Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В связи с маловодьем в 2015 г. может быть ограничено судоходство на р.Волга и р.Дон

Об этом на заседании Консультативного совета Минприроды России главе ведомства Сергею Донскому сообщила руководитель Федерального агентства водного хозяйства Марина Селиверстова.

По данным Росводресурсов, в течение последних лет на территории РФ в границах Волжского, Камского, Ангаро-Байкальского, Енисейского и Донского речных бассейнов складываются маловодные условия.

«В складывающихся условиях необходимо готовиться к негативному сценарию и максимально эффективно координировать действия с федеральными министерствами и службами и региональными властями», - заявил С.Донской.

Он поручил Росводресурсам осуществлять непрерывный информационный обмен дежурных служб и информировать обо всех рисках маловодного периода Минтранс России, Минстрой России, Минсельхоз России и Росморречфлот.

В 2015 году, по прогнозу Росгидромета, в ряде речных бассейнов сложится критическая водохозяйственная обстановка, связанная с маловодьем. Так, полезные запасы в водохранилищах Волжско-Камского каскада составляют на сегодняшний день около 70 км3 или 85% нормального уровня. При этом во 2 квартале 2015 года объем притока в каскад составит от 110 до 130 км3 при нормальном уровне – 161 км3.

В случае низкого притока в 110 км3 создастся необходимость ограничения забора воды предприятиями ЖКХ и промышленности. Кроме того, на участке р. Волга от г. Балахна до шлюзов Городецкого гидроузла, судоходство будет осуществляться с применением способа караванных проводок судов через шлюз-регулятор. Дефицит водных ресурсов в бассейне может привести и к ограничению судоходства на участках ниже Волгоградского гидроузла и на р. Кама – ниже Воткинского гидроузла.

Маловодье также ожидается в Ангаро-Байкальском и Енисейском речных бассейнах.

По данным Росгидромета, на 10.04.2015г. запасы воды в снежном покрове в бассейнах водохранилищ на р.Енисей составляли 91-97 % нормы, в бассейне Иркутского водохранилища (оз. Байкал) – 93 % нормы. Приток воды в водохранилища Ангаро-Енисейского каскада во 2 квартале 2015 года ожидается в пределах и ниже нормы.

Приток воды в Саяно-Шушенское и Иркутское водохранилища (полезный приток в оз. Байкал) во 2 квартале 2015г. ожидается ниже нормы.

По состоянию на 19.05.2015г., суммарные полезные запасы в водохранилищах Ангаро-Енисейского каскада меньше, чем в предыдущие годы и составляют 49,3 км3 или 35 % от общей полезной емкости водохранилищ каскада.

В целях исключения негативных последствий, связанных с маловодьем, планирование объемов грузо-пассажирских перевозок будет осуществляться с учетом фактически складывающейся водохозяйственной обстановки и режимов работы водохранилищ.

Для предотвращения или минимизации рисков маловодного периода 2015 г. Росводресурсы будут поддерживать необходимый уровенный режим в водных объектах в целях гарантированного питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также осуществлять специальные навигационные попуски, оптимизированные для условий маловодья.

В России разработают арктический вариант зенитного ракетно-пушечного комплекса

В России планируется разработать специальную гусеничную версию ЗРПК «Панцирь» для использования в Арктике.

Тульское Конструкторское бюро приборостроения (КБП) рассматривает возможность создания гусеничной версии зенитного ракетно-пушечного комплекса (ЗРПК) «Панцирь» для применения в условиях Арктики, сообщает ТАСС.

«Панцирь» ставится на колёсное шасси, подвижность которого на снегу ограничена. Благодаря гусеничному шасси система не будет испытывать проблем с передвижением на снегу и льду.

В настоящее время КБП ведет работы по повышению надежности функционирования «Панциря» в суровых температурных условиях. Главной проблемой является обледенение, а кроме того, ведутся работы по повышению надежности шасси и улучшению морозостойкости масел и рабочих жидкостей.

На данный момент на боевом дежурстве в арктических условиях находится три серийных ЗРПК «Панцирь» на колесном шасси – с 2014 года они эксплуатируются на аэродроме Темп на о. Котельный.

Как уже сообщалось, расконсервация аэродрома Темп на о. Котельный, одном из главных из Новосибирских островов, была проведена в 2013 году силами Северного флота.

By Trude Pettersen

Под концентратом руды оказалось более 117 кг нефрита и медвежьи лапы

В ходе погранично-таможенного контроля грузового поезда на станции Забайкальск, который следовал из России в Китай, должностными лицами таможенного поста ЖДПП Забайкальск и Пограничного управления УФСБ России по Забайкальскому краю было обнаружено 8 минеральных камней серо-зеленого цвета (предположительно нефрит) весом 117,5 кг и 7 штук лап медведя.

Минералы и лапы медведя были упакованы в мешки из синтетической ткани и сокрыты неустановленными лицами под концентратом руды.

В настоящее время найденные минералы и лапы медведя направлены на идентификационную и товароведческую экспертизу в город Иркутск.

Нефрит и дериваты (части) животных пользуются огромным спросом в Китае, что делает эти предметы привлекательными для нарушителей закона.

Отметим, что за прошедший период 2015 года должностными лицами Читинской таможни по незаконному перемещению нефрита возбуждено 22 дела по административным правонарушениям КоАП РФ, все дела были возбуждены с изъятием товара. Вес изъятого нефрита по возбужденным делам составил 243 кг. По незаконному перемещению дериватов возбуждено 8 дел по административным правонарушениям КоАП РФ.

Специалисты НПО «Вирион» создали новую вакцину против клещевого энцефалита с репродукцией вируса на линии перевиваемых клеток. Томским ученым удалось достичь более точного дозирования вирусного антигена, формирующего специфических иммунитет, сообщается в пресс-релизе, поступившем в редакцию Remedium.

По словам разработчиков, новая вакцина обеспечивает долгосрочную защиту от вирусного энецефалита и безопасна для лиц с аллергией на куриный белок. В ближайшее время НПО «Вирион» планирует приступить к доклиническим исследованиям новой вакцины.

Разработанная технология в дальнейшем позволит создать в НПО «Микроген» единую платформу для производства ряда других противовирусных вакцин (против оспы, гриппа, гепатита А, полиомиелита, кори, краснухи).

За прошедшие сутки силами лесной охраны в Красноярском крае ликвидировано 29 лесных пожаров.

За прошедшие сутки силами лесной охраны в крае ликвидировано 29 лесных пожаров на площади 744 га в Енисейском, Богучанском, Казачинском, Пировском, Дзержинском, Тасеевском, Иланском, Нижнеингашском, Абанском, Березовском, Емельяновском, Ирбейском, Саянском, Курагинском, Минусинском и Ермаковском районах. Перехода огня из гослесфонда на населенные пункты и объекты экономики не допущено. В тушении принимали участие более 380 человек, было задействовано около 50 единиц техники, авиапатрулирование, доставку сил и средств к местам возгораний осуществляли 7 воздушных судов.

По оперативной информации Лесопожарного центра на 10:00 20 мая, на территории Красноярского края действует 8 лесных пожаров на площади 1055 га. Очаги возгораний зафиксированы в Енисейском, Большемуртинском, Дзержинском, Манском, Ирбейском, Саянском и Каратузском районах. 4 пожара зафиксированы в авиационной труднодоступной зоне, 4 - в наземной зоне. Угрозы населенным пунктам нет. К местам возгораний оперативно прибыли сотрудники лесной охраны, 4 пожара на площади 956 га на данный момент локализованы, в течение дня их ликвидируют.

На пожарах работает 118 специалистов Лесопожарного центра и 8 единиц техники.

Ситуация с лесными пожарами в крае находится под контролем.

По предварительной версии, большинство пожаров возникло по вине местного населения. В лесной охране призывают жителей быть предельно внимательными и соблюдать правила пожарной безопасности, не оставлять и не сжигать мусор, не бросать непотушенные сигареты.

В случае обнаружения возгораний сообщать по телефону прямой линии лесной охраны 8-800-100-94-00 или в региональную диспетчерскую службу Лесопожарного центра - 290-50-71.

Дивногорский лесхоз-техникум провёл испытания лесотехнической машины

На базе Инновационного отраслевого центра прикладных квалификаций Дивногорского лесхоз-техникума студентам продемонстрировали возможности многофункциональной лесотехнической машины "ТайгаМаш-250", которую разработали и произвели в Красноярске. Это первая подобная машина, созданная в России.

"ТайгаМаш-250" может работать как мульчер, ротоватор, снегоуборочная машина. Ее использование позволяет решать целый комплекс задач: расчищать территории от кустарников, прокладывать и обслуживать лесные дороги и линии электропередач, производить санитарную очистку леса. В качестве мульчера "ТайгаМаш-250" валит, измельчает и перемешивает с землей поврежденные деревья, создавая тем самым плодородный слой почвы.

Дивногорский лесхоз-техникум - одно из немногих в стране учебных заведений, где готовят специалистов для работы на такой специализированной технике. "В Красноярский край приезжают учиться работе на мульчерах с Дальнего Востока, Якутии, Иркутской и Тюменской областей. За два года в Дивногорском лесхоз-техникуме обучили уже более 50 специалистов, - рассказал директор Дивногорского лесхоз-техникума Юрий Павлов. - Потребность в такой технике с каждым годом увеличивается и, конечно, растет и потребность в квалифицированных специалистах. Раньше практические навыки наши студенты могли отрабатывать только на зарубежной технике, так как в России таких машин не производилось, но сейчас есть отечественный вариант, и теперь мы будем учить работать и на этой технике".

Многофункциональная лесотехническая машина "ТайгаМаш-250" разработана красноярскими конструкторами компании "СибТехИмпэкс" и произведена на предприятии "Хенкон Сибирь". Технические характеристики позволяют широко использовать ее в лесном и сельском хозяйстве, а также в энергетике. Одна из ключевых особенностей спецмашины - возможность работать в условиях Крайнего Севера.

В 15 регионах России сложилась высокая опасность возникновения лесных пожаров

С 19 по 23 мая 2015г. высокая, местами чрезвычайная пожарная опасность ожидается в лесах Белгородской, Курской, Липецкой, Рязанской, Смоленской, Тамбовской, Тверской, Нижегородской, Архангельской, Иркутской, Томской областей, Красноярского края, Ханты-Мансийского автономного округа, республик Тыва и Коми.

Глава Минприроды России Сергей Донской поручил Рослесхозу совместно с администрациями соответствующих субъектов РФ принять все меры противопожарного контроля. Должны быть приведены в режим полной готовности группировки сил и средств пожаротушения, обеспечено патрулирование лесов с учетом повышения класса пожарной опасности.

Кроме того, регионы должны обеспечить ежедневное информирование населения через СМИ о действующем особом противопожарном режиме (ОПР) и соблюдении требований ограничения пребывания местного населения в лесах.

За нарушение правил пожарной безопасности в лесах и на прилегающих к лесу территориях предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьей 8.32 Административного кодекса РФ. За действия, явившиеся причиной лесного пожара, предусмотрена уголовная ответственность в соответствии со статьей 261 Уголовного кодекса РФ.

За прошедшие сутки в России ликвидирован 81 лесной пожар на площади 3559 га.

Для тушения привлекалось 2769 человек, 439 единиц техники и 28 воздушных судов.

За сутки огнем было пройдено 7,5 тысяч га, в том числе 6,5 тысяч га покрытой лесом площади.

Основной причиной возникновения пожаров являются неконтролируемые сельхозпалы сухой травы.

Рослесхоз подготовил краткосрочный прогноз пожарной опасности в лесах

На предстоящие 5 суток прогнозируется увеличение класса пожарной опасности в лесах ряда регионов Центрального, Приволжского, Уральского, Северо-Западного, и Сибирского федеральных округов.

В период с 19 по 23 мая текущего года высокая, местами чрезвычайная пожарная опасность ожидается в лесах Белгородской, Курской, Липецкой, Рязанской, Смоленской, Тамбовской, Тверской, Нижегородской, Архангельской, Иркутской, Томской областей, Красноярского края, Ханты-Мансийского автономного округа, республик Тыва и Коми.

Следует отметить, что на всей территории Архангельской, Белгородской, Тамбовской, Смоленской, Иркутской, Нижегородской, Тверской областей, Республик Коми, Тыва, а также в 10 районах Красноярского края и в 3 районах Томской области действует особый противопожарный режим.

В связи с этим Федеральное агентство лесного хозяйства направило главам вышеперечисленных субъектов Российской Федерации телеграммы с рекомендациями:

- усилить меры противопожарного контроля в лесах субъектов Российской Федерации;

- привести группировки сил и средств пожаротушения субъектов Российской Федерации в режим полной готовности;

- обеспечить патрулирование лесов в соответствии с регламентом работы лесопожарных формирований при повышенном классе пожарной опасности;

- обеспечить ежедневное информирование населения через средства массовой информации о действующем особом противопожарном режиме и соблюдении требований ограничения пребывания местного населения в лесах.

Федеральная диспетчерская служба лесного хозяйства напоминает, что за нарушение правил пожарной безопасности в лесах и на прилегающих к лесу территориях предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьей 8.32 Административного кодекса Российской Федерации. За действия, явившиеся причиной лесного пожара, предусмотрена уголовная ответственность в соответствии со статьей 261 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В случае обнаружения лесного пожара и других нарушений лесного законодательства незамедлительно обращайтесь на Прямую линию лесной охраны 8-800-100-94-00 (звонок бесплатный).

Будьте осторожны с огнем в лесу и на прилегающих к лесу территориях!

ПРОБЛЕМУ УТИЛИЗАЦИИ ОТХОДОВ ЛЕСОПИЛЕНИЯ В БРАТСКЕ РЕШАТ К 2018 ГОДУ

Актуальная для Братска проблема утилизации древесных отходов, образующихся в результате работы лесоперерабатывающих предприятий, будет полностью решена к 2018 году. Об этом сегодня на заседании постоянной депутатской комиссии Думы города Братска по экологии сообщил начальник отдела охраны окружающей среды администрации города Братска Николай Юшков.

В связи с ограничением экспорта круглого леса, закрепленном в законодательстве, в последнее время в Братске заметно выросло число предприятий, занимающихся лесопереработкой. Сейчас на территории города действуют порядка 90 таких производств.

Далеко не все из них предпринимают надлежащие меры по утилизации опилок, щепы, срезки, горбыля и других видов отходов, образующихся в процессе лесопереработки. В результате в городских лесах и в непосредственной близости от жилых районов образовались несанкционированные свалки отходов лесопиления, создающие пожароопасную ситуацию.

Администрация города Братска предпринимает активные меры для решения возникшей проблемы. С докладом об этой работе сегодня на очередном заседании постоянной депутатской комиссии Думы города Братска по экологии рассказал начальник отдела охраны окружающей среды администрации города Братска Николай Юшков.

Как сообщил Николай Юшков, на лесоперерабатывающих предприятиях Братска ежегодно образуется порядка 600 тысяч плотных кубометров древесных отходов.

С руководителями лесоперерабатывающих предприятий администрация Братска регулярно проводит встречи.

Ведется работа с теми местными предприятиями, которые могут использовать древесные отходы в своей работе (ТЭЦ, котельные, Братский ЛПК и др.). Усилиями администрации Братска удалось значительно увеличить объемы потребления данными предприятиями отходов лесопиления.

Кроме того, ведется работа по расширению возможностей местных лесоперерабатывающих предприятий по переработке отходов. Речь идет об изготовлении щепы для нужд братского ЛПК и перспективного вида топлива - так называемых пеллет (топливных гранул).

Как сообщил Николай Юшков, к 2018 году за счет комплекса предпринимаемых мер проблема древесных отходов в Братске будет полностью снята.

На заседании комиссии по экологии природоохранный прокурор города Братска Дмитрий Петренев дал положительную оценку действиям администрации Братска и сообщил, что в отношении предприятий, нарушающих природоохранное законодательство, будут предприниматься жесткие меры вплоть до приостановки деятельности. Об этом сообщает пресс-служба администрации города Братска.

Для индустриального парка аграрной продукции в Иркутске отведут территорию в 10 гектаров

Решение о начале реализации проекта и некоторых его подробностях было принято и озвучено после проведения круглого стола «Создание сети индустриальных парков как механизма импортозамещения в Иркутской области. Проблемы и перспективы». По сообщению пресс-службы областного правительства, объект расположится на 9-ом километре Якутского тракта.

На площади в 10 гектаров возведут около 18 тысяч квадратных метров производственных и складских корпусов, которые примут продукцию местных сельскохозяйственных производителей, работающих в различных отраслях АПК.

В то же время в пресс-службе пока не уточнили сумму инвестиций в данный проект, но не исключили и возможность поиска заинтересованного инвестора с заключением концессионного соглашения.

Состоялось очередное заседание Наблюдательного совета НП «Совет рынка».

На заседании Наблюдательного совета НП «Совет рынка» 18 мая 2015 года приняты следующие решения:

· Утвердить параметры, необходимые для расчета цен по договорам о предоставлении мощности, в том числе: фактические затраты на технологическое присоединение к электрическим сетям в отношении объекта «Блок № 9 Черепетской ГРЭС» АО «Интер РАО – Электрогенерация», в отношение генерирующего объекта «Блок № 14 (первая очередь ГТУ) ГТЭС Новокузнецкая» территория Кузнецкой ТЭЦ ОАО «Кузбассэнерго», в отношении «Блок № 15 (вторая очередь ГТУ) ГТЭС Новокузнецкая» территория Кузнецкой ТЭЦ ОАО «Кузбассэнерго», в отношение генерирующего объекта № 4 (ПГУ-220) территория ТЭЦ-12 ОАО «Мосэнерго», в отношении генерирующего объекта № 3 (ПСУ) территория Березовской ГРЭС, либо территория, ограниченная радиусом 30 км от подстанции СП 500 кВ «Итатская» ОАО Э.ОН Россия»; фактические затраты на технологическое присоединение к газовым сетям объекта блок № 1 (ПГУ-225) Челябинской ГРЭС ОАО «Фортум», в отношении объекта блок №2 (ПГУ-225) Челябинской ГРЭС ОАО «Фортум»;

· Установить наличие оснований для взимания штрафов по договорам о предоставлении мощности (ДПМ) в отношении 1-го объекта генерации мощностью 140 МВт в связи с нарушением срока начала исполнения обязательств по поставке мощности в мае 2015 года;

· Установить факт неисполнения (ненадлежащего исполнения) ОАО «РусГидро» обязательств по договорам купли-продажи (поставки) мощности новых гидроэлектростанций (в том числе гидроаккумулирующих электростанций), однако принимая во внимание влияние несоблюдения Правительством Республики Дагестан сроков подготовки ложа водохранилища к заполнению на Объекте № 3 - ГЭС на территории Гоцатлинской ГЭС на возможность своевременного начала исполнения ОАО «РусГидро» обязательств по указанным договорам, поручить ОАО «АТС» не проводить расчет штрафа за неисполнение (ненадлежащее исполнение) ОАО «РусГидро» обязательств по указанным договорам за период с 1 января 2015 года до 30 сентября 2015 года до принятия Наблюдательным советом НП «Совет рынка» соответствующего решения об их расчете;

· Повторно рассмотреть вопрос о наличии оснований для взимания штрафов по договорам о предоставлении мощности и договорам купли-продажи (поставки) мощности новых гидроэлектростанций (в том числе гидроаккумулирующих электростанций) в отношении Объекта № 8 (ПГУ) на территории Алексинской ТЭЦ и Объекта № 7 (ПГУ) на территории Дягилевской ТЭЦ ОАО «КВАДРА» через 1 (один) месяц;

· Присвоить статус субъекта оптового рынка ООО «Татнефть-Энергосбыт», внести в реестр субъектов оптового рынка и зарегистрировать за обществом соответствующую ГТП;

· Одобрить предложение ОАО «ТГК-11» о частичной замене Принципала по агентскому договору № 0118-AD-01C-10 от 01.11.2010 и Продавца по заключенным в соответствии с ним договорам о предоставлении мощности в отношении Объекта № 6 (ГТУ-16), расположенного на территории пиковой резервной котельной Томского филиала открытого акционерного общества «ТГК-11» (GTOMSK12), с ОАО «ТГК-11» на АО «Томская генерация»; присвоить статус субъекта оптового рынка АО «Томская генерация» и предоставить с 01 июля 2015 года АО «Томская генерация» право на участие в торговле с использованием соответствующих ГТП; лишить права на участие в торговле электрической энергией и мощностью ОАО «ТГК – 11» с использованием соответствующих ГТП с даты предоставления такого права АО «Томская генерация» по данным ГТП;

· Принять в Члены Партнерства и включить в палату экспертов ОАО «Электросервис», ПАО «Зеленая Сбытовая Компания» и ООО «Новое Энергетическое Партнерство»;

· Определить позицию НП «Совет рынка» по вопросам повестки дня годового Общего собрания акционеров ОАО «ЦФР»;

· Утвердить перечень ключевых задач НП «Совет рынка» на 2015-2016 годы;

· Установить контрольные показатели оплаты на оптовом рынке электрической энергии и мощности в 2015 году для гарантирующих поставщиков Северо-Кавказского федерального округа, Республики Калмыкия и Республики Тыва (для всех по году – 100%, для ОАО «Дагестанская энергосбытовая компания» – 90%);

· Отметить ухудшение платежной дисциплины на оптовом рынке электрической энергии и мощности компаний, входящих в группу ЗАО «Межрегионсоюзэнерго», в апреле 2015 года, а также неудовлетворительное состояние расчетов указанных компаний за услуги по передаче электрической энергии;

· Принять к сведению информацию о расчетах ОАО «Волгоградэнергосбыт» на оптовом и розничных рынках;

· Признать генерирующий объект Мечетлинская микроГЭС, функционирующий на основе использования возобновляемых источников энергии (энергия потоков воды), квалифицированным генерирующим объектом;

· Утвердить изменения в Положение о порядке ведения реестра выдачи и погашения сертификатов, подтверждающих объем производства электрической энергии на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих объектах, связанные с предоставлением данных в НП «Совет рынка», необходимых для выполнения процедур по выпуску, изменению, погашению сертификатов, подтверждающих объем выработки на возобновляемых источниках энергии, посредством электронного документооборота с применением электронной подписи. Установить что указанные изменения вступают в силу с 1 июля 2015 года;

· Утвердить изменения в Приложение 1 к Агентскому договору № 0116-AD-01C-10 от 1 ноября 2010 года в части исключения Блока № 12 Верхнетагильской ГРЭС, расположенного на территории Верхнетагильской ГРЭС, АО «Интер РАО – Электрогенерация»; лишить АО «Интер РАО – Электрогенерация» права на участие в торговле мощностью на оптовом рынке с использованием соответствующей условной ГТП генерации с даты предоставления АО «Интер РАО – Электрогенерация» права на участие в торговле мощностью на оптовом рынке с использованием условных ГТП генерации, сформированных в отношении расположенных в г. Уфе или Уфимском районе Республики Башкортостан объектов ДПМ; принять к сведению информацию Минэнерго России о необходимости разработки плана мероприятий, направленных на обеспечение прекращения АО «Интер РАО – Электрогенерация» поставки мощности генерирующих объектов общей установленной мощностью не менее 1871 МВт, в связи с утвержденными изменениями в Приложение 1 к указанному Агентскому договору;

· НП «Совет рынка» в рамках совещаний по подготовке прогнозов свободных нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) по субъектам Российской Федерации на следующий период регулирования рассмотреть особенности построения прогнозов в регионах присутствия атомных электростанций;

· Утвердить Отчеты о результатах контроля за соблюдением ОАО «ФСК ЕЭС», ОАО «АТС» и ОАО «ЦФР» правил и регламентов оптового рынка за I квартал 2015 года;

· Утвердить Отчет о выполнении поручений Наблюдательного совета НП «Совет рынка»;

· Принять к сведению итоги торгов на ОРЭМ за март 2015 года, оперативную информацию о состоянии и динамике расчетов на ОРЭМ и РРЭ, ежемесячный обзор РСВ за апрель 2015 года, результаты функционирования ОРЭМ в апреле 2015 года, информацию о ситуации с расчетами на оптовом рынке электрической энергии (мощности) и информацию по оспариванию решений Наблюдательного совета НП «Совет рынка».

Информация о Партнерстве:

Некоммерческое партнерство «Совет рынка по организации эффективной системы оптовой и розничной торговли электрической энергией и мощностью» (НП «Совет рынка») создано в соответствии с Федеральным законом «Об электроэнергетике».

Основной целью деятельности НП «Совет рынка» является обеспечение функционирования коммерческой инфраструктуры оптового рынка электроэнергии и мощности (ОРЭМ).

НП «Совет рынка» участвует в подготовке правил оптового и розничных рынков электроэнергии и мощности; разрабатывает и утверждает Договор о присоединении к торговой системе оптового рынка и регламенты оптового рынка, ведет реестр субъектов оптового рынка, осуществляет разрешение споров на рынке, а также контроль за соблюдением участниками оптового рынка правил ОРЭМ.

В соответствии с законодательством Членами Партнерства обязаны стать все субъекты оптового рынка.

Новосибирская ГЭС защитила Новосибирск от паводка.

Только наличие Новосибирского гидроузла позволило избежать подтопления жилого фонда в г. Новосибирск во время весеннего паводка. К такому мнению пришли участники пресс-конференции, которая в режиме телемоста прошла одновременно в Новосибирске, Томске и Москве. Обсуждалось значение гидростанций и водохранилищ в борьбе с аномальными паводками. На Новосибирской ГЭС (главная площадка) на вопросы журналистов отвечали представители Сибирского отделения РАН, Федерального агентства водных ресурсов и РусГидро.

Доктор географических наук, главный сотрудник Сибирского отделения РАН Института водных и экологических проблем (Новосибирский филиал), профессор кафедры водных изысканий и гидроэкологии Сибирского государственного Университета водного транспорта Валерий Савкин рассказал о значении водохранилищ в регулировании стока рек. При этом он подчеркнул, что Новосибирское водохранилище имеет небольшую регулирующую емкость: «Во время паводков Новосибирское водохранилище может задержать 4,4 км3 - это очень мало (для сравнения, водохранилище Рыбинской ГЭС на Волге - 16,7 км3). Но даже этот объем спас в этом году жилые дома от подтопления. Для того, чтобы полностью обезопасить себя, нужно строить новые водохранилища. Такие проекты были — в верховьях Оби в советское время проектировались Каменская и Катунская ГЭС с крупными водохранилищами, но по разным причинам они так и не были реализованы».

Руководитель Верхне-Обского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов Василий Борисенко рассказал о том, как устанавливались этой весной режимы работы Новосибирской ГЭС. Он пояснил, что в соответствии с правилами использования водных ресурсов Новосибирского водохранилища к началу половодья водохранилище было сработано до минимальных отметок. Увеличение приточности развивалось в прогнозных параметрах и наполнение водохранилища шло в соответствии утвержденным графиком вплоть до 4 мая. «Однако резкое потепление в верховьях Оби вызвало интенсивное снеготаяние, и в очень короткие сроки приток вырос до 7500 м3\с. Используя существующие методики, просчитать такое развитие ситуации было невозможно. Свободная емкость водохранилища за майские праздники была практически исчерпана, и мы были вынуждены дать команду гидроэнергетикам на увеличение расходов. Максимально через ГЭС пропускалось 6200 м3\с. Уже в начале текущей недели среднесуточное значение притока упало до 5120 м³/с, что позволило до тех же значений уменьшить расходы», - отметил Василий Борисенко.

Тему продолжил заместитель директора Департамента эксплуатации и управления режимами Тимур Хазиахметов. Он рассказал, что для гидростанции это были штатные режимы: Новосибирская ГЭС согласно проекту может пропустить экстремальный паводок до 22000 м³/с. Несмотря на небольшую ёмкость, Новосибирское водохранилище каждый год защищает горожан от наводнений и подтоплений, а если такие случаются, то значительно уменьшает их последствия. «Мы посчитали, что с момента резкого увеличения притока до начала его снижения водохранилище Новосибирской ГЭС задержало ровно 30% воды – более одного кубокилометра. Если эту воду равномерно распределить на площади Новосибирска, то она скроет город двухметровым слоем», - сказал Тимур Хазиахметов.

В настоящий момент приток к Новосибирской ГЭС снижается (4990 м3\с), что позволяет Верхне-Обскому БВУ поэтапно снижать расходы. Гидростанция работает в штатном режиме с расходом 4890 м3\с и проводит холостые водосбросы через шесть из восьми пролетов водосливной плотины. Сегодня уровень верхнего бьефа Новосибирского водохранилища – 113,5 м, нижнего бьефа (река Обь) – 96, 71 м (отметка городского водопоста - 400 см). Шесть из семи гидроагрегатов Новосибирской ГЭС в работе, гидроагрегат №5 находится на модернизации.

Деятельность ГЭС находится под строгим контролем государства: режимы наполнения и сработки водохранилищ, пропуска паводков устанавливает и регулирует Министерство природных ресурсов в лице Федерального агентства водных ресурсов (Росводресурсы). Оно согласует свои предложения с МЧС РФ, Минсельхозом, Россельхознадзором, Росморречфлотом, Росстроем, ОАО «Системный оператор Единой энергетической системы» с учетом интересов всех водопользователей.

В этом году на форуме «Алтай. Точки Роста» продолжит работу уже традиционная образовательная площадка «Хочу быть предпринимателем». Интерес молодежи к предпринимательской деятельности остается стабильно высоким. Но, как известно, одно дело интерес, и совсем другое – настоящая деятельность. Кто-то не знает с чего начать, кто-то знает, но не может придумать выгодный проект, а кто-то бесконечно взвешивает все «за» и «против». Чтобы подтолкнуть молодежь к деятельности, и не просто подтолкнуть, а задать грамотный вектор развития, и организована эта площадка.

У «Хочу быть предпринимателем» в этом году новые руководители – молодые барнаульские предпринимательницы Анна Коваль и Анастасия Василенко. Анна и Анастасия - управляющие партнеры дизайн–мастерской «Bonjour», победительницы Всероссийского конкурса «Молодой предприниматель России — 2013» в номинации «Женское предпринимательство».

«Образовательный блок площадки направлен на молодых людей, планирующих запустить свой бизнес. На лекциях участники узнают с чего начать свое дело, узнают истории успеха практикующих предпринимателей и обменяются опытом между собой. На протяжении всего форума с участниками будут работать эксперты-практики, реализовавшие не один бизнес-проект.

«Мне кажется главное, чем должен обладать участник нашей площадки – это способность просто взять и начать делать. Есть участники, которые хотят… и хотят дальше, на этом все заканчивается. А есть те, кто приезжает уже с некими наработками, те, кому важно узнать, его это, или нет. Даже когда мы в свое время начинали свое дело, нам понадобился ровно год, чтобы до конца осознать, зачем нам нужен этот проект. Стартовать очень важно, даже для того, чтобы просто получить опыт»,- считает руководитель площадки Анастасия Василенко.

«Так как у нас начинающие предприниматели, наша задача – дать базу знаний, рассказать с чего начинать, как готовить документы и составлять бизнес-план. Подробно все это представить, конечно, не получится, так как по времени мы ограничены, но какую-то базу мы покажем. Ну и вторая наша задача – вдохновить, потому что, когда стоишь на старте, самое главное – сделать первый шаг»,- говорит Анна Коваль.

«Это, наверное, самая главная наша задача.- добавляет Анастасия,- Вдохновить, чтобы было не страшно и было понимание, что нужно предпринять на первых шагах, чтобы двигаться дальше и глубже погружаться в свою тематику».

