Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Российские леса рискуют оказаться беззащитными перед вредителями

Эксперты констатируют: год от года лесопатологическая ситуация в России становится все боле напряженной. Это обусловлено целым рядом факторов: изменением климата и, как следствие, увеличением очагов массового размножения вредных организмов, повышением антропогенной нагрузки на леса, несовершенством законодательной базы и низкой квалификацией кадров, проводящих лесозащитные мероприятия. Еще одной немаловажной проблемой является отсутствие необходимых препаратов для борьбы с вредителями. Этой теме было посвящено очередное совещание в Рослесхозе.

Как рассказал директор ФБУ "Рослесозащита" Владимир Солдатов, ежегодно для борьбы с вредителями леса применяются пестициды, химические и биологические препараты на площади от 200 до 500 тыс. га. При этом использоваться могут только средства, имеющие государственную регистрацию и включенные в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории страны. Данный перечень пересматривается ежегодно, а срок регистрации каждого препарата ограничивается десятью годами. Получить ее производители могут только после проведения испытаний, которые организуются Госхимкомиссией Минсельхоза.

Для эффективного регулирования численности популяции вредных организмов требуются препараты различного спектра действия: против хвое- и листогрызущих, стволовых вредителей, вредителей корней, плодов и семян. При этом они должны оказывать минимальное воздействие на нецелевые объекты обработки, обладать малой фитотоксичностью, быть безвредными для человека и теплокровных животных.

Набор средств, позволяющих бороться с любой группой вредных организмов, должен постоянно присутствовать в государственном каталоге и регулярно обновляться. Однако этого не происходит. Более того, в течение последних десяти лет наблюдается обратный процесс. Не только не появилось ни одного нового препарата для использования на землях лесного фонда, но их ассортимент неуклонно снижается.

Так, если в 2003 году в распоряжении "лесных докторов" было 59 наименований препаратов (в том числе три вирусных), то к 2009-му список сократился до 16 позиций, а в нынешнем году - до шести. Вместе с тем, по подсчетам экспертов, только одних химических препаратов для борьбы с хвое- и листогрызущими насекомыми необходимо иметь 8-11 разновидностей. Только в этом случае можно избежать привыкания к ним вредителей и при необходимости обеспечить многократную обработку участков.

- В декабре 2014 года закончился срок государственной регистрации у четырех препаратов, поэтому они не были включены в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации на 2015 год. В арсенале остались только биологические препараты. Можно говорить о том, что положение дел с защитой леса от вредителей и болезней находится на грани катастрофы, - заявил Владимир Солдатов.

Так, на текущий момент уже невозможно проводить истребительные мероприятия не только против вредителей корней, плодов и семян, стволовых вредителей, вредителей и болезней питомников, но и целого ряда хвое- и листогрызущих. Например, в этом году субъекты не смогут выполнить обработку против златки ивовой минирующей в Республике Башкортостан, шишковой и сосновой смолевки на семенной плантации в Бурятии, рыжего соснового пилильщика в целом ряде регионов.

Самые серьезные последствия отказа от проведения борьбы с вредителями могут сложиться в Иркутской области, где необходима обработка против сибирского шелкопряда. На сегодняшний день в списке разрешенных для этих целей препаратов остался один - "Лепидоцид". Он является биологическим средством, а значит, менее эффективен, чем "химия". Кроме того, предназначен только для борьбы с чешуекрылыми вредителями и не действует против скрыто питающихся личинок, а также не может применяться при низких температурах, что часто наблюдается в горных условиях.

- Как правило, химические препараты используют, как только гусеница выходит из подстилки, то есть в мае. Какие температуры в Сибири в это время? Низкие. Использовать биопрепарат опасно. Он эффективный, но действует только тогда, когда питается гусеница, а это происходит при температуре выше +18 градусов C, - пояснил глава Рослесозащиты.

Велик риск, что вслед за вредителями в зараженные леса придет другая беда - пожары. Так произошло, например, в Якутии, где 5 млн га погибших насаждений были пройдены огнем. Причем зачастую против таких возгораний бессильны и люди, и техника.

- Когда горят шелкопрядники - это страшная ситуация. Такое было в 1960-1970-е годы. Их никто не мог потушить - ни авиация, ни люди, потому что температура в центре очага достигала 600 градусов С. Пока мы еще не подошли к этому, но стоим уже где-то близко, - добавил главный лесопатолог страны.

В то время как "лесные доктора" испытывают нехватку препаратов, аналогичные вещества для использования на сельскохозяйственных землях появляются ежегодно. В госкаталоге присутствует большой набор современных и эффективных химических пестицидов, есть также средства, пригодные для борьбы с вредителями семян.

- Возникла парадоксальная ситуация, когда десятки современных химических и биологических препаратов разрешены к применению в сельском хозяйстве и на приусадебных участках, но запрещены в лесу, - констатировал Владимир Солдатов.

Главная причина резкого сокращения ассортимента и отсутствия инновационных разработок в этой сфере связана в первую очередь с отсутствием постоянного рынка сбыта, а также относительно небольшими объемами, которые требуются для защиты лесов. Вместе с тем минимальная стоимость испытаний, необходимых для получения госрегистрации, составляет миллион рублей для одного препарата. Таким образом, нестабильный рынок и малые объемы возможных продаж делают экономически невыгодным для разработчиков создание средств по защите леса. Эти затраты могут не окупиться за весь период действия государственной регистрации. С сельхозпредприятиями подобных проблем у производителей не возникает, поскольку на закупку химических препаратов и пестицидов выделяется государственная дотация, а спрос на них со стороны фермеров есть всегда.

Другой немаловажный аспект проблемы по защите леса от вредителей - квалификация исполнителей работ. Как отмечают в Рослесозащите, в нынешнем году на рынок услуг вышли новые компании, не имеющие соответствующего опыта. Например, в Тюменской области конкурс на проведение мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов выиграло ООО "Борец", зарегистрированное в августе 2014 года, специализирующееся на пропитке древесины, торговле пестицидами и агрохимикатами. Компания намерена бороться с непарным шелкопрядом на площади 50 тыс. га, имея в своем распоряжении всего четыре наземных агрегата. Подобного технического оснащения недостаточно, чтобы охватить всю территорию, уверены эксперты. Сомнение в своей компетенции вызывают также компании "Нильс-Юг" и "Нильс-Восток", которые должны проводить обработку в Мордовии. Главным направлением деятельности фирм является дезинфекция, производство пестицидов и агрохимикатов, а уставной капитал составляет всего 10 тыс. рублей. Кстати, по результатам аукционов они снизили стоимость работ более чем на 40%.

- Лесничествам совместно с филиалами Рослесозащиты необходимо наладить жесткий контроль за работой подрядчиков, однако этого мало, - подчеркнул директор учреждения. - Сам факт возникновения таких ситуаций свидетельствует о том, что нужно менять регламент организации мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов.

Для повышения качества работ, по мнению Солдатова, необходимо отказаться от аукционов и проводить обработки в лесах силами специализированных учреждений, согласно принятому в прошлом году Федеральному закону № 27-ФЗ. Он, напомним, позволил регионам создавать специальные бюджетные и автономные госучреждения для проведения лесохозяйственных мероприятий без конкурса. Второй вариант - изменить форму торгов на право проведения обработок насаждений, заменив аукционы конкурсами. В этом случае у субъектов появится возможность выставлять требования к квалификации специалистов, наличию необходимой техники и главное - опыту работ. Но для подобного нововведения потребуется внести изменения в соответствующее постановление правительства.

Помимо этого, предлагается рассмотреть вопрос о создании специализированных региональных организаций, уставной деятельностью которых должно стать проведение мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов наземными и авиационными способами. Учитывая небольшой и непостоянный объем работ по защите лесов, предприятия смогут осуществлять работу не только в лесном фонде, но и на землях сельскохозяйственного назначения. Согласно мнению экспертов, такие подрядчики будут заинтересованы в развитии новых технологий, применении современных эффективных препаратов и повышении собственного профессионализма.

В целом же, чтобы исправить сложившуюся ситуацию, специалисты предлагают создать инициативную группу с участием представителей Рослесхоза, Рослесозащиты, ВНИИЛМ, крупных производителей препаратов и компаний, оказывающих услуги по защите леса. Главной задачей экспертного совета должны стать организация разработки инновационных средств, проведение их испытаний и государственной регистрации, а также продление регистрации действующих препаратов. Лесопатологи также предлагают рассмотреть возможность оплаты части этих работ за счет средств федерального бюджета. Помимо того, требуется выйти на Минсельхоз с предложениями по внесению изменений в порядок государственной регистрации пестицидов и агрохимикатов. В первую очередь, по мнению представителей Рослесозащиты, необходимо создать регламент, согласно которому препараты, разрешенные на землях сельхозназначения, можно будет использовать и в лесном фонде.

По итогам совещания заместитель руководителя Рослесхоза Павел Кукушкин поручил участникам подготовить предложения по дополнению существующего перечня препаратов для борьбы с вредителями, а также разработать "дорожную карту" для пошагового решения проблем защиты леса.

Ольга Чемоданова, "Российские лесные вести"

Переработка древесины для внутреннего рынка может поддержать развитие отечественного ЛПК

Объемы заготовки леса в первом квартале 2015 года снизились по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, но в деревообработке заметен небольшой прирост. На фоне общей непростой экономической ситуации спрос на продукцию отечественной деревообрабатывающей промышленности может поддержать отрасль. Для закрепления позитивных тенденций необходима дальнейшая модернизация лесопромышленного комплекса.

Заготовка не впрок

Специалисты еще в середине прошлого года предрекали грядущие сложности в экономике. Серьезный спад, не раз звучали прогнозы, должен был прийтись на первый квартал 2015 года. Данные Росстата свидетельствуют - снижение объемов производства в экономике есть. Промышленность в целом по итогам первого квартала текущего года не дотянула до показателей аналогичного периода прошлого года - индекс промышленного производства составил только 99,6%.

В лесозаготовке ситуация схожая. В первом квартале было заготовлено 35 млн кубометров древесины, что составляет только 99,2% от уровня первого квартала 2014 года. Однако ситуация не однозначна. Существенно снизились заготовки топливной древесины. В первом квартале

2015 года ее объемы составили 3,9 млн кубометров, то есть всего 94% от уровня 1 квартала 2014 года. Зато заготовка бревен хвойных пород осталась на том же уровне - 21,1 млн кубометров, а заготовка бревен лиственных пород даже выросла на 6% - до 7,3 млн кубометров, приводит данные генеральный директор Научно-исследовательского и аналитического центра экономики леса и природопользования Николай Петрунин. К тому же, по сравнению с последним кварталом 2014 года, объемы заготовленной древесины выросли на 24%. Впрочем, для лесозаготовок первый квартал года обычно самый урожайный. Объясняется это сезонными условиями.

- Один из важнейших факторов, влияющих на преимущество первого квартала года по лесозаготовкам, - состояние лесовозных дорог. Пока есть морозы, дороги, например, зимники, находятся в хорошем состоянии. Весна и осень - время распутицы, в связи с этим и доступность многих лесных участков осложняется, - поясняет Николай Петрунин.

Поддержать лесозаготовку мог бы экспорт. В условиях ослабления национальной валюты продажа круглого леса за рубеж выгодна. На состоявшейся в апреле VI Международной конференции Института Адама Смита "Лесной комплекс России - 2015" высказывались мнения о том, что благодаря падению рубля компании смогли нарастить выручку от поставок леса за рубеж. А если учесть снижение цен на нефть, отмечали эксперты, экспорт пиломатериалов будет приобретать все большее значение для российского бюджета. Значит, и объемы лесозаготовок могут расти на этом фоне.

Таможенная статистика, однако, говорить о высокой привлекательности экспорта не позволяет. В первом квартале 2015 года круглого леса было вывезено за границу 4,55 млн кубометров, на

9,7% меньше, чем в первом квартале 2014 года. Зато вроде бы экспорт обработанных лесоматериалов увеличился. В первом квартале 2015 года целлюлозы было вывезено за границу на 5,2% больше по сравнению с первым кварталом 2014 года - спрос на внешних рынках растет. Увеличились поставки за рубеж и пиломатериалов - на 9,2%, до 3,19 млн тонн. Вот только заработать на этом росте, судя по данным Росстата, компаниям не очень-то удалось. Если в прошлом году при меньших объемах экспорта совокупная стоимость обработанных лесоматериалов составила 890 млн долларов, то в этом - только 745,9 млн долларов.

Домашнее задание

Между тем лесопромышленники, похоже, могут найти поддержку на внутреннем рынке. В течение прошлого года наблюдался умеренный рост объемов производства различных видов продукции деревообработки. Правда, в первом квартале 2015 года достигнутый уровень удержать не удалось. Но тем не менее относительно первого же квартала прошлого года производство выросло. Так, распиленных лесоматериалов и шпал было выпущено 5 млн кубометров, на 100 тыс. кубометров больше, древесностружечных плит - 1,77 млн условных кубометров, на 112 тыс. кубометров больше. Бумаги же за первый квартал этого года отечественная промышленность произвела 1,24 млн тонн, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года больше всего на 6 тыс. тонн.

Если рост есть, то ориентироваться он может на внутренний спрос, для этого есть основания. Девальвация рубля серьезно повысила конкурентоспособность отечественных товаров из дерева, в рублях они стали стоить заметно дешевле импортных. Конечно, цены на российскую продукцию тоже выросли. Но, если в обрабатывающих производствах в целом в первом квартале 2015 года, по данным Росстата, повышение цен произошло на 9%, то в обработке древесины и изделий из дерева - только на 7,4%. Отечественная продукция деревообработки в плане стоимости стала более привлекательной для потребителей, что могло стимулировать спрос, например, на мебель. В первые месяцы 2015 года наступление российской мебели ощутили даже в Казахстане. В апреле появились сообщения о том, что мебельные фабрики соседнего государства вынуждены снижать объемы производства из-за наплыва дешевой мебели из России.

Другое перспективное направление деревообработки - деревянные дома. Эксперты ФАО ООН прогнозируют рост в этом сегменте. Если в 2010 году доля жилых домов из дерева в малоэтажном строительстве в России составляла 31,1%, то в 2015 году она вырастет до 40,4%, а к 2030 году - до 84,1%. Преимущества домов из дерева в относительно низкой себестоимости жилой площади и быстром возведении. То есть дерево как строительный материал оказывается более доступным, чем железобетон и кирпич, особенно в период экономического кризиса. Показательно, кстати, что производство сборных железобетонных конструкций, как и цемента, по итогам первого квартала снизилось. В результате российский лесопромышленный комплекс может ориентироваться на увеличение своей доли на внутреннем рынке и в этом найти точку опоры.

Закрепить позиции

Инвестиции в развитие деревообработки в последнее время действительно идут, хотя, возможно, и не в том объеме, в каком могли бы. Государство со своей стороны предоставляет поддержку, отбирая для реализации приоритетные национальные проекты в области освоения лесов. Сегодня в России реализуется 121 такой проект. Общий объем инвестиций составляет 386,3 млрд рублей. Потребляемый объем древесины оценивается в 80,4 млн кубометров. А с 2007 года уже реализовано 38 проектов, причем 6 из них в 2014 году с установленным ежегодным объемом заготовки древесины 24,5 млн кубометров. Среди них, например, проекты, реализованные группой "Илим", - новые производственные мощности в рамках проекта "Модернизация картонно-бумажного производства и производства белых бумаг" в Архангельской области и "Инвестиционного проекта в области освоения лесов по Иркутской области и Красноярскому краю" в Братске. Выпуск товарной целлюлозы в России по этим двум проектам составит 1,4 млн тонн в год, картона - 835 тыс. тонн, бумаги - 492 тыс. тонн.

В 2015 году планируется завершить реализацию еще 11 инвестиционных проектов, в том числе проект "Реконструкция и модернизация процесса производства лущеного шпона и фанеры с увеличением объемов переработки лиственной и хвойной древесины с безотходным циклом производства и дополнительным использованием отходов лесозаготовки и лесопереработки" ООО "Ока-Хольц". В Рязанской области уже построен завод по производству шпона, деревообрабатывающее, лесопильное и столярное производства.

Создание подобных предприятий оказывает существенное влияние на тенденции в отрасли и способствует удовлетворению внутреннего спроса на продукцию деревообрабатывающей промышленности. Правда, эксперты говорят, что для успешного тиражирования модели приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов необходимо решить ряд вопросов.

- Среди проблем, которые мешают эффективной реализации проектов, - высокие ставки по банковским кредитам, долгие сроки отвода земельных участков под строительство предприятий и согласования по поводу коммуникаций и подъездных путей, экспертизы проекта. Системная проблема - отсутствие единой федеральной структуры управления отраслью, применение старых технологий, нехватка квалифицированных кадров, - отмечает Николай Петрунин.

С решением этих вопросов лесопромышленный комплекс России может развиваться довольно активно, увеличивая объемы производства. Свободных ниш на рынке как внутри страны, так и за ее пределами достаточно.

Евгений Гайва, "Российские лесные вести"

Активисты на местах включились в борьбу с незаконными вырубками леса

Общероссийский народный фронт за короткое время создал уникальную систему общественного мониторинга в лесной сфере. Член центрального штаба ОНФ, депутат Госдумы Владимир Гутенёв отметил, что главная задача проекта - услышать каждого человека, который бьет тревогу по поводу состояния лесов на своей малой родине. При этом фронт будет не только реагировать на конкретные преступления, но и разбираться с лицами, их допустившими.

В ОНФ уже сформирован и действует Центр общественного мониторинга по проблемам экологии и защиты леса, в него входит экспертный совет и специализированные региональные группы. Первые из них были созданы в восьми наиболее проблемных регионах: Республике Карелия, Ленинградской, Новгородской, Архангельской и Иркутских областях, Хабаровском, Забайкальском и Приморском краях. По словам Владимира Гутенёва, за последнее время число региональных групп мониторинга заметно выросло. Фактически во всех субъектах РФ, за исключением пустынных зон и Заполярного края, подобные объединения будут созданы. Главный принцип их работы, подчеркнул член центрального штаба фронта, - "там, где есть проблема, там должны быть активисты ОНФ".

Успех проекта во многом зависит от наличия прямой связи с энтузиастами на местах. Причем уже сейчас понятно, что люди в регионах увидели в народном фронте тот действенный механизм, который не имеет бюрократических заслонов, избавлен от ангажированности, влияния тех или иных групп, заинтересованных в сохранении бедственной ситуации в лесной отрасли. Владимир Гутенёв делает акцент на том, что для ОНФ важны прежде всего неравнодушные граждане, патриоты своей родины. Их сигналы тревоги зачастую позволяют оперативно купировать назревающие лесные проблемы. Если же к активной работе подключаются люди, профессионально разбирающиеся в области экологии, защиты окружающей среды, то они еще более ценны. Специалисты как раз помогут разрешить не только локальные проблемы, но и заняться системными вопросами, в том числе и совершенствованием законодательства.

В народном фронте понимают ситуацию, которая сложилась во многих лесных регионах страны. Как раз энтузиасты на местах заявляют о сговорах коммерческих структур и властей, представителей правоохранительных органов. Один из явных признаков нарушений - это отсутствие реакции у местных чиновников на заявление активистов, предоставление явных отписок, а не принятие конкретных решений. Другая сторона проблемы, добавляет депутат Госдумы РФ, - это наличие непрозрачных механизмов лесопользования. Часто арендаторам выгоднее вырубить ценные породы на своем участке, направить древесину на экспорт, нанять "серых" сотрудников, а не заниматься качественным лесовосстановлением. Все это вместе формирует ущербную экономику отрасли.

Система общественного мониторинга, созданная в ОНФ, позволит оперативно воздействовать на местную власть, которая не слышит своих граждан. Если ресурса у региональных групп мониторинга не хватит разрешить ту или иную проблему, то к процессу тогда подключатся члены центрального штаба фронта, эксперты, кураторы и депутаты. Они будут выезжать на места и разбираться с конкретными преступлениями, тем самым наводя порядок. Владимир Гутенёв несколько переиначил известную фразу "если проблема не решается, тогда мы идем к вам".

Наряду с реакцией на нарушение в отрасли, ОНФ ставит перед собой четкую задачу по совершенствованию действующего законодательства. Причем это не только внесение поправок и разработка новых законов, добавил депутат Госдумы, но и создание фильтров и преград для тех или иных групп влияния, которые стремятся выстроить законы под себя. В первую очередь под прицел будут попадать сомнительные законопроекты, упрощающие лесопользование, позволяющие на особо охраняемых территориях строить капитальные сооружения, ограничивать доступ граждан в леса и т. д. Для этого народный фронт будет привлекать группы экспертов - они займутся анализом слабых мест действующего законодательства и развернут общественную дискуссию. Центральной площадкой вполне может стать Общественная палата РФ, которая уже неоднократно показывала эффективную экспертную работу.

Важный аспект - анализ Лесного кодекса РФ, в котором один из ключевых моментов - это передача полномочий от федерального центра регионам. По мнению Владимира Гутенёва, в целом идеологический вектор был выбран правильно: эффективно распоряжаться ресурсами должен тот, кто ими обладает. Ожидалось, что если субъекты РФ получат право оперативного управления лесными ресурсами, то они наведут порядок в отрасли. Но практика показала обратное - местная власть часто предпочитает вступать в сговоры с полукриминальным бизнесом, практикует непрозрачные схемы. Не исключено, что после экспертного анализа будет сформирована "дорожная карта" по возврату части полномочий от регионов федеральному центру, заключил член центрального штаба ОНФ.

Активисты на местах не только выявляют конкретные нарушения, но и порой подвергаются нападениям со стороны лесных преступников. Недавний пример: в ходе проверки незаконных вырубок экологу - члену иркутского регионального отделения ОНФ были нанесены телесные повреждения. Кроме этого, в адрес "фронтовика" прозвучали серьезные угрозы. Владимир Гутенёв дал однозначную оценку таким случаям: по каждому факту не только нападения, но и угроз должна быть жесткая реакция. Представители бизнеса, надзорных и исполнительных органов власти в регионах должны четко понимать, что это будет чревато самыми серьезными последствиями. Причем чиновникам на местах придется заняться реальным искоренением таких явлений. Отсутствие же реакции с их стороны будет рассматриваться как прямой саботаж указаний президента. Необходимо на корню пресечь угрозы, а тем более нападения на общественников, иначе цели, которые государство поставило в лесной сфере, не будут достигнуты.

Сейчас уже идет интенсивная работа по установлению коммуникаций и получению информации из регионов. Так, активисты архангельского регионального отделения ОНФ сделали вывод, что глобальной проблемы незаконных рубок в области в настоящее время нет. В то же время остаются по-прежнему факты незаконных рубок, совершаемых арендаторами либо их подрядными организациями. Еще одна лазейка для нарушений, которую обнаружили архангельские общественники, - это проведение так называемых научно-исследовательских работ в лесу. На удивление в регионе площадь выделенных для этих целей участков весьма внушительна - свыше 191 тыс. га. Представители ОНФ опасаются, что это всего лишь предлог, прикрывающий незаконные вырубки леса.

В региональном отделении ОНФ в Республике Алтай также сформирована группа общественного мониторинга по проблемам экологии и защиты леса. В ее состав вошли ученые, представители экологических организаций, студенты и общественники. Координатором группы избрана старший преподаватель кафедры геоэкологии и природопользования Горно-Алтайского государственного университета Ирина Савченко. В комментарии нашей газете она рассказала о том, что основная деятельность активистов будет направлена на борьбу с незаконной вырубкой леса, в том числе в водоохранных зонах и особо охраняемых природных территориях, на выявление случаев незаконного предоставления права на вырубку или отсутствия контроля за ней, перевозкой и продажей леса. По словам Ирины Савченко, акцент будет сделан и на мониторинге лесов в окрестностях столицы региона - Горно-Алтайске. При этом первая поездка по проблемным точкам уже в июне будет совершена в Турочакский район. Именно там фиксируется большое количество лесных нарушений в связи с высокой рекреационной нагрузкой.

ОНФ намерен взаимодействовать не только с активистами на местах, но и с представителями экологических общественных организаций и движений. Например, о желании наладить сотрудничество с фронтом заявил председатель Общероссийского экологического общественного движения "Зеленая Россия" Константин Курченков. В частности, он предложил ОНФ использовать общественные приемные движения для сбора обращений и жалоб граждан по самым насущным проблемам. Однако Общероссийский народный фронт намерен реализовать иной алгоритм взаимодействия с общественными структурами. По словам Владимира Гутенёва, проект, реализуемый в лесной сфере, должен сохранить разумную дистанцию не только от органов федеральной и местной власти, но и от общественных организаций. Акцент делается именно на привлечении как руководителей, так и конкретных сотрудников экологических организаций и движений в качестве ведущих экспертов. Иными словами, формируется сообщество неравнодушных к проблемам леса людей, которые, как уверены в ОНФ, помогут перевести лесную проблему из категории застарелых в разряд решаемых.

 Мария Козловская, "Российские лесные вести"

Осенью 2016 г. в Красноярском крае начнутся биржевые торги лесоматериалами

Министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края и Санкт-Петербургская международная товарно-сырьевая биржа подписали соглашение о сотрудничестве, об этом сообщает официальный краевой портал.

Соглашение направлено на развитие в регионе биржевой торговли лесом и лесоматериалами, что позволит расширить каналы сбыта лесопродукции.

«Биржевая торговля гарантирует легальность заготовки древесины: все лоты тщательно проверяются на предмет законности их происхождения, – отметила министр природных ресурсов и экологии края Елена Вавилова. – Торги в электронной форме позволяют формировать справедливые рыночные цены и гарантируют исполнение условий сделки как со стороны продавца, так и со стороны покупателя. Как и все новое, внедрение и запуск механизма биржевых торгов требует серьезной и тщательной подготовки. В наших ближайших планах – поэтапная и планомерная разъяснительная работа со всеми заинтересованными сторонами, чтобы каждый участник торгов правильно воспринял это новшество и включился в процесс».

