть оказалось непросто.

— Давайте талон!

— Какой талон?

— Как какой? На масло.

— Но у меня нет талона.

— Ну так и масла нет.

— Да ведь вот оно, на прилавке…

— Вы что, приезжие, что ли? Откуда?

— Из Москвы…

— Видать, что из Москвы. У нас масло давно по карточкам.

А вот другая история. В самом конце 1970-х годов замминистра внутренних дел Юрий Чурбанов оказался в узбекском городке Газли и заглянул там в рядовой магазинчик, снабжающий местных жителей продуктами. Заглянул и ужаснулся.

Чурбанов, надо заметить, был не просто высокопоставленным советским чиновником. По неформальному своему положению он являлся одним из первых лиц страны, поскольку имел честь быть зятем самого Брежнева. Понятно, что противником брежневской системы этот генерал не мог быть никак. Система его взрастила и дала возможность очень хорошо кормиться. Мысль “очернить” Брежнева Чурбанову не пришла бы даже во сне. Но тем не менее и такой человек вынужден был констатировать, что продовольственное положение в советской глубинке является поистине катастрофическим.

“Мяса нет, продуктов раз-два и обчелся, даже сигарет, я помню, не было, только махорка <…>, — писал Чурбанов о тяжких впечатлениях того дня. — Спрашиваю у девушки-продавца: „Почему же даже сигарет нет?“ Она отвечает: „Что привезут с базы, то и продаем“. Тем временем к магазину стали стекаться местные жители. Собралась толпа порядка 150—200 человек. Поздоровавшись, спрашиваю, как они тут живут, какие у них есть вопросы. И тут одна женщина, по характеру, видно, бойкая особа, говорит: „Товарищ генерал, вас здесь обманывают, пускают пыль в глаза, с продуктами у нас плохо, мяса мы не видим, на рынке оно стоит дорого, молока тоже нет“”.

Может, Чурбанов случайно попал в то место, где было особо плохое продовольственное снабжение? Попробуем для анализа проблемы зайти с другого конца и почитать свидетельство не высокого московского гостя, а простого жителя глубинки, города Костромы, находящегося на Волге в самом центре России. Костромской журналист и литературный критик Игорь Дедков вел на протяжении многих лет дневник, куда записывал помимо всего прочего еще и бытовые впечатления. Дневник — не позднейшие мемуары, которые могут быть несколько искажены причудами памяти. Дневник — это документальное свидетельство текущей жизни. Более того, следует заметить, что Дедков, несмотря на свои демократические убеждения, абсолютно не принял рыночной России и морально страдал от системы, возникшей по итогам гайдаровской реформы. Незадолго до смерти он, сравнив старый советский мир с новым капиталистическим, высказался скорее в пользу первого. Совершенно очевидно, что Дедков не правил задним числом свои дневники, дабы сгустить краски, изображая Кострому 1970-х.

Вот какая картина встает со страниц книги, собравшей его многолетние записи.

“В нашей семье мясо бывает раз в семь-десять дней”. А ведь семья Дедкова совсем не бедная, даже сравнительно благополучная. Сам он — крупный по провинциальным меркам журналист, которому не приходится перебиваться мелкими, случайными заработками. Проблема — не в отсутствии денег, а в том, что само мясо отсутствует в продаже. Даже за деньги его можно приобрести только у „частника“ — на колхозном рынке. Но там оно сильно дороже, чем в государственной торговле. Да и за дорогим мясом — очередь.

Еще один человек, который вел в те годы дневник, — Анатолий Черняев. В отличие от Дедкова он — фигура высокопоставленная, сотрудник ЦК. Черняев фиксирует в записи от 1977 года, что средняя обеспеченность мясом по стране — не больше 7 кг на душу в год, если брать то, что поступает в продажу без учета яслей, детсадов, ресторанов и т. д. А в Ростове-на-Дону и некоторых других особо несчастных городах в розницу попадает порядка 1,5 кг на душу в год.

При таких условиях “поход в продуктовый магазин был авантюрой, — тонко подметил искусствовед Михаил Герман, — покупатель становился конкистадором, надеявшимся на успех и готовым к поражению”.

В дефиците постоянно не только мясо, но и колбаса, сало. Другие товары в государственной торговле — то есть, то нет. В ноябре 1977 года Дедков записывает, что уже больше недели в Костроме нет электрических лампочек. Те, кто не запаслись ими заранее, сидят в полумраке. Но ладно лампочки. Опытный человек их при случае накупит про запас. В апреле 1980 года запись: “Давно уже нет сыра” (и это притом что костромской сыр является вроде бы одним из самых знаменитых сортов в стране! — Д. Т.). Но тут же: “продают индийский лук”. Видимо, даже с луком в обедневшей российской провинции дела обстояли неблагополучно, коли пришлось закупать его в Индии.

Иногда отсутствие в продаже товара, например кофе, приводит к попытке использовать его заменитель. “Сегодня впервые попробовал пить кофейный напиток производства ростовского (ярославского), — записывает Дедков в октябре 1977 года. — Состав: ячмень — 75 %, овес — 15 %, рожь — 10 %. Пить можно, но действия никакого. Пахнет зерном”.

Некоторые товары, дефицитные для Костромы, автор дневника обнаруживал на прилавках при путешествии по Волге. Например, в Казани он видел в продаже масло и вареную колбасу (правда, лишь одного сорта). Но зато какая возникла схватка меж покупателями, когда привезли вдруг молоко в бутылках!

На отсутствие молока в Костроме Дедков ни разу не жалуется, но здесь возникает другая проблема. Молоко продается только пониженной жирности (1—1,4 %). Вопрос о том, почему так происходит, задали как-то раз руководству города на его встрече с творческой интеллигенцией. В ответ было сказано, что так будет и впредь. Исключение (жирность — 3,6 %) сделано в стране лишь для Москвы, Ленинграда, Киева и еще нескольких городов.

Некоторое улучшение продовольственного снабжения Дедков отметил летом 1980 года в период проведения Московской олимпиады. На улицах города стали продавать финские яйца. Зимой, перед началом XXVI съезда КПСС в костромских магазинах по вечерам появлялось масло — давали по 200 г на человека. Неплохо снабжался финскими товарами (мыло, сыр, костюмы, детское питание) город Сочи, где автор дневника отдыхал летом 1981 года. Но подобные “оптимистические” записи встречаются редко.

К праздникам советское государство пыталось как-то подправить ситуацию, чтобы, хоть поднимая бокал в торжественный день, человек имел на столе закуску и поменьше думал о всеобъемлющем дефиците товаров. Однако пустить мясо в свободную продажу костромские властители не могли даже два-три раза в году. Поэтому люди получали продовольственные талоны (или, точнее, приглашения для покупки мяса). Впрочем, и здесь приходилось сталкиваться с трудностями. Вот предновогодняя запись середины 1970-х: “Сегодня „Северная правда“ (газета, где работал Дедков. — Д. Т.) отправила своих представителей в магазин, чтобы получить мясо (по 1 кг на работника). Именно так „дают“ мясо трудовым коллективам. В магазине же сказали: берите тушу и рубите сами. Редакционные женщины возмутились и ушли. После телефонных переговоров с начальством мясо обещано завтра: и разрубленное, и высшего сорта. Сегодня жена Камазакова, член областного суда, целый день рубила мясо. Этому „коллективу“ мясо выдали тушей. Рубили, взвешивали, торговали”.

А вот что наблюдал автор дневника на будущий год перед ноябрьским революционным праздником: “<…> в эти дни повсюду по конторам собирают по 7—8 рублей (на колбасу и за курицу), чтобы можно было отметить 60-летие родного государства. Сам видел, как в отделе комплектования областной библиотеки среди стоп новых книг лежали грудами куры и стоял густой запах. Все ходили и посмеивались”. Впрочем, несмотря на то что курами библиотеку удалось более или менее укомплектовать, магазины поражали другими дефицитами: не было в продаже конфет (перед праздником-то!), туалетного мыла.

Это все, напомню, картина жизни в Костроме — областном центре. В районных центрах дела с продуктами обстояли еще хуже. Как-то раз газета “Северная правда” решила помочь своим сельским корреспондентам. Их вызвали на совещание, а заодно устроили в буфете продажу мяса. Довольные журналисты возвращались в районы с набитыми авоськами.

Самое грустное свидетельство деградации брежневской эпохи я нашел в эпистолярном наследии писателя Виктора Астафьева. 22 июня 1981 года, в очередную годовщину начала войны он отмечает: “В магазинах нет ни сахару, ни крупы — ничего нет, и воду развозят в бочках, ибо из реки ее пить нельзя. Утром, как в войну, люди стоят в очередь за хлебом, полусырым, разваливающимся. Если утром не купят — всё”. Это — картина деревенской жизни Красноярского края.

Продовольственная проблема стала излюбленной темой горького советского юмора от частушек до анекдотов. Как-то раз еще в 1950-х композитор Родион Щедрин отправился с фольклорной экспедицией на Вологодчину и обнаружил там такой пример народного творчества: “Дядя Ленин, открой глазки, нет ни мяса, ни колбаски, яйца видим только в бане между ног у дяди Вани…”.

А вот анекдот 1970-х. Партийный пропагандист рассказывает трудовому коллективу о достижениях советской власти. Под конец слушатель задает ему вопрос: куда пропало мясо? Лектор предлагает любопытному задержаться, чтобы получить ответ. С тех пор этого человека никто не видел. Через год тот же лектор выступает в той же аудитории. Снова вопрос из зала. На этот раз в иной форме: “Я не хочу спросить, куда пропало мясо. Я хочу спросить, куда пропал мой друг Вася?”

Здесь намек не только на продовольственную нехватку, но и на карательные действия в отношении недовольных. Однако чаще анекдоты носили не столько политический, сколько бытовой характер:

“— Как у вас в Тамбове с мясом?

— С мясом-то у нас хорошо. Вот без мяса плохо”.

Вдвойне плохо приходилось суровым по климату районам Сибири и Крайнего Севера. Артист Анатолий Равикович, работавший в Комсомольске-на-Амуре, вспоминает, что зимой там вообще не было никаких овощей. “Во-первых, их мало производят, во-вторых, их негде хранить при таких морозах”.

К началу 1980-х годов нарастание проблем с продовольствием стало уже настолько очевидно для советского руководства, что появился специальный партийный документ — “Продовольственная программа”. Студенты ее на уроках марксизма изучали, делали конспекты, выписки, вырезки. В соответствии с программой предполагалось накормить страну, однако народ в возможности советской экономики уже не верил. Это отразилось в очередном анекдоте, совсем коротком: вместо мясной вырезки будет теперь вырезка… из “Продовольственной программы”.

Кому на Руси жрать хорошо?

Итак, в целом можно сказать, что продовольственная картина в СССР 1970-х — начала 1980-х годов была весьма невеселая. Однако Советский Союз не отличался равенством граждан, а потому доступ к продуктам питания сильно варьировался в зависимости от того, где человек работал, где проживал и насколько свободен был при осуществлении различных передвижений в поисках еды. Упрощенная схема, согласно которой партийные аппаратчики жили хорошо, а народ плохо, столь же мало соответствует действительности, как и ностальгическая схема продовольственного изобилия с дешевой общедоступной колбасой. Реальная картина была не черно-белой, а многоцветной. Доступ к продуктам можно, наверное, лучше всего представить себе в виде лестницы, на различных ступенях которой стояли различные группы советских граждан.

Начнем реконструировать эту лестницу с ее самой нижней ступени. На ней стояли не жители Костромы, Газли или деревни Красноярского края, а простые солдатики Советской армии. Такой вот получался парадокс: с одной стороны, система огромные ресурсы бросала на укрепление обороноспособности (чтоб не сказать на милитаризацию), но с другой — не могла толком обеспечить нормального питания миллионов 18—20-летних парней, призываемых на действительную службу.

Естественно, советский солдат не голодал в прямом физиологическом смысле этого слова, как не голодали и жители многочисленных городов, где отсутствовали в свободной продаже мясо, колбаса, сыр или масло. Если вернуться к началу 1930-х годов, то тогда, наверное, Красная армия была вообще местом весьма привлекательным для огромной массы крестьянских детей, страдавших от голода, связанного с коллективизацией и массовым экспортом зерна на Запад ради валюты, на которую закупались товары для индустриализации.

Мой тесть, переживший этот голод ребенком в казачьем донском хуторе, рассказывал, как бегали голодные дети в поисках “колючки” — перекати-поля, как отец его промышлял рыбалкой, спасая этим семью от смерти, и как все собранное в этой “житнице России” зерно на глазах у людей уходило баржами по реке куда-то далеко-далеко. Детишки тогда не славили Сталина за свое счастливое детство, а повторяли за взрослыми неизвестно как родившийся стишок: “Рожь и пшеница — всё за границу. „Колючка“ и кукуруза — всё Советскому Союзу”.

Понятно, что парень, призванный в армию после питания “колючками” или после коллективизации на Украине, где люди умирали от голода, был просто счастлив, получив тарелку сытной каши. Но через 40—50 лет после страшных событий эпохи Сталина жизнь в СССР была уже другой, а жизнь в армии осталась в основном прежней: каша, каша и снова каша…

В принципе сам по себе подобный рацион, может быть, был бы и неплохим, поскольку в кашу теоретически должны были добавлять и мясо (хотя бы тушенку) и масло. Однако в реальной действительности все складывалось несколько по-другому. Армейские городки были окружены населенными пунктами российской провинции, где продуктов катастрофически не хватало. И это формировало прекрасную почву для коррупции. Все, кто имел отношение к снабжению и к питанию — командиры, завхозы, старшины, повара, неплохо грели руки на воровстве. Дефицитные продукты (особенно подлежащие длительному хранению консервы) шли налево, а вырученные за них деньги пропивались, поскольку бедолагам-военнослужащим хотелось хоть как-то скрасить унылые гарнизонные будни. Какая-то часть продуктов шла, естественно, офицерским семьям, страдавшим, как и все другие семьи, от дефицита.

Обнаружить масштабы воровства в армии трудно, поскольку солдат вынужден жрать, что дают. Поди проверь — была ли положена в котел с кашей одна банка тушенки или три. Особенно если коррупция охватывает всю армейскую вертикаль власти, включая любых ревизоров.

