Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Иркутские учёные пытаются превратить опилки в первоклассное органоминеральное удобрение

Крупный полупромышленный эксперимент по переработке древесных отходов запустили на полигоне ТБО в Иркутске.

При помощи тяжёлой техники предприятия «Спецавтохозяйство» учёные соорудили пирамиду из 40 тонн опилок, которые через три месяца после обработки уникальным микробиологическим составом превратятся в первоклассное органоминеральное удобрение.

Эксперименту предшествовало создание «микробиологической начинки», которую запатентовали иркутские учёные. Исследования велись на базе Иркутского государственного технического университета и Института химии СО РАН.

Технология, разработанная компанией «Bionika», позволяет перерабатывать практически все лигноцеллюлозные отходы, в том числе гидролизный лигнин. Результатом жизнедеятельности агрессивных бактерий, которые грибница быстро разносит по субстрату, становится высокоэффективное удобрение по свойствам схожее с биогумусом. Авторы идеи утверждают, что она особенно актуальна для лесопромышленных регионов, в которых остро стоит проблема «перенасыщения» древесными отходами.

«Утилизация древесных отходов, особенно их сжигание – весьма затратное дело. Нужно оплатить и пошлины за загрязнение окружающей среды, и сами работы. В нашем случае мы можем убить двух зайцев одним выстрелом: отходы уничтожаются при меньшем вложении средств, и в результате их переработки получается полезный продукт. К тому же, нам в Иркутской области есть, над чем работать. Чего только стоят миллионы тонн гидролизного лигнина в Зиме, который время от времени самовозгорается, образуя над городом токсичный смог», – говорит директор предприятия, начальник управления научной деятельности ИрГТУ Сергей Захаров.

Практическое внедрение разработки также принесёт пользу сельскохозяйственным производителям, рассчитывают в компании «Bionika». Органоминеральным удобрением, улучшающим структуру почвы и способствующим накоплению гумуса, подвижных форм азота, фосфора и калия, уже заинтересовались сельхозтоваропроизводители региона. Планируется, что масса, которую через три месяца получат в результате эксперимента на полигоне ТБО, пойдёт на удобрение местных сельхозугодий и позволит добиться значительного повышения урожайности.

«В прошлом году мы предложили администрации Иркутска не обычную, а инновационную утилизацию лигноцеллюлозных отходов, – рассказывает Сергей Захаров. – МУП «Спецавтохозяйство» организовало на полигоне промышленную площадку, при помощи тяжёлой спецтехники вырыв котлован. В него, как слои теста в пироге, уложили древесные отходы, а в качестве прослоек использовали разработанную иркутскими учеными микробиологическую начинку и реактивы для запуска процесса переработки. После очередного ливня процесс запустился автоматически. Не зря говорят «как грибы после дождя»: грибница также быстро разнесёт бактерии, которые переработают отходы».

С 13 по 16 августа 2014 года в колумбийском городе Кали (Cali), на стадионе Unidad Deportiva Panamericana состоится одно из главных музыкальных событий года в Латинской Америке — фестиваль Петронио Альварес (Festival Petronio Álvarez), посвященный афрокультуре тихоокеанского побережья.

В этом году фестиваль пройдет 28-й раз, его программа составлена в честь основателя праздника, колумбийского музыканта и композитора Петронио Альвареса, создателя песенных мотивов Mi Buenaventura, Adiós a Colombia, El Cauca, Viendo correr, Bome, Adiós al Puerto и Cali, ciudad sultana, уже давно ставших классикой латиноамериканской музыки. Петронио в этом году исполнилось бы 100 лет.

Кроме обширного списка концертов, в которых участники будут соревноваться между собой в номинациях Conjunto de Chirimia (Ритмы "чиримия"), Conjunto de Marimba (Ритмы "маримба"), Violines Caucanos ("Кауканские скрипки") и Agrupación Libre (Свободная программа), гостям фестиваля будет предложено познакомиться с гастрономией тихоокеанского побережья Колумбии. На территории мероприятия будут организованы 80 павильонов, в которых можно будет попробовать свежие морепродукты, рыбу, несладкие бананы "платано" и разнообразные блюда из риса, а также традиционные для этого региона напитки viche, arrechon и tumbacatre из местных ингредиентов.

По итогам января-июля 2014 г., объем почтовых авиаперевозок из Харбина в северо-восточной китайской провинции Хэйлунцзян в российские города составил 1021 т. Это примерно в 16 раз больше, чем за февраль-июль 2013 г., сообщила региональная аэропортная корпорация.

В настоящее время Харбин связан воздушным сообщением с восемью российскими городами, в том числе – Хабаровск, Южно-Сахалинск, Якутск, Екатеринбург и Красноярск.

Ранее сообщалось, что время экспресс-доставки почты из Харбина, который находится в северо-восточной китайской провинции Хэйлунцзян, в Россию сократилось в два раза. Этому способствует авиамаршрут Харбин – Екатеринбург. Ранее посылки доставлялись самолетами по маршруту Харбин – Пекин – Москва. На пересылку уходило более 15 дней. После открытия рейса Харбин – Екатеринбург посылки будут доставляться за два дня в Екатеринбург, за три – в Москву, а в другие города новосибирского района – за пять дней.

Напомним, что с ноября 2013 г. по май 2014 г. из китайского Харбина в российский Екатеринбург доставлены товары общей стоимостью более $100 млн. В ноябре прошлого года между китайским и российским городами было открыто чартерное грузовое авиасообщение.

Судебные приставы Падунского отдела судебных приставов (Братск) арестовали имущество лесозаготовительного предприятия, являющегося филиалом американской компании, в пользу комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Братска.

Организация задолжала за аренду земельного участка, на котором находится цех лесопиления и деревообработки, 5,6 млн рублей. Об этом сообщается в пресс-релизе УФССП по Иркутской области.

По решению Арбитражного суда Иркутской области судебные приставы-исполнители вручили должнику постановление о возбуждении исполнительного производства и предупредили исполнительного директора организации об уголовной ответственности за неисполнение решения суда. В установленный законом срок долг оплачен не был, в связи с чем приставы обратили взыскание на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах фирмы, и наложили арест на помещение площадью 3,5 тыс. кв. м для обработки древесины, производства деревянных строительных конструкций и столярных изделий.

Для установления рыночной стоимости объектов привлечены специалисты-эксперты. После оценки имущества организации и его дальнейшей реализации вырученные денежные средства будут направлены в счет погашения долга.

Кедровый орех и ягоду в лесах Хакасии можно будет собирать лишь в последней декаде августа

Сроки заготовки дикоросов определены приказом Минпромресурсов Хакасии, сообщает пресс-служба министерства.

Чернику, бруснику и клюкву в нынешнем сезоне разрешено собирать с 20-25 августа - примерно на две недели позже, чем обычно. Лесничие отмечают, что в нынешнем году этих ягод в очень мало.

Кедровый орех без ущерба деревьям можно будет заготавливать не раньше, чем с 25-27 августа, а в некоторых районах - лишь с 1 сентября.

По сбору грибов ограничений нет.

За нарушение сроков сбора дикоросов законом предусмотрены штрафные санкции.

Алтайскому краю выделена субсидия на приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования в размере 6 млн рублей (распоряжение Правительства Российской Федерации от 26.06.2014 № 1150-р).

Врио губернатора Алтайского края А.Б. Карлиным подписано соглашение с Федеральным агентством лесного хозяйства о приобретении девяти единиц техники, в том числе: одного транспортного средства для перевозки людей большой вместимости и восьми лесопатрульных автомобилей.

В настоящее время соглашение находится в Федеральном агентстве лесного хозяйства на подписании. Определено, что край получит 8 автомобилей УАЗ-Патриот и один микроавтобус.

МИНПРИРОДЫ РОССИИ ПУБЛИКУЕТ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ РАЗЪЯСНЕНИЯ К ВСТУПИВШЕМУ В СИЛУ 1 АВГУСТА 2014 Г. ПОРЯДКУ ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КАДАСТРА ОТХОДОВ

Соответствующие разъяснения подготовлены Росприроднадзором по результатам анализа складывающейся в регионах ситуации по обращению с отходами.

Напомним, что в связи с вступлением в силу постановления Правительства Российской Федерации от 16.08.2013 № 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности» с 1 августа 2014 г. Росприроднадзор приступил к исполнению полномочий по ведению государственного кадастра отходов.

На официальном сайте Службы опубликован приказ Росприроднадзора от 01.08.2014 № 479 «О включении объектов размещения отходов в государственный реестр объектов размещения отходов». Согласно данному реестру, более чем в 20 регионах Российской Федерации выявлены объекты размещения отходов, не соответствующие установленным требованиям и по этой причине исключенные из реестра. Большая часть таких объектов расположена на землях населенных пунктов, что напрямую противоречит положениям закона «Об отходах производства и потребления». На недопустимость захоронения отходов на указанных территориях еще в августе 2013 г. было указано в Представлении Генеральной прокуратуры РФ.

Как отметил заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ Ринат Гизатулин: «Для включения полигонов в реестр, хозяйствующим субъектам необходимо привести эксплуатируемые объекты в соответствие с действующим природоохранным законодательством».

Помимо крупных свалок, не вошедших в реестр, по состоянию на 28 июля 2014 г. на территории России было выявлено более 95 тыс. мест несанкционированного размещения отходов, на суммарной площади около 29 тыс. га. По имеющимся данным, наибольшее количество несанкционированных свалок было выявлено в Волгоградской области - 5440 шт. При этом из них ликвидировано только 53%.

Наряду с Волгоградской областью, в Пермском крае, Рязанской, Псковской, Свердловской областях выявлено наибольшее количество таких свалок, по сравнению с другими регионами.

При этом, на территории Псковской, Волгоградской, Кемеровской областей наблюдается наибольшее количество несанкционированных мест, расположенных на землях населенных пунктов.

В 2011 г. Президентом РФ было поручено органам власти субъектов Российской Федерации подготовить и утвердить целевые программы в области охраны окружающей среды, в том числе, в области обращения с отходами. Они должны быть основаны на комплексном подходе к процессу сбора и утилизации всех видов отходов, при максимальном вовлечении отходов в хозяйственный оборот. По информации на 16 июня 2014 г. такие программы отсутствуют в 9 регионах: Чукотском автономном округе, Пензенской области, Ульяновской области, Тверской области, Республике Калмыкия, Волгоградской области, Кабардино-балкарской Республике, Амурской области, Рязанской области.

«Следует отметить, что приоритет переработки отходов над их захоронением установлен также в разработанных Минприроды России Основах государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 г., - подчеркнул руководитель Росприроднадзора Владимир Кириллов. - Однако в ряде регионов, а именно Вологодской, Оренбургской, Самарской, Тверской областях программами заложено создание только объектов по захоронению отходов. По имеющимся данным, лишь в 34 субъектах Российской Федерации программами запланировано создание объектов по переработке отходов».

По информации Росприроднадзора, в ряде регионов наблюдается формализм к подходу разработки и реализации имеющихся программ. Так, например, в Республике Алтай, Приморской крае, Кировской, Иркутской, Псковской областях программы имеются, однако, информация о создании каких-либо объектов в области обращения с отходами отсутствует.

Однако, в ряде регионов программы ориентированы на создание эффективной, комплексной системы в области обращения с отходами, предусматривающей строительство межмуниципальных объектов с учетом потребностей региона в целом. Так, например, в Тамбовской, Астраханской и Белгородской областях, Красноярском и Хабаровском краях программами предусмотрено создание инфраструктуры по использованию и обезвреживанию отходов, заложено строительство мощностей по утилизации отходов.

Росприроднадзор предупреждает о том, что в случае нарушения хозяйствующими субъектами требований к осуществлению инвентаризации объектов размещения отходов данные объекты не будут включены в реестр объектов размещения отходов. Следовательно, передача отходов на данные объекты и их прием от сторонних организаций будут являться незаконными.

«Виновные лица будут привлекаться к административной, имущественной или уголовной ответственности. При этом плата за негативное воздействие на окружающую среду будет взиматься с учетом пятикратного повышающего коэффициента. При выявлении правонарушений в данной сфере со стороны глав органов местного самоуправления все материалы будут передаваться в органы прокуратуры», - отметил Р.Гизатулин.

Обогатительную фабрику "Анжерская" оштрафовали на 10 тысяч рублей за нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства. Предприятие осуществляло свою деятельность в опасной близости от жилых построек.

Ближайшее жилье расположено на расстоянии от 30 до 100 метров вдоль промышленной площадки фабрики, сообщили в прокуратуре Кемеровской области. Аспирационные системы, установленные в местах пересыпки угля, сушильные барабаны, склады готовой продукции, а также бульдозерная техника являются источником загрязнения атмосферы. Кроме того, у предприятия отсутствует санитарно-защитная зона и санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проекта необходимым требованиям.

Кемеровский природоохранный прокурор возбудил в отношении предприятия административное дело и назначил ему штраф в размере 10 тысяч рублей.

Западно-Байкальская природоохранная прокуратура выявила экологически опасные отходы на промплощадке ООО "Усольехимпром" в городе Усолье-Сибирское Иркутской области, которая была законсервирована в начале текущего года после закрытия проекта группы "Нитол" по производству поликристаллического кремния.

Как сообщается в пятницу на сайте Генпрокуратуры РФ, в ходе проверки установлено, что из цеха по производству хлора и каустика в шламонакопитель было сброшено не менее 725 тонн ртути в виде сульфидного шлама.

"Предельно допустимая концентрация ртути в отходах производства превышена, в зависимости от глубины нахождения токсичного металла в толще шлама, в сотни и тысячи раз. Кроме того, в шламонакопителе обнаружено присутствие летучих органических соединений, которые являются ядами замедленного действия", - говорится в сообщении.

Проверка также установила, что из шламонакопителя было извлечено и вывезено около 10 тыс. кубометров химически опасных отходов для переработки и использования в производстве стройматериалов.

"В настоящее время отгрузка шлама прекращена, договор со строительной организацией на его поставку расторгнут", - уточняется в сообщении.

Природоохранный прокурор направил в суд исковые заявления, в которых потребовал от ООО "Усольехимпром" провести обезвреживание отходов, самого шламонакопителя, а также площадок, на которых складировали шлам сторонние организации.

Материалы проверки направлены в следственные органы СКР для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по ч. 2 ст. 247 УК РФ (причинение существенного вреда окружающей среде и здоровью человека при использовании экологически опасных отходов).