Сейчас в Красноярском крае формируется рабочая группа, которая займется подготовкой «дорожной карты», где будет определен круг потенциальных участников торгов из числа компаний лесопромышленного комплекса региона, согласован механизм их проведения. Завершить эту работу планируется до конца года, после чего представители Санкт-Петербургской биржи начнут обучать потенциальных участников и знакомить их с правилами торговли на бирже.

На севере Архангельской обл. планируется строительство нового лесного селекционно-семеноводческого центра (ЛССЦ), сообщает региональное министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса.

Об этом стало известно в ходе рабочей встречи временно исполняющего обязанности губернатора Архангельской обл. Игоря Орлова и главы Рослесхоза Ивана Валентика.

В настоящий момент в России функционируют пять современных ЛССЦ: в Воронежской и Ленинградской обл., Алтайском крае, Республике Татарстан и на юге Архангельской обл. – в Устьянском р-не. Устьянский ЛССЦ был открыт в 2013 г.

«В Устьянском районе мы создали центр производительностью 8 млн сеянцев с закрытой корневой системой, – отметил Игорь Орлов – Но, учитывая особенности территории, нам, безусловно, нужен такой центр и в северной части региона мощностью не меньше, чем устьянский».

Игорь Орлов и Иван Валентик договорились, что специалисты региона проработают и представят на рассмотрение Рослесхозу проект строительства северного ЛССЦ.

Как отметил Иван Валентик, новый центр в Архангельской области будет создаваться в рамках государственно-частного партнерства.

«Мы планируем, что инвестором должен выступить ответственный бизнес, который занимается восстановлением лесов, – подчеркнул глава Рослесхоза. – Участие также примет региональный бюджет. А мы на федеральном уровне поищем возможности, чтобы финансировать это начинание»

В строительство Устьянского ЛССЦ федеральный бюджет вложил около 300 млн руб., областной – свыше 30 млн руб.

Рослесхоз: в Забайкальском крае и Республика Бурятия ликвидировано 39 лесных пожаров.

По информации региональных диспетчерских служб лесного хозяйства. за прошедшие выходные дни 30-31 мая 2015 года силами команд федеральной авиалесоохраны, региональных лесопожарных служб и привлеченных лиц в лесном фонде Республики Бурятия ликвидирован 31 пожар на площади 8 618 га, в лесном фонде Забайкальского края ликвидировано 8 пожаров на площади 10 750 га.

По ситуации на 06:00 мск 01.06.2015 в Республике Бурятия действует 13 лесных пожаров на площади 11 721,2 га, в том числе в состоянии локализации находится 7 лесных пожаров на площади 10 972,2 га. Обстановка осложняется порывами ветра до 14 м/c. В Забайкальском крае действует 7 лесных пожаров на площади 35 049 га, в том числе в состоянии локализации - 3 лесных пожара на площади 7 203 га. На большей части региона отмечается средний класс пожарной опасности в лесах по условиям погоды.

На предстоящие сутки ожидается рост класса пожарной опасности в лесах по условиям погоды до высокого в северной части Забайкальского края. В лесах центральной части Республики Бурятия прогнозируется высокий, местами чрезвычайный класс пожарной опасности.

Помощь регионам в стабилизации лесопожарной обстановки оказывают 507 воздушных пожарных федеральной авиалесоохраны: в Забайкальском крае работают 355 специалистов федеральной парашютно-десантной пожарной службы, в Республике Бурятия - 152 специалиста федеральной парашютно-десантной пожарной службы.

Лесопожарная обстановка в Республике Бурятия и Забайкальском крае находится на контроле оперативного штаба Федерального агентства лесного хозяйства.

Рослесхоз: Омской области рекомендован особый противопожарный режим.

По ситуации на 30 мая действующих лесных пожаров на территории региона не зарегистрировано. ИСДМ-Рослесхоз зарегистрированы действующие термоточки, идентифицированные региональной диспетчерской службой лесного хозяйства выжигания сухой травянистой растительности на землях сельхозназачения.

Согласно погодным условиям в регионе установился средний класс пожарной опасности в лесах, температура воздуха +21°С, ветер 2-3 м/с, солнечно. На предстоящие двое суток Федеральная диспетчерская служба лесного хозяйства прогнозирует высокую пожарную опасность в лесах южной и восточной частях области.

В связи с прогнозируемым усилением класса пожарной опасности по условиям погоды, проведением на территории области неконтролируемых выжиганий сухой растительности, оперативный штаб Рослесхоза рекомендовал Главному управлению лесного хозяйства Омской области в целях предупреждения возникновения новых лесных пожаров на ближайшем заседании Комиссии по ЧСиПБ рассмотреть вопрос о необходимости введения на всей территории региона особого противопожарного режима, а также о принятии дополнительных мер по обеспечению соблюдения требований данного режима. Поручено обеспечить готовность сил и средств тушения лесных пожаров в полном объеме. Усилить мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров.

За прошедшие сутки в России ликвидировано 55 лесных пожаров на площади 10,5 тыс. га.

Для тушения привлекалось 2 059 человек, 331 единица техники и 39 воздушных судов. По данным Федеральной диспетчерской службы лесного хозяйства, огнем было пройдено 3,7 тыс. га, в том числе 3 тыс. га покрытой лесом площади.

По состоянию на 1 июня на территории Российской Федерации зафиксировано 50 лесных пожаров на площади 48,9 тыс. га. Наиболее тяжелая ситуация сохраняется в Забайкальском крае, где действует восемь возгораний на 36,2 тыс. га. В предстоящие сутки в северной части региона ожидается рост класса пожарной опасности в лесах до высокого. К тушению наиболее сложных очагов привлечено 355 сотрудников федеральной авиалесоохраны. В Республике Бурятия зарегистрировано 14 пожаров площадью 11,7 тыс. га. В субъекте работают 152 парашютиста-десантников. Ликвидация очагов осложнена из-за порывов ветра до 14 м/c. В центральной части республики прогнозируется чрезвычайный класс пожарной опасности.

В Иркутской области действует 15 очагов на 460 га, в Пермском крае — три возгорания площадью 277 га, в Республике Коми — четыре пожара на 86 га. Очаги также зарегистрированы в Мурманской, Псковской и Амурской областях, Красноярском крае. Площадь пожаров составляет от 1 до 70 га.

Режим ЧС введен в 7 субъектах Российской Федерации: на всей территории республик Хакасия и Тыва, Забайкальского края, в двух районах Амурской области, в 19 районах Республики Бурятия, в одном районе Пермского края, в одном районе Красноярского края.

В Бурятии лесники и арендаторы отстояли от огня два села

На территории Кабанского района Бурятии был обнаружен пожар, который угрожал селам Сухая и Заречье. Очаг действовал в 5 км от населенных пунктов на общей площади 3 га. Ликвидировать возгорание удалось только спустя шесть дней после его возникновения, рассказали в республиканском агентстве лесного хозяйства.

В тушении было задействовано 16 единиц спецтехники и 48 человек: лесная охрана, арендаторы и местные жители. Как пояснили специалисты, привлечение такого количества сил и средств было обусловлено близостью очага к населенным пунктам, а также сложными условиями тушения в горной местности. Ликвидации пожара мешал сильный ветер с порывами до 25 м/с.

Огнеборцы проложили минерализованные полосы и в моменты, когда ветер стихал, проводили встречные отжиги. Спустя три дня очаг был локализован на площади 105 га, еще трое суток проводилось дотушивание пней и окарауливание кромки.

С 1 июня работники республиканского агентства лесного хозяйства совместно с сотрудниками Главного управления МЧС по Бурятии проводят «противопожарные» рейды в дачных и садовых товариществах, граничащих с лесными массивами. Большинство возгораний в регионе возникло по вине человека. С начала сезона зарегистрировано только два случая, когда причиной пожаров стали грозы.

Специалисты напоминают: с 15 апреля в Бурятии действует режим чрезвычайной ситуации. Доступ в лес для населения в этот период категорически запрещен.

Финансовая аналитика от Альпари: У рубля практически нет поддержки.

Российский фондовый рынок в понедельник открылся в плюсе. К текущему моменту ведущие биржевые индексы растут в среднем на 0,6%, в лидерах утреннего спроса отметились акции «Алросы» и «Суртугнефтегаза». В красной зоне торгуются бумаги «Акрона» и ТГК-1.

Внешний фон к сегодняшним торгам сложился умеренно негативным. Американские рынки завершили пятничную сессию продажами, фьючерс на индекс S&P дешевеет. Цены на нефть снижаются. Баррель сорта Brent стоит сейчас $65,13 (-0,6%).

Российский рубль ощутимо дешевеет. Американская валюта стоит сейчас 52,98 руб. (+1,3%). Евро также дорожает. После завершения налогового периода в России у рубля не осталось другой поддержки, кроме сырьевых цен. Но и этот драйвер в понедельник отсутствует. При пробое уровня 53,10 следующей среднесрочной целью по доллару станет 54,50.

Отечественный Центробанк сегодня объявил о решении приостановить проведение годовых валютных аукционов. Вероятнее всего, на подобный шаг ЦБ пошел после безрезультатных аукционов прошлой недели. Спрос на иностранную валюту сейчас низкий. Отмена таких аукционов не означает, что регулятор откажется проводить их и впредь. В случае недостаточности долларовой ликвидности в системе аукционы вернутся. Однако ставки по ним будут выше рыночных.

Евро/доллар на валютном рынке Форекс сегодня продают. Текущая котировка инструмента – 1,0908. Судя по техническим сигналам, до появления важных драйверов пара будет удерживаться в среднесрочном диапазоне 1,0818-1,1010.

Индекс ММВБ проведёт торги в коридоре 1630-1665 пунктов.

Сегодня на фондовом рынке день пройдёт достаточно скучно. Заседание Совета директоров проведёт ГАЗ. Реестр акционеров для участия в ГОСА закроет «Фармсинтез». Годовое общее собрание акционеров состоится в банке «Возрождение» и «Иркутскэнерго».

На белорусской бирже валютные торги переходят в новый режим – непрерывного двойного аукциона. Постановление Нацбанка вступает в силу с сегодняшнего дня. Это значит, что каждый из участников торгов сможет видеть, сколько и по каким ценам готовы купить или продать иностранную валюту другие участники. Если в торговой системе будут встречные заявки с нужными условиями, то сделка будет заключена. Официальным курсом станет средняя цифра по результатам двойного непрерывного аукциона.

В целом на валютные торги сегодня окажет влияние макростатистика. Индекс деловой активности в производственной сфере опубликуют в Великобритании, Германии, ЕС, Италии, Испании, ЮАР, США и Франции. Также в Штатах выйдет индекс занятости в производственном секторе.

Александр Разуваев, Анна Кокорева, Анна Бодрова

ВТБ24: Надежда на отскок.

 Утренний комментарий по фондовому рынку.

Российский рынок акций отскочит скорее всего в начале недели вслед за ростом нефтяных цен и позитивными настроениями на мировых фондовых рынках. В Шанхае акции раллировали после данных о росте официального промышленного индекса PMI в мае. Индекс PMI вырос c 50.1 до 50.2 и не сполз в рецессионную область, в отличие от индекса HSBC по КНР, который находится в “кризисе” третий месяц. Фьючерсы на западных площадках позитивны под влиянием китайских новостей, что меняет картину по сравнению с концом мая. В конце прошлой недели развивающиеся рынки подпали под волну продаж. В четверг сильно проседал Китай, в пятницу Бразилия и Россия. Эстафета негатива emerging markets была передана рынками commodities, включая нефтяной.

Если разобраться, то мотивация этих продаж восходит к заявлениям ФРС о высокой готовности повысить ставку в 2015г., что было четко выражено Д.Йеллен 22 мая. Ревизия данных по ВВП первого квартала в США принесла мало подвижек в этой области, хотя сопутствующие данные по чикагскому индексу PMI и потребительскому доверию говорят о не слишком оптимистичной ситуации во втором квартале. Парадоксально нефтяные цены стали расти в тот момент, когда энергетический (нефтегазовый) сектор emerging markets подвергся давлению. Инвесторы словно решили выполнить старое правило “sell in May”, не адресуясь к конкретным дуновениям конъюнктуры, а опасаясь рисков экономического замедления в своих странах. В начале июня негатив среднесрочных ожиданий сохраняется, но, возможно, поводы для продаж придется поискать со стороны западных рынков – их реакции на развитие греческой драмы и обильный поток данных из американской экономики, начинающийся индексом деловой активности ISM в понедельник и резюмирующийся в пятничном докладе о майской занятости. Во вторник на ММВБ предполагаем позитивное открытие.

Основные новости:

- Финансовая отчетность Дикси за первый квартал 2015г.

- Годовые собрания акционеров Иркутскэнерго и банка Возрождение

- Экс-дивидендный день для акции Акрон (139 р. на акцию)

- Переход на расчеты T+1 по ОФЗ

- Повышаются экспортные пошлины на нефть на $27.9 за т. с 1 июня до $144.4

- Убытки 35 крупнейших авиакомпаний РФ составили в январе-апреле 2015г. – 2.2 млрд.руб. (АЭВТ)

Олег Душин

План по посеву яровых культур в Томской области выполнен на 80%.

Яровой сев в Томской области близится к завершению, на сегодняшний день план по посеву выполнен на 80%.

Как сообщили НИА Томск в пресс-службе администрации Томской области, в Кожевниковском, Асиновском, Зырянском и Первомайском районах засеяли яровыми 90% от плановых показателей, в Томском — 77, Шегарском — 73 и Молчановском — 7.

В целом по Томской области засеяно 84% сельхозплощадей, отведенных под яровые зерновые и зернобобовые культуры, 100% — под лен-долгунец, 90% — под многолетние травы и рапс. Овощеводческие хозяйства высадили капусту на 106 га, картофель — на 1,35 тыс. га, ведут сев свеклы и кормовой кукурузы.

По оценке специалистов областного департамента по социально-экономическому развитию села, завершить сев зерновых культур хозяйства должны до 10 июня, сегодня в график укладывается большинство хозяйств и сельхозпредприятий.

Посевные работы в Омской области близятся к завершению.

Яровыми культурами засеяно около 80% предусмотренных планом площадей.

В региональном Минсельхозпроде сообщили, что посевная 2015 года приближается к финишу. По данным на 1 июня, посев яровых культур произведен на площади около 2,2 млн. га, что составляет 79% к плану.

Зерновые и зернобобовые посеяны на площади более 1,7 млн. га (81,2% к плану), в том числе под яровую пшеницу занято свыше 1,4 млн. га (88,4%). Посев масличных культур произведен на площади – 104 тыс. га (87%). Посеяно льна-долгунца на площади 4,3 тыс. га (74% от плана). Посажен картофель на площади 44 тыс. га, что составляет 97% к плану. Завершается посев овощных культур.

Однолетние травы посеяны на площади 180,5 тыс. га, что составляет примерно половину от плана и соответствует рекомендациям учетных по агротехническим срокам. Хозяйствами завезено 9 тыс. тонн минеральных удобрений в действующем веществе(100% от плана), из них внесено в почву 5,5 тыс. тонн (61% от плана).

По мнению экспертов, темпы посевной удалось выровнять, несмотря на обилие осадков. Показатели соответствуют уровню прошлого года, а по посевам картофеля и овощей – даже опережают прошлогодние. Если позволит погода, посевная завершится до конца текущей недели.

О результатах лабораторного контроля и государственного ветеринарного лабораторного мониторинга в Омской области.

За 5 месяцев текущего года специалистами ветнадзора Управления Россельхознадзора по Омской области отобрано и направлено для лабораторных исследований более 500 проб различных видов продукции, сырья животного происхождения и кормов. Из них для проведения государственного ветеринарного лабораторного мониторинга отобрано 312 проб, проведено 1206 исследований, что составило 50 % от годового плана. В ходе исследований выявлено отклонение от нормы в трех пробах: в одной пробе установлено превышение допустимого уровня антибиотиков тетрациклиновой группы, в двух пробах обнаружено присутствие метаболитов нитрофуранов.

Для проведения лабораторного контроля в рамках выполнения государственного задания отобрано 235 проб и проведено 718 исследований.

При проведении лабораторных исследований в рамках государственного задания установлено несоответствие требованиям по микробиологическим показателям в 14 пробах.

После выявления отклонений во всех случаях введена процедура усиленного лабораторного контроля, на предприятиях проведены проверки с целью исключения факторов, способствующих выпуску опасной продукции

ГПКС готовит Ка-диапазон к западу

Андрей Федосеев

ФГУП "Космическая связь" (ГПКС) готовится к запуску западного сегмента системы высокоскоростного доступа (СВД) в Интернет в Ка-диапазоне на территории европейской части России, Сибири и Урала. Для этого предприятие собирается потратить до 293 млн руб. на приобретение центральной наземной станции спутниковой связи (hub) и пусконаладочные работы по ней в городе Дубна. ГПКС планирует запустить западный сегмент СВД в начале 2016 г. Восточный сегмент системы уже запущен.

О закупке оборудования вместе с пусконаладочными работами говорится в документах, опубликованных на портале госзакупок. Заявки на участие в закупке ГПКС будет принимать до 17 июня 2015 г. Итоги будут подведены не позднее 30 июня. Максимальная сумма контракта - 293 млн руб. (с учетом НДС). Согласно закупочной документации, срок поставки оборудования и проведения пусконаладочных работ - не более 215 календарных дней с даты оплаты авансового платежа в размере 20% от стоимости товара.

В рамках контракта победитель обязан будет разместить оборудование в технологических помещениях в Центре космической связи (ЦКС) "Дубна" и выполнить пусконаладочные работы. Также победитель должен будет провести консультирование персонала ГПКС по принципам работы с оборудованием.

В закупочной документации указано, что оборудование должно быть первоначально сконфигурировано в расчете на поддержку пропускной способности, составляющей 50% прямого канала и соответствующей группы обратных каналов. При этом производитель выставленного на конкурс оборудования явно известен заранее. "С целью сохранения гарантии предприятия-изготовителя пусконаладочные работы должны осуществляться лицами, имеющими сертификат компании Hughes", - говорится в документации.

Участие в данной закупке уже рассматривает группа компаний AltegroSky. "Безусловно, столь значительный и объемный государственный контракт был бы интересен для нас, но перед тем как вступать в борьбу за него, необходимо внимательно изучить его условия и получить предложение от поставщика Hughes Network Systems", - сказал репортеру ComNews генеральный директор ГК AltegroSky Сергей Пехтерев.

На его взгляд, основная проблема - это валютные и кредитные риски, поскольку госконтракт заключается в рублях. "Причем аванс составляет только 20%, а окончательный расчет произойдет только после поставки. Западные поставщики работают, как правило, на базе полной оплаты перед отгрузкой, соответственно здесь комбинация и высокой кредитной нагрузки, и рисков изменения курса рубля", - заметил Сергей Пехтерев.

По словам представителя пресс-службы ГПКС, новое оборудование планируется использовать для развертывания западного сегмента СВД. "С вводом в эксплуатацию западного сегмента СВД, который запланирован на конец 2015 г. - начало 2016 г., услуги спутникового широкополосного доступа в Интернет (ШПД) будут доступны пользователям на европейской части России, в Сибири и на Урале. Пользователи получат возможность высокоскоростного доступа к Сети в Ка-диапазоне частот через новый российский спутник "Экспресс-АМ6", - отметил в беседе с ComNews представитель ГПКС.

Космический аппарат "Экспресс-АМ6" был запущен в коммерческую эксплуатацию в апреле 2015 г. Спутник занимает орбитальную позицию 53° в.д. и покрывает территорию России, Европы, Ближнего Востока, Африки и Азии. До этого момента в данной позиции работал космический аппарат "Экспресс-АМ22", который в конце июля нынешнего года ГПКС планирует запустить в коммерческую эксплуатацию уже в новой точке стояния - 80° в.д. (см. новость ComNews от 23 апреля 2015 г.).

СВД имеет распределенную структуру. Первый пусковой комплекс (восточный сегмент СВД на спутнике "Экспресс-АМ5", 140° в.д.), включающий центральную коммутационную станцию и антенные системы, размещен в ЦКС "Хабаровск" - дальневосточном филиале ГПКС. Второй пусковой комплекс (западный сегмент СВД на космическом аппарате "Экспресс-АМ6") в составе центральной коммутационной станции, антенных систем и системы управления сетью создается в ЦКС "Дубна".

Восточный сегмент СВД был введен ГПКС в эксплуатацию в марте 2015 г. Как ранее сообщал ComNews, запуск восточного сегмента системы позволит обеспечить ШПД жителей Камчатской, Сахалинской, Амурской, Читинской, восточной части Новосибирской и Томской областей, Приморского, Хабаровского, Алтайского и юга Красноярского края, республик Хакассия, Алтай, Тыва, Бурятия и юга Республики Саха (Якутия). Услуги конечным пользователям будут оказываться операторами, подписавшими с ГПКС дистрибьюторское соглашение. Среди них ЗАО "Ка-Интернет" (входит в ГК AltegroSky) и ОАО "КБ "Искра" (см. новость ComNews от 17 марта 2015 г.).

"Ка-Интернет" в конце марта завершил тестирование сервиса в Ка-диапазоне на российском борту и с апреля запустил услугу ШПД в коммерческую эксплуатацию в восточных регионах России. "Ка-Интернет" планирует подключить к этой услуге 2-3 тыс. абонентов к концу нынешнего года.

В ГПКС надеются, что с "Ка-Интернетом" и конструкторским бюро "Искра" будут подписаны дистрибьюторские соглашения и по западному сегменту СВД. "Мы также ведем переговоры по этому вопросу и с другими игроками", - добавил в пятницу представитель ГПКС. Однако он не раскрыл, с кем именно. "Подписание такого соглашения находится в стадии обсуждения", - сказал репортеру ComNews генеральный директор компании "Ка-Интернет" Виталий Вашкевич. Когда компания планирует его подписать, он не уточнил.

"Томскнефть" приступила к освоению Поньжевого и Проточного месторождений.

 ОАО "Томскнефть" приступило к опытно-промышленной разработке Поньжевого и Проточного нефтяных месторождений, расположенных соответственно в Каргасокском и Александровском районах Томской области. Об этом сообщила пресс-служба "Роснефти".

Проект разработки предполагает строительство добывающих нефтяных и нагнетательных скважин. В ходе опытной разработки будут проведены исследовательские работы и оценка перспектив месторождений, а также уточнено геологическое строение залежей.

Поньжевое месторождение открыто в 1983 г., Проточное - в 1978 г. Суммарные извлекаемые запасы Поньжевого и Проточного месторождений по категории АВС1+С2 составляют около 3 млн тонн нефти.

Восполнение ресурсной базы является для "Томскнефти" приоритетной задачей. В 2014 г. предприятие ввело в разработку три месторождения: Широтное, Моисеевское, Западно-Карасевское.

Сегодня, 1 июня, в Минспорте России под председательством заместителя министра спорта Российской Федерации Юрия Нагорных состоялось заседание Организационного комитета по подготовке VI Российско-Китайских молодёжных игр 2015 года, которые пройдут в Иркутске с 11 по 16 июля.

Были обсуждены вопросы готовности к проведению соревнований объектов, на которых пройдут основные спортивные мероприятия Игр. Это «Байкал-Арена», стадион «Труд» и водно-спортивный комплекс в микрорайоне «Солнечный». Кроме того, члены Оргкомитета обсудили ряд организационных аспектов взаимодействия между федеральными и региональными органами исполнительной власти, а также вопросы экипировки команд и программу пребывания российской и китайской делегаций. Проработаны различные направления деятельности Подкомиссии по сотрудничеству в области спорта, которая была создана в рамках Межправительственной Российско-Китайской комиссии по сотрудничеству в области образования, культуры, здравоохранения и спорта и ежегодно проходит в рамках Российско-Китайских молодёжных игр.

Игры проводятся в Российской Федерации и Китайской Народной Республике поочерёдно с целью дальнейшего укрепления дружбы, развития спортивных традиций в обеих странах, духовного и физического воспитания подрастающего поколения, повышения спортивного мастерства и приобретения опыта участия в международных соревнованиях юными спортсменами.

Напомним, что сотрудничество в области спорта между Россией и Китаем имеет давнюю историю. Оно началось ещё в 50-х годах прошлого столетия. В 1989 году было подписано историческое Соглашение между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой о сотрудничестве в области физической культуры и спорта.

Молодёжные игры между Россией и Китаем впервые состоялись в 2006 году в Тяньцзине. Тогда участие в них приняли по 130 человек с каждой стороны в возрасте 15–17 лет. Соревнования проходили по восьми видам спорта: волейболу, спортивной гимнастике, прыжкам в воду, стрельбе, синхронному плаванию, настольному теннису, борьбе (вольной, греко-римской и женской) и бадминтону. В 2007 году Российско-Китайские игры приняла Москва. Делегация из соседней страны прибыла в столицу России в составе 132 человек. Количество дисциплин увеличилось до десяти (женский баскетбол, спортивная гимнастика, прыжки в воду, стрельба пулевая, синхронное плавание, женский гандбол, борьба греко-римская, вольная борьба, ушу и художественная гимнастика). Столица Китая Пекин приветствовал участников Игр в 2009 году. В 2011 году они состоялись в Пензе. V Российско-Китайские молодёжные игры прошли в Шанхае в 2013 году. Российская делегация насчитывала 147 человек. Она завоевала 49 золотых медалей и выиграла соревнования. В программу Игр–2013 были включены состязания по 11-ти видам спорта.

Отметим, что в соревновательную программу VI Российско-Китайских молодёжных игр вошли 12 видов спорта: баскетбол, волейбол, водное поло, греко-римская борьба, вольная борьба, настольный теннис, стрельба из лука, дзюдо, художественная гимнастика, ушу, плавание и мини-футбол. Соревнования по водному поло включены в программу впервые. Планируемый состав российской делегации на Играх 2015 года – 176 человек.

