Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Министр ответила на вопросы российских журналистов по итогам участия в Всемирной ассамблее здравоохранения

- Как Вы оцениваете итоги участия в сессии?

- Несомненно, как позитивные. Эта сессия Всемирной ассамблеи здравоохранения состоялась в непростой момент, который, во многом, определил ход дискуссии. Вспышка лихорадки Эбола, произошедшая в Западной Африке, показала неполную готовность международного сообщества к адекватному реагированию на такие угрозы и необходимость совершенствования имеющихся международных механизмов по ликвидации. Главным среди этих механизмов являются так называемые Международные медико-санитарные правила, то есть свод норм, регулирующий совместные действия по ликвидации международной угрозы в области общественного здоровья.

- Была ли российская медицина готова к Эболе?

- Российское здравоохранение в плане противодействия распространению лихорадки Эбола показало себя как эффективное и готовое к отражению, в том числе, и таких специфических угроз. Санитарные службы предотвратили попадание этой инфекции в нашу страну, а российские инфекционисты получили все необходимые методические рекомендации для того, чтобы в случае возникновения лихорадки обеспечить проведение противоэпидемических мероприятий и обеспечить эффективное лечение.

Мы не только не допустили попадания вируса в страну, но и активно помогали пострадавшим странам. Россией были предоставлены мобильные медицинские модули, лаборатории специализированных эпидемиологических бригад, лекарственные средства, продовольственная гуманитарная помощь, специализированный авиатранспорт, был развернут мобильный госпиталь, организованы тренинги для медиков, а также предоставлены экстренные целевые финансовые взносы через каналы международных организаций системы ООН.

- Лихорадка Эбола, безусловно, была одним из главных пунктов повестки дня сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения. Что еще привлекло внимание?

- В фокусе внимания как глобального, так и национального здравоохранения продолжает оставаться тема борьбы с неинфекционными заболеваниями, как главной причиной смерти и инвалидности в мире. Здесь нам также есть, что сказать. В 2014 году в Москве был открыт географически удаленный офиса ВОЗ по неинфекционным заболеваниям. Запущена программа подготовки кадров по этой проблеме для стран Восточной Европы и Центральной Азии. Востребован также российский опыт по снижению младенческой и материнской смертности. Напомню, что с 1990 года младенческая и материнская смертность в нашей стране снизились в 3 и 4,5 раза соответственно). Наш опыт в области перинатологии перенимают зарубежные коллеги: за три года в российских тренинговых центрах прошли обучение более 800 врачей из 18 стран мира.

- Будет ли РФ участвовать в Фонде чрезвычайного реагирования и в контингенте глобального быстрого реагирования на вспышки заболеваний, создание которого предложено Генеральным директором ВОЗ М. Чен?

- Мы поддерживаем создание фонда реагирования на чрезвычайные ситуации. Взносы в данный фонд будут носить добровольный характер. Нужно заметить, что Россия уже внесла в международные организации для борьбы с чрезвычайными происшествиями весьма существенные средства. Свою помощь мы, безусловно, продолжим оказывать.

- Какие средства Россия уже направила на борьбу с Эболой?

- В рамках вклада в международные усилия по борьбе с лихорадкой Эбола Россией выделены финансовые средства на сумму свыше 27 млн. долл. США. Из этих средств 8 млн. долл. США выделено ВОЗ, 1 млн. долл. США выделено многостороннему целевому фонду ООН по реагированию на болезнь, вызванную вирусом Эбола, 2 млн. долл. США - Детскому фонду ООН, 3 млн. долл. США - целевому фонду Всемирного банка. В дополнение к вышеперечисленной финансовой помощи более 5 млн. долл. США израсходовано в виде непосредственной гуманитарной помощи, около 4 млн. долл. США - на проведение научных исследований по созданию средств диагностики, профилактики и лечения болезни «Эбола». Также более 3 млн. долл. США выделено на укрепление национальных мер по предотвращению трансграничного распространения болезни.

- Состоялись ли в Женеве двусторонние встречи с зарубежными коллегами? Ведь сейчас часто говорят об изоляции России.

- Какой либо потери интереса к сотрудничеству с нами, а уж тем более изоляции, мы не ощутили. Напротив, на полях Ассамблеи мы провели целый ряд встреч с зарубежными коллегами. Это министры здравоохранения США, ряда стран Европы, Азии, Африки, конечно же, наши добрые друзья из ЕАЭС и СНГ.

Состоялась традиционная встреча министров здравоохранения в формате БРИКС.

- Что обсуждалось на этой встрече?

- Был обсужден очень широкий круг вопросов. Приоритетными в рамках БРИКС являются такие темы, как борьба с инфекционными и неинфекционными заболеваниями, совместная генерация знаний, развитие медицинской науки, внедрение новых медицинских технологий, обеспечение доступными и качественными лекарствами и многое другое.

- В этом году Россия председательствует в БРИКС. Что запланировано по линии здравоохранения?

- В рамках российского председательства запланирована целая серия мероприятий. 21 мая в Санкт-Петербурге состоялась экспертная встреча по борьбе с артериальной гипертензией. Кстати, эта встреча прошла в рамках международного конгресса памяти известного ученого Н.С. Короткова –изобретателя всемирно известного и широко используемого сегодня способа измерения артериального давления. В июне в Санкт-Петербурге соберутся эксперты по профилактике передачи ВИЧ от матери к ребенку. Здесь нам есть, чем поделиться с партнерами: вертикальную передачу ВИЧ мы практически остановили. Затем запланирована встреча старших должностных лиц в г. Иркутске, а в октябре состоится полноформатная министерская встреча в Москве, в ходе которой будет подготовлена и подписана итоговая декларация, отражающая согласованную позицию по самым актуальным вопросам здравоохранения.

С 7 по 13 июня 2015 года в городе-курорте Белокуриха Алтайского края, состоится I Конгресс молодых предпринимателей стран СНГ. Мероприятие пройдет в рамках VII международного молодежного управленческого форума «Алтай. Точки роста». В рамках Конгресса бизнесмены из девяти стран, входящих в Союз Независимых Государств, смогут не только получить принципиально новые знания от ведущих бизнес - тренеров, но и заключить партнерские соглашения для расширения собственного бизнеса.

С 1 января 2015 года вступил в силу договор об учреждении Евразийского экономического союза. В рамках ЕАЭС развитие предпринимательства и кооперирование бизнеса является одним из приоритетных направлений. Отвечая на эти, поставленные союзом задачи, Конгресс является площадкой, в рамках которой создаются условия для разработки и масштабирования, совместных бизнес - проектов и развития молодежного предпринимательства в государствах-участниках СНГ.

Программа Конгресса разработана с учетом различного предпринимательского стажа и различных направлений работы бизнесменов. Основные секции Конгресса: «Бизнес Профи», Растущий бизнес, IT, Социальное предпринимательство, предпринимательство в сфере культуры, Турбизнес, «Хочу быть предпринимателем». На Конгрессе будут освещаться вопросы особенностей молодежного предпринимательства на пространстве СНГ, юридических особенностей ведения бизнеса на пространстве СНГ, Евразийского экономического союза.

Для участников, только планирующих реализовать свою идею, проводится Международный конкурс молодёжных проектов - традиционное мероприятие форума «Алтай. Точки Роста», в котором могут принимать участие, как авторские, так и коллективные проекты.

Организаторами Конгресса выступает ФГБУ «Российский центр содействия молодежному предпринимательству» Федерального агентства по делам молодежи совместно с Администрацией Алтайского края, Алтайским государственным университетом и Алтайским государственным педагогическим университетом.

Интервью Дмитрия Медведева телеканалу «Россия».

Председатель Правительства дал интервью программе «Вести в субботу» Сергея Брилёва.

С.Брилёв: Дмитрий Анатольевич, где это мы? В чём смысл таких выездных форматов Правительства?

Д.Медведев: Это мы в гостях у Сбербанка. Это специальный центр, который создан для тренингов, для обучения, для того, чтобы обмениваться опытом. На мой взгляд, хороший центр.

С.Брилёв: И главное, я так понимаю, рядовые сотрудники здесь тоже бывают.

Д.Медведев: Да, конечно. Здесь происходит обучение, проходят семинары сотрудников Сбербанка. Ну и вот нас позвали сюда, для того чтобы посмотреть, а заодно у нас есть для этого хороший повод – вчера, 21 числа, исполнилось три года с момента образования действующего состава Правительства. Мы встретились не только ради того, чтобы это дело отметить, как принято говорить, но и для того, чтобы подвести итоги, для того, чтобы пообщаться, наметить некоторые планы на будущее и послушать выступления интересных людей, которых тоже сюда пригласили.

С.Брилёв: Я посмотрел программу, у вас там и американцы, и сингапурцы. Или я раскрываю какую-то корпоративную тайну в этом смысле?

Д.Медведев: Там и наших достаточно. Это наши экономисты, наши политологи, наши социологи. Есть специалисты из разных других стран, причём прежде всего это люди, которые имеют опыт государственного управления. Сегодня выступал коллега из Сингапура, о котором вы сказали, он был руководителем государственной службы, и рассказывал о тех реформах, которые происходили в Сингапуре в период, когда работал Ли Куан Ю, легендарный лидер Сингапура, о тех преобразованиях, которые они вели, и, естественно, о том, насколько всё это приложимо к опыту нашей страны. Я как раз ему задал вопрос: работают ли вот такие подходы в условиях других стран, больших стран, с иной историей, например, как Российская Федерация. В общем, это довольно интересный обмен мнениями, и я доволен тем, что министры, которые, как правило, самодостаточные люди и считают, наверное, себя специалистами в той области, которой руководят, уж во всяком случае, причём отвечают за состояние дел в отрасли, тем не менее всё равно задают вопросы, им интересно, а это означает, что это всё не зря.

С.Брилёв: Вы знаете, я просочился мимо охраны, не ругайте их.

Д.Медведев: Как же вас пустили?

С.Брилёв: Да, ну ладно. И заглянул там в окошечко, видно. Меня удивило, что записывают сидят.

Д.Медведев: Ну это тоже хорошо.

С.Брилёв: Хотя могли бы в общем министры…

Д.Медведев: Да-да-да. Знаете, это очень важно. Значит, ни один человек – ни тот, кто учится в университете, ни министр – не должен относиться к новым знаниям пренебрежительно, разговаривать с людьми, которые что-то рассказывают, через губу, типа: да я всё это знаю, что вы нам рассказываете, я вот этими процессами в масштабах огромной России руковожу, а вы мне тут что-то такое предлагаете. Наоборот, нужно уметь вытаскивать из чужого опыта рациональные зерна, которые применимы в наших условиях.

С.Брилёв: Сами себе что-то так вот пометили?

Д.Медведев: Пометил, конечно, пометил. Где-то запомнил, где-то что-то пометил. Это на самом деле очень интересно.

С.Брилёв: Дмитрий Анатольевич, ну Вы уже упомянули трёхлетие Правительства. Вообще такое ощущение, что май 2012 года был вчера, а с другой стороны, кажется, что прошло лет десять. Всего три года или уже три года прошло, по Вашему ощущению?

Д.Медведев: Вы знаете мои ощущения полностью совпадают с вашими. С одной стороны, это было вчера и всё промелькнуло очень быстро, а с другой стороны, количество событий, которые случились за эти три года, огромно, особенно если иметь в виду события прошлого года.

Это значительный срок в деятельности Правительства, по Конституции это половина полномочий, того срока, который отведён для исполнительной власти. Вот поэтому в общем и целом я считаю, что это был такой сложный, очень интересный, очень напряжённый период в деятельности Правительства, в деятельности всей правительственной команды и меня в том числе.

С.Брилёв: По поводу последнего года Вы уже и в отчёте перед Думой развивали эту мысль, и сегодня к ней обязательно вернёмся. Если посмотреть в целом на эти три года, какое ощущение, что удалось, что нет из задуманного тогда, три года назад?

Д.Медведев: Пересказывать то, что говорил в Думе в этом году, в прошлом году, – на это у нас нет времени. Считаю, что мы движемся к тем целям, к тем задачам, которые для себя выбрали. Президент в мае 2012 года издал майские указы. В них определены цели развития страны на довольно длительную перспективу, причём, скажем прямо и откровенно, весьма амбициозные. Правительство приняло Основные направления деятельности, Правительство приняло целый ряд государственных программ, для того, чтобы исполнить эти указы и свои документы. Вот по ним мы и живём. Хорошо ли это получается или нет, но, скажем прямо, мы проделали за эти три года довольно значительный путь. Я не буду приводить сейчас большое количество примеров, но всё-таки скажу. Знаете, за эти три года у нас есть очень хорошие изменения, изменения к лучшему. Ну, во-первых, в отношении демографии. Это же всё-таки такой суммарный, обобщающий признак жизни государства. И его результат.

С.Брилёв: Эмоциональный.

Д.Медведев: И эмоциональный, и в то же время реальный. И за эти три года мы вышли на траекторию естественного прироста. Мы не просто живём, но нас становится больше с каждым годом. Этого не удавалось сделать на протяжении практически 20 лет современной истории России. То есть нас с каждым годом становится больше в прямом смысле этого слова. Россию больше никто не может рассматривать как вымирающее государство. А давайте вспомним, ещё несколько лет назад нам говорили о том, что Россия – это государство с нисходящим демографическим трендом.

С.Брилёв: И друг Ваш Обама однажды упомянул этот факт.

Д.Медведев: Да-да. Причём упомянул, кстати, в тот период, когда мы уже вышли на траекторию роста. И в прошлом году общее количество людей в нашей стране увеличилось на 33 тыс. человек. Это я считаю очень хороший результат, потому что в нём, как в капле воды, отражается вся наша работа. У нас есть и масса других очень важных результатов. Ну вот давайте посмотрим ещё на ту тему, которая волнует огромное количество людей. Дети рождаются, но они должны где-то потом учиться, они должны ходить в детские дошкольные учреждения, в детские садики. На протяжении практически 15 лет у нас всё хозяйство детских дошкольных учреждений просто вырождалось – либо распродавалось, либо не развивалось. И только за последние годы мы сделали очень серьёзный шаг вперёд – в позапрошлом году, в прошлом году и в этом году. И я уверен, что мы эту задачу решим. Скажу прямо, вот где бы я ни был, когда выходишь разговаривать с людьми в регионе, первый вопрос, который задаётся, касается даже не доходов, не цен на продукты, не инфляции, хотя это людей очень волнует, конечно, особенно сегодня, а касается прежде всего детских садов. Они говорят: вот у нас построили детский садик. Надо быстрей строить. И все считают, что эта программа, может быть, одна из самых удачных. К чему я это всё говорю? К тому, что мы закроем проблему детских садов, я надеюсь, практически, по всей стране в течение этого года, и тогда демографическая программа будет опираться уже на материальную основу.

С.Брилёв: Несмотря на сокращение бюджета. То есть это неприкасаемо?

Д.Медведев: Несмотря на сокращение бюджета. Мы в общей сложности уже вложили больше 100 млрд в эту программу. И регионы вложили порядка 60 млрд. И в этом году, несмотря на сложности финансовые, мы на 20 млрд эту программу увеличили, то есть она добавила к 10 млрд ещё 20. Поэтому я считаю, что мы сделали качественный шаг вперёд. Мы сделали довольно серьёзное движение в правильном направлении.

С.Брилёв: Дмитрий Анатольевич, строго говоря, Вы сейчас ответили только на один из двух подвопросов – о том, что удалось. О том, что не удалось, – не будем лишать себя удовольствия поговорить про это. Я Вам сначала признаюсь.

Д.Медведев: Я готов и об этом сказать.

С.Брилёв: Я Вам сначала признаюсь в том, что не удалось мне. Может быть, я не должен в этом признаваться, но прошлой осенью, когда начали сказываться первые следствия санкций, в частности, вот это колебание рубля, я так запаниковал и на рубеже годов ушёл в доллар. Ну, в общем, вот наступила весна, и я понимаю, что сильно ошибся, потому что, конечно, денег потеряно много. Ну, повторяю, не должен я был это говорить, но не я один такой.

Д.Медведев: Точно не один.

С.Брилёв: Что было сделано, чтобы вот этот тренд, что касается курса рубля, так зримо изменился?

Д.Медведев: Сначала всё-таки по поводу вашей паники. С одной стороны, в человеческом плане она вполне понятна. Такие эмоции испытывало большое количество людей. А с другой стороны, это лишнее доказательство того, что в таких ситуациях, если ты всё-таки доверяешь своей стране, экономике, правительству, центральному банку, лучше не паниковать, а немножко переждать, потому что всегда происходит отскок. Мы, кстати, об этом говорили (и Правительство, и Центральный банк), что рубль укрепится, не волнуйтесь, несмотря на санкции, несмотря на драматическое падение цен на нефть, всё стабилизируется. Это и произошло. Но, конечно, у всех резоны разные. Будем надеяться, что всё-таки потери не такие ощутимые.

Теперь в отношении тех мер, которые предпринимались. Вы знаете, некоторое время назад Центральный банк принял решение о том, чтобы отпустить рубль в свободное плавание, перейти к так называемому плавающему курсу. Это абсолютно рыночный и правильный подход к тому, как складывается цена рубля и его соотношение с основными резервными валютами мира. Когда влияние государства, центрального банка минимально, но тем не менее равновесное состояние достигается в результате сложного комплекса самых разных экономических обстоятельств, и в конечном счёте это абсолютно правильно. Хотя на короткий промежуток это может создать проблемы, что, собственно, и произошло в декабре под влиянием целого ряда факторов. Это и цены на нефть. Действительно, наша страна очень сильно зависит от цен на углеводороды. Это не секрет. Хотя тренд отчасти развернулся, но всё-таки пока прежних цен на нефть не достигнуто. Они ещё существенно отстают от того среднего уровня, на который мы ориентировались два-три года назад. Это и другие проблемы. В конце года наши крупнейшие компании платят по своим долгам, а иностранные рынки валюты закрыты. Нас никто не кредитует. Мы живём за счёт внутренних резервов. Поэтому это тоже сказалось на цене рубля и на желании наших компаний приобретать доллары, для того чтобы платить по внешним долгам. Но всё-таки наша экономика состоит не только из экспортных обязательств наших компаний, не только из их платежей по внешнеторговым контрактам, по поставкам оборудования. Ну и целый ряд других факторов. Эти факторы ушли. Более того, в результате последовательной работы, которую проводил Центральный банк и Правительство РФ, мы смогли укрепить банковскую систему. Тот самый триллион рублей, о котором довольно часто говорят, – ведь мы специально такое решение приняли, для того чтобы ни у кого не возникало сомнений в крепости, в силе нашей банковской системы. Наши банки докапитализированы, они приобрели специальные бумаги, которые позволяют им сохранять все существующие нормативы, как принято говорить в банковском мире, достаточности капитала и за счёт этого выполнять все обязательства. Поэтому банковская система устойчива. Это, естественно, является важнейшим условием для жизнедеятельности всей экономики – и промышленности, и сельского хозяйства, и торговли, и малого и среднего бизнеса. Мы приняли целый ряд решений, для того чтобы поддержать и банковскую систему, и промышленность, и сельское хозяйство. В результате произошла стабилизация национальной валюты, произошло укрепление рубля, как принято говорить. О чём это говорит? Ну, во-первых, о том, что никогда не следует действительно бежать за всякого рода всплесками и спекулятивными трендами, а с другой стороны, что наша валюта имеет весьма сильный потенциал. Но при этом хочу сказать, что мы, конечно, продолжим следить за состоянием дел на валютном рынке. Это прежде всего обязанность регулятора – Центрального банка, Правительство, естественно, в рамках своей компетенции этим будет заниматься и помогать Центральному банку. И хочу сказать, что мы, и об этом я недавно говорил, заинтересованы в том, чтобы курс рубля был предсказуемым. Он не должен быть ни драматически низким, ни избыточно перекрученным, как иногда говорят, переукреплённым. Он должен быть именно стабильным, чтобы и наши граждане, и наши предприятия могли планировать свою работу на как минимум краткосрочную и среднесрочную перспективу. И вот этим мы будем заниматься.

С.Брилёв: А в цифрах можно?

Д.Медведев: Вы хотите, чтобы я обозначил границы валютного коридора?

С.Брилёв: Считать очень удобно – 50 за доллар.

Д.Медведев: Мы отказались от валютного коридора. Сейчас рубль отражает целую совокупность факторов, которые сложились на валютном рынке и в экономике страны в целом, и это практически в настоящий момент реальная цена рубля. Некоторые экономисты считают, что это даже избыточное укрепление, потому что для того, чтобы просто расплачиваться рублями, для того, чтобы получать зарплату, это в целом хорошо. Если говорить, например, об экспортных возможностях наших компаний, то чем крепче рубль, тем, естественно, они становятся слабее, уже. И в этом смысле, конечно, целый ряд компаний от укрепления рубля теряет. И задача именно заключается в том, чтобы найти этот самый баланс. В настоящий момент этот баланс определён в тех границах, в которых сегодня происходит продажа и покупка иностранной валюты.

С.Брилёв: Оптимальный? Оптимальный баланс?

Д.Медведев: Понимаете, баланс он и есть баланс. Он всегда оптимальный, если он достигнут.

С.Брилёв: Дмитрий Анатольевич, Украина. Слово на букву «У», без которого сейчас не обойдёшься. Много раз было сказано, что всё, терпение наше иссякло, хватить прощать украинцам долги. Но вот, может быть, после решений со стороны Верховной рады на этой неделе действительно хватит входить в положение, терпеть и пора бы всё-таки сказать, что, ребята, ну давайте платите.

Д.Медведев: Строго говоря, мы не терпим чего-то такого, чего нельзя терпеть. Мы действительно говорили и нашим украинским партнёрам, и нашим соседям, что мы понимаем, насколько им тяжело и трудно. У них, напомню, только инфляция за последний период, за последнее время составила около 35%. Представляете, какое обесценение всего. Падение ВВП на 17 или 18%. То есть ситуация у них очень тяжёлая. И в этом смысле мы действительно вели себя, если хотите, благородно, стараясь не вставлять палки в колёса и так несущейся под откос украинской экономике. Но в то же время своё мы обязаны получать. И мы никогда не говорили, что мы отказываемся от получения долгов. Это касалось и газа. И, вы знаете, мы в какой-то момент сказали им: всё, хватит, ребята, вот вы получите столько газа, за сколько заплатили. И теперь они нам платят в час по чайной ложке, присылают там по 20–30 млн долларов. Этого хватает для того, чтобы заплатить за там три, пять, семь дней поставок. Ну, видимо, больше денег нет. Или боятся эти деньги выпускать из рук. Там много охотников для того, чтобы этими деньгами воспользоваться. Поэтому в этом смысле интересы нашей экономики, нашего поставщика газа обеспечены. Это касается и тех заимствований, которые они делали. А какие они делали заимствования? Они взяли у нас когда-то много денег по коммерческой линии. Причём это кредиты, которые давали наши банки, в значительной мере банки с госучастием, включая, кстати, Сбербанк.

С.Брилёв: Там ещё ВТБ и «Газпромбанк», по-моему, как основные игроки, да?

Д.Медведев: Да. Но есть и другие банки, крупные банки, частные банки. Ну давали, по сути, либо украинским государственным компаниям, либо украинскому государству. И отдельная тема – это суверенный долг, который в определённый период мы выдали украинскому правительству, украинскому государству.

С.Брилёв: Ну это при позднем Януковиче, имеете в виду те 3 млрд, да?

Д.Медведев: Да, практически незадолго до того переворота, который случился на Украине. В отношении суверенного долга, здесь всё понятно. Недавно мы обсуждали это у Президента. Они обязаны платить по этому долгу, срок платежа наступает в конце этого года. У нас есть основания для того, чтобы взыскивать этот долг прямо сейчас, потому что они уже нарушили условия договора (но мы этого не делали), так называемые ковенанты, касающиеся отношения долга, накопленного государством к объёму ВВП. Ну и, наконец, они обязаны, естественно, исполнять все платёжные повинности, которые из этого кредита вытекают, то есть платить проценты в соответствии с тем графиком, который существует. Последнее заявление очень противоречивое, которое сделали Верховная рада и правительство Украины. Вроде бы они говорят о частных заимствованиях, но в то же время намекают на то, что они не собираются гасить долги правительства Януковича. Это выглядит практически как отказ большевиков платить по долгам царского правительства. Так вот если это действительно будет таким образом оформлено, это безусловно дефолт Украины, это безусловно повлияет на процесс их договорённости с Международным валютным фондом. Мы займём максимально жёсткую позицию в этом случае и будем отстаивать наши национальные интересы.

Теперь в отношении так называемых частных долгов. Они не совсем частные, потому что это, как мы с вами выяснили, занимали наши банки, в том числе банки с госучастием. Значит, нам и эти долги небезразличны. Мы их будем взыскивать. Банки будут пользоваться всем инструментарием, который существует, в том числе, естественно, и судебными процедурами. Потому что, судя по тому заявлению, которое прозвучало, это распространяется на долги, которые были получены от различных учреждений, от различных компаний, в том числе из Российской Федерации. Они, правда, по всей вероятности, напряглись после определённых заявлений, которые услышали из разных стран, в том числе из Российской Федерации, и сказали, что мы пока ничего не сделали, у правительства есть лишь право этим воспользоваться. Но мы с вами понимаем, что иногда намерения важнее, чем сами действия. И вообще, строго говоря, если рассуждать как юристы, мы могли бы рассуждать так: вот в этом случае уже самого принятия этого решения Верховной радой, на мой взгляд, достаточно для того, чтобы потребовать досрочного взыскания этих долгов.

С.Брилёв: Дмитрий Анатольевич, одно уточнение. Вот Вы сказали о том, что мы по линии МВФ будем поступать так-то и так-то. То есть это означает, что Россия, у которой есть представитель свой в правлении МВФ, этому представителю даёт поручение при следующем заседании Международного валютного фонда, которое, допустим, теоретически будет рассматривать предоставление новых кредитов Украине, сказать нет и заблокировать это решение.

Д.Медведев: Во-первых, мы уже сказали, что мы ничего реструктурировать не собираемся. Почему, видимо, и появились эти решения, эти какие-то судорожные действия, непонятные, которые приняла Верховная рада и которые потом должно принимать правительство Украины. Заблокировать мы сами по себе ничего не можем, потому что для того, чтобы блокировать, нужно иметь блокирующий пакет. Но мы, естественно, в рамках своей доли голосов об этом скажем. И я уверен, что такие решения повлияют в конечном счете и на позицию других кредиторов, и на позицию других участников Международного валютного фонда.

С.Брилёв: Возможно, даже политически симпатизирующих Киеву.

Д.Медведев: Даже, может быть, и симпатизирующих. Но, знаете, когда государство говорит: вы знаете, вы в очередь встанете, может быть, мы вам отдадим потом половину, если захочешь. Это никому не нравится.

С.Брилёв: Вернёмся в Россию. Откуда у нас взялось сельское хозяйство? Я помню, досужие разговоры были до антисанкций. Все считали, что оно мёртвое, что всё завалено импортом. И вдруг – раз! Оно где пряталось, Дмитрий Анатольевич?

Д.Медведев: Не могу с вами согласиться. Так рассуждали в 1990-е годы. Действительно, была даже такая идея: сельское хозяйство – это, мол, наша чёрная дыра, и не надо им заниматься. Всё купим за бугром. В последние годы это, конечно, было уже совсем не так. Во всяком случае, в последние лет десять, может быть, девять, когда появился сначала национальный проект по сельскому хозяйству, мы в сельское хозяйство вложили большие деньги.

С.Брилёв: Знаете, я немножко лукавлю. Я объяснюсь тоже. Конечно, во мне говорит москвич, который ходит в московские супермаркеты, где отечественных товаров было реально меньше.

Д.Медведев: Меньше.

С.Брилёв: С другой стороны, я много езжу по стране. Я как раз последние лет пять-семь дивился. Приходишь куда-нибудь в супермаркет в Красноярске, и у тебя большое количество продуктов, скажем, с Урала. Вообще горизонтальные связи были налажены. А вот обе столицы и многие города-миллионники были как бы вне игры.

Д.Медведев: Сергей, так было удобно. Так было удобно, скажем откровенно, нашим торговым сетям. У них были налаженные связи за границей. Они, естественно, получали прибыли, делились с кем нужно. И, скажем честно, не пускали наших производителей на прилавки крупных столичных сетей. Но после того, что случилось, жизнь всё расставила по своим местам. Они просто вынуждены были повернуться друг к другу. Я помню, я их собрал: с одной стороны наших аграриев – и крупных, и средних, – а с другой стороны наши крупнейшие сети. Вы знаете, они встали и говорят: знаете, покаемся – мы действительно друг друга не видели. Прежде всего в торговле.

С.Брилёв: Вы имеете в виду после введения антисанкций?

Д.Медведев: Да, после введения так называемых антисанкций. Но сейчас – всё, история совсем другая. Она действительно стала другой и в столицах, и тем более в провинции. Когда захожу в магазин – а я стараюсь это регулярно делать во время посещения регионов, чтобы посмотреть, какие там есть продукты, цены какие… И вопреки распространённому убеждению, это не заранее подготовленный магазин, где всё вычистили, поставили другие ценники и ждут приезда начальства. Я очень часто просто сажусь в машину, еду и потом говорю: вот здесь останавливаемся. И не всегда даже это радует губернатора. Мы заходим. И потом происходит беседа и с продавцами, и с посетителями магазинов. Абсолютное большинство товаров – наши. Спрашиваешь по отдельным видам товаров, наиболее важным – колбаса, мясо, хлебобулочные изделия, масло, молочные продукты: чьё? Местное. А если местное, то почти нет колебаний цен. Небольшие колебания. Они были после введения наших ограничительных мер где-то больше, где-то меньше. Это очевидно. Но в последнее время в этом плане всё стабилизировалось. И цены на наши продукты питания не растут. А в том, что касается импортных продуктов, ситуация другая. Особенно это ударило по фруктам, по отдельным видам овощей. Поэтому мы взяли курс на импортозамещение в сельском хозяйстве. Мы будем сажать новые сады, будем развивать тепличное хозяйство. Конечно, будем заниматься животноводством в той части, в которой нам это сегодня необходимо. Потому что у нас, напомню… Вот вы говорите: откуда всё взялось? Например, по курице, по мясу птицы, как принято говорить среди аграриев, у нас вообще всё в порядке. По мясу птицы у нас стопроцентная обеспеченность. Поэтому нам уже не нужны никакие «ножки Буша». Или как их там называли? Все эти американские продукты – куриные и прочие? А по некоторым другим видам животноводства нам требуются ещё довольно серьёзные инвестиции. Прежде всего это говядина, отчасти свинина. И туда мы тоже будем направлять инвестиции. Ещё нужно обязательно заниматься своей селекцией. За последнее время мы, кстати, сделали колоссальный шаг вперёд, в том числе в области мясного животноводства. У нас появилось то, чего не было никогда даже при советской власти, – так называемое мясное животноводство. То есть крупный рогатый скот, коровы, которых выращивают специально для того, чтобы создавать мясо, чтобы производить мясо.

С.Брилёв: И не надо уже самолётами завозить бычков из Северной Дакоты.

Д.Медведев: И не нужно из-за границы возить.

С.Брилёв: Хотя такой период тоже был.

Д.Медведев: Был, да. Но сейчас мы, надеюсь, потихонечку от этого уходим. Сельское хозяйство, я считаю, у нас находится на подъёме. Последнее, что хочу сказать: мы научились выращивать и сохранять очень хорошие урожаи. Мы в прошлом году получили 105 млн тонн. Это огромный урожай. Это урожай, который даёт нам 25 млн тонн экспортного потенциала. То есть, иными словами, у нас растениеводство сейчас вышло на очень высокий уровень. Что это нам даёт? Это даёт нам возможность часть продукции, которую получают от сбора урожая, то есть наших зерновых, зернобобовых, направлять на выращивание скота. А это самое правильное. Правильней даже не экспортировать зерно, а именно развивать своё животноводство, потому что животноводство применительно к растениеводству – это, как принято говорить, продукция более высокого передела, то есть продукция с добавленной стоимостью. Вот поэтому я считаю, что у нас в сельском хозяйстве всё развивается очень неплохо.

