Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Об инфраструктуре поддержки инноваций.

Доклад президента некоммерческой организации «Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий» Виктора Вексельберга.

В.Вексельберг: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые члены попечительского совета! Сегодня я хотел бы рассказать вам о том, как развивается центр, какие задачи решены, какие проблемы стоят перед нами на перспективу.

В своём отчёте я хотел бы обратить внимание на главное: инновационный центр в своём развитии прошёл качественное изменение экосистемы, делая упор на обеспечении интеграции ключевых элементов и организации их взаимодействия между собой. Это определяет основные приоритеты нашего развития: упор на акселерацию и менторство, активную работу с индустриальными партнёрами, международное взаимодействие. Результаты 2014 года – выручка, патенты, рабочие места – свидетельствуют о том, что мы перешли на третью стадию развития – раскрытие потенциала коммерциализации экосистемы.

Конечно, события экономического и политического характера повлияли на нас. Изменение валютного курса, ограничение финансирования банками, а также секвестр субсидий из федерального бюджета привели к тому, что мы были вынуждены несколько изменить график строительства ряда объектов.

Центральным звеном нашей экосистемы являются наши участники – технологические предприниматели, стартапы. В 2014 году мы сделали упор на акселерацию наших участников, и это принесло свой результат. Половина участников в этом году продемонстрировала выручку. Уже сегодня с продуктами наших участников можно встретиться в жизни: сколковский препарат «Триазавирин» в прошлом году появился в аптеках страны и бьёт рекорды по эффективности. Кстати, не премину воспользоваться рекламной возможностью: вот такой препарат в магазинах, замечательное антивирусное средство, сделан при активной поддержке сколковского проекта.

Считаю важным, что разработки наших участников востребованы. Более половины самых крупных отечественных компаний уже внедрили продукты наших участников. А например, половина мировых лидеров фарминдустрии находятся в прямой кооперации с нашими командами по развитию новых лекарственных препаратов.

Для формирования качественной технологической предпринимательской экосистемы необходимо обеспечить постоянный приток перспективных проектов. Для этого недостаточно льгот, грантов и качественного сервиса. Требуется ежедневная работа с источниками инновационной активности в лице институтов Российской академии наук, университетов, технопарков, исследовательских подразделений крупного бизнеса.

Мы помогаем инноваторам становиться бизнесменами. Сегодня около 40% участников имеют корни в академических и исследовательских институтах. Помимо этого мы осуществляем постоянный мониторинг развития проектов. Это очень важный элемент. Мы следим за тем, чтобы не понижать качества наших исследовательских работ, и поэтому по результатам этого мониторинга 141 компания в прошлом году была лишена статуса резидента фонда.

Одним из механизмов поддержки стартапов является предоставление грантов на развитие их проектов. При этом мы видим своей задачей выделение грантового финансирования именно по тем проектам, которым это необходимо на данном конкретном этапе их развития.

Помимо селективного подхода и выдачи грантов мы повысили требования к самим проектам, претендующим на получение грантового финансирования. Именно поэтому, с одной стороны, лишь 55 проектов из 350 получили одобрение на предоставление грантов в 2014 году, а с другой стороны, что я считаю очень важным показателем, не менее 80% были успешно завершены грантополучателями. Столь высокая эффективность грантовой политики возможна во многом за счёт профессиональной экспертной панели, в которую входят лауреаты Нобелевской премии, академики и члены-корреспонденты РАН, доктора российских и западных университетов.

В 2014 году нам удалось не только привлечь новых партнёров, включая зарубежных, но и качественно изменить партнёрские отношения. Теперь статус партнёра означает конкретное обязательство по срокам, размерам инвестиций. Но основные результаты работы – это выстраивание коммерческих связей между партнёрами, стартапами и нашим университетом – Сколтехом. Огромную роль в этом сыграла активная позиция министерств, наших ключевых министерств, которые, следуя согласованным программам, стимулировали подведомственные организации к взаимодействию с инноваторами. Результатом стали конкретные сделки. Важно сохранить и усилить эту поддержку. Примерами могут служить отобранные научно-техническим советом ВПК 22 проекта для внедрения на предприятиях ВПК, 55 проектов вошли в отраслевые планы Минпромторга по импортозамещению, а также инвестиции пяти крупнейших международных биофармацевтических компаний наших участников.

Я хотел бы воспользоваться моментом и поблагодарить ключевых министров за очень плодотворное сотрудничество – это и Минпром, и Минсвязь, и Минобрнауки, без поддержки которых это было бы просто нереально.

Интеграция «Сколково» в международную экосистему – необходимое условие для успешного достижения основной цели проекта: способствование коммерциализации участников. Поэтому мы всегда уделяли особое внимание присутствию за рубежом.

В 2014 году мы активно расширяли географию нашего присутствия в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Это Япония, Индия, Китай, Южная Корея, Гонконг. Новые партнёры предоставили новые возможности нашим стартапам как по организации промышленного производства, так и по выходу на рынки этих стран.

Но не сократилась наша деятельность и на западном направлении – участие в крупнейших отраслевых конференциях, выставках, роуд-шоу в США, Германии, Испании и других странах.

Наша международная деятельность позволила сегодня 89 стартапам, нашим участникам, выйти на международные рынки со своей продукцией. Отдельно здесь будут представлены наши результаты деятельности по взаимодействию с Китайской Народной Республикой, которая, считаю, заслуживает самого серьёзного внимания.

Инвесторы в Сколково – это не только источник денег для участников, но и индикатор качества проектов. Именно поэтому гранты предоставляются только при наличии частного софинансирования, а объём инвестиций – один из ключевых показателей эффективности этой системы.

В 2014 году фонд сделал отдельный акцент на развитии сектора бизнес-ангелов, который является одним из ключевых элементов рынка инновационного предпринимательства в ряде стран, причём как источник не только финансирования, но, самое главное, и отраслевого опыта. За год нам удалось создать реально работающее сообщество бизнес-ангелов, активно вовлечь в работу инновационные компании.

Развитие Сколтеха будет сегодня представлено отдельной презентацией, её представит президент Сколтеха господин Кроули. Создание условий, благоприятных для развития коммерциализации проектов, предполагает создание инфраструктуры, причём речь идёт не только о физической инфраструктуре – офисах, оборудовании, лабораториях, но и сервисной инфраструктуре – это юридические, бухгалтерские услуги, визовая поддержка. Вот лишь небольшой перечень тем, чем мы занимаемся.

Формирование системы аккредитованных центров коллективного пользования (ЦКП) по всей стране на площадках наших партнёров (университетов, НИИ) позволило охватить всех наших участников, расположенных в 49 регионах. Сегодня основной акцент мы делаем, правда, на открытии ЦКП на нашей территории, уже есть такая возможность. Причём нам удалось убедить более десятка организаций разместить свои центры в технопарке, что позволит нам существенно сократить собственные расходы.

Также в рамках развития услуг для наших участников мы запустили менторскую программу, целью которой является индивидуальная помощь проектам со стороны маститых предпринимателей и научных сотрудников. Среди наших менторов такие известные личности, как Анатолий Карачинский, Александр Кулешов и другие ведущие бизнесмены и научные деятели. Очевидно, что не имеет смысла заниматься инвестициями в инновации, если результат этих усилий – интеллектуальная собственность – не защищён. С этой целью создан и активно работает центр интеллектуальной собственности, который может по праву называться одним из лидеров в сфере патентования. ЦИС занимается не только оформлением заявок на патенты, ЦИС оказывает весь комплекс услуг по вопросам интеллектуальной собственности. О качестве его работы можно судить по результатам: лишь одной из более чем 500 заявок было отказано. Это говорит о серьёзном качестве работы нашего ЦИСа.

Дмитрий Анатольевич уже сказал о том, что 6% международных заявок, которые поданы у нас в стране, поданы при участии нашего Центра интеллектуальной собственности.

Вопросу о строительстве инновационного города сегодня будет посвящён отдельный доклад. Я бы хотел только отметить, что в прошлом году мы завершили очень важный и, увы, невидимый этап, связанный с завершением строительства всей технологической, инженерной инфраструктуры. Здесь хочу отдельно поблагодарить правительство города Москвы, которое оказало максимум конструктивной поддержки. Только благодаря этим совместным усилиям нам удалось решить такую большую, серьёзную задачу.

Принципиальным вопросом является транспортная инфраструктура, и здесь, мне кажется, необходимо решить вопрос о запуске электрички с Белорусского вокзала к платформе Инновационный центр. Это качественно изменит логистику по доступности к нашему центру.

Д.Медведев: Чтобы сразу на это откликнуться: мы обсуждали это вкратце, давайте подготовим поручение. Надо посмотреть, каким образом это сделать, за счёт каких источников. Потому что это, как вы справедливо сказали, качественно изменит ситуацию с доставкой всех, кто будет здесь работать или учиться.

В.Вексельберг: Это так.

Несмотря на определённые сложности в строительстве, считаю (я уже об этом сказал), что решение вопроса транспортной инфраструктуры – это ключевая вещь.

Значимым шагом в процессе создания всей инфраструктуры явилось в прошлом году строительство первой очереди нашего технопарка. В мае в «Сколково» переехал Сколтех, весь фонд переехал в прошлом году. Сегодня мы с Сергеем Семёновичем (С.Собянин) открыли первую улицу, она носит имя Нобеля. Есть у нас реальные жители, эта улица появится на карте Москвы и будет доступна, через интернет можно её найти и приехать.

Мы активно продвигаем нашу территорию. В прошедшие годы мы организовали и провели более 200 мероприятий, которые посетило порядка 40 тыс. человек. Но «Сколково» уже давно вышло за границы своей территории. Наша виртуальная платформа, изначально задумывавшаяся как временное решение для объединения разбросанных по стране участников, стала самостоятельной силой, связывающей более 60 тыс. инноваторов, инвесторов, партнёров. Это наши друзья, это наши партнёры, это вот, собственно говоря, комьюнити «Сколково», которое постоянно растёт и развивается.

Залогом успеха нашего проекта является хорошая, полная информированность о нём всех заинтересованных развитием инноваций и технологического предпринимательства. Поэтому мы сознательно строим пиар-программу «Сколково» в форме освещения успехов наших участников. Это главный акцент, главный приоритет, потому что, мне кажется, лучше говорить о себе не нам, администрации, а лучше говорить непосредственно резидентам и рассказывать о тех успехах и результатах, которых они добились. При этом, конечно, хотел бы отметить, что по результатам прошлого года из 21 тыс. упоминаний в медиапространстве о «Сколково» лишь только 136 носили негативный характер.

Важным направлением нашей деятельности, о чём сказал Дмитрий Анатольевич, является работа с регионами страны. Мы не только ищем талантливые проекты для «Сколково». Доступ к нашим компетенциям помогает региональным проектам развиваться, пройти «Долину смерти» и стать самостоятельным бизнесом, увеличивающим доходную базу региона. Конечно же, успех подобных проектов, в частности, зависит и от активности первых лиц. Здесь я бы хотел отметить, что в целом у нас наладились очень хорошие, конструктивные отношения с губернаторами ведущих регионов. Они нас поддерживают, с большинством подписаны соглашения о сотрудничестве, и, мне кажется, у нас складывается очень конструктивная работа. Мы преодолели первую волну негатива, и поэтому хотел бы отдельно отметить и Татарстан, и Астраханскую область, и Екатеринбург, и Ростов, поблагодарить их за серьёзную поддержку.

Важным механизмом обеспечения прозрачности, эффективности и открытости управления экосистемой являются работающие коллегиальные органы управления фонда. Я хотел бы обратить внимание на то, что все они созданы с момента появления нашего фонда, им уже всем по 5 лет, все они сохраняют активную свою деятельность, туда привлечены ведущие международные бизнесмены и учёные. И мне кажется, элемент нашего здоровья, прозрачности и эффективности в значительной степени зависит от того, что у нас такие авторитетные корпоративные органы, которые участвуют в обсуждении практически всех вопросов.

Финансы. Бюджет фонда построен на принципах частно-государственного партнёрства. На текущий момент уже привлечено 94 млрд рублей внебюджетных средств, из которых непосредственно в 2014 году – 45 млрд. Хочу отметить, увы, что секвестр субсидий из федерального бюджета в размере 7 млрд рублей в целом повлиял на график исполнения ряда проектов, и дальнейшее сокращение может привести к качественному изменению программы строительства в первую очередь.

Привлекая внебюджетное финансирование, мы ограничены требованием сохранения чистоты экосистемы. Отдельно это связано со строительством наших жилых кварталов, потому что у нас есть ограничения, накладываемые на инвесторов, связанные с невозможностью оформления в собственность этих объектов. Поэтому мы бы хотели просить попечительский совет поддержать инициативу реализации нашего сотрудничества с ВЭБом. У нас есть уже положительная практика, и мы обсудили в принципе перспективу этого сотрудничества, которое даст нам возможность существенно контролировать процесс строительства нашего жилого фонда и при этом при сдаче в аренду чётко понимать, что у нас тот контингент, который нам нужен.

В заключение я хотел бы отметить, что все ключевые показатели эффективности «Сколково», утверждённые в государственной программе на 2014 год, выполнены, несмотря на ряд факторов, которые отразились на нашей деятельности. Здесь у вас приведена таблица, которая говорит о том, что, как нам кажется, мы справились в 2014 году с поставленной перед нами задачей. Надеемся, что так же будем работать и в будущем.

Д.Медведев: Да, эта табличка довольно симпатичная для тех, кто занимается проектом, потому что если в ней даны объективные позиции, то действительно по целому ряду показателей мы превзошли плановые установки для себя. Но сейчас, помимо того, что мы хорошо продвинулись по целому ряду позиций, против даже планов на 2014 год, нужно поднапрячься и с пониманием того, что мы вынуждены были оптимизировать бюджет, в этом году завершить все те строительные работы, которые ведутся. Потому что, как ни крути, «Сколково» как проект может выйти на полноценную мощность, на проектную мощность, только в том случае, если у него будет материальная база. Потому что просто висеть в воздухе… Ситуация, когда у нас все сконцентрированы только на улице Нобеля (там и Сколтех работает, и все остальные), – это временная ситуация, она возможная, но она должна закончиться в ближайшее время, в ближайший период.

Хорошо. Спасибо, Виктор Феликсович.

Россия. Весь мир. ЦФО > Образование, наука > premier.gov.ru, 3 июня 2015 > № 1388061 Виктор Вексельберг

Алтайский край. В Панкрушихинских лесах проводятся мероприятия по ликвидации очага массового размножения шелкопряда-монашенки

В Панкрушихинских лесах проводятся мероприятия по ликвидации очага массового размножения насекомого-вредителя хвойных деревьев - шелкопряда-монашенки. Площадь поражения сосняков составила 2862 гектара. Наибольший вред деревьям наносят гусеницы шелкопряда, питаясь молодыми побегами и хвоей.

Для локализации и ликвидации очага поражения проводится обработка насаждений химическим препаратом с помощью наземных опрыскивателей. В связи с этим введено ограничение пребывания граждан на территории Высокогривского участкового лесничества до 10 июня.

Александр Анатольевич Зверев, заместитель начальника управления лесами Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края:

- Химический препарат наиболее эффективен. Его применение вызвано необходимостью оперативной ликвидации возникшего очага. Распространение вредителя по большой площади может привести к непоправимым последствиям и гибели леса.

Препарат безопасен для флоры и фауны и достаточно быстро разрушается под воздействием природных условий. Поэтому по истечении 10 дней после обработки можно посещать лес.

После окончания работ в Панкрушихинском лесничестве, с 15 по 30 июня подобная обработка будет проводиться на территории Волчихинского, Лебяжинского, Новичихинского лесничеств, где сегодня действует очаг массового распространения другого, но не менее опасного для леса насекомого - сосновой совки.

В Иркутской обл. расследуется уголовное дело в отношении ОАО «Усть-Илимский лесопильно-деревообрабатывающий завод» по факту незаконного возмещения из федерального бюджета НДС, об этом сообщает Следственное управление Следственного комитета РФ по Иркутской обл.

Дело возбуждено по признакам преступления, предусмотренного ч.4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное в особо крупном размере).

По версии следствия, в апреле 2013 г. должностные лица ОАО «Усть-Илимский лесопильно-деревообрабатывающий завод» представили в налоговую службу декларацию по налогу на добавленную стоимость за 1 кв. 2013 г., согласно которой сумма НДС, подлежащая вычету, составила более 150 млн руб. В том числе в декларацию были включены налоговые вычеты ООО «КрайЛесТранс», сумма предъявленного налогоплательщику НДС при приобретении товаров составила около 6 млн руб. Вскоре налог был возмещен, денежные средства переведены на счет завода. Однако позже в ходе налоговой проверки установлено, что ООО «КрайЛесТранс» не могло поставить в адрес завода товар, отраженный в предъявленных счет-фактурах.

В сообщении говорится, что таким образом, сведения, внесенные в налоговую декларацию ОАО «Усть-Илимский лесопильно-деревообрабатывающий завод» по НДС за 1 кв. 2013 г. о налоговых вычетах по поставщику ООО «КрайЛесТранс» являются заведомо ложными, а документы, свидетельствующие о приобретении товара – фиктивными. Созданный между предприятиями оборот документов и денежных средств послужил для обмана сотрудников налогового органа с целью хищения денежных средств из бюджета РФ.

Расследование уголовного дела продолжается.

В сентябре 2015 г. в Братске ООО «ДеКом» завершит строительство лесопильно-деревообрабатывающего комплекса, об этом сообщает пресс-служба городской администрации.

Комплекс, возведение которого началось летом 2014 г., представляет собой автоматизированное безотходное производство с современным оборудованием. Здесь будет создано 200 новых рабочих мест.

По словам исполнительного директора ООО «ДеКом» Андрея Падерина, на предприятии будет установлена автоматизированная лесопильная линия немецкого производства, которая позволяет распиливать 12-15 тыс. м3 круглого леса за смену. Сушка пиломатериалов перед отгрузкой потребителю будет производиться в специальных камерах.

Кора и некоторые другие отходы лесопиления будут сжигаться в котельной, служащей для обогрева производственных помещений и работы сушильных камер. Котельная сможет принимать отходы и от других местных лесопильных предприятий.

Щепа, образующаяся в процессе деревообработки, будет поставляться на Братский ЛПК и использоваться при производстве целлюлозы.

Другой вид отходов – опилки – планируется использовать в качестве сырья для промышленного производства древесных топливных гранул. Линию по выпуску пеллет производительностью от 4 тыс. до 8 тыс. т в месяц ООО «ДеКом» рассчитывает запустить через год.

Рослесхоз: о ситуации с лесными пожарами в Республике Бурятия.

За прошедшие сутки, 1 июня 2015 года, силами федеральной авиалесоохраны, лесопожарных служб региона и привлеченных лиц ликвидировано 8 пожаров на общей площади 1 527 га.

На 06:00 мск 2 июня 2015 года из 10-ти зарегистрированных пожаров в лесном фонде республики на площади 10 442,9 га локализованы 4 пожара на площади 9 472,8 га.

Помощь региональным лесопожарным службам в районах, где сложилась сложная обстановка с лесными пожарами - Курумканском и Еравненском, оказывают сотрудники федеральной авиалесоохраны - 152 специалиста парашютно-десантной пожарной службы.

В начале июня на большей части территории Республики Бурятия отмечается средний класс пожарной опасности в лесах по условиям погоды. Температура воздуха +19+24 °С, ветер 5-8 м/с, ясно.

На предстоящие двое суток в центральной и северной частях региона прогнозируется рост класса пожарной опасности до высокого, местами чрезвычайного уровней.

Лесопожарная обстановка в Республике Бурятия находится на контроле оперативного штаба Рослесхоза. В ходе работы штаба 2 июня 2015 года отмечены факты ежедневного возникновения новых лесных пожаров в результате неосторожного обращения населения с огнем в лесу и на прилегающих к лесу территориях в условиях действия режима ЧС. Республиканскому Агентству лесного хозяйства поручено принять исчерпывающие меры к снижению риска возникновения новых рукотворных лесных пожаров.

ОАО "Томскнефть" приступило к опытно-промышленной разработке Поньжевого и Проточного нефтяных месторождений, расположенных соответственно в Каргасокском и Александровском районах Томской области. Об этом говорится в сообщении Роснефти.

Проект разработки предполагает строительство добывающих нефтяных и нагнетательных скважин. В ходе опытной разработки будут проведены исследовательские работы и оценка перспектив месторождений, а также уточнено геологическое строение залежей.

Поньжевое месторождение открыто в 1983 году, Проточное - в 1978 году. Суммарные извлекаемые запасы Поньжевого и Проточного месторождений по категории АВС1+С2 составляют около 3 млн т нефти.

Восполнение ресурсной базы является для Томскнефти приоритетной задачей. В 2014 году предприятие ввело в разработку три месторождения: Широтное, Моисеевское, Западно-Карасевское.

Предправления ОАО "Газпром" Алексея Миллера провел рабочую встречу с первым заместителем премьера Госсовета КНР Чжан Гаоли и председателем Совета директоров CNPC Ван Илинем. Об этом говорится в сообщении Газпрома.

Стороны высоко оценили ход реализации проекта по поставкам российского газа в Китай по "восточному маршруту". Работы на российском участке идут по графику. Отмечено, что на прошлой неделе строительство газопровода для приёма газа из России официально стартовало в Китае, а сварка первого стыка намечена на конец июня.

Участники встречи подробно обсудили ход переговоров по поставкам газа в Китай по "западному маршруту" и график дальнейших мероприятий по подготовке к подписанию контракта.

Как отметил по итогам переговоров А.Миллер, "подписание контракта по "восточному маршруту" создало прочную базу. В переговорах по "западу" мы движемся вперед хорошими темпами. Важный этап - подписание основных условий по "западному маршруту". Фиксация точных координат пересечения границы окончательно и однозначно определила коридор поставки как для первых 30 млрд куб. м газа из Западной Сибири, так и последующих".

"Восточный маршрут" предусматривает поставку в Китай газа Якутского и Иркутского центров газодобычи по магистральному газопроводу "Сила Сибири". Газпром и CNPC 21 мая 2014 года подписали Договор купли-продажи газа по "восточному маршруту". Договор заключен сроком на 30 лет и предполагает поставку российского газа в КНР в объёме 38 млрд куб. м в год.

"Западный маршрут" предусматривает поставку в Китай газа с месторождений Западной Сибири в объеме 30 млрд куб. м в год. Газпром и CNPC 8 мая 2015 года подписали Соглашение об основных условиях трубопроводных поставок природного газа из России в Китай по "западному маршруту".

В России потушено 10 тысяч гектаров горящей тайги

За прошедшие сутки в России ликвидировано 66 лесных пожаров на площади 9,9 тыс. га. Для тушения привлекалось 2 169 человек, 317 единиц техники и 46 воздушных судов. По данным Федеральной диспетчерской службы, огнем было пройдено 5,3 тыс. га, в том числе 5 тыс. га покрытой лесом площади.

По состоянию на 1 июня на территории Российской Федерации зарегистрировано 47 лесных пожаров на площади 44,2 тыс. га. Наиболее сложная ситуация сохраняется в Забайкальском крае, где действует шесть возгораний площадью 32,4 тыс. га. В регионе работают 355 парашютистов-десантников федеральной авиалесоохраны. В Бурятии зафиксировано 11 очагов на 10,4 тыс. га, к их тушению привлечено 152 воздушных огнеборца. В Иркутской области зарегистрировано 13 лесных пожаров на 880 га, в Пермском крае — три возгорания площадью 423 га. Леса также горят в Ханты-Мансийском автономном округе, Республике Коми, Красноярском крае. Площадь очагов составляет от 1 до 37 га. Помимо этого, зафиксирован один лесной пожар площадью 4 га на землях особо охраняемых природных территорий — в национальном парке «Заповедное Прибайкалье Иркутской области.

Режим ЧС введен в шести субъектах Российской Федерации: на всей территории республик Хакасия и Тыва, Забайкальского края, в двух районах Амурской области, в 19 районах Республики Бурятия, в одном районе Пермского края.

В Красноярском крае начнут продавать лесоматериалы на биржевых торгах

Министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края и Санкт-Петербургская Международная Товарно-сырьевая Биржа подписали соглашение о сотрудничестве. Главная цель – развитие на территории региона биржевой торговли лесом и лесоматериалами. Как пояснили в пресс-службе ведомства, это позволит расширить каналы сбыта лесопродукции и обеспечит игрокам рынка возможность увеличить выручку.

«Товарная биржа – механизм справедливого ценообразования, формирования индикаторов цен на товары. Мы можем смело говорить, что биржевые торги сегодня – это реальность российской экономики. Лес – важный продукт и один из товаров, в том числе экспортных, который производит наша страна, поэтому здесь ценообразование важно и для экономики региона, и для экономики страны в целом. Биржа – это не альтернатива привычной деятельности по реализации продукта, а дополнительный инструмент к тем бизнес-процессам, которые есть сейчас. Подписанное сегодня соглашение – первый и очень важный шаг на пути развития биржевой торговли на территории Красноярского края», – отметил первый вице-президент ЗАО «СПбМТСБ» Михаил Темниченко.

В свою очередь, министр природных ресурсов и экологии региона Елена Вавилова подчеркнула, что организация биржевой торговли лесоматериалами обеспечит региону ряд ощутимых преимуществ.

«Биржевая торговля гарантирует легальность заготовки древесины: все лоты тщательно проверяются на предмет законности их происхождения. Торги в электронной форме позволяют формировать справедливые рыночные цены и обеспечивают гарантию исполнения условий сделки, как со стороны продавца, так и со стороны покупателя, – рассказала глава ведомства. – Как и все новое, внедрение и запуск механизма биржевых торгов требует серьезной и тщательной подготовки. В наших ближайших планах – поэтапная и планомерная разъяснительная работа со всеми заинтересованными сторонами, чтобы каждый участник данного процесса правильно воспринял это новшество и включился в процесс».

В настоящее время в крае формируется рабочая группа, которая займется подготовкой «дорожной карты», где будет определен круг потенциальных участников торгов из числа компаний ЛПК региона, согласован механизм их проведения. Завершить эту работу планируется до конца года. После чего представители Санкт-Петербургской Международной Товарно-сырьевой Биржи начнут обучать потенциальных участников торгов, и знакомить их с правилами торговой биржи.