Международный форум «Транспорт Сибири»

С 27 по 30 мая в Новосибирске прошел IV Форум «Транспорт Сибири» и специализированная выставка индустрии транспорта, транспортной и складской логистики, инфраструктурных проектов дорожно-транспортного комплекса «TransSiberia».

Международный форум «Транспорт Сибири» проводится на территории МВЦ «Новосибирск-Экспоцентр», и организован Министерством транспорта Российской Федерации, Правительством Новосибирской области и Мэрией города Новосибирска.

Целью форума является создание центральной площадки для демонстрации новейших достижений и обсуждение вопросов развития транспорта и транспортно-логистической инфраструктуры Сибири.

28 мая по секции внутренний водный транспорт, в рамках деловой программы форума, ФБУ «Администрация Обского БВП» совместно с ФБОУ ВПО «Сибирский государственный университет водного транспорта» был организован круглый стол по теме «Повышение роли внутреннего водного транспорта в социально экономическом развитии регионов Сибири».

В заседании круглого стола принял участие начальник Управления внутреннего водного транспорта Росморречфлота В.С. Аборнев, руководители ФБУ «Администрация «Енисейречтранс» В. Байкалов, ФБУ «Администрация Обь-Иртышводпуть» А. Сажин, представители субъектов Российской Федерации в Сибирском федеральном округе, судовладельцы и руководители контрольно-надзорных органов.

Проведение деловой программы форума в ходе дискуссий позволило повысить уровень взаимодействия власти и транспортного бизнес-сообщества, наладить новые межрегиональные связи.

В выставке «TransSiberia», проводимой в рамках форума «Транспорт Сибири», приняли участие представители ФБУ Администрация Обского БВП», ФБОУ ВПО «Сибирский государственный университет водного транспорта» и представили экспозиции деятельности учреждений.

Арбитражный суд Забайкальского края утвердил мировое соглашение, заключённое между ОАО "Региональное управление строительства" и Забайкальским государственным университетом. Соглашение касается права пользования общежитием, построенному к фестивалю "Студенческая весна стран Шанхайской организации сотрудничества" на федеральном земельном участке в г. Чите.

Ранее в связи с отсутствием необходимых документов на строительство общежития Территориальное управление Росимущества обратилось в суд с исковым заявлением о признании незаконным строительства здания.

Согласно условиям мирового соглашения ОАО «РУС» признает, что строительство общежития, общей площадью 6651,7 кв.м, велось без надлежащего правового основания и без заключения государственного контракта на строительство указанного объекта.

ОАО «РУС» признает за Российской Федерацией право собственности и за Университетом право оперативного управления на указанное общежитие и обязуется не препятствовать в регистрации указанных прав в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, а также гарантирует получение в установленном порядке разрешительной документации на построенный и введенный в эксплуатацию объект.

Университет, совместно с Минобрнауки России, в установленном порядке, обязуется возместить расходы лицу, осуществившему строительство указанного объекта, в размере не более 231 616 000 (двести тридцать один миллион шестьсот шестнадцать тысяч рублей) в срок до 01 июля 2016 года.

26-27 мая в Омске проходила VI Всероссийская научно-практическая конференция с международным участием «Актуальные вопросы внутренней патологии. Дисплазия соединительной ткани». В конференции приняли участие ведущие специалисты страны из Омска, Москвы, Читы, Кургана, Новосибирска, Ижевска, Владивостока, Иркутска, Кемерово, Республики Беларусь. Возглавил организационный комитет Академик РАН, председатель Российского научного медицинского общества терапевтов, проф., д.м.н. А.И. Мартынов.

Главный внештатный специалист по диетологии ФМБА России, врач-диетолог Западно-Сибирского медицинского центра ФМБА России, к.м.н. Лариса Боярская представила доклад «Оценка эффективности современных технологий профилактики анемий, связанных с питанием». Лейтмотивом доклада стала мысль о высокой значимости качественного и сбалансированного питания с целью поддержания здоровья и активного долголетия.

Анемии, связанные с питанием, относятся к числу одних из самых распространенных в мире проблем, связанных с дефицитом питательных веществ, от них страдают 2 млрд. человек, и являются причиной смерти почти 1 млн. человек в год. В Омской обл. по данным официальной статистики ежегодно регистрируется около 10 000 случаев заболеваний анемиями, выявленными впервые, в т.ч, анемий, связанных с питанием, составляет 93-95%. Дефицит железа является одним из самых крупных факторов, влияющих на глобальное распространение анемии.

Лариса Александровна рассказала о реальном и необходимом уровне потребления железа, о типах дефицита железа, о подходах к коррекции и профилактике данной патологии. Большая часть доклада была посвящена различным исследованиям в данном направлении и оценке эффективности разработанного кисломолочного биопродукта, предназначенного для жителей омского региона.

Доклад Л.А. Боярской вызвал живой интерес аудитории.

Л.А. Боярская, врач-диетолог ФГБУЗ ЗСМЦ ФМБА России, главный внештатный специалист по диетологии Федерального медико-биологического агентства: «Качественное и сбалансированное питание –важная составляющая здоровья и долголетия, которую многие недооценивают. В Западно-Сибирском медицинском центре ФМБА России мы уделяем большое внимание данному вопросу, в нашем стационаре для пациентов четко корректируется лечебная диета, режим питания, а также даются рекомендации о том, как правильно питаться в повседневной жизни, учитывая состояние здоровья. В стационаре организован 5-разовый режим питания, пациенты в полном объеме получают суточную потребность витаминов, макро- и микроэлементов за счет включения в меню овощей, фруктов, овощных и фруктовых соков, а также кисло-молочных продуктов, разработанных специально для населения омского региона. Мы стараемся индивидуально подходить к каждому пациенту, по назначению врача подбирается индивидуальное меню.

Большое значение мы уделяем подробным рекомендациям по организации питания в домашних условиях, режима в целом и улучшения качества жизни пациента при наличии у него конкретного заболевания. Следуя нашим рекомендациям, пациент может сохранить активное долголетие, то есть наша цель во время курса лечения не только организовать правильное питание во время нахождения в стационаре, но и научить пациента правильно питаться в повседневной жизни».

28-29 мая 2015 года в Хорватии (г.Ровинь) прошла юбилейная 100-я сессия Исполнительного совета Всемирной туристской организации. В работе руководящего органа ЮНВТО приняли участие делегации из стран-членов Исполнительного совета, в том числе, Азербайджана, Аргентины, Бразилии, Болгарии, Гамбии, Германии, Египта, Индии, Индонезии, Ирана, Испании, Италии, Китая, Мавритании, Мадагаскара, Мексики, Мозамбика, Республики Корея, Саудовской Аравии, Сейшельских островов, Сербии, Танзании, Туниса, Узбекистана, Франции, Хорватии, Эквадора, Южной Африки, Ямайки. Российскую делегацию возглавил заместитель руководителя Ростуризма Сергей Корнеев.

Открывая заседание, Генеральный секретарь Всемирной туристской организации Талеб Рифаи поприветствовал всех участников Исполнительного совета и отметил, что 2014 год был успешным для мирового туризма. Количество международных туристских прибытий увеличилось на 4,4% и достигло показателя в 1 миллиард 135 миллионов. Рекордного значения достиг показатель вклада туризма в мировую экономику, составив в прошлом году 1,5 триллиона долларов США. Туризм продолжает оставаться основной отраслью – генератором создания рабочих мест в мире.

27 мая Российская делегация приняла участие в работе Комитета по рассмотрению заявлений о вступлении в состав Присоединившихся членов ЮНВТО. По итогам заседания Комитета Исполнительный совет рекомендовал Генеральной ассамблее принять в качестве Присоединившихся членов 46 организаций, 3 из которых представляют интересы нашей страны, в том числе Международный Эногастрономический Центр, Travel Media и Уральский международный институт туризма. Напомним, что Российская Федерация была избрана на период 2014-2015гг. в указанный комитет в рамках 20-й сессии Генеральной ассамблеи ЮНВТО, прошедшей в 2013 году в г. Виктория-Фоллс.

Сергей Корнеев провел рабочую встречу с Генеральным секретарем Всемирной туристской организации Талебом Рифаи, в рамках которой стороны обсудили перспективы и возможности расширения двустороннего сотрудничества Российской Федерации и Всемирной туристской организации. Заместитель руководителя Ростуризма подчеркнул важность реализации проектов в российских регионах. С этой целью Ростуризм в самое ближайшее время подготовит и направит в Секретариат ЮНВТО проект программы работы («Дорожной карты») для его дальнейшего согласования и подписания в рамках 21-й сессии Генеральной ассамблеи Всемирной туристской организации, которая будет проходить с 12 по 17 сентября 2015 года в г. Медельин (Колумбия). Программа работы с ЮНВТО будет направлена на расширение сотрудничества российских регионов и крупнейшей в мире межправительственной организацией сферы туризма, в том числе предполагается организация обучения сотрудников органов управления туризмом субъектов Российской Федерации на базе Штаб-квартиры ЮНВТО в Мадриде, разработка с привлечением экспертов ЮНВТО межрегиональных туристских программ и продуктов для России, реализация миссий технической поддержки в субъектах Российской Федерации, а также проведение совместных с ЮНВТО мероприятий в азиатском регионе.

Во время встречи Сергей Корнеев и Талеб Рифаи обсудили подготовку визита Генерального секретаря ЮНВТО в Россию. В период с 9 по 14 июня текущего года Талеб Рифаи посетит Москву и Алтайский край. Во время его визита запланированы двусторонние встречи с членами Правительства Российской Федерации, Губернатором Алтайского края Александром Карлиным. Генеральный секретарь встретится с представителями профильных учебных заведений Алтайского края и ознакомится с состоянием туристской инфраструктуры региона. Во время встречи с Сергеем Корнеевым Генеральный секретарь подчеркнул важную роль России в деятельности Исполнительного совета ЮНВТО и во Всемирной туристской организации в целом. Кроме этого, он подчеркнул высокий статус России как одного из крупнейших игроков на международной туристской арене и дал высокую оценку деятельности Федерального агентства по туризму в контексте сотрудничества со Всемирной туристской организацией.

Также в рамках рабочего визита в Хорватию руководитель российской делегации провел двусторонние переговоры с руководителями многих делегаций по вопросам двустороннего сотрудничества в области туризма, реализации программы ЮНВТО по Шелковому пути и межрегиональных проектов.

В ближайшее время на сайте Всемирной туристской организации будет опубликована резолюция 100-й сессии Исполнительного совета, которая была принята по окончании заседания 28 мая.

ШТРАФЫ – ПОМОЩЬ ПРИРОДЕ ИЛИ РЕНТА?

В России начинают пересматривать плату за экологический ущерб.

Предприятия России смогут пережить существенный технологический прорыв за счет стимулирования применения наилучших доступных технологий (НДТ). Речь идет о внедрении инновационных экологически чистых способов производства, за счет которых предприятия смогут снизить издержки и объем вредных выбросов и отходов, повысить экологичность продукции. В том числе это будет делаться за счет льгот в отношении платы за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС).

Экологическая политика России долгое время носила в себе черты советского наследия. Предприятия платили штрафы за отсутствие природоохранных мероприятий – это было проще, чем вкладываться в достаточно трудоемкий процесс снижения экологического вреда. В свою очередь, ведомства, получающие эти средства, также рассматривали их как разновидность ренты, и не инвестировали в защиту окружающей среды. В конечном счете, всегда страдали люди, проживающие на богатых промышленностью территориях. Не секрет, что уровень аллергических, астматических, онкологических заболеваний в муниципалитетах с крупными промышленными предприятиями значительно выше, чем в городах с меньшим индустриальным потенциалом.

В первой половине 90-ых годов прошлого века непродолжительное время применялась практика, когда расходы на природоохранную деятельность компенсировались в счет платежей за экологический ущерб, однако в 1998 году по неизвестным причинам она была отменена, так и не успев заработать в полную силу. Приходится признать, что сегодня российское законодательство не содержит каких-либо значимых стимулов для предприятий по реализации природоохранных мероприятий и внедрению ими экологически чистых технологий.

Ситуация стала потихоньку меняться лишь последние годы, когда стало понятно, что сами по себе штрафы, не сопровождаемые экономическими стимулами, не ведут к снижению экологического вреда. Так, где-то во второй половине «нулевых» ряд предприятий попытался получить своеобразный «взаимозачет»: вложения в экологические мероприятия взамен на льготы по платежам за НВОС. Ряд чиновников Ростехнадзора – тогда экологические штрафы находились в ведении этого ведомства – отнесся к этой идее настороженно. Оспаривала такие решения там, где они принимались, и прокуратура. Так, когда в 2007 году кабинет министров Татарстана принял постановление об освобождении ряда природопользователей от платы за НВОС, прокурор республики обратился в Верховный суд. Тот, в свою очередь, потребовал разъяснений от Конституционного суда РФ. КС РФ в постановлении от 14.05.2009 № 8-П прямо указал на возможность корректировки этой платы за НВОС. Оно предусмотрено федеральными законами РФ «Об охране окружающей среды» и «Об отходах производства и потребления», и не противоречит конституции страны, решил суд.

С тех пор правомерность корректировки платы за негативное воздействие на окружающую среду была многократно подтверждена судебной практикой – этого от Росприроднадзора (в 2012 году именно в ведение этой службы перешла плата за НВОС) последовательно смогли добиться Мосводоканал, «Красноярский жилищно-коммунальный комплекс», «Норильский никель» и другие компании. Суды обосновывают принятые ими решения просто: администратор доходов бюджетной системы (в данном случае - Росприроднадзор) обязан осуществлять корректировку платы природопользователей за НВОС при наличии оснований для ее осуществления.

Однако до сих пор применение подобных льгот – это единичная практика, несмотря на видимый положительный эффект. В частности, одним из первых предприятий, получивших такую льготу, стало ОАО "Новотроицкий завод хромовых соединений". За период с 2009 года по 2012 год заводу насчитали 3 млрд рублей за НВОС, но через суд ему удалось снизить плату в десятки раз. Например, за 2009 год предприятие заплатило всего 70 млн рублей вместо 1 млрд рублей. Это позволило предприятию, некоторое время балансировавшему на грани банкротства, не только продолжить работу, но и вложить дополнительные средства в природоохранную деятельность – например, установку пылеуловителей на шламохранилищах. Однако оренбуржцам вряд ли бы удалось этого добиться, если бы не влиятельные правительственные лоббисты, сочувствующие идее экольгот.

Другой пример, совсем недавний, касается Московского НПЗ. В марте 2015 года Департамент природопользования и охраны окружающей среды Москвы вернул заводу 1,391 млрд руб, уплаченных им ранее за НВОС. Чиновники решили засчитать МНПЗ вместо платы за негативное воздействие на окружающую среду комплекс природоохранных мероприятий, уже осуществленных предприятием. По факту платеж первоначально был начислен за так называемый накопленный ущерб – отходы, расположенные в прудах-отстойниках. Поскольку на сегодняшний день МНПЗ эти пруды ликвидировал, удалив потенциальный источник загрязнения подземных вод, вполне логично было исключить их из НВОС. Отметим, реальную стоимость работ по ликвидации возмещение не покрыло – на засыпку и рекультивацию прудов завод потратил около 12 млрд рублей.

К слову, в ближайшие годы предприятие планирует потратить на экологические проекты еще 12 млрд рублей. На заводе строят блок биологических очистных сооружений - его реализация существенно повысит качество очистки сточных вод предприятия, очистка достигнет 96-97%. Наконец, этой весной на МНПЗ запустили в эксплуатацию автоматизированную систему мониторинга воздуха. Очевидно, что практика возмещения платежей за НВОС оказалась обоснованной и вполне работоспособной.

Новые правила предусматривают достаточно серьезные компенсации предприятиям, вкладывающимся в экологическую безопасность. В июле 2014 года в закон «Об охране окружающей среды» были внесены изменения, которые предполагают государственную поддержку деятельности по внедрению наилучших доступных технологий (НДТ). Поправки вступят в силу с начала 2016 года.

Многие считают, что в экологических вопросах Россия переживает технологическое отставание. Однако примеры применения высокотехнологичных производств, позволяющих практически полностью избавиться от ущерба природе, в стране есть. Например, в 2004–2005 годах в РАО «Бумпром» разработали отраслевую систему технологического нормирования выбросов и размещения отходов. Она была основана на внедрении наилучших существующих на тот момент технических средств – и при этом с максимальным учетом российских реалий. В 2006 году «РУСАЛ» утвердил экологическую стратегию компании и заключил договоры с научно-исследовательскими институтами для разработки материалов, методик, инструкций, создание баз данных по расходным коэффициентам, качеству сырья, удельным выбросам производства с целью разработки и утверждения технологических нормативов. Большой опыт в этом есть у ОАО «РАО ЕЭС России», концепция реализации экологической политики которой позволила внедрить на корпоративном уровне экономические механизмы, нацеленные на внедрение наилучших доступных технологий.

«Одним из наиболее важных следствий применения механизма НДТ, помимо общего снижения уровня загрязнения, будет являться ускоренное технологическое развитие, - говорил в интервью журналу «Эксперт» президент научно-технического фонда «КонСтад», председатель комитета по совершенствованию системы технического регулирования «Деловой России» Алексей Шалин. - Предприятия, вынужденные принимать дополнительные меры по снижению негативного воздействия на окружающую среду при условии сохранения себестоимости на конкурентном уровне, будут вынуждены уделять особое внимание развитию технологий, повышению их эффективности, снижению всех возможных затрат. Внедрение механизма НДТ позволит также уйти от установления единых для всех предприятий жестких норм, что невозможно, с учетом разнообразия природных условий предприятий, применяемого сырья, процессов производства и прочее».

«Льготы по плате за НВОС для предприятий, вкладывающихся в природоохранные мероприятия, наша организация не просто поддерживает: мы были одними из первых, кто лоббировал именно такой подход. В связи с этим ситуация вокруг МНПЗ, когда депутат Госдумы видит в этом коррупционную схему, а следственный комитет заявляет о доследственной проверке, внушает серьезные опасения. Механизмом возмещения льгот пользуются десятки предприятий, и, если они не смогут претендовать на возврат платы за НВОС, скорее всего, очень многие пересмотрят свои экологические программы, сократят их, что не лучшим образом скажется на экологии, - прокомментировал Ко ситуацию первый заместитель председателя центрального совета Всероссийского общества охраны природы Элмурод Расулмухамедов. - Конечно, механизм действительно не идеальный – он забюрократизирован, не вполне прозрачен. Если бы общественность могла принимать участие в обсуждении этих проектов, многие вопросы бы снялись. Но с МНПЗ улучшения, что называется, налицо: достаточно сравнить ситуацию на предприятии три года назад и сейчас, и все станет понятно. А самое главное: другого механизма нет. Закон о НДТ должен заработать в полную силу с 2016 года, но для этого нужно, чтобы предприятия внесли соответствующие мероприятия в летнюю бюджетную кампанию. А я вижу сейчас, что многие промышленники очень настороженно относятся к этому закону".

Недоразумение с заводом очень опасно именно сейчас еще и потому, что никто до конца не понимает, по каким секторам ударили санкции. Госпрограммы по экологии сейчас, скорее всего будут недофинансироваться, и любая частная инициатива в этом вопросе на вес золота. Надеюсь, что все претензии будут достаточно оперативно урегулированы».

Совместить санкции за сверхнормативное загрязнение с применением целевых параметров допустимого экологического воздействия удалось, к примеру, в нефтяной отрасли, бичом которой на протяжении десятилетий оставалось нецелевое использование попутного нефтяного газа (ПНГ). После того, как в 2009 году правительство РФ приняло постановление, обязывающее нефтяные компании перерабатывать не менее 95% этого топлива, уровень полезной утилизации вырос незначительно. Зато когда в 2011 году Минприроды России при экспертной поддержке энергетического центра «Сколково» и активном участии Минэнерго и Минэкономразвития предусмотрело в новой редакции постановления некоторые механизмы стимулирования утилизации ПНГ и льготы для ряда проблемных групп месторождений, инфраструктурные проекты стали запускаться один за другим. В итоге уже в 2012 году ряд нефтяных компаний – к примеру «Сургутнефтегаз» и «Татнефть» - смогли обеспечить нужный уровень полезной утилизации.

Когда перечень наилучших доступных технологий будет сформирован, воспользоваться ими, получив взамен гарантированные льготы по НВОС, наверняка захотят многие предприятия. Пока же основным инструментом доказывания своей правоты для пионеров, желающих вкладываться в природоохранную инфраструктуру, остаются суды.

МПР: скоро начнутся работы по ликвидации отходов Байкальского ЦБК

Практические работы по ликвидации накопленных отходов Байкальского ЦБК начнутся в ближайшее время, сообщил министр природных ресурсов и экологии Сергей Донской, выступая на 7-м Невском международном экологическом конгрессе.

"Сначала будет производиться… откачка излишков воды и в дальнейшем консервация отходов, что обеспечит исключение загрязнения Байкала через грунтовые воды. В целом же, по результатам реализации байкальской ФЦП, около 80% байкальской природной территории будет рекультивировано", — сказал Донской.

В целом министр отметил, что по результатам прошлогодней инвентаризации на территории России с советских времен осталось 349 "горячих точек" с накопленными промышленными загрязнениями объемом 400 миллионов тонн. "К сожалению, в основной массе — это не заброшенные территории, и 17 миллионов человек сегодня находятся в зоне влияния этих объектов", — отметил министр.

Министерство с 2012 года приступило к последовательной и системной ликвидации таких объектов. В 2014 году распоряжением правительства были утверждены новые проекты ликвидации прошлого экологического ущерба в 14 регионах. Их реализация уже началась, что позволит исключить негативное влияние этих объектов на качество проживания 1 миллиона человек.

Донской отметил, что основное внимание уделяется арктическим территориям России, озеру Байкал и байкальской природной территории, как наиболее уязвимым и значимым зонам с точки зрения сохранности естественных экосистем. Глава Минприроды также сообщил, что в течение недели в правительство РФ будет внесен документ, позволяющий исключить возможность формирования в будущем объектов накопленного ущерба, а также выстроить единую финансовую и организационную модель по ликвидации старых загрязнений.

РусГидро построит в Черемушках горнолыжный комплекс.

РусГидро построит в Черемушках горнолыжный комплекс В поселке гидроэнергетиков Черемушки (Хакасия), расположенном вблизи Саяно-Шушенской ГЭС, началось строительство Центра развития зимних видов спорта. Новый спортивно-развлекательный и горнолыжный комплекс появится в Черемуховом логу при финансовой поддержке РусГидро. Этот проект – один из многих, осуществленных РусГидро в рамках беспрецедентной по масштабам Программы комплексного развития социальной инфраструктуры поселка Черемушки.

Проект строительства центра рассчитан на три этапа. В ходе первого, рассчитанного до конца 2015 года, строители планируют возвести пассажирскую канатно-кресельную дорогу. Поставки металлоконструкций и оборудования подъемника начнутся уже в июне. Затем строители приступят к подготовке фундамента под опоры «канатки», проложат электрические сети, смонтируют опоры и подвесные элементы. Завершающим мероприятием станет наладка и комплексные испытания дороги.

В рамках второго этапа будут обустроены две горнолыжные трассы: категории «Красная» (длина - 510 м, перепад - 140 м) и категории «Зеленая» (длина - 900 м, перепад - 140 м). Оба спуска обеспечат искусственным освещением. Кроме того, для обслуживания трасс в зимний период планируется приобрести специальную технику. В летний период оба склона будут эксплуатироваться как велосипедные трассы.

На третьем этапе проекта предусмотрено строительство сервисного здания, где расположатся кафе, тренажерный зал, камеры хранения, службы проката и ремонта спортинвентаря. Также будут организованы площадка для сноутюбинга (спуск с горы на надувных санках) с подъемником и горнолыжный «Детский сад».

В поселке Черемушки (Хакасия) продолжается реализация Программы комплексного развития социальной инфраструктуры, разработанная компанией РусГидро совместно с Правительством Республики Хакасия при участии администрации города Саяногорска. В рамках данной Программы ведется реконструкция социальных объектов поселка гидроэнергетиков и гидростроителей, обусловленная их ветхим состоянием и изменившимися социальными потребностями жителей. Реализация программы стартовала в 2010 году,по решению Совета директоров ОАО «РусГидро» на эти цели выделены средства в сумме около 1 млрд. 300 млн. рублей.

За время реализации программы выполнен капитальный ремонт и комплексное оснащение средней школы №2 (Лицея «Эврика»), общежития для студентов Саяно-Шушенского филиала Сибирского федерального университета (СШФ СФУ), Общественного объединения «Клуб ветеранов «Мудрость», помещений Молодежного центра и воскресной школы, произведен частичный ремонт здания и спортивного зала средней школы №1 и двух детских садов. Установлены детские площадки во дворах жилых домов, отреставрированы центральная площадь посёлка перед ДК Энергетик, проезды и автомобильные дороги. Отремонтированы Физкультурно-спортивный комплекс и здание поликлиники, завершена реконструкция зданий поселкового отделения станции скорой помощи и дневного стационара, оснащена оборудованием лаборатория гидротехнических сооружений СШФ СФУ. В Черемушках создан музей боевой славы, экспонаты которого были предоставлены жителями поселка.

Проблемы экологии и защиты леса обсудили в Алтайском крае

Специалисты Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края дали разъяснения активистам Общероссийского народного фронта по вопросам, связанным с лесохозяйственными мероприятиями, проведёнными в Бобровском лесничестве. Для этого был организован выезд представителей заинтересованных сторон на место проведённых в 2014 году на землях лесничества рубок.

