Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Аэропорт Горно-Алтайска, недавно открытый после глобальной реконструкции, впервые принял самолет из Москвы - на борту Як-42 в регион прибыл помощник президента РФ, начальник контрольного управления администрации президента Константин Чуйченко с коллегами, сообщила РИА Новости в среду сотрудница пресс-службы правительства региона.

Аэропорт "Горно-Алтайск" открылся в начале ноября после глобальной реконструкции, в рамках которой, в частности, взлетно-посадочная полоса была удлинена более, чем в два раза. Пробный технический рейс совершил посадку в аэропорту в конце октября. После реконструкции здесь могут садиться среднемагистральные самолеты, в январе планируется запуск регулярных рейсов на Москву.

"В ночь на среду в Республику Алтай прибыли представители контрольного управления администрации президента Российской Федерации во главе с помощником президента, начальником управления Константином Чуйченко. Они прибыли на самолете Як-42, как рассказал глава республики Александр Бердников. Это первый прямой рейс из Москвы в Горно-Алтайск в истории нашего региона", - рассказала собеседница.

По ее словам, главная цель поездки - обсуждение рабочих вопросов, формирование сводного плана контрольных мероприятий на предстоящее полугодие и знакомство с жизнью и социальными процессами в Республике Алтай. Предполагается, что в рамках визита, который продлится несколько дней, члены делегации посетят объекты Сибирского отделения Российской академии наук, агропромышленного комплекса и горно-туристского кластера.

"К Республике Алтай у нас замечаний нет. Работа по исполнению поручений главы государства ведется эффективно и на должном уровне", - сказал Чуйченко в ходе совещания с руководством региона.

Аэропорт "Горно-Алтайск" возобновил работу после 20-летнего перерыва в декабре прошлого года. Сейчас самолеты Ан-24 осуществляют авиасообщение между Горно-Алтайском и Новосибирском, есть и транзитные рейсы через Сургут и Нижневартовск в Горно-Алтайск. Владелец аэропорта компания "Сибмост" намерена значительно расширить маршрутную сеть - стоит вопрос об организации рейсов в Красноярск, Томск, Омск, Тюмень, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Нижний Новгород. Елена Козлова.

Процедура сертификации аэропорта "Уктус", на базе которого власти Свердловской области и холдинг УГМК намерены развивать региональную авиацию, займет минимум полгода, сообщил журналистам в среду гендиректор ОАО "Аэропорт "Уктус" Алексей Соболев.

ОАО "Аэропорт "Уктус" учреждено 31 октября. Доля участия в предприятии Свердловской области составляет 75%, ООО "УГМК-Холдинг" - 25%. Компания будет использовать аэродромный комплекс "Уктус", который находится в управлении ОАО "Второе транспортное предприятие", проходящего в настоящее время процедуру банкротства.

Правительство Свердловской области и руководители УГМК и ОАО "Аэропорт "Уктус" подписали в среду соглашение, которое предусматривает дальнейшее развитие аэродромного комплекса.

"Приходится с чистого листа начинать работу. Первым делом нужно оформить всю разрешительную документацию, провести сертификацию аэропорта "Уктус", чтобы он имел возможность законно принимать воздушные суда. Процедура сертификации займет минимум полгода", - сказал гендиректор ОАО "Аэропорт "Уктус" Алексей Соболев.

До того, как будет получена вся разрешительная документация, компания "Аэропорт "Уктус" не сможет использовать аэродром. После этого новое авиапредприятие будет развивать пассажирские перевозки в труднодоступные территории области, полеты авиатехники центра медицины катастроф, МЧС, департамента лестного хозяйства, а также развивать деловую авиацию.

Согласно достигнутым договоренностям, в 2012 году Свердловская область направит в уставной капитал компании "Аэропорт "Уктус" 200 миллионов рублей. Эти средства будут использованы для выкупа имущества "Второго транспортного предприятия" и покупку авиатехники. УГМК внесет в уставной капитал 22 объекта общей стоимостью 150 миллионов рублей, расположенные на территории аэропорта "Уктус" и принадлежащие холдингу. В настоящее время эти объекты используются для базирования деловой авиации.

"Уктус" - аэропорт, расположенный в 20 километрах от Екатеринбурга. "Второе транспортное предприятие", использовавшие аэродромный комплекс, выполняло внутрироссийские, а также чартерные международные рейсы, на вертолетах Ми-2, Ми-8 и самолетах Ан-2, Як-40, Ан-74, PC-12 "Pilatus".

Украина накопила в подземных хранилищах 19 миллиардов кубометров газа, что позволит стране избежать проблем во время отопительного сезона, заявил в среду первый вице-премьер-министр экономического развития и торговли Андрей Клюев.

Украинские газовые хранилища рассчитаны на 30 миллиардов кубометров. Киев в летний период, когда цена газа дешевле, чем зимой, заполняет хранилища и использует это топливо во время зимнего отопительного сезона.

Ранее украинские эксперты утверждали, что закачанного в хранилища газа Украине может не хватить для отопительного сезона. Пессимизма экспертам добавили проблемы "Нафтогаза" с наличием средств для оплаты поставок российского топлива: в ноябре компания привлекла у Газпромбанка кредит в размере 550 миллионов долларов для оплаты за поставленный в октябре российский газ.

"У нас в настоящее время 19 миллиардов кубометров газа закачано в подземные хранилища. Поэтому баланс газа у нас есть, и я не вижу никаких проблем, касающихся как транзита газа, так и внутреннего потребления", - сказал Клюев на пресс-конференции.

Первый вице-премьер добавил, что в Украине также накоплен достаточный баланс угля

"Мы готовы к зиме. Я не вижу, чтобы в топливно-энергетическом комплексе у нас в этом отопительном сезоне возникли какие-то проблемы", - отметил Клюев.

Украина уже долгое время пытается убедить Россию снизить цену на газ, которую считает несправедливой. Премьер-министр Украины Николай Азаров на этой неделе затруднился ответить, будет ли новое газовое соглашение с Россией подписано до конца текущего года, хотя ранее стороны неоднократно заявляли о прогрессе на газовых переговорах и о сближении позиций.

В то же время кабинет министров Украины на этой неделе создал комиссию по подготовке газового соглашения с РФ во главе с министром энергетики и угольной промышленности Украины Юрием Бойко.

На этой неделе Бойко в Москве продолжал переговоры с главой "Газпрома" Алексеем Миллером. Подробности встреч стороны не раскрывали.

"Газпром" и "Нафтогаз Украины" 19 января 2009 года подписали два контракта - купли-продажи на период с 2009 по 2019 год и об объемах и условиях транзита газа через Украину на тот же период. В начале декабря текущего года компании подписали дополнение к контракту купли-продажи газа, которое позволяет украинской компании оплачивать поставки российского газа в рублях, а также расплачиваться за газ до 28-го числа следующего за отчетным месяца, а не до седьмого, как раньше.

Уже 7 декабря "Нафтогаз" впервые частично расплатился в рублях за российский газ, перечислив "Газпрому" за ноябрьские поставки 210 миллионов долларов и 7,2 миллиарда рублей. Александр Савоченко.

Украина будет договариваться с Россией о цене на газ исключительно исходя из национальных интересов, заверил премьер страны Николай Азаров.

"Я тоже придерживаюсь того мнения, что независимость - ценность неразменная. Потому договариваться по газу мы будем исключительно в интересах Украины", - написал глава украинского правительства на своей странице в Facebook в ходе общения с пользователями социальной сети в среду вечером.

На этой неделе в СМИ появилась неофициальная информация, что в ходе переговоров, на которых Украина пытается добиться снижения цены на импортируемый российский газ, обсуждается вариант создания двух СП "Газпрома" и "Нафтогаза", одно из которых получило бы контроль над магистральной газотранспортной системой (ГТС), второе - над внутренними украинскими газораспределительными сетями. Уполномоченный кабинета министров Украины по сотрудничеству с РФ, странами СНГ и ЕврАзЭС Валерий Мунтиян в среду подтвердил РИА Новости, что Украина действительно обсуждает на газовых переговорах с Россией вариант создания двух совместных предприятий на базе "Нафтогаза".

Украина уже долгое время пытается убедить Россию снизить цену на газ, которую считает несправедливой. Премьер-министр Украины Николай Азаров на этой неделе затруднился ответить, будет ли новое газовое соглашение с Россией подписано до конца текущего года, хотя ранее стороны неоднократно заявляли о прогрессе на газовых переговорах и о сближении позиций.

"Газпром" и "Нафтогаз Украины" 19 января 2009 года подписали два контракта - купли-продажи на период с 2009 по 2019 год и об объемах и условиях транзита газа через Украину на тот же период. В начале декабря текущего года компании подписали дополнение к контракту купли-продажи газа, которое позволяет украинской компании оплачивать поставки российского газа в рублях, а также расплачиваться за газ до 28-го числа следующего за отчетным месяца, а не до седьмого, как раньше.

Уже 7 декабря "Нафтогаз" впервые частично расплатился в рублях за российский газ, перечислив "Газпрому" за ноябрьские поставки 210 миллионов долларов и 7,2 миллиарда рублей. Алена Мейта.

По итогам ноября железнодорожный транзит через Украину сократился на 3,5% по грузообороту и на 5% по объемам в тоннах. Если же учесть, что еще в октябре динамика роста грузооборота составляла 16,4% и на таком же уровне держалась с начала года, то ноябрьская тенденция говорит о серьезных проблемах в этом сегменте перевозок. А опрошенные газетой "Комментарии" руководители транспортно-экспедиторских компаний прогнозируют дальнейшее падение. В частности, в декабре - на уровне 7-10%. Тогда как обычно в осенне-зимний период, наоборот, фиксируется рост объемов транзита через Украину из-за ухудшения погодных условий в российских азовско-черноморских портах.
Конечно, велик соблазн списать такое изменение транзита на вторую волну кризиса. Ведь нечто подобное наблюдалось в октябре 2008 года. Но тогда происходил обвал по всем видам перевозок, сейчас же динамика роста погрузки, характеризующей экспортные и внутренние перевозки, на сети железных дорог Украины составляет около 10%. Подобная картина и в основных странах происхождения транзита для Украины - России и Казахстане. Так что дело явно не в мировом кризисе.
Одна из причин такой ситуации - относительно высокие тарифы на транзит через Украину. По информации опрошенных "k:" руководителей транспортно-экспедиторских компаний, они на $3-5/т выше, чем в странах Балтии или в Беларуси. Впрочем, по мнению опрошенных "k:" специалистов коммерческих служб "Укрзализныци", тарифные условия - не определяющий фактор для потери транзита. Сложно представить, что перевозка угля из Кузбасса через Ригу и вокруг Европы в Италию может быть дешевле, чем через Южный или Мариуполь. Даже если наш железнодорожный тариф выше на $3.
Второй фактор ухода транзита - упрощение процедур при железнодорожных перевозках в рамках Таможенного союза. С 1 октября 2011 года в Беларуси, России и Казахстане применяется нулевая ставка НДС вместо действовавшей ранее ставки в 18%. Даже по очень осторожным прогнозам специалистов потери железных дорог Украины из-за переориентации части казахского и российского грузопотока на Беларусь и сокращения транзита могут составить в следующем году около $120-150 млн.
Но самой главной причиной снижения транзита все опрошенные "k:" эксперты считают ужесточение таможенных процедур. По странному стечению обстоятельств обвал транзита и медлительность российских компаний в подписании договоров на перевозки через Украину на следующий год совпали с принятием Верховной Радой 3 ноября новой редакции Таможенного кодекса, которой предусматривается распространение механизмов гарантирования уплаты таможенных сборов на все виды товаров.
История этого вопроса уходит в 1997 год. Тогда и были введены механизмы гарантирования при транзите, но они касались лишь четырех позиций потенциально контрабандных подакцизных грузов. В течение семи лет единственной формой гарантии была финансовая гарантия так называемых финансовых посредников. Они (за определенную плату) гарантировали, что транзит не будет прерван, и товары, с которых не были уплачены налоги, благополучно покинут украинскую территорию. В 2004 году железные дороги получили статус таможенных перевозчиков, которые не взимали плату за услуги по доставке транзита, а своими ресурсами гарантировали, что товар покинет таможенную территорию Украины. Но уже в 2005 году эти лицензии были аннулированы, и с тех пор "Укрзализныця" не может вернуть данный статус. За этот период перечень товаров, подлежащих гарантированию, вырос до 84 позиций, и в него попали даже резиновая обувь и солома. В новой же редакции Таможенного кодекса ситуация вообще доведена до абсурда. Как говорится в обращении Ассоциации международных экспедиторов Украины (АМЭУ) к Виктору Януковичу, "предоставление таможенным органам обеспечения оплаты таможенных платежей является обязательным при перемещении всех товаров по таможенной территории Украины транзитом. Эта норма является беспрецедентной новеллой не только украинского, но и, к сожалению, мирового торгового законодательства". Как отмечается в тексте обращения, копией которого располагает "k:", это приведет к оттоку транзита из-за непомерно высоких размеров денежных залогов. Учитывая, что круг финансовых посредников, которые за $0,5-2,5/т в зависимости от объема и номенклатуры груза гарантируют непрерывность транзита, довольно ограничен (на рынке лидируют всего два игрока), можно предположить, что эксперты АМЭУ недалеки от истины. А то, что от этого "Укрзализныця", в частности, и Украина, в целом, потеряют миллионы, вряд ли серьезно волнует ведомство Игоря Калетника, пролоббировавшего эту норму.
Что теряем
В ноябре объемы транзита сократились на 5% - с 4,209 млн. т до 4 млн. т. Наибольшее падение произошло по транзиту железной руды - на 296 тыс. т. (-33,6%) и по нефти и нефтепродуктам - на 127,6 тыс. т (-9,2%). Практически полностью исчез грузопоток цветной руды и серного сырья - снижение составило 70,7 тыс. т, или 95,1%. В то же время потери удалось частично компенсировать за счет увеличения транзита каменного угля на 120,6 тыс. (+16,2%), зерна и продуктов перемола на 194,8 тыс. т (+131,8%) и черных металлов на 56,4 тыс. т (+25,1%). Но если смотреть в целом за январь-ноябрь этого года, то наблюдается устойчивая тенденция потерь таких важных позиций транзита, как уголь, металлы, химикаты. Особенно тревожные тенденции с сокращением транзита угля, доля которого составляет около 20% в общих объемах. Доходит до того, что традиционные грузопотоки российских углей, следовавшие в страны Средиземноморья через украинские порты, переориентировались на порты Балтии. За январь-октябрь этого года российские поставки ЖРС в Китай составили 14,1 млн. т, а через украинские порты было отгружено 5,4 млн. т для всех потребителей. Украина. Россия > Транспорт > trans-port.com.ua, 13 декабря 2011 > № 455818

Разработчики стратегии развития России до 2020 года ("Стратегия 2020") предложили правительству отказаться от высокоскоростных железнодорожных поездов, работающих на общих магистралях. Об этом говорится в итоговых рекомендациях по поводу развития железнодорожного транспорта России.По мнению экспертов, составы, развивающие скорость около 250 километров в час, должны быть сняты с общих железнодорожных веток. Авторы стратегии предлагают строить для них специальные линии, либо ограничивать скорость до 140 километров в час. Сейчас в России на направлениях Москва - Санкт-Петербург и Москва - Нижний Новгород скорость больше 250 километров в час развивают поезда "Сапсан", а на направлении Санкт-Петербург - Хельсинки - "Аллегро".

Эксперты посчитали, что запуск одной пары скоростных поездов приводит к снятию шести пар грузовых, что негативно сказывается на грузовом потоке. Так, после старта рейсов "Сапсанов" между Москвой и Санкт-Петербургом было ограничено движение грузов по Октябрьской железной дороге. Эксперты отмечают, что при запуске подобных проектов в других городах России - например, Сочи, Екатеринбурге, Нижнем Новгороде, Самаре и Казани - придется сильно ограничить движение пригородных электричек, являющихся одним из самых популярных видов транспорта.

Представитель РЖД сообщил газете "Ведомости", что компания согласна с выводами экспертной группы, но запуск скоростных поездов на действующих ветках позволил реализовать проект достаточно быстро и по сравнительно низкой стоимости. По его словам, РЖД уже готовит проект строительства высокоскоростной магистрали Москва - Санкт-Петербург до 2018 года. По этой ветке планируется запустить "Сапсаны", а "Аллегро" будут ходить по общим железнодорожным путям.

В мае 2011 года в РЖД сообщили , что с момента запуска (17 декабря 2009 года) "Сапсаны" перевезли уже три миллиона пассажиров. "Сапсаны" оказались самым успешным пассажирским проектом РЖД, тогда как другие виды пассажирских перевозок для монополии убыточны.

По итогам объема продаж туроператора «Библио Глобус» в 2011 году спрос на курорты Кипра вырос на 80 % по сравнению с 2010 годом.

По словам генерального директора туроператора Илоны Киреевой, этому поспособствовало укрепление отношений между Россией и Кипром, доступность авиаперевозки из регионов России на курорты страны новым рейсам «Трансаэро», а также возможность получения визы по упрощенной системе.

Представитель Кипрской организации по туризму Димитрис Димитриу в свою очередь сообщил, что российский рынок продолжает увеличивать свою долю в турсекторе Кипра.

По его словам, число российских туристов, прибывающих на курортах Кипра, по итогам 2011 года в целом по рынку выросло на 55 % по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Также он напомнил, что Россия с четвертого места, которое она занимала несколько лет назад, перешла на второе, опередив Швецию и Скандинавию.

Повышенный спрос на Кипр Димитрис Димитриу в том числе объясняет укреплением сильных позиций туроператора «Библио Глобус», которому удалось к летнему сезону 2011 года в два раза увеличить квоты мест в отелях и расширить географию полетов.

«На лето 2011 года мы поставили новые 10-дневные цепочки на рейсах авиакомпании «Трансаэро» в Пафос из шести регионов России - Екатеринбурга, Казани, Уфы, Самары, Новосибирска и Красноярска, а также взяли рейс «Донавиа» в Ларнаку из Ростова-на-Дону, - сообщила Илона Киреева. Кстати, туроператор - единственный на рынке предлагает эксклюзивную авиаперевозку из Санкт-Петербурга в Ларнаку и Пафос на крыльях авиакомпании «Россия».

По словам Илоны Киреевой, спрос на отели Пафоса по сравнению с прошлым годом вырос практически в два раза. Это объясняется открытием новой полетной программы из регионов в Пафос и доступными ценами на турпакеты.

Публикация «Пражского телеграфа» вызвала скандал в правительстве Свердловской области.

У министра промышленности и науки Александра Петрова обнаружилась незадекларированная собственность в Чехии.

О том, что министр промышленности и науки Свердловской области Александр Петров является совладельцем бизнеса в Чехии, «ПТ» писал уже два года назад.

Уже тогда наше издание отмечало, что это противоречит Федеральному закону «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Согласно этому закону, государственный служащий, заступая в должность, обязан передать в доверительное управление ценные бумаги и акции компаний в том случае, если это владение может привести к конфликту интересов. Государственному служащему в РФ запрещается вести предпринимательскую деятельность.

Он также обязан представлять в установленном порядке предусмотренные федеральным законом сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения.

Но действие этого закона не распространяется на министра Александра Петрова, который возглавил областное ведомство в конце 2009 г. До назначения на должность министра Александр Петров был генеральным директором группы компаний «Рэлтэк».

Доли, паи, акции

По состоянию на момент написания первой статьи (18 января 2010 г.) Александр Петров являлся совладельцем чешского завода Roboterm, известного в Европе производителя комплексного оборудования индукционного нагрева, а также диагностического оборудования для авторемонтных мастерских и станций технического обслуживания.

Но напрямую имя Александра Петрова среди собственников компании Roboterm не фигурирует. 100%-ным собственником Roboterm s.r.o. (уставный капитал 10,3 млн. крон) является общество с ограниченной ответственностью RT, spol.s r.o. А вот в RT, spol.s r.o., уставный капитал которого составляет 17,7 млн. крон, Александру Петрову принадлежит 43% акций стоимостью 7,66 млн. крон, которые он выкупил у бывших совладельцев компании 10 июня 2005 г.

В официальных документах ГК «Рэлтек» о том, что Александр Петров является совладельцем чешского завода, сказано довольно обтекаемо. В официальной биографии министра написана фраза «В Группу компаний «Рэлтек» … входит завод «Роботерм», расположенный в гор. Хотеборж».

Александр Петров также оказался совладельцем и управляющим компании Reltec International s.r.o., которая была зарегистрирована в 2003 г. В этой компании Александру Петрову принадлежит доля 20%. Основной деятельностью компании является аренда недвижимости, квартир и коммерческих площадей и предоставление основных услуг, обеспечение надлежащей эксплуатации объектов недвижимости, квартир и коммерческих площадей.

Примечательно, что при регистрации компании Александр Петров указывал свой адрес в Екатеринбурге. Но в 2009 г. в регистрационные документы компании были внесены изменения, и сейчас Александр Петров прописан по адресу Praha 4, Háje, Štichova 650.

Более того, по данным ИА «УралБизнесКонсалт», генеральным директором свердловского «РЭЛТЕКа» является Оксана Алексеева. Женщина с таким же именем числится в списке управляющих директоров пресловутого чешского Reltec International s.r.o.

Судьба министра

В январе 2010 г. «Пражский телеграф» обратился к Александру Петрову с вопросом, что произойдёт с его долей в компании RT, spol.s r.o. Министр через своего секретаря сообщил, что в ближайшее время намерен переоформить свою долю на другое лицо.

Прошло почти два года. Воз, то есть, министр и ныне там. 13 ноября 2011 г. ИА «Уралбизнесконсалт» обратился к министру с вопросом по поводу его активов в Чехии. Реакция на запрос была мгновенной. Уже 14 ноября на сайте ИА УБК был опубликован ответ из ведомства министра. По словам Александра Петрова, никакого бизнеса в Чехии у него нет.

«Информация на сайте Министерства юстиции Чешской Республики не соответствует действительности и является устаревшей. Принадлежавшая мне доля в предприятии Reltec International s.r.o. передана в доверительное управление и больше мне не принадлежит. А в сентябре 2011 года у меня закончилась рабочая виза Чешской Республики.

Напомню, что во время трудоустройства в правительство Свердловской области я на общих основаниях прошел служебную проверку, которая не выявила никаких нарушений законодательства Российской Федерации с моей стороны», — заявил Александр Петров.

«Пражский телеграф» обратился с запросом в Министерство юстиции ЧР по поводу сроков обновления информации. В Минюсте корреспондента ПТ заверили, что с момента поступления информации в Торговый регистр проходит срок не более 15-30 дней, и данные компании на сайте www.justice.cz изменяются.

Неизменный состав

По состоянию на 22 ноября 2011 г., согласно данным Торгового регистра ЧР, Александр Петров по-прежнему оставался и совладельцем и управляющим Reltec International s.r.o. и акционером RT, spol.s r.o. Теоретически нельзя исключить того, что Александр Петров официально вышел из состава управляющих Reltec International s.r.o., просто оставшиеся управляющие забыли либо не посчитали нужным оповестить об этом Министерство юстиции ЧР, поэтому запись в регистре не была изменена.

В этом случае функция ушедшего управляющего прекращается с момента уведомления им совета управляющих компании. То есть, теоретически Александр Петров мог сразу после перехода на должность министра выйти из состава управляющих Reltec International s.r.o., а оставшимся коллегам придётся заплатить в Чехии штраф за несвоевременное информирование минюста.

Но вот с долями ситуация сложнее. По словам адвоката Даниэла Грбача, долю в обществе с ограниченной ответственностью (společnost s ručením omezeným) нельзя передать в управление. К тому же, в самом ответе министра ИА «УралБизнесКонсалт» есть противоречие – если доля была передана в управление, то она остаётся в собственности её владельца, просто функции управления выполняют другие люди.

Если же Александр Петров заявляет, что доля в Reltec International s.r.o. ему уже не принадлежит, то это означает, что он её продал. В этом случае изменения в составе собственников по отношению к третьим лицам вступают в силу с момента регистрации в Торговом регистре ЧР. А это означает, что министр промышленности и торговли Свердловской области Александр Петров по-прежнему остаётся владельцем активов в Чехии.

Эти правовые нюансы важны не только с точки зрения закона «О государственной службе», но и с той точки зрения, что Александр Петров в своей декларации за 2010 г. не указал никакой собственности в Чехии, хотя уже владел долями и в Reltec International s.r.o., и в RT, spol.s r.o.

Вопросы возникают и по поводу рабочей визы в ЧР, срок действия которой, как заявляет министр, истёк в сентябре 2011 г. Если Александр Петров вышел из состава управляющих компании Reltec International s.r.o., то он должен был сообщить об этом в Полицию по делам иностранцев ЧР, и действие визы было бы досрочно прекращено.

Однако, если виза благополучно дождалась завершения своего срока действия, то либо Александр Петров не вышел из состава управляющих компании, чем нарушил закон «О государственной службе» РФ, либо своевременно не сообщил об этом в МВД ЧР, чем нарушил законодательство Чехии. Раньше про такую ситуацию говорили «Попал, как кур в ощип».

Наталья Корнелюк

На прошедшем в Ханты-Мансийске заседании Федерального агентства лесного хозяйства "Организация и информационное обеспечение использования лесов в УрФО" было подписано соглашение между правительством Югры и федеральным ведомством. О том, чем именно станет полезно данное соглашение для окружного лесного комплекса, а также об итогах проделанной в 2011 году работы рассказал директор Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики ХМАО-Югры Евгений Платонов.

- Евгений Петрович, не так давно прошло заседание Федерального агентства лесного хозяйства на тему "Организация и информационное обеспечение использования лесов в УрФО" в Ханты-Мансийске. Не могли бы вы рассказать о его итогах? Какую пользу из него извлекли для себя Вы, как директор окружного Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики?

- Автономный округ во второй раз посетил руководитель Рослесхоза. В 2005 году у нас был Ращупкин Валерий Павлович, а в этом году Масляков Виктор Николаевич. Конечно, это здорово, что все представители субъектов Уральского федерального округа, а также руководство федерального агентства побывали в автономном округе и рассмотрели вопросы лесного хозяйства. Были подведены итоги работы отрасли за год, проведено сравнение наших показателей с показателями других регионов, а главное - была озвучена оценка проделанной работы - твердая "пятерка" с плюсом. Виктор Николаевич Масляков отметил, что опыт, который наработан в ХМАО-Югре, - это достояние всей России. Были сказаны слова благодарности в адрес губернатора за поддержку службы лесного хозяйства. Цифры говорят сами за себя: в автономном округе объемы по предоставлению лесных участков и по проектам освоения лесов в десятки раз превышают показатели Ямала и других субъектов УрФО.

В плане информационного обеспечения, учитывая огромный объем работы по арендным отношениям, мы активно сотрудничаем со специализированными организациями, которые являются поставщиками информационных систем, такие как АВЕРС, LesGIS, СибНац, Инком. Сейчас активно внедряется система Ясень - обнаружение и информирование о лесных пожарах. Наши объемы лесоустройства - половина данных объемов России. Все ранее сказанное говорит о том, что созданная система лесоуправления достигла уровня, достойного подражания. Она поддержана материальными средствами, политическими решениями. Конечно, очень интересен и опыт регионов. Мы максимально пытаемся научиться у других территорий. Действительно интересно ведутся работы по надзору и контролю в Свердловской области, так же активно действует Тюменская область. На высочайшем уровне создана система пожаротушения в Курганской области, велика интенсивность и грамотная работа по арендным отношениям в Челябинской области. Мы всегда с особым удовольствием общаемся с коллегами, делимся своими достижениями, перенимаем их опыт. Очень объемным и значимым нам показался опыт Уральского федерального округа - его департамент лесного хозяйства уходит от чисто контрольной функции, больше занимается обучением и пропагандой передового опыта. Безусловно, то, что совещание прошло под руководством полпреда - Евгения Куйвашева, дало толчок для развития лесного хозяйства.

