Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

МПР: скоро начнутся работы по ликвидации отходов Байкальского ЦБК

Практические работы по ликвидации накопленных отходов Байкальского ЦБК начнутся в ближайшее время, сообщил министр природных ресурсов и экологии Сергей Донской, выступая на 7-м Невском международном экологическом конгрессе.

"Сначала будет производиться… откачка излишков воды и в дальнейшем консервация отходов, что обеспечит исключение загрязнения Байкала через грунтовые воды. В целом же, по результатам реализации байкальской ФЦП, около 80% байкальской природной территории будет рекультивировано", — сказал Донской.

В целом министр отметил, что по результатам прошлогодней инвентаризации на территории России с советских времен осталось 349 "горячих точек" с накопленными промышленными загрязнениями объемом 400 миллионов тонн. "К сожалению, в основной массе — это не заброшенные территории, и 17 миллионов человек сегодня находятся в зоне влияния этих объектов", — отметил министр.

Министерство с 2012 года приступило к последовательной и системной ликвидации таких объектов. В 2014 году распоряжением правительства были утверждены новые проекты ликвидации прошлого экологического ущерба в 14 регионах. Их реализация уже началась, что позволит исключить негативное влияние этих объектов на качество проживания 1 миллиона человек.

Донской отметил, что основное внимание уделяется арктическим территориям России, озеру Байкал и байкальской природной территории, как наиболее уязвимым и значимым зонам с точки зрения сохранности естественных экосистем. Глава Минприроды также сообщил, что в течение недели в правительство РФ будет внесен документ, позволяющий исключить возможность формирования в будущем объектов накопленного ущерба, а также выстроить единую финансовую и организационную модель по ликвидации старых загрязнений.

РусГидро построит в Черемушках горнолыжный комплекс.

РусГидро построит в Черемушках горнолыжный комплекс В поселке гидроэнергетиков Черемушки (Хакасия), расположенном вблизи Саяно-Шушенской ГЭС, началось строительство Центра развития зимних видов спорта. Новый спортивно-развлекательный и горнолыжный комплекс появится в Черемуховом логу при финансовой поддержке РусГидро. Этот проект – один из многих, осуществленных РусГидро в рамках беспрецедентной по масштабам Программы комплексного развития социальной инфраструктуры поселка Черемушки.

Проект строительства центра рассчитан на три этапа. В ходе первого, рассчитанного до конца 2015 года, строители планируют возвести пассажирскую канатно-кресельную дорогу. Поставки металлоконструкций и оборудования подъемника начнутся уже в июне. Затем строители приступят к подготовке фундамента под опоры «канатки», проложат электрические сети, смонтируют опоры и подвесные элементы. Завершающим мероприятием станет наладка и комплексные испытания дороги.

В рамках второго этапа будут обустроены две горнолыжные трассы: категории «Красная» (длина - 510 м, перепад - 140 м) и категории «Зеленая» (длина - 900 м, перепад - 140 м). Оба спуска обеспечат искусственным освещением. Кроме того, для обслуживания трасс в зимний период планируется приобрести специальную технику. В летний период оба склона будут эксплуатироваться как велосипедные трассы.

На третьем этапе проекта предусмотрено строительство сервисного здания, где расположатся кафе, тренажерный зал, камеры хранения, службы проката и ремонта спортинвентаря. Также будут организованы площадка для сноутюбинга (спуск с горы на надувных санках) с подъемником и горнолыжный «Детский сад».

В поселке Черемушки (Хакасия) продолжается реализация Программы комплексного развития социальной инфраструктуры, разработанная компанией РусГидро совместно с Правительством Республики Хакасия при участии администрации города Саяногорска. В рамках данной Программы ведется реконструкция социальных объектов поселка гидроэнергетиков и гидростроителей, обусловленная их ветхим состоянием и изменившимися социальными потребностями жителей. Реализация программы стартовала в 2010 году,по решению Совета директоров ОАО «РусГидро» на эти цели выделены средства в сумме около 1 млрд. 300 млн. рублей.

За время реализации программы выполнен капитальный ремонт и комплексное оснащение средней школы №2 (Лицея «Эврика»), общежития для студентов Саяно-Шушенского филиала Сибирского федерального университета (СШФ СФУ), Общественного объединения «Клуб ветеранов «Мудрость», помещений Молодежного центра и воскресной школы, произведен частичный ремонт здания и спортивного зала средней школы №1 и двух детских садов. Установлены детские площадки во дворах жилых домов, отреставрированы центральная площадь посёлка перед ДК Энергетик, проезды и автомобильные дороги. Отремонтированы Физкультурно-спортивный комплекс и здание поликлиники, завершена реконструкция зданий поселкового отделения станции скорой помощи и дневного стационара, оснащена оборудованием лаборатория гидротехнических сооружений СШФ СФУ. В Черемушках создан музей боевой славы, экспонаты которого были предоставлены жителями поселка.

Проблемы экологии и защиты леса обсудили в Алтайском крае

Специалисты Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края дали разъяснения активистам Общероссийского народного фронта по вопросам, связанным с лесохозяйственными мероприятиями, проведёнными в Бобровском лесничестве. Для этого был организован выезд представителей заинтересованных сторон на место проведённых в 2014 году на землях лесничества рубок.

У инициаторов данной поездки накопилось к лесникам много вопросов, связанных, как они считают, с нарушениями лесного и природоохранного законодательства при проведении лесохозяйственных мероприятий на территории края, особенно в заказниках регионального значения.

В состав рабочей группы помимо специалистов лесного хозяйства вошли представители центрального штаба ОНФ, члены регионального отделения фронта, учёные из Барнаула, журналисты, общественники. Они осмотрели указанные активистами места рубок, выслушав замечания и дав подробные пояснения по существу задаваемых вопросов.

Владимир Александрович Черных, начальник управления лесами Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края:

- Людям, не имеющим специального лесного образования, непросто понять суть проводимых в лесу мероприятий, тем не менее, мы постарались доходчиво объяснить, почему и как те или иные виды работ - рубки, посадки леса - были проведены на данной площади. По выявленным недостаткам мы определили, какие меры будут приняты их для устранения.

По итогам поездки в штабе ОНФ участники поездки провели совещание, на котором отметили, что сегодня в лесной отрасли России немало проблем. Они по большей части связаны с тем, что действующий Лесной кодекс нацелен на коммерческое использование лесного ресурса.

Власти на региональном уровне вынуждены исполнять требования закона, зачастую действуя вопреки ожиданиям общества, поэтому необходима корректировка Лесного кодекса, - к такому выводу пришли участники встречи.

Председательствующий на совещании Азат Халилович Газизов - представитель Центрального штаба Общероссийского народного фронта - отметил, что в рамках запланированных мероприятий "Центра общественного мониторинга по проблемам экологии и защиты леса" Общероссийского народного фронта, его представители посетят лесные регионы России в целях выявления проблем и принятия решений по оздоровлению ситуации в лесной отрасли:

- Отдельные вопросы можно и нужно решить в регионе, часть вопросов, поднятых сегодня, находятся исключительно в федеральной компетенции, и мы готовы брать на себя работу по их решению. Подобные встречи и дальнейшая аналитика позволят нам эффективно решить глобальные задачи в части сохранения лесного богатства, которые поставил перед Народным фронтом его лидер, президент РФ Владимир Путин.

Что же касается дальнейших действий со стороны Алтайского края, то решено сформировать рабочую группу, в которую войдут активисты регионального отделения ОНФ, специалисты природоохранной и лесной отраслей, учёные. Их задачей станет совместный поиск путей решения возникающих перед лесной и природоохранной отраслью края задач. В настоящее время ведётся согласование состава рабочей группы и регламента её работы.

За сутки силами лесной охраны в Красноярском крае ликвидировано 3 лесных пожара

За прошедшие сутки силами лесной охраны в крае ликвидировано 3 лесных пожара - в Богучанском, Абанском, Ермаковском районах на площади 88 га. Перехода огня из гослесфонда на населенные пункты и объекты экономики не допущено. В тушении были задействованы более 50 человек, 7 единиц техники, авиапатрулирование, доставку сил и средств к местам возгораний осуществляли 8 воздушных судов.

По оперативной информации Лесопожарного центра на 10:30 1 июня, на территории Красноярского края зарегистрировано 2 лесных пожара. Очаги возгораний действуют в Богучанском районе на площади 1,2 га. Угрозы населенным пунктам нет. Один пожар действует в авиационной труднодоступной зоне, один - в наземной. Пожары возникли из-за гроз и неосторожного обращения с огнем местного населения.

К местам возгораний были оперативно доставлены специалисты Лесопожарного центра, оба пожара на данный момент локализованы, в ближайшее время их ликвидируют. В тушении принимают участие 10 человек, задействована 1 единица техники.

Ситуация с лесными пожарами в регионе находится под контролем.

В случае обнаружения возгораний сообщать по телефону прямой линии лесной охраны 8-800-100-94-00 или в региональную диспетчерскую службу Лесопожарного центра - 290-50-71.

Шесть действующих лесных пожаров зарегистрировано в Иркутской области

Шесть лесных пожаров действуют в Приангарье. Огнём охвачено 169 гектаров зелёного фонда.

Обстановка неспокойная по всей России. Зафиксировано почти 40 возгораний на площади больше 55 тысяч гектаров. Это данные федерального агентства авиалесоохраны.

Наиболее опасная обстановка в соседних с Иркутской областью территориях. На республику Бурятия и Забайкальский край приходится половина от всех пожаров в стране.

За прошедшие сутки в России ликвидировано 55 лесных пожаров на площади 10,5 тыс. га.

Для тушения привлекалось 2059 человек, 331 единица техники и 39 воздушных судов. По данным Федеральной диспетчерской службы лесного хозяйства, огнем было пройдено 3,7 тыс. га, в том числе 3 тыс. га покрытой лесом площади.

По состоянию на 1 июня на территории Российской Федерации зафиксировано 50 лесных пожаров на площади 48,9 тыс. га. Наиболее тяжелая ситуация сохраняется в Забайкальском крае, где действует восемь возгораний на 36,2 тыс. га. В предстоящие сутки в северной части региона ожидается рост класса пожарной опасности в лесах до высокого. К тушению наиболее сложных очагов привлечено 355 сотрудников федеральной авиалесоохраны. В Республике Бурятия зарегистрировано 14 пожаров площадью 11,7 тыс. га. В субъекте работают 152 парашютиста-десантников. Ликвидация очагов осложнена из-за порывов ветра до 14 м/c. В центральной части республики прогнозируется чрезвычайный класс пожарной опасности.

В Иркутской области действует 15 очагов на 460 га, в Пермском крае - три возгорания площадью 277 га, в Республике Коми - четыре пожара на 86 га. Очаги также зарегистрированы в Мурманской, Псковской и Амурской областях, Красноярском крае. Площадь пожаров составляет от 1 до 70 га.

Режим ЧС введен в 7 субъектах Российской Федерации: на всей территории республик Хакасия и Тыва, Забайкальского края, в двух районах Амурской области, в 19 районах Республики Бурятия, в одном районе Пермского края, в одном районе Красноярского края.

В Омской области от непарного шелкопряда обработают 11,5 тыс. га леса

В Черлакском районе Омской области начались мероприятия по локализации и ликвидации очагов непарного шелкопряда в лесах. Работы также пройдут на территории Кормиловского, Москаленского, Исилькульский, Полтавского, Омского, и Оконешниковского районов - всего на площади 11,5 тыс. га. Как сообщили в главном управлении лесами региона, в первую очередь обработке подвергнутся участки с наиболее ценными лиственными насаждениями вблизи населенных пунктов и рекреационных зон.

Средства на борьбу с непарным шелкопрядом в размере 10,5 млн рублей Омская область получила из федерального бюджета. Ликвидация непарного шелкопряда проводится наземным способом с применением биологического препарата "Лепидоцид", безопасного для людей, теплокровных животных, птиц, пчел и полезной энтомофауны.

Местное население оповещено о проводимых мероприятиях через средства массовой информации за десять дней. На обрабатываемых участках расставлены предупредительные аншлаги о запрете на посещение лесов. Во всех муниципальных организована "горячая линия" для ответов на вопросы граждан. С главами сельских поселений и лесопользователями проводится разъяснительная работа о мерах предосторожности в период обработки очагов непарного шелкопряда.

Как показали весенние контрольные обследования, около 70% яйцекладок шелкопряда перезимовали и в данный момент из них появились гусеницы, которые, поднимаясь по стволам деревьев, начали объедать листву.Последний раз вспышка непарного шелкопряда на территории нескольких районов Омской области наблюдалась с 2003 по 2006 годы.

При обнаружении гусениц непарного шелкопряда в насаждениях на придомовых и садовых участках специалисты рекомендуют провести обработку биологическими препаратами против чешуекрылых вредителей ("Лепидоцид", "Битоксибацилин", "Бикол"), которые доступны для населения и находятся в свободной продаже.

Алтайские таможенники задержали более 67 тонн контрабандного дизтоплива стоимостью более 2 миллионов рублей

Сотрудники Алтайской таможни совместно с сотрудниками органов внутренних дел задержали партию дизельного топлива, которое контрабандисты пытались ввезти на территорию Россию из Казахстана. Всего задержано 66,8 тонн дизельного топлива на общую сумму 2,072 миллиона рублей.

Как выяснилось, предприимчивый 43-летний гражданин Казахстана, организовал незаконную поставку на территорию РФ из Республики Казахстан крупной партии нефтепродуктов, являющихся стратегически важными ресурсами.

Два бензовоза пересекли российско-казахстанскую границу в пункте пропуска через государственную границу «Павловка», расположенный в Славгородском районе Алтайского края, где и были задержаны сотрудниками Алтайской таможни. Водители, граждане Республики Казахстан, предъявляли таможенникам поддельные документы на перевозимое топливо с целью уклонения от уплаты косвенных налогов (акцизов). Документы были оформлены на несуществующую казахстанскую фирму-поставщика, а также содержали недостоверные сведения о грузополучателе на территории РФ.

В результате в отношении 43-летнего гражданина Республики Казахстан возбуждено уголовное дело по части 1 статьи 226.1 Уголовного кодекса РФ (контрабанда стратегически важных товаров и ресурсов), которая предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от трех до семи лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей. Дело передано по подследственности.

Несмотря на то, что 1 июля 2010 года был образован Таможенный союз, который ознаменовал создание единого таможенного пространства России, Беларуси и Казахстана, в результате чего во взаимной торговле этих стран не применяются таможенные пошлины и ограничения экономического характера, существует ряд ограничений и изъятий. К примеру, нефтепродукты, в том числе дизельное топливо и бензин, отнесены к стратегически важным ресурсам. На каждую партию подобных ввозимых товаров должен быть оформлен пакет соответствующих документов: транспортные (товаросопроводительные) документы, счета-фактуры, контракты, на основании которых приобретены товары, импортированные на территорию государства-члена таможенного союза с территории другого государства-члена таможенного союза, а также документ о качестве (паспорт). Кроме того, бензин и дизтопливо являются подакцизными товарами, и при ввозе их на территорию РФ должен уплачиваться акциз.

Справка: В 2014 году Алтайской таможней возбуждено 4 уголовных дела по контрабанде дизельного топлива и бензина.

В 2014 г. выручка ОАО «Лесосибирский ЛДК №1» (г. Лесосибирск, Красноярский край) выросла по сравнению с результатом 2013 г. на 14,6%, достигнув 4,55 млрд руб., об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

Прибыль от продаж за отчетный период увеличилась почти в 34 раза до 430,745 млн руб. Чистый убыток ОАО «Лесосибирский ЛДК №1» по итогам 2014 г. составил 873,86 млн руб., в 2013 г. была зафиксирована чистая прибыль в размере 24,26 млн руб.

31 мая 2015 года в Москве прошла масштабная акция – «Зона, свободная от курения», посвященная отказу от этой вредной зависимости, приуроченная к Всемирному дню без табака.

Старт акции был дан в июле прошлого года, когда в Москве при поддержке Министерства здравоохранения Российской Федерации, Департамента здравоохранения города Москвы, Управы Муниципального округа «Арбат» и Российского медико-социального агенства АМИ прошла акция «Арбат – зона, свободная от курения».

В 15.30 в муниципальном округе Замоскворечье г. Москвы Пятницкая улица, Пятницкий и Климентовский переулки были торжественно объявлены зонами, свободными от курения.

На открытии мероприятия выступил советник Министра здравоохранения Игорь Ланской, заместитель директора Департамента охраны здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия человека Наталья Костенко, руководитель Федерального центра здоровья ГНИЦ профилактической медицины, профессор Нана Погосова, Глава Муниципального округа «Замоскворечье» Николай Матвеев, Глава Мунициального округа «Арбат» Евгений Бабенко, руководитель по работе со средствами массовой информации Российского Союза Молодежи Павел Сорокин и заведующая лабораторией функциональной диагностики кожи Института Красоты на Арбате Елена Щукина.

В приветственном слове Игорь Ланской отметил, что «Минздрав проводит эффективную антитабачную политику», и также подчеркнул важность поддержания постоянного интереса граждан к теме здоровья и избавления от вредных привычек. «Очень приятно, что мы не одиноки в стремлении вести просветительскую работу. Насколько мне известно, власти Москвы готовятся к размещению в столичных лифтах плакатов о негативных последствиях курения»,- сказал он.

Желающие смогли получить консультацию врача в передвижных консультационных медицинских пунктах, измерить рост, вес и уровень артериального давления. Прохожие активно меняли сигареты на яблоки в знак поддержки акции, приуроченной к Всемирному дню отказа от табака, в результате чего по завершению мероприятия все собранные сигареты были залиты водой и торжественно уничтожены.

Кроме того, на улицах были размещены плакаты, содержащие информацию об исполнении требований №15-ФЗ от 23 февраля 2013 года «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

В Красногорске на открытии мероприятия выступила Министр здравоохранения Московской области Нина Суслонова. Сотрудники Центра здоровья вели свою работу в центре города возле пешеходной зоны Знаменское-Губайлово, рядом с ДК Подмосковье и Центральным городским парком. Специалисты Центра здоровья обследовали всех желающих, работали консультативные медицинские пункты с участием врачей-специалистов: кардиологов, наркологов, психологов.

Пришедших на мероприятие и просто прогуливающихся по пешеходному маршруту жителей Подмосковья в этот день встречали волонтеры и предлагали также обменять сигарету на яблоко.

Заместитель Департамента Международного сотрудничества и связей с общественностью Валерий Бузин принял участие в мероприятиях, посвященных отказу от курения в историческом центре города Дмитрова. В приветственном слове он отметил, что данная акция проходит в год, посвященный профилактике сердечно-сосудистых заболеваний, и призвал дмитровчан ответственно относиться к своему здоровью, а также выразил благодарность организаторам и участникам мероприятий.

Советская площадь г. Дмитрова была объявлена зоной, свободной от курения, по периметру были установлены запрещающие знаки. Людям, имеющим пагубную привычку, предлагалось обменять табачные изделия на свежие яблоки. Затем волонтёры поместили собранные сигареты в специальную емкость и залили их водой.

Участников мероприятий приветствовали глава Дмитровского муниципального района Валерий Гаврилов, благочинный Дмитровского церковного округа протоиерей Афанасий, Александр Зубков – заслуженный мастер спорта России, двукратный Олимпийский чемпион, чемпион мира, четырехкратный чемпион Европы, Кирилл Вопросов – заслуженный мастер спорта России, бронзовый призер чемпионата Мира по дзюдо и Дарья Дубова – мастер спорта международного класса, чемпионка юношеских Олимпийских игр по художественной гимнастике в групповых упражнениях.

На главной сцене состоялась театрализованная программа «Цветик - Семицветик» с участием волшебных сказочных героев и лучших творческих коллективов Дмитровского муниципального района.

Акции в поддержку Всемирного Дня без табака также прошли в Томске, Липецке, Брянске и других городах России. Во всех городах, присоединившихся к акции, прошли различные мероприятия, в том числе консультации специалистов, флэшмобы в поддержку здорового образа жизни, конкурсы и концерты.

Главы МИД Казахстана и России обсудят в Горно-Алтайске вопросы интеграции и ситуацию в Украине

Министры иностранных дел Казахстана и России Ерлан Идрисов и Сергей Лавров обсудят 29 мая в Горно-Алтайске широкий спектр вопросов двустороннего сотрудничества, международную проблематику, взаимодействие двух стран в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС), сообщает ТАСС.

«Главы внешнеполитических ведомств обсудят ключевые вопросы российско-казахстанских отношений, взаимодействия двух стран в интеграционных объединениях, на региональных площадках и в международных организациях (ЕАЭС, ОДКБ, ШОС и СНГ), а также в ООН и ОБСЕ», - проинформировали в МИД РФ.

Главы МИД также обменяются мнениями по актуальным темам международной повестки дня, включая ситуацию в Украине.

«В повестку дня переговоров включено рассмотрение подготовки двусторонних и многосторонних мероприятий на высшем и высоком уровнях в 2015 году, в частности, саммита ШОС и XII Форума межрегионального сотрудничества России и Казахстана с участием глав государств в Уфе, двусторонних встреч президентов России и Казахстана, а также заседания совета министров иностранных дел государств-членов ШОС в Москве в июне», - добавили в ведомстве.

Напомним, что 29-30 мая состоится визит главы МИД РК Е.Идрисова в г.Горно-Алтайск.

Как отметили в МИД РФ, это станет «частью интенсивного политического диалога между руководством двух государств, отражающего высокий уровень доверия и стратегического партнерства, послужит дальнейшему углублению союзнических отношений».

По итогам визита состоится подписание плана мероприятий по сотрудничеству между МИД России и Казахстана на 2015-2016 годы.

КазТАГ

Повышение цен на бензин в РК связано с ограничением его импорта из России и проблемами в доходах оптовиков - эксперт

Повышение цен на бензин АИ-92/93 в Казахстане связано с ограничением его импорта из России и проблемами в доходах отечественных оптовиков, считает аналитик нефтегазового сектора Сергей Смирнов.

«Как показывает практика, наши цены на бензин практически не зависят от стоимости мировых котировок на нефть. Сколько мы видели, цена падает на мировом рынке на нефть, цены у нас сколько раз падали? (только – КазТАГ) в последнее время, и то это было связано именно с российским бензином. Девальвация рубля привела к тому, что российский бензин стал дешевым, тут мировые цены на нефть оказались совершенно не причем», - заявил С. Смирнов в комментарии агентству КазТАГ в среду.

По его словам, если сравнить цены на нефть в декабре прошлого года, последним понижением цен на топливо и сейчас, то нет оснований для повышения цен на бензин.

«Я не вижу оснований, чтобы цена на бензин повысилась на 9 тенге, на 92-й по крайней мере. Дело в том, что до 40% рынка топлива у нас обеспечивается поставками топлива из России. Ввели запреты на ввоз российского топлива с целью поддержать наши заводы. Вот эти запреты они противодействуют стимулированию ускоренной модернизации наших заводов», - считает эксперт.

По его данным, по сравнению с прошлым годом бензин в России подорожал всего на 5%.

«Когда наши власти заявляют о том что российский бензин дороже, чем казахстанский - это да. Но они не говорят про цены на заправках. А в цены заправок, в стоимость бензина входит акцизный налог (…) Но наши АЗС закупают бензин не на российских АЗС, а покупают топливо на заводах, там акцизного налога нет. Тем более в России в связи с налоговым маневром, у них резко снизилась экспортная пошлина. Поэтому российский бензин нашим АЗС выгоднее закупать», - уверен С. Смирнов.

Помимо этого эксперт выразил сомнение в формуле применяемой правительством для расчета цен на бензин.

«Я считаю, что это искусственное (повышение цен – КазТАГ). Во-первых, был ограничен до последнего времени ввоз российского дешевого топлива. Потом я сомневаюсь, что ведутся расчеты именно по этой формуле, потому что она, когда эксперты рассчитывали, дает завышенные значения по отношению к тем, которые устанавливало правительство (…) Поэтому цены устанавливались тогда ниже, чем были рассчитаны по формуле. Почему они вдруг сейчас вернулись к этой формуле связано с тем, что очевидно теряются доходы у главных наших держателей. Я думаю связано с оптовиками и НПЗ. У нас около 5 оптовых компаний, которые контролируют 80% нашего оптового рынка», - заключил он.

Ранее, в Казахстане с 26 мая повысили предельные цены на розничную реализацию бензина АИ-92/93 с Т99 до Т108 за литр.

«Причина (повышения предельной розничной цены на АИ-92/93 - КазТАГ) простая: действующее законодательство предполагает, что по формуле (…) сейчас она на основании приказа утверждена. В ней четко прописано, что расчеты на уровне 60-65 долларов за баррель, если произвести расчеты, положить формулу, то цена бензина (АИ-92/92 - КазТАГ) должна быть на уровне 108 тенге за литр, в зависимости от курса тенге к доллару. Это все привязано к мировым ценам на нефть», - сказал директор департамента развития нефтяной промышленности министерства энергетики РК Куандык Кулмурзин на пресс-конференции вторник.

