Всего новостей: 4272160, выбрано 76608 за 0.542 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Расходы Пенсионного фонда РФ на объекты недвижимости за период 2013 года - первые 2 месяца 2015 года составили более 14 млрд руб. Об этом говорится в сообщении Счётной палаты по результатам проверки использования средств ПФР, направленных на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства в 2013-2014 годах и за истекший период 2015 года.
Как сообщил аудитор Владимир Катренко, в настоящее время отсутствует нормативный акт, который бы определил предельные значения нормативов площади помещений административных зданий ПФР. Нормативы общей площади в расчёте на одного сотрудника (без учёта обслуживающего персонала) были утверждены ПФР в 2009 году. Согласно этим нормативам, территориальным органам фонда были рекомендованы размеры площади в пределах от 16.2 до 19.2 кв. м с учётом размещения работников, архивных и серверных помещений, клиентских служб фонда для массового приёма граждан и страхователей. Между тем, обратил внимание аудитор, для федеральных органов государственной власти действует утверждённый Правительством России норматив в 9 кв. м общей площади на одного сотрудника.
"Если считать по правительственному нормативу, то выделение средств на строительство и приобретение зданий ПФР могло быть осуществлено в меньших объёмах", - отметил В.Катренко. По словам аудитора, на 1 января 2015 года на одного работника ПФР в среднем приходилось 17.4 кв. метра общей площади.
Аудитор сказал, что в 2013-2014 годах показатель фактической имеющейся площади помещений ПФР увеличился с 2065.4 тыс. кв. м до 2195.4 тыс. кв. м, или на 6.3%. Суммарный недостаток общей площади территориальных органов ПФР, рассчитанный исходя из нормативов ПФР, на 1 января 2015 года составил 382 тыс. кв. м. При этом в составе незавершенного строительства ПФР на 1 января 2015 года числятся 43 объекта общей стоимостью вложений 1.6 млрд руб.
По словам В.Катренко, расходы ПФР на аренду помещений в 2013-2014 годах ежегодно увеличивались на 20-23%, что сопоставимо с расходами фонда на строительство и приобретение объектов. В 2013-2014 годах на аренду фондом было потрачено 6.9 млрд руб., а на капитальное строительство и приобретение помещений - 7.1 млрд руб. Доля арендуемых площадей для размещения работников ПФР в этом периоде составила 22% от общей площади, увеличившись на 8%.
По словам аудитора, анализ цены строительства по 50 объектам недвижимости общей сметной стоимостью 9.6 млрд руб., по которым ПФР были произведены инвестиции в 2013-2014 годах показал, что по 24 объектам цена строительства 1 кв. м превышает укрупненные нормативы, утвержденные Министерством регионального развития России и Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства России для строительства административных зданий, строительство которых финансируется из федерального бюджета. Отсутствие нормативного регулирования формирования сметной стоимости строительства за счёт средств внебюджетных фондов формирует риски нерационального использования средств.
Анализ 45 сводных сметных расчётов на строительство (реконструкцию) административных зданий ПФР на предмет применения фондом рекомендованных Минрегионом России и Минстроем России индексов изменения сметной стоимости показал, что в 38 случаях данные нормативы применялись, в 7 случаях фондом использовались иные индексы изменения сметной стоимости - региональные или федеральные для прочих объектов.
Проверкой установлено, что исполнительной дирекцией ПФР в 2013-2015 годах не проводился детальный анализ необходимости приобретения зданий и помещений с учётом реальной потребности и применяемых нормативов. К примеру, в отделениях ПФР по Чеченской Республике, по Томской области, по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре приобретались здания большей площадью, чем требовалось для конкретного отделения фонда. В результате фондом для указанных отделений ПФР были приобретены излишки площадей в общем размере 2.8 тыс. м.
Аудитор сообщил, что в 2013-2015 годах ПФР было затрачено 1.8 млрд руб. на приобретение 44 объектов недвижимости общей площадью более 30 тыс. кв. м. "При этом в нарушение рекомендаций ПФР отделениями в 5 регионах цена приобретения вместе с ремонтом 1 кв. м превышала стоимость 1 кв. м строительства", - сказал аудитор.
По 16 объектам недвижимости в 7 регионах цена 1 кв. м превышала нормативную цену приобретения 1 кв. м за счет средств федерального бюджета, утвержденную приказами Минрегиона России и Минстроя.
В.Катренко отметил, что в 2013-2015 годах ПФР допускались нарушения законодательства в сфере закупок. К примеру, отделением ПФР по Самарской области были неправомерно заключены два дополнительных соглашения к госконтракту на выполнение новых видов работ, не предусмотренных аукционной документацией и госконтрактом, на 7.3 млн руб. Отделением ПФР по Республике Саха (Якутия) не были применены меры ответственности к подрядчикам за нарушение срока выполнения работ по госконтракту на 632.6 тыс. руб. Фондом незаконно произведена реконструкция не введенного в эксплуатацию здания УПФР в Кировском районе Санкт-Петербурга на 1.6 млн руб.
В Пермском крае нарушение сроков строительства здания Отделения ПФР привело к увеличению сметной стоимости строительства на 168.8 млн руб.: ввод в эксплуатацию здания не осуществлен, хотя был предусмотрен еще в 2010 году. "В ряде случае проведение аукционных процедур при приобретении зданий носило формальный характер, 23 госконтракта заключены с единственным участником аукциона. Как правило, в качестве продавца выступали собственники объектов, у которых раннее эти объекты были арендованы", - отметил В.Катренко.
64 лесных пожара ликвидировано в России за прошедшие сутки
По информации Федеральной диспетчерской службы лесного хозяйства по ситуации на 19 июня зарегистрировано 85 лесных пожаров на площади 6,7 тыс. га. За прошедшие сутки ликвидировано 64 возгорания на площади 1,3 тыс. га. Для тушения привлекалось 2 468 человек, 437 единиц техники и 53 воздушных судна. По данным Федеральной диспетчерской службы, огнем было пройдено 4,3 тыс. га, в том числе 3,9 тыс. га покрытой лесом площади.
На территории Иркутской области зафиксирован 31 лесной пожар на площади 5323 га, в Хабаровском крае – пять возгораний на 109 га, в Республике Тыва – три очага на 77 га, в Республике Саха (Якутия) – один пожар на 8 га. Кроме того, возгорания зарегистрированы в Красноярском крае, Амурской, Псковской, Тюменской областях, Республике Бурятия, Забайкальском крае и Ханты-Мансийском автономном округе. Площадь очагов составляет от 2 до 375 га.
Режим ЧС действует в трех субъектах Российской Федерации: на всей территории Республики Хакасия, Иркутской области и в трех районах Бурятии.
"ВымпелКом" стоит на страже лояльности абонентов
Андрей Федосеев
Операторы мобильной связи используют любые возможности для снижения оттока абонентов. Так, компания "ВымпелКом" (бренд "Билайн") обеспечила поддержку HD Voice на сетях 3G при звонках между Москвой и Петербургом.
Ранее у "ВымпелКома" технология HD Voice не работала при междугородных звонках. "В результате проведенных работ по модернизации сети и изменению схемы пропуска голосового трафика между городами (Москва и Петербург - Прим. ComNews) качество речи режима HD Voice теперь сохраняется и при общении клиентов двух столиц", - отмечают в "ВымпелКоме". Компания планирует и дальше расширять практику по обеспечению звонков в HD Voice между другими субъектами РФ. Между какими регионами в ближайшее время будет обеспечена поддержка HD Voice при звонках, пресс-секретарь "ВымпелКома" Анна Айбашева не уточнила.
"Технология HD Voice уже реализована на сети 3G "ВымпелКома" на территории от Калининграда до Камчатки: в Москве и Московской области, Твери, Туле, Калуге, Брянске, Смоленске, Владимире, Костроме, Рязани, Иванове, Ярославле, Амурском филиале, Биробиджане, Бурятии, Чите, Чукотке, Иркутске, Камчатке, Хабаровске, Комсомольске-на-Амуре, а также в Магадане, Приморье, на Сахалине, Республике Саха, Калининграде, Петербурге, Ленинградской области, Новосибирске, Чечне, Ингушетии, Карачаево-Черкесии, Северной Осетии, Кабардино-Балкарии, Ставрополе, Пятигорске, Челябинске, Ханты-Мансийске, Кирове, Республике Коми, Перми, Тюмени, Удмуртии, Нижнем Новгороде", - уточнила в беседе с ComNews Анна Айбашева. Она добавила, что в московском регионе уже идет процесс активации работы кодека на сети GSM.
В основе HD Voice лежит технология WB-AMR (Adaptive Multi Rate Wadeband - широкополосное адаптивное кодирование с переменной скоростью). Эта технология расширяет спектр передаваемых частот голоса в два раза - с диапазона 300-3400 Гц до полосы 50-7000 Гц.
На взгляд финансового аналитика ИХ "Финам" Тимура Нигматуллина, инвестиции в запуск поддержки HD Voice на сетях 3G при звонках между Москвой и Петербургом позволят "ВымпелКому" в перспективе немного сократить отток абонентской базы на ключевых для компании рынках. Он напомнил, что в I квартале нынешнего года аннуализированный коэффициент оттока абонентов у "ВымпелКома" достиг 63%, что гораздо выше среднерыночного. "Для сравнения у ОАО "Мобильные ТелеСистемы" - 40,4%", - добавил Тимур Нигматуллин.
МТС активировала технологию HD Voice на сетях 3G на всей территории России в сентябре 2012 г., а в 2013 г. внедрила функцию передачи голоса высокой четкости при звонках между субъектами. "Первый межрегиональный звонок с использованием технологии HD Voice был совершен между Москвой и Краснодаром в рамках подготовки сети МТС к зимним Олимпийским играм в Сочи", - напомнил репортеру ComNews представитель МТС.
У "Tele2 Россия" нет услуги HD Voice. Планы по развитию данного сервиса пресс-служба компании не комментирует. "ПАО "МегаФон" запустило HD Voice в сети 3G в 2010 г. В настоящее время мы концентрируем свои усилия на подготовке к запуску голоса в LTE (VoLTE) как более перспективной технологии высококачественной передачи голоса", - отметила пресс-секретарь "МегаФона" Алия Бекетова.
По словам руководителя департамента беспроводных технологий J'son & Partners Consulting Виталия Солонина, в настоящее время HD Voice можно рассматривать как приятный бонус от оператора для абонента, а не как коммерческую услугу, на которой можно заработать. "Со временем HD Voice станет стандартом по умолчанию, а с развитием технологии VoLTE на базе IMS (IP Multimedia Subsystem - Прим. ComNews) операторы смогут предоставлять не только голос высокого разрешения, но и видео и другие сервисы, - сказал в беседе с ComNews Виталий Солонин. - Технология HD Voice была внедрена еще несколько лет назад, однако ее развитие сдерживал ограниченный ряд устройств с поддержкой специального кодека. Теперь модельный ряд устройств расширился, многие современные смартфоны его поддерживают".
Как заметил начальник управления операций на российском фондовом рынке ИК "Фридом Финанс" Георгий Ващенко, если компании обеспечат качество связи лучше, чем по Skype, говорить по мобильному телефону будут больше. "Кроме того, наличие у провайдера поддержки HD Voice, на мой взгляд, может заинтересовать корпоративный сектор. Целевая аудитория - компании, использующие запись, и возможно анализ, голоса клиента", - добавил Георгий Ващенко.
По словам младшего аналитика Rye, Man & Gor Securities Егора Дахтлера, фактически внедрение различных ноу-хау мобильными операторами делается в большей степени для повышения лояльности клиентов, чем для получения экономической выгоды непосредственно от данной услуги.
Лучшие книги 2014 года
25 июня в Москве пройдет финал общероссийского профессионального конкурса «Лучшие книги 2014 года».
Конкурс проводится Ассоциацией книгоиздателей России (АСКИ) при поддержке Роспечати и РКС. Это первый издательский конкурс в нашей стране, он был учрежден в 1990 году и нынешний финал – уже 24-й по счету. Чередой на конкурсе прошли лучшие издательские проекты разных лет, многие из которых стали ныне заметным элементом российской книжной культуры и истории. Издательства из различных регионов (Воронежа, Махачкалы, Тобольска, Екатеринбурга, Казани, Нальчика, Нижнего Новгорода, Владивостока, Иркутска и других) стали известны за пределами своих территорий благодаря представленным на конкурсе новинкам, многие укрепили свою репутацию лидеров.
Ежегодно в 17-ти конкурсных номинациях – практически по всем тематическим направлениям - рассматривается в среднем от 600 до 750 новых изданий от 150-170 издающих организаций не менее чем из 40-45 субъектов Федерации. В последние 4 года к соискателям прибавились русские зарубежные издатели, некоторые из них (Австрии, Эстонии, Узбекистана, Белоруссии, Болгарии) получили дипломы.
В числе организаций, учредивших совместно с АСКИ номинации или присуждающих свои специальные дипломы, – Комитеты Совета Федерации и Госдумы, Правительства Москвы, Департаменты Министерства обороны и Министерства культуры, редакции «Российской газеты» и «Литературной газеты», Союз журналистов России и ЦК профсоюза работников культуры, Российская государственная библиотека и Российская государственная детская библиотека, московское представительство ЮНЕСКО и Россотрудничество, Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям и Международная федерация союзов художников, Литературный институт и Московский государственный университет печати. Регулярно свои дипломы и благодарственные письма номинантам вручают посольства других стран.
По существу, шорт-лист конкурса становится миниатюрой российского книгоиздания, обнаруживает типичные черты современного процесса книжной культуры. Позитивно, что книжный состав конкурса составляют как известные издательские фирмы, например, «Наука», «АСТ- Пресс», «Росмэн», «Белый город», РОССПЭН, «Молодая гвардия», «Вече», МГУ, МЭИ, так и вновь появившиеся небольшие издательства из отдаленных городов России.
Нынешняя торжественная церемония объявления и награждения лауреатов пройдет в Демонстрационном зале ГУМа 25 июня в 16:00 в рамках Московского фестиваля «Книги России». Мероприятие будет сопровождаться выставкой книг-лауреатов.
В рамках Петербургского международного экономического форума руководитель Ростуризма Олег Сафонов подписал меморандум о сотрудничестве в сфере туризма между Федеральным агентством по туризму и группой компаний «Аэрофьюэлз» . Соглашение предусматривает предоставление российским авиаперевозчикам, осуществляющим рейсы внутри страны, скидок на топливо. Это будет способствовать снижению стоимости авиабилетов на рейсы по России.
Скидки будут предоставляться, в частности, в аэропортах Москвы (Домодедово), Санкт-Петербурга (Пулково), Петропавловска-Камчатского, Улан-Удэ, Иркутска, Владивостока, Нижнего Новгорода, Перми, Кургана и Ижевска.
Согласно меморандуму, «Аэрофьюэлз» также будет расширять сеть топливно-заправочных комплексов на территории РФ и способствовать увеличению объема внутрироссийских полетов. Это приведет к снижению стоимости удельной доли перелета в туристических путевках. Ростуризм, в свою очередь, намерен повышать имидж внутрироссийского туризма в глазах участников рынка туристических услуг в России.
Целью меморандума является повышение доступности и привлекательности российских туристических направлений для российских и зарубежных туристов.
Совет директоров ОАО «Фармстандарт» удовлетворил заявление Владимира Чупикова о досрочном прекращении полномочий в должности генерального директора компании в связи с переходом на должность операционного директора. Место Чупикова займет Григорий Потапов, ранее исполнявший обязанности первого заместителя генерального директора.
В сообщении пресс-службы фармпроизводителя кадровые перестановки объясняются запланированным изменением структуры управления, которое предполагает разделение функций стратегического и операционного управления компанией. Таким образом, генеральный директор будет заниматься стратегическим развитием бизнеса, текущая деятельность останется в сфере полномочий операционного директора.
Решением совета директоров сформирован новый состав правления ОАО «Фармстандарт», в него вошли Григорий Потапов, Владимир Чупиков и Дмитрий Зайцев. Помимо этого Владимир Чупиков сохранит за собой должность председателя Совета директоров дочерних фармацевтических обществ компании «Фармстандарт».
Григорий Потапов работает в «Фармстандарте» с января 2015 года. До конца 2014 года он занимал должность заместителя генерального директора ФГУП «Микроген», с 1997 по 2013 год находился на различных руководящих постах в компаниях «Интергео» и «Норильский Никель», а также в банке «МФК».
Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела результаты контрольного мероприятия «Проверка использования средств Пенсионного фонда Российской Федерации, направленных на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства в 2013-2014 годах и за истекший период 2015 года». Проверка носила плановый характер. С докладом выступил аудитор Владимир Катренко.
Владимир Катренко сообщил, в настоящее время отсутствует нормативный акт, который бы определил предельные значения нормативов площади помещений административных зданий ПФР. Нормативы общей площади в расчете на одного сотрудника (без учета обслуживающего персонала) были утверждены ПФР в 2009 г.1 Согласно этим нормативам, территориальным органам фонда были рекомендованы размеры площади в пределах от 16,2 до 19,2 кв. метров с учетом размещения работников, архивных и серверных помещений, клиентских служб фонда для массового приема граждан и страхователей. Между тем, обратил внимание аудитор, для федеральных органов государственной власти действует утвержденный Правительством России норматив в 9 кв. метров общей площади на одного сотрудника. «Если считать по правительственному нормативу, то выделение средств на строительство и приобретение зданий ПФР могло быть осуществлено в меньших объемах», - отметил Владимир Катренко. По словам аудитора, на 1 января 2015 г. на одного работника ПФР в среднем приходилось 17,4 кв. метра общей площади.
Аудитор сказал, что в период 2013-2014 гг. показатель фактической имеющейся площади помещений ПФР увеличился с 2 065,4 тыс. кв. метров до 2 195,4 тыс. кв. метров, или на 6,3%. Суммарный недостаток общей площади территориальных органов ПФР, рассчитанный исходя из нормативов ПФР, на 1 января 2015 г. составил 382 тыс. кв. метров. При этом в составе незавершенного строительства ПФР на 1 января 2015 г. числятся 43 объекта общей стоимостью вложений 1,6 млрд. руб.
По словам Владимира Катренко, расходы ПФР на аренду помещений в 2013-2014 гг. ежегодно увеличивались на 20-23%, что сопоставимо с расходами фонда на строительство и приобретение объектов. В период 2013-2014 гг. на аренду фондом было потрачено 6,9 млрд. руб., а на капитальное строительство и приобретение помещений - 7,1 млрд. руб. Доля арендуемых площадей для размещения работников ПФР в этом периоде составила 22% от общей площади, увеличившись на 8%.
По словам аудитора, анализ цены строительства по 50 объектам недвижимости общей сметной стоимостью 9,6 млрд. руб., по которым ПФР были произведены инвестиции в 2013-2014 гг., показал, что по 24 объектам цена строительства 1 кв. метра превышает укрупненные нормативы, утвержденные Министерством регионального развития России и Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства России для строительства административных зданий, строительство которых финансируется из федерального бюджета3. Отсутствие нормативного регулирования формирования сметной стоимости строительства за счет средств внебюджетных фондов формирует риски нерационального использования средств.
Анализ 45 сводных сметных расчетов на строительство (реконструкцию) административных зданий ПФР на предмет применения фондом рекомендованных Минрегионом России и Минстроем России индексов изменения сметной стоимости показал, что в 38 случаях данные нормативы применялись, в 7 случаях фондом использовались иные индексы изменения сметной стоимости – региональные или федеральные для прочих объектов.
Проверкой установлено, что исполнительной дирекцией ПФР в 2013-2015 гг. не проводился детальный анализ необходимости приобретения зданий и помещений с учетом реальной потребности и применяемых нормативов. К примеру, в отделениях ПФР по Чеченской Республике, по Томской области, по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре приобретались здания большей площадью, чем требовалось для конкретного отделения фонда. В результате фондом для указанных отделений ПФР были приобретены излишки площадей в общем размере 2,8 тыс. метров.
Аудитор сообщил, что в 2013-2015 г. ПФР было затрачено 1,8 млрд. руб. на приобретение 44 объектов недвижимости общей площадью более 30 тыс. кв. метров. «При этом в нарушение рекомендаций ПФР отделениями в 5 регионах цена приобретения вместе с ремонтом 1 кв. метра превышала стоимость 1 кв. метра строительства», - сказал аудитор. По 16 объектам недвижимости в 7 регионах цена 1 кв. метра превышала нормативную цену приобретения 1 кв. метра за счет средств федерального бюджета, утвержденную приказами Минрегиона России и Минстроя России.
Владимир Катренко отметил, что в 2013-2015 гг. ПФР допускались нарушения законодательства в сфере закупок. К примеру, отделением ПФР по Самарской области были неправомерно заключены два дополнительных соглашения к госконтракту на выполнение новых видов работ, не предусмотренных аукционной документацией и госконтрактом, на сумму 7,3 млн. руб. Отделением ПФР по Республике Саха (Якутия) не были применены меры ответственности к подрядчикам за нарушение срока выполнения работ по госконтракту на общую сумму 632,6 тыс. руб. Фондом незаконно произведена реконструкция не введенного в эксплуатацию здания УПФР в Кировском районе Санкт-Петербурга на сумму 1,6 млн. руб. В Пермском крае нарушение сроков строительства здания Отделения ПФР привело к увеличению сметной стоимости строительства на 168,8 млн. руб.: ввод в эксплуатацию здания не осуществлен, хотя был предусмотрен еще в 2010 г. «В ряде случае проведение аукционных процедур при приобретении зданий носило формальный характер. 23 госконтракта заключены с единственным участником аукциона. Как правило, в качестве продавца выступали собственники объектов, у которых раннее эти объекты были арендованы», - отметил Владимир Катренко.
Кроме этого, аудитор особо подчеркнул, что Счетная палата рекомендует в кратчайшие сроки разработать и утвердить Правительству России нормативы нормирования площади из расчета на одного работника с учетом специфики функций и госуслуг фонда и цен строительства и приобретения 1 кв. метра помещений для нужд ПФР. По его словам, также необходимо разработать порядок формирования и исполнения инвестиционных программ государственных внебюджетных фондов.
Счетная палата направит представление об устранении нарушений в ПФР, информационные письма в Правительство России, Минтруд России, ФАС России. Отчет по проверке будет направлен в Совет Федерации Российской Федерации, Госдуму Российской Федерации, Общероссийское общественное движение «Народный фронт «За Россию».
1Распоряжение Правления ПФР от 27 августа 2009 г. №206р.
2Постановление Правительства России от 5 января 1998 года №3.
3Приказ Минрегиона России от 30 декабря 2011 г. №643 и Приказ Минстроя России от 28 августа 2014 г. №506/пр.
Ключевые факты
В период 2013-2014 гг. на аренду фондом было потрачено 6,9 млрд. руб., а на капитальное строительство и приобретение помещений - 7,1 млрд. руб.
Суммарный недостаток общей площади территориальных органов ПФР, рассчитанный исходя из нормативов ПФР, на 1 января 2015 г. составил 382 тыс. кв. метров.
Правительству России необходимо разработать и утвердить нормативы нормирования площади из расчета на одного работника с учетом специфики функций и госуслуг ПФР и цен строительства и приобретения 1 кв. метра помещений для нужд фонда.
ХАКАССИЯ, ТЫВА И КИТАЙ БУДУТ ТОРГОВАТЬ МЯСОМ
Управление Россельхознадзора по Хакасии и Тыве распространило информацию о том, что достигнута договоренность о взаимной торговле животноводческой продукцией с Китаем. Республики в августе посетит делегация Главного государственного управления по контролю качества, инспекции и карантину Китайской Народной Республики (AQSIQ), которая проинспектирует предприятия мясной промышленности, готовые экспортировать в Китай мясо и субпродукты, полученных при убое и переработке свиней и крупного рогатого скота. Ранее сообщалось о начале действия «зелёного коридора» в Забайкальском крае, и открытии в Суйфэньхэ российского оптового рынка.
Экипажи транспортно-боевых вертолетов авиабазы армейской авиации Толмачево Центрального военного округа (ЦВО) в ходе учения отработали действия по локализации вооруженного конфликта на территории условного сопредельного государства.
Вертолетчики выполнили воздушную разведку вдоль линии разграничения противоборствующих сторон и бомбометание дневными ориентирно-сигнальными авиабомбами ДОСАБ-100 на полигоне Шилово под Новосибирском.
Кроме того, экипажи отработали выходы из-под удара условного противника на площадки рассредоточения, провели перехват условной автоколонны с оружием, обеспечили высадку тактических десантов.
Наведение вертолетов на цели обеспечили передовые авианаводчики с помощью систем спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS методом от контрольного ориентира с использованием дополнительных курсов.
Пресс-служба Центрального военного округа
В соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях» 19.06.2015 в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, включены:
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ МОЛОДЕЖНАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ «НУОРИ КАРЬЯЛА» («МОЛОДАЯ КАРЕЛИЯ») (факт соответствия признакам некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, был установлен в ходе проведения Управлением Минюста России по Республике Карелия внеплановой документарной проверки);
МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЙ ОБЩЕСТВЕННЫЙ ФОНД МИРА НА ЮГЕ И СЕВЕРНОМ КАВКАЗЕ (факт соответствия признакам некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, был установлен в ходе проведения Главным управлением Минюста России по Ставропольскому краю внеплановой документарной проверки);
Межрегиональный общественный фонд «Сибирский Центр Поддержки Общественных Инициатив» (факт соответствия признакам некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, был установлен в ходе проведения Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области внеплановой выездной проверки).
Объем инвестиций в ЦБК в Томской области может вырасти до 70 млрд. руб.
До конца 2015 года китайские инвесторы планируют совместно с томской стороной сформировать основные характеристики проекта и разработать дорожную карту по строительству целлюлозно-бумажного комбината (ЦБК) в Томской области.
Об этом говорится в сообщении пресс-службы обладминистрации по итогам визита в Китай делегация региона во главе с вице-губернаторами Юрием Гурдиным и Андреем Кнорром. Договоренность о создании ЦБК в поселке Белый Яр Верхнекетского района закреплена межправительственным соглашением, подписанным в мае 2015 года.
В число инвесторов, помимо AVIC Forestri, которая будет играть ведущую роль в реализации проекта, войдут еще две китайские компании: Fulida CO – крупнейший производитель вискозного штапельного волокна и XinJiang Zhongtai Chemical, объединяющая предприятия по производству хлор-щелочей, сырьевой соли, карбида кальция, кокса и другой химической продукции.
Руководители компаний-инвесторов также заявили о возможности увеличения стоимости проекта с 50 млрд до 70 млрд руб., чтобы на комбинате была возможность выпускать не только целлюлозу, но и вискозу.
Уголовное дело по контрабанде наркотиков, возбужденное Хакасской таможней, расследовано и передано в суд
На след злоумышленников правоохранительные органы вышли летом прошлого года, когда сотрудники Шереметьевской таможни обнаружили в одном из международных почтовых отправлений подозрительное вещество. Получив информацию от коллег, сотрудники Хакасской таможни установили, что данная посылка шла в адрес 28-летнего жителя Абакана. Выяснилось также, что действовал он не один. Его сообщниками были еще два абаканца.
Злоумышленников задержали в момент получения посылки из Китая, внутри которой в тайнике находилось 387 граммов наркотического средства AB-PINACA-F. Таможенники возбудили в отношении наркодельцов уголовное дело по ч. 3 ст. 229.1 УК РФ (Незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза наркотических средств в крупном размере). Задержанные были заключены под стражу.
Чуть позже в адрес одного из фигурантов уголовного дела из Китая пришла очередная посылка. Как и прежде, наркотики находились в тайнике. Изъятые крупные светлые фракции оказались наркотическим средством N-метилэфедроном общей массой более 992 граммов. На этот раз уголовное дело возбудили по п. «а» и «б» ч. 4 ст. 229.1 УК РФ (Незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза организованной преступной группой наркотических средств в особо крупном размере)».
Установлено, что наркотические средства заказывались членами преступной группы через Интернет. После получения МПО в Абакане наркотики переправлялись в Красноярск, где они фасовались. Часть партии наркодилеры сбывали через так называемые закладки в Красноярске, а часть для дальнейшего сбыта вновь доставляли в Абакан. Только в этих двух посылках находилось около одного килограмма 400 граммов наркотических средств. Это количество наркотика соответствует более чем 120 тысячам условных разовых доз – по дозе на каждого взрослого жителя Абакана.
Следствие доказало несколько эпизодов преступной деятельности наркосбытчиков. Помимо контрабанды и сбыта наркотиков, злоумышленники обвиняются в «отмывании» денежных средств в объеме 580 тысяч рублей. В настоящее время дело направлено в суд. Членам организованной преступной группы грозит очень серьезное наказание – вплоть до пожизненного лишения свободы.
Недавно Управление ФСКН России по Республике Хакасия окончило расследование уголовного дела в отношении троих жителей Абакана, обвиняемых в совершении особо тяжких преступлений – контрабанде и сбыте наркотических средств в составе организованной преступной группы в особо крупном размере, а также легализации денежных средств, полученных в результате совершения преступлений.
Эффективность мероприятий рыбохозяйственной мелиорации водных объектов
Федеральным государственным бюджетным учреждением «Енисейрыбвод», проведены работы по рыбохозяйственной мелиорации водных объектов в рамках утвержденного Росрыболовством Государственного задания на 2015 год по устройству искусственных нерестилищ типа «перемет» на Красноярском водохранилище в количестве 6 тыс. гнезд. Фактически выполненные объемы мелиоративных работ приняты комиссией Енисейского территориального управления Росрыболовства с составлением акта приемки выполненных работ в установленном порядке. Целью устройства нерестилищ с субстратом искусственного происхождения является улучшение условий нереста фитофильных видов рыб в условиях непостоянного уровневого режима воды в Красноярском водохранилище.
В местах, где были выставлены искусственные нерестилища, отмечены массовые скопления личинок фитофильных видов рыб, что свидетельствует об эффективности проведенных мероприятий и определяет перспективу увеличения объемов добычи водных биологических ресурсов.
На 100 га увеличилась за истекшие сутки площадь крупного лесного пожара в Забайкальском национальном парке (Республика Бурятия)
По состоянию на 9.00 мск 19 июня 2015 г. в Забайкальском национальном парке ведется тушение 2 лесных пожаров (один из них локализован на площади 4,3 га, площадь другого возросла до 150 га). Общая площадь, пройденная огнем, составляет 154,3 га, вся – лесная. В последние 3 суток отмечено резкое увеличение площади пожаров: по состоянию на 9.00 17 июня общая площадь, пройденная огнем, составляла 9,8 га, по состоянию на 9.00 18 июня - 49,3 га.