И, наконец, самое последнее. Несмотря на то что прошлый год был очень тяжёлым, несмотря на санкции, несмотря на падение промышленного производства, несмотря на массу других негативных факторов, сельское хозяйство уверенно росло. Это, если хотите, самая быстрорастущая отрасль российской экономики.

С.Брилёв: Тем не менее несколько подвопросов про сельское хозяйство. Начну с мелочи. Пальмовое масло довольно активно применяется сейчас при импортозамещении. Оно само по себе является импортом.

Д.Медведев: Вас это волнует?

С.Брилёв: Я, Вы знаете, слышу очень много отзывов, что это не очень полезно. Вот они лежат, отечественные сыры… Но вот это самое пальмовое масло на вкус – одно, для организма – другое. Приходилось Вам об этом слышать? Это мелочь, но занятно всё-таки.

Д.Медведев: Я, конечно, читал об этом. Но мне кажется, это всё-таки в большей степени страхи и такие фантомы, которые очень часто распространяются. Во-первых, продукты есть разные. Есть абсолютно натуральные, есть основанные на животных жирах, есть с добавлением растительных жиров. В принципе есть возможность выбора. Если опасаешься пальмового масла, тогда нужно просто читать и не покупать. Хотя никакой угрозы оно не создаёт. У нас очень строгий контроль за всеми санитарно-эпидемиологическими вопросами, за законодательством в области защиты прав потребителей. Вообще хочу сказать, что у нас законодательство в этой сфере (может быть, для кого-то это прозвучит парадоксально) очень жёсткое ещё с советских времён. Во-вторых, я считаю, что всегда должен быть выбор и любой человек должен иметь возможность приобретать то, чего он хочет. Собственно, к этому мы и стремимся.

С.Брилёв: Ещё по еде, по продуктам питания. Опять же мелочь, но интересная. Ваш заместитель Аркадий Дворкович в один момент намекнул, что какие-то пищевые антисанкции могут быть сняты. А какие?

Д.Медведев: Вы знаете, мы будем эти решения принимать (извините за такое пафосное выражение) исходя из наших национальных интересов. Почему? Во-первых, действительно, нас к этим ответным ограничительным мерам вынудили действия наших соседей и наших партнёров по торговле. Не мы это начали, что называется. Поэтому нужно посмотреть, какие решения они будут принимать. И тогда уже в августе (потому что эти ответные ограничительные меры введены на год) мы будем принимать решения, сохранять ли их, что-либо частично менять или отказываться от них полностью. Но ещё раз подчёркиваю: это всё не мы придумали. Это ответные действия. Это первое. И второе, не менее важное: в результате, несмотря на некоторые неудобства, о которых мы говорили, и на определённый всплеск цен, особенно на продукцию импортного сегмента, мы сумели за это время, за эти месяцы нарастить довольно серьёзно наш внутренний потенциал. И это самое импортозамещение, о котором любят сейчас говорить, реально состоялось. Многие наши аграрии берут кредиты, включая, скажем прямо, не очень дешёвые кредиты, в расчёте на то, что они смогут сбывать свою продукцию – хорошую, качественную российскую продукцию – у нас и что их продукты не будут вытеснены дешёвым, некачественным импортом. И в этом плане я считаю, что даже в случае отмены этих ограничительных мер – а это рано или поздно состоится, это понятно – мы всё равно не сможем и не должны возвращаться к тому, что было до их введения.

С.Брилёв: То есть даже за год пропорции изменились?

Д.Медведев: Даже за год пропорции изменились. Если эти меры будут продолжать действовать, эти пропорции будут меняться, естественно, в сторону российского производителя. Мы это обещали, и мы это будем делать.

И наконец, может быть, самое последнее по поводу ограничительных мер. Мы уже корректировали кое-что, но это касалось не отдельных продуктов питания (хотя и это решение было принято в отношении детского питания), а касалось тех видов сельхозпродукции, которую мы вынуждены завозить для того, чтобы впоследствии заниматься производством, в частности рыборазведением. Мальки рыб, например, те же самые. Мы такие решения уже принимали, и, вполне вероятно, нам придётся принимать их дальше.

С.Брилёв: Дмитрий Анатольевич, ведь некоторые отдельно взятые европейские страны, которые расположены к России, просят, намекают на то, что хорошо бы отменить антисанкции в отношении конкретно их, а не всего Европейского союза. Соблазн для России идти по принципу «разделяй и властвуй» в отношении Евросоюза очень велик. Россия воспользуется такой возможностью?

Д.Медведев: Вы знаете, для нас вообще Евросоюз – большой партнёр. Мы сейчас не в лучших отношениях находимся с государствами Евросоюза, с Еврокомиссией, скажем откровенно. Но в то же время у нас практически 400 млрд долларов торгового оборота. Это торговый партнёр номер один, даже в условиях нынешних санкций, ответных мер и так далее. Во-вторых, есть правила ВТО, и мы им следуем, в том числе при введении ответных ограничительных мер. В-третьих, естественно, мы ориентируемся на наши отношения с конкретным государством. Но это не означает, что мы будем в настоящий момент принимать решения о том, чтобы допустить поставку, например, продукции из одного государства и запретить поставку из другого государства.

С.Брилёв: Чехия, Словакия, Кипр, Греция были на параде. Они же все еэсовские страны.

Д.Медведев: Вы считаете, что в зависимости от этого нужно принимать решение?

Вы знаете, мне кажется, гораздо проще и в то же время полезнее было бы с нашими партнёрами – с государствами, с которыми у нас действительно, может быть, сейчас более тесные контакты, более добрые отношения, – подумать о создании совместных производств на территории России, куда наши партнёры могли бы поставлять свою продукцию, которая бы перерабатывалась на территории РФ. Вот это было бы абсолютно правильно.

С.Брилёв: Завершая тему продовольственной безопасности. В отношении продуктов, в отношении лекарств мы видим, как Вы последовательно из повестки в повестку к этой теме сами возвращаетесь. Хотя она, конечно, не самая выигрышная. Звучат призывы перейти к администрированию этих цен. Правительство идёт по рыночному пути. И надо отдать должное, рынок всё равно иной раз уже исправляет ситуацию. Как вам удалось избежать соблазна перейти на администрирование цен, генетически столь памятное большинству наших людей? И будете вы всё-таки или нет этот рецепт использовать иной раз?

Д.Медведев: Вы, по сути, ответили на тот вопрос, который задали. Во всяком случае, мне и людям моего поколения памятны полки магазинов, продуктовых магазинов в том числе, и аптек советского периода, когда было административное регулирование цен и ничего не было. Вообще ничего не было! Мы с вами знаем: как только появляется жёсткое административное регулирование цен, жди того, что все товары пропадут. Просто их невыгодно будет покупать и, соответственно, продавать. Поэтому мы этим инструментом не пользуемся, хотя юридически такой инструмент возможен. Значит, в случае, если наблюдается такое неконтролируемое скачкообразное изменение цен на протяжении трёх месяцев, можно ввести регулирование. Но это очень плохой метод, и, ещё раз говорю, он ведёт, как правило, в тупик.

С.Брилёв: Да и прошли эти три месяца скачкообразные-то все.

Д.Медведев: Конечно, конечно, все скачки прошли, рубль укрепился. Во-вторых, у нас есть всё-таки меры и деньги на поддержку. Ну вот, например, если говорить о лекарствах, вы сейчас упомянули об этом, у нас есть группа препаратов, которые называются жизненно необходимыми и важнейшими для человека препаратами. Их, по-моему, около 600, и по ним мы, по сути, всё-таки регулирование осуществляем, поэтому их цена за истекший период выросла не так значительно, где-то в пределах 6–7%. А где нерегулируемый сегмент, там цена растёт гораздо больше, это 15–20%, по некоторым препаратам ещё больше. Поэтому мы всё-таки применительно к лекарствам… Там ситуация сложнее. Нам очень легко в целом заполнить полки нашими товарами, продовольственными, оказалось. У нас нет пустых полок. У нас в целом в магазинах всё хорошо и выглядит прилично вполне.

С.Брилёв: Хотя украинские газеты пишут, что у нас голод…

Д.Медведев: Ну украинские газеты много чего пишут. А вот применительно к лекарствам это сложнее, потому что мы не можем сразу наладить выпуск всей линейки всех препаратов или перейти на покупку так называемых дженериков, то есть препаратов, которые уже не имеют защиты. Так вот, здесь мы вынуждены всё-таки административное регулирование применять, но в определённых границах и только на важнейшие для жизни препараты. И мы дальше будем делать это. У нас в «антикризисном плане» на эти цели заложено 16 млрд рублей. Плюс регионы, естественно, этим тоже занимаются. Так что в этом направлении мы не дадим ситуации разбалансироваться, что бы ни происходило.

С.Брилёв: Дмитрий Анатольевич, где бы ещё Вам хотелось, чтобы, как и в сельском хозяйстве, в хорошем смысле, выстрелило это самое импортозамещение? Где пока далеко до темпов, которые Вы хотели бы видеть?

Д.Медведев: Вы знаете, мне бы хотелось, конечно, чтобы импортозамещение произошло во всех ключевых отраслях. И, собственно, такие планы существуют, у нас по 20 отраслям приняты планы импортозамещения. Где-то эти планы рассчитаны на относительно короткую перспективу, где-то на более длительную, но эти планы есть. Они касаются машиностроения, они касаются, естественно, наших ключевых отраслей, таких как судостроение, авиастроение и целый ряд других – там это гораздо сложнее, на это требуется большее количество времени. Но мы создали фонд поддержки промышленности, у нас действует «антикризисный план», и мы будем все эти мероприятия последовательно финансировать. Ещё раз подчеркиваю, это, конечно, решения, которые рассчитаны не на полгода, а на более длительную перспективу.

С.Брилёв: Дмитрий Анатольевич, а Вы после 60 работать собираетесь?

Д.Медведев: Я готов работать до тех пор, пока буду иметь для этого силы. Почему? Потому что вообще человек, на мой взгляд – во всяком случае, это моя позиция, – активен, живёт, имеет хорошее настроение и самочувствие до тех пор, пока работает. У кого-то могут быть другие ориентиры. Вот кому-то хочется закончить всё и отдыхать. Ничего в этом тоже предосудительного нет. Но моя позиция заключается именно в том, что до тех пор, пока организм позволяет, надо работать, приносить пользу своей семье, своему коллективу, своей стране. Я готов работать до тех пор, пока смогу.

С.Брилёв: Давайте всё-таки взглянем на эту ситуацию с точки зрения тех, кто не хочет работать и ориентировался на 60 лет. Ну по принципу: да – нет. Вы за повышение, против повышения пенсионного возраста?

Д.Медведев: Понимаете, мы неоднократно себе этот вопрос задавали, задавали вопрос экспертам. Естественно, и говорили с обычными людьми. Эти решения должны зависеть от целого ряда факторов. Во-первых, и, может быть, это очень важно, просто от того, как мы живём и сколько мы живём. Сейчас у нас средняя продолжительность жизни в стране 71 год. 76 с половиной у женщин и 65 с половиной у мужчин. Это большой прогресс. Напомню, что ещё совсем недавно мужчины жили 59, а женщины – примерно66–67 лет. Но, вы знаете, даже эти цифры серьёзно отличаются от того, что было в 1930-е годы. Оказывается – я специально спрашивал у наших специалистов по статистике, – средняя продолжительность жизни в 1932 году была 31 год. Представляете? 31 год. Конечно, сказалась и Гражданская война, и голод, который был, тем не менее просто нужно всёсоизмерять с тем, какой путь прошла наша страна в XX веке. Поэтому решение о пенсиях должно быть подстроено под ключевой показатель – продолжительность жизни и качество жизни. Это первое. Второе, не менее важное, это желание самих людей. Если люди хотят работать, значит надо дать им такую возможность. Не так давно я выступал в Государственной Думе, и там коллеги-депутаты сказали: вот мы готовы показать пример – нам наша работа нравится, мы готовы трудиться ещё до определённого возраста, там до 65 или какого-нибудь другого возраста. Может быть, и чиновники готовы это делать. Если есть такой запрос, мы, естественно, готовы на Правительственном уровне это рассмотреть, и коллеги-депутаты также этот вопрос рассмотрят. Так что это решение, о котором вы спросили, действительно очень сложное. Его нужно принимать только в результате полноценного обсуждения с обществом, с экспертными кругами, и оно должно базироваться на тех предпосылках, о которых я сказал, – продолжительности жизни и желании самих людей. Но это не значит, что мы не можем сделать какие-то шаги в этом направлении, имея в виду отдельные категории типа чиновников или депутатов.

С.Брилёв: Дмитрий Анатольевич, ну тогда по пенсиям. Есть решение по поводу накопительной части пенсии. Если не секрет, как проходили эти дебаты? Всё-таки как вы вышли на то решение, которое в итоге принято?

Д.Медведев: Дебаты всегда проходят бурно. Я считаю, что это нормально абсолютно. Сегодня мы встречаемся здесь, и Правительство здесь собралось как команда. Я хочу прямо сказать, в команде должны быть дискуссии, должны быть дебаты, но после принятия решений всё должно неукоснительно исполняться. А вообще сами по себе дискуссии, безусловно, полезны. И эта тема тоже была дискуссионной, действительно это так. Мы взвешивали и за, и против. Мы знаем, что в определённый период (ну больше 10 лет назад) мы пошли на введение так называемого накопительного элемента. Часть членов Правительства и часть экспертов считали, что, может быть, этого делать и не нужно. Или преобразовать этот накопительный элемент в добровольный: хочешь накапливать – делай это добровольно. Но в конечном счёте, принимая решение о том, чтобы его сохранить, из чего мы исходили, из чего я исходил? Из того, что пенсионная система должна быть стабильной, её нельзя дёргать всё время. Говорить, что вот мы такое решение приняли, посмотрели, оно плохо работает, мы сейчас другое решение примем. А люди уже в это вложились, люди приняли для себя решение. Это первое и главное. Ну и второе. Действительно очень важно, чтобы в экономике формировались так называемые длинные деньги, средства, которые будут помещаться в развитие экономики, в инвестиционные проекты, а пенсионная система во всём мире является источником таких средств. Ну вот, принимая во внимание все эти факторы, мы и приняли решение о том, что накопительный элемент в том виде, в котором существует, то есть как обязательный накопительный элемент, сохранится.

С.Брилёв: То есть продолжение дискуссии на эту тему вы будете считать нарушением дисциплины?

Д.Медведев: Зачем дискутировать? Решение принято. Собственно, всё остается как есть.

С.Брилёв: Вы сказали, что Правительство пересекло экватор своих полномочий в рамках того конституционного срока, который отведён на работу исполнительной власти. До президентских выборов, то есть до плановой отставки Правительства, три года. Вы намерены эти три года продолжать работать на своём месте? Всё по плану?

Д.Медведев: У нас Правительство возникает не само по себе, а в результате решения Президента. Председатель Правительства лишь предлагает состав Правительства Президенту. До тех пор пока Президент доверяет эту работу Правительству, Правительство работает – так во всём мире. Это, мне кажется, абсолютно нормально. Действующий состав Правительства работать готов. Более того, хочу сказать, что всё-таки за эти годы Правительство сложилось как команда, как группа людей, которая старается достигать очень важных для нашей страны целей. А важнейшая цель простая: надо сделать так, чтобы наши люди жили нормально, по-человечески, так, как живут люди в развитых современных государствах. И вот на это направлены все наши усилия.

С.Брилёв: Спасибо, Дмитрий Анатольевич. Хорошего продолжения семинара.

Д.Медведев: Спасибо большое.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 23 мая 2015 > № 1380317 Дмитрий Медведев

Ликвидированы пожары в национальном парке "Тункинский" и Прибайкальском национальном парке

Природный пожар в национальном парке "Тункинский" (Республика Бурятия) возник на землях сельхозназначения, включенных в границы национального пар без изъятия из хозяйственной эксплуатации. Его площадь составила 6 га, в т.ч. 1,5 га на землях, покрытых лесом.

Пожар в Прибайкальском национальном парке (Иркутская область) возник на землях лесного фонда. Его площадь составила 5 га.

С начала 2015 г. на российских ООПТ возникло 70 природных пожаров в 8 заповедниках и 14 национальных парках. Общая площадь, пройденная огнем, составляет 56,8 тыс. га, в том числе лесная - 2,8 тыс. га.

Всего за прошедшие сутки 21.05.2015 в России ликвидировано 66 лесных пожаров на площади 5 151 га. Для тушения привлекалось 3 613 человек, 732 единицы техники и 36 воздушных судов. За сутки огнем было пройдено 11 301 га, в том числе 9 843 га покрытой лесом площади.

На 00:00 мск 22.05.2015 на землях лесного фонда РФ действовало 98 лесных пожаров на площади 33 414 га. Наиболее крупные из них - в Забайкальском крае (30 пожаров на площади 14024 га), Республике Бурятия (27 пожаров на площади 7812 га), Иркутской области(16 пожаров на площади 5997 га) и Амурской области (4 пожара на площади 4508 га).

В рамках межрегионального маневрирования на тушении пожаров работают 417 человек ФБУ "Авиалесоохрана, большинство из них (287 человек) - в Забайкальском крае.

По данным на 22 мая 2015 г., наибольшее отклонение от данных космического мониторинга по площади лесных пожаров выявлено на территории Иркутской области - на 38,8 тыс. га (занижение в 2 раза), Челябинской области - на 7,7 тыс. га (занижение в 5,3 раза), Красноярского края - на 5,7 тыс. га (занижение в 1,5 раза), Еврейской АО - на 3,4 тыс. га (занижение в 4,4 раза) и Приморского края - на 2,2 тыс. га (занижение в 1,6 раз).

Оперативным штабом Рослесхоза по охране лесов от пожаров даны рекомендации регионам по оперативному уточнению представляемых сведений.

Гринпис: Самые крупные в России лесные пожары, действующие в Баунтовском районе Бурятии, не попадают в официальную лесопожарную статистику

Лесной форум Гринпис России сообщает о том, что самые крупные на сегодняшний день лесные пожары, действующие в Баунтовском районе Республики Бурятия (на землях лесного фонда, в эксплуатационных и отчасти в защитных лесах Романовского лесничества), не попадают в официальную лесопожарную отчетность - несмотря на то что самый большой из них действует уже двадцать дней и по площади почти вдвое превосходит всю официально учтенную площадь действующих лесных пожаров во всей нашей стране. В развитии пожаров был перерыв на несколько дней, когда распространение огня было приостановлено благодаря дождям и мерам по тушению, - но локализованы они не были (о чем свидетельствует, в частности, тот факт, что после дождей горение возобновилось сразу на множестве участков на большей части периметра). Таким образом, пожары продолжали действовать все время с самого возникновения - начала майских праздников, констатирует Лесной форум Гринпис России. Общая площадь действующих сейчас в Бурятии лесных пожаров составляет около ста тысяч гектаров, и основная часть этой площади приходится именно на Баунтовский район.

Проиллюстрированное Лесным форумом Гринпис России расхождение, скорее всего, связано с тем, что система ИСДМ-Рослесхоз учитывает крупные пожары как действующие без перерыва с начала мая, а органы управления лесами Республики Бурятия - как отдельные пожары, возникшие после локализации старых. Однако, поскольку локализации фактически не было (о чем можно судить по множеству участков по всему периметру, где огонь возобновился после дождей), единственно правильным подходом к учету площади пожаров представляется тот, который использован в ИСДМ.

Счётная палата РФ опубликовала информацию о результатах проверки исполнения бюджета Рослесхозом в 2014 году

Лесной форум Гринпис России сообщает о том, что Счетная палата РФ опубликовала информацию о результатах проверки исполнения бюджета и бюджетной отчетности за 2014 год главными распорядителями бюджетных средств, в том числе Федеральным агентством лесного хозяйства. В сообщении перечисляется довольно значительное количество разнообразных претензий Счетной палаты к Рослесхозу разной степени обоснованности. К чему это все может привести - пока непонятно, комментирует Лесной форум Гринпис России. В прошлые годы ни к чему практически значимому не приводило.

Лесной форум Гринпис России приводит фрагмент сообщения Счетной палаты, относящийся к результатам проверки Рослесхоза.

"Федеральное агентство лесного хозяйства

Рослесхозом доходы федерального бюджета в 2014 г. исполнены в объеме 19,3 млрд. руб., или 106,6% от законодательно установленного прогнозного показателя.

В связи с тем, что не обеспечено поступление причитающихся к уплате неналоговых доходов и сокращение объема недоимок, недоимка по платежам в федеральный бюджет увеличилась на 10,8% и составила 5,6 млрд. руб., что свидетельствует о неэффективном исполнении Рослесхозом функций главного администратора доходов.

Основную долю недобросовестных плательщиков образуют предприятия, реализующие инвестиционные проекты в области освоения лесов. В Красноярском крае это ООО "Ангара Пейпа", имеющее задолженность перед федеральным бюджетом в размере 173,8 млн. рублей, ООО "Минусинский лес" - 160,3 млн. рублей, ООО "Енисейский фанерный комбинат" - 43,2 млн. рублей; в Рязанской области - ООО "Лесопромышленная компания" - 67,7 млн. рублей, в Ивановской области ООО "Ивановский лес" - 21,6 млн. рублей.

Кассовое исполнение бюджетных ассигнований Рослесхозом в 2014 г. составило 32 млрд. руб., или 99,2% от законодательно предусмотренного объема.

Наблюдается тенденция роста остатков денежных средств на счетах бюджетных учреждений, образовавшихся за счет остатков неиспользованных субсидий на государственное задание и иные цели. По сравнению с 2013 г. сумма остатков неиспользованных субсидий на государственное задание подведомственных учреждений Рослесхоза увеличилась в 2,3 раза и составила 51,6 млн. руб.

Объем дебиторской задолженности Рослесхоза по состоянию на 1 января 2015 г. составил 5,7 млрд. руб., по сравнению с 2013 г. ее объем увеличился на 15,9%. Основную долю задолженности (87,1%) составляют расчеты по плате за использование лесов.

Объем кредиторской задолженности увеличился в 32 раза и составил 19,7 млн. руб., что вызвано образованием задолженности за выполненные работы и услуги в рамках Соглашения от 8 июля 2013 г. о займе между Российской Федерацией и МБРР в рамках проекта "Реформирование лесоуправления и меры по борьбе с лесными пожарами в России". Проверяющими отмечается отсутствие должного контроля за реализацией проекта на всех его стадиях. Так заключение контрактов проводилось в отсутствии оценки целесообразности оснащения регионов оборудованием и эффективности его использования. Не были определены конечные результаты реализации проекта, не соблюдались сроки поставки оборудования.

Кроме того, в ходе проверки установлено завышение стоимости поставляемого оборудования и товаров, к среднерыночным ценам аналогичных товаров от 36 до 440 %, на сумму почти 72 млн. рублей, что привело к неэффективному расходованию бюджетных средств и имеет коррупционные риски.

До настоящего времени, несмотря на проводимую Минприроды России и Рослесхозом работу остается нерешенным вопрос по совершенствованию законодательства, регулирующего деятельность федерального резерва сил Рослесхоза, участвующего в ликвидации лесных пожаров. В отсутствии соответствующих полномочий Рослесхозом в 2014 году произведено финансирование затрат ФБУ "Авиалесоохрана" на содержание указанного резерва в объеме 585,1 млн. рублей, что повлекло нецелевое использование средств. Также остаются неурегулированными отношения федерального резерва Рослесхоза и специализированных региональных структур при тушении лесных пожаров. Федеральный резерв до сих пор оказывает регионам услуги по тушению пожаров в рамках предпринимательской деятельности, а полученные средства (415 млн. рублей) тратятся на содержание учреждения и как отмечается проверками не всегда неэффективно.

Прочие финансовые нарушения составили 465,9 млн. рублей, из них неэффективное и нерезультативное использование бюджетных средств составило 380 млн. рублей. Главная причина - низкое качество выполняемых исполнителями и соисполнителями работ по контрактам, а также отсутствие внедрения результатов работ в деятельность Рослесхоза.

Так, при 100% оплате работ по подготовке документов для постановки на кадастровый учет лесных участков по заключенным 3-м госконтрактам (1,7 млрд. рублей) не получены кадастровые паспорта на 13% от сформированных лесных участков на сумму 238 млн. рублей.

Отмечается крайне низкая результативность дистанционного мониторинга использования лесов проводимого Рослесхозом с целью выявления фактов нарушений лесного законодательства. Возмещено только 0,03% от выявленного в результате незаконных рубок ущерба на сумму 3 млрд. рублей. При этом на проведение мониторинга было израсходовано 137 млн. рублей.

Установлено также, что в нарушение правил учета и расходования бюджетных средств, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений, Рослесхоз направил ряду регионов (Новосибирской, Нижегородской, Калужской, Волгоградской, Мурманской областям и Алтайскому краю) субвенции из нераспределенного резерва в размере 91,2 млн. рублей при отсутствии обосновывающих документов.

Также была произведена оплата работ, выполненных коммерческой организацией по разработке Учетной политики Рослесхоза и рекомендаций по внутреннему аудиту стоимостью 3,6 млн. рублей, которые так и не были использованы ведомством.

Рослесхозом допущено неправомерное использование бюджетных средств в объеме 0,5 млн. рублей, предоставленных ФБУ "Рослесозащита" на выполнение работ не предусмотренных уставом учреждения.

Другим фактом неправомерного использования бюджетных средств является предоставление субсидии в сумме 6,3 млн. рублей на приобретение жилья сотруднику Рослесхоза. Как было установлено в ходе проверки, решение жилищной комиссии Рослесхоза о постановке указанного сотрудника на учет и выделении ему субсидии на приобретение жилого помещения было принято на основании представленных им заведомо неверных сведений об имуществе без проведения соответствующей проверки.

В 2014 году не достигнуты значения по 13 показателям госпрограммы "Развитие лесного хозяйства" из 37, или 35,1%, что говорит о неэффективном выполнении мероприятий.

Имеются значительные риски недостижения намеченных Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года целевых значений макроэкономических индикаторов, в том числе показателя "Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины (освоение расчетной лесосеки), фактическое значение которого в 2014 году составило 29,2% против планового показателя 33%.

Отмечены недостатки при формировании Рослесхозом государственного задания, например, в части установления подведомственным учреждениям объемов работ и услуг в отсутствии обосновывающих документов. Также, установлены факты необоснованности плановых объемов субсидий на выполнение государственных работ (услуг). Применяемый Рослесхозом Порядок определения нормативных затрат на оказание работ, услуг и содержание имущества, устарел. Отмечается отсутствие контроля со стороны Рослесхоза за выполнением подведомственными учреждениями государственных заданий.

Выявлены нарушения в сфере госзакупок. Так, план-график заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг был размещен Рослесхозом в интернете на полгода позже установленных сроков.

В ходе проверки были отмечены недостатки при управлении федеральным имуществом. На балансе подведомственных учреждений числится не используемое в деятельности имущество (самолеты, жилые здания, техника и оборудование). Не зарегистрированы права на недвижимое имущество и сделок с ним почти на 2 тысячи единиц имущества.

По итогам контрольного мероприятия Коллегия Счетной палаты приняла решение направить представление в Минприроды России, представление в Рослесхоз, обращение в Генпрокуратуру и заключение о результатах внешней проверки в Государственную Думу, Совет Федерации и Федеральную службу безопасности Российской Федерации."

За день силами лесной охраны в Красноярском крае ликвидировано 2 лесных пожара

В течение дня 22 мая силами лесной охраны в крае ликвидировано 2 лесных пожара - в Емельяновском и Ермаковском районах - на площади 67 га. Перехода огня из гослесфонда на населенные пункты и объекты экономики не допущено.

По оперативной информации Лесопожарного центра на 17:00 22 мая, на территории Красноярского края действовало 8 лесных пожаров на площади 86 га. Очаги возгораний зафиксированы в Нижнеингашском, Саянском и Ермаковском районах. Угрозы населенным пунктам нет. Три пожара зафиксированы в авиационной труднодоступной зоне, остальные - в наземной зоне. К местам возгораний оперативно прибыли сотрудники лесной охраны.

В течение дня на пожарах работали около 100 человек, было задействовано 13 единиц техники.

Ситуация с лесными пожарами в крае находится под контролем.

По предварительной версии, большинство пожаров возникло по вине местного населения. В лесной охране призывают жителей быть предельно внимательными и соблюдать правила пожарной безопасности, не оставлять и не сжигать мусор, не бросать непотушенные сигареты.

В случае обнаружения возгораний сообщать по телефону прямой линии лесной охраны 8-800-100-94-00 или в региональную диспетчерскую службу Лесопожарного центра - 290-50-71.

Рослесхоз направил 30 специалистов федеральной авиалесоохраны в Республику Тыва на тушение лесных пожаров

21 мая постановлением правительства Республики Тыва в связи со сложной лесопожарной обстановкой, высокой и чрезвычайной пожарной опасностью в лесах по условиям погоды на всей территории региона введен режим чрезвычайной ситуации в лесах. Наиболее сложная лесопожарная обстановка на территории Тывы сложилась в Тес-Хемском и Каа-Хемском лесничествах.

Согласно погодным условиям в регионе установилась жаркая и ветреная погода, температура воздуха составляет +28-30 градусов С. На предстоящие двое суток снижения класса пожарной опасности на территории республики не прогнозируется.

По обращению правительства Республики Тыва для оказания помощи региону в стабилизации лесопожарной обстановки решением Федерального агентства лесного хозяйства направлены 30 специалистов парашютно-десантной пожарной службы ФБУ "Авиалесоохрана". Работники ПДПС авиалесоохраны имеют достаточный опыт и оснащены оборудованием, позволяющим тушить сложные лесные пожары в труднодоступной местности.

Первый в текущем году пожар в лесном фонде Тывы возник 10 апреля. По ситуации на конец суток 21 мая зарегистрировано 68 пожаров, огнем пройдено 7292 га. В тушении лесных пожаров участвуют 224 человека и 21 единица техники. На авиапатрулировании задействовано 2 воздушных судна.

УЧЕНЫХ ЭКОЛОГОВ СО ВСЕЙ СТРАНЫ ЖДУТ НА БАЙКАЛЕ

Молодых ученых-экологов и инноваторов в возрасте от 18 до 30 лет приглашают принять участие в молодежном форуме «Байкал». Сейчас продолжается прием заявок и документов на участие в окружном молодежном форуме «Байкал».

Он пройдет с 13 по 20 июня на берегу великого озера Байкал и будет посвящен экологии водных ресурсов и предпринимательству в водоохранных зонах.

Организаторы форума продлили срок приема заявок до 25 мая и документов – до 29 мая. Этот форум будет бесплатным для всех участников: принимающая сторона берет на себя все расходы, связанные с проживанием, питанием и досугом участников форума.

Предполагается, что форум соберет участников со всей России и из стран ближнего зарубежья в возрасте от 18 до 30 лет. Уже поступили заявки из Калининграда, Тувы, Якутии и других регионов страны. Также есть заявки от участников из Казахстана и из Украины.Впервые в истории «Росмолодежи» на форуме пройдет конвейер проектов, Лучшие идеи, предложенные участниками форума, будут поддержаны грантами.

Виктория Ульянова, Калининград: «Не могу упустить эту превосходную возможность для активных молодых людей обменяться знаниями, навыками, опытом, идеями, найти единомышленников и новых друзей, с которыми в дальнейшем мы сумеем изменить мир к лучшему! Хотелось бы пообщаться с представителями различных организаций, районов и стран, узнать мнения экспертов в определенных отраслях, и, разумеется, познакомиться с уникальной природой Восточной Сибири, а также приобщиться к Российской культуре. Ради этого я готова преодолеть более 8000 км!».

Юлия Журавель, Одесса: «Хочу на Байкал потому что это моя историческая родина. Бабушка родом из Забайкалья (г. Чита). Увидеть и прочувствовать своими глазами природу этих краев - это мечта с детства. Такие мероприятия, как форум «Байкал» дают огромный опыт: хочется делиться тем что знаешь и получать новые знания, хочется общаться с новыми открытыми и интересными людьми. Я в восторге от того, что есть шанс поехать на такой форум!».