У инициаторов данной поездки накопилось к лесникам много вопросов, связанных, как они считают, с нарушениями лесного и природоохранного законодательства при проведении лесохозяйственных мероприятий на территории края, особенно в заказниках регионального значения.

В состав рабочей группы помимо специалистов лесного хозяйства вошли представители центрального штаба ОНФ, члены регионального отделения фронта, учёные из Барнаула, журналисты, общественники. Они осмотрели указанные активистами места рубок, выслушав замечания и дав подробные пояснения по существу задаваемых вопросов.

Владимир Александрович Черных, начальник управления лесами Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края:

- Людям, не имеющим специального лесного образования, непросто понять суть проводимых в лесу мероприятий, тем не менее, мы постарались доходчиво объяснить, почему и как те или иные виды работ - рубки, посадки леса - были проведены на данной площади. По выявленным недостаткам мы определили, какие меры будут приняты их для устранения.

По итогам поездки в штабе ОНФ участники поездки провели совещание, на котором отметили, что сегодня в лесной отрасли России немало проблем. Они по большей части связаны с тем, что действующий Лесной кодекс нацелен на коммерческое использование лесного ресурса.

Власти на региональном уровне вынуждены исполнять требования закона, зачастую действуя вопреки ожиданиям общества, поэтому необходима корректировка Лесного кодекса, - к такому выводу пришли участники встречи.

Председательствующий на совещании Азат Халилович Газизов - представитель Центрального штаба Общероссийского народного фронта - отметил, что в рамках запланированных мероприятий "Центра общественного мониторинга по проблемам экологии и защиты леса" Общероссийского народного фронта, его представители посетят лесные регионы России в целях выявления проблем и принятия решений по оздоровлению ситуации в лесной отрасли:

- Отдельные вопросы можно и нужно решить в регионе, часть вопросов, поднятых сегодня, находятся исключительно в федеральной компетенции, и мы готовы брать на себя работу по их решению. Подобные встречи и дальнейшая аналитика позволят нам эффективно решить глобальные задачи в части сохранения лесного богатства, которые поставил перед Народным фронтом его лидер, президент РФ Владимир Путин.

Что же касается дальнейших действий со стороны Алтайского края, то решено сформировать рабочую группу, в которую войдут активисты регионального отделения ОНФ, специалисты природоохранной и лесной отраслей, учёные. Их задачей станет совместный поиск путей решения возникающих перед лесной и природоохранной отраслью края задач. В настоящее время ведётся согласование состава рабочей группы и регламента её работы.

За сутки силами лесной охраны в Красноярском крае ликвидировано 3 лесных пожара

За прошедшие сутки силами лесной охраны в крае ликвидировано 3 лесных пожара - в Богучанском, Абанском, Ермаковском районах на площади 88 га. Перехода огня из гослесфонда на населенные пункты и объекты экономики не допущено. В тушении были задействованы более 50 человек, 7 единиц техники, авиапатрулирование, доставку сил и средств к местам возгораний осуществляли 8 воздушных судов.

По оперативной информации Лесопожарного центра на 10:30 1 июня, на территории Красноярского края зарегистрировано 2 лесных пожара. Очаги возгораний действуют в Богучанском районе на площади 1,2 га. Угрозы населенным пунктам нет. Один пожар действует в авиационной труднодоступной зоне, один - в наземной. Пожары возникли из-за гроз и неосторожного обращения с огнем местного населения.

К местам возгораний были оперативно доставлены специалисты Лесопожарного центра, оба пожара на данный момент локализованы, в ближайшее время их ликвидируют. В тушении принимают участие 10 человек, задействована 1 единица техники.

Ситуация с лесными пожарами в регионе находится под контролем.

В случае обнаружения возгораний сообщать по телефону прямой линии лесной охраны 8-800-100-94-00 или в региональную диспетчерскую службу Лесопожарного центра - 290-50-71.

Шесть действующих лесных пожаров зарегистрировано в Иркутской области

Шесть лесных пожаров действуют в Приангарье. Огнём охвачено 169 гектаров зелёного фонда.

Обстановка неспокойная по всей России. Зафиксировано почти 40 возгораний на площади больше 55 тысяч гектаров. Это данные федерального агентства авиалесоохраны.

Наиболее опасная обстановка в соседних с Иркутской областью территориях. На республику Бурятия и Забайкальский край приходится половина от всех пожаров в стране.

За прошедшие сутки в России ликвидировано 55 лесных пожаров на площади 10,5 тыс. га.

Для тушения привлекалось 2059 человек, 331 единица техники и 39 воздушных судов. По данным Федеральной диспетчерской службы лесного хозяйства, огнем было пройдено 3,7 тыс. га, в том числе 3 тыс. га покрытой лесом площади.

По состоянию на 1 июня на территории Российской Федерации зафиксировано 50 лесных пожаров на площади 48,9 тыс. га. Наиболее тяжелая ситуация сохраняется в Забайкальском крае, где действует восемь возгораний на 36,2 тыс. га. В предстоящие сутки в северной части региона ожидается рост класса пожарной опасности в лесах до высокого. К тушению наиболее сложных очагов привлечено 355 сотрудников федеральной авиалесоохраны. В Республике Бурятия зарегистрировано 14 пожаров площадью 11,7 тыс. га. В субъекте работают 152 парашютиста-десантников. Ликвидация очагов осложнена из-за порывов ветра до 14 м/c. В центральной части республики прогнозируется чрезвычайный класс пожарной опасности.

В Иркутской области действует 15 очагов на 460 га, в Пермском крае - три возгорания площадью 277 га, в Республике Коми - четыре пожара на 86 га. Очаги также зарегистрированы в Мурманской, Псковской и Амурской областях, Красноярском крае. Площадь пожаров составляет от 1 до 70 га.

Режим ЧС введен в 7 субъектах Российской Федерации: на всей территории республик Хакасия и Тыва, Забайкальского края, в двух районах Амурской области, в 19 районах Республики Бурятия, в одном районе Пермского края, в одном районе Красноярского края.

В Омской области от непарного шелкопряда обработают 11,5 тыс. га леса

В Черлакском районе Омской области начались мероприятия по локализации и ликвидации очагов непарного шелкопряда в лесах. Работы также пройдут на территории Кормиловского, Москаленского, Исилькульский, Полтавского, Омского, и Оконешниковского районов - всего на площади 11,5 тыс. га. Как сообщили в главном управлении лесами региона, в первую очередь обработке подвергнутся участки с наиболее ценными лиственными насаждениями вблизи населенных пунктов и рекреационных зон.

Средства на борьбу с непарным шелкопрядом в размере 10,5 млн рублей Омская область получила из федерального бюджета. Ликвидация непарного шелкопряда проводится наземным способом с применением биологического препарата "Лепидоцид", безопасного для людей, теплокровных животных, птиц, пчел и полезной энтомофауны.

Местное население оповещено о проводимых мероприятиях через средства массовой информации за десять дней. На обрабатываемых участках расставлены предупредительные аншлаги о запрете на посещение лесов. Во всех муниципальных организована "горячая линия" для ответов на вопросы граждан. С главами сельских поселений и лесопользователями проводится разъяснительная работа о мерах предосторожности в период обработки очагов непарного шелкопряда.

Как показали весенние контрольные обследования, около 70% яйцекладок шелкопряда перезимовали и в данный момент из них появились гусеницы, которые, поднимаясь по стволам деревьев, начали объедать листву.Последний раз вспышка непарного шелкопряда на территории нескольких районов Омской области наблюдалась с 2003 по 2006 годы.

При обнаружении гусениц непарного шелкопряда в насаждениях на придомовых и садовых участках специалисты рекомендуют провести обработку биологическими препаратами против чешуекрылых вредителей ("Лепидоцид", "Битоксибацилин", "Бикол"), которые доступны для населения и находятся в свободной продаже.

Алтайские таможенники задержали более 67 тонн контрабандного дизтоплива стоимостью более 2 миллионов рублей

Сотрудники Алтайской таможни совместно с сотрудниками органов внутренних дел задержали партию дизельного топлива, которое контрабандисты пытались ввезти на территорию Россию из Казахстана. Всего задержано 66,8 тонн дизельного топлива на общую сумму 2,072 миллиона рублей.

Как выяснилось, предприимчивый 43-летний гражданин Казахстана, организовал незаконную поставку на территорию РФ из Республики Казахстан крупной партии нефтепродуктов, являющихся стратегически важными ресурсами.

Два бензовоза пересекли российско-казахстанскую границу в пункте пропуска через государственную границу «Павловка», расположенный в Славгородском районе Алтайского края, где и были задержаны сотрудниками Алтайской таможни. Водители, граждане Республики Казахстан, предъявляли таможенникам поддельные документы на перевозимое топливо с целью уклонения от уплаты косвенных налогов (акцизов). Документы были оформлены на несуществующую казахстанскую фирму-поставщика, а также содержали недостоверные сведения о грузополучателе на территории РФ.

В результате в отношении 43-летнего гражданина Республики Казахстан возбуждено уголовное дело по части 1 статьи 226.1 Уголовного кодекса РФ (контрабанда стратегически важных товаров и ресурсов), которая предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от трех до семи лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей. Дело передано по подследственности.

Несмотря на то, что 1 июля 2010 года был образован Таможенный союз, который ознаменовал создание единого таможенного пространства России, Беларуси и Казахстана, в результате чего во взаимной торговле этих стран не применяются таможенные пошлины и ограничения экономического характера, существует ряд ограничений и изъятий. К примеру, нефтепродукты, в том числе дизельное топливо и бензин, отнесены к стратегически важным ресурсам. На каждую партию подобных ввозимых товаров должен быть оформлен пакет соответствующих документов: транспортные (товаросопроводительные) документы, счета-фактуры, контракты, на основании которых приобретены товары, импортированные на территорию государства-члена таможенного союза с территории другого государства-члена таможенного союза, а также документ о качестве (паспорт). Кроме того, бензин и дизтопливо являются подакцизными товарами, и при ввозе их на территорию РФ должен уплачиваться акциз.

Справка: В 2014 году Алтайской таможней возбуждено 4 уголовных дела по контрабанде дизельного топлива и бензина.

В 2014 г. выручка ОАО «Лесосибирский ЛДК №1» (г. Лесосибирск, Красноярский край) выросла по сравнению с результатом 2013 г. на 14,6%, достигнув 4,55 млрд руб., об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

Прибыль от продаж за отчетный период увеличилась почти в 34 раза до 430,745 млн руб. Чистый убыток ОАО «Лесосибирский ЛДК №1» по итогам 2014 г. составил 873,86 млн руб., в 2013 г. была зафиксирована чистая прибыль в размере 24,26 млн руб.

31 мая 2015 года в Москве прошла масштабная акция – «Зона, свободная от курения», посвященная отказу от этой вредной зависимости, приуроченная к Всемирному дню без табака.

Старт акции был дан в июле прошлого года, когда в Москве при поддержке Министерства здравоохранения Российской Федерации, Департамента здравоохранения города Москвы, Управы Муниципального округа «Арбат» и Российского медико-социального агенства АМИ прошла акция «Арбат – зона, свободная от курения».

В 15.30 в муниципальном округе Замоскворечье г. Москвы Пятницкая улица, Пятницкий и Климентовский переулки были торжественно объявлены зонами, свободными от курения.

На открытии мероприятия выступил советник Министра здравоохранения Игорь Ланской, заместитель директора Департамента охраны здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия человека Наталья Костенко, руководитель Федерального центра здоровья ГНИЦ профилактической медицины, профессор Нана Погосова, Глава Муниципального округа «Замоскворечье» Николай Матвеев, Глава Мунициального округа «Арбат» Евгений Бабенко, руководитель по работе со средствами массовой информации Российского Союза Молодежи Павел Сорокин и заведующая лабораторией функциональной диагностики кожи Института Красоты на Арбате Елена Щукина.

В приветственном слове Игорь Ланской отметил, что «Минздрав проводит эффективную антитабачную политику», и также подчеркнул важность поддержания постоянного интереса граждан к теме здоровья и избавления от вредных привычек. «Очень приятно, что мы не одиноки в стремлении вести просветительскую работу. Насколько мне известно, власти Москвы готовятся к размещению в столичных лифтах плакатов о негативных последствиях курения»,- сказал он.

Желающие смогли получить консультацию врача в передвижных консультационных медицинских пунктах, измерить рост, вес и уровень артериального давления. Прохожие активно меняли сигареты на яблоки в знак поддержки акции, приуроченной к Всемирному дню отказа от табака, в результате чего по завершению мероприятия все собранные сигареты были залиты водой и торжественно уничтожены.

Кроме того, на улицах были размещены плакаты, содержащие информацию об исполнении требований №15-ФЗ от 23 февраля 2013 года «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

В Красногорске на открытии мероприятия выступила Министр здравоохранения Московской области Нина Суслонова. Сотрудники Центра здоровья вели свою работу в центре города возле пешеходной зоны Знаменское-Губайлово, рядом с ДК Подмосковье и Центральным городским парком. Специалисты Центра здоровья обследовали всех желающих, работали консультативные медицинские пункты с участием врачей-специалистов: кардиологов, наркологов, психологов.

Пришедших на мероприятие и просто прогуливающихся по пешеходному маршруту жителей Подмосковья в этот день встречали волонтеры и предлагали также обменять сигарету на яблоко.

Заместитель Департамента Международного сотрудничества и связей с общественностью Валерий Бузин принял участие в мероприятиях, посвященных отказу от курения в историческом центре города Дмитрова. В приветственном слове он отметил, что данная акция проходит в год, посвященный профилактике сердечно-сосудистых заболеваний, и призвал дмитровчан ответственно относиться к своему здоровью, а также выразил благодарность организаторам и участникам мероприятий.

Советская площадь г. Дмитрова была объявлена зоной, свободной от курения, по периметру были установлены запрещающие знаки. Людям, имеющим пагубную привычку, предлагалось обменять табачные изделия на свежие яблоки. Затем волонтёры поместили собранные сигареты в специальную емкость и залили их водой.

Участников мероприятий приветствовали глава Дмитровского муниципального района Валерий Гаврилов, благочинный Дмитровского церковного округа протоиерей Афанасий, Александр Зубков – заслуженный мастер спорта России, двукратный Олимпийский чемпион, чемпион мира, четырехкратный чемпион Европы, Кирилл Вопросов – заслуженный мастер спорта России, бронзовый призер чемпионата Мира по дзюдо и Дарья Дубова – мастер спорта международного класса, чемпионка юношеских Олимпийских игр по художественной гимнастике в групповых упражнениях.

На главной сцене состоялась театрализованная программа «Цветик - Семицветик» с участием волшебных сказочных героев и лучших творческих коллективов Дмитровского муниципального района.

Акции в поддержку Всемирного Дня без табака также прошли в Томске, Липецке, Брянске и других городах России. Во всех городах, присоединившихся к акции, прошли различные мероприятия, в том числе консультации специалистов, флэшмобы в поддержку здорового образа жизни, конкурсы и концерты.

Главы МИД Казахстана и России обсудят в Горно-Алтайске вопросы интеграции и ситуацию в Украине

Министры иностранных дел Казахстана и России Ерлан Идрисов и Сергей Лавров обсудят 29 мая в Горно-Алтайске широкий спектр вопросов двустороннего сотрудничества, международную проблематику, взаимодействие двух стран в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС), сообщает ТАСС.

«Главы внешнеполитических ведомств обсудят ключевые вопросы российско-казахстанских отношений, взаимодействия двух стран в интеграционных объединениях, на региональных площадках и в международных организациях (ЕАЭС, ОДКБ, ШОС и СНГ), а также в ООН и ОБСЕ», - проинформировали в МИД РФ.

Главы МИД также обменяются мнениями по актуальным темам международной повестки дня, включая ситуацию в Украине.

«В повестку дня переговоров включено рассмотрение подготовки двусторонних и многосторонних мероприятий на высшем и высоком уровнях в 2015 году, в частности, саммита ШОС и XII Форума межрегионального сотрудничества России и Казахстана с участием глав государств в Уфе, двусторонних встреч президентов России и Казахстана, а также заседания совета министров иностранных дел государств-членов ШОС в Москве в июне», - добавили в ведомстве.

Напомним, что 29-30 мая состоится визит главы МИД РК Е.Идрисова в г.Горно-Алтайск.

Как отметили в МИД РФ, это станет «частью интенсивного политического диалога между руководством двух государств, отражающего высокий уровень доверия и стратегического партнерства, послужит дальнейшему углублению союзнических отношений».

По итогам визита состоится подписание плана мероприятий по сотрудничеству между МИД России и Казахстана на 2015-2016 годы.

КазТАГ

Повышение цен на бензин в РК связано с ограничением его импорта из России и проблемами в доходах оптовиков - эксперт

Повышение цен на бензин АИ-92/93 в Казахстане связано с ограничением его импорта из России и проблемами в доходах отечественных оптовиков, считает аналитик нефтегазового сектора Сергей Смирнов.

«Как показывает практика, наши цены на бензин практически не зависят от стоимости мировых котировок на нефть. Сколько мы видели, цена падает на мировом рынке на нефть, цены у нас сколько раз падали? (только – КазТАГ) в последнее время, и то это было связано именно с российским бензином. Девальвация рубля привела к тому, что российский бензин стал дешевым, тут мировые цены на нефть оказались совершенно не причем», - заявил С. Смирнов в комментарии агентству КазТАГ в среду.

По его словам, если сравнить цены на нефть в декабре прошлого года, последним понижением цен на топливо и сейчас, то нет оснований для повышения цен на бензин.

«Я не вижу оснований, чтобы цена на бензин повысилась на 9 тенге, на 92-й по крайней мере. Дело в том, что до 40% рынка топлива у нас обеспечивается поставками топлива из России. Ввели запреты на ввоз российского топлива с целью поддержать наши заводы. Вот эти запреты они противодействуют стимулированию ускоренной модернизации наших заводов», - считает эксперт.

По его данным, по сравнению с прошлым годом бензин в России подорожал всего на 5%.

«Когда наши власти заявляют о том что российский бензин дороже, чем казахстанский - это да. Но они не говорят про цены на заправках. А в цены заправок, в стоимость бензина входит акцизный налог (…) Но наши АЗС закупают бензин не на российских АЗС, а покупают топливо на заводах, там акцизного налога нет. Тем более в России в связи с налоговым маневром, у них резко снизилась экспортная пошлина. Поэтому российский бензин нашим АЗС выгоднее закупать», - уверен С. Смирнов.

Помимо этого эксперт выразил сомнение в формуле применяемой правительством для расчета цен на бензин.

«Я считаю, что это искусственное (повышение цен – КазТАГ). Во-первых, был ограничен до последнего времени ввоз российского дешевого топлива. Потом я сомневаюсь, что ведутся расчеты именно по этой формуле, потому что она, когда эксперты рассчитывали, дает завышенные значения по отношению к тем, которые устанавливало правительство (…) Поэтому цены устанавливались тогда ниже, чем были рассчитаны по формуле. Почему они вдруг сейчас вернулись к этой формуле связано с тем, что очевидно теряются доходы у главных наших держателей. Я думаю связано с оптовиками и НПЗ. У нас около 5 оптовых компаний, которые контролируют 80% нашего оптового рынка», - заключил он.

Ранее, в Казахстане с 26 мая повысили предельные цены на розничную реализацию бензина АИ-92/93 с Т99 до Т108 за литр.

«Причина (повышения предельной розничной цены на АИ-92/93 - КазТАГ) простая: действующее законодательство предполагает, что по формуле (…) сейчас она на основании приказа утверждена. В ней четко прописано, что расчеты на уровне 60-65 долларов за баррель, если произвести расчеты, положить формулу, то цена бензина (АИ-92/92 - КазТАГ) должна быть на уровне 108 тенге за литр, в зависимости от курса тенге к доллару. Это все привязано к мировым ценам на нефть», - сказал директор департамента развития нефтяной промышленности министерства энергетики РК Куандык Кулмурзин на пресс-конференции вторник.

В свою очередь информационное агентство КазТАГ провело мониторинг цен на бензин марки АИ-92 и наличие этого бензина в регионах.

Так, в Кызылорде на заправках Sinooil, «Ай-дан», «Октан плюс», «Батт Ойл» АИ-92 реализуется по Т108 за литр, бензин по всему городу есть с избытком. В Таразе ситуация также стабильная, бензин марки АИ-92 отпускают по Т99 за литр на заправках КазМунайГаз и Helios. На частных заправках - по Т98 за литр, в некоторых по Т105 за литр.

В Шымкенте на АЗС Helios 1 литр АИ-92 стоит Т97, АИ-95 - Т139. На автозаправках Костаная цены на бензин марки АИ-92 на Helios - Т99 за литр, «Ивогда-Холдинг» - Т99 за литр, бензин в наличии есть.

«В Актобе АЗС «Ариран» реализует 92-й по 99 тенге. Планируют повысить после того как выйдет постановление или приказ как они говорят, ожидают с 1 июня. «Гелиос» реализует по 97 тенге, но по поводу повышения цены информации, говорят пока не поступало», - передает корреспондент КазТАГ.

По данным корреспондента в Атырауской области стоимость бензина АИ-92 пока сохраняется на уровне Т99 за литр.

«На заправках «Гелиос», «Мунай Онимдери» о повышении слышали, но официальной бумаги пока не было, говорят, как на АЗС, так и у в акимате. Как получат официальный документ, ценник сменят на 108 тенге. Проблем с поставкой ГСМ на АЗС нет. Дизтопливо и АИ-80 - 89 тенге», - сообщил корреспондент.

В Алматы на АЗС Helios, Sinooil, бензин марки АИ-92 реализуют пока по Т99 за литр. По Т108 за литр АИ-92 реализуется на АЗС КазМунайГаза.

Цены на бензин марки АИ-92/93 на автозаправочных станциях Астаны: АЗС «Ойл», АЗС «Sinooil», АЗС «Гелиос» - Т99 за литр. Повышение цен отмечено на АЗС «Номад» - Т108 за литр и АЗС «КазМунайГаз» - Т108 за литр.

В Петропавловске цена составляет Т108 за литр, в Актау - по Т108 за литр на всех АЗС. В Караганде некоторые АЗС реализуют бензин марки АИ-92 по Т108 за литр. В Уральске КазМунайГаз реализует АИ-92 по цене Т108, местные сети «Жан-Ойл» и «Пит-Стоп» с утра реализовывали АИ-92 по Т99 за литр, в Талдыкоргане Sinooil реализует по Т99 за литр, а КМГ и Helios уже по Т108 за литр.

«На автозаправке «Пегас» АИ-92 продают по 108. На АЗС «Монолит», считается что здесь торгуют омскими нефтепродуктами, пока 92-ой по 99 тенге», - передает корреспондент агентства из Павлодара.

КазТАГ

Олимпиада «Время учиться в России!» прошла в Анголе

С 23 по 30 мая в Луанде, столице Республики Ангола, состоялся цикл мероприятий в рамках Олимпиады «Время учиться в России!», и в очередной раз ангольская молодежь продемонстрировала высокий интерес к получению высшего образования в России: в этом году количество участников проекта достигло 500 человек.

Целью проведения Олимпиады, проходящей под эгидой Россотрудничества, является отбор наиболее талантливых выпускников ангольских школ, желающих обучаться в российских университетах по техническим направлениям подготовки за счет средств федерального бюджета.

Представители Национального исследовательского технологического университета «МИСиС», входящего Консорциум ведущих российских вузов, который и реализует проект «Время учиться в России!», рассказали школьникам и студентам не только о системе российского высшего образования, но и об инновационной системе обучения русскому языку на подготовительных отделениях в отечественных университетах. Кроме того, все участники мероприятий получили справочник на португальском языке, содержащий информацию о Россотрудничестве, Посольстве Российской Федерации в Республике Ангола и ведущих вузах Волгограда, Москвы и Новосибирска.

В рамках мероприятий представители российской высшей школы имели возможность обсудить с национальными государственными и общественными организациями, занимающимися вопросами образования, дальнейшие перспективы реализации проекта. Министерство образования Анголы выразило готовность оказывать содействие в проведении олимпиады «Время учиться в России!» по всей стране, подчеркнув необходимость охвата проектом выпускников средних учебных заведений, расположенных в ангольских провинциях.

В Орловской области отменили противопожарный режим

Соответствующее распоряжение подписано губернатором области. Согласно документу, особый противопожарный режим в регионе отменен с 28 мая в связи с нормализацией обстановки.

Особый режим в регионе начал действовать с 1 мая по распоряжению губернатора Вадима Потомского. Связано это было с повышением угрозы возникновения лесных пожаров. Кроме того, в регионе участились случаи поджога стерни.

Во время особого режима жителям области было запрещено посещать лесные массивы и въезжать туда на транспорте, не говоря уже о разведении костров.

С 28 мая жители Орловской области могут, не нарушая закон, выезжать на прогулки в лес. Несмотря на отмену режима, патрулирование и проведение противопожарных мер на территории региона продолжается.

Первые контуры Большой Евразии

Профессор Сергей Караганов — о «Большой Евразии», переносе столицы во Владивосток, демографии Дальнего Востока и «желтой опасности»

Сергей Караганов — ученый-международник, почетный председатель президиума Совета по внешней и оборонной политике, председатель редакционного совета журнала "Россия в глобальной политике". Декан Факультета мировой политики и экономики НИУ ВШЭ.

Василий Авченко - российский писатель и журналист, живущий во Владивостоке.

Резюме Ситуация в мире абсолютно непредсказуемая. Усиление флота остро необходимо. В Азии уже и без нас началась гонка вооружений: Индия, Китай, другие страны наращивают свои военно-морские силы. Американцы придерживаются стратегии замыкания Китая в его внутренних морях, а китайцы хотят иметь возможность защищать свою безопасность на более удаленных рубежах…

На вопросы «Новой во Владивостоке» ответил Сергей Караганов — один из ведущих российских ученых-международников, декан факультета мировой экономики и мировой политики Высшей школы экономики, почетный председатель президиума Совета по внешней и оборонной политике. Он принял участие в прошедшей во Владивостоке конференции по международному содействию развитию Сибири и Дальнего Востока (организаторами с российской стороны выступили ВШЭ и Институт истории, археологии и этнографии ДВО РАН).