Вдохновить Анна и Настя могут и примером своего бизнеса – и бизнесом, и площадкой форума девушки руководят вместе. «Мы управляющие партнеры одной компании. Кто-то считает, что в бизнесе вдвоем нельзя, но мы считаем, что можно достаточно эффективно работать вдвоем, растить компанию и реализовываться в личностном плане»,- рассказывают руководители площадки.

С форумом «Алтай. Точки Роста» у Насти и Анны многое связано. В разные годы девушки были участницами, организаторами, Анастасия была и руководителем площадки. Кроме работы в рамках АТР, Анна и Анастасия делились своим опытом и на различных образовательных мероприятиях на краевом и федеральном уровнях.

Как было отмечено на встрече руководителей площадок с организаторами форума, образовательный блок площадки «Хочу быть предпринимателем» готов, определены эксперты. Также, на форуме участники площадки будут активно сотрудничать с другими участниками направления «Ты – предприниматель».

Европейский банк реконструкции и развития обвинил Россию в падении производства на Западе

Десятилетиями создаваемые экономические связи между Западом и Россией в одночасье начали разрушаться. Проиграли все. Но, Европейский банк реконструкции и развития, еще больше драматизирует обстановку – он полагает, что экономический кризис в России является одним из основных тормозов роста промышленного производства стран Центральной Азии и Европы. Хуже другое, что позитивных сдвигов по этому вопросу в ближайшее время не предвидится. Запад четко высказал свое отношение по поводу отмены международных санкций: их не будет только при полном выполнении Российской Федерацией минских договоренностей. Пока в этом направлении есть проблемы, которые требуют своего разрешения. Так что ждать их отмены еще рановато.

Летать стали меньше

Руководство крупнейшей машиностроительной канадской компании Bombardier приняло решение о сокращении 1750 чел. Проблема на поверхности – резко упал спрос на бизнес-самолеты или, как их еще называют бизнес-джеты. Это так называемые административные самолеты, предназначенные для перевозки лиц официального статуса (государственные и коммерческие). Основными виновниками сложившейся ситуации эксперты называют Россию, а точнее кризис, который в ней происходит. В прошлом месяце «Ильюшин Финанс Ко» (ИФК) – российская лизинговая компания- объявила о том, что не собирается приобретать 32 самолета Bombardier CSeries. Для компании Bombardier это серьезный удар. Партнеры из России в их производственных планах занимали по этой марке летательных аппаратов приблизительно 13%. В связи с этим уже с этого месяца канадцы сокращают производство административных самолетов Global 5000/6000.

Количество международных рейсов, перевозящих российскую бизнес элиту на специальных самолетах, резко сократилось. По данным за апрель месяц текущего года подобных полетов было совершено на 20% меньше относительно аналогичного периода прошлого года. Падение перевозок по странам выглядит следующим образом: Франция – 14%, Италия – 18%, Германия – 18%, Турция -30%.

Представители канадской компании заявляют, что в настоящее время выстраивать с Россией бизнес и тем более получать оттуда финансовые ресурсы, становится все сложнее. Но не только «джеты» попали в немилость российским бизнесменам. Отечественные авиакомпании отказались от покупки лайнеров Airbus и Boeing в количестве 100 штук. Для зарубежных авиапроизводителей это серьезный объем и, что самое главное, похоже, что на этом снижение не остановится.

Глобальная проблема

Ситуация с канадской машиностроительной компанией не единична – она лишь часть глобальной проблемы, связанной с Российской Федерацией. Так, например, Джо Кезер, руководитель транснационального немецкого концерна Siemens, пожаловался изданию Bild am Sonntag, что их выручка от реализации упала на 50%. Причина, по его мнению, только в санкциях против России, из-за чего компания вынуждена будет в ближайшее время сократить около 12 000 сотрудников.

Carlsberg - популярная датская пивоваренная компания - в мае решила закрыть два своих завода: в Красноярске и Челябинске и сократить, при этом, свыше 500 сотрудников. Убытки концерна за первый квартал текущего года выросли более чем на треть по сравнению с прошлым годом и составили 90 млн. датских крон.

Stockmann - финская торговая сеть, показала в своей отчетности за первый квартал 2015 года убыток в 50 млн. евро. Прошлый год также был убыточным, но чуть меньше – 28.7 млн. евро. Не все так благополучно у компании и в России. Из-за финансовых проблем она приняла решение закрыть в нашей стране несколько универсальных магазинов (Lindex и Seppala). Их выручка в Российской Федерации упала на 20,5%.

Уходит потихонечку, закрывая свои торговые точки, так полюбившаяся российским гражданам немецкая компания Adidas. Боясь сокращения прибыли, думает о сворачивании своего производства и Ritter Sport – «немецкие шоколадники». В последнее время резко, в разы, выросла стоимость орехов, основных ингредиентов их продукции, что привело к уменьшению спроса на нее и, как следствие, падение производства. Для компании, десятая часть объема производства которой ориентирована на российский рынок, это серьезная проблема.

Таким образом, высвечивается очевидная закономерность, о которой 15 мая этого года и объявил Европейский банк реконструкции и развития, а именно – экономический кризис в Российской Федерации и международные санкции против нее угрожают росту экономики стран Евросоюза и Центральной Азии. Это уже становится глобальной проблемой, которую стороны должны решать за столом переговоров.

Автор: Кононов Игорь

ГКС взял "Гилат" в строй

Елизавета Титаренко

Спутниковый оператор "Газпром космические системы" (ГКС) подписал контракт с "Гилат Сателлайт Нетворк (Евразия)" (100%-ная дочерняя структура израильской Gilat Satellite Networks) на аренду технологической платформы SkyEdge II-C для предоставления услуг ШПД. Помимо оборудования "Гилат" ГКС использует разработки и других компаний, что дает оператору широкие возможности по оказанию услуг ШПД.

Контракт подписали генеральный директор ОАО "Газпром космические системы" Дмитрий Севастьянов и генеральный директор ООО "Гилат Сателлайт Нетворк (Евразия)" Александр Климов. По соглашению, "Гилат" будет сдавать свое оборудование в аренду ГКС. Спутниковый оператор не разглашает сумму контракта и его срок. Конкретных клиентов на новую услугу ГКС сможет раскрыть позже, после начала коммерческой эксплуатации системы.

Заместитель генерального директора по маркетингу и бизнес-планированию ГКС Игорь Кот рассказал, что центральная станция (хаб) системы SkyEdge II-C будет размещена в телекоммуникационном центре ГКС в Щелково летом текущего года. После этого начнется ее коммерческая эксплуатация.

"Новое оборудование расширит возможности ГКС по оказанию услуг ШПД", - отмечает Игорь Кот. По его словам, SkyEdge II-C - уже пятая по счету технологическая платформа, которую использует ГКС. "На протяжении нескольких лет ГКС оказывает услуги на базе оборудования производства Advantech Wireless, Hughes Network Systems, Newtec. Недавно была внедрена и отечественная разработка компании "Истар", - сообщил он. По его словам, разнообразие технологий позволяет ГКС предлагать оптимальные решения для каждого клиента.

Со своей стороны Александр Климов заявил, что компания "Гилат Сателлайт Нетворк (Евразия)" считает необходимым развивать сотрудничество со всеми российскими операторами спутникового сегмента. Договор с ГКС - очередной шаг на этом пути, подчеркнул он, напомнив, что на российском рынке компания работает уже 15 лет.

Единая платформа SkyEdge II-С предназначена для предоставления различных услуг связи в разных сегментах рынка телекоммуникаций, включая услуги доступа в Интернет для частных и корпоративных клиентов, транспорт IP-трафика, организация спутниковой связи в движении и транзитных каналов для сетей сотовой связи. Технологическую платформу "Гилат" для своих проектов выбрали также международные операторы Intelsat, Eutelsat и Inmarsat.

Кроме того, в декабре 2014 г. спутниковый оператор Азербайджана Azercosmos подписал соглашение с Gilat Satellite Networks: Azerkosmos также будет использовать платформу SkyEdge II-C, сообщал азербайджанский портал SalamNews. Первый телекоммуникационный спутник Азербайджана Azerspace-1 был выведен на орбиту в феврале 2013 г. и с мая был введен в коммерческую эксплуатацию.

Тем временем крупный VSAT-оператор AltegroSky использует платформу не от "Гилат", а работает на оборудовании Hughes Network Systems, отметил гендиректор ГК AltegroSky Сергей Пехтерев. У AltegroSky есть 10 хабов Hughes Network Systems, уточнил глава представительства, региональный директор Hughes Network System в России Константин Ланин. По его словам, технологию Hughes использует также ГПКС (в Дубне и Хабаровске), ОАО "МегаФон" (в Москве и Хабаровске), КБ "Искра" (Красноярск и Хабаровск), "Орион-Экспресс" (в Москве), ОАО "РТКомм.РУ" (в Москве, Екатеринбурге и Хабаровске) и другие компании в России, а также в Казахстане, Азербайджане и на Украине.

Что касается ОАО "РТКомм.РУ", то ранее, в ноябре 2011 г., компания выбрала "Гилат" технологическим партнером для реализации проекта "Обеспечение высокоскоростного доступа к информационным сетям через системы спутниковой связи" (РСС-ВСД) по созданию в России системы высокоскоростного спутникового доступа в Интернет. В рамках сотрудничества "Гилат" передала технологическую документацию для проектирования и производства абонентских земных станций с целью развернуть производство и далее в рамках совместного научно-исследовательского центра осуществить дальнейшую модернизацию оборудования.

Представитель ФГУП "Космическая связь" (ГПКС) вчера воздержался от комментариев. ООО "РуСат" не предоставило ответ на запрос ComNews.

Завершена плановая выездная проверка ООО "Читауголь" по соблюдению требований природоохранного законодательства, в том числе выполнению условий пользования недрами, проводимая Управлением Росприроднадзора по Забайкальскому краю с участием работников центрального аппарата Росприроднадзора.

Подготовлены предложения в Минприроды России по расширению перечня мероприятий, предусмотренных проектом государственной программы Российской Федерации топографо-геодезического и картографического обеспечения Российской Федерации (2016-2024 годы), включив в него подзадачу топографо-геодезического и картографического обеспечения определения границ лицензионных участков недр, что позволит обеспечить Росприроднадзор при осуществлении надзора за выполнением лицензионных условий топографо-геодезическими и картографическими инструментариями.

Завершена плановая выездная проверка ООО "Читауголь" по соблюдению требований природоохранного законодательства, в том числе выполнению условий пользования недрами, проводимая Управлением Росприроднадзора по Забайкальскому краю с участием работников центрального аппарата Росприроднадзора.

Завершена плановая выездная проверка ООО "Читауголь" по соблюдению требований природоохранного законодательства, в том числе выполнению условий пользования недрами, проводимая Управлением Росприроднадзора по Забайкальскому краю с участием работников центрального аппарата Росприроднадзора.

Подготовлены предложения в Минприроды России по расширению перечня мероприятий, предусмотренных проектом государственной программы Российской Федерации топографо-геодезического и картографического обеспечения Российской Федерации (2016-2024 годы), включив в него подзадачу топографо-геодезического и картографического обеспечения определения границ лицензионных участков недр, что позволит обеспечить Росприроднадзор при осуществлении надзора за выполнением лицензионных условий топографо-геодезическими и картографическими инструментариями.

ИНТЕРВЬЮ МИНИСТРА ТРАНСПОРТА РФ МАКСИМА СОКОЛОВА ТЕЛЕКАНАЛУ РОССИЯ 24

ВЕДУЩИЙ: 20 процентов проектов по развитию транспортной инфраструктуры в России в этом году сократят, заморозят или перенесут – об этом заявили в Министерстве транспорта. Глава ведомства Максим Соколов сегодня гость программы «Мнение». Я передаю слово Эвелине Закамской. Эвелина, добрый вечер.

Ведущая Эвелина Закамская

ВЕДУЩИЙ: Добрый вечер, Екатерина. Перед российской экономикой стоят амбициозные задачи и некоторые проекты просто невозможно откладывать. Например, нельзя пропустить участие в проекте «Великий шелковый путь», а также нельзя не построить, например, Керченский мост. Обо всем этом подробнее поговорим сегодня с Максимом Соколовым. Максим Юрьевич, здравствуйте.

Максим СОКОЛОВ, министр транспорта РФ: Добрый вечер.

ВЕДУЩИЙ: Итак, при необходимом секвестировании бюджета уже озвучена цифра – 20 процентов. Какие проекты все-таки останутся, какими на сегодняшний день можно пожертвовать, на время отложить их?

Максим СОКОЛОВ: Программные сокращения шли и в прошлом году. И, конечно же, не обошлось и в начале этого года без серьезных сокращений нашей программы развития транспортной системы. Поэтому нам пришлось сконцентрироваться на самых важных, самых стратегических и направлениях, и инвестиционных проектах, к которым, безусловно, относится строительство и приведение в нормативное состояние наших федеральных дорог, развитие Московского транспортного узла как с точки зрения дорожной, так и авиационной составляющей, железных дорог, в том числе запуска проекта Малого кольца Московской железной дороги. Это проекты, связанные с обустройством новых транспортных коридоров, таких, как Западный Китай – Европа, открытием возможностей наших портов для экспорта продукции. Поэтому мы сохранили инвестиции и в развитие дальневосточных портов – «Восточный» и «Находка», в частности, развитие Мурманского транспортного узла. Развитие подходов к Азово-Черноморским портам нашей страны, включая дальние подходы по железным дорогам и расшивку Краснодарского железнодорожного узла. Помимо этого, также мы видим перспективу в развитии наших северных территорий, поэтому строительство нового порта «Сабетта» тоже осталось в наших приоритетах. Конечно, нам пришлось сконцентрировать финансовые ресурсы, отказаться от малоэффективных проектов, но, в целом, костяк программы развития транспортной системы остался и стратегия ее развития реализуется нами почти в полном объеме.

ВЕДУЩИЙ: Как мы уже заявили в самом начале, одним из наиболее важных проектов сейчас становится участие в «Шелковом пути». Это инициатива Китая и одной из важных частей этого «Шелкового пути» может стать, например, строительство высокоскоростной магистрали. Подписан российско-китайский меморандум, уже есть какое-то понимание российско-китайского сотрудничества в этом проекте. Какие практические шаги сейчас предпринимаются и как вы, в целом, относитесь к этой инициативе?

Максим СОКОЛОВ: Конечно, я не просто позитивно, но и с большим энтузиазмом отношусь к не инициативе даже, а уже этапам реализации этого проекта. Почему этапам, потому что с этого года мы предусмотрели все-таки, несмотря на сокращение, финансирование, в том числе за счет бюджетных источников проекта по созданию первого участка нового высокоскоростного коридора, как теперь позиционируется этот проект, Москва – Пекин на участке Москва – Казань порядка 800 километров. И сейчас уже проектирование идет полным ходом, определена и компания, и даже целый консорциум компаний, включая, в том числе и китайские, которые занимаются этим проектом. И определяется модель реализации этого проекта на принципах государственно-частного партнерства. Подписанный 8 мая в Москве меморандум – это не первый уже документ с китайской стороной и с июля прошлого года активно, на достаточно высоком уровне работает рабочая группа между российской и китайской стороной, и российскими, и китайскими железными дорогами. И мы достаточно далеко продвинулись в этом проекте, и надеемся, что конечные проектные решения, которые будут реализованы в течение этого года или следующего, уже полностью дадут четкую картину и понимание того, как будет финансироваться этот проект, когда он будет реализован и какие доходы принесет и китайской, и российской стороне.

ВЕДУЩИЙ: Какие позиции вы отстаиваете, какой формат сотрудничества был бы наиболее оптимальным для российской стороны?

Максим СОКОЛОВ: Конечно, мы нацелены на паритетное участие в реализации этого проекта. Специальная проектная компания, которая, очевидно, будет создаваться, в том числе за счет и бюджетных источников. Но те средства, которые потом будут привлечены, здесь, конечно, не обойтись будет без государственных гарантий, они будут привлечены на свободном финансовом рынке. И для нас задачами в реализации этого проекта остаются не только финансовая схема, но и достаточно высокая локализация производства как в период строительства этого проекта, так и, естественно, в период последующей эксплуатации. Это кается не только технологий, это касается тех материалов, которые будут использованы в период строительства, – и рельсы, и инертные материалы, бетон, провода, все это будет произведено на территории Российской Федерации. Но и сам проект будет аккумулировать достаточно большое количество занятых групп, как говорят, порядка 40 тысяч человек, и, конечно же, большая часть или подавляющая это будут, естественно, наши рабочие, которые будут участвовать в реализации этого проекта.

ВЕДУЩИЙ: А это уже естественно, это уже точно, потому что есть мнение, что как раз китайцы готовы сюда прийти... Во-первых, они просто так никуда не приходят – они заходят в капитал, они настаивают на том, чтобы это были инвестиции, которые в будущем приносили бы им существенный доход. Возникает вопрос: это будут все-таки российские дороги или китайские дороги и по технологиям, и по строительству, и по участии в строительстве непосредственно рабочей силы, и по дальнейшей эксплуатации?

Максим СОКОЛОВ: Конечно, это будет российская железная дорога и по строительству, и по эксплуатации, но построенная с участием китайских инвесторов и с использованием технологий высокоскоростного железнодорожного сообщения, которые сегодня уже в Китайской Народной Республики являются флагманом высокоскоростного железнодорожного строительства.

ВЕДУЩИЙ: Существующие железнодорожные пути являются ли они конкурентоспособными для высокоскоростной магистрали и рассматривается ли сейчас возможность наращивания пропускной способности и скорости существующих уже железнодорожных путей?

Максим СОКОЛОВ: Во-первых, сама высокоскоростная магистраль немножко разгрузит обычные железные дороги, уведя оттуда потоки не только высокоскоростного движения пассажирского, но и мы рассматриваем, и это, кстати, тоже инновация в этом проекте, возможность скоростных контейнерных перевозок на таком длинном плече. Это оказывается эффективным и целесообразным. И в этом случае обычные железные дороги больше могут сосредоточиться на грузовой работе, а также на обеспечении пригородного железнодорожного сообщения, потому что сейчас, как мы видим на другом проекте скоростного железнодорожного сообщения Москва – Санкт-Петербург, конечно же, очень трудно совместить графики движения «Сапсанов» и пригородных электричек.

ВЕДУЩИЙ: То есть необходимость такой скоростной дороги существует?

Максим СОКОЛОВ: Я бы даже сказал стратегическая необходимость. Такая дорога действительно преобразует и экономическое пространство, и дает импульс в развитии регионов, и дает совершенно новое качество жизни для всех, кто будет пользоваться этой дорогой. Кстати, в зоне тяготения, а традиционно считается примерно 100 километров в коридоре этой трассы зоны тяготения, проживать будет или проживает сейчас от Москвы до Екатеринбурга поряд4а 60 миллионов человек, то есть это очень большая часть нашей страны.

ВЕДУЩИЙ: Нет сомнений, пока во всяком случае нет оснований подозревать китайцев в том, что у них есть какие-то проблемы с ликвидностью и с предоставлением ресурсов для этих проектов. У нас, я так понимаю, возникают вопросы с тем, что эти деньги еще надо будет найти где-то на свободном рынке либо изъять их из каких-то государственных источников – Фонда национального благосостояния, из бюджета или из еще каких-то ресурсов. Может это стать точкой сопротивления и, может быть, длительных переговоров, того, что проект будет отложен?

Максим СОКОЛОВ: Мы не начнем этот проект, пока не будет четко понятна и структурирована вся его финансовая схема, в том числе, возможно, и с источниками за счет средств Фонда национального благосостояния, как это позиционировалось изначально, как, я уже говорил, механизмов государственных гарантий, может быть, каких-то иных видов государственной поддержки. Но пока эта финансовая модель не будет ясна, а она будет составной частью соглашения о государственно-частном партнерстве, конечно же, ни Российская Федерация, ни наши китайские партнеры в этот проект не пойдут.

ВЕДУЩИЙ: Китайцы уже, по-моему, заявили о готовности 100 миллиардов рублей предложить в качестве участия в этом проекте.

Максим СОКОЛОВ: По крайней мере половина уже стопроцентная.

ВЕДУЩИЙ: Но они их еще не перечислили? Они ждут, пока мы определимся со своими источниками.

Максим СОКОЛОВ: Мы должны будем сформировать специальную проектную компанию, которая уже будет наполнять с обеих сторон.

ВЕДУЩИЙ: Вы на уровне ведомств, на уровне других участников дискуссий на государственном уровне видите, может быть, какое-то сопротивление или иные мнения?

Максим СОКОЛОВ: Вы абсолютно правильно говорите, что идет дискуссия. Дискуссия идет и внутри правительства Российской Федерации, и с точки зрения разных оценок, разных подходов министерств. Китайцы в данном случае здесь представляют более консолидированную позицию.

ВЕДУЩИЙ: Решили – дали – предложили.

Максим СОКОЛОВ: Потому что на государственном уровне она уже оформлена как жесткая политика.

ВЕДУЩИЙ: Как вам кажется, как вы чувствуете настроение наших китайских партнеров. известно, что транспортная артерия через территорию России – это не единственный маршрут «Великого шелкового пути», они рассматривают контакты с азиатскими партнерами, там даже в Африке. А считают они нас неким побочным маршрутом? Потому что тоже есть, высказываются такие реплики, такие мнения, что на самом деле российский проект для них не очень-то важен, они будут больше настроены на то, чтобы сосредоточить усилия на других маршрутах.

Максим СОКОЛОВ: Как раз на прошлой неделе состоялся саммит министров транспорта стран ШОС в преддверии саммита на высоком уровне, который состоится в Уфе в июле этого года. И там своими китайскими коллегами, а Министерство транспорта было представлено министром – моим коллегой Яном Чаонтанем. Мы сверили все наши вопросы и подходы к реализации проекта «Экономического пояса Шелкового пути» и его сопряжение с нашим евразийским общим пространством. Так были и наши казахстанские коллеги, и коллеги из Белоруссии, которые формально в ШОС не входят, но уже приняли участие в качестве страны-наблюдателя, в том числе и по обсуждению этих новых коридоров. И, конечно же, самым основным коридорам взаимодействия между странами Азиатско-Тихоокеанского региона и Европейским континентом, являются коридоры причем различных видов транспорта, и автодорожные, и железнодорожные, и авиационные, и морские – через Северный морской путь. конечно же, проходящие через территорию Российской Федерации.

ВЕДУЩИЙ: Есть еще проект Европа – Западный Китай, который тоже совместное предприятие уже по строительству автомобильных дорог.

Максим СОКОЛОВ: Более 8 тысяч километров, Западный Китай – Европа. И этот проект уже реализауется, по территории нашей страны порядка 3 200 километров в разной степени реализации. К этому проекту относятся, в том числе и Центральна кольцевая, автомобильная дорога в Московском транспортном узле. Новая трасса Москва – Санкт-Петербург, два участка которой мы ввели в прошлом году и в 2018 году надеюсь завершим все 670 километров новой дороги в полном объеме. И участки по территории Татарстана, Башкортостана, Башкирии, Оренбургской области, также реализуемые на принципах государственно- частного партнерства. В том числе и обходы городов, таких как Нижний Новгород, Оренбург. Мы уже где-то приступили, где-то, как в Нижнем Новгороде, завершаем эти проекты.

ВЕДУЩИЙ: Как вам кажется, еще раз повторю этот вопрос, китайских партнеров не смущает то, что мы выступаем все время такими локальными проектами и так это постепенно и в разных финансово-организационных формах в строительстве участвуем? Их не устроило бы больше, если бы мы выступали единым фронтом, единой позицией, как они?

Максим СОКОЛОВ: Единым фронтом мы и выступаем, потому что те проекты, которые пока не объявлены как состоявшиеся или как реализуемые, там, естественно, может идти и в двухстороннем, и в многостороннем формате некоторые дискуссии, как мы сейчас ведем такой диалог с нашими, например, банковскими партнерами, которые хотят подключиться к проекту «Шелкового пути» с коридором так называемый «Степной путь» по своей территории. Но, когда мы договариваемся, мы не только пожали руки, но и подписали соответствующее соглашение, тогда работа идет полным и единым фронтом.

ВЕДУЩИЙ: Все эти проекты – это проекты завтрашнего дня. Сегодня приходится решать и свои внутренние задачи, одной из таких задач стало пригородное железнодорожное сообщения. Все мы помним громкую историю с отменой электричек и не менее громким восстановлением этого движения. Как на сегодняшний день все-таки урегулируется этот вопрос, как он решается, потому что понятно, что возник он неслучайно?

Максим СОКОЛОВ: Мы действительно с «Российскими железными дорогами», с пригородными компаниями оперативно восстановили все 300, даже более – 312 маршрутов пригородных поездов, которые были отменены и в 2014, и в 2015 годах. Но проблема наполняемости региональных дорожных фондов, не дорожных, а, в принципе, субъектовых бюджетов, откуда должны быть получены источники для компенсаций и расчетов за пригородные перевозки, – это проблема до сих пор не решена. Действительно, у субъектов недостаточно средств для того, чтобы в полном объеме обеспечивать компенсации за природные железнодорожные перевозки. В этом, в общем-то, и всегда была причина расхождения в позициях между РЖД и субъектами, отмены поездов, за которые никто не мог заплатить. И для этого мы приняли ряд системных мер, в том числе на уровне федеральной поддержки. Во-первых, федеральным законом в апреле месяце была установлена нулевая ставка НДС на пригородные перевозки, что дало несколько миллиардов рублей в общую копилку, в бюджет общей модели. Дополнительно нами были приняты меры по установлению или практически полной компенсации так называемой инфраструктурной составляющей в тарифе и из федерального бюджета в этом году будет перечислено более 33 миллиардов рублей субсидий РЖД для того, чтобы полностью компенсировать этот тариф и облегчить задачу бюджетам субъектов Российской Федерации. Есть и ряд других системных мер – сейчас в рамках правительственной комиссии по транспорту мы как раз в разрезе каждого субъекта, а у нас у 72 субъектов Российской Федерации есть железнодорожные перевозки, рассматриваем те вопросы, которые есть, и многие субъекты уже подписали соответствующие соглашения и, можно сказать, полностью, на 100 процентов решили эту проблему, в том числе и подготовили соответствующие транспортные планы по обслуживанию населения не только пригородными поездами, но и другими видами сообщения. Но есть еще и вопросы, которые мы дорабатываем.

ВЕДУЩИЙ: Эти вопросы могут стать причиной того, что в следующем году опять кто-то останется без электричек?

Максим СОКОЛОВ: Это задача политическая и социальная, поэтому, конечно, мы будем нацелены в любом случае на ее решение. Но основная причина, подчеркиваю, как раз в недостаточном финансировании бюджетов субъектов Российской Федерации.

ВЕДУЩИЙ: Регулярной социальной и политической задачей становится перевозки в канун летнего сезона. Что ждет в этом году россиян?

Максим СОКОЛОВ: У нас более-менее все в порядке, действуют все программы, которые действовали у нас и в прошлом году по субсидированию авиаперевозок, обеспечению доступности перевозок с Дальнего Востока, Восточной Сибири, районов Крайнего Севера, – это наша традиционная программа. Также поддержка перевозок в Калининградскую область для всех граждан нашей страны. Второй год уже действует Крымская программа и программа поддержки в Приволжском федеральном округе. Всего действует 5 специальных программ и за счет этого мы видим, что внутренние перевозки растут и растут достаточно хорошими темпами на фоне, в целом, стабильной ситуации в авиационной отрасли – небольшое снижение по сравнению с прошлым годом мы видим, но это буквально проценты, менее 2,5 процентов и это действительно за счет только международных перевозок, а внутренние перевозки растут. Тем более, по Крыму серьезным образом расширена программа. Прямые рейсы будут уже примерно из 50 городов нашей страны в Симферополь и 5 авиакомпаний ставят широкофюзеляжные борты на обслуживание этого направления, что, конечно же, тоже скажется положительно на пассажиропотоке.

ВЕДУЩИЙ: Но, тем не менее, эти недополученные проценты они все равно очень дороги авиакомпаниям и те выступают с различными инициативами, которые помогли бы и могли их финансово поддержать. Одной из таких инициатив является идея овербукинга, то есть разрешения на выкуп билетов или двойной выкуп билетов. И вы выступаете против этой идеи?

Максим СОКОЛОВ: С такой идеей обратился «Аэрофлот». Прямого запрета а нашем законодательстве нет, поэтому авиакомпания на свой страх и риск может заниматься этими процессами, такими процессами организации продажи билетов. И уже в дальнейшем в индивидуальном порядке решать вопросы с теми пассажирами, которые по какой-то причине не попали на рейс. Такие случаи случаются и сейчас, и не только в российских авиакомпаниях, но и в зарубежных авиакомпаниях. Конечно, сталкиваться лично не хотелось в такой ситуации, но в любом случае говорить о внесении изменений в какое-то существующее законодательство, Воздушный кодекс или другие правила авиационные на данном этапе, наверное, пока не приходится. Но эту идею надо всестороннее не просто обкатать, а обсудить не только среди профессионалов, а с достаточно широким участием и экспертов, и открытого правительства должно быть. Поэтому предложение есть – будем его прорабатывать.

ВЕДУЩИЙ: Тогда пока вернемся в Крым. Началось ли строительство моста через Керченский пролив, в какой стадии этот проект находится, как обсуждаются сейчас варианты строительства, чтобы ускорить и сроки, и сократить стоимость?

Максим СОКОЛОВ: Сегодня можно уже с уверенностью говорить, что основной этап подготовительных работ завершен как по строительству моста, так и связанных с подготовкой и проработкой технико-экономического обоснования. Мы проектируем этот объект и также заключен контракт на строительство, причем впервые в нашей практике этот контракт представляет собой единый документ на проектирование и строительство объекта с фиксированной ценой. Практически работы по строительству подходов к этому мосту, а это тоже достаточно протяженные линейные объекты длиной более 45 километров как железнодорожные, так и автомобильные уже начались на таманском берегу, они идут полным ходом. Также идет обустройство строительных городков, в некоторых из них будет компактно проживать порядка 4 тысяч рабочих и такой городок не один по проекту организации строительства. Также идет уже строительство технологических дорог и моста в Керченском проливе. Первые сваи были установлены еще в апреле этого года. И мы двигаемся хоть и в жестком, но согласованном графике, в соответствии с которым завершение строительства этого объекта должно состояться в декабре 2018 года.

ВЕДУЩИЙ: Когда вы все-таки плотнее прикоснулись к этому проекту, вас никогда не посещала мысль, что этот мост, в принципе, невозможно построить, потому что очень многие специалисты ссылались на крайне сложный рельеф и неустойчивую погоду – там постоянно штормит, строить тяжело?

Максим СОКОЛОВ: Штормит действительно и в этом году зимой шторма были достаточно серьезные. Но я могу сказать, что не только у меня, но и у всей нашей команды, которая занимается этим проектом, всегда была уверенность в своих силах и в возможности реализовать этот проект. Да, действительно, непростые и геологические условия. Мы помним, что там как раз проходит два разлома тектонических, – и Керченский, и Никальский, что сейсмичность этого объекта 9 баллов и вероятность серьезных землетрясений, если вспомнить классиков сатиры, то мы, наверное, можем вспомнить Ялтинское землетрясение 1927 года, которое помешало реализации некоторых планов. Но все-таки, несмотря на эти риски, а также и экологические, и археологические, кстати, вопросы, которые решаются сейчас в рамках проектирования, все-таки реализовать этот проект можно, он не будет каким-то слишком сложным с технологической точки зрении. Это будет обычный мост, не вантовый, как во Владивостоке, не арочный, как в Новосибирске, это будет обычный, но очень технологический мост с использованием исключительно отечественных материалов, конструкций и технологий. И поэтому мы уверены, что этот проект наша транспортная отрасль, наши дорожники, мостостроители смогут реализовать в установленные сроки.

