Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Минюстом России ежегодно проводится отбор кандидатов на получение стипендий Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации из числа студентов, имеющих выдающиеся успехи в обучении и научных исследованиях.

10 июня 2015 г. решением коллегии Минюста России утверждены 3 кандидатуры из числа студентов РПА Минюста России для назначения стипендий Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Стипендия Президента Российской Федерации назначена студентке 3 курса Иркутского юридического института (филиала) РПА Минюста России, стипендии Правительства Российской Федерации назначены студентам 3 курса Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России) и Средне-Волжского (г. Саранск) филиала РПА Минюста России.

Указанные студенты принимают активное участие в научной деятельности, являются авторами публикаций. Также за время обучения в РПА Минюста России они показали высокие результаты в учебе. Претенденты для назначения стипендий рекомендованы Ученым советом РПА Минюста России и их кандидатуры согласованы с Советом ректоров вузов Москвы и Московской области.

10 июня 2015 года у Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрия Медведева прошло видеселекторное совещание "О ходе реализации Концепции демографической политики". На совещании выступила с докладом Министр здравоохранения Российской Федерации Вероника Скворцова:

"Уважаемый Дмитрий Анатольевич! До 2014 года смертность населения снижалась в соответствии с планируемыми целями, однако с середины 2014 годаотмечено замедление положительной динамики, и по результату года смертность осталась на уровне 2013 года, плюс 330 смертей, или 0,1% от уровня 2013 года. При этом (следующий слайд) младенческая смертность продолжала снижаться и достигла по результатам I квартала 2015 года исторического минимума – 6,6 с учётом уже зарегистрированных маловесных детей. Материнская смертность также достигла своего исторического минимума – 10,8 на 100 тыс. родившихся живыми (это 210 женщин) в Российской Федерации всего. Хотелось напомнить, что в 2010 году наши планы были существенно выше, мы должны были выйти на 19,1 по результатам 2014 года.

Повышение смертности у взрослых отчасти связано с увеличением продолжительности жизни и изменившейся возрастной структурой населения, о чём Вы уже сказали, Дмитрий Анатольевич. По данным Росстата, вклад постарения составляет 1,7 процентных пункта, поэтому при пересчёте смертности 2014 года по структуре населения 2013-го она была бы ниже на 27,5 тыс. человек, составила бы 12,8.

В I квартале текущего года негативные тенденции по повышению смертности сохранялись. Рост числа умерших в январе, феврале и особенно марте был отмечен в 52, 60 и 82 регионах страны. В целом за I квартал смертность увеличилась на 5,2%. Однако в апреле уровень смертности снизился, практически достигнув уровня апреля 2014 года, разница – 0,17%.

В результате, по данным четырёх месяцев, превышение смертности составило 3,7%. С учётом данных Росстата о вкладе постарения можно сделать заключение о том, что примерно половина увеличения этой смертности связана с возрастной структурой населения и с постарением населения, но половина – с другими факторами.

Следующий слайд. Анализ помесячных паттернов по числу смертей с 2004 года по 2015 год по основным причинам показал достоверное повышение в I квартале числа умерших от гриппа, ОРВИ и пневмонии. Аналогичное наблюдалось только в периоды эпидемических пиков 2005 и 2011 годов. Данная тенденция отмечена не только в России, но и в ряде других европейских стран, по интенсивности близкая к российской – в 14 странах Европы, так как предоставленный ВОЗ актуальный вакцинный штамм гриппа не учёл дрейфа штамма H3N2.

Таким образом, вакцинация против гриппа в 2014 году не могла предотвратить всех неблагоприятных исходов: умерло на 23% больше (это более 2 тыс. больных), чем в предыдущем году, и составило это примерно 18% от всех причин смертей, связанных с болезнями.

Я не буду останавливаться на той работе, которую мы провели по анализу каждой смерти. Мы подняли 100% всех историй умерших. Хотелось бы только сказать, что из более чем 2 тыс. умерших от острой пневмониивирусного генеза и, соответственно, с осложнением бактериальным толькодва человека были привиты от гриппа, притом что в целом по стране привито более 42 млн человек. 38,5 млн – за счёт средств федерального бюджета. Соответственно, можно сделать вывод о том, что определённые слои населения – а, по нашему детальному анализу, 69% больных – это были больные из социально неблагополучных категорий, страдающих бытовым пьянством и алкоголизмом, – оказываются вне наших профилактических мероприятий.

Грипп и ОРВИ имеют не только самостоятельное значение, но они тесно, линейно связаны с широким спектром основных причин смерти, прежде всего с сосудистыми заболеваниями. Именно поэтому в январе и марте была повышена смертность и от сосудистой патологии у людей, перенёсших инфекционные заболевания, а в апреле смертность от сосудистой патологии снизилась на 2% ниже уровня апреля 2014 года.

Динамика смертности неравномерна по стране. Хотелось бы отметить, что, несмотря на все привходящие обстоятельства, у нас отмечено снижение смертности в 25 субъектах Российской Федерации. Среди лучших регионов, где зарегистрирована положительная динамика и самые низкие показатели смертности, следует отметить Ненецкий автономный округ, республики Алтай, Бурятия, Кабардино-Балкария, Саха (Якутия) и город Санкт-Петербург. В то же время отрицательная динамика наблюдалась в 37 регионах. Из них наиболее высокие показатели смертности отмечались в Еврейской автономной области, Курской, Ивановской, Липецкой, Орловской, Свердловской и Тамбовской областях.

Выездные проверки проведены в этих и других регионах Росздравнадзором, Фондом ОМС вместе с Министерством здравоохранения. Выявили большое количество недоработок, нарушений порядков оказания медицинской помощи и грубых ошибок в ведении больных. Я не буду их все перечислять, они есть на слайде.

Хотелось бы отметить, что по результатам 2014 года число нарушений превысило 22,5 тыс., штрафных санкций наложено Росздравнадзором на 73 млн рублей, возбуждено 41 уголовное дело и приостановлена деятельность 22 медицинских организаций. По результатам проверок за последние два года произошла смена 29 региональных министров здравоохранения в субъектах Российской Федерации.

Для устранения выявленных негативных тенденций Минздравом с этого года введены дополнительные меры. Следующий слайд, пожалуйста. Впервые установлены предельные сроки ожидания медицинской помощи пациентами – как консультаций специалистов, лабораторных, диагностических исследований, так и плановой госпитализации.

Сейчас сформирован вместе с экспертным сообществом пул клинических рекомендаций, протоколов лечений, и мы начали процедуру их активного внедрения. Хотелось бы отметить, что мы пошли на беспрецедентные меры, введя ежемесячный мониторинг основных технологических показателей оказания медицинской помощи, из них 19 ключевых. И мы провели сейчас анализ по I кварталу 2015 года, выявили грубейшие нарушения клинических протоколов ведения больных.

Я просто несколько примеров приведу.

Есть жизнеспасающие мероприятия, такие как тромболизис при остром коронарном синдроме. В странах с развитыми системами здравоохранения обычно его применяют в 40–45% случаев. В нашей стране мы поставили целевой показатель 20–25, у нас в 13 регионах проводится менее чем в 10%случаев. В Еврейской автономной области, в Республике Северная Осетия – Алания тромболизис вообще не проводится. При этом и процент чрескожных оперативных вмешательств, таких как стентирование и ангиопластика, тоже значительно ниже рекомендуемого уровня. В результате у нас больные с жизнеугрожающими состояниями остаются без адекватной помощи при наличии всех возможностей для её оказания(закупленных лекарствах, подготовленных врачах и так далее).

При ишемическом инсульте ещё более серьёзная ситуация. Мы взяли минимальный достаточно уровень (5% охвата тромболизисом), но в 43 регионах этот показатель существенно ниже, в 14 регионах тромболизис вообще не проводится, включая Еврейскую автономную область, потому что так получается, что это один из самых неблагополучных с точки зрения здравоохранения регионов страны.

Я не буду останавливаться на остальных показателях, но хочу сказать, что беспрецедентные просто нарушения выявляются. Не проводится диспансерное наблюдение лиц из групп риска и элементарные правила медицинского обеспечения…

С марта с учётом понимания, что сверхсмертность формируется в первичном звене, мы ввели наряду с этим ежемесячным мониторингом технологических показателей ещё и еженедельный мониторинг числа смертей на каждом участке у каждого врача или фельдшера, который выполняет функции врача, и сейчас уже подвели итоги первыхеженедельных отчётов. Хотелось бы обратить внимание, что мы видим сверхсмертность на конкретных участках, где неэффективно работает конкретный человек, выполняющий функции врача или фельдшера. Вологодская область, Череповецкая городская поликлиника №7, участок №14, врач Сыругланова – семь смертей за одну неделю. Кемеровская область, Центральная городская больница, участок №6, врач Крахматова. Свердловская область, Сухоложская районная больница, участок №18, врач Воронина. Таким образом, мы просто сейчас уже вынуждены выходить на ручное управление и еженедельно анализировать информацию по каждому участку – и врачебному, и фельдшерскому.

Мы организовали межведомственную комиссию при Минздраве по анализу причин смертей и принятию мер по снижению смертности. Мы просили регионы организовать аналогичные комиссии в каждом регионе. Для каждого региона Минздравом из числа руководящего состава обозначено ответственное лицо, которое еженедельно докладывает мне результаты по ситуации в каждом регионе. Ольга Юрьевна Голодец раз в две недели заслушивает эту тему на видеоселекторах в Правительстве. И, конечно, для того, чтобы решить те проблемы, Дмитрий Анатольевич, о которых Вы говорили, нам надо значительно увеличить шаг в снижении смертности. И для этого мы считаем необходимым несколько мер принять, прежде всего привести схемы территориального планирования первичной помощи и маршруты доставки больных в полное соответствие с порядком организации оказания медицинской помощи. Эту работу мы вместе с регионами начали, но необходимо её завершить в кратчайшие сроки.

Кроме того, необходимо продолжить тот технологический мониторинг, который мы в этом году начали, – ежемесячный и еженедельный. Безусловно, мы вместе с Министерством труда, с фондами обязательного медицинского страхования и социального страхования разрабатываемсистему мер по повышению ответственности и населения за своё здоровье, и работодателей за здоровье работающих, и мы представим в ближайшее время эти меры. И мы хотели бы просить, Дмитрий Анатольевич, поручить высшим исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации разработать и утвердить комплексы мер, направленные на снижение смертности населения, с 2015 по 2018 год и в обязательном порядке создать региональные межведомственные комиссии по реализации этих комплексов мер по снижению смертности.

Кроме того, с учётом огромного вклада немедицинских факторов в показатели смертности (это 50–60% образ жизни и стиль жизни) необходимо, безусловно, принять дополнительные меры к профилактике бытового пьянства и алкоголизма (это 43% вклада в смертность мужчин трудоспособного возраста и 31% – в формирование предварительной смертности женщин трудоспособного возраста). Ну и также культура здорового питания и все остальные условия здорового образа жизни. Спасибо".

Территориальный орган Роструда провел проверку фактов задержки заработной платы, изложенных в обращениях работников филиала ОАО «РЭУ «Новосибирский».

В ходе контрольно-надзорных мероприятий проверки информация о задолженности подтвердилась. Работодатель своевременно не выдал заработную плату 3302 работникам. Сумма задержанных денежных средств составила 65,06 млн. рублей. За допущенное правонарушение юридическое лицо привлечено к административной ответственности.

В соответствии с предписанием Роструда в настоящее время задолженность по заработной плате ликвидирована в полном объеме.

Росавиация подвела промежуточные итоги реализации Программы субсидирования перевозок с Дальнего Востока в европейскую часть страны и в обратном направлении.

По итогам двух месяцев, с 1 апреля по 31 мая 2015 года, авиакомпании-участники Программы субсидирования перевезли по специальному тарифу более 90 тыс. пассажиров. Количество билетов, проданных за этот период по льготной цене, превысило 333 тыс. шт. на сумму 2,3 млрд. рублей. Программа субсидирования действует до 31 октября, на ее реализацию из федерального бюджета выделено 3,372 млрд. рублей. В 2014 году по итогам действия Программы в общей сложности было перевезено более 495 тыс. пассажиров. Сумма выделенных из федерального бюджета субсидий не менялась.

В 2015 году в Программе принимают участие 11 авиаперевозчиков: «Аэрофлот», «Трансаэро», «Якутия», «Алроса», «Таймыр», «ЮТэйр», «Вим-Авиа», «Уральские авиалинии», «Икар», «Оренбургские авиалинии» и «S7 Airlines». Полеты выполняются между 29 городами по 44 из 53 направлений, включенных в программу субсидирования.

Предельная стоимость одного билета в одном направлении по специальному тарифу варьируется от 4300 рублей на линии Норильск—Москва—Норильск до 9000 рублей на таких маршрутах, как Анадырь—Москва—Анадырь, Певек—Москва—Певек и др.

В 2015 году программа субсидирования получила новое развитие: принято решение о распространении действия специального тарифа на детей (граждан Российской Федерации в возрасте до 18 лет), которые по путевкам будут отдыхать во «Всероссийском детском центре «Океан», расположенном в пригороде г. Владивостока, поселке Емар. Субсидируемые рейсы во Владивосток выполняются из Екатеринбурга, Иркутска, Красноярска, Магадана, Новосибирска, Южно-Сахалинска и Якутска. Билеты можно приобрести по фактическому предъявлению путевки, оформленной на ребенка.

Правом на льготную перевозку могут воспользоваться граждане Российской Федерации в возрасте до 23 лет, женщины в возрасте свыше 55 лет, мужчины в возрасте свыше 60 лет, инвалиды I группы любого возраста с сопровождающим лицом и лицо, сопровождающее ребенка-инвалида. Воздушная перевозка одного ребенка в возрасте до 2 лет в сопровождении совершеннолетнего пассажира осуществляется бесплатно без предоставления ребенку отдельного места. Воздушная перевозка ребенка в возрасте до 2 лет с предоставлением отдельного места осуществляется за плату со скидкой в размере не менее 25% специального тарифа.

Программа субсидирования перевозок с Дальнего Востока в европейскую часть страны и в обратном направлении осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2009 № 1095 «Об утверждении Правил предоставления субсидий организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности воздушных перевозок пассажиров с Дальнего Востока в европейскую часть страны и в обратном направлении».

ТАБЛИЦА МАРШРУТОВ

Восьмой арбитражный апелляционный суд оставил в силе решение арбитража, которым было признано законным снятие с кадастрового учета двух полигонов твердых бытовых отходов в Кировском и Ленинском округах.

По сообщению прокуратуры Омской области, представители надзорного органа в ходе заседаний суда первой и второй инстанций представили доказательства того, что вышеуказанные свалки были созданы в 50-х годах прошлого века. Каких-либо документов, подтверждающих создание сооружений как объектов капитального строительства и принятие их в эксплуатацию с соблюдением установленных требований, нет. Полигоны не отвечают санитарным и строительным требованиям и подлежат рекультивации с середины 90-х годов. Эксплуатация данных свалок отрицательно сказывается на экологической безопасности города Омска.

Как сообщал «Деловой Омск», весной 2014 года региональный Росприроднадзор не продлил лицензии владельцам компаний, принимающих 75% городского мусора, — ООО «Омская клининговая компания «Норма плюс» и ООО «Экотехнологии» из-за того, что свалки в нарушение федерального законодательства располагаются в черте города на арендованных у муниципалитета землях.

Летом прошлого года Центральный районный суд по иску межрайонной природоохранной прокуратуры признал незаконным бездействие мэрии и обязал чиновников как собственников участков под полигонами прекратить использовать их для захоронения мусора. Однако мэрия решение суда, по данным прокуратуры, проигнорировала и организовала работу по инвентаризации объектов, расположенных на участках, и получению на них кадастровых паспортов.

В итоге прокурор города внес представления директору департамента имущественных отношений и руководителю филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Омской области по факту незаконной постановки данных свалок на государственный кадастровый учет как объектов недвижимого имущества (полигонов ТБО).

Мэрия в ноябре прошло года обжаловала действия кадастровой палаты, пытаясь обязать федеральное бюджетное учреждение вновь их зарегистрировать, но в марте этого года арбитраж в иске отказал.

Аскер Абишов

В Федеральном агентстве по туризму прошло совещание с представителями профильных региональных ведомств по пилотному проекту создания общенациональной системы подготовки кадров для сферы туризма и гостеприимства.

С целью повышения квалификации сотрудников туристской отрасли и поддержания конкурентоспособного качества оказания туристских услуг, особенно в условиях стабильно растущего внутреннего туристского потока, Ростуризм в рамках Федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 гг.)» начинает реализацию пилотного проекта по созданию на территории России системы подготовки кадров для сферы туризма.

Общенациональная система предусматривает повышение квалификации специалистов туристской индустрии, в т.ч. линейного персонала в очном, очно-заочном и дистанционном режиме. Сроки реализации проекта 2015-2018 годы. В 2015 году общее количество специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации за счет средств федерального бюджета будет составлять не менее 4 тысяч человек.

На совещании Николай Королев отметил, что количество занятых в туристской индустрии России составляет более 500 тысяч человек, и охватить всех специалистов отрасли без участия субъектов Российской Федерации и местных ВУЗов не представляется возможным.

К работе по созданию пилотных образовательных площадок активно подключились Алтайский край, Краснодарский край, Приморье, Санкт-Петербург, Севастополь, Ставропольский Край и Республика Татарстан. При этом Николай Королев особо подчеркнул, что в дальнейшем проект должен быть реализован на территории всех регионов Российской Федерации.

По итогам совещания представителям профильных региональных ведомств дано поручение проработать совместно с региональными учреждениями высшего профессионального образования в сфере туризма вопросы создания региональных площадок для обучения на их базе дополнительного числа специалистов по учебным программам, представленным Ростуризмом. Кроме того, в субъектах должна начаться совместная работа с туристскими и гостиничными предприятиями по формированию списков специалистов для их дальнейшего обучения за счет средств федерального бюджета.

Медведев поставил задачу наращивания грузоперевозок по Севморпути

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал комплексный проект развития Северного морского пути. Поставлена задача увеличить объёмы перевозки грузов в 20 раз за 15 лет.

«Это кратчайший маршрут, который соединяет Европу с Дальним Востоком, с Азиатско-Тихоокеанским регионом, с западной частью Северной Америки, – сказал премьер на совещании с вице-премьерами, пишет «Мурманский вестник». – Надо признаться, он используется у нас пока, мягко говоря, так себе».

Как заявил замглавы кабмина Аркадий Дворкович, в настоящее время ежегодно на провозку грузов по Севморпути выдается более 600 разрешений, а ежегодный объем транспортировки грузов составляет 4 млн. тонн.

«Потенциал, оцениваемый за период (ближайших) 15 лет - а это сроки реализации комплексного плана - более 80 млн. тонн, то есть в 20 раз возможно увеличение (объемов перевозки грузов)», – сказал Дворкович. Это позволит превысить объемы перевозок, существовавшие во времена СССР, отметил он.

Дворкович сообщил, что вся необходимая нормативная база для реализации проекта уже сформирована. По его словам, проект предусматривает шесть основных составляющих: навигационное и гидрографическое обеспечение, создание новых карт, системы регулирования движения судов и защиты морей от загрязнений, формирование аварийно-спасательной инфраструктуры.

Отдельный раздел проекта, по его словам, посвящен интересам Министерства обороны по обеспечению безопасности Северного морского пути.

Потенциал роста

Означенная Аркадием Дворковичем цель довести к 2020 году грузопоток по Севморпути до 80 млн. т в год может показаться чересчур оптимистичной, но для наращивания объёмов в ближайшие годы появится множество новых возможностей.

Недавно открытый порт Сабетта на Обской губе Карского моря позволит нарастить объемы вывоза груза до 16,5 млн. тонн в год. Сабетту должны превратить в многофункциональный узел Северного морского пути, который можно будет использовать не только для экспорта газа с Ямала, но также для экспорта зерна из Сибири, металла с Урала, угля Кузбасса, нефтепродуктов из Татарстана и Башкортостана, пишет газета «Взгляд».

Еще одним важным источником для наращивания грузопотока по Севморпути является перевозка нефти. Летом 2014 года начали вывоз нефти из Новопортовского месторождения. В будущем ожидается вывоз по 5 млн. тонн в год, отметила в интервью газете гендиректор Ассоциации подрядчиков арктических проектов «Мурманшельф» Ольга Буч.

В перспективе, говорится в интервью, грузоперевозки должны увеличиться благодаря освоению и разведке месторождений Карского моря, рост производства «Норильского никеля» и наращивание использования СМП китайскими компаниями.

За последние пять лет объемы грузоперевозок по кратчайшему маршруту между Европой и Азией выросли в четыре с лишним раза, но при абсолютных числах один миллион тонн в 2010 году и четыре миллиона тонн в 2014-м это всего 1% от транзита по маршруту через Суэцкий канал.

По словам вице-премьера Дмитрия Рогозина, возглавляющего, в частности, государственную комиссию по развитию Арктики, финансирование «арктических» программ на ближайшие пять лет должно составить 222 млрд. рублей (4,4 млрд. евро).

By Trude Pettersen

Минюст России внес в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, региональную организацию "Центр независимых исследователей Республики Алтай", сообщается на сайте министерства в среду.

"В соответствии с Федеральным законом "О некоммерческих организациях" 10.06.2015 в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, включена региональная общественная организация "Центр независимых исследователей Республики Алтай", — говорится в сообщении.

Как отмечается, решение о включении организации в реестр принято Минюстом России по итогам рассмотрения поступившего от нее заявления. Это шестое заявление о включении в вышеуказанный реестр.

В ноябре 2012 года закон обязал финансируемые из-за рубежа политические НКО регистрироваться в качестве "иностранных агентов". В июне 2013 года Минюст получил право признавать НКО "иностранными агентами" по собственному усмотрению. Российские НКО неоднократно выражали несогласие с законом и обжаловали его, в том числе в Европейский суд по правам человека.

Об изменении порядка предоставления субсидий организациям воздушного транспорта на региональные воздушные перевозки пассажиров и формирование региональной маршрутной сети.

Постановление от 6 июня 2015 года №556. В соответствии с «антикризисным планом» Правительства. Направлено на повышение эффективности расходования бюджетных ассигнований, предусмотренных на субсидирование региональных воздушных перевозок пассажиров, а также обеспечение полётов по безальтернативным маршрутам в населённые пункты, где авиационный транспорт является единственным круглогодичным видом транспорта.

Внесено Минфином России во исполнение пункта 50 плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году (утверждён распоряжением Правительства от 27 января 2015 года №98-р).

Правила предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на региональные воздушные перевозки пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети Российской Федерации утверждены постановлением Правительства от 25 декабря 2013 года №1242 (далее – Правила).

Подписанным постановлением в Правила внесены изменения.

Ранее действовавшей редакцией Правил было предусмотрено субсидирование рейсов с частотой полётов 3–4 рейса в неделю с возможностью сокращения частоты только в зимний период.

В условиях снижения покупательской способности минимальная частота снижена до 1–2 рейсов в неделю, что позволит расширить географию полётов введением новых маршрутов.

Для обеспечения преемственности и последовательности субсидирования в отношении успешных маршрутов вводится приоритетная третья очередь в отношении маршрутов, которые в году, предшествующем году предоставления субсидии, были включены в перечень субсидируемых маршрутов, по которым осуществлялись воздушные перевозки, и среднее значение комплексного показателя эффективности фактического пассажирооборота за период воздушных перевозок не превышало предельные значения этого показателя.

Для обеспечения полётов по безальтернативным маршрутам в населённые пункты, где авиационный транспорт является единственным круглогодичным видом транспорта, перечень пунктов назначения (отправления) дополняется населёнными пунктами Анадырь, Полины Осипенко, Томск, Усть-Кут, Белоярский, Ванзеват, Ванзетур, Когалым, Кускургуль, Нижневартовск, Новый Уренгой, Ноябрьск, Тобольск, Нарьян-Мар, Сыктывкар, Усинск, Котлас, а также снимаются ограничения по протяжённости субсидируемых маршрутов, проходящих внутри Дальневосточного федерального округа.

Принятые решения направлены на повышение эффективности расходования бюджетных ассигнований, предусмотренных на субсидирование региональных воздушных перевозок пассажиров, а также обеспечение полётов по безальтернативным маршрутам в населённые пункты, где авиационный транспорт является единственным круглогодичным видом транспорта.

О ходе реализации Концепции демографической политики.

Селекторное совещание.

Стенограмма:

Д.Медведев: Добрый день, уважаемые коллеги, – и те, кто здесь, и те, кто на связи. У нас сегодня совещание посвящено демографической проблематике. Обсудим ситуацию, которая существует в текущий момент. Почему я предложил это сделать? Потому что у нас налицо, так сказать, два тренда: один, который нас всех вдохновляет, и второй, который должен настораживать. Поэтому я предложил обсудить текущую ситуацию вместе с коллегами из Правительства и руководителями регионов.

Вопрос демографии для нашего государства исключительно важный, мы действительно им постоянно занимаемся, в том числе в рамках Концепции демографической политики на период до 2025 года. Мы её корректировали, сейчас подходит к концу её второй этап. Напомню, что она была утверждена в 2007 году.

Ещё 10 лет назад ситуация в демографии казалась практически непреодолимой – рост смертности, низкие темпы рождаемости и невысокая продолжительность жизни.

Практически все аналитики – и добрые, и не очень добрые – нам прогнозировали просто вырождение и колоссальные демографические проблемы, опустение земель и невозможность решить насущные экономические задачи. Сегодня мы можем говорить о том, что нам с целым рядом неприятных тенденций удалось справиться. Есть определённые успехи, вы знаете их. Впервые за более чем 20 лет мы смогли выйти на естественный прирост населения, который в прошлом году составил около 30 тыс. человек. Ожидаемая продолжительность жизни тоже выросла, сейчас это 71 год. И мы понимаем, что каждое увеличение продолжительности жизни (среднестатистическое) – это всё-таки довольно существенный фактор социальной жизни в стране. За последние семь лет она выросла на три года. Это значимые изменения, то, что удалось сделать.

Стало, по понятным причинам, рождаться больше детей – в прошлом году на 17,5 тыс. больше, чем в 2013-м, в том числе вторых и третьих, к чему мы стремились. Многодетных семей появляется всё больше. По этому показателю мы обогнали целый ряд европейских стран, хотя, откровенно говоря, сделать это не очень сложно, потому что там рождаемость очень и очень низкая.

Такие достижения – это результат тех мер, которые мы с вами принимали, в том числе оказывая поддержку семьям с детьми. Есть единовременные пособия по рождению ребёнка, пособия по беременности и родам. На третьего ребёнка, пока ему не исполнится три года, выплачивается ежемесячное пособие. Сегодня такие выплаты получает более 200 тыс. семей, или детей. Деньги, конечно, не колоссальные, но для семьи с маленькими детьми, где один из родителей вынужден заниматься воспитанием ребёнка и не может работать, это всё-таки ощутимая помощь. Эту практику мы продолжим. В этом году 53 регионам, где сложилась неблагоприятная демографическая ситуация, мы предоставим субсидии на осуществление таких выплат, и ещё в 16 регионах эти пособия выплачиваются из собственного бюджета. Кроме того, есть целый ряд предложений по поддержке женщин, которые рожают первого ребёнка до 25 лет. Конечно, речь должна идти о тех регионах, где ситуация с рождаемостью самая сложная. Это тоже требует обсуждения, в том числе, конечно, и с учётом нашей текущей финансовой ситуации.

Хотел бы в то же время обратить внимание на то, о чём сказал вначале: есть и тревожные тенденции. В прошлом году начала увеличиваться смертность, и уже за первые четыре месяца текущего года, то есть с января по апрель, этот показатель вырос на 3,7%. Скажем прямо, есть разные гипотезы о причинах роста, включая и следствие роста продолжительности жизни, и, по понятным причинам, как следствие, старение населения и увеличение количества смертей. Есть эпидемические проблемы, есть и социальные проблемы, и медицинские факторы, которые довольно существенно разнятся по всем нашим территориям. Это тоже не следует исключать из нашего внимания. Во всём этом необходимо самым капитальным образом разобраться.

Одновременно у нас снижаются темпы рождаемости по целому ряду территорий, причём в целом это касается территорий в разных местах. Это и Республика Алтай, и Карачаево-Черкесская Республика, Ингушетия, Мордовия, Алтайский край, Магаданская область, то есть география очень разная.

Ещё раз обращаю внимание на то, что все эти тенденции имеют, наверное, и общие корни, и в то же время развиваются в различных условиях. Нужно провести тщательный анализ и доложить об этом в Правительство и в результате этого анализа прийти к выводу, какие меры нам необходимо будет вместе с вами подготовить и начать их реализацию.

Теперь давайте обсудим ситуацию. Я попросил бы с короткими сообщениями выступить министров, а потом послушаем регионы. Сначала Максим Анатольевич Топилин, потом Вероника Игоревна Скворцова. Прошу.

М.Топилин: Спасибо. Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги, участники селекторного совещания! Действительно, те меры, которые были приняты начиная с 2006–2007 годов, и это подтверждают эксперты, позволили достичь результатов, которые даже превысили те ожидания, что мы прогнозировали в начале реализации демографической программы.

Я остановлюсь на теме рождаемости. За последние пять лет мы продолжали наблюдать позитивную динамику, несмотря на то, что уже три года как минимум численность женщин в самом активном репродуктивном возрасте, это 20–29 лет, уже начала снижаться. На этом фоне, безусловно, мы исходим из того, что меры поддержки семей (это и материнский, семейный капитал, и пособие по уходу за ребёнком до полутора лет, и с 2013 года это пособие на третьего ребёнка) – это серьёзнейший стимул и серьёзнейшее подспорье для решения вопросов рождаемости.

Действительно, в регионах уже вышли на стандартную выплату пособия на третьего ребёнка, и это пособие составляет около 8 тыс. рублей. Но если сравнивать его с пособием до трёх лет, это, Дмитрий Анатольевич, почти 300 тыс. рублей за три года, это две трети маткапитала, если по объёму сравнивать.

Д.Медведев: Максим Анатольевич, давайте лучше по проблемам сейчас пройдёмся. О достижениях я уже сказал.

М.Топилин: Ключевые проблемы, которые мы видим, это то, что всё-таки в предстоящие пять-шесть лет у нас будет продолжать снижаться количество женщин от 20 до 29 лет...

Д.Медведев: До 2021 года.

М.Топилин: До 2021 года. Вот есть слайд. И у нас от 20 до 24 и от 25 до 29 лет (это самый активный репродуктивный возраст) общее снижение составит порядка 3 млн человек, где-то с 11 до 7,5 млн человек количество женщин уменьшится.