- Губернатор Югры Наталья Комарова и руководитель федерального агентства лесного хозяйства Виктор Масляков подписали соглашение о взаимодействии в области лесных отношений между агентством и региональным правительством. Какие положительные результаты видите Вы в результате этого сотрудничества?

- Предметом этого соглашения является организация взаимодействия сторон в области лесных отношений, направленного на обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах, а также соблюдение иных принципов лесного законодательства. Согласно ему, Федеральное агентство лесного хозяйства берет на себя обязательства по оказанию методической, организационной, консультативной помощи субъекту Российской Федерации. Оно предполагает принимать во внимание позицию Правительства автономного округа при разработке государственных, федеральных целевых программ, составлении планов выездных совещаний и других мероприятий, планировании международной деятельности, содействие по обучению, повышению квалификации и переподготовке специалистов лесного хозяйства, своевременному информированию о результатах лесопатологического мониторинга о возможных изменениях в развитии очагов вредителей и болезней леса в регионе, содействовать инновационному развитию лесного хозяйства автономного округа. То есть мнение региона при выполнении поставленных задач будет учитываться. Также одним из направлений соглашения является создание единого информационного пространства в области лесных отношений путем тестирования, опытной эксплуатации (апробации) разрабатываемых программных продуктов и комплексных информационных систем, включая АИС "Государственный лесной реестр", в соответствии с рекомендациями Агентства.

Органы управления лесным хозяйством Югры одними из первых опробуют программное обеспечение АИС "Государственный лесной реестр", что позволит автоматизировать процесс внесения изменений в документированную информацию, в том числе по данным отчетов об охране, защите и воспроизводстве лесов. В перечень лесничеств, участвующих в пилотном проекте по ведению государственного лесного реестра, включено и Сургутское лесничество Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В случае положительных итогов использования АИС "Государственный лесной реестр", в территориальном отделе - Сургутское лесничество, внедрение данных инноваций на всей территории субъекта не составит труда и оптимизирует работу специалистов по исполнению переданных полномочий.

- В 2011 году на охрану лесов Югры от пожаров были направлены большие денежные средства. Какими средствами пожаротушения пополнился парк техники? Как это улучшило ситуацию с пожарами в регионе?

- С 2011 года в автономном округе действует ведомственная целевая программа "Профилактика и тушение лесных пожаров на 2011-2013 годы". В рамках реализации программы приобретено 30 единиц техники на сумму 79 млн. 318,4 тыс. рублей: 10 малых лесопатрульных комплекса на базе автомобиля УАЗ, три лесопожарных трактора ТЛП-4, четыре бульдозера Б 10 М, два снегоболотохода ГАЗ-34039, шестьавтоцистерн пожарных КАМАЗ АЦ 3-40, один автобус КАВЗ-4238-02, два седельных тягача КАМАЗ-65225, два полуприцепа к тягачам.

Местом дислокации для основного количества данной техники определены наиболее пожароопасные районы: Кондинский и Советский.

Для оперативности принятия решений, получения полной и достоверной информации закуплена автоматизированная система учета и связи "Ясень" включающая в себя передвижной мобильный комплекс на базе автомобиля "Соболь" с двумя самолетами-беспилотниками, а также компьютерное оборудование общей стоимостью 36 млн. рублей. Данное оборудование совместимо с информационной системой дистанционного мониторинга (ИСДМ Рослесхоз).

Также приобретено специальное снаряжение, лесопожарное оборудование, запасные части на сумму 14,9 млн рублей. Закуплены 5 водосливных устройств ВСУ-5А и 1 ВСУ-15А для работы по тушению лесных пожаров с применением вертолетов. На сегодня у нас самое большое количество водосливных устройств среди субъектов Российской Федерации. При увеличении в 2011 году количества лесных пожаров (влияние ряда природных факторов) средняя площадь одного пожара ниже в 2,5 раза в сравнении с 2010 годом - это результат эффективного применения выделенных денежных средств. Так же нужно сказать, что вся проделанная работа в области чрезвычайных ситуаций была сделана в срок, вовремя. Мы впервые за 15 лет применили взрывчатые материалы для тушения лесных пожаров.

- Евгений Петрович, скажите, как в округе обстоят дела с незаконной вырубкой деревьев? Удается ли бороться с нарушителями?

- Конечно, это одна из составных частей работы лесного управления - охрана, контроль состояния лесного фонда. У нас в округе создана служба по надзору и контролю в области лесных отношений - это Природнадзор Югры. Возглавляет ее Пикунов Сергей Владимирович. В этой службе трудятся и специалисты лесного хозяйства. На сегодняшний день хорошо отработана административная практика. Мы, к счастью, обделены такой угрозой, как "черные лесорубы". У нас нет этой проблемы, поскольку мы далеки от границ, рынков сбыта, существует специфика перевозки ресурсов, наш регион социально благополучный. Хотя, конечно, нарушения в лесном фонде есть: это и следствия деятельности нефтегазовых и строительных кампаний, самовольные захваты земли, разливы нефти и многое другое. Некачественно работают наши лесозаготовители, что выясняется во время освидетельствования. Тогда уже составляются протоколы о нарушении, выставляются неустойки, штрафные санкции. Работа ведется - кропотливая, постоянная, системная. Какой-то обреченности, что рубят бесконтрольно и повсеместно, нет. Такого никогда и не было в нашем округе.

- Не так давно вы выступили на конференции "Пути реализации нефтегазового и рудного потенциала Ханты-Мансийского автономного округа - Югры". В своем докладе Вы сделали акцент на том, что лесное хозяйство должно помогать нефтегазовому комплексу. Из чего должна состоять эта помощь?

- В соответствии со ст. 83 Лесного кодекса РФ, одним из наших полномочий является предоставление нефтегазовым компаниям в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов.

На данный момент времени процедура предоставления лесных участков занимает до 2-3 месяцев. Для ее оптимизации вводится электронный документооборот. Для урегулирования возникающих вопросов у предприятий нефтегазового комплекса проводятся рабочие встречи, совещания.

Лесные участки для геологического изучения недр, разработки месторождений полезных ископаемых, строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов предоставляются при условии заключении экономического соглашения с коренными жителями, проживающими на территории лицензионных участков. Данное соглашение помогает уйти от конфликтов между коренными жителями и предприятиями нефтегазового комплекса.

Ежегодно Департаментом предоставляется в среднем более 40 тыс. га лесных участков, заключается более 1500 договоров аренды лесных участков. На 01.11.2011 предоставлено 37838,99 га, заключено договоров аренды лесного участка на новый срок на площадь 6035,2962 га. В вегетационный период 2011 года принято 14158,3 га рекультивированных земель.

Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики автономного округа в области использования лесов оказывает помощь нефтегазовому комплексу в систематизации работы, прозрачности процедуры предоставления лесных участков, постоянному ее упрощению, в соблюдении законодательства при разработке месторождений.

- В 2011 году Рослесхозом был запущен масштабный процесс по информатизации системы управления лесами страны. Он направлен на совершенствование системы управления отраслью, замену бумажного документооборота на электронный, создание единой информационной базы о лесах. Как проходит переход в электронный формат в вашем Департаменте?

- У нас в округе в 2001 году впервые в России была создана электронная карта лесов. Мы имеем полнейшую электронную информацию о всех лесных участках в автономном округе - это материалы лесоустройства. Вся информация о лесном фонде и лесных ресурсах сведена в информационной системе LesGIS. Данная система действует и работает и в данный момент. С 2007 года в этой сфере работает еще и лесной реестр - у нас в Департаменте есть такой отдел, и он занимается ведением государственного лесного реестра. То, что Федерация решила принимать в этом участие - это очень здорово. Сейчас мы ждем, когда будет создан первый программный продукт, по которому так же будет вестись работа. То, что нужно переводить документооборот в электронный вариант - это понятно - у нас идет колоссальный расход бумаги, документооборот просто огромнейший. К примеру, у нас 11000 договоров аренды. У наших близлежащих соседей на Ямале - 1100, в Свердловской области - 600. Надеемся, что разговоры о введении электронного, упрощенного документооборота не оставят "бумажную" проблему - ее нужно убирать, и лучше всего максимально. Мы также считаем, что нужно уменьшать объемы проектов освоения лесов, уменьшать количество отчетности и т.д. Тем более, в такой специфичной отрасли, как лесное хозяйство на территории нефтегазового комплекса. Рослесхоз в 2011 году проводит уже третье совещание по информатизации. В связи с этим мы хотели бы вписаться в этот проект и двигаться в ногу со временем.

- Подходит к концу 2011 год. Какие предварительные итоги деятельности Департамента вы можете подвести? Какие задачи уже поставлены на следующий год?

- Безусловно, первое - этот год у нас не обошелся без реформы. В 2011 году мы работали по новой системе: у нас появились лесхозы, система немного поменялась и за год доказала свою дееспособность. Лесхозы достойно выполняют все функции, которые возложены на Департамент и лесничества, обеспечивают достоверность и качественность существующей информации. На следующий год у нас в планах внести изменения в уставы бюджетных учреждений - они будут переведены в казенные учреждения. Все плановые показатели выполнены, развивается и улучшается управленческая структура. С пожаротушением справились достойно. Очень радует, что материальная база резко увеличилась. Ведем слаженную систему лесоустройства и будем продолжать движение в этом направлении. В лесное хозяйство пришло большое количество молодежи - более 65 молодых специалистов на данный момент работает в Департаменте природных ресурсов. Конечно, это очень здорово. На сегодняшний день у нас закрыты все вакансии квалифицированными молодыми специалистами. Значит, будущее у нас есть. Работают школьные лесничества, которые несколько лет подряд являются победителями всероссийского лесного конкурса "Подрост". Надеемся, в будущем мы будем так же активно и плодотворно работать. В 2012 году планируем провести первый слет школьных лесничеств УрФО, и, конечно же, продолжить всю плановую работу.

- Спасибо, Евгений Петрович, за интересную беседу.

Россия. УФО > Леспром > wood.ru, 13 декабря 2011 > № 453859 Евгений Платонов

В г. Екатеринбурге на базе Уральского государственного лесотехнического университета состоялось установочное совещание по вопросу проведения лесоустройства на территории государственного лесного фонда Ямала. Организатором встречи выступил Департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа.

В мероприятии приняли участие сотрудники Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу, ФГУП "Рослесинфорг", УГЛТУ, Всероссийского НИИ лесоводства и механизации лесного хозяйства.

В ходе совещания участниками были предложены конкретные решения по порядку проведения лесоустроительных работ в лесном фонде Ямала. В частности, работники филиала ФГУП "Рослесинфорг" "Запсиблеспроект" представили отчет по внесению изменений в лесной план ЯНАО и лесохозяйственные регламенты лесничеств, а также отчет по разработке плана противопожарного обустройства лесов автономного округа.

В настоящее время на Ямале разрабатывается долгосрочная региональная программа "Развитие лесного хозяйства в Ямало-Ненецком автономном округе до 2020 года", поэтому целью совещания было не только обсуждение технических сторон проводимых работ по лесоустройству, но и связь воедино всех процессов по развитию лесного хозяйства округа, в том числе по созданию нового деревообрабатывающего завода в селе Толька Красноселькупского района.

В ноябре 2011 г. валовая прибыль ведущих промышленных предприятий Китая за вычетом фактора цен увеличилась на 12,4% по сравнению с аналогичным показателем 2010 г. При этом ноябрьский уровень роста промышленности КНР был на 0,8% меньше, чем в октябре текущего года. Об этом сообщило китайское Государственное статистическое управление.

В ноябре 2011 г. во всех 39 основных отраслях промышленности Поднебесной зафиксирован рост добавленной стоимости продукции. В частности, предприятия по производству текстиля увеличили валовую прибыль на 10,1% в годовом выражении. В секторе выпуска средств связи, компьютеров и других видов электронного оборудования этот показатель вырос на 13,4%.

За последний месяц осени текущего года в КНР увеличилось производство 339 из 468 видов промышленной продукции. Так, объем выработки электроэнергии достиг 371,3 млрд кВт-ч, увеличившись на 8,5% по сравнению с уровнем ноября прошлого года. Выпуск стального проката составил 70,1 млн т, показав рост на 7,8%, объем переработки сырой нефти - 37,87 млн т с приростом на 3,2%. В ноябре 2011 г. производство автомобилей в Китае составило 1,793 млн единиц, снизившись на 1,3% от уровня прошлогоднего ноября.

Ранее сообщалось, что с января по октябрь 2011 г. прибыль ведущих промышленных предприятий Китайской Народной Республики увеличилась на 25,3% сравнению с аналогичным периодом 2010 г. Однако этот показатель оказался на 1,7% ниже уровня января-сентября текущего года.

Напомним, что к ведущим промпредприятиям Поднебесной относятся те, годовой доход которых от основной деятельности составляет 20 млн юаней ($3,17 млн) и больше.

Между пунктами с высоким пассажиропотоком необходимо строить выделенные высокоскоростные магистрали, на которых поезда смогут развивать скорость свыше 250 километров в час, полагают эксперты подгруппы по направлению "Железнодорожный транспорт" в рамках "Стратегии-2020". Если есть возможность сохранить одновременно грузовое и пассажирское движение, скорость пассажирских поездов должна достигать 140 километров в час, для чего необходима модернизация уже существующих линий, говорится в документе, опубликованном на сайте "Стратегии-2020".

По мнению экспертов, между пунктами, где предполагается развитие скоростных (до 200 километров в час) перевозок, целесообразнее развивать воздушный транспорт как наиболее экономичный. Интенсивное сообщение в пригородных зонах крупнейших городов России, в которых планируется развивать скоростное сообщение (Екатеринбург, Нижний Новгород, Самара, Казань, Сочи), потребует снятия электричек, что уменьшит возможности перемещения населения, говорится в отчете. Помимо этого, скоростное пассажирское сообщение требует значительных инвестиций в модернизацию инфраструктуры и высоких текущих расходов на ее эксплуатацию. Эксперты указывают, что пассажиропоток в большинстве случаев недостаточен для постоянного скоростного сообщения с большим количеством поездов.

Существующая инфраструктура железнодорожного транспорта используется одновременно для всех видов движения (грузового, дальнего пассажирского, пригородного пассажирского, хозяйственного). Аналитики отмечают, что инфраструктура создавалась под нужды грузового движения, а доля грузооборота в работе железнодорожного транспорта составляет 93-95%.

Пропуск скоростных (до 200 километров в час) пассажирских поездов требует снятия грузовых, что приводит либо к невывозу грузов, либо к передвижению кружным путем, указывается в докладе. Так, из-за прекращения грузовых перевозок между Москвой и Санкт-Петербургом по Октябрьской железной дороге грузы отправляются по маршруту Ярославль - Вологда - Бабаево - Волховстрой (путь увеличился на 450 километров). Для "вставки в график" одной пары скоростных пассажирских поездов требуется "снять с графика" шесть пар грузовых поездов, приводят пример эксперты.

Скоростной (до 240 километров в час) поезд "Сапсан" запущен на участке Москва - Санкт-Петербург с декабря 2009 года. С июля 2010 года он также курсирует на маршруте Москва - Нижний Новгород. За год "Сапсан" по маршруту Москва - Санкт-Петербург перевез более 1,8 миллиона пассажиров.

В апреле 2010 года премьер-министр Владимир Путин в Новосибирске предложил РЖД развивать высокоскоростные магистрали. Начать он предложил со строительства путей для скоростных поездов, к примеру, между Красноярском и Новосибирском или Красноярском и Омском. Тогда же сообщалось, что программа развития железнодорожного транспорта в России до 2030 года предусматривает создание национальной сети высокоскоростных магистралей как одного из ключевых направлений транспортной стратегии страны. Строительство основных веток планируют закончить к Чемпионату мира по футболу 2018 года. 

Казначейство Испании провело первое после саммита ЕС размещение облигаций, пишет газета El Mundo. За ценные бумаги сроком погашения 12 и 18 месяцев выручено 4,94 млрд евро, при этом ставка доходности упала на целый процентный пункт - с 5,02% (показатель ноябрьского аукциона) до 4,05% по годовалым облигациям и с 5,15% до 4,2% - по полуторагодовалым.

Следующие торги казначейства пройдут 15 декабря. Мадрид надеется разместить облигации на 2,5-3,5 млрд евро. 20 декабря Мадрид планирует продать инвесторам краткросрочные облигации (сроком погашения три и шесть месяцев).

Предыдущий аукцион прошел 15 ноября. Казначейство разместило ценные бумаги сроком погашения 12 и 18 месяцев, выручив за них 3,15 млрд евро. Ставка колебалась на уровне 5% - максимум за 14 лет.

17 ноября Казначейство Испании разместило десятилетние государственные облигации на 3,56 млрд евро с доходностью 6,975%, максимальной с 1997 года. 

Французский ритейлер Auchan во вторник официально открыл гипермаркет в Челябинске стоимостью порядка 600 миллионов рублей, сообщает пресс-служба компании.

Магазин, площадью 8,1 тысяч квадратных метров, расположился в торгово-развлекательном комплексе "Родник". Обслуживать магазин будут 400 сотрудников, открыта линия из 45 касс, покупателям предложено около 28 тысяч наименований товаров, 70% которых составляют продовольственные и 30% непродовольственные товары. Особый акцент сделан на работу с местными производителями.

"На сегодняшний день заключены договоры с 31 локальным поставщиком, производимые ими продукты в основном в категориях хлебобулочные, кондитерские, макаронные изделия, колбасная продукция, молочная, гастрономия. Все товары местных поставщиков на витринах магазина промаркированы - отмечены гербом Челябинской области", - говорится в сообщении.

В пресс-службе также отметили, что Ашан-Челябинск стал 49 гипермаркетом компании на территории России.

Французский ритейлер Auchan планирует открыть в 2012 году классические гипермаркеты в шести городах России - в Нижнем Новгороде, Рязани, Тюмени, Ульяновске, Волгограде и Ростове-на-Дону. По Сибири и Дальнему Востоку планов пока нет. В следующем году Auchan будет праздновать 10-летие в России. Локальные поставщики для "Ашан Россия" составляют 30% от всех поставщиков.

Торговая группа Auchan, один из крупнейших мировых розничных операторов, создана в 1961 году Жераром Мюлье. Состоит более чем из 1,3 тысячи магазинов в 12 странах мира. Годовой оборот компании составил в 2010 году 42,5 миллиарда евро. "Ашан" работает на российском рынке с 2002 года и располагает сетью из 30 гипермаркетов формата "Ашан", 14 гипермаркетов формата "Ашан-сити", трех магазинов "Ашан Сад" и двух гипермаркетов "Радуга".

Авиакомпания "Уральские авиалинии" в ноябре 2011 года перевезла более 115 тысяч пассажиров, что на 72% больше, чем за аналогичный период прошлого года, сообщает пресс-служба перевозчика.

За отчетный период компания выполнила в общей сложности 1684 рейса, прирост по данному показателю составил 32%.

В январе-ноябре 2011 авиакомпания выполнила более 19 тысячи рейсов, что выше показателей 2010 года на 27%. Количество перевезенных пассажиров за этот период увеличилось на 39% - с начала 2011 года услугами "Уральских авиалиний" воспользовалось 2,3 миллиона человек.

ОАО "Авиакомпания "Уральские авиалинии"", базовый перевозчик Свердловской области, входит в число десяти ведущих российских авиакомпаний по объему перевозок. Основу парка воздушных судов составляют самолеты европейского концерна Airbus. В середине ноября компания приобрела в операционный лизинг самолет A321.

Ранее Росавиация сообщила, что авиакомпании "Вим-Авиа" и "Уральские авиалинии" в ноябре 2011 года допустили наибольший процент задержек рейсов среди всех авиакомпаний РФ. "Вим-Авиа" задержала 16% от всех выполненных рейсов (425), "Уральские авиалинии" - 13% от выполненных рейсов (1833).

Власти Ямала планируют до 2015 года построить в регионе две электростанции, сообщает пресс-служба губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа.

На Ямале запущена в действие программа строительства собственных объектов генерации энергии и модернизации имеющихся мощностей, финансируемая за счет как средств окружного бюджета, так и инвестпрограмм субъектов электроэнергетики.

"До 2015 года в автономном округе планируется построить электростанцию мощностью 600-660 МВт в Тарко-Сале и электростанцию в Надыме. Строительство электростанции в Надыме включено в стратегию социально-экономического развития ЯНАО", - говорится в сообщении.

Как отмечается в сообщении, электростанция в Тарко-Сале станет пилотным проектом по строительству объекта генерации путем реализации механизма гарантирования инвестиций. Гарантированные инвестиции обеспечивают возврат инвестированного капитала и предсказуемый доход на эти инвестиции.

Как отмечается в сообщении, ввод в эксплуатацию этих объектов позволит повысить энергобезопасность региона, обеспечить возможность увеличения объемов потребляемой энергии и дать новый толчок промышленному развитию арктических территорий.

Премьер-министр Украины Николай Азаров затрудняется прогнозировать, будет ли новое газовое соглашение России и Украины подписано до конца текущего года.

Отвечая во вторник на вопрос журналистов, будет ли документ подписан до Нового года, Азаров сказал: "Ох, если бы я знал".

Он добавил, что переговоры продолжаются. Министр энергетики и угольной промышленности Украины Юрий Бойко в настоящий момент находится на переговорах в Москве, которые идут уже второй день.

Украина пытается убедить Россию снизить цену на газ, которую считает несправедливой. Ранее обе стороны демонстрировали больше уверенности в том, что договоренности будут достигнуты в этом году. Так, глава "Газпрома" Алексей Миллер 1 декабря заявил, что "Газпром" ожидает оформления газовых договоренностей с Украиной до конца года. В сентябре-октябре обе стороны неоднократно заявляли о прогрессе на газовых переговорах и о сближении позиций. Однако никаких конкретных договоренностей пока не обнародовано.

"Газпром" и "Нафтогаз Украины" 19 января 2009 года подписали два контракта - купли-продажи на период с 2009 по 2019 год и об объемах и условиях транзита газа через Украину на тот же период. В начале декабря текущего года компании подписали дополнение к контракту купли-продажи газа, которое позволяет украинской компании оплачивать поставки российского газа в рублях, а также расплачиваться за газ до 28-го числа следующего за отчетным месяца, а не до седьмого, как раньше.

Уже 7 декабря "Нафтогаз" впервые частично расплатился в рублях за российский газ, перечислив "Газпрому" за ноябрьские поставки 210 миллионов долларов и 7,2 миллиарда рублей.

Цена природного газа для компании в четвертом квартале 2011 года составляет около 400 долларов за тысячу кубометров. Лысенко Людмила.

ДЕЛЕГАЦИЯ ДЕЛОВЫХ КРУГОВ И ПРАВИТЕЛЬСТВА ФИНЛЯНДИИ ПОСЕТИЛА ЭЛЕКТРОСТАНЦИЮ "ФОРТУМ" В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Финский энергетический концерн Fortum и российское подразделение концерна - ОАО «Фортум» - принимают участие в визите финской делегации в Челябинскую область во главе с министром по делам Европы и внешней торговли Финляндии Александром Стуббом. В составе делегации представители компании встретились с руководством Челябинской области и администрацией города Челябинска. Представители Fortum возглавили экономический форум «Бизнес-диалог: Челябинская область – Финляндия».

«Между Челябинской областью и корпорацией Fortum сложились прочные деловые контакты, что способствует успешной реализации серьезных инвестиционных проектов в области электроэнергетики и теплоснабжения, имеющих экономическую и социальную значимость для региона. Конструктивное сотрудничество с правительством Челябинской области открывает перспективы для применения лучших практик Fortum в сфере энергоэффективности и энергосбережения. Являясь социально ответственной компанией, Fortum стремится к созданию в Челябинске устойчивых энергосистем, которые будут способствовать улучшению качества жизни нынешних и будущих поколений», - говорит Сергей Чижов, первый заместитель генерального директора, вице-президент по связям с государственными органами и устойчивому развитию бизнеса ОАО «Фортум».

«Корпорация Fortum –крупнейший на данный момент финский инвестор в российскую экономику, и мы поддерживаем стремления энергетического концерна по созданию современных высокотехнологичных производственных объектов и модернизации устаревших систем теплоснабжения в Челябинской области. Компания является хорошим примером того, как действуют инвесторы из Финляндии: она предлагает экономически эффективные и экологичные энергетические решения, предоставляет собственные ноу-хау для развития рыночных стандартов и регулирования отрасли», - говорит министр по делам Европы и внешней торговли Финляндии Александр Стубб.

Участники бизнес-форума и члены делегации посетили Челябинскую ТЭЦ-3, где в июне 2011 года начата коммерческая эксплуатация энергоблока № 3, являющегося частью инвестиционной программы компании по развитию генерации в России. Дальнейший инвестиционный шаг «Фортум» - строительство тепломагистрали от ЧТЭЦ-3 протяженностью 7, 5 км. В комплексе с другими мероприятиями по инновационному развитию централизованного теплоснабжения Челябинска реализован первый этап создания кольцевой схемы теплоснабжения города. Эффект от реализации проекта даст экономию ресурсов до 30% и кратное увеличение надежности теплообеспечения столицы Южного Урала.

В министерстве иностранных дел Республики Таджикистан 12 дек. тек.г. состоялся обмен нотами между правительствами Таджикистана и Японии по проекту реабилитации дорог на участке Курган-Тюбе-Дусти (Фаза II). Вторая фаза проекта будет реализована в рамках безвозмездной помощи правительства Японии в размере 23 млн.долл. США. С 1993 по 2011г. правительство Японии выделило Таджикистану 184 млн. дол. США в виде безвозмездной и технической помощи для развития сельского хозяйства, образования, здравоохранения, культуры. Таджикистан > Транспорт > НИАТ «Ховар», 12 декабря 2011 > № 466668

Строительство воздушной линии 500 кВ Курган – Ишим началось в Западной Сибири. Об этом сообщает пресс-служба компании «ГлобалЭлектроСервис», которая занимается строительством.

Уже установлен 21 свайный фундамент и смонтировано такое же количество анкерно-угловых опор. Всего до конца года планируется установить около ста опор ЛЭП. Общая протяженность высоковольтной линии составит 289 км. В Курганской области она пройдет по территории Варгашинского, Лебяжьевского, Мокроусовкого муниципальных районов. В тюменском регионе трасса воздушной линии протянется через Упоровский, Армизонский, Омутинский, Голышмановский, Ишимский муниципальные районы.

По словам генерального директора компании-генподрядчика «ГлобалЭлектроСервис» Эльдара Нагаплова, при строительстве линии, которая повысит надежность электроснабжения регионов Урала и Западной Сибири, впервые в России будут применены многогранные промежуточные опоры на воздушных линиях класса напряжения 500 кВ. Помимо строительства линии будет проведено расширение подстанции 500 кВ «Курган». Общая стоимость проекта составляет 7,81 млрд рублей. Окончание работ планируется на конец 2012 года.

Политический субботник

Десятки тысяч горожан участвовали в протестной акции «За честные выборы»

Дмитрий Флорин, Евгений Гладин, Павел Никулин

На следующий день после митинга на Болотной площади, где на акцию «За честные выборы» собрались десятки тысяч горожан, на это событие отреагировал Кремль. Уличных выступлений такого масштаба столица не видела уже почти 20 лет, а мэрия впервые за многие годы санкционировала столь массовую протестную акцию. Вопреки опасениям она прошла мирно, полиция следила за порядком и никого не задерживала. Вчера президент Дмитрий Медведев дал понять, что власть услышала тех, кто участвовал в акциях. Он заявил, что не согласен с лозунгами митинговавших на Болотной, но уже поручил проверить все сигналы с избирательных участков.