— Сергей Александрович, что делать с дальневосточной демографией? Перераспределять российское население, хотя лишних людей у нас нет, или привлекать мигрантов?

— В первую очередь нужно использовать местное население. Здесь отличный, лучший, чем в среднем по России, человеческий капитал. Нужно, чтобы эти люди не работали только охранниками. Следует реструктурировать экономику с помощью введения максимальной свободы — по крайней мере, на уровне малого, среднего и нового бизнеса. Нужно делать Сибирь и Дальний Восток в целом зоной действия более либеральной экономической политики, но не в стиле 90-х, а в более современном. Уже одним этим мы дадим возможность огромному числу молодых людей оставаться здесь, а не искать счастья на Востоке, Западе или в центре России.

Если ввозить рабочую силу, то под конкретные проекты. Завозите хоть из Китая, главное, чтобы они потом уезжали. Перераспределение населения внутри России — не очень сильная идея по той простой причине, что традиционно русское население не очень мобильное. К тому же у нас действительно сейчас нет, как было больше века тому назад, когда проходило добровольное заселение Сибири, излишнего человеческого ресурса. Тем не менее я думаю, что если будут создаваться экономические условия, то какое-то число молодых людей потянется сюда. Плюс нужно внимательно смотреть на огромные ресурсы бывших республик СССР, имею в виду прежде всего русскоязычное население. Надо, чтобы российские региональные власти начали массовое привлечение людей с Украины. Украинский кризис — не только опасность и война, но еще и возможность. Нужно вести системную работу и в Молдове — почему мы этих людей выталкиваем на Запад?

Но никто не предлагает заселить Дальний Восток так же, как центральную Россию. Нужно думать не о массовом заселении в стиле, не дай бог, сталинских времен, а о разумном использовании человеческого капитала.

— Как оцениваете новые инструменты развития региона — особые зоны, ТОРы, свободный порт Владивосток?

— Мы долгие годы подобные идеи продвигали, поэтому теперь я рад. Да, поздно, но лучше поздно, чем никогда. Однако нужно менять общеэкономические условия в рамках всей страны, вводить максимальную свободу для экономической деятельности, снимать барьеры — бюрократические, административные, коррупционные. А все дополнительные инструменты очень полезны, но они дадут результат только через несколько лет.

У Сибири и Дальнего Востока сегодня есть уникальные конкурентные преимущества, которых не было никогда: рынок азиатских стран. Обилие воды, энергии, способность производить продовольствие, энергоемкие и водоемкие товары для этого огромного и практически ненасытного рынка. Мы только сейчас начинаем понимать, что Сибирь и Дальний Восток — не тыл в противостоянии с Западом, а земля новых возможностей именно потому, что для нас открылась Азия. Российская элита чрезвычайно европоцентрична и в хорошем, и в плохом смысле слова. Но в последние два-три года, слава богу, дело пошло, а кризис в отношениях с Западом этот процесс ускорил.

— Что должно быть основой развития Дальнего Востока?

— Производство тех товаров, которые пользуются наибольшим спросом в АТР. Кроме того, нужно подтягивать логистику — порты, транспортные коридоры, причем не только «Восток — Запад». Мы по стратегическим соображениям боялись строить железные дороги в Китай, как будто китайцы будут по ним наступать. Да не собираются они на нас наступать! Не говоря о том, что железную дорогу легко перебить и войска по ней не пойдут. А товары по ней ходят хорошо.

— Время возрождать КВЖД?

— И возрождать КВЖД, и строить по всей Сибири систему горизонтальных и вертикальных путей. Нужно связывать Читу с Монголией, с Китаем, Западную Сибирь через Казахстан и Алтай — с Ираном и западным Китаем, который будет развиваться быстрее остального Китая.

Опять же обострение отношений с Западом заставило наше руководство действовать быстрее. То, что произошло на днях, — Си Цзиньпин и Путин подписали документ о согласовании ранее конкурировавших проектов — Евразийского экономического союза и Экономического пояса Шелкового пути, — это огромный прорыв. Еще несколько месяцев назад китайцы вообще не хотели об этом говорить, они хотели поддерживать двусторонние связи с Россией и ее союзниками, а не с ЕАЭС. Однако китайское руководство пошло нам навстречу, понимая, что это стратегически выгодно Китаю.

— Вы в докладе Валдайского клуба «К Великому океану» предлагали передать Владивостоку часть столичных функций…

— Мы решили, что символически новую столицу нужно делать в районе Владивостока. Мы изучали опыт всех стран, которые перенесли столицу. Всем им (их с десяток — Казахстан, Турция, Бразилия, Германия…) это принесло огромные выгоды. Вряд ли в России можно перенести столицу полностью, но что какие-то функции нужно переносить, переходить к полистоличности — это очевидно. Наряду с Москвой и Петербургом должна появиться сибирско-дальневосточная столица или даже сибирская и дальневосточная столицы — Красноярск и Владивосток. Сначала наши идеи высмеивали, но позже было заявлено о переносе офисов ряда министерств и госкорпораций на Дальний Восток (правда, потом это завязло — нужно толкать). Путин заявил о возможности появления новой сибирской столицы… Это было бы очень правильно — притянуло бы молодежь, амбициозных энергичных людей, дало бы возможность местным элитам развиваться. Это огромная возможность, которую у нас недопонимают. Та же Астана: невозможно было бы удержать страну, если бы Назарбаев не перенес туда столицу Казахстана. Одновременно в значительной степени обновилась управляющая элита. Часть элиты, которая не хотела уезжать, осталась в Алма-Ате, а кому хотелось новой карьеры, новой жизни, поехали, причем смена элит прошла безболезненно. То, что нам нужно менять, обновлять элиты, абсолютно очевидно. Мы уже застаиваемся, стагнируем, проводим экономическую политику прошлых десятилетий.

— «Желтая угроза» для России — реальность или миф?

Нет никакой «желтой угрозы». Мы еще в советские времена сами создали эту угрозу, сами начали бояться, а потом ее сознательно и довольно умело нагнетали американцы.

— «Желтая угроза» — реальность в той мере, в какой мы сами слабы и глупы. Это миф, который нам, кстати говоря, сознательно навязывают наши заокеанские соседи. Китай исторически не вел экспансионистских войн, он завоевывает влияние мягкими способами. Если вы хотите быть придатком Китая, работайте плохо, а если не хотите, работайте хорошо, вот и вся история. Нет никакой «желтой угрозы». Мы еще в советские времена сами создали эту угрозу, сами начали бояться, а потом ее сознательно и довольно умело нагнетали американцы.

— Как может разрешиться «ядерный кризис» Кореи?

— Пока никак не может разрешиться, потому что для КНДР это вопрос сохранения режима. Если он рухнет, там будет даже не германский вариант.

Объединения Кореи я пока представить не могу, но в нашем мире ничего невозможного нет. Южная Корея с энтузиазмом рвется к евразийскому пространству, хочет подключиться к процессам, идущим в Евразии. Может быть, в этих рамках и можно будет решать корейский вопрос.

Видимо, в ближайшее десятилетие будет создаваться некое «Сообщество Большой Евразии». Когда мы начинали говорить об этом несколько месяцев назад, это казалось фантазией, а теперь это уже происходит. На сегодняшней конференции идея «Сообщества Большая Евразия» прозвучала впервые, но ее сразу восприняли всерьез. На первом этапе я выдвигал эту идею как такую декларацию: в мире создаются большие блоки, одним из них станет «Большая Евразия», которую нужно оформлять, видимо, вокруг ШОС, создавать систему диалогов… Оказалось, идея настолько созрела, что ее мгновенно подхватили все. Отрадно, что наши друзья из Азии, раньше мыслившие менее свободно, стали мыслить более творчески, выдвигать новые идеи. Не хочу ругать наших европейских друзей, но там новых идей давно нет. Кстати, мы считаем, что «Большая Евразия» должна быть открыта и для стран Европы. Европа — часть Евразии.

— Япония усиливает военно-морской флот, не снят с повестки и «курильский вопрос»…

— Япония хочет быть более самостоятельной державой, в том числе в военно-политическом отношении. Как военная угроза она рассматриваться нами все-таки, слава богу, не может. Она хочет играть более независимую роль и к тому же опасается ослабления надежности американских ядерных гарантий. Как историк холодной войны могу сказать, что стоят эти гарантии почти ноль. Хотя они используются и Японией, и европейскими странами для того, чтобы экономить на обороне.

— В АТР — множество неурегулированных территориальных споров. Ожидать ли здесь стабильности?

— Вот еще почему нужен диалог в рамках «Большой Евразии»: Азия становится регионом «вестфальской системы», то есть регионом независимых, мало связанных друг с другом государств. Здесь пока нет единой системы безопасности. Государства, которые раньше были слабы либо были чьими-то колониями, сейчас поднимаются, и нужна система диалогов, чтобы смягчать имеющиеся противоречия. Россия может сыграть роль одного из организаторов этой системы, которая, повторяю, может быть открыта и для западноевропейских стран. Все проблемы европейской безопасности, которые мы злостным образом проспали и проговорили, скорее всего, надо решать уже в евразийских рамках, а не в собственно европейских. Для самой Азии тоже необходима система диалогов, которой нет. Что-то пытается делать Китай, нужно вести диалог вокруг ШОС. Очевидно, что противоречия существуют и будут нарастать, к тому же их «подкачивают». США де-факто проводят политику дестабилизации регионов, откуда они уходят или полууходят, чтобы потом играть на противоречиях. Вот откуда украинский кризис. А посмотрите, что творится на Ближнем Востоке! Мы знаем, что трения вокруг островов и рифов по периферии Китая подкачиваются извне.

— ТОФ так и не получил французских «мистралей». Насколько адекватно защищены восточные рубежи России?

Усиление флота (в разумных рамках, чтобы не разорить страну) остро необходимо

— Поскольку мы все-таки ядерная держава, прямой военной угрозы нет. Другое дело, что ситуация в мире абсолютно непредсказуемая. Думаю, усиление флота (в разумных рамках, чтобы не разорить страну) остро необходимо. В Азии уже и без нас началась гонка вооружений: Индия, Китай, другие страны наращивают свои военно-морские силы. Американцы придерживаются стратегии замыкания Китая в его внутренних морях, а китайцы хотят иметь возможность защищать свою безопасность на более удаленных рубежах…

Нужно просто эффективно тратить деньги. «Мистраль» был не самым эффективным способом вложения денег, поэтому, опять же, нет худа без добра. Это был жест доброй политической воли: мы с Францией — страной НАТО — создаем оружие. Ну нет так нет. Думаю, что лучше занимать своих рабочих и свои верфи.

Россия. Азия. ДФО. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > globalaffairs.ru, 29 мая 2015 > № 2913924 Сергей Караганов

Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Николай Никифоров подписал очередной приказ о предоставлении государственной аккредитации 76 организациям, осуществляющим деятельность в области информационных технологий (ИТ). Об этом сообщила пресс-служба министерства.

С начала года аккредитацию получили уже 448 компаний, в результате чего общее число аккредитованных при министерстве малых ИТ-компаний достигло 5044.

Напомним, ранее министерство проанализировало информацию о деятельности 1560 плательщиков льготных страховых взносов за 2014 год без учёта организаций, которые начали применять льготную ставку по налогу в конце 2014 года. Сумма доходов этих организаций за год составила 311.6 млрд руб., в том числе 305.2 млрд руб. - от реализации программного обеспечения, оказания услуг по его разработке, тестированию, установке, адаптации, модификации, сопровождению.

Проведённая оценка показала, что ИТ-компании, которые применяют пониженные тарифы страховых взносов, в 2011-2014 годах демонстрировали уверенный рост выручки и отчислений в бюджет РФ темпами выше средних по экономике в целом. Общая сумма налога на доходы физических лиц, исчисленная указанными организациями, за 2014 год превысила 17.8 млрд руб. без учёта налоговых вычетов.

На текущий момент для аккредитованных ИТ-компаний предусмотрены следующие льготы: пониженные тарифы страховых взносов - до 14% от выплат в пользу физических лиц; возможность в упрощенном порядке привлекать к трудовой деятельности высококвалифицированных иностранных специалистов; право включать расходы на приобретение электронно-вычислительной техники в состав материальных расходов в размере полной стоимости такого имущества по мере ввода его в эксплуатацию; льготная ставка по налогу на прибыль организаций в Новосибирской и Пензенской областях.

Счетная палата в соответствии с бюджетным законодательством* рассматривает результаты проверки исполнения бюджета и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2014 год главными распорядителями бюджетных средств (ГРБС). Основные результаты публикуются на сайте контрольного органа по мере утверждения Коллегией соответствующих заключений.

Коллегией Счетной палаты утверждены заключения на исполнение федерального бюджета в следующих ГРБС: Министерство транспорта, Министерство сельского хозяйства, Министерство природных ресурсов и экологии, ФСКН, Государственная фельдъегерская служба, ФАНО, Росреестр, Росрыболовство, Росморречфлот, Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, Московский государственный университет имени М.В.Ломоносова, Санкт-Петербургский государственный университет.

Министерство транспорта Российской Федерации

Кассовое исполнение расходов федерального бюджета Министерством транспорта Российской Федерации составило 136 млрд. рублей или 99,7% от утвержденного объема.

Фактический объем доходов ведомства за 2014 г. составил 326 млн. рублей или 187% от уточненных прогнозных значений. Перевыполнение связано с возвратом регионами остатков неиспользованных субсидий.

Объем дебиторской задолженности Минтранса - 15,4 млрд. рублей. За год данный показатель увеличился на 10,7 млрд. рублей. Из общего объема дебиторской задолженности 94% составляют расходы инвестиционного характера.

По отдельным госконтрактам, по которым подрядным организациям в 2014 году перечислены авансы, нет актов выполненных работ. В частности, по проекту создания Мурманского транспортного узла, в марте 2014 г. был перечислен аванс в сумме 3,1 млрд. рублей. Документы, подтверждающие выполнение работ, отсутствуют.

В ходе проверки также выявлен ряд других нарушений и недостатков. Так, планирование бюджетных обязательств на проведение мероприятий по информатизации осуществлялось с нарушением постановления Правительства России №365 «О координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов». Вопреки правилам подготовки планов информатизации государственных органов и отчетов об их выполнении, утвержденных указанным постановлением, Минтрасом России без согласованного с Минкомсвязью России плана информатизации финансировались работы по созданию аппаратно-программного комплекса автоматизированного учета «Тахографический контроль», Единой государственной информационной системы обеспечения транспортной безопасности, Автоматизированной системы управления транспортным комплексом.

При планировании расходов федерального бюджета Минтрансом недостаточное внимание уделялось определению потребностей в бюджетных средствах. Бюджетные ассигнования на предоставление субсидий регионам для информационно-навигационного обеспечения автомобильных маршрутов были уменьшены на 900 млн. рублей. При этом уровень освоения регионами указанных субсидий в 2013 году составил 16%, в 2014 году - 30%.

Бюджетные ассигнования на субсидии автономной некоммерческой организации «Единая транспортная дирекция» на организацию перевозок пассажиров на территорию Крымского федерального округа в рамках госпрограммы «Развитие транспортной системы» исполнены в размере 103,1 млн. рублей или 80%.

По итогам выполнения ФЦП «Развитие транспортной системы России (2010-2020 гг.)» Минтрансом, как государственным заказчиком-координатором, из 56 целевых индикаторов и показателей не обеспечено достижение плановых значений по 17 позициям (или 30% от плана). В частности, пассажирооборот составил 128,3 млрд. пасс. км, в то время, как планировалось 141,1 млрд. пасс. км. Объем перевозок грузов в транзитном сообщении также оказался значительно ниже плана: 24,5 млн. тонн против 32,2 млн. тонн. Не достигнуты плановые показатели и по таким направления, как строительство и реконструкция автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения, предусматривающие федеральное софинансирование (план 735 км, факт 465,6 км), пополнение транспортного флота (план 1547,2 тыс. дедвейт тонн, факт 582,4 тыс. дедвейт), количество пассажиров, перевезенных на местных авиалиниях (план 2,4 млн. человек, факт 1,6 млн. человек).

Объем незавершенного строительства по инвестиционным проектам, реализуемым министерством, по состоянию на 1 января 2015 г. составил 25,7 млрд. руб. Данный показатель увеличился на 4,5 млрд. рублей. В установленный срок в 2014 г. не введены в эксплуатацию два объекта. Речь идет о создании Свияжского межрегионального мультимодального логистического центра в Республике Татарстан, а также реконструкции и перепланировке административного здания на ул. Рождественка.

Традиционно Минтранс своевременно не передает приобретаемое оборудование эксплуатирующим организациям. Так, оборудование общей стоимостью 360 млн. рублей, приобретенное в 2014 г. в рамках ФЦП «ГЛОНАСС», на 1 января 2015 г. находилось на складах производителей, не смонтировано и не введено в эксплуатацию.

По итогам проверки принято решение направить представление в Министерство транспорта и Федеральное казенное учреждение «Ространсмодернизация», обращение - в Генеральную прокуратуру, а также заключение - в Государственную Думу и Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Федеральное агентство морского и речного транспорта

Кассовое исполнение расходов федерального бюджета Федеральным агентством морского и речного транспорта составило 62,6 млрд. руб. или 99,7%.

Фактический объем доходов за 2014 г. составил 750,9 млн. руб. или 210% от уточненных прогнозных значений. Перевыполнение плановых показателей отмечается в первую очередь по доходам от возврата дебиторской задолженности прошлых лет и по перечислению части прибыли подведомственными предприятиями. В нарушение Порядка составления и ведения кассового плана исполнения федерального бюджета представленный агентством прогноз превышал показатели прогноза доходов федерального бюджета по состоянию на апрель 2014 г. на 77,7 млн. руб., на июль - на 95,4 млн. руб., на октябрь - на 206,8 млн. руб.

Дебиторская задолженность Росморречфлота в течение 2014 г. увеличилась с 5,4 до 25,6 млрд. руб. или более чем в 4 раза. Основное увеличение данного показателя связано с выплатой в 2014 г. авансов подрядным организациям в рамках реализации строительства и реконструкции объектов. В частности, речь идет о реконструкции Волго-Донского судоходного канала и сооружений Шекснинского гидроузла, строительстве основных объектов морского порта Сабетта, морского вокзала в г. Петропавловск-Камчатский и контейнерного водолазного комплекса. Доля дебиторской задолженности по расходам инвестиционного характера составила 94%.

Объем незавершенного строительства в течение 2014 г. увеличился в 2,2 раза и составил 69 млрд. руб. В установленные сроки не завершены работы по 6 объектам строительства федеральной адресной инвестиционной программы. Так, не выполнены проектные работы по реконструкции здания морского вокзала в г. Мурманск и 2-му этапу реконструкции региональной системы управления движением судов Финского залива. Не завершено строительство объектов Глобальной морской системы безопасности на подходах к портам Архангельск и Астрахань. Не введены в эксплуатацию объекты реконструкции берегоукрепления пассажирского района Мурманского морского порта и шлюзов Городецкого гидроузла.

В нарушение Бюджетного кодекса утвержденные показатели бюджетных смет центрального аппарата Росморречфлота и ФКУ «Речводпуть» не соответствовали доведенным лимитам бюджетных обязательств на общую сумму 798,3 млн. руб.

Вопреки Положению о формировании государственного задания Росморречфлот в 2014 г. определял размер субсидии без утверждения нормативных затрат. Графики перечисления субсидий на выполнение госзаданий нарушались.

Росморречфлотом не обеспечено выполнение 4 контрольных мероприятий, предусмотренных детальным планом-графиком реализации государственной программы «Развитие транспортной системы».

Кроме того, не достигнуты значения по 2 показателям, предусмотренным подпрограммой «Морской транспорт» федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России»: «Дедвейт морского транспортного флота под российским флагом»; «Пополнение транспортного флота».

По итогам проверки принято решение направить представление в Росморречфлот, а также заключение - в Государственную Думу и Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

В 2014 г. кассовое исполнение по всем видам доходов, администрируемым Минсельхозом, составило 1,4 млрд. рублей, или 64,2% от уточненного прогноза. По сравнению с 2012-2013 гг. в 2014 г. наблюдалась отрицательная динамика поступления доходов в федеральный бюджет (в 1,2 и 5,5 раза ниже поступлений 2012 и 2013 гг.).

Кассовое исполнение расходов составило 208,5 млрд. рублей (99,2% от уточненной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств).

Проверка показала, что в 2014 г. Минсельхоз неравномерно осуществлял распределение средств федерального бюджета. Наибольшее распределение – 82,5 млрд. рублей, или 39,6% от кассовых расходов, было осуществлено в IV квартале 2014 г.

Дебиторская задолженность Минсельхоза по средствам федерального бюджета возросла с начала 2014 г. в 2,2 раза и составила на 31 декабря 2014 г. 8,4 млрд. рублей. Просроченная, нереальная к взысканию дебиторская задолженность на 31 декабря 2014 г. составляла 207,2 млн. рублей (50,6% к началу отчетного периода). Ее доля в общем объеме дебиторской задолженности на 31 декабря 2014 года составляла 5,4%. Кредиторская задолженность на 31 декабря 2014 г. составляла 13,4 млн. рублей (65% к началу отчетного периода).

Общий объем нарушений, выявленных в Минсельхозе, в том числе в его подведомственных учреждениях, составил 715,1 млн. рублей.

В частности, в ходе проверки был установлен факт необоснованного перечисления Минсельхозом субсидии в сумме 325,7 млн. рублей ФГУП «Управление служебными зданиями» на финансовое обеспечение затрат по реставрации здания без подтвержденных объемов выполненных работ. По данному факту составлен протокол об административном правонарушении.

Выявлены нарушения при осуществлении закупок и реализации мероприятий Федеральной адресной инвестиционной программы. Так, в 2013-2014годах ФГБУ «Управление «Самарамелиоводхоз» по договору подряда с ООО «СПМУ-ПЕНЕТРОН» по реконструкции 1-й очереди Спасской оросительной системы оплатило работы на сумму 370,2 млн. рублей. Впоследствии арбитражный суд Самарской области признал договор недействительным на основании поддельной банковской гарантии, представленной подрядчиком. В результате обязательства подрядчика по объекту в полном объеме не выполнены, а средства федерального бюджета в размере 63,1 млн. рублей остаются в хозяйственном обороте ООО «СПМУ-ПЕНЕТРОН».

Этим же учреждением необоснованно произведена оплата в размере 2,9 млн. рублей СПК «Водник» за якобы выполненные работы по противопаводковым мероприятиям на Ветлянском водохранилище. Фактически работы произведены Нефтегорским филиалом ФГБУ «Управление «Самарамелиоводхоз» в рамках выполнения государственного задания. По данным фактам подготовлено обращение в Генпрокуратуру.

Установлены нарушения в сфере закупок товаров, работ, услуг и требований Федерального закона № 44-ФЗ в части не соблюдения объема закупок у субъектов малого предпринимательства, сроков размещение плана – графика, а так же изменения существенных условий контракта.

Согласно результатам проверки, Минсельхоз, как ответственный исполнитель Госпрограммы развития сельского хозяйства, не обеспечил выполнение программных мероприятиях в полном объеме. Из 97-ми показателей Госпрограммы выполнено 49, отсутствуют данные по 18-ти показателям. Из 87 контрольных событий плана-графика в срок исполнено 70.

Кроме того, регионами не соблюдались условия предоставления субсидий в рамках Госпрограммы. Так, недофинансирование программных мероприятий по возмещению части процентной ставки по краткосрочным и инвестиционным кредитам только по подпрограмме «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» в 2014 г. составило 648,8 млн. руб. При этом по инвестиционным кредитам в растениеводстве обязательства не выполнены 43 субъектами РФ (53%): Тамбовской областью на сумму 67,8 млн. руб., Пензенской областью на сумму 60,5 млн. руб., Курганской областью на сумму 25,8 млн. руб., Приморским краем на сумму 14,3 млн. руб., Саратовской областью на сумму 19,4 млн. руб.

Проверка также показала, что Минсельхоз недостаточно эффективно исполняет функцию по управлению государственным имуществом. Так, не оформлены права собственности Российской Федерации на 32 077 объектов недвижимого имущества (73,2%) и на 3 987 земельных участков(36,7%).

По итогам контрольного мероприятия планируется направить представление в Минсельхоз, информационное письмо – в ФАС России и обращение – в Генпрокуратуру. Заключение будет направлено в палаты Федерального Собрания.

Федеральное агентство по рыболовству

В 2014 г. в бюджетную систему Российской Федерации Росрыболовством были перечислены доходы в размере 2,6 млрд. рублей, что превышает уточненный прогноз в 2 раза, или на 34,8% больше уровня исполнения доходов в 2013 г.

Кассовое исполнение расходов федерального бюджета составило 14,1 млрд. рублей, или 99,6% от бюджетных ассигнований.

Дебиторская задолженность Росрыболовства увеличилась с начала года на 17,4% - с 201, 1 млн. рублей до 236,1 млн. рублей. Кредиторская задолженность возросла на 19,7% и составила 6,9 млн. рублей.

Общий объем нарушений по Росрыболовству составил 416,3 млн. рублей.

Согласно результатам проверки, в рамках реализации ФАИП на строительство двух объектов (Барабашевского лососевого рыбоводного завода и завода по выращиванию молоди стерляди и щуки) было предусмотрено 19,8 млн. рублей, из которых израсходовано только 58,6%. Как показала проверка, ненадлежащее исполнение ЗАО «Экосинтез» обязательств по трехлетнему контракту не позволило в 2014 году ввести в эксплуатацию Барабашевский лососевый рыбоводный завод. При этом неустойка за несвоевременное исполнение обязательств в сумме 415,3 млн. рублей была предъявлена подрядчику только в ходе проверки Счетной палаты.

