Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Мэр Иркутска Дмитрий Бердников выступил за сохранение ботанического сада ИГУ.

Об этом он заявил во время посещения учреждения 8 июня. В качестве партнёров в переговорах о статусе и будущем сада было выбрано нынешнее руководство во главе с Виктором Кузевановым, которое по решению госуниверситета в скором времени должно покинуть свой пост. Однако теперь этого может и не произойти, а сам ботанический сад будет развиваться на основе некоммерческого партнёрства между учебным заведением и городской администрацией в рамках концепции создания большого городского ботанического сада, предложенной ещё восемь лет назад.

Неопределённое положение ботанического сада, который не так давно стал предметом споров, в скором времени должно закончиться. Способствовать этому обещал градоначальник, чьё неожиданное и пристальное внимание к судьбе учреждения удивило и общественность, и руководство сада, который в дальнейшем должен был претерпеть значительные структурные изменения. Решением учёного совета ИГУ он должен лишиться самостоятельного статуса, а также части рабочего штата и затем войти в состав биолого-почвенного факультета под руководство декана. Однако теперь, вероятнее всего, этот сценарий будет отложен.

Первая встреча Дмитрия Бердникова с Виктором Кузевановым, с чьим именем в последние годы ассоциируется ботанический сад, прошла 4 июня. "Мне позвонила помощница мэра и попросила приехать, я тогда до конца не понимал, о чём пойдёт речь, - рассказывает Кузеванов. - Мы вообще не рассчитывали на участие нового градоначальника в ситуации вокруг сада, хотя позже я понял, что это логичный шаг: город и иркутяне заинтересованы в том, что нам удалось создать на территории ботанического сада за 75 лет его существования".

По его мнению, мэр включился в процесс, потому что в администрации поняли: всё это может быть разрушено. "Я был приятно удивлён, что нынешний глава мэрии довольно подробно знает о наших проблемах и, самое главное, видит решение, которое совпадает с нашими разработками последних десяти лет", - сказал Кузеванов.

Речь идёт о создании некоммерческого партнёрства между муниципалитетом и ИГУ, идея которого продвигалась ещё несколько лет назад, при мэрии Якубовского. Тогда руководству ботанического сада в сотрудничестве со специалистами управления экологии Иркутска удалось получить поддержку со стороны городской администрации и градостроительного совета на реализацию полномасштабной разработки. "Была идея создания совместного проекта города и университета - большого ботанического сада, единой обширной рекреационной зоны, захватывающей также территорию Кайской рощи, - объясняет Виктор Кузеванов. - Именно тогда, в 2008 году, уже существовала мысль о поддержке некоммерческого партнёрства, сейчас мы к этому возвращаемся". Иначе сохранить ботанический сад вряд ли получится, считает он.

Все руководители сада уже уведомлены об увольнении с 1 июля. Сегодня госуниверситет не в состоянии в одиночку развивать на должном уровне такой мощный ресурс, как ботанический сад, занимающий около 27 гектаров. "Мэр отметил, что видит будущее сада как одновременно городское и университетское образование. Мне рассказали, что уже состоялись переговоры с разными иркутскими вузами и учебными заведениями, которые выразили готовность к совместной работе, например с Иркутским научным центром, - рассказывает директор ботанического сада ИГУ. - Таким образом, каждый внесёт свой вклад: научные организации - в развитие фундаментальной научной работы, университеты - в науку и образование, мэрия, а также областная администрация - в социальные и экономические проекты".

Пока детали обсуждения будущего статуса и положения ботанического сада не обнародуются, хотя, как отмечает Кузеванов, конкретные предложения от мэрии уже поступили. "Мы должны всё обдумать, ведь это уникальная возможность, - отмечает собеседник "СЭ". - Я не знаю, какую форму всё это может принять, но примеры самых крупных и больших ботанических садов мира показывают, что развитие возможно только при наличии партнёров, которые у нас теперь появились". В мэрии пока также отказываются от громких заявлений. "Давайте не будем забегать вперёд, дорога длинная. Сейчас мы только осмысливаем ту конфигурацию, которую хотели бы придать не только ботаническому саду, но и Кайской роще, - заявил журналистам мэр Дмитрий Бердников. - Это очень серьёзный, интересный проект. Наша задача - выстроить ситуацию таким образом, чтобы никто не был ущемлён".

В случае продолжения тесного сотрудничества с мэрией на территории ботанического сада останется и контактный зоопарк. "Когда нам говорят, что это неправильное использование федеральной земли, я могу сказать только одно: ни зоопарк, ни сад не разрушают эту территорию и не ущемляют чьих-то интересов, а работают как на университет, так и на город", - отмечает Виктор Кузеванов.

9 июня, спустя день после визита мэра в ботанический сад, стало известно об увольнении из мэрии начальника управления экологии администрации Владимира Чубука. И хотя руководство сада не связывает эти события между собой, но отмечает, что, вероятнее всего, теперь период охлаждения между экологами мэрии и ботаническим садом закончится. "Мы сотрудничали с управлением больше 20 лет, в том числе и с господином Чубуком, - подчёркивает Кузеванов. - Охлаждение было связано с вырубкой деревьев в Кайской роще". Статус этой территории, прилегающей к ботаническому саду, пока также не определён. "Мэр считает, что найти компромисс с РЖД - владельцем земли - возможно, хотя на каких условиях это может быть, пока не обсуждалось, - говорит собеседник "СЭ". - Мы сейчас находимся на развилке, после которой всё либо будет осуществлено, либо безвозвратно потеряно".

Юлия Ли, "Сибирский энергетик"

Селенгинский ЦКК, одно из крупнейших промышленных предприятий Республики Бурятия, произвел плановую замену комплекта гофровалов профиля "В" и комплекта клеевых валов на гофропрессе MSF-30P.

Новые валы с карбид-вольфрамовым покрытием производства компании HSIEH HSU MACINERY (Китай) были установлены вместо отслуживших свой срок валов, с помощью которых выпускается 3-слойный картон с гофрами типа "В" и 5-слойный гофрокартон профиля "ВС".

Замена валов позволит значительно улучшить качество и потребительские свойства продукции, внешний вид, геометрию и жесткость гофроупаковки. Кроме того, снизить затраты и полностью исключить отбраковку, связанную с износом гофровалов.

Монтаж и настройку оборудования осуществили специалисты Селенгинского ЦКК.

За сутки силами лесной охраны в Красноярском крае ликвидировано 5 лесных пожаров

За прошедшие сутки силами лесной охраны в крае ликвидировано 5 лесных пожаров - в Мотыгинском, Богучанском и Абанском районах - на площади 1147 га. Перехода огня на населенные пункты и объекты экономики не допущено. В тушении были задействованы около 230 человек, 12 единиц техники, авиапатрулирование, доставку сил и средств к местам возгораний осуществляли 12 воздушных судов.

По оперативной информации Лесопожарного центра на 10:30 15 июня, на территории Красноярского края зарегистрировано 5 лесных пожаров. Очаги возгораний зафиксированы в Эвенкийском, Богучанском и Ермаковском районах на площади около 23 га. 4 пожара действуют в авиационной труднодоступной зоне, 1 - в наземной зоне. Угрозы населенным пунктам нет. К местам возгораний были оперативно доставлены сотрудники Лесопожарного центра, силами которых 4 пожара на площади около 10 га на данный момент локализованы. По предварительной информации, пожары возникли из-за гроз и по вине местного населения.

В тушении принимают участие 46 человек, задействовано 5 единиц техники.

Ситуация с лесными пожарами в регионе находится под контролем.

В случае обнаружения возгораний сообщать по телефону прямой линии лесной охраны 8-800-100-94-00 или в региональную диспетчерскую службу Лесопожарного центра - 290-50-71.

«Р-фарм» получила разрешение управления по контролю за лекарственными препаратами и пищевыми продуктами США (Food and Drug Administration, FDA) на проведение клинических испытаний своего препарата, говорится в сообщении компании. Это дает «Р-фарм» возможность в будущем зарегистрировать и продавать лекарство, все права на которое принадлежат компании, в США, отмечается в релизе. Поддержка FDA дает компании право рассматривать возможность экспорта в Европу, Латинскую Америку и Азию.

«Р-фарм» планирует продавать свои препараты во всем мире, а для начала продаж в США успешные испытания - необходимая ступень, подтвердил представитель компании.

Согласно сообщению компании, тестирование препарата по лечению ревматоидного артрита пройдет в России, США, странах ЕС и Азии. Начало испытаний запланировано на вторую половину 2015 г., объемы инвестиций в пресс-службе не раскрыли.

«Р-фарм» - не первая компания, которая проведет клинические исследования в США, говорит гендиректор DSM Group Сергей Шуляк. Одну из стадий испытаний там уже проводила петербургская компания «Фармсинтез» для вывода на американский рынок лекарства для лечения рака матки Virexxa - первого российского препарата, одобренного FDA, согласен директор Центра социальной экономики Давид Мелик-Гусейнов.

Проведение клинического исследования на территории США - обязательный критерий для регистрации препарата FDA, говорит Мелик-Гусейнов. На одну фазу клинических испытаний «Фармсинтез» потратил $2,4 млн, до половины этой суммы компенсировал бюджет США, рассказывал «Ведомостям» председатель совета директоров «Фармсинтеза» Дмитрий Генкин.

«Р-фарм» занимается разработкой, производством и дистрибуцией лекарств. У компании заводы в Ярославле, Ростове, Новосибирске, Костромской области, Московской области и в г. Иллертиссен (Бавария). Единственный владелец компании – председатель совета директоров Алексей Репик.

Россия. США > Медицина > chemrar.ru, 15 июня 2015 > № 1397986

В Ольхонском районе Приангарья стартовал молодёжный форум, который объединяет молодых специалистов из России, Китая, Монголии, Казахстана и Украны. Всего в образовательной программе мероприятия принимают участие более 500 человек.

Участие в форуме принимают молодые ученые и экологи, которые занимаются исследованиями в сфере экологии, природопользования, изучения водных ресурсов, молодые предприниматели, инноваторы и профессиональные туристы. Впервые в истории форума на нем проходит конвейер проектов – лучшие идеи, предложенные участниками «Байкала», будут поддержаны грантами.

В торжественной церемонии открытия международного молодежного форума «Байкал» приняли участие Руководитель Федерального агентства по делам молодёжи Сергей Поспелов, первый заместитель председателя правительства Иркутской области Николай Слободчиков, депутат Государственной Думы от Иркутской области Сергей Тен и многие другие.

Форум молодых ученых-экологов и инноваторов «Байкал» продлится до 20 июня. Основной задачей экологической площадки является сохранение природы и чистоты вод Байкала, в ходе мероприятия проходят научные площадки, запланированы скайп-сессии с Гонконгом, Сингапуром и Бразилией. Еще одна тема, поднимаемая на форуме - предпринимательство в водоохранных зонах, ей уделяется особое внимание.

Программа мероприятия охватывает не только специальные дисциплины (палеонтология, археология, экология, экотуризм, научный туризм), но и дает возможность участникам приобретать новые навыки – как лучше представить свой проект инвесторам, сделать грамотную презентацию своих работ. В программе форума запланированы экскурсии и походы, занятия астрономией.

Нефтяная компания "BP" в ближайшее время может заключить сделку с "Роснефтью" на покупку 20% доли сибирского нефтяного месторождения, которая обойдется британцам в сумму порядка 700 миллионов долларов, сообщает в воскресенье газета Financial Times.

Переговоры британской компании по расширению сотрудничества с российскими партнерами продолжаются, несмотря на решение ЕС о продлении антироссийских санкций.

Газета отмечает, что компании Eni и Statoil уже получили одобрение европейских столиц на продолжение сотрудничества с "Роснефтью". Shell также продолжает работать вместе с "Газпромом" в рамках проекта "Салым Петролеум Девелопмент" по освоению Салымской группы нефтяных месторождений в Ханты-Мансийском автономном округе Западной Сибири. Shell подала заявку в правительство Нидерландов на получение одобрения для начала новых совместных проектов с РФ.

Вашингтон прекратил какое-либо сотрудничество с РФ в Арктике, из-за чего порядка десяти совместных проектов "Роснефти" и ExxonMobil остаются замороженными. При этом санкции, введенные странами ЕС, позволяют европейским корпорациям продолжить выполнение контрактов, которые были заключены ранее, тем самым сотрудничество европейских и российских компаний в настоящий момент расширяется. Издание подчеркивает, что данный факт является причиной растущих разногласий между США и странами ЕС.

Ранее в этом месяце, представитель BP сообщил телеканалу CNBC, что британская компания "намерена искать новые возможности для инвестирования" в России.

Нелегальные трудящиеся

Николай Рыжков

Свыше 150.000 человек – почти столько «нелегально» трудящихся россиян к концу мая удалось «вывести из тени».

Николай Рыжков, председатель наблюдательного совета компании «СТС Групп»

До конца года Федеральная служба по труду и занятости планирует на 30% сократить количество нелегально трудоустроенных россиян – в Роструде пообещали правительству легализовать деятельность свыше 4 млн. граждан.

Федеральная служба по труду и занятости приступила к реализации мер, направленных на легализацию трудовых отношений. Планируется, что в результате в России будет легализовано 4,1 млн. работников. Для этого Роструд заключает соответствующие соглашения со всеми регионами. При министерстве уже создан Оперативный штаб по снижению неформальной занятости, ведется постоянный мониторинг, для чего разработана автоматизированная система обработки поступающих из регионов данных.

В результате, по информации Роструда, трем пилотным регионам уже удалось достичь установленного правительством России показателя: заключены трудовые договоры с 67,8 тыс. работников Татарстана, которые, по имеющимся оценкам, ранее работали на территории республики неформально (около 70% от всех «нелегалов»); в Республике Алтай данный показатель составил 53,6%; в Липецкой области – 42,7%. Роструд также рапортует о высоких результатах работы по легализации трудовых отношений в Белгородской области – 19,2%, Алтайском крае – 18%, Ставропольском крае и Ивановской области – 15,6%.

Впрочем, экспертное сообщество оценивает такого рода резкие действия государства в сложной экономической ситуации совсем неоднозначно – рынок труда в России крайне разбалансирован, власти его слабо контролируют и вяло стимулируют – они практически отказались от таких действенных инструментов, как трудовая мобильность, которая в СССР была весьма эффективным инструментом решения проблем занятости. Тогда государство посредством денежных выплат, «подъемных», компенсаций и льгот – через переводы, общественные призывы, массовые наборы – обеспечивало грамотную трудовую территориальную миграцию и давало возможность работы десяткам тысяч людей.

По данным Роструда, в России сегодня более 15 млн. экономически активных граждан, не осуществляющих трудовую деятельность. В свою очередь, вице-премьер Ольга Голодец недавно публично сокрушалась тому факту, что в системе социального страхования не зарегистрировано порядка 22,5 млн. трудоспособных россиян. Как подсчитали чиновники, россияне-нелегалы ежегодно не доплачивают в пенсионную и налоговую копилки страны свыше 300 млрд. рублей – вероятно, эти самые деньги и являются целью всех указанных действий. Как всегда, за экономические просчеты и ошибки руководства предстоит расплачиваться простым гражданам, а также малому и среднему бизнесу, то есть традиционно наиболее неразвитому и уязвимому сегменту национальной экономики. В регионах России уже создаются так называемые межведомственные рабочие группы, куда вовлекаются представители региональной власти, профсоюзов и работодателей, в том числе силовых ведомств. Им предписано в массовом и плановом порядке выявлять «нелегальную» занятость и применять к «уличенным» компаниям и предприятиям соответствующие меры – с помощью налоговой инспекции и даже прокуратуры. С особым пристрастием будут проверяться компании с «подозрительно низким уровнем дохода» сотрудников. Предполагается, что каждый регион разработает и утвердит свою собственную программу мероприятий по снижению уровня неформальной занятости и будет отчитываться о ее результатах трижды в месяц. При этом помимо зарплатного мониторинга в субъектах Российской Федерации придумывают и другие способы легализации трудовых отношений – раздают информационные листки с напоминанием об ответственности работодателя за нарушение трудового и налогового законодательства, предлагают лишать лицензий, поражать в правах, отказывать в административной поддержке и т.д.

В бизнес-сообществе справедливо опасаются, что такие фискальные меры могут оказать обратное воздействие и вместо «легализации» теневых безработных спровоцировать очередной виток массовых увольнений. Тем более что ситуация с ростом безработицы в стране не улучшается: по данным Росстата, 4,4 млн. человек россиян значатся как безработные, причем среди молодежи в возрасте 15–24 лет уровень безработицы постоянно растет и уже достиг 15,1%, что не может не беспокоить!

Для снижения неформальной занятости Роструд совместно с руководством российских регионов, органами местного самоуправления, ФНС и ФМС осуществляет рейды в местах массовой торговли, техобслуживания транспортных средств, на строительных площадках и др. Кроме того, начался регулярный мониторинг предприятий, на которых размер заработной платы ниже средней по отрасли.

Впрочем, эксперты отмечают, что компании и предприятия малого и среднего бизнеса находят выход из сложившейся ситуации. Ясно, что в непростое для российской экономики время компании стараются оптимизировать свою деятельность за счет уменьшения расходов, в том числе на персонал. При этом большинство из них стараются «оптимизировать» максимально щадящими методами, чтоб не навредить ни самому бизнесу, ни людям. Ведь умный работодатель понимает, что персонал – это главный капитал компании. Сегодня, особенно в условиях прессинга со стороны государства, работодатели начинают все более осваивать такие гибкие технологии, как лизинг и аутсорсинг персонала – когда сотрудники компании выводятся за штат и зачисляются в штат специальных кадровых агентств. Такие легальные механизмы позволяют бизнесу существенно экономить и оставаться на плаву, при этом не прибегая к «черным» схемам найма. Огромный потенциал здесь у автосборочных предприятий, промышленных и производственных предприятий, у компаний ОПК. Еще раз повторюсь, что наш рынок труда крайне разбалансирован и неоднороден: несмотря на растущую безработицу, в России всегда были, есть и будут регионы, в которых кипит деятельная экономическая жизнь, при этом рабочих рук там хронически не хватает, поэтому технологии трудовой мобильности, временного найма, аутсорсинга и лизинга персонала в кризисной ситуации становятся все более востребованными.

В марте 2014 года о трудовой мобильности как об эффективном управленческом инструменте вроде бы вспомнили – Правительством Российской Федерации был утвержден план мероприятий по повышению мобильности граждан Российской Федерации на 2014–2018 годы. Впрочем, этот документ остался лишь декларацией или перечнем неких гипотетических мероприятий. Остается лишь уповать на то, что до уровня, способного породить социальную нестабильность, безработица в стране не вырастет.

Оперативный штаб Рослесхоза поручил Агентству лесного хозяйства Иркутской области усилить контроль над обстановкой в Усть-Кутском и Усть-Удинском лесничествах.

По данным ИСДМ-Рослесхоз на территории лесничеств в конце мая зарегистрированы термоточки с активным горением, идентифицированные региональной диспетчерской службой как сжигание порубочных остатков (Усть-Кутское лесничество) и старая гарь (Усть-Удинское лесничество). Однако, за прошедшие двое суток данные термоточки дали прирост в 33 га и 672 га.

По информации региональной диспетчерской службы лесного хозяйства на конец суток 9 июня в Иркутской области действующих пожаров не было, на конец суток 10 июня действовало 6 пожаров на площади 74 га.

Согласно «Сравнительной оценке информации о лесных пожарах по данным ИСДМ-Рослесхоз и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области лесных отношений» по состоянию на 11.06.2015 на территории Иркутской области выявлено отклонение от данных космического мониторинга по площади лесных пожаров на 12,6 тыс. га.

В связи с данными обстоятельствами оперативный штаб Рослесхоза поручил Агентству лесного хозяйства Иркутской области провести проверку термоточек, зарегистрированных ИСДМ-Рослесхоз и обеспечить устранение факта расхождения площадей.

По данным региональной диспетчерской службы лесного хозяйства по ситуации на 11:45 мск 11 июня в регионе действует 7 лесных пожаров на площади 178 га, в т.ч. 2 пожара локализовано на площади 98 га. Пожары зарегистрированы в Киренском, Усть-Кутском, Усть-Удинском, Казачинско-ленском, Осинском и Нижне-Удинском лесничествах. На тушении задействовано 119 работников лесопожарных служб региона и привлеченных лиц, 16 единиц техники. На авиапатрулировании и тушении пожаров задействовано 7 воздушных судов.

В соответствии с прогнозом Федеральной диспетчерской службы лесного хозяйства в течение июня на территории Иркутской области ожидается повышенная вероятность превышения среднемноголетних значений параметров пожарной опасности.

Производство дознания в сокращённой форме.

О проводимой Министерством внутренних дел Российской Федерации работе по повышению эффективности правоохранительной помощи потерпевшим от преступных посягательств при существенном сокращении сроков досудебного производства и снижении расходов на возмещение процессуальных издержек, связанных с производством по уголовным делам, рассказывает первый заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации генерал-полковник полиции Александр ГОРОВОЙ.

Министерством внутренних дел Российской Федерации на постоянной основе осуществляется работа по повышению эффективности правоохранительной помощи потерпевшим от преступных посягательств при существенном сокращении сроков досудебного производства и снижении расходов на возмещение процессуальных издержек, связанных с производством по уголовным делам.