В сообщении отмечается, что вместе с работниками прокуратуры в проверке принимали участие специалисты института геохимии и лимнологического института СО РАН, центра лабораторного анализа и технических измерений по Восточно-Сибирскому региону, Росприроднадзора, Ростехнадзора, Роспотребнадзора.

Ранее сообщалось, что в 2006 году ООО "Группа "Нитол" на базе ООО "Усольехимпром" и ООО "Усолье-Сибирский силикон" (г.Усолье-Сибирское, Иркутская область) запустило проект строительства завода по производству поликристаллического кремния мощностью 5 тыс. тонн в год. Однако в это же время были построены десятки подобных предприятий в странах Юго-Восточной Азии, мировые цены на поликремний упали с $300-400 до $16 за 1 кг. В результате усольское предприятие стало нерентабельным.

В августе 2013 года производство поликремния в Усолье-Сибирском остановилось, осенью было официально объявлено о закрытии проекта.

В январе 2014 года группа "Нитол" приступила к консервации промышленной площадки. В апреле Ростехнадзор распространил информацию о выявлении нарушений промышленной безопасности, допущенных во время консервации.

Суд постановил взыскать с владельцев Ачинского глиноземного комбината (ОАО «РУСАЛ Ачинск») более 39 млн рублей. Такую сумму задолжало предприятие за нарушение требований природоохранного законодательства, пояснили в пресс-службе краевой прокуратуры.

В ходе проверки, инициированной Ачинской межрайонной прокуратурой, было установлено, что ОАО «РУСАЛ Ачинск» оказывает негативное воздействие на окружающую среду на территории Ачинска и Ачинского района выбросами загрязняющих веществ в атмосферу, сбросами нечистот в воду, а также размещением отходов производства на территории района.

Согласно российскому законодательству в области охраны окружающей среды, все предприятия обязаны соблюдать экологические и санитарные требования, разрабатывать проекты по уменьшению количества отходов, а также регулярно вносить обязательную плату за негативное воздействие на экологию. Невнесение такой платы является нарушением требований ст. 11, 23 Федерального закона РФ «Об охране окружающей среды».

В ходе проверки было установлено, что от ачинского комбината за 3 и 4 кварталы 2013 года плата не поступала. Поэтому суд постановил принудительно взыскать с предприятия платежи в размере около 39,5 млн рублей.

Отметим, плата за негативное воздействие на экологию расходуется на формирование федеральных и местных программ по восстановлению окружающей среды, а также на обеспечение благоприятных экологических условий для жизни населения.

Краевая прокуратура провела проверку сообщений в СМИ о загрязнении воздуха в жилых районах Зеленая роща и Ястынское поле города Красноярска.

В прокуратуре сообщили, что в ходе рейдов специалисты краевого управления Росприроднадзора и министерства природных ресурсов и экологии края зафиксировали загрязнения атмосферного воздуха, однако эти загрязняющие вещества (бензапирен и др.) могут быть образованы как от предприятий, так и от автотранспорта, поэтому определить конкретный источник загрязнения невозможно.

Специалисты констатировали, что «нахождение загрязняющих веществ и их восприятие органами обоняния в ночное время является следствием неблагоприятных метеоусловий, при которых в дневное время образующиеся загрязняющие вещества благодаря незначительному ветру рассеиваются быстрее. В ночное время с учетом безветрия все накопившиеся за день загрязняющие вещества остаются в нижних слоях атмосферы».

По заключению надзорных ведомств, другими источниками загрязнения могут служить продукты горения от несанкционированно сжигаемых отходов, в связи с чем природоохранная прокуратура поручила полиции города организовать рейды в целях установлениях лиц, несанкционированно сжигающих отходы. По истечении месяца полицейские должны отчитаться о результатах проделанной работы перед природоохранным прокурором.

В настоящее время рейдовые мероприятия продолжаются, их проведение находится на контроле Красноярской природоохранной прокуратуры.

Накануне, 6 августа, врио губернатора Виктор Толоконский посетил новый мусоросортировочный завод ООО «Экоресурс» на правобережье Красноярска, сообщили в пресс-службе правительства.

Генеральный директор предприятия Евгений Шепелёв рассказал врио главы региона об основных функциях завода, а также о других природоохранных мероприятиях, реализуемых компанией «Экоресурс». По словам Евгения Шепелёва, на предприятие будет поступать около 800 тыс кубометров твердых бытовых отходов (ТБО) в год. После сортировки около 70% отходов направят на переработку. Из получившегося вторичного сырья будет организовано производство евроконтейнеров. Оборудование для переработки должно появиться в конце 2014 года. Оставшиеся 30% отходов будут дополнительно спрессованы, и в итоге на полигоны вывезут в десять раз меньший объём ТБО, чем изначально поступивший на предприятие. Тем самым срок службы полигона ТБО в районе кладбища «Шинников» будет увеличен до 2021 года. Помимо этого, предприятие создаст 160 дополнительных рабочих мест.

Виктор Толоконский высоко оценил значимость завода, подчеркнув, что подобные предприятия не должны оставаться единичными примерами. Краю необходима единая система по обращению с ТБО. «Существующие легальные полигоны твердых бытовых отходов в крае должны быть максимально безвредны для экологии. Поэтому сортировка мусора, уменьшение его объема для последующего захоронения, а также использование отходов как вторсырья крайне необходимы как для больших, так и для малых городов края. Нам нужно понять, как лучше всего реализовать подобные проекты. Если в этом будут заинтересованы частные инвесторы, то подобные инициативы нужно поощрять, в том числе путем софинансирования из бюджетов разных уровней», — подчеркнул Виктор Толоконский.

После посещения завода врио главы края провел заседание краевого общественного Экологического совета, на котором эксперты обсудили вопросы снижения негативного воздействия крупнейших краевых промышленных предприятий на окружающую среду. В рамках заседания Виктор Толоконский вручил награды Красноярского края сотрудникам учреждений и компаний, отвечающим за экологическое направление, а также удостоверения 13 общественным экологическим инспекторам в регионе.

Снос домов первого периода индустриального домостроения в Юго-Восточном округе (ЮВАО) столицы завершится до конца 2014 года: здесь осталось демонтировать 5 ветхих пятиэтажек.

Так, будут снесены три дома серии II-32 – два из них на ул. Лонгиновская (д. 4, к.1 и д. 8, к. 1) и дом № 18 в Княжекозловском переулке. Кроме того, сносу подлежат два дома серии К-7 по ул. Ухтомская (д. 5 и д. 10). Также в плане сноса на этот год значится аварийный дом по ул. Люблинская (д. 109, к. 2). Демонтаж этих жилых объектов запланирован в четвертом квартале текущего года. Напомним, на сегодня в Москве осталось снести 253 дома первого периода индустриального домостроения суммарной площадью 912,6 тыс. кв. м. В Центральном, Южном и Зеленоградском административных округах программа сноса полностью завершена. Всего в столице 1722 пятиэтажки серий К-7, II-32, II-35, 1605-АМ, 1МГ-300 подлежат сносу согласно постановлению правительства Москвы от 6 июля 1999 года № 608. Именно эти серии домов сегодня называют сносимыми. Они возводились в самом начале эры массового строительства, в 1959 - 1962 годы, и отличались тонкими наружными стенами из облегченных ребристых керамзитобетонных панелей с недостаточными теплозащитными свойствами. Технологии, использованные при строительстве таких зданий, не позволяют их реконструировать. На освободившихся после сноса пятиэтажек площадках строят современные жилые дома, объекты социальной сферы: детские сады, школы, поликлиники или просто благоустраивают территорию.

Церемония вступления в должность президента Колумбии на второй срок подряд Хуана Мануэля Сантоса прошла в четверг в столице страны Боготе, сообщает канал Telesur.

Сантос победил во втором туре голосования как кандидат от "Социальной партии национального единства", опередив своего соперника, оппозиционера от правой партии "Демократический центр" Оскара Ивана Сулуагу.

В ходе церемонии в столице страны в присутствии 2 тысяч гостей глава парламента Колумбии вручил Сантосу президентскую ленту как символ власти на ближайшие четыре года, а Сантос принес присягу. При этом церемония сопровождалась демаршем со стороны противника президента, бывшего главы государства и нынешнего сенатора Альваро Урибе, покинувшего церемонию инаугурации в знак протеста против якобы имевших место злоупотреблений властью со стороны Сантоса, а также ожидавшегося приезда президента Венесуэлы Николаса Мадуро.

Мадуро не раз обвинял Урибе в причастности к планам по дестабилизации ситуации в стране. В последний момент вместо себя венесуэльский лидер прислал на церемонию министра планирования, однако и это вызвало недовольство Урибе. "Правительство Венесуэлы всегда защищало присутствие колумбийских наркоторговцев (в своей стране), а в самой Венесуэле имеет место систематическое нарушение демократии", — приводит слова Урибе издание La Razon.

Новый президентский срок Сантоса начинается на фоне так и не решенной проблемы мирного урегулирования в стране, в которой несколько десятилетий фактически идет гражданская война между правительственными силами и повстанцами из группировок Революционные вооруженные силы Колумбии (РВСК) и Армия национального освобождения (АНО). С конца 2012 года РВСК и власти страны ведут переговоры о достижении мира, в июне этого года такие же переговоры начали и АНО. Обе организации признаны США и странами Европы террористическими, их подозревают в связях с наркомафией. Дмитрий Знаменский.

Новосибирская фирма 2ГИС выпустила электронный справочник города Дубай, который является столицей Объединенных Арабских Эмиратов. Сервис доступен для посетителей на английском языке, его совершенно бесплатно можно скачать на мобильное устройство с операционной системой iOS, BlackBerry или Android и компьютер (Windows) либо открыть онлайн на портале «2gis.ae».

В первой вариации 2ГИС Дубая представлено больше 150 000 зданий и сооружений и опубликованы данные о 80 000 компаниях. В здешнем офисе фирмы уже работают картографы и специалисты по сбору информации. «Данные будут постоянно обновляться и пополняться», — сказали 4 августа в пресс-службе 2ГИС.

Справочник Дубая предлагает увидеть 3D-модели 828-метровой башни «Бурдж Халифа», гостиницы «Бурдж аль-Араб», комплекса небоскребов «Эмирейтс Тауерс» и иных достопримечательностей. Портал помогает отыскать вход в 60% офисов в Дубае, прокладывает пути проезда по городу и демонстрирует нахождение магазинов на любых уровнях самого крупного в мире торгового центра «Dubai Mall».

«Интересная особенность поиска в столице ОАЭ это отсутствие адресов. Здания тут отличают друг от друга по названиям, а как ориентир часто применяются иные сооружения. Всё это принято во внимание во время создания сервиса, — говорится в сообщении. — Также на карте имеется инфраструктура, которая располагается на искусственных насыпных островах».

ОАЭ является 8-ой страной присутствия 2ГИС. Сервис работает для жителей 250 городов мира в России, Украине (Одесса, Днепропетровск, Донецк), Казахстане (Алматы, Усть-Каменогорск Караганда), Праге в Чехии, Венеции в Италии, Сантьяго в Чили и на Кипре. Общее число пользователей, по информации 2ГИС, больше 20 млн человек.

Растительное масло алтайского производителя ООО "Научно-производственное предприятие "Бинака" вскоре появится в торговых организациях Объединенных Арабских Эмиратов. Первая крупная партия продукции отправится в иностранное государство уже в сентябре.

В 2013 году на предприятии была внедрена технология выпуска нерафинированного подсолнечного масла по рецепту 1869 года. Новый продукт сразу же начал пользоваться большим спросом. Подтверждение тому – заключение контракта с компанией из Объединенных Арабских Эмиратов. Как рассказывают иностранные потребители, алтайское масло имеет особенные вкусовые свойства и высокое качество, чем и вызывает интерес у жителей ОАЭ.

В 2014 году производитель получил международный сертификат "Халяль", который позволяет осуществлять экспортную деятельность в страны с мусульманскими традициями. В настоящее время ведутся переговоры о поставке продукции в Саудовскую Аравию, Иорданию, Ливан, страны северной и центральной Африки, Марокко, Анголу, Сенегал.

Предприятие начало производственную деятельность в селе Новороманово Калманского района сравнительно недавно – в 2004 году.Специалисты работают в двух основных направлениях: переработка зернобобовых масленичных культур и выпуск масложировой продукции. На предприятии проведена реконструкция, которая позволила увеличить мощности до 40 тыс. тонн продукции в год. Сейчас активно идет подготовка проекта по строительству цеха по производству растительного кормового, пищевого и медицинского белка.

Отметим, что губернатор Алтайского края Александр Карлин совершит рабочую поездку в Калманский район. В программе – посещение двух ведущих перерабатывающих предприятий края ООО "НПП "Бинака" и ООО "Калманский комбинат хлебопродуктов". Об этом сообщает управление Алтайского края по пищевой, перерабатывающей, фармацевтической промышленности и биотехнологиям.

Аэропорт Толмачёво изучает спрос на услуги аэроэкспресса. До запуска железнодорожного аэроэкспресса рассматривается возможность трансфера в аэропорт Толмачёво с использованием существующей железнодорожной инфраструктуры и автобусов по маршруту аэропорт Толмачёво – станция «Обь» – аэропорт Толмачёво. Воспользоваться услугой смогут пассажиры аэропорта, прибывающие в Обь из Новосибирска или отправляющиеся из Оби в Новосибирск пригородным железнодорожным транспортом.

Новый способ проезда к аэропорту Толмачёво позволит миновать серьёзные дорожные заторы на Димитровском мосту и улице Станционной, возникающие в утренние и вечерние часы пик, и позволит сэкономить время даже с учётом пересадки на станции «Обь». Кроме того, новая услуга может быть интересна иногородним пассажирам, пользующимся услугами аэропорта Толмачёво, поскольку электропоезда делают остановку на остановочной платформе «Правая Обь», расположенной в непосредственной близости от новосибирского автовокзала в самом центре города.

В Турции развертывается борьба за право производить танки «Алтай».

Хотя компания Otokar является разработчиком первого турецкого основного боевого танка Altay (по контракту на 500 млн долл США разработала и построила четыре прототипа), это совершенно не значит, что она гарантированно будет серийным производителем боевых машин, сообщает hurriyetdailynews.com 5 августа.

Дело в том, что компания принадлежит группе Koç Holding, которую премьер-министр страны Реджеп Тайип Эрдоган (Recep Tayyip Erdoğan) обвиняет в поддержке оппозиции. Ранее судостроительный сегмент холдинга лишился контракта в 2 млрд долл США на постройку шести фрегатов, был объявлен новый конкурс.