В свою очередь информационное агентство КазТАГ провело мониторинг цен на бензин марки АИ-92 и наличие этого бензина в регионах.

Так, в Кызылорде на заправках Sinooil, «Ай-дан», «Октан плюс», «Батт Ойл» АИ-92 реализуется по Т108 за литр, бензин по всему городу есть с избытком. В Таразе ситуация также стабильная, бензин марки АИ-92 отпускают по Т99 за литр на заправках КазМунайГаз и Helios. На частных заправках - по Т98 за литр, в некоторых по Т105 за литр.

В Шымкенте на АЗС Helios 1 литр АИ-92 стоит Т97, АИ-95 - Т139. На автозаправках Костаная цены на бензин марки АИ-92 на Helios - Т99 за литр, «Ивогда-Холдинг» - Т99 за литр, бензин в наличии есть.

«В Актобе АЗС «Ариран» реализует 92-й по 99 тенге. Планируют повысить после того как выйдет постановление или приказ как они говорят, ожидают с 1 июня. «Гелиос» реализует по 97 тенге, но по поводу повышения цены информации, говорят пока не поступало», - передает корреспондент КазТАГ.

По данным корреспондента в Атырауской области стоимость бензина АИ-92 пока сохраняется на уровне Т99 за литр.

«На заправках «Гелиос», «Мунай Онимдери» о повышении слышали, но официальной бумаги пока не было, говорят, как на АЗС, так и у в акимате. Как получат официальный документ, ценник сменят на 108 тенге. Проблем с поставкой ГСМ на АЗС нет. Дизтопливо и АИ-80 - 89 тенге», - сообщил корреспондент.

В Алматы на АЗС Helios, Sinooil, бензин марки АИ-92 реализуют пока по Т99 за литр. По Т108 за литр АИ-92 реализуется на АЗС КазМунайГаза.

Цены на бензин марки АИ-92/93 на автозаправочных станциях Астаны: АЗС «Ойл», АЗС «Sinooil», АЗС «Гелиос» - Т99 за литр. Повышение цен отмечено на АЗС «Номад» - Т108 за литр и АЗС «КазМунайГаз» - Т108 за литр.

В Петропавловске цена составляет Т108 за литр, в Актау - по Т108 за литр на всех АЗС. В Караганде некоторые АЗС реализуют бензин марки АИ-92 по Т108 за литр. В Уральске КазМунайГаз реализует АИ-92 по цене Т108, местные сети «Жан-Ойл» и «Пит-Стоп» с утра реализовывали АИ-92 по Т99 за литр, в Талдыкоргане Sinooil реализует по Т99 за литр, а КМГ и Helios уже по Т108 за литр.

«На автозаправке «Пегас» АИ-92 продают по 108. На АЗС «Монолит», считается что здесь торгуют омскими нефтепродуктами, пока 92-ой по 99 тенге», - передает корреспондент агентства из Павлодара.

КазТАГ

Олимпиада «Время учиться в России!» прошла в Анголе

С 23 по 30 мая в Луанде, столице Республики Ангола, состоялся цикл мероприятий в рамках Олимпиады «Время учиться в России!», и в очередной раз ангольская молодежь продемонстрировала высокий интерес к получению высшего образования в России: в этом году количество участников проекта достигло 500 человек.

Целью проведения Олимпиады, проходящей под эгидой Россотрудничества, является отбор наиболее талантливых выпускников ангольских школ, желающих обучаться в российских университетах по техническим направлениям подготовки за счет средств федерального бюджета.

Представители Национального исследовательского технологического университета «МИСиС», входящего Консорциум ведущих российских вузов, который и реализует проект «Время учиться в России!», рассказали школьникам и студентам не только о системе российского высшего образования, но и об инновационной системе обучения русскому языку на подготовительных отделениях в отечественных университетах. Кроме того, все участники мероприятий получили справочник на португальском языке, содержащий информацию о Россотрудничестве, Посольстве Российской Федерации в Республике Ангола и ведущих вузах Волгограда, Москвы и Новосибирска.

В рамках мероприятий представители российской высшей школы имели возможность обсудить с национальными государственными и общественными организациями, занимающимися вопросами образования, дальнейшие перспективы реализации проекта. Министерство образования Анголы выразило готовность оказывать содействие в проведении олимпиады «Время учиться в России!» по всей стране, подчеркнув необходимость охвата проектом выпускников средних учебных заведений, расположенных в ангольских провинциях.

В Орловской области отменили противопожарный режим

Соответствующее распоряжение подписано губернатором области. Согласно документу, особый противопожарный режим в регионе отменен с 28 мая в связи с нормализацией обстановки.

Особый режим в регионе начал действовать с 1 мая по распоряжению губернатора Вадима Потомского. Связано это было с повышением угрозы возникновения лесных пожаров. Кроме того, в регионе участились случаи поджога стерни.

Во время особого режима жителям области было запрещено посещать лесные массивы и въезжать туда на транспорте, не говоря уже о разведении костров.

С 28 мая жители Орловской области могут, не нарушая закон, выезжать на прогулки в лес. Несмотря на отмену режима, патрулирование и проведение противопожарных мер на территории региона продолжается.

Первые контуры Большой Евразии

Профессор Сергей Караганов — о «Большой Евразии», переносе столицы во Владивосток, демографии Дальнего Востока и «желтой опасности»

Сергей Караганов — ученый-международник, почетный председатель президиума Совета по внешней и оборонной политике, председатель редакционного совета журнала "Россия в глобальной политике". Декан Факультета мировой политики и экономики НИУ ВШЭ.

Василий Авченко - российский писатель и журналист, живущий во Владивостоке.

Резюме Ситуация в мире абсолютно непредсказуемая. Усиление флота остро необходимо. В Азии уже и без нас началась гонка вооружений: Индия, Китай, другие страны наращивают свои военно-морские силы. Американцы придерживаются стратегии замыкания Китая в его внутренних морях, а китайцы хотят иметь возможность защищать свою безопасность на более удаленных рубежах…

На вопросы «Новой во Владивостоке» ответил Сергей Караганов — один из ведущих российских ученых-международников, декан факультета мировой экономики и мировой политики Высшей школы экономики, почетный председатель президиума Совета по внешней и оборонной политике. Он принял участие в прошедшей во Владивостоке конференции по международному содействию развитию Сибири и Дальнего Востока (организаторами с российской стороны выступили ВШЭ и Институт истории, археологии и этнографии ДВО РАН).

— Сергей Александрович, что делать с дальневосточной демографией? Перераспределять российское население, хотя лишних людей у нас нет, или привлекать мигрантов?

— В первую очередь нужно использовать местное население. Здесь отличный, лучший, чем в среднем по России, человеческий капитал. Нужно, чтобы эти люди не работали только охранниками. Следует реструктурировать экономику с помощью введения максимальной свободы — по крайней мере, на уровне малого, среднего и нового бизнеса. Нужно делать Сибирь и Дальний Восток в целом зоной действия более либеральной экономической политики, но не в стиле 90-х, а в более современном. Уже одним этим мы дадим возможность огромному числу молодых людей оставаться здесь, а не искать счастья на Востоке, Западе или в центре России.

Если ввозить рабочую силу, то под конкретные проекты. Завозите хоть из Китая, главное, чтобы они потом уезжали. Перераспределение населения внутри России — не очень сильная идея по той простой причине, что традиционно русское население не очень мобильное. К тому же у нас действительно сейчас нет, как было больше века тому назад, когда проходило добровольное заселение Сибири, излишнего человеческого ресурса. Тем не менее я думаю, что если будут создаваться экономические условия, то какое-то число молодых людей потянется сюда. Плюс нужно внимательно смотреть на огромные ресурсы бывших республик СССР, имею в виду прежде всего русскоязычное население. Надо, чтобы российские региональные власти начали массовое привлечение людей с Украины. Украинский кризис — не только опасность и война, но еще и возможность. Нужно вести системную работу и в Молдове — почему мы этих людей выталкиваем на Запад?

Но никто не предлагает заселить Дальний Восток так же, как центральную Россию. Нужно думать не о массовом заселении в стиле, не дай бог, сталинских времен, а о разумном использовании человеческого капитала.

— Как оцениваете новые инструменты развития региона — особые зоны, ТОРы, свободный порт Владивосток?

— Мы долгие годы подобные идеи продвигали, поэтому теперь я рад. Да, поздно, но лучше поздно, чем никогда. Однако нужно менять общеэкономические условия в рамках всей страны, вводить максимальную свободу для экономической деятельности, снимать барьеры — бюрократические, административные, коррупционные. А все дополнительные инструменты очень полезны, но они дадут результат только через несколько лет.

У Сибири и Дальнего Востока сегодня есть уникальные конкурентные преимущества, которых не было никогда: рынок азиатских стран. Обилие воды, энергии, способность производить продовольствие, энергоемкие и водоемкие товары для этого огромного и практически ненасытного рынка. Мы только сейчас начинаем понимать, что Сибирь и Дальний Восток — не тыл в противостоянии с Западом, а земля новых возможностей именно потому, что для нас открылась Азия. Российская элита чрезвычайно европоцентрична и в хорошем, и в плохом смысле слова. Но в последние два-три года, слава богу, дело пошло, а кризис в отношениях с Западом этот процесс ускорил.

— Что должно быть основой развития Дальнего Востока?

— Производство тех товаров, которые пользуются наибольшим спросом в АТР. Кроме того, нужно подтягивать логистику — порты, транспортные коридоры, причем не только «Восток — Запад». Мы по стратегическим соображениям боялись строить железные дороги в Китай, как будто китайцы будут по ним наступать. Да не собираются они на нас наступать! Не говоря о том, что железную дорогу легко перебить и войска по ней не пойдут. А товары по ней ходят хорошо.

— Время возрождать КВЖД?

— И возрождать КВЖД, и строить по всей Сибири систему горизонтальных и вертикальных путей. Нужно связывать Читу с Монголией, с Китаем, Западную Сибирь через Казахстан и Алтай — с Ираном и западным Китаем, который будет развиваться быстрее остального Китая.

Опять же обострение отношений с Западом заставило наше руководство действовать быстрее. То, что произошло на днях, — Си Цзиньпин и Путин подписали документ о согласовании ранее конкурировавших проектов — Евразийского экономического союза и Экономического пояса Шелкового пути, — это огромный прорыв. Еще несколько месяцев назад китайцы вообще не хотели об этом говорить, они хотели поддерживать двусторонние связи с Россией и ее союзниками, а не с ЕАЭС. Однако китайское руководство пошло нам навстречу, понимая, что это стратегически выгодно Китаю.

— Вы в докладе Валдайского клуба «К Великому океану» предлагали передать Владивостоку часть столичных функций…

— Мы решили, что символически новую столицу нужно делать в районе Владивостока. Мы изучали опыт всех стран, которые перенесли столицу. Всем им (их с десяток — Казахстан, Турция, Бразилия, Германия…) это принесло огромные выгоды. Вряд ли в России можно перенести столицу полностью, но что какие-то функции нужно переносить, переходить к полистоличности — это очевидно. Наряду с Москвой и Петербургом должна появиться сибирско-дальневосточная столица или даже сибирская и дальневосточная столицы — Красноярск и Владивосток. Сначала наши идеи высмеивали, но позже было заявлено о переносе офисов ряда министерств и госкорпораций на Дальний Восток (правда, потом это завязло — нужно толкать). Путин заявил о возможности появления новой сибирской столицы… Это было бы очень правильно — притянуло бы молодежь, амбициозных энергичных людей, дало бы возможность местным элитам развиваться. Это огромная возможность, которую у нас недопонимают. Та же Астана: невозможно было бы удержать страну, если бы Назарбаев не перенес туда столицу Казахстана. Одновременно в значительной степени обновилась управляющая элита. Часть элиты, которая не хотела уезжать, осталась в Алма-Ате, а кому хотелось новой карьеры, новой жизни, поехали, причем смена элит прошла безболезненно. То, что нам нужно менять, обновлять элиты, абсолютно очевидно. Мы уже застаиваемся, стагнируем, проводим экономическую политику прошлых десятилетий.

— «Желтая угроза» для России — реальность или миф?

Нет никакой «желтой угрозы». Мы еще в советские времена сами создали эту угрозу, сами начали бояться, а потом ее сознательно и довольно умело нагнетали американцы.

— «Желтая угроза» — реальность в той мере, в какой мы сами слабы и глупы. Это миф, который нам, кстати говоря, сознательно навязывают наши заокеанские соседи. Китай исторически не вел экспансионистских войн, он завоевывает влияние мягкими способами. Если вы хотите быть придатком Китая, работайте плохо, а если не хотите, работайте хорошо, вот и вся история. Нет никакой «желтой угрозы». Мы еще в советские времена сами создали эту угрозу, сами начали бояться, а потом ее сознательно и довольно умело нагнетали американцы.

— Как может разрешиться «ядерный кризис» Кореи?

— Пока никак не может разрешиться, потому что для КНДР это вопрос сохранения режима. Если он рухнет, там будет даже не германский вариант.

Объединения Кореи я пока представить не могу, но в нашем мире ничего невозможного нет. Южная Корея с энтузиазмом рвется к евразийскому пространству, хочет подключиться к процессам, идущим в Евразии. Может быть, в этих рамках и можно будет решать корейский вопрос.

Видимо, в ближайшее десятилетие будет создаваться некое «Сообщество Большой Евразии». Когда мы начинали говорить об этом несколько месяцев назад, это казалось фантазией, а теперь это уже происходит. На сегодняшней конференции идея «Сообщества Большая Евразия» прозвучала впервые, но ее сразу восприняли всерьез. На первом этапе я выдвигал эту идею как такую декларацию: в мире создаются большие блоки, одним из них станет «Большая Евразия», которую нужно оформлять, видимо, вокруг ШОС, создавать систему диалогов… Оказалось, идея настолько созрела, что ее мгновенно подхватили все. Отрадно, что наши друзья из Азии, раньше мыслившие менее свободно, стали мыслить более творчески, выдвигать новые идеи. Не хочу ругать наших европейских друзей, но там новых идей давно нет. Кстати, мы считаем, что «Большая Евразия» должна быть открыта и для стран Европы. Европа — часть Евразии.

— Япония усиливает военно-морской флот, не снят с повестки и «курильский вопрос»…

— Япония хочет быть более самостоятельной державой, в том числе в военно-политическом отношении. Как военная угроза она рассматриваться нами все-таки, слава богу, не может. Она хочет играть более независимую роль и к тому же опасается ослабления надежности американских ядерных гарантий. Как историк холодной войны могу сказать, что стоят эти гарантии почти ноль. Хотя они используются и Японией, и европейскими странами для того, чтобы экономить на обороне.

— В АТР — множество неурегулированных территориальных споров. Ожидать ли здесь стабильности?

— Вот еще почему нужен диалог в рамках «Большой Евразии»: Азия становится регионом «вестфальской системы», то есть регионом независимых, мало связанных друг с другом государств. Здесь пока нет единой системы безопасности. Государства, которые раньше были слабы либо были чьими-то колониями, сейчас поднимаются, и нужна система диалогов, чтобы смягчать имеющиеся противоречия. Россия может сыграть роль одного из организаторов этой системы, которая, повторяю, может быть открыта и для западноевропейских стран. Все проблемы европейской безопасности, которые мы злостным образом проспали и проговорили, скорее всего, надо решать уже в евразийских рамках, а не в собственно европейских. Для самой Азии тоже необходима система диалогов, которой нет. Что-то пытается делать Китай, нужно вести диалог вокруг ШОС. Очевидно, что противоречия существуют и будут нарастать, к тому же их «подкачивают». США де-факто проводят политику дестабилизации регионов, откуда они уходят или полууходят, чтобы потом играть на противоречиях. Вот откуда украинский кризис. А посмотрите, что творится на Ближнем Востоке! Мы знаем, что трения вокруг островов и рифов по периферии Китая подкачиваются извне.

— ТОФ так и не получил французских «мистралей». Насколько адекватно защищены восточные рубежи России?

Усиление флота (в разумных рамках, чтобы не разорить страну) остро необходимо

— Поскольку мы все-таки ядерная держава, прямой военной угрозы нет. Другое дело, что ситуация в мире абсолютно непредсказуемая. Думаю, усиление флота (в разумных рамках, чтобы не разорить страну) остро необходимо. В Азии уже и без нас началась гонка вооружений: Индия, Китай, другие страны наращивают свои военно-морские силы. Американцы придерживаются стратегии замыкания Китая в его внутренних морях, а китайцы хотят иметь возможность защищать свою безопасность на более удаленных рубежах…

Нужно просто эффективно тратить деньги. «Мистраль» был не самым эффективным способом вложения денег, поэтому, опять же, нет худа без добра. Это был жест доброй политической воли: мы с Францией — страной НАТО — создаем оружие. Ну нет так нет. Думаю, что лучше занимать своих рабочих и свои верфи.

Россия. Азия. ДФО. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > globalaffairs.ru, 29 мая 2015 > № 2913924 Сергей Караганов

Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Николай Никифоров подписал очередной приказ о предоставлении государственной аккредитации 76 организациям, осуществляющим деятельность в области информационных технологий (ИТ). Об этом сообщила пресс-служба министерства.

С начала года аккредитацию получили уже 448 компаний, в результате чего общее число аккредитованных при министерстве малых ИТ-компаний достигло 5044.

Напомним, ранее министерство проанализировало информацию о деятельности 1560 плательщиков льготных страховых взносов за 2014 год без учёта организаций, которые начали применять льготную ставку по налогу в конце 2014 года. Сумма доходов этих организаций за год составила 311.6 млрд руб., в том числе 305.2 млрд руб. - от реализации программного обеспечения, оказания услуг по его разработке, тестированию, установке, адаптации, модификации, сопровождению.

Проведённая оценка показала, что ИТ-компании, которые применяют пониженные тарифы страховых взносов, в 2011-2014 годах демонстрировали уверенный рост выручки и отчислений в бюджет РФ темпами выше средних по экономике в целом. Общая сумма налога на доходы физических лиц, исчисленная указанными организациями, за 2014 год превысила 17.8 млрд руб. без учёта налоговых вычетов.

На текущий момент для аккредитованных ИТ-компаний предусмотрены следующие льготы: пониженные тарифы страховых взносов - до 14% от выплат в пользу физических лиц; возможность в упрощенном порядке привлекать к трудовой деятельности высококвалифицированных иностранных специалистов; право включать расходы на приобретение электронно-вычислительной техники в состав материальных расходов в размере полной стоимости такого имущества по мере ввода его в эксплуатацию; льготная ставка по налогу на прибыль организаций в Новосибирской и Пензенской областях.

Счетная палата в соответствии с бюджетным законодательством* рассматривает результаты проверки исполнения бюджета и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2014 год главными распорядителями бюджетных средств (ГРБС). Основные результаты публикуются на сайте контрольного органа по мере утверждения Коллегией соответствующих заключений.

Коллегией Счетной палаты утверждены заключения на исполнение федерального бюджета в следующих ГРБС: Министерство транспорта, Министерство сельского хозяйства, Министерство природных ресурсов и экологии, ФСКН, Государственная фельдъегерская служба, ФАНО, Росреестр, Росрыболовство, Росморречфлот, Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, Московский государственный университет имени М.В.Ломоносова, Санкт-Петербургский государственный университет.

Министерство транспорта Российской Федерации

Кассовое исполнение расходов федерального бюджета Министерством транспорта Российской Федерации составило 136 млрд. рублей или 99,7% от утвержденного объема.

Фактический объем доходов ведомства за 2014 г. составил 326 млн. рублей или 187% от уточненных прогнозных значений. Перевыполнение связано с возвратом регионами остатков неиспользованных субсидий.

Объем дебиторской задолженности Минтранса - 15,4 млрд. рублей. За год данный показатель увеличился на 10,7 млрд. рублей. Из общего объема дебиторской задолженности 94% составляют расходы инвестиционного характера.

По отдельным госконтрактам, по которым подрядным организациям в 2014 году перечислены авансы, нет актов выполненных работ. В частности, по проекту создания Мурманского транспортного узла, в марте 2014 г. был перечислен аванс в сумме 3,1 млрд. рублей. Документы, подтверждающие выполнение работ, отсутствуют.

В ходе проверки также выявлен ряд других нарушений и недостатков. Так, планирование бюджетных обязательств на проведение мероприятий по информатизации осуществлялось с нарушением постановления Правительства России №365 «О координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов». Вопреки правилам подготовки планов информатизации государственных органов и отчетов об их выполнении, утвержденных указанным постановлением, Минтрасом России без согласованного с Минкомсвязью России плана информатизации финансировались работы по созданию аппаратно-программного комплекса автоматизированного учета «Тахографический контроль», Единой государственной информационной системы обеспечения транспортной безопасности, Автоматизированной системы управления транспортным комплексом.

При планировании расходов федерального бюджета Минтрансом недостаточное внимание уделялось определению потребностей в бюджетных средствах. Бюджетные ассигнования на предоставление субсидий регионам для информационно-навигационного обеспечения автомобильных маршрутов были уменьшены на 900 млн. рублей. При этом уровень освоения регионами указанных субсидий в 2013 году составил 16%, в 2014 году - 30%.

Бюджетные ассигнования на субсидии автономной некоммерческой организации «Единая транспортная дирекция» на организацию перевозок пассажиров на территорию Крымского федерального округа в рамках госпрограммы «Развитие транспортной системы» исполнены в размере 103,1 млн. рублей или 80%.

По итогам выполнения ФЦП «Развитие транспортной системы России (2010-2020 гг.)» Минтрансом, как государственным заказчиком-координатором, из 56 целевых индикаторов и показателей не обеспечено достижение плановых значений по 17 позициям (или 30% от плана). В частности, пассажирооборот составил 128,3 млрд. пасс. км, в то время, как планировалось 141,1 млрд. пасс. км. Объем перевозок грузов в транзитном сообщении также оказался значительно ниже плана: 24,5 млн. тонн против 32,2 млн. тонн. Не достигнуты плановые показатели и по таким направления, как строительство и реконструкция автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения, предусматривающие федеральное софинансирование (план 735 км, факт 465,6 км), пополнение транспортного флота (план 1547,2 тыс. дедвейт тонн, факт 582,4 тыс. дедвейт), количество пассажиров, перевезенных на местных авиалиниях (план 2,4 млн. человек, факт 1,6 млн. человек).

Объем незавершенного строительства по инвестиционным проектам, реализуемым министерством, по состоянию на 1 января 2015 г. составил 25,7 млрд. руб. Данный показатель увеличился на 4,5 млрд. рублей. В установленный срок в 2014 г. не введены в эксплуатацию два объекта. Речь идет о создании Свияжского межрегионального мультимодального логистического центра в Республике Татарстан, а также реконструкции и перепланировке административного здания на ул. Рождественка.

Традиционно Минтранс своевременно не передает приобретаемое оборудование эксплуатирующим организациям. Так, оборудование общей стоимостью 360 млн. рублей, приобретенное в 2014 г. в рамках ФЦП «ГЛОНАСС», на 1 января 2015 г. находилось на складах производителей, не смонтировано и не введено в эксплуатацию.

По итогам проверки принято решение направить представление в Министерство транспорта и Федеральное казенное учреждение «Ространсмодернизация», обращение - в Генеральную прокуратуру, а также заключение - в Государственную Думу и Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Федеральное агентство морского и речного транспорта

Кассовое исполнение расходов федерального бюджета Федеральным агентством морского и речного транспорта составило 62,6 млрд. руб. или 99,7%.

Фактический объем доходов за 2014 г. составил 750,9 млн. руб. или 210% от уточненных прогнозных значений. Перевыполнение плановых показателей отмечается в первую очередь по доходам от возврата дебиторской задолженности прошлых лет и по перечислению части прибыли подведомственными предприятиями. В нарушение Порядка составления и ведения кассового плана исполнения федерального бюджета представленный агентством прогноз превышал показатели прогноза доходов федерального бюджета по состоянию на апрель 2014 г. на 77,7 млн. руб., на июль - на 95,4 млн. руб., на октябрь - на 206,8 млн. руб.

Дебиторская задолженность Росморречфлота в течение 2014 г. увеличилась с 5,4 до 25,6 млрд. руб. или более чем в 4 раза. Основное увеличение данного показателя связано с выплатой в 2014 г. авансов подрядным организациям в рамках реализации строительства и реконструкции объектов. В частности, речь идет о реконструкции Волго-Донского судоходного канала и сооружений Шекснинского гидроузла, строительстве основных объектов морского порта Сабетта, морского вокзала в г. Петропавловск-Камчатский и контейнерного водолазного комплекса. Доля дебиторской задолженности по расходам инвестиционного характера составила 94%.

Объем незавершенного строительства в течение 2014 г. увеличился в 2,2 раза и составил 69 млрд. руб. В установленные сроки не завершены работы по 6 объектам строительства федеральной адресной инвестиционной программы. Так, не выполнены проектные работы по реконструкции здания морского вокзала в г. Мурманск и 2-му этапу реконструкции региональной системы управления движением судов Финского залива. Не завершено строительство объектов Глобальной морской системы безопасности на подходах к портам Архангельск и Астрахань. Не введены в эксплуатацию объекты реконструкции берегоукрепления пассажирского района Мурманского морского порта и шлюзов Городецкого гидроузла.