ВЕДУЩИЙ: А между тоннелем и мостом вы все-таки выбирали?

Максим СОКОЛОВ: Конечно, и этот этап мы прошли еще в прошлом году, было рассмотрено более 70 различных вариантов, в том числе и варианты прохождении тоннельным переходом через Керченский пролив. Но опять же здесь надо исходить из сложности грунтов – там очень водонасыщенные грунты с большими залеганиями иловых остатков, до 50 метров и даже больше – это во-первых. Во-вторых, мы говорили про тектонические разломы, а в соответствии с нашими нормами и правилами строительство тоннелей в таких сложных геологических условиях попросту запрещено.

ВЕДУЩИЙ: Тогда расскажите про экологические и археологические вопросы, которые возникают уже при строительстве моста, потому что они все равно возникают, как с этим?

Максим СОКОЛОВ: Начнем, наверное, с археологических. Специально выбирали такой коридор прохождения этого транспортного перехода – не только мост, но и транспортный переход будет порядка 19 километров, через остров Тузла, который находится южнее города Керчь в Керченском проливе. Потому что там, где сейчас функционирует Керченская паромная переправа, там наибольшее скопление и археологических да и, пожалуй, экологических проблем, связанных и с грязевыми вулканами, и с зоной прирородоохранной территории, где большое количество и птиц гнездится, и мальки там разводятся.

ВЕДУЩИЙ: В общем, есть, о чем бесокоиться.

Максим СОКОЛОВ: Да. И наиболее количество артефактов тоже находили именно на территории или вокруг территории города Керчь. Поэтому мы ушли южнее и сейчас хоть определенные артефакты и находятся, там даже не только прошлых веков, но и задолго до нашей эры, но в любом случае это не мешает пока проведению работ и с экологической точки зрении это тоже наиболее безопасный коридор прохождения. Наш экспертный совет работает при Министерстве природы и мы постоянно с ними взаимодействуем по этим вопросам.

ВЕДУЩИЙ: И тогда последний вопрос. Закончу, наверное, тоже Крымом. А все-таки в этом году как быть туристам, которые решат традиционно паромной переправой воспользоваться, но наверняка будут напуганы прошлогодними очередями?

Максим СОКОЛОВ: В этом году пугаться не стоит, потому что мощность переправы увеличена многократно. Сегодня уже можно говорить о том, что мы довели возможность перевозки пассажиров до почти расчетных 50 тысяч человек в день и 20 тысяч автомобилей. Для этого были привлечены новые паромы, один из них пришел уже после майских праздников, еще один с таким символичным названием «Победа» подошел буквально позавчера и будет еще один паром, который находится сейчас в пути и в ближайшее время прибудет для работы на переправе с возможность одновременно перевозить порядка 600 человек и порядка 150 автомобилей. И количество транспортных средств, полностью преобразованная инфраструктура как портовых сооружений, так и построенные перехватывающие парковки и для грузовых, и для легковых автомобилей позволят в этом году избежать пробок и других неудобств при пересечении Керченского пролива и пользованием паромом.

ВЕДУЩИЙ: До сезона отпусков осталось совсем немного, так что посмотрим, как работает.

Максим СОКОЛОВ: По крайней мере, первый пиковый период – это традиционно майские праздники, мы прошли без каких-либо очередей.

ВЕДУЩИЙ: Я благодарю вас, желаю вам успехов.

Максим СОКОЛОВ: Спасибо.

Россия > Транспорт > mintrans.gov.ru, 19 мая 2015 > № 1404586 Максим Соколов

Росздравнадзор: в Забайкальском краевом перинатальном центре приостановлен оборот лекарственных средств, хранившихся с нарушением температурного режима, на общую сумму в 1,6 миллиона рублей

Территориальный орган Росздравнадзора по Забайкальскому краю провел плановую выездную проверку ГБУЗ «Забайкальский краевой перинатальный центр». В ходе контрольно-надзорных мероприятий в учреждении выявлено 908 упаковок восьми наименований лекарственных препаратов, которые хранились с нарушением температурного режима: годовой запас «Куросурфа» (применяется у недоношенных новорожденных детей массой тела более 700 грамм), «Гонал-Ф», «Декапептил», «Линимент бальзамический», «Тетрациклин», «Ампициллин», «Спирт этиловый» (общая стоимость лекарственных средств составила 1 611 986,89 рублей).

В соответствии с действующим законодательством, Территориальный орган Росздравнадзора по Забайкальскому краю приостановил в перинатальном центре обращение указанных партий препаратов до подтверждения их соответствия установленным обязательным требованиям к качеству.

Лесоустройство под заказ

Почему столь важная для ведения хозяйства работа идет туго?

Замглавы Федерального агентства Павел Кукушкин был краток: на повестке веб-конференции с главами департаментов лесного хозяйства по федеральным округам один, но очень важный вопрос – размещение заказов на выполнение работ по лесоустройству.

– Вы знаете, что прошлый год был ударным по объемам выполненных работ. Мы практически дошли до того минимума, который должен делаться ежегодно, чтобы проводить лесоустройство минимум раз в 10 лет в зоне интенсивного лесопользования, – обозначил достигнутое Павел Олегович и обратился к менее приятному: – Но цифры и аналитика, которые приходят ко мне и руководителю Рослесхоза, говорят о том, что в этом году процесс существенно замедлился. Причины наверняка самые разные, но сейчас ясно, что целый ряд регионов до сих пор по непонятным причинам не разместил заказы на выполнение работ по лесоустройству. Помимо всего прочего, есть случаи, когда в аукционах, проводимых субъектами, выигрывают организации, которые уже провалили задание в прошлом году, а в отношении сотрудников некоторых организаций даже возбуждены уголовные дела. На мой взгляд, это недопустимая ситуация. Она требует вмешательства и Рослесхоза, и департаментов по федеральным округам.

Тревогу Павла Кукушкина иллюстрировали цифры подготовленной к селектору справки. Из документа вытекало, что после всех уточнений, связанных с 10%-ным секвестром бюджета, объем лесоустройства за счет федеральных средств снижается на 60% (до 7 млн га против запланированных 18) при уменьшении объема финансирования на 43%. 13 регионов от проведения лесоустройства отказались, а 10 значительно (от 38 до 89%) урезали планы работ за счет субвенций из федерального бюджета.

По мнению Павла Кукушкина, это никак не согласуется с недавней активностью большинства субъектов, громко заявлявших о необходимости проведения лесоустройства:

– Практически все они считали своим долгом доказать, что материалы устарели и это не дает возможности нормального использования лесов, их защиты и охраны. Прошло совсем немного времени, и что же видим сейчас? Регионы сбрасывают обороты в разы, предлагая нам урезать объемы лесоустройства на 60%. Примечательно, что объем финансирования снижается на 43%. Вспомните, как все мы с вами дружно доказывали и Госдуме, и Правительству РФ, что эту работу необходимо начать. Начали в прошлом году ударными темпами, а сейчас сами же от этого отказываемся. Я считаю, что такая позиция непоследовательна, быть этого не должно.

Замглавы Рослесхоза не стал искать обтекаемых формулировок, прямо заявив, что львиную долю (до 80%) поступающих в виде субвенций денег многие регионы расходуют на зарплаты и содержание своих сотрудников:

– Если субъекты считают необходимым снизить финансирование работ только за счет лесоустройства, не предпринимая при этом никаких мер по оптимизации своей структуры, снижению других издержек, тогда хотел бы обратить внимание регионов на то, что выпадающие в данном случае федеральные средства следует заместить другими источниками.

Стали выяснять, что предприняли в каждом федеральном округе, дабы эти источники отыскать, и какой объем столь необходимой информации о состоянии лесного фонда будет при этом получен. Настала очередь говорить главам департаментов.

В Дальневосточном федеральном округе много вопросов к Якутии. Там первоначальное проектирование лесоустроительных работ выражалось цифрой 40,9 млн рублей, которая после корректировки «похудела» вдвое. Попытки убедить якутских товарищей, что надо бы как-нибудь помягче, результата не принесли:

– Сталкиваемся с полным непониманием. Там говорят, что и так по всем статьям ужались, ничего на лесоустройство выкроить не могут, – сообщил глава Департамента лесного хозяйства по ДФО Александр Любякин.

Проблемы и по Хабаровскому краю, и по Приморскому – там от первоначальных планов тоже мало что остается. Правда, с Приморьем чуть легче: привлекают деньги арендаторов, но с этим – не однозначно. По словам А. Любякина, в последние полтора года все материалы лесоустройства, которые готовились по заказу арендаторов, «носили явно заказной характер»:

– Если вам заказывают музыку, требуют реального результата. Если его нет, заказчик не оплачивает работу.

Важный пункт! В свое время не только передали часть полномочий по лесо-устройству регионам, но и начали публично размещать заказы на лесоустроительные работы, чтобы привлечь в рамках государственно-частного партнерства средства внебюджетных источников. Мотив был простой: раз такой интерес, раз арендаторы согласны платить, то можно делать большие объемы не только за счет государственной казны. При этом все будет по-честному, рынок таких работ еще и цену на них собьет. Результат, если послушать сведущих людей, совпал с мечтаниями не совсем. Точнее, совсем не совпал. Что и побудило Павла Кукушкина попросить коллег с Дальнего Востока прислать ему цифры и факты как можно скорее.

– Я направлял в Федеральное агентство полный анализ проверки документации, – напомнил глава дальневосточного департамента. – Надо – повторю. Особенно по ценным породам. И Приморью. Там, где речь о проходных рубках. Более того, я передавал подробную информацию, там большая таблица: лесоустройство, проведенное в 2014 году по участкам, якобы предназначенным для передачи в аренду, за счет средств субъекта. Все четыре десятка участков, которые были лесоустроены якобы для целей дальнейшей передачи, в этом году назначены на рубки ухода. То есть они чисто целевым образом подгонялись под рубки ухода и заготовку ценных пород.

Запахло криминалом. Тот же дух можно было уловить из сжатого сообщения по Сибирскому федеральному округу. Там краше всех, если не углубляться, выглядела Томская область: кроме 100%-го освоения федеральных денег, на 184 тыс. га регион дает 14,5 млн рублей из своих средств. П. Кукушкин к цифрам придираться не стал, поинтересовался только: а кто там у вас в Томской области аукцион выиграл?

– Да, есть проблема, – опустил голову Александр Гура. – Там Геоземстрой выиграл, но пока он у нас в черных списках не числится.

Тогда ведущий спросил, известно ли главе Департамента по СФО, как эта контора в прошлом году проявила себя в лесоустройстве на Урале. Оказалось, собеседник не в курсе.

– А вы наведите справки, вам в красках расскажут про эту организацию. Там работы полностью не приняты и дело в суде. Поэтому я очень переживаю за Томскую область. Прогнозирую, как будут развиваться события: в конце лета этот контракт будет расторгнут и мы останемся без лесоустройства.

Договорились, что глава сибирского департамента немедленно обратит взор на ненадежного исполнителя.

В центре России свои проблемы: на конец апреля Владимирская, Костромская, Калужская и Московская области заказы не разместили. Как и в других округах, главный вопрос – деньги. Что касается софинансирования, то в Калужской, Ивановской, Московской, Тверской и Ярославской областях арендаторы участвуют в процессе, что, разумеется, поощряется, но только до тех пор, пока речь идет об арендованных участках. Если же человек желает принять участие в судьбе участка, к которому в данный момент отношения не имеет, у Департамента по ЦФО возникает законное подозрение: ради чего он суетится? С точки зрения департамента «до получения права либо на аренду, либо на иной вид пользования привлекать средства лесопользователей для проведения лесоустроительных работ не совсем целесообразно».

Павел Кукушкин не согласился: заинтересованное лицо заинтересованному лицу рознь. Вот, например, в Якутии ничто не мешает участвовать в процессе лесоустройства Газпрому, который прокладывает газопровод «Сила Сибири». И если аукцион проведен честно, то ничего страшного в чьем-то интересе, подкрепленном деньгами на лесоустройство, нет:

– Субъекты просто не должны устраивать преференций при проведении аукциона для лиц, которые ранее проводили устройство на этих участках. Страшно другое – если кто-то будет пытаться выполнить лесоустроительные работы под себя. Об этом говорил Гура: когда заинтересованное лицо заказывает работу и оплачивает ее только в том случае, если результат его устраивает. Вот чего вы не должны допускать.

Возражений ведущему не последовало.

Елена СУББОТИНА

Лесная отрасль Красноярского края: перспективы развития

Елена Вавилова

Красноярский край – один из ведущих лесных регионов Российской Федерации. Площадь лесов составляет 20,3% от общего лесного фонда страны – это 164 млн га, с преобладанием деревьев хвойных пород (около 83%). Главными лесообразующими породами являются лиственница (43,7 млн га), береза (15,3 млн га), сосна (13,5 млн га), кедр (9,7 млн га). Регион обладает крупнейшими в стране лесосырьевыми ресурсами, которые составляют 14,5% общероссийского запаса леса, или 6% мировых запасов. Сегодня в лесной отрасли края занято более 28 000 человек. Именно поэтому развитию и поддержке лесного комплекса краевые власти уделяют особое внимание.

О том, какие задачи стоят перед отраслью, чего уже удалось достичь и какие перспективы ждут лесное хозяйство и ЛПК региона, расскажет министр природных ресурсов и экологии Красноярского края Елена Вавилова.

Наводим порядок в лесном хозяйстве

– Елена Владимировна, в 2014 году в числе приоритетных задач работы министерства вы обозначили выстраивание прозрачной, понятной и структурированной системы ведения лесного хозяйства в крае. Чего удалось достичь, и какие задачи предстоит решить в 2015 году?

– Да, действительно, в 2014 году в крае началась настройка системы лесничеств на работу в новом качестве – в качестве специализированных учреждений, и возвращение им хозяйственной самостоятельности. Скажу честно, процесс этот проходил сложно. Однако итоги работы по госконтрактам показали, что в целом мы справились. Все мероприятия были выполнены своевременно и в полном объеме, по многим показателям было зафиксировано значительное перевыполнение, что говорит об эффективной работе по реализации полномочий в области охраны, защиты и воспроизводства лесов. С января этого года лесничества края обеспечивают исполнение мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов через государственные задания без проведения торгов. Изменения позволили нам, по сути, вернуть те лесхозы, которые существовали раньше.

В числе основных приоритетов по наведению порядка на местах мы определили: ужесточение контроля за работой лесничеств, выстраивание четкой схемы сбора информации для ведения государственного лесного реестра, повышение ответственности должностных лиц за своевременность и достоверность предоставленных данных, ужесточение контроля за сбором платежей за пользование лесами и ответственности арендаторов за деятельность на арендованных ими лесных участках.Кроме того, в числе приоритетов на 2015 год для руководителей лесничеств мы обозначили: повышение качества работ, выполняемых по госзаданию, обеспечение приемки лесосек, как в рамках лесопользования, так и при проведении работ собственными силами. Для решения поставленных задач мною был подписан ряд приказов.

Лесничества должны усилить контроль за использованием ежегодной расчетной лесосеки в разрезе хозяйственных секций и актуализировать информацию по распределению расчетной лесосеки по преобладающим породам.

Для актуализации данных о состоянии лесного фонда края лесничества обязаны оперативно предоставлять достоверную информацию о лесе, его состоянии, об охране, защите и восстановлении. Эти данные являются основой для государственного лесного реестра, а их оперативное обновление позволит нам оптимизировать схему ведения реестра.

Для упорядочивания работы в системе формирования лесных участков, которые выставляются на аукцион по продаже права на заключение договора аренды, также разработан ряд мер. Теперь, в случае выставления на аукцион, лесные участки формируются компактно и состоят из примыкающих друг другу кварталов, что позволяет лесопользователям заготавливать древесину на одном лесном участке, а не на нескольких кварталах и выделах. Кроме того, ужесточен контроль за использованием древесины, чтобы исключить рубки за пределами расчетной лесосеки.

Хотелось бы также отметить, что министерство провело серьезную работу в части усиления контроля платежей за пользование лесами.

С сентября 2014 года платежи за пользование лесным участком арендаторы вносят ежемесячно. Если лесопользователь пропустил срок платежа, арендодатель вправе требовать списания денежных средств со счета арендатора в счет погашения задолженности. При взыскании задолженности по арендной плате применяется такая мера воздействия на недобросовестных арендаторов, как арест лесосырьевой базы, а также наложение ареста на денежные средства или иное имущество, принадлежащее лесопользователю.

Помимо этого, министерство природных ресурсов и экологии края теперь будет расторгать договор аренды в одностороннем порядке с теми лесопользователями, кто не внесет арендную плату более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа. В этом случае ведомство будет направлять в адрес арендатора уведомление об одностороннем расторжении договора аренды лесного участка. Если в течение трех месяцев арендатор погасит образовавшийся долг, процедура расторжения договора будет приостановлена. Если арендатор допустит повторную задержку платежей, то он вовсе лишится права на пользование лесным участком.Для получения согласия министерства для совершения сделок по перенайму либо субаренде лесного участка, а также передачи арендных прав в залог пользователь должен полностью погасить долги по аренде.

Также теперь министерство не выдает согласие на совершение сделки с арендованным лесным участком до тех пор, пока арендаторы не предоставят отчеты о качественном и своевременном выполнении мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов.

Дополнительно с учетом изменившихся экономических условий руководители лесничеств, помимо вопросов лесного хозяйства, сейчас должны уделять особое внимание мониторингу ситуации, складывающейся на предприятиях лесного комплекса на территориях: проверять, как используется древесина – идет ли она на нужды предприятия и развитие производства.

Что касается работы с заявлениями лесопользователей на предоставление лесных участков, то в приоритете сейчас действующие предприятия – чтобы снять проблему дефицита сырья, и ассоциации лесопользователей, как уже созданные, так и создаваемые при поддержке районных властей, проекты которых ориентированы на переработку древесины. Например, в Дзержинском и Енисейском районах края местные лесозаготовители уже объединились и смогут получать необходимые лесные площади в долгосрочную аренду и распределять их между членами ассоциации.

Особое внимание мы уделяем повышению статуса работников лесничеств. До конца года все без исключения сотрудники лесничеств будут обеспечены форменным обмундированием – парадным и повседневным, а также новыми служебными удостоверениями единого образца.

Перед руководителями лесничеств поставлена задача до конца года отремонтировать и привести в порядок помещения лесничеств, создать комфортные условия для работы специалистов.

Одно из наших достижений – начало строительства контор участковых лесничеств в отдаленных территориях Енисейского и Сухобузимского районов. Это будут здания, где совмещены как непосредственное рабочее место специалиста лесничества, так и его жилье. На сегодняшний день у нас есть молодые специалисты, готовые жить и работать в глубинке. Планируется, что справить новоселье они смогут уже ко Дню работников леса.

Помимо этого, в 2015 году лесничествам доведены планы по увеличению доходов от внебюджетной деятельности. Сейчас по поручению губернатора края Виктора Толоконского разрабатывается программа развития лесного хозяйства региона, в которой в том числе будут представлены предложения по укреплению материально-технической базы лесничеств.

– Одним из важнейших направлений лесной политики страны сегодня является интенсификация лесного хозяйства. Красноярский край вошел в число пяти пилотных регионов, где будет реализовываться интенсивная модель лесопользования. Какие шаги в этом направлении уже сделаны в регионе?

– Отмечу, что для Красноярского края самая оптимальная модель лесохозяйствования – устойчивое лесопользование с элементами интенсивного. По мнению наших ученых, интенсификация в данном случае предполагает наличие следующих составляющих: выбор оптимальных для конкретных лесорастительных условий способов ухода за лесами и лесовосстановления, а также технологий разработки лесосек, вовлечение в рубку малонарушенных лесных территорий, подбор полигонов, пригодных для интенсивного лесовыращивания.

Для отработки модели интенсивного лесопользования пригодны районы, где срок давности рубок составляет более 40 лет. Проведение там работ, направленных на получение высокотоварной древесины за минимальные сроки, приведет к тому, что через 20–25 лет сегодняшние молодняки начнут поступать в рубку.

В Красноярском крае площади, пригодные для интенсивного лесовыращивания, сосредоточены в подтаежно-лесостепных районах– это Красноярская, Ачинская и Канская группа районов, в южной тайге – часть районов Нижнего Приангарья, а также в районах низкогорий Минусинской котловины.

На текущий момент в качестве полигонов могут быть использованы Богучанское, Большемуртинское, Емельяновское, Ермаковское лесничества, которые должны служить своего рода эталонами рационального лесопользования. Если говорить конкретнее, то Богучанское лесничество – как полигон для отработки методов промышленных заготовок древесины; Большемуртинское лесничество – место для отработки методов использования леса в разных условиях его выращивания; Емельяновское лесничество – полигон для разработки способов интенсивного выращивания и рекреационного лесопользования, и Ермаковское лесничество, которое может выполнять роль полигона, где будут отрабатываться методы ведения лесного хозяйства, обеспечивающие в первую очередь сохранение биоразнообразия и биосферных функций лесных экосистем.

В целом площади, пригодные для интенсивного лесопользования в Красноярском крае, по предварительным оценкам составляют около 5 млн га (4% от площади лесного фонда).

При этом наши основные крупные лесозаготовительные и перерабатывающие предприятия находятся на севере, и мы понимаем, что с учетом их условий отрабатывать методы интенсивного ведения лесного хозяйства проблематично, но все-таки возможно. У нас уже определены две площадки – это территории ведущих лесопромышленных предприятий края – Новоенисейского ЛХК и Лесосибирского ЛДК №1. Именно там будут отрабатываться новые технологии использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов.

В целом могу сказать, что лесная отрасль сейчас находится на рубеже серьезных изменений и, на мой взгляд, объединение усилий федеральных и региональных властей, научного сообщества и бизнеса позволит планомерно внедрять интенсивные методы лесопользования, что в свою очередь даст массу положительных эффектов и приведет к ускоренному развитию лесной отрасли не только региона, но и всей страны.

Приоритеты развития лесной промышленности

– В Красноярском крае разработана концепция развития лесопромышленного комплекса до 2018 года. Какие векторы она задает?

– Работая над этим документом, мы провели колоссальную работу. Для того, чтобы определить ключевые векторы развития отрасли на ближайшие три года, нам необходимо было четко понимать, как на сегодняшний день обстоят дела в лесозаготовительной и лесоперерабатывающей промышленности региона. Вместе с главами районов, руководителями предприятий, представителями органов исполнительной власти, а также научного сообщества мы тщательно проанализировали ситуацию.

В последние годы лесная отрасль края переживала трудные времена и развивалась в непростых экономических условиях, но итоги 2014 года показывают положительную динамику и высокие темпы развития. Одной из причин позитивных для нашего региона изменений явились благоприятные условия, сложившиеся на мировом рынке, в их числе – рост общемировых цен и спроса на продукцию лесопромышленного комплекса.

Наилучшие результаты по итогам 2014 года в лесной отрасли показали предприятия, ориентированные на продукцию глубокой переработки высокого качества, что объясняется большим спросом и стоимостью такой продукции. Более 95% всей произведенной на территории края лесопродукции реализуется на экспорт, из которой 88% составляют пиломатериалы. Валютные колебания на рынке в 2014 году позволили получить дополнительные доходы от экспортных контрактов, что в краткосрочном периоде благоприятно отразилось на экономической ситуации лесоперерабатывающих предприятий.

Что касается конкретных результатов и цифр, то объем заготовки древесины в Красноярском крае за 2014 год увеличился на 14,1% и составил 15,2 млн кубометров, по данному показателю мы занимаем второе место по СФО. Красноярский край оставляет за собой лидирующие позиции среди регионов СФО по производству пеллет и ДВП – объем за 2014 год составил 114 тыс. тонн и 42,7 млн квадратных метров соответственно.

Красноярский край также остается лидером среди регионов Сибири по производству пиломатериалов. За 2014 год было произведено 2 227,3 тыс. кубометров, что составляет 10,4% в общем объеме производства пиломатериалов по России.

Увеличение объемов заготовки позволило предприятиям отрасли в 1 квартале 2015 года обеспечить наращивание объемов производства.

Но при этом есть и негативные тенденции, которые уже дают о себе знать. На протяжении последних четырех лет отмечался устойчивый рост мирового производства всех основных видов древесной продукции. Сегодня эксперты говорят о полном восстановлении производства деловой круглой древесины, пиломатериалов, пеллет и листовых древесных материалов после экономического спада 2008–2009 годов. Особенно это характерно для Азиатско-Тихоокеанского региона, Латинской Америки и Карибского бассейна и Северной Америки. Отмечу, что рост производства в некоторых странах достигает 59%.

Безусловно, данные тенденции усиливают конкуренцию на международном рынке лесопродукции. Увеличение предложения влечет за собой снижение цены, поэтому нашим предприятиям сейчас важно не отказываться от модернизации, которая позволит снизить издержки производства и нарастить объемы выпуска продукции.

Задача краевой власти – сделать все возможное, чтобы обеспечить стабильность в лесопромышленном комплексе региона. Предприятиям поставлена задача – сохранить деятельность, не допустить сокращений и увольнений сотрудников, обеспечить социально-экономическую стабильность. В свою очередь, министерство природных ресурсов и экологии края разработало комплекс поддерживающих мер в виде субсидирования по кредитам на создание межсезонных запасов древесины, а также налоговых льгот для предприятий, занимающихся глубокой переработкой древесины.

Безусловно, поддержка действующих предприятий, а также создание условий для появления и развития новых лесоперерабатывающих производств – в числе основных приоритетов работы краевой власти. Именно ориентация на производство глубокой переработки древесных ресурсов является одним из ключевых аспектов разработанной нами концепции.

Возвращаясь к этому документу, хочу отметить, что в ходе анализа ситуации, сложившейся в лесном хозяйстве региона, мы увидели следующие моменты: экономически доступные лесосырьевые ресурсы – в центральной и южной части региона – на сегодняшний день исчерпаны, мало освоенными остаются только леса северных районов, в которых более 40% лесных ресурсов находятся в резервных лесах и где запрещена промышленная заготовка.

По результатам анализа ситуации, к перспективным территориям лесного фонда для ведения лесозаготовительной деятельности в целях реализации инвестиционных проектов в области освоения лесов мы отнесли 13 муниципальных районов, которые были разделены на две синергетические зоны развития – Северную и Южную.

Северная зона является самой масштабной и характеризуется значительными объемами свободной расчетной лесосеки, что позволяет организовывать на ее территории лесопромышленные производства. Основной проблемой Северной зоны является сложность в транспортной доступности лесосырьевых баз и необходимость развития соответствующей инфраструктуры. Создание производств на этой территории будет способствовать развитию сетей лесных дорог, повышению доступности и освоению удаленных лесосек.

В качестве ключевой точки роста в Северной зоне предлагается рассматривать строительство крупномасштабного производства лесохимической продукции. Остальные производства будут поставлять древесные отходы для переработки. Разместить промышленную площадку планируется в Енисейском районе – одном из «лесных» районов края, с развивающейся транспортной инфраструктурой, близостью к водной артерии – реке Ангаре. В Северной зоне возможна реализация 5 инвестиционных проектов.

Поставка сырья также будет осуществляться из других районов данной зоны, лесозаготовка планируется в том числе в Туруханском районе, где преобладают малоценные, не пользующиеся спросом лиственные породы низкого качества.

Южная зона характеризуется наличием свободной от аренды расчетной лесосеки – 772,4 тыс. кубометров. Также зона обладает значительными запасами древесины мягколиственных пород, мало востребованных на данный момент. В Южной зоне возможна реализация 5 инвестиционных проектов, претендующих на включение в перечень приоритетных.

– На XII Красноярском экономическом форуме было подписано рекордное количество соглашений о создании на территории края новых производств по глубокой переработке древесины. Что это за проекты и что получит край от их реализации?

– Впервые в истории Красноярского экономического форума было подписано столько стратегически важных для развития лесного комплекса соглашений о строительстве в регионе новых производств по глубокой переработке древесины. Инвесторы заявляют, что реализация всех заявленных инвестиционных проектов позволит привлечь в край инвестиций на сумму более 180 млрд рублей, создать около 5 000 рабочих мест, дополнительно вовлечь в использование 5,5 млн кубометров расчетной лесосеки, увеличить поступление налоговых и неналоговых доходов в бюджеты различных уровней, а также увеличить процент развития инфраструктуры лесных дорог.

Особенностью данных проектов является то, что это не просто планы и заявления о намерениях, по всем проектам работа уже начата.

Ключевым из проектов является строительство современного производства в Енисейском районе. Запуск проекта позволит вовлечь в производство низкосортную древесину и отходы лесопильных предприятий Енисейского района и таким образом усилить кооперационные связи в лесном комплексе края. Подчеркну, что за последние 40 лет в России не было построено ни одного ЦБК.

Появятся лесоперерабатывающие предприятия и на юге края – в Минусинском, Курагинском и Ирбейском районах. Там будут производить пиломатериалы, погожаные изделия, топливные пеллеты, мебельный щит, комплекты каркасного домостроения. Радует, что ряд проектов направлен на модернизацию производств в таких городах, как Канск и Лесосибирск.

Запустить все проекты инвесторы планируют до 2018 года, выход их на полную мощность запланирован на 2020 год. Это позволит решить сразу несколько ключевых для лесного комплекса края проблем: вовлечь в переработку невостребованные до настоящего времени низкосортные сорта древесины и получать из них высококачественную продукцию, утилизировать отходы лесопиления, которые сейчас накапливаются в больших объемах, создать новые рабочие места, которые будут востребованы как опытными специалистами, которые лишились работы в связи с закрытием крупных лесопромышленных предприятий, так и молодыми специалистами, получившими образование по лесным специальностям, но не желающими возвращаться в районы из-за отсутствия хорошо оплачиваемой работы. Некоторые из предприятий будут еще и из отходов производить тепло и электроэнергию, чтобы обеспечивать как собственные нужды, так и реализовывать тепло, например, сельхозпредприятиям или в сферу ЖКХ.

Еще раз отметим, что все эти инвестиционные проекты претендуют на включение в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов. Но хочу подчеркнуть, что для новых инвесторов, которые только собираются реализовывать проекты в регионе, мы ужесточили требования. Теперь заготавливать древесину они могут только для нужд собственного производства, передавать лесные участки в субаренду им запрещено, осваивать выделенную лесосеку они смогут лишь за 2 квартала до запуска производства. За этим в крае ведется строгий контроль как со стороны министерства природных ресурсов и экологии, так и со стороны краевой прокуратуры.

По нашим прогнозам, реализация концепции развития лесопромышленного комплекса края к 2018 году позволит увеличить заготовку древесины в 1,2 раза, почти в 1,5 раза – производство пиломатериалов и ДВП, в 3 раза – производство пеллет и мебели и в 2,6 раза – клееных изделий. В свою очередь, увеличение объемов производства приведет к увеличению заработной платы, а также численности занятых в лесной отрасли жителей края.