Росина Гайдар, Омск: «Была на Байкале, и знаю там шикарно. Жуть как охота ещё увидеть те прелести, те просторы, ту природу, не тронутую, дышать воздухом байкальских ночей и вдыхать запах утреннего бриз озера во время пробежке. Так приятно ощущать себя самой счастливой, сидя на камнях и вглядываясь в необъятную ширь, следить за солнцем, которое тонет в море Байкал. Байкал – место, где теряешь мысли беспокойства! Самая прекрасная точка земли! Спасибо, Байкал, что ты в России!».

По словам организаторов, на форум соберутся молодые ученые и экологи, которые занимаются исследованиями в сфере экологии, природопользования, изучения водных ресурсов, молодые предприниматели и инноваторы и профессиональные туристы.

Образовательной программой занимается большая команда профессионалов, в которую входят представители Академики Наук, эксперты по направлениям федерального уровня, именитые ученые и академики, депутаты Государственной Думы.

Программа будет состоять из 3-х блоков и будет охватывать огромное количество не только специальных дисциплин, но и даст возможность участникам приобретать новые компетенции. Например, они узнают, как лучше представить свой проект инвесторам, как сделать грамотную презентацию своих работ и многое другое. В программе форума запланированы экскурсии и походы, ночи астрономии и творческие вечера.

Подать заявку на участие в форуме можно на сайте http://baikal-forum.ru

«Нам хочется сформировать профессиональное сообщество ученых и предпринимателей, для которых важны проблемы экологии. По большому счету именно от их совместной работы и усилий будет зависеть то, как и в какой России мы будем жить через пятнадцать-двадцать лет, каким мы воздухом будем дышать и какую воду мы будем пить. Место для проведения форума мы выбрали не случайно. Малое море - это туристическая Мекка. Нам хочется показать молодежи со всей страны лучшие стороны нашего Великого Байкала. Кроме того, именно здесь мы можем не переживать за погоду – это место занимает одно из лидирующих мест по числу солнечных дней в России. Мы обеспечим комфортные проживания для участников. Малое море, тажеранские степи, пещеры, археология – в одной точке есть много, что посмотреть и чем восхититься. Мне кажется, каждый россиянин должен видеть, какие умопомрачительные места есть в нашей стране. В этом году мы выбрали темой форума экологию. Нам кажется, что именно одно из природных чудес России, великий Байкал, располагает к разговорам о защите окружающей среды и бережном отношении к водным ресурсам?», - отметила Юлия Ищенко, директор форума «Байкал», начальник управления по молодежной политике министерства по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области.

Организатором форума «Байкал» в 2015 году выступает Правительство Иркутской области. Партнеры форума: Федеральное Агентство по делам молодежи, Иркутский Научный Центр СО РАН.

РТРС произведёт изменение частоты вещания 283 телевизионных передатчиков, транслирующих общероссийские и местные телеканалы в аналоговом формате в 27 приграничных регионах России к 17 июня текущего года. Об этом говорится в сообщении ФГУП.

Международное соглашение по цифровому телевизионному вещанию "Женева-06", которое Россия подписала еще в 2006 году, установило, что с 17 июня 2015 года аналоговые телевизионные передатчики могут продолжить свою работу только при условии, что не будут создавать помехи цифровому телесигналу сопредельных государств, и не будут иметь правовой защиты в случае помех от цифровых станций.

В то же время решением правительственной комиссии по развитию телерадиовещания от 25 февраля 2014 года было признано целесообразным продолжение аналогового эфирного телевизионного вещания для сохранения информационной обеспеченности граждан России.

Во исполнение этого решения ФГУП "Главный радиочастотный центр" провел анализ электромагнитной совместимости действующих аналоговых передатчиков Российской Федерации с цифровыми частотными присвоениями граничащих с Россией иностранных государств. В результате этой работы подобраны новые частоты, на которых телеканалы смогут продолжить свою работу.

В течение июня филиалы РТРС поэтапно переключат трансляцию общероссийских и региональных телеканалов на новые частоты. От жителей приграничных регионов России в зоне действия передатчиков потребуется всего лишь повторная настройка каналов на своих телевизионных приемниках.

Масштабная работа проводится в интересах десятков тысяч жителей России, чтобы гарантировать им бесперебойное телевизионное аналоговое вещание после вступления в действие норм международного соглашения "Женева-06".

РТРС также напоминает, что во всех приграничных субъектах РФ общероссийские обязательные общедоступные телеканалы транслируются в свободном доступе в составе первого мультиплекса цифрового эфирного телевизионного вещания.

Изменение частоты вещания ряда аналоговых передатчиков произойдет в следующих субъектах: Алтайский край, Астраханская область, Белгородская область, Брянская область, Волгоградская область, Воронежская область, Республика Дагестан, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Калмыкия, Республика Карелия, Краснодарский край, Республика Крым, Курганская область, Курская область, Ленинградская область, Мурманская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Псковская область, Ростовская область, Самарская область, Саратовская область, Республика Северная Осетия-Алания, Смоленская область, Тюменская область, Челябинская область.

Путь на юг

Дмитрий Петровский

Андрей Обухов, генеральный директор ООО "Северное волокно"

Магистральный оператор связи "Северное волокно" собирается значительно расширить сеть, впервые организовав трансграничный переход с юга Сибири в Китай. О том, как крупный региональный игрок транзитного рынка планирует развивать бизнес, корреспонденту "Стандарта" Дмитрию Петровскому рассказал генеральный директор ООО "Северное волокно" Андрей Обухов.

- Что представляет собой сеть транзитного оператора "Северное волокно"?

- Наша сеть начинается от крупнейшей в России точки обмена интернет-трафиком MSK-IX (Московский Internet eXchange). От опорного узла на ММТС-9 (М9) сеть транзитом через Владимир, Нижний Новгород, Уфу и Казань доходит до территории Уральского ФО и, расширяясь, охватывает Екатеринбург, Челябинск, Курган, Тюмень. На север от Тюменской области сеть покрывает Сургут, Ноябрьск, Нижневартовск, Надым, Салехард, Новый Уренгой и заканчивается на берегу Северного Ледовитого океана, в поселке Ямбург за Полярным кругом. Собственная инфраструктура проходит на восток до Омска, в Томской области?-??до города Стрежевой. На арендованной оптике сеть достигает Новосибирска.

Полностью резервированная сеть общей протяженностью 9,7 тыс. км и пропускной способностью 200 Гбит/с смонтирована на DWDM-оборудовании израильского производителя PacketLight и американском Cyan. На протяжении более 6 тыс. км кабели сети подвешены на ЛЭП, на других участках?-??проложены в грунте.

- Как развивалась сеть в последнее время?

- В последние годы мы совершенствуем сеть в части 100?%-ного резервирования по альтернативным маршрутам волоконно-оптических линий связи (ВОЛС). Для этого организуем стыки с сетями других операторов, приобретаем оптические волокна, и самое главное мы собственными силами ведем строительно-монтажные работы.

Из проектов особо отмечу строительство в 2014 году ВОЛС по маршруту Надым?-??Салехард в Ямало-Ненецком автономном округе (ЯНАО) протяженностью более 600 км и заключение договора о взаимном резервировании с оператором, занимающим существенное положение в сети связи общего пользования этого региона. До того "Северное волокно" проложило ВОЛС общей протяженностью 1 тыс. км по маршруту Ноябрьск?-??Новый Уренгой?-??Надым. Развивая построенную сеть, недавно мы завершили "осветление" оптических волокон протяженностью около 700 км на участке Нижний Новгород?-??Киров по технологии DWDM, c пропускной способностью 200 Гбит/с.

- Кто ваши клиенты?

- Цель "Северного волокна"?-??создавать современные высокоскоростные магистральные сети, для предоставления телекоммуникационных услуг операторам связи. Клиенты используют нашу инфраструктуру для транзита трафика, за счет этого расширяют собственные региональные сети и клиентскую базу. Услуги передачи данных, организации высокоскоростных каналов связи, доступа в Интернет мы предоставляем операторам федерального уровня, в задачи которых входит обеспечение связности регионов и центральных областей РФ. В пунктах присутствия ВОЛС "Северного волокна" мы оказываем услуги региональным и местным операторам связи, число которых стремится к сотне. Сотовые операторы "большой тройки" организуют высокоскоростные каналы, используя нашу сеть в тех регионах, где у них нет инфраструктуры либо она построена на низкоскоростном радиорелейном оборудовании.

- Каковы основные рыночные преимущества "Северного волокна"?

- В большинстве регионов присутствия мы работаем на насыщенном рынке. Главное преимущество в полном соответствии с классической экономической теорией заключается в низких ценах на услуги при неизменно высоком их качестве. Возможности удерживать и даже периодически снижать цены транзита для клиентов мы достигаем прежде всего за счет компактного и надежного сетевого оборудования, квалифицированной и слаженной работы коллектива грамотных специалистов, минимизации операционных затрат.

Качество наших услуг обусловлено стремлением строить сети с полным резервированием, автоматическое переключение на резервный маршрут происходит за миллисекунды. Так мы обеспечиваем выполнение SLA на уровне 99,99?%, клиент не замечает случающихся аварий.

Важно, что "Северное волокно"?-??средняя по величине компания, в которой стратегические решения принимаются оперативно. Это позволяет быстро реагировать на изменения рыночной ситуации, а главное?-??следовать пожеланиям клиента без задержек из-за бюрократической волокины, свойственной гигантам рынка связи. В большинстве случаев благодаря гибкости и скорости принятия решений мы опережаем конкурентов.

- Какое место "Северное волокно" занимает на российском рынке транзита трафика? Есть ли у компании планы развития транзитной сети на запад от Москвы и на восток от Омска?

- Мы прочно занимаем нишу и лидируем в транзите трафика в пределах Уральского ФО. Сеть расширяется, модернизируется для лучшей связности и скорости передачи. Планов в терминах "объем прибыли", "протяженность ВОЛС", "количество подключенных клиентов", "размер трафика" мы не строим. Развиваемся, реинвестируя прибыль в новые проекты, направленные на удовлетворение потребностей клиентов. С этим же связаны планы расширения в географических направлениях. "Северное волокно" имеет годичный опыт передачи трафика из Западной Европы. Оказалось, что в нашем домашнем регионе и далее за Уралом такой трафик составляет не более 2–3?% от общего объема. Мы планируем развивать собственную сеть до Новосибирска. Но главное направление, разрабатываемое сегодня,?-??на юг: через Курган на территорию Казахстана и далее в Китай. На Урале и в Сибири есть реальная потребность и очевидная перспектива роста трафика на этом направлении.

- Каков план развития сети на ближайший год?

- В 2015–2016 годах мы реализуем проект замыкания "большого уральского кольца" сети. Для окончания работ необходимо построить ВОЛС между населенными пунктами Надым, Нягань и Екатеринбург (более 1 тыс. км). Причем мы разрабатываем проект прокладки волоконно-оптического кабеля в руслах рек. Для России с ее территорией и климатом такая технология буквально спасение. Прокладка защищенных кабелей связи по дну рек?-??самый дешевый, быстрый и надежный способ строительства современной ШПД-инфраструктуры на многих территориях, особенно в удаленных районах с суровым климатом и сильно пересеченным рельефом. Однако регламентов такого строительства в стране пока не существует. "Северное волокно"?-??одна из компаний, которые много работают и добиваются, чтобы в России начало развиваться речное строительство волоконно-оптических линий передачи. С этой технологией программа устранения цифрового неравенства в стране может быть осуществлена гораздо быстрее.

- Участвуете ли вы в этой программе? Какое место в бизнесе компании занимает ШПД?

- Развивая сеть в северных регионах, в частности в Ханты-Мансийском (ХМАО) и Ямало-Ненецком автономных округах, наша компания способствует доставке современных ИКТ-сервисов гражданам России. Выступая оператором для операторов, мы не развиваем розничный ШПД. Однако практика успешного и социально ответственного бизнеса корректирует эту модель. Например, статистика по ХМАО красноречива: Интернетом пользуются 90?% жителей автономного округа, но оставшиеся 10?%, проживающие в 90?% населенных пунктов ХМАО, интернет-доступа не имеют вовсе. Поэтому без поддержки исполнителя национальной программы, по собственной инициативе, компании нашей группы строят сети ШПД-доступа и предоставляют интернет-услуги в северных населенных пунктах с численностью жителей от 500 человек. В частности, в этом году мы организовали возможность предоставления услуг ШПД жителям поселков Лонгъюган и Сорум, до конца года планируем охватить сетью еще 16 поселков ХМАО и ЯНАО.

- На какие ресурсы и рыночные возможности вы опираетесь? Как сочетаете операторский бизнес со строительством? Ощущает ли предприятие начало импортозамещения в ИКТ?

- Мы?-??часть группы компаний. ООО "Северное волокно"?-??партнер ООО "Зуммер". С 2006 года фирмы образуют группу, в которой "Зуммер" осуществляет строительно-монтажные работы по созданию ВОЛС, а "Северное волокно" предоставляет услуги связи. Предприятия объединены целями, задачами, стратегией развития и финансированием. Прибыль, полученная от строительно-монтажных работ, проведенных компанией "Зуммер", инвестируется в расширение, модернизацию и резервирование сетей "Северного волокна". В свою очередь, доход от операторской деятельности "Северного волокна" позволяет реализовать новые проекты по строительству. Мы многое делаем, не обращаясь к системным интеграторам и сторонним строительным организациям. В группе трудятся более 200 человек. Коллектив мобилен, быстро переходит от проекта к проекту, усиливая то операторское, то строительное направление в зависимости от рыночных потребностей.

Мы стремимся создавать сети и услуги на российском оборудовании. В частности, кабели, арматуру для подвеса кабелей на ЛЭП, полиэтиленовые трубы для прокладки в грунт мы приобретаем только отечественные. Увы, по электронному телекоммуникационному оборудованию мы пока не видим российской альтернативы.

- Какие новые проекты "Северное волокно" предлагает рынку?

- Недавно мы завершили строительство мощного ЦОДа. Это ультрасовременный, многократно резервированный по электропитанию, каналам связи и прочему дата-центр в самом центре Тюмени. Помимо нового центра управления всей сетью "Северного волокна" в нем разместилось серверное оборудование наших клиентов и партнеров. Большой интерес к возможностям ЦОДа проявили ряд крупнейших сервис-провайдеров, в том числе иностранных, которые активно размещают кэш-серверы сетей доставки контента по всей стране. Таким образом, "Северное волокно" значительно расширило спектр современных ИКТ-услуг, доступных в Уральском и Сибирском ФО России, и заинтересовано в развитии сотрудничества с новыми партнерами.

Кость таймырского волка указала на более раннее время одомашнивания собак

Человек приручил собаку еще в период палеолита, в промежутке между 38 и 29 тысячелетиями до нашей эры. Найденная на полуострове Таймыр кость четко указала, что уже в то время началось генетическое разделение таймырских волков, серых волков и собак. Таким образом, гипотезе о доместикации собак земледельцами неолита (16 тысяч лет назад) нанесен мощный удар. Об открытии сообщается в журнале Current Biology.

Точное время приручения собак (первых домашних животных в истории человечества) давно является предметом споров между учеными. Сторонники палеолитической версии (люди приручили волков для охоты и перевозки грузов) указывают на черепа из Разбойничьей пещеры (Алтай) и пещеры Гойе (Бельгия), датируемые 30 тысячелетием до нашей эры. Однако далеко не все согласны, что эти черепа принадлежали именно собакам. А первые бесспорные захоронения собак вместе с человеком относятся только к неолиту, когда люди уже начали переходить к оседлому образу жизни. Некоторые ученые считают, что собаки были нужны им как источник мяса.

Находка шведского генетика Лове Далена (Love Dalén) может поставить точку в споре. В 2010 году на Таймыре Дален обнаружил кость возрастом 35 тысяч лет, принадлежавшую волку. Анализ ДНК показал, что эта особь жила в период, когда древние волки начали разделяться на три группы: предков таймырского волка, собственно волков (Canis lupus) и собак. Именно в то время современные люди впервые появились в Европе.

Сопоставив возраст находки с генетическими различиями между таймырским волком и современными собаками, ученые также рассчитали примерную дату отделения собак от общих с серыми волками предков — промежуток 27-40 тысяч лет назад.

Также генетики сравнили геном таймырского волка и 48 современных пород собак. Оказалось, что больше всего «таймырских» генов у хаски и гренландских ездовых собак. Возможно, эти породы в процессе одомашнивания возникли первыми. Однако не менее вероятно и то, что на Север попали собаки из других районов — и успели получить часть генов, скрещиваясь с местными волками. Кроме того, исследование Далена не исключает, что собак в истории человечества приручали несколько раз, в разных регионах (от Сибири до Юго-Восточной Азии).

Состоялось координационное совещание подведомственного предприятия Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ». В ходе совещания были подведены итоги работы предприятия в 2014 году, определены перспективы его развития на ближайшее время.

Открывая мероприятие, генеральный директор предприятия Леонид Хасиев зачитал поздравление с профессиональным праздником работников БТИ – Днем инвентаризатора – от имени руководителя Росреестра Игоря Васильева.

В 2014 году лучшие результаты по выручке по основным видам деятельности показали филиалы по Краснодарскому и Красноярскому краям, Московской области. Наибольшая эффективность деятельности предприятия по итогам года была достигнута на территории Центрального, Приволжского и Сибирского федеральных округов.

В числе приоритетных задач на 2015 год – увеличение объема выручки, рост производительности труда, ужесточение контроля за финансовой и налоговой дисциплиной, оптимизация затрат, в том числе за счет имущественного комплекса предприятия.

Участники совещания рассмотрели вопросы развития прикладной и сетевой инфраструктуры предприятия, обеспечивающей переход обособленных подразделений ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» на электронный документооборот, направленный на оперативность обмена информацией и сокращение сроков взаимодействия с клиентами.

В совещании приняли участие заместители генерального директора ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», руководители структурных подразделений центрального аппарата и директора филиалов предприятия.

В ходе совещания Леонид Хасиев вручил награды ряду сотрудников предприятия за вклад в обеспечение эффективного функционирования и развитие предприятия.

Основные показатели работы гражданской авиации России за январь-апрель 2014-2015 годы.

Основные показатели работы гражданской авиации России за апрель 2014-2015 годы

Перевозки пассажиров и пассажирооборот за январь-апрель 2014-2015 гг. (международные и внутренние перевозки)

Перевозки грузов (почты) и грузооборот за январь-апрель 2014-2015 гг.
(международные и внутренние перевозки)

На базе института ФАНО России открылся уникальный в стране центр динамического моделирования

В Томске, на базе Института физики прочности и материаловедения, открылся Центр перспективных исследований «Многоуровневое динамическое моделирование материалов и конструкций». Проект не имеет аналогов в России. Одна такая лаборатория может в три-пять раз сократить расходы на производство автомобиля нового класса.

Любая деталь имеет свой динамический код. Иными словами, каждая часть ракеты или автомобиля по-разному реагирует на вибрацию в ходе движения. Чтобы повысить надежность конструкции, инженеры должны учитывать особенность всех ее частей. Оборудование центра, а также уникальное программное обеспечение и технологии, разработанные специалистами Института физики прочности и материаловедения, позволяют это сделать еще на стадии проектировки объекта. Благодаря техническим возможностям лаборатории можно создавать цифровые модели конструкций и проводить их виртуальные испытания. В результате, затраты на производство новых видов авиационной, автомобильной и космической техники сокращаются в разы.

Для России – это первый подобный проект. Он интересен не только как уникальная конструкторская площадка, но и как пример эффективного сетевого сотрудничества между академической, университетской и отраслевой науками. Наряду с ИФПМ, в его создании принимали участие Томский политехнический университет и Ракетно-космическая корпорация «Энергия». По словам первого заместителя руководителя ФАНО России Алексея Медведева, в будущем опыт создания подобных высокотехнологичных инжиниринговых центров с участием академических институтов будет тиражирован на всю Россию.

«Центр, созданный на базе Института физики прочности и материаловедения – это образец внедрения результатов фундаментальных исследований в практическую плоскость. Подобные структуры дают возможность выстроить прочные связи между академической наукой и реальным сектором экономики. Необходимо изучить этот опыт и распространить его в масштабах всей России», - подчеркну на церемонии открытия А. Медведев.

ФАНО России возродит молодежные лаборатории

Федеральное агентство научных организаций совместно с РВК планирует в 2015 году запустить конкурсный отбор молодежных лабораторий. Об этих планах рассказал первый заместитель руководителя ФАНО России Алексей Медведев на форуме молодых ученных U-NOVUS, что проходит в эти дни в Томске.

По словам А. Медведева, в конкурсе смогут принять участие научные коллективы организаций ФАНО России, возраст большинства участников которых не превышает 39 лет. Кроме того, руководить такой лабораторией должен также молодой ученый. Приоритет будет отдаваться командам, чьи исследования носят междисциплинарный характер и проводятся в рамках реализации национальной технологической инициативы. Ключевые научные направления: персонализированная медицина, альтернативная энергетика, компьютерные технологии, геномика.

«Мы попытаемся воспроизвести опыт советской науки 20-х годов, когда молодые выпускники университетов и студенты организовывали уникальные лаборатории, которые затем стали основой научно-технического прогресса в России», - отметил в своем выступлении А. Медведев.

Конкурс будет объявлен в начале июня текущего года. Подведение итогов состоится предстоящей осенью. Научные коллективы, прошедшие отбор, получат финансовую поддержку на реализацию своих проектов, начиная с 2016 года.

Более 20 тысяч нарушений выявлено в работе ветеринарных инспекций

Айша Тулеубекова

Как сообщила пресс-служба Генеральной прокуратуры Казахстана, была проведена проверка применения законодательства о ветеринарии в деятельности Комитета ветеринарного контроля и надзора Министерства сельского хозяйства и местных исполнительных органов за 2012-2014 годы.

По данным ведомства, за последние три года на развитие ветеринарной отрасли государством выделено Т80 млрд., которые должны были стимулировать улучшение эпизоотической ситуации, уменьшить падеж и обеспечить рост поголовья скота. Несмотря на это, за это время зарегистрировано более 1,2 тысячи вспышек особо опасных заболеваний, нанесших большой экономический вред. Забито и уничтожено около 300 тысяч голов больного скота, на возмещение ущерба населению затрачено свыше Т4 млрд бюджетных средств.

Сообщается, что на протяжении более восьми лет пять областей - Алматинская, Восточно-Казахстанская, Жамбылская, Кызылординская и Южно-Казахстанская - остаются эпизоотически неблагоприятными и закрыты для экспорта мясной продукции. Проверка показала, что сложившаяся ситуация обусловлена массовыми нарушениями со стороны ветеринарных служб местных исполнительных органов и инспекций, отсутствием надлежащего контроля за соблюдением законодательства, нерациональным расходованием бюджетных средств, а также неэффективным управлением системой ветслужбы.

Государственные органы, по данным Генпрокуратуры, не располагают достоверными сведениями о поголовье скота, что отражается на качестве эпизоотического мониторинга, а созданная Министерством сельского хозяйства база данных идентификации сельскохозяйственных животных на сегодня не выполняет свою функцию по ведению единого учета животных. “К примеру, по поголовью лошадей база данных не досчитывает до 800 тысяч голов, то есть 44% от общего фактического числа. Проблемы вызваны несвоевременным обновлением данных о приплоде, уничтожении и убое скота сельскими ветеринарными службами”, - добавили в пресс-службе.

Проверками также установлено наличие в базе более 11 тысяч голов скота, ранее подвергнутых убою. В то же время 29% ветеринарных пунктов (690 из 2 360) вообще не обеспечены технической возможностью пользоваться базой ввиду отсутствия интернет-связи в селах. Кроме того, около 65% работников ветеринарных пунктов не имеют опыта работы с базой данных. Отсутствие достоверных сведений о поголовье скота, по мнению госоргана, привело к формализации процесса планирования ветеринарно-профилактических мероприятий, неэффективному расходованию бюджетных средств и отвлечению необходимых для профилактики болезней ресурсов.

“Ежегодные диагностические исследования по 20 видам заболеваний проводились на основе дублирования планов прошлых лет, то есть без анализа эпизоотической ситуации в регионах. По этим причинам не достигают своих результатов проводимые иммунопрофилактические мероприятия (вакцинирование скота), плановые показатели по которым не соответствуют реальной численности скота. Как следствие, органами прокуратуры установлены приписки о вакцинировании более 45 тысячи голов скота в 10 областях. Таким образом, проводимые ветеринарные мероприятия не в полной мере выполняют свою профилактическую роль по предупреждению и раннему выявлению болезней, а выделяемые бюджетные средства тратятся неэффективно”, - подчеркнули в ведомстве.

Помимо этого, ситуация усугубляется приобретением Комитетом некачественных вакцин, что приводит не только к низкому развитию иммунитета у животных, но и обострению эпизоотической обстановки в отдельных регионах. Распространению болезней, в частности, способствует неполнота мер при выявлении эпизоотических очагов. Убой больных бруцеллезом животных в большинстве случаев осуществляется без придания населенным пунктам статуса неблагополучных и проведения ограничительно-карантинных мероприятий. В то время как в Казахстане в период с 2012 по 2014 год произошел двукратный рост данного вида заболевания: мелкого рогатого скота с 34 до 60 тысяч голов, крупного рогатого скота - с 36 до 70 тысяч голов. Схожая ситуация наблюдается по другим видам заболеваний.

Не обеспечивается также исполнение вносимых инспекторами предписаний об обязательном убое больного скота - выборочными проверками установлено более 1,5 тысячи таких случаев. Этой практике способствуют незаконные действия ветеринарных врачей, с помощью которых из карантинных участков вывезено свыше 3,8 тысячи голов больного скота. Более того, повсеместно установлены факты выдачи фиктивных справок о состоянии благополучия и происхождении животных, мнимом соблюдении правил при забое скота. В свою очередь, на вооружении ветслужб нет единой интегрированной базы, способной контролировать перемещение и гарантировать безопасность животной продукции внутри страны, перепроверить достоверность документов, что является главным недостатком действующей системы ветеринарного контроля и надзора.

“Не менее важной проблемой является низкая роль инспекций в обеспечении неукоснительного соблюдения ветеринарного законодательства населением, организации праворазъяснительных мероприятий. Нарушения установлены и на этапах планирования и расходования бюджетных средств, выделенных на материально-техническое оснащение и строительство ветеринарных организаций”, - резюмировали в Генпрокуратуре.

В общей сложности, в ходе настоящей проверки выявлено 23 000 нарушений законности, внесено более 800 представлений об устранении нарушений законности с постановкой вопроса о дисциплинарной ответственности 750 лиц, расследуется 25 уголовных дел. Сообщается также, что в этой связи в адрес правительства внесено представление об устранении нарушений законности и принятия кардинальных мер по улучшению эпизоотической обстановки в стране.

ПОГРУЗКА НА ЗАБЖД УВЕЛИЧИЛАСЬ

В мае, по сравнению с показателями апреля, объем погрузки на ЗабЖД вырос на 14%. В течение апреля было погружено 503,5 тысячи тонн угля, (+2,5% к АППГ), увеличилась погрузка нефти и нефтепродуктов до 244,5 тысячи тонн (+38%); погрузка строительных материалов - 201 тысячи тонн (+ 21,2%). В три раза увеличилась погрузка зерна, до 59,3 тысячи тонн, на 18,1% увеличилась погрузка лесных грузов - 57,4 тысячи тонн и на 9,1% выросла погрузка лома цветных металлов (25,5 тысячи тонн).

Андрей Дутов: технологии сланцевой революции придуманы в Новосибирске.

Российские нефтяные компании, попавшие под санкции Запада из-за событий на Украине, срочно нуждаются в оборудовании и технологиях для того, чтобы продолжить освоение арктического шельфа и других труднодоступных месторождений. О том, как объединить усилия государственных и частных нефтяных компаний для организации производства нефтегазового оборудования,  рассказал заместитель министра промышленности и торговли Андрей Дутов.

– Перед вашим министерством стоит задача заместить импортное оборудование в нефтегазовой отрасли. Как продвигается этот процесс и каких результатов уже удалось достичь?

– В конце прошлого года было подписано распоряжение – план мероприятий по снижению зависимости российского энергетического комплекса от импортного оборудования. Минпромторг, Минэнерго и Минприроды – каждый со своей стороны – проводят комплексную работу в рамках исполнения этого плана.

Когда мы приступили к работе, стало понятно, что российских предприятий, занимающихся производством продукции для добычи и переработки нефти и газа, оказалось всего около 300, причем часть из них существенно устарела. Они в основном работают еще со времен Советского Союза, когда создавались по региональному принципу под какие-то предприятия и под конкретные месторождения.

Предприятия устарели еще и потому, что при СССР в принципе не было нужды разрабатывать технику для добычи трудноизвлекаемых углеводородов. А ведь с начала 2000-х годов технологии начали стремительно меняться с учетом новых принципов добычи. Например, сланцевая революция… Обидно, что технологии добычи сланца были придуманы в Новосибирске, но правильно запатентованы и правильно проданы в США. И сейчас нам хватает научного потенциала, но не хватает той системы, которая позволяла бы все это внедрять в жизнь. У нас есть наука, есть промышленное производство, которое готово это выпускать, есть наработки и, самое главное, есть месторождения, которые нужно развивать.

– Потенциала хватит и для освоения арктического шельфа?

– Арктический шельф – это отдельная тема. В таких широтах никто никогда не бурил. Следовательно, нужно создать абсолютно новые технологии. Это связано с тем, что специальных технологий для работы в этом регионе нет, а мы не хотим подстраивать для этого проекта существующие технологии. Цена ошибки очень высокая – если случится катастрофа, подобная той, что произошла в Мексиканском заливе, локализовать ее будет сложнее в сотни раз.

– Какие наиболее перспективные проекты в производстве нефтегазового оборудования Вы могли бы назвать?

– Мы создали межведомственную рабочую группу, а при ней научно-технический совет по 13 направлениям. Модераторы в группах – это представители заказчика. Они уже представили в Минпромторг в разном виде свои потребности в закупках оборудования на ближайшие 5-7 лет. Хочу подчеркнуть, что совещания внутри рабочих групп проводятся почти в ежедневном режиме, сейчас определяются имеющиеся и требуемые технологии и производственная база. К счастью, нам удалось уйти от ситуации, когда нефтяные компании говорили, что «мы покупаем услугу, мы производством заниматься не будем». Они ведут диалог и определяются с проектами.

В течение месяца мы должны определить проекты, которые реализуемы и пригодны для инвестиций как с точки зрения государства, так и самих нефтяников. Тогда будет понимание, без чего мы жить не можем, что можно отложить на дальнейшую перспективу, а что мы будем разрабатывать с какими-то иностранными партнерами.

В этом вопросе принципиально важно достичь эффекта масштаба. В рамках работы групп выяснилось, что нефтяные компании закупают примерно одно и то же и если объединить, например, заказ «Газпрома» и «Роснефти», то его объем позволит даже без господдержки создать правильный инвестиционный проект. А когда каждая компания пыталась сделать свое «натуральное хозяйство», то эффекта масштаба не получалось.

Мы ищем по всему спектру продукции этот эффект масштаба и делим все возможные проекты на две категории. Первая категория – стратегические, то есть те технологии, которые РФ независимо ни от каких обстоятельств должна у себя иметь, в частности технологии геологоразведки. Вторая категория – это все бизнес-проекты, те проекты, которые становятся инвестиционно-привлекательными за счет эффекта масштаба. Здесь мы уже обсуждаем варианты господдержки – то же льготное кредитование или другие меры. Такие проекты будут по каждому из технологических направлений. При этом у нас нет желания импортозаместить все! Есть какие-то проекты, по которым эффект масштаба не получится. Для этого есть совместные производства – никто не отказывается здесь участвовать и работать.

Что еще важно – из этих 13 групп одна рабочая группа – по сертификации. Сегодня мы используем требования к оборудованию Американского института нефти и газа, и перед нами стоит задача привести требования к технике и технологиям к единому российскому стандарту. Так, у «Транснефти» и «Газпрома» разные требования, но они уже согласились привести их к единому знаменателю. Параллельно мы ведем работу с Росстандартом, чтобы в течение года принять все стандарты в области оборудования для нефтегазовой отрасли.

– Будете ли Вы использовать положительный опыт по локализации производства, который есть в других отраслях?