В нарушение Бюджетного кодекса утвержденные показатели бюджетных смет центрального аппарата Росморречфлота и ФКУ «Речводпуть» не соответствовали доведенным лимитам бюджетных обязательств на общую сумму 798,3 млн. руб.

Вопреки Положению о формировании государственного задания Росморречфлот в 2014 г. определял размер субсидии без утверждения нормативных затрат. Графики перечисления субсидий на выполнение госзаданий нарушались.

Росморречфлотом не обеспечено выполнение 4 контрольных мероприятий, предусмотренных детальным планом-графиком реализации государственной программы «Развитие транспортной системы».

Кроме того, не достигнуты значения по 2 показателям, предусмотренным подпрограммой «Морской транспорт» федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России»: «Дедвейт морского транспортного флота под российским флагом»; «Пополнение транспортного флота».

По итогам проверки принято решение направить представление в Росморречфлот, а также заключение - в Государственную Думу и Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

В 2014 г. кассовое исполнение по всем видам доходов, администрируемым Минсельхозом, составило 1,4 млрд. рублей, или 64,2% от уточненного прогноза. По сравнению с 2012-2013 гг. в 2014 г. наблюдалась отрицательная динамика поступления доходов в федеральный бюджет (в 1,2 и 5,5 раза ниже поступлений 2012 и 2013 гг.).

Кассовое исполнение расходов составило 208,5 млрд. рублей (99,2% от уточненной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств).

Проверка показала, что в 2014 г. Минсельхоз неравномерно осуществлял распределение средств федерального бюджета. Наибольшее распределение – 82,5 млрд. рублей, или 39,6% от кассовых расходов, было осуществлено в IV квартале 2014 г.

Дебиторская задолженность Минсельхоза по средствам федерального бюджета возросла с начала 2014 г. в 2,2 раза и составила на 31 декабря 2014 г. 8,4 млрд. рублей. Просроченная, нереальная к взысканию дебиторская задолженность на 31 декабря 2014 г. составляла 207,2 млн. рублей (50,6% к началу отчетного периода). Ее доля в общем объеме дебиторской задолженности на 31 декабря 2014 года составляла 5,4%. Кредиторская задолженность на 31 декабря 2014 г. составляла 13,4 млн. рублей (65% к началу отчетного периода).

Общий объем нарушений, выявленных в Минсельхозе, в том числе в его подведомственных учреждениях, составил 715,1 млн. рублей.

В частности, в ходе проверки был установлен факт необоснованного перечисления Минсельхозом субсидии в сумме 325,7 млн. рублей ФГУП «Управление служебными зданиями» на финансовое обеспечение затрат по реставрации здания без подтвержденных объемов выполненных работ. По данному факту составлен протокол об административном правонарушении.

Выявлены нарушения при осуществлении закупок и реализации мероприятий Федеральной адресной инвестиционной программы. Так, в 2013-2014годах ФГБУ «Управление «Самарамелиоводхоз» по договору подряда с ООО «СПМУ-ПЕНЕТРОН» по реконструкции 1-й очереди Спасской оросительной системы оплатило работы на сумму 370,2 млн. рублей. Впоследствии арбитражный суд Самарской области признал договор недействительным на основании поддельной банковской гарантии, представленной подрядчиком. В результате обязательства подрядчика по объекту в полном объеме не выполнены, а средства федерального бюджета в размере 63,1 млн. рублей остаются в хозяйственном обороте ООО «СПМУ-ПЕНЕТРОН».

Этим же учреждением необоснованно произведена оплата в размере 2,9 млн. рублей СПК «Водник» за якобы выполненные работы по противопаводковым мероприятиям на Ветлянском водохранилище. Фактически работы произведены Нефтегорским филиалом ФГБУ «Управление «Самарамелиоводхоз» в рамках выполнения государственного задания. По данным фактам подготовлено обращение в Генпрокуратуру.

Установлены нарушения в сфере закупок товаров, работ, услуг и требований Федерального закона № 44-ФЗ в части не соблюдения объема закупок у субъектов малого предпринимательства, сроков размещение плана – графика, а так же изменения существенных условий контракта.

Согласно результатам проверки, Минсельхоз, как ответственный исполнитель Госпрограммы развития сельского хозяйства, не обеспечил выполнение программных мероприятиях в полном объеме. Из 97-ми показателей Госпрограммы выполнено 49, отсутствуют данные по 18-ти показателям. Из 87 контрольных событий плана-графика в срок исполнено 70.

Кроме того, регионами не соблюдались условия предоставления субсидий в рамках Госпрограммы. Так, недофинансирование программных мероприятий по возмещению части процентной ставки по краткосрочным и инвестиционным кредитам только по подпрограмме «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» в 2014 г. составило 648,8 млн. руб. При этом по инвестиционным кредитам в растениеводстве обязательства не выполнены 43 субъектами РФ (53%): Тамбовской областью на сумму 67,8 млн. руб., Пензенской областью на сумму 60,5 млн. руб., Курганской областью на сумму 25,8 млн. руб., Приморским краем на сумму 14,3 млн. руб., Саратовской областью на сумму 19,4 млн. руб.

Проверка также показала, что Минсельхоз недостаточно эффективно исполняет функцию по управлению государственным имуществом. Так, не оформлены права собственности Российской Федерации на 32 077 объектов недвижимого имущества (73,2%) и на 3 987 земельных участков(36,7%).

По итогам контрольного мероприятия планируется направить представление в Минсельхоз, информационное письмо – в ФАС России и обращение – в Генпрокуратуру. Заключение будет направлено в палаты Федерального Собрания.

Федеральное агентство по рыболовству

В 2014 г. в бюджетную систему Российской Федерации Росрыболовством были перечислены доходы в размере 2,6 млрд. рублей, что превышает уточненный прогноз в 2 раза, или на 34,8% больше уровня исполнения доходов в 2013 г.

Кассовое исполнение расходов федерального бюджета составило 14,1 млрд. рублей, или 99,6% от бюджетных ассигнований.

Дебиторская задолженность Росрыболовства увеличилась с начала года на 17,4% - с 201, 1 млн. рублей до 236,1 млн. рублей. Кредиторская задолженность возросла на 19,7% и составила 6,9 млн. рублей.

Общий объем нарушений по Росрыболовству составил 416,3 млн. рублей.

Согласно результатам проверки, в рамках реализации ФАИП на строительство двух объектов (Барабашевского лососевого рыбоводного завода и завода по выращиванию молоди стерляди и щуки) было предусмотрено 19,8 млн. рублей, из которых израсходовано только 58,6%. Как показала проверка, ненадлежащее исполнение ЗАО «Экосинтез» обязательств по трехлетнему контракту не позволило в 2014 году ввести в эксплуатацию Барабашевский лососевый рыбоводный завод. При этом неустойка за несвоевременное исполнение обязательств в сумме 415,3 млн. рублей была предъявлена подрядчику только в ходе проверки Счетной палаты.

Кроме того, на 1 января 2015 года за Росрыболовством числится 24 объекта незавершенного строительства общей стоимостью финансовых вложений более 2 млрд. рублей, в том числе 9 научно-исследовательских судов, 2 научно-производственных центра аквакультуры, 12 рыборазводных заводов, 1 объект мониторинга и связи. При этом 8 из 9 недостроенных судов представляют собой металлический остов и только на одном судне установлены судовые устройства и механизмы. При этом за хранение одного недостроенного корпуса судна только за год с Росрыболовства в судебном порядке было взыскано 828 тыс. рублей.

Анализ осуществления закупок выявил ряд нарушений закона о контрактной системе (44-ФЗ). Так, по результатам открытого аукциона учреждением «Севзапрыбвод» был заключен договор на поставку кормов с ООО «БиоМар» как с единственным исполнителем. При этом предложения поставщика не соответствовали требованиям аукционной документации в части технических требований к кормам.

Кроме того, Росрыболовство заключило государственный контракт на проведение ремонтных работ с ООО «СпецРемСтрой» на сумму 12,7 млн. рублей по поддельной банковской гарантии, фактически при отсутствии обеспечения исполнения контракта.

Выявлены факты ненадлежащего исполнения Росрыболовством полномочий собственника имущества и учредителя. Так, права собственности Российской Федерации не оформлены на 47,8% недвижимого имущества (3792 объекта), и на 14% земельных участков (140 участок). Не внесены в реестр государственного имущества сведения по 883 объектам.

Проверкой также установлено, что ФГБУ «Севзапрыбвод» без согласия собственников имущества – Росрыболовства и Росимущества – самостоятельно распоряжалось в проверяемый период недвижимым имуществом, закрепленным за учреждением на праве оперативного управления. В результате за ежемесячную плату в размере 90 тыс. рублей ООО «Островки» фактически было передано в пользование недвижимое имущество общей площадью 378,5 кв. метра балансовой стоимостью 9,1 млн. рублей, в том числе: здание гостиницы, здание магазина, жилой дом с гаражом, а также другие сооружения и постройки, расположенные на территории Невского рыбоводного завода площадью 2 гектара.

Помимо этого, установлены недостатки при формировании и выполнении госзаданий. Так, продолжается практика определения субсидий исходя из показателей финансирования в предшествующие периоды. Нормирование затрат носит формальный характер.

По результатам контрольного мероприятия планируется направить представление в Росрыболовство, информационное письмо в ФАС России. Заключение будет направлено в палаты Федерального Собрания.

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации

Исполнение доходов Минприроды за 2014 г. составило 23,1 млн. рублей, или 100,4% к уточненному прогнозу. В сравнении с 2013 г. доходы увеличились на 1,8 млн. рублей, или на 7,8%.

Кассовое исполнение расходов Минприроды России составило 16,3 млрд. рублей, или 98,6% от объема бюджетных ассигнований, предусмотренных сводной бюджетной росписью.

Минприроды России не осуществляет на должном уровне работу по управлению дебиторской задолженностью, общая сумма которой по состоянию на 1 января 2015 г. составила 6,2 млрд. рублей, что в 3 раза превышает ее сумму на 1 января 2014 г. – 2 млрд. рублей. Из общей суммы дебиторской задолженности просроченная задолженность составила 84,8 млн. рублей, или 2%.

Общая сумма расходов, произведенных Минприроды с нарушением законодательства, составила 2,4 млрд. рублей, или почти 14,7% от объема кассовых расходов. Наиболее серьезные нарушения допущены по ФЦП «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 гг.»

Функции Дирекции указанной ФЦП были возложены на ФГБУ «Центр развития водохозяйственного комплекса». Общий объем его финансирования (с учетом остатков 2013 года) составил более 1,5 млрд. рублей. При этом в нарушение закона «О некоммерческих организациях» государственное задание ему не утверждалось. Предоставлялись только субсидии на иные цели.

Проверкой установлено, что ФГБУ «Центр развития водохозяйственного комплекса использовало средства субсидии на выполнение мероприятий, которые напрямую не обеспечивают достижение ее целей и задач. Так, 154 млн. рублей (33% от объема средств, предусмотренных на реализацию ФЦП) были использованы на разработку креативной стратегии, дизайн-концепции идей рационального водопользования, укрепление в общественном сознании принципов бережного отношения к воде, проведение Всероссийского конкурса СМИ и журналистов. Кроме того, 52 млн. рублей было израсходовано на участие в дискуссиях, брифингах и зарубежные поездки. В ходе контрольного мероприятия осуществлен возврат в бюджет 1,5 млн. рублей, излишне уплаченных за командировки.

Как показала проверка, Центр не обеспечивал в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности соответствующий уровень реализации ФЦП. В 2014 году он составил 79%. Однако, несмотря на это, Минприроды дополнительно возложило на указанное учреждение функции дирекции по еще одной ФЦП «Охрана озера Байкал», выполнение которой также не было обеспечено в 2014 году. При этом 63 млн. рублей, или 9% от предусмотренных средств на ее выполнение, были направлены на содержание обособленной внутри учреждения дирекции. Согласно результатам проверки, среднемесячная зарплата сотрудников дирекции с учетом премий составляла 101,5 тыс. рублей, директора - 252,5 тыс. рублей.

Установлено также, что в рамках ФЦП «Развитие водохозяйственного комплекса» Минприроды без заключения соглашений предоставлялись субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам. Такой порядок был установлен в 2012 году Правилами предоставления субсидий и не корректировался в связи с изменениями, внесенными в 2013 г. в Бюджетный кодекс. Указанные субсидии по заявительному принципу были предоставлены 22 юридическим лицам на сумму 862,9 млн. рублей.

Помимо этого, в рамках научно-исследовательских работ проводились работы, дублирующие полномочия Минприроды. Значительная их часть на сумму 24,1 млн. рублей (4,4%) была направлена на подготовку различного рода программ (развития минерально-сырьевой базы, биоразнобразия) и государственных докладов. При этом 60% контрактов на научно-исследовательские работы на сумму 182,9 млн. рублей были заключены после 1 декабря 2014 года, что нарушает Постановление Правительства о мерах по реализации закона о бюджете 2014 года.

Кроме того, проверка показала, что в 2014 году Минприроды не в полном объеме выполнило мероприятия, предусмотренные федеральной адресной инвестиционной программой. Фактическое освоение средств, выделенных на реализацию ФАИП в объеме 851,7 млн. рублей, составило 149,7 млн. рублей, или 17,6%.Проектные работы выполнены только по 5 объектам из 13. Из планируемых к вводу в 2014 году 8 объектов завершены всего 2.

По результатам контрольного мероприятия планируется направить представление в Минприроды, информационное письмо - в Правительство Российской Федерации, обращение - в Генеральную прокуратуру. Заключение будет направлено в палаты Федерального Собрания.

Федеральное агентство научных организаций

ФАНО России в 2014 г. были исполнены доходы в сумме 4,3 млрд. руб., или 99,5% от прогноза. Расходы исполнены в сумме 108,2 млрд. руб., 98,6% от плана.

Дебиторская задолженность агентства на 1 января 2015 г. составила 2,6 млрд. руб. и увеличилась за 2014 г. на 23,2%. В нее входит задолженность по выданным авансам по договорам на проведение строительно-монтажных работ, проектно-изыскательских работ, по разработке проектно-сметной документации (1,3 млрд. руб.), задолженность по неиспользованным учреждениями субсидий на иные цели (1,2 млрд. руб.). Кредиторская задолженность по состоянию на 1 января 2015 г. составила 55,4 млн. руб.

Проверкой было установлено, что агентством в 2014 г. были допущены нарушения на общую сумму 21,4 млн. руб.

ФАНО России в 2014 г. не обеспечена реализация ряда госпрограмм, в том числе «Развитие науки и технологий» на 2013-2020 годы» (не были выполнены плановые показатели по основным мероприятиям подпрограммы «Фундаментальные научные исследования»), а также «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (на ее реализацию агентством было израсходовано 520,3 млн. руб., или 34% от плана).

В 2014 г. ФАНО России исполнены расходы в рамках Федеральной адресной инвестиционной программы (далее - ФАИП) в сумме 9,3 млрд. руб., 86,7% от плана. Агентством не был обеспечен своевременный ввод в эксплуатацию 19 объектов. В целом по ФАНО России на 1 января 2015 г. имелось 238 объектов незавершенного строительства, его объем составил 14,2 млрд. руб. Многие объекты строятся в течение длительного времени, в ряде случаев более 40 лет.

Агентством в 2014 г. не проводились проверки целевого и эффективного использования бюджетных инвестиций, направляемых на капитальное строительство в рамках ФАИП.

ФАНО в 2014 г. допускались нарушения законодательства о закупках. Например, агентством не были представлены оригиналы и копии документов, использованных при определении начальной (максимальной) цены контракта, в отношении 31 закупки стоимостью 39,4 млн. руб., что свидетельствует о возможных рисках ее завышения. В качестве обеспечения исполнения контрактов принимались банковские гарантии, выданные банками, не соответствующими требованиям законодательства.

Агентством в 2014 г. не была завершена работа по выявлению и включению организаций, находившихся в ведении реорганизованных академий наук, в перечень подведомственных организаций, что создает риск утраты федерального имущества организаций. Также ФАНО не была утверждена стратегия развития подведомственных предприятий.

Счетная палата направит представления в ФАНО России и ФГБУ науки Главный ботанический сад им. Н.В.Цицина, а также заключение в Совет Федерации Российской Федерации и Госдуму Российской Федерации.

Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере

Кассовое исполнение Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере составило 5,7 млрд. руб. или 100% от предусмотренных объемов. При этом в течение 2014 г. бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств Фонда увеличились на 46,1% от первоначально утвержденного объема.

Дебиторская задолженность Фонда на 1 января 2015 г. составила 1,6 млрд. руб. Причиной ее образования является неполное использование Фондом дополнительно предоставленной субсидии из-за длительной подготовки нормативных документов, необходимых для освоения выделенных бюджетных средств. Таким образом, ассигнования в 2014 г. полностью не использованы.

Проверка выявила ряд нарушений и недостатков в деятельности Фонда. Так, в связи с поздним представлением Министерством образования и науки России проекта госзадания в Правительство, госзадание Фонду было утверждено с опозданием более чем на месяц. В Фонде отсутствуют нормативные затраты, позволяющие определить стоимость единицы работы, а также нормативные затраты на содержание имущества. Таким образом, планируемые результаты госзадания не взаимоувязаны с объемом субсидии, выделяемой на его финансовое обеспечение.

Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере допущены отдельные нарушения в сфере закупок. Так, вопреки требованиям 44-ФЗ в Фонде не создана контрактная служба, план-график размещения заказов был утвержден с опозданием более чем на 7 месяцев, заключались контракты, не предусмотренные планом-графиком, нарушался порядок формирования конкурсной комиссии. Также проверка выявила нарушения при допуске участников к конкурсу, связанные с обеспечением заявок, установлены факты незаключения контрактов с победителями.

В 2014 г. Фондом были заключены договоры аренды нежилых помещений в 3–м Обыденском пер., предусматривавшие арендную плату в долларовом эквиваленте. Эта особенность контракта привела к увеличению расходов на 11,7 млн. руб. (на 31,7%) и неэффективному расходованию бюджетных средств.

Фондом не зарегистрированы изменения в Устав, внесенные в 2014 г. в части дополнения основных видов деятельности: финансового обеспечения правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности, полученных в ходе реализации проектов в зарубежных странах.

Структурное подразделение Фонда по осуществлению внутреннего финансового аудита не создано, должностные лица Фонда соответствующими полномочиями не наделялись, внутренний финансовый аудит в 2014 г. не осуществлялся.

Фонд участвует в реализации госпрограммы «Экономическое развитие и инновационная экономика». В настоящее время действующей редакцией госпрограммы за Фондом закреплен только один целевой показатель – «количество вновь созданных малых инновационных предприятий при поддержке Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере».

Данный целевой показатель отражает результаты деятельности Фонда только на стадии программы «Старт», финансирование которой составляет всего 26,7% от общего объема финансирования в 2014 г. Кроме того, плановое значение целевого показателя в 2014 г. не достигнуто. По факту было создано 450 малых инновационных предприятий, по плану их количество должно было достигнуть 500.

По итогам проверки Счетной палаты принято решение направить представление Фонду содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, информационные письма - в Правительство, ФАС и Росстат, а также заключение о результатах проверки в Совет Федерации и Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков

Фактическое поступление доходов в федеральный бюджет произведено ФСКН России с незначительным перевыполнением плановых значений в размерах 502 млн. рублей (103,8% от плана)

Кассовое исполнение расходов составило 100% бюджетных ассигнований, предусмотренных ФСКН в сумме 37,6 млрд. рублей.

В сравнении с предыдущим периодом дебиторская задолженность ФСКН увеличилась на 15%, составив на 1 января 2015 г. 411,3 млн. рублей (1,09% к объему кассовых расходов 2014 г.). Основную часть указанной задолженности составили выданные авансы в общей сумме 240,2 млн. рублей. Дебиторская задолженность, нереальная к взысканию, составила – 70,2 тыс. рублей и является задолженностью поставщика ООО «ИНТЕР-ПОЧТА».

Кредиторская задолженность по состоянию на 1 января 2015 года составила 145,9 млн. рублей (1,1% к объему кассовых расходов 2014 г.). В сравнении с предыдущим периодом кредиторская задолженность увеличилась на 1,9%.

В отчетном периоде ФСКН являлась ответственным исполнителем по государственной программе «Противодействие незаконному обороту наркотиков», на реализацию которой ФСКН в 2014 г. было предусмотрено 34,1 млрд. рублей (90,5% от общего финансирования на 2014 г.). Кассовое исполнение по Госпрограмме составило 100%. При этом не были достигнуты 2 целевых индикатора из 8, по 3 индикаторам значения не предусмотрены. Кроме того, 3 показателя превысили конечные плановые значения 2018 или 2020 гг., что свидетельствует о низком качестве проработки вопросов прогнозирования и планирования целевых значений.

До настоящего времени в ФСКН остаются не оформленными права на 42 земельных участка и не внесено в реестр федерального имущества 36 земельных участков. Также не зарегистрировано право собственности Российской Федерации и право оперативного управления на 310 объектов недвижимости.

Кроме того, не организована работа по исполнительному производству. Исполнительные листы по решениям Арбитражного суда г. Москвы, вынесенные в пользу ФСКН России на сумму 6,1 млн. рублей, в Федеральную службу судебных приставов не направлены.

По результатам контрольного мероприятия планируется направить информационное письмо в ФСКН. Заключение будет направлено в палаты Федерального Собрания.

Государственная фельдъегерская служба

В отчетном периоде ГФС России перечислила в доход федерального бюджета 457 млн. рублей (117,9% от плановых показателей).

Кассовое исполнение составило 99,1% от утвержденных бюджетных ассигнований в сумме 3,7 млрд. рублей.

Дебиторская задолженность уменьшилась по сравнению с предыдущим годом 14,6%, составив на 1 января 2015 года 53,8 млн. рублей (1,5% к объему кассовых расходов 2014 г.). Основной объем дебиторской задолженности ГФС образовался за счет оказанных в декабре 2014 года услуг федеральной фельдъегерской связи в сумме 30,1 млн. рублей и нереальной к взысканию дебиторской задолженности в сумме 17,9 млн. рублей. При этом основная часть (97%) нереальной к взысканию дебиторской задолженности возникла из-за неисполненных обязательств по строительству в 2009 г. пристройки к зданию ГФС России в г. Москве. Несмотря на наличие постановления суда от 30 июня 2009 г. о взыскании долга, по состоянию на 31 декабря 2014 года задолженность подрядной организацией погашена не была (указанная сумма возмещена в полном объеме только в январе 2015 года).

Кредиторская задолженность по состоянию на 1 января 2015 года составила 4,4 млн. рублей (0,12% к объему кассовых расходов 2014 г.). В сравнении с предыдущим периодом кредиторская задолженность уменьшилась на 1,6 млн. рублей или на 36,4%.

В ходе проверки были выявлены нарушения при распоряжении федеральной собственностью. Так, в 12 территориальных органах ГФС отсутствуют свидетельства о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на закрепленные за ними здания, помещения и земельные участки, а также права оперативного управления на здания, помещения и права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки. При этом в реестр федерального имущества сведения по указанным объектам не внесены.

По результатам проверки планируется направить информационное письмо в ГФС России. Заключение будет направлено в палаты Федерального Собрания.

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии

Кассовое исполнение по расходам Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии за 2014 г. составило 41,5 млрд. руб. или 97% от предусмотренных значений.

Фактическое поступление доходов - 30,4 млрд. руб. Данный показатель превысил прогнозный уровень на 6,3%.

Дебиторская задолженность Росреестра по состоянию на 1 января 2015 г. составляла 0,8 млрд. руб. При этом кредиторская задолженность ведомства превысила 12 млрд. руб. Как показала проверка, значительный размер кредиторской задолженности связан с отражением в учете Росреестра в декабре 2014 г. субсидий двум подведомственным учреждениям в сумме около 12 млрд. рублей.

В ходе проверки Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии инспекторами Счетной палаты был выявлен ряд нарушений.

Росреестр не принимает достаточных мер для обеспечения сохранности федерального имущества. Так, в отношении значительного количества объектов, числящихся на балансе центрального аппарата Росреестра, не были назначены материально ответственные лица. В результате при проведении годовой инвентаризации выявлена недостача указанных объектов в размере 51 млн. руб.

Кроме того, Росреестром не были приняты меры к взысканию с материально ответственного лица недостачи на сумму 884 тыс. руб.

Также проверка показала недостаточный уровень контроля за использованием объектов недвижимости территориальными органами и подведомственными учреждениями Росреестра. В частности, не зарегистрированы права Российской Федерации, а также вторичные права Росреестра и подведомственных организаций на значительное количество используемых объектов федеральной собственности.

Росреестром не в полной мере соблюдались требования нормативных правовых актов при планировании показателей государственного задания подведомственным федеральным государственным бюджетным учреждениям. Расчет соответствующих нормативных затрат осуществлялся без формирования удельной расчетной стоимости предоставления в очередном финансовом году и плановом периоде единицы каждой государственной услуги или работы.