Правда, во время моих военных сборов в 1983 году студенты-юристы умудрились все же устроить проверку. Тогда-то я и узнал впервые, что реально происходит в армии. А через несколько лет увидел, как легко в советской деревне выгодно сбыть консервы. В многодневный лыжный поход под Ленинградом инструктор нашей группы не взял картошку. Зачем тащить тяжесть, когда ее можно выменять на тушенку и сгущенку в любой деревне. Как-то раз я лично пошел “на дело” и легко совершил товарообмен в первой же избе.

Вернемся, однако, к нашей социально-продуктовой лестнице. Глухая провинция с убогим снабжением находилась на ее второй ступени. А вот провинциальные города, расположенные неподалеку от мегаполисов, имели возможность худо-бедно подкармливаться из магазинов Москвы, Ленинграда или Киева.

Каким образом? Вот любопытная загадка-анекдот, известная в 1970-х буквально каждому советскому человеку: “Что такое: длинное, зеленое, пахнет колбасой? Ответ: колбасная электричка”.

Существовали специальные поезда, которые утром отправлялись в мегаполис, где пассажиры отоваривались дефицитными продуктами, а вечером возвращались к себе во Владимир, Ярославль или Новгород, где посланцев уже ждали друзья, родственники, коллеги по работе, желавшие получить свою долю добытого. Провинциальный священник Михаил Ардов описал колбасную электричку “Ярославль—Москва” начала 1980-х. Она была столь длинной (22 вагона), что для нее пришлось строить аж специальную платформу. К моменту ее прибытия в Ярославль на привокзальной площади собирались десятки автобусов и легковушек, а также пешеходы с ручными тележками или (если зимой) с санками.

Понятно, что таким жутким способом накормить провинцию было невозможно, однако масштабы вывозимой из крупных городов продукции оказывались огромными. Статистики на этот счет, естественно, не существует, но уже в период перестройки косвенные оценки удалось получить. По официальным данным выходило, что средний москвич съедал за год 148 кг мяса (это если поделить объем проданного на число жителей). Однако согласно подсчетам экспертов больше 100 кг на нос в столице никак не потреблялось. Значит, все остальное отправлялось на колбасных электричках в соседние регионы. Сколько же человеческих сил, времени, здоровья, а также электроэнергии для многочисленных поездов бессмысленно растрачивалось при таком снабжении!

И еще одно крайне неприятное последствие было у этой системы. Провинция начинала тихо ненавидеть Москву, поскольку видела, насколько несправедливо распределяются блага по стране. Одна женщина, проживавшая в Полтаве в середине 1980-х, вспоминает такой случай: “Как-то раз, взглянув на витрины, заваленные большими говяжьими ушами и хвостами, я спросила у продавца: „А кто съел то, что посредине?“ Опасливо оглядываясь по сторонам, он поднял указательный палец кверху: „Москва“”.

Впрочем, крупные советские города хорошо смотрелись лишь на фоне провинциальных. В Москве или Ленинграде можно было до поры до времени купить колбасу, однако качество и ассортимент, мягко говоря, оставляли желать лучшего. В детстве, в конце 1960-х, заглядывая с дедушкой в молочный магазин на Сенной, я изучал названия сыров — “Костромской”, “Угличский”, “Ярославский”, “Голландский”, “Советский”, “Российский”. Значительно меньше, чем сейчас, но все же… К началу 1980-х ситуация была уже принципиально иной. Выбор резко сократился.

При такой ситуации быстро стали нарастать очереди за продуктами. И они превратились в своеобразную советскую форму коммуникации. Как столики во французских кафе. Именно в очередях обсуждались многочисленные проблемы страны. Именно в очередях люди начинали чувствовать, что они не одиноки в своем неприятии социальной системы. Не исключено, что именно очередь в значительной степени “отомстила” системе в эпоху перестройки, когда вызревавшие за долгие часы стояния крамольные мысли власть позволила наконец оформить в политическое противостояние самой себе.

Очередь могла обсуждать, к примеру, судьбу магазина “Вологодское масло”, что размещался в Москве на Кутузовском проспекте. “Задумывали его, — писал журналист Анатолий Рубинов, — как магазин, в котором будет продаваться лучшее на свете вологодское масло, которое, по слухам, мажет на хлеб вся заграница. Возможно, заграница и мажет. Но сначала масло пропало в Вологде, а потом вологодское масло исчезло в „Вологодском масле“, а вскоре и всякое другое. Дирекции магазина пришлось переделывать вывеску. Оттого, что публика смеялась и писала в книгу жалоб: „Да какое же это “Вологодское масло”, когда кругом один маргарин, да и тот “Солнечный”“”.

Словом, несмотря на “Солнечный” маргарин, продовольственное положение в крупных городах СССР тоже было далеко не солнечным. В некоторых сферах — даже чрезвычайно мрачным. Хуже всего, пожалуй, дело обстояло с овощами, поскольку теоретически они имелись в достаточном количестве, но их не удавалось сохранить и довести до стола потребителя в приличном виде. Вот, например, что рассказывал об этом бывший мэр Москвы Юрий Лужков, которому в советское время довелось, как представителю власти, заниматься именно этой проблемой.

“Склады превратились в склепы, содержимое которых не хранилось, а уничтожалось. Гниющие овощи затем развозились по государственным магазинам, где покупатели могли лишь возмущаться, глядя на почерневшую морковь, вялую зелень и гнилую картошку. Продавцы магазинов, торгуя гнилыми овощами, часто повторяли одно и то же: „Не нравится — не ешьте“”.

При такой ситуации внутри “столиц” тоже неизбежно существовала своеобразная лестница потребления, на нижней ступени которой находились простые люди. Чуть выше располагались трудящиеся тех предприятий, на которых распределялись специальные продуктовые наборы. В них часто входили различные импортные товары. Знаменитый индийский чай со слоном на этикетке нашей фасовки явно выращивали не в наших краях. Он был гораздо вкуснее грузинского или краснодарского, где вместе с листками чая, почти не дававшими аромата, были намешаны палки, представлявшие собой, по-видимому, кусочки веточек.

Наборы “со слоном” и прочим дефицитом редко попадали к учителям, врачам, библиотекарям. Чаще — к трудящимся “первого сорта”: управленцам, оборонщикам, творческой интеллигенции. Но еще чаще к гражданам “высшего сорта” — к номенклатуре, то есть высокопоставленным руководителям, о которых пойдет речь дальше. Впрочем, некоторые известные человечеству продукты не были доступны вообще никому, поскольку СССР их не производил и не импортировал.

Как-то раз поэта Пригова, оказавшегося в Америке, хозяева поразили неким диковинным фруктом:

“— Дмитрий Александрович, вы, наверное, не знаете, что это такое?

— Вот это… такое… генитальное?

— Если вам угодно так выразиться. Это плод авокадо”.

Столь же диковинным плодом для жителей СССР являлось киви. Один крупный российский менеджер вспоминал, что впервые услышал про него лишь в конце 1980-х. Не то что попробовать, даже узнать про существование этих заморских чудес в Советском Союзе было трудно.

Я тоже тогда ни про киви, ни про авокадо не слышал. Но однажды в книжке прочел о существовании такого продукта, как йогурт. Понял, что он, по-видимому, из “племени” молочнокислых. Но попробовать сумел лишь много лет спустя.

Зебристость в жизни советской женщины

О питании при социализме мы сказали немало. Теперь же подойдем к этой проблеме с обратной стороны. В самом буквальном смысле. Известный советский диссидент Владимир Буковский описал в своих мемуарах почти анекдотическую историю. Наблюдал он ее в семье своих знакомых.

“Однажды я неожиданно застал их в ожесточенном споре. Вся семья, включая старую бабку, спорила о Ленине. У каждого было свое представление о том, чего же хотел Ленин, во что верил и какие принципы исповедовал. Но что меня больше всего поразило — они цитировали Ленина, и каждая цитата опровергала другую <…>. И так две недели. Я уже стал из терпения выходить: о чем ни заговорю, их все на Ленина сносит… Внезапно все разъяснилось анекдотическим образом. Оказалось, что за отсутствием туалетной бумаги снесли они в туалет Полное собрание сочинений Ленина. Естественно, каждый из них видел разные страницы этого собрания, с различными статьями, а иногда и разных периодов, и, конечно, они не могли прийти к единому мнению, что же он проповедовал”.

Случай с ПСС Ленина, конечно же, экстраординарный, но вообще-то в советский туалет и впрямь приходилось идти с печатной продукцией. Туалетная бумага являлась товаром остродефицитным. Пользовался народ по большей части газетками, причем в общественные уборные даже их приходилось нести с собой. Туалеты были бесплатными и, соответственно, “необорудованными”.

Одним из самых известных проявлений советского черного юмора стал анекдот как раз на эту тему. Человек идет по улице, надев на шею огромную связку с рулонами туалетной бумаги. Все встречные спрашивают его, где достал? Тот уже устал отвечать. Наконец, не выдержав, он срывается: “Из химчистки несу”.

А вот реальная история, пересказанная в дневниках артиста Ролана Быкова. Некая дама вдруг увидела, как навстречу один за другим идут люди, увешанные туалетной бумагой. Она бросилась искать источник дефицита и нашла его в соседнем дворе. Увы, продавщица, желая скорее закончить работу, потребовала от покупателей приобретать бумагу не связками даже, а ящиками. И вот людям пришлось с ходу искать партнеров и скидываться по шесть рублей. “Вижу: мужчина одинокий со своими шестью рублями. Я ему: „Вам нужна туалетная бумага?“ Он мне с радостью: „Родная! Дорогая! Какое счастье!..“”.

Похожая ситуация складывалась во многих сферах советского быта. Нельзя сказать, что в стране отсутствовали одежда, обувь, мебель, детские игрушки и т. д. Наоборот, порой всего этого было столь много, что магазины подолгу не могли реализовать товары. В 1930-е годы или сразу после войны люди, наверное, радовались бы подобному изобилию. Однако к эпохе 1970-х потребности стали уже иными, а товарное предложение качественно не менялось.

М. Герман в своих мемуарах вспоминает, как в 1963 году купил удобную портативную пишущую машинку “Колибри”. Ее пришлось в Ленинград привозить из Москвы, но даже не это стало главной проблемой. Машинку с русским шрифтом и в столице-то свободно было не купить. Пришлось приобретать “испанскую”, а затем кустарным способом устанавливать на нее русские литеры. Так писались книги и диссертации.

Но что там машинка! Главной проблемой и главной мечтой советского человека была машина. Автомобиль. Ключевая покупка жизни, если не считать кооперативной квартиры. Свою историю с приобретением машины в Москве начала 1970-х годов подробно описала известный дизайнер Ирэн Андреева.

“В общедоступном автомагазине, кажется на Бакунинской, существовала открытая многотысячная очередь частников, которая не только не убывала, а, наоборот, прирастала с каждым днем. В нее кроме новеньких жаждущих записывались и счастливчики, уже дождавшиеся нового автомобиля, — на приобретение следующего. В тот же день, не теряя времени. Потому что пройдет несколько лет, пока список дойдет до тебя. А ведь надо, чтоб предыдущий автомобиль еще не развалился и его можно было бы прилично продать. Иначе где же взять деньги, ведь цены на машины растут так же быстро, как и сама очередь. Надо еще не забыть, что автомагазины были далеко не во всех городах. Поэтому в Москву стекались со всех концов страны покупатели, которые через подставных лиц — знакомых или спекулянтов — тоже протискивались в эту несусветную очередь. Чтобы получить новую машину, очередник должен был представить справку о продаже прежней, так как две машины одному лицу иметь не разрешалось”.

Забирать купленную машину нужно было не в автосалоне, какие мемуаристка к тому времени уже видела за границей, а на окраине города, в грязи. С раннего утра “там уже шевелилась густая темная толпа беспокойных людей, напиравших на грубое бревно, преграждавшее, как шлагбаум, вход на огромную площадку <…>. Мы простояли перед бревном часа три, продрогли”.

Цена “жигулей” была тогда 5500 рублей. Зарплата мемуаристки — 225 в месяц (неплохая по меркам того времени). Купить машину удалось за счет займов и приработков. Понятно, что это удовольствие было тогда доступно лишь крайне небольшой части советского общества. В 1971 году на вопрос социологов о наличии автомобиля лишь чуть больше 2 % респондентов ответили положительно. Холодильником, для сравнения, обладало почти 30 %.

В 1973 году на один из московских заводов попала английская делегация. Гости сразу: “Какая у вас средняя зарплата? 150? Ага… Надо три года не есть не пить, чтобы купить автомобиль”. Но даже при столь жутком соотношении цена/зарплата дефицит был страшный. Своих машин производилось мало, импорта автомобилей, способного удовлетворить дефицит, не было. На улицах чрезвычайно редко можно было увидеть иномарки.

Да и вообще города не были перегружены транспортом. Не помню случая, чтобы я когда-либо попадал в пробку. Ленинградские улицы по молодости лет перебегал свободно в любом месте, поскольку тогда не существовало сплошного транспортного потока. Возле факультета, где я учился, обычно была припаркована лишь одна профессорская “волга”. Профессора ездили на метро, хоть были по меркам рубежа 1970-х весьма небедными людьми.

Но вернемся к мемуарам Андреевой. Следующие “жигули” она покупала через шесть лет. “К этому времени уже во многих организациях профкомы, конечно вместе с парткомами, составляли списки „соискателей“ на получение автомобилей. Начал действовать новый порядок. Министерство получало квоту и делило ее по подчиненным организациям. В первую очередь себе. Затем заводам и фабрикам. В последнюю очередь — всяким там НИИ”. Правда, в министерство каждый очередник за своей машиной ходил сам. И давал взятку. Но размер ее был просто смехотворным — бутылка хорошего коньяку. Нерыночные механизмы распределения тут явно доминировали над рыночными.

Товарный дефицит советского времени охватывал буквально все возможные сферы. Сегодня порой только из мемуаров и дневников узнаешь о том, что еще нельзя было свободно купить. Например, музыкант Андрей Макаревич рассказывал, как однажды в молодости сделал ремень для своей гитары из ремня от отцовского протеза: “Очень уж мне нравилась эта кожа, ничего подобного нигде нельзя было взять. Я вообще не устаю удивляться, как быстро человек привыкает к хорошему — ведь ничего нельзя было купить, кроме товаров, необходимых для кое-какого поддержания жизни на биологическом уровне”.