Первая серийная партия будет состоять из 250 танков, затем будут произведены три партии в таком же количестве (в общей сложности 1000 единиц). Конкуренцию компании Otokar могут составить BMC и FNSS. Финансовую поддержку компании ВМС оказывает инвестиционная группа во главе с известным бизнесменом Этемом Сансаком (Ethem Sancak), который считается близким другом премьер-министра. Сансак также является владельцем ряда СМИ, которые публикуют материалы в интересах премьера Эрдогана.

Кроме того, компания Cukurova Holding, принадлежащая Сансаку, производит первые турецкие бронеавтомобили с повышенной противоминной защитой класса MRAP типа Kirpi, к которым проявляет интерес правительство Кувейта. Как известно, Катар является твердым региональным союзником Эрдогана.

В Омской области не нашли покупателей на имущество обанкротившегося чипсового завода.

Первоначальная стоимость оборудования предприятия, специализирующегося на выпуске картофельных чипсов – около 40 млн рублей. Теперь стоимость лотов будет снижена до 30,5 млн рублей.

По сообщению омской газеты «Коммерсантъ», на прошедшем аукционе не было ни одной заявки от покупателей, а принимались они в период с 23 июня по 28 июля.

Лоты были разделены на две части – комплекс промышленной линии собственно для производства чипсов, а также упаковочная машина, находящиеся в залоге у ОАО «Банк Уралсиб», ОАО «Номос-банк» и ЗАО «Юникредит банк».

Напомним, что заявление о самобанкротстве предприятия в Омской области было обнародовано еще в июне прошлого года.

Судебные приставы г. Лесосибирска арестовали имущество ЗАО "Новоенисейский ЛХК" за многомиллионные долги, сообщает пресс-служба УФССП России по Красноярскому краю.

Одно из крупнейших лесопильно-деревообрабатывающих предприятий региона задолжало по налогам и сборам, страховым взносам в фонд социального страхования и пенсионный фонд, штрафам, а также физическим и юридическим лицам порядка 124 млн рублей.

В связи с тем, что предприятие не исполнило ранее вынесенное решение суда, приставы наложили арест на имущество и банковские счета компании на общую сумму 100 млн рублей. Также аресту подверглась готовая продукция, принадлежащая комбинату: древесноволокнистые плиты и пиломатериалы.

Оставшуюся часть долга, 24 млн рублей, должнику придется еще заплатить, в противном случае генерального директора лесохимического комплекса ждет уголовная ответственность, отмечается в сообщении УФССП России по Красноярскому краю.

Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации сообщает, что подведомственное министерству предприятие ФГУП «Почта России» запустило первый в истории России регулярно курсирующий почтовый состав, который полностью состоит из почтовых вагонов «Почты России». Формирование состава только из почтовых вагонов поможет избежать задержки отправлений в пути.

В церемонии торжественной отправки почтового поезда принял участие министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Николай Никифоров, генеральный директор ФГУП «Почта России» Дмитрий Страшнов и старший вице-президент по организации железнодорожных перевозок ОАО «РЖД» Анатолий Краснощек.

Почтовый состав «Почты России» будет отправляться из Москвы во Владивосток раз в два дня. Путь в 9 тыс. километров поезд преодолеет за десять дней. Обмен отправлениями сможет производиться на 70 станциях, как крупных городов (Екатеринбург, Тюмень, Омск, Новосибирск, Нижний Новгород, Киров, Красноярск, Сковородино, Белогорск, Хабаровск), так и небольших населенных пунктов.

Глава Минкомсвязи России назвал запуск первого почтового поезда историческим событием: «Сегодня действительно историческое событие. Мы запускаем первый в истории России почтовый поезд. Для десятков миллионов человек важно, чтобы посылка дошла за определенное количество дней, за срок, который вписывается в нормативные сроки доставки. Почтовый поезд позволит “Почте России” обеспечить гарантированную доставку отправлений в срок».

C вводом почтового поезда общее количество железнодорожных маршрутов доставки увеличится и достигнет максимального показателя за всю историю предприятия — 131 маршрут.

«Задача “Почты России” минимизировать сроки доставки, — сказал генеральный директор ФГУП “Почта России” Дмитрий Страшнов. — Для этого необходима отлаженная логистика и четкое взаимодействие “Почты” с перевозчиками. Сотрудничество с Российскими железными дорогами особенно важно для “Почты России” на дальнемагистральных маршрутах доставки, где железную дорогу не заменит ни автомобильный, ни авиационный транспорт».

Николай Никифоров отметил, что проект реализуется силами двух крупнейших работодателей в стране — «Почтой России» и РЖД.

«Масштабный проект коснется десятков миллионов человек. Это весомый вклад в обеспечение надежной и качественной транспортно-логистической инфраструктуры России», — отметил глава Минкомсвязи России.

Напомним, что за последний год «Почта России» значительно улучшила сроки доставки письменной корреспонденции. Так, показатели выполнения сроков доставки на магистральных межобластных маршрутах за прошедший год улучшились в 71 регионе страны. Во втором квартале 2014 года «Почта России» в целом закрепила положительную динамику по соблюдению контрольных сроков доставки письменной корреспонденции на межобластных маршрутах. Соблюдение контрольных сроков пересылки писем за год выросло в среднем с 53,49% во втором квартале 2013 года до 84,1% во втором квартале 2014 года.

Превышение предельно допустимой концентрации ртути более чем в 40 тысяч раз зафиксировано в шламонакопителе одного из промышленных предприятий в городе Усолье-Сибирское Иркутской области. Наличие большого количества тяжелого металла было обнаружено сотрудниками Западно-Байкальской природоохранной прокуратуры в ходе проверки, сообщили ИА REGNUM в ведомстве.

Сейчас материалы переданы в Следственный комитет для возбуждения уголовного дела по ст. 247 УК РФ (Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов).

Установлено, что в шламонакопитель было сброшено неустановленное количество ртути и не менее 725 тонн в виде сульфидного шлама. Среднее содержание Hg (ртуть) в толще шлама до глубины 2,5 м составляет в среднем 158 мг/кг при предельно допустимой норме всего 2,1 мг/кг. А в одной из проб на глубине 3 м максимальная концентрация составила 84400 мг/кг, это более чем в 40 тысяч раз выше ПДК. Между тем предприятием "Усольехимпром" шла реализация шлама сторонним организациям для производства строительных материалов.

"Поводом для проверки стало письмо из министерства промышленности и лесного комплекса Иркутской области, где сообщалось о фактах реализации шлама для использования его в производстве стройматериалов. Руководство ООО "Усольехимпром" не смогло пояснить, как ртуть попала в шламонакопитель, однако на предприятии знали о ее наличии, и, тем не менее, реализовывали промышленные отходы", - сообщил ИА REGNUM заместитель прокурора Западно-Байкальской межрайонной прокуратуры Антон Швецов.

В ходе проверки обнаружено, что было реализовано порядка 10 тыс. кубометров шлама, по оценкам специалистов, это сравнительно небольшое количество. Сейчас эксплуатация шламонакопителя приостановлена, однако опасность для окружающей среды сохраняется. "Установлено, что дренирование вод из шламонакопителя оказывает негативное воздействие на природу за пределами предприятия, опасные вещества попадают в грунтовые воды и заражают почву", - продолжил Антон Швецов.

Для экспертиз были задействованы ряд научных институтов, которые помимо прочего проверили наличие тяжелого металла в расположенных в окрестностях Усолья-Сибирского соляных источниках. К счастью, выяснилось, что в рассолах вредных веществ нет, и они могут и дальше использоваться для производства поваренной соли.

Сейчас в суды направлены исковые требования к предприятию "Усольехимпром" о проведении демеркуризации территории и к организациям, которые приобретали шлам для строительных нужд. Кроме того, в Следственный комитет России направлены материалы для возбуждения уголовного дела по ст.247 УК РФ (Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов).

По данным ученых, на полную демеркуризацию в Усолье-Сибирском необходимо не менее 700 млн рублей в ценах 2011 года. Таких средств у находящегося в плачевном состоянии предприятия нет.

И это не первый случай экологических нарушений на ООО "Усольехимром". ИА REGNUM сообщало, что в июне текущего года на предприятии было обнаружено 18 тонн жидкого хлора, которых по отчету руководства на химическом комбинате не существовало. Тогда также было возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 247 УК РФ.

"Усольехимпром" - химическое предприятие в городе Усолье-Сибирское (Иркутская область). Основной деятельностью являлось производство хлора и его производных методом диафрагменного электролиза соляного раствора. С 2013 года предприятие встало на консервацию, производство не ведется, основной коллектив уволен по сокращению штатов.

Очередной сход железнодорожного состава подтверждает опасность грузовых вагонов с продленным сроком службы, не прошедших сертификацию

5 августа 2014 года на станции Ерофей Павлович Забайкальской железной дороги произошел сход 16 вагонов в головной части поезда, первый из которых построен в 1983 году с продленным сроком службы до 1 марта 2016 года.

Несмотря на продление срока службы, арендованный ОАО «ПГК» (Первая грузовая компания) вагон не прошел соответствующую сертификацию. Только в 2014 году вагон ПГК ремонтировался дважды.

Этот случай подтверждает, что продление срока службы железнодорожного состава сверх установленного разработчиком требует обязательной модернизации и прохождения сертификационных испытаний. Согласно постановлению № 737 от 31 июля 2014 года в постановление № 982 от 1 декабря 2009 года «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии» были внесены изменения, в соответствии с которыми обязательной сертификации подлежат все грузовые вагоны, как новые, так и прошедшие процедуру модернизации с продлением срока службы.

Кроме того, ведущим отраслевым институтом ОАО «ВНИИЖТ» (Научно-исследовательский институт железнодорожного транспорта) установлено, что спроектированные до 1997 года вагоны не рассчитаны на восприятие действующих сегодня эксплуатационных нагрузок, так как произошло увеличение длины и массы поезда, скорости движения и нагрузки на ось.

Статистика показывает, что вагоны, прошедшие процедуру продления, являются причиной внеплановых задержек и переформирований составов в четыре раза чаще вагонов, не достигших нормативного срока службы.

В соответствии с разработанным при участии Минпромторга планом мероприятий по обеспечению безопасности производства и эксплуатации железнодорожного подвижного состава, утвержденным Правительством 18 апреля 2013 года, федеральными органами исполнительной власти реализован комплекс мер, в том числе ограничено продление срока службы грузовых вагонов на один год.

Указанные мероприятия привели к уменьшению случаев излома боковых рам тележек грузовых вагонов в 2014 году на 71,8% (российского производства – на 93,33%) по сравнению с аналогичным периодом 2013 года.

Прибайкальские реки приняли рекордную партию осетрят

В текущем году Байкалрыбвод отправил в бассейн озера Байкал 1,41 млн. экземпляров молоди осетра. При сохранении таких объемов выпуска осетровую популяцию вполне реально восстановить, считают специалисты.

Байкальское бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биоресурсов переселяло молодь за счет федеральных, компенсационных и собственных средств. В дикую природу отправились 642,4 тыс. мальков укрупненной навески (3 г) и 767,6 тыс. – стандартной (1,2 г). Этот выпуск стал рекордным, в 2013 г. было выпущено 1,239 млн. штук.

Как и в прошлом году, Байкалрыбвод обеспечил расселение молоди: осетрята переселялись не только в реку Селенга (в трех местах), но также в Баргузин (32,25 тыс. экземпляров) и Верхнюю Ангару (16,5 тыс. экземпляров).

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Байкалрыбвода, при сохранении достигнутых объемов выпуска (не менее 1 млн. штук ежегодно) за несколько лет вполне реально восстановить популяцию байкальского осетра, если к нему будут бережно относиться местное население и рыбопромысловые бригады. Тогда можно будет поставить вопрос о выводе этой рыбы из Красной книги России.

Помимо осетра, Байкалрыбвод занимался подращиванием и выпуском молоди сазана. В рамках установленного Росрыболовством госзадания в Селенгу выпущено 350 тыс., а в озеро Гусиное - 165 тыс. мальков.

Подготовку обоснования ОДУ будут вести по новому приказу

Рыбохозяйственные научно-исследовательские институты будут разрабатывать и представлять материалы, обосновывающие общий допустимый улов, по новому приказу. Руководством Росрыболовства повышение эффективности исследований в отрасли заявлено как приоритет.

В Улан-Удэ прошло четвертое совещание Совета директоров научно-исследовательских организаций Росрыболовства. На повестке встречи были вопросы подготовки Комплексной целевой программы рыбохозяйственных исследований на 2015-2020 гг., утверждение нового порядка рассмотрения ОДУ, переход от организационно-правовой формы ФГУП к ФГБНУ, а также утверждение нового порядка управления рыбохозяйственными научными исследованиями.

Как отметил на пресс-конференции накануне совещания руководитель Управления науки и образования Росрыболовства Константин Бандурин, первоочередной задачей ведомства является не столько изменение юридического статуса научных организаций, сколько проведение реформ для повышения эффективности рыбохозяйственных исследований, а также интеграция рыбохозяйственной науки и образования.

Как сообщили Fishnews в центре общественных связей Росрыболовства, на совещании большое внимание было уделено обсуждению нового проекта приказа об организации работ по подготовке и представлению рыбохозяйственными НИИ материалов, обосновывающих общий допустимый улов. Новый приказ отменит приказы Росрыболовства от 30 января 2007 г. № 23, от 12 февраля 2011 г. № 88 и регламентирует порядок подготовки материалов, а также распределение ответственности за выполнение съемок, обработку материалов, анализ и подготовку прогнозов ОДУ водных биоресурсов между отраслевыми научно-исследовательскими институтами.

На встрече были обозначены вопросы реформирования Совета директоров научных организаций при Росрыболовстве. Участники совещания единогласно отметили эффективность работы совета как площадки для обсуждения важнейших решений отраслевых НИИ. В связи с этим предполагается, что он станет действовать на правах постоянного совещательного органа по вопросам организации и осуществления отраслевой научно-исследовательской деятельности и его возглавит заместитель министра сельского хозяйства – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков.

В рамках совещания был также заслушан доклад ЦУРЭН об экспертизе хозяйственной деятельности, оказывающей воздействие на водные биоресурсы и среду их обитания. Представители учреждения предложили усилить взаимодействие между научно-исследовательскими организациями Росрыболовства и ЦУРЭН при подготовке проектной документации, а также переложить функции выполнения рыбохозяйственного мониторинга с рыбводов на отраслевые НИИ.