В нарушение требований федерального закона о контрактной системе в Росреестре не утвержден регламент осуществления ведомственного контроля в сфере закупок.

Росреестром и подведомственным ему ФГБУ «Центр геодезии, картографии и ИПД» допускались нарушения в сфере закупочной деятельности. В частности, не соблюдались требования о содержании государственных контрактов, нарушался порядок ведения реестра контрактов.

В 2014 г. Росреестром не в полном объеме обеспечена подготовка подведомственного ФГУП «Ростехинвентаризация – федеральное БТИ» к приватизации.

По итогам проверки принято решение направить представление Росреестру, а также заключение – в Государственную Думу и Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации

В 2014 г. кассовое исполнение средств федерального бюджета Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (далее – РАНХиГС, Академия) составило 5,1 млрд. рублей, или 99,85% от утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств. Неисполнение показателей федерального бюджета составило 7,6 млн. рублей или 0,15%.

Проверка показала, что Академией не выполнено государственное задание по программам магистратуры - на 8,2%, программам среднего профессионального образования – на 14,7%.

Соотношение средней заработной платы профессорско-преподавательского состава к средней зарплате по экономике региона не достигнуто в 32 из 65 филиалов Академии. Самые низкие значения данного показателя отмечаются в Якутском (42%) и Новокузнецком (49%) филиалах. В 12 филиалах Академии средняя зарплата в 2014 г. снизилась по сравнению с 2013 г. При этом самое значительное сокращение (на 48%) установлено в Карельском филиале

Анализ закупок Академии показал, что в нарушение Федерального закона о контрактной системе план-график размещения заказов размещен с нарушением установленного срока. Условия, предусмотренные в двух заключенных Академией договорах, не соответствуют условиям конкурсной документации. На официальном сайте отсутствует информация о заключенных дополнительных соглашениях по 3 договорам.

В нарушение Гражданского кодекса не оформлены: право постоянного пользования на 1 земельный участок; права оперативного управления на 7 зданий и 32 сооружения; право собственности РФ на 7 зданий, 29 сооружений и 1 земельный участок. В реестр федерального имущества не внесены 5 земельных участков и 9 зданий.

Проверка также показала, что в нарушение Градостроительного кодекса реконструкция учебных корпусов Академии на проспекте Вернадского, учебных корпусов и общежития филиала Академии осуществлялась без разрешения на строительство в течение четырех месяцев.

По состоянию на 30 марта 2015 г. у Академии имеется 1 объект незавершенного строительства - Международный учебно-деловой центр «Зенит», переданный Академии в 2007 г. Степень готовности объекта - 68%. В 2012 г. было проведено обследование объекта на 140 млн. рублей. Академия обращалась в Правительство с предложением о финансировании завершения строительства здания. Однако до настоящего времени вопрос не решен.

По результатам контрольного мероприятия планируется направить представление в РАНХиГС и информационное письмо в Правительство Российской Федерации. Заключение будет направлено в палаты Федерального Собрания.

Московский государственный университет имени М.В.Ломоносова

В 2014 г. кассовое исполнение МГУ по бюджетным ассигнованиям и лимитам бюджетных обязательств составило 14,5 млрд. рублей или почти 100% от общего объема средств, предусмотренного Университету на 2014 г.

Дебиторская задолженность отсутствует. Кредиторская задолженность составляет 575 тыс. рублей в связи с возвратом стипендии аспирантам из-за неправильно указанных реквизитов.

Государственное задание не выполнено по программам докторантуры на 20,4%, аспирантуры – на 6,7%. На выполнение научных работ в рамках госзадания было выделено почти 3 млрд. рублей. При этом в отчете о реализации госзадания нет содержательной информации, в связи с чем сделать вывод о его выполнении затруднительно.

Показатель по соотношению средней заработной платы научных работников к средней зарплате по региону не достигнут.

В нарушение Гражданского кодекса не оформлены: права постоянного пользования на 4 земельных участка; право собственности Российской Федерации на 37 земельных участка и 193 здания; права оперативного управления на 179 зданий. В реестр федерального имущества не внесены 1 земельный участок и 54 здания.

На 1 января 2015 г. за МГУ числилось 2 объекта незавершенного строительства - блок «В» в составе 4 гуманитарного корпуса МГУ и Центр превосходства в области разработки отечественных лекарственных средств.

При том, что блок «В» должен быть введен в эксплуатацию в 2015 г., степень его готовности составляет всего 1,4%, вырыт только котлован. В марте 2014 г. по этому объекту были оплачены работы в сумме 1,1 млн. рублей по частичному устройству шпунтового ограждения котлована. Акт приемки выполненных работ подписан, замечаний выявлено не было. При этом в апреле 2014 г. подрядчик заявил о невозможности продолжения работ, в результате чего был разработано новое проектное решение с заменой шпунта на трубную конструкцию. При этом Университет требований о возврате затраченных на забивку шпунта средств к подрядчику не предъявлял.

Что касается Центра, то он должен был быть введен эксплуатацию еще в 2014 г. Однако до настоящего времени работы по нему не начаты. Оборудование в количестве 152 единицы общей стоимостью почти 138 млн. рублей, закупленное в 2013 г. Университетом для размещения в Центре, установлено и функционирует в здании Вивария, что противоречит ФЦП «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности» и санитарно-эпидемиологическим требованиям. По данному факту Счетной палатой Университету уже направлено соответствующее предписание.

Кроме того, указанное оборудование фактически передано в пользование биологическим факультетом МГУ без оформления соответствующих документов. Факт передачи имущества в пользование в учете не отражен, что привело к незначительному искажению бюджетной отчетности.

По результатам проверки планируется направить представление в МГУ имени Ломоносова и информационное письмо – в Правительство Российской Федерации.

Санкт-Петербургский государственный университет

В 2014 г. кассовое исполнение федерального бюджета по расходам составило 9,6 млрд. рублей, или 99% от утвержденных назначений.

Дебиторская задолженность на начало 2014 г. составляла почти 96 млн. рублей. В течение года задолженность сократилась втрое, составив на 31 декабря 2014 г. составила 33,9 млн. рублей.

Из 73 значений показателей, установленных государственным заданием СПГУ на 2014 г., выполнено 16 или 22%, при том что выделенные субсидии на его выполнение освоены в полном объеме. Наибольшее невыполнение отмечено по программам специалитета – на 33,9% и докторантуры – на 24,4%.

Показатели по соотношению средней заработной платы научных работников и педагогических работников среднего профессионального образования к средней зарплате по региону не достигнуты.

В нарушение Гражданского кодекса: в реестр федерального имущества не внесены 1 земельный участок и 18 объектов недвижимого имущества. Не оформлено право постоянного пользования на 2 земельных участка и право оперативного управления на 37 объектов недвижимости.

В ходе выборочной проверки контрактов установлено, что Университет оплатил мебель, поставленную по расторгнутому контракту, на сумму более 44 млн. рублей. При этом были использованы средства субсидии, выделенной на выполнении госзадания. По этому факту подготовлено письмо в Федеральную антимонопольную службу.

На 1 января 2015 г. объем незавершенного строительства Университета по четырнадцати объектам составил 10,3 млрд. рублей. При этом восемь из четырнадцати объектов имеют техническую готовность менее 70%.

По результатам контрольного мероприятия планируется направить представление в Санкт-Петербургский государственный университет, информационные письма – в Правительство Российской Федерации и ФАС России. Заключение будет направлено в палаты Федерального Собрания.

Межрегиональным технологическим управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) в период с 12 по 19 мая 2015 года проведена плановая выездная проверка соблюдения требований промышленной безопасности ОАО «Норильско-Таймырская энергетическая компания» объекта Площадка главного корпуса ТЭЦ-3.

В ходе проверки выявлено 10 нарушений. В частности, кровля главного корпуса ТЭЦ-3 не обеспечивает надежную защиту технических устройств (котельных агрегатов, газопроводов), имеются следы коррозии; не проведена экспертиза промышленной безопасности оборудования с истекшим сроком безопасной эксплуатации (сосуды, работающие под давлением, трубопроводы пара и горячей воды); в сведениях, представленных для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов площадки главного корпуса ТЭЦ-3, не указано обращение опасного вещества аммиак; не определены безопасные сроки эксплуатации здания для разгрузки химических реагентов химического цеха ТЭЦ-3.

По результатам проверки в отношении ОАО «Норильско-Таймырская энергетическая компания» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, рассмотрение дела назначено на 8 июня 2015 года.

Вступительное слово и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел Казахстана Е.А.Идрисовым, Горно-Алтайск, 29 мая 2015 года

Уважаемые дамы и господа,

Мы провели очень насыщенные переговоры. Прежде всего, хотели бы выразить признательность администрации Республики Алтай за гостеприимство и хорошую организацию нашей работы в этом замечательном краю. Мне очень приятно, что мы можем ответить взаимностью на гостеприимство наших казахстанских друзей, которые год назад также на природе, в Усть-Каменогорске, провели нашу очередную встречу на уровне министров иностранных дел.

Сегодня мы констатировали поступательное развитие наших отношений. Они получили новую очень мощную «подпорку» в виде вступившего в силу в декабре прошлого года Договора между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о добрососедстве и союзничестве в XXI веке. Рассмотрели ход выполнения решений, принятых нашими президентами, в том числе в ходе их последней встречи в рамках официального визита Президента Казахстана Н.А.Назарбаева в Россию 8-9 мая. Мы также обсудили график предстоящих контактов. В числе мероприятий с участием президентов – предстоящий осенью этого года в Уфе XII Форум межрегионального сотрудничества между Россией и Казахстаном.

Особое внимание мы традиционно уделили взаимодействию внешнеполитических ведомств в рамках работы по дальнейшему укреплению Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Мы едины в том, что евразийская интеграция отвечает коренным интересам народов России и Казахстана, а также других стран, входящих в ЕАЭС. О том, что эта структура очень перспективна, говорит тот факт, что интерес к сотрудничеству с ней в той или иной форме проявляют уже несколько десятков зарубежных государств.

Мы также рассмотрели наше сотрудничество в других интеграционных объединениях, включая СНГ, в котором сейчас председательствует Казахстан. В эти дни в Астане проходит Совет глав правительств СНГ, на котором также принимаются важные решения. Мы ознакомились с приоритетами Казахстана в СНГ на этот год и их полностью поддерживаем.

Договорились о том, чтобы и по линии дипломатических ведомств наших стран, и в рамках СНГ и ОДКБ уделять особое внимание 70-летию Великой Победы. Казахстан в лице своего Президента участвовал в мероприятиях 9 мая в Москве. Мы высоко оценили участие казахстанского воинского подразделения в параде на Красной площади, и сегодня мы подчеркнули важность продолжения активной работы, чтобы никто не смог забыть и, тем более, извратить итоги и значение Великой Победы.

На повестке дня – консультации между нашими ведомствами, многие вопросы, касающиеся региональной безопасности, сотрудничества на международной арене. Конечно же, в качестве союзников в рамках ОДКБ мы озабочены ситуацией в Афганистане и вокруг него,распространением терроризма, проблемами Ближнего Востока, Севера Африки, т.н. «Исламского государства» («ИГ»), провозглашением«халифата» на очень значительной территории Ирака и Сирии, проникновением эмиссаров «ИГ» в другие страны, включая Ливан и Ливию, да тот же Афганистан, где на севере страны в непосредственной близости от центральноазиатского региона (зоны ответственности ОДКБ) уже есть признаки появления т.н. посланцев «Исламского государства». В рамках ОДКБ разрабатываются конкретные меры по повышению эффективности обеспечения обороноспособности нашего региона.

Безусловно, мы говорили о ситуации на Украине. У нас единая позиция – необходимо в полном объеме выполнять Минские договоренности от 12 февраля. Высоко ценим роль Казахстана в создании правильной атмосферы вокруг международных дискуссий, чтобы направлять усилия всех международных игроков именно в русло побуждения сторон к неукоснительному выполнению того, о чем договорились. Важнейшей составляющей успеха является налаживание прямого диалога Киева с Донецком и Луганском.

Мы обменялись мнениями о текущих задачах нашего сотрудничества по проблематике Каспийского моря. Вслед за саммитом в Астрахани в сентябре прошлого года председателем очередного мероприятия на высшем уровне будет Казахстан. Все приняли приглашение Президента Казахстана Н.А.Назарбаева провести такой саммит. Надеемся, что он состоится в следующем году и увенчается новыми конкретными результатами.

Мы обсудили взаимодействие и координацию наших действий в рамках ООН и ОБСЕ. Все эти и другие направления нашего тесного взаимодействия отражены в только что подписанном нами Плане консультаций, который закладывает основу сотрудничества двух министерств на нынешний и следующий годы.

Я искренне благодарю Ерлана Абильфаизовича за плодотворную работу.

Вопрос: Есть ли шанс на освобождение задержанных на Украине российских граждан А.Александрова и Е.Ерофеева, и какие меры предпринимает российская сторона?

С.В.Лавров: Мы с первого же дня предприняли необходимые официальные шаги перед Министерством иностранных дел Украины, чтобы обеспечить незамедлительный доступ к нашим гражданам. Этот доступ был предоставлен только позавчера. По их словам, они чувствуют себя хорошо, но мы хотим убедиться, что на них не оказывается никакого давления, и их интересы полностью обеспечены. В частности, нашим гражданам были предоставлены казенные адвокаты, в то время как адвокат, который является предпочтительным, пока не может получить согласие украинских властей на их защиту. Надеюсь, они пойдут навстречу в этом вопросе, и будет сделано все, чтобы защита наших граждан была максимально объективной и эффективной. Мы, безусловно, будем добиваться их освобождения. Есть соответствующие правовые процедуры в украинском государстве, мы это понимаем. Пользуясь случаем, хочу еще раз подчеркнуть, что мы занимаемся их судьбой с первого дня, и, честно говоря, было немного обидно за некоторые СМИ, когда мы читали сообщения, что россияне были брошены в беде, и никаким консульству и посольству до них не было дела. Каким-то образом некоторые журналисты российских СМИ смогли проникнуть в больницу, где содержались россияне, гораздо раньше наших дипломатов, и именно эти журналисты потом говорили о том, что наши граждане обескуражены отсутствием какого-либо внимания со стороны российских дипломатических представителей. Это не очень чистоплотная игра, и, я надеюсь, никто не будет пытаться продолжать делать что-то подобное и спекулировать на ситуации, в которой оказались эти люди.

Вопрос: Какие меры может предпринять Россия в связи с подписанным вчера Президентом Украины П.А.Порошенко законом, дающем право Украине не платить по внешним долгам, в том числе по задолженности перед Россией?

С.В.Лавров: Сейчас на Украине принимается столько законов, что, наверное, нет смысла их комментировать. Упомянутый Вами закон, разрешающий не платить по долгам, был принят Верховной Радой несколько дней назад, и все комментарии уже были сделаны, в том числе на уровне Правительства России.

Здесь надо смотреть на то, как законы, принимаемые на Украине, корреспондируются с ее международными обязательствами. Это касается и закона, который объявляет национальными героями преступников, осужденных Нюрнбергским трибуналом, и многих других вопросов. Я бы не стал сейчас комментировать то, что, на мой взгляд, является всего лишь популистским и, если говорить о законе, который Вы упомянули, направленным на то, чтобы провоцировать напряжение вокруг ситуации на Украине, провоцировать кредиторов и, прежде всего, правительства западных стран на какие-то шаги, которые украинское руководство хочет от них видеть в ситуации, когда оно само не делает того, что требуется по имеющимся обязательствам.

Вопрос: Развитие приграничного сотрудничества между Республикой Алтай и Казахстаном тормозится из-за незавершенности транспортного проекта «Карагай-Риддер» с российской стороны. Будет ли решен этот вопрос?

С.В.Лавров: Обязательно будет. Я Вас могу заверить. Мы говорили об этом сегодня с Главой Республики Алтай А.В.Бердниковым. По понятным причинам я не могу отвечать за строительство дороги, но такие планы есть, они утверждены и будут реализованы.

Вопрос: Можно ли Вас спросить, как председателя попечительского совета Федерации гребного слалома России? Примерно с 2010 года ведутся разговоры о строительстве гребного канала в Республике Алтай. Проект пока не реализован. На сегодняшний день российские и казахстанские рафтеры ездят тренироваться в другие страны. Можем ли мы ожидать претворения в жизнь этого проекта?

С.В.Лавров: Этот вопрос находится несколько в стороне от основных тем наших сегодняшних переговоров. У Вас не совсем верная информация. Российские спортсмены из разных регионов России тренируются в том числе и здесь. Канал – важная вещь, мы сейчас в России строим несколько таких, в том числе под Москвой и, кстати, в Башкирии (сегодня мы обсуждали предстоящие мероприятия в Уфе). У нас есть договоренность с местными властями, что они поддержат энтузиастов, и канал будет построен. Ситуация связана, прежде всего, с финансами. Она должна решаться на основе объединения усилий тех, кто поддерживают этот вид спорта, властей, которые отвечают за развитие социальной сферы и, конечно же, энтузиастов.

Вопрос (обоим министрам): Сегодня уже звучала тема горы Белуха, по которой проходит граница России и Казахстана. Сейчас нет возможности подняться на эту гору на легальных основаниях, поскольку там нет пограничных переходов. Можно ли решить этот вопрос дипломатическими средствами?

С.В.Лавров: Я убежден, что его можно решить. Я просто не получал ни одной жалобы на эту тему ни от российских, ни от казахстанских туристов. Вы сделали для нас открытие. Посоветуйте им обратиться в министерства иностранных дел России и Казахстана. Я впервые об этом слышу. Посоветуйте, чтобы нас проинформировали, потому что до сих пор многие, даже россияне, забрасываются в верховья Катуни для сплава через территорию Казахстана – и никаких проблем не возникает.

Путь к успеху

Владимир Заболоцкий

Комплексное развитие лесного хозяйства – основа лесной политики Томской области

За три года, что существует региональный департамент лесного хозяйства, Томская область серьезно улучшила показатели выполнения лесохозяйственных мероприятий, поднявшись с последних позиций на лидирующие в рейтинге Сибирского федерального округа.По итогам работы в 2013 году область названа единственным регионом в СФО, где лесное хозяйство приносит реальную прибыль бюджету. По итогам 2014-го – лучшим субъектом Российской Федерации в сфере повышения научно-технического и кадрового потенциала в лесном хозяйстве.

Как удалось добиться положительной динамики в развитии лесного хозяйства и исполнении переданных полномочий в сфере лесных отношений – об этом наш разговор с начальником регионального департамента лесного хозяйства, доктором сельскохозяйственных наук, заслуженным лесоводом РФ Владимиром Заблоцким.

– Владимир Ильич, в чем секрет успешности ведения лесного хозяйства в Томской области?

– Прежде всего в комплексном подходе к развитию лесного хозяйства. Томская область – один из самых лесных регионов России: по общим запасам леса мы занимаем восьмое место в стране и третье в Сибири. Лесистость территории – около 62%, а лесной фонд занимает 91% площади региона. Управлять таким хозяйством непросто, но, благодаря структурным изменениям в управлении лесным хозяйством региона, которые были проведены за три последних года, поддержке отрасли со стороны администрации области, корректировке законодательной базы в части оборота древесины и контроля за ним, тесной совместной работе с лесопользователями, наукой, правоохранительными органами и другими участниками межведомственного взаимодействия, нам удалось не просто вывести отрасль из тени, но и увеличить доходы в областной и федеральный бюджеты. Благодаря серьезной претензионно-исковой работе, организованной департаментом с первых дней, ежегодные отчисления в бюджеты от использования лесов растут в среднем на 10% и опережают плановые показатели. Изменилось и отношение арендаторов лесных участков к выполнению своих договорных обязательств. Два года подряд область перевыполняет план по лесовосстановлению: по итогам 2014 года перевыполнение составило 63%, работы проведены на площади почти в 25 тыс. га. Большое внимание уделили мы и информатизации отрасли, за счет чего удалось повысить эффективность принятия управленческих решений и обеспечить открытость информации для облегчения процессов планирования малому и среднему бизнесу. В рамках региональной государственной программы по развитию лесного хозяйства за два последних года нам удалось провести полное техническое перевооружение предприятий лесного хозяйства: закупить новую технику не только для лесопожарных формирований и лесничеств, но и питомнического хозяйства, которому сейчас уделяется много внимания в регионе. Также мы начинаем развивать собственную малую авиацию, без которой, на мой взгляд, невозможно говорить об эффективной системе охраны лесов от пожаров.На средства областного бюджета купили вертолет Robinson R44, который в начавшийся пожароопасный сезон активно задействован в мониторинге лесного фонда, за счет чего стоимость летного часа снизилась почти вдвое. Хотя проблемы, безусловно, есть, и одна из главных – дефицит высококвалифицированных кадров в лесной отрасли региона. Кадры вообще решают все. И именно поэтому в 2013 году нам в подведомственность передали Томский лесотехнический техникум, замкнув тем самым всю систему управления лесным хозяйством региона.

– Какова финансовая поддержка со стороны областной власти в конкретных цифрах?

– В целом в 2012–2014 годах область направила на развитие лесного хозяйства почти полмиллиарда рублей.

В 2015 году, несмотря на дефицит регионального бюджета, нам выделено около 160 млн рублей. Из них на охрану лесов от пожаров – 69,2 млн рублей (в 2014 году – 81,8 млн, в 2013 году – 107,1 млн рублей). Для сравнения: из федерального бюджета в текущем году на эти же цели выделено 67,3 млн рублей (в 2014 году – 66,8 млн рублей, в 2013 году – 54,6 млн рублей).

Активно помогает администрация области и с решением проблемы давности лесоустройства. По состоянию на 31 декабря 2014 года лишь четверть томских лесов имеет давность лесоустройства менее 10 лет, что серьезно препятствует эффективному использованию лесных ресурсов и вовлечению их в экономическое развитие области. Проблема актуальна для всех сибирских регионов, но мы в Томской области существенно продвинулись в ее решении: в течение двух последних лет на лесоустроительные работы из областного бюджета выделено 42,3 млн рублей, что помогло привести в известность 400 тыс. га лесного фонда. Еще 21,8 млн рублей область направит на эти работы в текущем году. А благодаря поддержке губернатора области Сергея Жвачкина и его заместителя Андрея Кнорра впервые средства на проведение лесоустроительных работ в 2015 году заложены и в федеральном бюджете – 35,9 млн рублей, что позволит в течение текущего года актуализировать информацию еще по 576,6 тыс. га лесного фонда. Софинансирование лесоустройства из федерального бюджета продолжится в 2016 и 2017 годах. При поддержке Рослесхоза на территории Томской области будет реализован пилотный проект в сфере лесоустройства, в основу которого лягут снимки Роскосмоса и данные инновационной геоинформационной технологии учета и оценки природных ресурсов. Соответствующее соглашение подписано между администрацией области и Федеральным агентством лесного хозяйства.

– Одними из первых в Сибири вы стали возрождать систему лесхозов, существовавшую в стране до принятия нового Лесного кодекса. Насколько положительным оказался этот опыт?

– Прежняя система управления лесным хозяйством была одной из самых эффективных: лесхозы – главная опора лесного хозяйства, без которой невозможно качественное исполнение переданных полномочий в области лесных отношений. Два года назад мы создали первую хозяйственную структуру, работающую за счет внебюджетных источников, – ОГАУ «Томсклесхоз», в обязанности которой, помимо ведения лесохозяйственной деятельности,вменена охрана лесов от пожаров в наземной части. Благодаря этому эффективность охраны лесов от пожаров существенно выросла: в 2014 году 95% возгораний в лесу были потушены в первые сутки. Кроме того, по итогам прошлого года предприятие самостоятельно заработало 40 млн рублей. Опираясь на этот опыт, в начале 2015 года на базе ПХС 3-го типа мы создали еще два областных автономных учреждения – Первомайский и Верхнекетский лесхозы, которые будут вести лесохозяйственную деятельность и охранять леса от пожаров на территории наиболее горимых районов. Причем приоритет будет отдаваться самостоятельной внебюджетной деятельности лесхозов, чтобы они оказывали платные услуги и полностью себя окупали.

Россия. СФО > Леспром > lesvesti.ru, 29 мая 2015 > № 1399213 Владимир Заболотский

«Зелёное золото» региона

Экономическое развитие Томской области во многом опирается на лесной комплекс

На территории нашего региона может легко поместиться Великобритания. А Бельгия, Австрия, Швейцария, Нидерланды и Португалия, даже вместе взятые, уступают по площади Томской области, две трети которой покрыто лесами. Не стоит говорить, какое богатство представляет для нас лес.

В целях повышения эффективности развития лесного хозяйства в 2012 году в структуре администрации Томской области мы создали отраслевой департамент, разработали стратегию развития лесного хозяйства и утвердили соответствующую госпрограмму. Ее реализация позволила повысить качество выполнения лесохозяйственных работ в области, усовершенствовать систему охраны лесов от пожаров, поднять уровень обучения лесничих и сотрудников лесопожарных формирований, укомплектовать их современной специализированной и даже авиационной техникой, автомобилями, средствами связи.