Другой пример — железнодорожные билеты. Обычно я всегда так или иначе их покупал. Но в отпускной сезон на ключевых направлениях непосредственно перед выездом могли возникнуть проблемы. Вот зарисовка из лета 1978 года: “Появляется парень (поездной электрик) и предлагает желающим поездку без билета: „Деньги — мне“ <…>. От очереди отделяются еще три парня, и мы всей толпой шествуем к поезду. Там нас распихивают по вагонам”.

Городское такси. Заказать машину на дом было нетрудно. Правда, долгим мог оказаться срок ожидания, да и телефон имелся далеко не в каждой квартире. Но такси приезжало. А вот “поймать” машину на улице было проблематично. Водитель всегда оказывался занят. “Еду в парк”, “Беру заказ”, “Не по пути” — таковы были типичные ответы, поскольку и здесь спрос превышал предложение. “Только весной 1977 года, когда такси внезапно подорожало вдвое, на добрые полгода таксисты стали улыбчивыми и перестали спешить в парк”, — отмечает М. Герман.

Стиральный порошок. “Помню, как у станции метро „Коломенская“, — пишет журналист Анатолий Рубинов, — остановился грузовик и с него сверху вниз стали продавать пестрые коробки. <…> Брали по десять коробок, по двадцать. Вагоны от метро „Коломенской“ до „Сокола“ запахли „Лотосом“. Лиц многих пассажиров не было видно — их заслоняли красивые коробки”.

Детские товары. Вот официальное письмо, направленное журналом “Коммунист” в московский универмаг “Детский мир” в феврале 1963 года: “В связи с рождением ребенка у сотрудника журнала местком просит разрешить приобрести в вашем универмаге детскую кровать (или колясочку) и ванночку”.

Самый страшный случай дефицита — лекарства. У кинорежиссера Георгия Данелии случилась как-то раз клиническая смерть. Потребовались лекарства, достать которые не мог даже министр здравоохранения. Тогда позвонили в Германию журналисту Норберту Кухинке, который снимался у Данелии в “Осеннем марафоне”. Тот мигом купил что нужно и передал знакомому пилоту, летящему в Москву. Однако потребовалась еще помощь академика Евгения Примакова, который со знакомым генералом КГБ приехал в “Шереметьево” убеждать таможенников срочно пропустить этот необычный “груз”.

Много еще можно приводить примеров советского дефицита. Но главной проблемой для большинства населения, конечно, была одежда. До какого-то времени покупатели удовлетворялись тем, что можно купить хоть какие-то вещи. Поколения, пережившие войну или перебравшиеся в города из нищей, разоренной коллективизацией деревни, были терпимы к “лапотным фасонам”. Однако и среди них порой зрело недовольство.

Как-то раз еще в 1950-е годы слесарь-стахановец подарил своей любимой жене три пары шелковых чулок. На следующий день жена спросила его: “Ваня, и тебе не стыдно? За что ты меня обидел?” Чулки оказались полосатые, рябые. Верх — цвета загара, а низ — бурого оттенка. Вроде бы налицо явный брак, однако на самом деле он вполне соответствовал стандартам, установленным в советской трикотажной промышленности. На бюрократическом языке это деликатно называлось “зебристостью”. По-видимому, предполагалась, что грациозная зебра является идеалом красоты для советской женщины.

Впрочем, к 1970-м годам, когда зарубежная легкая промышленность резко рванула вперед, обеспечивая массовый спрос сформировавшегося общества потребления на одежду и обувь множества разных цветов и фасонов, проблема “зебристости” стала для советской экономики далеко не главной. Характерно, что советское руководство прекрасно понимало, как сильно мы отстаем. К примеру, Брежнев в 1972 году устроил разнос министру легкой промышленности: “Товарищ Тарасов, у вас на складах миллионы пар обуви валяется. Их уже никто никогда не купит, потому что фасоны лапотные”.

Советскому человеку, впрочем, об этой оценке генсека ничего не рассказывали. Нашему покупателю втюхивали мысль, что налицо просто временные трудности.

Ботинок для Бенджамина Бриттена

Как-то раз великий музыкант Мстислав Ростропович и его жена, великая оперная певица Галина Вишневская, пригласили погостить в СССР своего друга — великого-превеликого английского композитора Бенджамина Бриттена. Главной проблемой при этом, естественно, была кормежка: чем угощать гостя, привыкшего к магазинам страны с рыночной экономикой и не знающего, что такое советская торговля? Эту проблему, впрочем, находчивый Ростропович сумел решить. Бриттен вместе с хозяевами отправился в Армению, где с мясом (не говоря уж о коньяке) было получше, нежели в Москве, а с гостеприимством — так и просто отлично. Однако внезапно возникла иная трудность.

Наивный британский лорд продырявил ботинок и, выбросив негодную пару, решил купить себе новую. К счастью, Ростропович успел перехватить старый хлам и припрятать его на время. Ведь купить что-то приличное в магазине нельзя было ни за какие деньги. Но как объяснить это гостю? И как уговорить его сохранить старые башмаки, абсолютно негодные по лондонским меркам?

Созвали “совет старейшин” армянских композиторов. Стали думать, как не ударить в грязь лицом. Мстислав Леопольдович пригрозил, что, если не придумают, он обратится за поддержкой к грузинам, у которых всегда все есть. Этого гордые армяне перенести не смогли и в итоге нашли сапожника, который замечательно починил ботинок Бриттена. А затем Ростропович уговорил гостя отказаться от сомнительной покупки. К счастью, армянского сапожника звали Отелло, и эта приятная для любого английского сердца подробность в конечном счете решила дело. Репутация советской экономики была спасена.

На самом деле понятно, что проблема состояла отнюдь не в полном отсутствии ботинок на прилавках, а в том, что показать барону Бриттену эти прилавки было бы просто стыдно. В СССР 1960-х—1970-х годов они были часто завалены обувью и одеждой так, что прикрыть тем или иным образом тело не составляло никакого труда. Однако качество оставляло, мягко говоря, желать лучшего. Не говоря уж о степени соответствия моде.

О том, что могло ждать неосторожно доверившегося советской обувной промышленности лорда-путешественника, говорит история, случившаяся в 1965 году с уже упоминавшейся Ирэн Андреевой. Она собиралась ехать за границу, и для путешествия (где, естественно, много ходят пешком) нужна была мягкая удобная обувь. Конечно, не на шпильках. В магазинах найти ничего подходящего не удалось, и Андреева обратилась (по знакомству) к директору Общесоюзного (!) дома моделей. Туфли ей быстро подобрали, однако, надев их как-то раз во Франции, несчастная жертва Общесоюзного дома моделей с трудом дотянула до обеда. “Мои ноги распухли, горели как на сковороде и стонали от нестерпимой боли, как скрипка на похоронах. У одного фонтана я наконец просто их (туфли. — Д. Т.) сняла, опустила ноги в воду, а затем пошла к автобусу босиком”.

Такая же ситуация была с одеждой. Плохо пошитых советской промышленностью костюмов хватало на всех, но модные импортные вещи чрезвычайно ценились даже элитой, которая, казалось бы, ни в чем не нуждалась. Как-то раз главный режиссер БДТ Г. Товстоногов приобрел финский костюм. Георгий Александрович был узкоплеч и широкозад, а потому пиджак ему подошел, а брюки — нет. В итоге Товстоногов уступил их своему актеру Владимиру Рецептору, причем явно не из скупости, а потому что нельзя же пропадать столь хорошей одежде. Так и носили они один костюм на двоих.

В поколении шестидесятников недовольство тем, что “дает” народу советская легкая промышленность было практически всеобщим. За границей чулки, известные женщинам с незапамятных времен, стали вдруг дополняться колготками. Казалось бы, можно и у нас начать их выпускать. Однако “фабрики встали насмерть: не будем делать! — отмечает И. Андреева. — Ведь это почти три пары чулок, а по расходу сырья и затраты времени в два раза больше! Как план по валу выполнять? Нет, нет и нет. Так и не было советских колготок почти двадцать лет. Из-за границы все оркестры, ансамбли, спортивные команды везли их чемоданами — и прямо в комиссионные магазины. Самые же модные, цветные, рисунчатые можно было достать только у спекулянток. Цены сумасшедшие. Колготки были в это время богатым подарком, как шелковые чулки для королей в XVI—XVIII веках. Нашим манекенщицам выдавали всего по две пары колготок на месяц. А показы в Доме моделей шли всю неделю по три сеанса в день”.

Как-то раз Г. Данелия приобретал в Италии этот диковинный товар, не зная итальянского языка и не зная еще толком, что такое колготки. Для начала он со свойственной южанам экспрессией стал на себе демонстрировать примерный размер той женщины, которую предполагалось осчастливить покупкой. Продавец, не врубившийся в тонкости положения советского человека, предложил покупателю брюки. Данелия продолжил свою пляску. Тогда “сообразительный” торговец вынес кальсоны. Когда же и это не устроило кинорежиссера, продавец сильно напрягся, подозревая, по-видимому, некую не вполне традиционную ориентацию советского гостя, столь страстно желающего обрести колготки. Но вот, наконец, товар оказался подобран. Проблема обострилась, однако, тем, что покупатель не подозревал о присущем колготкам свойстве растягиваться, а потому требовал от хозяина маленького магазинчика чего-то гигантского.

Менталитет советского начальства не принимал новшеств, а поскольку в СССР безгранично господствовал принцип “Я — начальник, ты — дурак”, возникали порой совершенно дикие истории. В середине 1960-х советская торговля, например, категорически отказывалась закупать в Чехословакии мужские трусы с гульфиком (в просторечии ширинкой). “Куда же в таких трусах мужчина может пойти? — кричала на совещании по данному вопросу директор крупного московского универмага. — Это ведь срам в них на пляже показываться. И в бане засмеют”.

А вот другая история. Как-то раз в конце 1960-х И. Андреева появилась в сапогах-чулках, являвшихся тогда последней новинкой моды, на семинаре, где председательствовал заместитель министра легкой промышленности. Стоило моднице двинуться к трибуне для доклада, как тот, нисколько не стесняясь зала, где было 600—700 человек, заорал во включенный микрофон:

— Что это на тебе напялено?

— Где?

— Да на ногах, я спрашиваю?!

— Сапоги-чулки, разве вы еще таких не видели?

— Вон со сцены! Иди переодень что-нибудь приличное, тогда и будешь доклад делать! — Так отчитывал начальник известного дизайнера, квалифицированного специалиста, да к тому же далеко уже не девочку по возрасту.

Зал при этом хохотал не останавливаясь. Ситуация, впрочем, была скорее грустной, нежели смешной, поскольку именно от таких людей, как этот замминистра, зависело, будет ли советская промышленность выпускать новую продукцию.

После окончания заседания, когда начальник слегка поостыл, да к тому же понял, каким идиотом выглядел в глазах многих людей, он попытался рационально объяснить причины своего консерватизма: “Что ты себе позволяешь? Ведь на тебя люди смотрят. Значит, завтра они ко мне придут — давай и нам такие сапоги. А где я их возьму? На каждую пару нужно кожи больше, чем на пять пар туфель. Ты сама подумай, что ты на себе пропагандируешь”.

Это, впрочем, был разовый случай начальственного идиотизма. Но через пару лет, в начале 1970-х годов при попытке пройти в здание одного из крупных советских министерств И. Андреева столкнулась с иным проявлением консерватизма. Охранник, проверявший пропуска, загородил вход и сказал: “В штанах не пущу”. Выяснилось, что запрет на брючные костюмы для женщин был вовсе не личной инициативой бдительного стража, а письменным приказом коменданта здания. Весь персонал этого и некоторых других министерств был вынужден следовать инструкциям начальства, считавшего по какой-то причине, что “штаны” являются одеждой недостаточно приличной.

Точно такая же история случилась с кинорежиссером Аллой Суриковой в 1976 году в здании ЦК компартии Украины: ее не пустили в брюках. А вот чешская аспирантка ленинградского Института культуры все же как-то раз прошла в здание, несмотря на претензии стоявшего в дверях ректора. Она сняла брюки, дала их ему в руки и двинулась дальше в одних колготках. Эту историю описал профессор Института культуры Григорий Тульчинский.

Кстати, не следует думать, будто лютовало в отношении веяний моды одно лишь начальство. Простой советский обыватель часто считал свое мнение эталоном для всех и активно стремился его навязать иной части общества. Вот, например, “шедевр” народного поэтического творчества, который влиятельная “Литературная газета” опубликовала в октябре 1969 года: “И чтобы мода не позорила нас, / Надо эту импортную моду ликвидировать как класс”. Так высказался о мини-юбках один из консервативно настроенных читателей.

А вот впечатление балерины Майи Плисецкой, которая в 1966 году осмелилась выйти на центральную улицу Москвы в каракулевой черной макси-шубке, прошитой кожаными аппликациями:

“Первая же взбаламученная видом моим москвичка окрестила себя православным знамением и гневно взвизгнула:

— О Господи, греховница-то…”

Относительно новшеств мужского гардероба советский обыватель был не менее строг. Например, летом 1973 года писатель Юрий Нагибин прошелся по сельской местности в шортах. “Ишь срамотища! — крикнула вахтерша дома отдыха — Старый мужик, а бесстыжий! Чего задницу заголил?”

В 1970-х годах навязать свое мнение модникам обыватель уже не мог, однако еще в конце 1950-х — начале 1960-х инициативные комсомольцы зачастую срезали “неправильные” штаны с ног того, кто им вдруг не понравился. Сегодня, мол, носит “Адидас” (вариант — танцует джаз), а завтра родину продаст.

Поколение 1970-х (от Путина, родившегося в 1952 году, до Пескова, родившегося в 1967-м) сформировалось в борьбе за свои права на мини-юбки, женские брючные костюмы, модные сапоги, шорты и, естественно, джинсы — “Райфлы” и “Ливайсы”, покорившие в то время даже юного Дмитрия Медведева (1965 г. р.) — будущего Президента России. К концу эпохи запреты и прямые консервативные выпады “отцов” и “дедов” в адрес “детей” практически повсюду исчезли. Товары на прилавках, естественно, до наступления эпохи рыночной экономики не появились, однако моральную победу поколение 1970-х одержало.

Правда, моральная победа эта потребовала и невероятных моральных усилий. Юность, проведенная в борьбе за дефицитные вещи, не могла не сказаться на менталитете поколения. Вещь стала чрезвычайно значительной ценностью. Возможно, большей ценностью, чем все остальное, что есть в человеческой жизни. И уж всяко большей, чем, скажем, такая непрактичная вещь, как демократия. Общество товарного изобилия стало в конце концов непосредственным итогом работы поколения 1970-х. И никакой дефицит свобод не может поколебать глубокой удовлетворенности этого поколения достигнутой победой.