Ситуация осложняется тем, что в районе очага возгорания наблюдается сильное задымление, мешающее бороться с огнем. Применение наземных сил пожаротушения неэффективно, так как пожар - верховой, высокой интенсивности. На тушении задействованы 68 чел., в т.ч. 30 человек федерального резерва парашютистов-десантников ФБУ «Авиалесоохрана», 6 ед. техники, в т.ч. 3 катера и самолет АН-2. В настоящее время объединенной группировке противопожарных сил удалось остановить распространение огня.
Напомним, 18 июня 2015 г. Минприроды России обратилось в МЧС России с просьбой направить самолет БЕ-200 из г.Чита для тушения верхового пожара высокой интенсивности в Забайкальском национальном парке. На территории нацпарка введен режим «Чрезвычайная ситуация», предполагающий внеконкурсное заключение договоров на тушение пожаров, в т.ч. с применением авиации. Прибытие воздушного судна из г.Чита ожидается в ближайшие сутки.
Кроме того, за последние сутки зафиксирована естественная ликвидация лесного пожара в труднодоступной горной местности на площади 131 га в заповеднике «Джугджурский» (Хабаровский край).
В национальном парке «Нечкинский» (Республика Удмуртия) обнаружен и ликвидирован лесной пожар на площади 1 га.
В заповеднике «Витимский» (Иркутская область) ведется тушение природного пожара на нелесных землях. Площадь, пройденная огнем, составляет 23 га. Задействованы 8 чел., 1 ед. техники.
Всего с начала 2015 г. на территории российских ООПТ зафиксировано 96 природных пожаров на территориях 14 заповедников и 16 национальных парков.
Общая площадь, пройденная огнем, составляет 64,6 тыс. га, в том числе лесная – 3,5 тыс. га.
В Алтайском крае подвели итоги весеннего лесовосстановления
В Алтайском крае закончилась пора весенних посадок текущего года. Работы проводились с целью восстановления лесов на участках.
Мероприятия по лесовосстановлению начались 17 апреля в Ключевском и Угловском районах и тянулись до 30 мая в Залесовском районе. Обычно, к 15 мая уже завершены все посадочные работы, но в этом году сезон посадок носил затяжной характер. Причина - большое количество снега, подтопление отдельных участков, в том числе и лесокультурных площадей. Почву под посадку лесных культур работники леса подготовили еще осенью: очистили от валежника и гаревой древесины, распахали в глубокие борозды.
Тем не менее, лесные культуры созданы на площади 5632,3 га, при плане 5582 га, проведены необходимые дополнения культур на площади 4927,2 га, при плане 2727 га. Помимо этого, на лесных площадях в 1108 га, где недостаточно естественного подроста, было проведено комбинированное лесовосстановление с перевыполнением плана в разы.
Игорь Михайлович Дергачев, начальник отдела лесовосстановления и защитного лесоразведения:
- Техническая приёмка площадей, которая в данное время проводится, показывает, что посадки проведены на хорошем уровне. Также, в этом году лесники активно участвовали во Всероссийской акции "Лес Победы", в ходе которой в Алтайском крае появились памятные участки на площади 100 га и было высажено 330 тыс. сеянцев.
С наступлением лета начались другие мероприятия по лесовосстановлению: содействие естественному восстановлению леса, проведение агротехнических уходов и др.
Техническая приемка лесных культур проводится с целью уточнения объемов выполненных работ, определения их качества, проверки соблюдения предусмотренной технологии.
В Бурятии большинство лесных пожаров тушится в первые сутки
На утро 18 июня в Бурятии было зарегистрировано 17 очагов на общей площади 178,5 га.
Во всех районах Бурятии, за исключением Баунтовского эвенкийского, Северо-Байкальского, Муйского районов, действует особый противопожарный режим.
Нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях действия особого противопожарного режима влечет наложение административного штрафа на граждан до 5 тысяч рублей, на должностных лиц - до 40 тысяч рублей, на юридических лиц - до полумиллиона рублей.
По-прежнему в республике сохраняется высокий показатель оперативности тушения лесных пожаров. 72% всех возгораний лесная охрана Бурятии ликвидирует в первые сутки.
Пожары зарегистрированы в Бичурском, Кабанском, Прибайкальском, Селенгинском, Тарбагатайском, Баргузинском, Курумканском районах и в Забайкальском национальном парке.
В большинстве случаев новые очаги возникли из-за неосторожного обращения с огнём населением. Только в одном случае причиной возникновения пожара стала сухая гроза.
На тушении очагов по республике работают 391 человек - сотрудники лесной охраны, местные жители, арендаторы. В Тарбагатайском, Курумканский, Баргузинский районы направлены сотрудники парашютно-десантной службы "Забайкальской базы авиационной охраны лесов". Задействовано 45 пожарных машин, 9 тракторов, 4 бульдозера.
За сутки обнаружено 11 новых очагов на общей площади около 25 га. Столько же очагов ликвидировано лесной охраной на общей площади более 43 га в 7 районах республики.
С начала пожароопасного сезона в Бурятии зарегистрирован 761 очаг на общей площади более 138 тысяч га. В прошлом году на эту же дату - 605 очагов на общей площади более 46 тысяч га.
При обнаружении лесного пожара необходимо обратиться по телефону доверия Региональной диспетчерской службы (83012) 20-44-44.
В Иркутской области окончено расследование уголовного дела в отношении организованной группы нелегальных лесорубов
Следователи Следственной части Главного следственного управления ГУ МВД России по Иркутской области завершили расследование уголовного дела в отношении организованной группы нелегальных лесорубов. Все материалы уголовных дел, возбужденных по признакам состава преступления предусмотренного частью 3 статьи 260 УК РФ, с обвинительным заключением в отношении организатора и членов группы, действовавшей в лесопромышленном комплексе Приангарья, направлены в суд. Им инкриминируется незаконная рубка сосны в крупном и особо крупном размерах с причинением ущерба лесному фонду Иркутской области в сумме около 2 миллионов рублей.
По версии следствия, группа действовала с августа по ноябрь прошлого года на территории Братского района. Сотрудники межрайонного отделения по борьбе с преступлениями в лесной отрасли (дислокация г. Братск) УЭБиПК ГУ МВД России по Иркутской области задержали подозреваемых с поличным.
В ходе проведения комплекса оперативно-следственных мероприятий были изъяты два трактора, шесть бензопил и другая специальная техника.
Известно, что отборную сосну злоумышленники заготавливали под видом законной предпринимательской деятельности, прикрываясь документами о проведении санитарно-оздоровительных мероприятий в рамках выполнения работы по снижению природной пожарной опасности лесов.
Уже на стадии расследования ущерб, причиненный государству, был возмещен. В настоящее время уголовное дело находится на рассмотрении в суде.
Вручение Премии развития.
Руководитель Администрации Президента Сергей Иванов вручил Премию развития ряду российских компаний за реализацию лучших проектов в разных отраслях экономики. Церемония состоялась на полях Петербургского международного экономического форума в рамках панельной дискуссии, посвящённой созданию центров экономического роста в российских регионах.
Премия развития – профессиональная награда, присуждаемая юридическим и физическим лицам за заслуги в области реализации крупных национально значимых инвестиционных программ и проектов, внёсших значительный вклад в социально-экономическое развитие России.
Премия учреждена Краткая справка Внешэкономбанк (ВЭБ) Внешэкономбанком и вручается ежегодно. В этом году на конкурс подано 289 заявок из 60 регионов России. Номинантами премии стали 29 проектов.
В 2015 году Премия развития присуждена за лучший инфраструктурный проект «Строительство и эксплуатация автомобильной дороги «Западный скоростной диаметр» ООО «Магистраль Северной столицы»; лучший проект в отраслях промышленности «Создание и модернизация производственных комплексов по глубокой переработке леса в городе Сосновоборске и посёлке Верхнепашино Красноярского края» – ООО «Сиблес проект»; лучший проект по комплексному развитию территорий «Особая экономическая зона промышленно-производственного типа «Алабуга» – ОАО «Особая экономическая зона промышленно-производственного типа «Алабуга»; лучший проект субъекта малого и среднего предпринимательства «Центр протезирования, ортезирования, комплексной реабилитации и профилактики инвалидности» – ООО «Медико-реабилитационный центр «Орто»; лучший проект в сфере инноваций и высоких технологий «Разработка высокотехнологичной инерциально-спутниковой навигационной системы серии НСИ на лазерных гироскопах и развитие технологии нанополировки подложек лазерных гироскопов» – ЗАО «ЛАЗЕКС»; лучший проект в области экологии и зелёных технологий «Строительство первой в России сетевой солнечной электростанции мощностью 5 МВт в селе Кош-Агач Республики Алтай» – ООО «Хевел»; лучший экспортный проект «Расширение ТЭЦ-4 в г. Улан-Баторе с установкой турбоагрегата с турбиной, Монголия» – ЗАО «Уральский турбинный завод»; лучший проект с участием иностранных инвестиций «Реконструкция и развитие аэропорта Пулково на основе государственно-частного партнёрства» – ООО «Воздушные ворота Северной столицы».
* * *
С.Иванов: Добрый день, дорогие друзья! Дамы и господа!
Мне очень приятно, если память не изменяет, уже третий раз подряд по поручению Президента вручать премии, учреждённые Внешэкономбанком, нашим лучшим регионам, нашим лучшим проектам в самых современных областях: инфраструктура, обустройство территорий, малый и средний бизнес.
В этом году ВЭБ, несмотря на так называемый кризис, пошёл на расширение перечня номинантов Премии и добавил сюда экологию, высокие технологии, проекты с участием иностранного капитала.
Сразу хочу сказать, я никакого участия в выборе победителей не принимал, но уже сегодня утром узнал, естественно, кто победил, и мне было очень приятно среди победителей узнать своих старых знакомых. Например, Западный скоростной диаметр – лучший проект в области инфраструктуры. В своё время в Правительстве Российской Федерации мы много спорили об этом, начинали этот проект, он сложно шёл, но теперь он уже дошёл до логического конца. Я думаю, многие уже проехали по Западному скоростному диаметру, по крайней мере его части. Я вижу, как активно строится продолжение с переходом через него на Васильевский остров.
Пулково – я сейчас в Москве живу, но в Питере бываю достаточно часто, поэтому вижу, как преобразовался Пулково.
Проект в области зелёных технологий – проект солнечной электростанции, это компания «Хевел». Я помню, с каким огромным трудом и спорами в Правительстве решался вопрос о сотрудничестве двух наших компаний: частной «Ренова» и тогда госкорпорации «Роснано», теперь это уже акционерное общество. Но этот проект дошел до конца, и на Алтае построена прекрасная солнечная электростанция.
Это не значит, конечно, что мы по всей стране должны строить солнечные станции, но у нас в России много регионов отдалённых, больших по территории, где почти круглый год светит солнце: это и Алтай, это и Кавказ, это Якутия. Там, в отдалённых регионах, имеет смысл такие станции стоить и не ввозить каждый год бочки с мазутом, северный завоз устраивать и так далее.
Я ещё раз благодарю и поздравляю всех номинантов и желаю им успехов. Хорошо, что у нас в России есть такие компании. Пусть о них как можно больше людей знают.
Спасибо.
Самые крупные лесные пожары действуют в Иркутской и Амурской областях
По состоянию на 18 июня 2015 года самые крупные лесные пожары действовали в Иркутской и Амурской областях: по предварительной оценке, к вечеру их площадь составила в Иркутской области не менее 16 тысяч гектаров, в Амурской - не менее 13 тысяч гектаров. За прошедшие сутки ситуация резко ухудшилась, и в ближайшие двое суток ожидается дальнейшее ее ухудшение. В наиболее горящих районах Иркутской и Амурской областей ожидаются жаркая (до тридцати градусов) сухая погода и чрезвычайная пожарная опасность по погодным условиям.
По официальным данным на утро 18 июня ситуация была гораздо более благополучной. Вот что сообщалось о пожарах на землях лесного фонда в этих двух субъектах РФ в официальной сводке Авиалесоохраны:
"На 00:00 мск 18.06.2015 на территории Российской Федерации действовало 65 лесных пожаров на площади 3 713 га, в том числе: - 27 пожаров на землях лесного фонда на площади 2 942 га (Иркутская область); ... - 2 пожара на землях лесного фонда на площади 95 га ( Амурская область )".
Утренние данные по Амурской области однозначно не соответствовали действительности - по состоянию на 00:00 по московскому времени 18 июня 2015 года в этом регионе точно действовало как минимум семь лесных пожаров, а не два, как было указано в сводке. Утренние данные по Иркутской области примерно соответствовали действительности, насколько об этом можно судить по дистанционным данным. Однако по обоим регионам основной прирост площади действующих лесных пожаров пришелся на 18 июня, поэтому о том, насколько правдиво региональные власти отражают пожары в своей оперативной отчетности, можно будет судить по официальной сводке за 19 июня.
Встреча с Президентом Киргизии Алмазбеком Атамбаевым.
На полях Петербургского международного экономического форума состоялась встреча Владимира Путина с Президентом Киргизской Республики Алмазбеком Атамбаевым. Обсуждались актуальные вопросы двустороннего сотрудничества и вступление Киргизии в Евразийский экономический союз.
В.Путин: Уважаемый Алмазбек Шаршенович, уважаемые друзья! Позвольте мне вас сердечно поприветствовать, на этот раз в Петербурге.
Наверное, нет необходимости говорить, что Киргизия является важным партнёром и союзником России в Центральной Азии. Российско-киргизские отношения развиваются. Сейчас мы находимся на стадии очень важного решения, связанного с присоединением Киргизии к Краткая справка Евразийский экономический союз (ЕАЭС) Евразийскому экономическому союзу. Мы со своей стороны сделаем всё для того, чтобы необходимые формальные процедуры были завершены в самое ближайшее время. Рассчитываем, что то же самое будет сделано и в Киргизии.
Я ещё раз хочу Вас поблагодарить за Ваше участие в мероприятиях, посвящённых 70-летию Победы в Великой Отечественной войне. И хотел бы отметить, что у нас развиваются не только политические отношения, не только идут интеграционные процессы, но Россия остаётся ведущим торгово-экономическим партнёром Кыргызстана: доля российского участия в обороте Киргизии – 27,6 процента.
Но не могут не отразиться – и отражаются – на наших торгово-экономических связях и неблагоприятные тенденции, о которых мы знаем, о которых мы говорим. Тем не менее я уверен, что все эти тенденции будут преодолены, а планы, которые мы с вами имеем по развитию наших отношений, будут реализованы, и мы выйдем, безусловно, на тренд постоянного позитивного развития.
Ещё раз хочу вас поприветствовать. Очень рад вас всех видеть!
А.Атамбаев: Спасибо, Владимир Владимирович.
Мне, конечно, тоже всегда приятно с Вами встречаться, даже во время обсуждения самых острых и неприятных вопросов. Я чувствую, как всё это у нас проходит в дружеском, братском ключе. Я очень благодарен и за Ваши сегодняшние тёплые слова. Сейчас Вы сказали, что Кыргызстан – самый важный союзник России в Центральной Азии, – я хотел бы сказать, что и самый надёжный.
Конечно же, мы надеемся, что до конца июня парламенты России, Белоруссии и Казахстана ратифицируют соглашение о вступлении в Евразийский экономический союз, Армения уже ратифицировала. И мы с 1 июля, надеюсь, уже будем полноправным участником этого экономического союза.
Россия – наш самый важный, самый близкий стратегический союзник. И я думаю, что тенденция последних лет, когда отношения между Кыргызстаном и Россией восстанавливаются, активизируются, укрепляются, эта тенденция будет только набирать силу. Я в этом абсолютно убеждён, я в этом абсолютно уверен.
И хочу также поздравить с тем, как проходит Петербургский экономический форум: очень интересно проходит, очень интересные обсуждения; вчера был тоже очень интересный день. Мне понравилось, как открыто обсуждались самые острые вопросы.
Более того, я видел, как на одной из секций ведущим был главный редактор оппозиционной газеты. Это, мне кажется, хороший ответ для тех, кто говорит, что в России нет демократии, что вопросы не обсуждаются в России. Я вчера сам наблюдал, как главный редактор оппозиционной газеты вёл одну из секций и задавал очень острые вопросы представителям политической элиты России.
Поздравляю с успешным проведением форума.
В.Путин: Спасибо большое.
Киргизия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 19 июня 2015 > № 1402599
Владимир Путин, Алмазбек Атамбаев
За сутки площадь возгораний в лесах Иркутской области увеличилась более чем в два раза
За прошедшие сутки площадь возгораний увеличилась более чем в два раза. Вчера на территории Приангарья, по данным Рослесхоза, действовало 27 пожаров на площади в 3 тысячи гектаров.
Особый противопожарный режим в Иркутской области ввели еще в апреле. 10 июня его сняли, однако жаркая сухая погода быстро изменила ситуацию. Уже 14 июня режим чрезвычайной ситуации вернули, он продолжит действовать еще месяц. Жителям запрещено разводить открытый огонь как в лесу, так и на территории поселений.
Анастасия Байдракова, "АС Байкал ТВ"
Арендатор лесного участка помог выявить незаконную рубку леса в Бурятии
8 июня поступило сообщение от арендатора лесного участка, что на арендованном участке лесного фонда Кижингинского лесничества производится незаконная рубка деревьев. В тот же день сотрудником Республиканского агентства лесного хозяйства совместно с сотрудником отделения полиции по Кижингинскому району был произведен выезд в лес.
На месте незаконной рубки были обнаружены двое жителей села Новопавловка Забайкальского края, которые производили заготовку древесины. Заготовленную древесину граждане вывозили на автомашине Урал.
В ходе пересчёта пней от незаконной рубки было установлено, что незаконно спилены 41 сосна, 208 лиственниц, 37 осин, 31 береза, 5 кедров.
По факту незаконной рубки деревьев сотрудником Республиканского агентства лесного хозяйства составлен протокол о лесонарушении, материалы переданы в отделение полиции по Кижингинскому району. Бензопила Штиль МС180, автомашина Урал, трактор ДТ-75 были изъяты.
Объем незаконно заготовленной древесины составил 188,49 куб. м. Ущерб, причиненный лесному фонду, превысил 750 тысяч рублей.
Теперь забайкальцам грозит штраф от одного миллиона рублей, либо лишение свободы сроком до 7 лет.
За пять месяцев текущего года сотрудниками Республиканского агентства лесного хозяйства проведено 3578 проверок. Выявлено 1042 нарушения лесного законодательства.
Выявлено 562 случая незаконной рубки лесных насаждений. Также выявлено 97 случаев нарушения правил заготовки древесины, 67 случаев нарушений правил санитарной безопасности в лесах, 316 случаев других нарушений лесного законодательства РФ.
По фактам выявленных нарушений составлено 1035 протоколов. Привлечено к административной ответственности 398 лиц, из них 234 физических лица, 133 должностных лица, 22 юридических лица.
Сумма наложенных штрафов составила более 1,3 миллиона рублей. Сумма взысканных штрафов составила 494,2 тысячи рублей.
При обнаружении незаконной рубки или лесного пожара необходимо обратиться по телефону доверия Региональной диспетчерской службы (83012) 20-44-44.
По итогам 2014 г. в России выявлено 18,4 тыс. случаев незаконной рубки лесных насаждений общим объемом 1,31 млн м3 древесины, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении пресс-службы Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз).
Причиненный ущерб оценивается в 10,8 млрд руб. Нарушители выявлены в более чем половине случаев (56%) незаконных рубок.
Положительная динамика по снижению объемов незаконных рубок или их полном отсутствии фиксируется в 36 субъектах РФ. В список входят Белгородская, Липецкая, Московская, Рязанская, Тамбовская, Тверская, Архангельская, Нижегородская, Пензенская, Курганская, Новосибирская, Томская, Омская обл., республики Башкортостан, Хакасия, Пермский край, Забайкальский край, Красноярский край, Краснодарский край, Приморский край и др.
Рост объемов незаконной вырубки зафиксирован в 44 субъектах Российской Федерации, это Владимирская, Ивановская, Смоленская, Ярославская, Вологодская, Ленинградская, Новгородская, Кировская, Челябинская, Иркутская обл., республики Карелия, Коми, Бурятия, Карачаево-Черкесская Республика, Ямало-Ненецкий АО, Ханты-Мансийский АО, Хабаровский край и др.
«Антилидерами» по объемам незаконных вырубок по итогам 2014 г. являются Иркутская обл. – 562,7 тыс. м3; Свердловская обл. – 97,5 тыс. м3; Вологодская обл. – 65,6 тыс. м3.
По итогам 1 кв. 2015 г. выявлено 3703 факта незаконной рубки лесных насаждений с общим объемом 232 тыс. м3 древесины. Причиненный ущерб оценивается в 1,7 млрд руб. Нарушители выявлены в более чем половине случаев (59%) незаконных рубок.
Положительная динамика по снижению объемов незаконных рубок лесных насаждений отмечена в 45 субъектах РФ – республиках Карелия, Коми, Архангельской, Смоленской, Свердловской, Нижегородской, Тверской и Псковской обл., Приморском и Хабаровском краях. Незаконные рубки не зафиксированы в Ненецком и Чукотском автономных округах.
Рост объема незаконно вырубленной древесины зафиксирован в 34 субъектах Российской Федерации – Вологодской, Владимирской, Иркутской, Московской, Кировской, Новгородской, Томской и Омской обл., Забайкальском, Краснодарском и Красноярском краях. «Антилидером» со значительными объемами незаконных вырубок на лесных участках лесного фонда выступает Иркутская обл. – 140 тыс. м3.
В Иркутской области проходит Всероссийский молодёжный образовательный форум «Байкал». В этом году его ключевая тема — экология. На форуме собралось около 500 студентов, молодых ученых и предпринимателей, которые занимаются экологией и другими естественными науками.
В течение недели молодые люди слушают лекции, посещают экскурсии и принимают участие в панельных дискуссиях. В частности, прошли дискуссии по темам: «Передовые технологии по сохранению ресурсов», «Методы обеспечения экологической безопасности на территориях с ограничения природопользования», «Байкал: развенчание мифов».
Участники форума уже обсудили актуальные экологические проблемы — вопросы очистки берегов озер от мусора, оборудование выгребных ям и популяцию омуля. В обсуждении приняли участие Наталья Тумуреева, бурятское объединение «Байкал» (Улан-Удэ); Азат Насыров, руководитель иркутского управления “Росгидромет”; Юрий Широков, Межрегиональная общественная организация Сибири; Леонид Корытный, профессор ИГУ географического факультета, руководитель ИРО Русского географического общества в Иркутске, заслуженный эколог РФ; Михаил Людвиг, Енисейское бассейное водное отделение, Министерство природных ресурсов Иркутской области; Вера Шлёнова, председатель ИОО организации Всероссийского Общества охраны природы.
Юрий Широков отметил: «Все, что происходит с водой — это так или иначе результат нашего поведения. У нас политика, во многом, формируется запросом: если людям важно, чтобы реки были чистые, то решается этот вопрос, а если народ молчит, то строятся плотины, люди переселяются, электроэнергия продается в Китай дешевле, чем для местных потребителей. В этих вопросах важна активная позиция общественных организаций и инициативы, которые вы генерируете, даже прямо сейчас, здесь, на форуме».
Азат Насыров рассказал, какие меры в регионе предпринимаются для контроля за состоянием поверхностных вод Байкала. Кстати, у метеослужбы есть официальный сайт, на котором можно в режиме реального времени следить за состоянием воздуха на Байкале.
Участники форума «Байкал» поинтересовались у ученых, можно ли пить воду прямо из озера? Можно. На дискуссии активно обсуждались вопросы о том, как улучшить экологическую ситуацию. Выяснилось, что одна из ниш для инновационных проектов — очистка промышленных стоков на производствах, утилизация отходов.
Законодательством предусмотрены методы стимулирования деятельности по внедрению наилучших технологий в сфере охраны водных объектов. Но не предусмотрен механизм реализации методов. Насколько это интересно предпринимателям, ответили спикеры: «Большинство турбаз на Байкале правильно делают ямы, бетонируют их, и машина регулярно приезжает и убирает отходы. Но есть те, кто недобросовестно подходит к этому, просто бетонирует края ямы. В итоге все эти стоки попадают в почву, потом в воду. С одним из предпринимателей мы недавно разработали проект локальных очистных сооружений. Попробовали запустить его через законодательный орган, и многие депутаты его поддержали. Сейчас рассматривается вопрос о том, чтобы обязать все турбазы обязать устанавливать такие сооружения.
Не все СМИ, что информирует
Даниил Сидоров
Представители медиаотрасли раскритиковали предложение екатеринбургского блогера Сергея Колясникова обязать регистрироваться в качестве СМИ порталы с посещаемостью свыше 200 тыс. человек в сутки, периодически распространяющие массовую информацию под постоянным названием. Не вызвала одобрения и другая инициатива - сократить отсрочку для вступления в силу закона об ограничении иностранного участия в СМИ с февраля 2017 г. до июня 2016 г.
Обсуждение предложений вчера прошло на площадке Общественной палаты РФ.
Сам Сергей Колясников ранее рассказывал газете "Известия", что цель его предложения о придании популярным новостным порталам статуса СМИ - не допустить контроля за ними иностранцев. Если такие сайты будут зарегистрированы как СМИ, они не смогут более чем на 20% принадлежать иностранным акционерам, пояснял он.
По его словам, новой планке посещаемости будут соответствовать новостные порталы многих российских городов. "Например, это портал Екатеринбурга Е1.ru - у него посещаемость до 500 тыс. человек в сутки. То есть можно сказать, что в течение месяца на него заходит весь город. Или новосибирский портал Ngs.ru с посещаемостью до 400 человек в сутки, - говорил блогер. - Некоторое время назад я лично общался с главным редактором Е1.ru, и он сказал, что портал не зарегистрирован как СМИ. На сайте Ngs.ru также не указано, что он зарегистрирован как СМИ, и есть все основания полагать, что так оно и есть". Сейчас, по мнению активиста, именно городские новостные порталы нередко высказывают оппозиционную и не всегда корректную точку зрения на происходящие события.
"Свои интересы в информационном поле защищают ведущие мировые державы. Для России в текущих условиях это просто обязательно", - заявил вчера Сергей Колясников.
Начальник юридического отдела новосибирского городского портала Ngs.ru Андрей Марусов отметил, что "истерия" вокруг издательского дома Hearst Shkulev Media, которому принадлежит ресурс, вызвана слухом, что он якобы специально скупает региональные сайты и пытается использовать их в политических целях. "Все эти порталы - база для сети Classified, - объяснил Андрей Марусов. - Нет никакого желания менять их, каким-то образом преобразовывать их редакционную политику. Эти порталы ориентированы на городские новости".
Резонансные материалы, из-за которых городские порталы упрекают в политизированности и оппозиционности, основаны на пресс-релизах, отметил Андрей Марусов. Он также считает неправильным говорить о "нехватке у государства рычагов воздействия на распространителей" в условиях, когда понятие экстремизма трактуется крайне широко, а Роскомнадзор может выдать предписание удалить новость, взятую из пресс-релиза прокуратуры.
Если бы Hearst Shkulev Media выступил с таким разъяснением раньше, многих вопросов к издательскому дому не возникло бы, сказал в свою очередь Сергей Колясников.
Директор по внешним коммуникациям Rambler & Co Матвей Алексеев обратил внимание на размытость определения интернет-СМИ как "порталов, периодически распространяющих массовую информацию под постоянным названием". На его взгляд, под эту формулировку могут подпасть как онлайн-магазины, так и издания на иностранных языках, выходящие в других юрисдикциях.
Не согласились участники обсуждения и с предложением перенести на полгода назад отсрочку вступления в силу закона об ограничении участия иностранного капитала в СМИ. Совладелец газеты "Ведомости", бывший гендиректор ИД "Коммерсантъ" Демьян Кудрявцев подверг критике уже существующие нормы этого документа.
"Все компании, которые попали под этот закон, вне зависимости от того, будут ли они русскими, станут ли русскими, успеют ли они перепродаться русским, потеряют в стоимости порядка 70%. Соответственно, все налоговые инструменты с точки зрения банков перестанут существовать, - подчеркнул Демьян Кудрявцев. - Мы предусматриваем сокращение числа штатных сотрудников по отрасли в среднем на 10-15%, то есть речь идет о потере порядка 5-7 тыс. рабочих мест по стране в результате внедрения этого закона".
По его словам, вступление закона в силу скажется на развитии российского медиарынка "вне зависимости от того, уйдут ли фактически иностранные владельцы СМИ или не уйдут". Закон нанесет серьезный удар по рынку, когда вступит в силу, и единственная надежда отрасли - что документ "наконец прочитают", заключил совладелец "Ведомостей".
Сергей Колясников согласился, что его предложения нуждаются в доработке. "Я не оголтело прибежал сюда", - подчеркнул он.
"Теперь я начинаю понимать, что такое законотворчество. Это сущий ад. Но иначе нормальное правовое государство не выстроить", - написал Сергей Колясников в своем "Живом журнале" по итогам дискуссии. "Расти мне еще и расти. Ну, что же делать, значит, буду", - заключил блогер.
Пресс-секретарь Роскомнадзора Вадим Ампелонский ранее пояснял, что пока общественники не сформируют окончательную позицию с учетом мнений, которые прозвучат в ходе дискуссии, ведомство воздержится от комментариев по поводу инициативы.
МТТ модернизировался
Андрей Федосеев
ОАО "Межрегиональный ТранзитТелеком" (МТТ) завершило финальный этап масштабной модернизации федеральной транспортной сети в России и за рубежом. Последним этапом в этом процессе стал запуск узла международной связи в Москве.
Работы по созданию узла связи в Москве длились семь месяцев. Узел создан с использованием коммутационного оборудования Huawei.
"Введенные в эксплуатацию элементы сети электросвязи МТТ позволяют увеличить объем и повысить качество предоставления абонентам услуг международной телефонной связи, VoIP-сервисов и телематических услуг на территории Москвы", - сообщает МТТ.
