Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Встреча редакции сайта "Монголия сейчас" c послом Монголии в Китае Сухэбатором

Сухэбатор: Здравствуйте друзья! Надолго Вы в Пекине?

Mongolnow: - Нет, мы в четверг уезжаем.

Сухэбатор:- Вот как раз принесли книгу, которую выпустили в честь шестидесятой годовщины – установления дипоотношения между Монголией и Китаем.

Большое посольство у Вас? Сколько человек?

Сухэбатор:- У нас шестнадцать дипломатов и в общей сложности – тридцать четыре сотрудника

.

Mongolnow: - В Гонконге – Консульство? Там сколько человек?

Сухэбатор:- Шесть человек, включая шофера.

Mongolnow: - В Шанхае консульство есть?

Сухэбатор:- Есть консульское представительство, там один человек. Шанхай, Гонконг, Хух-Хото, Эрлянь, Хайлар и плюс Пекин, то есть получается шесть представителств, да? Ни в одной стране столько нет. В России у нас в Улан-Удэ, Кызыле, Иркутске, Москве, раньше было в Ленинграде – сейчас нет. У нас здесь в Пекине 82 иностранных Посольства, которые совмещают представление своих интересов в Монголии.

Mongolnow: - В ближайшее время какие-то большие визиты из Монголии сюда или из Китая в Монголию намечаются?

Сухэбатор:- Мы пока обсуждаем возможности визита нашего министра иностранных дел в начале года, потом в следующем году думаем, что ответный визит с китайской стороны в Монголию. Мы очень ждем визита Си Цзи Пина в Монголию, потому что последний визит президента Китая был в 2003 году, когда Ху Цзиньтао стал председателем КНР. С тех пор не было визитов на высшем уровне с китайской стороны. Китай наш предыдущий президент посещал, Элбэгдорж в мае тоже приглашен участвовать в Азиатском Механизме по укреплению доверия, по сотрудничеству – это по инициативе Казахстана.

Mongolnow: - Да, строили китайцы. Сколько сейчасв Китае монгольских студентов?

Сухэбатор:- Где-то около восьми тысяч.

Посол Монголии в Китае Сухэбатор с Григорием Денисовым, Антоном Коваленко и Юрием Кручкиным

Mongolnow: - А из этих восьми тысяч, сколько учатся за счет китайского правительства?

Сухэбатор:- Только что был визит нашего премьер-министра, на переговорах премьер Ли Кэцян заявил, что они будут увеличивать стипендии до тысячи каждый год.

Это означает, что около пятиста сейчас уже обучаются, и каждый год тысяча студентов будет обучаться за счет правительства Китая.

Mongolnow: - Наверное, такого количества студентов как из Монголии, из других стран нет?

Сухэбатор:- Нет, если на душу населения, то Монголия занимает одно из первых мест. Вьетнамцы обижаются, я слышал.

Mongolnow: - По железной дороге что-то решили? Недавно же был визит министра транспорта, да?

Сухэбатор:- У нас долго продолжались дискуссии. Последняя договоренность была во время визита премьер-министра – построить узкую колею железной дороги через границу в пределах двадцати пяти километров, чтобы избежать скопления автомобилей, людей на границе. Это будет единственная линия ничего не связывающая, только перевозки угля из Таван Толгой в Китай. Пока еще ничего неизвестно, Парламенту нужно принимать решение. Ведется активная дискуссия насчет строительства новой линии, параллельно существующей, которая связывает Россию с Китаем. Мы предлагали провести трехстороннюю встречу, Россия согласна принять участие, сейчас ждем кто поедет с китайской стороны и, в принципе, Китай тоже согласен. с Российской стороны будет лицо на уровне замминистра. Если это пройдет успешно, тогда появится новая сфера сотрудничества. Разговор идет об улучшении железнодорожной системы на российской территории – от Кяхты до Улан-Удэ, на китайской территории – от Эрляня до Цзилинь. На монгольской территории надо строить новые линии или улучшить пропускаемость существующей.

Mongolnow: - Много сейчас монголо-китайских браков?

- Раньше было много таких случаев – смешанных браков. Здесь больше мужчин и из Монголии каким-то образом привозили девушек и выдавали здесь замуж. В последнее время этого стало мало, но случается. Как с южнокорейцами происходит – такого здесь нет. В Гонконге, Макао есть смешанные браки, но не с китайцами, а с португальцами и другими национальностями.

23-24 апреля 2015 года в г. Казань (Республика Татарстан) состоялось заседание постоянно действующей Рабочей группы Министерства финансов Российской Федерации по совершенствованию межбюджетных отношений и организации бюджетного процесса в субъектах Российской Федерации совместно с руководителями финансовых органов субъектов Российской Федерации Приволжского федерального округа.

В рамках заседания с докладами выступили представители Минфина России, а также руководители финансовых органов субъектов Российской Федерации.

Открывая заседание, заместитель Министра финансов Российской Федерации Леонид Горнин обозначил основные направления, по которым должна проводиться работа по обеспечению сбалансированности региональных бюджетов в текущих макроэкономической условиях.

Директор Департамента межбюджетных отношений Лариса Ерошкина представила краткий обзор изменений в сфере межбюджетных отношений в 2015 году, а также подходы к формированию проектов бюджетов на 2016 – 2018 годы.

Заместитель начальника отдела Департамента межбюджетных отношений Евгений Домбровский провел анализ предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий и субвенций, а также представил основные подходы к оценке неэффективных расходов регионов.

Ведущий консультант Департамента межбюджетных отношений Дарья Ларцева рассказала об основных новациях в сфере регулирования долговой политики субъектов Российской Федерации.

Заместитель начальника отдела Департамента межбюджетных отношений Елена Денисова рассказала о результатах мониторинга соглашений, заключаемых субъектами Российской Федерации с Минфином России.

Руководители финансовых органов Ульяновской, Волгоградской, Вологодской, Нижегородской областей, Ставропольского, Алтайского и Пермского краев, Чувашской Республики, Республики Башкортостан и Республики Татарстан в своих выступлениях осветили вопросы исполнении бюджетов в текущем году и задачах органов государственной власти субъектов Российской Федерации на 2015 год, в том числе в сфере оптимизации бюджетных расходов на основании выработанной «лучшей практики», а также представили предложения по изменению федерального законодательства, направленные на обеспечение сбалансированности региональных и местных бюджетов.

Возишь лес – не тормози с бумагой

О том, как начал работать новый закон «Об учете древесины и сделках с ней», поговорили в режиме видеоконференции

Это было расширенное, с участием 23 регионов, заседание Межведомственной комиссии по предотвращению незаконной заготовки и оборота древесины. Обсуждали первые результаты внедрения в практику ФЗ-415, который по праву называют новым этапом лесоуправления в России, практически жизнью по новым правилам.

В прошлом году авторы закона приложили серьезные усилия, чтобы доходчиво объяснить все его нюансы участникам лесных отношений. Отсюда – множество семинаров, конференций и тренингов в разных регионах. Сегодня вполне можно посмотреть, насколько успешным оказался переход от слов к делу.

Уже почти год, с 1 июля 2014-го, древесина может перемещаться по просторам родины (а за ее пределы – тем более) только при наличии правильно оформленного сопроводительного документа. Как это происходит в реальности?

Начальник Департамента лесного хозяйства по Центральному федеральному округу Евгений Трунов сообщил, что на территории ЦФО в четвертом квартале прошлого года и первом квартале нынешнего лесная охрана провела огромное количество рейдов (1 004 и 2 025 соответственно). Выясняли, есть ли при перевозке сопроводительный документ. Что выяснили? В конце 2014 года каждый четвертый лесовоз двигался без нужной бумаги. При этом каждый третий документ был оформлен неверно. Итог рейдов первого квартала нынешнего года внушает оптимизм: сопроводительный документ не смогли предъявить всего лишь в 19 случаях из 3,5 тыс.

– Это мизер. Значит, мероприятия, проведенные в прошлом году, дали результат, – заключил Евгений Трунов, заметив, что не везде радужно: положительной динамики нет во Владимирской и Ярославской областях; там рейды ожидаемого результата не дали. В Московской и Орловской областях проверки не проводились, следовательно, динамика, как выразился Евгений Сергеевич, абсолютно негативная.

Отдельный вопрос – правильность оформления нужной бумаги. Тут безусловный позитив: в целом по ЦФО ненадлежащим образом оформлено всего лишь 2% от уровня прошлого года. В лидерах – Воронежская, Белгородская, Ивановская, Калужская, Костромская, Рязанская, Тамбовская, Тверская области. Московская и Орловская и тут не блещут.

За пренебрежение к сопроводительному документу с 1 января 2015 года предусмотрена ответственность в виде штрафа. Сегодня уже можно говорить об административной практике в ЦФО: составлено 32 протокола. Важно выяснить, кто попал на карандаш: в Ивановской области 2 протокола – на должностных лиц, юридические лица остались в тени. То же самое в Костромской области. А вот в Смоленской и Тверской в протоколах указаны как должностные, так и юридические лица. В общей сложности по ЦФО в отношении индивидуальных предпринимателей составлено 12 протоколов, должностных лиц –16, юридических – 4.

А что в многолесных регионах? Особенно там, где объемы заготовки значительны, как, например, в Вологодской области? Вот где вопрос учета древесины актуален! Тут при полном понимании со стороны ГАИ тоже проводят рейды и тоже в случае ненадлежащего заполнения сопроводительного документа пишут протоколы об административном правонарушении. На сей момент их составлено 5: один – на юрлицо, 4 – на должностных лиц, двоим из которых суд назначил штраф по 30 тыс. рублей.

Практическое применение нового закона обнаружило некоторые проблемы. Об этом замначальника Департамента лесного комплекса Вологодской области Сергей Назаров сказал так:

– Распоряжением Правительства РФ утвержден перечень древесины, на которую распространяются требования Лесного кодекса об учете древесины, в том числе – о ее транспортировке. В то же время порядок определения видового ассортиментного состава древесины не установлен, поэтому привлечение нарушителя к административной ответственности несколько затруднительно.

Следующий вопрос – санкции за неправильное оформление сопроводительных документов. Кодексом об административных правонарушениях предусмотрено привлечение к ответственности должностных и юридических лиц. При этом транспортное средство, которое используют индивидуальные предприниматели, может быть зарегистрировано на физическое лицо. Информацией о том, перевозит гражданин древесину для собственных нужд или как должностное лицо (индивидуальный предприниматель), ни лесные инспектора, ни полиция не располагают. Действующим законодательством не предусмотрена обязанность физического лица иметь все документы, подтверждающие законность заготовки или приобретения древесины. В связи с этим привлечь его к ответственности за отсутствие сопроводительного документа на транспортировку невозможно.

– Странно слышать, что лесники не располагают информацией, какую древесину везет гражданин, – парировал ведущий – замруководителя Рослесхоза Николай Кротов. – А вы возьмите свою базу данных и посмотрите договоры купли-продажи. Полиция может получить доступ к такой базе. Да, сам по себе факт отсутствия или наличия сопроводительного документа – предмет административного разбирательства, но ведь у лесников есть больше информации. Сопроводительный документ нужен как отсылка к тем базам данных, которыми вы располагаете. С 1 января 2016 года ЕГАИС будет работать в полном объеме, там появятся сведения о сделках. Когда древесина в круглом виде, здесь может быть вопрос. Но если гражданин везет ее заготовленной для собственных нужд, вы не можете этого не знать. Проверить наличие бумажки у водителя – не самоцель. Смысл в том, что этот документ позволяет обратиться к базам данных и выяснить, существует ли договор. И когда мы говорим о совместных рейдах с органами внутренних дел, там лесник как раз для того и нужен, чтобы проверить, достоверные ли основания указаны для возникновения права на древесину. Получат сотрудники полиции доступ к этим данным, особенно когда сделки будут фиксироваться, – тогда и они смогут это проверить, но ваше-то участие в рейде, основная ваша задача в совместных действиях с МВД – не задержание, не осмотр, а именно операция с базами данных по легальным договорам.

Замглавы Рослесхоза считает, что было бы целесообразным на региональном уровне наладить контакты с полицией по поводу обмена данными и взаимного предоставления доступа к базам, поскольку дело не просто в наличии или отсутствии документа, не только в правильности его оформления:

– Ну, научатся все правильно заполнять бумаги, и что? Разве нельзя указать фиктивные договоры аренды, купли-продажи, декларации? Самое главное, что появляется с 1 января, – это возможность проверить документ на достоверность. Поэтому в совместных мероприятиях с МВД вы должны участвовать в качестве органа, который обладает всей достоверной информацией по разрешительной документации на заготовку древесины.

Другой многолесный район, Красноярский край, сообщил, что тоже не дает спуску нарушителям: возбуждено 16 административных дел, 15 направлено в суд. Правда, как выяснилось в ходе совещания, регион, вопреки требованиям нового закона, не перенес из своей региональной базы ни единого документа на портал ЕГАИС. В чем дело? По словам Елены Вавиловой, министра природных ресурсов и экологии Красноярского края, еще в январе возникли проблемы технического свойства, в том числе с паролем для входа в систему, решить которые не удалось до сих пор, даже после обращения в Рослесхоз:

– Мы готовы выгружать данные в систему, создайте нам условия. Но технически вбивать пальчиками огромный пласт информации в никуда, втемную – бес-смыс-лен-но! Я настаиваю, Николай Степанович, обратите на это внимание. Это наша позиция.

Тот, кому был адресован пламенный спич, в долгу не остался:

– Спасибо, что настаиваете. Я бы хотел обратить ваше внимание на то, что оперативно вносить данные на портал – не пожелание Федерального агентства, а норма закона с 1 января нынешнего года. И потому могу сказать, что случится в Красноярске с 1 июля: 116 сотрудников, для которых вы запросили логин и пароль, будут нести административную ответственность. И статистика по Сибирскому федеральному округу по этой правоприменительной практике будет базироваться на Красноярском крае. Ждите.

Как выяснилось, проблемы технического характера возникли не только в Красноярске, и Николай Степанович посоветовал коллегам из регионов не дожидаться в таких случаях всероссийского селекторного совещания. Тем более есть регионы, которые уже внесли данные, из чего следует, что система в целом работает:

– Получение паролей – тот вопрос, который точно не должен вставать. Если он возникает и доживает до селектора, здесь не правы обе стороны, – заключил ведущий, тут же дав поручение начальнику соответствующего управления Рослесхоза разобраться. И, уже обращаясь ко всем регионам, ведущий наставительно заметил, что обсуждать, хорош или плох новый закон, пользу принесет или вред, поздно. Пора исполнять. И отчитываться в исполнении.

Региональные начальники напряженно смотрели в мониторы. Надо понимать, услышали.

Елена СУББОТИНА

Молодняк оказался в плюсе

Будет ли государство стимулировать арендаторов для полноценного воспроизводства лесов?

Современная модель воспроизводства лесов построена на основе государственно-частного партнерства, но не хватает малого: ключевое звено модели – частные арендаторы лесных участков – пока не заинтересованы заниматься лесовосстановлением и уходом за молодыми лесами. Обсуждение на площадках Торгово-промышленной палаты РФ в Санкт-Петербурге и Москве обозначило многочисленные региональные особенности, которые необходимо учитывать при решении вопросов воспроизводства лесов. Большинство экспертов считают, что отсутствие экономических механизмов, стимулирующих активную работу арендаторов в области воспроизводства, отрицательно скажется на показателях качества лесов. Начальник управления лесопользования и воспроизводства лесов Рослесхоза Михаил Доронин убежден, что новый инструмент управления – государственный мониторинг воспроизводства лесов – позволит государству в этой сфере вести более обдуманную и долгосрочную политику.

Модель воспроизводства лесов в России за последние 20 лет кардинально изменилась, отправив в историю советскую модель хозяйствования. Как рассказал Михаил Доронин, предшественница однозначно имела ряд положительных моментов. Например, существовало четкое функциональное разделение между леспромхозами и лесхозами, последние преимущественно занимались лесовосстановлением и лесоразведением. Научные организации находились в тесном взаимодействии с хозяйствующими организациями. Была создана мощная материальная база, необходимая для воспроизводства: семенные фонды, питомники, специализированные машины и оборудование. Существовала система подготовки кадров для отрасли. Наконец, действовала система контроля в виде партийных и государственных органов на местах. Серьезные недостатки: прежняя модель была очень затратная, применялись энергоемкие технологии, также широко использовались интродуценты.

Юридически трансформация модели закончилась в 2007 году, когда полномочия по воспроизводству были переданы субъектам Российской Федерации, а выполнение мероприятий – арендаторам лесных участков. В половине регионов страны арендаторы лесных участков стали выполнять основной объем работ по воспроизводству. Только в 19 субъектах Российской Федерации (малолесные регионы и Московская область) арендаторы не играют существенной роли в воспроизводстве лесов. В них работы выполняются по госзаказам, а с марта 2014 года – и по государственному заданию (после принятия 27-ФЗ).

Изменилась система территориального планирования мероприятий и проектирования работ на конкретных участках. До 2013 года площадь лесов, переданных в аренду для заготовки, в целом по стране увеличивалась. Только в 2014 году проявился обратный процесс – уменьшение площади лесных участков, переданных в аренду (за счет окончания действия договоров аренды и расторжения договоров с нерадивыми арендаторами). Около 70% объемов работ по воспроизводству лесов в целом по Российской Федерации выполняют арендаторы лесных участков.

По словам Михаила Доронина, основные достоинства современной модели следующие: разделены хозяйственные и управленческие функции, планирование децентрализовано, минимально используются интродуценты. Самый главный момент – для государства воспроизводство стало малозатратным, основное бремя затрат несет частный бизнес в виде арендаторов.

Переход от одной системы лесовоспроизводства к другой в принципе не вызвал серьезного падения основных показателей производства. Россия по-прежнему является одним из лидеров по лесовосстановлению. В 2014 году площадь лесовосстановления составила более 860 тыс. га, из которых 187 тыс. га – искусственные лесопосадки. Еще один показатель, заслуживающий внимания: площадь сплошной вырубки в стране составила 927 тыс. га, а введено молодняков хозяйственно ценных древесных пород – более 1 млн га. Так за последние 60 лет в стране было создано более 18 млн га искусственных лесных насаждений. По мнению российских ученых и ряда независимых международных научных проектов, площади российских лесов не уменьшаются. Более детальные исследовательские работы, выполненные по европейской части страны, фиксируют существенный прирост лесов, в том числе на землях, ранее используемых для сельского хозяйства.

Цифры и факты для сравнения: США смогли аналогичные площади искусственных насаждений создать всего за 30 лет, а Китай за 40–45 лет умудрился освоить площадь 77 млн га. Эти страны преследуют цель – не только обеспечить устойчивое развитие территорий за счет повышения экологической и социальной составляющих, обеспечиваемых лесами. Экономисты напрямую связывают лесистость территорий и их потенциальный экономический рост. Начальник управления лесопользования и воспроизводства лесов Рослесхоза отметил, что Соединенные Штаты в последние годы активно занимаются увеличением площадей искусственных лесных насаждений. В ближайшее десятилетие за счет государственных и частных программ площади искусственных лесов в США будут прирастать ежегодно на 825–840 тыс. га. Уступив пальму первенства в лесоразведении Китаю, Россия может потерять и второе место.

Может ли Российская Федерация вести более амбициозную политику в сфере воспроизводства лесов и лесоразведения?

С одной стороны, в прошлом году в стране заготовлено около 370 тонн семян лесных пород, в том числе хвойных пород – 123, а дуба – 213 тонн. Но доля лесных культур, выращенных из семян с улучшенными наследственными свойствами, не превышает 5%, в то время как средний показатель по Европе составляет 20%, а в Скандинавии – до 90% по основным породам. Ситуация усугубляется использованием устаревшей технологической инфраструктуры для выращивания посадочного материала, создания лесных культур и ухода за лесами. Михаил Доронин добавляет, что в большинстве субъектов РФ предстоит кропотливая работа по созданию страховых фондов семян. Совместно с научными организациями необходимо активно заняться выращиванием посадочного материала с улучшенными наследственными свойствами.

Положительные примеры есть – уже созданы и работают селекционно-семеноводческие центры в Республике Татарстан, Алтайском крае, Архангельской, Ленинградской и Воронежской областях. Сегодня в стране уже появились крупные частные питомники, например в Республике Коми и Псковской области, но они пока не определяют погоды в отрасли. Если раньше практически каждый из 2 тыс. лесхозов имел свой питомник, то в настоящее время многие арендаторы лесных участков – а их почти 6 тыс. – не могут позволить себе такой роскоши. Первая причина – дефицит кадров. Выращивание посадочного материала – это сложный технологический процесс, требующий специальной техники и оборудования, закупка которого для мелких арендаторов экономически бессмысленна: техника будет работать один-два дня в году.

В некоторых регионах России специализированные учреждения взяли на себя заботу о выращивании посадочного материала, в том числе и для арендаторов. Есть примеры эффективной кооперации малого и среднего бизнеса в этой сфере. Проблема в том, подчеркивает Михаил Доронин, что ключевые игроки отрасли – арендаторы – не имеют экономической заинтересованности в воспроизводстве лесов. Они готовы накопать самосев в лесу, купить дешевый посадочный материал низкого качества, а выращенные ценные саженцы не находят сбыта.

Отдельная задача – это повышение качества работ по воспроизводству лесов. Доля арендаторов в процессе создания искусственных насаждений – 75%, рубок ухода за молодняками – 73%. Но за количеством не стоит качество. Проверками выявляются многочисленные недостатки в работе арендаторов: низкое качество семян и посадочного материала, ошибки в проектировании работ, несоблюдение сроков и нарушение технологии посадок, несоответствующий уход за лесными культурами, некачественное проведение рубок ухода. Арендаторы оправдываются низкой рентабельностью использования лесов, дороговизной кредитов, высокими затратами на социальную сферу в лесных монопоселках, отсутствием дорог и других объектов инфраструктуры.

Действительно, существуют объективные причины, в том числе слабая техническая оснащенность и нехватка кадров. Крупные и очень крупные компании в целом демонстрируют более высокие показатели по воспроизводству, однако мелких и средних компаний в отрасли более 5 тыс. и на них приходится половина арендованных лесных площадей.

Но главный недостаток кроется в экономических взаимоотношениях внутри отрасли. Не раз звучали предложения об экономическом стимулировании воспроизводства лесов. Например, если вырастил арендатор лесные культуры до возраста их смыкания, то он получает половину затрат на свой счет или освобождение от платежей в таком же размере. Однако противники такого подхода приводят два весомых аргумента. Первый – нужна надежная независимая система приемки результатов воспроизводства работ, а не отдельных технологических операций, реальное качество которых иногда оценивается через год или большее время. Второе – стимулирование должно быть экономически обоснованным, иначе в затраты на воспроизводство арендаторы включат и расходы на заготовку древесины и строительство дорог. И тогда молодой лес станет просто «золотым».

На мероприятия по воспроизводству лесов в 2014 году расходы составили 9,4 млрд рублей, в том числе 5,2 млрд рублей – средства арендаторов лесных участков. Расчеты лесных экономистов показывают, что для качественного выполнения всего комплекса работ требуется тратить на воспроизводство лесов в 2 раза больше. На уровне регионов при заполнении форм отчетности фактические затраты арендаторов формируются на глазок. Последние не спешат показывать или откровенно скрывают свои расходы на воспроизводство лесов, считая их коммерческой тайной. Это в итоге серьезно искажает картину реальных лесных отношений. Преступно возмещать затраты, если они по факту неизвестны. Союзы предпринимателей и представители крупных лесопромышленных компаний, арендующих леса, в ходе дискуссии в Торгово-промышленной палате РФ выразили готовность представить для системы государственного управления информацию о затратах бизнеса на воспроизводство лесов.

Наличие арендатора, который занимается воспроизводством лесов, очень удобно для лесничеств и властей конкретного региона. В этом случае они исполняют в основном контрольную функцию и не занимаются хозяйственной деятельностью. Если же расторгнуть договор, то возникает сразу масса забот: как заготавливать семена, выращивать посадочный материал и т. д. Поэтому лесничества скорее заинтересованы скрыть негативный результат арендатора, так как в противном случае им поручат решать новые проблемы.

По мнению Михаила Доронина, существенно повысить качество контроля за исполнением работ в сфере воспроизводства лесов должен государственный мониторинг. Его проведение поручено ФБУ «Рослесозащита», которое имеет самую разветвленную региональную сеть филиалов из учреждений, подведомственных Рослесхозу. Государственный мониторинг воспроизводства лесов является составной частью государственного экологического мониторинга и станет в ближайшие годы серьезным инструментом государственного управления лесами, полезным для отрасли и понятным для широкой общественности. Он может стать информационной базой общественного контроля в сфере воспроизводства лесов. Целый ряд общественных организаций, в том числе Фонд дикой природы, имеют опыт оценки выполнения арендаторами или органами власти своих функций в сфере воспроизводства лесов и взаимодействия с различными группами населения. Этот опыт должен быть воспринят специалистами лесного хозяйства как на региональном, так и на федеральном уровнях.

После утверждения Основ государственной лесной политики и принятия курса на интенсификацию использования и воспроизводства лесов в отрасли обсуждается корректировка программных документов, определяющих стратегические направления развития. Состоявшиеся обсуждения в Торгово-промышленной палате РФ позволили представителям власти, бизнеса, науки и общественности лучше понять друг друга, наладить эффективное взаимодействие.

Мария КОЗЛОВСКАЯ

Кто виноват в йеменской трагедии?

Виктор Михин

Искусственно созданный Западом и их креатурой – Саудовской Аравией йеменский кризис развивается по их заранее спланированному плану. Вместо того, чтобы оказать помощь братскому Йемену в мирном разрешении внутренних споров, Эр-Рияд по американским лекалам начал военными методами устанавливать свой диктаторский режим. Вначале, как и планировалось, была осуществлена первая фаза плана – бомбардировка самолетами так называемой арабской коалиции мирных городов, поселков и деревень. При этом отрабатывался боевой опыт летчиков по нанесению бомбовых ударов в условиях отсутствия какой-либо ПВО. В этой фазе США активно помогали саудовцам разведывательной информацией, обрабатыванием логистики и организацией боевых вылетов авиации. Но даже в таких условиях саудовские летчики особо себя не утруждали нанесением ударов по действительно боевым целям хуситов, а предпочитали бомбить крупные города, такие как Сана, Аден и ряд других.

«Воздушные налеты, в которых участвовали наши доблестные соколы наряду со своими братьями из стран, участвующих в коалиции, устранили все угрозы безопасности королевства и стран-соседей, уничтожив тяжелое вооружение и баллистическое оружие, которым завладели группировки хуситов и силы, подконтрольные Али Абдалле Салеху», – говорится в сообщении, которое цитируют государственные СМИ Саудовской Аравии. Однако фактом является то, что при этих бомбардировках «славных соколов» пострадало в основном мирное население – женщины, старики, дети. По данным ВОЗ, в Йемене в результате вооруженного конфликта с 19 марта по 17 апреля 2015 года погибло уже 944 мирных жителей, еще 3487 получили ранения.

После этого, согласно разработанному в Пентагоне плану, начался ввод саудовских войск на йеменскую территорию. Коалиция арабских стран объявила о начале в ночь с 21 на 22 апреля новой операции в Йемене под названием «Возрождение надежды». Ее задачей станет, как пишут саудовские СМИ, восстановление политического процесса и борьба с терроризмом, а также противодействие военной активности хуситов. Официальный представитель командования коалиции – бригадный генерал Ахмед Асири – сообщил, что силы альянса продолжат морскую блокаду Йемена для того, чтобы не допустить поставок оружия мятежникам. «Если потребуется, мы вновь прибегнем к силовым методам. В рамках новой операции мы будем всячески пресекать все маневры хуситов», – сказал Ахмед Асири.

Вполне естественно, что на помощь саудитам моментально бросились Соединенные Штаты. Газета Washington Post сообщила, что в воды Йемена были направлены авианосец «Теодор Рузвельт» и ракетный крейсер, чтобы присоединиться к остальным десяти американским военным кораблям в качестве предупреждения Ирана, якобы поставляющего оружие повстанцам. Администрация Барака Обамы начала демонстрацию силы, но признала, что флотилия может быть использована для пресечения поставок иранского вооружения повстанцам-хуситам. Военные корабли также предназначены для того, чтобы успокоить Саудовскую Аравию, союзника Америки, которая осуществляет бомбардировки повстанцев в Йемене и ввела свои части в Йемен.

Истинную подоплеку действий Вашингтона в йеменских событиях довольно точно охарактеризовал обозреватель немецкого издания Deutsche Wirtschafts Nachrichten под названием: «Ситуация в Йемене показывает, насколько непоследовательны США». Обозреватель пишет: «Таким образом, события в Йемене показывают, насколько непоследовательно действуют США на международной арене – они делают именно то, в чем обвиняют Россию, а именно защищают свою сферу влияния. Только в контексте России это называется «агрессией», а в случае с США – законной защитой безопасности». Тут не только неприкрытая демагогия, но и простое пренебрежение международными законами.

Заслуживает весьма пристального внимания тот факт, какие же войска были введены в Йемен? Как сообщила саудовская пресса, лично король Саудовской Аравии Салман ибн Абдул Азиз Аль Сауд направил бойцов Саудовской арабской национальной гвардии в Йемен. Стоит отметить, Национальная гвардия подчиняется непосредственно королю и занимает особое место в военной системе королевства. Она является важнейшей силовой структурой, обеспечивающей внутреннюю безопасность правящей в стране династии Аль Саудов, и гвардейцев власти рассматривают в качестве своеобразного противовеса вооруженным силам страны. Другими словами, саудовские правители не вполне доверяют своим сухопутным частям, набранным из обычных деревенских парней, которые вполне могли бы взбунтоваться, понеся большие потери в этой карательной операции.

Кроме того, саудовские правители хотят в деле проверить свою Национальную гвардию – элиту всех войск, на что Эр-Рияд тратит огромные деньги на самое современное вооружение, подготовку и оплату. Ведь вскоре Национальной гвардии придется активно действовать в полицейских операциях на самой саудовской территории. Сейчас Саудовская Аравия весьма похожа на бурлящий вулкан, который вот-вот взорвется. Особенно это касается многочисленного шиитского населения королевства, которое, проживая в основном на богатом нефтью побережье Персидского залива, не имеет и малой толики баснословных доходов. Кроме того, шииты резко ущемлены и в своих гражданских правах, когда Королевство возглавляют сунниты, а на хорошо оплачиваемые государственные должности назначаются только сунниты. Кстати, шиитов нет и в Национальной гвардии, а вот основу сухопутных частей они как раз и составляют. И поэтому нет ничего удивительного в том, что усмирять Йемен были посланы сунниты, а не шииты.

Следует сказать, что к данной провокации Эр-Рияд готовился заранее, резко повысив на 17% в 2014 году расходы на оборону. Крупнейшее арабское королевство не только наращивало военные расходы в пошлом году рекордными темпами среди первых 15 стран с наиболее высокими военными бюджетами, но и, согласно данным Стокгольмского института исследований проблем мира (SIPRI), почти догнало по этому показателю Россию – 80,8 млрд долларов и 84,5 млрд соответственно.

Наземная операция, безусловно, вызовет патриотическую реакцию йеменцев. Они славятся этим. Возможно, даже те, которые сейчас поддерживают в принципе этот удар и рассматривают хуситов как своих политических противников, ответят сопротивлением иностранной агрессии. Несомненно, в любом случае будет большое число жертв. Конфликт станет намного более серьезным и пойдет дальше. Именно в этом и состоит основная угроза происходящего. Причем решение об ударе было принято, когда не были исчерпаны мирные пути решения проблем страны, которая находится в глубоком кризисе с 2011 года.