Мы анализируем те меры, которые принимают регионы. Регионы самостоятельно принимают ряд дополнительных мер. Вот слайд, который показывает, как в регионах складывается ситуация и как она меняется, и говорит о том, что, даже несмотря на то, что количество женщин снижается… В регионах разные тенденции. Если мы посмотрим на опыт Калуги, Тулы, Новгородской области, которые принимают ещё дополнительные свои меры по поддержке прежде всего семей с детьми, молодых семей, студенческих семей, и вводят пособия, новые виды пособий, от 1,5 до трёх лет (на федеральном уровне у нас такого пособия нет) на второго ребёнка, как я уже сказал, для студенческих семей, то есть такие точечные, адресные выплаты, то в этих регионах, как мы видим, несмотря на непростую демографическую ситуацию, увеличивается рождаемость при общем снижении количества женщин в репродуктивном возрасте.В ряде других регионов (это, допустим, Кемеровская область, Алтайский край, которые Вы назвали, Ивановская область) такие меры не принимаются, и мы исходим из того, что в принципе нам нужно продумать вопрос, связанный либо с федеральной поддержкой, либо с региональной отработкой этих мер. Мы этим с регионами постоянно занимаемся. И практика и статистика показывают, что можно предотвратить определённым образом эти предстоящие негативные ситуации.

Есть меры, которые регионы принимают по поддержке семей при получении ими ипотечных кредитов. Например, в Хабаровском крае списывают кредит при достижении ребёнком трёх лет.

То есть инструменты, ресурсы и возможности, несмотря на то что ситуация ухудшается, есть. Мы исходим из того, что необходимо проработать вопрос – этот вопрос уже ставился, – связанный с продлением материнского (семейного) капитала. Мы исходим из того, что это решение необходимо принимать, и здесь, как нам кажется, не может идти речь о каких-то критериях нуждаемости, потому что материнский (семейный) капитал – его действие для вторых детей, которые родятся, заканчивается в 2016 году. Всё-таки это программа длинная, а нуждаемость мы обычно меряем по определённой точке – в месяц, но за материнским капиталом можно и через пять лет обратиться, поэтому здесь могут быть какие-то специальные движения, с тем чтобы снизить доходность семьи.

И поэтому, как нам кажется, здесь нуждаемость не должна играть роли, и очень важно это решение принять, оно обеспечит нам рождение вторых детей в когорте женщин от 30 до 40 лет. Там есть ещё потенциал, на миллион человек будет расти количество женщин, и там потенциал для вторых детей тоже есть, его надо будет поддерживать.

Вообще, в принципе эксперты, когда мы с ними общаемся, говорят о том, что нужно постоянно меры наращивать, раз у нас есть такой риск. Мы с регионами в этом направлении работаем, и в рамках подготовки плана на 2016–2020 годы мы все эти меры будем обсуждать, отрабатывать и Вам докладывать.

Мы исходим из того, что мы должны удержаться по рождаемости в перспективе до 2021 года на уровне порядка 1,75–1,8 млн рождений. Но всё-таки хотел бы отметить (это тоже на слайдах есть): мы очень сильно отстаём от европейских стран по смертности, и нам, безусловно, надо принимать меры, о которых Вероника Игоревна, наверное, расскажет.

По госпрограмме «Здравоохранение» к 2020 году у нас должен быть общий коэффициент смертности 11,4, сейчас это 13,1. 11,4 – это означает около 1,7 млн смертей в год. Вот если мы сможем поддержать рождаемость на уровне 1,75–1,8 млн дополнительными мерами – без них, как нам кажется, не обойтись – и всё-таки найти резервы снижения смертности, то при таком прогнозе мы сможем удержаться и в рамках естественного прироста, хоть и небольшого. Эти меры надо принимать.

Доклад окончен.

Д.Медведев: Спасибо.

Вероника Игоревна (обращаясь к В.Скворцовой), сконцентрируйтесь прежде всего на возможных причинах того, что сейчас происходит, и на том, на что нужно обратить внимание регионам. Потому что – ещё раз подчёркиваю, почему я всех собрал на видеоселектор, – ситуация очень разная в регионах и в значительной мере зависит от того, какие усилия в каждом конкретном регионе предпринимаются.

Пожалуйста.

В.Скворцова: Спасибо большое.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! До 2014 года (слайд, пожалуйста) смертность населения снижалась в соответствии с планируемыми целями, однако с середины 2014 года отмечено замедление положительной динамики, и по результату года смертность осталась на уровне 2013 года, плюс 330 смертей, или 0,1% от уровня 2013 года. При этом (следующий слайд) младенческая смертность продолжала снижаться и достигла по результатам I квартала 2015 года исторического минимума – 6,6 с учётом уже зарегистрированных маловесных детей. Материнская смертность также достигла своего исторического минимума – 10,8 на 100 тыс. родившихся живыми (это 210 женщин) в Российской Федерации всего. Хотелось напомнить, что в 2010 году наши планы были существенно выше, мы должны были выйти на 19,1 по результатам 2014 года.

Повышение смертности у взрослых отчасти связано с увеличением продолжительности жизни и изменившейся возрастной структурой населения, о чём Вы уже сказали, Дмитрий Анатольевич. По данным Росстата, вклад постарения составляет 1,7 процентных пункта, поэтому при пересчёте смертности 2014 года по структуре населения 2013-го она была бы ниже на 27,5 тыс. человек, составила бы 12,8. В I квартале текущего года негативные тенденции по повышению...

Д.Медведев: Это довольно важный вывод. То есть если бы мы пересчитывали всё по ситуации 2013 года, без фактора взросления или старения населения, увеличения продолжительности жизни, который мы в целом оцениваем, естественно, как абсолютно позитивный, то смертность была бы ниже?

В.Скворцова: 12,8.

Д.Медведев: Хорошо. Пожалуйста.

В.Скворцова: В I квартале текущего года негативные тенденции по повышению смертности сохранялись. Рост числа умерших в январе, феврале и особенно марте был отмечен в 52, 60 и 82 регионах страны. В целом за I квартал смертность увеличилась на 5,2%. Однако в апреле уровень смертности снизился, практически достигнув уровня апреля 2014 года, разница – 0,17%.

В результате, по данным четырёх месяцев, превышение смертности составило 3,7%. С учётом данных Росстата о вкладе постарения можно сделать заключение о том, что примерно половина увеличения этой смертности связана с возрастной структурой населения и с постарением населения, но половина – с другими факторами.

Следующий слайд. Анализ помесячных паттернов по числу смертей с 2004 года по 2015 год по основным причинам показал достоверное повышение в I квартале числа умерших от гриппа, ОРВИ и пневмонии. Аналогичное наблюдалось только в периоды эпидемических пиков 2005 и 2011 годов. Данная тенденция отмечена не только в России, но и в ряде других европейских стран, по интенсивности близкая к российской – в 14 странах Европы, так как предоставленный ВОЗ актуальный вакцинный штамм гриппа не учёл дрейфа штамма H3N2.

Таким образом, вакцинация против гриппа в 2014 году не могла предотвратить всех неблагоприятных исходов: умерло на 23% больше (это более 2 тыс. больных), чем в предыдущем году, и составило это примерно 18% от всех причин смертей, связанных с болезнями.

Я не буду останавливаться на той работе, которую мы провели по анализу каждой смерти. Мы подняли 100% всех историй умерших. Хотелось бы только сказать, что из более чем 2 тыс. умерших от острой пневмонии вирусного генеза и, соответственно, с осложнением бактериальным только два человека были привиты от гриппа, притом что в целом по стране привито более 42 млн человек. 38,5 млн – за счёт средств федерального бюджета. Соответственно, можно сделать вывод о том, что определённые слои населения – а, по нашему детальному анализу, 69% больных – это были больные из социально неблагополучных категорий, страдающих бытовым пьянством и алкоголизмом, – оказываются вне наших профилактических мероприятий.

Грипп и ОРВИ имеют не только самостоятельное значение, но они тесно, линейно связаны с широким спектром основных причин смерти, прежде всего с сосудистыми заболеваниями. Именно поэтому в январе и марте была повышена смертность и от сосудистой патологии у людей, перенёсших инфекционные заболевания, а в апреле смертность от сосудистой патологии снизилась на 2% ниже уровня апреля 2014 года.

Динамика смертности неравномерна по стране. Хотелось бы отметить, что, несмотря на все привходящие обстоятельства, у нас отмечено снижение смертности в 25 субъектах Российской Федерации. Среди лучших регионов, где зарегистрирована положительная динамика и самые низкие показатели смертности, следует отметить Ненецкий автономный округ, республики Алтай, Бурятия, Кабардино-Балкария, Саха (Якутия) и город Санкт-Петербург. В то же время отрицательная динамика наблюдалась в 37 регионах. Из них наиболее высокие показатели смертности отмечались в Еврейской автономной области, Курской, Ивановской, Липецкой, Орловской, Свердловской и Тамбовской областях.

Выездные проверки проведены в этих и других регионах Росздравнадзором, Фондом ОМС вместе с Министерством здравоохранения. Выявили большое количество недоработок, нарушений порядков оказания медицинской помощи и грубых ошибок в ведении больных. Я не буду их все перечислять, они есть на слайде.

Хотелось бы отметить, что по результатам 2014 года число нарушений превысило 22,5 тыс., штрафных санкций наложено Росздравнадзором на 73 млн рублей, возбуждено 41 уголовное дело и приостановлена деятельность 22 медицинских организаций. По результатам проверок за последние два года произошла смена 29 региональных министров здравоохранения в субъектах Российской Федерации.

Для устранения выявленных негативных тенденций Минздравом с этого года введены дополнительные меры. Следующий слайд, пожалуйста. Впервые установлены предельные сроки ожидания медицинской помощи пациентами – как консультаций специалистов, лабораторных, диагностических исследований, так и плановой госпитализации.

Сейчас сформирован вместе с экспертным сообществом пул клинических рекомендаций, протоколов лечений, и мы начали процедуру их активного внедрения. Хотелось бы отметить, что мы пошли на беспрецедентные меры, введя ежемесячный мониторинг основных технологических показателей оказания медицинской помощи, из них 19 ключевых. И мы провели сейчас анализ по I кварталу 2015 года, выявили грубейшие нарушения клинических протоколов ведения больных.

Я просто несколько примеров приведу.

Есть жизнеспасающие мероприятия, такие как тромболизис при остром коронарном синдроме. В странах с развитыми системами здравоохранения обычно его применяют в 40–45% случаев. В нашей стране мы поставили целевой показатель 20–25, у нас в 13 регионах проводится менее чем в 10% случаев. В Еврейской автономной области, в Республике Северная Осетия – Алания тромболизис вообще не проводится. При этом и процент чрескожных оперативных вмешательств, таких как стентирование и ангиопластика, тоже значительно ниже рекомендуемого уровня. В результате у нас больные с жизнеугрожающими состояниями остаются без адекватной помощи при наличии всех возможностей для её оказания (закупленных лекарствах, подготовленных врачах и так далее).

При ишемическом инсульте ещё более серьёзная ситуация. Мы взяли минимальный достаточно уровень (5% охвата тромболизисом), но в 43 регионах этот показатель существенно ниже, в 14 регионах тромболизис вообще не проводится, включая Еврейскую автономную область, потому что так получается, что это один из самых неблагополучных с точки зрения здравоохранения регионов страны.

Я не буду останавливаться на остальных показателях, но хочу сказать, что беспрецедентные просто нарушения выявляются. Не проводится диспансерное наблюдение лиц из групп риска и элементарные правила медицинского обеспечения…

С марта с учётом понимания, что сверхсмертность формируется в первичном звене, мы ввели наряду с этим ежемесячным мониторингом технологических показателей ещё и еженедельный мониторинг числа смертей на каждом участке у каждого врача или фельдшера, который выполняет функции врача, и сейчас уже подвели итоги первых еженедельных отчётов. Хотелось бы обратить внимание, что мы видим сверхсмертность на конкретных участках, где неэффективно работает конкретный человек, выполняющий функции врача или фельдшера. Вологодская область, Череповецкая городская поликлиника №7, участок №14, врач Сыругланова – семь смертей за одну неделю. Кемеровская область, Центральная городская больница, участок №6, врач Крахматова. Свердловская область, Сухоложская районная больница, участок №18, врач Воронина. Таким образом, мы просто сейчас уже вынуждены выходить на ручное управление и еженедельно анализировать информацию по каждому участку – и врачебному, и фельдшерскому.

Мы организовали межведомственную комиссию при Минздраве по анализу причин смертей и принятию мер по снижению смертности. Мы просили регионы организовать аналогичные комиссии в каждом регионе. Для каждого региона Минздравом из числа руководящего состава обозначено ответственное лицо, которое еженедельно докладывает мне результаты по ситуации в каждом регионе. Ольга Юрьевна Голодец раз в две недели заслушивает эту тему на видеоселекторах в Правительстве. И, конечно, для того, чтобы решить те проблемы, Дмитрий Анатольевич, о которых Вы говорили, нам надо значительно увеличить шаг в снижении смертности. И для этого мы считаем необходимым несколько мер принять, прежде всего привести схемы территориального планирования первичной помощи и маршруты доставки больных в полное соответствие с порядком организации оказания медицинской помощи. Эту работу мы вместе с регионами начали, но необходимо её завершить в кратчайшие сроки.

Кроме того, необходимо продолжить тот технологический мониторинг, который мы в этом году начали, – ежемесячный и еженедельный. Безусловно, мы вместе с Министерством труда, с фондами обязательного медицинского страхования и социального страхования разрабатываем систему мер по повышению ответственности и населения за своё здоровье, и работодателей за здоровье работающих, и мы представим в ближайшее время эти меры. И мы хотели бы просить, Дмитрий Анатольевич, поручить высшим исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации разработать и утвердить комплексы мер, направленные на снижение смертности населения, с 2015 по 2018 год и в обязательном порядке создать региональные межведомственные комиссии по реализации этих комплексов мер по снижению смертности.

Кроме того, с учётом огромного вклада немедицинских факторов в показатели смертности (это 50–60% образ жизни и стиль жизни) необходимо, безусловно, принять дополнительные меры к профилактике бытового пьянства и алкоголизма (это 43% вклада в смертность мужчин трудоспособного возраста и 31% – в формирование предварительной смертности женщин трудоспособного возраста). Ну и также культура здорового питания и все остальные условия здорового образа жизни. Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо.

Прежде чем я сейчас дам высказаться коллегам, представляющим различные регионы, на что хочу обратить сразу же внимание.

Как прозвучало в докладах двух министров, причина увеличения смертности в последний период носит, естественно, комплексный характер. Есть то, что связано с общим увеличением продолжительности жизни, а это, кстати, подтверждает и опыт целого ряда других стран, весьма развитых, таких как Германия и Франция (здесь есть таблица, коллеги представили), где наряду с продолжительностью жизни увеличивается смертность именно в силу того, что общая структура населения становится более возрастной. Но это лишь часть проблемы.

Другая часть проблемы носит социально-медицинский характер, и за неё отвечаете вы, уважаемые коллеги – руководители регионов, персонально. Поэтому необходимо, здесь я поддерживаю предложение Министра здравоохранения, подготовить комплекс мер на уровне субъектов по снижению смертности до 2018 года: создать областные комиссии, краевые, республиканские по этим вопросам, которые будут давать свои данные в межведомственную комиссию; обратить самое пристальное внимание на необходимость этим заниматься всем органам здравоохранения регионов, министрам, руководителям соответствующих департаментов, управлений здравоохранения; проводить регулярный мониторинг, постоянный. Это должно быть просто одной из ваших важнейших задач.

Как справедливо было сказано, эта проблема, как и большинство проблем, не носит абстрактного характера, она связана с конкретным регионом, с конкретным районом, руководителем районным и с конкретными врачами, которые работают в той или иной больнице, поликлинике. Врачи у нас в почёте. Мы будем и дальше принимать меры по их поддержке, включая увеличение зарплаты и так далее, но врачи должны понимать, что они несут известную профессиональную ответственность, которая может быть разной, от административной до уголовной. В этом плане, я считаю, все меры ответственности должны применяться.

Про другие позиции я сейчас говорить не буду. По понятным причинам нам нужно продолжить и работу по более здоровому образу жизни – то, о чём было сказано: искоренение пьянства, улучшение баланса питания и, естественно, физкультура. Это то, чем мы и так занимаемся и что не должно останавливаться. Но вот на то, о чём я сказал, я хотел бы обратить самое пристальное внимание всех руководителей субъектов Федерации.

Теперь давайте обсудим ситуацию по отдельным регионам – где-то она лучше, где-то хуже. Давайте начнём, как обычно мы начинаем, на Дальнем Востоке. Включите Хабаровский край. Вячеслав Иванович (обращаясь к В.Шпорту), как дела у вас? Коротко.

В.Шпорт: Добрый день, Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники совещания!

В Хабаровском крае понимают те проблемы, о которых Вы говорили, и мы считаем проблемы демографии приоритетными для нашего правительства. Впервые за 20 лет у нас также за три года отмечен естественный прирост населения. В прошлом году – это 928 человек. В этом году уже за полгода тоже наметился прирост – на 100 человек родилось больше, чем в прошлом году за такой же период. То есть те меры, которые приняты федеральным центром по материнскому капиталу, краевыми нашими документами по рождению третьего ребёнка, по материнскому капиталу (он у нас 200 тыс. составляет – краевой), другие меры, которые мы принимаем… Мы сегодня гасим остаток ипотеки для тех молодых семей, у которых родился третий и последующий ребёнок, – полностью гасим остаток, и это действует сегодня. Мы получаем положительные результаты, которые выражаются в тех цифрах, о которых я сказал. У нас 18 800 детей родилось в прошлом году. Благодаря поддержке федерального центра – и Вы лично занимаетесь этим уже не один год – у нас дети в возрасте от трёх до семи лет в этом году будут полностью обеспечены дошкольными учреждениями. На сегодняшний день 99,7% уже обеспечены, то есть мы закончим в этом году с этим вопросом. Но учитывая, что идёт прирост рождаемости, конечно, мы эту тему не оставляем и будем её в плановом порядке уже контролировать и регулировать.

По показателям смертности населения: целевые показатели в этом году и в прошлом году у нас не превышены. С апреля этого года наметилась положительная тенденция по показателям смертности. Мы уже создали межведомственную краевую комиссию, о которой говорили, она работает, есть план работы, и это тоже уже приносит результаты. То есть мы в плановом порядке ведём работу, о которой здесь говорилось.

Смертность от болезней системы кровообращения за январь – апрель 2015 года снизилась на 7,8% по сравнению с тем же периодом прошлого года. Работа сердечно-сосудистых центров и отделений в круглосуточном режиме существенно влияет на сбережение жизни. В Хабаровске уже пять лет, Вы знаете это, действует федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии. Уже более 18 тыс. пациентов получили высокотехнологичную кардиологическую помощь. Активно применяются у нас процедуры тромболизиса и другие операции внутрисосудистого вмешательства. Лекарственными препаратами, в том числе отечественного производства, обеспечены в крае полностью, вопросов по этому нет.

Есть у нас вопросы – они сегодня на первое место выходят – по новообразованиям. Как и во всём мире, есть проблема. Некоторый рост в этом году к прошлому периоду есть – порядка 3%. Вы об этом как раз сказали. Причины те же самые: старение, увеличение продолжительности жизни. Мы это знаем и сегодня принимаем меры, как на эти вопросы нам повлиять. У нас есть центр позитронно-эмиссионной томографии, который позволяет нам на ранних стадиях определять новообразования на уровне клеток. Это улучшает диагностику и позволяет нам на ранней стадии применять методы лечения, что тоже показывает хорошие результаты. Мы будем и дальше развивать эту тему.

Есть проблема у нас по смертности от заболеваний органов пищеварения и от болезни органов дыхания. Здесь причины тоже известные, об этом здесь говорили, мы знаем их. Самое главное – знаем, что надо делать. И работаем и мы, и муниципальные образования, как раз в рамках этой комиссии.

Принимаем сегодня дополнительные меры по иммунизации населения против инфекций, на это в этом году дополнительно мы выделили ещё 15 млн рублей. То есть это тоже показывает хорошие результаты. Смертность от туберкулёза у нас на уровне прошлого года осталась, поэтому наша задача сегодня – добиться положительных тенденций. Здесь много факторов, которые влияют на эту тему. В частности, те люди, которые освобождаются из мест заключения, у нас примерно 2,5–3 тыс. ежегодно выходят из мест заключения, многие из них с открытой формой. Но мы знаем, что делать, здесь у нас намечены планы, будем работать и, я думаю, достигнем нормальных результатов.

В крае достигнут исторический минимум по младенческой смертности, благодаря и помощи Министерства здравоохранения, и Правительства, методической поддержке. У нас сегодня показатель этот снижен в 1,5 раза, и сегодня мы работаем и дальше по этому направлению. Вы у нас были недавно, Дмитрий Анатольевич, я к Вам обращался, Вы поручение дали. Прошу дальше поддержать нас по третьей очереди перинатального центра, которая, на наш взгляд, решит все проблемы в этом плане. И хочу вас заверить, что по концу года контрольные показатели, которые у нас есть сегодня, будут выполнены по Хабаровскому краю.

Спасибо. Доклад окончен. Если есть вопросы, я готов ответить.

Д.Медведев: Спасибо.

Как раз по вашему субъекту вопросов не так много. Вы справедливо говорите о тех проблемах, которые есть, включая некоторые специфические для Дальнего Востока и Сибири виды заболеваний, которые связаны с большим количеством мест заключения. В общем, с этим нужно тоже, естественно, работать.

Давайте послушаем других. Теперь давайте в столицу перенесёмся. Сергей Семёнович (обращаясь к С.Собянину) здесь присутствует. Прошу.

С.Собянин: Спасибо. Дмитрий Анатольевич, уважаемые коллеги!

Москва впервые за 20 лет в последние четыре года демонстрирует естественный прирост населения, и демографические итоги начала этого года говорят о том, что естественный прирост в этом году в Москве сохранится. И эта положительная демография связана не только с увеличением рождаемости, но и с достаточно низким уровнем смертности.

По сравнению с демографической ямой середины 1990-х рождаемость в Москве выросла в два раза. И в январе – апреле этот рост продолжился, родилось на 2,7% больше. Увеличилось значительно количество многодетных семей – с 70 до 90 тыс. Конечно, сохраняется комплексный подход по поддержке многодетных семей.

Что касается системы родовспоможения, то можно сказать, что она радикально изменилась за последние годы. В сопоставимых условиях младенческая смертность в Москве за несколько лет снизилась на 27%, а материнская – почти на 30%. Это с учётом того, что в Москву приезжает рожать огромное количество мигрантов из среднеазиатских стран, а также жителей других регионов.

Продолжительность жизни в Москве достигла 76,7 года, она практически вплотную приближается к показателям ОЭСР. Продолжительность жизни выросла за последнее время на два с половиной года. По продолжительности жизни Москва находится на втором месте после Ингушетии, хотя Москва – это, конечно, не Кавказ.

Что касается динамики смертности, в 2014 году по сравнению с 2010 годом мы видим снижение на 11% общей смертности и на 20% – снижение смертности трудоспособного населения, что очень важно.

По отдельным показателям смертности. От туберкулёза удалось сократить смертность более чем в два раза, от болезней системы кровообращения – на 18%, в результате создания сети сосудистых центров доля больничной летальности от инфаркта миокарда снизилась почти в три раза. По всем управляемым причинам, кроме онкологии, показатели смертности уже сегодня ниже целевых показателей, установленных указом.

Что касается онкологии, необходимо, конечно, иметь в виду, что в Москве помимо региональных онкологических клиник находится четыре федеральных онкологических центра, и, конечно, они оказывают услуги всему населению страны. Если отбросить смертность по онкологии приезжих из других регионов, то московская смертность, смертность москвичей от онкологии будет на четверть ниже этого показателя, то есть с 200 до 150.

Возвращаясь к тому тезису, Дмитрий Анатольевич, о котором Вы сказали, по поводу анализа показателей смертности… Нам кажется, всё-таки было бы правильнее учитывать не общую смертность, потому что она в значительной степени зависит от демографических показателей. Как Вы правильно сказали, это видно на примере европейских стран. Считается, что в Германии самая лучшая медицина в мире, но там показатели смертности ухудшаются в течение последних 10 лет, потому что они достигли своего пика.

Тем не менее, конечно, нужно анализировать очень тщательно причины этой смертности, но лучше это делать не от общего показателя смертности, а по возрастным группам – от 0 до 5 лет, от 5 до 10, от 10 до 15 и так далее. Тогда точно мы будем знать в каждом сегменте, в каждой возрастной группе причины смертности и влиять на эти показатели.

Д.Медведев: Я бы на это обратил внимание, поддержал бы Сергея Семёновича, потому что это более тонкий, более точный анализ. Действительно, мы пока не Германия по продолжительности жизни, но действительно тренды, связанные с увеличением продолжительности жизни, тоже понятны, они достаточно очевидны. Поэтому нам нужно смотреть и за трендами в детском возрасте… Естественно, младенческая смертность, потом детский период, юношество, средний возраст и, конечно, уже преклонный возраст тоже. Я не знаю, какая там градация должна быть, пусть те, кто этим занимается, предложат, но, наверное, это более тонкий анализ.

С.Собянин: Есть системные показатели Всемирной организации здравоохранения, где именно по такой градации идёт исследование смертности. Объективно население Москвы стареет, число жителей в возрасте старше 60 лет растёт с темпом 3,5% ежегодно, и средний возраст москвичей уже перевалил за 40 лет – почти 41 год. Как следствие, на каком-то этапе может начать расти число людей, уходящих из жизни.

В любом случае правительство Москвы будет прилагать значительные усилия, для того чтобы продолжать снижение показателей преждевременной смертности от управляемых причин и, конечно, обеспечивать пожилым москвичам максимально высокое качество жизни и качественную медицинскую помощь даже в самом преклонном возрасте. Для этого разработан комплекс мер, мы с Министерством здравоохранения активно работаем по ним. Надеемся, что показатели будут улучшаться.

Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо. Давайте сейчас Ленинградскую область послушаем ещё. Пожалуйста, Александр Юрьевич Дрозденко.

А.Дрозденко: Добрый день, уважаемый Дмитрий Анатольевич!

У нас в Ленинградской области, к сожалению, есть естественная убыль населения. Несмотря на то что мы последние пять лет имеем тенденцию к увеличению рождаемости и эта тенденция сохраняется и в 2015 году, у нас показатели остаются даже ниже, чем среднероссийские. У нас 9,1 человека рождается на тысячу населения. В среднем в России – больше 13.

Одна из причин (мы её анализировали, потому что мы по мерам социальной поддержки молодых семей, многодетных семей входим сегодня в тройку регионов России и в то же время имеем вот такую рождаемость) – это недостаточный уровень учреждений здравоохранения, прежде всего родильных домов, перинатальных центров. И семьи, особенно семьи, которые проживают в пригородной зоне, и семьи с патологиями беременности, рожают в Санкт-Петербурге.

Я – классический пример. У меня дети, несмотря на то что я постоянно прописан в Ленинградской области, имеют отметку в паспорте о рождении «Ленинград» и «Санкт-Петербург». Поэтому мы здесь смотрим за тенденцией. Для нас очень важна цифра, именно тенденция, рост рождаемости.

Мы сегодня строим перинатальный центр в Гатчине, начинаем строительство родительного дома в Выборге. Надеемся, что эти вложения позволят нам всё-таки переключить большинство населения Ленинградской области на то, чтобы они рожали в родной области, а не в Санкт-Петербурге.

Что касается смертности, то здесь ситуация у нас тревожная. Мы имеем в начале года рост по смертности. Мы проанализировали эту ситуацию, причины знаем. Есть рост смертности у нас от заболеваний таких, как онкологические заболевания, как заболевания, связанные с болезнями лёгких, осложнения после зимнего периода, и здесь также мы понимаем, куда нам нужно двигаться. Мы сегодня начинаем строить (уже в этом году будем сдавать первую очередь) онкологический центр в Кузьмолово и направление возьмём на то, чтобы Ленинградская область имела свой онкологический центр.

Мы в этом году увеличиваем диспансеризацию населения. Уже 28% населения прошло диспансеризацию за пять месяцев, и, на наш взгляд, это хороший путь, для того чтобы на ранней стадии выявлять заболевания, особенно социальные заболевания, и вовремя с ними работать. Также мы сегодня работаем над ДТП. Мы транзитная область, у нас очень большой процент смертей от ДТП, и вот то, что мы построили 12 травмопунктов второго уровня, позволило нам в 2014 году на 34% сократить летальность именно тех больных от ДТП, которых доставляют в эти травмопункты.

Есть ещё одна причина, и я не могу о ней не сказать. В последнее время на территории Ленинградской области появляются коммерческие кладбища, они достаточно эффективны, они достаточно хорошо обустроены. Учитывая, что по закону любое кладбище является муниципальным, а коммерческая структура может только его эксплуатировать, муниципалитеты ставят условие, чтобы на кладбище захоранивали тех людей, которые имеют регистрацию смерти на территории Ленинградской области, и у нас за последние три года произошёл рост регистраций смертей иногородних и лиц без определённого места жительства. Ну бомжи – это отдельно, а по иногородним – они уже составляют у нас 11% в структуре смертности населения. Но ещё раз повторю, что это нас не оправдывает. Мы свои причины знаем, мы над ними работаем. Я надеюсь, что 2015 год будет переломным, и в этом году мы всё-таки начнём получать цифры, которые будут свидетельствовать о том, что смертность будет уменьшаться. Спасибо.

Д.Медведев: Работайте над этим, потому что положение действительно не очень простое в Ленинградской области. Вы о причинах сказали, нужно на них обратить самое пристальное внимание.

Договорились.

Визит Юрия Трутнева в Намибию.

5–10 июня заместитель Председателя Правительства – полномочный представитель Президента в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев посетил с рабочим визитом Республику Намибия, где провёл ряд встреч по вопросам активизации торгово-экономического сотрудничества.

8 июня Юрий Трутнев провёл рабочую встречу с сопредседателем Межправительственной российско-намибийской комиссии, заместителем Председателя Правительства Республики Намибия – Министром международных отношений и сотрудничества Республики Намибия Нетумбо Нанди-Ндайтвой.

Стороны обсудили вопросы деятельности МПК за период, прошедший с момента проведения пятого заседания комиссии в 2012 году.

В ходе визита Юрий Трутнев также встретился с министром шахт и энергетики Намибии О.Канджозе, министром рыбного хозяйства и морских ресурсов Б.Эсау, министром туризма и охраны окружающей среды П.Шихвета.