Подводя итоги, председатель Совета директоров Михаил Глубоковский заявил: «До конца года мы намерены завершить основные юридические этапы реформирования рыбохозяйственной науки России. Сейчас идет активная проработка концептуальных вопросов перехода. Правительство Российской Федерации готово развивать рыбохозяйственную науку, финансировать научные исследования, и новые реформы способствуют целесообразному и эффективному расходованию бюджетных средств».

Министр Вероника Скворцова приняла участие в заседании президиума Госсовета по вопросам развития системы социальной защиты пожилых людей

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Демографическая политика государства, реализация социальных проектов, в том числе нацпроекта «Здоровье» и программ модернизации здравоохранения, позволила за последние десять лет снизить смертность более чем на 19 процентов и повысить продолжительность жизни на пять с половиной лет, о чём Вы, Владимир Владимирович, сказали. Это привело к увеличению числа лиц старших возрастных групп только за последние пять лет: лиц старше 65 лет – на 20 процентов и лиц старше 80 лет – на 45 процентов.

И как уже было сказано в Вашем вступительном слове, эти наши граждане требуют большего объёма медицинской помощи примерно в полтора раза, а если говорить о стационарной помощи, то в три раза. Безусловно, особенностью оказания медицинской помощи людям старших возрастных групп является необходимость обеспечения не только качества медицинской помощи, но и особой комфортности и удобства её получения, максимального приближения к месту жительства. Именно поэтому вся система в настоящее время настроена таким образом, чтобы во всех медицинских учреждениях первого, второго и третьего уровня наши граждане могли получать комфортную помощь.

За последние два года мы сделали несколько шагов. Во-первых, существенно нарастили мощности выездных форм оказания медицинской помощи. И в настоящее время работают уже 8887 мультидисциплинарных бригад специалистов – только за последний год мы увеличили количество более чем на 1,45 тысячи, – и работают 1448 мобильных диагностических комплексов. Это позволило нам в 2013 году впервые за достаточно большой промежуток времени провести диспансеризацию более 4,5 миллиона жителей наших старших возрастных групп, в том числе всем 455 тысячам ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны.

Наряду с развитием выездных форм важным направлением является развитие больничного транспорта и довоз пациентов до поликлинических и стационарных учреждений. Такой позитивный опыт накоплен в Омской, Ленинградской, Псковской, Ярославской областях и в настоящее время тиражируется в других регионах.

За 2013 год широкое распространение получили такие методы медицинского обслуживания, как активный патронаж медицинскими работниками на дому и развитие системы стационаров на дому. Один из таких стационаров был показан в Воронежской области. Хотелось бы отметить особое движение в этом направлении в Самарской, Нижегородской, Оренбургской, Волгоградской областях, Кабардино-Балкарии, Чувашской Республике.

Во всех субъектах Российской Федерации в 2013 году организованы и работают школы здоровья по научению самоконтролю за такими показателями, как артериальное давление, сахар в крови и некоторые другие. В рамках всех региональных программ развития здравоохранения организовано взаимодействие между органами управления здравоохранением и органами управления социальной помощью населению старших групп. И помощь оказывается в записи граждан на приём к врачу, выписке рецептов, получении результатов медицинского обследования, в поиске, приобретении и доставке на дом лекарств и медицинских изделий, в том числе выездными бригадами врачей. В сельской местности эта работа осуществляется персоналом фельдшерско-акушерских пунктов.

Для повышения доступности лекарственных препаратов организована фармацевтическая деятельности 25,4 тысячи фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, 1,5 тысячи врачебных амбулаторий и 500 центров врачей общей практики, которые расположены в сельской местности в том случае, если, соответственно, в них отсутствуют аптечные организации.

Хотелось бы особенно подчеркнуть, что за 2013 год существенно был наращён объём высокотехнологичной медицинской помощи, которую получили наши граждане старших возрастных групп. За один год помощь была оказана 250 тысячам пациентам, то есть на 43 тысячи больше, чем в предыдущем, 2012 году, на 18 процентов. А в 2014 году ВМП получают уже более 50 процентов, долю составляют граждане старше 60 лет.

Особое значение это имело для эндопротезирования суставов в связи с тем, что, безусловно, этим определяется мобильность пожилых людей. По сравнению с 2009 годом за 5 лет объём увеличился на 70 процентов: с 12 до 42,5 тысячи. И, таким образом, доля пожилых людей в общем объёме выросла с 55 процентов до 69-ти.

Особо хотелось бы отметить, что, как Вы сказали, Владимир Владимирович, несколько лет назад практически не оперировали лиц старше 80 лет. Ситуация изменилась в 2013 году: эндопротезирование было сделано 10,6 тысячи пациентам старше 80 лет, увеличение объёма за один год на четверть. Безусловно, это стало возможным и благодаря тем циклам усовершенствования анестезиологов, которые позволили без опасения успешно оперировать пожилых людей.

Одним из важнейших направлений 2013 года было создание этапной медицинской реабилитации, и за один год были созданы 153 стационарных отделения медицинской реабилитации только путём реорганизации коек и оптимизации коечного состава и 253 амбулаторных отделения реабилитации. И опыт прошлого года показал, что более 65 процентов всех пациентов, которые прошли через эту систему, это пациенты старших возрастных групп. Особенно активно этот процесс шёл в Татарстане, Воронежской области, Красноярском крае, Ивановской области, Москве, Свердловской области, Чувашии и Мордовии.

Вы коснулись, Владимир Владимирович, темы подготовки кадров. И здесь хотелось бы отметить, что подготовка кадров по гериатрии и геронтологии в стране проходит с 90-х годов. И за десять лет в 19 вузах Министерства здравоохранения было подготовлено почти 11 тысяч специалистов, перепрофилированных из терапевтов. Только за последние три года – 2818 специалистов. Параллельно с этим в шести вузах Минздрава созданы кафедры геронтологии и гериатрии, которые в ординатуре обучают методологов геронтологии самого высокого уровня.

В этом направлении мы продолжаем развиваться. В настоящее время заканчивается реорганизация Федерального центра геронтологии и гериатрии. И мы надеемся, что это существенно повысит эффективность его работы, которая будет определять стратегию развития этих направлений.

И последнее, что хотелось бы отметить, что важнейшей стратегической задачей биомедицинской науки является развитие фундаментальных и прикладных исследований в области геронтологии. Под руководством Минздрава координируются исследования по молекулярно-биологическим основам старения и разработке методов активного долголетия в рамках нескольких научных платформ.

Уже сейчас есть чрезвычайно интересные результаты, которые выходят уже в практику. Мы надеемся, что это позволит нам не только увеличивать продолжительность жизни, но и вывести на совершенно другой уровень действительно потенциальные возможности – и интеллектуальные, и физические – людей старше 60–70 лет.

В настоящее время по поручению Председателя Правительства и совместно с Экспертным советом при Правительстве разрабатывается проект «Активное долголетие», и через какое-то время он может быть уже представлен. И в рамках госпрограммы развития здравоохранения у нас, мы так надеемся, развитие этого направления будет продолжаться.

В Алтайском крае утверждены лимиты и квоты добычи охотничьих ресурсов на год

Принят указ губернатора Алтайского края от 28.07. 2014 №109 "Об утверждении лимитов и квот добычи охотничьих ресурсов на период с 1 августа 2014 до 1 августа 2015 года".

При исчислении лимитов и квот добычи охотничьих ресурсов учтены численность животных, их размещение в среде обитания, динамика состояния и другие данные государственного мониторинга, документированная информация государственного охотхозяйственного реестра, данные федерального государственного статистического наблюдения в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов. Нормы добычи охотничьих ресурсов рассчитаны на основе представленных охотпользователями заявок и нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов.

Лимиты и квоты добычи охотничьих ресурсов утверждаются в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 №209-ФЗ "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации на период с 01 августа 2014 года до 01 августа 2015 года в целях их рационального использования".

Алтайский край. За шесть месяцев на территории ООПТ было выявлено 52 нарушения природоохранного законодательства

Обеспечение охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения (природные парки, заказники, памятники природы) входит в обязанности специалистов краевого государственного бюджетного учреждения "Алтайприрода".

В целях оперативного пресечения нарушений требований природоохранного законодательства проводятся рейдовые мероприятия. За 6 месяцев текущего года специалистами КГБУ "Алтайприрода" проведено 397 рейдов в составе оперативных групп, в которые входили сотрудники Главного управления природных ресурсов, егеря охотхозяйств, представители районных обществ охотников и рыболовов, правоохранительных органов. На территории природного парка "Ая" проведено 33 рейда.

В ходе рейдовых мероприятий было выявлено 52 нарушения природоохранного законодательства, по каждому из которых составлены необходимые документы для привлечения нарушителей к ответственности. По сообщениям егерей возбуждено 6 уголовных дел по фактам незаконной охоты.

На территории заказников "Алеусский", "Бащелакский", "Каскад водопадов на реке Шинок" нарушения выявлено не было.

В пожароопасный период егерской службой усилен контроль на ООПТ и прилегающих территориях, проводится разъяснительная и профилактическая работа с местным населением и отдыхающими.

Арбитражный суд предписал администрации Называевского района убрать свалку твердых бытовых отходов в Лорис-Меликовском сельском поселении. Как выяснила прокуратура, чиновники предоставили место для свалки на землях сельскохозяйственного назначения.

Прокуратура Омской области выявила нарушения земельного законодательства в деятельности органов местного самоуправления в ходе проверки.

«Установлено, что постановлением главы администрации Называевского района Омской области Лорис-Меликовскому сельскому поселению был предоставлен земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для размещения свалки твердых бытовых отходов», — сообщили в прокуратуре.

Поскольку действующим законодательством на землях данной категории запрещено размещать свалки, заместитель прокурора области обратился в суд о признании недействительным указанного постановления.

Арбитражный суд Омской области требования прокуратуры удовлетворил в полном объеме.

«В соответствии с 51-й статьей закона “Об охране окружающей среды” запрещено любое размещение отходов на поверхности плодородного слоя. Наши специалисты проводят регулярные рейды по территории Омской области, в том числе по обращениям граждан. По факту обнаружения свалки в администрацию тут же направляется требование ликвидировать свалку. Одновременно готовится судебный иск», — рассказала «ОМСКРЕГИОНУ» и. о. начальника управления государственного экологического надзора регионального минприроды Ольга Лапа.

Напомним, если вы стали свидетелем незаконной свалки мусора, загрязнения окружающей среды, сообщите об этом по телефону «Зеленой линии» 39-35-35 или напишите по адресу электронной почты [email protected] (министерство природных ресурсов и экологии Омской области).

Переработчик дикоросов в Омской области модернизирует производство.

Так ООО «Усть-Ишимский производственный комбинат», признанный Министерством экономики региона победителем конкурса на субсидирование затрат, получит из областного бюджета 5 млн рублей на приобретение нового современного оборудования.

Денис Кушнер, начальник управления поддержки предпринимательства министерства экономики Омской области, сообщил, что, кроме комбината, в конкурсе также принимали участие еще две компании – ИП Смирнова Е.Н. и ООО «Дикий лес», но:

- Усть-ишимцы набрали больше баллов и победили,- сказал чиновник.

Всего за текущий год на техническую модернизацию предприятия будут потрачены 7,4 млн рублей, а ввод оборудования (холодильник рефрижераторного типа, морской контейнер и дозирующий упаковочный фасовщик сыпучих продуктов) в эксплуатацию намечен на сентябрь-декабрь.

Новосибирская область бьет экзотический рекорд.

По информации, обнародованной Управлением Россельхознадзора по Новосибирской области, регион в текущем сезоне нарастил импорт экзотических фруктов, в том числе манго, авокадо, питохайи, рамбутана и других плодов, примерно на треть.

- Каждая десятая коробка из партии досматривается вручную. Аргентина, Израиль, Китай, ЮАР — вредители и болезни могут приехать из любого уголка земного шара,- рассказала госинспектор Галина Бобер.

При этом в новосибирском Россельхознадзоре отмечают, что беспокойство вызывает лишь малая часть импортного товара. А бракуются менее 5% поставок в область.

Сибирские физики обратились в Роспотребнадзор с просьбой разрешить новую технологию обработки фруктов.

Инициаторами обращения в фитосанитарное ведомство стали сотрудники Института ядерной физики имени Г.И.Будкера Сибирского отделения РАН, а повод его заключается в просьбе разрешить новую технологию обработки фруктов излучением по принципу холодной электронной пастеризации.

Данный метод уже давно активно применяется в западных странах, а также в Китае и Индии, но в России к нему до сих пор относятся с известной опаской.

Как рассказал Геннадий Кулипанов, заместитель директора института, легализация предложенной технологии позволит сократить потери при обработке примерно на 30%. Также интересно то, что со схожей просьбой разрешения поставок таким же образом обработанных продуктов питания в Роспотребнадзор недавно обратился и Казахстан.

Муксун приплыл к запрету

С 16 августа вступит в силу запрет на промысел муксуна в водных объектах Томской области, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов. Ограничения будут действовать в этом году.

5 августа официально опубликован приказ Минсельхоза от 26 июня 2014 г. № 229, регулирующий вопросы добычи муксуна. Как сообщает корреспондент Fishnews, до конца года закрывается лов муксуна в водных объектах Томской области, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого АО Тюменской области.

Исключение сделано для рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, а также рыболовства в целях аквакультуры (рыбоводства).

По наблюдениям сотрудников ФГУП «Госрыбцентр», во второй половине 90-х гг. прошлого века и в начале 2000-х гг. объемы нелегального промысла муксуна в Обской губе достигали 300-600 тонн, а по магистрали Оби – 300-500 тонн. Такая нагрузка вместе с легальным выловом негативно сказалась на состоянии половозрелой части популяции и привела к перелову. В связи с этим было предложено ввести временный запрет на промысел муксуна.