Первые организованные биржевые торги лесоматериалами должны состояться на территории Красноярского края осенью 2016 года.

Напомним, запуск биржевой торговли лесом был осуществлен 11 июля 2014 года в Иркутской области. Сейчас в торгах участвуют лесхозы, арендаторы лесных участков, предприятия по переработке леса.

Финансирование агропромышленного комплекса Красноярского края в 2015 году увеличится на более чем один миллиард рублей.

Сегодня на заседании краевого Правительства утверждены изменения в государственную программу Красноярского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия". В результате внесенных поправок финансирование программы увеличится на более чем один миллиард рублей.

По словам первого заместителя министра сельского хозяйства края Александра Походина, изменения в программу вносятся для приведения краевой нормативно-правовой базы в соответствие с федеральным законодательством для обеспечения софинансирования согласно заключенным соглашениям с Минсельхозом РФ.

"В результате объем финансирования мероприятий краевой программы в 2015 году будет увеличен на 1 млрд 53,5 млн рублей. В том числе - на 972,6 млн рублей за счет федерального бюджета и на 80,9 млн рублей за счет краевого бюджета. Общая сумма финансирования программы в этом году составит 6 млрд 93 млн рублей. Дополнительные средства пойдут на увеличение финансирования нескольких подпрограмм, в том числе на подпрограммы в сферах растениеводства, молочного и мясного скотоводства, технической модернизации АПК, поддержки малых форм хозяйствования", - пояснил Александр Походин.

Кроме того, в результате изменений программы будет осуществляться субсидирование нескольких новых направлений. В частности вводятся субсидии на производство продукции животноводства в районах Крайнего Севера, субсидии на приобретение изделий автомобильной промышленности и модульных объектов для переработки плодово-ягодной продукции, субсидии организациям АПК на возмещение части затрат на строительство жилья в сельской местности, предоставляемого работникам АПК, а также гранты на развитие несельскохозяйственных видов деятельности в сельской местности. Программой предусматривается поддержка оптово-распределительных центров и краевых организаций, осуществляющих товарное рыбоводство на нашей территории, сообщает пресс-служба минсельхоза.

Отметим, в результате принятых изменений общий объем финансирования программы в 2014-2017 годах составляет 19 974,6 млн рублей, в том числе за счет средств краевого бюджета - 15 млрд 617,5 млн рублей, за счет средств федерального бюджета - 4 млрд 357,1 млн рублей.

Алтайские земледельцы ведут уход за посевами.

Одновременно с завершением посевной кампании аграрии активно ведут работу по уходу за посевами.

Прошедшие в крае практически повсеместно осадки не только создали благоприятные условия для роста сельскохозяйственных культур, но и спровоцировали массовое появление сорной растительности. На полях выросли однолетние яровые сорняки. Наиболее эффективным, не требующим больших финансовых затрат способом борьбы с ними является довсходовое и повсходовое боронование. Этот прием при своевременном проведении позволяет уничтожить до 90% сорняков.

Работа по ликвидации сорной растительности идет во многих районах. Наибольшие объемы выполнены в Локтевском, Крутихинском, Калманском, Шелаболихинском, Усть-Пристанском, Егорьевском, Целинном и других районах края.

Свеклосеющие хозяйства уже приступили к повторной гербицидной обработке посевов сахарной свеклы. Аграрии начинают проводить эту работу также на посевах зерновых.

В Хакасии завершается посевная компания.

Однако результаты работы по районам очень разнятся.

- Лидер посевной кампании, традиционно, Ширинский район. Хозяйства «Сонское», «Форпост-Агро» уже завершили работу с зерновыми культурами. В «Целинном» осталось засеять шесть процентов овса, а в «Джирим-Агро» через день-два завершится сев ячменя, - рассказал пресс-секретарь министерства сельского хозяйства и продовольствия Хакасии Алексей Баинов.

В ООО «Бейское» Бейского района также отчитались о завершении посевной. Сейчас там готовят технику к кормозаготовительному сезону. В Бейском районе площади под яровые освоены на 87 процентов, в Орджоникидзевском районе сев выполнен на 75 процентов, в Алтайском –на 66, в Боградском – на 61 процент.

В других территориях темпы ниже, тормозит погода. В Таштыпском районе дожди не выпускают технику в поля. Здесь засеяно только 57 процентов плановой площади. А в Усть-Абаканском и Аскизском районе, наоборот, не хватает влаги, здесь сделано 40 и 44 процента от плана, соответственно.

В целом по Хакасии яровой сев выполнен на 75 процентов. Конкретно по зерновым лучше - 88 процентов. Пшеницей, ячменем, овсом и гречихой засеяно 96 тысяч гектаров из запланированных 102 тысяч.

«Юг Сибири» начал сам возделывать масличные культуры.

Агрохолдинг «Юг Сибири», производящий растительные масла, создал предприятие по выращиванию масличных культур. Ранее своей сырьевой базы у компании не было.

Новым подразделением «Юга Сибири» стало ООО «Алтайагрокомплекс», сообщил «Капиталисту» начальник отдела маркетинга компании Евгений Ноздрачeв. Предприятие будет заниматься возделыванием в регионе подсолнечника и рапса.

— Мы хотим показать правильный механизм, эталон возделывания, выращивания и сбора масличных культур, — говорит Ноздрачeв. — Обоснованием данной схемы служит новейшая современная техника, специальные семена-гибриды.

Холдинг инвестировал как в посевные площади, так и в посевной материал, специализированную технику. Объeм вложений в компании не разглашают.

Как уточняют в управлении Алтайского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, для повышения качества сырья специалисты-агрономы используют новые перспективные сорта семян. Предприятие обеспечено современными средствами защиты и разработанной системой удобрений, которая рассчитана на многолетний план их применения с учeтом плодородия почвы, биологических особенностей растений.

Полученный урожай масличных будет отправляться для дальнейшей переработки на «АгроСиб-Раздолье» в Барнауле и Бийский маслоэкстракционный завод. Включение в состав нового сельхозпредприятия служит политике развития собственной сырьевой базы. Кроме того, за счeт расположения посевных площадей рядом с переработкой холдинг планирует снизить затраты на производство.

Сейчас рапс и подсолнечник «Алтайагрокомплекс» выращивает на площади в 6,5 тысяч гектаров. В планах довести посевные площади до 150 тысяч гектаров на территории Алтайского края. На предприятии создано 20 рабочих мест

О случаях отказа в выдаче фитосанитарных сертификатов на продукцию, предназначенную к поставкам в Иран.

В мае текущего года Управлением Россельхознадзора по Астраханской области участникам ВЭД (внешнеэкономическая деятельность) отказано в выдаче фитосанитарного сертификата, в связи с несоответствием подкарантинной продукции фитосанитарным требованиям страны-импортера. В партии зерна пшеницы в количестве 2,7 тыс тонн, предназначенной для отправки на экспорт в Исламскую Республику Иран, выявлены семена карантинных сорняков — амброзии полыннолистной и амброзии трехраздельной. В соответствии с ФЗ от 21.07.2014 г. № 206-ФЗ «О карантине растений» в отношении подкарантинной продукции, зараженной или засоренной карантинными объектами, участникам ВЭД выдано предписание на переработку подкарантинной продукции способами, обеспечивающими лишение карантинных объектов жизнеспособности. Подкарантинная продукция была завезена из Кабардино-Балкарии, Ростовской области.

Кроме того, с начала 2015 года специалистами фитосанитарного надзора Управления Россельхознадзора по Астраханской области в 6 случаях было отказано в выдаче фитосанитарных сертификатов на пиломатериалы, предназначенные к поставкам в Исламскую Республику Иран, в количестве 1238 кубометров. В одном случае инспекторами Управления обнаружены ходы и личинки рода усачей в живом состоянии, в двух случаях выявлена кора.

В других трех случаях не был предоставлен полный пакет необходимых документов, не было проведено обеззараживание и обнаружены ходы, проделанные карантинными вредителями рода усачей (монохамус), что не соответствует фитосанитарным требованиям Иранской Республики Иран, предъявляемым к лесоматериалам. Всем участникам ВЭД (внешнеэкономической деятельности) выданы предписания об устранении выявленных нарушений. Пиломатериалы завезены из Красноярского края, Пермского края, Кировской области.

Создан «одномолекулярный» диод, открывающий путь к атомной электронике

Исследователи Колумбийского университета сообщили о том, что им удалось создать диод из одной молекулы, который может использоваться в устройствах наномасштаба. Как утверждается в научной статье «Single-Molecule Diodes with High On-Off Ratios through Environmental Control», новая технология позволяет создавать диоды c производительностью в 50 раз выше, чем у предшественников.

Идея создания «одномолекулярного» диода была впервые предложена в 1974 году. Ещё тогда выдвигалась теория, утверждающая, что молекула может работать как выпрямитель, или однонаправленный проводник электрического тока. С тех пор исследователи неоднократно предпринимали попытки создания одиночных молекул на металлических электродах, которые могли бы играть роль диодов, резисторов, переключателей или транзисторов. При этом в таких молекулах наблюдались различные квантовые механические эффекты, такие как интерференция, что негативно отражалось на их свойствах. Самой большой проблемой являлся очень низкий коэффициент выпрямления.

Инженеры Колумбийского университета предложили новый подход к созданию «одномолекулярного» диода с коэффициентом выпрямления более 250 (что в 50 раз больше предыдущих достижений) и сравнительно высоким током в прямом направлении (около 0,1 мкА). Габариты устройства настолько малы, что квантовые механические эффекты очень сильно влияют на работу диода. Поэтому создание такой молекулы с ожидаемым поведением и характеристиками является настоящим триумфом — считает руководитель проекта Лата Венкатараман (Latha Venkataraman).

Для борьбы с негативными квантовыми эффектами вместо использования асимметричной структуры самого диода изобретатели создали так называемое асимметричное окружение молекулы: соединения активных молекул были помещены в ионную среду, а для контакта с ними использовались золотые электроды разных размеров. Инженеры считают, что такая техника открывает путь к созданию атомной электроники с использованием разных перспективных материалов, в том числе и с графеновыми электродами. Целью дальнейшей работы учёных является усовершенствование дизайна диода, чтобы ещё повысить коэффициент выпрямления.

В Международный день защиты детей, Посольство Объединенных Арабских Эмиратов в Казахстане провело благотворительную акцию в Психолого-педагогическом коррекционном центре №2 в г. Астана для незрячих и слабовидящих детей.

Как сообщили в пресс-службе посольства ОАЭ в Казахстане, помощь была предоставлена в виде оснащения офтальмологического кабинета необходимым оборудованием для лечения косоглазия у детей.

Посол ОАЭ поздравил детей с этим светлым праздником и торжественно вручил администрации центра соответствующие документы по оборудованию первой необходимости.

«Позвольте мне, пользуясь случаем, поздравить деток с этим светлым праздником! Я желаю им здоровья, много радостей и улыбок. Заботясь о детях, мы заботимся о нашем общем будущем!

Потерявшие когда-то зрение по разным причинам дети, возможно, теряют веру в себя и надежду на будущее. Поэтому хочу выразить отдельную благодарность администрации города Астана, департаменту образования и всем тем, кто приложил усилия к созданию этого центра. С вашей помощью и поддержкой эти дети вновь приобретают надежду и веру!

Казахстан и Арабские Эмираты с каждым днем укрепляют отношения во многих сферах. Мы, представители Арабских Эмиратов, хотим подчеркнуть, что мы - братские народы, и мы всегда будем поддерживать друг друга!

Я верю, что когда-нибудь эти дети достигнут высот в своей жизни и будут творить на благо Казахстану!», - сказал Чрезвычайный и Полномочный Посол ОАЭ Сухейль Матар Алькетби.

До настоящего момента кабинет офтальмолога не функционировал, так как отсутствовали государственная лицензия и самое необходимое офтальмологическое оборудование и инструменты. Сегодня предоставляется возможность начать работу данного кабинета в единственном бесплатном центре в Астане. Специалист-офтальмолог сможет оказывать детям профессиональные услуги с помощью пробных очковых линз для проведения исследований близорукости, дальнозоркости и косоглазия, синоптофора, предназначенного для диагностики и лечения косоглазия, а также для проведения лечебных ортоптических упражнений. В кабинете будет и другое оборудование, необходимое для оказания помощи слабовидящим и незрячим детям.

НЕУСТАНОВЛЕННОЕ ЛИЦО ПЛАТИТ ЗА ВСЁ

Как сообщает Западно-Сибирская транспортная прокуратура, деньги перечислялись ООО «Топтехнолоджигрупп» по международному контракту для покупки одежды у компании «SUIFENHE HONGFU ECONOMIC AND TRADE CO LTD» (Гонконг). Новосибирская компания вывела в Гонконг 466 400 долларов, но по истечении срока исполнения обязательств договора товар в Новосибирск не поступил. Но и денежные средства в адрес ООО «Топтехнолоджигрупп» возвращены не были. В результате Новосибирская таможня возбудила в отношении неустановленного лица, представляющего интересы, уголовное дело по ч.1 ст.193 УК РФ (нарушение требований валютного законодательства РФ о возврате денежных средств в крупном размере, уплаченных за не ввезенные товары).

Новые корабли для российской береговой охраны

В состав флота береговой охраны России поступают новые ледокольные суда, проведена реорганизация с особым фокусом на Арктике.

«Такого целевого массового строительства пограничных кораблей и катеров не было даже во время Советского Союза», – сказал в интервью «Российской газете» руководитель департамента береговой охраны адмирал Юрий Алексеев.

В дополнение к обновлённому флоту быстроходных патрульных катеров и нового пограничного сторожевого корабля (ПСКР) проверенного временем класса «Светлячок», береговая охрана получит по меньшей мере два типа кораблей ледового класса, предназначенных для работы в Арктике.

Головной ПСКР проекта 22100 «Океан», «Полярная звезда», в настоящее время проходит морские испытания на Балтике. Суда этого класса могут преодолевать лёд толщиной 80 см. Скорость корабля составляет 20 узлов, дальность плавания — до 12 тысяч миль, автономность — 60 суток. Имеется площадка и ангар для вертолёта Ка-27, возможно оснащение беспилотными летательными аппаратами «Горизонт».

«Полярная звезда» будет базироваться в восточном секторе Арктики.

Два следующих корабля этой серии, которые планируется заложить в 2015 году, должны быть поставлены до 1 декабря 2019 года в Мурманск, пишет РИА Новости. Общая стоимость двух ПСКР составляет 17,3 млрд. рублей (297 млн. евро).

В России в настоящее время ведётся разработка первого проекта сторожевого корабля ледокольного класса водоизмещением 6-7 тысяч тонн для плавания в Арктике, сообщил Юрий Алексеев.

На прошлой неделе на заводе «Алмаз» состоялся торжественный спуск на воду нового ПСКР проекта «Светлячок». Кораблей этого проекта в России в общей сложности 32, они используются с 1988 года.

«Несмотря на экономические сложности, связанные с санкциями, мы не снижаем темпы кораблестроения и, более того, смогли перейти на импортозамещение немецких дизельных двигателей для ряда проектов катеров на отечественные», – отметил в интервью «Российской газете» Юрий Алексеев.

Реорганизация пограничной службы в Арктике

Российская береговая охрана выполняет в Арктике широкий спектр задач. В дополнение к традиционной охране биоресурсов Баренцева моря, в её новые задачи входит обеспечение безопасности нефтегазовых установок и судоходства на трассах Северного морского пути. В связи с этим ФСБ формирует два новых пограничных управления: по западному арктическому району с центром в Мурманске и по восточному арктическому району в центром в Петропавловске-Камчатском.

Пограничное управление ФСБ России по западному арктическому району было образовано 1 апреля 2015 года. Оно приняло под охрану морской участок от границы с Норвегией до полуострова Таймыр Красноярского края протяжённостью 10.000 километров, пишет «Мурманский вестник».

By Trude Pettersen

1 июня 2015 года заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) Александр Кинёв провел совещание с правоохранительными органами Республики Алтай в Горно-Алтайске. Главной темой мероприятия стало взаимодействие антимонопольных и правоохранительных органов при расследовании преступлений, связанных с нарушением антимонопольного законодательства и осуществлением государственных закупок.

В совещании приняли участие представители подразделений Федеральной службы безопасности, Прокуратуры, Следственного управления Следственного комитета, Министерства внутренних дел в Республике Алтай, а также сотрудники Алтайского республиканского УФАС России.

Замруководителя ФАС России Александр Кинёв подробно остановился на вопросах соотношения антимонопольного, административного и уголовного законодательства, а также представил вниманию конкретные дела, совместно расследуемые ФАС России и правоохранительными органами.

«За нарушение закона «О защите конкуренции» предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность, – отметил Александр Кинёв. – Штрафы за антиконкурентные соглашения наиболее эффективны в сочетании с реальной уголовной ответственностью. В плане применения уголовной ответственности есть определенные вопросы, связанные с налаживанием межведомственного взаимодействия, поскольку уголовная ответственность — это компетенция правоохранительных органов».

В Узбекистане испытают машину Chevrolet Tracker

Сотрудники GM Uzbekistan протестируют автомобиль Chevrolet Orlando и новую модель Chevrolet Tracker в рамках недельного Rally Muynak. Об этом сообщает пресс-служба АК «Узавтосаноат».

Руководитель спортивного подразделения GM Uzbekistan Шерзод Джумаев сказал: «Не так давно наш завод получил новую модель Chevrolet Tracker, и в этом автопробеге мы планируем ее испытать. Наша задача состоит в том, чтобы соизмеримо нашему климату, а также уровню наших водителей максимально точно дать ответ на вопрос, как же поведут себя в трудных условиях новый Chevrolet Tracker и уже известный автолюбителям Chevrolet Orlando».

«Мы посмотрим на автомобили при запыленности, песчаной и длительной езде при высокой температуре, сделаем акцент на адаптацию бензина, а по завершению путешествия подготовим отчет. Таким образом, выпуская впоследствии эту машину, мы уже сможем адаптировать ее под наш рынок», - сказал он.

Rally Muynak – приключенческий, активный тур на автомобилях по городам Узбекистана. Главная цель проекта – популяризация автопутешествий по Узбекистану.

Участники посетят Самарканд, Бухару, Хиву, комплекс Чашма Аюб с мечетью и руины крепости «Нур» Александра Македонского в Нурате, пустыню Кызылкум, озеро Айдаркуль и многие другие интересные места. В пилотном проекте принимают участие девять человек на четырех автомобилях.

UzDaily.uz, 02 июня 2015 г.

Об увеличении уставного капитала ОАО «Российские железные дороги» для реализации инвестиционных проектов.

Распоряжение от 29 мая 2015 года №995-р, постановление от 29 мая 2015 года №516. Уставный капитал ОАО «РЖД» увеличен на 64,280838 млрд рублей для реализации инвестиционных проектов по развитию железнодорожной инфраструктуры общего пользования в разных регионах страны.

Подготовлено Минтрансом России.

В соответствии с федеральным бюджетом на 2015 год и распоряжением Правительства от 27 ноября 2010 года №2102-р (далее – распоряжение №2102-р) об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества и основных направлений приватизации федерального имущества в 2015 году предусмотрен взнос в уставный капитал ОАО «РЖД» в размере 64,280838 млрд рублей. В том числе в соответствии с федеральным бюджетом на 2015 год:

- 19,259962 млрд рублей – на реализацию приоритетного инвестиционного проекта по развитию железнодорожной инфраструктуры общего пользования Московского региона;

- 3,03 млрд рублей – на проектные работы по созданию высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва – Казань;

- 11,0530712 млрд рублей – на реализацию приоритетного инвестиционного проекта по развитию железнодорожной инфраструктуры общего пользования на участке Междуреченск – Тайшет;

- 16,854156 млрд рублей – на модернизацию железнодорожной инфраструктуры Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей с развитием пропускных и провозных способностей;

- 3,5840488 млрд рублей – на реализацию инвестиционного проекта «Комплексная реконструкция участка им. М.Горького – Котельниково – Тихорецкая – Крымская с обходом Краснодарского железнодорожного узла» в рамках подпрограммы «Железнодорожный транспорт» ФЦП «Развитие транспортной системы России (2010–2020 годы)»;

- 6,5 млрд рублей – на реализацию инвестиционного проекта «Строительство железнодорожной линии Прохоровка – Журавка – Чертково – Батайск»;

- 1,9446 млрд рублей – на реализацию мероприятий по развитию транспортного комплекса Московского региона.

В соответствии с распоряжением №2102-р предусмотрен взнос в размере 2,055 млрд рублей – стоимость объекта незавершённого строительства «Пусковой комплекс участка железнодорожной линии Беркакит – Томмот» для грузового и пассажирского движения в режиме временной эксплуатации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 28 Федерального закона «Об акционерных обществах» дополнительные акции могут быть размещены обществом только в пределах количества объявленных акций, установленного уставом общества.

Распоряжением Правительства от 25 декабря 2014 года №2697-р уставный капитал ОАО «РЖД» был увеличен на 4,708977 млрд рублей путём размещения 4708977 обыкновенных именных бездокументарных акций номинальной стоимостью 1 тыс. рублей каждая.

В связи с этим подписанным постановлением в устав ОАО «РЖД» (утверждён постановлением Правительства от 18 сентября 2003 года №585) вносятся соответствующие изменения, касающиеся размера уставного капитала и количества размещённых акций.

Заседание Совета по развитию физической культуры и спорта.

Владимир Путин провёл заседание Совета по развитию физической культуры и спорта.

Обсуждались вопросы развития спорта высших достижений, правового регулирования профессионального спорта, деятельности профессиональных спортивных организаций.

* * *

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

В прошлом, 2014 году наш Совет определил задачи развития массового спорта и приоритеты новой Федеральной программы строительства спортивных объектов.

Сегодня на повестке дня – спорт высших достижений, включая вопросы правового регулирования профессионального спорта. Мы неоднократно подходили к этому «весу», что называется, всё вокруг этой темы ходили – давайте сегодня подробнее поговорим.

Создание условий для деятельности профессиональных спортивных организаций – чрезвычайно важная тема.

Сразу скажу, что целенаправленная, системная политика государства в сфере спорта высших достижений в последние годы даёт позитивные результаты.

Достаточно вспомнить победы России на Универсиаде в Казани, московском чемпионате мира по лёгкой атлетике, на Олимпийских и Паралимпийских играх в Сочи. То есть задачи, поставленные в Стратегии развития отрасли, в целом выполняются.

И здесь следует отметить немалую заслугу Фонда поддержки олимпийцев России. В этом году ему исполняется 10 лет. За это время он реализовал 57 программ на сумму порядка 8 миллиардов рублей, прежде всего направленных на поддержку перспективных спортсменов. Подавляющее большинство из них стали призёрами и чемпионами Олимпийских игр. И это хороший, если не сказать отличный, результат, который необходимо развивать.

Целенаправленная политика государства в сфере спорта высших достижений в последние годы даёт позитивные результаты. Достаточно вспомнить победы России на Универсиаде в Казани, московском чемпионате мира по лёгкой атлетике, на Олимпийских и Паралимпийских играх в Сочи.

В этой связи я хотел бы просто пофамильно назвать тех, кто реально вкладывает средства в этот фонд и помогает спорту. Если кого–то забуду – не сердитесь, пожалуйста. Абрамов, Абрамович, Алекперов, Авен, Богданов, Вексельберг, Дерипаска, Евтушенков, Лисин, Потанин, Усманов, Бокарев.

Должен отметить, что призёрами и чемпионами стали 87 процентов грантополучателей.

Реализуются меры государственной поддержки. В их числе – президентские стипендии. Считаю, нужно подумать, как повысить эффективность таких механизмов, какие дополнительные решения предложить. Прошу Минспорт проработать этот вопрос.

Сейчас в рамках нашего заседания хотелось бы услышать и о ходе подготовки к Играм в Рио–де-Жанейро, до которых осталось чуть больше года, о готовности национальной сборной к приближающимся Первым Европейским играм в Баку.

В их программе – тридцать одно соревнование. Причём одиннадцать из них – отборочные к бразильским Олимпиаде и Паралимпиаде. И готовность наших атлетов уже сейчас должна быть на высоте.

Развитие отечественного спорта – вот что для нас должно быть самым главным. В этом настоящая социальная ответственность.

Также просил бы доложить о результатах первого постолимпийского сезона в зимних видах. До «белых» Игр в Пхенчхане, конечно, ещё достаточно времени, ещё три года. Но это тоже не так уж и много, быстро время летит.

Отдельного обсуждения требует и футбол. И речь не только о чемпионате мира 2018 года, о строительстве инфраструктуры и подготовке нашей сборной. Прежде всего имею в виду развитие футбола в целом, развитие футбола в регионах Российской Федерации. Считаю целесообразным посвятить этому ближайшее заседание нашего Совета.

Не менее важная тема – материально-техническая база спорта. Напомню, что в конце 2012 года была поставлена задача обеспечить к июню 2015 года все олимпийские и паралимпийские виды федеральными тренировочными центрами. Сегодня хотелось бы услышать, как идёт эта работа.

Важным условием развития профессионального спорта является обеспечение атлетов достойными пенсиями, расширение их возможностей получить по завершении спортивной карьеры дополнительное образование или новую профессию.

Также необходимо обсудить развитие научной базы большого спорта. Напомню, что для решения этой задачи, для того, чтобы объединить усилия лучших специалистов, организовать масштабную исследовательскую работу, три года назад Минспортом был создан Федеральный научный центр.

Современный мировой спорт – это не только борьба атлетов, но и жёсткая конкуренция передовых технологий восстановления спортсменов, реабилитации, медицинского сопровождения. Этими вопросами, безусловно, нужно постоянно и предметно заниматься, при этом чётко проводить грань между тем, что разрешено и что запрещено, тем самым защищая и чистоту спорта, и жизнь, и здоровье спортсменов.

В этой связи, к сожалению, вынужден отметить, что случаи выявления у российских атлетов допинга участились. С одной стороны, это говорит о повышении эффективности работы наших антидопинговых служб, но, кроме того, и о необходимости серьёзно усилить профилактику этого явления, предусмотреть меры, когда использование допинга в спорте станет неоправданным ни с моральной, ни с материальной, ни с карьерной, ни с репутационной точек зрения.