С намибийской стороны был проявлен интерес к развитию сотрудничества в таких областях, как энергетика (с приоритетным направлением сотрудничества по атомному циклу, включая добычу уранового сырья, сооружение АЭС и других энергообъектов, покрывающих энергодефицит в стране), сельское хозяйство, рыболовство, добыча и переработка алмазов, транспорт, туризм, создание совместных автосборочных предприятий, судостроение, авиационная техника, различные инфраструктурные проекты.

В ходе встреч была достигнута договорённость об организации российской бизнес-миссии в Республику Намибия для проработки конкретных совместных проектов, проведения в октябре 2015 года на территории России заседания Межправительственной российско-намибийской комиссии и подписания ряда межправительственных нормативно-правовых актов и соглашений.

Начало уборки урожая в странах Азии повлияло на ценообразование фруктов и овощей в Новосибирской области

Плодовоовощная продукция в новосибирских магазинах уже подорожала, в среднем, на 18,5%. Андрей Хардин, генеральный директор тепличного комбината «Новосибирский», считает, что это вызвано отсутствием на рынке местных сельскохозяйственных продуктов, которые практически полностью заменила привозная.

- Сейчас запасы продукции местных производителей закончились и поставщики привезли в регион новый урожай из Средней Азии. При этом овощи они приобретали уже по новым ценам – с учетом курсов валюты, поэтому стоимость на капусту и морковь могут остаться на высоком уровне еще несколько месяцев,- сообщил специалист.

Больше всего поднялись цены на овощи «борщевого набора» - почти в два раза в сравнении с той же датой 2014 года. Одна только капуста подорожала на 100%, морковь – на 44,5%, а чеснок – на 39,7%.

- Картофель также подорожал на 35%. Его сейчас везут из Казахстана и Узбекистана. К июлю, вероятно, цена немного упадет в целом на всю плодовоовощную продукцию, но падения до уровня цен прошлого года уже не будет,- добавил Шакир Сулейманов, генеральный директор компании поставщика продукции из Азии «Овощной мир.

Свою в лепту в формирование тенденции внесло и практически повсеместное увеличение стоимости на логистические услуги.

- Стоимость грузоперевозок и доставки изменилась пропорционально курсу валюты. Это также стало фактором роста, который не дает сегодня установить цены на фрукты ниже себестоимости», рассказал представитель сферы бизнеса,- сказал партнер компании поставщика «Новосиб-фрукт» Александр Табатчиков.

Как ожидается, ситуация изменится к концу июля, когда местные производители и поставщики начнут отгрузки. Специалисты считают, что первыми подешевеют огурцы и томаты.

В Иркутском районе с начала года выявлено более 200 случаев незаконной рубки леса

Более 200 фактов незаконной рубки леса выявили сотрудники агентства лесного хозяйства с начала 2015 года в Иркутском районе. При этом счёт арестованной техники и бензопил идёт на десятки. С каждого лесовоза чёрные заготовители получают огромную прибыль, терять которую нарушители не хотят. Ради этого они готовы практически на всё. Можно ли сделать работу лесников более безопасной?

Сотрудники лесного хозяйства получили маршрутные листы и отправились на патрулирование своей территории. Такие рейды делают ежедневно. Следят не только за соблюдением противопожарного режима, но и выявляют, где и кто ведёт незаконную рубку леса. Теперь передвижение персонала отслеживают. На машины установили новое спутниковое оборудование, в любой момент времени можно узнать, где находится сотрудник. "Кроме всего прочего, можно оперативно с помощью системы принимать решение для того, чтобы высылать подкрепление для данных сотрудников, чтобы обеспечивать мероприятия, связанные с охраной или, так скажем, препятствием незаконных вырубок", - сообщил Дмитрий Савилов, представитель компании по установке оборудования "ГЛОНАСС".

Именно на случай конфликта с чёрными лесорубами систему оборудовали "тревожной кнопкой". Нередко правонарушители оказывают сопротивление лесникам и даже применяют оружие. "Вот уже были эпизоды неоднократно, что и стреляли. Но, слава Богу, обходилось без жертв, то есть и машины расстреливали, и так пугали. Постоянно сталкиваемся с угрозами со стороны чёрных лесорубов. Потому что деньги серьёзные на кону. Есть тревожная кнопка, красная. В случае какой-то экстраординарной ситуации нажимается, и на пульт поступает сигнал о тревоге", - рассказывает Сергей Щипцов, руководитель территориального отдела агентства лесного хозяйства Иркутской области.

Кроме того, в памяти устройства хранятся номера десяти абонентов. Тревожное сообщение поступит и на их телефоны. К месту тревоги сразу направят подкрепление. К слову, сейчас в патрулировании леса в Иркутском районе, помимо сотрудников лесхоза, участвуют казаки и полицейские.

 Николай Бессонов, "АС Байкал ТВ"

Делегация из Германии посетила Бийский техникум лесного хозяйства

Участники проходившей в крае международной конференции "Перспективы интенсификации лесного хозяйства" посетили Бийский техникум лесного хозяйства.

На встрече присутствовали от российской стороны: член комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Анатолий Иванович Мишнев; председатель комитета по аграрной политике и природопользованию Алтайского краевого Законодательного Собрания Сергей Николаевич Серов; первый заместитель председателя комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергей Владимирович Белоусов, руководство и преподаватели техникума.

Эксперты из Федеративной Республики Германия: президент Германского совета лесного хозяйства Георг Ширмбек; профессор института лесного хозяйства и деревообрабатывающей промышленности технического университета Дрездена Альбрехт Бемманн; коммерческий директор государственного предприятия управления Саксонского лесного хозяйства Хуберт Браун; заместитель начальника отдела сельского хозяйства и продовольствия Посольства Федеративной Республики Германия в Москве Андреас Климант; руководитель кооперационного проекта "Германо-Российский аграрно-политический диалог" Флориан Амерсдорффер; руководитель кооперационного проекта "Германо-Российский аграрно-политический диалог"; Александр Анатольевич Дягилев.

От Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края в работе совещания принял участие начальник управления лесами Владимир Александрович Черных:

- Германские коллеги поделились опытом ведения лесного хозяйства, пожаротушения, финансирования этих работ, рассказали о специфике ведения лесного хозяйства в частных лесах, которые в Германии занимают более 40 процентов. Была также поднята тема обмена студентами между Россией и Германией.

Совещание длилось более полутора часов. После этого директор техникума Александр Николаевич Шульц провел для гостей ознакомительную экскурсию по учебному заведению.

Алтайский край. Незаконная рубка обнаружена в Кислянском заказнике

При обследовании лесных участков Озерского лесничества инспекторами лесной охраны была обнаружена незаконная рубка сырорастущих деревьев сосны на лесном участке в Кислянском заказнике.

Как сообщили специалисты отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Озёрскому лесничеству, на месте незаконной рубки был задержан автомобиль ЗИЛ, загруженный трёхметровыми сортиментами сосны. Самих рубщиков поблизости не оказалось.

На место незаконной рубки были вызваны сотрудники Тальменкого ОМВД, которые в настоящее время ведут расследование по статье 260 УК РФ.

Объем незаконно срубленной древесины составил 3,27 куб. м, нанесён ущерб лесному фонду в размере 92 тыс. рублей.

Намибия хочет развивать «рыбное» сотрудничество с Россией

Заместитель председателя Правительства – полпред президента в ДФО Юрий Трутнев провел ряд переговоров в Намибии. Власти республики выразили заинтересованность во взаимодействии в различных сферах, в частности – рыболовстве и судостроении.

С 5 по 10 июня заместитель председателя Правительства РФ — полномочный представитель президента в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев посетил с рабочей поездкой Республику Намибия. Вице-премьер – полпред провел ряд встреч по вопросам активизации торгово-экономического сотрудничества между двумя странами.

Юрий Трутнев возглавляет российскую часть двусторонней межправительственной комиссии (МПК) с 13 мая 2015 г. На встрече с намибийским коллегой Нетумбо Нанди-Ндайтвой 8 апреля он обсудил вопросы деятельности МПК. В ходе поездки вице-премьер – полпред также встретился с министрами шахт и энергетики, рыбного хозяйства и морских ресурсов, туризма и охраны окружающей среды республики.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе полпредства, намибийская сторона проявила интерес к развитию взаимодействия в таких областях, как рыболовство и сельское хозяйство. Также Намибия заинтересована в сотрудничестве в сфере судостроения, готова принимать участие в реализации различных инфраструктурных проектов.

Стороны договорились организовать российскую бизнес-миссию в Республику Намибия для проработки конкретных совместных проектов. Ожидается, что уже в октябре этого года в России состоится очередное заседание межправительственной комиссии, на котором будет подписан ряд нормативно-правовых актов и соглашений.

9 июня в ситуативном центре Правительства Омской области состоялось заседание областной межведомственной комиссии по организации оздоровления, отдыха и трудовой занятости несовершеннолетних. Мероприятие проводилось в режиме видеоконференции, на которой члены областной межведомственной комиссии обсудили с главами муниципальных районов и членами районных межведомственных комиссий ход оздоровительной кампании 2015 года.

«Оздоровительный сезон уже начался, - комментирует Александр Фабрициус, Министр по делам молодёжи, физической культуры и спорта Омской области, председатель областной межведомственной комиссии по организации оздоровления, отдыха и трудовой занятости несовершеннолетних. – Открылись более двадцати загородных оздоровительных лагерей и более 600 лагерей дневного пребывания в городе и всех муниципальных районах. Также работают лагеря санаторного типа круглогодичного действия. В этом году мы планируем оздоровить более 115 тысяч детей нашей области, и самая главная наша задача – это безопасный отдых в лагерях».

С докладом на заседании выступила Татьяна Руденок, заместитель Министра по делам молодёжи, физической культуры и спорта Омской области, заместитель председателя областной межведомственной комиссии по организации оздоровления, отдыха и трудовой занятости несовершеннолетних. Она отметила, что по подготовке отдыха и оздоровления проделана большая работа и Министерством по делам молодёжи и спорта Омской области, как координационным ведомством, проведен комплекс организационных мероприятий. В общем, удельный вес выполненных мероприятий по подготовке оздоровительных организаций к летнему сезону превышает 95,2% от общего числа. С февраля работает телефон горячей линии по оздоровлению, а в апреле состоялись защита программ областных профильных смен и семинары для вожатых.

На сегодняшний день в муниципалитеты и оздоровительные организации направлено 294 556 600 рублей. С 5 мая начался прием лагерей дневного пребывания, их открытие завершается на текущей неделе. В этом году в них отдохнет около 77 тысяч детей. С марта продолжают работу 10 санаторных оздоровительных лагерей и детских санаториев круглогодичного действия. На сегодняшний момент в них оздоровлено 3 819 детей. Приём и открытие летних лагерей продолжается, на текущую дату работает 20 загородных оздоровительных лагерей, где отдыхает 3530 детей.

В этом году на базе 16 оздоровительных лагерей будут организованы 24 профильные смены. Впервые будут проведены профильные смены «Юный лесовод», «Академия профориентации и летняя школа ШМИТ». Также 4 июня дан старт работы палаточных лагерей. Еще одно направление работы Министерства по делам молодёжи и спорта Омской области – подготовка и организация доставки групп детей во всероссийские детские центры «Орлёнок» и «Океан». Также в этом году впервые дети Омской области направляются для отдыха в Международный детский центр «Артек».

Также с докладами на семинаре выступили представители Министерства образования Омской области, управления Роспотребнадзора по Омской области, Главного управления МЧС по Омской области и Управления УМВД России по Омской области. В завершении заседания членам районных межведомственной комиссии было рекомендовано обратить внимание на решение основных задач по обеспечению организации детского отдыха и оздоровления, особое внимание уделив контролю за организацией питания и безопасностью детей.

Площадь горящей в России тайги сократилась до тысячи гектаров

В течение последних суток в России ликвидирован 51 лесной пожар на площади 12,8 тыс. га. Для тушения привлекалось 1 078 человек, 170 единиц техники и 37 воздушных судов. По данным Федеральной диспетчерской службы, огнем было пройдено 12,1 тыс. га, в том числе 527 га покрытой лесом площади.

По состоянию на 9 июня на территории Российской Федерации зарегистрировано 26 возгораний в лесах на площади 1 тыс. га, из которых 893 га приходятся на Красноярский край. Очаги также действуют в Ямало-Ненецком автономном округе, Амурской, Томской, Иркутской, Нижегородской областях, республиках Саха и Тыва, Камчатском крае.

Режим ЧС действует на всей территории Республики Хакасия, Забайкальского края, в 19 районах Бурятии, в одном районе Ханты-Мансийского автономного округа, в одном районе Красноярского края.

Сбербанк бережет деньги на гибридной почте

Даниил Сидоров

Сбербанк сэкономит до 20% расходов на массовые рассылки благодаря соглашению с "Почтой России". Почтовый оператор будет печатать корреспонденцию в центрах гибридной почты и доставлять ее клиентам банка и дочерних структур по всей стране. Контракт рассчитан на два года, его сумма превысит 1,37 млрд руб.

"Договор, о котором вчера сообщили компании, заключен по итогам конкурса, проведенного в октябре 2014 г. и выигранного "Почтой России", - рассказал ComNews ее представитель.

"Почта России" выиграла в конкурентной борьбе у нескольких сильных компаний, предоставляющих аналогичные услуги", - говорят в пресс-службе Сбербанка. Кто еще участвовал в тендере, банк комментировать не стал.

По условиям контракта, "Почта России" станет единственным поставщиком Сбербанка в части оказания почтовых услуг, ежегодный объем корреспонденции превысит 40 млн почтовых отправлений. Ранее ее доставкой занималось несколько компаний, все контракты были разрознены как по территориальным банкам, так и по зависимым обществам.

"Использование технологии гибридной почты позволит Сбербанку значительно сократить расходы на массовые рассылки благодаря полной автоматизации процессов, - отметил первый заместитель председателя правления ОАО "Сбербанк России" Лев Хасис. - Мы рады, что "Почта России" предлагает такую услугу, которая выгодна и нашим клиентам, и нашим бизнес-подразделениям".

"Благодаря этому контракту Сбербанк планирует сэкономить до 20% по некоторым видам почтовых услуг", - уточнил в беседе с ComNews представитель пресс-службы банка. Абсолютные показатели экономии он называть отказался.

"Эффективное территориальное распространение и значительные мощности центров гибридной почты позволяют нам предоставлять своим клиентам оптимальные условия и скидки", - заявила заместитель генерального директора ФГУП "Почта России" Инесса Галактионова.

Как пояснил ComNews представитель предприятия, соглашение со Сбербанком по печати корреспонденции в центрах гибридной почты и доставке ее клиентам - первый опыт подобного крупного взаимодействия "Почты" с банками. "По аналогичной схеме компания планирует работать и с другими крупными финансовыми институтами", - добавил он.

"Наша цель - в 2015 г. реализовать принцип работы "одного окна", что позволит оптимизировать процесс взаимодействия и администрирования договорных отношений, а также повысить уровень клиентского сервиса, - говорит сотрудник компании. - Это в свою очередь должно позитивно сказаться на объеме и перечне оказываемых услуг".

Технология гибридной почты позволяет осуществлять массовые адресные рассылки в короткие сроки с минимальными затратами и гарантией конфиденциальности. Отправитель высылает по каналам электронной связи непосредственно в центры печати файлы с текстом, адресом и ФИО человека, к которому он обращается. Затем письмо распечатывается, автоматически упаковывается в конверт или формируется в бесконвертное отправление со знаками почтовой оплаты и доставляется получателю.

Центры гибридной почты ФГУП "Почта России" работают в Москве, Петербурге и Новосибирске. Их суммарная пропускная способность составляет около 3 млн бесконвертных и более 3 млн конвертованных отправлений, а также свыше 10 млн односторонних отпечатков А4 в сутки.

"Ростелеком" централизует головные станции

Даниил Сидоров

"Ростелеком" потратит до 322,69 млн руб. на реконструкцию подсистемы спутниковых головных станций. В течение года оператор модернизирует три станции из 14 (в Петербурге, Краснодаре и поселке Коченево Новосибирской области) за счет переноса оборудования с остальных 11 станций.

Информация о соответствующем тендере опубликована на портале госзакупок. Конкурс объявлен 5 июня 2015 г., заявки на него принимаются до 26 июня. Итоги закупки ОАО "Ростелеком" подведет до 28 июня.

Спутниковые головные станции (ГС) обеспечивают прием телеканалов со спутников и их вещание в сеть IP/MPLS. Реконструкция подсистемы будет происходить в соответствии с инвестиционным планом "Ростелекома" на 2013-2015 гг.

В ходе работ три комплекса головных станций - в Петербурге, Краснодаре и поселке городского типа Коченево (Новосибирская область) - будут модернизированы до уровня центральных головных станций (ЦГС). Это будет сделано за счет установки нового оборудования и переноса оборудования с 11 головных станций - в Нижнем Новгороде, Волгограде, Владивостоке, Уссурийске, Омске, Челябинске, Тюмени, Новосибирске и трех станций в Петербурге. Эти 11 станций, в свою очередь, будут переведены на "облегченный режим" и станут принимать локальные телеканалы, пояснил в беседе с ComNews представитель "Ростелекома". Подобная схема реконструкции позволит увеличить общее число принимаемых каналов, отметил он.

Все работы должны быть выполнены до 21 июля 2016 г. Начальная (максимальная) стоимость договора составляет более 322,69 млн руб. с учетом налога на добавленную стоимость (НДС).

Победителю тендера предстоит распределить каналы, доводимые до абонента, по трем центральным головным станциям с учетом спутников, находящихся в зоне их приема, и требований по резервированию телеканалов федерального пакета. Согласно техническому заданию, модернизируемая станция в Петербурге должна будет принимать 163 SD-канала и 70 HD-каналов (сейчас эти показатели равны 104 и 28 соответственно), станция в Краснодаре - 156 SD-каналов и 76 HD-каналов (102 и 30), станция в Коченево - 182 SD-канала и 15 HD-каналов (106 и 6).

Строительство будет проходить в условиях действующей сети. Генподрядчик должен предусмотреть бесперебойное вещание доводимых до абонентов каналов, которые принимают станции.

На оказании услуг абонентам проводимые работы не отразятся, заверил представитель "Ростелекома".

Российские интернет-пользователи стали в семь раз чаще искать информацию о дешевых лекарственных средствах, чем весной прошлого года, пишут «Известия» со ссылкой на пресс-службу «Яндекса».

Весной 2015 году поисковая служба «Яндекса» ежемесячно обрабатывала около 280 тыс. запросов о дешевых лекарствах, что в 7 раз больше чем годом ранее. Больше всего информации по этой теме искали жители Ростовской, Кемеровской, Белгородской, Новосибирской и Волгоградской областей.

Чаще всего жители РФ ищут дешевые аналоги противовирусных препаратов Кагоцел и Арбидол, противопростудного Терафлекса. Также интернет-пользователей интересуют Кальций д3 никомед, Биопарокс, Линекс. Помимо этого участились общие запросы, например, «дешевые аналоги дорогих лекарств полный список», «купить лекарства в аптеках Москвы дешево».

В «Яндексе» отметили, что количество запросов по народной медицине за год не изменилось.

ФАНО России запустит в Сибири первый мега-сайенс проект в области ядерной физики

В новосибирском Академгородке на базе ИЯФ им. Г.И. Будкера планируется создать российско-китайский научный центр, направленный на развитие исследований в области ядерной физики. Речь об этом шла на встрече помощника президента РФ Андрея Фурсенко с руководством института. Центр станет первым мега-сайенс проектом ФАНО России в регионе. Цель программы – расширить научное сотрудничество между Россией и странами БРИКС.

Как отметил Андрей Фурсенко, в сложившихся условиях России нужны нестандартные проекты, которые имеют перспективы не только с научной, но и с организационной точки зрения.

«Нужны программы, которые позволят по-новому позиционировать российскую науку в мире. Под такие проекты государство готово выделять целевое финансирование. Сегодня все международные проекты в области ядерной физики расположены на Западе. Необходимо создать баланс. В этом смысле Новосибирск – правильная точка. Здесь можно эффективно развивать взаимодействие с Китаем», - подчеркнул он.

В настоящий момент Китай активно двигается в сторону коллайдерной физики. Ученые в КНР готовятся к запуску двух программ, претендующих на звание проектов будущего. Один из них предусматривает создание фабрики бозонов Хиггса - раньше, чем в ЦЕНР. Второй проект касается строительства чарм-тау фабрики – ускорителя для изучения столкновений встречных пучков электронов и позитронов.

Российская сторона обладает серьезными компетенциями в области физики высоких энергий и необходимой инфраструктурой, которая может стать составной частью совместного российско-китайского центра.

А. Фурсенко также отметил, что создание российско-китайского центра четко вписывается в логику структуризации, которую сегодня проводит ФАНО России. Ее цель – объединить интеллектуальные ресурсы и технический потенциал академических институтов для реализации крупномасштабных научных исследований.

«Руководство ФАНО России четко понимает, что несет ответственность за создание в стране полноценной научной инфраструктуры. Интеллектуальные ресурсы и технический потенциал объединяются именно под такие проекты. Движение в этом направлении будет продолжено», - подвел итог он.

Молодые ученые Сибири расставили приоритеты в развитии науки

Помощник президента РФ Андрей Фурсенко посетил новосибирский Академгородок. Во время визита он встретился с активом Совета научной молодежи СО РАН. Встреча состоялась в Федеральном исследовательском центре "Институт цитологии и генетики СО РАН". Ее участники обсудили, приоритетные направления научно-технического развития страны. Среди первоочередных задач молодые ученые назвали модернизацию системы подготовки научных кадров, а также поиск новых контактов, в частности, укрепление связей с Юго-Восточной Азией.

«Жизнь сегодня стремительно меняется. На первый план выходит мотивация гражданской активности. Для молодых ученых принципиально важно найти ответы на вопросы о том, чем будет заниматься наука через 20 лет, как она будет организована, каким образом нужно перестраивать систему переподготовки научных кадров. Я хочу услышать от вас, что должно сделать мое поколение, чтобы вам в будущем было легче заниматься наукой», - обратился А. Фурсенко к молодым ученым в начале встречи.

Председатель Совета научной молодежи СО РАН Петр Меньшанов предложил прежде всего поменять подходы к формированию приоритетных направлений научно-технического развития страны. По его словам, первоочередные задачи должны формулировать не «узкие» специалисты, которые хорошо ориентируются только в своей научной области, а люди, способные, ко всему прочему, понимать экономические тренды.

«Приоритеты развития должны формироваться после того, как определены государственные принципы их определения и целеполагание - зачем эти приоритеты государству нужны. Общие тренды уже очевидны. В ближайшее время человечеству предстоит решить вопросы продовольственной безопасности. Сейчас усилия мировой науки направлены на разработку технологий, которые позволят увеличить сроки хранения продуктов, на поиск новых, более эффективных сортов», - отметил он.

«Российским ученым нужно искать новые проекты и контакты, а тематика продовольственной безопасности может стать приоритетным направлением межгосударственного взаимодействия в сфере научно-технического сотрудничества в рамках «Восточного вектора», – предложила Советник председателя Совета научной молодежи СО РАН Юлия Отмахова.

Она сообщила участникам встречи, что впервые в истории России и Таиланда рамках Форума молодых ученых на IX Сибирской венчурной ярмарке были подписаны соглашения о сотрудничестве в научной, образовательной и инновационной сфере. В рамках этого партнерства будут реализованы совместные проекты в области биологии, медицины, информационных технологий.

В части организации науки, представители СНМ СО РАН считают необходимым повысить мобильность ученых. По мнению Юлии Отмаховой, нужно гибче подходить к формированию лабораторий. В государстве должна быть создана такая система, при которой учитель, отпуская ученика в другой институт, не чувствовал бы себя ущемленным. Молодые ученые также отметили необходимость увеличения объема преподавания математики в средней школе - именно математика содействует формированию рационального, научного мышления у обучающихся.

Подводя итог, Андрей Фурсенко предложил молодым ученым СО РАН объединить все предложения в единый документ, который станет основой для следующей встречи.

Николай Никифоров и Валерий Шанцев открыли технопарк «ИТ-парк “Анкудиновка”»

Нижний Новгород, 8 июня 2015 года. — Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Николай Никифоров и губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев приняли участие в официальной церемонии открытия технопарка в сфере высоких технологий «ИТ-парк “Анкудиновка”», построенного в рамках комплексной программы «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий», координация которой осуществлялась Минкомсвязью России. В церемонии открытия также приняли участие вице-губернатор, первый заместитель Председателя Правительства Нижегородской области Владимир Иванов, министр инвестиционной политики Нижегородской области Наталия Казачкова и министр строительства Нижегородской области Владимир Челомин.

Проектирование и строительство технопарка было начато в 2007 году. При поддержке из федерального бюджета в рамках комплексной программа были построены бизнес-центр «ИТ-парка Анкудиновка», котельная, электроподстанция, внутренние и внешние инженерные объекты. С 2007 по 2015 год в строительство технопарка вложено 2,95 млрд рублей, в том числе 1,09 млрд рублей из федерального бюджета и 1,86 млрд рублей из бюджета Нижегородской области. Общая площадь земельных участков технопарка — 25 гектар, площадь бизнес-инкубатора и бизнес-центра технопарка — 18,5 тысяч квадратных метров. Отраслевая специализация технопарка — информационные и коммуникационные технологии; приборостроение, машиностроение, электронная техника; химические технологии и разработка новых материалов.

В 2014 году годовой объем выручки резидентов технопарка составил 245,2 млн рублей. В настоящий момент в процессе реализации находится ряд инвестиционных проектов на территории технопарка, финансируемых за счет внебюджетных источников.

«Очень важно, что мы вместе с руководством региона сумели достроить этот объект, теперь ему предстоит привлечь своих резидентов, в том числе, малые и средние компании, которые смогут зарабатывать деньги благодаря реализации собственного интеллектуального потенциала, — сказал глава Минкомсвязи России Николай Никифоров. — Этот технопарк является частью большой федеральной программы, которая успешно завершилась в конце 2014–начале 2015 года. В прошлом году выручка действующих технопарков составила более 40 млрд рублей, создано около 19 тысяч рабочих мест. Это хороший ориентир. Его необходимо учесть в том числе и технопарку “Анкудиновка” в Нижнем Новгороде, который сделает свой вклад в прирост этих цифр. Стройка закончена, теперь необходимо добиваться реализации плановых показателей технопарка. Наша общая задача заключается в том, чтобы здесь развивался технологичный бизнес и резиденты были конкурентоспособными не только на внутренней, но и на международной арене».

В здании бизнес-центра, представляющего собой многофункциональный корпус с конференц-залом, предполагается размещение межвузовского центра коллективного пользования оборудованием с вычислительным кластером, а также выставочного центра, офисных и административных помещений, точек питания.

Среди примеров действующих резидентов технопарка: проект в области микроэлектронных компонентов «Термоэлектрические охлаждающие модули», а также дистанционные системы мониторинга леса и раннего обнаружения лесных пожаров «Лесной дозор».

Справка

В рамках программы поддержки строительства технопарков было создано 12 технопарков в десяти регионах России. Республика Татарстан: «ИТ-парк» и технополис «Химград» в Казани, «ИТ-парк» в Набережных Челнах. Новосибирская область — «Академпарк». Тюменская область — «Западно-Сибирский Инновационный Центр». Кемеровская область — «Кузбасский технопарк». Республика Мордовия — «Технопарк-Мордовия». Пензенская область — технопарк «Рамеев». Нижегородская область — «ИТ-парк “Анкудиновка”». Самарская область — технопарк «Жигулевская долина». Свердловская область — технопарк «Университетский». Москва — «Физтехпарк».

В построенных технопарках уже размещено более 775 компаний-резидентов, создано почти 19 тысяч рабочих мест, общая площадь технопарков составила более 450 тысяч квадратных метров, при этом объем введенных площадей за 2014 год превысил 100 тысяч квадратных метров. Показатель годовой выручки резидентов технопарков по итогам 2014 года составил более 40,5 млрд рублей, увеличившись за год более чем на 30%. Инвестиции из федерального центра составили 13 млрд рублей, субъекты РФ вложили 18 млрд рублей. Общая выручка резидентов за все время действия программы превысила 130 млрд рублей.

Счетная палата в соответствии с законодательством рассматривает результаты проверки исполнения бюджета и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2014 год главными распорядителями бюджетных средств (ГРБС). Основные результаты публикуются на сайте контрольного органа по мере утверждения Коллегией соответствующих заключений.

Коллегия Счетной палаты Российской Федерации утвердила заключения на исполнение федерального бюджета следующих главных распорядителей бюджетных средств (ГРБС):

Министерство образования и науки Российской Федерации

В 2014 г. Минобрнауки обеспечило поступление доходов в федеральный бюджет в объеме 2,6 млрд. рублей, что составляет 157,4% от уточненного прогноза.

Кассовое исполнение расходов составило 393,2 млрд. рублей, или 99,5%.

Дебиторская задолженность на конец года составила 22,8 млрд. рублей, кредиторская – 1,3 млн. рублей.

В ходе проверки был установлен ряд нарушений при формировании и исполнении бюджета, в том числе несвоевременная регистрация принятых бюджетных обязательств, нарушение сроков предоставления бюджетной отчетности, а также отсутствие уточненной бюджетной росписи и достоверного бюджетного учета. Например, в бюджетной отчетности Минобрнауки за 2014 г. не отражена выдача 37 183 дипломов и аттестатов кандидатов и докторов наук, доцента, профессора. Кроме того, не приняты к бюджетному учету полученные в пользование нематериальные активы на сумму 1,9 млн. рублей.

Также выявлены нарушения в части формирования и выполнения государственных заданий. Так, при увеличении объема финансового обеспечения новое государственное задание не утверждалось. Например, по направлению фундаментальных исследований бюджетные ассигнования учреждениям по результатам конкурсных процедур в рамках ФЦП «Исследования и разработки» были увеличены на сумму более 6 млрд. рублей. При этом новое госзадание не формировалось.

Установлено также, что в нарушение соглашений между Министерством и автономными учреждениями в доход федерального бюджета не был возвращен остаток субсидий по невыполненным показателям госзадания по 26 учреждениям в сумме 910 млн. рублей.

Кроме того, отсутствие утвержденных федеральных государственных образовательных стандартов (ФГОСы) по ряду специальностей и направлений подготовки не позволяет объективно оценить нормативы затрат и определить обоснованность объемов финансового обеспечения, предусмотренных образовательным организациям на реализацию государственного задания.