Москва занимает лидирующие позиции в мире по объемам строительства – Хуснуллин

Если все сооружения, построенные в столице в первой половине 2014 года, выстроить в цепочку, то она дойдет от Москвы до Новосибирска или от Москвы до Лиссабона, заявил заместитель мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Марат Хуснуллин. «Строительство остается в столице одной из самых динамично развивающихся отраслей. К слову, по объемам строительства Москва в рейтинге крупнейших мегаполисов мира занимает лидирующие позиции. По итогам прошлого года Москва находится на 9-м месте в рейтинге Pricewater-houseCoopers, обгоняя такие города, как Пекин, Шанхай и Нью-Йорк», - рассказал в интервью газете «Московская перспектива» М. Хуснуллин. По его словам, за первые шесть месяцев 2014 года введено 3,9 млн кв. метров недвижимости. Это на 17 % больше, чем за аналогичный период прошлого года. «Чтобы вы понимали эту цифру, я поясню: если эти сооружения выстроить в цепочку, она дойдет от Москвы до Новосибирска или от Москвы до Лиссабона», - отметил он. Ввод жилья составил 1,562 млн «квадратов» - на 32 % больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Было построено 142 жилых здания. Кроме того, введено около 200 тыс. кв. метров апартаментов. Всего в этом году в Москве планируется ввести в эксплуатацию порядка 9 млн кв. метров недвижимости.

Казахстан начал работы по строительству зерновых терминалов на ирано-туркменской границе, передает корреспондент Tengrinews.kz со ссылкой на пресс-службу Министерства сельского хозяйства Казахстана.

"По информации Министерства иностранных дел Казахстана от 31 мая 2014 года казахстанская компания "Астык Терминал" начала работу по подготовке строительства многофункционального терминала на ирано-туркменской границе вблизи станции "Инче-Бурун". Осуществляется работа по регистрации соответствующей компании, согласовываются вопросы по определению партнера с иранской стороны. В настоящее время Посольством Казахстана в Исламской Республике Иран совместно с иранской стороной прорабатывается вопрос выделения земельного участка вблизи железнодорожной станции "Инче-Бурун", - говорится в присланном ответе на запрос.

Кроме того, по данным ведомства, также рассматривается возможность создания экспортного хаба, что будет стимулировать казахстанские компании к экспорту в указанном направлении. Как отметили в министерстве, вопрос строительства терминала обсуждался в ходе рабочего визита ответственного секретаря Министерства индустрии и новых технологий Казахстана в Иран 25-30 апреля этого года. Где подчеркивалась необходимость ускорения практической реализации данного проекта.

По данным министерства, на сегодня построены и функционируют зерновые терминалы в портах Актау, Баку (Азербайджан), Амирабад (Иран). В целях увеличения экспорта казахстанского зерна в страны Средней Азии, Афганистан и Иран введен элеваторный комплекс с мельницей на станции "Бейнеу" Мангистауской области.

Также завершено строительство казахстанской и иранской части новой железнодорожной линии Новый Узень - Кызыл Кия - Горган, связывающей Казахстан (через территорию Туркменистана) с Ираном, по которой уже перевезено в направлении Ирана 680 тысяч тонн грузов, осталось завершить строительство туркменской части. Полное завершение указанной железной дороги со строительством зернового терминала позволит перевозить в год до 3 миллионов тонн зерна в направлении Ирана, далее в страны, расположенные в акватории Персидского залива и Средиземного моря.

Напомним, ранее Tengrinews.kz со ссылкой на министра сельского хозяйства Асылжана Мамытбекова сообщал о том, что за этот маркетинговый год отгружено на экспорт 8,7 миллиона тонн зерна с учетом муки в зерновом эквиваленте ( зерна - 6 миллионов тонн, муки - 1,9 миллиона тонн). Это, по данным министерства, больше соответствующего периода предыдущего сезона почти на 22 процента. На экспорте зерна было выручено более 1,2 миллиарда долларов США.

Основными покупателями казахстанского зерна и муки являются страны Средней Азии и Закавказья, Иран, Афганистан, традиционно импортирующие казахстанскую зерновую продукцию. При этом странам СНГ отгружено 3,5 миллиона тонн, странам дальнего зарубежья - 2,5 миллиона тонн зерна. Наибольшие объемы экспорта зерна приходятся на долю Ирана - 1 миллион 255 тысяч тонн. На втором месте Узбекистан - 885,4 тысячи тонн, затем идут Азербайджан (815,6 тысячи тонн), Таджикистан (715,2 тысячи тонн) и Российская Федерация (658,6 тысячи тонн).

Айдана Усупова / Tengrinews.kz

Арендаторы лесных участков в Бурятии оштрафованы почти на полмиллиона рублей

С начала года составлено 210 актов осмотров лесных участков, переданных в аренду, на территории лесного фонда Бурятии. Выявлено 90 случаев нарушений законодательства и договорных отношений, сообщили в пресс-службе республиканского агентства лесного хозяйства (РАЛХ)

Рассмотрено 77 дел об административных правонарушениях в отношении арендаторов, назначено административных штрафов на 490 тысяч рублей. За прошлый год по выявленным нарушениям арендаторам вынесено 117 постановлений об административном наказании на сумму более одного миллиона рублей.

Характер выявленных нарушений - несвоевременная очистка мест рубок, отсутствие лесовосстановительных, противопожарных мероприятий, ненадлежащее обеспечение нормами средств пожаротушения.

В отношении злостных нарушителей действующего законодательства принимаются меры по расторжению договоров аренды. Так в отношении арендатора ООО «ЛПК «Байкал-Нордик» в 2014 году из 10 договоров аренды Арбитражный суд постановил расторгнуть 8. Решения вступили в силу. Организована работа по приёмке лесных участков, регистрации снятия обременения, направления исполнительных листов в УФССП по РБ.

4 августа стартовал ежегодный Всероссийский конкурс буктрейлеров. В третий раз читатели всей страны смогут прислать видео-ролики к любимой книге.

Лучшие работы оценят звезды театра, кино, литературы и шоу-бизнеса Кирилл Серебренников, Валерий Тодоровский, Диана Арбенина, Ингеборга Дапкунайте, Захар Прилепин, Андрей Геласимов и другие. Автор ролика-победителя получит ценный приз и контракт на создание буктрейлера c официальным партнером конкурса – Издательской группой «Эксмо-АСТ».

Всероссийский конкурс буктрейлеров проходит ежегодно с 2012 года при поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.

Современных людей отличает клиповое мышление. Нельзя не признать, что традиционное чтение становится все менее популярным. Но как достучаться до молодых людей, больше ценящих Интернет, чем книги? Как ввести литературу в мир digital-технологий? На стыке Интернета, видео и книги и стоит новый жанр – буктрейлер.

Буктрейлер – короткий (до 2 минут) видеоролик-аннотация к книге, новый жанр медиа-искусства, который совмещает в себе все признаки нового времени: гаджеты, кино, рекламу, Интернет и литературу. Он может быть выполнен в любой технике: от анимации до игрового кино. Главное, быть понятным широкому зрителю и увлечь, мотивировать его прочесть книгу.

«Буктрейлер должен быть перпендикулярен тексту, он рассказывает свою историю про книгу, а не копирует уже рассказанную в книге», – отмечает куратор Всероссийского конкурса буктрейлеров писатель Александр Архангельский.

«Наш конкурс ориентирован, прежде всего, на творческую молодежь, – рассказывает организатор проекта Ольга Возная. – Несмотря на то, что она читает все меньше, мы уверены, что у каждого есть любимая с детства книга, которая может вдохновить на создание буктрейлера. Тем более, что талантливый ролик можно снять даже на телефон».

Буктрейлер могут снять не только профессиональные режиссеры, художники-аниматоры, видеооператоры и графические дизайнеры, но и просто любители чтения со всей страны. Конкурс стартует 4 августа, прием работ закончится 4 ноября. 10 ноября будет определен короткий список конкурса, на основе которого члены жюри и аудитория Интернета выберут победителей народным голосованием на сайте. Обладатели трех первых призов, по мнению жюри и народного голосования, получат ценные призы и будут приглашены на заключительную церемонию в Москву.

В жюри конкурса – режиссеры Кирилл Серебренников и Валерий Тодоровский, актриса Ингеборга Дапкунайте, писатели Андрей Геласимов и Захар Прилепин, телеведущая Татьяна Геворкян, музыкант, лидер группы «Ночные Снайперы» Диана Арбенина, кинокритик Антон Долин, ректор ВГИК Владимир Малышев, глава издательской группы «Эксмо-АСТ» Олег Новиков, креативный директор по цифровым коммуникациям АДВ Сергей Яновский, журналист, копирайтер Ольга Ципенюк, заместитель руководителя Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям Владимир Григорьев, а также заместитель руководителя департамента СМИ и рекламы города Москвы Юлия Казакова.

Участников конкурса ожидает множество специальных номинаций и призов от членов жюри и официальных партнеров конкурса.

Музыкант и поэт, лидер группы «Ночные Снайперы» Диана Арбенина объявила номинацию на лучший буктрейлер по ее книгам «Спринтер» и «Сталкер». Участники конкурса смогут побороться за комплект из юбилейной дискографии группы «Ночные Снайперы», включающей все альбомы за 20-летнюю историю музыкального коллектива, новый альбом «Мальчик на шаре», книги «Спринтер» и «Сталкер» с автографом Дианы Арбениной.

Редакция художественной литературы издательства «Эксмо» учредила номинацию «Лидер продаж» за лучший буктрейлер на книгу издательства в жанре «художественная литература». Фаворит редакции получит комплект книг издательства на сумму 10 000 рублей и контракт на производство буктрейлера на 30 000 рублей.

Победитель в специальной номинации «Современная российская проза» от издательства «АСТ», снявший лучший ролик на книгу любого автора «Редакции Елены Шубиной» – получит в качестве приза электронную книгу и комплект из 10 бестселлеров.

Призы за победу в номинации «Очень Додо» от книжного магазина «Додо Мэджик Букрум» получат создатели двух буктрейлеров, наиболее близких ему по духу – вдумчивые, внимательные и совершенно неисправимые читатели, которые любят удивляться и удивлять. Для жителей столицы приз – годовой сертификат свободного посещения платных мероприятий Додо и карточная литературная игра «4 опуса», для участников из других городов – полный комплект вдохновляющих книг Dodo Press.

В рамках конкурса в крупных городах России пройдет серия мастер-классов по съемке буктрейлеров. Творческие встречи будут организованы в Иркутске и Ростове-на-Дону совместно с партнером конкурса – Всероссийским государственным университетом кинематографии им. С. А. Герасимова. Кроме того, мастер-классы пройдут в учебных и культурных центрах, а также кинотеатрах в Красноярске, Нижнем Новгороде, Ростове-на-Дону, Краснодаре и Казани.

Немецкий концерн Jungheinrich заявил об открытии нового склада в Московской области площадью свыше 5 000 кв. м.

Новый склад Jungheinrich, расположенный в Солнечногорском районе, был открыт уже в начале 2014 года, а в июле компания объявила о запуске работы терминала в полном режиме. Склад общей площадью 5 300 кв. м. используется для хранения техники всей продуктовой линейки Jungheinrich - как новой, так и б/у. Ассортимент, представленного на новом складе оборудования, включает электрические поводковые тележки, штабелеры, ричтраки, электрические погрузчики, а также погрузчики с двигателем внутреннего сгорания.

Кроме того, в терминале работает ремонтная зона, площадью порядка 2000 кв.м. Она сконструирована согласно европейским нормам и имеет техническую мойку, покрасочные боксы, зарядную комнату, сварочные цехи, а также весь необходимый инструментарий для качественной и оперативной работы по ремонту арендной и б/у техники Jungheinrich.

На месте прежнего склада на западе Москвы компания открыла шоу-рум с техникой, восстановленной по уникальной технологии на заводе Jungheinrich в Дрездене.

По словам Люка Снайдерса, генерального директора Jungheinrich в России, новый склад в Подмосковье позволит существенно увеличить возможности компании, предлагая клиентам более широкий выбор техники и уменьшая при этом время доставки. Ранее Jungheinrich также заявил об открытии нового складского помещения в Санкт-Петербурге.

Справка

Немецкий концерн Jungheinrich ("Юнгхайнрих") - один из мировых лидеров в области подъёмно-погрузочной и складской техники. С 1953 года компания с центральным офисом в Гамбурге предлагает продукцию и услуги, предназначенные для развития интралогистики промышленных компаний.

Ассортимент продукции Jungheinrich включает в себя различные виды складской техники, стеллажные системы, сервис, услуги по оптимизации склада. По объёму продаж складской техники Jungheinrich является одним из лидеров, как в Европе, так и в России. ООО "Юнгхайнрих подъемно-погрузочная техника" имеет четыре филиала - в Москве, Санкт-Петербурге, Екатеринбурге и Новосибирске, а также более 65 сервисных центров во всей России.

Официальный сайт компании www.jungheinrich.ru.

В Иркутске стартовала стратегическая сессия Байкальского международного экологического форума.

Мероприятие проходит в рамках Общенациональной программы "В кругу семьи" при поддержке госкорпорации "Ростехнологии", министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области, Сибирского отделения Российской Академии наук и Общественной палаты города Иркутска. В церемонии открытия приняли участие министр природных ресурсов и экологии Иркутской области Олег Кравчук и президент Общенациональной программы Александр Ковтунец.

Участники пленарного заседания обсудили вопросы, связанные с сохранением чистой воды - антропогенное воздействие на водные объекты России, межрегиональное взаимодействие при согласовании регулировки водного режима Байкала Ангаро-Енисейским каскадом ГЭС, роль общественных инициатив в решении экологических вопросов.

- Решение таких проблем невозможно только с позиции властей - к поискам и реализации решений должно привлекаться научное сообщество, общественные организации, а также бизнес структуры. Сегодня мы начинаем бороться с накопленным негативным воздействием на природу со стороны человека. Наша задача учесть весь представленный на форуме опыт и принять меры для недопущения влияния антропогенного фактора на экосистему Байкала. Те проблемы, которые характерны для озера Байкал, характерны и для мировой экологии в целом, - отметил Олег Кравчук.

На время действия режима чрезвычайной ситуации в лесах Иркутской области должна быть прекращена хозяйственная деятельность.

Об этом на совещании с арендаторами лесных участков заявил первый заместитель председателя правительства Иркутской области Николай Слободчиков. Агентством лесного хозяйства региона будут разосланы письма арендаторам, в которых, в том числе, говорится о запрете заготовки и вывоза древесины, необходимости проведения противопожарных мероприятий. В настоящее время из земель лесного фонда Приангарья используются 893 арендаторами 19 млн гектаров. Заключено 2 тысячи 297 договоров на аренду и безвозмездное пользование.

- Учитывая масштабы, которые наблюдали в пике пожароопасного сезона, мы говорим о полном прекращении хозяйствующей деятельности в лесу и создании таких условий, чтобы вторая волна пожаров не возникла, - подчеркнул первый зампред.