Что касается собственно медицинского обеспечения наших спортсменов, то в этой сфере ФМБА России многое сделало. Но есть вопросы, требующие дополнительной работы или решений. Например, надо уточнить порядок финансирования за счёт средств федерального бюджета этого направления, включая первичную и специализированную медико-санитарную помощь, реабилитацию. Тут есть проблемы и некоторые нюансы, связанные с ОМС. Нужно над этим тоже подумать.

Зрелищные соревнования, выступления звёзд спорта – один из самых мощных ресурсов популяризации здорового образа жизни, позитивных примеров для молодёжи.

Уважаемые коллеги! Теперь о так называемом профессиональном спорте, роль и место которого в нашей стране необходимо очень грамотно, предметно определить, структурировать.

В мире много примеров, когда некоторые виды спорта – бокс, футбол, баскетбол, теннис и ряд других – успешно развиваются на профессиональных принципах. Не только популяризируют спорт, здоровый образ жизни, но и служат мощным социальным лифтом, являются успешными доходными отраслями (например, за счёт рекламы и других источников) и обеспечивают занятость значительного числа людей.

Считаю, что за счёт грамотного, продуманного управления профессиональный спорт в России также может вполне эффективно использовать коммерческие, рыночные источники финансирования. При этом ассигнования из бюджета, из средств госкомпаний должны прежде всего идти в основном на массовый спорт, а не на закупку иностранных звёзд ради престижа по непрозрачным и часто необоснованным ценам, как это порой у нас, к сожалению, до сих пор бывает. Обращаю на это внимание в том числе и руководителей компаний с госучастием. Развитие отечественного спорта – вот что для нас должно быть самым главным. В этом настоящая социальная ответственность.

Формирование эффективной модели профессионального спорта потребует и чёткого нормативно-правового регулирования. Во–первых, это касается трудовых отношений, в том числе с иностранными спортивными специалистами. Поручение навести порядок здесь было дано ещё в апреле прошлого года. Рассчитываю сегодня услышать о результатах этой работы.

Чрезмерное участие иностранных специалистов и легионеров в нашем спортивном движении не помогает развитию российского спорта, а тормозит его, создает проблемы при формировании национальных сборных.

Во–вторых, надо закрепить правовой статус субъектов профессионального спорта, включая профессиональные клубы и лиги, определить порядок их создания, сотрудничества и финансовые взаимоотношения как с общероссийскими федерациями, так и с государством, в том числе по вопросам проведения чемпионатов России.

Важным условием развития профессионального спорта является решение и таких задач, как запуск отечественной системы разрешения спортивных споров, обеспечение атлетов достойными пенсиями, расширение их возможностей получить по завершении спортивной карьеры дополнительное образование или новую профессию. Предлагаю сегодня в ходе дискуссии затронуть и эти вопросы.

Необходимо создать условия и для роста поступлений из внебюджетных источников, использовать форматы, доказавшие свою эффективность и в отечественной, и в мировой практике. Имею в виду те же лотереи или продажу прав на телерадиовещание.

Здесь добавлю, что, по экспертным оценкам, на федеральных каналах спорт постепенно, к сожалению, вытесняется, а зрелищные соревнования, выступления звёзд спорта – один из самых мощных ресурсов популяризации здорового образа жизни, позитивных примеров для молодёжи и просто для семейной аудитории. Вспомните Олимпиаду в Сочи, после которой в спортивные секции начался настоящий, заметный приток, если не сказать, аншлаг.

Если мы хотим сохранить наш уровень и иметь перспективы развития в спорте, то другого пути нет, нужно развивать собственную базу.

Считаю целесообразным рассмотреть возможность создания общедоступного спортивного канала. Мы с коллегами уже говорили на этот счёт, хотел бы сегодня услышать конкретные предложения по этой теме, окончательно сформулированные.

Давайте приступим к работе. Слово руководителю рабочей группы по подготовке нашей сегодняшней работы Сергею Семёновичу Собянину.

С.Собянин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Рабочей группой, в состав которой вошли представители Федерального Собрания, Администрации Президента, Правительства Российской Федерации и основных субъектов, действующих в российском спорте, включая Олимпийский комитет, спортивные федерации, профессиональные лиги и клубы, антидопинговое агентство «Русада», были подготовлены соответствующие предложения по комплексным изменениям в законы, регулирующие профессиональный спорт и спорт высших достижений.

В частности, Владимир Владимирович, свои предложения о создании нового спортивного канала, о котором Вы только что говорили, доложит Дмитрий Николаевич Чернышенко. В случае Вашей поддержки, Владимир Владимирович, предлагается оформить все эти предложения соответствующими поручениями Президента и, соответственно, реализовать их оперативно на практике.

Из чего исходила рабочая группа при подготовке этих предложений? Прежде всего учтены качественно новые возможности для развития большого спорта, которые были созданы в России за последние годы. В нашей стране построено множество современных спортивных сооружений, позволяющих проводить соревнования самого высокого качества. И это очень важно. Строительство стадионов и тренировочных баз создавалось не только в Москве, Сочи, Казани и городах, которые примут чемпионат мира по футболу, но и в других регионах – практически в каждом субъекте Российской Федерации.

Помимо кардинального обновления инфраструктуры большого спорта за последние годы существенно улучшена и вся система подготовки спортивного резерва. Министерством спорта разработано более 70 федеральных стандартов спортивной подготовки. Определены базовые регионы для развития отдельных видов спорта. Так, Москве поручено развивать 54 вида спорта, Санкт-Петербургу – 40, по 30 видов спорта развивают такие крупные регионы, как Московская область и Свердловская область.

В рамках данной идеологии несколько лет назад, к примеру, в Москве мы создали экспериментальную команду для целевой подготовки к Олимпиаде в Сочи. Для кандидатов в сборную России были созданы все необходимые материальные условия, определены оптимальные программы подготовки, выделено целевое финансирование, и в течение нескольких лет перед Олимпиадой отслеживался прогресс спортивного мастерства. Это позволило сделать надёжный прогноз относительно итогового результата и отобрать сильнейших.

Этот подход к подготовке полностью себя оправдал. Спортсмены-москвичи внесли значительный вклад в победу сборной России – почти половина золотых медалей. В настоящее время в составе экспериментальной команды Москвы к Олимпиаде в Рио–де-Жанейро готовятся 230 спортсменов.

Ещё одной важной особенностью современного этапа является, конечно, активный процесс формирования структур профессионального спорта. В популярных игровых видах спорта успешно развиваются сильнейшие профессиональные лиги. Сложился институт спортивных агентов, работают, хотя пока ещё и не очень хорошо, системы трансфертов игроков, продажи прав на трансляции и рекламу. Обсудив в период подготовки к заседанию Совета все эти изменения, рабочая группа предлагает внести в закон о физической культуре и спорте и другие законы следующие наиболее важные изменения.

Во–первых, предлагается подробно определить в законе правовое положение, права и обязанности основных субъектов профессионального спорта – клубов, лиг, агентов и так далее, о чём вы уже сказали.

Во–вторых, считаем необходимым включить в закон обязательные требования к профессиональным клубам по развитию детского и юношеского спорта. Это значит, что каждый профессиональный клуб будет обязан содержать детско-юношескую спортивную школу, оплачивать работу тренеров и участвовать в организации регулярных первенств для юниоров.

В–третьих, предлагается ввести систему аккредитации спортивных агентов, которые будут осуществлять федерации или спортивные лиги по соответствующим видам спорта.

Четвёртое. Предлагается создать отечественную систему разрешения спортивных споров, включая постоянный третейский спортивный суд для разрешения споров между спортивными федерациями, профессиональными лигами, клубами и отдельными игроками. На наш взгляд, это позволит перевести в российскую юрисдикцию большинство судебных споров. Соответственно, сократится число обращений в Международный спортивный арбитраж, хотя в определённых случаях возможность его использования также, конечно, должна сохраниться.

Пятое. В целях устранения противоречий в системе найма и увольнения профессиональных спортсменов и тренеров предлагается закрепить в Трудовом кодексе положение заключения с ними исключительно срочных трудовых договоров.

И шестое. Рабочая группа рассмотрела сложившиеся механизмы финансирования профессионального спорта. Все коллеги согласны, что наиболее уязвимой стороной сегодня является чрезмерная зависимость клубов от бюджетного финансирования и спонсорских средств компаний, в том числе и государственных компаний. Такая зависимость препятствует нормальной спортивной конкуренции, ставя одни клубы в привилегированные условия и неоправданно ущемляя права других клубов.

Понятно, что кардинальным решением этой проблемы стал бы выход профессионального спорта на самоокупаемость. Однако понятно, что двигаться вперёд к достижению этой цели нужно максимально аккуратно, не устанавливая каких–либо жёстких сроков.

В качестве первого шага рабочая группа предлагает ряд мер по созданию дополнительных источников финансирования профессионального спорта и упорядочению бюджетных расходов.

Прежде всего предлагается по–новому отрегулировать порядок передачи прав на проведение чемпионатов России. Как известно, сегодня собственниками прав на чемпионаты являются спортивные федерации, которые передают их профессиональным спортивным лигам. Сроки действия соответствующих договоров между федерациями и лигами, как правило, не превышают 3–4 лет. Это, конечно, слишком короткий срок. Более того, у профессиональных лиг отсутствуют гарантии их продления на очередной срок.

Но если право на проведение чемпионата России приходится заново подтверждать каждые два или четыре года, под него практически невозможно привлечь долгосрочные спонсорские контракты. Также невозможно выгодно продать права на трансляцию соревнований, поскольку телекомпании предпочитают заключать многолетние контракты как минимум на пять лет, а часто и на более длительные сроки.

Для решения проблемы предлагается перейти к системе долгосрочных контрактов, вплоть до 15 лет, на проведение чемпионатов России с их автоматическим продлением на очередной срок. По мнению коллег, это позволит профессиональным лигам улучшить качество организации чемпионатов России, расширить круг привлекаемых спонсоров, а также существенно увеличить доходы от продажи на трансляцию соревнований.

Разумеется, при переходе на долгосрочные договоры у спортивных федераций сохранится право голоса при решении ключевых вопросов проведения чемпионатов России. Также будет определён механизм досрочного расторжения договоров в случае выявления грубых нарушений в работе профессиональной лиги.

Следующая мера озвучивалась неоднократно. Речь идёт о специальных платежах букмекерских контор и тотализаторов непосредственно на развитие спорта, а также спортивных лиг. Этот механизм требует тщательной проработки.

Что касается бюджетного финансирования профессиональных спортивных клубов. Действительно, будет целесообразно на первом этапе запретить использование бюджетных средств на трансферты и выплаты спортивным агентам. Возможность бюджетного финансирования других статей расходов предлагается сохранить. Также должна сохраниться бюджетная поддержка строительства стадионов и другой спортивной инфраструктуры, что чрезвычайно важно.

Представляется, что для упорядочения финансирования в профессиональных спортивных клубах могли бы быть приняты крупнейшими компаниями с государственным участием специальные собственные регламенты. Для этого не нужно менять закон, достаточно решений, принимаемых на корпоративном уровне.

В заключение скажу о подходах к решению ещё одной актуальной проблемы – регулирования привлечения легионеров в российские клубы. По данному вопросу, уважаемый Владимир Владимирович, как Вы сказали, было дано поручение практически год тому назад. Соответствующий закон внесён в Думу и принят в первом чтении. В рамках рабочей группы мы ещё раз обсудили этот вопрос. Считаем, что необходим гибкий, сбалансированный механизм регулирования числа легионеров, который, с одной стороны, не ослаблял бы российские клубы и не подорвал интерес болельщиков к чемпионатам России по футболу, хоккею, баскетболу, а с другой стороны, учитывал бы интересы наших национальных сборных, а это не менее важно.

В этой связи предлагается наделить спортивные федерации правом устанавливать гибкие ограничения на участие легионеров в российских чемпионатах в зависимости от ситуации, складывающейся в конкретном виде спорта, с учётом мнения профессиональных лиг. В ближайшее время Правительство России совместно с депутатами завершит, как докладывалось на рабочей группе, работу над этими поправками, что позволит принять данный закон.

Уважаемый Владимир Владимирович, сформированные в докладе рабочей группы предложения обсуждены с Правительством Российской Федерации, большинством заинтересованных спортивных федераций и профессиональных лиг. Прошу их поддержать. Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Виталий Леонтьевич, пожалуйста, мы сейчас послушаем коллег, а потом, если желание будет у кого–то прокомментировать что–то либо сделать предложения, я такую возможность, конечно, предоставлю.

Виталий Леонтьевич, пожалуйста.

В.Мутко: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Прежде всего я хотел бы поблагодарить Сергея Семёновича, рабочую группу. Мы действительно всестороннее рассмотрели все вопросы, было очень много консультаций. И сегодня внесённые предложения, поручения, выводы в целом полностью отражают общее мнение по наиболее проблемным вопросам, и в целом мы их поддерживаем.

Владимир Владимирович, что бы я хотел сказать вначале? За последние годы Правительством Российской Федерации, при Вашей поддержке, законодательством отрегулированы практически все вопросы, всё расставлено по своим местам. И уже сегодняшняя законодательная база даёт возможность развиваться профессиональному спорту, детскому, любительскому. Если кто–то считает, что завтра появится закон и послезавтра потекут в профессиональные клубы деньги, конечно, этого не будет. Сегодня все наделены правами, и все вопросы, возможности для реализации собственных прав у лиг, у клубов есть. Просто в последнее время, Владимир Владимирович, тренд такой, что всё больше разворачиваются к государству: проще принести заявку или в бюджет субъекта, или сегодня в Министерство спорта и собственными правами не заниматься. Поверьте, все возможности есть.

Это как вступление, а по некоторым вопросам я очень кратко хотел бы высказаться.

Что касается спорта высших достижений. На мой взгляд, ключевыми были, конечно, итоги выступления в Ванкувере. И тогда по ряду совещаний, которые Вы провели, и Совету по спорту мы приняли решение о направлении на спорт высших достижений. Главное, было принято решение об усилении роли государства в управлении спортом высших достижений, чётко разграничены полномочия между федерациями, Олимпийским комитетом. Сегодня, в общем–то, мне кажется, это было самым главным. Вы помните, тогда дискуссии были разные. Вами была поставлена задача, чтобы Министерство спорта стало научным, образовательным штабом отрасли и взяло всю ответственность за конечный результат.

Мы приняли ряд решений по усилению антидопингового, научного, медицинского, медико-биологического обеспечения сборной. В частности, Вы отметили во вступительном слове антидопинговую работу. Могу сказать, что принят специальный закон, создана антидопинговая организация, мы открыли границы России.

Поэтому, конечно, такое увеличение связано с усилением нашей позиции. Мы начали брать больше допинг-проб, контролировать. Да и больше Вам скажу, Владимир Владимирович, наши спортсмены больше проверяются, потому что мы вернули себе лидерство. А проверяются на мировой арене, как Вы знаете, топовые спортсмены, которые входят в международный пул.

В федеральном бюджете появилась отдельная строка – физическая культура и спорт, что дало возможность выстроить всю финансовую пирамиду снизу доверху, за нами пошли регионы, субъекты. Сегодня мы можем чётко наблюдать, как расходуются деньги на спорт.

В структуре Министерства спорта создан аналитический центр для сбора и обобщения информации, что необходимо для подготовки сборной.

Свою очень высокую эффективность показали принятые меры об улучшении материального поощрения, стимулирования, страхования спортсменов. Я напомню, когда мы Вам докладывали после Ванкувера, зарплата у спортсмена была 12 тысяч рублей. С помощью механизмов стимулирования, в том числе поддержки Фонда, мы смогли заинтересовать спортсмена на конечный результат, и сейчас, в принципе, этот механизм работает.

Огромное внимание мы уделили развитию материальной базы. Вы ставили задачу к 2015 году завершить всю работу, связанную с обеспечением сборных страны. Могу Вам сказать, что нами за пять лет заново практически восстановлены и построены такие центры подготовки спортсменов, как «Озеро Круглое», «Новогорск», «Юг Спорт», Кисловодск, Руза, Парамоново. В Токсове мы открыли современный центр, в Чайковском построена вся линейка трамплинов (пять трамплинов), в Тульской области – единственный в России центр подготовки паралимпийских сборных, в Ижевске – сноуборд. И можно было бы это продолжать. То есть, по сути дела, мы сегодня создали инфраструктуру для всех видов спорта. Динамично развивается спорт, вводятся новые дисциплины, сейчас десятки новых введены, нам приходится всё время к этой теме возвращаться и работать.

Конечно, мы очень серьёзно поработали на наследии Казани и Сочи. Допустим, Рустам Нургалиевич знает, что в Казани, по сути дела, воссозданы по всем видам спорта объекты, которые были созданы Академией по подготовке спортивного резерва: теннис, плавание. Я могу Вам сказать, что уже первые результаты есть. В составе сборной сейчас в чемпионате мира по плаванию будут участвовать уже спортсмены, выходцы из этих центров в Казани. Два человека пробились в состав национальной команды буквально за несколько лет.

Реализация данных мер, конечно, дала нам свои всходы. Вы уже отметили, что мы практически после Ванкувера в пять раз увеличили количество золотых медалей, в Европе мы вернули себе первое место по количеству выигранных медалей, в мире мы находимся в тройке лидеров мирового спорта. Конечно, сегодня Вы ставите амбициозные задачи, и страна ставит, по завоеванию различных наград. Могу сказать, что мы подняли качество проведения крупных спортивных событий в стране, в целом мы где–то в районе 120 спортивных соревнований проводим в стране. В этом году прошли Сурдлимпийские игры в Ханты-Мансийске, чемпионат мира по шорт-треку в Москве, тхэквондо. В этом году мы ещё ожидаем и будем проводить чемпионат мира по фехтованию в Москве, чемпионат мира по водным видам спорта в Казани, около 20 чемпионатов мира по неолимпийским видам спорта и 120 этапов Кубка мира различных соревнований на территории России. Естественно, не только проводим, но и, конечно, стараемся выигрывать и проводить на высоком уровне.

Могу отметить, что мы вернули себе позиции мирового спорта и авторитетной спортивной державы. Владимир Владимирович, ещё раз хочу Вас поблагодарить, события последней недели, события в ФИФА, говорят о том, что в принципе Россия достаточно авторитетная спортивная держава, мы можем сегодня влиять и на развитие спорта.

Хотел бы также отметить, что поручение предыдущего Совета было об увеличении наших представителей в составе международных спортивных организаций. Мы сегодня имеем уже в международных спортивных организациях 324 человека, из них около 57 занимают руководящие позиции. То есть это очень важная спортивная политика, которую мы будем продолжать.

Мы, конечно, не забывали и о чисто спортивных аспектах. Вы знаете, что страны-организаторы, как правило, на следующих Олимпийских играх снижают свои результаты. Ванкувер выиграли канадцы, а потом на четыре золотые медали ушли. Конечно, мы понимаем это и, естественно, продолжаем работу. И хочу Вам доложить сразу в связи с Вашим вопросом по подготовке к зимним Олимпийским играм. Этот постолимпийский сезон показывает, что мы свои позиции сохраняем. Мы завоевали девять золотых медалей, в Сочи было 13. У нас в ряде видов спорта просто происходит сейчас перегруппировка, в таких как бобслей, фигурное катание (лидеры у нас не выступали). Но зато у нас, по сути дела, выросло новое поколение спортсменов в конькобежном спорте, в шорт-треке. Победы уже достигают наши доморощенные спортсмены, молодёжь, которая была в резерве ещё на Олимпийских играх.

Я хотел бы также отметить, что есть виды спорта, по которым мы потеряли в своё время конкуренцию. И, говоря о Рио–де-Жанейро, я хотел бы отметить, что, конечно, мы специально работаем над такими видами спорта, какими являются академическая гребля, пулевая стрельба, плавание. Это те виды спорта, в которых очень много медалей разыгрывается и где мы теряли свои традиции. Программа по таким видам спорта с Олимпийским комитетом разработана. Сейчас закончен чемпионат Европы по академической гребле. Если мы имели два экипажа в Лондоне, то сейчас уже семь экипажей, которые, скорее всего, получат лицензию. На чемпионате Европы мы уже завоевали две золотые медали.

То есть работа идёт. Игорь Викторович будет говорить о велосипедном спорте. Мы сосредоточились на выступлении наших трековиков. Мы имеем две золотые медали на треке и хорошие перспективы. То есть Ваше поручение мы стараемся выполнять и, конечно, эти виды спорта вытаскивать, поднимать и возвращать им конкурентоспособность.

Конечно, одной из проблем остаётся нехватка квалифицированных кадров, из–за чего мы вынуждены приглашать иностранных специалистов. Сегодня Сергей Семёнович об этом вкратце сказал. Я не против этой практики, но хотел бы отметить, что в Сочи мы пригласили специалистов в 11 видов спорта. 17 медалей с их участием завоевали, включая семь золотых. Но есть неоправданные приглашения. Мы пригласили, допустим, в горнолыжный спорт 27 зарубежных специалистов, потратили деньги, но ни одной медали и никакого результата.

Поэтому, конечно, мы понимаем, что должны направить свои усилия на подготовку собственных, отечественных кадров. Я хотел бы отметить, что по Вашему поручению, которое Вы дали, упорядочить приглашение специалистов и тренеров, Сергей Семёнович уже сказал, мы внимательно поработали. В Государственной Думе, надеюсь, в июне во втором-третьем чтении будет принято решение. 18 июня мы хотим уже опубликовать проект по каждому виду спорта, скажем так, проект декларации, как будет каждый вид спорта обеспечен приглашением, какие квоты, какие нормативы. Мы работаем сейчас с федерациями, с лигами на эту тему. Не сомневаюсь, что принятие этого акта даст оздоровление ситуации и определённый тренд на длительную перспективу.

Однако есть, конечно, и другие, Владимир Владимирович, проблемы, на которые я хотел бы обратить внимание и попросить Вашей поддержки. Я хотел бы напомнить, что в 2011 году мы в Кубанском государственном университете физической культуры и спорта проводили президиум, рассматривали вопрос подготовки кадров и развития спортивных вузов в нашей стране, их у нас 14, и 53 училища олимпийского резерва. В соответствии с Вашим поручением, данным по итогам Совета, Минспорт совместно с Минобром проделали серьёзную работу по сохранению отраслевой системы подготовки кадров. Была опасность потерять отраслевую систему подготовки.

Второе – расширение направлений подготовки спортсменов. Было одно направление – физическая культура и спорт, его хотели в «сестринское дело» погрузить, и, по сути дела, у нас бы не было системы подготовки. Сейчас у нас четыре направления. Спорт мы выделили в отдельное направление, мы можем готовить сегодня тренеров. Утверждены отдельные укрупнённые группы специальностей и направлений в области физической культуры и спорта. Сегодня перед спортивными вузами стоит не только задача подготовки кадров, но и научно-методическое обеспечение сборных, подготовка спортивного резерва, методическое обеспечение развития спорта в регионах нашей страны. Поэтому, конечно, Владимир Владимирович, было бы логично в этом направлении, если бы Вы дали поручение или поддержали нас возможностью внесения изменений и дополнений в Указ Президента, который Вами подписан, предусматривающий перечень федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, которым дано право самостоятельно разрабатывать, утверждать образовательные стандарты по всем уровням высшего образования. Это нам нужно в связи с динамичным развитием. Появляется новый вид спорта, мы могли бы динамично открыть профессию и подготовку по этому направлению. Для сегодняшнего дня шесть – восемь месяцев занимает через Министерство образования прохождение системы, установление этих стандартов. Если бы мы получили такое право, это было бы здорово.

И конечно, ещё раз, в связи с тем, что в Министерстве финансов есть идея такая, всё–таки убрать отраслевую направленность наших вузов, я хотел бы, чтобы ещё сегодня этой работой, которую мы сделали, мы сохранили систему отраслевой направленности высшей школы в спорте. Это, конечно, было бы очень важно.

Естественно, не могу не сказать о направлении главного удара, для нас это подготовка спортивного резерва. Вы знаете, если не будет резерва, у нас в принципе ничего не будет. Сергей Семёнович сказал о некоторых шагах. Я только хотел бы о двух вещах сказать, Владимир Владимирович, что в рамках федеральной целевой программы за эти четыре года мы построили 42 региональных центра спортивной подготовки, которым передали 214 ледовых катков, 141 плавательный бассейн, универсальных залов под 500. Это позволяет нам пока закрыть около 40 процентов потребностей школ.

Естественно, конечно, важна поддержка Фонда поддержки олимпийцев. Он выделяет 200 грантов для детских спортивных школ, и мы в федеральном бюджете выделяем 523 миллиона рублей на поддержку детских спортивных школ. Естественно, конечно, если всё это сложить, мы видим, что нам, для того чтобы обновить материальную базу, инвентарь, оборудование, нужно ежегодно выделять по 2 миллиарда рублей. Мы понимаем финансовое положение. Может быть, так остро вопрос не ставим, но эта цифра будет расти, потому что будет сегодня снижаться материальная база, поездки на соревнования. Если сегодня это будет продолжаться, то нам придётся потом, как минимум через год-два, разово выделить 5 миллиардов, а потом войти в какую–то ежедневную систему обеспечения. Хотелось бы, чтобы при сокращении бюджета мы на это обратили внимание.

В настоящее время в стране действуют 3782 детские спортивные школы, в том числе 1630 находятся в ведении спорта. Мы постепенно реализуем Ваше поручение о переводе их в систему спорта. Для дополнительной поддержки наших школ, конечно, нам хотелось бы усиления финансовой поддержки.

Хотелось бы также обратить внимание на единый календарный план. Нам удаётся с Министерством финансов, в Правительстве в последние годы, несмотря на сложности, всё время удерживать календарь за счёт перераспределения. Но я хотел бы напомнить: это 11 тысяч спортивных соревнований. Это хребет подготовки спортсменов, чемпионаты России, тренировочные мероприятия за рубежом. Сегодня курс доллара вырос.

И конечно, нам приходится очень сложно в рамках этого бюджета, по сути дела, находиться. Сейчас нам доведены определённые показатели следующего года, они взяты от базы 2015 года. А от базы 2016-го – до 30 процентов сокращение. Вот главные позиции – детский спорт и календарный план, – мы бы хотели, чтобы они были немножко защищены.