"Подключение нового узла связи осуществлено в рамках программы масштабной модернизации сети МТТ, которая началась в 2011 г. Мы завершили последний этап в сжатые сроки, в том числе и благодаря активному взаимодействию с Роскомнадзором, - отметил заместитель генерального директора по техническому развитию МТТ Валерий Лохин. - Таким образом, мы создали все условия нашим партнерам для использования IP-технологий на нашей транспортной сети. В течение года мы планируем перевести все международные подключения МТТ на этот узел и создадим условия для внедрения единого поля маршрутизации".
В 2012 г. МТТ провел замену старых транзитных коммутаторов TDM на новые - NGN - на базе оборудования Huawei во всех центрах федеральных округов России (Москва, Петербург, Ростов-на-Дону, Краснодар, Самара, Екатеринбург, Новосибирск, Хабаровск). В прошлом году МТТ обновил транспортные сети передачи данных на уровне ядра IP-инфраструктуры компании с использованием маршрутизаторов Juniper MX-480 в центрах федеральных округов России и на зарубежной площадке во Франкфурте-на-Майне (Германия).
По словам Валерия Лохина, в целом на модернизацию сети компанией было потрачено несколько сотен миллионов рублей. "Основные договоры с вендорами были заключены до изменения экономической ситуации, поэтому она не оказала существенного влияния на реализацию этого проекта", - уточнил в беседе с ComNews Валерий Лохин. Окупить проект по модернизации сети МТТ планирует в течение пяти лет.
Другие операторы тоже продолжают модернизировать сети по услугам фиксированной связи. "Одной из важнейших составляющих стратегии ОАО "Ростелеком" является наращивание технологического преимущества, в том числе путем строительства и активной модернизации волоконно-оптических сетей фиксированной связи. Компании важно продолжать быстро и эффективно создавать инфраструктуру для продажи услуг", - отметил в разговоре с репортером ComNews представитель "Ростелекома". Он напомнил, что в прошлом году "Ростелеком" инвестировал в основной капитал 57,6 млн руб. На развитие магистральной сети IP MPLS (Multi-Protocol Label Switching) было направлено 15% этой суммы, непосредственно на развитие традиционной телефонии - 5%.
"МТС тоже активно инвестирует в развитие телеком-инфраструктуры в регионах России, развивая сервисы различных услуг, в том числе фиксированной телефонии, - сказал сотрудник ОАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС). - Сама по себе фиксированная телефония является дополнительной услугой, которую абоненты подключают в комплекте с широкополосным доступом в Интернет и телевидением, подключения проводного телефона в качестве моноуслуги в регионах России минимальны".
В прошлом году ПАО "МегаФон" в Сибирском филиале был впервые установлен комбинированный узел (объединение мобильного узла и узла междугородной связи) в Новосибирске. "Опыт внедрения в Новосибирске оказался положительным. В данный момент в Хабаровске идет проект по объединению междугородного и международного узлов. Завершение проекта ожидается уже в III квартале нынешнего года", - рассказала репортеру ComNews пресс-секретарь "МегаФона" Алия Бекетова.
По словам пресс-секретаря ОАО "ВымпелКом" (бренд "Билайн") Анны Айбашевой, работы по расширению емкости сети фиксированной телефонии - постоянный элемент работ по модернизации сети компании.
"Интеллектуальная мультисервисная IP-сеть компании ТТК, которая используется в том числе для предоставления услуг фиксированной телефонии, построена на базе современной оптической магистральной инфраструктуры. На сегодняшний день сеть отвечает всем актуальным требованиям по надежности и сервисным возможностям и не требует масштабной модернизации. Регулярное обновление оборудования мы проводим по мере необходимости только на отдельных участках", - резюмировал в беседе с ComNews представитель ЗАО "Компания ТрансТелеКом" (ТТК).
Объявлен лонг-лист всероссийского конкурса идей литературных достопримечательностей «Литературный след»
249 участников из 51 региона России подали более 230 проектных заявок. В лонг-лист вошло 60 самых интересных проектов.
Уже на следующей неделе определятся финалисты Всероссийского конкурса идей литературных достопримечательностей «Литературный след».
География конкурса «Литературный след» – от Тывы и Ханты-Мансийского автономного округа до Мурманской области и Республики Крым. «Литературный след» стартовал в феврале в заполярном Норильске. Тогда норильчане и придумали «антиграффити»: разместить в городе несколько «литературных троп» и одновременно привлечь внимание к творчеству местных поэтов, а именно нанести на стены домов строки из их стихотворений о Норильске. Строки будут переходить со стены на стену, петлять по дворикам и, в конце концов, встретятся на фасаде центральной городской библиотеки.
Несколько месяцев на сайте конкурса шел сбор заявок. В Год литературы в России любой человек вне зависимости от возраста, образования и профессии мог предложить свой проект литературного арт-объекта, открыв новые литературные точки на карте России. Конкурс призван создать универсальный механизм и показать пример развития общественных пространств силами самих жителей этих населенных пунктов. Авторами идей стали библиотекари, учителя средних школ и их ученики, краеведы, филологи, ландшафтные дизайнеры и просто любители словесности.
В процессе сбора заявок на сайте конкурса авторы идей смогли привлечь внимание к неизвестным страницам биографий и творчества знаменитых писателей. Так Централизованная библиотечная система г. Глазова предлагает создать арт-объект в виде сундука-скамейки, который напоминал бы о пребывании в городе поэта В.А. Жуковского. Федор Достоевский бывал в Барнауле и даже одно время мечтал жить здесь; есть идея обустроить и ввести в туристический оборот место бывшей усадьбы в деревне Гумнищи Шуйского района, где Константин Бальмонт родился, провёл своё детство и написал первые стихи; в Нижнем Тагиле чудом сохранился дом, в котором в 30-е годы прошлого века проживала семья поэта Булата Окуджавы и сейчас появляется возможность создать здесь музей; до сих пор в Смоленской области нет достойного мемориального места в память об том, что с сентября 1917 по февраль 1918 в Вяземской больнице врачом работал Михаил Булгаков.
Многие проекты призваны сохранить историческую память города или региона, изменить облик любимой набережной или двора. Так, например, памятник Морскому волку – объединяющему герою морской прозы, мастерами которой были В. Пикуль, А. Некрасов, В. Каверин, В. Конецкий, - мечтают установить в Мурманске на Площади Пяти Углов, чтобы он стал символом города; повысить привлекательность города Пугачева Саратовской области, большую историческую часть которого уничтожил пожар 1897 года, предлагает Ирина Пугачева, установив в сквере имени Алексея Толстого небольшую открытую сцену с лавочками для зрителей, где разместятся герои «Золотого ключика». Жительница Томска Екатерина Сафонова мечтает оживить аллею геологов и установить возле горного корпуса ТПУ скульптурную композицию, посвященную героям лучшей книги Обручева «Земля Санникова». На Кольском полуострове в п. Титовка Светлана жители хотели бы видеть литературную землянку, где будет работать площадка для встречи с писателями, чтения стихов и прозы.
Оксана Китаева предлагает создать на центральной аллее городского парка Мончегорска арт-объекта «литературная табуретка», взобравшись на нее можно будет читать стихи как детям, так и взрослым. Екатерина Сафонова придумала замечательного «Полярного Жирафа»: в унтах и в оранжевом шарфе, он предстанет в виде теплой остановки, внутри которой будет оборудована электронная библиотека.
Проведение конкурса «Литературный след» совпало с празднованием 70-летия Великой Победы. Поэтому многие литературные точки, к которым авторы хотят привлечь внимание всех россиян, связаны с местами битв, с именами героев произведений о войне, испытаний, выпавших на долю нашего народа. К «Переправе» у Карельского перешейка, описанной в поэме Александра Твардовского «Василий Теркин», хочет организовать экскурсии Ирина Беспалова из Ленинградской области. В рамках оригинального проекта планируется оборудовать чердачное помещение музея в Чистополе под интерактивный зал в стиле чердака Тимура, описанного в книге Аркадия Гайдара. На «Блокадной стене» в Санкт-Петербурге участница конкурса Дана Митьковец предлагает написать щемящие, трогательные стихи поэта Юрия Воронова.
Жюри конкурса «Литературный след» возглавляет Советник Президента РФ по культуре Владимир Толстой. В жюри входят исполнительный директор Московского музея современного искусства Василий Церетели, директор Государственного литературного музея Дмитрий Бак, поэт, публицист, эссеист, критик, искусствовед Юрий Кублановский, кандидат философских наук, литературовед, писатель, кинодокументалист Вячеслав Недошивин, искусствовед, руководитель отдела культуры радио «Коммерсантъ» Дмитрий Буткевич, художник Марина Звягинцева, директор Государственного мемориального историко-художественного и природного музея-заповедника В. Д. Поленова Наталья Поленова, писатель Андрей Битов.
После утверждения списка победителей, в который войдут 6 лучших проектов, к реализации проектов приступят профессиональные художники.
«Литературный след» учрежден Фондом «Живая классика» – автором самого широкомасштабного конкурса юных чтецов, объединившего более 2 миллионов читающих подростков. Конкурс проходит при поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям и ГК «Норильский никель». Генеральный информационный партнер проекта - Единая образовательная сеть «Дневник.ру».
В период с 11 по 14 июня состоялся визит делегации Всемирной туристской организации (ЮНВТО) и руководства Федерального агентства по туризму в Алтайский край.
Делегацию ЮНВТО возглавил Генеральный секретарь Талеб Рифаи, Ростуризм был представлен заместителем руководителя Сергеем Корнеевым.
11 июня состоялась встреча с Губернатором Алтайского края Александром Карлиным. В ходе встречи стороны обсудили широкий круг вопросов, связанных с расширением сотрудничества в области туризма между Алтайским краем и Всемирной туристской организацией, возможностями использования ресурсов ЮНВТО для продвижения на международной арене туристско-рекреационных и санаторно-курортных возможностей Алтайского края, а также перспективами интеграции учебных заведений региона в научно-образовательную сеть Всемирной туристской организации Knowledge Network в целях налаживания новых деловых контактов, обмена опытом и реализации совместных образовательных проектов. Участники встречи отметили успешно реализуемый проект сотрудничества Алтайского края со Школой гостиничного менеджмента Лозанны.
В ходе встречи Сергей Корнеев рассказал о реализуемых Министерством культуры Российской Федерации международных проектах в сфере туризма, в том числе о планируемом проведении в 2016 году взаимных Годов туризма между Россией и Испанией. Кроме этого, заместитель руководителя Ростуризма подчеркнул важность подписания в рамках 21-й сессии Генеральной ассамблеи ЮНВТО в Колумбии в сентябре этого года Меморандума о взаимопонимании между Федеральным агентством по туризму и Всемирной туристской организацией, основной задачей которого является реализация комплекса мероприятий с акцентом на развитие туризма в российских регионах. Заместитель руководителя Ростуризма подчеркнул, что Алтайский край может стать пилотным регионом по реализации упомянутого Меморандума.
В этот же день делегация посетила КГБПОУ «Алтайскую академию гостеприимства», где учащиеся продемонстрировали возможности использования современного технологического оборудования в учебном процессе, показали мастер-класс по использованию технических средств для усовершенствования и оптимизации уроков иностранного языка. По окончании экскурсии по учебному заведению состоялся круглый стол, где студенты смогли задать вопросы Генеральному секретарю Всемирной туристской организации.
В рамках визита делегация приняла участие в итоговом заседании XVII международной научно-практической конференции «Экономика. Сервис. Туризм. Культура», организованном на базе ФГБОУ ВПО «Алтайский государственный технический университет им. И.И.Ползунова».
В приветственном слове к участникам заседания Генеральный секретарь ЮНВТО рассказал об основных итогах и перспективах развития международного туризма, обратил внимание на значительный вклад туристской отрасли в мировой ВВП (2014 год - 9%). Талеб Рифаи проинформировал присутствующих о количестве международных туристских прибытий - в 2014 году этот показатель составил 1 миллиард 135 миллионов, тогда как в 1950 году в мире насчитывалось всего 22 миллиона международных туристов.
Средний темп роста в мировой туристской отрасли, по оценкам Всемирной туристской организации, составляет 4,4% в год. Вместе с этим, отрасль приносит в среднем 1,5 триллионов долларов США в год. Талеб Рифаи подчеркнул, что сегодня туризм - это сотни миллионов рабочих мест, это уникальная возможность для развития местных и региональных сообществ, улучшения показателей экономик многих регионов, где туризм является практически единственной, приносящей доход отраслью.
12 июня делегация посетила Международный форум «Алтай. Точки Роста - 2015», организуемый уже в Белокурихе уже в 7-й раз. Генеральный секретарь встретился с участниками образовательной площадки «Туризм: формирование и продвижение социально ориентированных видов регионального турпродукта».
13 июня делегация ознакомилась с объектами туристско-рекреационной особой экономической зоны «Бирюзовая Катунь».
По итогам визита, Генеральный секретарь Всемирной туристской организации Талеб Рифаи подчеркнул важность дальнейшего развития внутреннего туризма в Российской Федерации, что впоследствии будет способствовать увеличению показателей въездного туризма. Он также подчеркнул готовность Всемирной туристской организации оказывать всестороннее информационное и методологическое содействие Федеральному агентству по туризму в рамках реализации комплекса мероприятий, включенных в Меморандум о взаимопонимании между Ростуризмом и Всемирной туристской организацией на 2016-2017 годы.
16 ИЮНЯ В ЧИТЕ ЗАМЕСТИТЕЛЬ РУКОВОДИТЕЛЯ РОСТРАНСНАДЗОРА АСЛАНБЕК АХОХОВ ПРИНЯЛ УЧАСТИЕ В СОВЕЩАНИИ НАЧАЛЬНИКОВ УПРАВЛЕНИЙ ГОСАВТОДОРНАДЗОРА СИБИРСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА ПО ИТОГАМ РАБОТЫ ЗА 5 МЕСЯЦЕВ 2015 ГОДА
В совещании приняли участие Алексей Шеметов, первый заместитель председателя Правительства Забайкальского края, Дмитрий Палкин, заместитель Министра территориального развития Забайкальского края, Эдуард Белобровый, и.о. начальника УГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю, начальники управлений госавтодорнадзора СФО.
Начальник Сибирского УГАДН Василий Иванько в своем докладе проанализировал итоги работы управлений СФО за 5 месяцев 2015 года, а также рейтинг управлений по основным показателям деятельности.
В ходе совещания участники обсудили направления деятельности управлений, нацеленные на повышение эффективности принимаемых мер при осуществлении контрольно-надзорной деятельности, при осуществлении транспортного контроля по взысканию штрафных санкций к субъектам, нарушающим транспортное законодательство; вопросы организации работы управлений в соответствии с требованиями 362-ФЗ по контролю за иностранными субъектами, осуществляющими международные перевозки; вопросы деятельности управлений по организации весового контроля и взаимодействия с другими контрольно-надзорными органами.
Сибирский государственный медицинский университет Минздрава РФ (СибГМУ) был аккредитован в технологическом парке Сколково по направлению «клинические исследования». В настоящее время он единственный медвуз, прошедший аккредитацию, сообщается на сайте Министерства здравоохранения.
В рамках сотрудничества со Сколково университет получит возможности по расширению спектра услуг на проведение клинических исследований, сможет наладить партнерские связи по проведению исследований различных фаз.
В сообщении Минздрава говорится, что инновационные препараты и медицинские изделия кластера Сколково могут проходить исследования только в аккредитованных центрах. Сейчас в России пять таких организаций, однако СибГМУ – единственный вуз среди них.
В Новосибирском НИИ травматологии и ортопедии им. Я.Л.Цивьяна (ННИИТО) прошла первая операция с использованием протеза тазобедренного сустава из нанокерамики отечественного производства. Операция была проведена 2 июня в рамках системы госгарантий, говорится в сообщении Роснано.
Над созданием эндопротеза более четырех лет работала команда специалистов ННИИТО, Инновационного медико-технологического центра «Медицинский технопарк», Новосибирского государственного технического университета, Института химии твердого тела и механохимии СО РАН и производящая нанокерамику портфельная компания РОСНАНО ЗАО «НЭВЗ-Керамикс».
Первым пациентом, которому был имплантирован отечественный эндопротез тазобедренного сустава с керамической головкой, стал 53-летний житель города Биробиджан Еврейской автономной области. Операция прошла успешно, сейчас опыт проведения первой имплантации с отечественными эндопротезами изучается для тиражирования в другие клиники и регионы.
«Тазобедренные имлантаты изготовлены из высококачественной наноразмерной керамики, они отличаются высокой биоинертностью и механической прочностью, в сочетании с лучшими показателями износостойкости» — рассказал исполнительный директор ЗАО«НЭВЗ-Керамикс» по направлению «Биокерамика» Анатолий Аронов. По его словам, срок службы такого протеза составляет 20 лет.
Планируется, что пока будет выпускаться около 500 эндопротезов в месяц, но уже в будущем году объемы производства достигнут 20 тыс. единиц в год. Аронов подчеркнул, что российский эндопротез стоит около 60 тыс. рублей, тогда как цена немецкого аналога достигает 2-2,5 тыс. евро.
На ПМЭФ подписаны трехсторонние соглашения в рамках реформы УУС и программы устранения цифрового неравенства
Санкт-Петербург, 18 июня 2015 года. — Сегодня на Петербургском международном экономическом форуме (ПМЭФ) было подписано шесть трехсторонних соглашений о сотрудничестве в рамках реформы универсальных услуг связи (УУС) и программы устранения цифрового неравенства. Соглашения о совместной деятельности подписали министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Николай Никифоров, президент ОАО «Ростелеком» Сергей Калугин, глава Республики Саха (Якутия) Егор Борисов, губернатор Магаданской области Владимир Печеный, глава Республики Тыва Шолбан Кара-оол, временно исполняющий обязанности губернатора Ростовской области Василий Голубев, губернатор Ненецкого автономного округа Игорь Кошин, губернатор Челябинской области Борис Дубровский.
Целью соглашений является развитие телекоммуникационной инфраструктуры и комплексных государственных информационных систем на территории субъектов РФ. Одно из главных направлений сотрудничества — устранение цифрового неравенства и обеспечение равных возможностей для всех жителей регионов в использовании современных услуг связи, включая высокоскоростной доступ в интернет, а также обеспечение услугами связи социальных объектов, включая школы, больницы, отделения почты, различные государственные учреждения.
В соответствии с государственным контрактом об условиях оказания УУС компания «Ростелеком» обеспечит создание точек доступа в интернет со скоростью не менее 10 Мбит/с в малонаселенных пунктах, где живет 250–500 человек, в субъектах РФ, которые подписали настоящие соглашения. Кроме того, по условиям соглашений, «Ростелеком» обеспечит высокоскоростными линиями передачи данных населенные пункты с численностью населения более 500 человек.
«Государственная задача — обеспечить связью все малые населенные пункты страны. По закону это малые города и села с населением от 250 до 500 жителей. Но если для центральной России сейчас стоит задача обеспечения связью малых населенных пунктов, то для Якутии и Магадана — это задача обеспечения связью в том числе и больших населенных пунктов. В Якутск магистральный волоконно-оптический канал пришел совсем недавно. Магадан до сих пор лишен такого канала: весь регион до сих пор работает через спутник. Такая же ситуация на Камчатке. У нас также есть один большой сложный проект в Норильске. Если мы решим задачу по прокладке волоконно-оптических каналов до этих городов, можно будет сказать, что все крупные города России связью обеспечены, — сказал Николай Никифоров. — Поздравляю регионы России, которые проделали большую подготовительную работу и совместно с нами и “Ростелекомом” определили списки населенных пунктов, которые будут обеспечены высокоскоростными каналами связи. Сегодня мы подводим итог этой подготовке и приступаем к практической реализации проекта в шести субъектах Российской Федерации. В тех регионах, которые подписали с нами соглашения, граждане быстрее получат доступ к современным услугам связи, который справедливо от нас ждут».
В соответствии с Распоряжением Правительства РФ №437-р от 26 марта 2014 года единым федеральным оператором универсального обслуживания назначена компания «Ростелеком». 13 мая 2014 года был подписан десятилетний государственный контракт между Федеральным агентством связи и компанией «Ростелеком» об условиях оказания УУС. До конца 2015 года планируется построить более одной тысячи точек доступа в 62 регионах РФ.
Для реализации проекта устранения цифрового неравенства должно быть построено 215 тысяч километров волоконно-оптических линий связи. Подписанные трехсторонние соглашения позволят максимально быстро реализовать план строительства каналов связи и снять все возможные административные барьеры на пути реализации контракта.
На сегодняшний день число субъектов РФ, заключивших трехсторонние соглашения, достигло десяти. Соглашение подписано с Вологодской, Костромской, Магаданской, Ростовской, Тамбовской, Челябинской областями, Республиками Карелия, Саха (Якутия) и Тыва, Ненецким автономным округом.
В рамках проведения Международного военно-технического форума «Армия-2015» выставочными экспонатами будут представлены квантово-оптические системы траекторных измерений и оптико-электронные комплексы поиска, обнаружения и измерения угловых координат космических объектов. Которые широко используются в системе контроля космического пространства Войск воздушно-космической обороны.
В 2015 году одним из приоритетных направлений развития Войск ВКО — это совершенствование средств системы контроля космического пространства (СККП) с целью повышения возможностей обработки информации о состоянии обстановки в околоземном пространстве для обеспечения безопасности космической деятельности страны.
В текущем году ведутся строительные работы по созданию новых радиотехнических комплексов контроля космического пространства в Московской, Калининградской областях, Алтайском и Приморском краях.
Всего в ближайшие годы в ряде российских регионов планируется развернуть более 10 лазерно-оптических и радиотехнических комплексов нового поколения системы ККП, позволяющих значительно повысить информационные возможности российской системы ККП, расширить диапазон контролируемых орбит и в 2-3 раза снизить минимальный размер обнаруживаемых космических объектов.
Российская система контроля космического пространства предназначена для информационного обеспечения решения задач парирования угроз, исходящих из космоса и в космосе, беспрепятственного развертывания и функционирования отечественных группировок космических аппаратов, а так же оценки других опасностей, связанных с техногенным засорением космического пространства.
Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации
Впервые специалисты пунктов отбора на военную службу по контракту Восточного военного округа (ВВО) проведут набор кандидатов за пределами округа. Эксперимент по набору претендентов на службу в войсках ВВО пройдет в городах Волгоград, Ставрополь и Кызыл. Это связано с повышенным интересом жителей центральной и западной части страны к службе по контракту на Дальнем Востоке.
Работать специалисты будут в течение месяца. За это время они рассчитывают набрать на военную службу по контракту около 200 человек. Если эксперимент будет признан удачным, выездная работа специалистов будет продолжена.
Всего в 2015 году сотрудники пунктов отбора на военную службу по контракту ВВО планируют набрать свыше 26 тыс. контрактников.
Пресс-служба Восточного военного округа
«Россети» реализуют программу развития электрических сетей 35 кВ на территории Томской области.
На Петербургском международном экономическом форуме ОАО «Россети» подписало бессрочное соглашение о сотрудничестве с администрацией Томской области.
Свои подписи под документом поставили генеральный директор ОАО «Россети» Олег Бударгин и Сергей Жвачкин, губернатор Томской области.
Соглашение предусматривает совместную разработку комплексной программы развития электрических сетей напряжением 35 кВ и выше на территории Томской области.
Цель программы – обеспечить внешнее электроснабжение перспективных проектов на территории Томской области, в том числе газопровода «Алтай». Также в рамках соглашения «Россети» планируют активно развивать и внедрять энергоэффективные и энергосберегающие технологии и создавать все условия для их широкого применения в строительстве и реконструкции объектов электросетевой инфраструктуры области.
«Проект имеет тройное значение. Во-первых, усилится надежность электроснабжения потребителей Томской области. Во-вторых, объединятся энергосистемы Урала и Западной Сибири, благодаря чему мы сможем уйти от транзитов через Казахстан. И третье значение – это, конечно, электроснабжение газопровода «Алтай». В ходе реализации проекта «Россети» проложат около 700 км линий электропередачи», - отметил Олег Бударгин.
В свою очередь администрация Томской области планирует своевременно информировать ОАО «Россети» об увеличении электропотребления и нагрузки крупных потенциальных потребителей, их размещении и вводе в эксплуатацию с указанием прогнозируемого уровня надежности их электроснабжения.
«Мы этим проектом занимаемся уже не первый год. Он, прежде всего, касается Томской области, но то же время это общероссийский проект, потому что сеть соединит Уральскую и Западную электросистемы. Безусловно, это усилит надежность электроснабжения. Сегодня мы с Китаем подписали большой контракт по строительству заводов по лесопереработке. И с учетом наших больших проектов соглашение с «Россетями» крайне важно», - подчеркнул Сергей Жвачкин.
Региональные власти намерены содействовать выполнению комплексной программы развития электрических сетей, а также поддерживать инвестиционные проекты в сфере развития электроэнергетического комплекса, реализуемые дочерней структурой ОАО «Россети» на территории Томской области, предоставлять налоговые и иные льготы.
16 июня в «Корстон-Казань» завершил свою работу VII Международный экономический саммит России и стран Организации Исламского Сотрудничества (ОИС) – KazanSummit 2015.
Почётным гостем главной международной площадки экономического взаимодействия Российской Федерации и стран исламского мира стал Президент Исламского банка развития Ахмед Мохаммед Али Аль Мадани. В мероприятии приняли участие свыше 700 участников из 46 стран мира: Россия, Саудовская Аравия, Туркменистан, Египет, Турция, Пакистан, ОАЭ, Сомали, Казахстан, Иран, Малайзия, Великобритания, Люксембург, Италия, Марокко, Палестина, Таджикистан, Маврикий, Катар, Нидерланды, Латвия, Азербайджан, Нигерия, Бруней-Даруссалам, Алжир, Индонезия, Корея, Замбия, Ирак, Китай, Южная Африка, Узбекистан, Киргизия, Индия, Грузия, Йемен, Филиппины, Иордания, Афганистан, Бангладеш, Ливан, Швейцария, Македония, Венгрия, Бахрейн, Чехия. Работу саммита освещали свыше 90 представителей средств массовой информации из России, США, Ливана, Иордании, Великобритании.
Как подчеркнул Президент Республики Татарстан Рустам Минниханов, KazanSummit – хорошая возможность продемонстрировать экономические возможности и инвестиционный потенциал нашей большой страны на примере Татарстана, показать открытость региона, страны и готовность к диалогу в новых политических и экономических условиях. Площадка KazanSummit, отметил Рустам Минниханов, способствует созданию новых контактов, заключению договоренностей о реализации конкретных проектов.
Основатель KazanSummit Линар Якупов – Президент главного организатора Международного экономического саммита России и стран ОИС – Фонда развития исламского бизнеса и финансов (IBFDFund), выступая на одном из главных событий KazanSummit – Деловом завтраке, рассказал, что поворот России на Восток, который начался в последнее время, обусловлен тем, что экономический потенциал стран вполне соизмерим с потенциалом Китая и ЕС, причем экономика стран ОИС развивается быстрее, чем страны БРИКС и ЕС. В презентации о развитии сотрудничества России и стран исламского мира в области торговли и инвестиций, которую участникам завтрака представил Линар Якупов, отмечено, что в тройку стран ОИС, активно инвестирующих стран в экономику России входят Турция, Казахстан и Азербайджан. Финансовые потоки из других стран не столь значительны, но растут с каждым годом.
Сотрудничество выстроено не только в области торговли и инвестиций, но и экспорта, сельского хозяйства, текстиля, химии, туризма. Презентация включала в себя множество статистических данных, позволяющих наиболее полно оценить картину того, в каком направлении и как развивается взаимодействие Российской Федерации и стран исламского мира. Линар Якупов заметил необходимость создания единой базы статистики, которая могла бы давать объективные данные.
Президент Исламского банка развития Ахмед Мохаммед Али Аль Мадани подчеркнул, что Исламский банк развития рад сотрудничать с Татарстаном для того, чтобы сделать этот регион не только настоящим хабом Российской Федерации, но и источником развития и расширения общих мировых возможностей. Стать демонстрацией дружбы России и стран ОИС.
Из 46 стран-участниц KazanSummit 2015 – 25 представляли государства, входящие в состав Организации Исламского Сотрудничества: Турция, ОАЭ, Азербайджан, Казахстан, Алжир, Египет, Иордания, Индонезия, Иран, Саудовская Аравия, Малайзия, Нигерия, Катар, Сомали, Узбекистан, Марокко, Пакистан, Ливан, Афганистан, Бахрейн, Бангладеш, Ирак, Киргизия, Таджикистан, Йемен. Среди участников мероприятия – заместитель министра экономики Катара Султан Аль-Хатер руководитель инвестиционного департамента Исламского банка развития Мохамед Хеди Миджай, советник генерального директора IСIEC Хуссейн Халиф Хаджи Джама, посол по особым поручениям Министерства иностранных дел России Константин Шувалов, послы иностранных государств, парламентарии России и стран ОИС, руководство государственных структур и финансовых институтов, бизнесмены.
От регионов России в KazanSummit 2015 на мероприятие зарегистрировались 400 человек, представляющие 18 субъектов Российской Федерации: Республика Татарстан, Москва, Санкт-Петербург, Крым, Карачаево-Черкессия, Башкирская, Удмуртская, Чеченская Республики, Архангельская, Воронежская, Свердловская, Кемеровская, Нижегородская, Пензенская, Самарская, Тюменская, Ульяновская, Ростовская области.
Спикерами события выступили Мохамед Хеди Миджай – руководитель инвестиционного департамента Islamic Development Bank, Ахмед Галал Элдин Ибрагим – Председатель правления Международной ассоциации бизнеса и инвестиций IBIA (Египет), Неждет Шенсой – член Совета директоров Центрального банка Турции, Наби Мохамед Мамод Раффик – основатель и секретарь Al Barakah Multi-purpose Cooperative Society Limited (Маврикий), Николай Журавлев – заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, Ирина Ярыгина – доктор экономических наук, профессор Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, Мухамед Зульхибри – старший экономист Исламского банка развития (Саудовская Аравия), доктор Нур Суайда Касри – исследователь Международной академии исследований шариата по исламским финансам ISRA (Малайзия), Инесе Тенберге – эксперт по банковскому праву Санкт-Петербургского государственного университета, Рустам Вахитов – эксперт по международному налогообложению, партнёр International Tax Associates B.V., Хуссейн Халиф Хаджи Джама – советник генерального директора Исламской корпорации страхования инвестиций и экспортных кредитов (ICIEC), Алексей Крыловский – президент AV Group и другие.