На совещании было отмечено, что за время пожароопасного сезона в регионе зафиксирован 1 тыс. 981 пожар на общей площади 655 тысяч гектаров. На сегодняшний день зафиксировано 16 пожаров, из них 4 локализовано. Площадь действующих составляет 47,5 тыс. га. 95% из обнаруженных пожаров возникли в северных территориях региона (Казачинско-Ленском, Киренском, Усть-Кутском и Катангском районах). Задействовано в тушении пожаров 388 человек, 35 единиц техники.

Как отметил Николай Слободчиков, с 16 июля по настоящее время в результате передислокации сил, задействованных на тушении пожаров, с юга области на север, количество пожаров уменьшилось с 69 до 16. Сейчас на тушении пожаров задействовано 148 человек парашютно-десантной службы региона, сегодня с юга будет перебазировано еще 33 человека.

По словам специалистов агентства и регионального управления МЧС России по Иркутской области, позднее реагирование на местах - одна из причин распространения огня, а также ненадлежащее исполнение арендаторами прямых обязанностей в части охраны лесов и лесопользования. По данным агентства, согласно нормативным документам, во время режима чрезвычайной ситуации арендаторы должны принимать непосредственное участие в тушении пожаров за счет собственных сил и средств.

Николай Слободчиков поручил агентству лесного хозяйства подключиться к вопросу по заключению договоров между арендаторами и подведомственными агентству учреждениями, в том числе иркутской авиабазой, по участию в тушении лесных пожаров. На сегодняшний день ни одного договора не заключено, а взаимодействие осуществляется за счет гарантийных писем, что сказывается на оперативности реагирования.

Кроме того, на совещании поднимался вопрос о необходимости присутствия на ликвидации пожаров представителей арендаторов, за которыми закреплена обязанность руководителя тушения пожаров. Николай Слободчиков поручил агентству лесного хозяйства до 1 сентября представить информацию об организации и проведении специальных курсов по данной специальности и данных о тех, кто получил сертификаты об окончании обучения.

Первый зампред сообщил, что на этой неделе в поселке Дальний Нижнеилимского района, жители которого пострадали от пожара, начинается строительство домов. В августе он намерен посетить поселок для проверки хода выполнения работ.

- Обращаю внимание арендаторов, что у нас 393 населенных пункта, которые находятся в зоне потенциальной пожароопасности, мы должны по ним выполнить все необходимые мероприятия, чтобы впредь не было подобных ситуаций, - отметил Николай Слободчиков.

Арендаторы лесных участков в Бурятии оштрафованы почти на полмиллиона рублей

С начала года составлено 210 актов осмотров лесных участков, переданных в аренду, на территории лесного фонда республики. В результате осмотров выявлено 90 случаев нарушений законодательства и договорных отношений.

Всего рассмотрено 77 дел об административных правонарушениях в отношении арендаторов, назначено административных штрафов на 490 тысяч рублей.

За прошлый год по выявленным нарушениям арендаторам вынесено 117 постановлений об административном наказании на сумму более 1 миллиона рублей.

Нарушения касаются несвоевременной очистки мест рубок, отсутствия лесовосстановительных, противопожарных мероприятий, ненадлежащего обеспечение нормами средств пожаротушения.

В отношении злостных нарушителей действующего законодательства принимаются меры по расторжению договоров аренды.

Так в отношении арендатора ООО "ЛПК "Байкал-Нордик" в 2014 году из 10 договоров аренды решениями Арбитражного суда РБ расторгнуто 8. Решения вступили в силу. Организована работа по приемке лесных участков, регистрации снятия обременения, направления исполнительных листов в УФССП по РБ, сообщает пресс-служба Республиканского агентства лесного хозяйства.

Иркутская область. Арендаторами лесных участков не заключено ни одного договора с Иркутской авиабазой

Арендаторами лесных участков в регионе не заключено ни одного договора с Иркутской авиабазой. Это стало одной из причин позднего реагирования на лесные пожары в труднодоступных участках тайги, где нет дорожной инфраструктуры. Для того чтобы избежать повторения такой ситуации, в региональном законодательстве нужно более чётко прописать обязанность лесопользователей "принимать меры не только по нераспространению лесного пожара", но и по его тушению. Об этом говорилось на "противопожарном" совещании под руководством первого заместителя председателя регионального правительства Николая Слободчикова.

В 2012 году в регионе выгорело 23 тыс. га леса, в 2013-м - 27 тыс. га. А вот в нынешнем году огонь "съел" уже 655 тыс. га при том, что год ещё не закончен и грядёт последняя волна пожаров в августе-сентябре, когда в лес поедут грибники и собиратели прочих даров природы. "Если площадь пожаров в этом году увеличилась в десятки раз, это не может быть случайностью, - заметил Николай Слободчиков. - Тут есть причина, и мы должны её найти и ликвидировать".

Масштаб лесных пожаров настолько велик, что Иркутская область подверглась критике федеральных чиновников. Даже на общероссийском фоне мы отличаемся не в лучшую сторону. В частности, на совещании по пожарам, которое проводил в Иркутске министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской, говорилось о том, что регион на месяц запоздал с введением режима ЧС в лесу, о занижении пожарных площадей, об ошибках управления.

- Я должен пояснить, что особый противопожарный режим, который у нас был введён, позволяет выполнять все те же действия, что и режим ЧС, кроме привлечения федеральных сил, - отметил Николай Слободчиков. - Мы вводили режим ЧС на районном уровне, где это было необходимо. Поэтому я ответственно заявляю, что это не является причиной пожарной ситуации.

Что касается расхождений в информации космического мониторинга и наземного, разница между их данными составляет сегодня 2,9%, что в пределах статистической погрешности. На том же совещании федеральные чиновники критиковали регион за то, что на наших счетах лежит 190 млн рублей "лесных денег", которые не используются, тогда как на тушение пожаров средств почти не осталось.

- Действительно, у нас есть 190 миллионов рублей, - заметила временно исполняющая обязанности руководителя лесного агентства Елена Александрова. - Но это целевые деньги, выделенные на очистку лесов от захламлённости. Мы не имеем права использовать их по своему желанию. Две недели назад началась работа над изменением назначения этих средств, но пока не была одобрена. Сейчас принципиальное согласие федерального центра на изменение целевого назначения 50 миллионов рублей получено, осталось оформить это документально.

Таким образом, нельзя сказать, что денег на тушение пожаров катастрофически не хватает. Специалисты упоминают другие причины, которые привели к чрезвычайной ситуации в лесу. Первая и главная - это позднее реагирование на местах. Вторая - ненадлежащее исполнение арендаторами лесных участков своих обязанностей. Именно поэтому правительство региона считает, что на время действия режима чрезвычайной ситуации в лесах Иркутской области целесообразно прекратить хозяйственную деятельность.

- Учитывая масштабы, которые наблюдались в пике пожароопасного сезона, мы ведём речь о полном прекращении хозяйственной деятельности в лесу и создании таких условий, чтобы вторая волна пожаров не возникла, - подчеркнул первый заместитель председателя правительства.

Агентством лесного хозяйства будут разосланы письма арендаторам, в которых говорится о временном запрете заготовки и вывоза древесины и необходимости проведения противопожарных мероприятий. В настоящее время на землях лесного фонда Приангарья работают 893 арендатора, участки которых занимают более 19 млн гектаров. Заключено 2 297 договоров на аренду и безвозмездное пользование.

С середины июля количество пожаров удалось резко сократить - с 96 до 16, именно столько действует сегодня. Причём четыре из них локализованы. Площадь огненной стихии составляет 47,5 тыс. га.

Горит в основном север области, 95% всех пожаров действуют в Казачинско-Ленском, Киренском, Усть-Кутском и Катангском районах. На их тушение брошено 388 человек и 35 единиц техники.

На прошлой неделе в наших лесах ещё работали 223 десантника из федеральной парашютно-десантной службы. Но к настоящему моменту они перебазированы в Якутию. Сейчас на тушении пожаров задействовано 148 человек парашютно-десантной службы региона, в конце прошлой недели с юга будет перебазировано ещё 33 человека. Однако и южные районы не остаются без прикрытия, часть сил по-прежнему там.

Руководство лесного комплекса рассчитывает на то, что огонь как минимум удастся локализовать. Правда, погодные условия на севере остаются неблагоприятными, стоит сухая и тёплая погода, поэтому пожарам присвоен четвёртый и третий классы опасности. Но всё может измениться в ближайшее время.

Разобравшись с пожарными раскладами дня сегодняшнего, участники совещания попытались разобраться с причинами сложившейся в этом году ситуации. По мнению чиновников, во время режима чрезвычайной ситуации арендаторы лесных участков должны принимать непосредственное участие в тушении пожаров за счёт собственных сил и средств. На деле всё выглядит иначе.

Проверки МЧС показали, что ни один арендатор не заключил договор с Иркутской авиабазой. Взаимодействие осуществляется по гарантийным письмам, это сказывается на оперативности реагирования. Когда начинается пожар в труднодоступном участке, где нет ни дорог, ни договора с авиабазой, пожарные зачастую оказываются безоружными. Между тем практика прошлых, менее пожароопасных, лет в том и состояла, что договоры заключались заранее, делалась небольшая предоплата и в случае необходимости быстро принимались меры.

- Кто должен следить за тем, чтобы такие соглашения заключались? - поинтересовался Николай Слободчиков.

- Агентство лесного хозяйства и авиабаза рассылали письма хозяйствующим субъектам, предлагали заключать договоры, - отметила Елена Александрова. - А заставлять хозяйствующие субъекты мы не имеем права.

Николай Слободчиков, тем не менее, не удовлетворился таким ответом и поручил Агентству лесного хозяйства подключиться к вопросу о заключении договоров между арендаторами и подведомственными агентству учреждениями по тушению пожаров, в том числе Иркутской авиабазой.

Сегодня 49 организаций, 12 арендаторов лесных участков в регионе имеют лицензию на тушение лесных пожаров. На совещании много говорилось о роли, которую вообще должны играть лесопользователи, если в лесу случился пожар.

- Наверное, пора возвращаться к практике назначения руководителя тушения пожара, - отметил Николай Слободчиков, выслушав доклад представителей лесного агентства.

Первый заместитель председателя правительства поручил специалистам Агентства лесного хозяйства до 1 сентября представить информацию об организации и проведении курсов по этой специальности и данные о тех, кто получил сертификаты об окончании обучения.

- Одно могу сказать, - подвела итог Елена Александрова. - Арендаторы во время чрезвычайной ситуации обязаны помогать. Более того, все силы и средства, предусмотренные сводным планом, арендатор должен обеспечивать за свой счёт в соответствии с федеральным законом. Тушение пожаров ведётся за счёт федерального бюджета, но только не во время чрезвычайной ситуации. На сегодняшний день этот режим у нас действует.

Однако арендаторы говорят о том, что всё не так однозначно.

- В силу изменений в лесном законодательстве у нас происходит подмена понятий, - отметил представитель группы "Илим", экс-министр лесной отрасли Приангарья Виктор Долгов. - Нигде, ни в одном федеральном законе не написано, что арендатор должен тушить пожар. Это раньше Лесной кодекс вменял такие обязанности. Но теперь закон предписывает только "принимать меры по нераспространению лесного пожара". Это совсем другое.

По мнению предпринимателя, нужно чётко прописать обязанность арендатора тушить лес хотя бы на субъектном уровне. Ещё в 2012 году в регионе собирались принять областной регламент тушения лесных пожаров, который разъяснял бы все действия арендаторов, но документ так и не был разработан.

- По факту наша компания тушит пожары, но лишь потому, что экономически в этом заинтересована, - отметил Виктор Долгов. - Однако за других арендаторов я отвечать не могу.

По словам Виктора Долгова, если бы не действия лесопользователей, посёлок Дальний Нижнеилимского района понёс бы ещё большие потери. Причину пожара там уже установили. В 20 километрах от посёлка в лесу прятался уголовник. В тот день, когда случилась трагедия, на улице было прохладно и сиделец развёл костёр. Забыв его потушить, он ушёл в посёлок, чтобы зарядить сотовый телефон. Между тем поднялся ветер и разметал огонь по всему лесу. Ну а дальше сошлось сразу несколько факторов - приписки, неумелые действия местной власти и погодные условия.

Незадолго до пожара местная администрация прислала в МЧС паспорт посёлка, в котором отчиталась, что расстояние от посёлка до лесного массива, как и положено по нормативам, составляет 60 метров. Реально оно едва покрывало 30 метров, но вырубать лес и чистить противопожарную полосу очень не хотелось, да и денег не было, как всегда. Когда жареный петух всё-таки клюнул, не смогли адекватно оценить опасность и решили пустить встречный пал. Но ветер погнал огонь в другую сторону - прямо на посёлок.

- В начале августа я собираюсь в Дальний с проверкой, - отметил Николай Слободчиков. - Нужно посмотреть, как там строятся дома для погорельцев. Нужно переселять людей.

Тут все вспомнили, что в области 393 населённых пункта, которые находятся в зоне потенциальной пожароопасности. Только чудо и отчаянная работа пожарных и спасателей помогли обойтись без жертв в Дальнем. Но ведь в следующий раз может и не повезти. Поэтому Николай Слободчиков дал поручение начать разработку программы взаимодействия Агентства лесного хозяйства, муниципальных властей и лесопользователей.

Елена Трифонова, "Губерния"

Прокуратура Мотыгинского района Красноярского края подтвердила факты загрязнения притоков Ангары от работы местных золотодобывающих артелей, о чем неоднократно заявляла экологическая коалиция «Реки без границ» на основании спутниковых снимков территории Нижнего Приангарья, представленных некоммерческим партнерством «Прозрачный мир».

В ответ на обращение в природоохранную прокуратуру российского координатора коалиции Александра Колотова прокуратура Мотыгинского района в официальном письме подтвердила факты загрязнения притоков Ангары — рек Большая Мурожная, Удерей и Каменка. Источником загрязнения названы неочищенные промышленные воды от разработки россыпных месторождений золота на участках «Озерный» (р. Большая Мурожная) и «Северо-Западный» (вершина р. Удерей). Работы на этих участках проводит ООО «Артель старателей Ангара - Север».

По сведениям районной прокуратуры, на золотодобывающем участке «Озерный» при производстве работ наблюдается попадание отработанной промышленных вод из пруда-отстойника в реку Большая Мурожная, что приводит к ухудшению экологического состояния реки.