«Мы придем еще!» — кричали тысячи горожан, покидая окрестности Болотной площади, где собралось, по разным оценкам, от 25 до 80 тыс. участников. В конце мероприятия митингующие приняли резолюцию, потребовав пересмотра итогов выборов, уголовного преследования фальсификаторов, отставки главы ЦИК Владимира Чурова, создания демократической избирательной системы, проведения новых выборов в Госдуму и освобождения тех, кто был задержан в ходе первой послевыборной акции протеста 5 декабря. Сходные требования в минувшую субботу выдвигали в других городах страны. Митинги под общим лозунгом «За честные выборы в России» прошли в десятках городов от Калининграда до Владивостока. Такие же акции состоялись и в ряде европейских городов, а также в Японии, США, Канаде и Австралии.

Мирный настрой, но в то же время решительность представителей городского среднего класса, составлявших основу митингующих, довольно наглядно опровергали тезис о маргинальности «несогласных» в современной России. Свое несогласие и желание быть услышанной выражала не только несистемная оппозиция, но и десятки тысяч обычных горожан, к этой оппозиции непричастных и собравшихся в том числе благодаря общению в социальных сетях. Власти, включая президента Дмитрия Медведева, это выступление не стали игнорировать, как и не стали делать вид, что согласны с «несогласными». «По Конституции граждане России имеют свободу слова и свободу собраний. Люди имеют право высказывать свою позицию, что они вчера и сделали. Хорошо, что все прошло в рамках закона. Я не согласен ни с лозунгами, ни с заявлениями, прозвучавшими на митингах. Тем не менее мною было дано поручение проверить все сообщения с избирательных участков, касающиеся соблюдения законодательства о выборах», — написал Медведев на своей странице в Facebook, то есть обращаясь напрямую к участникам митингов, самоорганизовывавшимся именно через социальные сети.

Первые акции несогласных с результатами прошедших выборов в Госдуму начались в субботу на востоке страны, когда в Москве еще была ночь. Но больше всего людей собралось в столице. Основную массу народа ждали на Болотной площади, именно туда были стянуты главные силы правоохранителей. И за несколько часов до акции не было уверенности в том, что события будут развиваться в мирном русле. Утренняя Москва демонстрировала, что власти готовятся к ним самым серьезным образом, — колонны внутренних войск и полиции стягивались к центру города. У Большого театра стояли ряды «Уралов», «УАЗов», «ПАЗов», у гостиницы Москва — полицейские грузовики.

Изначально согласованным с городскими властями местом проведения митинга оппозиции была площадь Революции. Но заявка подавалась на 300 человек, а желающих оказалось в разы больше. Поэтому местом сбора решили сделать Болотную площадь, и число участников, которое санкционировали столичные власти, увеличилось в сто раз. Тем не менее многие сначала приезжали на площадь Революции. Лидер запрещенной Национал-большевистской партии Эдуард Лимонов призывал всех остаться там, а борец за сохранение Химкинского леса Евгения Чирикова, наоборот, уговаривала идти на Болотную. Лимонов с несколькими десятками сторонников остался митинговать на площади Революции. Хотя эта акция могла считаться несогласованной, их не трогали.

Улицы Арбат, Воздвиженка были непривычно пустынными. Зато по Большому Каменному мосту в сторону Болотной текли реки людей. Многие москвичи в разговорах с корреспондентами «МН» отмечали, что выступают не против результатов выборов, а против отсутствия выбора как такового.

Болотная площадь в середине дня была полностью запружена народом. Над головами собравшейся толпы развивались флаги, которые до выборов казались несовместимыми: государственный флаг и имперский триколор, радужный флаг сексменьшинств и оранжевые знамена движения «Солидарность», черные стяги анархистов и красные — коммунистов. Столь же разнообразны и противоречивы были и транспаранты собравшихся. От глобальных вроде «Верните наши голоса!», националистических типа «Россия для русских!», типичных для несистемной оппозиции «Россия без Путина!», «Долой полицейское государство!» до креативного призыва отправить «волшебника Чурова в Азкабан!».

В центре площади была смонтирована сцена, на которой за пару часов успели выступить представители разных партий и движений, писатели, музыканты и журналисты — они один за другим подходили к микрофону. Писатель Борис Акунин призвал выделить для переговоров с властями нескольких авторитетных представителей оппозиции и потребовал наряду с пересмотром итогов голосования в Госдуму распустить московский парламент и вернуть выборы мэра. Журналист Олег Кашин зачитал письмо оппозиционера Алексея Навального, отбывающего 15 суток ареста за неповиновение полиции после акции на Чистых прудах. Журналист Леонид Парфенов призывал бороться за возрождение честного телевидения и напомнил, что превращение политики из кулуарной в публичную после начала трансляций со съезда народных депутатов в 1989-м открыло стране целую когорту харизматичных личностей, способных занять лидерские позиции. С трибуны вещали как лидеры несистемной оппозиции Борис Немцов, Михаил Касьянов и Владимир Рыжков, так и имеющий депутатский мандат справедливоросс Геннадий Гудков.

Примечательно, что далеко не все лозунги разношерстная толпа была готова принять. Призывы к революции были явно чужды собравшимся, настроенным в массе своей достаточно миролюбиво и требовавшим от власти прежде всего того, чтобы она стала вести с обществом диалог на равных. Появление на трибуне и выступление одного из лидеров русских националистов Константина Крылова тоже сопровождалось свистом и неодобрительным гудением.

В остальном же на площади наблюдалось единение — полицейским по большому счету пришлось волноваться лишь по поводу того, выдержит ли Лужков мост вес заполнивших его митингующих. Участники акции сами заботились о соблюдении порядка, пресекая экстремистские выкрики отдельных людей. Женщинам-полицейским, стоящим в оцеплении, дарили цветы, и те смущались и не знали, что делать с букетами. К пяти часам люди стали расходиться под песню Цоя «Мы ждем перемен!». Полицейские пританцовывали в такт музыке.

Протестные акции прошли и в других регионах страны. По нескольку сотен человек собралось на митинги во Владивостоке, Чите, Барнауле, Улан-Удэ, Красноярске, Хабаровске, Благовещенске, Новокузнецке, Новосибирске, Екатеринбурге, Мурманске, Самаре, Уфе и многих других городах. Не все акции были санкционированы, и в отличие от столицы на периферии не обошлось без задержанных. Некоторые митинги, как, например, в Перми, продолжились и на следующий день. Самая массовая акция после Москвы состоялась в Санкт-Петербурге. По оценке местного ГУВД, на Пионерской площади собралось около 10 тыс. человек, которые затем мирно разошлись. Впрочем, петербургская полиция все же задержала около 50 человек, маленькими группами пытавшихся митинговать в несанкционированных местах.

В этот день на митинг вышли и россияне, проживающие за рубежом. Около 400 человек собралось в Берлине перед зданием российского посольства, немногим меньше людей пришло на митинги в Кельне, Гамбурге и Мюнхене. В Лондоне напротив здания британского парламента митинговало более 200 россиян. Такие же акции прошли в Париже, Стокгольме, Нью-Йорке, Праге, Риме, Торонто, Харькове, Токио и других городах. Собравшиеся скандировали «Мы с Москвой!», «Мы с Россией!» и «Мы хотим честные выборы!».

Повышенная по сравнению с другими регионами уличная активность в Москве связана с тем, что нарушения на выборах в Госдуму в столице были наиболее многочисленными, а спадет волна митингов, только если власти начнут тщательно разбираться в нарушениях, считает политолог Валерий Хомяков.

В субботу во многих городах России проходят акции недовольных результатами прошедших 4 декабря парламентских выборов, позволивших "Единой России" сохранить большинство в Госдуме. В Москве на митинг на Болотной площади пришли, по данным МВД РФ, около 25 тысяч человек.

"В Москве выходят люди больше, чем в регионах, это связано с тем, что Москва - это густонаселенный город, но главная причина - не в этом, главная причина в том, что самые грубые нарушения были в Москве. По разным оценкам, у москвичей отобрали около 20% голосов, то есть реальная популярность "Единой России" - около 30%, а продемонстрировали цифру, сопоставимую с цифрой по России", - сказал Хомяков РИА Новости.

"В основном все фальсификации шли на уровне участковой избирательной комиссии и территориальной комиссии. Один протокол отдавали члену оппозиционной партии, а в территориальный избирком отдавали другой. Я это видел по Сокольникам. Два соседних участка - на одном 27%, на другом 62%, такого не бывает", - сказал он.

Политолог отметил, что манифестации москвичей являются своего рода тестом на то, "насколько власть умна". По его мнению, умная власть сразу же после выборов объявила бы, что детально рассмотрит все нарушения, а виновные понесут наказание.

"Если власть так cделает, то митинговая активность может пойти на спад", - сказал Хомяков. Он отметил, что в ближайшее время пройдут выборы президента и в этих условиях активность митингов может только нарастать.

При этом Хомяков положительно оценивает то, что митинг на Болотной площади проходит без инцидентов.

"Провокации исключать нельзя - как со стороны правоохранительных органов, так и со стороны организаторов. Но надеюсь, что все обойдется", - сказал Хомяков.

По словам политолога Михаила Виноградова, в Москве наблюдается тренд политизации населения, который усилился после парламентских выборов, так как гражданам не объяснили, откуда такие высокие итоги у "Единой России", ведь этот регион был для единороссов проблемным.

По его словам, именно это заставило большое количество человек выйти на улицы на акции протеста.

"В Екатеринбурге выборы выиграла "Справедливая Россия", в Омске, Новосибирске, Владивостоке, Калининграде выиграли коммунисты, поэтому в этих регионах реакция была не столь эмоциональная. В Москве же другая ситуация, ведь именно в Москве "Единая Россия" испытывала проблемы. А по официальным результатам Москва показала высокие результаты партии", - сказал Виноградов РИА Новости.

Он отметил, что также не стоит забывать, что столица - огромный мегаполис, где много активистов, и люди достаточно высоко политизированы.

Он добавил, что, несмотря на противоречия, которые существуют в стане оппозиции, несмотря на серьезную изоляцию парламентских партий от улицы, уровень самоорганизации участников в целом на митинге выше, чем можно было ожидать, поэтому он проходит так массово и организовано.

В свою очередь член совета при президенте РФ по развитию институтов гражданского общества и правам человека Кирилл Кабанов, который находится наблюдателем на Болотной площади, отметил, что акция организована прекрасно, проходит без провокаций.

"Сюда пришли совершенно разные люди - от демократического союза, до социалистов разного толка. Все организовано прекрасно. Сами граждане, видя попытку провокации, например, в виде зажигания файера, кричат: "Гаси, гаси", - сказал Кабанов РИА Новости.

Он добавил, что задача наблюдателей - пресекать возможные провокации и не допускать появления крови.

"Это удалось сделать ГУВД и мэрии Москвы. Люди здесь свободно высказываются... Мы должны учиться и брать пример с подобных мероприятий", - заявил Кабанов.

Он отметил, что если все-таки провокации будут, то они пойдут не от граждан, которые находятся на площади, а от других специально подосланных групп.

Между тем, политолог Леонид Поляков полагает, что основная концентрация протестных митингов происходит именно в столице, что говорит о том, что злоупотребления на выборах были не такими массовыми, и сама повестка о фальсификации на выборах искусственно раздута.

"В России по традиции политическая активность концентрируется именно в столице. Но, на мой взгляд, масштаб и количество участников протестной акции в Москве все-таки маловат, я ожидал значительно больше. Это значит, что сама повестка на счет тотальной фальсификации выборов немножко искусственно раздута", - сказал Поляков РИА Новости.

По его словам, если бы у людей сложилось впечатление о массовых злоупотреблениях, то на улицу вышло бы минимум количество людей конца 80-х - начала 90-х годов.

Тогда выходили на Манежную площадь порядка полумиллиона человек. "Люди выражали свое недовольство, а масштаб сегодняшних выступлений все-таки свидетельствует о том, что действительно, в основном, концентрация идет в столице и в очень узком сегменте населения", - считает Поляков.

В свою очередь член Общественной палаты Ольга Костина, которая является наблюдателем на митинге на Болотной площади отметила, что, по разным оценкам, на площадь пришло около 20 тысяч человек, однако точную цифру сказать сложно. По ее словам, это сделает ГУВД.

"Пока все спокойно, никаких эксцессов мы не зафиксировали. Был один небольшой инцидент с человеком, который пытался сорвать бейджи с журналистов, но граждане сами вывели его с площади и сдали в руки полиции", - отметила Костина.

Она также добавила, что люди на площади разбиты на группы, но, "похоже, все они объединены беспокойством качества проведения выборов".

"Это изначально вывело людей на улицы, хотя сказать, что здесь какое-то общее единение, сложно, так как разные задачи и цели у присутствующих людей. Трудно говорить о каком-то монолите", - добавила член ОП.

Она отметила, что не всех выступающих хорошо слышно.

"Стоя с разных точек, не всегда слышно выступающих, поэтому добиться единого скандирования сложно", - сказала она.

Правозащитница сообщила, что общественные наблюдатели будут находиться на площади до конца акции. "Будем надеяться, что мероприятие закончится мирно", - заявила она.

Митинги недовольных итогами выборов проходят в нескольких крупных городах России - в частности, в Новосибирске собрались около 3 тысячи человек, акции проходят также в Томске, Омске, Челябинске и Екатеринбурге, где собрались более тысячи человек.

В субботу в России проходят митинги. Люди могут высказать свое отношение к результатам прошедших 4 декабря выборов, по итогам которых партия "Единая Россия" сохранила большинство в парламенте. В Москве, где митинг уже начался, по утверждению организаторов, соберутся 30 тысяч человек, полиция говорит о 25 собравшихся. Еще в четырех десятках крупных городов и региональных столиц запланированы митинги и пикеты - как согласованные, так и не согласованные с местными властями.

В Москве проходит самая массовая акция. Оппозиция утверждает, что ей удалось собрать на Болотной более 40 тысяч человек. В то же время в оперативном штабе МВД РФ подтверждают цифру в 25 тысяч человек. Власти санкционировали митинг на Болотной с максимальным количеством участников до 30 тысяч человек.

В Петербурге, где ожидается один из самых массовых митингов, акция пока не началась, люди уходят с Площади Восстания, где была запланирована несанкционированная акция, и постепенно собираются на Пионерской площади, где власти митинговать разрешили.

Уже есть задержанные - полиция пресекла попытку группы из 5-10 человек перекрыть движение на Невском проспекте, как минимум один из них задержан. Еще одного участника задержали по дороге к Пионерской площади - он отказался убрать красный флаг, который нес в руках. РИА Новости пока не располагает комментариями правоохранительных органов.

САМЫЕ МНОГОЧИСЛЕННЫЕ

Наибольшее количество участников, не считая Москвы и Петербурга, по которому данных пока нет, пока собрали акции в Новосибирске - около 3 тысяч человек, а также в Томске, Омске, Екатеринбурге, Челябинске, где более тысячи участников.

В десятках других городов акции не такие многочисленные, от нескольких десятков до нескольких сотен человек.

При этом если в Томске численностью митинга примерно соответствует количеству заявивших о готовности прийти в специальной группе на сайте "Вконтакте", то в большинстве городов число участников в разы меньше заявленной численности (тоже в группах "Вконтакте" - этот ресурс наиболее популярен у организаторов акций). В первую очередь это касается городов, где акции не согласованы с властями.

Исключениями стали, в частности, Екатеринбург и Омск, где акции не разрешены властями, однако и в одном, и в другом городе собрались более тысячи человек. Обошлось без происшествий, задержанных нет.

В Новосибирске собрались, по данным полиции, около 3 тысяч человек. В группе на сайте "Вконтакте" желающих насчитывалось более 5 тысяч желающих, то есть здесь заявления в соцсетях оказались ближе к реальности, чем в большинстве других городов.

На митинге преобладают флаги КПРФ и "Яблока", передает корреспондент РИА Новости. Полиция не препятствует акции, несмотря на трехкратное превышение заявленной численности митинга.

На санкционированном пикете в Челябинске собрались, по данным полиции, более 1 тысячи человек (в соцсетях обещали прийти более 6 тысяч). Акция уже завершилась, каких-либо эксцессов на ней не происходило. Среди участников не только представители движения "Солидарность", организовавшего пикет, но и "яблочники", лидеры молодежных организаций, журналисты, блогеры, простые граждане.

Более 1,5 тысячи человек, по данным полиции, митингуют в Томске (цифры сайта "Вконтакте" - более 6 тысяч), хотя мэрия согласовывала акцию с максимальной численностью в 200 человек. Здесь, в отличие от многих других городов акции примерно соответствует количеству людей, заявивших о готовности прийти в специально созданной группе на сайте "Вконтакте" (в большинстве городов на самом деле приходит в несколько раз меньше).

Нарушений порядка пока не зафиксировано, полиция проведению митинга не препятствует.

Около тысячи человек собрались в Екатеринбурге (в соцсетях заявлялись около 13 тысяч), сообщает областное управление МВД. Люди ведут себя спокойно, периодически выкрикивают лозунги. Полиция время от времени обращается к ним с предложением разойтись, в ответ слышится свист.

Примерно столько же людей митинговали в Омске (в соцсетях обещали придти около 2 тысяч человек), где также не было получено разрешение властей. Все прошло спокойно, задержаний не было.

САНКЦИОНИРОВАННЫЕ АКЦИИ

Воронеж, по данным полиции, собрал около 300 протестующих, как и было заявлено организаторами митинга. Как сообщает корреспондент РИА Новости, среди собравшихся много молодежи, кто-то пришел с детьми. Есть представители политических партий, анархисты.

В Архангельске протестующие начали акцию с неразрешенного места - на площади Ленина, однако позже все-таки переместились на плодащь Профсоюзов, где власти разрешили им проведение мероприятия. Несмотря на то, что группа на сайте "Вконтакте" собрала около 2 тысяч желающих, на самом деле собрались, по данным полиции, около 600 человек, из которых к концу остались около 300.

Митинг, прошедший в Пензе, собрал около 500 человек, участие приняли КПРФ, "Яблоко", "Правое дело". Чрезвычайных происшествий не было.

В карельском Петрозаводске, по данным УВД, собрались около 50 человек, при этом в соцсетях участие в акции подтверждали более тысячи человек. У участников пикета преобладали красные флаги.

Во Владивостоке на Корабельной набережной без происшествий прошел разрешенный властями пикет. По данным городского управления МВД, участие в нем принимали около 150 человек, организаторы говорят о втрое большей численности.

Еще одна санкционированная акция в Иркутске, здесь, по данным полиции, собрались около 350 человек. На сайте "Вконтакте" о готовности принять участие заявляли более тысячи человек.

В Кемерово, по данным корреспондента РИА Новости, собрались около 50 человек (при этом группа сайта "Вконтакте" собрала около 900 потенциальных участников). В ГУМВД сообщили РИА Новости, что в акции участвуют 30-40 человек. Участники акции развернули плакаты "Я за честные выборы". Акция проходит спокойно. Неподалеку от ее места проведения дежурит пара сотрудников конной полиции.

НЕСАНКЦИОНИРОВАННЫЕ АКЦИИ

На Дальнем Востоке и в Сибири прошел ряд митингов, в которых приняли участие граждане, несогласные с итогами выборов. Большинство акций, которые состоялись, в том числе, в виде пикетов и встреч с депутатами, собрали несколько десятков человек и прошли спокойно, без происшествий. Некоторые акции еще продолжаются.

В частности, в Улан-Удэ (Бурятия) прошла не согласованная с местными властями акция "Белая ленточка", количество участников которой составило, по данным правоохранительных органов, около 100 человек ("если отбросить зевак", как выразились в полиции).

В Благовещенске состоялась несанкционированная акция с участием около 50 человек (в специально созданных группах на сайте "Вконтакте" о готовности прийти на акцию заявляли более 150 человек).

Несмотря на то, что акции не санкционированы местными властями, почти нигде полиция их участников не задерживает. Исключением стал Хабаровск, где, по данным полиции, были задержаны 38 из примерно 60 ее участников (при этом в группе сайта "Вконтакте" прийти обещали почти 700 человек). Люди, стоявшие с заклеенными скотчем ртами, не откликнулись на призыв полиции покинуть площадь, и их по одному начали выводить с площади и сажать в автобусы. Среди задержанных оказался и оператор "Первого канала". Драк и потасовок не было. На задержанных составлены административные протоколы.

Флэшмоб в Перми привел к задержанию по меньше мере 14 человек, причиной полиция называет плакаты оскорбительного содержания. Акция проводилась в форме сменяющих друг друга одиночных пикетов, временами переходящих в митинг с выкрикиванием лозунгов. О численности пикетчиков полиция не сообщает.

Трое задержанных было в Чите, где, по данным МВД, на акцию протеста собирались около 200 человек (в группе на сайте "Вконтакте" цифра возможных участников была внушительнее - более 1200 человек).

Одна участница протестного флэшмоба задержана в Благовещенске - по ее словам, она единственная держала плакат с антиправительственным призывом, у остальных были белые листки.

Участников неразрешенной акции в Красноярске полиция не задерживала. Краевое управление МВД пока о количестве участников не сообщает, обещая дать данные в течение дня. Организаторы говорят о нескольких сотнях человек. При этом на сайте "Вконтакте" прийти собирались не менее двух тысяч человек.

В Барнауле, по данным полиции, проводят пикет около тысячи человек (в "Вконтакте" участие принять обещали около трех тысяч). Здание администрации края, около которого проходит акция, оцеплено примерно сотней полицейских. В начале акции около 300 человек подошли к зданию администрации и стали кричать "Хватит врать!" и "За честные выборы!". Потом участники стали водить хоровод, выкрикивая те же лозунги. Акция не санкционирована властями. По данным регионального управления МВД, в акции участвуют студенты и представители общественных организаций. Среди участников представители оппозиционных политических партий.

В Горно-Алтайске акция уже прошла, организаторы говорят о 50 участниках, полиция данные о численности пока не предоставляет. В митинге принимали участи люди разных возрастов, были родители с маленькими детьми. За митингом наблюдали несколько полицейских, которые в происходящее не вмешивались.

Коммунисты Ростова-на-Дону на акцию, которую они назвали встречей с избирателями, собрали 250 человек (данные полиции). При этом полиция считает акцию незаконной, так как такие встречи, по мнению полицейских, должны проводиться в закрытых помещениях.

Такая же встреча с избирателями, перешедшая в митинг, прошла в Волгограде, где собрались около 150 человек. Заметнее других были многочисленные знамена КПРФ, участие принимали также представители ЛДПР и "Яблока".

В центре Краснодара, по данным полиции, собрались около 60 человек, организаторы говорят о нескольких сотнях человек.

10 декабря 2011 года стало известно, что премьер-министр Южной Осетии Вадим Бровцев будет временно исполнять обязанности президента после состоявшейся в этот день отставки Эдуарда Кокойты.

Вадим Владимирович Бровцев родился 26 июля 1969 года.

Службу в армии проходил в войсках РВСН.

Окончил Свердловский Институт народного хозяйства по специальности "Экономика и планирование материально-технического снабжения".

В 1990 году Бровцев создал фирму "Вермикулит".

В 1994-1996 годах был директором транспортной компании "Урал-Авто".

В 1996-2005 годах входил в число депутатов Озерского городского Совета депутатов.

С 2005 года по настоящее время он занимал должность председателя совета директоров челябинской строительной компании "Вермикулит". Эта фирма участвует в строительстве олимпийских объектов в Сочи.

В настоящее время заочно обучается в Высшей школе приватизации и предпринимательства и в Русской школе управления.

5 августа 2009 года стало известно, что Бровцев может стать одним из кандидатов на пост премьер-министра правительства Южной Осетии. В тот же день парламент Южной Осетии одобрил кандидатуру Бровцева.

Бровцев увлекался дзюдо, плаванием, а сейчас занимается теннисом.

Женат, у него двое детей.

Тысячи митингующих собрались сегодня в нескольких десятках городов России, чтобы выразить свое несогласие с результатами выборов в Государственную думу, прошедших 4 декабря. Митинги в регионах свидетельствуют о том, что у россиян существуют достаточно серьезные мотивы для протеста, и могут стать предупреждением властям накануне президентских выборов, считают эксперты.

Митинги недовольных итогами выборов прошли в субботу во многих крупных городах России. В Новосибирске на митинг пришли около 3 тысяч человек, в Томске, Омске, Челябинске и Екатеринбурге собрались более тысячи человек.

В России высокая оппозиционная активность традиционно характерна для Москвы и Санкт-Петербурга, некоторых других крупных городов. И то, что митинги сегодня состоялись в большом количестве регионов, - довольно редкий случай, который имеет большое значение для политической жизни страны, считают эксперты.

Важен сам факт, что люди пришли

"Сегодня митинги захватили практически все административные центры субъектов федерации, в том числе те, которые всегда "спали"", - рассказал РИА Новости вице-президент центра политических технологий, профессор МГУ Ростислав Туровский.В некоторых городах на митинг пришло значительно меньше людей, чем было указано в заявках. Тем не менее, эксперты не считают, что организаторы митинга потерпели неудачу.

"Количество пришедших на митинг - вопрос второстепенный, - считает Ростислав Туровский. - Очевидно, что в провинциальных городах большим оно быть не может в силу политической пассивности населения".

По его мнению, многие жители регионов могут голосовать за оппозицию, но не готовы открыто выходить на акцию протеста, поэтому так важен сам факт того, что митинги состоялись.

С начала 1990-х годов протестные традиции сложились, в основном, только в крупных городах, рассказал президент Фонда "Петербургская политика" Михаил Виноградов. "В значительном числе регионов политическая активность воспринимается как маргинальная, поэтому уровень гражданской активности в разных городах сегодня был неодинаковым", - пояснил он.

По мнению экспертов, еще одной причиной невысокого количества митингующих в некоторых городах связана с отсутствием там многочисленного среднего класса.

"Чем выше уровень доходов и уровень образования, тем выше уровень протестности, - рассказал РИА Новости директор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко. - Это не сугубо российская черта: во время революций на Ближнем Востоке происходило нечто похожее. Одной из основ протеста был средний класс больших городов, который, после того как получил более высокий уровень жизни, начал требовать политических свобод".

Еще один фактор, препятствующий участию жителей небольших городов в митинге, связан с тем, что им труднее, чем жителям мегаполисов, раствориться в толпе, они испытывают большие психологические ограничения, считает Евгений Минченко.

"Если человек пошел на митинг в Москве, скорее всего, его начальство об этом не узнает, - рассказал он. - В регионах все на виду, начальство вызовет на "ковер" и отчитает: "Почему ты ходишь на антигосударственный митинг?"".

Погода в городах Дальнего Востока и Сибири сегодня была достаточно холодной и не располагала к стоянию под открытым небом, отмечают эксперты. "Тот факт, что значительная часть жителей регионов пошла на митинги, несмотря на мороз - это уже много", - отметил директор Международного института политической экспертизы.

Тем не менее, несмотря на все препятствия, многочисленные митинги в регионах состоялись, и это очень важно, полагает директор Института национальной стратегии Михаил Ремизов.

"Цепная реакция, которая идет по разным городам, говорит о том, что у митингующих существуют достаточно серьезные протестные мотивы", - подчеркнул он.

Митинги носили непартийный характер

По мнению экспертов, субботние митинги в регионах в целом не были переформатированы в мероприятия отдельных политических партий.

"Митинги сегодня носили в целом непартийный характер, хотя в них было заметно участие в них КПРФ и "Справедливой России", - полагает Михаил Виноградов.

В разных регионах степень активности партий выглядит по-разному, говорит Михаил Ремизов. Где-то лидерами митингов выступили коммунисты, где-то эсеры, гораздо реже - представители ЛДПР. "Но в целом на митингах в регионах картина сложилась неоднородная, и она мало связана с генеральной линией самих партий", - отметил эксперт.

По мнению Алексея Макаркина, на митингах наиболее активно выступали коммунисты и представители внепарламентской оппозиции. "КПРФ представлена в наибольших количествах, она присутствовала на митингах во всех в регионах", - отметил эксперт. - Остальные партии вели себя более осторожно".

По его словам, на Дальнем Востоке еще с 1993 года весьма популярна ЛДПР, наиболее лояльная по отношению к власти из всех парламентских партий. Присутствие "Справедливой России" на митингах зависит от конкретного региона, эта партия, по мнению политолога, географически и политически неоднородна.