Ключевой темой KazanSummit 2015 стали ИСЛАМСКИЕ ФИНАНСЫ ДЛЯ КОНСТРУКТИВНОЙ ГЛОБАЛЬНОЙ ТОРГОВЛИ И ИНВЕСТИЦИЙ. В рамках мероприятия прошли Деловой завтрак участников KazanSummit 2015, Стратегический форум, где шло обсуждение ключевой темы события, Форум по исламской экономике, финансам и банкингу, Форум по международной торговле, церемония закрытия I Казанского форума молодых предпринимателей стран ОИС, круглые столы по туризму и урбанистике, Инвестиционный форум.
Помимо этого, на площадке KazanSummit 2015 состоялись первое региональное собрание Всемирного исламского объединения предпринимателей (Islamic World Entrepreneurs Network – ISWEN), бизнес-диалог: «Россия – арабский мир. Новый этап взаимодействия: торговля, подряды, инвестиции и финансы», презентация инвестиционного потенциала регионов Российской Федерации и инвестиционных проектов, встречи в формате B2B.
Ведущей темой первого и второго дня саммита без преувеличения стали исламские финансы. Их роль в мировом масштабе, функционал, устойчивость к экономическим кризисам и тот интерес, который к этим инструментам проявляют не только сами мусульманские страны, но и европейские, и западные государства. В развернувшихся на площадке саммита дискуссиях были озвучены предложения противопоставить сильные исламские финансы и саму модель исламской экономической системы более слабой западной экономической системе. Исламская финансовая индустрия, демонстрирующая высокую динамику роста мирового финансового сектора, была представлена как экономический инструментарий для развития торговли, привлечения инвестиций и эффективного сотрудничества России со странами исламского мира.
Для справки
Главным организатором ежегодного Международного экономического саммита России и стран-участниц ОИС – KazanSummit – с 2010 года выступает Фонд развития исламского бизнеса и финансов (IBFDFund) – центр компетенции исламского бизнеса и финансов в России. Мероприятие проходит при поддержке Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Республики Татарстан – на KazanSummit 2015 ответственным органом выступило Агентство инвестиционного развития Республики Татарстан, и Ассоциации региональных инвестиционных агентств России. Золотой партнёр мероприятия – одна из крупнейших российских нефтяных компаний, международно-признанный вертикально-интегрированный холдинг «Татнефть». Серебряным партнёром является ведущий российский банк – Внешпромбанк.
Международный партнёр KazanSummit 2015 – Исламский банк развития. Партнёрами мероприятия на международном уровне выступают также Бизнес форум THIQAH, учреждённый Исламским банком развития, Всемирное исламское объединение предпринимателей (Islamic World Entrepreneurs Network – ISWEN), Организация Исламского Сотрудничества (ОИС). Страховой партнёр KazanSummit 2015 – один из ведущих интегрированных поставщиков страховых и финансовых услуг в мире – Allianz.
Генеральный информационный партнёр площадки – ведущее информационное агентство России – ИТАР-ТАСС. Стратегическим информационным партнёром KazanSummit2015 выступает Аналитический банковский журнал, главный информационный партнёр мероприятия – журнал «Банковское дело». Ведущим информационным партнёром мероприятия является финансовое издание в области исламского финансирования – Islamic Finance News (IFN).
Информационное сопровождение VII Международного экономического саммита России и стран ОИС также осуществляют ведущие деловые, специализированные и международные издания RussiaBeyondTheHeadlines, BusinessNewEurope, True Banking, «Деловые Эмираты», AlHuda, Capitol Intelligence Group, деловой журнал «Венчурный инвестор», Российская газета, единственный русскоязычный экспертно-информационный портал, посвящённый арабскому бизнесу – ArafNews, Интернет-издание деловых новостей и отраслевой аналитики «Реальное время», Агентство экономической информации «ПРАЙМ», портал Islamic-Finance.ru, журналы «Стратегия», «Эксперт. Татарстан», TheAngelInvestor, «Линия полёта», ROGTEC, «Банковское обозрение», «Татарстан, «Банки и Деловой мир», ПЛАС, BigRussia, NIEJournal, портал «Бизнес-Успех», подразделение МИА «Россия сегодня» – Евразийский коммуникационный центр, Агентство информации и деловых коммуникаций, портал «Всемирные новости татар», Информационно-аналитическое агентство RWAY, медиа холдинг «Деловой контакт», портал CFIN.ru, консалтинговая компания «Марчмонт Капитал Партнерс», Центр коммерциализации технологий ННГУ имени Н.И. Лобачевского, Национальный банковский журнал, деловой центр Республики Татарстан – Интернет-портал TatCenter.ru, Национальное рейтинговое агентство, издательский дом «Украина Бизнес», портал ВсеТренинги.ру, Татарстанская международная инвестиционная компания (ТМИК), портал IslamToday.
Вопросы таможенного контроля после выпуска товаров обсудили в Красноярске
С 17 по 18 июня 2015 г. в Красноярске состоялся Всероссийский семинар-совещание руководителей подразделений таможенного контроля после выпуска товаров с руководителями заинтересованных структурных подразделений ФТС России и таможенных органов.
В мероприятии приняли участие: начальник Главного управления таможенного контроля после выпуска товаров Валерий Селезнев, начальник Главного управления федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования Ольга Комарова, начальник Центрального информационно-технического таможенного управления Алексей Тимофеев, представители Главного управления по борьбе с контрабандой, Главного управления организации таможенного оформления и таможенного контроля, Правового управления, начальник Сибирского таможенного управления Константин Козлов, начальник Красноярской таможни Сергей Санакоев, а также представители региональных таможенных управлений и подчиненных им таможен.
Открывая семинар-совещание, Валерий Селезнев отметил актуальность включенных в повестку тем. Сегодня, в условиях ускорения процессов совершения таможенных операций и смещения акцента таможенного контроля с этапа таможенного декларирования и выпуска товаров на этап после выпуска товаров, возрастает роль проведения эффективных таможенных проверок в целях выявления нарушений и исключения использования различных схем уклонения от уплаты таможенных пошлин, налогов, а также профилактики правонарушений.
Реализация данных задач осуществляется в целях выполнения решений, принятых по итогам коллегии ФТС России, состоявшейся в городе Ялта в ноябре 2014 года. Актуальным вопросом в этой связи является совершенствование таможенного контроля, обеспечивающего его выборочность на основе комплексного подхода, с учетом результатов таможенного контроля и применения системы управления рисками.
В дни работы семинара-совещания подведены итоги таможенного контроля после выпуска товаров за прошлый год и 1 квартал текущего года, поставлены новые задачи.
Обсуждены вопросы взаимодействия структурных подразделений на всех уровнях системы таможенных органов при реализации и применении системы управления рисками при выборе объектов таможенного контроля, а также выработаны предложения по совершенствованию механизмов такого взаимодействия.
Основу системы управления рисками составляет наличие объективной информации, позволяющей оценить и минимизировать риски возможного нарушения таможенного законодательства, что является одним из ключевых звеньев при выборе объектов и форм таможенного контроля. Особое внимание уделено организации информационного обмена о результатах таможенного контроля до и после выпуска товаров. Это способствует сбалансированному подходу к организации и проведению таможенного контроля, позволяющему, с одной стороны, не допустить потерь федерального бюджета, а с другой – минимизировать временные и финансовые затраты участников ВЭД, связанные с реализацией таможенными органами своих функций.
В ходе семинара-совещания прозвучали доклады о практике взаимодействия подразделений таможенного контроля после выпуска товаров со структурными подразделениями различных таможен и региональных таможенных управлений и реализации комплексного подхода к проведению таможенного контроля после выпуска товаров в таможенных органах ФТС России. Состоялось обсуждение проблемных вопросов.
Подводя итоги мероприятия, участники отметили эффективность подобных встреч, т.к. обмен опытом дает новый импульс для выработки рациональных предложений, совершенствования деятельности и новых идей.
В Москву вернутся кооперативные продуктовые магазины
В планах Российского союза потребительских обществ (Центросоюз), объединяющего владельцев огромного количества сельпо, расположенных в провинции – переход в статус федерального ритейлера. В ближайшем будущем кооператорами будет запущена сеть продуктовых магазинов, оформленных в стиле советских магазинов «Дары природы» Запуск собственного коммерческого проекта Центросоюз запланировал на сентябрь-октябрь текущего года.
Новая сеть магазинов будет носить название «Гастроном Центросоюза», а первые три точки, площадь которых составит 250-300 квадратных метров, откроется в столице, Мытищах и Новосибирске. Специально для развития своей кооперативной сети Центросоюз создаст дочернюю компанию и инвестирует в пилотный проект около 50 млн рублей собственных средств.
За основу при создании новых магазинов будет взята модель магазинов «Дары природы», пользовавшихся большой популярностью во времена СССР. Ассортимент современных сельпо будет представлен 1200–1500 наименованиями продуктов, поставщиками которых станут фермеры, совхозы и сельхозкооперативы, не имеющие возможности предложить свою продукцию крупным торговым сетям. Кроме этого, в число своих поставщиков Центросоюз намерен включить не только небольших сельхозпроизводителей, но и переработчиков. На сегодняшний день уже заключен ряд договоров с 70–80% поставщиков, услуги которых необходимы для запуска пилотных точек. Для продвижения «Гастронома Центросоюза» был выбран слоган, недвусмысленно напоминающий о советском прошлом – «Вернись в прошлое, чтобы купить настоящее».
Что касается цен на продукты в новых кооперативных магазинах, то они не будут превышать цен стандартного супермаркета. При этом Центросоюз делает ставку на отличительную особенность своих гастрономов, в которых будет продаваться экологически чистая продукция, выращенная фермерами, не использующими в своем сельском хозяйстве гормоны роста, антибиотики и генномодифицированные организмы. Проверкой качества поставляемой продукции Центросоюз займется лично – перед ее допуском на прилавки процесс производства будет оцениваться квалифицированными экспертами организации, а конечная продукция подвергнется тщательному исследованию в специальной лаборатории.
Инвестиции, выделенные Центросоюзом на запуск новой сети, будут направлены на закупку современного оборудования, ремонта торговых помещений, продвижения бренда и так далее. В случае успешности проекта, который сможет войти в успешное русло уже через 6 месяцев после запуска, Центросоюз масштабирует сеть. При этом организация пока не обращалась за государственной поддержкой в плане финансирования развития своей сети, но, если государство заметит и по достоинству оценит идею Центросоюза, дело пойдет гораздо быстрее.
Министр Вероника Скворцова выступила с докладом на заседании Президиума Государственного Совета Российской Федерации по вопросу реализации государственной антинаркотической политики:
"Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Я позволю себе остановиться преимущественно на медицинских аспектах проблемы. По данным Европейского мониторингового центра по контролю за наркотиками и другими зависимостями, в 2012–2014 годах в Европе насчитывалось около 1,3 миллиона официально зарегистрированных потребителей наркотиков. При этом на фоне тенденции к снижению употребления героина и кокаина отмечается ежегодный рост распространения новых психоактивных веществ, подавляющее большинство из которых -- синтетические каннабиноиды, это производные конопли.
Аналогичные тенденции проявляются и в нашей стране. На 1 января 2015 года наркологической службой зарегистрировано 225 419 человек, употребляющих наркотики с вредными последствиями, и 321 796 больных наркоманией – всего 547 215 человек. Те данные, о которых докладывалось раньше: 7,3 миллиона и 2 миллиона, постоянно употребляющих наркотики, – основаны на социальных опросах. Мы имеем возможность регистрировать тех, кто добровольно обратился за помощью или теперь, по новому законодательству, будет направлен на альтернативную меру наказания.
Максимальные уровни распространения наркомании выявлены в Челябинской, Новосибирской, Ульяновской, Новгородской, Сахалинской, Томской областях, в Приморском и Камчатском краях, в Севастополе и Москве, что не случайно и прямо связано с траекторией наркотрафика.
За последние пять лет увеличилось доверие граждан к государственной наркологической службе, что отразилось на структуре заболеваемости и на фоне общего снижения числа лиц с впервые установленным наркологическим диагнозом. Растёт доля тех, кто обратился на ранних стадиях заболевания, до формирования синдрома зависимости.
На 65 процентов за пять лет выросла выявляемость наиболее латентной формы наркомании – каннабиоидной. На фоне снижения более чем в два раза числа случаев заболевания опийной наркоманией более чем в 4 раза выросла заболеваемость зависимостью от психостимуляторов и в 1,8 раза – зависимость от других наркотиков, включая полинаркоманию. Это употребление новых синтетических наркотиков, существенно более токсичных, чем оригинальные препараты, вызвало увеличение в три раза острых токсических синдромов у лиц с 15 до 17 лет.
Минздравом в рамках исполнения майского Указа Президента № 598 полностью сформирована нормативно-правовая база оказания медицинской помощи по профилю «наркология», которая сейчас уже включает порядок оказания медицинской помощи, 12 стандартов, утверждённых и зарегистрированных Минюстом приказов Минздрава, а также клинические протоколы, утверждённые профессиональным сообществом психиатров-наркологов. По данной нормативной базе утверждён комплекс профилактических мер, а также единый преемственный лечебно-реабилитационный процесс с чёткой последовательностью прохождения пациентом всех стадий лечения и медицинской реабилитации в зависимости от вида наркомании и от формы болезни.
Комплекс первичной и вторичной профилактики основан на мерах формирования здорового образа жизни, а также на проведении профилактических медицинских осмотров и диспансеризаций взрослого и детского населения, медицинского освидетельствования отдельных категорий граждан. Всего за один год через эту систему проходит не менее 45 миллионов человек. Выявляемость наркопотребителей составляет примерно от 0,5 до 1 процента.
С октября 2014 года дополнительно к этому совместно с Минобрнауки и ФСКН России введены профилактические медицинские осмотры обучающихся с 13 лет адресно на предмет незаконного употребления наркотических средств и психотропных веществ. Это позволило повысить эффективность раннего выявления. В среднем она в разных регионах страны колеблется от одного до двух процентов.
С 2011 года в субъектах Российской Федерации в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье» реализуются мероприятия, направленные на улучшение материально-технического и кадрового обеспечения наркологической службы. За четыре года проведён капитальный ремонт 220 старых зданий и помещений наркологических диспансеров, текущий ремонт 174, закуплено и поставлено более 20 тысяч оборудования, включая оборудование для химико-токсикологических лабораторий. Прошли подготовку практически 4 тысячи врачей психиатров-наркологов, психиатров, медицинских психологов. В 2015 году подобные программы начали реализацию в Республике Крым и в Севастополе. На это предусмотрено 29,5 миллиона рублей.
Интенсивно за последние пять лет развивалась медицинская реабилитация для наркоманов и наркопотребителей. Число реабилитационных коек увеличилось на 85,7 процента, и сейчас составляет уже практически 3 тысячи. Внедрены стационарозамещающие реабилитационные технологии.
Сегодня мы можем констатировать, что в настоящее время потребность населения страны в реабилитационных наркологических койках и собственно наркологических койках полностью удовлетворена. После завершения лечения и реабилитации на медицинских койках больные находятся ещё под диспансерным наблюдением врача психиатра-нарколога на протяжении пяти лет.
Последовательная реализация этапов лечебно-реабилитационного процесса позволила повысить эффективность работы наркологической службы. Увеличилась доля больных в состоянии ремиссии на 29 процентов; снятых с учёта в связи с ремиссией, превышающей пять лет, – на 24,2 процента. И на четыре процента снизилась доля больных, которые повторно госпитализируются в течение года после острого эпизода.
В марте текущего года, 2015-го, Комиссией Организации Объединённых Наций по наркотическим средствам рассматривалась специальная российская модель оказания медицинской наркологической помощи. Она была признана передовой и рекомендована к внедрению во всех странах мира, что внесено в резолюцию Комиссии Организации Объединённых Наций.
Для достижения длительной ремиссии при наркомании необходим, безусловно, системный, комплексный подход, не только медицинский, о чём Вы сказали, Владимир Владимирович. Я хотела бы подчеркнуть, что в остром периоде, безусловно, медицинская помощь выходит на первый план. Но через 6–9 месяцев от начала интенсивного лечения с медицинской точки зрения требуется диспансерное наблюдение с коррекцией психических и соматических осложнений, как при других хронических заболеваниях.
На первый же план выступает комплекс психолого-социальных и правоохранительных мер, защищающих человека со сломленной эмоциально-волевой сферой от соответственно вредоносной для него среды: от доступных наркотиков, и восстанавливающих его личность. Поэтому чтобы закрепить результаты оказанной медицинской помощи, необходимо помочь больным вырваться из привычного социума. И позитивная практика, существующая в мире, связана с созданием реабилитационной микросреды, отграничивающей от соответственно вредных влияний, а также обеспечивающей постоянную занятость, переключение, волевое и духовное развитие.
И уже до меня коллеги говорили о том, что и в нашей стране это получило развитие. Это есть практически во всех регионах – введение негосударственных центров. Однако деятельность таких центров на сегодняшний день нормативно не урегулирована, не установлены единые требования к организации реабилитационного процесса, включая обязательное сопровождающее медицинское наблюдение, и не ведётся контроль за качеством работы этих центров, что часто приводит к низкой эффективности реабилитации и нарушению прав реабилитируемых.
Поэтому я поддерживаю то предложение, которое уже звучало. На взгляд Министерства здравоохранения, необходимо создание системы государственного контроля за этими центрами с созданием чётких критериев и требований. И, конечно, проще было бы внедрить этот контроль в том случае, если была бы возможность частичной государственной поддержки этих центров.
Спасибо большое."
Россия > Медицина > minzdrav.gov.ru, 18 июня 2015 > № 1402863
Вероника Скворцова
Встреча с руководителями российских промышленных предприятий.
В рамках XIX Петербургского международного экономического форума состоялась встреча Владимира Путина с руководителями российских промышленных предприятий.
Обсуждались вопросы развития малого и среднего бизнеса в России.
* * *
В.Путин: Дорогие друзья, добрый день!
У нас регулярно проходят встречи с представителями бизнеса. Но сегодня здесь особая аудитория. Мне приятно встретиться с теми, кто руководит, как у нас говорят, реальным производством. Причём я вижу в зале людей, которые свой бизнес построили с нуля уже в современных, новых условиях, и тех, кто работал ещё в советское время и удержал коллективы, смог сохранить производство, рабочие места. В общем, здесь люди и разных поколений, и разного опыта работы, но все – успешные.
Безусловно, наша встреча на полях экономического форума, надеюсь, будет полезной, потому что кроме общих рассуждений, которые обычно характерны для каких–нибудь семинаров и форумов, с людьми, которые занимаются конкретной работой, всегда интересно поговорить по поводу того, как в жизни работают или не работают те меры, которые предлагаются Правительством, те меры, которые формулируются в недрах Администрации Президента и предлагаются для осуществления, для того чтобы поддержать реальную экономику.
Поэтому мы поблагодарим организаторов уже в самом начале нашей встречи – Общероссийский народный фронт, на площадке которого мы собираемся сегодня. Давайте начнём работу, начнём нашу встречу.
Пожалуйста.
А.Бречалов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Для Общероссийского народного фронта сегодняшняя встреча – это некое подведение промежуточных итогов нашей двухлетней совместной работы со всеми бизнес-объединениями в рамках площадки «Честная и эффективная экономика».
Напомню, по результатам наших форумов – «Форум действий – 1» и «Форум действий – 2» – многие инициативы наших предпринимателей были Вами, Владимир Владимирович, поддержаны. Совсем недавно, 8 июня, Общероссийский народный фронт совместно с ведущими бизнес-объединениями провёл промышленный форум под названием «Страна живёт, когда работают заводы». Многие предприниматели, которые здесь присутствуют, своими инициативами фактически сформировали и повестку форума, и повестку сегодняшней нашей встречи. Поэтому, я надеюсь, мы их сегодня послушаем.
От себя хотел бы добавить, коллеги, чтобы мы не увлекались – не делали акцент только на новое, на новые инструменты поддержки, на новые инициативы, но и обращали внимание на те программы, на эффективность тех программ развития и поддержки предпринимательства, которые уже работают.
Мы много разговариваем с коллегами, оцениваем ситуацию в стране, оцениваем макроэкономическую ситуацию, и в этой связи хотел бы закончить словами Ли Кван Ю, который однажды сказал: «Я был убеждён, что наши люди ни в коем случае не должны развить в себе привычку надеяться на чью–то помощь. Если мы хотим в чём–то преуспеть, мы должны рассчитывать на свои силы».
Спасибо.
В.Путин: Вот уже прозвучало здесь то, ради чего мы собрались, а именно, и я тоже об этом сказал, хотел бы от вас услышать, известны ли вам те меры, которые предлагаются для решения проблем, перед которыми стоит реальный сектор экономики, как они работают, я повторю это ещё раз. Я сейчас не буду их все перечислять. Имеется в виду и малый бизнес, и средний, какой угодно, экономика в целом, имеются в виду налоговые преференции по территориям, по отраслям, по отдельным программам. Давайте конкретно поговорим. Думаю, что так, наверное, мы с вами и поработаем.
Здесь, как вы видите, справа от меня уважаемые люди: и Министр финансов (денег у него немерено, сейчас он всё расскажет, если вопросы к нему будут, пожалуйста), Министр промышленности, мой помощник по вопросам экономики – бывший министр экономического развития. В общем, здесь есть с кем подискутировать. Пожалуйста.
Б.Титов: Можно, Владимир Владимирович?
Мы в Общенародном фронте, когда верстаем повестку дня, считаем, что очень много тем сегодня заслуживают особого внимания, потому что они общественные, то есть они очень важны для всего российского общества.
В экономике две темы, наверное, самые важные – это малый бизнес и промышленность. Потому что ни одна даже очень постиндустриальная страна жить без реальной индустриальной основы базовой промышленности не может.
Поэтому мы, когда собирали конференцию, а мне поручили руководить оргкомитетом, то хотели собрать, в общем, промышленную элиту страны. Причём это руководители предприятий, не только владельцы, но это генеральные директора, инженеры, представители рабочих профессий.
И мы обсуждали темы развития промышленности у нас в стране. Но кроме этого мы ещё и пытались, как я говорю, сформировать элиту, то есть мы искали по стране и сформировали список предприятий, которые сегодня уже являются высокопроизводительными, – в области промышленности у нас таких чуть больше 380 предприятий.
Кроме этого сделали базу промышленных проектов, то есть это, по существу, будущее. Нам из регионов дали идеи промышленных проектов, которые сегодня разрабатывают. И, в общем, это будущее промышленного развития нашей страны, только надо их сформировать, конечно, пока над ними ещё надо работать: ТЭО, привести их в инвестируемый вид. Мы, со своей стороны, будем помогать. То есть, возможно, потом, во–первых, консультации, где и как работать с институтами развития, второе – это возможные иностранные инвесторы. Мы с китайцами сейчас много работаем, поэтому есть у них интерес к этим промышленным предприятиям.
Мы подготовили ряд выступлений, действительно, о проблемах промышленности. Будем пытаться это делать оперативно, потому что много сегодня идей хотели затронуть.
Мне досталась одна такая первая, очень непростая тема, но очень важная, по крайней мере, её все на нашей конференции поставили во главу угла. Это всё–таки ориентиры для предпринимателей. Мы должны знать, каковы ориентиры развития экономики, каковы ориентиры развития промышленности. Это, по существу, стратегии, которые должны быть выработаны в стране.
Был принят закон о стратегическом планировании. В соответствии с этим, насколько мы знаем, сегодня формируется стратегия социально-экономического развития страны. Насколько мы знаем, через год она должна быть сформирована. Очень хотелось бы, чтобы, во–первых, в эту социально-экономическую стратегию была интегрирована проблема стратегии промышленного развития страны, и мы готовы здесь сотрудничать вместе – ОНФ, директора предприятий, – для того чтобы правильно её построить. Потому что многие из нас делали стратегии для своих предприятий. Мы знаем, как они делаются. Это не просто набор мер. Сегодня у нас тоже есть много отраслевых стратегий, региональных. Они каждая по себе правильная, каждая по себе может привести к результату, но они часто не скоординированы между собой. Вот у нас, знаете, все в стране хотят строить цементные заводы и птицефабрики. Во всех регионах, даже соседних, есть такие планы у многих руководителей регионов. Вот это всё должно быть скоординировано.
Поэтому хотели бы Вашего согласия, чтобы мы вместе с Министерством экономического развития, которое эту работу сегодня ведёт, поработали в нашем бизнес-варианте с нашим бизнес-подходом к тому, чтобы такая программа через год была сформирована и мы могли бы представить её стране именно как главную стратегическую линию развития промышленности.
В.Путин: Если позволите, я тут же несколько вещей скажу.
Я уже слышал, причём от людей с достаточно либеральными взглядами, о необходимости воссоздать Госплан. Нет, это не шутка. И, разумеется, в современных условиях создать эту старую, ещё советскую, модель невозможно. Но элементы планирования, прежде всего в развитии инфраструктуры, если говорить о том, что должно сделать государство, элементы стратегии, связанные с каким–то льготированием по территориям, – а у нас есть территории опережающего развития с соответствующим набором преференций, продолжение всего, что связано со свободными экономическими зонами, – вот это всё мы, конечно, должны обсуждать, должны вместе с вами вырабатывать. Имея в виду, конечно (мы повторяем постоянно это, и я повторю ещё раз), с обязательным соблюдением макроэкономических параметров и с проведением взвешенной бюджетной политики. Взвешенной – имея в виду, и, думаю, вы меня поймёте, что речь идёт о том, чтобы нам инфляцию держать, нам нельзя резервы распылять, а нужно, наоборот, их консолидировать и заботиться о них как о подушке безопасности, если мы хотим иметь стабильную внутриполитическую, социальную ситуацию в стране. А в этом заинтересован и бизнес, заинтересованы те, кто здесь собрались, руководители предприятий, с тем чтобы уровень доходов населения сохранить. Вот это всё подлежит, конечно, очень тщательному анализу и формулированию.
Разумеется, мы должны делать это с вами. У нас сложился механизм совместной работы. Правда, он сложился через объединение предпринимателей. Если какие–то другие инструменты вы хотите предложить, пожалуйста, мы будем делать, думаю, что никто не откажется, наоборот, будем только благодарны.
Б.Титов: Владимир Владимирович, стратегия – это экономия средств, потому что не распыляются средства на многие направления. А здесь всё–таки какие–то концентрированные задачи по конкретным направлениям. В общем, это экономия средств сегодня, мы все на наших предприятиях этим занимаемся.
При Госплане у нас работал руководитель одного из наших ведущих предприятий сегодня – Ковровского электромеханического завода. Мы, надо сказать, много разговаривали о том, как должна строиться работа на заводе, как она строилась тогда, как она строится сегодня.
Я хотел бы предоставить слово Лебедеву Владимиру Вячеславовичу. Он руководит заводом 35 лет, то есть и при Госплане, и в 90-е годы, и сегодня.
В.Лебедев: Уважаемый Владимир Владимирович!
Уважаемые коллеги!
Вопрос, конечно, сильно такой, философский: как хорошо было или плохо вчера и как хорошо или плохо сегодня. На это буквально можно ответить несколькими словами. Раньше, понятно, был Госплан – это великолепные планы, синхронизированные, согласованные с финансами, с ресурсами. Наверное, наш Госплан в мире был самый лучший в то время. Отсюда и вытекающие недостатки сразу же: излишняя централизованность, негибкость, отсутствие инициативы снизу, как говорится, скучновато. Дальше началось самое весёлое – 90-е: всё можно, никаких планов, никакой бюрократии, делай что хочешь, интересно. Недостатки: делать нечего, рынков нет, а те, которые есть, честно говоря, жуликоватые. Сейчас мне, честно говоря, нравится, общие тренды все правильные.
На сегодняшний день видно, что государство занимается формированием рынков, правил игры, появились реально планы, и не просто планы, а особенно в последнее время меня, честно говоря, очень радует, что они синхронизированы и структурированы не только по горизонтали между финансами, ресурсами, но и по вертикали – между регионами и крупными государственными компаниями. Регионы очень активно – по крайней мере, я сужу по нашему региону, Владимирской области, – участвуют в этом, заставляют участвовать крупные предприятия и заставляют привлекать мелкий и средний бизнес. В общем–то, вырисовывается достаточно стройная картина. Понятно, что нужно время.
Пожелание простое. Конечно, особое внимание сейчас нужно уделить синхронизации этих планов, наверное, это самое главное, потому что все вроде бы планы правильные, а когда в кучку соберёшь, здесь может быть много нестыковок. Это вот серьёзный большой плюс. А недостатки, вернее, опасности. Я говорю со своей точки зрения, снизу. Такое ощущение, что может захлестнуть вал бюрократии, а проверяющих, управляющих, контролирующих организаций, такое ощущение, что гораздо больше, чем самих производителей. Вот здесь я вижу опасность.
Коротко о предприятии. Основано в 1898 году. Сейчас акционерное общество, четыре тысячи человек, производит высококачественную наукоёмкую продукцию специального назначения и широкий спектр продукции гражданского назначения. Приступили к производству станков с программным управлением.
Владимир Владимирович, Вы, когда были во Владимире в 2000 году, подписали нам книгу с хорошими, тёплыми словами, пожелали успехов и удачи. Вы знаете, уж из–за этого или нет, но дела пошли в гору. За десять лет увеличили объёмы в десять раз, производительность – и того больше. Сейчас решили ударить по кризису полуторакратным увеличением объёмов и производительностью.
Что хотелось бы? Хотелось бы, честно говоря, стать лучшей в своём классе компанией в Европе. Но для этого надо раза в три-четыре ещё показатели улучшить. Я ни на что не намекаю, но книжку о заводе я с собой прихватил.
В.Путин: Надо приехать ещё раз?
В.Лебедев: Я [книгу] с собой взял. (Смех.)
В.Путин: Хорошо было бы так: приехал – и сразу всё в десять раз выросло. Я бы не переставая ездил, не вылезал бы из самолёта.
В.Лебедев: О предложениях.
Самое главное, как я считаю, от промышленности. Владимир Владимирович, поддержите доллар, не дайте ему упасть.
В.Путин: Поддержать доллар?
В.Лебедев: Не дайте ему упасть хотя бы годика три. За это время мы окончательно освоимся на внутренних и внешних рынках, а дальше можно, в принципе, отпускать. Это всё–таки сейчас для промышленников самое главное, всё остальное уже будет исходить из этого.