Анализ закупок показал, что Министерством не соблюдался объем осуществления закупок у субъектов малого предпринимательства - в 2 раза меньше предусмотренного законом о контрактной системе. Сведения о заключении 21 контракта на сумму 602,7 млн. рублей были направлены в орган, уполномоченный на ведение реестра с превышением установленного срока. Кроме того, 613 госконтрактов, заключенных Министерством, не были включены в план-график размещения заказов на 2014 г.

Согласно результатам проверки, не используются результаты научно-исследовательской работы по разработке рекомендаций по организации эффективной системы внутреннего финансового контроля и аудита в вузах, на которую было потрачено 7 млн. рублей.

Установлено также, что завершенные и оплаченные работы по созданию программного комплекса по анализу эффективности бюджетных расходов и сопровождению реализации госпрограмм стоимостью почти 80 млн. рублей в полном объеме заявленные задачи не решают. Кроме того, не выполнен пункт технического задания контракта по формированию «проекта бюджета по соисполнителям государственных программ». При этом приняты и оплачены работы в сумме 43 млн. рублей.

В отношении 13 контрактов на проведение выставочных и презентационных мероприятий на сумму 25,7 млн. рублей установлено, что мероприятия в сроки, установленные контрактами, не проводились, принятые приемочной комиссией работы и оказанные услуги не в полной мере соответствуют условиям техзадания.

Например, госконтрактом от 13 декабря 2014 г. было предусмотрено проведение международной конференции по сотрудничеству вузов России и Кубы на базе Воронежского госуниверситета. Согласно отчету конференция проходила с 15 по 16 декабря 2014 г. При этом по данным Воронежского госуниверситета проведение данной конференции состоялось 9 декабря 2014 г., то есть еще до заключения контракта. Аналогичная картина по госконтракту от 13 декабря 2014 г. о проведении конференции «Проблемы управления безопасностью сложных систем» на базе Института проблем управления. Согласно отчету конференция проходила 10-11 декабря 2014 г., а по данным Института - 3 декабря 2014 г..

Проверкой также установлено, что из 43 объектов капитального строительства, запланированных к вводу в 2014 г, в эксплуатацию введен только 21 (еще 5 объектов введены в 2015 г.). Кроме того, не сданы в эксплуатацию 7 объектов, финансируемых в рамках соглашений с регионами. Всего на 1 января 2015 г. за Минобрнауки числилось 77 объектов незавершенного строительства с остатком сметной стоимости в размере 19,2 млрд. рублей, причем строительство 12 объектов началось еще в 2006 г.

Из 48 контрольных событий, запланированных на 2014 г. в рамках госпрограммы «Развитие образования», не выполнены 3, значения 14 индикаторов не достигают плановых, не приняты 6 из 24 нормативных правовых актов. По госпрограмме «Развитие науки и технологий» достигнуты 7 из 27 целевых показателей, по 17 индикаторам представлены прогнозные сведения. Данные по показателю «Число публикаций российских авторов в научных журналах ВАК, в расчете на 100 исследователей» Министерством не собирались. Из 5 запланированных госпрограммой нормативных правовых актов не приняты 3.

В части распоряжения имуществом установлено, что в доход федерального бюджета не поступали арендные платежи от Ассоциации «Российский дом международного научно-технического сотрудничества», торговых аппаратов и банкоматов ВТБ.

Помимо этого, проверка показала, что Министерство не обеспечило результативность использования почти 140 млн. рублей, выделенных на выплату стипендий Президента (20,7 млн. руб.), а также на строительство в рамках оборонного заказа и предоставление субсидий по ФЦП «Повышение безопасности дорожного движения» (118,3 млн. руб.). В течение года указанные средства не были распределены и использованы в полном объеме.

В ходе проверки составлены 13 протоколов об административных правонарушениях в отношении должностных лиц Минобрнауки.

По итогам контрольного мероприятия планируется направить представление в Минобрнауки и обращение в Генпрокуратуру. Заключение будет направлено в палаты Федерального Собрания.

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации

В 2014 г. кассовые расходы Минстроя России составили 110,5 млрд. рублей, или 98,8% годовых бюджетных назначений.

Дебиторская задолженность в течение 2014 г. снизилась на 47% и по состоянию на 1 января 2015 г. составляла 17,6 млрд. рублей. Основная доля (85%) дебиторской задолженности сложилась за счет неиспользованных остатков субсидий в сумме около 15 млрд. рублей (51% объема субсидий, предоставленных регионам в 2014 г.). Кредиторская задолженность на 1 января 2015 г. составляла 2,8 млн. рублей.

В ходе проверки были выявлены недостатки и нарушения, связанные с ненадлежащим исполнением Минстроем полномочий главного распорядителя бюджетных средств и учредителя в отношении подведомственных учреждений и организаций.

В частности, четырем подведомственным учреждениям не были установлены государственные задания.

Кроме того, до настоящего времени не приняты меры по решению вопроса списания незавершенных строительством объектов, вложения в которые были произведены в 1994-1996 гг. в Чеченской Республике и в начале 2000-х гг. – в г. Борисоглебске (дома для беженцев из Таджикистана).

Основные нарушения, выявленные в ходе проверки, связаны с детальностью подведомственного предприятия Минстроя ФКП «Дирекция комплекса защитных сооружений г. Санкт-Петербурга» (далее - Предприятие).

В частности, проверка показала, что Предприятие, на функционирование которого ежегодно выделяется субсидия из федерального бюджета (в 2014 г. – 3,4 млрд. рублей), начиная с 2006 г. в нарушение Устава осуществляло коммерческую деятельность с целью извлечения прибыли. При этом определить размер прибыли с момента участия в простом товариществе и направление ее расходования не представляется возможным, поскольку смета доходов и расходов Предприятия Минстроем не утверждается.

Как было установлено в ходе контрольного мероприятия, Предприятием с момента его создания в 2003 г. не соблюдались требования бюджетного законодательства в части ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности. В частности, в бюджетной отчетности Предприятия не отражались переданные ему Минстроем полномочия по осуществлению капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации. Главная книга бюджетного учета и иные бухгалтерские регистры, которые должны быть сформированы от имени органа госвласти, передавшего полномочия, не велись. Остатки бюджетных средств по счетам с применением актуальных по состоянию на 1 января 2014 г. кодов бюджетной классификации не сформированы.

В бухгалтерском учете, который ведется Предприятием, бюджетные инвестиции отражаются не как вложения в строительство объектов основных средств, а как затраты на производство. Капитальные вложения в объекты государственной собственности отражены в бухгалтерском балансе как запасы в сумме 3,5 млрд. рублей.

В ходе проверки были выявлены признаки нецелевого использования средств бюджетных инвестиций в сумме 3 млн. рублей. Как было установлено в ходе проверки, Предприятие на основании документа, составление которого не предусмотрено законодательством, передало самому себе часть полномочий госзаказчика, намеренно создав условия для перечисления части капвложений на свой расчетный счет для последующего расходования денег на собственные нужды по исполнению функций заказчика-застройщика. По данному факту подготовлено обращение в Генеральную прокуратуру.

Установлено также, что комплексные проекты строительства, реконструкции и реставрации монастырей («Соборный комплекс трех святителей Спасо-Елеазаровского монастыря» и «Ансамбль Большого Успенского монастыря»), на реализацию которых за весь период проведения работ было выделено почти 1,5 млрд. рублей, не имеют комплексных программ, не содержат перечней входящих в них объектов с указанием площади, видов и сроков проведения работ, стоимости и других показателей, являющихся основанием для планирования объема бюджетных инвестиций в рамках ФАИП. Данный факт не позволяет документально подтвердить обоснованность объемов выделяемых инвестиций и осуществить контроль их расходования. При этом в текущем году работы должны быть завершены.

Кроме того, проверка показала, что в распоряжении Предприятия находится имущество, не относящееся к обеспечению защиты города от наводнений (участок кольцевой автомобильной дороги по гребню дамбы, автодорожный тоннель, судоходные каналы, фарватеры, средства навигационного оборудования). Таким образом, при наличии специализированных эксплуатирующих организаций (Росавтодор и Росморпорт) ФКП КЗС осуществляется деятельность по содержанию и эксплуатации указанного имущества, не предусмотренная Уставом Предприятия. Более того, на содержание указанных объектов Предприятию выделяется субсидия из федерального бюджета. При этом функции по обеспечению прохождения судов в акватории морского порта г. Санкт-Петербурга осуществляет ФГУП «Росморпорт» с взиманием установленных канального и навигационного сборов, а содержание и обслуживание кольцевой автомобильной дороги (кроме участка, закрепленного за ФКП КЗС) обеспечивается Дирекцией по строительству транспортного обхода Санкт-Петербурга Федерального дорожного агентства.

Проверкой также установлено, что в нарушение Налогового кодекса Российской Федерации из субсидии, предоставляемой на содержание Предприятия, формировалась прибыль (за 2013 г. – 18,4 млн. рублей).

В ходе проверки было составлено 7 протоколов об административных правонарушениях в отношении должностных лиц Минстроя и 1 – в отношении главного бухгалтера Дирекции комплекса защитных сооружений г. Санкт-Петербурга.

По итогам контрольного мероприятия планируется направить представление в Минстрой России, обращение - в Генеральную прокуратуру Российской Федерации. Заключение будет направлено в палаты Федерального Собрания.

Министерство здравоохранения Российской Федерации

В 2014 г. объем администрируемых Минздравом доходов федерального бюджета составил 18,2 млрд. рублей, что в 4,6 раза больше прогнозных показателей.

Кассовое исполнение расходов составило 290,1 млрд. рублей, или 98,5%.

Дебиторская задолженность сократилась почти на 25% и составила около 22 млрд. рублей. Кредиторская задолженность сократилась в 6 раз, составив 83,4 млн. рублей. В основном задолженность сформирована за счет бюджетных инвестиций.

Проверка показала, что из 11 объектов непрограммной части ФАИП, ввод в эксплуатацию которых был предусмотрен в 2014 г., введено только 2. Техническая готовность оставшихся 9 объектов на общую сумму 4 млрд. рублей составляет от 44 до 100%. Например, 44% на 1 января 2015 г. составляла техническая готовность клинического корпуса амбулаторных судебно-психиатрических экспертиз ФГБУ «Государственный научный центр социальной и судебной психиатрии им. В.П.Сербского» (после реорганизации – ФГБУ «Федеральный медицинский исследовательский центр психиатрии и наркологии»). На 80% выполнена реконструкция кардиооперационных, реанимаций и вивария ФГБУ «Российский кардиологический научно-производственный комплекс».

Также до настоящего времени не введено 8 объектов, срок ввода которых истек еще в 2013 г. (например, реабилитационный комплекс Всероссийского центра глазной и пластической хирургии, г.Уфа, учебно-лабораторный корпус Новосибирского государственного медицинского университета и др.) и один объект 2012 года (детский реабилитационно-восстановительный центр, г. Подольск Московской области).

Кроме того, в 2014 г. не были завершены изыскательские работы по двум из четырех объектов – комплексу зданий ФГБУ «РНХИ им. Проф. А.Л. Поленова» и лечебному корпусу ФГБУ «Гематологический научный центр».

Помимо этого, Минздрав заключил соглашения на строительство 4 объектов в рамках 3 ФЦП. Однако из-за неисполнения регионами своих обязательств по финансированию только 2 объекта были введены в эксплуатацию в 2014 году. Объем незавершенного строительства составил 70,2 млн. рублей.

В ходе проверки были выявлены отдельные недостатки в части формирования и выполнения государственного задания. В частности, проверка показала, что новый ведомственный перечень госуслуг, утвержденный Минздравом в конце декабря 2013 г., не предусматривает разделение медпомощи по формам и условиям, что создало риски нерационального расходования субсидий. Установлено также, что изменения в госзадания подведомственных учреждений в соответствии с новым перечнем услуг были внесены только во второй половине 2014 г. В результате по Первому Санкт-Петербургскому университету госзадание включало услуги, отсутствующие в ведомственном перечне.

Также выявлены признаки возможного нецелевого расходования Минздравом России средств в размере почти 87 млн. рублей, которые были утверждены министерству по подразделу 0708 «Прикладные научные исследования в области образования», а направлены на выполнение фундаментальных исследований (подраздел 0110) в рамках утвержденного госзадания для университета им. Павлова. То есть на цели, в государственном задании не установленные.

Согласно результатам проверки, в 2014 г. государственное задание не выполнили 48 подведомственных Минздраву учреждений. При этом 17 учреждений (в том числе: ФГБУ ДТС «Кирицы», Первый МГМУ им. И.М.Сеченова, ФГБУ ЦР Минздрава России, ФГБУ санаторий «Ока», ФГБУ ТС «Выборг-7», Кемеровская государственная медицинская академия, Волгоградский ГМУ Минздрава России, ФГБУ «НЦЭСМП» Минздрава России, санаторий «Жемчужина»; Санкт-Петербургская государственная химико-фармацевтическая академия и др.) полностью израсходовали предоставленную субсидию. В результате сверх нормативных затрат израсходовано 304,5 млн. рублей, что в соответствии с Бюджетным кодексом относится к неэффективному расходованию субсидии. При этом Минздравом не соблюдались сроки перечисления субсидий (от 3 до 45 дней). По данным фактам составлено 10 протоколов об административном правонарушении.

Проверка также показала, что Министерство не исполнило полномочия в части утверждения приказов, регулирующих обеспечение граждан лекарственными препаратами. Например, не утверждены порядок изготовления в медорганизациях радиофармпрепаратов, нормативы для расчета потребности в наркотических средствах для медприменения и т.д.

В части реализации госпрограммы «Развитие здравоохранения» не достигнуты плановые значения по 14 показателям, включая смертность населения, охват взрослого населения диспансеризацией, профосмотрами на туберкулез и т.д. При этом кассовое исполнение по Госпрограмме составило более 98%.

Кроме того, в рамках исполнения мероприятий Госпрограммы тремя регионами (Москвой, Свердловской и Тюменской областями) не были достигнуты показатели использования субсидий на высокотехнологичную медпомощь на сумму свыше 566 млн. рублей. Не было пролечено почти полторы тысячи больных. Также Москвой не были достигнуты показатели использования субсидии на реализацию мероприятий по совершенствованию онкологической медпомощи на сумму около 448 млн. рублей.

В нарушение Гражданского кодекса подведомственными учреждениями Минздрава не зарегистрированы вещные права в отношении 886 объектов и 104 земельных участков. Документы в Росимущество подавались, но были возвращены в связи с их несоответствием установленным требованиям.

Кроме того, Минздрав не выполнил в срок предписание Счетной палаты. В данной связи в ходе проверки составлен протокол об административном правонарушении, Тверским районным судом Директору департамента назначен штраф в размере 20 тыс. рублей.

По итогам контрольного мероприятия планируется направить представление в Минздрав России, информационные письма - в Первый Санкт-Петербургский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова и Федеральный научный центр трансплантологии и искусственных органов имени академика В.И. Шумакова, материалы проверки – в Генеральную прокуратуру и Росимущество. Заключение будет направлено в палаты Федерального Собрания.

Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения

В 2014 г. исполнение Росздравнадзором федерального бюджета по доходам составило 341,1 млн. рублей, или 111,8% к плановым показателям.

Кассовое исполнение расходов составило 2,7 млрд. рублей, или 98,4% к утвержденным бюджетным назначениям.

Дебиторская задолженность за год уменьшилась в 3 раза, составив почти 52 млн. рублей. Причины её образования – неиспользованные подведомственными учреждениями субсидии на иные цели.

Кредиторская задолженность увеличилась в 3 раза. Наибольшие суммы задолженности сложились по расчетам с поставщиками и подрядчиками.

Проверка показала, что в отчетный период Росздравнадзором были допущены нарушения сроков перечисления субсидии, как на госзадание, так и на иные цели. По этим фактам составлены три протокола об административном правонарушении.

Закупки товаров осуществлялись Росздравнадзором с соблюдением требований Федерального закона № 44-ФЗ. Однако план – график закупок на 2014 год размещен в сети «Интернет» с нарушением сроков.

При проверке подведомственного Росздравнадзору Информационно-методического центра по экспертизе, учету и анализу обращения средств медицинского применения (далее – Центр) были выявлены факты нарушения законодательства Российской Федерации в связи с принятием Центром бюджетных обязательств по контракту в объеме 2,9 млн. рублей (на выполнение проектных и изыскательских работ) после 1 декабря 2014 года. Срок исполнения данного контракта превышает один месяц, что делает невозможным его реализацию в 2014 году.

Проверка исполнения заключенных Центром контрактов показала низкий уровень контроля за исполнение договорных обязательств: нарушались сроки поставки, сроки оплаты. При этом претензионная работа не проводилась.

Кроме того, Центром было допущено неправомерное перечисление средств до заключения дополнительных соглашений с филиалами Центра на сумму 27 млн. рублей, а также по невыполненным работам в рамках контракта на ремонт Казанского филиала на сумму 4 млн. рублей.

По итогам контрольного мероприятия планируется направить представления в Росздравнадзор и Информационно-методический центр по экспертизе, учету и анализу обращения средств медицинского применения. Заключение будет направлено в палаты Федерального Собрания.

Министерство иностранных дел Российской Федерации

В 2014 г. общий объем доходов, администрируемых МИДом России, составил 10,7 млрд. рублей, что на 6,4% больше уровня 2013 г. Загранучреждениями МИДа получено доходов в объеме 9,9 млрд. рублей, которые в соответствии с установленным порядком в федеральный бюджет не зачислялись, а использовались загранучреждениями на обеспечение выполнения их функций.

Кассовое исполнение расходов за 2014 г. составило 67,6 млрд. рублей, или 124,5%, утвержденных уточненной сводной бюджетной росписью назначений, что обусловлено включением в кассовое исполнение расходов, произведенных за счет полученных за рубежом доходов и остатков средств бюджетного финансирования.

В течение 2014 года дебиторская задолженность уменьшилась на 650,5 млн. рублей (на 18,7%), составив на 1 января 2015 г. 2,8 млрд. рублей.

Кредиторская задолженность на 1 января 2015 г. составляла 167,8 млн. рублей, что объясняется особенностью расчетов с иностранными поставщиками и подрядчиками.

Общий объем кассовых расходов на строительство объектов, включенных в ФАИП (непрограммная часть), составил 1,1 млрд. рублей. Не в полном объеме использованы средства федерального бюджета на строительство общежития МГИМО (у) МИД России (59,6%) в связи с поздним получением положительного заключения Главгосэкспертизы (30.12.2014).

Проверка показала, что учетная политика МИДа России не полностью соответствовала требованиям Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета, допускались нарушения бухгалтерского учета и бюджетного законодательства.

Коллегия Счетной палаты приняла решение о неподтверждении баланса МИДа России по состоянию на 1 января 2015 года в связи с недостоверным отражением в активе баланса стоимости основных средств, приобретенных в 2014 году за иностранную валюту на территории иностранных государств.

В нарушение Бюджетного кодекса не возвращены в федеральный бюджет остатки бюджетных средств на счетах загранучреждений в сумме $120,8 млн. долларов США, не связанные с финансированием зарубежного аппарата.

В ходе проверки также установлено, что МИДом в начале финансового года принимались бюджетные обязательства и заключались госконтракты при отсутствии необходимых лимитов бюджетных обязательств.

В нарушение Гражданского кодекса и закона о госрегистрации прав на недвижимое имущество не обеспечена регистрация прав собственности на 1 338 объектов недвижимого имущества, что составляет 44% всех закрепленных за МИДом объектов.

Кроме того, выявлены нарушения порядка предоставления субсидий подведомственным учреждениям. Некачественное планирование ресурсов на госзадания для Дипломатической академии и МГИМО (у) МИД России привело к неиспользованию средств субсидий в объеме 135 млн. рублей.

По результатам контрольного мероприятия планируется направить представление в МИД России. Заключение будет направлено в палаты Федерального Собрания.

Россотрудничество

В 2014 г. общий объем доходов, администрируемых Россотрудничеством, составил 340,9 млн. рублей, в том числе на территории иностранных государств 339,7 млн. рублей, которые в соответствии с установленным порядком в федеральный бюджет не зачислялись, а использовались на обеспечение выполнения функций представительств сверх утвержденных бюджетных ассигнований.

Согласно результатам проверки в доход федерального бюджета не зачислена пеня в сумме 530,1 тыс. рублей за неполное выполнение поставщиками обязательств по госконтракту, что привело к занижению объема доходов и искажению бюджетной отчетности за 2014 год.

Кассовое исполнение расходов составило 3,6 млрд. рублей, или 116,2%, утвержденных назначений, что обусловлено включением в кассовое исполнение расходов, произведенных за счет полученных за рубежом доходов и остатков средств бюджетного финансирования.

Дебиторская задолженность носит текущий характер, в течение 2014 г. уменьшилась на 6,1 млн. рублей (на 7%) и составила на 1 января 2015 г. 80,6 млн. рублей.

Кредиторская задолженность на 1 января 2014 г. составляла 1,5 млн. рублей и обусловлена начисленной в конце финансового года, но не выплаченной компенсацией работникам за неиспользованный отпуск.

Проверкой установлено, что Россотрудничество представило в МИД России недостоверную отчетность о ходе реализации и оценке эффективности Госпрограммы «Внешнеполитическая деятельность» за 2014 год (сумма расходов занижена на 521 млн. рублей).

В нарушение Бюджетного кодекса не возвращены в федеральный бюджет остатки бюджетных средств на счетах представительств Россотрудничества за рубежом, поступившие на мероприятия по поддержке соотечественников, проживающих за рубежом, в сумме $102,2 тыс.

Помимо этого, не решены вопросы по аккредитации представительств Россорудничества в ряде иностранных государствах, что приводит к нарушениям валютного законодательства Российской Федерации.

Не утвержден ведомственный перечень государственных услуг (работ) и не обеспечена регламентация их предоставления.

Не эффективно реализуется Концепция программы краткосрочных ознакомительных поездок в Российскую Федерацию молодых представителей политических, общественных, научных и деловых кругов иностранных государств, не определен механизм оценки ее результатов и не разработаны соответствующие показатели.

По результатам контрольного мероприятия планируется направить представление в Россотрудничество. Заключение будет направлено в палаты федерального Собрания.

Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Михаил Мень подписал приказ о создании Координационного штаба по восстановлению жилья и инфраструктуры, утраченных в результате пожаров на территориях Республики Хакасия и Забайкальского края. Работу штаба возглавил первый заместитель главы ведомства Леонид Ставицкий.

Приказом Минстроя России от 4 июня 2015 г. сформирован Координационный штаб по строительству (восстановлению) жилых домов, объектов транспортной, коммунальной и социальной инфраструктуры взамен поврежденных в результате пожаров, произошедших весной 2015 года на территориях Республики Хакасия и Забайкальского края. По поручению Михаила Меня работу штаба будет координировать Леонид Ставицкий.

Как сообщил первый замминистра, работа штаба уже началась, сюда поступает самая оперативная информация. «По нашим данным, на 91 объекте Забайкальского края работает около двухсот человек, еще на 49 домах ведутся подготовительные работы, а к бетонированию фундаментов оставшихся домов подрядчики приступят не позднее 15 июня 2015 года, - сообщил Леонид Ставицкий. – Работы идут на 452 объектах Республики Хакасия, работает на площадках 852 человека, 147 единиц техники».

Денежные средства на восстановительные работы уже поступили в бюджеты обоих субъектов. Контракты с генподрядными организациями заключены, авансовые платежи генподрядчикам также поступили. Определен реестр организаций – основных региональных поставщиков строительных материалов. Утверждены пять типоразмеров жилых домов (жилье для пострадавших граждан будет строиться площадью более утраченной, но не более ближайшего по значению типоразмера жилого дома, определенного исходя из социальных норм). Определены и адресно закреплены все земельные участки под строительство жилых домов, объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, возводимых взамен утраченных в результате чрезвычайной ситуации.

Однако, по словам замминистра, несмотря на то, что основные мероприятия, необходимые для того, чтобы выполнить задачу, поставленную главой государства, и закончить восстановительные работы к 20 августа, сформированы в полном объеме, работа организована неудовлетворительно в обоих регионах.

«Не по графику строится 83 жилых объекта. Мы фиксируем отставание до 10 дней, число людей на стройплощадках недостаточное, - подчеркнул Леонид Ставицкий. – Будут приниматься жесткие меры для устранения этого отставания».

Справочно:

Напомним, что были утверждены списки пострадавших граждан: 4098 граждан, проживающих в Республике Хакасия и 520 граждан, проживающих в Забайкальском крае. А также адресный перечень поврежденных жилых помещений: 1414 по Республике Хакасия и 198 по Забайкальскому краю, подлежащих восстановлению, перечень из 14 объектов инженерной и социальной инфраструктуры, подлежащих восстановлению.

9 ИЮНЯ. ИНТЕРВЬЮ МИНИСТРА ТРАНСПОРТА РФ МАКСИМА СОКОЛОВА РАДИОСТАНЦИИ «ЭХО МОСКВЫ»

А. Венедиктов – В Москве 20.05. Добрый вечер. Это программа «В круге Света». Сегодня в круге света Максим Соколов, министр транспорта России. Добрый вечер.

М. Соколов – Добрый вечер.

А. Венедиктов – Напомню, что работает получение ваших вопросов +7-985-970-45-45. Не забывайте подписываться. Я собирался по-другому построить нашу беседу, но большинство вопросов, которые пришли по интернету, они про Крым. Первый же вопрос в 16:28 пришел: почему бы не пустить паром из Ростова в Крым? Дальше: когда будет реально построен мост через Керченский пролив? Как обстоят дела со строительством в Крыму автомобильной трассы «Таврида»? И так далее. Будет построен подводный гибкий туннель в Крым? Давайте про Крым.

М. Соколов – Давайте. Тем более каждое утро я начинаю именно с информации о состоянии перевозок в Крым.

А. Венедиктов – То есть сводка какая-то?

М. Соколов – Я получаю два отчета. Один по количеству сделанных рейсов, как паромами, так и авиацией. А второй – сравнительную характеристику по пассажиропотоку по сравнению с предыдущим и 2013 годом. Давайте начнем с того, что точно не будет. Точно не будет у нас ни гибкого, ни какого-то туннеля в Крым в ближайшей перспективе.

А. Венедиктов – Почему?

М. Соколов – Этот вопрос был решен еще в прошлом году. Перед принятием решения о строительстве Керченского транспортного перехода, именно перехода, а не моста, потому что это масштабное сооружение, длиной более 19 километров, было проанализировано более 70 различных вариантов соединения Крымского и Таманского берегов. Тоннель является технически возможным вариантом, но реализовать этот проект в установленные сроки – до конца 2018 года – сложно. Движение по переходу через Керченский пролив будет открыто в декабре 2018 года. Реализовать проект туннеля в том объеме, в котором это необходимо, то есть 4-полосная дорога автомобильная первой категории и двухпутная железная дорога, невозможно не только по временным, но и по технологическим причинам. Во-первых, Керченский пролив это зона тектонических разломов – продольного Керченского и поперечного Еникальского. В таких местах в соответствии с нашими нормативами и правилами строить туннели категорически запрещено. Во-вторых, грунты, особенно на Таманском берегу, настолько зыбкие, на глубину до 60 метров, что строить туннели просто нецелесообразно, надо опускать не на глубину самого пролива порядка 8 метров, 9 метров, а уходить вглубь на 60. И, таким образом, выход, особенно железнодорожный, будет на несколько десятков километров вдали от непосредственно уреза воды. Наконец, мы должны помнить не только геологические, но и сейсмические риски, которые связаны с тем, что эта зона сейсмической активности. Наверное, все помнят классиков Ильфа и Петрова, знаменитое Ялтинское землетрясение, 1927 года…

А. Венедиктов— Провал. Чтобы не очень проваливалось.

М. Соколов – Сейсмичность там 9 баллов. Это тоже сыграло свою роль при определении выбора строительства. Итак, это будет мост, мост я бы не сказал какой-то уникальный. Мост очень надежный с точки зрения технологии строительства, хотя он будет опираться на достаточно глубокие слои, опираться мы должны на грунты твердые.

А. Венедиктов – То есть на те же 60…

М. Соколов – На те же 60 метров.

А. Венедиктов – Вглубь. А мы строили подобные мосты?

М. Соколов – Это, наверное, будет один из самых сложных объектов в истории нашего мостостроения. Но мы накопили достаточно опыта, начиная от строительства уникальных мостов в период подготовки саммита АТЭС во Владивостоке…

А. Венедиктов – Остров Русский.

М. Соколов – Да. Еще в прошлом году мы ввели самый большой в мире арочный мост сетчатой структуры через реку Обь в Новосибирске. Не говоря уже о совмещенной железнодорожной автомобильной магистрали в Сочи. Все это позволяет говорить о том, что мы накопили достаточные компетенции, поэтому с этой задачей наша транспортная отрасль, наши подрядчики справятся.

А. Венедиктов – В связи с этим два вопроса. Почему паром не пустить из Ростова в Крым?

М. Соколов – Опять же все упирается в экономику. Наверное, красиво проехать на пароме, а еще лучше на круизном судне из Ростова, из Симферополя, из Сочи. Но экономика перевозок, особенно водным транспортом, такова, что чем короче плечо, тем дешевле перевозка. Таким образом, Керченская переправа, которая существует сегодня из порта Кавказ на Таманском берегу с косы Чушка до порта Крым, который расположен на Керченском берегу, составляет всего 20 минут. И это время не является критичным для всех, кто путешествует в Крым на своем автомобиле или на общественном транспорте. Кстати, сегодня открыто порядка 60 ежедневных автобусных маршрутов. Или же перевозят грузы большими траками. Если мы пойдем из Ростова, то путь займет порядка суток. Поэтому экономика не справится, нет удобной логистики для передвижения пассажиров или грузов.

А. Венедиктов – Я вернусь к этому вопросу. Цена моста.

М. Соколов – Цена моста сегодня зафиксирована предельной контрактной ценой.

А. Венедиктов – Что такое «предельная»?

М. Соколов – Она не может вырасти вне зависимости от того, какие проектные решения будут в окончательном виде определены государственной экспертизой. То есть подрядчик заранее подписался на то, что этот мост будет не дороже для государства, чем 228 млрд рублей.

А. Венедиктов – Хочется спросить, по какому курсу. С учетом того, что оно все прыгало.

М. Соколов – По нашему российскому курсу. Валютные риски тоже учтены в этой цене. С другой стороны, мы выходим на надежные технологии импортозамещения и не будем, по понятным причинам, использовать никакие импортные материалы при строительстве этого моста.

А. Венедиктов – — Ну как это, не поверю, Максим…

М. Соколов – Мы уйдем от всех этих рисков.

А. Венедиктов – Какие-нибудь турки?

М. Соколов – Нет, турецкие материалы тоже импортные материалы. Все технологии и используемые материалы рассчитаны на то, что мы будем исходить только из возможностей нашей российской промышленности.