Развитие событий в Йемене совершенно ясно показывает, что Соединенные Штаты, а теперь и Саудовская Аравия, в истерике пользуясь своей вооруженной мощью, вновь ставят мир на грань очередного конфликта. Искусственно создавая один очаг напряженности за другим в Афганистане, Ираке, Ливии, Сирии, а теперь и в Йемене, Вашингтон и его креатура пытаются «подмять» мир под себя, заставить народы жить в условиях своей «демократии», привносимой извне в условиях бомбардировок и запуска ракет. Однако, как показывают события, народы стремятся жить в своих суверенных странах по своим вековым законам, и ни один агрессор, как бы он не был силен, не в состоянии этому помешать.

В Шымкенте будет организовано совместное российско-казахстанское предприятие «Фармасинтез-Зерде». Такое решение было принято по результатам визита на иркутский «Фармасинтез» делегации из республики Казахстан, говорится в пресс-релизе, поступившем в распоряжение редакции Remedium.

Новое предприятие займется производством готовых лекарственных средств, в том числе для лечения онкологических и сердечно-сосудистых заболеваний, а также ВИЧ-инфекции.

В настоящее время решаются вопросы по устройству инфраструктуры завода и подбору оборудования. Планируется, что на полную производственную мощность (более 3 млн упаковок в год) предприятие выйдет к 2017 году.

Соответствующие указания администрациям федеральных особо охраняемых природных территорий (ООПТ) в телеграмме дал заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ Ринат Гизатулин.

В связи с повышенной опасностью возникновения пожаров в праздничные дни и с целью соблюдения правил пожарной безопасности в лесах, с 30 апреля по 12 мая 2015 г. будет обеспечен режим усиленной охраны природных комплексов.

В случае повышения класса пожарной опасности до 4-го в заповедниках и национальных парках будет ввёден полный запрет на посещение ООПТ и режим чрезвычайной ситуации.

Минприроды России напоминает, что несанкционированные поджоги сухой травы на землях сельхозназначения, неосторожное обращение с огнём в лесу – основная причина весенних лесных пожаров. Даже слабый, едва уловимый ветер может раздуть пламя травяного пала или костра на большие расстояния.

Высокий риск возникновения и распространения лесных пожаров в результате неосторожного обращения с огнём на предстоящие выходные и праздничные дни (1-4 мая 2015 г.) прогнозируется на территории Костромской, Тверской, Смоленской, Московской, Брянской, Курской, Новгородской, Вологодской, Архангельской, Астраханской, Волгоградской, Ростовской, Саратовской, Пензенской, Самарской, Ульяновской, Кировской, Челябинской, Курганской, Тюменской, Свердловской, Омской, Новосибирской, Кемеровской, Томской, Амурской, Сахалинской областей, республик Крым, Дагестан, Мордовия, Башкортостан, Тыва, Алтай, Бурятия, Удмуртской республики, Пермского, Краснодарского, Алтайского, Забайкальского, Хабаровского, Приморского краев, Еврейской АО.

Нарушение правил пожарной безопасности, несанкционированные палы сухой травы, разведение костров в непредназначенных для этого местах, может привести к гибели людей, стать причиной уничтожения жилых домов, объектов экономики, леса.

Лесные пожары переходят на ООПТ, уничтожая ценные природные комплексы и экологические системы.

Минприроды России настоятельно рекомендует гражданам полностью воздержаться от сжигания сухой травы и разведения костров при посещении лесов.

В 2015 году Группа «Илим» направит 145 млн рублей на воспроизводство лесов.

Специалисты компании проведут лесовосстановительные мероприятия на территории 34 тыс. га.

Перечень мероприятий на 2015 год включает работы по искусственному, естественному и комбинированному лесовосстановлению, уходу за молодняками.

Как ответственный лесопользователь Группа «Илим» ежегодно выполняет работы, направленные на воспроизводство лесов. В 2014 году специалисты компании провели лесовосстановительные работы на арендованных территориях в Архангельской, Вологодской и Иркутской областях, Республике Коми и Красноярском крае на общей площади около 28,9 тыс. га. В рамках работ по созданию лесных культур высажено более 3,8 млн. сеянцев сосны и ели, посеяно 2 тыс. кг семян этих пород деревьев. Уход за молодняками осуществлялся на площади более 4,5 тыс. га.

Все леса, которыми управляет компания, сертифицированы по международным стандартам Лесного попечительского совета FSC™. Группа «Илим» занимает первое место в мире по площади сертифицированных FSC™ лесов – 5,7 млн. га.

Справка:

Группа «Илим» – крупнейшая целлюлозно-бумажная компания России. Производственные и лесные филиалы Группы «Илим» находятся в Коряжме (Архангельская область), Братске и Усть-Илимске (Иркутская область) и Ленинградской области.

Арбитражный суд Иркутской области продлил конкурсное производство в ОАО "Байкальский ЦБК" до 21 октября 2015 года, следует из материалов суда.

Процедура продлена по ходатайству конкурсного управляющего БЦБК Александра Иванова.

"Судом установлено, что к настоящему времени не завершены мероприятия по формированию конкурсной массы должника; расчеты с кредиторами не произведены; не проведены иные мероприятия. Управляющему необходимо дополнительное время для завершения мероприятий конкурсного производства", - говорится в материалах арбитража.

В 2015 году группа "Илим" направит 145 млн рублей на воспроизводство лесов. Специалисты компании проведут лесовосстановительные мероприятия на территории 34 тыс. га.

Перечень мероприятий на 2015 год включает работы по искусственному, естественному и комбинированному лесовосстановлению, уходу за молодняками.

Как ответственный лесопользователь группа "Илим" ежегодно выполняет работы, направленные на воспроизводство лесов. В 2014 году специалисты компании провели лесовосстановительные работы на арендованных территориях в Архангельской, Вологодской и Иркутской областях, Республике Коми и Красноярском крае на общей площади около 28,9 тыс. га. В рамках работ по созданию лесных культур высажено более 3,8 млн сеянцев сосны и ели, посеяно 2 тыс. кг семян этих пород деревьев. Уход за молодняками осуществлялся на площади более 4,5 тыс. га.

Все леса, которыми управляет компания, сертифицированы по международным стандартам Лесного попечительского совета FSC. Группа "Илим" занимает первое место в мире по площади сертифицированных FSC лесов - 5,7 млн га.

Казахстанцы вкладываются в недвижимость

Сочинские продавцы жилой недвижимости крайне удивлены: спрос на жилье в городе превысил предложение. По словам местных риелторов, казахстанцы к этому имеют непосредственное отношение: используя выгоду от разницы валютных курсов, они активно скупают жилье бизнес- и премиум-класса.

По словам представителей различных сочинских агентств недвижимости, пару лет назад казахстанцев среди их клиентов было не более 10−12%, а сейчас эти цифры переваливают за 40−45%, передает «Седьмой канал». Многие эксперты полагают, что рост на этом не остановится.

Жилой квадратный метр в квартире бизнес-класса оценивается в 100 тысяч рублей, в элитной — в 300−500 тысяч.

Генеральный директор агентства недвижимости города Сочи Рафаэль Кадыров рассказал, с какой целью казахстанцы приобретают жилье в курортном городе.

«Как правило, это квартиры инвестиционные с целью получения пассивного дохода. Уровень бизнес-класса - цена порядка 90 тысяч за квартиру. Если доллар будет далее расти, то спрос со стороны граждан Казахстана будет повышен, поскольку выигрывают на курсовой разнице…», — поделился Кадыров.

Директор по стратегическим коммуникациям группы компаний «Грас» Петр Кирилловский рассказал, что недавно в элитном объекте казахстанцы скупили почти весь этаж за 400 млн. рублей, пишет «Экспресс К». Если раньше за престижные апартаменты приходилось выкладывать около 10 млн. долларов, то сейчас они могут обойтись в 5 млн.

«Казахстанцы ловят момент и вкладывают в недвижимость», — сказал Кирилловский.

Аналогичная ситуация складывается на рынке недвижимости Алтайского края России. Президент Союза риелторов Марина Ракина рассказала, что заявки из Казахстана сейчас поступают десятками, тогда как раньше это были лишь единичные случаи.

По ее словам большая часть покупателей (около 60%) хотят приобрести жилье эконом-класса. По квартирам комфорт- и бизнес-класса процент продаж также достаточно высок. А вот элитная недвижимость особой популярностью не пользуется, сделки по ее продаже очень редки.

Nur.kz

МИР: Реализация "Нурлы жол" сделает Астану региональным транспортным центром

Реализация автодорожных проектов в рамках программы "Нұрлы жол", инициированной Главой государства, позволит значительно повысить транспортно-логистический потенциал Казахстана. Об этом в ходе пресс-конференции в Службе центральных коммуникаций при Президенте РК заявил заместитель председателя Комитета автомобильных дорог Министерства по инвестициям и развитию Амангельды Беков.

В рамках Государственной программы инфраструктурного развития "Нұрлы жол" предусмотрена реализация 11 автодорожных проектов: Западная Европа – Западный Китай, Центр – Юг, Центр – Восток, Центр – Запад, Алматы – Усть-Каменогорск, Кызылорда – Жезказган – Караганды, Астана – Петропавловск – Российская Федерация, Уральск – Каменка, Юго-Западный обход Астаны, Жетыбай – Жанаозен, Ушарал – Достык. Их общая стоимость составляет 2,4 трлн. тенге. Всего же планируется реконструировать более 7 тыс. км автомобильных дорог.

Амангельды Беков сообщил, что для своевременной реализации дорожных проектов из Национального фонда на 2015-2016 годы выделено 301,3 млрд. тенге, в том числе на этот год – 178 млрд. Также дополнительно планируется привлечь займы международных финансовых институтов в размере 1 трлн. тенге, в том числе от Всемирного банка – 558 млрд., Азиатского банка развития – 99 млрд. и Европейского банка реконструкции и развития – 170 млрд. тенге. В настоящее время Министерством по инвестициям и развитию ведутся переговорные процессы, и до конца текущего года планируется подписать 12 соглашений о займе. Средства МФИ будут привлечены на реализацию проектов Центр – Юг, Центр – Запад, Актобе – Атырау – Астрахань, Жетыбай – Жанаозен и Узынагаш – Отар.

По проекту Центр – Юг за счет займов в размере $2,6 млрд будет реализован участок Караганды – Бурылбайтал – Курты. Ведется разработка технико-экономического обоснования проекта Центр – Запад, где будет определено точное направление маршрута. Всего на реализацию этого направления строительства будет выделено $1,5 млрд.

Активно будет использоваться экономия иностранных займов. Так, на реализацию проекта Жетыбай – Жанаозен будет направлена экономия займа Азиатского банка развития в размере $140 млн. и Узынагаш – Отар – $213 млн Всемирного банка. Начало строительства запланировано на следующий год.

На сегодняшний день ведутся полномасштабные работы на автодорогах Западная Европа – Западный Китай, Астана – Алматы, Астана – Усть-Каменогорск, Бейнеу – Актау, Алматы – Усть-Каменогорск и Астана – Петропавловск – РФ.

Масштабный проект автодороги "Западная Европа – Западный Китай", начатый в 2009 году, будет завершен уже в следующем, 2016, году. "На текущий момент завершены работы на1 884 кми открыто движение на участке от Шымкента до границы РФ и по Жамбылской области", – сообщил Амангельды Беков.

В настоящее время работы ведутся на участках Ташкент – Шымкент – Жамбылская область, обход Тараза и Алматы-Хоргос. По итогам года планируется открыть движение на участке еще144 км.

В западном Казахстане продолжается реконструкция автодороги Бейнеу – Актау. В прошлом году открыто движение на отрезке длиной200 км, а по итогам этого года планируется завершить работы на участке в100 км.

Таким образом, в стране последовательно и эффективно реализуется программа строительства и реконструкции автомобильных дорог. Новые направления позволят расширить экспортный потенциал казахстанских производителей, а реконструкция дорожного покрытия – увеличить уже имеющиеся транспортные потоки.

Пресс-служба СЦК, 29 апреля 2015

Договор между Абхазией и Россией о союзничестве и стратегическом партнёрстве позволяет нам совершенно по-другому выстраивать отношения со всеми субъектами РФ - Рауль Хаджимба

Состоялась встреча Президента Республики Абхазия Рауля Хаджимба с Главой Карачаево-Черкесской Республики Рашидом Темрезовым, об этом сообщает официальный сайт Президента Абхазии.

Рашид Темрезов приветствовал Президента Республики Абхазия, подчеркнув особый, братский характер отношений между Абхазией и Карачаево-Черкесией, которые связывают тесные исторические и культурные связи. «Мы считаем Абхазию нашей братской республикой, и та работа, которая ведётся в последнее время в Абхазии, по моему личному мнению, соответствует задаче, которую вы ставили для себя в качестве Президента - укрепление суверенитета и независимости Республики Абхазия. Мы со своей стороны видим и рады тому, что такие серьёзные шаги предпринимаются. Мы связаны традиционными корнями. У нас проживают более 50 тыс. близкородственных вам абазин», - сказал Темрезов.

Глава КЧР отметил, что настало время, когда можно говорить и о серьезном экономическом сотрудничестве. И предпосылок для этого много. «В первую очередь мы похожи тем, что сегодня для нас приоритет экономического развития - это туристическая отрасль, сельское хозяйство, как это исторически сложилось и в Абхазии».

Рауль Хаджимба поблагодарил Главу КЧР за радушный приём и предложил обсудить перспективы укрепления и развития многопланового сотрудничества с КЧР, в частности, в свете Договора между Абхазией и Россией о союзничестве и стратегическом партнерстве и других документов.

«Надеюсь, что все те отношения, которые складывались между нами ранее, и которые еще будут налаживаться, предназначены для качественного укрепления нашего сотрудничества», - подчеркнул он.

«Мы высоко ценим роль ваших ребят, наших братьев из Карачаево-Черкесии и Северного Кавказа, которые принимали участие в боевых действиях в Абхазии в 1992-1993 гг. Сегодня надо говорить о других делах, о мирной жизни. К счастью, у нас другая ситуация, другие возможности», - отметил Президент Абхазии.

Рауль Хаджимба считает, что «Договор между Абхазией и Россией о союзничестве и стратегическом партнёрстве позволяет нам совершенно по-другому выстраивать отношения со всеми субъектами Российской Федерации, отношения, которые реально помогут нам в экономическом становлении».

По его словам, «есть сферы, где мы можем приложить совместные усилия. Это развитие туризма, аграрного сектора - непочатый край возможностей».

«Я надеюсь, что здесь мы найдем понимание, тем более, что между Абхазией и КЧР уже заключено межправительственное Соглашение о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве. Есть Меморандум о взаимопонимании между Министерством экономики Республики Абхазия и Министерством транспорта Российской Федерации по вопросу разработки и реализации проекта строительства автомобильной дороги Черкесск-Сухум. Речь идет о магистрали, которая интересует и нас, и Северный Кавказ, и Россию в целом», - сказал Хаджимба.

Пресс-служба Президента РА, 28.04.2015 г.

О выделении Забайкальскому краю бюджетных ассигнований на ликвидацию последствий природных пожаров.

Распоряжение от 30 апреля 2015 года №781-р. Правительству Забайкальского края выделяются бюджетные ассигнования в размере 90 296 тыс. рублей из резервного фонда Правительства России по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

Подготовлено МЧС России.

В результате природных пожаров, произошедших 13 апреля 2015 года на территории Забайкальского края, в 18 населённых пунктах (Александрово-Заводском, Агинском, Карымском, Нерчинском, Приаргунском, Чернышевском, Читинском и Шилкинском районах) огнём уничтожено 203 жилых дома, 284 дачных дома. Есть погибшие.

По информации правительства Забайкальского края, в результате пожаров пострадало свыше 800 человек.

Подписанным распоряжением правительству Забайкальского края выделяются бюджетные ассигнования в размере 90 296 тыс. рублей из резервного фонда Правительства России по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для покрытия расходов по ликвидации последствий природных пожаров 13 апреля 2015 года.

В том числе:

- 8130 тыс. рублей – на оказание гражданам единовременной материальной помощи;

- 3150 тыс. рублей – на оказание гражданам финансовой помощи в связи с частичной утратой ими имущества первой необходимости,

- 75 000 тыс. рублей – на оказание гражданам финансовой помощи в связи с полной утратой ими имущества первой необходимости.

Документ рассмотрен и одобрен на заседании Правительства Российской Федерации 30 апреля 2015 года.

О выделении Республике Хакасия и Забайкальскому краю бюджетных ассигнований на компенсацию сельскохозяйственным товаропроизводителям ущерба, причинённого природными пожарами.

Распоряжение от 30 апреля 2015 года №783-р. Республике Хакасия и Забайкальскому краю выделяются бюджетные ассигнования в размере 47,5 млн рублей на возмещение ущерба сельскохозяйственным товаропроизводителям, пострадавшим от пожаров.

Подготовлено Минсельхозом России.

Пунктом 37 плана предоставления дополнительных средств федерального бюджета на государственную поддержку сельского хозяйства (утверждён распоряжением Правительства от 27 января 2015 года №98-р) предусмотрены в 2015 году дополнительные межбюджетные трансферты.

Исходя из предусмотренных объёмов финансирования подписанным распоряжением Минсельхозу России направляются бюджетные ассигнования в размере 47,5 млн рублей для компенсации сельскохозяйственным товаропроизводителям ущерба, причинённого в результате природных пожаров в Республике Хакасия и Забайкальском крае.

Республике Хакасия предоставляются 31414 тыс. рублей, Забайкальскому краю – 16081,5 тыс. рублей.

Правительствам этих регионов поручено сформировать списки сельскохозяйственных товаропроизводителей, пострадавших от пожаров, обеспечить возмещение их затрат. Минсельхозу России поручено предоставить Правительству России подробный отчёт о целевом использовании перечисленных бюджетных ассигнований.

Документ рассмотрен и одобрен на заседании Правительства Российской Федерации 30 апреля 2015 года.

Заседание Правительства.

Основной вопрос повестки - о результатах реализации в 2014 году госпрограммы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельхозпродукции, сырья и продовольствия.

Стенограмма:

Д.Медведев: Добрый день, коллеги! У нас несколько крупных вопросов в повестке дня, но сначала два слова о некоторых документах, которые были недавно подписаны.

Один из них касается создания автономной некоммерческой организации «Российская система качества». Речь идёт о формировании системы добровольной сертификации продукции. По сути, это общественно-государственная инициатива, в её продвижении участвуют не только ведомства (Минпромторг, Минсельхоз, Росстандарт), но и бизнес-объединения (ТПП, ОПОРА России, «Деловая Россия»), отраслевые ассоциации, общества защиты прав потребителей.

Теперь эта система создаётся, свойства товаров будут подтверждаться независимыми испытаниями, по их результатам будет присваиваться знак качества. Надеюсь, это позволит укрепить доверие покупателей к нашим товарам.

Ещё один документ касается расширения возможности участия организаций, а в случае необходимости и граждан в тушении лесных пожаров. Раньше это можно было делать только по лицензии, теперь эта лицензия будет не нужна.

Любая организация или гражданин сможет оказать содействие при тушении пожара, не проходя при этом долгие административные процедуры. Пользуясь случаем, кстати, поздравляю всех пожарных и спасателей с профессиональным праздником, сегодня отмечается как раз этот праздник в нашей стране.

Тема актуальная. Вы знаете, что наши регионы сейчас оказались под воздействием разрушительных пожаров. Хакасия и Забайкальский край сильно пострадали, погибли люди, к сожалению, тысячи людей остались без крова, существенный вред был нанесён и сельскому хозяйству. Сегодня мы распределяем субсидии для помощи этим регионам. В первую очередь нужно будет решить проблемы с жильём. Все восстановительные работы должны быть завершены, как мы и планировали, к 1 сентября, для того чтобы у людей была крыша над головой, а дети могли пойти в школу. На эти цели Республике Хакасия и Забайкальскому краю выделено около 2,6 млрд рублей. Деньги также выделяются на поддержку сельхозпроизводителей – во всяком случае по тем параметрам, которые мы посчитали, это около 50 млн рублей.

Также мы рассмотрим вопрос о выделении Забайкальскому краю средств из федерального бюджета на оказание помощи семьям погибших и пострадавшим, тем, кто лишился своего имущества. Применительно к Хакасии мы это делали, сейчас сделаем применительно к Забайкальскому краю. Это более 90 млн рублей.

Начнём мы работу с вопроса о подготовке национального доклада, в котором даётся оценка выполнению в прошлом году госпрограммы развития сельского хозяйства. Я напомню, что на выполнение государственной программы из федерального бюджета было перечислено почти 187 млрд рублей. Регионы перечислили ещё 66 млрд рублей. И есть результат. Итоги 2014 года убедительно показывают рост всего аграрного сектора, причём не только из-за почти рекордного урожая зерновых – а было собрано более 105 млн тонн, – хотя одним этим мы тоже уже вправе гордиться, но есть успехи в развитии малых хозяйств, в обеспечении ветеринарного и фитосанитарного контроля, в мелиорации (может быть, пока не такие большие, но тоже есть сдвиги), в животноводстве. И главное – в улучшении условий жизни людей на селе.

По целому ряду показателей, достигнутых в прошлом году, отрасль превышает значения, которые заложены в госпрограмме. Например, индекс производства сельхозпродукции за 2014 год составил почти 104%. Также в аграрном секторе выросло количество высокопроизводительных рабочих мест на 10%. В целом же из девяти основных показателей госпрограммы за минувший год были полностью достигнуты восемь. Есть небольшое отставание по уровню инвестиций, он составил 95%. Причины понятны – это общая финансовая неустойчивость, дороговизна кредитов и колебания курса рубля.

При выполнении задач, заложенных в госпрограмме, становятся видны те направления, которые заслуживают дополнительного внимания. Поэтому в прошлом году документ был доработан, дополнен рядом подпрограмм, которые в перспективе должны обеспечить широкий ассортимент мяса и молока, овощей, фруктов на прилавках магазинов, а также поддержать отечественное семеноводство и облегчить сбыт российской сельхозпродукции. Кроме того, там были поставлены задачи по импортозамещению. Чуть подробнее на эту тему доложит Аркадий Владимирович Дворкович. Новый министр у нас ещё входит в курс дела, я думаю, что в следующий раз уже Александр Николаевич (А.Ткачёв) нам все эти данные представит.

Также обсудим проект федеральной целевой программы развития образования на 2016–2020 годы. Она нацелена на то, чтобы сделать российское образование действительно современным и качественным. Там есть целый ряд параметров, который будет назван.

Хочу ещё обратить внимание на законопроект, о котором я говорил при посещении с коллегами по Правительству Крыма. Мы сегодня рассмотрим законопроект, который вводит дополнительные меры защиты интересов вкладчиков филиалов украинских банков на территории Крыма. Речь идёт о людях, которые открыли вклады в период, когда уже происходило воссоединение России и Крыма, но подразделения украинских банков ещё работали. И тем, кто по каким-то причинам собрал не весь пакет документов, подтверждающих наличие вкладов, этот закон будет помогать. Им предусмотрены денежные компенсации.

Также мы сегодня рассмотрим целый ряд других вопросов, включая изменения в закон «О банке развития». Обсуждаемый законопроект позволяет Внешэкономбанку создать новый институт поддержки экспорта отечественной продукции – Российский экспортный центр. Ему будут переданы акции Агентства по страхованию экспортных кредитов и инвестиций и акции Росэксимбанка.

Повестка дня достаточно обширная.

Россия > Агропром > premier.gov.ru, 30 апреля 2015 > № 1356061 Дмитрий Медведев

Управлением ФСТЭК России по Сибирскому федеральному округу (далее – Управление) совместно с Федеральным государственным автономным образовательным учреждением высшего образования «Национальный исследовательский Томский политехнический университет» (далее – ТПУ) 23 апреля 2015 г. в г. Томске проведен практический семинар на тему: «Практические вопросы экспортного контроля в ходе реализации внешнеэкономической, международной образовательной и научной деятельности в вузах и научных организациях».

На семинар, который прошел непосредственно на площадке ТПУ, были приглашены более 120 представителей вузов, научных учреждений и инновационных предприятий Томской области.

На семинаре были рассмотрены вопросы, связанные:

- с обучением иностранных граждан на экспортконтрольных специальностях;

- с экспертизой научно-технической информации, предназначенной к открытому опубликованию;

- с идентификацией учебных программ и научных материалов;

- с учетом внешнеэкономических сделок;

- с правоприменительной практикой.

Кроме представителей Управления в семинаре приняли участие специалисты в области таможенного дела, а также сотрудники ТПУ (организации, получившей государственную аккредитацию), имеющие большой практический опыт в области экспортного контроля.

В УЛАН-УДЭ ЗА ВЫБРОСЫ КОТЕЛЬНОЙ ЗАГОРСКА ОШТРАФОВАНА ТГК-14

Административный штраф в размере 80 тыс руб предъявлен в Бурятии Теплогенерирующей компании-14. Она нарушила условия специального разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу. «Специалисты республиканского управления Росприроднадзора провели внеплановую проверку ТГК-14 по требованию прокуратуры о выбросе черного котельной поселка Загорск», - сообщили сегодня «Байкал Финанс» в пресс-службе управления «Котельная Загорска входит в «Улан-Удэнский энергетический комплекс» (филиал ТГК-14). В ней зафиксированы 10 источников выбросов вредных веществ в атмосферу, от которых в воздух поступают 13 загрязняющих веществ. Специальным разрешением на их выброс определено обязательное выполнение условий - соблюдение нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на каждом источнике выбросов, в соответствии с утверждёнными нормативами», - пояснили в управлении.

Между тем, по выводам экспертов Базового отдела лабораторного анализа и технических измерений по Восточно-Сибирскому региону – филиала ФБУ «ЦЛАТИ по Сибирскому федеральному округу», привлеченных к проверке, в котельной Загорска наблюдается превышение нормативов предельно-допустимых выбросов в атмосферу.

В результате проверки установлено, что ОАО «ТГК-14» нарушило условия специального разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу. За нарушение федеральных законов РФ «Об охране атмосферного воздуха» и «Об охране окружающей среды» компания и привлечена к административной ответственности.

Глава Минприроды России Сергей Донской 29 апреля 2015 г. совершит рабочую поездку в г.Читу (Забайкальский край) для участия в совещании по проблемам лесных пожаров

Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской совместно с заместителем Председателя Правительства РФ Александром Хлопониным и полномочным представителем Президента РФ в СФО Николаем Рогожкиным 29 апреля 2015 г. совершит облет территорий в Забайкальском крае, пострадавших от природных пожаров. Он также примет участие в совещании по проблемам лесных пожаров в г.Чите.

Напомним, в настоящее время на территории Забайкальского края действует 56 пожаров на землях лесного фонда на площади 187 860 га. В целях борьбы со стихией Минприроды России в Забайкалье были переброшены силы федерального резерва – в настоящее время в регионе на ликвидации пожаров работают 353 работника парашютно-десантных формирований пожарников ФБУ «Авиалесоохрана». При этом площадь лесов, охваченная огнем, увеличилась за сутки на 18,5 тыс. га.

В настоящее время в связи с лесными пожарами в 5 сибирских регионах введен режим чрезвычайной ситуации: на всей территории республик Хакасия и Тыва, в Забайкальском крае, Амурской области, в 19 муниципальных районах Республики Бурятия.

Еще в 24 субъектах Российской Федерации введен особый противопожарный режим (ОПР): на всей территории Белгородской, Московской, Тамбовской, Смоленской, Волгоградской, Иркутской, Амурской, Ульяновской, Курганской, Тюменской, Оренбургской, Кемеровской областей, Забайкальского, Приморского, Алтайского краев, республик Алтай, Тыва, Мордовия, в 18 м. районах Республики Бурятия, в 2 м. районах Астраханской области, в 2 м. районах Свердловской области, в 7 м. районах Челябинской области; в 1 м. районе Красноярского края, в 1 м. районе Хабаровского края.

По состоянию на 0:00 мск 29 апреля 2015 г. на территории России продолжает действовать 101 лесной пожар на площади 195 805 га. (по состоянию на 28 апреля – 117 лесных пожаров на площади более 181 тыс. га.).

На землях лесного фонда до настоящего времени не ликвидировано:

- 56 пожаров на землях лесного фонда на площади 187 860 га (Забайкальский край);

- 13 пожаров на землях лесного фонда на площади 4 749 га (Республика Бурятия);

- 10 пожаров на землях лесного фонда на площади 1 839 га (Приморский край);

- 2 пожара на землях лесного фонда на площади 193 га (Республика Тыва);

- 2 пожара на землях лесного фонда на площади 63 га (Еврейская АО);

- 1 пожар на землях лесного фонда на площади 24 га (Хабаровский край);

- 2 пожара на землях лесного фонда на площади 13 га (Амурская область);

- 1 пожар на землях лесного фонда на площади 10 га (Красноярский край);

- 1 пожар на землях лесного фонда на площади 5 га (Иркутская область);

- 1 пожар на землях лесного фонда на площади менее 1 га (Челябинская область);

- 1 пожар на землях обороны и безопасности на площади 5 га (Приморский край – Уссурийское военное лесничество);

- 1 пожар на землях особо охраняемых территорий на площади 50 га (Приморский край – Ханкайский заповедник);

- 2 пожара на землях особо охраняемых территорий на площади 20 га (Иркутская область – Прибайкальский национальный парк);

- 8 пожаров на землях иных категорий на площади 974 га (Амурская область – Белогорское, Завитинское, Зейское и Свободненское лесничества).

29 апреля на набережной у речного вокзала Красноярска состоялась торжественная церемония открытия навигации 2015 в Енисейском бассейне. Первыми транспортными теплоходами, ушедшими в рейсы: РТ-751 ОАО «ЕРП», «Енисейск» ОАО «Пассажирречтранс». Для обеспечения безопасности судоходства вышли на выполнение путевых работ теплоходы «Волна» и «Путейский-401» ФБУ «Администрация «Енисейречтранс».

Открыли навигацию духовой оркестр и вокальный ансамбль «Бригантина», курсанты речного училища Красноярского института водного транспорта, судовладельцы, ветераны флота и все желающие.

С приветственными словами и напутствиями выступили руководитель ФБУ «Администрация «Енисейречтранс» В. Байкалов, начальник отдела транспорта, Министерства транспорта Красноярского края К. Козлов, заместитель генерального директора по эксплуатации флота ОАО «ЕРП» Е. Грудинов и исполнительный директор ассоциации Енисейских судовладельцев И. Булава.

По окончании торжественной церемонии курсанты речного училища и корреспонденты на теплоходе «Енисейск» проследовали до строящегося моста через реку Енисей.

Выбор проектов домов, которые построят взамен сгоревших при пожарах в республике Хакасия, будет производиться с учетом индустриальных возможностей самого региона, а также Красноярского и Алтайского краев. Об этом говорилось в ходе посещения предприятия «ЖБК-1 Хакасия» делегацией Минстроя России под руководством первого замглавы ведомства Леонида Ставицкого.

Как сообщалось ранее, уже к середине мая в пострадавшем от природных пожаров регионе должны быть выбраны и утверждены конструктивные решения домов в зависимости от конкретных условий и с учетом возможностей местной промышленности. Приоритет будет отдан типовым проектам. Чтобы оценить возможности местных предприятий первый заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Леонид Ставицкий посетил «Завод ЖБК-1 Хакасия» в городе Черногорске.