– Согласно поручению премьер-министра, до 1 сентября мы должны определиться по ряду номенклатуры – какое оборудование для нефте- и газодобычи является российским, а какое российским не является. Все виды оборудования нужно будет описать с точки зрения того, производятся ли они на территории РФ и если производятся, то насколько они локализованы. Если в РФ остаются патенты, конструкторская документация и существует какое-то количество техпеределов, это значит, что такое оборудование можно считать российским.

После того как мы определимся по видам оборудования – что является российским, а что нет, мы определим ограничения и определенные льготы. Можно, как в автомобилестроении, обязать госкомпании покупать только российское оборудование. Можно также стимулировать российских производителей.

– Кто будет создавать технологии?

– Научные и инжиниринговые центры, сами компании – все будет сформировано с точки зрения подходов рабочих групп.

– О каком горизонте мы говорим?

– У нас есть лицензионные обязательства (по срокам разработки месторождений). Если мы говорим о промышленном освоении – это 2022-2025 годы в зависимости от разных участков. Сегодня у нас есть обязательства по доразведке, которые должны быть реализованы в течение трех лет.

– Можно ли говорить о том, что российские нефтяные компании отказались от идеи разрабатывать компоненты каждый сам для себя?

– Хочу еще раз подчеркнуть, что в пределах каждой отдельно взятой компании эффект масштаба не получится. Масштаба закупок все равно не хватает, чтобы себестоимость была на уровне с мировыми производителями. Поэтому нужно увеличивать объем. Раньше компании стремились создавать предприятия внутри себя – сейчас это уже пройденный этап.

При этом рассматриваются крупные проекты, которыми могут заняться нефтяные компании. Так, «Новатэк», являясь головной компанией по сжиженному природному газу, рассматривает возможность строительства в Белокаменке и использования в рамках запуска второй очереди «Ямал СПГ» плавучих заводов по сжижению газа. Для этого можно создать комплекс крупнотоннажного машиностроения, который в дальнейшем будет строить суда различного назначения. Возможно, в акционерный капитал позже войдет и кто-то еще. Но производство разными компаниями какой-то однотипной и массово используемой детали не имеет смысла.

– Есть ли здесь пространство для консолидации на рынке производства оборудования для нефтегазовой отрасли?

– Поле для консолидации определенно есть, и мы постоянно об этом говорим предприятиям. Есть определенное количество небольших предприятий, которые производят приблизительно аналогичную продукцию, и мы их подталкиваем к тому, чтобы попробовать объединиться. Я считаю, что этот рынок – рынок продажи риска. Если нефтяная компания заказывает продукцию у крупного игрока, она сводит свои риски к минимуму. А когда у нас есть много раздробленных и сервисных компаний, и производителей, то риск кратно увеличивается. Например, Schlumberger является интегрированным крупным производителем, у них в РФ работает 14 тыс. человек. Это очень серьезная компания, и риск работы с такими компаниями гораздо меньше. Поэтому процесс консолидации будет, я в этом уверен. Компании сами пойдут по этому пути.

– Кто-то может выступить консолидатором в этой области?

– Может. Есть, например, группа «Объединенные машиностроительные заводы», «Римера», тот же Eurasia Drilling. Может быть кто-то еще. Если учесть, что существуют разные направления – сервис в области бурения, нефтепереработки, транспортировки, производства разного вида насосного оборудования – где-то будут лидеры, где-то лидеры не найдутся. Но процесс консолидации обязательно будет – без этого компании просто не выживут.

– Иностранцам в рамках одобрения сделок на российском рынке выставляются требования по локализации?

– Конечно. Мы должны четко понимать, что технологии не уйдут из России завтра в рамках всяких политических нюансов. Поэтому если компании хотят прийти в нашу страну, то должна быть гарантия, что они здесь надолго.

– Здесь тогда получается некий временной разрыв: с критериями, в том числе по работе иностранных компаний в РФ, министерство должно определиться осенью, а та же сделка с Schlumberger одобряется сейчас.

– Сделка одобряется сейчас с точки зрения владения акциями. Но в любом случае такие крупные инвестиции в рамках правительственной комиссии по инвестициям облагаются определенными условиями. А та нормативная база, которая будет готова к сентябрю, распространится и на Schlumberger.

– Какие модели финансирования производителей нефтегазового оборудования вы рассматриваете?

– Нефтегазовые компании сами предлагают массу вариантов господдержки – с точки зрения налогообложения, учета инвестиционных затрат, затрат на инновации, которые, по их мнению, позволят им перераспределить средства в инвестиции. Мы рассматриваем все варианты. Что касается неких ограничений, например, нормативных ограничений по использованию инноваций – министерство попробует все это снять.

– Какая часть этой производственной цепочки является наиболее капиталоемкой?

– Я бы не сказал «капиталоемкая». Мы больше говорим о рисках. В мире существует достаточно много методов управления инновациями, один из основных – управление уровнем готовности технологий. Так, в мировой практике есть 9 уровней технологий – от начального этапа разработки до внедрения в производство. И обычно риски, которые берет государство на себя, – это риски с 1 по 6 уровень готовности технологий, где вероятность получения технологии не очень значительная. Обычно это венчурное управление, где если 20% становятся реальными технологиями, это считается большим успехом.

– С точки зрения нефтяных компаний эти риски можно нивелировать?

– Для этого должна быть сертификация, аккредитация, работа с лицензиарами. Когда нефтяная компания получает тот или иной участок и лицензию на добычу, она также получает список сертификационных требований от лицензиара, в том числе и по части оборудования. А если лицензиар американский, то использовать российское оборудование очень тяжело. Поэтому мы говорим, что то оборудование, которое должно производиться здесь, обязано отвечать требованиям лицензиаров и быть аккредитованным везде, где только возможно. Тогда это оборудование можно будет легко использовать.

– Вы никакого сопротивления не ожидаете в части аккредитации российского оборудования за границей?

– Если работа выполнена правильно и соблюдены все условия, то никаких сложностей быть не должно. И потом… У нас есть взаимные признания: если мы признаем здесь, на территории России, требования, которые разработаны Американским институтом нефти и газа, а также распространяем их на свои предприятия, то никаких сложностей быть не должно.

– Как Вы видите сотрудничество в этой сфере с азиатскими компаниями?

– Так же, как и с другими. Мы видим предпосылки для создания разных СП. Азиатские компании постоянно приезжают, пытаются поучаствовать в этой работе, найти себе партнеров. Производственные площадки, которые были организованы европейскими и американскими компаниями в Китае, позволили последним нарастить свои компетенции. При этом Китай свободен от ситуации с санкциями, и поэтому приход их на российский рынок вполне возможен.

– Как Вы видите роль российских нефтесервисных компаний в этой работе? Могут ли они выступить интеграторами?

– Я уверен, что такая роль у них будет, потому что им проще наладить коммуникацию, заниматься поиском технологий.

– Может ли проходить консолидация вокруг каких-то крупных проектов?

– Думаю, да. Прежде всего вокруг Арктики и в целом всего, что касается трудноизвлекаемых запасов. Кто-то из участников такой работы должен быть лидером. Есть такая возможность у Schlumberger и у РГУ нефти и газа им. И.М. Губкина.

– В основном инвестировать в технологии и разработки будут нефтегазовые компании?

– В том числе. Мы сейчас также переделываем, исходя из требований шельфовых проектов, программу развития судостроительной промышленности. К 1 июля рассчитываем сдать ее в правительство. После доработок в госпрограмму войдут шельфовые проекты, но только в области НИОКР. Так мы хотим выйти на комплексные проекты: если мы говорим о буровом судне, которое необходимо для Арктики, то имеем в виду серьезное сооружение, и нужно учитывать в нем не только саму платформу, но и систему позиционирования, оборудование для первичной подготовки скважин для бурения и так далее. Мы предусмотрим в этой программе переход от отдельных технологий к комплексным проектам.

– Будет ли выделено дополнительное финансирование по госпрограмме?

– Будем обсуждать с правительством, но пока действуем в рамках тех лимитов, которые есть. Мне кажется, там достаточно средств. Считаю, что несколько глобальных проектов мы сможем потянуть. Программа будет предусматривать раздел «развитие науки», который включит в себя комплексные проекты, компенсации платежей по лизингу, по утилизации, что будет способствовать обновлению парка. В госпрограмме также заложена ФЦП «Развитие гражданской морской техники», которая будет пересмотрена. Следует уйти от простого развития судостроения в сторону комплексных проектов по нефти и газу.

Смысл в том, что раньше разрабатывалось только пустое судно, а теперь еще и оборудование, которое на нем будет установлено. Часть прежней программы – в части заказа Минтранса – так и работала прежде. Теперь программа будет расширена и на другие суда.

– В автомобилестроении, в отличие от производства нефтесервисного оборудования, уже существует преобладание готовой отечественной продукции над иностранной, и теперь вопрос упирается в развитие базы комплектующих. Какие меры предпринимает Минпромторг для поддержки производства комплектующих?

– Мы действуем в рамках ВТО, а также соглашений о промышленной сборке. Часть из этих соглашений работает, часть осталась «замороженной». Когда мы начали заниматься вопросом комплектующих, то поняли, что здесь отсутствует эффект масштаба. Мы начали заниматься локализацией и сначала создавали автомобильные заводы.

Сейчас каждый автопроизводитель строит завод двигателей исключительно под себя. А если смотреть глубже, то выясняется, что у нас литья мало, соответственно, литье покупается в Германии, поршневая группа – штамповки, коленвалы приходят из той же Германии, потому что для организации нашего производства недостаточно объемов. В результате мы довели уровень локализации где-то до 50% и дальше идти не можем.

Почему? Уровень окупаемости двигательного предприятия – от 50 до 100 тыс. двигателей в год, а для деталей поршневой группы этот показатель может достигать миллионов комплектов. Чтобы изменить ситуацию, было решено направлять господдержку на ту производственную компетенцию, которая позволяет дальше развивать локализацию. Мы должны создавать, исходя из мирового опыта, «фабрики одного гайки» – когда на предприятии производится одна деталь для всех производителей. Так мы договорились, что нужно развивать поршневое производство по этой же схеме, чтобы создать эффект масштаба. Окончательно министерство выработает эту политику в ближайшее время, но основные направления уже понятны.

Можно производить двигатель, но если 60% комплектующих производится в Германии, то снижение себестоимости продукции практически невозможно – ценовая политика определяется не нами. А мы можем получить экономический эффект от той девальвации рубля, которая произошла, если будем идти в направлении углубления локализации.

– Есть лидеры, которые способны консолидировать производство тех или иных компонентов?

– Тот же КамАЗ развивает литейное производство. Ногинский завод топливной аппаратуры делает достойные генераторы, турбонагнетатели. Есть отдельные экономические зоны, где региональные власти поддерживают производителей, в частности, ОЭЗ «Алабуга», где очень много тех, кто пытается заняться комплектующими.

– В условиях кризиса производители несут убытки, GM уже отказался от своего развития в РФ. Какой «запас прочности» у других игроков?

– У GM уровень локализации был недостаточным, поэтому нужный эффект от бизнеса в РФ он не получил. К нам приезжала первый вице-президент компании Сюзанна Веббер. Она рассказывала, насколько сложным было их решение уйти из России. При этом они сразу сказали, что консервируют завод, не продают его. Другими словами, при первом удобном случае, когда рынок восстановится, в том числе в США, и когда GM будет чувствовать себя уверенно, компания вернется в Россию. Рынок все-таки большой – 2,5 млн авто для автопроизводителей – это серьезно, поэтому так просто никто с этого рынка не уйдет. А определить, кто в убыток работает, а кто нет, достаточно сложно, потому что это коммерческая тайна производителей. На сегодняшний день ни один производитель, кроме GM, не приходил к нам с уведомлением о заморозке проектов, все продолжают работать и бороться за локализацию, чтобы увеличивать производство.

– Будут ли замораживаться в связи с кризисом существующие крупные проекты, такие как проект «Автотора» в Калининграде?

– Мы обсуждали с представителями «Автотора» его дальнейшую судьбу, и они не планируют ничего сворачивать. Да, от части неэффективных моделей они откажутся, но работа с BMW и по другим проектам останется. По «Автотору» есть другая проблема: это региональное предприятие, которое пользуется региональными льготами. И хотя компания в свое время подписала соглашение о промсборке, она его не активировала. На сегодняшний день перед «Автотором» стоит выбор: развиваться по пути промсборки и активации этого соглашения либо оставаться на региональных льготах. В первом случае модельный ряд, как у сборщика, сократится, но предприятие будет двигаться вперед. Это факт! У руководства «Автотора» есть договоренности с местной властью об инвестициях в рамках инфраструктуры, таким образом, компания не останется без поддержки.

– Прежде власти РФ старались защищать российских автопроизводителей от конкуренции с китайскими дешевыми автомобилями. Сейчас китайские компании начали наравне с европейцами получать льготы и запускать производство. Нет ли у Вас опасений, что это негативно скажется на российских производителях?

– К автомобилям существует множество требований по безопасности и экологии, установленных Техническим регламентом Таможенного союза. Любая машина, которая приходит в Россию, должна подтвердить свое соответствие этим требованиям. Что касается мер поддержки и уровня локализации… Когда мы еще не вступили в ВТО, мы подписывали соглашения о промышленной сборке. Китайские компании их тогда не подписывали. На сегодняшний день они получают льготы в рамках региональных бюджетов, договариваются с губернаторами. Так и работают – кто-то более успешно, кто-то менее. При этом мы предупреждаем, что у нас производственных мощностей в стране сейчас где-то на 3 млн автомобилей, а в этот кризисный год планы по рынку остаются примерно на уровне 1,5-1,9 млн. То есть мощностей уже создано достаточно, а конкуренция очень высока.

– Каков прогноз министерства по продажам и производству автомобилей на этот год? Видите ли Вы признаки стабилизации?

– Судите сами: падение рынка по легковым автомобилям составляет 36%, по грузовым – 25%, по автобусам – 18%, по LCV – 29%. Производство сократилось соответственно на 24%, на 31%, по автобусам – 2,3%, по – LCV 29%. При этом импорт упал значительнее всего, а доля производителей, которые здесь локализованы, выросла. Стрессовый сценарий по итогам 2015 года составляет 1,5 млн единиц (минус 50% относительно 2014 года), надеемся, что с учетом мер поддержки рынка, запущенных министерством, рынок снизится на 25%, до 1,9 млн штук.

Мы поддерживаем льготное кредитование, субсидируем банкам две трети ключевой ставки ЦБ. В начале мая рассчитываем запустить программу льготного лизинга для физических лиц. В Европе принято не покупать машину, а пользоваться ей 3-4 года, потом менять. В России такой практики прежде не было. С программой автокредитования проще – это уже третья программа, и к ней уже привыкли.

Прогнозируемый объем продаж по программе лизинга – в районе 16 тыс. автомобилей. По программе льготного автокредитования планируем продать 200 тыс. машин. Все будет зависеть от рынка.

Россия. Весь мир > Нефть, газ, уголь > minpromtorg.gov.ru, 22 мая 2015 > № 1380813 Андрей Дутов

Седьмая за полторы недели добровольная губернаторская отставка в России обещает стать последней в этом году: после того, как в пятницу сложил полномочия архангельский губернатор Игорь Орлов и президент РФ Владимир Путин назначил его врио главы региона, в Кремле заявили, что больше подобных отставок в ближайшее время не ждут.

Таким образом, в этом году должны пройти выборы — плановые и досрочные — глав 24 российских регионов.

Поначалу планировались выборы 13 губернаторов, у которых истекают полномочия. Но после уголовных дел в отношении брянского и сахалинского губернаторов и увольнения их Путиным "в связи с утратой доверия", освободились еще три губернаторских кресла (третье — в Приамурье, откуда на Сахалин на должность врио назначен местный губернатор). Позже в федеральное правительство забрали главу Кубани. Досрочно ушли еще семеро, пожелавших сменить свой статус утвержденных парламентом региона на статус всенародно избранных.

ЦИК РФ назначил единый день голосования на 13 сентября. Это будут четвертые по счету прямые выборы глав регионов в рамках единого дня голосования после того, как в 2012 году в России были восстановлены прямые губернаторские выборы. "Прямой мандат" уже получили главы 43 из 85 регионов РФ, еще семь регионов воспользовались правом не вводить прямые выборы — это пять северокавказских республик, Крым и Севастополь.

Некоторым губернаторам не терпится переизбраться

Технология досрочного ухода с поста главы региона за несколько месяцев до дня выборов была опробована еще московским мэром Сергеем Собяниным в 2013 году. Не проработав и трех лет на посту градоначальника в ранге главы региона, утвержденного Мосгордумой по представлению президента (тогда им был Дмитрий Медведев), Собянин в начале июня 2013 года подал заявление об отставке.

Президент (теперь уже Владимир Путин) отставку тогда принял и назначил Собянина временно исполняющим обязанности мэра Москвы. По итогам выборов в сентябре того же года Собянин снова стал мэром — уже без "приставки" врио и в статусе всенародно избранного.

В 2015 году так же поступили семь губернаторов. За полторы недели, с 12 по 18 мая, президент Путин принял поочередно отставки шести губернаторов: ленинградского Александра Дрозденко, камчатского Владимира Илюхина, иркутского Сергея Ерощенко, омского Виктора Назарова, костромского Сергея Ситникова и смоленского Алексея Островского (последний — единственный губернатор из партии ЛДПР Владимира Жириновского). Всех их Путин назначил временно исполняющими обязанности.

Последним по времени попросившимся в отставку стал губернатор Архангельской области Игорь Орлов — 22 мая его отставка принята президентом страны. Орлов также будет временно исполнять обязанности главы региона до осенних выборов.

Досрочная отставка — кредит доверия или бегство от кризиса?

Практикой таких отставок в преддверии выборов недовольны некоторые оппозиционные политики. После четырех подряд губернаторских отставок фракция КПРФ в Государственной думе пообещала внести в парламент законопроект о запрете ушедшим таким образом в досрочную отставку губернаторам снова выдвигать свою кандидатуру на ближайших внеочередных выборах.

Как пояснил РИА Новости глава юридической службы КПРФ Вадим Соловьев, губернаторы, по мнению его однопартийцев, пытаются использовать ситуацию, чтобы провести досрочные выборы, "пока кризис окончательно не втянул их регионы в очень сложную ситуацию".

"В этих условиях получается игра в одни ворота, когда неожиданно для оппозиции начинаются досрочные выборы. При этом партия власти практически полностью отмобилизована для проведения выборной кампании. Поправку будем вносить в обязательном порядке, чтобы еще раз обратить внимание избирателей на ненормальную ситуацию с досрочными выборами губернаторов", — сказал Соловьев.

Пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков объяснил решения ряда губернаторов о проведении досрочных выборов желанием "обновить кредит доверия".

В то же время Песков заявил в пятницу, после седьмой отставки, что на архангельском губернаторе Орлове, как ожидают в Кремле, "обновление кредита доверия" губернаторского корпуса может закончиться.

"В целом мы ожидаем, что это последний губернатор, который принял решение о досрочном сложении полномочий", — сказал Песков.

Вынужденные отставки: кто на повышение, кто под арест

В четырех регионах отставки губернаторов (соответственно, и досрочные выборы) случились не по воле губернаторов. Первым осенью 2014 года был отправлен в отставку с формулировкой "в связи с утратой доверия" глава Брянской области Николай Денин — после того, как в отношении него было возбуждено уголовное дело.

Денин, возглавлявший регион с 2004 года, подозревается в злоупотреблении служебными полномочиями: по версии следствия, он, будучи губернатором, подписал распоряжения о выделении из резервного фонда области более 21,8 миллиона рублей подконтрольной его семье птицефабрике "Снежка" (он сам возглавлял это предприятие с 1992 по 2003 год). В четверг, 21 мая, стало известно, что Денина заключили под домашний арест.

Александра Хорошавина, руководившего Сахалинской областью с 2007 года, президент уволил с той же формулировкой в начале этого года после разгоревшегося коррупционного скандала. Хорошавин и ряд его предполагаемых сообщников арестованы по делу о получении взятки в размере 5,6 миллиона долларов при заключении госконтракта на строительство одного из блоков Южно-Сахалинской ТЭЦ. В рамках еще одного уголовного дела Хорошавин заподозрен в получении взятки в размере как минимум 15 миллионов рублей.

Отставка Хорошавина привела к тому, что сразу двумя регионами стали руководить временно исполняющие обязанности губернатора. Врио главы Сахалина был назначен руководитель Амурской области Олег Кожемяко — соответственно, освободилось место губернатора Приамурья, которое вместо Кожемяко занял мэр Благовещенска (столицы Амурской области) Александр Козлов.

Четвертая отставка случались с губернатором Краснодарского края Алесандром Ткачевым, на этот раз в связи с тем, что 22 апреля Ткачев был назначен министром сельского хозяйства России.

Плановое истечение полномочий

Еще в 13 регионах выборы должны пройти планово, по календарю, без досрочных отставок.

В этом году истекают полномочия у глав девяти регионов европейской части России: Калужской и Тамбовской областей (Центральный федеральный округ), Татарстана, Чувашии, Республики Марий Эл и Пензенской области (Приволжский округ), Калининградской и Ростовской областей (Северо-Западный и Южный округа), Северной Осетии (Северо-Кавказский округ).

За Уральским хребтом, в азиатской части России, подходят к концу губернаторские сроки у глав Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов (Уральский округ), Кемеровской области (Сибирский) и Еврейской автономной области (Дальневосточный федеральный округ).

Состоялось заседание межведомственной комиссии по взаимодействию в вопросах пресечения незаконной заготовки и оборота древесины на территории Иркутской области

Работа по пресечению незаконного оборота древесины требует жесткой координации, межведомственного взаимодействия и системного подхода и должна быть нацелена на достижение конечного результата - устранение криминогенности и легализацию лесопромышленной деятельности. Об этом заявил временно исполняющий обязанности губернатора Иркутской области Сергей Ерощенко на заседании областной межведомственной комиссии по взаимодействию в вопросах пресечения незаконной заготовки и оборота древесины на территории Иркутской области.

- Задачи, которые мы ставим, активизируя работу различных ведомств, достаточно непростые. В отдельных районах криминогенность в сфере лесных отношений требует немедленного вмешательства и организации системной работы всех уполномоченных органов. Это такие районы как Иркутский, Куйтунский, Усть-Удинский, Тайшетский, Тулунский и некоторые другие. Чтобы решить эти вопросы необходимо организовать межведомственный мониторинг и анализ состояния лесопользования в районах области, составить реестр недобросовестных лесопользователей, а это не только юридические лица, но и физические, которые совершают правонарушения или создают условия для функционирования криминальной среды. Важно, чтобы наказание за лесонарушения было неотвратимым не только для "черных лесорубов", но и для всей цепочки движения незаконно заготовленной древесины, - подчеркнул глава региона.

Как сообщил временно исполняющий обязанности руководителя агентства лесного хозяйства Иркутской области Сергей Тарасюк, в результате работы совместных патрульных групп в апреле-мае 2015 года выявлено 47 фактов незаконных рубок лесных насаждений, на местах лесонарушений задержано 27 человек, 10 автомашин и 7 тракторов. Предотвращена работа 20 бригад, находившихся в лесу без соответствующих документов, и 95 лесовозов. С мест незаконных рубок на штрафную площадку вывезено более 300 куб. метров круглого леса. Сергей Тарасюк также отметил, что одной из причин, способствующих увеличению незаконных заготовки и оборота древесины, является легкая возможность реализовать древесину. В связи с этим разрабатывается план проверок пунктов приема и отгрузки древесины с привлечением всех контролирующих органов.

Как было отмечено на совещании, распоряжением губернатора Иркутской области в состав межведомственной комиссии внесены изменения. В неё включены руководители органов государственной власти и управлений, которые могут принять участие в выполнении задачи декриминализации отношений в лесной сфере, исполнения не только природоохранного, но и налогового, трудового, таможенного, миграционного и иных отраслей законодательства РФ. Работа комиссии будет организована в соответствии с планом, который будет утвержден на следующем заседании. Со всех органов и организаций, входящих в систему контроля правоотношений в лесной сфере, будут запрошены и обобщены предложения в план работы на 2015 год. На заседаниях комиссии будут проанализированы ситуации и меры борьбы с незаконным оборотом древесины и лесонарушениями в тех районах области, где криминальные проявления наносят экономический и социальный ущерб. В работу также будут вовлечены руководители органов местного самоуправления, территориальные подразделения органов государственной власти. Заседания комиссии предлагается проводить не реже одного раза в квартал и не только в областном центре, но и с выездом на конкретные территории и объекты.

В Центральной России подвели итоги акции "Сельхозпалы под контроль!"

Неконтролируемое выжигание сухой травы, массово проводимое населением весной на полях, - основная причина лесных пожаров.

В целях недопущения возникновения лесных пожаров от сельхозпалов во всех регионах Центрального федерального округа состоялась акция "Сельхозпалы под контроль!".

Более 97 тыс. человек приняли участие в акции на территории регионов Центральной России.

Акцию поддержали губернаторы Липецкой и Смоленской областей, а также заместители глав регионов Воронежской, Калужской, Костромской, Курской, Смоленской и Ярославской областей.

В регионах Центральной России в рамках проведения акции прошли мероприятия по привлечению внимания населения и широкой общественности к проблеме возникновения лесных пожаров от несанкционированных палов сухой травы. Силами работников лесных служб, волонтеров, представителей общественных экологических организаций проведены беседы с населением, открытые уроки в учебных заведениях, организованы субботники, проведена опашка лесных массивов, установлено более 4 тыс. аншлагов и баннеров на противопожарную тематику, размещено более тысячи статей в печатных и интернет изданиях, осуществлялась трансляция видеоролика на тему "Сбережем лес от пожаров!".

Всего за период проведения акции в теле и радио эфирах вышло более 300 информационных материалов и видеороликов о вреде палов сухой травянистой растительности, распространено более 36 тыс. листовок о вреде палов.

Департамент лесного хозяйства по ЦФО напоминает, что сжигая сухую траву, мы наносим существенный ущерб природе. Нарушается естественный процесс образования перегноя и тем самым обедняется почвенное плодородие. Во время палов уничтожаются насекомые, в том числе опылители растений, сгорают места гнездовий и кладки птиц, которые живут на земле. При поджогах травы гибнут полезные микроорганизмы почвы, в том числе и те, которые помогают растениям противостоять болезням.

Еще одна причина массовых палов в нашей стране - уверенность не только в их пользе, но и в безопасности. Якобы, беглый низовой пожар, даже, заходя на территорию лесов ранней весной, проходит без ущерба для лесного фонда. Однако необходимо учитывать, что огонь может затаиться в пнях и валежнике, и летом, при повышении температур, дать начало новым лесным пожарам. Кроме того, попадая на торфяники, огонь часто уходит вглубь почвы, и при установлении жаркой сухой погоды возникают торфяные пожары, с которыми бороться очень сложно. О последствиях пожаров, возникших в результате сельхозпала, жители России хорошо знают по печальному опыту Республики Хакасия.

Департамент лесного хозяйства по ЦФО просит всех, кому небезразлична судьба родного дома и леса, куда вы ходите отдыхать, собирать грибы и ягоды соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, не допускать палов сухой травы и не оставаться равнодушными при обнаружении лесного пожара.

При обнаружении лесного пожара - телефон прямой линии лесной охраны 8-800-100-94-00.

Состоялось открытие выставки "Лесдревтех" в Минске

20 мая в павильоне "БелЭкспо" по улице Я. Купалы, 27 в Минске состоялось официальное открытие 16-й Международной специализированной выставки "Лесдревтех-2015". Эта крупнейшая лесная выставка объединила отечественных и зарубежных производителей и поставщиков техники и оборудования, а также их непосредственных потребителей - лесохозяйственные учреждения республики.

Впервые участие в ней принимают компании из Словении, Венгрии, Германии, Финляндии, Литвы, Новосибирска, широко представили свою продукцию и производители лесозаготовительной техники Беларуси - МАЗ, Минский тракторный завод, Мозырский машиностроительный завод, холдинг "Амкодор".

Экспозиции лесохозяйственных объединений на этот раз значительно насыщеннее: широко представлена продукция с высокой добавленной стоимостью, производимая в лесхозах страны, - это большой спектр пиломатериалов, в упаковке и без, беседки оригинального дизайна, малые архитектурные формы.

Традиционно широко представлена продукция побочного пользования, декоративно-посадочный материал. Как рассказал начальник управления производства и реализации продукции Минлесхоза Александр Сурта, вся продукция, представленная на выставке, нацелена в первую очередь на покупателя, поэтому в ходе мероприятия планируется всю ее реализовать. Также лесохозяйственные учреждения планируют заключить по итогам выставки новые контракты, в том числе и с торговыми сетями на реализацию своих товаров.

В рамках выставки состоится международная конференция "Инвестиции и инновации в лесную отрасль Беларуси", где будут рассмотрены последние новости в формировании национальной лесной политики, а также стратегия функционирования лесного хозяйства в условиях Таможенного союза, будет проанализирован финский опыт ведения лесного хозяйства. Помимо этого, речь пойдет о современных технологиях лесозаготовки и деревообработки, модернизации предприятий и производстве биоэнергии, об углубленной переработке древесины и местных видах топлива.

И на этот раз международное мероприятие не обойдется без показательного выступления команд лесорубов на зрелищном "Тимбер-шоу". А машинисты гидроманипуляторов из всех областей Беларуси будут соревноваться за звание лучшего в стране в специальном шоуконкурсе, где им предстоит продемонстрировать мастерство владения техникой. Ознакомиться с предложениями экспонентов, заключить выгодные контракты и приобрести продукцию, представленную на выставке, можно будет по 22 мая включительно.

В Бурятии за сутки обнаружено 12 новых очагов лесных пожаров

В Бурятии на утро 22 мая зарегистрировано 27 пожаров на общей площади более 7,8 тысяч га. Указом главы Республики Бурятия № 52 от 15 апреля 2015 года в лесах Республики Бурятия, за исключением муниципальных образований "Муйский район", "Северо-Байкальский район", введен режим чрезвычайной ситуации, возникшей вследствие лесных пожаров.

Пожары зарегистрированы в Заиграевском, Еравнинском, Закаменском, Кабанском, Селенгинском, Баргузинском, Прибайкальском, Окинском, Тарбагатайском, Мухоршибирском районах. 11 очагов возгораний локализованы лесной охраной на общей площади более 5,3 тысяч га.

Тушение очагов осложняет теплая, ветреная погода.

Причиной возникновения возгораний стало неосторожное обращение с огнем местным населением.

На тушении очагов задействованы 897 человек - лесная охрана, местные жители, арендаторы. В Еравнинском, Баргузинском, Кижингинском, Тарбагатайском, Селенгинском районах задействованы парашютисты-пожарные "Забайкальском авиабазы охраны лесов" и федерального резерва. Привлечено 105 пожарных машин, 34 трактор, 5 бульдозеров.

За прошедшие сутки было обнаружено 12 новых очагов на общей площади 34,7 га, 11 очагов на общей площади около 123 га ликвидировано, в том числе потушен пожар в Тункинском национальном парке.

С начала пожароопасного сезона в Бурятии зарегистрирован 553 очага на общей площади около 43 тысяч га, в прошлом году на эту же дату - 468 возгораний на общей площади более 28 тысяч га.

На период действия режима чрезвычайной ситуации доступ в лес категорически запрещен. При обнаружении лесного пожара необходимо обратиться по телефону доверия Региональной диспетчерской службы (83012) 20-44-44.

Красноярский край выявил больше всех виновников лесных пожаров в Сибири

Красноярский край опережает регионы Сибирского федерального округа и большинство субъектов РФ по количеству выявленных виновников лесных пожаров. Расследование причин возникновения лесных пожаров находится на особом контроле в министерстве природных ресурсов и экологии края.

С начала пожароопасного сезона в регионе произошло более 570 лесных пожаров на площади 11,9 тыс. га, по всем возбуждены административные производства. К ответственности привлекаются как обычные граждане, так и юридические лица.