Несколько слов о профессиональном спорте. Уже достаточно многое сказал Сергей Семёнович. Ещё раз подчеркну, мы в целом, с рабочей группой вместе работали, поддерживаем это всё. Но я хотел бы на две-три вещи обратить внимание.

Во–первых, профессиональный спорт. По игровым видам спорта мы должны быть очень аккуратны и осторожны, потому что сегодня это пирамида, которая регулируется международными федерациями. Главным действующим лицом развития видов спорта, проведения чемпионатов должна быть национальная федерация по видам спорта. У неё есть все возможности делегирования полномочий. Есть и сегодня, и они этим пользуются. В лиге сегодня должна быть внутренняя структура всех видов. Мы не должны разрушать единство мирового спорта. Если кто–то придумает новый вид спорта вне мирового спорта, и такие есть – бои без правил, допустим, профессиональный бокс, который работает не по правилам, утверждаемым международной федерацией, – они должны получать широкую автономию. Мне хотелось бы, чтобы мы в этом всё–таки сохраняли единство и работали в единой пирамиде. Допустим, футбол имеет ФИФА, УЕФА, лиги, свои турниры и проекты, потому что главным является чемпионат России, а за чемпионат России ответственность несёт прежде всего федерация, и она имеет возможность делегировать. Сергей Семёнович сказал, мы готовы отрегулировать все вопросы, связанные с этим.

И ещё один момент – Вы знаете о нём, – о котором тоже хотел бы Вас попросить. Ядром в деятельности профессиональных клубов и заработков, конечно, являются спортивные сооружения. У большинства хоккейных, волейбольных, баскетбольных клубов нет возможности построить спортивные сооружения. Стоят они более двух миллиардов рублей. Сегодня мы в соответствии с новой концепцией федеральной целевой программы с 2016 года приступаем к строительству только малобюджетных спортивных сооружений стоимостью не более 100 миллионов рублей. Остаётся открытым вопрос: как регионы и клубы способны без поддержки федеральной власти построить эти спортивные сооружения?

И я бы ещё раз Вас просил, Вы поручение давали, хотя бы в непрограммной части ФАИП иметь до 2–3 миллиардов ежегодно на строительство спортивных сооружений. Это важнейшие спортивные сооружения, которые играют огромную роль. Мы практически второй год ни копейки сюда не выделяем. У нас есть около 55 недостроенных спортивных сооружений, по которым есть и Ваши поручения. Допустим, Новосибирск, волейбольный клуб – как он будет существовать, если у него не будет спортивного зала? «Белогорье» – лучший клуб страны – не имеет своего зала. И таких объектов у нас очень много. Хотя бы мы 60 на 40 могли бы их с субъектами строить. Поэтому я бы очень просил Вас такое поручение ещё раз дать. Это, конечно, очень важно.

Обратил внимание, Вы об этом сказали, – если это есть в поручениях, мы доработаем, – я согласен, что нам нужно с президентскими стипендиями, с вопросами поощрения ещё поработать, потому что отчасти сейчас они уже актуальность в таком плане свою теряют. Мы президентскую стипендию вводили за результат, когда заработная плата была у спортсмена 12 тысяч рублей. Сейчас, конечно, Вы во вступительном слове сказали, мы поработаем, с Вашего разрешения, Вам доложим некий механизм, изменяющий подходы к выплате стипендий, за исключением, конечно, пожизненной стипендии олимпийского чемпиона. Направим их на стимулирующие выплаты, которые будут. И подготовим Вам соответствующие поручения.

Поэтому, Владимир Владимирович, ещё раз хотел бы Вас поблагодарить за поддержку. Хотел бы отметить, что к Играм – Вы просили доложить, – которые стартуют в Баку 12-го числа, мы неплохо подготовились. Наши спортсмены прошли отбор. Сегодня на Игры у нас поедет 362 спортсмена.

Хотел бы обратить внимание, что в 14 видах будет квалификация отбора в Рио–де-Жанейро. Во многих дисциплинах будут выступать (скажем, в лёгкой атлетике), но мы туда не попадаем, потому что это категория В, группа В, а мы в А находимся. То есть в некоторых видах спорта международные федерации не заявили его как квалификационный. Поэтому в тех видах, где по олимпийским дисциплинам будет квалификация, мы выставили основные составы и выступим на самом высоком уровне. Команда готова. Третьего числа вместе с Олимпийским комитетом мы её будем уже отправлять в Баку. И здесь каких–то проблем мы не видим. Она всем необходимым обеспечена.

Поэтому ещё раз хотел бы Вас поблагодарить за поддержку. В соответствии с Вашими поручениями, даваемыми по итогам Совета, мы за последние годы очень серьёзную работу сделали и в спорте высших достижений, и в подготовке спортивного резерва.

Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо.

Чернышенко Дмитрий Николаевич, пожалуйста,.

Д.Чернышенко: Уважаемый Владимир Владимирович!

Как Вы заметили, формирование эффективной модели профессионального спорта невозможно без чёткого нормативного регулирования. Я хочу поддержать Сергея Семёновича, разработанные рабочей группой поправки к законодательству являются одним из основных результатов её работы, «вес взят». И наконец–то члены профессионального спортивного сообщества будут поименованы в законе. Их отношения, которые действительно уже давно сложились в спортивной среде, будут закреплены на законодательном уровне. Этот шаг позволит профессиональному спорту, на котором такая большая нагрузка и ответственность, развиваться в цивилизованном русле, в рамках законов, регулируемых государством.

Хочу также поддержать предложение закрепить в законе требование к профессиональным клубам по развитию детского и юношеского спорта. Уже сейчас, например, каждый клуб Континентальной хоккейной лиги в соответствии с новым регламентом обязан содержать хоккейную школу, имеющую в своём составе как минимум восемь детско-юношеских команд. Безусловным приоритетом лиги в соответствии с новой стратегией также являются интересы сборной России. Календарь чемпионата КХЛ составлен с учётом всех пожеланий Федерации хоккея России, тренерского штаба. Регламент лиги проходит согласование с федерацией, представители ФХР и Минспорта входят в органы управления лигой. Таким образом, КХЛ уже сегодня исполняет большинство положений, которые подготовлены в виде поправок в закон. Тем не менее мы считаем, что в интересах страны будет правильным закрепить подобного рода решения законодательно, а не отдавать их на откуп конкретным лигам и клубам и зависеть от доброй воли конкретных руководителей в конкретный момент.

Также Вы, Владимир Владимирович, поставили вопрос о переходе профессионального спорта на коммерческие источники финансирования. Одним из таких очевидных источников и существенным источником может стать телевидение. КХЛ, например, с этого года впервые распределяет часть доходов от реализации телевизионных прав между клубами, причём все расчёты в лиге, включая зарплаты игроков, теперь проводятся исключительно в рублях.

Также телевидение, как Вы справедливо заметили, способствует популяризации спорта и здорового образа жизни, создаёт положительные примеры для молодёжи через продвижение наших чемпионов, наших звёзд спорта. Спортивные мероприятия с участием российских спортсменов вызывают у россиян не только азарт болельщика, но и чувство единения и патриотизма. Мы это отчётливо увидели во время Олимпийских игр в Сочи, когда вся страна объединилась.

Главное, в обществе есть запрос на программы спортивной тематики. Знаете, что трансляцию Игр в Сочи посмотрело 119 миллионов человек – это 85 процентов зрительской аудитории. Доля каналов во время самых рейтинговых трансляций достигала 69 процентов, а доля телесмотрения, например, недавнего финала чемпионата мира по хоккею составила 35,3 процента. Это очень высокие цифры.

Тем не менее в России пока нет специализированного общедоступного канала, который был бы посвящён спорту.

Спортивный контент на канале «Россия-2» в соответствии с лицензией составляет 41 процент от объёма вещания, и спорт, к сожалению, проигрывает сериалам в борьбе за зрителя. Учитывая это, Алексей Борисович Миллер обратился к Вам с предложением о создании общероссийского общедоступного канала о спорте и здоровом образе жизни. Конкретные предложения по этой теме были также проработаны со всеми ключевыми лигами и телевизионными каналами в рамках рабочей группы Совета по спорту под руководством Сергея Семёновича.

На канале будут собраны все самые лучше и интересные события из мира спорта, а ценители отдельных видов спорта смогут посмотреть большее количество соревнований на тематических каналах. Мы считаем важным, чтобы болельщики могли следить за спортивными событиями, где бы они ни находились, и спортивный контент будет доступен во всех средах: веб-портал, социальные сети, мобильные платформы, радиостанции спортивной направленности. Формировать информационное пространство будет спортивно-информационное новостное агентство, будут собираться и надёжно храниться архивы, фото- и видеоматериалы всего спортивного контента России.

Для привлечения молодёжной аудитории, а сейчас спортивная аудитория – это в основном взрослые мужчины, мы собираемся применять новые форматы взаимодействия со зрителями. Это и технологии второго экрана, когда во время трансляции через планшет можно увидеть дополнительную информацию, выбрать камеру показа или даже комментатора, одновременный показ нескольких событий, спортивная аналитика с применением самых современных компьютерных технологий.

Также считаем целесообразным образовать на базе телеканала «одно окно», то есть единую эффективную систему закупки и использования прав на телевизионные трансляции международных спортивных событий. Это позволит существенно снизить их стоимость.

Имущественный комплекс телеканала может быть сформирован на основе производственно-технологической базы «НТВ-плюс» – мы сейчас производим 16 тематических спортивных каналов, – АНО «Спортивное вещание» и также сети распространения телеканала «Россия». Они производят сейчас четыре тематических канала. Творческий коллектив будет сформирован из сотрудников данных организаций, имеющих уникальный опыт освещения спорта. Вещание канала будет осуществляться на всей территории России в аналоговом формате и в первом цифровом мультиплексе и может начаться уже этой осенью.

Данная инициатива позволит эффективно использовать инвестиции государства, которые были направлены в своё время на закупку дорогостоящего оборудования АНО «Спортивное вещание», и сохранить его как единый комплекс с уникальным коллективом профессионалов.

Для финансирования телеканала предлагаем в том числе использовать средства, которые были получены от Международного олимпийского комитета, который оставил часть прибыли, которая ему предназначалась, на нужды развития олимпийского канала в России, а также дополнительные денежные средства, которые образовались на счетах оргкомитета в процессе ликвидации.

Выходя с инициативой по созданию общедоступного всероссийского спортивного канала, «Газпром-медиа» берёт на себя серьёзные обязательства, в том числе финансовые. Мы снижаем, таким образом, финансовую нагрузку на бюджет Российской Федерации.

В текущей ситуации вывести спортивное телевидение даже на самоокупаемость – задача крайне амбициозная, очень сложная, ведь культура телесмотрения спорта, согласно исследованиям, может формироваться десятилетиями. Но другого пути просто не существует. Развитие коммерческого потенциала спорта, о чём мы говорили сегодня, в стране невозможно без наличия привлекательного для зрителя спортивного телевещания. Сейчас уникальный момент, в нашей стране будут проходить знаковые события: от чемпионата мира по хоккею до Кубка мира по футболу и других важных событий. От создания этого телеканала действительно выиграют все: спортивные федерации, лиги, маркетинговые партнёры, профессиональные клубы, спортсмены, но самое главное – это наш российский болельщик. Просим поддержать.

В.Путин: Ещё раз мы зафиксируем, что это будет бесплатный канал, да?

Д.Чернышенко: Да, совершенно верно, бесплатный, общедоступный, обязательный для распространения.

В.Путин: Спасибо.

Пожалуйста, Шанцев Валерий Павлинович.

В.Шанцев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Безусловно, развитие спорта высших достижений находится в непосредственном внимании нашего правительства, всей области.

Мы эту систему начали выстраивать ещё с 2006 года, и сейчас она работает. У нас 11 профессиональных команд по семи видам спорта, в том числе три женские команды. Баскетбольная команда «Нижний Новгород» завоевала второе место в Единой лиге ВТБ, достойно выступила в текущем сезоне в Евролиге. Женский хоккейный клуб «Скиф» – неоднократный чемпион России, в этом году завоевал Кубок европейских чемпионов. Волейбольная команда «Губерния» – призёр европейского Кубка единой федерации. Безусловно, сейчас, если мы рассматриваем обсуждаемый вопрос, самым главным является вопрос финансирования, стабильного состояния бюджетов профессиональных клубов. Если есть стабильный и долгосрочный бюджет, то тогда спортивная составляющая решается значительно легче, нежели когда его нет.

Что мы сделали для того, чтобы это обеспечить? Во–первых, принят специальный областной закон, который, если предприятие или фирма, организация оказывают финансовую помощь спортивному профессиональному клубу, на эту сумму освобождает его от налога на прибыль. Это в основном схема, которая работает для предприятий, у которых небольшой, средний оборот. Приблизительно одна треть бюджетов всех команд, если суммарно взять, это вот эта сумма.

Мы в год устанавливаем лимит по этому направлению, сейчас он составляет 850 миллионов рублей. Оставшиеся две трети бюджетов – это в основе своей спонсорские поступления, рекламные контракты от предприятий, которые уже имеют обороты несколько выше, нежели малый бизнес. В основном это такие предприятия, как «ГАЗ», «Лукойл», «Ренова», «Сибурнефтехим». Нет госкорпораций в нашей системе финансирования пока. Некоторые вопросы рассматриваются, интерес проявляется.

Безусловно, я, как и все, наверное, согласен, что сейчас главным образом надо обратить внимание на коммерциализацию деятельности клубов, на повышение их собственных доходов. Одно из главных направлений – это продажа прав на телепоказ. Наши партнёры по европейским соревнованиям имеют бюджет от 50 до 90 процентов как раз за счёт этой составляющей. Могу сказать, что за прошлый сезон мы заработали 7 миллионов рублей. Это Единая лига ВТБ перечислила нашему баскетбольному клубу за то, что мы передали им права на телепоказ, потому что права для одного клуба просто нереальны. Правильно, что у нас лиги занимаются этим вопросом.

Дмитрий Николаевич Чернышенко уже сказал, что КХЛ предполагает распределять этот доход. Что такое 100 миллионов на 30 клубов? Это тоже не сумма. Поэтому очевидно совершенно, что надо менять отношение к этой составляющей. Многие говорят, что это сегодня продукт, который не покупает никто. Мы сейчас что только не делаем: прекрасное открытие, прекрасное закрытие, конкурсы. У нас полные залы.

Посмотрите, когда нет трансляций, сколько людей сидит в интернете, в спортивных кафе, в барах! От нас просят организовать трансляцию местного телевидения. Но для того, чтобы её организовать, не нам платят, а мы должны заплатить фирме несколько миллионов рублей, чтобы нас показали. О каком вообще бизнесе можно говорить? Поэтому действительно нужно подключить группу специалистов, маркетологов. Клубы готовы пойти на любые условия, мы готовы потратиться на это, чтобы был продукт, который нужен, и тогда можно будет говорить об этом.

Вообще, сегодня составляющая собственной коммерческой деятельности – я не знаю, как у других, – составляет около одного процента бюджета клуба. И правильно, я поддерживаю Сергея Семёновича, что надо уходить от бюджетного финансирования. У нас, кстати, его нет, есть только законом предусмотренное финансирование. Уходить надо от этого, но очень сознательно и последовательно, выстраивая источники коммерческого финансирования.

Можно будет посмотреть также билетную программу. Есть практика, когда предприятия выкупают ложи, абонементы. И потом своим работникам отдают это в виде награды, поощрения. Их можно продавать дороже, и клубу это будет более выгодно. Но, видимо, на первых порах нужно каким–то образом простимулировать это, дав какие–то налоговые льготы тем, кто этим занимается. Это будет популяризация спорта плюс бюджет.

Второе, на что я хотел бы сейчас обратить внимание. Мы непосредственно должны заниматься и кадровой политикой, уходить от иностранных легионеров, как правило, отыгранных уже в своих чемпионатах, и воспитывать свои молодые кадры. В этом плане мы с 2006 года проводим определённую политику, строим физкультурно-оздоровительные комплексы. Этот комплекс – уникальный. На нём можно культивировать около 60 видов спорта. Мы построили уже 27 таких физкультурно-оздоровительных комплексов и сейчас строим девять, а всего программа на 46. То есть мы уже близки к завершению. Это дало нам серьёзную массовость: в три раза увеличилось количество занимающихся спортом. И уже ряд наших профессиональных команд практически полностью формируются за счёт собственных выпускников. Это женская команда «Скиф», это ватерпольная команда «Буревестник», хоккейный клуб «Старт» – хоккей с мячом.

Если говорить про хоккей, мы тоже видим хорошую перспективу, потому что два года подряд выигрываем с 14–15-летними ребятами всероссийскую «Золотую шайбу». Наши студенты стали чемпионами России по хоккею, наша «Чайка» выиграла чемпионат России среди молодёжных команд. Это, очевидно, даст в ближайшее время хороший приток.

Наш ФОК, на мой взгляд, мог бы быть определён Минстроем типовым, Владимир Владимирович, и применяемым повторно во многих регионах. Почему? Потому что, конечно, локализацию выгодно осуществлять на больших объёмах. Если бы не только в нашем регионе строились, можно было бы – сейчас программа импортозамещения идёт – спокойно построить эту работу.

Когда мы начинали, этот ФОК на 90 процентов комплектовали из иностранных комплектующих, вплоть до металлоконструкций, у нас широкопролётных просто не было. Сейчас уже на 65 процентов мы используем свои комплектации. Но такие системы, как ледовая система, оборудование для бассейнов, льдозаливочные машины, вентиляция и автоматика, компрессорные насосы, сегодня всё равно выпускаются ведущими фирмами. Мы и в этом направлении идём, в частности с ГАЗом договорились, что они создадут совместное предприятие по льдозаливочным машинам. Если был бы большой объём – по две машины на каток выпускать, конечно, было бы проще осуществлять.

Я думаю, можно дать поручение Минпрому, чтобы эту тему включили в программу импортозамещения. У нас есть некоторые предприятия, которые могут это сделать, да мы вообще всё можем, но только это будет дороже, если это будет индивидуальное производство, а если массовое производство где–то организовать, наверное, это будет лучше. И плюс сама финансовая поддержка по разработке на период реализации этих проектов тоже будет существенным подспорьем служить. Поэтому эти два направления очевидны.

Бюджетом надо серьёзно позаниматься и базой для массовых видов спорта для молодёжи, для юношей. Тогда многие вопросы можно будет решить.

В.Путин: Спасибо.

Коллеги, кто хотел бы какие–то замечания сделать, предложения? Прошу Вас, пожалуйста.

Н.Меркушкин: Владимир Владимирович, я очень коротко.

Ситуация в области такая: 12 профессиональных клубов. Итоги прошлого года показали соотношение финансирования 12 профессиональных клубов: 40 процентов – это деньги спонсоров, коммерческие деньги, и 60 процентов – это деньги бюджета. То есть соотношение пока на сегодня 60 на 40. Ставим задачу к следующему году пирамиду перевернуть, то есть 60 – за счёт спонсоров, коммерческих, и 40 – бюджетные. Правда, в бюджетных деньгах и детские школы, то есть в этой сумме, в структуре этих затрат и детские школы. Мы сейчас много работаем, чтобы создавать НКО, вложения, коммерческую составляющую, по рекламе сейчас работу ведём.

И я бы хотел поддержать предложения рабочей группы, которые озвучил Сергей Семёнович, чтобы мы в этом направлении, что касается бюджетного финансирования, делали шаги, чтобы клубы не оказались в тяжёлом положении.

Я полностью поддерживаю создание специального канала. Спасибо ВГТРК, по 24-му каналу все матчи «Крыльев Советов» – команда вылетала из премьер-лиги, сейчас снова мы вышли в премьер-лигу – мы показывали по местному 24-му каналу. И, Владимир Владимирович, примерно от 50 до 100–120 тысяч человек смотрели этот матч, который ВГТРК нам позволял показывать, по местному каналу.

Ну и, если брать общие расходы бюджета на эти цели, конечно, они большие. Но, Владимир Владимирович, есть другая статья расходов бюджета, например, в Самарской области. Мы тратим на лечение и профилактику наркобольных, ВИЧ-инфицированных более 2,5 миллиарда рублей. У нас ситуация не лучшая в стране по этим показателями, к сожалению, рядом с нами, близко среднеазиатские республики, трафик большой.

Конечно, есть регионы рядом с Самарской областью, где значительно развита инфраструктура, в том числе спортивная, на эти цели тратится в разы меньше, по крайней мере, в 2–2,5 раза меньше. Если мы активно вовлечём в ту задачу, которую Вы ставите, больше детишек, молодёжи, если больше подростков будет активно заниматься, мы можем резко снизить в том числе те затраты, которые мы имеем сегодня в бюджете. А они немалые. Целевых мы получаем на ВИЧ-инфицированных ещё миллиард рублей из федерального бюджета, это особо опасное социальное заболевание.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Мы на Госсовете один из этих вопросов рассмотрим.

Пожалуйста, Владимир Петрович.

В.Лукин: Спасибо.

В том, что в основных докладах не была упомянута паралимпийская тематика, я не вижу ничего плохого. Наоборот, я думаю, что докладчики руководствовались самыми хорошими побуждениями – в том смысле, что вроде бы раз обстоит дело неплохо, то от добра добра не ищут, как говорится.

Наверно, в какой–то мере это правильно. Но всё же специфика в нашей работе и в нашей подготовке к дальнейшим крупнейшим соревнованиям существует.

Я думаю, что касается нашего вида спорта, то его можно назвать не любительским и не профессиональным, а профессионализирующимся. Он развивается в этом направлении. Поэтому те проблемы, которые волнуют в связи с состоянием нашего профессионального спорта, нам присущи, и мы активно и плодотворно с Министерством спорта на этот счёт работаем.

Что касается нашей подготовки, то я бы сказал так. Естественно, основным грядущим соревнованием у нас будут Паралимпийские игры в Рио–де-Жанейро, которые пройдут в середине сентября 2016 года. И это для нас серьёзная проблема, потому что они будут проходить на фоне весьма успешного нашего выступления даже не в Лондоне, хотя речь идёт о летних Играх, а в Сочи. И в этом смысле показать, что мы не рыцари на час, а так часто бывает, что люди хорошо проводят свои собственные Олимпиады и Паралимпиады, а потом становится хуже. Нам не хотелось бы этого делать, поэтому мы полны решимости сделать так, чтобы всерьёз и надолго укрепиться в лидирующих позициях как по лету, так и по зиме.

Игры будут проводиться по 22 летним видам спорта, из них два новых вида спорта. Это гребля на байдарках и каноэ – мы за это время и там, и там развивали; и второй вид спорта – это триатлон. За короткий промежуток времени у нас появился даже один чемпион мира по триатлону, что нас, естественно, радует.

Но есть серьёзные проблемы, потому что международные организации в нашей отрасли тоже заметили наш большой прогресс и стараются немножко подровнять наши силы тем, что ликвидируют в двух самых основных видах спорта – а именно в лёгкой атлетике и в плавании – те виды, где у нас гарантированы победы, и заменяют их другими видами спорта. Особенно где англичане сильны, почему–то вот так. В связи с этим нам приходиться проводить определённые маневры. Мы их проводим. Надеемся, что они дадут результат.

Но пока об этом говорить рано, потому что решающие вещи связаны с тем, что остаток этого года и первые месяцы следующего года – это главные соревнования по классификации, когда спортсмены отбираются в связи со своими свойствами, качествами, в том числе инвалидными, на игры. Мы рассчитываем пройти классификацию успешно.

По нашим оценкам, 170 квот мы должны заработать, что эквивалентно 210 спортсменам. Это несколько больше, чем мы заявили на играх в Лондоне. Значит, для завоевания максимального количества медалей мы должны провести довольно интенсивный сезон, и центром этого сезона, самым важным этапом в подготовке российских спортсменов будет сентябрь, конец сентября нынешнего года, когда в Сочи пройдут соревнования Международной спортивной федерации колясочников и ампутантов, так называемой IWAS. Эти соревнования очень крупные, в них принимает участие очень много спортсменов, и там будут произведены классификации, международные функциональные классификации по многим видам спорта, что даёт нам некоторое преимущество. Ну вы сами понимаете, дома и стены помогают. Но они будут проводиться по шести видам спорта, там будут участвовать 32 страны и 580 спортсменов.

Создана рабочая группа, министерство активно работает в этом направлении, но мы просим обратить на это внимание и приглашаем всех членов Совета и, разумеется, Владимира Владимировича по возможности посетить эти соревнования, хотя бы их открытие и важнейшую спортивную часть.

Думаю, что в принципе игры в Рио–де-Жанейро не будут для нас простыми, потому что, конечно, на инвалидах сказываются такие вещи, как длительные расстояния и очень серьёзные климатические проблемы. Но мы над этим активно работаем и думаем, что мы не подкачаем и утвердимся в числе лидирующих позиций. Конечно, никаких медалей мы обычно не планируем, потому что мы часто ошибаемся, но, как правило, в хорошую сторону, а не плохую. Так что надеемся, что выступим успешно, несмотря ни на что.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Александр Дмитриевич, пожалуйста.

А.Жуков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

К Баку команда наша готова полностью. Должен сказать, что федерации наши очень ответственно подошли к комплектованию команды. Практически во всех видах спорта у нас сильнейшие спортсмены едут, поэтому в целом, я думаю, мы можем рассчитывать на успешное выступление. И в неофициальном командном зачёте, безусловно, наша команда может претендовать на первое место.

Что касается подготовки к Рио, она, естественно, уже идёт полным ходом, на завершающей стадии по существу находится. Есть программа Министерства спорта вместе с Олимпийским комитетом, мы эту программу утвердили. И есть отдельная часть – программа содействия подготовке Олимпийского комитета, она есть у Вас в материалах здесь по Рио, и по Корее, к зимним Играм, тоже такая программа утверждена. Мы продолжаем те методы, которые использовали при подготовке к Сочи.

У нас есть специальная комиссия, вместе с Минспортом она рассматривает заявки федераций, которые не укладываются в бюджетное финансирование при подготовке, практически все заявки на оснащение, на привлечение лучших специалистов, в том числе иностранных, наших федераций мы выполняем. Сейчас завершающий этап работы по Рио. Это подбор баз, где наши спортсмены будут размещаться. Здесь мы и с ФМБА тоже активно сотрудничаем, потому что там для размещения медицинских специалистов тоже определённые условия требуются. Здесь в принципе все программы реализуются так, как это было запланировано.