По итогам 2014 года в крае выращено 29,5 млн шт. стандартного посадочного материала, что позволяет в полном объеме удовлетворить как собственные потребности в посадочном материале, которые составляют 17,1 млн шт., так и осуществлять помощь другим регионам. Выход стандартного посадочного материала составил 124% от нормативного с одного гектара. Объем лесовосстановления в 2014 году в Красноярском крае составил 47 327 га, из которых путем искусственного лесовосстановления возобновлено 5 200 га.

Россия. СФО > Леспром > rosleshoz.gov.ru, 19 мая 2015 > № 1381510 Елена Вавилова

Рынок труда в России продолжает сокращаться

Николай Рыжков

По итогам апреля официальных вакансий в России стало на 35 тыс. меньше. Всего за год российский банк вакансий потерял почти 800 тыс. позиций.

Николай Рыжков, председатель наблюдательного совета компании «СТС Групп»

По состоянию на 13 мая сего года сайт Федеральной службы по труду и занятости «Работа в России» свидетельствовал о наличии 1.190 тыс. вакансий, тогда как годом ранее предложений было существенно больше – 1971.6 тыс. единиц.

Эксперты отмечают развитие тенденции, которая проявила себя в начале года – это схлопывание российского рынка труда, которое выражается в быстром сокращении количества свободных вакансий. В разных регионах России по итогам первого квартала снижение спроса на рынке труда составило от 4 до 5% в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. В то время как количество претендентов и соискателей, по данным ведущих кадровых агентств, выросло на 35%.

Тем не менее в правительстве продолжают утверждать, что экспертное сообщество дает слишком негативный прогноз рецессии на рынке труда. Так, министр труда считает, что ситуация стабилизировалась, и дальнейшего роста безработицы не предвидится. Ему в унисон глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев тут же предлагает остановить выделение субсидий на поддержание занятости населения в регионах – «в отличие от 2008 года, когда безработица за год удвоилась, сейчас жесткой необходимости в крупномасштабном вливании средств в рынок труда не наблюдается», — поясняет представитель министерства.

Однако экспертам очевидно, что в настоящее время национальный рынок труда крайне нуждается в существенной реструктуризации. Но, похоже, государство решило отказаться от мер его радикальной поддержки и намерено ограничиться легкими косметическими средствами. Между тем практика показывает, что пособия и даже профессиональная переподготовка не спасают положения в особо депрессивных регионах. Даже относительно небольшая положительная дельта к зарплате в 5.000 рублей является в сегодняшней ситуации мощным стимулом для роста трудовой миграции россиян: люди едут на короткие и длинные вахты, чтобы заработать немного больше. И здесь государство должно поддержать таких людей – помочь с поиском работы, с дорогой, проживанием, а быть может, и с полным переездом в другой регион.

Экспертное сообщество отмечает, что меры господдержки занятости населения не адекватны складывающейся ситуации. В правительстве все еще готовится перечень регионов приоритетного привлечения рабочей силы – предполагается, что доминировать в нем будут Сибирь и Дальний Восток. Однако в качестве таковых должны рассматриваться и другие территории, на которых развивается инфраструктура, реализуются инвестиционные проекты, формируются инновационные кластеры и экономические зоны – все они также испытывают потребность в дополнительных трудовых ресурсах. Мое мнение – реально безработицу могут остановить гибкие механизмы повышения трудовой мобильности россиян – причем в синергии государства и кадровых агентств, аутсорсинговых компаний, центров занятости и некоммерческих организаций, которые могут и должны оказывать профессиональную помощь в трудоустройстве всем группам граждан.

В соответствии с антикризисным планом на поддержку рынка труда в регионах планировалось выделить до 52 млрд. рублей, однако эта сумма была скорректирована – в конце марта было решено выделить 1,87 млрд. рублей на поддержку рынка труда в Татарстане, Алтайском крае, Самарской и Тверской областях. Сейчас решено выделить деньги еще четырем регионам – Нижегородской, Тамбовской и Пензенской областям, а также Мордовии.

На подходе — программы Калужской, Челябинской, Свердловской и других субъектов Российской Федерации. Предполагается, что большая часть этих средств пойдет на пособия и компенсации по безработице. Населению упорно предлагают мелкую рыбу, в то время как люди давно и отчаянно нуждаются в удочке.

ФГБУ «ВНИИКР» о случаях ввоза зараженной продукции с 4 по 10 мая 2015 года

Зараженные семена укропа уничтожены

В ручной клади пассажира, прибывшего в аэропорт Красноярска из Азербайджана, в семенах укропа (0,2 кг, происхождение – Азербайджан) обнаружены семена карантинного для РФ сорного растения – амброзии полыннолистной. Это подтверждено результатами гербологических экспертиз, проведенных специалистами Красноярского филиала ФГБУ «ВНИИКР».

По информации Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю, зараженные семена укропа уничтожены.

О сорняке: амброзия полыннолистная – однолетнее травянистое растение. Сильно подавляет культурные растения, резко снижает плодородие почв. Скот не поедает амброзию из-за содержания в ее листьях горьких эфирных масел. Как аллерген, опасна и для здоровья людей.

В 2015 г. в рамках реализации инвестпроекта ЦПК «Полярная» в Забайкальском крае начнет работу новый лесозавод

Губернатор Забайкальского края Константин Ильковский осмотрел объекты целлюлозно-промышленного комбината «Полярная» в пос. Амазар Могочинского р-на, об этом сообщает официальный краевой портал.

Приоритетный инвестиционный проект по созданию лесопромышленного комплекса «ЦПК «Полярная» в северо-восточных районах Забайкальского края реализуется в рамках российско-китайского сотрудничества в области освоения лесов. В состав комплекса войдут три предприятия: целлюлозный завод мощностью 400 тыс. т в год, деревообрабатывающий завод мощностью 100 тыс. м3 в год и лесозаготовительное предприятие мощностью 1,5 млн м3 в год. Инвестиции составят более 30 млрд руб.

Министр природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края Олег Поляков отметил, что строительные работы на объектах ведутся согласно утвержденному графику.

«По состоянию на 1 кв. 2015 г. в рамках реализации проекта построен лесозавод с оборудованием немецкой фирмы Link, запуск которого в постоянную эксплуатацию запланирован на вторую половину текущего года, — рассказал министр. — Выполнены работы на гидроузле с возведением плотины и сопутствующих объектов на 30% и строительством рыбохода на 90%. Построены вспомогательные объекты – бетонорастворный узел, помещение строительного штаба целлюлозного завода, временное жилье для работников на 1,5 тыс. мест. В пос. Амазар завершается строительство общежития и жилого дома для специалистов завода общей вместимостью более 120 человек».

По словам Олега Полякова, реализация проекта позволит создать новые рабочие места и обеспечит поступление налоговых отчислений в региональный и федеральный бюджеты. Общая численность сотрудников при выходе завода на полную мощность составит около 2,4 тыс. человек.

Совместное заседание Совета по межнациональным отношениям и Совета по русскому языку.

Владимир Путин провёл совместное заседание Совета по межнациональным отношениям и Совета по русскому языку.

Заседание посвящено роли русского языка и языков народов России в укреплении государственности, совершенствованию мер по сохранению и развитию национальных языков.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Сегодня мы проводим совместное заседание Совета по межнациональным отношениям и Совета по русскому языку. Такой формат используем впервые, но в принципе я думаю, что вы согласитесь, это обоснованно, поскольку два Совета имеют целый ряд общих или пересекающихся задач, решение которых требует тесного взаимодействия и согласованных подходов.

К таким системным задачам, безусловно, относится и сбалансированная, эффективная языковая политика. Для России с её этническим, культурным разнообразием и сложным национально-государственным устройством это, безусловно, один из очевидных приоритетов.

Вопросы сохранения и развития русского, всех языков народов нашей страны имеют важнейшее значение для гармонизации межнациональных отношений, обеспечения гражданского единства, укрепления государственного суверенитета и целостности России.

В нашей стране проживают представители 193 национальностей, и они говорят на почти трёх сотнях языков и диалектов. Здесь отмечу, что письменность для многих языков была разработана лишь в советское время силами выдающихся русских учёных, лингвистов, филологов. С 1920 по 1940 год своя письменность появилась у 50 национальностей. До этого письменности у этих народов не было.

Напомню и о богатых традициях литературных переводов на русский книг, стихотворений, чьи авторы писали на своём родном языке. И благодаря переводу на русский их произведения становились известны всей стране, да чего там всей стране – всему миру. Достаточно вспомнить Расула Гамзатова.

Без всякого преувеличения можно сказать: подобной поддержки, настоящего сбережения национальных языков, как в нашей стране, никто никогда в мире не обеспечивал.

Добавлю, что Конституция России прямо гарантирует право всех народов на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития. В том числе республики вправе устанавливать свои государственные языки и использовать их в работе органов государственной власти и местного самоуправления наряду с государственным языком России. В качестве примера приведу Крым, где действуют три равноправных языка: русский, украинский, крымскотатарский.

Но мы знаем и другие примеры, когда в ряде стран право значительных этнических общин на использование родного языка игнорируется или ограничивается, когда проводится жёсткая, агрессивная политика языковой и культурной ассимиляции. И мы видим, к каким последствиям это приводит: к разделению общества на «полноценных» и «неполноценных» людей, на «граждан» и «неграждан», а то и к прямым, трагическим внутренним конфликтам.

Уважаемые коллеги!

Для каждого народа вопрос сохранения родного языка – это вопрос сохранения идентичности, самобытности и традиций. И комплексная, всесторонняя работа по изучению, поддержке языков народов России, безусловно, должна продолжаться. В том числе важны фундаментальные и прикладные исследования в этой области, глубокий научный подход. Это залог качественного образования, продвижения национальных языков, нашей культуры в мире в целом. Считаю, что такое направление могло бы стать одним из приоритетов для Российского научного фонда при выделении грантов на гуманитарные науки. Тем более что тема языкознания сегодня и актуальна, и востребована.

Далее. Важный вопрос – дальнейшее развитие многоязыкового образовательного, информационного пространства. Речь в том числе идёт о поддержке печатных и электронных СМИ, издания литературы на языках народов России.

Особое внимание необходимо уделять школьному образованию. Здесь у нас задействованы 89 языков, из которых 30 в качестве языка обучения, а 59 как предмет изучения.

Дети и их родители имеют гарантированное Конституцией право на свободный выбор языка обучения. И подчеркну, что администрации школ, власти региона это право обязаны обеспечить.

При этом мы должны понимать, что информационное, культурное, государственное единство страны, единство российского народа напрямую зависит от освоения нашими молодыми людьми, от состояния, распространения русского языка.

Это государственный язык нашей страны, язык межнационального общения. На русском у нас говорят более 96 процентов граждан. Именно он, русский язык, по сути, вместе с культурой сформировал Россию как единую и многонациональную цивилизацию, на протяжении веков обеспечивал связь поколений, преемственность и взаимообогащение этнических культур.

Свободное, грамотное владение русским языком открывало для представителей любой национальности больше возможностей для самореализации, для образования, для достижения профессионального успеха. И конечно, государство должно постоянно повышать качество обучения наших детей русскому языку независимо от их места жительства и специализации школы.

И в этой связи не могу не согласиться с теми специалистами – филологами, учителями, общественными деятелями, – которые считают, что необходимо выделить русский язык и литературу в самостоятельную предметную область в системе общего образования. Сегодня русский язык и литература включены просто в общее понятие «филология».

Убеждён, серьёзный импульс развитию, поддержке русского языка даст и проводимый сейчас Год литературы. Мы вправе ожидать, что запланированные инициативы, программы не только помогут возродить интерес к книге, к чтению, но и станут частью системной работы по повышению общего уровня языковой культуры. Проблемы здесь, к сожалению, видны не только в результатах школьных сочинений или ЕГЭ по русскому и литературе, но и в общем состоянии существующей языковой среды.

Сейчас её формируют прежде всего СМИ, интернет, телевидение, где всё чаще нарушают языковые нормы, элементарную грамотность, используют необоснованные, явно избыточные иностранные заимствования.

Да, конечно, глобальное информационное пространство сейчас формируется по известным правилам, общемировым правилам, всё это вносит в эту сферу объективные изменения – это всё понятно. Но, решая эти проблемы, конечно, важно соблюсти чёткий баланс. С одной стороны, сохранить традиционные ценности, самобытность, а с другой – не допустить самоизоляции от мировых культурных процессов.

Уважаемые коллеги!

В заключение хотел бы подчеркнуть следующее. Учитывая роль языка в жизни народа, общества, государства, не допустим ведомственный, отраслевой подход к формированию и реализации языковой политики. Предлагаю сегодня обсудить, какая модель здесь наиболее оптимальна, как необходимо расставить приоритеты, как скоординировать усилия государства, регионов, гражданского общества в этой сфере.

Такой же межведомственный, консолидированный, содержательный характер должны иметь и соответствующие разделы планов реализации стратегии государственной национальной политики, а также федеральных целевых программ, прежде всего таких как «Культура России», «Русский язык» и «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России».

И ещё один важный момент. Наша языковая политика основана на нормах Конституции, а также законах «О языках народов России» и «О государственном языке». Первый принят в 1991 году, второй – в 2005-м. Очевидно, что вопрос совершенствования законодательной базы в этой сфере более чем актуален. Тоже предлагаю над этим подумать.

Однако делать всё это нужно, конечно, взвешенно и при самом широком общественном обсуждении. Своё видение, предложения должны высказать представители всех народов России.

И, наконец, хотел бы отметить, что вопросы языковой политики следует закрепить и в числе приоритетов недавно созданного Федерального агентства по делам национальностей. Сегодня здесь присутствует его руководитель Игорь Вячеславович Баринов. Прошу, уважаемый Игорь Вячеславович, внимательно проанализировать и учесть в работе все решения сегодняшней нашей встречи, сегодняшнего разговора.

Благодарю вас.

Слово председателю Совета по русскому языку Владимиру Ильичу Толстому. Пожалуйста, Владимир Ильич.

В.Толстой: Спасибо большое.

Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Друзья!

Тема, вынесенная сегодня на обсуждение, имеет поистине всеобъемлющий, государственный характер и затрагивает интересы буквально всех граждан нашей многонациональной и многоязыкой страны. Мы не всегда в повседневной жизни задумываемся о роли языка. Он как воздух – есть и есть. На родном языке мы думаем, излагаем свои мысли, общаемся, воспринимаем информацию. А ведь мудрая, взвешенная и глубоко осмысленная языковая политика – едва ли не самое сложное, деликатное и важное условие сохранения целостности многонационального государства, единства его народа, передачи от поколения к поколению устоев, традиций и ценностей.

В применении к внешней политике язык и культура, безусловно, главные инструменты «мягкой силы», распространения, влияния и создания благоприятного образа России – нашей великой Родины. Богатство русского языка, его неисчерпаемые возможности – это золотой запас, который необходимо по достоинству ценить и всемерно оберегать. Чем выше уровень знаний и использования языка в обществе, чем выше культура речи, тем мощнее интеллектуальный уровень нации, потенциал ее развития. Так же и у конкретной личности: примитивный язык почти всегда отражает примитивное мышление. И, наоборот, владение образной, литературной и грамотной речью резко увеличивает конкурентное преимущество человека, высоту его положения на социальной лестнице да и просто определяет его общую культуру.

Говорю эти очевидные, в общем–то, вещи только с одной целью – подчеркнуть важность сегодняшнего разговора, принципиальность тех решений, которые будут приниматься по его итогам.

Основой государственной языковой политики, по моему мнению, является двуединство её целей и задач. С одной стороны, безусловное и равное уважение ко всем народам России, их языкам, диалектам, традициям, ко всему так называемому нематериальному наследию любой, пусть самой малочисленной народности. С другой стороны, признание русского языка главным фактором единства Российской Федерации, обязательность владения русским языком всеми гражданами России вне зависимости от их национальности, места рождения и проживания.

Решение первой задачи требует полноценного обеспечения конституционного права на выбор языка обучения; особое внимание к изданию и лицензированию всех видов учебной и методической литературы для национальных школ; государственной поддержки переводов на русский язык и в отдельных случаях – на другие государственные языки российских регионов художественной и научно-популярной литературы, созданной на языках народов Российской Федерации, включая и целевую подготовку кадров для решения этих задач.

Нужна и система мер, направленная на сохранение, фиксацию, научное изучение языков, находящихся под угрозой исчезновения или имеющих незначительный ареал распространения.

Из других конкретных и неотложных шагов, которые профессиональные сообщества считают важнейшими, можно также назвать существенное повышение качества подготовки педагогических кадров, специалистов в области родного языка и литературы народов России с возвращением к практике получения ими двойной квалификации: учитель русского языка и литературы – одновременно учитель родного языка и литературы; возрождение системы постоянного повышения квалификации преподавателей вузов, специалистов в сфере русской национальной филологии на базе ведущих университетов страны, институтов РАН и Российской академии образования; реализация проектов, направленных на поддержку и развитие печатных и электронных средств массовой информации; издание художественной, учебной и научной литературы на языках народов Российской Федерации.

Языки народов России должны быть представлены в интернете. Нужно всемерно содействовать развитию языковых технологий для этого.

Необходима и реализация на федеральном уровне программы по комплексному лексикографическому описанию языков народов России и созданию на этой основе современных двуязычных словарей по национальным языкам. Есть идея ввести федеральный перечень словарей, аналогичный существующему перечню учебников.

Все эти меры, такой подход в целом принципиально важны, поскольку нет в нашей стране более чувствительных тем, чем тема межнациональных отношений и национальных языков, и нет ничего более опасного, чем возникновение противоречий на этой почве.

В то же время никогда нельзя забывать: единым многонациональный народ России делает русский язык, русская культура, именно они соединяют все сущие в ней языки, формируют наше гражданское самоопределение, позволяют каждому из нас ощутить свою принадлежность России, русскому миру.

Без полноценного владения русским языком не может быть ни высокого, ни даже приемлемого интеллектуального и культурного уровня у граждан. За пределами языка невозможно передать и сформировать ценностные ориентиры, нормы морали и нравственности, понимание и знание истории своей страны и любовь к ней.

Вне русского языка невозможно расширение духовного и интеллектуального влияния России за рубежом, сохранение и развитие того, что мы называем русским миром. Здесь недопустима недооценка значимости русского языка как иностранного, системы его преподавания как в России, так и за рубежом.

События последних десятилетий убедительно показали, что экономическая и финансовая глобализация в масштабах всего мирового сообщества только усиливает значение национальных языков и культур как главных ценностей каждого народа. Для России, где веками складывалась уникальная многонациональная общность, цивилизационное значение русского языка особенно велико.

Те проблемы качества и уровня владения русским языком нашими согражданами, о которых только что сказал Владимир Владимирович, коренятся не в самом русском языке, а в качестве гуманитарного образования и снижении общего культурного уровня россиян.

На преодоление этого культурного кризиса, если так можно сказать, направлены утверждённые в декабре прошлого года Основы государственной культурной политики, возвращение в школьную программу по инициативе Президента сочинения, только что поддержанное предложение о выделении русского языка и русской литературы в самостоятельную предметную область в рамках общего образования. Нужно твёрдо усвоить: русский язык не просто один из школьных предметов. Это базовый элемент единства нации, так же как и классическая литература, соединяющая в себе и богатство языка, и богатство смыслов, и бесценные нравственные уроки.

Недавно группой специалистов выработана концепция школьного филологического образования. На её основе предстоит принять соответствующие стандарты и методики преподавания. Не менее важным является повышение качества подготовки филологов в наших вузах, где процесс ликвидации самостоятельных кафедр русского языка приобрёл поистине угрожающие масштабы.

Следовало бы также вернуться к обсуждению вопроса о разумности разделения педагогического образования на бакалавриат и магистратуру. Пока, к сожалению, некоторые наши школы получают не вполне доученных словесников-бакалавров, в то время как программы магистратуры в значительном числе вузов просто не реализуются.

Не меньшую роль играет качество той языковой среды, в которой мы постоянно находимся: русский язык наших средств массовой информации, речь публичных политиков, дикторов и ведущих. Язык рекламных роликов и плакатов, социальных сетей и в интернете создаёт порой ощущение повальной безграмотности и небрежения нормами русского языка. Не случайно всё чаще звучат предложения о введении экзаменов по русскому языку и культуре речи, включение этих дисциплин в программу повышения квалификации государственных служащих, членов представительных органов, работников СМИ.

Не менее важно найти возможность оказывать поддержку общественным проектам, направленным на формирование интересов молодёжи и взрослого населения к изучению русского языка, таким как «Тотальный диктант» и многие другие. Главное здесь – терпение и последовательность. Не погоня за цифрами в отчётах, а бережное и внимательное отношение ко всем начинаниям, ведущим нас к повышению языковой культуры общества и культуры в целом.

Именно поэтому сегодня можно и нужно говорить о формировании и проведении целостной, тщательно сбалансированной, продуманной государственной языковой политики в теснейшей увязке с национальной и культурной политикой государства. Очевидно, что только ведомственный, отраслевой подход здесь невозможен. Столь же опасна и существующая тенденция по передаче практически всех полномочий в сфере языковой политики на муниципальный и региональный уровни.

Выскажу своё личное убеждение: в деле национальной безопасности гуманитарная сфера не менее важна, чем военно-промышленная. Широко известен факт, когда Уинстону Черчиллю предложили сократить расходы на культуру и искусство для увеличения военных расходов. Он ответил очень просто: а ради чего мы тогда собираемся воевать?

Принятие ключевых решений по проблемам языка, культуры, истории, межнациональных отношений, информационного пространства могла бы при таком подходе взять на себя, скажем, высшая гуманитарная комиссия – своеобразный аналог Военно-промышленной комиссии.

И последнее. В развитие высказанного предложения о необходимости учёта мнений представителей всех народов России по вопросам совершенствования законодательства в сфере языков это обсуждение можно было бы провести в формате форума народов России, приурочив его ко Дню народного единства. В ходе форума можно было бы обсудить весь круг вопросов, которые накопились за долгое время. А по итогам работы такого форума можно было бы принять обращение к ЮНЕСКО, 70-летие которой будет широко отмечаться в нашей стране, с поддержкой проведения в России всемирного саммита по многоязычию.

Искренне надеюсь, что коллеги, члены обоих президентских Советов дополнят мои предложения, поддержат высказанные мной инициативы.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Благодарю Вас. Спасибо большое.

Тултаев Пётр Николаевич, Ассоциация финно-угорских народов Российской Федерации. Пожалуйста.

П.Тултаев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В последние годы вопросам сохранения родных языков – уникальному информационному хранилищу культур разных народов – в нашей стране уделяется серьёзное внимание. Подтверждением тому служит наделение статусом государственных языков многих народов Российской Федерации, практическое использование их в области культуры, художественной литературе, в образовательном процессе и других сферах.

В настоящее время языки большинства народов Российской Федерации в местах их компактного проживания изучаются наряду с русским языком в дошкольном, школьном и профессиональном обучении. Оно сориентировано на улучшение межнациональных отношений.

Вместе с тем в этой области имеется немало проблем. На некоторых из них попытаемся сосредоточить внимание.

В условиях многонациональной России сохранение и развитие родных языков невозможно без качественного филологического образования, в том числе изучения русского языка и литературы. Низкие результаты ЕГЭ в 2014 году по этим предметам обусловили обращение общественности к вопросам их преподавания, идее создания единых учебников, хотя мнение об этом неоднозначно. Проблема действительно существует и требует решения.

Например, только по литературе в федеральный перечень учебников на 2014/2015 учебный год вошли 14 вариантов. В то же время в этом перечне отсутствуют учебники для школ, ранее называвшихся национальными, нацеленные на взаимосвязанное изучение русской и родной литературы, воспитание патриотизма и толерантности.

Немало вопросов накопилось в обучении родным языкам и литературам. С учётом того, что наиболее оптимальным для овладения языками является ранний возраст, эффективное изучение родных языков, по мнению специалистов, должно начинаться в детских садах, обеспеченных надлежащим образом соответствующей материально-технической базой, педагогическими кадрами, методикой обучения и воспитания. Однако, как показывает практика, изучение родных языков на раннем этапе обучения детей нередко проблематично. Это зависит не только от процессов глобализации и урбанизации, но и кадрового обеспечения образовательного процесса.

Дело в том, что в последние годы в связи с принятием новых государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования во многих педагогических вузах перестали функционировать национальные отделения на факультетах дошкольного и начального образования, где готовились специалисты со знанием родных языков. В настоящее время профили «дошкольное образование» и «начальное образование», направление «педагогическое образование» предполагают подготовку бакалавров, способных обучать детей на русском языке. В рамках данных профилей кадры необходимой квалификации для работы с иноязычными детьми не готовятся.

С учётом сказанного есть необходимость решения на федеральном уровне вопроса об открытии профилей «дошкольное образование в условиях русско-национального или национально-русского двуязычия» и «начальное образование в условиях русско-национального или национально-русского двуязычия».

Кроме того, имеется потребность в ежегодном закреплении определённого количества бюджетных мест для подготовки бакалавров и магистров – преподавателей родного языка и литературы и исследователей по программам аспирантуры и докторантуры за национальными отделениями филологических и педагогических факультетов вузов.

Актуальной проблемой в регионах является вопрос обеспечения школ учебниками и учебно-методическими пособиями по родным языкам и литературам. В соответствии с требованиями действующего Федерального закона об образовании в Российской Федерации в современной школе нельзя пользоваться учебниками, которые не входят в федеральный перечень. В перечень на 2014/2015 учебный год, утверждённый приказом Минобрнауки, вошли учебники по татарскому языку и литературному чтению для начальной школы, по хакасскому языку и литературе для средней школы и по литературному чтению для начальной школы на якутском языке. В перечне на 2013/2014 учебный год их не было вообще. Во всех остальных регионах России в школах, в которых изучаются родной язык и литература, учебники на сегодняшний день не соответствуют требованиям закона. Чтобы войти в федеральный перечень, который формируется раз в три года, необходимо пройти дорогостоящую экспертизу на федеральном уровне. Решить данную проблему можно путём внесения изменений в пункт седьмой статьи 18 Федерального закона об образовании, передав полномочия утверждения экспертизы учебников по родным языкам и литературам региональным органам исполнительной власти Российской Федерации.

Важным представляется создание на федеральном уровне единых примерных программ по родному языку и литературе, которые будут служить ориентиром для составления рабочих программ на местах.

В современных условиях невозможно обойтись без использования информационно-коммуникационных технологий обучения, которые в регионах с компактным проживанием тех или иных народов разрабатываются, к сожалению, медленными темпами. Речь идёт о создании инструментария для предоставления языков народов Российской Федерации в электронном виде. Решение этой проблемы требует финансовых и интеллектуальных затрат, однако без этого развитие языков в современном мире невозможно.

Серьёзного обсуждения требует издательская политика в области публикаций книг на языках народов Российской Федерации, переводов художественных произведений народов России на русский язык и наоборот. Статистические данные Российской книжной палаты свидетельствуют, что в последние три года издание литературы на языках народов Российской Федерации составляет два процента от всей художественной продукции, а переводная с отдельных языков – тысячные, сотые и десятые доли процента. В таких условиях появление новых писательских имён типа Расула Гамзатова, Мусы Джалиля, Юрия Рытхэу, произведениями которых зачитывались миллионы читателей, под большим сомнением.

Необходимо подчеркнуть и то, что практически исчезла из обихода публикация книг в переводе произведений художественной литературы с языка народа одной национальности Российской Федерации на язык другой. Например, с чувашского на мордовский или с удмуртского на татарский и тому подобное. В то же время в первом полугодии 2014 года отмечено 37 названий книг, переведённых на русских язык с норвежского, 58 названий – со шведского, 70 названий – с датского. Но нет ни одного перевода с нанайского, абхазского или абазинского, уйгурского и ногайского.

Причина слабого книгоиздания на языках народов России обусловлена как минимум двумя обстоятельствами: уменьшением количества национальных писателей и резким спадом числа переводов художественных произведений народов Российской Федерации на русский язык. Во многом это связано с подготовкой кадров. Литературных работников и переводчиков художественной литературы выпускает Литературный институт имени Горького. В советское время на обучение в этот вуз направляли художественно одарённых выпускников школ все национальные регионы, в настоящее время – единицы.

В этой связи, на наш взгляд, необходимо предусмотреть увеличение количества бюджетных мест по специальности «литературный работник», «переводчик художественной литературы» со специализацией «перевод художественной литературы с языков народов Российской Федерации». Разработать и принять долгосрочную программу целенаправленной подготовки писательских кадров и переводчиков художественной литературы для работы в регионах.

Важность проблемы сохранения и дальнейшего развития родных языков и литературы заключается в первую очередь в том, что от её решения зависит во многом состояние межэтнического согласия, плодотворность межнационального диалога и равноправие развития культуры народов Российской Федерации. Ведь именно двуязычие обеспечивает психологический комфорт в общении, воспитывает толерантное отношение к представителям другой национальности, способствует реальному диалогу культур.

И последнее. Пользуясь случаем, хочу выразить искреннюю благодарность и признательность за понимание и поддержку, честную и патриотическую позицию в непростых вопросах сохранения и развития языков и культур наших народов Министерству образования и науки Российской Федерации, лично Министру Дмитрию Викторовичу Ливанову, и Министерству культуры Российской Федерации, лично Министру Владимиру Ростиславовичу Мединскому. В их адрес нередко звучит немало критики. Проблем у нас действительно немало, это правда. Но правда и в том, что и хороших дел очень много, и этого нельзя не замечать.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо, что министров похвалили.

Пожалуйста, Молдован Александр Михайлович, Институт русского языка Российской академии наук.

А.Молдован: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Языком межнационального общения в Российской Федерации русский язык стал в силу различных причин и исторически сложившихся обстоятельств. В этом качестве русский язык обладает неоспоримыми преимуществами, о которых можно было бы много говорить. В частности, по выражению академика Лихачёва, это один из совершеннейших языков мира, язык с тысячелетней письменностью, с великой классической литературой, которая вывела его в число наиболее авторитетных и изучаемых в мире.

Важную роль в поддержании международного статуса русского языка играет российская наука. Когда мы говорим о необходимости продвижения русского языка в международном контексте, не стоит забывать о том, что Российская академия наук всегда на практике укрепляла позиции русского языка в мире благодаря престижу нашей отечественной науки. И по сей день не только в России, но и на всём пространстве бывшего Советского Союза русский язык является основным языком научного общения, поскольку он располагает современными терминологическими средствами для обсуждения научных проблем в любой области.

Сегодня в нашем обществе наблюдается возрастающий интерес к русскому языку, который, конечно, можно только приветствовать, так же как и принятие разнообразных законов, свидетельствующих о внимании государства к проблемам русского языка.

Нельзя, однако, считать нормальным положение, при котором у нас принимаются и утверждаются законопроекты, имеющие отношение к функционированию русского языка, которые не проходят экспертизу специалистов, по крайней мере это не делается на должном глубоком уровне. Надеюсь, что в дальнейшем такие решения будут приниматься только после одобрения нашего Совета по русскому языку.

Мы все наблюдаем в нашей языковой повседневности различные отрицательные явления, которые нас справедливо раздражают и огорчают. Я имею в виду орфографическую безграмотность, бедный словарный запас, отсутствие логики, грубость, ненормативную лексику и тому подобные явления, которые часто ошибочно считают проявлением порчи языка. На самом деле всё это говорит не о деградации самого языка, а о вульгаризации речевого употребления и культурной неразвитости. И то, что просторечие, даже блатная лексика проникают в публичную речь, является проявлением неуважения политиков и чиновников к национальной культуре.