Продолжение следует

«Звезда» 2012, №1

Безработица в 17 странах еврозоны в ноябре 2011 года составила 10,3%, оставшись на октябрьском уровне, который является максимальным с июня 1998 года – еще до введения евро, свидетельствуют данные Статистического управления Европейского союза, сообщает "Газета.ru".

В 17 государствах еврозоны в ноябре насчитывалось около 16,372 млн безработных, что на 45 тыс. выше октябрьского уровня.

Максимальный уровень безработицы по-прежнему фиксируется в Испании, где он подскочил уже до 22,9%, крайне высоки также показатели в Греции и странах Балтии. Самый низкий уровень был отмечен в Австрии (4%), затем следуют Люксембург и Нидерланды (по 4,9%).

Безработица в 27 странах Европейского союза составляла в ноябре 9,8%, также не изменившись по сравнению с месяцем ранее, при этом число безработных в ЕС увеличилось на 55 тыс. человек – до 23,674 млн. В 14 из 27 государств показатель безработицы снизился в ноябре по сравнению с тем же месяцем 2010 года, в остальных 13 – вырос.

В США ноябрьская безработица равнялась 8,6%, в Японии — 4,5%.

В Зауралье создан общественный экологический совет. Указ о его создании подписан губернатором Курганской области 21 декабря 2011 года.

Согласно положению о совете, он является формой участия общественных организаций и граждан в формировании экологической политики, подготовке проектов нормативных правовых актов, принятии управленческий решений органами государственной власти и органами местного самоуправления Курганской области в сфере охраны окружающей среды и природопользования.

В общественный совет вошли члены общественной палаты, профессиональные эксперты, ученые и представители общественных организаций. Организационно-техническое обеспечение работы общественного совета будет осуществлять департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области.

Главной целью создания общественного экологического совета станет коллективная выработка рекомендаций, обеспечивающих принятие решений по охране окружающей среды. В числе задач: подготовка рекомендаций для органов государственной власти, формирование экологической культуры, подготовка предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы экологической направленности, информирование общественности по основным направлениям нормативно-правовой деятельности в сфере охраны окружающей среды.

Решения экологического совета будут приниматься большинством голосов и носить рекомендательный характер.

Количество безработных в Германии снизилось в декабре на 22 тысячи человек, до 2 млн 890 тысяч, свидетельствуют данные Федерального статистического управления ФРГ

Безработица в прошлом месяце сократилась до 6,8% с ноябрьских 6,9%.

Аналитики, опрошенные агентством Bloomberg, ожидали падения числа безработных на 10 тысяч и не прогнозировали изменения безработицы.

Снижение числа безработных в ноябре было пересмотрено с 20 тысяч до 23 тысяч, передает «Интерфакс».

Военные учения Ирана с запуском ракет среднего и дальнего радиуса действия - демонстрация Тегераном силы на случай введения дополнительных санкций. Тем не менее, США уже ввели санкции из-за опасений немирного характера иранской ядерной программы

Военные учения Ирана близ Ормузского пролива, начавшиеся 24 декабря и продолжавшиеся 10 дней, по мнению обозревателей, были демонстрацией силы на фоне усиления международного давления и критики в адрес иранской ядерной программы. США ужесточили санкции против Ирана, к тому же призывают в Израиле и Франции.

Командующий вооруженными силами Ирана генерал Атаолла Салехи не рекомендовал американскому авианосцу, который несколько дней назад проследовал через Ормузский пролив, возвращаться в Персидский залив. "Советуем им не возвращаться на место своей прежней дислокации в Персидском заливе. Мы делаем предупреждения только один раз и не привыкли их повторять", - передают агентства заявление иранского генерала в ходе парада боевых кораблей после завершения проводившихся в районе Ормузского пролива маневров.

Салехи заявил, что Иран готов к "отражению любых угроз и располагает для этого всем необходимым". Как пишет ИТАР-ТАСС, он посоветовал странам региона и всем исламским государствам "опираться на братский Иран, а не на Вашингтон и Запад, отношения с которыми лишают их не только собственного достоинства и чести, но и денежных средств".

Накануне Иран заявил об успешном испытании ракеты "Гадер" дальнего радиуса действия. В субботу были произведены учебные пуски ракет "Нур" средней дальности класса "земля-воздух".

Маневры в районе Ормузского пролива проводились на фоне обострения противоречий с Западом и ужесточения санкций в отношении Ирана из-за его ядерной программы, которая, как считают международные эксперты, направлена на создание атомной бомбы. Такие выводы, в частности, были сделаны в ноябрьском отчете МАГАТЭ. Официальный Тегеран настаивает на мирном характере своей программы, заявляя о намерениях использовать ядерные технологии в энергетике и медицине. В начале недели Иран объявил об успешном создании первого собственного топливного стержня и его испытании в тестовом реакторе. Таким образом, Иран освоил очередной этап в цикле ядерных разработок.

В конце декабря Иран и США вновь обменялись угрозами. Иран в случае дальнейших санкций пригрозил перекрыть Ормузский пролив - стратегически важную региональную артерию для транспортировки нефти, на которую приходится 40% мировых поставок. В ответ представители 5-го флота США, который отвечает за район Тихого океана, заявили, что при любой попытке блокировать пролив будут готовы применить военную силу.

Один из влиятельных законодателей в Иране высказывал мнение, что маневры служат практической подготовкой на случай закрытия Ормузского пролива, если Запад заблокирует иранские поставки нефти. Но несмотря на звучавшие ранее соответствующие угрозы со стороны иранских чиновников, военное командование, по-видимому, не имеет намерений перекрывать водную артерию. "Мы не блокируем движение через Ормузский пролив. Мы не преследуем такой цели", - цитировала газета The Wall Street Journal заявление контр-адмирала Махмуда Мусави со ссылкой на сообщения иранского информагентства ISNA.

В понедельник Иран сообщил, что не намерен закрывать пролив, такого приказа не отдавали, но глава ВМФ страны Хабиболла Сайяри заявил о готовности к разным сценариям.

Вице-премьер Израиля и министр по стратегическим вопросам Моше Яалон в радиоинтервью объяснил учебные маневры опасениями Ирана по поводу санкций и стремлением Тегерана показать, что их военно-морские силы могут соперничать с силами Запада в Персидском заливе. По этому поводу Яалон выразил сомнение, сказав, что о равной борьбе говорить приходилось бы. Он вновь повторил призывы Израиля ужесточить экономические санкции против Ирана. С таким же требованием выступила Франция. По словам французского министра иностранных дел Алена Жюппе, иранские власти, "вне всяких сомнений", преследуют целью создание собственного ядерного оружия.

Франция считает "плохим сигналом" заявления Ирана об успешных испытаниях ракет дальнего радиуса действия, заявил пресс-секретарь МИД Франции Бернар Валеро.

Хотя заявляется о пуске ракеты "дальнего радиуса действия", информагентство Fars сообщает, что дальность ракеты "Гадер" составляет всего 200 км. Дистанция между наиболее близкими точками Ирана и Бахрейна, где базируется Пятый флот США, достигает 225 км. Расстояние между Ираном и Израилем - около 1000 км, подчеркивает Reuters, отмечая, что максимальный радиус действия из всех разрабатываемых иранских ракет - до 2400 км - имеет "Саджил-2".

Россия считает, что у Ирана нет технологий создания межконтинентальных баллистических ракет среднего и дальнего радиуса действия, передают СМИ со ссылкой на интервью представителя управления пресс-службы и информации минобороны по РВСН полковника Вадима Коваля. Ранее командующий РВСН генерал-лейтенант Сергей Каракаев заявил журналистам, что расширение клуба ракетно-ядерных держав чревато возникновением военных конфликтов с непредсказуемыми последствиями, в том числе и для России. "Хотя прямая угроза безопасности России со стороны Ирана маловероятна, в то же время появление новых ядерных государств приводит к снижению "порога" применения ядерного оружия и возможному его использованию в войнах с применением обычного оружия", - сказал Каракаев.

Упомянув о предпосылках возникновения региональных конфликтов между странами, уже обладающими ядерным оружием, и государствами, стоящими на пороге его создания (Иран-Израиль, Индия-Пакистан, Северная и Южная Корея), Каракаев сказал, что "таким образом Россия может оказаться в обстановке бесконтрольного использования другими странами ядерного оружия вблизи ее границ, что может составить реальную опасность втягивания нашей страны в военные конфликты различной интенсивности и масштаба.

Санкции

Министр обороны Израиля Эхуд Барак высказал мнение, что военные учения показывают неуверенность Ирана на дипломатической арене. По его словам, "Тегеран нервничает" и всерьез обеспокоен возможным ужесточением санкций.

В первый день нового года президент США Барак Обама подписал оборонный законопроект, включающий, в частности, введение дополнительных мер в отношении Тегерана. Согласно новому закону, иностранным компаниям, которые будут продолжать работать с центральным банком Ирана, закроют доступ к финансовой системе США. Кроме того, строгое исполнение новых санкций делает почти невозможной закупку иранской нефти нефтеперерабатывающими компаниями мира, сообщает Русская служба Би-Би-Си.

Ранее в ноябре-декабре ЕС и США уже ввели ряд мер против Исламской Республики. 21 ноября Соединенное Королевство прекратило финансовые и банковские операции с кредитными организациями Ирана. 1 декабря главы МИД стран Евросоюза расширили "черный список" по Ирану с включением 179 иранских физических и юридических лиц.

Дальнейшие санкции против Ирана могут включать европейское нефтяное эмбарго, которое ЕС в декабре сразу согласовать не удалось: против выступили представители Италии, Испании и Греции. По мнению аналитиков, в случае отказа Брюсселя от закупок иранской нефти больше всего пострадают европейские НПЗ в результате роста цен на сырье, в то же время для Ирана основным потребителем его углеводородов является Китай.

США и Израиль не исключали военные действия против Ирана, если дипломатическими средствами разрешить конфликт вокруг ядерной программы не удастся. Во вторник МИД Ирана призвал Европу определить дату и место для возобновления переговоров по ядерной проблеме.

"Мы ждем от главы европейской дипломатии предложения по поводу даты и места переговоров между нами и "шестеркой" по Ирану (постоянные члены Совета Безопасности ООН плюс Германия)", - передают информагентства заявление Рамина Мехманпараста.

Между тем, Европейский Союз не считает нужным на данном этапе рассматривать в Брюсселе вопрос о месте и сроках возобновления переговоров по иранскому ядерному досье. В дипломатической службе заявили, что сейчас инициативу должен проявить именно Иран, а ЕС не будет ставить вопрос о возобновлении переговоров до тех пор, пока иранская сторона не ответит на запрос верховного представителя Евросоюза по иностранным делам Кэтрин Эштон с требованием развеять опасения международного сообщества по поводу целей иранской ядерной программы.Запуск ракеты 2 января 2012 года. 

В 2011 году конфликт между Минобороны и предприятиями военно-промышленного комплекса перешел в публичную плоскость

Президент Дмитрий Медведев пригрозил "увольнять пачками" как сотрудников министерства, так и профильных предприятий отрасли за срыв гособоронзаказа и вскоре назначил Дмитрия Рогозина вице-премьером, курирующим ВПК. Предшественник Рогозина на этом посту Сергей Иванов, возглавивший президентскую администрацию, в отстаивании интересов оборонки проявил себя очень бледно, и у лишенных сильного лоббиста директоров предприятий ВПК за год накопилось сильное недовольство министром обороны Анатолием Сердюковым. Вероятно, в кресле руководителя военного ведомства он не досидит даже до президентских выборов, несмотря на то, что более лояльного министра найти сложно. Об этом, подводя итоги 2011 года, BFM.ru рассказал профессор Международного института исследований проблем мира в Осло Павел Баев.

 - 2011 запомнился обещанием Владимира Путина направить 20 трлн рублей на перевооружение армии до 2020 года. Несколько предыдущих аналогичных программ проваливались. На этот раз получится?

 - Нет, я не думаю. Когда принимали предыдущие программы, экономические горизонты были отчетливее. Был экономический рост, и казалось, что Россия находится на устойчивой траектории развития.

Сейчас же совершенно ясно, что впереди экономические бури, цены на нефть непредсказуемы, поэтому загадывать, какие цифры заложат в бюджет, невозможно. Что до цифры в 20 трлн, то она имеет сугубо символическое значение. Это декларация о намерениях, не имеющая содержания даже не ближайшие год-два: каждый конкретный оборонный заказ на текущий год согласовывается с большими скандалами и ссорами и фактически принимается в окончательном виде постфактум, когда год уже заканчивается. Говорить о качестве стратегического планирования не приходится совершенно. Проблемы, с которыми сталкивается российское руководство, заставляют совершенно по-другому расставлять приоритеты и, как говорят, даже менять президентское послание буквально накануне его оглашения.

 - Вот и Алексей Кудрин поплатился должностью министра финансов, в том числе из-за того, что критиковал планы по наращиванию военных расходов во времена экономических неурядиц.

 - Увеличивать расходы накануне кризиса, который Россию не обойдет стороной, - совершеннейший экономический абсурд и безответственность, диктуемая политической конъюнктурой.

 - Кандидат в президенты Михаил Прохоров, разделяющий похожую точку зрения, недавно говорил, что Россия сейчас переживает уникальный исторический период, когда ей по сути никто не угрожает, поэтому и тратить гигантские суммы на вооружения глупо.

 - Уникальной эту ситуацию не назовешь: Россия большую часть своей постсоветской истории живет в ситуации, когда ей реально никто не угрожает, что, впрочем, не означает отсутствия угроз безопасности. Есть Чечня, есть огромная нестабильность на Северном Кавказе, которая является угрозой безопасности России. Обе чеченские войны были гражданскими войнами, хотя мы не любим их так называть. И то, что происходит на Северном Кавказе сейчас, тоже является вялотекущей гражданской войной. Это значит, что страна по определению сталкивается с угрозами безопасности.

Павел Баев. Фото из личного архива.

В Средней Азии назревают очень сложные проблемы, от которых не отгородиться забором. Россия слишком тесно связана с этими странами, и любая проблема, которая там взрывается, отзывается здесь. То, что произошло в Ошской области Кыргызстана в 2010 году, было угрозой безопасности России. Поэтому я не могу до конца согласиться с мнением Прохорова. Ни Финляндия, ни Япония, ни Китай, ни Польша не представляют угрозы безопасности России, в этом он прав. А в том, что отсутствуют угрозы как таковые, - пожалуй, нет.