По станкостроению. Так как мы занялись станкостроением, ничего нового не придумали, как говорится, step by step – шаг за шагом. И видим, что на сегодняшний день, в принципе, станкостроение из трёх отраслей состоит: из самого станкостроения – это сборочное производство, из производства компонентов и из производства комплектующих – совершенно разные области.
Мы видим: чтобы сегодня конкурировать на равных, достаточно тех инструментов, которые у нас сегодня есть. Сейчас на первом этапе надо поставить как можно больше сборочных заводов. На втором этапе можно поставить производство компонентов, и на третьем – комплектующих. А как это можно сделать? Повысить те же пошлины на готовую продукцию, но понизить пошлины на компоненты. На втором этапе повысить пошлины на компоненты и понизить пошлины на комплектующие. И на третьем – повысить пошлины на комплектующие и убрать пошлины на готовые изделия. То есть мы окажемся в рынке, но уже со станкостроительной продукцией.
Можно делать всё одновременно, но, Вы знаете, есть опасность, что у нас телега окажется впереди лошади. Очень серьёзная опасность. Она [телега] тоже поедет, но не очень.
И ещё один вопрос по малому и среднему бизнесу. У нас тоже появился такой хороший опыт. Мы прошли ошибки, я хотел бы поделиться. Дело в том, что мы крупное, по европейским меркам, предприятие – 4 тысячи человек. У нас вроде есть заказы, хорошие планы, но мы чувствуем, что расти не можем. Любой рост численности приводит к неадекватному росту расходов на управление, резко падает КПД, замедляются процессы.
Мы обратились к малому бизнесу, стали раздавать работу. Скажу честно, получили негативный эффект: из 10, наверное, 8 отрицательных. Люди хотят работать, умеют, но не хватает компетенции, не хватает того же оборудования, технологий.
Мы обратились к себе подобным. Получили такой же отрицательный результат, потому что они тоже неповоротливые, честно говоря, тоже большие. Мы теряем время, теряем темпы. Вернулись к малому и среднему бизнесу, стали давать им оборудование, технологию и обучать, и своё сырьё, чтобы получить качество.
Вы знаете, затратно, но того стоит. Всё равно люди готовы работать за совершенно нормальные деньги, не завышая цены. Они работают самоотверженно, у них есть гибкость. И эффект экономический получается.
Недостатки. Наверное, они сейчас временные, потому что мы только нащупали этот путь. Приходится отдавать оборудование с рассрочкой, устраивать лизинги. Это нагружает наши финансовые показатели. Сами знаете, финансовые показатели тоже не очень хорошо бьют: банки даже под наши гарантии хоть и говорят, но неохотно идут на кредитование. И вот здесь, я думаю, надо как–то финансовые инструменты подкорректировать. Мы готовы солидарно делать. Нам что выгодно? Мы создаём себе тот же рынок для станкостроения, хороший рынок, остаёмся компетентными и занимаемся высокими технологиями и трансферт делаем на малый бизнес. Малый бизнес, эти 25 миллионов рабочих мест можно сделать. Если мы будем строить огромное предприятие, ну, как Вы говорите, окажемся в социализме, это, абсолютно, правда.
Вот, в принципе, и всё, что я хотел сказать. Спасибо за внимание.
В.Путин: Спасибо, спасибо Вам. Всё, что Вы сказали, всё важно, и мне, собственно говоря, практически комментировать нечего. Я со всем согласен, то, что Вы сказали.
Первый тезис – это синхронизация наших планов стратегического развития с территориями. Конечно, без этого невозможно. Очень многое зависит от территории, особенно при создании той самой инфраструктуры, о которой говорил: это и подъездные пути, и электричество, водоотведение, канализация – в общем, всё, или, во всяком случае, очень многое. Поэтому с регионами, конечно, эта работа должна вестись совместно, это совершенно очевидно.
Теперь по поводу таможенного регулирования. Могу вам честно сказать, что ещё несколько лет назад, когда я в Правительстве работал, мы активно с коллегами это обсуждали, я полностью разделяю вашу позицию. Всё, что мы можем сделать, не нарушая впрямую норм ВТО, мы должны делать для поддержки финального производителя. И на разных этапах нужно, совершенно точно, нужно гибко использовать инструменты таможенного регулирования.
Вы знаете, ничего нового не скажу, вы и сами всё это понимаете, да и из практики жизни знаете, лоббистов очень много, поэтому нам не всегда удаётся это гибкое регулирование применять. Но чего не хватает? Здесь, может быть, не хватает вот таких прямых контактов с соответствующими регулирующими органами в Правительстве, в том числе с Министерством экономики.
Министерство экономики должно чувствовать, что происходит, да и Министерство промышленности, конечно, – должны чувствовать, что происходит у наших производителей. И «финалистам» должны помогать на разных этапах по–разному. Это взаимодействие точно нужно совершенствовать. Мы обязательно над этим ещё подумаем.
Что касается курса рубля к другим валютам. Во–первых, конечно, мы же с Вами публично разговариваем, здесь камеры работают, это всё рыночная сфера. Но в то же время Вы обратили внимание, что, как только рубль укрепился, меньше 50 долларов стал, он постепенно, постепенно всё–таки поднялся. Должен Вам сказать – и воздать должное здесь Правительству, – что Правительство очень поддерживает такой тезис, который Вы сейчас сформулировали. Именно те, кто занимается реальным сектором, Министерство промышленности.
Мы все всё понимаем. Здесь нельзя переборщить, потому что чрезмерное ослабление национальной валюты имеет свои негативные составляющие, и мы с вами об этом знаем. Но для реального производства, особенно для того, которое пытается и выходит на внешние рынки, мы, конечно, поддерживаем и будем поддерживать. Пока недостаточны ещё инструменты, и средства выделяются, может быть, ещё не в том объёме, которого бы хотелось для поддержки наших экспортёров, особенно в сфере промышленной продукции и высокотехнологичной продукции, но мы будем делать это и дальше, хочу, чтобы все это услышали. Инструменты будем совершенствовать и наращивать. Но как бы мы их ни наращивали, всё равно курсовая разница мощнее действует и эффективнее работает, чем меры бюджетной поддержки, и мы это прекрасно понимаем.
Теперь уже примерно понятно, как будет развиваться, скажем, рынок углеводородов, если ничего такого необычного не произойдёт. Примерно в такой ценовой нише он и будет дальше существовать, во всяком случае в ближайшие, я думаю, год-два. Неизвестно, что дальше будет, но в целом и бюджет к этому приспособился, и реальный сектор у нас к этому приспособился. Это отражается и на курсе валют, курсе рубля к доллару и евро, к другим валютам. В общем и целом нас это всё сегодня устраивает.
У Центрального банка много инструментов регулирования, много всяких способов увеличить, уменьшить рублёвую массу в стране, скупать валюту, для того чтобы пополнять резервные фонды. Кстати говоря, это Центральный банк и делал достаточно активно на каком–то этапе, потом поменьше. В общем, вот это регулирование в рамках рыночных отношений, конечно, будет использоваться для того, чтобы обеспечить интересы наших производителей в реальном секторе.
По поводу ваших отношений с малым и средним бизнесом. Меня это очень порадовало. Мне очень приятно услышать, что вы чувствуете преимущества для себя от такой работы. И если вы видите, что есть здесь проблемы, то, конечно, эти проблемы должны дойти и до соответствующих структур Правительства, до финансовых наших учреждений. Мы все вместе должны подумать, как по этой линии работы поддержать это взаимодействие.
Странно, что финансовые учреждения, как Вы сказали, неохотно выдают кредиты малому и среднему бизнесу даже под ваши гарантии. Надо подумать над инструментами поддержки, потому что это чрезвычайно важные вещи. Вот от этого, собственно говоря, в значительной степени будет зависеть вообще рост российской экономики, насколько крупные предприятия будут активно работать.
В.Лебедев: Просто подсказать…
В.Путин: Не просто подсказать. Здесь инструменты поддержки нужны какие–то. Если недостаточно ваших гарантий, нужно что–то ещё придумать. Просто заставить банки – неправильно, подчас невозможно. Нужны какие–то дополнительные инструменты поддержки. Мы подумаем над этим.
Спасибо.
Б.Титов: Владимир Владимирович, инвестиционные ресурсы нужны для того, чтобы вокруг себя создавать сеть малых предприятий, но нужны и крупному бизнесу.
Я хотел бы сейчас предоставить слово Михаилу Александровичу Сутягинскому. Он возглавляет один из самых крупных частных химических холдингов у нас в стране. О проблемах.
М.Сутягинский: Спасибо.
Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Я представляю «Группу компаний «Титан» из Омска. Занимаемся производством нефтехимии: фенол, ацетон, каучук, полипропилен. С 1995 года, построив предприятие, являемся самым крупным производителем МТБЭ в России для производства высокооктановых бензинов.
В.Путин: Самым крупным производителем чего?
М.Сутягинский: МТБЭ – метил-трет-бутиловый эфир, для повышения бензина (95, 98) по октану.
Пошли ещё в агробизнес. Получили синергию, объединив «зелёную» химию с «чёрной» – сырьё от глубокой переработки зерновых получается сырьём для нефтехимии. А для сельского хозяйства является якорным проектом и даёт возможность развития сельскому хозяйству, гарантируя стопроцентный сбыт этой продукции.
С момента существования построили с нуля 12 производств. Работает сейчас на них около семи тысяч человек. Могли бы делать в два раза больше. Последний объект запускаем сейчас, 30 июня, большой комбикормовый завод, на 240 тысяч тонн, для всех видов животноводства, для развития животноводства. Но не можем больше, потому что нет «длинных» денег и дешёвых. Но это, в принципе, не всё, потому что есть команда, есть опыт наработанный уже.
В.Путин: Вы меня извините, Вы сейчас о каких «длинных» деньгах говорите? У вас успешное производство, вы можете кредитоваться.
М.Сутягинский: Вот на сегодняшний день тупик. Сейчас есть три проекта готовых, прошли всю госэкспертизу, но не можем дальше двигаться, потому что система залогов, которая есть, не позволяет. Это первое.
В.Путин: То есть требуемая залоговая масса слишком большая.
М.Сутягинский: Да. Дисконты, которые применяют банки в данной ситуации, практически невозможно поднимать.
В.Путин: А Вы где кредитуетесь, в каком банке?
М.Сутягинский: В шести банках обслуживаемся. Два основных проекта профинансировал Внешэкономбанк. Спасибо ему огромное. Это два показательных проекта.
В.Путин: Под какой процент?
М.Сутягинский: 10 – в валюте и 12,4 – в рублях. Это ненормально. Объект сегодня шестой в регионе, но, притом что курс доллара сейчас скакнул, получается, что мы поднялись в катастрофическую задолженность. Но это не страшно.
У меня есть два конкретных предложения. Вот ЦБ разработал механизм так называемого проектного финансирования. И Правительство Российской Федерации выпустило Постановление №1044 для крупного бизнеса. Для малого бизнеса тоже есть определённые схемы финансирования. Средний бизнес – выпал: до 5 миллиардов рублей, получается, мы в принципе не можем найти этого механизма.
В.Путин: То есть Вы предлагаете понизить эту планку?
М.Сутягинский: Можно понизить, если расширить это постановление, либо сделать отдельный механизм для среднего бизнеса. В принципе, можно и понизить и под эту, но здесь должен быть немножко больший доступ к деньгам.
В.Путин: Минфин не даёт понизить. Алексей Валентинович, скажите.
А.Улюкаев: У нас от одного до 20 [миллиардов], включая и два, и три, и четыре, и пять. У нас сегодня принято в рамках проектного финансирования 16 проектов, из них половина – это 2–3-миллиардные. Мы даже стремимся именно такие взять, потому что верхняя планка 20 миллиардов – это величина проекта, 20 процентов – собственные средства, 80 – кредит. Значит, получается, кредитная планка – 16 миллиардов.
В.Путин: Мы долго очень обсуждали то, о чём сейчас Алексей Валентинович говорит, и как раз с целью поддержать проекты, о которых Вы сказали. Собирались у меня неоднократно, разные мнения по этому поводу высказывали и в конце концов приняли решение эту планку понижать и дать возможность кредитовать такие проекты.
А.Улюкаев: Так что несите проект, уполномоченный банк должен [рассмотреть] предложения ваши, будем рассматривать.
М.Сутягинский: Владимир Владимирович, но вопрос именно тех залогов – это проблема, которая в принципе, даже притом что мы принесём [проекты], не решается. Мы предлагаем всё–таки, чтобы Правительство Российской Федерации рассмотрело именно вопрос и наше конкретное предложение – выпустить проектные облигации, где, пройдя госэкспертизу, пройдя все наши бюрократические лестничные марши…
В.Путин: К тому моменту, как мы пройдём все наши бюрократические проблемы, мы с Вами пойдём на пенсию. Это путь очень длинный.
М.Сутягинский: Нет, Владимир Владимирович, в конце есть хорошее предложение.
В.Путин: Какое?
М.Сутягинский: Выглядит следующим образом. У нас основная проблема в инвестиционных проектах – это всё–таки на сегодняшний день инфраструктура. Мы про неё много говорим, но решение этой проблемы, как вижу я уже на опыте, от всего того, что есть, мы и заёмные деньги инвестировали в инфраструктуру. Как только деньги заёмные начинаешь инвестировать в инфраструктуру, проект сразу вылетает в такие финансовые показатели, что становится очень сложно его вытягивать, особенно когда бывают определённые кризисные моменты.
У нас предложение: если возможно, рассмотреть инфраструктуру, компенсировать частному бизнесу за счёт будущих налогов – по НДС, по налогу на прибыль, налогу на имущество. Потому что нет предприятия – нет ни имущества, ни прибыли, ничего. Бизнес в данной ситуации берёт риск на себя. Бюджет никаких нагрузок на себе не несёт. Сегодня даже по постановлениям, которые есть, в принципе мы этих денег не допросимся, их мало.
В.Путин: Михаил Александрович, вот точно-точно, слово в слово то, что Вы сейчас сказали, я много раз говорил своему уважаемому коллеге Антону Германовичу Силуанову, Министру финансов. И он всё время сопротивляется. Но в некоторых случаях они всё–таки пошли навстречу в рамках территорий опережающего развития. Именно так мы там и поступили.
Пожалуйста, прокомментируйте это.
А.Силуанов: Да, действительно, Владимир Владимирович, мы сейчас создаём ещё и другие механизмы. Сейчас создаются так называемые гринфилды. Если вы вкладываете в новое производство, только не в старое, а в новое именно производство, где необходима инфраструктура, коммуникации, то те капитальные вложения, которые осуществлены, будут вычитаться из налогов. Такой механизм, законодательное решение в весеннюю сессию принято.
В.Путин: Депутаты должны окончательно оформить это в законе где–то до конца июня, по–моему. Так что это состоится в самое ближайшее время.
А вот что касается инфраструктурных облигаций. Давайте об этом поговорим. Это правильная тема, на самом деле.
М.Сутягинский: Владимир Владимирович, могу при Вас возразить Министру?
В.Путин: Конечно.
М.Сутягинский: Нужно не только новые производства в этой ситуации смотреть по этому принципу, но и старые производства, которые, в принципе, можно модернизировать, объединяя их, с последующим переделом. Потому что модернизация тоже требует сегодня достаточно много средств.
В.Путин: Михаил Александрович, просто теперь, если перейдёте на ту сторону и почувствуете себя министром финансов, у Вас возникнет страх, что бюджет перестанет вообще всякие налоги собирать.
М.Сутягинский: Нет, Владимир Владимирович, только на ту сумму инвестиций… Как предприятие выпускало до этого продукцию, оно и будет платить налоги. Только на ту сумму инвестиций, как будет…
В.Путин: На новые инвестиции.
М.Сутягинский: Да, потому что инфраструктуру, Владимир Владимирович, надо менять. Понимаете, новые производства сажать на старую инфраструктуру сегодня уже неэкономично и не совсем рационально.
В.Путин: А мы сможем это администрировать нормально, сможем вычленить, где там новые инвестиции?
М.Сутягинский: Владимир Владимирович, у нас сегодня инспектирующих организаций в банке – они выворачивают сегодня всё так, что уже невозможно что–либо там спрятать. Мы сегодня уже работаем практически все в международной системе финансовой отчётности. Это ещё жёстче с точки зрения того, что показателями здесь уже никого не обведёшь. А потом, и смысла нет: теряешь больше в данной ситуации, если будешь что–то мудрить.
Хочу сказать, вот на примере Омской области, что если этот механизм внедрить, 6–8 лет – Омская область станет профицитнейшим регионом. Готов презентовать целую программу.
В.Путин: То есть распространить это правило гринфилдов на новые инвестиции, но на действующие предприятия?
М.Сутягинский: Да.
А.Силуанов: Мы готовы проработать и рассмотреть детально этот вопрос. Думаю, что в этом есть рациональное зерно. Вопрос в том, что некоторые предлагали старые инвестиции, которые были сделаны, тоже засчитывать в этот механизм. Нет, речь идёт только действительно о новых. Здесь нужно чётко тогда вести учёт.
В.Путин: То самое администрирование, о котором я сказал.
А.Силуанов: Да.
В.Путин: Это удивительно, что сейчас здесь происходит. Я не узнаю Антона Германовича. (Смех.) Честно вам скажу. Или Вы так действуете на него позитивно.
А.Силуанов: Владимир Владимирович, мы вместе с Министерством промышленности сейчас разработали новый инструмент – называется инвестиционный контракт. Специальный инвестиционный контракт, в рамках которого Министерство промышленности будет заключать с хозяйствующим субъектом соглашение о конкретных параметрах инвестирования и, соответственно, предоставления льготного режима с точки зрения и амортизации, льготного режима налоговых ставок по налогу на прибыль, на региональные налоги и так далее.
То есть будет заключаться такое соглашение государства с бизнесом: инвестируй в такие–то проекты, которые нужны государству, и ты получишь определённые льготные уровни налогообложений. Причём они будут гарантированы, несмотря на изменение условий налогового законодательства, эти условия не будут меняться, так называемая «дедушкина оговорка» будет действовать.
Поэтому такие специальные инвестиционные контракты в рамках нового законодательства, которое будет принято в этом году, также могут быть реализованы.
В.Путин: Поработаем обязательно. Спасибо Вам большое.
М.Сутягинский: Спасибо. Это будет прорыв, Владимир Владимирович.
В.Путин: У Вас ещё было по поводу инфраструктурных облигаций.
М.Сутягинский: Это проектные облигации, то есть залога нет. Мы выпускаем проектные облигации и закладываем их, банк принимает их в качестве залогового обеспечения под этот кредит.
В.Путин: Надо прорабатывать, надо посмотреть, что они из себя будут реально представлять, эти облигации.
М.Сутягинский: Владимир Владимирович, как только бизнес поймёт, что он может возместить себе инфраструктуру, во–первых, мы поднимем в стране быстро производительность, над которой все думаем. И в данной ситуации бизнес не пойдёт на то, чтобы можно было потерять свою копейку, он будет рационально использовать эту ситуацию. Меньше контроля в этом плане понадобится, но больше будет эффекта. Все упрутся в это дело.
Вот скажите: все согласны? Все руки поднимут, Владимир Владимирович.
В.Путин: Но всё равно нужно же, чтобы финансовые учреждения могли бы оценить ценность этой вашей облигации. Правильно?
М.Сутягинский: Мы же проходим госэкспертизу.
В.Путин: А по сути всё равно так или иначе дело должно свестись к уменьшению этой залоговой массы. Оценка имущества, которое будет закрыто этой бумагой.
Андрей Рэмович, можете что–то сказать на этот счёт?
А.Белоусов: Владимир Владимирович, по поводу облигаций. Тема не нова. Весь вопрос в качестве этих облигаций, чем вы сами можете прогарантировать то, что вы выполните свои обязательства по данным облигациям. Если вы не сможете это сделать, то, вот коллеги радуются этому механизму, а будет следующее: банк тогда в соответствии с действующими нормативными правилами ЦБ будет по этим облигациям, которые вы берёте в залог, начислять 100 процентов резервов. А это ляжет на процентные ставки, которые коллеги все, которые здесь сидят, будут платить. Вот такой механизм будет. Вряд ли оно кого–нибудь обрадует.
Либо второй механизм – госгарантии.
Поэтому, если вы сможете предложить какой–то механизм, который гарантирует возвратность средств, выполнение ваших обязательств перед кредиторами, всё будет хорошо.
Я знаю, мы же давно с Вами знакомы, что у вас проекты с ВЭБом, например, идут тяжело. ВЭБ много к вам претензий предъявляет, потому что объективные трудности есть у вашего бизнеса. Правильно? ВЭБ как раз и занимается проектным финансированием, даёт вам кредит фактически без залога.
М.Сутягинский: Нет, залог.
А.Белоусов: Без залогов, без залогов, я просто знаю. А Вы хотите (другие банки залоги берут) этот механизм распространить на другие банки. Тут надо очень осторожно подходить к этим вопросам.
В.Путин: Хорошо. Тем не менее над самой идеей можно подумать. Я уже как раз об этом и сказал – вопрос, чем обеспечена эта бумага. Но подумать нужно.
И то, о чём говорил Министр финансов, если мы реализуем идею, которую Вы сформулировали, а мы обязательно над этим подумаем, я Вам обещаю, то это вообще может быть очень хорошим инструментом развития в реальном секторе экономики, это правда.
М.Сутягинский: Владимир Владимирович, тем не менее 150 процентов залога взял ВЭБ на данный момент. А на сегодняшний день уже нет залогов, чтобы можно было двигаться дальше. Поэтому, если будет поручение, мы в принципе готовы поучаствовать и дать предложения.
В.Путин: Будет-будет, подумаем обязательно.
М.Сутягинский: Спасибо огромное.
Б.Титов: Система проектного финансирования, мировая система работает – это как раз развитие, даётся обязательство под будущие активы. Конечно, есть риски, но это риски, связанные с проектным финансированием.
В.Путин: Это риски, связанные с реальным обеспечением. Нам очень нужно аккуратно здесь действовать и работать. Эти инструменты нужны, их нужно развивать, они у нас недостаточно развиты. Но мы должны иметь в виду и ошибки в некоторых странах, которые привели к известному кризису 2008 года, когда реальная экономика ушла на второй план, а её заслонила как раз собой вот эта бумажная, и здесь нужно быть очень аккуратными. Но всё равно такие инструменты нужны, их нужно развивать, это правда.
Б.Титов: Владимир Владимирович, другая отрасль, но очень важная – сельхозмашиностроение. И в этой области тоже есть предприятия, которые старые, но новые, потому что они активно модернизировались, развиваются.
Я хотел бы предоставить слово Георгию Владимировичу Чуйко, председателю Совета директоров «Воронежсельмаш».
Г.Чуйко: Спасибо.
Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Завод «Воронежсельмаш» имеет 90-летнюю историю. И три года назад мы построили совершенно новый завод в индустриальном парке и применили самые современные технологии. Перед этим проехали по миру, посмотрели опыт немецкий, японский, китайский и сделали такой собирательный инжиниринговый образ.
Завод построен за один год. Это стало возможным благодаря чёткому взаимодействию и поддержке губернатора Гордеева. Сегодня завод единственный в России, который выпускает всю номенклатуру элеваторного оборудования. То есть мы делаем полностью элеваторы под ключ.
И, когда мы начинали, исторически завод производил только зерноочистительные машины. И для того чтобы производить всю номенклатуру, мы сначала промониторили, посмотрели, кто делает в мире самые лучшие зерносушильные машины, цена–качество, – оказалось, что это аргентинские компании.
Четыре года назад мы сделали договор совместного производства и на сегодняшний день вышли на стопроцентную локализацию. То есть сегодня мы просто выплачиваем роялти и весь продукт делаем в России.
Также мы использовали схему приобретения чертежей, документов, это мы сделали с испанцами. И, переработав уже, на протяжении пяти лет тоже вышли на собственное производство и проектирование.
В.Путин: Вы сказали – на собственное проектирование? Вы создали?
Г.Чуйко: Совершенно верно.
В.Путин: У вас есть своё бюро?
Г.Чуйко: Абсолютно верно, да.
В.Путин: Здорово.
Г.Чуйко: Да, ещё есть инжиниринговый центр, потому что заказчики, как правило, просят решить технологический вопрос. И почему возникла такая потребность? Потому что не просто поставить одну машину или какой–то небольшой комплекс, а именно выдать готовый продукт. То есть мы делаем полностью и технологию производства и поставляем всю линейку оборудования.
Семь лет назад у нас был интересный опыт, мы изучили новый инновационный продукт – фотосепараторы. За год наши учёные смогли повторить, и через год мы выпустили уже серийное производство. А год назад мы сделали оптоволоконный лазерный сепаратор, это уникальная машина, получили патенты в Европе. И надеемся, что это позволит нам совершенно спокойно выходить на экспорт.
Также хочу сказать, что в этом году был реализован проект государственно-частного партнёрства, это было по аддитивным технологиям. Создан один из крупнейших центров аддитивных технологий в России.
И за это Вам огромное спасибо, и членам Вашей команды в лице Министра экономического развития господина Улюкаева. Мы хотим, чтобы аддитивные технологии, пока ещё в мире мы можем успеть за развитием этого направления, действительно были прорывными и для таких высокотехнологичных производств у нас в России.
Здесь уже достаточно много говорили про налоги, сборы, кредиты. Ассоциация «Росагромаш» сделала анализ, сравнив российское производство и иностранное, то есть можем ли мы быть в сопоставимых показателях конкурентоспособными по налогам и сборам. Сейчас, чтобы не отвлекать Ваше внимание, если можно, я по итогам передам табличку, где будет как раз уже чётко разложено.
Действительно, по процентам по кредиту тут уже было сказано, нам есть над чем работать и искать новые инструменты. То, что касается налога на прибыль, – например, есть страны, где по налогу на прибыль изначально ставка больше. Но за счёт того, что если большую часть компания отдаёт на НИОКРы, то ставка может быть снижена до нуля. То есть это вот такие прогрессивные инструменты, которые стимулируют бизнес вкладывать деньги, вот таким простым и чистым способом действуя для развития.
Если будет возможность, Владимир Владимирович, хотелось попросить дать поручение. Для того чтобы дальнейшая стратегия промышленной политики была в конкурентоспособном формате для нашей страны, для наших производителей, дать поручение сделать сравнительный анализ российских налогов и сборов и налогов и сборов в ведущих промышленных странах мира.
В.Путин: Мы это делаем постоянно.
Г.Чуйко: Я не сомневаюсь. Единственное хотел бы попросить, то есть с привлечением практиков, чтобы мы могли совершенно чётко сравнить. Как Вы сказали, что очень важно, чтобы чувствовали ситуацию и министры.
И опять я хочу сказать, в этом году у нас был и Министр промышленности Денис Валентинович, и после его приезда какой–то импульс пошёл. И сегодня совершенно качественная работа и с Министерством промышленности. Поэтому очень важна и обратная связь, наверное, что позволяет и корректировать действия.
И второй вопрос, который я хотел как раз попросить рассмотреть. «Воронежсельмаш», сельхозмашиностроение, отрасль – она находится на стыке взаимодействия между Министерством сельского хозяйства и Министерством промышленности. И всегда очень сложно нам прийти в какое–то одно ведомство, определить стратегию и дальше понять, как действовать.
В.Путин: Дворкович есть, который должен координировать.
Г.Чуйко: Я хотел сказать здесь, что как раз те институты, которые уже созданы, это в том числе «Росагролизинг», Фонд развития промышленности. Как простой пример, в программе развития сельского хозяйства до 2020 года есть такие показатели, два назову: первый – это строительство семенных заводов – 148, конкретная цифра есть, а второй показатель, в натуральном виде он указан, – это достижения валового сбора зерна к 2020 году в размере 115 миллионов тонн. И, когда мы видим, как завод, который занимается строительством элеваторов так, что мы делаем сегодня и семенные заводы, мы понимаем, что это для нас прекрасный ориентир, как и для развития бизнеса, для расширения, для дальнейших каких–то инвестиций, в том числе и в новые разработки.
Но возникает вопрос. То есть то, что называют маршрутной картой, или просто взаимодействие между Министерством промышленности, «Росагролизингом», Фондом развития промышленности, то есть те институты, которые есть, – если бы они сегодня те средства господдержки, которые существуют, совершенно чётко скорреспондировали со стратегическими целями, и, например, ежегодно мы бы сверяли. Наверное, тоже это всё делается.
Нужно достичь уровня 115 миллионов тонн валового сбора к 2020 году, это через пять лет, но, чтобы этот объём собрать, его нужно ещё и сохранить. И дефицит, который прогнозируется, – порядка 30 миллионов тонн хранения. То есть это как раз та работа, которую мы должны сделать.
И, если возможно, всё–таки координация действий, которая действительно давала бы заводам-производителям не госзаказ, но понятную маршрутную карту. И, например, «Росагролизинг» – структура, которая сегодня, с одной стороны, занимается и поставкой оборудования сельхозтоваропроизводителям, а с другой стороны – закупкой оборудования у сельхозмашиностроителей. Вот, наверное, можно было бы разработать такую стратегию и ежегодно, совершенно понятно, в объёмах реализовывать эти проекты.
В.Путин: Спасибо Вам.
Значит, по поводу этой координации. Есть у нас вице-премьер, которого я назвал, – Аркадий Владимирович Дворкович. Но у Вас совершенно конкретная вещь, связанная со строительством дополнительных элеваторов. Конечно, было бы хорошо, если бы мы в этом году собрали сто миллионов, а через несколько лет сто пятнадцать. Но мы с вами понимаем, что мы или вы, наши сельхозпроизводители, они работают в зоне рискованного земледелия, и, как будет развиваться ситуация с климатом, мы прогнозировать уж точно, к сожалению, не можем, пока во всяком случае.
Но наращивать свои возможности по удобрениям, по ГСМ, создавать благоприятные условия для своевременного кредитования сектора, особенно в условиях приближающихся весенне-полевых работ и потом по сбору урожая, по минеральным удобрениям – вот это мы все должны делать. Но это в стратегии и отражается или, скажем, уже отражено.
Но у Вас конкретный пример, связанный со строительством. Я думаю, что можно проработать в Минсельхозе, можно проработать в ВЭБе эти вопросы и получить соответствующую поддержку. И если Минсельхоз ставит перед собой такую задачу – 115, а дефицит 30 миллионов тонн, это большой дефицит. Поэтому они должны заранее об этом подумать. С ними надо просто поработать, ничего здесь такого специального не нужно.