«Это гибкое производство, что является его преимуществом, - подчеркнул, осмотрев предприятие, замминистра. - Здесь можно легко перейти на выпуск нового спектра изделий, необходимого в данный момент. Завод станет одним из исполнителей поставленной задачи по восстановлению жилого фонда. По предварительным оценкам, всего нужно будет построить прядка 100 тысяч кв.м жилья, мощность завода позволит покрыть до 10 % этого объема».

В настоящее время на комбинате завершена модернизация оборудования, и наряду с традиционными изделиями для кирпичного домостроения начат выпуск изделий крупнопанельного домостроения. Важно, что данный вид домостроения применим как для строительства многоэтажных зданий в сейсмоисполнении (8 баллов), так и для малоэтажной (1 – 2 этажа) застройки. Чуть более года назад запущен конвейер по выпуску наружных массивных утеплённых стеновых панелей и панелей перекрытия. Также работает линия по производству внутренних стеновых панелей, объёмных шахт лифта и прочих мелкоштучных изделий, таких как вентблоки, лестничные пролёты и марши.

В данный момент предприятие совместно с НТЦ «Гражданпроект» разрабатывает линейку типовых домов с учетом социальной нормы – на одного, двоих и более жителей. Как только будет отработана линейка проектов, завод сделает переоснастку и начнет производство изделий необходимой конфигурации.

Особое внимание было уделено вопросам ценообразования. Леонид Ставицкий обратил внимание местных властей на необходимость жесткого контроля за ценами на строительные материалы и оборудование с целью недопущения их спекулятивного роста. «Стоимость вводимого жилья должна быть прозрачной и соответствовать требованиям Правительства РФ», - подчеркнул он.

"Передача неэффективных унитарных предприятий в концессию - первый шаг на пути масштабной и интенсивной модернизации сферы ЖКХ. Правительство поручило представителям Минстроя России присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на концессионные конкурсы в городах с населением свыше 250 тысяч человек", - сообщил заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Главный государственный жилищный инспектор Андрей Чибис на пленарном заседании "ЖКХ России - курс на модернизацию" в рамках "Форума ЖКХ 2015" в Северо-западном федеральном округе, который проходит 28-29 апреля в Калининграде.

Напомним, все неэффективные МУПы и ГУПы (после всероссийской оценки унитарных предприятий выяснилось, что таких 28%) должны быть переданы в концессию к 2016 году.

На пленарном заседании Форума обсуждалось развитие государственно-частного партнерства в ЖКХ и привлечение в отрасль частных инвестиций.

"За последнее время были созданы принципиально новые законодательные условия для развития государственно-частного в ЖКХ, - отметил Александр Грабовский, директор по развитию ГК Росводоканал. - Впервые в тариф внесена предпринимательская прибыль в размере 5%, что позволяет работать "вбелую" и получать доход с управления, а не с побочных видов бизнеса таких как строительство".

"Сфера ЖКХ становится одним из ключевых факторов развития российской экономики в целом", - отметил Руководитель рабочей группы по развитию ЖКХ Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации, исполнительный директор НП "ЖКХ Развитие" Алексей Макрушин.

В пленарном заседании участвовали также Председатель комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская, Президент ОАО "РКС-менеджмент" Павел Курзаев, Заместитель председателя Правительства Калининградской области Юрий Федяшов и другие. Форумы ЖКХ 2015 проходят по федеральным округам страны с февраля. Северо-западный федеральный округ принял эстафету от Приволжского (Казань, 7-8 апреля). Первый Форум прошел в Сибирском федеральном округе (Кемерово, 17-18 февраля).

Посол России в Черногории Андрей Нестеренко вручил в среду российскую юбилейную медаль "70 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг." 21 ветерану-антифашисту, которые освобождали Югославию в составе регулярных войсковых подразделений и партизанских отрядов.

Торжественная церемония состоялась в Подгорице в культурно-информационном центре "Будо Томович".

"Черногорские ветераны были награждены памятной медалью по случаю 70-летия всеобщей победы. Мы отметили их роль в совместной борьбе против фашизма, а они, со своей стороны, отметили безусловную роль советской армии в обеспечении этой победы и братскую кровную связь между российским и черногорским народами", — сказал Нестеренко РИА Новости по телефону из Подгорицы.

По его словам, на мероприятии "обе стороны подчеркнули незыблемость основ борьбы против фашизма, которая идет от чистого сердца представителей двух народов".

Дипломат сообщил, что в ближайшее время планируется награждение ветеранов-антифашистов и в других черногорских городах, в частности, в Тивате, Баре и Будве.

Николай Соколов.

Аркадий Дворкович выступил на правительственном часе в Совете Федерации.

Стенограмма:

А.Дворкович: Уважаемая Валентина Ивановна (В.Матвиенко)! Уважаемые коллеги! Прежде всего поздравляю вас с наступающим праздником, великим праздником – юбилеем Победы. Сегодня Совет Федерации выглядит по-настоящему празднично. И каждый из нас, уверен, с гордостью носит эту ленточку, поскольку она свидетельствует о сохранении нашей общей исторической памяти о том, что сделали наши деды, прадеды. И это важно для каждого из нас, для всей страны.

Уважаемые коллеги, сегодня с этой трибуны хочу поблагодарить вас всех за совместную работу в прошедшем году. Мы интенсивно взаимодействовали, и Совет Федерации внёс свой серьёзный вклад в формирование современной законодательной базы развития сельского хозяйства, агропромышленного комплекса. Эта работа продолжается и сейчас. В ближайшее время предстоит рассмотрение в Государственной Думе поддержанных Правительством законопроектов о ветеринарии, а также о запрете дрифтерного лова, и мы рассчитываем на их скорое принятие, на поддержку Совета Федерации по данным законопроектам.

Коллеги из Совета Федерации участвуют во всех рабочих группах, комиссиях, которые сформированы в Правительстве. Их заседания проходят в еженедельном режиме, и это серьёзное подспорье для формирования эффективной государственной политики в сфере сельского хозяйства.

Как уже сказала Валентина Ивановна, назначен новый Министр сельского хозяйства с большим практическим опытом в этой сфере. И уверен, что уже на базе достигнутого это придаст новую энергию в реализации государственной программы развития сельского хозяйства, позволит нам реализовать те задачи, которые поставлены Президентом и сформулированы в основных, программных документах.

Достигнуто действительно немало. Сельское хозяйство сегодня является сектором экономики, который растёт наибольшими темпами по сравнению со всеми остальными отраслями. И это хороший результат реализации как национального проекта, который мы начали ещё в 2005 году, так и государственной программы в последние годы.

В прошлом году сельское хозяйство выросло на 3,7%, согласно официальной статистике, растениеводство росло быстрее – на 5%, животноводство – на 2,1%. Достигнут один из самых больших урожаев зерновых культур за всю историю – более 105 млн тонн. В 2008 году было несколько больше – 108 млн тонн. Очень приличный результат. Это не только погода, хотя спасибо и ей, это реальные инвестиции, реальные вложения, в большем масштабе соблюдение агротехнических методов, технологий, которые позволяют добиваться лучших результатов. И наши региональные органы власти сегодня уделяют этому повышенное внимание. Во многих регионах достигнуты реально рекордные показатели, и коллеги из регионов это хорошо знают.

Увеличились валовые сборы овощей и с открытого, и с закрытого грунтов, увеличилось производство скота и птицы на убой в живом весе.

Единственная сфера, где пока не удалось полностью преодолеть отрицательную тенденцию, это производство молока. С одной стороны, крупные хозяйства и фермерские хозяйства уже увеличивают производство – это непреложный факт, и это хороший знак, но в силу естественных причин (как демографических, так и уже связанных со структурой развития сельского хозяйства) производство в личных подсобных хозяйствах продолжает снижаться.

Не думаю, что мы должны любой ценой пытаться переломить эту тенденцию. Нам нужно наращивать производство фермерских и крупных сельскохозяйственных организаций, и на это нацелена программа, которую мы реализуем в этом году.

Осенью прошлого года была принята актуализированная Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы, а также первый план мероприятий по содействию импортозамещению в сельском хозяйстве. Остальные планы, напомню, были приняты только в I квартале этого года по остальным отраслям экономики.

Сельское хозяйство – единственная сфера из всех, которые финансируются из бюджета, где оказывается господдержка, по которой не было снижено финансирование, если не считать, естественно, публичных обязательств по выплате пенсий, пособий и других подобных мер поддержки.

Из отраслей экономики это единственная сфера, где Президент, Правительство поддержали не просто сохранение объёмов финансирования, а их увеличение. По сравнению с первоначальным планом объём поддержки увеличен на 54 млрд рублей. Это предусмотрено «антикризисным планом» Правительства. Из них 37 млрд рублей уже выделены на конкретные направления: 17 млрд рублей – по решениям Правительства, 20 млрд рублей – в соответствии с последними поправками в бюджет, принятый Государственной Думой, одобренный Советом Федерации, подписанный Президентом. Основные приоритеты в нынешней ситуации, естественно, это облегчение условий кредитования для сельхозорганизаций.

При нынешних процентных ставках Правительство приняло решение, которое уже работает, по увеличению уровня субсидирования. И сегодня эффективный уровень субсидирования превышает 15%, федеральная часть – 14,6%, то, что идёт из центрального бюджета, и регионы к этому добавляют, по разным регионам от трёх до пяти процентных пунктов. Таким образом, при уровне ставок от Сбербанка между 18 и 22%, от Россельхозбанка между 20 и 25% эффективная процентная ставка оказывается примерно на уровне прошлых лет, она фактически не увеличилась. Это потребовало дополнительных ассигнований. Они, повторяю, выделены.

Кроме того, выделены дополнительные средства на погектарную поддержку. Это позволяет в полном объёме осуществить сезонные полевые работы. Весенние уже во многих регионах либо завершены, либо завершаются сейчас, кроме регионов за Волгой. Для осенних работ частично эти средства как раз выделены в соответствии с поправками в бюджет.

Также новыми механизмами поддержки (и это как раз связано с импортозамещением) стали поддержка производства продукции овощеводства, развитие селекционно-генетических и селекционно-семеноводческих центров, а также создание оптово-распределительных центров и системы социального питания. Соответствующие правила сейчас либо приняты, либо находятся в завершающей стадии принятия. В мае весь набор нормативных документов будет полностью принят. По отдельным проектам финансирование уже началось, в том числе в рамках механизма проектного финансирования, который заработал в этом году. Отмечу, что сельское хозяйство является лидером по этому механизму. Наибольшее число проектов представлено именно сельскохозяйственными организациями, и большая часть средств пошла именно на АПК. И сегодня Министерство экономического развития даже, нам кажется, нерационально, тем не менее сдерживает этот поток заявок, чтобы более качественно осуществить отбор проектов, чтобы не принимать всё, что идёт. Мы всё-таки настаиваем на том, чтобы все эти проекты проходили как можно быстрее все процедуры, потому что эти проекты реальные, за ними стоят конкретные инвесторы, регионы, реальный интерес, хорошие современные технологии. И они дадут нам возможность обеспечить выход на запланированные уровни продовольственной безопасности.

Что касается этих уровней, по отдельным показателям мы уже вышли на запланированные ориентиры. Это касается птицеводства и свиноводства прежде всего. Но даже там инвестиции необходимы для модернизации старых комплексов, то есть новые, дополнительные мощности по объёмам вводить уже нерационально, но выводить старые и вводить вместо них новые – рационально, либо модернизировать те, которые были созданы ранее.

Что касается молочного животноводства, я уже сказал, здесь мы пока отстаём, и для того, чтобы обеспечить выполнение целевых показателей, потребуется от семи до 10 лет, но рывок мы начинаем уже сейчас. Уже в этом году выделяется объём ресурсов, в полтора раза превышающий прежний, и дальше этот прирост будет нарастать. Мы это выделяем как отдельный приоритет, отдельную подпрограмму.

По овощам и фруктам – это, ещё раз скажу, новый приоритет. В этом году мы были вынуждены заместить те фрукты и овощи, которые попали под эмбарго. Принято нами абсолютно верное решение – в условиях эмбарго мы заместили их в основном продукцией из близлежащих стран, в том числе Турции и Египта. Но уже в I квартале этого года мы видим, что за счёт созданных ранее мощностей объёмы поставок российских предприятий в сети увеличились. И это хороший знак. Буквально на днях, на этой неделе, мы были в составе руководства Правительства в Крыму. Там мы видели современные хозяйства, которые выращивают очень качественные, доступные по ценам фрукты, и они уже поступают на прилавки магазинов других российских городов.

Наконец, мы увеличили в два-три раза поддержку малых форм хозяйств на селе – фермерских хозяйств, крестьянских хозяйств, сельскохозяйственных кооперативов. И в последних поправках в закон о бюджете ассигнования увеличены на ещё большую сумму. Спасибо за поддержку этого решения.

Также мы завершаем разработку нового механизма господдержки – это компенсация части инвестиционных затрат при реализации инвестпроектов. Такой механизм ранее не применялся. Мы рассчитываем, что уже во втором полугодии сельхозпредприятия начнут получать соответствующие ресурсы. Деньги на это в бюджете выделены, и этот механизм наряду с субсидированием процентных ставок позволит эффективно реализовывать инвестпроекты. Сегодня только субсидирования ставок недостаточно, чтобы сделать проекты окупаемыми в разумные сроки, особенно в таких отраслях, как молочное животноводство и мясное животноводство, тепличные хозяйства, если речь идёт об овощах. Этот механизм дополнит существующие меры поддержки и станет в будущем одним из основных при реализации нашей государственной политики в сфере сельского хозяйства.

И кроме мер по поддержке собственно производства – они основные, поскольку формируют доходы на селе, – тем не менее мы продолжим в полном объёме реализацию программ социального развития села, поддержки в том числе строительства сельских дорог.

Несмотря на первоначальные предложения Минфина на эту тему срезать эти ассигнования, Правительство не поддержало эти предложения в целом, и ассигнования были полностью восстановлены, сельские дороги в том числе будут профинансированы в полном объёме.

Наконец, если говорить о рыбохозяйственном комплексе, здесь также происходят серьёзные изменения. Не буду говорить о законодательной базе, она принималась с вашим участием, вы эти законы и законопроекты хорошо знаете, один из них я только что упомянул. Скажу о том, что у нас появились новые приоритеты, на которые мы выделяем бо?льшие объёмы финансирования. Это аквакультура, которой мы занимались раньше недостаточно, и это становится одним из важных направлений увеличения производства рыбной продукции. Это увеличение и расширение спектра проводимых научных исследований, которые позволяют более обоснованно формировать объёмы квот, распределение этих квот по регионам страны, по бассейнам как морским, так и речным. Это инфраструктурное развитие рыбохозяйственного комплекса, в том числе модернизация и строительство новых причальных стенок в рыбных портах, и ввод в эксплуатацию новых судов, которые позволяют вести как научные исследования, так и осуществлять патрульную деятельность, осуществлять контроль за использованием тех ресурсов, которые формируются в нашей стране.

Также мы приняли решение, в том числе по указанию Президента, по упрощению процедур ветеринарного и иного контроля, смягчению административного бремени в этой сфере. Считаем, что современные мировые практики здесь работают абсолютно полноценно, нет необходимости двойного контроля, который сегодня осуществляется во многих случаях, я имею в виду федеральные органы власти и региональные структуры. Это позволит быстрее осуществлять, проходить необходимые процедуры контроля и поставлять качественную, свежую продукцию на прилавки магазинов для потребителей.

Также были усилены меры по контролю незаконного лова, прежде всего на Дальнем Востоке. Мы провели большую работу по отношению к нашим китайским друзьям, ввели их в правовую плоскость. Там, где это не было встречено с пониманием, они вынуждены были продать находящиеся под контролем свои суда и передать российским компаниям. Это была очень серьёзная работа. Сегодня наши службы работают координированно, я имею в виду пограничную службу, таможенную службу, Росрыболовство и ветеринарный надзор. Все необходимые барьеры для осуществления такого контроля устранены.

Уважаемые коллеги, мы сегодня рассматриваем корректировки в программу развития сельского хозяйства на будущие годы. Пока необходимые ресурсы в бюджете на 2015–2017 годы не выделены, я имею в виду 2016–2017 годы, на этот год они есть, на 2016–2017 годы пока нет. И с этой трибуны обращаюсь к вам за поддержкой в работе с нашими коллегами, с Минфином, Государственной Думой, по выделению рационального, сбалансированного объёма ресурсов на реализацию нашей программы. Мы не можем допустить снижения объёмов государственной поддержки по сравнению с нынешним годом и только таким образом сможем обеспечить полноценное развитие нашего сельского хозяйства, нашего агропромышленного комплекса.

Сегодня у нас амбициозные задачи, новые задачи, показатели очень высокие, мы выходим на внешние рынки. Экспорт растёт неплохими темпами. Мы выходим на более глубокую переработку сельскохозяйственного сырья, таких проектов стало немало. К сожалению, почти ни один из этих проектов не может осуществляться без господдержки. Это так во всем мире, тут нет никаких секретов. Ни одна страна не обходится без масштабной поддержки агропромышленного комплекса. Поэтому просим и вашего содействия, вашей поддержки в этих вопросах.

Спасибо большое. Я сэкономил время для ответов на вопросы.

В.Матвиенко: Спасибо, Аркадий Владимирович, за очень содержательный доклад и такое владение профессиональное материалом. Спасибо.

Коллеги, тема очень интересует практически всех сенаторов. У нас очень много записались на вопросы, 24 человека, и выступить хотят пять человек. Поэтому у меня убедительная просьба задавать вопросы кратко и просьба к Аркадию Владимировичу по возможности кратко отвечать, чтобы как можно больше вопросов было задано.

Переходим к вопросам. Александр Константинович Акимов, пожалуйста.

А.Акимов (заместитель председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Саха (Якутия)): Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемый Аркадий Владимирович, у меня два вопроса. Первый вопрос вы затронули (я сам с Дальнего Востока) – как раз по рыболовству. Все регионы недовольны теми правилами, которые существуют на данный момент. Все предложения по проекту закона находятся именно на рассмотрении Правительства, и мы принимали участие. Когда по рыболовству будут принципиально изменены… и часть полномочий будет передана всё-таки регионам? Не всё же центру управлять этими вопросами: как ловить – сетями или что-то там… Это первый вопрос.

Второй вопрос связан с коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока, с освоением Арктики. Недавно прошло Всероссийское совещание общин, целая декада, была выставка. И все очень критически высказывались по поводу того, что, к сожалению, Правительство не принимает по коренным народам ни одного документа – по рыболовству, по оленеводству… Они высказались по всем вопросам традиционного ведения хозяйства.

Я думаю, Аркадий Владимирович, этому вопросу, по части сельского хозяйства (они в основном сельским хозяйством занимаются), необходимо, чтобы этому было уделено внимание. Спасибо.

В.Матвиенко: Спасибо.

А.Дворкович: Спасибо. По второму вопросу сразу скажу, что мы готовы работу активизировать. Если вы чувствуете недостаток внимания, готовы вернуться к этим темам. На оленеводство в бюджете деньги выделены. Они небольшие, я всё понимаю, сколько смогли, что называется. Но если, вы считаете, именно недостаточно внимания и необходимо принятие каких-то отдельных правил, документов или механизмов поддержки, просьба дать такие предложения, мы к этому вопросу вместе со своим министерством вернёмся.

По первой части. Нормативная база по рыболовству формируется поступательно, год за годом. Претензий было много, часть из них сохраняется, часть проблем мы устранили и рассчитываем, что уже в весеннюю сессию удастся принятие основных законов завершить. Это касается в том числе и ветеринарии.

Что касается правил рыболовства, есть общие правила, устанавливаемые на федеральном уровне. Если вы считаете, что есть региональные особенности, которые можно оставить на усмотрение регионов, готовы это рассмотреть. Главное, чтобы это не вело к потере контроля за использованием наших ценных ресурсов, особенно ценных пород рыб. И считаю, что регионы могут и самостоятельно тоже этим заниматься. Главное, чтобы не было двойного контроля здесь. Главное, чтобы были чётко разведены сферы деятельности федеральных и региональных органов власти, иначе просто рыбаки скажут: ну зачем к нам опять толпами ходите, то одни, то другие? Мы готовы эту работу провести вместе с вами и найти разумный баланс интересов. Спасибо.

В.Матвиенко: Спасибо.

Сергей Николаевич Рябухин, пожалуйста.

С.Рябухин (председатель Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Ульяновской области): Уважаемый Аркадий Владимирович, мой вопрос несколько выходит за рамки строго аграрной темы, но касается всего – это дороги. Вот уже позади одна треть бюджетного текущего года, но ни один регион не получил ни одного рубля на строительство и капитальный ремонт дорог.

Мы начали расследовать, разбираться в причинах, и оказалось, что вопреки методике, которая утверждена на трёхсторонней комиссии по межбюджетным отношениям (мы в январе эту методику утвердили), Правительство, не согласовав с трёхсторонней комиссией, привязало условия финансирования к состоянию пригородного железнодорожного транспорта.

Вне всякого сомнения, эта тема очень важная, мы несколько раз её поднимали, так же, как и воздушные местные перевозки, и речной транспорт, и так далее. Ну нельзя связывать эти проблемы, самостоятельные проблемы, с финансированием дорог.

Просьба какая? Вот вы приняли решение – по 18 субъектам Федерации определили финансирование, правда, пока не перечислили сумму в 21 млрд из 60 оставшихся в бюджете (я напомню, было 70, после корректировки бюджета – 60 млрд). 21 млрд вы расписали на 18 регионов, но у этих регионов нет проблем с пригородным сообщением либо какие-то соглашения они подписали.

Просьба: ускорьте этот вопрос, иначе мы рискуем уйти в сентябрь – октябрь и будем в дождь и грязь укладывать асфальт. Спасибо.

А.Дворкович: Понятно. Спасибо большое за вопрос. Он действительно важный. Первое. Та сумма финансирования из бюджета, о которой вы говорите, – 61 млрд рублей – это дополнительная сумма к базовому объёму финансирования региональных и местных дорог. По базовой части этой привязки нет, этих вопросов нет, и использование базовых сумм идёт в полном объёме, так что фронт работ есть. Тем не менее согласен с вами, что задержки здесь недопустимы.

Сразу скажу: до принятия тех поправок в закон о бюджете, которые прошли несколько дней назад, мы не имели права выделить ни рубля из этих денег, потому что было срезано 10%, и нам пришлось сегодня менять распределение денег между регионами, снизив его на 10%. Заседание Правительства, на котором принимается новое распределение между регионами, завтра. Мы работали максимально быстро, завтра этот вопрос будет утверждён Правительством. Не сомневаюсь, что пройдёт эта тема без проволочек.

Вслед за этим сразу же деньги начнут выделяться тем регионам, которые прошли правительственную комиссию. Буквально в течение нескольких дней они поступят в бюджеты тех, которые прошли комиссию. На сегодняшний день комиссию уже прошли более 50 регионов, и по подавляющему большинству из них уже вопросов нет, так что мы рассчитываем, что в мае все эти регионы уже получат свои деньги.

Сразу после майских праздников будет проведена завершающая комиссия по транспорту для рассмотрения оставшихся регионов, мы найдём по всем ним решения и по этому остатку до… Уже в первые дни июня, я так скажу, эти оставшиеся регионы тоже получат деньги.

Ещё раз подчеркну: мы при всей своей доброй воле и желании, даже если бы не меняли правила, ни копейки не могли бы выделить до настоящего дня из-за изменения в законе о бюджете, из-за того, что 10% было срезано. Поэтому просьба отнестись к этому с пониманием. Мы завершим работу в оставшиеся дни и не допустим дальнейших проволочек в выделении средств на конкретные проекты и будем контролировать в постоянном режиме, и регионы получат такие возможности.

Если говорить содержательно про привязку к пригороду, здесь не всё так линейно, что называется. В каждом регионе должны быть сформированы транспортные планы, которые включают в себя совокупность дорожного сообщения, пригородного железнодорожного сообщения, пассажирского транспорта как городского, так и междугороднего. Это должны быть комплексные планы, где транспортная работа увязывается по видам, по объёмам работ, по стоимости этих работ, и в этом году совершена первая попытка этой увязки. Так что считаю, что в целом это правильно. Но согласен с вами, что лучше было бы это не делать в таком пожарном режиме. Так что учтём эти уроки, не допустим больше таких задержек. Спасибо.

В.Матвиенко: Аркадий Владимирович, спасибо.

Я два слова тоже хочу добавить. После принятия постановления Правительства дальше регионы должны заключить соглашения…

А.Дворкович: Они уже все готовы, Валентина Ивановна.

В.Матвиенко: Да, я знаю, я говорила с руководством Министерства транспорта. И, кроме того, регионам надо ещё провести конкурсные процедуры, которые занимают минимум 40 дней. Поэтому убедительная просьба, как вы сказали, до конца мая завершить эту работу и чтобы до конца мая, не позже, все средства на ремонты дорог поступили в субъекты Федерации. Просьба вас взять под личный контроль.

А.Дворкович: Есть, Валентина Ивановна, взял под личный контроль. Хорошо.

В.Матвиенко: Благодарю Вас.

Сергей Николаевич Лукин, пожалуйста.

С.Лукин (член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Воронежской области): Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемый Аркадий Владимирович, вы в своём докладе коротко коснулись импортозамещения. Но сегодня продовольственная безопасность России находится в таком достаточно шатком состоянии. Скажите, пожалуйста, есть ли в планах Правительства… Когда же мы всё-таки достигнем продовольственной безопасности России? Это первый вопрос.

И второй. По какому принципу сегодня выделяются финансовые средства в регионы – по заявочному или по принципу всё-таки результативности в итоге того вложения государственных средств, которое мы сегодня делаем? Спасибо.

А.Дворкович: Спасибо за вопрос. Первое. Я сразу хочу всех успокоить с той точки зрения, что у нас всё-таки безопасная ситуация на продовольственных рынках, и граждане не должны на эту тему беспокоиться. Мы всем набором инструментов безопасность обеспечиваем. Тем не менее мы приняли амбициозные планы по достижению критических порогов самообеспеченности по производству сельскохозяйственной продукции и покрытию этим производством внутренних потребностей, и это действительно ключевой приоритет Правительства. Я подтвердил это конкретными цифрами. Я уже отметил, что по некоторым позициям мы достигли этих критических показателей.

Остались три сферы, где эти показатели не достигнуты. Первая – молочная, я обозначил интервал 7–10 лет. Если мы, конечно, сегодня сможем выделить в три-четыре раза больше денег на поддержку этой сферы, можем быстрее делать, но если реалистично к этому подходить, то это 7–10 лет при нынешних объёмах финансирования и даже с графиком увеличения, который есть. Второе – мясное животноводство. Здесь срок, кстати, меньше, потому что мы масштабные проекты начали чуть раньше. Мы оцениваем срок этот в пять лет примерно, то есть до 2020 года, как и предусмотрено государственной программой. И, наконец, третья тема – это овощи и фрукты. Работа, которая только началась, но потенциал настолько велик и настолько быстро сейчас развивается эта тема в связи с эмбарго, что я думаю, что в те же пять лет мы сможем обеспечить достижение этих показателей.

В.Матвиенко: Спасибо большое.

А.Дворкович: Это абсолютно реальные вещи, реальные проекты.

Да, и что касается заявочного принципа или учёта результативности. Последние годы мы оказывали поддержку широким фронтом в основном, «размазывали» действительно поддержку на всю Россию, практически без учёта фактической результативности и приоритетности, кроме отдельных некоторых проектов. Как раз вот по мясному животноводству такие проекты отдельные были и немного проектов по молоку.

В этом году сделана первая попытка в документах приоритизировать направления поддержки, в том числе в рамках проектного финансирования.

Мы для себя запланировали – это один из новых приоритетов министерства – точечно определяться с тем, где и какие проекты поддерживать (я имею в виду новые инвестиционные проекты), и выделять средства на эти направления в первоочередном порядке. Это связано с тем, что мы уже понимаем конкретные объёмы необходимого дальше производства, конкретные объёмы инвестиций под эти объёмы производства и с учётом бюджетных ограничений вынуждены осуществлять такую селекцию регионов: куда направлять деньги, а куда не направлять. Какие-то регионы сильны в одном, какие-то – в другом, и мы должны это учитывать при распределении поддержки. Раньше этого действительно не делали. Начинаем это делать.

В.Матвиенко: Спасибо.

Николай Фёдорович Пожитков, пожалуйста.

Н.Пожитков (заместитель председателя Комитета Совета Федерации по регламенту и организации парламентской деятельности, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Оренбургской области): Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемый Аркадий Владимирович, я представляю Оренбургскую область. В настоящее время на современных животноводческих комплексах используется в основном импортное оборудование: это доильные залы, оборудование для хранения продукции, специальная техника и так далее, и так далее. Есть ли конкретный план у Правительства или подпрограмма, чтобы в ближайшее время или когда… Сможет ли наша промышленность изготовить современное российское оборудование, естественно, с хорошей ценой, доступной, и качеством?

И второй вопрос касается связи, чем я в основном и занимаюсь. Сейчас много говорится о цифровом неравенстве. Вот та программа есть, указ Президента, которые сегодня обязывают оператора прийти в малонаселённые пункты… Всё-таки за 3,5–4 года мы реализуем её?

А.Дворкович: Спасибо за вопросы. Первое… Давайте начну со второго, просто чтобы быстрее ответить. Мы совсем недавно рассматривали эту тему с компанией «Ростелеком», которая является ключевым инвестором в устранении цифрового неравенства. Средства выделены из резерва универсального обслуживания. Из-за бюджетных ограничений тоже примерно 10% было срезано, поэтому сегодня мы видим, что если не увеличить объём ассигнований, то реалистичные сроки завершения этого проекта – 2022 год. Но если… Вернее, поправлюсь: 2022 год – завершение финансирования этого проекта. Компания за счёт собственных средств попытается завершить работы действительно в четыре года, как вы и сказали, если не будет дополнительных трудностей, дополнительных ограничений. Мы ищем такие инструменты. Вот план такой. Но мы закончим выделение средств в 2022 году, если не будет увеличено финансирование.

В.Матвиенко: По отечественному оборудованию.

А.Дворкович: Да, по оборудованию. План импортозамещения по оборудованию для АПК принят вместе с другими планами 31 марта. Он опубликован в таком обобщённом виде. Есть детальные планы в Министерстве промышленности и торговли. Если вы хотите на них посмотреть, такая информация вам будет предоставлена по запросу, они носят характер служебного документа, поэтому просьба тогда эту информацию смотреть таким образом. Мы оцениваем, что примерно 25–30% оборудования уже производится, и уже есть такие возможности. Это касается как молочных ферм, так и некоторых других видов. Естественно, сельхозтехника у нас отдельная производится, отдельная пока нет. Где-то наши белорусские друзья нам помогают по отдельным видам техники, где-то с нами конкурируют, работаем с ними.

По остальным 70%. Из этих 70% примерно по 60 из 70 (то есть бо?льшая часть) есть эти конкретные планы импортозамещения, есть конкретные предприятия, которые начинают инвестпроекты. Отдельным предприятиям требуется господдержка, сейчас ищем ресурсы. Где-то это лизинг технологического оборудования, где-то это субсидирование процентных ставок. У нас заработал новый механизм – Фонд поддержки и развития промышленности регионов, он находится в ведении Минпромторга, и уже поступают заявки от предприятий, которые собираются производить технику для АПК, на финансирование из этого фонда. Так что очень активно занимаемся этим вопросом.