Важным этапом в оптимизации этой работы явилось вступление в силу Федерального закона от 4 марта 2013 г. № 23-Ф3 «О внесении изменений в статьи 62 и 303 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации», которым в том числе введена сокращённая форма производства дознания.

Необходимо отметить ряд особенностей, предусмотренных законодателем для сокращённого расследования.

Данный порядок досудебного производства применяется исключительно по уголовным делам, по которым лицо, совершившее преступление, установлено, в случае признания им своей вины, характера и размера причинённого материального ущерба и при наличии соответствующегоходатайства.

Принимая во внимание осознание подсудимым противоправности своих действий и его раскаяние в содеянном, законодатель определил назначение последнему не более половины максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, установленного за совершение преступления.

Срок сокращённого дознания ограничен 15 сутками, что обусловливает упрощённую процедуру сбора доказательств, предусматривающую возможность широкого использования материалов проверок по сообщениям о преступлениях и минимальную потребность в проведении следственных и процессуальных действий.

В этой связи одновременно с введением сокращённого дознанияФедеральным законом от 4 марта 2013 г. № 23-Ф3 закреплена возможность назначения судебных экспертиз в ходе проверки сообщений о преступлениях, в том числе непосредственно при проведении осмотра места происшествия.

С учётом ограниченного срока расследования экспертно-криминалистическим центром МВД России, в свою очередь, приняты дополнительные меры по обеспечению приоритетного криминалистического сопровождения уголовных дел рассматриваемой категории. Такая организация работы позволяет существенно сократить время расследования.

Например, 11 февраля 2015 года дознанием ГУ МВД России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области возбуждено уголовное дело по факту незаконного хранения гражданином З. револьвера и 8 патронов, которые по итогам проведённой в кратчайший срок судебной баллистической экспертизы признаны огнестрельным оружием и штатными боеприпасами к нему. В ходе допроса 12 февраля гражданин З. дал признательные показания в совершённом преступлении и заявил ходатайство о производстве дознания в сокращённой форме, которое было удовлетворено, и уже 20 февраля 2015 года данное уголовное дело направлено прокурору для утверждения обвинительного постановления.

Правоприменительная практика данной формы расследования свидетельствует о повышении эффективности восстановления нарушенных прав потерпевших, существенном сокращении сроков возмещения им вреда, причинённого противоправными действиями виновных.

Необходимо отметить, что на начальном этапе применения положений Федерального закона от 4 марта 2013 г. № 23-Ф3 был выявленряд проблемных вопросов, связанных в том числе с различным подходом органов прокуратуры и суда по вопросу необходимого объёма доказательств по уголовным делам рассматриваемой категории. Так, прокуроры Мурманской и Новосибирской областей требовали выполнения полного комплекса следственных и процессуальных действий, предусмотренного для производства расследования в общем порядке. Прокурорами Ивановской области к использованию сокращённой формы дознания предъявлялись требования, не предусмотренные Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации: исключительно в отношении лиц, не имеющих судимости, только по преступлениям с материальным составом и с обязательным возмещением причинённого ущерба и т.д. В ряде субъектов (Алтайском, Камчатском, Краснодарском краях, Архангельской, Волгоградской, Ивановской, Новосибирской, Ярославской областях) прокурорами рекомендовалось полностью воздержаться от производства дознания в сокращённой форме в связи с отсутствием судебно-следственной практики и наличием разногласий в части правоприменения.

С целью разрешения этих и других проблемных вопросов, возникших при использовании сокращённой формы дознания, Министерством на основе проведённого анализа предложены пути их решения, которые были рассмотрены 5 июня 2014 года на межведомственном совещании руководителей правоохранительных органов Российской Федерации по вопросу: «Об эффективности применения правоохранительными органами норм уголовно-процессуального законодательства, определяющих порядок производства дознания в сокращенной форме». Во исполнение решения данного совещания Министерством совместно с Генеральной прокуратурой Российской Федерации проработано и направлено в территориальные органы МВД России для использования в практической деятельности информационное письмо «О состоянии законности и практике производства дознания в сокращённой форме», осуществлялось постоянное методическое и организационное обеспечение данного направления деятельности. Территориальными органами МВД России, в свою очередь, выработаны и реализованы мероприятия, направленные на расширение использования сокращённого дознания.

В результате предпринятых усилий в 2014 году удалось существенно активизировать использование данной формы расследования. В рассматриваемый период на территории России вынесено более 32 тысяч постановлений о производстве сокращённого дознания, по итогам которого в суд направлено более 31 тысячи уголовных дел.Наиболее часто данная форма досудебного производства применяется по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных частью первой статьи 158 «Кража» (24,1 процента), частью первой статьи 119 «Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью» (16,2 процента), статьями 115 «Умышленное причинение лёгкого вреда здоровью» и 116 «Побои» (8,4 процента), частями первой и третьей статьи 327 « Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков» (6,9 процента) УК Российской Федерации, а также по делам о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств (13,3 процента).

Максимально активно сокращённое дознание использовалось в ГУ МВД России по Ростовской области (3490 дел направлено в суд с обвинительным постановлением), ГУ МВД России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области (2286), УМВД России по Тюменской области (1525).

Особого внимания заслуживает организация работы в ряде территориальных органов МВД России, где принятые управленческие решения позволили существенно увеличить долю уголовных дел данной категории от общего числа направленных в суд.

В ГУ МВД России по Ростовской области в сокращённой форме расследовано 47,1 процента дел, в УМВД России по Еврейскому автономному округу – 43,6 процента, Чукотскому автономному округу – 38,5 процента, МВД по Республике Мордовия – 37,3 процента, УМВД России по Ненецкому автономному округу – 31,9 процента, Кировской области – 29,5 процента, Тюменской области – 28 процента, в МВД по республикам Саха (Якутия) – 22,6 процента, Хакасия – 21,2 процента, в ГУ МВД России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области – 19,6 процента. А в целом по Российской Федерации – 9,1 процента.

При этом уровень законности и качества дознания по уголовным делам рассматриваемой категории значительно выше, чем по расследованным в общем порядке.

Применение сокращённого дознания позволило существенно снизить общее число уголовных дел, расследованных с продлением процессуальных сроков, в УМВД России по Чукотскому автономному округу – на 29 процента, Еврейскому автономному округу – на 22,7 процента, в ГУ МВД России по Ростовской области – на 21,9 процента, в УМВД России по Ненецкому автономному округу – на 17,5 процента.

Необходимо отметить, что существенным сдерживающим фактором применения сокращённой формы дознания в 2013-2014 годах являлась неадаптивность существующей формы статистической отчётности, в соответствии с которой возвращение уголовных дел из суда по предусмотренному УПК Российской Федерации ходатайству подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего или его представителя учитывалось как нарушение законности и негативный показатель деятельности органов внутренних дел и прокуратуры.

Например, в ГУ МВД России по Красноярскому и УМВД России по Хабаровскому краям, УМВД России по Кировской области уголовные дела направлялись судом для производства дознания в общем порядке в связи с изменением позиции подсудимых по вопросу применения особого порядка судебного разбирательства, отказом в судебном заседании от предъявленного обвинения и признания своей вины.

Наибольшее число таких дел в 2014 году имело место в УМВД России по Ненецкому – 5,3 процента, Ямало-Ненецкому автономному округу – 3,4 процента, Чукотскому автономному округу – 2,9 процента, ГУ МВД России по Пермскому краю – 2,4 процента, УМВД России по Новгородской – 2,1 процента, Кировской – 1,9 процента областям.

Для разрешения данной проблемы Министерством на основе анализа причин возвращения уголовных дел судами в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 237 УПК Российской Федерации, проработаны предложения, которые учтены в приказе Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 20.02.2015 № 83.

В соответствии с рассматриваемым приказом с января 2015 года сведения об уголовных делах, возвращённых судом прокурору по инициативе подсудимого, потерпевшего или его представителя, не учитываются как нарушения законности. Данная нормативная правовая новелла позволила в январе-марте 2015 года значительно активизировать применение сокращённой формы дознания.

Количество уголовных дел рассматриваемой категории, находившихся в производстве дознавателей, увеличилось по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 131,9 процента (с 5458 до 12657).

В 2,1 раза (с 5307 до 11393) выросло число дел, направленных в суд с обвинительным постановлением, их удельный вес от общего числа дел, направленных в суд, увеличился с 6,7 процента до 11,4 процента.

При этом следует отметить регионы, в которых доля таких дел превышает среднероссийский показатель в 3 и более раза. Это МВД по Республике Мордовия – 62,7 процента, ГУ МВД России по Ростовской области – 58,5 процента, МВД по Республике Ингушетия – 44,4 процента, МВД по Республике Крым – 40,2 процента, УМВД России по Чукотскому автономному округу – 39 процента, Еврейской автономной области – 36,1 процента, Ненецкому автономному округу – 35,2 процента.

Вместе с тем с подразделениями, в которых сокращённая форма производства дознания не получила должного распространения, Министерство при взаимодействии с Генеральной прокуратурой Российской Федерации проводят адресную работу. Так, в апреле-мае текущего года осуществлены совместные выезды в ГУ МВД России по Воронежской и Саратовской областям.

В соответствии с решением межведомственного совещания от 5 июня 2014 года, в мае 2015 года в Крымском федеральном округе проведено совещание-семинар с приглашением руководителей подразделений организации дознания, имеющих наилучшие результаты работы в рассматриваемой области. В рамках данного мероприятия осуществлён обмен положительным опытом с руководителями служб полиции и дознания МВД по Республике Крым и УМВД России по городу Севастополю, Симферопольского ЛО МВД России на транспорте.

Обсуждение правоприменительной практики сокращённого дознания запланировано в августе 2015 года в ходе Всероссийского совещания-семинара с руководителями подразделений организации дознания министерств внутренних дел по республикам, главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации, УТ МВД России по федеральным округам, Восточно-Сибирского, Забайкальского ЛУ и Симферопольского ЛО МВД России на транспорте.

В настоящее время сокращённая форма расследования прочно вошла в практику работы органов внутренних дел и рассматривается как наиболее перспективное направление развития службы дознания.

С целью совершенствования данного направления деятельности Министерством осуществляется разработка проекта федерального закона «О внесении изменений в УПК Российской Федерации (в части введения особого порядка досудебного производства)».

Проектом данного нормативного правового акта по всем преступлениям компетенции дознания, не представляющим сложности в доказывании, определён особый порядок досудебного производства, с обязательным выполнением только тех следственных и процессуальных действий, производство которых допускается до возбуждения уголовного дела. При этом не исключается окончание расследования в общем порядке.

В отличие от сокращённой формы дознания, предлагаемая форма расследования не предусматривает обязательного согласия подозреваемого и потерпевшего на её применение, что позволит существенно повысить эффективность работы подразделений дознания и органов внутренних дел в целом.

Россия > Армия, полиция > mvd.ru, 11 июня 2015 > № 1578873 Александр Горовой

MSK-IX стремится в дата-центры

Даниил Сидоров

Крупнейшая в России точка обмена трафиком MSK-IX до конца июня запустит 14-й узел сети в Москве, а до конца июля - пятый узел в Петербурге. Ввод узла в эксплуатацию обходится компании примерно в $30-50 тыс. В течение 2015 г. появится еще одна площадка в столице.

Об этом репортеру ComNews рассказал вчера член правления MSK-IX Константин Чумаченко в кулуарах Региональной конференции ENOG 9/ RIPE NCC в Казани.

По его словам, 14-й узел в Москве появится в ближайшие 20 дней в дата-центре IXcellerate. "Уже идет монтаж оборудования, все соглашения достигнуты", - отметил Константин Чумаченко. Он уточнил, что 90% капитальных затрат на создание нового узла приходится на закупку оборудования, которое стоит около $30 тыс. В некоторых случаях эта цифра может достигать $50 тыс.

В новом узле будет находиться одна стойка, потребляемая мощность составит 3-5 кВт. На старте площадка рассчитана на поток данных от 10 Гбит/с до 100 Гбит/с, дальше это значение может быть масштабировано. Ядро сети построено на оборудовании Extreme, однако компания сотрудничает и с другими вендорами.

"Наша стратегия - быть во всех значимых дата-центрах Москвы и по крайней мере иметь возможность увязать их единой пиринговой сетью", - подчеркнул Константин Чумаченко. Предыдущий, 13-й, узел обмена трафиком MSK-IX запустил в конце апреля в дата-центре компании "Ай-Теко".

Еще одну точку в Москве компания анонсирует в ближайшее время и введет в эксплуатацию до конца года, говорит менеджер. Вместе с этим в июне-июле появится пятый узел MSK-IX в Петербурге. "Возможно, еще будут региональные узлы, но это относительно небольшие проекты", - разъясняет Константин Чумаченко.

Помимо двух столиц, MSK-IX располагает четырьмя площадками в Новосибирске, тремя - в Екатеринбурге, двумя - в Самаре и Владивостоке и по одной - в Ростове-на-Дону, Ставрополе и Казани. Количество участников сервиса превышает 500, пиковая скорость обмена насчитывает 1,5 Тбит/с.

Два других игрока рынка, RED-IX (Красноярск) и ULN-IX (Ульяновск), имеют всего по одному узлу обмена, но также планируют расширяться. RED-IX охватывает семь сибирских городов (Новосибирск, Красноярск, Иркутск, Абакан, Ачинск, Железногорск, Сосновоборск) и 60 участников. "Мы продолжаем набирать объемы", - отметил представитель этой сети Виталий Шешин. В течение 2015 г. RED-IX намерен распространиться еще на два города.

ULN-IX пока действует только в Ульяновске, как замечает его представитель Константин Бекреев. К сети подключилось 17 организаций, ее ретрекер достиг миллиона пиров. По словам Константина Бекреева, Ульяновская точка обмена трафиком рассматривает возможность запустить еще один узел в нынешнем году и уже знает "хорошее место" для него.

За последние два года по результатам проверок Минздрава в 29 регионах РФ произошла смена министров здравоохранения, рассказала глава ведомства Вероника Скворцова. Она отметила, что для устранения негативных тенденций Министерством здравоохранения были введены дополнительные меры.

Количество нарушений в системе здравоохранения в российских регионах по результатам проверок в 2014 году превысило 22,5 тыс., всего было возбуждено 41 уголовное дело, приостановлена деятельность 22 медицинских организаций, пишет РИА Новости со ссылкой на слова министра.

Глава Минздрава отметила, что динамика смертности неравномерна по стране. Так, в 25 субъектах РФ отмечено снижение смертности. «Среди лучших регионов, где зарегистрирована положительная динамика и самые низкие показатели смертности, следует отметить Ненецкий автономный округ, республики Алтай, Бурятия, Кабардино-Балкария, Саха, Якутия и город Санкт-Петербург», — сообщила Скворцова.

Отрицательная динамика по смертности наблюдается в 37 регионах: Еврейской автономной области, Курской, Ивановской, Липецкой, Орловской, Свердловской и Тамбовской областях.

Большая часть Ближнего Востока и Северной Африки страдает от острой нехватки воды, и регионы должны приложить усилия, чтобы сохранить воду, и расширить пилотные программы, включающие установку водяных насосов, работающих на солнечной энергии, заявили ученые.

На совещании Организации ООН по вопросам продовольствия и сельского хозяйства (ФAO) в Риме представители министерства водных ресурсов Египта сообщили, что в стране возникла катастрофичная ситуация. Приходится использовать почти каждую каплю воды вследствие прироста населения.

Согласно ФAO, во всем регионе доступность воды составляет 10% от среднего мирового показателя. В течение последних 40 лет эта цифра уменьшилась на 60% и понизится еще на 50% к 2050 году.

Сельское хозяйство на Ближнем Востоке и в Северной Африке использует приблизительно 85% общей доступной пресной воды, сообщила ФAO, поэтому сокращение количества воды, необходимой для производства продовольствия, является жизненно важной проблемой.

В 2014 году Ближний Восток перенес самую засушливую зиму за несколько десятилетий, принесшую засуху на ограниченные пахотные области в Сирии, Ливане, Иордании, палестинских территориях и Ираке.

Египет, самое густонаселенное арабское государство в мире, пытается использовать солнечную энергию для добычи воды из Нубийского водоносного слоя, крупнейшего из известных в мире источников ископаемой пресной воды, который охватывает границы четырёх стран.

Бурение и установка глубинных водяных насосов, работающих на солнечной энергии, имеет высокую первоначальную стоимость, но работа и обслуживание новых систем не является чрезмерно дорогой.

В соседнем Судане, крупном производителе продуктов питания, правительство намерено улучшить свою способность добывать и сохранять водные ресурсы.

Ближневосточные эксперты предсказывают учащение циклов засухи в ближайшие годы, которые будут сопровождаться задержками зимних сезонов дождей, наносящих ущерб урожаю фруктов и не позволяющих созревать зерновым культурам.

Сегодня на заседании Правительства Российской Федерации глава МЧС России Владимир Пучков представил проект распоряжения Правительства Российской Федерации о выделении Правительству Республики Хакасия бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в связи с ликвидацией последствий природных пожаров, произошедших 12 апреля 2015 г. на территории Республики Хакасия.

Проектом распоряжения предлагается выделить Правительству Республики Хакасия из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий бюджетные ассигнования в размере 10 млн. 261,4 тыс. рублей.

В результате природных пожаров, сухой погоды с сильным порывистым ветром более 25 м/с, 12 апреля 2015 г. произошли многочисленные возгорания жилых домов и социально-значимых объектов на всей территории Республики Хакасия. В зоне чрезвычайной ситуации оказалось более 6 тыс. 600 человек, 1 тыс. 426 семей остались без жилья, огнем повреждено и уничтожено более 1 тыс. 500 жилых домов, 6 социально-значимых объектов, более 250 дачных участков.

По результатам рассмотрения представленных обосновывающих документов определена необходимость выделения из резервного фонда для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайной ситуации на территории Республики Хакасия, в размере 10 млн. 261,4 тыс. рублей.

Правительство Российской Федерации одобрило проект данного распоряжения, отметив его социальную важность, и поручило региональным властям в ходе реализации принятых решений в кратчайшие сроки довести денежные средства до каждого пострадавшего.

С 9 по 11 июня 2015 г. на базе Федерального государственного бюджетного учреждения «Государственный научный центр Российской Федерации – Федеральный медицинский биофизический центр имени А.И. Бурназяна» ФМБА России (ФГБУ ГНЦ ФМБЦ им. А.И. Бурназяна ФМБА России) совместно с Агентством по ядерной энергии Организации экономического сотрудничества и развития (АЯЭ ОЭСР), Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» и Федеральным медико-биологическим агентством (ФМБА России) состоялся " IV международный семинар по научным аспектам и ценностям, учитываемым при принятии решений в области радиационной защиты".

С приветственным словом выступили Наталия Шандала (ФГБУ ГНЦ ФМБЦ им. А.И. Бурназяна ФМБА России), Вольфганг Вайсс (Комитет по радиационной защите и охране здоровья - CRPPH), Владимир Романов (ФМБА России), Евгений Глухих (Госкорпорация «Росатом»), Жанат Карр (ВОЗ). В состав иностранной делегации вошли представители таких международных организаций как Международное агентство по атомной энергии, Международной организации труда, Международной комиссии по радиационной защите, представители Норвежского агентства по радиационной защите, Департамента энергетики США, а также участники из следующих стран: Австрии, Белоруссии, Германии, Италии, Франции, Швеции, Швейцарии и Японии. На семинаре также присутствовали специалисты Южно-Уральского института биофизики ФМБА России, Уральского научно-практического центра радиационной медицины ФМБА России, Северского биофизического научного центра ФМБА России, ОАО «Концентр «Росэнергоатом»», Медицинского радиологического научного центра имени А.Ф. Цыба – филиала Национального медицинского исследовательского радиологического центра Минздрава России.

Семинар был посвящен обсуждению следующих тем:

- задачи и «ценности» программ медицинского наблюдения за работниками предприятий атомной промышленности, в том числе после радиационных аварий. Доклады и дискуссии касались следующих вопросов: обоснование и оптимизация программ медицинского наблюдения; рациональность и целесообразность при принятии решений о внедрении программ; соображения о длительности программ наблюдения;

- применение эффективной дозы и оценка индивидуального риска радиационного воздействия. Доклады и дискуссии на эту тему затронули следующие аспекты: эффективная доза как инструмент для специалистов в области радиационной защиты; расчет рисков и оценка их последствий; применение эффективной дозы как средства регулирования; понятие коллективной дозы; расчет и неопределенность индивидуальных доз;

- концепция «достаточной безопасности». Доклады и дискуссии касались следующих вопросов: интерпретация технических критериев; использование технических критериев в дискуссиях с заинтересованными сторонами; подходы к достижению соглашения с заинтересованными сторонами о достаточности принятых мер.

В роли докладчиков и участников дискуссий выступили зарубежные и российские эксперты, а также молодые специалисты.

Общее количество участников семинара превысило 100 человек.

Программа субсидирования воздушных перевозок по маршрутам из городов России в Симферополь и в обратном направлении пополнилась двумя новыми направлениями. Теперь полеты в Симферополь выполняются по 34 маршрутам из 43 заявленных: Архангельск, Астрахань, Барнаул, Белгород, Воронеж, Екатеринбург, Иркутск, Казань, Кемерово, Краснодар, Красноярск, Курган, Липецк, Магадан, Минеральные Воды, Мурманск, Нижневартовск, Нижний Новгород, Новокузнецк, Новосибирск, Омск, Оренбург, Пермь, Ростов-на-Дону, Самара, Ставрополь, Сургут, Томск, Тюмень, Ульяновск, Уфа, Челябинск и два вновь открывшихся - Курск и Ханты-Мансийск.

В первую декаду июня по программе было перевезено 6,3 тыс. пассажиров и реализовано 60,1 тыс. билетов. До конца действия программы планируется перевезти почти 170 тыс. пассажиров.

Полеты выполняют восемь авиакомпаний: «Аэрофлот», S7 Airlines, «Уральские авиалинии», «Ред Вингс», «Оренбургские авиалинии», «Икар», «Алроса» и «Ямал».

Программа субсидирования воздушных перевозок по маршрутам из городов России в Симферополь и в обратном направлении действует согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 29.04.2014 года № 388 «О предоставлении из федерального бюджета субсидий организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности воздушных перевозок пассажиров в г. Симферополь и в обратном направлении». Программа начала действовать с 01 июня 2015 года и продлится до 31 октября 2015 года.

Действие Программы субсидирования воздушных перевозок по маршрутам из городов России в Симферополь распространяется на всех пассажиров без ограничений, в том числе и на иностранных граждан. При этом предусматривается, что перевозка одного ребенка в возрасте до 2 лет в сопровождении совершеннолетнего пассажира осуществляется бесплатно, но без предоставления ребенку отдельного места. Предельная величина специального тарифа в одном направлении варьируется в зависимости от дальности маршрута следования и составляет от 2500 до 12500 руб.

ТАБЛИЦА МАРШРУТОВ

НАУЧНАЯ РАБОТА СТУДЕНТОВ ИЗ СВИРСКА ВОШЛА В ПЯТЕРКУ ЛУЧШИХ ПО СТРАНЕ

Студенты Свирского техникума вошли в пятёрку лучших на Всероссийском экологическом конкурсе.

Ребята представили проект «Переработка древесных отходов с помощью современных биотехнологий в экологически чистые удобрения». Научно-исследовательский кружок работает на базе техникума в Свирске уже несколько лет. Из, казалось бы, бесполезного сырья — опилок — юные учёные делают удобрение. Сейчас они проводят опытные испытания в тепличном хозяйстве. И уже есть позитивные результаты: например, урожайность лука повысилась в два раза.

— Но самое главное: эти удобрения снижают токсичность почв. Особенно в Свирске, где повышенное содержание свинца. И концентрация свинца снизилась на 92%, — говорит руководитель проекта Владимир Бутаков.

РАДИОАКТИВНЫЕ ОТХОДЫ, ХРАНЯЩИЕСЯ НА "МАЯКЕ", ВЫВЕЗУТ С ТЕРРИТОРИИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Часть радиоактивных отходов вывезут с территории Южного Урала. Речь идет о радионуклеидах, которые сейчас хранятся на предприятии "Маяк". В этом году атомная отрасль отмечает 70-летие.

Юбилейный форум собрал сотни человек со всей страны. Большинство - светила атомной отрасли. Именно они в ближайшее время займутся поиском ответа на насущный вопрос - как сделать хранение отходов более безопасным. Также специалисты решат, как не просто захоронить, но и утилизировать радионуклеиды. Например, жидкие отходы "Маяк" сейчас просто хранит в Теченском каскаде водоемов. Накопилось уже почти полмиллиарда кубометров.

Сергей Кириенко, генеральный директор госкорпорации "Росатом": "Идет работа по созданию технологий и оборудования для переработки жидких радиоактивных отходов, чтобы полностью прекратить любые сбросы в Теченский каскад водоемов. В программу будет входить и создание комплекса по переработке твердых отходов на 6 тыс. кубометров в год. Сейчас идет проектирование этого комплекса".

А высокоактивные твердые отходы, самые опасные, на "Маяке" больше оставаться не будут. 50 тысяч кубометров этих ядерных материалов из Озерска начнут вывозить, возможно, уже в следующем году.

Александр Никитин, координатор рабочей группы общественного совета по обращению с радиоактивными отходами: "Единственное хранилище для высокоактивных отходов скорее всего будет построено в районе Железногорска под Красноярском, если там пройдут успешно те исследования, которые сейчас ведутся".

Новая федеральная программа ядерной безопасности стартует 1-ого января 2016-го года. В ее рамках специалисты будут решать и проблему реки Теча. По данным дозиметров, вода в ней нерадиоактивна. Однако в некоторых местах есть ил, который содержит изотопы. Искать пути решения проблемы уже начали ученые самого высокого уровня.

В Общественной палате РФ обсудили главные проблемы Байкала и ухудшение экологической ситуации в Иркутской области, в том числе из-за плохой работы очистных сооружений. Сохранение Байкала — вопрос международного престижа России.

Общественные слушания открыл секретарь Общественной палаты РФ Александр Бречалов, который в феврале уже встречался в Иркутске в неформальной обстановке с активными гражданами региона. Об этом сообщает ИА IrkutskMedia со ссылкой на пресс-службу Общественной палаты РФ.

"На той встрече был обсужден ряд вопросов, в том числе касающихся экологии Байкальского региона и развития ряда государственных и региональных программ. Позиция граждан, озабоченных вопросами экологии региона, заслуживает внимания и широкой общественной дискуссии. Среди проблем, обозначенных активистами региона: загрязнение Байкала хозяйственно-бытовыми стоками предприятий, вырубка лесов в водосборном бассейне, проблема сохранения водных ресурсов и модернизации очистных сооружений на озере Байкал. Приятно видеть сегодня в ОП РФ неравнодушных и активных граждан, которым не все равно, как обстоят дела у них в регионе с экологией", — отметил Александр Бречалов.

Модератор общественных слушаний, председатель комиссии Общественной палаты РФ по экологии и охране окружающей среды Сергей Чернин отметил, что "сохранение уникальной экосистемы Байкала — это наша обязанность и долг перед будущими поколениями россиян, а также вопрос международного престижа нашей страны".

И.о. директора Лимнологического института СО РАН Михаил Грачев выступил в роли главного эксперта и представил развернутый доклад о реальной экологической ситуации на Байкале, которая стала активно ухудшаться с 2011 года.

По словам эксперта, бесконтрольные выбросы сточных вод в озеро Байкал создали благоприятную среду для распространения спирогиры, что в свою очередь привело к массовой гибели байкальской губки, которая восстанавливает природную среду.

"О чем мы можем говорить, если на данный момент не функционирует в нормальном режиме ни одно очистное сооружение? По нашим данным сейчас загрязнено 2/5 озера Байкал, и это только то, что нам удалось исследовать", - сказал участникам слушаний Грачев.

Руководитель проекта "Сохранение озера Байкал" Екатерина Удеревская представила решение проблемы утилизации отходов на байкальских судах. Сегодня 25,8 тысячи тонн отходов попадают в Байкал с кораблей. Активистка рассказала, что для прекращения сброса сточных вод можно установить на судах очистные сооружения и применить новейшую технологию, которая подходит для любого вида двигателя. Среди заявленных достоинств предлагаемого решения — 40-60% экономии топлива и отсутствие жидких отходов, но при этом существенная стоимость — 15 млн рублей для одного судна.

Также прозвучало предложение перевести регион на "ручное управление", об этом заявил Михаил Грачев, и его поддержал первый заместитель председателя комиссии ОП РФ по экологии и охране окружающей среды Валерий Серов.

"Необходимо обозначить целевую проблему и персону, ответственную за ее решение, и тогда, при наличии неких прав и ресурсов, мы сможем ожидать каких-то результатов", — подчеркнул Валерий Серов.

По словам заместителя начальника отдела регулирования экологии производства и обеспечения экологической безопасности департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды РФ Лидии Сорокиной, законодательная база на данный момент не требует изменений.

"Основной закон „Об охране озера Байкал“ в полной мере обеспечивает сохранность природного объекта, поскольку все пункты обозначены корректно, в том числе благодаря статье 11 у нас введен запрет на вырубку лесов в центральной экологической зоне", — отметила Лидия Сорокина.

Активистка из Иркутска Любовь Аликина рассказала о многочисленных фактах нарушения данного закона и продемонстрировала примеры коррупционных схем, которые используют чиновники для получения разрешения на строительство жилых объектов в водоохранной зоне, что влечет за собой массовую вырубку лесов.

В слушаниях Общественной палаты РФ участвовал депутат Госдумы от Иркутской области Сергей Тен.

"К сожалению, закон "Об охране озера Байкал" не является документом прямого действия, существует множество статей закона, которые носят отсылочный характер и порой, противоречат друг другу. На мой взгляд, многие решения в отношении хозяйственной деятельности на Байкале принимаются исходя, безусловно, лучших побуждений, но они не согласуются с исследованиями допустимых воздействий на экосистему озера. Оставляет желать лучшего формирование и финансирование федеральных и региональных программ в отношении сохранности Байкальской природной территории. Убежден, пока мы не решим эти проблемы, нам рано говорить о вхождении в международные системы экологической безопасности", - отметил Сергей Тен.

Сейчас, и это прозвучало в докладах участников слушаний, очень много средств расходуется вовсе не на экологию и не на Байкал. Кроме того, необходимо создать комплексную систему очистных сооружений и систему автоматизированного контроля стоков в озеро. Все новые гостиничные комплексы и муниципальные очистные сооружения должны быть оснащены современным оборудованием, этот процесс Общественная палата РФ также намерена взять под особый контроль.

"Сегодня мы ознакомились с массой примеров абсолютно безответственного отношения к состоянию озера. И это при том, что ситуацией на Байкале занимается множество научных институтов и ведомств. Нам необходима централизация вопросов контроля и наведение порядка в системе финансирования работ по поддержанию Байкала. Мы намерены провести тщательный анализ Федеральной целевой программы и настаиваем на адресном финансировании всех экологических мероприятий", — подвел итоги слушаний Сергей Чернин.

Напомним, в Приангарье возбуждено несколько уголовных дел по факту слива бытовых отходов в озеро Байкал. Установлено, что в непосредственной близости от поселка Хужир Ольхонского района, в водоохранной зоне Байкала, в нескольких местах осуществляется сброс жидких бытовых отходов, создающий угрозу причинения существенного экологического вреда.

Тем временем коммунальные отходы из Байкальска в Иркутской области вывозили на берег Байкала, складируя в 2 км от воды. Проверкой выявлено, что предприятие, занимающееся захоронением отходов, не имеет лицензии и не осуществляет производственный и дозиметрический контроль. В Слюдянском районе также не созданы условия по безопасному размещению отходов, не организована их переработка или утилизация.

Между тем нашествием сине-зеленых водорослей в Байкале обеспокоены в Лимнологическом институте СО РАН Иркутска. Эта тема уже не первый год всплывает в информационном пространстве Иркутской области. Ученые считают, что водоросли, несвойственные для озера, появились на мелководье Байкала из-за загрязнения воды сточными водами.

Красноярские таможенники пресекли ряд нарушений в сфере интеллектуальной собственности

Судебными органами Красноярского края за пять месяцев 2015 года рассмотрено 6 дел об административных правонарушениях по статье 14.10 КоАП РФ «Незаконное использование товарного знака», возбужденных должностными лицами Красноярской таможни. Все рассмотренные решения вынесены в пользу таможни. В результате контрафактными признано 59 единиц товара, начислены штрафы на сумму 19,5 тысяч рублей.

С начала 2015 года Красноярской таможней выявлено 30 087 единиц контрафактной продукции. По всем выявленным фактам возбуждено 7 дел об административных правонарушениях по статье 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (незаконное использование товарного знака).

Защита прав интеллектуальной собственности и борьба с контрафактной продукцией при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза является одним из приоритетных направлений деятельности таможни. Во взаимодействии с другими правоохранительными органами должностные лица Красноярской таможни ведут постоянную работу по выявлению товаров, обладающих признаками контрафактных, и на внутреннем рынке.

Для справки:

Незаконное использование чужого товарного знака влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от 5 тысяч до 10 тысяч рублей, на должностных лиц - от 10 тысяч до 50 тысяч рублей, на юридических лиц - от 50 тысяч до 200 тысяч рублей. Кроме того, во всех случаях предметы, содержащие незаконное воспроизведение товарного знака и иные орудия совершения административного правонарушения, подлежат обязательной конфискации.

Группа «Илим» принимает участие в 20-ой международной выставке упаковочной индустрии RosUpack, которая проходит с 16 по 19 июня в Москве.

На выставке компанию представляет «Илим Гофра» - завод, построенный Группой «Илим» в 2008 году в Ленинградской области, который производит гофроупаковку практически любых форм и размеров. Мощность предприятия составляет 140 тыс. м2 продукции в год. Доля «Илим Гофры» в производстве гофроупаковки на Северо-Западе России - около 17%.

Завод оснащен высокотехнологичным современным оборудованием мировых производителей: на предприятии установлен гофроагрегат компании BHS (Германия), четыре перерабатывающие линии с возможностью полноцветной флексографической печати и ротационной высечки производства Martin (Франция), позволяющие изготавливать коробки и поддоны практически любого типоразмера и конструкции, а также линия плоской высечки и печати производства Bobst (Швейцария).

Выставка RosUpack — крупнейшее в России, СНГ и странах Восточной Европы событие упаковочной индустрии. В этом году в мероприятии принимают участие более 500 компаний из 30 стран.

Справка:

Группа «Илим» – крупнейшая целлюлозно-бумажная компания России. Производственные и лесные филиалы Группы «Илим» находятся в Коряжме (Архангельская область), Братске и Усть-Илимске (Иркутская область) и Ленинградской области.

Таможенники Сибири выявили махинации с лесом на 250 млн рублей

С января по май этого года таможнями региона деятельности Сибирской оперативной таможни возбуждено 26 уголовных дел, связанных с преступлениями в сфере экспорта древесины.

Из них 13 дел возбуждены по статье 226.1 УК РФ (контрабанда стратегически важных товаров, совершенная в крупном размере). Общая стоимость леса и лесоматериалов, являющихся предметом преступлений по таким уголовным делам, составила около 88 млн рублей.

С уклонением от таможенных платежей при экспорте древесины связано четыре дела. Общая сумма уклонения от уплаты таможенных платежей по уголовным делам, возбужденным по ст. 194 УК РФ, превысила 21 млн рублей.

Еще девять дел возбуждены по ст. 193 УК РФ и связаны с невозвращением валютной выручки на сумму более 139 млн рублей, при махинациях с лесом.

На экспорт из Сибирского региона отправляется необработанный лес, а также пиломатериалы сосны обыкновенной, лиственницы сибирской, пихты сибирской, березы повислой. Основным импортером леса и лесоматериалов Сибири является Китай.

Для махинаций с древесиной недобросовестные участники ВЭД как правило предоставляют подложные документы, а также заявляют недостоверные сведения для занижения таможенных платежей.

Большая часть незаконного экспорта леса отмечается в регионе деятельности Красноярской, Томской, Хакасской, Читинской таможен.

Преступления, связанные с контрабандой стратегически важных товаров, совершенной в особо крупном размере, наказываются лишением свободы на срок от трех до семи лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей. По словам и. о. заместителя начальника Сибирского таможенного управления - начальника Сибирской оперативной таможни Валерия Быкова, важное значение в борьбе с преступлениями в сфере экспорта древесины имеет привлечение нарушителей к уголовной ответственности. "Так, в этом году в суде было рассмотрено уголовное дело, возбужденное в отношении руководителя одной из фирм, организовавшего незаконный вывоз в КНР пиломатериалов хвойных пород. Суд признал его виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 226.1 Уголовного кодекса РФ и назначил наказание в виде трех лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии", - сообщил Валерий Быков.

Пресс-секретарь Сибирской оперативной таможни Ева Глушек

Патрульные экипажи лесной охраны Иркутской области оснащаются спутниковой навигационной системой

Патрульные экипажи лесной охраны Иркутской области оснащаются спутниковой навигационной системой "Глонасс/GPS". С ее помощью уже осуществляется патрулирование в Иркутском лесничестве. Об этом сообщил заместитель руководителя регионального агентства лесного хозяйства Денис Удалов.

На транспортные средства установлены автомобильные телематические терминалы, сотрудники оснащены персональными трекерами, также есть возможность установки программного обеспечения системы GPS на личные смартфоны или планшеты. Сигналы с оборудования мобильных групп поступают в специально оборудованный диспетчерский центр, где осуществляется мониторинг за передвижением экипажей лесной охраны, эта информация записывается и впоследствии анализируется, позволяя оценивать эффективность патрулирования.

- Система "Глонасс" внедрена с 27 мая. Самое важное для нас - это безопасность патрульных межведомственных групп, в состав которых входят сотрудники лесничеств, полиции и казаки. Мы видим, где какой экипаж находится, трекеры оборудованы кнопкой тревожной связи, которая позволяет в случае силового сопротивления со стороны "черных" лесорубов оперативно вызвать подмогу. Кроме того, при обнаружении незаконно срубленных штабелей леса можно вызвать дополнительный экипаж для охраны этих штабелей до оформления ареста и последующего вывоза, - отметил Денис Удалов.

По словам заместителя руководителя лесного агентства, для патрулирования труднодоступных участков леса с помощью системы "Глонасс/GPS" привлекаются добровольцы из числа мотоциклистов. С их помощью удалось зафиксировать ряд незаконных вырубок в Иркутском лесничестве. Всего с начала работы межведомственных групп, приступивших к патрулированию Иркутского района в апреле текущего года, совершено 240 рейдов. По фактам незаконных рубок задержан 71 человек, арестовано 37 единиц техники, изъято 18 бензопил. По всем фактам задержания возбуждены уголовные дела.

Пока использование агентством лесного хозяйства Иркутской области спутниковой навигационной системы "Глонасс/GPS" в целях выявления незаконных вырубок осуществляется в пилотном режиме. Но уже решено распространить этот опыт на весь регион.

Красноярский филиал "Первой грузовой компании" увеличил объём перевозки лесных грузов

В апреле 2015 года Красноярский филиал АО "Первая Грузовая Компания" (ПГК) перевез более 45 тыс. тонн лесных грузов, что на 48% превышает аналогичные показатели прошлого года. Грузооборот филиала в данном сегменте увеличился на 44% и составил более 1,2 млн т-км. Доля ПГК в общем объеме перевозок лесных грузов на Красноярской железной дороге (КрЖД) выросла с 9% до 15%.

Увеличение производственных показателей обусловлено эффективным планированием объемов перевозок специалистами филиала, своевременной подачей подвижного состава к местам погрузки, а также ростом спроса на пиломатериалы российского производства в странах Средней Азии и Китае.

Доля экспорта в общем объеме перевозок лесных грузов увеличилась на 26%, до 36 тыс. тонн, внутренние перевозки по России выросли в 6 раз и составили более 8 тыс. тонн.

Грузы следовали на платформах, в крытом подвижном составе и полувагонах со станций Лесосибирск, Карабула, Чунояр, Канск Красноярской магистрали в адрес грузополучателей России, а также на экспорт в страны СНГ, Монголию и Китай.

На стадионе «Лужники» появятся пешеходные галереи

Уникальная система каскадных пешеходных лестниц появится на стадионе «Лужники» после реконструкции, сообщил заместитель мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Марат Хуснуллин.

«Такое решение позволит распределить поток посетителей и упростит их передвижение внутри арены. Болельщики смогут беспрепятственно попасть в любую точку стадиона в зависимости от мероприятия», - сказал М. Хуснуллин.

По его словам, на обновленном стадионе появятся несколько так называемых аллей. К примеру, на исторической аллее будут демонстрироваться логотипы событий, происходивших на арене в разное время.

«Также здесь будут установлены специальные панели с газетными вырезками. На аллее живописи появятся панели с картинами на спортивную тематику, например, с произведениями художника Александра Дейнеки. Его мозаики украшают станции московского метро «Маяковская» и «Новокузнецкая», фойе актового зала МГУ и Дворца съездов в Московском Кремле», - пояснил М. Хуснуллин.

Он отметил, что в скайбоксах (зонах повышенной комфортности) интерьеры будут дополнены черно-белыми фотографиями «Лужников» и спортивных событий, проходивших на арене в разные годы, а также экспонатами из музея арены. Их насчитывается более 1000 экземпляров.

Заммэра добавил, что сейчас специалисты выбирают между двумя типами покрытия поля стадиона. «Есть две возможные системы - это Fiber sand или Grassmaster. Fiber сейчас в основном применяется на большинстве стадионов в России, потому что это покрытие легче в обслуживании и лучше приживается. Что касается Grassmaster, то это очень дорогостоящая и сложная в обслуживании технология. Она сочетает в себе волокна натуральной и искусственной травы», - уточнил М. Хуснуллин.

?Ранее глава Стройкомплекса заявил, что основные работы на стадионе завершатся в 2016 году, а не в 2017-м, как планировалось ранее.

Напомним, в «Лужниках» состоятся церемония и матч открытия Чемпионата мира по футболу 2018 года, один из полуфиналов и финал мирового турнира.

Количество зрительских мест на стадионе увеличится с 78 тысяч до 81 тысячи, трибуны будут максимально приближены к футбольному полю. Увеличится количество входов - с 13 до 23-х.

В «Лужниках» появится единый центр управления с удобным визуальным обзором всех трибун и игрового поля, будут установлены два больших видеоэкрана для просмотра матчей.

Стадион и смотровую площадку на Воробьевых горах свяжет канатная дорога. «Думаю, от желающих воспользоваться такой дорогой не будет отбоя, ведь стадион «Лужники» к Чемпионату мира по футболу, который Москва примет в 2018 году, станет настоящим шедевром. Он не только войдет в десятку крупнейших в мире футбольных арен, но и будет спортивным объектом мирового уровня, за который нам уж точно не придется стыдиться», - подчеркнул М. Хуснуллин.

В Москве матчи Чемпионата мира по футболу наряду с «Лужниками» примет стадион «Открытие Арена» («Спартак»), который был построен и торжественно открыт в прошлом году.

Программа сноса пятиэтажек в Северном, Восточном и Юго-Восточном округах завершится в этом году, сообщил руководитель Департамента строительства Москвы Андрей Бочкарев.

«На юго-востоке столицы осталось демонтировать последнюю пятиэтажку сносимой серии на улице Ухтомская, дом 5», - сказал А. Бочкарев.

Как пояснили в городском Департаменте строительства, этот дом площадью 2,6 тыс. кв. метров разберут за счет средств городского бюджета. К работам приступят после расселения жителей и отключения инженерных коммуникаций.

В настоящее время программа сноса пятиэтажек первого периода индустриального домостроения выполнена на 89,5%. В Москве осталось демонтировать 182 дома общей площадью 668,2 тыс. кв. метров.

Как ранее заявил заместитель мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Марат Хуснуллин, полностью программу сноса планируется завершить в 2016 году.

Напомним, в программу комплексной реконструкции районов первого периода индустриального домостроения были включены 1722 пятиэтажки серий К-7, II-32, II-35, 1605-АМ, 1МГ-300, которые возводились в самом начале эры массового строительства - в конце 50-х - начале 60-х годов прошлого века.

Они отличались тонкими наружными стенами из облегченных ребристых керамзитобетонных панелей с недостаточными теплозащитными свойствами. Технологии, использованные при строительстве таких зданий, не позволяют их реконструировать.

В список домов, которые планируется демонтировать в 2015 году, включены 132 объекта - их адреса опубликованы на Портале Стройкомплекса.

Программа сноса пятиэтажных домов - одно из важнейших направлений программы «Жилище». Это обусловлено тем, что свободных площадок для строительства практически не осталось и основным ресурсом площади, наряду с промзонами, является строительство на освобожденных после сноса территориях. Здесь возводят современное жилье, детские сады, школы, поликлиники или просто благоустраивают территорию.

Иннополис разорвет порочный круг

Елизавета Титаренко

России нужно больше территориально обособленных инновационных центров, таких как Сколково в Подмосковье или Иннополис под Казанью. Минкомсвязи выступает за создание подобных инноградов на острове Русский в рамках кампуса Дальневосточного федерального университета, а также в Крыму. Однако появление таких центров зависит от возможностей федерального бюджета.

Об этом сообщил журналистам глава Минкомсвязи Николай Никифоров во время "РИФ.Иннополис".

Министр напомнил, что с помощью Сколково в РФ был поддержан широкий кластер различных инновационных компаний. Иннополис - это тоже такой территориально обособленный инновационный центр. "Это хорошо, что их два. Точнее, это даже плохо, потому что нашей огромной стране с ее огромными перспективам нужно еще больше таких центров. Я хотел бы, чтобы такой центр был бы на острове Русский в рамках кампуса Дальневосточного федерального университета", - подчеркнул министр, пояснив, что создание иннограда зависит от выделения средств из бюджета. Он выступил за то, чтобы в университете активнее развивалось направление ИT, появились бы бизнес-инкубаторы. "Сегодня восточнее Томска ни ИT-компаний, ни вузов этой направленности нет. Это неправильно", - сказал он.

Ранее, 8 июня, в Нижнем Новгороде открылся 12-й по счету технопарк в сфере высоких технологий в России. Он создан в рамках федеральной программы, за которую отвечало Минкомсвязи. Всего в стране 12 технопарков в 10 регионах. "В 2014 г. технопарки создали 19 тыс. рабочих мест для 775 компаний, и их выручка в прошлом году была более 40 млрд руб. И нужно еще больше", - считает министр.

Он выразил надежду, что такие территории появятся и в других точках страны. "Мы считаем, что в Крыму нужно сделать технопарк, но необходимо, чтобы на это выделили деньги", - говорит он, поясняя, что все зависит от объективных бюджетных возможностей.

Подобные центры будут способствовать развитию российских городов. Традиционно в России трудовая внутренняя миграция идет из регионов в Москву. "Нужно изменить это и сделать реальной миграцию из региона в регион, чтобы развивать другие города помимо Москвы. Для этого нужно создавать инфраструктуру: жилье, технопарки, университеты, школы, детские сады, медицинские центры", - говорит министр, отметив, что все это есть в Иннополисе.

Иннополис - новый город в России, основанный в 2012 г. и расположенный в 40 км от Казани. Экономика города основана на высокотехнологичных индустриях. Он должен стать точкой притяжения для профессионалов, работающих в сфере ИT.

Первоначальный объем инвестиций, направленных на создание особой экономической зоны (ОЭЗ) "Иннополис" и строительство инженерной, транспортной, коммерческой и социальной инфраструктуры, составил 15 млрд руб. из средств федерального бюджета. На строительство университета и развитие его инфраструктуры бюджетом Минкомсвязи предоставлено 4,7 млрд руб. Дополнительно на развитие инфраструктуры городского жилья было выделено 1,8 млрд руб. в рамках государственно-частного партнерства. На дальнейшее развитие города будут привлекаться внебюджетные средства - за счет различных инвесторов, которыми в том числе будут и высокотехнологичные компании - резиденты города.

Такие примеры, как Иннополис, в России крайне сложно найти. Николай Никифоров объясняет, что в Москве все необходимое для развития сферы ИT есть, но это имеет обратную сторону в виде высокой стоимости содержания сотрудника, проживания в городе и др. По его словам, Иннополис призван разорвать этот порочный круг. Государство обеспечило первые инвестиции в базовую городскую инфраструктуру, а дальше все зависит от бизнеса: можно вкладывать деньги в строительство офисных центров, размещать там компании, переводить туда сотрудников - ИT-специалистов, программистов и т.п. Перед командой руководителей Иннополиса стоит задача сделать так, чтобы к концу года в городе проживало и работало 3-5 тыс. человек, отметил министр. В целом проектная численность населения города составляет 155 тыс. жителей. Общая площадь Иннополиса составит 1,2 тыс. га и будет застраиваться по мере заселения города.

Министр информатизации и связи Татарстана Роман Шайхутдинов напомнил, что президент и премьер-министр республики ежедневно принимают участие в управлении этим проектом. "Он панъевропейский, а не страновой. Например, команда преподавателей университета из более чем 20 человек состоит на 60% из граждан других государств", - сказал он.

Для резидентов города предусмотрены финансовые выгоды и налоговые льготы - например, специальный налоговый режим, упрощенный режим администрирования, доступ к бизнес-инфраструктуре мирового уровня, льготные условия приобретения и аренды жилья для сотрудников компаний. По словам генерального директора ОАО "ОЭЗ "Иннополис" Игоря Носова, стоимость земли при выкупе компанией-резидентом в 400-500 раз ниже, чем рыночная. "Это реальные льготы, на которые может рассчитывать компания-резидент, которая арендовала участок и построила на нем кампус. Мэр Иннополиса Егор Иванов подчеркнул, что в городе есть жилье, цены на которое дешевле, чем в самой Казани.

Иран и Центральная Азия

Предстоящий июльский саммит Шанхайской организации сотрудничества в Уфе должен стать началом нового этапа сотрудничества Ирана со странами так называемого «региона ШОС». Это долгожданное событие сегодня представляется как нельзя более своевременным. Поскольку за последние годы, вопреки проблемам и инициированному извне сопротивлению части местных политических элит, Иран стал влиятельным игроком в Центральной Азии (постсоветской Средней Азии), упорно и методично работающим на экономическое развитие и укрепление безопасности региона.

Не будет преувеличением сказать, что с середины 90-х годов прошлого века и по настоящее время «среднеазиатское» направление внешней политики Ирана было и остается своеобразным «невидимым фронтом», накал страстей на котором хоть и скрыт от широкой аудитории, но нисколько не теряет от этого в напряженности. Присутствие в регионе для Тегерана имеет принципиальное значение, поскольку позволяет ему решить три важнейшие задачи:

добиться прорыва в создаваемой Западом международной изоляции;

освоить местные рынки и развивать двухсторонние торгово-экономические отношения с целью ослабить действие санкций на свои финансы и промышленность;

создать в сотрудничестве с руководством среднеазиатских государств надежный заслон терроризму, религиозному экстремизму и деятельности трансграничных преступных группировок, в первую очередь – связанных с наркоторговлей.

Соответственно, для США и их партнеров столь же принципиальной была и остается задача не допустить или же всячески ослабить это присутствие Ирана в Средней Азии. Причем, то, что из-за этого пострадает региональная безопасность в целом, Вашингтон совершенно не волнует. Наоборот, хроническая нестабильность именно здесь, в «регионе ШОС» для него даже желательна, поскольку ослабляет его противников – и тот же Иран, и Россию, и Китай. Не говоря уже о том, что «управляемый хаос» делает местные политические элиты «податливыми» и весьма отзывчивыми на любые «пожелания» Вашингтона.

Это скрытое противостояние Тегерана с Вашингтоном и его местными «клиентами» и «доброжелателями» во многом определило и характер, и границы возможного для решения амбициозной задачи иранской политики – расширения присутствия страны в Средней Азии. Удалось далеко не все, в цифрах статистических показателей ситуация выглядит достаточно скромно, но, во-первых, процесс продолжается. А, во-вторых, эти «скромные показатели» не умаляют того обстоятельства, что Тегеран стал одним из влиятельных и серьезных игроков в регионе, подтверждением чему служит краткий обзор состояния отношений Ирана со странами Центральной Азии. Предваряя возможные вопросы о том, что сложно в одной статье изложить всю многогранность политики Тегерана в «регионе ШОС», Иран.ру в преддверии большого саммита в Уфе начинает серию статей, посвященных отношениям Ирана с каждой страной, входящей в эту организацию. В этой статье нет ирано-киргизского аспекта, поскольку об ирано-киргизских отношениях можно говорить, в основном, применительно к проблемам безопасности региона.

Иран и казахская «многовекторность»

Отношения Тегерана и Астаны всегда были примером того, как «средняя температура по больнице» зависит от показаний политического градусника в Вашингтоне. «Многовекторность», ставшая стержнем внешней политики Казахстана, длительное время являлась причиной того, что в своих отношениях с Тегераном Астана руководствовалась не столько возможными выгодами от развития двухстороннего сотрудничества, сколько тем, как это может отразиться на ее диалоге с Вашингтоном, Евросоюзом или той же Турцией.

Именно поэтому Астана была инициатором идеи об изменении регламента вступления в ШОС, результатом чего стал пункт о невозможности вступления в нее государства, находящегося под международными санкциями. Ни у кого не возникало сомнений, что это предложение было тем шлагбаумом, который закрыл Тегерану дорогу к полноценному членству в ШОС. Тем самым Казахстан продемонстрировал, что разделяет западную политику «сдерживания Ирана» в регионе и осторожно, но настойчиво выступает в этом вопросе проводником интересов США и ЕС.

В подобной осторожности имелся определенный резон. Но было бы откровенно несправедливым упрекать Нурсултана Назарбаева в некоей «прозападной» или «антииранской позиции». Президент Казахстана никогда не был ни «за Запад», ни «против Ирана». На всем протяжении своей политической карьеры он остается исключительно «проказахстанским», ставя во главу угла прагматические интересы своей страны. А эти интересы диктовали приоритетность отношений с тем же Евросоюзом и США.

Для сравнения. В 2006 году товарооборот Казахстана с Ираном составлял $2,099 миллиардов, 3,4% всего объема внешнеэкономической деятельности страны. В это же время товарооборот с Евросоюзом составлял 13,98 миллиардов долларов − 36,3 % от общего объема внешней торговли. В 2014 году товарооборот Казахстана с Ираном составил около миллиарда долларов, с Евросоюзом − $53,3 миллиарда. Как видим, суровая экономическая реальность достаточно жестко корректирует звучавшие все эти годы официальные заявления политиков из Тегерана и Астаны о необходимости «развития всестороннего сотрудничества». И, кроме того, давала «убойные» аргументы тем в Казахстане, кто все это время заявлял о «малозначимости» и бесперспективности ирано-казахских отношений.

Что, кстати, совершенно не означает, что таковых перспектив нет. С ослаблением санкций или полной их отменой совместные экономические проекты двух стран вновь обретут «второе дыхание», прежде всего на «нефтяном» и «железнодорожном» направлениях. Пропускная способность Прикаспийской железной дороги (Казахстан-Туркменистан-Иран) оценивается в 10 миллионов тонн груза в год, и эти объемы и у Астаны, и у Тегерана есть чем заполнить.

Не исчерпала себя и действовавшая до недавнего времени схема, когда Казахстан ежегодно экспортировал до 1 миллиона тонн нефти через Иран по схеме SWAP: нефть доставляется танкерами по Каспию в иранские порты, а затем отправляется на иранские нефтеперерабатывающие заводы. Взамен Казахстан получает аналогичное количество высококачественной иранской нефти в Персидском заливе и экспортирует ее своим торговым партнерам. Без всякого сомнения, в рамках ШОС появятся и еще перспективные экономические проекты двухстороннего и многостороннего сотрудничества. Но, как и прежде, Астана настаивает, что обязательным условием их реализации должно стать заключение соглашения по ядерной программе Ирана.

Сложный диалог с Узбекистаном

Почти половина всех визитов иранских официальных лиц и делегаций в Среднюю Азию приходится на Узбекистан. Что, к сожалению, почти не отражается на развитии двухсторонних отношений, которые, в последние годы приобрели в той же экономике отрицательную динамику. Как о серьезном достижении ряд изданий сообщили о том, что товарооборот Узбекистана и Ирана в 2014 г превысил $250 миллиона, а в отдаленной перспективе может достичь миллиарда долларов. Повода для оптимизма здесь нет ни малейшего − в 2008 году объем ирано-узбекского товарооборота превышал 600 миллионов долларов, в 2013 составлял 350 миллионов, то есть падение стало тенденцией.

Необходимо отметить, что с момента обретения независимости Ташкент всегда достаточно настороженно относился к расширению иранского присутствия в регионе. И главной причиной подозрительности было то, что это присутствие станет толчком к возрождению в стране таджикского национализма, чреватого увеличением сепаратистских настроений в Бухаре и Самарканде. Кроме того, правящие узбекские политические элиты подозревали Тегеран в намерениях усилить в стране позиции исламских общин, находящихся в оппозиции к светским властям. В немалой степени именно поэтому, когда в 1995 году американский конгресс ввел против Ирана экономические санкции, Узбекистан стал единственным из постсоветских государств, кто открыто поддержал эту меру.

В начале 2000-х, оценив «промежуточные итоги» иранской активности в регионе, Ислам Каримов изменил свою позицию, выразив заинтересованность в развитии сотрудничества с Тегераном. За короткое время были достигнуты договоренности о развитии отношений в области сельского хозяйства, транспорта, добычи и переработки нефти и газа, строительства, фармацевтики и банковского дела. Из Узбекистана в Иран «пошли» хлопок, черные и цветные металлы, минеральные удобрения, химволокно и другая продукция, из Исламской республики − строительные материалы, моющие средства, продукты питания, чай и прочие товары.

Но развития отношений не произошло, хотя все условия для этого и существуют. Реализация положений трехстороннего «Соглашения 2003 года о международных автомобильных перевозках» между Тегераном, Ташкентом и Кабулом и создание «трансафганского коридора» Термез − Мазари-Шариф − Герат с последующим выходом к иранским портам Бендер-Аббас и Чахбахар, которое сегодня находится в достаточно подвешенном состоянии, вполне могут в перспективе стать добротным фундаментом для нового этапа двухсторонних отношений.

Таджикистан в орбите «иранского мира»

«Ирано-таджикские отношения имеют исторические и культурные корни. Тегеран стремится расширить отношения с Душанбе во всех областях, в том числе в экономической сфере», − неоднократно заявляли все высшие иранские руководители. Этим отношениям Тегеран придает особо значение, поскольку рассматривает Таджикистан как часть персоязычного мира.

9 сентября 1991 года Исламская Республика Иран первой среди других государств официально признала независимость Таджикистана и открыла свое постоянное представительство в Душанбе. Тегеран приложил немало усилий для нормализации и стабилизации ситуации в республике, сыграв одну из ключевых ролей при решении межтаджикского конфликта. К сегодняшнему дню Тегеран и Душанбе подписали около 130 двухсторонних соглашений, касающихся буквально всех сфер экономики, политики и социальной сферы. В Таджикистане работает более 150 иранских фирм, а торговый оборот между двумя странами по итогам 2014 года составил более 228 млн. долларов, что составляет 4,3% от общего объема внешнеторгового оборота Душанбе.

На состоявшейся буквально на днях встрече Эмомали Рахмона с министром энергетики ИРИ Хамидом Читчияном было заявлено, что используя опыт строительства Сангтудинской ГЭС-2, главным инвестором которой был Тегеран, Исламская республика примет участие и в строительстве других гидроэнергетических объектов в Таджикистане. Тегеран выражает также заинтересованность в импорте 1 миллиарда кубометров таджикской питьевой воды, для чего предполагается создать совместно с Душанбе и Кабулом водно-энергетический коридор. В 2012 году между Ираном, Таджикистаном и Афганистаном был подписан меморандум о взаимопонимании, который предполагает строительство железной дороги, инфраструктуры для поставок энергетических ресурсов (нефти, газа, электроэнергии) и воды. «Строительство этих коммуникаций возродит Великий шелковый путь, укрепит экономическое сотрудничество и позволит развивать государства региона», − уверены в Тегеране.

Туркменистан – пока без проблем

На фоне описанного выше, отношения Ашхабада и Тегерана могут быть с полным правом названы самыми стабильными и динамичными. В немалой степени из-за того, что две страны объединяют общие границы, многовековая историческая, конфессиональная и цивилизационная близость. Прочным фундаментом добрососедства является и наличие на севере Ирана значительного массива туркменского населения. Что, в свое время, позволило покойному первому президенту Туркменистана Ниязову с полным основанием заявить: «У нас братские отношения с иранским народом, лишенные взаимной подозрительности». За годы своего президентства (1989-1997) Хашеми-Рафсанджани встречался с Ниязовым 16 раз. Сменивший его на этом посту Хатами (1997-2005) свой первый зарубежный визит совершил в именно Ашхабад.

Естественно, что эти отношения построены и на взаимной выгоде. С 52 тысяч долларов в 1992 году товарооборот между двумя странами достиг 3,7 миллиардов в 2014. И, как заметил иранский президент Хасан Рухани, «мы высказали намерение в течение 10 лет довести этот показатель до 60 миллиардов долларов». С помощью Ирана в Туркменистане реализовано или находится на стадии реализации около сотни промышленных объектов, имеющих приоритетное значение для национальной экономики.

Благодаря партнерству с Тегераном Туркменистан обзавелся самыми современными технологиями, в частности, в сфере волоконно-оптических линий коммуникаций, стройматериалов, медицинских препаратов, комплексов химической водоочистки и ряде других. Для газовой отрасли Туркменистана принципиально важной стала помощь Ирана в строительстве газопровода Корпедже – Курдкуй длиной 200 км, пущенного в эксплуатацию в 1998 году. Первоначально он пропускал 6 млрд. кубометров в год, а в 2006 году его пропускная способность возросла до 12 млрд. кубометров. Иран на 80% обеспечил финансирование строительства газопровода и обязался покупать транспортируемый газ в течение 25 лет.

В 2003 году была начата эксплуатация совместно построенной ЛЭП между городами Балканабат в Туркменистане и Алиабад в Иране. Соглашение о поставках электроэнергии в Исламскую республику, заключенное на срок в 25 лет, приносит стране ежегодно свыше 150 миллионов долларов. И сегодня Тегеран является крупнейшим импортером электроэнергии из Туркменистана. Так или примерно так выглядит образец «иранского присутствия в Средней Азии», то, что Тегеран предлагает свои партнерам в регионе: доверие, уважение, взаимная выгода и совместная работа над экономическим развитием.

******

Как и всякий игрок на геополитической «шахматной доске», Тегеран имеет в Средней Азии свои интересы, весьма прагматичные, специфические и порою не всегда полностью совпадающие с интересами тех же Москвы и Пекина. Но большей частью эти «несовпадения» и шероховатости являются не результатом каких-то противоречий, а обычной несогласованностью. Активная работа Ирана в Шанхайской организации сотрудничества вполне способна этот диссонанс устранить. Поскольку на ближайшую перспективу главная цель у Тегерана, Москвы и Пекина общая – стабильная, безопасная и динамично развивающаяся Центральная Азия как важнейшая часть «региона ШОС».

Институты ФАНО России примут участие в создании биотехнологического кластера в Сибири

Научные институты, входящие в структуру ФАНО России, примут участие в формировании биотехнологического кластера в Сибири. Об этом сообщил руководитель Агентства Михаил Котюков, выступая на выездном заседании Комитета Совета Федерации РФ по науке, образованию и культуре. Совещание состоялось в Новосибирске и было посвящено роли научно-образовательного комплекса в решении задач реиндустриализации экономики регионов России.

Руководитель ФАНО России отметил: сибирские научно-исследовательские институты имеют хорошо развитые связи с реальным сектором экономики. У многих из них доходы от прикладных и внедренческих работ зачастую превышают объемы государственного финансирования. В результате, в регионе уже создана необходимая база для создания мощного биотехнологического центра федерального значения.

«Основной задачей институтов академии наук традиционно было проведение фундаментальных исследований. Однако, несмотря на это, в Сибири академические институты всегда тесно сотрудничали с университетами и промышленностью. В последние годы много говорилось об утрате связи науки с реальным сектором экономики, с образованием. Сибирь в этом смысле – приятное исключение», - подчеркнул М. Котюков.

Глава ведомства напомнил участникам совещания, что ФАНО России планомерно реализует курс на развитие интеграционных связей российской науки с бизнесом и промышленностью. Не так давно в Новосибирске был создан первый за Уралом Федеральный исследовательский центр - совершенно новая структурная единица, которая обеспечит полный научный цикл: от фундаментальных исследований до прикладных разработок. Основой ФИЦ стал Институт цитологии и генетики СО РАН. К нему, в качестве филиала, присоединен Институт растениеводства и селекции академии сельскохозяйственных наук. Объединение институтов привело к появлению двух совершенно новых перспективных технологических продуктов. В ближайшее время в регионе будет дан старт еще ряду интеграционных проектов.

«Совет по науке и образованию при Президенте РФ поручил ФАНО России подготовить план структуризации подведомственных организаций. В рамках этого поручения сибирские институты подготовили свои поручения. Их оказалось немало. Все они сейчас проходят обсуждение. Авторами большинства инициатив выступили научные коллективы. Ученые сами сформулировали цели и задачи, под которые будут запущены эти интеграционные проекты», - сообщил М. Котюков.

В перспективе ФАНО России планирует наращивать кооперационные связи. В том числе и в рамках кластера «Сибирская биотехнологическая инициатива». О запуске этого проекта было объявлено в начале июня на форуме «Технопром-2015». В рамках программы семь регионов Сибири объединят усилия в сфере развития биотехнологий. Направления деятельности - сельское хозяйство, фармацевтика, пищевая промышленность, лесная промышленность, экология, биомедицина. Научное сопровождение масштабного проекта будет поручено институтам ФАНО России.

Минюстом России ежегодно проводится отбор кандидатов на получение стипендий Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации из числа студентов, имеющих выдающиеся успехи в обучении и научных исследованиях.

10 июня 2015 г. решением коллегии Минюста России утверждены 3 кандидатуры из числа студентов РПА Минюста России для назначения стипендий Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Стипендия Президента Российской Федерации назначена студентке 3 курса Иркутского юридического института (филиала) РПА Минюста России, стипендии Правительства Российской Федерации назначены студентам 3 курса Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России) и Средне-Волжского (г. Саранск) филиала РПА Минюста России.

Указанные студенты принимают активное участие в научной деятельности, являются авторами публикаций. Также за время обучения в РПА Минюста России они показали высокие результаты в учебе. Претенденты для назначения стипендий рекомендованы Ученым советом РПА Минюста России и их кандидатуры согласованы с Советом ректоров вузов Москвы и Московской области.

10 июня 2015 года у Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрия Медведева прошло видеселекторное совещание "О ходе реализации Концепции демографической политики". На совещании выступила с докладом Министр здравоохранения Российской Федерации Вероника Скворцова:

"Уважаемый Дмитрий Анатольевич! До 2014 года смертность населения снижалась в соответствии с планируемыми целями, однако с середины 2014 годаотмечено замедление положительной динамики, и по результату года смертность осталась на уровне 2013 года, плюс 330 смертей, или 0,1% от уровня 2013 года. При этом (следующий слайд) младенческая смертность продолжала снижаться и достигла по результатам I квартала 2015 года исторического минимума – 6,6 с учётом уже зарегистрированных маловесных детей. Материнская смертность также достигла своего исторического минимума – 10,8 на 100 тыс. родившихся живыми (это 210 женщин) в Российской Федерации всего. Хотелось напомнить, что в 2010 году наши планы были существенно выше, мы должны были выйти на 19,1 по результатам 2014 года.

Повышение смертности у взрослых отчасти связано с увеличением продолжительности жизни и изменившейся возрастной структурой населения, о чём Вы уже сказали, Дмитрий Анатольевич. По данным Росстата, вклад постарения составляет 1,7 процентных пункта, поэтому при пересчёте смертности 2014 года по структуре населения 2013-го она была бы ниже на 27,5 тыс. человек, составила бы 12,8.

В I квартале текущего года негативные тенденции по повышению смертности сохранялись. Рост числа умерших в январе, феврале и особенно марте был отмечен в 52, 60 и 82 регионах страны. В целом за I квартал смертность увеличилась на 5,2%. Однако в апреле уровень смертности снизился, практически достигнув уровня апреля 2014 года, разница – 0,17%.

В результате, по данным четырёх месяцев, превышение смертности составило 3,7%. С учётом данных Росстата о вкладе постарения можно сделать заключение о том, что примерно половина увеличения этой смертности связана с возрастной структурой населения и с постарением населения, но половина – с другими факторами.

Следующий слайд. Анализ помесячных паттернов по числу смертей с 2004 года по 2015 год по основным причинам показал достоверное повышение в I квартале числа умерших от гриппа, ОРВИ и пневмонии. Аналогичное наблюдалось только в периоды эпидемических пиков 2005 и 2011 годов. Данная тенденция отмечена не только в России, но и в ряде других европейских стран, по интенсивности близкая к российской – в 14 странах Европы, так как предоставленный ВОЗ актуальный вакцинный штамм гриппа не учёл дрейфа штамма H3N2.

Таким образом, вакцинация против гриппа в 2014 году не могла предотвратить всех неблагоприятных исходов: умерло на 23% больше (это более 2 тыс. больных), чем в предыдущем году, и составило это примерно 18% от всех причин смертей, связанных с болезнями.

Я не буду останавливаться на той работе, которую мы провели по анализу каждой смерти. Мы подняли 100% всех историй умерших. Хотелось бы только сказать, что из более чем 2 тыс. умерших от острой пневмониивирусного генеза и, соответственно, с осложнением бактериальным толькодва человека были привиты от гриппа, притом что в целом по стране привито более 42 млн человек. 38,5 млн – за счёт средств федерального бюджета. Соответственно, можно сделать вывод о том, что определённые слои населения – а, по нашему детальному анализу, 69% больных – это были больные из социально неблагополучных категорий, страдающих бытовым пьянством и алкоголизмом, – оказываются вне наших профилактических мероприятий.

Грипп и ОРВИ имеют не только самостоятельное значение, но они тесно, линейно связаны с широким спектром основных причин смерти, прежде всего с сосудистыми заболеваниями. Именно поэтому в январе и марте была повышена смертность и от сосудистой патологии у людей, перенёсших инфекционные заболевания, а в апреле смертность от сосудистой патологии снизилась на 2% ниже уровня апреля 2014 года.

Динамика смертности неравномерна по стране. Хотелось бы отметить, что, несмотря на все привходящие обстоятельства, у нас отмечено снижение смертности в 25 субъектах Российской Федерации. Среди лучших регионов, где зарегистрирована положительная динамика и самые низкие показатели смертности, следует отметить Ненецкий автономный округ, республики Алтай, Бурятия, Кабардино-Балкария, Саха (Якутия) и город Санкт-Петербург. В то же время отрицательная динамика наблюдалась в 37 регионах. Из них наиболее высокие показатели смертности отмечались в Еврейской автономной области, Курской, Ивановской, Липецкой, Орловской, Свердловской и Тамбовской областях.

Выездные проверки проведены в этих и других регионах Росздравнадзором, Фондом ОМС вместе с Министерством здравоохранения. Выявили большое количество недоработок, нарушений порядков оказания медицинской помощи и грубых ошибок в ведении больных. Я не буду их все перечислять, они есть на слайде.

Хотелось бы отметить, что по результатам 2014 года число нарушений превысило 22,5 тыс., штрафных санкций наложено Росздравнадзором на 73 млн рублей, возбуждено 41 уголовное дело и приостановлена деятельность 22 медицинских организаций. По результатам проверок за последние два года произошла смена 29 региональных министров здравоохранения в субъектах Российской Федерации.

Для устранения выявленных негативных тенденций Минздравом с этого года введены дополнительные меры. Следующий слайд, пожалуйста. Впервые установлены предельные сроки ожидания медицинской помощи пациентами – как консультаций специалистов, лабораторных, диагностических исследований, так и плановой госпитализации.

Сейчас сформирован вместе с экспертным сообществом пул клинических рекомендаций, протоколов лечений, и мы начали процедуру их активного внедрения. Хотелось бы отметить, что мы пошли на беспрецедентные меры, введя ежемесячный мониторинг основных технологических показателей оказания медицинской помощи, из них 19 ключевых. И мы провели сейчас анализ по I кварталу 2015 года, выявили грубейшие нарушения клинических протоколов ведения больных.

Я просто несколько примеров приведу.

Есть жизнеспасающие мероприятия, такие как тромболизис при остром коронарном синдроме. В странах с развитыми системами здравоохранения обычно его применяют в 40–45% случаев. В нашей стране мы поставили целевой показатель 20–25, у нас в 13 регионах проводится менее чем в 10%случаев. В Еврейской автономной области, в Республике Северная Осетия – Алания тромболизис вообще не проводится. При этом и процент чрескожных оперативных вмешательств, таких как стентирование и ангиопластика, тоже значительно ниже рекомендуемого уровня. В результате у нас больные с жизнеугрожающими состояниями остаются без адекватной помощи при наличии всех возможностей для её оказания(закупленных лекарствах, подготовленных врачах и так далее).

При ишемическом инсульте ещё более серьёзная ситуация. Мы взяли минимальный достаточно уровень (5% охвата тромболизисом), но в 43 регионах этот показатель существенно ниже, в 14 регионах тромболизис вообще не проводится, включая Еврейскую автономную область, потому что так получается, что это один из самых неблагополучных с точки зрения здравоохранения регионов страны.

Я не буду останавливаться на остальных показателях, но хочу сказать, что беспрецедентные просто нарушения выявляются. Не проводится диспансерное наблюдение лиц из групп риска и элементарные правила медицинского обеспечения…

С марта с учётом понимания, что сверхсмертность формируется в первичном звене, мы ввели наряду с этим ежемесячным мониторингом технологических показателей ещё и еженедельный мониторинг числа смертей на каждом участке у каждого врача или фельдшера, который выполняет функции врача, и сейчас уже подвели итоги первыхеженедельных отчётов. Хотелось бы обратить внимание, что мы видим сверхсмертность на конкретных участках, где неэффективно работает конкретный человек, выполняющий функции врача или фельдшера. Вологодская область, Череповецкая городская поликлиника №7, участок №14, врач Сыругланова – семь смертей за одну неделю. Кемеровская область, Центральная городская больница, участок №6, врач Крахматова. Свердловская область, Сухоложская районная больница, участок №18, врач Воронина. Таким образом, мы просто сейчас уже вынуждены выходить на ручное управление и еженедельно анализировать информацию по каждому участку – и врачебному, и фельдшерскому.

Мы организовали межведомственную комиссию при Минздраве по анализу причин смертей и принятию мер по снижению смертности. Мы просили регионы организовать аналогичные комиссии в каждом регионе. Для каждого региона Минздравом из числа руководящего состава обозначено ответственное лицо, которое еженедельно докладывает мне результаты по ситуации в каждом регионе. Ольга Юрьевна Голодец раз в две недели заслушивает эту тему на видеоселекторах в Правительстве. И, конечно, для того, чтобы решить те проблемы, Дмитрий Анатольевич, о которых Вы говорили, нам надо значительно увеличить шаг в снижении смертности. И для этого мы считаем необходимым несколько мер принять, прежде всего привести схемы территориального планирования первичной помощи и маршруты доставки больных в полное соответствие с порядком организации оказания медицинской помощи. Эту работу мы вместе с регионами начали, но необходимо её завершить в кратчайшие сроки.

Кроме того, необходимо продолжить тот технологический мониторинг, который мы в этом году начали, – ежемесячный и еженедельный. Безусловно, мы вместе с Министерством труда, с фондами обязательного медицинского страхования и социального страхования разрабатываемсистему мер по повышению ответственности и населения за своё здоровье, и работодателей за здоровье работающих, и мы представим в ближайшее время эти меры. И мы хотели бы просить, Дмитрий Анатольевич, поручить высшим исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации разработать и утвердить комплексы мер, направленные на снижение смертности населения, с 2015 по 2018 год и в обязательном порядке создать региональные межведомственные комиссии по реализации этих комплексов мер по снижению смертности.

Кроме того, с учётом огромного вклада немедицинских факторов в показатели смертности (это 50–60% образ жизни и стиль жизни) необходимо, безусловно, принять дополнительные меры к профилактике бытового пьянства и алкоголизма (это 43% вклада в смертность мужчин трудоспособного возраста и 31% – в формирование предварительной смертности женщин трудоспособного возраста). Ну и также культура здорового питания и все остальные условия здорового образа жизни. Спасибо".

Территориальный орган Роструда провел проверку фактов задержки заработной платы, изложенных в обращениях работников филиала ОАО «РЭУ «Новосибирский».

В ходе контрольно-надзорных мероприятий проверки информация о задолженности подтвердилась. Работодатель своевременно не выдал заработную плату 3302 работникам. Сумма задержанных денежных средств составила 65,06 млн. рублей. За допущенное правонарушение юридическое лицо привлечено к административной ответственности.

В соответствии с предписанием Роструда в настоящее время задолженность по заработной плате ликвидирована в полном объеме.

Росавиация подвела промежуточные итоги реализации Программы субсидирования перевозок с Дальнего Востока в европейскую часть страны и в обратном направлении.

По итогам двух месяцев, с 1 апреля по 31 мая 2015 года, авиакомпании-участники Программы субсидирования перевезли по специальному тарифу более 90 тыс. пассажиров. Количество билетов, проданных за этот период по льготной цене, превысило 333 тыс. шт. на сумму 2,3 млрд. рублей. Программа субсидирования действует до 31 октября, на ее реализацию из федерального бюджета выделено 3,372 млрд. рублей. В 2014 году по итогам действия Программы в общей сложности было перевезено более 495 тыс. пассажиров. Сумма выделенных из федерального бюджета субсидий не менялась.

В 2015 году в Программе принимают участие 11 авиаперевозчиков: «Аэрофлот», «Трансаэро», «Якутия», «Алроса», «Таймыр», «ЮТэйр», «Вим-Авиа», «Уральские авиалинии», «Икар», «Оренбургские авиалинии» и «S7 Airlines». Полеты выполняются между 29 городами по 44 из 53 направлений, включенных в программу субсидирования.

Предельная стоимость одного билета в одном направлении по специальному тарифу варьируется от 4300 рублей на линии Норильск—Москва—Норильск до 9000 рублей на таких маршрутах, как Анадырь—Москва—Анадырь, Певек—Москва—Певек и др.

В 2015 году программа субсидирования получила новое развитие: принято решение о распространении действия специального тарифа на детей (граждан Российской Федерации в возрасте до 18 лет), которые по путевкам будут отдыхать во «Всероссийском детском центре «Океан», расположенном в пригороде г. Владивостока, поселке Емар. Субсидируемые рейсы во Владивосток выполняются из Екатеринбурга, Иркутска, Красноярска, Магадана, Новосибирска, Южно-Сахалинска и Якутска. Билеты можно приобрести по фактическому предъявлению путевки, оформленной на ребенка.

Правом на льготную перевозку могут воспользоваться граждане Российской Федерации в возрасте до 23 лет, женщины в возрасте свыше 55 лет, мужчины в возрасте свыше 60 лет, инвалиды I группы любого возраста с сопровождающим лицом и лицо, сопровождающее ребенка-инвалида. Воздушная перевозка одного ребенка в возрасте до 2 лет в сопровождении совершеннолетнего пассажира осуществляется бесплатно без предоставления ребенку отдельного места. Воздушная перевозка ребенка в возрасте до 2 лет с предоставлением отдельного места осуществляется за плату со скидкой в размере не менее 25% специального тарифа.

Программа субсидирования перевозок с Дальнего Востока в европейскую часть страны и в обратном направлении осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2009 № 1095 «Об утверждении Правил предоставления субсидий организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности воздушных перевозок пассажиров с Дальнего Востока в европейскую часть страны и в обратном направлении».

ТАБЛИЦА МАРШРУТОВ

Восьмой арбитражный апелляционный суд оставил в силе решение арбитража, которым было признано законным снятие с кадастрового учета двух полигонов твердых бытовых отходов в Кировском и Ленинском округах.

По сообщению прокуратуры Омской области, представители надзорного органа в ходе заседаний суда первой и второй инстанций представили доказательства того, что вышеуказанные свалки были созданы в 50-х годах прошлого века. Каких-либо документов, подтверждающих создание сооружений как объектов капитального строительства и принятие их в эксплуатацию с соблюдением установленных требований, нет. Полигоны не отвечают санитарным и строительным требованиям и подлежат рекультивации с середины 90-х годов. Эксплуатация данных свалок отрицательно сказывается на экологической безопасности города Омска.

Как сообщал «Деловой Омск», весной 2014 года региональный Росприроднадзор не продлил лицензии владельцам компаний, принимающих 75% городского мусора, — ООО «Омская клининговая компания «Норма плюс» и ООО «Экотехнологии» из-за того, что свалки в нарушение федерального законодательства располагаются в черте города на арендованных у муниципалитета землях.

Летом прошлого года Центральный районный суд по иску межрайонной природоохранной прокуратуры признал незаконным бездействие мэрии и обязал чиновников как собственников участков под полигонами прекратить использовать их для захоронения мусора. Однако мэрия решение суда, по данным прокуратуры, проигнорировала и организовала работу по инвентаризации объектов, расположенных на участках, и получению на них кадастровых паспортов.

В итоге прокурор города внес представления директору департамента имущественных отношений и руководителю филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Омской области по факту незаконной постановки данных свалок на государственный кадастровый учет как объектов недвижимого имущества (полигонов ТБО).

Мэрия в ноябре прошло года обжаловала действия кадастровой палаты, пытаясь обязать федеральное бюджетное учреждение вновь их зарегистрировать, но в марте этого года арбитраж в иске отказал.

Аскер Абишов

В Федеральном агентстве по туризму прошло совещание с представителями профильных региональных ведомств по пилотному проекту создания общенациональной системы подготовки кадров для сферы туризма и гостеприимства.

С целью повышения квалификации сотрудников туристской отрасли и поддержания конкурентоспособного качества оказания туристских услуг, особенно в условиях стабильно растущего внутреннего туристского потока, Ростуризм в рамках Федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 гг.)» начинает реализацию пилотного проекта по созданию на территории России системы подготовки кадров для сферы туризма.

Общенациональная система предусматривает повышение квалификации специалистов туристской индустрии, в т.ч. линейного персонала в очном, очно-заочном и дистанционном режиме. Сроки реализации проекта 2015-2018 годы. В 2015 году общее количество специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации за счет средств федерального бюджета будет составлять не менее 4 тысяч человек.

На совещании Николай Королев отметил, что количество занятых в туристской индустрии России составляет более 500 тысяч человек, и охватить всех специалистов отрасли без участия субъектов Российской Федерации и местных ВУЗов не представляется возможным.

К работе по созданию пилотных образовательных площадок активно подключились Алтайский край, Краснодарский край, Приморье, Санкт-Петербург, Севастополь, Ставропольский Край и Республика Татарстан. При этом Николай Королев особо подчеркнул, что в дальнейшем проект должен быть реализован на территории всех регионов Российской Федерации.

По итогам совещания представителям профильных региональных ведомств дано поручение проработать совместно с региональными учреждениями высшего профессионального образования в сфере туризма вопросы создания региональных площадок для обучения на их базе дополнительного числа специалистов по учебным программам, представленным Ростуризмом. Кроме того, в субъектах должна начаться совместная работа с туристскими и гостиничными предприятиями по формированию списков специалистов для их дальнейшего обучения за счет средств федерального бюджета.

Медведев поставил задачу наращивания грузоперевозок по Севморпути

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал комплексный проект развития Северного морского пути. Поставлена задача увеличить объёмы перевозки грузов в 20 раз за 15 лет.

«Это кратчайший маршрут, который соединяет Европу с Дальним Востоком, с Азиатско-Тихоокеанским регионом, с западной частью Северной Америки, – сказал премьер на совещании с вице-премьерами, пишет «Мурманский вестник». – Надо признаться, он используется у нас пока, мягко говоря, так себе».

Как заявил замглавы кабмина Аркадий Дворкович, в настоящее время ежегодно на провозку грузов по Севморпути выдается более 600 разрешений, а ежегодный объем транспортировки грузов составляет 4 млн. тонн.

«Потенциал, оцениваемый за период (ближайших) 15 лет - а это сроки реализации комплексного плана - более 80 млн. тонн, то есть в 20 раз возможно увеличение (объемов перевозки грузов)», – сказал Дворкович. Это позволит превысить объемы перевозок, существовавшие во времена СССР, отметил он.

Дворкович сообщил, что вся необходимая нормативная база для реализации проекта уже сформирована. По его словам, проект предусматривает шесть основных составляющих: навигационное и гидрографическое обеспечение, создание новых карт, системы регулирования движения судов и защиты морей от загрязнений, формирование аварийно-спасательной инфраструктуры.

Отдельный раздел проекта, по его словам, посвящен интересам Министерства обороны по обеспечению безопасности Северного морского пути.

Потенциал роста

Означенная Аркадием Дворковичем цель довести к 2020 году грузопоток по Севморпути до 80 млн. т в год может показаться чересчур оптимистичной, но для наращивания объёмов в ближайшие годы появится множество новых возможностей.

Недавно открытый порт Сабетта на Обской губе Карского моря позволит нарастить объемы вывоза груза до 16,5 млн. тонн в год. Сабетту должны превратить в многофункциональный узел Северного морского пути, который можно будет использовать не только для экспорта газа с Ямала, но также для экспорта зерна из Сибири, металла с Урала, угля Кузбасса, нефтепродуктов из Татарстана и Башкортостана, пишет газета «Взгляд».

Еще одним важным источником для наращивания грузопотока по Севморпути является перевозка нефти. Летом 2014 года начали вывоз нефти из Новопортовского месторождения. В будущем ожидается вывоз по 5 млн. тонн в год, отметила в интервью газете гендиректор Ассоциации подрядчиков арктических проектов «Мурманшельф» Ольга Буч.

В перспективе, говорится в интервью, грузоперевозки должны увеличиться благодаря освоению и разведке месторождений Карского моря, рост производства «Норильского никеля» и наращивание использования СМП китайскими компаниями.

За последние пять лет объемы грузоперевозок по кратчайшему маршруту между Европой и Азией выросли в четыре с лишним раза, но при абсолютных числах один миллион тонн в 2010 году и четыре миллиона тонн в 2014-м это всего 1% от транзита по маршруту через Суэцкий канал.

По словам вице-премьера Дмитрия Рогозина, возглавляющего, в частности, государственную комиссию по развитию Арктики, финансирование «арктических» программ на ближайшие пять лет должно составить 222 млрд. рублей (4,4 млрд. евро).

By Trude Pettersen

Минюст России внес в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, региональную организацию "Центр независимых исследователей Республики Алтай", сообщается на сайте министерства в среду.

"В соответствии с Федеральным законом "О некоммерческих организациях" 10.06.2015 в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, включена региональная общественная организация "Центр независимых исследователей Республики Алтай", — говорится в сообщении.

Как отмечается, решение о включении организации в реестр принято Минюстом России по итогам рассмотрения поступившего от нее заявления. Это шестое заявление о включении в вышеуказанный реестр.

В ноябре 2012 года закон обязал финансируемые из-за рубежа политические НКО регистрироваться в качестве "иностранных агентов". В июне 2013 года Минюст получил право признавать НКО "иностранными агентами" по собственному усмотрению. Российские НКО неоднократно выражали несогласие с законом и обжаловали его, в том числе в Европейский суд по правам человека.

Об изменении порядка предоставления субсидий организациям воздушного транспорта на региональные воздушные перевозки пассажиров и формирование региональной маршрутной сети.

Постановление от 6 июня 2015 года №556. В соответствии с «антикризисным планом» Правительства. Направлено на повышение эффективности расходования бюджетных ассигнований, предусмотренных на субсидирование региональных воздушных перевозок пассажиров, а также обеспечение полётов по безальтернативным маршрутам в населённые пункты, где авиационный транспорт является единственным круглогодичным видом транспорта.

Внесено Минфином России во исполнение пункта 50 плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году (утверждён распоряжением Правительства от 27 января 2015 года №98-р).

Правила предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на региональные воздушные перевозки пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети Российской Федерации утверждены постановлением Правительства от 25 декабря 2013 года №1242 (далее – Правила).

Подписанным постановлением в Правила внесены изменения.

Ранее действовавшей редакцией Правил было предусмотрено субсидирование рейсов с частотой полётов 3–4 рейса в неделю с возможностью сокращения частоты только в зимний период.

В условиях снижения покупательской способности минимальная частота снижена до 1–2 рейсов в неделю, что позволит расширить географию полётов введением новых маршрутов.

Для обеспечения преемственности и последовательности субсидирования в отношении успешных маршрутов вводится приоритетная третья очередь в отношении маршрутов, которые в году, предшествующем году предоставления субсидии, были включены в перечень субсидируемых маршрутов, по которым осуществлялись воздушные перевозки, и среднее значение комплексного показателя эффективности фактического пассажирооборота за период воздушных перевозок не превышало предельные значения этого показателя.

Для обеспечения полётов по безальтернативным маршрутам в населённые пункты, где авиационный транспорт является единственным круглогодичным видом транспорта, перечень пунктов назначения (отправления) дополняется населёнными пунктами Анадырь, Полины Осипенко, Томск, Усть-Кут, Белоярский, Ванзеват, Ванзетур, Когалым, Кускургуль, Нижневартовск, Новый Уренгой, Ноябрьск, Тобольск, Нарьян-Мар, Сыктывкар, Усинск, Котлас, а также снимаются ограничения по протяжённости субсидируемых маршрутов, проходящих внутри Дальневосточного федерального округа.

Принятые решения направлены на повышение эффективности расходования бюджетных ассигнований, предусмотренных на субсидирование региональных воздушных перевозок пассажиров, а также обеспечение полётов по безальтернативным маршрутам в населённые пункты, где авиационный транспорт является единственным круглогодичным видом транспорта.

О ходе реализации Концепции демографической политики.

Селекторное совещание.

Стенограмма:

Д.Медведев: Добрый день, уважаемые коллеги, – и те, кто здесь, и те, кто на связи. У нас сегодня совещание посвящено демографической проблематике. Обсудим ситуацию, которая существует в текущий момент. Почему я предложил это сделать? Потому что у нас налицо, так сказать, два тренда: один, который нас всех вдохновляет, и второй, который должен настораживать. Поэтому я предложил обсудить текущую ситуацию вместе с коллегами из Правительства и руководителями регионов.

Вопрос демографии для нашего государства исключительно важный, мы действительно им постоянно занимаемся, в том числе в рамках Концепции демографической политики на период до 2025 года. Мы её корректировали, сейчас подходит к концу её второй этап. Напомню, что она была утверждена в 2007 году.

Ещё 10 лет назад ситуация в демографии казалась практически непреодолимой – рост смертности, низкие темпы рождаемости и невысокая продолжительность жизни.

Практически все аналитики – и добрые, и не очень добрые – нам прогнозировали просто вырождение и колоссальные демографические проблемы, опустение земель и невозможность решить насущные экономические задачи. Сегодня мы можем говорить о том, что нам с целым рядом неприятных тенденций удалось справиться. Есть определённые успехи, вы знаете их. Впервые за более чем 20 лет мы смогли выйти на естественный прирост населения, который в прошлом году составил около 30 тыс. человек. Ожидаемая продолжительность жизни тоже выросла, сейчас это 71 год. И мы понимаем, что каждое увеличение продолжительности жизни (среднестатистическое) – это всё-таки довольно существенный фактор социальной жизни в стране. За последние семь лет она выросла на три года. Это значимые изменения, то, что удалось сделать.

Стало, по понятным причинам, рождаться больше детей – в прошлом году на 17,5 тыс. больше, чем в 2013-м, в том числе вторых и третьих, к чему мы стремились. Многодетных семей появляется всё больше. По этому показателю мы обогнали целый ряд европейских стран, хотя, откровенно говоря, сделать это не очень сложно, потому что там рождаемость очень и очень низкая.

Такие достижения – это результат тех мер, которые мы с вами принимали, в том числе оказывая поддержку семьям с детьми. Есть единовременные пособия по рождению ребёнка, пособия по беременности и родам. На третьего ребёнка, пока ему не исполнится три года, выплачивается ежемесячное пособие. Сегодня такие выплаты получает более 200 тыс. семей, или детей. Деньги, конечно, не колоссальные, но для семьи с маленькими детьми, где один из родителей вынужден заниматься воспитанием ребёнка и не может работать, это всё-таки ощутимая помощь. Эту практику мы продолжим. В этом году 53 регионам, где сложилась неблагоприятная демографическая ситуация, мы предоставим субсидии на осуществление таких выплат, и ещё в 16 регионах эти пособия выплачиваются из собственного бюджета. Кроме того, есть целый ряд предложений по поддержке женщин, которые рожают первого ребёнка до 25 лет. Конечно, речь должна идти о тех регионах, где ситуация с рождаемостью самая сложная. Это тоже требует обсуждения, в том числе, конечно, и с учётом нашей текущей финансовой ситуации.

Хотел бы в то же время обратить внимание на то, о чём сказал вначале: есть и тревожные тенденции. В прошлом году начала увеличиваться смертность, и уже за первые четыре месяца текущего года, то есть с января по апрель, этот показатель вырос на 3,7%. Скажем прямо, есть разные гипотезы о причинах роста, включая и следствие роста продолжительности жизни, и, по понятным причинам, как следствие, старение населения и увеличение количества смертей. Есть эпидемические проблемы, есть и социальные проблемы, и медицинские факторы, которые довольно существенно разнятся по всем нашим территориям. Это тоже не следует исключать из нашего внимания. Во всём этом необходимо самым капитальным образом разобраться.

Одновременно у нас снижаются темпы рождаемости по целому ряду территорий, причём в целом это касается территорий в разных местах. Это и Республика Алтай, и Карачаево-Черкесская Республика, Ингушетия, Мордовия, Алтайский край, Магаданская область, то есть география очень разная.

Ещё раз обращаю внимание на то, что все эти тенденции имеют, наверное, и общие корни, и в то же время развиваются в различных условиях. Нужно провести тщательный анализ и доложить об этом в Правительство и в результате этого анализа прийти к выводу, какие меры нам необходимо будет вместе с вами подготовить и начать их реализацию.

Теперь давайте обсудим ситуацию. Я попросил бы с короткими сообщениями выступить министров, а потом послушаем регионы. Сначала Максим Анатольевич Топилин, потом Вероника Игоревна Скворцова. Прошу.

М.Топилин: Спасибо. Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги, участники селекторного совещания! Действительно, те меры, которые были приняты начиная с 2006–2007 годов, и это подтверждают эксперты, позволили достичь результатов, которые даже превысили те ожидания, что мы прогнозировали в начале реализации демографической программы.

Я остановлюсь на теме рождаемости. За последние пять лет мы продолжали наблюдать позитивную динамику, несмотря на то, что уже три года как минимум численность женщин в самом активном репродуктивном возрасте, это 20–29 лет, уже начала снижаться. На этом фоне, безусловно, мы исходим из того, что меры поддержки семей (это и материнский, семейный капитал, и пособие по уходу за ребёнком до полутора лет, и с 2013 года это пособие на третьего ребёнка) – это серьёзнейший стимул и серьёзнейшее подспорье для решения вопросов рождаемости.

Действительно, в регионах уже вышли на стандартную выплату пособия на третьего ребёнка, и это пособие составляет около 8 тыс. рублей. Но если сравнивать его с пособием до трёх лет, это, Дмитрий Анатольевич, почти 300 тыс. рублей за три года, это две трети маткапитала, если по объёму сравнивать.

Д.Медведев: Максим Анатольевич, давайте лучше по проблемам сейчас пройдёмся. О достижениях я уже сказал.

М.Топилин: Ключевые проблемы, которые мы видим, это то, что всё-таки в предстоящие пять-шесть лет у нас будет продолжать снижаться количество женщин от 20 до 29 лет...

Д.Медведев: До 2021 года.

М.Топилин: До 2021 года. Вот есть слайд. И у нас от 20 до 24 и от 25 до 29 лет (это самый активный репродуктивный возраст) общее снижение составит порядка 3 млн человек, где-то с 11 до 7,5 млн человек количество женщин уменьшится.

Мы анализируем те меры, которые принимают регионы. Регионы самостоятельно принимают ряд дополнительных мер. Вот слайд, который показывает, как в регионах складывается ситуация и как она меняется, и говорит о том, что, даже несмотря на то, что количество женщин снижается… В регионах разные тенденции. Если мы посмотрим на опыт Калуги, Тулы, Новгородской области, которые принимают ещё дополнительные свои меры по поддержке прежде всего семей с детьми, молодых семей, студенческих семей, и вводят пособия, новые виды пособий, от 1,5 до трёх лет (на федеральном уровне у нас такого пособия нет) на второго ребёнка, как я уже сказал, для студенческих семей, то есть такие точечные, адресные выплаты, то в этих регионах, как мы видим, несмотря на непростую демографическую ситуацию, увеличивается рождаемость при общем снижении количества женщин в репродуктивном возрасте.В ряде других регионов (это, допустим, Кемеровская область, Алтайский край, которые Вы назвали, Ивановская область) такие меры не принимаются, и мы исходим из того, что в принципе нам нужно продумать вопрос, связанный либо с федеральной поддержкой, либо с региональной отработкой этих мер. Мы этим с регионами постоянно занимаемся. И практика и статистика показывают, что можно предотвратить определённым образом эти предстоящие негативные ситуации.

Есть меры, которые регионы принимают по поддержке семей при получении ими ипотечных кредитов. Например, в Хабаровском крае списывают кредит при достижении ребёнком трёх лет.

То есть инструменты, ресурсы и возможности, несмотря на то что ситуация ухудшается, есть. Мы исходим из того, что необходимо проработать вопрос – этот вопрос уже ставился, – связанный с продлением материнского (семейного) капитала. Мы исходим из того, что это решение необходимо принимать, и здесь, как нам кажется, не может идти речь о каких-то критериях нуждаемости, потому что материнский (семейный) капитал – его действие для вторых детей, которые родятся, заканчивается в 2016 году. Всё-таки это программа длинная, а нуждаемость мы обычно меряем по определённой точке – в месяц, но за материнским капиталом можно и через пять лет обратиться, поэтому здесь могут быть какие-то специальные движения, с тем чтобы снизить доходность семьи.

И поэтому, как нам кажется, здесь нуждаемость не должна играть роли, и очень важно это решение принять, оно обеспечит нам рождение вторых детей в когорте женщин от 30 до 40 лет. Там есть ещё потенциал, на миллион человек будет расти количество женщин, и там потенциал для вторых детей тоже есть, его надо будет поддерживать.

Вообще, в принципе эксперты, когда мы с ними общаемся, говорят о том, что нужно постоянно меры наращивать, раз у нас есть такой риск. Мы с регионами в этом направлении работаем, и в рамках подготовки плана на 2016–2020 годы мы все эти меры будем обсуждать, отрабатывать и Вам докладывать.

Мы исходим из того, что мы должны удержаться по рождаемости в перспективе до 2021 года на уровне порядка 1,75–1,8 млн рождений. Но всё-таки хотел бы отметить (это тоже на слайдах есть): мы очень сильно отстаём от европейских стран по смертности, и нам, безусловно, надо принимать меры, о которых Вероника Игоревна, наверное, расскажет.

По госпрограмме «Здравоохранение» к 2020 году у нас должен быть общий коэффициент смертности 11,4, сейчас это 13,1. 11,4 – это означает около 1,7 млн смертей в год. Вот если мы сможем поддержать рождаемость на уровне 1,75–1,8 млн дополнительными мерами – без них, как нам кажется, не обойтись – и всё-таки найти резервы снижения смертности, то при таком прогнозе мы сможем удержаться и в рамках естественного прироста, хоть и небольшого. Эти меры надо принимать.

Доклад окончен.

Д.Медведев: Спасибо.

Вероника Игоревна (обращаясь к В.Скворцовой), сконцентрируйтесь прежде всего на возможных причинах того, что сейчас происходит, и на том, на что нужно обратить внимание регионам. Потому что – ещё раз подчёркиваю, почему я всех собрал на видеоселектор, – ситуация очень разная в регионах и в значительной мере зависит от того, какие усилия в каждом конкретном регионе предпринимаются.

Пожалуйста.

В.Скворцова: Спасибо большое.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! До 2014 года (слайд, пожалуйста) смертность населения снижалась в соответствии с планируемыми целями, однако с середины 2014 года отмечено замедление положительной динамики, и по результату года смертность осталась на уровне 2013 года, плюс 330 смертей, или 0,1% от уровня 2013 года. При этом (следующий слайд) младенческая смертность продолжала снижаться и достигла по результатам I квартала 2015 года исторического минимума – 6,6 с учётом уже зарегистрированных маловесных детей. Материнская смертность также достигла своего исторического минимума – 10,8 на 100 тыс. родившихся живыми (это 210 женщин) в Российской Федерации всего. Хотелось напомнить, что в 2010 году наши планы были существенно выше, мы должны были выйти на 19,1 по результатам 2014 года.

Повышение смертности у взрослых отчасти связано с увеличением продолжительности жизни и изменившейся возрастной структурой населения, о чём Вы уже сказали, Дмитрий Анатольевич. По данным Росстата, вклад постарения составляет 1,7 процентных пункта, поэтому при пересчёте смертности 2014 года по структуре населения 2013-го она была бы ниже на 27,5 тыс. человек, составила бы 12,8. В I квартале текущего года негативные тенденции по повышению...

Д.Медведев: Это довольно важный вывод. То есть если бы мы пересчитывали всё по ситуации 2013 года, без фактора взросления или старения населения, увеличения продолжительности жизни, который мы в целом оцениваем, естественно, как абсолютно позитивный, то смертность была бы ниже?

В.Скворцова: 12,8.

Д.Медведев: Хорошо. Пожалуйста.

В.Скворцова: В I квартале текущего года негативные тенденции по повышению смертности сохранялись. Рост числа умерших в январе, феврале и особенно марте был отмечен в 52, 60 и 82 регионах страны. В целом за I квартал смертность увеличилась на 5,2%. Однако в апреле уровень смертности снизился, практически достигнув уровня апреля 2014 года, разница – 0,17%.

В результате, по данным четырёх месяцев, превышение смертности составило 3,7%. С учётом данных Росстата о вкладе постарения можно сделать заключение о том, что примерно половина увеличения этой смертности связана с возрастной структурой населения и с постарением населения, но половина – с другими факторами.

Следующий слайд. Анализ помесячных паттернов по числу смертей с 2004 года по 2015 год по основным причинам показал достоверное повышение в I квартале числа умерших от гриппа, ОРВИ и пневмонии. Аналогичное наблюдалось только в периоды эпидемических пиков 2005 и 2011 годов. Данная тенденция отмечена не только в России, но и в ряде других европейских стран, по интенсивности близкая к российской – в 14 странах Европы, так как предоставленный ВОЗ актуальный вакцинный штамм гриппа не учёл дрейфа штамма H3N2.

Таким образом, вакцинация против гриппа в 2014 году не могла предотвратить всех неблагоприятных исходов: умерло на 23% больше (это более 2 тыс. больных), чем в предыдущем году, и составило это примерно 18% от всех причин смертей, связанных с болезнями.

Я не буду останавливаться на той работе, которую мы провели по анализу каждой смерти. Мы подняли 100% всех историй умерших. Хотелось бы только сказать, что из более чем 2 тыс. умерших от острой пневмонии вирусного генеза и, соответственно, с осложнением бактериальным только два человека были привиты от гриппа, притом что в целом по стране привито более 42 млн человек. 38,5 млн – за счёт средств федерального бюджета. Соответственно, можно сделать вывод о том, что определённые слои населения – а, по нашему детальному анализу, 69% больных – это были больные из социально неблагополучных категорий, страдающих бытовым пьянством и алкоголизмом, – оказываются вне наших профилактических мероприятий.

Грипп и ОРВИ имеют не только самостоятельное значение, но они тесно, линейно связаны с широким спектром основных причин смерти, прежде всего с сосудистыми заболеваниями. Именно поэтому в январе и марте была повышена смертность и от сосудистой патологии у людей, перенёсших инфекционные заболевания, а в апреле смертность от сосудистой патологии снизилась на 2% ниже уровня апреля 2014 года.

Динамика смертности неравномерна по стране. Хотелось бы отметить, что, несмотря на все привходящие обстоятельства, у нас отмечено снижение смертности в 25 субъектах Российской Федерации. Среди лучших регионов, где зарегистрирована положительная динамика и самые низкие показатели смертности, следует отметить Ненецкий автономный округ, республики Алтай, Бурятия, Кабардино-Балкария, Саха (Якутия) и город Санкт-Петербург. В то же время отрицательная динамика наблюдалась в 37 регионах. Из них наиболее высокие показатели смертности отмечались в Еврейской автономной области, Курской, Ивановской, Липецкой, Орловской, Свердловской и Тамбовской областях.

Выездные проверки проведены в этих и других регионах Росздравнадзором, Фондом ОМС вместе с Министерством здравоохранения. Выявили большое количество недоработок, нарушений порядков оказания медицинской помощи и грубых ошибок в ведении больных. Я не буду их все перечислять, они есть на слайде.

Хотелось бы отметить, что по результатам 2014 года число нарушений превысило 22,5 тыс., штрафных санкций наложено Росздравнадзором на 73 млн рублей, возбуждено 41 уголовное дело и приостановлена деятельность 22 медицинских организаций. По результатам проверок за последние два года произошла смена 29 региональных министров здравоохранения в субъектах Российской Федерации.

Для устранения выявленных негативных тенденций Минздравом с этого года введены дополнительные меры. Следующий слайд, пожалуйста. Впервые установлены предельные сроки ожидания медицинской помощи пациентами – как консультаций специалистов, лабораторных, диагностических исследований, так и плановой госпитализации.

Сейчас сформирован вместе с экспертным сообществом пул клинических рекомендаций, протоколов лечений, и мы начали процедуру их активного внедрения. Хотелось бы отметить, что мы пошли на беспрецедентные меры, введя ежемесячный мониторинг основных технологических показателей оказания медицинской помощи, из них 19 ключевых. И мы провели сейчас анализ по I кварталу 2015 года, выявили грубейшие нарушения клинических протоколов ведения больных.

Я просто несколько примеров приведу.

Есть жизнеспасающие мероприятия, такие как тромболизис при остром коронарном синдроме. В странах с развитыми системами здравоохранения обычно его применяют в 40–45% случаев. В нашей стране мы поставили целевой показатель 20–25, у нас в 13 регионах проводится менее чем в 10% случаев. В Еврейской автономной области, в Республике Северная Осетия – Алания тромболизис вообще не проводится. При этом и процент чрескожных оперативных вмешательств, таких как стентирование и ангиопластика, тоже значительно ниже рекомендуемого уровня. В результате у нас больные с жизнеугрожающими состояниями остаются без адекватной помощи при наличии всех возможностей для её оказания (закупленных лекарствах, подготовленных врачах и так далее).

При ишемическом инсульте ещё более серьёзная ситуация. Мы взяли минимальный достаточно уровень (5% охвата тромболизисом), но в 43 регионах этот показатель существенно ниже, в 14 регионах тромболизис вообще не проводится, включая Еврейскую автономную область, потому что так получается, что это один из самых неблагополучных с точки зрения здравоохранения регионов страны.

Я не буду останавливаться на остальных показателях, но хочу сказать, что беспрецедентные просто нарушения выявляются. Не проводится диспансерное наблюдение лиц из групп риска и элементарные правила медицинского обеспечения…

С марта с учётом понимания, что сверхсмертность формируется в первичном звене, мы ввели наряду с этим ежемесячным мониторингом технологических показателей ещё и еженедельный мониторинг числа смертей на каждом участке у каждого врача или фельдшера, который выполняет функции врача, и сейчас уже подвели итоги первых еженедельных отчётов. Хотелось бы обратить внимание, что мы видим сверхсмертность на конкретных участках, где неэффективно работает конкретный человек, выполняющий функции врача или фельдшера. Вологодская область, Череповецкая городская поликлиника №7, участок №14, врач Сыругланова – семь смертей за одну неделю. Кемеровская область, Центральная городская больница, участок №6, врач Крахматова. Свердловская область, Сухоложская районная больница, участок №18, врач Воронина. Таким образом, мы просто сейчас уже вынуждены выходить на ручное управление и еженедельно анализировать информацию по каждому участку – и врачебному, и фельдшерскому.

Мы организовали межведомственную комиссию при Минздраве по анализу причин смертей и принятию мер по снижению смертности. Мы просили регионы организовать аналогичные комиссии в каждом регионе. Для каждого региона Минздравом из числа руководящего состава обозначено ответственное лицо, которое еженедельно докладывает мне результаты по ситуации в каждом регионе. Ольга Юрьевна Голодец раз в две недели заслушивает эту тему на видеоселекторах в Правительстве. И, конечно, для того, чтобы решить те проблемы, Дмитрий Анатольевич, о которых Вы говорили, нам надо значительно увеличить шаг в снижении смертности. И для этого мы считаем необходимым несколько мер принять, прежде всего привести схемы территориального планирования первичной помощи и маршруты доставки больных в полное соответствие с порядком организации оказания медицинской помощи. Эту работу мы вместе с регионами начали, но необходимо её завершить в кратчайшие сроки.

Кроме того, необходимо продолжить тот технологический мониторинг, который мы в этом году начали, – ежемесячный и еженедельный. Безусловно, мы вместе с Министерством труда, с фондами обязательного медицинского страхования и социального страхования разрабатываем систему мер по повышению ответственности и населения за своё здоровье, и работодателей за здоровье работающих, и мы представим в ближайшее время эти меры. И мы хотели бы просить, Дмитрий Анатольевич, поручить высшим исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации разработать и утвердить комплексы мер, направленные на снижение смертности населения, с 2015 по 2018 год и в обязательном порядке создать региональные межведомственные комиссии по реализации этих комплексов мер по снижению смертности.

Кроме того, с учётом огромного вклада немедицинских факторов в показатели смертности (это 50–60% образ жизни и стиль жизни) необходимо, безусловно, принять дополнительные меры к профилактике бытового пьянства и алкоголизма (это 43% вклада в смертность мужчин трудоспособного возраста и 31% – в формирование предварительной смертности женщин трудоспособного возраста). Ну и также культура здорового питания и все остальные условия здорового образа жизни. Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо.

Прежде чем я сейчас дам высказаться коллегам, представляющим различные регионы, на что хочу обратить сразу же внимание.

Как прозвучало в докладах двух министров, причина увеличения смертности в последний период носит, естественно, комплексный характер. Есть то, что связано с общим увеличением продолжительности жизни, а это, кстати, подтверждает и опыт целого ряда других стран, весьма развитых, таких как Германия и Франция (здесь есть таблица, коллеги представили), где наряду с продолжительностью жизни увеличивается смертность именно в силу того, что общая структура населения становится более возрастной. Но это лишь часть проблемы.

Другая часть проблемы носит социально-медицинский характер, и за неё отвечаете вы, уважаемые коллеги – руководители регионов, персонально. Поэтому необходимо, здесь я поддерживаю предложение Министра здравоохранения, подготовить комплекс мер на уровне субъектов по снижению смертности до 2018 года: создать областные комиссии, краевые, республиканские по этим вопросам, которые будут давать свои данные в межведомственную комиссию; обратить самое пристальное внимание на необходимость этим заниматься всем органам здравоохранения регионов, министрам, руководителям соответствующих департаментов, управлений здравоохранения; проводить регулярный мониторинг, постоянный. Это должно быть просто одной из ваших важнейших задач.

Как справедливо было сказано, эта проблема, как и большинство проблем, не носит абстрактного характера, она связана с конкретным регионом, с конкретным районом, руководителем районным и с конкретными врачами, которые работают в той или иной больнице, поликлинике. Врачи у нас в почёте. Мы будем и дальше принимать меры по их поддержке, включая увеличение зарплаты и так далее, но врачи должны понимать, что они несут известную профессиональную ответственность, которая может быть разной, от административной до уголовной. В этом плане, я считаю, все меры ответственности должны применяться.

Про другие позиции я сейчас говорить не буду. По понятным причинам нам нужно продолжить и работу по более здоровому образу жизни – то, о чём было сказано: искоренение пьянства, улучшение баланса питания и, естественно, физкультура. Это то, чем мы и так занимаемся и что не должно останавливаться. Но вот на то, о чём я сказал, я хотел бы обратить самое пристальное внимание всех руководителей субъектов Федерации.

Теперь давайте обсудим ситуацию по отдельным регионам – где-то она лучше, где-то хуже. Давайте начнём, как обычно мы начинаем, на Дальнем Востоке. Включите Хабаровский край. Вячеслав Иванович (обращаясь к В.Шпорту), как дела у вас? Коротко.

В.Шпорт: Добрый день, Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники совещания!

В Хабаровском крае понимают те проблемы, о которых Вы говорили, и мы считаем проблемы демографии приоритетными для нашего правительства. Впервые за 20 лет у нас также за три года отмечен естественный прирост населения. В прошлом году – это 928 человек. В этом году уже за полгода тоже наметился прирост – на 100 человек родилось больше, чем в прошлом году за такой же период. То есть те меры, которые приняты федеральным центром по материнскому капиталу, краевыми нашими документами по рождению третьего ребёнка, по материнскому капиталу (он у нас 200 тыс. составляет – краевой), другие меры, которые мы принимаем… Мы сегодня гасим остаток ипотеки для тех молодых семей, у которых родился третий и последующий ребёнок, – полностью гасим остаток, и это действует сегодня. Мы получаем положительные результаты, которые выражаются в тех цифрах, о которых я сказал. У нас 18 800 детей родилось в прошлом году. Благодаря поддержке федерального центра – и Вы лично занимаетесь этим уже не один год – у нас дети в возрасте от трёх до семи лет в этом году будут полностью обеспечены дошкольными учреждениями. На сегодняшний день 99,7% уже обеспечены, то есть мы закончим в этом году с этим вопросом. Но учитывая, что идёт прирост рождаемости, конечно, мы эту тему не оставляем и будем её в плановом порядке уже контролировать и регулировать.

По показателям смертности населения: целевые показатели в этом году и в прошлом году у нас не превышены. С апреля этого года наметилась положительная тенденция по показателям смертности. Мы уже создали межведомственную краевую комиссию, о которой говорили, она работает, есть план работы, и это тоже уже приносит результаты. То есть мы в плановом порядке ведём работу, о которой здесь говорилось.

Смертность от болезней системы кровообращения за январь – апрель 2015 года снизилась на 7,8% по сравнению с тем же периодом прошлого года. Работа сердечно-сосудистых центров и отделений в круглосуточном режиме существенно влияет на сбережение жизни. В Хабаровске уже пять лет, Вы знаете это, действует федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии. Уже более 18 тыс. пациентов получили высокотехнологичную кардиологическую помощь. Активно применяются у нас процедуры тромболизиса и другие операции внутрисосудистого вмешательства. Лекарственными препаратами, в том числе отечественного производства, обеспечены в крае полностью, вопросов по этому нет.

Есть у нас вопросы – они сегодня на первое место выходят – по новообразованиям. Как и во всём мире, есть проблема. Некоторый рост в этом году к прошлому периоду есть – порядка 3%. Вы об этом как раз сказали. Причины те же самые: старение, увеличение продолжительности жизни. Мы это знаем и сегодня принимаем меры, как на эти вопросы нам повлиять. У нас есть центр позитронно-эмиссионной томографии, который позволяет нам на ранних стадиях определять новообразования на уровне клеток. Это улучшает диагностику и позволяет нам на ранней стадии применять методы лечения, что тоже показывает хорошие результаты. Мы будем и дальше развивать эту тему.

Есть проблема у нас по смертности от заболеваний органов пищеварения и от болезни органов дыхания. Здесь причины тоже известные, об этом здесь говорили, мы знаем их. Самое главное – знаем, что надо делать. И работаем и мы, и муниципальные образования, как раз в рамках этой комиссии.

Принимаем сегодня дополнительные меры по иммунизации населения против инфекций, на это в этом году дополнительно мы выделили ещё 15 млн рублей. То есть это тоже показывает хорошие результаты. Смертность от туберкулёза у нас на уровне прошлого года осталась, поэтому наша задача сегодня – добиться положительных тенденций. Здесь много факторов, которые влияют на эту тему. В частности, те люди, которые освобождаются из мест заключения, у нас примерно 2,5–3 тыс. ежегодно выходят из мест заключения, многие из них с открытой формой. Но мы знаем, что делать, здесь у нас намечены планы, будем работать и, я думаю, достигнем нормальных результатов.

В крае достигнут исторический минимум по младенческой смертности, благодаря и помощи Министерства здравоохранения, и Правительства, методической поддержке. У нас сегодня показатель этот снижен в 1,5 раза, и сегодня мы работаем и дальше по этому направлению. Вы у нас были недавно, Дмитрий Анатольевич, я к Вам обращался, Вы поручение дали. Прошу дальше поддержать нас по третьей очереди перинатального центра, которая, на наш взгляд, решит все проблемы в этом плане. И хочу вас заверить, что по концу года контрольные показатели, которые у нас есть сегодня, будут выполнены по Хабаровскому краю.

Спасибо. Доклад окончен. Если есть вопросы, я готов ответить.

Д.Медведев: Спасибо.

Как раз по вашему субъекту вопросов не так много. Вы справедливо говорите о тех проблемах, которые есть, включая некоторые специфические для Дальнего Востока и Сибири виды заболеваний, которые связаны с большим количеством мест заключения. В общем, с этим нужно тоже, естественно, работать.

Давайте послушаем других. Теперь давайте в столицу перенесёмся. Сергей Семёнович (обращаясь к С.Собянину) здесь присутствует. Прошу.

С.Собянин: Спасибо. Дмитрий Анатольевич, уважаемые коллеги!

Москва впервые за 20 лет в последние четыре года демонстрирует естественный прирост населения, и демографические итоги начала этого года говорят о том, что естественный прирост в этом году в Москве сохранится. И эта положительная демография связана не только с увеличением рождаемости, но и с достаточно низким уровнем смертности.

По сравнению с демографической ямой середины 1990-х рождаемость в Москве выросла в два раза. И в январе – апреле этот рост продолжился, родилось на 2,7% больше. Увеличилось значительно количество многодетных семей – с 70 до 90 тыс. Конечно, сохраняется комплексный подход по поддержке многодетных семей.

Что касается системы родовспоможения, то можно сказать, что она радикально изменилась за последние годы. В сопоставимых условиях младенческая смертность в Москве за несколько лет снизилась на 27%, а материнская – почти на 30%. Это с учётом того, что в Москву приезжает рожать огромное количество мигрантов из среднеазиатских стран, а также жителей других регионов.

Продолжительность жизни в Москве достигла 76,7 года, она практически вплотную приближается к показателям ОЭСР. Продолжительность жизни выросла за последнее время на два с половиной года. По продолжительности жизни Москва находится на втором месте после Ингушетии, хотя Москва – это, конечно, не Кавказ.

Что касается динамики смертности, в 2014 году по сравнению с 2010 годом мы видим снижение на 11% общей смертности и на 20% – снижение смертности трудоспособного населения, что очень важно.

По отдельным показателям смертности. От туберкулёза удалось сократить смертность более чем в два раза, от болезней системы кровообращения – на 18%, в результате создания сети сосудистых центров доля больничной летальности от инфаркта миокарда снизилась почти в три раза. По всем управляемым причинам, кроме онкологии, показатели смертности уже сегодня ниже целевых показателей, установленных указом.

Что касается онкологии, необходимо, конечно, иметь в виду, что в Москве помимо региональных онкологических клиник находится четыре федеральных онкологических центра, и, конечно, они оказывают услуги всему населению страны. Если отбросить смертность по онкологии приезжих из других регионов, то московская смертность, смертность москвичей от онкологии будет на четверть ниже этого показателя, то есть с 200 до 150.

Возвращаясь к тому тезису, Дмитрий Анатольевич, о котором Вы сказали, по поводу анализа показателей смертности… Нам кажется, всё-таки было бы правильнее учитывать не общую смертность, потому что она в значительной степени зависит от демографических показателей. Как Вы правильно сказали, это видно на примере европейских стран. Считается, что в Германии самая лучшая медицина в мире, но там показатели смертности ухудшаются в течение последних 10 лет, потому что они достигли своего пика.

Тем не менее, конечно, нужно анализировать очень тщательно причины этой смертности, но лучше это делать не от общего показателя смертности, а по возрастным группам – от 0 до 5 лет, от 5 до 10, от 10 до 15 и так далее. Тогда точно мы будем знать в каждом сегменте, в каждой возрастной группе причины смертности и влиять на эти показатели.

Д.Медведев: Я бы на это обратил внимание, поддержал бы Сергея Семёновича, потому что это более тонкий, более точный анализ. Действительно, мы пока не Германия по продолжительности жизни, но действительно тренды, связанные с увеличением продолжительности жизни, тоже понятны, они достаточно очевидны. Поэтому нам нужно смотреть и за трендами в детском возрасте… Естественно, младенческая смертность, потом детский период, юношество, средний возраст и, конечно, уже преклонный возраст тоже. Я не знаю, какая там градация должна быть, пусть те, кто этим занимается, предложат, но, наверное, это более тонкий анализ.

С.Собянин: Есть системные показатели Всемирной организации здравоохранения, где именно по такой градации идёт исследование смертности. Объективно население Москвы стареет, число жителей в возрасте старше 60 лет растёт с темпом 3,5% ежегодно, и средний возраст москвичей уже перевалил за 40 лет – почти 41 год. Как следствие, на каком-то этапе может начать расти число людей, уходящих из жизни.

В любом случае правительство Москвы будет прилагать значительные усилия, для того чтобы продолжать снижение показателей преждевременной смертности от управляемых причин и, конечно, обеспечивать пожилым москвичам максимально высокое качество жизни и качественную медицинскую помощь даже в самом преклонном возрасте. Для этого разработан комплекс мер, мы с Министерством здравоохранения активно работаем по ним. Надеемся, что показатели будут улучшаться.

Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо. Давайте сейчас Ленинградскую область послушаем ещё. Пожалуйста, Александр Юрьевич Дрозденко.

А.Дрозденко: Добрый день, уважаемый Дмитрий Анатольевич!

У нас в Ленинградской области, к сожалению, есть естественная убыль населения. Несмотря на то что мы последние пять лет имеем тенденцию к увеличению рождаемости и эта тенденция сохраняется и в 2015 году, у нас показатели остаются даже ниже, чем среднероссийские. У нас 9,1 человека рождается на тысячу населения. В среднем в России – больше 13.

Одна из причин (мы её анализировали, потому что мы по мерам социальной поддержки молодых семей, многодетных семей входим сегодня в тройку регионов России и в то же время имеем вот такую рождаемость) – это недостаточный уровень учреждений здравоохранения, прежде всего родильных домов, перинатальных центров. И семьи, особенно семьи, которые проживают в пригородной зоне, и семьи с патологиями беременности, рожают в Санкт-Петербурге.

Я – классический пример. У меня дети, несмотря на то что я постоянно прописан в Ленинградской области, имеют отметку в паспорте о рождении «Ленинград» и «Санкт-Петербург». Поэтому мы здесь смотрим за тенденцией. Для нас очень важна цифра, именно тенденция, рост рождаемости.

Мы сегодня строим перинатальный центр в Гатчине, начинаем строительство родительного дома в Выборге. Надеемся, что эти вложения позволят нам всё-таки переключить большинство населения Ленинградской области на то, чтобы они рожали в родной области, а не в Санкт-Петербурге.

Что касается смертности, то здесь ситуация у нас тревожная. Мы имеем в начале года рост по смертности. Мы проанализировали эту ситуацию, причины знаем. Есть рост смертности у нас от заболеваний таких, как онкологические заболевания, как заболевания, связанные с болезнями лёгких, осложнения после зимнего периода, и здесь также мы понимаем, куда нам нужно двигаться. Мы сегодня начинаем строить (уже в этом году будем сдавать первую очередь) онкологический центр в Кузьмолово и направление возьмём на то, чтобы Ленинградская область имела свой онкологический центр.

Мы в этом году увеличиваем диспансеризацию населения. Уже 28% населения прошло диспансеризацию за пять месяцев, и, на наш взгляд, это хороший путь, для того чтобы на ранней стадии выявлять заболевания, особенно социальные заболевания, и вовремя с ними работать. Также мы сегодня работаем над ДТП. Мы транзитная область, у нас очень большой процент смертей от ДТП, и вот то, что мы построили 12 травмопунктов второго уровня, позволило нам в 2014 году на 34% сократить летальность именно тех больных от ДТП, которых доставляют в эти травмопункты.

Есть ещё одна причина, и я не могу о ней не сказать. В последнее время на территории Ленинградской области появляются коммерческие кладбища, они достаточно эффективны, они достаточно хорошо обустроены. Учитывая, что по закону любое кладбище является муниципальным, а коммерческая структура может только его эксплуатировать, муниципалитеты ставят условие, чтобы на кладбище захоранивали тех людей, которые имеют регистрацию смерти на территории Ленинградской области, и у нас за последние три года произошёл рост регистраций смертей иногородних и лиц без определённого места жительства. Ну бомжи – это отдельно, а по иногородним – они уже составляют у нас 11% в структуре смертности населения. Но ещё раз повторю, что это нас не оправдывает. Мы свои причины знаем, мы над ними работаем. Я надеюсь, что 2015 год будет переломным, и в этом году мы всё-таки начнём получать цифры, которые будут свидетельствовать о том, что смертность будет уменьшаться. Спасибо.

Д.Медведев: Работайте над этим, потому что положение действительно не очень простое в Ленинградской области. Вы о причинах сказали, нужно на них обратить самое пристальное внимание.

Договорились.

Визит Юрия Трутнева в Намибию.

5–10 июня заместитель Председателя Правительства – полномочный представитель Президента в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев посетил с рабочим визитом Республику Намибия, где провёл ряд встреч по вопросам активизации торгово-экономического сотрудничества.

8 июня Юрий Трутнев провёл рабочую встречу с сопредседателем Межправительственной российско-намибийской комиссии, заместителем Председателя Правительства Республики Намибия – Министром международных отношений и сотрудничества Республики Намибия Нетумбо Нанди-Ндайтвой.

Стороны обсудили вопросы деятельности МПК за период, прошедший с момента проведения пятого заседания комиссии в 2012 году.

В ходе визита Юрий Трутнев также встретился с министром шахт и энергетики Намибии О.Канджозе, министром рыбного хозяйства и морских ресурсов Б.Эсау, министром туризма и охраны окружающей среды П.Шихвета.

С намибийской стороны был проявлен интерес к развитию сотрудничества в таких областях, как энергетика (с приоритетным направлением сотрудничества по атомному циклу, включая добычу уранового сырья, сооружение АЭС и других энергообъектов, покрывающих энергодефицит в стране), сельское хозяйство, рыболовство, добыча и переработка алмазов, транспорт, туризм, создание совместных автосборочных предприятий, судостроение, авиационная техника, различные инфраструктурные проекты.

В ходе встреч была достигнута договорённость об организации российской бизнес-миссии в Республику Намибия для проработки конкретных совместных проектов, проведения в октябре 2015 года на территории России заседания Межправительственной российско-намибийской комиссии и подписания ряда межправительственных нормативно-правовых актов и соглашений.

Начало уборки урожая в странах Азии повлияло на ценообразование фруктов и овощей в Новосибирской области

Плодовоовощная продукция в новосибирских магазинах уже подорожала, в среднем, на 18,5%. Андрей Хардин, генеральный директор тепличного комбината «Новосибирский», считает, что это вызвано отсутствием на рынке местных сельскохозяйственных продуктов, которые практически полностью заменила привозная.

- Сейчас запасы продукции местных производителей закончились и поставщики привезли в регион новый урожай из Средней Азии. При этом овощи они приобретали уже по новым ценам – с учетом курсов валюты, поэтому стоимость на капусту и морковь могут остаться на высоком уровне еще несколько месяцев,- сообщил специалист.

Больше всего поднялись цены на овощи «борщевого набора» - почти в два раза в сравнении с той же датой 2014 года. Одна только капуста подорожала на 100%, морковь – на 44,5%, а чеснок – на 39,7%.

- Картофель также подорожал на 35%. Его сейчас везут из Казахстана и Узбекистана. К июлю, вероятно, цена немного упадет в целом на всю плодовоовощную продукцию, но падения до уровня цен прошлого года уже не будет,- добавил Шакир Сулейманов, генеральный директор компании поставщика продукции из Азии «Овощной мир.

Свою в лепту в формирование тенденции внесло и практически повсеместное увеличение стоимости на логистические услуги.

- Стоимость грузоперевозок и доставки изменилась пропорционально курсу валюты. Это также стало фактором роста, который не дает сегодня установить цены на фрукты ниже себестоимости», рассказал представитель сферы бизнеса,- сказал партнер компании поставщика «Новосиб-фрукт» Александр Табатчиков.

Как ожидается, ситуация изменится к концу июля, когда местные производители и поставщики начнут отгрузки. Специалисты считают, что первыми подешевеют огурцы и томаты.

В Иркутском районе с начала года выявлено более 200 случаев незаконной рубки леса

Более 200 фактов незаконной рубки леса выявили сотрудники агентства лесного хозяйства с начала 2015 года в Иркутском районе. При этом счёт арестованной техники и бензопил идёт на десятки. С каждого лесовоза чёрные заготовители получают огромную прибыль, терять которую нарушители не хотят. Ради этого они готовы практически на всё. Можно ли сделать работу лесников более безопасной?

Сотрудники лесного хозяйства получили маршрутные листы и отправились на патрулирование своей территории. Такие рейды делают ежедневно. Следят не только за соблюдением противопожарного режима, но и выявляют, где и кто ведёт незаконную рубку леса. Теперь передвижение персонала отслеживают. На машины установили новое спутниковое оборудование, в любой момент времени можно узнать, где находится сотрудник. "Кроме всего прочего, можно оперативно с помощью системы принимать решение для того, чтобы высылать подкрепление для данных сотрудников, чтобы обеспечивать мероприятия, связанные с охраной или, так скажем, препятствием незаконных вырубок", - сообщил Дмитрий Савилов, представитель компании по установке оборудования "ГЛОНАСС".

Именно на случай конфликта с чёрными лесорубами систему оборудовали "тревожной кнопкой". Нередко правонарушители оказывают сопротивление лесникам и даже применяют оружие. "Вот уже были эпизоды неоднократно, что и стреляли. Но, слава Богу, обходилось без жертв, то есть и машины расстреливали, и так пугали. Постоянно сталкиваемся с угрозами со стороны чёрных лесорубов. Потому что деньги серьёзные на кону. Есть тревожная кнопка, красная. В случае какой-то экстраординарной ситуации нажимается, и на пульт поступает сигнал о тревоге", - рассказывает Сергей Щипцов, руководитель территориального отдела агентства лесного хозяйства Иркутской области.

Кроме того, в памяти устройства хранятся номера десяти абонентов. Тревожное сообщение поступит и на их телефоны. К месту тревоги сразу направят подкрепление. К слову, сейчас в патрулировании леса в Иркутском районе, помимо сотрудников лесхоза, участвуют казаки и полицейские.

 Николай Бессонов, "АС Байкал ТВ"

Делегация из Германии посетила Бийский техникум лесного хозяйства

Участники проходившей в крае международной конференции "Перспективы интенсификации лесного хозяйства" посетили Бийский техникум лесного хозяйства.

На встрече присутствовали от российской стороны: член комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Анатолий Иванович Мишнев; председатель комитета по аграрной политике и природопользованию Алтайского краевого Законодательного Собрания Сергей Николаевич Серов; первый заместитель председателя комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергей Владимирович Белоусов, руководство и преподаватели техникума.

Эксперты из Федеративной Республики Германия: президент Германского совета лесного хозяйства Георг Ширмбек; профессор института лесного хозяйства и деревообрабатывающей промышленности технического университета Дрездена Альбрехт Бемманн; коммерческий директор государственного предприятия управления Саксонского лесного хозяйства Хуберт Браун; заместитель начальника отдела сельского хозяйства и продовольствия Посольства Федеративной Республики Германия в Москве Андреас Климант; руководитель кооперационного проекта "Германо-Российский аграрно-политический диалог" Флориан Амерсдорффер; руководитель кооперационного проекта "Германо-Российский аграрно-политический диалог"; Александр Анатольевич Дягилев.

От Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края в работе совещания принял участие начальник управления лесами Владимир Александрович Черных:

- Германские коллеги поделились опытом ведения лесного хозяйства, пожаротушения, финансирования этих работ, рассказали о специфике ведения лесного хозяйства в частных лесах, которые в Германии занимают более 40 процентов. Была также поднята тема обмена студентами между Россией и Германией.

Совещание длилось более полутора часов. После этого директор техникума Александр Николаевич Шульц провел для гостей ознакомительную экскурсию по учебному заведению.

Алтайский край. Незаконная рубка обнаружена в Кислянском заказнике

При обследовании лесных участков Озерского лесничества инспекторами лесной охраны была обнаружена незаконная рубка сырорастущих деревьев сосны на лесном участке в Кислянском заказнике.

Как сообщили специалисты отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Озёрскому лесничеству, на месте незаконной рубки был задержан автомобиль ЗИЛ, загруженный трёхметровыми сортиментами сосны. Самих рубщиков поблизости не оказалось.

На место незаконной рубки были вызваны сотрудники Тальменкого ОМВД, которые в настоящее время ведут расследование по статье 260 УК РФ.

Объем незаконно срубленной древесины составил 3,27 куб. м, нанесён ущерб лесному фонду в размере 92 тыс. рублей.

Намибия хочет развивать «рыбное» сотрудничество с Россией

Заместитель председателя Правительства – полпред президента в ДФО Юрий Трутнев провел ряд переговоров в Намибии. Власти республики выразили заинтересованность во взаимодействии в различных сферах, в частности – рыболовстве и судостроении.

С 5 по 10 июня заместитель председателя Правительства РФ — полномочный представитель президента в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев посетил с рабочей поездкой Республику Намибия. Вице-премьер – полпред провел ряд встреч по вопросам активизации торгово-экономического сотрудничества между двумя странами.

Юрий Трутнев возглавляет российскую часть двусторонней межправительственной комиссии (МПК) с 13 мая 2015 г. На встрече с намибийским коллегой Нетумбо Нанди-Ндайтвой 8 апреля он обсудил вопросы деятельности МПК. В ходе поездки вице-премьер – полпред также встретился с министрами шахт и энергетики, рыбного хозяйства и морских ресурсов, туризма и охраны окружающей среды республики.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе полпредства, намибийская сторона проявила интерес к развитию взаимодействия в таких областях, как рыболовство и сельское хозяйство. Также Намибия заинтересована в сотрудничестве в сфере судостроения, готова принимать участие в реализации различных инфраструктурных проектов.

Стороны договорились организовать российскую бизнес-миссию в Республику Намибия для проработки конкретных совместных проектов. Ожидается, что уже в октябре этого года в России состоится очередное заседание межправительственной комиссии, на котором будет подписан ряд нормативно-правовых актов и соглашений.

9 июня в ситуативном центре Правительства Омской области состоялось заседание областной межведомственной комиссии по организации оздоровления, отдыха и трудовой занятости несовершеннолетних. Мероприятие проводилось в режиме видеоконференции, на которой члены областной межведомственной комиссии обсудили с главами муниципальных районов и членами районных межведомственных комиссий ход оздоровительной кампании 2015 года.

«Оздоровительный сезон уже начался, - комментирует Александр Фабрициус, Министр по делам молодёжи, физической культуры и спорта Омской области, председатель областной межведомственной комиссии по организации оздоровления, отдыха и трудовой занятости несовершеннолетних. – Открылись более двадцати загородных оздоровительных лагерей и более 600 лагерей дневного пребывания в городе и всех муниципальных районах. Также работают лагеря санаторного типа круглогодичного действия. В этом году мы планируем оздоровить более 115 тысяч детей нашей области, и самая главная наша задача – это безопасный отдых в лагерях».

С докладом на заседании выступила Татьяна Руденок, заместитель Министра по делам молодёжи, физической культуры и спорта Омской области, заместитель председателя областной межведомственной комиссии по организации оздоровления, отдыха и трудовой занятости несовершеннолетних. Она отметила, что по подготовке отдыха и оздоровления проделана большая работа и Министерством по делам молодёжи и спорта Омской области, как координационным ведомством, проведен комплекс организационных мероприятий. В общем, удельный вес выполненных мероприятий по подготовке оздоровительных организаций к летнему сезону превышает 95,2% от общего числа. С февраля работает телефон горячей линии по оздоровлению, а в апреле состоялись защита программ областных профильных смен и семинары для вожатых.

На сегодняшний день в муниципалитеты и оздоровительные организации направлено 294 556 600 рублей. С 5 мая начался прием лагерей дневного пребывания, их открытие завершается на текущей неделе. В этом году в них отдохнет около 77 тысяч детей. С марта продолжают работу 10 санаторных оздоровительных лагерей и детских санаториев круглогодичного действия. На сегодняшний момент в них оздоровлено 3 819 детей. Приём и открытие летних лагерей продолжается, на текущую дату работает 20 загородных оздоровительных лагерей, где отдыхает 3530 детей.

В этом году на базе 16 оздоровительных лагерей будут организованы 24 профильные смены. Впервые будут проведены профильные смены «Юный лесовод», «Академия профориентации и летняя школа ШМИТ». Также 4 июня дан старт работы палаточных лагерей. Еще одно направление работы Министерства по делам молодёжи и спорта Омской области – подготовка и организация доставки групп детей во всероссийские детские центры «Орлёнок» и «Океан». Также в этом году впервые дети Омской области направляются для отдыха в Международный детский центр «Артек».

Также с докладами на семинаре выступили представители Министерства образования Омской области, управления Роспотребнадзора по Омской области, Главного управления МЧС по Омской области и Управления УМВД России по Омской области. В завершении заседания членам районных межведомственной комиссии было рекомендовано обратить внимание на решение основных задач по обеспечению организации детского отдыха и оздоровления, особое внимание уделив контролю за организацией питания и безопасностью детей.

Площадь горящей в России тайги сократилась до тысячи гектаров

В течение последних суток в России ликвидирован 51 лесной пожар на площади 12,8 тыс. га. Для тушения привлекалось 1 078 человек, 170 единиц техники и 37 воздушных судов. По данным Федеральной диспетчерской службы, огнем было пройдено 12,1 тыс. га, в том числе 527 га покрытой лесом площади.

По состоянию на 9 июня на территории Российской Федерации зарегистрировано 26 возгораний в лесах на площади 1 тыс. га, из которых 893 га приходятся на Красноярский край. Очаги также действуют в Ямало-Ненецком автономном округе, Амурской, Томской, Иркутской, Нижегородской областях, республиках Саха и Тыва, Камчатском крае.

Режим ЧС действует на всей территории Республики Хакасия, Забайкальского края, в 19 районах Бурятии, в одном районе Ханты-Мансийского автономного округа, в одном районе Красноярского края.

Сбербанк бережет деньги на гибридной почте

Даниил Сидоров

Сбербанк сэкономит до 20% расходов на массовые рассылки благодаря соглашению с "Почтой России". Почтовый оператор будет печатать корреспонденцию в центрах гибридной почты и доставлять ее клиентам банка и дочерних структур по всей стране. Контракт рассчитан на два года, его сумма превысит 1,37 млрд руб.

"Договор, о котором вчера сообщили компании, заключен по итогам конкурса, проведенного в октябре 2014 г. и выигранного "Почтой России", - рассказал ComNews ее представитель.

"Почта России" выиграла в конкурентной борьбе у нескольких сильных компаний, предоставляющих аналогичные услуги", - говорят в пресс-службе Сбербанка. Кто еще участвовал в тендере, банк комментировать не стал.

По условиям контракта, "Почта России" станет единственным поставщиком Сбербанка в части оказания почтовых услуг, ежегодный объем корреспонденции превысит 40 млн почтовых отправлений. Ранее ее доставкой занималось несколько компаний, все контракты были разрознены как по территориальным банкам, так и по зависимым обществам.

"Использование технологии гибридной почты позволит Сбербанку значительно сократить расходы на массовые рассылки благодаря полной автоматизации процессов, - отметил первый заместитель председателя правления ОАО "Сбербанк России" Лев Хасис. - Мы рады, что "Почта России" предлагает такую услугу, которая выгодна и нашим клиентам, и нашим бизнес-подразделениям".

"Благодаря этому контракту Сбербанк планирует сэкономить до 20% по некоторым видам почтовых услуг", - уточнил в беседе с ComNews представитель пресс-службы банка. Абсолютные показатели экономии он называть отказался.

"Эффективное территориальное распространение и значительные мощности центров гибридной почты позволяют нам предоставлять своим клиентам оптимальные условия и скидки", - заявила заместитель генерального директора ФГУП "Почта России" Инесса Галактионова.

Как пояснил ComNews представитель предприятия, соглашение со Сбербанком по печати корреспонденции в центрах гибридной почты и доставке ее клиентам - первый опыт подобного крупного взаимодействия "Почты" с банками. "По аналогичной схеме компания планирует работать и с другими крупными финансовыми институтами", - добавил он.

"Наша цель - в 2015 г. реализовать принцип работы "одного окна", что позволит оптимизировать процесс взаимодействия и администрирования договорных отношений, а также повысить уровень клиентского сервиса, - говорит сотрудник компании. - Это в свою очередь должно позитивно сказаться на объеме и перечне оказываемых услуг".

Технология гибридной почты позволяет осуществлять массовые адресные рассылки в короткие сроки с минимальными затратами и гарантией конфиденциальности. Отправитель высылает по каналам электронной связи непосредственно в центры печати файлы с текстом, адресом и ФИО человека, к которому он обращается. Затем письмо распечатывается, автоматически упаковывается в конверт или формируется в бесконвертное отправление со знаками почтовой оплаты и доставляется получателю.

Центры гибридной почты ФГУП "Почта России" работают в Москве, Петербурге и Новосибирске. Их суммарная пропускная способность составляет около 3 млн бесконвертных и более 3 млн конвертованных отправлений, а также свыше 10 млн односторонних отпечатков А4 в сутки.

"Ростелеком" централизует головные станции

Даниил Сидоров

"Ростелеком" потратит до 322,69 млн руб. на реконструкцию подсистемы спутниковых головных станций. В течение года оператор модернизирует три станции из 14 (в Петербурге, Краснодаре и поселке Коченево Новосибирской области) за счет переноса оборудования с остальных 11 станций.

Информация о соответствующем тендере опубликована на портале госзакупок. Конкурс объявлен 5 июня 2015 г., заявки на него принимаются до 26 июня. Итоги закупки ОАО "Ростелеком" подведет до 28 июня.

Спутниковые головные станции (ГС) обеспечивают прием телеканалов со спутников и их вещание в сеть IP/MPLS. Реконструкция подсистемы будет происходить в соответствии с инвестиционным планом "Ростелекома" на 2013-2015 гг.

В ходе работ три комплекса головных станций - в Петербурге, Краснодаре и поселке городского типа Коченево (Новосибирская область) - будут модернизированы до уровня центральных головных станций (ЦГС). Это будет сделано за счет установки нового оборудования и переноса оборудования с 11 головных станций - в Нижнем Новгороде, Волгограде, Владивостоке, Уссурийске, Омске, Челябинске, Тюмени, Новосибирске и трех станций в Петербурге. Эти 11 станций, в свою очередь, будут переведены на "облегченный режим" и станут принимать локальные телеканалы, пояснил в беседе с ComNews представитель "Ростелекома". Подобная схема реконструкции позволит увеличить общее число принимаемых каналов, отметил он.

Все работы должны быть выполнены до 21 июля 2016 г. Начальная (максимальная) стоимость договора составляет более 322,69 млн руб. с учетом налога на добавленную стоимость (НДС).

Победителю тендера предстоит распределить каналы, доводимые до абонента, по трем центральным головным станциям с учетом спутников, находящихся в зоне их приема, и требований по резервированию телеканалов федерального пакета. Согласно техническому заданию, модернизируемая станция в Петербурге должна будет принимать 163 SD-канала и 70 HD-каналов (сейчас эти показатели равны 104 и 28 соответственно), станция в Краснодаре - 156 SD-каналов и 76 HD-каналов (102 и 30), станция в Коченево - 182 SD-канала и 15 HD-каналов (106 и 6).

Строительство будет проходить в условиях действующей сети. Генподрядчик должен предусмотреть бесперебойное вещание доводимых до абонентов каналов, которые принимают станции.

На оказании услуг абонентам проводимые работы не отразятся, заверил представитель "Ростелекома".

Российские интернет-пользователи стали в семь раз чаще искать информацию о дешевых лекарственных средствах, чем весной прошлого года, пишут «Известия» со ссылкой на пресс-службу «Яндекса».

Весной 2015 году поисковая служба «Яндекса» ежемесячно обрабатывала около 280 тыс. запросов о дешевых лекарствах, что в 7 раз больше чем годом ранее. Больше всего информации по этой теме искали жители Ростовской, Кемеровской, Белгородской, Новосибирской и Волгоградской областей.

Чаще всего жители РФ ищут дешевые аналоги противовирусных препаратов Кагоцел и Арбидол, противопростудного Терафлекса. Также интернет-пользователей интересуют Кальций д3 никомед, Биопарокс, Линекс. Помимо этого участились общие запросы, например, «дешевые аналоги дорогих лекарств полный список», «купить лекарства в аптеках Москвы дешево».

В «Яндексе» отметили, что количество запросов по народной медицине за год не изменилось.

ФАНО России запустит в Сибири первый мега-сайенс проект в области ядерной физики

В новосибирском Академгородке на базе ИЯФ им. Г.И. Будкера планируется создать российско-китайский научный центр, направленный на развитие исследований в области ядерной физики. Речь об этом шла на встрече помощника президента РФ Андрея Фурсенко с руководством института. Центр станет первым мега-сайенс проектом ФАНО России в регионе. Цель программы – расширить научное сотрудничество между Россией и странами БРИКС.

Как отметил Андрей Фурсенко, в сложившихся условиях России нужны нестандартные проекты, которые имеют перспективы не только с научной, но и с организационной точки зрения.

«Нужны программы, которые позволят по-новому позиционировать российскую науку в мире. Под такие проекты государство готово выделять целевое финансирование. Сегодня все международные проекты в области ядерной физики расположены на Западе. Необходимо создать баланс. В этом смысле Новосибирск – правильная точка. Здесь можно эффективно развивать взаимодействие с Китаем», - подчеркнул он.

В настоящий момент Китай активно двигается в сторону коллайдерной физики. Ученые в КНР готовятся к запуску двух программ, претендующих на звание проектов будущего. Один из них предусматривает создание фабрики бозонов Хиггса - раньше, чем в ЦЕНР. Второй проект касается строительства чарм-тау фабрики – ускорителя для изучения столкновений встречных пучков электронов и позитронов.

Российская сторона обладает серьезными компетенциями в области физики высоких энергий и необходимой инфраструктурой, которая может стать составной частью совместного российско-китайского центра.

А. Фурсенко также отметил, что создание российско-китайского центра четко вписывается в логику структуризации, которую сегодня проводит ФАНО России. Ее цель – объединить интеллектуальные ресурсы и технический потенциал академических институтов для реализации крупномасштабных научных исследований.

«Руководство ФАНО России четко понимает, что несет ответственность за создание в стране полноценной научной инфраструктуры. Интеллектуальные ресурсы и технический потенциал объединяются именно под такие проекты. Движение в этом направлении будет продолжено», - подвел итог он.