А в первой части Вы говорили…
Г.Чуйко: Налоги и сборы.
В.Путин: Налоги и сборы. Вы знаете, конечно, мы постоянно проводим такую ревизию, такой анализ. И, более того, постоянно идут, ничего секретного здесь не скажу, постоянно идут споры между Минэкономразвития, Министерством финансов. Одни говорят, что надо всё сокращать; другие говорят: нет, надо держать или увеличивать. Это естественно, у каждого своя задача. Как обычно, правда где–то посередине. Но мне нечего поручать. Коллеги здесь сидят, они и так постоянно этим занимаются.
Но что было бы интересно, мне кажется, и я попрошу Андрея Рэмовича это организовать, скоординировать, было бы интересно, если бы был проведён семинар, встреча с представителями реального бизнеса, когда люди из реальной жизни показали бы, как и что работает, где чего не хватает, на что следовало бы обратить внимание. И такая дискуссия была бы полезной. Потому что и Минфин, несмотря на всю свою консервативность, он, в общем–то, здравые вещи принимает, откликается на них. Надо посмотреть на это повнимательнее и поговорить с Вами и с Вашими коллегами.
Андрей Рэмович, давайте организуем такую встречу.
Г.Чуйко: Спасибо большое, Владимир Владимирович.
В.Путин: Спасибо Вам.
Г.Чуйко: Я слышал, что Вы когда–то приезжали и сделали запись в книге почётных гостей, и завод сразу увеличил мощности. Поэтому, если позволите, тоже хотел бы пригласить Вас на «Воронежсельмаш» в надежде на большое развитие.
В.Путин: Спасибо большое. С удовольствием подъеду.
Алексей Васильевич человек опытный, я думаю, Вы уже сами об этом сказали, он Вам помогает и, уверен, дальше будет помогать. Он бывший Министр сельского хозяйства, и причём успешный Министр сельского хозяйства. Любит эту отрасль, уделяет ей особое внимание. Но если потребуется дополнительно моё участие, я с удовольствием это сделаю.
Спасибо большое.
Б.Титов: Владимир Владимирович, малый бизнес тоже среди нас, и есть он даже в станкостроении. Поэтому я хотел бы предоставить слово Павлу Александровичу Лепину, генеральному директору ООО «Троицкий станкостроительный завод».
П.Лепин: Добрый день, Владимир Владимирович!
Сейчас все будем просить, чтобы Вы к нам приехали и подписали книги. У всех пойдёт тогда рост. И мы из малого бизнеса быстро поднимемся как бы в средний, а там и в крупный.
Троицкий станкостроительный завод расположен в Челябинской области. Предприятию будет на следующий год 75 лет. Занималось выпуском перспективных образцов электроэрозионных копировально-прошивочных станков, так как метод электроэрозии был разработан на территории Советского Союза нашими учёными. И это был один из первых заводов, который выпускал данную продукцию в мире.
Пришли 1990-е годы, Госплан прекратился, попал завод под управление «эффективных собственников», и так до 2010 года фактически почти был остановлен. В 2010 году мы взяли его в аренду, сейчас на данный момент его выкупили, потихоньку его развиваем. У меня работает на данный момент 70 человек, предприятие наше малого бизнеса, потому что объёмы реализации у нас довольно–таки небольшие.
И соответственно, работая на данном предприятии, я могу выделить, наверное, в развитии малого бизнеса, в переходе в средний бизнес две основных проблемы. Первая проблема – это развитие кооперации с остальными предприятиями и с предприятиями крупного бизнеса. И вторая проблема – это сбыт продукции. На данный момент это сбыт, именно сбыт.
По первой что хотелось бы сказать. Я начал бизнесом заниматься в 2008 году, и первый бизнес у меня был ориентирован немножко в другую тематику, не станкостроение, я работал с «Российскими железными дорогами», причём у меня была проблема: у меня была фирма на упрощёнке.
В.Путин: Не понял.
П.Лепин: Фирма была открыта первая на упрощёнке. Я просто опыт рассказываю малого бизнеса, упрощённая система налогового… Я извиняюсь, что по–простому.
В.Путин: Просто здесь звук не очень хороший.
П.Лепин: На упрощённой системе налогообложения. И я первый контракт подписал месяцев, наверное, через девять – только после того, как я смог перейти на общую систему налогообложения. То есть со мной принципиально не подписывали контракты из–за того, что я работал на упрощённой системе.
В.Путин: Да, это понятно. Эта проблема известна, потому что это как бы перекладывает на крупные компании часть налоговой нагрузки. Это понятно. Мы обсуждаем это, думаем над тем, как эту проблему решить. Это я сразу Вам посылаю назад.
П.Лепин: Понятно. Тогда приступаем сразу ко второму вопросу. Второй вопрос – это проблема сбыта. Ни для кого не секрет, что станкостроительная отрасль за 20 лет пришла в серьёзный упадок. Сейчас мы начинаем поднимать голову, начинаем выходить на рынки, но негативный тренд до сих пор как бы сложился; мы его пытаемся изменить, скажем так – сломать.
Есть большая работа Министерства промышленности и торговли в рамках хотя бы даже постановления № 1224, которое работает по оборонным предприятиям, которые в рамках 44-го закона производят закупки станочного оборудования, обязаны проводить экспертизу наличия российских аналогов. Но тут у нас встаёт проблема. Проблема встаёт в чём? В первую очередь это нежелание и соответственно попытка обойти данное постановление со стороны предприятий.
В.Путин: Нежелание?
П.Лепин: Нежелание покупать российское оборудование и попытка обойти это постановление для того, чтобы купить импортное.
В.Путин: Нам помогают сейчас: санкции вводят.
П.Лепин: Сейчас рассказывать начну, тут все плакать будут.
Насколько я знаю – наверное, не совру, Денис Валентинович, что по–моему, по прошлому году было 30 процентов зарубленных заявок именно по постановлению № 1224. А по итогу, когда проводили аналитику закупок, было куплено всего пять процентов российского оборудования.
В.Путин: Знаете, это очень важная тема. И первая важная, мы к ней ещё вернёмся, и вторая.
Конечно, до меня доходило всё как–то издалека, но сейчас Вы прямо сказали, что некоторые финалисты пытаются обойти это постановление и как бы сделать вид, что российских аналогов не существует. Мне бы хорошо вашу записочку какую–нибудь, мы бы это проработали повнимательнее и усилили бы здесь регуляцию.
П.Лепин: И ещё у меня как бы такой вопрос по возможности рассмотрения вопросов долгосрочного стратегического планирования. С чем это связано? То есть мы предприятие растущее, мы не можем понимать, как у нас будут покупать оборудование, к примеру, через год. У нас обратной связи с предприятиями оборонки нет.
За пять лет работы я ни разу не получил ни одного технического задания с вопросом: разработайте мне такой–то, такой–то станок – ни разу. То есть мы выходим со своими решениями на рынок. Правильные они, неправильные, догадываемся только мы, потому что со стороны основного покупателя с нами связи нет. И вот эти бы действия тоже как–то продумать – варианты координации, чтобы ещё на этапе проектирования проектов технического перевооружения эти вопросы начинали рассматриваться.
В.Путин: Надо подумать над механизмом, как это сделать. Я согласен, и с удовольствием вас поддержим. Тут нужно придумать механизм, инструменты. Ладно?
А давайте к первому вернёмся.
Б.Титов: Да, по НДС. Мы предложили, чтобы само предприятие могло выбирать, работать с НДС, при этом оставаясь на упрощёнке, или работать просто на упрощёнке. Ваше поручение было.
П.Лепин: Это очень хорошая идея.
Б.Титов: К сожалению, есть, насколько мы понимаем, негативный опять же ответ Минфина.
В.Путин: Что-что? Антон Германович, возьмите микрофон, пожалуйста.
А.Силуанов: Владимир Владимирович, здесь на самом деле либо предприятие работает по упрощёнке, пользуется льготным режимом налогообложения (там 6 процентов с оборота или 15 процентов с разницы между доходами и расходами, льготный налоговый режим) либо работает в общем порядке, и тогда вычитают НДС. Здесь, как мне кажется, вот такая развилка.
В.Путин: Сейчас Борис Юрьевич немножко модернизировал своё предложение. Он мне говорил о том, чтобы просто разрешить предприятиям работать на общем режиме.
Б.Титов: Нет, на общем режиме они и сейчас могут работать. Они выбирают для себя: или просить упрощёнку, не выставлять НДС – и тогда с ними не работают, или они могут работать с НДС, но тогда платить все налоги.
Дело в том, что мы предлагаем вариант такой, чтобы они, оставаясь на упрощёнке, могли бы платить НДС. Это администрируется достаточно легко, но это приводит к справедливости.
В.Путин: Могли бы платить НДС.
Б.Титов: НДС всё равно платится за них, даже когда они на упрощёнке. Только покупатель за них платит.
В.Путин: Секундочку. А чем Вас не устраивает, если они НДС будут платить? Что здесь плохого?
Пожалуйста.
А.Белоусов: На самом деле я могу сказать, что …
В.Путин: Отобрал – видите, как интересно, микрофон рвут друг у друга.
А.Белоусов: Раз уж я взял микрофон, я могу сказать, что абсолютно поддерживаю, что сказал Борис Юрьевич, потому что сейчас возникла такая тупиковая ситуация некоторым образом или абсурдная.
Предприятия производят автокомпоненты у сборщика. Если это чисто частное предприятие, даже если, например, предприятие с госучастием, оно попадает под действие Федерального закона № 223, который мы сейчас ужесточаем, который регулирует закупки. Если мы загоняем компанию под действие этого законодательства, то она должна проводить конкурс и уже не может через цену решать проблему НДС со своим поставщиком, если это малое предприятие. А если оно работает в обычном нормальном режиме через конкурс, там возникают ровно те проблемы, о которых сейчас коллеги говорят.
Есть два варианта решения этой проблемы, которая сейчас прорабатывается. Одна – либо то, о чём сказал Борис Юрьевич, то есть просто из упрощённой системы налогообложения и спецрежима убрать НДС. То есть, грубо говоря, предприятие может само выбирать: либо оно работает на упрощённой системе, но при этом платит НДС, и тогда соответственно его покупатель получает возмещение. Но для предприятия это будет означать, что оно должно будет вести всю бухгалтерию. То есть это большая нагрузка, и тогда смысла особого в упрощённом режиме для него не будет. Так нам кажется. Но в принципе такую опцию можно дать.
Либо вторая, более сложная опция состоит в том, что предприятие, которое работает на упрощённом режиме, оно же покупает на рынке сырьё, материалы и так далее, и оно является плательщиком НДС, но никакого возмещения оно не получает. И поэтому в принципе можно в счетах-фактурах отражать тот НДС, который предприятие уплатило в рамках сырья и так далее, и так далее. Это более мягкая схема, но она более сложна в администрировании.
С моей точки зрения, нужно либо тот, либо другой вариант принимать, в конце концов.
В.Путин: Борис Юрьевич, мы с ним обсуждали эту тему не так давно, он сформулировал первый вариант, который он хотел бы видеть реализованным. Так я понимаю?
Б.Титов: Вообще десять лет тому назад мы впервые представили этот вопрос тогда Президенту Медведеву.
В.Путин: Со мной обсуждал две недели назад только, а не десять лет.
Мне кажется, было бы правильно послушать ещё Антона Германовича.
Антон Германович, на эту тему.
А.Силуанов: Я согласен, что мы здесь уходили от уплаты НДС, когда вводили упрощённый режим налогообложения, в том числе и для бухгалтерии, о чём Андрей Рэмович сказал, потому что НДС действительно требует особого учёта, и так далее.
Поэтому мы готовы, Владимир Владимирович, здесь поработать на предмет того, что посмотреть все плюсы и минусы от такого предложения. Взвесим всё и, наверное, представим такие предложения.
В.Путин: Вы имеете в виду сейчас оба варианта, о которых сказал Андрей Рэмович?
Г.Чуйко: Я думаю, да. То, что сказал Андрей Рэмович.
В.Путин: Я бы хотел Ваше мнение услышать вот по этим двум вариантам: Вам какой больше нравится?
Г.Чуйко: Вариант, по которому идёт при закупке начисление НДС. А когда покупаешь с НДС, реализация – с НДС.
В.Путин: То есть оставаться на упрощёнке и платить НДС?
Г.Чуйко: Просто бухгалтерия, получается, делится. Сделки могут две или три всего пройти с НДС, но они могут быть очень важные в определённом…
В.Путин: То есть Вас не пугает вот эта забюрокраченность, связанная с бухгалтерией.
Г.Чуйко: Я на общем режиме работаю сейчас, на данный момент, она не менее забюрокрачена.
В.Путин: Но вот то, что предложил Борис Юрьевич, Вам нравится больше. И Вы считаете, что это эффективнее будет?
Г.Чуйко: Да.
В.Путин: Хорошо. Спасибо большое. Мы просто будем иметь это в виду, когда будем дорабатывать.
Спасибо большое. Это очень интересно и очень своевременно.
Б.Титов: Владимир Владимирович, ещё есть проблемы.
В.Путин: Я даже не сомневаюсь.
Б.Титов: На этот раз в экологической сфере. И я хотел бы предоставить слово моему соседу Ильдару Алиевичу Неверову, который у нас не только руководит одной из крупнейших компаний в области переработки ТБО и экологического бизнеса, но и омбудсмен по вопросам экологии. Можно, передам ему слово?
В.Путин: Конечно.
И.Неверов: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!
Я занимаюсь утилизацией различных промышленных отходов уже 14 лет: от пластика – до нефтешламов, металлолома.
В.Путин: В Европе этим видом бизнеса только мафия занимается.
И.Неверов: Я по образованию банкир. Но меня заинтересовала эта сфера несколько больше.
Так вот, я бы хотел сказать несколько слов об экологическом законодательстве. Нам приходится в своей работе использовать достаточно сложный комплекс документов, в котором непросто было разобраться. Это документы, которые содержатся в 55 международных конвенциях, в семи российских кодексах, в 54 федеральных законах и более 600 различных постановлениях Правительства, инструкциях. Вот я привёз просто, вот примерно так. Да, я маленьким шрифтом здесь их повыписал. И хочется сказать, что многие документы между собой не дружат.
В.Путин: Мечта любого юриста. (Смех.) Тогда работой они обеспечены, мои коллеги.
И.Неверов: Вот и многие документы между собой, к сожалению, не дружат, причём не дружат порой до абсурда. Например, из последнего, что называется. Платежи за так называемое негативное воздействие сточных вод на центральную систему водоснабжения начали применяться в конце прошлого года, 2014 года. Причём по ряду контролируемых показателей: по мышьяку, по стронцию, по цинку, по меди – характеристики гораздо более жёсткие, чем требования к питьевой воде. То есть предприятие должно забрать из системы воду одного качества, а отдать чище питьевой. Получается некий абсурд. Если этого не происходит, то штрафы: для малого предприятия – 14 миллионов в год (есть такое из практики), для среднего – 50, а для крупного, я вчера слышал от заявителя, – 1,2 миллиарда рублей. Некоторые предприятия должны создавать собственные очистные сооружения, но это иногда невозможно и экономически нецелесообразно, и технически, в городской среде тем более. Поэтому создаются условия для вынужденного закрытия предприятия, что нехорошо.
Поэтому у нас предложение: на эти платежи объявить временный мораторий, приостановить на некоторый период. Мы готовы внести предложения по изменению этого постановления Правительства № 644 пресловутого, внести изменения в правила горячего и холодного водоснабжения, и за это время всё будет доработано, и одним абсурдом станет меньше.
В.Путин: Хочу обратить внимание представителей экологических организаций: это не моё предложение – это предложение бизнеса.
Вы знаете, это вопрос известный, давно дискутируется. И я лично подходил к внедрению подобных норм всегда очень осторожно, понимая, что это дополнительная нагрузка на бизнес. Но мы все с вами живём в России, это наша страна, другой у нас нет. Мы не можем жить – некоторые так пытаются делать, но тоже в последнее время не у всех получается, даже кто хочет, – жить в одном месте, а чтобы предприятия у них работали в другом. Но мы должны думать о себе, о наших детях, о гражданах в целом, в широком смысле слова. И конечно, нужно внедрять экологические стандарты.
Но не только поэтому. Я думаю, что мы все понимаем, что современные средства производства, современное оборудование, в том числе экологически чистое, и более эффективное, и более продуктивное. Поэтому если мы хотим развиваться, хотим, чтобы наш парк обновлялся, то стандарты нужно внедрять.
Если они необоснованны – то, что Вы сейчас сказали, я, честно говоря, слышу в первый раз, – если они абсолютно завышенные, то нужно просто посмотреть, вместе со специалистами надо подумать и вернуться к этому, я здесь ничего такого запредельного и страшного не вижу. Мы не должны быть большими католиками, как говорится, чем Римский Папа, поэтому это невозможно. Но посмотреть на это можно.
Стоит ли объявлять мораторий, я не знаю. Знаете, мы с вами столкнёмся с такой критикой со стороны граждан, что мало не покажется. Но это не значит, что нужно оставить всё, как есть. Если такая несуразица существует, что вот эти требования совершенно очевидно завышены, надо посмотреть на это просто. Только у меня тогда к Вам просьба представить конкретные предложения с конкретными цифрами.
Даже странно, что это так звучит, потому что вроде смотрели, смотрели на эти вопросы со всех сторон, шла внутренняя борьба между теми, кто требовал вот этих особых норм и теми, кто считал, что их вообще рановато вводить. Я исходил из того, что компромисс найден. Но из того, что я сейчас услышал от Вас, следует, что всё–таки перекосы имеют место.
Пожалуйста, Андрей Рэмович.
А.Белоусов: 1 июня состоялось совещание у Дмитрия Анатольевича Медведева, где рассматривались разного рода неналоговые платежи, в том числе этот. И было принято решение, уже протокол Дмитрий Анатольевич подписал, всё это отложить. Поэтому Ваше предложение выполнено с опережением.
В.Путин: Я могу Вам сказать, что это не может продлиться долго, понимаете, это невозможно. Поэтому призываю Вас к тому, о чём уже сказал, то есть дайте нам Ваши предложения с конкретными раскладами, с конкретными переборами – где Вы считаете, всё равно нужно их вводить. Ладно? Спасибо.
Б.Титов: Владимир Владимирович, ещё есть несколько тем. Одна из них – это наше сотрудничество в технологической сфере с иностранцами. У нас есть одно предприятие, называется «КОНАР», его руководитель Бондаренко Валерий Вячеславович. Они создали только за последние несколько лет шесть совместных предприятий с иностранцами именно в технологической области.
В.Бондаренко: Бондаренко Валерий, Челябинск, промышленная группа «КОНАР». Группа наша состоит из десяти машиностроительных предприятий, город Челябинск и город Гусь-Хрустальный. Производим оборудование для нефтегазодобычи, переработки и транспортировки.
Путём внедрения передовых технологий и новейшего оборудования эффективность наших предприятиях примерно в три- четыре раза выше сегодня, чем аналогичных предприятий в Российской Федерации. С привлечением иностранных технологий у нас нет никаких проблем: четыре уже работают вот прямо сейчас, четыре будут запущены в ближайшие десять месяцев примерно.
На сегодняшний день даже выстроилась некоторая очередь из иностранных компаний, которые бы хотели с нами создать совместное предприятие, причём на наших условиях: стопроцентная локализация, полная передача ноу-хау. Причём мы за это не платим, а они также участвуют финансово, оплачивают половину своего участия.
К сожалению, с нашей стороны возникают в этом случае проблемы, даже не помогает поддержка Минпромторга. Почему? Мы занимаемся новыми технологиями, новым оборудованием. У банков считается это зоной «рискованного земледелия»: потому что вы этим никогда не занимались, поэтому кредиты мы вам давать не можем. Допустим, на этой неделе подписали со Сбербанком банковские гарантии под одно такое импортозамещение. Я сто процентов гарантирую банковскую гарантию положением этой суммы на счёт банка.
Какое предложение-просьба: Владимир Владимирович, в нашем случае хотел бы попросить Вас оказать государственные гарантии для финансирования вот таких инвестпроектов, как наш, и у других подобных предприятий, которые ориентированы на импортозамещение и на локализацию производства.
Со своей стороны я обещаю, что мы в состоянии локализовать абсолютно всё, что не противоречит законам физики и Уголовному кодексу, и в течение трёх-пяти лет мы сможем перейти от импорта технологий к экспорту машиностроительной продукции.
Спасибо.
В.Путин: Порадуемся за вас тогда.
В.Бондаренко: У нас сегодня опять была очередная комиссия из ВТБ-банка. Они тоже очень порадовались опять, но денег не дали.
В.Путин: Но денег не дают?
В.Бондаренко: Нет. Они сказали: «Мы в лёгком приятном шоке от увиденного» – того, что сегодня они увидели.
В.Путин: Что их там пугает, если у вас рынок обеспечен?
В.Бондаренко: То, что мы никогда этим не занимались. Так мы и занимаемся сейчас тем, что потребуется в нефтепереработке, в нефтедобыче и по сжижению газа через 5–10 лет: наш коллектив работает на перспективу на 5–10 лет. И мы каждый год создаём совершенно новые продукты.
Нам дали правительственную премию в этом году в сфере науки и техники. И мы продолжаем доказывать каждый год, что то, что мы делаем, уверены, мы это реализуем. Мы по налогам в Челябинской области пятые после металлургов и трубников. Предприятие машиностроения, созданное с нуля, и мы каждый раз доказываем банкам.
В.Путин: Понимаете, там многое сейчас нужно будет сделать в плане импортозамещения. Действительно, Вы правы. И, кроме всего прочего, это такая сфера деятельности, которая очень чувствительная.
Мы понимаем, что наши партнёры могут сделать для того, чтобы усложнить нам жизнь. И одна из линий этих, одна из линий атаки – это то оборудование, о котором Вы говорите. Поэтому, я думаю, что Министерство промышленности должно поработать с коллегами.
В.Бондаренко: Они нам помогают, но с оборудованием проблема, мы всё закупаем и завозим. Имеется в виду финансирование в большей степени инфраструктуры даже. С закупкой оборудования нет проблем, мы всё завозим, и иностранцы идут без проблем на контакт.
В.Путин: Нет, я имею в виду, что для того, чтобы откредитоваться и выйти на ту продукцию, о которой Вы говорите, там же существуют какие–то проблемы, о которых Вы сказали. Здесь самое главное, чтобы банку было понятно, что вы всё это реализуете, – с этим надо поработать.
Пожалуйста.
Д.Мантуров: Владимир Владимирович, мы, к сожалению, на сегодняшний день можем только в ручном режиме это делать, поскольку коллеги поставляют действительно нашим нефтегазовым компаниям. И недавно было принято решение по поддержке их как раз по контракту с последующей локализацией и закупки «Транснефтью» насосов магистральных, которые они производят. У них действительно уникальные там технологии.
В.Путин: Вы сами делаете или с кем–то кооперируетесь – вот это оборудование?
В.Бондаренко: Производство 100 процентов мы делаем сами. Но технологии для производства – безусловно, мы кооперируемся.
В.Путин: С кем?
В.Бондаренко: С итальянскими компаниями. И позавчера у нас прошло совещание. В Гусь-Хрустальном был «Газпром» в лице Зубкова и Маркелова, поставили нам пять плюсов. Заключают контракты с нами на производство оборудования, которое работает в криогенных условиях, мы представили технологии.
В.Путин: Надо поговорить. Также «Транснефть» заинтересована в таком же примерно оборудовании, поэтому можно гарантии от компании получить. Надо с Костиным переговорить, чтобы он сделал гарантии этих компаний, если они заинтересованы в этом оборудовании, а они заинтересованы, надо и помочь.
В.Бондаренко: Конкретно у Костина лежит 1,5 миллиарда наших депозитов, имеются в виду выданные банковские гарантии под один из проектов, и оставил полностью деньги, скажем так, на погашение этой банковской гарантии у себя на расчётном счёте. Вот в таких условиях мы работаем.
В.Путин: Я говорю, что компании, для которых Вы делаете, тоже могут Вас поддержать, могут тоже выставить свои гарантии для банка. Просто надо это проработать.
Д.Мантуров: «Транснефть» даже начинает финансировать и делать предоплату как раз по этим контрактам.
В.Путин: С Николаем Петровичем переговорите ещё раз. И с Миллером можно. Они могут договориться все вместе, втроём-вчетвером могут договориться с Костиным.
Д.Мантуров: Ровно так мы и делаем. То есть мы завязываем банк, потребителя и производителя в рамках программы импортозамещения.
В.Путин: Постараемся Вам помочь.
Д.Мантуров: Маркелов как раз у нас модератор по нефтегазовому оборудованию.
В.Путин: Хорошо.
В.Бондаренко: Написал письмо Николай Петрович на Костина – по плечу похлопали и сказали: «Мы приятно удивлены», – но денег так и не дали.
В.Путин: Подумаем.
Б.Титов: До революции сельское хозяйство считалось тоже промышленностью, хотя и сегодня есть агропромышленный комплекс, тоже звучит как промышленность.
Я хотел представить слово Науму Александровичу Бабаеву. Он руководитель такого очень сегодня быстро, экономично развивающегося холдинга в области производства, прежде всего, молока – «Русмолко», тоже совместное с иностранными инвесторами.
Н.Бабаев: Владимир Владимирович, меня зовут Наум Бабаев. Я возглавляю агропромышленный холдинг «Дамате». Основная наша деятельность – это Пензенская область. Мы одни из крупнейших производителей мяса индеек. Мы перерабатываем молоко. И у нас есть совместное предприятие с глобальной сингапурской компанией Olam, вместе с ними строим молочные фермы в России, построили уже две. Поголовье больше 9 тысяч коров. Средний надой за прошлый год – 9300, это достаточно высокий показатель.
Мы в начале июня участвовали в конференции Народного фронта. Действительно, слышали очень много вопросов, которые поднимали аграрии. Хочу просто согласиться с коллегами, что все выступающие говорили о сложности в получении финансирования и стоимости этого финансирования. Но я бы хотел остановиться на двух других вопросах, которые, на мой взгляд, имеют очень практическое решение и быстрое.
Первое. Это неадекватная кадастровая оценка сельхозземель, которая влияет на начисление налога и стоимости арендного платежа за землю. Эта кадастровая оценка зачастую не учитывает индивидуальных особенностей земель, рельефа, плодородия, ещё каких–то вещей и существенно увеличивает нагрузку на сельхозтоваропроизводителей. Решить этот вопрос, к сожалению, можно только через суд, что дорого, длинно. Хотя мы и судимся, но не все могут это себе позволить. Нужна какая–то отдельная методика кадастровой оценки земель сельхозназначения.
В.Путин: У нас кадастровая оценка земель сельхозназначения отдельная?
А.Улюкаев: У нас, откровенно говоря, немало проблем с кадастровой оценкой не только сельхзозназначения, а в целом. Мы недавно создали совет по оценке, утвердили стандарт оценки в целом по землям. А вопрос по сельскохозяйственному назначению мы вынесли отдельно. И хотим сейчас доработать на рабочей группе. Вас приглашаем тоже к этой работе. Это первое.
И второе. Конечно же, вас интересует это с точки зрения налогового обременения, которое вы будете иметь. Тут есть право у местных органов установить понижающий коэффициент. Вот они далеко не всегда этим правом пользуются, но тем не менее такая возможность тоже есть. А по оценке мы через некоторое время доработаем.
В.Путин: Будем считать, что по первому вопросу мы будем двигаться, договорились как. Пожалуйста.
Н.Бабаев: А второй вопрос – это о нашей селекции и генетике. Мы зависимы по некоторым видам…
В.Путин: Да, я знаю, по всем. Не по некоторым, а по всем.
Н.Бабаев: Да, но по некоторым фатально, там курица и индейка, например. Но, Владимир Владимирович, мы знаем, что есть постановление Правительства о выделении 10 или 11 миллиардов на селекционно-генетические комплексы. У нашего сообщества такая просьба, чтобы всё–таки существенная часть этих денег пошла на трансферт.
На трансферт западных существующих технологий в Россию. Не на изобретение чего–то с нуля, а именно на трансферт. Общаясь с нашими западными партнёрами, я хочу сказать, что за 15 лет мы стали для них очень жирный кусок рынка.Да, и они о нас заботятся, они готовы с нами соинвестировать.
В.Путин: Да, я знаю. Я согласен, так и надо сделать. И я здесь ничего запредельного – не нужно изобретать велосипед. Там, где это необходимо, там можно и нужно поработать, а в принципе они готовы к сотрудничеству, готовы сюда переносить центры соответствующие и так далее. Я знаю. А что, там не предусмотрено разве, эти деньги разве не предусмотрены на трансферт?
Н.Бабаев: Владимир Владимирович, мы слышим разные инициативы. У нас существует племенная поддержка, например, молочного животноводства. И у нас есть перекосы определённые.
Поэтому, я думаю, если был бы какой–то общественный контроль со стороны тех, кто будет потом покупать этот племенной материал, было бы неплохо.
В.Путин: Знаете что, Вы прямо мне напишите соответствующее предложение, и это имеет такое значение бюрократическое. Я просто распишу его соответствующим людям, а мы поставим на контроль и поработаем вместе.
Н.Бабаев: Спасибо большое.
В.Путин: Предложение правильное абсолютно, полностью согласен.
Б.Титов: Денис Михайлович Молотков из Томска, из научного центра Российской Федерации, и бизнес у него тоже связан с научными разработками, внедрением инноваций.
Д.Молотков: Добрый день, Владимир Владимирович! Добрый день, уважаемые коллеги!
Мы в отрасли называем наш бизнес самым прозрачным, мы занимаемся светопрозрачными конструкциями – стеклом. Последний наш, допустим, серьёзный объект – за Полярным кругом, первый частный аэропорт «Сургутнефтегаза» на Толоканском месторождении, он выполнен в стекле весь, Вы, наверное, видели его.
В.Путин: Я там был.
Д.Молотков: Да, это всё стекло – мы в Томске это делали. Более того, скажу, что все те технологии, которые мы сегодня закупаем и привлекаем на Западе, в 50-е годы были в нашем же Томске изобретены, напыляли иллюминатор Гагарина, а потом эти технологии благополучно ушли из России, сейчас мы их возвращаем.