В.Матвиенко: Спасибо.

Николай Владимирович Власенко.

У сенаторов, которые задают вопрос, зажигается панель, Аркадий Владимирович.

Н.Власенко (член Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Калининградской области): Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемый Аркадий Владимирович, тоже два конкретных вопроса. Первый – по подразделению Министерства сельского хозяйства – Агентству по рыболовству. Как и у коллеги Акимова, тоже много вопросов вызывает распределение рыболовных квот. В частности, пример – калининградское совместное российско-белорусское предприятие «Росбелрыба», где и с той, и с другой стороны государственные предприятия, 10 лет добывало рыбу, получало квоты. В этом году 19 марта квоты дали и 31 марта отозвали, причём в пользу какого-то вновь созданного предприятия (ООО) в Мурманской области. То есть просьба разобраться с данным случаем. И это объективно либо субъективно?

И второй, может быть, системный и важный вопрос с импортозамещением связан. Зачастую проблема лежит даже не в финансовой плоскости. Опять же, короткий пример калининградского предприятия. В отечественной картошке, вы, наверное, знаете, импортная составляющая на сегодняшний день составляет 60%. Это пестициды, которые надо вносить пять раз в год, это лизинговые платежи за оборудование и семена.

А.Дворкович: Семена, семена.

Н.Власенко. Да. И вот калининградское предприятие в прошлом году создано… ну ирландское, создана в Калининграде «дочка»… В прошлом году создано. Первый урожай получили – 2,5 тыс. тонн качественного семенного картофеля. В этом году готовятся… А создание собственного семеноводческого хозяйства занимает шесть лет: выращивание в пробирке, микроклубни, макроклубни, сорт элит, в общем, шесть итераций надо сделать.

В этом году им нужно было завести семенной материал из Польши. Наш Россельхознадзор начал переговоры осенью прошлого года, только 22 апреля этого года они поехали в Польшу, взяли пробу. В мае сейчас только сделают экспертизу. Этот сезон, получается, у предприятия угроблен. Нарушены контракты (с Липецком, с Тамбовом у них были заключены) на поставку семян. 50 млн убытка. Ну это разве… Причём чисто административные проблемы.

Просьба: может быть, с новым Министром сельского хозяйства разобрать, сделать оргвыводы. Мне кажется, вопиющий факт. Спасибо.

А.Дворкович: Хорошо. Конкретные случаи разберём и по квотам, и по данному случаю. Хотя, объективно говоря, Россельхознадзор столкнулся просто с огромным валом работы в последние месяцы, потому что нужно было одновременно осуществить контроль сотен новых зарубежных предприятий, с которыми раньше мы не имели отношений, но после эмбарго мы были заинтересованы в увеличении поставок многих предприятий.

Но с конкретными случаями, естественно, разберёмся. Нужно сделать так, чтобы инвестпроект не прерывался. Это сложные проекты – по семеноводству, мы из бюджета их тоже поддерживаем, но такие административные вопросы возникают. Мы обязательно разберёмся.

Возвращаясь к квотам. Сейчас завершается разработка нового долгосрочного порядка выделения квот, идут споры, в том числе в какой степени увязывать эти квоты с приобретением судов отечественного производства. Но мы должны в самое ближайшее время завершить эту работу, чтобы уже объявить, в каком порядке будут выделяться долгосрочные квоты, по крайней мере на следующие 15 лет. Спасибо.

В.Матвиенко: Спасибо.

Вадим Альбертович Тюльпанов.

В.Тюльпанов (председатель Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Ненецкого автономного округа): Уважаемый Аркадий Владимирович, хотя вы частично ответили на вопрос сенатора Рябухина, но тем не менее. Сегодня у нас Дни Ненецкого автономного округа в Совете Федерации, я поэтому всё равно хотел вопрос вам задать этот. Вы знаете, что это единственный субъект (Ненецкий автономный округ) в Российской Федерации, который не имеет сухопутной связи с Большой землёй, что, естественно, сказывается на развитии этого региона. Дорога эта – Нарьян-Мар – Усинск – строится с 1991 года, и осталось построить 80 км. Это, по вашим представлениям, около 9 млрд рублей. В этом году Правительством выделено 4% от этой суммы – 347 млн рублей. Но даже эта сумма и пакет документов, необходимых для выделения средств, находятся сейчас на согласовании в Росавтодоре. Вы знаете, что это Заполярный край и ремонтировать дорогу можно только в летнее время, в сентябре уже могут наступить морозы. Поэтому я прошу вас учитывать это, обратить на это внимание, а также в последующем увеличить финансирование строительства этой дороги.

А.Дворкович: Я, естественно, вас услышал. В этом году мы при общем сокращении бюджета на 10% по Минтрансу должны были, как ранее было принято решение, полностью сохранить расходы на текущее содержание (там ни копейки не было срезано), и поэтому инвестрасходы на новые объекты или на новые очереди объектов были срезаны более чем на 30%, к сожалению. Это не моя прихоть, и я делал всё, чтобы расходы можно было удержать, восстановить. Тем не менее примерно на 30% расходы на новые инвестиции были срезаны, и такие важные дороги, как та, которую вы упомянули, попали под нож, что называется. Мы сохранили приоритеты, касающиеся Дальнего Востока (там большой объём финансирования), других отдельных проектов, завершающихся прежде всего, объектов чемпионата мира по футболу в тех городах, где он будет проводиться, но вот такие попали под нож.

Но я услышал, и при следующем цикле поправок либо бюджетного планирования мы конкретно на этот участок дороги обратим внимание и постараемся учесть его в максимальном объёме. Спасибо.

В.Матвиенко: Спасибо.

Евгений Георгиевич Алексеев.

Е.Алексеев (член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Ненецкого автономного округа): Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемый Аркадий Владимирович, у меня вопрос такого рода. В соответствии с постановлением Правительства, утвердившим правила предоставления субсидий из федерального бюджета на возмещение российским авиакомпаниям части затрат на уплату лизинговых платежей за воздушные суда, получаемых по договорам лизинга для осуществления внутренних региональных и местных воздушных перевозок, действие этих правил распространяется только лишь на воздушные суда «самолёт гражданский пассажирский» и абсолютно не распространяется на вертолётную технику. Вертолётная техника активно используется в районах Крайнего Севера, без неё невозможно осуществить все перевозки в интересах в том числе и сельхозпроизводителей. Не считаете ли вы возможным включить данную категорию воздушных судов в это постановление? Спасибо большое.

А.Дворкович: Считаю возможным, но либо у нас могут остаться какие-то средства от меньшего спроса на самолёты соответствующего назначения, потому что авиакомпании находятся в непростой ситуации (может быть, они меньше просто востребуют ресурсов, тогда оставшаяся сумма может быть использована на эти цели), либо при условии выделения дополнительных ресурсов. А с точки зрения целесообразности поддерживаю.

В.Матвиенко: Спасибо.

Кстати, я, пользуясь случаем, хочу поблагодарить Правительство Российской Федерации и лично Аркадия Владимировича Дворковича за то, что, когда авиационные компании действительно реально оказались в тяжелейшей ситуации, Правительство буквально спасло их и обеспечивало воздушные перевозки, своевременно приняв необходимые решения.

А.Дворкович: Ещё не все, но бо?льшая часть решений принята.

В.Матвиенко: Ну тем не менее иначе бы это было как карточный домик – посыпалась бы вся отрасль. Поэтому своевременно были меры такие приняты.

Валерий Владимирович Семёнов, пожалуйста.

В.Семёнов (член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Красноярского края): Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемый Аркадий Владимирович, у меня вопрос по государственной поддержке на приобретение сельхозтехники российских производителей. Сегодня устанавливаются лимиты по видам техники, которая передаётся в субъекты, и не всегда нашим аграриям эта техника нужна, большинство сельхозпроизводителей сегодня не пользуются этой программой.

Как вы смотрите на то, чтобы определить закрытый перечень техники и оборудования российских производителей, чтобы они уже сами имели возможность выбирать? Не из того списка, который приходит в субъекты, а из того, что выпускается у нас, в России. Первое – это есть и поддержка наших заводов, которые выпускают сельхозтехнику, второе – это есть возможность самостоятельного определения той техники, которая нужна.

И второй вопрос, если можно, очень быстро. Вы сами сказали по ставкам по кредитам. Конечно, Россельхозбанк, Сбербанк – 28%, это ещё без учёта обслуживания. И мы как бы гордимся тем, что из бюджета субсидируем ещё процентную ставку на погашение кредитов.

А.Дворкович: Мы не гордимся, это вынужденно просто.

В.Семёнов: Дело в том, что не вынужденно, потому что всё-таки в этих банках, которые являются на 100% государственными, самые большие сегодня ставки и по этим ставкам невозможно долгосрочные программы для сельхозтоваропроизводителей выполнять. Может быть, всё-таки работать на снижение ставки, притом что и учётная ставка Центробанка уже снижена, а кредитная – нет? Спасибо.

А.Дворкович: Спасибо. По сельхозтехнике звучит абсолютно разумно. Если действительно есть такие жёсткие ограничения по номенклатуре техники, которую можно закупать в конкретных регионах, мы тогда на это посмотрим, уберём эти жёсткие ограничения.

Но хочу отметить, что прошлый год стал первым, когда эта программа поддержки реально заработала, и действительно было куплено несколько сотен единиц техники, и такого роста не было уже многие годы. И в этом году пока наши производители говорят, что техника закупается достаточно активно. Но, если есть такие препятствия, мы скорректируем механизм.

По второй части у меня просьба передать конкретную информацию про 28%. Может быть, этот кредит выдавался в январе, тогда там такие ставки были. Если говорить об апреле, то ставки Россельхозбанка по сезонным работам точно ниже 25%, по большинству кредитов – от 20 до 22%. Но готовы эту информацию ещё раз перепроверить. Так что над снижением работаем. За это время ставка снизилась на шесть-семь процентных пунктов. Этого, конечно, недостаточно. Очень надеемся, что Центральный банк примет решение по дальнейшему снижению ключевой ставки. Это позволит снизить стоимость ресурсов для банков и выйти уже на нормальный диапазон ставок. Работаем с банками очень активно.

В.Матвиенко: Спасибо.

Михаил Павлович Щетинин.

М.Щетинин (член Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Алтайского края): Уважаемый Аркадий Владимирович, у меня два коротких вопроса. Первый вопрос: распространяются ли меры поддержки сельхозтоваропроизводителей на предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности? Это первый вопрос.

И второе. Вы справедливо сегодня сказали о дефиците молочного сырья в Российской Федерации. Скажите, пожалуйста, принимаются ли какие-то меры или уже приняты меры по обеспечению оперативного поступления этой нашей отечественной молочной продукции в безусловном порядке на прилавки магазинов? Особенно это касается сыров и сливочного масла, потому что продовольственные товаропроизводители откликнулись на призыв Президента, производят достаточно большие объёмы, несмотря на дефицит сырья, находят внутренние резервы, а продукция иногда остаётся на складах. Спасибо.

А.Дворкович: Действительно, ситуация в этой сфере непростая, но нам удалось найти новые механизмы поддержки. Я упоминал о главном из них – возмещении части инвестиционных затрат, которые позволят именно в молочной отрасли реализовывать инвестпроекты сейчас. И Молочный союз России, другие ассоциации производителей уже согласовали эти документы, эти механизмы. Надеемся, что удастся реально каждый год наращивать производство продукции.

Уже в последние месяцы прошлого года, но особенно в I квартале этого года с учётом цикла производства, мы увидели значительное увеличение объёмов производства сыра и ряда других видов продукции. Это, конечно, связано было с эмбарго, и многие производители получили возможность дополнительных поставок. Качество очень хорошее. Я сам этим пользуюсь активно, сыр очень хороший в Алтайском крае, в Республике Марий Эл, в ряде других регионов, действительно очень неплохой. И на полках магазинов этот сыр стал появляться.

Но в чём сложность? Поскольку сети раньше не работали с этими производителями, они, конечно, боятся, будет ли обеспечена стабильность, ритмичность поставок, будет ли всё время этот сыр на полках. Сейчас уже такая уверенность появилась у многих, и контракты начали заключаться.

Этого тоже недостаточно, и мы приняли решение (законопроект уже готов) по внесению изменений в закон о торговле. Этот законопроект готовится вместе с депутатами, и у нас есть уже рабочая версия, которую мы будем предлагать к принятию в первом чтении. Она позволит защитить дополнительно интересы производителей – поставщиков в торговые сети, не нарушая при этом общую экономическую устойчивость сектора торговли. Спасибо.

В.Матвиенко: Спасибо.

Коллеги, время для вопросов истекает. Я предлагаю дать возможность последнему задать вопрос. Все, кто не успел задать вопросы, прошу, Геннадий Александрович (Г.Горбунов, председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию), вас направить потом Аркадию Владимировичу в письменном виде. И вас, Аркадий Владимирович, попрошу ответить по сути всех вопросов.

А.Дворкович: Хорошо, мы это сделаем.

В.Матвиенко: Пожалуйста, Михаил Александрович Марченко.

М.Марченко (член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Брянской области): Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемый Аркадий Владимирович, у меня очень краткий вопрос, опять возвращаясь к вопросу о техническом вооружении наших сельхозпроизводителей. Коллега Болтенко (Н.Болтенко, член Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Новосибирской области) уже поднимала этот вопрос в начале сегодняшнего заседания. То есть те меры поддержки, которые оказываются сегодня по постановлению Правительства от 2012 года непосредственно производителям сельскохозяйственной техники, на мой взгляд, да, и на взгляд многих сенаторов, на сегодняшний день недостаточны.

Прорабатывается ли вопрос Правительством о том, чтобы непосредственно сельхозпроизводителям компенсировать часть затрат, которые они вкладывают на приобретение сельхозтехники? Если такие вопросы прорабатываются, то когда и в каком объёме могут рассчитывать наши сельхозпроизводители на такую поддержку?

А.Дворкович: Спасибо. Первое. Производители, естественно, вправе за счёт общего объёма ресурсов, который у них есть (я имею в виду собственные средства, заёмные средства, в том числе те, по которым происходит субсидирование процентной ставки, а также полный объём несвязанной поддержки), направлять на любые цели, в том числе на приобретение техники. И в этом смысле нужно стремиться просто к увеличению объёмов несвязанной поддержки, чтобы больше было возможностей для закупки в том числе и необходимой техники, при этом не увязывая её с этим вопросом. Это решение уже каждого конкретного производителя. Он должен соблюдать технологии, он должен работать эффективно, и если он видит, что нужна техника новая, нужно обновить парк, то он будет это делать. Заставить его это делать всё равно невозможно.

Увязать напрямую поддержку именно по этой строке невозможно по юридическим причинам. Мы всё-таки подписались под обязательствами по вступлению во Всемирную торговую организацию, и увязка поддержки сельхозпроизводителей с приобретением российской техники невозможна. Если мы даём эти деньги, он сможет купить любую технику. Это тоже неплохо, конечно, но мы тогда потеряем второй приоритет, напрямую не связанный с сельским хозяйством, – это поддержка нашей промышленности. А мы должны балансировать, с учётом бюджетных ограничений есть два приоритета, поэтому мы выбрали такой путь.

Поэтому ещё раз подчеркну два способа: увеличение объёма несвязанной поддержки, за счёт которого можно будет приобретать в том числе и технику, и продолжение того механизма, который уже выбран по компенсации части затрат с производителем техники.

В.Матвиенко: Благодарю вас, Аркадий Владимирович, ещё раз за содержательный доклад, конкретные ответы на вопросы. Присаживайтесь, пожалуйста.

Коллеги, переходим к обсуждению. Просьба всем кратко. Пожалуйста, Юрий Васильевич Кушнарь.

Ю.Кушнарь (член Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Амурской области): Спасибо, Валентина Ивановна.

Я внимательно выслушал доклад – очень содержательный. И в своём выступлении Аркадий Владимирович уделил внимание инструментам развития, но ни словом не обмолвился о таком важном инструменте, новом совершенно, как территория опережающего развития.

Вчера во Владивостоке были рассмотрены и утверждены ещё шесть территорий опережающего развития. Всего их на сегодняшний момент девять, но только одна из территорий опережающего развития носит преимущественно сельскохозяйственную направленность. Поэтому хотелось бы, чтобы Правительство и Министерство сельского хозяйства активизировали работу в этом направлении, поддержали, в первую очередь организационно, эту работу в субъектах Федерации и, может быть, даже каким-то образом простимулировали правительства субъектов, чтобы как минимум одна из территорий опережающего развития на территории каждого субъекта носила преимущественно сельскохозяйственную направленность. Это первое.

Второе. О длинных инвестиционных кредитах было сказано и в выступлении, и в проекте постановления говорится о том, что это важное направление – субсидирование процентов по этим кредитам. Но я бы хотел напомнить о том, что именно короткие кредиты позволяют сельхозпроизводителям приобретать топливо, семена, корма, в конце концов производить ту продукцию, которую они продают, получать выручку за неё и рассчитываться, в том числе и по длинным кредитам. Поэтому, чтобы не выплеснуть ребёнка вместе с водой, нужно задуматься о том, что именно по коротким кредитам нельзя как минимум снижать объём лимитов финансирования на этот год, а ещё лучше бы их увеличить.

И последнее. Это прямо не относится к теме сегодняшнего обсуждения, но ко мне непосредственно обращаются руководители сельхозпредприятий. Речь идёт о тахографах, которые должны быть установлены в том числе на автомобили грузоподъёмностью свыше 3,5 т, которые работают на сельхозпредприятиях. Как правило, они работают на внутрирегиональных перевозках, а чаще даже вообще на внутрихозяйственных, одного хозяйства, а требования, которые установлены теми правилами по установке тахографов, достаточно жёсткие. И стоимость в целом, скажем, для Амурской области установки тахографов составляет порядка 100 млн. Дальше их обслуживать надо, карты водителей получать и так далее и тому подобное.

Наш губернатор и законодательное собрание обратились в Правительство и к министру сельского хозяйства с просьбой рассмотреть этот вопрос. Пользуясь случаем, я хочу, чтобы Правительство ускорило рассмотрение этого вопроса, потому что штрафы, с 1 апреля установленные, составляют 10 тыс. рублей. Было бы справедливо передать решение этого вопроса территориям, в субъекты Федерации, чтобы либо исполнительная, либо законодательная власть принимала решение по этому вопросу. Спасибо.

В.Матвиенко: Благодарю вас за очень конкретные предложения.

Николай Анатольевич Савельев. Минута.

Н.Савельев (член комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Амурской области): Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемый Аркадий Владимирович! Хотел обратить внимание на несколько вещей.

Первое. Сегодня уже говорилось о выделении денег на сельские дороги. При этом есть одна нерешённая проблема, что называется, прошлых лет. После наводнения масштабного, которое было на Дальнем Востоке, по крайней мере только в Амурской области на второй год корректировки по ущербу Росавтодором было зафиксировано ущерба дополнительно на 500 млн рублей. Все документы есть в Минтрансе, но с этого года финансирование по сельским дорогам перевели в Минсельхоз. И Росавтодор, и Минтранс нас теперь отправляют в Минсельхоз (я, кстати, прошу и Александра Николаевича (А.Ткачёв) взять этот вопрос на контроль) за деньгами по восстановлению сельских дорог. Они у нас ещё не восстановлены после масштабного наводнения. Я думаю, что у наших соседей, кто пострадал, картина примерно одинаковая. Это первое.

Второе – по софинансированию программ Минсельхоза. Мы не раз выходили с предложением, чтобы софинансирование со стороны регионов было не более 5% (желательно в индивидуальном порядке, может быть, каждому региону). Нам всё время это обещают, но при этом меньше 20% по программам не называют.

Мы бы хотели обратиться к Александру Николаевичу как новому министру, – взять этот вопрос на контроль. Многие программы работали бы более эффективно, если бы мы, скажем так, имели софинансирование на уровне субъекта 5% и менее.

Также хотелось бы внести предложение, может быть, по субсидированию на один гектар пахотных земель для регионов Дальнего Востока как для территорий отдалённых, тем более мы находимся в постоянной жёсткой конкуренции с китайскими производителями… Субсидирование на один гектар – порядка 1,5–2 млн рублей несвязанной поддержки. Наверное, это было бы большим подспорьем для каждого региона и дало некий толчок в развитии.

Со своей стороны хочу сказать, что при совместной работе по нашим планам к 2020 году Амурская область готова нарастить производство зерновых более чем на 50% – до 2 млн т. Спасибо.

В.Матвиенко: Благодарю вас, Николай Анатольевич.

Коллеги, время правительственного часа истекает. Светлана Петровна Горячева, и на этом мы выступления завершаем.

Пожалуйста, Светлана Петровна.

С.Горячева (первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по регламенту и организации парламентской деятельности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Приморского края): Большое спасибо.

Мне бы тоже хотелось сделать несколько пожеланий вновь назначенному Министру сельского хозяйства Александру Николаевичу Ткачёву.

Первое. Сейчас действует очень хорошая программа, она касается закрепления молодых специалистов на селе. Она, мне кажется, не очень, может быть, такая денежная, но тем не менее она даёт возможность, действительно, молодым людям оставаться в селе, не просто молодым людям, а специалистам. Она заканчиваться должна, эта программа. Посмотрите, чтобы она всё же действовала. Это очень важно, мне кажется, для России. Это первое.

Второе – вопрос, который касается использования земель. 10% мировых сельхозугодий – это Россия. Казалось бы, мы тут должны сами всё производить, то, что растёт на земле. Использование сами знаете какое – половина бурьяном зарастает. Почему это делается? Потому что, пока не поздно, нужно принимать именно здесь меры, потому что нет должной ответственности за долголетнее неэффективное использование земли. Давайте кончать с этим либерализмом. Нет использования один год, два года – давайте изымать эту землю и отдавать тому, кто будет на ней работать, иначе мы так и будем всё время крутиться, как белка в собственном колесе. Это второе.

Третье. Конечно, ясно, что наша поддержка сельского хозяйства намного ниже, чем в других странах мира. По сравнению с Европой… В 17 раз там выше поддержка, чем в России. Конечно, мы не можем быстро дать эту поддержку – сегодня, завтра, послезавтра.

Ну так, Правительство уважаемое, вы займитесь, пожалуйста, всё же ценообразованием для села. Имеются в виду и горюче-смазочные материалы, и кредиты. Ну нельзя же в этой ситуации не понимать, что никогда наша сельхозпродукция не будет конкурентоспособна, всегда будет выгоднее из Китая завезти, потому что там цена на энергию в несколько раз ниже, чем в России, ту же самую капусту и картошку (кстати, отравленную), чем вырастить в самой России. Ну займитесь. Это же глобальный вопрос, и никуда мы от него не денемся, его нужно решать.

И последнее, что я хочу сказать. Вопросы продовольственной безопасности. Да, правильно, мы сегодня много уже производим в России, это очень хорошо, и слава богу. Но там, в Министерстве сельского хозяйства, есть комиссия, которая занимается ввозом иностранной сельхозпродукции в Россию. Посмотрите, ведь должного контроля за качеством ввозимой продукции нет.

Те страны, которые генно-модифицированную продукцию выпускают, куда её гонят? Гонят к нам. А потом мы удивляемся, что у нас растёт число раковых заболеваний. Каких? Желудка, толстого кишечника. Да как же всё это не будет расти, когда мы точно не знаем, что мы едим?

Пожалуйста, Министерство сельского хозяйства, подумайте над этим вопросом. Мне кажется, что там где-то корень решения многих проблем. Спасибо.

В.Матвиенко: Спасибо.

Коллеги, мы завершаем обсуждение. Ещё в завершение Геннадий Александрович Горбунов.

Александр Николаевич (обращаясь к А.Ткачёву), может быть, вы хотели что-то сказать? Пожалуйста.

Я полагаю, что назначение Александра Николаевича Ткачёва, человека с огромным опытом, который много лет руководил крупнейшим сельскохозяйственным краем – Краснодарским краем, действительно придаст новый импульс развитию сельского хозяйства.

Александр Николаевич, мы ваши союзники, помощники. Если в чём-то нужна наша поддержка, мы всегда готовы. Пожалуйста.

А.Ткачёв: Спасибо большое.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Действительно чувствую, что мы говорим и думаем на одном языке, потому что все вы представляете субъекты Российской Федерации, регионы, и проблемы везде схожие. Тем не менее сегодня я возглавляю Министерство сельского хозяйства. Действительно, тот опыт, который я приобрёл, возглавляя, может быть, самый крупный аграрный регион, я в полной мере буду применять в ежедневном режиме здесь, уже в рамках министерства. Надеюсь, мы будем сотрудничать и сделаем очень много полезных и хороших дел.

Что касается задач политических, экономических, которые сегодня я ставлю перед министерством, – они короткие и достаточно, как мне представляется, простые. Прежде всего: в сельских территориях живёт порядка 40 млн человек, это третья часть населения Российской Федерации. И когда мы говорим высокопарные слова о том, что мы должны оставить, мы должны сделать всё, чтобы люди на селе закреплялись, растили детей, строили свои планы на будущее, – это все здо?рово. Но мы должны все вместе, не только Министерство сельского хозяйства, создать серьёзные предпосылки.

И, конечно, первая политическая задача (об этом очень подробно Аркадий Владимирович говорил, в ваших вопросах это всё звучало) – создать экономические предпосылки для прибыльности, рентабельности производств малых, больших форм. Это принципиальнейшая задача. Если будет выгодно выращивать продукцию животноводства, растениеводства, фермеры, крупные коллективные хозяйства будут получать высокую доходность (увеличение зарплаты, естественно, налоги по месту жительства), – значит, работа будет кормить, значит, все будут стимулы для того, чтобы закрепляться, строить дома и строить своё будущее в данной местности.

Ну и, конечно, другой фактор, как я уже говорил, который зависит не только от Минсельхоза, – это устойчивое развитие сельских территорий. Такая программа существует. Это и дороги, это объекты здравоохранения, дома культуры, образование – всё то, что должно сгладить именно черту между городом и, естественно, сельской местностью.

Это существует, к сожалению. Это стратегическая и политическая задача. И я уверен, что при поддержке Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства – мы с Президентом неоднократно на эту тему разговаривали и в субъекте, и уже сегодня в новом качестве – мы вместе сможем её реализовать.

Спасибо за внимание. Спасибо за поддержку.

В.Матвиенко: Спасибо, Александр Николаевич. Вам успехов больших! Спасибо.

Слово предоставляется Геннадию Александровичу Горбунову, председателю Комитета по аграрно-продовольственной политике и природопользованию. Пожалуйста.

Г.Горбунов (председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Астраханской области): Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемый Аркадий Владимирович, уважаемый Александр Николаевич! Прежде всего хотелось бы поблагодарить Аркадия Владимировича за обстоятельный доклад, исчерпывающие ответы и, самое главное, особенно за поддержку закона о запрете дрифтерного лова.

Конечно, Правительством принимаются меры, направленные на создание условий для развития отрасли и по обеспечению импортозамещения. Осуществляется ряд антикризисных мер в отрасли, о них подробно говорил и Аркадий Владимирович. И особенно я благодарен сенаторам, которые неформально подошли к проведению правительственного часа, обсуждению этой важной проблемы, что они профессионально владеют этой ситуацией в своём регионе.

Однако экономическая ситуация в отрасли пока остаётся сложной. Озабоченность вызывает рост цен на минеральные удобрения, горюче-смазочные материалы, приобретаемые сельхозтоваропроизводителями. Разрушены, к сожалению, отечественные селекция и семеноводство. Отрасль зависит от поставок импортного посевного материала, прежде всего семян кукурузы, сахарной свёклы, овощных, масличных культур, а также, самое главное, – племенного скота и птицы. Положение дел остаётся также недопустимым: недоступность (об этом уже говорили сенаторы) кредитных ресурсов, их стоимость и так далее. Я думаю, что без решения этой проблемы решить проблему импортозамещения практически невозможно.

Негативное влияние на развитие сельского хозяйства оказывают проблемы с доступом продукции на наши российские рынки, в торговые сети.

Аркадий Владимирович, мы ведём много разговоров, но мы должны такое волевое решение принять и тот законопроект, который подготовили и сенаторы, и депутаты, в ближайшее время внести и принять. Без этого движения вперёд не будет.

Не хочу останавливаться на устойчивом развитии сельских территорий, Александр Николаевич сказал об этом. Недопустимо, когда мы говорим о селе, когда делаем оценку самой высокой результативности… Однако самое главное – устойчивое развитие сельских территорий. Программу мы срезали на 10%, в том числе и дороги – на 500… Мы, рассматривая поправки в бюджет, в постановлении записали, чтобы вернуться к этому вопросу, очевидно, в ближайшее время, когда будем рассматривать поправки в бюджет, чтобы восстановить эту справедливость.

Конечно, Аркадий Владимирович назвал много, тут и проблемы, и вопросы. Но я думаю, что главной в Правительстве является наша правительственная комиссия, Аркадий Владимирович. Она сегодня у нас проявляет такую, откровенно говоря, беззубость по многим вопросам… То эти вопросы по ГМО, категориям земель... Голос комиссии должен быть слышен, без этого нам просто трудно дальше решать проблемы.

Александр Николаевич тоже знает не понаслышке эти проблемы Краснодарского края, сегодня услышал об этих проблемах. Вы можете рассчитывать на поддержку верхней палаты, нашего профильного комитета. Мы просто призваны решить эти проблемы.

Я одновременно поздравляю от имени комитета и от имени, наверное, всей палаты, Александр Николаевич, вас с назначением. Пожелание вам, чтобы вы воплощали в жизнь те задумки и решали те жизненно важные проблемы наших сельчан. Они заслужили того, чтобы жить достойно, в условиях таких же, как и горожане. На предмет того стирания грани между городом и деревней: с советских времён она у нас не стирается, а больше ещё возрастает.

Коллеги, предлагаю предложенный проект постановления принять за основу, доработать с учётом замечаний и предложений, высказанных коллегами, и на следующем заседании принять его в целом.

Спасибо вам за внимание.

В.Матвиенко: Спасибо, Геннадий Александрович.

Коллеги, у вас проект постановления имеется на руках. Поступило предложение принять его за основу. Нет возражений? Нет.

Решение принято.

Постановление принято за основу, в окончательном варианте примем постановление на следующем заседании, поэтому прошу направлять свои предложения.

Россия > Агропром > premier.gov.ru, 29 апреля 2015 > № 1356063 Аркадий Дворкович

Совещание с членами Правительства.

Владимир Путин провёл очередное совещание с членами Правительства.

Рассматривались пути скорейшей ликвидации последствий пожаров в Хакасии и Забайкалье. Особое внимание было уделено восстановлению жилищного фонда и инфраструктуры, а также компенсациям сельхозпроизводителям.

Кроме того, обсуждались наиболее актуальные вопросы, поступившие на программу «Прямая линия с Владимиром Путиным», в частности об использовании материнского капитала, эффективности привлечения средств из резервных фондов, контроле за качеством автомобильного топлива.

* * *

Начало совещания с членами Правительства

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы с Дмитрием Анатольевичем [Медведевым] уже начали обсуждать некоторые вопросы и, прежде всего, говорили о том, как идёт работа по ликвидации последствий пожаров, а в Забайкальском крае они ещё не закончились.

Поэтому хотел бы начать сегодня именно с этого вопроса и попрошу Дмитрия Николаевича Козака доложить о ходе восстановительных работ в Хакасии и о ходе работ по борьбе с пожарами и по восстановлению той же инфраструктуры и жилья в Забайкальском крае.

Пожалуйста.