На участке «Северо-Западный» при производстве работ по добыче россыпного золота наблюдается дренаж отработанной технической воды через тело дамбы пруда-отстойника — тем самым загрязняется река Удерей (приток реки Каменки) и ухудшается ее экологическое состояние.

На участке «Мамон» септики для сбора хозбытовых стоков отсутствуют, поэтому сброс хозбытовых стоков осуществляется прямо в отработанный дражный разрез. Вахтовый поселок расположен в водоохранной зоне реки Мамон, на расстоянии менее 50 м от уреза воды в паводковый период. Площадка для ремонта горной техники не овалована, имеется уклон в долину реки Удерей. Древесные отходы от работы мобильной пилорамы складируются в водоохранной зоне реки Удерей. На момент проверки согласование с органами рыбоохраны работ по добыче россыпного золота на участке Мамон прокуратуре не было представлено.

По результатам проверки прокуратура Мотыгинского района внесла представление в адрес ООО «Артель старателей Ангара-Север» об устранении выявленных нарушений.

«Наша коалиция давно настаивает на том, чтобы вообще запретить добычу россыпного золота, поскольку совокупный экологический ущерб от варварской добычи зачастую намного превосходит ценность добываемого продукта, — комментирует ситуацию Александр Колотов, российский координатор экологической коалиции «Реки без границ». — И кстати, деятельность артели старателей Ангара-Север — типичный пример такого наплевательского отношения золотодобытчиков к природе. В прошлом году по итогам всех проверок Красноярская природоохранная прокуратура направила в суд иск о взыскании в размере 404 миллионов рублей за загрязнение рек Большая Мурожная, Ангара и Енисей. Прошел год, но золотодобытчики так и не поменяли методов своей грязной работы».

В Байкальске построят теплоисточник, работающий на газе. Сжиженное топливо к концу 2017 года будет доставлять Иркутская нефтяная компания. Сегодня об этом рассказал помощник губернатора области Евгений Селедцов.

Существующая ТЭЦ по состоянию и мощности невыгодна в использовании. В её составе в этом году планируют запустить карьевой котёл. Он снимет пиковые нагрузки в самое холодное время года. А также сократит выброс в атмосферу вредных веществ. В ближайшее время нужно согласовать технические условия для запуска нового теплоисточника. С нефтяной компанией сейчас договариваются о долгосрочных поставках и фиксированной цене на топливо. При возведении нового объекта обещают учитывать не только экономические требования, но и экологическое законодательство.

— Совокупность этих мероприятий позволит нам сократить потери, прямые убытки от эксплуатации котлов высокой мощности, которые установлены на ТЭЦ. И, соответственно, решить вопросы, которые стоят на сегодняшний день, с обеспечением коммунальных ресурсов города Байкальска., — говорит помощник губернатора Иркутской области Евгений Селедцов.

Вопрос об экологической безопасности судоходства на озере подняли сегодня на круглом столе, посвящённом вопросам инфраструктуры и развития туризма на Байкале. По мнению экспертов, нужно строить объекты причальной инфраструктуры, а также вводить в эксплуатацию станции комплексной переработки отходов с судов

- Минприроды России ещё в конце 2013 года заявило о том, что властям Иркутской области, Бурятии, Забайкальского края надо решить вопрос о переводе всех судов, катеров и моторных лодок на газомоторное топливо. Газ дешёв и полностью отвечает экологическим требованиям, а технология его использования доступна и давно отработана, - заявила заместитель руководителя управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Бурятии Ольга Коломеец.

Однако, с переходом на газовое топливо не всё так просто: перевод на газомоторное топливо водного транспорта осложнён техническими, экономическими и эксплуатационными проблемами. Дело в том, что все водные суда, эксплуатируемые на Байкале, были построены по проектам с учётом использования определённого вида топлива. Переоборудование двигателей на теплоходах повлечёт перепроектирование и согласование безопасности проекта. Для этого нужны время и значительные деньги. Кроме того, на Байкале полностью отсутствует инфраструктура для выдачи, хранения, транспортировки газомоторного топлива.

В рамках госпрограммы «Социально-экономическое Дальнего Востока и Байкальского региона» от 29 марта 2013 года было запланировано создание водного туристического кластера на Байкале. Администрация Иркутской области подготовила и обосновала перечень объектов водного кластера, включающий строительство центров причальной инфраструктуры с центрами приёма хозяйственно-бытовых и подсланевых вод в городе Байкальск, Листвянке, Хужире, Тальцы, порту «Байкал» и в бухте Песчаная, восстановление в самоходном варианте судна «Самотлор».

- Сейчас утверждена новая госпрограмма по развитию Дальнего Востока и Байкальского региона, в которой мероприятий по строительству причальной инфраструктуры уже нет. Инфраструктурное ограничение является наиболее критичным фактором, сдерживающим развитие региона,- отметила Ольга Коломеец.

В первом полугодии 2014г. инспекторы Управления Росприроднадзора по Иркутской области провели 115 проверок, из них плановых – 19, внеплановых – 75, рейдов – 21. Предъявлено штрафов на сумму более 5,9 млн. руб., взыскано – 4,8 млн. руб. Выявлено 166 нарушений требований природоохранного законодательства, устранено 60 нарушений (с учетом ранее выявленных), по остальным нарушениям срок выполнения не истек. Из 72 проверенных субъектов хозяйственной или иной деятельности в рамках контрольно-надзорной деятельности 39 (54 %) являются нарушителями требований природоохранного законодательства. За отчетный период возбуждено 90 административных дел. Вынесено 74 постановления о привлечении к административной ответственности.

За шесть месяцев 2014 года в судебном порядке обжаловано 22 постановления о назначении административного наказания (4 переходящих с 2013 года). В производстве Арбитражного суда Иркутской области в 1-м полугодии 2014 года находились дела по обжаловано шести предписаний об устранении нарушений в области охраны окружающей среды (одно переходящее с прошлого года), шесть дел по обжалованию предписаний находятся в производстве судов.

За отчетный период Управление принимало участие в 63 судебных делах в качестве третьего лица, большая часть указанных судебных дел по вопросу возложения обязанности по расчету платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Управлением за первое полугодие 2014 года подано 4 исковых заявления о взыскании платы за НВОС на общую сумму 46,8 млн. руб. Из них два иска удовлетворены на сумму 22, 3 млн. руб., два дела находятся в производстве суда.

За 6 месяцев 2014 года по вопросам природопользования в Управление поступило 121 обращение от граждан. Заявителям направлены ответы по существу поставленных вопросов. Большая часть поступивших обращений касается вопросов загрязнения атмосферного воздуха, несанкционированных свалок, нарушения режима водоохранных зон. По подведомственности передано 37 обращений, 30 обращений рассмотрено с выездом на место.

Продолжается проведение мероприятий, направленных на выявление несанкционированных свалок твердых бытовых отходов на территории Иркутской области: областного центра, муниципалитетов, побережья озера Байкал. По состоянию на 01.07.2014 г. инспекторами Управления результатам проведенных рейдовых мероприятий выявлено 19 свалок на общей площади 9,98 га.

Заседание президиума Госсовета по вопросам развития системы социальной защиты пожилых людей.

Владимир Путин провёл заседание президиума Государственного совета «О развитии системы социальной защиты граждан пожилого возраста». Основные темы заседания – улучшение социально-экономического положения пожилых людей, доступность услуг здравоохранения для этой категории населения.

Перед началом заседания глава государства посетил дом-интернат для престарелых и инвалидов «Пансионат «Каширский». Президент ознакомился с условиями проживания в пансионате, осмотрел медицинское отделение, столовую, библиотеку.

* * *

Стенографический отчёт о заседании президиума Государственного совета «О развитии системы социальной защиты граждан пожилого возраста»

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые коллеги!

В нашей повестке – вопросы социальной защиты людей пожилого возраста. Эта тема крайне важная, очень чувствительная, она касается почти четверти населения нашей страны. И сегодня нам предстоит обсудить целый комплекс мер, которые необходимо принять в этой сфере, разумеется, с учётом демографических и экономических возможностей страны.

Мы собрались именно здесь, в Воронеже, потому что губернатор области возглавлял рабочую группу. И надо сказать, что вопросы социальной защиты здесь, в общем, прорабатываются достаточно творчески. Мы посмотрели некоторые объекты, я знаю, вы тоже наверняка видели – достойно уважения и подражания.

Сразу отмечу, что нам удалось в целом по стране увеличить продолжительность жизни. Это пока скромнее показатель, чем в некоторых других странах. Сегодня продолжительность жизни составляет почти 70,8 года. Это, хоть я и сказал – скромнее, чем в других странах, но всё-таки уже на 4 года больше, чем в 2006 году.

Сейчас перед нами стоит задача – к 2018 году достичь ожидаемой продолжительности жизни не менее 74 лет, а к 2020 году – 75,7. Чтобы решить эти задачи, необходимо обеспечить повышение качества жизни людей пенсионного возраста. Подчеркну: такие позитивные перемены должны происходить во всех регионах страны. При этом надо учитывать, что у разных групп пенсионеров свои устремления, свои нужды, потребности. В целом они уже не воспринимаются – пенсионеры, имею в виду – как слабые, беззащитные, нуждающиеся в постоянном патронате государства.

В России уже немало людей старшего возраста, которых ни по внешнему виду, ни по состоянию здоровья, что называется, к старикам не отнесёшь. Недаром уже появился и новый общемировой термин – люди «третьего возраста». В этом возрасте многие сохранили трудовую, социальную и общественную активность, путешествуют, занимаются спортом. Их способность организовать здоровый образ жизни зачастую является хорошим примером и для более молодых людей. Каждый третий пенсионер продолжает трудиться, обращаю на это внимание, это серьёзная вещь – каждый третий работает.

Конечно, у нас немало и пожилых людей, которые действительно находятся в трудной жизненной ситуации: это одиночество, немощь, зачастую тяжёлые болезни. Для них более важно получать постоянную и качественную медицинскую помощь, эффективную соцподдержку, в том числе и на дому. Кстати говоря, пример помощи на дому мы сегодня тоже с Алексеем Васильевичем [Гордеевым] видели, здесь это организовано.

Здесь главное – забота, милосердие, внимание. Нужно привлекать к этой работе и волонтёров, поддерживать приёмные семьи, которые берут под опеку пожилых и инвалидов, активно развивать нестационарные формы социального обслуживания.

В нашем обществе уже давно есть запрос на новую, современную политику в отношении людей старшего возраста. Она должна опираться на дифференцированный подход, на создание условий, обеспечивающих как активное долголетие, так и эффективную поддержку тем, кто нуждается, действительно, в помощи.

Для реализации новой политики потребуются кардинальные изменения в работе систем соцзащиты, здравоохранения, образования. Надо будет откорректировать ряд отраслевых программ, уделить особое внимание развитию негосударственного сектора предоставления социальных услуг.

Очевидно, что решить все эти проблемы в короткие сроки очень сложно, поэтому считаю правильным предложение рабочей группы Госсовета разработать Стратегию совместных действий в интересах пожилых людей. Остановлюсь на основных направлениях, которые необходимо будет учесть при разработке этой стратегии.

Ключевая задача – решение проблем занятости. Это важно и для повышения доходов людей пенсионного возраста, и для поддержания в них чувства востребованности, общественной значимости и полезности.

С каждым годом в нашей стране растёт потребность в опытных кадрах. Многие руководители стали понимать, что старшее поколение может внести свой позитивный вклад в развитие производства, что надо возрождать систему наставничества, шире использовать экспертный потенциал специалистов.

Ясно, что далеко не все пожилые люди «успевают» за временем и его требованиями. Нужны механизмы повторной интеграции в профессию, программы переобучения востребованным на рынке труда специальностям, а также приобретения навыков пользования компьютером и интернетом.

Подчеркну и важность повышения финансовой грамотности. Пенсионеры – активные клиенты кредитных организаций, однако уверенными пользователями различных банковских продуктов их назвать пока нельзя. Причины понятны: эта сфера претерпела кардинальные изменения. О её современных возможностях, доступности и безопасности людям старшего возраста пока ещё, наверное, мало что известно. Во всяком случае, это требует постоянного внимания.

Адаптировать их необходимо к современным возможностям в сфере торговли, общественного питания, связи, транспорта. Подчеркну, что такие организационные, просветительские, образовательные задачи должны решаться в основном на региональном и муниципальном уровнях.

Один из приоритетов – сохранение и укрепление здоровья пожилых. Их потребность в медицинской помощи в полтора раза выше, чем у людей среднего возраста, в госпитализации они нуждаются почти в три раза чаще. Однако их медицинское обслуживание часто оставляет желать лучшего, здесь нужно многое менять. Не дело, когда люди преклонного возраста встречаются с равнодушием, часами простаивают в очередях зачастую лишь для того, чтобы получить какой-то рецепт, теряют целый день.

Эти проблемы существуют – с сожалением говорю об этом – повсеместно. Мы должны продумать меры, стимулирующие органы здравоохранения внимательно и бережно относиться к пенсионерам, в том числе более активно развивать геронтологическую службу, улучшать подготовку специалистов в этой сфере.

Следующая тема – организация досуга. У многих пенсионеров есть возможность работать в свободное время, но нужно пользоваться и тем, что остаётся кроме работы. Это и творческие увлечения, общение, занятия спортом. В ряде крупных городов уже создаётся для этого необходимая инфраструктура, причём не только в системе соцобслуживания, но и в сферах культуры, образования, спорта и туризма. К этой работе привлекаются структуры гражданского общества, региональные отделения ведущих политических партий. Этот опыт нужно, безусловно, использовать при подготовке Стратегии.

Ещё одна приоритетная задача – развитие рынка социальных услуг, повышение их качества и доступности. И первое, на что хочу обратить здесь внимание, – реализация закона «Об основах социального обслуживания граждан в России». Он вступает в силу с первого января 2015 года и предполагает ряд важных организационных изменений.

Эти изменения надо вводить грамотно, аккуратно, здесь главное – ничего не напортить, дров не наломать. Главное, чтобы не снизились качество и количество медицинских и социальных услуг, чтобы не пострадали люди, которые нуждаются в постоянной помощи.

Я прошу, уважаемые коллеги, сегодняшних докладчиков, тех, кто будет выступать, рассказать, как идёт по этому вопросу процесс межведомственного согласования, а также подготовка нормативных правовых актов. Их немало должно быть – 49 штук.