Кроме того, на 1 января 2015 года за Росрыболовством числится 24 объекта незавершенного строительства общей стоимостью финансовых вложений более 2 млрд. рублей, в том числе 9 научно-исследовательских судов, 2 научно-производственных центра аквакультуры, 12 рыборазводных заводов, 1 объект мониторинга и связи. При этом 8 из 9 недостроенных судов представляют собой металлический остов и только на одном судне установлены судовые устройства и механизмы. При этом за хранение одного недостроенного корпуса судна только за год с Росрыболовства в судебном порядке было взыскано 828 тыс. рублей.

Анализ осуществления закупок выявил ряд нарушений закона о контрактной системе (44-ФЗ). Так, по результатам открытого аукциона учреждением «Севзапрыбвод» был заключен договор на поставку кормов с ООО «БиоМар» как с единственным исполнителем. При этом предложения поставщика не соответствовали требованиям аукционной документации в части технических требований к кормам.

Кроме того, Росрыболовство заключило государственный контракт на проведение ремонтных работ с ООО «СпецРемСтрой» на сумму 12,7 млн. рублей по поддельной банковской гарантии, фактически при отсутствии обеспечения исполнения контракта.

Выявлены факты ненадлежащего исполнения Росрыболовством полномочий собственника имущества и учредителя. Так, права собственности Российской Федерации не оформлены на 47,8% недвижимого имущества (3792 объекта), и на 14% земельных участков (140 участок). Не внесены в реестр государственного имущества сведения по 883 объектам.

Проверкой также установлено, что ФГБУ «Севзапрыбвод» без согласия собственников имущества – Росрыболовства и Росимущества – самостоятельно распоряжалось в проверяемый период недвижимым имуществом, закрепленным за учреждением на праве оперативного управления. В результате за ежемесячную плату в размере 90 тыс. рублей ООО «Островки» фактически было передано в пользование недвижимое имущество общей площадью 378,5 кв. метра балансовой стоимостью 9,1 млн. рублей, в том числе: здание гостиницы, здание магазина, жилой дом с гаражом, а также другие сооружения и постройки, расположенные на территории Невского рыбоводного завода площадью 2 гектара.

Помимо этого, установлены недостатки при формировании и выполнении госзаданий. Так, продолжается практика определения субсидий исходя из показателей финансирования в предшествующие периоды. Нормирование затрат носит формальный характер.

По результатам контрольного мероприятия планируется направить представление в Росрыболовство, информационное письмо в ФАС России. Заключение будет направлено в палаты Федерального Собрания.

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации

Исполнение доходов Минприроды за 2014 г. составило 23,1 млн. рублей, или 100,4% к уточненному прогнозу. В сравнении с 2013 г. доходы увеличились на 1,8 млн. рублей, или на 7,8%.

Кассовое исполнение расходов Минприроды России составило 16,3 млрд. рублей, или 98,6% от объема бюджетных ассигнований, предусмотренных сводной бюджетной росписью.

Минприроды России не осуществляет на должном уровне работу по управлению дебиторской задолженностью, общая сумма которой по состоянию на 1 января 2015 г. составила 6,2 млрд. рублей, что в 3 раза превышает ее сумму на 1 января 2014 г. – 2 млрд. рублей. Из общей суммы дебиторской задолженности просроченная задолженность составила 84,8 млн. рублей, или 2%.

Общая сумма расходов, произведенных Минприроды с нарушением законодательства, составила 2,4 млрд. рублей, или почти 14,7% от объема кассовых расходов. Наиболее серьезные нарушения допущены по ФЦП «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 гг.»

Функции Дирекции указанной ФЦП были возложены на ФГБУ «Центр развития водохозяйственного комплекса». Общий объем его финансирования (с учетом остатков 2013 года) составил более 1,5 млрд. рублей. При этом в нарушение закона «О некоммерческих организациях» государственное задание ему не утверждалось. Предоставлялись только субсидии на иные цели.

Проверкой установлено, что ФГБУ «Центр развития водохозяйственного комплекса использовало средства субсидии на выполнение мероприятий, которые напрямую не обеспечивают достижение ее целей и задач. Так, 154 млн. рублей (33% от объема средств, предусмотренных на реализацию ФЦП) были использованы на разработку креативной стратегии, дизайн-концепции идей рационального водопользования, укрепление в общественном сознании принципов бережного отношения к воде, проведение Всероссийского конкурса СМИ и журналистов. Кроме того, 52 млн. рублей было израсходовано на участие в дискуссиях, брифингах и зарубежные поездки. В ходе контрольного мероприятия осуществлен возврат в бюджет 1,5 млн. рублей, излишне уплаченных за командировки.

Как показала проверка, Центр не обеспечивал в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности соответствующий уровень реализации ФЦП. В 2014 году он составил 79%. Однако, несмотря на это, Минприроды дополнительно возложило на указанное учреждение функции дирекции по еще одной ФЦП «Охрана озера Байкал», выполнение которой также не было обеспечено в 2014 году. При этом 63 млн. рублей, или 9% от предусмотренных средств на ее выполнение, были направлены на содержание обособленной внутри учреждения дирекции. Согласно результатам проверки, среднемесячная зарплата сотрудников дирекции с учетом премий составляла 101,5 тыс. рублей, директора - 252,5 тыс. рублей.

Установлено также, что в рамках ФЦП «Развитие водохозяйственного комплекса» Минприроды без заключения соглашений предоставлялись субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам. Такой порядок был установлен в 2012 году Правилами предоставления субсидий и не корректировался в связи с изменениями, внесенными в 2013 г. в Бюджетный кодекс. Указанные субсидии по заявительному принципу были предоставлены 22 юридическим лицам на сумму 862,9 млн. рублей.

Помимо этого, в рамках научно-исследовательских работ проводились работы, дублирующие полномочия Минприроды. Значительная их часть на сумму 24,1 млн. рублей (4,4%) была направлена на подготовку различного рода программ (развития минерально-сырьевой базы, биоразнобразия) и государственных докладов. При этом 60% контрактов на научно-исследовательские работы на сумму 182,9 млн. рублей были заключены после 1 декабря 2014 года, что нарушает Постановление Правительства о мерах по реализации закона о бюджете 2014 года.

Кроме того, проверка показала, что в 2014 году Минприроды не в полном объеме выполнило мероприятия, предусмотренные федеральной адресной инвестиционной программой. Фактическое освоение средств, выделенных на реализацию ФАИП в объеме 851,7 млн. рублей, составило 149,7 млн. рублей, или 17,6%.Проектные работы выполнены только по 5 объектам из 13. Из планируемых к вводу в 2014 году 8 объектов завершены всего 2.

По результатам контрольного мероприятия планируется направить представление в Минприроды, информационное письмо - в Правительство Российской Федерации, обращение - в Генеральную прокуратуру. Заключение будет направлено в палаты Федерального Собрания.

Федеральное агентство научных организаций

ФАНО России в 2014 г. были исполнены доходы в сумме 4,3 млрд. руб., или 99,5% от прогноза. Расходы исполнены в сумме 108,2 млрд. руб., 98,6% от плана.

Дебиторская задолженность агентства на 1 января 2015 г. составила 2,6 млрд. руб. и увеличилась за 2014 г. на 23,2%. В нее входит задолженность по выданным авансам по договорам на проведение строительно-монтажных работ, проектно-изыскательских работ, по разработке проектно-сметной документации (1,3 млрд. руб.), задолженность по неиспользованным учреждениями субсидий на иные цели (1,2 млрд. руб.). Кредиторская задолженность по состоянию на 1 января 2015 г. составила 55,4 млн. руб.

Проверкой было установлено, что агентством в 2014 г. были допущены нарушения на общую сумму 21,4 млн. руб.

ФАНО России в 2014 г. не обеспечена реализация ряда госпрограмм, в том числе «Развитие науки и технологий» на 2013-2020 годы» (не были выполнены плановые показатели по основным мероприятиям подпрограммы «Фундаментальные научные исследования»), а также «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (на ее реализацию агентством было израсходовано 520,3 млн. руб., или 34% от плана).

В 2014 г. ФАНО России исполнены расходы в рамках Федеральной адресной инвестиционной программы (далее - ФАИП) в сумме 9,3 млрд. руб., 86,7% от плана. Агентством не был обеспечен своевременный ввод в эксплуатацию 19 объектов. В целом по ФАНО России на 1 января 2015 г. имелось 238 объектов незавершенного строительства, его объем составил 14,2 млрд. руб. Многие объекты строятся в течение длительного времени, в ряде случаев более 40 лет.

Агентством в 2014 г. не проводились проверки целевого и эффективного использования бюджетных инвестиций, направляемых на капитальное строительство в рамках ФАИП.

ФАНО в 2014 г. допускались нарушения законодательства о закупках. Например, агентством не были представлены оригиналы и копии документов, использованных при определении начальной (максимальной) цены контракта, в отношении 31 закупки стоимостью 39,4 млн. руб., что свидетельствует о возможных рисках ее завышения. В качестве обеспечения исполнения контрактов принимались банковские гарантии, выданные банками, не соответствующими требованиям законодательства.

Агентством в 2014 г. не была завершена работа по выявлению и включению организаций, находившихся в ведении реорганизованных академий наук, в перечень подведомственных организаций, что создает риск утраты федерального имущества организаций. Также ФАНО не была утверждена стратегия развития подведомственных предприятий.

Счетная палата направит представления в ФАНО России и ФГБУ науки Главный ботанический сад им. Н.В.Цицина, а также заключение в Совет Федерации Российской Федерации и Госдуму Российской Федерации.

Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере

Кассовое исполнение Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере составило 5,7 млрд. руб. или 100% от предусмотренных объемов. При этом в течение 2014 г. бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств Фонда увеличились на 46,1% от первоначально утвержденного объема.

Дебиторская задолженность Фонда на 1 января 2015 г. составила 1,6 млрд. руб. Причиной ее образования является неполное использование Фондом дополнительно предоставленной субсидии из-за длительной подготовки нормативных документов, необходимых для освоения выделенных бюджетных средств. Таким образом, ассигнования в 2014 г. полностью не использованы.

Проверка выявила ряд нарушений и недостатков в деятельности Фонда. Так, в связи с поздним представлением Министерством образования и науки России проекта госзадания в Правительство, госзадание Фонду было утверждено с опозданием более чем на месяц. В Фонде отсутствуют нормативные затраты, позволяющие определить стоимость единицы работы, а также нормативные затраты на содержание имущества. Таким образом, планируемые результаты госзадания не взаимоувязаны с объемом субсидии, выделяемой на его финансовое обеспечение.

Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере допущены отдельные нарушения в сфере закупок. Так, вопреки требованиям 44-ФЗ в Фонде не создана контрактная служба, план-график размещения заказов был утвержден с опозданием более чем на 7 месяцев, заключались контракты, не предусмотренные планом-графиком, нарушался порядок формирования конкурсной комиссии. Также проверка выявила нарушения при допуске участников к конкурсу, связанные с обеспечением заявок, установлены факты незаключения контрактов с победителями.

В 2014 г. Фондом были заключены договоры аренды нежилых помещений в 3–м Обыденском пер., предусматривавшие арендную плату в долларовом эквиваленте. Эта особенность контракта привела к увеличению расходов на 11,7 млн. руб. (на 31,7%) и неэффективному расходованию бюджетных средств.

Фондом не зарегистрированы изменения в Устав, внесенные в 2014 г. в части дополнения основных видов деятельности: финансового обеспечения правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности, полученных в ходе реализации проектов в зарубежных странах.

Структурное подразделение Фонда по осуществлению внутреннего финансового аудита не создано, должностные лица Фонда соответствующими полномочиями не наделялись, внутренний финансовый аудит в 2014 г. не осуществлялся.

Фонд участвует в реализации госпрограммы «Экономическое развитие и инновационная экономика». В настоящее время действующей редакцией госпрограммы за Фондом закреплен только один целевой показатель – «количество вновь созданных малых инновационных предприятий при поддержке Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере».

Данный целевой показатель отражает результаты деятельности Фонда только на стадии программы «Старт», финансирование которой составляет всего 26,7% от общего объема финансирования в 2014 г. Кроме того, плановое значение целевого показателя в 2014 г. не достигнуто. По факту было создано 450 малых инновационных предприятий, по плану их количество должно было достигнуть 500.

По итогам проверки Счетной палаты принято решение направить представление Фонду содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, информационные письма - в Правительство, ФАС и Росстат, а также заключение о результатах проверки в Совет Федерации и Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков

Фактическое поступление доходов в федеральный бюджет произведено ФСКН России с незначительным перевыполнением плановых значений в размерах 502 млн. рублей (103,8% от плана)

Кассовое исполнение расходов составило 100% бюджетных ассигнований, предусмотренных ФСКН в сумме 37,6 млрд. рублей.

В сравнении с предыдущим периодом дебиторская задолженность ФСКН увеличилась на 15%, составив на 1 января 2015 г. 411,3 млн. рублей (1,09% к объему кассовых расходов 2014 г.). Основную часть указанной задолженности составили выданные авансы в общей сумме 240,2 млн. рублей. Дебиторская задолженность, нереальная к взысканию, составила – 70,2 тыс. рублей и является задолженностью поставщика ООО «ИНТЕР-ПОЧТА».

Кредиторская задолженность по состоянию на 1 января 2015 года составила 145,9 млн. рублей (1,1% к объему кассовых расходов 2014 г.). В сравнении с предыдущим периодом кредиторская задолженность увеличилась на 1,9%.

В отчетном периоде ФСКН являлась ответственным исполнителем по государственной программе «Противодействие незаконному обороту наркотиков», на реализацию которой ФСКН в 2014 г. было предусмотрено 34,1 млрд. рублей (90,5% от общего финансирования на 2014 г.). Кассовое исполнение по Госпрограмме составило 100%. При этом не были достигнуты 2 целевых индикатора из 8, по 3 индикаторам значения не предусмотрены. Кроме того, 3 показателя превысили конечные плановые значения 2018 или 2020 гг., что свидетельствует о низком качестве проработки вопросов прогнозирования и планирования целевых значений.

До настоящего времени в ФСКН остаются не оформленными права на 42 земельных участка и не внесено в реестр федерального имущества 36 земельных участков. Также не зарегистрировано право собственности Российской Федерации и право оперативного управления на 310 объектов недвижимости.

Кроме того, не организована работа по исполнительному производству. Исполнительные листы по решениям Арбитражного суда г. Москвы, вынесенные в пользу ФСКН России на сумму 6,1 млн. рублей, в Федеральную службу судебных приставов не направлены.

По результатам контрольного мероприятия планируется направить информационное письмо в ФСКН. Заключение будет направлено в палаты Федерального Собрания.

Государственная фельдъегерская служба

В отчетном периоде ГФС России перечислила в доход федерального бюджета 457 млн. рублей (117,9% от плановых показателей).

Кассовое исполнение составило 99,1% от утвержденных бюджетных ассигнований в сумме 3,7 млрд. рублей.

Дебиторская задолженность уменьшилась по сравнению с предыдущим годом 14,6%, составив на 1 января 2015 года 53,8 млн. рублей (1,5% к объему кассовых расходов 2014 г.). Основной объем дебиторской задолженности ГФС образовался за счет оказанных в декабре 2014 года услуг федеральной фельдъегерской связи в сумме 30,1 млн. рублей и нереальной к взысканию дебиторской задолженности в сумме 17,9 млн. рублей. При этом основная часть (97%) нереальной к взысканию дебиторской задолженности возникла из-за неисполненных обязательств по строительству в 2009 г. пристройки к зданию ГФС России в г. Москве. Несмотря на наличие постановления суда от 30 июня 2009 г. о взыскании долга, по состоянию на 31 декабря 2014 года задолженность подрядной организацией погашена не была (указанная сумма возмещена в полном объеме только в январе 2015 года).

Кредиторская задолженность по состоянию на 1 января 2015 года составила 4,4 млн. рублей (0,12% к объему кассовых расходов 2014 г.). В сравнении с предыдущим периодом кредиторская задолженность уменьшилась на 1,6 млн. рублей или на 36,4%.

В ходе проверки были выявлены нарушения при распоряжении федеральной собственностью. Так, в 12 территориальных органах ГФС отсутствуют свидетельства о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на закрепленные за ними здания, помещения и земельные участки, а также права оперативного управления на здания, помещения и права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки. При этом в реестр федерального имущества сведения по указанным объектам не внесены.

По результатам проверки планируется направить информационное письмо в ГФС России. Заключение будет направлено в палаты Федерального Собрания.

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии

Кассовое исполнение по расходам Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии за 2014 г. составило 41,5 млрд. руб. или 97% от предусмотренных значений.

Фактическое поступление доходов - 30,4 млрд. руб. Данный показатель превысил прогнозный уровень на 6,3%.

Дебиторская задолженность Росреестра по состоянию на 1 января 2015 г. составляла 0,8 млрд. руб. При этом кредиторская задолженность ведомства превысила 12 млрд. руб. Как показала проверка, значительный размер кредиторской задолженности связан с отражением в учете Росреестра в декабре 2014 г. субсидий двум подведомственным учреждениям в сумме около 12 млрд. рублей.

В ходе проверки Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии инспекторами Счетной палаты был выявлен ряд нарушений.

Росреестр не принимает достаточных мер для обеспечения сохранности федерального имущества. Так, в отношении значительного количества объектов, числящихся на балансе центрального аппарата Росреестра, не были назначены материально ответственные лица. В результате при проведении годовой инвентаризации выявлена недостача указанных объектов в размере 51 млн. руб.

Кроме того, Росреестром не были приняты меры к взысканию с материально ответственного лица недостачи на сумму 884 тыс. руб.

Также проверка показала недостаточный уровень контроля за использованием объектов недвижимости территориальными органами и подведомственными учреждениями Росреестра. В частности, не зарегистрированы права Российской Федерации, а также вторичные права Росреестра и подведомственных организаций на значительное количество используемых объектов федеральной собственности.

Росреестром не в полной мере соблюдались требования нормативных правовых актов при планировании показателей государственного задания подведомственным федеральным государственным бюджетным учреждениям. Расчет соответствующих нормативных затрат осуществлялся без формирования удельной расчетной стоимости предоставления в очередном финансовом году и плановом периоде единицы каждой государственной услуги или работы.

В нарушение требований федерального закона о контрактной системе в Росреестре не утвержден регламент осуществления ведомственного контроля в сфере закупок.

Росреестром и подведомственным ему ФГБУ «Центр геодезии, картографии и ИПД» допускались нарушения в сфере закупочной деятельности. В частности, не соблюдались требования о содержании государственных контрактов, нарушался порядок ведения реестра контрактов.

В 2014 г. Росреестром не в полном объеме обеспечена подготовка подведомственного ФГУП «Ростехинвентаризация – федеральное БТИ» к приватизации.

По итогам проверки принято решение направить представление Росреестру, а также заключение – в Государственную Думу и Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации

В 2014 г. кассовое исполнение средств федерального бюджета Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (далее – РАНХиГС, Академия) составило 5,1 млрд. рублей, или 99,85% от утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств. Неисполнение показателей федерального бюджета составило 7,6 млн. рублей или 0,15%.

Проверка показала, что Академией не выполнено государственное задание по программам магистратуры - на 8,2%, программам среднего профессионального образования – на 14,7%.

Соотношение средней заработной платы профессорско-преподавательского состава к средней зарплате по экономике региона не достигнуто в 32 из 65 филиалов Академии. Самые низкие значения данного показателя отмечаются в Якутском (42%) и Новокузнецком (49%) филиалах. В 12 филиалах Академии средняя зарплата в 2014 г. снизилась по сравнению с 2013 г. При этом самое значительное сокращение (на 48%) установлено в Карельском филиале

Анализ закупок Академии показал, что в нарушение Федерального закона о контрактной системе план-график размещения заказов размещен с нарушением установленного срока. Условия, предусмотренные в двух заключенных Академией договорах, не соответствуют условиям конкурсной документации. На официальном сайте отсутствует информация о заключенных дополнительных соглашениях по 3 договорам.

В нарушение Гражданского кодекса не оформлены: право постоянного пользования на 1 земельный участок; права оперативного управления на 7 зданий и 32 сооружения; право собственности РФ на 7 зданий, 29 сооружений и 1 земельный участок. В реестр федерального имущества не внесены 5 земельных участков и 9 зданий.

Проверка также показала, что в нарушение Градостроительного кодекса реконструкция учебных корпусов Академии на проспекте Вернадского, учебных корпусов и общежития филиала Академии осуществлялась без разрешения на строительство в течение четырех месяцев.

По состоянию на 30 марта 2015 г. у Академии имеется 1 объект незавершенного строительства - Международный учебно-деловой центр «Зенит», переданный Академии в 2007 г. Степень готовности объекта - 68%. В 2012 г. было проведено обследование объекта на 140 млн. рублей. Академия обращалась в Правительство с предложением о финансировании завершения строительства здания. Однако до настоящего времени вопрос не решен.

По результатам контрольного мероприятия планируется направить представление в РАНХиГС и информационное письмо в Правительство Российской Федерации. Заключение будет направлено в палаты Федерального Собрания.

Московский государственный университет имени М.В.Ломоносова

В 2014 г. кассовое исполнение МГУ по бюджетным ассигнованиям и лимитам бюджетных обязательств составило 14,5 млрд. рублей или почти 100% от общего объема средств, предусмотренного Университету на 2014 г.

Дебиторская задолженность отсутствует. Кредиторская задолженность составляет 575 тыс. рублей в связи с возвратом стипендии аспирантам из-за неправильно указанных реквизитов.

Государственное задание не выполнено по программам докторантуры на 20,4%, аспирантуры – на 6,7%. На выполнение научных работ в рамках госзадания было выделено почти 3 млрд. рублей. При этом в отчете о реализации госзадания нет содержательной информации, в связи с чем сделать вывод о его выполнении затруднительно.

Показатель по соотношению средней заработной платы научных работников к средней зарплате по региону не достигнут.

В нарушение Гражданского кодекса не оформлены: права постоянного пользования на 4 земельных участка; право собственности Российской Федерации на 37 земельных участка и 193 здания; права оперативного управления на 179 зданий. В реестр федерального имущества не внесены 1 земельный участок и 54 здания.

На 1 января 2015 г. за МГУ числилось 2 объекта незавершенного строительства - блок «В» в составе 4 гуманитарного корпуса МГУ и Центр превосходства в области разработки отечественных лекарственных средств.

При том, что блок «В» должен быть введен в эксплуатацию в 2015 г., степень его готовности составляет всего 1,4%, вырыт только котлован. В марте 2014 г. по этому объекту были оплачены работы в сумме 1,1 млн. рублей по частичному устройству шпунтового ограждения котлована. Акт приемки выполненных работ подписан, замечаний выявлено не было. При этом в апреле 2014 г. подрядчик заявил о невозможности продолжения работ, в результате чего был разработано новое проектное решение с заменой шпунта на трубную конструкцию. При этом Университет требований о возврате затраченных на забивку шпунта средств к подрядчику не предъявлял.

Что касается Центра, то он должен был быть введен эксплуатацию еще в 2014 г. Однако до настоящего времени работы по нему не начаты. Оборудование в количестве 152 единицы общей стоимостью почти 138 млн. рублей, закупленное в 2013 г. Университетом для размещения в Центре, установлено и функционирует в здании Вивария, что противоречит ФЦП «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности» и санитарно-эпидемиологическим требованиям. По данному факту Счетной палатой Университету уже направлено соответствующее предписание.

Кроме того, указанное оборудование фактически передано в пользование биологическим факультетом МГУ без оформления соответствующих документов. Факт передачи имущества в пользование в учете не отражен, что привело к незначительному искажению бюджетной отчетности.

По результатам проверки планируется направить представление в МГУ имени Ломоносова и информационное письмо – в Правительство Российской Федерации.

Санкт-Петербургский государственный университет

В 2014 г. кассовое исполнение федерального бюджета по расходам составило 9,6 млрд. рублей, или 99% от утвержденных назначений.

Дебиторская задолженность на начало 2014 г. составляла почти 96 млн. рублей. В течение года задолженность сократилась втрое, составив на 31 декабря 2014 г. составила 33,9 млн. рублей.

Из 73 значений показателей, установленных государственным заданием СПГУ на 2014 г., выполнено 16 или 22%, при том что выделенные субсидии на его выполнение освоены в полном объеме. Наибольшее невыполнение отмечено по программам специалитета – на 33,9% и докторантуры – на 24,4%.

Показатели по соотношению средней заработной платы научных работников и педагогических работников среднего профессионального образования к средней зарплате по региону не достигнуты.

В нарушение Гражданского кодекса: в реестр федерального имущества не внесены 1 земельный участок и 18 объектов недвижимого имущества. Не оформлено право постоянного пользования на 2 земельных участка и право оперативного управления на 37 объектов недвижимости.

В ходе выборочной проверки контрактов установлено, что Университет оплатил мебель, поставленную по расторгнутому контракту, на сумму более 44 млн. рублей. При этом были использованы средства субсидии, выделенной на выполнении госзадания. По этому факту подготовлено письмо в Федеральную антимонопольную службу.

На 1 января 2015 г. объем незавершенного строительства Университета по четырнадцати объектам составил 10,3 млрд. рублей. При этом восемь из четырнадцати объектов имеют техническую готовность менее 70%.

По результатам контрольного мероприятия планируется направить представление в Санкт-Петербургский государственный университет, информационные письма – в Правительство Российской Федерации и ФАС России. Заключение будет направлено в палаты Федерального Собрания.