Д.Козак: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В соответствии с Вашим поручением после поездки в Хакасию, Владимир Владимирович, Правительством организована работа прежде всего по определению конкретных объектов и граждан, которые пострадали в результате пожаров и в Забайкальском крае, и в Хакасии.

В настоящее время завершена полная инвентаризация всех жилых домов, которые пострадали в результате пожаров. Установлено, что полностью утрачено жильё, уничтожено безвозвратно и подлежит новому строительству 1373 жилых дома; 64 жилых дома граждан подлежат капитальному ремонту. Также определены объекты социальной, инженерной инфраструктуры, которые требуют восстановления. Даны необходимые поручения, в настоящее время они реализуются.

По определению типовых домов – это первоочередная задача, до сентября необходимо всё восстановить, – типовых домов, которые могут быть быстро привязаны к местности исходя из той площади, которая необходима для конкретных семей.

Определение подрядных организаций. Разрабатывается общелогистическая схема организации строительства, доставки строительных материалов, техники, привлечения персонала строительных организаций и их размещения на соответствующей территории. В основном это строительно-подрядные организации Республики Хакасия, если говорить о Хакасии, наиболее масштабные работы будут разворачиваться там, – это Хакасия, Красноярский край и Алтайский край. Строительные организации уже практически определены, завтра представим Вам соответствующий доклад с просьбой разрешить Республике Хакасия без конкурса привлечь эти организации.

Но хочу сразу сказать, что типовые проекты были оценены на предмет предельной стоимости – не более 30 тысяч вместе с внутриплощадочной инфраструктурой. Уже сегодня эти параметры установлены, и поэтому можно дать такое согласие на то, чтобы быстро заключили договоры и уже с 15 мая приступили к строительству объектов жилого фонда, объектов социальной инфраструктуры: там полностью уничтожены две начальные школы, два фельдшерско-акушерских пункта.

Предварительная проработка с этими подрядчиками показала, что эту работу можно выполнить в установленные сроки. Уже подготовлены и внесены в Правительство Российской Федерации проекты постановлений о выделении средств на эти цели. Завтра на заседании Правительства будут рассмотрены эти постановления – 2,8 миллиарда рублей. Это первый транш, только в отношении тех объектов социальной инфраструктуры, жилого фонда, по которым есть полное подтверждение того, что уничтожено, в каких объёмах и что необходимо построить.

До 15 мая эта работа будет полностью завершена, и в случае необходимости мы выделим дополнительные средства. На сегодня будем решать эти вопросы по частям, для того чтобы определить источник финансирования, чтобы было принято решение и можно было уже заключать контракты и начать строить эти объекты.

Утверждён типовой договор подряда на строительство этих объектов, также поставлена задача – утвердить детальные графики строительства по каждому конкретному объекту, которыми должны руководствоваться органы исполнительной власти и Хакасии, и Забайкальского края.

В них установлены финансовые гарантии, финансовая ответственность соответствующих подрядных организаций за обеспечение выполнения работы в установленные сроки согласно тем графикам, которые в настоящее время разработаны и будут составной частью этих контрактов. Финансовая ответственность за соблюдение предельной цены строительства каждого конкретного объекта – в случае если она будет превышена, то это будет ответственность самой подрядной организации.

Несмотря на то, что всё необходимое делается в сжатые сроки и решения принимаются быстро, мы должны побеспокоиться о том, что будет по итогам этих работ. Пока сомнений в том, что нет серьёзных оснований опасаться за то, что эта работа не будет выполнена в установленные сроки, нет. Но по ходу будем это контролировать в еженедельном режиме, контролировать с уровня Правительства Российской Федерации с докладами о выполнении этих графиков строительных и восстановительных работ.

Также принято решение по поводу оказания помощи субъектам Российской Федерации с целью компенсации ущерба, понесённого сельскохозяйственными товаропроизводителями. Завтра будет также на заседании Правительства рассмотрен этот вопрос. Пока по документально подтверждённому ущербу имеется основание для принятия решения в объёме всего 43 миллиона рублей. Завтра эти решения будут приняты.

До 15 мая Минсельхозом вместе с субъектами Российской Федерации эта инвентаризация будет проведена и будет принято решение о возмещении ущерба сельскохозяйственным товаропроизводителям в полном объёме, включая владельцев личных подсобных хозяйств, как Вы поручали.

Министерством экономического развития вместе с субъектами Федерации также проведена работа по оценке ущерба, причинённого среднему и малому бизнесу на этой территории. В пределах тех средств, которые выделены государством на программу поддержки малого и среднего бизнеса, будут выделены дополнительные средства на восстановление инфраструктуры малого и среднего бизнеса.

В целом на сегодняшний день работа достаточно напряжённая: работают практически круглые сутки и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и органы местного самоуправления, и уполномоченные представители федеральных органов исполнительной власти на месте. Будем докладывать по результатам работы по мере необходимости. В случае если будут возникать какие–то проблемы, будем о них говорить открыто.

В.Путин: Оценка нужна как можно быстрее, оценка объёма ущерба, только после этого средства можно выделять. Нужно добиться, чтобы как можно быстрее была сделана объективная оценка ущерба.

Д.Козак: Есть запросная позиция органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Да, это около 7 миллиардов рублей на жилищный фонд и инженерную и социальную инфраструктуру, но она должна быть подтверждена документально.

В.Путин: Я Вас прошу не ждать, пока это всё само собой появится на Вашем столе. Нужно с ними непосредственно напрямую работать и добиться качественного и своевременного результата.

Д.Козак: Такая работа идёт, Владимир Владимирович.

В.Путин: Хорошо.

И ещё несколько вопросов, связанных с «Прямой линией». Вы видели – вопросов было очень много, на все вопросы ответить было невозможно. Собственно говоря, это было понятно изначально, но объём вопросов говорит о том, что людей беспокоит прежде всего, и несколько таких вопросов я бы хотел сегодня поднять.

Первый из них – это возможность использования материнского капитала для нужд семей с тяжелобольными детьми и детьми-инвалидами в тот сложный период, в котором некоторые наши граждане оказались. Знаю, что Правительство над этим думало, и есть соответствующие предложения, даже уже решения.

Пожалуйста, Ольга Юрьевна [Голодец].

О.Голодец: Уважаемый Владимир Владимирович!

Буквально несколько параметров по материнскому капиталу на сегодняшний день. Я напомню, что программа у нас реализуется с 1 января 2007 года и нацелена прежде всего на стимулирование рождаемости и улучшение благосостояния молодых семей. Если в 2007 году у нас родилось 1 миллион 610 тысяч детишек, то в прошлом году мы впервые достигли нашего исторического максимума, начиная с 2000 года, и эта цифра достигла 1 миллиона 947 тысяч детей.

Очень важно, что у нас постоянно увеличивается число вторых рождений. Если в 2007 году их было 493 тысячи, то в прошлом году – 658 тысяч. И соответственно увеличился коэффициент суммарный рождаемости с 1,4 до 1,75 – фактически мы выполнили тот показатель, на который нацеливались к 2018 году, мы его уже достигли.

Сегодня 5,8 миллиона семей получили сертификаты на материнский капитал, и 3,3 миллиона семей уже им воспользовались. Подавляющее число семей пользуется материнским капиталом в целях улучшения своих жилищных условий. За этот период 3,1 миллиона семей действительно улучшили свои жилищные условия: переехали в новые квартиры, построили свои дома; 194 тысячи решили воспользоваться материнским капиталом на образование ребёнка.

В этом году расширены возможности использования материнского капитала. В условиях осложнения экономической ситуации мы предоставили возможность взять 20 тысяч на то, чтобы улучшить своё положение, решить какие–то текущие вопросы.

Одновременно в Думе сегодня находится закон, который позволяет, не дожидаясь установленного возраста, трёхлетия ребёнка, использовать материнский капитал на первоначальный взнос [по ипотеке]. Мы надеемся, что это улучшит условия вступления в ипотечное кредитование и позволит семьям в большем объёме улучшать свои жилищные условия.

Действительно, у нас были обращения по поводу расширения возможностей использования капитала для семей, имеющих больных детей. Мы внимательно проанализировали и понимаем, что сегодня лечение больных детей полностью предусмотрено нашим законодательством, оно должно предоставляться детям в безусловном порядке на всей территории Российской Федерации.

Вместе с тем есть расходы, которые необходимы семьям, воспитывающим детей-инвалидов, тяжелобольных детей. Сегодня мы прорабатываем законопроект, в рамках которого планировали бы рассмотреть возможности использования материнского капитала на приспособление жилья для того, чтобы были созданы специальные условия для развития и воспитания инвалидов.

В.Путин: Было много вопросов по поводу эффективности использования наших средств из резервных фондов.

Я просил Татьяну Алексеевну [Голикову] посмотреть.

Т.Голикова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В соответствии с Вашим поручением и постановлением Государственной Думы мы осуществляли мониторинг использования средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния. Сейчас мы подвели итоги за первый квартал 2015 года, и я хочу представить вам эту информацию.

По состоянию на 1 апреля 2015 года совокупный объём Резервного фонда и Фонда национального благосостояния составил 8,8 триллиона рублей. Мы заработали за 2014 год на счетах в Центральном банке и пополнили средства Резервного фонда и Фонда национального благосостояния на сумму 86,5 миллиарда рублей.

Но если говорить отдельно об использовании средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния, то Резервный фонд призван обеспечивать сбалансированность бюджета, а Фонд национального благосостояния, в том числе и в рамках антикризисного плана, направляется на реализацию самоокупаемых проектов и поддержку соответствующих банков.

Что касается Резервного фонда, то в феврале 2015 года Министерство финансов воспользовалось правом направить 500 миллиардов средств Резервного фонда на покрытие дефицита федерального бюджета, и, собственно, отчасти сокращение объёмов Резервного фонда связано с этим решением.

Что же касается Фонда национального благосостояния, то на 1 апреля 2015 года использование средств этого фонда, связанное с теми решениями, о которых я сказала, составило 592,6 миллиарда рублей. Куда были направлены эти средства?

Первое. Было принято в 2013 году, как всем хорошо известно, решение о направлении средств ФНБ на 11 самоокупаемых инфраструктурных проектов. Весь 2014 год у нас фактически ушёл на согласование паспортов проектов, условий предоставления.

Объём средств, которые предполагается на эти цели направить, составляет почти 815 миллиардов рублей, и на 1 апреля 2015 года 187,6 миллиарда рублей направлено на пять проектов. Это, соответственно, строительство интеллектуальных сетей, объём размещения – 1,1 миллиарда рублей; ликвидация цифрового неравенства в малонаселённых пунктах – 4 миллиарда рублей; строительство комплекса по добыче и подготовке газа на полуострове Ямал – 75 миллиардов рублей; модернизация железнодорожной инфраструктуры Транссибирской и Байкало-Амурской магистралей – ещё 50 миллиардов рублей и 57,5 миллиарда рублей – сооружение АЭС в Финляндии.

Что касается других средств, которые были использованы на эти цели, то это ещё 126 миллиардов рублей, которые были направлены на депозиты и субординированные кредиты банка ВТБ. И размещение средств Фонда национального благосостояния в привилегированные акции ВТБ, «Россельхозбанка» и «Газпромбанка», для того чтобы обеспечивать устойчивость соответствующих банковских структур.

При этом я хочу сказать, что мы обязаны в соответствии с Вашим поручением и решением Государственной Думы осуществлять ежеквартальный мониторинг использования средств. Сейчас этот мониторинг, в связи с тем, что решения были приняты в основном по выделению средств в первом квартале, ограничивался, но начиная со второго квартала это будут контрольные мероприятия, где уже будет непосредственно проверяться использование средств на местах.

Я хочу сказать, что Министерство финансов отработало начальный этап своей работы, по сути, запустило этот механизм. Сейчас основная ответственность ложится в значительной степени на Министерство экономического развития и Минтранс, поскольку по значительной части проектов они являются координаторами и ответственными за контроль и целевое использование этих средств.

И, собственно, взаимодействие, которое будет выстроено между этими министерствами, инициаторами проектов и нами, имеет принципиально важное значение, поскольку по опыту прошлого года мы имеем возможность сопровождения проектов, для того чтобы не было какого–то нежелательного использования средств федерального бюджета.

И наконец, как я уже сказал, 126 миллиардов были направлены в ВТБ. Часть средств, 100 миллиардов рублей, были размещены на субординированном депозите, из которых 30 миллиардов были направлены на приобретение облигаций ОАО «РЖД» на приобретение тяглового подвижного состава.

При этом я хочу обратить внимание, что размещение средств на субординированном депозите в ВТБ дало возможность увеличить норматив достаточности собственных средств банка, что, естественно, повысило его устойчивость.

Ещё раз в заключение хочу сказать, что мы продолжим работу и, безусловно, будем Вам докладывать о ситуации, которая складывается с использованием средств Фонда национального благосостояния.

В.Путин: Прошу Вас обязательно продолжить эту работу, с тем чтобы и Правительство своевременно реагировало, имело дополнительную информацию от вас о том, как используются эти средства. И, разумеется, чтобы депутаты Государственной Думы тоже имели полную информацию и могли её использовать при принятии возможных будущих решений.

Что касается, кстати говоря, тяглового подвижного состава, надо посмотреть, ведь заказы подобного рода, заказы на локомотивы, будут дозагружать наши производственные мощности. И частные компании готовы были бы это сделать, при условии, что им разрешат использовать локомотивы в своей работе. Надо пообсуждать это с Министерством транспорта, с компаниями, с РАО «РЖД».

А.Дворкович: Да, мы это делаем. Если в этом году принимаются именно антикризисные меры по загрузке этих мощностей, то сейчас мы формируем трёхлетнюю программу загрузки, которая позволит им уже рассчитывать свои планы на несколько лет вперёд.

В.Путин: Да, но они смогут это только в том случае делать, если им будет позволено использовать…

А.Дворкович: Да, конечно. Я понимаю.

В.Путин: А если у нас будет сохраняться эта монополия, что, может быть, отчасти и имеет смысл, то тогда они просто не будут заказывать.

А.Дворкович: Правительство считает, что это возможно. Но РЖД пока приводит аргумент, какие риски это может создать.

В.Путин: Аркадий Владимирович, я знаю эти аргументы. Просто я Вас прошу внимательно, без спешки, спокойно это всё держать под контролем, анализировать. Если что–то будет созревать, вовремя эти решения принимать.

И много нареканий от автолюбителей по поводу качества автомобильного топлива, причём как бензинов, так и дизельного топлива. Я просил Росстандарт провести соответствующие проверки. Они проводятся. И этими проверками подтверждается, что качество автомобильного топлива часто очень не отвечает необходимым стандартам, прежде всего по физико-химическим показателям, по некоторым другим составляющим.

Мы помним с вами известный советский фильм «Джентльмены удачи». Чем там разбавляли автомобильное топливо? Помните? А у нас чем разбавляют сегодня? И вообще, мы когда–нибудь сможем положить конец этой практике?

Пожалуйста, Денис Валентинович.

Д.Мантуров: Владимир Владимирович, подведомственный нам Росстандарт действительно проводит регулярные плановые проверки, причём не только на автозаправочных станциях, но это касается и нефтеперерабатывающих заводов, и нефтебаз. В прошлом году было проведено проверок в общей сложности по тысяче объектам, по 300 выданы предписания, предусматривающие административные штрафы.

Меньше всего претензий у нас как раз к нефтеперерабатывающим заводам. Поскольку они проводят сегодня достаточно масштабную модернизацию в рамках четырёхсторонних соглашений, которые подписаны между НПЗ, Федеральной антимонопольной службой, Ростехнадзором, Росстандартом, работа ведётся достаточно плановая. Основные претензии как раз приходятся на автозаправочные станции. Это касается и прошлого года, и первого квартала текущего года.

Единственное, что можно подтвердить, что даже с учётом ужесточения требований и запрета на производство и продажу топлива еврокласса-3 количество нарушений стало меньше. То есть если брать результаты первого квартала, то из 120 проверенных автозаправочных станций по 20 есть нарушения.

Мы вместе с Минэнерго подготовили перечень мер, в том числе касающихся внесения изменений в Кодекс административных правонарушений, который будет предусматривать введение так называемого оборотного штрафа, кратного выручке этого предприятия, вплоть до прекращения деятельности этого предприятия. Но с учётом той положительной динамики, которую мы видим на фоне ужесточения требований по автозаправочным станциям, мы продолжим работу и по проверкам, и по мониторингу. При ухудшении ситуации будем оперативно выходить с инициативой о внесении соответствующих изменений в КоАП. И продолжим работу.

В.Путин: Какие сегодня–то санкции существуют?

Д.Мантуров: Сегодня в общей сложности, если по тем нарушениям, которые были по прошлому году, то порядка 10 миллионов рублей выставлены административные штрафы непосредственно автозаправочным станциям.

В.Путин: Послушайте, Денис Валентинович, это же хищение на самом деле. Это ведёт не просто к проблемам, связанным с тем, что двигатели у автолюбителей летят чаще, чем положено, ремонтировать их нужно чаще, чем положено, и так далее. Это просто обман покупателя на самом деле. И что, нет ни одного привлечённого за это?

Д.Мантуров: Мы готовим направление в наши проверяющие органы, в том числе в прокуратуру и МВД, для того чтобы подключались, в случае если это касается не просто несоответствия качеству стандарта топлива, а если речь идёт в первую очередь о недоливах.

Но это уже не касается проверки Росстандарта, мы отвечаем непосредственно за содержание самого топлива по химическим признакам. Поэтому в этой части мы предполагаем административные штрафы, то, что я сказал относительно изменений в КоАП. Я думаю, что это будет серьёзным стимулом, в том числе и по снижению этих административных нарушений.

В.Путин: Давайте мы так договоримся. Я попрошу Генеральную прокуратуру, чтобы она вместе с вами, вместе с другими заинтересованными ведомствами, структурами проанализировала ситуацию в этой сфере и чтобы вы все вместе сделали соответствующие предложения.

Д.Мантуров: Хорошо.

В.Путин: Договорились.

В Алтайском крае проведено селекторное совещание по противопожарной тематике

Состоялось селекторное совещание в формате видеоконференции на тему "О проведении пожароопасного сезона 2015 года в Алтайском крае". На совещании присутствовали главы и заместителей районных муниципальных образований, сотрудники МЧС, МВД, прокуратуры, руководящий состав управления лесами Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края, территориальные подразделения по обеспечению полномочий в области лесных отношений, арендаторы лесных участков.

В ходе совещания были заслушаны доклады Владимира Александровича Черных, начальника управления лесами Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края, Геннадия Николаевича Долгушина, заместителя руководителя Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу, а также Александра Анатольевича Зверева, заместителя начальника управления лесами и Андрея Николаевича Стрелковского, начальника отдела государственного лесного и федерального надзора управления лесами Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края.

В ходе совещания была проанализирована сложившаяся обстановка в лесах в сравнении с 2014 годом, озвучены перспективы на сезон 2015 года и основные противопожарные мероприятия: запрет на посещение лесов и сжигание порубочных остатков, установка аншлагов, пропускных постов, шлагбаумов, проведение контролируемых выжиганий, устройство минирализированных полос и уход за ними, устройство и ремонт дорог противопожарного назначения.

Владимир Александрович Черных, начальник управления лесами Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края:

- С начала пожароопасного сезона на землях лесного фонда зафиксировано 7 лесных пожаров, огнём пройдена площадь 11,74 га. Для сравнения в прошлом году было зафиксировано на эту дату 155 лесных пожаров общей площадью 460,69 га. Это не говорит о нашей оперативной работе в этом году. Надо отдать должное погоде, которая сегодня помогает нам. Но в то же время надо быть всегда на чеку для борьбы с лесостепными пожарами.

Дополнительно 95 воздушных пожарных федеральной авиалесоохраны привлечены к тушению лесных пожаров в Забайкальском крае

По информации региональной диспетчерской службы лесного хозяйства Забайкальского края на утро 29 апреля 2015 года в крае действовало 56 лесных пожаров на площади более 187 тыс. га. За прошедшие сутки в регионе возникло 11 новых пожаров. Пожары зарегистрированы в 15 районах края.

Причина всех пожаров - неосторожное обращение населения с огнем в лесу и на прилегающих к лесу территориях, несмотря на действие в лесах Забайкальского края режима чрезвычайной ситуации.

Помощь региону в стабилизации обстановки оказывают 353 воздушных пожарных федеральной авиалесоохраны. За вчерашний день объединенной группировкой сил федеральной авиалесоохраны, региональных лесопожарных служб и привлеченных лиц ликвидировано 12 пожаров на площади 4116 га.

27 апреля снята угроза перехода огня лесных пожаров на населенные пункты Курорт-Дарасун Карымского района и Домна Читинского района. 23 апреля 2015 года из-за порывистого ветра возникла угроза распространения крупного лесного пожара, действующего в Акшинском районе Забайкальского края. Грамотные совместные действия команд федеральной авиалесоохраны, региональных леспожарных сил, администрации района, местного населения под руководством инструкторов десантно-пожарных команд парашютно-десантной пожарной службы федеральной авиалесоохраны Игоря Батищева и Ивана Гулевского обеспечили защиту от огня лесного пожара населенного пункта Такеча.

21 апреля был не допущен переход огня лесного пожара на поселок Ленинский. 18-19 апреля силами команд федеральной авиалесоохраны было предотвращено распространение огня лесного пожара на населенные пункты Новотроицкое и Ильинка Читинского района Забайкальского края. 13 апреля команды федеральной авиалесоохраны совместно с региональными лесопожарными силами были привлечены на тушение пожаров в населенных пунктах и дачных кооперативах Беклемишево, Преображенка, Забайкалец, Смоленка, Игринь, возникших от огня степных пожаров.

Несмотря на сложность лесопожарной обстановки, в текущем пожароопасном сезоне силами лесопожарных служб не допущено ни одного случая перехода огня лесных пожаров на населенные пункты и объекты экономики.

Согласно прогнозным данным, стабилизации обстановки по условиям погоды не ожидается. Практически на всей территории Забайкальского края сложился высокий класс пожарной опасности, а в центральной части - чрезвычайный класс пожарной опасности.

Команды федеральной авиалесоохраны работают на тушении сложных лесных пожаров, действующих в Читинском, Улётовском, Дульдургинском, Ингодинском, Акшинском районах края.

Для оказания помощи региону в локализации и ликвидации лесных пожаров в Забайкальский край 29 апреля переброшены и приступают к работе дополнительно 95 воздушных пожарных федеральной авиалесоохраны.

Лесопожарная обстановка в регионе находится на постоянном контроле Федерального агентства лесного хозяйства.

Правительство Омской области продолжит направлять субсидии на развитие сбора и переработки дикоросов

Только в этом году отрасль получит 15 млн рублей государственных субсидий. В том числе и благодаря этой поддержке, региональное ООО «Продмассив» получило возможность развития работы по переработке собранных в Омской области дикоросов.

Елена Смирнова, исполнительный директор компании, сообщила, что предприятие располагается в деревне Черняево Тарского района. Технически начало его работы уже состоялось, но на полную мощность запущен перерабатывающий завод будет в мае.

- Работая с дикоросами с 2011 года, сегодня мы расширили ассортимент и позиционируем себя как поставщика натуральных продуктов. В конце мая мы откроем цех консервации и склад готовой продукции в деревне Черняево, это поможет увеличить производство в два раза, мы сможем хранить до 300 тонн сырья и продукции,- добавила г-жа Смирнова.

В 2014 году предприятие уже получило 5 млн рублей государственной поддержки.

- По дикоросам принята отдельная программа. Мы готовы субсидировать не только предприятие, работающее в Таре, но и любое другое, которое будет заниматься не только сбором, но и переработкой дикоросов. Причем этим предприятиям поставлена задача создавать рабочие места в тех районах, где дикоросы и собираются. Очень перспективное направление, и субсидии на это мы однозначно жалеть не будем,- сказал Виктор Назаров, губернатор Омской области.

Аркадий Дворкович выступил на правительственном часе в Совете Федерации.

Стенограмма:

А.Дворкович: Уважаемая Валентина Ивановна (В.Матвиенко)! Уважаемые коллеги! Прежде всего поздравляю вас с наступающим праздником, великим праздником – юбилеем Победы. Сегодня Совет Федерации выглядит по-настоящему празднично. И каждый из нас, уверен, с гордостью носит эту ленточку, поскольку она свидетельствует о сохранении нашей общей исторической памяти о том, что сделали наши деды, прадеды. И это важно для каждого из нас, для всей страны.

Уважаемые коллеги, сегодня с этой трибуны хочу поблагодарить вас всех за совместную работу в прошедшем году. Мы интенсивно взаимодействовали, и Совет Федерации внёс свой серьёзный вклад в формирование современной законодательной базы развития сельского хозяйства, агропромышленного комплекса. Эта работа продолжается и сейчас. В ближайшее время предстоит рассмотрение в Государственной Думе поддержанных Правительством законопроектов о ветеринарии, а также о запрете дрифтерного лова, и мы рассчитываем на их скорое принятие, на поддержку Совета Федерации по данным законопроектам.

Коллеги из Совета Федерации участвуют во всех рабочих группах, комиссиях, которые сформированы в Правительстве. Их заседания проходят в еженедельном режиме, и это серьёзное подспорье для формирования эффективной государственной политики в сфере сельского хозяйства.

Как уже сказала Валентина Ивановна, назначен новый Министр сельского хозяйства с большим практическим опытом в этой сфере. И уверен, что уже на базе достигнутого это придаст новую энергию в реализации государственной программы развития сельского хозяйства, позволит нам реализовать те задачи, которые поставлены Президентом и сформулированы в основных, программных документах.

Достигнуто действительно немало. Сельское хозяйство сегодня является сектором экономики, который растёт наибольшими темпами по сравнению со всеми остальными отраслями. И это хороший результат реализации как национального проекта, который мы начали ещё в 2005 году, так и государственной программы в последние годы.

В прошлом году сельское хозяйство выросло на 3,7%, согласно официальной статистике, растениеводство росло быстрее – на 5%, животноводство – на 2,1%. Достигнут один из самых больших урожаев зерновых культур за всю историю – более 105 млн тонн. В 2008 году было несколько больше – 108 млн тонн. Очень приличный результат. Это не только погода, хотя спасибо и ей, это реальные инвестиции, реальные вложения, в большем масштабе соблюдение агротехнических методов, технологий, которые позволяют добиваться лучших результатов. И наши региональные органы власти сегодня уделяют этому повышенное внимание. Во многих регионах достигнуты реально рекордные показатели, и коллеги из регионов это хорошо знают.

Увеличились валовые сборы овощей и с открытого, и с закрытого грунтов, увеличилось производство скота и птицы на убой в живом весе.

Единственная сфера, где пока не удалось полностью преодолеть отрицательную тенденцию, это производство молока. С одной стороны, крупные хозяйства и фермерские хозяйства уже увеличивают производство – это непреложный факт, и это хороший знак, но в силу естественных причин (как демографических, так и уже связанных со структурой развития сельского хозяйства) производство в личных подсобных хозяйствах продолжает снижаться.

Не думаю, что мы должны любой ценой пытаться переломить эту тенденцию. Нам нужно наращивать производство фермерских и крупных сельскохозяйственных организаций, и на это нацелена программа, которую мы реализуем в этом году.

Осенью прошлого года была принята актуализированная Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы, а также первый план мероприятий по содействию импортозамещению в сельском хозяйстве. Остальные планы, напомню, были приняты только в I квартале этого года по остальным отраслям экономики.

Сельское хозяйство – единственная сфера из всех, которые финансируются из бюджета, где оказывается господдержка, по которой не было снижено финансирование, если не считать, естественно, публичных обязательств по выплате пенсий, пособий и других подобных мер поддержки.

Из отраслей экономики это единственная сфера, где Президент, Правительство поддержали не просто сохранение объёмов финансирования, а их увеличение. По сравнению с первоначальным планом объём поддержки увеличен на 54 млрд рублей. Это предусмотрено «антикризисным планом» Правительства. Из них 37 млрд рублей уже выделены на конкретные направления: 17 млрд рублей – по решениям Правительства, 20 млрд рублей – в соответствии с последними поправками в бюджет, принятый Государственной Думой, одобренный Советом Федерации, подписанный Президентом. Основные приоритеты в нынешней ситуации, естественно, это облегчение условий кредитования для сельхозорганизаций.

При нынешних процентных ставках Правительство приняло решение, которое уже работает, по увеличению уровня субсидирования. И сегодня эффективный уровень субсидирования превышает 15%, федеральная часть – 14,6%, то, что идёт из центрального бюджета, и регионы к этому добавляют, по разным регионам от трёх до пяти процентных пунктов. Таким образом, при уровне ставок от Сбербанка между 18 и 22%, от Россельхозбанка между 20 и 25% эффективная процентная ставка оказывается примерно на уровне прошлых лет, она фактически не увеличилась. Это потребовало дополнительных ассигнований. Они, повторяю, выделены.

Кроме того, выделены дополнительные средства на погектарную поддержку. Это позволяет в полном объёме осуществить сезонные полевые работы. Весенние уже во многих регионах либо завершены, либо завершаются сейчас, кроме регионов за Волгой. Для осенних работ частично эти средства как раз выделены в соответствии с поправками в бюджет.

Также новыми механизмами поддержки (и это как раз связано с импортозамещением) стали поддержка производства продукции овощеводства, развитие селекционно-генетических и селекционно-семеноводческих центров, а также создание оптово-распределительных центров и системы социального питания. Соответствующие правила сейчас либо приняты, либо находятся в завершающей стадии принятия. В мае весь набор нормативных документов будет полностью принят. По отдельным проектам финансирование уже началось, в том числе в рамках механизма проектного финансирования, который заработал в этом году. Отмечу, что сельское хозяйство является лидером по этому механизму. Наибольшее число проектов представлено именно сельскохозяйственными организациями, и большая часть средств пошла именно на АПК. И сегодня Министерство экономического развития даже, нам кажется, нерационально, тем не менее сдерживает этот поток заявок, чтобы более качественно осуществить отбор проектов, чтобы не принимать всё, что идёт. Мы всё-таки настаиваем на том, чтобы все эти проекты проходили как можно быстрее все процедуры, потому что эти проекты реальные, за ними стоят конкретные инвесторы, регионы, реальный интерес, хорошие современные технологии. И они дадут нам возможность обеспечить выход на запланированные уровни продовольственной безопасности.

Что касается этих уровней, по отдельным показателям мы уже вышли на запланированные ориентиры. Это касается птицеводства и свиноводства прежде всего. Но даже там инвестиции необходимы для модернизации старых комплексов, то есть новые, дополнительные мощности по объёмам вводить уже нерационально, но выводить старые и вводить вместо них новые – рационально, либо модернизировать те, которые были созданы ранее.

Что касается молочного животноводства, я уже сказал, здесь мы пока отстаём, и для того, чтобы обеспечить выполнение целевых показателей, потребуется от семи до 10 лет, но рывок мы начинаем уже сейчас. Уже в этом году выделяется объём ресурсов, в полтора раза превышающий прежний, и дальше этот прирост будет нарастать. Мы это выделяем как отдельный приоритет, отдельную подпрограмму.

По овощам и фруктам – это, ещё раз скажу, новый приоритет. В этом году мы были вынуждены заместить те фрукты и овощи, которые попали под эмбарго. Принято нами абсолютно верное решение – в условиях эмбарго мы заместили их в основном продукцией из близлежащих стран, в том числе Турции и Египта. Но уже в I квартале этого года мы видим, что за счёт созданных ранее мощностей объёмы поставок российских предприятий в сети увеличились. И это хороший знак. Буквально на днях, на этой неделе, мы были в составе руководства Правительства в Крыму. Там мы видели современные хозяйства, которые выращивают очень качественные, доступные по ценам фрукты, и они уже поступают на прилавки магазинов других российских городов.