Хотелось бы несколько слов сказать о тех законопроектах, которые представлены. В целом, мне кажется, они в совершенно правильном направлении действуют, потому что, несмотря на то что у нас вроде бы сложилась система проведения соревнований в профессиональном спорте, прежде всего в командах, таких как футбол, хоккей, волейбол, баскетбол, но тем не менее эта система требует правового закрепления.

Казалось бы, простой вопрос, Владимир Владимирович, Вы упомянули выплаты агентам. В докладе это ясно сказано, с учётом того, какую долю финансирования тех же футбольных команд несёт бюджет, естественно, такие платы агентам должны строго регулироваться, и за счёт бюджетных денег неразумно платить эти агентские средства, да и средства, связанные с привлечением, крупными контрактами по зарубежным спортсменам. Отрегулировать это на уровне самой организации достаточно проблематично. Мы видим на примере футбольной федерации, что попытка это сделать закончилась плачевно для того, кто пытался этим заниматься. Сначала финансирование перекрыли, а потом отправили в отставку. Но проблемы надо решать, в том числе и эту проблему тоже.

Есть, конечно, несколько замечаний по самим текстам законопроекта. Например, очень правильная идея – создать третейский спортивный суд, который бы решал все вопросы. Но, как известно, третейские суды как раз являются не то что альтернативой, а дополнением к государственным судам. Поэтому создавать третейский суд с участием государственных органов, наверное, неправильно. Вообще, во всём мире третейские суды общественными организациями создаются. И даже у нас, например, третейский суд по бизнесу при Торгово-промышленной палате существует. Мне кажется, что здесь это было бы просто противоречие самому смыслу создания третейского суда.

Ну а в целом хочу сказать, что, безусловно, в ряде видов спорта соревнования могут проводиться на коммерческой основе. Мы это видим по мировому опыту. И очень хотелось бы, чтобы у нас тоже это произошло. Здесь цифры приведены: скажем, в футболе до 20 миллиардов рублей в целом тратят бюджеты всех уровней, в основном региональные, местные бюджеты, на содержание команд. Если это сопоставить с цифрами на подготовку всех наших команд по всем видам спорта олимпийским, это будет сопоставимая сумма, даже больше. Поэтому здесь всё–таки нужно стараться идти к привлечению средств, коммерциализации этих лиг, привлечению спонсоров, чтобы за права телетрансляций деньги платились. Тогда в полной мере мы придём к той схеме, которая в этом докладе совершенно правильно для нас обозначена.

И в конце хотел бы с одной просьбой обратиться. Мы на прошлом заседании действительно вопросы массового спорта обсуждали. Сейчас очень много программ и Министерство, и Олимпийский комитет по массовому спорту ведёт, но очень важная вещь – это олимпийское образование, особенно образование в школах.

Олимпийский комитет подготовил новый учебник, он называется «Твой олимпийский учебник», для олимпийских уроков в школах. Это важнейшая часть продвижения идей олимпизма. Ну здесь и обо всех наших знаменитых спортсменах, включая уже даже Олимпийские игры в Сочи. Олимпийский комитет 50 тысяч таких учебников издал, направил по одному в каждую школу. Я думаю, что неплохо было бы хотя бы по одному в каждом классе иметь, чтобы дети могли это видеть. Поэтому у меня просьба, пользуясь случаем, заседанием сегодняшним в протоколе такое поручение Минобру дать, чтобы можно было направить в каждый класс.

Спасибо.

А.Дворкович: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Прежде всего хотелось выразить благодарность от имени Правительства всем членам рабочей группы, они очень плотно поработали, договорились об основных направлениях совершенствования законодательства и организационных действиях. При этом сам законопроект, который сейчас упоминался, не является официальным документом, пока это всего лишь рабочая версия.

Первая просьба Правительства, рабочей группы к Вам, Владимир Владимирович, к Совету дать указания о подготовке уже официальной версии законопроекта и внесения этого законопроекта в установленном порядке по тем направлениям, которые в проекте протокольного решения сформулированы, они согласованы. Разногласия уже по содержанию конкретных норм действительно есть, их никто не скрывает, они и сейчас прозвучали, поэтому требуется дополнительная работа по выверке этого текста.

Вторая тема – финансирование. Основное было сказано, не буду повторяться. Единственное, хотел бы помянуть о договорённости с Министром финансов о том, что дополнительные средства, которые будут поступать от лотерейного дела, от официальных лотерей, будут направляться на финансирование физкультуры и спорта. Не будет у нас нормативной привязки, пока это тяжело сделать, но неформально мы об этом договорились, с тем чтобы увеличить объём финансирования этой строки в федеральном бюджете.

И третье – по образованию. Я бы поддержал Министра спорта в том, чтобы ведущим спортивным вузам дать право самостоятельной разработки стандартов. Речь идёт, естественно, о московском и питерском вузах прежде всего, которые являются лидерами в этом отношении. Думаю, что это было бы полезно.

Спасибо.

Р.Минниханов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Хотел бы поблагодарить за ту инфраструктуру, которую создали в Казани в рамках всемирной Универсиады. Сегодня мы и по массовому спорту и по спорту высших достижений имеем огромные возможности, и можем проводить соревнования любого уровня.

24 июля стартует чемпионат мира по плаванию. Все вопросы решены с Министерством спорта и с другими ведомствами. Поэтому просили бы Вас найти время и открыть это событие. Хотел бы Вас пригласить.

В.Путин: Хорошо. Спасибо. Постараюсь.

И.Макаров: Уважаемый Владимир Владимирович!

Прежде чем говорить о состоянии велосипедного спорта в России, мне хотелось бы подчеркнуть важность этого вида спорта для здоровья нации и его роль в развитии физической культуры и спорта в нашей стране.

Можно с уверенностью сказать, что велосипедный спорт является одним из самых массовых видов спорта в мире. И активный отдых с использованием велосипеда вносит свой весомый вклад в общественное оздоровление любой нации.

Отрадно осознавать, что в Российской Федерации массовое увеличение велоспортом из года в год набирает всё большие обороты. Достаточно лишь посмотреть на количество проводимых велофестивалей и количество велосипедистов на улицах наших городов, особенно в Москве.

Общеизвестно, что велосипедный спорт занимает лидирующие позиции в профессиональном спорте и в олимпийском движении. Так, в 2016 году на Олимпийских играх в Рио–де-Жанейро будет разыграно 18 комплектов медалей, это третий вид по значимости в спорте – после лёгкой атлетики и плавания. Десять из комплектов медалей будет разыгрываться на велотреке.

Во многом определяющим фактором успеха в подготовке по всем четырём видам велосипедного спорта: шоссе, трек, маунтинбайк, BMX – является базовая шоссейная велоподготовка. В 2005 году Международный союз велосипедистов провёл серьёзные реформы в организации шоссейных гонок, была создана новая структура, чётко разграничивающая спортсменов по классам. На сегодняшний день существует три профессиональных дивизиона: высший, где выступает всего 18 команд, из них у нас создана команда «Катюша», которая является на сегодняшний день лидером мирового велоспорта; первый дивизион – континентальные профессиональные команды, и второй дивизион. В первом дивизионе у нас вторая команда «РусВело». Спортсмены-велосипедисты в большинстве своём отбираются через мировой тур, здесь Россия представлена, как я говорил, велосипедной командой «Катюша» и «РусВело». Кстати, «Катюша» состоит на 60 процентов, мы чётко держим эту грань, из российских спортсменов. Например, как «Астана», команда на 95 процентов – это иностранные спортсмены. Российские спортсмены – это в основном выпускники наших велосипедных школ.

В последние годы нам совместными усилиями удалось переломить отрицательную тенденцию 90-х и начала 2000-х годов – разрушение материально-технической базы, отток квалифицированных специалистов, сокращение численности занимающихся велоспортом и падение спортивных результатов.

Сегодня Федерация велосипедного спорта России и попечительский совет федерации под руководством генерального директора «Ростеха» Сергея Викторовича Чемезова, в который входят крупнейшие руководители российских банков, госкорпораций, частных бизнес-струкур, совместно с Министерством спорта Российской Федерации и при поддержки международной группы компаний «Итера» создали новую систему развития велосипедного спорта, охватывающую широкий спектр задач: от детско-юношеского спорта, укрепления материально-технической базы до создания и развития профессиональных команд.

Осуществляется ряд программ для всестороннего развития отечественного велоспорта. Программа развития велосипедного спорта до 2020 года утверждена. Программа развития материально-технической базы велоспорта на треке в Российской Федерации до 2020 года утверждена. Целевая программа развития спортивных школ «Старт» утверждена. Программа поддержки ветеранов велосипедного спорта и концепция развития региональных центров.

На сегодняшний день в Российской Федерации уже построен уникальный, не имеющий аналогов в мире, сборно-разборный велотрек в Майкопе, открытый велотрек в Воронеже, крытый велотрек в Омске. В ближайшие недели открывается новый велотрек в Крыму. Количество велосипедных инфраструктурных объектов такого типа в нашей стране, с учётом спроектированного крытого велотрека в Самаре и строящегося центра развития маунтинбайка в Чебоксарах, достигнет десяти. Но, однако, это ничтожно мало, если сравнить с Францией, где 129 велотреков, и пять из них мирового уровня, на которых можно проводить чемпионаты мира и Олимпийские игры. У нас такого велотрека нет в стране.

Развитие велодромов и другой велосипедной инфраструктуры для нашей страны жизненно важно. Объекты в Самаре, Сочи – городе с уникальными климатическими условиями и развитой инфраструктурой, а также на Дальнем Востоке для подготовки спортсменов к Олимпийским играм в Токио в 2020 году актуальны.

Нельзя забывать о мировом опыте, который необходимо применять для формирования потенциала наших спортсменов в различных видах спорта, в частности велоспорте. Ряд стран перешли к созданию новой технической базы развития профессионального спорта, основанной на использовании новейших достижений в различных областях, оказывающих непосредственное влияние на результаты в спорте. У нас такая система тоже создана.

Ещё больший прогресс в российском велоспорте достижим не только в результате комплексного и системного подхода, но и в результате объединения усилий государства и частных спонсоров. Необходимо укреплять и поддерживать приоритетность для государства развития сферы физической культуры и спорта, в том числе профессионального велоспорта как его составной части. Министерство спорта России вносит большой вклад в дело укрепления позиций российского велосипедного достижения. Ведомство не только оказывает методическую помощь федерации, как я говорил ранее, по созданию системы развития велоспорта в России, но и финансирует подготовку и участие в соревнованиях сборных команд страны, в состав которых входят спортсмены из российских профессиональных команд.

Отмечу, что велосипедный спорт является доступным, технически сложным, но при этом не столь затратным по сравнению с такими видами спорта, как футбол, хоккей. Если посмотреть на весь российский велоспорт, включая шесть профессиональных команд, всего нужно 100 миллионов долларов для всего спорта. Содержание одного футбольного клуба в несколько раз больше. Я поэтому и говорю, что это не такой большой в финансовом плане механизм.

Активная поддержка со стороны Министерства спорта не может полностью заменить внебюджетное финансирование для динамичного развития российского велоспорта.

Уважаемый Владимир Владимирович, убедительно прошу Вас в интересах дальнейшего развития в России профессионального велоспорта и высших достижений дать поручение решить вопрос о внебюджетном финансировании в рамках согласованных программ.

Спасибо за внимание.

И.Ананских: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Хотел бы в первую очередь доложить о том, что закон, о котором сегодня говорили, закон о легионерах, мы поставили 18 июня на второе и третье чтение в Государственную Думу. Надеюсь, он будет принят. И также в июне будет Советом Федерации подписан, так чтобы уже в летнее трансфертное окно все клубы могли планировать свою трансфертную политику.

Также, безусловно, я присоединяюсь ко всем выступающим, докладчикам, которые совершенно верно говорили о необходимости замещения государственных денег в спорте частными. Здесь, конечно, важно, чтобы эти бюджетные деньги никоим образом не шли на трансфертную политику и зарплаты игроков клубов, что, к сожалению, часто бывает. К сожалению, не во всех регионах это ещё понимают.

Хотел бы акцентировать внимание на том, что, к сожалению, во многих регионах ещё недостаточно активно работают по программе государственно-частного строительства спортивных объектов, что тоже, конечно же, очень плохо и не позволяет всей структуре спорта активно развиваться.

Хотел бы ещё, если можно, пару слов сказать о массовом спорте в сельских школах. Уже два года действует программа, по которой ежегодно выделяется 1,8 миллиарда рублей на реконструкцию спортивных залов и покупку нового инвентаря в сельских общеобразовательных школах, что, безусловно, очень важно, потому что ситуация в них, конечно, мягко говоря, очень плохая.

Если в первый раз, в первый год, эти 1,8 миллиарда были запланированы в бюджете, то второй год в бюджете их уже не было, и только депутатскими поправками мы смогли их в бюджет внести. Мы получаем действительно очень много положительных откликов по этой программе и очень много заявок на дальнейшую реконструкцию именно спортивных залов в сельских школах.

Поэтому я просил бы, если можно, включить в бюджет 2016 года 1,8 миллиарда именно на реконструкцию спортивных залов в сельских школах и покупку нового оборудования, потому что, безусловно, село у нас забыто в отличие от города и не сильно насыщено спортивными объектами.

Спасибо.

В.Путин: На селе много проблем, в том числе и по здравоохранению, и по спорту. Есть у нас такие населённые пункты, люди в которых даже не знают, к какому медучреждению они прикреплены, а есть такие, которые вообще ни к чему не прикреплены. То же самое и со спортом. И то, и другое связано между собой.

Между тем всё–таки это не федеральный мандат, об этом мы никогда не должны забывать. Нужно всё–таки стимулировать наших коллег из регионов Российской Федерации, чтобы они уделяли этому больше внимания.

И.Ананских: Безусловно, эта система работает при софинансировании.

В.Путин: Не софинансирование, они должны делать сами прежде всего. Это регионы должны делать, муниципалитеты. Закон позволяет им вкладывать туда соответствующие ресурсы.

Но это не значит, что мы вообще должны закрыть на это глаза, конечно, нужно об этом думать и подталкивать и самим что–то выделить, наверное. Не наверное, а точно.

Хорошо, обязательно посмотрим.

Давайте будем завершать. Мне кажется, что тема чрезвычайно важная, и лишний раз о её важности говорить не стоит. Мы по результатам работы в ходе подготовки к сегодняшнему обсуждению и в ходе сегодняшней дискуссии подготовили перечень поручений, очень объёмный и охватывающий практически все вопросы, которые были затронуты в ходе нашей сегодняшней совместной работы.

Здесь и те законопроекты, о которых упоминалось, здесь и информационное обеспечение, здесь и так называемые легионеры, иностранные специалисты. Безусловно, на многое нужно ещё раз свежим взглядом посмотреть и очень многие вопросы подлежат регулированию.

Но как могло так получиться – сейчас Александр Жуков мне записку прислал, – что Первые Европейские игры в Баку – это всё–таки событие в мировом спорте – никто не пожелал освещать в средствах массовой информации, ни один наш канал?

В.Кикнадзе: Почему?

В.Мутко: «Россия-2» будет транслировать.

Реплика: За чьи деньги?

Реплика: Какая разница, за чьи деньги?

В.Путин: Нет, разница серьёзная, секундочку, разница серьёзная.

В.Мутко: В чём?

В.Путин: В чём? А кто финансирует?

В.Мутко: Слушайте, сегодня приобретены права «Россией-2». За счёт собственных источников «России».

В.Путин: Каких?

В.Мутко: У них есть небольшие, но деньги от доходов.

В.Путин: Кто финансирует?

О.Добродеев: На сегодняшний день мы показываем, мы транслируем.

В.Путин: Нет, я понимаю. Я спрашиваю: кто финансирует?

В.Мутко: Это обычная практика.

О.Добродеев: Мы обеспечиваем техническую трансляцию. Это очень большие деньги.

Мы говорили сегодня о разных трансляциях. К сожалению, в силу разных причин привлекательность трансляции для аудитории, кроме нескольких видов спорта, это очень и очень спорный вопрос. И здесь мы берём на себя, и мы даём лучшее время для этих трансляций.

В.Путин: Олег Борисович, я же совершенно конкретный вопрос задал: кто платит за это? Я понимаю, есть ограничения, связанные с сегодняшней бюджетной ситуацией. Я слышал, до меня дошло и то, как вчера делили деньги и как вам опять там чего–то не досталось. Но есть вещи ключевые, понимаете? Это событие в мировом спорте – первые в истории Европейские игры. И если Бокарев за это платит, то, конечно, спасибо Бокареву. Он взял построил в Сочи площадку для хоккея и просто подарил: берите. Кому? Он говорит: кому скажете – тому и отдам.

Так же, как и коллеги, которые в фонд деньги насыпают в течение десяти лет. В 2005 году мы с ними собрались, я говорю: слушайте, вас и так постоянно трясут со всех сторон, но это нужно для поддержания спорта высших достижений, для перспективных спортсменов. 87 процентов, как я сказал, – чемпионы и призёры Олимпийских игр и чемпионатов мира. Это конкретный результат.

Я о чём говорю? О том, что нам нужно всё–таки определять какие–то приоритеты. И, судя по всему, сегодняшняя система организации спорта высоких достижений, информационного обеспечения всё–таки несовершенна, и то, о чём мы сейчас говорим с вами, имеет большое значение.

То же самое касается и привлечения иностранных специалистов и так называемых легионеров. Они нам нужны или нет? Конечно, нужны. Спортивная Россия не должна вариться, что называется, в собственном соку. Нам, конечно, нужны и специалисты, и тренеры, и медики, и легионеры-спортсмены ещё и потому, что российский болельщик, российский зритель хочет видеть на наших площадках спортсменов и специалистов первой величины. И, кроме всего прочего, они должны на определённом уровне держать российский спорт, Россия не должна изолироваться.

Спортивная Россия не должна вариться, что называется, в собственном соку. Нам, конечно, нужны и специалисты, и тренеры, и медики, и легионеры-спортсмены ещё и потому, что российский болельщик, российский зритель хочет видеть на наших площадках спортсменов и специалистов первой величины. Россия не должна изолироваться.

Но чрезмерное участие иностранных специалистов и легионеров в нашем спортивном движении и в наших клубах не помогает развитию российского спорта, а тормозит его, создаёт проблемы при формировании национальных сборных. И вы знаете, это тот случай, когда ярмарка тщеславия наших прежде всего компаний с госучастием совершенно неуместна.

Понятно, что деньги есть – можно… не буду продолжать эту известную поговорочку, чтобы никого не обижать. Но легче закупить, а иногда даже дешевле, чем развивать детский и юношеский спорт, собственные детские и юношеские команды при клубах и годами ждать результата. Но если мы хотим сохранить наш уровень и иметь перспективы развития в спорте на будущее, то другого пути нет, нужно развивать собственную базу. И здесь нет ничего такого, что отличало бы спорт от других видов деятельности, в том числе и в экономике.

Хотим мы иметь высокотехнологичное производство, хотим мы иметь наукоёмкую индустрию – нужно её развивать, причём с нуля, с фундаментальных исследований. А здесь нужно детский спорт и юношеский развивать и поднимать, поднимать, поднимать его до уровня высоких достижений, конечно, будучи, как я уже сказал, органичной частью мирового спортивного движения.

Не нужно идти по лёгкому пути при наличии свободных денежных ресурсов, нужно вкладывать их в долгосрочную перспективу, в детский и юношеский спорт.

Но не нужно идти по лёгкому пути при наличии свободных денежных ресурсов, нужно вкладывать их в долгосрочную перспективу, в детский и юношеский спорт. Когда это всё будет сочетаться между собой, тогда у нас будет устойчивая база собственного развития и будут хорошие результаты. Тогда и болельщиков будем радовать и не будем в последнюю секунду цепляться за то, чтобы найти какого–то хорошего спортсмена и убедить его принять российское гражданство. Что тоже неплохо в определённых ситуациях, но это не кардинальный способ решения всех проблем развития российского спорта на длительную перспективу.

Очень надеюсь на то, что тот перечень поручений, который подготовлен в результате совместной работы коллег, собравшихся здесь, будет хорошим подспорьем для того, чтобы решать все эти проблемы, о которых мы сегодня говорили.

Спасибо.

Россия > СМИ, ИТ > kremlin.ru, 2 июня 2015 > № 1387771 Владимир Путин

Министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края и Санкт-Петербургская международная товарно-сырьевая биржа подписали соглашение о сотрудничестве. Соглашение направлено на развитие в крае биржевой торговли лесом и лесоматериалами, что позволит расширить каналы сбыта лесопродукции в регионе.

"Товарная биржа - механизм справедливого ценообразования, формирования индикаторов цен на товары. Мы можем смело говорить, что биржевые торги сегодня - это реальность российской экономики. Лес - важный продукт и один из товаров, в том числе экспортных, который производит наша страна, поэтому здесь ценообразование важно и для экономики региона, и для экономики страны в целом. Подписанное сегодня соглашение - первый и очень важный шаг на пути развития биржевой торговли на территории Красноярского края", - отметил первый вице-президент ЗАО "СПбМТСБ" Михаил Темниченко.

В своем выступлении Елена Вавилова подчеркнула, что задачу развивать биржевое направление в стране поставил Президент РФ Владимир Путин на заседании Госсовета в 2013 году. Организация биржевой торговли лесоматериалами обеспечит региону ряд ощутимых преимуществ.

"Биржевая торговля гарантирует легальность заготовки древесины: все лоты тщательно проверяются на предмет законности их происхождения. Торги в электронной форме позволяют формировать справедливые рыночные цены и гарантируют исполнения условий сделки как со стороны продавца, так и со стороны покупателя, - рассказала министр природных ресурсов и экологии края Елена Вавилова. - Как и все новое, внедрение и запуск механизма биржевых торгов требует серьезной и тщательной подготовки. В наших ближайших планах - поэтапная и планомерная разъяснительная работа со всеми заинтересованными сторонами, чтобы каждый участник торгов правильно воспринял это новшество и включился в процесс".

Сейчас в крае формируется рабочая группа, которая займется подготовкой "дорожной карты", где будет определен круг потенциальных участников торгов из числа компаний лесопромышленного комплекса региона, согласован механизм их проведения. Завершить эту работу планируется до конца года. После этого представители Санкт-Петербургской биржи начнут обучать потенциальных участников и знакомить их с правилами торговли на бирже.

Первые организованные биржевые торги лесоматериалами должны состояться в Красноярском крае осенью 2016 года.

Власти Московской области справляются с профилактикой лесных пожаров

Согласно информации, представленной региональными диспетчерскими службами, на территории лесного фонда Московской области 30 мая 2015 г. ликвидирован 1 пожар на площади менее 1 га. По данным на 1 июня 2015 г., лесные пожары на территории Подмосковья отсутствуют.

Как ранее отметил глава Минприроды России Сергей Донской, Подмосковье является одним из лидеров по объему государственного финансирования лесного хозяйства, на эти расходы предусмотрены средства в объеме более 1,3 миллиарда рублей. "По прогнозам Росгидромета, лето в Центральной России будет жарким и сухим, регион совместно с Рослесхозом должен максимально подготовиться к лесопожарному сезону, чтобы не повторить ситуации 2010 года", - сказал министр на заседании коллегии Федерального агентства лесного хозяйства.

При этом, по данным Рослесхоза, в Собинском районе Владимирской области действует торфяной пожар на территории земель государственного запаса вблизи лесного фонда. На пожаре работают 93 человека. Для тушения активно применяются мотопомпы. Предварительная причина пожара - неосторожное обращение с огнем местного населения.

По итогам заседания оперативного штаба Рослесхоза департаменту лесного хозяйства Владимирской области поручено принять исчерпывающие меры по исключению перехода пожара на территорию лесного фонда. Комитету лесного хозяйства Московской области поручено взять на особый контроль юго-восточные районы области, где в ближайшие двое суток прогнозируется жаркая погода.

Всего на территории Российской Федерации за сутки 31 мая 2015 г. ликвидировано 55 лесных пожаров на площади 10550 га. Для тушения привлекалось 2059 человек, 331 единица техники и 39 воздушных судов. За сутки огнем было пройдено 3658 га, в том числе 3073 га покрытой лесом площади.

На 0:00 1 июня 2015 г. на территории Российской Федерации остаются не ликвидированными 50 лесных пожаров на площади свыше 48 тыс. га, в том числе:

- 8 пожаров на землях лесного фонда на площади 36248 га (Забайкальский край);

- 14 пожаров на землях лесного фонда на площади 11703 га (Республика Бурятия);

- 15 пожаров на землях лесного фонда на площади 460 га (Иркутская область);

- 3 пожара на землях лесного фонда на площади 277 га (Пермский край);

- 4 пожара на землях лесного фонда на площади 86 га (Республика Коми);

- 1 пожар на землях лесного фонда на площади 70 га (Мурманская область);

- 1 пожар на землях лесного фонда на площади 65 га (Амурская область);

- 1 пожар на землях лесного фонда на площади 4 га (Псковская область);

- 2 пожара на землях лесного фонда на площади 1 га (Красноярский край).

Кроме того, продолжает действовать 1 пожар на землях иных категорий на площади 2 га в Свердловской области.

Режим ЧС введен на всей территории Республик Хакасия и Тыва, Забайкальского края, в 2 м. районах Амурской области, в 19 м. районах Республики Бурятия, в 1 м. районе Пермского края, в 1 м. районе Красноярского края.

В Бурятии задержан житель Кижингинского района, спиливший 16 сосен

26 мая в ходе патрулирования лесного фонда Кижингинского лесничества Нижнекудунского участкового лесничества был обнаружен житель села Усть-Орот Кижингинского района, который спилил 16 сосен. У гражданина отсутствовали какие-либо разрешительные документы на право заготовки древесины. По факту незаконной рубки деревьев сотрудником Республиканского агентства лесного хозяйства составлен протокол о лесонарушении, материалы переданы в отдел МВД по Кижингинскому району. Бензопила Штиль МС180, трактор ЮМЗ с телегой были изъяты. Объем незаконно заготовленной древесины составил 6,29 куб. м. Ущерб, причиненный лесному фонду, составил около 54 тысяч рублей.