Мы создали автоматизированную систему лесопожарного мониторинга – часть информационной модели всего лесного хозяйства региона. У этой системы много пользователей: результаты ее работы полезны как специалистам лесного хозяйства, так и заготовителям, инвесторам. А техническая модернизация региональной диспетчерской службы лесного хозяйства Томской области расширила ее возможности и функционал. Сегодня диспетчеры контролируют не только пожарную обстановку, но и учет перемещения древесины. И модернизацию управления лесным хозяйством мы продолжаем.

Что означает для Томской области сохранение лесного фонда? В первую очередь это вовлечение его в экономический оборот, рост инвестиционной активности бизнеса, развитие обрабатывающей промышленности. За последние 10 лет объем инвестиций в развитие лесопромышленного комплекса превысил 30 млрд рублей.

Мы открыли в области новые производства по выпуску плит ДСП и МДФ, пиломатериалов, карандашей, топливных брикетов. Доля деревообработки в валовом региональном продукте достигла 2,5%, а индекс этой отрасли по итогам 2014 года составил 170%! В общем экспорте томских товаров древесина занимает 30% и превышает 100 млн долларов.

В рамках проекта инновационного территориального центра «ИНО Томск», утвержденного распоряжением Правительства РФ за подписью премьер-министра Дмитрия Медведева 14 января 2015 года, мы создаем лесопромышленный кластер. Компания «Томлесдрев» вкладывает почти 5,5 млрд рублей в новое производство древесно-стружечных плит. Почти такую же сумму предприятие «Партнер-Томск» инвестирует в строительство завода по производству плит с ориентированной стружкой.

Крупнейший проект кластера – совместный российско-китайский лесопромышленный парк. До 2022 года наши партнеры из КНР инвестируют более 50 млрд рублей в строительство десяти заводов, а также инженерной и коммунальной инфраструктуры проекта. Около 10 млрд инвестор уже вложил, и первый завод по выпуску шпона мы открыли в феврале этого года с участием вице-премьера российского правительства Аркадия Дворковича.

Сегодня мы прорабатываем с китайскими партнерами проект строительства комбината по производству небеленой целлюлозы. Соответствующий меморандум подписан 8 мая в рамках рабочей встречи Президента Российской Федерации Владимира Путина и Председателя КНР Си Цзиньпина.

Крупнейшие инвестиционные проекты приведут к более эффективному использованию возобновляемых природных ресурсов, дадут работу тысячам жителей наших таежных поселков, еще больше повысят экспортную составляющую во внешнеэкономической деятельности Томской области.

Губернатор Томской области

Сергей ЖВАЧКИН

Россия. СФО > Леспром > lesvesti.ru, 29 мая 2015 > № 1399212 Сергей Жвачкин

По сообщению Министерства транспорта Российской Федерации, на сегодняшний день для обеспечения бесперебойной и непрерывной перевозки пассажиров и автотранспортных средств с материковой части Российской Федерации в Крымский федеральный округ и обратно организованы следующие паромные линии:

- порт «Новороссийск» - порт «Керчь»;

- порт «Кавказ» - порт «Керчь»;

- порт «Кавказ»- порт «Крым».

В 2015 году были открыты новые паромные линии «порт Темрюк - Керченский морской рыбный порт», на котором работает судно «Александр Ткаченко» вместимостью до 50 единиц грузового автотранспорта и «порт Темрюк - Керченский морской Торговый порт», на котором работает судно «Rainbow» вместимостью до 50 единиц грузового автотранспорта.

В настоящее время на Керченской паромной переправе перевозку пассажиров и автотранспорта осуществляют паромы:

- «Глюкофилоуса III» вместимостью до 120 единиц легкового автотранспорта и до 500 пассажиров;

- «Крым» вместимостью 550 человек и до 160 единиц легкового автотранспорта;

- «Николай Аксененко» вместимостью 261 человек, 47 автотранспортных средств;

- «Керченский - 2» вместимостью 215 человек, 31 автотранспортное средство;

- «Ейск» вместимостью 175 человек, 29 автотранспортных средств.

В апреле 2015 года завершен плановый ремонт парома «Олимпиада», который проводился в доке судоремонтного завода «Сориус» г. Севастополь. В настоящее время судно вновь установлено на паромную линию порт «Кавказ» - порт «Крым».

С целью увеличения пропускной способности паромной переправы между Правительством Республики Крым и Федеральным агентством морского и речного транспорта Российской Федерацией подписано Соглашение о предоставлении в 2014 году бюджету Республики Крым иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий по реконструкции объектов морской железнодорожно-автомобильной паромной переправы в морском порту Керчь.

В соответствии с данным Соглашением на Керченской паромной переправе выполнены работы по монтажу плавучего причала ПЖ-61. Ведутся работы по обустройству нижней и верхней аппарели на берегоукрепительном сооружении с северной стороны вышеуказанного плавучего причала. Также ведутся дноуглубительные работы в северной части акватории порта Керчь.

ГУП РК «Крымские морские порты» выполняют корректировку проекта по реконструкции гидротехнических сооружений в северной части акватории Керчь в части реконструкции берегоукрепительных сооружений и строительства дополнительного причала.

Кроме того, с целью обеспечения транспортной доступности ведется разработка автоматизированной системы организации электронной очереди с дистанционным онлайн-бронированием очереди.

В настоящее время электронная очередь реализована в части перевозки грузовых автотранспортных средств с материковой части Российской Федерации в Крымский федеральный округ.

С 30 апреля 2015 года возобновлены перевозки пассажиров в города Крымского федерального округа с использованием железнодорожного, автомобильного и морского транспорта. Открыта продажа «единых» билетов, предоставляющих пассажиру право проезда автомобильным, железнодорожным и морским видами транспорта. «Единый билет» оформляется в любой железнодорожной кассе. При оформлении билета на поезд одновременно оформляется талон на перевозку автобусом, паромом или катамараном.

Схема организации перевозок по «единому билету» в курортный сезон 2015 года предусматривает доставку пассажиров по следующим направлениям:

- поездом до Анапы, далее автобусом-паромом-автобусом до любого из 5 городов Крымского федерального округа (Судак, Феодосия, Симферополь, Севастополь, Евпатория) и обратно;

- поездом до Краснодара, далее автобусом - паромом - автобусом в Керчь и обратно;

- поездом до Анапы, далее катамараном до Ялты и обратно;

- личным автомобилем до перехватывающей парковки в п. Ильич Темрюкского р-на Краснодарского края, далее автобусом-паромом- автобусом до шести городов Крыма (Керчь, Феодосия, Симферополь, Севастополь, Евпатория, Судак) и обратно;

- личным автомобилем до перехватывающей парковки в порту «Керчь», далее автобусом-паромом-автобусом до Анапы и обратно.

По информации АНО «Единая транспортная дирекция» цена билета на прямые смешанные перевозки по «единому» билету составляет:

- автобусом из Анапы в Симферополь билет будет стоить 590 рублей, в Севастополь — 690 рублей, в Евпаторию — 690 рублей, в Феодосию — 460 рублей, в Судак - 540 рублей;

- автобусом из Краснодара в Керчь - 560 рублей;

- катамараном из Анапы в Ялту - 700 рублей.

Кроме того, во время курортного сезона отправка автобусами будет осуществляться с перехватывающих парковок:

- автобусом из пос. Ильич Темрюкского р-на Краснодарского края (в районе порта Кавказ) в Симферополь — 350 рублей, в Севастополь — 400 рублей, в Евпаторию — 400 рублей, в Феодосию — 280 рублей, в Судак - 320 рублей, в Керчь - 230 рублей;

- автобусом с терминала Крым в порту Керчь в Анапу - 270 рублей.

Министерством совместно с ООО «Морская дирекция» разработан план-график мероприятий по обеспечению бесперебойного функционирования Керченской паромной переправы в туристический сезон 2015 года с 15 апреля по 1 октября 2015 года.

В связи с ожидаемым ростом пассажиропотока в 2015 году аэропортом Симферополь ведутся работы по расширению существующих терминалов, площадью застройки около 13 тыс. кв. м, что позволит увеличить пассажиропоток до 2000 пас-час как на прилет, так и на вылет.

Также выполнены проектные работы по реконструкции привокзальной площади согласно установленным нормам и стандартам Российской Федерации.

Строительные работы по расширению существующих терминалов планируется завершить к 01 июня 2015 года. С целью повышения качества обслуживания пассажиров до уровня мировых стандартов закупается необходимая спецтехника и оборудование.

После реконструкции аэропорт планирует принимать более 3,2 млн. пассажиров в год.

Аэропортом также прорабатывается концепция строительства нового терминального комплекса вблизи взлетно-посадочной полосы с пропускной способностью 7 млн. пассажиров в год, а также всей необходимой инфраструктурой и спецтехникой.

На сегодняшний день аэропортом заключены договора на осуществление авиаперелетов в 31 город Российской Федерации.

Также планируется увеличение частоты рейсов и открытие новых направлений такими авиакомпаниями, как «ИКАР» (Красноярск, Новосибирск, Томск, Самара, Омск, Нижневартовск, Пермь), Ямал (Архангельск, Ханты-Мансийск, Магнитогорск), Оренбургские Авиалинии (Владивосток, Хабаровск, Мурманск, Челябинск, Иркутск, Красноярск), Дон-Авиа (Мин.воды, Внуково) и РедВингс (Самара, Челябинск).

С 30 марта 2015 года аэропорт «Симферополь» обслуживает авиарейсы в круглосуточном режиме.

ОПАСНЫЕ ХИМИКАТЫ ОБНАРУЖИЛА ПРОКУРАТУРА ПОД ИРКУТСКОМ НА ТЕРРИТОРИИ АГРАРНОГО ВУЗА

Угроза загрязнения окружающей среды пестицидами и агрохимикатами выявлена в поселке Молодежный Иркутского района, сообщила в пятницу прокуратура Иркутской области.

"На земельном участке в поселке неустановленными лицами разрушено здание лаборатории Иркутского государственного аграрного университета им. А.А. Ежевского, которое использовалось для хранения устаревших и пришедших в негодность пестицидов и агрохимикатов. В результате опасные вещества оказалась в свободном доступе", - говорится в сообщении.

Отмечается, что данный факт был установлен Западно-Байкальской природоохранной прокуратурой в ходе проверки обращения жителей Молодежного.

По итогам проверки в Иркутский районный суд направлен иск о понуждении аграрного вуза обеспечить надлежащее хранение пестицидов и агрохимикатов.

В адрес ректора университета внесено представление об устранении нарушений и привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

Депутаты попросили министра образования об отставке

В немилость к мажилисменам снова попал министр образования и науки Аслан Саринжипов. На этот раз ему даже предложили подать в отставку, обвинив в срыве поручения Президента.

Нешуточные страсти разгорелись на этой неделе в мажилисе из-за законопроекта по вопросам автономных организаций образования. Разгорячившись, депутат-“акжоловец” Азат Перуашев даже предложил главе МОНа Аслану Саринжипову покинуть свой пост. Он вспомнил, что после правчаса, который состоялся на прошлой неделе, министр образования рассказал прессе о том, что громкие заявления г-на Перуашева связаны с лоббированием интересов мелких и частных вузов, которые превратили знания в бизнес.

- Вы знаете, что определение лоббирования - это оказание услуг за деньги, “проталкивание” каких-то законов? Второе, согласно Уголовному кодексу РК, это оскорбление депутатов, связанное с использованием СМИ, и влечет определенную ответственность. В этой связи у меня просьба к спикеру обратиться в Генеральную прокуратуру для изучения данного вопроса. Поскольку я думаю, что репутация депутата важна для всех нас. Если господин министр делает такие заявления, я думаю, вопрос сам по себе процедурно важный. Может ли он после парламентской дискуссии выходить и обвинять депутатов в лоббировании чьих-то частных интересов? - высказал стою точку зрения лидер партии “Ак жол”.

Кроме того, депутат напомнил, что с этого года Казахстан должен целиком отказаться от аттестации и перейти к аккредитации вузов и колледжей.

- Министерство образования с этим не справилось, нам сейчас рассказывают, почему: из-за того, что там и тут не подтянулись. Но это их недоработка, и вместо того, чтобы подтянуть работу или заявить о своей неспособности ее выполнить, они приходят к нам и предлагают поменять закон. Что это такое? Есть поручение Президента, оно не выполнено, - возмутился Азат ПЕРУАШЕВ в ходе обсуждения поправок об автономных организациях образования.

По его мнению, проще поменять министра, чем законы.

- У меня вопрос в этой связи к господину министру: “Из-за того, что вы сорвали выполнение поручения Президента, план по переходу к аккредитации, к рыночным методикам оценки учреждений образования, почему вы не подаете в отставку, а требуете менять закон? - спросил депутат.

Министр пояснил, что для проведения полной аккредитации через саморегулируемые организации необходима готовность не только министерства, но и самих субъектов рынка.

- На сегодняшний день в Казахстане существуют 127 вузов, из них более трети - частные, которые работают как коммерческие организации. Они пока к этим изменениям не готовы, они не извлекают прибыль, а дают знания, которые не соответствуют стандартам, выдают дипломы, не гарантирующие качество, - сказал он.

Глава ведомства также рассказал, что был проведен всесторонний анализ аккредитационных агентств.

- К сожалению, мы должны констатировать, что эти агентства не готовы выполнять функции по контролю за качеством в сфере высшего образования. То есть на данный момент, да, мы взяли на себя ответственность и сказали: “мы не готовы полностью всю ответственность контроля качества в высшем образовании передать этим двум агентствам, потому что они не готовы”, - пояснил г-н САРИНЖИПОВ.

Он обратил внимание, что со стороны этих агентств практически не было ни одного отказа в аккредитации. За каждую программу вуз должен платить Т5 млн. Практически все, кто обращался и платил деньги, получили аккредитацию, отметил он.

- Мы подумали, что это не совсем правильный подход. Есть какие-то вопросы, требующие доработки. Поэтому со всей ответственностью приняли такое решение, что пока нам нужен переходный период, чтобы подтянуть организации образования и сами аккредитационные агентства с тем, чтобы от государства вопрос контроля качества высшего образования, который имеет системное значение для страны, передать полностью этим агентствам, - заключил он.

В итоге законопроект так и не одобрили, его будут рассматривать в третьем чтении. Между тем тема образования не дает покоя мажилисменам, помимо вузов, их тревожит и ситуация в школах. Так, Меруерт Казбекова в своем запросе попросила правительство более эффективно управлять учебным процессом.

- Трудовым законодательством четко установлена продолжительность рабочего времени не более 40 часов при пяти рабочих днях в неделю. Данные нормы не являются чьей-то прихотью, а обусловлены естественной потребностью физического и эмоционального восстановления организма взрослого человека. А по всем биологическим законам детскому организму требуется гораздо большее время на отдых и полноценное восстановление. Считаем, что при нынешних образовательных программах учебная нагрузка на детей вполне сопоставима с трудовой нагрузкой работающих взрослых, - сказала г-жа КАЗБЕКОВА.

По ее словам, согласно санитарным правилам, основная учебная нагрузка не может превышать шести уроков. Часовая нагрузка в организациях начального и среднего профессионального образования не должна превышать 36 часов в неделю.

- Однако на практике эти нормы не работают. Во многих школах применяется 6-дневная неделя, тогда как у взрослых - 5-дневная. Количество уроков, как правило, выбирается по максимуму. Кроме того, подготовка домашнего задания не входит в объем учебной нагрузки и не нормируется санитарными правилами. С учетом времени, необходимого на выполнение обязательных домашних заданий, недельная часовая нагрузка у ребенка оценивается специалистами в 50 и более часов. То есть нагрузка детей нередко выше трудовой нагрузки взрослого, - отмечает г-жа Казбекова.

В результате, по ее словам, школьные перегрузки приводят к формированию хронической усталости с детского возраста, недосыпаниям, психоэмоциональным расстройствам, ухудшению зрения, плохому усвоению и даже отторжению учебного материала и прочим негативным последствиям.

- Считаем данную ситуацию крайне тревожной и затрагивающей права ребенка на нормальный отдых и полноценное детство. В связи с изложенным депутатская фракция “Ак жол” просит рассмотреть вопрос о более эффективном управлении учебным процессом в интересах детей и их действительного, а не формального приобщения к знаниям, - резюмировала депутат.

Школьную тему продолжила своим запросом Асима БИМЕНДИНА. Она считает, что ЕНТ не является объективным показателем качества знаний.

- Очень много обращений поступает от родителей выпускников. Основная проблема в том, что нет равного доступа к участию в процедуре Единого национального тестирования, то есть ущемляются права наших выпускников. Если взять по регионам, то, допустим, в Карагандинской области в прошлом году процент участия в ЕНТ был 44,3, в Костанайской - 56,2, в Северном Казахстане - 58,4 и так далее. Что же будет с теми выпускниками, кто не смог принять участие в ЕНТ, потому что они могут испортить показатели региона? - спросила она, зачитывая свой депутатский запрос.

В этой связи она рекомендует Министерству образования выработать реальные измерители качества образования и обязательно учитывать количество участвующих в ЕНТ.

Еще одна актуальная сегодня для казахстанской общественности тема была затронута депутатами - гибель сайгаков, о причинах этой трагедии они спросили у вице-министра сельского хозяйства Сапархана ОМАРОВА.

- Сейчас число погибших сайгаков достигло около 100 тысяч. Причиной этому является пастереллез. Согласно данным наших специалистов, кроме пастереллеза могут быть и другие причины. Поэтому на сегодняшний день мы привлекли из Италии и из других стран узких специалистов по данному вопросу. Они будут проводить нужные исследования, по их результатам будем принимать необходимые меры, - сказал вице-министр.

Свое мнение по этой теме высказал и депутат Алдан Смайыл.

- Мы прекрасно знаем направление полета “Протона” с Байконура - это земли Акмолинской области, Алтай и так далее, именно в этом направлении весной наблюдалась массовая миграция, именно эта дорога является смертельной для тысяч животных. Опасность сейчас усиливается, и я боюсь, что вы не проводите работу в этом направлении, - сказал г-н СМАЙЫЛ.

Валихан БИШИМБАЕВ озвучил запрос от имени всей фракции партии “Нур Отан”.

- Наш депутатский запрос Премьер-Министру, чтобы разобраться в этом вопросе. Потому что мнения неоднозначные, многофакторные, комплексные, необходимо принять меры по недопущению в дальнейшем гибели сайгаков и сохранению уникального животного мира Казахстана, - сказал он.

На пленарном заседании мажилисмены также одобрили соглашения Вооруженных сил СНГ в области разминирования. Оно предусматривает взаимодействие инженерных войск при гуманитарном разминировании вне районов боевых действий.

- Ежегодно заново устанавливается более 1 миллиона мин. Еженедельно на минах подрывается 600-800 человек из числа мирного населения. Что касается стран СНГ, то только в Таджикистане с 1999 года на взрывоопасных предметах подорвалось 846 человек, из которых 368 погибли и 478 получили увечья. Из них 30% - дети. В этой связи соглашение носит ярко выраженную гуманитарную направленность, а его реализация повысит безопасность на пространстве СНГ, выучку и профессиональный уровень наших Вооруженных сил, - проинформировал заместитель министра обороны Талгат МУХТАРОВ, представляя законопроект.

Кроме того, мажилис в первом чтении одобрил поправки по вопросам отмывания доходов. Как отмечается в заключении комитета по финансам и бюджету, законопроектом предусмотрены нормы по определению рисков отмывания доходов, полученных преступным путем и финансирования терроризма на основе выявляемых уязвимостей и угроз отмывания доходов и финансирования терроризма. Также устанавливается механизм, разрешающий доступ к той части замороженных средств, которая необходима для базовых жизненных нужд лиц, включенных в перечень организаций, и лиц, связанных с финансированием терроризма и экстремизма.

Еще депутаты одобрили соглашение между правительствами Казахстана и Туркменистана о деятельности пограничных представителей.

- В связи с предстоящим выводом войск международной коалиции возникла угроза вторжения бандформирований через туркмено-афганскую границу. Попытки афганских талибов прорваться на сопредельную территорию направлены в основном на дестабилизацию обстановки в приграничных районах Туркменистана, для использования территории республики в качестве коридора переброски боевиков и транзита наркотиков в страны Центральной Азии, Кавказа и в Россию, - сказал заместитель председателя КНБ Казахстана, исполняющий обязанности директора пограничной службы Дархан ДИЛЬМАНОВ, представляя законопроект.

По его словам, соглашение направлено на совершенствование договорно-правовой базы по вопросам приграничного сотрудничества между РК и Туркменистаном, создаст основу для деятельности пограничных представителей.

29 мая 2015 года в городе Новосибирске состоялось выездное заседание коллегии ФТС России

Заседание прошло под председательством статс-секретаря – заместителя руководителя ФТС России Татьяны Голендеевой. Кроме постоянных членов коллегии ФТС России в заседании принял участие полномочный представитель Президента РФ в СФО Николай Рогожкин.

В рамках заседания коллегии ФТС России были рассмотрены проект Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) и направления совершенствования технологий совершения таможенных операций и таможенного контроля, а также вопросы соблюдения законности при принятии таможенными органами Российской Федерации и их должностными лицами решений, совершении ими действий (бездействия) при осуществлении функций в области таможенного дела.

Коллегия ФТС России отметила, что разработка проекта ТК ЕАЭС проводится в целях дальнейшего совершенствования таможенного администрирования и устранения барьеров для развития внешней торговли при соблюдении баланса интересов бизнеса и государства.

В проекте ТК ЕАЭС нашли отражение новые подходы, которые окажут значительное влияние на развитие таможенного администрирования. Наиболее значимыми из них являются возможность подачи таможенной декларации без представления таможенному органу документов, на основании которых она заполнена, в случаях, когда такие документы могут быть получены из информационных систем выдавших их государственных органов, и сокращение сроков принятия решения о регистрации либо отказе регистрации таможенной декларации с двух часов до одного часа.

Предусмотрено также сокращение сроков выпуска товаров до 4 часов с момента регистрации таможенной декларации, если по результатам проверки таможенной декларации в рамках системы управления рисками (СУР) не рекомендовано проведение таможенного контроля в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений либо других форм таможенного контроля, связанных с проверкой товаров.

При этом предусматривается совершение таможенных операций, связанных с регистрацией таможенной декларации и выпуском товаров информационными системами таможенных органов в автоматическом режиме. В этом случае срок выпуска товаров будет составлять не более 20 минут с момента регистрации декларации на товары (для товаров, в отношении которых в автоматизированном режиме признаков риска не выявлено).

В настоящее время ФТС России начата реализация пилотного проекта по внедрению технологии автоматического выпуска. На 97 таможенных постах проводится эксперимент по реализации технологии автоматической регистрации таможенной декларации, поданной в виде электронного документа. Данная технология применяется в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта и не облагаемых вывозной таможенной пошлиной.

В проект ТК ЕАЭС включены положения об использовании таможенными органами СУР при проведении таможенного контроля как до, так и после выпуска товаров. Предусмотрено категорирование лиц, совершающих таможенные операции, путем отнесения их к категориям низкого, среднего или высокого уровня риска в целях дифференцированного применения мер по минимизации рисков. Унифицирован порядок проведения таможенных проверок и применения других форм таможенного контроля после выпуска товаров.

В целях предупреждения уклонения проверяемого лица от проведения таможенного контроля после выпуска товаров в проекте ТК ЕАЭС дополнены перечни прав и обязанностей должностных лиц таможенных органов и проверяемых лиц при проведении таможенной проверки.

Оптимизирован подход к регламентации положений о применении запретов и ограничений.

Кардинальные изменения коснулись института уполномоченного экономического оператора (УЭО). Так, унифицированы условия включения в реестр УЭО, расширен перечень лиц, которые могут претендовать на присвоение статуса УЭО, введены три типа свидетельств о включении в реестр УЭО. Кроме того, предусматривается применение новых специальных упрощений на всей территории ЕАЭС в зависимости от типа свидетельства о включении в реестр УЭО. Статус УЭО будет признаваться на всей территории ЕАЭС с учетом принципа «резидентства».

Включение ряда норм в проект ТК ЕАЭС обусловлено результатами работы, проводимой в рамках «дорожных карт» национальной предпринимательской инициативы «Совершенствование таможенного администрирования» и «Поддержка доступа на рынки зарубежных стран и поддержка экспорта». Так, проектом ТК ЕАЭС предлагаются создание института экспортного таможенного представителя, введение информирования о стоимости услуг таможенных представителей в целях сокращения издержек бизнеса на оплату услуг представителей.

Кроме этого, по инициативе ФТС России в проект ТК ЕАЭС включена норма, которая позволит декларировать товары, экспортируемые в международных почтовых отправлениях с применением документов, предусмотренных актами Всемирного почтового союза.

С принятием ТК ЕАЭС предполагается дальнейшее сокращение количества документов, необходимых для совершения таможенных операций при перемещении товаров и транспортных средств через российский участок таможенной границы Таможенного союза, а также сроков для совершения таможенных операций и осуществления таможенного контроля.