 - Позиция руководства страны такова: Россия подвергается постоянной угрозе извне. Это касается как развертывания системы ПРО, так и уличных акций в связи с неприятием итогов выборов - дескать, западные недоброжелатели раскачивают лодку.

 - То, что говорит Путин, - это традиционное, пришедшее из советских времен рециркулирование старых клише, рассчитанное на ветеранов советского строя, которые рады во всем видеть зловещую руку НАТО. Но в этих заявлениях есть рациональное зерно. Действительно на Западе в самых разных кругах, не обязательно в агрессивных кругах НАТО, путинский режим воспринимается как исчерпавший себя, несовременный и проблематичный. Любой вариант его замены будет приветствоваться. Есть финансирование с Запада неправительственных организаций и программ развития демократии. То, что финансирование обязательно осуществляется ЦРУ, является домыслом, но такое финансирование есть, и от Запада исходит реальная угроза его режиму, в этом он прав.

Никаким образом военные расходы и наращивание военных мускулов эту угрозу снять не могут, даже, пожалуй, наоборот. Они лишь усугубляют слабость российской экономики и, в общем, государственной машины.

"На предприятиях ОПК против Сердюкова огромное раздражение..."

 - Летом 2011 года Россия и Франция, наконец, договорились о покупке кораблей "Мистраль", переговоры по которым шли долго и сложно. Есть планы приобрести и другое импортное вооружение. Анатолия Сердюкова жестко критикуют за то, что он сторонник закупок за границей, из-за чего российские предприятия чувствуют себя обделенными.

 - Армии нужно очень серьезное перевооружение, потому что советское оружие уже перестает действовать. То, что за очень большие деньги предлагает отечественная военная промышленность, никак не назвать современным оборудованием. Особенно этой касается того, что военные относят к категории связи, разведки и целеуказания, а также информационных технологий.

 - Во время телевизионного общения с народом премьер Путин, реагируя на призыв рабочих "Уралвагонзавода" "гнать в шею" министра обороны Сердюкова и начальника Генштаба Макарова из-за закупок вооружений за границей, пообещал учесть это пожелание. Сомнения высших чинов Министерства обороны в качестве наших вооружений "наносят даже ущерб внешнеэкономической деятельности в сфере военно-технического сотрудничества", - сказал Путин. Кому и о чем это был сигнал?

 - Кстати, вы обратили внимание, что рабочим этого завода дали больше всего времени для общения с премьером? Любопытна история, которую раскопал Александр Гольц в "Ежедневном журнале", о том, что директор этого завода в Нижнем Тагиле - давний знакомый Путина по дрезденской резидентуре. Я не знаю, насколько это серьезный сигнал, но то, что среди предприятий ОПК против Сердюкова существует огромное раздражение, это правда.

И это новая ситуация. Начиная военную реформу в конце 2008-го и раскручивая ее дальше, Сердюков вел себя очень аккуратно по отношению к этой части военной машины, преобразования до сих пор сводились только к реформе Вооруженных сил. Все отношения, которые касались промышленности, раньше были в стороне. За проблемы [в ОПК] он взялся только в 2011 году, а Сергей Иванов, которому по должности полагается ими заниматься, отошел в сторону и полностью умыл руки.

Директора воюют с Сердюковым напрямую, безо всяких правительственных посредников. И рассуждать о том, кто в этом сражение прав, а кто не прав, невозможно, потому что у Сердюкова своя правда, а у этих рабочих и директоров - своя. И если мы хотим иметь оборонную промышленность, ее нужно финансировать. Делать так, как предлагает Сердюков, невозможно, потому что она так выжить не может.

Ну а что до слов Путина, то у него предвыборная ситуация, он прекрасно знает, что за время реформы в армии, а в 2011 году - и в ОПК накопилось огромное раздражение Сердюковым. Держаться за него невозможно, так или иначе его придется приносить в жертву, хотя он человек лояльный и делал только то, что ему приказывали. Но все равно его придется наказать.

 - То есть Сердюкову не удастся сохранить кресло министра обороны в новом кабинете?

 - Я не вижу варианта, при котором он мог бы остаться в правительстве Медведева, хотя, конечно, это будет не решение Медведева. Эти министры [силового блока] назначаются президентом, но я думаю, что министр обороны сменится еще до выборов. Вооруженные силы и военные предприятия - большая и серьезная часть электората. Пригасить накопившееся раздражение можно обещанием денег, тем более что офицерам после долгих обещаний оклады повысили, хотя и не так существенно, как говорили. Можно еще дать деньги предприятиям ОПК и принести в жертву нелюбимого министра.

 - Отставка сработает?

 - Не думаю, потому что проблемы зашли слишком глубоко. Проецировать протестные настроения только на одного министра едва ли возможно. Все прекрасно понимают, что не министр все это затеял и проворачивал, никто не может заподозрить Сердюкова в том, что он по своим убеждениям реформатор, что у него есть программа, что человеком движет ощущение собственной миссии. Он менеджер, исполнитель, причем исключительно упертый, но затея не его, и это ясно. И я не думаю, что Сердюков так уж держится за кресло министра. Проблемы и конфликты пробрели такую остроту, что становится себе дороже. Я думаю, с него хватило.

 - Как вы интерпретируете отставку замминистра обороны Михаила Мокрецова, ведавшего военно-экономическим обеспечением и финансированием Вооруженных сил?

 - Мокрецов, конечно, был человеком Сердюкова и очень проверенным кадром. Но никуда не денешься, конфликты, которые разворачиваются в оборонной промышленности, приобрели настолько острый характер, что старые связи и дружеские отношения не выдерживают. Сердюков - человек жесткий, на этом посту и нужен человек жесткий, и как только возникает конфликтная ситуация, никуда не денешься, приходится принимать и кадровые решения тоже.

Как голосует армия?

 - В контексте вашего утверждения о накопившемся недовольстве в армии как вы оцениваете доклад Сердюкова о том, что на думских выборах проголосовали 95% военнослужащих, причем 80% из них - за "Единую Россию"?

 - Я не думаю, что это была идея Сердюкова, скорее всего, она родилась в кремлевских кабинетах: было бы хорошо, если бы армия продемонстрировала таким образом поддержку. Сердюкову сказали, и он сделал.

На самом деле никаких подсчетов того, кто как голосует, не ведется. Никто перепроверять эти цифры не будет, и министр это знает. Военные всегда готовы отрапортовать о полном исполнении приказа, а то, что происходит в действительности, никого не интересует.

Был любопытнейший материал про две подводные лодки, которые голосовали досрочно, потому что уходили в море. Так вот они не отдали ни одного голоса в пользу "Единой России". Может, эта информация не более достоверная, чем то, что сказал Сердюков, но оба этих материала, видимо, содержат какую-то часть правды.

 - Кого вы видите новым министром обороны?

 - Нужен человек гражданский, но понимающий в военных вопросах, и такие люди есть. Сердюков пришел без понимания военных проблем, что, может быть, помогло ему сдвинуть реформу с мертвой точки. Ведь чем больше знаешь, тем сложнее на что-то решиться. Хотя изначально объем проблем был совершенно чудовищным, сейчас реформы пошли. Одно из достижений в том, что Минобороны постепенно становится гражданским ведомством, которое занимается, в первую очередь, деньгами, менеджментом, политическим руководством. Поэтому я и говорю, что во главе министерства нужен гражданский.

Вопросами оперативного управления войсками пусть занимается Генштаб. Традиционное советское переплетение функций между двумя этими огромными бюрократиями потихоньку начинает приобретать какой-то осмысленный вид.

 - Нет опасения, что новый министр свернет реформу?

 - Реформа была очень плохо продумана, она создала массу проблем, но двигать ее обратно невозможно. Когда вдруг звучат призывы вернуть 70 тысяч из 150 тысяч уволенных офицеров, то это выглядит настолько несерьезно, что лучше бы и не говорили об этом вовсе. Подрывается всякая осмысленность происходящего. Тем не менее, в 2011 году мы видели несколько попыток решить те проблемы, которые реформа создала, и двигаться вперед. Иначе сложится ситуация, когда наполовину проведенные реформы полностью лишают боеспособности те части, которые созданы. Мы имеем армию, которая полуреформированная и ни к чему не пригодна. Новому министру все равно придется двигаться дальше.За минувший год глава Минобороны Анатолий Сердюков настроил против себя директоров предприятий ОПК. 

нефтекомпаниям об утилизации 95% добываемого попутного нефтяного газа (ПНГ), ограничивающее объем его сжигания в факелах на месторождениях и повышающее платежи за сверхлимитное сжигание газа.

Председатель правительства РФ Владимир Путин подписал 8 января 2009 года постановление "О мерах по стимулированию сокращения загрязнения атмосферного воздуха продуктами сжигания попутного нефтяного газа на факельных установках". Постановление устанавливает целевой показатель сжигания ПНГ на факелах на 2012 год и последующие годы в размере не более 5% от объема добытого попутного газа. Повышение платы за сверхлимитное сжигание ПНГ начнется с 1 января 2012 года, причем при расчете этой платы будет применяться дополнительный коэффициент 4,5.

Кроме того, с 1 января 2012 года при отсутствии средств измерения и учета, подтверждающих фактический объем образования, использования и сжигания на факельных установках ПНГ, дополнительный коэффициент будет уже 6.

Федеральный центр изначально ставил задачу довести к 2011 году уровень утилизации попутного нефтяного газа до среднемировых 95% с существующих 25-30%. Однако нефтяные компании и ряд профильных ведомств высказывали сомнения в возможности соблюдения этих сроков.

По оценкам Минприроды РФ ряд компаний уже соблюдают требования постановления правительства о 95-процентной утилизации еще до его вступления в силу. Так, "Сургутнефтегаз" сжигает только 4,1% ПНГ, а весь остальной - утилизирует. "Татнефть" сжигает примерно 6%, аналогичные показатели у ЛУКОЙЛа. По информации главы министерства Юрия Трутнева, по состоянию на май 2011 года самая плохая ситуация с утилизацией попутного нефтяного газа у "Роснефти" и "Газпром нефти": эти компании сжигают 46% и 44% ПНГ соответственно.

В Департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды состоялось последние в этом году заседание комиссии по Красной книге Курганской области.

Членам комиссии и приглашенным были представлены итоги проведенных научно-исследовательских работ в полевой сезон 2011 года. В этом году на территории области учеными организованы и проведены специальные исследования представителей рукокрылых, амфибий, пресмыкающихся и птиц. Целью исследований позвоночных животных Курганской области было не только уточнение видового состава, мест обитания, но и выявление наиболее редких и уязвимых видов. Рекомендации по сохранению видов, нуждающихся в специальных мерах охраны, были учтены при формировании перечня для второго издания Красной книги Курганской области.

Особый интерес вызвал доклад кандидата биологических наук А.В. Гаврилка о результатах исследований представителей семейства Муравьи отряда Перепончатокрылые. Ранее данная систематическая группа была малоизученной на территории Курганской области. В результате полученных данных были выявлены 4 вида, которые являются крайне неустойчивыми к антропогенному воздействию и в связи с этим нуждаются в особой охране. Это: блестящий муравей - древоточец, пахучий муравей - древоточец, рыжий лесной муравей и малый рыжий лесной муравей. Данные виды также вошли в перечень объектов животного мира, включенных в региональную Красную книгу.

Собравшиеся обсудили информацию о результатах работы по учёту русской выхухоли на территории Курганской области, проведенной ГКУ "Экофонд".

Наиболее дискуссионными вопросами стали обсуждение подготовленных иллюстраций и картографического материала для нового издания.

Подводя итоги работы над созданием Красной книги, можно констатировать, что к концу года будут подготовлены все видовые очерки к разделу "Объекты животного мира" и иллюстративный к ним материал, а также рисунки к разделу "Объекты растительного мира". На начало следующего года запланировано написание учеными видовых очерков по высшим сосудистым растениям, мхам, лишайникам, водорослям и грибам. Кроме того, впереди детальная редакционная и издательская работа.

Второе издание Красной книги Курганской области будет опубликовано в 2012 году.

В целях обеспечения прав граждан на осуществление охоты в Курганской области во всех районах продолжается замена охотничьих билетов на охотничьи билеты единого федерального образца.

В настоящее время новые документы получили свыше девяти с половиной тысяч зауральских охотников. В числе лидеров по количеству выданных документов Щучанский, Макушинский, Юргамышский и Половинский районы. Особенно низкий процент отмечается в Шатровском, Куртамышском, Притобольном районах.

Специалисты Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области напоминают охотникам о своевременности проведения необходимой процедуры. Согласно Закону, с 1 июля 2012 года действующие на сегодняшний день членские охотничьи билеты и охотничьи билеты государственного образца будут недействительны.

По оформлению документов курганцам необходимо обращаться в департамент по адресу: ул. Володарского, 65 А, каб. 142. Жителям районов - к специалистам территориальной службы в области животного мира и водных биоресурсов по месту жительства.

При подаче заявления на получение охотничьего билета единого федерального образца необходимо предоставить государственный или членский охотничий билет старого образца (если не истек срок его действия), две фотографии (размером 2,5 х 3,5 см) и копию паспорта.

В период с 11 по 14 декабря бизнес-миссия финских деловых кругов, возглавляемая Министром по делам Европы и внешней торговле Финляндии А.Стуббом, прошла в Челябинской области и в Республике Башкортостан.

В состав финской делегации вошли более 20 компаний, включая ведущие фирмы страны: «Фортум» (энергетика), «Вяртсиля», «Конекрейнз» и «Амоматик» (машиностроение), «ЮИТ» (строительство), агентство «Финнвера» (содействие экспорту) и т.д.

В последние годы отрасль связи в мире развивалась достаточно бурно, что, в первую очередь, выражалось во все большем распространении интернета и сотовой связи. Россия не отставала от мировых тенденций и также демонстрировала очень высокие темпы роста. При этом ситуация в различных регионах в значительной степени неоднородна.