А. Венедиктов – Давайте вернемся к потоку. В чем необходимость этого моста и какой сейчас поток существует через паром в Крым?

М. Соколов – Сейчас мы идем выше потоков прошлого года. Хотя, как вы знаете, с января у нас нет железнодорожного сообщения и мы в Крым добираемся только на автомобилях через Керченскую переправу либо авиатранспортом. Сегодня перевозки по сравнению с прошлым годом выросли процентов на 20.

А. Венедиктов – Перевозки авиа…

М. Соколов – В целом, поскольку нет железнодорожного транспорта, то они перераспределились между авиационным и автомобильным.

А. Венедиктов – В смысле паром?

М. Соколов – Там не только паром, есть еще и автобусы. Есть также единый железнодорожный билет, его можно купить абсолютно в любой железнодорожной кассе страны: покупаешь билет до Краснодара или до Анапы, одновременно к нему дается купон на автобус, который тоже следует через Керченскую переправу, до одного из семи городов Крыма: Ялта, Евпатория, Керчь, Севастополь, Симферополь. И эта перевозка стоит столько же, она субсидируется государством, сколько до этого стоил прямой пассажирский билет из Москвы в Симферополь поездом. Это удобно для всех наших пассажиров.

А. Венедиктов – Как делятся потоки, давайте посмотрим.

М. Соколов – Давайте. Чтобы четко обозначить все цифры, откроем статистику, например, вчерашнего дня.

А. Венедиктов – 8 июня, понедельник.

М. Соколов – Итак, по авиации. В Крым у нас пассажиропоток составил 213% по отношению к 2014 году.

А. Венедиктов – То есть в два раза больше.

М. Соколов – А с начала года авиатранспортом прибыло в Симферополь в три раза больше. 295% рост.

А. Венедиктов – Подождите. А с 2013 годом, если можно, когда Крым был украинским…

М. Соколов — С 2013 — 365%.

А. Венедиктов— То есть увеличение в 3,5 раза.

М. Соколов – Это в 3,5 раза по отношению ко всем рейсам, которые тогда прибывали. Если мы возьмем только российские авиакомпании, здесь, наверное, будет увеличение раз в 6.

А. Венедиктов – Понятно.

М. Соколов – Сегодня не самый пик, он будет в августе. В Крым летают самолетами из 34 городов России. В программе субсидирования участвуют 8 авиакомпаний, но в целом будут задействованы более 20. Практически все российские авиакомпании летают из разных городов в Крым. Помимо Москвы, конечно, и Санкт-Петербурга.

А. Венедиктов – А в 2013 году? Не помните.

М. Соколов – Помню, была только Москва и Санкт-Петербург.

А. Венедиктов – Таким образом добавилось 32 города?

М. Соколов – Да.

А. Венедиктов – Тогда понятен рост.

М. Соколов – — Это также за счет программы субсидирования. В этом году более 600 миллионов мы направим на субсидирование билетов из регионов, конечно, не из Москвы и Санкт-Петербурга…

А. Венедиктов – Это только авиа.

М. Соколов – Да.

А. Венедиктов – С авиа мы разобрались.

М. Соколов – Теперь переправа. Если брать июнь, рост есть, хотя он не такой существенный. 116% – это на 16% больше, правда обратно едет на 32%. То есть увеличилась мобильность.

А. Венедиктов – Надо признать, что большинство тогда ехало через Украину железнодорожным транспортом.

М. Соколов – Конечно. Сейчас у нас этой возможности нет и мы видим, что и переправа и авиация полностью переключили на себя потоки…

А. Венедиктов – Давайте на новостях. Какая главная проблема, Максим, сейчас для путешествий из Крыма и в Крым для транзита, для транспорта. Потому что мы постоянно слышим – очереди на переправу. Сутки.

М. Соколов – Это мы слышали в прошлом году, сейчас этих очередей нет. На Керченской переправе в этом году будет работать 10 паромов. Уже пришло три новых больших парома, один из которых, кстати, получил звучное название «Победа», поскольку пришел в мае. И они обрабатывают весь пассажиропоток оперативно, что называется, с листа или с колес. Помимо этого за зимние месяцы была коренным образом преобразована портовая инфраструктура, отремонтированы, реконструированы новые причалы. Созданы новые перехватывающие парковки для удобства граждан. Причем со всеми коммунальными удобствами.

А. Венедиктов – Имеется в виду на Таманском.

М. Соколов – На Керченском берегу такая парковка строится. У нас еще есть время до августа, когда основной поток пассажиров пойдет в обратную сторону. Там идет процесс. Хотя такие первичные перехватывающие парковки на старом заброшенном Керченском аэродроме уже существуют и нормально функционируют. И для грузового сообщения у нас организована парковка на дальних подступах в городе Славянск-на-Кубани. Недалеко от Краснодара, чтобы распределять потоки как на Керченскую переправу, так и для тех, кто выстроил логистику через Новороссийск в Новороссийский порт.

А. Венедиктов – Возвращаясь к Керченскому мосту, который уже в народе получил название мост Ротенберга, имени Ротенбергов я бы сказал. Какова будет пропускная способность по плану этого моста автомобильным транспортом и железнодорожным. Насколько он решит проблему по сравнению с сегодняшней?

М. Соколов – Он решит проблему на многие десятилетия вперед.

А. Венедиктов – Это на время, а по потоку?

М. Соколов – По потоку, поскольку это будет дорога первой категории, автомобильная 4-полосная, она будет пропускать 40 тысяч автомобилей в сутки.

А. Венедиктов – Сколько сейчас автомобилей через паром, не помните?

М. Соколов – Порядка тысячи в сутки.

А. Венедиктов – А при наличии моста?

М. Соколов – При наличии моста 40 тысяч автомобилей в сутки пропустит эта дорога совершенно спокойно и проблем с этим не будет.

Вчера 1639 автомобилей было привезено в Крым, а соответственно из Крыма 810. То есть чуть больше 2 тысяч автомобилей легковых.

А. Венедиктов – 2500.

М. Соколов – Можно добавить, чтобы была полная картинка у радиослушателей, грузовиков 73, это до 7,5 тонн, более 7,5 тонн — 46 и автобусов 37. Вот вы можете четко получить информацию по количеству провезенных автомобилей. Кстати по пассажирам, вчера было перевезено 5 тысяч 682 человека в Крым и 4 тысячи 189 человек из Крыма.

А. Венедиктов – Плюс тысяча. Мы вернемся к этой теме. Вторая тема, хочу спросить вас, тема номер два горячая, пока присылают вопросы. По электричкам. Уже дальше некуда. Уже Президент занимается электричками. А губернаторы говорят, что вот здесь мы будем, здесь не будем. В чем проблема?

М. Соколов – Проблема в недостатке средств у региональных бюджетов для компенсации выпадающих доходов пригородных компаний. Может быть, не все знают, с 1999 года в соответствии со 184 законом у нас перевозки пригородным железнодорожным транспортом относятся к исключительной компетенции субъектов. Так же как и любой городской транспорт, автобусы, трамваи, троллейбусы.

А. Венедиктов – Тарифы устанавливаются в субъектах, и налоги платятся в субъекты.

М. Соколов – Тарифы и налоги, есть конечно федеральные налоги в виде НДС, правда, сейчас мы приняли решение и что называется обнулили НДС, чтобы помочь субъектам снизить финансовую нагрузку. Но тарифы – это исключительно компетенция субъектов. Субъекты не хотят повышать тарифы, понятно, это социальная напряженность. Но кто заказывает музыку, музыка это такая же услуга, как и перевозка, тот и должен оплачивать что называется банкет. Тогда если ты устанавливаешь тариф ниже экономически обоснованного, то должен соответствующим образом компенсировать убытки перевозчику, который является частной абсолютно компанией. Ведь пригородные компании это далеко не РЖД.

А. Венедиктов – Как не РЖД?

М. Соколов – Многие из них наполовину принадлежат субъектам. Это ОАО, которые принадлежат где-то наполовину РЖД, где-то наполовину субъектам. Это точно абсолютно свободные частные компании. Естественно субъекты, в чьей ответственности находится этот вид перевозок, должны компенсировать убытки из бюджета. Но регионы предположили, что перевозчики будут осуществлять эту функцию бесплатно по традиции, как они делали это раньше. Перевозчики сказали, что нет, и начали отменять те пригородные поезда, которые не были оплачены из субъектового бюджета.

А. Венедиктов – То есть не были дотированы, чтобы было понятно нашим слушателям.

М. Соколов – Скажем так. Таких поездов накопилось за прошлый и начало 2015 года более 300. Народ стал возмущаться. Понятно, что наш Президент принял соответствующее правильное решение… Правительство решает, вместе с главами субъектов, как должны быть профинансированы эти перевозки… Правительство обнулило НДС, то есть, оно отказалось от федерального налога, который собирало за счет пригородных перевозок.

А. Венедиктов – И сколько это?

М. Соколов – Это почти 8 млрд. рублей.

А. Венедиктов – Грубо говоря, правительство дотировало пригородные перевозки на 8 млрд. рублей.

М. Соколов – Да. А есть еще 8,8 млрд. прямой дотации. До этого федеральное правительство, понимая, что все равно субъектам надо помогать и пригородные перевозки поддерживать, платило ежегодно по 25 млрд. рублей. Компенсируя так называемый инфраструктурный тариф, то есть инфраструктуру железных дорог. Но этого было недостаточно, так как всего лишь компенсировало 75% реальных расходов. Мы практически полностью до одного процента добавили денег. То есть сегодня пригородные компании платят всего лишь 1% от того тарифа, который должны были бы платить российским железным дорогам за использование федеральной инфраструктуры. И это дополнительно еще стоило правительству 8,8 млрд. рублей. То есть прямые бюджетные инвестиции или дотации из бюджета составили почти 17 млрд. рублей.

А. Венедиктов – Мне как человеку, который ездит на электричках на дачу, мне ваши разговоры все равно. Вот вы там с компаниями, субъектами, с Воробьевым разбирайтесь. А, собственно говоря, электрички где-то отменены, а где-то возвращены.

М. Соколов – Во-первых, москвичей эта проблема практически не коснулась. Это единственный регион, может быть еще Санкт-Петербург, где модель пригородных перевозок не дотационная. Там такой объем пользователей, что компенсирует все расходы.

А. Венедиктов – То есть, вы хотите сказать, что в Москве и Санкт-Петербурге этот узел в нуле, он не дотационный.

М. Соколов – В нулях. В Москве даже в прибыли немножко. Чем меньше населения проживает на территории, тем больше эта проблема является обузой для субъектового бюджета. Например, взять Забайкалье. Там народу проживает мало, а территория большая. Расходы железнодорожного транспорта одинаковые, а может быть еще меньше, чем в московском транспортном узле. И соответственно уровень дотаций там превышает 400 миллионов рублей. Для Москвы вроде как ни о чем. А для Забайкальского края это неподъемные средства.

А. Венедиктов – И никакого другого сообщения, кроме пригородных поездов, невозможно наладить в Забайкалье…

М. Соколов – Где было безальтернативное сообщение, электрички все были восстановлены.

А. Венедиктов – Все восстановлены?

М. Соколов – Абсолютно. Это было сделано буквально в недельный срок после поручения Президента. Мы ведем сейчас адресную работу с субъектами федерации и практически ее закончили, чтобы сбалансировать финансовую модель в каждом субъекте. В ручном режиме для каждого субъекта разрабатываем и транспортный план перевозок, чтобы там, где есть возможность заменяем электрички автобусами, лишь бы пассажирам это было удобно.

А. Венедиктов – Правильно ли я понял, что вопрос отмененных электричек решен тем, что они были восстановлены для пользователей?

М. Соколов – Острый вопрос решен. Но в целом проблема требует еще своего кардинального решения.

А. Венедиктов – 20.35 в Москве. Министр транспорта РФ Максим Соколов у нас в прямом эфире. Пошли вопросы к нашей передаче. Сергей Булавский спрашивает: сколько штормовых и ветреных дней в году в Керченском проливе, не придется ли останавливать движение из-за погоды так же, как и паром? Хороший вопрос.

М. Соколов – Такая проблема действительно есть. В среднем, штормовых дней бывает порядка 50 в год. В основном этот период приходится на осень и зиму. Буквально недавно, уже в летние дни, было два штормовых дня, мы даже на некоторое время останавливали паромное сообщение. Это стихия …

А. Венедиктов – А когда будет мост?

М. Соколов – Когда будет мост, проблемы не будет. Конечно, такие ветровые нагрузки бывают не только в Керченском проливе. Где-то временно ограничивается движение разных транспортных средств, вплоть до легковых. Но все-таки это гораздо более надежно, чем передвижение на пароме.

А. Венедиктов – То есть не 50 в году будет.

М. Соколов – Уверен, что нет.

А. Венедиктов – Еще вопрос из Москвы: надо ли спрашивать разрешение на строительство моста на Керчь у Украины, потому что совместное пользование морского пространства. Я, честно говоря, не знаю, но вот вопрос.

М. Соколов – Все необходимые процедуры сделаны в соответствии с международным законодательством, требованиями ИМО, это международная морская организация. И поскольку здесь связь между двумя берегами территории, находящейся под юрисдикцией России, то каких-либо дополнительных разрешений запрашивать ни у кого бы то ни было не нужно. В качестве примера могу привести территорию с другим проливом, Босфорским. Турция тоже совсем недавно построила и туннель, и новый мост. И, несмотря на то, что Черное море тоже является внутренним, на берегах которого расположено сразу несколько других государств, в том числе Россия, разрешение ни у кого не запрашивалось.

А. Венедиктов – Понятно. Если еще будут вопросы по этой теме, присылайте. +7-985-970-45-45. А я хотел чуть вбок уйти. В свое время я видел проект, который делала по заказу или нашего правительства или сами по себе французская фирма, это туннель под Беринговым проливом. Который должен был соединить США и Россию. Этот проект закопан? Это я видел весь проект.

М. Соколов – Мы еще и копать-то не начали. На юбилейном форуме железнодорожников 1520 Президента РЖД Владимира Якунина спросили о том, какую он видит повестку этого форума через 10 лет, он, не моргнув глазом, ответил, что это будет вопрос по соединению берегов Евразии и Америки. Давно говорил о необходимости сооружения такого туннеля. Но пока мы железной дорогой дошли только до Якутска. Так что впереди еще как минимум 3, может быть даже чуть больше тысячи километров.

А. Венедиктов – Понятно. Не ухожу с железной дороги, хочу спросить про скоростные… Что у нас стоит в плане, в связи с кризисом и санкциями не пересмотрены планы строительства скоростных железных дорог в России.

М. Соколов – Я думаю не скоростных, а высокоскоростных. Потому, что скоростные уже есть. Кстати, один из скоростных маршрутов мы откроем совместно с РЖД на рубеже 2015-16 годов. Это маршрут Москва-Минск-Варшава-Берлин, где будет курсировать поезд Тальго с автоматически изменяющейся колеей, он будет ходить со скоростью до 160 километров в час.

К сожалению, высокоскоростных дорог в нашей стране пока еще нет. Но тот проект, который уже активно обсуждается и не только в прессе, он уже вышел на международный уровень, это проект строительства высокоскоростной магистрали Москва-Казань длиной 770 километров. С учетом подписанного в мае Меморандума с нашими китайскими партнерами между министерствами транспорта, реформ и развития Китая и России, железными дорогами России и Китая, мы уже позиционируем эту дорогу как первый участок, первый этап скоростного коридора Москва-Пекин.

А. Венедиктов – То есть вы хотите сказать, что до Казани можно доехать за три часа?

М. Соколов – С учетом остановок в пределах 3,5 часов. А без остановок в ночное время даже быстрее.

А. Венедиктов – Как далеко продвинулся этот проект и определена ли его стоимость?

М. Соколов – Сейчас идет проектирование. Даже в этот непростой экономический период мы изыскали средства, как в бюджете Российских железных дорог, так и в федеральном бюджете, для начала проектирования этой дороги. Мы предполагаем, что стоимость, даже с учетом инфляционных процессов, будет в пределах триллиона рублей.

А. Венедиктов – Весь целиком?

М. Соколов – Это участок 770 километров, это вполне укладывается в характеристики стоимости одного километра высокоскоростных магистралей. Китай — лидер высокоскоростного строительства, поэтому неслучайно мы подписали этот меморандум с нашими китайскими партнерами. Уровень локализации проекта достаточно высок – до 80%. Это касается не только подвижного состава. В первую очередь, речь идет о самих конструкциях, сооружениях, рельсах, мостах. Все деньги будут потрачены в нашей стране и создадут определенный мультипликативный эффект, который займет не только работой наших граждан в этот период, но и позволит покупать российские материалы, щебень, песок, бетон, металл, рельсы и мостовые сооружения.

А. Венедиктов – А насколько подобные проекты окупаемы?

М. Соколов – Если говорить об эксплуатационных расходах, то они, как правило, выходят на уровень самоокупаемости достаточно быстро, в течение двух, максимум трех лет.

А. Венедиктов – Инвестиции?

М. Соколов – Это серьезные линейные сооружения, протяженные. Здесь нужна поддержка с федерального бюджета, так как задача государства связывать территории. Есть модель 70 на 30, то есть 70% бюджетный грант на капитальное строительство, 30% — средства инвесторов. И этот проект мы тоже предлагаем строить на принципах государственного частного партнерства. Может быть, добившись даже более лучшей для государства пропорции за счет выпуска гарантированных государством ценных бумаг, использования средств Фонда национального благосостояния, где процент по кредитным ресурсам будет не такой высокий. Я не знаю ни одного проекта, который был бы реализован на сегодняшний момент без серьезной бюджетной поддержки.

А. Венедиктов – Два года назад встречался с Владимиром Якуниным, он рассказывал о плотном сотрудничестве с немецкими и французскими компаниями. Насколько быстро можно железным дорогам возместить потери, которые возникли из-за санкций?

М. Соколов – Я бы не сказал, что РЖД в связи с санкционным режимом понесли какие-то прямые убытки. Сотрудничество – да. И здесь, конечно, потеряли все стороны. Но как раз за счет развития отношений с новыми партнерами РЖД могут получить даже некое новое качество в своем развитии не только в части этого железнодорожного коридора, но и использование нашего транзитного потенциала. Реконструкции, развитие БАМа и Транссиба получили средства поддержки из Фонда национального благосостояния. И сейчас строительство уже идет в активной стадии.

А. Венедиктов – Нас догоняют. Сергей спрашивает, он не понял, будет ли Пекин софинансировать скоростную дорогу Москва-Казань.

М. Соколов – Да, наши китайские партнеры готовы войти в уставной капитал специально создаваемой проектной компании.

А. Венедиктов – Значительно?

М. Соколов – Модель будет определена окончательно к концу этого года. Но сейчас мы имеем подтверждение о желании китайской стороны строить взаимоотношения на принципах 50 на 50.

А. Венедиктов – Нас китайцы не отпускают. Виктория из Москвы: кому пойдет прибыль от китайской дороги. Москва-Казань?

М. Соколов – Прибыль пойдет акционерному обществу.

А. Венедиктов – То есть 50 на 50?

М. Соколов – Да.

А. Венедиктов – Как оправдывается мост на остров Русский, — спрашивает нас Виталий Авилов. Может быть, это не финансовый вопрос. Понятно, что финансово вряд ли, но с точки зрения передвижения?

М. Соколов – С точки зрения наработки компетенций, он себя уже полностью оправдал. На Острове Русский расположен Дальневосточный федеральный университет. И вообще вся территория будет развиваться с учетом недавних решений по приданию Владивостоку статуса свободного порта. Мы активно будем продвигать наше Приморье как очень привлекательную туристическую, как говорят профессионалы, дестинацию. На острове будет развиваться территория для туризма и, конечно же, для бизнеса. Это касается не только портовой инфраструктуры, но и развития производств и вообще всех видов бизнеса, который будет ориентирован на страны Азиатско-Тихоокеанского региона.

А. Венедиктов – Нельзя сказать, что там едет одна машина в день по этому мосту?

М. Соколов – Уверен, что не одна. Потому что сегодня у нас даже многие студенты передвигаются на машинах, поэтому движение там достаточно активное, хотя конечно не такое, как в Москве.

А. Венедиктов – Это понятно. Мы начали говорить про автомобильные дороги. Как вы относитесь к тому, что скоростные дороги в России должны быть платными?

М. Соколов – Я отношусь к этому абсолютно нормально. Те исследования, которые проводят инвесторы, в том числе и государственная компания Автодор, показывают, что население достаточно спокойно и адекватно относится к тому, что должно платить деньги за услугу более высокого качества.

А. Венедиктов— Мне кажется это странным, вы сказали, что население относится спокойно. Потому что если ты раньше не платил, а тут вдруг раз и шлагбаум.

М. Соколов

— Не платил… А иногда не едешь по дороге, стоишь и не платишь. А тут едешь и платишь. По крайней мере, тот опыт проектов, как федерального в Москве и на трассе М-4 Дон, так и регионального уровня, например, проект Западный скоростной диаметр, две очереди из которого работают в Санкт-Петербурге, показывают, что каких-либо волнений или напряжения введение платности на новых и качественных дорогах не вызывало. Наоборот, я лично получал достаточно много откликов от коллег из Санкт-Петербурга, положительных, позитивных.

А. Венедиктов – Антон из Москвы: когда ждать платной автотрассы Москва-Санкт-Петербург?

М. Соколов – Хороший вопрос. Могу достаточно уверенно на него ответить, что в наших планах ввод в эксплуатацию этого проекта, длиной практически 670 километров, в 2018 году. В следующем году будет введен шестой участок по территории Новгородской области от Вышнего Волочка до Великого Новгорода.

А. Венедиктов – В этой связи очень часто спрашивают, и на этот вопрос отвечал Игорь Евгеньевич Левитин, когда сидел в этой студии, почему так дорого стоит километр хорошей дороги в России. Сравнивают с Канадой, где соответствующий климат более-менее и показываются разные цифры. Большие разрывы, это правда. Формально.

М. Соколов – Давайте все-таки действительно коснемся цифр. Я не буду сейчас залезать в айпед и смотреть статистику.

А. Венедиктов – Я думаю, что вы помните наизусть. Вопросы задают каждый раз.

М. Соколов – На самом деле это один из расхожих мифов в части строительства дорог.— Давайте назовем сначала цифры, а потом я скажу, из каких параметров они складываются. Средний километр стоимости дороги в РФ федерального значения, это поднять несложно, данные находятся в открытом доступе, составляет 59 миллионов рублей.

А. Венедиктов – Можно сказать миллион 200 долларов.

М. Соколов – Примерно так. Если мы говорим о США, то там эта цифра на память 127 миллионов, Канада, по-моему, еще дороже — 160 …

А. Венедиктов – Это в рублях вы считаете?

М. Соколов – Естественно. Умножаем на сегодняшний курс и получаем соответствующую цифру.

А. Венедиктов – Вы хотите сказать, что километр дороги в Штатах и в Канаде в 2,5 раза дороже, чем в России?

М. Соколов – Это правда. Если брать Китай, то там дороги дешевле и, наверное, в 2, может быть даже чуть больше раза. Но есть свои особенности. Это чистые приведенные цифры. Когда говорят о том, что в России дороги дорогие, то не предоставляют все расходы, которые связаны с дорожным строительством. Это и расселение, вынос инженерных коммуникаций, зачастую их реконструкция и переустройство, это налоги, в частности НДС, которого в США в дорожном строительстве нет.

А. Венедиктов – То есть вы хотите сказать, что в Канаде инфраструктурные расходы просто не учитываются в статистике?

М. Соколов – Не учитываются. Так сложилось исторически, что сегодня эти расходы сконцентрированы в одном ведомстве, называется Федеральное дорожное агентство Росавтодор, которое занимается и расселением, освобождением территорий.

А. Венедиктов – Всеми вопросами.

М. Соколов – В США, например, федеральная власть не потратит ни одного доллара, пока муниципалитет не предоставит ей чистого участка, свободного от обременений…

А. Венедиктов – И это деньги муниципалитета?

М. Соколов – Да, они никак не связаны с дорожным строительством. А у нас зачастую выкуп земельных участков, особенно в центре в Москве, вокруг любого мегаполиса может составлять порой до 30% от стоимости дороги.

А. Венедиктов – То есть на самом деле надо либо вычесть у нас, либо прибавить к ним.

М. Соколов – Еще есть определенные различия в налоговой нагрузке.

А. Венедиктов – Наверное, в конце можно задать несколько вопросов про метро. Насколько метро перспективно в 21 веке, и конечно про метро в Новой Москве?

М. Соколов – Метро конечно удобный вид транспорта. И там, где оно есть, в первую очередь в Москве, конечно, надо развивать метрополитен. Хорошо, что Москва концентрирует свои финансовые усилия на этих проектах. Но сегодня мир идет в основном по пути строительства так называемого легкого метро или легкорельсового транспорта. Это дешевле, только это не совсем трамвай. Это длинные составы длиной 60 и более метров, с хорошей провозной способностью. Порядка 17-20 тысяч человек в час перевозит, со скоростью движения, приближенной к метрополитену.

А. Венедиктов – Это навесные?

М. Соколов – Да, на выделенном полотне. Современные двигатели, кондиционированные. Это все называется сегодня ЛРТ – легкорельсовый транспорт. Московская область приступила совместно при поддержке Министерства транспорта РФ к реализации этого проекта. Буквально на днях завершился конкурс по выбору подрядной организации проектировщика, который будет проектировать линии легкорельсового трамвая. В Московской области есть целая программа, как стратегическая, перспективная, так и тактическая. Уже в следующем году первый проект с точки зрения проектной документации будет готов и представлен инвесторам для его начала реализации.

А. Венедиктов – То есть это будущее.

М. Соколов – Достаточно близкое будущее. Здесь проблем с климатом никаких нет. Вот монорельс работает плохо, а обычные трамвайные технологии достаточно надежны.

А. Венедиктов – Максим Соколов. Приходите чаще. Многое не успели. Министр транспорта в эфире «Эхо Москвы».

М. Соколов – Спасибо за приглашение. Всего доброго.

А. Венедиктов – До свидания.

Россия > Транспорт > mintrans.gov.ru, 9 июня 2015 > № 1404709 Максим Соколов

Заседание Президиума Правительства Москвы

Сергей Собянин: Добрый день, уважаемые коллеги! Приступаем к работе. Первым вопросом обсудим состояние туристической отрасли города Москвы. В прошлом году она показала неплохие результаты, в Москве были рекордные 16,5 миллиона туристов. Несмотря на небольшое падение международного туризма — около одного процента, — мы нарастили объём внутрироссийского туризма. И можно сказать, констатируя итоги, что за последние годы количество иностранных и российских туристов выросло почти на треть. Это стало возможным благодаря большой работе по обустройству общественных пространств, введению новых культурных объектов, проведению культурно-массовых мероприятий, в которых принимали участие как москвичи, так и россияне и зарубежные гости — миллионы человек.

И конечно, немаловажно то, что в городе развивается гостиничная инфраструктура. Только в прошедшем году было введено около четырёх тысяч гостиничных мест. И в настоящее время примерно такой же объём находится в активном строительстве.

Я считаю, что нам нужно закрепить эти тенденции по привлечению туристов в Москву. Для этого у нас есть всё необходимое. Прошу доложить.

Владимир Черников (руководитель Департамента национальной политики, межрегиональных связей и туризма города Москвы): Спасибо, Сергей Семёнович. Уважаемые коллеги! Первые выходные лета в Москве выдались жаркими, но не только потому, что москвичей радовала погода, уик-энд был насыщен событиями. Среди них стоит особо выделить два знаковых, которые можно смело назвать флагманом событийного туризма Москвы. Мировая аудитория московского этапа «Формулы Е» в первых городских международных гонках нового поколения составила более 200 миллионов человек. Москва первая из российских городов провела подобное мероприятие в условиях города и одна из первых столиц в числе 11 крупнейших городов мира приняла у себя этап мировой гонки нового поколения — гонки, демонстрировавшей последние достижения современных технологий. Это мероприятие обещает стать одним из самых ярких событий этого летнего сезона не только в России, но и в мире.

Фестиваль «Времена и эпохи» сделал Москву мировой столицей реконструкторского движения, которое стремительно набирает популярность и тесно связано с сохранением культурно-исторического наследия и развитием туризма. Данный фестиваль можно рассматривать как новый формат туристического предложения — путешествие во времени. В этом году мы предложили гостям погрузиться в античность, в эпоху Древнего Рима. Для участия в событиях фестиваля в Москву прибыли гости из 16 стран Африки, Центральной и Восточной Европы, в том числе с Украины. Мероприятие собрало около 300 тысяч зрителей, в том числе порядка 20 тысяч туристов. Хочу отметить, что приходили в основном семьями.

Как показал опыт прошедшего фестиваля, возросшая популярность мероприятия требует новых решений. Согласно Вашему поручению, Сергей Семёнович, планируем в следующем году увеличить количество фестивальных площадок до шести, расширить географию мероприятия и задействовать пешеходные зоны, что, несомненно, будет способствовать росту интереса к фестивалю.

Сергей Семёнович, Вы правильно сказали, следует отметить, что туристическая отрасль — она особенная. Все планы невозможно реализовать без участия наших коллег. Открывающиеся пешеходные зоны, станции метро, которые строятся, парки, музеи, спортивные площадки, развитие общественных зон в городе — на глазах кардинально меняющаяся Москва — всё это привлекает туристов. И конечно же, обеспечение всех мероприятий с точки зрения безопасности, жилищно-коммунального хозяйства, медицины, информации и рекламы — это огромный труд всего коллектива Правительства. И за это всем большое спасибо.

Осенью в столице пройдёт уже ставший традиционным и полюбившийся москвичам фестиваль света. Интерес к нему динамично растёт с каждым годом. В прошлом году мероприятие посетили порядка шести миллионов человек, из них около 100 тысяч туристов, в том числе из регионов. Уверен, что в этом году зрительский интерес будет не меньшим.

Мы намерены расширить событийно-туристический ряд столицы, продемонстрировать как горожанам, так и туристам богатые возможности Москвы. К примеру, на наш взгляд, необходимо раскрыть для города потенциал Москвы-реки, которая является важной туристической доминантой. С московских речных вокзалов отправляется большое количество круизных кораблей, прогулочно-экскурсионная навигация в столице не прекращается в том числе и зимой, когда река скована льдом. Это является уникальной особенностью московского предложения. Совсем недавно прошло заседание оргкомитета фестиваля света под руководством Александра Николаевича Горбенко, в ходе которого было принято решение открытие и закрытие фестиваля «Круг света» связать с рекой. Уже в этом году мы планируем провести День Москвы-реки, который со временем может стать самостоятельным масштабным и международным фестивалем.