"Если региональная организация занимает более оппозиционную к федеральным и региональным властям позицию, она выходит на митинг, если ее позиция менее оппозиционная, то ее представители там вряд ли появятся", - утверждает Алексей Макаркин.

Партии парламентской оппозиции не стали основными драйверами процесса и заняли компромиссную позицию, считают эксперты. "Потом они попытаются использовать происходящие политические процессы в свою пользу", - полагает Михаил Виноградов.

Евгений Минченко считает, что руководители партий заранее приняли по этому поводу соответствующие решения.

"Предполагаю, что была достигнута договоренность политических партий с Кремлем о том, чтобы чрезмерно не раскачивать лодку", - отметил он.

Протесты разрешили, но участию в них всячески мешают. Читать на сайте ИноСМИ >>

Впереди президентские выборы

Руководству страны следовало бы прислушаться к региональным протестам, полагают эксперты. "В регионах митинги в меньшей степени связаны с конъюнктурной игрой со стороны тех или иных внесистемных оппозиционеров, и в большей степени отражают самоощущение самих горожан", - отметил Михаил Ремизов.

Прошедшие митинги говорят о довольно заметной политизации населения, считает Михаил Виноградов. "Понятно, что между участниками митингов есть противоречия, есть и случайно присоединившиеся люди. Но в целом, многочисленность акции, безусловно, говорит об успехе гражданской оппозиции".

По словам экспертов, дальше возникает вопрос о способности участников массовых акций "превратить количество в качество", конвертировать свой импульс в какие-то реальные шаги, хотя не исключено, что противоречия между ними или самостоятельная игра парламентских оппозиционных партий окажутся более значимыми. Но и сегодняшние акции должны дать почву для размышлений властям.

"Сам факт, что митинги прошли в большом количестве крупных городов - это тревожный звоночек накануне президентских выборов", - резюмирует Евгений Минченко. Анна Курская, Мария Селиванова.

Проблема гражданского долга

Игорь Яковенко — культуролог, доктор философских наук, профессор Российского государственного гуманитарного университета. Живет в Москве.

Проблема гражданского долга

Идея гражданского долга находится на периферии нашего культурного сознания. Дело не только в том, что людям не слишком свойственно предаваться размышлениям о своих долгах. На свете есть масса гораздо более приятных и комфортных предметов для размышления. Однако в инаугурационной речи
35-го президента США Джона Кеннеди прозвучали слова: “Не спрашивай, что твоя страна сделала для тебя, спроси себя, что ты сделал для страны”, которые вошли в летопись великих афоризмов ХХ века.

Понятие “гражданские права”, так или иначе, освоено и находится на слуху. История борьбы за гражданские права (женщин, негров, мигрантов, религиозных и этнических меньшинств, наемных работников) разворачивалась веками и составляет нерв европейской истории. Гражданские права формулируются начиная с Великой хартии вольностей (Англия 1225 год), зафиксированы в важнейшем документе Великой французской революции — Декларации прав человека и гражданина 1789 года. И, наконец, в принятой Генеральной ассамблеей ООН Всеобщей декларации прав человека 1948 года. Сама идея гражданских прав вошла в общекультурную традицию большого общества. Что же касается гражданского долга, то на отечественных просторах это понятие недостаточно прояснено. Среди прочего маргинальность и непроясненность существа гражданского долга связаны с тем, что в нашей стране данная сущность прочно взята на откуп казенной идеологией.

О гражданском долге привычно говорят чиновники и идеологи. Гражданский долг состоит в том, чтобы служить в армии, туже затягивать пояса в “лихую годину”, быть стойким в бедствиях и вообще чутко прислушиваться к призывам и указаниям Власти предержащей и, не щадя живота своего, служить правителям. Иными словами, гражданский долг формулируется и определяется властью. Это специфическая нравственная категория, источник истолкования которой лежит вне субъекта действия. Твое дело телячье. Когда надо будет, Власть объяснит, в чем состоит твой гражданский долг, и проследит за тем, чтобы ты выполнил его неукоснительно. Все это не имеет ничего общего ни с общеевропейской политической традицией, ни с буквой российского закона (мы имеем в виду основополагающие нормы Конституции РФ), которая скроена по лекалам этой традиции.

Гражданский долг — понятие многогранное. Гражданский долг требует от нас исполнять законы и законные распоряжения власти, в том числе и в тех случаях, когда нам это невыгодно. Требует лояльности к собственному государству. Требует поддерживать чуждых нам политиков, если они избраны в соответствии с законом. В цивилизованных странах именно гражданский долг повелевает звонить на пост дорожной полиции и сообщать номер автомобиля, водитель которого только что выкинул из окна машины пустую пачку от сигарет. Причем в общеевропейском понимании гражданского долга есть один аспект, начисто отсутствующий в отечественном дискурсе. Эта грань гражданского долга и станет предметом нашего исследования.

Начнем, казалось бы, издалека. Великий Солон (640–559 до н. э.), наделивший высшей законодательной властью Народное собрание и заложивший основы афинской демократии, провел ряд законодательных реформ. Среди других норм было наказание атимией за неучастие в политической борьбе. Атимия (“бесславие, презрение”) — одно из тяжелейших наказаний в гражданском праве древних Афин, влекших за собой лишение прав гражданского состояния, публичное бесчестие и презрение провинившегося. Человек, подвергшийся атимии, не имел права выступать в Народном собрании, занимать должности, служить в армии, участвовать в Одимпийских играх. Иными словами, атимия —это позорное лишение гражданства. За что же такая кара? А вот за что — за неисполнение гражданского долга. Закон требовал, чтобы во время волнений и междоусобия каждый примыкал к одной из борющихся партий; кто не исполнял этого, подвергался атимии. Для Солона стремление отсидеться в ходе гражданского противостояния и не рисковать — преступление. Цель этого закона — предохранить город oт продолжительных смут и от захвата власти энергическим меньшинством, опирающимся на политический индифферентизм массы. Вдумаемся в эту норму. Мы живем в обществе, которое восемь веков покоится на политическом индифферентизме массы, управляемой своекорыстной элитой. Российское общество как целое в XIII–XIV веках дружно и более или менее добровольно прошло атимию. Что же касается горстки подданных, не входящих в элиту, но претендующих на политическую субъектность, то в глазах основной массы они выступают опасными смутьянами.

Идея гражданского долга стоит на том, что общество ответственно за власть. Для традиционно русского сознания мысль эта совершенно непостижима. Это сакральная Власть ответственна за общество. И за каждого подданного (напоить, накормить, дать работу, оборонить от особо рьяных мздоимцев и напористых инородцев), и за общество в целом. Если же дела в стране идут плохо, значит — Власть плохо исполняет свой долг. В пределе, власть не подлинная. В этой системе представлений гражданский долг есть долг подданного по отношению к Власти. Слово “гражданский” здесь не более чем заимствование из альтернативной цивилизационной парадигмы. По существу, речь идет о долге верноподданного. Понятно, что эту сущность трактуют идеологи и воспитывают властные институты.

Однако в силу причудливой мимикрии, заданной процессами модернизации, традиционно восточные общества вынуждены инкорпорировать отдельные формы, ритуалы и правовые нормы, сложившиеся в лоне евро-атлантической цивилизации. Отсюда парламенты, выборы и декларативные нормы, восходящие к идеям Солона и Magna Charta Libertatum. Чаще всего это либо муляжи, пустые формы, либо пародийные практики и институты. Впрочем, в широкой исторической перспективе эти муляжи не являются абсолютно бесполезными. Вслед за опривычиванием пустой формы может развернуться борьба за наполнение такой формы подлинным, то есть — адекватным содержанием. Никаких гарантий нет, но шанс подобного развития событий существует.

Третья статья Конституции РФ гласит: “Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ”. Это означает, что конституционная норма возлагает на многонациональный народ Российской Федерации ответственность за власть и положение в стране. Такова форма. О практике предоставляем судить читателю.

Общество ответственно за власть и за развитие ситуации в нормально демократической стране. В рамках правовой демократии существуют политические институты, традиции и практики, позволяющие обществу воздействовать на власть, корректировать ее поведение и смещать неугодных правителей. В случае авторитарного/тоталитарного дрейфа возможности воздействия сужаются и наконец схлопываются. Однако такое развитие событий не отменяет ответственности общества и не снимает с человека гражданского долга. Наоборот, тревожное развитие событий повышает ответственность каждого. В сложной и драматической обстановке каждый человек решает для себя нравственную проблему — проблему выбора форм сопротивления неправедной власти, отвечающих ситуации, собственному мировоззрению, темпераменту, семейному положению и т. д.

Идея гражданского долга предполагает в качестве высшего приоритета долг гражданина противостоять авторитарному дрейфу и бороться с тиранией, которая уничтожает демократию, лишая граждан политической субъектности. Доказательством этого служит культ тираноубийц Гармодия и Аристогитона, лежащий в основании афинской демократии и проходящий через всю европейскую историю.

Гармодий и Аристогитон в 514 году до н. э. составили заговор против тирана Гиппия, но сумели убить только его брата Гиппарха. Гармодий был убит на месте преступления охраной, Аристогитон скрылся, был схвачен, подергнут пыткам, но, согласно преданию, не выдал сообщников, а оговорил приближенных тирана. После свержения тирании Гармодий и Аристогитон почитались как величайшие национальные герои. Им была поставлена парная статуя в Акрополе. Потомки героев были освобождены от повинностей и пользовались многими почестями. В честь тираноубийц был сочинен сколий (застольная песнь) “Гармодий”, бывший чем-то вроде неофициального гимна афинян.

При самом пылком воображении представить себе нечто подобное в России невозможно. Интеллигентская мифология декабристов, прежде всего, не была общенародной. Во-вторых, то был культ, прославлявший идеалистов, возлюбивших свою страну, стремившихся к перевороту и явивших миру свою позицию, но так и не поднявших оружие и пострадавших. Это далеко не убийцы тирана, это совсем другая история.

В истории Киевской Руси с тираноубийцами можно сопоставить древлян, разобравшихся в 945 году с князем Игорем Рюриковичем Древним. В истории Руси Московской — убийц Андрея Боголюбского. Андрей Боголюбский последовательно и целенаправленно разрушал демократическую традицию, сложившуюся в Киевской Руси, в рамках которой власть князя была ограничена городским вечем, советом дружины и другими институтами раннегосударственной демократии и утверждал на новом месте — на северо-востоке Руси — автократический образ правления. То есть — был классическим тираном в самом строгом смысле этого слова.

Православные календари сообщают, что “святой и благоверный князь Андрей Боголюбский принял мученическую кончину от руки изменников в своем Боголюбском замке”. Заметим, что после убийства князя замок этот был дочиста разграблен и сожжен восставшим народом. Характерно, что русская история не слишком стремилась сохранить имена участников заговора против тирана. Летопись называет отдельных, дореволюционные учебники истории обходились собирательным именем “дворня”. Судьба заговорщиков сложилась печально. За убийством князя по-
следовала показательная казнь с утоплением трупов в Поганом озере.

Что же касается почестей потомкам, то в нашем отечестве почести отдавались потомкам Ивана Сусанина, погибшего во имя спасения будущего монарха и его рода. Деревня, из которой произошел национальный герой, была освобождена от налогов. А прославлявшие подвиг Сусанина арии (Слався, слався, наш русский царь,/ Господом данный нам царь-государь) слагали авторы оперы “Жизнь за царя”.

Из приведенных нами двух историй убийства правителя гражданами страны можно извлечь один урок: Если после убийства тиранического правителя побеждает демократическая традиция, он объявляется тираном, а тираноубийцы — героями. Если же, в конце концов, утверждается традиция деспотическая, убитый тиран объявлется мучеником, а тираноубийцы нарекаются злодеями и преступниками.

Итак, рядом с европейской традицией, стоящей на демократических принципах и предполагающей противостояние тирании, существует альтернативная ей, насчитывающая тысячелетия и исторически первичная традиция деспотической власти. Здесь сакральная власть концентрирует в себе всю полноту политической субъектности, а любое покушение на власть трактуется как богоборческое преступление. В рамках деспотии понятие “гражданского долга” утрачивает смысл, ибо исчезают сами граждане. Их место занимает другая номенклатура исторических персонажей: верноподданные, лукавые рабы, смутьяны, неразумная чернь и т. д.

В рамках деспотической парадигмы не существует и осознанной ответственности подданных за политику власти. И это естественно. Люди не могут отвечать за своих богов. Особенно тяжелый правитель воспринимается как стихийное бедствие, которое надо претерпеть. Другого осознанного выхода из любого, самого катастрофиче-
ского положения в рамках деспотической парадигмы не существует.

В высшей степени характерно то, что идея ответственности народа за деяния своего правительства отторгается не только казенно идеологическим, но и усредненно-интеллигентским сознанием. Русская интеллигенция привержена формуле “хороший народ — плохое правительство”. Вопроса о том, откуда берется плохое правительство при хорошем народе, в такой системе представлений не возникает. Эти убеждения подпираются симпатично звучащим, как бы гуманистическим утверждением “плохих народов не бывает”. А раз все народы хорошие, то во всем виноваты правительства. Подобные благоглупости затемняют существо дела и отменяют трагедию бытия.

Плохих народов действительно не бывает, так же как не бывает плохих волков или пантер. Разные народы находятся на различных стадиях исторического развития и представляют весьма различные культуры. В истории случается, что стадиальные и культурные различия создают ситуацию борьбы на уничтожение, в которой один, безусловно, хороший народ реализует эту стратегию по отношению к другому, тоже хорошему народу. В итоге хорошие гунны громят и вырезают не самых плохих римлян, а симпатичные украинцы во времена колиевщины (1768) вырезали не менее симпатичное автору еврейское и польское население Подолии и Волыни. Такова природа бытия, и именно так складывается история человечества.

Обратившись к истории общественной мысли, легко увидеть славянофильские истоки описанных нами воззрений. Согласно Аксакову с Хомяковым, бремя политики в России берет на себя высшая власть, на которую ложится и бремя ответственности за внутреннюю и внешнюю политику государства. Что же касается народа, то он находится вне политики и живет “нравственной жизнью”. Заметим, перед нами исключительно удобная, психологически комфортная философия. Если Империя примучивает гонористых полячишек, снова и снова восстающих против православного царя, душит миллионы католиков, проживающих на западе страны, или воюет на Северном Кавказе, так это царское правительство. Народ тут ни при чем. Он знай себе живет нравственной жизнью. А что до солдатушек, так их дело суживое. Приказали — и сожгут непокорный аул.

Надо сказать со всей определенностью: в своем большинстве народы всегда солидарны с собственными правителями. Как достигается такая солидарность, как власть развращает и оболванивает подданных — большая специальная тема. Отметим одно: всякий, кто позволил оболванить и развратить себя, совершил моральный выбор и несет за него ответственность. Ответственность эта может принимать самые разные формы и часто наступает неожиданно для субъекта действия. Конструкт “антинародного режима” — идеологическая химера, в реальности не встречающаяся. Редчайший случай антинародного режима — вызывающая всеобщую ненависть власть, сидящая на штыках оккупационной армии. Да и та в широкой исторической перспективе склонна трансформироваться в общенациональную. Итак, народы, солидарные со своим правительством, всегда и при всех обстоятельствах несут ответственность за деяния собственного государства. Ответственность эта принимает самые разные формы, наступает раньше или позже, но неотвратима. Это в равной степени касается как демократических, так и деспотических обществ. Разница состоит в том, что в азиатских деспотиях такая ответственность не осознана, ибо народ не проснулся для исторического бытия, а в странах европейской цивилизации существуют культурные и интеллектуальные ресурсы для осознания ответственности общества за политику своей страны.

Классический пример исторической ответственности народа демонстрирует история Германии. Нет нужды перечислять ужасы и жертвы, понесенные народами мира в ходе Второй мировой войны, они общеизвестны. Так принято считать, что за годы войны погибло более 55 млн человек.

За время войны погибло 5,3 млн немецких солдат, или 28 % от всего личного состава. Общая убыль населения Германии в границах 1937 года составила 16 млн человек. Для того чтобы оценить эти цифры, надо помнить, что численность населения страны на 17 мая 1939 года составляла всего 69, 31 млн человек. Результатом войны стали серьезные территориальные потери. Германия потеряла Силезию и Восточную Пруссию. Была установлена новая польско-германская граница по линии Одер-Нейсе.

Согласно Потсдамским соглашениям, произошла депортация немцев. Принудительному выселению из утраченных территорий, а также из других европейских стран, где до войны часто веками проживали немцы, подверглось около 12 млн человек. Немцы изгонялись из Румынии, Венгрии, Югославии, Чехословакии и Польши. В ходе депортации погибло 2 млн человек.

Авиации союзников не удалось разрушить немецкую промышленность, которая не снижала производства вооружений, несмотря на все бомбардировки. Однако немецкие города, жилье миллионов людей, храмы и общественные центры превратились в руины. Проезжая по Германии сегодня, спустя шестьдесят с лишним лет, видишь документальные кадры руин на месте романских и готических соборов восстановленных спустя десятилетия после войны. В целом 600 тыс. гражданских лиц погибло в результате бомбардировок Германии и 800 тыс. были ранены. Согласно отчету официальной счетной комиссии, опубликованному в марте 2010 года, в ходе знаменитой бомбардировки Дрездена 13–15 февраля 1945 года погибло 25 тыс. человек. А в ходе налета на Гамбург, в конце июля 1943 года, в котором участвовали 3 тыс. бомбардировщиков, было уничтожено 4/5 всей жилой площади.

Германия была оккупирована победителями и расчленена. Политический режим и значимые параметры социально-культурной жизни задавались странами-победителями. Поражение вылилось в раздел страны на два государства, который удалось ликвидировать только через 45 лет — в октябре 1990 года.

Что же произошло? В рамках нормального демократического процесса народ Германии привел к власти национал-социалистскую партию и ее лидера А. Гитлера. Под их руководством немцы разрушили все демократические институты, выстроили тоталитарный режим, обрушили репрессии на головы назначенных “внутренних врагов” (цыган, евреев) и, наконец, развязали мировую войну, в ходе которой Германия попрала все писаные и неписаные законы ведения войны и обращения с населением оккупированных стран. Во что это вылилось для народа Германии, мы описали выше. Немцы заплатили за все и сполна.

История — не нравоучительный мультфильм для детей младшего школьного возраста, в котором “злые” волк и лисица уходят посрамленные и все кончается славно. Историческое возмездие накрывает целые народы. При этом страдают и гибнут совершенно беспомощные люди. Такова природа исторического бытия. Осмысливая эти события, исключительно важно помнить, кто напал, кто развязал цепь насилия и вызвал из небытия всадников Апокалипсиса. На ком лежит преимущественная историческая ответственность.

Историческое возмездие часто оборачивается тем, что гибнут немощные старики, женщины и дети. Но это те самые женщины и дети, мужья и отцы которых вместо того, чтобы взорвать обезумивших тиранов, ведущих страну к историческому небытию, и развешать на ближайших фонарях активных сторонников режима, множили преступления и гибли в бессмысленном противостоянии армиям антигитлеровской коалиции.

Случай Германии представляет для нас особый интерес, поскольку немцы 1933–1945 годов демонстрируют понимание гражданского долга, соответствующее тому, которое веками внедряется в российское сознание. Если вспомнить о том, что Россия и Германия вырастили две великие тоталитарные идеологии ХХ века, такая перекличка объяснима. И это тем более заслуживает внимания.

Вплоть до акта о безоговорочной капитуляции немцы до последнего вздоха сохраняли лояльность своему (заметим: законному) правительству и стране. В этой позиции содержится важная логическая подмена. Часть никогда не равна целому. Ни один политический режим не равен стране и народу. Политические режимы и политические системы приходят и уходят, а народы, которые подпадают под обаяние той или иной идеологии или политической системы, остаются. При всех обстоятельствах интересы нации шире и стратегически значимее установок зашедшего в тупик правящего режима, который, подчиняясь инстинкту самосохранения, стремится утащить собственный народ в небытие. В своей демагогии авторитарные лидеры систематически представляют борьбу с правящим режимом как борьбу с народом и государством. Это — ложь. Ни один правящий режим не равен народу, и в критические моменты истории данная истина открывается самому верноподданному сообществу, сохранившему остатки вменяемости. В тех же случаях, когда такая эволюция заблокирована, наступает полномасштабная катастрофа.

В этой связи поучительно обращение к истории воздушной войны над территорией Германии. В воздушной войне союзники ставили перед собой две цели — “поколебать индустриальную и экономическую мощь Германии” и “подорвать моральный дух немецкого народа в той мере, чтобы Германия утратила способность к военному сопротивлению”. Как признает генерал Типпельскирх, к 1943 году устанавливается “безраздельное господство авиации противника в воздушном пространстве над Германией”. Однако союзникам не удалось как разрушить военно-промышленный потенциал страны (к лету 1944 году Германия вышла на пик производства вооружений), так и подорвать моральный дух населения. В германском обществе не зародилось отчаяния и стремления остановить войну любым способом.

Англичане и американцы исходили из простой логики. Фронт пролегал где-то далеко. Фашистская пропаганда систематически извращала реальное положение вещей. Массированные бомбовые удары обогатят население Германии новым жизненным опытом, который позволит осознать, что фашистский режим ведет страну к катастрофе. Бомбардировка содержит в себе послание к обществу, подвергающемуся этому воздействию. На случай, если это послание не будет расшифровано, над Германией разбрасывались листовки, в которых командующий бомбардировочной авиации Великобритании маршал Артур Харрис сообщал: “Мы выбомбим Германию — один город за другим. Мы будем бомбить вас… пока вы не перестанете вести войну”.

Берлинский историк Йорг Фридрих так формулирует замысел союзников: “От немцев требовалось скинуть нацистов. То, что ожидаемый эффект не был достигнут и восстания не случилось, объяснялось лишь тем, что подобные операции раньше никогда не проводились. Никто не мог представить, что гражданское население выберет бомбежки. Просто, несмотря на чудовищные масштабы разрушений, вероятность умереть под бомбами вплоть до самого конца войны оставалась ниже, чем вероятность гибели от рук палача в случае, если гражданин проявлял недовольство режимом”.

На наш взгляд, объяснение, предлагаемое Йоргом Фридрихом, звучит неубедительно. Проблема глубже элементарного расчета, исходящего из инстинкта самосо-
хранения. Страх гибели от рук палача не остановил ни террористов-народовольцев, ни революционеров самых разных мастей и оттенков во всем мире. Между тем мотивация к действию, которую конструировали союзники, была действительно предельной. Вероятность гибели от рук палача оставалась высокой в том случае, если антиправительственное выступление носило единичный характер. Если же в тылу сражающейся страны поднимаются тысячи и десятки тысяч, власть рушится в один день. В этом убеждают Февральская 1917 года революция в России и Ноябрьская революция 1918 года в Германии. Дело в том, что в сознании среднего носителя немецкой идентичности не содержалось самой модели народного антиправительственного восстания.

Ошибка союзников задавалась культурной дистанцией между англосаксонским духом, с его пониманием лояльности и гражданского долга, и духом германским, покоящемся на приверженности дисциплине, культу государства и безграничной нерассуждающей лояльности. Англичанин с американцем твердо знают, что власть существует для общества и легитимна постольку, поскольку устраивает это общество. Для того чтобы восстать против своего короля и развернуть движение за независимость (Бостонское чаепитие 1773), американским колонистам было достаточно сомнительного закона английского парламента, ущемлявшего их экономиче-
ские интересы.

Союзники исходили из того, что достаточно будет убедить немцев: фашизм ведет страну к катастрофе. Вероятно, также мыслили бы греки эпохи Перикла. Однако немецкий бюргер вел себя иначе. Утром он хоронил трупы, а днем и вечером работал на заводах и фабриках, продлевая агонию обреченного режима. Как пишет генерал Ганс Румпф, если разрушалось здание завода, станки продолжали работать под открытым небом. “В то время как бой велся уже на отвалах, горняки в шахте еще продолжали работать. Машины останавливались только тогда, когда танки уже въезжали в заводские дворы”. Кто-то может усмотреть в этом некое величие. Величие преданности стоящей выше всех и всяческих расчетов. Кто-то — недостойную свободного человека рабскую преданность тирану. Тирану, уничтожающему на твоих глазах родину.

У читателя может возникнуть вопрос: а существует ли в принципе другая возможность поведения в столь трагической ситуации? Существует. И эта возможность была продемонстрирована союзниками Германии. В Италии фашисты пришли к власти задолго до Гитлера — в 1922 году. В середине 20-х Муссолини выстроил полицейское государство. В 1928 году все политические партии были запрещены, в Италии утверждается однопартийная диктатура. Создавая империю, Италия захватила Эфиопию и Албанию. Вступив во Вторую мировую войну на стороне Оси, Италия воюет в Греции, Африке (Эритрея и Сомали). Однако к 1943 году ситуация стала меняться. Разгром итальянцев и немцев под Эль-Аламейном, капитуляция итальяно-германских войск в Тунисе и, наконец, высадка союзников в Сицилии (лето 1943-го) поставили под вопрос судьбы итальянского государства. В стране распространились пораженческие настроения; в Милане и Турине прошли массовые забастовки. Рабочие выходили на демонстрацию с требованиями: “Хлеба, мира и свободы!”. В верхушке фашистской партии сложилось убеждение в необходимости смещения Муссолини и выхода из войны. 24 июля 1943 года после бомбардировки Рима Большой фашистский совет потребовал отставки Муссолини и передачи власти королю. Муссолини удалось локализовать этот кризис, но на следующий день он был вызван на аудиенцию к королю и там арестован. Правительство во главе с маршалом Бадольо начало секретные переговоры с англо-американцами, а 27 июля было объявлено о роспуске фашистской партии.

Гитлер выкрал арестованного Муссолини, оккупировал север Италии, создал марионеточную “республику Сало во” главе с Муссолини, но это уже ничего не меняло. На севере Италии разворачивается движение Сопротивления. К лету 1944 года численность итальянских партизан составляла 100 тыс. человек. Италия самостоятельно вышла из войны, а итальянский народ сверг фашистский режим. Эти обстоятельства задали совершенно иную судьбу Италии в последние годы мировой войны и в послевоенный период. Итальянский народ (и в лице элиты, и в лице самых широких народных масс) продемонстрировал существенно иное видение лояльности правящему режиму и здоровый инстинкт самосохранения.

Не менее драматические события разворачивались в Румынии. Фашистское движение “Железная гвардия” существовало в стране с 1927 года. Замешанный на православии, роднящем легионеров с русскими дореволюционными черносотенцами, румынский фашизм был неуправляемым и слабопредсказуемым движением. В 1940 году “Железную гвардию” постигла судьба отрядов штумовиков СА под руководством Эрнста Рема. Власть перешла к военному диктатору маршалу Антонеску. Юный Король Михай I не располагал реальной властью и был при кондукаторе (румынский аналог фюрера) Антонеску символической фигурой. В июне 1941-го Румыния вступила в войну с СССР на стороне Германии.

Пока война шла на территории противника, Антонеску мог спать спокойно. Однако сокрушительный разгром немецко-румынских войск под Яссами и Кишинёвом до предела обострил внутриполитическую обстановку. Высшие государственные и военные деятели устанавливали связь с оппозиционными партиями и начали обсуждать подготовку к восстанию. В этих переговорах активно участвовал король. Развитие событий на фронте ускорило наступление антиправительственного восстания, которое вспыхнуло 23 августа.

В тот же день король вызвал диктатора на аудиенцию и потребовал немедленного перемирия с Советским Союзом. Услышав отказ Антонеску, который шумно возражал, король сказал: “Господин маршал, мы оба дадим ответ перед Богом и историей!” — и с этими словами вышел из помещения, в которое вошел офицер с тремя сержантами и арестовал разъяренного кондукатора. Было сформировано коалиционное правительство. Оно объявило о выходе Румынии из войны на условиях ми-
ра, предлагаемых союзниками, и потребовало от немецких войск покинуть территорию страны. После отказа немецкого командования и бомбардировки Бухареста правительство объявило войну Германии. Румыния вошла в состав антигитлеровской коалиции и участвовала в военных действиях. Румынский народ спас страну от участи уничтоженного и разгромленного противника.