И аэропорт выполнен на камерном исполнении, за окном там минус 60, а внутри Вы видели. И то же самое – летом. Но мой вопрос, Владимир Владимирович, по поводу майских указов, в которых Вы поставили как один из KPI для увеличения финансирования науки, НИОКРов – 1,7 процента от ВВП должны к 2015, к этому году достичь. Но как говорит нам сегодня статистика, мы не достигаем этих показателей, и, на наш взгляд, проблемой является рассогласование и отсутствие приоритетов субъектов промышленной политики, научно-технических субъектов этой же политики.
И мы считаем, что списание, отнесение затрат на НИОКР на себестоимость – это очень важный вопрос. В 2012 году изменение в Налоговый кодекс – конечно, очень серьёзный рывок в этой ситуации, нас продвинул, но дьявол, как правило, у нас прячется в деталях. Знаете, дальше как у Райкина получается в интермедии, когда «к рукавам вопросов нет, к пуговицам тоже вопросов нет, а костюма тоже нет».
Три основные проблемы, которые мы на сегодняшний день отмечаем.
Первое – это, конечно, громоздкий механизм зачёта расходов на НИОКР.
В.Путин: Что значит – громоздкий? Его исполнить невозможно?
Д.Молотков: Да, он очень сложный. И зачастую компании просто-напросто используют это из прибыли и не заморачиваются с этими проблемами. Это первое.
В.Путин: А у Вас есть предложения по упрощению этого механизма?
Д.Молотков: Да.
Второе. Я как раз хочу сказать, что у нас позволяют начинать относить на себестоимость эти расходы только тогда, когда расходы по НИОКРам закончены. А во всём мире, допустим, в Канаде, к примеру, наши партнёры, начинают списывать сразу же, как только начинают эти расходы на НИОКР производить.
В.Путин: Но НИОКРы иногда не заканчиваются никогда. Особенно в «оборонке», я знаю, как возьмут, так и десятилетиями дуют и дуют.
Д.Молотков: Я знаю, что и Минфин может по этому поводу сказать. Да, конечно, опасность есть, тем не менее…
В.Путин: Я должен защищать эту позицию Минфина, потому что это объективно. Понимаете?
Д.Молотков: Мы, действительно, с нашим партнёром являемся неконкурентоспособными в этом плане.
В.Путин: Я понимаю, но надо что–то изобрести такое. Я понимаю Ваши озабоченности и разделяю их, кстати сказать. Но надо понять и фискальные элементы этого дела.
Д.Молотков: Дальше, допустим, наши же партнёры на Западе могут списывать относительно себестоимости с премий коэффициентом два, мы можем с коэффициентом полтора, но только по закрытому списку, утверждённому Минпромторгом. А попасть в этот список, здесь, я знаю, в зале сидят наши томские компании, санкт-петербургские инновационные компании – никто в этот список попасть не может.
И получается, что мы эту премию от государства, которая заявлена, она существует, воспользоваться ею мы тоже не можем. Соответственно, предложение, конечно же, какое? Последний наш форум по промышленной политике, мы говорили о том, что необходимо со стороны ОНФ, куда мы все входим, поручить, дать мандат на такой серьёзный мониторинг всех этих диспропорций и рассогласований.
В.Путин: Давайте это сделаем, давайте.
Д.Молотков: И мы готовы участвовать и вносить предложения.
В.Путин: Давайте, давайте, обязательно это сделаем. Это важный вопрос очень. И фискальные вещи чрезвычайно тоже важны для бюджета, всё понятно, но нам нужно думать над элементами, которые позволяют развивать экономику, особенно высокотехнологичную.
Давайте всё это оформите, мы обещаем Вам, и даже с Вашим участием на каком–то этапе подключим Вас и пообсуждаем. И Вы сами увидите, где засада для бюджета, для фискальной составляющей, и вместе поищем выход.
Д.Молотков: Мы и выход подскажем.
В.Путин: Давайте, давайте. С удовольствием Вас выслушаем, я говорю совершенно откровенно. И у Вас много сторонников в Правительстве, поверьте мне.
Б.Титов: Мы приближаемся к завершению списка, тем не менее мы ещё не говорили об экспорте. А у нас есть компании, которые экспортируют уже сегодня, например, машины, приборы…
В.Путин: Так, секундочку. Надо так, чтобы это не затёрли мы только. Андрей Рэмович, договоритесь с коллегами, чтобы это всё у нас оказалось в работе, а не мы вышли из зала и забыли.
Б.Титов: Их оборудование, приборы, это беспроводные системы сигнализации и пожаротушения стоят на Военно-морском флоте Её Королевского Величества, произведённые в России. Тем не менее есть проблемы и у экспортных компаний. Михаил Сергеевич Левчук, фирма «Аргус-Спектр».
М.Левчук: Здравствуйте, Владимир Владимирович! Здравствуйте, коллеги!
Я бы начал со слова «получилось». Получилось так, что я по старшинству самый младший, и я искренне считаю, что я один из представителей того поколения, которое вернулось в Россию. То есть благодаря тому, что случилось в начале 2000-х годов, мы поверили в то, что здесь можно состояться и доказали, что русская электроника – это не то же самое, что французский рок-н-ролл или английское вино.
То есть русская электроника стоит в Великобритании. Допустим, королевский замок Елизаветы в Великобритании, вот назван ВМФ, это станция «Восток», Новолазаревская (Антарктида), это сотни тысяч объектов России, один из них, допустим, парк «Патриот», который недавно был открыт в Министерстве обороны. То есть мы научились делать качественную продукцию, и на очень высоком уровне, обогнав на повороте при создании беспроводных систем многие ведущие компании мира.
О компании теперь. Нам в районе 30 лет, вот костяк компании составляет. И нам, конечно же, очень интересно и очень гордо доказать стране и миру, что мы можем добиваться результатов. Сейчас мы видим, что государство очень здорово вкладывается в экспортёров. Андрей Рэмович в своё время нас пригласил в начале года рассказать о программе поддержки экспортёров. И там очень многие вещи, которых не было ещё десять лет назад, уже создаются. То есть, если бы 10 лет назад, когда мы выходили в Европу, такое было, это было бы счастье. Это и сертификация, и патенты, и поддержка торговыми домами, и многие-многие другие инструменты.
Но хотелось бы обратить внимание, опять же, как многие говорили, о некой рассинхронизации. Помимо вот этих пряников есть некий кнут, который стоит уравновесить или консолидировать с общими усилиями по поддержке экспортёров, – кнут под названием антимонопольная политика.
Заключается это конкретно в следующем. Существует желание или существует документ, который регулирует экспортные цены со стороны антимонопольного ведомства. Причём речь идёт не о сырьевых товарах, а несырьевых товарах. Степень угрозы от этого документа очень высока. Достаточно сказать, что в качестве штрафных санкций там 15 процентов от выручки в России.
В.Путин: Я что–то не очень понимаю, как они регулируют экспортные цены. Что–то не въезжаю.
М.Левчук: История вопроса длинная. Создавалось оно, ещё раз, для того, чтобы сырьевые монополисты внутри страны не продавали по одним ценам в России и по низким – за границей. А в итоге эти методические рекомендации…
В.Путин: Да, это известно. Потому что они так делают.
М.Левчук: Да, я согласен. Но в итоге совершили трюк чиновники и распространили деятельность этого документа на несырьевые товары, на которых нет установившихся цен по миру, никаких индикаторных цен нет. Мы часто торгуем в «мягких» валютах, заключаем долгосрочные контракты в рупиях, и предсказать, какие цены будут через полгода, невозможно.
И вообще, честно говоря, странно: товары с высокой переработкой, регулировать экспортные цены на эти товары как–то странно. И сколько мы ни бьёмся, при всём уважении, поддержки и Минпрома, и Минэка, и Андрея Рэмовича лично, мы не можем победить эту ситуацию. Не можем убедить конкретных чиновников в том, что это палка, которая прекратит вообще любой экспорт.
В.Путин: Первый раз слышу об этой проблеме.
А.Белоусов: Там действительно в Федеральной антимонопольной службе была принята приказом Федеральной антимонопольной службы методика, суть изложена. Сравнивается цена экспортёра российского с ценой мирового рынка, и если она оказывается выше, то оборотный налог.
В.Путин: При нефти, это понятно, нефтепродуктах, сами себе продавали там.
А.Белоусов: Откровенно говоря, даже на сырьевые товары это непонятно, потому что у нас, известно, идёт борьба с демпингом, все страны борются с демпингом. Для этого существуют у наших коллег службы.
В.Путин: Нет, нет, здесь всё понятно. Понятно, когда внутри страны продают по минимальным ценам, сами себе перепродают за границу по этим ценам, уходят от налогообложения нормального, а там уже по мировым ценам дальше торгуют и деньги складывают там. Схема–то, она простая. И поэтому антимонопольная служба начала бороться именно с этими схемами.
А.Белоусов: В данном случае там речь идёт не об уходе от налогообложения, а о борьбе с монопольно высокими ценами. Федеральная антимонопольная служба с помощью сопоставления, как они считают, мировых цен и внутренних, они считают, что внутренние цены завышены. И поэтому компаниям выставляют оборотные штрафы в размере 15 процентов.
Эта ситуация во весь рост встала на совещании у Игоря Ивановича Шувалова ещё 2 февраля. Игорь Иванович Шувалов дал поручение внести изменения в эту методику. Федеральной антимонопольной службе срок этого поручения был месяц. На сегодняшний день Федеральная антимонопольная служба выпустила для своих подведомственных структур разъяснения о том, как это применять.
Я недавно собирал коллег, они говорят: «Нам разъяснения эти ничего не дают, потому что у нас есть методика, там всё написано». Поэтому я абсолютно поддерживаю, такая проблема есть. Это, действительно, на сегодняшний день один из главных барьеров в несырьевом экспорте. И об этом многие говорят, не только коллеги, об этой проблеме. И, конечно, было бы очень правильно, если бы было просто прямое поручение Федеральной антимонопольной службе к этой ситуации вернуться и методику в этой части исправить.
В.Путин: Хорошо. Мы так и сделаем. Я услышал.
М.Левчук: И маленькая ремарка ещё. Вот на заседании у Андрея Рэмовича мне попалась такая брошюрка, созданная Национальной ассоциацией институтов закупок по поводу антимонопольных дел. Вот я здесь насчитал 30 промышленников. Для меня как одного из представителей промышленников трудно представить, что в России так много проблем с промышленниками в виде антимонопольщиков.
Я Вам один только пример скажу. Вяземский машиностроительный завод, который производит стиральные машины. Я, честно говоря, до тех пор, пока не прочитал, не знал, что есть у нас монополист под названием Вяземский машиностроительный завод в производстве стиральных машин.
Оказывается, по оценке Антимонопольной службы, он занимает 76 процентов нашего рынка. У меня в детстве была «Вятка-автомат», это, видимо, из этой серии. И интересная цитата от чиновника ФАС, почему они являются монополистами. «Потому что обладают более дешёвой стоимостью, наличием сервисного обслуживания, лёгкостью в эксплуатации и более простой конструкцией». Наказали.
Коллеги не знают, этот завод получил в этом году штраф 36 миллионов рублей. То есть мы говорим о поддержке, максимум, что наше небольшое предприятие (350 человек) рассчитывает в этом году на 15 миллионов, а коллеги получили 36 миллионов рублей штрафа. Это ошпаривает. Если говорить про молодых ребят, это ошпаривает, такой опыт ошпаривает.
И последнее. Зачитаю сообщение на сайте ФАСа: «Федеральная антимонопольная служба примерно наказала лидера на рынке России в области разработки и производства систем безопасности». «Примерно наказала», то есть это странная позиция госоргана. Если есть нарушение, есть сухой текст, но писать «примерно наказала», это как–то тоже странно.
Реплика: Сведение счётов.
М.Левчук: Да, сведение счётов. Это эмоционально тяжёлая вещь. Вот мне своим коллегам, моим ровесникам объяснить такое очень сложно. Спасибо большое.
В.Путин: Без комментариев.
Б.Титов: Владимир Владимирович, ещё одно.
В.Путин: Естественно, я думаю, что всё–таки все согласятся (здесь Артемьева нет, некому защитить антимонопольную службу), я возьму на себя такую неприятную в данном случае миссию, всё–таки они выполняют важную и нужную работу. И в любой рыночной экономике антимонопольная деятельность – один из ключевых элементов регулирования, создания равных условий для конкуренции.
Это анекдот то, что Вы здесь прочитали. Может быть, там есть какие–то другие претензии к этой компании, которая холодильники или стиральные машины выпускает, я этого просто не знаю. Но написано, конечно, неуклюже. Да, Вы прочитали, я уже понял. Спасибо большое.
По поводу этих вещей эмоциональных. Я с вами согласен, это неправильно, недопустимо. Примерно, не примерно – в соответствии с законом, вот и всё, если есть за что. А всё остальное, это неуместно. Но функция важна, мы понимаем, в том числе и для всех здесь сидящих, для того чтобы на рынке было справедливое регулирование.
Вот в чём их задача: всех поставить в равные условия перед законом. Но, как мы видим, здесь тоже многое нужно сделать для того, чтобы совершенствовать работу. А в первой части Вы обратили внимание, что мы Вас поддерживаем и соответствующую работу проведём.
Спасибо Вам за то, что обратили на это внимание.
Б.Титов: Владимир Владимирович, ну и завершая, ещё одного экспортёра. Есть компания у нас «ТехноНИКОЛЬ», которая производит строительные материалы, покрытия для крыш и экспортирует в 50 стран мира свою продукцию – в 50 стран мира из России.
Хотел предоставить слово Сергею Анатольевичу Колесникову.
С.Колесников: Здравствуйте, Владимир Владимирович! Здравствуйте, уважаемые коллеги!
Я хотел бы поддержать двух своих коллег. По воде огромная проблема. И то, что она отложена, не значит, что она решена. Те нормы, которые есть, мы не выполним, всё равно не выполним.
В.Путин: Я понимаю, именно поэтому я сказал. Нам всё равно от этого не уйти, понимаете. Нам всё равно нужно идти по этому пути, нужно оборудование новое покупать и так далее, и так далее. Это один из элементов развития. Прежде всего на это надо посмотреть. Но и забота о гражданах, о детях наших, о будущем страны. Но нормы должны быть реальными, конечно. Повторяю, я уже свою позицию высказал, давайте поработаем вместе.
С.Колесников: И технологически выполнимы, потому что некоторые технологически мы не можем выполнить, технологий просто таких нет.
И вторая вещь. Как экспортёр, который может сесть в тюрьму за то, что я экспортирую. Меня эта методичка очень сильно волнует. Мы подписываем контракты в мягких валютах, в том числе в китайских юанях. Кто–нибудь может мне сказать, какой будет курс рубля к юаню через полгода, потому что равнодоходность означает равнодоходность в валютах, валюты меняются. Поэтому сегодня мне выгоднее в Китай продавать, завтра не выгодно, но китайцы не позволят мне не поставлять, и Вы это знаете.
Если я заключил контракт на шесть месяцев, я обязан в юанях поставить. Это означает, что равнодоходность невозможна только из–за движения валют. Не знаю человека в мире, кто может сделать все валюты равными. Мне кажется, таких людей нет, может, только Вы сможете это сделать. Это неисполнимая инструкция, я не знаю, как её исполнить.
И вторая тема по поводу возврата НДС. Сейчас пакет документов, который мы собираем для возврата НДС, составляет от трёх до шести месяцев, и ещё три месяца собирается на проверку налоговой инспекции. Итого – до девяти месяцев. Если мы увеличиваем экспорт, у нас сейчас каждый пятый рождённый продукт идёт на экспорт в силу стагнации строительного рынка, мы замещаем наши мощности на экспорт, Вы понимаете: либо завод останавливать, либо экспортировать. И благо, что слабый рубль нам это позволяет делать.
И нам не хватает оборотных средств, поэтому возврат НДС является ключевой проблемой для нас. Один из самых сложных аспектов получения штампа таможенного органа, где мы пересекаем границу, это очень долгий процесс. Мы посылаем заказные письма в таможенный орган, который фиксирует пересечение границы, документы приходят обратно.
В чём заключается идея? Давайте объединим таможенную базу таможни и налоговиков, чтобы сразу можно было увидеть документы таможенной службы. Откроем эти базы, объединим их. В таком случае информация к налоговикам поступит быстрее, они смогут быстрее проверить, быстрее вернуть НДС. Это очень важно, потому что маржа очень низкая на этих операциях, а средств оборотных не хватает.
В.Путин: Они просто зависают из–за этого?
С.Колесников: Да. Мы фактически теряем оборотные средства на целый год.
В.Путин: Давайте подумаем.
Пожалуйста, прошу.
А.Силуанов: Владимир Владимирович, на самом деле есть такая коммуникация между Таможней и ФНС. Это однозначно. Вопрос об ускорении возврата НДС. Но здесь для добросовестных плательщиков, когда нет претензий со стороны налоговой службы, есть такая процедура ускоренного возврата НДС. Там в течение 30 дней, если мне память не изменяет. Но для этого нужно просто банковскую гарантию предоставлять, собственно, как подтверждение того, что вернули НДС, а потом последующая проверка, и будет выявлено, что налоговое законодательство было нарушено.
В.Путин: Банковская гарантия денег стоит.
А.Силуанов: Да, это, конечно, стоит денег. Но здесь есть зато ускоренная процедура по получению НДС экспортёром.
В.Путин: А почему не объединить электронные базы?
С.Колесников: Именно объединить.
А.Силуанов: А сейчас есть коммуникации такие. Я, во всяком случае, с Мишустиным разговаривал на этот счёт. Тоже мне задавали некоторое время назад аналогичный вопрос. Мишустин сказал, что у нас нет проблем с точки зрения коммуникации.
В.Путин: У них–то нет, но вот же говорит человек, что от таможни штампа не получить вовремя. А у Мишустина нет, но у Бельянинова есть. Получается так. А если объединить, вот что коллега предлагает, объединить в электронном виде просто. Надо продумать. Это же технический вопрос.
А.Силуанов: Хорошо.
В.Путин: Да, Андрей Рэмович. Пожалуйста.
А.Белоусов: Что касается объединения этих двух баз. Там есть все поручения, регламент, сроки работы и так далее, СМЭВ [Система межведомственного электронного взаимодействия] ФНС и Таможенной службы. Вся эта история должна закончиться, если мне память не изменяет, в следующем году. Но это мало поможет.
В.Путин: А денежки выделят?
А.Белоусов: Да, и деньги есть на это, там всё в порядке. Там деньги небольшие. Но это мало поможет. Сейчас в Думе лежит законопроект, который эту проблему решает радикально.
Дело в том, что у нас Минфин относится, я тут немножко по–товарищески покритикую Антона Германовича, к возврату НДС экспортёрам, как к некоторой льготе. Мол, у вас нулевая ставка НДС, вы ничего не платите, а вам почему–то НДС возвращают. Понимаете?
На самом деле с точки зрения затрат, с точки зрения обычной операционной деятельности в части(?) затрат ничем работа экспортёра от работы любого другого предприятия не отличается. Поэтому НДС надо возвращать не по факту пересечения таможенной границы товара, а просто списывать НДС, осуществлять возврат таким же точно способом, как для всех обычных предприятий.
Как я уже говорил, такой законопроект внесён в Думу. Единственная причина, как я понимаю, это то, что возникают большие выпадающие доходы, 200 миллиардов. Мы 200 миллиардов не подтверждаем, это такая несколько завышенная сумма. Но даже если это и так, то ничего не мешает ввести переходные периоды, растянуть этот процесс во времени, ввести, например, этот порядок не для всех экспортёров, а для несырьевых.
Это очень легко сделать. Коды ТН ВЭД хорошо известны, жульничества там нет. Во всяком случае, вся таможенная машина нацелена на то, чтобы там не было жульничества. И вот здесь как раз взаимодействие налоговиков и таможенников может сработать. Поэтому было бы правильно, если бы всё–таки мы не выбрасывали этот вариант, о котором я сейчас говорю, а всё–таки шли, во всяком случае, проработали и этот путь тоже.
А.Силуанов: Просто 200 миллиардов – это, не знаю, кто подтверждает, это данные налоговой службы, которая делала счёт. Действительно, такой законопроект есть, у нас, соответственно, замечания по нему. Поэтому вопрос, если ускорение взаимодействия, электронного взаимодействия между налоговой службой и таможенной службой позволит ускорить процесс возмещения, давайте на это мы будем основные усилия делать. Но, мне кажется, сейчас что предлагается этим законопроектом?
Ещё факт экспорта товара не подтверждён, а сейчас НДС возмещается после того, как товар пересёк границу. Есть только документы о том, что такой экспорт будет осуществлён, на основании этих документов уже возмещать НДС. Здесь есть риски тоже для бюджета, и надо, мне кажется, ещё десять раз подумать, прежде чем идти на такой порядок, казалось бы, упрощённый порядок, но, может быть, экспорта, товара не будет.
Здесь тоже тогда необходимо будет использовать банковские гарантии, чтобы кто–то отвечал за такую ситуацию, если экспорта не будет, НДС возмещён, как государство будет компенсировать тогда недополученные налоги? Надо ещё подумать, Владимир Владимирович.
В.Путин: Хорошо. Мы же сейчас не принимаем этого решения, коллега этого не просит. Чувствуете, как у нас? Считайте, что присутствуете на одном из наших совещаний, примерно так всё и происходит. Но коллега же этого не просит сейчас, он говорит о выведении базы данных, но Вы слышали, что такая работа идёт. В 2016 году планируется это сделать. Но вообще нужно подумать над совершенствованием этой системы в целом, над совершенствованием системы возврата.
К сожалению, здесь много подводных камней, и часть этих проблем сейчас вот министр финансов упомянул. Существует ещё проблема возврата выручки в страну. Ну, там много-много вещей. Существует проблема ложного экспорта и так далее. Существует проблема с самим возвратом, и здесь тоже очень много схем. Но всё это такие «серые», или полукриминальные, или даже криминальные вещи, но это не должно нас останавливать на пути поиска решений, облегчающих работу добросовестным участникам экономической деятельности, в данном случае – внешнеэкономической деятельности.
Обязательно подумаем и над тем, что вы предложили и над тем, о чём сказал Андрей Рэмович. И как вы видите, возникла сразу дискуссия между бывшим министром экономики и действующим министром финансов. Но надо внимательно посмотреть. Мы обязательно будем смотреть за этим и искать решения.
Борис Юрьевич, нам пора заканчивать.
Б.Титов: Владимир Владимирович, спасибо большое.
Хотя это только часть вопросов, которые мы поднимали в рамках нашей конференции. Видите, опять у нас рук ещё много. Но, коллеги, мы надеемся на дальнейшие встречи.
Во–первых, я думаю, что все руководители ведомств смогут с Вами поговорить. И сейчас по результатам нашей сегодняшней встречи с Владимиром Владимировичем мы отдаём Владимиру Владимировичу…
Если можно, мы подготовили резолюцию нашей конференции и мы просим Вашего поручения Правительству поработать над нашими предложениями. У нас была конференция, ОНФ совместно с союзами предпринимателей, которая называлась «Страна живёт, когда работают заводы».
Если можно, поручение Правительству, чтобы они разобрались с нашими предложениями. Вот всё, что мы говорили сегодня, вот там есть. И ещё мы в рамках промышленного комитета ОНФ будем мониторить тогда ситуацию, вообще, по сегодняшнему развитию промышленности, по реализации промышленной политики. Хотели бы это делать в постоянном режиме, потому что для нас очень важна промышленность, очень важно развитие.
В.Путин: Спасибо.
Вы, пожалуйста, не сердитесь на меня, нам придётся всё–таки закончить сегодняшнюю встречу. Хотя мне представляется, что она была и интересной, и полезной. И для меня полезной, и для наших коллег полезной. Надеюсь, что и для вас тоже, вы получили дополнительную информацию. Но дело даже не в дополнительной информации, потому что её, так или иначе, можно получить в открытых базах данных, их сейчас достаточно много.
Мне кажется, что важнее было вам самим почувствовать, как мы настроены работать в реальном секторе, работать с вами. Я думаю, что вы почувствовали, что нет ни одной темы, вот я хочу это подчеркнуть, ни одной темы, которая бы практически ускользнула от нашего внимания.
То есть мы в принципе и так над всем, что вы сейчас подняли в качестве проблемных вопросов, мы и так постоянно думаем, работаем, ищем ответы. Но, безусловно, такой контакт, живой, он чрезвычайно важен. И некоторые вещи я с сожалением для себя, здесь коллега выступал, я сказал, что вообще в первый раз это слышу. А вещь важная, она системный характер носит, эта проблема.
Поэтому, как сказал Борис Юрьевич, я надеюсь, что это наша не последняя встреча в таком формате. Мы ещё раз поблагодарим ОНФ за то, что такой формат состоялся, такая встреча состоялась. Я вас попрошу сейчас тогда с моими коллегами доработать те конкретные вопросы, о который мы здесь сейчас говорили, набросать им телефоны, предложения, в письменном виде передать. С некоторыми из выступавших мы уже договорились о том, что они поработают с соответствующими ведомствами. И в целом такой формат постараемся продолжить.
Вам большое спасибо. До свидания.
Россия. СЗФО > Приватизация, инвестиции > kremlin.ru, 18 июня 2015 > № 1402550
Владимир Путин
Противодействие лесным пожарам - новый формат российско-монгольского сотрудничества
На прошедшем 15 июня в Улан-Удэ российско-монгольском совещании по вопросам противодействия трансграничным пожарам, организованном Рослесхозом, была одобрена программа взаимодействия в части предупреждения переходов лесных пожаров через государственные границы.
Текущая встреча организована в рамках подписанного осенью прошлого года Россией и Монголией соглашения об охране лесов от пожаров. В состав российской делегации вошли представители Рослесхоза и граничащих с Монголией регионов России - Забайкальского края, республик Тыва, Алтай и Бурятия.
Участники совещания обсудили вопросы оперативного обмена информацией о лесопожарной обстановке и организации регулярных совместных учений по борьбе с лесными пожарами.
Представители Монголии также выдвинули предложение о создании совместной системы защиты обеих стран от лесных пожаров и проведении исследований в области борьбы с вредителями и болезнями леса.
Заместитель руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Александр Панфилов отметил: "Подписанное соглашение требует выработки и реализации совместных действий - мы должны наладить серию совместных учений, договориться о способах обмена информацией и скоординировать ряд вопросов методического характера. Самое главное - у обеих сторон есть большая заинтересованность в сотрудничестве - пожары с границами не считаются".
Рослесхоз положительно оценил работу лесного ведомства Томской области
В департаменте лесного хозяйства Томской области прошла первая комплексная проверка исполнения переданных полномочий и расходования федеральных субвенций. По ее итогам регион получил хорошую оценку. Соответствующий акт подписали заместитель руководителя Рослесхоза Александр Панфилов и вице-губернатор по агропромышленной политике и природопользованию Андрей Кнорр, сообщает пресс-служба ведомства.
В составе комиссии работали 13 сотрудников Рослесхоза, Рослесресурса, Авиалесоохраны, Рослесозащиты, Рослесинфорга и департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу. В течение трех недель специалисты изучали документацию, выезжали с проверками в районы, проводили мониторинг лесохозяйственных мероприятий на арендованных участках.
Как отметил председатель комиссии Александр Панфилов, в Томской области положительная динамика зафиксирована по всем направлениям охраны, защиты и воспроизводства лесов: выполняются планы по лесовосстановлению, активно возрождается лесопитомническое хозяйство, усовершенствована система охраны лесов от пожаров.
"Выявлены и недочеты, связанные, в основном, с выполнением лесохозяйственных работ арендаторами лесных участков. Безусловно, есть еще над чем работать департаменту, например, над вопросами отпуска древесины населению для собственных нужд... У оценки "отлично" может быть только две причины - плохо сработала комиссия, либо департамент совершил невозможное", - подчеркнул Александр Панфилов.
По итогам проверки комиссия рекомендовала ведомству создать страховой фонд семян, усовершенствовать работу по назначению санитарно-оздоровительных мероприятий в лесу, усилить государственный лесной и пожарный надзор на арендованных территориях, а также расширить штат госинспекторов.
"Проверка дала нам возможность "сверить часы" с профессионалами, по-новому оценить свою работу, - сказал на подписании документа вице-губернатор Андрей Кнорр. - У Томской области сложились конструктивные отношения с Рослесхозом: в 2015 году регион дополнительно получил из федерального бюджета 6,2 млн рублей на пожаротушение и 51 млн - на постановку лесов на кадастровый учет. В рамках проекта, вошедшего в концепцию "ИНО Томск", 36 млн рублей ведомство направило на лесоустройство".
Жителей Тывы хотят пускать в лес по пропускам
В штабе Общероссийского народного фронта Республики Тыва состоялось первое заседание рабочей группы по проблемам экологии и защиты леса. В нем приняли участие активисты, сотрудники комитета по лесному хозяйству, Росприроднадзора, министерства природных ресурсов и экологии региона. Одним из предложений, прозвучавших в ходе заседания, стало введение практики выдачи пропусков в леса, сообщается на официальном сайте ОНФ.
В ходе встречи эксперт рабочей группы Ольга Кальная отметила, что республика не имеет паспорта лесов, где отражались бы все данные: возраст деревьев, объемы рубок, лесовосстановления, а также площади, пройденные огнем. По данным Госкомлеса Тывы, последняя соответствующая перепись проводилась более 60 лет назад.
На заседании прозвучало предложение вновь ввести практику выдачи пропусков в леса. Эксперты уверены, что это дисциплинирует людей и, в случае пожаров, лесники будут знать, по чьей вине они могли возникнуть. Участники заседания решили через средства массовой информации обратиться к населению с просьбой сообщать о незаконной вырубке деревьев и других нарушениях. Всем ответственным ведомствам решено направить предложения активизировать работу по экологическому просвещению жителей республики.
"Мы должны объединить усилия для решения озвученных проблем, - подвела итог заседанию координатор группы Мария Галацевич. - Природа в Тыве уникальная, и только вместе мы сможем защитить ее от гибели. Для этого нужно развивать экологическое просвещение, сделать упор на профилактику правонарушений, ведь предотвратить проблему всегда легче, чем устранять ее последствия".
В Иркутской области полицейские пресекли незаконные рубки лесных насаждений
В результате проведения рейдовых мероприятий на территории Приангарья сотрудники полиции пресекли факты нелегальной заготовки древесины.