За данное правонарушение предусмотрена ответственность по части 1 статьи 260 УК РФ. Гражданину грозит наказание вплоть до лишения свободы сроком до 2 лет.

За прошедшие сутки в России ликвидировано 66 лесных пожаров на площади 9,9 тыс. га.

Для тушения привлекалось 2169 человек, 317 единиц техники и 46 воздушных судов. По данным Федеральной диспетчерской службы, огнем было пройдено 5,3 тыс. га, в том числе 5 тыс. га покрытой лесом площади.

По состоянию на 1 июня на территории Российской Федерации было зарегистрировано 47 лесных пожаров на площади 44,2 тыс. га. Наиболее сложная ситуация сохраняется в Забайкальском крае, где действует шесть возгораний площадью 32,4 тыс. га. В регионе работают 355 парашютистов-десантников федеральной авиалесоохраны. В Бурятии зафиксировано 11 очагов на 10,4 тыс. га, к их тушению привлечено 152 воздушных огнеборца. В Иркутской области зарегистрировано 13 лесных пожаров на 880 га, в Пермском крае - три возгорания площадью 423 га. Леса также горят в Ханты-Мансийском автономном округе, Республике Коми, Красноярском крае. Площадь очагов составляет от 1 до 37 га. Помимо этого, зафиксирован один лесной пожар площадью 4 га на землях особо охраняемых природных территорий - в национальном парке "Заповедное Прибайкалье Иркутской области.

Режим ЧС введен в шести субъектах Российской Федерации: на всей территории республик Хакасия и Тыва, Забайкальского края, в двух районах Амурской области, в 19 районах Республики Бурятия, в одном районе Пермского края.

В Бурятии зарегистрировано 11 очагов лесных пожаров

В Бурятии на утро 2 июня зарегистрировано 11 очагов на общей площади около 10,4 тысяч га. Указом главы Республики Бурятия №52 от 15 апреля 2015 года в лесах Республики Бурятия, за исключением муниципальных образований "Муйский район", "Северо-Байкальский район", введен режим чрезвычайной ситуации, возникшей вследствие лесных пожаров.

Пожары зарегистрированы в Курумканском, Прибайкальском, Баргузинском, Кабанском, Еравнинском районах.

Причиной возникновения возгораний стало неосторожное обращение с огнем местным населением.

За прошедшие сутки силами лесной охраны в 8 районах республики и пригороде Улан-Удэ ликвидировано 10 очагов на общей площади более 1,5 тысяч га. Обнаружено 7 новых очагов на общей площади около 43 га.

На тушении возгораний по республике задействованы 299 человек - лесная охрана, местные жители, арендаторы. В Еравнинском, Баргузинском, Курумканский районах задействованы парашютисты-пожарные "Забайкальском авиабазы охраны лесов" и федерального резерва. Привлечено 32 пожарные машины, 4 трактора, 4 бульдозера.

С начала пожароопасного сезона в Бурятии зарегистрирован 668 очагов на общей площади около 99 тысяч га, в прошлом году на эту же дату - 512 возгораний на общей площади более 45 тысяч га.

На период действия режима чрезвычайной ситуации доступ в лес категорически запрещен. При обнаружении лесного пожара необходимо обратиться по телефону доверия Региональной диспетчерской службы (83012) 20-44-44.

Томская область сделала значительный прорыв в информатизации системы управления лесами

Понятие "экономика природы" уже прочно вошло в оборот экономистов в Томской области, поскольку вклад в экономику региона отрасли, базирующейся на возобновляемых природных ресурсах, с каждым годом становится значительнее.

В лесном секторе, который мы рассматриваем как уникальный природный комплекс растительного и животного мира, кроются огромные внутренние резервы и источник роста для экономики. По методикам ООН, адаптированным нашими учеными, рассчитано, что экономическая ценность возобновляемых природных ресурсов Томской области составляет более 15 млрд рублей с возможностью ежегодного использования. А освоение составляет в среднем не более 10%.

Поэтому сегодня мы последовательно осуществляем перевод сферы возобновляемых лесных ресурсов из традиционной промысловой деятельности в приоритетное и экономически целесообразное направление региональной экономической политики.

Безусловно, локомотивом отрасли остается лесное хозяйство. По общим запасам древесины, а это около 3 млрд кубометров, область способна обеспечить существующие и создаваемые лесоперерабатывающие производства сырьем в необходимом объеме. В аренде сегодня находится всего 20% расчетной лесосеки, тем не менее доходы от использования лесов удается наращивать - сегодня они составляют порядка полумиллиарда рублей. В бюджетную систему России от лесопользования сегодня мы даем больше, чем получаем на свои полномочия.

Томская область, как известно, сделала значительный прорыв в информатизации системы управления лесами. Именно высокий уровень использования информационных технологий в лесном хозяйстве показал возможность расширения их интеграции в другие сферы: охотничье хозяйство, сферу заготовки дикоросов, в рыбной отрасли.

Сегодня в сфере возобновляемых природных ресурсов региона создано восемь тыс. постоянных рабочих мест, 72 тыс. мест - сезонной занятости, вовлечены в работу жители самых отдаленных районов области. Действующие в Томской области государственные программы за два года стали определенным катализатором инвестиционной деятельности в сфере возобновляемых природных ресурсов. Только в прошлом году мы поддержали 62 бизнес-проекта, где на 1 бюджетный рубль привлекли 11-16 рублей частных инвестиций.

В настоящее время мы выводим данное направление на новый уровень. В рамках Концепции "ИНО Томск" совместно с Минприроды, Рослесхозом и Росрыболовством учрежден первый и единственный в России кластер возобновляемых природных ресурсов как организационный инструмент создания модели комплексного управления ими. Учредителями кластера выступили 38 томских предприятий, еще 75 подписали меморандум о сотрудничестве.

В его совет мы, помимо местных участников, пригласили и федеральные ведомства. Так, членами совета избраны Владимир Читоркин, представитель департамента государственной политики и регулирования в области лесных ресурсов Минприроды РФ и Олег Солонцов, начальник Управления лесного реестра, инвентаризации лесов и лесоустройства Федерального агентства лесного хозяйства.

Кластер, как мы планируем, позволит объединить власть, малый и средний бизнес, научные организации и университеты для эффективного использования природных ресурсов, запуска новых проектов по их глубокой переработке, создать новые производства и вывести продукцию организаций кластера на новые рынки сбыта. Участие в кластере университетов и научных организаций даст стимул к появлению новых, востребованных рынком образовательных программ, а также позволит отработать механизм коммерциализации научных разработок.

На стратегической сессии инновационно-промышленного кластера возобновляемых природных ресурсов, которая прошла 15 мая в Томске, участники подписали учредительный протокол.

Российские леса рискуют оказаться беззащитными перед вредителями

Эксперты констатируют: год от года лесопатологическая ситуация в России становится все боле напряженной. Это обусловлено целым рядом факторов: изменением климата и, как следствие, увеличением очагов массового размножения вредных организмов, повышением антропогенной нагрузки на леса, несовершенством законодательной базы и низкой квалификацией кадров, проводящих лесозащитные мероприятия. Еще одной немаловажной проблемой является отсутствие необходимых препаратов для борьбы с вредителями. Этой теме было посвящено очередное совещание в Рослесхозе.

Как рассказал директор ФБУ "Рослесозащита" Владимир Солдатов, ежегодно для борьбы с вредителями леса применяются пестициды, химические и биологические препараты на площади от 200 до 500 тыс. га. При этом использоваться могут только средства, имеющие государственную регистрацию и включенные в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории страны. Данный перечень пересматривается ежегодно, а срок регистрации каждого препарата ограничивается десятью годами. Получить ее производители могут только после проведения испытаний, которые организуются Госхимкомиссией Минсельхоза.

Для эффективного регулирования численности популяции вредных организмов требуются препараты различного спектра действия: против хвое- и листогрызущих, стволовых вредителей, вредителей корней, плодов и семян. При этом они должны оказывать минимальное воздействие на нецелевые объекты обработки, обладать малой фитотоксичностью, быть безвредными для человека и теплокровных животных.

Набор средств, позволяющих бороться с любой группой вредных организмов, должен постоянно присутствовать в государственном каталоге и регулярно обновляться. Однако этого не происходит. Более того, в течение последних десяти лет наблюдается обратный процесс. Не только не появилось ни одного нового препарата для использования на землях лесного фонда, но их ассортимент неуклонно снижается.

Так, если в 2003 году в распоряжении "лесных докторов" было 59 наименований препаратов (в том числе три вирусных), то к 2009-му список сократился до 16 позиций, а в нынешнем году - до шести. Вместе с тем, по подсчетам экспертов, только одних химических препаратов для борьбы с хвое- и листогрызущими насекомыми необходимо иметь 8-11 разновидностей. Только в этом случае можно избежать привыкания к ним вредителей и при необходимости обеспечить многократную обработку участков.

- В декабре 2014 года закончился срок государственной регистрации у четырех препаратов, поэтому они не были включены в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации на 2015 год. В арсенале остались только биологические препараты. Можно говорить о том, что положение дел с защитой леса от вредителей и болезней находится на грани катастрофы, - заявил Владимир Солдатов.

Так, на текущий момент уже невозможно проводить истребительные мероприятия не только против вредителей корней, плодов и семян, стволовых вредителей, вредителей и болезней питомников, но и целого ряда хвое- и листогрызущих. Например, в этом году субъекты не смогут выполнить обработку против златки ивовой минирующей в Республике Башкортостан, шишковой и сосновой смолевки на семенной плантации в Бурятии, рыжего соснового пилильщика в целом ряде регионов.

Самые серьезные последствия отказа от проведения борьбы с вредителями могут сложиться в Иркутской области, где необходима обработка против сибирского шелкопряда. На сегодняшний день в списке разрешенных для этих целей препаратов остался один - "Лепидоцид". Он является биологическим средством, а значит, менее эффективен, чем "химия". Кроме того, предназначен только для борьбы с чешуекрылыми вредителями и не действует против скрыто питающихся личинок, а также не может применяться при низких температурах, что часто наблюдается в горных условиях.

- Как правило, химические препараты используют, как только гусеница выходит из подстилки, то есть в мае. Какие температуры в Сибири в это время? Низкие. Использовать биопрепарат опасно. Он эффективный, но действует только тогда, когда питается гусеница, а это происходит при температуре выше +18 градусов C, - пояснил глава Рослесозащиты.

Велик риск, что вслед за вредителями в зараженные леса придет другая беда - пожары. Так произошло, например, в Якутии, где 5 млн га погибших насаждений были пройдены огнем. Причем зачастую против таких возгораний бессильны и люди, и техника.

- Когда горят шелкопрядники - это страшная ситуация. Такое было в 1960-1970-е годы. Их никто не мог потушить - ни авиация, ни люди, потому что температура в центре очага достигала 600 градусов С. Пока мы еще не подошли к этому, но стоим уже где-то близко, - добавил главный лесопатолог страны.

В то время как "лесные доктора" испытывают нехватку препаратов, аналогичные вещества для использования на сельскохозяйственных землях появляются ежегодно. В госкаталоге присутствует большой набор современных и эффективных химических пестицидов, есть также средства, пригодные для борьбы с вредителями семян.

- Возникла парадоксальная ситуация, когда десятки современных химических и биологических препаратов разрешены к применению в сельском хозяйстве и на приусадебных участках, но запрещены в лесу, - констатировал Владимир Солдатов.

Главная причина резкого сокращения ассортимента и отсутствия инновационных разработок в этой сфере связана в первую очередь с отсутствием постоянного рынка сбыта, а также относительно небольшими объемами, которые требуются для защиты лесов. Вместе с тем минимальная стоимость испытаний, необходимых для получения госрегистрации, составляет миллион рублей для одного препарата. Таким образом, нестабильный рынок и малые объемы возможных продаж делают экономически невыгодным для разработчиков создание средств по защите леса. Эти затраты могут не окупиться за весь период действия государственной регистрации. С сельхозпредприятиями подобных проблем у производителей не возникает, поскольку на закупку химических препаратов и пестицидов выделяется государственная дотация, а спрос на них со стороны фермеров есть всегда.

Другой немаловажный аспект проблемы по защите леса от вредителей - квалификация исполнителей работ. Как отмечают в Рослесозащите, в нынешнем году на рынок услуг вышли новые компании, не имеющие соответствующего опыта. Например, в Тюменской области конкурс на проведение мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов выиграло ООО "Борец", зарегистрированное в августе 2014 года, специализирующееся на пропитке древесины, торговле пестицидами и агрохимикатами. Компания намерена бороться с непарным шелкопрядом на площади 50 тыс. га, имея в своем распоряжении всего четыре наземных агрегата. Подобного технического оснащения недостаточно, чтобы охватить всю территорию, уверены эксперты. Сомнение в своей компетенции вызывают также компании "Нильс-Юг" и "Нильс-Восток", которые должны проводить обработку в Мордовии. Главным направлением деятельности фирм является дезинфекция, производство пестицидов и агрохимикатов, а уставной капитал составляет всего 10 тыс. рублей. Кстати, по результатам аукционов они снизили стоимость работ более чем на 40%.

- Лесничествам совместно с филиалами Рослесозащиты необходимо наладить жесткий контроль за работой подрядчиков, однако этого мало, - подчеркнул директор учреждения. - Сам факт возникновения таких ситуаций свидетельствует о том, что нужно менять регламент организации мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов.

Для повышения качества работ, по мнению Солдатова, необходимо отказаться от аукционов и проводить обработки в лесах силами специализированных учреждений, согласно принятому в прошлом году Федеральному закону № 27-ФЗ. Он, напомним, позволил регионам создавать специальные бюджетные и автономные госучреждения для проведения лесохозяйственных мероприятий без конкурса. Второй вариант - изменить форму торгов на право проведения обработок насаждений, заменив аукционы конкурсами. В этом случае у субъектов появится возможность выставлять требования к квалификации специалистов, наличию необходимой техники и главное - опыту работ. Но для подобного нововведения потребуется внести изменения в соответствующее постановление правительства.

Помимо этого, предлагается рассмотреть вопрос о создании специализированных региональных организаций, уставной деятельностью которых должно стать проведение мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов наземными и авиационными способами. Учитывая небольшой и непостоянный объем работ по защите лесов, предприятия смогут осуществлять работу не только в лесном фонде, но и на землях сельскохозяйственного назначения. Согласно мнению экспертов, такие подрядчики будут заинтересованы в развитии новых технологий, применении современных эффективных препаратов и повышении собственного профессионализма.

В целом же, чтобы исправить сложившуюся ситуацию, специалисты предлагают создать инициативную группу с участием представителей Рослесхоза, Рослесозащиты, ВНИИЛМ, крупных производителей препаратов и компаний, оказывающих услуги по защите леса. Главной задачей экспертного совета должны стать организация разработки инновационных средств, проведение их испытаний и государственной регистрации, а также продление регистрации действующих препаратов. Лесопатологи также предлагают рассмотреть возможность оплаты части этих работ за счет средств федерального бюджета. Помимо того, требуется выйти на Минсельхоз с предложениями по внесению изменений в порядок государственной регистрации пестицидов и агрохимикатов. В первую очередь, по мнению представителей Рослесозащиты, необходимо создать регламент, согласно которому препараты, разрешенные на землях сельхозназначения, можно будет использовать и в лесном фонде.

По итогам совещания заместитель руководителя Рослесхоза Павел Кукушкин поручил участникам подготовить предложения по дополнению существующего перечня препаратов для борьбы с вредителями, а также разработать "дорожную карту" для пошагового решения проблем защиты леса.

Ольга Чемоданова, "Российские лесные вести"

Переработка древесины для внутреннего рынка может поддержать развитие отечественного ЛПК

Объемы заготовки леса в первом квартале 2015 года снизились по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, но в деревообработке заметен небольшой прирост. На фоне общей непростой экономической ситуации спрос на продукцию отечественной деревообрабатывающей промышленности может поддержать отрасль. Для закрепления позитивных тенденций необходима дальнейшая модернизация лесопромышленного комплекса.

Заготовка не впрок

Специалисты еще в середине прошлого года предрекали грядущие сложности в экономике. Серьезный спад, не раз звучали прогнозы, должен был прийтись на первый квартал 2015 года. Данные Росстата свидетельствуют - снижение объемов производства в экономике есть. Промышленность в целом по итогам первого квартала текущего года не дотянула до показателей аналогичного периода прошлого года - индекс промышленного производства составил только 99,6%.

В лесозаготовке ситуация схожая. В первом квартале было заготовлено 35 млн кубометров древесины, что составляет только 99,2% от уровня первого квартала 2014 года. Однако ситуация не однозначна. Существенно снизились заготовки топливной древесины. В первом квартале

2015 года ее объемы составили 3,9 млн кубометров, то есть всего 94% от уровня 1 квартала 2014 года. Зато заготовка бревен хвойных пород осталась на том же уровне - 21,1 млн кубометров, а заготовка бревен лиственных пород даже выросла на 6% - до 7,3 млн кубометров, приводит данные генеральный директор Научно-исследовательского и аналитического центра экономики леса и природопользования Николай Петрунин. К тому же, по сравнению с последним кварталом 2014 года, объемы заготовленной древесины выросли на 24%. Впрочем, для лесозаготовок первый квартал года обычно самый урожайный. Объясняется это сезонными условиями.

- Один из важнейших факторов, влияющих на преимущество первого квартала года по лесозаготовкам, - состояние лесовозных дорог. Пока есть морозы, дороги, например, зимники, находятся в хорошем состоянии. Весна и осень - время распутицы, в связи с этим и доступность многих лесных участков осложняется, - поясняет Николай Петрунин.

Поддержать лесозаготовку мог бы экспорт. В условиях ослабления национальной валюты продажа круглого леса за рубеж выгодна. На состоявшейся в апреле VI Международной конференции Института Адама Смита "Лесной комплекс России - 2015" высказывались мнения о том, что благодаря падению рубля компании смогли нарастить выручку от поставок леса за рубеж. А если учесть снижение цен на нефть, отмечали эксперты, экспорт пиломатериалов будет приобретать все большее значение для российского бюджета. Значит, и объемы лесозаготовок могут расти на этом фоне.

Таможенная статистика, однако, говорить о высокой привлекательности экспорта не позволяет. В первом квартале 2015 года круглого леса было вывезено за границу 4,55 млн кубометров, на

9,7% меньше, чем в первом квартале 2014 года. Зато вроде бы экспорт обработанных лесоматериалов увеличился. В первом квартале 2015 года целлюлозы было вывезено за границу на 5,2% больше по сравнению с первым кварталом 2014 года - спрос на внешних рынках растет. Увеличились поставки за рубеж и пиломатериалов - на 9,2%, до 3,19 млн тонн. Вот только заработать на этом росте, судя по данным Росстата, компаниям не очень-то удалось. Если в прошлом году при меньших объемах экспорта совокупная стоимость обработанных лесоматериалов составила 890 млн долларов, то в этом - только 745,9 млн долларов.

Домашнее задание

Между тем лесопромышленники, похоже, могут найти поддержку на внутреннем рынке. В течение прошлого года наблюдался умеренный рост объемов производства различных видов продукции деревообработки. Правда, в первом квартале 2015 года достигнутый уровень удержать не удалось. Но тем не менее относительно первого же квартала прошлого года производство выросло. Так, распиленных лесоматериалов и шпал было выпущено 5 млн кубометров, на 100 тыс. кубометров больше, древесностружечных плит - 1,77 млн условных кубометров, на 112 тыс. кубометров больше. Бумаги же за первый квартал этого года отечественная промышленность произвела 1,24 млн тонн, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года больше всего на 6 тыс. тонн.

Если рост есть, то ориентироваться он может на внутренний спрос, для этого есть основания. Девальвация рубля серьезно повысила конкурентоспособность отечественных товаров из дерева, в рублях они стали стоить заметно дешевле импортных. Конечно, цены на российскую продукцию тоже выросли. Но, если в обрабатывающих производствах в целом в первом квартале 2015 года, по данным Росстата, повышение цен произошло на 9%, то в обработке древесины и изделий из дерева - только на 7,4%. Отечественная продукция деревообработки в плане стоимости стала более привлекательной для потребителей, что могло стимулировать спрос, например, на мебель. В первые месяцы 2015 года наступление российской мебели ощутили даже в Казахстане. В апреле появились сообщения о том, что мебельные фабрики соседнего государства вынуждены снижать объемы производства из-за наплыва дешевой мебели из России.

Другое перспективное направление деревообработки - деревянные дома. Эксперты ФАО ООН прогнозируют рост в этом сегменте. Если в 2010 году доля жилых домов из дерева в малоэтажном строительстве в России составляла 31,1%, то в 2015 году она вырастет до 40,4%, а к 2030 году - до 84,1%. Преимущества домов из дерева в относительно низкой себестоимости жилой площади и быстром возведении. То есть дерево как строительный материал оказывается более доступным, чем железобетон и кирпич, особенно в период экономического кризиса. Показательно, кстати, что производство сборных железобетонных конструкций, как и цемента, по итогам первого квартала снизилось. В результате российский лесопромышленный комплекс может ориентироваться на увеличение своей доли на внутреннем рынке и в этом найти точку опоры.

Закрепить позиции

Инвестиции в развитие деревообработки в последнее время действительно идут, хотя, возможно, и не в том объеме, в каком могли бы. Государство со своей стороны предоставляет поддержку, отбирая для реализации приоритетные национальные проекты в области освоения лесов. Сегодня в России реализуется 121 такой проект. Общий объем инвестиций составляет 386,3 млрд рублей. Потребляемый объем древесины оценивается в 80,4 млн кубометров. А с 2007 года уже реализовано 38 проектов, причем 6 из них в 2014 году с установленным ежегодным объемом заготовки древесины 24,5 млн кубометров. Среди них, например, проекты, реализованные группой "Илим", - новые производственные мощности в рамках проекта "Модернизация картонно-бумажного производства и производства белых бумаг" в Архангельской области и "Инвестиционного проекта в области освоения лесов по Иркутской области и Красноярскому краю" в Братске. Выпуск товарной целлюлозы в России по этим двум проектам составит 1,4 млн тонн в год, картона - 835 тыс. тонн, бумаги - 492 тыс. тонн.

В 2015 году планируется завершить реализацию еще 11 инвестиционных проектов, в том числе проект "Реконструкция и модернизация процесса производства лущеного шпона и фанеры с увеличением объемов переработки лиственной и хвойной древесины с безотходным циклом производства и дополнительным использованием отходов лесозаготовки и лесопереработки" ООО "Ока-Хольц". В Рязанской области уже построен завод по производству шпона, деревообрабатывающее, лесопильное и столярное производства.

Создание подобных предприятий оказывает существенное влияние на тенденции в отрасли и способствует удовлетворению внутреннего спроса на продукцию деревообрабатывающей промышленности. Правда, эксперты говорят, что для успешного тиражирования модели приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов необходимо решить ряд вопросов.

- Среди проблем, которые мешают эффективной реализации проектов, - высокие ставки по банковским кредитам, долгие сроки отвода земельных участков под строительство предприятий и согласования по поводу коммуникаций и подъездных путей, экспертизы проекта. Системная проблема - отсутствие единой федеральной структуры управления отраслью, применение старых технологий, нехватка квалифицированных кадров, - отмечает Николай Петрунин.

С решением этих вопросов лесопромышленный комплекс России может развиваться довольно активно, увеличивая объемы производства. Свободных ниш на рынке как внутри страны, так и за ее пределами достаточно.

Евгений Гайва, "Российские лесные вести"

Активисты на местах включились в борьбу с незаконными вырубками леса

Общероссийский народный фронт за короткое время создал уникальную систему общественного мониторинга в лесной сфере. Член центрального штаба ОНФ, депутат Госдумы Владимир Гутенёв отметил, что главная задача проекта - услышать каждого человека, который бьет тревогу по поводу состояния лесов на своей малой родине. При этом фронт будет не только реагировать на конкретные преступления, но и разбираться с лицами, их допустившими.

В ОНФ уже сформирован и действует Центр общественного мониторинга по проблемам экологии и защиты леса, в него входит экспертный совет и специализированные региональные группы. Первые из них были созданы в восьми наиболее проблемных регионах: Республике Карелия, Ленинградской, Новгородской, Архангельской и Иркутских областях, Хабаровском, Забайкальском и Приморском краях. По словам Владимира Гутенёва, за последнее время число региональных групп мониторинга заметно выросло. Фактически во всех субъектах РФ, за исключением пустынных зон и Заполярного края, подобные объединения будут созданы. Главный принцип их работы, подчеркнул член центрального штаба фронта, - "там, где есть проблема, там должны быть активисты ОНФ".

Успех проекта во многом зависит от наличия прямой связи с энтузиастами на местах. Причем уже сейчас понятно, что люди в регионах увидели в народном фронте тот действенный механизм, который не имеет бюрократических заслонов, избавлен от ангажированности, влияния тех или иных групп, заинтересованных в сохранении бедственной ситуации в лесной отрасли. Владимир Гутенёв делает акцент на том, что для ОНФ важны прежде всего неравнодушные граждане, патриоты своей родины. Их сигналы тревоги зачастую позволяют оперативно купировать назревающие лесные проблемы. Если же к активной работе подключаются люди, профессионально разбирающиеся в области экологии, защиты окружающей среды, то они еще более ценны. Специалисты как раз помогут разрешить не только локальные проблемы, но и заняться системными вопросами, в том числе и совершенствованием законодательства.

В народном фронте понимают ситуацию, которая сложилась во многих лесных регионах страны. Как раз энтузиасты на местах заявляют о сговорах коммерческих структур и властей, представителей правоохранительных органов. Один из явных признаков нарушений - это отсутствие реакции у местных чиновников на заявление активистов, предоставление явных отписок, а не принятие конкретных решений. Другая сторона проблемы, добавляет депутат Госдумы РФ, - это наличие непрозрачных механизмов лесопользования. Часто арендаторам выгоднее вырубить ценные породы на своем участке, направить древесину на экспорт, нанять "серых" сотрудников, а не заниматься качественным лесовосстановлением. Все это вместе формирует ущербную экономику отрасли.