Одним из основных инструментов построения эффективной системы регулирования внешнеэкономической деятельности (ВЭД) в соответствии с проектом ТК ЕАЭС является механизм «единого окна». Под механизмом «единого окна» понимается механизм взаимодействия между государственными органами, регулирующими внешнеэкономическую деятельность, и участниками ВЭД, который позволяет участникам ВЭД однократно представлять документы для их последующего использования государственными органами при проведении государственного контроля.

Проведение дальнейшей работы по совершенствованию таможенного администрирования возможно только при условии эффективного функционирования системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ). На сегодняшний день ФТС России обеспечен переход на использование СМЭВ в целях обмена информацией о выданных лицензиях и иных разрешительных документах и совершения таможенных операций в электронном виде. Разработано 47 технологических карт межведомственного взаимодействия (ТКМВ), из них 46 ТКМВ – с 34 заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и одна ТКМВ – с Торгово-промышленной палатой Российской Федерации.

В связи с вышеизложенным ФТС России предстоит реализовать масштабные мероприятия по совершенствованию технологий совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля, предусмотренные проектом ТК ЕАЭС, планами мероприятий («дорожными картами») «Совершенствование таможенного администрирования» и «Поддержка доступа на рынки зарубежных стран и поддержка экспорта».

По второму вопросу заседания – соблюдению законности при принятии таможенными органами Российской Федерации и их должностными лицами решений, совершении ими действий (бездействия) при осуществлении функций в области таможенного дела, коллегия отметила, что в настоящее время государственная политика развивается по пути снятия неоправданных административных барьеров и упрощения административных процедур как для физических, так и для юридических лиц. В связи с этим коллегия считает актуальным рассмотрение вопроса о возможном упрощении процедуры обжалования решений, действий (бездействия) в области таможенного дела, предусмотренной главой 3 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

Формируя новые подходы к порядку обжалования решений, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц в области таможенного дела, следует учитывать, что помимо названного направления законность принятых решений, действий (бездействия) проверяется с помощью инструментов ведомственного контроля.

В 2014 году вышестоящими таможенными органами было принято более 12 тысяч решений о признании незаконными свыше 22 тысяч решений, действий (бездействия) в области таможенного дела. Количество заключений о признании решений, действий (бездействия) законными составило около 3 тысяч (законными признано порядка 9 тысяч решений, действий (бездействия) в области таможенного дела).

На заседании была отмечена актуальность вопросов, связанных с выбором таможенными органами объектов для проведения ведомственного контроля, в том числе необходимость внедрения практики использования при отборе объектов для проведения ведомственного контроля данных из информационных систем, позволяющих должностным лицам таможенных органов осуществлять такую деятельность оперативно и систематизировано, что, будет способствовать переходу на качественно новый уровень работы по проведению ведомственного контроля.

Ввиду смещения акцентов таможенного контроля на этап после выпуска товаров особую актуальность приобретает вопрос разработки порядка проведения ведомственного контроля решений, принятых таможенными органами по результатам контроля после выпуска товаров.

Совершенствование деятельности таможенных органов по рассмотренным направлениям позволит повысить уровень законности принимаемых таможенными органами решений (совершаемых действий) в области таможенного дела.

По итогам заседания коллегия ФТС России наметила конкретные меры по решению обсужденных вопросов.

Справка:

Новое интеграционное объединение – Евразийский экономический союз (ЕАЭС) создано 1 января 2015 года. В настоящий момент в ЕАЭС входят Российская Федерация, Республика Казахстан, Республика Беларусь, Республика Армения и Киргизская Республика.

Вступление в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза запланировано на начало 2016 года.

Подготовку проекта ТК ЕАЭС осуществляет Рабочая группа по совершенствованию таможенного законодательства, в состав которой входят представители государственных органов ЕАЭС (таможенных служб, министерств экономики, финансов, транспорта), специалисты Евразийской экономической комиссии и представители бизнес-сообщества.

Россия. СФО > Таможня > customs.gov.ru, 29 мая 2015 > № 1385079

Премьер Болгарии Бойко Борисов в интервью болгарским СМИ заявил, что правительство Болгарии будет солидарно с политикой ЕС в отношении России: «Мы не хотим прерывать отношения с братским народом, но мы не можем занять позицию, которая будет отличаться от позиции ЕС и НАТО касательно санкций против России». Он также подчеркнул, что «Болгария многое теряет от этой политики», но «в Москве понимают, что мы не виноваты в ухудшении отношений, проблема в Украине».

«Стандарт»

Анатолий Яновский выступил с докладом на Российско-Китайской международной конференции.

 Заместитель Министра энергетики Российской Федерации Анатолий Яновский выступил с докладом на пленарной сессии «Вклад России и Китая в формирование устойчивого регионального энергетического сотрудничества» в рамках Международной конференции «Россия и Китай: новое партнерство в меняющемся мире».

В своем выступлении Анатолий Яновский подчеркнул возрастающую роль Азиатско-Тихоокеанского региона и, в первую очередь, Китая в расширении спроса на энергоресурсы. В частности, за последние 15 лет потребление газа в Азии увеличилось более чем в 4 раза. Согласно оценкам экспертов, 90% роста глобального спроса на нефть до 2035 года будет обеспечено за счет стран Азии, угольный рынок АТР вырастет в 1,5 раза.

По словам заместителя Министра энергетики, Россия является одним из основных партнеров Китая в сфере ТЭК, особенно активно сотрудничество развивалось в последние годы. Был реализован проект нефтепровода ВСТО до порта «Козьмино», начато сооружение газопровода «Сила Сибири». Функционирует четыре высоковольтные линии электропередачи, а также железнодорожные переходы и терминалы в портах Тихого океана.

Анатолий Яновский отметил, что в последнее время отмечается заинтересованность китайских и индийских партнеров к участию в разработке российских месторождений, в том числе на континентальном шельфе.

«Компании наших стран уже ведут соответствующие переговоры, - подчеркнул Анатолий Яновский. – В условиях вынужденного отказа западных компаний от продолжения работы по совместным с Россией проектам у наших азиатских партнеров появляются дополнительные возможности подключиться к их реализации, в том числе в контексте совместного производства и поставок оборудования для ТЭК».

Заместитель главы Минэнерго подчеркнул успешность реализации межправительственных соглашений и работы Энергодиалога Россия-Китай.

Анатолий Яновский также призвал не противопоставлять Восточные и Западные векторы развития ТЭК России. «Развитие сотрудничество с регионом АТР – это стратегическая цель, которая появилась не один и не два года назад», - отметил заместитель Министра.

Справочно:

В 2014 г. в Китай суммарно поставлено 28,5 млн. тонн российской нефти и 4,67 млн. тонн российских нефтепродуктов. В мае 2014 года достигнуты окончательные договоренности о поставках российского природного газа по «восточному маршруту» в объеме 38 млрд куб м в год в течение 30 лет. В активной фазе находятся переговоры о поставках газа по «западному маршруту» в объеме до 30 млрд куб м ежегодно в течение 30 лет (проект «Алтай). Импорт угля из России в КНР составил 25 млн тонн, электроэнергии –3,376 млрд. кВтч.

С участием китайских партнеров реализуются проекты «Ямал СПГ», «Удмуртнефть», совместное предприятие по производству синтетического каучука в Красноярске, Эльгинский угольный комплекс, Зашуланское месторождение, комплексное освоение Гербикано-Огоджинского угленосного месторождение, Ерковецкий проект, строительство противопаводковых ГЭС на притоках р. Амур и гидроаккумулирующих электростанций. Обсуждаются варианты подключения китайской компании КННК к разработке Ванкорского месторождения.

В Китае реализуется проект Тяньцзиньского НПЗ и строительство завода по производству бутадиен-нитрильных каучуков в Шанхае, а также сооружение второй очереди Тяньваньской АЭС.

Изучается возможность реализации проекта Азиатского энергокольца (Asian Super Grid), предполагающего объединение энергосистем России, Китая, Монголии, Корейского полуострова и Японии.

Омские аграрии строят планы поставок и на международный рынок

В настоящее время в Омской области различные сельскохозяйственные культуры уже высажены на площади в 1,5 млн гектаров. Причем работу ведут не только местные аграрии, но и иностранные специалисты. Например, предприниматель из Китая Цун Баоде работает в регионе более 22 лет, с недавних пор выращивания и овощи в теплицах.

- Теплица была, занимался легкой промышленностью, в прошлом году решили открывать овощеводство,- рассказал глава предприятия «Таврический овощевод».

Сейчас местные овощи и картофель уже пользуются большой популярностью в Омской области. Причем фермер не планирует останавливаться на достигнутом, собираясь поставлять продукцию в другие российские регионы и за пределы страны.

План по высадке картофеля в регионе уже завершен на 90%, а овощей различного вида – на 85%.

- Ставим себе целью, чтобы продовольственная безопасность была обеспечена не только в зерне, но и во всех культурах, которые перерабатывают предприятия. Это и масличные, и крупяные культуры, овощные, чтобы в зиму все было полностью обеспечено и равномерно поступало в наши торговые сети,- прокомментировал текущую ситуацию Николай Дранкович, заместитель министра сельского хозяйства Омской области.

Проведена государственная экологическая экспертиза по материалам, обосновывающим строительство автомобильной дороги - Подъезд к с. Усть-Чагырка в Краснощековском районе Алтайского края в границах государственного природного комплексного заказника краевого значения "Чинетинский".

Приказом Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края №510 от 28.05.2015 года утверждено положительное заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы от 27.05.2015 № 2 по объекту: проектная документация "Строительство автомобильной дороги Подъезд к с. Усть-Чагырка в Краснощековском районе Алтайского края" в границах государственного природного комплексного заказника краевого значения "Чинетинский" (заказчик: общество с ограниченной ответственностью "Сибирская перспектива").

Экспертной комиссией государственной экологической экспертизы установлено соответствие представленных материалов экологическим требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и особо охраняемых природных территорий. Объект экспертизы рекомендован к реализации.

Строительство объекта планируется в границах государственного природного комплексного заказника краевого значения "Чинетинский" на юге Алтайского края на территории Краснощековского района. Существующая автомобильная дорога не отвечает планируемой интенсивности движения, геометрическим параметрам и нагрузкам. Проектируемая автомобильная дорога (подъезд к с. Усть-Чагырка) местного значения, по интенсивности движения дорога IV технической категории, длина участка строительства составляет 4,872 км. Начало трассы принято на примыкании к существующей автомобильной дороге Маралиха-Куйбышево-Чинета-Генералка, а конец трассы в с. Усть-Чагырка. Вид покрытия дороги вне населенного пункта-щебеночное, в населенном пункте-асфальтобетон. Проектируемая автомобильная дорога служит для межрайонного и внутрирайонного сообщения, обеспечивая устойчивые связи между населенными пунктами района.

21 лесной пожар ликвидирован в Республике Бурятия

По информации региональной диспетчерской службы лесного хозяйства, за прошедшие сутки 28 мая 2015 года в лесном фонде Республики Бурятия силами команд федеральной авиалесоохраны, региональных лесопожарных служб и привлеченных лиц ликвидирован 21 пожар на площади 8880 га, в т.ч. 10 крупных пожаров на площади 8667 га. На тушении работало 702 человека, в т.ч. 152 специалиста парашютно-десантной пожарной службы федеральной авиалесоохраны, 127 единиц техники.

По состоянию на 06:00 по московскому времени 29 мая в лесном фонде региона действовало 7 лесных пожаров на площади 9932 га, в том числе в состоянии локализации 2 лесных пожаров на площади 1808 га. Ветер 5-10 м/с, температура воздуха +22-24 градуса С, ясно. В течение дня проводится переброска сил с ликвидированных пожаров на действующие.

Всего с начала года на землях лесного фонда на территории Республики Бурятия возникло 582 лесных пожара, площадь, пройденная огнем, составила 79440 га. Причина всех пожаров - человеческий фактор.

За нарушение правил пожарной безопасности в лесах и на прилегающих к лесу территориях межведомственными патрульными группами составлено более 730 административных протоколов. По фактам возникновения лесных пожаров возбуждено 71 уголовное дело.

По прогнозам Федеральной диспетчерской службы лесного хозяйства на ближайшие двое суток средняя и высокая пожарная опасность в лесах по условиям погоды ожидается в западных и северо-западных районах Республики.

Лесопожарная обстановка в регионе находится на контроле оперативного штаба Федерального агентства лесного хозяйства. По итогам работы штаба, Республиканскому агентству лесного хозяйства поручено обеспечить уточнение данных о площадях, пройденных огнем, предоставленных в Федеральную диспетчерскую службу лесного хозяйства региональной диспетчерской службой лесного хозяйства с данными ИСДМ-Рослесхоз.

В Бурятии площадь лесных пожаров уменьшилась в 2 раза

В Бурятии на утро 29 мая зарегистрировано 7 очагов на общей площади около 10 тысяч га. Указом главы Республики Бурятия № 52 от 15 апреля 2015 года в лесах Республики Бурятия, за исключением муниципальных образований "Муйский район", "Северо-Байкальский район", введен режим чрезвычайной ситуации, возникшей вследствие лесных пожаров.

Пожары зарегистрированы в Баунтовском, Еравнинском, Курумканском, Кижингинском районах.

Причиной возникновения возгораний стало неосторожное обращение с огнем местным населением.

За прошедшие сутки силами лесной охраны ликвидировано 25 очагов на общей площади более 12 тысяч га. Ни одного нового очага не обнаружено. Ликвидированы очаги в пригороде Улан-Удэ, на территории Улан-Удэнского военного лесничества, ряд крупных очагов в Еравнинском и Прибайкальском районах.

На тушении очагов по республике задействованы 290 человек - лесная охрана, местные жители, арендаторы. В Еравнинском, Кижингинский, Курумканский районах задействованы парашютисты-пожарные "Забайкальском авиабазы охраны лесов" и федерального резерва. Привлечено 34 пожарные машины, 8 тракторов, 2 бульдозера.

С начала пожароопасного сезона в Бурятии зарегистрирован 625 очагов на общей площади более 86 тысяч га, в прошлом году на эту же дату - 481 возгорание на общей площади более 28 тысяч га.

На период действия режима чрезвычайной ситуации доступ в лес категорически запрещен. При обнаружении лесного пожара необходимо обратиться по телефону доверия Региональной диспетчерской службы (83012) 20-44-44.

В Ленском районе Якутии подготовились к пожароопасному сезону

Общая характеристика Ленского района: площадь территории составляет 77 тыс. кв. км. Протяженность территории с запада на восток 550 км, с севера на юг 300 км. На севере граничит с Мирнинским и Сунтарским районами, на востоке с Олёкминским районом, на юге и западе с Иркутской областью.

Земли лесного фонда составляют 72 тыс. кв. км, земли, покрытые лесом, составляют 67 тыс. кв. км.

Природный состав леса состоит из лиственницы, сосны, березы и имеет 2-й класс пожарной опасности, к первому классу пожарной опасности отнесены участки хвойных молодняков, сплошных вырубок и насаждений.

Среднестатистическая продолжительность пожароопасного сезона в летний период на территории Ленского района составляет 98 дней.

По итогам пожароопасного периода 2014 года, на территории МО "Ленский район" с момента схода снежного покрова с 1 мая 2014 года наступил пожароопасный сезон, первый пожар зарегистрирован 9 мая 2014 года. С 20 июня 2014 года по 22 августа 2014 года действовал режим чрезвычайной ситуации на территории Ленского района, в лесах муниципального характера.

За пожароопасный период 2014 года зарегистрировано и ликвидировано 64 лесных природных пожара на общей площади 34124,2 га - это 342 кв. км, что нанесло ущерб лесному фонду района.

В настоящее время с 1 мая 2015 года на территории Республики Саха (Якутия), включая территорию Ленского района, начался пожароопасный период, в связи с чем администрация муниципального образования "Ленский район" активно начала подготовку к пожароопасному сезону 2015 года. Издано постановление и.о. главы района "О мерах по охране лесов от пожаров на территории муниципального образования "Ленский район" в 2015 году", а также изданы все необходимые сопутствующие нормативно-правовые акты в области пожарной безопасности, такие, как распоряжение "О соблюдении правил порядка проведения сельскохозяйственных палов на территории Ленского района", распоряжение "О проведении месячника пожарной безопасности на территории Ленского района".

Проведены заседания комиссии КЧС и ОПБ Ленского района по вопросу подготовки муниципальных образований, организаций и предприятий района к пожароопасному периоду.

Под руководством руководителя департамента по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) Вячеслава Попова состоялось выездное кустовое совещание по вопросу итогов пожароопасного сезона 2014 года и о задачах по организации охраны лесов от пожаров в 2015 году в Ленском районе, на котором была рассмотрена готовность подразделений ГКУ РС(Я) "Ленское лесничество", ГБУ РС(Я) "Якутская база авиационной охраны лесов", ГАУ "Центр инвентаризации воспроизводства, охраны и защиты лесов Республики Саха (Якутия)". Рассматривались вопросы, связанные с подготовкой муниципальных образований по обеспечению первичных мер по охране населенных пунктов и объектов экономики к угрозам от лесных пожаров. И необходимости проведения профилактической работы с населением по соблюдению правил пожарной безопасности.

Администрация муниципального образования "Ленский район" обращается ко всем жителям и гостям нашего района с призывом о соблюдении правил пожарной безопасности при посещении лесного фонда Ленского лесничества.

При разведении костров в лесу следует соблюдать особую осторожность.

Будьте бдительны и берегите природу.

В случае обнаружения очагов пожара или открытого огня незамедлительно сообщать по телефонам 01, 112, 22-112, 23-112, 22-501.

Евгений Каражеляско, главный специалист управления производственного развития МО "Ленский район" (уполномоченный на решение вопросов в области ГО и ЧС). "Ленский вестник"

Бурятия. Пожары в лес приходят с бесхозных полей

Большая часть крупных лесных пожаров берёт свое начало на бесхозных землях сельхозназначений. Только за два неполных месяца пожароопасного сезона 2015 года зарегистрировано 52 случая перехода огня с полей в лес. Подавляющее количество приходится на Кабанский район (13), 9 случаев - в Хоринском, 7 - в Курумканском районе.

Ежегодно в Бурятии в среднем возникает до тысячи пожаров. При этом, если тушить пожары на землях лесного фонда обязана лесная охрана, то ведомство, ответственное за осуществление федерального государственного пожарного надзора на землях сельскохозяйственного назначения, не определено. Складывается ситуация, когда лесники не могут тушить пожары на землях сельхозназначения, поскольку деньги выделяются на тушение пожаров на землях лесного фонда. И если они будут потрачены на тушение пожаров на землях сельхозназначения, то это уже административная и уголовная ответственность.

"Безобидный" сельхозпал может зайти в лес фронтом шириной от нескольких метров до нескольких километров. Тушить такой очаг в климатических условиях Бурятии крайне сложно.

По словам руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Ивана Валентика, в России абсолютное большинство лесных пожаров 98% возникает из-за перехода огня с земель иных категорий. Так, в 2014 году по вине человека возникло более 13 тысяч лесных пожаров, ущерб от них составил более 23 млрд рублей. На их ликвидацию израсходовано 3,7 млрд рублей.

В Кабанском районе Бурятии лесники, арендаторы леса и местные жители отстояли от пожара два села

22 мая на территории Кабанского района были обнаружен пожар, который угрожал сёлам Сухая и Заречье.

Очаг был обнаружен в 5 км от населенных пунктов на общей площади 3 га. На его тушение были направлены 48 человек - лесная охрана, арендаторы и местные жители. Также привлекли 16 единиц техники - пожарную и тяжёлую.

Как пояснили специалисты, привлечение такого количества техники было обусловлено близостью очага к населенным пунктам, а также сложными условиями тушения в гористой местности. Ликвидации пожара мешал сильный порывистый ветер до 25 м/с.

24 мая были проложены минерализованные полосы, и в моменты, когда ветер стихал, от этих минполос проводились отжиги в сторону кромки пожара. При проведении отжигов существенно усилился выброс дыма, который видели жители населенных пунктов.

25 мая очаг был локализован на площади 105 га, еще трое суток проводилось дотушивание пней и окарауливание кромки. 28 мая пожар был полностью ликвидирован.

Предправления Газпрома Алексей Миллер и губернатор Орловской области Вадим Потомский обсудили ход газификации региона. Об этом говорится в сообщении Газпрома.

Было отмечено, что в 2001-2014 годах Газпром построил 16 межпоселковых газопроводов общей протяженностью 119.5 км, инвестиции составили более 1.14 млрд руб. За это время уровень газификации в области вырос на 26.1% до 87.7% (в среднем по России - 65.4%). В 2015 году Газпром направит на развитие газификации региона 20 млн руб.

Отдельное внимание было уделено газификации Орловской областной клинической больницы и Орловского перинатального центра. Отмечено, что строительство газопровода к клинической больнице запланировано на текущий год, по газопроводу к перинатальному центру ведутся проектно-изыскательские работы. Всего в текущем году Газпром планирует завершить строительство двух и начать строительство четырёх межпоселковых газопроводов, а также продолжить проектирование ещё двух.

На встрече также были рассмотрены вопросы развития в Орловской области рынка газомоторного топлива. Сегодня в регионе работают две автомобильные газонаполнительные компрессорные станции Газпрома. К 2018 году компания планирует установить три модуля компримированного природного газа на автозаправочных станциях в Ливнах, Мценске и Орле.

Данные экологического мониторинга, осуществляемого регионами, будут интегрироваться в единую геоинформационную систему

К выводу о необходимости интеграции данных федеральных, территориальных сетей экологического мониторинга с использованием геоинформационных технологий пришли участники Консультативного совета при Минприроды России, заседание которого провел глава ведомства Сергей Донской.

В настоящее время федеральная наблюдательная сеть Росгидромета в части мониторинга загрязнения окружающей среды обеспечивает наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха в 225 городах и населенных пунктах Российской Федерации на 631 постах с измерением концентрации от 4 до 38 загрязняющих веществ.

Наблюдения за радиационной обстановкой окружающей среды идут на 1291 пункте с проведением гамма-спектрометрического и радиохимического анализа проб объектов окружающей среды в специализированных радиометрических лабораториях и группах.

Наблюдения за загрязнением поверхностных вод суши в настоящее время ведется на 1187 водных объектов по гидрохимическим показателям и на 149 водных объектах по гидробиологическим показателям. Уровень загрязнения также измеряется в шельфовых районах 10 морей.

Как отметил директор департамента государственной политики и регулирования в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды Минприроды России Глеб Ватлецов, в настоящее время только 20% субъектов Российской Федерации активно работает над развитием территориальных систем наблюдения, 75% субъектов РФ ведет наблюдения время от времени и не имеют своих территориальных систем. При этом данные региональных систем мониторинга практически не используются Росгидрометом.

Причиной таких низких показателей является недостаточное финансирование из региональных бюджетов, а также отсутствие обязанности по их созданию или удовлетворенность данными, предоставляемыми Росгидрометом.

По словам Г.Ватлецова, в странах со значительными размерами территории полномочиями по государственному мониторингу загрязнения окружающей среды, как правило, наделен как федеральный центр, так и регионы, и органы местного самоуправления.

Подводя итоги обсуждения, Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской отметил, что главным принципом совершенствования системы экологического мониторинга должно быть сохранение единства данных мониторинга и обеспечение легкого доступа к ним граждан. «Необходимо отладить систему использования результатов мониторинга для целей экологического контроля и применения санкций в отношении предприятий-загрязнителей», - подчеркнул Министр.

Совершенствование наблюдательной сети должно быть направлено на интеграцию данных федеральной, территориальных сетей наблюдений, данных, получаемых в рамках производственного экологического контроля (локальный мониторинг) с использованием геоинформационных технологий. По словам С.Донского, сегодня качественные системы экологического мониторинга воздуха и водных объектов созданы в Москве, Санкт-Петербурге, Томской, Калужской областях, республиках Башкортостан и Татарстан, Саха (Якутия), Красноярском и Краснодарском краях. Данные региональных мониторингов должны интегрироваться в федеральную наблюдательную сеть и основываться на единых принципах.

Министр поручил Росгидромету совместно с отраслевым департаментом Министерства подготовить до 1 июля 2015 г. «дорожную карту» развития системы экологического мониторинга. Главная цель такой работы – обеспечить права граждан на своевременную и объективную информацию о состоянии окружающей среды и обеспечение доказательной базы для контролирующих органов.

На протяжении двух дней в Федеральном агентстве по туризму будут проходить заседания рабочей группы по информационному, организационно-техническому и методическому обеспечению деятельности Координационного совета федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)».

Заседания проводит заместитель Руководителя Ростуризма Николай Королев, который в приветственном слове отметил, что основная задача мероприятия – произвести отбор инвестиционных проектов с точки зрения перспективы и приоритета. Замглавы ведомства уточнил, что если представленные рассматриваемые проекты интересны, отвечают необходимым параметрам и соответствуют предъявленным требованиям для включения в федеральную целевую программу, то спустя неделю они будут представлены на рассмотрение членам Координационного совета федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)».