Можно сказать следующее: монархия располагает альтернативным источником легитимности, стоящим вне политики и не тождественным обанкротившимся фашистским режимам. Это обстоятельство позволило найти политическое решение и оформить смену режима. Но это относится к Италии и Румынии. Финляндия — республика. Советско-финская война шла с 1941 года. К августу 1944 года, когда положение на советско-финском фронте находилось в зоне между угрожающим и безнадежным, финский парламент сменил президента страны, и в сентябре новый президент Маннергейм прекратил боевые действия по всему фронту. Через несколько дней было подписано советско-финское перемирие. Армия страны начала боевые действия против немецких войск, находившихся на севере Финляндии.

Союзники, разворачивавшие бомбардировки Германии, ожидали развития событий по одному из описанных сценариев. Однако этого так и не произошло. В Германии не обнаружилось ни организованных, ни стихийных ресурсов сопротивления не просто обанкротившемуся, но уничтожающему страну режиму.

Обращаясь к истории германского Сопротивления, мы обнаруживаем не слишком многочисленные структуры: организацию Шульце–Бойзена–Харнака в Берлине, группу X. Хюбнера в Гамбурге, группу студентов Мюнхенского университета “Белая роза”. Дальше листовок и брошюр, призывавших к свержению нацистов, дело не дошло. Разумеется, эта ситуация характеризует политический режим и эффективность работы гестапо, но не только. Антифашистские настроения не пользовались широкой поддержкой населения. Немецкий обыватель ограничивался антиправительственными анекдотами.

Совершенно иное дело так называемый “заговор 20 июля 1944 года”. Под этим обобщающим названием скрывается длительная и драматическая история широкой и разветвленной группы заговорщиков, принадлежавших к военной элите Германии. Сообщество (несколько групп, взаимодействующих между собой) возникло в 1938 году и планировало антинацистский переворот с целью предотвращения будущей войны. Планы заговорщиков нарушались разными обстоятельствами изменчивой внешне и внутренне политической обстановки. Характерной особенностью этого сообщества была нерешительность, в силу которой очередные планы заговора не реализовывались и откладывались на более благоприятное будущее.

Со временем план переворота претерпел значительную эволюцию. К нему подключалось все больше высокопоставленных офицеров. Несколько попыток убийства Гитлера не сработали по техническим причинам (не сработало взрывное устройство, Гитлер раньше времени покинул помещение). Наконец после нескольких неудачных попыток полковник Клаус фон Штауффенберг 20 июля 1944 года взорвал бомбу в портфеле, оставленном им в комнате, где проходило совещание с участием Гитлера. В силу случайных обстоятельств портфель с бомбой был отодвинут от Гитлера, и фюрер остался жив.

Взрыв произошел около полудня. Далее для ареста фашистских лидеров и локализации СС планировалось использовать части резервной армии, которыми командовали заговорщики. Однако прозвучавшие по радио сообщения о том, что Гитлер жив, разрушили планы заговора. Армейские офицеры не пошли на участие в перевороте при живом Гитлере. К полночи путч был подавлен. Штауффенберг и трое его товарищей были расстреляны во дворе штаба резерва, неудачно стрелявшийся генерал-полковник Людвиг Бек был добит одним из охранников. Начались аресты заговорщиков.

Вернемся к нерешительности путчистов. С каждым днем ситуация становилась все более безысходной, а переворот снова и снова откладывался и переносился до более благоприятной ситуации. Это обстоятельство не имеет отношения к морально-психологическим качествам участников заговора. Эти люди спасли честь немецкого народа и доказали мужество ценой собственной жизни. Их выжидательные позиции отражали не столько консервативные взгляды многих заговорщиков, сколько трезвое понимание доминирующих общественных настроений. К примеру, покушение дважды отменялось, поскольку заговорщики считали, что надо одновременно убить не только Гитлера, но Геринга и Гиммлера, а такая комбинация фашистских вождей не складывалась. Заговорщики осознавали: законопослушный немец примет переворот, если узнает, что вся фашистская верхушка погибла и армия законно взяла власть в свои руки.

Дело не в случайных обстоятельствах, обеспечивших выживание фюрера. Дело в качественных характеристиках сознания среднего немца. Между сознанием представителей консервативной военно-политической элиты Германии, принявшей участие в заговоре, и массовым сознанием немецкого народа пролегала пропасть. И эта пропасть грозила провалом заговора, что, собственно, и случилось. Одетые в военную форму соотечественники путчистов, которые с детства впитали в себя науку подчинения, но не научились думать и поступать в соответствии со своим нравственным выбором, в критический момент избрали сторону Гитлера. А в Италии, Румынии и Финляндии народ и вменяемая часть элиты оказались по одну сторону баррикад.

Сравнивая результаты антифашистских переворотов, можно заметить, что политическое пространство Германии было вытоптано и зачищено несравненно сильнее, нежели у союзников. Государственный террор — мощнее, а контроль над всеми сторонами жизни — всеохватнее. С этим можно согласиться, зафиксировав: все это сделали не некие анонимные нацисты, но сами немцы. Это они громили противников фашизма, отправляли в концлагеря обреченных, писали доносы, “поддерживали и одобряли политику партии и правительства”, а затем шли умирать на поле боя во имя величия фашистской идеи. Обобщенно все это называется исторический выбор народа. В силу самых разных причин итальянцы или румыны не были настолько тверды в выборе фашизма. Созданные ими системы не достигли таких высот, что и позволило в критический момент переиграть историческую ситуацию.

Пример Германии хорош тем, что может быть представлен в цифрах и наглядных образах, но он далеко не единственный. На самом деле каждый народ, переживая эпохи стратегического ветвления исторического пути, совершает некоторый выбор и несет за него всю полноту исторической ответственности. Формы, в которых наступает эта ответственность, многообразны. Говоря об ответственности, мы не имеем в виду только кары или расплату. Это могут быть вполне позитивные результаты. Речь идет о последствиях стратегического выбора, которые закономерно и неизбежно наступают как результат такого выбора.

В 988 году политическая элита Киевской Руси приняла в качестве государственной религии страны христианство православного обряда. Этот выбор больше тысячи лет определяет исторические судьбы наследников Киевской Руси. В 40-е годы XIII века князь Александр Невский избирает стратегию союза с Ордой и противостояния Западу. Эта стратегия задала создание Российской империи и устойчиво наследуется последние семьсот лет. В 1922 году в России закончился пятилетний референдум по поводу выбора стратегического пути развития России, который принято называть Гражданской войной. В ходе референдума русский народ выбрал стратегию большевиков. Последствия этого исторического выбора народы Российской империи несут без малого сто лет.

Обыденное сознание исходит из того, что последствия — это что-то близкое и, так сказать, непосредственное. В реальности последствия исторического выбора реализуются на самых разных исторических дистанциях. Обратимся к выбору 1917–1922 годов. Коллективизация и голодомор на Украине и юге России относятся к ближнесрочным последствиям; всеобщее начальное, а затем среднее образование, Днепрогэс, Магнитка, Гагарин в космосе — к среднесрочным; вымирающее Нечерноземье и спивающееся население малых городов — к отдаленным последствиям.

За исключением ситуаций гражданских войн, стратегический выбор совершает политическая элита. Народ принимает выбор элиты, и в этот момент на него ложится вся полнота ответственности за избранное направление развития, за те параметры общества и государства, которые вытекают из сделанного выбора. Народ самым непосредственным образом ответствен за действия своего правительства. Более того, ответственность народа носит преимущественный характер, поскольку элите свойственно перекладывать тяготы и невзгоды на плечи широких масс.

Надо сказать и о том, что самая совершенная демократия не гарантирует единственно верных решений. Декларации о том, что воля народа священна, как правило — элемент авторитарной демагогии, освящающей ритуалом псевдодемократической легитимации реализацию своих интересов. Демократия стоит на постоянной рефлексии всего общества по поводу результатов принятых ранее решений, предполагает самый широкий диалог по вопросам, осознаваемым обществом как актуальные, и изменение, перерешение в тех случаях, когда большая часть общества приходит к убеждению, что прошлое решение было ошибочным или порочным. В противном случае исторические заблуждения народов корректируют стратегическая авиация противника и оккупационная администрация. Разумеется, это крайний вариант, но далеко не единичный. Вспомним, например, Японию. Есть и более печальная перспектива — медленное вымирание и схождение с исторической арены. Постигая логику истории, не следует упускать из виду и такую перспективу.

Идея гражданского долга исходит из того, что каждый гражданин обязан осмысливать настоящее, прошедшее и перспективы на будущее, вырабатывая свое отношение к актуальной политике страны. Здравый смысл и чувство самосохранения, ответственность за родных и близких требуют деятельного участия каждого гражданина в делах государства. Иными словами, гражданский долг требует политической субъектности. Так понимает мир европейская демократическая традиция.

Участие в политическом процессе многогранно. В лоне демократических обществ постоянно рождаются новые формы политической самореализации (вспомним об Интернете), а потому пространство политической активности не поддается исчерпывающему описанию. Это и электоральная активность, и обсуждение актуальных общественно-политических проблем, и участие в работе политических партий и общественных организаций, митинги, шествия. Всего не перечтешь.

Гражданский долг требует от зрелого человека определиться в политическом пространстве. Устойчивые политические убеждения: неотъемлемая компонента личностной зрелости. Разумеется, убеждения могут меняться. Но не пять раз на дню. Политические убеждения, так же как мировоззрение, как религиозные убеждения, есть результат становления личности. Если они меняются, то в результате сложных и мучительных раздумий, когда изменяется сам человек, пересматривая краеугольные основания сложившейся картины мира.

Политические убеждения предполагают солидарность с политическими силами и движениями, выражающими близкую тебе позицию. Когда пожилые люди выходят на митинг или шествие, которое разгоняет полиция, они руководствуются гражданским долгом. Тем не менее солидарность с близкими политическими движениями не означает механической лояльности. Если позиция “твоей” политической партии по тем или иными принципиальным вопросам вызывает протест, в полном соответствии с велением гражданского долга гражданин голосует за других политиков. Динамика электорального поведения граждан — важнейший механизм обратной связи. Выборы позволяют объективировать, выразить в количественных характеристиках поддержку той или иной идеологии и политической практики.

Особого внимания заслуживает сфера муниципального самоуправления. В России, в силу тотемистического переживания власти традиционным человеком, политика сводится к высшему уровню правящей бюрократии. Политика — это Власть, то есть — Правитель и назначенное им правительство. В сознании миллионов людей политическое пространство ограничено Московской кольцевой автодорогой. Между тем в зрелом демократическом обществе региональные парламенты и местное самоуправление исходно первичны и представляют собой базу общенационального уровня политики. Местное самоуправление — школа, которую проходит каждый гражданин, участвуя в работе школьного совета, избирая шерифа, выступая на собраниях жителей по поводу проблем “нашего” района, улицы, собственного дома. В эпохи усиления центральной власти муниципальное самоуправление в Европе оставалось очагом демократии, из которого со временем вырастала демократия общенациональная.

Далее, существует специальная сфера политической активности самых широких масс, связанная с необходимостью постоянного зоркого наблюдения за властью. Этот аспект гражданского долга исходит из презумпции опасности оставлять власть без присмотра. Зрелый гражданин осознает, что понятие “государство” предполагает динамическое единство, целостность общества и правительства, в которой полюс правительства, политики и бюрократия находятся под пристальным и неусыпным вниманием общества, готового к любым действиям, необходимым для того, чтобы заставить элиту вести себя пристойно, выполняя свой гражданский и конституционный долг. Граждане знают: на свете нет силы, которая может заставить чиновников и политиков действовать в общенациональных интересах, кроме политически активного гражданского общества.

Ход мысли, которая рождает это направление политической активности, простой. Власть не есть сакральная сущность. Она не блага — ни по понятию, ни актуально. Бюрократы и политики — живые люди. Волею обстоятельств в их руках оказываются огромные ресурсы. Стоит оставить этих господ без присмотра, и, движимые естественной человеческой природой (как говорил Руссо, “люди не добродетельны”), они вступят на путь своекорыстного использования властных ресурсов и отчуждения общества от власти. Самые разнообразные злоупотребления, коррупция, принятие важных решений за спиной общества, закулисные сделки и соглашения внутри страны и за ее рубежами, безудержная пропаганда, промывание мозгов обывателя и, наконец, полное отчуждение общества от государства вырастают как неизбежное и закономерное следствие нарушения или полного отсутствия постоянного наблюдения общества за властью на всех уровнях от муниципального совета до президента и парламента.

Одна из самых сложных проблем формирования демократической традиции в традиционно деспотических обществах связана с отсутствием описанной нами традиции постоянного всеобщего присмотра за бюрократами и политиками. Как живут, во что одеваются, где учат своих детей, какие интрижки заводят на стороне, какие подарки делают своим любовницам? За всем этим стоит не праздный интерес обывателя к обстоятельствам личной жизни “больших людей”, а четкое понимание: стоит оставить этих господ без присмотра, и у них на сапогах сами по себе начнут отрастать шпоры, а на спинах граждан — седла. Деспоты и диктаторы всегда живут за высоким забором. Обстоятельства их жизни скрыты от обывателя. В демократическом обществе политики просматриваются со всех сторон. За ними постоянно охотятся журналисты-“разгребатели грязи”, политические конкуренты, оппозиционеры. На этом стоит устойчивая демократия.

Помимо этого, зрелое гражданское общество контролирует все, до чего можно добраться, что можно проконтролировать. Требует публичности принятия решений, прозрачности расходование бюджетных средств, раскрытия архивов и т. д. Власть всегда и при всех обстоятельствах должна быть под контролем. На этом стоит западная демократия.

Наконец, гражданский долг требует защищать демократию, то есть — противостоять тенденциям сворачивания демократии и авторитарного дрейфа общества. К этому аспекту гражданского долга мы еще вернемся. Здесь можно заметить следующее: демократия существует ровно до тех пор, пока большая часть общества видит в демократии фундаментальную ценность и готова защищать ее всеми доступными средствами. Если же общество индифферентно к демократическим ценностям: не видит достоинств демократии, не идентифицирует себя с демократическим космосом, не понимает, как это может существовать общество, управляемое волею населения, мыслит мир в другой схематике, — демократия неизбежно вырождается, превращаясь сначала в пародию, а затем в кошмар.

Классический деспотизм исходит из строго противоположной трактовки социально-политического бытия. Государство есть сакральная сущность, доступная узкому кругу жрецов Власти. В пределе бремя принятия решений и ответственности перед богами лежит на Правителе. Долг подданных — повиновение и послушание. Всяческое обсуждение политических и государственных проблем (а тем более “высоких персон”!) подданными, не прикосновенными к Власти, если не прямой бунт, то опасное вольнодумство. XX век породил палитру переходных форм: авторитарные популистские режимы, идеократические диктатуры, классические деспотии, украшенные рюшечками из арсенала парламентской демократии. Здесь отчуждение масс от политики происходит на фоне использования пародируемых парламентских процедур и демократической фразеологии. От массового человека часто требуется не отчуждение от политики, но энтузиастическое принятие транслируемой сверху картины мира. Одним словом, “народ и партия едины”.

Размышляя над этими проблемами, надо осознавать принципиально важное обстоятельство: субъектность, вообще говоря, носит стадиальный характер. Человек не рождается полноценным субъектом. Субъектом его делает социально-культурная среда. Одни культуры противостоят формированию субъектного начала, другие способствуют этому. Соответственно этому качественному разделению политическая карта мира делится на страны, тяготеющие к деспотическим формам правления, и страны, тяготеющие к демократии.

Иными словами, основания деспотического или демократического устройства коренятся в культуре. В этом смысле деспотические режимы не отчуждают массы от политики. Массы эти до политики не доросли и сторонятся ее инстинктивно. Однако, вопреки иллюзиям обыденного сознания, мир не статичен. Феномен модернизации охватил весь мир, а природа модернизированных обществ такова, что требует участия в политике всего общества. Требует в самом буквальном смысле. Деспотические и тиранические режимы неэффективны, малоустойчивы, слабо прогнозируемы в своем поведении для мирового сообщества. Часто они агрессивны, провоцируют конфликты, влезают в военные авантюры. Формирование зрелых демократических институтов и гражданского общества гарантирует вменяемый характер политических режимов.

Традиционный мир держится на патернализме. Власть, помещик, семейная и племенная иерархия во все времена берут на себя бремя принятия решений и ответственность за “пасомых”. Мир динамики разрушает патерналистский космос. Маленький человек оказывается один на один с миром. Однажды он обнаруживает, что нет более “начальства”, которое должно “накормить людей и дать людям работу”. В этой ситуации можно выжить только став взрослым, то есть — двинувшись по пути субъективизации. Поколение, на которое свалилась такая перемена, чаще всего впадает в ступор и тихо вымирает. Массовое нарастание субъектного начала начинается со следующей генерации и происходит в чреде поколений. Прежде всего, формируется экономическая и социальная субъектность. Но на некотором этапе модернизирующийся человек обнаруживает, что отчуждение от политики противоречит его интересам. Тут-то он начинает по-настоящему интересоваться политикой и вступает на путь становления гражданина.

Другой вектор нарастания политической субъектности связан с процессами информационной и культурной глобализации. Как было показано выше, мировое соо-
бщество заинтересовано в трансляции ценностей правовой демократии и повсеместном формировании демократических институтов. Доминирующая в глобальном сообществе культура создается в лоне евро-атлантической цивилизации и транслирует демократические ценности через СМИ, массовую и элитарную культуру. Процесс приобщения к этой культуре принимает разные формы, но происходит во всем мире. Современная информационно-культурная среда даже не убеждает, а постулирует как самоочевидное, что все настоящее, престижное, полноценное, достойное приличного человека связано с ценностями свободы, демократии и законности. Что мир должен стоять на нерушимых правах человека, и если где-либо это не так, то это нарушает фундаментальные законы бытия.

Любые полицейские меры, любая контрпропаганда в борьбе с описанным воздействием бессильны. Единственное препятствие на пути демократической системы представлений — стадиально-культурный барьер между миром традиционного человека и идеологией свободы. Чеховский Фирс неуязвим для современной культуры. Но уже внуки Фирса, получившие какое-никакое образование и живущие в городе, подпадают под ее обаяние. А уберечь подданных от жизни в городе и образования в условиях модернизации нет никакой возможности.

Все эти процессы и задают широкую трансформацию сознания, одним из моментов которой выступает демократическая трактовка гражданского долга. Разумеется, выше изложена самая общая схема. Пробуждающиеся к политической субъектности традиционные/полутрадиционные массы сплошь и рядом приводят к власти малосимпатичные, а то и чудовищные режимы. Но это никогда не проходит даром. Народы, избирающие путь агрессивной несвободы, получают жесткий урок в школе истории. Рано или поздно, демократически-правовая традиция усваивается всеми, кто не готов сойти с пути исторической динамики.

Так какова же природа гражданского долга, как складывается и работает сознание, исходящее из идеи гражданского долга? Начнем с того, что понимание гражданского долга принципиально и неустранимо субъективно. При том, что можно сформулировать некоторые общие рамки (благо нации и государства, торжество справедливости и т. д.), трактовка гражданского долга в каждой конкретной ситуации задается мировоззрением, политическими и нравственными позициями, социальным опытом и т. д. Понимание гражданского долга — сфера свободного и суверенного выбора каждого человека и, соответственно, сфера полноты ответственности за этот выбор. Более того, не существует некоторой внешней позиции, системы критериев, которая позволила бы безапелляционно судить о том, какая трактовка гражданского долга “правильная”. Только с позиции исторической ретроспективы можно формулировать обобщающие суждения на этот счет. А в реальном масштабе времени мы можем зафиксировать: эта позиция нам ближе, это для нас чуждо, а это — вызывает омерзение.

В практическом плане сказанное означает, что носители разных трактовок гражданского долга вступают в неизбежный конфликт. В начале 30-х годов боевики “Рот Фронта” и штурмовики СА проламывали друг другу головы. При этом каждое из движений исходило из собственного понимания гражданского долга. Понимание гражданского долга множественно так же, как множественны политические платформы и программы. Зрелый гражданин обречен искать наиболее близкое ему движение или создавать собственное. В этом — одна из граней бремени политической субъектности.

В результате такого размежевания происходить политическое структурирование общества. Только размежевавшись, можно узнать, что доминирует, к чему склоняется общество, какие позиции пользуются влиянием. Иными словами, политическое позиционирование является гражданским долгом каждого человека. Именно это имел в виду Солон.

В общем случае гражданский долг требует толерантности к иными позициям и предполагает навыки диалога. Ибо зрелая демократия — это вечный торг и компромисс между различающимися и противостоящими позициями. Гражданский долг повелевает охранять государство, уберегая его от силового противостояния граждан. Но эта норма не является абсолютной. В тех случаях, когда гражданин приходит к убеждению, что политический режим губителен для общества и власть ведет страну к катастрофе, он вправе развернуть любые формы борьбы.

Гражданский долг требует борьбы с тираническими тенденциями, реализуемыми наличным политическим режимом. Граждане должны противостоять авторитарному/тоталитарному дрейфу общества, отказу от демократических ценностей, выхолащиванию демократических процедур. Противостоять любым покушениям на за-
крепленные в исторической традиции и конституции права и свободы граждан. Европейская политическая традиция стоит на том, что в этой борьбе нет и не может быть компромисса.

Здесь надо сказать несколько слов о динамике представлений о тирании и динамике понятийного строя современного языка. Зародившиеся во времена Античности понятия “тирания” и порожденная ею тираноборческая традиция были
востреованы в эпоху Средневековья. Понятие тирании актуализуется в городах-государствах Средней и Северной Италии. Утверждая ценности свободомыслия и гуманизма, эпоха Просвещения активно противостоит тирании и деспотизму. Эпоха великих буржуазных революций связывает понятие тирании с проблемой свободы вероисповедания. Насилие над свободой совести трактуется как тирания. На этапе формирования конституционных режимов тираноборческая традиция была востребована с новой силой. Дж. Локк разрабатывает принципы демократической революции. “Право народа на восстание против тирании” наиболее последовательно развито Локком в работе “Размышления о славной революции 1688 года”. Американская революция (1763–1783) базируется на идее народного суверенитета. Великий американец Томас Джефферсон произнес прекрасную фразу: “Когда народ боится правительства — это тирания. Когда правительство боится народа — это свобода”. Джефферсон обосновывал право народа на восстание против тирании. В XIX веке тираноборческие идеи и фразеология используются революционерами самых разных мастей и оттенков. Эти процессы затронули и Россию. По крайней мере, начиная с декабристов тираноборческие идеи входят в отечественное сознание. Позднее (с 80-х годов XIX века) тираноборческий дискурс воспроизводится террористическими движениями. Идеологи террора оправдывают свои действия и формируют сочувственное к ним отношение в обществе, апеллируя к тираноборческим мотивам.

Ко второй половине ХХ века понятия “тирания” и “тираноборчество” начинают восприниматься как идеологически окрашенные, вчерашние, неспособные дифференцировать ткань современного политического процесса и выразить природу политических режимов. Распространение парламентской демократии изживает описываемые понятийные конструкции. Там, где демократия утверждается как безусловная традиция, складываются иные механизмы политической борьбы. На месте понятия “тирания” утверждаются более нейтральные: диктатура, авторитарный либо тоталитарный режимы и др.

Впрочем, понятие тирания остается в самых основополагающих текстах, конституирующих параметры современного мира. В преамбуле ко Всеобщей декларации прав человека читаем: “Принимая во внимание, что необходимо, чтобы права человека охранялись властью закона в целях обеспечения того, чтобы человек не был вынужден прибегать, в качестве последнего средства, к восстанию против тирании и угнетения”. Иными словами, Всеобщая декларация прав человека не только прямо говорит о тирании, но признает восстание против тирании и угнетения в качестве последнего средства, к которому прибегают народы. В свете всего этого будем помнить: как бы мы ни называли политические режимы, угнетающие человека и лишающие его субъектности, перед нами вечные персонажи мировой истории — тирании и деспотии.

Формы борьбы с авторитарным/тоталитарным дрейфом исходно демократического (хотя бы по букве закона) общества подвижны, заданы сложной мозаикой факторов и многообразны. Невозможность политического противостояния, в рамках последовательно сужающегося политического пространства, выталкивает оппозицию за рамки легального политического процесса. Перед принципиальными противниками режима открываются драматические перспективы действий на грани права и чисто революционной, внеправовой борьбы. Это — перевороты, в случае неудачи нарекаемые путчами, убийства диктаторов, гражданское неповиновение, отказ от сотрудничества с властью, правозащитное движение, городская герилья, партизанское движение, народные восстания и собственно революции и т. д. Выбор в названном ряду альтернатив всегда драматичен и связан с моральной и правовой ответственностью субъекта. Такова природа гражданского долга.

Понятно, что возможности каждого человека и, соответственно, мера ответственности задаются его кругозором, социальным и иерархическим статусом. Возможности человека, принадлежащего к элите, неизмеримо шире возможностей маленького человека. Элита компетентна, субъектна, владеет широчайшим арсеналом средств реализации поставленных целей и преследования своих интересов. Наше убеждение состоит в том, что на элиту ложится основная историческая ответственность за поражения и катастрофы своего отечества. Однако потенциальная субъектность далеко не исчерпывается элитным слоем. Сын моряка Джузеппе Гарибальди не имел отношения ни к элите австрийской монархии, ни к элите итальянских государств. Но именно он стал лидером Рисорджименто (борьбы против иноземного господства за объединение раздробленной Италии).

Здесь можно заметить, что в революционные эпохи власть утрачивает монополию на формирование элиты. Среда непримиримой оппозиции или антиправительственных движений (в том случае, если эти структуры обретают поддержку населения) интенсивно порождает из себя контрэлиту, принимаемую и признаваемую обществом. Талантливые и честолюбивые революционеры вырастают в потенциальных национальных лидеров. Кто-то из них пополняет ряд павших героев, кто-то — доживает до смены правящего режима и берет на себя ответственность за страну.

Каждый человек, вне зависимости от происхождения и социального статуса, может вступить на путь противостояния неправедной власти. В этом нас убеждает история бесчисленных революций и широких народных движений, как в Европе, так и во всем мире. Другое дело, что это путь, сопряженный со многими потерями, а часто — смертельной опасностью. Позиция проверенного конформизма не в пример удобнее и в житейском смысле перспективнее. Долг — нравственная категория. Нравственное сознание различает добро и зло. Выбор в этом пространстве принципиально отвлекается от соображений относительно пользы и вреда, которые могут последовать в результате такого выбора.

Здесь надо заметить, что мы живем в культуре, из которой напрочь элиминировано представление о самоценности морального выбора. Российский обыватель живет в твердом убеждении, что психически здоровый человек себе во вред никогда и ничего не сделает. А если человек жертвует чем-либо, то делается это во имя будущих приобретений, славы, статусного возвышения и т. д. Рядом с этими построениями звучат резонерские вопрошания в духе: где же справедливость? К примеру, революцию делают идеалисты, а дивиденды получают примазавшиеся конформисты.

Идея о том, что в некотором смысле так и должно быть, неприемлема для средневзвешенного россиянина, ибо разрушает обывательскую картину мира. На то и существуют шустрые конформисты, чтобы быстро перекрашиваться и стяжать блага там, где непрактичные идеалисты упускают свой шанс. Каждый получает свое. Кто-то — сознание выполненного морального долга, кто-то — куда более осязаемые и вещественные сущности. Это не хорошо и не плохо. Это — нормально. Представление, согласно которому следование моральному долгу самоценно и эта максима может послужить основанием для нравственного поведения, не вписывается в устойчивую систему представлений миллионов. Между тем последние две с половиной тысячи лет по мере формирования нравственного сознания, в окружающем нас мире постоянно складываются общности людей, руководствующихся принципами и соображениями, слабо постижимыми массовым сознанием. Однажды они были названы “солью земли”.