Речевая культура теснейшим образом связана с мышлением. Без её развития ограниченным оказывается и развитие интеллектуальных способностей граждан и нации в целом. Поэтому эта сфера должна быть объектом государственного внимания.

Принятием различных ограничительных мер вроде запрета иностранных слов подобные задачи, как вы понимаете, не решаются. Нужна планомерная языковая политика, направленная не на регулирование языка, а на качественные изменения в школьном и университетском обучении и на просвещение общества в целом. И здесь, конечно, на первом месте стоят задачи по перестройке системы преподавания русского языка в школе и вузах, о чём уже говорил Владимир Ильич.

Хорошее владение литературным русским языком, что в современной социологии называется языковым капиталом, должно стать непременным условием эффективного продвижения в публичной сфере. Для этого в вузах, занимающихся подготовкой будущей культурно-политической элиты страны, языковое образование должно занимать одно из главных мест, а это в свою очередь предполагает целенаправленное привлечение внимания общества к литературе, государственную поддержку чтения.

Конечно, настоятельной потребностью является государственная забота о деятельности, направленной на создание переводов произведений русской литературы на языки народов Российской Федерации и литературы на языках народов Российской Федерации – на русский язык.

Нужно прививать носителям русского языка привычку обращения к словарям, справочникам и различным пособиям по культуре речи. Словари должны стать настольной книгой не только филолога, но и любого человека, особенно работающего в публичной сфере. Но не надо забывать, что сами словари и те педагоги, которые могут приучить студентов и школьников постоянно ими пользоваться, появляются лишь в условиях, когда в стране идёт активная работа в сфере научных проблем русского языка. Именно в этой сфере осмысляется и обобщается языковой материал, оформляются идеи, концепции, создаётся понимание исторической преемственности в развитии национального языка, которое в дальнейшем переходит уже в школьные и вузовские предметы.

Фундаментальные исследовательские работы по русскому языку – это та почва, на которой строит свой обучающий курс и преподаватель вуза, и учитель-словесник. Эта деятельность нуждается в постоянном государственном попечении. Причём, я хотел бы это подчеркнуть, не программном и не грантовом, а институциональном, осуществляемом на постоянной основе, как это принято во всех странах.

Мы должны обеспечить нормальное функционирование тех языковых институтов и механизмов, которые у нас есть, и не допустить свёртывания их деятельности. Речь идёт, во–первых, о постоянной, кропотливой работе в области регламентации и кодификации лингвистических норм русского языка. Во–вторых, о научном представлении, или, иными словами, документации, письменных памятников разных эпох и запечатлённого в них русского языкового наследия.

Результатом этой деятельности являются новые академические многотомные словари и лингвистические корпусы, описывающие русский язык во всём его многообразии с древнейшей поры до современности.

В этой связи нужно сказать, что в особой поддержке нуждается наш фундаментальный интернет-ресурс «Национальный корпус русского языка», пользующийся мировым признанием. Для того чтобы обеспечить полноценное существование корпусу, его необходимо постоянно совершенствовать и пополнять. Это трудоёмкая и затратная деятельность, конечно, но она абсолютно необходима для поддержания престижа российской науки и авторитета русского языка в мире. Без этой фундаментальной работы не могут быть эффективными развитие, распространение и преподавание русского языка.

Спасибо.

В.Путин: Благодарю Вас. Спасибо большое.

Людмила Алексеевна, прошу Вас.

Л.Вербицкая: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

Дорогие коллеги, дорогие русисты и члены Совета межнациональных отношений!

Мне кажется, очень важно, что сегодня мы собрались вместе, потому что те проблемы, которые мы обсуждаем, наверное, и могут решаться именно в совместном обсуждении.

Хотела бы обратить внимание на то, что русский язык как язык культуры, науки, образования, межличностного общения, диалога, совместного творчества является сегодня, мне кажется, самым признанным в обществе и государстве, неким интегрирующим началом.

Мы все хорошо понимаем, что уникальная природа русского языка – языка удивительного, подвижного, чувственного и очень чувствительного к переменам, легко взаимодействующего с другими языковыми практиками, имеющего большие возможности для выражения самой сложной идеи – действительно делает его инструментом объединения в современном поликультурном мире.

Не случайно всё чаще и учёные, и общественные деятели самой разной направленности выдвигают русский язык и порождённую им культуру в качестве основания для построения единого, безопасного, динамично развивающегося Российского государства.

Мне кажется, не будет преувеличением сказать, что проблема русского языка – это проблема безопасности нашей великой Родины.

Хотела бы выделить несколько инициатив, которые находят самую широкую поддержку в обществе. Во–первых, это максимальное сохранение и развитие проектов и программ, которые реализуются в рамках направления «русский язык как государственный» – программа для всех слоёв общества, направленная на понимание статуса русского языка в обществе.

Второй момент – это разработка и реализация национальной программы. Это новый этап, направленный на поддержку и развитие культуры чтения в российском обществе. Александр Михайлович уже об этом немножко говорил. Дело в том, что это очень важный момент. Литература на русском языке может и должна стать источником духовного развития общества и развития его языковой культуры. Мне кажется, что очень важно продолжить, Владимир Владимирович, инициативу, которую уже несколько лет назад Вы начали, – «100 книг» по истории, культуре и литературе народов России. И вот в этом году, в Год литературы, это, мне кажется, особенно важно.

Кроме того, следующий момент – это создание многоуровневой модели обучения русскому языку всех слоёв населения России. Модели, которая ориентирована на непрерывное совершенствование языковой культуры с детского возраста до преклонных лет. Мы рады, что у нас теперь есть стандарт дошкольного образования, и дети с трёх до семи лет, так сказать, влившись в институты дошкольного образования, действительно получают совершенно другой уровень подготовки.

Но мы сейчас думаем и о другом: о том, что к трём годам личность человека уже сформировалась, каким образом формируется человек после рождения, да и в тот момент, когда в организме матери находится, и до трёх лет.

Мне кажется, важно и то, что мы должны поддержать общественные инициативы, которые адресованы созданию современных социальных практик поддержки и развития русского языка, очень важные, такие как 6 июня – День русского языка, день рождения Александра Сергеевича Пушкина, который отмечается в очень многих странах мира, не только в России. Или, мне кажется, очень важны такие праздники-фестивали – «Тотальный диктант», который в 80 странах мира проводился. Я проводила «Тотальный диктант» в Русском доме в Берлине и была потрясена тем, что записалось сначала 80 человек, вдруг в последний момент прибежали ещё 60, среди них было много немцев. Мне кажется, что это очень важный момент: они захотели проверить свои знания в области письменной формы русской речи.

И прекрасная инициатива у нас в эти дни проходит: съехались дети, школьники из разных регионов – есть и из Донецка, из Крыма, – и они в виде игры, очень интересной, яркой и творческой, изучают русский язык.

И конечно, мне кажется, очень важны вот какие моменты. Мы всё время говорим о письменной форме. «Тотальный диктант» – это письменная форма речи. Давайте подумаем об устной. Ведь как важно, когда в любом окружении, на любом форуме мы слышим прекрасную русскую речь и понимаем, что она такой и должна быть, мы этот язык должны сохранить.

Александр Михайлович говорил о словарях, это очень правильно. Владимир Владимирович, но такие словари нужны огромными тиражами. Я, если Вы разрешите, передам школьный словарь «Русский язык», который выпустил Петербургский университет. Недавно в Северной Осетии мы вручили этот словарь. И надо было видеть радость людей, которые получили такой словарь. Мы смогли его издать только тиражом 15 тысяч экземпляров за счёт фонда «Русский мир», созданного Вами когда–то. Спасибо большое. Наш словарь должен быть в каждой школе нашей России, мне кажется, тогда польза от этого будет прекрасная. И конечно, комплексный нормативный словарь русского языка как государственного языка Российской Федерации. Это очень важно. Тоже нужен большой-большой тираж, чтобы все регионы могли это увидеть.

Хочу подчеркнуть, что важна инициатива нашего Министерства образования и науки, которое со следующего учебного года будет отслеживать очень важный момент: русский язык как государственный язык Российской Федерации должен изучаться во всех школах России. И при этом число часов на русский язык не может уменьшаться.

Я недавно была в Башкирии и слышала жалобы преподавателей, что число часов на национальный язык иногда за счёт русского языка достигается. Но теперь, благодаря нашему министерству, будет чётко закреплено число часов на русский язык. Это очень важно. Но и национальные языки обязательно должны преподаваться.

Вот о чём я ещё хочу сказать: русский язык и литература как самостоятельная предметная область. Мне кажется, что над этим надо очень хорошо подумать. Ведь русский язык – это язык, на котором дети слушают все предметы. И грамотно, нормативно на чудесном русском языке должны говорить преподаватели всех предметов. Я бы думала, и мы уже это с Дмитрием Викторовичем обсуждали: очень важно, чтобы сегодня русский язык, кстати, и математика тоже были бы предметами и вузовского обучения, во всяком случае, бакалавриата. Это очень важно, учитывая то состояние, в котором находится русский язык сегодня. Мне кажется, что если это произойдёт, то это поможет нам его сохранить.

И ещё важный момент. Мне кажется, что требования к знанию нашего прекрасного языка нужно включить обязательно в число квалификационных требований государственным должностям Российской Федерации, должностям государственной муниципальной службы, государственных муниципальных бюджетных организаций. Требование должно быть – высокий уровень знания русского языка.

И безусловно, мы должны сохранить национальные языки и их богатую культуру. Мне кажется, что здесь нужно думать о высоком уровне преподавательского состава, потому что на самом деле, если наши педагогические вузы будут по соответствующим программам готовить преподавателей, которые прекрасно знают структуру, природу русского и национального языков, я думаю, что эти методы обучения будут гораздо более эффективными. Это, конечно, очень важно. Кадры нам такие нужны.

Когда анализируешь то, что происходит с русским языком… Всё–таки я оптимистично смотрю в будущее. Если мы огромное количество словарей, которые необходимы, дадим в руки людям, если мы будем готовить преподавателей самого высокого уровня, то и наш прекрасный русский язык как государственный язык Российской Федерации будет развиваться, национальные языки и культуры тоже.

Спасибо большое за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Хубутия Михаил Михайлович, Союз грузин России.

М.Хубутия: Многоуважаемый Владимир Владимирович!

Извините, Вам понравилось, что министров похвалили, а я чуть-чуть покритикую, если можно.

Я бы всей России, и не только России – всему миру порекомендовал издание Министра культуры Мединского, которое он написал, – «Война». Там настолько грамотно описано, что действительно всё понятно.

Но я внимательно почитал 273–й Федеральный закон об образовании. На чём мы экономим? Объединение школ: ни в одной стране я не слышал, чтобы какой–то эффект это дало. Пять школ объединяются и один директор – селекторное совещание. Никакого эффекта! Почему мы не спрашиваем у народа? Почему мы не спрашиваем у преподавателей и, самое главное, у родителей, какой эффект?

В регионах в основном и в Москве тоже, уважаемый Владимир Владимирович, происходит что: проводят элементарные уроки, дальше из другой школы преподаватели рекомендуют других репетиторов, и это обходится в немалое количество денег, что доступно не для всех родителей. Поэтому нужно пересмотреть 273–й закон и обратить внимание на объединение школ.

Вы отметили, что во многих странах русский язык игнорируется. Это, конечно, очень трагично, но мы должны здесь тоже принимать участие по одной простой причине: мы уничтожаем школы с этнокультурным компонентом. Зачем? Они были, и все национальные объединения помогали этим школам. На сегодняшний день этнокультура пропадает.

Следующее. Военно-промышленный комплекс, допустим, вы знаете, поднимается. Был единственный технический университет в Ижевске, который практически уничтожили. Второй технический университет был в Туле – практически нет, а нам нужно воспитывать кадры, которые завтра-послезавтра будут уже преподавателями, поэтому все эти вопросы, извините, естественно, к Министру образования.

Теперь конкретно. Возражаешь, значит, нужно, как говорят умные люди, предлагать альтернативу. Я предлагаю конкретно по Кавказу создать неправительственную организацию «Кавказский дом», где будут объединяться не только отдельные члены, а представители разных некогда братских народов: азербайджанцы, армяне, осетины, грузины, абхазы – естественно, весь Северный Кавказ. Абсолютно аполитичный «Кавказский дом», неправительственная организация, которая будет продвигаться русской культурой и, естественно, русским языком, потому что нам это очень важно.

Уважаемый Владимир Владимирович, я обращаю внимание на это. Я объездил почти весь мир, смотрю, что в Нью-Йорке, что, допустим, во Франции: везде выходцы из Советского Союза говорят не на украинском, образно, или белорусском языке – все говорят исключительно на русском языке, даже те, кто не знал. Поэтому, естественно, нам на эти страны тоже нужно обратить внимание.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Благодарю Вас. Спасибо большое.

Дудова Людмила Васильевна, пожалуйста.

Л.Дудова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемое высокое собрание!

Всем нам хорошо известно, что русский язык начинается очень рано: с семьи, с детского сада и, конечно же, со школы. Поэтому не случайно проблема изучения русского языка и литературы в российской школе вызывает особую озабоченность у учителей-словесников. Педагоги понимают, что государственный язык Российской Федерации – это не только основной инструмент обучения всем предметам и трансляция культурного опыта поколений, но это тот самый «замковый камень», который обеспечивает устойчивость и единство нашего огромного образовательного и культурного пространства.

Любое ослабление внимания к проблемам изучения русского языка и литературы беспокоит, особенно если это происходит в многоязычных и поликультурных регионах нашей страны. Наши дети везде должны иметь гарантии качественного обучения государственному языку Российской Федерации, каковым является по Конституции наш русский язык.

Но на самом деле есть ли все возможности и условия для обеспечения этой гарантии? С 1 сентября 2015 года все школьники 5–9-х классов будут учиться по новому стандарту, в котором отсутствует предметное содержание образования. Что это означает? А это означает, что учителя не знают, чему они будут учить детей. Примерные рабочие программы не спасают ситуацию. Родители не знают, что будут изучать их дети, а сами дети не знают, на каком материале они будут достигать предметных результатов. Между прочим, загадка это и для издателей учебников, потому что предметного содержания в стандарте нет. Впрочем, та же ситуация и со стандартом старшей школы, она ещё более сложная, поскольку в старшей школе предметное содержание зависит ещё и от профиля обучения.

Тревожит и уменьшение часов, отводимых на изучение этих предметов как в обычной школе, так и в школе с родным, нерусским, языком обучения. Все предыдущие выступающее обращали на это внимание.

Могу сказать, что по сравнению, например, с 1985 годом количество часов, отводимых на изучение русского языка в школе с русским языком обучения, уменьшилось на 14 часов. Куда ушли эти часы, спрашивается? Они ушли на изучение иностранного языка. Изучение иностранных языков в начальной школе выросло на 12 часов в неделю по новым федеральным государственным образовательным стандартам.

Понятно, что мне как филологу выступать против сокращения изучения каких–то языков и часов, отводимых на это, просто наивно, потому что любой филолог за то, чтобы изучалось много языков, изучалось хорошо и качественно. Но ни один филолог, ни один лингвист не будет говорить о том, что это должно происходить за счёт сокращения часов, отводимых на изучение государственного языка, который обеспечивает единство: и культурное, и политическое, и территориальное.

Прежде мы имели не только учебные планы, рассчитанные на изучение русского языка в отдельных республиках. Надо сказать, что эти планы принимались на федеральном уровне, утверждались Министерством образования Российской Федерации. Такие планы были в Мордовии, Якутии, Татарстане, Башкортостане, Республике Дагестан и других республиках.

Надо сказать, что специально разрабатывались учебные планы, в которых особое место уделялось изучению русского языка для автономных республик, национальных округов, народов Крайнего Севера и даже для отдельных районов и школ. Например, существовал учебный план для кубачинской школы Дагестана. Это уникальный случай, я вам могу сказать, наверное, и в мировом сообществе.

Сегодня мы имеем совершенно другую ситуацию. На федеральном уровне для основного образования у нас четыре базисных учебных плана, то есть те самые планы, которые обеспечивают изучение русского языка и литературы. И из этих четырёх базисных учебных планов два ориентированы на изучение иностранного языка, второго иностранного языка, и два плана на изучение русского языка. Один план на изучение русского языка как русского государственного, а второй план – без учёта всякого своеобразия, которое имеется в каждом национальном образовании, – изучение русского языка вкупе с родным языком. Нам кажется, что это не совсем правильная ситуация. Пока ещё не поздно, может быть, следует вернуться к этому.

Смущает и то, что амплитуда распределения часов на изучение русского языка и литературы в национальных школах весьма подвижна. Например, она колеблется в учебных планах с 1985 по 2000 год, то есть до введения новых стандартов, от 49 до 76 часов в неделю. Значит, получается, что в каком–то национальном регионе думающие руководители могут выделить на изучение русского языка, понимая, что это тот самый мост, по которому дети будут шагать в будущее, 76часов, а в каком–то – 49. Опять же где равенство? Где доступность наших детей к получению качественного школьного образования, а дальше – образования профессионального?

Все эти факты заставили учителей-словесников взяться за разработку концепции школьного филологического образования, о которой уже Владимир Владимирович упоминал. Работа эта велась исключительно по инициативе самих учителей. Выполняла её Общероссийская общественная организация «Ассоциация учителей литературы и русского языка». Мы очень благодарны Людмиле Алексеевне Вербицкой – президенту РАО, президенту Российского общества преподавателей русского языка и литературы и президенту Международной ассоциации преподавателей русского языка и литературы, которая на завершающем этапе возглавила работу по доведению концепции до того уровня, чтобы 28 апреля в Российской академии образования одобрить и принять эту концепцию.

Уважаемый Владимир Владимирович! Есть предложение взять за основу формирования базового содержания федерального государственного образовательного стандарта для школ именно концепцию школьного филологического образования, утверждённую на съезде Ассоциации учителей в ноябре 2014 года в Ульяновске и утверждённую 28 апреля Комиссией по синхронизации примерных рабочих программ и концепции школьного филологического образования, созданной Министерством образования Российской Федерации.

Нужно сказать, что именно концепция и федеральный государственный образовательный стандарт, который на сегодняшний день, к сожалению, далёк от совершенства, диктуют всё–таки разработку по аналогии с культурно-историческим стандартом и государственного образовательного стандарта школьного филологического образования по русскому языку и литературе как основы, обеспечивающей единство подходов в преподавании русского языка, изучении русского языка и литературы как родных, так и второго языка или русского как неродного, если следовать устоявшимся определениям.

Хочется поддержать прозвучавшее предложение, уважаемый Владимир Владимирович, о выделении русского языка и литературы в отдельную образовательную область. Надо сказать, что образовательная область филологии, в которую сейчас входят русский язык и литература, – одна из самых многопредметных, а вместе с тем на предмет технологии или предмет технологии составляет отдельную образовательную область. Я понимаю, нам нужны рабочие кадры, нам нужны инженеры, но и рабочие кадры, и инженеры, и воины должны грамотно, правильно говорить на русском языке и уметь грамотно, постигая все смыслы, читать любые тексты, в том числе и художественные.

Нужно сказать, что это далеко не полный перечень, связанный с изучением русского языка и литературы. Но хочется надеяться, что обозначение этих проблем на столь высоком собрании и предложения, которые прозвучали, могут сыграть, бесспорно, положительную роль в восстановлении и развитии лучших традиций российского филологического образования, которыми мы действительно можем гордиться.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Куценко Гульвайра Куденовна, пожалуйста.

Г.Куценко: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

Знание родного языка и владение им способствует формированию национального самосознания и усилению этнической идентичности. По этой причине вопросы сохранения языков коренных малочисленных народов являются приоритетными. Они должны иметь возможность изучать родной язык начиная с дошкольного возраста, а те из них, которые продолжают вести кочевой образ жизни, возможность совмещать традиционный образ жизни и обучение.

И в этом смысле наша страна имеет передовой опыт. Только в нашей стране существуют уникальные школы, в которых обучение, в том числе и родному языку, происходит без отрыва от родного дома.

Хороший опыт в этом направлении наработан в Республике Саха (Якутия), где существует 13 образовательных учреждений, которые находятся в составе родовых общин, кооперативов. В зимнее время занятия происходят в помещениях, а занятия в кочевых школах проходят в палатках.

Также одной из интересных форм изучения родного языка являются летние лингвистические школы. Я хотела бы поделиться опытом проведения такого лагеря нашей организацией, когда в течение трёх недель мы собирали ребят, подростков из двух регионов проживания коренного малочисленного народа Алтайского края – кумандинцев. Для них проводили занятия родному языку. Конечно, эти занятия родному языку не могут проводиться в отдельности, например, от занятий истории и культуры родного края. Также проходили параллельно у нас занятия и по национальной кухне, и по национальному костюму, борьбе, танцам, горловому пению. Что хотелось бы отметить? Что дети-подростки не только изучали свой родной язык, но также и вносили вклад в его развитие. Например, сочиняли современные песни, в нашем случае это был рэп на родном языке.

Я поделюсь также проблемами, с которыми мы столкнулись при проведении данного этнолингвистического лагеря. Первая проблема касалась того, что дети-подростки, представители коренного народа, очень стеснялись говорить на родном языке, что в принципе является косвенным подтверждением того, что изучать родной язык и владеть им достаточно непрестижно.

Вторая проблема – это отсутствие учебников и пособий на родном языке. Вследствие этого наши педагоги, которые являлись прямыми носителями родного языка, вынуждены были пользоваться собственными разработками. По нашему мнению, это снижало уровень подготовки наших детей.

И третья проблема в том, что у нас практически отсутствовала детская художественная литература для чтения на занятиях по родному языку. А ведь именно детская художественная литература, собственно, развивает интерес к родной культуре и формирует потребность в изучении родного языка.

Хотелось бы отметить, что те проблемы, которые я озвучила, характерны не только для конкретного коренного народа, но в основном и для других коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. В последние годы очень мало художественной литературы издаётся на языках коренных малочисленных народов. В разных субъектах работа по изданию художественной детской литературы на языках коренных малочисленных народов ведётся по–разному и в большей степени зависит от степени внимания, уделяемого руководителями регионов.

И нам также хотелось бы обратить внимание Министра культуры Владимира Ростиславовича Мединского на тот факт, что на федеральном уровне у нас практически отсутствует информация о том, что, где, когда и в каких объёмах издаётся. Нам необходима федеральная база данных или электронный каталог с информацией об учебниках, методических пособиях, художественной литературе, которая издаётся на языках коренных малочисленных народов. И соответственно, для тех языков, которые не имеют собственной письменности. Нам необходима база данных с записями живой речи носителей языка.

Резюмируя то, что я сказала, хотела бы отметить, что мы рекомендуем, чтобы субъекты Российской Федерации, на территории которых проживают коренные малочисленные народы, всё–таки усилили поддержку языков коренных малочисленных народов посредством развития уже апробированных форм. То есть это кочевые школы, лингвистические лагеря, возможно, круглогодичные, национально-образовательные центры, а также с помощью таких технологий, как дистанционное обучение и воскресные школы.

Наша рекомендация ещё касается того, чтобы отнести к социально значимой художественную детскую литературу, издаваемую на языках коренных малочисленных народов.

И последняя рекомендация. С целью поддержки и поощрения писателей из числа коренных малочисленных народов, которые вносят творческий вклад в обогащение своей национальной литературы и развитие письменности на родном языке, необходимо учредить отдельные литературные премии.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое за Ваши предложения.

Пожалуйста, Деметер Надежда Георгиевна.

Н.Деметер: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Советов!

Тема, которой посвящено сегодняшнее заседание, конечно, очень важна для будущего России. В такой большой, многонациональной, многоязыковой стране невозможно существовать без русского языка, который объединяет все народы, живущие здесь. Мы все должны взаимодействовать. И надо учитывать такие факторы, как школа, этническая среда, социальные перемещения населения, служба в армии, участие в миграционных потоках, межнациональные браки и многое другое.

Знание русского языка – это неотъемлемый признак формирования общероссийской идентичности. При этом все этносы должны иметь возможность развивать свой родной язык и национальную литературу.

В России, и я горжусь этим, сохраняются языки, у которых всего 200–250 носителей. Нужен баланс, нужно соблюдать две группы факторов: и тот, который позволяет благоприятно развивать родные языки народов России, и те, что детерминируют широкое распространение русского языка, языка государственного, способного консолидировать многоязычное общество и создать условия толерантного отношения друг к другу.

Я хочу привести близкий мне пример, это цыгане, которые живут по всей России. Они всегда двуязычны, а в странах СНГ трёхъязычны. Они знают кроме своего родного языка, как правило, язык окружающего населения и русский язык. Это стало их жизненной необходимостью для контактов с окружающим населением. И хотя цыганский язык остаётся основным коммуникативным средством общения внутри цыганской общины и рассматривается цыганами как очень важный маркер национальной идентичности, тем не менее они владеют языками окружающих народов. Но, к сожалению, к большому сожалению, цыганский язык нигде в России не преподаётся.

Но, пользуясь случаем, я хочу поблагодарить Вас, уважаемый Владимир Владимирович, а также Вячеслава Викторовича Володина и Дмитрия Николаевича Козака за внимание, проявленное к цыганам, благодаря которому был создан специальный комплексный план мероприятий по социально-экономическому и этнокультурному развитию цыган в Российской Федерации на 2013–2014 годы. Мы высоко ценим эту первую попытку помочь цыганам вообще в истории российского государства. К сожалению, действие плана закончено. Лучше всего работали представители УФМС. Результатом этой работы стало получение цыганами большого числа паспортов, а значит, многие смогли трудоустроиться. Многие пункты плана, к сожалению, не выполнены из–за отсутствия предусмотренного финансирования.

Огромные сложности в решении многих вопросов вызваны неопределённым статусом цыган. Они не относятся ни к коренным народам, ни к малочисленным народам Российской Федерации, зафиксированным нашим законодательством. Но цыганский вопрос актуален для России, и его решение выгодно всему обществу и практически всецело зависит от государства.

Необходимо выработать единую государственную политику по полноценной интеграции цыган в российский социум. Наш опыт показал, что самым эффективным стало бы создание специального комитета по делам российских цыган при Правительстве Российской Федерации, как это сделано во многих странах.

Сейчас создаётся федеральное агентство по делам национальностей. Мне кажется, было бы очень логичным, если бы там был создан специальный комитет или отдел по аналогии с отделом по делам казачества, как народа, не имеющего государственности вообще нигде в мире.

Используя трибуну, учитывая то внимание, уважаемый Владимир Владимирович, с которым Вы отнеслись к проблемам российских цыган, мы обращаемся к Вам с конкретной и самой насущной просьбой. Очень много лет, больше 25 лет, мы безуспешно пытаемся решить вопрос о создании федерального культурного образовательного центра российских цыган с размещением в нём отдела изучения истории и культуры цыган, музея, библиотеки, помещений для занятий коллективов, деятельности общественных организаций, концертного зала, зала заседаний. Учитывая тот факт, что цыгане не представлены в административном управлении ни на муниципальном, ни на региональном, ни на федеральном уровнях, они не представлены ни в Государственной Думе, ни в Общественной палате, то создание центра создаст условия для формирования общегражданской идентичности, более активной интеграции цыган в общественно-политическую, социально-экономическую и культурную жизнь России и выполнит роль координирующего и консультирующего органа.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Гильмутдинов Ильдар Ирекович, пожалуйста.

И.Гильмутдинов: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Хотел бы, будучи руководителем общественной организации – национально-культурного центра татар России, поделиться тревогой.

Так получилось, что за пределами республики проживает большинство татар, больше трёх с половиной миллионов, в самой республике – два миллиона, они компактны. Конечно, для них, тех, кто проживает за пределами, большая проблема, большой вопрос в сохранении языка. Я с тревогой это ощущаю, потому что мы много проводим мероприятий: и лингвистические лагеря, фестивали и конкурсы, я вижу, что наши дети и молодёжь, количество, которое разговаривает, даже не то, что разговаривает, а понимает, с каждым годом уменьшается.

Конечно, нам бы хотелось, чтобы в регионах и руководители регионов, и система образования этих регионов шли навстречу, когда мы обращаемся с предложением открыть образовательные школы, классы с этнокультурным компонентом, потому что, честно говоря, очень тяжело убедить их в этой необходимости. Всё идёт очень тяжело.

Конечно, очень помогает Татарстан. Я благодарен руководству Татарстана не потому, что сам представляю Татарстан, а на самом деле огромная поддержка, помощь, понимание. Здесь разговор шёл о федеральных учебниках, о федеральном реестре, благодаря Татарстану эти учебники для начальных классов зарегистрированы, но для четвёртых и дальше – 5–9-х классов – учебников нет. То есть получается, что когда мы в Ульяновске или в Мордовии в школах с этнокультурным компонентом классы начинаем по этим учебникам обучать, то приходят проверяющие и говорят: «Извините, а где в реестре эти учебники? Их нет». Соответственно, возникает больше проблем. Просьба огромная быстрее нам совместно этот вопрос решить.

И такой вопрос у меня. Почему мы только ждём, когда национальные республики эти учебники сделают, напечатают в электронном виде и принесут, только тогда реестр? Я бы хотел, чтобы федеральный центр, Министерство образования, Академия образования и средства выделяли на это, не только для учебников татарского языка, но и остальным народам. Ряд регионов не сумеет самостоятельно это сделать. Была бы такая поддержка…

Я очень поддерживаю мысль по поводу подготовки специалистов для преподавания родных языков. К сожалению, во многих субъектах кафедр, где в том числе присутствовали бы русский язык, литература и родной язык и литература, нет, они закрылись. Я подтверждаю. Мы ощущаем огромные проблемы с преподавательским составом. Даже конкретный пример: Московский государственный педагогический университет, где у нас была группа, готовили учителей русского языка и литературы и татарского языка и литературы. Уже несколько лет мы не можем взять бюджетные места для подготовки этих специалистов. Переписка между Минобром и институтом уже несколько лет продолжается, никак не можем это решить, а кадры нужны. Огромная просьба всем нам обратить внимание на эту проблему.

Есть ещё один вопрос, связанный с образованием. Сегодня отсутствуют утверждённые варианты учебных программ для субъектов, которые имеют законодательно закреплённое двуязычие. Это вопрос, наверное, времени и технологический. Нам бы хотелось, чтобы этот вопрос был решён.

Владимир Владимирович, хотелось бы, я об этом не раз говорил, чтобы на федеральном информационном поле, на наших телевизионных каналах было больше передач, связанных с историей, культурой и традициями, в том числе передач с сохранением языка. К сожалению, их мало. Можно было бы использовать передачи, которые готовятся на региональном, субъектовом уровне. Есть очень интересные, красивые передачи. Почему бы их не показывать через федеральные каналы?

Мы так и думали, когда общественный российский канал создавался – и мы тоже участвовали, – говорили, что будут передачи именно на этом канале, но их там практически нет. Почему–то всё время опять какие–то зарубежные.

И, Владимир Владимирович, я ещё раз хотел бы подтвердить, что национальные республики с великим уважением поддерживают русский язык. Я могу сказать, что в Татарстане есть отдельная ведомственная программа – поддержка русского языка.

За последние годы количество «стобалльников» по русскому языку увеличивается. В 2013 году было 60 учеников, в этом году – 69. И самое для меня радостное, например, минимальный порог, кто не сдал ЕГЭ по русскому языку, с 0,9 процента в 2013 году уменьшился до 0,2 процента в 2014 году. Это говорит о нашем внимании. Поэтому я некоторым нашим оппонентам, которые говорят о том, что за счёт русского языка изучаются родные языки, это неправильно. Этого даже стандарты и сама система образования не допускают. Конечно, нам нужно больше уделить внимания качеству подготовки преподавателей, качеству обучения, методике. И если будем двигаться в этом направлении, то у нас будет всё хорошо.