"Еще пару лет назад за возникновение лесных пожаров мы наказывали единицы виновников, в прошлом году эта цифра увеличилась в разы, и счет пошел на десятки. Люди должны понимать, что наказание за халатность при обращении с огнем неотвратимо и безнаказанными они не останутся. Обо всех случаях, приведших к возникновению лесных пожаров и их виновниках, мы будем рассказывать, в том числе в районных средствах массовой информации", - рассказала министр природных ресурсов и экологии края Елена Вавилова. Министр также подчеркнула, что сегодня необходимо вносить изменения в существующую методику расчета ущерба. Сейчас она учитывает только повреждения, причиненные огнем лесным насаждениям, при этом во время пожара сгорает и лесная подстилка, и объекты флоры и фауны. Особенно это актуально для особо охраняемых природных территорий.

В настоящее время в восьми из десяти случаев виновниками лесных пожаров в районах края стали местные жители. Уже установлены личности семи из них. Так, по вине граждан в лесах Каратузского района произошли пожары из-за брошенного окурка и разведенного для жарки шашлыков костра. А в Ермаковском районе пенсионер поджег прошлогоднюю траву вокруг своей пасеки, чтобы выкурить пчел, в результате чего огонь перекинулся на территорию гослесфонда. За нарушение правил пожарной безопасности в лесах эти граждане оштрафованы на 5 тысяч рублей.

В регионе разработаны методические рекомендации по расследованию причин лесных пожаров и установлению виновных лиц, определен четкий алгоритм действий. К местам возгораний при условии отсутствия угрозы жизни незамедлительно выезжают инспекторы лесной охраны, проводят осмотр места происшествия, опрашивают свидетелей, тех, кто участвовал в тушении пожара, фиксируют и выясняют все обстоятельства, способствовавшие разгулу огненной стихии, составляют акт осмотра, после чего проводят расследование. Одновременно с проведением осмотров мест пожара с причинением ущерба лесным насаждениям инспекторы обследуют территории, пострадавшие от воздействия огня, на предмет сокрытия пожаром фактов совершения незаконных рубок. В 2015 году таких нарушений не выявлено.

По данным отдела государственного пожарного надзора в лесах министерства природных ресурсов и экологии края, в 2015 году государственному лесному фонду был причинен ущерб в 23 пожарах на сумму более 13 млн рублей. Соответствующие материалы направлены в районные органы дознания МЧС России по Красноярскому краю для проведения расследования.

Гражданам, ставшим свидетелями чьей-то беспечности в обращении с огнем, необходимо оперативно сообщать о таких случаях по любому из телефонов: 01 (со стационарных телефонов); 112 (с мобильных телефонов); 8-800-100-94-00 (бесплатная прямая линия лесной охраны); 8(391)290-50-71 (региональная диспетчерская служба Лесопожарного центра).

Власти Алтайского края снова предлагают компании PepsiCo свой картофель

По мнению Александра Карлина, главы Алтайского края, производителю чипсов Lay’s нужно подумать об использовании именно местного картофеля для переработки в популярный снек. Об этом глава региона сообщил 20 мая на торжественной церемонии запуска в работу другого предприятия.

- В текущем году только в Рубцовском районе будет произведено порядка 4-4,5 тысяч тонн картофеля. Мы готовы поставлять его PepsiCo. Есть серьезные поводы подумать над тем, чтобы возводить для этого новые производства. Они должны быть ближе к сырьевой базе,- сказал г-н Карлин.

Алтайский губернатор полагает, что именно региональный картофель может лучше другого сырья подойти для переработки в чипсы. Тогда как сейчас завод PepsiCo функционирует на территории Новосибирской области. Ранее Алтай уже предлагал компании переместить производство к себе, в качестве выгодной причины указывая достаточный урожай. Официального ответа на данное предложение от PepsiCo тогда не поступало.

В 2014 г. выручка ОАО «Баганский лесхоз» (с. Баган, Баганский р-н, Новосибирская обл.) выросла по сравнению с результатом 2013 г. на 71,7%, достигнув 10,04 млн руб., об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

Прибыль от продаж за отчетный период увеличилась на 60,2% до 1,16 млн руб. Чистая прибыль ОАО «Баганский лесхоз» по итогам 2014 г. составила 936 тыс. руб., что почти в семь раз превышает результат 2013 г.

Награждение победителей четвертой ежегодной Премии «Импульс добра» прошло в конгресс-центре Центра международной торговли. Премия 2015 года стала не только очередной вехой в развитии социального предпринимательства России, но и уникальной интеграционной площадкой, объединяющей усилия самых разных людей и организаций.

Четвертый год подряд Премия «Импульс добра» отмечает людей и организации, деятельность которых способствует развитию и укреплению института социального предпринимательства в России.

Поздравление участникам церемонии от Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрия Медведева зачитал заместитель председателя правительства Аркадий Дворкович: «Уважаемые друзья! Приветствую вас на торжественной церемонии вручения Премии «Импульс добра»! Сегодня здесь собрались искренние, неравнодушные, инициативные люди. Вы многое делаете для модернизации социальной сферы в нашей стране. Это – один из важнейших приоритетов государства, напрямую связанный с уровнем жизни граждан. Важно, что особое внимание вы уделяете поддержке малого предпринимательства в регионах, созданию новых рабочих мест для людей с ограничениями по здоровью, внедрению современных форм и технологий для оказания социальных услуг в таких сферах, как образование и здравоохранение. Желаю вам новых успехов и всего наилучшего! Рассчитываю, что работа лауреатов Премии и впредь будет способствовать укреплению общественно-государственного партнерства в социальной сфере».

В церемонии награждения принял участие Директор «Российского центра содействия молодёжному предпринимательству» Росмолодежи Артём Давыдов. «Премия «Импульс Добра» - серьезная награда для социальных предпринимателей, это мощная поддержка и признание, которое дает новые силы и мотивацию. Мы, со своей стороны, поддерживаем молодых предпринимателей с помощью образовательной Федеральной программой «Ты - предприниматель». Мы рады поддерживать начинания и содействовать молодым талантам совместно с Фондом региональных социальных программ «Наше будущее», - отметил Артём Давыдов во время вручения премии в номинации «За лучший молодежный проект в сфере социального предпринимательства». Её лауреатом стала Марина Никифорова из Новосибирска, представившая свой социальный бизнес Сеть хостелов «Достоевский».

Лауреаты премии 2015 года

Первое место в номинации «За личный вклад в развитие социального предпринимательства» занял социальный предприниматель из Калининграда Роман Аранин. Роман — создатель компании Observer, которая производит инвалидные коляски и высокотехнологичные средства реабилитации.

Второе место было присуждено Петру Бойкову и Игорю Забоеву (ООО «Картон Черноземье», Воронежская область) — основателям компании, внедряющей технологии раздельного сбора и переработки вторсырья.

Третье место в номинации «За личный вклад в развитие социального предпринимательства» заняла социальный предприниматель из Москвы Наталья Агре, основательница и президент экспертного центра «Движение без опасности», реализующего российские и международные проекты, обеспечивающие безопасность на дорогах и развивающие культуру вождения.

В 2015 году в рамках Премии была учреждена новая номинация — «За личный вклад в развитие социального предпринимательства в сфере культуры». Ее удостоился народный артист России Евгений Миронов. Известный актер, руководитель «Театра Наций» стал инициатором уникального социокультурного проекта по интеграции слепоглухих людей в творческую среду.

В номинации «За лидерство в продвижении социального предпринимательства» был награжден президент Торгово-промышленной палаты Российской Федерации Сергей Катырин.

В номинации «За лучшую региональную программу поддержки социального предпринимательства» в 2015 году лучшим был признан субъект Федерации Московская область.

В номинации «За лучшую корпоративную программу по развитию социального предпринимательства» была отмечена компания «Металлоинвест». Награду вручил президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин.

В номинации «За системный подход к социальному предпринимательству» была награждена Наталья Никитина, руководитель НКО «Некоммерческое партнерство Коломенский центр развития познавательного туризма «Город-музей».

Премию «За лучшее освещение социального предпринимательства средством массовой информации» получили сразу два СМИ - «Российская газета» и телеканал «МИР 24».

В номинации «За лучший молодежный проект в сфере социального предпринимательства» была отмечена Марина Никифорова, создательница хостела «Достоевский» (Новосибирск).

Напомним, что в 2015 году Премию поддержали 65 организаций, в число которых вошли государственные структуры, включая Государственную думу Российской Федерации, высшие учебные заведения, некоммерческие и общественные организации, компании, представляющие отечественный крупный бизнес, а также средства массовой информации. В 2015 году на соискание Премии поступило 228 заявок из 54 регионов страны.

Лидером по числу поступивших обращений в 2015 году стала номинация «За личный вклад в развитие социального предпринимательства» (97 заявок). Второй по популярности оказалась номинация «За лучший молодежный проект в сфере социального предпринимательства» (45 заявок). Всего было отобрано 11 лауреатов в 7 номинациях. Регионами, приславшими наибольшее количество заявок, стали Москва и Московская область, третье место в данном «рейтинге предпринимательской активности» занял Башкортостан.

Многие проекты форума «Алтай. Точки Роста» отличаются своей социальной направленностью. Проект «Юристы – населению», представленный студентом АлтГУ Денисом Голобородько в прошлом году на «АТР – 2104», в полной мере подходит под эту характеристику.

«Проект направлен на решение широкого круга проблем, начиная от правового просвещения молодежи Алтайского края, повышения доступности бесплатной юридической помощи для населения и заканчивая внесением конкретных предложений по совершенствованию законодательства в профильные комитеты Алтайского краевого Законодательного Собрания»,- отметил участник форума.

Проект нацелен на решение важных задач в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан и Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации». Актуальность проекта «Юристы – населению» на момент презентации на форуме уже была подтверждена поддержкой со стороны органов государственной власти и общественных институтов.

В рамках VI Международного молодежного управленческого форума «Алтай. Точки Роста» проект «Юристы – населению» стал победителем Всероссийского конкурса молодежных авторских проектов в номинации «Молодежное самоуправление». В итоге Денис Голобородько стал обладателем премии Президента РФ по поддержки талантливой молодежи в размере 60 тысяч рублей. Полученные средства молодой человек направил на реализацию проекта.

5 октября 2014 года проект «Юристы – населению» стартовал в Алтайском крае. За его реализацию взялись члены Молодежного парламента Алтайского края, представители «Лиги студентов АГУ», студенты юридического факультета АлтГУ, а также сотрудники юридической клиники «Фемида».

Реализация проекта «Юристы – населению» осуществляется по трем направлениям, первое из которых – образовательное. На данном этапе проводятся окружные правовые школы, а также ведется работа инициативных групп.

Второе направление – законотворческое. В его рамках проводятся круглые столы по обсуждению молодежных законотворческих инициатив. Утвержденные материалы передаются в профильные комитеты Алтайского краевого Законодательного Собрания.

И третье направление – консультационное. На этом этапе происходит оказание бесплатной юридической помощи в виде консультаций для населения.

Так, только с 5 по 15 октября 2014 года в 9 муниципальных образованиях Алтайского края прошли окружные правовые школы, в которых приняли участие представители 27 муниципальных районов и городских округов Алтайского края. Всего в этих мероприятиях было задействовано 1187 человек в возрасте от 14 до 30 лет.

Также в октябре прошлого года в краевом центре была организована акция «Правовой автобус». Студенты и преподаватели юридического факультета проводили бесплатные юридические консультации на улицах Барнаула. В итоге было проведено более 100 консультаций по вопросам ЖКХ, назначения и перерасчета пенсий, социального обеспечения, восстановления на работе и административным правоотношениям. В ходе межрегиональной патриотической акции «Снежный десант» молодые юристы также помогли сотням жителей края.

Оказание бесплатной юридической помощи в рамках проекта «Юристы – населению» актуально и сегодня. Бесплатную консультацию можно получить в юридической клинике «Фемида», а также на сайте юристы-населению.рф.

В эти дни участники проекта «Юристы – населению» проводят в городах и райцентрах Алтайского края окружные правовые школы. Преподаватели, депутаты АКЗС, молодые парламентарии и юристы рассказывают школьникам об устройстве политической системы, нормативно- законодательной базы, а также основных документах государства.

Счетная палата в соответствии с бюджетным законодательством* приступила к рассмотрению результатов проверки исполнения бюджета и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2014 год главными распорядителями бюджетных средств (ГРБС). Основные результаты публикуются на сайте контрольного органа по мере утверждения Коллегией соответствующих заключений.

Коллегией Счетной палаты утверждены заключения на исполнение федерального бюджета в следующих ГРБС: Рослесхоз, Россельхознадозор, Ространстуризм, Росавтодор, Ростуризм, Госфильмфонд, , Рособоронзаказ, Рособоронпоставка, Министерство по делам Крыма и Министерство по делам Северного Кавказа.

По итогам проверки в Рособоронзаказе (ликвидирован) и Рособоронпоставке (ликвидирован) существенных нарушений не выявлено, бюджетная отчетность составлена в соответствии с требованиями нормативных правовых актов и является достоверной.

По остальным ГРБС выявлены следующие нарушения.

Федеральное агентство лесного хозяйства

Рослесхозом доходы федерального бюджета в 2014 г. исполнены в объеме 19,3 млрд. руб., или 106,6% от законодательно установленного прогнозного показателя.

В связи с тем, что не обеспечено поступление причитающихся к уплате неналоговых доходов и сокращение объема недоимок, недоимка по платежам в федеральный бюджет увеличилась на 10,8% и составила 5,6 млрд. руб., что свидетельствует о неэффективном исполнении Рослесхозом функций главного администратора доходов.

Основную долю недобросовестных плательщиков образуют предприятия, реализующие инвестиционные проекты в области освоения лесов. В Красноярском крае это ООО «Ангара Пейпа», имеющее задолженность перед федеральным бюджетом в размере 173,8 млн. рублей, ООО «Минусинский лес» - 160,3 млн. рублей, ООО «Енисейский фанерный комбинат» - 43,2 млн. рублей; в Рязанской области - ООО «Лесопромышленная компания» - 67,7 млн. рублей, в Ивановской области ООО «Ивановский лес» - 21,6 млн. рублей.

Кассовое исполнение бюджетных ассигнований Рослесхозом в 2014 г. составило 32 млрд. руб., или 99,2% от законодательно предусмотренного объема.

Наблюдается тенденция роста остатков денежных средств на счетах бюджетных учреждений, образовавшихся за счет остатков неиспользованных субсидий на государственное задание и иные цели. По сравнению с 2013 г. сумма остатков неиспользованных субсидий на государственное задание подведомственных учреждений Рослесхоза увеличилась в 2,3 раза и составила 51,6 млн. руб.

Объем дебиторской задолженности Рослесхоза по состоянию на 1 января 2015 г. составил 5,7 млрд. руб., по сравнению с 2013 г. ее объем увеличился на 15,9%. Основную долю задолженности (87,1%) составляют расчеты по плате за использование лесов.

Объем кредиторской задолженности увеличился в 32 раза и составил 19,7 млн. руб., что вызвано образованием задолженности за выполненные работы и услуги в рамках Соглашения от 8 июля 2013 г. о займе между Российской Федерацией и МБРР в рамках проекта «Реформирование лесоуправления и меры по борьбе с лесными пожарами в России». Проверяющими отмечается отсутствие должного контроля за реализацией проекта на всех его стадиях. Так заключение контрактов проводилось в отсутствии оценки целесообразности оснащения регионов оборудованием и эффективности его использования. Не были определены конечные результаты реализации проекта, не соблюдались сроки поставки оборудования.

Кроме того, в ходе проверки установлено завышение стоимости поставляемого оборудования и товаров, к среднерыночным ценам аналогичных товаров от 36 до 440 %, на сумму почти 72 млн. рублей, что привело к неэффективному расходованию бюджетных средств и имеет коррупционные риски.

До настоящего времени, несмотря на проводимую Минприроды России и Рослесхозом работу остается нерешенным вопрос по совершенствованию законодательства, регулирующего деятельность федерального резерва сил Рослесхоза, участвующего в ликвидации лесных пожаров. В отсутствии соответствующих полномочий Рослесхозом в 2014 году произведено финансирование затрат ФБУ «Авиалесоохрана» на содержание указанного резерва в объеме 585,1 млн. рублей, что повлекло нецелевое использование средств. Также остаются неурегулированными отношения федерального резерва Рослесхоза и специализированных региональных структур при тушении лесных пожаров. Федеральный резерв до сих пор оказывает регионам услуги по тушению пожаров в рамках предпринимательской деятельности, а полученные средства (415 млн. рублей) тратятся на содержание учреждения и как отмечается проверками не всегда неэффективно.

Прочие финансовые нарушения составили 465,9 млн. рублей, из них неэффективное и нерезультативное использование бюджетных средств составило 380 млн. рублей. Главная причина - низкое качество выполняемых исполнителями и соисполнителями работ по контрактам, а также отсутствие внедрения результатов работ в деятельность Рослесхоза.

Так, при 100% оплате работ по подготовке документов для постановки на кадастровый учет лесных участков по заключенным 3-м госконтрактам (1,7 млрд. рублей) не получены кадастровые паспорта на 13% от сформированных лесных участков на сумму 238 млн. рублей.

Отмечается крайне низкая результативность дистанционного мониторинга использования лесов проводимого Рослесхозом с целью выявления фактов нарушений лесного законодательства. Возмещено только 0,03% от выявленного в результате незаконных рубок ущерба на сумму 3 млрд. рублей. При этом на проведение мониторинга было израсходовано 137 млн. рублей.

Установлено также, что в нарушение правил учета и расходования бюджетных средств, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений, Рослесхоз направил ряду регионов (Новосибирской, Нижегородской, Калужской, Волгоградской, Мурманской областям и Алтайскому краю) субвенции из нераспределенного резерва в размере 91,2 млн. рублей при отсутствии обосновывающих документов.

Также была произведена оплата работ, выполненных коммерческой организацией по разработке Учетной политики Рослесхоза и рекомендаций по внутреннему аудиту стоимостью 3,6 млн. рублей, которые так и не были использованы ведомством.

Рослесхозом допущено неправомерное использование бюджетных средств в объеме 0,5 млн. рублей, предоставленных ФБУ «Рослесозащита» на выполнение работ не предусмотренных уставом учреждения.

Другим фактом неправомерного использования бюджетных средств является предоставление субсидии в сумме 6,3 млн. рублей на приобретение жилья сотруднику Рослесхоза. Как было установлено в ходе проверки, решение жилищной комиссии Рослесхоза о постановке указанного сотрудника на учет и выделении ему субсидии на приобретение жилого помещения было принято на основании представленных им заведомо неверных сведений об имуществе без проведения соответствующей проверки.

В 2014 году не достигнуты значения по 13 показателям госпрограммы «Развитие лесного хозяйства» из 37, или 35,1%, что говорит о неэффективном выполнении мероприятий.

Имеются значительные риски недостижения намеченных Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года целевых значений макроэкономических индикаторов, в том числе показателя «Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины (освоение расчетной лесосеки), фактическое значение которого в 2014 году составило 29,2% против планового показателя 33%.

Отмечены недостатки при формировании Рослесхозом государственного задания, например, в части установления подведомственным учреждениям объемов работ и услуг в отсутствии обосновывающих документов. Также, установлены факты необоснованности плановых объемов субсидий на выполнение государственных работ (услуг). Применяемый Рослесхозом Порядок определения нормативных затрат на оказание работ, услуг и содержание имущества, устарел. Отмечается отсутствие контроля со стороны Рослесхоза за выполнением подведомственными учреждениями государственных заданий.

Выявлены нарушения в сфере госзакупок. Так, план-график заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг был размещен Рослесхозом в интернете на полгода позже установленных сроков.

В ходе проверки были отмечены недостатки при управлении федеральным имуществом. На балансе подведомственных учреждений числится не используемое в деятельности имущество (самолеты, жилые здания, техника и оборудование). Не зарегистрированы права на недвижимое имущество и сделок с ним почти на 2 тысячи единиц имущества.

По итогам контрольного мероприятия Коллегия Счетной палаты приняла решение направить представление в Минприроды России, представление в Рослесхоз, обращение в Генпрокуратуру и заключение о результатах внешней проверки в Государственную Думу, Совет Федерации и Федеральную службу безопасности Российской Федерации.

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору

В 2014 г. объем администрируемых Россельхознадзором доходов федерального бюджета составил 153,8 млн. рублей и превысил уточненные прогнозные значения на 27 млн. рублей или на 21%.

Кассовое исполнение расходов составило 95,5%, что за последние три года - самый низкий уровень исполнения. Сумма неисполненных бюджетных ассигнований - 541,97 млн. рублей (4,5%), в основном по мероприятиям Федеральной адресной инвестиционной программы (ФАИП).

Объем дебиторской задолженности Россельхознадзора увеличился за 2014 г. на 458,5 млн. рублей (в 7,6 раза) и составил 527,6 млн. рублей. Основную сумму в 373,7 млн. рублей (70,8%) составила дебиторская задолженность по ранее выданным авансам бюджетным учреждениям (остатки по субсидиям на иные цели).

Анализ выполнения целевых индикаторов Госпрограммы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 гг., закрепленных за Россельхознадзором, показал, что из 7 показателей в 2014 г. выполнено только 4. Не выполнены в полном объеме целевые значения следующих показателей: ««Вовлечение земель сельскохозяйственного назначения в оборот в результате снятия карантина и сокращения площадей карантинных фитосанитарных зон», «Выявляемость возбудителя АЧС (африканская чума свиней) на территории Российской Федерации» и «Укомплектованность должностей государственной гражданской службы».

Что касается реализации ФАИП, то из подлежавших вводу в эксплуатацию в 2014 г. 5 объектов капитального строительства были введены только 3. Значительная часть бюджетных средств (373,7 млн. рублей) была перераспределена на субсидии на иные цели и осталась на счетах бюджетных учреждений.

Недостаточно эффективно исполняется Россельхознадзором функция по управлению государственным имуществом. Права собственности Российской Федерации не оформлены на 25% недвижимого имущества (399 объектов), и на 27% земельных участков (101 участок).

Анализ государственных закупок ведомства выявил нарушения требований законодательства в части несоблюдения сроков размещения плана-графика, объема закупок у субъектов малого предпринимательства, проведения закупок малого объема.

Проверка бухгалтерской отчетности Россельхознадзора показала, что на его балансе за 2014 г. не отражены вложения в нефинансовые активы: по состоянию на 1 января 2014 г. – на общую сумму 58,3 млн. рублей, по состоянию на 1 января 2015 г. – 25,4 млн. рублей. По данному факту составлен протокол об административном правонарушении и вынесено постановление мирового суда о взыскании административного штрафа.

В ходе проверки деятельности подведомственного Россельхознадзору ФГБУ «Центральная научно-методическая ветеринарная лаборатория» были установлены факты неправомерного заключения сделки.

Так, 24 декабря 2014 г. учреждением были заключены контракты на поставку и монтаж одиннадцати новых железобетонных сборных гаражей на сумму 4,95 млн. рублей. Работы по контракту были приняты 25 декабря 2014 г., а на следующий день произведена их оплата (цена каждого контракта – 450 тыс. рублей). Вместе с тем в ходе проверки исполнения указанного контракта на территории учреждения были обнаружены давно стоящие старые гаражи вместо смонтированных новых. Причем по ним была оплачена арендная плата за 2014 г. в сумме 1,2 млн. рублей. По итогам проведенной претензионной работы еще в ходе проверки на счет бюджетного учреждения были возвращены 4,95 млн. рублей и частично сумма по договорам аренды гаражей в размере 594 тыс. рублей.

По результатам контрольного мероприятия также был отмечен низкий уровень организации в Россельхознадзоре внутреннего финансового контроля.

По результатам контрольного мероприятия планируется направить представление в Россельхознадзор, информационные письма - в ФАС и ФНС России, а также обращение - в Генеральную прокуратуру. Заключение будет направлено в палаты Федерального Собрания.

Федеральное агентство по надзору в сфере транспорта

Доходы, администрируемые Ространснадзором, зачислены в федеральный бюджет в сумме 465 млн. рублей, что на 155,9 млн. рублей или в 1,5 раза больше уточненного прогноза показателей доходов на 2014 г.

Объем бюджетных ассигнований Ространснадзора на 2014 г. составил 4,3 млрд. рублей. Ведомством в 2014 г. были исполнены бюджетные назначения в сумме 4,29 млрд. рублей или 99,1% к показателям сводной бюджетной росписи.

Общий объем дебиторской задолженности Ространснадзора на 1 января 2015 г. составил 115,9 млн. рублей. За год он увеличился на 77,7%.

Проверка выявила ряд недостатков в работе ведомства. В 2014 г. Ространснадзор допускал нарушения конкурсных процедур при определении контрагентов. Так, конкурсная комиссия Ространснадзора отказала в допуске к участию в открытом аукционе трем участникам. Вместе с тем их конкурсные заявки содержат все необходимые показатели, установленные в техническом задании проекта государственного контракта на приобретение патрульных катеров (2 стационарных двигателя мощностью не менее 220 л.с., максимальный ход не ниже 35 узлов).

Организация и ведение внутреннего финансового контроля в ведомстве не в полной мере соответствуют Бюджетному кодексу России.

Приобретенное Ространснадзором имущество передавалось территориальным органам и ФКУ «ИВЦ Ространснадзора» с нарушением постановления Правительства России. В частности, ведомство не вносило в реестр федерального имущества сведения о патрульных катерах, а без распоряжения Росимущества передавало по акту приема-передачи как капитальные вложения в свои территориальные органы.

Ространснадзор тратит бюджетные средства на содержание помещений, которые не закреплены за ним на праве оперативного управления. Так, в прошлом году ведомство передало Росавиации и в казну Российской Федерации два административных здания на Ленинградском проспекте. Вместе с тем в нарушение Гражданского кодекса Ространснадзор осуществляет использования бюджетных ассигнований на содержание этих помещений.

По результатам контрольного мероприятия принято решение отправить представление Счетной палаты в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта и заключение в Государственную Думу и Совет Федерации Федерального собрания Российской Федерации.

Федеральное дорожное агентство

В 2014 году кассовое исполнение Росавтодором бюджетных ассигнований составило 420,5 млрд. руб. или 98% от предусмотренного объема.

Фактический объем доходов по Росавтодору за 2014 г. составил 3,5 млрд. рублей или 153 % от уточненных прогнозных значений. При этом плата по соглашениям об установлении частных сервитутов в отношении земельных участков в границах полос отвода дорог федерального значения в целях установки рекламных конструкций не поступала. Вместе с тем проверка показала, что в границах полос отвода федеральных автодорог в Московской области незаконно установлено 2,5 тыс. рекламных щитов. В 2014 г. муниципалитетами Московской области заключены договоры на установку рекламных конструкций на автодорогах на сумму 8 млрд. руб., большинство из которых размещены в полосе отвода федеральных автодорог. В соответствии с Бюджетным кодексом плата по соглашениям на установление рекламных конструкций является одним из источников формирования Федерального дорожного фонда.

Формирование расходов федерального бюджета на 2014 г. на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог проводилось на основании нормативов денежных затрат, установленных постановлением Правительства России № 539. Росавтодором была рассчитана потребность в финансировании работ в общей сумме 207,7 млрд. руб. В частности, потребность в финансировании проведения капитального ремонта составила 100,7 млрд. руб. из расчета 3 577,7 км автодорог. Средняя стоимость капремонта 1 км дороги по нормативу – 28,2 млн. руб. Фактически за 2014 г. выполнен капитальный ремонт 1 587,3 км автодорог, затраты составили 80,2 млрд. руб. В свою очередь средняя стоимость капремонта 1 км автомобильной дороги достигла 50,5 млн. руб. Доведение до подведомственных учреждений бюджетных ассигнований на содержание и ремонт федеральных автодорог осуществлялось без учета нормативов денежных затрат, утвержденных указанным постановлением. Только по двум проверенным казенным учреждениям бюджетные ассигнования на выполнение работ по содержанию автодорог выделены с превышением установленных нормативов денежных затрат на 1,6 млрд. руб.

В нарушение пункта 5 Постановления № 539 Минтрансом России не разработан и не утвержден Порядок использования с 2011 г. нормативов расчета денежных затрат на содержание и ремонт автомобильных дорог федерального значения при определении начальной (максимальной) цены при размещении госзаказов.

В 2014 году по сравнению с 2013 годом объем бюджетных ассигнований на капитальные вложения в объекты государственной собственности уменьшился на 12%. При этом объем незавершенного строительства за указанный период увеличился с 380 до 477 млрд. руб. или в 1,2 раза.

Анализ исполнения расходов федерального бюджета на предоставление субсидий регионам показал, что как и в 2013 г. значительная их часть перечислена в декабре.

Росавтодором в нарушение требований постановления Правительства России №848 предоставлялись субсидии регионам, не достигшим показателей результативности по ранее предоставленным субсидиям. Республике Татарстан предоставлены субсидии на общую сумму 199 млн. руб. без положительного заключения Главгосэкспертизы России.

В отчетном периоде не выполнено два показателя подпрограммы «Автомобильные дороги». Так, при плане 735 км не введено в эксплуатацию 270 км региональных и местных автодорог.

Агентством и его учреждениями не учтены в реестре федерального имущества 960 объектов недвижимости и 855 земельных участков.

В 2014 году учреждениями Росавтодора при принятии объектов нефинансовых активов к бухгалтерскому учету кадастровая стоимость земельных участков уменьшена на 4,5 млрд. руб.

Коллегия приняла решение по итогам проверки направить представление в Федеральное дорожное агентство, обращение – в Генеральную прокуратуру, а также заключение – в Государственную Думу и Совет Федерации Федерального собрания Российской Федерации.

Министерство Российской Федерации по делам Крыма

Кассовое исполнение расходов Министерством по делам Крыма в 2014 г. составило 178 млн. руб., или 95% доведенных лимитов бюджетных обязательств.

Общая сумма неисполненных бюджетных назначений - 9,8 млн. руб., из которых 41% – полученная экономия бюджетных средств по результатам конкурсных процедур. Кроме того, не исполнены бюджетные назначения по расходам на услуги связи, коммунальные услуги, транспортные услуги, что вызвано завышением заявленной потребности в средствах на оплату указанных услуг.

Было выявлено неэффективное использование бюджетных средств в сумме 1,7 млн. руб., направленных на оплату автотранспортного обслуживания должностных лиц министерства за время их отсутствия в г. Москве. Кроме того, были заключены госконтракты на аренду помещений общей площадью 2,8 тыс. кв. м на общую сумму 31,7 млн. руб., в результате на каждого работающего приходится около 25 кв. м помещений, при этом расходы по арендной плате в расчете на 1 сотрудника составили более 60 тыс. руб. в месяц.

Кроме того, в ходе проверки были установлены отдельные нарушения в сфере госзакупок. Так, Министерством несвоевременно размещались изменения плана-графика закупок на официальном сайте в сети Интернет, не велся реестр закупок, проводимых без заключения государственных контрактов.

По итогам контрольных мероприятий Счетная палата направит представление в Министерство по делам Крыма и заключение о результатах внешней проверки в Государственную Думу и Совет Федерации.

Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа

Кассовое исполнение расходов Минкавказом в 2014 г. составило 791,1 млн. руб., или 96,5% утвержденных бюджетных назначений, установленных сводной бюджетной росписью.

По состоянию на 31 декабря 2014 г. просроченные дебиторская и кредиторская задолженности Минкавказа России отсутствуют.

В ходе контрольного мероприятия была выявлена недостоверность бюджетной отчетности, образовавшаяся в результате допущенного Минкавказом нарушения требований утвержденного приказом Минфина Положения по учету нематериальных активов.

На Коллегии отмечалось, что данное нарушение Минкавказом в ходе проверки было устранено, а в Счетную палату и Минфин России направлена уточненная «Справка о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах» с исправленными показателями на сумму 6,3 млн. руб.

В ходе проверки было выявлен ряд финансовых нарушений. Так, Минкавказом в нарушение условий Соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Республики Дагестан в 2014 г. на проведение празднования 2000-летия основания г. Дербента межбюджетные трансферты в сумме 599,5 млн. руб. были перечислены в отсутствие нормативного правового акта Республики Дагестан. Указанные средства в 2014 г. использованы не были. По данному факту составлен протокол об административном правонарушении, который находится на рассмотрении в Росфиннадзоре. При этом указанное Соглашение было заключено до доведения лимитов бюджетных обязательств на указанные цели.

По итогам контрольных мероприятий Счетная палата направит представление в Минкавказ и заключение о результатах внешней проверки в Государственную Думу и Совет Федерации.

Федеральное агентство по туризму

В 2014 г. общий объем поступлений в доход федерального бюджета по доходам, администрируемым Ростуризмом, составил 148,1 млн. рублей, что в 4,3 раза больше уровня 2013 года. Наибольшее увеличение доходов произошло за счет субсидий, неиспользованных и невостребованных регионами России в течение 2012-2014 гг. Это свидетельствует об отсутствии анализа выполнения регионами обязательств по финансированию объектов строящихся в рамках ФЦП, и соответственно о недостаточном уровне планирования Ростуризмом объемов субсидий.

Кассовое исполнение расходов за 2014 г. составило 4,9 млрд. рублей, или 99,9%, утвержденных уточненной сводной бюджетной росписью назначений. При этом в 2014 г. процент исполнения Ростуризмом расходов федерального бюджета увеличился относительно уровня 2013 г. на 0,4 процентных пункта.

Дебиторская задолженность составила более 2,4 млрд. рублей. Причем 99% задолженности связано с поздним (декабрь 2014 г.) перечислением регионам субсидий в рамках ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 гг.)». В результате из направленных почти 6,5 млрд. рублей регионы смогли использовать только около 63%. Кредиторская задолженность составила более 53 млн. рублей. Основная ее часть связана с подписанием в конце 2014 г. акта выполненных работ, подлежащих оплате в 2015 г.

В 2014 г. в рамках ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 гг.)» планировалось ввести в эксплуатацию 21 объект туристических кластеров. Фактически введено только 13 объектов, из которых 11 подлежали вводу еще в 2011-2013 гг., что говорит о неэффективной реализации регионами ФЦП и недостаточном контроле со стороны Ростуризма за выполнением программных мероприятий. Например, из почти 28 млн. рублей, предоставленных в 2011 году Ростовской области на строительство автотуристского кластера, почти 24 млн. рублей не использовались более двух лет и были возвращены в бюджет без достижения результата.

В ходе проверки были выявлены нарушения Федерального закона о контрактной системе (44-ФЗ). Так, при формировании цены контракта на выполнение научно-исследовательских работ запросы на стоимость услуг направлялись в организации, не осуществляющие научные исследования.

Установлено также, что в 2014 г. по решению арбитражного суда Агентство выплатило 72,5 млн. рублей за выполненные работы по этапу договора общей стоимостью 150 млн. рублей на создание информационной системы поддержки и развития туризма. Договор был заключен в 2011 г. Минспорттуризма в период исполнения им полномочий госзаказчика ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 гг.)». Рабочей группой Ростуризма было решено, что работы исполнены некачественно и не могут быть приняты, в связи с чем, оплата не производилась. Агентство обратилось в Верховный суд с заявлением о пересмотре судебного акта. В настоящее время заключен контракт с другим исполнителем на создание информационной системы на сумму 221 млн. рублей.

По результатам контрольного мероприятия Коллегия Счетной палаты приняла решение направить представление в Ростуризм и заключение в палаты Федерального Собрания.

Государственный фонд кинофильмов Российской Федерации

В 2014 году Госфильмофонд России доходы федерального бюджета не администрировал.

Кассовое исполнение бюджетных назначений составило 826,9 млн. рублей, или 100%.

Дебиторская и кредиторская задолженность на начало 2015 г. не числилась.

В ходе проверки были выявлены нарушения федерального закона о контрактной системе (44-ФЗ), допущенные при заключении договоров за счет субсидии, выделенной на выполнение государственного задания.

Так, в спецификации к договору стоимостью более 1,2 млн. рублей было указано наименование фирмы-производителя электроинструментов, что повлекло за собой ограничение количества участников закупки.

Кроме того, в дополнительном соглашении к договору о поставке горюче-смазочных материалов на сумму более 2,9 млн. рублей, стоимость поставляемых материалов была уменьшена более чем на 36%.

В нарушение Гражданского кодекса и закона о госрегистрации прав на недвижимое имущество не зарегистрировано право оперативного управления на 3 объекта. Документы направлялись в Росимущество, был получен отказ, после чего работа не велась.

Установлено также, что в нарушение приказа Росстата Госфильмофонд не направлял в территориальный орган Росстата сведения о вводе в эксплуатацию зданий и сооружений.

По результатам контрольного мероприятия планируется направить представление в Госфильмофонд, информационные письма - в Росстат и Территориальный орган Росстата по Московской области и обращение - в Федеральную антимонопольную службу. Заключение будет направлено в палаты федерального Собрания.

Справочная информация

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (Статья 264.9.) годовой отчет об исполнении федерального бюджета до его рассмотрения в Государственной Думе подлежит внешней проверке Счетной палатой Российской Федерации.

Главные администраторы средств федерального бюджета не позднее 1 апреля текущего финансового года представляют годовую бюджетную отчетность в Счетную палату Российской Федерации для внешней проверки.

Результаты внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств федерального бюджета оформляются заключениями по каждому главному администратору средств федерального бюджета в срок до 1 июня текущего финансового года.

Правительство Российской Федерации направляет не позднее 1 июня текущего финансового года в Счетную палату Российской Федерации годовой отчет об исполнении федерального бюджета и иные документы, подлежащие представлению в Государственную Думу одновременно с годовым отчетом об исполнении федерального бюджета.

С учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств федерального бюджета Счетная палата Российской Федерации готовит заключение на годовой отчет об исполнении федерального бюджета и не позднее 1 сентября текущего финансового года представляет его в Государственную Думу, а также направляет его в Правительство Российской Федерации.

В г. Рамалла (Государство Палестина) состоялось совместное заседание Коллегии Счетной палаты Российской Федерации и Руководства Государственного бюро по аудиту и административному контролю Государства Палестина, на котором были рассмотрены результаты совместного контрольного мероприятия по проверке использования средств федерального бюджета, направленных в виде гуманитарной помощи Государству Палестина для строительства общеобразовательной школы в г. Вифлееме.

С основными докладами на совместном заседании выступили представители высших органов финансового контроля России и Палестины, от российской стороны - аудитор Александр Жданьков.

Как было отмечено на совместном заседании, на возведение школы в 2012 г. было выделено $1,5 млн. На дату завершения контрольных мероприятий (12 февраля 2015 г.) Министерством образования Палестины было использовано 95% выделенных средств. Остаток средств составляет $77,8 тыс. «Это средства, сэкономленные по итогам проведения тендерных процедур, банковский процент и заложенный в первоначальном бюджете резерв», - уточнил в ходе своего выступления аудитор российского контрольного ведомства.

Он также сообщил, что школа была введена в эксплуатацию 19 августа 2014 года. В настоящее время в ней обучается 408 учеников. Учебному заведению присвоено название: «Общеобразовательная школа для мальчиков имени российско-палестинской дружбы». «Открытие «русской» школы, - подчеркнул Александр Жданьков, - мы расцениваем, как значимый вклад в укрепление гуманитарных связей между нашими братскими странами».

Вместе с тем, проверка показала, что в реализации проекта «русской» школы остается не решенным главный проблемный вопрос. До настоящего времени палестинская сторона не выполнила одно из основных условий оказания целевой гуманитарной помощи – преподавание в школе русского языка. «На сегодняшний день изучение русского языка не только не обеспечено, но и не созданы предпосылки для его преподавания. Лингафонный кабинет не оборудован. Нет учебной литературы и методических материалов. Методика преподавания не разработана. Преподавательский состав также отсутствует», - констатировал Александр Жданьков.

По словам аудитора, палестинская сторона не сможет решить весь спектр вопросов, связанных с обеспечением преподавания русского языка, без непосредственного содействия России.

В этой связи аудитор сообщил, что сразу после окончания проверки Председатель Счетной палаты Российской Федерации Татьяна Голикова обратилась в Правительство России с рядом конкретных предложений. Также состоялась встреча представителей министерств образования России и Палестины и директора школы, на которой обсуждались вопросы преподавания русского языка.

В целях скорейшего решения сложившейся ситуации Институту русского языка им. А.С.Пушкина поручено разработать программу обучения и методику преподавания русского языка как иностранного с учетом специфики Палестины. Помимо этого, в Летнюю школу 15 года, организованную Институтом для подготовки специалистов по русскому языку, приглашаются два жителя Палестины, получившие советское или российское образование и способные в дальнейшем преподавать русский язык. В школу также будет направлена информация о портале дистанционного образования (pushkininstitute.ru) для организации бесплатного дистанционного обучения русскому языку как иностранному и повышения квалификации педагогов-русистов. Кроме того, в рамках квоты на обучение в российских вузах, выделенной Палестине на 15/16 учебный год, зарезервировано два места по специальности «Преподаватель русского языка как иностранного». По окончании обучения кандидаты будут направлены для работы в школу в г. Вифлееме.

«На наш взгляд целесообразно довести до конца начатую работу и обеспечить выполнение принятых палестинской стороной обязательств по преподаванию русского языка», - резюмировал свое выступление Александр Жданьков.

По итогам заседания стороны подписали совместный отчет о результатах контрольного мероприятия, который будет направлен Президенту Государства Палестина и в Законодательный совет Государства Палестина. Также стороны приняли решение направить в Правительство Государства Палестина информационное письмо с предложением направить неиспользованный остаток средств гуманитарной помощи на приобретение оборудования для оснащения лингафонного кабинета и благоустройство школы и ее территории.

Принявший участие в церемонии подписания отчета Премьер-министр Палестины Рами Хамдалла заверил российскую сторону, что даст все необходимые поручения для скорейшей организации преподавания в школе русского языка. В ближайшее время Министерство образования Палестины направит в Москву делегацию для проведения консультаций по отлаживанию механизма организации преподавания русского языка как основного иностранного в средней школе для мальчиков в г. Вифлееме.

При участии Главного управления Минюста России по Новосибирской области прошло заседание квалификационной комиссии Адвокатской палаты Новосибирской области

21.05.2015 начальник Главного управления Минюста России по Новосибирской области А.И. Плотников принял участие в заседании квалификационной комиссии Адвокатской палаты Новосибирской области.

На заседании квалификационной комиссии рассмотрено 3 дисциплинарных производства, 10 претендентов успешно сдали квалификационный экзамен, 8 профессиональных юристов приняли присягу адвоката.

В настоящее время в Новосибирской области работают 1108 адвокатов, из которых более 170 оказывают бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы, десятки адвокатов благотворительно консультируют граждан при проведении выездных дней юстиции в районах Новосибирской области и иных мероприятий, организуемых Главным управлением Минюста России, а также в Центре по оказанию бесплатной юридической помощи при Главном управлении.

«Норильский никель» продаёт Архангельский порт

Компания готова расстаться с рядом непрофильных активов, в том числе с Архангельским морским торговым портом.

В сделанной 18 мая в Лондоне презентации «Норильский никель» раскрывает намерения продать свою долю в Архангельском торговом порту. В число непрофильных активов, от которых компания хотела бы избавиться, вошли и газовые месторождения п-ва Таймыр.

«Норильский никель», сообщает газета «Ведомости», также планирует продать Енисейское речное пароходство.

По информации компании, совокупный экономический эффект от продажи непрофильных активов составит около 1 млрд. долларов.

Грузооборот Архангельского морского порта – важнейшего инфраструктурного объекта области – в 2014 составил 1,5 млн. т, 400.000 из которых приходится на грузы «Норильского никеля». Порт рассматривается как важный узловой пункт Северного морского пути, он будет связан с проектируемой железнодорожной магистралью Белкомур, идущей из Архангельска в Западную Сибирь.

Грузооборот нового глубоководного участка Архангельского порта, включённого в транспортную стратегию России на срок до 2030 года, составит до 30 миллионов тонн в год.

Среди потенциальных приобретателей Архангельского порта – китайские инвесторы. Как сообщили побывавшие в Китае с рабочей поездкой представители областной администрации, китайские партнеры продемонстрировали «принципиальную заинтересованность» в развитии порта.

By Atle Staalesen

Согласно результатам мониторинга, проведенного Общероссийским народным фронтом (ОНФ), почти в 30% поликлиник страны нет врачей-кардиологов. А в медучреждениях, где они есть, приема врача приходится ждать несколько недель.

В рамках подготовки к Форуму активисты региональных отделений ОНФ проверили наличие кардиологов в 407 поликлиниках в 71 регионе, сообщается на сайте организации. Оказалось, что только в 294 медучреждениях (72,2%) есть такие специалисты. То есть почти треть исследованных поликлиник не оказывают населению кардиологическую помощь на уровне профильных специалистов.

Острее всего нехватка кардиологов ощущается в Республике Хакасия, Республике Чечня и в Кировской области, где эти специалисты есть только в 25% исследованных поликлиник. Несколько лучше ситуация в Калужской, Смоленской, Томской, Астраханской, Пензенской областях, Удмуртской Республике и Хабаровском крае, где врач-кардиолог есть в каждой второй проверенной поликлинике.

Активисты ОНФ также оценили время ожидания приема кардиолога. Для этого был проведен опрос 921 пациента.

Как выяснилось, в 14 регионах отсутствует возможность записи к врачу через Интернет, в 23 субъектах нет записи через терминал в поликлинике. В Курганской и Липецкой областях, а также в Хабаровском крае к кардиологу можно попасть только по направлению участкового врача, а жители Еврейской автономной области могут получить талон только в регистратуре.

«Время ожидания приема врача по записи в регионах тоже сильно разнится. 341 человеку (37%) удалось попасть на прием в день обращения, 289 человек (31%) ожидали приема 3–7 дней, 192 человека – 7–14 дней (20%), 81 (10%) – 14–30 дней, 18 (2%) – более 30 дней.

Среднее время ожидания у кабинета кардиолога в исследованных регионах составило менее 26 минут, что примерно соответствует среднему показателю ожидания приема других специалистов», - говорится в сообщении ОНФ.

Как отметили в Минздраве, полученные ОНФ данные в целом подтверждают то, на что ранее неоднократно указывалось Минздравом России: на протяжении многих лет в отечественном здравоохранении формировался кадровый дисбаланс.

Прошел первый семинар для подведомственных Минздраву России организаций по вопросам развития инфраструктуры на принципах ГЧП и управления имуществом

В мероприятии приняли участие представители более 100 подведомственных Минздраву России организаций. C докладами выступали директор Департамента инфраструктурного развития и государственно-частного партнерства Андрей Казутин, заместитель директора Департамента инфраструктурного развития и государственно-частного партнерства Кирилл Хрянин, директор ФГБУ «Новосибирский научно-исследовательский институт травматологии и ортопедии им. Я.Л. Цивьяна» Михаил Садовой, исполнительный директор Ассоциации «Центр развития государственно-частного партнерства» Максим Ткаченко, руководитель исследовательских проектов Ассоциации «Центр развития государственно-частного партнерства» Александр Долгов.

На семинаре обсуждались актуальные вопросы реализации проектов на принципах концессии и инвестиционных проектов с использованием федеральной инфраструктуры здравоохранения, требований к документам, необходимым для инициирования их реализации, правоприменительной практики, а также тенденции развития законодательства в указанной сфере.

В приветственном слове Сергей Краевой поделился своими ожиданиями: «Надеюсь, что, с одной стороны, семинар позволит на конкретных примерах рассмотреть проблематику инициирования и структурирования инвестиционных проектов в целях применения наиболее эффективных организационно-правовых и финансовых схем реализии, а с другой активизировать работу по привлечению частного капитала в отрасль».

В ходе семинара были рассмотрены особенности реализации концессионных проектов государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения: структурирование сделок, ключевые преимущества и существующие барьеры при реализации проектов на принципах концессии и инвестиционных проектов.

Михаил Садовой выступил с докладом о «пилотном» проекте Минздрава России, реализуемом в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации на принципах концессии в отношении объекта здравоохранения, находящегося в настоящее время на праве оперативного управления у Новосибирского НИИ травматологии и ортопедии им. Я.Л. Цивьяна.

Также было уделено внимание такому механизму привлечения частных инвестиций в развитие инфраструктуры здравоохранения как инвестиционные соглашения. О них в своем докладе рассказал заместитель директора Департамента инфраструктурного развития и государственно-частного партнерства Кирилл Хрянин.

В ходе обсуждения доклада директор Департамента инфраструктурного развития и государственно-частного партнерства Андрей Казутин отметил: «В настоящее время имеются ограничения по использованию этого механизма в части привлечения негосударственных инвестиций в инфраструктуру здравоохранения, тем не менее проекты инвестиционных соглашений могут быть реализованы на основании отдельных решений Правительства. Данный механизм является перспективным для привлечения инвестиций в развитие инфраструктуры».

Представители подведомственных медицинских организаций приняли активное участие в обмене мнениями и обсуждении проблематики реализации концессионных и инвестиционных проектов.По завершению дискуссии отмечена целесообразность проведения подобных семинаров по сопутствующим темам развития государственно-частного партнерства и государственно-частного взаимодействия.

В Еравнинском районе Бурятии выявлена незаконная рубка

19 мая в ходе патрулирования лесного фонда Еравнинского лесничества были выявлены два факта незаконной рубки лесных насаждений. Рубка деревьев была осуществлена рабочими ООО "Уралспецстрой". На месте незаконных рубок обнаружены 165 пней сырорастущих деревьев породы лиственница. Общий объем незаконно заготовленной древесины составил 94,44 куб. м, ущерб, причиненный лесному фонду, составил 238969 руб.

По фактам незаконных рубок деревьев сотрудником Республиканского агентства лесного хозяйства составлены протокола о лесонарушении, материалы переданы в отдел МВД по Еравнинскому району. Бензопила "Хусварна", автомашина грузовик с краном у рабочих были изъяты.

20 мая в ходе патрулирования лесного фонда Витимского участкового лесничества Романовского лесничества обнаружена лесосека на стадии разработки, которую разрабатывал индивидуальный предприниматель из села Романовка. Лесосека разрабатывалась с нарушением правил заготовки древесины.

По факту нарушений сотрудником Республиканского агентства лесного хозяйства составлен протокол об административном правонарушении.

В Бурятии на утро 21 мая зарегистрировано 26 пожаров на общей площади более 7,5 тысяч га.

Из них 11 очагов на общей площади около 5,3 тысяч га локализовано. Указом главы Республики Бурятия № 52 от 15 апреля 2015 года в лесах Республики Бурятия, за исключением муниципальных образований "Муйский район", "Северо-Байкальский район", введен режим чрезвычайной ситуации, возникшей вследствие лесных пожаров.

Новые пожары обнаружены в Закаменском, Кяхтинском, Мухоршибирском, Прибайкальском, Тарбагатайском, Хоринском районах и в пригороде Улан-Удэ. Продолжают тушить очаги в Баргузинском, Джидинском, Еравнинском, Заиграевском, Курумканском, Окинском, Иволгинском, Селенгинском районах.

Локализованы крупные очаги в Еравнинском (1100 га), Селенгинском (850 га), Кижингинском (3300 га) районах.

Причиной возникновения возгораний стало неосторожное обращение с огнем местным населением.

На тушении очагов задействованы 785 человек - лесная охрана, местные жители, арендаторы. В Еравнинском, Баргузинском, Кижингинском, Селенгинском районах задействованы парашютисты-пожарные "Забайкальском авиабазы охраны лесов" и федерального резерва. Привлечено 107 пожарных машин, 31 трактор, 6 бульдозеров.

С начала пожароопасного сезона в Бурятии зарегистрирован 541 очаг на общей площади более 42 тысяч га, в прошлом году на эту же дату - 468 возгораний на общей площади более 27 тысяч га.

На период действия режима чрезвычайной ситуации доступ в лес категорически запрещен. При обнаружении лесного пожара необходимо обратиться по телефону доверия Региональной диспетчерской службы (83012) 20-44-44.

Первая в европейской части России солнечная электростанция была торжественно запущена в среду в Переволоцком районе Оренбургской области.

В поле на площади 15 гектаров установлены 20 тысяч солнечных панелей. Как сообщили в правительстве области, мощность уникального энергообъекта - 5 МВт, что позволит обеспечить электричеством не менее тысячи частных домохозяйств, при этом не нанося вред экологии. Ввод в эксплуатацию лишь одной такой станции позволит сократить выброс углекислого газа в атмосферу на 4,5 тысячи тонн в год.

По планам, Оренбуржье станет флагманом в развитии солнечной энергетики в России: до 2019 года здесь построят девять подобных объектов совокупной мощностью 95 МВт.

- Общий объем инвестиций составит более десяти миллиардов рублей. Переволоцкая электростанция - первая из этих девяти. Кроме того, уже идет строительство солнечной электростанции мощностью 25 МВт в Орске, и это будет крупнейший объект альтернативной энергетики в стране, - отметил губернатор области Юрий Берг.

Генеральный директор компании-инвестора "Хевел" Игорь Ахмеров отметил, что Оренбуржье было выбрано в качестве опорного узла альтернативной энергетики не только по климатическим условиям.

- Мы ранжировали регионы по нескольким параметрам. Первое условие - это должны быть территории, где много солнечных дней в году. Второй фактор - поддержка региональных властей. Третий - наличие развитой инфраструктуры, - пояснил Ахмеров.

Строительно-монтажные работы в Переволоцком начались в сентябре 2014 года. На возведении уникального объекта трудились порядка 100 человек, преимущественно из числа местного населения.

На строительство было затрачено более 500 миллионов рублей. По планам, инвестиции при доходности в 12-14 процентов годовых окупятся за 15 лет.

Более половины комплектующих для строительства Переволоцкой СЭС, включая солнечные модули, инверторное оборудование и опорные конструкции, произведены в России. Полученная энергия будет поставляться на оптовый рынок.

Справка "РГ"

На сегодня крупнейшей солнечной электростанцией в стране является Кош-Агачская СЭС, построенная в Республике Алтай. Сдана в эксплуатацию 4 сентября 2014 года. Мощность первой очереди составляет 5 МВт.

Валентина Зотикова

В Монголии жители приграничных районов стали настаивать на возвращении визового режима с Россией. Причина этого в том, пишет «Байкал-Daily», что при многократном росте пассажиропотока через границу объёмы торговли упали. По словам председателя Хурала Народных депутатов Селенгинского аймака Монголии Жавзана Санжжава, жители приграничных районов недовольны введением безвизового режима.

По мнению депутата Великого хурала Монголии Зоригта Монхчулууна, безвизовый режим позитивно сказался на Бурятии. «Благодаря монголам Улан-Удэ станет ультрасовременным городом, мы все деньги будем к вам привозить», — подчеркнул он. А вот «жители Бурятии оставляют в Монголии мало денег». «Приезжают буряты, конечно, к нам, но буряты же очень скупые люди. Хоть и приезжают, но очень мало денег оставляют», — сообщил Монхчулуун.

Ситуация усугубляется падением курса рубля, что делает поездки в Россию привлекательными для гостей из соседней страны. Туристы начали прибывать в Улан-Удэ целыми автобусами, начиная с Сагаалгана, и они скупают всё — от продуктов до строительных материалов.

Однако, по мнению Монхчулууна, такой туристический поток граждан Монголии в Бурятию продлится недолго. «Мы ездим, потому что рубль упал, а не из-за того, что у вас качество повысилось. Это временное явление», — заявил депутат парламента Монголии.

Упрощённый визовый режим между Россией и Монголией был введён 14 ноября прошлого года.

Мэр Омска Вячеслав Двораковский отчитался о доходах за 2014 год. Как передаёт корреспондент ИА REGNUM, согласно сведениям о доходах, опубликованным на сайте мэрии, Вячеслав Двораковский в прошлом году заработал 5,8 млн рублей.

Главе города принадлежит два жилых дома (284,6 кв. м – совместная собственность; 40,8 кв. м — индивидуальная) и три земельных участка (2 403 кв. м – совместная собственность; 944 и 985 кв. м – индивидуальная).

Из транспортных средств мэру принадлежит легковой автомобиль Nissan Patrol, прицеп, снегоход и самоходная машина.

Супруга мэра в прошлом году заработала чуть более 173 тысяч рублей. Ей принадлежит автомобиль Volkswagen Touareg.

Как уже сообщало ранее ИА REGNUM, за 2013 год Двораковский сообщил о доходах в размере 4,2 млн рублей. Его супруга в 2013 году заработала 170 тыс. рублей.

В омской кадетской школе-интернате №9, по предварительным данным, выявлена норовирусная инфекция. Как сообщили ИА REGNUM в правительстве Омской области, 25 воспитанников накануне вечером почувствовали себя плохо.

В настоящее время в учреждении работают специалисты министерств здравоохранения, образования, департамента образования и Роспотребнадзора, проводятся необходимые исследования.

«Принимаются все необходимые меры для выявления причин нештатной ситуации, детям оказывается все необходимая медицинская помощь», - заверили в облправительстве, добавив, что сейчас состояние у большинства детей удовлетворительное, многие идут на поправку. Однако четырёх воспитанников придётся госпитализировать. Остальных направили на домашнее наблюдение. Врачи-педиатры территориальных поликлиник будет ежедневно наблюдать за детьми.

«Все пациенты получают необходимое медикаментозное лечение. Медиками совместно со специалистами Управления Роспотребнадзора проводятся санитарно-противоэпидемические мероприятия. Взяты материалы для лабораторного исследования и определения возбудителя заболевания», — пояснил первый заместитель министра здравоохранения Омской области Олег Попов.

Одной из причин возникновения инфекции называется недостаточное внимание к мерам профилактики и соответствующему уходу за закрытыми помещениями, в которых постоянно находится большое количество людей, подытожили в областном правительстве.

Вопросы ядерного топливного цикла, в том числе современное состояние мирового рынка ядерного топлива для АЭС, будут обсуждаться на предстоящем в Москве крупнейшем в России международном форуме по атомной энергетике "Атомэкспо-2015", сообщила пресс-служба АО "Техснабэкспорт" (входит в госкорпорацию "Росатом").

Участники тематического круглого стола рассмотрят роль сотрудничества между странами в ядерном топливном цикле, новые подходы к работе на мировом рынке товаров и услуг в этой области, опыт разных государств в сфере поставок свежего и утилизации отработавшего ядерного топлива.

На мероприятие приглашены представители Росатома и его организаций (топливной компании ТВЭЛ, концерна "Росэнергоатом", Uranium One Holding N.V., АО "Федеральный центр ядерной и радиационной безопасности"). Ожидаются также представители зарубежных компаний (французских Areva, EDF и CIFAL, АО "НАК "Казатомпром", чешской CEZ, европейского консорциума по обогащению урана Urenco, американской NAC International), экспертного сообщества.

Кроме этого, на круглом столе будут представлены "Международный центр по обогащению урана" (Ангарск, Россия) и СП Казахстана и России "Центр по обогащению урана". Модератором дискуссии выступит президент американской "дочки" "Техснабэкспорта" TENAM Corp. Флетчер Ньютон.

Международный форум "Атомэкспо" — ежегодная специализированная выставка-конгресс, посвященная атомной энергетике и промышленности. Впервые форум был проведен в 2009 году в Москве. В деловой программе "Атомэкспо-2014" приняли участие свыше 3500 представителей из 600 организаций, в том числе 283 иностранные компании из 42 государств.

Форум "Атомэкспо-2015" пройдет 1-3 июня в столичном Гостином Дворе.

На заседании фракции «Единой России» в Госсобрании – Эл Курултай Республики Алтай руководитель парламентского комитета по финансовой, налоговой и экономической политике Константин Криворученко заявил о сложении полномочий руководителя фракции. Новым руководителем фракции избран вице-спикер Михаил Терехов, сообщает корреспондент ИА REGNUM.

Местные СМИ отмечают, что после избрания депутатом Госсобрания шестого созыва в сентябре прошлого года это уже третья должность, которую теряет Криворученко. И это при том, что весь прошлый предвыборный год 42-летний руководитель банка «Ноосфера» неуклонно набирал политический вес: одно время всерьёз обсуждалась перспектива делегирования его в Совет Федерации.

После сентябрьских выборов он был избран одним из вице-спикеров и руководителем финансового комитета Госсобрания. Однако вскоре его вынудили уйти с поста вице-спикера, а затем Криворученко лишился партийной должности руководителя региональной общественной приёмной.

«Действительно, карьера Криворученко как-то не задалась, - сказал в беседе с корреспондентом ИА REGNUM политолог Анатолий Савостин. – Ещё недавно он был одним из самых влиятельных местных единороссов, принимал активное участие в формировании партийного списка на выборах в Госсобрание, его уже видели в первой тройке и в кресле сенатора, однако ситуация достаточно резко поменялась. Насколько мне известно, в центральных партийных органах идея о сенаторе Криворученко не прижилась, в итоге ему пришлось идти по одномандатному округу».

«Сомневаюсь, что его будут отстранять от должности председателя комитета, хотя желающие такие внутри партийной организации есть», — добавил эксперт.

Премьер Госсовета КНР Ли Кэцян прибыл 21 мая с официальным двухдневным визитом в Колумбию. Сегодня состоится встреча китайского премьера с президентом Колумбии Хуаном Мануэлем Сантосом, по итогам которой выйдет совместное заявление. Это первый за 35 лет дипломатических отношений между Китаем и Колумбией визит китайского руководителя такого высокого уровня в Боготу, комментирует Prensa Latina.

«Визит премьера Госсовета КНР Ли Кэцяна в Колумбию заложит прочную основу для выведения на качественно новый уровень китайско-колумбийских отношений и создаст благоприятные возможности для двух стран и их народов», — заявил посол КНР в Колумбии Ван Сяоюань. Отметим, что объем двусторонней торговли между Колумбией и Китаем возрос за 35 лет дипотношений с 22,07 млн долларов США до 15,64 млрд долларов США. За это время КНР стала вторым крупнейшим торговым партнером Колумбии. Обе страны активно сотрудничают в области энергетики, горной промышленности, телекоммуникаций и инфраструктурного строительства, сообщает агентство Синьхуа.

Сегодня же Председатель КНР Си Цзиньпин направил президенту Колумбии Хуану Мануэлю Сантосу послание, выразив сочувствие в связи с недавно произошедшим в стране горным оползнем с тяжелыми последствиями. Китайская сторона намерена предоставить Колумбии поддержку и помощь по данному направлению, сообщает Международное радио Китая.

Вручение государственных наград.

Владимир Путин вручил государственные награды и дипломы о присвоении почётных званий выдающимся гражданам России.

Среди награждённых деятели культуры и науки, дипломаты, политики, представители религиозных организаций, общественные деятели, спортсмены, космонавты, работники сельского хозяйства, специалисты высокотехнологических производств.

* * *

В.Путин: Добрый день, уважаемые друзья, коллеги!

Прежде всего хочу искренне поблагодарить вас за плодотворный, созидательный труд, за преданность своей стране, своему делу, поблагодарить за впечатляющие результаты, которых вы добились.

Работа каждого на своём месте умножает силы всей нашей страны, всей России. И здесь нет второстепенных участков. Экономика, наука, культура, образование, социальная сфера, общественная деятельность – всё это вместе формирует потенциал развития страны, её способность отвечать на сегодняшние непростые вызовы, быть конкурентоспособной и успешной, на равных участвовать в решении самых сложных, краеугольных вопросов как региональной, так и глобальной политики.

Здесь большую роль, безусловно, играет наша дипломатия – Министерство иностранных дел. Сергей Викторович Лавров и его коллеги с профессионализмом, достоинством отстаивают интересы страны, последовательно и эффективно проводят её внешнеполитический курс. Сегодня Сергею Викторовичу вручается орден «За заслуги перед Отечеством» I степени.

Большие победы приходят к тем, кто не просто обладает талантом, но и стремится его реализовать. Кто способен созидать, дерзать, добиваться, казалось бы, невозможного на первый взгляд.

Учёные, инженеры, врачи и педагоги – многие из вас являются настоящими первопроходцами в своих областях. Ваши уникальные знания, открытия, опыт, ваша ежедневная кропотливая деятельность – это, как правило, шаг вперёд, шаг в будущее, важный, неотъемлемый вклад в укрепление и процветание страны.

Здесь сегодня присутствуют люди, благодаря которым отечественная наука и образование занимают прочные и очень часто лидирующие позиции по многим направлениям.

Это выдающийся физик, родоначальник крупной исследовательской школы и целых отраслей современного высокотехнологичного производства, президент Курчатовского центра Евгений Павлович Велихов.