Система общественного мониторинга, созданная в ОНФ, позволит оперативно воздействовать на местную власть, которая не слышит своих граждан. Если ресурса у региональных групп мониторинга не хватит разрешить ту или иную проблему, то к процессу тогда подключатся члены центрального штаба фронта, эксперты, кураторы и депутаты. Они будут выезжать на места и разбираться с конкретными преступлениями, тем самым наводя порядок. Владимир Гутенёв несколько переиначил известную фразу "если проблема не решается, тогда мы идем к вам".

Наряду с реакцией на нарушение в отрасли, ОНФ ставит перед собой четкую задачу по совершенствованию действующего законодательства. Причем это не только внесение поправок и разработка новых законов, добавил депутат Госдумы, но и создание фильтров и преград для тех или иных групп влияния, которые стремятся выстроить законы под себя. В первую очередь под прицел будут попадать сомнительные законопроекты, упрощающие лесопользование, позволяющие на особо охраняемых территориях строить капитальные сооружения, ограничивать доступ граждан в леса и т. д. Для этого народный фронт будет привлекать группы экспертов - они займутся анализом слабых мест действующего законодательства и развернут общественную дискуссию. Центральной площадкой вполне может стать Общественная палата РФ, которая уже неоднократно показывала эффективную экспертную работу.

Важный аспект - анализ Лесного кодекса РФ, в котором один из ключевых моментов - это передача полномочий от федерального центра регионам. По мнению Владимира Гутенёва, в целом идеологический вектор был выбран правильно: эффективно распоряжаться ресурсами должен тот, кто ими обладает. Ожидалось, что если субъекты РФ получат право оперативного управления лесными ресурсами, то они наведут порядок в отрасли. Но практика показала обратное - местная власть часто предпочитает вступать в сговоры с полукриминальным бизнесом, практикует непрозрачные схемы. Не исключено, что после экспертного анализа будет сформирована "дорожная карта" по возврату части полномочий от регионов федеральному центру, заключил член центрального штаба ОНФ.

Активисты на местах не только выявляют конкретные нарушения, но и порой подвергаются нападениям со стороны лесных преступников. Недавний пример: в ходе проверки незаконных вырубок экологу - члену иркутского регионального отделения ОНФ были нанесены телесные повреждения. Кроме этого, в адрес "фронтовика" прозвучали серьезные угрозы. Владимир Гутенёв дал однозначную оценку таким случаям: по каждому факту не только нападения, но и угроз должна быть жесткая реакция. Представители бизнеса, надзорных и исполнительных органов власти в регионах должны четко понимать, что это будет чревато самыми серьезными последствиями. Причем чиновникам на местах придется заняться реальным искоренением таких явлений. Отсутствие же реакции с их стороны будет рассматриваться как прямой саботаж указаний президента. Необходимо на корню пресечь угрозы, а тем более нападения на общественников, иначе цели, которые государство поставило в лесной сфере, не будут достигнуты.

Сейчас уже идет интенсивная работа по установлению коммуникаций и получению информации из регионов. Так, активисты архангельского регионального отделения ОНФ сделали вывод, что глобальной проблемы незаконных рубок в области в настоящее время нет. В то же время остаются по-прежнему факты незаконных рубок, совершаемых арендаторами либо их подрядными организациями. Еще одна лазейка для нарушений, которую обнаружили архангельские общественники, - это проведение так называемых научно-исследовательских работ в лесу. На удивление в регионе площадь выделенных для этих целей участков весьма внушительна - свыше 191 тыс. га. Представители ОНФ опасаются, что это всего лишь предлог, прикрывающий незаконные вырубки леса.

В региональном отделении ОНФ в Республике Алтай также сформирована группа общественного мониторинга по проблемам экологии и защиты леса. В ее состав вошли ученые, представители экологических организаций, студенты и общественники. Координатором группы избрана старший преподаватель кафедры геоэкологии и природопользования Горно-Алтайского государственного университета Ирина Савченко. В комментарии нашей газете она рассказала о том, что основная деятельность активистов будет направлена на борьбу с незаконной вырубкой леса, в том числе в водоохранных зонах и особо охраняемых природных территориях, на выявление случаев незаконного предоставления права на вырубку или отсутствия контроля за ней, перевозкой и продажей леса. По словам Ирины Савченко, акцент будет сделан и на мониторинге лесов в окрестностях столицы региона - Горно-Алтайске. При этом первая поездка по проблемным точкам уже в июне будет совершена в Турочакский район. Именно там фиксируется большое количество лесных нарушений в связи с высокой рекреационной нагрузкой.

ОНФ намерен взаимодействовать не только с активистами на местах, но и с представителями экологических общественных организаций и движений. Например, о желании наладить сотрудничество с фронтом заявил председатель Общероссийского экологического общественного движения "Зеленая Россия" Константин Курченков. В частности, он предложил ОНФ использовать общественные приемные движения для сбора обращений и жалоб граждан по самым насущным проблемам. Однако Общероссийский народный фронт намерен реализовать иной алгоритм взаимодействия с общественными структурами. По словам Владимира Гутенёва, проект, реализуемый в лесной сфере, должен сохранить разумную дистанцию не только от органов федеральной и местной власти, но и от общественных организаций. Акцент делается именно на привлечении как руководителей, так и конкретных сотрудников экологических организаций и движений в качестве ведущих экспертов. Иными словами, формируется сообщество неравнодушных к проблемам леса людей, которые, как уверены в ОНФ, помогут перевести лесную проблему из категории застарелых в разряд решаемых.

 Мария Козловская, "Российские лесные вести"

Осенью 2016 г. в Красноярском крае начнутся биржевые торги лесоматериалами

Министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края и Санкт-Петербургская международная товарно-сырьевая биржа подписали соглашение о сотрудничестве, об этом сообщает официальный краевой портал.

Соглашение направлено на развитие в регионе биржевой торговли лесом и лесоматериалами, что позволит расширить каналы сбыта лесопродукции.

«Биржевая торговля гарантирует легальность заготовки древесины: все лоты тщательно проверяются на предмет законности их происхождения, – отметила министр природных ресурсов и экологии края Елена Вавилова. – Торги в электронной форме позволяют формировать справедливые рыночные цены и гарантируют исполнение условий сделки как со стороны продавца, так и со стороны покупателя. Как и все новое, внедрение и запуск механизма биржевых торгов требует серьезной и тщательной подготовки. В наших ближайших планах – поэтапная и планомерная разъяснительная работа со всеми заинтересованными сторонами, чтобы каждый участник торгов правильно воспринял это новшество и включился в процесс».

Сейчас в Красноярском крае формируется рабочая группа, которая займется подготовкой «дорожной карты», где будет определен круг потенциальных участников торгов из числа компаний лесопромышленного комплекса региона, согласован механизм их проведения. Завершить эту работу планируется до конца года, после чего представители Санкт-Петербургской биржи начнут обучать потенциальных участников и знакомить их с правилами торговли на бирже.

На севере Архангельской обл. планируется строительство нового лесного селекционно-семеноводческого центра (ЛССЦ), сообщает региональное министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса.

Об этом стало известно в ходе рабочей встречи временно исполняющего обязанности губернатора Архангельской обл. Игоря Орлова и главы Рослесхоза Ивана Валентика.

В настоящий момент в России функционируют пять современных ЛССЦ: в Воронежской и Ленинградской обл., Алтайском крае, Республике Татарстан и на юге Архангельской обл. – в Устьянском р-не. Устьянский ЛССЦ был открыт в 2013 г.

«В Устьянском районе мы создали центр производительностью 8 млн сеянцев с закрытой корневой системой, – отметил Игорь Орлов – Но, учитывая особенности территории, нам, безусловно, нужен такой центр и в северной части региона мощностью не меньше, чем устьянский».

Игорь Орлов и Иван Валентик договорились, что специалисты региона проработают и представят на рассмотрение Рослесхозу проект строительства северного ЛССЦ.

Как отметил Иван Валентик, новый центр в Архангельской области будет создаваться в рамках государственно-частного партнерства.

«Мы планируем, что инвестором должен выступить ответственный бизнес, который занимается восстановлением лесов, – подчеркнул глава Рослесхоза. – Участие также примет региональный бюджет. А мы на федеральном уровне поищем возможности, чтобы финансировать это начинание»

В строительство Устьянского ЛССЦ федеральный бюджет вложил около 300 млн руб., областной – свыше 30 млн руб.

Рослесхоз: в Забайкальском крае и Республика Бурятия ликвидировано 39 лесных пожаров.

По информации региональных диспетчерских служб лесного хозяйства. за прошедшие выходные дни 30-31 мая 2015 года силами команд федеральной авиалесоохраны, региональных лесопожарных служб и привлеченных лиц в лесном фонде Республики Бурятия ликвидирован 31 пожар на площади 8 618 га, в лесном фонде Забайкальского края ликвидировано 8 пожаров на площади 10 750 га.

По ситуации на 06:00 мск 01.06.2015 в Республике Бурятия действует 13 лесных пожаров на площади 11 721,2 га, в том числе в состоянии локализации находится 7 лесных пожаров на площади 10 972,2 га. Обстановка осложняется порывами ветра до 14 м/c. В Забайкальском крае действует 7 лесных пожаров на площади 35 049 га, в том числе в состоянии локализации - 3 лесных пожара на площади 7 203 га. На большей части региона отмечается средний класс пожарной опасности в лесах по условиям погоды.

На предстоящие сутки ожидается рост класса пожарной опасности в лесах по условиям погоды до высокого в северной части Забайкальского края. В лесах центральной части Республики Бурятия прогнозируется высокий, местами чрезвычайный класс пожарной опасности.

Помощь регионам в стабилизации лесопожарной обстановки оказывают 507 воздушных пожарных федеральной авиалесоохраны: в Забайкальском крае работают 355 специалистов федеральной парашютно-десантной пожарной службы, в Республике Бурятия - 152 специалиста федеральной парашютно-десантной пожарной службы.

Лесопожарная обстановка в Республике Бурятия и Забайкальском крае находится на контроле оперативного штаба Федерального агентства лесного хозяйства.

Рослесхоз: Омской области рекомендован особый противопожарный режим.

По ситуации на 30 мая действующих лесных пожаров на территории региона не зарегистрировано. ИСДМ-Рослесхоз зарегистрированы действующие термоточки, идентифицированные региональной диспетчерской службой лесного хозяйства выжигания сухой травянистой растительности на землях сельхозназачения.

Согласно погодным условиям в регионе установился средний класс пожарной опасности в лесах, температура воздуха +21°С, ветер 2-3 м/с, солнечно. На предстоящие двое суток Федеральная диспетчерская служба лесного хозяйства прогнозирует высокую пожарную опасность в лесах южной и восточной частях области.

В связи с прогнозируемым усилением класса пожарной опасности по условиям погоды, проведением на территории области неконтролируемых выжиганий сухой растительности, оперативный штаб Рослесхоза рекомендовал Главному управлению лесного хозяйства Омской области в целях предупреждения возникновения новых лесных пожаров на ближайшем заседании Комиссии по ЧСиПБ рассмотреть вопрос о необходимости введения на всей территории региона особого противопожарного режима, а также о принятии дополнительных мер по обеспечению соблюдения требований данного режима. Поручено обеспечить готовность сил и средств тушения лесных пожаров в полном объеме. Усилить мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров.

За прошедшие сутки в России ликвидировано 55 лесных пожаров на площади 10,5 тыс. га.

Для тушения привлекалось 2 059 человек, 331 единица техники и 39 воздушных судов. По данным Федеральной диспетчерской службы лесного хозяйства, огнем было пройдено 3,7 тыс. га, в том числе 3 тыс. га покрытой лесом площади.

По состоянию на 1 июня на территории Российской Федерации зафиксировано 50 лесных пожаров на площади 48,9 тыс. га. Наиболее тяжелая ситуация сохраняется в Забайкальском крае, где действует восемь возгораний на 36,2 тыс. га. В предстоящие сутки в северной части региона ожидается рост класса пожарной опасности в лесах до высокого. К тушению наиболее сложных очагов привлечено 355 сотрудников федеральной авиалесоохраны. В Республике Бурятия зарегистрировано 14 пожаров площадью 11,7 тыс. га. В субъекте работают 152 парашютиста-десантников. Ликвидация очагов осложнена из-за порывов ветра до 14 м/c. В центральной части республики прогнозируется чрезвычайный класс пожарной опасности.

В Иркутской области действует 15 очагов на 460 га, в Пермском крае — три возгорания площадью 277 га, в Республике Коми — четыре пожара на 86 га. Очаги также зарегистрированы в Мурманской, Псковской и Амурской областях, Красноярском крае. Площадь пожаров составляет от 1 до 70 га.

Режим ЧС введен в 7 субъектах Российской Федерации: на всей территории республик Хакасия и Тыва, Забайкальского края, в двух районах Амурской области, в 19 районах Республики Бурятия, в одном районе Пермского края, в одном районе Красноярского края.

В Бурятии лесники и арендаторы отстояли от огня два села

На территории Кабанского района Бурятии был обнаружен пожар, который угрожал селам Сухая и Заречье. Очаг действовал в 5 км от населенных пунктов на общей площади 3 га. Ликвидировать возгорание удалось только спустя шесть дней после его возникновения, рассказали в республиканском агентстве лесного хозяйства.

В тушении было задействовано 16 единиц спецтехники и 48 человек: лесная охрана, арендаторы и местные жители. Как пояснили специалисты, привлечение такого количества сил и средств было обусловлено близостью очага к населенным пунктам, а также сложными условиями тушения в горной местности. Ликвидации пожара мешал сильный ветер с порывами до 25 м/с.

Огнеборцы проложили минерализованные полосы и в моменты, когда ветер стихал, проводили встречные отжиги. Спустя три дня очаг был локализован на площади 105 га, еще трое суток проводилось дотушивание пней и окарауливание кромки.

С 1 июня работники республиканского агентства лесного хозяйства совместно с сотрудниками Главного управления МЧС по Бурятии проводят «противопожарные» рейды в дачных и садовых товариществах, граничащих с лесными массивами. Большинство возгораний в регионе возникло по вине человека. С начала сезона зарегистрировано только два случая, когда причиной пожаров стали грозы.

Специалисты напоминают: с 15 апреля в Бурятии действует режим чрезвычайной ситуации. Доступ в лес для населения в этот период категорически запрещен.

Финансовая аналитика от Альпари: У рубля практически нет поддержки.

Российский фондовый рынок в понедельник открылся в плюсе. К текущему моменту ведущие биржевые индексы растут в среднем на 0,6%, в лидерах утреннего спроса отметились акции «Алросы» и «Суртугнефтегаза». В красной зоне торгуются бумаги «Акрона» и ТГК-1.

Внешний фон к сегодняшним торгам сложился умеренно негативным. Американские рынки завершили пятничную сессию продажами, фьючерс на индекс S&P дешевеет. Цены на нефть снижаются. Баррель сорта Brent стоит сейчас $65,13 (-0,6%).

Российский рубль ощутимо дешевеет. Американская валюта стоит сейчас 52,98 руб. (+1,3%). Евро также дорожает. После завершения налогового периода в России у рубля не осталось другой поддержки, кроме сырьевых цен. Но и этот драйвер в понедельник отсутствует. При пробое уровня 53,10 следующей среднесрочной целью по доллару станет 54,50.

Отечественный Центробанк сегодня объявил о решении приостановить проведение годовых валютных аукционов. Вероятнее всего, на подобный шаг ЦБ пошел после безрезультатных аукционов прошлой недели. Спрос на иностранную валюту сейчас низкий. Отмена таких аукционов не означает, что регулятор откажется проводить их и впредь. В случае недостаточности долларовой ликвидности в системе аукционы вернутся. Однако ставки по ним будут выше рыночных.

Евро/доллар на валютном рынке Форекс сегодня продают. Текущая котировка инструмента – 1,0908. Судя по техническим сигналам, до появления важных драйверов пара будет удерживаться в среднесрочном диапазоне 1,0818-1,1010.

Индекс ММВБ проведёт торги в коридоре 1630-1665 пунктов.

Сегодня на фондовом рынке день пройдёт достаточно скучно. Заседание Совета директоров проведёт ГАЗ. Реестр акционеров для участия в ГОСА закроет «Фармсинтез». Годовое общее собрание акционеров состоится в банке «Возрождение» и «Иркутскэнерго».

На белорусской бирже валютные торги переходят в новый режим – непрерывного двойного аукциона. Постановление Нацбанка вступает в силу с сегодняшнего дня. Это значит, что каждый из участников торгов сможет видеть, сколько и по каким ценам готовы купить или продать иностранную валюту другие участники. Если в торговой системе будут встречные заявки с нужными условиями, то сделка будет заключена. Официальным курсом станет средняя цифра по результатам двойного непрерывного аукциона.

В целом на валютные торги сегодня окажет влияние макростатистика. Индекс деловой активности в производственной сфере опубликуют в Великобритании, Германии, ЕС, Италии, Испании, ЮАР, США и Франции. Также в Штатах выйдет индекс занятости в производственном секторе.

Александр Разуваев, Анна Кокорева, Анна Бодрова

ВТБ24: Надежда на отскок.

 Утренний комментарий по фондовому рынку.

Российский рынок акций отскочит скорее всего в начале недели вслед за ростом нефтяных цен и позитивными настроениями на мировых фондовых рынках. В Шанхае акции раллировали после данных о росте официального промышленного индекса PMI в мае. Индекс PMI вырос c 50.1 до 50.2 и не сполз в рецессионную область, в отличие от индекса HSBC по КНР, который находится в “кризисе” третий месяц. Фьючерсы на западных площадках позитивны под влиянием китайских новостей, что меняет картину по сравнению с концом мая. В конце прошлой недели развивающиеся рынки подпали под волну продаж. В четверг сильно проседал Китай, в пятницу Бразилия и Россия. Эстафета негатива emerging markets была передана рынками commodities, включая нефтяной.

Если разобраться, то мотивация этих продаж восходит к заявлениям ФРС о высокой готовности повысить ставку в 2015г., что было четко выражено Д.Йеллен 22 мая. Ревизия данных по ВВП первого квартала в США принесла мало подвижек в этой области, хотя сопутствующие данные по чикагскому индексу PMI и потребительскому доверию говорят о не слишком оптимистичной ситуации во втором квартале. Парадоксально нефтяные цены стали расти в тот момент, когда энергетический (нефтегазовый) сектор emerging markets подвергся давлению. Инвесторы словно решили выполнить старое правило “sell in May”, не адресуясь к конкретным дуновениям конъюнктуры, а опасаясь рисков экономического замедления в своих странах. В начале июня негатив среднесрочных ожиданий сохраняется, но, возможно, поводы для продаж придется поискать со стороны западных рынков – их реакции на развитие греческой драмы и обильный поток данных из американской экономики, начинающийся индексом деловой активности ISM в понедельник и резюмирующийся в пятничном докладе о майской занятости. Во вторник на ММВБ предполагаем позитивное открытие.

Основные новости:

- Финансовая отчетность Дикси за первый квартал 2015г.

- Годовые собрания акционеров Иркутскэнерго и банка Возрождение

- Экс-дивидендный день для акции Акрон (139 р. на акцию)

- Переход на расчеты T+1 по ОФЗ

- Повышаются экспортные пошлины на нефть на $27.9 за т. с 1 июня до $144.4

- Убытки 35 крупнейших авиакомпаний РФ составили в январе-апреле 2015г. – 2.2 млрд.руб. (АЭВТ)

Олег Душин

План по посеву яровых культур в Томской области выполнен на 80%.

Яровой сев в Томской области близится к завершению, на сегодняшний день план по посеву выполнен на 80%.

Как сообщили НИА Томск в пресс-службе администрации Томской области, в Кожевниковском, Асиновском, Зырянском и Первомайском районах засеяли яровыми 90% от плановых показателей, в Томском — 77, Шегарском — 73 и Молчановском — 7.

В целом по Томской области засеяно 84% сельхозплощадей, отведенных под яровые зерновые и зернобобовые культуры, 100% — под лен-долгунец, 90% — под многолетние травы и рапс. Овощеводческие хозяйства высадили капусту на 106 га, картофель — на 1,35 тыс. га, ведут сев свеклы и кормовой кукурузы.

По оценке специалистов областного департамента по социально-экономическому развитию села, завершить сев зерновых культур хозяйства должны до 10 июня, сегодня в график укладывается большинство хозяйств и сельхозпредприятий.

Посевные работы в Омской области близятся к завершению.

Яровыми культурами засеяно около 80% предусмотренных планом площадей.

В региональном Минсельхозпроде сообщили, что посевная 2015 года приближается к финишу. По данным на 1 июня, посев яровых культур произведен на площади около 2,2 млн. га, что составляет 79% к плану.

Зерновые и зернобобовые посеяны на площади более 1,7 млн. га (81,2% к плану), в том числе под яровую пшеницу занято свыше 1,4 млн. га (88,4%). Посев масличных культур произведен на площади – 104 тыс. га (87%). Посеяно льна-долгунца на площади 4,3 тыс. га (74% от плана). Посажен картофель на площади 44 тыс. га, что составляет 97% к плану. Завершается посев овощных культур.

Однолетние травы посеяны на площади 180,5 тыс. га, что составляет примерно половину от плана и соответствует рекомендациям учетных по агротехническим срокам. Хозяйствами завезено 9 тыс. тонн минеральных удобрений в действующем веществе(100% от плана), из них внесено в почву 5,5 тыс. тонн (61% от плана).

По мнению экспертов, темпы посевной удалось выровнять, несмотря на обилие осадков. Показатели соответствуют уровню прошлого года, а по посевам картофеля и овощей – даже опережают прошлогодние. Если позволит погода, посевная завершится до конца текущей недели.

О результатах лабораторного контроля и государственного ветеринарного лабораторного мониторинга в Омской области.

За 5 месяцев текущего года специалистами ветнадзора Управления Россельхознадзора по Омской области отобрано и направлено для лабораторных исследований более 500 проб различных видов продукции, сырья животного происхождения и кормов. Из них для проведения государственного ветеринарного лабораторного мониторинга отобрано 312 проб, проведено 1206 исследований, что составило 50 % от годового плана. В ходе исследований выявлено отклонение от нормы в трех пробах: в одной пробе установлено превышение допустимого уровня антибиотиков тетрациклиновой группы, в двух пробах обнаружено присутствие метаболитов нитрофуранов.

Для проведения лабораторного контроля в рамках выполнения государственного задания отобрано 235 проб и проведено 718 исследований.

При проведении лабораторных исследований в рамках государственного задания установлено несоответствие требованиям по микробиологическим показателям в 14 пробах.

После выявления отклонений во всех случаях введена процедура усиленного лабораторного контроля, на предприятиях проведены проверки с целью исключения факторов, способствующих выпуску опасной продукции

ГПКС готовит Ка-диапазон к западу

Андрей Федосеев

ФГУП "Космическая связь" (ГПКС) готовится к запуску западного сегмента системы высокоскоростного доступа (СВД) в Интернет в Ка-диапазоне на территории европейской части России, Сибири и Урала. Для этого предприятие собирается потратить до 293 млн руб. на приобретение центральной наземной станции спутниковой связи (hub) и пусконаладочные работы по ней в городе Дубна. ГПКС планирует запустить западный сегмент СВД в начале 2016 г. Восточный сегмент системы уже запущен.

О закупке оборудования вместе с пусконаладочными работами говорится в документах, опубликованных на портале госзакупок. Заявки на участие в закупке ГПКС будет принимать до 17 июня 2015 г. Итоги будут подведены не позднее 30 июня. Максимальная сумма контракта - 293 млн руб. (с учетом НДС). Согласно закупочной документации, срок поставки оборудования и проведения пусконаладочных работ - не более 215 календарных дней с даты оплаты авансового платежа в размере 20% от стоимости товара.

В рамках контракта победитель обязан будет разместить оборудование в технологических помещениях в Центре космической связи (ЦКС) "Дубна" и выполнить пусконаладочные работы. Также победитель должен будет провести консультирование персонала ГПКС по принципам работы с оборудованием.

В закупочной документации указано, что оборудование должно быть первоначально сконфигурировано в расчете на поддержку пропускной способности, составляющей 50% прямого канала и соответствующей группы обратных каналов. При этом производитель выставленного на конкурс оборудования явно известен заранее. "С целью сохранения гарантии предприятия-изготовителя пусконаладочные работы должны осуществляться лицами, имеющими сертификат компании Hughes", - говорится в документации.

Участие в данной закупке уже рассматривает группа компаний AltegroSky. "Безусловно, столь значительный и объемный государственный контракт был бы интересен для нас, но перед тем как вступать в борьбу за него, необходимо внимательно изучить его условия и получить предложение от поставщика Hughes Network Systems", - сказал репортеру ComNews генеральный директор ГК AltegroSky Сергей Пехтерев.

На его взгляд, основная проблема - это валютные и кредитные риски, поскольку госконтракт заключается в рублях. "Причем аванс составляет только 20%, а окончательный расчет произойдет только после поставки. Западные поставщики работают, как правило, на базе полной оплаты перед отгрузкой, соответственно здесь комбинация и высокой кредитной нагрузки, и рисков изменения курса рубля", - заметил Сергей Пехтерев.

По словам представителя пресс-службы ГПКС, новое оборудование планируется использовать для развертывания западного сегмента СВД. "С вводом в эксплуатацию западного сегмента СВД, который запланирован на конец 2015 г. - начало 2016 г., услуги спутникового широкополосного доступа в Интернет (ШПД) будут доступны пользователям на европейской части России, в Сибири и на Урале. Пользователи получат возможность высокоскоростного доступа к Сети в Ка-диапазоне частот через новый российский спутник "Экспресс-АМ6", - отметил в беседе с ComNews представитель ГПКС.

Космический аппарат "Экспресс-АМ6" был запущен в коммерческую эксплуатацию в апреле 2015 г. Спутник занимает орбитальную позицию 53° в.д. и покрывает территорию России, Европы, Ближнего Востока, Африки и Азии. До этого момента в данной позиции работал космический аппарат "Экспресс-АМ22", который в конце июля нынешнего года ГПКС планирует запустить в коммерческую эксплуатацию уже в новой точке стояния - 80° в.д. (см. новость ComNews от 23 апреля 2015 г.).