Накануне сотрудниками межрайонного отдела по выявлению правонарушений в лесопромышленном комплексе УЭБиПК ГУ МВД России по Иркутской области совместно с оперативниками отдела экономической безопасности и противодействия коррупции отдела МВД России по Иркутскому району в одном из лесничеств обнаружена незаконная рубка леса. На месте лесозаготовки полицейскими были задержаны трое мужчин, которые занимались транспортировкой спила. С места происшествия изъяты орудия преступления - трактор, автомобиль "Камаз" и бензопила, а также незаконно заготовленная древесина.
Ранее в нескольких километрах от города Ангарска сотрудники полиции на территории одного из лесничеств с поличным задержали подозреваемого в нелегальной заготовке древесины. В ходе проверки оперативной информации полицейские обнаружили деляну, на которой ранее судимый 33-летний мужчина занимался порубкой деревьев.
В отношении подозреваемых, избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде.
По обоим фактам следственными органами МВД России возбуждены уголовные дела по признакам состава преступления, предусмотренного 260 УК РФ (Незаконная рубка лесных насаждений). Ущерб, причиненный государственному лесному фонду, составил около 300 тысяч рублей, причиняются меры к его возмещению.
LTE 1800 спешит на помощь
Даниил Сидоров
Денис Шишулин
Холдинг "Tele2 Россия" намерен в ближайшие два-четыре года довести количество базовых станций в сети 4G до 80 тыс. по всей стране. 90% сетей LTE компания собирается запускать в диапазоне 1800 МГц.
Об этом вчера рассказал директор по операциям "Tele2 Россия" Дмитрий Лопатухин на пресс-конференции, посвященной запуску 4G-сети оператора в Петербурге. Сеть оператор запустил на базе принципа технологической нейтральности на частотах 1800 МГц.
По словам Дмитрия Лопатухина, создавать покрытие 4G, используя частоты 1800 МГц, в три раза выгоднее, чем строить сеть на базе частот 2600 МГц.
"Сеть LTE в Петербурге реально построена на стандарте 1800 МГц", - подчеркнул Дмитрий Лопатухин. Это отличает ее от сети 3G, которую Tele2 запустил в Петербурге в ноябре прошлого года. 3G-сеть была реализована на частотах 2100 МГц и представляла собой симбиоз сетей Tele2 с сетями "Ростелекома" (см. новость ComNews от 17 ноября 2014 г.).
"4G-сеть построена исключительно на инфраструктуре и частотном ресурсе Tele2, поскольку наша сеть 2G в Петербурге создавалась в стандарте GSM-1800, - разъяснил Дмитрий Лопатухин. - Использование 4G в этом диапазоне позволяет применить ту же инфраструктуру с увеличением мощности транспортных каналов".
"Сеть LTE в Петербурге построена на оборудовании Ericsson", - говорит генеральный директор макрорегиона "Северо-Запад" компании Tele2 Олег Телюков. Tele2 обеспечивает устойчивое покрытие 4G в центральной части города, включая Центральный, Петроградский и Василеостровский районы, а также на всей протяженности Московского проспекта, в аэропорту Пулково и на всех вокзалах Петербурга. Кроме того, сеть LTE доступна в Красногвардейском, Кировском, Приморском, Московском и Невском районах. До конца 2015 г. Tele2 планирует увеличить количество базовых станций с поддержкой 4G в Петербурге в три раза.
"LTE 1800 - самый популярный стандарт связи четвертого поколения в мире", - напомнил Дмитрий Лопатухин. Стандарт поддерживает 769 моделей абонентских устройств, около 150 стран используют его в своих сетях.
"Мы будем строить 4G-сети преимущественно на частоте 1800 МГц", - отметил Дмитрий Лопатухин. По его словам, в ближайшие два-четыре года оператор доведет число базовых станций в своей сети 4G до 80 тыс. по всей России.
На середину июня Tele2 включил сети третьего поколения в Петербурге, Белгородской, Волгоградской, Вологодской, Воронежской, Иркутской, Калининградской, Кемеровской, Кировской, Липецкой, Мурманской, Нижегородской, Новосибирской, Омской, Саратовской, Смоленской, Тамбовской, Тверской, Томской и Челябинской областях, Республике Коми и Удмуртской Республике. Сети четвертого поколения работают в Петербурге и Тульской области.
В числе прочих до конца года оператор запустит услуги на базе сетей 3G/4G в Москве, Архангельской, Брянской, Владимирской, Калужской, Костромской, Новгородской, Орловской, Псковской областях, Краснодарском крае, Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком автономных округах, республиках Карелия, Коми, Хакасия и в Чувашской Республике.
"Сети третьего поколения появятся во всех этих регионах, сети LTE - либо в приоритетных регионах, как в Петербурге, либо в тех, где у компании не было частот, как в Тульской области, или лицензий, как в Ханты-Мансийском округе", - рассказывает Дмитрий Лопатухин. Он отмечает, что в 30-40% из 20 намеченных регионов сети будут построены в стандарте 4G.
Конкуренты "Tele2 Россия" также намерены развивать LTE 1800. "Учитывая бурное развитие технологии LTE и сложную в некоторых регионах ситуацию с частотами, в этом году мы планируем развернуть сеть LTE 1800 в нескольких регионах", - говорит пресс-секретарь ОАО "ВымпелКом" (торговая марка "Билайн") Анна Айбашева. По ее словам, этот оператор принимает решение об использовании технейтральности "по итогам многофакторного анализа ситуации по каждому конкретному филиалу и даже населенному пункту".
Планирует строить сети LTE 1800 и ОАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС), как отмечает руководитель его направления по взаимодействию со СМИ Дмитрий Солодовников. Он напомнил, что в январе 2015 г. МТС первой среди российских операторов провела рефарминг частот диапазона 1800 МГц в столичном регионе и запустила там технейтральную сеть. "Также мы используем этот стандарт в Башкирии", - добавил Дмитрий Солодовников.
Представитель ПАО "МегаФон" Алия Бекетова подчеркнула, что этот оператор стал использовать технологию LTE 1800 фактически сразу после того, как Государственная комиссия по радиочастотам (ГКРЧ) в декабре 2013 г. приняла решение о возможности ее внедрить. "Для "МегаФона" технология представляет повышенный интерес ввиду того, что нижний диапазон 800 МГц для LTE фактически закрыт из-за средств силовых ведомств", - уточнила она.
Упомянутому решению ГКРЧ предшествовало письмо главы банка ВТБ (акционер "Tele2 Россия") Андрея Костина президенту РФ Владимиру Путину с просьбой содействовать положительному заключению комиссии. Именно Tele2, как тогда еще потенциальный четвертый федеральный сотовый оператор, был заинтересован во введении принципа технейтральности: из-за дефицита частот оператор мог испытывать трудности со строительством сетей 3G и 4G.
Роснефть завершила историческую экспедицию в Арктику
За десять недель атомный ледокол «Ямал» с учёными на борту обошёл практически всё арктическое побережье России.
Научно-исследовательская экспедиция «Кара-зима-2015», организованная ОАО «НК «Роснефть» при участии «Арктического научно-проектного центра» и специалистов ФГБУ «Арктический и антарктический научно-исследовательский институт» успешно завершилась. Она стала самой масштабной по объему и составу работ арктической экспедицией в мире за последние 20 лет, отмечается в пресс-релизе компании.
Исследовательские работы длились в течение десяти недель с участием атомного ледокола «Ямал», который прошел по маршруту от Баренцева до Восточно-Сибирского моря, практически вдоль всего побережья российской Арктики. Работы велись на акватории Баренцева, Карского, Восточно-Сибирского морей и моря Лаптевых; на архипелагах Новая Земля, Северная Земля, Новосибирские острова (включая острова Де-Лонга) и впервые на Земле Франца Иосифа.
Особый интерес был уделён лицензионным участкам Роснефти в Карском море. Как уже сообщалось, в 2014 году Роснефть пробурила первую разведочную скважину на структуре Университетская (месторождение Победа), находящейся на лицензионном участке Восточно-Приновоземельский -1.
В лицензионном портфеле Роснефти в общей сложности 51 проект, многие из которых – в Баренцевом и Карском морях.
Исследования проводились также на лицензионных участках Восточно-Приновоземельских-1,2,3, Северо-Карском, Усть-Оленекском, Усть-Ленском, Анисинско-Новосибирском, Альбановском и Персеевском. На последнем у Роснефти развёрнуто широкое сотрудничество с норвежским «Статойлом».
В ходе экспедиции на айсберги и ледяные поля было установлено более 100 автономных датчиков для измерения параметров дрейфа и отслеживания их координат. Участниками экспедиции была проведена профилактика шести автоматических метеостанций, установленных в ходе предыдущих экспедиций в 2012-2014 гг. на архипелаге Новая Земля, островах Уединения, Преображения и Жохова. Были проведены детальные исследования айсбергов и ледовых полей.
«Кара-зима-2015» стала шестой научной экспедицией по изучению ледовых и гидрометеорологических условий на Арктическом шельфе, организованной Роснефтью за последние три года.
By Atle Staalesen
Станислав Воскресенский: работа с Азией - это прагматизм, а не ответ на санкции
Россия стала активно наращивать свое присутствие в Азиатско-тихоокеанском регионе (АТР) и развивать экономические связи с Китаем и другими странами региона.
О том, что получилось сделать на этом направлении, о связи Евразийского союза и проекта "Экономического пояса Шелкового пути" и о китайском эксперименте над российским чиновником в интервью ТАСС в преддверии Санкт-Петербургского экономического форума рассказал заместитель министра экономического развития Станислав Воскресенский, возглавляющий рабочую группу правительства по продвижению интересов России в странах АТР.
- Каковы первые результаты так называемого разворота на Восток? И не прекратится ли он по мере улучшений отношений с Западом.
- Никакого разворота на Восток нет. Что есть – так это прагматичное укрепление отношений с новыми центрами мирового роста в интересах российской экономики, наших граждан.
В свое время центры роста были в развитых странах. Сегодня Китай, Япония, Южная Корея и страны АСЕАН – это почти 30% мирового ВВП, а если посмотреть на их темпы роста, то с 2000 года они утроили ВВП.
Наш товарооборот с упомянутыми странами – почти $170 млрд США, и есть потенциал роста, учитывая как меняются рынки эти стран, растет потребительский спрос, средний класс. Задача использовать эту энергию роста Азии в наших целях, для диверсификации нашей экономики. Этим и занимаемся. Кроме того, вообще меняется правила игры в мировой торговле.
- Что имеете в виду? Какие правила меняются и что это для нас значит?
Мы активно участвуем в формировании правил будущей зоны свободной торговли в АТЭС. Свободная торговля означает меньшие барьеры и расширение экспорта в страны АТР, соглашения о свободной торговле в АТР уже создают десятки тысяч рабочих мест.
Мы заинтересованы в этом для того, чтобы создавать рабочие места в России, давать зарабатывать нашим компаниям. Нам важно, чтобы правила торговли, формируемые в ходе региональной экономической интеграции в АТР, соответствовали тому, что мы делаем в Евразийском экономическом союзе, чтобы наши компании могли легче выходить на рынки Азиатско-тихоокеанского региона.
Этот год – пример конкретных результатов на этом направлении –30 мая заключено Евразийский союз подписал первое в своей истории соглашение о зоне свободной торговле с Вьетнамом – экономикой с рынком 80 млн человек, растущей около 6% в год.
Российские компании получат возможность беспошлинно поставлять во Вьетнам целый спектр товаров, в том числе мясо, молочную продукцию, алкоголь, автомобили, нефтепродукты, стальной прокат. Часть из этих товаров можно будет беспошлинно поставлять сразу после вступления соглашения в силу, по другим пошлины будут снижаться постепенно, но в итоге будут отменены.
Что касается автомобилей, то наши компании будут допущены на рынок на условиях промсборки, что даст возможность и выхода через Вьетнам на другие азиатские рынки без пошлин, как минимум на рынки АСЕАН.
- Партнеры из Азии – другие? В чем это выражается?
- Работа с Азией – это прежде всего две вещи – прагматизм и коммуникации. Если нет прагматичных интересов, во имя высоких материй никто ничего всерьез делать не будет. И дела ведут с теми партнерами, которых лучше знают, и которые понимают традиции азиатской культуры.
- В последние несколько месяцев вы занимались проектом, который получил название "Шелковый путь". Что это за проект и чем он для нас важен?
- Россия с партнерами развивает Евразийский экономический союз. Институциональная основа Евразийского союза создает условия, при которых товары и услуги и инвестиции пересекают пространство Евразии с минимальными издержками. Такое свободное движение товаров и капиталов в рамках Евразийского союза сближает экономики Европы и Азии.
Это перекликается с проектом Китая "Экономический пояс Шёлкового пути". Этот проект – крупная инициатива китайского лидера. По словам самих китайцев, проект имеет пять измерений – политическое, торговое, финансовое, инфраструктурное и культурное.
Для подтверждения своих слов они уже создали ряд институтов и наполнили их деньгами. Например, "Фонд Шелкового пути" объемом $40 миллиардов . Этот фонд будет входить в капитал тех проектов, которые будут рассматриваться в рамках "Шелкового пути".
Но когда мы своих китайских партнеров спрашиваем, скажите, что для вас "Шелковый путь", это для вас что – дороги или что-то еще? Они говорят – что это может быть и IT кластер, или промышленный парк. То есть это широкий проект.
- Россия как к этому проекту относится?
- Это проект гармонично дополняет развитие Евразийского союза. Состоялось политическое заявление президента Путина и председателя Китайской народной республики Си Цзиньпина о сопряжении проектов Евразийского экономического союза и Шелкового пути. У нас получилось выйти на такое совместное понимание этого проекта, которое выгодно нам и Китаю.
То есть, выражаясь простым языком, в этом соглашении есть 3 главных аспекта. Первое, Китай поддерживает наш проект Евразийского союза, мы поддерживаем проект "Шелкового Пути", и у нас возможен общий проект.
В тексте этого заявления указывается, как эксперты будут обсуждать конкретные параметры возможного будущего экономического пространства. Мы имели в виду, что конкретные формы интеграции с Китаем будут как бы привнесены снизу, а не навязаны сверху. Сейчас как раз такая работа организовывается.
Вот ряд экспертов говорят о некоем континентальном партнерстве. Кстати говоря мы особо подчеркиваем, что этот проект не закрыт для Европы.
- В каком плане?
- В том плане, что наши новые подходы к интеграции с Китаем таковы, мы не захлопываем двери того проекта, который был выдвинут президентом Путиным в свое время, проект единого экономического пространства от Лиссабона до Владивостока. Мы считаем, что эти проекты могут развиваться гармонично, о чем и написано в этом совместном заявлении лидеров.
- А когда вы поняли, что "Шелковый путь" это интересно для России?
- Китайские партнеры стали многие свои инициативы увязывать с проектом "Шелковый путь". А реально это произошло скорее в начале года, когда в Китае вышли документы на эту тему.
Наше отношение к этому проекту было, например, заявлено в выступлении первого вице-премьера Игоря Шувалова на Азиатском экономическом форуме в Боао в конце марта. Там же, кстати, было объявлено о решении Президента Владимира Путина вступить в Азиатский банк инфраструктурных инвестиций. Это еще один инструмент, который китайцы создали под "Шелковый путь".
- Что это будет за банк? Как он будет работать и какие проекты финансировать?
- Кстати, надо сказать, что если искать какую-то простую аналогию этому банку, это скорее аналог Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР). Есть региональные участники АБИИ, и есть страны операций. Сейчас, кстати, Минфин завершил переговоры. Летом будет подписан Устав банка.
Экспертные оценки показывают, что мы скорее всего будем третьим по размеру участником в этом банке. Будем предлагать банку проекты для финансирования. Банк крупный – планируемый общий капитал $100 млрд.
- А первые проекты когда можно будет ожидать?
- В 2016 году. Пока будет сформирована дирекция, штаб-квартира и т.д. но проекты надо готовить прямо сейчас.
- Можно ли говорить о том, что ВСМ является ключевым проектом для "Шелкового пути" в его российской части?
- Правильно говорить о том, что ВСМ прямо указан в концепции "Шелкового пути" китайцами, называя это высокоскоростной коридор Пекин-Москва.
- В переговорах, которые сейчас ведет РЖД, обсуждаются параметры локализации поизводства техники в России?
- Обсуждается локализация оборудования, которая потребуется для строительства и для эксплуатации ВСМ. Китайская сторона уже на этом даже этапе понимает и согласна с тем, что безусловно часть будет производиться совершенно точно в России.
- Есть мнение, что у нас недостаточно компетенций, чтобы работать с Китаем. Насколько это справедливо и сталкивались ли вы с этим в работе?
- Многие коллеги говорят, что мы сейчас с Азией проходим все то же самое, что возможно предыдущее поколение руководителей проходило с Западом в начале 90-ых. Не очень понятно, как коммуницировать, не очень понятно с кем, много посредников. Но дорогу осилит идущий.
И все-таки уровень развития политических контактов очень высок, наша задача подтянуть на этот уровень экономику.
- А есть ощущение, что все происходит не так быстро, как хочется?
- Китай не только про прагматизм, но и про коммуникации, для того, там чтобы с вами имели дело, должно пройти какое-то время, вы должны восприниматься как надежный партнер.
Эти особенности им действительно присущи, тем кто хочет быстрых результатов, наверное, это сложно. Могу сказать, что на политическом уровне поскольку доверие между лидерами очень серьезное, то как раз на примере совместного заявления о сопряжении Евразийского союза и Шелкового пути могу сказать, что работали крайне быстро, крайне эффективно и абсолютно результативно. Мы достаточно быстро согласовали основные условия документов.
- Сейчас создается впечатление ощущение, что все так или иначе ездят в Китай, крупные бизнесмены, мелкие, на конференции, выставки, потому что все поняли, что это является государственным приоритетом. У кого пока получается лучше, у крупного бизнеса или у малого и среднего?
- Тут важно сказать, что в Китае по-разному ведут себя государственные компании и частные. Если для государственных компаний важно, чтобы проекты, которые они ведут в других странах, были подняты на государственный уровень, это в том числе кстати связано с борьбой с коррупцией, с тем чтобы потом их не обвинили, почему принимались те или иные решения.
Поэтому для поддержки таких отношений работаем на площадках межправительственных комиссий.
Недавно по решению лидеров стран создана еще одна специальная межправкомиссия по инвестиционному сотрудничеству. Ее возглавляют первый вице-премьер Шувалов и вице-премьер Чжан Гаоли. Занимаемся на ее площадке как раз помощью в реализации совместных проектов, а также снятием системных барьеров в инвестиционном сотрудничестве.
Например, в мае подписан протокол к Соглашению об избежании двойного налогообложения. Теперь проценты по трансграничным выплатам не будут облагаться налогом у источника выплаты. До этого ставка была 10%. Это облегчит сотрудничество с Китаем в финансовой сфере.
Что касается частных компаний – то они имеют прямые контакты и не всегда просят какой-то государственной помощи. Хотя там, где мы можем помогать, стараемся помогать, китайские партнеры мало что знают о российском рынке. Недавно вот вышло исследование - опрос китайских CEO на тему работы с Россией. 67% китайских бизнесменов считают, что недостаточно понимают законодательство в России.
В этой связи к нам обращаются, например, в посольство или торгпредство, чтобы мы подтвердили, что такая компания существует и является надежной, причем речь часто идет о достаточно известных компаниях.
- На какие вещи, которые происходят в Китае, нам надо внимательно смотреть?
- На реформы. В Китае реализуется активная программа реформ, она была объявлена в 2013 году. Из последних примеров. В конце года были облегчены внешние инвестиции частной китайской компании. Раньше они все требовали специальных разрешений, сейчас больше 90% этих инвестиций разрешений не требуют. Сейчас объявлена программа "Сделано в Китае", где амбиции – это технологические прорывы в ряде отраслей промышленности. Китайские реформы открывают дополнительные возможности для наших предприятий. Поэтому важно отслеживать.
- Институт защиты прав азиатских инвесторов, который создали, как он сейчас работает?
Есть первые обращения, они успешно решены. Одна компания из Сингапура, одна из Японии. Были недопонимания у них с бюрократией. Все решилось.
Почему мы сделали в министерстве экономического развития этот офис именно для инвесторов из АТР? Как раз из-за недостатка информации об условиях ведения бизнеса в России. Офис работает на базе департамента инвестиционной политики. Еще раз подтверждаю, что мы готовы, если потребуется, в ручном режиме сопровождать инвестиции из АТР.
- На ПМЭФ будет представительная китайская делегация. Ожидаются ли новые инициативы в рамках межправительственной комиссии по инвестиционному сотрудничеству?
Действительно в этом году на форуме представительная делегация из Азии. Кроме китайской делегации, вице-президент Мьянмы, делегация японского бизнеса, с которой состоится отдельный бизнес диалог.
По китайской повестке - нам партнеры на этой неделе передали еще 15 проектов, для совместной реализации, от сельского хозяйства, промышленности перерабатывающей до добычи полезных ископаемых.
Мы сейчас внимательно на них смотрим, и возможно на Петербургском форуме выйдем с расширенным списком проектов, которые находятся под патронажем этой самой правкомиссии.
Кстати, первые 7 подписаний уже состоялись 8 мая во время визита Си Цзиньпина в Москву. И это самые разные проекты. Это и сухой суперджет - совместный лизинг на территорий Китая. Это и дополнительные инвестиции в томский лесоперерабатывающий кластер, это и проект с компанией "Полюс золото" по сотрудничеству по добыче полезных ископаемых.
- Как вы себя сами ощущаете себя, возвращаясь на федеральный и международный уровень из региональной политики, из Калининграда?
- Кстати говоря, в Азии в традициях обязательно прогонять федерального чиновника через работу в регионе. Я считаю, очень полезно и важно, потому что работая на земле ты видишь для кого ты на самом деле работаешь, лучше чувствуешь проблемы людей. В итоге более ответственно подходишь к своей работе. Я за это очень благодарен жителям Калининграда.
В Калининграде занимался федеральными проектами, которые помогали Калининграду развиваться.
Это и модернизация энергосистемы, это и политика, связанная с укреплением транспортной доступности: ввели льготы, выделили средства на модернизацию взлетно-посадочной полосы, увеличили количество подключений малого бизнеса к сетям. В Калининграде проходит много теперь важных больших мероприятий, одно из них мы вместе с так называемой "большой восьмеркой" российских продюсеров придумали, - фестиваль короткометражного кино "Короче". В прошлом году в фестивале приняли участие режиссёры из 42 регионов.
Этот фестиваль уникальный, потому что это фестиваль социального лифта, фестиваль куда приезжают большинство российских крупных продюсеров, и у ребят есть возможность показать себя. Два года подряд победители фестиваля получают контракт на полный метр или сериал от крупных российских студий. Будем помогать фестивалю и дальше. В этом году он состоится с 21 по 23 августа.
Россия. Азия > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 17 июня 2015 > № 1422470
Станислав Воскресенский
ВЕЖЛИВЫЕ КИТАЙСКИЕ АРЕНДАТОРЫ
Как оказалось, договор об аренде 115 тыс. га российской территории между правительством Забайкалья и Zoje Resources Investment подписан неделю назад. Известно, что китайская компания планирует инвестировать 24 млрд руб. в развитие птицеводства и животноводства, выращивание зерновых и кормовых культур. Однако, особый интерес вызывает сумма оплаты. СМИ, ссылаясь на источник, знакомый с ходом переговоров, утверждают, что аренда российских залежных земель и пастбищ составит 250 руб. за гектар в год, то есть сумма за 49 лет составит около 1,5 млрд. руб.
Китайцы получат ещё участок плюс к арендуемому, если первый этап освоения территории с 2015 года по 2018 год признают успешным. Тогда они будут владеть 200 тыс. гектаров земли. На эти земли планируется привлекать местных работников и иностранных.
Эксперты говорят, что сделок такого масштаба в практике отношений между Россией с Китаем ещё не было, зато подобный опыт применялся Китаем в в Африке, Латинской Америке и Австралии. то же время, в Китае уже высказывают претензии к существующему миграционному и пограничному режиму на границе с Россией: «Если юридически не решить вопрос широкомасштабного привлечения китайской рабочей силы, ни о каком долгосрочном сотрудничестве с китайскими сельскохозяйственными предприятиями не может быть и речи», – заявил старший советник Китайского института международных стратегических исследований Ван Хайюнь в «Газете Хуаньцю шибао», комментируя сделку.
«Южный Кузбасс» заботится об окружающей среде.
Угольная компания «Южный Кузбасс», входящая в Группу «Мечел», в рамках «Дней защиты от экологической опасности» направила на природоохранные мероприятия около 50 млн рублей.
С 20 марта по 5 июня в компании организовали целый ряд мероприятий экологической направленности. Для сохранения воздушного бассейна специалисты провели ревизию и ремонт пылегазоочистного оборудования. На предприятиях открытой добычи угля регулярно поливают технологические дороги, а для уменьшения сейсмического воздействия применяется короткозамедленное взрывание.
Особое внимание «Южный Кузбасс» уделяет эксплуатации 13 очистных сооружений общей мощностью 115,6 млн кубометров воды в год. В рамках всероссийской акции работники компании контролировали содержание 300 тысяч квадратных метров охранных зон крупных и малых рек (Томь, Уса, Мрас-Су, Кийзак и др.), приводили в порядок дренажные и ливневые канавы на промышленных площадках предприятий.
Большое количество мероприятий было посвящено борьбе за чистоту. За время экологической акции собрано и вывезено в специализированные организации 868 тонн отходов производства, утилизировано более 3 тысяч ртутных ламп. В ходе традиционных субботников – их состоялось более 100 – работники «Южного Кузбасса» расчистили свыше 420 тысяч квадратных метров территорий.
Не прекращалось и плановое восстановление нарушенных земель: в рамках Дней защиты от экологической опасности на 13 гектарах земли проведена горнотехническая рекультивация, на 34 гектарах - биологическая, здесь высажено 98 тысяч саженцев. Работники и ветераны компании приняли участие в акции «Сирень Победы»: на базе отдыха «Звездочка» появилась аллея из 70 кустов сирени.
В рамках проекта «Задачи сохранения биоразнообразия в политике и программах развития энергетического сектора России», включенного в программу развития ООН и глобального экологического фонда, «Южный Кузбасс» организовал урок экологической грамотности. Его в филиале Кузбасского государственного технического университета в Междуреченске провел доктор биологических наук Юрий Манаков.
Сотрудники экологического управления «Южного Кузбасса» не забывают и о воспитании подрастающего поколения: для школьников организовали открытые уроки на разрез «Томусинский», в санитарно-экологическую лабораторию, на очистные сооружения шахты им. В.И. Ленина, рассказали им о вкладе угольщиков в сохранение природы. Кроме того, на территории междуреченской школы №3 установили красочные скворечники, в детском саду «Вишенка» устроили праздник с викториной, играми и подарками. Активных участников конкурса детского рисунка «За чистое небо и мир на Земле» компания поощрила поездкой в экоцентр заповедника «Кузнецкий Алатау», от которой у ребят осталась масса ярких впечатлений.
«Наша компания поддерживает различные экологические инициативы. Например, приняв участие в масштабной акции «Час Земли» и отключив на час электроэнергию везде, где это возможно, нам удалось сохранить 1750 кВт/ч. А в День здоровья в импровизированных и настоящих здравпунктах наши работники могли измерить давление, получить «аскорбинку» или гематоген, а также ценные рекомендации специалистов», - отмечает управляющий директор ОАО «Южный Кузбасс» Виктор Скулдицкий.
В состав ОАО «Южный Кузбасс» входит четыре филиала: Управление по открытой добыче угля (разрезы «Красногорский», «Сибиргинский», «Ольжерасский»), Управление по подземной добыче угля (шахты «им. В.И. Ленина», «Сибиргинская», «Ольжерасская-Новая», Управление по монтажу горно-шахтного оборудования, Управление дегазации и геологоразведочных работ), Управление по обогащению и переработке угля (ЦОФ «Сибирь», ЦОФ «Кузбасская», ГОФ «Томусинская», ОФ «Красногорская»), Томусинское автотранспортное управление. Угольная компания «Южный Кузбасс» входит в горнодобывающий дивизион Группы «Мечел», консолидированный в ОАО «Мечел-Майнинг».
***
«Мечел» – глобальная горнодобывающая и металлургическая компания, в которой работают более 70 тысяч человек. Продукция компании поставляется в Европу, Азию, Северную и Южную Америку, Африку. «Мечел» объединяет производителей угля, железной руды, стали, проката, ферросплавов, тепловой и электрической энергии. Все предприятия работают в единой производственной цепочке: от сырья до продукции с высокой добавленной стоимостью.
Американские ученые создали искусственные мышцы, источником энергии для которых стали перепады в абсолютной влажности воздуха. Вырабатываемого новыми приборами электричества достаточно для подъема небольших грузов, а также для запуска игрушечной машинки. О новом, практически бесплатном источнике энергии сообщается в журнале Nature Communications.
Биофизик Озгюр Шахин (Özgür Şahin) из Колумбийского университета взял на вооружение известное биологическое явление: впитывая влагу из воздуха и выделяя ее, споры бактерий меняются в размере. Шахин взял споры почвенных микроорганизмов Bacillus subtilis, которые при перемещении из сухой во влажную среду (и обратно) раздуваются и съеживаются на 6 процентов от своего объема. Споры ученый выложил тонким слоем на поверхности согнутых полимерных листов.
Реакция бактерий на перепады влажности разглаживала и сгибала полимеры. При связывании нескольких листов получившиеся «искусственные мышцы» смогли удлиняться на 400 процентов — когда относительная влажность воздуха вырастала с 30 до 80 процентов. Чем толще слой бактерий, тем медленнее мускулы реагируют на перепады влажности — поэтому Шахин ограничил толщину слоя спор тремя микрометрами.
Испытания показали, что скорость реакции у мышц составляет три секунды, выдерживают устройства больше миллиона циклов сжатия и расширения и способны поднимать грузы в 50 раз тяжелее собственного веса. Ученые составили конструкцию, в которой капля воды размером с марку позволяла мускулу вырабатывать энергию для светодиодной лампочки. В другом эксперименте разница во влажности между открытой и прикрытой колпаком половинами колеса заставила последнее вертеться. Энергию этого колеса ученые приспособили для запуска стограммовой игрушечной машинки.
Хотя до экономически значимых результатов новой технологии пока далеко, у нее большое будущее, отмечают другие исследователи: градиенты влажности встречаются повсюду, и «собирать» с них электричество также можно повсеместно
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter