Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Представители Росреестра и Федеральной кадастровой палаты (ФГБУ «ФКП Росреестра») принимают участие в IV Всероссийском съезде кадастровых инженеров.

Организаторами съезда выступили Национальная палата кадастровых инженеров, саморегулируемые ассоциации «КИРС», «Кадастровые инженеры» при поддержке Правительства Иркутской области.

Всего в дискуссиях участвуют более 400 человек. Среди них представители Минэкономразвития России, Рослесхоза, Федеральной налоговой службы, руководство администраций ряда субъектов Российской Федерации, Международной федерации геодезистов FIG, Российского союза промышленников и предпринимателей, ряда крупнейших российских организаций, работающих в сфере кадастра, геодезии и картографии, а также крупнейших заказчиков кадастровых работ.

На форуме рассматриваются новеллы земельного законодательства, введение комплексных кадастровых работ, новые требования к межевым и техническим планам, а также требования, предъявляемые к кадастровым инженерам, их права и обязанности. Помимо этого, будет проанализировано состояние саморегулирования кадастровой деятельности в России.

Заместитель руководителя Росреестра Сергей Мирошниченко принял участие в пленарном заседании форума, на котором рассказал о методике преобразования картографических материалов из местных систем координат в единую государственную систему координат – ГСК-2011 при ведении государственного кадастра недвижимости. Он отметил, что в 2014 году в рамках реализации ФЦП «Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014-2019 годы)» были выполнены работы по обеспечению перехода к ГСК-2011 в 16 субъектах Российской Федерации. В 2015-2016 годах планируется обеспечить переход на единую государственную геодезическую систему координат еще в 67 субъектах России.

Сергей Мирошниченко также принимает участие в обсуждении темы особо охраняемых территорий и постановки на кадастровый учет территориальных зон, новых требований к кадастровым инженерам и их взаимодействия с органами кадастрового учета, вопросов изменений законодательства по кадастровой деятельности.

Заместитель директора ФГБУ «ФКП Росреестра» Константин Литвинцев дал оценку взаимодействию Федеральной кадастровой палаты с профессиональным сообществом. «Все мы, и кадастровые инженеры, и Кадастровая палата, – поставщики одной большой услуги, которую оказываем гражданам, бизнесу, органам государственной власти и местного самоуправления. И эта услуга заключается не в изготовлении межевого и технического планов, кадастрового паспорта или выписки, а в том, чтобы запустить гражданский оборот объектов недвижимости», – подчеркнул Константин Литвинцев. Также он отметил, что по результатам последнего всероссийского анкетирования 89% кадастровых инженеров удовлетворены взаимодействием, организованным Федеральной кадастровой палатой. Кроме того, Константин Литвинцев рассказал об ошибках, допускаемых кадастровыми инженерами, и о причинах отказа или приостановления постановки на кадастровый учет.

Участники съезда обсуждают перемены и новации в гражданском, земельном, лесном, кадастровом законодательстве, а также ход выполнения мероприятий по повышению качества государственных услуг («дорожной карты»).

За четыре года работы всероссийский форум кадастровых инженеров зарекомендовал себя как эффективную площадку профессионального сообщества по решению проблем в кадастровой деятельности. Предыдущие съезды проходили в Новосибирске, Калининграде, Ростове-на-Дону.

Министерство Здравоохранения Российской Федерации подготовило доклад о состоянии здоровья населения и реализации государственной политики в сфере охраны здоровья за 2014 год. Документ был направлен в Совет Федерации и Государственную Думу 1 июня 2015 года.

Доклад содержит информацию о принятых в отчетном году федеральных законах, нормативных правовых актов, а также о мерах по обеспечению прав граждан на охрану здоровья.

С 2006 года сохраняется тенденция роста населения. За 12 месяцев 2014 года зафиксирован естественный прирост – 33,7 тыс. человек. Наибольший рост рождаемости наблюдался в Сахалинской – на 4,6%, в Ростовской – 4,3% и в Московской областях – 4,1%, в Республике Карелия – 3,3%, в Ставропольском крае – 3,1%, в Краснодарском крае и Ямало-Ненецком автономном округе – 3,0%, в Ульяновской области – 2,6%.

Снижение смертности от новообразований зарегистрировано в 49 субъектах Российской Федерации, наибольшее снижение этого показателя зафиксировано в Ненецком автономном округе – на 21,3%, в Белгородской области – на 10,6%, в Липецкой области – на 10,4 %, в Рязанской области – на 10,2%, в Ростовской области – на 8,9%, в Тамбовской области – на 8,5%, в Ярославской области и Республике Тыва – на 8,0%, в Курганской области – на 7,9%.

Зафиксировано увеличение объемов высокотехнологичной медицинской помощи (ВМП). Наибольшие объемы ВМП выполнены в рамках территориальных программ обязательного медицинского страхования г. Москвы (42 825 госпитализаций), г. Санкт-Петербурга (18738 госпитализаций), Свердловской (12 053 госпитализации) и Московской областей (9 755 госпитализаций), а также Краснодарского края (7 773 госпитализации).

В 2014 году были построены отделения радионуклидной терапии и ПЭТ-центра в составе федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Приволжский окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства» в г. Нижний Новгород, а также Федерального высокотехнологичного центра медицинской радиологии в г. Димитровграде Ульяновской области, в состав которого включён первый в России сертифицированный центр протонной терапии.

Для обеспечения большей доступности первичной медико-санитарной помощи организованы выездные медицинские бригады, которые оснащены портативным диагностическим оборудованием. Построены вертолетные площадки для межрайонных медицинских организаций Ленинградской области, приобретены легкие вертолеты с медицинским оборудованием, организована круглосуточная диспетчерская служба.

В рамках осуществления субъектами Российской Федерации переданных полномочий по организации льготного лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан в субъекты поставлены лекарственные препараты на общую сумму 42 026 378 тыс. руб.

В 2014 году в реализации государственных программ льготного лекарственного обеспечения были задействованы 10 333 пункта отпуска лекарственных препаратов (в том числе 3 633 фельдшерско-акушерских пункта и фельдшерских здравпункта), 9 493 медицинские организации, 248 990 врачей и 17 251 фельдшер). Численность граждан, имеющих право на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг, по состоянию на 1 октября 2014 года составила 3 947 636 человек (прирост численности – 4,21%).

В целях оптимального распределения потока пациентов за счет выяснения причины обращений уже на этапе записи Минздравом России был внедрен сервис «Запись на прием к врачу в электронном виде».

Качественные изменения произошли в федеральном сервисе «Федеральная электронная регистратура». Данный сервис предоставляет возможность осуществлять комплексную запись на прием к нескольким врачам для прохождения медицинского освидетельствования. По данным на 1 января 2015 года, к федеральному сервису подключено более 2 тыс. медицинских организаций, передающих в систему расписания 51 тыс. врачей.

В медицинских организациях Российской Федерации, по данным на 1 января 2015 года работает 580 311 врачей и 1 287 659 медицинских работников со средним профессиональным образованием, в том числе в медицинских организациях субъектов Российской Федерации – 526 418 врачей и 1 221 669 медицинских работников со средним профессиональным образованием.

Британский принц Майкл Кентский принял участие в презентации антологии И.Бродского в представительстве Россотрудничества в Лондоне

При содействии Россотрудничества в Лондоне состоялась презентация антологии русских и зарубежных поэтов «Из не забывших меня. Иосифу Бродскому. In memoriam», выпущенной к 75-летию со дня рождения великого русского поэта. В презентации принял участие Его Королевское высочество Принц Майкл Кентский, двоюродный брат королевы Елизаветы II.

Он является патроном русского Фонда поэтов (RussianPoetsFund), за 25 лет существования которого в Англии выступили более 70 поэтов, среди которых Иосиф Бродский, Евгений Евтушенко и др.

Антология «Из не забывших меня» стала результатом совместной работы британского профессора, ведущего специалиста по творчеству поэта Валентины Полухиной, издателя и поэта Андрея Олеара, а также филологов Томского классического университета. Издание объединило лучшие стихи, посвященные Бродскому, а также фрагменты мемуарной, литературоведческой и лирической прозы, помогающие лучше понять творчество и личность поэта. Диапазон — 1962–2014 годы и почти двести имен мировой культуры: поэты и прозаики, артисты и ученые, друзья и даже недруги. Сюда вошли как известные тексты, так и опубликованные впервые. Кроме того, книга украшена оригинальными рисунками самого Бродского.

На вечере прозвучали стихи из Антологии в исполнении знаменитых британских актеров и поэтов, а также дочери Иосифа Бродского – Анны Александры Марии.

Издание дополнено фильмом «Упражнение на сложность», героями которого стали люди, которым выпала честь лично пообщаться с поэтом.

«Подобные события способствуют укреплению российско-британских отношений», - отметил присутствующий на вечере Его Королевское высочество Принц Майкл Кентский.

Анна Высоцкая: «Восточный» нацелился на верхнемассовый сегмент

В начале июня совет директоров «Восточного экспресс банка» утвердил новую стратегию развития с акцентом на Сибирь и Дальний Восток. О расстановке приоритетов в интервью Bankir.Ru рассказала директор Дальневосточного территориального управления ПАО КБ «Восточный» Анна Высоцкая. // Юлия Данилова, Bankir.Ru

- Анна Анатольевна, с чем связан тот факт, что в новой стратегии развития вашего банка исключительная роль отводится Сибирскому и Дальневосточному округам? В чем будет заключаться эта исключительность?

- Начнем с того, что наш банк исторически развивался с Дальнего Востока и двигался через Сибирь в западную часть России, поэтому концентрация нашего бизнеса и сети всех форматов на домашних рынках очень велика. К примеру, на Дальнем Востоке мы входим в тройку лидеров рынка после Сбербанка и ВТБ24 по объемам бизнеса, а по размеру сети занимаем второе место. Фактически в округе наш банк присутствует в каждом населенном пункте с численностью жителей более 10 тыс. человек, каждый десятый клиент банков в ДФО сотрудничает с нами по различным операциям.

Именно поэтому мы решили, что в рамках нашей стратегии наиболее целесообразно концентрироваться на развитии в домашних регионах.

- В Сибири у вас также лидирующие позиции?

- В восточной части региона – да, в западной мы сейчас решили оптимизировать наши операционные издержки и не исключаем, что часть неэффективных офисов будет закрываться, но пока этот вариант находится в стадии оценки и проработки.

- Каковы ваши планы по формированию сети в ДФО и СФО? Планируете ли менять структуру управления ею? Намечаются ли перемены в руководстве?

- На Дальнем Востоке в настоящий момент мы завершили все процедуры по формированию сети и механизмов управления ею. Мы предметно оценили эффективность расходов на управленческий аппарат и привели организационную структуру в соответствие с потребностями бизнеса. Мы очень четко разграничили полномочия бэк- и бизнес-подразделений, оптимизировали ряд процессов в первом сегменте и усилили фронт-офисы для увеличения объема продаж, завершены процедуры приема и обучения персонала. Структура управления в банке понятная и прозрачная: подразумевает наличие прямого руководителя в каждом населенном пункте присутствия и линейное подчинение менеджеров на уровне региона. Именно это во многом обеспечивает эффективность нашего бизнеса.

В перспективе мы планируем развивать новые каналы продаж, в том числе через агентскую сеть в мелких населенных пунктах: дистанционные каналы обслуживания, мобильный банкинг, сеть платежных терминалов и банкоматов. На сегодняшний день сеть устройств самообслуживания нашего банка в ДФО и СФО состоит из более 600 единиц.

- Какие клиенты вам интересны сегодня?

- В рамках нашей новой стратегии мы планируем выходить в верхнемассовый сегмент. Нам интересны клиенты со средним и выше среднего доходом, с устойчивой платежеспособностью, хорошей кредитной историей, а также невысоким уровнем кредитной нагрузки на домашнее хозяйство. Это не означает, что мы намерены полностью заместить клиентскую базу, но постепенно в структуре клиентского портфеля будут происходить такие изменения.

- Интерес к таким клиентам на рынке сейчас очень высок. За счет чего вы намерены их привлекать?

- Конкурентная среда действительно предполагает, что в нынешних экономических условиях за таких клиентов развернется самая жесткая борьба. Раньше этот сегмент фактически был монополией федеральных банков, сейчас его стараются привлечь на обслуживание и другие участники рынка.

Для того чтобы заинтересовать таких клиентов, мы планируем серьезное изменение продуктового ряда, формирование высокого уровня сервиса, повышение скорости обслуживания и качества обработки поступающих обращений, развитие цифровых каналов и дистанционного обслуживания, внедрение новых технологических решений, которые востребованы этой категорией клиентов.

В целом наш ключевой клиентский сегмент на 2015–2016 год – розница.

- Сколько частных клиентов сейчас обслуживается в вашем банке в «домашних» регионах?

- По Дальнему Востоку наша клиентская база по физлицам составляет 420 тыс. человек. Из них 343 тыс. пользуются двумя и более продуктами, остальные – одним. В Сибири – 510 тыс. клиентов.

- Какова динамика прироста клиентского портфеля с начала 2015 года?

- Существенных изменений по количеству нет, и новых клиентов у банка немного, что соответствует текущим реалиям рынка. В то же время сократилось выбытие клиентской базы. Например, заемщики стали менее активно пользоваться правом на досрочное погашение кредита. Раньше средний «срок жизни» кредита в банке составлял 12–13 месяцев, за последние полгода вырос до 17–18 месяцев. В результате клиентская база у нас стабилизировалась.

- Планируете ли вы работать с малым бизнесом, корпоратом?

- В рамках стратегии мы планируем наращивать клиентскую базу в сегменте малого бизнеса. В первую очередь речь будет идти о сервисах, связанных с обслуживанием предпринимателей и компаний: РКС, размещение средств, работа с сотрудниками клиентов и т.д., а в перспективе возможна концентрация и на кредитовании.

- Сколько у вас клиентов юрлиц: малого бизнеса, крупного? Какую долю в депозитном, кредитном портфеле они формируют?

- У нас есть крупные корпоративные клиенты, средний и микробизнес, но их не много. На Дальнем Востоке за счет корпоративного сектора и малого бизнеса у нас формируется 4% депозитного портфеля, это 2,1 млрд. рублей. С начала года эта доля изменилась не существенно, так как у клиентов нет потребности в размещении. Сегодня в приоритете РКО. В регионах Сибири число юридических лиц, имеющих крупные депозиты, или с остатками на расчетных счетах незначительно. Общая величина депозитного портфеля юрлиц составляет порядка 360 млн. рублей, что от общего депозитного портфеля составляет 3% (портфель же физических лиц – более 14 млрд. рублей). В кредитном же портфеле доля этой категории клиентов выше – 2,6 млрд. рублей.

Мы не специализируемся на этом направлении, хотя у нас есть весь спектр продуктов и услуг, необходимых юрлицам и ИП. Но мы не всегда можем предложить условия, конкурентные по ставкам с лидерами рынка. Так что мы готовы, но рынок пока нас в этом качестве не воспринимает.

Впрочем, интересная для нас тенденция наметилась. В связи с тем, что из ДФО уходит ряд крупных западных банков, мы наблюдаем активный переток к нам корпоративных клиентов и МСБ. Они оказались перед необходимостью замены партнера и увидели нас. Частично помогло «сарафанное радио». Прежде всего, конечно, приходят на РКО, ДБО, зарплатные проекты. В перспективе не исключаем, что список расширится за счет кредитования.

- Какие задачи по формированию кредитного портфеля вы ставите перед своими подразделениями в СФО и ДФО в рамках новой стратегии? Какой динамики ожидаете в сравнении с предыдущими годами?

- Задачи по наращиванию кредитного портфеля банка в регионах ДФО до конца года мы не ставим. В приоритете будет сохранение существующей базы и диверсификация в пользу кредитования нужных нам категорий клиентов.

Исходя из профиля клиента, мы планируем смещать акцент в пользу классических кредитных продуктов, связанных с взаимным движением банка и клиента навстречу друг к другу. Если клиент поддерживает свой уровень дохода, качественно выполняет обязательства, то он вправе рассчитывать на особое отношение банка и снижение ставок, на получение более высокой суммы кредита. Если доход не подтверждается, то ставка может вырасти на 5–7%.

- На какие продукты будете делать акцент?

- Помимо классических кредитных продуктов наличными мы делаем ставку на кредитные карты. Например, запустили «летнюю» кредитку со ставкой 20% годовых на первые месяцы использования, чтобы новые для банка клиенты могли оценить наш уровень сервиса и качество продукта. Хорошим спросом пользуется продукт, который стартовал в первом полугодии: снижение ставки для добросовестных заемщиков, не допускающих просрочку по кредиту. В начале лета ввели также новый кредит наличными со ставкой 20% и суммой от 25 тыс. до 50 тыс. рублей.

Плюс мы активно работаем над расширением линейки продуктов по реструктуризации задолженности и снижении кредитного бремени заемщика.

- Проблема реструктуризации займов сейчас вновь приобрела актуальность?

- Да, мы видим рост обращений клиентов, которым по разным причинам интересен продукт с реструктуризацией. По статистике по физлицам количество обращений в 1-м полугодии 2015 года выросло в 1,4 раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого. Мы оцениваем этот факт позитивно, так как это говорит о повышении социальной ответственности заемщиков из ДФО и СФО перед банком. Клиенты готовы решать свои проблемы цивилизованным путем, а мы готовы их поддержать.

- Долги клиентов других банков вы также готовы реструктурировать?

- В конце 2014 года мы запустили «пробный шар» и пару месяцев предлагали реструктуризацию долгов клиентам сторонних банков для концентрации их задолженности у нас на балансе. Сейчас оцениваем качество этого кредитного портфеля. Промежуточные итоги показывают, что оно достаточно высокое, поэтому сейчас мы прорабатываем в нашу линейку продукты по реструктуризации задолженности и других банков.

- Как в целом меняется просрочка в вашем кредитном портфеле в округах СФО и ДФО? Увеличилась ли она в связи с кризисной ситуацией?

- Просрочка увеличилась, но это ожидаемый и предсказуемый процесс. По предварительным оценкам, она будет на уровне среднерыночных показателей, но конкретные цифры до опубликования официальной отчетности я называть не буду.

Рост просрочки связан с социальными причинами: снижением реального дохода в силу экономических факторов, роста цен. Увеличилось число клиентов, которые потеряли работу, а также тех, у кого появились проблемы со здоровьем (подтверждается медицинской статистикой), в том числе из-за стресса, и им требуются кредитные каникулы или отсрочка платежа по основному долгу.

В течение 2014 года мы готовились к реализации новой стратегии, предметно изучали рисковый портфель, заемщиков, чтобы выявлять проблемы до их появления. Это дало возможность сформировать четкое понимание качества бизнеса банка, и сейчас мы можем вовремя выходить на диалог с клиентами.

- Планируете ли вы развивать такие направления, как ипотека, автокредиты?

- В рамках действующей стратегии ипотеку развивать мы не планируем. Для этого необходима серьезная основа и долгосрочное фондирование, а этого на российском рынке пока нет.

У нас также нет особых программ, связанных с автокредитованием, но мы можем предложить клиенту кредит наличными, который он может использовать в том числе для покупки авто. Кроме того, есть особое предложение для автовладельцев – кредитная карта с функцией А cash-back, позволяющая вернуть часть средств, оплаченных за топливо.

- Вы делаете ставку на кредитные карты? Недавно были опубликованы результаты исследования Объединенного кредитного бюро о том, что россияне не используют две трети выданных кредиток…

- По ДФО и СФО информация не коррелирует со страновой статистикой. В 2013 году мы проводили исследование и выяснили, что жители наших округов неактивно пользуются кредитками по ряду причин: не развита сеть платежных терминалов, где можно совершить оплату «безналом», люди не знали, что такое кредитка, минимальный платеж и грейс-период. За прошедшие два года ситуация кардинальным образом изменилась. По статистике нашего банка, 40% наших клиентов входят в кредитный лимит в течение двух недель после получения карты, 50% после 1 месяца, и 80% после двух месяцев. Это люди, которые активно пользуются картой.

- Как меняется ставка кредитования в вашем банке?

- По кредитным картам – от 20%, по другим продуктам наша стратегия совпадает с рыночной. Напомню, мы практически не меняли нижнюю границу ставки для клиентов, имеющих опыт работы с банком, положительную кредитную историю и использующих несколько банковских продуктов. В силу ситуации в экономике корректировалась только верхняя граница. Сейчас, на мой взгляд, пик кредитных ставок пройден.

- Какова ситуация по пассивному портфелю вашего банка в регионах ДФО и СФО, а также планы по его динамике?

- Клиентская база банка по пассивному портфелю диверсифицирована за счет того, что у нас есть клиенты разного профиля: VIP, среднемассовый сегмент, МСБ и т.д. За 4 месяца 2015 года наш портфель вырос на 8%. На этом направлении мы не планируем серьезных изменений. Будем четко оценивать портфель, соизмерять его с нашей активностью в рамках кредитных операций, чтобы выдерживать баланс.

Мы планируем работать на увеличение количества продуктов и услуг, которыми пользуется один клиент за счет развития дополнительных расчетных операций, дистанционных сервисов.

- Как оцениваете конкурентную среду в СФО и ДФО?

- Конкурентная среда в сегодняшних условиях в ДФО и СФО достаточно серьезная за счет активизации работы как федеральных, так и региональных банков. Игроки пересматривают свои стратегии, сокращают присутствие на некоторых рынках, концентрируются на других, выбирают направления, в которых они наиболее успешны, усиливается конкуренция за верхнемассовый сегмент. Это стимулирует переток клиентов между банками. На мой взгляд, работать становится сложнее, но интереснее.

- В чем преимущество вашего банка?

- Наши преимущества: гибкость политики, как кредитной, так и в отношении пассивов, – мы оперативно реагируем на изменения, которые происходят на рынке. Второе – скорость принятия кредитных решений. Третье – в ДФО и СФО наше конкурентное преимущество – развитая региональная сеть. И, наконец, наличие новой стратегии развития в новых экономических условиях. У нас нет необходимости изобретать что-то на ходу. Весь подготовительный процесс мы завершили в прошлом году и сейчас готовы оперативно реагировать на все изменения.

Новосибирск.

Экспортер кедрового ореха оказался нарушителем валютного законодательства в крупном размере

Томской таможней в начале июня 2015 года возбуждено уголовное дело по факту нарушения валютного законодательства Российской Федерации (РФ) в крупном размере при очередных поставках кедрового ореха в Китай.

В соответствии с требованиями валютного законодательства РФ Томская фирма по истечении срока действия трех внешнеторговых контрактов должна была обеспечить поступление на свои банковские счета валютной выручки на общую сумму 16 650 093,58 рублей за поставленный в Китай кедровый орех. Однако этого не произошло.

Такое деяние квалифицируется в соответствии с Уголовным кодексом РФ как уклонение от исполнения обязанностей по репатриации денежных средств в иностранной валюте или валюте Российской Федерации (часть 1 статьи 193). Это нарушение валютного законодательства установлено в результате совместных проверочных и оперативно-розыскных мероприятий Росфиннадзора по Томской области и Томской таможни. Поскольку сумма невозвращенных средств превышает шесть миллионов рублей, деяние считается совершенным в крупном размере.

Ответственность по указанной статье предусматривает штраф в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительные работы на срок до трех лет, либо лишение свободы на срок до трех лет.

Минпромторг сконцентрируется на межотраслевой кооперации, повышении конкуренции в торговле и стимулировании продаж российской продукции.

Сегодня в Москве прошло заседание коллегии Министерства промышленности и торговли России, посвященное итогам работы в 2014 году и основным направлениям деятельности ведомства в 2015-м и последующие годы.

Министр Денис Мантуров отчитался о реализованных Минпромторгом за прошедший год мероприятиях, а также обозначил основные направления развития промышленности, уточнив приоритетные цели и задачи ведомства на ближайшую перспективу.

«По итогам прошлого года наилучшая ситуация наблюдалась в секторах, обеспеченных гарантированным спросом со стороны государства. Это все отрасли оборонно-промышленного комплекса, авиация, судостроение и радиоэлектронная промышленность, – заявил Денис Мантуров. – В ближайшей перспективе важно не допустить инвестиционной паузы. На решение этой задачи направлен принятый в прошлом году закон «О промполитике». До конца месяца мы планируем завершить подготовку всей необходимой нормативной базы для того, чтобы уже с 1 июля этот закон заработал в полной мере».

В своем докладе глава Минпромторга подробно остановился на мероприятиях по развитию отраслей промышленности, реализованных в 2014 году.

Например, по данным ведомства, за прошлый год в радиоэлектронике и объемы выпуска, и производительность увеличились почти на четверть. В отрасли были созданы и модернизированы 5 предприятий, а по итогам текущего года планируется ввести в эксплуатацию более 60 производств и 12 центров проектирования изделий электронной компонентной базы.

В авиации за прошлый год производительность выросла почти на 23%: военное самолетостроение прибавило 13%, а гражданское – 28,5%. Но по гражданским самолетам, по словам министра, для поддержания спроса со стороны отечественных авиаперевозчиков целесообразно развивать операционный лизинг. Правительство уже приняло решение о докапитализации Государственной транспортной лизинговой компании (ГТЛК) на 30 млрд рублей. Соответствующие корректировки в бюджете Госдума может одобрить уже в ближайшее время.

Что касается новой авиатехники, то в 2015 году будет получен сертификат типа на вертолет Ми-38 и планируется выкатка летного экземпляра МС-21. По словам Дениса Мантурова, облик будущих машин во многом определит Национальный исследовательский центр им. Жуковского, закон о создании которого был принят в прошлом году.

В судостроении, объемы которого за минувший год выросли на 14%, наряду со строительством комплекса «Звезда» на Дальнем Востоке идет активная интеграция в структуру отрасли предприятий Крыма – завода «Залив» и компании «Море». Главным приоритетом гражданского сегмента судостроения является освоение шельфовых месторождений. До конца текущего года будет скорректирована госпрограмма по судостроению в целях поддержки развития добывающего флота – морских платформ, трубоукладчиков, судов обеспечения, а также выпуска необходимого нефтегазового оборудования.

В станкостроении Госкорпорацией Ростех при поддержке Минпромторга начата реализация 12 инвестпроектов по подготовке производства новых российских станков. Параллельно прорабатываются проекты совместных предприятий с крупнейшими зарубежными компаниями. Главным условием должен стать уровень локализации выше 50%. Некоторые из них уже начали реализовывать свои проекты. В частности, в Ульяновской области DMG Mori Seiki до конца года планирует запустить первую очередь на одном из самых крупных в Европе станкостроительных заводов.

В черной металлургии введены мощности трубопрокатного комплекса на Северском трубном заводе и линия по производству колес для высокоскоростных поездов на Выксунском металлургическом заводе. В цветной металлургии продолжается масштабный проект на Михеевском горно-обогатительном комбинате, до конца года планируется запустить Богучанский алюминиевый завод.

По редкоземельным металлам объемы производства увеличились на 47%. В рамках первого этапа отраслевой подпрограммы отработаны 4 новые технологии извлечения РЗМ и еще 9 задействованы в производстве. Развивается проект по переработке красноуфимского монацитового концентрата. Также компанией «Восток инжиниринг», входящей в Ростех, получена лицензия на освоение крупнейшего в России Томторского месторождения. По словам главы Минпромторга, реализация этого проекта станет ключевым шагом в развитии отрасли.

Химический комплекс прибавил в прошлом году 2%. До конца 2015 года 17 компаний планируют запуск и расширение производства химической продукции по 22 инвестпроектам с объемом вложений свыше 6 млрд рублей. Благоприятная ситуация сложилась и для экспортоориентированного сегмента минеральных удобрений – рост в 2014 году составил 6,3%. Внутрироссийские цены на эту продукцию привязаны к мировым, поэтому Минпромторг организовал переговоры, которые позволили ограничить рост затрат на сырье для отраслей потребления.

Отдельно Денис Мантуров остановился на промышленности строительных материалов. Полномочия по разработке и осуществлению государственной политики в этой отрасли недавно были переданы Минпромторгу по решению правительства РФ. В этом сегменте заложены большие перспективы по производству инновационных материалов, так или иначе связанных с продукцией металлургии, деревообработки, химии. Поэтому ключевым направлением стратегии развития данной отрасли, по словам министра, станет межотраслевая кооперация.

Говоря о торговой сфере, глава ведомства напомнил об одобренной правительством РФ стратегии развития торговли, приоритетом которой является существенное расширение каналов сбыта, в первую очередь за счет малой, нестационарной и мобильной торговли. Минпромторг подготовил и передал на рассмотрение в Госдуму РФ поправки в закон «О торговле», касающиеся этих форматов. В ближайшее время аналогичные предложения будут подготовлены по рынкам и ярмаркам. Кроме того, будут введены нормативы обеспеченности регионов торговыми объектами, что позволит повысить конкуренцию в сфере торговли и стимулировать продажи российской продукции.

При этом министр подчеркнул, что продажи будут напрямую зависеть от качества отечественных товаров, производство которых напрямую связано с внедрением наилучших доступных технологий (НДТ). Для развития этого направления в 2017 году Минпромторг завершит подготовку 47 отраслевых справочников по НДТ, 10 из которых будут утверждены уже в текущем году.

В заключение своего доклада Денис Мантуров отметил, что работа министерства по всем отраслям и направлениям ведется с максимальным вовлечением всех заинтересованных групп в проработку вопросов и конечных решений. В этой связи он призвал всех участников коллегии Минпромторга принять активное участие в развитии отечественной промышленности и торговли.

В работе коллегии приняли участие представители правительства РФ, Российского союза промышленников и предпринимателей, Общественного совета при Минпромторге, Комитета Государственной думы по промышленности. В рамках коллегии были вручены государственные награды и первый сертификат соответствия системы бережливого производства на предприятии.

С полными текстами докладов, стенограмм и всех принятых в рамках коллегии решений можно ознакомиться на официальном сайте Минпромторга в подразделе «Документы» раздела «Открытые данные».

Заседание президиума Госсовета по вопросу реализации государственной антинаркотической политики.

Под председательством Владимира Путина состоялось заседание президиума Государственного совета по вопросу «О ходе реализации государственной антинаркотической политики». Обсуждались меры по повышению эффективности борьбы с незаконным оборотом и потреблением наркотических средств.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Сегодня мы обсудим одну из наиболее острых и чувствительных проблем, мы регулярно к ней обращаемся: речь – о повышении эффективности борьбы с наркопреступностью. От этого, и все это хорошо понимают, напрямую зависят жизнь, здоровье большого количества наших граждан, и, можно сказать, национальная безопасность России.

Важно, что за последние годы, несмотря на то, что проблем осталось очень много, всё–таки удалось сформировать тенденцию снижения потребления наркотиков, сократилась смертность среди молодёжи, в том числе вызванная наркотической зависимостью. Если взять определённый возраст – от 15 до 34 лет, то с 2005 по 2014 год смертность сократилась на 30 процентов по этой категории.

Особо отмечу принятую пять лет назад Стратегию государственной антинаркотической политики России до 2020 года. По сути, этот документ стал планом борьбы с наркоугрозой, помог консолидировать усилия органов власти и гражданского общества в решении этой проблемы.

Вместе с тем ситуация с наркотизацией в России остаётся непростой. Не прекращаются попытки распространения наркотиков в регионах Российской Федерации, в том числе героина, поставляемого из Афганистана. К сожалению, – здесь мы вынуждены это констатировать – наши партнёры, которые присутствуют в Афганистане, не идут на совместную активную работу по этому направлению.

Новой серьёзной угрозой стали синтетические наркотики – так называемые курительные смеси, «спайсы», поставляемые из Европы и Юго-Восточной Азии. В этой связи хочу обратить ваше внимание на ряд приоритетных задач.

Первое. Учитывая, что основная масса так называемых тяжёлых наркотиков поступает к нам из–за рубежа, необходимо усилить оперативную работу не только ФСКН, но и ФСБ, Пограничной службы, всех, кто работает на границе, по пресечению наркотрафика.

Дополнительные меры нужно принять и для предотвращения распространения наркотиков через интернет, использования информационной среды для втягивания в наркоманию новых жертв, особенно, конечно, молодёжи.

Второе. Практика показывает, что успешная борьба с наркоугрозой прямо зависит от тесного взаимодействия с соответствующими органами иностранных государств и международными структурами. От постоянного обмена информацией и опытом работы действительно многое зависит, и при необходимости необходимо проводить и совместные оперативные мероприятия, информационные мероприятия.

Отмечу, что по инициативе России состоялся ряд крупных международных антинаркотических форумов. ФСКН совместно с международными организациями должна активно выстраивать сотрудничество в сфере противодействия наркомании и наркобизнесу. Нужно использовать все авторитетные международные площадки, прежде всего ООН, Краткая справка Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) Шанхайскую организацию сотрудничества, Краткая справка БРИКС (англ. BRICS) БРИКС, Краткая справка Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) ОДКБ.

В ходе подготовки к специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН по наркотикам, которая состоится весной следующего года, необходимо выработать консолидированную позицию. Важно сосредоточить усилия мирового сообщества на ликвидации глобальных центров производства героина и кокаина и при этом способствовать созданию условий для социально-экономического развития стран, граждане которых из–за бедности вынуждены заниматься преступным промыслом.

И конечно, мы не можем не учитывать в нашей текущей работе, что ряд государств начали настоящую кампанию по легализации отдельных видов наркотиков, так называемых лёгких наркотиков. Мы, безусловно, выступаем против таких подходов, и эту точку зрения необходимо активнее продвигать на всех международных площадках.

Третье. Нужно повысить эффективность работы с теми, кто только начинает или только начал принимать наркотики. И здесь, прежде всего, требуются не карательное воздействие, не карательные меры, а эффективная система профилактики, лечения, реабилитации.

Необходимо усилить целенаправленную работу по формированию в обществе негативного отношения к наркопотреблению через средства массовой информации, молодёжные, волонтёрские организации.

Отмечу также, что наша страна одна из немногих в мире, где в системе здравоохранения действует специализированная наркологическая служба. Конечно же, нужно её поддерживать, внедрять самые современные лечебные технологии. По состоянию на 1 января текущего года в стране действуют 98 наркологических диспансеров, 10 наркологических больниц, 2082 амбулаторных [наркологических] кабинета.

Необходимо решать проблему освобождения людей от наркотической зависимости, но исключительно медицинскими мерами, конечно, здесь не справиться. Нужна последующая социальная реабилитация, возвращение к нормальной полноценной жизни.

До 1994 года, если кто помнит, этими вопросами в значительной мере занимались так называемые лечебно-трудовые профилактории, действовавшие тогда в системе органов внутренних дел. Ежегодно через них проходило до полумиллиона лиц, страдающих алкоголизмом и наркоманией. Конечно, эта система была несовершенной, принудительной, как мы помним, со многими проблемами, и было бы, конечно, ошибкой попытаться её копировать или воссоздавать абсолютно в прежнем виде. Однако очевидно, что саму систему социальной реабилитации нужно восстанавливать – уже на новой основе и на современных подходах, но восстанавливать нужно.

Эти задачи сейчас частично решают структуры гражданского общества – негосударственные реабилитационные центры. Всего по стране таких организаций более 500. Полагаю, что необходимо включить их в формируемую национальную систему комплексной реабилитации и ресоциализации наркопотребителей.

Поручение о создании такой системы было дано по итогам заседания президиума Государственного совета ещё в апреле 2011 года. Однако до настоящего времени не определён федеральный орган исполнительной власти, отвечающий за нормативно-правовое регулирование, контроль и надзор в сфере комплексной реабилитации наркопотребителей. Нет и ресурсного обеспечения государственной программы, предусматривающей создание самой национальной системы.

Давайте сегодня поговорим на этот счёт. Знаю дискуссию, которая идёт между ФСКН и Минфином на этот счёт. Понятно, что без денег здесь ничего не сделать, но просто так деньги давать неизвестно куда тоже неправильно. План нужен, система должна быть предложена для работы по этому направлению.

Добавлю в этой связи, что во многих регионах уже накоплен успешный опыт по реабилитации бывших наркопотребителей, мы должны его обобщить, активно использовать. Это одна из ключевых задач и сегодняшней нашей встречи, сегодняшнего президиума.

Давайте начнём работать.

Пожалуйста, слово Василию Юрьевичу Голубеву.

В.Голубев: Многоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Благодарю за возможность подготовить доклад рабочей группы Государственного совета.

Распространение наркомании по–прежнему одна из глобальных мировых угроз – наряду с международным терроризмом и локальными военными конфликтами. Являясь неотъемлемой частью современного многополярного мира, Российская Федерация в полной мере сталкивается с такими негативными явлениями, как агрессивная внешняя наркоэкспансия и сохраняющийся внутренний спрос на наркотики, прежде всего в молодёжной среде.

Необходимость обеспечения стабильности развития российского общества и государства легла в основу Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года. Анализ, проведённый рабочей группой Госсовета, показал, что деятельность органов государственной власти по реализации Стратегии носит системный поступательный характер. Создан государственный антинаркотический комитет, антинаркотические комиссии в субъектах Российской Федерации и на муниципальном уровне. Они реально стали органами, которые координируют межведомственное взаимодействие и формируют антинаркотическую вертикаль.

Функционирует государственная система мониторинга наркоситуации. Определены полномочия федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере профилактики потребления наркотиков. Установлены основания и порядок осуществления мероприятий по раннему выявлению наркопотребителей, в том числе порядок по проведению социально-психологического тестирования и профилактических медицинских осмотров лиц, которые обучаются в общеобразовательных и образовательных учреждениях. Например, в Ростовской области тестирование проводится с 2011 года. Всего за четыре года подлежало тестированию 121 365 человек, провели тестирование 114 404 человек, это 94,3 процента. И вот какие результаты: 1362 человека отказались от тестирования, но обратились в наркологическую службу; было выявлено 379 положительных результатов, из которых подтверждено 121. Это 32 процента от тех, кто обратился самостоятельно и отказался от тестирования, и одна десятая процента от всех тестируемых, которые подлежали этой работе.

Сегодня в стране разработана и утверждена концепция профилактики употребления психоактивных веществ и в образовательной среде. Реализуется комплекс мероприятий по созданию государственной системы профилактики немедицинского потребления наркотиков по совершенствованию системы наркологической медицинской помощи и реабилитации больных наркоманией. Завершается модернизация наркологической службы.

Правоохранительные органы предпринимают меры по повышению раскрываемости наркопреступлений. Более активному выявлению преступлений, совершаемых лицами с диагнозом «наркомания», способствует совершенствование технологического и технического оснащения, использование современных методов химико-токсикологического контроля. За пять лет выявляемость таких преступлений увеличилась почти в четыре раза.

За этот период из незаконного оборота изъято 27,4 тонны опиатов, в том числе 12,5 тонны афганского героина, 144,2 тонны наркотиков каннабиоидной группы, а также более 19 тонн наркотиков синтетического ряда. Было ликвидировано почти 27 тысяч наркопритонов, выявлено почти 24 тысячи мест производства и изготовления наркотиков, в том числе 311 специализированно оборудованных подпольных химических лабораторий.

Сформирована система законодательства в сфере оборота наркотиков: введён законодательный запрет на оборот новых потенциально опасных психоактивных веществ, создана система правового побуждения наркопотребителей к прохождению курса освобождения от наркотической зависимости, введён рецептурный отпуск лекарственных препаратов, которые могут быть использованы наркопотребителями для изготовления дезоморфина. Это привело почти к полному искоренению дезоморфиновой наркомании.

Рабочая группа отмечает, что в целом в результате принятых мер органам государственной власти удалось стабилизировать наркоситуацию в стране. Важный результат антинаркотической деятельности – это сложившаяся обстановка сегодня в обществе, и достаточно низкая толерантность к наркотикам, и восприятие наркомании как угрозы своему будущему. Это подтверждается общественными инициативами в сфере антинаркотической деятельности.

Сформировано всероссийское молодёжное антинаркотическое движение, более 100 общественных организаций ведут активную работу, направленную за защиту интересов материнства, детства от наркотиков. В феврале 2015 года ими было принято решение об объединении и создании общероссийской общественной организации «Матери против наркотиков».

Как Вы уже сказали, Владимир Владимирович, в стране действует более 500 негосударственных центров, которые занимаются постмедицинской реабилитацией наркопотребителей. Вместе с тем рабочая группа отмечает: распространённость потребления наркотиков среди населения всё ещё остаётся на неприемлемо высоком уровне, хотя и имеет тенденцию к снижению. Данные социологических опросов, которые были проведены в 2014 году в рамках мониторинга наркоситуации, показывают: общее число лиц, употребляющих наркотики как регулярно, так и эпизодически, оценивается в 7,3 миллиона человек; число лиц, употребляющих наркотики регулярно, – в 2 миллиона человек.

С предложением попробовать наркотики сегодня сталкивается каждый четвёртый опрошенный респондент. Как вы все понимаете, уважаемые коллеги, практически все они граждане молодого и часто подросткового возраста.

Лица, употребляющие наркотики, способствуют формированию напряжённой криминогенной обстановки в стране. За 5 лет, с 2010-го по 2014-й, в России совершено более 1 миллиона преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, из них 813 тысяч – это тяжкие и особо тяжкие.

В учреждениях уголовно-исполнительной системы сегодня содержатся свыше 124 тысяч человек, которые нуждаются в психиатрической, наркологической помощи, из них 83,4 тысячи – с зависимостью от наркотиков.

Рабочей группой отмечено существенное увеличение количества граждан, совершивших преступления в состоянии наркотического опьянения. За пять лет их число увеличилось в 2,6 раза: с 9,5 тысячи до 24 300 человек.

Рассматривая экономический ущерб от незаконного оборота и немедицинского потребления наркотиков, надо принимать во внимание не только вред, который наносится обществу организованной наркопреступностью, но и то, что неспособность наркопотребителя полноценно участвовать в трудовых процессах влечёт за собой определённую нагрузку на экономику. Прежде всего, накорпотребители поставлены перед необходимостью добывать деньги на наркотики, как правило, противоправным путём. Постоянная потребность в наркотике, например, героинового наркомана определяется суммой минимум 2 тысячи рублей в сутки. Таким образом, ежегодно из валового внутреннего продукта страны выводится до 1,5 триллиона рублей. Это в полтора раза больше, чем бюджет Министерства обороны. При этом затраты бюджета на правоохранительные органы, судебную, уголовно-исполнительную системы в сфере противодействий наркопреступности составляют 96 миллиардов рублей в год.

Всё сказанное подтверждает вывод рабочей группы: дальнейшее наращивание усилий правоохранительных органов по противодействию незаконному обороту наркотиков без кардинального повышения эффективности деятельности по сокращению спроса на наркотики приведёт лишь к увеличению необоснованной нагрузки на правоохранительную, судебную и условно-исполнительную системы, к неэффективным бюджетным расходам, к тому, что не будет способствовать снижению уровня наркопотребления в стране.

Члены рабочей группы, эксперты отмечают, что недостаточно оказания наркологической медпомощи и медицинской реабилитации потребителям наркотиков и больным наркоманией для освобождения их от пагубной зависимости. Если пациенты после лечения и реабилитации предоставлены сами себе, то они очень быстро возвращаются в привычный антисоциальный круг. Необходимо организовать им постоянную занятость и социальную реабилитацию, чтобы помочь вырваться из среды потребителей наркотиков.

В российском обществе существует очевидный спрос на организацию чётко работающей контролируемой государством системы социальной реабилитации и ресоциализации наркопотребителей. В антинаркотической сфере общество нуждается в своего рода гуманитарной революции, которая обеспечит целенаправленную работу по активному включению наркопотребителей в долгосрочные программы избавления от зависимости.

Как отмечено рабочей группой, в стране создан институт альтернативы наказания, его апробация проводилась и в Ростовской области. Был выстроен механизм межведомственного взаимодействия, определён порядок действия при вынесении судом решения об освобождении от административной ответственности лиц в связи их согласием пройти медицинское и социальное восстановление в различных лечебно-профилактических учреждениях.

Результат достаточно очевиден: существенное увеличение числа лиц, которые выбрали в добровольном порядке комплекс мероприятий, направленный на освобождение от наркозависимости. Учитывая возрастающее число лиц, которые направляются в рамках административного судопроизводства для прохождения профилактических мероприятий (лечение, реабилитация, ресоциализация), необходимо обеспечить эффективный контроль исполнения решений суда.

В связи с этим предлагается, первое, должностных лиц органов внутренних дел наделить полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях в рамках Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, связанных с уклонением потребителей наркотиков от возложенной судом обязанности прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании или медицинской, социальной реабилитации.

Второе. Разработать чёткие критерии, позволяющие установить наличие у человека наркотического опьянения, а также порядок соответствующего медицинского освидетельствования.

Третье. Ввести административную ответственность за отказ от прохождения медицинского освидетельствования при наличии признаков наркотического опьянения. Это позволит проводить освидетельствование не только водителей транспорта, как это сегодня предусмотрено действующим законодательством, но и других граждан.

Следующее и, на наш взгляд, главное направление работы – переформатирование механизмов реализации антинаркотической политики на региональном уровне. Существующую модель надо встроить в органы местного самоуправления, закрепить на уровне законодательства Российской Федерации не право, как это сегодня происходит, а их обязанность осуществлять работу по профилактике немедицинского употребления наркотиков, реабилитации и ресоциализации наркопотребителей. Антинаркотическую профилактическую работу необходимо организовать по месту жительства. Именно на этом уровне нужно обеспечить возможность помощи людям, а в случае возникновения проблемы наркопотребления – в их семьях и помощи самой семье.

Мною, как руководителем антинаркотической комиссии области, такая работа проводится в муниципальных образованиях области. Мы сделали определённые шаги, но считаю, что мы находимся ещё в начале пути. В итоге той проделанной работы число наркозависимых, больных наркоманией в регионе ежегодно сокращается примерно на 3 процента. А количество больных с диагнозом «синдром зависимости от наркомании» за 5 лет сократилось с 10 845 человек до 9842 – примерно на тысячу человек, которые имели такой диагноз.

Кроме того, рабочая группа предлагает нормативно закрепить обязанность исполнения решений антинаркотических комиссий в субъекте Российской Федерации для всех участников антинаркотической деятельности на территории региона.

Полагаем, такое решение будет способствовать повышению ответственности представителей органов исполнительной власти на местах перед руководством региона за организацию соответствующей работы. Новая модель региональной антинаркотической работы в условиях необходимости кардинального снижения спроса на наркотики должна обеспечивать активное включение наркопотребителей в долгосрочные комплексные реабилитационные программы.

В этой сфере предстоит решить ряд ключевых задач. Первая. Провести модернизацию законодательства с целью существенного сокращения спроса на наркотики, в том числе обеспечить формирование и функционирование системы комплексной реабилитации и ресоциализации наркопотребителей.

Принимая во внимание комплексный межведомственный характер этого элемента антинаркотической политики, предлагается возложить функции участия в формировании государственной политики в этой сфере на Государственный антинаркотический комитет. Одновременно необходимо определить федеральный орган исполнительной власти, который будет осуществлять нормативно-правовое регулирование, контроль и надзор в сфере реабилитации и ресоциализации наркопотребителей. Мы считаем, что таким органом должна стать Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков. Соответствующее положение целесообразно включить в проект закона об органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Такое поручение было дано Вами, Владимир Владимирович, ещё в 2013 году, однако законопроект до сих пор не внесён в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

Следующая задача – обеспечение реализации государственных программ по комплексной реабилитации и ресоциализации наркопотребителей на федеральном и региональном уровнях. Региональные власти при наличии соответствующих поручений готовы скорректировать государственные программы субъектов Российской Федерации и включить в них мероприятия по комплексной реабилитации и ресоциализации наркопотребителей.

Более того, некоторые субъекты эту работу используют и проводят её за счёт регионального бюджета. Если, например, взять Ростовскую область, мы провели соответствующие мероприятия в порядке эксперимента, и у нас сегодня начал уже работать институт сертификата на социальную реабилитацию наркопотребителей.

Для начала выделили или запланировали к выделению в областном бюджете текущего года 10 миллионов рублей. Но это скорее исключение. Причина достаточно простая – отсутствие федерального софинансирования. А финансовые возможности далеко не всех регионов сегодня позволяют эту работу развернуть полномасштабно, и, наверное, всё–таки правильно, чтобы эта работа проходила совместно с федеральным центром.

Уважаемый Владимир Владимирович! В заключение хотел бы ещё раз подчеркнуть следующее. Достижение целей, которые определены Стратегией государственной антинаркотической политики, невозможно без корректировки механизмов её реализации, в первую очередь на региональном уровне. Сегодня в российском обществе существует запрос на переформатирование работы по снижению спроса на наркотики. Составной её частью является создание контролируемой государством системы реабилитации и ресоциализации наркопотребления.

Несомненно, только опираясь на институты гражданского общества, эту работу можно проводить эффективно. При этом очень важна ресурсная, управленческая поддержка государства, и это, на мой взгляд, на взгляд рабочей группы, позволит в сжатые сроки обеспечить существенное снижение уровня немедицинского потребления наркотиков в стране.

Доклад окончен.

В.Путин: Спасибо большое.

Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков, Иванов Виктор Петрович, пожалуйста.

В.Иванов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

12 лет назад указами Президента по созданию ФСКН России и Государственного антинаркотического комитета в стране были заложены основы государственной антинаркотической политики. Что мы имели в начале нулевых годов: крайне высокий уровень смертности молодёжи, отсутствие специализированного органа по борьбе с организованной транснациональной преступностью, практически нулевой уровень международного сотрудничества в этой сфере и беспомощность в отношении зарубежных центров производства наркотиков и трафика, – всё это накладывалось на серьёзную межведомственную разобщённость.

Какие результаты мы получили к настоящему времени благодаря энергичным решениям руководства страны? Прежде всего, как Вы, Владимир Владимирович, отметили, устойчивую тенденцию к снижению наркопотребления на фоне растущего негативного отношения к наркомании в целом – и, как результат, снижение смертности молодёжи на одну треть.

В стране действует специализированный орган по борьбе с организованной транснациональной преступностью – ФСКН, ликвидирующий до 90 процентов организованных преступных наркогруппировок. Выстроена организационная антинаркотическая вертикаль, как отмечал Василий Юрьевич Голубев, докладчик: это Государственный антинаркотический комитет, задача которого координировать, и он координирует федеральные органы исполнительной власти, антинаркотические комиссии в субъектах России и муниципальные антинаркотические комиссии.

Международное сотрудничество в антинаркотической сфере превращено в действенный инструмент укрепления авторитета России в мире. Регулярно проводятся стратегические антинаркотические операции с ведущими государствами мира. Подготовлено почти 3 тысячи наркополицейских для 35 государств. Строится специализированный тренинговый центр в Латинской Америке. Эффективно работают программы содействия антинаркотическим службам Киргизстана и Таджикистана.

Представляется исключительно важным также разработать антинаркотические программы содействия компетентным органам Афганистана и Пакистана для активизации работы по центру наркопроизводства и на международных каналах наркотрафика. Прошу Вашего поручения, Владимир Владимирович.

В рамках Вашего указания по выработке активной, наступательной позиции к предстоящей специальной сессии Генассамблеи ООН по проблеме наркотиков нами подготовлены и направлены в Министерство иностранных дел соответствующие предложения, учитывающие возможности ШОС, БРИКС и Организации Договора о коллективной безопасности. Особенно перспективным было бы проработать консолидированную антинаркотическую линию совместно со странами Европы. В этой связи считаю целесообразным предложить Евросоюзу организовать стратегическую рабочую группу по наркотикам Россия – Евросоюз, они к нам тянутся.

В стране сформирована целостная система национального антинаркотического законодательства. Создан действенный механизм правового побуждения наркопотребителей к освобождению от зависимости. В соответствии с Вашим решением подготовлен и согласован со всеми заинтересованными ведомствами закон об органах по контролю за оборотом наркотиков, требуется внести его в Думу.

Уважаемый Владимир Владимирович! В Вашем вступительном слове Вы предметно акцентировали внимание на ключевой роли социальной реабилитации как фундаментального элемента государственной антинаркотической политики и в то же время её главного недостающего звена. Я хотел бы обозначить некоторые вопросы, которые тормозят, скажем, принятие этой концепции.

Первое. Это инерционное восприятие наркомании как исключительной медицинской проблемы. Вы это тоже упомянули, что одними медицинскими силами это, конечно, не изменить – здесь требуется коррекция социального поведения этих людей.

Второе. Неготовность пока ещё сделать ставку на существующие институты гражданского общества в системной работе по возврату потребителей в социум.

Третье. Есть определённая недооценка возвратного экономического эффекта от реабилитации – к слову, кратно превышающего возможные госбюджетные затраты на эти цели.

Четвёртое. Отсутствие понимания социальной реабилитации как важнейшего инструмента правоохранительной деятельности, декриминализация молодёжной среды и разгрузки пенитенциарной системы.

Поскольку я уполномочен заниматься борьбой с преступностью, я хотел бы несколько слов сказать об этом. 85 процентов лиц, а это 100 тысяч человек, ежегодно привлекаемых к уголовной ответственности за наркопреступления, сами являются наркоманами, хранившими при себе одну-две дозы без цели сбыта. Поэтому представляется целесообразным работать с этим контингентом не через пенитенциарную систему, а через специализированные программы реабилитации. Это и дешевле, и эффективнее, и гуманнее.

По нашим подсчётам, суммарные затраты пенитенциарной системы, правоохранительных, судебных органов на привлечение только этих наркопотребителей к уголовной ответственности составляет 96 миллиардов рублей ежегодно, об этом Василий Юрьевич говорил. Социальная же реабилитация такого же количеств наркопотребителей обойдётся государству в 10 раз дешевле. Эти расчёты полностью корреспондируются с оценками Международного комитета по контролю над наркотиками Организации Объединённых Наций.

Более того, запуск программ реабилитации позволит сместить и сконцентрировать ресурс правоохранительных органов на ликвидации организованной преступности и каналов поставки наркотиков на территорию страны.

По данным Министерства внутренних дел России, две трети всех неквалифицированных мелких краж и грабежей, а это 340 тысяч преступлений ежегодно, осуществляют именно наркопотребители, которые осуществляют преступления для того, чтобы добыть себе деньги на вожделенную дозу. Поэтому, изымая многочисленный пласт наркопотребителей из общества, локализуя их в реабилитационных центрах, мы решаем одновременно три задачи. Во–первых, снижаем уровень преступности и финансовые затраты на борьбу с наркотиками. Во–вторых, защищаем общество от асоциального поведения наркопотребителей. В–третьих, даём надежду наркопотребителям и их семьям на освобождение от зависимости, снижая тем самым напряжение в существенном сегменте социума, который составляет около 30 миллионов человек.

В конечном итоге это даст ещё и рост национального валового продукта, потери которого от незаконного оборота наркотиков, по экспертным оценкам, составляют до 3 процентов валового внутреннего продукта. Поэтому представляется исключительно важным, активизируя борьбу с организованными формами преступности, в то же время заменить массовое этапирование наркоманов в тюрьмы на альтернативное направление – в специализированные реабилитационные центры.

Ключевым инструментом достижения этой цели должна стать соответствующая адаптация степени уголовной ответственности за наркотики к реальным уровням общественной опасности принципиально разных преступных деяний в этой сфере. Образно говоря, чтобы хранящий без цели сбыта 3 грамма героина наркоман не приравнивался к какому–нибудь отечественному наркобарону Пабло Эскобару.

С упразднением системы ЛТП, на что Вы обратили внимание, Владимир Владимирович, функция освобождения от наркотической зависимости как обязательство государства полностью исчезла, в то время как потребность общества в этой деятельности только возрастает, тем более что в полную силу заработал механизм правового побуждения наркопотребителей к реабилитации – и в текущем году дополнительно 100 тысяч наркопотребителей будут решениями судов направлены в практически не функционирующую на сегодня систему реабилитации.

В связи с этим крайне актуально Ваше, Владимир Владимирович, предложение о включении структур гражданского общества через соответствующее ресурсное обеспечение в формируемую национальную систему комплексной реабилитации и ресоциализации. Именно ресурсное обеспечение является само по себе жёстким юридическим механизмом, с одной стороны, обязывающим неправительственные структуры работать по государственным заданиям и стандартам, а с другой стороны – позволяющим органам власти администрировать и контролировать эту отрасль.

В целом ряде регионов уже организована работа по социальной реабилитации с опорой на институты гражданского общества через выделение бюджетных средств субъектов Российской Федерации. В их числе хотел бы упомянуть Ростов, Москву, Ставрополь, Псков, Пермь, Ханты-Мансийск и ряд других субъектов Федерации.

Однако на федеральном уровне стартап подпрограммы комплексной реабилитации, разработанный по Вашему поручению ФСКН совместно с Министерством здравоохранения, неоднократно откладывался в связи с отсутствием решения по финансированию. Оперативный запуск системы реабилитации наркопотребителей на федеральном уровне придаст необходимое ускорение и кратно повысит потенциал реализуемых и готовых к реализации программ реабилитации субъектов Российской Федерации.

В целом, поддерживая проект решения, который предложил председатель рабочей группы по подготовке к президиуму Госсовета, я хотел бы ещё обратить внимание на необходимость решения крайне важного, принципиального вопроса совместно с Министерством внутренних дел, с Колокольцевым.

На наш взгляд, требует пересмотра надзорная практика, устанавливающая требование возбуждения уголовных дел по неустановленным сбытчикам. То есть, по сути, сейчас действует такая ситуация, когда мы вынуждены возбуждать уголовные дела, по сути, выявив наркопотребителя, составив административный протокол, что он находится в наркотическом опьянении; возбуждать уголовные дела – это, конечно, идёт отвлечение огромных сил, по сути, на негодный объект: до 50 процентов времени следователей и оперативных работников тратится на то, чтобы найти неустановленного сбытчика. Это отвлекает.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Пожалуйста, Вероника Игоревна Скворцова.

В.Скворцова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я позволю себе остановиться преимущественно на медицинских аспектах проблемы. По данным Европейского мониторингового центра по контролю за наркотиками и другими зависимостями, в 2012–2014 годах в Европе насчитывалось около 1,3 миллиона официально зарегистрированных потребителей наркотиков. При этом на фоне тенденции к снижению употребления героина и кокаина отмечается ежегодный рост распространения новых психоактивных веществ, подавляющее большинство из которых синтетические каннабиоиды, это производные конопли.

Аналогичные тенденции проявляются и в нашей стране. На 1 января 2015 года наркологической службой зарегистрировано 225 419 человек, употребляющих наркотики с вредными последствиями, и 321 796 больных наркоманией – всего 547 215 человек. Те данные, о которых докладывалось раньше: 7,3 миллиона и 2 миллиона, постоянно употребляющих наркотики, – основаны на социальных опросах. Мы имеем возможность регистрировать тех, кто добровольно обратился за помощью или теперь, по новому законодательству, будет направлен как на альтернативную меру наказания.

Максимальные уровни распространения наркомании выявлены в Челябинской, Новосибирской, Ульяновской, Новгородской, Сахалинской, Томской областях, в Приморском и Камчатском краях, в Севастополе и Москве, что не случайно и прямо связано с траекторией наркотрафика.

За последние пять лет увеличилось доверие граждан к государственной наркологической службе, что отразилось на структуре заболеваемости, и на фоне общего снижения числа лиц с впервые установленным наркологическим диагнозом растёт доля тех, кто обратился на ранних стадиях заболевания – до формирования синдрома зависимости.

На 65 процентов за пять лет выросла выявляемость наиболее латентной формы наркомании – каннабиоидной. На фоне снижения более чем в два раза числа случаев заболевания опийной наркоманией более чем в 4 раза выросла заболеваемость зависимостью от психостимуляторов и в 1,8 раза – зависимость от других наркотиков, включая полинаркомании. Это употребление новых синтетических наркотиков, существенно более токсичных, чем оригинальные препараты, вызвало всплеск в три раза увеличение острых токсических синдромов у лиц с 15 до 17 лет.

Минздравом в рамках исполнения майского Указа Президента № 598 полностью сформирована нормативно-правовая база оказания медицинской помощи по профилю «наркология», которая включает сейчас уже порядок оказания медицинской помощи, 12 стандартов, утверждённых и зарегистрированных Минюстом приказов Минздрава, а также клинические протоколы, утверждённые профессиональным сообществом психиатров-наркологов. По данной нормативной базе утверждён комплекс профилактических мер, а также единый преемственный лечебно-реабилитационный процесс с чёткой последовательностью прохождения пациентом всех стадий лечения и медицинской реабилитации в зависимости от вида наркомании и от формы болезни.

Комплекс первичной и вторичной профилактики основан на мерах формирования здорового образа жизни, а также на проведении профилактических медицинских осмотров и диспансеризаций взрослого и детского населения, медицинского освидетельствования отдельных категорий граждан. Всего за один год через эту систему проходит не менее 45 миллионов человек. Выявляемость наркопотребителей составляет примерно от 0,5 до 1 процента.

С октября 2014 года дополнительно к этому совместно с Минобрнауки и ФСКН России введены профилактические медицинские осмотры обучающихся с 13 лет адресно на предмет незаконного употребления наркотических средств и психотропных веществ. Это позволило повысить эффективность раннего выявления. В среднем она в разных регионах страны колеблется от одного до двух процентов.

С 2011 года в субъектах Российской Федерации в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье» реализуются мероприятия, направленные на улучшение материально-технического и кадрового обеспечения наркологической службы. За четыре года проведён капитальный ремонт 220 старых зданий и помещений наркологических диспансеров, текущий ремонт 174, закуплено и поставлено более 20 тысяч оборудования, включая оборудование для химико-токсикологических лабораторий. Прошли подготовку практически 4 тысячи врачей психиатров-наркологов, психиатров, медицинских психологов. В 2015 году подобные программы начали реализацию в Республике Крым и в Севастополе. На это предусмотрено 29,5 миллиона рублей.

Интенсивно за последние пять лет развивалась медицинская реабилитация для наркоманов и наркопотребителей. Число реабилитационных коек увеличилось на 85,7 процента, сейчас составляет практически уже 3 тысячи. Внедрены стационаро-замещающие реабилитационные технологии.

Сегодня мы можем констатировать, что в настоящее время потребность населения страны в реабилитационных наркологических койках и собственно наркологических койках полностью удовлетворена. После завершения лечения и реабилитации на медицинских койках больные находятся ещё под диспансерным наблюдением врача психиатра-нарколога на протяжении пяти лет.

Последовательная реализация этапов лечебно-реабилитационного процесса позволила повысить эффективность работы наркологической службы. Увеличилась доля больных в состоянии ремиссии на 29 процентов; снятых с учёта в связи с ремиссией, превышающей пять лет, – на 24,2 процента. И на четыре процента снизилась доля больных, которые повторно госпитализируются в течение года после острого эпизода.

В марте текущего года, 2015-го, Комиссией Организации Объединённых Наций по наркотическим средствам рассматривалась специальная российская модель оказания медицинской наркологической помощи. Она была признана передовой и рекомендована к внедрению во всех странах мира, что внесено в резолюцию Комиссии Организации Объединённых Наций.

Для достижения длительной ремиссии при наркомании необходим, безусловно, системный, комплексный подход, не только медицинский, о чём Вы сказали, Владимир Владимирович. Я хотела бы подчеркнуть, что в остром периоде, безусловно, медицинская помощь выходит на первый план. Но через 6–9 месяцев от начала интенсивного лечения с медицинской точки зрения требуется диспансерное наблюдение с коррекцией психических и соматических осложнений, как при других хронических заболеваниях.

На первый же план выступает комплекс психолого-социальных и правоохранительных мер, защищающих человека со сломленной эмоциально-волевой сферой от соответственно вредоносной для него среды: от доступных наркотиков – и восстанавливающих его личность. Поэтому, чтобы закрепить результаты оказанной медицинской помощи, необходимо помочь больным вырваться из привычного социума. И позитивная практика, существующая в мире, связана с созданием реабилитационной микросреды, отграничивающей от соответственно вредных влияний, а также обеспечивающей постоянную занятость, переключение, волевое и духовное развитие.

И уже до меня коллеги говорили о том, что и в нашей стране это получило развитие. Это есть практически во всех регионах – введение государственных центров. Однако деятельность таких центров на сегодняшний день нормативно не урегулирована, не установлены единые требования к организации реабилитационного процесса, включая обязательное сопровождающее медицинское наблюдение, и не ведётся контроль за качеством работы этих центров, что часто приводит к низкой эффективности реабилитации и нарушению прав реабилитируемых.

Поэтому я поддерживаю то предложение, которое уже звучало. На взгляд Министерства здравоохранения, необходимо создание системы государственного контроля за этими центрами с созданием чётких критериев и требований. И конечно, проще было бы внедрить этот контроль в том случае, если была бы возможность частичной государственной поддержки этих центров.

Спасибо большое.

В.Путин: Уважаемые коллеги, у нас есть соответствующий перечень поручений. Но я предлагаю вам высказать свои предложения, соображения, в том числе и пройтись по этому перечню поручений, если есть какие–то к нему замечания.

Пожалуйста, Владимир Александрович.

В.Колокольцев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники совещания!

Я хотел бы поддержать руководителя ФСКН в его позиции о необходимости изменения сложившейся практики возбуждения уголовных дел в отношении установленных сбытчиков наркотиков.

В 2014 году отмечен рост поставленных на учёт особо тяжких преступных посягательств на 127 тысяч таких случаев, или 7,5 процента, которые обусловлены значительным увеличением особо тяжких составов, связанных с незаконным оборотом наркотиков, на 13 процентов.

Удельный вес незаконного оборота наркотиков от общего числа зарегистрированных особо тяжких преступлений (это убийства, разбои, похищения людей и так далее) достиг 74 процентов. Без учёта особо тяжких преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, количество зарегистрированных в 2014 году преступных посягательств данной категории сократилось бы на 7,5 процента.

Раскрываемость особо тяжких составов за последние три года у нас снизилась до 43 процентов (это на 10 процентов), а без учёта особо тяжких составов, связанных с этим незаконным оборотом наркотиков, она бы у нас составила 88 процентов, то есть 43 процента с наркотиками, без наркотиков – 88 процентов.

Аналогичная ситуация складывается и по уличной преступности. По итогам 2014 года в целом по России отмечается повышение общего уровня криминальной активности на улицах, площадях, в общественных местах на 480 тысяч преступлений, в том числе по тяжким и особо тяжким составам на 114 тысяч. Это очень высокая цифра. Однако без учёта преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, она у нас увеличилась на 0,1 процента. Это с учётом того, что тяжесть вот этих криминальных посягательств, таких как разбои, грабежи, убийства в общественных местах, у нас, наоборот, снижается.

И, следуя такой логике возбуждать уголовные дела в отношении неустановленных сбытчиков наркотиков, тогда нужно возбуждать уголовные дела по каждому факту и контрабанды, потому что те же наркотики, опиаты из–за границы к нам поступают, и мы должны просто вслепую возбуждать эти дела, а их по стране наберётся сотни тысяч таких случаев. И даже каждая смерть наркомана, когда даже патологоанатом не может дать правильный диагноз, отчего он скончался, у нас автоматически требования надзорных инстанций – возбуждать параллельно дела (а они все особо тяжкие) в отношении неустановленного сбытчика. И сотрудник полиции становится перед дилеммой: то ли ему оформлять на водителя за управление в наркотическом опьянении административный протокол, тем самым ему ещё предстоит возбуждать уголовное дело тяжкого состава.

Какие напрашиваются здесь выводы? Они простые. Практика возбуждения вот этих уголовных дел в отношении неустановленных сбытчиков наркотиков на фоне снижения числа остальных криминальных деяний оказывает существенное влияние не только на структуру этой статистической преступности, но фактически бьёт по имиджу нашего государства и, я считаю, оказывает отрицательное воздействие на общий инвестиционный климат в стране, потому что 74 процента – это гражданин, инвестор, они не знают, о чём идёт речь.

В целом преступность особо тяжкая снижается, а здесь она, наоборот, растёт. Поэтому я предлагаю поддержать позицию Виктора Петровича в отношении этого вопроса – изменить эту практику, потому что интерпретация и представление нашему обществу той тягостной картины тяжкой преступности на самом деле не имеет под собой никаких объективных оснований. Если возбуждать уголовное дело, его нужно возбуждать при наличии серьёзных оснований в отношении конкретных лиц. А возбуждать просто оптом вот эти сотни тысяч уголовных дел – это просто контрпродуктивно, тем более до 50 процентов трудозатрат и следователей, и оперативных сотрудников – это просто контрпродуктивно. А с учётом предстоящего сокращения численности органов внутренних дел заниматься писательским трудом следователям, вместо того, чтобы сконцентрироваться на конкретных видах преступлений, это очень отрицательно сказывается на состоянии работы.

Спасибо.

В.Путин: Здесь у нас есть в поручениях, как–то отмечено? Надо сформулировать соответствующим образом и проработать.

Пожалуйста, кто ещё? Прошу Вас.

М.Топилин: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Несколько слов по поводу развития системы. В законодательстве, в различных стратегических документах, которые в последнее время у нас совершенствовались, сейчас существует, как мне кажется, достаточно разрозненная терминология. Допустим, если мы возьмём стратегию антинаркотической политики 2010 года, там термин «медико-социальная реабилитация», и под эту конструкцию выстроена вся линейка действий. Потом законодательство менялось, и в последующей госпрограмме уже возник термин более современный, более понятный – это «комплексная реабилитация и ресоциализация», о чём и шла речь, что это всё должно быть от начала до конца единый процесс. И, как мне кажется, нам необходимо в законодательство (это третий закон о наркотических средствах) внести точную ясность в формулировках с тем, чтобы единообразно процесс выстраивался во всех структурах – начиная от выявления раннего, что очень важно, и заканчивая медико-социальной реабилитацией.

Второе. Мы тоже предлагаем, и такой законопроект сейчас готовится вместе с ФСКН, мы принимаем участие в рамках Правительства, – мне кажется, что можно было бы подумать, и это было бы, наверное, правильным направлением. У нас, допустим, для таких лиц, как инвалиды, существует индивидуальная программа реабилитации, в которой всё прописано.

Другой вопрос, там она не всегда хорошо работает, не всегда чётко специалисты всё выписывают, но, по крайней мере, это единый документ, который от начала до конца всё, что предписано лицу, для инвалидов с ограниченными возможностями, а здесь для такой специфической категории, как лица, страдающие наркоманией и требующие последующей реабилитации, могло быть всё прописано от начала до конца. Мне кажется, это тоже могло бы найти отражение в законопроекте. Здесь, конечно, по моему мнению, должен во главе стоять, наверное, врач-нарколог, который видит всю цепочку этих действий, все необходимые действия со стороны в том числе и социальных служб и так далее.

И с точки зрения финансирования – здесь звучала тема сертификата. Действительно, такая практика в регионах начинается, это деньги за человеком, – очень удобная конструкция, при которой эти деньги могут идти в негосударственные организации. Здесь тоже эта практика, мне кажется, очень правильная. И здесь можно было, говоря о комплексности, как у нас, подумать ещё на эту тему, с регионами пообсуждать, родовой сертификат. Он же платится у нас, когда женщина встаёт сначала на учёт в ранние сроки, – там один купон, одна оплата идёт, потом это учреждение родовспоможения, потом это уже диспансеризация. Здесь тоже приблизительно такая же может быть конструкция, когда различные учреждения медицинские и социальные будут финансироваться, именно деньги будут идти за человеком по такой схеме. Если бы мы такую конструкцию нашли – мне кажется, эти все структуры, которые сейчас разорваны, действительно зацементировали бы единым документом, и средства могли бы идти за человеком.

Безусловно, надо в этом законе выработать требования к некоммерческим организациям, тоже полностью поддерживается, и тогда они смогут легально и легитимно работать, оказывая помощь и медицинскую, и социальную. Спасибо.

В.Путин: Ирина Анатольевна, пожалуйста.

И.Яровая: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Действительно, в настоящее время проблема употребления наркотиков относится к приоритетным в числе обеспечения национальной безопасности. Если позволите, я бы остановилась на конкретных предложениях, которые вытекают из той проблемы, которую мы обсуждаем.

Владимир Владимирович справедливо отметил, что есть три категории: это те, кто стоят на пороге потребления, те, кто только начал, и те, кто уже являются долгое время потребителями. На мой взгляд, нужно вести речь о ресоциализации, учитывая все эти три компонента и понимая, что усилия государства должны быть направлены на все три группы.

Если говорить о тех, кто ещё не стал наркопотребителем, но на кого активно направлена пропаганда (Вы упомянули интернет), в настоящее время в Государственной Думе уже находится на рассмотрении проект закона, и я надеюсь, что по итогам Госсовета мы его примем во втором и в третьем чтениях, потому что сегодня отсутствие уголовной ответственности не позволяет применять формы работы, такие как ОРД, и устанавливать тех истинных обладателей и выгодоприобретателей от распространения информации в интернете. Фактически мы только закрываем сайты, но это ничего не даёт с точки зрения возможности ответственности тех, кто в этом заинтересован и кто осуществляет эту преступную деятельность.

Очень важный момент, связанный с ранней профилактикой, – здесь об этом не говорилось, но нужно признать, что фактически сегодня система получения справок в установленных законом случаях о том, что лицо не является потребителем, неэффективна, потому что на учёте состоит незначительное число от реальных наркопотребителей. Возникает вопрос. Справки платные, они стоят от тысячи до двух тысяч рублей. В настоящее время мы рассматриваем и подготовили проект закона о том, чтобы выдавать справки только по факту наркотестирования, чтобы сделать эту информацию действительно содержательной. Но у нас огромная просьба к Министерству и просьба отразить это в поручениях, чтобы это не повлекло увеличения стоимости. Сегодня фактически эта стоимость ничем не подкреплена: две тысячи платятся просто за то, что человек пришёл, сообщил свою фамилию, – ему дали справку, потому что его фактически не осматривают и не освидетельствуют. Поэтому мы предлагаем, чтобы была введена система общей тарификации. Кроме того, мы предлагаем, чтобы лицо получало такого рода документы только по месту жительства, где имеется его история жизни, болезни и куда он обращается в случае наступления каких–то проблем со здоровьем.

Очень важный вопрос, который связан со школой, здесь уже об этом упоминалось. Мы полагаем, что тема очень деликатная, и, наверное, количество родителей, которые были бы заинтересованы в наркотестировании, увеличилось бы значительно, если бы мы сделали эту информацию абсолютно закрытой, доступной только семье. Это очень важный момент, потому что фактически сегодня родители не хотят по многим причинам, потому что последствия понятны. Поэтому мы предлагаем эти изменения тоже сделать.

Вы знаете, мы внимательно посмотрели причины того, что есть рост суицида, наркопотребления, и, говоря о системе воспитания, социализации, мы увидели, что в школьных программах, к сожалению, есть такая программа «2100» [«Школа 2100»], которая на протяжении уже десятилетия работала в наших школах; по оценкам специалистов, там подобраны такие произведения по русской литературе (кстати говоря, в седьмом классе «Дневник наркоманки»), суицидные произведения, где детям предлагается разобрать, почему произошло решение покончить жизнь самоубийством, а как бы вы поступили в этой ситуации.

То есть, в общем–то, говоря о том, что мы боремся с последствиями, неплохо было бы со всем этим тоже разобраться. Поэтому наши предложения по федеральным образовательным стандартам, о том чтобы это разрабатывали не НКО и ООО, как сегодня, а Российская академия образования, потому что иначе мы будем бороться с последствиями непонимания, что происходит. Хотя, как вы знаете, проблемы суицида и наркомании именно в этой подростковой среде наиболее актуальны.

Кроме того, у нас в своё время, об этом тоже коллеги не говорили, была специальная программа, рассчитанная именно на подростков, и она работала в регионах, создавались специальные центры. Потом было прекращено финансирование. Так, для понимания: на один центр выделялось 5 миллионов рублей. Сейчас прекратили, хотя, не обижая Министерство образования, могу сказать, поскольку мы тоже анализировали систему госконтрактов, порядка 500 миллионов в этом году только Министерство выделяет на работу со средствами массовой информации. Я понимаю, что продвижение имиджа министерства – важная вещь, но в данном случае, если говорить о работе этих центров по помощи детям, наверное, всё–таки приоритет мог бы быть немножко и другим.

Кроме того, если говорить о тех, кто сегодня фактически уже попал в поле зрения правоохранителей, я бы хотела поддержать наших коллег в части того, что действительно автоматическое возбуждение уголовных дел демотивирует самих сотрудников и создаёт ложную статистику, и эту ситуацию, безусловно, нужно менять.

И с точки зрения международного взаимодействия – то, о чём Вы говорили, – мы в рамках ОДКБ уже обсуждали на площадке вместе с ФСКН, мы предлагаем синхронизировать списки новых психоактивных веществ для того, чтобы был постоянный обмен информацией. И здесь не затрагивалась проблема метадона, заместительной терапии. Вы знаете, что в настоящее время через различные некоммерческие организации, фармацевтические компании… Это очень дорогостоящее действо, выгодное; вы знаете, что в Украине канадские компании фармацевтические фактически заполонили всю страну и расширили тем самым число наркопотребителей. Поэтому мы предлагаем достичь определённых соглашений, в том числе и в рамках ОДКБ, чтобы заместительную терапию, применение метадона, признать как неэффективную и недопустимую, потому что это влечёт увеличение наркозависимых. Хотя должна сказать, что в настоящее время очень много НКО обращается с идеями о том, что для здоровья хорошо было бы вообще узаконить какие–то виды наркотиков. И нужно понимать, что эта деятельность сейчас очень сильно активизировалась.

В заключение позвольте сказать о том, что та законотворческая деятельность, которую мы сейчас осуществляем с ФСКН, и те задачи, которые поставлены, абсолютно решаемы в короткие сроки.

Спасибо.

В.Путин: Благодарю Вас.

Пожалуйста.

Ю.Крупнов: Крупнов Юрий Васильевич, президент Национальной ассоциации реабилитационных центров.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я представляю ассоциацию, которая была создана два года назад, когда мы увидели, то есть ведущие реабилитационные центры, что государство стало поворачиваться к нам. Надо честно, на мой взгляд, сказать, что буквально ещё 5 лет назад все жили параллельной жизнью, отсюда и масса всяческих проблем с нынешним сектором реабилитации в некоммерческой сфере. Но государство только сейчас стало разворачиваться к нам, и мы очень надеемся, что это уже окончательный тренд.

Вы сказали, что в 2011 году были приняты серьёзные поручения на президиуме Госсовета, и они не в полной степени реализуются. Я хотел бы кратко сказать, почему, с моей точки зрения, это происходит.

Первый пункт. Мне кажется, есть всё–таки недооценка некоммерческого сектора. Так сложилось, что в России за эти 25 лет некоммерческий сектор не просто играет важную роль, а по сути, без всяких преувеличений, 99 и более процентов всех реабилитационных центров в сфере реабилитации наркозависимых – это некоммерческий сектор. Поэтому полностью соглашаюсь с Вами, что надо включить в национальную систему НКО, и не просто включить, а сделать опорой.

В данном случае полностью мы видим поддержку со стороны ФСКН и Минздрава, но, к сожалению, не все ведомства считают, что некоммерческий сектор – это не то что опора, а вообще то, о чём серьёзно говорить. Всем очень хотелось бы, как я понимаю, вот этим отдельным ведомствам, строить большое количество государственных, казённых учреждений на огромные сотни миллиардов рублей вместо того, чтобы поддерживать локальными, точечными инвестициями существующие уже организации – естественно, те, которые доказали свою эффективность.

И в этом плане, Владимир Владимирович, вызывает некоторое недоумение, прошу прощения, может быть, чуть резко скажу, но вызывает недоумение: понимаете, мы сегодня собрались, сегодня июнь 2015 года, а 15 апреля прошлого года Правительством уже была принята подпрограмма комплексной реабилитации – если это не план, то есть то, что Правительство утвердило по всем мероприятиям до 2020 года, то, что тогда называть планом? Вопрос–то в том, что ничего не финансируется.

Когда Максим Анатольевич совершенно справедливо – надеюсь, мы будем работать по этому направлению, у нас же есть центр индивидуальных программ реабилитации, нам нужно делать индивидуальные программы реабилитации как технологию, нам нужно выходить на сертификаты. Я прошу прощения, это всё заложено решением Правительства Российской Федерации 15 апреля предыдущего года. Мы уже за этот год, то есть мы, например, работаем по индивидуальным программам – я прошу прощения, не хочется говорить слово «побираясь», но скажем более культурно и корректно – привлекая спонсоров. Возникает вопрос: это только проблема некоммерческого сектора? Мы, например, работаем не с теми, кто может оплатить даже 30 тысяч рублей в месяц. К сожалению, огромное количество нашего населения просто не идёт ни в какую реабилитацию, помимо всех других пунктов, из–за того, что нет финансирования.

И кратко соответственно ещё три пункта, почему плохо идёт. Мне кажется, отсутствует понимание, что социальная реабилитация – совершенно автономный сектор, хотя Вероника Игоревна и поддерживает нас, и зафиксировала это. Ведь надо понимать, допустим, что навязываемая нам метадоновая заместительная терапия, о чём Ирина Анатольевна сказала, в общем–то, исходит из чего: хорошо, есть наркоман; чтобы было меньше от него вреда, давайте ему будем метадончика давать по небольшой чарочке. Через полгода, я прошу прощения за эти слова, человек превратится, до этого частично разрушенный, в полностью разрушенного человека и не представляет общественного вреда.

Но наш подход, российский, совсем другой – у нас другие ценности: мы не можем бросать этих людей. И в этом плане я хотел бы сказать, что в существующей демографической ситуации, в условиях малодетности и малолюдности (Вы первый, кто это громко и ясно сказал ещё 15 лет назад), в этой сложной демографической ситуации у нас нет в стране лишних людей. Мы должны бороться за каждого человека, мы его должны обратно возвращать в социум. Время, эпоха одноразовых людей, когда передовик, уголовник, бандит, больной, здоровый, – всё это закончилось. Люди постоянно на протяжении жизни попадают во всякие ситуации, но мы должны за них бороться – и тем более в существующей международной, прошу прощения, ситуации, когда нам каждый человек дорог, и в ситуации экономической.

Третий момент. Мне кажется, совершенно неправильный взгляд у нас, который пошёл из системы ФСИН (где у нас, насколько я знаю, даже по официальным цифрам, только 24 процента осуждённых имеют возможность зарабатывать деньги и работать, остальные – безработные), у нас пошёл взгляд такой, что реабилитация – это мы берём человека, так сказать, под белые ручки, кормим его, поим, да ещё за счёт государства.

Но это безумие: люди должны работать, должен быть реабилитационный труд. У нас огромное количество проблем в стране по этому направлению. Они готовы работать – давайте посмотрим на это, как на позитивный человеческий ресурс, на людей, которых мы возвращаем в общество и которые решают задачи и обороны в дальнейшем и как минимум экономики.

В этом плане я хотел бы сказать, что это не просто отбросы общества. Масса людей, которые прошли реабилитацию (они, кстати, руководят некоммерческими центрами часто), – это люди, прошу прощения, где за битого двух не битых можно дать. Это люди с выраженной социальной миссией, эти люди – лучшая часть нашего российского общества.

В этом смысле, мне кажется, даже иногда происходит наоборот, что государство где–то отстаёт, а мы готовы предложить государству идеологию развития, построенную на тех людях, которые прошли, с одной стороны, страшнейший этап в своей жизни, а с другой стороны – вышли и служат нашей России, нашему государству.

И последний момент. Мне кажется, тоже как–то непонятно, вот 5 лет назад были приняты решения на предыдущем президиуме Госсовета. Но до сих пор непонятно, кто, прошу прощения, опять же за это некорректное слово, хозяин в этой сфере, какой государственный орган администрирует эту проблему.

Прежде чем нас контролировать, как вот правильно сегодня говорится, это абсолютно правильно, но прежде чем контролировать, надо выстроить какие–то отношения с некоммерческим сектором. И в этом смысле давайте всё–таки ФСКН, раз они взвалили на себя 5 лет назад. По сути, мне в этом смысле кажется позиция такая, что все очень правильно всё делают, но никто не хочет этим заниматься, – ФСКН хочет. Ну пусть занимается. Дайте нам государственный орган. В дальнейшем, как мне кажется, нас всё равно жизнь заставит создать национальное агентство по реабилитации, я не говорю – сейчас, но давайте ФСКН займётся не только в плане абстрактной координации, а конкретной нормативно-правовой выработкой политики и так далее.

И в этом плане хочу сказать, Владимир Владимирович, и поблагодарить Вас и всех коллег, потому что, на мой взгляд, это обсуждение прорывное. Всё–таки 5 лет назад на президиуме Госсовета были более сложно, поставлены эти проблемы, более, так сказать, размыто, а сейчас вопрос идёт о том, будем мы бороться за оступившихся наших сограждан, будем мы создавать национальную систему социальной, прежде всего, – не медицинской – реабилитации, либо мы далее, уже пройдя 25 лет после развала СССР, к сожалению, ни к чему не придём.

И в этой связи предлагаю два следующие года, 2016-й и 2017-й, сделать такой двухлеткой антинаркотической консолидации в стране, потому что через муниципальные антинаркотические комиссии, через регионы (большинство прекрасно работают – регионы, прекрасные региональные антинаркотические комиссии), сегодня основная государственная поддержка идёт через регионы, то есть в этом смысле есть колоссальный опыт. Давайте эти два года сделаем очень серьёзной мобилизацией и государства, и общества. Мы готовы представить все необходимые предложения.

Мне кажется, пора кончать с этим как бы всесилием наркомании, с разговорами о том, как некоторые специалисты говорят, что в Америке в три раза ещё хуже, нам ещё есть куда расти с наркоманией. Нам некуда расти. Мы должны, мне кажется, ставить в том числе, прошу прощения, некие «экстремистские» (в кавычках, конечно, говорю) задачи: нам наркоманию надо ликвидировать как класс. Понятно, что не на 100 процентов, но хотя бы существенно сократить. Без постановки такой задачи, а для этого нужна социальная реабилитация, мне кажется, через пять лет мы будем во многом задавать вопрос, почему через пять лет не выполнены поручения 2015 года.

Спасибо.

В.Путин: Благодарю Вас.

Пожалуйста, прошу.

А.Жаров: Нами с Виктором Петровичем за 2 года действия единого реестра запрещённой информации было отработано 89 тысяч заявок граждан и организаций по поводу наркотических интернет-страниц, где пропагандируется распространение и употребление наркотиков. Из них 40 тысяч было признано содержащими соответствующую информацию, специалистами ФСКН внесены в единый реестр, в настоящее время 3 тысячи из них блокируются. Это сайты-наркоторговцы. В ходе работы с этим реестром – Вы говорили в своём вступительном слове о «спайсах» и курительных смесях, – пока они не были в списке наркотиков, мы не могли их блокировать. Вероника Игоревна и Виктор Петрович в своих выступлениях говорили о том, что растёт употребление психостимулирующих препаратов и других психоактивных веществ.

Предложение – внести также в досудебную блокировку немедицинской пропаганды употребление и распространение психоактивных веществ. Соответствующий порученческий пункт есть, прошу поддержать.

В.Путин: Пожалуйста, прошу Вас.

А.Попова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания президиума!

Проблема наркомании чётко ассоциируется с проблемой заболеваемости ВИЧ, туберкулёзом и гепатитом. Более 60 процентов заболевших или зарегистрированных как ВИЧ-инфицированные каждый год – это люди, которые заразились шприцевым путём, используя наркотики, немедицинским шприцевым путём.

Здесь очень важно, чтобы эти люди, которые являются труднодоступной категорией риска, постоянно были в зоне и в поле наблюдений, и им была оказана помощь. Поэтому проблема социальной реабилитации и тот предложенный вариант её решения – это очень актуально и очень важно. Понятно, что люди, которых мы регистрируем сегодня как ВИЧ-инфицированных, – это люди трудоспособного возраста. У нас снижается количество подростков, но вместе с тем количество людей от 25 до 40 с каждым годом только увеличивается.

Поэтому, во–первых, мне бы хотелось сказать, что мы поддерживаем, безусловно, то, что уже сегодня изложено, и то, что внесено в проект решения.

Но есть ещё одна проблема. Каждый год в России обследуется на ВИЧ, тестируется больше 30 миллионов человек, и только 1 процент из них – это люди, употребляющие наркотики. Это очень труднодоступная категория, которую невозможно обследовать. Поэтому мы предлагаем внести изменения в законодательство в Федеральный закон № 313 о том, чтобы при принудительном лечении и принудительное обследование, и необходимые мероприятия тоже были обязательными.

И вместе с этим опыт Свердловской области, когда взаимодействие Министерства внутренних дел и Министерства здравоохранения субъекта позволили тестировать всех, кого привозят на освидетельствование экспресс-методом на ВИЧ, позволило увеличить выявляемость в восемь раз. Поэтому – добровольно ли, принудительно вряд ли получится, – мы считаем, тоже необходимо распространить этот опыт на всю территорию, и в рамках сегодняшних поручений это зафиксировать.

Спасибо большое.

В.Путин: Пожалуйста.

В.Владимиров: Владимир Владимирович, в части единых критериев я совершенно поддерживаю необходимость их выработки. Я бы хотел конкретные предложения внести. На самом деле мы уже отслеживаем это: это период ресоциализации в течение трёх лет и количество людей, которые проводят реабилитацию. У нас на территории, не ошибусь, если скажу, один из самых лучших реабилитационных центров находится, Спасо-Преображенский, и там уже хороший результат у нас: 38 процентов в течение трёх лет уже не возвращаются из тех людей, которые прошли реабилитацию.

Второе. Я хотел бы усилить предложения по необходимости государственной сертификации этих некоммерческих организаций. Опять–таки исходя из опыта Ставропольского края, у нас есть Спасо-Преображенский реабилитационный центр, прямо напротив него, через балку, находятся, размещены так называемые неопятидесятники, которые, в общем–то, тем же занимаются, только, на мой взгляд, из одной дурноты на другую переводят. И таких много: молокане, родноверы… Сегодня часть из них уже в Украину пошла воевать. Поэтому вот эту часть, скажем так, организаций общественных, которые сегодня в этом поле играют, их однозначно нужно брать под государственный контроль. Я бы больше сказал – возможно даже, те некоммерческие организации, их нужно выводить также и на государственное финансирование.

Я хотел бы третье предложение внести. Всё–таки нам нужно обязательно, хоть это и дискуссионный момент, тем не менее обязывать людей лечиться от наркомании и трудиться при лечении от наркомании. Для этого разные формы есть. Вот сегодня я слышал, что звучат там – суда заключения и так далее. Но всё–таки хотя бы на первом этапе, из опыта зарубежных стран, это не моё предложение, это опыт зарубежных стран, нам необходимо вводить институт наркосудов, которые бы непосредственно рассматривал, тем более объём: 100 тысяч решений в год нужно будет принимать.

И пятое. Без денег ничего нельзя. Вот я могу сказать, что сегодня наши реабилитационные центры – это грантовая поддержка, это хозрасчётная сегодня их деятельность, то есть они занимаются сельским хозяйством, мы им выделили земли, и так далее. И, на мой взгляд, очень важный вопрос: всё–таки в системе обязательного медицинского страхования прописать возможность финансирования такого рода деятельность.

Доклад окончен.

В.Путин: Спасибо.

Так, пожалуйста, кто–то ещё?

А.Артамонов: Владимир Владимирович, можно одну минуту?

Мы тоже у себя в области имеем многолетнюю практику сотрудничества с негосударственными реабилитационными центрами. И надо сказать, что результаты, конечно, разные, но есть и очень хорошие. И причём когда их возглавляют люди, которые сами прошли через эту беду, то тогда, как правило, хорошие результаты. Вот есть у нас, допустим, известный многим центр «Тиль», там Михаил Фёдорович [Морозов], он сам это испытал, и жена тоже. Сегодня у них уже пятеро детишек, примерная семья, образцовая. И в этом же духе старается и своих воспитанников тоже лечить. Я согласен, что здесь без трудотерапии просто одними таблетками и кашей ничего не сделаешь.

Вот по поводу контроля. Одна крайность – это то, о чём коллега рассказывает, там пятидесятники, другие какие–то секты. Другая крайность, в какую мы можем впасть, – это когда мы придём с нашими нормами на освещённость, на квадратные метры и так далее, то, допустим, этот «Тиль», о котором я рассказываю, скорее всего, закроется. Мы его закроем по причине несоответствия этим нормам, а пользу он обществу приносит.

Может быть, нам лучше пойти по пути, о чём Максим Анатольевич говорил, – допустим, именные сертификаты. Но здесь тоже есть опасность, что мы можем ещё один вид бизнеса породить в погоне за этими сертификатами. Допустим, по прошествии двух лет устойчивой реабилитации начинать их оплачивать. Да, поступил, сертификат дали, а оплата наступает: год не употребляет – можно какую–то копейку уже дать; второй год – побольше можно дать за этот сертификат. И тогда результат сам за себя будет говорить, и у них не будет тогда стремления в погоне за количеством этих пациентов, которых они к себе привлекают для лечения, а зачастую оно тоже не наступает.

В.Путин: Пожалуйста.

О.Голодец: Уважаемый Владимир Владимирович! Хочется обратить внимание на несколько пунктов.

Первое, всё–таки есть достижения, и они отражаются в цифрах в плане борьбы противодействия распространению наркомании в нашей стране. И то, что у нас реализуются программы, а они реализуются действительно и на межведомственном уровне, и внутри каждого ведомства, и то, что это даёт определённые результаты, мы видим. И это нужно продолжать по всем направлениям действий. Всё равно у нас есть в образовании программы, у нас есть в здравоохранении программы, и по ним нужно двигаться.

Вторая тема – это тема устойчивости в спросе. Вот даже в сегодняшнем основном докладе прозвучало, что предлагают каждому четвёртому, а наркоманов у нас 2 миллиона, то есть у нас всё–таки формируется в обществе отрицательное отношение к наркомании. И это надо очень чётко оценивать, что сегодня наши действия всё–таки дают результаты. Это важно сегодня для нас.

То, что мы сегодня обсуждаем эту новую программу социализации, – мне кажется, мы должны очень взвешенно подойти к этой теме. Это фактически новое социальное обязательство. У нас есть социальные обязательства, которые, к сожалению, мы выполняем с большим напряжением сил сегодня, и это такие обязательства, как обеспечением жильём сирот, это обеспечение жильём ветеранов, потому что, когда мы принимали, у нас число было одно, а когда программа начинает исполняться, она резко меняет число потребителей программы.

Сегодня предлагаются, и это есть в поручении, именные сертификаты, введение фактически новой государственной услуги. Мы должны все вместе очень продуманно это взвесить. Мы сегодня, когда говорим о нашей программе обязательного медицинского страхования и говорим, сколько жизней нам надо спасти, мы выделяем тех людей, которые нуждаются в серьёзной поддержке при острых коронарных синдромах, что мы сегодня реально за счёт просто переброски средств внутри можем спасти (мы говорили, оценивали) 70 тысяч жизней, если будем прививку по пневмококковой инфекции делать; можем спасти 50 тысяч жизней, если изменим ведение больных при острых коронарных синдромах. Вот ведение каждого больного наркоманией, помимо медицинской реабилитации, вот трудовая реабилитация – она нам будет стоить от 230 тысяч за человека до 450, потому что это очень длительный процесс.

И сколько бы он там ни заработал, мы знаем эффективность работы. Вся система принудительного труда показывает, сколько у нас люди зарабатывают, когда заняты в организованных работах. Эта система ориентировочно может вылиться нам в годовом исчислении от 640 миллиардов рублей в год до трех триллионов. И это будет нагрузка на все уровни бюджета Российской Федерации.

Мы понимаем, что, когда человек попадает в трудовую реабилитацию, это, безусловно, хорошо. И это действительно резко снижает все риски его возвращения в систему. Но надо понимать и сопоставлять, потому что у нас всё равно один кошелек, у нас всё равно один бюджет, и надо понимать, что весомее сегодня для нас и что является приоритетом, и сможем ли мы организовать эту работу по другим источникам – благотворительным, как это действует сегодня: бюджеты субъектов Российской Федерации, которые видят, что это очень для них сложная и первичная задача, – они выделяют свои средства, но это идёт как благотворительность, как грантовая поддержка.

А как только мы действительно перейдём к этому, как к социальной услуге, мы должны понимать все финансовые последствия, которые за этим последуют. При этом очень важная оговорка у нас есть, что не все люди, которые попадают в систему трудовой реабилитации, вылечиваются. Более того, мы смотрели результаты, в том числе деятельности тех организаций, через которые люди прошли. Результаты очень спорные, то есть людей, которые возвращаются к потреблению наркотиков, много. Это действительно такая система, вылечить иногда просто невозможно. Поэтому решение должно быть очень взвешенным.

В.Путин: Уважаемые коллеги!

Мне не нужно говорить о важности той темы, ради обсуждения которой мы собрались, и не случайно мы обсуждаем её регулярно. Эта проблема очень тяжёлая, мы помним – очень многие, во всяком случае, из присутствующих здесь помнят, что в нашей бывшей стране ничего подобного не было и остроты никакой не было. Границы и внутренние, и внешние упали, и с этим пришло очень много позитивного, но есть и то, с чем нам приходится разбираться сегодня и что мы с вами сегодня обсуждаем, и возникла эта тяжёлая проблема.

Но мы понимаем, что это комплексная проблема, она связана и с общим состоянием здравоохранения, она связана с доходами населения в целом, с уровнем благосостояния, с развитием культуры, с развитием образования, она связана с реабилитацией, о которой мы сегодня говорим. И конечно, всё это завязано на бюджетные возможности по финансированию.

Я сейчас не буду воспроизводить всё, что здесь прозвучало; я хочу вас поблагодарить за то, что вы так неформально к этому относитесь, хочу сказать слова благодарности и президиуму Госсовета, который обратился ещё раз к этой теме.

Мы сделали это сознательно, несмотря на то, что Правительство принимало совсем недавно соответствующую программу, и будем это делать дальше для того, чтобы посмотреть, как она работает или не работает и что нужно сделать для того, чтобы она заработала.

Конечно, нужно так или иначе выделять соответствующие ресурсы для решения этой проблемы. Просто положиться на тех людей, которые это добровольно организуют, невозможно, это не решает проблему. Но в то же время мы должны совершенствовать и правоохранительную составляющую, поэтому и ФСК, и Министерство внутренних дел должны усиливать свою работу. В общем, это проблема, как всем здесь присутствующим хорошо известно, комплексная.

Я хочу сказать, что мы подготовили проект перечня поручений. В ходе сегодняшнего обсуждения возникли вопросы, которые здесь не отражены вообще, к сожалению или к счастью. Но к счастью, что мы собрались и поговорили, и теперь они будут отражены. И конечно, это всё нужно будет соответствующим образом доработать.

Я прошу президиум Госсовета и соответствующие структуры Администрации вместе с Правительством и с теми, кто сегодня здесь собрался, отточить формулировки так, чтобы они были исполнимыми и чтобы начали работать.

Вам всем большое спасибо.

Россия > Медицина > kremlin.ru, 17 июня 2015 > № 1400773 Владимир Путин

Алтайский край. В Ларичихинском ЛПХ установлена пожаронаблюдательная вышка

В Ларичихинском ЛПХ произошло настоящее событие в рамках местного масштаба - была установлена пожаронаблюдательная вышка.

Сергей Владимирович Сафронов, гендиректор ОАО "Ларичихинский леспромхоз":

- Мы одни из первых перешли на арендные отношения в 1993 году и всегда придерживались хозяйского подхода во всём. Основная наша задача - охрана лесов от пожаров. Пожаронаблюдательная вышка установлена таким образом, что позволяет обозревать клин лесного фонда, выходящий в пройму р. Оби, где сходятся границы сразу трёх районов: Павловского, Каменского и Шелаболихинского. Надеемся, что установка данной вышки значительно облегчит задачу предупреждения и тушения пожаров, и мы будем работать ещё эффективнее.

Алтайский край, в сравнении с регионами Сибирского федерального округа, не богат лесными ресурсами.

Лесистость территории не превышает 23%.

Площадь земель лесного фонда составляет 4438 тыс. га, в том числе покрытая лесом - 3755 тыс. га.

В силу природно-климатических условий, географического положения охрана лесов от пожаров в Алтайском крае является важнейшим направлением, обеспечивающим устойчивое экологическое состояние лесов и сохранение их ресурсного потенциала.

Для своевременного и оперативного обнаружения лесных пожаров в крае ежедневно стационарно ведется наблюдение со 157 пожарных наблюдательных вышек, в связи с этим почти все лесные пожары ликвидируются в течение первых суток.

За сутки на землях лесного фонда в Алтайском крае было ликвидировано 2 пожара

По оперативным данным регионального диспетчерского пункта лесной охраны, в прошедшие сутки на землях лесного фонда в Алтайском крае было ликвидировано 2 пожара в Михайловском районе, причина - грозовые разряды, и вблизи пос. Булыгино, по причине несоблюдения населением правил пожарной безопасности на природных объектах.

Пожары в лесу были своевременно зафиксированы и оперативно ликвидированы силами работников предприятий-арендаторов лесных участков - ООО "Лес Сервис" и ООО "Алтай Кровля". На тушении было задействовано 6 лесных пожарных, использовано 3 автоцистерны для заливки огня водой. Оперативные действия не позволили огню распространиться на большие площади, пожарами пройдено 0,03 гектара.

С начала пожароопасного сезона, с 17 апреля, на землях лесного фонда произошло 95 пожаров, огнём пройдена площадь 252,12 га. На тушении было задействовано 427 работников ПХС, 140 автоцистерн и 69 тракторов. Общий налёт воздушными судами составил 76 часов 20 минут.

Среди причин возникновения лесных пожаров: 67 - нарушение населением правил пожарной безопасности на природных объектах, 7 - сельхозпалы, 21 - грозовые разряды.

В прошлом году (пожароопасный сезон был объявлен 1 апреля) на эту дату фиксировалось 392 лесных пожаров общей площадью 1000,92 га.

Наблюдение за лесными массивами продолжается с пожарно-наблюдательных вышек, с вертолетов, используются данные космического мониторинга.

Очаги непарного шелкопряда действуют в лесах Республики Алтай

Шелкопряд непарный (LymantriadisparL.) в различных частях своего обширнейшего ареала повреждает разнообразные древесные и кустарниковые породы. В Европе, в Крыму, на Кавказе и на Дальнем Востоке основными его кормовыми породами являются различные виды дуба, в зонах мелколиственных лесов и лесостепи Сибири - осина и береза, бук и граб - в горных лесах Карпат, Крыма и Кавказа, виды лиственниц - в горах Урала и Саян. Вредитель образует очаги огромной площади. Максимальная плодовитость бабочки непарника вдвое больше плодовитости сибирского коконопряда. Бабочки и гусеницы младших возрастов способны к перелетам и переносу ветром на большие расстояния, благодаря чему очаги быстро разрастаются, охватывая все новые и новые территории.

В Республике Алтай он повреждает преимущественно лиственничные и лиственные насаждения, может повреждать пихту, ель, сосну и кедр. Вспышки массового размножения возникают периодически, охватывая насаждения на больших площадях. С 1998 по 2003 г.г. очаги действовали в Онгудайском и Шебалинском лесничествах. С 2006 по 2009 года - в Усть-Коксинском лесничестве. В 2010 г. очаг начал затухать, но возник другой на территории Онгудайского лесничества. Последний действует до сего дня, ежегодно увеличивая площадь. В 2014 г. миграционные очаги вредителя возникли в Чемальском и Шебалинском лесничествах республики. Таким образом, на начало 2015 г. очаги непарного шелкопряда действуют в Республике Алтай на территории трех лесничеств на общей площади 40174 га. Химические и биологические меры борьбы с вредителями леса в условиях региона применяются лишь на небольших площадях. Тому множество причин: это и большая доля защитных лесов, в которых ограничен список разрешенных препаратов; и труднодоступность участков для наземного транспорта; и высокая крутизна склонов, на которых опасно работать авиационными средствами.

Второй год на участках в непосредственной близости отс. Онгудай и федеральной трассы М-52 борьба с непарным шелкопрядом проводится методом сбора и уничтожения яйцекладок вредителя. В 2014 году собрано около 300 кг яйцекладок с общей площади 1238 га. К работам привлекалось население. Полностью уничтожить популяцию методом сбора яйцекладок невозможно, т.к. бабочки непарника откладывают яйца на скалах, иногда в глубокие расщелины. Весенние обследования насаждений на этих участках показало, что угроза повреждения деревьев вредителем в результате сокращения его численности снижена до слабой - на площади 958 га, и средней степени - на 280 га. Кроме того снижен миграционный потенциал популяции вредителя.

Читинская лесосеменная станция приступила к работам по воспроизводству лесов

В июне 2015 года отдел "Читинская лесосеменная станция" Центра защиты леса Забайкальского края приступил к выполнению работ по Государственному мониторингу воспроизводств лесов, согласно утвержденному плану-графику.

До органов управления лесным хозяйством в субъектах своевременно была доведена информация о предстоящих обследованиях объектов воспроизводства и местах их расположения.

В текущем месяце предстоит обследовать объекты воспроизводства лесов в двух лесничествах Забайкальского края. Проведены работы на участке лесных культур 2014 года создания в Читинском лесничестве, Сивяковском участковом лесничестве. Специалисты отдела оценили состояние посаженных растений, фотофиксацией отметили все характерные места участка, привязку к естественному рубежу, по итогам заполнили полевую карточку согласно временной методике проведения работ по мониторингу.

С 15 июня по 25 июня 2015 года группа специалистов работает в Шилкинском лесничестве, Верх-Хилинском и Шилкинском участковых лесничествах. Им предстоит оценить лесные культуры прошлого года посадки, а также объекты, отнесенные к покрытым лесом землям в 2014 году, на которых ранее были проведены меры содействия естественному возобновлению либо которые были оставлены под естественное заращивание.

Гринпис: Общая сумма задолженности по договорам может оказаться для Забайкаллесхоза неподъёмной

Как известно, скупой платит дважды. Эта фраза особенно подходит к ситуации с лесными пожарами: государству, не желающему выделять разумные средства на охрану лесов от огня, приходится тратить многократно большие суммы на ликвидацию лесопожарных катастроф и их последствий, сообщает Лесной форум Гринпис России. Очередной весенний пример Забайкальского края стал наглядным примером этого: скудное и бездарно организованное финансирование не позволило сохранить достаточное для охраны лесов количество профессиональных работников леса, а бездарные попытки обеспечить безопасность с помощью самого дешевого (по цене спичек) средства - якобы "контролируемых" выжиганий - стали одной из непосредственных причин катастрофы.

В отсутствие достаточного количества профессиональных работников леса Забайкаллесхоз был вынужден в экстренном порядке привлекать к тушению лесных пожаров местное население - не из того миллиона "реестровых" добровольных пожарных, которым уже несколько лет хвалится МЧС, а из обычных местных жителей, на основе индивидуальных договоров. Договора предусматривают оплату труда - какую именно, точно неизвестно, но из опубликованных данных прокуратуры несложно посчитать, что она составляет около полутора тысяч рублей в день на человека, пишет Лесной форум Гринпис России.

Платить же по договорам, по крайней мере по одному из районов Забайкальского края (Акшинскому), Забайкаллесхоз отказывается - он официально признает менее пяти процентов отработанного на пожарах привлеченными гражданами времени. Впрочем, пока он не платит ни за признанные работы, ни за непризнанные - скорее всего, потому, что у него просто нет денег (весенние пожары даже по самым скромным расчетам должны были съесть все средства на борьбу с пожарами, которые были или могли оказаться в распоряжении властей Забайкалья).

Чем вся эта история закончится - пока непонятно, комментирует Лесной форум Гринпис России. Судя по имеющейся информации, примерно такая же ситуация наблюдается и в других районах Забайкалья, и общая сумма задолженности по договорам может оказаться для Забайкаллесхоза совершенно неподъемной. Если же проблема не будет урегулирована - это неизбежно приведет к серьезному социальному конфликту краевого масштаба, и, понятное дело, может неблагоприятным образом отразиться на борьбе с лесными пожарами в будущем.

Лесной форум Гринпис России приводит сообщение прокуратуры Забайкальского края.

"16 июня 2015

Прокурор Акшинского района не согласен с ответом и.о. руководителя КГСАУ "Забайкаллесхоз" о задолженности по оплате тушения лесных пожаров

В течение более двух месяцев на территории Акшинского района бушевали лесные пожары. Для их ликвидации привлекались дополнительные силы из числа местного населения, занятость которого составила не менее 1350 человеко-дней. Со всеми гражданами, занятыми на тушении лесных пожаров, филиал КГСАУ "Забайкаллесхоз" официально заключил договоры, однако ни один из них до сего дня не получил оплату за свою работу.

Прокуратура района провела проверку по обращениям местных жителей, тушивших лесные пожары по договорам с филиалом КГСАУ "Забайкаллесхоз", и установила нарушения трудовых прав граждан на получение вознаграждения за свой труд. По данным прокуратуры района общая задолженность перед временными работниками, задействованным при тушении 10 лесных пожаров, составила около 2 млн. рублей. По результатам проверки прокурор района внес в адрес и.о. руководителя КГСАУ "Забайкаллесхоз" представление об устранении нарушений трудового законодательства.

Из КГСАУ "Забайкаллесхоз" 9 июня 2015 года поступил ответ, из которого следует, что к учету приняты только затраты по 4 пожарам в сумме около 90 тысяч рублей, что более чем в 20 раз меньше суммы, установленной прокуратурой района. Не согласившись с таким ответом, прокурор района предложил и.о.директора КГСАУ "Забайкаллесхоз" вернуться к рассмотрению своего представления, установить точную сумму, подлежащую выплате привлеченным для тушения пожаров гражданам, принять меры к ее выплате.

Прокуратура района обратила внимание должностных лиц КГСАУ "Забайкаллесхоз" на то, что их бездействие нарушает права значительного числа привлеченных к тушению лесных пожаров граждан на своевременную оплату их труда, дискредитирует органы власти в глазах общественности и создает недоверие у населения к ним.

Ситуация остается на контроле в прокуратуре района."

Парламентарии Якутии будут держать на контроле вопрос строительства в Усть-Куте целлюлозно-бумажного комбината

Народные депутаты республики планируют держать на контроле вопрос возможного строительства в Иркутской области целлюлозно-бумажного комбината. Об этом народные избранники заявили 16 июня 2015 года на парламентских слушаниях на тему "О ходе реализации государственной программы Республики Саха (Якутия) "Охрана окружающей среды Республики Саха (Якутия) на 2012-2017 годы". Мероприятие проведено по инициативе постоянного комитета Ил Тумэна по земельным отношениям, природным ресурсами экологии под председательством Владимира Прокопьева.

Вопрос о строительстве нового предприятия на верховьях реки Лена министру охраны природы республики Сахамину Афанасьеву задал председатель постоянного комитета Ил Тумэна по делам семьи, детства, молодёжи, физической культуре и спорту Юрий Баишев. Владимир Прокопьев сообщил, что, получив информацию о возможном строительстве целлюлозно-бумажного комбината в Усть-Куте Иркутской области, постоянный комитет направил в Иркутскую область депутатский запрос.

Первый заместитель председателя Государственного Собрания (Ил Тумэн) Анатолий Добрянцев добавил, что в рамках V Ёрдынских игр посетил Иркутскую область и провёл рабочую встречу с первым заместителем губернатора области Валентином Слободчиковым и председателем Законодательного Собрания Иркутской области Сергеем Брилкой. В ходе встреч он уточнился о вопросе строительства целлюлозно-бумажного комбината. "Действительно, намерения такие есть. Желание строить заявил один инвестор, но он не прошёл требований федеральных структур. Поэтому вопрос пока остаётся открытым. Иркутяне говорят, что они съездили в Финляндию и посмотрели на аналогичный завод, который является экологически чистым, так как там соблюдаются все мировые стандарты. Если будут строить, то собираются строить на таком уровне и подальше от реки Лена. Спикер иркутского парламента Сергей Брилка сам является строителем и также будет держать вопрос строительства целлюлозно-бумажного комбината на контроле", - сообщил Анатолий Добрянцев.

Народные депутаты республики также будут "держать руку на пульсе", в связи с чем приняли решение включить в проект рекомендаций парламентских слушаний пункт о рекомендации в адрес правительства Якутии. Так, в целях обеспечения экологической безопасности бассейна реки Лена рекомендовано провести работу с правительством Иркутской области по вопросу строительства объекта лесопромышленного комплекса в Иркутской области.

Инвестиции в строительство целлюлозного комбината на территории Томской обл. могут быть увеличены до 70 млрд руб.

В рамках рабочего визита в Китай делегация Томской обл. во главе с вице-губернаторами Юрием Гурдиным и Андреем Кнорром провела переговоры с будущими инвесторами целлюлозно-бумажного комбината, об этом сообщает пресс-служба администрации региона.

Как сообщал Lesprom Network ранее, ЗАО «Роскитинвест» планирует построить в Верхнекетском р-не Томской обл. предприятие по производству целлюлозы.

В составе томской делегации работали руководители областного департамента инвестиций, Корпорации развития Томской обл., а также компаний «Роскитинвест» и «ЛПК Партнер-Томск». В ходе переговоров представители китайских предприятий, планирующих участвовать в строительстве ЦБК и выступающие потенциальными потребителями томской целлюлозы, предложили ускорить реализацию проекта.

В число инвесторов, помимо AVIC Forestri, которая будет играть ведущую роль в реализации проекта, войдут еще две китайские компании: Fulida CO — крупнейший производитель вискозного штапельного волокна и XinJiang Zhongtai Chemical, объединяющая предприятия по производству хлор-щелочей, сырьевой соли, карбида кальция, кокса и другой химической продукции.

Инвесторы готовы приступить к разработке технико-экономического обоснования и проектной документации: Fulida CO направила своих специалистов в Томск и в ближайшее время будет сформирована совместная рабочая группа. До конца 2015 г. стороны планируют сформировать основные характеристики проекта и подготовить дорожную карту по его реализации, а в марте 2016 г. — выйти на проектирование производственной площадки.

Руководители компаний-инвесторов также заявили о возможности увеличения стоимости проекта с 50 до 70 млрд руб., чтобы на комбинате была возможность выпускать не только целлюлозу, но и вискозу.

В Ставрополе регионы обменялись опытом повышения финансовой грамотности населения

В начале июня в Ставрополе состоялся межрегиональный семинар по обмену опытом реализации региональных программ в рамках Проекта Минфина России «Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации». Более 70 участников, включая представителей Министерства финансов Российской Федерации, приняли участие в работе семинара. От Ставропольского края в мероприятии участвовали представители Правительства, Министерства финансов и других органов исполнительной власти, краевых финансовых институтов, общественных и образовательных организаций. На семинаре также присутствовали представители регионов-участников Проекта из Калининградской, Волгоградской, Саратовской, Томской областей и Краснодарского края.

На брифинге перед семинаром, заместитель Председателя Правительства – министр финансов Ставропольского края Лариса Калинченко ответила на вопросы журналистов о том, как реализуется Проект на уровне региона. «Одна из задач проекта – помочь людям эффективно управлять своими сбережениями, инвестировать в реальный сектор экономики, становиться индивидуальными предпринимателями, открывать собственный бизнес. Ресурсы для этого есть: по данным Центробанка объем депозитов, размещенных ставропольцами в 2014 году, составил около 160 млрд. рублей. Это в 2,5 раза больше годового объема консолидированного бюджета Ставропольского края, - отметила Лариса Калинченко. – Кроме того, населению очень важно научиться распознавать финансовые пирамиды и мошеннические схемы, ведь до сих пор актуальна проблема обманутых дольщиков и вкладчиков. Например, с 2010 года мы оказали помощь 121 пострадавшему от действий недобросовестных застройщиков. При этом общая сумма компенсаций из краевого бюджета составила 105 млн. рублей. Еще 81 человек сможет рассчитывать на получение подобной поддержки после сбора необходимого пакета документов. Сейчас государство закладывает образовательную базу для минимизации, если не прекращения случаев обмана населения в будущем». Министр также подчеркнула, что согласно исследованиям, проведенным в крае, только 27% ставропольцев готовы нести личную ответственность за принятые решения в финансовых вопросах. Более 70% респондентов считают, что в решении их финансовых проблем должна оказывать поддержку власть.

Стратегический координатор Проекта «Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации» Анна Зеленцова отметила: «Правительство Ставропольского края уже ведет активную работу в сфере повышения уровня финансовой грамотности. В рамках реализации Проекта к региональному финансированию будет добавлено софинансирование из федерального бюджета. Мы поделимся с жителями Ставрополья образовательными программами и другими наработками. Также будет проводиться обучение педагогов, методистов и тьютеров, которые помогут населению получить знания и навыки, необходимые для управления личными финансами, увеличения накоплений и их рационального использования».

Семинар открылся сессией «Опыт реализации Проекта на федеральном и региональном уровнях», модератором которого выступил заместитель министра финансов Ставропольского края Юрий Суслов. Обсуждались достигнутые результаты и мероприятия, проведенные в рамках Проекта на Ставрополье, вопросы формирования налоговой грамотности как элемента повышения финансовой культуры населения и многое другое. В частности, Юрий Суслов рассказал, что для жителей края уже проведен ряд обучающих мероприятий, в ходе которых специалисты рассказали, как правильно рассчитать оплату коммунальных услуг и размер пенсии, как успешно выбрать финансовые инструменты для сбережения накоплений, разобраться с налоговыми декларациями, как принимать правильные инвестиционные и иные финансовые решения. Кроме того, планируется усилить просветительскую работу с привлечением региональных журналистов, для которых будут проводиться обучающие семинары и практикумы.

Мероприятие продолжилось серией круглых столов, участники которых поделились своими практическими наработками в части образовательной работы с учащимися и пенсионерами, рассказали о защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров, рассмотрели опыт Калининградской и Волгоградской областей – пилотных регионов, участвующих в Проекте с 2011 года, обсудили другие актуальные темы. Участникам семинара были представлены игровые площадки - учебные лаборатории, в которых студенты Ставропольского государственного аграрного университета на практике внедряют знания из сферы страхования, банковского дела, рынка ценных бумаг.

***

Целью Проекта Минфина России «Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации» является повышение финансовой грамотности российских граждан, содействие формированию у населения ответственного отношения к личным финансам и разумного финансового поведения, а также совершенствование защиты прав потребителей финансовых услуг.

Информация о Проекте представлена на официальном сайте Минфина России: http://www.minfin.ru/ru/om/fingram

Лесные пожары действуют в десяти регионах России

По состоянию на 16 июня на территории Российской Федерации зарегистрировано 53 лесных пожара на площади 1,6 тыс. га. За прошедшие сутки ликвидировано 64 возгорания на 1,2 тыс. га. Для тушения привлекалось 1 607 человек, 297 единиц техники и 38 воздушных судов. По данным Федеральной диспетчерской службы, огнем было пройдено 1,1 тыс. га, в том числе 870 га покрытой лесом площади.

На территории Иркутской области зафиксировано 15 лесных пожаров на площади 636 га, в Хабаровском крае – четыре возгорания на 281 га, в Республике Тыва – пять очагов на 223 га, в Республике Саха (Якутия) – шесть пожаров на 156 га. Кроме того, возгорания зарегистрированы в Красноярском крае, Амурской, Томской и Нижегородской областях, Республике Бурятия. Площадь очагов составляет от 4 до 150 га. В Амурской области горит 80 га тайги на землях особо охраняемых природных территорий – Зейском государственном заповеднике.

Режим ЧС действует в пяти субъектах Российской Федерации: на всей территории Хакасии, Забайкальского края, Иркутской области, в трех районах Бурятии, в одном районе Красноярского края.

Жителей Тывы хотят пускать в лес по пропускам

В штабе Общероссийского народного фронта Республики Тыва состоялось первое заседание рабочей группы по проблемам экологии и защиты леса. В нем приняли участие активисты, сотрудники комитета по лесному хозяйству, Росприроднадзора, Министерства природных ресурсов и экологии региона. Одним из предложений, прозвучавших в ходе заседания, стало введение практики выдачи пропусков в леса, сообщается на официальном сайте ОНФ.

В ходе встречи эксперт рабочей группы Ольга Кальная отметила, что республика не имеет паспорта лесов, где отражались бы все данные: возраст деревьев, объемы рубок, лесовосстановления, а также площади, пройденные огнем. По данным Госкомлеса Тывы, последняя соответствующая перепись проводилась более 60 лет назад.

На заседании прозвучало предложение вновь ввести практику выдачи пропусков в леса. Эксперты уверены, что это дисциплинирует людей и, в случае пожаров, лесники будут знать, по чьей вине они могли возникнуть. Участники заседания решили через средства массовой информации обратиться к населению с просьбой сообщать о незаконной вырубке деревьев и других нарушениях. Всем ответственным ведомствам решено направить предложения активизировать работу по экологическому просвещению жителей республики.

«Мы должны объединить усилия для решения озвученных проблем, – подвела итог заседанию координатор группы Мария Галацевич. – Природа в Тыве уникальная, и только вместе мы сможем защитить ее от гибели. Для этого нужно развивать экологическое просвещение, сделать упор на профилактику правонарушений, ведь предотвратить проблему всегда легче, чем устранять ее последствия».

11 июня 2015 года в городе Красноярске Министерством финансов Красноярского края проведено совещание на тему формирования и ведения ведомственных перечней государственных и муниципальных услуг и работ в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет».

В совещании, проведенном в режиме аудио-видеоконференцсвязи на базе Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю с трансляцией на всю территорию края, приняли участие представители ряда министерств и агентств края, администрации города Красноярска, муниципальных образований региона, также представители Управления Федеральной налоговой службы России по Красноярскому краю и Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю.

Цель совещания: организация работы с муниципальными образованиями Красноярского края по формированию и ведению ведомственных перечней государственных и муниципальных услуг работ, оказываемых государственными (муниципальными) учреждениями Красноярского края в системе «Электронный бюджет».

Открыл совещание министр финансов Красноярского края В.В. Бахарь. С докладами об особенностях формирования и ведения ведомственных перечней государственных и муниципальных услуг и работ выступили первый заместитель министра финансов края И.Л. Пастухова и другие участники совещания.

В ходе совещания была проведена подробная разъяснительная работа об особенностях формирования ведомственных перечней муниципальных услуг и работ в отдельных отраслях бюджетной сферы и даны исчерпывающие ответы на поступающие с территорий края вопросы.

НА ГРАНИЦЕ ЗАБАЙКАЛЬЯ С КИТАЕМ БУДЕТ ДЕЙСТВОВАТЬ «ЗЕЛЕНЫЙ КОРИДОР»

В рамках эксперимента участники внешнеэкономической деятельности могут проходить оформление с меньшим, чем обычно, количеством документов, нужных для декларирования товаров. По условиям эксперимента, должностные лица «Забайкальска» получили полномочия на совершение таможенных операций, связанных с прибытием товаров и транспортных средств международной перевозки, ввозимых на РФ, а отдел таможенного поста уполномочен на совершение таможенных операций при декларировании и выпуске товаров, ввозимых из КНР.

«Зелёный коридор» на Дальнем Востоке для обеспечения торговли с Китаем необходим в связи с интенсивным развитием приграничной торговли. Так, только товарооборот Харбина с Россией в первом квартале текущего года составил 85,31 млн. долл. что на 75,51% больше, чем в аналогичный период прошлого года. В этом же контексте своевременно налаживаются связи между таможенными органами Китая и России.

"Мы заинтересованы в развитии российско-японских контактов в сфере ЖКХ", – заявил заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Главный государственный жилищный инспектор Андрей Чибис на Третьем общем заседании Российско-Японской рабочей группы по вопросам городской среды 16 июня в Москве.

На заседании обсуждалась реализация флагманских проектов российско-японского сотрудничества в ЖКХ и строительстве. Среди них – жилой квартал в японском стиле, южный речной порт и развитие пристанционного пространства в районе метро "Ботанический сад" в Москве, деревянное домостроительство во Владимире, "умный город" в Красноярске, а также проекты, связанные с утилизацией отходов. Замминистра Андрей Чибис предложил рассмотреть японские технологии в том числе в реализации государственных программ – например, при расселении аварийного жилья.

"Ряд совместных проектов уже реализуется, и мы будем оказывать максимальную поддержку сотрудничеству между нашими странами в части инфраструктуры", - отметил Мотои Сасаки, заместитель Министра земли, инфраструктуры, транспорта и туризма Японии.

Напомним, в мае 2015 года делегация Минстроя России во главе с Андреем Чибисом посетила Японию, где провела ряд встреч с представителями бизнеса и власти и осмотрела несколько крупнейших объектов коммунальной инфраструктуры Токио.

Франц Маркс, генеральный директор Группы «Илим», провел встречу со студентами, аспирантами и преподавателями Санкт-Петербургского государственного технологического университета растительных полимеров (СПбГТУРП).

Франц Маркс рассказал собравшимся о приоритетах компании в области безопасности, экологии и качества выпускаемой Группой «Илим» продукции. Также генеральный директор Группы «Илим» подробно остановился на современных тенденциях в целлюлозно-бумажной промышленности, перспективах развития отрасли, позициях компании на отечественном и мировом рынках, ее планах и стратегии развития. Отдельно Франц Маркс рассказал о требованиях, которые сегодня предъявляют бизнес и отрасль к молодым специалистам.

В завершение выступления генеральный директор Группы «Илим» ответил на вопросы участников встречи.

«Такие встречи очень важны, - отметил генеральный директор Группы «Илим» Франц Маркс. – Развитие сотрудников является одним из главных приоритетов нашей компании. Я рад, что сегодняшняя встреча будет способствовать развитию тех, кто придет к нам через несколько лет и будет трудиться на благо отрасли следующие десятилетия с новыми силами, новыми знаниями и новыми устремлениями».

«Мы благодарны Группе «Илим» и лично ее генеральному директору Францу Марксу за то, что они развивают направление сотрудничества с вузами и конкретно с нашим вузом, - сказал ректор Санкт-Петербургского государственного технологического университета растительных полимеров Павел Владимирович Луканин. – Группа «Илим» - лидер отрасли и, с нашей точки зрения, тот факт, что компания инвестирует в студентов, свидетельствует о ее стремлении развиваться самой и развивать российскую ЦБП, о том, что компания думает о будущем – своем и страны».

* * *

Группа «Илим» – крупнейшая целлюлозно-бумажная компания России. Производственные и лесные филиалы Группы «Илим» находятся в Коряжме (Архангельская область), Братске и Усть-Илимске (Иркутская область) и Ленинградской области.

Предприятия компании являются ключевыми в российском лесопромышленном комплексе: на них выпускается 70% всей российской товарной целлюлозы, 20% картона и 32% бумаги. Общий годовой объем производства целлюлозно-бумажной продукции в компании превышает 2,96 миллиона тонн.

Развитие и обучение сотрудников является одним из ключевых приоритетов Группы «Илим». Компания стремится обеспечить всем сотрудникам возможность реализовать свой потенциал, поддерживает современные методы организации производства, а также соблюдение высоких отраслевых стандартов в области безопасности и охраны труда.

В связи с наступлением потепления на территории Российской Федерации активизировалась жизнедеятельность клещей – переносчиков опасных инфекционных заболеваний, в том числе и клещевого вирусного энцефалита (далее – КВЭ), иксодового клещевого боррелиоза (ИКБ), Крымской геморрагической лихорадки (КГЛ) и других заболеваний, передающихся при укусе клещами.

Роспотребнадзором осуществляется мониторинг за заболеваниями, передающимся при укусе клещами, обращаемостью населения в медицинские организации по поводу укусов клещей, а также проведением комплекса профилактических и противоэпидемических мероприятий, направленных на предупреждение возникновения данных заболеваний.

По данным оперативного еженедельного мониторинга на 16 июня 2015 г. в 79 субъектах Российской Федерации в медицинские организации обратились 287663 пострадавший от укусов клещей, в том числе 68614 детей. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года обращаемость пострадавших от укусов клещей увеличилась на 19%.

Наибольшее количество обратившихся по поводу укусов клещей регистрируется в Кемеровской, Свердловской, Томской, Вологодской, Тюменской, Новосибирской, Иркутской областях, Красноярском, Алтайской, Пермском краях, г. Санкт-Петербурге.

Зарегистрировано 226 случаев КВЭ (в Иркутской, Новосибирской, Тюменской, Костромской, Тверской, Псковской, Калининградской, Новгородской, Свердловской, Курганской, Кировской, Кемеровской, Омской областях, Красноярском, Алтайском, Пермском, Забайкальском и Приморском краях, республиках Коми, Карелия, Татарстан. Алтай, Хакасия, Бурятия, Тыва, Башкортостан, г. Санкт-Петербург, г. Москве (завозной случай из Алтайского края)) и 61 случай КГЛ (в Ростовской, Волгоградской, Воронежской (завозной случай из Р. Крым) областях, Ставропольском крае, Республике Калмыкия, Карачаево-Черкесской Республике (завозной случай из Ставропольского края)).

Зарегистрировано 799 случаев заболеваний ИКБ - в Калининградской, Московской, Липецкой, Белгородской, Владимирской, Брянской, Калужской, Костромской, Курской, Тамбовской, Тверской, Ярославской, Вологодской, Псковской, Ленинградской, Мурманской, Нижегородской, Самарской, Кировской, Курганской, Тюменской, Свердловской, Кемеровской, Иркутской, Тюменской, Кемеровской, Новосибирской, Амурской областях, Удмуртской Республике, республиках Карелия, Адыгея, Марий Эл, Татарстан, Мордовия, Тыва, Пермском, Краснодарском, Приморском, Хабаровском, Красноярском и Забайкальском краях, гг. Санкт-Петербурге и Москве.

Одним из важнейших направлений неспецифической профилактики инфекций, передаваемых клещами, остается индивидуальная защита людей, в т.ч. соблюдение правил поведения на опасной в отношении клещей территории, ношение специальной защитной одежды, применение современных акарицидных и акарицидно-репеллентных средств для обработки верхней одежды и снаряжения.

Ситуация остается на контроле Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Общественные организации Никарагуа передали в ООН десять тысяч подписей в поддержку России и с требованием прекратить экономические санкции и политическое давление на Москву, сообщил РИА Новости по телефону официальный представитель Россотрудничества в Никарагуа Александр Сидоров.

"В День России, 12 июня, Комитет солидарности с Россией — это общественная никарагуанская организация, которая состоит из выпускников советских и российских вузов, никарагуанцев-студентов и представителей гражданской общественности, а также соотечественников, которые проживают в Никарагуа — они собрали десять тысяч подписей в поддержку РФ и с решительным требованием… о прекращении экономических санкций и политического давления на Россию", — сказал Сидоров.

По его словам, подписанное обращение в торжественной обстановке было передано в представительство ООН в Манагуа, чтобы далее документ через координатора-резидента ООН попал в Генассамблею и Совет Безопасности.

В документе, который размещен на официальной странице Россотрудничества в Facebook, отмечается, что жители Никарагуа выражают солидарность российскому народу, "который подвергается нападениям посредством политического вмешательства и введенным американским империализмом и Европейским Союзом экономическим санкциям".

"Нашими подписями мы требуем немедленного и окончательного прекращения враждебных действий и отмены экономических санкций, введенных против этой братской страны (РФ — ред.)", — говорится в обращении.

Отношения России и Запада ухудшились в связи с ситуацией на Украине. В конце июля 2014 года ЕС и США ввели санкции против ряда секторов российской экономики. В ответ Россия ограничила импорт продовольственных товаров из стран, которые ввели в отношении нее санкции: США, государств ЕС, Канады, Австралии и Норвегии.

Москва неоднократно заявляла, что не является стороной конфликта на Украине, российская сторона официально участвует в качестве посредника в процессе урегулирования и заинтересована в том, чтобы Украина преодолела кризис.

РУДНИК «ВЕСЕЛЫЙ» УЛИЧИЛИ В СБРОСЕ СТОЧНЫХ ВОД В РЕКУ

Житель села Сейка Житель села Сейка Чойского района сообщил в надзорные природоохранные органы о нарушениях водного законодательства, которые якобы допускает ОАО «Рудник «Веселый». Специалисты регионального отдела экологического надзора Управления Росприроднадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай провели внеплановую выездную проверку, которая подтвердила наличие нарушений.

По данным ведомства, в районе карьера № 9 ОАО «Рудник «Веселый» откачивает сточные шахтные воды на поверхность в металлическую емкость, из которой они без очистки поступают в руслоотводную канаву. Далее шахтные сточные воды стекают в реку Синюха (правый приток реки Сейка) выше мостового перехода через реку Синюха в районе штольни 13.

По фактам выявленных нарушений предприятие и виновные должностные лица привлечены к административной ответственности за нарушения водного законодательства по факту использования водного объекта без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектов; а также за нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и истощение.

По результатам проверки организации выданы предписания по устранению выявленных нарушений в установленные сроки, исполнение которых поставлено на контроль.

 сообщил в надзорные природоохранные органы о нарушениях водного законодательства, которые якобы допускает ОАО «Рудник «Веселый». Специалисты регионального отдела экологического надзора Управления Росприроднадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай провели внеплановую выездную проверку, которая подтвердила наличие нарушений.

По данным ведомства, в районе карьера № 9 ОАО «Рудник «Веселый» откачивает сточные шахтные воды на поверхность в металлическую емкость, из которой они без очистки поступают в руслоотводную канаву. Далее шахтные сточные воды стекают в реку Синюха (правый приток реки Сейка) выше мостового перехода через реку Синюха в районе штольни 13.

По фактам выявленных нарушений предприятие и виновные должностные лица привлечены к административной ответственности за нарушения водного законодательства по факту использования водного объекта без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектов; а также за нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и истощение.

По результатам проверки организации выданы предписания по устранению выявленных нарушений в установленные сроки, исполнение которых поставлено на контроль.

ОМСК ЗАГРЯЗНЯЮТ БЕЗ РАЗРЕШЕНИЯ: ВРЕДНЫЕ ВЕЩЕСТВА В ВОЗДУХЕ И ВОДЕ

Прокуратура выявила и приняла меры для устранения 1700 нарушений в области использования водных объектов и загрязнения воздуха.

Как сообщает прокуратура, загрязнение воздуха и воды в регионе остается на высоком уровне. Негативные тенденции наблюдается, прежде всего из-за предприятий, работающих в сфере жилищно-коммунального хозяйства, тепло- и электроснабжения населения.

В регионе до сих пор производятся выбросы в атмосферный воздух и воду. Причем у многих компаний нет соответствующих разрешений.

Так, проверка показала, вредные выбросы в воздух осуществляли: ОАО «Омский СоюзДорНИИ», ЗАО «Русь», Омский филиал ОАО «Ростелеком», ООО «ПСК «Омскдизель». Загрязнение водных объектов: ООО «Лента» (ТК «Лента-137» по Красноярскому тракту), АО «НПЦ газотурбостроения “Салют”», а также некоторые другие организации. За нарушения компании оштрафованы.

Кроме того организации осуществляли выбросы вредных веществ, превышающих нормативы (ОАО «Омский каучук», ОАО «ОмПО «Радиозавод им. А.С. Попова», ООО «Омскконсервпродукт» и иные другие).

В суд направлены иски о взыскании экологического ущерба в размере 1,7 миллионов рублей за нарушения при сбросе сточных и промышленных вод в Иртыш с АО «НПЦ газотурбостроения “Салют”» и ОАО «ТГК-11».

Кроме того по требованию прокуратуры были исправлены нарушения в эксплуатации сооружений, очищающих и контролирующих выбросы (ОАО «Омский каучук», ПО «Полет» – филиала ФГУП «ГКНПЦ им. М.В. Хруничева»). Кроме того ТГК-11 провела реконструкцию электрофильтров котлоагрегатов ТЭЦ-5. По результатам оценки теперь оборудование эффективно.

Зачастую компании не осуществляют экологический и санитарно-эпидемиологический контроль. Не сообщается о неблагоприятных погодных условиях, из-за чего работа оборудования не корректируется с целью снижения негативных воздействий на окружающую среду и здоровье населения.

В ходе проверки были обнаружены свалки вблизи водных объектов, что приводит к загрязнению воды.

Это, а также технический износ и устаревание оборудования влияют на качество питьевой воды.

После вмешательства прокуратуры мэрия Омска стала активно проводить инвентаризацию ливневки. Однако строительство очистных сооружений на водовыпусках Оми и Иртыша до сих пор не начато.

Все нарушения и их устранения находятся на контроле у прокуратуры Омской области.

Делегация республики посетила завод по производству метанола ООО "Сибметахим" в Томске.

Посетив химический завод по производству метанола ООО "Сибметахим" в Томске, члены правительства Якутии не заметили никаких проблем с экологией. Об этом они сообщили сегодня на пресс-конференции по итогам ознакомительной поездки на предприятие, сообщает ИА YakutiaMedia.

По словам министра охраны природы Якутии Сахамина Афанасьева, предприятие ООО "Сибметахим" ввели в экспулатацию в 1983 году. Его основным проектантом и поставщиком оборудования выступила английская компания, а строила завод немецкая фирма. "Это говорит о том, что уже в 80-х годах существовали технологии проектирования и строительства такого вида промышленности, с обеспечением всех требований по экологической и промышленной безопасности", - констатировал он.

Министр также проинформировал, что промышленная площадка завода находится в 12 км от ближайшего населенного пункта – города Томска. Река Томь находится в 20 км. От точки водозабора до самого объекта проходит водоток протяженностью примерно 20 км.

Завод производит три вода продукции: метанол, формалин и карбамидоформальдегидную смолу и состоит из пяти производственных площадок.

Основным воздействием на окружающую среду являются выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Годовой объем выбросов в атмосферу за 2013 год составил около двух тысяч тонн, за 2014 год - 1,5 тысячи тонн. Как сказал глава ведомства, источниками выбросов являются технологические установки и факельная установка, на которой производится выжигание остатков природного газа.

Сахамин Афанасьев также добавил, что предприятие имеет договор водопользования и ежечасно забирает около 200 тонн пресной воды из поверхностного водоема реки Томь. В дальнейшем вода поступает на очистные сооружения и проходит деминерализацию, а также высвобождается от солей, которые присутствуют в речных водах.

Сброс сточных вод на производстве нет, весь объем набранной воды уходит на производство продукции.

Он также отметил, что аварийных ситуаций по выбросу паров и иных производных на данном объекте не было.

Министр промышленности республики Андрей Панов добавил, что за всю историю эксплуатации объекта у работников предприятия не было зарегистрировано ни одного случая профессиональных заболеваний. "За все 30 лет никто не обращался с жалобами на профзаболевания", - резюмировал он.

В свою очередь генеральный директор агентства инвестиционного развития Якутии Алексей Загоренко поделился личными наблюдениями. "Само производство мне показалось очень экологичным, потому что там достаточно большое количество насекомых. Это является косвенным подтверждением. Кроме того, мы видели много рыбаков с удочками. Так что не заметили каких-то проблем с экологией", - поделился он.

Стоит отметить, что из всего списка посетивших завод, при своем мнении остался первый заместитель главы Мегино-Кангаласского района республики Павел Созонов. "Нельзя сравнивать Якутию и Томскую область. Необходимо учесть специфику нашего региона и привлечь весь научный потенциал республики. Даже съездив туда, я остаюсь против строительства данного объекта у нас в республике", - заявил он.

Монеты с символикой «Москва Олимпиада 1980 г.» и памятные медали эпохи СССР задержали на таможенном посту МАПП Забайкальск

На таможенном посту МАПП Забайкальск Читинской таможни в ходе таможенного оформления автобуса, следующего из России в Китай, у гражданина России было обнаружено 18 юбилейных рублей эпохи СССР. На аверсе монет имеется имели изображение герба СССР и надпись – «1 рубль». На реверсе имеется изображение эмблемы олимпийских игр, надпись «Игры 22 Олимпиады Москва 1980».

Так же гражданин России перемещал 6 раритетных медалей эпохи СССР с надписями «За долголетний добросовестный труд», «70 лет вооруженных сил СССР», «50 лет вооруженных сил СССР», 50 лет вооруженных сил СССР», «50 лет победы в Великой Отечественной Войне», «За победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941-1945», медальон в виде герба красно-желтого цвета, 3 компаса в деревянных коробочках. На корпусе имеется надпись «Lоndon 1905», предмет из металла, предположительно увеличительное стекло, выполненное в виде задвигающейся линзы в футляре.

В настоящее время задержанные товары изъяты, направлены на экспертизу в город Иркутск.

Это уже не первое задержание раритетных медалей, рублей. Так в декабре прошлого года у гражданина России при пересечении границы на МАПП Забайкальск было задержано 100 монет с изображением символов зимней олимпиады Сочи - 2014 года и 40 памятных медалей эпохи СССР.

В Бурятии снят режим ЧС, введённый из-за лесных пожаров

В связи со стабилизацией лесопожарной обстановки в лесах Бурятии снят режим чрезвычайной ситуации, введенный 15 апреля этого года.

На утро 15 июня в Бурятии было зарегистрировано 13 очагов на общей площади более 35 га. Пожары зарегистрированы в Баргузинском, Прибайкальском, Кабанском, Заиграевском, Курумканском, Хоринском районах.

Причиной возникновения большинства возгораний стали сухие грозы и неосторожное обращение с огнем населением.

В Баргузинском районе зарегистрировано сразу 6 пожаров, которые возникли из-за гроз. В Прибайкальском, Заиграевском, Курумканском, Хоринском районах - по одному.

На тушении очагов по республике работают 120 человек - сотрудники лесной охраны, местные жители. В Курумканском, Баргузинском районах возгорания тушат парашютисты -пожарные. Задействовано 26 пожарных машин, 2 трактора, 3 бульдозера.

При обнаружении лесного пожара необходимо обратиться по телефону доверия Региональной диспетчерской службы (83012) 20-44-44.

В лесах Иркутской области введён режим чрезвычайной ситуации

Для предупреждения пожаров в лесах Приангарья с 14 июня введен режим чрезвычайной ситуации. Соответствующее распоряжение подписал временно исполняющий обязанности губернатора Иркутской области Сергей Ерощенко. Также глава региона подписал постановление, устанавливающее с 15 июня по 13 июля текущего года особый противопожарный режим.

Документы приняты в связи с прогнозом неблагоприятных метеорологических условий. Таким образом, в области запрещается разведение костров и выжигание сухой растительности, сжигание хвороста в населенных пунктах, садоводствах, на территории предприятий, в полосах отвода линий электропередач, вдоль автомобильных и железных дорог, в лесах.

Главам муниципальных образований рекомендовано в случаях повышенных классов пожарной опасности ограничивать пребывание граждан в лесах и въезд в них на транспортных средствах, обеспечить ряд других превентивных мер. Противопожарной службе Иркутской области поручено обеспечить готовность сил и средств к защите населенных пунктов и объектов экономики от пожаров. Рекомендации, предложения и поручения также направлены в адрес руководителей предприятий, ГУ МЧС России по Иркутской области, в областное министерство природных ресурсов и экологии, министерство сельского хозяйства региона.

По данным пункта диспетчерского управления регионального лесопожарного центра на 10 часов утра 15 июня, в Приангарье действовало 10 лесных пожаров на площади 421 га, еще четыре локализовано. Угрозы населенным пунктам и объектам экономики нет. Во второй половине дня планировалось ликвидировать четыре пожара, в том числе с применением сил пожарных-десантников. Сейчас к борьбе с лесными пожарами привлечено 241 человек и 44 единицы техники. В настоящее время большинство возгораний в лесу происходит от гроз.

За прошедшие праздничные и выходные дни на территории РФ ликвидировано 186 лесных пожаров на площади более 7,5 тыс. га.

На 15 июня режим ЧС в лесах действовал в 5 субъектах РФ: на всей территории Республики Хакасия, Забайкальского края, Иркутской области, в 19 районах Республики Бурятия, в 2. районах Красноярского края.

В 38 субъектах РФ введен особый противопожарный режим: на всей территории Архангельской, Волгоградской, Вологодской, Белгородской, Воронежской, Ивановской, Липецкой, Московской, Тамбовской, Смоленской, Орловской, Тверской, Ярославской, Самарской, Кировской, Курганской, Тюменской, Нижегородской, Астраханской областей, Забайкальского края, республик Татарстан, Башкортостан, Удмуртия, Коми, Мордовия, в 17 районах Республики Бурятия, в 8 районах Рязанской области, в 7 районах Оренбургской области, в 11 районах Свердловской области, в 6 районах Челябинской области, в 6 районах Красноярского края, в 13 районах Ростовской области, в 14 районах Новосибирской области, в 5 районах Республики Саха (Якутия), в 6 районах Амурской области, в 3 районах Хабаровского края, в 2 районах Камчатского края, в 2 районах Псковской области.

"Своевременные звонки граждан на Прямую линию лесной охраны обеспечили в этом году тушение на ранних стадиях 55 лесных пожаров в Иркутской области и 26 лесных пожаров в Красноярском крае", - подчеркнул заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ - руководитель Рослесхоза Иван Валентик.

Он также пояснил, что основная причина возникших пожаров - неосторожное обращение с огнем в лесу и на прилегающих к нему территориях. При этом наибольшее количество пожаров - 47 - возникло в Иркутской области. С воскресенья на территории региона введен режим ЧС в лесах.

На 15 июня 2015 г. на особом контроле оперативного штаба Рослесхоза находится лесопожарная обстановка в Иркутской области, Красноярском крае и Республике Саха (Якутия). Ряд пожаров в данных регионах действует в условиях труднодоступной местности.

Ежедневная численность группировки сил авиалесоохраны, наземных лесопожарных сил и привлеченных лиц, задействованных на тушении пожаров, составляла более 1600 человек. Работало более 300 единиц наземной техники. На авиамониторинге и работах по тушению пожаров было задействовано около 40 воздушных судов.

Глава Рослесхоза отметил, что на 15-16 июня высокая и чрезвычайная пожарная опасность в лесах по условиям погоды прогнозируется в центральной и южной частях Красноярского края, центральной и северо-восточной частях Иркутской области, в северо-западной части Республики Саха (Якутия).

Кроме того, 11-14 июня обнаружено 4 лесных пожара на российских ООПТ.

В заповеднике "Витимский" (Иркутская область) обнаружен и ликвидирован природный пожар на площади 20 га.

В заповеднике "Джугджурский" (Хабаровский край) в труднодоступной горной местности обнаружен лесной пожар на площади 129 га. В настоящее время его площадь увеличилась до 131 га. Тушение огня на крутом склоне горы наземными силами не представляется возможным. Угрозы населенным пунктам и жизням людей нет. Осуществляется космический мониторинг.

В Забайкальском национальном парке (Республика Бурятия) 14 июня обнаружено 2 очага лесных пожаров на общей площади 3 га. По данным на 9 утра 15 июня общая площадь, пройденная огнем, составляет 3 га. На тушении задействованы 17 человек, 5 единиц техники.

Ямал планирует новую путину

Рыбаки Ямало-Ненецкого автономного округа обсудили прогнозы возможного вылова в следующем году, меры по сохранению ценных промысловых видов рыб и вопросы борьбы с браконьерами. Общий объем разрешенного вылова в ЯНАО может составить почти 15 тыс. тонн.

15 июня в Салехарде состоялось заседание рыбохозяйственного совета Ямало-Ненецкого автономного округа. Его участники заслушали прогноз возможного вылова водных биоресурсов на 2016 г. Как сообщили Fishnews в пресс-службе правительства ЯНАО, в следующем году общий объем разрешенного улова в округе может составить 14 977 тонн.

По мнению начальника отдела эколого-сырьевых исследований ФГУП «Госрыбцентр» Андрея Матковского, запрет на добычу нельмы и муксуна в водах Обь-Иртышского рыбохозяйственного района дал положительные результаты. «К примеру, в Томской области муксун стал проходить до мест нереста, до этого момента подобное наблюдалось редко», – отметил представитель Госрыбцентра.

На заседании также обсуждалась тема охраны водных биоресурсов. По информации Нижнеобского теруправления Росрыболовства, за 2014 г. было подготовлено 750 административных материалов в отношении правонарушителей, с начала текущего года заведено уже более 250 подобных дел. По данным службы по охране, контролю и регулированию использования биоресурсов ЯНАО, за последние полгода организовано более 50 рейдовых мероприятий в Обской и Тазовской губах. К выездам регулярно привлекалось 17 ТРЭКОЛов и 14 снегоходов. В округе работает девять мобильных кордонов. Представители профильных структур обратили внимание, что с начала речной навигации наступает особая пора борьбы с браконьерством – используются масштабные методы работы и всевозможные технические средства.

Рослесхоз: о ситуации с лесными пожарами за период 12-14 июня.

В период 12-14 июня на территории Российской Федерации ликвидировано 186 лесных пожаров на площади более 7,5 тыс га.

Основная причина возникших пожаров – неосторожное обращение с огнем в лесу и на прилегающих к лесу территориях.

В выходные и праздничные дни в Иркутской области возникло 47 пожаров, что повлекло введение режима ЧС в лесах. На утро 15 июня зарегистрировано 14 лесных пожаров на площади 606 га, 4 из них на площади 135 га локализовано, 1 пожар на площади 370 га ликвидирован.

В Красноярском крае действовало 5 лесных пожаров на площади 23,4 га, 3 из них на площади 9,4 га локализованы, 1 пожар на площади 4 га ликвидирован.

В Республике Саха (Якутия) действовало 4 лесных пожара на площади 278 га, 3 из них на площади 248 га локализовано, 2 пожара на площади 45 га ликвидировано.

Лесопожарная обстановка в Иркутской области, Красноярском крае и Республике Саха (Якутия) находится на особом контроле оперативного штаба Рослесхоза.

Ежедневная численность группировки сил авиалесоохраны, наземных лесопожарных сил и привлеченных лиц, задействованных на тушении пожаров, составляла более 1 600 человек. Работало более 300 единиц наземной техники. На авиамониторинге и работах по тушению пожаров было задействовано около 40 воздушных судов.

Прогноз на 15-16 июня:

Высокая и чрезвычайная пожарная опасность в лесах по условиям погоды прогнозируется в центральной и южной частях Красноярского края, центральной и северо-восточной частях Иркутской области, в северо-западной части Республики Саха (Якутия).

На текущий момент режим ЧС в лесах действует в 5 субъектах Российской Федерации: на всей территории Республики Хакасия, Забайкальского края, Иркутской области, в 19 районах Республики Бурятия, в 2. районах Красноярского края.

В 38 субъектах Российской Федерации введен особый противопожарный режим : на всей территории Архангельской, Волгоградской, Вологодской, Белгородской, Воронежской, Ивановской, Липецкой, Московской, Тамбовской, Смоленской, Орловской, Тверской, Ярославской, Самарской, Кировской, Курганской, Тюменской, Нижегородской, Астраханской областей, Забайкальского края, Республик Татарстан, Башкортостан, Удмуртия, Коми, Мордовия, в 17 районах Республики Бурятия, в 8 районах Рязанской области, в 7 районах Оренбургской области, в 11 районах Свердловской области, в 6 районах Челябинской области, в 6 районах Красноярского края, в 13 районах Ростовской области, в 14 районах Новосибирской области, в 5 районах Республики Саха (Якутия), в 6 районах Амурской области, в 3 районах Хабаровского края, в 2 районах Камчатского края, в 2 районах Псковской области.

В городе-курорте Белокуриха Алтайского края состоялось торжественное закрытие I Конгресса молодых предпринимателей стран СНГ и VII международного форума «Алтай. Точки роста».

Конгресс проходил с 7 по 13 июня 2015 года на территории «Сибирского подворья» - туристического центра Алтайского края. В рамках Конгресса функционировало семь площадок, экспертами которых стали более 50 человек. Участникам были предложены программы «Бизнес Профи», «Растущий Бизнес», «Хочу быть предпринимателем», «Туристический бизнес», «IT», «Бизнес в сфере культуры» и «Социальное предпринимательство».

Все участники конгресса, независимо от профиля, получили возможность познакомиться с практикующими бизнесменами из каждой из сфер и получить консультацию экспертов. Участники оценили высокий уровень спикеров и насыщенность программы, в свою очередь, эксперты отметили высокую степень заинтересованности участников в лекциях и мастер-классах Конгресса.

По итогам I Конгресса молодых предпринимателей стран СНГ рабочей группой, созданной из представителей Армении, Таджикистана, Казахстана, Кыргызстана, Белоруссии, Туркменистана и Азербайджана, была разработана резолюция, в которой была отмечена необходимость создания базовой организации по развитию предпринимательства в странах СНГ. Особое внимание было уделено развитию Конгресса молодых предпринимателей, как необходимого формата для налаживания коммуникации бизнесменов из разных стран.

Пятьсот молодых людей, ставших участниками Всероссийского молодёжного образовательного форума в Ольхонском районе, приступили к обучению: их ожидают семинары, лекции, экскурсии.

Первый рабочий день форума, 14 июня, состоял из вводной лекции о Байкале и двух больших панельных дискуссий: о мифах великого озера и о развитии туризма в территориях с ограниченным природопользованием. Кроме того, участники форума побывали на корабле ИНЦ СО РАН для научных исследований: с ними встретились ведущие сотрудники, которые рассказали о своих исследованиях озера.

Молодые люди прослушали лекции от руководителя школы экологического предпринимательства Владимира Хидекеля, президента СОМАР Вадима Ширяева, директора байкальского музея ИНЦ СО РАН, к.г.н. Владимира Фиалкова, директора алтайского биосферного заповедника Игоря Калмыкова, члена Общественной палаты РФ Андрея Сукнева.

«Проблемы экологии во всем мире актуальны, она развивается по классическому сценарию. Бывает, как: сначала губят озеро, а потом начинают исправлять свои ошибки – это стандартная ситуация для Америки. Например, озеро Вашингтон или в Швейцарии, Женевское озеро. Мы отстаем примерно на тридцать лет, причем в хорошем плане», - рассказал Олег Тимошкин, заведующий лабораторией биологии водных беспозвоночных ЛИН СО РАН, профессор, доктор биологических наук.

После лекций участники форума вышли на уборку береговой линии Байкала в рамках Всемирной экологической акции «Сделаем», а вечер провели за просмотром короткометражных фильмов. 15 июня участники форума приступили к командной работе по созданию экологических проектов.

Организатором форума «Байкал» выступило Правительство Иркутской области совместно с Федеральным агентством по делам молодёжи. Партнеры форума: Сибирское отделение РАН, ИГУ, Yota Devices.

За день в России потушено 67 лесных пожаров

За прошедшие сутки в лесном фонде страны ликвидировано 67 возгораний на площади 3,3 тыс. га. Для тушения привлекалось 1 623 человека, 343 единицы техники и 37 воздушных судов. По данным Федеральной диспетчерской службы лесного хозяйства, огнем было пройдено 1,2 тыс. га, в том числе 938 га покрытой лесом площади.

По состоянию на 15 июня на территории России зарегистрировано 52 лесных пожара на площади 1,8 тыс. га, в том числе: 14 очагов на 961 га в Иркутской области, шесть возгораний на 323 га в Республике Саха (Якутия), четыре очага площадью 203 га в Хабаровском крае. Кроме того, лесные пожары зарегистрированы в республиках Тыва и Бурятия, Амурской и Сахалинской областях, Красноярском крае. Площадь возгораний составляет от 2 до 150 га.

Режим ЧС введен в пяти субъектах Российской Федерации: на всей территории Республики Хакасия, Забайкальского края, Иркутской области, в 19 районах Республики Бурятия, в двух районах Красноярского края.

Кабели требуют внимания

Елизавета Титаренко

В центральный аппарат ФАС России стало поступать меньше жалоб от региональных операторов связи по поводу доступа в многоквартирные жилые дома (МЖД), потому что теперь они стали обращаться напрямую в региональные управления ФАС. Количество таких жалоб не снижается: на днях УФАС по Новосибирской области постановило оштрафовать одно из городских ТСЖ на 100 тыс. руб. за нарушение закона "О защите конкуренции", и это не единственный случай.

О жалобах операторов репортеру ComNews сообщила заместитель начальника управления контроля транспорта и связи Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Елена Заева.

"Доступ операторов в МЖД - острая проблема. Скорее всего, количество жалоб операторов в регионах на действия ТСЖ не снизилось", - отмечает она. По ее словам, ранее региональные операторы обращались в центральный аппарат ведомства, а он потом рассылал их жалобы по региональным УФАС. Теперь большая часть региональных операторов сразу идут в УФАС.

В начале июня ФАС опубликовала разъяснения относительно доступа в многоквартирные жилые дома. Ведомство придерживается позиции, что вопрос о допуске операторов к инфраструктуре дома должны решать не управляющие компании, а собственники квартир. Управляющие компании не вправе самостоятельно устанавливать требования по возмездному размещению оборудования связи (см. новость ComNews от 8 июня 2015 г.).

Несмотря на такие рекомендации, у операторов и ТСЖ не перестали возникать конфликты. Например, 4 июня Управление ФАС по Новосибирской области признало ТСЖ "А. Лежена, 13" нарушившим ч.1 закона "О защите конкуренции". ТСЖ ограничивало доступ сотрудников ООО "Новотелеком" в технические помещения дома, где размещено телекоммуникационное оборудование связи. Это создало препятствия для оказания оператором услуг связи в МЖД. УФАС обязало товарищество собственников жилья выплатить 100 тыс. руб. штрафа за совершение административного правонарушения.

16 июня УФАС по Татарстану рассмотрит дело по признакам нарушения казанским товариществом собственников жилья "Дворцовая набережная" закона "О защите конкуренции". ТСЖ не пустило сотрудников "Ростелекома" в дома, в которых у оператора есть абоненты: компания собиралась модернизировать оборудование. Причем представитель ФАС сообщил, что антимонопольное ведомство в республике впервые столкнулось с жалобой телеком-оператора на ТСЖ (см. новость на ComNews от 11 июня 2015 г.).

Операторы считают вопрос недискриминационного доступа в жилые дома актуальным. "Разъяснения ФАС говорят о том, что эта тема актуальна для операторов и их абонентов. Мы надеемся на то, что в законодательстве появятся нормы, позволяющие решить данный вопрос и разрешить допуск к инфраструктуре дома операторам связи на равных условиях", - говорит пресс-секретарь ОАО "МегаФон" Алия Бекетова.

Для операторов связи доступ в многоквартирные дома действительно зачастую является большой проблемой, говорит представитель "Ростелекома". Оператор приветствует любые шаги и меры со стороны госорганов, направленные на повышение прозрачности доступа и выработку общих правил игры.

После публикации разъяснений ФАС у "Акадо Телеком" не было обращений в антимонопольную службу. "Мы поддерживаем деятельность государства в этом направлении и считаем, что новый документ антимонопольной службы станет для нас опорой в борьбе с неправомерными действиями УК и ТСЖ. Тем более что "Акадо Телеком" уже имеет опыт подобных разбирательств", - сообщила пресс-служба оператора.

"Судебные разбирательства с УК, равно как и привлечение ФАС, на сегодняшний день - не самый эффективный путь для операторов, поскольку действующим законодательством не установлен единый механизм решения подобных споров. Мы стараемся разрешать все конфликтные ситуации путем конструктивных переговоров с УК", - говорит представитель пресс-службы ЗАО "Компания ТрансТелеКом" (ТТК). Он уточнил, что положительная практика рассмотрения подобных дел, безусловно, будет способствовать внесению соответствующих поправок в законодательство.

"НАДИКС успешно взаимодействует с ФАС России и принимает активное участие в работе экспертного совета ФАС, - говорит председатель правления и исполнительный директор Национальной ассоциации домовых информационно-коммуникационных сетей (НАДИКС) Леонид Буслаев. - В результате сотрудничества судьи в большей части процессов занимают позиции операторов связи и выдают предписания УК и ТСЖ не препятствовать деятельности операторов связи, а также выписывают УК и ТСЖ штрафы на сотни тысяч рублей. Со слов ФАС, в настоящее время суды рассматривают большое число жалоб операторов связи на действия или бездействие УК и ТСЖ".

В апреле нынешнего года заместитель Директора департамента регулирования радиочастот и сетей связи Министерства связи и массовых коммуникаций РФ Михаил Быковский заявил, что ведомство разработало законопроект по обеспечению недискриминационного доступа операторов связи в многоквартирные жилые дома. Согласно документу, если жильцы сами не выбрали, какой интернет-провайдер сможет зайти к ним в дом, то этот провайдер будет выбираться на основе конкурса (см. новость ComNews от 15 апреля 2015 г.).

В день сдачи единого госэкзамена по информатике и ИКТ, истории и биологии в работе Ситуационно-информационного центра Рособрнадзора приняли участие министр образования и науки РФ Дмитрий Ливанов, глава ведомства Сергей Кравцов и заместитель председателя комитета Госдумы по образованию Ирина Мануйлова.

Согласно единому расписанию, 15 июня прошли госэкзамены по выбору. ЕГЭ по биологии сдавали 140 тысяч выпускников, ЕГЭ истории - 160 тысяч человек, ЕГЭ по информатике и ИКТ - более 64 тысяч человек.

Глава Минобрнауки в своем вступительном слове отметил высокий технологический уровень проведения единого государственного экзамена.

«В целом мы оцениваем уровень проведения экзамена и сами результаты как достаточно хорошие: нарушений меньше, чем в прошлом году, утечек контрольных измерительных материалов в Интернет допущено не было. Видео- и общественное наблюдение обеспечили справедливое оценивание его участников», - сказал Дмитрий Ливанов.

По словам Сергея Кравцова, ЕГЭ по информатике и ИКТ, истории и биологии начались в рабочем режиме, так же как и уже прошедшие экзамены ЕГЭ-2015.

«Для контроля порядка проведения ЕГЭ, четкого исполнения организаторами и наблюдателями своих обязанностей мы уделяем особое внимание вопросам информационной безопасности. Выпускники должны быть уверены, что для них обеспечены равные и комфортные условия сдачи экзамена», - отметил глава Рособрнадзора.

По мнению заместителя председателя комитета Госдумы по образованию, единый государственный экзамен - один из важных, но не единственных инструментов оценки качества. «Второй год подряд результаты ЕГЭ помогают системно подходить к работе по повышению качества образования и совершенствованию системы», - сказала Ирина Мануйлова.

В ходе мероприятия на прямую связь с СИЦ Рособрнадзора выходил министр образования, науки и инновационной политики Новосибирской области Сергей Нелюбов. Он рассказал о ходе сдачи ЕГЭ в регионе, а журналисты СМИ Новосибирской области получили возможность задать вопросы спикерам в Москве.

Подведены итоги первого этапа конкурса графического дизайна плакатов и видеороликов на тему защиты прав потребителей финансовых услуг «ХочуМогуЗнаю». Конкурс проводится в рамках проекта «Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации».

Целью «Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации» является повышение финансовой грамотности российских граждан, содействие формированию у населения ответственного отношения к личным финансам и разумного финансового поведения, а также совершенствование защиты прав потребителей финансовых услуг.

Конкурсантам было предложено представить плакаты и видеоролики по темам «Банковская карта», «Потребительский кредит», «Микрофинансирование» или предложить свою тему. На первый этап конкурса, который проводился с начала марта нынешнего года, поступило свыше трехсот работ, посвященных разумному и ответственному финансовому поведению.

В состав жюри конкурса вошли руководитель Роспотребнадзора Анна Попова; директор Департамента международных финансовых отношений Минфина России, директор Проекта «Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации» Андрей Бокарев; координатор социальных программ Всемирного банка в России Сорен Неллеманн; региональный представитель CGAP по Восточной Европе и Центральной Азии Ольга Томилова и эксперт в области графического дизайна, издатель серии книг о графическом дизайне «КАК надо» Мария Кумова.

Жюри определило финалистов, оценив работы дизайнеров-профессионалов и студентов творческих вузов из 47 городов России. В награду победитель первого этапа конкурса получил бесплатное обучение в одной из известнейших школ дизайна, призеры также получили памятные призы и подарки.

Первое место присуждено Екатерине Чураковой, Санкт-Петербург. С помощью игры слов автор раскрывает актуальную тему рисков получения «быстрых денег» от микрокредитных организаций, используя образы купюр с историческими видами Красноярска и Москвы (номиналом 10 и 100 рублей соответственно). Поддаваясь агрессивной рекламе и желанию получить «скорую финансовую помощь», заемщики часто не осознают, что за пользование микрозаймом, визуально представленным «красноярской банкнотой», он будет вынужден расплачиваться большими «московскими» процентами.

Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения в целом по Российской Федерации, составила на 1 июня 2015 года 1 млн. 4,4 тыс. человек, что на 1,2% меньше, чем на 1 мая 2015 года (1 млн. 16,8 человек).

В мае 2015 года численность зарегистрированных безработных граждан снизилась в 58 субъектах Российской Федерации; осталась без изменений в Архангельской области.

В 26 субъектах Российской Федерации в мае 2015 года численность безработных граждан увеличилась. Заметное увеличение численности безработных граждан было зарегистрировано в Тамбовской области (на 9,1%), Приморском крае (на 7,8%), Кировской области (на 6,3%), Псковской области (на 6,0%), Смоленской области (на 5,6%), Костромской области (на 5,0%), Брянской области (на 4.9%).