Наконец, мы увеличили в два-три раза поддержку малых форм хозяйств на селе – фермерских хозяйств, крестьянских хозяйств, сельскохозяйственных кооперативов. И в последних поправках в закон о бюджете ассигнования увеличены на ещё большую сумму. Спасибо за поддержку этого решения.

Также мы завершаем разработку нового механизма господдержки – это компенсация части инвестиционных затрат при реализации инвестпроектов. Такой механизм ранее не применялся. Мы рассчитываем, что уже во втором полугодии сельхозпредприятия начнут получать соответствующие ресурсы. Деньги на это в бюджете выделены, и этот механизм наряду с субсидированием процентных ставок позволит эффективно реализовывать инвестпроекты. Сегодня только субсидирования ставок недостаточно, чтобы сделать проекты окупаемыми в разумные сроки, особенно в таких отраслях, как молочное животноводство и мясное животноводство, тепличные хозяйства, если речь идёт об овощах. Этот механизм дополнит существующие меры поддержки и станет в будущем одним из основных при реализации нашей государственной политики в сфере сельского хозяйства.

И кроме мер по поддержке собственно производства – они основные, поскольку формируют доходы на селе, – тем не менее мы продолжим в полном объёме реализацию программ социального развития села, поддержки в том числе строительства сельских дорог.

Несмотря на первоначальные предложения Минфина на эту тему срезать эти ассигнования, Правительство не поддержало эти предложения в целом, и ассигнования были полностью восстановлены, сельские дороги в том числе будут профинансированы в полном объёме.

Наконец, если говорить о рыбохозяйственном комплексе, здесь также происходят серьёзные изменения. Не буду говорить о законодательной базе, она принималась с вашим участием, вы эти законы и законопроекты хорошо знаете, один из них я только что упомянул. Скажу о том, что у нас появились новые приоритеты, на которые мы выделяем бо?льшие объёмы финансирования. Это аквакультура, которой мы занимались раньше недостаточно, и это становится одним из важных направлений увеличения производства рыбной продукции. Это увеличение и расширение спектра проводимых научных исследований, которые позволяют более обоснованно формировать объёмы квот, распределение этих квот по регионам страны, по бассейнам как морским, так и речным. Это инфраструктурное развитие рыбохозяйственного комплекса, в том числе модернизация и строительство новых причальных стенок в рыбных портах, и ввод в эксплуатацию новых судов, которые позволяют вести как научные исследования, так и осуществлять патрульную деятельность, осуществлять контроль за использованием тех ресурсов, которые формируются в нашей стране.

Также мы приняли решение, в том числе по указанию Президента, по упрощению процедур ветеринарного и иного контроля, смягчению административного бремени в этой сфере. Считаем, что современные мировые практики здесь работают абсолютно полноценно, нет необходимости двойного контроля, который сегодня осуществляется во многих случаях, я имею в виду федеральные органы власти и региональные структуры. Это позволит быстрее осуществлять, проходить необходимые процедуры контроля и поставлять качественную, свежую продукцию на прилавки магазинов для потребителей.

Также были усилены меры по контролю незаконного лова, прежде всего на Дальнем Востоке. Мы провели большую работу по отношению к нашим китайским друзьям, ввели их в правовую плоскость. Там, где это не было встречено с пониманием, они вынуждены были продать находящиеся под контролем свои суда и передать российским компаниям. Это была очень серьёзная работа. Сегодня наши службы работают координированно, я имею в виду пограничную службу, таможенную службу, Росрыболовство и ветеринарный надзор. Все необходимые барьеры для осуществления такого контроля устранены.

Уважаемые коллеги, мы сегодня рассматриваем корректировки в программу развития сельского хозяйства на будущие годы. Пока необходимые ресурсы в бюджете на 2015–2017 годы не выделены, я имею в виду 2016–2017 годы, на этот год они есть, на 2016–2017 годы пока нет. И с этой трибуны обращаюсь к вам за поддержкой в работе с нашими коллегами, с Минфином, Государственной Думой, по выделению рационального, сбалансированного объёма ресурсов на реализацию нашей программы. Мы не можем допустить снижения объёмов государственной поддержки по сравнению с нынешним годом и только таким образом сможем обеспечить полноценное развитие нашего сельского хозяйства, нашего агропромышленного комплекса.

Сегодня у нас амбициозные задачи, новые задачи, показатели очень высокие, мы выходим на внешние рынки. Экспорт растёт неплохими темпами. Мы выходим на более глубокую переработку сельскохозяйственного сырья, таких проектов стало немало. К сожалению, почти ни один из этих проектов не может осуществляться без господдержки. Это так во всем мире, тут нет никаких секретов. Ни одна страна не обходится без масштабной поддержки агропромышленного комплекса. Поэтому просим и вашего содействия, вашей поддержки в этих вопросах.

Спасибо большое. Я сэкономил время для ответов на вопросы.

В.Матвиенко: Спасибо, Аркадий Владимирович, за очень содержательный доклад и такое владение профессиональное материалом. Спасибо.

Коллеги, тема очень интересует практически всех сенаторов. У нас очень много записались на вопросы, 24 человека, и выступить хотят пять человек. Поэтому у меня убедительная просьба задавать вопросы кратко и просьба к Аркадию Владимировичу по возможности кратко отвечать, чтобы как можно больше вопросов было задано.

Переходим к вопросам. Александр Константинович Акимов, пожалуйста.

А.Акимов (заместитель председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Саха (Якутия)): Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемый Аркадий Владимирович, у меня два вопроса. Первый вопрос вы затронули (я сам с Дальнего Востока) – как раз по рыболовству. Все регионы недовольны теми правилами, которые существуют на данный момент. Все предложения по проекту закона находятся именно на рассмотрении Правительства, и мы принимали участие. Когда по рыболовству будут принципиально изменены… и часть полномочий будет передана всё-таки регионам? Не всё же центру управлять этими вопросами: как ловить – сетями или что-то там… Это первый вопрос.

Второй вопрос связан с коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока, с освоением Арктики. Недавно прошло Всероссийское совещание общин, целая декада, была выставка. И все очень критически высказывались по поводу того, что, к сожалению, Правительство не принимает по коренным народам ни одного документа – по рыболовству, по оленеводству… Они высказались по всем вопросам традиционного ведения хозяйства.

Я думаю, Аркадий Владимирович, этому вопросу, по части сельского хозяйства (они в основном сельским хозяйством занимаются), необходимо, чтобы этому было уделено внимание. Спасибо.

В.Матвиенко: Спасибо.

А.Дворкович: Спасибо. По второму вопросу сразу скажу, что мы готовы работу активизировать. Если вы чувствуете недостаток внимания, готовы вернуться к этим темам. На оленеводство в бюджете деньги выделены. Они небольшие, я всё понимаю, сколько смогли, что называется. Но если, вы считаете, именно недостаточно внимания и необходимо принятие каких-то отдельных правил, документов или механизмов поддержки, просьба дать такие предложения, мы к этому вопросу вместе со своим министерством вернёмся.

По первой части. Нормативная база по рыболовству формируется поступательно, год за годом. Претензий было много, часть из них сохраняется, часть проблем мы устранили и рассчитываем, что уже в весеннюю сессию удастся принятие основных законов завершить. Это касается в том числе и ветеринарии.

Что касается правил рыболовства, есть общие правила, устанавливаемые на федеральном уровне. Если вы считаете, что есть региональные особенности, которые можно оставить на усмотрение регионов, готовы это рассмотреть. Главное, чтобы это не вело к потере контроля за использованием наших ценных ресурсов, особенно ценных пород рыб. И считаю, что регионы могут и самостоятельно тоже этим заниматься. Главное, чтобы не было двойного контроля здесь. Главное, чтобы были чётко разведены сферы деятельности федеральных и региональных органов власти, иначе просто рыбаки скажут: ну зачем к нам опять толпами ходите, то одни, то другие? Мы готовы эту работу провести вместе с вами и найти разумный баланс интересов. Спасибо.

В.Матвиенко: Спасибо.

Сергей Николаевич Рябухин, пожалуйста.

С.Рябухин (председатель Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Ульяновской области): Уважаемый Аркадий Владимирович, мой вопрос несколько выходит за рамки строго аграрной темы, но касается всего – это дороги. Вот уже позади одна треть бюджетного текущего года, но ни один регион не получил ни одного рубля на строительство и капитальный ремонт дорог.

Мы начали расследовать, разбираться в причинах, и оказалось, что вопреки методике, которая утверждена на трёхсторонней комиссии по межбюджетным отношениям (мы в январе эту методику утвердили), Правительство, не согласовав с трёхсторонней комиссией, привязало условия финансирования к состоянию пригородного железнодорожного транспорта.

Вне всякого сомнения, эта тема очень важная, мы несколько раз её поднимали, так же, как и воздушные местные перевозки, и речной транспорт, и так далее. Ну нельзя связывать эти проблемы, самостоятельные проблемы, с финансированием дорог.

Просьба какая? Вот вы приняли решение – по 18 субъектам Федерации определили финансирование, правда, пока не перечислили сумму в 21 млрд из 60 оставшихся в бюджете (я напомню, было 70, после корректировки бюджета – 60 млрд). 21 млрд вы расписали на 18 регионов, но у этих регионов нет проблем с пригородным сообщением либо какие-то соглашения они подписали.

Просьба: ускорьте этот вопрос, иначе мы рискуем уйти в сентябрь – октябрь и будем в дождь и грязь укладывать асфальт. Спасибо.

А.Дворкович: Понятно. Спасибо большое за вопрос. Он действительно важный. Первое. Та сумма финансирования из бюджета, о которой вы говорите, – 61 млрд рублей – это дополнительная сумма к базовому объёму финансирования региональных и местных дорог. По базовой части этой привязки нет, этих вопросов нет, и использование базовых сумм идёт в полном объёме, так что фронт работ есть. Тем не менее согласен с вами, что задержки здесь недопустимы.

Сразу скажу: до принятия тех поправок в закон о бюджете, которые прошли несколько дней назад, мы не имели права выделить ни рубля из этих денег, потому что было срезано 10%, и нам пришлось сегодня менять распределение денег между регионами, снизив его на 10%. Заседание Правительства, на котором принимается новое распределение между регионами, завтра. Мы работали максимально быстро, завтра этот вопрос будет утверждён Правительством. Не сомневаюсь, что пройдёт эта тема без проволочек.

Вслед за этим сразу же деньги начнут выделяться тем регионам, которые прошли правительственную комиссию. Буквально в течение нескольких дней они поступят в бюджеты тех, которые прошли комиссию. На сегодняшний день комиссию уже прошли более 50 регионов, и по подавляющему большинству из них уже вопросов нет, так что мы рассчитываем, что в мае все эти регионы уже получат свои деньги.

Сразу после майских праздников будет проведена завершающая комиссия по транспорту для рассмотрения оставшихся регионов, мы найдём по всем ним решения и по этому остатку до… Уже в первые дни июня, я так скажу, эти оставшиеся регионы тоже получат деньги.

Ещё раз подчеркну: мы при всей своей доброй воле и желании, даже если бы не меняли правила, ни копейки не могли бы выделить до настоящего дня из-за изменения в законе о бюджете, из-за того, что 10% было срезано. Поэтому просьба отнестись к этому с пониманием. Мы завершим работу в оставшиеся дни и не допустим дальнейших проволочек в выделении средств на конкретные проекты и будем контролировать в постоянном режиме, и регионы получат такие возможности.

Если говорить содержательно про привязку к пригороду, здесь не всё так линейно, что называется. В каждом регионе должны быть сформированы транспортные планы, которые включают в себя совокупность дорожного сообщения, пригородного железнодорожного сообщения, пассажирского транспорта как городского, так и междугороднего. Это должны быть комплексные планы, где транспортная работа увязывается по видам, по объёмам работ, по стоимости этих работ, и в этом году совершена первая попытка этой увязки. Так что считаю, что в целом это правильно. Но согласен с вами, что лучше было бы это не делать в таком пожарном режиме. Так что учтём эти уроки, не допустим больше таких задержек. Спасибо.

В.Матвиенко: Аркадий Владимирович, спасибо.

Я два слова тоже хочу добавить. После принятия постановления Правительства дальше регионы должны заключить соглашения…

А.Дворкович: Они уже все готовы, Валентина Ивановна.

В.Матвиенко: Да, я знаю, я говорила с руководством Министерства транспорта. И, кроме того, регионам надо ещё провести конкурсные процедуры, которые занимают минимум 40 дней. Поэтому убедительная просьба, как вы сказали, до конца мая завершить эту работу и чтобы до конца мая, не позже, все средства на ремонты дорог поступили в субъекты Федерации. Просьба вас взять под личный контроль.

А.Дворкович: Есть, Валентина Ивановна, взял под личный контроль. Хорошо.

В.Матвиенко: Благодарю Вас.

Сергей Николаевич Лукин, пожалуйста.

С.Лукин (член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Воронежской области): Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемый Аркадий Владимирович, вы в своём докладе коротко коснулись импортозамещения. Но сегодня продовольственная безопасность России находится в таком достаточно шатком состоянии. Скажите, пожалуйста, есть ли в планах Правительства… Когда же мы всё-таки достигнем продовольственной безопасности России? Это первый вопрос.

И второй. По какому принципу сегодня выделяются финансовые средства в регионы – по заявочному или по принципу всё-таки результативности в итоге того вложения государственных средств, которое мы сегодня делаем? Спасибо.

А.Дворкович: Спасибо за вопрос. Первое. Я сразу хочу всех успокоить с той точки зрения, что у нас всё-таки безопасная ситуация на продовольственных рынках, и граждане не должны на эту тему беспокоиться. Мы всем набором инструментов безопасность обеспечиваем. Тем не менее мы приняли амбициозные планы по достижению критических порогов самообеспеченности по производству сельскохозяйственной продукции и покрытию этим производством внутренних потребностей, и это действительно ключевой приоритет Правительства. Я подтвердил это конкретными цифрами. Я уже отметил, что по некоторым позициям мы достигли этих критических показателей.

Остались три сферы, где эти показатели не достигнуты. Первая – молочная, я обозначил интервал 7–10 лет. Если мы, конечно, сегодня сможем выделить в три-четыре раза больше денег на поддержку этой сферы, можем быстрее делать, но если реалистично к этому подходить, то это 7–10 лет при нынешних объёмах финансирования и даже с графиком увеличения, который есть. Второе – мясное животноводство. Здесь срок, кстати, меньше, потому что мы масштабные проекты начали чуть раньше. Мы оцениваем срок этот в пять лет примерно, то есть до 2020 года, как и предусмотрено государственной программой. И, наконец, третья тема – это овощи и фрукты. Работа, которая только началась, но потенциал настолько велик и настолько быстро сейчас развивается эта тема в связи с эмбарго, что я думаю, что в те же пять лет мы сможем обеспечить достижение этих показателей.

В.Матвиенко: Спасибо большое.

А.Дворкович: Это абсолютно реальные вещи, реальные проекты.

Да, и что касается заявочного принципа или учёта результативности. Последние годы мы оказывали поддержку широким фронтом в основном, «размазывали» действительно поддержку на всю Россию, практически без учёта фактической результативности и приоритетности, кроме отдельных некоторых проектов. Как раз вот по мясному животноводству такие проекты отдельные были и немного проектов по молоку.

В этом году сделана первая попытка в документах приоритизировать направления поддержки, в том числе в рамках проектного финансирования.

Мы для себя запланировали – это один из новых приоритетов министерства – точечно определяться с тем, где и какие проекты поддерживать (я имею в виду новые инвестиционные проекты), и выделять средства на эти направления в первоочередном порядке. Это связано с тем, что мы уже понимаем конкретные объёмы необходимого дальше производства, конкретные объёмы инвестиций под эти объёмы производства и с учётом бюджетных ограничений вынуждены осуществлять такую селекцию регионов: куда направлять деньги, а куда не направлять. Какие-то регионы сильны в одном, какие-то – в другом, и мы должны это учитывать при распределении поддержки. Раньше этого действительно не делали. Начинаем это делать.

В.Матвиенко: Спасибо.

Николай Фёдорович Пожитков, пожалуйста.

Н.Пожитков (заместитель председателя Комитета Совета Федерации по регламенту и организации парламентской деятельности, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Оренбургской области): Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемый Аркадий Владимирович, я представляю Оренбургскую область. В настоящее время на современных животноводческих комплексах используется в основном импортное оборудование: это доильные залы, оборудование для хранения продукции, специальная техника и так далее, и так далее. Есть ли конкретный план у Правительства или подпрограмма, чтобы в ближайшее время или когда… Сможет ли наша промышленность изготовить современное российское оборудование, естественно, с хорошей ценой, доступной, и качеством?

И второй вопрос касается связи, чем я в основном и занимаюсь. Сейчас много говорится о цифровом неравенстве. Вот та программа есть, указ Президента, которые сегодня обязывают оператора прийти в малонаселённые пункты… Всё-таки за 3,5–4 года мы реализуем её?

А.Дворкович: Спасибо за вопросы. Первое… Давайте начну со второго, просто чтобы быстрее ответить. Мы совсем недавно рассматривали эту тему с компанией «Ростелеком», которая является ключевым инвестором в устранении цифрового неравенства. Средства выделены из резерва универсального обслуживания. Из-за бюджетных ограничений тоже примерно 10% было срезано, поэтому сегодня мы видим, что если не увеличить объём ассигнований, то реалистичные сроки завершения этого проекта – 2022 год. Но если… Вернее, поправлюсь: 2022 год – завершение финансирования этого проекта. Компания за счёт собственных средств попытается завершить работы действительно в четыре года, как вы и сказали, если не будет дополнительных трудностей, дополнительных ограничений. Мы ищем такие инструменты. Вот план такой. Но мы закончим выделение средств в 2022 году, если не будет увеличено финансирование.

В.Матвиенко: По отечественному оборудованию.

А.Дворкович: Да, по оборудованию. План импортозамещения по оборудованию для АПК принят вместе с другими планами 31 марта. Он опубликован в таком обобщённом виде. Есть детальные планы в Министерстве промышленности и торговли. Если вы хотите на них посмотреть, такая информация вам будет предоставлена по запросу, они носят характер служебного документа, поэтому просьба тогда эту информацию смотреть таким образом. Мы оцениваем, что примерно 25–30% оборудования уже производится, и уже есть такие возможности. Это касается как молочных ферм, так и некоторых других видов. Естественно, сельхозтехника у нас отдельная производится, отдельная пока нет. Где-то наши белорусские друзья нам помогают по отдельным видам техники, где-то с нами конкурируют, работаем с ними.

По остальным 70%. Из этих 70% примерно по 60 из 70 (то есть бо?льшая часть) есть эти конкретные планы импортозамещения, есть конкретные предприятия, которые начинают инвестпроекты. Отдельным предприятиям требуется господдержка, сейчас ищем ресурсы. Где-то это лизинг технологического оборудования, где-то это субсидирование процентных ставок. У нас заработал новый механизм – Фонд поддержки и развития промышленности регионов, он находится в ведении Минпромторга, и уже поступают заявки от предприятий, которые собираются производить технику для АПК, на финансирование из этого фонда. Так что очень активно занимаемся этим вопросом.

В.Матвиенко: Спасибо.

Николай Владимирович Власенко.

У сенаторов, которые задают вопрос, зажигается панель, Аркадий Владимирович.

Н.Власенко (член Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Калининградской области): Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемый Аркадий Владимирович, тоже два конкретных вопроса. Первый – по подразделению Министерства сельского хозяйства – Агентству по рыболовству. Как и у коллеги Акимова, тоже много вопросов вызывает распределение рыболовных квот. В частности, пример – калининградское совместное российско-белорусское предприятие «Росбелрыба», где и с той, и с другой стороны государственные предприятия, 10 лет добывало рыбу, получало квоты. В этом году 19 марта квоты дали и 31 марта отозвали, причём в пользу какого-то вновь созданного предприятия (ООО) в Мурманской области. То есть просьба разобраться с данным случаем. И это объективно либо субъективно?

И второй, может быть, системный и важный вопрос с импортозамещением связан. Зачастую проблема лежит даже не в финансовой плоскости. Опять же, короткий пример калининградского предприятия. В отечественной картошке, вы, наверное, знаете, импортная составляющая на сегодняшний день составляет 60%. Это пестициды, которые надо вносить пять раз в год, это лизинговые платежи за оборудование и семена.

А.Дворкович: Семена, семена.

Н.Власенко. Да. И вот калининградское предприятие в прошлом году создано… ну ирландское, создана в Калининграде «дочка»… В прошлом году создано. Первый урожай получили – 2,5 тыс. тонн качественного семенного картофеля. В этом году готовятся… А создание собственного семеноводческого хозяйства занимает шесть лет: выращивание в пробирке, микроклубни, макроклубни, сорт элит, в общем, шесть итераций надо сделать.

В этом году им нужно было завести семенной материал из Польши. Наш Россельхознадзор начал переговоры осенью прошлого года, только 22 апреля этого года они поехали в Польшу, взяли пробу. В мае сейчас только сделают экспертизу. Этот сезон, получается, у предприятия угроблен. Нарушены контракты (с Липецком, с Тамбовом у них были заключены) на поставку семян. 50 млн убытка. Ну это разве… Причём чисто административные проблемы.

Просьба: может быть, с новым Министром сельского хозяйства разобрать, сделать оргвыводы. Мне кажется, вопиющий факт. Спасибо.

А.Дворкович: Хорошо. Конкретные случаи разберём и по квотам, и по данному случаю. Хотя, объективно говоря, Россельхознадзор столкнулся просто с огромным валом работы в последние месяцы, потому что нужно было одновременно осуществить контроль сотен новых зарубежных предприятий, с которыми раньше мы не имели отношений, но после эмбарго мы были заинтересованы в увеличении поставок многих предприятий.

Но с конкретными случаями, естественно, разберёмся. Нужно сделать так, чтобы инвестпроект не прерывался. Это сложные проекты – по семеноводству, мы из бюджета их тоже поддерживаем, но такие административные вопросы возникают. Мы обязательно разберёмся.

Возвращаясь к квотам. Сейчас завершается разработка нового долгосрочного порядка выделения квот, идут споры, в том числе в какой степени увязывать эти квоты с приобретением судов отечественного производства. Но мы должны в самое ближайшее время завершить эту работу, чтобы уже объявить, в каком порядке будут выделяться долгосрочные квоты, по крайней мере на следующие 15 лет. Спасибо.

В.Матвиенко: Спасибо.

Вадим Альбертович Тюльпанов.

В.Тюльпанов (председатель Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Ненецкого автономного округа): Уважаемый Аркадий Владимирович, хотя вы частично ответили на вопрос сенатора Рябухина, но тем не менее. Сегодня у нас Дни Ненецкого автономного округа в Совете Федерации, я поэтому всё равно хотел вопрос вам задать этот. Вы знаете, что это единственный субъект (Ненецкий автономный округ) в Российской Федерации, который не имеет сухопутной связи с Большой землёй, что, естественно, сказывается на развитии этого региона. Дорога эта – Нарьян-Мар – Усинск – строится с 1991 года, и осталось построить 80 км. Это, по вашим представлениям, около 9 млрд рублей. В этом году Правительством выделено 4% от этой суммы – 347 млн рублей. Но даже эта сумма и пакет документов, необходимых для выделения средств, находятся сейчас на согласовании в Росавтодоре. Вы знаете, что это Заполярный край и ремонтировать дорогу можно только в летнее время, в сентябре уже могут наступить морозы. Поэтому я прошу вас учитывать это, обратить на это внимание, а также в последующем увеличить финансирование строительства этой дороги.

А.Дворкович: Я, естественно, вас услышал. В этом году мы при общем сокращении бюджета на 10% по Минтрансу должны были, как ранее было принято решение, полностью сохранить расходы на текущее содержание (там ни копейки не было срезано), и поэтому инвестрасходы на новые объекты или на новые очереди объектов были срезаны более чем на 30%, к сожалению. Это не моя прихоть, и я делал всё, чтобы расходы можно было удержать, восстановить. Тем не менее примерно на 30% расходы на новые инвестиции были срезаны, и такие важные дороги, как та, которую вы упомянули, попали под нож, что называется. Мы сохранили приоритеты, касающиеся Дальнего Востока (там большой объём финансирования), других отдельных проектов, завершающихся прежде всего, объектов чемпионата мира по футболу в тех городах, где он будет проводиться, но вот такие попали под нож.

Но я услышал, и при следующем цикле поправок либо бюджетного планирования мы конкретно на этот участок дороги обратим внимание и постараемся учесть его в максимальном объёме. Спасибо.

В.Матвиенко: Спасибо.

Евгений Георгиевич Алексеев.

Е.Алексеев (член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Ненецкого автономного округа): Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемый Аркадий Владимирович, у меня вопрос такого рода. В соответствии с постановлением Правительства, утвердившим правила предоставления субсидий из федерального бюджета на возмещение российским авиакомпаниям части затрат на уплату лизинговых платежей за воздушные суда, получаемых по договорам лизинга для осуществления внутренних региональных и местных воздушных перевозок, действие этих правил распространяется только лишь на воздушные суда «самолёт гражданский пассажирский» и абсолютно не распространяется на вертолётную технику. Вертолётная техника активно используется в районах Крайнего Севера, без неё невозможно осуществить все перевозки в интересах в том числе и сельхозпроизводителей. Не считаете ли вы возможным включить данную категорию воздушных судов в это постановление? Спасибо большое.

А.Дворкович: Считаю возможным, но либо у нас могут остаться какие-то средства от меньшего спроса на самолёты соответствующего назначения, потому что авиакомпании находятся в непростой ситуации (может быть, они меньше просто востребуют ресурсов, тогда оставшаяся сумма может быть использована на эти цели), либо при условии выделения дополнительных ресурсов. А с точки зрения целесообразности поддерживаю.

В.Матвиенко: Спасибо.

Кстати, я, пользуясь случаем, хочу поблагодарить Правительство Российской Федерации и лично Аркадия Владимировича Дворковича за то, что, когда авиационные компании действительно реально оказались в тяжелейшей ситуации, Правительство буквально спасло их и обеспечивало воздушные перевозки, своевременно приняв необходимые решения.

А.Дворкович: Ещё не все, но бо?льшая часть решений принята.

В.Матвиенко: Ну тем не менее иначе бы это было как карточный домик – посыпалась бы вся отрасль. Поэтому своевременно были меры такие приняты.

Валерий Владимирович Семёнов, пожалуйста.

В.Семёнов (член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Красноярского края): Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемый Аркадий Владимирович, у меня вопрос по государственной поддержке на приобретение сельхозтехники российских производителей. Сегодня устанавливаются лимиты по видам техники, которая передаётся в субъекты, и не всегда нашим аграриям эта техника нужна, большинство сельхозпроизводителей сегодня не пользуются этой программой.

Как вы смотрите на то, чтобы определить закрытый перечень техники и оборудования российских производителей, чтобы они уже сами имели возможность выбирать? Не из того списка, который приходит в субъекты, а из того, что выпускается у нас, в России. Первое – это есть и поддержка наших заводов, которые выпускают сельхозтехнику, второе – это есть возможность самостоятельного определения той техники, которая нужна.

И второй вопрос, если можно, очень быстро. Вы сами сказали по ставкам по кредитам. Конечно, Россельхозбанк, Сбербанк – 28%, это ещё без учёта обслуживания. И мы как бы гордимся тем, что из бюджета субсидируем ещё процентную ставку на погашение кредитов.

А.Дворкович: Мы не гордимся, это вынужденно просто.

В.Семёнов: Дело в том, что не вынужденно, потому что всё-таки в этих банках, которые являются на 100% государственными, самые большие сегодня ставки и по этим ставкам невозможно долгосрочные программы для сельхозтоваропроизводителей выполнять. Может быть, всё-таки работать на снижение ставки, притом что и учётная ставка Центробанка уже снижена, а кредитная – нет? Спасибо.

А.Дворкович: Спасибо. По сельхозтехнике звучит абсолютно разумно. Если действительно есть такие жёсткие ограничения по номенклатуре техники, которую можно закупать в конкретных регионах, мы тогда на это посмотрим, уберём эти жёсткие ограничения.

Но хочу отметить, что прошлый год стал первым, когда эта программа поддержки реально заработала, и действительно было куплено несколько сотен единиц техники, и такого роста не было уже многие годы. И в этом году пока наши производители говорят, что техника закупается достаточно активно. Но, если есть такие препятствия, мы скорректируем механизм.

По второй части у меня просьба передать конкретную информацию про 28%. Может быть, этот кредит выдавался в январе, тогда там такие ставки были. Если говорить об апреле, то ставки Россельхозбанка по сезонным работам точно ниже 25%, по большинству кредитов – от 20 до 22%. Но готовы эту информацию ещё раз перепроверить. Так что над снижением работаем. За это время ставка снизилась на шесть-семь процентных пунктов. Этого, конечно, недостаточно. Очень надеемся, что Центральный банк примет решение по дальнейшему снижению ключевой ставки. Это позволит снизить стоимость ресурсов для банков и выйти уже на нормальный диапазон ставок. Работаем с банками очень активно.

В.Матвиенко: Спасибо.

Михаил Павлович Щетинин.

М.Щетинин (член Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Алтайского края): Уважаемый Аркадий Владимирович, у меня два коротких вопроса. Первый вопрос: распространяются ли меры поддержки сельхозтоваропроизводителей на предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности? Это первый вопрос.

И второе. Вы справедливо сегодня сказали о дефиците молочного сырья в Российской Федерации. Скажите, пожалуйста, принимаются ли какие-то меры или уже приняты меры по обеспечению оперативного поступления этой нашей отечественной молочной продукции в безусловном порядке на прилавки магазинов? Особенно это касается сыров и сливочного масла, потому что продовольственные товаропроизводители откликнулись на призыв Президента, производят достаточно большие объёмы, несмотря на дефицит сырья, находят внутренние резервы, а продукция иногда остаётся на складах. Спасибо.

А.Дворкович: Действительно, ситуация в этой сфере непростая, но нам удалось найти новые механизмы поддержки. Я упоминал о главном из них – возмещении части инвестиционных затрат, которые позволят именно в молочной отрасли реализовывать инвестпроекты сейчас. И Молочный союз России, другие ассоциации производителей уже согласовали эти документы, эти механизмы. Надеемся, что удастся реально каждый год наращивать производство продукции.

Уже в последние месяцы прошлого года, но особенно в I квартале этого года с учётом цикла производства, мы увидели значительное увеличение объёмов производства сыра и ряда других видов продукции. Это, конечно, связано было с эмбарго, и многие производители получили возможность дополнительных поставок. Качество очень хорошее. Я сам этим пользуюсь активно, сыр очень хороший в Алтайском крае, в Республике Марий Эл, в ряде других регионов, действительно очень неплохой. И на полках магазинов этот сыр стал появляться.

Но в чём сложность? Поскольку сети раньше не работали с этими производителями, они, конечно, боятся, будет ли обеспечена стабильность, ритмичность поставок, будет ли всё время этот сыр на полках. Сейчас уже такая уверенность появилась у многих, и контракты начали заключаться.

Этого тоже недостаточно, и мы приняли решение (законопроект уже готов) по внесению изменений в закон о торговле. Этот законопроект готовится вместе с депутатами, и у нас есть уже рабочая версия, которую мы будем предлагать к принятию в первом чтении. Она позволит защитить дополнительно интересы производителей – поставщиков в торговые сети, не нарушая при этом общую экономическую устойчивость сектора торговли. Спасибо.

В.Матвиенко: Спасибо.

Коллеги, время для вопросов истекает. Я предлагаю дать возможность последнему задать вопрос. Все, кто не успел задать вопросы, прошу, Геннадий Александрович (Г.Горбунов, председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию), вас направить потом Аркадию Владимировичу в письменном виде. И вас, Аркадий Владимирович, попрошу ответить по сути всех вопросов.

А.Дворкович: Хорошо, мы это сделаем.

Россия > Агропром > premier.gov.ru, 29 апреля 2015 > № 1355529 Аркадий Дворкович

Александр Хлопонин посетил с рабочей поездкой Забайкальский край и Республику Хакасия.

Заместитель Председателя Правительства Александр Хлопонин вместе с Полномочным представителем Президента РФ в Сибирском федеральном округе Николаем Рогожкиным и руководителями Минприроды и МЧС совершил облёт на вертолёте районов, пострадавших от пожаров в Забайкальском крае. На сегодняшний день здесь действует режим чрезвычайной ситуации в связи с лесными пожарами, охватившими более 187 тыс. га. За последние сутки в крае возникло 11 новых пожаров.

Осмотр территории с воздуха позволил объективно оценить, как организована работа по ликвидации лесных пожаров и защите населённых пунктов. По его результатам было решено усилить группировку спасателей и пожарных на территории Забайкальского края.

В Чите вице-премьер провёл совещание по ситуации в связи с пожарами в Забайкальском крае. Он заявил, что в регионе не было принято достаточно мер для предотвращения чрезвычайной ситуации. По словам Александра Хлопонина, в Забайкалье есть серьёзные проблемы с исполнением плана, который прорабатывался до начала пожароопасного периода. В частности, по количеству привлечённых сил данный план выполнен всего на 20%.

В Абакане Александр Хлопонин провёл совещание с руководством Хакасии, на котором обсуждались вопросы оказания помощи пострадавшим от пожаров гражданам.

В 2015 г. Группа «Илим» направит 145 млн руб. на воспроизводство лесов, об этом сообщает отдел корпоративных коммуникаций Группы.

Специалисты компании проведут лесовосстановительные работы на территории 34 тыс. га. Перечень мероприятий на 2015 г. включает работы по искусственному, естественному и комбинированному лесовосстановлению, уходу за молодняками.

В 2014 г. специалисты компании провели лесовосстановительные работы на арендованных территориях в Архангельской, Вологодской и Иркутской обл., Республике Коми и Красноярском крае на общей площади около 28,9 тыс. га. В рамках работ по созданию лесных культур высажено более 3,8 млн сеянцев сосны и ели, посеяно 2 тыс. кг семян этих пород деревьев. Уход за молодняками осуществлялся на площади более 4,5 тыс. га.

Все леса, которыми управляет компания, сертифицированы по международным стандартам Лесного попечительского совета FSC.

СОВЕЩАНИЕ ПО ПОДДЕРЖКЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СТУДЕНЧЕСКИХ ОТРЯДОВ В 2015 ГОДУ ПРОШЛО В ИРКУТСКЕ

22 апреля министерство по физической культуре, спорту и молодёжной политике Иркутской области провело совещание по поддержке деятельности студенческих отрядов в 2015 году.

Со вступительным словом выступил первый заместитель председателя правительства Иркутской области Николай Слободчиков. Он отметил, что молодёжь Иркутской области всегда отличалась энтузиазмом и работоспособностью, и подчеркнул важность работы в данном направлении. На встрече обсудили ряд вопросов, касающихся деятельности студенческих отрядов на территории региона. В частности, привлечение студентов к ликвидации последствий природных и техногенных аварий. С такой инициативой выступил Валентин Нелюбов, начальник Главного управления МЧС России по Иркутской области.

Также была поднята тема возможности прохождения медицинских и профильных осмотров через программу диспансеризации населения. Кроме того, участники совещания оценили вклад студенческих сельскохозяйственных отрядов в развитие агропромышленного комплекса региона. Председатель правления ИРО МООО «Российские студенческие отряды» Николай Петров выступил с отчетом о работе студенческих отрядов Иркутской области в 2014 году и рассказал о подготовке к III трудовому семестру текущего года: о задействованных отрядах, их квалификации, имеющихся объектах работ. Одной из немаловажных тем совещания стало проведение юбилейных мероприятий, приуроченных к 55-летию студенческих отрядов Иркутской области.

Министр по физической культуре, спорту и молодежной политике региона Павел Никитин рассказал, что в 2015 году предусмотрен целый комплекс мероприятий, который завершится юбилейным слетом студенческих отрядов Иркутской области. На нем подведут итоги третьего трудового семестра 2015 года. В заключение встречи было подписано соглашение о сотрудничестве между ИРО Российские Студенческие Отряды и Торгово-промышленной палатой Восточной Сибири. Стороны договорились о совместной реализации мероприятий по развитию студенческих отрядов и практической реализации программ занятости молодежи.

"Манго" идет нарасхват в регионах

Даниил Сидоров

Половину прироста и треть выручки провайдера облачных бизнес-приложений с интегрированной телефонией "Манго Телеком" (бренд Mango Office) в 2014 г. обеспечили регионы: компания открыла филиалы в четырех новых городах, а в 2015 г. планирует запустить еще семь точек присутствия. При этом ее оборот вырос на 45% и составил 1,35 млрд руб. без НДС.

Об этом рассказал вчера генеральный директор ООО "Манго Телеком" Дмитрий Бызов на встрече с журналистами. Согласно данным фирмы, львиная доля ее выручки (около 90%) приходится на виртуальную АТС, примерно по 5% - на CRM и центр обработки вызовов (ЦОВ).

"Оборот департамента регионального развития увеличился на 84%", - отметил Дмитрий Бызов. "Этот департамент дает средний счет клиента выше, чем в среднем по стране", - вторит директор по региональному развитию "Манго Телекома" Эльвира Рудакова. Средний по всем региональным филиалам ARPU поднялся на 30% и составил 3 960 руб.

По словам Дмитрия Бызова, в нынешнем году оператор уже открыл филиалы в Тольятти и Уфе и собирается добавить к этому списку Волгоград, Ульяновск, Хабаровск, Тюмень и Владивосток. Таким образом, общее число городов, где работает компания, достигнет 20.

Из-за роста сети филиалов "Манго Телеком" начал объединять их в макрорегионы, чтобы оптимизировать процессы управления и повысить качество обслуживания клиентов. На уровень макрорегионов будут вынесены центры обслуживания клиентов, также централизованно будут осуществляться продажи по входящим обращениям клиентов. Первым макрорегионом с центром в Екатеринбурге стал Урал. "До конца года оператор намерен открыть еще четыре-пять макрорегионов: Сибирь и Дальний Восток, Юг, Северо-Запад и один-два макрорегиона в Центре", - отмечает Эльвира Рудакова.

Кроме того, с 1 сентября компания начнет оказывать услуги связи и предоставлять облачные сервисы в Германии в сегменте B2B - ранее в этот проект фонд Intel Capital инвестировал $10 млн (см. новость ComNews от 12 февраля 2014 г.). "Манго Телеком" уже построил во Франкфурте-на-Майне узел связи и арендовал офис в Берлине. Оператор планировал запуститься на немецком рынке раньше, однако столкнулся с неожиданными сложностями. "Главная из них - бюрократия", - говорит Эльвира Рудакова.

"Мы замучались объяснять, откуда у нас деньги. Только из-за этого у нас задержка месяца в три", - шутит Дмитрий Бызов. Он не стал разглашать планы компании по выручке в Германии, но напомнил, что там есть пространство для роста: услугами виртуальных АТС пользуется около 50 тыс. клиентов, хотя в стране работает около 4 млн компаний малого и среднего бизнеса.

"Манго Телеком" также считает интересными рынки стран СНГ, однако из-за законодательных и других ограничений большие перспективы пока видит в Западной Европе", - обращает внимание Эльвира Рудакова.

Финансовый аналитик ИХ "Финам" Тимур Нигматуллин позитивно оценивает реализуемую "Манго Телекомом" стратегию экспансии в регионы и на международный рынок. "Бизнес-модель "Манго", подразумевающая существенные инвестиции в централизованную ИТ-инфраструктуру, позволяет оператору получать значительную экономию от масштаба деятельности при экспансии, - объясняет эксперт. - Сравнительно низкий платежеспособный спрос в регионах существенно не снижает общую операционную рентабельность из-за сравнительно небольших традиционных для отрасли расходов инвестиционного типа".

На взгляд Тимура Нигматуллина, бурный рост рынка облачных бизнес-коммуникаций обусловлен двумя главными факторами: умеренными ценами и широким набором дополнительных сервисов в рамках гибкой технологической платформы. По его мнению, доля "Манго" на рынке виртуальных АТС превышает 55-60%.

"Не думаю, что ухудшение экономической конъюнктуры и ослабление рубля приведет к замедлению темпов роста, - полагает аналитик. - Рост стоимости оборудования и программного обеспечения в рублевом выражении нивелируется увеличением спроса на услуги оператора по мере реализации средним и крупным бизнесом стратегий сокращения издержек и оптимизации бизнес-процессов. Зачастую это подразумевает в том числе переход на облачные бизнес-коммуникации".

"Многолетний опыт и сильные компетенции в сфере клиентской поддержки выразились в правильной стратегии продвижения услуг Mango Office на региональных рынках", - соглашается директор департамента по развитию и поддержке услуг ОАО "МТТ" Ярослав Прокопович.

"Российский рынок виртуальных АТС, несомненно, переживает период бурного роста, - рассуждает он. - Рынок прибавляет около 30% в год, и конкуренция на нем ощутимая. Уже сейчас очевидно, что VoIP-сервисы становятся все более популярной альтернативой традиционной телефонии, как для корпоративных, так и для частных пользователей, и МТТ является одним из лидеров на рынке подобных решений".

"Заказчиков все больше интересуют облачные решения, так как они позволяют платить только за потребляемые ресурсы, что важно в текущей экономической ситуации, - подтверждает директор по маркетинговым коммуникациям Orange Business Services в России и СНГ Дарья Абрамова. - Наших заказчиков, крупных российских и международных клиентов, интересуют решения унифицированных коммуникаций из облака с более полным функционалом. При этом нашу выручку составляют как продажи решений, так и объемы текущих контрактов".

Ярослав Прокопович отмечает, что выручка МТТ в сегменте виртуальных АТС в 2014 г. выросла почти в два раза. Недавно МТТ запустил также новую платформу бизнес-коммуникаций "МТТ Бизнес", которая включает в себя и виртуальную АТС.

Относительно региональной экспансии Ярослав Прокопович напоминает, что до 2014 г. МТТ работал в девяти городах. В 2014 г. компания вышла в Воронеж, а в 2015 г. офисы компании откроются еще в пяти городах - Краснодаре, Красноярске, Перми, Челябинске и Тюмени. "Мы двигаемся вслед за рынком, за клиентским спросом, и открываемся в тех городах, где наше присутствие целесообразно", - подчеркивает менеджер МТТ.

"Orange Business Services предоставляет услуги связи во всех регионах России, его представительства расположены в 36 регионах, - отмечает Дарья Абрамова. - За последние годы количество офисов не менялось. Компания также сотрудничает в регионах с другими операторами связи - в частности, предоставляет Mango Office выделенные высокоскоростные каналы связи в семи регионах. Кроме того, в крупнейших городах "Манго" использует центры обработки данных Orange".

Сегодня в городе Вальедупар (Valledupar) начался фестиваль колумбийской национальной музыки «вальенато» — Festival de la Leyenda Vallenata. Специальным гостем на 48-м выпуске этого мероприятия, которое продлится до 2 мая 2015 года станет певец Марк Энтони, также перед любителями фольклора выступят многие местные исполнители этого жанра.

Специально для проведения праздника местные авиа- и автобусные компании увеличили количество рейсов в и из Вальедупара практически вдвое. Для туристической индустрии Festival de la Leyenda Vallenata тоже одно из самых важных событий в году — отели и гостевые дома в эти дни предлагают своим гостям размещение по сниженным ценам, а в ресторанах можно попробовать национальную кухню.

В программе праздника запланированы веселые народные гуляния: «вальенато» в эти дни можно будет послушать не только на концертных площадках, но и на улицах городах. В парках, скверах и уличных кафе можно будет присоединиться к спонтанным выступлениям местных музыкантов и хорошо провести время под аккордеонные мелодии и барабанный ритм. Будут организованы различные танцевальные мероприятияи карнавальные театрализованные шествия в традиционных костюмах.

Счетная палата подготовила оперативные доклады о ходе исполнения федерального бюджета, консолидированных бюджетов регионов и бюджетов внебюджетных фондов за январь-март 2015 г. Полная информация доступна по ссылке. Ниже приведены некоторые показатели, содержащиеся в документах.

Федеральный бюджет

ВВП в январе-марте 2015 г. составил 16,6 трлн. руб., или 21,4% прогнозируемого годового объема.

Индекс промышленного производства в январе-марте 2015 г. по сравнению с январем-мартом 2014 г. составил 99,6%. По отдельным видам продукции отмечено относительно высокие темпы роста, что может быть связано с процессами импортозамещения. В I-ом квартале текущего года был отмечен рост производства в России продовольственных товаров: сыров – на 32,1%, мяса и субпродуктов пищевых – на 16%, овощей и грибов консервированных – на 28,4%, непродовольственных товаров: сталеплавильного оборудования и литейных машин – на 50,8%, тепловозов магистральных – на 33,3%, листового стекла – на 43,8%, органических синтетических красителей – на 27,8%, стальных труб – на 18,1%.

Средняя цена на нефть марки «Юралс» в январе-марте 2015 г. составила $52,76 за баррель, что почти в 2 раза ниже среднегодовой прогнозной цены на нефть на 2015 г. Средняя цена на нефть марки «Юралс» с 1 по 14 апреля 2015 г. составила $55,29 за баррель.

Инфляция в марте 2015 г. составила 7,4%. По состоянию на 20 апреля 2015 г. инфляция составила 7,9%. Риски превышения ожидаемого уровня инфляции в 2015 г. обусловлены возможно более высокими темпами роста цен на продовольственные товары по сравнению с прогнозируемыми, а также ростом тарифов на услуги компаний инфраструктурного сектора, индексация которых запланирована на июль 2015 г.

Отток капитала из России в январе-марте 2015 г. составил $32,6 млрд., что в 1,5 раза ниже показателя в аналогичном периоде прошлого года.

Рост цен на продовольственные товары в марте 2015 г. относительно декабря 2014 г. составил 10,9%. К примеру, наибольшее удорожание произошло по плодоовощной продукции – на 32,5%, а также на рыбу и морепродукты – на 15,8%. При этом, отмечается заметное подорожание по некоторым группам продовольственных товаров, не входящим в число запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию в целях экономической безопасности. Так, цены на масло подсолнечное возросли на 17,6%, на сахар - песок – на 17%, на крупы и бобовые – на 14,3%, на макаронные изделия – на 14,2%, на хлеб и хлебобулочные изделия – на 7,9%.

Рост цен на непродовольственные товары в марте 2015 г. относительно декабря 2014 г. составил 6,8%. Наибольший рост цен отмечался на медикаменты – на 13,9%, что связано с влиянием отложенного эффекта существенного ослабления курса рубля к доллару США и евро.

Реальные располагаемые денежные доходы населения в январе-марте 2015 г. по сравнению с аналогичным периодом 2014 г. снизились на 1,4%, а реальная начисленная среднемесячная заработная плата - на 8,3%.

Официальный курс доллара США к рублю в январе-марте 2015 г. в среднем составил 62,16 рубля за 1 доллар США, что в 1,8 раза выше уровня в аналогичном периоде 2014 г. Курс доллара США к рублю в январе – марте текущего года уже более чем в 1,6 раза превысил прогнозный уровень курса доллара США к рублю в целом на 2015 г. (37,7 рубля за 1 доллар США), учтенный в расчетах к федеральному бюджету.

Доходы федерального бюджета в январе-марте 2015 г. составили 3,44 трлн. руб., или 27,4% прогнозного годового объема. Нефтегазовые доходы составили 1,54 трлн. руб., ненефтегазовые доходы – 1,89 трлн. руб. Потенциальными резервами увеличения доходов федерального бюджета остаются активизация работы по сокращению задолженности перед бюджетом по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей, отказ от неэффективных льгот и преференций, реализация мер, направленных на введение единого для стран Евразийского экономического союза механизма зачисления и распределения вывозных таможенных пошлин, усиление контроля таможенной стоимости.

Расходы федерального бюджета в январе-марте 2015 г. составили 4,24 трлн. руб., или 27,8% прогнозного годового объема.

Дефицит федерального бюджета в январе-марте 2015 г. составил 800 млрд. руб., при утвержденном годовом дефиците 430,7 млрд. руб.

Поступления в федеральный бюджет от приватизации в январе-марте 2015 г. составили 345,3 млн. руб., или 0,22% годового объема.

Контрактуемые расходы федерального бюджета в январе-марте 2015 г. составили 375,52 млрд. руб. (открытая часть), или 16,2% показателя доведенных ЛБО по состоянию на 1 апреля 2015 г. Экономия бюджетных средств при заключении контрактов составила 3,11%.

Расходы федерального бюджета на реализацию государственных программ Российской Федерации по состоянию на 1 апреля 2015 г. исполнены в сумме 1,74 трлн. руб. (открытая часть), или 21,8% показателя сводной бюджетной росписи с изменениями. Низкий уровень исполнения отмечен по госпрограммам: «Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года» (0,3%), «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона» (1,2%), «Развитие Северо-Кавказского федерального округа» на период до 2025 года (6,7%), «Энергоэффективность и развитие энергетики» (8,4%), «Экономическое развитие и инновационная экономика» (8,8%). Высокий уровень исполнения отмечен по госпрограммам: «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности» (30,5%), «Внешнеполитическая деятельность» (41,5%), «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (46,7%), «Развитие атомного энергопромышленного комплекса» (70,1%).

Расходы федерального бюджета на реализацию ФАИП по состоянию на 1 апреля 2015 г. исполнены в сумме 124,4 млрд. руб., или 13% годового объема ЛБО. Основной причиной низкого уровня исполнения расходов на ФАИП, как и в предыдущие годы, является несвоевременное принятие нормативных актов, необходимых для реализации бюджетных инвестиций и субсидий на осуществление капитальных вложений.

В январе-марте 2015 г. в Госкорпорацию «Росатом» был перечислен имущественный взнос в размере 92,8 млрд. руб., в Госкорпорацию «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» - 42,25 млрд. руб., в Госкорпорацию «Внешэкономбанк» - 4,47 млрд. рублей, Госкорпорацию «Ростех» - 1,81 млрд. рублей, в Госкомпанию «Российские автомобильные дороги» - 395,3 млн. руб. В уставный капитал ОАО «Государственная транспортная лизинговая компания» был осуществлен взнос в размере 4,9 млрд. руб.

Государственный долг Российской Федерации в январе-марте 2015 г. уменьшился на 1,8% и на 1 апреля 2015 г. составил 10,11 трлн. руб.

Остатки средств федерального бюджета в январе-марте 2015 г. без учета средств Резервного фонда и ФНБ составили 1,73 трлн. руб.

Программа государственных внутренних заимствований на 2015 г. за январь-март выполнена по привлечению средств за счет размещения государственных ценных бумаг на 9,2%, по погашению – на 26,7%.

Программа государственных внешних заимствований на 2015 г. за январь-март выполнена по погашению государственных ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, на 19,3%, привлечение государственных ценных бумаг не осуществлялось, по использованию кредитов иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования), кредиты международных финансовых организаций, иных субъектов международного права, иностранных юридических лиц - на 2,7%.

Консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации

Доходы консолидированных бюджетов регионов России на 2015 г. утверждены в объеме 8,5 трлн. руб. По оперативным данным, в январе – марте 2015 г. исполнение консолидированных бюджетов регионов составило 2 трлн. руб. Рост к соответствующим показателям прошлого года составил 12,3%.

Сохраняется высокий уровень дифференциации регионов по уровню доходов. Сокращение доходов отмечено в 15 регионах. Наиболее значительное их падение было отмечено в Республике Ингушетия - на 28,8 %, в Ямало-Ненецком автономном округе – на 23,3 % и Республике Карелия – на 15,6 %. Увеличение доходов отмечено в 68 регионах.

Согласно оперативным данным, в 1 квартале 2015 г. сокращение расходов отмечено всего в 14 регионах. Так, Чеченская Республика уменьшила их на 19,9 %, Тюменская область – на 17,2 %, а Сахалинская область – на 12,8 %. Увеличение расходов было зафиксировано в 69 регионах.

Налоговые доходы регионов формируются в первую очередь за счет поступлений от налогов на доходы физических лиц и на прибыль организаций.

По оперативной информации, поступления налога на прибыль организаций составили 540,6 млрд. руб. (выросли по сравнению с аналогичным периодом 2014 годом на 8,6 %), поступления налога на доходы физических лиц составили 570,2 млрд. рублей, (выросли по сравнению с аналогичным периодом 2014 годом на 4,3 %).

В январе 2015 г. финансовый результат убыточных организаций превысил аналогичный показатель прибыльных организаций на 152,5 млрд. руб. По данным Росстата, индекс промышленного производства в I квартале 2015 г. по сравнению с I кварталом 2014 г. составил 99,6%. Эти тенденции создают риски сокращения поступлений налога на прибыль организаций в региональные бюджеты.

Объем межбюджетных трансфертов, предоставленных региональным бюджетам и муниципальных образований из федерального бюджета, по оперативным данным в 1 квартале составил 367,5 млрд. рублей, или 23,4% объема, утвержденного Федеральным законом от 1 декабря 2014 г. № 384-ФЗ.

По оперативным данным, расходы консолидированных бюджетов регионов по состоянию на 1 апреля 2015 г. исполнены в сумме 1,76 трлн. руб., или с ростом 104,9%.

По оперативным данным, государственный долг регионов на 1 апреля 2015 г. увеличился по сравнению с началом года на 1,3% и составил 2,12 трлн. руб. (по сравнению с прошлым месяцем сократился на 0,9%).

В структуре долговых обязательств сохраняется тенденция увеличения доли бюджетных кредитов, привлеченных в бюджет региона от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (на 1 апреля 2015 г. 34,7%), а также снижения доли кредитов, полученных регионами от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций (39,6%).

Бюджетные кредиты из федерального бюджета на 1 апреля 2015 г. предоставлены семи регионам в общей сумме 22 млрд. руб. В частности:

-на частичное покрытие дефицита бюджета региона – 12,2 млрд. рублей (Республика Татарстан, Калужская и Кемеровская области, Чукотский автономный округ);

-на погашение долговых обязательств региона в виде обязательств по государственным ценным бумагам региона и кредитам, полученным регионом от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций – 9,8 млрд. руб. (Пермский край, Брянская и Воронежская области).

По оперативным данным, по состоянию на 1 апреля 2015 г. возврат бюджетных кредитов составил 7,65 млрд. руб., в том числе по бюджетным кредитам, предоставленным для частичного покрытия дефицитов бюджетов регионов – 7,6 млрд. руб., по бюджетным кредитам, выданным на реализацию комплексных программ поддержки развития дошкольных образовательных учреждений, – 0,05 млрд. руб.

Кредиты на пополнение остатков средств на счетах бюджетов регионов (местных бюджетов) по состоянию на 1 апреля 2015 г. были предоставлены регионам в объеме 192,7 млрд. руб. Возврат в федеральный бюджет привлеченных кредитов на указанные цели составил 119,7 млрд. руб. (62,7% полученных средств).

ПФР

Согласно оперативной информации Счетной палаты, на 1 апреля 2015 г. уровень исполнения доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации составил 21,4%. Этот результат можно оценить, как удовлетворительный, так как он сопоставим с данными 2013 и 2014 гг. Поступления в ПФР средств из федерального бюджета составили 23,6% от запланированных.

Согласно оперативной информации Счетной палаты, существуют риски увеличения размера трансфера из федерального бюджета бюджету Пенсионного фонда России. Причина - отсутствие достоверных данных по базе для начисления страховых взносов в связи со вступлением в силу Федерального закона, предусматривающего применение дифференцированного подхода при установлении страховой нагрузки на индивидуальных предпринимателей, и иных лиц, занимающихся частной практикой.

Уровень исполнения расходов бюджета ПФР за 1 квартал 2015 г. составляет 18,8%, что соответствует показателям за аналогичные периоды 2013 и 2014 гг. В докладе Счетной палаты отмечается, что расходы по основным, наиболее ёмким и социально значимым разделам осуществляются на достаточном уровне, сопоставимом с показателями двух предыдущих лет.

Однако по некоторым статьям расходов зафиксирован низкий уровень освоения средств. К таковым можно отнести оплату стоимости проезда пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера к месту отдыха и обратно и др.

Остаток средств бюджета ПФР по состоянию на 1 января составлял 573 млрд. руб. В 1 квартале 2015 г. доходы превысили расходы, благодаря чему остаток средств увеличился на 66 млрд. руб.

ФСС

Данные о доходах и расходах Фонда социального страхования Российской Федерации по состоянию на 1 апреля 2015 г. приведены с учетом «зачетной системы» исполнения бюджета Фонда[1].

Согласно оперативной информации Счетной палаты, на 1 апреля 2015 г. доходы Фонда социального страхования Российской Федерации составили 62,7 млрд. рублей.

В составе доходов учтены возвраты средств ФСС плательщикам страховых взносов в сумме превышения произведенных ими расходов на выплату пособий по обязательному социальному страхованию над суммой начисленных страховых взносов в сумме (–) 23, 3 млрд. рублей, а также возврат остатков средств, образовавшихся по состоянию на 1 января 2015 года, в сумме (–) 55 млрд. рублей.

Таким образом, по итогам 1 квартала 2015 года в бюджете Фонда сложились доходы с отрицательными значением (–) 15,3 млрд. рублей.

Сумма задолженности страхователей в части недоимки, пеней и штрафов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством составила 4,5 млрд. рублей и выросла по сравнению с суммой на 1 января 2014 года на 34,7%. Задолженность по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний составила 7,6 млрд. рублей, увеличившись по сравнению с 1 января 2014 года на 9,4%.

Задолженность по капитализированным платежам составила более 208 млрд. рублей, что обусловлено отсутствием в действующем законодательстве порядка ее списания в случае признания безнадежной к взысканию.

Расходы бюджета ФСС были исполнены в объеме 32,5 млрд. рублей.

По ряду статей расходов фиксируется низкий уровень освоения средств. Например, в первом квартале 2015 года не финансировались прикладные научные исследования в области социальной политики, а расходы по подразделу «Образование» были произведены на крайне низком уровне (0,2%).

В 2015 году ФСС планирует освоить 318,8 млн. рублей на покупку объектов недвижимого имущества и 492,5 млн. рублей в качестве бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства. При этом в 1 квартале 2015 года объекты недвижимого имущества не приобретались, а инвестиции в объекты капитального строительства составили лишь 8,2% от запланированного объема, что создает риски неосвоения указанных средств.

Кроме того, в оперативном докладе в очередной раз отмечается проблема, связанная с обеспечением льготных категорий граждан путевками на санаторно-курортное лечение. По информации, представленной Фондом, по состоянию на 25 марта 2015 г. количество граждан, обратившихся за путевками в санаторно-курортные организации и ожидающих их предоставления, составило 490 052 человек.

По оперативным данным о фактическом исполнении бюджета на 1 апреля 2015 г. дефицит бюджета Фонда составил 47,8 млрд. рублей.

ФОМС

Согласно оперативной информации Счетной палаты, бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее - ФОМС) на 1 апреля 2015 года исполнен по доходам в сумме 361,8 млрд. рублей, или 22% от прогнозируемого уровня.

Основу доходной части бюджета ФОМС составили страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения и неработающего населения, которые на отчетную дату были зачислены в доходную часть бюджета Фонда в объемах 178,2 млрд. рублей (18% расчетного показателя Фонда) и 155,2 млрд. рублей (25,1%), соответственно. Принимая во внимание, что указанные доходы составляют почти половину прогнозируемых годовых доходов Фонда, такие низкие показатели их исполнения могут привести к неисполнению расходных обязательств Фонда в 2015 году.

Расходы бюджета Фонда в отчетном периоде были исполнены в объеме 438,1 млрд. рублей, или 26% утвержденного объема, что выше показателей аналогичного периода 2014 года (23,4%). Практически весь объем расходов - это расходы по разделу «Здравоохранение». Расходы по разделам «Образование» и «Социальная политика» Фондом не осуществлялись.

Наибольший объем расходов Фонда (около 25%) в отчетный период пришелся на предоставление регионам субвенций на выполнение переданных им полномочий по организации обязательного медицинского страхования. При этом перечисление средств производилось Фондом в отсутствии установленных Правительством условий их предоставления. До настоящего времени изменения в соответствующее постановление Правительства не внесены, условия предоставления субвенций не установлены.

В докладе Счетной палаты также отмечается, что в 1 квартале 2015 года Фондом были выполнены обязательства по предоставлению федеральному бюджету средств нормированного страхового запаса (НСЗ) на финансовое обеспечение высокотехнологичной помощи. Всего на указанные цели распределено 81,9 млрд. рублей (84,4% утвержденного объема нормированного страхового запаса Фонда). В то же время из-за отсутствия соответствующего акта Правительства не были распределены средства НСЗ для предоставления дополнительной субвенции регионам на финансовое обеспечение медпомощи, оказываемой в федеральных медицинских организациях.

По итогам исполнения бюджета ФОМС в 1 квартале 2015 года расходы превысили доходы в 1,2 раза. Дефицит бюджета Фонда составил более 76 млрд. рублей при запланированном по году - 43 млрд. рублей. Источником покрытия дефицита стали остатки денежных средств бюджета Фонда, которые на 1 апреля 2015 года составляли чуть более 31 млрд. рублей. По мнению Счетной палаты, в условиях низкого исполнения бюджета Фонда по доходам имеющиеся остатки могут не позволить компенсировать в дальнейшем его дефицит.

* «Зачетная система» представляет собой механизм, при котором в бюджет Фонда страхователи в системе обязательного социального страхования перечисляют только разницу между суммой подлежащих уплате в этот бюджет страховых взносов и произведенными ими в соответствии с нормами действующего законодательства за счет этих средств выплатами в пользу застрахованных граждан.

В Ижевске на торжественной церемонии объявлены победители конкурса «Современник на экране», который прошел в рамках Фестиваля социально значимых телепрограмм и фильмов «Герой нашего времени» с 22 по 24 апреля этого года.

Организатор Фестиваля социально значимых телепрограмм и фильмов «Герой нашего времени» - Национальная ассоциация телерадиовещателей. Фестиваль прошел при финансовой поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.

На торжественной церемонии награждения победителей с приветствиями к участникам и гостям фестиваля выступили глава Удмуртской Республики Александр Соловьев, председатель Госсовета Удмуртии Владимир Невоструев, начальник Управления телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям Игорь Южанинов, Президент Национальной ассоциации телерадиовещателей Эдуард Сагалаев.