Возможно, такое соображение — во все времена в любом обществе можно найти маргиналов, радикально ориентированных ниспровергателей всего и вся, не вполне адекватных врагов государства и существующего порядка вещей. Руководствуясь собственными убеждениями, эти люди могут не только призывать к революциям, переворотам и прочим радостям, но провоцировать конфликты и создавать проблемы. Нормальное, устойчиво демократическое общество с большими или меньшими издержками разрешает проблему крайнего радикализма.

Каждый человек наделен моральным правом призвать соотечественников к оружию, во имя свержения богопротивного/антинародного/губительного для страны режима. Подчеркнем, речь идет о моральном праве. С точки зрения буквы и духа закона такой призыв — преступление. Здесь мы сталкиваемся с проблемой правового конфликта, органически присущего революции. Любое самое либеральное государство вынуждено ограничивать свободу слова, запрещая призывы к свержению законной власти. Насильственное, то есть революционное, свержение происходит в том случае, когда большая часть населения приходит к убеждению о необходимости преступить закон и сменить государство. Итак, радикалы и революционеры вступают в борьбу с властью, апеллируя к обществу. Со своей стороны государство борется с радикалами, используя весь арсенал доступных ему средств. При этом оно, так или иначе, апеллирует к тому же самому обществу. А исход такой борьбы решает выбор всего общества.

Помимо радикалов, ориентированных на силовое противостояние, в устойчивых демократических обществах существуют сообщества радикалов, пребывающих в легальном пространстве. Они проводят шумные митинги и демонстрации, на которых яростно обличают преступления правящего режима и общую неправду мира сего. Издают в высшей степени радикальные газеты и журналы. Разоблачают, срывают маски, изрекают пророчества о скором и неизбежном крахе режима и насквозь прогнившей общественной системы… Проблема этих людей состоит в том, что названные издания выходят крошечными тиражами, а митинги и шествия собирают дежурных активистов и узкий круг сочувствующих. Нормальный западный обыватель сторонится радикальной тусовки и тяготеет к солидным политическим движениям. Так устроено устойчивое демократическое общество. Людям есть что терять. Они хотят оптимизировать, а не ниспровергать существующий порядок вещей.

Радикализм естествен и неизбежен, но в случае стабильного развития общества радикалы осваивают отведенное им пространство, не оказывая заметного влияния на ход вещей. Положение начинает меняться в эпохи кризиса, когда радикалы наращивают общественный кредит. Если же общество оказывается в тупике, радикальные решения общенациональных проблем выносятся историей на повестку дня. Важно понимать: при всех обстоятельствах решающим оказывается выбор всего общества.

Во всех революциях, восстаниях, широких народных выступлениях, в эксцессах, которые позже назовут мятежом, однажды наступает момент истины, критически важная точка выбора, в которой решается исход противостояния. Революции предполагают силовое решение проблемы. В некоторый момент армия или специальные подразделения получают приказ стрелять. Судьба революций решается в ту минуту, когда получившие этот приказ войска оказываются лицом к лицу с народом, вышедшим на улицы и площади страны. В сознании командиров, отдающих приказ открыть огонь, и рядовых, которым предстоит выполнить приказ, присутствует две силы, две мощные императивные сущности — “наша” власть и “наши” люди, народные массы. События, которые разворачиваются после отдания такого приказа, заданы силовым, объемным соотношением этих субстанций на момент выбора. И это не интеллектуально-логическая процедура. Это целостный, необыкновенно насыщенный эмоционально акт выбора той силы, которая ощущается как более мощная, императивная, побеждающая.

Неизбежно огрубляя, верность правящему режиму обратно пропорциональна вероятности реализации следующего сценария — в самое ближайшее время субъект выбора разорвут на части или повесят на ближайшем фонаре. Орднунг, дисциплина, долг, страх перед карающей дланью богоравной власти отступает перед неизмеримо более императивной силой идущего до конца коллективного “мы”, инстинкт растворения в котором восходит к древнейшим пластам человеческой психики. В тот момент, когда на улицы выходит критическая масса граждан, армия отказывается стрелять и переходит на сторону восставшего народа. Тоталитарные режимы создают специальные подразделения, “заточенные” на разгон и расстрел восставшего народа. Как правило, там служат люди, замазанные кровью сограждан, которым нечего терять. Но этих сил хватает для того, чтобы подавлять локальные выступления. Когда поднимается все общество, “тонтон макуты” разбегаются.

Дальше все просто. Если мощность народной стихии несоизмеримо сильнее режима, происходит скорая и часто бескровная революция. Если эти сущности соизмеримы и на стороне правящего режима стоят существенные социальные силы, разворачивается гражданская война. Если же сила на стороне власти, массовые выступления подавляются и торжествует правящий режим. Иного решения ситуация революционного противостояния не имеет. Для любого вменяемого человека ясно, что худой мир лучше доброй ссоры. Однако существует класс ситуаций, в которых силовое противостояние неизбежно. Каждый человек, для которого актуально понятие гражданского долга, обречен совершать выбор внутри этой драмы.

Мы отдаем себе отчет в следующем: правящая элита деспотических обществ зорко следит за тем, чтобы быдло стояло в стойле, и уберегает подданных от праздных размышлений и опасных параллелей. Однако наше убеждение состоит в том, что за рамками правящей элиты должен существовать дополнительный контур, осуществляющий рефлексию принятых решений и формирующий альтернативную позицию, который активизируется в чрезвычайных ситуациях и перехватывает управление. Отсутствие такого механизма несет в себе риск полномасштабных национальных катастроф. Но существование данного социально-политического механизма возможно лишь в том случае, если в обществе (или хотя бы в широко трактуемом элитном слое, способном к политической субъектности) утвердилось общеевропейское понимание гражданского долга. Игорь Яковенко, «Нева» 2011, №12

Россия и Иран в противостоянии информационным атакам Запада

Информационное пространство вокруг Исламской Республики Иран еще более трех десятилетий тому назад стало своеобразным барометром и мерилом внешнеполитической напряженности на Большом Ближнем Востоке, нагнетаемой Соединенными Штатами и их союзниками. Очередной колючий обруч жестких финансово-экономических и военных санкций Запада, наброшенный в прошедшем ноябре на шею Тегерана, сопровождается новым витком злопыхательского шабаша враждебных Ирану СМИ. Что перед нами - очередная информационная война против Тегерана или ужесточение той, что уже ведется?

После топорно сработанного по американским лекалам фальшивого доклада МАГАТЭ по ядерной программе ИРИ, якобы имеющей «военную направленность», из-за океана, а в большей степени – из Израиля, раздались совершенно неприкрытые милитаристские угрозы «разделаться окончательно» с ядерными иранскими объектами. Этим угрозам с трогательным единодушием подпевал хор мировых СМИ, благодарно откликавшийся на все пожелания дирижеров из Вашингтона. Цель медиа-истерии была прозрачна как слеза – выставляя Иран в качестве потенциального «ядерного монстра», усилить изоляцию Тегерана на мировой арене, зажав его еще более плотным кольцом информационной блокады.

Но все расчеты стратегов информационных войн и мастеров психологических операций были сломаны пропагандистским поворотом в сторону Тегерана предвыборной России, где лидеры партии власти открестились и от доклада МАГАТЭ, и от поддержки на этот раз антисирийских и антииранских санкций. В Санкт-Петербурге на ноябрьском саммите премьеров Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) Владимир Путин, к всеобщему ужасу западных СМИ поддержал министра иностранных дел ИРИ Али Акбара Салехи, который обрушил огонь критики на возомнивших себя «супердержавами» врагов Ирана. Новый тон Кремля заставил приумолкнуть те российские СМИ, которые давно угодливо включились в оголтелую антииранскую пропаганду, перепевая западную ложь и вымысел о «ядерной угрозе» Ирана. Зато в России воспряли духом настоящие друзья Исламской Республики, те силы, которые по-настоящему боролись против информационного блокирования и изоляции Тегерана, как одного их сильнейших игроков в решении насущных экономических, научно-технологических и культурных проблем региона.

Проиранские настроения особенно громко зазвучали в большинстве партийных фракций в ходе предвыборной борьбы за мандаты Государственной Думы нового созыва. Споря о путях выхода из дипломатических тупиков, куда завели Россию прозападные реверансы внешней политики, почти все лидеры - от правящей «Единой России» до оппозиционных партий были единодушны: Иран, как великого и стратегически важного соседа сдавать нельзя. Окончательную твердую точку в «иранском вопросе» поставил президент Дмитрий Медведев, обнародовав жесткие меры по укреплению противоракетными комплексами границ на южном и западном направлениях России. Помимо РЛС в Краснодарском крае и близ Иркутска, президент, как Верховный главнокомандующий, лично произвел откладывавшийся до того запуск РЛС дальнего действия под Калининградом. В его словах, что так называемые системы ПРО НАТО нацелены не на «третью сторону», а на российские регионы, четко читалось, что раздувавшийся Западом миф о ракетной угрозе со стороны Ирана лопнул, как мыльный пузырь. Генштаб вооруженных сил России, на основе данных военной разведки, отметает всякие измышления о возможных ударах иранских ракет. И, наконец, глава России огорошил «западных партнеров» предупреждением, что Москва может пересмотреть Договор о стратегических наступательных вооружениях (СНВ) с Соединенными Штатами, если намерения стран НАТО близ российских границ не станут «стратегически прозрачнее».

Многие западные обозреватели поспешили оценить поведение российских лидеров как некий «вынужденный» набор партией «Единая Россия» пропагандистских очков в предвыборной игре и борьбе за сохранение власти. Раздались голоса, что Москва, мол, на самом деле слаба, страна растеряла во многом былую государственную и военную мощь и просто делает хорошую мину при плохой игре, в частности, с Вашингтоном. А значит, на слова Медведева можно якобы не обращать серьезного внимания.

Эксперты также задаются другим немаловажным вопросом – означают ли заявления высокопоставленных государственных деятелей России, что она вкручивается в новый виток Большой Информационной Войны, навязанной миру ведущими странами Запада на фоне силовой глобалистской стратегии США?

Но участие России в глобальной информационной войне – это же не новость, она давно в неё втянута. Зато теперь вырисовывается совершенно новый ее аспект. Москва перегруппировывает свои пропагандистские силы и СМИ, встав на защиту и поддержку Ирана, и готова выступать на его стороне!

Более того, Россия уже вполне демонстративно дала понять противникам Исламской Республики, что пойдет и дальше в сотрудничестве с ней, вопреки давлению Запада. Поддержка Китаем такой линии уже заставила призадуматься не только Вашингтон, Лондон, но и оголтелых «ястребов» в Тель-Авиве. Разбомбить просто так, безнаказанно и без последствий «атомное детище» русских в Бушере, утопить в крови иранский народ представляется все более маловероятным. Да и труднее теперь будет врагам Ирана организовать информационную блокаду, искажая правду о достижениях народа этой страны. Уже не скрыть от мировой общественности и не замазать никакой черной «ядерной краской» очевидные и ошеломляющие успехи иранцев в области освоения мирного атома, высоких технологий, внедрении новейших радиоэлектронных систем и нанотехнологий.

Уходящая вглубь исторических веков России информационная культура мира всегда была сродни иранской миролюбивой философии. Как оказалось, не всех политиков и не все СМИ в России можно купить, чтобы подорвать доверие стран друг к другу. Даже в самые мрачные для российско-иранских отношений времена, когда под давлением Запада Москва сворачивала один за другим проекты сотрудничества с Ираном, вплоть до расшатывания оборонного потенциала, как это было с отказом от поставок ЗРК С-300 Тегерану, и уже казалось, что наши страны близки к дипломатическому коллапсу, в России всегда находились силы, способные противостоять антииранским проискам.

Кто и как в России борется за прорыв информационной блокады вокруг Ирана

Несмотря на некоторые радужные перспективы, как в России, так и в Иране, остается много проблем, связанных с «перезагрузкой» пропагандистских каналов в сторону взаимного сближения. Многие из них, несмотря на смену тональности, не избавились от стереотипов, шаблонов и подходов, которые навязывались российским средствам массовой информации годами не без поддержки внешних сил - противников военно-политического, торгово-экономического и научно-технологического сотрудничества между этими странами. Даже высшее руководство Ирана, предпринимая беспрецедентные меры информационной безопасности, в том числе ограничивая использование Интернета, спутникового телевидения, не смогло преодолеть информационно-психологического воздействия со стороны враждебных Исламской Республике государств и их спецслужб, не смогло избежать политических коллизий.

С провозглашением «демократических ценностей» в России информационно-психологической обработке в антииранском, антиисламском духе при поддержке спецслужб Запада усиленно подвергались практически все институты и организации, связанные с проблемами Ближнего и Среднего Востока. Некоторые из них, такие как Институт Ближнего Востока, известный ранее как Институт Израиля и Ближнего Востока, Институт США и Канады РАН, так и остались до сих пор на проамериканских и произраильских позициях при анализе любых событий вокруг Ирана. В ряде «свободных и независимых» газет невозможно опубликовать статью объективного характера на иранскую тему. Такая же картина наблюдается на многих телевизионных каналах России, где иранская тема либо, пусть неформально, но запрещена, либо редакции программ занимаются подтасовками фактов или предоставляют эфирное время только для необъективных комментариев прозападных экспертов.

Но вот парадокс – чем наглее и навязчивее становится антииранская пропаганда, тем больше в российском обществе формируется запрос на объективную информацию об этой стране. Возникают центры по прорыву информационной завесы в отношении Ирана в России. Среди них можно выделить Институт Востоковедения РАН, Академию геополитических проблем, которые в немалой степени способствовали выработке форм и методов противостояния прозападной и произраильской пропаганде.

Совершенно особое место в организации информационно-аналитического фронта в пользу Тегерана занимает, по оценкам экспертов, созданный в 1997 году Центр изучения современного Ирана (ЦИСИ). Наряду с информационной поддержкой торгово-экономического сотрудничества между РФ и ИРИ, Центр ведет систематическую работу в информационном поле, разъясняя цели и задачи внешней и внутренней политики Ирана. С целью более широкого охвата аудитории по иранской тематике и оперативного доведения до неё злободневной информации в рамках ЦИСИ в 2001 году было создано российское информационное агентство ИРАН-НЬЮС (www.iran.ru).

Сотрудники ЦИСИ и РИА ИРАН-НЬЮС, применяя компьютерные информационные и телекоммуникационные технологии, используют обширную сеть телевидения и радиовещания не только для объективного информирования широких слоев населения в РФ и за рубежом о событиях в Иране, но и для прямого разоблачения антииранских происков западной и сионистской пропаганды. Огромный интерес общественно-политических и журналистских кругов России и стран СНГ, связанных с насущными иранскими проблемами, вызвало издание с 2010 года (тиражом по 10 тысяч) двух русскоязычных периодических журналов «Современный Иран» и «Деловой Иран».

Информационно-аналитический журнал «Современный Иран» – не только инструмент правдивого познания страны, но и орган противодействия антииранским штампам, нелепым обвинениям и «доказательствам» западного мейнстрима. Издание призвано представить обширной аудитории читателей «другой» Иран, который имеет право на свой путь, который имеет право идти по этому пути без войн, терактов и электронного вмешательства извне. Принципы журнала – реализм, объективность, широкий спектр мнений, способность встать на место тех в Иране, кто принимает судьбоносные решения во благо иранского народа.

Целью бизнес-журнала «Деловой Иран» стала ликвидация существующего и искусственно создаваемого противниками Ирана информационного вакуума путем его заполнения информацией о торгово-экономическом потенциале Ирана. По сути, это - наглядный путеводитель в мире малого и среднего бизнеса в ИРИ для российских бизнесменов, которые стремятся установить или расширить свои связи с иранскими партнерами. Журнал уже получил высокую оценку в деловых кругах России и других стран СНГ, поскольку он помогает развенчать нелепый миф о «невозможности вести иностранному предпринимателю цивилизованный бизнес в Иране».

Наряду с государственными институтами власти, мусульманскими сообществами в России, все вышеуказанные организации являются своего рода опорными пунктами в борьбе против информационной блокады Ирана. Как в каждой войне, в развернутой информационной схватке Исламской Республики с Западом, большую роль играют средства управления, связи и штабы, где определяются основные направления пропагандистских ударов. К сожалению, они часто разобщены. Весь вопрос сегодня в том, как их консолидировать в интересах сближения внешнеполитических стратегий Ирана и России, в интересах взаимного осознания общности региональных и глобальных интересов двух стран.

Возможна ли информационная консолидация России и Ирана?

Анализируя не использованные или пока слабо развитые потенциалы пропагандистского и информационного противодействия США и их союзников, многие российские эксперты приходят к выводу, что для получения ощутимого перевеса в Большой информационной войне России и Ирана против Запада, как в любом другом конфликте, не обойтись без наращивания сил и средств, без мобилизации дополнительных ресурсов. Нельзя игнорировать тот факт, что противники современного Ирана вбросили за последние два года огромные людские, материальные и финансовые резервы (сотни миллионов долларов ежегодно) для ведения подрывной работы против ИРИ, закрепленной, кстати, в государственных программах и бюджете США, их союзников по НАТО и Израиля. Запущена огромная пропагандистская машина мировых СМИ. Выделяемые для противостояния ей ресурсы Ирана и России являются совершенно недостаточными.

Последние заявления российских руководителей в поддержку Ирана пока не подкреплены практическими действиями со стороны государственных структур. Существенного расширения бюджета на эти цели, как показали дебаты в Государственной Думе РФ, не предусмотрено. Поэтому вся тяжесть контрпропагандистских действий в пользу Ирана как была, так и остается на коммерческих структурах и общественной инициативе. Они получают лишь моральную поддержку со стороны официальных ведомств и работают при мизерных вложениях российских спонсоров и некоторых добровольных пожертвований граждан России, сочувствующих Исламской Республике.

Российско-иранское сотрудничество в области противодействия Западу в его информационной войне против России и Исламской Республики диктует необходимость разработки новой концепции информационной политики, подготовку информационного сообщества в Иране и России к совместным действиям. Так как обе стороны как никогда нуждаются и обоюдно заинтересованы в развития сотрудничества в области внедрения новейших информационных технологий и, особенно, в области информационной безопасности.

Отдавая приоритет действиям именно на этих направлениях, Москва и Тегеран могут всерьез рассчитывать на стратегическое противодействие своим противникам в навязанной информационной войне, проиграв которую, оба государства не смогут предотвратить развязывание очередной военной авантюры США и их союзников на Большом Ближнем Востоке (на этот раз против Сирии и Ирана). А переформатирование Большого Ближнего Востока не только самым серьезным образом затрагивает интересы России во всех сферах, но и стратегически и концептуально направлено именно против нее. Так что Россия, защищая Сирию и Иран, выстраивает, в первую очередь, собственную национальную безопасность и защищает свои, самые насущные интересы.

Влад Щекин
Эксперт по информационной безопасности

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провёл рабочую встречу с генеральным директором Агентства стратегических инициатив (АСИ) А.С.Никитиным.

Руководитель АСИ доложил Премьеру о начале практической работы агентства, в частности, над проектами в области жилищно-коммунального хозяйства, в социальной сфере. Особое внимание было уделено проекту создания так называемого Клуба лидеров, который бы объединил наиболее ярких представителей малого и среднего бизнеса, прежде всего несырьевого.

Стенограмма начала встречи:

В.В.Путин: Андрей Сергеевич, как начинается практическая работа агентства, как идёт работа над конкретными проектами? Мы с вами говорили о том, чтобы предпринять усилия и не потерять тех интересных людей, которые появились в начале проекта, создать так называемый Клуб лидеров, быть в контакте с этими людьми – возможно, даже обратить внимание на кадровый потенциал, на какой-то интеллектуальный потенциал, на конкретные возможные будущие проекты. Как вот эти все составляющие смотрятся сегодня?

А.С.Никитин: Владимир Владимирович, агентство работает в полную силу. Еженедельно приходит к нам порядка 40 проектов. Где-то уже 70 проектов на сегодня соответствует критериям агентства, из них 40 одобрено экспертным советом, по 10 из них мы уже, собственно говоря, разработали конкретные меры, которые позволят этим проектам стартовать. Мы их вынесем на наблюдательный совет. Это такие проекты, как проект компании «Полимертепло», который мы делаем вместе с Внешэкономбанком, Сбербанком и Министерством регионального развития. Этот проект позволит создать схему финансирования, при которой коммунальные трубы будут меняться весной, а не осенью, перед началом отопительного сезона. И это существенно снизит энергопотери в жилищно-коммунальном хозяйстве. Той схемой, которую мы разрабатываем, смогут воспользоваться и другие предприятия, аналогичные этой компании.

Второй проект, о котором я хотел бы сказать, – проект компании «Интерскол», Ижевский механический завод. Вы в мае давали поручение помочь им, тогда еще агентства не было. И на сегодняшний день этот проект вступил в стадию реализации, то есть все необходимые договорённости достигнуты, идёт подготовка к модернизации Ижевского завода, и эта компания размещает своё производство в России.

Запущены также проекты в блоке «Молодые профессионалы». По проекту «Полёты по вертикали», который возник из общения в Екатеринбурге (на конференции АСИ 14 июля 2011 года), уже набраны первые студенты в виртуальном учебном центре, и мы очень неплохо двигаемся.

Очень интересная ситуация сложилась в блоке социальных инициатив: огромное количество инициатив, связанных с созданием частных детских садов, модернизацией зданий детских садов, и на сегодня первый детский сад уже начал модернизироваться в городе Екатеринбурге. На основании тех лидерских проектов и лидерских практик, которые в регионах возникают там, где молодые мамы по собственной инициативе создают частные детские сады, мы обобщили эту практику и на наблюдательный совет вынесем предложения по системным изменениям, которые позволят этот блок частных детских садов создать. В каждом регионе можно будет такие вещи делать. Это, я думаю, существенно снимет проблему очереди в детский сад. Я считаю, что это очень важный проект, и мы делаем его с большой любовью.

Я довольно много стараюсь ездить в регионы и встречаюсь с региональным средним бизнесом. Людям очень не хватает общения, людям не хватает коммуникаций, и та инициатива, то поручение, которое Вы нам дали по Клубу лидеров, встречает горячую поддержку. На сегодня у нас всё готово. Мы готовы к старту этого проекта, и я думаю, что уже в конце этого года или в начале следующего мы начнём.

В.В.Путин: Как вы предполагаете этот старт организовать? Как это будет выглядеть?

А.С.Никитин: Мы хотели бы провести форум лидеров, пригласить туда реальных представителей среднего бизнеса, людей, которые занимаются производством, людей, которые создают что-то, а не просто где-то торгуют или пользуются какими-то ресурсами. Собрать их, проговорить с ними те вещи, которые им нужны. Мы бы очень хотели, конечно же, чтобы Вы присутствовали на этом форуме.

В.В.Путин: Спасибо.

А.С.Никитин: Возникает много интересных вопросов у этих людей. Это вопросы, связанные с возможностями институтов развития. На сегодняшний день не все региональные бизнесмены понимают, как пользоваться теми механизмами, которые в стране существуют. Возникают вопросы их участия. Им просто хочется быть услышанными, им хочется понимать, что они – важная часть экономики, что они нужны стране.

В.В.Путин: Ещё раз скажите, как вы их отбирали? Откуда берутся эти люди?

А.С.Никитин: В первую очередь, конечно, это те люди, которые подавали заявку на конкурс.

В.В.Путин: В АСИ?

А.С.Никитин: Да. Будет первый отбор этих людей. Мы будем отбирать их в ручном режиме. Также это будут авторы успешных проектов, которые прошли через агентство или проходят через него. Дальше мы хотели бы, чтобы механизм отбора был прозрачным и уже они сами по рекомендациям приглашали в этот клуб.

В.В.Путин: Массив какой, с которым вы работаете? Сколько человек будет на финише, вот на этом мероприятии, о котором Вы сказали, и из какого количества людей примерно будет отбор?

А.С.Никитин: Я думаю, что на мероприятии будет порядка 100 человек. Мы будем отбирать где-то из человек 400. Они прошли уже предварительный отбор. Это финалисты конкурса.

В.В.Путин: Один из пяти получается?

А.С.Никитин: Один из пяти, да, как раз примерно так. Дальше они будут отбираться в регионах через проекты, через инициативы. Эти люди должны думать не только о своём благе – они должны думать о благе страны, когда они реализуют свои проекты. Это будут прежде всего, конечно, региональные промышленники, региональные бизнесмены, ну и также лидеры социальной сферы, лидеры образовательной среды. Мы не будем никоим образом создавать только бизнес-клуб. И я думаю, эти 4–5 тыс. человек – это все те, которые сегодня относятся к понятию «несырьевой бизнес», средний бизнес.

В.В.Путин: Хорошо.

В конце 2011 года 5 лет отметила "Уральская Транспортная Ассоциация", на базе которой создан Транспортный филиал НП СРО "Союз стройиндустрии Свердлоской области". Поздравляем юбиляров!

Транспортный филиал НП СРО "Союз стройиндустрии Свердловской области" - это единственный в России филиал саморегулируемой организации, организованный по профессиональному принципу.

Уральская Транспортно-Строительная Ассоциация (УТА) была основана в ноябре 2006 г. Сегодня она объединяет 21 предприятие Уральского региона, оказывающих услуги на рынке строительства, ремонта текущего обслуживания железнодорожных магистральных и промышленных путей.

Синарский и Северский трубные заводы (СинТЗ, СТЗ, Свердловская обл.), входящие в состав Трубной Металлургической Компании (ТМК), стали победителями регионального этапа всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности».

Целью мероприятия является привлечение общественного внимания к важности социальных вопросов, демонстрация конкретных примеров решения социальных задач и совершенствование форм социального партнерства в организациях.

На Среднем Урале на участие в конкурсе по всем номинациям поступило 55 заявок от 22 организаций Свердловской области. По итогам рассмотрения заявок областная трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений определила победителей регионального этапа.

СТЗ занял первое место сразу в трех номинациях: «За сокращение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях производственной сферы»; «За развитие социального партнерства в организациях производственной сферы»; «За участие в решении социальных проблем территорий и развитие корпоративной благотворительности».

СинТЗ получил награды в номинациях: «За развитие кадрового потенциала в организациях производственной сферы» (первое место); «За развитие рынка труда в организациях производственной сферы (второе место); «За формирование здорового образа жизни на предприятии» (второе место); «За развитие социального партнерства в организациях производственной сферы (третье место).

Итоги регионального этапа конкурса еще раз подтвердили социально-ответственный подход в деятельности ТМК, что является результатом системной работы в области социальной политики и обеспечении условий для решения приоритетных социально-экономических задач.

Конкурс проводится ежегодно с 2000 года с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, общероссийских объединений профсоюзов, общероссийских объединений работодателей. С 2010 года конкурс проходит в два этапа: на региональном и федеральном уровнях.

За девять месяцев 2011 года по сравнению с тем же периодом 2010 года выручка ОАО «Уфалейникель» (город Верхний Уфалей Челябинской области) от реализации увеличилась на 5,56% и превысила 6,701 миллиарда рублей.

Как сообщили агентству «Урал-пресс-информ» в ОАО «Уфалейникель», доходы от экспорта увеличились в 2,75 раза - до 2,365 миллиарда рублей, или 35,3% в выручке. Себестоимость продаж возросла на 9,87% - до 5,065 миллиарда рублей. Валовая прибыль упала с 377,142 миллиона рублей прибыли до убытка в 54,436 миллиона рублей. Прибыль от продаж сократилась с 108,523 миллиона рублей прибыли до убытка в 341,314 миллиона рублей. Прибыль до налогообложения упала с 104,102 миллиона рублей прибыли до убытка в 395,653 миллиона рублей. Чистая прибыль сократилась с 76,055 миллиона рублей прибыли до убытка в 476,094 миллиона рублей. Нераспределённая чистая прибыль сократилась на 31,3% - до 1,199 миллиарда рублей.