28 мая свои проекты представят Волгоградская, Вологодская, Ивановская, Магаданская, Московская, Новгородская, Оренбургская, Самарская области, Республики Башкортостан, Кабардино-Балкарская, Калмыкия, Карачаево-Черкесская, Карелия, Северная Осетия-Алания, Татарстан, Тыва, а также Забайкальский и Приморский края.

29 мая участникам рабочей группы рассмотрят презентации Амурской, Архангельской, Вологодской, Ивановской, Новгородской, Рязанской, Тверской, Ярославской областей, Алтайского, Краснодарского и Ставропольского краев и Республик Адыгея, Алтай, Ингушетия, Кабардино-Балкарской, Марий-Эл, Саха (Якутия), Татарстан, Чеченской, Чувашской.

Определены победители конкурса «Золотой Меркурий» по итогам 2014 года.

26 мая состоялась торжественная церемония награждения лауреатов и победителей конкурса Национальной премии в области предпринимательской деятельности «Золотой Меркурий» по итогам 2014 года. Она прошла в рамках Всероссийской конференции «Малый и средний бизнес: стратегия прорыва».

Заместитель министра промышленности и торговли Георгий Каламанов вручил награды в номинациях «Лучшее предприятие-экспортер в сфере услуг», «Лучшее малое предприятие в агропромышленном комплексе», а также в специальных номинациях «За вклад в формирование социально ответственного бизнеса в России», «За вклад в формирование позитивного делового имиджа России».

Конкурс «Золотой Меркурий» ежегодно проводится Торгово-промышленной палатой при поддержке Государственной думы, Совета Федерации Федерального собрания и Министерства экономического развития.

Целью конкурса является содействие развитию предпринимательства в России, обеспечение возможности предпринимателям представить лучшие образцы продукции и услуг, передовые отечественные бизнес-модели, а также пропаганда идеи социальной ответственности бизнеса, укрепление традиций российского предпринимательства, формирование уважительного отношения общества к бизнесу.

Обладателями премии «Золотой Меркурий» стали:

• в номинации «Лучшее малое предприятие в сфере промышленного производства» – ЗАО «МИУС», г. Тула;

• в номинации «Лучшее малое предприятие в сфере строительства» – ООО «Управляющая компания «АССО-Строй», г. Ижевск;

• в номинации «Лучшее малое предприятие в сфере производства потребительской продукции» – Группа компаний «СмолТойс», ИП Бунцыкин Александр Владимирович, г. Смоленск;

• в номинации «Лучшее малое предприятие в сфере услуг» – ООО НПП «Промикс», г. Рязань;

• в номинации «Лучшее малое предприятие в агропромышленном комплексе» – ООО «НЦ СЕЛЕКЦЕНТР», пос. Рыбное, Дмитровский район, Московская область;

• в номинации «Лучшее малое предприятие в сфере инновационной деятельности» – ООО «СибИС», г. Новосибирск;

• в номинации «Лучшее предприятие-экспортер в области промышленного производства» – ОАО «Сарапульский электрогенераторный завод», г. Сарапул, Удмуртская Республика;

• в номинации «Лучшее предприятие-экспортер в сфере производства потребительской продукции» – Товарищество на вере «Сыр Стародубский», г. Стародуб, Брянская область;

• в номинации «Лучшее предприятие-экспортер в сфере услуг» – ООО «Ремтрубсервис», г. Буденновск, Ставропольский край;

• в номинации «Лучшее предприятие-экспортер в области международного инновационного сотрудничества» – ОАО «Конструкторское бюро приборостроения», г. Тула.

В специальных номинациях награду как «Регион с наиболее благоприятными условиями для развития предпринимательства» получил город Ставрополь.

«За вклад в формирование социально ответственного бизнеса в России» было отмечено ЗАО «Инженерно-технический Центр», г. Ярославль.

«За вклад в формирование позитивного делового имиджа России» было награждено ЗАО «Механобринжиниринг», г. Санкт-Петербург.

Награду «За вклад в развитие российского предпринимательства» получило ЗАО «АгроГард», г. Москва.

«За вклад в сохранение памятников и развитие народных художественных промыслов России» было награждено ЗАО «Великоустюгский завод «Северная чернь», Вологодская область, г. Великий Устюг.

Премия в номинации «Успешный старт» была вручена ООО «Сантел», г. Череповец.

Победители и лауреаты получили право маркировать свои товары знаком «Золотой Меркурий».

Эксперты отечественного рынка дают оптимистичный прогноз развитию отрасли сбора и переработки дикоросов в России

Корреспондент издания «Известия.ру» на этой неделе сообщил о том, что власти Томской области стали активно способствовать развитию предприятий по сборке и переработке дикоросов. В основном в этой отрасли заняты представители малого бизнеса. Но в нынешнем году на этот рынок вышли и предприятия более крупного масштаба. Из официального источника ShopAndMall.Ru также стало известно, что компания Yamal Product активно расширяет сеть торговых точек и ассортимент на их полках. Так, на прилавках новых магазинов Yamal Product появится линейка дикоросов «Северные ягоды». Аналитики прогнозируют большую популярность этого продукта среди городского населения и его широкое распространение через ритейлинговые сети крупных брендов, занимающихся розничной продажей.

Ежегодно отрасль сборки и переработки дикоросов приносит своим владельцам миллионы рублей. По многочисленным прогнозам, на сегодняшний день это одна из самых выгодных и перспективных ниш продовольственного рынка. Потребитель отдает предпочтение именно дикоросам, в отличие от продукции, выращенной в искусственной производственной среде. Интерес потребителя также сместился в сторону отечественного продукта. Новостной портал «Омск регион» на примере родного региона ранее подчеркнул что в большинстве своем такому росту способствует активная политика государства, направленная на поддержание предприятий, занимающихся в том числе сбором и переработкой дикоросов. Власти Омской области не только упрощают схемы оформления документов, необходимых для занятия подобной деятельностью, но и учреждают гранты и направляют субсидии на ее развитие.

При этом производитель при минимальном вложении средств получает готовый высококачественный продукт, практически не нуждающийся в дополнительной/глубокой обработке. Важной является еще и возможность выгодного экспорта дикоросов в страны Европы. Именно сырье из России почти полностью монополизировало европейский потребительский рынок дикоросов. Портал Resfo.Ru «Сибирский бизнес обозреватель» - наиболее оптимальной стратегией по развитию бизнеса в этой области являются активное сотрудничество с местным населением и своевременная организация пунктов по переработке и вывозу готового сырья из мест сборки. Если верить данным, предоставленным новостным интернет-порталом «СМИ44», именно транспортная недоступность к пункту сбора дикоросов является одной из наиболее уязвимых точек по работе с этим сырьем. Поэтому мы считаем, что организация дополнительных заготпунктов для местного населения является наиболее оптимальной инвестицией в будущее предприятия по сбору и переработке дикоросов.

Особое внимание в Красноярском крае уделяется расследованию причин лесных пожаров и выявлению лиц, виновных в их возникновении

На страже лесов Красноярского края от огненной стихии стоят бойцы регионального Лесопожарного центра, в 2010 году объединившего наземную и авиационную службы по тушению лесных пожаров.

В составе учреждения - 5 авиазвеньев, 20 авиаотделений и 61 пожарно-химическая станция (ПХС). В особо горимых районах Красноярского края созданы 5 пожарно-химических станций третьего типа - Красноярская, Большемуртинская, Кодинская, Богучанская и Минусинская.

Сегодня на службе в Лесопожарном центре - более 1600 лесных огнеборцев, на вооружении у них - около 400 единиц техники. За последние три года штат учреждения пополнился 27 молодыми летчиками-наблюдателями.

Для обеспечения проведения мониторинга пожарной опасности в лесах созданы Региональная диспетчерская служба и 20 пунктов на территории края, что позволяет иметь качественную связь со всеми авиаотделениями. Бесперебойную интернет-связь обеспечивают два десятка наземных спутниковых станций. В этом году в рамках масштабного пилотного проекта Красноярский край получил 1000 радиостанций разного диапазона, что позволило повысить качество связи и обеспечить оперативное взаимодействие между участниками тушения лесных пожаров.

На вооружении Лесопожарного центра есть и уникальный беспилотный летательный аппарат, который позволяет патрулировать локальные территории лесного фонда с целью обнаружения лесных пожаров, а также обеспечивать информацией о действующих возгораниях наземные команды пожаротушения.

В 2012 году в г. Енисейске был создан Учебный центр, благодаря которому у Лесопожарного центра появилась возможность системно готовить квалифицированные кадры, в том числе парашютистов-пожарных, десантников-пожарных, руководителей тушения крупных лесных пожаров не только для Красноярского края, но и для других регионов.

К пожароопасному сезону 2015 года Красноярский край подготовился основательно. Для охраны лесов от пожаров и организации работ по их тушению в крае построено и отремонтировано более 9400 км противопожарных дорог, подготовлено около 68000 км минерализованных полос, обустроено порядка 1500 мест отдыха с организованными кострищами, распространено более 80000 листовок, проведены 10786 подворовых обходов, 12501 инструктаж, 80 сходов граждан с охватом 13560 человек. Для тушения лесных пожаров в полной готовности в регионе находятся 9125 человек и 2471 единица техники.

В 2014 году основную часть лесных пожаров лесная охрана выявляла на незначительных площадях до 5 га - 97,5%, и ликвидировала в течение первых суток 76,7%.

Достичь таких показателей удалось благодаря грамотно организованной работе по авиа- и наземному патрулированию территории лесного фонда края и мониторингу пожароопасной ситуации. Ежедневно бригады ПХС по утвержденным (потенциально пожароопасным) маршрутам выезжают на разведку обстановки в лесах края, а также на отработку поступающей информации по термоточкам, сообщений от местного населения, районных диспетчерских служб, лесничеств, лесопользователей. Особое внимание при патрулировании специалисты лесопожарных расчетов уделяют обнаруженным сельхозпалам - их окарауливают и не дают огню перейти в лесной фонд. Для проведения авиапатрулирования заключены контракты с местными авиакомпаниями, всего в течение сезона планируется задействовать почти три десятка воздушных судов. Для разведки применяются легкие самолеты Cessna, Helio, А-22 и вертолеты Robinson R44. Вертолет Ми-8 используется для переброски техники и лесных огнеборцев. Прекрасно зарекомендовал себя Ан-2. Знаменитый "кукурузник" патрулирует труднодоступные территории с пожарными-парашютистами на борту.

Качественно выстроена и система маневрирования силами и средствами Лесопожарного центра, которая позволяет оперативно и своевременно реагировать на осложнение пожароопасной обстановки в той или иной территории, перебрасывать и доставлять туда, где необходимо, дополнительные ресурсы для тушения лесных пожаров.

В результате обеспечения Лесопожарного центра современной техникой и оборудованием, формирования опытной профессиональной команды лесных огнеборцев, а также благодаря четко выстроенной системе взаимодействия как внутри самого Лесопожарного центра, так и со всеми задействованными в тушении лесных пожаров структурами и организациями в крае в последние годы удавалось преодолевать пиковые ситуации с лесными пожарами и, что самое важное, не допускать их перехода на населенные пункты и объекты экономики.

Особое внимание в крае уделяется расследованию причин лесных пожаров и выявлению лиц, виновных в их возникновении. Этим занимается опытная высококвалифицированная команда инспекторского состава министерства природных ресурсов и экологии края, а также недавно созданного учреждения "Лесная охрана". В регионе разработаны методические рекомендации по расследованию причин лесных пожаров и установлению виновных лиц, определен четкий алгоритм действий: к местам возгораний при условии отсутствия угрозы жизни инспекторы выезжают незамедлительно с момента поступления сигнала, проводят осмотр места происшествия, опрашивают свидетелей, тех, кто участвовал в тушении пожара, фиксируют и выясняют все обстоятельства, способствовавшие разгулу огненной стихии, составляют акт осмотра, после чего проводят расследование. Одновременно с проведением осмотров мест пожара с причинением ущерба лесным насаждениям инспекторы обследуют территории, пострадавшие от воздействия огня, на предмет сокрытия пожаром фактов совершения незаконных рубок. В 2015 году таких нарушений пока не выявлено. Все госинспекторы - настоящие профессионалы своего дела, именно поэтому мы имеем результаты, которыми по праву гордимся: на сегодняшний день по количеству выявленных виновников лесных пожаров Красноярский край опережает не только регионы, входящие в СФО, но и большинство субъектов РФ.

В 2014 году в результате проведенных государственными инспекторами министерства административных расследований по делам о нарушении правил пожарной безопасности в лесах, повлекшим возникновение лесного пожара (ч. 2, ч. 4 ст. 8.32 КоАП РФ), вынесено 33 постановления об административном наказании в отношении 21 гражданина, 2 должностных лиц, 10 юридических лиц на общую сумму 4199000 рублей.

По словам министра природных ресурсов и экологии края Елены Вавиловой, сейчас в регионе определены основные приоритеты работы по повышению эффективности охраны лесов от пожаров.

- Мы продолжим укомплектование краевого Лесопожарного центра специализированной техникой и инвентарем, работу над уточнением зон мониторинга, что позволит нам оптимизировать систему управления лесными пожарами в регионе, повысить оперативность их обнаружения и тушения на небольших площадях и снизить затраты на организацию этой работы, - подчеркнула министр.

В Москве открылся «Физтехпарк»

Москва, 26 мая 2015 года. — Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Николай Никифоров принял участие в официальной церемонии открытия технопарка в сфере высоких технологий «Физтехпарк», построенного на территории поселка Северный, между Москвой и Долгопрудным. Открытие провели Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев и мэр Москвы Сергей Собянин. Технопарк был создан в рамках комплексной программы «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий», координация которой осуществлялась Минкомсвязью России.

Технопарк был построен при Московском физико-техническом институте — одном из сильнейших технических вузов России и мира. Право на получение финансирования в рамках программы технопарк получил на конкурсе 2013 года. Совокупный объем субсидий, предоставленных на создание технопарка из федерального бюджета в 2013–2014 годах, составил 415,8 млн рублей. Общая площадь «Физтехпарка» составила более 30 тысяч квадратных метров. Потенциальные якорные резиденты, рассматривающие технопарк для размещения: компания «Параллелс», производитель программного обеспечения по виртуализации, компания «Акронис», производитель программного обеспечения по защите данных, компания «Неткрэкер», производитель программного обеспечения для операторов связи. Согласно конкурсной заявке, «Физтехпарк» должен достичь следующих целевых значений показателей эффективности к 2018 году: 25 компаний-резидентов, 1300 созданных рабочих мест, 1 млрд рублей выручки резидентов, не менее 12% доли экспорта продукции в общей выручке.

«По итогам 2014 года технопарки, созданные в рамках программы, показали выдающиеся результаты. На территории двенадцати технопарков в десяти регионах России работают почти 800 компаний, организовано 19 тысяч высокопроизводительных рабочих мест. Рост выручки по отношению к 2013 году составил почти 30%: резиденты выручили более 40 млрд рублей, — сказал глава Минкомсвязи России Николай Никифоров. — При этом 40% основного объема площадей технопарков мы ввели в эксплуатацию только в декабре 2014 года. Это значит, что в 2015–2016 годах мы получим еще более заметный рост и по количеству рабочих мест и по числу компаний-резидентов».

Николай Никифоров отметил, что технопарки стали хорошей инфраструктурой инвестицией государства: «За все время действия программы из федерального бюджета на создание технопарков было направлено 13 млрд рублей, еще 18 млрд рублей вложили регионы России, в то же время объем выручки резидентов составил уже 130 млрд рублей».

Вместе с главой Правительства РФ Дмитрием Медведевым, мэром Москвы Сергеем Собяниным и министром образования и науки Дмитрием Ливановым руководитель Минкомсвязи России осмотрел здание технопарка и пообщался с его будущими резидентами.

Справка

Программа поддержки строительства технопарков действовала в 2007–2014 годах. Было создано 12 технопарков в десяти регионах России. Республика Татарстан: «ИТ-парк» и технополис «Химград» в Казани, «ИТ-парк» в Набережных Челнах. Новосибирская область — «Академпарк». Тюменская область — «Западно-Сибирский Инновационный Центр». Кемеровская область — «Кузбасский технопарк». Республика Мордовия — «Технопарк-Мордовия». Пензенская область — технопарк «Рамеев». Нижегородская область — «ИТ-парк “Анкудиновка”». Самарская область — технопарк «Жигулевская долина». Свердловская область — технопарк «Университетский». Москва — «Физтехпарк».

В Москве состоялось мероприятие, посвященное старту информационного марафона в рамках провакциональной информационной кампании «Вакцинация – здоровая Нация!» при поддержке Министерства здравоохранения Российской Федерации.

На мероприятии с докладами и приветствиями участникам выступили Советник Министра здравоохранения Российской Федерации Игорь Ланской, главный внештатный специалист эпидемиолог Минздрава России, академик РАН Николай Брико, а также главный внештатный специалист по инфекционным заболеваниям у детей Минздрава России,академик РАН Юрий Лобзин.

В мероприятии приняли участие представители территориальных органов здравоохранения Московской, Тверской, Ярославской, Калужской и Рязанской, Смоленской и Тульской областей. Модератором мероприятия выступил член Общественного совета Минздрава России Давид Мелик-Гусейнов.

В ходе дискуссии эксперты обсудили основные вопросы, связанные с вакцинапрофилактикой населения и подвели итоги работы в этом направлении за последние годы.

Как отметил Советник Министра здравоохранения Российской Федерации Игорь Ланской: «Несмотря на экономическую ситуацию, в прошлом году Министерство здравоохранения расширило национальный календарь прививок, произведя закупку вакцины от пневмококкового возбудителя. Хочу напомнить, что ранее объем бюджетных средств, выделяемых на закупку вакцин национального календаря прививок составлял почти 6,5 млрд рублей. После включения в прошлом году пневмококковой вакцины в календарь объем средств приблизился к 10 млрд 251 млн рублей. Количество доз пневмококковой вакцины составило 3 млн 380 тысяч. Это федеральная закупка и вакцина доведена до субъектов Российской Федерации. По итогам 2014 года количество вакцинированных детей первого года жизни составила 130 937 человек».

На пресс-конференции эксперты отрасли выразили надежду, что проведение федеральной кампании по повышению популярности иммунизации приведет к снижению количества отказов от прививок и благоприятно отразится на общей эпидемиологической ситуации в стране.

«Благодаря вакцинопрофилактике мы забыли про то, что раньше были эпидемии, и забыли про сотни тысяч смертей, но если мы отвернемся от вакцинопрофилактики, нас ждет катастрофа» - подчеркнул академик Юрий Лобзин.

Николай Брико отметил важность вакцинопрофилактики, как стратегической инвестиции в здоровье населения России.

Информационный марафон включает в себя серию образовательных семинаров для журналистов из всех регионов России в мае-сентябре 2015 года. В ключевых городах федеральных округов будут собраны эксперты и журналисты из более 70 городов России. Мероприятия пройдут в таких городах, как Москва, Новосибирск, Красноярск, Уфа, Владивосток, Казань, Санкт-Петербург, Ростов-на-Дону, Екатеринбург.

Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов принял участие в официальной церемонии открытия XV Всероссийского форума «Здравница 2015» в Москве.

Выступая с приветственным словом, Олег Сафонов отметил, что, согласно Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, одним из центральных направлений перехода России к инновационно - ориентированному типу экономического развития признано развитие человеческого потенциала России через сохранение и укрепление здоровья населения, формирование здорового образа жизни.

Одним из ведущих механизмов оздоровления нации, по мнению Олега Сафонова, является туризм, где особое место занимают лечебно-оздоровительный, санаторно-курортный, социальный и экологический виды туризма.

Как отметил Глава ведомства, Россия традиционно обладает огромными рекреационными ресурсами и возможностями для развития санаторно-курортной отрасли. Уникальные природные условия, многочисленные минеральные источники, целебные грязи позволили создать в России уникальный санаторно-курортный комплекс, аналогу которому нет в мире. Однако потенциал наших ресурсов использован не до конца. Каждый санаторий может и должен стать центром развития туризма конкретной территории. А в связи с вхождением в состав Российской Федерации Республики Крым и города федерального значения Севастополя нельзя не отметить появление новых возможностей для оздоровления россиян.

Также Олег Сафонов подчеркнул необходимость направления усилий государства и бизнеса на равномерное распределение санаторно-курортного комплекса по территории России, поскольку в настоящее время основной рекреационно-оздоровительный потенциал страны сосредоточен в Алтайском крае, Крыму, Краснодарском крае и в районе Кавказских Минеральных Вод.

Ежегодный форум «Здравница» является одним из крупных событий санаторно-курортной отрасли, где традиционно представлены самые современные достижения в области курортной и восстановительной медицины, а также передовые разработки новейших технологий оздоровления и медицинской реабилитации.

Основными целями Форума являются всемерное содействие развитию курортов, санаторно-курортных организаций России, сохранение и умножение традиций отечественной курортологии, повышение профессиональных знаний и умений специалистов курортного дела.

ВМФ отправляет 45.000 тонн грузов на арктические базы

В арктических водах курсируют суда, завозящие зимовочные запасы на 48 отдалённых баз Северного флота и Минобороны России.

На этой неделе первое судно с грузом запасов продовольствия, техники и других материальных средств отправилось в один из пунктов базирования Северного флота, расположенный на территории закрытого города Островного на востоке Кольского полуострова.

Завоз зимовочных запасов будет осуществляться несколькими отрядами судов обеспечения Северного флота, в которые войдет килекторный транспорт, морские буксиры и рейдовые буксирные катера, сообщается в пресс-релизе Северного флота.

Всего судами обеспечения Северного флота в рамках навигационного завоза 2015 года планируется доставить по назначению около 44,8 тысяч тонн различных материальных средств в более чем 60 воинских частей и подразделений СФ и Минобороны России, дислоцированных в 48 труднодоступных пунктах на Крайнем Севере, в том числе на Кольском полуострове и на Белом море.

Также в рамках навигационного завоза 2015 года предстоит доставить грузы на вновь открытые базы на островах архипелагов Новая Земля, Новосибирские острова, Земля Франца Иосифа, Северная земля.

Как уже сообщалось, в России идёт восстановление заброшенных советских аэродромов по всей Арктике, в том числе на Земле Франца-Иосифа, Новой Земле и Новосибирских островах. Кроме того, модернизируется аэродром Северного флота Североморск-1. Восстанавливается функционирование аэродромов Темп, Тикси, Нарьян-Мар, Алыкель, Анадырь, Рогачёво, Нагурская.

«Россия всё активнее осваивает этот перспективный регион, возвращается в него и должна располагать здесь всеми рычагами для защиты своей безопасности и национальных интересов», – сказал президент Владимир Путин, выступая на заседании расширенной коллегии Министерства обороны в 2013 году.

By Atle Staalesen

Россия. Арктика. СЗФО > Армия, полиция > barentsobserver.com, 27 мая 2015 > № 1396145

Ученые Иркутского национального исследовательского технического университета совместно с коллегами из Сибирского института физиологии и биохимии растений СО РАН придумали технологию, которая позволит безопасно с точки зрения экологии получить из масличных растительных культур биодизельное топливо. Свою разработку эксперты намерены защитить совместным патентом. Об этом сообщили в пресс-службе ИрНИТУ.

Исследователи планируют получать топливо из горчицы, рапса, редьки масличной, крамбе, сурепицы и рыжика. А отходы производства – глицерин и жмых — использовать в косметологии и животноводстве.

Новая технология, предложенная учеными, более экологична, чем производство обычного дизеля. Для биодизельного топлива характерны хорошая воспламеняемость, повышенная температура вспышки, улучшающая работу двигателя, и низкая токсичность выбросов. Кроме того, новый вид топлива обладает полной биоразлагаемостью. Немаловажную роль играет и нулевой баланс парниковых газов, попадающих в атмосферу, отметили в пресс-службе ИрНИТУ.

Ориентировочная цена продукта составит 20 рублей за литр. Сейчас дизельное топливо, которое получают прямой перегонкой нефти, стоит 36 рублей за литр.

Авторы проекта намерены подать заявку на участие в программе «СТАРТ» Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере.

Созданы рабочие группы по интеграционным проектам в Томске

В Томске организованы рабочие группы, которым поручено проработать интеграционные проекты на базе исследовательских институтов Томского научного центра. Ядром двух пилотных программ станут Институт физики прочности и материаловедения СО РАН и Институт сильноточной электроники СО РАН. Третий интеграционный проект связан с созданием Национального медицинского исследовательского центра.

За основу первых двух пилотных проектов решено взять комплексные программы, которые были разработаны томскими учеными для участия в инновационном кластере ИНО Томск. Предложения ИФПМ СО РАН касаются создания в регионе научно-производственный базы для разработки и промышленного внедрения новых материалов. Предложения Института сильноточной электроники СО РАН включают в себя выпуск лазерных технологий и средств экологического мониторинга для развития производственно-хозяйственных комплексов Сибири и Дальнего Востока.

Первый заместитель руководителя ФАНО России Алексей Медведев поручил организаторам программ детально проработать механизмы управления исследованиями. А также принципы, которые лягут в основу координации усилий научных коллективов, занятых в этих проектах.