Межрегиональным технологическим управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) в период с 12 по 19 мая 2015 года проведена плановая выездная проверка соблюдения требований промышленной безопасности ОАО «Норильско-Таймырская энергетическая компания» объекта Площадка главного корпуса ТЭЦ-3.

В ходе проверки выявлено 10 нарушений. В частности, кровля главного корпуса ТЭЦ-3 не обеспечивает надежную защиту технических устройств (котельных агрегатов, газопроводов), имеются следы коррозии; не проведена экспертиза промышленной безопасности оборудования с истекшим сроком безопасной эксплуатации (сосуды, работающие под давлением, трубопроводы пара и горячей воды); в сведениях, представленных для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов площадки главного корпуса ТЭЦ-3, не указано обращение опасного вещества аммиак; не определены безопасные сроки эксплуатации здания для разгрузки химических реагентов химического цеха ТЭЦ-3.

По результатам проверки в отношении ОАО «Норильско-Таймырская энергетическая компания» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, рассмотрение дела назначено на 8 июня 2015 года.

Вступительное слово и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел Казахстана Е.А.Идрисовым, Горно-Алтайск, 29 мая 2015 года

Уважаемые дамы и господа,

Мы провели очень насыщенные переговоры. Прежде всего, хотели бы выразить признательность администрации Республики Алтай за гостеприимство и хорошую организацию нашей работы в этом замечательном краю. Мне очень приятно, что мы можем ответить взаимностью на гостеприимство наших казахстанских друзей, которые год назад также на природе, в Усть-Каменогорске, провели нашу очередную встречу на уровне министров иностранных дел.

Сегодня мы констатировали поступательное развитие наших отношений. Они получили новую очень мощную «подпорку» в виде вступившего в силу в декабре прошлого года Договора между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о добрососедстве и союзничестве в XXI веке. Рассмотрели ход выполнения решений, принятых нашими президентами, в том числе в ходе их последней встречи в рамках официального визита Президента Казахстана Н.А.Назарбаева в Россию 8-9 мая. Мы также обсудили график предстоящих контактов. В числе мероприятий с участием президентов – предстоящий осенью этого года в Уфе XII Форум межрегионального сотрудничества между Россией и Казахстаном.

Особое внимание мы традиционно уделили взаимодействию внешнеполитических ведомств в рамках работы по дальнейшему укреплению Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Мы едины в том, что евразийская интеграция отвечает коренным интересам народов России и Казахстана, а также других стран, входящих в ЕАЭС. О том, что эта структура очень перспективна, говорит тот факт, что интерес к сотрудничеству с ней в той или иной форме проявляют уже несколько десятков зарубежных государств.

Мы также рассмотрели наше сотрудничество в других интеграционных объединениях, включая СНГ, в котором сейчас председательствует Казахстан. В эти дни в Астане проходит Совет глав правительств СНГ, на котором также принимаются важные решения. Мы ознакомились с приоритетами Казахстана в СНГ на этот год и их полностью поддерживаем.

Договорились о том, чтобы и по линии дипломатических ведомств наших стран, и в рамках СНГ и ОДКБ уделять особое внимание 70-летию Великой Победы. Казахстан в лице своего Президента участвовал в мероприятиях 9 мая в Москве. Мы высоко оценили участие казахстанского воинского подразделения в параде на Красной площади, и сегодня мы подчеркнули важность продолжения активной работы, чтобы никто не смог забыть и, тем более, извратить итоги и значение Великой Победы.

На повестке дня – консультации между нашими ведомствами, многие вопросы, касающиеся региональной безопасности, сотрудничества на международной арене. Конечно же, в качестве союзников в рамках ОДКБ мы озабочены ситуацией в Афганистане и вокруг него,распространением терроризма, проблемами Ближнего Востока, Севера Африки, т.н. «Исламского государства» («ИГ»), провозглашением«халифата» на очень значительной территории Ирака и Сирии, проникновением эмиссаров «ИГ» в другие страны, включая Ливан и Ливию, да тот же Афганистан, где на севере страны в непосредственной близости от центральноазиатского региона (зоны ответственности ОДКБ) уже есть признаки появления т.н. посланцев «Исламского государства». В рамках ОДКБ разрабатываются конкретные меры по повышению эффективности обеспечения обороноспособности нашего региона.

Безусловно, мы говорили о ситуации на Украине. У нас единая позиция – необходимо в полном объеме выполнять Минские договоренности от 12 февраля. Высоко ценим роль Казахстана в создании правильной атмосферы вокруг международных дискуссий, чтобы направлять усилия всех международных игроков именно в русло побуждения сторон к неукоснительному выполнению того, о чем договорились. Важнейшей составляющей успеха является налаживание прямого диалога Киева с Донецком и Луганском.

Мы обменялись мнениями о текущих задачах нашего сотрудничества по проблематике Каспийского моря. Вслед за саммитом в Астрахани в сентябре прошлого года председателем очередного мероприятия на высшем уровне будет Казахстан. Все приняли приглашение Президента Казахстана Н.А.Назарбаева провести такой саммит. Надеемся, что он состоится в следующем году и увенчается новыми конкретными результатами.

Мы обсудили взаимодействие и координацию наших действий в рамках ООН и ОБСЕ. Все эти и другие направления нашего тесного взаимодействия отражены в только что подписанном нами Плане консультаций, который закладывает основу сотрудничества двух министерств на нынешний и следующий годы.

Я искренне благодарю Ерлана Абильфаизовича за плодотворную работу.

Вопрос: Есть ли шанс на освобождение задержанных на Украине российских граждан А.Александрова и Е.Ерофеева, и какие меры предпринимает российская сторона?

С.В.Лавров: Мы с первого же дня предприняли необходимые официальные шаги перед Министерством иностранных дел Украины, чтобы обеспечить незамедлительный доступ к нашим гражданам. Этот доступ был предоставлен только позавчера. По их словам, они чувствуют себя хорошо, но мы хотим убедиться, что на них не оказывается никакого давления, и их интересы полностью обеспечены. В частности, нашим гражданам были предоставлены казенные адвокаты, в то время как адвокат, который является предпочтительным, пока не может получить согласие украинских властей на их защиту. Надеюсь, они пойдут навстречу в этом вопросе, и будет сделано все, чтобы защита наших граждан была максимально объективной и эффективной. Мы, безусловно, будем добиваться их освобождения. Есть соответствующие правовые процедуры в украинском государстве, мы это понимаем. Пользуясь случаем, хочу еще раз подчеркнуть, что мы занимаемся их судьбой с первого дня, и, честно говоря, было немного обидно за некоторые СМИ, когда мы читали сообщения, что россияне были брошены в беде, и никаким консульству и посольству до них не было дела. Каким-то образом некоторые журналисты российских СМИ смогли проникнуть в больницу, где содержались россияне, гораздо раньше наших дипломатов, и именно эти журналисты потом говорили о том, что наши граждане обескуражены отсутствием какого-либо внимания со стороны российских дипломатических представителей. Это не очень чистоплотная игра, и, я надеюсь, никто не будет пытаться продолжать делать что-то подобное и спекулировать на ситуации, в которой оказались эти люди.

Вопрос: Какие меры может предпринять Россия в связи с подписанным вчера Президентом Украины П.А.Порошенко законом, дающем право Украине не платить по внешним долгам, в том числе по задолженности перед Россией?

С.В.Лавров: Сейчас на Украине принимается столько законов, что, наверное, нет смысла их комментировать. Упомянутый Вами закон, разрешающий не платить по долгам, был принят Верховной Радой несколько дней назад, и все комментарии уже были сделаны, в том числе на уровне Правительства России.

Здесь надо смотреть на то, как законы, принимаемые на Украине, корреспондируются с ее международными обязательствами. Это касается и закона, который объявляет национальными героями преступников, осужденных Нюрнбергским трибуналом, и многих других вопросов. Я бы не стал сейчас комментировать то, что, на мой взгляд, является всего лишь популистским и, если говорить о законе, который Вы упомянули, направленным на то, чтобы провоцировать напряжение вокруг ситуации на Украине, провоцировать кредиторов и, прежде всего, правительства западных стран на какие-то шаги, которые украинское руководство хочет от них видеть в ситуации, когда оно само не делает того, что требуется по имеющимся обязательствам.

Вопрос: Развитие приграничного сотрудничества между Республикой Алтай и Казахстаном тормозится из-за незавершенности транспортного проекта «Карагай-Риддер» с российской стороны. Будет ли решен этот вопрос?

С.В.Лавров: Обязательно будет. Я Вас могу заверить. Мы говорили об этом сегодня с Главой Республики Алтай А.В.Бердниковым. По понятным причинам я не могу отвечать за строительство дороги, но такие планы есть, они утверждены и будут реализованы.

Вопрос: Можно ли Вас спросить, как председателя попечительского совета Федерации гребного слалома России? Примерно с 2010 года ведутся разговоры о строительстве гребного канала в Республике Алтай. Проект пока не реализован. На сегодняшний день российские и казахстанские рафтеры ездят тренироваться в другие страны. Можем ли мы ожидать претворения в жизнь этого проекта?

С.В.Лавров: Этот вопрос находится несколько в стороне от основных тем наших сегодняшних переговоров. У Вас не совсем верная информация. Российские спортсмены из разных регионов России тренируются в том числе и здесь. Канал – важная вещь, мы сейчас в России строим несколько таких, в том числе под Москвой и, кстати, в Башкирии (сегодня мы обсуждали предстоящие мероприятия в Уфе). У нас есть договоренность с местными властями, что они поддержат энтузиастов, и канал будет построен. Ситуация связана, прежде всего, с финансами. Она должна решаться на основе объединения усилий тех, кто поддерживают этот вид спорта, властей, которые отвечают за развитие социальной сферы и, конечно же, энтузиастов.

Вопрос (обоим министрам): Сегодня уже звучала тема горы Белуха, по которой проходит граница России и Казахстана. Сейчас нет возможности подняться на эту гору на легальных основаниях, поскольку там нет пограничных переходов. Можно ли решить этот вопрос дипломатическими средствами?

С.В.Лавров: Я убежден, что его можно решить. Я просто не получал ни одной жалобы на эту тему ни от российских, ни от казахстанских туристов. Вы сделали для нас открытие. Посоветуйте им обратиться в министерства иностранных дел России и Казахстана. Я впервые об этом слышу. Посоветуйте, чтобы нас проинформировали, потому что до сих пор многие, даже россияне, забрасываются в верховья Катуни для сплава через территорию Казахстана – и никаких проблем не возникает.

Путь к успеху

Владимир Заболоцкий

Комплексное развитие лесного хозяйства – основа лесной политики Томской области

За три года, что существует региональный департамент лесного хозяйства, Томская область серьезно улучшила показатели выполнения лесохозяйственных мероприятий, поднявшись с последних позиций на лидирующие в рейтинге Сибирского федерального округа.По итогам работы в 2013 году область названа единственным регионом в СФО, где лесное хозяйство приносит реальную прибыль бюджету. По итогам 2014-го – лучшим субъектом Российской Федерации в сфере повышения научно-технического и кадрового потенциала в лесном хозяйстве.

Как удалось добиться положительной динамики в развитии лесного хозяйства и исполнении переданных полномочий в сфере лесных отношений – об этом наш разговор с начальником регионального департамента лесного хозяйства, доктором сельскохозяйственных наук, заслуженным лесоводом РФ Владимиром Заблоцким.

– Владимир Ильич, в чем секрет успешности ведения лесного хозяйства в Томской области?

– Прежде всего в комплексном подходе к развитию лесного хозяйства. Томская область – один из самых лесных регионов России: по общим запасам леса мы занимаем восьмое место в стране и третье в Сибири. Лесистость территории – около 62%, а лесной фонд занимает 91% площади региона. Управлять таким хозяйством непросто, но, благодаря структурным изменениям в управлении лесным хозяйством региона, которые были проведены за три последних года, поддержке отрасли со стороны администрации области, корректировке законодательной базы в части оборота древесины и контроля за ним, тесной совместной работе с лесопользователями, наукой, правоохранительными органами и другими участниками межведомственного взаимодействия, нам удалось не просто вывести отрасль из тени, но и увеличить доходы в областной и федеральный бюджеты. Благодаря серьезной претензионно-исковой работе, организованной департаментом с первых дней, ежегодные отчисления в бюджеты от использования лесов растут в среднем на 10% и опережают плановые показатели. Изменилось и отношение арендаторов лесных участков к выполнению своих договорных обязательств. Два года подряд область перевыполняет план по лесовосстановлению: по итогам 2014 года перевыполнение составило 63%, работы проведены на площади почти в 25 тыс. га. Большое внимание уделили мы и информатизации отрасли, за счет чего удалось повысить эффективность принятия управленческих решений и обеспечить открытость информации для облегчения процессов планирования малому и среднему бизнесу. В рамках региональной государственной программы по развитию лесного хозяйства за два последних года нам удалось провести полное техническое перевооружение предприятий лесного хозяйства: закупить новую технику не только для лесопожарных формирований и лесничеств, но и питомнического хозяйства, которому сейчас уделяется много внимания в регионе. Также мы начинаем развивать собственную малую авиацию, без которой, на мой взгляд, невозможно говорить об эффективной системе охраны лесов от пожаров.На средства областного бюджета купили вертолет Robinson R44, который в начавшийся пожароопасный сезон активно задействован в мониторинге лесного фонда, за счет чего стоимость летного часа снизилась почти вдвое. Хотя проблемы, безусловно, есть, и одна из главных – дефицит высококвалифицированных кадров в лесной отрасли региона. Кадры вообще решают все. И именно поэтому в 2013 году нам в подведомственность передали Томский лесотехнический техникум, замкнув тем самым всю систему управления лесным хозяйством региона.

– Какова финансовая поддержка со стороны областной власти в конкретных цифрах?

– В целом в 2012–2014 годах область направила на развитие лесного хозяйства почти полмиллиарда рублей.

В 2015 году, несмотря на дефицит регионального бюджета, нам выделено около 160 млн рублей. Из них на охрану лесов от пожаров – 69,2 млн рублей (в 2014 году – 81,8 млн, в 2013 году – 107,1 млн рублей). Для сравнения: из федерального бюджета в текущем году на эти же цели выделено 67,3 млн рублей (в 2014 году – 66,8 млн рублей, в 2013 году – 54,6 млн рублей).

Активно помогает администрация области и с решением проблемы давности лесоустройства. По состоянию на 31 декабря 2014 года лишь четверть томских лесов имеет давность лесоустройства менее 10 лет, что серьезно препятствует эффективному использованию лесных ресурсов и вовлечению их в экономическое развитие области. Проблема актуальна для всех сибирских регионов, но мы в Томской области существенно продвинулись в ее решении: в течение двух последних лет на лесоустроительные работы из областного бюджета выделено 42,3 млн рублей, что помогло привести в известность 400 тыс. га лесного фонда. Еще 21,8 млн рублей область направит на эти работы в текущем году. А благодаря поддержке губернатора области Сергея Жвачкина и его заместителя Андрея Кнорра впервые средства на проведение лесоустроительных работ в 2015 году заложены и в федеральном бюджете – 35,9 млн рублей, что позволит в течение текущего года актуализировать информацию еще по 576,6 тыс. га лесного фонда. Софинансирование лесоустройства из федерального бюджета продолжится в 2016 и 2017 годах. При поддержке Рослесхоза на территории Томской области будет реализован пилотный проект в сфере лесоустройства, в основу которого лягут снимки Роскосмоса и данные инновационной геоинформационной технологии учета и оценки природных ресурсов. Соответствующее соглашение подписано между администрацией области и Федеральным агентством лесного хозяйства.

– Одними из первых в Сибири вы стали возрождать систему лесхозов, существовавшую в стране до принятия нового Лесного кодекса. Насколько положительным оказался этот опыт?

– Прежняя система управления лесным хозяйством была одной из самых эффективных: лесхозы – главная опора лесного хозяйства, без которой невозможно качественное исполнение переданных полномочий в области лесных отношений. Два года назад мы создали первую хозяйственную структуру, работающую за счет внебюджетных источников, – ОГАУ «Томсклесхоз», в обязанности которой, помимо ведения лесохозяйственной деятельности,вменена охрана лесов от пожаров в наземной части. Благодаря этому эффективность охраны лесов от пожаров существенно выросла: в 2014 году 95% возгораний в лесу были потушены в первые сутки. Кроме того, по итогам прошлого года предприятие самостоятельно заработало 40 млн рублей. Опираясь на этот опыт, в начале 2015 года на базе ПХС 3-го типа мы создали еще два областных автономных учреждения – Первомайский и Верхнекетский лесхозы, которые будут вести лесохозяйственную деятельность и охранять леса от пожаров на территории наиболее горимых районов. Причем приоритет будет отдаваться самостоятельной внебюджетной деятельности лесхозов, чтобы они оказывали платные услуги и полностью себя окупали.

Россия. СФО > Леспром > lesvesti.ru, 29 мая 2015 > № 1399213 Владимир Заболотский

«Зелёное золото» региона

Экономическое развитие Томской области во многом опирается на лесной комплекс

На территории нашего региона может легко поместиться Великобритания. А Бельгия, Австрия, Швейцария, Нидерланды и Португалия, даже вместе взятые, уступают по площади Томской области, две трети которой покрыто лесами. Не стоит говорить, какое богатство представляет для нас лес.

В целях повышения эффективности развития лесного хозяйства в 2012 году в структуре администрации Томской области мы создали отраслевой департамент, разработали стратегию развития лесного хозяйства и утвердили соответствующую госпрограмму. Ее реализация позволила повысить качество выполнения лесохозяйственных работ в области, усовершенствовать систему охраны лесов от пожаров, поднять уровень обучения лесничих и сотрудников лесопожарных формирований, укомплектовать их современной специализированной и даже авиационной техникой, автомобилями, средствами связи.

Мы создали автоматизированную систему лесопожарного мониторинга – часть информационной модели всего лесного хозяйства региона. У этой системы много пользователей: результаты ее работы полезны как специалистам лесного хозяйства, так и заготовителям, инвесторам. А техническая модернизация региональной диспетчерской службы лесного хозяйства Томской области расширила ее возможности и функционал. Сегодня диспетчеры контролируют не только пожарную обстановку, но и учет перемещения древесины. И модернизацию управления лесным хозяйством мы продолжаем.

Что означает для Томской области сохранение лесного фонда? В первую очередь это вовлечение его в экономический оборот, рост инвестиционной активности бизнеса, развитие обрабатывающей промышленности. За последние 10 лет объем инвестиций в развитие лесопромышленного комплекса превысил 30 млрд рублей.

Мы открыли в области новые производства по выпуску плит ДСП и МДФ, пиломатериалов, карандашей, топливных брикетов. Доля деревообработки в валовом региональном продукте достигла 2,5%, а индекс этой отрасли по итогам 2014 года составил 170%! В общем экспорте томских товаров древесина занимает 30% и превышает 100 млн долларов.

В рамках проекта инновационного территориального центра «ИНО Томск», утвержденного распоряжением Правительства РФ за подписью премьер-министра Дмитрия Медведева 14 января 2015 года, мы создаем лесопромышленный кластер. Компания «Томлесдрев» вкладывает почти 5,5 млрд рублей в новое производство древесно-стружечных плит. Почти такую же сумму предприятие «Партнер-Томск» инвестирует в строительство завода по производству плит с ориентированной стружкой.

Крупнейший проект кластера – совместный российско-китайский лесопромышленный парк. До 2022 года наши партнеры из КНР инвестируют более 50 млрд рублей в строительство десяти заводов, а также инженерной и коммунальной инфраструктуры проекта. Около 10 млрд инвестор уже вложил, и первый завод по выпуску шпона мы открыли в феврале этого года с участием вице-премьера российского правительства Аркадия Дворковича.

Сегодня мы прорабатываем с китайскими партнерами проект строительства комбината по производству небеленой целлюлозы. Соответствующий меморандум подписан 8 мая в рамках рабочей встречи Президента Российской Федерации Владимира Путина и Председателя КНР Си Цзиньпина.

Крупнейшие инвестиционные проекты приведут к более эффективному использованию возобновляемых природных ресурсов, дадут работу тысячам жителей наших таежных поселков, еще больше повысят экспортную составляющую во внешнеэкономической деятельности Томской области.

Губернатор Томской области

Сергей ЖВАЧКИН

Россия. СФО > Леспром > lesvesti.ru, 29 мая 2015 > № 1399212 Сергей Жвачкин

По сообщению Министерства транспорта Российской Федерации, на сегодняшний день для обеспечения бесперебойной и непрерывной перевозки пассажиров и автотранспортных средств с материковой части Российской Федерации в Крымский федеральный округ и обратно организованы следующие паромные линии:

- порт «Новороссийск» - порт «Керчь»;

- порт «Кавказ» - порт «Керчь»;

- порт «Кавказ»- порт «Крым».

В 2015 году были открыты новые паромные линии «порт Темрюк - Керченский морской рыбный порт», на котором работает судно «Александр Ткаченко» вместимостью до 50 единиц грузового автотранспорта и «порт Темрюк - Керченский морской Торговый порт», на котором работает судно «Rainbow» вместимостью до 50 единиц грузового автотранспорта.

В настоящее время на Керченской паромной переправе перевозку пассажиров и автотранспорта осуществляют паромы:

- «Глюкофилоуса III» вместимостью до 120 единиц легкового автотранспорта и до 500 пассажиров;

- «Крым» вместимостью 550 человек и до 160 единиц легкового автотранспорта;

- «Николай Аксененко» вместимостью 261 человек, 47 автотранспортных средств;

- «Керченский - 2» вместимостью 215 человек, 31 автотранспортное средство;

- «Ейск» вместимостью 175 человек, 29 автотранспортных средств.

В апреле 2015 года завершен плановый ремонт парома «Олимпиада», который проводился в доке судоремонтного завода «Сориус» г. Севастополь. В настоящее время судно вновь установлено на паромную линию порт «Кавказ» - порт «Крым».

С целью увеличения пропускной способности паромной переправы между Правительством Республики Крым и Федеральным агентством морского и речного транспорта Российской Федерацией подписано Соглашение о предоставлении в 2014 году бюджету Республики Крым иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий по реконструкции объектов морской железнодорожно-автомобильной паромной переправы в морском порту Керчь.

В соответствии с данным Соглашением на Керченской паромной переправе выполнены работы по монтажу плавучего причала ПЖ-61. Ведутся работы по обустройству нижней и верхней аппарели на берегоукрепительном сооружении с северной стороны вышеуказанного плавучего причала. Также ведутся дноуглубительные работы в северной части акватории порта Керчь.

ГУП РК «Крымские морские порты» выполняют корректировку проекта по реконструкции гидротехнических сооружений в северной части акватории Керчь в части реконструкции берегоукрепительных сооружений и строительства дополнительного причала.

Кроме того, с целью обеспечения транспортной доступности ведется разработка автоматизированной системы организации электронной очереди с дистанционным онлайн-бронированием очереди.

В настоящее время электронная очередь реализована в части перевозки грузовых автотранспортных средств с материковой части Российской Федерации в Крымский федеральный округ.

С 30 апреля 2015 года возобновлены перевозки пассажиров в города Крымского федерального округа с использованием железнодорожного, автомобильного и морского транспорта. Открыта продажа «единых» билетов, предоставляющих пассажиру право проезда автомобильным, железнодорожным и морским видами транспорта. «Единый билет» оформляется в любой железнодорожной кассе. При оформлении билета на поезд одновременно оформляется талон на перевозку автобусом, паромом или катамараном.

Схема организации перевозок по «единому билету» в курортный сезон 2015 года предусматривает доставку пассажиров по следующим направлениям:

- поездом до Анапы, далее автобусом-паромом-автобусом до любого из 5 городов Крымского федерального округа (Судак, Феодосия, Симферополь, Севастополь, Евпатория) и обратно;

- поездом до Краснодара, далее автобусом - паромом - автобусом в Керчь и обратно;

- поездом до Анапы, далее катамараном до Ялты и обратно;

- личным автомобилем до перехватывающей парковки в п. Ильич Темрюкского р-на Краснодарского края, далее автобусом-паромом- автобусом до шести городов Крыма (Керчь, Феодосия, Симферополь, Севастополь, Евпатория, Судак) и обратно;

- личным автомобилем до перехватывающей парковки в порту «Керчь», далее автобусом-паромом-автобусом до Анапы и обратно.

По информации АНО «Единая транспортная дирекция» цена билета на прямые смешанные перевозки по «единому» билету составляет:

- автобусом из Анапы в Симферополь билет будет стоить 590 рублей, в Севастополь — 690 рублей, в Евпаторию — 690 рублей, в Феодосию — 460 рублей, в Судак - 540 рублей;

- автобусом из Краснодара в Керчь - 560 рублей;

- катамараном из Анапы в Ялту - 700 рублей.

Кроме того, во время курортного сезона отправка автобусами будет осуществляться с перехватывающих парковок:

- автобусом из пос. Ильич Темрюкского р-на Краснодарского края (в районе порта Кавказ) в Симферополь — 350 рублей, в Севастополь — 400 рублей, в Евпаторию — 400 рублей, в Феодосию — 280 рублей, в Судак - 320 рублей, в Керчь - 230 рублей;

- автобусом с терминала Крым в порту Керчь в Анапу - 270 рублей.

Министерством совместно с ООО «Морская дирекция» разработан план-график мероприятий по обеспечению бесперебойного функционирования Керченской паромной переправы в туристический сезон 2015 года с 15 апреля по 1 октября 2015 года.

В связи с ожидаемым ростом пассажиропотока в 2015 году аэропортом Симферополь ведутся работы по расширению существующих терминалов, площадью застройки около 13 тыс. кв. м, что позволит увеличить пассажиропоток до 2000 пас-час как на прилет, так и на вылет.

Также выполнены проектные работы по реконструкции привокзальной площади согласно установленным нормам и стандартам Российской Федерации.