Базовая прибыль на акцию сократилась с трёх рублей прибыли до убытка в 17 рублей. Общая сумма капитала эмитента уменьшилась на 28,4% - до 1,388 миллиарда рублей. Рентабельность продаж сократилась с плюс 5,9% до минус 5,1%. Собственные оборотные средства упали в 4,78 раза - с 764,706 до 159,716 миллиона рублей. Стоимость чистых активов сократилась на 28,4% - до 1,389 миллиарда рублей. Производительность труда на одного работника выросла с 2,148 до 2,225 миллиона рублей. Численность трудового коллектива завода увеличилась на 2,16% - с двух тысяч 955 до трёх тысяч 19 человек. Фонд оплаты труда увеличился на 5,65% и превысил до 507 миллионов рублей.

Градообразующее предприятие Верхнего Уфалея - третий в России производитель никеля и второй – кобальта – ОАО «Уфалейникель» - принадлежит семье московского предпринимателя Бориса Зубицкого. Увеличение убытков предприятия при росте объёмов производства обусловлено ростом себестоимости и неблагоприятной конъюнктурой мирового рынка никеля.

Общий объем инвестиций в проект "Ямал СПГ" оценивается в 18-20 млрд долларов, сообщает компания НОВАТЭК.

В качестве вкладов в уставный капитал "Ямал СПГ" планируется направить 3 млрд долларов, из них НОВАТЭК выделит 15% этой суммы, Total - 35%, другие иностранные партнеры - 50%.

Проект "Ямал СПГ" также профинансируют за счет займов от акционеров в размере 6-7 млрд долларов. На долю НОВАТЭК придется 27% займов, на Total - 30%, остальных иностранных акционеров - 43%.

В рамках проектного финансирования планируется привлечь 7-8 млрд долларов, еще 2 млрд долларов принесут доходы от реализации первой фазы проекта.

Данный проект предусматривает создание завода по производству сжиженного газа мощностью 15 млн тонн в год. Запустить первую очередь проекта планируется в IV квартале 2016 года.

В марте этого года Total договорилась о приобретении доли в проекте НОВАТЭК в размере 20% за 4 млрд долларов и до 19,4% акций самого НОВАТЭК. В апреле Total вошла в капитал НОВАТЭК и стала владельцем 12,0869% акций компании. 11 ноября Total заплатила российской компании 425 млн долларов за акции "Ямал СПГ". Сегодня французская компания закрыла сделку по покупке 2% акций НОВАТЭК за 800 млн долларов. 

Пенсионный фонд РФ (ПФР) подвел итоги конкурса "Доверие" на лучшее освещение в СМИ социальной и пенсионной тематики, заместитель руководителя редакции "Общество" РИА Новости Татьяна Виноградова стала победителем конкурса в номинации "За лучшее освещение темы "Инвестирование пенсионных накоплений".

Диплом Татьяне Виноградовой вручил глава ПФР Антон Дроздов на церемонии награждения лауреатов конкурса, которая состоялась в четверг в центральном офисе фонда в Москве. Победителями в этой же номинации стали Наталья Фирсанова из газеты "Вечерний Челябинск" и Ирина Агафонова, журналистка портала E-xecutive (Санкт-Петербург).

Законодательство о социальном обеспечении одно из самых сложных. Мы стараемся доносить эту информацию до граждан простым и доступным языком, но без вас нам было бы сложнее это сделать, - отметил Дроздов.

Президент Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов (НАПФ) Константин Угрюмов заметил, что количество работ на конкурсе увеличилось по сравнению с прошлым годом. Он добавил, что в освещении социальной тематики необходим "объективный, непредвзятый подход".

В этом году для участия в конкурсе было подано свыше 250 заявок от журналистов печатных изданий, интернет-СМИ, информационных агентств, радиостанций и телеканалов из 59 субъектов России. Победителей выбирали в 18 номинациях, таких как "Лучший тележурналист", "Лучший радиожурналист", "За лучшее освещение темы: "Материнский капитал" и другие.

Белоруссия продолжает согласование с Россией баланса поставок нефти в 2012 году, сообщил источник в органах госуправления.

Он отметил, что белорусская сторона обосновывает необходимость импорта из РФ 22-23 миллионов тонн нефти. В частности, пояснил собеседник, потребность в большем, чем в 2011 году, объеме импорта сырья обусловлена вводом в ближайшее время в эксплуатацию комплекса гидроочистки дизтоплива, что позволит Мозырскому НПЗ увеличить объем производства дизтоплива на 3 миллиона тонн в год.

Весь объем импортируемой из России в 2012 году нефти белорусская сторона заинтересована получить по трубопроводной системе.

"Решение по балансу поставок нефти в Белоруссию в 2012 году пока не принято - вопрос находится на стадии согласования в профильных министерствах РФ", - сказал собеседник. Он пояснил, что документы прежде всего должны подписать Минэкономразвития и Минэнерго РФ.

Белорусская сторона рассчитывала в ноябре согласовать с Россией баланс поставок нефти на 2012 год.

В начале декабря замминистра энергетики РФ Юрий Сентюрин сообщил журналистам, что РФ в 2012 году сохранит экспорт нефти в Белоруссию примерно на уровне 2011 года. "Не планируем экспорт ни сокращать, ни кардинально увеличивать", - сказал Сентюрин.

Россия и Белоруссия согласовали на 2011 году индикативный нефтяной баланс, предполагающий поставку 21,68 миллионов тонн нефти из РФ, в том числе 3,5 миллиона тонн предполагается поставить по железной дороге. Еще 4 миллиона тонн Белоруссия должна получить по контракту с Венесуэлой в рамках своп-схемы с Азербайджаном.

В 2011 году правительство РФ определило 5 поставщиков нефти в Белоруссию. В том числе - ОАО "Газпром нефть", ТНК-ВР, ЛУКОЙЛ, "Сургутнефтегаз" и "Роснефть". При этом ОАО "Газпром нефть", ТНК-ВР и ЛУКОЙЛ имеют в Белоруссии свою сбытовую сеть нефтепродуктов.

В 2010 году Белоруссия сократила импорт российской нефти до 12,9 миллионов тонн (на 39,7% меньше, чем в 2009 году).ООО "Нафтан" - один из двух белорусских нефтеперерабатывающих заводов.

Скоро начнутся новогодние праздники, и по традиции в большинстве домов города и поселков появятся лесные красавицы - елки.

Как и в прошлом году, заготовка новогодних елей в первую очередь будет производиться на специальных плантациях, в порядке расчистки трасс, просек, полос отвода, рубок главного пользования и сплошных санитарных рубок (если на данных рубках подрост не подлежит сохранению).

Реализация новогодних ёлок по Верхнеуфалейскому городскому округу будет производиться арендаторами лесных участков, ООО "Уфалейлес" планирует начать реализацию с 15 декабря на территории городского рынка.

В случае вывозки хвойных пород, лицам, не являющимся лесопользователями, необходимо иметь документ на приобретение хвойных пород (счёт, квитанцию, накладную, договор купли-продажи и т.п.).

При покупке хвойного дерева необходимо потребовать у продавца документ на приобретение и сохранять его при транспортировке до дома.

ЧОБУ "Уфалейское лесничество" напоминает, что самовольная заготовка хвойных молодняков преследуется по закону.

За заготовку хвойных пород для новогодних праздников без оформления договора купли-продажи наступает административная (ст. 8.28 КоАП РФ), либо уголовная ответственность (ст. 260 Уголовного кодекса РФ). Кроме того, лесонарушитель обязан возместить ущерб, причинённый лесным насаждениям.

За одно незаконно срубленное дерево составляется административный протокол с взысканием административного штрафа в размере от 3 до 3,5 тыс. руб. (для физ. лиц), с возмещением материального ущерба до 1,5 тыс. руб.

Работниками ЧОБУ "Уфалейское лесничество" совместно с сотрудниками полиции и арендаторами, в целях предотвращения незаконных рубок хвойных молодняков в предновогодний период, планируется проводить рейды, и организовать стационарные посты на территории лесничества.

Тот, кто решил заготовить новогоднюю елочку самостоятельно, не имея специального разрешения, должен как следует подумать - во что это может обойтись. Ведь такому нарушителю придется расстаться с куда более существенной суммой, нежели при покупке главного атрибута новогоднего праздника на елочном базаре.

В Ямало-Ненецком автономном округе разрабатывается программа развития лесного хозяйства.

В Екатеринбурге на базе Уральского государственного лесотехнического университета состоялось установочное совещание по вопросу проведения лесоустройства на территории государственного лесного фонда Ямала. Организатором встречи выступил Департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа, а ее участниками стали участие сотрудники Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу, ФГУП "Рослесинфорг", УГЛТУ, Всероссийского НИИ лесоводства и механизации лесного хозяйства.

В ходе совещания участниками были предложены конкретные решения по порядку проведения лесоустроительных работ в лесном фонде Ямала. В частности, работники филиала ФГУП "Рослесинфорг" "Запсиблеспроект" представили отчет по внесению изменений в лесной план ЯНАО и лесохозяйственные регламенты лесничеств, а также отчет по разработке плана противопожарного обустройства лесов автономного округа.

В настоящее время на Ямале разрабатывается долгосрочная региональная программа "Развитие лесного хозяйства в Ямало-Ненецком автономном округе до 2020 года", поэтому целью совещания было не только обсуждение технических сторон проводимых работ по лесоустройству, но и связь воедино всех процессов по развитию лесного хозяйства округа, в том числе по созданию нового деревообрабатывающего завода в селе Толька Красноселькупского района.

Запах газовых денег

Украине дали «понюхать» белорусских преференций

Дмитрий Марунич, Алексей Гривач

«Газпром» дал небольшую поблажку «Нафтогазу» и правительству Украины. Киеву позволено платить за российский газ на три недели позже ранее прописанного в контракте срока, что немного облегчает положение покупателя. Это аванс за право России участвовать в управлении украинской газотранспортной системой на паритетных началах.

Согласно контракту от 2009 года, «Нафтогаз» обязан расплачиваться с «Газпромом» до 7-го числа месяца, следующего за месяцем поставки. За нарушение правила полагались суровые штрафные санкции и переход на 100-процентную предоплату. Любой срыв в расчетах фактически означал бы прекращение поставок российского сырья на Украину и начало новой газовой войны.

На протяжении 33 месяцев «Нафтогаз», хотя и испытывал огромные финансовые проблемы, платил исправно в срок, привлекая кредиты госбанков или получая вливания из бюджета другими способами. Однако в минувшем ноябре украинский концерн впервые не заплатил всю причитающуюся «Газпрому» сумму, в четвертом квартале цена топлива по контракту между «Газпромом» и «Нафтогазом» достигла рекордного уровня $400 за тыс. кубометров с учетом 100-долларовой скидки. Москва на недоплату закрыла глаза, так как «Нафтогаз» не успел рассчитаться из-за проволочек с открытием кредитной линии на $500 млн в Газпромбанке под залог платежей за транзит российского газа.

В декабре ситуация должна была повториться, кассовый дефицит украинского концерна продолжал расти, а возможности бюджета страны для его покрытия исчерпались. 5 декабря после переговоров главы «Газпрома» Алексея Миллера и министра энергетики Украины Юрия Бойко, длившихся 3,5 часа, было подписано допсоглашение к контракту на поставку газа. Документ предусматривает возможность частичной оплаты газа рублями, но, главное, отсрочку платежа до 28-го числа месяца. В итоге 7 декабря «Нафтогаз» перечислил менее половины суммы за ноябрьскую поставку. Из $972 млн в Москву отправлено $230 млн и 7,2 млрд рублей.

Допсоглашение дает Киеву небольшую финансовую передышку. И выкраивает время окончательно договориться с Москвой по основной газовой сделке — управление украинской газотранспортной системой (ГТС) в обмен на снижение цен. Но для того, чтобы сделка была реализована, Украине придется отказаться от выполнения соглашения о Едином энергетическом сообществе с ЕС и принять поправки в действующее законодательство, которое запрещает частным предприятиям не только владеть, но и управлять газотранспортной инфраструктурой. Пока Киев не предпринял никаких попыток, чтобы снять эти ограничения.

Наоборот, в повестку Верховной рады включен законопроект, разрешающий кабинету министров провести реорганизацию «Нафтогаза Украины», разделить компанию по видам деятельности и запустить приватизацию активов, что соответствует обязательствам Киева перед Брюсселем по внедрению «второго и третьего энергопакетов ЕС». Вместе с тем, он запрещает любое отчуждение объектов ГТС, кроме как в пользу 100-процентных госпредприятий, что явно противоречит интересам «Газпрома».

Голосование по этому документу планировалось на 6 декабря, но оппозиционная фракция БЮТ блокировала парламентскую трибуну в знак протеста против уголовного преследования своего лидера Юлии Тимошенко. Но это не значит, что парламентарии не проголосуют за него на одном из ближайших заседаний.

Судя по всему, именно противоречие между обещаниями, которые украинские переговорщики дают в Москве, и реальной ситуацией в законодательстве страны мешает продвижению к взаимовыгодному решению. Россия, оказывая через «Газпром» маленькие финансовые поблажки партнеру, демонстрирует свою готовность предоставить Украине настоящие денежные уступки. Уступки, которые две недели назад за свою сговорчивость получила Белоруссия. И совсем другое поведение демонстрирует Еврокомиссия, которая два года назад подписала с правительством Юлии Тимошенко меморандум об участии европейских финансовых институтов в модернизации украинской ГТС на сумму $1,7 млрд, но так и не перечислила Киеву ни копейки.

Жители коркинского поселка Роза пожаловались на куриный помет челябинской птицефабрики.

Как сообщили «Новому Региону» в администрации Коркинского района, жители улицы Швецовой поселка Роза обратились с жалобой по поводу едкого специфического запаха. Тошнотворный смрад исходит от куч куриного помета, расположенных в поле недалеко от жилой застройки.

Прибывшие на место чиновники обнаружили куриные пометы, складированные в так называемые «бурты» на расстоянии около 800 метров от жилого сектора.

Земля, на которой складируется помет, находятся за пределами границы Коркинского района и относится к Копейску, а предприятие, вывозящее сюда помет – ОАО «Птицефабрика Челябинская – подлежит экологическому контролю федерального уровня.

Поэтому обращение жителей направлено по подведомственности в управление Росприроднадзора по Челябинской области и Главному государственному санитарному врачу по Челябинской области для проведения проверки и принятия мер.

Авиакомпания "ЮТэйр" опровергает информацию об ограничениях по контрактам с ООН, сообщает "ЮТэйр". Все работы по обслуживанию миссий ведутся в полном объеме.

В мае 2011 года действия сотрудника группы "ЮТэйр", обслуживавшей работу миссии в Конго, были квалифицированы ООН как "насильственные действия сексуального характера". Компания приняла участие в расследовании эпизода и приняла необходимые дисциплинарные меры в отношении сотрудника.

"ЮТэйр" подчеркивает, что в компании действует комплекс мер по "предотвращению участия работников компании в сексуальной эксплуатации и насилии".

Ранее сообщалось, что управление ООН по проведению миротворческих операций временно заблокировало исполнение контрактов по осуществлению операций в Судане и Конго с российскими компаниями "ЮТэйр" и Нефтеюганский объединенный авиаотряд. Поводом стали проступки сотрудников компаний, которые якобы совершали некие сексуальные действия против представителей местного населения. В Нефтеюганском объединенном авиаотряде BFM.ru сообщили, что все воздушные суда продолжают работать с миссией ООН по заключенным контрактам. 

Представители крупных российских компаний, прибывших в Прагу в составе делегации президента Медведева, подписали с чешскими партнёрами контракты в общей сумме на 54 миллиарда крон.

Среди них – договор о строительстве железной дороги на Урале и соглашение о поставке ядерного топлива в Европу компанией «Алвел».

Строительство железной дороги протяженностью 390 км компания OHL ZS начнёт в 2012 году.

Компания «Алвел» возникла сегодня по инициативе чешской инвестиционной компании «Alta invest» и российского производителя ядерного топлива компании «Твел», которые вместе будут заниматься поставками топлива в Европу.

Вместе с тем «Alta invest» будет финансировать строительство в Нижнем Тагиле завода по производству метанола.

При участии Дмитрия Медведева и Вацлава Клауса был также подписан ряд других соглашений, направленных на развитие торгового и промышленного сотрудничества между Чехией и Россией.

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провёл совещание по ситуации на Богословском алюминиевом заводе и Таганрогском автомобильном заводе.

Вступительное слово В.В.Путина:

Добрый день, уважаемые коллеги, друзья!

Вы знаете, что на моей недавней встрече с руководителями общественных приёмных несколько человек обратились с конкретными просьбами, причём отдельные из них, безусловно, привлекли внимание, потому что речь идёт о жизнедеятельности крупных промышленных предприятий. На одном из них – на Богословском алюминиевом заводе – работает 3,3 тыс. человек, а на автомобильном заводе в Таганроге – 4,5 тыс. человек. И там, и там проблемы.

Первая проблема связана с тем, что, как это, к сожалению, бывает у нас нередко, созданный ещё в советское время алюминиевый комбинат, завод, как единый комплекс вместе с электростанцией (а он, по-моему, начал работать в 1943 году, первую продукцию дал) уже в наше время, в 1990-е годы, был разрушен, была выделена электростанция, а это важнейшая составляющая, как известно, алюминиевого производства. Электроэнергетика зажила у нас своей собственной жизнью.

Я сейчас не хочу ничего никому ставить в вину, но тариф в последнее время для этого предприятия вырос, вырос значительно – с 1,45 до 2 руб. за 1 кВт. Это серьёзное повышение для алюминиевого предприятия, которое, по сути, немедленно вывело его в разряд убыточных. Электроэнергетическое предприятие, электростанция, находится в собственности одной из компаний Виктора Феликсовича (В.Ф.Вексельберг), и в целом оно функционирует в рамках действующих правил и в России, и в Свердловской области. Свердловская область, региональные власти устанавливают тарифы. Понимаю, что они устанавливают этот тариф, исходя из общих потребностей энергетики региона, но, устанавливая тариф таким образом, вы, конечно, не должны ставить отдельные предприятия на грань банкротства и прекращения деятельности. Поэтому я просил коллег, всех, кто здесь собрался, внимательно поработать и найти вариант решения этой проблемы. Судя по тому, что я вижу в документах, этот вариант решения проблемы найден. По сути, согласованы и уже поставлены ваши предварительные подписи под двумя документами – это комплексное соглашение между областью, между компанией «Русал», компанией Виктора Феликсовича Вексельберга «КЭС», между ФСК, холдингом МРСК, Минпромторгом и Минэнерго. Много подписей, и я очень рассчитываю на то, что это будут не пустые подписи под пустой бумажкой, а это будет действующее, действенное соглашение, которое восстановит ситуацию и позволит предприятию дальше развиваться.

Договорились о том, что холдинг МРСК, который занимается региональными сетями, передаст это хозяйство, сетевое во всяком случае, в ФСК – в Федеральную сетевую компанию. Федеральная сетевая компания возьмёт на себя соответствующие расходы по поддержанию сетевого хозяйства. Там недалеко (это 1,5 км, насколько я понимаю), расходы небольшие, но понятно, что они должны быть. Но именно изъятие этих расходов должно быть учтено и региональными властями, с тем чтобы не перекладывать на предприятия соответствующие расходы по поддержанию сетей в регионе. Это, так скажем, особое регулирование в данном случае, но оно обоснованно и востребовано, если мы хотим сохранить предприятие. Первое.

Второе. Договорились о том, что компания «КЭС» и компания «Русал» подписывают отдельно соглашение, условия продажи этой электростанции компании «Русал», с тем чтобы компания «Русал» могла в свою очередь модернизировать и саму электростанцию (уходить от затратных технологий) и получила бы возможность сохранить рабочие места сегодня и модернизировать предприятия в будущем. Компания «Русал» берёт на себя такие обязательства.

И, наконец, я обращаю внимание региональных властей на то, что на электростанцию-то поступает местное энергетическое сырьё, и это тоже одна из составляющих общего комплекса работы. Должны быть обеспечены конкурентоспособные и конкурентные цены. Ну а если предприятие не в состоянии это делать, имею в виду необходимость сохранения рабочих мест на комбинате, нужно подумать и о привозном сырье, хотя и на угледобывающем предприятии тоже люди работают. Нужно и здесь найти компромисс, и я прошу губернатора самым внимательным образом вместе со всеми коллегами, с участием профсоюзов внимательно на эти вопросы посмотреть и найти решение и в этом сегменте.

Наконец, по поводу ТагАЗа. ТагАЗ, на котором работает 4,5 тыс. человек, – вполне дееспособное предприятие. Я обращаю ваше внимание только на то, что уровень локализации там небольшой. Производство налажено, налажено с иностранными партнёрами, и планируется, насколько я себе представляю, ещё и выпуск двух новых моделей. Всё это замечательно, но, безусловно, нужно повышать уровень локализации, нужно тоже заниматься модернизацией предприятия. И здесь я тоже прошу региональную власть и губернатора самым внимательным образом на это посмотреть, естественно, поддержать трудовой коллектив. Мы договорились о том, что банки-кредиторы ситуацию ещё раз оценят и примут решение о реструктуризации долгов этого предприятия, а долги возникли в условиях кризиса, когда возникли сложности с реализацией продукции, и предприятие столкнулось с сокращением производства. В целом, по имеющемуся документу, предприятие готово производить в общем объёме до 300 тыс. автомобилей, и это в общем то, к чему надо стремиться. Сегодня вы производите сколько там? 28 тыс., да?

М.Ю.Парамонов (председатель совета директоров ООО «Таганрогский автомобильный завод (ТагАЗ)»): Чуть больше 30 тыс. – 32 тыс.

В.В.Путин: Это уже приличные показатели. Основной партнёр – корейские у вас компании?

М.Ю.Парамонов: Основной - да, но ещё существует несколько…

В.В.Путин: Надо с ними проводить серьёзную работу. Имея в виду общие требования по развитию российского автопрома. Мы без локализации, без глубокой локализации, причём по основным компонентам и узлам (имеются в виду и двигательные установки, и трансмиссии, и лакокрасочное производство), обойтись не сможем. Это общее требование. И нужно, безусловно, в эту сторону двигаться, тем более что у нас есть определённые договорённости по линии ВТО. Но, разумеется, мы предприятие будем поддерживать. Да, конечно, в условиях кризиса вы брали кредиты под достаточно большие проценты. Это на сегодняшний день избыточные проценты. Банк ВТБ идёт навстречу предприятию, снижая почти в 2 раза процентную ставку по кредитам, и готов к реструктуризации. Но я исхожу из того, что все эти условия, которые позволят сохранить и предприятие, и трудовой коллектив, должны способствовать не только тому, что предприятие останется на плаву, а должны создать условия для его последующего развития и модернизации. Это тоже очень важно. Здесь мы тоже подписываем два соглашения – это ТагАЗ–ВТБ (с другими кредиторами вы уже договорились) и соглашение между ТагАЗом, Ростовской областью и Министерством промышленности по совместной работе для решения всех тех проблем, о которых я говорил.

Я хочу вас всех поблагодарить за совместную работу, которая была проведена в очень короткие сроки и достаточно профессионально. Прошу не плакать, не говорить, что вам выкручивают руки: ручищи у вас здоровущие и загребущие, поэтому ничего у вас там не убудет. Наоборот, при сохранении производств в конечном итоге все только выиграют. Ну и, самое главное, люди останутся с работой и заработной платой. Я знаю, что фактически все документы согласованы, а некоторые подписаны. Хочу обратиться к вам: есть ли какие-то вопросы, озабоченности либо предложения по поводу реализации тех договорённостей, которые достигнуты?

Реплика: Нет, Владимир Владимирович.

В.В.Путин: С банком всё нормально? С предприятием нормально?

Реплика: Нормально.

В.В.Путин: От Богословского завода кто у нас? У вас есть какие-то замечания?

В.В.Казачков (генеральный директор ОАО «Богословский алюминиевый завод (БАЗ)»): Нет. Хочу поблагодарить за участие от имени трудового коллектива, спасибо.

В.В.Путин: Виктор Феликсович, вас устраивают условия купли-продажи?

В.Ф.Вексельберг (председатель совета директоров группы компаний «Ренова»): Мы договорились, что будет независимая оценка, проведенная «Эрнст энд Янг». На основании этого мы готовы совершить сделку.

В.В.Путин: Да, это должна быть рыночная оценка с привлечением хорошего иностранного аудитора.

В.Ф.Вексельберг: С «Эрнст энд Янг» мы договорились.

В.В.Путин: «Эрнст энд Янг», думаю, всех должна устроить.

От Свердловской области кто у нас?

А.Л.Гредин (председатель Правительства Свердловской области - и.о. губернатора Свердловской области): Председатель правительства Свердловской области. Вопросов нет…

В.В.Путин: Как здоровье губернатора?

А.Л.Гредин: Да, я сегодня с ним говорил по телефону. Он уже нормально, поправляется, я думаю, что к концу месяца он уже будет в строю.

В.В.Путин: Передавайте ему привет. Я думаю, что вы меня услышали? Вопрос, связанный с тем, что мы передаём из МРСК в ФСК эту электростанцию, будет связан с необходимостью пересмотра в известной степени нагрузки на другие предприятия. И, поскольку именно региональные власти регулируют тарифы, вы должны будете своевременно это учесть в своих расчётах. В этой связи есть какие-то у вас озабоченности или предложения?

А.Л.Гредин: Есть некая озабоченность, и я бы попросил, Владимир Владимирович, поручить нам, Минэнерго и ФСТ – у нас практически вылетает инвестиционная составляющая – рассмотреть этот вопрос и найти решение.

В.В.Путин: Да, но у вас не будет расходов. Поэтому это не просто так, это не просто изъятие инвестсоставляющей. У вас и расходов на содержание этих сетей и модернизацию не будет. Это берут другие предприятия, поэтому выпадающие связаны с тем, что у вас и расходов там не будет. Если есть тем не менее какие-то небольшие нестыковки, давайте мы пообсуждаем это. Есть ещё какие-то вопросы?

Большое всем спасибо. До свидания.

Заседание федерального политсовета "Правого дела" 8 декабря рассмотрит вопрос о председателе партии. Региональные участники едут в Москву с противоречивыми мыслями о том, должен ли и.о. председателя Андрей Дунаев уйти или остаться после провала "Правого дела" на парламентских выборах. Сам же Дунаев ранее отмечал, что ему сейчас сложно сказать что-то определенное по поводу продолжения своей партийной деятельности, добавляя при этом, что "после таких вещей (результаты на выборах) честные люди стреляются".

После ухода из "Правого дела" бизнесмена Михаила Прохорова, и.о. председателя стал Дунаев. Он говорил, что если партия пройдет в парламент, он официально вступит в должность председателя, в противном случае уйдет из политики. Правые занимают последнее место среди семи участвовавших в выборах партий по числу отданных за нее голосов - около 0,59%.

Уйти нельзя остаться

"Андрей Геннадьевич должен остаться. Да, конечно. Как раз его я рассматривала бы одним из лидеров. Андрей Геннадьевич интеллигентный человек, с моей точки зрения, и для такой роли он бы очень подошел", - считает член федерального политсовета, глава регионального отделения правых в Рязанской области Александра Перехватова.

По ее мнению, низкие показатели на выборах - не причина для переназначения. "Но здесь все будет зависеть от многих факторов - от его личного желания, от мотивации членов партии", - добавила она.

Глава регионального отделения партии в Челябинской области, член политсовета Андрей Некипелов пролагает, что Дунаев "в этой тяжелой ситуации сделал для партии все, что мог". Он также признался, что другой кандидатуры на пост председателя "Правого дела" он пока не видит.

Другой член федерального политсовета, председатель Тюменского регионального отделения партии Александр Безделов, напротив, считает итоги выборов напрямую связанными с партийным руководителем.

"Дунаев должен уйти в отставку, тем более, Дунаев ранее заявлял, что если партия не попадет в Госдуму, то он уйдет из политики", - сказал он.