«Необходимо, чтобы интеграционный проект не только укреплял уже налаженные связи между институтами со схожей тематикой, но и расширял их. К работе над одной и той же проблемой должны привлекаться ученые из других областей знания. Мы не против того, чтобы кооперационные связи внутри проекта были гибкими. Но для этого надо четко прописать алгоритм постановки задач и механизм контроля над ее исполнением. Не хотелось бы под новой вывеской воссоздать традиционную систему управления», - подчеркнул он.

Для реализации поставленной задачи созданы рабочие группы. Свои концепции развития комплексных программ на базе ИФПМ СО РАН и ИСЭ СО РАН они представят к концу июня текущего года.

А. Медведев также отметил, что со своей стороны ФАНО России будет оказывать всяческую поддержку участникам интеграционных проектов, в том числе и материальную.

«Институты, которые участвую в интеграционных проектах, мы готовы поддерживать не только методически. Учитывая тот факт, что структуризация проводится в рамках поручения президента РФ о необходимости объединить научный потенциал и интеллектуальные ресурсы страны, ФАНО России постарается сохранить бюджеты этих организаций на уровне 2014 года. Кроме того, агентство примет активное участие в развитии прикладной составляющей этих институтов. В частности, поможет реализовать программы, связанные с обновлением приборной базы», - сообщил А. Медведев.

Еще один интеграционный проект в Томске будет запущен на базе академических институтов медицинского профиля. В рамках него будет создан Национальный медицинский исследовательский центр, который объединит ведущие профильные лаборатории в регионе. В рабочую группу, созданную для реализации этого проекта, вошли директора исследовательских центров, представители областной администрации и центрального аппарата ФАНО России. Ей поручено проработать концепцию и программу развития центра. Ожидается, что новая структура будет создана в начале 2016 года.

Китайский гигант рынка коммерческой недвижимости, холдинг Greenland Group, совместно с Китайским строительным банком (China Construction Bank, участник СЭФ-2014 в Новосибирске) и рядом других партнеров совместно открывают фонд развития подземного транспорта Китая в размере 100 млрд. юаней (16,3 млрд. долларов США). Фонд будет основным инвестором строительства транзитных линий метро, которые свяжут воедино сразу несколько китайских мегаполисов.

Кроме того, фонд в ближайшей перспективе будет поддерживать развитие скоростного ж/д транспорта. На эти цели крупный бизнес готов выделить до 50 млрд. долларов США (300 млрд. юаней), заявил исполнительный директор концерна Greenland.

Согласно данным компании, число китайских городов, где будет метрополитен, достигнет 50 единиц уже к 2020 году. Совокупная протяженность веток метро составит 6 тыс. км.

Крупнейшая сумма, инвестируемая на конкретный проект, составит 24 млрд. юаней. Фонд также будет отвечать за рекомендации по инвестициям в транспортную сферу для частных клиентов.

Фонд – пример общественно-государственного объединения. Китайское правительство ранее призывало крупный и средний бизнес к активному использованию подобной модели взаимодействия государственного и частного капитала для развития различных отраслей экономики, в первую очередь – транспортно-логистических и инновационных сфер производства.

Государственно-частные партнерства помогут Китаю привлечь дополнительные инвестиции в ключевые инфраструктурные отрасли и повысить лояльность иностранных инвесторов.

Минпромторг разработает меры по поддержке производства фармацевтических субстанций.

До 1 июня Минпромторг, Минздрав, Минэкономразвития и Минфин должны разработать и представить в правительство России меры по поддержке производства в стране фармацевтических субстанций, а также определить, какие из них наиболее целесообразно производить в стране.

Такое поручение ведомствам дал премьер-министр Дмитрий Медведев. Заместитель министра промышленности и торговли Сергей Цыб прокомментировал данное поручение в издании «Фармацевтический вестник».

– Какие меры готовит Минпромторг в свете выполнения поручения председателя правительства России о внесении изменений в госпрограмму по вопросу поддержки производства фармацевтических субстанций?

– В Федеральном законе от 20 апреля 2015 г. «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» предусмотрена субсидия в размере 891 719,1 тыс. рублей. По поручению председателя правительства России Дмитрия Медведева в государственную программу сформированы предложения по включению отдельных мероприятий по субсидированию организации производства ЛС и фармсубстанций. В настоящий момент документ согласовывается с федеральными органами исполнительной власти и представителями отрасли.

В соответствии с отраслевым планом по импортозамещению, российским фармпредприятиям, реализующим проекты по организации и модернизации производства конкурентоспособной продукции, может быть дополнительно оказана помощь посредством деятельности Фонда развития промышленности. Фонд будет осуществлять финансовое обеспечение вышеуказанных проектов путем предоставления займов на их реализацию юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям по ставке 5% годовых.

Один из проектов иркутской компании ОАО «Фармасинтез» уже одобрен к финансированию фондом. Он предполагает организацию производства 15 фармсубстанций для лечения таких заболеваний, как ВИЧ, онкология и туберкулез.

Кроме того, в интересах производителей будет работать Федеральный закон Российской Федерации от 31 декабря 2014 г. № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации», который предусматривает заключение с предприятиями специальных инвестиционных контрактов. Компаниям, заключившим подобные соглашения, будут предоставляться особые условия деятельности.

В части применения механизма долгосрочных контрактов на поставку ЛС для государственных и муниципальных нужд в Федеральный закон № 44-ФЗ вносятся соответствующие изменения. Иными словами, будет действовать принцип «рынок в обмен на инвестиции».

Кроме того, ряду фармацевтических предприятий будут предоставлены субсидии на компенсацию части затрат на выплату процентов по оборотным кредитам в соответствии с постановлением правительства РФ от 12 марта 2015 г. № 214.

– Какие фармсубстанции наиболее экономически целесообразно производить на территории Российской Федерации?

– В рамках госпрограммы «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности» на 2013-2020 годы реализуется 65 проектов, предполагающих производство лекарственных предприятий по полному циклу (антибиотики, ВИЧ, онкология).

В настоящий момент в России более 30 предприятий-производителей фармацевтической продукции ориентируются именно на производство субстанций для фармацевтического рынка.

Сегодня наши компании могут синтезировать субстанции препаратов-аналогов дорогостоящих блокбастеров. В частности, в рамках госпрограммы «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности» на 2013-2020 годы было выведено на рынок 13 ЛП, 10 из которых производятся в России из собственной субстанции. Объем продаж указанных препаратов в 2014 г. составил 8,4 млрд рублей.

В последнее время в российской фармпромышленности наблюдается определенный тренд на развитие именно направления биотехнологии.

В России появились новые производственные и технологические компетенции: моноклональные антитела (ЗАО «БИОКАД»), инсулины и их аналоги (ООО «Герофарм-био»), цитокины и факторы роста (ЗАО «БИОКАД»), рекомбинантные факторы свертывания крови (ЗАО «Генериум»), рекомбинантные ферменты (ЗАО «Генериум»), рекомбинантные вакцины (ФГУП НПО «Микроген», ФГУП «Санкт-Петербургский научно-исследовательский институт вакцин и сывороток и предприятие по производству бактерийных препаратов» ФМБА России, ФГУП «Предприятие по производству бактерийных и вирусных препаратов Института полиомиелита и вирусных энцефалитов им. М.П. Чумакова РАМН»), рекомбинантные белки, получаемые в E. Coli (ЗАО «БИОКАД», ЗАО «Генериум» и другие компании).

При непосредственной поддержке Минпромторга России реализованы проекты с компаниями, которые выпускают препараты полностью из собственной субстанции. Это ЗАО «Генериум» – строительство биотехнологического комплекса во Владимирской области, ЗАО «Биокад» – г. Санкт-Петербург, в Рязанской области открыт биофармацевтический завод компании ООО «Форт». В Кировской области в конце 2014 г. состоялось открытие инновационного производственного комплекса компании ООО «Нанолек». Все эти компании являются активными участниками госпрограммы.

Вместе с тем мы здраво оцениваем потенциал отечественных компаний-производителей субстанций и понимаем, что крупнотоннажные субстанции, которые массово производятся в других странах и уже зарекомендовали себя с точки зрения соотношения цена/качество, могут не давать ожидаемого уровня рентабельности конечного продукта, если будут производиться в России. Существует экспертное мнение, что субстанции, имеющие менее шести стадий синтеза, нецелесообразно производить в России. Однако не всегда существует прямая зависимость между количеством стадий синтеза и себестоимостью их производства. Необходимо создать для них комфортные стартовые условия, тогда организация таких производств станет возможной и в России.

С точки зрения формирования промышленной политики здесь важную роль играют сразу несколько инструментов: внутренние и внешние. Среди внутренних – государственная поддержка в форме субсидий, создание преференций отечественным производителям при государственных закупках («третий лишний»).

Отдельного внимания требует совершенствование системы ценового регулирования для жизненно важных препаратов, создание системы, стимулирующей использование внутренних ресурсов государства для создания доступных и качественных лекарств.

В целом нормативное регулирование, по моему мнению, в ближайшие 3-4 года должно стать основным фокусом промышленной политики стимулирования развития отечественного производства и обеспечения оперативного доступа на рынок отечественных лекарственных препаратов.

Поддержка экспорта и доступ на рынки других стран – один из ключевых внешних инструментов, поскольку именно экспорт является одним из самых важных драйверов повышения конкурентоспособности, как это видно из опыта множества других стран, в том числе Китая.

В нынешних условиях, когда отечественным компаниям сложно конкурировать по цене с китайскими производителями, определяющим конкурентным преимуществом является качество. Существуют примеры вытеснения с российского рынка китайских субстанций отечественными.

В этом смысле экономический фактор не всегда является определяющим в принятии решения о целесообразности производства той или иной фармацевтической субстанции в России.

Поэтому Минпромторг активно взаимодействует с Минздравом России, в том числе решая вопрос о целесообразности, исходя из соображений лекарственной безопасности.

Россия > Медицина > minpromtorg.gov.ru, 27 мая 2015 > № 1383729 Сергей Цыб

Минпромторг подвел итоги региональных заявок на получение субсидий на газомоторную технику.

Общий объем средств по 23 заявкам, отвечающим требованиям правил предоставления субсидий на закупку автобусов и техники для ЖКХ на газомоторном топливе, составил около 3,2 млрд рублей на приобретение 1 768 единиц газомоторной техники (1 242 автобуса и 526 единиц техники для ЖКХ).

При этом объем финансирования этой меры господдержки в 2015 году составляет 3 млрд рублей. Таким образом, Минпромторг России сможет удовлетворить порядка 94% от каждой региональной заявки.

В 2015 году в программе впервые приняли участие Республика Крым, Республика Северная Осетия – Алания, Ставропольский край, Краснодарский край, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Алтай, Пермский край, Краснодарский край и Санкт-Петербург.

Лидером по объему планируемой к закупке техники в 2015 году, как и в прошлом, является Республика Татарстан – 338 единиц техники. Затем следует Республика Башкортостан – 200 единиц, Воронежская область – 168 единиц, Республика Крым – 160 единиц, Самарская область – 143 единицы, Кабардино-Балкарская Республика – 139 единиц, Краснодарский край – 114 единиц.

Основным отличием в программе 2015 года по сравнению с 2014 годом является наличие у каждого региона утвержденной программы (подпрограммы) по расширению использования природного газа в качестве моторного топлива или нахождение на территории субъекта Российской Федерации городов – организаторов чемпионата мира по футболу 2018 года.

V Петербургский международный юридический форум.

Выступление президента Международного института унификации частного права Альберта Маццони.

В.Яковлев: Благодарю вас, господин Орландо.

Одним из почётных гостей сегодня является Альберт Маццони, президент Международного института по унификации частного права. Основанный в 1926 году как вспомогательный орган Лиги Наций Международный институт по унификации частного права в настоящее время является независимой международной неправительственной организацией, которая играет на мировой арене ведущую роль в содействии модернизации и унификации частного права разных стран.

Господин Маццони, пожалуйста, вам слово.

А.Маццони (президент Международного института унификации частного права, как переведено): Уважаемый господин Премьер-министр Российской Федерации! Уважаемые министры юстиции Республики Австрии и Италии! Уважаемые выступающие, дамы и господа! Для меня большая честь участвовать в этом высоком собрании под патронажем Премьер-министра Российской Федерации. UNIDROIT горда тем, что считает эту великую страну одним из самых активных своих членов, которые оказывают всемерную поддержку нашей организации.

Российские правоведы внесли большой вклад в нашу работу во многих областях. Дальнейшее продолжение этой работы не только обеспечивает желаемый уровень разнообразия в юридической, социальной и культурной областях, что мы использовали к своей выгоде, но также и являлось очень важным для того, чтобы гарантировать успех и качество наших продуктов. Именно поэтому я глубоко благодарен за то, что организаторы предоставили мне честь поучаствовать в этом мероприятии.

Я обращаюсь к вам в качестве президента управляющего совета Международного института по унификации частного права (UNIDROIT). UNIDROIT – это независимая международная организация со штаб-квартирой в Риме, она была создана в 1926 году, как упомянул наш модератор, и имела своим мандатом подготовку проектов законов и конвенций с целью создания международных единообразных законов, а также способствование развитию международных отношений в области частного права.

Наши государства-члены представляют пять континентов, разнообразные политические, юридические и экономические системы, а также страны с разной культурой. Независимый статус UNIDROIT среди межправительственных организаций позволил UNIDROIT использовать такие методы работы, которые превратили нашу организацию в крайне удобный и оптимальный форум для решения скорее технических и всё менее политических вопросов.

За свою почти 90-летнюю историю UNIDROIT работал более чем над 70 проектами, некоторые из которых позднее были приняты и согласованы в качестве международных конвенций другими организациями, а некоторые из этих проектов были доведены до конца самим институтом.

UNIDROIT использовало гибкий подход в своей работе, адаптируя как процессы, так и используемые инструменты к потребностям той или иной отрасли. UNIDROIT обычно проводит обширные консультации с учёными и практиками из стран с разными правовыми системами. Фактическая работа, которая приводит к принятию международных стандартов, предполагает участие экспертов и представителей государств из целого ряда стран, что обеспечивает то, что окончательный наш продукт приемлем для большинства стран на пяти континентах.

Именно с этой точки зрения и с точки зрения этого опыта я хотел бы поделиться с вами некоторыми мыслями по поводу миссии права в эпоху перемен. Эти годы, следующие после окончания холодной войны, то есть прошло около 30 лет, вызвали целый ряд глубоких перемен в мире, которые до сих пор ощущаются. Энтузиазм по поводу того, что мы стоим перед началом длительного мира при процветании демократии, заставил некоторых даже объявить, что наше общество достигло конца политической эволюции. Но более трезвые историки, которые видели многие человеческие и экономические катастрофы, говорили о том, что история ещё не закончилась, что мы пока не видели радикальных перемен в природе человека, что государство, границы и правительство, несмотря на свои недостатки, по-прежнему существуют. Но не всё остаётся тем же самым. Есть всё более растущий консенсус относительно того, что коллективная обязанность всех государств заключается в стимулировании и развитии международных нормативных стандартов и в практической реализации этих стандартов путём единства или соблюдения. Тем не менее, для того чтобы разработать международные нормативные стандарты, необходимо понимать сложность тех вопросов, которые необходимо решать, а также слабые стороны любых попыток по построению эффективной системы, основанной на правилах, в то же время обеспечивая параллельное совершенствование социально-экономических условий всех государств и всех наций и, в частности, менее развитых наций.

Урок, который мы вынесли из этого, говорит нам о том, что право в этом смысле играет особо важную роль в двух аспектах. С одной стороны, международная торговля, финансы и инвестиции, конечно, необходимы для того, чтобы регулировать движение в направлении большего глобального процветания и более равного распределения плодов этого процветания. Однако доступность этих важных инструментов нельзя воспринимать как данность, они требуют адекватного уровня правовой определённости и прогнозируемости. Новые технологии, интегрированная логистика, развивающиеся коммерческие правила, быстрорастущие финансовые рынки, сложные цепочки поставок – это лишь некоторые примеры тех ситуаций, когда требуется современная правовая основа, ориентированная на бизнес. Такие правовые основы, конечно, должны состоять из единообразных и широко согласованных решений.

С другой стороны, опыт, а также этические и политические суждения говорят нам о том, что совершенствование деловой среды нельзя воспринимать как данное, оно не является результатом само по себе. Значительного прогресса необходимо также добиться в борьбе с помощью правовых инструментов против бедности, плохого качества жизни, против ухудшения экологии, нелегальной иммиграции, организованной преступности и других источников социальной нестабильности.

Таким образом, эти две задачи через право должны параллельно решаться международным сообществом. С одной стороны, необходимо стимулировать развитие торговли и экономических взаимосвязей, а с другой стороны – стимулировать устойчивое развитие, в частности для того, чтобы добиться справедливого баланса между экономической эффективностью и социальной справедливостью.

Очевидно, что миру угрожает бедность, социальная несправедливость и невыносимое неравенство в экономическом развитии. Экономические правила не соблюдаются, и если роль торгово-экономического сотрудничества в предотвращении международных конфликтов забывается, то это также является одним из препятствий.

Наверное, менее известно, что свободный доступ к капиталу также играет очень актуальную роль. Иными словами, не только свободное трансграничное перемещение товаров, но также и независимость с точки зрения капитала обеспечивает свой вклад в мир. В способствовании этим миросозидающим целям очень большую роль играет и сотрудничество между государствами в рамках правил публичного и международного права. Кроме того, очень важную роль в этом смысле играет и частное право, в частности эволюция частного права, которое стимулируется или руководствуется международными правовыми нормативами, разрабатывается как частными, так и межправительственными организациями на глобальном уровне.

Наша задача заключается в том, чтобы укрепить верховенство права путём гармонизации частного права. Другие организации включают UNCITRAL (это комиссия ООН по праву международной торговли) и Гаагскую конференцию по международному частному праву. UNCITRAL – это крупнейшая из трёх организаций. Это самая старая из наших трёх братских организаций, и она была создана гораздо раньше, чем ООН, была основана в 1945 году. Задача UNCITRAL – гармонизировать публичное право, Гаагская конференция должна гармонизировать частное право, равно как UNIDROIT, – это право, которое должно применяться к международным делам, в которых участвуют частные лица.

Безусловно, основные задачи были поставлены перед нашей организацией на Генеральной Ассамблее ООН, и теперь мы являемся ведущими организациями в области гармонизации международного частного права.

Однако все три братских агентства являются взаимодополняющими, и все хорошо знают о том, что необходимо не допускать дублирования в тех областях, в которых они работают. В тех областях, в которых они уже накопили позитивный опыт, они должны сотрудничать, они должны вести диалог между собой.

Кроме того, государства – члены UNIDROIT провели большую работу по гармонизации права в соответствующих областях. И они вместе с UNCITRAL преследуют общую цель гармонизации, всегда понимая, что необходимо пропагандировать как развитие бизнеса, так и социальную инклюзивность.

В соответствии с этой долгосрочной философией я хочу сказать несколько слов о видении UNIDROIT своей роли в будущем, в продолжении эволюции частного права с международной точки зрения.

Я понимаю, что времени у меня немного, и сделаю три основных послания, которые, я надеюсь, помогут вам понять фундаментальные задачи UNIDROIT.

Во-первых, UNIDROIT намеревается реализовывать не только проекты, которые связаны с «жёстким правом», но в некоторых областях, и даже предпочтительно, мы хотим пропагандировать инструменты «мягкого права».

Во-вторых, UNIDROIT собирается реализовывать не только проекты, направленные на единообразие или гармонизацию в области международной торговли, финансовых транзакций, рынков, но также проекты, которые продвигают международную гармонизацию в области международного частного права и сельскохозяйственного права.

В-третьих, UNIDROIT собирается реализовывать не только проекты по гармонизации, но и проекты, которые продвигают более совершенные правила, которые делают шаг вперёд, развивают существующую законодательную базу. Это философия совершенствования, а не философия усреднения всех.

Почему проекты «мягкого права», а не только проекты «жёсткого права»? Потому что, по сути дела, главная социальная функция закона – обеспечить соблюдение нормальных правил поведения. Необходимо для этого создать жёсткую систему эффективных санкций, направленных на противодействие такому несоблюдению общепринятых правил.

В международном контексте у нас есть доминирование государств, которые очень ревностно относятся к своему суверенитету, и в этом случае инструменты «мягкого права» являются не только единственным политически приемлемым решением, но и могут способствовать соблюдению государствами предписанных ими правил.

Всё это играет ещё большую роль в современном мире, где глобализация увеличивает взаимозависимость между государствами, государствами часто с очень различной культурой, интересами. Другими словами, более активное участие дифференцировавшегося международного сообщества и всё большее стремление к полицентрическому распределению политической и экономической власти. Тем более важно и рационально обеспечивать гармонизацию частного права в международно значимых областях, для того чтобы содействовать соблюдению и принятию юридически необязательных принципов, которые и являются собственно инструментами «мягкого права». Именно этого стремится добиться UNIDROIT. Мы запускаем, расширяем принципы UNIDROIT в международных коммерческих контрактах. Очень часто в России применяются эти инструменты, хотя они не носят обязательного характера, – мы очень высоко это ценим. Именно UNIDROIT собирается запускать новые проекты в области гармонизации частного права в сельскохозяйственной сфере.

Пропаганда передовой договорной практики должна заменить навязывание обязательных правил, и, наверное, это будет наилучшим решением для всех участников процесса. Мы не можем мечтать о невозможном. Мы не можем навязать всем международный инструмент, который будет играть более весомую роль, чем местные правила, связанные с сельским хозяйством.

Почему процессы гармонизации не только в области международной торговли и финансов, но также и в различных аспектах сельского хозяйства? Ответ вытекает из того, что я уже сказал: необходимо добиться баланса между продвижением международного экономического сотрудничества и одновременно устойчивым развитием и всё совместить ещё со справедливостью и правосудием. Локальные законы всё равно остаются, но они должны быть уравновешены международными правовыми рамками, разработанными под эгидой независимых организаций. Именно это позволит привлечь международные инвестиции в сельскохозяйственный сектор в тех странах, в которых такие инвестиции очень нужны.

Заключая эту тему, я хочу сказать, что если сельское хозяйство не будет считаться надлежащим полем для предложения и разработки новых проектов, то ничего хорошего из этого не выйдет. Нужно перевернуть эту страницу. И нужно, чтобы сельское хозяйство выдвинулось на передовые позиции. Именно там мы должны в первую очередь стремиться к гармонизации принципов частного права.

Третье и последнее. Почему у нас не только проекты, которые позволяют сохранить статус-кво, нам нужны проекты более далеко идущие, которые вводят инновационные правила? Причина тому совершенно ясна: новая институциональная экономика всё больше подпадает под воздействие правовых и регулятивных рамок, которые влияют на экономическую деятельность. Современная экономическая теория связывает экономическое развитие с качеством социальных институтов. Устаревшие законы, неадекватные механизмы правоприменения сейчас считаются факторами, которые препятствуют повышению экономической эффективности и препятствуют устойчивому экономическому развитию. Это особенно серьёзная проблема во многих развивающихся странах, но также и довольно значительная проблема в ряде развитых стран со зрелыми экономиками. Но создания и принятия единых правил, которые отражают суть действующего национального законодательства, может быть недостаточно. Нам бы надо применять инновационные правовые механизмы, которые приведут к измеримым и ощутимым экономическим результатам. Тут нужно упомянуть потрясающий успех. Благодаря ведущей роли, свежим идеям, инновационным структурам за 10 лет было достигнуто очень многое. После того как 10 лет спустя, когда была принята Кейптаунская конвенция о международных интересах в области подвижного оборудования, а также прилагаемый к ней протокол по воздушным судам, мы снизили риск путём принятия этой конвенции с протоколом, в результате был сэкономлен 161 млрд долларов. Исходя из этого осознания, можно прийти к выводу о том, что теперь наша миссия должна заключаться в том, чтобы предлагать новые идеи, новые решения, а не просто сохранять гармонизацию принятого законодательства. Государства должны воспринимать это как, может быть, какой-то шаг, который противоречит роли UNIDROIT в области обеспечения гармонизации международного права.

Надо сказать, что UNIDROIT – это публичное учреждение, которое никак ни от кого не зависит финансовым и политическим образом, и это позволяет нам осуществлять сбалансированный подход и является гарантией нашей независимости, нейтральности и неподчинённости каким-либо группам интересов. Мы понимаем, что в нашу функцию не входит принятие политических решений высшего уровня, однако мы можем рекомендовать решения государствам-членам и международному сообществу в целом. Это входит в нашу компетенцию, хотя, возможно, в последние годы это стало более явно, чем это было в прошлом.

В целом хорошие правила, инновационные или отражающие мудрость апробированной практики, всегда могут способствовать прогрессу на основе присущего им качества. Это последний аргумент, который обосновывает нынешнее видение роли UNIDROIT. Осторожный, но не консервативный подход к тем вызовам, с которыми мы сталкиваемся, – именно такую роль должно сыграть частное право в контексте международных дебатов по продвижению верховенства права. Спасибо за внимание.

Италия. Весь мир. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 27 мая 2015 > № 1382061 Альберт Маццони