Подготовленный нами туристический событийный календарь в этом году включает более 600 различных мероприятий: ярмарки, фестивали, концерты, выставки, премьеры, спортивные соревнования. Такую богатую событийную палитру своим гостям может предложить не каждая столица. С целью упорядочения работы в данном направлении базовый календарь событий, сформированный совместно с другими структурными подразделениями Правительства Москвы, планируется презентовать субъектам туристического рынка не позднее сентября. Мероприятия событийного календаря будут доступны пользователям смартфонов и планшетов на базе системы Android и iOS в приложении Moscow Planner. Анонсы предстоящих мероприятий также публикуются в популярном мобильном мессенджере Viber, где весной этого года в пилотном режиме был открыт первый в мире официальный чат органов исполнительной власти — Visit Moscow. Благодаря этой работе в текущем году поток туристов, в частности на майские праздники, вырос на 25 процентов.

Каждый год Москва предлагает новые туристические программы. В прошлом году это были малобюджетные поездки на два — четыре дня, так называемые сити-брейки, которые помогли лучше продать туры на Новый год, Рождество и майские праздники. В этом году запущен постоянно действующий групповой маршрут «Москва день за днём», к которому турист может присоединиться в любой день недели. Подобных маршрутов, интересных для москвичей и гостей столицы, на сегодняшний день разработано более двухсот.

Одним из основных направлений нашей деятельности должна стать разработка и реализация комплекса мер, нацеленных на развитие столицы как центрального туристского хаба России, то есть связующего звена на наиболее популярных отечественных маршрутах, востребованных в первую очередь москвичами. Это такие маршруты, как Москва — Санкт-Петербург, Москва — Подмосковье, Золотое кольцо, а также отдалённые маршруты: Москва — Крым, Байкал, Камчатка.

Оценивая итоги прошлого года, можно констатировать: несмотря на кризис и санкции, столичная индустрия гостеприимства продолжает динамично развиваться. Основные показатели подпрограммы развития туризма выполнены, некоторые прогнозные показатели перевыполнены. В частности, доходы гостиниц за прошлый год достигли почти 55 миллиардов рублей, увеличившись в прошлом году на шесть миллиардов, а за четыре года реализации подпрограммы — в 1,5 раза. При общем динамичном росте численность размещавшихся в гостиницах постояльцев из стран дальнего зарубежья сократилась, как Вы правильно отметили, Сергей Семёнович, чуть более чем на один процент — 50 тысяч человек, но на 320 тысяч — более девяти процентов — увеличилось количество россиян. То есть можно отметить, что механизм импортозамещения в сфере туризма реально заработал.

Что касается вклада в экономику города, то, по данным исследования, сделанного в прошлом году по заказу Москомтуризма, доля этой индустрии в формировании валового регионального продукта составила примерно 3,2 процента — 270 миллиардов рублей. Причём эта цифра не включает в себя траты туристов на питание, страхование, медицинские и прочие расходы. Кроме того, исследование не учитывает тех туристов, которые, когда летят в Москву, останавливаются у друзей, знакомых и родственников, а таковых в общем туристском потоке почти 60 процентов. Останавливаться не в отеле предпочитают 38 процентов иностранцев и 65 процентов российских туристов. Есть над чем поработать, Сергей Семёнович.

Для получения более точных данных по туристским и финансовым потокам, а также для анализа вклада туриндустрии в экономику города необходимо провести дополнительные исследования. Для решения этой задачи прошу Вас, уважаемый Сергей Семёнович, рассмотреть возможность создания рабочей группы под руководством Александра Николаевича Горбенко (заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам региональной безопасности и информационной политики) при участии Департамента экономической политики и развития города и других заинтересованных организаций и ведомств.

Некоторое снижение числа прибытий из США и стран Западной Европы компенсируется ростом въездных потоков из Турции, Израиля, Кореи и ряда других стран, с которыми у России установлен безвизовый режим. Чашу весов в борьбе за иностранные турпотоки в пользу Москвы склоняет Соглашение о безвизовых групповых поездках между Россией и Китаем. Только в прошлом году по линии группового туризма российскую столицу посетили более 140 тысяч туристов, а по итогам первых четырёх месяцев этого года выездной безвизовый поток увеличился в два с лишним раза. Мы ожидаем, что в этом году Москву по линии безвизовых групповых поездок посетят порядка 200 тысяч китайских туристов. Стоит отметить, что по итогам прошлого года Москва стала самым популярным городом у туристов из Китая по данным рейтинга CityMetric Intelligence, и в то же время по данным туристической компании «Мир без границ» китайские туристы стали одними из самых расточительных путешественников в мире, потратив в прошлом году более 150 миллиардов долларов в заграничных поездках.

2014 год был рекордным с точки зрения прироста гостиничной базы. Не считая малых средств размещения — мини-отелей, хостелов, гостей начали принимать девять отелей на 4000 мест. В этом году уже введено в эксплуатацию пять отелей. Всего, по данным Москомстройинвеста, за этот год планируется построить 18 отелей на 4500 мест. Неделю назад открылась гостиница «Дедеман Парк Измайлово» под управлением одноимённой турецкой сети отелей, которая стала 26-й в перечне международных сетевых гостиничных брендов, представленных на московском рынке. Следует отметить, Сергей Семёнович, что это стало возможным в том числе и потому, что по Вашему поручению была введена налоговая льгота для гостиничного бизнеса, и за это Вам большое спасибо.

Важным шагом в направлении повышения уровня сервиса является также классификация гостиниц. В прошлом году было классифицировано 74 отеля, в текущем году мы планируем классифицировать ещё 100 и выйти на уровень 75 процентов от общего числа гостиниц с номерным фондом более 15 номеров. Для сравнения, в Санкт-Петербурге к настоящему моменту прошли классификацию 19 отелей. Завершить классификацию гостиниц мы планируем к 1 июля 2016 года, когда вступит в действие положение федерального закона о подготовке к чемпионату мира по футболу 2018 года, в соответствии с которым гостиницы и иные средства размещения, не прошедшие классификацию, лишатся права оказания услуг по размещению. Это позволит нам навести порядок с хостелами и другими малыми средствами размещения, которых у нас более трёхсот, зачастую они работают нелегально или с нарушением закона.

Продолжается работа по совершенствованию и развитию других объектов туристской инфраструктуры и сервиса. В прошлом году были подготовлены и прошли аттестацию 411 гидов-переводчиков и экскурсоводов. Подготовка специалистов с китайским, японским и редкими европейскими языками началась на базе нашего Московского института туризма имени Сенкевича. Всего в Москве сейчас работают более двух тысяч аккредитованных экскурсоводов и гидов-переводчиков, которые ведут экскурсии на 25 языках.

Заслуги Москвы в области экскурсионного дела получили международное признание. Осенью в этом году в Москве пройдёт 17-й конгресс Европейской федерации Ассоциации туристических гидов, право на проведение которого на конкурсной основе наша столица выиграла в 2013 году.

Немаловажно, что, согласно данным исследований, растёт удовлетворённость гостей столицы туристским сервисом. Так, опрос, проведённый в прошлом году Институтом социального маркетинга «ИНСОМАР», свидетельствует о том, что 91 процент россиян, посетивших Москву с туристическими целями, заявили о своём желании ещё раз побывать в столице, что на три процента больше, чем в 2012-м. Это относится и к иностранным туристам.

Тема высокого качества московского сервиса нашла отражение и в международных рейтингах. И подтверждение тому — совсем недавно международная организация журналистов и писателей, пишущих о туризме, ФИЖЕТ, присудила Москве премию «Золотое яблоко» как столице культурно-исторического наследия и динамично развивающегося туристического направления. Визит делегации в Москву для вручения данной премии планируется в третьем квартале текущего года. Спасибо за внимание.

Сергей Собянин: Спасибо. Максим Станиславович (заместитель Мэра Москвы в Правительстве, руководитель Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры Максим Ликсутов), пожалуйста, второй вопрос.

Максим Ликсутов: Уважаемый Сергей Семёнович! Уважаемые коллеги! Предлагаю к рассмотрению проект поправок к постановлению Правительства № 216 от 9 апреля 2013 года. Сразу хочу сказать, что данный алгоритм разработан нами в инициативном порядке и предусматривает возврат средств за эвакуацию автомобиля, если производство по делу об административном правонарушении и, в частности, нарушении правил дорожного движения, было прекращено.

Хочу также отметить, что процент отменённых взысканий за нарушение правил стоянки и остановки транспортных средств не превышает 0,1 процента. Таким образом, процент таких ошибочных решений по эвакуации транспортных средств крайне низкий. Тем не менее мы делаем всё возможное, чтобы процесс эвакуации и регулирования парковочного пространства был максимально прозрачным и понятным для автомобилистов. Важно отметить, что проектом постановления предусмотрен упрощённый внесудебный механизм возврата средств. Ранее вернуть деньги за эвакуацию автомобиля, уплаченные гражданином, возможно было только через суд. Мы разработали упрощённый алгоритм, теперь водитель сможет быстро вернуть деньги, выплаченные за перемещение и хранение транспортного средства.

В проекте постановления предлагается закрепить за государственным казённым учреждением «Администратор московского парковочного пространства» полномочия принимать решения о возврате автомобилистам излишне уплаченных платежей за перемещение и хранение, а также право предоставлять поручения в органы Федерального казначейства для осуществления возврата в установленном порядке. Общий срок составляет до восьми дней с учётом работы и государственного казённого учреждения, и Федерального казначейства.

Комплект документов крайне простой. Мало того, хочу сказать, что если автомобиль был эвакуирован городской службой — Московской автомобильно-дорожной инспекцией, то дополнительно никаких решений суда и постановлений предоставлять не надо. Если автомобиль был эвакуирован сотрудниками полиции, тогда требуется копия судебного решения либо копия отменённого постановления. У нас вся информация, всё, что касается городских служб, предоставляется в автоматическом режиме.

Хочу сказать также, что данная норма сделает работу службы эвакуации более понятной для граждан, и автомобилисты будут уверены, что их права защищены на уровне Правительства Москвы. Прошу поддержать данное постановление.

Сергей Собянин: Спасибо. О проекте планировки Кожуховской линии — она очень важная. После окончания строительства она поможет разгрузить действующую Таганско-Краснопресненскую линию, которая явно перегружена с учётом ввода «Жулебина», «Котельников», и в целом существенно улучшит транспортную доступность юго-востока. Эта линия обеспечивает транспортное обслуживание около 600 тысяч москвичей. Пожалуйста, доложите.

Юлиана Княжевская (председатель Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы): Уважаемый Сергей Семёнович! Уважаемые коллеги! На сегодняшний день есть предложение рассмотреть проект планировки линейного объекта Кожуховской линии метрополитена от проектируемой станции «Окская» до проектируемой станции «Нижегородская». На карте она показана розовым цветом. Кожуховскую линию сегодня составляет восемь станций, протяжённость — 15 километров.

У нас уже утверждены проекты планировки на этой розовой линии от станции «Некрасовка» до станции «Окская». Сегодня мы утверждаем маленький кусочек — это станции «Нижегородская», «Стахановская», которые присоединяются к станции «Окская». Протяжённость его составляет три километра, две станции. Вместимость «Стахановской» — 100 тысяч человек в сутки, «Нижегородской» — загрузка будет 400 тысяч человек в сутки.

Были проведены публичные слушания, они прошли положительно. Два района, которые затрагивает полностью эта ветка, — это Нижегородский и Рязанский. Как Вы правильно отметили, действительно данная ветка на сегодняшний день позволяет разгрузить районы Некрасовка, Косино-Ухтомский, и видно на карте, как в 2019 году она будет состыкована с Третьим пересадочным контуром с тем, чтобы в дальнейшем развитие метро показало свои все возможности.

Сергей Собянин: Спасибо. Нет возражений? Принимается.

Наталья Алексеевна (заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Наталья Сергунина), мы договаривались о том, чтобы установить льготы для строителей, которые возводят дома новых современных серий, энергоэффективные, более комфортные, уменьшив стоимость аренды земли на весь период строительства на 10 процентов. Это достаточно существенная льгота. Пожалуйста, доложите.

Наталья Сергунина: Уважаемый Сергей Семёнович! Уважаемые коллеги! Действительно по поручению, которое Вы дали, был подготовлен проект акта, в рамках которого мы предусматриваем возможность снижения как ставки арендной платы в течение всего периода строительства до 10 процентов, так и главного платежа, который в первую очередь интересовал всех инвесторов, а именно за изменение вида разрешённого использования, перевод с целей не строительства под строительство жилых домов. Соответственно, если в рамках текущих платежей это может быть не очень большой суммой, то когда речь идёт о снижении ставки почти на 10 процентов за изменение видов разрешённого использования — это серьёзная сумма, и многие инвесторы высказались, что для них это является значительным преимуществом, которое они постараются использовать, и будут выполнять это требование.

Теперь относительно самой процедуры. В проекте акта Правительства предусмотрено, что Москомархитектура должна выдать свидетельство об утверждении архитектурно-градостроительного решения объекта капитального строительства, в котором делается особая отметка о соответствии архитектурно-градостроительного решения установленным требованиям. Дальше инвестор, имея на руках такое свидетельство, направляет его в Департамент городского имущества, который вносит изменения в договор аренды земельного участка, предусматривает перерасчёт с учётом этой льготы. В случае если после ввода объекта в эксплуатацию и в процедуре строительства поменяются эти требования и они не будут соответствовать тем, которые заложены для этой льготы, тогда Департамент городского имущества осуществляет перерасчёт арендной ставки путём отмены её льготного размера с момента её установления.

Таким образом, мы даём льготы действительно только тем, кто будет применять требования, которые заложены соответствующим документом, а именно по виду и качеству архитектурно-градостроительных решений жилых домов. Прошу поддержать.

Сергей Собянин: Юлиана Владимировна, будет работать постановление?

Юлиана Княжевская: Я думаю, что да.

Сергей Собянин: Требования архитектуры есть по этим домам, они понятны. И после принятия решения льгота будет автоматически вступать в силу, если эти дома будут соответствовать требованиям, которые утвердили.

Юлиана Княжевская: Да, совершенно верно.

Сергей Собянин: Спасибо.

Оргкомитет Национальной экологической премии в двенадцатый раз объявил имена журналистов, учёных, общественных деятелей, работников искусства, удостоенных Национальной экологической премии.

Премия учреждена в 2003 году, чтобы помогать развитию экологичных технологий и обмену опытом, вовлекать бизнес в решение вопросов устойчивого развития.

Проекты, посвящённые научным исследованиям и природоохранным разработкам, экологической культуре, экологическому образованию и воспитанию оценивало жюри под руководством директора Института водных проблем РАН Виктора Данилова-Данильяна, академика Михаила Залиханова и директора Института геоэкологии РАН, академика Виктора Осипова.

В составе жюри работал представитель Гринпис России - Иван Блоков, который оценивал проекты не связанные с бизнесом. Он отметил, что активисты-экологи, общественные экологические организации сейчас работают, преодолевая серьёзные трудности. Тем не менее, многие добиваются успеха, и в этом с них стоит брать пример представителям государственных органов и бизнеса.

Результаты конкурса 2015 года были объявлены на торжественной церемонии 5 июня в Дарвинском музее в Москве. Главный приз – «Хрустальная биосфера». Кроме того, Российский экологический союз, Совет по проблемам устойчивого развития России и Ассоциация «Росэкопресс» присуждали специальный приз «Зелёная сова».

В 2015 году премию «Хрустальная биосфера» получили:

Анатолий Лебедев, руководитель общественной организации «БРОК», Владивосток

Юлия Пескова и Мария Берникова, редакция сайта «Зелёный мир. Экологическое досье Мира и России», Москва.

Почётными дипломами и медалями «За охрану природы России» награждены:

Ольга Пицунова, Ассоциация «Партнерство для развития», Саратов

Дженнифер Саттон, «Байкальская экологическая волна», Иркутск

Сергей Шапхаев, директор «Бурятского регионального объединения по Байкалу», Улан-Удэ

Елена Уткина, «Национальная экологическая аудиторская палата», Москва

Олег Бодров, Общественная экологическая организация «Зелёный мир», Сосновый Бор.

Национальная экологическая премия – 2015 «Зелёная сова» присуждена в номинациях:

«За охрану природы России»

Союз охраны птиц

Объединённая дирекция заповедника «Кедровая падь» и национального парка «Земля леопарда»

Амурский филиал Всемирного фонда дикой природы России.

«За развитие экологического образования в Российской Федерации»

«Байкальская экологическая волна», Иркутск

Рогожина Наталия Григорьевна, политолог, Москва.

«Дети России – за сохранение Природы!» - под таким девизом на территории 85 субъектов нашей страны, среди которых Астраханская область, прошёл Первый Всероссийский экологический детский фестиваль, объединивший два значимых праздника – День защиты детей и Всемирный день окружающей среды.

На три дня, с 5 по 7 июня, Астраханская область стала региональной площадкой экофестиваля. Напомним, что в роли её организаторов выступили Астраханский эколого-биологический центр и региональная служба природопользования и охраны окружающей среды при участии и поддержке Управления Росприроднадзора по Астраханской области, регионального министерства образования и науки, ООО «Газпром добыча Астрахань», группы компаний «Эко-Система» и кондитерского цеха «Мелия 999».

В первый день фестиваля, во Всемирный день охраны окружающей среды, на празднике, кроме официальных лиц, детей приветствовала «эколёнок» Ксюша. Торжественную часть открытия экофестиваля под звуки официального гимна сменила эколого-правовая игра «Экоград». Ребят из школы №39 посвятили в «молодые защитники природы», повязав им зелёные галстуки, после чего они стали полноправными жителями Экограда. Лотерея определила, кто кем станет на время игры. Кто-то стал садоводом, а кто-то - фермером, кто-то - овощеводом, а кто-то - зоологом. Знания и навыки, полученные в результате выполнения той или иной работы, дети реализовали на так называемой «бирже труда», обменяв их на «БЭЦики» - местную валюту экологического города. На заработанные БЭЦики ребята накупили себе всяких вкусностей в импровизированном магазине.

Между тем, в эти же часы кипела работа на Городском острове. Группа компаний «Эко-Система» совместно с экологическим отрядом Началовской школы «Экос», воспитанниками детского дома №2 и неравнодушными астраханцами очищали территорию пляжа в преддверии предстоящего купального сезона. Ребята на практике опробовали принцип селективного сбора отходов: пластиковые бутылки, наиболее часто оставляемые отдыхающими, упаковывались в синие мешки, а остальной мусор – в чёрные. Все собранные 8 кубометров ТБО отправлены на Мусоросортировочный комплекс для досортировки.

Продолжил акцию открытый экологический урок в рамках образовательного проекта «ЭКОпродлёнка». На нём юные экологи научились делать креативные поделки из вторсырья. В напоминание о важности бережного отношения к окружающей среде детям вручили рюкзаки, изготовленные из биоразлагаемых материалов. «Спасибо вам за то, что соблюдаете чистоту!» - аншлаг с таким обращением к посетителям пляжа оставили после себя участники акции, покидая Городской остров.

Второй день, 6 июня, Астраханский эколого-биологический центр работал по принципу «открытых дверей». Любой желающий мог принять участие в том или ином занятии, среди которых: экскурсия по экологической тропе «Удивительное - рядом» и анимал-шоу, мастер-классы по бесконтактной дрессировке собак и изготовлению поделок из природного материала, игровая площадка в сопровождении сказочных героев «эколят» Экоши и Маргаритки, вокальный и танцевальные флешмобы, аквагрим и песчаная живопись. Для особо любознательных был организован показ научно-популярного фильма «Природа и человек». В этот день региональную площадку экофестиваля посетили более 500 детей и их родителей.

На третий день, 7 июня, в областном эколого-биологическом центре собрались экологические отряды городских школ №20 и №30, детского дома имени С. И. Здоровцева, центра внешкольной работы «Подросток» Красноярского района и самого эколого-биологического центра. Юных экологов ожидала интерактивная игра - экологический тимбилдинг «Сохраним планету - сохраним жизнь». Игре предшествовало театрализованное действо - ребят приветствовала Земля, которая, борясь с Вселенской Грязью и её прислужниками, призвала всех встать на защиту планеты. И 60 детей, поделившись на 7 команд, приступили к состязаниям. Передвигаясь от станции к станции, они зарабатывали баллы. Игрокам предстояло за отведенное время собрать и правильно рассортировать мусор по контейнерам с логотипами сортировки мусора; угадать по описанию «краснокнижный» вид и разместить его изображение на физической карте России; выстроиться в пищевую цепочку из предлагаемых представителей флоры и фауны; собрать предлагаемый экологический символ из пластиковых крышек; очистить воду с помощью подручных средств; отгадать экоребус или из чего сделаны поделки и попробовать сделать свои; ответить на вопросы компьютерной интерактивной экоигры; ориентируясь по учебному компасу, пройти по маршрутам и найти образцы природных ресурсов, необходимых для существования человека.

На каждой из 9 экологических станций наставники вручали капитанам команд частичку флага Земли. На финише, сложив все составляющие, ребята собрали полное изображение флага и смогли прочитать девиз игры «Сохраним планету – сохраним жизнь!». Совместно завоёванный и собранный логотип игры стал для юных экологов символом того, что каждый человек несёт ответственность за настоящее и будущее Земли. Победителем игры признан экоотряд детского дома имени С.И. Здоровцева. Все победители и призёры награждены грамотами и дипломами с символикой фестиваля.

«Всероссийский детский экологический фестиваль проводился впервые. Надеюсь, что он станет традиционным, так как его проведение, несомненно, будет способствовать развитию экологической культуры не только у подрастающего поколения, но и взрослого населения нашей страны и астраханского региона в частности», - отметил Игорь Краснов, руководитель службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области, член Комиссии по экологической культуре и просвещению Федерального экологического совета при Минприроды России.

В КРАСНОЯРСКЕ НАЧАЛСЯ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МАРАФОН ДНЯ ЕНИСЕЯ

Первый субботник экологического марафона в защиту главной сибирской реки прошел на острове Молокова во Всемирный день охраны окружающей среды 5 июня.

В уборке берегов реки приняло участие более пятисот волонтеров: работники РУСАЛа, студенты красноярских вузов, активная молодежь, сотрудники МЧС, природоохранной прокуратуры и других учреждений. За час работы участники субботника заполнили мусором два грузовика.

— Несмотря на усилия неравнодушных красноярцев и регулярные мероприятия по благоустройству, проводимые администрацией города, все еще остается много замусоренных мест на выходах к воде, где горожане любят отдыхать летом, — пояснил заместитель директора алюминиевого дивизиона компании РУСАЛ Сергей Попов. — На этот раз мы решили расширить границы экологического марафона и выйти на остров Отдыха и Молокова. Задача субботника была не просто в том, чтобы очистить эту территорию от мусора. А в том, чтобы составить карту стихийных мест отдыха, — там, где чаще всего скапливается мусор. И в последующем выходить с инициативами развивать инфраструктуру острова таким образом, чтобы берега Енисея всегда были чистыми.

В течение лета инициаторы марафона — компания РУСАЛ, Красноярское краевое отделение Русского географического общества и все партнеры, входящие в координационный комитет праздника — проведут подобные экологические квесты и в других местах у берегов Енисея, требующих особого внимания.

Ярким событием экологического марафона – 2015 станет праздник «День Енисея», который пройдет 20 июня на подшефной территории РУСАЛа (часть острова у Вантового моста напротив БКЗ) в рамках фестиваля «Зеленый». Площадка под открытым небом объединит неравнодушных красноярцев возможностью сделать добрые дела.

Завершится марафон в конце сентября традиционным финальным субботником.

Экологическая акция «День Енисея» впервые прошла по инициативе компании РУСАЛ и Русского географического общества в сентябре 2011 года. В 2012 году главы Красноярского края и республики Хакасия подписали указы об учреждении нового официального регионального праздника — Дня Енисея, который с тех пор отмечается в последнюю субботу сентября.

ЯКУТЫ ПРИЕХАЛИ УЧИТЬСЯ У ТОМИЧЕЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ХИМПРОИЗВОДСТВЕ

Об этом заявил министр охраны природы Республики Саха Сахамин Афанасьев по итогам знакомства с химической промышленностью Томска.

В рамках двухдневного рабочего визита делегация из Якутии побывала на заводе по производству метанола — «Сибметахим», в лабораториях ОГБУ «Облкомприроды».

Министр республики отметил, что в Якутии пока нет химической промышленности как таковой. Однако в будущем это направление планируется развивать, при этом нужно решать вопросы экологической безопасности.

«Нас интересует обеспечение экологической безопасности при проектировании и строительстве объектов химической промышленности. В Республике Саха таких производств нет, а в Томской области подобные объекты эксплуатируются более 30 лет. На опыте томского завода по производству метанола мы как раз изучаем аспекты обеспечения экологической безопасности», — прокомментировал Сахамин Афанасьев.

Он отметил, что в данном вопросе многое зависит от условий проектирования и строительства завода на той или иной территории.

В областном комитете охраны окружающей среды министру рассказали о работе местных лабораторий, где, в частности, проводят анализы атмосферного воздуха, промышленных выбросов в атмосферу, фотометрические анализы. Также делегация из Якутии смогла изучить систему радиационного контроля АСКРО, которая была разработана в Томске еще в 90-х годах.

Кроме того, министр охраны природы посетил кафедру геоэкологии и геохимии ТПУ, а также международный инновационный научно-образовательный центр «Урановая геология». Гость из Якутии смог познакомиться с магистрантами и научным потенциалом кафедры.

Доктор геолого-минералогических наук, профессор Леонид Рихванов продемонстрировал Сахамину Афанасьеву уникальный макет, на котором отображена крупнейшая в мире ураново-рудная область в Казахстане. Этот макет с изображением урановые залежей помогает студентам в обучении, подчеркнул Рихванов.

«Те вопросы, которыми занимаются на кафедре, являются на сегодня актуальными. В Якутии есть месторождения радиоактивных элементов. В ближайшем будущем они будут эксплуатироваться, и нам понадобятся квалифицированные кадры. Такие партнеры, как представители данной кафедры, с таким багажом знаний нам нужны», — резюмировал министр.

Таможенники Сибири выявили махинации с лесом на 250 миллионов рублей

С января по май этого года таможнями региона деятельности Сибирской оперативной таможни возбуждено 26 уголовных дел, связанных с преступлениями в сфере экспорта древесины.

Из них 13 дел возбуждены по статье 226.1 УК РФ (контрабанда стратегически важных товаров, совершенная в крупном размере). Общая стоимость леса и лесоматериалов, являющихся предметом преступлений по таким уголовным делам, составила около 88 млн. рублей.

С уклонением от таможенных платежей при экспорте древесины связано четыре дела. Общая сумма уклонения от уплаты таможенных платежей по уголовным делам, возбужденным по ст. 194 УК РФ, превысила 21 млн рублей.

Еще девять дел возбуждены по ст. 193 УК РФ и связаны с невозвращением валютной выручки на сумму более 139 млн рублей, при махинациях с лесом.

На экспорт из Сибирского региона отправляется необработанный лес, а также пиломатериалы сосны обыкновенной, лиственницы сибирской, пихты сибирской, березы повислой. Основным импортером леса и лесоматериалов Сибири является Китай.

Для махинаций с древесиной недобросовестные участники ВЭД как правило предоставляют подложные документы, а также заявляют недостоверные сведения для занижения таможенных платежей.

Большая часть незаконного экспорта леса отмечается в регионе деятельности Красноярской, Томской, Хакасской, Читинской таможен.

Преступления, связанные с контрабандой стратегически важных товаров, совершенной в особо крупном размере, наказываются лишением свободы на срок от трех до семи лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей. По словам и. о. заместителя начальника Сибирского таможенного управления – начальника Сибирской оперативной таможни Валерия Быкова, важное значение в борьбе с преступлениями в сфере экспорта древесины имеет привлечение нарушителей к уголовной ответственности. «Так, в этом году в суде было рассмотрено уголовное дело, возбужденное в отношении руководителя одной из фирм, организовавшего незаконный вывоз в КНР пиломатериалов хвойных пород. Суд признал его виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.226.1 Уголовного кодекса РФ и назначил наказание в виде трех лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии», – сообщил Валерий Быков.

Верхнеобьрыбвод выполнил задание по установке искусственных нерестилищ

Специалисты ФГБУ «Верхнеобьрыбвод» Росрыболовства выполнили плановое задание Правительства РФ по установке искусственных нерестилищ в Новосибирской области. Искусственные нерестилища устанавливаются рыбоводами ФГБУ «Верхнеобьрыбвод» для благоприятного нереста весенне-нерестующихся видов рыб.

В первую очередь искусственные нерестилища предназначены для сохранения икры рыб при изменчивом гидрологическом режиме, когда уровень воды в водоёме резко меняется. На каждое «гнездо» весенне-нерестующие виды рыб (окунь, плотва, лещ, судак, затем в июне карась, сазан) могут отметать около 1 млн штук икринок. Нехитрая конструкция представляет собой следующее: берется шпагат, груз, еловый лапник, поплавок (может быть пластмассовая бутылка) и груз перевязывается, шпагат растягивают примерно на 30-40 метров и к нему крепят еловые ветки. Таким образом, искусственные нерестилища всегда будут находиться в воде, что позволит появиться на свет миллионам мальков. Рыбы предпочитают нереститься на различные кустарники, водоросли, каряги и т.д., поэтому искусственные нерестилища служат отличным временным домом будущим малькам, ведь, после выклева личинок рыб из икринок, они продолжительное время находится у нерестилища, которое служит им убежищем от хищных видов рыб. Когда рыба метает икру на искусственные нерестилища, это благоприятно сказывается на количестве воспроизводимых мальков, если нерестилища не устанавливать, то рыбья икра заиливается и соответственно погибает. При изменении уровня воды в реке или Новосибирском водохранилище, если вода уходит и водоем мелеет, то икра остаётся на кустарниках, прибрежных карягах, засыхает и погибает.

Было установлено 4500 тыс. искусственных нерестилищ в нижнем бьефе реки Обь и 5000 тыс. искусственных нерестилищ на Новосибирском водохранилище. По расчетам Западно-Сибирский НИИ водных биоресурсов и аквакультуры Росрыболовства установленные нерестилища дадут около 200 тонн промвозрата весенне-нерестующихся видов рыб в Верхнеобской бассейн.

«Благодаря регулярным мероприятиям по установке искусственных нерестилищ, специалистами ФГБУ «Верхнеобьрыбвод», а также проводимой массовой разъяснительной работе, общественные организации уже третий год подряд выставляют дополнительные искусственные нерестилища в нижнем бьефе реки Обь, что говорит о возрастающем внимании людей и их ответственном подходе к пополнению рыбных запасов», – отмечает начальник ФГБУ «Верхнеобьрыбвод» Анна Русова.