По мнению Безделова, помимо Дунаева, партию должен покинуть и "второй номер" списка Андрей Богданов. "Он нанес партии ощутимый вред, своими высказываниями (в теледебатах)", - пояснил он свою позицию.

При этом Безделов затруднился ответить на вопрос о новом лидере правых, предположив, что можно было бы "вернуться и рассмотреть возможность, чтобы партию возглавил Михаил Прохоров".

Один из основателей "Правого дела", член федерального политсовета и глава Подмосковного отделения правых Борис Надеждин сообщил РИА Новости, что никаких переговоров с Прохоровым о его возможном возвращении в партии не ведут.

"Нет, конечно. Это даже смешно", - сказал Надеждин.

Член политсовета, Владислав Королев отметил, что ему "сейчас очень тяжело говорить об этом", и Дунаев должен сам принимать решение.

Отказ от президентской гонки

Ранее предполагалось, что одной из основных тем заседания политсовета 8 декабря станет вопрос об участии в президентских выборах. В ноябре Дунаев говорил, что "организационная возможность" для того, чтобы выдвинуть кандидата в президенты, у партии есть, но для принятия такого решения надо руководствоваться еще и результатами на выборах в Госдуму.

"Вопрос об участие в президентских выборах снимается... Мы не участвуем в президентской кампании", - сказал Дунаев за несколько дней да заседания политсовета.

По его словам, отказ от участия партии в выборах-2012 является "объективной реальностью".

"Мы поняли свои результаты, предпочтения граждан на избирательной кампании в Госдуму", - пояснил Дунаев.

При этом он отметил, что "жизнь в любом случае не заканчивается для партии", и у "Правого дела" есть пять лет для следующей избирательной кампании. По мнению Дунаева, за это время правые ближе познакомятся со своими будущими избирателями, и "результат партии на следующих выборах будет принципиально иной".

На Ямале разработана целевая программа обеспечения продовольственной безопасности на 2012-2016 годы, которая предусматривает развитие в регионе АПК, а также строительство продуктовых магазинов в самых отдаленных уголках округа. Об этих и других мерах поддержки сельских хозяев и товаропроизводителей в ЯНАО корреспонденту РИА Новости Ольге Шибановой рассказал губернатор региона Дмитрий Кобылкин.

- Дмитрий Николаевич, какие задачи стоят сегодня перед округом с точки зрения обеспечения продовольственной безопасности?

- Наш округ всегда обладал уникальными продовольственными ресурсами - это, прежде всего, оленина и рыба, традиционно обеспечивающие жизнь сельскохозяйственных общин коренных народов Севера. Нам важно сохранить эти традиции, если хотите, национальный колорит, но в то же время мы стремимся перейти на качественно новый уровень развития агропромышленного сектора ЯНАО. На сегодняшний день у нас начались работы по строительству комплексов глубокой переработки оленины, убойно-холодильных комплексов. Моя задача - поставить глубокую переработку на территории округа так, чтобы рабочие места были на Ямале, чтобы мы больше не гнали мясо-сырец в Челябинск и Тюменскую область, а производили готовую продукцию сами.

- Куда сейчас экспортируется ямальская оленина?

- Не поверите, но может произойти и так, что скоро мы откажемся от экспорта оленины за рубеж и будем продавать все внутри России, потому что сегодня российский рынок почти на 20-30% дороже берет консервы и паштеты из оленины, чем даже скандинавские страны, которые исторически их употребляют в пищу. Так получается, что мы на экспорт вышли, поторговали, попробовали, и сейчас видим как оленину распробовали и россияне. В этом году мы экспериментально "зашли" в 735 магазинов страны от Москвы до Петропавловска-Камчатского. Спрос есть, и он растет. Сегодня задача - доказать, что ямальский продукт очень высокого качества - все натуральное и экологически чистое.

- Какие планы у правительства региона относительно рыбного хозяйства?

- Мы планируем модернизацию рыборазводных и рыбоперерабатывающих производств. У нас запущена программа строительства собственного транспортного рыболовецкого флота - кораблей класса "река-море", предназначенных для заморозки и перевозки рыбы. Первое судно под ненецким названием "Нум" уже построено и начнет работу в следующем году. Судно оснащено самым современным навигационным оборудованием и сможет впервые осуществить поход по маршруту Салехард - Санкт-Петербург. В поселке Харп появится рыборазводный завод для восполнения биоресурсов Ямала.

- Что планируется делать для развития фермерских хозяйств на Ямале, учитывая специфические условия климата?

- В 2012 году в рамках адресной инвестиционной программы предусмотрено строительство четырех объектов национальной экономики - это тепличные и убойные комплексы с холодильными отделениями. Кроме того, мы планируем выделить деньги на проектные работы по строительству животноводческого комплекса в Салехарде, мини-ферм. Тепличное хозяйство развивать выгодно. У нас есть газ для отопления. Мы должны обеспечить себя овощами. В советские времена на Ямале выращивали знатную картошку, было свое молоко. Мы движемся к тому, чтобы полностью себя обеспечить. Да, пшеницу выращивать мы не сможем, но все остальное вполне реально.

Есть у нас и свои "изюминки". Интересным мы считаем проект искусственного выращивания морошки в теплицах. Никто об этом даже не думал раньше, а мы подумали, попробовали и у нас получилось. Ягода потрясающая. Никто в мире так не делает, морошки очень мало и она растет в очень короткий период времени. Перспективы в этой нише у нас есть, а самое главное, есть люди, которые хотят этим заниматься.

- Большие проекты - это хорошо, но для жителей отдаленных территорий региона существует проблема покупки хлеба, бакалеи...

- Мы и об этом подумали. Ставим задачу в ближайшие четыре года разработать проекты и дополнительно построить порядка 37 продовольственных магазинов в отдаленных населенных пунктах, где набор продуктов в настоящее время ограничен. Кроме того, мы планируем построить во всех сельских муниципалитетах округа пункты приема дикорастущих ягод и грибов. Пункты будут оснащены холодильными и морозильными емкостями. Всего таких объектов появится порядка тридцати.Губернатор ЯНАО Дмитрий Кобылкин.

Россия. УФО > Агропром > ria.ru, 8 декабря 2011 > № 449955 Дмитрий Кобылкин

В Высшей школе экономики (ВШЭ) обнародован доклад экспертной группы "Новая школа" по разработке стратегии социально-экономического развития России до 2020 года, которому авторы дали название "Развитие сферы образования и социализации в среднесрочной перспективе". Представили его научный руководитель Института развития образования НИУ ВШЭ, профессор Исак Фрумин, а также и.о. директора Центра мониторинга качества образования ИРО профессор Анатолий Каспржак.

Над программой трудились 92 эксперта, предлагающие ряд мер по совершенствованию отечественного образования, включая качественные его показатели. По их мнению, сегодняшнее состояние образовательной отрасли по некоторым показателям критичным не является. К примеру, уровень знаний и умений наших школьников по ряду предметов выше уровня учащихся многих развитых стран. "Основные проблемы российского образования - недостаточный охват детей дошкольным образованием, высокая доля школьников, не достигающих удовлетворительного уровня функциональной грамотности, значительное отставание наименее успешных групп учащихся от наиболее успешных, недостаточное развитие социальной компетентности и позитивных социальных установок у выпускников школ", - говорится в докладе. Пока, правда, нет "пожара" в начальной школе страны, срез количественных и качественных показателей которой в РФ выглядит неплохо даже в сравнении со странами с высоким ВВП. Но международные исследования PISA отмечают неудовлетворительные результаты по функциональной грамотности. В российской школе продолжают учить тому, чему учили 30 лет назад, за исключением информатики. И тут мы здорово отстаем. Есть и "пятна" низкого и снижающегося качества обучения в школе в виде высокой доли подростков, не достигающих грамотности по ЕГЭ, существует большая разница между школами с точки зрения подготовки лучших учеников, налицо стагнация дополнительного образования и воспитания в школах.

ЕГЭ должен был стать частью национальной системы оценки качества образования (СОКО), однако задача решена лишь частично, полагают эксперты. Необходимо создание полноценной национальной СОКО, включающей разнообразные механизмы оценки качества образования и индивидуальных образовательных достижений.

Есть и другая серьезная проблема: в России практически не происходит обновление педагогического корпуса. Доля учителей пенсионного возраста за 2002-2010 гг. выросла с 11 до 18%. При этом доля педагогов до 30 лет составляет всего 13%. Тревожит экспертов и так называемый двойной негативный отбор кадров, когда в педагогические вузы идут не "по призванию", а в связи с тем, что не удалось поступить в более престижные учебные заведения. Лучшие же выпускники педвузов, в силу низкой привлекательности условий труда в школах, не идут работать по специальности. Ключевым фактором, определяющим негативные тенденции, является низкая заработная плата педагогов. По данным мониторинга "Наша новая школа" за 2010 год, средняя заработная плата учителей общеобразовательных учреждений в России составляет около 13,8 тыс. руб. (в то время как средняя зарплата по экономике - около 24,1 тыс. руб.). Только в 10% субъектов РФ зарплата учителей достигает или превышает среднюю заработную плату по экономике региона.

Начатый в 2011 году проект модернизации региональных систем школьного образования, нацеленный на повышение зарплаты учителей, к сожалению, не позволит быстро, системно и устойчиво решить проблему. В соответствии с соглашениями по реализации проекта, заключенными региональными органами управления образованием с Министерством образования и науки РФ, лишь в 47% регионов уровень средней зарплаты педагогов будет доведен до среднего по экономике региона. В 43% субъектов повышение зарплаты в IV квартале 2011 года даже на треть не позволит достигнуть среднего по экономике уровня. Эксперты отмечают и усиливающиеся различия территориальных систем образования по доступности и качеству образовательных услуг и ресурсной обеспеченности. По расходам на одного учащегося в 2009 году регионы различались в 2,7 раза (с учетом паритета покупательной способности). Уровень зарплаты учителей тоже "скачет": от 46 тыс. руб. (Ненецкий АО) до 7,4 тыс. руб. (Курганская область).

Доля обучающихся в современных условиях в среднем по России составляет 27%. Одним из важнейших ответов на вызовы времени является выстраивание "кооперации" школ с Интернетом. Это требует как прямого участия образования в формировании сетевых проектов и ресурсов, так и использования системой образования и социализации имеющихся сетевых ресурсов.

Вопреки этим трендам, отмечают эксперты, государственная образовательная политика России практически не охватывает сферу неформального образования и социализации детей: медиасферу, Интернет, индустрию развлечений. Россия значительно отстает от стран Западной Европы по численности телеканалов для детей. Светлана Добровольская

Упаковка российского парацетамола, эффективного лекарства от простуды и головной боли, куплена в московской аптеке за 1 руб. 80 коп., а упаковка иностранного колдрекса с аналогичными терапевтическими характеристиками — за 69 руб. Вот отчего российским производителям достается 25% доходов фармрынка, хотя на их долю приходится 75% продаваемых лекарств. Объясняется феномен просто: большинство российских игроков не умеет брендировать и продвигать на рынке свою продукцию.

Свое место

Советский Союз производил более 300 наименований субстанций, обеспечивая на 90% нужды отечественных производителей лекарств. Причем зарубежные компании-покупатели нередко платили премию к цене, поскольку качество советских субстанций было безупречным. После перестройки инвестиции в отечественное производство активных субстанций прекратились. А мировой рынок завалил дешевой продукцией Китай.

Сейчас этот сектор российской фармы оживает. Производство молекул вновь стало прибыльным бизнесом. Европейские компании снова обратили свой взор на проверенных поставщиков из России. Например, стабильно растет экспортная выручка пензенского «Биосинтеза», который выпускает молекулы для сложных видов антибиотиков. Снова включил обороты курганский завод «Синтез», большой интерес к продукции завода в Омутнинске (Кировская область), который создает сложные субстанции, в том числе онкологического применения.

В стране появились новые центры, которые специализируются на производстве более сложных и высокотехнологичных субстанций. Крупные биотехнологические проекты реализуют «Лекко» и «Фармстандарт» (СП «Генериум»), развиваются площадки в Новосибирске, Химках и Обнинске, в капитал которых вошла одна из структур «Ростехнологий». «Россия специализируется в том, в чем она была традиционно сильна: там, где сложно, там, где требуются специалисты-синтетики очень высокого класса, там Россия находит себе место. Эти субстанции приносят прибыль не только в России, часть из них востребована и на мировом рынке», — замечает Петр Белый, врач, эксперт в области бизнес-процессов фармрынка.

«Сегодня наиболее рентабельным звеном в российской фарме остается именно производитель», — полагает директор аналитической компании Cegedim Strategic Data Давид Мелик-Гусейнов. По его оценке, средняя рентабельность по этому сегменту рынка составляет 35-40%. Хороший заработок позволяет осуществить реинвестиции в создание новых молекул, новых технологий. Надо отметить, что такую высокую маржу имеют в основном производители оригинальных препаратов. А их немного. Россия продолжает оставаться страной дженериков (воспроизведенные лекарственные средства, у которых закончилась патентная защита).

«Наиболее безрисковая стратегия на фармрынке — встать за спиной у разгоняющегося бренда и, хорошо изучив особенности его продвижения, и пользуясь его слабостями (побочные эффекты, цена и т. д.), добиться достойной второй-третьей позиции в той же категории»,— считает гендиректор ЦМИ «Фармэксперт» Николай Демидов.

Рекламная терапия

«В мировом понятии фармкомпания — это маркетинг и R&D. Где производить лекарство — почти не имеет значения, — говорит Петр Белый.— В России традиционно иной подход: фармкомпания — это, прежде всего завод. Поэтому инвестиции шли «в станок». Но из-за такого подхода мы видим, что 75% лекарств на нашем фармрынке в «проданных пачках» российского производства, зато 75% денег достается иностранным компаниям». В качестве примера возьмем препарат аспаркам. Российские компании выпускают его более 40 лет. Он состоит из сочетания двух солей (аспарагината калия и магния) и стоит в среднем 15 рублей за пачку. Зато препарат с этим же составом импортного производства (панангин) стоит, по данным ЦМИ «Фармэксперт», в среднем 130 рублей. «Если мы посмотрим статистику, то увидим, что в 2010 году всех препаратов с этим составом было продано более чем на $60 млн, и львиная доля этих денег (около 80%, согласно ЦМИ «Фармэксперт») досталась компании «Гедеон Рихтер». Потому что они свой продукт, свой бренд активно продвигают»,— отметил господин Белый.

При одинаковом терапевтическом действии лекарства российского производства на порядок дешевле, чем зарубежные аналоги. Разница в ценах достигает просто неприличных размеров. Упаковка таблеток парацетамола, эффективного лекарства от простуды, российского производства стоит в аптеке около двух рублей. Разрекламированный колдрекс (тот же парацетамол с добавками аскорбиновой кислоты) от иностранного производителя стоит 160-320 рублей. Причина? Российские компании очень недоверчиво относятся к маркетингу. Лекарственные средства продвигают на рынок только лидеры: «Фармстандарт», «Верофарм», «Валента». Это затрудняет развитие отечественной части фармрынка. «Как только российские компании станут больше доверять маркетинговым инструментам, они смогут больше зарабатывать и, соответственно, больше вкладывать в свое развитие»,— уверен Петр Белый.

В качестве примера можно привести опыт израильской компании «Тева». Долгое время она была типичной компанией по выпуску дженериков. Однако почти все свои дженерики израильтяне брендировали и рекламировали. Соответственно, они имели более высокую прибыль, чем их конкуренты, которые не занимались продвижением. Солидный доход позволил компании провести ряд крупных сделок M&A и стать ведущим производителем. Теперь «Тева» делает оригинальные продукты. Ранее такой же путь проделала компания «Никомед». Швейцарцы были настолько успешны в маркетинге, что за относительно небольшой срок «Никомед» создал собственные оригинальные препараты и вошел в мировой элитный фармклуб.

«Будущим источником экономического роста на фармацевтическом рынке будут инновации, улучшающие качество жизни и продляющие активную жизнь пациентов»,— подчеркнул Юрий Мочалин, директор по корпоративным связям и работе с государственными органами «АстраЗенека Россия». Не случайно эта компания инвестирует до 20% своих доходов в R&D, то есть в инновационную медицину завтрашнего дня. Сейчас Россия не является поставщиком высокодоходных инновационных препаратов. Это вотчина Швейцарии, США, Японии и Израиля. Но «формула успеха и для российского производителя проста: дженерики — брендированные дженерики — выпуск интересных оригинальных продуктов. Плюс ставка на большой рынок и международная маркетинговая поддержка»,— подчеркивает Петр Белый.

Торговые издержки

Для дистрибуторов наступили достаточно тяжелые времена. По оценке Давида Мелик-Гусейнова, рентабельность оптового звена в продвижении на рынок препаратов сегодня составляет 3%. Доход оптовиков резко упал после ограничения цен на жизненно необходимые лекарственные средства. Ряд крупных региональных дистрибуторов обанкротился. Инвестиции в новые регионы, новые склады, в современные условия хранения лекарств фактически заморожены до лучших времен. Таким образом, этот сегмент фармбизнеса перестал быть привлекательным для инвесторов.

«Рентабельность аптечной розницы еще ниже — 0 – 2%», — подсчитал Давид Мелик-Гусейнов. По его мнению, все аптеки ушли в отрицательную рентабельность с 1 января текущего года из-за увеличившейся налоговой нагрузки (ставка ЕСН выросла с 14% до 34%). Отметим, что сейчас в Госдуме находятся поправки к закону, снижающие ставку ЕСН до 20% для аптек.

«Когда падает рынок, в розничном сегменте начинает развиваться формат дискаунтера. Он дает хорошие продажи и хорошую оборачиваемость лекарств, в него легко войти, его легко копировать, но трудно выйти. Он не стимулирует развитие и часто приводит к банкротству бизнеса, в том числе из-за подрыва доверия покупателя»,— сообщил гендиректор аптечной сети «36,6» Артем Бектемиров. Часть дистрибуторов и владельцев аптек активно ищут сферы, где ограничений не существует. Это в первую очередь не жизненно важные лекарства, безрецептурные препараты и биологически активные добавки к пище (БАД). Последнее направление, по мнению ряда экспертов, имеет блестящие перспективы.

Добавочный ассортимент

В последний год на мировом рынке появилась интересная тенденция: ряд крупных производителей обратили свое внимание на БАД. В плане регулирования они мало чем отличаются от безрецептурных лекарств. Сегодня активно регистрируют и продвигают на рынке добавки с помощью механизмов медицинского маркетинга «Эббот», КРКА, «Фармстандарт», «Верофарм» и еще целый ряд крупнейших фармкомпаний. Это хорошо для потребителей, поскольку БАД по высоким стандартам качества выпускают крупные производители лекарств. Это хорошо для оптовиков и собственников аптек, поскольку дает им возможность дополнительного заработка в относительно новом сегменте.

Если зайти в любую европейскую аптеку, то можно увидеть, что БАД занимают приличную долю ассортимента. Там можно купить не только витамины и микроэлементы, но и огромный спектр нелекарственных препаратов с терапевтическими свойствами: нутрицевтиков, космицевтиков, пищевых добавок, гомеопатических средств и т. п. По мнению аналитиков, от 40 до 50% оборота европейских аптек приходится на продукты, которые собственно лекарствами не являются. «Для России это новая тенденция»,— отмечает Петр Белый.

Отдельного внимания заслуживает линейка препаратов life-style (средства для похудения, от курения и даже храпа). Пока стабильное развитие получила только первая категория — здесь большой выбор по типу препаратов, цене и эффекту.

«В безрецептурном сегменте большое значение имеет мода. К примеру, несколько лет назад удачно вывела на рынок капли в нос на основе морской воды «Аква-Марис» компания «Ядран»«,— отмечает Николай Демидов. Однако, по его мнению, по объемам вне конкуренции по-прежнему будут препараты, направленные на лечение болезней, представляющих прямую угрозу жизни человека: рак, хроническая астма, острые заболевания кардиосистемы, состояния, требующие длительного лечения. И долгоиграющим хитом для нашей холодной страны еще долгое время будут лекарства от простуды и гриппа.

В работе состоявшегося в Праге 7-ого заседания чешско-российской межправительственной комиссии принимали участие заместитель Генерального директора ОАО «Корпорация Урал Промышленный – Урал Полярный» Александр Атаджанов и генеральный директор ОАО «ЯЖДК» Якоб Крафт.

Они обсудили ход реализации проекта с главой Чешского экспортного банка Томашем Увирой и другими официальными представителями государственной власти Чехии и России.

Интерес к проекту понятен. Один из самых амбициозных российских проектов современности позволит не только получить доступ к богатствам российского Севера и Арктики, но и связать транспортной инфраструктурой центральную часть России и её отдалённые территории.

Не случайно намерение чешских компаний участвовать в реализации этого проекта поддерживается на всех уровнях власти ЧР. Посол ЧР в РФ Петр Коларж назвал чешское участие в реализации проекта Корпорации одним из самых важных проектов в современных чешско-российских отношениях.

Заместитель Генерального директора ОАО «Корпорация Урал Промышленный – Урал Полярный» Александр Атаджанов во время своего визита в Прагу ответил на вопросы шеф-редактора ПТ Натальи Судленковой.

В какой стадии сейчас находится проект? На что могут рассчитывать чешские компании, которые участвуют в этом проекте?

Проект находится на очень высокой стадии проработки. Все новые объекты, которые планируется построить, получили положительную оценку государственной экспертизы. Мы создали специальную компанию на базе ОАО «ЯЖДК», которая будет заниматься строительством и дальнейшей эксплуатацией всей создаваемой в рамках проекта инфраструктуры. Более того, мы уже начали строительство первого из самых важных объектов – моста через реку Надым.

Закончена разработка рабочей документации по участку «Салехард – Надым». Сейчас Корпорация намерена привлечь чешскую сторону не только для строительства участка «Салехард-Надым» длиной 355 км, но и нового участка «Обская – Салехард», который включает и мост через реку Обь.

Насколько велик будет объём финансирования с чешской стороны?

Общий объём инвестиций, который предполагается привлечь в рамках реализации проектов чешскими партнёрами, составляет 1,5 млрд. евро. У нас подписано соглашение о намерениях по поводу финансирования этого проекта с ЧЭБом, который планирует выделить на реализацию проекта эти средства. Сейчас идёт подготовка к подписанию кредитного договора.

В истории чешско-российских отношений уже были прецеденты, когда многообещающие проекты так и не были реализованы в силу объективных либо субъективных причин, например, сверхамбициозный проект строительства компанией MND нефте-газоперерабатывающего комбината в Свердловской области. Что может дать чешским компаниям гарантии участия в проекте и есть ли вообще гарантии его реализации?

«Урал промышленный – Урал полярный» – это проект, который в России утверждён на государственном уровне. Мы ощущаем пристальный интерес банков, как российских, так и зарубежных, к проекту. Высока и заинтересованность чешских финансистов. Безусловно, наличие финансирования со стороны ЧЭБа обуславливает участие чешских компаний в реализации этого проекта.

Что, кроме денег и опыта, даст чешским компаниям участие в проекте «Урал промышленный – Урал полярный»?

Чешские компании, которые будут участвовать в этом строительстве, получат такие референции, которые им вряд ли сможет обеспечить другой проект. Это строительство ведётся в крайне сложных геологических и климатических условиях. Значение этого проекта трудно переоценить, поскольку он открывает дорогу к освоению богатств Арктики и российского Севера. Соответственно, и уровень ответственности каждого участника крайне высок.

Также важно, что в результате нашей совместной работы возникает необходимость в привлечении дополнительных производственных мощностей на территории Чехии. Результатом такого сотрудничества становится не только сохранение и создание новых рабочих мест, но и увеличение налоговых поступлений в бюджет страны.

Мы рассчитываем на очень высокую заинтересованность и поддержку проекта со стороны чешских государственных органов, в первую очередь, министерства промышленности и торговли ЧР.

Опубликовано в газете «Пражский телеграф» №46

30 декабря 2011 г. состоится внеочередное собрание акционеров ЗАО «Красноярский деревообрабатывающий комбинат» (Красноярск), на котором будет рассмотрен вопрос о досрочном прекращении полномочий генерального директора А.П. Чумарова и образовании единоличного исполнительного органа. Об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.Адрес проведения собрания: : г. Красноярск, ул. Свердловская, 101а.

Решение о проведении собрания было принято на заседании Наблюдательного совета 30 ноября.

Дата составления списка лиц, имеющих право на участие в собрании: 9 ноября 2011 г.

НАК "Нафтогаз Украины" впервые частично расплатилась в рублях за российский газ, перечислив "Газпрому" за ноябрьские поставки 210 миллионов долларов и 7,2 миллиарда рублей, сообщила в среду украинская компания.

Цена природного газа для компании в четвертом квартале 2011 года составляет около 400 долларов. Полная сумма оплаты - 972,21 миллиона долларов. Согласно условиям дополнительного соглашения к базовому контракту, заключенному между НАК и "Газпромом" 21 апреля пришлого года, цена природного газа определяется с учетом скидки в размере 100 долларов за тысячу кубометров.

В понедельник "Газпром" и НАК "Нафтогаз Украины" подписали дополнение к действующему контракту купли-продажи газа, которое позволяет украинской компании оплачивать поставки российского газа в рублях.

Согласно условиям допсоглашения к базовому контракту купли-продажи газа, заключенного 5 декабря текущего года, компания имеет право производить расчеты за импортированный природный газ до 28-го числа следующего за отчетным месяца.

В соответствии с ранее заключенным контрактом, Украина оплачивает российский газ ежемесячно до седьмого числа включительно месяца, следующего за поставками. За октябрьские поставки "Нафтогаз" заплатил около 1,004 миллиарда долларов.Нафтогаз Украины.

В 2012 г. в Ростовской области откроются 2 пункта пропуска на российско-украинской границе. Об этом ug.rbc.ru рассказал начальник Южного таможенного управления Александр Гетман.
"В следующем году планируется ввести в эксплуатацию автомобильный пункт пропуска Матвеев Курган (территория деятельности Таганрогской таможни). Активно строится и следующем году также будет введен в эксплуатацию новый пункт пропуска Куйбышево-Мариновка. Поэтому граница в следующем году уже приобретет достаточно цивилизованный вид", - сообщил Александр Гетман.
По его словам, "это очень хорошие темпы для российско-украинской границы, учитывая, что до этого были обустроены только два пункта пропуска - МАПП "Новошахтинск" и МАПП "Гуково".
Как сообщил руководитель Южного территориального управления Росграницы Владимир Кузнецов, в 2011 г. на границе России и Украины были открыты 2 автомобильных пункта пропуска - Весело-Вознесенка и Донецк. "Это позволит как людям пересекающим границу, так и сотрудникам контрольных органов чувствовать себя комфортно. Я надеюсь, что это еще и ускорит передвижение", - прокомментировал Кузнецов. Украина. ЮФО > Таможня > trans-port.com.ua, 7 декабря 2011 > № 449495

По состоянию на 30 ноября 2011 года отделом государственного контроля и надзора Главного управления лесами Челябинской области проведено 139 проверок по соблюдению требований лесного законодательства, из них 67 - плановые, 72 - внеплановые. По результатам выдано 71 предписание по устранению выявленных нарушений, установлены сроки исполнения.

По результатам государственного лесного контроля и надзора за нарушение лесного законодательства составлено 920 административных протоколов.

Привлечено к административной ответственности 903 нарушителя, из них 57% - за нарушение правил пожарной безопасности в лесах, 22% - за нарушение правил использования лесов.

Наложено административных штрафов на сумму 1 млн 614 тыс. руб., взыскано 902 тыс. руб.

С начала года инспекторами проведено 977 рейдов по пресечению и предотвращению нарушений требования лесного законодательства, к административной ответственности привлечено 136 нарушителей.

Всем, кому известно о нарушениях лесного законодательства в пределах лесного фонда на территориях лесничеств и лесопарках Челябинской области необходимо сообщать по телефону горячей линии Главного управления 260-94-95, или по адресу: г. Челябинск, 454092, ул. Энгельса, 54.