Академическое сообщество представляет также и вице-президент Российской академии наук, крупнейший специалист в области космической биологии и медицины Анатолий Иванович Григорьев.

Развитию здравоохранения посвятил свою жизнь ведущий кардиолог страны Евгений Иванович Чазов.

Серьёзную работу по совершенствованию системы подготовки медицинских кадров ведут Пётр Витальевич Глыбочко и Лариса Константиновна Мошетова.

Высокие государственные награды сегодня также вручаются руководителям отраслевых научно-производственных коллективов, работникам промышленных и сельскохозяйственных предприятий.

Дорогие друзья!

Вы создаёте богатство страны, собственным примером утверждаете значимость ответственного, добросовестного труда и достойны, конечно, безусловно, искреннего уважения и признания нашего общества.

Очевидно, что наше будущее, наши успехи во многом зависят от взаимопонимания и доверия между людьми, от утверждения в обществе наших основных ценностей, таких как добро и милосердие. Именно на это всегда было направлено служение традиционных религий, их социальные и просветительские инициативы.

Сегодня здесь и представители российских благотворительных организаций. Они воспринимают чужую боль как свою собственную и делом помогают тем, кто нуждается в помощи. Им вручаются знаки отличия «За благодеяние».

Неистощимый внутренний огонь через годы пронёс корифей отечественной сцены и кино, артист, любимый миллионами наших граждан, Владимир Михайлович Зельдин. В этом году он отметил свой вековой юбилей. Ещё раз поздравляем Вас, уважаемый Владимир Михайлович, с этой солидной датой.

Рад видеть здесь одну из самых титулованных спортсменок планеты – легендарную, непревзойдённую Ларису Семёновну Латынину. Традиции побед, которые были заложены нашими выдающимися мастерами, и сегодня вдохновляют всех, кто посвятил спорту свою жизнь, кто триумфально выступал на самых престижных международных турнирах.

Уважаемые друзья!

Все вы очень яркие, одарённые, состоявшиеся, безусловно, люди. Ваши достижения делают честь России – Отечеству, которое мы бесконечно любим, которым гордимся, с которым связаны неразрывно и навсегда.

Позвольте мне от всего сердца поздравить вас с высокими наградами, пожелать вам успехов и всего самого-самого доброго.

Спасибо за внимание.

Е.Велихов: Уважаемый Владимир Владимирович! Дорогие друзья!

Для меня это как бы завершение моего жизненного пути. Должен сказать, что весь мой путь прошел довольно просто. Я пришёл студентом в Курчатовский институт и заканчиваю президентом. Но при этом главная задача Курчатовского института была в конечном счёте создать условия для того, чтобы не было третьей мировой войны. И вот 70 лет её нет. Конечно, это не столько наше достижение, сколько сегодня достижения и ваши, и многих других, но всё–таки это та задача, которая была поставлена. Предшественники мои – Игорь Васильевич Курчатов, Анатолий Петрович Александров – были великими людьми, которые заложили это дело. Войны не было.

Конечно, сегодня мы передаём эту эстафету четвёртому руководителю Курчатовского института Михаилу Валентиновичу Ковальчуку, который принёс в Курчатовский институт совсем новое – XXI век. Основная идея – конвергенция, но самое главное – это идея объединения духовной и интеллектуальной науки, так называемая когнитивная наука, которая развивается сегодня очень быстро.

Вот эта передача прошла успешно с Вашей помощью. На самом деле Курчатовский институт стал совсем другим. Сегодня это национальный центр. И я счастлив тем, что мне довелось в конечном счёте увидеть возрождение России – духовное, силовое, физическое возрождение. Надеюсь, что именно это возрождение и Ваша в этом отношении уверенность будет гарантировать то, что всё–таки, может быть, удастся отучить человечество вообще воевать по–крупному.

Спасибо.

В.Зельдин: Дорогой Владимир Владимирович! Дорогие моему сердцу люди!

Я благодарен этой высокой награде к моему юбилею. Скажу словами своего героя из спектакля «Человек из Ламанчи»: «Мечтать, пусть обманет мечта! Бороться, когда побеждён! Искать непосильной задачи! И жить до скончанья времён!»

Живите долго! Мы Вас очень любим, мы с Вами, Владимир Владимирович!

Спасибо.

С.Лавров: Уважаемый Владимир Владимирович!

Конечно, очень волнительный момент. Огромное спасибо за эту очень высокую государственную награду. Вижу в ней оценку работы всего нашего Министерства по реализации внешнеполитического курса России, Концепции внешней политики, Вашего указа от 7 мая 2012 года [«О мерах по реализации внешнеполитического курса Российской Федерации»]. И, конечно, вижу в этом стимул к тому, чтобы мы продолжали ещё более активно, более творчески, последовательно продвигать стоящие перед нами задачи обеспечения самых благоприятных условий для развития страны и повышения благосостояния наших граждан.

Спасибо Вам ещё раз от всего нашего коллектива.

А.Григорьев: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Добрый день!

Для меня высокая честь быть отмеченным этой наградой в этот замечательный май – май нашей Победы.

Мои родители были военнослужащими. Они прошли непростой путь. К сожалению, их уже нет. Но в этом году мы с моим внуком, совсем маленьким мальчиком – ему недавно исполнилось десять лет, – были на Красной площади 9 мая. Страна может гордиться, и есть чем гордиться. И я думаю, что это тот праздник, который объединяет народ.

Я представляю космическую медицину, отрасль науки, где наша страна лидирует. Думаю, у нас есть все основания это лидерство сохранить на будущее. У нас есть чёткая постановка задач, прекрасная экспериментальная база, замечательные люди, которые этим занимаются: и ветераны, и энергичная, любознательная молодёжь.

Поэтому в этот день мне хотелось бы выразить самое большое удовлетворение от получения этой награды. И сказать, что это труд большого коллектива – в первую очередь коллектива Института медико-биологических проблем.

Спасибо вам ещё раз.

Л.Латынина: Дорогой Владимир Владимирович! Дорогие друзья!

Я преисполнена чувством благодарности за эту высокую награду. Должна Вам сказать, что мы все очень рады, что с каждым годом внимание к физкультуре и спорту увеличивается. Это правильно, потому что любовь к спорту и к физкультуре нужно прививать с детских лет, для того чтобы наша молодёжь росла здоровой, сильной, смелой, чтобы она могла достойно преодолевать все трудности, а ведь в жизни их вполне хватает, и надо бороться с ними достойно.

И я, и наши ветераны – мы отдаём и отдадим все силы, весь свой опыт подрастающему поколению.

Ещё раз спасибо большое.

Р.Гайнутдинов: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые дамы и господа!

Мы все ещё находимся под впечатлением грандиозных мероприятий, посвящённых 70-летию Победы в Великой Отечественной войне.

В декабре 1942 года мой дед, красноармеец Габдулахат Исмагилов, защищая Сталинград, погиб за Родину. Я искренне уверен, что его душа сегодня гордится тем, что его внука награждает Президент его страны, за которую он отдал свою жизнь.

Принимая сегодня из Ваших рук, уважаемый Владимир Владимирович, высокую награду моей страны, оцениваю это как признание моего труда, моего служения, а также труда и служения моих коллег – религиозных деятелей ислама, за то, что мы способствуем сохранению мира, стабильности. За то, чтобы между народами и между нашими религиями был диалог и самое тесное сотрудничество, уважение и соработничество.

Искренне благодарю Вас и молю Всевышнего Аллаха, Господа нашего, даровать Вам сил, успеха в Вашем служении народу и нашей великой стране – России. Знайте, что мы с Вами, мы гордимся Вами, и мы всегда в молитве за Вас.

Да хранит Вас Господь наш Всевышний.

Спасибо.

Е.Чазов: Владимир Владимирович! Друзья!

Я хотел бы сказать только одно: наша страна находилась в тяжелейших условиях в 90-е годы. Смертность была такая, какой никогда не было во всём мире. И конечно, тогда Академия наук и все мы разработали программу борьбы с этим. Передали в органы. Там нам сказали, что «да вы выдумываете» и так далее. Короче говоря, «пусть продолжается». И тогда был совет учёных, и Вы согласились послушать нас и приняли решение.

И сегодня вообще, я так говорю, надо за это Вас наградить, потому что вот у меня бумага, Владимир Владимирович, и из неё видно: вот это 90-е годы, в которые лезла эта смертность, и вот то, что было Вашим приказом создано. Мы сейчас дошли по снижению смертности больных только в области кровообращения до тех показателей, с которыми за границей уже не могут спорить. Поэтому я просто хотел бы от имени врачей поблагодарить Вас за то, что Вы тогда – это было первое заседание – расписались и спасли вместе с врачами, конечно, наш народ.

Спасибо большое.

В.Жириновский: Я только два слова, потому что все люди здесь собрались замечательные, их труд легко оценить. Но если вы вспомните, чем закончилась деятельность депутатов последней царской Государственной Думы в 1917 году – они не смогли уберечь страну, и последний советский парламент – октябрь 1993 года…

В истории нашей страны было четыре очень опасные ситуации: 1991 год, 1993 год, 1996 год и 1999 год. И во всех четырех позициях мы – та организация, которую я представляю, – заняли ту сторону, чтобы мощным и сильным было наше государство. Многие боялись, многие не знали. Поэтому проявить себя в тяжёлый, опасный исторический период – это тоже имеет определённое и, может быть, даже огромное значение. Поэтому сегодняшнему вручению мы очень рады.

Хочу заверить Вас, Владимир Владимирович, что депутаты Государственной Думы, те, которых я представляю, никогда не дрогнут. И никогда над Россией не будет никакого дыма, как сегодня на Балканах, Ближнем Востоке и тем более как на Украине.

В.Зорин: Спасибо большое за высокую награду.

Я принадлежу к тому поколению, на долю которого выпали тяжелые испытания – страшная война, с которой не вернулись миллионы моих соотечественников, многие мои друзья, радость Великой Победы, годы тяжёлого труда, успехов, трагедий.

Сегодня я счастлив, что живу в великой России и получаю высокую награду из рук нашего Президента Владимира Владимировича Путина.

А.Кукушкин: Уважаемый товарищ Президент!

Полученный мною орден разрешите считать наградой для всех десантников России.

Примите от нас искреннюю благодарность за доставленную нам честь.

Благодарю Вас.

Б.Алёшин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые друзья!

Я очень благодарен за высокую оценку моего труда, за такую награду. И конечно, считаю эту награду наградой института, ЦАГИ [Центральный аэрогидродинамический институт], который внёс огромный вклад за всю советскую и российскую историю в развитие авиационной науки.

И конечно, я Вам очень благодарен, Владимир Владимирович, за огромную помощь в создании Центра имени Н.Е.Жуковского, национального центра, который, надеюсь, повысит существенным образом эффективность исследований и принесёт новую славу нашей стране.

Спасибо Вам огромное.

В.Балашов: Дорогие друзья! Дорогие товарищи! Дорогие телезрители!

Мне довелось в военные годы на фронте, а потом уже в госпитале слышать дорогие сердцу слова, которые шли на весь мир: «Внимание, говорит Москва! Работают все радиостанции Советского Союза».

Владимир Владимирович, как было бы хорошо, чтобы и сегодня в наши мирные, хорошие дни эти слова почаще звучали в эфире: «Внимание, говорит Москва! Передаем важное сообщение. В эфире Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин».

Я много раз произносил эти слова уже, будучи в мирные дни на телевидении, после фронта, после возвращения в Москву, на Родину. Как бы хорошо сегодня они звучали. Помогите в этом. И страна наша ещё приподнимется, её будут слушать со вниманием, будут ждать в эфире: «Внимание, говорит Москва!».

Всё, больше ничего не хочу сказать, а просто поблагодарить Вас за Вашу любовь, внимание, терпение, за Ваш ум, который обращён во благо нашей страны. И как хорошо, что в этот светлый большой православный праздник Вознесения мы получаем эти награды.

Спасибо Вам большое, Владимир Владимирович.

П.Бюльбюль-оглы: Уважаемый Владимир Владимирович!

Огромное спасибо.

Я понимаю, что это очень высокая награда – получить из Ваших рук, из рук Президента Российской Федерации, человека, которого мы глубоко уважаем, орден Почёта.

Хочу пожелать Вам здоровья, успехов на благо великой России.

Спасибо большое.

Митрополит Тульский и Ефремовский Алексий: Ваше Высокопревосходительство, уважаемый Владимир Владимирович! Досточтимые участники настоящего торжественного акта!

Словом мира и любви о Христе в этот праздничный и светлый день православная полнота Тульской митрополии через мою верность вседушевно приветствует и поздравляет Вас и благодарит за высокое признание благоплодности нашего служения на благо нашего Отечества.

В столь знаменательную минуту с особой ясностью осознаешь богодарованную привилегию быть россиянином и воспринимать Отчизну не только как место своего рождения и проживания на белом свете, а как удивительное откровение вечного во временном, небесного – в земном, Божьего – в истории. И честной жизнью, добросовестным трудом искренне служить во славу Божью и на радость людям. Да в мире и благополучии живёт и славится в веках наше великое, боголюбивое, родное и богохранимое Отечество.

Дерзну, Владимир Владимирович, пригласить Вас посетить наш славный город-герой Тулу и священное Куликово поле, этой осенью готовящееся встретить 635–ю годовщину исторической победы, всенародным подвигом зажёгшей на алтаре Отечества негасимую свечу жертвенной любви, живительным светом которого даже до сегодняшнего дня созидается суверенитет России как единство в свободе по закону жертвенной любви. Приезжайте в наше близкое далёко.

Спасибо.

С праздником!

Ю.Николаев: Уважаемый Владимир Владимирович!

Я сегодня счастлив получить эту награду из Ваших рук, из рук Президента, о котором мы думали, мечтали. Наконец это сбылось. Это действительно так. И получить именно в этот день, в великий православный день для всех православных – день Вознесения Господня.

И ещё одно событие, я не могу об этом не сказать. У одного очень достойного человека сегодня день рождения. Я думаю, что Вы уже поздравили его, я, с Вашего разрешения, хочу поздравить Сергея Кужугетовича Шойгу.

Огромное Вам спасибо, Владимир Владимирович.

Д.Привалов: Владимир Владимирович, большое спасибо за высокую награду, за оценку труда нашего коллектива. И отдельное спасибо за возвращённую гордость за нашу Родину. В таких условиях любые санкции – это роса. Роса не способна навредить, лишь взбодрит утром после сна.

Спасибо большое.

Л.Мошетова: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

Огромное спасибо за награду. Конечно, это труд всего коллектива, который оценён сегодня. Большое спасибо Вам.

Но я себя как–то даже неловко чувствую, что за всех получаю её одна. А для меня это праздник, я счастлива, что получаю её из Ваших рук, из рук Президента великой страны, которым мы гордимся и которого мы по–человечески очень любим.

Владимир Владимирович, армия в белых халатах, армия медиков всегда с Вами. Сил Вам на все Ваши благие дела.

Спасибо ещё раз.

Т.Пашкова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые присутствующие!

Мне бы хотелось сказать несколько слов о том, что на необъятных просторах России уже более 200 лет существует транспортное образование, поскольку я выступаю от лица учёных-транспортников. Первое гражданское транспортное образование в России получили именно инженеры транспорта, инженеры-путейцы и дали такую славную плеяду, как техническая интеллигенция.

Сегодня в России 18 отраслевых вузов, более 300 тысяч студентов, а с учётом вечернего и последипломного образования – миллион выпускников ежегодно, которые приходят достойно работать на транспорт.

Транспорт в России – это то русло, которое постоянно должно двигаться, оно не должно останавливаться, потому что только вслед за транспортом, там, где построены дороги, мосты, где ходит современная транспортная техника, возникают новые города и развивается народное хозяйство.

Мне бы хотелось сегодня, конечно, в знаменательный и волнующий для меня день выразить огромную благодарность моим коллегам, руководству Министерства транспорта, лично Министру Максиму Юрьевичу Соколову, ректору Московского государственного университета путей сообщения Борису Алексеевичу Левину за высокую оценку моего более чем 43–летнего труда.

Мне хотелось бы выразить надежду, Владимир Владимирович, что транспортное образование, транспортные вузы по–прежнему будут достойной отраслевой плеядой в науке России и будут растить достойные кадры, которые себя покажут на всех стройках нашей страны.

Спасибо огромное. Спасибо всем.

А.Аббасова: Уважаемый Владимир Владимирович! Дорогие друзья!

Позвольте буквально два слова сказать о фонде «Расправь крылья!». 1 июня мы отметим свой день рождения, нам исполнится восемь лет. С первого дня нашей работы мы активно занимаемся постинтернатным сопровождением.

Несмотря на то что знающие люди говорили, что реализовать подобный масштабный проект невозможно, я очень рада, что мы им не поверили. И сейчас уже в Белгородской, Калужской и Смоленской областях работают наши центры. Очень надеюсь, что в ближайшее время такие центры откроются по всей Российской Федерации.

Спасибо большое хочу сказать за поддержку от государства. И также хочу сказать огромное спасибо всему коллективу фонда «Расправь крылья!» за то, что нам удалось хотя бы немножко сделать этот мир лучше.

Спасибо всем.

Е.Глинка: Спасибо Вам, Владимир Владимирович. Спасибо тем, кто наградил меня.

Хочу поблагодарить от имени сотен матерей Донецка и Донецкой области, которые были вывезены из зоны боевых действий благодаря Вашему постановлению.

Многие журналисты сказали: осмелишься ты сказать или нет? Я не боюсь Вам сказать и попросить о том, чтобы некоторые чиновники, которые помогают нам вывозить детей, – мы вывозим детей, Вы знаете, за свои средства, делаем всё сами, – чтобы они научились так же, как Вы и Ваши коллеги, видеть за постановлениями живых страдающих детей, больных и раненых.

Спасибо всем, кто нам помогает.

Э.Запашный: Здравствуйте!

Большое спасибо, уважаемый Владимир Владимирович.

Я нервничаю. После того как Министр Лавров признался, что он нервничает, можете представить, как страшно мне.

Артисты Большого Московского цирка сейчас находятся более чем в 16 странах мира и поднимают наш российский флаг во многих государствах. Мы продолжали и будем продолжать присутствие российской культуры в других странах, будем показывать, что Россия – хорошая, добрая и красивая страна.

Большое Вам за это спасибо.

А.Стариков: Уважаемый Владимир Владимирович!

Огромное спасибо за высочайшую оценку моего скромного труда.

Расцениваю её как факт особого внимания государства к развитию архитектуры, дизайна, градостроительства, которые тесно связаны и которые в огромной мере определяют качество жизни граждан, а также то удовольствие, которое мы получаем от жизни благодаря комфорту, удобству, красоте городской среды, в которой проводим своё время, работая и проживая.

В 20–30-е годы прошлого века молодая Советская Россия была в авангарде мирового архитектурного процесса и определила весь ход развития современной архитектуры.

Потом были годы, десятилетия некоего забвения и торможения в этом направлении, поскольку были различные идеологические, политические, экономические причины. В настоящее время архитектура, наша отечественная архитектура, быстро догоняет другие страны. Примером тому – замечательные произведения современной архитектуры, которые строятся и построены в Сочи, во Владивостоке, в Москве, Санкт-Петербурге, Екатеринбурге.

Расцениваю эту награду также как факт государственного признания заслуг нашей уральской архитектурной школы. Наши выпускники – архитекторы и дизайнеры – успешно трудятся во многих городах России, а также в крупнейших фирмах глобальной экономики: и в Соединённых Штатах Америки, и в Западной Европе, и в Азии, и на Востоке, неся высоко славу российского творческого образования.

Я глубоко уверен, что наша эпоха оставит нашим потомкам замечательные произведения зодчества.

Спасибо огромное ещё раз.

В.Кондратенко: Дорогие мои!

Здесь сидят мамы, папы, дедушки, бабушки, прабабушки, прадедушки, братья, сестры… У всех у нас душа болит о детях. У меня она особенно болела, когда я слышала, что произошло с целым поколением детей в нашей соседней братской стране. Мы с вами всё должны сделать для того, чтобы никогда этого у нас не было. А для этого надо не довольствоваться электронными связями, дистанционными уроками, расстояниями для общения с детьми, надо видеть глаза детей и надо беречь их душу. Если мы это упустим, мы все пострадаем.

Владимир Владимирович, мы Вам очень верим. Мы Вас очень любим. И спасибо Вам за Ваш потрясающий титанический труд во имя своего Отечества. Этому, может быть, Вас семья научила, но и школа тоже.

И я хочу всем напомнить: у нас в России уникальная, веками сложившаяся система обучения и воспитания, очень разумная, в которой никогда душа ребёнка не потеряется. Нам надо к этому вернуться. Владимир Владимирович, не сочтите это жалобой, но у нас уже дошло до того, что число людей, проверяющих знания детей, больше, чем число самих детей. Этого, по–моему, не должно быть.

Владимир Владимирович, доброго Вам здоровья! И ещё долголетия на посту Президента нашей любимой, нашей великой, дорогой нашему сердцу России! Долголетия на посту Президента!

В.Рыжик: Добрый день!

В этом году закончился 56-й год моего преподавания в школе. Я работаю учителем математики в физико-технической школе Санкт-Петербурга, созданной академиком Жоресом Ивановичем Алфёровым, которому удалось соединить образование и науку.

В физико-технической школе я работаю более четверти века. Более 20 лет наша школа проводит Всероссийские Сахаровские чтения. В этом году – они закончились на прошлой неделе – на эти чтения со всей России приехали 250 ребят. Причём среди приехавших был юноша из Нижне-Енисейского района Красноярского края. Ребята делали доклады, выступали, рассказывали о своих научных достижениях.

Мне повезло видеть будущее. Для большинства будущее – это некая абстракция. А учитель как таковой видит это будущее перед собой каждый день, и более того, он видит, как оно прорастает. Мы все в долгу перед этим будущим, мы все в долгу перед этими ребятишками. Мы все должны сделать всё возможное, для того чтобы это будущее, будущее России, состоялось.

Спасибо.

С.Шор: Спасибо огромное, Владимир Владимирович, за почётную награду, которую я получаю с большим трепетом.

И ещё хочу сказать Вам огромное спасибо за всё, что Вы делаете для нас и для всей нашей необъятной страны. Сил Вам, терпения и удачи во всём.

И.Сосин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Большое спасибо за высокую оценку моей трудовой деятельности.

Горжусь тем, что родился, вырос и работаю в этой стране. Я горжусь тем, что наша страна, несмотря на внешние негативные факторы, может целенаправленно и самостоятельно реализовывать нашу внутреннюю и внешнюю политику, экономику.

И я горжусь тем, что, принимая участие в работе Общественного совета по Олимпиаде под руководством Виталия Никитича Игнатенко, внёс небольшой вклад в развитие этого крупномасштабного проекта, который показал всему миру, что Россия может решать с успехом самые сложнейшие задачи.

Большое спасибо, Владимир Владимирович, за то, что вернули России сильное государство, а россиянам – патриотизм и уверенность в завтрашнем дне.

И отдельное спасибо от сочинцев за прекрасный город, который Вы нам подарили.

В.Путин: Уважаемые друзья!

Один из награждённых только что сказал применительно к архитектуре, что архитектура помогает, даёт возможность людям жить лучше, получать удовольствие от жизни. Хотел бы отметить, что всё, что вы делаете, и те успехи, которых вы добиваетесь, – всё это делает нашу жизнь лучше, наше государство – сильнее.

Хочу вернуть вам, как говорят в спорте, ответную шайбу: именно вашими усилиями и таких людей, как вы, а у нас в стране таких немало, наша страна становится крепче. У неё, совершенно очевидно, будет хорошее и счастливое будущее. Поэтому я хотел бы вас поблагодарить за вашу работу, за результаты.

Конечно, очень важно получать удовольствие от жизни. Такие люди, как вы, занимаются любимым делом и добиваются выдающихся результатов. И вот это и есть счастье. Это и даёт возможность получать удовольствие от жизни. Кроме всего прочего, это замечательный пример для всех наших граждан.

Большое вам спасибо. Позвольте пожелать вам дальнейших успехов.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 21 мая 2015 > № 1376220 Владимир Путин

20 мая в Москве прошло селекторное совещание руководителя Федерального агентства по делам молодёжи Сергея Поспелова с руководителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, реализующих государственную молодёжную политику. Главный вопрос, вынесенный на повестку обсуждения, — ход подготовки форумной кампании 2015 года.

В этом году в Росмолодёжь совместно с Общественной палатой и комиссией по поддержке молодёжных инициатив Общественной палаты России организовывают четыре всероссийские площадки для талантливых молодых людей. Так 2 июля стартует форум «Таврида» в Крыму, 5 июля – «Балтийский Артек», он пройдет в Калининградской области, 13 июля состоится открытие «Территории смыслов на Клязьме» во Владимирской области, в августе запланировано проведение форума «Итуруп» на одноименном острове. В данный момент идет активная регистрация участников на мероприятия. Ожидается большой конкурс, уже сейчас количество заявок превышает запланированное число участников тематических заездов.

Помимо всероссийских мероприятий, в России пройдут окружные форумы. В Астраханской области готовится форум для молодёжи юга России «СелиАс», молодые люди Северного Кавказа традиционно примут участие в «Машуке», в Самарской области идет подготовка к форуму Приволжского федерального округа «iВолга — 2015», в Иркутской области запланировано проведение площадки «Байкал 2020», жителей Сахалинской области приглашают на «Острова».

«Форумы станут своеобразной кульминацией нашей с вами работы с талантливой молодёжью по итогам года. Летние всероссийские и окружные площадки соберут лучших молодых людей страны: лидеров научного сообщества и общественного мнения, молодых депутатов, людей, ведущих проектную деятельность, — сказал, обращаясь к представителям регионов, глава Росмолодежи Сергей Поспелов. — Форумы соберут молодёжь, наилучшим образом проявившую себя в течение года. Сейчас ведется активная работа по созданию образовательной программы и приглашению лучших федеральных экспертов разных областей для общения с участниками».

Впервые в истории форумных кампаний Росмолодёжи, на всех летних площадках пройдет конвейер проектов. Лучшие идеи, предложенные участниками форумов, будут поддержаны грантами. «Тематика конкурса для всех форумов будет единой: отметят проекты, направленные на развитие молодёжи и вовлечение их в социальную активность. Гранты получат те, кто точно знает, как будет воплощать свои идеи в жизнь, приоритет дается тем молодым людям, кто уже начал реализовывать проекты в регионах. Такие идеи получат поддержку на своё дальнейшее развитие», - рассказал в ходе беседы заместитель Руководителя Федерального агентства по делам молодёжи Александр Бугаев.

Всероссийские форумы объединят молодых специалистов и студентов профильных факультетов. В рамках «Тавриды» организуется 8 тематических смен для творческой молодёжи страны, на «Территории смыслов на Клязьме» планируется проведение 6 профильных заездов. «Все основные тематики, которые были на форумах прошлых лет, сохраняются. Они распределены на все мероприятия: ряд направлений нашли свое отражение на площадках всероссийских форумов, другие вынесены на окружные площадки», - отметил в ходе совещания заместитель Руководителя Федерального агентства по делам молодёжи Сергей Чуев.

В Курской области, в Железногорске, начал работу новый мусороперерабатывающий завод. Об этом говорится в сообщении Управления информационного обеспечения комитета информации и печати Курской области.

В последние годы администрация города Железногорска активно искала инвесторов, которые могли бы вести сортировку отходов на действующем полигоне, что не только продлило бы срок его эксплуатации, но и улучшило экологическую обстановку в целом, подчеркивается в сообщении.

На днях рядом с существующим полигоном открылось производство по сортировке твердо-коммунальных отходов. На сегодняшний день отсортировывается 50% отходов разных видов: металл, пластик, стекло, бумага. Через месяц руководство предприятия планирует довести сортировку до 70%, а в ближайшие полгода - до 90%.

ОАО "Самотлорнефтегаз", дочернее предприятие ОАО "НК "Роснефть", ввело в эксплуатацию Южно-Мыхпайский лицензионный участок. Об этом говорится в сообщении Роснефти.

На скважине 40113Е Южно-Мыхпайского участка получен дебит 146 т нефти без обводнённости.

Южно-Мыхпайский лицензионный участок приобретён ОАО "Самотлорнефтегаз" в 2012 году. Его площадь около 54 кв. км, извлекаемые запасы нефти по категории АВС1+С2 составляют около 5 млн т. Участок находится в Нижневартовском районе Ханты-Мансийского округа - Югры и включает часть Самотлорского месторождения.

В 2015 году запланировано бурение семи скважин с проведением многостадийного - до 10 операций - гидроразрыва пласта. Протяженность горизонтального участка скважин составит до 700 метров.

ОАО "Самотлорнефтегаз" - крупнейшее добывающее предприятие Западной Сибири, которое ведет разработку центральной и юго-западной части самого большого в России Самотлорского месторождения. На месторождении работают 8354 добывающих и более 3900 нагнетательных действующих скважин.

По данным ИПС "ДатаКапитал" ИА AK&M, чистая прибыль Самотлорнефтегаза в 2014 году по РСБУ выросла на 72% до 53.318 млрд руб. с 30.854 млрд руб. годом ранее. Выручка компании в 2014 году выросла на 14% до 322.875 млрд руб. с 282.956 млрд руб.

Смартфоны теряют вес, но не цену

Елизавета Титаренко

На фоне сокращения количества проданных в городах России смартфонов выручка от их продаж не падает. Более того, в Москве число реализованных гаджетов выросло на 5%, до 630 тыс. штук. Наибольшую динамику продажи "умных" телефонов в денежном выражении показали в столице, Омске и Ростове-на-Дону, а в Перми, Уфе и Нижнем Новгороде наблюдалась отрицательная динамика. На динамику продаж в рублях повлиял рост цен на гаджеты, а на динамику в штуках - ажиотажный спрос октября-декабря 2014 г.

Таковы данные анализа рынка смартфонов в России за I кв. 2015 г., проведенного федеральным ритейлером "Связной".

За январь-март 2015 г. число проданных смартфонов в России впервые сократилось, хотя выручка в деньгах осталась на уровне прошлого года. Тем не менее в Москве было реализовано 630 тыс. смартфонов на сумму 9,6 млрд руб. Продажи увеличились на 5% в штуках и на 32% - в деньгах. Это связано с тем, что москвичи сохраняют интерес к гаджетам в высоких и флагманских ценовых сегментах. В столице реализовано 13% всех проданных в России смартфонов. Причем Московский регион принес ритейлерам 20% всей выручки от продаж "умных" телефонов, что на 5% больше, чем годом ранее.

В Петербурге было продано 241 тыс. штук смартфонов - второй результат после Москвы. Продажи сократились на 8% в штуках, но выросли на 4% в деньгах - до 2,6 млрд руб.

По динамике продаж смартфонов в рублях Москва заняла первое место в России. Второе место занял Омск - продажи в сибирском городе выросли на 16%. Там было продано 52 тыс. штук смартфонов на 483 млн руб. Тройку замкнул Ростов-на-Дону с показателем роста на уровне 13%, до 653 млн руб. (57 тыс. штук).

Рост в рублях также показали Челябинск (на 12%, до 528 млн руб.), Волгоград (на 9%, до 407 млн руб.), Самара (на 9%, до 633 млн руб.), Новосибирск (на 6%, до 780 млн руб.). В этом третьем по численности населения городе России продажи смартфонов в штуках упали на 5%, до 78 тыс. По 4% прибавили продажи смартфонов в Петербурге, Екатеринбурге (830 млн руб.), Воронеже (432 млн руб.) и Казани (641 млн руб.).

Отрицательную динамику по продажам смартфонов в рублях показали такие города, как Уфа (падение на 9%, до 509 млн руб.), Пермь (падение на 9%, до 417 млн руб.) и Нижний Новгород (падение на 6%, до 544 млн руб.).

"На динамику продаж смартфонов в рублях в России в целом, а также в отдельных крупных городах повлиял рост цен на гаджеты, - отметил представитель "Связного" Сергей Тихонов. - В итоге при падении рынка в штуках сегмент смартфонов в некоторых городах продолжил расти в рублях".