Как показали результаты исследования "РИА-Аналитика", лидером по уровню проникновения мобильной связи в России является Мурманская область, в которой количество SIM-карт на 100 жителей в 2010 году составляет более 224 единиц. Второе место занимает Ямало-Ненецкий АО, далее располагаются Московский регион и Санкт-Петербург с Ленинградской областью. По итогам 2010 года в каждом из этих субъектов РФ было зафиксировано более двух SIM-карт на одного жителя. Достаточно большое количество пользователей мобильных телекоммуникационных услуг также в Республике Хакасия, Приморском крае, Калининградской и Астраханской областях.

Наименьшее значение (около 1 абонентского устройства на жителя) было зафиксировано в Чукотском ОА, республиках Адыгея и Дагестан. Кроме того, еще у 31 субъекта РФ количество SIM-карт сотовой связи не превышало 150 шт. на 100 жителей.

Лучше всего ситуация с обеспеченностью фиксированной телефонной связью обстоит в городах Москва и Санкт-Петербург, где почти все домохозяйства, имеют доступ к стационарным телефонам. В числе лидеров также Чукотский АО, Республика Северная Осетия - Алания и Республика Саха (Якутия). Доля семей, имеющих стационарные телефоны, здесь составляет около 90%. Уровень обеспеченности более 80% наблюдается только в 13 регионах страны. Хуже всего обеспечены фиксированной связью такие регионы, как республики Дагестан, Тыва, Калмыкия, Карачаево-Черкесская республика, Калининградская и Ивановская области.

Распределение субъектов РФ по доле домохозяйств, использующих в семье Интернет, достаточно неоднородно. Причем существенное влияние на дифференциацию оказывает как уровень доходов населения и степень урбанизации, так и географический фактор - распространенность интернета в северных регионах заметнее выше. Из общего списка выделяются города Москва и Санкт-Петербург, Республика Карелия, Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский АО, а также Мурманская область, существенно опережающие другие субъекты РФ. Низкие показатели использования интернета демонстрируют субъекты РФ с низким уровнем доходов населения, преимущественно аграрной ориентации.

Наибольшим среднемесячным уровнем расходов на услуги связи на душу населения характеризуются, прежде всего, северные и дальневосточные регионы, а также Москва и Санкт-Петербург. Лидирует по этому показателю Ямало-Ненецкий АО. Второе место занимает г. Москва, далее располагаются Сахалинская область, Чукотский АО и Ханты-Мансийский АО. Ведущие позиции занимают также Камчатский край, Санкт-Петербург, Тюменская и Магаданская области и Республика Саха (Якутия). Самый низкий уровень расходов на услуги связи в республиках Ингушетия, Дагестан, Тыва, Калмыкия, Марий Эл, а также в Тамбовской области - менее 200 руб. в месяц на человека.

Курская область впервые приобрела семь резервных мобильных электростанций и 30 тепловых пушек для обеспечения бесперебойного энергоснабжения жилых домов и социальных объектов при аварийных отключениях электроэнергии и повреждениях теплотрасс, сообщил РИА Новости председатель областного комитета ЖКХ Сергей Шаталов.

По его словам, на приобретение резервных источников энергоснабжения из областного бюджета было выделено 7 миллионов рублей, 4,5 миллиона из которых были потрачены на покупку передвижных электростанций, остальные - на тепловые пушки.

"Три самых мощных электростанции мощностью 200 и 100 киловатт мы передаем областному управлению МЧС, сотрудники которого будут оперативно подключать их к домам и социальным объектам в случае чрезвычайных ситуация. Остальные будут храниться в коммунальных предприятиях области и также использоваться при необходимости", - сказал Шаталов.

Как сообщил на заседании областной комиссии по чрезвычайным ситуациям начальник регионального управления МЧС России Василий Зубков, приобретение резервных источников - важный шаг для обеспечения безопасности жителей, однако количество резервных источников электро- и тепло- снабжения в Курской области пока недостаточно. Для сравнения, по данным МЧС, Челябинская область и Тамбовская области сегодня располагают около 50 передвижными электростанциями, тогда как в Курской области их пока только семь.

Ремонт атомной подводной лодки "Екатеринбург", на которой произошел пожар, может занять не менее года, сообщил РИА Новости в пятницу руководитель пресс-службы северодвинского центра судоремонта "Звездочка" (Архангельская область) Евгений Гладышев.

В четверг, примерно в 16.20 мск, на стратегической атомной подлодке "Екатеринбург", стоявшей в плавдоке 82-го судоремонтного завода (поселок Росляково Мурманская область), произошел пожар. По предварительной версии, пожар начался во время проведения огневых работ: воспламенились деревянные строительные леса, смонтированные вокруг лодки. Возгорание перекинулось на легкий внешний корпус, покрытый специальным резиновым противогидролокационным покрытием. Площадь пожара составила 150 квадратных метров. Полностью ликвидировать пожар удалось в пятницу, около 14.00 мск.

"По словам специалистов нашего предприятия, сроки восстановления станут известны после оценки ущерба и после того, как будет ясность, что делать, изготавливать ли новый гидроакустический комплекс для лодки. По предварительным оценкам, восстановление может занять не менее года", - сказал Гладышев.

Он также отметил, что на сегодняшний день решение о ремонте АПЛ "Екатеринбург" на "Звездочке" не принято.

В пресс-службе северодвинского судостроительного завода "Севмаш" РИА новости также не подтвердили, что АПЛ будет проходить ремонт на заводе.

""Севмаш" не занимается ремонтом АПЛ. Но если решение о ремонте на нашем предприятии будет принято, то мы, конечно, сможем выполнить эту работу", - сказал представитель пресс-службы завода.

26-28 декабря по лесам Ленинградской, Псковской и Новгородской областей прошел очередной ураган. Масштабы повреждения лесов пока неизвестны, но они могут оказаться весьма значительными. По данным RP5.RU, скорость ветра в этот период достигала в Великом Новгороде 26 м/с, в Пскове 21 м/с, в Пушкинских горах (Псковская область) 20 м/с, в Волосово (Ленинградская область) 24 м/с, в Ломоносове и Кингисеппе (Ленинградская область) 21 м/с, в Новой Ладоге 20 м/с. В эстонской Нарве, вблизи российского Ивангорода (Ленинградская область) скорость ветра достигала 28 м/с. При таком ветре значительные повреждения лесов неизбежны.

Масштабы повреждения лесов ветром в густонаселенных регионах Средней полосы и Северо-Запада обычно сильно коррелируют с масштабами повреждения или отключения объектов электросетевого хозяйства. В Ленобласти в этот период сильный ветер привел к отключению от электроснабжения примерно 650 населенных пунктов - это еще одно свидетельство того, что повреждение лесов ветром может оказаться очень значительным.

По предварительным данным "Ленобллеса", наибольшие повреждения лесов наблюдаются в Кингисеппском и Приозерском районах Ленинградской области. Сейчас масштабы повреждения уточняются. По Псковской и Новгородской данных пока нет.

Прежде чем обрушиться на Россию, ураган прошелся по Финляндии и Эстонии, нанеся и там значительный ущерб лесам и инфраструктуре.

Вопросы охраны лесов от нарушений лесного законодательства обсуждались на заседании координационной комиссии при губернаторе Курганской области.

Для проведения контрольных мероприятий по данному направлению департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области совместно с УВД созданы мобильно-патрульные группы. В течение года проведено более 5,5 тысяч рейдов.

По состоянию на 1 декабря на территории лесного фонда Курганской области выявлен 241 факт незаконной рубки древесины, общий объем превысил 5 тысяч 300 куб. м, выявляемость лесонарушителей - 36%. Ущерб, нанесенный лесному фонду вследствие совершения незаконных рубок, составил 45 млн рублей. По материалам, направленным в следственные органы, возбуждено 166 уголовных дел, 20 человек привлечены к уголовной ответственности.

По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество незаконных рубок снизилось в 1,7 раза; объем незаконно заготовленной древесины уменьшился в 1,6 раза.

Озвученные на заседании комиссии данные свидетельствуют о положительной динамике и эффективности организации охраны леса от незаконных рубок. Работа в этом направлении продолжается.

Документ дает оценку состояния окружающей среды на Байкальской природной территории (БПТ), характеризует все виды антропогенного воздействия, информирует о природоохранных мероприятиях и результатах контрольно-надзорной деятельности.

Данные наблюдений говорят о том, что состояние озера Байкал в 2010 г. не претерпело каких-либо заметных изменений, качество воды на протяжении десятилетий остается стабильным и намного превышает требования, предъявляемые к водам, используемым для питьевых и рыбохозяйственных целей.

В 2010 г. по сравнению с 2009 г. произошло улучшение качества воды в обоих створах одного из наиболее загрязненных водных объектов – р. Модонкуль. Негативное воздействие на водный объект оказывают хвостохранилище и дренажные воды недействующего Джидинского вольфрамо-молибденового комбината в Закаменском районе (Республика Бурятия), где в 2011 г. начались работы по ликвидации накопленного экологического ущерба.

В 2010 г. экстремально высокого загрязнения атмосферного воздуха на БПТ не зарегистрировано. Около 93 % выбросов в атмосферу формируют города Ангарск, Иркутск, Шелехов, Усолье-Сибирское, Уолан-Удэ и Гусиноозерск.

Среди природоохранных мер в Докладе отмечены утверждение в 2010 г. нормативов предельно-допустимых воздействий на экосистему оз. Байкал и перечня наиболее опасных веществ; разработка второй редакции проекта Схемы территориального планирования Центральной экологической зоны БПТ и проекта федеральной целевой программы (ФЦП) «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской территории на 2011 – 2020 гг.».

Мероприятия по охране озера Байкал были профинансированы из федерального бюджета в 2010 г. в размере 96,427 млн. руб. (в 2009 году – 50,04 млн. руб., в 2008 году – 78,1 млн. руб., в 2007 году - 68,56 млн. руб., в 2006 году – 75,6 млн. руб.), в том числе: 76,260 млн. руб. - капитальные вложения, 12,6 млн. руб. – НИОКР, 7,567 млн. руб. – текущие расходы.

На водохозяйственные и водоохранные мероприятия на Байкальской природной территории в 2010 г. из средств федерального бюджета было направлено 93,254 млн. руб.

Количество административных экологических правонарушений, зарегистрированных на БПТ, в 2010 г. по сравнению с 2009 г. уменьшилось почти на 15 % (с 3 707 до 3 157), количество экологических преступлений уменьшилось на 8,2 % (с 3 432 до 3 141).

Текст доклада размещен на сайте Минприроды России «Охрана озера Байкал». (http://www.geol.irk.ru/baikal)

Доклад иллюстрирован картами, космоснимками, фотографиями.

Фонд содействия развитию жилищного строительства (Фонд РЖС) продал ООО "Грин Парк" право аренды земельного участка площадью 145,6 гектара в Челябинской области под строительство до 120 тысяч квадратных метров малоэтажного жилья, говорится в сообщении фонда.

Право аренды площадки было продано на аукционе, в котором приняли участие два участника, по начальной цене 4,012 миллиона рублей, уточняется в пресс-релизе.

Как указывается в материалах фонда, земельный участок расположен в Сосновском районе Челябинской области.

"Грин Парк" планирует возвести на этих землях от 70 до 120 тысяч квадратных метров малоэтажного жилья, добавляется также в сообщении.

Приступить к строительству девелопер намерен в 2012 году или в начале 2013 года.
Фонд РЖС был создан в 2008 году для реализации участков, находящихся в федеральной собственности. Фонд имеет соглашения о взаимодействии со всеми субъектами РФ. Целью его работы является содействие развитию строительства жилья, объектов инфраструктуры, производства строительных материалов.

Согласно стратегии развития Фонда РЖС на 2010-2014 годы, на землях, введенных в оборот с его помощью, в 2012 году должно быть построено не менее 30% всего жилья, возводящегося в РФ. Фонд вовлек для жилищного строительства более 12 тысяч гектаров земель, в стадии проектирования и строительства находятся более 7 миллионов квадратных метров жилья.

Показатели качества воды в озере Байкал в целом остаются стабильными и значительно превышают существующие требования, говорится в докладе Минприроды о состоянии озера за 2010 год, опубликованном в четверг на сайте ведомства.

"Состояние озера Байкал в 2010 году не претерпело каких-либо заметных изменений, а качество его воды на протяжении десятилетий остается стабильным и намного превышает требования, предъявляемые к водам, используемым для питьевых и рыбохозяйственных целей", - говорится в докладе.

Между тем, в ходе наблюдений ученые зафиксировали ухудшение качества воды в озере после начала работы в 2010 году Байкальского целлюлозно-бумажного комбината (БЦБК).

"Возобновление сброса очищенных сточных вод БЦБК способствовало снижению качества воды озера Байкал в районе контрольного створа, расположенного в ста метрах от глубинного рассеивающего сброса сточных вод БЦБК", - говорится в сообщении.

По данным министерства, почти в два-три раза повысились максимальные концентрации в воде озера таких химических веществ, как сульфаты, хлориды и фенолы.

БЦБК также остается основным источником опасности для загрязнения подземных вод, питающих озеро - как поясняется в документе, грунтовые воды с высоким содержанием "специфичных для целлюлозно-бумажного производства загрязняющих веществ" текут от производственных цехов к Байкалу, несмотря на перехватывающий водозабор.

По мнению авторов, нарастающий поток туристов и застройка гостиницами и турбазами берегов также усиливает загрязнение грунтовых вод.

СЕЛЕНГА И ВОЗДУХ

Авторы доклада отмечают, что усилилась значимость для состояния Байкала его главного притока - реки Селенга. На фоне значительного уменьшения водных стоков из пяти крупнейших притоков озера (Верхняя Ангара, Баргузин, Турка и Тыя), уровень поступления воды из Селенги практически не изменился.

"В целом, результаты гидрохимического контроля притоков озера Байкал в 2010 году показали, что в пределах центральной экологической зоны бассейна Байкала усилилось влияние реки Селенга на озеро по выносу взвешенных веществ, растворенного кремния, трудно- и легкоокисляемых органических веществ, нефтепродуктов, летучих фенолов", - говорится в докладе.

В свою очередь, на загрязнение подземных вод в бассейне реки Селенги влияет деятельность Селенгинскиого целлюлозно-картонного комбината, промышленных предприятий Улан-Удэ, Гусиноозерского промышленного узла, на экологию региона по-прежнему влияет и Джиджинский вольфрамомолибденовый комбинат (остановлен в 1997 году).

"В целом загрязнение атмосферного воздуха на Байкальской природной территорией продолжает оставаться высоким", - говориться в докладе.