Встреча с губернатором Орловской области Вадимом Потомским.

Владимир Путин провёл рабочую встречу с губернатором Орловской области Вадимом Потомским. Обсуждались, в частности, вопросы развития агропромышленного комплекса региона.

В.Путин: Слушаю Вас, Вадим Владимирович, как дела?

В.Потомский: Очень хорошо дела.

В.Путин: Хорошо?

В.Потомский: Да. Попытаемся повторить рекордный урожай прошлого года: у нас было 3130 тысяч тонн по зерновым культурам, такого не было за историю Орловщины. Но в этом году мы дополнительно ввели 35 тысяч гектаров; в прошлом году 50 тысяч гектаров дополнительно задействовали площадей, в этом году – 35.

На сегодняшний день у нас не более 50 тысяч гектаров свободных площадей, которые можно было бы задействовать, но сложности в том, что территории либо заболоченные, либо каменистые. Но это не говорит о том, что мы не будем их в процесс включать, – при определённых технологиях будем пытаться включить, земля работает вся.

Выполняем программу, как я Вам обещал ранее, по крупному рогатому скоту. К нам пришла крупнейшая компания «Мираторг». На сегодняшний день поголовье КРС у нас только по этой компании уже выросло на 23 тысячи голов. Приблизительный объём, который будет по поголовью, – 60 тысяч, плюс два маточных стада по четыре тысячи голов на откорме.

В этом же году будем запускать производство полного цикла по производству ветчины – селекционно-генетический центр «Знаменский». Это примерно 500 рабочих мест, 40 тысяч тонн переработки, огромное предприятие – предприятие XXI века. Я Вас обязательно приглашу на открытие.

Но хотел бы, Владимир Владимирович, обсудить с Вами ряд вопросов. Прежде всего, у нас будет 450-летие основания города Орла 5 августа 2016 года, хотел бы Вас пригласить. Огромная работа сделана, спасибо Вам, федеральному Правительству, очень много социальных объектов запустили, построили, отремонтировали, и хотелось бы показать, как средства реализованы. Очень надеемся, что Вы к нам приедете.

В.Путин: Спасибо.

Давайте посмотрим, какие у Вас ещё вопросы.

Россия. ЦФО > Агропром > kremlin.ru, 9 июня 2015 > № 1394527 Вадим Потомский

В Лесной кодекс РФ необходимо внести изменения, которые обяжут арендаторов лесного фонда заниматься тушением пожаров. Такое заявление сделал председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Геннадий Горбунов, передает ТАСС.

«Арендаторы у нас не обязаны по закону заниматься тушением пожаров в лесах. Мы договорились (с Алтайским краевым законодательным собранием – прим. ред.), в какой нормативно-правовой акт мы внесем изменения, чтобы арендаторы были обязаны по закону или каким-то другим нормативно-правовым актам, заниматься этим вопросом. Сейчас у них это добровольно», – сказал Горбунов.

Он отметил, что ждать скорого принятия таких изменений нельзя. «Самое короткое прохождение закона – как минимум полгода. Сейчас мы будем этим заниматься, поручение получено», – пояснил представитель Совфеда, который находится с рабочей поездкой в Алтайском крае в рамках международной конференции «Перспективы интенсификации лесного хозяйства и обеспечение охраны лесов от пожаров».

Федеральный Арбитражный суд Северо-западного Федерального округа подтвердил правомерность постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (Санкт-Петербургское УФАС России) об административном штрафе для ООО «Лента».

Напомним, осенью 2013 года Санкт-Петербургское УФАС России оштрафовало ООО «Лента» на 2 млн рублей за создание торговой сетью дискриминационных условий для ТД «Алтайская крупа» (п.1 ч.1 ст.13 «Закона о торговле»).

Ритейлер обжаловал решение антимонопольного органа, однако позицию Санкт-Петербургского УФАС России поддержали суды трех инстанций.

«Антимонопольная служба будет и впредь очень внимательно относиться к деятельности торговых сетей и решительно пресекать возможные нарушения законодательства», - подчеркнул руководитель Санкт-Петербургского УФАС России Вадим Владимиров.

Вопросы лесокультурного сезона обсудили в Алтайском крае

Особенности сезона посадок леса, участие WWF и роль лиственницы в деле восстановления лесов - журналисты в ходе "Часа прямого провода" задали интересующие их вопросы начальнику отдела лесовосстановления управления лесами Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края Дергачеву Игорю Михайловичу.

ВОПРОС. Каковы отличительные особенности этого сезона посадок леса?

ОТВЕТ. В этом году сезон посадок отличился тем, что носил затяжной характер. Начались работы с 18 апреля в Ключевском районе и тянулись до 20 мая Залесовском. Обычно к 10 мая уже завершали все посадочные работы. Причина - большое количество снега, подтопление отдельных участков, в том числе и лесокультурных площадей, которые подготовлены были осенью прошлого года. Кроме того, на Салаире и в Приобъе затяжные дожди тормозили ход работ. Тем не менее, лесные культуры созданы на площади 5615 гектаров, проведены необходимые дополнения культур. Техническая приёмка площадей, которая в данное время проводится, показывает, что посадки проведены на хорошем уровне. И конечно, стоит добавить, что в этом году лесники активно участвовали во Всероссийской акции "Лес Победы", в ходе которой в лесном фонде появились памятные участки, общая площадь 100 га, для этого работники леса передали добровольным сажальщикам 300 тыс. сеянцев, выращенных в лесных питомниках.

ВОПРОС. Несколько лет назад в структуру насаждений при лесовосстановлении вводилась лиственница. Какие площади сейчас заняты этой культурой?

ОТВЕТ. Да, действительно, в отдельных районах края в течение последних 6-ти лет в целях создания устойчивых насаждений в состав лесных культур, кроме сосны, вводились и такие породы, как лиственница и ель. В частности, посадки лиственницы наряду с сосной производились в Боровлянском, Ларичихинском, Петровском, Озёрском, Бобровском лесничествах - это смешанные леса правобережья Оби. Всего, начиная с 2011 года, лиственничных культур создано на площади 959 га и лиственнично-сосновых - почти 2000 га. В этом году лиственницу высаживали в Чупинском бору (Шипуновское лесничество), она показала хорошую приживаемость. В то же время в "ленточках" лиственница не приживается - слишком сухие почвы для неё. Это дерево хорошо растет в травяных типах лесов на плодородных почвах с высоким содержанием гумуса. Корме этой породы, решено применять и ель в зависимости от почвенных условий. Есть такие участки в крае, лес на которых целесообразно восстанавливать елью - пониженных, переувлажнённые. Два года назад высадили еловые сеянцы в Шелаболихинском районе (Ларичихинское лесничество), культуры чувствуют себя хорошо.

ВОПРОС. Подсчитывались ли площади лесных культур, потравленные дикими животными: лосями, мышами и др.? Есть ли факты порчи дикими животными лесных культур лиственницы? Оправдываются ли ожидания в том плане, что культуры лиственницы не подвергаются потраве со стороны животных?

ОТВЕТ. К сожалению, это остаётся большой проблемой для лесного хозяйства. По итогам инвентаризаций прошлых лет, было выявлено, что довольно большие площади лесных культур повреждены лосями - звери объедают верхушки молодых сосен в зимнее время года. Наиболее заметно это в Боровлянском лесничестве. На одном из участков Ларичихинского лесничества, на границе с Новосибирское областью, этой зимой побывали лоси Сузунского заказника, они объели верхушки сосновых культур старших возрастов на площади более 10 га. Это нетипичный случай, т.к. сохатые предпочитают молодые сосны: культуры младших возрастов, подрост естественного происхождения, но они были скрыты под высоким слоем снега, поэтому животные питались тем, до чего смогли добраться - для них, как известно, не существует административных границ. Большой урон лесным культурам в Петровском лесничестве зимой нанесли мыши - на площади 50 гектаров они повредили сосновые и лиственничные насаждения. Практически, все растения погибли. Потери для лесников большие. Объемы площадей уточняются, более точные цифры будут известны после инвентаризации, которая проводится осенью.

ВОПРОС. В этом году участвовал ли Фонд дикой природы в восстановлении леса на крупных горельниках на юге края? И сколько леса в крае восстановлено за счёт фонда?

ОТВЕТ. Всего, начиная с 200 года, на деньги доноров от Всемирного фонда дикой природы в Лебяжинском лесничестве на месте крупного горельника были созданы лесные культуры на площади свыше 800 га. Проект продолжает действовать. Средства от добровольцев поступают ежегодно. Последняя посадка была проведена осенью прошлого года на площади 50 гектаров. В этом году также за счёт средств WWF в рамках осенних лесовосстановительных работ будут посажены сосны на площади 50 га.

В Бурятии локализованы все лесные пожары

В Бурятии на утро 8 июня было зарегистрировано 3 очага на общей площади 1,2 тысячи га. Указом главы Республики Бурятия № 52 от 15 апреля 2015 года в лесах Республики Бурятия, за исключением муниципальных образований "Муйский район", "Северо-Байкальский район", введен режим чрезвычайной ситуации, возникшей вследствие лесных пожаров.

Все пожары зарегистрированы в Курумканском районе; все очаги локализованы.

Причиной возникновения возгораний стало неосторожное обращение с огнем местным населением.

За прошедшие выходные дни обнаружено 5 новых очагов на общей площади около 5,5 га, столько же очагов ликвидировано на общей площади более 7 га.

На тушении очагов в Курумканском районе задействованы 174 человека - лесная охрана, местные жители, парашютисты-пожарные "Забайкальском авиабазы охраны лесов" и федерального резерва. Привлечено 11 пожарных машин, 1 трактор.

С начала пожароопасного сезона в Бурятии зарегистрирован 697 очагов на общей площади около 126 тысячи га, в прошлом году на эту же дату - 533 возгорания на общей площади более 45,4 тысяч га. На период действия режима чрезвычайной ситуации доступ в лес категорически запрещен.

При обнаружении лесного пожара необходимо обратиться по телефону доверия Региональной диспетчерской службы (83012) 20-44-44.

Строительство нового храма в честь Живоначальной Троицы в Кожухово на востоке Москвы (район Косино-Ухтомский) планируется завершить до конца года.

Об этом сообщил депутат Государственной Думы РФ, куратор программы строительства православных храмов в Москве Владимир Ресин.

«Район Кожухово - один из самых многочисленных в Москве. В нем проживает около 50 тысяч жителей. Застройка была начата во второй половине 1990-х годов. Вся инфраструктура здесь уже построена, только храма не было вообще. Я считаю, что сегодня при разработке градостроительного плана, особенно в новых районах, необходимо сразу предусматривать строительство православного храма», - сказал В. Ресин.

Церковь на 500 прихожан возводится на Святоозерской улице. Она будет пятикупольной, с домом причта (дом для служащих храма) и звонницей. Их планируется декорировать в едином стиле голицынского барокко (одна из стилевых вариаций русского барокко, связанная с именем князя Бориса Алексеевича Голицына, единомышленника Петра I и сторонника европеизации русской культуры).

Работы начались меньше года назад, однако стены храма и дома причта уже возведены. Колокола будущей церкви заказаны на одном из старейших заводов в Воронеже. Планируется, что богослужения начнутся в декабре.

Напомним, программа строительства православных храмов («Программа-200») развернута во всех административных округах столицы, кроме Центрального. Ее цель - обеспечить густонаселенные районы города храмами в шаговой доступности.

В связи с присоединением к столице территорий на юго-западе Подмосковья программа пополнилась 150 объектами в «новой Москве».

«В 2014 году программу расширили - к 200 московским храмам добавилось порядка 150-ти в Троицком и Новомосковском округах. Более того, первая церковь в «новой Москве» уже построена - это храм иконы Божией Матери «Всецарица» в Щербинке на 500 прихожан. Ведутся работы еще на девяти площадках. Таким образом, название проекта «Программа-200» стало неактуальным. Сейчас это программа по строительству в Москве православных храмов», - ранее отметил В. Ресин.

По его словам, сегодня храм стал таким же социально значимым объектом, как школа, детский сад или поликлиника, поэтому при проектировании новых районов должны быть предусмотрены площадки под размещение православных церквей.

«Программа реализуется только на пожертвования. Поэтому чем больше будет благотворителей, тем быстрее мы будем строить. Думаю, все строительство займет порядка 25 лет», - добавил В. Ресин.

В 2014 г. выручка АО «Здвинский лесхоз» (с. Здвинск, Новосибирская обл.) выросла по сравнению с результатом 2013 г. на 18,5%, составив 11,14 млн руб., об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

Прибыль от продаж за отчетный период увеличилась в 3,1 раза до 180 тыс. руб. Чистая прибыль АО «Здвинский лесхоз» по итогам 2014 г. составила 15 тыс. руб., в 2013 г. был зафиксирован чистый убыток в размере 74 тыс. руб.

Рослесхоз: в Забайкальском крае ликвидированы все лесные пожары.

По ситуации на утро 8 июня 2015 года действующих лесных пожаров в Забайкальском крае не зарегистрировано.

Крайне сложная лесопожарная обстановка в регионе сохранялась более двух месяцев. Тушение пожаров осложнялось условиями высоких и чрезвычайных классов пожарной опасности, постоянного ветра с порывами в отдельные дни до 25-30 м/c.

К тушению лесных пожаров привлекались 350 специалистов федеральной авиалесоохраны, направленные в Забайкальский край Рослесхозом.

Благодаря работе специалистов авиалесоохраны, региональных лесопожарных сил и привлеченных к тушению пожаров лиц, фактов перехода огня лесных пожаров на населенные пункты и объекты экономики не допущено.

На всей территории региона сохраняется действие режима ЧС.

Справочно.

Благодаря оперативным действиям команд федеральной авиалесоохраны, региональных лесопожарных служб и привлеченных лиц не допущен переход огня с территории лесного фонда на населенные пункты Танха, Атамановка, Сосновый Бор, Новотрицкое, Ильинка, Игрень, Карповка, Смоленка, Ленинский, Такеча, Олекан, Колочное, Сивяково, Еремино, санаторий «Молоковка», дачный кооператив «Никишиха», лагерь отдыха в районе населенного пункта Зыково, склад горюче-смазочных материалов в районе г. Петровск-Забайкальский, кирпичный завод в окрестностях г. Чита, спортивный комплекс «Высокогорье».

В соответствии с долгосрочным прогнозом Федеральной диспетчерской службы лесного хозяйства в течение июня повышенная вероятность превышения среднемноголетних значений параметров пожарной опасности в лесах ожидается в юго-западных районах Забайкальского края.

В рамках проекта восстановления Саяно-Шушенской ГЭС (СШГЭС) специалисты ОАО "РусГидро" модернизировали автоматическую систему предотвращения нарушения устойчивости энергосистемы Сибири, что позволило существенно расширить возможности выдачи мощности станции. Об этом говорится в сообщении пресс-центра РусГидро.

В результате максимальная выдаваемая в энергосистему мощность Саяно-Шушенской ГЭС возросла до 4850 МВт. Таким образом, величина "запертой" мощности станции уменьшилась на 450 МВт, или на 25%.

Напомним, ранее фактически выдаваемая в энергосистему мощность Саяно-Шушенской ГЭС была ограничена значением 4400 МВт при мощности станции 6400 МВт. Причиной этого ограничения стали нереализованные в советское время проекты развития предприятий Саянского энергопромышленного комплекса и как следствие, недостаточность развития электрических сетей в энергосистеме Сибири. В результате СШГЭС имела 2000 МВт "запертой" мощности, что в отдельные многоводные годы приводило к ограничениям по выработке электроэнергии.

В результате работы, проведённой совместными усилиями РусГидро и ОАО "ФСК ЕЭС", в настоящее время модернизированный комплекс автоматики энергосистемы снимает часть ограничений по выдачи мощности СШГЭС. Современное высокоинтеллектуальное оборудование значительно упрощает процесс обработки информации и дает более точную картину состояния каждого участка энергосистемы.

Кроме того, новая автоматика обладает повышенной скоростью реакции, и в случае возникновения резкого изменения режима работы электрических сетей, имеет преимущество по времени локализации аварийной ситуации. Всё это позволяет в кратчайшие сроки восстановить устойчивую работу энергосистемы в целом, повысить надёжность её работы, а процесс управления сделать эффективнее.

В ближайшее время максимальная выдаваемая в энергосистему мощность Саяно-Шушенской ГЭС может быть увеличена еще на 250 МВт. Это станет возможным после ввода в работу новой линии электропередачи, связывающей энергосистемы Хакасии и Красноярского края, строительство которой ФСК ЕЭС планирует завершить в 2015 году.

В Забайкальском крае потушены все лесные пожары

В лесном фонде Забайкальского края ликвидированы все возгорания. Крайне сложная лесопожарная обстановка сохранялась в регионе более двух месяцев. По информации Федеральной диспетчерской службы, на всей территории субъекта продолжает действовать режим ЧС.

Участие в ликвидации очагов принимали 350 сотрудников федеральной авиалесоохраны. Работы проводились в условиях высоких и чрезвычайных классов пожарной опасности, постоянного ветра с порывами до 25-30 м/c. Благодаря оперативным действиям «лесного спецназа», предотвращен переход огня на 14 населенных пунктов, санаторий, дачный кооператив, лагерь отдыха, склад горюче-смазочных материалов, кирпичный завод и спортивный комплекс.

Согласно прогнозам, в течение июня высокий уровень пожарной опасности в лесах ожидается в юго-западных районах Забайкальсокго края.

По состоянию на 8 июня на территории Российской Федерации зарегистрировано 24 лесных пожара на 2 тыс. га. Наибольшая площадь возгораний приходится на Республику Бурятию — 1,2 тыс. га и Красноярский край — 691 га. Очаги также действуют в Ямало-Ненецком автономном округе, республиках Саха и Тыва, Амурской, Томской и Псковской областях, Пермском крае.

В связи с распространением в СМИ недостоверной информации о незаконной передаче Территориальным управлением Росимущества в Иркутской области квартир кредитору в счет погашения задолженности, Росимущество сообщает следующее.

Росимущество и его территориальные органы в случаях с арестованным имуществом выполняют функции продавца арестованного, в том числе заложенного, имущества должников, полученного от приставов. Арестованное имущество реализуется по оценке, указанной в соответствующих постановлениях приставов либо решениях судов. Никакими процессуальными полномочиями в рамках исполнительного производства Росимущество и его территориальные органы не обладают.

Заложенные квартиры поступили в Территориальное управление Росимущества в Иркутской области на основании постановлений о передаче арестованного имущества на реализацию, вынесенных судебными приставами-исполнителями Управления ФССП России по Иркутской области во исполнение решений судов.

В таких случаях имущество должников реализуется путем проведения открытых торгов в форме аукциона в соответствии с федеральными законами об исполнительном производстве и об ипотеке (залоге недвижимости) по оценке, установленной судебным приставом-исполнителем либо судом.

Аукцион по продаже указанных квартир объявлялся дважды, однако ни первоначальные, ни повторные торги по продаже указанных заложенных квартир не состоялись в виду отсутствия покупательского спроса, а одна из квартир была отозвана судебным приставом-исполнителем с реализации.

В результате указанные непроданные квартиры в установленные законодательством сроки были возвращены Территориальным управлением Росимущества в Иркутской области судебным приставам-исполнителям Управления ФССП России по Иркутской области.

Дальнейшее распоряжение указанными квартирами выходит за рамки компетенции ТУ Росимущества в Иркутской области.

Таким образом, Территориальным управлением Росимущества в Иркутской области не допущено нарушений законодательства при проведении торгов по реализации указанных заложенных квартир.

26-27 мая 2015 г. в г. Новосибирске Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС) и Федеральная служба по интеллектуальной собственности (Роспатент) при участии ФГБУН «Государственная публичная научно-техническая библиотека Сибирского отделения Российской академии наук» провели двухдневный национальный семинар по международной патентной системе (РСТ).

Целью семинара стало повышение уровня знаний в области патентования изобретений за рубежом.

Докладчиками на семинаре выступили ведущие специалисты ВОИС и Роспатента: Карлос Рой (Mr. Carlos Roy), координатор проекта, ВОИС, Иванова Т.М., ведущий государственный эксперт по интеллектуальной собственности отдела международной патентной кооперации, ФГБУ «Федеральный институт промышленной собственности», Роспатент. С приветственным словом выступил заместитель министра образования, науки и инновационной политики Новосибирской области Е.Д. Житенко.

Целевая аудитория мероприятия – представители инновационных предприятий различных видов собственности, резиденты технопарков, изобретатели, специалисты по интеллектуальной собственности, студенты юридического факультета Сибирского института управления – филиала РАНХиГС (СИУ РАНХиГС) г. Новосибирска.

Участники семинара представляли научно-образовательный и производственный комплексы Сибирского региона. География участников представлена городами: Бердск, Бийск, Кемерово, Красноярск, Новокузнецк, Новосибирск, Омск, Томск. Слушатели высоко оценили профессиональный уровень докладчиков и организации семинара.

Россия. СФО > СМИ, ИТ. Образование, наука. Внешэкономсвязи, политика > rospatent.gov.ru, 8 июня 2015 > № 1404072

Сергей Чемезов рассказал о планах Ростеха.

Гендиректор Ростеха Сергей Чемезов считает, что для экономики новые условия могут стать шансом развить те секторы, которые до сих пор отставали, и в минусе останутся компании, которые ушли сейчас из России: вернуться на рынок им будет очень сложно. В интервью «Ведомостям» Сергей Чемезов рассказал о ближайших планах Госкорпорации: разрабатывать программное обеспечение, производить медицинские препараты, строить ТЭЦ в Крыму, утилизировать отходы и многом другом. – Идея о раскрытии доходов руководителями госкорпораций. Как вы к этому относитесь?

– Я давно подаю декларацию в налоговую инспекцию и в администрацию президента. Теперь ее еще стали публиковать на сайте. Другое дело, что в этой практике есть вопросы в плане безопасности. Когда мы опубликовали декларации в первый раз, одного из моих заместителей тут же ограбили, пострадала его жена.

– А как санкции изменили вашу жизнь и работу?

– Ростех под санкции не попал. Попали отдельные компании и лично я. Если говорить о бизнесе – ничего не изменилось: все наши партнеры приезжают, мы здесь с ними встречаемся. Что касается меня – перестал ездить отдыхать в Европу, в Америку и до этого ездил только по необходимости. Теперь с большим удовольствием езжу на Байкал.

– То есть в переговорах участвуете, отказа вести переговоры с вами не было?

– Не было. У нас очень много совместных предприятий (СП), где я являюсь председателем или членом совета директоров. Например, у ВСМПО-АВИСМА, где я возглавляю совет директоров, семь лет функционирует СП с Boeing, объемы сотрудничества существенные и продолжают увеличиваться. Никаких проблем не возникает и у нашего СП с Renault-Nissan – Alliance Rostec Auto B.V., там я член совета директоров, мы с президентом Renault-Nissan г-ном Гоном ежегодно чередуемся в роли председателя совета директоров. В КАМАЗе я тоже председатель совета директоров – там стратегическим партнером выступает немецкий Daimler, с ним продолжается плодотворное сотрудничество. Это отношения, которые выстраивались годами, и нашим зарубежным партнерам невыгодно терять позиции на российском рынке и рушить хорошо выстроенный бизнес.

– Были планы создать партнерства с Bombardier, Alcatel, Alstom Grid и др. В какие-то проекты пришлось вносить коррективы?

– Есть ряд проектов, которые не были реализованы. Были только подписаны протоколы о намерениях, но дальше работа не пошла. Но это скорее не по причине санкций – просто не договорились по деньгам или условиям. Те СП, по которым были подписаны обязывающие документы, успешно функционируют.

– А из тех, которые не были созданы, на каких вы готовы поставить крест?

– Мы остановили переговоры с Bombardier, с которым хотели совместно производить самолеты в России. Но остановили не по политическим мотивам. Просто комплектующие (а мы их завозим из-за рубежа) слишком дороги сейчас из-за курса рубля – и машины будут неконкурентоспособны по цене по сравнению с российскими самолетами. Несмотря на то что подобного класса современных самолетов у нас нет, мы остановили переговоры. Хотя это не означает, что тема с производством подобных воздушных судов исчерпана.

– А с австрийской Daimond как работает СП?

– Оно полноценно работает, уже выпускает двух- и четырехместные суда. Спрос хороший. Покупают частные лица, а также госструктуры для обучения пилотов, в частности Минтранс.

– Когда Ростех создавался, ожидалось, что вы будете оздоравливать убыточные компании и впоследствии проводить их IPO. Ни одного так и не состоялось. Почему?

– В 2009 г., когда мы получили большинство предприятий, убыток корпорации был 60 млрд руб., теперь прибыль – 40 млрд руб. Выручка также выросла в 2 раза: была 510 млрд руб., стала – 1,04 трлн руб. Так что проделана большая работа – все наши холдинги сейчас достаточно успешны, хотя несколько лет назад многие из них находились в очень плачевном состоянии. Мы давно могли бы провести IPO «Вертолетов России». В 2011 г. у нас было уже все подготовлено, но потом начался спад экономики, и по понятным причинам мы остановились с размещением. Сейчас нет смысла проводить IPO, выгоднее найти стратегического инвестора и продать ему часть актива. Мы давно в переговорах с итальянской AgustaWestland (входит в холдинг Finmeccanica), у нас с ними успешно работает СП. А если бы мы объединились, то стали бы крупнейшим производителем вертолетов в мире. Но пока переговоры не завершены и преждевременно говорить о синергии.

– Какой пакет «Вертолетов России» вы готовы ей продать?

– Мы создали СП в России и производим вертолеты здесь. Мы предлагали обменяться пакетами акций по 25%. Но сейчас у них ситуация непростая, поэтому о четких параметрах сделки говорить пока не приходится.

– Какие еще компании могут быть стратегическим партнером для «Вертолетов России»?

– Европейские компании – Eurocopter, например, и аналогичные ему производители. Может быть интересным сотрудничество с фондами: мы начинали вести переговоры с арабскими фондами, но они взяли паузу, когда появились санкции.

– Вот! Все-таки санкции сказываются!

– Конечно, сказываются – мы могли бы развиваться более быстрыми темпами. Но мы не остановились, а притормозили. Зато получили возможность создать все свое – это ключевое преимущество!

– «Все свое» – это утопия.

– А что делать? Мы работаем в ситуации, которая возникла не по нашей вине. Зато мы активно создаем что-то свое, и уже есть много примеров, когда мы делаем это по крайней мере не хуже и стараемся делать даже лучше. И потом, компаниям, которые сейчас уходят с нашего рынка, попасть обратно, конечно, будет невозможно. Также не забывайте, что вопрос производства внутри страны – вопрос того, где остается добавленная стоимость. Это как раз ключевой фактор в условиях диверсификации экономики.

– В целом корпорации пришлось корректировать стратегию развития из-за санкций?

– Конечно. Мы вынуждены были прекратить все контакты с партнерами на Украине. Они сами это сделали: было выпущено распоряжение украинского правительства, запрещающее военно-техническое сотрудничество с Россией, что повлекло фактически ликвидацию оборонной промышленности на Украине, поскольку в рамках сотрудничества поставки осуществлялись в том числе и с российских предприятий. Нам это не создало больших проблем – мы восстановили у себя производство оборудования и комплектующих, которое там приобреталось.

– В том числе двигатели для вертолетов?

– Мы создали свой двигатель – более современный ВК-2500, который уже начинаем производить. И к концу 2017 г. запустим на полную мощность наше предприятие в Санкт-Петербурге. Там будут производиться двигатели ВК-2500 для вертолетов «Ми» и «Ка», а также новые, более мощные двигатели ТВ7-117В для новейших вертолетов Ми-38. С точки зрения объемов уже в 2015 г. мы произведем 50 двигателей, в 2016 г. выйдем на цифру 150, а в 2017 г. – не менее 350 двигателей, обеспечивая тем самым полную потребность в двигателях нашей вертолетной техники.

– Не планируете подать иски к украинским партнерам, прекратившим поставки комплектующих?

– Там уже некому претензии предъявлять – предприятий не существует. Почти все развалилось, люди разбежались. А существующая украинская власть не способна к таким цивилизованным формам спора, как суд. Поэтому остается принять и простить.

– Сложности с приобретением импортного оборудования появились во многих отраслях, где работает Ростех: электроника, фармацевтика...

– Есть проблемы. Поэтому сейчас мы переориентируемся на покупку комплектующих в Юго-Восточной Азии – прежде всего это касается электронной промышленности.

– Это привело к увеличению затрат?

– Нет, там даже дешевле. Кстати, и американские компании, и европейские закупают комплектующие для своей электронной промышленности в Китае, Корее, Малайзии. Единственная проблема – курс доллара. Из-за него цена выросла. Но мы понимаем, что делать все на 100% внутри страны невозможно, и ни одна страна этого не делает – это будет невыгодно. Самим нужно производить то, что критично для промышленности и национальной безопасности.

– Увеличится ли инвестпрограмма Ростеха, чтобы удовлетворить потребности в импортозамещении?

– Инвестпрограмма каждый год увеличивается – мы проводим модернизацию, перед большинством предприятий стоит задача по увеличению объемов производства, нужно расширяться, покупать новое современное оборудование, обеспечивать качество.

– Источники финансирования – это средства бюджета?

– В первую очередь это собственные средства предприятий, а также федеральных целевых программ (ФЦП), когда деньги предоставляются на условиях софинансирования: тратится какая-то часть собственных средств, остальное предоставляет государство. Например, на рубль государственных вложений – рубль собственных средств.

– Доля собственных средств в связи с санкциями, кризисом уменьшится? Поступления от предприятий сокращаются?

– Поступления не снижаются. Экспортные контракты только увеличиваются, гособоронзаказ не уменьшился – объем даже стал чуть больше. Поэтому и выручка у нас растет с каждым годом. В целом у нас сохраняются плодотворные деловые отношения и с Америкой, и с Европой, и с Азией. С General Electric, например, мы после введения санкций открыли СП.

– Правда ли, что осенью прошлого года расчеты по контрактам «Рособоронэкспорта» почти встали из-за санкций?

– Неправда. Отдельные случаи были, но в основном все страны, заказывающие продукцию, с нами рассчитались. Другое дело, что сейчас мы рассматриваем возможности оплаты не только в долларах или евро, но и в национальной валюте – юанях, рупиях.

– На какой стадии переговоры о переходе на оплату в национальной валюте?