Спасибо большое, Владимир Владимирович.

В.Путин: Есть одна системная проблема тем не менее, я об этом вскользь упомянул. Поскольку русский язык входит в общее понятие «филология», когда количество часов национальных языков увеличивается, это делают, как правило, за счёт сокращения часов по русскому языку, вот в чём проблема, а не за счёт каких–то других составляющих процесса обучения. Мы, собственно, для этого и собрались, чтобы подумать, как выравнивать подобные вещи без ущерба и для русского, и для национальных языков народов Российской Федерации.

У Бориса Петровича Екимова, по–моему, есть какое–то или предложение, или замечание, или реплика. Пожалуйста, Борис Петрович.

Б.Екимов: Уважаемый господин Президент! Уважаемые коллеги!

Девочка спрашивает: «Почему, когда мы совсем маленькие, мы не умеем говорить, а потом подрастём и умеем говорить?» И сама отвечает торжественно так: «А потому, что нас учат».

О многом здесь говорится всё правильно. Но что я думаю? Сейчас, конечно, если два часа в неделю литература с 5–го по 11–й класс, а когда по 30 авторов и плюс ещё мифы Древней Греции, древнерусская, то, конечно, это не то. Можно увеличить это, можно приказом министра сделать.

Учебники. «Родная речь» в 1964 году была: десять произведений Толстого, 11 – Ушинского, Пушкин, Лермонтов и ещё десяток. Книга для чтения, аналог этого, где–то в 2014–м: Толстой – один из старого, забытого, две-три строфы Пушкина и кого–то ещё, но зато 30 детских писателей. «Гусь Гога и гусь Гага, друг без друга ни шага. Мы идём, идём, идём, мы клюём, клюём, клюём. Все, что встретим на пути, ти-ти-ти, ти-ти-ти». Пересмотреть учебники – это делать нужно, подчеркну, с участием учителей-практиков.

Многое можно сделать сверху. Наша Волгоградская область не очень глухая. Городок, район, в котором я живу, в 80 километрах от города, но из 400 преподавателей одна четвёртая часть – это пенсионеры, из 40 преподавателей русского языка и литературы треть – пенсионеры. Молодых нет совершенно, и они не приходят. Не приходят, потому что статус учителя не одномоментно – за последние 20–25 лет – снижен до нижайшего уровня. Нет, наверное, профессии, которая ниже.

Простой пример. Приходит учительница, первый год она преподавала в начальных классах, два месяца проработала, пришла в районо, говорит: «Вы меня, пожалуйста, переведите в детский сад, потому что в детском садике у меня будет 18 тысяч зарплата, а здесь я меньше, чем уборщица, получаю».

Очень многими правильно было сказано, что нужно повысить до среднего по региону, до 25 тысяч, и всё. Но за счёт чего? И отчитываются неплохо, и есть учителя, которые получают и по 25 тысяч, и по 30 тысяч, и по 50 даже, говорят, в Москве. Но за счёт чего? Ведь базовая – 6 тысяч. От 18 часов, которые учитель русского языка и литературы должен преподавать. Найдите такого учителя, у которого нагрузка была бы 18 часов. 25, 30, до 50. И не только потому, что он хочет заработать, а потому, что уже нет учителей русского языка и литературы и других учителей тоже.

В одной из школ у нас опять с нового года шесть учителей нет. Они и так бегали, сначала в четвёртом классе позанимаются, потом в шестой бегут на русский язык. Позанимается в одном классе, бежит в другой. «Да я бы, – говорит, – никуда не пошла, меня директор просит». Вот они пенсионеры.

Педагогические институты. Я социологических исследований не проводил, но разговариваешь с преподавателями институтов, разговариваешь с выпускниками, с молодыми учителями, которых очень мало, и спрашиваешь: «Вас же много выпустили, почему учителей–то нет?» Все они отвечают: 80–90 процентов студентов, которые приходят в педагогические институты и учатся там, не собираются быть учителями, им нужен диплом, который очень просто получить в педагогическом институте. Туда просто поступить, просто учиться. Потом они будут заниматься чем–то другим. И только где–то 10 процентов пойдут в учителя. Почему? Потому что у нас учитель кем стал? Кто сейчас скажет: «Учитель, перед именем твоим позволь смиренно преклонить колени?» Они у нас ниже всех. Не говорю уже о банковских служащих, военнослужащих и всех прочих. В нашем райцентре, я знаю точно, за последние 20–25 лет ни один учитель не получил жилья. А может ли он заработать себе на квартиру при той заработной плате, которую он имеет? И не только у нас. А в городе не то же самое?

У нас за последнее время в посёлке построили для военных шесть или семь домов. Замечательно! Но прежде, когда строились дома заводами, фабриками, строились колхозами, 10 процентов, по–моему, было для города. И эти квартиры распределялись для учителей. Дети военных, которые сейчас получили квартиры, учатся в школах, и они сами получают медицинскую помощь в поселковых больницах. Но ни одному из них квартиры там не дали и не будут давать.

Я понимаю, что мгновенным каким–то указом этого не решить. Но потихоньку, спокойно, обдуманно нужно начинать поднимать статус учителя, чтобы снова вернулись в школу преподаватели-мужчины. Сейчас же их нет. А последние, которые есть, уходят мгновенно. Был у нас преподаватель иностранного языка, год проработал, похвалился: на зарплату ботинки купил, сейчас ушёл работать стюардом. Другой поработал учителем физкультуры, а у него Егор родился, ему жильё нужно, ушёл в воинскую часть.

Думать над этим надо. И не только думать, но и начинать, пусть небольшими шагами, спокойно, советуясь обязательно с учителями-практиками. Думаю, что пришло время поднимать статус учителя.

Спасибо вам.

В.Путин: Спасибо большое.

Просит слова Алина Афакоевна Левитская, потом Игорь Леонидович Волгин, Людмила Михайловна Кольцова и Дискин Иосиф Евгеньевич. Я бы предложил на этом список закрыть, чтобы коллеги, которые просят слово, выступили, а потом подведём итоги.

Пожалуйста, Иосиф Евгеньевич, прошу Вас.

И.Дискин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В рамках обсуждаемой темы считал бы необходимым остановиться на роли гражданского общества. В своём памятном выступлении на заседании Совета Безопасности в прошлом году Вы обратились к гражданскому обществу с призывом активно участвовать в решении межнациональных проблем. Актуальность этого призыва сегодня лишь выросла.

Сегодня, и это хорошо известно социологам, растёт значение различных идентичностей: национальной, культурной, религиозной, любви к своей малой родине. А доброхоты извне, к сожалению, у нас эксплуатируют этот объективный процесс, пытаются столкнуть его с идентичностью общероссийской. Президентский курс «покусывают» исподтишка, объявляют нереалистичным. На деле же это единственный реалистичный курс, избегающий крайностей, как неприемлемого для нас плавильного котла, с одной стороны, сужающего возможности идентичности столь дорогой для большинства россиян, и мультикультурализма, прорывающегося в политику и подрывающего государственное единство – с другой. Отдают ли эти критики себе отчёт в цене своих наскоков для единства нашей общей Родины?

В сегодняшнем обсуждении невозможно обойти роль культуры, включая культуру языковую, в межнациональных отношениях. Следует с горечью признать снижение влияния культуры на социальную ситуацию в нашей стране. Для большинства образованных и активных людей произведения литературы и искусства уже не становятся фокусом общественного внимания, наставниками жизни. Исследования показывают, что декларируемые ценности не становятся жизненными принципами, а они в свою очередь не превращаются в действие. Великие традиции русской и советской культуры, утверждавшие братство народов России, – уже не фундамент барьера на пути межнациональных напряжений. Решение всех этих проблем невозможно без активного участия гражданского общества.

Важнейшее направление национальной политики – повышение социальной роли культуры. Принципы национальной политики должны войти в общественное сознание. Ценности российского единства, братство народов России должны стать нравственным императивом. Важным шагом на этом пути должен стать форум народов России, приуроченный ко Дню народного единства. Его названием может стать «Все мы – Россия!». Его фокусом должен стать вклад народов России, национально-культурных автономий, структур гражданского общества в наше единство, в гражданское и патриотическое воспитание.

Прошедший недавно конгресс «Все мы – Россия!» просил меня поблагодарить Вас, Владимир Владимирович, за приветствие конгрессу. Принятое в ответ конгрессом обращение с призывом к общественной консолидации вокруг президентского курса национальной политики было поддержано большинством общественных палат, общественными движениями, объединениями и активными гражданами. Начатый общественный диалог – реальная поддержка президентского курса.

Участие гражданского общества нуждается в поддержке со стороны государства. Владимир Владимирович, нужно наконец хоть со второго подхода решить вопрос о создании фонда поддержки общественных проектов в области межнациональных отношений. Почему я говорю, что со второго подхода? Первый раз Правительство – здесь ругали министров, но уже приходится и Правительство – замотало рекомендации Совета по межнациональным отношениям по созданию такого фонда. Может быть, представители Правительства всё–таки услышат? Общественная палата готова подключиться к формированию, созданию такого фонда.

Ещё один большой вопрос – взаимодействие государства и гражданского общества. Сегодня обсуждается организация общественного движения в поддержку общероссийской гражданской акции «Все мы – Россия!». Есть энтузиасты, но есть и скептики. Я глубоко убеждён, что только широкое объединяющее движение сможет завоевать умы и сердца россиян, защитить президентский курс национальной политики, стать опорой национального единства.

Сегодня очень специфический момент. «Бессмертный полк» создал новую общественную ситуацию. Движение «Все мы – Россия!» стало бы поддержкой национального единства. Такое движение стало бы ещё и исполнением завета великого русского поэта, основоположника просвещённого консерватизма Фёдора Ивановича Тютчева. «„Единство, – возвестил оракул наших дней, – // Быть может спаяно железом лишь и кровью…? // Но мы попробуем спаять его любовью, – // А там увидим, что прочней…»

Владимир Владимирович, слово за Вами.

В.Путин: Спасибо.

Алина Афакоевна Левитская, прошу.

А.Левитская: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания! Дорогие коллеги!

Сегодня уже в нескольких выступлениях прозвучала попытка связать проблемные вопросы с несовершенством наших федеральных государственных образовательных стандартов. Я хочу сказать в защиту стандартов. На самом деле стандарты как никогда открывают широкие возможности для выстраивания образовательного процесса в каждом субъекте с учётом конкретной языковой и культурологической ситуации.

Во–первых, четырёхлетний бакалавриат позволяет готовить только учителя языка или только учителя литературы. Пятилетний бакалавриат – учителя русского языка и литературы и аналогично национального языка и национальной литературы. Более того, мы никогда не имели этой возможности, а сейчас имеем эту прекрасную возможность.

Господин Тултаев, Вы говорили о том, что традиционно в нашей стране готовили специалистов с двойной квалификацией: учитель родного языка и литературы, русского языка и литературы. Да, это было очень важно, во–первых, для общей филологической культуры, профессиональной эрудиции выпускников таких отделений. Это позволяло учителю языка, конечно, очень грамотно, профессионально точно устранять явления интерференции на уроках в школах с родным нерусским языком и обеспечивать успешно освоение и родного, и русского языка. А на уроках литературы позволяло учителю с такой двойной квалификацией проводить как сквозную тему – тему взаимовлияния и взаимодействия литературы народов России и великой русской литературы.

Но я хочу сказать, что и сегодня эта возможность есть, причём она более вариативная и более интересная. Мы в рамках пятилетнего бакалавриата можем готовить учителя родного языка и русского языка или учителя родной и русской литературы. Но другое дело, что, к сожалению, сегодня ни в педагогических институтах, ни в классических университетах такие учебные планы не реализуются. И вот это проблема, которая требует изучения, нужно понимать, в чём дело. Может быть, потому что подготовка учителей-словесников подобной квалификации требует перестройки учебного процесса и в пединститутах, и в классических университетах? Может быть, потому что кадровая, научная и учебно-методическая база образовательного процесса в настоящее время не вполне отвечает требованиям федеральных государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования и не соотнесена с содержанием стандарта школьного образования?

Более того, мы наблюдаем, что в большинстве региональных пединститутов не ведётся подготовка по магистерским программам для школы старшей ступени, для профильной школы, а классические университеты в силу разных причин уклоняются, очень неохотно берут на себя ответственную миссию. И в классических университетах мы из года в год наблюдаем сокращение штатов на кафедрах русского языка и русской литературы.

В этой связи у меня есть предложение. Мы приняли прекрасную федеральную целевую программу «Русский язык» на 2016–2020 годы. И в этой федеральной программе чётко обозначены две задачи: обеспечение реализации функций русского языка как государственного языка Российской Федерации и – вторая задача – создание условий для функционирования русского языка как языка межнационального общения народов России. В рамках решения этих задач, мне кажется, нужны мероприятия, позволяющие проанализировать реальную ситуацию с подготовкой учителя для школ с разным типом учебного плана, что у нас с подготовкой кадров для вузов и педагогических, и классических университетов. Традиционная система повышения квалификации вузовских работников, которая работала в советское время, сейчас не работает. Нужна какая–то другая система.

И я хотела бы сказать ещё об одной проблеме, которая связана с тем, что мы обсуждаем, – это проблема обучения иностранному языку детей в школах с родным нерусским языком. Их обучают иностранному языку со второго класса с опорой на русский язык, который тоже является для них неродным. И даже на средней ступени они ещё недостаточно подготовлены, для того чтобы их учили иностранному языку с опорой на неродной язык. Здесь очень актуальна проблема подготовки учителя иностранного языка и родного языка, с двойной квалификацией. Эта задача тем более актуальна, что всё большую силу набирает модель поликультурной школы у нас в разных регионах. В Татарстане успешно развивается модель поликультурной школы, в Северной Осетии, в Чечне, когда с первого класса дети учатся одновременно на родном, русском, а со второго класса – на иностранном языке.

Назрела необходимость провести предметный, детальный анализ этого опыта экспертным сообществом Российской академии образования, Министерством образования, потому что это наиболее, мне кажется, эффективный путь, с одной стороны, сохранения и развития языкового разнообразия России, с другой стороны, укрепления позиций русского языка как общегосударственного, как языка межнационального общения. Кроме того, внедрение модели поликультурной школы даёт в национальных республиках мощный импульс для развития научных исследований в области родного языка, истории литературы, традиций, обычаев, для создания учебников нового поколения, разработки новых методик обучения.

Поэтому я обращаюсь и к Людмиле Алексеевне, и к Дмитрию Викторовичу, с тем чтобы уже в ближайшее время было дано поручение провести предметный анализ опыта, потому что дети уже в 10–11–м классе, они завершают обучение в этой экспериментальной поликультурной школе.

И я поддерживаю предложение Людмилы Алексеевны о том, чтобы в вузах мы в перечень обязательных компетенций для всех выпускников наших университетов как обязательную компетенцию, как сформированную компетенцию ввели компетенцию «культура русскоязычной устной и письменной речи». В нашем Северо-Кавказском федеральном университете мы это три года назад решением учёного совета сделали. Равно так же, как я поддерживаю предложение Владимира Ильича Толстого о том, что нам нужен федеральный орган, к компетенции которого были бы отнесены все вопросы координации государственной политики в сфере упрочения позиций русского языка как государственного, как языка межнационального общения, вопросы создания условий для развития и русского языка, и языков народов нашей страны как родных.

Спасибо.

В.Путин: Благодарю Вас.

Пожалуйста, Казаков Валерий Николаевич.

В.Казаков: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

Вы знаете, я не согласен с теми товарищами, которые нам предлагают издать справочники и словари и решить проблему русского языка. Вообще, творцом русского языка является народ и писатель, поэтому у меня две реплики.

Владимир Владимирович, с нового учебного года необходимо воскресить кафедру переводов в Литературном институте. Это сделать можно на паях как за счёт бюджета регионов, так и за счёт федерального бюджета. Это первое.

Второе. Если мы говорим серьёзно о литературе, необходимо внести в перечень рабочих профессий профессию «писатель», её нет там. Люди уходят на пенсию по возрасту как бомжи. Нужно этот вопрос решать.

И третий вопрос. Необходимо решить, Владимир Владимирович, вопрос с Союзом писателей России. Он существует. Это шесть с лишним тысяч Ваших сторонников, которые ратуют уже на протяжении 20 лет за единую и сильную Россию, а их отправляют за грантами. Гранты вообще придумали западные спецслужбы, чтобы помогать своим. Нужно нормальное целевое финансирование этого института.

Всё. Большое спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Игорь Леонидович Волгин, пожалуйста.

И.Волгин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я думаю, в таком высокоинтеллектуальном собрании не нужно говорить о необходимости защиты русского языка, о его важности, о его месте в культуре. Это само собой подразумевается. Я хочу только напомнить, что, скажем, в старославянском языке слово «народ» и слово «язык» синонимичны, то есть фактически речь идёт о сбережении народа, когда мы говорим о сбережении языка.

В 90-е годы мы пережили некоторую лингвистическую катастрофу, можно сказать, которая была следствием национальной катастрофы – распада страны и всех сопутствующих явлений. Это, конечно, отразилось и на языке.

Повреждение языка – это, помимо прочего, и повреждение жизни, не способной выразить себя в ясных драматических формах и поэтому всегда готовой отступить в зону случайного и, скажем, беззаконного. Что такое язык? Язык – это неписаная конституция государства. Несоблюдение этого духа ведёт к очень серьёзным последствиям.

Совершенно справедливо было сказано о том, что сохранение языка соответствует задачам национальной безопасности страны и задачам, я бы сказал даже, ментальной безопасности, потому что всё сходится. Когда Пушкин говорит: «Слух обо мне пройдёт по всей Руси великой, // И назовёт меня всяк сущий в ней язык», – он имеет в виду не только, что его будут переводить на тунгусский и на калмыкский – его народы назовут. «Всяк сущий в ней народ», – имеет в виду Пушкин, по–русски его назовут так, как некое единое начало.

Хочу привести только одну цитату, это цитата из Мандельштама. Осип Мандельштам в статье о Чаадаеве говорит: «Чаадаев, утверждая своё мнение, что у России нет истории, упустил одно обстоятельство, а именно язык. Столь высокоорганизованный, столь органический язык не только дверь в историю, но и сама история. А не менее двух-трёх поколений могли бы привести Россию к исторической смерти. Отлучение от языка равносильно для нас отлучению от истории». Вот всё этим сказано. Действительно это так.

И у меня в этой связи есть два предложения, очень простых и не требующих большого финансирования или каких–то бюджетных вложений. Здесь это уже упоминалось.

Первое. Введение обязательного экзамена по русскому языку для всех без исключения выпускников высших учебных заведений, включая и гуманитарные, и технические. Если выходит безграмотный врач, вы будете лечиться по рецепту, который написан с грамматическими ошибками? Не будете, потому что это свидетельствует о том, что он плохо знает не только язык, но и свою профессию. Это элементарная вещь.

Такой пример. Когда лейтенант ГИБДД выписывает мне штраф и протокол заполняет с 15 ошибками, я начинаю думать, что государство неграмотно, потому что он представляет собой государство.

У меня два предложения. Первое – ввести общий обязательный экзамен по русскому языку для всех выпускников высших учебных заведений. Это не требует никаких затрат. Это можно сделать элементарно в рамках существующей образовательной системы. И это даст немедленный, я думаю, результат.

Вот говорили тут сегодня, что вырос процент «стобалльников» по русскому языку, тех, кто поступает в вузы. Но заметьте, что понизился необходимый процент, минимальный для поступления. Он понизился. И поэтому посмотрите, как пишут наши абитуриенты – это довольно грустная картина. Но они выходят из вузов, они должны всё–таки владеть родной речью.

Если мы требуем от мигрантов сдачи экзамена по русскому языку, то почему мы, аборигены, обитатели страны, коренные жители, не должны знать язык хотя бы на уровне 10–го класса? Хотя бы. Это раз.

И второй момент, более спорный, но, мне кажется, могущий дать мгновенные, очень быстрые результаты, – проведение квалификационных экзаменов, начиная с определённого уровня, чиновников. Это имеет исторический аналог. Я приведу пример: указ Александра I от 6 августа 1809 года – указ, инициированный Сперанским, где говорилось, что все претендующие на гражданские должности, начиная с коллежского асессора, должны иметь либо университетский диплом, либо сдавать экзамен. Причём экзамен какой? Русский язык, иностранный язык, римское право, общее право, уголовное право, географию, физику, всеобщую историю, русскую историю, статистику. Я не говорю сейчас о таком. Вряд ли многие наши чиновники, при всём уважении к ним, выдержат такой объём знаний. Но хотя бы по русскому языку – что даст немедленный сигнал вниз. Коллежский асессор, это восьмой класс по табели о рангах, давал право на личное дворянство. И это можно сделать. Это можно сделать элементарно, я повторяю, без каких–то чрезвычайных расходов.

Правда, Сперанский на этом погорел. Через три года дворянство возмутилось. Его уволили, сослали в Нижний Новгород и лишили всех должностей. Я думаю, что моё предложение не повлечёт такого рода кары.

Спасибо.

В.Путин: Вас куда увольнять–то? Вы и так нигде не работаете.

И.Волгин: Как не работаю? Я в университете работаю, я штатный профессор. Так что есть.

В.Путин: Вы знаете, Сперанский инициировал, я думаю, в связи с тем, что тогда у элиты основной язык часто был французский, не русский. Поэтому это имело особый смысл. Этот смысл был, безусловно.

Что касается сотрудников ГИБДД, когда они выписывают квитанцию с ошибками, знаете, о чём я подумал: «Слава богу, что хоть квитанцию выписывают». Пускай с ошибками, но главное, чтобы выписывали.

А по поводу рецептов с ошибками: знаете, когда рецепт читаешь, там прочитать невозможно, врачи так пишут, что вообще не разобрать. Но это правда.

Что касается экзамена по русскому языку для всех, сейчас я не буду окончательно ничего говорить, что какие–то решения примем, но в целом, безусловно, Вы правы, все правы: надо повышать уровень знания родного языка. Только так можно его сохранить и развивать на достойной базе, на достойной основе.

Спасибо большое.

И, пожалуйста, Кольцова Людмила Михайловна, Воронежский университет.

Л.Кольцова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Хочу обратить внимание на те строчки, которые записаны в проекте решения нынешнего высокого собрания, и всей душой, всем сердцем поддержать Бориса Петровича Якимова, который говорил о том, кто и как будет учить, в том числе и русскому языку.

Состояние, освоение и функционирование русского языка, как записано в проекте решения, зависит от того, кто и как будет обучать русскому языку. И поэтому необходимо сохранение, укрепление, поддержка кафедр русского языка в классических университетах и педагогических вузах, которых осталось – на пальцах одной руки можно посчитать. К счастью, в нашем, Воронежском университете сохранилась кафедра русского языка. И набор увеличить, который свели до нуля. А в классическом Воронежском университете, где, на моей памяти, был набор 140 человек на филологический факультет, в этом году набор 10 человек.

У нас повышается рождаемость, через семь лет этих родившихся детей некому будет учить русскому языку, и не только в национальных республиках.

Русский язык – это не только язык великой литературы, это язык великой науки. И благодаря великой науке, фонологическим исследованиям Николай Феофанович Яковлев создал математическую формулу построения алфавита, которая не потеряла своего значения сейчас для мира. Не только у нас есть бесписьменные языки, но и на Африканском континенте, например, используют труды наших лингвистов, для того чтобы создавать алфавиты для бесписьменных народов. Это величайшая культурная задача всемирного значения.

Михаил Васильевич Ломоносов определял так цель науки: удовольствовать любопытствующее око и увеселять летающее остроумие. А сейчас мы слышим по телевидению человека, который разрабатывает стратегию образования, и он говорит следующую фразу: «Потребитель в лице родителя должен получать образовательные услуги за счёт эффективного менеджмента в образовании». Людей, которые так говорят и которые так думают, на пушечный выстрел нельзя подпускать к образованию и к просвещению.

Хорошего должно быть три, поэтому второе, о чём я хочу сказать. Есть такой показатель, как академическая мобильность. Академическую мобильность часто в вузах понимают как участие в конференциях различного уровня. Мне кажется, что академическая мобильность, которая входит в показатель работы вузов, должна заключаться в том, что ведущие филологи-русисты – я о русистах сейчас говорю, – которые проходят конкурс, должны хотя бы раз в пять лет один семестр поработать в другом вузе и хорошо бы в национальном вузе. Это очень полезно для профессоров, чтобы они не почивали на лаврах. Я на собственном опыте это знаю.

И третье, о чём я хотела бы сказать. Русский язык в Российской Федерации, особенно в его определении в документах, не должен иметь этого определения – «неродной». Он должен иметь определение «второй родной язык», потому что это единственный предмет, который имеет это определение – «родной язык», «родная речь». И относиться к этому предмету нужно именно так, как он называет это своим словом.

Продолжая этимологические этюды, которые у нас здесь прозвучали, я хочу сказать о слове «потребитель». В словаре 1847 года слово «потреблять» определено так: потреблять – значит погублять кого–то. Вот об этом надо всё время помнить. Не случайно «потреблять» и «истреблять» – это слова одного корня и близкие по своему значению.

Когда–то Владимир Владимирович сказал – и это дало мне возможность сохранить кафедру русского языка: «Не жалейте денег на русский язык, и он как объединённая духовная энергия народа всё нам вернёт сторицей».

Спасибо.

В.Путин: Уважаемые коллеги!

Хочу вас поблагодарить за активное участие в сегодняшней дискуссии. Не буду повторять: вы и образно, и красиво, и основательно изложили важность темы, ради которой мы сегодня собрались, чрезвычайно важной для сохранения нашей идентичности, для единства, а значит, и для суверенитета Российского государства. Это сохранение нашего многообразия и поддержание статуса русского языка, национальных языков народов Российской Федерации. И это, безусловно, наше огромное богатство.

Здесь отмечалось, что, к сожалению, и я уже об этом говорил, очень мало переводов с национальных языков. Многое нужно сделать для их укрепления, создания необходимой базы. И в то же время ни в коем случае нельзя забывать, что единственным языком межнационального общения является русский.

Мой коллега из Дагестана, бывший руководитель Республики Дагестан, знает, сколько там этносов проживает и сколько там языков. И часто люди в рамках небольшой республики на самом деле не могут, если они говорят на своих национальных языках, не могут понять друг друга, несмотря на то что живут рядом. И естественный способ общения – это с помощью русского языка. Настолько это важно для нашей страны.

Поэтому всё будем делать для того, чтобы реализовать ваши предложения. Сейчас не буду возвращаться к каждому из тех предложений, которые здесь прозвучали. Каждое из этих предложений заслуживает внимания, изучения и внедрения. С каким темпом, как быстро – сейчас не могу сказать, но то, что всё, что здесь было заявлено, требует внимательного отношения – это безусловно.

Так же как и безусловным является наше дальнейшее внимание со стороны государства к преподавательскому сообществу, к учителю. Я согласен с Борисом Петровичем Екимовым, он, по–моему, уже не первый раз говорит о необходимости поднять статус учителя. Мы пытаемся это сделать. Вы обратили внимание на то, что нужно это делать, как Вы сказали, не спеша, но планомерно – я записал даже Ваши высказывания. Мы так и пытаемся делать. За последнее время, как вы знаете, только за последние два года, интерес к обучению в педагогических вузах со стороны абитуриентов вырос на 15 процентов. Рост качества набора тоже увеличился. И это объективные данные, потому что ЕГЭ [был выше] на пять баллов в прошлом году на педагогические специальности.

Что касается уровня заработной платы, жилья, то это вопросы, которые постоянно находились в последнее время и будут находиться в сфере нашего внимания. (Обращаясь к Б.Екимову.) В Волгоградской области, откуда Вы приехали, как Вы сказали, уже 104 процента от средней по экономике и в среднем – в разных учебных заведениях по–разному, наверное, но в среднем – 23 тысячи 400 рублей заработная плата учителя. За последние два года – рост 60 процентов.

Обращаю ваше внимание на то, что мои коллеги, особенно из финансово-экономического блока, всё–таки небезосновательно в последнее время постоянно критикуют вашего покорного слугу за такое отношение к повышению уровня заработной платы в бюджетной сфере. Поскольку это ведёт к тому, что и в отраслях экономики так или иначе в этой связи тоже растёт заработная плата, которая адекватно не обусловлена ростом производительности труда. Это приводит к определённым перекосам в экономике, это серьёзная системная проблема. Всё зависит от того, что стоит рядом, ничего просто так никуда не выскакивает.

Хотя, безусловно, хочу это ещё раз сказать, мы как уделяли повышенное внимание этой сфере деятельности и уровню обеспечения учителей, врачей, других специалистов, работающих с гражданами страны напрямую, от которых зависит качество жизни наших людей, конечно, мы на эти сферы будем и дальше обращать особое внимание.

Одна из сфер – конечно, обеспечение жильём. Вы упомянули и уже говорили, я помню, где–то в прошлом году мы встречались по поводу того, что военные обеспечиваются жильём. Обеспечение жильём военных – это прямой федеральный мандат, мы обязаны это сделать в соответствии с федеральным законом. На протяжении десятилетий, я хочу это подчеркнуть – десятилетий, государство не исполняло этот закон. И только в этом году мы выходим на практическое, даже ещё не полное, но в основном, обеспечение военных постоянным жильём.

Что касается учителей, то это прежде всего обязанность регионов Российской Федерации, и многие имеют специальные программы по обеспечению учителей жилплощадью. Хотя этого явно недостаточно и необходимо уделить этому повышенное внимание.

Хочу вас поблагодарить и выразить надежду на то, что мы с вами продолжим такую совместную работу по решению тех важнейших задач, ради обсуждения которых мы сегодня собрались.

Спасибо большое.

Россия > Образование, наука > kremlin.ru, 19 мая 2015 > № 1374213 Владимир Путин

Рыбоводы Байкалрыбвода заложили на инкубацию первую партию икры байкальского осетра

На Селенгинском участке ФГБУ «Байкалрыбвод» (Селенгинский рыбоводный завод) заложена на инкубацию первая партия икры байкальского осетра.

После длительной зимовки производителей ремонтно-маточного стада байкальского осетра с первых чисел мая плавно перевели в нерестовое состояние. Главный рыбовод учреждения Сергей Афанасьев под контролем специалистов Ангаро-Байкальского территориального управления Росрыболовства прижизненным методом получил от 28 самок качественную икру, которая была оплодотворена спермой от десяти самцов. Оплодотворенная икра заложена в аппарат «Осетр», в настоящее время идет инкубация.

Вторая и третья партии самок и самцов ждут своей очереди. Нерестовая кампания идет полным ходом.

Байкальский осетр, чаще встречающийся в дельте главного притока Байкала - Селенги, занесен в Красную книгу РФ и Красные книги Бурятии, Иркутской области и Забайкальского края. Его численность была подорвана еще в XIX веке, когда объемы промысла ценной рыбы достигали до 350 тонн в год.