СВД имеет распределенную структуру. Первый пусковой комплекс (восточный сегмент СВД на спутнике "Экспресс-АМ5", 140° в.д.), включающий центральную коммутационную станцию и антенные системы, размещен в ЦКС "Хабаровск" - дальневосточном филиале ГПКС. Второй пусковой комплекс (западный сегмент СВД на космическом аппарате "Экспресс-АМ6") в составе центральной коммутационной станции, антенных систем и системы управления сетью создается в ЦКС "Дубна".

Восточный сегмент СВД был введен ГПКС в эксплуатацию в марте 2015 г. Как ранее сообщал ComNews, запуск восточного сегмента системы позволит обеспечить ШПД жителей Камчатской, Сахалинской, Амурской, Читинской, восточной части Новосибирской и Томской областей, Приморского, Хабаровского, Алтайского и юга Красноярского края, республик Хакассия, Алтай, Тыва, Бурятия и юга Республики Саха (Якутия). Услуги конечным пользователям будут оказываться операторами, подписавшими с ГПКС дистрибьюторское соглашение. Среди них ЗАО "Ка-Интернет" (входит в ГК AltegroSky) и ОАО "КБ "Искра" (см. новость ComNews от 17 марта 2015 г.).

"Ка-Интернет" в конце марта завершил тестирование сервиса в Ка-диапазоне на российском борту и с апреля запустил услугу ШПД в коммерческую эксплуатацию в восточных регионах России. "Ка-Интернет" планирует подключить к этой услуге 2-3 тыс. абонентов к концу нынешнего года.

В ГПКС надеются, что с "Ка-Интернетом" и конструкторским бюро "Искра" будут подписаны дистрибьюторские соглашения и по западному сегменту СВД. "Мы также ведем переговоры по этому вопросу и с другими игроками", - добавил в пятницу представитель ГПКС. Однако он не раскрыл, с кем именно. "Подписание такого соглашения находится в стадии обсуждения", - сказал репортеру ComNews генеральный директор компании "Ка-Интернет" Виталий Вашкевич. Когда компания планирует его подписать, он не уточнил.

"Томскнефть" приступила к освоению Поньжевого и Проточного месторождений.

 ОАО "Томскнефть" приступило к опытно-промышленной разработке Поньжевого и Проточного нефтяных месторождений, расположенных соответственно в Каргасокском и Александровском районах Томской области. Об этом сообщила пресс-служба "Роснефти".

Проект разработки предполагает строительство добывающих нефтяных и нагнетательных скважин. В ходе опытной разработки будут проведены исследовательские работы и оценка перспектив месторождений, а также уточнено геологическое строение залежей.

Поньжевое месторождение открыто в 1983 г., Проточное - в 1978 г. Суммарные извлекаемые запасы Поньжевого и Проточного месторождений по категории АВС1+С2 составляют около 3 млн тонн нефти.

Восполнение ресурсной базы является для "Томскнефти" приоритетной задачей. В 2014 г. предприятие ввело в разработку три месторождения: Широтное, Моисеевское, Западно-Карасевское.

Сегодня, 1 июня, в Минспорте России под председательством заместителя министра спорта Российской Федерации Юрия Нагорных состоялось заседание Организационного комитета по подготовке VI Российско-Китайских молодёжных игр 2015 года, которые пройдут в Иркутске с 11 по 16 июля.

Были обсуждены вопросы готовности к проведению соревнований объектов, на которых пройдут основные спортивные мероприятия Игр. Это «Байкал-Арена», стадион «Труд» и водно-спортивный комплекс в микрорайоне «Солнечный». Кроме того, члены Оргкомитета обсудили ряд организационных аспектов взаимодействия между федеральными и региональными органами исполнительной власти, а также вопросы экипировки команд и программу пребывания российской и китайской делегаций. Проработаны различные направления деятельности Подкомиссии по сотрудничеству в области спорта, которая была создана в рамках Межправительственной Российско-Китайской комиссии по сотрудничеству в области образования, культуры, здравоохранения и спорта и ежегодно проходит в рамках Российско-Китайских молодёжных игр.

Игры проводятся в Российской Федерации и Китайской Народной Республике поочерёдно с целью дальнейшего укрепления дружбы, развития спортивных традиций в обеих странах, духовного и физического воспитания подрастающего поколения, повышения спортивного мастерства и приобретения опыта участия в международных соревнованиях юными спортсменами.

Напомним, что сотрудничество в области спорта между Россией и Китаем имеет давнюю историю. Оно началось ещё в 50-х годах прошлого столетия. В 1989 году было подписано историческое Соглашение между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой о сотрудничестве в области физической культуры и спорта.

Молодёжные игры между Россией и Китаем впервые состоялись в 2006 году в Тяньцзине. Тогда участие в них приняли по 130 человек с каждой стороны в возрасте 15–17 лет. Соревнования проходили по восьми видам спорта: волейболу, спортивной гимнастике, прыжкам в воду, стрельбе, синхронному плаванию, настольному теннису, борьбе (вольной, греко-римской и женской) и бадминтону. В 2007 году Российско-Китайские игры приняла Москва. Делегация из соседней страны прибыла в столицу России в составе 132 человек. Количество дисциплин увеличилось до десяти (женский баскетбол, спортивная гимнастика, прыжки в воду, стрельба пулевая, синхронное плавание, женский гандбол, борьба греко-римская, вольная борьба, ушу и художественная гимнастика). Столица Китая Пекин приветствовал участников Игр в 2009 году. В 2011 году они состоялись в Пензе. V Российско-Китайские молодёжные игры прошли в Шанхае в 2013 году. Российская делегация насчитывала 147 человек. Она завоевала 49 золотых медалей и выиграла соревнования. В программу Игр–2013 были включены состязания по 11-ти видам спорта.

Отметим, что в соревновательную программу VI Российско-Китайских молодёжных игр вошли 12 видов спорта: баскетбол, волейбол, водное поло, греко-римская борьба, вольная борьба, настольный теннис, стрельба из лука, дзюдо, художественная гимнастика, ушу, плавание и мини-футбол. Соревнования по водному поло включены в программу впервые. Планируемый состав российской делегации на Играх 2015 года – 176 человек.

Международный форум «Транспорт Сибири»

С 27 по 30 мая в Новосибирске прошел IV Форум «Транспорт Сибири» и специализированная выставка индустрии транспорта, транспортной и складской логистики, инфраструктурных проектов дорожно-транспортного комплекса «TransSiberia».

Международный форум «Транспорт Сибири» проводится на территории МВЦ «Новосибирск-Экспоцентр», и организован Министерством транспорта Российской Федерации, Правительством Новосибирской области и Мэрией города Новосибирска.

Целью форума является создание центральной площадки для демонстрации новейших достижений и обсуждение вопросов развития транспорта и транспортно-логистической инфраструктуры Сибири.

28 мая по секции внутренний водный транспорт, в рамках деловой программы форума, ФБУ «Администрация Обского БВП» совместно с ФБОУ ВПО «Сибирский государственный университет водного транспорта» был организован круглый стол по теме «Повышение роли внутреннего водного транспорта в социально экономическом развитии регионов Сибири».

В заседании круглого стола принял участие начальник Управления внутреннего водного транспорта Росморречфлота В.С. Аборнев, руководители ФБУ «Администрация «Енисейречтранс» В. Байкалов, ФБУ «Администрация Обь-Иртышводпуть» А. Сажин, представители субъектов Российской Федерации в Сибирском федеральном округе, судовладельцы и руководители контрольно-надзорных органов.

Проведение деловой программы форума в ходе дискуссий позволило повысить уровень взаимодействия власти и транспортного бизнес-сообщества, наладить новые межрегиональные связи.

В выставке «TransSiberia», проводимой в рамках форума «Транспорт Сибири», приняли участие представители ФБУ Администрация Обского БВП», ФБОУ ВПО «Сибирский государственный университет водного транспорта» и представили экспозиции деятельности учреждений.

Арбитражный суд Забайкальского края утвердил мировое соглашение, заключённое между ОАО "Региональное управление строительства" и Забайкальским государственным университетом. Соглашение касается права пользования общежитием, построенному к фестивалю "Студенческая весна стран Шанхайской организации сотрудничества" на федеральном земельном участке в г. Чите.

Ранее в связи с отсутствием необходимых документов на строительство общежития Территориальное управление Росимущества обратилось в суд с исковым заявлением о признании незаконным строительства здания.

Согласно условиям мирового соглашения ОАО «РУС» признает, что строительство общежития, общей площадью 6651,7 кв.м, велось без надлежащего правового основания и без заключения государственного контракта на строительство указанного объекта.

ОАО «РУС» признает за Российской Федерацией право собственности и за Университетом право оперативного управления на указанное общежитие и обязуется не препятствовать в регистрации указанных прав в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, а также гарантирует получение в установленном порядке разрешительной документации на построенный и введенный в эксплуатацию объект.

Университет, совместно с Минобрнауки России, в установленном порядке, обязуется возместить расходы лицу, осуществившему строительство указанного объекта, в размере не более 231 616 000 (двести тридцать один миллион шестьсот шестнадцать тысяч рублей) в срок до 01 июля 2016 года.

26-27 мая в Омске проходила VI Всероссийская научно-практическая конференция с международным участием «Актуальные вопросы внутренней патологии. Дисплазия соединительной ткани». В конференции приняли участие ведущие специалисты страны из Омска, Москвы, Читы, Кургана, Новосибирска, Ижевска, Владивостока, Иркутска, Кемерово, Республики Беларусь. Возглавил организационный комитет Академик РАН, председатель Российского научного медицинского общества терапевтов, проф., д.м.н. А.И. Мартынов.

Главный внештатный специалист по диетологии ФМБА России, врач-диетолог Западно-Сибирского медицинского центра ФМБА России, к.м.н. Лариса Боярская представила доклад «Оценка эффективности современных технологий профилактики анемий, связанных с питанием». Лейтмотивом доклада стала мысль о высокой значимости качественного и сбалансированного питания с целью поддержания здоровья и активного долголетия.

Анемии, связанные с питанием, относятся к числу одних из самых распространенных в мире проблем, связанных с дефицитом питательных веществ, от них страдают 2 млрд. человек, и являются причиной смерти почти 1 млн. человек в год. В Омской обл. по данным официальной статистики ежегодно регистрируется около 10 000 случаев заболеваний анемиями, выявленными впервые, в т.ч, анемий, связанных с питанием, составляет 93-95%. Дефицит железа является одним из самых крупных факторов, влияющих на глобальное распространение анемии.

Лариса Александровна рассказала о реальном и необходимом уровне потребления железа, о типах дефицита железа, о подходах к коррекции и профилактике данной патологии. Большая часть доклада была посвящена различным исследованиям в данном направлении и оценке эффективности разработанного кисломолочного биопродукта, предназначенного для жителей омского региона.

Доклад Л.А. Боярской вызвал живой интерес аудитории.

Л.А. Боярская, врач-диетолог ФГБУЗ ЗСМЦ ФМБА России, главный внештатный специалист по диетологии Федерального медико-биологического агентства: «Качественное и сбалансированное питание –важная составляющая здоровья и долголетия, которую многие недооценивают. В Западно-Сибирском медицинском центре ФМБА России мы уделяем большое внимание данному вопросу, в нашем стационаре для пациентов четко корректируется лечебная диета, режим питания, а также даются рекомендации о том, как правильно питаться в повседневной жизни, учитывая состояние здоровья. В стационаре организован 5-разовый режим питания, пациенты в полном объеме получают суточную потребность витаминов, макро- и микроэлементов за счет включения в меню овощей, фруктов, овощных и фруктовых соков, а также кисло-молочных продуктов, разработанных специально для населения омского региона. Мы стараемся индивидуально подходить к каждому пациенту, по назначению врача подбирается индивидуальное меню.

Большое значение мы уделяем подробным рекомендациям по организации питания в домашних условиях, режима в целом и улучшения качества жизни пациента при наличии у него конкретного заболевания. Следуя нашим рекомендациям, пациент может сохранить активное долголетие, то есть наша цель во время курса лечения не только организовать правильное питание во время нахождения в стационаре, но и научить пациента правильно питаться в повседневной жизни».

28-29 мая 2015 года в Хорватии (г.Ровинь) прошла юбилейная 100-я сессия Исполнительного совета Всемирной туристской организации. В работе руководящего органа ЮНВТО приняли участие делегации из стран-членов Исполнительного совета, в том числе, Азербайджана, Аргентины, Бразилии, Болгарии, Гамбии, Германии, Египта, Индии, Индонезии, Ирана, Испании, Италии, Китая, Мавритании, Мадагаскара, Мексики, Мозамбика, Республики Корея, Саудовской Аравии, Сейшельских островов, Сербии, Танзании, Туниса, Узбекистана, Франции, Хорватии, Эквадора, Южной Африки, Ямайки. Российскую делегацию возглавил заместитель руководителя Ростуризма Сергей Корнеев.

Открывая заседание, Генеральный секретарь Всемирной туристской организации Талеб Рифаи поприветствовал всех участников Исполнительного совета и отметил, что 2014 год был успешным для мирового туризма. Количество международных туристских прибытий увеличилось на 4,4% и достигло показателя в 1 миллиард 135 миллионов. Рекордного значения достиг показатель вклада туризма в мировую экономику, составив в прошлом году 1,5 триллиона долларов США. Туризм продолжает оставаться основной отраслью – генератором создания рабочих мест в мире.

27 мая Российская делегация приняла участие в работе Комитета по рассмотрению заявлений о вступлении в состав Присоединившихся членов ЮНВТО. По итогам заседания Комитета Исполнительный совет рекомендовал Генеральной ассамблее принять в качестве Присоединившихся членов 46 организаций, 3 из которых представляют интересы нашей страны, в том числе Международный Эногастрономический Центр, Travel Media и Уральский международный институт туризма. Напомним, что Российская Федерация была избрана на период 2014-2015гг. в указанный комитет в рамках 20-й сессии Генеральной ассамблеи ЮНВТО, прошедшей в 2013 году в г. Виктория-Фоллс.

Сергей Корнеев провел рабочую встречу с Генеральным секретарем Всемирной туристской организации Талебом Рифаи, в рамках которой стороны обсудили перспективы и возможности расширения двустороннего сотрудничества Российской Федерации и Всемирной туристской организации. Заместитель руководителя Ростуризма подчеркнул важность реализации проектов в российских регионах. С этой целью Ростуризм в самое ближайшее время подготовит и направит в Секретариат ЮНВТО проект программы работы («Дорожной карты») для его дальнейшего согласования и подписания в рамках 21-й сессии Генеральной ассамблеи Всемирной туристской организации, которая будет проходить с 12 по 17 сентября 2015 года в г. Медельин (Колумбия). Программа работы с ЮНВТО будет направлена на расширение сотрудничества российских регионов и крупнейшей в мире межправительственной организацией сферы туризма, в том числе предполагается организация обучения сотрудников органов управления туризмом субъектов Российской Федерации на базе Штаб-квартиры ЮНВТО в Мадриде, разработка с привлечением экспертов ЮНВТО межрегиональных туристских программ и продуктов для России, реализация миссий технической поддержки в субъектах Российской Федерации, а также проведение совместных с ЮНВТО мероприятий в азиатском регионе.

Во время встречи Сергей Корнеев и Талеб Рифаи обсудили подготовку визита Генерального секретаря ЮНВТО в Россию. В период с 9 по 14 июня текущего года Талеб Рифаи посетит Москву и Алтайский край. Во время его визита запланированы двусторонние встречи с членами Правительства Российской Федерации, Губернатором Алтайского края Александром Карлиным. Генеральный секретарь встретится с представителями профильных учебных заведений Алтайского края и ознакомится с состоянием туристской инфраструктуры региона. Во время встречи с Сергеем Корнеевым Генеральный секретарь подчеркнул важную роль России в деятельности Исполнительного совета ЮНВТО и во Всемирной туристской организации в целом. Кроме этого, он подчеркнул высокий статус России как одного из крупнейших игроков на международной туристской арене и дал высокую оценку деятельности Федерального агентства по туризму в контексте сотрудничества со Всемирной туристской организацией.

Также в рамках рабочего визита в Хорватию руководитель российской делегации провел двусторонние переговоры с руководителями многих делегаций по вопросам двустороннего сотрудничества в области туризма, реализации программы ЮНВТО по Шелковому пути и межрегиональных проектов.

В ближайшее время на сайте Всемирной туристской организации будет опубликована резолюция 100-й сессии Исполнительного совета, которая была принята по окончании заседания 28 мая.

ШТРАФЫ – ПОМОЩЬ ПРИРОДЕ ИЛИ РЕНТА?

В России начинают пересматривать плату за экологический ущерб.

Предприятия России смогут пережить существенный технологический прорыв за счет стимулирования применения наилучших доступных технологий (НДТ). Речь идет о внедрении инновационных экологически чистых способов производства, за счет которых предприятия смогут снизить издержки и объем вредных выбросов и отходов, повысить экологичность продукции. В том числе это будет делаться за счет льгот в отношении платы за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС).

Экологическая политика России долгое время носила в себе черты советского наследия. Предприятия платили штрафы за отсутствие природоохранных мероприятий – это было проще, чем вкладываться в достаточно трудоемкий процесс снижения экологического вреда. В свою очередь, ведомства, получающие эти средства, также рассматривали их как разновидность ренты, и не инвестировали в защиту окружающей среды. В конечном счете, всегда страдали люди, проживающие на богатых промышленностью территориях. Не секрет, что уровень аллергических, астматических, онкологических заболеваний в муниципалитетах с крупными промышленными предприятиями значительно выше, чем в городах с меньшим индустриальным потенциалом.

В первой половине 90-ых годов прошлого века непродолжительное время применялась практика, когда расходы на природоохранную деятельность компенсировались в счет платежей за экологический ущерб, однако в 1998 году по неизвестным причинам она была отменена, так и не успев заработать в полную силу. Приходится признать, что сегодня российское законодательство не содержит каких-либо значимых стимулов для предприятий по реализации природоохранных мероприятий и внедрению ими экологически чистых технологий.

Ситуация стала потихоньку меняться лишь последние годы, когда стало понятно, что сами по себе штрафы, не сопровождаемые экономическими стимулами, не ведут к снижению экологического вреда. Так, где-то во второй половине «нулевых» ряд предприятий попытался получить своеобразный «взаимозачет»: вложения в экологические мероприятия взамен на льготы по платежам за НВОС. Ряд чиновников Ростехнадзора – тогда экологические штрафы находились в ведении этого ведомства – отнесся к этой идее настороженно. Оспаривала такие решения там, где они принимались, и прокуратура. Так, когда в 2007 году кабинет министров Татарстана принял постановление об освобождении ряда природопользователей от платы за НВОС, прокурор республики обратился в Верховный суд. Тот, в свою очередь, потребовал разъяснений от Конституционного суда РФ. КС РФ в постановлении от 14.05.2009 № 8-П прямо указал на возможность корректировки этой платы за НВОС. Оно предусмотрено федеральными законами РФ «Об охране окружающей среды» и «Об отходах производства и потребления», и не противоречит конституции страны, решил суд.

С тех пор правомерность корректировки платы за негативное воздействие на окружающую среду была многократно подтверждена судебной практикой – этого от Росприроднадзора (в 2012 году именно в ведение этой службы перешла плата за НВОС) последовательно смогли добиться Мосводоканал, «Красноярский жилищно-коммунальный комплекс», «Норильский никель» и другие компании. Суды обосновывают принятые ими решения просто: администратор доходов бюджетной системы (в данном случае - Росприроднадзор) обязан осуществлять корректировку платы природопользователей за НВОС при наличии оснований для ее осуществления.

Однако до сих пор применение подобных льгот – это единичная практика, несмотря на видимый положительный эффект. В частности, одним из первых предприятий, получивших такую льготу, стало ОАО "Новотроицкий завод хромовых соединений". За период с 2009 года по 2012 год заводу насчитали 3 млрд рублей за НВОС, но через суд ему удалось снизить плату в десятки раз. Например, за 2009 год предприятие заплатило всего 70 млн рублей вместо 1 млрд рублей. Это позволило предприятию, некоторое время балансировавшему на грани банкротства, не только продолжить работу, но и вложить дополнительные средства в природоохранную деятельность – например, установку пылеуловителей на шламохранилищах. Однако оренбуржцам вряд ли бы удалось этого добиться, если бы не влиятельные правительственные лоббисты, сочувствующие идее экольгот.

Другой пример, совсем недавний, касается Московского НПЗ. В марте 2015 года Департамент природопользования и охраны окружающей среды Москвы вернул заводу 1,391 млрд руб, уплаченных им ранее за НВОС. Чиновники решили засчитать МНПЗ вместо платы за негативное воздействие на окружающую среду комплекс природоохранных мероприятий, уже осуществленных предприятием. По факту платеж первоначально был начислен за так называемый накопленный ущерб – отходы, расположенные в прудах-отстойниках. Поскольку на сегодняшний день МНПЗ эти пруды ликвидировал, удалив потенциальный источник загрязнения подземных вод, вполне логично было исключить их из НВОС. Отметим, реальную стоимость работ по ликвидации возмещение не покрыло – на засыпку и рекультивацию прудов завод потратил около 12 млрд рублей.

К слову, в ближайшие годы предприятие планирует потратить на экологические проекты еще 12 млрд рублей. На заводе строят блок биологических очистных сооружений - его реализация существенно повысит качество очистки сточных вод предприятия, очистка достигнет 96-97%. Наконец, этой весной на МНПЗ запустили в эксплуатацию автоматизированную систему мониторинга воздуха. Очевидно, что практика возмещения платежей за НВОС оказалась обоснованной и вполне работоспособной.

Новые правила предусматривают достаточно серьезные компенсации предприятиям, вкладывающимся в экологическую безопасность. В июле 2014 года в закон «Об охране окружающей среды» были внесены изменения, которые предполагают государственную поддержку деятельности по внедрению наилучших доступных технологий (НДТ). Поправки вступят в силу с начала 2016 года.

Многие считают, что в экологических вопросах Россия переживает технологическое отставание. Однако примеры применения высокотехнологичных производств, позволяющих практически полностью избавиться от ущерба природе, в стране есть. Например, в 2004–2005 годах в РАО «Бумпром» разработали отраслевую систему технологического нормирования выбросов и размещения отходов. Она была основана на внедрении наилучших существующих на тот момент технических средств – и при этом с максимальным учетом российских реалий. В 2006 году «РУСАЛ» утвердил экологическую стратегию компании и заключил договоры с научно-исследовательскими институтами для разработки материалов, методик, инструкций, создание баз данных по расходным коэффициентам, качеству сырья, удельным выбросам производства с целью разработки и утверждения технологических нормативов. Большой опыт в этом есть у ОАО «РАО ЕЭС России», концепция реализации экологической политики которой позволила внедрить на корпоративном уровне экономические механизмы, нацеленные на внедрение наилучших доступных технологий.

«Одним из наиболее важных следствий применения механизма НДТ, помимо общего снижения уровня загрязнения, будет являться ускоренное технологическое развитие, - говорил в интервью журналу «Эксперт» президент научно-технического фонда «КонСтад», председатель комитета по совершенствованию системы технического регулирования «Деловой России» Алексей Шалин. - Предприятия, вынужденные принимать дополнительные меры по снижению негативного воздействия на окружающую среду при условии сохранения себестоимости на конкурентном уровне, будут вынуждены уделять особое внимание развитию технологий, повышению их эффективности, снижению всех возможных затрат. Внедрение механизма НДТ позволит также уйти от установления единых для всех предприятий жестких норм, что невозможно, с учетом разнообразия природных условий предприятий, применяемого сырья, процессов производства и прочее».

«Льготы по плате за НВОС для предприятий, вкладывающихся в природоохранные мероприятия, наша организация не просто поддерживает: мы были одними из первых, кто лоббировал именно такой подход. В связи с этим ситуация вокруг МНПЗ, когда депутат Госдумы видит в этом коррупционную схему, а следственный комитет заявляет о доследственной проверке, внушает серьезные опасения. Механизмом возмещения льгот пользуются десятки предприятий, и, если они не смогут претендовать на возврат платы за НВОС, скорее всего, очень многие пересмотрят свои экологические программы, сократят их, что не лучшим образом скажется на экологии, - прокомментировал Ко ситуацию первый заместитель председателя центрального совета Всероссийского общества охраны природы Элмурод Расулмухамедов. - Конечно, механизм действительно не идеальный – он забюрократизирован, не вполне прозрачен. Если бы общественность могла принимать участие в обсуждении этих проектов, многие вопросы бы снялись. Но с МНПЗ улучшения, что называется, налицо: достаточно сравнить ситуацию на предприятии три года назад и сейчас, и все станет понятно. А самое главное: другого механизма нет. Закон о НДТ должен заработать в полную силу с 2016 года, но для этого нужно, чтобы предприятия внесли соответствующие мероприятия в летнюю бюджетную кампанию. А я вижу сейчас, что многие промышленники очень настороженно относятся к этому закону".

Недоразумение с заводом очень опасно именно сейчас еще и потому, что никто до конца не понимает, по каким секторам ударили санкции. Госпрограммы по экологии сейчас, скорее всего будут недофинансироваться, и любая частная инициатива в этом вопросе на вес золота. Надеюсь, что все претензии будут достаточно оперативно урегулированы».

Совместить санкции за сверхнормативное загрязнение с применением целевых параметров допустимого экологического воздействия удалось, к примеру, в нефтяной отрасли, бичом которой на протяжении десятилетий оставалось нецелевое использование попутного нефтяного газа (ПНГ). После того, как в 2009 году правительство РФ приняло постановление, обязывающее нефтяные компании перерабатывать не менее 95% этого топлива, уровень полезной утилизации вырос незначительно. Зато когда в 2011 году Минприроды России при экспертной поддержке энергетического центра «Сколково» и активном участии Минэнерго и Минэкономразвития предусмотрело в новой редакции постановления некоторые механизмы стимулирования утилизации ПНГ и льготы для ряда проблемных групп месторождений, инфраструктурные проекты стали запускаться один за другим. В итоге уже в 2012 году ряд нефтяных компаний – к примеру «Сургутнефтегаз» и «Татнефть» - смогли обеспечить нужный уровень полезной утилизации.

Когда перечень наилучших доступных технологий будет сформирован, воспользоваться ими, получив взамен гарантированные льготы по НВОС, наверняка захотят многие предприятия. Пока же основным инструментом доказывания своей правоты для пионеров, желающих вкладываться в природоохранную инфраструктуру, остаются суды.