Впрочем, экстремально высокого уровня загрязнения воздуха в 2010 году ученые не фиксировали. При этом очень грязным остается воздух в Иркутске, Улан-Удэ и в поселке Селенгинский.
"В 2010 году уровень загрязнения атмосферного воздуха в городах Байкальск, Слюдянка, поселке городского типа Листвянка, Култук характеризовался как низкий", - отмечается в докладе.
Экологический мониторинг региона в 2010 году осуществлялся организациями Росгидромета, Росприроднадзора, Росводресурсов, Рослесхоза, Роснедр, Росрыболовства, Росреестра, Россельхознадзора.

Высокоскоростные поезда «Сапсан» - предмет гордости российских железнодорожников. Причем вполне обоснованно. Ведь это практически единственные в России пассажирские поезда мирового уровня, да еще и развивающие скорость 250 километров в час. В итоге из Москвы в Петербург на таком «орле» можно домчать за каких-то четыре часа. Это чуть дольше, чем самолетом, с учетом времени на регистрацию и посадку. Но недавно правительственная комиссия выяснила, что в существующем виде этот проект скоростных поездов невыгоден. Прежде чем сделать такой нерадостный вывод, эксперты проанализировали, как изменилась работа железной дороги между Москвой и Санкт-Петербургом после запуска «Сапсанов». В итоге выяснилось, что ради нового поезда, у всех других составов «жизнь» ухудшилась.

Так, пуск пары скоростных пассажирских поездов по Октябрьской железной дороге влечет снятие с маршрута шести пар грузовых составов. Это значит, что грузы, которые должны были отправиться по прямому пути между столицами, либо вовсе не вывозятся, либо, в лучшем случае, идут по обходному пути.

К слову, обходной путь перевозки грузов вдвое длиннее, чем основной по Октябрьской железной дороге. А цифры такие: прямой – 660 километров, обходной – 1100 километров. Теперь переведите километры в часы, часы в сутки и, как говориться, почувствуйте разницу.

И многие предприятия ее уже почувствовали. Сегодня между Москвой и Петербургом курсирует семь пар «Сапсанов». В итоге движение практически всех грузовых составов по основной части Октябрьской железной дороги прекратилось.

И это еще не все. Появление «Сапсанов» заставило железнодорожников пересмотреть расписание пригородных поездов. Многие из них перенесли, а многие и вовсе отменили. Понятно, что жителям это совсем не понравилось, что вылилось в регулярный «обстрел» «Сапсанов» камнями при проезде через пригороды.

«Действительно, с запуском «Сапсана» многое изменилось и в доставке грузов из Москвы в Санкт-Петербург и обратно, и с пассажирскими перевозками, - подчеркивает ведущий эксперт УК «Финам Менеджмент» Дмитрий Баранов. - Так часть грузопотока ушла на автодорогу Москва – Санкт-Петербург, перегрузив её ещё больше. Часть грузов доставляется теперь объездными путями, из-за чего увеличилось время доставки, выросла нагрузка на другие железные дороги. Были отменены некоторые пассажирские поезда дальнего следования на данном направлении и много пригородных поездов. Жители небольших городов, посёлков, сёл и деревень, по данной трассе лишились нормального транспортного сообщения с областными центрами, крупными городами. То есть можно говорить о том, что запуск «Сапсанов» по существующей линии Октябрьской железной дороги во многом изменил привычный ритм и ход жизни сотен тысяч человек, тысяч предприятий и изменения эти во многом носят негативный характер».

Надо помнить, что маршрутом Москва-Санкт-Петербург «Сапсаны» ограничивать не планируют. В РЖД рассчитывают связать с помощью таких поездов многие крупные российские города. Эксперты уверены, что в случае реализации этих планов по такому же принципу, по которому пустили «Сапсаны» между Москвой и Питером, высокоскоростные поезда приведут к транспортному коллапсу на железной дороге.

Во-первых, «встанут» грузовые железнодорожные перевозки, которые сегодня и без того не в фаворе. Во-вторых, придется отменять множество пригородных маршрутов, что вызовет недовольство жителей. В-третьих, все это выльется в потерю прибыли, которую вряд ли РЖД компенсируют за счет «Сапсанов», так как эти поезда нельзя назвать бешено популярными.

Таким образом, нынешняя схема работы «Сапсанов» неэффективна и это тупиковый путь. Но выход есть. Даже два.

Первый и, по мнению многих, самый правильный и перспективный - строительство для высокоскоростных поездов отдельной ветки, где кроме них не будут курсировать другие составы. Как правило, подобная схема применяется во многих развитых странах.

Второй выход – ограничить скорость «Сапсанов». Ограничить ее предлагают до 140 километров в час. Это позволит эксплуатировать поезда так же, как и сегодня. То есть на путях общего пользования. Но в этом случае пропадает вся прелесть этих поездов.

«Во всем мире скоростные поезда ходят по специально построенным для них линиям железных дорог, - говорит ведущий эксперт УК «Финам Менеджмент» Дмитрий Баранов. - К этому нужно стремиться и нам, кстати говоря, тогда и скорость «Сапсанов» вырастет. В качестве промежуточной меры, можно попытаться построить на существующем ходу Октябрьской ЖД специальный путь, только для Сапсанов и пускать их по нему, с возможным временным выездом на основной путь, например для остановок. Кроме того, нужно построить все необходимые развязки на существующем маршруте, как для автотранспорта, так и для пассажиров/пешеходов. Это повысить безопасность движения, минимизирует угрозы столкновения «Сапсанов» со всеми вышеназванными участниками движения».

Между тем, представители РЖД в курсе всех проблем, возникших из-за пуска новых поездов. Ведь они были очевидные еще до пуска «Сапсанов» и о них неоднократно предупреждали. Но пустить высокоскоростные поезда по уже используемым путям решили потому, что только так можно было реализовать проект в кратчайшие сроки.

По словам представителей РЖД, отдельные пути у «Сапсанов» будут. Но позже. Так, между Москвой и Санкт-Петербургом магистраль построят к 2018 году. Правда, пока даже не готов ее проект.

Но только одним маршрутом планы на «Сапсаны» не ограничиваются. РЖД планирует пустить такие поезда также в Екатеринбурге, Нижнем Новгороде, Самаре, Казани, Сочи. Владимир Путин велел наладить движение «Сапсанов» в Сибири.

Очевидно, скоро часть из этих проектов будет реализована. Ведь не просто так российские железнодорожники купили еще восемь поездов «Сапсан». Но, похоже, к мнению аналитиков в РЖД не прислушались. Пока не было новостей о том, что в каком-либо регионе строится новая магистраль специально для скоростных поездов.

Иван Муравьев

"Германия и Россия - вместе создавать будущее" - под таким девизом будет проходить Год Германии в России и Год России в Германии.

Он начнется в июне 2012-го и продлится до июня 2013 года. Какие мероприятия будут проходить в рамках "перекрестного года", решают их участники в обеих странах.

Совместное заявление о проведении Года России в Германии и Года Германии в России министр иностранных дел Германии Гидо Вестервелле и cпецпредставитель президента РФ по международному культурному сотрудничеству Михаил Швыдкой подписали этим летом в Ганновере. Как сообщил журналистам посол России в ФРГ Владимир Гринин, среди включенных в "перекрестный год" мероприятий, которые получат общий логотип, - несколько больших совместных художественно-документальных выставок, в том числе экспозиция "Русские и немцы - 1000 лет истории, культуры, искусства", гастроли творческих коллективов, форумы ученых, предпринимателей и т.д. Аналогичные мероприятия планируются и в России.

Заместитель руководителя отдела печати и связей с общественностью посольства Германии в РФ Виктор Рихтер рассказал "РГ", что среди прочего планируется масштабная выставка, посвященная истории немецкого искусства за последнюю тысячу лет. Темы будущего Года: вызовы общества, пространство в городе, природные ресурсы и окружающая среда, научный и академический обмен, современное искусство.

Региональными центрами Года Германии в 2012 году будут Москва и Санкт-Петербург, а в первой половине 2013 года эстафета перейдет к российским регионам: Новосибирску, Волгограду, Екатеринбургу, Нижнему Новгороду, Калининграду и др. Среди запланированных мероприятий будут и индивидуальные инициативы. Принять участие в культурном марафоне в обеих столицах может каждый, кто подал в немецкий культурный центр им. Гете в Москве заявку на софинансирование своего проекта в таких сферах, как политика, экономика, культура, образование и наука. Сейчас жюри отбирает самые интересные. Заявки на проведение мероприятий в регионах можно будет подать весной. Содержание проекта должно затрагивать актуальную для РФ и Германии тему, ориентированную на будущее.

15 декабря в Санкт-Петербурге на территории знаменитого Кировского завода состоялось организованное Федеральным агентством лесного хозяйства совещание "Развитие лесохозяйственного машиностроения в России", на котором, пожалуй, впервые за последние годы ученые, представители крупных предприятий и руководители Рослесхоза попытались ответить на вопрос о том, какая техника нужна российским лесам и есть ли производственные мощности, чтобы адекватно ответить на современные вызовы времени.

На совещании в Питере не скрывали, что не собираются изобретать "велосипед" и при наличии интересных проработок на зарубежных предприятиях готовы к взаимовыгодной кооперации. Не случайно на Кировском заводе собрались не только руководители российских предприятий, но и машиностроители из Белоруссии и Финляндии. Как выяснилось, в разработке удобной, мобильной и экономичной техники для работы в лесу заинтересованы как российские, так и западные инвесторы.

Руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Виктор Масляков считает, что сегодня в российских лесах слабо используется современная техника. Но прежде чем приступить к детальной проработке новых моделей, необходимо предельно четко ответить на вопрос, под какие конкретные цели создавать современные машины. В последнее время в России развернулась дискуссия, связанная с новой лесной национальной доктриной. Все чаще звучит идея о том, что если мы хотим сохранить российские леса для будущих поколений, то следует постепенно уходить от сплошных рубок, заменяя их выборочными и рубками ухода. Понятно, что в этом случае потребуется принципиально новая техника, ориентированная на более бережное и щадящее лесопользование. Разнообразие географических и природных условий в такой огромной стране, как Россия, не дает "скучать" конструкторской мысли. Ведь машины, прекрасно зарекомендовавшие себя в центральной части страны, могут оказаться совершенно бесполезными в условиях вечной мерзлоты. Другими словами, даже при определении четких "правил игры" современная лесохозяйственная техника должна быть многовариативной, обеспечивающей запросы лесопользователей, работающих в разных климатических зонах.

Виктор Масляков уверен, что при хорошей организационной проработке темы современную машину под конкретные требования можно создать в довольно сжатые сроки. После тяжелого лета 2010 года, когда лесные пожары стали для страны настоящим бедствием, в Рослесхозе были собраны передовые разработки отечественных производителей противопожарной техники. Буквально в течение года удалось создать несколько моделей лесопожарных машин, которые хорошо себя зарекомендовали во время пожароопасного сезона. Глава Рослесхоза убежден, что если удастся объединить техническую мысль и производственные мощности, то в течение одного-двух лет можно получить модельный ряд современных машин, отвечающих изменившимся требованиям в области лесопользования. В России немало крупных арендаторов, которым необходима усовершенствованная техника. К тому же износ лесохозяйственной техники, которая используется в российских лесах, составляет 80-90 процентов. Другими словами, необходимость технического перевооружения диктуется не только меняющимися задачами, но и изношенностью машин и механизмов, которые сегодня используются в российских лесах. Не стоит забывать, что уже в 2012 году из бюджета планируется выделить средства на строительство лесных дорог. Под эти цели также нужно разработать специализированную технику.

Начальник управления лесопользования и воспроизводства лесов Рослесхоза Александр Мариев обратил внимание на сезонный характер лесохозяйственных работ. Экономически нецелесообразно создавать под каждый вид работ технику, которая бы, выполнив узкопрофильные задачи, затем месяцами простаивала под открытым небом. Сбор семян, рубки ухода, посадка саженцев, защитное лесоразведение, мелиорация, борьба с вредителями и болезнями леса, - все это требует как технологических комплексов и технических средств, так и базовых тракторов. По оценкам специалистов Рослесхоза, потребность в лесохозяйственной технике по разным регионам в 1,5-2 раза превышает то, что есть в наличие. Мариев убежден, что оптимальный путь развития - это создание базового трактора, который с помощью навесного оборудования мог бы выполнять 60-70 различных операций. Речь идет о многофункциональной, многоцелевой технике, отличающейся маневренностью, легкостью и сравнительно небольшой мощностью.

Существуют ли в России производственные мощности, где можно было бы воплотить в реальность идею многофункциональной лесохозяйственной техники? Во время совещания состоялась презентация возможностей отечественных и зарубежных предприятий. О планах по модернизации харвестеров и форвардеров рассказал представитель одного из немногих частных белорусских заводов "Амкодор", который все теснее в последнее время сотрудничает с Россией. Предприятие начинало в 2006 году с выпуска 6 единиц лесохозяйственной техники, а в 2011 году здесь вышли на 135 машин. Белорусские машиностроители, по их признанию, взяли лучшее, что есть в мире, и сознательно пошли на сотрудничество с западными компаниями. В итоге предприятие организовало производство целой линейки лесохозяйственной техники.

Немало интересных конструкторских решений внедряет молодой челябинский завод пожарной техники "Пожавто", который пытается привлечь клиентов доступными ценами. Финский концерн Ponsse видит в России перспективный рынок сбыта лесохозяйственной техники, что привело к организации дочерней компании в Санкт-Петербурге. За пять лет концерн поставил в нашу страну порядка 800 машин. Сегодня на российский рынок уходит 17 процентов продукции финского концерна. Директор по экспорту финской компании "Nokka" Сергей Пономарев отметил, что производителям из Финляндии важно знать, какая именно техника нужна России. "Я очень рад, что наше совещание переместилось в практическую плоскость",- сказал он. Компания "Nokka" готова предложить прицепы и гидроманипуляторы, а также машины, предназначенные для содержания лесных дорог. Начальник по продажам другой финской фирмы - "Kesla" - Таисто Торой пытался заинтересовать присутствующих лесными прицепами и манипуляторами, которые подходят к четырем моделям тракторов российского производства, а также силовыми агрегатами, которые тоже могут быть установлены на российских тракторах.