– По ряду контрактов переговоры почти завершены. Наши банки есть и в Китае, и в Индии, поэтому всегда можно конвертировать в рубли. По некоторым проектам уже подписаны контракты в национальной валюте: цены все равно фиксируются в долларах или евро, просто оплата потом рассчитывается по курсу на дату расчета.

– В этом году из-за кризиса есть проблемы с заключением контрактов по гособоронзаказу?

– Напротив, в этом году мы заключили даже больше контрактов, чем в прошлом. На сегодняшний день уже заключено около 70% всех контрактов, а до конца мая заключим около 90% годового контрактного объема.

– В итоге вы решитесь выкупить долю консорциума в КАМАЗе?

– Пока нет. У нас есть сейчас более приоритетные задачи и проекты, куда необходимо направить ресурсы.

– Это означает, что вы выходите из переговоров и они могут продавать кому угодно?

– Да. Они сейчас ведут переговоры.

– С кем?

– С китайскими партнерами, с немецкими. Насколько мне известно, с немцами не договорились о цене: консорциум хочет дорого, немецкие партнеры – дешево. А мы на данный момент все-таки решили не выкупать.

– Правда ли, что готовится новое акционерное соглашение между крупнейшими акционерами КАМАЗа?

– Оно постоянно меняется из-за технических моментов, но серьезных поправок в нем не было. Единственное, что мы изменили, – сняли ограничения по контролю: раньше никто из нас не имел права на контрольный пакет, а мы собирались выкупать долю наших партнеров. Теперь это непринципиально.

– Выходить совсем из КАМАЗа не планируете?

– Нет, не собираемся. Дело в том, что это стратегический для государства актив – самый крупный производитель грузовых автомобилей. Также там есть и военное производство. Поэтому для государства немаловажно, кто будет владеть этим предприятием.

– Как вы оцениваете эффективность мер, которые принимает руководство КАМАЗа для борьбы с кризисом?

– Я считаю, что генеральный директор КАМАЗа Сергей Когогин принимает эффективные меры в текущей непростой ситуации. Я знаю его очень хорошо, он пришел на предприятие, когда оно фактически было банкротом. Сегодня это одно из самых успешных предприятий в стране. Когогин принял важные решения по сокращению издержек, повысил эффективность. Нам пришлось сократить численность работников на КАМАЗе, но сейчас мы достигли оптимального количества: мы сохранили опытных специалистов. Дело в том, что мы очень хотели удержать профессионалов – город небольшой, и, если люди увольняются, уезжают из города, вернуть их туда потом сложно.

– Весной прошлого года вы предлагали ликвидировать Alliance Rostec Auto B.V. и перейти на прямое управление АВТОВАЗом. Этого до сих пор не произошло...

– До 2017 г. у нас с партнерами действует акционерное соглашение, и Renault-Nissan, которая имеет контрольный пакет акций, настаивает на том, чтобы оставить СП в Голландии. Но это не операционная компания, поэтому значительных проблем для России мы в этом не видим.

– В АВТОВАЗа не планируете снижать долю?

– Не планируем, да и государство этого нам не позволит – необходимо присутствие хотя бы на уровне блокпакета. Рынок, конечно, упал в объемах, но предприятие успешно работает: доля АВТОВАЗа на рынке легковых автомобилей выросла до 20%. Когда мы назначали Бу Андерссона президентом АВТОВАЗа, ему поставили задачу – достичь доли в 20% рынка. Недавно был совет директоров, на котором он с гордостью сообщил, что он эту черту преодолел.

– Правду говорят, что это вы пригласили г-на Андерссона на пост президента АВТОВАЗа?

– Нет, его пригласил президент Renault-Nissan Гон. Я лично с ним не был знаком, знал его только заочно по его работе на ГАЗе. Когда Гон предложил его кандидатуру, я был председателем совета директоров и поэтому вносил его кандидатуру. Все согласились и не пожалели – работает он хорошо.

– Действительно ли Ростех будет строить ТЭЦ в Крыму?

– «Дочка» Ростеха участвовала в конкурсе. Окончательного решения еще нет, но думаю, что все-таки выиграем.

– Для того чтобы построить ТЭЦ, Ростех получит 25 млрд руб. в капитал, чтобы потом передать «дочке»? Или механизм будет другой?

– Я пока этого не знаю. Может быть, напрямую.

– Для Ростеха каким образом будет удобнее?

– Для нас это непринципиально, это наша 100%-ная «дочка». Если государство вносит средства напрямую, то взамен получает пакет акций. Таков механизм выделения денег по ФЦП. До прошлого года действовала именно такая схема: деньги поступали напрямую предприятиям, а взамен государство получало пакеты акций этих предприятий. Потом эти пакеты акций государство вносило в капитал Ростеха. Сейчас мы договорились о прямой схеме: деньги приходят к нам, а мы переводим их предприятиям. Хотя по старым ФЦП еще действует прошлая схема.

– Если ваша структура будет строить станции, она же будет ими владеть и, соответственно, вам придется заниматься электроэнергетикой?

– Как вариант, Ростех может передать их государству, как мы уже сделали с высокотехнологическими медицинскими центрами. Они были построены на деньги, которые мы получили в виде имущественного взноса, после чего были переданы государству. По поводу крымских ТЭЦ механизм пока не обсуждался. Полагаю, что какое-то время мы будем управлять и выводить их на проектную мощность. Вероятно, кроме бюджетных 25 млрд руб. на станции потребуются дополнительно кредитные деньги, а их необходимо будет отдавать. А это возможно только за счет эксплуатации.

– А потом сможете их продать?

– Не продать – передать. Они же за государственные деньги будут строиться.

– Как будет финансироваться СП Ростеха и «Россетей»?

– Это будет оператор, который организует торги среди всех производителей. Почему мы в этом проекте участвуем? Потому что мы хотим, чтобы оборудование для наших энергокомпаний делали отечественные производители. Мы хотели бы загрузить и наши предприятия, которые в состоянии производить необходимые изделия.

– По сути, это будет посредник, который будет распределять заказы...

– Организовывать торги. Здесь будем участвовать и мы, и «Россети». На этом этапе никто не зарабатывает. Зарабатывают только те, кто получает заказы.

– Тот, кто организовывает торги, тоже должен на что-то существовать...

– Стандартная комиссия за организацию торгов – 0,01%.

– Зачем тогда он вообще нужен? В чем коммерческий смысл?

– Здесь нет коммерческого смысла. Смысл – размещать заказы на отечественных предприятиях. До недавнего времени 90% необходимого энергетикам оборудования закупалось за рубежом, при этом речь не идет об очень сложных технологиях. Мы говорим: «Зачем, если есть у нас?» Например, если мы делаем ракеты, то почему мы не можем сделать элементарную деталь? Главное, чтобы продукция была конкурентна по качеству и цене.

– Ростех собирался до конца года купить у «Металлоинвеста» долю в проекте по разработке гигантского Удоканского месторождения меди. Тоже пришлось отказаться от проекта?

– Не в этом дело. Там до сих пор не решен вопрос с кредитом и инфраструктурой: железной дорогой и энергетикой. Эти вопросы должно взять на себя государство, а не инвестор. Мы же продолжаем работу: провели геологические исследования, пробные плавки – по качеству все в порядке. Сейчас решаем вопрос с инфраструктурой.

– Когда должна быть закрыта сделка?

– Сроков пока нет. Вначале мы рассчитывали на ВЭБ, но у них есть проблемы с наличностью. На данном этапе мы рассматриваем инвесторов среди иностранцев: проводили переговоры с арабскими и китайскими фондами. Но пока конкретных решений не принято.

– А китайская Hopu, которая собиралась приобрести 10% тоже до конца года?

– Пока обсуждаем. Ни к какому решению на данный момент не пришли.

– Жаль. Масштабный проект.

– Согласен, проект хороший. Наша дочерняя структура «РТ – Глобальные ресурс­ы» осуществляет реализацию проекта комплексного освоения Сугодинско-Огоджинского угольного месторождения в Амурской области. Добычу угля планируется осуществлять открытым способом с переработкой на обогатительной фабрике. В зависимости от экономической целесообразности и интересов участников проекта на борту карьера можно построить ТЭЦ или создать углехимическое производство. Также рассматривается возможность строительства медеплавильного комбината, который мог бы брать сырье на Удокане и на Эрдэнэте (месторождение меди в Монголии, которое разрабатывает структура Ростеха), так как на самом Удокане металлургическое производство строить нельзя – слишком дорого. Задача проектной команды – максимизировать степень передела и оптимизировать проектную загрузку. Мы ведем переговоры с китайскими партнерами, которые готовы совместно инвестировать в разработку ТЭО. Проект, по сути, является гринфилдом и требует комплексного подхода с привлечением мер господдержки. Без помощи и пристального внимания государства реализация проектов таких масштабов не представляется возможной. Учитывая значительный бюджетный и социальный эффект проекта для региона и страны, поддержка государства представляется крайне целесообразной.

– Вы говорили, что до конца года увеличите долю в «Мегафоне» до 5%. Уже что-то куплено?

– Нет, пока еще нет. Когда мы вели переговоры, ситуация на рынке была другая: кредитные средства были дешевле и доступнее. Но идея эта у нас остается, мы от нее не отказываемся, просто немного отодвинулись в сроках.

– План был купить у структур Алишера Усманова?

– Да.

– Вы сейчас активно участвуете в проекте импортозамещения программного обеспечения. Идея родилась в недрах Ростеха?

– Не совсем. Она родилась в недрах Минсвязи, мы ее поддержали – такой фонд нужен. Платить 10% от реализации лицензий на иностранный софт в такой фонд – правильно. Купил зарубежный софт – 10% продавец должен перечислить в фонд. А из этого фонда можно финансировать создание новых российских разработок. В нашей стране – масса очень талантливых команд разработчиков, которым нужно создавать стимулы на нашем большом, но крайне тяжелом рынке. Им на этапе становления невозможно конкурировать с транснациональными корпорациями. Но это не значит, что в среднесрочной, не говоря уже о долгосрочной перспективе, они этого не смогут.

– Это увеличит цену для конечного потребителя...

– Государство должно где-то взять деньги на развитие отрасли. Почему не фонд? Какая разница?

– Большая!

– Если не сделать такую структуру, государство будет изыскивать средства – либо сокращать социальные программы, либо повышать налоги. А так либо потребитель заплатит на 10% дороже, либо продавец заработает на 10% меньше.

– Я не видела еще ни одного продавца, который бы был готов поменьше заработать.

– Возможно, нужно распределить 50 на 50%. Сейчас 95% программного обеспечения – импорт. Это болезненная тема. Нам надо создавать свое. А создавать на какие средства? В бюджете денег нет. Должен быть коммерческий источник финансирования.

– Какие подразделения Ростеха будут участвовать в этой программе?

– У нас есть «РТ-Информ» и Национальный центр информатизации (НЦИ). Они теоретически могут этим заниматься. Программа будет распространяться на критические технологии. Но, конечно, этот фонд создается в первую очередь для поддержки всех российских разработчиков.

– То есть они смогут приходить со своими проектами, говорить: «Товарищи, мы можем разработать суперпрограмму»...

– Да, и если проект стоящий, то ответ будет «Вот средства – делайте».

– Кто будет отбирать эти проекты?

– Фонд государственный. Сделают научно-технический совет, куда войдут самые лучшие специалисты в этой области.

– Собирается ли Ростех заключать соглашения с зарубежными вендорами о локализации телекомоборудования?

– Конечно! Но пока мы ведем переговоры, и не хотелось бы раньше времени озвучивать, с кем и когда будем заключать, но то, что это произойдет, – не сомневайтесь.

– Какие задачи будет решать объединенная компания с «Ростелекомом» кроме создания электронного правительства?

– Создание сервисов для населения. Первоначальная цель создания НЦИ – реализация проектов корпорации по информатизации сектора госуслуг и разработке и внедрению электронных услуг для органов госвласти. НЦИ предлагает информационные решения для госсектора и частного бизнеса, включая органы государственной власти всех уровней, ведомства и предприятия с госучастием, предприятия ТЭКа, медицинские учреждения, банки и страховые компании, производителей и поставщиков товаров народного потребления, розничные сети продаж, промышленные предприятия, компании транспортно-логистического сектора, операторов связи и т. д. Успешно ведется совместный проект с Минздравом в рамках поддержки и развития Единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ). Помимо этого мы участвуем во введении системы электронных паспортов. Эта работа будет вестись в соответствии с соглашением о сотрудничестве с ФМС России, подписанным в феврале 2014 г. Выпуск новых паспортов планируется начать с 2016 г. Необходимо создать не только удобный в обращении, но и защищенный от подделок документ. Корпорация намерена использовать для этого все современные наработки в области IT, обеспечения безопасности и шифрования.

– Сейчас Ростех ведет переговоры о покупке предприятий «Роснано»?

– С «Роснано» мы провели переговоры и выбрали ряд компаний, которые могли бы быть интересными, но опять уперлись в финансирование. Государство средства выделять не планирует, необходимы кредитные деньги, а сегодняшние условия не позволяют эти деньги вернуть в обозримом будущем. Поэтому пока мы взяли паузу. При старых процентных ставках это все можно было бы окупать, сейчас – нет.

– Вы уже выбрали партнера для создания российской системы бронирования авиабилетов? Среди возможных партнеров называлась Turkish Airlines...

– С ними действительно велись переговоры, но до реализации проекта не дошли. Проект будет реализовывать «Росэлектроника». При этом мы продолжаем переговоры по вхождению в проект с международными компаниями, которые имеют свои системы бронирования. Есть конкретные варианты, но вопрос упирается в финансирование, нужен стратегический инвестор, который возьмет на себя часть затрат.

– Администрация Иркутской области сообщала, что вы вместе с «Роснефтью» будете реконструировать аэропорт Иркутска. Как вы там оказались?

– Мы взяли на себя обязательство собрать пул инвесторов, чем и занимаемся. Мы можем вложить часть своих средств, часть будем привлекать от инвесторов. Это различные фонды, в том числе арабские, китайские, корейские.

– Почему это вам интересно – авиаперевозки сокращаются, в Иркутске нет режима открытого неба, а значит, небольшие перспективы по трафику...

– Почему нет транзита? Иркутск расположен на маршруте из Азии в Америку через Северный полюс, иметь там хаб – очень перспективная история. Над режимом открытого неба мы работаем. В общем-то с Минтрансом мы об этом говорили: возражений пока не видим.

– Не так давно вы рассказали о Национальной иммунобиологической компании (НИК). Что это за идея?

– Совместно с Минздравом мы провели анализ ситуации и пришли к неутешительному выводу, что весь фармацевтический рынок находится под влиянием дистрибуторов, которые продвигают иностранную продукцию. Большинство так называемых «производителей» в лучшем случае – если говорить о вакцинах – закупают субстанции за рубежом и здесь делают вакцину, в худшем – просто разливают вакцину, а называют себя производителями и маркируют продукцию как российскую. Поэтому российская фармацевтика плохо развивается. Все это создает опасную для государства ситуацию: если все жизненно важные лекарства закупаются за рубежом, а своего ничего не производится, то может наступить момент, когда кто-то захочет и сможет это использовать в своих интересах и навредить российским. Поэтому мы совместно с министром здравоохранения Вероникой Скворцовой обратились к президенту с предложением создать фармацевтический холдинг и объединить в него профильные предприятия, которые существовали, но за счет совокупности факторов (износ основных фондов, старые технологии, отсутствие ресурсов для развития) порознь не могли составить сколько-нибудь значимую конкуренцию мировым поставщикам, в том числе и по части жизненно важных препаратов. Объединенная структура НИК станет центром компетенции в области организации полного цикла производств лекарственных препаратов на территории Российской Федерации: препаратов крови, вакцин, противотуберкулезных препаратов и т. д. – и сможет обеспечить реализацию программы импортозамещения.

Сегодняшний фармрынок в России мы оцениваем примерно в 1 трлн руб. Государство тратит на госзакупки лекарств чуть более 300 млрд руб. ежегодно и нацелено на то, чтобы отдавать приоритет продукции российского производства. Если смотреть на цифры, закупки препаратов, которые будут производиться в рамках холдинга, составляют около 80 млрд руб. – это 25% рынка госзакупок и 8% всего российского рынка лекарств. Планируемая выручка холдинга на 2020 г. составляет около 50 млрд руб. Поэтому если кто-то переживает, что Ростех придет, монополизирует рынок и заставит всех лечиться отечественными таблетками, то это совершенно не так, даже в целевых сегментах рынок не станет монополистом.

– Сколько для этого проекта потребуется средств из бюджета?

– Для модернизации производства и проведения трансфера ряда недостающих технологий нужно примерно 20 млрд руб. Финансирование может быть не только от государства, в основном даже будут использоваться собственные средства холдинга и средства инвесторов. Они охотно соглашаются участвовать с нами в фармацевтических проектах – видят господдержку, надежность, стабильность и не боятся вкладывать.

Указами президента Ростеху уже были переданы крупнейшее предприятие по производству вакцин «Микроген» и доля в «Синтезе» в Кургане. Также нам принадлежит доля в новом предприятии «Форт», специализирующемся на производстве вакцины для профилактики гриппа. В этом году предприятие выйдет на 100%-ную мощность. Также холдинг будет развивать производство изделий для ортопедии. В контур холдинга входит предприятие МПО «Металлист», которое производит протезы и ортопедические имплантаты. Сегодня у нас очень плохая ситуация с протезами и комплектующими к ним. В России их производится крайне мало, в основном мы все закупаем за рубежом. Например, титановые шурупы, и это несмотря на то, что титан для их производства наш. Себестоимость этих шурупов невысока, а стоят они у нас сумасшедшие деньги. На своем примере могу сказать: я сломал руку, и мы объездили пол-Москвы, пока эти шурупы искали.

– Предыдущее распоряжение правительства определило НИК единственным поставщиком препаратов и медизделий для нужд ФСИН. Принесло ли это распоряжение реальные результаты?

– Да, более чем. Доля отечественных препаратов в поставках увеличилась с 25% в 2013 г. до 85% в 2014 г. Эти поставки стали стартом для программы производственной кооперации, в этом году мы ставим себе цель – достичь доли в 99,5%, из которых 55% будут обеспечены за счет продукции, произведенной на предприятиях Ростеха.

– Что будете просить? Ввести пошлины?

– Мы будем ставить условие, что, если речь идет о государственных закупках за бюджетные средства, закупки должны осуществляться у производителей, имеющих полный цикл производства на территории России. Речь идет о безопасности людей, основная задача государства – это обеспечить. А мы, с одной стороны, представители государства, с другой стороны – производители.

– Когда будет новая модель YotaPhone?

– Да мы только запустились со вторым!

– iPhone каждый год выходит.

– Мы тоже! В позапрошлом был первый, в прошлом году – второй. Теперь – белый. В конце года выпускаем бюджетную версию. А в феврале 2016 г., если успеем, представим третий YotaPhone. Я его уже видел – он получился еще лучше и современнее.

– А планшет когда будет?

– Работаем над планшетом. Я его уже видел. Еще сейчас сделали девайс – интересная штука такая: кладешь на нее телефон, и он заряжается.

– Основной рынок YotaPhone – за рубежом?

– Мы не стали бы формулировать вопрос таким образом. Разумеется, для Yota Devices, как и для любой глобальной компании, очень важны рынки разных стран. Yota Devices успешно продолжает глобальную экспансию и в конце мая начинает продажи на самом масштабном рынке в мире – Китае, за который борются все крупнейшие производители смартфонов. Это важный и ответственный шаг для компании. Контракты с китайскими партнерами позволяют с уверенностью говорить о высоком потенциале продукта в регионе и желании китайской стороны развивать сотрудничество с Россией в сфере потребительской электроники.

– Видимо, они уверены, что АНБ не может их слушать.

– В первую очередь все зависит от оператора – где находится сервер. И от телефона. Все зависит от программного обеспечения: как напишешь, так и будет. Мы сейчас разработали и сертифицировали защищенную связь, которая позволит иметь защищенный сервис.

– Даже ФСБ не сможет доступ получить?

– Спецслужбы РФ смогут получить доступ к информации на YotaPhone по запросу в соответствии с процедурой, прописаной в законодательстве РФ. Ровно так же они могут получить доступ к аппаратам других вендоров – Samsung, Apple и остальных. Ни мы, ни другие вендоры не имеет права по-другому продавать на рынок телефоны, иначе его смогут использовать террористы, преступники. Очевидно, что главная опасность при этом исходит от прослушки конкурентами, иностранными спецслужбами. Например, когда YotaPhone выходил на американский рынок, АНБ попросила раскрыть исходный код. И у нас то же самое. Раньше этого не делали, а сейчас наконец ввели закон, как все цивилизованные страны.

– Как продвигается проект Ростеха по переработке мусора?

– У нас есть оборудование, которое сортирует мусор на металл, стекло и бумагу. Проблема в технологиях уничтожения: у нас утилизация заключается в основном в том, что мы все закапываем в землю: из 20 самых развитых стран в этом плане мы находимся на последнем месте. Особенно эта проблема остро стоит вокруг Москвы и других больших городов. Полигонов для свалок больше нет, запрещено создавать новые полигоны, и мусоросборщики вынуждены вывозить мусор в соседние области. Но это далеко и долго, поэтому, как правило, все нелегально сбрасывается в ближайший лес. Через год-два наша область рискует превратиться в свалку.

Вместе с губернатором Московской области Андреем Воробьевым мы написали письмо президенту о том, что проанализировали все технологии, которые в мире существуют, и пришли к выводу, что самая лучшая – японская, компании Hitachi. Они сжигают все, что остается после сортировки, но при этом нет никаких выхлопов. Стоят фильтры, даже труб нет, и выходит воздух чище, чем на улице. Золу смешивают с асфальтом и делают дорожное покрытие. Мы провели переговоры – они готовы создать с нами совместное предприятие по строительству заводов здесь. Только вокруг Москвы нужно построить 15 заводов. Это немалые деньги. Но это может быть коммерческим проектом, если тариф на электроэнергию и тепло, которое вырабатывается в результате, будет дотироваться. В Европе это называется «зеленый» тариф. Да, это небольшое увеличение тарифов для потребителей, но другого варианта нет. Мы об этом написали, президент поручил премьеру Дмитрию Медведеву проработать такую возможность, и, как только такой тариф будет, мы готовы начать работать.

– Из того, что вы говорите, получается, что промышленность заняла такую оборонительную позицию из-за санкций, из-за украинского кризиса, но долго ли в ней можно существовать более или менее комфортно?

– А какой еще выход может быть?

– Договариваться.

– Мы готовы, только с нами не хотят разговаривать. Нас обвиняют, что мы с кем-то воюем, но вы посмотрите – там воевать фактически не за что. В стране уже нет промышленности, нет сельского хозяйства, металлургия, которая была в Донецке, Харькове, встала, уголь не добывается, шахтеры бастуют. Нужны колоссальные средства для восстановления экономики, и невозможно возродить страну за счет Европы, Америки. А сколько средств сейчас украинское правительство тратит на военные действия? Огромные. При этом в стране напряженнейшая социальная ситуация – люди не получают зарплаты, пенсии. Государство воюет со своим народом. И надо ли удивляться, что люди приходят к нам? Поток беженцев с Украины огромный.

Нас обвиняют, а сформулировать реальную позицию не умеют. Мы не претендуем ни на Донецк, ни на Луганск. Повторюсь, чтобы возродить эти области, туда нужно вложить колоссальные средства. Вот Крым – да, исторически российский регион, и мы его вернули.

Что касается позиции других стран – издалека всегда легче наблюдать, из Америки например, и поддерживать военные действия. А Европа ищет пути, но не может не ориентироваться на США.

– Недавно вы объявили об оптимизации управленческого персонала почти вдвое. С чем связано такое решение? Кризис?

– Кризис здесь совершенно ни при чем. Мы давно шли к этому этапу. Опыт мировых компаний показывает, что необходимое для качественного управления количество сотрудников составляет 5–10% от общей численности холдинга, в Ростехе сегодня это 18%.

В течение шести лет мы собирали активы, выстраивали холдинговые компании, занимались оздоровлением предприятий. В процессе консолидации наша система управления была очень централизованна и требовала участия центрального аппарата в принятии большого количества разных решений. Это было нужно, чтобы наладить систему управления неоднородными организациями. Сейчас, когда этот этап завершен, часть полномочий отошла к органам управления холдингами, а мы переходим на следующий, где необходимо повышать эффективность работы управленческой структуры, делать ее более компактной, легко управляемой. За счет этого мы ускоряем процесс принятия решений и доведения их до исполнителя. Оптимизация предполагает не только оптимизацию руководителей, но и укрупнение функций, исключение дублирования и перераспределение компетенций, вывод функций на аутсорс.

При этом у нас появляется возможность выйти на уровень рыночных зарплат и привлекать к сотрудничеству тех специалистов, которые требуются корпорации, в том числе и из крупных коммерческих структур.

Процесс мы начинаем c себя – центрального аппарата, а после перейдем к холдинговым компаниям. При этом производственные специальности не будут сокращаться, даже наоборот.

За два года мы планируем сократить управленческий персонал со 100 000 до 50 000. А численность рабочих – увеличить.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > rusmet.ru, 8 июня 2015 > № 1403657 Сергей Чемезов

5 июня 2015 года Министр выступила с докладом «Инновационные достижения в медицине в субъектах Российской Федерации» на Форуме социальных инноваций регионов. На мероприятии обсуждались перспективные проекты и инновации, направленные на улучшение социального обслуживания россиян.

"Научно-образовательные и производственные кластеры стали мощным инструментом инновационного развития российского здравоохранения, — сказала Министр. — Это два кластера в Московской области, по одному в Санкт-Петербурге, Алтайском крае, Калужской, Томской, Новосибирской, Иркутской и других областях".

Результатом работы стало создание новых лекарственных препаратов, в том числе в сфере лечения онкологических заболеваний. Три инновационных препарата в настоящее время находятся на стадии регистрации, 41 лекарственное средство — на стадии доклинических исследований. Создаются 75 медицинских изделий, из них пять уже находятся на стадии регистрации. При Научном совете Минздрава России создано 14 научных платформ по самым актуальным направлениям медицинской науки, сформированы 110 актуальных научно-инновационных проектов.

Совместно с Председателем Совета Федерации Валентиной Матвиенко Министр Вероника Скворцова также осмотрела экспозицию Форума, уделив особое внимание блоку "Здравоохранение".

Далее в ходе визита Министр посетила перинатальный центр БУЗОО «Областная клиническая больница», где ознакомилась с технологиями, которые позволяют выхаживать недоношенных детей и встретилась с коллективом.

В Арктике Россия должна использовать российское оборудование, подчеркнул Дмитрий Рогозин

Россия нуждается в немедленном импортозамещении в Арктике, где велика доля иностранного оборудования, считает вице-премьер Дмитрий Рогозин.

В Арктике Россия использует слишком много импортного оборудования, тогда как может производить всё сама – от специальных тканей до исследовательской аппаратуры, сказал Рогозин в ходе международного форума технологического развития «Технопром-2015» в Новосибирске, сообщает РИА Новости.

Дмитрий Рогозин возглавил новую государственную комиссию по вопросам развития Арктики, а кроме того, в его ведении находится, в частности, оборонная и космическая промышленность.

«Я буквально несколько недель тому назад сам был на Северном полюсе, мы открывали работу новой полярной станции. Хочу сказать, что очень много импортного оборудования. Эту зависимость нашу в полярной зоне надо, конечно, преодолевать немедленно, и я здесь рассчитываю на потенциал сибирской науки», – сказал он.

В середине апреля Рогозин побывал на Северном полюсе и сделал по пути остановку на Шпицбергене, чем навлёк на себя гнев со стороны Норвегии, поскольку его внесли международный антироссийский санкционный список и он является персоной нон грата на норвежской земле.

By Trude Pettersen

Минпромторг представил проект программы поддержки промышленных кластеров.

В Новосибирске завершился III Международный форум технологического развития «Технопром-2015», в рамках которого заместитель директора департамента региональной промышленной политики Минпромторга России Денис Цуканов представил проект программы поддержки промышленных кластеров.

Презентация разработанного Министерством промышленности и торговли проекта прошла в рамках круглого стола «Создание промышленной и инновационной инфраструктуры в период рецессии. Как поддержать инвестиционный спрос?». Как сообщил Денис Цуканов, в течение этого года будут отобраны наиболее проработанные и соответствующие требованиям проекты промышленных кластеров. Кроме того, будет произведено обоснование бюджетных ассигнований для оказания им государственной поддержки в течение 2016 года.

Участники круглого стола, в числе которых представители Минкомсвязи России, правительства Новосибирской области, Ассоциации технопарков в сфере высоких технологий и Ассоциации индустриальных парков, фонда «Российский венчурный капитал», отметили достаточность мер поддержки, реализуемых сегодня государством в части строительства новых объектов промышленной инфраструктуры. Вместе с тем было подчеркнуто, что на данном этапе уровень загрузки индустриальных парков не превышает 60%. Не достигают запланированных целевых показателей и технопарки. Особую актуальность приобретает проблема загрузки их производств и обеспечения устойчивого спроса на продукцию.

По мнению участников мероприятия, устойчивый спрос может быть достигнут благодаря вовлечению резидентов парков в поставки продукции в интересах госкорпораций и обеспечению их участия в выполнении гособоронзаказа, но прежде всего, через объединение технопарков, индустриальных парков и связанных с ними производственных предприятий в более крупные промышленные кластеры. Опыт работы нефтехимического кластера в Республике Башкирия, кластера светотехники в Республике Мордовия и машиностроительного кластера в Воронежской области, созданных на базе действующих индустриальных и технопарков, подтверждает эффективность данной практики.

Как ранее сообщил первый заместитель министра промышленности и торговли России Глеб Никитин, типовые требования к промышленным кластерам и специальным организациям промкластеров должны быть утверждены ведомством в течение июня. «После утверждения требований мы отберем наиболее проработанные проекты промышленных кластеров и сформируем программы их развития», – сказал он. По его словам, одним из главных критериев при отборе проектов является максимальная кооперация будущего промкластера с существующими объектами инновационной и промышленной инфраструктуры.

Форум «Технопром», который прошел с 4 по 5 июня, включал в себя свыше 30 мероприятий. В рамках деловой программы участники обсудили вопросы реализации национальных «вытягивающих» проектов: «Персонализированная медицина», «Промышленные биотехнологии», «Умная энергетика», «Умные города», «Вакцины нового поколения», вопросы развития кластеров и другие.

В рамках «Технопрома» состоялось заседание совета по вопросам эффективного функционирования и развития предприятий ОПК в Сибири, а также национальная выставка, где были представлены лучшие достижения российских ученых и предпринимателей, и Сибирская венчурная ярмарка.

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > minpromtorg.gov.ru, 8 июня 2015 > № 1396000