Красноярский край. За прошедшие сутки силами лесной охраны ликвидировано 25 лесных пожаров

За прошедшие сутки силами лесной охраны в крае ликвидировано 25 лесных пожаров на площади 702 га в Богучанском, Казачинском, Пировском, Тасеевском, Нижнеингашском, Абанском, Шарыповском, Березовском, Саянском, Рыбинском и Каратузском районах. Перехода огня из гослесфонда на населенные пункты и объекты экономики не допущено. В тушении принимали участие более 500 человек, было задействовано около 80 единиц техники, авиапатрулирование, доставку сил и средств к местам возгораний осуществляли 13 воздушных судов.

По оперативной информации Лесопожарного центра на 10:00 19 мая, на территории Красноярского края действует 25 пожаров на площади 578,9 га. Очаги возгораний зафиксированы в Енисейском, Богучанском, Большемуртинском, Дзержинском, Тасеевском, Нижнеингашском, Манском, Ирбейском, Курагинском и Ермаковском районах. 15 пожаров зафиксированы в авиационной труднодоступной зоне, 9 - в наземной зоне, 1 - в зоне космомониторинга 1 уровня. Угрозы населенным пунктам нет. К местам возгораний оперативно прибыли сотрудники лесной охраны, 7 пожаров на площади около 200 га на данный момент локализованы, в течение дня их ликвидируют.

На пожарах работает 235 специалистов Лесопожарного центра и 37 единиц техники.

Ситуация с лесными пожарами в крае находится под контролем.

По предварительной версии, большинство пожаров возникло по вине местного населения. В лесной охране призывают жителей быть предельно внимательными и соблюдать правила пожарной безопасности, не оставлять и не сжигать мусор, не бросать непотушенные сигареты.

В случае обнаружения возгораний сообщать по телефону прямой линии лесной охраны 8-800-100-94-00 или в региональную диспетчерскую службу Лесопожарного центра - 290-50-71.

В Бурятии на утро 19 мая зарегистрировано 6 пожаров на общей площади 6,5 тысяч га.

Указом главы Республики Бурятия №52 от 15 апреля 2015 года в лесах Республики Бурятия, за исключением муниципальных образований "Муйский район", "Северо-Байкальский район", введен режим чрезвычайной ситуации, возникшей вследствие лесных пожаров.

Пожары зарегистрированы в Баргузинском, Еравнинском, Кижингинском, Селенгинском районах.

Причиной возникновения возгораний стало неосторожное обращение с огнем местным населением.

На тушении очагов задействованы 414 человек - лесная охрана, местные жители, арендаторы. Во всех районах задействованы парашютисты-пожарные "Забайкальском авиабазы охраны лесов" и федерального резерва. Привлечено 51 пожарная машина, 13 тракторов, 3 бульдозера.

За прошедшие сутки силами лесной охраны, местными жителями ликвидированы крупные очаги в Баргузинском и Прибайкальском районах республики. Общая площадь потушенных в Баргузинском районе очагов составила 970 га, в Прибайкальском - 345 га. Помимо этого потушены возгорания в Мухоршибирском, Тарабгатайском районах и в Тункинском национальном парке.

Инспекторский состав Республиканского агентства лесного хозяйства продолжает патрулирование лесов. Так накануне в Заиграевском районе был задержан житель, который, несмотря на запреты, развел костер в лесу. Теперь ему грозит штраф до 3 тысяч рублей. Аналогичный случай произошел в Курумканском районе.

На период действия режима чрезвычайной ситуации доступ в лес категорически запрещен. При обнаружении лесного пожара необходимо обратиться по телефону доверия Региональной диспетчерской службы (83012) 20-44-44.

Иркутская область. Тулунский районный суд приговорил к 1 году и 8 месяцам лишения свободы признанного виновным в организации деятельности чёрных лесорубов

Тулунский районный суд приговорил к 1 году и 8 месяцам лишения свободы мужчину, признанного виновным в организации деятельности чёрных лесорубов.

В ходе суда было установлено, что группировка действовала на территории Приангарья с 2011 по 2014 год. Подозреваемые были задержаны сотрудниками полиции в результате оперативных мероприятий.

В ходе проверки сотрудники межрайонного отдела по борьбе с преступлениями в лесной отрасли полиции Иркутской области совместно с региональным УФСБ собрали необходимые доказательства, указывающие на причастность злоумышленников к незаконным рубкам.

Следователи собрали доказательства по семи фактам преступной деятельности. У лесорубов изъяли свыше 40 кубометров древесины и специальную технику, а также приняли меры по возмещению ущерба, сумма которого составила порядка трех миллионов рублей.

На прошлой неделе, с 12 по 15 мая, школьники и студенты Калининградской области побывали в столице Германии в рамках патриотической акции «Дорогами Победы».

Одним из ключевых мероприятий для ребят стала встреча с русскоговорящими берлинскими ровесниками и совместная игра в «Что? Где? Когда?».

Мероприятие прошло в Российском доме науки и культуры в Берлине и было посвящено юбилею Великой Победы. Партнёром в организации игры выступило объединение наших соотечественников в Берлине «Диалог».

Наших молодых земляков и берлинских школьников поприветствовал заместитель руководителя представительства Россотрудничества в Германии Александр Анисимов. Он пожелал ребятам взаимопонимания, дальнейшего развития дружеских связей и отметил, что интеллектуальная игра позволит молодым людям обменяться знаниями о событиях Великой Отечественной войны и героях, совершивших подвиги.

Руководитель молодёжной делегации нашего региона, начальник отдела Агентства по делам молодёжи Калининградской области Евгения Дёмина поблагодарила соотечественников, проживающих в Берлине, за тёплый приём. Она отметила, что праздник Великой Победы в России самый любимый.

«Мы, вне зависимости от того, в какой стране живём, должны сделать всё возможное, чтобы историческая правда и память о событиях Великой Отечественной войны передавалась из поколения в поколение и была сохранена на века. Подобные встречи, безусловно, этому содействуют», – сказала Евгения Дёмина.

Всего в товарищеском турнире по игре «Что? Где? Когда?» в рамках акции «Дорогами Победы» приняли участие 18 команд. Правильно ответив на 14 из 16 возможных вопросов, лидерами турнира стали две команды, в состав которой вошли и калининградская, и берлинская молодёжь.

Напомним, что патриотическая акция «Дорогами Победы» организована Агентством по делам молодёжи Калининградской области впервые и посвящена 70-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне. Участниками поездки в Берлин в рамках патриотической акции с 12 по 15 мая стали 80 представителей молодёжи всех муниципалитетов Калининградской области и 16 ветеранов Великой Отечественной войны. Программа экскурсионно-образовательной поездки включила в себя посещение мест, связанных с боевой славой советской армии, в том числе Рейхстаг, Карлхорст, Потсдам. Также калининградцы побывали на Зееловских высотах, мемориальных комплексах с братскими захоронениями советских воинов в Трептов-парке и Тиргартене.

Три дня напряженных соревнований – 45 студентов-стажеров, 11 рабочих специальностей, более 200 школьников и преподавателей, 15 экспертов, более 100 гостей и посетителей. Все это произошло в Хакасии на Региональном этапе Национального чемпионата профессий и предпринимательских идей «Карьера в России». Мероприятие проходило при официальной поддержке Департамента молодежной политики Министерства экономики Республики Хакасия, Государственного комитета по занятости населения Республики Хакасия, Республиканского центра поддержки предпринимательства.

Движение «Карьера в России» объединяет более 50 регионов страны, с целью повышения престижа рабочих профессий, развитию молодежного предпринимательства и привлечения молодежи в секторы экономики. Совершенствование профессиональных, образовательных стандартов с учетом региональных и национальных требований. Теперь и в Хакасии студенты средне профессиональных учебных заведений имеют возможность заявить о себе, продемонстрировать профессиональные навыки и достичь новых карьерных горизонтов.

Чемпионат по системе и проведению схожи с Олимпийскими играми, но здесь есть существенное преимущество – ее рыночно-ролевая модель мобильного профессионального ориентирования молодежи с вектором на экономику и рынок труда Хакасии и формат событий.

В девяти главных состязаниях и тренингах Регионального этапа (Деловая презентация, Самодиагностика, тренинг «Бутерброд-нетворкинг. Фуршет», Танцевальный баттл, Решение предпринимательского кейса, Кадровый подиум, Предпринимательская ярмарка и других) на 4 площадках в условиях реальной профессиональной и предпринимательской работы приняли участие 45 стажеров из Хакасского политехнического колледжа, Черногорского механико- технологического техникума, Училища олимпийского резерва, Хакасского колледжа профессиональных технологий, экономики и сервиса, Техникума профессиональных технологий, торговли и сервиса.

Стажеры показали свое искусство в профессиональной деятельности, в создании своего дела и его продвижении. Очевидно, что новый формат Чемпионата помог молодым людям по-новому взглянуть на выбранную профессию, отметить основные пункты траектории развития карьеры и своим примером повысить интерес зрителей к своей профессии и предпринимательству.

В итоге победителем Регионального этапа Национального Чемпионата профессий и предпринимательских идей «Карьера в России» стала команда «Альтаир» Черногорского механико-технологического техникума, второе место «Коммерсанты» из Училища олимпийского резерва и третье место – команда «Прогресс» из Техникума профессиональных технологий, торговли и сервиса.

Чемпионат завершен, однако это только начало, впереди тренировки и подготовка команды-победителя на Открытый финал Чемпионата-2015, который пройдет во Владивостоке. Кроме того, по итогам Чемпионата, спонсоры-партнеры проекта поддержали все команды и выразили готовность оказать содействие в подготовке к национальному чемпионату, а также в дальнейшем трудоустройстве.

В минувшие выходные в Хакасии прошел второй фестиваль технического творчества конструкторов и программистов «От робота к роботу». На площадке Хакасского государственного университета имени Н.Ф. Катанова в борьбе за звание лучшего конструктора роботов сошлись как школьники, так и студенты. Организатором мероприятия выступил Департамент молодежной политики Минэкономики Хакасии.

«Основная цель фестиваля – это поиск, поддержка и развитие потенциала талантливой молодежи в сфере IT-технологий, научно-техническом творчестве, робототехнике и программированию. Реализуя, данное мероприятие мы ведем целенаправленный поиск талантливых детей и молодежи, пытаемся привлечь и стимулировать их интерес в области IT-технологий. Кроме того подобного рода мероприятия укрепляют деловые и творческие контакты между школьниками, студентами и властью республики», - отмечает руководитель Департамента молодежной политики Минэкономики Хакасии Татьяна Карташова.

В фестивале приняли участие команды от школ, учреждений дополнительного образования детей, Школы программистов ХГУ и студенты образовательных учреждений СПО и ВПО. Ребята соревновались по нескольким направлениям – это техническое творчество, проекты с возможностью практической реализации, соревнования по правилам WRO «Лабиринт». Последнее направление вызвало особый интерес у участников и гостей фестиваля. Искусственный лабиринт без помощи человека проходили автономные роботы.

«Такого рода мероприятия показывают, что Хакасия инновационная республика и новые технологии используются не только на крупных предприятиях региона, но и у школьников. Приятно смотреть на будущих конструкторов, на их становление здесь – в Хакасии», - отметил исполняющий обязанности Министра экономики Хакасии Николай Евдокимов.

Все участники были отмечены дипломами, а победители получили ценные призы. Напомним, фестиваль проводился в рамках государственной программы «Молодежь Хакасии 2015-2020».

Радикальное обновление

Леонид Коник

Алексей Семенов, директор Северо-Западного филиала ПАО "МегаФон"

К началу 2015 года "МегаФон" занимал первое место на сотовом рынке Петербурга, обслуживая 36% всех местных абонентов (на МТС, "ВымпелКом" и Tele2 приходилось 28%, 19% и 17% соответственно). При этом в IV квартале 2014 года "МегаФон" обеспечил на петербургском мобильном рынке 73% от прироста абонентской базы. О том, как компании много лет удается сохранять лидерские позиции, а также о ее планах в Петербурге и в Северо-Западном регионе в целом в интервью главному редактору ComNews Леониду Конику рассказал директор Северо-Западного филиала ПАО "МегаФон" Алексей Семенов.

- Как выглядит LTE-сеть "МегаФона" на Северо-Западе?

- В целом 40% всей сети "МегаФона" на Северо-Западе уже обеспечено технологией LTE. Только в 2014 году мы построили свыше 1000 БС LTE, и, сравнивая с предыдущими стандартами, экспансия LTE идет гораздо быстрее. Одна из причин таких темпов роста - готовность транспортных сетей: при переходе от GSM к 3G, то есть от мира голоса в мир данных, все шло сложнее и дольше. Россия идет в ногу с передовыми странами мира, и с каждой новой мобильной технологией мы все ближе к моменту запуска первых сетей на ее основе.

Исторически "МегаФон" первым на российском рынке запускал все новые технологии: в 1995 году так произошло со стандартом GSM, в 2007-м - с 3G (обе сети были созданы в Петербурге), а в апреле 2012 года в Новосибирске "МегаФон" включил первую отечественную сеть LTE. В феврале 2014-го "МегаФон" - вновь первым в России и одним из первых в мире - начал в Москве эксплуатацию сети LTE-Advanced.

Своевременность запуска сети четвертого поколения наглядно иллюстрируют цифры: если в январе 2014 года в LTE-сети "МегаФон Северо-Запад" объем трафика составил около 500 Тбайт, то в декабре 2014-го - уже почти в три раза больше, и он продолжает расти.

- Каковы масштабы сети LTE-Advanced, которую "МегаФон" запустил в Петербурге в сентябре 2014 года?

- Пока сетью LTE- Advanced покрыт только центр города, но в планах - расширение сети. Для реализации стандарта LTE-Advanced мы используем на нашей сети частотный ресурс как "МегаФона" (10 МГц), так и Yota (30 МГц) в диапазоне 2600 МГц, что позволило нам обеспечить максимальные скорости до 300 Мбит/с.

На базовых станциях LTE, построенных в 2012 году, запуск LTE-Advanced требует как обновления программного обеспечения, так и модернизации оборудования.

- Идет ли развитие сети 3G?

- Для наращивания емкости 3G-сети мы активно строим третьи несущие (в стандартном для UMTS диапазоне частот 2100 МГц). Так, к концу первого полугодия третьи несущие на всей сети будут запущены в Петербурге.

Это не только создаст запас емкости, но и сделает сеть однородной, что позволит максимально увеличить количество успешных переходов из одной соты в другую (хендовер). Включение третьей несущей требует от компании и капитальных, и операционных затрат, но "МегаФон" идет на это, так как для нас важно обеспечивать высокое качество связи.

- Объявляя итоги 2014 года, "МегаФон Северо-Запад" сообщил о начале модернизации сетей GSM и 3G. Какова цель этого шага и его временные рамки?

- Мы решили провести полную замену оборудования (swap). Это масштабный проект. После его завершения все сети GSM, 3G и LTE в зоне действия Северо-Западного филиала "МегаФона" будут полностью базироваться на оборудовании одного вендора. Сейчас "МегаФон" следует принципу моновендорности: один филиал - один вендор. Это обеспечит бесшовный хендовер между сетями GSM и LTE, тогда как при использовании оборудования двух производителей для этого перехода приходится использовать сеть 3G. "МегаФон" работает в зависимости от филиала с тремя основными поставщиками - Huawei, Ericsson и Nokia Siemens Networks.

Дополнительно мы обеспечим много новых функций, которые улучшают качество связи и другие абонентские характеристики - например, управление мощностью абонентского терминала (это экономит заряд аккумуляторной батареи). Меняя оборудование, мы также намерены вдвое увеличить зону охвата даже в 2G: в городах мы улучшим indoor-покрытие, а за их пределами - на автомобильных трассах и в иных местах массового пользования.

- Намерен ли "МегаФон" и далее развивать сети сразу четырех стандартов - GSM, 3G, LTE, LTE-Advanced, или какие-то из стандартов будут постепенно выводиться из обращения?

- Мы развиваем все стандарты, включая 2G. Только в 2014 году наш филиал построил 800 новых БС 2G и 3G. Количество абонентских устройств и SIM-карт, поддерживающих 2G/3G, все еще велико, модельный ряд 3G-терминалов постоянно увеличивается, а LTE поддерживают далеко не все смартфоны и планшеты. Так что отказываться от того или иного сотового стандарта мы не планируем.

- Есть ли у "МегаФон Северо-Запад" планы тестирования и запуска технологий Voice over LTE (VoLTE) и LTE Broadcast?

- С точки зрения тестирования новых технологий у "МегаФона" два опорных города: Москва и Петербург. В настоящее время мы тестируем в Петербурге VoLTE, и уже показали мгновенное установление соединения - менее чем за 1 секунду. Качество голоса в VoLTE - высокое, но пока остается немало технических вопросов, и сроки возможного внедрения этой технологии мы пока не фиксируем.

Тестирование LTE Broadcast началось в мае 2014 года в Петербурге, демонстрация состоялась в Москве в июне того же года в рамках саммита компаний Huawei и "МегаФон".

- В последнее время о качестве услуг сотовой связи в России говорится очень много. Каково ваше мнение, необходимо ли контролировать качество услуг связи, либо конкурентный рынок сам заставляет операторов постоянно улучшать качество?

- Эти разговоры и многочисленные тесты, проводимые различными структурами, говорят об открытости отрасли: попробуйте, например, публично проанализировать качество бензина на разных АЗС. Я думаю, что большинство исследователей говорит правду, хоть она и противоречива. Проблема в том, что нет единого, агрегированного показателя качества, равно как и общепризнанной методики измерений. В действительности, параметров качества множество - это и покрытие, и емкость, и качество голоса, и стабильность соединения, и средняя/пиковая скорость интернет-доступа, и скорость в часы наибольшей нагрузки. Все они важны, а единичные показатели просто вырваны из контекста.

Тем не менее различные исследования способствуют конкуренции. Но у операторских компаний KPI по качеству существенно выше, чем отраслевые стандарты, и мы сами себя подгоняем быстрее, чем любой регулятор. В конечном счете решение принимает абонент, голосуя за определенного оператора ногами и кошельком.

- Каковы итоги MNP для "МегаФон Северо-Запад" в 2014 году?

- Мы не раскрываем абсолютные показатели, но могу сказать, что в Петербурге и на Северо-Западе к нам приходит больше абонентов, чем уходит.

- В Петербурге в оперативном управлении "МегаФона" находятся сети бывших крупнейших операторов фиксированной связи - "ПетерСтара", "Метрокома" и "Веб Пласа". Управлением фиксированными активами в "МегаФоне" занимается дочерняя компания "МегаФона" - "Нэт Бай Нэт", Северо-Западный филиал которой был ликвидирован в конце 2014 года. Не возникают ли потери при управлении петербургскими фиксированными активами из Москвы?

- В управление "Нэт Бай Нэт Холдинг" отошел фиксированный бизнес в сфере В2С, а корпоративный сегмент мы оставили за собой. Массовый фиксированный ШПД-бизнес является сложным и специфичным, поэтому его передача компании, которая на этом специализируется, правильна. "Нэт Бай Нэт Холдинг" обладает необходимым опытом в развитии такого бизнеса, от чего, в конечном счете, существенно выигрывают клиенты. Управление активами происходит из головного офиса, но не забывайте, что абонентский отдел, монтажники и поддержка по-прежнему располагаются в Петербурге.

- В каком состоянии находится диалог "МегаФона" с другими сотовыми операторами Петербурга, которые требуют доступа к линиям связи в тоннелях Петербургского метрополитена, находящимся в собственности "МегаФона"?

- За последние полгода эту тему раздули некоторые участники рынка, по причине непонимания сути вопроса. У всех сотовых операторов Петербурга базовые станции размещены в наземных частях станций метро, на подземных станциях, в переходах и на эскалаторах. При этом каналы связи "под землю" все операторы арендуют у "МегаФона", и, судя по тому, что у всех работает сотовая связь в метро, проблем с получением у нас канальных ресурсов ни у одного участника рынка не возникает.

Когда в ноябре 2014 года МТС запустила LTE в петербургском метро, эта компания запросила у нас - и получила - дополнительные каналы под землю. И антенны на станциях метрополитена мы используем совместно с МТС.

Камнем преткновения является кабель в тоннелях метро. Предыстория такова. В 2008 году метрополитен совместно с Комитетом по информатизации и связи правительства Петербурга озаботился созданием в метро сети связи, необходимой на случай чрезвычайных ситуаций и для правоохранительных органов. Денег на этот проект у городских властей не было, и они обратились с предложением ко всем операторам связи - построить эту сеть для нужд метрополитена, с параллельным правом использования для сотовой связи. Тогда на это предложение согласился только "МегаФон" - все остальные операторы его проигнорировали. "МегаФон", при участии ГУП "АТС Смольного", построил за свой счет в тоннелях метро кабель, на котором базируется и сеть связи TETRA (ее используют преимущественно машинисты поездов), и полицейская сеть радиосвязи, и система оповещения ГО и ЧС (в случаях происшествий в тоннеле).

Сейчас в этом кабеле много государственных пользователей, в нем организованы логические сети, при этом в силу уникальности проекта в нем нет KPI или заранее просчитанных технических характеристик. Для того чтобы допустить в кабель четырех коммерческих операторов, нужно предварительно провести натурные испытания и убедиться, что подобный шаг не приведет к сбоям в сетях, от которых зависят безопасность, здоровье и жизнь пассажиров и работников метрополитена. И на сегодня метрополитен, ГУП "АТС Смольного" и "МегаФон" совместно проводят натурные испытния. И суть проблемы заключается в том, что один из операторов хочет получить доступ немедленно, не дожидаясь результатов этих испытаний. Так что проблема, на мой взгляд, надуманная, особенно с учетом многократно бóльших ресурсов в метро, которые мы уже предоставляем коллегам по бизнесу.

- Применяется ли на сети "МегаФон Северо-Запад" отечественное оборудование?

- К отечественным поставкам можно отнести волоконно-оптические и силовые кабели - все сетевое оборудование у нас импортное.

- Начал ли "МегаФон Северо-Запад" подготовку к Чемпионату мира по футболу 2018 года?

- Чемпионат мира - это большой инфраструктурный проект, включающий всю городскую инфраструктуру, в том числе аэропорт, вокзалы, отели и стадион. Мы делаем так, чтобы абоненту жилось в городе комфортно в любой ситуации - с чемпионатом или без него. Например, "МегаФон" установил в аэропорту Пулково мощную и дорогую indoor-систему (она насчитывает более 300 антенн), причем мы запустили этот проект за полгода до открытия нового терминала. Это резко повысило комфорт петербуржцев и приезжих - в противном случае в новом терминале, состоящем из стекла и бетона, связи бы не было. К слову, через нашу indoor-систему работают и три других оператора связи. Так что сегодня абоненты всех операторов, пользуясь услугами связи в Пулково, так же как и на станциях метрополитена, делают это с помощью инфраструктуры "МегаФона".

В целом в Петербурге мы расширили емкость сети настолько, что без специальной подготовки она может обслуживать массовые мероприятия. Например, на ежегодном празднике выпускников "Алые паруса" в центре города находится около 1,5 млн человек, и все они без затруднений пользуются и голосовой связью, и передачей данных от "МегаФона".

- В 2009-2012 годах вы руководили компанией "ТТ-мобайл" ("МегаФон-Таджикистан"). В чем главная схожесть и основное различие рынков мобильной связи Таджикистана и Северо-Запада?

- С точки зрения бизнеса у операторов в Таджикистане иная структура выручки: существенная часть ее объема относится к выручке за приземление трафика (interconnect). Во многом это связано с тем, что значительная часть ВВП Таджикистана формируется за счет денежных переводов трудовых мигрантов.

Также у операторов иная стадия развития рынка: Таджикистан идет следом за Россией, и когда здесь темпы роста рынка выражались уже однозначными цифрами, там рост еще исчислялся двузначными показателями.

Схожи рынки России и Таджикистана, прежде всего, высоким уровнем конкуренции, большой скоростью ответа операторов на вызовы рынка. Хотя еще четыре года назад в Таджикистане сильный игрок мог переформатировать рынок: в 2008 году "МегаФон" был там четвертым оператором по выручке, а в 2012-м стал первым.

Пониженные тарифы страховых взносов для ИТ-компаний показали высокую эффективность

Москва, 18 мая 2015 года. — Министерство связи массовых коммуникаций Российской Федерации сообщает о предварительных результатах мониторинга применения аккредитованными ИТ-компаниями пониженных тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды по итогам 2014 года.

Минкомсвязь России проанализировала информацию о деятельности 1560 плательщиков льготных страховых взносов за 2014 год без учета организаций, которые начали применять льготную ставку по налогу в конце 2014 года. ИТ-компании, пользующиеся льготой, зарегистрированы в 72 субъектах РФ, при этом 525 компаний — в Москве, 215 — в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, 52 — в Новосибирской области, 42 — в Свердловской области, по 41 — в Московской и Самарской областях, 39 — в Республике Татарстан, 37 — в Нижнем Новгороде.

По данным Росстата средняя численность работников указанных ИТ-компаний за 2014 год составляет 136 тыс. человек — 34,5% от числа всех работников ИТ-отрасли. При этом среднемесячная заработная плата работников достигла 83 970 рублей, что в 1,6 раза больше средней заработной платы по отрасли информационных технологий и в 2,6 раза больше среднемесячной заработной платы в целом по экономике.

Сумма доходов этих организаций за 2014 год составила 311,6 млрд рублей, в том числе 305,2 млрд рублей — от реализации программного обеспечения, оказания услуг по его разработке, тестированию, установке, адаптации, модификации, сопровождению.

Кроме того, проведенная оценка показала, что ИТ-компании, которые применяют пониженные тарифы страховых взносов, в 2011–2014 годах демонстрировали уверенный рост выручки и отчислений в бюджет РФ темпами выше средних по экономике в целом. Общая сумма налога на доходы физических лиц, исчисленная указанными организациями, за 2014 год превысила 17,8 млрд рублей без учета налоговых вычетов.

С начала 2014 года льготой пользовались 1560 плательщиков, а к концу года их количество увеличилось до 2172, то есть практически удвоилось по сравнению с 2013 годом, когда льготами пользовались 1123 плательщика. За период 2012–2014 годов число таких организаций увеличилось почти в пять раз.

Справка

На текущий момент для аккредитованных ИТ-компаний предусмотрены следующие льготы: пониженные тарифы страховых взносов — до 14% от выплат в пользу физических лиц; возможность в упрощенном порядке привлекать к трудовой деятельности высококвалифицированных иностранных специалистов; право включать расходы на приобретение электронно-вычислительной техники в состав материальных расходов в размере полной стоимости такого имущества по мере ввода его в эксплуатацию; льготная ставка по налогу на прибыль организаций в Новосибирской и Пензенской областях.

Общее число аккредитованных при Минкомсвязи России ИТ-компаний превышает 4,6 тыс.

Рейтинг субъектов Российской Федерации по объему доходов ИТ-компаний, применявших пониженные тарифы страховых взносов, за 2014 г. (по выборке из 1560 плательщиков страховых взносов)

* Сведения по ИТ-компаниям, расположенным на территории Москвы и Московской области, а также Санкт-Петербурга и Ленинградской области, были сгруппированы в силу методики расчета, учитывающей в том числе особенности размещения офисов организаций.

275 обращений поступило на «горячую линию» Росздравнадзора для приема сообщений граждан о нарушении порядка назначения и выписки обезболивающих препаратов

С 7 апреля 2015 года по поручению Министра здравоохранения РФ Вероники Скворцовой в Росздравнадзоре заработала «горячая линия» для приема обращений граждан о нарушении порядка назначения и выписки обезболивающих препаратов. В настоящее время на бесплатный круглосуточный телефон дополнительно принимаются и звонки граждан по вопросам лекарственного обеспечения.

В общей сложности, в период с 7 апреля по 15 мая 2015 года на «горячую линию» Росздравнадзора поступило 275 обращений из Республик Крым, Марий Эл, Хакасия, Карачаево-Черкесской Республики, Красноярского, Пермского краев, Астраханской, Воронежской, Липецкой, Московской, Новосибирской областей, Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя и других городов. 138 обращений (50,2% от общего числа) касались выписки наркотических и психотропных препаратов, а 137 (49,8%) – вопросов обеспечения другими лекарственными препаратами.

По состоянию на 15 мая 2015 года отработано 240 обращений (133 из которых - в срочном порядке). Оставшиеся 35 находятся на контроле. Вопросы, касающиеся экстренного предоставления обезболивающих (наркотических) препаратов, решаются оперативно.

Справка Росздравнадзора: Позвонить на бесплатный круглосуточный номер телефона 8 800 500 18 35 можно из всех регионов Российской Федерации. В течение рабочего дня обращения граждан принимаются специалистами Росздравнадзора, в нерабочее время сообщения записываются на почтовый ящик для последующего ответа заявителю.

18 мая 2015 года Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) выдала предупреждение группе лиц НП «Совет рынка» и ОАО «АТС» о прекращении действий (бездействия), выразившихся в злоупотреблении доминирующим положением. Компании навязывали участникам рынка невыгодные для них условия Договора о присоединении к торговой системе оптового рынка (пункт 3 части 1 статьи 10 закона «О защите конкуренции»).

Ранее ФАС России выявила значительный рост цен на электрическую энергию во Второй ценовой зоне оптового рынка электрической энергии и мощности (ОРЭМ) с августа 2014 года.

В ходе анализа причин было установлено, что на рост цен повлиял ряд факторов, имеющих как региональные особенности, так и общие особенности организации торговли на ОРЭМ.

Так, ФАС России установлено, что к факторам, имеющим региональные особенности относятся:

- снижение объемов выработки электрической энергии ГЭС Второй ценовой зоны по причине маловодности рек Сибири в 2014 году;

- влияние системного ограничения на переток энергии между западной (все регионы западнее Красноярского края) и восточной Сибирью (Красноярский край, Иркутская область, Республика Бурятия и Забайкальский край).

Вместе с тем, наибольшее влияние на формирование цен во Второй ценовой зоне оптового рынка оказали общие особенности организации торговли на ОРЭМ, а именно внесение 29.07.2014 Наблюдательным советом НП «Совет рынка» изменений в Регламент актуализации расчетной модели (Приложение № 3 к Договору о присоединении к торговой системе оптового рынка), согласно которым с 15.08.2014 был изменен порядок учета перетока электрической энергии между ценовыми зонами оптового рынка.

В связи с принятием этих изменений на ценообразование в регионах западной Сибири стала влиять ценовая ситуация в ценовой зоне Европы и Урала. Так, в западной части ценовой зоны Сибири с 15.08.2014 года наблюдался рост цен до уровня, близкого к ценовому параметру ценовой зоны Европы и Урала.

Особенность сложившейся ситуации объясняется, в том числе, моделью выбора состава включенного генерирующего оборудования (ВСВГО), когда Системный оператор отбирает генерирующие объекты не только по принципу минимизации стоимости для потребителя, но и по принципу «участников по собственной инициативе» – так называемое требование включить генерирующее оборудование в вынужденном режиме. Ценовые заявки таких генераторов участвуют в отборе РСВ, не проходя конкурентного отбора ВСВГО. В результате, исходя из имеющихся материалов, складывается ситуация, при которой более востребованными оказываются более дорогие генерирующие объекты, расположенные в Первой ценовой зоне, а менее востребованные – более дешевые во Второй ценовой зоне.

Таким образом, принятые изменения порядка учета перетока электрической энергии между ценовыми зонами оптового рынка в рамках действующей модели ВСВГО оказали значительное влияние на формирование цен во Второй ценовой зоне оптового рынка.

«В целом у всех участников рынка и государственных органов на сегодня есть понимание, что нужно корректировать работу рынка с целью недопущения столь значительного роста, вызванного неэкономическими причинами. ФАС России совместно с Минэнерго России, Системным оператором и Советом рынка будет и дальше над этим работать», - отметил начальник Управления контроля электроэнергетики ФАС России Виталий Королёв.