Призы и дипломы победителям конкурса вручали генеральный директор НАТ Наталия Пискунова, члены жюри Юлия Яцкова (вице-президент телеканала «Страна»), Андрей Цвинтарный (директор Дирекции научно-популярных программ ОАО «Первый канал»), Оксана Барковская (генеральный продюсер группы компаний «Формат ТВ»), Алексей Воронцов (руководитель Агентства печати и массовых коммуникаций Удмуртской Республики), председатель жюри Леонид Млечин (политический обозреватель, журналист, писатель, историк). Ведущим церемонии был спортивный комментатор, продюсер, телеведущий Кирилл Набутов.

В творческом конкурсе участвовали 143 работы, представленные телекомпаниями, продюсерскими центрами и студиями из разных городов и регионов России: Уфы, Новосибирска, Ростова-на-Дону, Москвы, Санкт-Петербурга, Перми, Томска, Самары, Екатеринбурга, Якутска, Краснодара и др.

Победителями стали:

• Номинация «Открытие»

1-е место: Телерадиокомпания «Кубань24», г. Краснодар - документальный фильм «Формула Анилина»;

2-е место: Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Национальный исследовательский Томский государственный университет», г. Томск – сюжет «Профессия – музыкант»;

3-е место: ООО «АРКО» («АС Медиа»), г. Ярославль - «Жил-был фотограф...».

• Номинация «Традиции милосердия»

1-е место: ФГУП ВГТРК «ГТРК «Регион-Тюмень», г. Тюмень - «Бегство к истине». ("Земля надежды"). Православный лагерь Анны Неркаги;

2-е место: АНО «Редакция телеканала Совета Федерации», г. Санкт-Петербург - «305 детей Валерия Асикритова»;

3-е место: ООО «Импульс», г. Новый Уренгой - «Мы все тут рядом»; ТНТ-БСТ, Иркутская область, г. Братск - «Люди с безграничными возможностями – Рита Ахматсафина».

• Номинация «Профессия как призвание»

1-е место: ГТРК «Башкортостан», г. Уфа - «Там, где живёт душа»;

2-е место: ГТРК «Волга», г. Ульяновск - «Бездонный колодец»;

3-е место: ГТРК Югория, г. Ханты-Мансийск - «Будни»; Телекомпания «Спектр-Богучаны», Богучанский район, с. Богучаны – «Веселый молочник Джастас Уолкер».

• Номинация «Вдохновение»

1-е место: Филиал ВГТРК ГТРК «Марий Эл», г. Йошкар-Ола - фильм «Дар от Бога» («Юмын пӱрымӧ вольык»);

2-е место: ТК «Моя Удмуртия», г. Ижевск - «Дунне — колёса, сюлэм — пияла...» («Мир — колесо, сердце - стекло»);

3-е место: ТК «ТелеДом», г. Санкт-Петербург - фильм «Эрик-Эмманюэль Шмитт в Санкт-Петербурге».

• Номинация «Цена жизни»

1-е место: ОАО «Городское агентство по телевидению и радиовещанию», «Телеканал «Санкт-Петербург» - фильм-очерк «Наташа»;

2-е место: ВГТРК/ГТРК «Самара» - «Боец-молодец»;

3-е место: Национальная Вещательная Компания «Саха», г. Якутск – «Репортаж большой республики. Пропавшая девочка Карина Чекитова».

• Номинация «Музыка, рожденная детством» (к 175-летию со дня рождения П.И.Чайковского)

1-е место: ТК «Моя Удмуртия» - «Чайковский. Детство»;

2-е место: филиал ФГУП ВГТРК ГТРК «Саратов» - «Эпизод из жизни девочки Сони».

• Номинация «К 70-летию Победы. По следам войны»

1-е место: Фонд «С чего начинается Родина», г. Люберцы - «Отсюда – к родному дому»;

2-е место: ТК «Моя Удмуртия» - «Живая память».

Кроме того, жюри конкурса приняло решение отметить высокопрофессиональную работу операторов. «Лучшими операторскими работами» были признаны: документальный фильм «Формула Анилина», Телерадиокомпания «Кубань24», г. Краснодар и фильм «Джокопай», СПбГУКИ, г. Ижевск.

Россия. ПФО > СМИ, ИТ > fapmc.gov.ru, 28 апреля 2015 > № 1391876

Согласно данным отчета «Международный рейтинг счастья»(World Happiness Report), опубликованного 26 апреля Отделом ООН по устойчивому развитию, в период с 2012 по 2014 годы Китай находился на 84 место по уровню счастья своих граждан.

Общее количество баллов, выданных Китаю международными исследователями счастья на планете, составило 5.140. Всего в рейтинге представлено 158 стран.

Среди составителей рейтинга – ученые-социологи «Института Земли» при Колумбийском университете, университета Британской Колумбии, Канадского института углубленных исследований и непосредственно сотрудники Отдела ООН по устойчивому развитию.

При определении уровня счастья в той или иной стране учитывались такие показатели, как ВВП на душу населения, социальная поддержка, ожидаемая продолжительность здоровой жизни, свобода выбора образа жизни, отзывчивость, отношение к коррупции и др.

Судя по приведенной в отчете диаграмме, Китай довольно сильно проигрывает другим странам по таким показателям, как отзывчивость и лояльность в отношении коррупции.

Непосредственными соседями Китая по рейтингу стали Черногория (83-е место, 5.1922) и Замбия (85-е место, 5.129).

Саньган в рейтинге представлен отдельно от материкового Китая и его показатели по уровню счастья несколько лучше – 72-е место (5.474).

Что же касается других стран, то на первом месте по уровню государственного счастья находится Швейцария (7.587), далее идут Исландия (7.561), Дания (7.527), Норвегия (7.522), Канада (7.427) и Финляндия (7.406).

Столь активное присутствие Северных стран на высших строках рейтинга намекает на то, что климатический фактор составителями рейтинга явно не учитывался.

Россия по уровню счастья находится на 64-ом месте (5.716), между Ливией (что кажется странным) и Ямайкой. Из бывших советских республик больше всего счастья найдено в Узбекистане (44-е место, 6.003) и Молдавии (52-е место, 5.889).

Замыкает рейтинг счастья африканская страна Того – 158-е место, 2.839 баллов.( ru.gbtimes.com)

В 4 ТЕРРИТОРИЯХ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ПРОБЫ ВОЗДУХА НЕ СООТВЕТСТВУЕТ ГИГИЕНИЧЕСКИМ НОРМАТИВАМ

Мониторинг качества атмосферного воздуха осуществлялся в 39 муниципальных образованиях области.

По данным Управления Роспотребнадзора по Иркутской области, пробы атмосферного воздуха, не соответствующие гигиеническим нормативам, зарегистрированы на территориях Шелехова, Ангарска, Зимы и Братска.

В Шелехове отмечался наибольший удельный вес неудовлетворительных проб (20,8%) по содержанию фтористых газообразных соединений, азота диоксида и формальдегида (50%). В Ангарске наблюдались разовые превышения санитарных норм по содержанию взвешенных веществ и диоксида серы, а в Братске — фенола. В Зиме регистрировались разовые превышения ПДК по содержанию формальдегида.

Всего ИЛЦ ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области выполнено 1749 исследований на содержание загрязняющих веществ, гигиеническим нормативам не соответствовало — 24 (1,4%).

ОЧИСТНЫЕ СООРУЖЕНИЯ НА ЮБК МОГУТ СТАТЬ КОМПАКТНЫМИ И ЭКОЛОГИЧЕСКИ БЕЗОПАСНЫМИ

В Ялте на очистных сооружениях в Отрадном проходят промышленные испытания декантера - компактной современной установки, которая способна заменить тысячи квадратных метров площадей зданий и сооружений и полей фильтрации.

«Мы на безвозмездной основе предоставили городу это оборудование, чтобы наглядно продемонстрировать все его преимущества», - пояснил заместитель генерального директора российской компании «Flottweg-Москва» Алексей Раскатов, уточнив, что установка установка позволяет разделить и максимально обезводить осадок канализационных стоков, чтобы не сливать его в жидком виде на поля фильтрации и не загрязнять близлежащую территорию и водные объекты.

По словам представителя фирмы, такой проект чрезвычайно актуален для Крыма, а компания готова оснастить этими агрегатами в сравнительно малогабаритном контейнерном исполнении все очистные сооружения Южного берега.

«Около трех месяцев назад мы обратились с инвестиционным предложением к главе муниципального образования Валерию Косареву и встретили полную поддержку. После чего и была достигнута соответствующая договоренность с Ялтинским водоканалом», - сообщил он

Алексей Раскатов уверяет, что это может рассматриваться как очень перспективный инвестиционный проект, а фирма готова предложить весь комплекс услуг, начиная от проектирования и до обслуживания установок.

«В первую очередь внедрение этой технологии даст огромный экологический и экономический эффект – исчезают поля фильтрации и необходимость огромных площадей для слива осадка и его складирования», - рассказал он и уточнил, что новое оборудование в разы превосходит существующее на очистных сооружениях и по энергоэффективности, что позволит значительно снизить затраты на переработку канализационных стоков.

Представитель компании заверил, что такие установки получили широкое распространены в России – около ста уже работают в Москве, Санкт-Петербурге, Красноярске, Новосибирске и других крупных городах и областных центрах.

Со своей стороны глава муниципального образования городской округ Ялта — председатель городского совета Валерий Косарев напомнил, что обеспечение экологической безопасности - один из важнейших вопросов для Ялты.

«Мы приветствуем заход в город таких инвестиционных проектов и благодарны нашим московским друзьям, которые безвозмездно предоставили установку для очистки сточно-канализационных вод», - подчеркнул он и выразил уверенность, что использование компактных агрегатов даст возможность избавиться от устаревшего оборудования и отказаться от громоздких сооружений площадью в тысячи квадратных метров.

При этом, по словам Валерия Косарева, городской совет выступил инициатором этого инвестиционного проекта и готов оказывать всяческую поддержку в его реализации.

«Уверен, что экологический и экономический эффект превзойдет все ожидания», - заявил он.

Подготовительный период к строительству домов в Хакасии, которые должны быть возведены взамен сгоревших в результате природных пожаров, должен завершиться 15 мая. Об этом говорилось на совещании с участием первого заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Леонида Ставицкого, выехавшего в регион по поручению главы ведомства Михаила Меня для помощи в вопросах организации строительства жилья и ликвидации последствий пожаров.

«Поставлена задача к 1 сентября завершить все восстановительные работы в регионе, где пострадало 39 населенных пунктов, - открывая совещание подчеркнул Леонид Ставицкий. – Минстрой России готов оказать в полной мере содействие в строительстве жилья и восстановлении инженерной и социальной инфраструктуры регионов Республики Хакасия. Мы имеем опыт ликвидации последствия наводнения на Дальнем Востоке, что позволит нам максимально оптимизировать процесс».

По мнению главы республики Хакасия Виктора Зимина, при поддержке федеральных властей регион успеет решить проблему к указанному сроку: «Перед республикой стоит задача за неполных 4 месяца построить годовой объем жилья. В некоторых населенных пунктах уже началась работа». В круглосуточном режиме работает республиканский штаб по ликвидации последствий стихии, за каждым населенным пунктом закреплено ответственное лицо, созданы межведомственные мобильные группы для решения оперативных вопросов и получения необходимых согласований.

«Регион оперативно провел большую часть подготовительной работы, - согласился замминистра. - Но времени критически мало: поставлена задача к 15 мая полностью завершить подготовительный этап и приступить к строительству».

По его словам, к этому сроку должны быть утверждены списки пострадавших и места размещения нового жилья и соцобъектов. Выбраны и утверждены конструктивные решения домов в зависимости от конкретных условий и с учетом возможностей местной промышленности и индустриальных возможностей регионов-соседей Красноярского края и Алтая. Приоритет будет отдан типовым проектам. Как сообщал ранее глава Минстроя России Михаил Мень, новое жилье в пострадавших регионах будет возводиться из расчета 33 кв.м на одного отдельно проживающего человека, 42 кв. м на двоих и по 18 кв. м на человека, если семья состоит из трех и более граждан.

К этой же дате должен быть определен и состав работ, связанных с внутриплощадочными сетями. «Решения по сетям должны быть оптимальными, времени на создание, к примеру, новых глобальных водоводов у нас нет. Все вопросы будут решаться по месту и оперативно: если потребуется бурение скважины, то это будет делано при условии надлежащего качества воды», - отметил Леонид Ставицкий.

К 15 мая предстоит выбрать генподрядные организации и поставщиков услуг, определить ценовую политику. Не менее важно, по словам замминистра, сразу наладить надлежащий контроль за качеством строительных материалов и произведенных работ. Для этого будут привлечены силы Роспотребнадзора и Госархстройнадзора. На совещании был поставлен вопрос об установке видеонаблюдения за каждой строительной площадкой.

«К указанной дате мы должны иметь подневные графики производства работ, а также графики движения рабочей силы, чтобы оперативно корректировать ситуацию», - указал замминистра. По его словам, решение о выделении средств на восстановление пострадавших районов принято, речь идет о выделении Минстроем России 5,5 млрд рублей.

В регионе будут постоянно работать представители Минстроя России.

ГК ЛесИнвест и Русская Лесная Группа: Объединяя Европу и Русский Север с Сибирью

27 апреля 2015 года в Москве подписано соглашение между ГК ЛесИнвест (входит в АФК Система) и «Русской лесной группой» о сотрудничестве в области развития лесного комплекса на территории РФ. Документ подписали Президент ГК ЛесИнвест Сергей Помелов и Генеральный директор ООО «Русская лесная группа» Юрий Попов.

Две крупнейшие группы компаний – лидеры в сфере производства крафт-бумаги и бумажной упаковки и в области деревообработки – данным соглашением закрепили свое намерение разработать и воплотить комплекс согласованных мер для взаимного обеспечения рынков сбыта бумажной продукции и продукции деревообработки, рационального использования лесосырьевых ресурсов с учетом сложившихся производственно-технологических связей между предприятиями обеих групп.

ГК ЛесИнвест, основные производственные площадки которой находятся в девяти европейских странах и на Северо-Западе России, и ООО «Русская лесная группа», чьи предприятия расположены в Сибири, планируют разработать и осуществить совместные инвестиционные программы, привлекая на территорию России инвестиции, осваивая наилучшие доступные технологии и организационные решения, обеспечивающие повышение конкурентоспособности предприятий.

Стороны договорились вести согласованную политику по внедрению передового деревообрабатывающего оборудования и современной лесозаготовительной техники, а также в области научных исследований и научно-технического обеспечения.

Обе лесопромышленные группы компаний намерены выработать взаимосогласованные подходы к решению экологических проблем в соответствии с требованиями по неистощимости лесопользования и стандартами добровольной лесной сертификации, координировано внедряемых сторонами на арендованных лесных участках, дочерних и зависимых предприятиях.

Отдельным пунктом Соглашения предусмотрено получение дополнительного экономического эффекта за счет переработки низколиквидной древесины и отходов лесопромышленного производства в ориентированную на экспорт продукцию с высокой добавленной стоимостью.

ГК ЛесИнвест, в рамках подписанного Соглашения, намерена обеспечить вступление всех подконтрольных ей компаний в Национальную Ассоциацию Лесопромышленников.

Сергей Помелов, Президент ГК ЛесИнвест:

-- Стратегия Группы компаний ЛесИнвест нацелена на создание глобального игрока в отрасли деревообработки и производства крафт-бумаги и бумажной упаковки. Сегодня мы присутствуем крупными активами, в основном, на северо-западе России. И перспективы расширения и развития видим, прежде всего, в Сибири. В свою очередь, динамично растущая и, на наш взгляд, самая успешная в сфере деревообработки «Русская лесная группа» основательно представлена в Сибири, но не имеет активов в северо-западных регионах страны. Подписанное соглашение, на наш взгляд, не только существенно расширяет географические масштабы наших компаний. Вместе с партнерами мы открываем новые перспективы качественного развития, взаимного обогащения накопленным опытом и дополнительными компетенциями.

Юрий Попов, Генеральный директор «Русской лесной группы»:

-- Мы очень хорошо отработали 2014 год, гораздо лучше отрасли в среднем. Значительно выросли не только объёмы производства пиломатериалов, но и объёмы экспортных поставок и площади арендованных лесных участков (практически все сертифицированы FSC). С 2015 года мы планируем развиваться, продвигаясь в качественном направлении – глубокой переработки древесины. Уже строятся 2 завода по производству древесных топливных гранул (пеллет), партнёрское соглашение с ГК ЛесИнвест также полностью вписывается в данную стратегию. Мы приобрели глобального партнёра в отрасли, который к тому же активно представлен там, где нас нет – в Европе и Северо-Западе России. После вступлении ГК ЛесИнвест в «Национальную Ассоциацию Лесопромышленников» мы усилим также направление отстаивание интересов отрасли в целом для её дальнейшего динамичного развития.

Справка о компаниях:

ГК ЛесИнвест – вертикально интегрированный международный лесопромышленный холдинг, с сентября 2014 года объединяющий лесозаготовительные и лесоперерабатывающие активы АФК «Система». В ГК ЛесИнвест входит свыше 50 предприятий в России и девяти странах мира, численность персонала около 7000 человек.

Доля ГК ЛесИнвест на европейском рынке бумажной упаковки составляет 15%, на российском - 70%. Холдинг занимает 2 место в Европе по объемам производства коричневой мешочной бумаги, 3 место в мире по общему объему производства мешочной бумаги. Доля на рынке России в части деревянного домостроения — 10%, по клееной балке и деревянным конструкциям — 9%.

ГК ЛесИнвест – крупнейший лесопользователь в Европейской части России, общая площадь арендованного лесфонда составляет порядка 5,5 млн. га, в т. ч. сертифицировано по FSC — 5,2 млн. га. (94%).

«Русская лесная группа» (РЛГ) – была создана как объединение лесоперерабатывающих предприятий, расположенных в Иркутской области, В их числе заводы: «СП СЭЛ Тайрику» и «ЛДК Игирма». Партнёром Группы также является ТСЛК – «Транс-Сибирская Лесная Компания». РЛГ является крупным экспортером пиломатериалов: 1-е место по экспорту лиственничных в Европу, 1-е место среди российских производителей по объему экспорта хвойных пиломатериалов в Египет, 3-е место – в Японию, 4-е место – в Китай.

Сегодня «Русская лесная группа» это лидер по производству пиломатериалов в России. В 2014 году заводами было произведено 780 тыс. м3 пиломатериалов и планируется увеличить объемы выпуска до 1 млн. м3 в 2015 году.

Суммарная площадь арендованных лесных участков составляет около 2 млн. гектаров, из которых 1,86 млн. гектаров леса, имеют сертификат Лесного попечительского совета FSC.

За прошедшие сутки на территории Российской Федерации было ликвидировано 107 лесных пожаров на площади более 36 тыс. га.

В тушении было задействовано около 5 тыс. человек, 746 единиц техники и 26 воздушных судов.

По данным на 0:00 28 апреля 2015 г. на территории России продолжало действовать 117 лесных пожаров на площади более 181 тыс. га. Всего за прошедшие сутки огнем было пройдено 37195 га, в том числе 24138 га покрытой лесом площади.

На землях лесного фонда до настоящего времени не ликвидировано: 57 пожаров на площади 169236 га в Забайкальском крае, 28 - на площади 5542 га в Республике Бурятия, 9 - на площади 1371 га в Приморском крае, 5 - на площади 781 га в Республике Тыва. 3 пожара на площади 219 га действует в Амурской области, 5 на площади 116 га - в Иркутской области, один - на площади 15 га в Республике Алтай, 3 - на площади менее 1 га в Челябинской области.

Продолжает действовать 1 пожар на землях обороны и безопасности на площади 1302 га в Республике Бурятия на территории Улан-Удэнского военного лесничества. Еще 2 пожара на площади 20 га на землях иных категорий ликвидируется в Амурской области.

На землях особо охраняемых природных территорий зафиксировано 3 пожара: 1 на площади 3 тыс. га в Астраханском государственном заповеднике (Астраханская область), 1 на площади 35 га в Тункинском нацпарке (Республика Бурятия) и 1 на площади 4 га в нацпарке "Заповедное Прибайкалье" (Иркутская область).

Введен режим ЧС в 5 субъектах Российской Федерации: на всей территории Республик Хакасия, Тыва, Забайкальского края, Амурской области, в 19 м. районах Республики Бурятия.

Особый противопожарный режим (ОПР) действует в 24 субъектах Российской Федерации: на всей территории Белгородской, Московской, Тамбовской, Смоленской, Волгоградской, Иркутской, Амурской, Ульяновской, Курганской, Тюменской, Оренбургской, Кемеровской областей, Забайкальского, Приморского, Алтайского краев, республик Алтай, Тыва, Мордовия, в 18 м. районах Республики Бурятия, в 2 м. районах Астраханской области, в 2 м. районах Свердловской области, в 7 м. районах Челябинской области; в 1 м. районе Красноярского края, в 1 м. районе Хабаровского края.

В Забайкальском крае стартовала акция "Спасём деревья России от вредителей леса"

Защита леса от вредителей и болезней - один из основных разделов лесозащиты. Для того чтобы предупредить заражение лесных растений различными заболеваниями или нападение вредителей, разработан комплекс мер, помогающий лесохозяйственным предприятиям в лесозащите.

В рамках проведения Всероссийской акции "Спасём деревья России от вредителей леса" в апреле отдел "Читинская лесосеменная станция" Забайкальского Центра защиты леса провел экскурсию для учащихся 5-6 классов МБОУ СОШ № 25 города Читы.

Специалисты отдела рассказали маленьким слушателям про болезни и вредителей леса, которые способны причинить значительный экологический и экономический вред целевым функциям леса и лесной продукции, о способах защиты леса, таких как биологические, химические методы защиты леса, а также карантинные мероприятия.

В отделе ребятам наглядно показали вредителей шишек и семян хвойных пород, а также семян лиственных пород. Отметили наиболее распространённых вредителей, встречающихся в наших условиях - шишковая огневка, лиственничная муха, смолёвка и другие. А также во время экскурсии были затронуты вопросы о болезни сеянцев древесных пород. Дети узнали, что на сеянцах и самосеве хвойных пород широко распространены болезни хвои типа шютте: обыкновенное и снежное шютте сосны и ели, шютте лиственницы и пихты, и какие грибы вызывают эти болезни.

Школьники осмотрели помещение и современное оборудование для проращивания и определения фитозараженности семян, посмотрели процесс выполнения анализов на чистоту, проращивания, процесс фитопатологического анализа и методы энтомологической экспертизы семян.

Акция "Спасём деревья России от вредителей леса" проведена для подрастающего поколения, чтобы ребята с заботой относились к окружающей природной среде и чувствовали ответственность за её состояние.

Центр защиты леса Красноярского края обработал данные о лесах Хакасии и Красноярского края

Аналитики Центра защиты леса Красноярского края завершили обработку и систематизацию данных, собранных за 2014 год. Результатом этой работы стали ежегодные обзоры санитарного и лесопатологического состояния лесного фонда Красноярского края и Республики Хакасии.

При составлении этих документов специалисты красноярского филиала Рослесозащиты учитывали информацию, собранную собственными лесопатологами в рамках государственного лесопатологического мониторинга, а также поступившую от лесничеств. Обзор отражает динамику ситуации как за прошедший год, так и нарастающим итогом за всё время наблюдения.

По полученным данным средняя площадь погибших насаждений Красноярского края за последние 10 лет (2005-2014 гг.) составляет 20493,6 га. Среднемноголетний показатель гибели лесов Республики Хакасия за восьмилетний период от различных причин составил 489,7 га.

Проверки Иркутской таможни позволили доначислить более 27 млн рублей таможенных платежей

Восточно-Сибирским следственным управлением на транспорте СКР возбуждено уголовное дело по фактам контрабанды круглого леса и уклонения от уплаты таможенных платежей в отношении иркутской фирмы-лесоэкспортера, которая на основании поддельных документов незаконно получила лицензии Минпромторга, дающие право на уплату льготной пошлины.

По сообщению пресс-службы Иркутской таможни, общая сумма доначисленных таможенных платежей составила более 22 млн рублей. Всего по результатам проверочных мероприятий Иркутской таможней с начала 2015 года было доначислено таможенных платежей, пени, штрафов на сумму более 27 млн рублей.

В отношении участников внешнеэкономической деятельности было проведено 16 таможенных проверок. Нарушения, совершенные предпринимателями при осуществлении экспортно-импортных операций, были выявлены по результатам 10 проверок. Кроме того, по результатам таможенных проверок было возбуждено 12 дел об административных правонарушениях.

В Бурятии за сутки обнаружено 11 новых очагов лесных пожаров

30 очагов лесных пожаров на общей площади более 6,8 тысяч га действуют в Бурятии на утро, 28 апреля. Как сообщила пресс-служба республиканского агентства лесного хозяйства, зарегистрировано 11 новых очагов. Новые возгорания появились в Еравнинском, Заиграевском, Кабанском, Кяхтинском, Прибайкальском районах. Продолжают действовать очаги в Джидинском, Кижингинском, Хоринском, Иволгинском, Закаменском, Мухоршибирском, Тарбагатайском районах, на территории Улан-Удэнского военного лесничества и Тункинском национальном парке.

Локализованы крупные очаги в Кяхтинском районе, в том числе на территории Улан-Удэнского военного лесничества. Продолжается тушение крупных очагов в Кижингинском районе. Сейчас там зарегистрировано 2 очага на общей площади 1200 га. Сразу 3 новых очага возникло в Кабанском районе из-за выжигания жителями сухой травы.

Причиной возникновения возгораний стали несанкционированные отжиги травы и неосторожное обращение с огнем местным населением. На тушении очагов задействованы 1124 человека - лесная охрана, местные жители. В Заиграевский, Закаменский, Кижингинский, Хоринский, Кяхтинский районы направлены парашютисты-пожарные. Привлечено 97 пожарных машин, 35 тракторов, 4 бульдозера.

За прошедшие выходные значительно ухудшилась лесопожарная обстановка в Республике Бурятия и Иркутской области

Несмотря на действие в 19 районах Республики Бурятия режима чрезвычайной ситуации в лесах, а также действия на всей территории Иркутской области особого противопожарного режима, в регионах ежедневно возникают новые лесные пожары.

Так, за прошедшие выходные - 25 и 26 апреля 2015 года - вследствие неосторожного обращения населения с огнем в лесу и на прилегающих к лесу территориях в Республике Бурятия возникло 48 лесных пожаров, в Иркутской области - 47 пожаров.

По ситуации на утро 27 апреля в Республике Бурятия действовало 28 лесных пожаров на площади более 3,7 тыс. га, в Иркутской области - 6 лесных пожаров - на площади 104 га.

В ходе работы оперативного штаба Федерального агентства лесного хозяйства 27 апреля в Иркутской области отмечено превышение среднепятилетних показателей по количеству возникших лесных пожаров и доле крупных пожаров. Согласно "Сравнительной оценке информации о лесных пожарах по данным ИСДМ-Рослесхоз и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области лесных отношений" по состоянию на 27 апреля зафиксировано отклонение от данных космического мониторинга по площади лесных пожаров в 3,1 раза (занижение на 3,1 тыс. га).

Также оперативным штабом отмечено недостаточное привлечение сил для локализации и ликвидации лесных пожаров в указанных регионах. Так, за прошедшие сутки в Республике Бурятия на тушении лесных пожаров было задействовано 43% от сводного плана, в Иркутской области - 6%.

По итогам работы штаба региональным органам исполнительной власти, уполномоченным в области лесных отношений, поручено усилить мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, работу с территориальными органами МВД России и МЧС России в части патрулирования лесного фонда и прилегающих к нему территорий, обеспечить наращивание сил и средств на тушение лесных пожаров в соответствии со сводным планом.

Агентству лесного хозяйства Иркутской области также поручено устранить факт расхождения площадей пожаров.

Лесоматериалы из Сибири экспортируются в 49 стран

В 1 квартале 2015 года экспортные операции по вывозу лесоматериалов в регионе деятельности Сибирского таможенного управления осуществили 714 участников внешнеэкономической деятельности (увеличение по сравнению с 1 кварталом 2014 года на 2,0%).

Экспорт лесоматериалов в регионе деятельности СТУ в 1 квартале 2015 года составил 575,7 млн долларов США (14,4% от общего стоимостного объема экспорта по региону) и по сравнению с 1 кварталом 2014 года уменьшился на 19,3%.

27,1% от общего стоимостного объема экспорта лесоматериалов заняли поставки лесоматериалов необработанных, 72,9% - лесоматериалов обработанных.

Поставки на экспорт лесоматериалов необработанных, продекларированных в таможенных органах СТУ, составили 1657,4 тыс. куб. м на 156,2 млн долларов США (уменьшение по сравнению с 1 кварталом 2014 года в физическом объеме - на 22,0%, в стоимостном - на 28,5%), лесоматериалов обработанных - 3322,2 тыс. куб. м на 419,5 млн долларов США (увеличение в физическом объеме на 8,2% при снижении стоимостного объема на 15,2%).

Экспорт лесоматериалов осуществлялся в 49 стран дальнего и ближнего зарубежья. 89,8% стоимостного объема экспорта лесоматериалов заняли поставки в страны дальнего зарубежья (прежде всего в Китай, Японию, Египет, Германию, Афганистан, Бельгию и Республику Корея), 10,2% - в страны СНГ (в основном в Узбекистан, Таджикистан и Азербайджан).

По сравнению с 1 кварталом 2014 года стоимостной объем экспорта лесоматериалов в страны дальнего зарубежья уменьшился на 10,9%, в страны СНГ - в 2,3 раза и составил 516,7 млн долларов США и 59,0 млн долларов США соответственно.

Наибольшие объемы экспортных поставок лесоматериалов продекларированы в Иркутской и Красноярской таможнях.

Данные о внешней торговле приведены без учета взаимной торговли с Республикой Казахстан, Республикой Беларусь и Республикой Армения.

В Забайкальском крае осуждены рабочие одного из лесничеств Читинского района, которые в составе организованной преступной группы, которые занимались незаконной вырубкой леса.

Установить, что к незаконным порубкам 200 деревьев, совершенным в лесу на территории Читинского района причастны работники "Забайкаллесхоза", удалось сотрудникам управления экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по Забайкальскому краю в ходе проведенных оперативно-розыскных мероприятий. Полицейские выявили, что работники лесной службы в составе организованной преступной группы, под руководством директора одного из филиалов "Забайкаллесхоза" на протяжении 2014 года вырубили не менее 200 сосен и лиственниц, причинив ущерб государственной лесной службе на сумму более 900 тысяч рублей.

В отношении "черных лесорубов" за незаконную рубку лесных насаждений, совершенную в особо крупном размере в составе организованной группы было возбуждено уголовное дело. В настоящее время трое участников группы осуждены. Судом им назначено наказание в виде трех лет лишения свободы условно каждому. Организатор преступной группы в ближайшее время предстанет перед судом.

40 тонн сосновой шишки заготовлено в Бурятии

В первом квартал 2015 года лесхозами Республики Бурятия заготовлено 40 тонн сосновой шишки, которая перерабатывается на шишкосушильном оборудовании Автономного учреждения Республики Бурятия "Забайкальская база авиационной охраны лесов". В настоящий момент переработано 16 тонн лесосеменного сырья, из которого получено 165 кг семян.

Также в 2015 году в Республике Бурятия планируется искусственное лесовосстановление на площади 1150 га, в том числе за счет арендаторов 100 га, дополнение лесных культур на площади 270 га.

Во всех лесничествах проведены совещания с арендаторами лесных участков "О готовности к лесокультурному сезону 2015 года", на которых утверждены графики выполнения искусственного и естественного лесовосстановления. Выполнение мероприятий планируется начать в первую декаду мая.