Но, пожалуй, самым любопытным стало выступление директора Петербургского тракторного завода, который входит в структуру Кировского завода, Сергея Занозина. Несмотря на то, что завод ориентируется прежде всего на выпуск сельскохозяйственной техники, интерес к лесному комплексу из теоретической области перешел в сферу практического приложения. "Нам нужно понять, какая технология будет применяться в лесном хозяйстве", - сказал директор. Именно от этого зависит, какие агрегаты и механизмы будут востребованы лесопользователями. По мнению Сергея Занозина, базовой машиной для лесного хозяйства может стать тягач К-708, к которому Петербургский тракторный завод может выпустить целый набор различных навесок и механизмов, обеспечивающих круглогодичное его использование и исключающих досадные простои из-за сезонного характера лесохозяйственных работ. Занозин убежден, что в первую очередь нужно сделать новую технику экономически целесообразной, что достигается за счет ее многофункциональности. По его словам, завод технически готов в течение года разработать современный базовый трактор для лесной отрасли. При этом питерский завод готов сотрудничать и с зарубежными партнерами, которые уже освоили производство специальных навесок и дополнительного оборудования. Занозин сказал, что бесперспективно ждать, пока государство раскошелится и даст денег на реализацию проекта. Сегодня самим предприятиям нужно искать коммерческие решения, естественно, соотнося свои планы с общей логикой развития лесного хозяйства.

Подводя итоги совещания, Виктор Масляков отметил, что наука, к сожалению, пока еще не встроилась в систему управления лесами. Встреча на территории Кировского завода - первая попытка найти общие подходы к модернизации лесохозяйственной техники. Руководитель Рослесхоза предложил сделать Кировский завод главной дискуссионной площадкой по проблеме развития лесохозяйственной техники. В 2012 году планируется создать несколько опытных образцов техники и спецоборудования, которые могли бы серьезно изменить ситуацию в российских лесах. Пока же российские заводы не могут предложить арендаторам экономичные, многофункциональные и надежные машины. На совещании было принято решение вновь собраться в первой половине 2012 года, чтобы обсудить уже конкретные проекты и, как выразился глава Рослесхоза, "успеть заложить в бюджет финансовые стимулы".

Э.ОН РОССИЯ ПРОДАЛА ПЕРВЫЕ КВОТЫ В РАМКАХ МЕХАНИЗМОВ КИОТСКОГО ПРОТОКОЛА

ОАО «Э.ОН Россия» получило Отчет о транзакции, выпущенный Российским реестром углеродных единиц, который подтверждает факт перевода Единиц сокращенных выбросов (ЕСВ) на счет покупателя.

ЕСВ (квоты) в количестве 56,9 тыс единиц были получены при работе нового энергоблока ПГУ-400 Шатурской ГРЭС в 2010 году. Проект строительства ПГУ-400 Шатурской ГРЭС был зарегистрирован как Проект совместного осуществления в 2010 году и стал первым российским проектом, одобренным ООН для использования механизмов Киотского протокола.

Единицы сокращенных выбросов были приобретены E.ON Carbon Sourcing.

Объем ЕСВ, полученный при работе Шатурской ГРЭС в 2011 году, пройдет процедуру аудита в соответствие с установленной процедурой в 1-м квартале 2012 года.

Э.ОН Россия также подала на регистрацию в качестве Проектов совместного осуществления проекты строительства ПГУ-400 Яйвинской ГРЭС и двух ПГУ-400 Сургутской ГРЭС-2. Высокоэффективные электростанции с КПД 56-57%, при работе которых выбросы сокращаются на 3,3 млн тонн до конца 2012 года, были введены в эксплуатацию в 3-м квартале 2011 года.

ОАО "РЖД" в 2011 году провело комплекс мероприятий по развитию пропускных способностей основных направлений сети железных дорог.В рамках мероприятий по увеличению пропускных и провозных способностей основных направлений сети, запланированных в инвестиционной программе ОАО "РЖД", в 2011 году компанией выполнены работы по строительству вторых путей на отдельных участках, удлинению станционных путей, развитию железнодорожных узлов, сортировочных, припортовых и пограничных станций.

Инвестиционный план 2011 года включал в себя 161 объект, в том числе развитие 5 крупных железнодорожных узлов.

Так, на Северной железной дороге работы велись в Череповецком и Вологодском узлах, в частности, проведена реконструкция станций Череповец-1 и Череповец-2, Вологда-1, построены дополнительные соединительные ветки.

Проведена реконструкция станции Волховстрой-1, построен транзитный парк на станции Бабаево Октябрьской железной дороги.

В Екатеринбургском узле велись работы по усилению Северного обхода - строительство второго пути, реконструкция станции Екатеринбург-сортировочный, завершена реконструкция станции Пермь-сортировочная Свердловской железной дороги.

На Забайкальской железной дороге проведена реконструкция станций Читинского узла - Чита-1 и Чита-2.

В 2011 году продолжены работы по строительству новой пограничной станции Чернышевское Калининградской железной дороги и реконструкции станции Забайкальск на границе с Китаем.

На 43 станциях сети железных дорог проведено удлинение приемо-отправочных путей до унифицированной длины 71 условного вагона и более.

В рамках инвестиционной программы 2011 года проведено комплексное развитие участка 9 км - Юровский - Темрюк - Кавказ Северо-Кавказской железной дороги. Выполнено строительство вторых путей на перегоне Репная - Васильевский, Вышестеблиевская - Чекон - Юровский, завершена реконструкция станции Вышестеблиевская.

Построен второй путь на участке БАМа Икабъекан - Мурурин длиной 23 км. Проведено проектирование третьих путей на участках Оверята - Курья и Косулино - Баженово Свердловской железной дороги, а также строительство двухпутных вставок на перегоне Саратов III - Примыкание (6,72 км) участка Саратов - Петров Вал Приволжской железной дороги.

С 2011 года в рамках выделенного инвестиционного проекта осуществляется развитие сортировочных станций, в том числе механизация и автоматизация сортировочных горок на станциях Орехово-Зуево и Бекасово-Сортировочное (Московская железная дорога), Горький - Сортировочный (Горьковская), Новокузнецк - Восточный (Западно-Сибирская), Екатеринбург-Сортировочный (Свердловская), Челябинск-Главный (Южно-Уральская), Тайшет (Восточно-Сибирская), Черняховск (Калининградская), Елец (Юго-Восточная).

Кроме того, 11 участков оборудовано устройствами диспетчерской централизации и диспетчерского контроля, в том числе Павловский Посад - Петушки, Белые Столбы - Барыбино (Московская железная дорога), Петушки - Нижний Новгород (Горьковская), Батайск - Сальск, Олейниково - Кизляр (Северо-Кавказская), Кочетовка - Ртищево (Юго-Восточная), Пенза - Новообразцовое, Дема - Косяковка (Куйбышевская), Челябинск - Кропачево, Оренбург - Илецк (Южно-Уральская), Комсомольск-Сортировочный - Дземги (Дальневосточная).

Чешская государственная авиакомпания Czech Airlines планирует еженедельно осуществлять от двух до четырех регулярных рейсов из Праги в столицу Башкортостана, Уфу, с переходом на летнее расписание, которое вступит в силу 25 марта 2012 года.

Авиакомпания уже получила статус официального перевозчика на этом направлении. Таким образом, Уфа станет шестым по счету авианаправлением в Российской Федерации, куда авиакомпания Czech Airlines будет осуществлять регулярные рейсы.

В настоящее время авиакомпания выполняет регулярные рейсы в РФ в общей сложности по восьми маршрутам: три из них из Карловых Вар (в Москву, Санкт-Петербург и Самару), а пять - из Праги (в Москву, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Самару и Ростов-на-Дону). Маршрут в Уфу будет девятым.

"Планируемое открытие новой авиалинии из Праги в Уфу является еще одним шагом в реализации нашей стратегии и изменения транспортной сети. Для летнего сезона 2012 года авиакомпания Czech Airlines подготовила также другие новинки и коммерческие предложения на этом рынке", - комментирует событие вице-президент по коммерции и маркетингу авиакомпании Czech Airlines Иржи Марек.

Как известно, общая экономическая ситуация 2008-2009 года оказала негативное влияние на сегмент транзитных грузоперевозок: их количество существенно сократилось, также изменилась сама структура грузопотоков. Огромный потенциал стали представлять перевозки, осуществляемые между Россией, СНГ и странами Юго-восточной Азии, Тихоокеанского региона и ЕЭС.

В связи с этим, в фервале 2011 года финской логистической компанией Oy Hacklin Hamiko Ltd было принято решение о создании отдела международных железнодорожных грузоперевозок, функционирующего в составе структурного подразделения ООО Хамико СИС в Москве.

С этой целью компанией были привлечены профессионалы, обладающие многолетним опытом и обширной сетью контактов.

По словам начальника отдела железнодорожных грузоперевозок Игоря Викторовича Исакова, на сегодняшний день сотрудники московского офиса способны оперативно организовать любые виды железнодорожных и интермодальных перевозок грузов, включая контейнерные, повагонные, а также перевозки негабаритных, длинномерных и тяжеловесных грузов на платформах и в специальном подвижном составе (транспортерах).

Имеющаяся на сегодняшний день сеть агентов позволяет осуществлять железнодорожные перевозки по всем странам СНГ, Европы и стран Юго-Восточной Азии.

ООО Хамико СИС занимается организацией грузоперевозок в прямом железнодорожном сообщении из Китая назначением на восточную часть России (Челябинск, Пермь, Екатеринбург, Новосибирск, Барнаул) и страны Средней Азии (Казахстан, Узбекистан, Туркменистан, Таджикистан, Азербайджан, Грузия). По заявкам клиента железнодорожные перевозки из Китая в Россию могут осуществляться как напрямую через погранпереход (КНР/РФ) станция Забайкальск, так и транзитом через Казахстан с перегрузом по станции Достык.

Ежедневный контроль за продвижением грузов - залог оперативной работы

OOO Хамико СИС имеет собственных агентов на погранпереходах, что позволяет осуществлять ежедневный контроль за продвижением грузов и оперативно вмешиваться в складывающуюся ситуацию по обеспечению своевременного перегруза.

Имеющийся постоянный компьютеризованный контроль над процессом перевозки позволяет предоставлять клиентам информацию о движении грузов на всем пути следования по территории России, Украины, Белоруссии, Казахстана, Узбекистана, Киргизии. Функциональные возможности компьютеризованного контроля обеспечивают:

оперативное предоставление информации с пограничных и припортовых станций о погрузке и отправлении контейнеров/вагонов

слежение за контейнерами/вагонами, с автоматизированным контролем перегрузки с вагона на вагон на сети железных дорог СНГ

оперативное реагирование при возникновении препятствий к перевозке и принятие адекватных мер для их устранения

Усиление позиций на европейском рынке железнодорожных перевозок

Опыт работы в 2011 году подтвердил целесообразность развития железнодорожного направления, в связи с чем начиная с декабря 2011 года OOO Хамико СИС привлекает дополнительных специалистов в сфере железнодорожных перевозок для обеспечения поставок из/на европейские страны ЕЭС.

Сотрудники отдела международных железнодорожных грузоперевозок имеют большой стаж работы по организации перевозок между государствами СНГ и Западной и Южной Европы. Квалификация специалистов позволяет предоставить клиентам ООО Хамико СИС сервис высокого качества.

Большое значение в осуществлении перевозок имеют давние хорошо отлаженные партнерские связи с экспедиторскими фирмами Польши, Чехии, Германии, Болгарии, Украины, Белоруссии и стран Балтии.

При перевозках, требующих перегруза из европейских вагонов в вагоны широкой колеи, перегруз осуществляется на пограничных станциях Брест и Чоп под контролем агентов на этих станциях.

По дополнительному поручению агенты готовы выполнить разработку схем крепления груза в вагоне при перегрузе, оформить необходимые согласования с таможенными и карантинными органами, предоставить фотоотчет перегруза. Терминал на польской станции Малашевиче принимает грузы, прибывающие из Европы автотранспортом, и производит погрузку в вагоны широкой колеи для их дальнейшей отправки в страны СНГ.

Транзитные грузоперевозки в Монголию и Афганистан

ООО Хамико СИС имеет налаженную схему железнодорожной доставки грузов из государств Европы в Монголию и Афганистан транзитом через Россию. Надежная партнерская сеть позволяет компании профессионально осуществить дверную доставку грузов по указанному маршруту.

В период с августа по сентябрь 2011 года сотрудниками ООО Хамико СИС была осуществлена сложнейшая грузоперевозка двух санитарных контейнеров из Польши в адрес польского контингента НАТО в Афганистане. В ходе подготовки этой перевозки компанией были проведены все необходимые согласования с Министерствами Иностранных дел и Министерствами Обороны Украины, России, Казахстана, Узбекистана, а также Министерством Финансов Афганистана. Перевозка по территории Афганистана проходила с обеспечением военного конвоя и использованием бронетехники.

Для заявок и получения дополнительной информации пожалуйста обращайтесь по адресу [email protected]

Украинская авиакомпания "Аэросвит" с переходом на летнее расписание 2012 г. откроет рейс по маршруту Киев-Екатеринбург. По данным Travel.ru, полеты начнут осуществляться с 27 апреля один раз в неделю. А с июня 2012 г. частота полетов на этом направлении увеличится до пяти рейсов в неделю. Также предполагается продажа стыковочных билетов через Киев в другие города маршрутной сети "Аэросвита".

Сейчас из Киева в Екатеринбург можно лететь транзитом через Москву, например, на самолетах российских авиакомпаний "Аэрофлот", "Трансаэро", "Россия", S7 Airliners, а также украинской МАУ.

Напомним, что с переходом на зимнее расписание "Аэросвит" расширила сеть дальнемагистральных маршрутов за счет введения рейсов в Лондон, Новосибирск, Самарканд, Актау, Бишкек и Хошимин.

Авиакомпания "Аэросвит" базируется в киевском аэропорту Борисполь. На сегодняшний день она обслуживает 80 международных маршрутов в 33 страны, а также совместно с авиакомпаниями-партнерами доставляет пассажиров в региональные административные центры Украины. Авиапарк составляют 24 самолета Boeing, в их числе восемь дальнемагистральных Boeing 767-300ER и 16 среднемагистральных Boeing 737. Кроме того, используется флот перевозчиков-партнеров, включая самолеты Airbus A320, Airbus A321, Embraer 145 и Embraer 195. Как сообщает пресс-служба "Аэросвит", в 2012 г. начнется обновление среднемагистрального парка самолетами нового поколения Boeing 737-800, а с 2013 г. - Boeing 737-900ER.