Строительные работы по расширению существующих терминалов планируется завершить к 01 июня 2015 года. С целью повышения качества обслуживания пассажиров до уровня мировых стандартов закупается необходимая спецтехника и оборудование.

После реконструкции аэропорт планирует принимать более 3,2 млн. пассажиров в год.

Аэропортом также прорабатывается концепция строительства нового терминального комплекса вблизи взлетно-посадочной полосы с пропускной способностью 7 млн. пассажиров в год, а также всей необходимой инфраструктурой и спецтехникой.

На сегодняшний день аэропортом заключены договора на осуществление авиаперелетов в 31 город Российской Федерации.

Также планируется увеличение частоты рейсов и открытие новых направлений такими авиакомпаниями, как «ИКАР» (Красноярск, Новосибирск, Томск, Самара, Омск, Нижневартовск, Пермь), Ямал (Архангельск, Ханты-Мансийск, Магнитогорск), Оренбургские Авиалинии (Владивосток, Хабаровск, Мурманск, Челябинск, Иркутск, Красноярск), Дон-Авиа (Мин.воды, Внуково) и РедВингс (Самара, Челябинск).

С 30 марта 2015 года аэропорт «Симферополь» обслуживает авиарейсы в круглосуточном режиме.

ОПАСНЫЕ ХИМИКАТЫ ОБНАРУЖИЛА ПРОКУРАТУРА ПОД ИРКУТСКОМ НА ТЕРРИТОРИИ АГРАРНОГО ВУЗА

Угроза загрязнения окружающей среды пестицидами и агрохимикатами выявлена в поселке Молодежный Иркутского района, сообщила в пятницу прокуратура Иркутской области.

"На земельном участке в поселке неустановленными лицами разрушено здание лаборатории Иркутского государственного аграрного университета им. А.А. Ежевского, которое использовалось для хранения устаревших и пришедших в негодность пестицидов и агрохимикатов. В результате опасные вещества оказалась в свободном доступе", - говорится в сообщении.

Отмечается, что данный факт был установлен Западно-Байкальской природоохранной прокуратурой в ходе проверки обращения жителей Молодежного.

По итогам проверки в Иркутский районный суд направлен иск о понуждении аграрного вуза обеспечить надлежащее хранение пестицидов и агрохимикатов.

В адрес ректора университета внесено представление об устранении нарушений и привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

Депутаты попросили министра образования об отставке

В немилость к мажилисменам снова попал министр образования и науки Аслан Саринжипов. На этот раз ему даже предложили подать в отставку, обвинив в срыве поручения Президента.

Нешуточные страсти разгорелись на этой неделе в мажилисе из-за законопроекта по вопросам автономных организаций образования. Разгорячившись, депутат-“акжоловец” Азат Перуашев даже предложил главе МОНа Аслану Саринжипову покинуть свой пост. Он вспомнил, что после правчаса, который состоялся на прошлой неделе, министр образования рассказал прессе о том, что громкие заявления г-на Перуашева связаны с лоббированием интересов мелких и частных вузов, которые превратили знания в бизнес.

- Вы знаете, что определение лоббирования - это оказание услуг за деньги, “проталкивание” каких-то законов? Второе, согласно Уголовному кодексу РК, это оскорбление депутатов, связанное с использованием СМИ, и влечет определенную ответственность. В этой связи у меня просьба к спикеру обратиться в Генеральную прокуратуру для изучения данного вопроса. Поскольку я думаю, что репутация депутата важна для всех нас. Если господин министр делает такие заявления, я думаю, вопрос сам по себе процедурно важный. Может ли он после парламентской дискуссии выходить и обвинять депутатов в лоббировании чьих-то частных интересов? - высказал стою точку зрения лидер партии “Ак жол”.

Кроме того, депутат напомнил, что с этого года Казахстан должен целиком отказаться от аттестации и перейти к аккредитации вузов и колледжей.

- Министерство образования с этим не справилось, нам сейчас рассказывают, почему: из-за того, что там и тут не подтянулись. Но это их недоработка, и вместо того, чтобы подтянуть работу или заявить о своей неспособности ее выполнить, они приходят к нам и предлагают поменять закон. Что это такое? Есть поручение Президента, оно не выполнено, - возмутился Азат ПЕРУАШЕВ в ходе обсуждения поправок об автономных организациях образования.

По его мнению, проще поменять министра, чем законы.

- У меня вопрос в этой связи к господину министру: “Из-за того, что вы сорвали выполнение поручения Президента, план по переходу к аккредитации, к рыночным методикам оценки учреждений образования, почему вы не подаете в отставку, а требуете менять закон? - спросил депутат.

Министр пояснил, что для проведения полной аккредитации через саморегулируемые организации необходима готовность не только министерства, но и самих субъектов рынка.

- На сегодняшний день в Казахстане существуют 127 вузов, из них более трети - частные, которые работают как коммерческие организации. Они пока к этим изменениям не готовы, они не извлекают прибыль, а дают знания, которые не соответствуют стандартам, выдают дипломы, не гарантирующие качество, - сказал он.

Глава ведомства также рассказал, что был проведен всесторонний анализ аккредитационных агентств.

- К сожалению, мы должны констатировать, что эти агентства не готовы выполнять функции по контролю за качеством в сфере высшего образования. То есть на данный момент, да, мы взяли на себя ответственность и сказали: “мы не готовы полностью всю ответственность контроля качества в высшем образовании передать этим двум агентствам, потому что они не готовы”, - пояснил г-н САРИНЖИПОВ.

Он обратил внимание, что со стороны этих агентств практически не было ни одного отказа в аккредитации. За каждую программу вуз должен платить Т5 млн. Практически все, кто обращался и платил деньги, получили аккредитацию, отметил он.

- Мы подумали, что это не совсем правильный подход. Есть какие-то вопросы, требующие доработки. Поэтому со всей ответственностью приняли такое решение, что пока нам нужен переходный период, чтобы подтянуть организации образования и сами аккредитационные агентства с тем, чтобы от государства вопрос контроля качества высшего образования, который имеет системное значение для страны, передать полностью этим агентствам, - заключил он.

В итоге законопроект так и не одобрили, его будут рассматривать в третьем чтении. Между тем тема образования не дает покоя мажилисменам, помимо вузов, их тревожит и ситуация в школах. Так, Меруерт Казбекова в своем запросе попросила правительство более эффективно управлять учебным процессом.

- Трудовым законодательством четко установлена продолжительность рабочего времени не более 40 часов при пяти рабочих днях в неделю. Данные нормы не являются чьей-то прихотью, а обусловлены естественной потребностью физического и эмоционального восстановления организма взрослого человека. А по всем биологическим законам детскому организму требуется гораздо большее время на отдых и полноценное восстановление. Считаем, что при нынешних образовательных программах учебная нагрузка на детей вполне сопоставима с трудовой нагрузкой работающих взрослых, - сказала г-жа КАЗБЕКОВА.

По ее словам, согласно санитарным правилам, основная учебная нагрузка не может превышать шести уроков. Часовая нагрузка в организациях начального и среднего профессионального образования не должна превышать 36 часов в неделю.

- Однако на практике эти нормы не работают. Во многих школах применяется 6-дневная неделя, тогда как у взрослых - 5-дневная. Количество уроков, как правило, выбирается по максимуму. Кроме того, подготовка домашнего задания не входит в объем учебной нагрузки и не нормируется санитарными правилами. С учетом времени, необходимого на выполнение обязательных домашних заданий, недельная часовая нагрузка у ребенка оценивается специалистами в 50 и более часов. То есть нагрузка детей нередко выше трудовой нагрузки взрослого, - отмечает г-жа Казбекова.

В результате, по ее словам, школьные перегрузки приводят к формированию хронической усталости с детского возраста, недосыпаниям, психоэмоциональным расстройствам, ухудшению зрения, плохому усвоению и даже отторжению учебного материала и прочим негативным последствиям.

- Считаем данную ситуацию крайне тревожной и затрагивающей права ребенка на нормальный отдых и полноценное детство. В связи с изложенным депутатская фракция “Ак жол” просит рассмотреть вопрос о более эффективном управлении учебным процессом в интересах детей и их действительного, а не формального приобщения к знаниям, - резюмировала депутат.

Школьную тему продолжила своим запросом Асима БИМЕНДИНА. Она считает, что ЕНТ не является объективным показателем качества знаний.

- Очень много обращений поступает от родителей выпускников. Основная проблема в том, что нет равного доступа к участию в процедуре Единого национального тестирования, то есть ущемляются права наших выпускников. Если взять по регионам, то, допустим, в Карагандинской области в прошлом году процент участия в ЕНТ был 44,3, в Костанайской - 56,2, в Северном Казахстане - 58,4 и так далее. Что же будет с теми выпускниками, кто не смог принять участие в ЕНТ, потому что они могут испортить показатели региона? - спросила она, зачитывая свой депутатский запрос.

В этой связи она рекомендует Министерству образования выработать реальные измерители качества образования и обязательно учитывать количество участвующих в ЕНТ.

Еще одна актуальная сегодня для казахстанской общественности тема была затронута депутатами - гибель сайгаков, о причинах этой трагедии они спросили у вице-министра сельского хозяйства Сапархана ОМАРОВА.

- Сейчас число погибших сайгаков достигло около 100 тысяч. Причиной этому является пастереллез. Согласно данным наших специалистов, кроме пастереллеза могут быть и другие причины. Поэтому на сегодняшний день мы привлекли из Италии и из других стран узких специалистов по данному вопросу. Они будут проводить нужные исследования, по их результатам будем принимать необходимые меры, - сказал вице-министр.

Свое мнение по этой теме высказал и депутат Алдан Смайыл.

- Мы прекрасно знаем направление полета “Протона” с Байконура - это земли Акмолинской области, Алтай и так далее, именно в этом направлении весной наблюдалась массовая миграция, именно эта дорога является смертельной для тысяч животных. Опасность сейчас усиливается, и я боюсь, что вы не проводите работу в этом направлении, - сказал г-н СМАЙЫЛ.

Валихан БИШИМБАЕВ озвучил запрос от имени всей фракции партии “Нур Отан”.

- Наш депутатский запрос Премьер-Министру, чтобы разобраться в этом вопросе. Потому что мнения неоднозначные, многофакторные, комплексные, необходимо принять меры по недопущению в дальнейшем гибели сайгаков и сохранению уникального животного мира Казахстана, - сказал он.

На пленарном заседании мажилисмены также одобрили соглашения Вооруженных сил СНГ в области разминирования. Оно предусматривает взаимодействие инженерных войск при гуманитарном разминировании вне районов боевых действий.

- Ежегодно заново устанавливается более 1 миллиона мин. Еженедельно на минах подрывается 600-800 человек из числа мирного населения. Что касается стран СНГ, то только в Таджикистане с 1999 года на взрывоопасных предметах подорвалось 846 человек, из которых 368 погибли и 478 получили увечья. Из них 30% - дети. В этой связи соглашение носит ярко выраженную гуманитарную направленность, а его реализация повысит безопасность на пространстве СНГ, выучку и профессиональный уровень наших Вооруженных сил, - проинформировал заместитель министра обороны Талгат МУХТАРОВ, представляя законопроект.

Кроме того, мажилис в первом чтении одобрил поправки по вопросам отмывания доходов. Как отмечается в заключении комитета по финансам и бюджету, законопроектом предусмотрены нормы по определению рисков отмывания доходов, полученных преступным путем и финансирования терроризма на основе выявляемых уязвимостей и угроз отмывания доходов и финансирования терроризма. Также устанавливается механизм, разрешающий доступ к той части замороженных средств, которая необходима для базовых жизненных нужд лиц, включенных в перечень организаций, и лиц, связанных с финансированием терроризма и экстремизма.

Еще депутаты одобрили соглашение между правительствами Казахстана и Туркменистана о деятельности пограничных представителей.

- В связи с предстоящим выводом войск международной коалиции возникла угроза вторжения бандформирований через туркмено-афганскую границу. Попытки афганских талибов прорваться на сопредельную территорию направлены в основном на дестабилизацию обстановки в приграничных районах Туркменистана, для использования территории республики в качестве коридора переброски боевиков и транзита наркотиков в страны Центральной Азии, Кавказа и в Россию, - сказал заместитель председателя КНБ Казахстана, исполняющий обязанности директора пограничной службы Дархан ДИЛЬМАНОВ, представляя законопроект.

По его словам, соглашение направлено на совершенствование договорно-правовой базы по вопросам приграничного сотрудничества между РК и Туркменистаном, создаст основу для деятельности пограничных представителей.

29 мая 2015 года в городе Новосибирске состоялось выездное заседание коллегии ФТС России

Заседание прошло под председательством статс-секретаря – заместителя руководителя ФТС России Татьяны Голендеевой. Кроме постоянных членов коллегии ФТС России в заседании принял участие полномочный представитель Президента РФ в СФО Николай Рогожкин.

В рамках заседания коллегии ФТС России были рассмотрены проект Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) и направления совершенствования технологий совершения таможенных операций и таможенного контроля, а также вопросы соблюдения законности при принятии таможенными органами Российской Федерации и их должностными лицами решений, совершении ими действий (бездействия) при осуществлении функций в области таможенного дела.

Коллегия ФТС России отметила, что разработка проекта ТК ЕАЭС проводится в целях дальнейшего совершенствования таможенного администрирования и устранения барьеров для развития внешней торговли при соблюдении баланса интересов бизнеса и государства.

В проекте ТК ЕАЭС нашли отражение новые подходы, которые окажут значительное влияние на развитие таможенного администрирования. Наиболее значимыми из них являются возможность подачи таможенной декларации без представления таможенному органу документов, на основании которых она заполнена, в случаях, когда такие документы могут быть получены из информационных систем выдавших их государственных органов, и сокращение сроков принятия решения о регистрации либо отказе регистрации таможенной декларации с двух часов до одного часа.

Предусмотрено также сокращение сроков выпуска товаров до 4 часов с момента регистрации таможенной декларации, если по результатам проверки таможенной декларации в рамках системы управления рисками (СУР) не рекомендовано проведение таможенного контроля в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений либо других форм таможенного контроля, связанных с проверкой товаров.

При этом предусматривается совершение таможенных операций, связанных с регистрацией таможенной декларации и выпуском товаров информационными системами таможенных органов в автоматическом режиме. В этом случае срок выпуска товаров будет составлять не более 20 минут с момента регистрации декларации на товары (для товаров, в отношении которых в автоматизированном режиме признаков риска не выявлено).

В настоящее время ФТС России начата реализация пилотного проекта по внедрению технологии автоматического выпуска. На 97 таможенных постах проводится эксперимент по реализации технологии автоматической регистрации таможенной декларации, поданной в виде электронного документа. Данная технология применяется в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта и не облагаемых вывозной таможенной пошлиной.

В проект ТК ЕАЭС включены положения об использовании таможенными органами СУР при проведении таможенного контроля как до, так и после выпуска товаров. Предусмотрено категорирование лиц, совершающих таможенные операции, путем отнесения их к категориям низкого, среднего или высокого уровня риска в целях дифференцированного применения мер по минимизации рисков. Унифицирован порядок проведения таможенных проверок и применения других форм таможенного контроля после выпуска товаров.

В целях предупреждения уклонения проверяемого лица от проведения таможенного контроля после выпуска товаров в проекте ТК ЕАЭС дополнены перечни прав и обязанностей должностных лиц таможенных органов и проверяемых лиц при проведении таможенной проверки.

Оптимизирован подход к регламентации положений о применении запретов и ограничений.

Кардинальные изменения коснулись института уполномоченного экономического оператора (УЭО). Так, унифицированы условия включения в реестр УЭО, расширен перечень лиц, которые могут претендовать на присвоение статуса УЭО, введены три типа свидетельств о включении в реестр УЭО. Кроме того, предусматривается применение новых специальных упрощений на всей территории ЕАЭС в зависимости от типа свидетельства о включении в реестр УЭО. Статус УЭО будет признаваться на всей территории ЕАЭС с учетом принципа «резидентства».

Включение ряда норм в проект ТК ЕАЭС обусловлено результатами работы, проводимой в рамках «дорожных карт» национальной предпринимательской инициативы «Совершенствование таможенного администрирования» и «Поддержка доступа на рынки зарубежных стран и поддержка экспорта». Так, проектом ТК ЕАЭС предлагаются создание института экспортного таможенного представителя, введение информирования о стоимости услуг таможенных представителей в целях сокращения издержек бизнеса на оплату услуг представителей.

Кроме этого, по инициативе ФТС России в проект ТК ЕАЭС включена норма, которая позволит декларировать товары, экспортируемые в международных почтовых отправлениях с применением документов, предусмотренных актами Всемирного почтового союза.

С принятием ТК ЕАЭС предполагается дальнейшее сокращение количества документов, необходимых для совершения таможенных операций при перемещении товаров и транспортных средств через российский участок таможенной границы Таможенного союза, а также сроков для совершения таможенных операций и осуществления таможенного контроля.

Одним из основных инструментов построения эффективной системы регулирования внешнеэкономической деятельности (ВЭД) в соответствии с проектом ТК ЕАЭС является механизм «единого окна». Под механизмом «единого окна» понимается механизм взаимодействия между государственными органами, регулирующими внешнеэкономическую деятельность, и участниками ВЭД, который позволяет участникам ВЭД однократно представлять документы для их последующего использования государственными органами при проведении государственного контроля.

Проведение дальнейшей работы по совершенствованию таможенного администрирования возможно только при условии эффективного функционирования системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ). На сегодняшний день ФТС России обеспечен переход на использование СМЭВ в целях обмена информацией о выданных лицензиях и иных разрешительных документах и совершения таможенных операций в электронном виде. Разработано 47 технологических карт межведомственного взаимодействия (ТКМВ), из них 46 ТКМВ – с 34 заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и одна ТКМВ – с Торгово-промышленной палатой Российской Федерации.

В связи с вышеизложенным ФТС России предстоит реализовать масштабные мероприятия по совершенствованию технологий совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля, предусмотренные проектом ТК ЕАЭС, планами мероприятий («дорожными картами») «Совершенствование таможенного администрирования» и «Поддержка доступа на рынки зарубежных стран и поддержка экспорта».

По второму вопросу заседания – соблюдению законности при принятии таможенными органами Российской Федерации и их должностными лицами решений, совершении ими действий (бездействия) при осуществлении функций в области таможенного дела, коллегия отметила, что в настоящее время государственная политика развивается по пути снятия неоправданных административных барьеров и упрощения административных процедур как для физических, так и для юридических лиц. В связи с этим коллегия считает актуальным рассмотрение вопроса о возможном упрощении процедуры обжалования решений, действий (бездействия) в области таможенного дела, предусмотренной главой 3 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

Формируя новые подходы к порядку обжалования решений, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц в области таможенного дела, следует учитывать, что помимо названного направления законность принятых решений, действий (бездействия) проверяется с помощью инструментов ведомственного контроля.

В 2014 году вышестоящими таможенными органами было принято более 12 тысяч решений о признании незаконными свыше 22 тысяч решений, действий (бездействия) в области таможенного дела. Количество заключений о признании решений, действий (бездействия) законными составило около 3 тысяч (законными признано порядка 9 тысяч решений, действий (бездействия) в области таможенного дела).

На заседании была отмечена актуальность вопросов, связанных с выбором таможенными органами объектов для проведения ведомственного контроля, в том числе необходимость внедрения практики использования при отборе объектов для проведения ведомственного контроля данных из информационных систем, позволяющих должностным лицам таможенных органов осуществлять такую деятельность оперативно и систематизировано, что, будет способствовать переходу на качественно новый уровень работы по проведению ведомственного контроля.

Ввиду смещения акцентов таможенного контроля на этап после выпуска товаров особую актуальность приобретает вопрос разработки порядка проведения ведомственного контроля решений, принятых таможенными органами по результатам контроля после выпуска товаров.

Совершенствование деятельности таможенных органов по рассмотренным направлениям позволит повысить уровень законности принимаемых таможенными органами решений (совершаемых действий) в области таможенного дела.

По итогам заседания коллегия ФТС России наметила конкретные меры по решению обсужденных вопросов.

Справка:

Новое интеграционное объединение – Евразийский экономический союз (ЕАЭС) создано 1 января 2015 года. В настоящий момент в ЕАЭС входят Российская Федерация, Республика Казахстан, Республика Беларусь, Республика Армения и Киргизская Республика.

Вступление в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза запланировано на начало 2016 года.

Подготовку проекта ТК ЕАЭС осуществляет Рабочая группа по совершенствованию таможенного законодательства, в состав которой входят представители государственных органов ЕАЭС (таможенных служб, министерств экономики, финансов, транспорта), специалисты Евразийской экономической комиссии и представители бизнес-сообщества.

Россия. СФО > Таможня > customs.gov.ru, 29 мая 2015 > № 1385079

Премьер Болгарии Бойко Борисов в интервью болгарским СМИ заявил, что правительство Болгарии будет солидарно с политикой ЕС в отношении России: «Мы не хотим прерывать отношения с братским народом, но мы не можем занять позицию, которая будет отличаться от позиции ЕС и НАТО касательно санкций против России». Он также подчеркнул, что «Болгария многое теряет от этой политики», но «в Москве понимают, что мы не виноваты в ухудшении отношений, проблема в Украине».

«Стандарт»

Анатолий Яновский выступил с докладом на Российско-Китайской международной конференции.

 Заместитель Министра энергетики Российской Федерации Анатолий Яновский выступил с докладом на пленарной сессии «Вклад России и Китая в формирование устойчивого регионального энергетического сотрудничества» в рамках Международной конференции «Россия и Китай: новое партнерство в меняющемся мире».

В своем выступлении Анатолий Яновский подчеркнул возрастающую роль Азиатско-Тихоокеанского региона и, в первую очередь, Китая в расширении спроса на энергоресурсы. В частности, за последние 15 лет потребление газа в Азии увеличилось более чем в 4 раза. Согласно оценкам экспертов, 90% роста глобального спроса на нефть до 2035 года будет обеспечено за счет стран Азии, угольный рынок АТР вырастет в 1,5 раза.

По словам заместителя Министра энергетики, Россия является одним из основных партнеров Китая в сфере ТЭК, особенно активно сотрудничество развивалось в последние годы. Был реализован проект нефтепровода ВСТО до порта «Козьмино», начато сооружение газопровода «Сила Сибири». Функционирует четыре высоковольтные линии электропередачи, а также железнодорожные переходы и терминалы в портах Тихого океана.

Анатолий Яновский отметил, что в последнее время отмечается заинтересованность китайских и индийских партнеров к участию в разработке российских месторождений, в том числе на континентальном шельфе.

«Компании наших стран уже ведут соответствующие переговоры, - подчеркнул Анатолий Яновский. – В условиях вынужденного отказа западных компаний от продолжения работы по совместным с Россией проектам у наших азиатских партнеров появляются дополнительные возможности подключиться к их реализации, в том числе в контексте совместного производства и поставок оборудования для ТЭК».

Заместитель главы Минэнерго подчеркнул успешность реализации межправительственных соглашений и работы Энергодиалога Россия-Китай.

Анатолий Яновский также призвал не противопоставлять Восточные и Западные векторы развития ТЭК России. «Развитие сотрудничество с регионом АТР – это стратегическая цель, которая появилась не один и не два года назад», - отметил заместитель Министра.

Справочно:

В 2014 г. в Китай суммарно поставлено 28,5 млн. тонн российской нефти и 4,67 млн. тонн российских нефтепродуктов. В мае 2014 года достигнуты окончательные договоренности о поставках российского природного газа по «восточному маршруту» в объеме 38 млрд куб м в год в течение 30 лет. В активной фазе находятся переговоры о поставках газа по «западному маршруту» в объеме до 30 млрд куб м ежегодно в течение 30 лет (проект «Алтай). Импорт угля из России в КНР составил 25 млн тонн, электроэнергии –3,376 млрд. кВтч.

С участием китайских партнеров реализуются проекты «Ямал СПГ», «Удмуртнефть», совместное предприятие по производству синтетического каучука в Красноярске, Эльгинский угольный комплекс, Зашуланское месторождение, комплексное освоение Гербикано-Огоджинского угленосного месторождение, Ерковецкий проект, строительство противопаводковых ГЭС на притоках р. Амур и гидроаккумулирующих электростанций. Обсуждаются варианты подключения китайской компании КННК к разработке Ванкорского месторождения.

В Китае реализуется проект Тяньцзиньского НПЗ и строительство завода по производству бутадиен-нитрильных каучуков в Шанхае, а также сооружение второй очереди Тяньваньской АЭС.

Изучается возможность реализации проекта Азиатского энергокольца (Asian Super Grid), предполагающего объединение энергосистем России, Китая, Монголии, Корейского полуострова и Японии.

Омские аграрии строят планы поставок и на международный рынок

В настоящее время в Омской области различные сельскохозяйственные культуры уже высажены на площади в 1,5 млн гектаров. Причем работу ведут не только местные аграрии, но и иностранные специалисты. Например, предприниматель из Китая Цун Баоде работает в регионе более 22 лет, с недавних пор выращивания и овощи в теплицах.

- Теплица была, занимался легкой промышленностью, в прошлом году решили открывать овощеводство,- рассказал глава предприятия «Таврический овощевод».

Сейчас местные овощи и картофель уже пользуются большой популярностью в Омской области. Причем фермер не планирует останавливаться на достигнутом, собираясь поставлять продукцию в другие российские регионы и за пределы страны.

План по высадке картофеля в регионе уже завершен на 90%, а овощей различного вида – на 85%.

- Ставим себе целью, чтобы продовольственная безопасность была обеспечена не только в зерне, но и во всех культурах, которые перерабатывают предприятия. Это и масличные, и крупяные культуры, овощные, чтобы в зиму все было полностью обеспечено и равномерно поступало в наши торговые сети,- прокомментировал текущую ситуацию Николай Дранкович, заместитель министра сельского хозяйства Омской области.