На горячую линию Росздравнадзора для приема сообщений о нарушении порядка назначения и выписки обезболивающих препаратов поступило 275 обращений. Линия заработала 7 апреля 2015 года по поручению министра здравоохранения Вероники Скворцовой, сообщается на сайте ведомства.

Обращения о нарушениях поступали из Республик Крым, Марий Эл, Хакасия, Карачаево-Черкесской Республики, Красноярского, Пермского краев, Астраханской, Воронежской, Липецкой, Московской, Новосибирской областей, Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя и других городов.

«138 обращений (50,2% от общего числа) касались выписки наркотических и психотропных препаратов, а 137 (49,8%) – вопросов обеспечения другими лекарственными препаратами», - отмечается в пресс-релизе Росздравнадзора. В ведомстве подчеркивают, что вопросы, касающиеся экстренного предоставления обезболивающих (наркотических) препаратов, решаются оперативно.

В настоящее время на бесплатный круглосуточный телефон дополнительно принимаются и звонки граждан по вопросам лекарственного обеспечения.

ПРЕСС-РЕЛИЗ: ПТИЦЕФАБРИКА ПРИВЛЕЧЕНА К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА УНИЧТОЖЕНИЕ ПЛОДОРОДНОГО СЛОЯ ПОЧВЫ

Факт порчи земель сельскохозяйственного назначения был выявлен инспекторами Управления Россельхознадзора по Новосибирской области в ходе проведения плановых надзорных мероприятий в отношении ЗАО Птицефабрика «Ново-Барышевская».

Организация допустила захламление плодородного слоя почвы на площади 20 кв.м. в результате ненадлежащего складирования птичьего помета на землях сельскохозяйственного назначения.

По выявленному факту нарушения земельного законодательства птицефабрика привлечена к административной ответственности в виде штрафа размером 40 000 рублей. Кроме того, нарушителю предложено в добровольном порядке возместить ущерб, причиненный почвам как объекту охраны окружающей среды, в размере 16 000 рублей.

Инвестиционное соглашение о строительстве в Томской области Белоярского ЛПК, включающего целлюлозное производство, будет подписано к сентябрю 2015 года, сообщил журналистам замгубернатора по инвестиционной политике и имущественным отношениям Юрий Гурдин.

"Идет подготовка соглашения, подготовительные работы, связанные с подбором участка, подготовка мастер-плана, бизнес-плана. К сентябрю мы должны подписать соглашение", - сказал Гурдин. По его словам, областные власти помогут инвесторам в создании различной инфраструктуры, в том числе социальной. Проект потребует реконструкции транспортной инфраструктуры.

Как пояснил журналистам вице-губернатор по агропромышленной политике и природопользованию Андрей Кнорр, потребителем продукции будущего ЦБК будет одна из китайских компаний. "Они занимаются производством небеленой вискозы, до этого получали (небеленую целлюлозу - прим. ТАСС) в Бразилии, в Канаде. За счет логистики они, потому что тут близко, выиграют на тонне до 200 долларов", - рассказал он.

Кроме того, по его словам, проект позволит вовлечь в переработку неценные породы леса. "Мы должны деловой лес пускать на другие нужды, а этот лес пускать как раз на небеленую целлюлозу", - подчеркнул он.

Китайские инвесторы вложат 50 млрд рублей

Ранее сообщалось, что губернатор Томской области Сергей Жвачкин и член Совета директоров китайской Xinjiang Zhongtai Group Ван Пэйжун на прошлой неделе подписали в Кремле меморандум о строительстве ЦБК до 2020 года. В меморандуме говорится о намерениях китайских инвесторов (Xinjiang Zhongtai Group в партнерстве с Xinjiang Fulida Fibre и "РосКитИнвестом") вложить 50 млрд рублей в строительство Белоярского ЛПК в Верхнекетском районе Томской области. ЛПК будет состоять из ЦБК по производству небеленой целлюлозы мощностью 500 тысяч тонн продукции в год, лесопильного завода ежегодной производительностью 500 тысяч кубометров и теплоэлектростанции мощностью 12 МВт.

До 2017 года инвесторы будут проектировать ЛПК, на 2017-2019 годы запланировано строительство. Сдача в эксплуатацию намечена на конец 2019 - начало 2020 годов. Для функционирования ЦБК потребуется около 5 млн кубометров леса в год. Будет создано 3,5 тысячи рабочих мест.

В рамках российско-китайских межправительственных соглашений в Томской области уже реализуется инвестиционный проект по созданию Асиновского лесопромышленного парка. Китайская компания AVIC Forestry инвестирует до 2022 года более 30 млрд рублей (13 млрд уже вложено) в строительство 10 лесоперерабатывающих заводов и создание пяти тысяч рабочих мест. Первый завод - по производству шпона - был открыт в феврале.

ОАО «Селенгинский ЦКК», одно из крупнейших промышленных предприятий Республики Бурятия, подводит итоги работы в 1 квартале 2015 года.

Выручка Селенгинского ЦКК в 1 квартале 2015 года увеличилась до 497,9 млн. рублей, что на 52% превысило уровень аналогичного периода 2014 года. Чистая прибыль компании в 1 квартале 2015 года достигла 1,3 млн. рублей, при этом в 1 квартале прошлого года был получен убыток 82,7 млн. рублей.

Производство картона тарного за январь-март 2015 года составило 21,1 тыс. тонн против 14,2 тыс. тонн в 2014 году (рост 48,3%), гофропродукции – 9,2 млн. м2 против 4,4 млн. м2 в 2014 году (рост в 2,1 раза). Объем производства мешков бумажных по итогам трех месяцев 2015 года показал рост 1,5%, и составил 1,7 млн. шт.

Комментируя результаты 1 квартала 2015 года, генеральный директор Селенгинского ЦКК Лилия Деева отметила:

«Несмотря на сложные условия, в которых нам пришлось восстанавливать производственные процессы после двухмесячного простоя в ноябре-декабре 2013 года, к концу 2014 года удалось стабилизировать производство и обеспечить его рост на 23%, было выработано около 70 тыс. тонн продукции. К сожалению, в 2014 году получен отрицательный финансовый результат, главным образом, за счет значительных убытков первого полугодия, связанных с дополнительными расходами на восстановление щелочного баланса, проведение ремонтных работ крайне изношенной энергетической инфраструктуры.

В первом квартале текущего года тенденция роста производства сохранена. На 2015 год принята программа по дальнейшему наращиванию объ?мов выпуска продукции, и, что очень важно, – обеспечения безубыточной деятельности».

О Селенгинском ЦКК

Селенгинский ЦКК (www.sckkbur.ru) – одно из крупнейших промышленных предприятий Республики Бурятия. Основными видами деятельности являются переработка лесосырья, производство сульфатной небеленой целлюлозы, картона тарного, гофропродукции, мешков и пакетов бумажных. Является единственным в мире целлюлозным комбинатом, работающим по бессточной схеме в условиях замкнутого водооборота, введенного в августе 1990 года.

Пресс-релиз ОАО «Селенгинский ЦКК»

185 тысяч сосен высажено в Иркутской области в рамках "Всероссийского дня посадки леса".

Один из этапов акции прошел в Иркутском лесничестве. Участок, на котором проходило мероприятие, в 2009 году пострадал от пожара. Для акции специалисты подготовили поля, где было посажено 40 тысяч саженцев, выращенных в Мегетском питомнике. Участие в мероприятии приняли около 450 человек.

- Лес - это восполнимое богатство, но только в том случае, если человек приложит усилия, чтобы его восстановить. Сегодня в акции принимают участие различные компании, государственные структуры, школьные лесничества. Всех объединяет идея - сохранить лес для будущих поколений, - подчеркнул министр природных ресурсов и экологии Иркутской области Олег Кравчук. В целом в регионе в ходе проведения "Всероссийского дня посадки леса" участие приняли более 1,5 тысяч человек. Площадь полей, где прошла посадка саженцев, составила 74 га.

- Мероприятие "Всероссийский день посадки леса" проводится в регионе в пятый раз. Приживаемость саженцев хорошая. Они защищены от болезней. При выращивании используется новые технологии по закрытой корневой системе. Через неделю, когда полностью сойдет снег, к акции присоединятся северные территории региона, - отметил временно замещающий должность руководителя агентства лесного хозяйства Иркутской области Сергей Тарасюк.

Красноярский край. За прошедшие сутки силами лесной охраны ликвидирован 31 лесной пожар

За прошедшие сутки силами лесной охраны в крае ликвидирован 31 лесной пожар на площади около 520 га. Перехода огня из гослесфонда на населенные пункты и объекты экономики не допущено. В тушении принимали участие более 550 человек, было задействовано около 100 единиц техники, авиапатрулирование, доставку сил и средств к местам возгораний осуществляли 12 воздушных судов.

По оперативной информации Лесопожарного центра на 10:00 18 мая, в регионе зарегистрировано 28 лесных пожаров в Енисейском, Богучанском, Казачинском, Канском, Большемуртинском, Березовском, Тасеевском, Нижнеингашском, Березовском, Иланском, Абанском, Манском, Саянском, Курагинском, Каратузском и Ермаковском районах. Пламя распространилось на площади около 554 га. 13 пожаров действуют в авиационной труднодоступной зоне, 13 - в наземной зоне, два - в зоне космомониторинга 1 уровня. Угрозы населенным пунктам нет. К местам возгораний оперативно прибыли сотрудники лесной охраны, 9 пожаров на площади 220 га на данный момент локализованы, в течение дня их ликвидируют.

Всего в тушении задействовано около 350 человек и более 40 единиц техники.

Ситуация с лесными пожарами в крае находится под контролем.

По предварительной версии, большинство пожаров возникло по вине местного населения. В лесной охране призывают жителей быть предельно внимательными и соблюдать правила пожарной безопасности, не оставлять и не сжигать мусор, не бросать непотушенные сигареты.

В случае обнаружения возгораний сообщать по телефону прямой линии лесной охраны 8-800-100-94-00 или в региональную диспетчерскую службу Лесопожарного центра - 290-50-71.

Иркутская область. 40 тысяч сосен высажено на 45-м километре Александровского тракта

Построить дом, вырастить сына и посадить дерево. По крайней мере, одну из этих задач можно было решить в рамках Всероссийского дня посадки леса. Полторы тысячи человек по области оказались неравнодушными к зеленому богатству страны.

Когда-то здесь был сосновый бор. После пожара 2009 года 40 гектаров тайги превратились в пепелище. Восстановить оказалось намного сложнее, чем сжечь. Любителей природы объединила сосна обыкновенная. "Для того чтобы посадить дерево, нужно сделать лунку. Сажаем туда дерево наше, выпускаем воздух и теперь хорошенько фиксируем. Всё. Наше дерево посажено", - объясняет Светлана Камалетдинова, специалист агентства лесного хозяйства Иркутской области.

Теперь осталось дождаться дождя, чтобы влага укрепила в земле эти нежные саженцы. Участники акции верят: сосновый бор появится на этом месте вновь. Вот только ждать придется 50, а то и 70 лет. "Неслучайно мы говорим, что лес - это восполнимое богатство, но если человек не приложит усилия для того, чтобы его восполнять, то, к сожалению, мы этот процесс можем потерять. Вряд ли мы при нашей жизни, к сожалению, увидим наши труды в виде таких больших деревьев, но наши дети, внуки должны это увидеть и, я думаю, оценить", - говорит Олег Кравчук, министр природных ресурсов и экологии Иркутской области.

Высадили 40 тысяч на 40 гектарах. Участок на 45-м километре Александровского тракта уже реанимирован, но основная работа впереди. Всего по области надо восстановить 100 тысяч гектаров леса. Как оказалось, посадить дерево намного проще, чем воспитать сына или построить дом.

Бурятия. 70 тысяч сосен появилось в Иволгинском районе во Всероссийский день посадки леса

16 мая по всей стране отметили Всероссийский день посадки леса. В этот году акция посвящена 70-летию Победы в Великой Отечественной войне.

В Бурятии основные мероприятия прошли в Иволгинском районе, где на месте бывшего пожарища за селом Гурульба добровольцы, лесники, представители органов власти высадили 70 тысяч сеянцев сосны. Всего же было восстановлено 20 гектаров сгоревшего леса.

Участие в посадке леса принял глава Республики Бурятия Вячеслав Наговицын.

- В прошлом году я посадил деревья не только за себя и своих детей, но и по количеству всех своих родственников - близких и дальних. Считаю, что каждый житель республики должен сажать деревья по количеству человек в семье - и тогда мы сможем восстановить лес, который каждый год сгорает или вырубается. Акция придумана, чтобы показать труд лесника. Люди, которые приняли участие в такой акции, поняли, что восстановление леса - это тяжелый труд, и будут бережно относится к лесу в будущем, будут нашими союзниками в борьбе с теми людьми, которые не прониклись этой ответственностью.

Руководитель Республиканского агентства лесного хозяйства Алексей Щепин рассказал, что ежегодно в Бурятии лесниками вручную высаживается более 4 миллионов сеянцев сосны.

- Сейчас мы сажаем лес на месте, где несколько лет назад был большой пожар. Посадить сосну - это полдела, дальше за сеянцами будут ухаживать, пропалывать сотрудники Иволгинского лесхоза. Пройдет около 10 лет, прежде чем мы сможем сказать, что появилось молодое деревце.

Собравшиеся с энтузиазмом принялись засаживать гору, на которой когда-то зеленел лес. Через несколько часов, собравшись возле полевой кухни, люди обменивались впечатлениями. Больше всего добровольцев поразило, что маленький сеянец сосны, который они так тщательно сажали, пришлось выращивать три года в специальном питомнике.

Всероссийский день посадки леса отмечали во всех районах Бурятии. Помогать лесникам вышли жители всех населенных пунктов. В сёлах Джида и Мухоршибирь сажали ели возле памятника ветеранам Великой Отечественной войны. В поселке Ангоя на севере Бурятии в парке "Дружба" появились кедры. В селах Цолга и Галтай школьники и учителя посадили берёзы и акации возле своих школ.

Всероссийский день посадки лесов отмечается в России пятый год. Эта акция проводится по инициативе Федерального агентства лесного хозяйства.

Примечательно, что пять лет назад первый День посадки лесов в Бурятии был проведен также в Иволгинском районе. Тогда восстанавливать лес на месте пожарища приехали 200 человек. В общей сложности было посажено 3,5 тысячи сеянцев сосны. Приживаемость деревьев составила более 80%.

ОАО "Селенгинский ЦКК", одно из крупнейших промышленных предприятий Республики Бурятия, подводит итоги работы в 1 квартале 2015 года.

Выручка Селенгинского ЦКК в 1 квартале 2015 года увеличилась до 497,9 млн рублей, что на 52% превысило уровень аналогичного периода 2014 года. Чистая прибыль компании в 1 квартале 2015 года достигла 1,3 млн рублей, при этом в 1 квартале прошлого года был получен убыток 82,7 млн рублей.

Производство картона тарного за январь-март 2015 года составило 21,1 тыс. тонн против 14,2 тыс. тонн в 2014 году (рост 48,3%), гофропродукции - 9,2 млн кв. м против 4,4 млн кв. м в 2014 году (рост в 2,1 раза). Объем производства мешков бумажных по итогам трех месяцев 2015 года показал рост 1,5% и составил 1,7 млн шт.

Комментируя результаты 1 квартала 2015 года, генеральный директор Селенгинского ЦКК Лилия Деева отметила:

- Несмотря на сложные условия, в которых нам пришлось восстанавливать производственные процессы после двухмесячного простоя в ноябре-декабре 2013 года, к концу 2014 года удалось стабилизировать производство и обеспечить его рост на 23%, было выработано около 70 тыс. тонн продукции. К сожалению, в 2014 году получен отрицательный финансовый результат, главным образом, за счет значительных убытков первого полугодия, связанных с дополнительными расходами на восстановление щелочного баланса, проведение ремонтных работ крайне изношенной энергетической инфраструктуры. В первом квартале текущего года тенденция роста производства сохранена. На 2015 год принята программа по дальнейшему наращиванию объёмов выпуска продукции, и, что очень важно, - обеспечения безубыточной деятельности.

Рослесхоз возьмет под особый контроль лесопожарную обстановку в Томской, Свердловской областях и ХМАО. Соответствующее поручение ведомству дал глава Минприроды России Сергей Донской.

В ходе оперативного совещания министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской поручил Рослесхозу усилить контроль над осуществляемыми субъектами РФ мероприятиями по профилактике природных пожаров.

С. Донской отметил: "Провальная подготовка к лесным пожарам в ряде регионов привела к тяжелым последствиям для экономики и социальной сферы, прошу сосредоточить внимание и ресурсы Рослесхоза на тех направлениях, по которым есть вопросы к региональным властям с точки зрения профилактики пожаров". Министр обратил внимание, в частности, на регионы Урала, на территории которых ожидается ухудшение погодных условий.

Согласно прогнозам Росгидромета, в ближайшие двое суток на большей части территории Томской области, в ХМАО и в Свердловской области ожидается высокая, местами чрезвычайная пожарная опасность в лесах по условиям погоды.

С начала 2015 г. в Свердловской области возник 221 пожар на площади более 1,5 тыс. га, в Томской области - 50 лесных пожаров на площади более 800 га, в Ханты-Мансийском АО - 18 лесных пожаров на площади более 40 га. Все пожары возникли по причине неосторожного обращения населения с огнем в лесу, а также в результате неконтролируемых выжиганий сухой травянистой растительности на прилегающих к лесу территориях.

По информации Рослесхоза, за прошедшие сутки 17.05.2015 г. в России ликвидировано 122 лесных пожара на площади 29052 га. Для тушения привлекалось 3176 человек, 627 единиц техники и 25 воздушных судов. За сутки огнем было пройдено 17836 га, в том числе 14781 га покрытой лесом площади.

На 00:00 18.05.2015 на территории РФ действовало 78 лесных пожаров на площади 46600 га.

Лидером по площади лесных пожаров по-прежнему остается Забайкальский край - здесь зафиксировано 22 пожара на 38401 га. Второе место у Республики Бурятия - 10 пожаров на землях лесного фонда на площади 7128 га.

В рамках межрегионального маневрирования работают 416 человек ФБУ "Авиалесоохрана".

Прошедшие в Забайкальском крае и Республике Бурятия незначительные осадки не привели к снижению пожарной опасности в лесах. По информации Рослесхоза, высокая, местами чрезвычайная пожарная опасность в лесах по условиям погоды ожидается в центральной и восточной частях Республики Бурятия, центральной, южной и юго-восточной частях Забайкальского края.

Наибольшее отклонение от данных космического мониторинга по площади лесных пожаров выявлено на территории Иркутской области - на 14.7 тыс. га (занижение в 1,6 раза), Челябинской области - на 6,1 тыс. га (занижение в 4,4 раза), Красноярского края - на 5,1 тыс. га (занижение в 1,6 раза).

На российских ООПТ с начала 2015 г. зафиксировано 67 природных пожаров на территориях 8 заповедников и 14 национальных парков.

Общая площадь, пройденная огнем, составляет 56,8 тыс. га, в том числе лесная - 2,8 тыс. га.

За период с 15 по 17 маяв Прибайкальском национальном парке (Иркутская область) обнаружен и ликвидирован очаг возгорания, площадь на момент обнаружения составила 0,5 га.

Программу сноса пятиэтажных домов в Юго-Восточном округе (ЮВАО) столицы планируется завершить в 2015 году.

В настоящее время в округе осталось разобрать всего два дома на улице Ухтомская - №5 и №10.

Как ранее сообщил заместитель мэра Москвы по градостроительной политике и строительству Марат Хуснуллин, в 2015 году программа сноса пятиэтажек завершится в трех округах - в Юго-Восточном, Восточном и Северном округах.

А всего в список домов, которые демонтируют в этом году, включены 132 объекта - их адреса опубликованы на Портале Стройкомплекса.

Напомним, в программу комплексной реконструкции районов первого периода индустриального домостроения вошли 1722 пятиэтажки серий К-7, II-32, II-35, 1605-АМ, 1МГ-300, которые возводились в конце 50-х - начале 60-х годов прошлого века.

Они отличались тонкими наружными стенами из облегченных ребристых керамзитобетонных панелей с недостаточными теплозащитными свойствами. Технологии, использованные при строительстве таких зданий, не позволяют их реконструировать.

На освобожденных после сноса пятиэтажек территориях возводят современное жилье, детские сады, школы, поликлиники или просто благоустраивают территорию.

На сегодня в Москве осталось 189 домов первого периода индустриального домостроения.

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > stroi.mos.ru, 18 мая 2015 > № 1372940

МОЛОДЁЖНЫЙ ФОРУМ БАЙКАЛ ПРОЙДЁТ В ИЮНЕ В РАЙОНЕ МАЛОГО МОРЯ

С 13 по 20 июня в районе Малого моря, на берегу озера Байкал, Правительство Иркутской области при поддержке Федерального Агентство по делам молодежи и Иркутского Научного Центра СО РАН организует федеральный окружной молодежный форум «Байкал», посвящённый экологии водных ресурсов и предпринимательству в водоохранных зонах.

Программа мероприятия объединена темой экологии. Стать участниками форума могут студенты, магистранты, преподаватели и молодые ученые или инноваторы, которые занимаются экологическими проблемами и проектами или предпринимательством в природоохранных зонах.

Направления работы форума “Байкал”:

1. Экология

2. Научный туризм

3. Молодые ученые

4. Инновационная деятельность

5. Научно-техническое творчество

6. Начинающие предприниматели

Образовательная программа мероприятия состоит из 3-х блоков: информационно-дискуссионного, практического и познавательного. Блоки включают в себя мастер-классы и лекции гостей, панельные дискуссии со спикерами, научное проектирование, бизнес-акселератор, научные эксперименты. Кроме того, программа предусматривает походы, пробежки и другие спортивные мероприятия и насыщенную творческую программу.

Проживание участников будет организовано в благоустроенных домиках на побережье озера Байкал в районе Малого моря. Организаторы обеспечат трансфер из Иркутска до места проведения форума.

Сбор заявок и прием документов на участие продлится до 25 мая. Организаторы берут на себя все расходы, связанные с проживанием и досугом участников форума. Отбор участников предполагает проведение конкурса по направлениям:

1. Научные исследования

2. Инженерно-технические разработки

3. Венчурные стартап-проекты

4. Предпринимательство в природоохранных зонах.

Все конкурсные работы должны быть связаны с чистыми технологиями производства, научными изысканиями, сопряженными с исследованиями экологических проблем, исследованиями в сферах биологии, химии, водных ресурсов, атмосферы и т.д.

Предполагается, что форум соберет около 500 участников со всей России и из стран ближнего зарубежья в возрасте от 18 до 30 лет.

Подать заявку на участие в форуме можно на сайте http://baikal- forum.ru

В этом году на форуме «Алтай. Точки Роста» продолжит работу образовательные площадка «Продвижение». Площадка посвящена новейшим изменениям в медиа-сфере.

Руководитель площадки, директор PR-департамента медиахолдинга «Сибирская медиагруппа», Надежда Овиденко рассказала, что ждет участников на лекциях:

«В этом году мы взяли актуальное для сегодняшнего дня направление - рассмотреть и разобрать на практике, что такое медиа, а что такое СМИ. Показать в чем их различие, и какие у них общие черты. В это входит довольно много направлений – это и боггерство, и социальные сети, и традиционные СМИ. Работать с медиа сейчас намного сложнее, чем только в СМИ. И поэтому для людей, работающих в сфере СМИ, продвижения, маркетинга, пиара, рекламы важным становится умение работать в целом в медиа-сфере.

Участниками нашей площадки станут пресс-секретари коммерческих и государственных структур, пиарщики и журналисты. Площадка позволит общаться участникам на профессиональные темы непосредственно с работниками этой сферы. Ведь при общении ребята смогут напрямую друг другу задать интересующие вопросы.

К примеру, Анжелика Соболева, редактор регионального представительства «АиФ Алтай» будет говорить на тему, как рождаются слухи, как они проникают через медиа и как научиться их определять. Кто больше рождает слухов – либо федеральные СМИ, либо региональные, либо Интернет… мы сделаем акцент на том, как работать с информацией.

У каждого эксперта будет теоретическая часть и практикум. У участников будет возможность сформировать карту выпуска новостей, сверстать выпуск, поработать с достоверной и недостоверной информацией, научится их различать и организовывать работу по конкретному проекту. Участники узнают о том, как использовать для продвижения бизнеса соцсети».

Площадка «Продвижение» - одна из самых открытых площадок форума. Молодые специалисты медиа-сферы будут активно работать с другими площадками, сразу применяя полученные знания на практике. Брать интервью у экспертов, создавать новостные сообщения различных форматов, подготавливать фотоотчеты – вот то, чем займутся участники площадки. Информация площадки будет интересна и для участников других направлений – ведь продвижение проекта в медиа-сфере особенно важно для начинающих бизнесменов, которым форум уделяет повышенное внимание.

Справка.

С 7 по 13 июня в Алтайском крае пройдет VII международный молодёжный управленческий форум «Алтай. Точки Роста — 2015». На мероприятии соберутся более 1500 молодых предпринимателей, учёных, руководителей организаций различного профиля из различных стран мира и регионов России.

Участники форума на уникальных в России образовательных площадках встретятся с ведущими экспертами, приобретут ценные знания и новых друзей. За несколько лет проведения форума стала заметной тенденция – участники, попавшие на форум впервые, на следующий год приезжают на форум поделиться успешным опытом реализации разработанных проектов. Форум «Алтай. Точки Роста» изначально позиционируется как инвестиция в человеческий капитал, как поиск кадров среди талантливых и активных молодых людей.

Организаторами форума выступили Министерство образования и науки РФ, Федеральное агенство по делам молодежи, Администрация Алтайского края, Алтайский государственный университет и другие.

Наказать Сбербанк...

В г. Пермь скоро состоится суд, в котором самый крупный отечественный банк будет добиваться правды в финансовом споре с простым российским инженером. Причина конфликта банальная – деньги. Только не все так просто. Дело в том, что банкиры просят Алексея Иванцова, а именно так его зовут, чтобы он вернул денежные средства, полученные им (версия Сбербанка РФ) по ошибочному обменному курсу национальной валюты Дании – датской кроны. Причем Алексей ничего не нарушил - он совершил валютную сделку в полном соответствии с действующим российским законодательством.

В конце 2014 года Алексей, выйдя на сайт Сбербанка РФ, с удивлением увидел на нем фантастически дешевый курс датской кроны. 1 крона продавалась за 1.8 руб. Поскольку инженер в валютных операциях был продвинутым человеком (периодически играл на бирже), то он смекнул, что это его шанс, так как ее стоимость никак не могла быть меньше 10 руб. Взяв 1,8 млн. руб., он купил чуть меньше 1,0 млн. датских крон. Вероятно, это была самая рентабельная сделка в его жизни. Причем свою «сделку века» он осуществил тремя заходами. Начал с покупки 350 крон в одном из отделений банка (контрольная проверка). Потом повторил в других (трех), - уже на всю оставшуюся рублевую массу. Но радость Алексея Иванцова продолжалась недолго – к вечеру он обнаружил, что информация по его валютным сделкам в интернет-банке исчезла.

Следующим утром инженер посетил отделение Сбербанка, где у него был открыт счет, для того чтобы снять с него честно заработанные 9,3 млн. руб. Но у работников финансового учреждения была иная точка зрения – они посоветовали «счастливчику» вернуть банку 1,8 млн. руб., из-за того, что валютные операции, происшедшие вчерашним днем, аннулированы. С такой трактовкой банкиров Алексей категорически отказался, что и привело обе конфликтующие стороны в российский суд.

Виновных нет

Но в тот злополучный день «льготным» курсом датской кроны решили воспользоваться и другие бдительные граждане, в том числе и работники Сбербанка. Операционистки одного из отделений этого банка пооткрывали счета на других людей и своих родственников. Но к семи часам вечера того же дня все закончилось - валютные операции с датской кроной были отменены и началось служебное расследование. Оно показало, что все действующие лица происшедших событий были знакомы друг с другом. Убытки, нанесенные Сбербанку РФ, оценены в 24 млн. руб. Финансовое учреждение написало заявление в полицию, чтобы она разобралась с этой ситуацией с юридической точки зрения. Но наш «герой» - Алексей Иванцов просто так решил не сдаваться и подал иск в суд на российский банк. Причем сумма его претензий увеличилась более, чем в 2 раза и достигла 20 млн. руб. В эту сумму вошла финансовая неустойка, которую, по мнению истца, банк должен заплатить за несвоевременную выплату ему денег, конвертируемых в другую валюту. Изначально, суд был назначен на 13 мая 2015 года.

Позицию Иванцова озвучил его адвокат. Он утверждает, что его клиент никогда не виделся с работниками Сбербанка. Его неоднократные походы по разным отделениям объясняются тем, что каждый раз он выбирал тот адрес финансового учреждения, который был рядом со знакомыми, у которых он занимал очередной раз денежные средства.

В этой истории до сих пор нет главного, а именно официальной причины происшедшего. Остается только догадываться. По мнению экспертов, сбой произошел из-за несогласованности действий при публикации курса датской кроны и элементарной халатности. Дело в том, что за пять дней до злополучных событий на датскую крону было установлено два курса – безналичный и наличный. Один из расчета за 1 крону, а другой 10 крон. При резком обрушении рубля 16 декабря 2014 года, который был назван «черным вторником», официальная цена датской кроны (официальный курс Центробанка) была 97,5 руб. за 10 крон. Но поскольку на следующий день рубль по отношению к датской национальной валюте опустился еще ниже и составил за 10 крон уже трехзначную цифру (свыше 100 рублей), то регулятор стал объявлять курс из расчета за 1 крону. На тот момент она стоила, согласно публикации ЦБ, 10,24 руб. Но видимо, эта «высшая математика» оказалась ответственным работникам Сбербанка России не «по зубам». Они просто запутались и потеряли «0».

Ошибки ничему не учат

Все это можно списать на пресловутый, так называемый «человеческий фактор» (каждый может ошибиться), если бы это был единичный случай в самой крупной российской финансово-кредитной системе. Но это не так. Приблизительно через месяц после событий в Перми, но уже в г. Новосибирск, в Сбербанке РФ произошел аналогичный случай и опять же с датской кроной. Военный пенсионер, получив долги, решил вложить их в иностранную валюту. Для этого он рассматривал курсы валют в интернете и натолкнулся на «очень дешевую» датскую крону. А дальше схема та же самая, «под копирку», только без походов в банковские отделения (все операции проходили через интернет-банкинг) и более меньшим доходом (760 тыс. руб.). Реакция Сбербанка была такая же, как и в пермском случае – они объявили валютную сделку недействительной и потребовали вернуть деньги. Но российские военные просто так не сдаются. Пенсионер решил также судиться, но для начала подождать решения «фемиды» в Перми. Он был оскорблен тем, что сотрудники банка, по сути, объявили его мошенником.

Говорят, на ошибках учатся, но к Сбербанку это видимо не относится. Трудно даже вообразить, как можно было через три недели после пермского инцидента, где на кону убытки в десятки миллионов рублей (и вопрос еще до конца не решен), допускать такую небрежность и халатность в совершенно аналогичном случае. Это уже ошибка не только конкретных сотрудников банка – это системный сбой, с которым Сбербанк обязан разобраться.

Автор: Селиверстова Алена