Уровень регистрируемой безработицы в целом по Российской Федерации на 1 июня 2015 года составил 1,3%, что соответствует аналогичному показателю на 1 мая 2015 года.

По состоянию на 1 июня 2015 года уровень регистрируемой безработицы по сравнению с данными на 1 мая 2015 года увеличился – в 14 субъектах Российской Федерации, снизился в 21 субъекте Российской Федерации, остался на прежнем уровне без изменений в 50 субъектах Российской Федерации.

Заявленная работодателями потребность в работниках на 1 июня 2015 года составила 1 375,1 тыс. единиц, что на 11,3% больше аналогичного показателя на 1 мая 2015 года (1 млн. 235,8 тыс. единиц).

Заметное снижение заявленной работодателями потребности в работниках для замещения вакантных рабочих мест в мае 2015 года наблюдалось: в Хабаровском крае (на 14,5%), Республике Ингушетия (на 9,7%), Республике Тыва (на 6,4%), Республике Бурятия (на 5,7%), Забайкальском крае (на 5,5%), Курганской области (на 5,3%).

Коэффициент напряженности на рынке труда в Российской Федерации на 1 июня 2015 года составил 0,9, что на 0,1 меньше аналогичного показателя на 1 мая 2015 года.

На 1 июня 2015 года по сравнению с данными на 1 мая 2015 года коэффициент напряженности снизился в 61 субъекте Российской Федерации, увеличился в 8 субъектах Российской Федерации, в 16 субъектах Российской Федерации остался на прежнем уровне.

В мае 2015 года в государственные учреждения службы занятости населения за предоставлением государственных услуг обратилось 1 217 102 человека, что на 1,3% больше, чем в апреле 2015 года (1 201 826 человек).

За оказанием содействия в поиске подходящей работы в мае 2015 года обратилось 393 947 человек, что на 5,1% больше, чем в апреле 2015 года (374 775 человек).

Численность безработных граждан, нашедших работу (доходное занятие), в мае 2015 года составила 214 075 человек, что на 6,2% меньше, чем в апреле 2015 года (228 180 человек).

Численность населения Казахстана увеличилась с начала текущего года на 0,5% (81,6 тыс. человек) и достигла 17 млн. 498,1 тыс. человек на 1 мая, сообщил комитет по статистике министерства национальной экономики РК.

Как отмечается в опубликованных статданных, миграционный отток населения в январе-апреле составил 1,2 тыс. человек. Численность городского населения увеличилась в январе-апреле на 0,7% до 9,94 млн. человек, сельского – на 0,2% до 7,56 млн. человек.

Численность населения Южно-Казахстанской области выросла с начала года на 15,3 тыс. человек до 2,8 млн человек, Алматинской области – на 6,9 тыс. до 1,9 млн. человек, Мангистауской области – на 5,8 тыс. до 612,6 тыс. человек, Жамбылской области – на 2,9 тыс. до 1,1 млн. человек, Актюбинской области – на 3,8 тыс. до 826,3 тыс. человек, Кызылординской области – на 3,1 тыс. до 756,3 тыс. человек, Атырауской области – на 3,9 тыс. до 585,4 тыс. человек, Карагандинской области – на 1,8 тыс. до 1,38 млн. человек.

При этом численность населения Северо-Казахстанской области снизилась в январе-апреле на 650 человек до 571,1 тыс. человек.

Численность населения Алматы в январе-апреле выросла на 24,3 тыс. до 1,667 млн. человек, Астаны – на 7,4 тыс. до 860,4 тыс. человек.

Число заключенных браков в Казахстане за 4 месяца этого года составило 41,6 тыс. по сравнению с 44,2 тыс. в аналогичном периоде 2014 года и 47 тыс. в 2013 году. При этом число разводов в РК возросло до 16,8 тыс. по сравнению с 16,4 тыс. в 2014 году и 16,5 тыс. в 2013 году.

КазТАГ, 8 июня 2015

УЧАСТНИКИ ФОРУМА «БАЙКАЛ» В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ПОМОГУТ РЕШИТЬ ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ РОССИИ

Молодые ученые создают проекты, направленные на сохранение природного богатства.

Участники международного молодежного форума «Байкал», который проходит с 13 по 20 июня в Ольхонском районе Иркутской области, помогут решить экологические проблемы России. Начинающие ученые и студенты создают проекты, целью которых является сохранение природного богатства нашей страны, уверены эксперты. Об этом сообщает ИА IrkutskMedia.

Как рассказал министр по физической культуре, спорту и молодежной политике Павел Никитин, основной тематикой международного форума «Байкал» является экология: сохранение биоразнообразия, бережное отношение к природе и развитие предпринимательства в природоохранных зонах.

«Географию расширили, но это коллеги по одной отрасли, те, кто занимается природоохраной, природосбережением, водоохраной и в чистом виде экологией. Группа единомышленников. Мы определили семь задач, в рамках которых формируются боевые группы для их решения. Форумные кампании собирают ребят, которые не “сидят”. Самое главное — создание экологических проектов», — сказал Павел Никитин.

Форум, по словам министра, представляет собой создание кадрового потенциала для региона. Глубокая смысловая нагрузка в этом и кроется: собрать ребят, рассказать, как нужно делать, ответить на их вопросы.

«Не у каждого молодого человека есть возможность повстречаться с экспертами всероссийского уровня и мирового класса. Мы даем им такой шанс, собираем ребят, которые пытаются реализовать проекты. Они живут этим делом», — сказал министр.

Кроме того, он отметил, что Федеральное агентство по делам молодежи предоставит грантовую поддержку в размере 2 млн рублей. Лучшие экологические проекты, представленные на форуме «Байкал», будут реализованы.

«Я думаю, что весь следующий год будем реализовывать проекты», — подытожил Павел Никитин.

Депутат Государственной Думы от Иркутской области Сергей Тен убежден, что данный форум является площадкой для обсуждения экологических проблем озера Байкал.

«Была проделана большая работа, был сформирован бренд молодежного лагеря на Байкале. Ранее он носил слегка другое название — “Байкал 2020”. Мы же понимаем, что Байкал и экология, можно сказать, слова-синонимы. Конечно, невозможно представить себе будущее Байкала без серьезной экологической составляющей. Мы просто обязаны обеспечить комфортное проживание людей здесь. Наследие всего человечества — это озеро Байкал. Экология — важнейшая задача. Вода к началу 22 века будет основным геополитическим и стратегическим ресурсом. То что сегодня происходит в Байкале, те экологические угрозы, которые появляются, я воспринимаю просто как личную душевную боль. Я не могу представить свою жизнь без Байкала», — сказал Сергей Тен.

Форум «Байкал» стал окружной площадкой Сибирского федерального округа, которая объединила молодых людей для решения экологических проблем, сказал руководитель Федерального агентства по делам молодежи Сергей Поспелов.

«Сегодня здесь собрались молодые преподаватели, аспиранты, докторанты, кандидаты наук, те, кто интересуется и создает проекты, которые могут помочь нам действительно стать лидером в экологии, водных ресурсах, сохранить то богатство, которое у нас есть», — отметил Сергей Поспелов.

Напомним, торжественная церемония открытия международного молодежного форума «Байкал» состоялась в Ольхонском районе Приангарья в минувшую субботу, 13 июня. В мероприятии принимают участие примерно 500 человек из Иркутской области, Республики Бурятия, Красноярского края, Новосибирской области, Москвы, Санкт-Петербурга, а также Монголии, Китая, Казахстана и Украины.

Ранее ИА IrkutskMedia сообщало о том, что научными знаниями во время скайп-сессий с Гонконгом, Сингапуром и Бразилией обменяются участники молодежного форума «Байкал». Мероприятие будет посвящено вопросам экологии водных ресурсов и предпринимательству в водоохранных зонах.

Алтайский край намерен привлечь из федерального бюджета 171 млн рублей на развитие инжинирингового центра "Промбиотех". Как сообщает официальный сайт администрации региона, край подготовила заявку для участия в соответствующем конкурсе Минэкономразвития.

Приоритетной работой инжинирингового центра станет утилизация и переработка отходов молочной, растениеводческой, животноводческой, а также спиртовой и пивной промышленности.

По словам начальника краевого управления экономики и инвестиций Николая Чинякова, 133 млн. рублей предполагается направить на приобретение необходимого оборудования, биореакторов, различных видов сушек.

Кроме того, специалисты займутся созданием биотехнологических продуктов для сельского хозяйства, биоконсервантов для заготовки кормов, кормовых антибиотиков, заквасок для производства сыров.

"Интерес к проблеме продовольственной безопасности, разумному использованию водных и земельных ресурсов становится все более актуальным. Биотехнологии рассматриваются как инструмент решения этих вопросов. Эксперты оценивают, что к 2025 году рынок биотехнологий превысит 2 трлн. долларов", — отметил Николай Чиняков.

Алтайский край стал одним из первых регионов РФ, где занялись развитием биотехнологий. В 2008 году открылся кластер "Алтайбио". Тогда в него входило 23 предприятия с общим объемом выручки около 6 млрд. рублей. В 2014 году этот показатель превысил 16 млрд. рублей, и таких предприятий стало уже 40, в них работают около 7,5 тыс. человек.

В НОВОКУЗНЕЦКЕ ЗАФИКСИРОВАНЫ ТРИ РАДИАЦИОННЫЕ АВАРИИ ЗА 2014 ГОД

Об этом стало известно из государственного доклада "О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Кемеровской области в 2014 году".

Все три инцидента связаны с металлургическим производством.

Одно ЧП произошло 31.05.2014 в 23:30. На Западно-Сибирский комбинат прибыл вагон с металлоломом из Иркутской области, контроль которого выявилпревышение МД гамма-излучения. Источником тревоги оказались 4 куска труб (3 длинной по метру и одна – 30 см.). Гамма-излучение на поверхности достигало 218 мкЗв/час (при гамма-фоне на открытой местности 0,11 мкЗв/час).

Другой инцидент случился 10.06.2014 в 8:00. В этот раз радиоактивный металлолом прибыл на Запсиб из Алтайского края. Как и в предыдущем случае до прибытия специалистов вагон с подозрительным грузом стоял в охраняемом тупике. Источником гамма-излучения от 0,12 мкЗв/час до 3,3 мкЗв/час стали 5 задвижек и фрагмент задвижки с трубой.

В обоих описанных случаях пострадавших нет, загрязнение окружающей среды и технологического оборудования отсутствует. Поверхностного загрязнения альфа- и бета-активными радионуклидами металлолома, выгруженного из вагона, и внутренней поверхности вагона не обнаружено. Опасные предметы приняты для транспортировки и захоронения Новосибирским отделением филиала "Сибирский территориальный округ" ФГУП "РосРАО".

Несколько ранее описанных событий 21.05.2014 в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе поступило оперативное сообщение о выявлении в ОАО "ЕВРАЗ ЗСМК"сразу пяти вагонов, загруженных металлургической пылью с превышением мощности дозы гамма-излучения на их поверхности. Все положенные в данной ситуации мероприятия выполнены.

Больше официально зарегистрированных происшествий, связанных с обнаружением радиоактивных предметов на территории области не зафиксировано. Правда, в городе поговаривают, что далеко не все подобные факты доводятся до сведения надзорных органов потому как очень хлопотно все это. Но одно дело слухи, а другое – факты: с радиационной обстановкой в регионе спокойно.

Светлана Зеленина

В 2014 году предприятия Иркутской области выбросили в атмосферу 637 тыс. тонн загрязняющих веществ, что на 7% меньше, чем годом ранее. Как сообщил Иркутскстат в преддверии Дня охраны окружающей среды, который отмечается 5 июня, в составе выбросов в атмосферу попало 99 тыс. тонн твердых веществ и 538 тыс. тонн газообразных и жидких.

«Больше всего в атмосферный воздух выбрасывается диоксида серы, образующегося в результате сжигания топлива для выработки электро- и теплоэнергии – 207 тыс. тонн, - сообщает Иркутскстат. - Объем вредных выбросов от автотранспорта за 2014 год составил 187 тыс. тонн, из которых 77% приходится на оксид углерода».

В водные объекта региона в прошлом году попало 785 млн куб. м сточных вод, более половины которых относятся к категории загрязненных. В водоемы области вместе со сточными водами поступают хлориды, сульфаты, азот аммонийный, нитраты, фосфор, жиры, ртуть и другие небезобидные вещества. По сбросу сточных вод лидируют промышленные центры - Ангарск, Братск, Иркутск, Усть-Илимск. Наибольшему загрязнению подвергаются Братское и Усть-Илимское водохранилища, бассейн Ангары.

По состоянию на конец 2014 года в хранилищах и накопителях, на полигонах, свалках и других объектах региона накоплено 1 млрд 738 млн тонн опасных отходов. За год образовалось более 130 млн тонн, использовано и обезврежено предприятиями около 152 тыс. тонн отходов.

Затраты предприятий на охрану окружающей среды составили за год 10,7 млрд рублей.

Иркутская область - один из регионов России с наиболее неблагоприятной экологической обстановкой, она занимает третье место в Сибирском федеральном округе по объемам выбросов в атмосферу от стационарных источников загрязняющих веществ. В 2014 году в список городов с очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха включены четыре территории Иркутской области - Братск, Зима, Иркутск и Шелехов.

«Южный Кузбасс» модернизирует обогатительную фабрику.

Угольная компания «Южный Кузбасс», входящая в Группу «Мечел», модернизирует одну из двух секций центральной обогатительной фабрики «Кузбасская». Инвестиции в проект составляют около 40 млн рублей.

Модернизируемая секция фабрики перерабатывает труднообогатимые угли с повышенным содержанием промежуточных фракций. После технического перевооружения производительность переработки составит до 1,5 млн тонн в год, а выход концентрата вырастет на 5%.

На фабрике смонтировано современное оборудование для переработки мелких классов угля – тяжелосредные гидроциклоны для разделения угля по плотности при помощи центробежной силы. Эта технология уже хорошо зарекомендовала себя на обогатительной фабрике «Красногорская».

В цехе обогащения также установлены дополнительные ленточные конвейеры, молотковые дробилки, углесосы, смонтированы напорные трубопроводы и баки смешивания.

«За 25 лет со дня ввода в эксплуатацию на фабрике не единожды менялась технология обогащения. Проводимая сегодня модернизация позволит нам перейти на современный этап переработки труднообогатимого угля. Для этого мы провели масштабный объем работ по демонтажу уже не используемого в технологическом процессе оборудования и наладке новых устройств и коммуникаций. Ожидаемый итог - рост выхода концентрата и повышение качественных характеристик выпускаемой продукции», - говорит управляющий директор ОАО «Южный Кузбасс» Виктор Скулдицкий.

Селенгинский ЦКК, одно из крупнейших промышленных предприятий Республики Бурятия, произвел плановую замену комплекта гофровалов профиля «В» и комплекта клеевых валов на гофропрессе MSF-30P.

Новые валы с карбид-вольфрамовым покрытием производства компании HSIEH HSU MACINERY (Китай) были установлены вместо отслуживших свой срок валов, с помощью которых выпускается 3-х слойный картон с гофрами типа «В» и 5-ти слойный гофрокартон профиля «ВС».

Замена валов позволит значительно улучшить качество и потребительские свойства продукции, внешний вид, геометрию и жесткость гофроупаковки. Кроме того, снизить затраты и полностью исключить отбраковку, связанную с износом гофровалов.

Монтаж и настройку оборудования осуществили специалисты Селенгинского ЦКК.

О «Селенгинском ЦКК»

Селенгинский ЦКК (www.sckkbur.ru) – одно из крупнейших промышленных предприятий Республики Бурятия. Основными видами деятельности являются переработка лесосырья, производство сульфатной небеленой целлюлозы, картона тарного, гофропродукции, бумажных мешков и пакетов. Является единственным в мире целлюлозным комбинатом, работающим по бессточной схеме в условиях замкнутого водооборота, введенного в августе 1990 года.

Пресс-релиз ОАО «Селенгинский ЦКК»

Таможенный пост ЖДПП Забайкальск и Забайкальский таможенный пост включены в эксперимент «Зеленый коридор»

В целях реализации Протокола между ФТС России и Главным таможенным управлением КНР об организации экспериментального обмена информацией во взаимной торговле, таможенный пост ЖДПП Забайкальск и отдел таможенного оформления и таможенного контроля № 2 Забайкальского таможенного поста Читинской таможни включены в экспериментальный проект «Зеленый коридор».

Должностные лица таможенного поста ЖДПП Забайкальск уполномочены на совершение таможенных операций, связанных с прибытием товаров и транспортных средств международной перевозки, ввозимых на территорию Российской Федерации.

Отдел таможенного оформления и таможенного контроля № 2 Забайкальского таможенного поста уполномочен на совершение таможенных операций при таможенном декларировании и выпуске товаров, ввозимых из КНР.

Свое название проект «Зеленый коридор» получил благодаря тому, что участники внешнеэкономической деятельности в рамках его реализации получают упрощения в виде сокращения количества документов, представляемых при декларировании товаров, времени проведения таможенных операций при осуществлении таможенного контроля товаров, а также минимизации форм таможенного контроля. В целом, успешное проведение проекта должно способствовать созданию благоприятных условий для увеличения товарооборота между Россией и КНР благодаря информации, получаемой от зарубежной таможенной службы.

В России в настоящее время совершение таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств международной перевозки, перемещаемых в рамках проектов «Зеленый коридор», осуществляется с Китаем, Турцией, Италией и Финляндией.

ОАО «Селенгинский целлюлозно-картонный комбинат» (пос. Селенгинск, Кабанский р-н, Республика Бурятия) произвел плановую замену комплекта гофровалов профиля «В» и комплекта клеевых валов на гофропрессе MSF-30P, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

Новые валы с карбид-вольфрамовым покрытием производства компании HSIEH HSU MACINERY (Китай) были установлены вместо отслуживших свой срок валов, с помощью которых выпускается трехслойный картон с гофрами типа «В» и пятислойный гофрокартон профиля «ВС».

Замена валов позволит улучшить качество и потребительские свойства продукции, внешний вид, геометрию и жесткость гофроупаковки. Кроме того, появится возможность снизить затраты и полностью исключить отбраковку, связанную с износом гофровалов.

Монтаж и настройку оборудования осуществили специалисты Селенгинского ЦКК.

В 2014 г. выручка ОАО «Иркутский леспромхоз» (с. Шаманка, Шелеховский р-н, Иркутская обл.) снизилась по сравнению с результатом 2013 г. на 33,2% до 38,894 млн руб., об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

Прибыль от продаж за отчетный период составила 3,53 млн руб., в 2013 был зафиксирован убыток от продаж в размере 1,49 млн руб. Чистая прибыль ОАО «Иркутский леспромхоз» по итогам 2014 г. достигла 2,6 млн руб., 2013-й год предприятие завершило с чистым убытком, равным 1,466 млн руб.

Горностаевая моль вновь распространяется по Иркутску

Несмотря на прогнозы чиновников иркутской мэрии, вредитель вышел из-под щитка не в первую декаду июня, а в конце мая. Сейчас личинки моли уже успели сплести паутину на десятках яблонь. Тем не менее городские власти не изменили своих намерений обойтись этим летом без обработки деревьев ядохимикатами. Результаты такого решения можно будет наблюдать в следующем году. Иркутяне опасаются, что популяция насекомых вновь возрастёт. Другое стратегическое решение мэрии - переложить часть ответственности за борьбу с вредителем на общественников - уже с треском провалилось.

Первыми в этом году капитулировали перед горностаевой молью деревья на центральных улицах. Яблони на Тимирязева, Бабушкина, Дзержинского, Фридриха Энгельса серая паутина окутала ещё в конце мая. Затем горностаевая моль напомнила о себе в Первомайском, Академгородке, Университетском, на Синюшиной горе, во Втором Иркутске. К первым числам июня стало ясно, что напасти в этом году избежать не удастся. Вредитель быстро перемещается с одного дерева на другое. Только распустившиеся яблони не могут противостоять его натиску: на некоторых деревьях молодых листочков почти нет - их съели прожорливые насекомые.

В конце апреля чиновники мэрии заявили, что выход насекомых из-под щитка ожидается не раньше первой декады июня. Популяция вредителей незначительно, но сократится. Чиновники ссылались на исследования ФГБУ "Россельхозцентр". 10 июня в отделе защиты растений Россельхозцентра подчеркнули, что договор на исследования мэрия с ведомством не заключала. Более того, никаких данных о выходе гусениц из-под щитка у специалистов нет. В этом году ведомство занимается лишь вопросами распространения вредителей в сельском хозяйстве, а не в городских лесах и парках.

В Иркутском художественном музее им. В.П. Сукачёва рассказали, что свой парк в усадьбе Сукачёва обработали ещё 23 мая. "Обработку нужно проводить не когда вздумается, появятся средства или желание, а когда происходит массовый выход вредителя из-под щитка. Мы второй год обрабатываем деревья биологическим препаратом. И паутины на яблонях нет, можете сами проверить", - рассказали в музее.

Между тем мэрия Иркутска в этом году решила отказаться от распыления препаратов. Официальная причина: актеллик, который применяли несколько лет подряд, оказался в списках запрещённых (по новым нормам его нельзя использовать в общественных местах, но возможно применять на частной территории), а биологические препараты, по мнению городских экологов, менее эффективны, да и стоят недёшево.

Впрочем, чиновники не бросили ситуацию на самотёк. В этом году решено бороться с вредителями подручными средствами: сбивать паутину с деревьев большим напором воды или снимать её мётлами. Кроме того, администрация возлагает надежды и на санитарную обрезку. Вот только дендрологи частных компаний, зарплаты которых не зависят от городского бюджета, каждый год говорят, что обрезку необходимо проводить до распускания почек, в феврале-марте. В противном случае деревья через год-два погибнут и тогда вновь придётся тратить миллионы на посадку новых.

Вредитель методично съедает молодые листочки яблонь, набирает силу, окутывает деревья липкой паутиной, а в городе так никто и не приступил к механическому удалению паутины. Дождь, который накрывает областной центр через день-два, тоже не спасает от нашествия горностаевой моли. Не оправдывают надежды мэрии и общественники. Владимир Чубук, бывший руководитель управления по охране окружающей среды и экологической безопасности администрации Иркутска, бывший вице-мэр Антон Логашов, действующий депутат Думы Александр Ханхалаев неоднократно призывали территориальные общественные самоуправления присоединиться к борьбе с вредителями. ТОСам указали, что им следует собственными силами убирать паутину во дворах. Общественники пока советы чиновников игнорируют.

"Мы уже неоднократно говорили, что ТОС - это некоммерческое объединение, мы не имеем права собирать средства с жителей, чтобы провести обработку деревьев. Яблони высокие, до паутины добраться тяжело, личинки свисают прямо напротив окон квартир на верхних этажах. У нас нет средств нанять специальную вышку, чтобы добраться до них. Шлангов, чтобы подсоединить к крану на кухне, тоже нет. Да и не тот напор воды будет", - рассказала председатель ТОС "Университетский" Вера Новикова.

Активистка добавила, что недавно на членов ТОСа вышли специалисты МКУ "Город". Они попросили посчитать яблони, которые моль уже захватила. В МКУ "Город" нам пояснили, что данные с адресами будут переданы городским экологам, чтобы те предприняли меры по освобождению яблонь из плена. Между тем каждый день знаменуется распространением вредителей. Ежегодно страдают одни и те же яблони, деревья ослаблены. Судя по картине за окном, к "логическому завершению" эпопея с горностаевой молью, как обещал Чубук, пока ещё был чиновником, в этом году не придёт.

Елена Постнова, "Сибирский энергетик"