Продажи смартфонов в штуках показали падение во всех городах, кроме Москвы (+5%), а также Омска, Ростова-на-Дону и Челябинска (0%), где показатели остались на прежнем уровне. Больше всего продажи смартфонов в штучном выражении снизились в Уфе и Перми. "На динамику рынка повлиял ажиотажный спрос октября-декабря 2014 г., когда покупатели приобретали смартфоны, опасаясь роста цен на гаджеты. Соответственно, часть спроса была реализована еще в конце 2014 г.", - пояснил Сергей Тихонов. Он добавил, что продажи могли бы снизиться еще больше, если бы не бурный рост в сегменте фаблетов.

По данным ритейлера "Евросеть", по России рынок смартфонов показал рост на 8% в количественном и на 34% - в денежном выражении. Рынок сотовых телефонов и смартфонов в Москве в I кв. 2015 г. упал в количестве продаж на 6% год к году, но по объемам выручки он вырос на 29%.

Вендор Apple показал падение доли количества продаж на один процентный пункт, но в то же время доля в денежном выражении увеличилась с 40% до 45%. "Очевидно, это произошло за счет выхода на рынок последних, дорогих моделей с большими экранами. В то же время вендор Lenovo показал хороший рост как в денежном, так и в количественном выражении - до 4% и 7% соответственно", - отметил представитель ритейлера.

Samsung в I кв. 2015 г. показал рост на два процентных пункта в количественном выражении, а в денежном выражении доля продаж не изменилась и осталась на уровне 24%.

Как рассказал ComNews представитель "М.Видео", в сети магазинов ритейлера в I кв. 2015 г. продажи смартфонов выросли на 53% в деньгах и на 13% - в штуках по отношению к I кв. 2014 г. "Более 50% продаж - в деньгах - пришлись на iPhone. Наиболее активный рост продаж смартфонов в деньгах выявлен в Москве", - отметил он. Кроме того, активно шли продажи гаджетов в Екатеринбурге, Ростове-на-Дону, Омске и Самаре. Меньше всего продажи смартфонов в деньгах выросли в Нижнем Новгороде, Петербурге, Новосибирске, Казани и Красноярске.

Что касается продаж в розничных сетях операторов "большой тройки", то пресс-секретарь ПАО "МегаФон" Алия Бекетова сообщила, что в I кв. 2015 г. наблюдается рост продаж вендорских смартфонов на 27%. По ее словам, в основном растет бюджетный сегмент. "В частности, смартфоны ценой до 5 тыс. руб. составили половину продаж, что на 4 процентных пункта больше, чем в I кв. 2014 г. Это связано с фокусом клиентов на оптимизацию расходов. При этом мы видим рост интереса к фаблетам", - уточнила она. По ее данным, продажи смартфонов в ценовом диапазоне от 10 тыс. руб. уменьшились на 9 процентных пунктов по сравнению с I кв. 2014 г.

"В фирменных салонах связи ОАО "ВымпелКом" за первые два месяца 2015 г. доля смартфонов в продажах телефонов составила 59% и принесла 88% от объема выручки за продажи телефонов", - рассказала пресс-секретарь оператора Анна Айбашева, не раскрыв статистику по регионам. По итогам I кв. рост смартфонов в абонентской базе оператора составил 66% год к году.

Представитель ОАО "Мобильные ТелеСистемы" вчера не предоставил комментариев.

В рамках мониторинга и контроля за исполнением представлений Счетной палаты Российской Федерации подведены итоги по представлениям, направленным в январе 2015 г.

По итогам контрольного мероприятия «Проверка использования средств федерального бюджета и государственной собственности, направленных на осуществление контрольно-надзорных функций, охрану, рациональное использование, изучение, сохранение, воспроизводство водных биологических ресурсов и среды их обитания в 2013 году» было выявлено нерезультативное использование бюджетных средств и госимущества на общую сумму 71,8 млн. руб. При этом большая часть нарушений была вызвана неэффективным исполнением Росрыболовством функций и полномочий собственника имущества и учредителя. Так, Росрыболовством, начиная с 2009 г., не были приняты необходимые меры по завершению реконструкции Абалакского экспериментального рыборазводного завода (включен в состав бюджетного учреждения «Нижнеобьрыбвод»). В ходе проверки также были установлены системные недостатки нормативного правового регулирования в части компенсации ущерба водным биоресурсам. Это приводит к неэффективному устранению последствий негативного воздействия на состояние рыбы и среды ее обитания.

По решению Коллегии были направлены представления в Минсельхоз и Росрыболовство, а также информационное письмо – в Правительство России (Минсельхозу, Минприроды и Минэкономразвития дано поручение рассмотреть информацию Счетной палаты)

В рамках исполнения поручения Правительства и представления Счетной палаты Минсельхозом были разработаны: проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», предусматривающий возможность возмещения ущерба, причиненного водным биоресурсам и среде их обитания, в денежной форме, и проект постановления Правительства РФ «О внесении изменений в Положение о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания» в целях реализации норм указанного проекта закона. В настоящее время проект закона в установленном порядке проходит процедуру межведомственного согласования и оценки регулирующего воздействия.

Также Минсельхозом утвержден и направлен в Минюст на государственную регистрацию приказ «Об утверждении административного регламента Федерального агентства по рыболовству по исполнению государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, за исключением водных биологических ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения и занесенных в Красную книгу Российской Федерации». Вышеуказанный Административный регламент определяет порядок оформления и содержания плановых (рейдовых) заданий на проведение мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований на водных объектах рыбохозяйственного значения.

В свою очередь Росрыболовство направило в Минсельхоз на согласование доработанный с учетом замечаний Минэкономразвития России проект приказа Минсельхоза «Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по рыболовству по предоставлению государственной услуги по заключению договоров на выполнение работ по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов». В целях компенсации ущерба, причиненного водным биоресурсам и среде их обитания, в проекте приказа в примерных формах договоров на выполнение работ по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов предусмотрено указание наименования согласованных Росрыболовством работ, наносящих вред.

Кроме того, Росрыболовством рассмотрен вопрос о нарушении порядка согласования сделок. По результатам совещания даны поручения соответствующим управлениям Росрыболовства, в том числе Отделу государственной службы и кадров, по проведению служебного расследования.

Росрыболовством также подготовлен проект распоряжения о создании Рабочей группы по формированию проекта плана компенсационных мероприятий, направленных на восстановление нарушаемого состояния водных биоресурсов при строительстве и эксплуатации объектов морского порта в районе пос. Сабетта. Планом, в частности, предусмотрено рассмотрение вопроса по проведению работ по объекту капитального строительства «Абалакский экспериментальный рыбоводный завод».

Кроме того, в целях оптимизации неиспользуемого имущества ФГБУ «Нижнеобьрыбвод» разработаны мероприятия по списанию пришедших в негодность основных средств по состоянию на 1 января 2015 года, в соответствии с которыми учреждением осуществляется подготовка необходимой документации для списания федерального имущества. В 2014 году согласовано 78 решений о списании 434 объектов федерального имущества.

На основании указания Росрыболовства «Об организации работ по оформлению федерального имущества» ФГБУ «Нижнеобьрыбвод» и ФГУП «Госрыбцентр» проведена работа по оформлению прав собственности Российской Федерации на объекты недвижимого имущества (получены свидетельства о государственной регистрации права). ГБУ «Нижнеобьрыбвод» также осуществляется подготовка необходимых документов по списанию пришедших в негодность основных средств по состоянию на 1 января 2015 года.

Представления исполнены частично. Срок исполнения представления, направленного в Минсельхоз, продлен до 26.06.2015 г. Срок исполнения представления в Росрыболовство продлен до 1 октября 2015 г.

По итогам контрольного мероприятия «Проверка состояния и использования лесов, расположенных на землях лесного фонда и землях обороны и безопасности, а также расходования средств федерального бюджета на осуществление полномочий в области лесных отношений» установлено, что не были созданы условия для эффективного лесопользования на территориях проверяемых регионов (Республика Бурятия, Иркутская область и Красноярский край). Целевые прогнозные показатели исполнения полномочий в области лесных отношений, установленные Рослесхозом, не выполняются ни одним из регионов. В лесных планах и лесохозяйственных регламентах регионов отсутствует актуализированная информации о состоянии и использовании лесов и низкий процент постановки на кадастровый учет земель лесного фонда. Так, на кадастровый учет в Красноярском крае поставлено всего 2,5% земель лесного фонда, в Иркутской области - 6%, в Республике Бурятия - 2%

По решению Коллегии были направлены представления в Минприроды России, Минобороны России (информация не представлена, срок – 1 августа 2015 г.), правительства Красноярского края, Иркутской области и Республики Бурятия, а также информационное письмо в Правительство Российской Федерации (Минприроды России дано поручение рассмотреть информацию Счетной палаты и представить предложения по решению поставленных вопросов) и обращение – в Генпрокуратуру.

Минприроды

В рамках исполнения поручения Правительства России Минприроды России был подготовлен проект приказа «Об утверждении Порядка определения расходов на осуществление органом государственной власти субъекта Российской Федерации переданных отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений в расчете на 1 гектар эксплуатационных и защитных лесов на территории субъекта Российской Федерации». В настоящее время приказ находится на доработке.

Издан приказ Минприроды от 9 декабря 2014 г «Об утверждении методики оценки эффективности осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных в соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области лесных отношений». В настоящее время указанный приказ находится на государственной регистрации в Минюсте России.

Кроме того, в рамках исполнения представления Счетной палаты Рослесхозом согласован в Минфине России и приказом от 9 апреля 2015 г. № 170 утвержден Регламент расчета доходов федерального бюджета от использования лесов. Начальникам департаментов лесного хозяйства по федеральным округам при проведении плановых проверок исполнения региональными органами государственной власти полномочий в области лесных отношений поручено доводить до сведения председателей комиссий информацию о выявленных в ходе государственной инвентаризации лесов (далее – ГИЛ) фактах нарушений лесного законодательства. Назначены лица, ответственные за использование при проведении указанных проверок материалов ГИЛ, в том числе по организации выборочных проверок лесных участков, на которых при проведении ГИЛ выявлены нарушения лесоводственных требований и лесного законодательства.

В целях урегулирования вопросов признания платежей безнадежными к взысканию Минфином России при участии Рослесхоза разработан законопроект о внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ, в котором предлагается дополнить главу 5 новой статьей, устанавливающей перечень оснований для признания без-надежными к взысканию неуплаченных платежей в бюджет. В настоящее время документ проходит согласование с заинтересованными органами исполнительной власти.

Представление исполнено частично, в связи с чем контроль за его исполнением продлен до 01.10.2015 г.

Правительство Республики Бурятия

В государственной программе «Развитие лесного комплекса Республики Бурятия на период 2011–2017 годов» предусмотрены мероприятия по созданию лесной инфраструктуры (строительство лесных дорог протяженностью 250 км), что позволит к 2020 году повысить объемы заготовки древесины и выйти на уровень 4,8 млн. куб. м.

Республиканским агентством лесного хозяйства внесены изменения в Лесной план Республики Бурятия и лесохозяйственные регламенты лесничеств в части изменения расчетной лесосеки лесничеств. Мероприятия по воспроизводству лесов включены в государственное задание подведомственным автономным учреждением, созданным в 2015 г. в целях выполнения работ по охране, защите и воспроизводству лесов. В лесохозяйственные регламенты лесничеств Республики Бурятия внесены изменения и корректировки. Проведена государственная регистрация лесохозяйственных регламентов лесничеств.

По взысканию недоимки по платежам за использование лесов в 2014 году арендаторам направлены уведомления и (или) претензионные письма на сумму 36,9 млн. рублей. Направлены исковые заявления в суд. В судебном порядке взыскано 33,4 млн. рублей. Из-за неисполнения арендаторами обязательств по уплате арендной платы Республиканским агентством лесного хозяйства Республики Бурятия в 2014 году расторгнуто 15 договоров аренды.

Представлением исполнено полностью и снято с контроля

Правительство Красноярского края

Правительством Красноярского края утверждена отраслевая программа «Развитие лесного комплекса Красноярского края на 2015–2017 годы», предусматривающая мероприятия по решению задач по повышению эффективности использования расчетной лесосеки. Определены лесные территории перспективного развития. Кроме того, предусмотрены меры по развитию лесной дорожной инфраструктуры, проведению лесоустройства, реализации новых инвестиционных проектов в области освоения лесов.

Выполнены и согласованы с Рослесхозом работы по внесению изменений в Лесной план Красноярского края. В соответствии с представленной информацией изменения в лесохозяйственные регламенты лесничеств буду внесены в 2015 году.

Министерством лесного хозяйства Красноярского края принят комплекс мер, направленных на ужесточение платежной дисциплины. Разработан новый порядок по работе с должниками: введена процедура одностороннего внесудебного безвозвратного расторжения договора в случае непогашения задолженности в течение двух месяцев; изменена периодичность внесения арендных платежей (с ежеквартальной на ежемесячную).

Кроме того, Министерством осуществляется разработка проекта Концепции развития лесопромышленного комплекса Красноярского края на период до 2018 года.

Представление исполнено полностью и снято с контроля.

Правительство Иркутской области

Агентством лесного хозяйства Иркутской области выполнены работы по внесению изменений в лесохозяйственные регламенты по 20 лесничествам. В 2015 году выделены средства субвенций федерального бюджета в сумме 3,1 млн. рублей на внесение изменений в лесохозяйственные регламенты еще по 17 лесничествам и Лесной план Иркутской области. Данная работа планируется к выполнению в 2015 году.

В результате проведенной претензионно-исковой работы по состоянию на 1 января 2015 года сумма недоимки, образовавшейся на I января 2013 года, уменьшилась на 54,3 млн. рублей (или на 28,0%).

Агентством лесного хозяйства Иркутской области также проведена работа по внесению мероприятий по развитию инфраструктуры в лесном фонде в государственную программу Иркутской области «Охрана окружающей среды» на 2014-2018 год. В результате по сравнению с 2013 годом (37,6%) допустимый объём изъятия древесины по всем видам рубок в 2014 году увеличился и составил 40,1%.

По информации Генеральной прокуратуры прокуратурой Иркутской области были внесены представления министерству промышленной политики и лесного комплекса Иркутской области, а также Правительству региона.

Представление исполнено полностью и снято с контроля.

По итогам контрольного мероприятия «Проверка использования федерального имущества и расходования средств федерального бюджета и средств от приносящей доход деятельности на организацию и обеспечение работ в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды в 2012-2013 годах и истекшем периоде 2014 года» было установлено отсутствие должного контроля со стороны Росгидромета за деятельностью подведомственных учреждений. При этом наиболее остро стоит проблема реализации Росгидрометом мероприятий Федеральной адресной инвестиционной программы. Объектами проверки в 2012-2013 гг. не завершено строительство и ввод в эксплуатацию 10 из 11 объектов на общую сумму порядка 218,5 млн. руб.

По решению Коллегии направлено представление в Росгидромет и обращение - в Генеральную прокуратуру.

Во исполнение представления Счетной палаты Росгидрометом был утвержден План устранения нарушений, выявленных в ходе контрольного мероприятия.

В рамках реализации Плана подведомственными Росгидромету учреждениями проводится работа по регистрации права оперативного управления на здания и сооружения, и права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

Росгидрометом издан приказ «Об утверждении Регламента проведения ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд в отношении подведомственных Росгидромету территориальных органов и федеральных государственных бюджетных учреждений», в соответствии с которым утвержден ведомственный план контрольных мероприятий на 2015 год.

По информации Генеральной прокуратуры Ставропольским межрайонным следственным отделом следственного управления Следственного комитета РФ по Ставропольскому краю было возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 293 УК РФ (халатность) в отношении руководителя ФГБУ «Ставропольский краевой центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» Кравченко Н.А. Срок предварительного следствия продлен до 06.05.2015. Из уголовного дела в отдельное производство были выделены материалы в части хищения денежных средств руководством ООО «Инком». Прокуратурой Ставропольского края в ФГБУ «СКУГМС» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.

Прокуратурами Волгоградской области внесено представление руководителю ФГБУ «Волгоградский Центр ГМС». Прокурором Фрунзенского района г. Владивостока руководству ФГБУ «Дальневосточный региональный исследовательский гидрометеорологический институт» (ФГБУ «ДВНИГМИ»), ЗАО «Дальинтраст», ООО «Дальинтур траст» внесены представления, а также возбуждены 3 дела об административных правонарушениях в отношении директоров обществ, арендовавших федеральную собственность. Материалы проверки ФГБУ «ДВНИГМИ» прокуратурой Приморского края направлены в УМВД России по Приморскому краю для проведения доследственной проверки.

Представление исполнено частично. Решением Коллегии Счетной палаты срок исполнения представления продлен до 30.11.2015 г.

По итогам контрольного мероприятия «Проверка эффективности использования средств федерального бюджета на геологоразведочные работы в целях воспроизводства минерально-сырьевой базы в 2011-2013 годах и истекшем периоде 2014 года» было установлено, что сложившаяся в Роснедрах практика размещения заказа имеет существенные, системные недостатки. В частности, заказы в форме открытых торгов размещались на основании Временного регламента. При этом проектно-сметная документация (ПСД) отсутствовала. Кроме того, для выполнения контрактов ФГУПами привлекались субподрядные организации. Последние выполняли по проверенным контрактам работы на суммы от 20 до 82% их стоимости.

По решению Коллегии направлены представления в Минприроды России и Федеральное агентство по недропользованию и обращение – в Генпрокуратуру.

В рамках исполнения представлений Счетной палаты Роснедрами был утвержден план мероприятий по устранению нарушений, предусматривающий подготовку предложений по изменению действующих нормативных правовых актов, в том числе регулирующих вопросы контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Минприроды России подготовлен проект федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» в части уточнения содержания лицензий, порядка предоставления права пользования недрами, в том числе процедуры проведения аукционов и конкурсов, внесения изменений и переоформления лицензий, досрочного прекращения, приостановления и ограничения права пользования недрами». Указанным законопроектом, предлагается признать утратившим силу постановление Верховного Совета Российской Федерации от 15.07.1992 «О порядке введения в действие Положения о порядке лицензирования пользования недрами». При этом нормы, содержащиеся в указанном Положении и отсутствующие в Законе Российской Федерации «О недрах», предлагается перенести в Закон Российской Федерации «О недрах» с учетом их актуальности. В настоящее время законопроект проходит процедуру оценки регулирующего воздействия в Минэкономразвития России.

В соответствии с приказом Роснедр проведена проверка, по результатам которой рекомендовано:

- подготовить «Методические рекомендации по включению в обоснование начальной (максимальной) цены рассчитанного процента резерва на непредвиденные работы и затраты на бурение параметрических скважин по причинам, не зависящим от исполнителя работ» для ликвидации возникших геологических осложнений при проводке скважин;

- поручить Управлению геологии нефти и газа, подземных вод и сооружений организацию системного контроля за проектированием работ по бурению параметрических скважин;

- направить в территориальные органы Роснедр директивные письма об обеспечении должного контроля за соответствием видов работ и затрат, предусмотренных в проектно-сметной документации и актах сдачи-приемки выполненных геологоразведочных работ, перечню основных геологических задач, приведенных в утвержденном техническом (геологическом) задании.

В соответствии с поручением руководителя Роснедр проведена служебная проверка в отношении генерального директора ФГУП «Сибирский научно-исследовательский институт геологии, геофизики и минерального сырья» Ефимова А.С. По результатам проверки ему был объявлен выговор.

По информации Генеральной прокуратуры, в действиях должных лиц Департамента по недропользованию по Сибирскому территориальному округу (Сибнедра) были выявлены признаки преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ. Материалы проверки направлены в Следственное управление Следственного комитета РФ по Новосибирской области.

В ходе проверки исполнения госконтракта, заключенного Департаментом с ФГУП «СНИИГТиМС», прокуратурой Новосибирской области в действиях сотрудников предприятия были усмотрены признаки преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ. Материалы проверки направлены в УМВД России по г. Новосибирску для решения вопроса об уголовном преследовании. В связи с выявленными нарушениями при заключении и исполнении указанных государственных контрактов руководителю Сибнедр внесено представление с требованием о возмещении причиненного ущерба и привлечении виновных к ответственности.

Представления в полном объеме не выполнены, вследствие чего срок их исполнения будет продлен до 01.08.2015 г.

По итогам контрольного мероприятия «Аудит использования бюджетных средств, направленных на обеспечение общественного порядка и противодействия преступности в 2012-2013 годах, в Главном управлении МВД России по Московской области» было установлено, что управлением не были соблюдены отдельные положения законодательных и нормативных правовых актов. Так, Устав ГУП «Торговый Центр при ГУВД Московской области», созданного Главным управлением в 1995 г., не был приведен в соответствие с нормами принятого в 2002 г. Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях». Проверкой также установлено, что в бюджетном учете Главного управления по состоянию на 31 декабря 2013 г. вложения в уставный фонд предприятия по учету не числились и в годовой отчетности не отражались Первичные документы, касающиеся формирования уставного фонда предприятия, также отсутствуют. Также не были выполнены требования приказа МВД России от 14 октября 2010 г. «Об упорядочении состава отдельных юридических лиц» по реорганизации автохозяйств ГУВД по Московской области в форме их присоединения к Главному управлению. Кроме того, Главным управлением в проверяемом периоде не была обеспечена государственная регистрация прав на используемые объекты недвижимости и земельные участки.

По решению Коллегии Счетная палата направила представление в ГУ МВД по Московской области.

Анализ представленной ГУ МВД России по Московской области информации показал, что все предложения, изложенные в представлении, были выполнены в полном объеме.

В частности, переданы в федеральную собственность объекты недвижимости; принято решение о ликвидации ГУП Торговый центр при ГУВД Московской области; проведены необходимые мероприятия в отношении Автохозяйств № 1 и № 2 по закреплению недвижимого имущества на праве оперативного управления.

Кроме того, по выявленным фактам нарушений были проведены служебные проверки и приняты меры дисциплинарного воздействия.

Представление исполнено полностью и решением Коллегии Счетной палаты снято с контроля.

По итогам контрольного мероприятия «Проверка эффективности использования средств федерального бюджета, выделенных на реконструкцию федеральной автомобильной дороги М-60 на Дальнем Востоке» было установлено, что в проверяемом периоде (2012–2013 гг. и истекший период 2014 г.) деятельность Дирекции по строительству и реконструкции автомобильной дороги М-60 «Уссури» осуществлялась неэффективно. Из 21 государственного контракта, действующего в проверяемом периоде, по 19 госконтрактам, заключенным на общую сумму более 20,5 млрд. рублей, Дирекцией нарушены требования Федерального закона № 94-ФЗ.

По решению Коллегии Счетная палата направила представление ФКУ «Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства» (ФКУ ДСД «Дальний Восток», Дирекция) и информационное письмо - в Правительство (Минтрансу России поручено принять меры по сокращению сроков реконструкции автомобильной дороги М-60 «Уссури», а также по повышению эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на реализацию подпрограммы «Автомобильные дороги»).

В рамках исполнения поручения Правительства и представления Счетной палаты были приняты меры по сокращению дебиторской задолженности ФКУ ДСД «Дальний Восток». Если по состоянию на 1 сентября 2014 года дебиторская задолженность Дирекции составляла 2,1 млрд. рублей, то по состоянию на 1 января 2015 года указанная задолженность сократилась на 1,4 млрд. рублей, составив 746,5 млн. рублей.

В связи с неисполнением подрядчиком контрактных обязательств расторгнуты госконтракты по объектам «Реконструкция автомобильной дороги М-60 «Уссури» км 105 – км118 и км 141 – км 149. При этом по объекту км 105 – км 118 заключен государственный контракт с новым подрядчиком со сроком ввода в эксплуатацию в октябре 2015 года. ФКУ ДСД «Дальний Восток» также подготовлена документация для осуществления конкурсных процедур в целях заключения госконтракта на реконструкцию объекта км 141 – км 149.

В соответствии с условиями заключенных государственных контрактов исполнителем проведена корректировка проектной документации.

Кроме того, Дирекцией ведется работа по устранению кадастровых ошибок, переводу земельных участков из одной категории в другую и другие работы по оформлению правоустанавливающих документов. При этом выполнение работ по оформлению правоустанавливающих документов сдерживается длительными сроками перевода земель из одной категорию в другую (из лесных земель, земель запаса, земель Минобороны России и других в земли промышленности и транспорта).

Представление исполнено полностью и решением Коллегии Счетной палаты снято с контроля.

По итогам контрольного мероприятия «Аудит эффективности использования в 2011-2013 годах средств федерального бюджета на реализацию «Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года» в части реформирования воспитательных колоний для несовершеннолетних» было установлено, что работа по преобразованию воспитательных колоний в воспитательные центры проводилась без принятия законодательного акта, закрепляющего понятие воспитательного центра как нового типа исправительного учреждения. Критерии для оценки эффективности этой работы разработаны не были. Бюджетные расходы на реформирование 6 воспитательных колоний для несовершеннолетних до настоящего времени не достигли ожидаемого результата. Мероприятия по строительству, реконструкции и капремонту объектов воспитательных колоний к установленному сроку не завершены, ремонтные и строительные работы, запланированные к завершению в 2012 г., превысили установленные сроки более чем в 2 раза и продолжаются до настоящего времени. При этом преобразование воспитательных колоний осуществлялось за счет значительного сокращения расходов на капремонт остальных учреждений. Кроме того, проверка показала, что в проверяемый период среднее наполнение составляло всего 17,8% от установленных лимитов.

По решению Коллегии было направлено представление ФСИН России.

Во исполнение представления Счетной палаты были приняты следующие меры:

В соответствии с решением директора ФСИН России от 7 апреля 2015 года проведение эксперимента в части преобразования воспитательных колоний в воспитательные центры для содержания лиц, совершивших преступления в несовершеннолетнем возрасте, прекращено. В Правительство России Минюстом России внесен проект распоряжения Правительства «О внесении изменений в Концепцию развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года», исключающий положение о преобразовании воспитательных колоний в воспитательные центры.

С целью оптимизации количества воспитательных колоний издан приказ Минюста России об изменении вида учреждения Абаканской (Республика Хакасия), Юргамышской (Курганская область), Усманской (Липецкая область), Камчатской (Камчатский край) и Краснотурьинской (Свердловская область) воспитательных колоний на исправительные колонии для осужденных женщин.

Также принято решение о ликвидации Азовской (Ростовская область), Бийской (Алтайский край), Георгиевской (Ставропольский край), Невельской (Псковская область), Рязанской, Жигулевской (Самарская область), Энгельской (Саратовская область), Южно-Сахалинской (Сахалинская область) воспитательных колоний, как самостоятельных юридических лиц, и передаче их имущества другим исправительным учреждениям, определенных в качестве правопреемника. В отношении Атлянской (Челябинская область), Дмитровградской (Ульяновская область), Казанской (Республика Татарстан), Омской (Омская область) и Шаховской (Орловская область) воспитательных колоний принято решение об изменении вида учреждения на исправительные колонии для осужденных женщин и колонии-поселения.

С учетом принятых решений по оптимизации воспитательных колоний, количество исправительных учреждений уменьшится с 41 до 23, лимит их наполнения снизится с 11 383 до 6 598 мест. По прогнозным оценкам НИИ ФСИН России количество несовершеннолетних осужденных, содержащихся в воспитательных колониях, к 2020 году составит около 5 000 человек, тем самым будет обеспечено не менее 75% их наполняемости.

Представление исполнено полностью и решением Коллегии Счетной палаты снято с контроля.

По итогам контрольного мероприятия «Проверка обоснованности, результативности и эффективности использования бюджетных средств, выделенных в 2011-2014 годах на реализацию комплексной программы «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий» из 16 технопарков, на строительство которых выделялись бюджетные средства, практически не начато строительство трех: 2 - в Московской области и 1 - в Санкт-Петербурге. Предоставленные в 2007 г. средства субсидии в размере 241,7 млн. руб. возвращены в федеральный бюджет. Полностью закончено строительство только 5 технопарков: по одному – в Кемеровской и Тюменской областях и трех – в Татарстане.

По решению Коллегии направлены представления в Минкомсвязи России, а также правительства Нижегородской, Пензенской и Самарской областей (срок исполнения представлений еще не истек).

Во исполнение представления Счетной палаты Минкомсвязи представило информацию о достижении показателей результативности Комплексной программы по состоянию на 1 января 2015 года по 13 технопаркам (по отчетам регионов России), а также о регистрации права собственности регионов на объекты технопарков. При этом в письме Минкомсвязи указано, что «функция проверки достоверности представленных в вышеуказанной отчетности сведений не закреплена в полномочиях Минкомсвязи России».

Анализ представленной информации показал, что Минкомсвязи не обеспечило в полном объеме сбор достоверной информации по всем технопаркам. Информации о новых предприятиях, возникших в результате реализации Комплексной программы (включая количество созданных рабочих мест), и показателях бюджетной эффективности по ним, представлена только по 6 технопаркам. Информация о результатах НИОКР компаний-резидентов - только по 8 технопаркам. Республика Татарстан и Нижегородская область информацию о новых предприятия и результатах НИОКР не представили «в связи с тем, что правилами предоставления субсидий и соглашениями о предоставлении субсидий не были установлены указанные показатели». По технопаркам Свердловской области и г. Москвы данные показатели отсутствуют, поскольку объекты еще не созданы. В Калужской области создание технопарка приостановлено.

Пояснения Министерства о методике расчета показателя «количество созданных рабочих мест в технопарке» не представлены. Отчетные данные по этому показателю Министерством не изменены, несмотря на указанные в представления Счетной палаты разночтения по отчету Новосибирской области о созданных рабочих местах в 2013 году (962 рабочих места) и отчетных данных Министерства (3 830 рабочих мест). Пояснения по Новосибирской области о причинах неизменения информации также отсутствуют.

Согласно информации Минкомсвязи в конце 2014 года был обеспечен ввод в эксплуатацию объектов технопарков в Республике Мордовия, Новосибирской, Пензенской и Самарской областях. Не введены в эксплуатацию объекты еще в трех технопарках: г. Москве, Нижегородской и Свердловской областях. Полученные в декабре 2014 года средства субсидий из федерального бюджета в размере 214,7 млн. рублей Нижегородской областью не освоены в полном объеме, в федеральный бюджет возвращено 150 млн. рублей, объект недостроен.

Таким образом, завершение Комплексной программы до настоящего времени Министерством не обеспечено. Информация о причинах нарушения сроков строительства и неосвоения средств, виновных лицах и мерах, принимаемых к обеспечению исполнения обязательств по завершению Комплексной программы, не представлена.

Кроме того, в рамках исполнения представления Минкомсвязи должно было провести дополнительную проверку отчетности об использовании субсидий из федерального бюджета по фактам, указанным Счетной палатой. Однако полностью дополнительная проверка Министерством не проведена. Информация представлена только по Самарской области. В частности, по результатам проверки было установлено неисполнение обязательств области по софинансированию на сумму 787,89 млн. рублей (направлено письмо об устранении нарушений). Кроме того, по результатам рассмотрения представления, вынесенного Министру строительства Самарской области, в федеральный бюджет было возвращено 45,7 млн. рублей.

По фактам неправомерного использования Нижегородской областью субсидий из федерального бюджета проверка Министерством фактически не проводилась. Согласно представленной Минкомсвязи информации губернатору Нижегородской области было направлено обращение «о необходимости провести детальную проверку создания технопарка, сообщить о ее результатах и в срок до 5 марта 2015 года обеспечить возврат неправомерно использованных средств субсидий». По информации Генеральной прокуратуры, Губернатору Нижегородской области также было внесено представление прокурором области об устранении нарушений законодательства. Кроме того, по факту хищения бюджетных средств, выделенных на строительство водопровода от водонапорной станции «Малиновая гряда» в Приокском районе Нижегородской области возбуждено уголовное дело по ч.4 ст.159 УК РФ.

В письме Генеральной прокуратуры также сообщается о том, что прокурором Пензенской области вынесено представление председателю Правительства Пензенской области и начальнику ГКУ «Управление строительства и дорожного хозяйства Пензинской области». В отношении заместителя начальника управления по регулированию контрактной системы и закупкам возбуждено дело об административном правонарушении по ч.4.2 ст.7.30 КоАП РФ, которое находится на рассмотрении в региональном управлении ФАС России.

Представление, направленное в Минкомсвязи России, в полном объеме не выполнено, в связи с чем срок контроля продлен до 01.06.2015 г.