Мы также должны обсудить, какие меры надо предпринять для привлечения бизнеса в сферу социального обслуживания. Для таких структур рабочая группа предлагает ввести налоговые преференции. Давайте рассмотрим это предложение, так же как и другие предложения рабочей группы, с учётом того, что необходимо расширить участие негосударственного сектора в оказании услуг пожилым людям. Сейчас его доля в этой сфере – чуть больше одного процента. И ещё раз подчеркну и значимость добровольческих инициатив по уходу за пожилыми людьми. Активную поддержку таких начинаний должны оказывать регионы и муниципалитеты.

Уважаемые коллеги! Я обозначил только некоторые направления (далеко не все), требующие нашего особого внимания. Тема очень многоплановая, как я говорил в начале, масштаб огромный. И мы должны сделать всё возможное, чтобы эти задачи эффективно и своевременно решать, чтобы люди старшего возраста могли реализовать свои планы, были здоровы, чувствовали себя комфортно, получали необходимые им услуги. Мы должны создать условия, чтобы их профессиональный опыт, знания были востребованы в обществе, чтобы выход на пенсию не снижал их социальный статус, а наоборот – давал дополнительные возможности для активной и полноценной жизни.

Давайте послушаем руководителя рабочей группы. Пожалуйста, Алексей Васильевич.

А.ГОРДЕЕВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Тема сегодняшнего президиума Госсовета, безусловно, одна из самых актуальных для нашего общества. Создание условий для повышения качества и увеличения продолжительности жизни старшего поколения – важнейшая государственная задача. В последнее время здесь уже немало сделано, в том числе в сфере пенсионного обеспечения, оказания медицинской помощи, социальной поддержки.

Известно, что население России, как и во всём мире, стремительно стареет. По прогнозам, число людей пенсионного возраста будет и дальше неуклонно расти. Эти факторы являются глобальным вызовом для большинства развитых стран, мы также должны их учитывать. Уже понятно, что отдельные разрозненные меры неэффективны и что нам нужна чёткая комплексная современная политика в отношении пожилых людей. И Вы, Владимир Владимирович, абсолютно справедливо сказали о необходимости выработки новых подходов, новой стратегии в этой сфере. Такой же позиции придерживается и рабочая группа Госсовета.

Очень важно при этом опираться на то лучшее, что уже достигнуто и что уже приносит реальную пользу людям. Так, итогом президиума Госсовета, который состоялся в октябре 2010 года, стало принятие и реализация во всех субъектах Российской Федерации региональных программ по повышению качества жизни пожилых людей. За три прошедших года они показали свою эффективность, в том числе и благодаря концентрации ресурсов и усилий всех – и власти, и общества. Достаточно привести пример: из региональных бюджетов на эти цели за три года было направлено 848 миллиардов рублей. В этом году все регионы продолжили практику программного подхода к решению проблем пожилых людей.

Наша рабочая группа проанализировала эту работу, обобщила все наработки и представила их как в докладе, так и в приложении к нему. Надо сказать, что мы увидели немало успешных примеров, которые можно тиражировать. Полагаю, что коллеги-губернаторы смогут сегодня рассказать о своём опыте, в том числе и о проблемах, которые можно решить только с помощью федерального уровня власти.

Остановлюсь чуть подробнее на примере Воронежской области. У нас более 630 тысяч людей, которые перешагнули трудоспособный возраст, – это практически каждый третий житель. Большинство из них обладает уникальными знаниями, богатым профессиональным опытом. И мы понимаем, что должны создавать условия, в том числе для применения такого потенциала. Это крайне нужно как самим пенсионерам, в этом заинтересован и регион.

Наша область продвинулась с созданием условий для активной занятости пенсионеров. Каждый третий пенсионер – работающий. Большую помощь в переобучении и создании рабочих мест оказывают работодатели. В качестве примера могу привести концерн «Созвездие»: из 5,5 тысячи сотрудников практически пятую часть трудового коллектива здесь составляют, подчеркну, высокопрофессиональные работающие пенсионеры. В то же время 30 процентов работников этого предприятия – молодёжь в возрасте до 30 лет. Очень хорошая пропорция опыта и молодости.

Одна из важнейших задач, которую необходимо решать, – это обучение уверенному пользованию компьютером и интернетом. Такие навыки нужны сейчас везде и для того, чтобы продолжить трудовую деятельность, и для контактов с родными, близкими, и для грамотного использования преимуществ современных технологий – от электронной записи к врачу до пользования государственными и муниципальными услугами. Всё это существенно облегчит жизнь пожилым людям. Для этого мы создали сеть обучающих центров, с одним из них, на базе областной библиотеки, члены президиума Госсовета сегодня познакомились. И мы в среднесрочной перспективе ставим задачу обучать компьютерной грамотности по 10 тысяч человек ежегодно.

В сфере здравоохранения мы применяем специализированный подход к людям старшего возраста. В Воронежской области создана сеть коек сестринского ухода, прежде всего для поддержки одиноких стариков из глубинки. Областной госпиталь для ветеранов войн стал методическим центром по геронтологии, здесь будет оказываться лечебно-диагностическая и консультативная помощь пожилым людям.

Высокотехнологичная помощь людям старшего поколения в нашем регионе предоставляется по отдельной очереди. В этом году у нас стартовал новый межведомственный проект «Живи долго». Суть его в том, что самые разные организации и учреждения формируют у воронежцев осознанное и ответственное отношение к своему здоровью. Это научит и позволит им во многом самостоятельно управлять качеством и продолжительностью своей жизни.

Сегодня социальные услуги шагнули в глубинку нашей области. Жителей отдалённых районов сельской местности обслуживают специальные мобильные службы в сферах соцзащиты и здравоохранения, и нуждающиеся граждане эту помощь стали получать достаточно оперативно.

Одно из наших значимых достижений – создание совместно с Пенсионным фондом России (хотел здесь руководителей отдельно поблагодарить) домов-интернатов нового типа. Владимир Владимирович, Вы на этом объекте побывали. В короткие сроки у нас появилось уже четыре таких объекта, начато строительство пятого. При этом каждое такое социальное учреждение оказывает как стационарные услуги, что важно, так и мобильную помощь на дому жителям соседних населённых пунктов.

В этой работе наряду с персоналом домов-интернатов активно участвуют волонтёры. В области уже сложилось добровольческое движение в этой сфере. Это огромное подспорье, помощь пожилым людям, да и социальной службе. Такие пансионаты – предмет нашей особой гордости, и сердце радуется, когда видишь, что одинокие и пожилые люди живут достойно, окружены теплом и заботой. Но чтобы ликвидировать очередь в такие учреждения и создать полноценную инфраструктуру, нам необходимо, по расчётам, построить ещё порядка десяти интернатов, и мы обязательно это будем делать. И я очень рад, что нашим опытом уже воспользовались другие регионы.

Наша рабочая группа, проанализировав региональный опыт, пришла к выводу, что в связи с разной бюджетной обеспеченностью и разным уровнем развития социальной инфраструктуры регионы имеют неравные возможности для реализации мер поддержки людей пожилого возраста. Каждый регион зачастую решает существующие проблемы по-своему. Но при всех плюсах такой самостоятельности есть и весьма ощутимые потери, прежде всего во времени и средствах на поиски нужного подхода и технологий.

В итоге это приводит к неравенству условий для реализации прав граждан пожилого возраста на социальное обслуживание, медицинскую помощь и другие виды услуг в зависимости от региона. Очевидно, нужна единая государственная политика в отношении граждан пожилого возраста, причём эта политика должна быть современной, дифференцированной, учитывающей разнообразные запросы и интересы людей, и в её реализации должны принимать участие не только социальные службы, но и многие другие ведомства, а также бизнес и структуры гражданского общества. Мы рады, что Вы, Владимир Владимирович, поддержали эти выводы и стратегические предложения, наработки нашей группы.

Необходимо решить целый комплекс застарелых проблем, я хотел бы о них сказать. Для этого необходимо предусмотреть меры по обеспечению доступа пожилых людей к услугам во всех сферах жизни, создать условия для развития рынка социальных услуг, уделять внимание вопросам занятости людей старшего возраста, качеству их медицинского обслуживания, организации досуга. Особый акцент рабочая группа сделала на необходимости дифференцированно определять степень и формы социальной поддержки граждан пожилого возраста, в первую очередь её должны получать одинокие, нуждающиеся в полной, постоянной посторонней помощи.

Здесь я бы хотел остановиться на проблеме доступности и качества предоставления стационарного социального обслуживания, тем более что это затрагивает интересы всех субъектов Российской Федерации. Например, если анализировать состояние домов-интернатов, то часть из них не соответствует действующим санитарным правилам, нормам и гигиеническим нормативам. Многие здания требуют капитального ремонта и реконструкции, ряд учреждений расположен в аварийных или ветхих зданиях послевоенной застройки. Совокупно таких зданий у нас порядка 20 процентов в стране.

Продолжает расти очерёдность в интернаты, особенно в психоневрологические. Слабо развивается инфраструктура социальных учреждений в сельской местности. Без федеральной координации и поддержки все эти проблемы решить невозможно, поэтому в качестве системного подхода считаем необходимым принятие стратегии в этой сфере, на основе которой можно было бы разработать подпрограмму старшего поколения как составной части Государственной программы «Социальная поддержка граждан».

Пока же мы, обсуждая эти вопросы, видим, что даже на новый финансовый год не запланированы средства по линии Пенсионного фонда России. Такое финансирование предусматривалось начиная ещё с 2000 года, Владимир Владимирович, по Вашему решению. И благодаря этому мы могли поддерживать инфраструктуру для пожилых граждан: ремонтировать здания, приобретать оборудование.

В стратегии необходимо предусмотреть мероприятия по строительству новых стационарных учреждений социального обслуживания по типовым проектам – экономичным и инновационным в плане организации работы. Источником финансирования должны стать не только бюджетные средства, но и средства частных инвесторов. Законодательные условия для этого уже созданы, и мы видим хорошие перспективы развития государственного частного партнёрства. Например, в нашей области активно участвуют в этом процессе Сбербанк России, Газпромбанк, Московский индустриальный банк и ВТБ-24.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены президиума Госсовета! Прошу поддержать наработки и предложения рабочей группы. И по части вопросов выступит Министр социального развития Топилин Максим Анатольевич.

Спасибо.

В.ПУТИН: Пожалуйста, Максим Анатольевич.

М.ТОПИЛИН: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники президиума!

Хотелось бы сказать, что за последнее десятилетие удалось решить ключевую проблему для старшего поколения, которое преследовало нас в 90-е годы. Это, конечно, проблема доходов этих групп населения, проблема уровня пенсионного обеспечения. И в последние годы таких решений было принято немало. С 1 января 2010 года были приняты решения, связанные с тем, что ни один пенсионер не может получать пенсию ниже прожиточного минимума, и сегодня эта традиция продолжается, и в законодательстве предусматриваются необходимые финансовые ресурсы.

Если говорить о пенсионном обеспечении, то за последние 12 лет уровень реальных пенсий увеличился в 3,3 раза (реальных, без учёта инфляции), и сегодня пенсии составляют у нас порядка 1,7–1,8 прожиточного минимума пенсионера. И мы перед собой ставим задачу к 2018 году, как это предусмотрено стратегией пенсионной реформы, достичь размера двух прожиточных минимумов пенсионера. При этом в 2007 году этот уровень чуть-чуть превышал 10 процентов от уровня прожиточного минимума, то есть уровень доходов значительно увеличился. При этом надо сказать, что для ряда категорий особо заслуженных – ветеранов войны, инвалидов войны, – с учётом различных видов доплат уровень материального обеспечения превышает 35 тысяч рублей, это тоже достаточно серьёзное достижение.

Хотел бы сказать о том, что в последние четыре месяца нам удалось решить задачу, связанную с приёмом в состав Российской Федерации двух субъектов. Как Вы, Владимир Владимирович, ставили перед нами задачу, в два раза в течение четырёх месяцев в Крыму и Севастополе, а это 667 тысяч новых пенсионеров, повышены пенсии. И буквально 15 дней назад, две недели, подписан закон, который позволит интегрировать все пенсионные права пенсионеров Крыма и Севастополя в российскую юрисдикцию, и уже практически на 60 процентов Пенсионный фонд эту работу сделал в Крыму и Севастополе, мы её завершим в ближайшее время.

Также хотел бы сказать о том, что мы продолжаем работать в рамках тех вопросов, которые Вы поставили, – это законодательство о занятости. Раньше всё законодательство о занятости, буквально до июля прошлого года, было сконцентрировано только на безработных гражданах. В июле прошлого года – и сейчас эти программы начинают работать в регионах – субъектам Российской Федерации и всем было предоставлено право направлять финансовые средства для переобучения, повышения квалификации граждан, которые находятся за пределами трудоспособного возраста.

Цифры пока не очень большие, это порядка трёх тысяч человек по Российской Федерации с этого года, но такие регионы, как Татарстан, Якутия, Удмуртия, Хабаровский край, Ленинградская область, Калининград уже к этой работе приступили и такие программы реализуют. Также тем же законом год назад мы, как мне представляется, решили такую психологическую задачу, но она очень важная. Раньше мы видели во всех объявлениях ограничения возраста граждан, которые принимаются на работу: требуются до 45 лет, требуются до 50 лет. Теперь законодательством введён в принципе запрет на такую дискриминацию, и службы занятости в регионах должны следить за этими целями.

Я бы хотел также сказать, что в рамках программы «Доступная среда» мы стараемся очень много делать не только для инвалидов, потому что доступность объектов – это и информация более крупным шрифтом, это и снижение барьеров, это и пандусы, это и более чёткие обозначения текстов, озвучивание, усиление информации в учреждениях культуры, здравоохранения, образования. Это всё тоже не только для инвалидов, но и реализуется для пожилых граждан. И контингент пользователей этой программы гораздо больше, нежели чем только лица с ограниченными возможностями.

Сейчас мы, в этом году, более трёх миллиардов рублей направляем субъектам, уже направили субъектам для реализации этой программы. И в следующем году в бюджете у нас предусмотрены эти цели, тоже порядка четырёх миллиардов рублей – субсидии субъектам, для того чтобы во всех регионах эту программу развернуть.

Вы, Владимир Владимирович, сказали о подготовке нормативных актов по закону об основах соцобслуживания. Эта работа идёт в соответствии с графиком. Уже выпущено одно постановление Правительства. В августе и сентябре мы должны завершить работу ещё над тремя документами. Сейчас ведомства их согласовывают. Всё сделаем в установленные сроки. Достаточно много приказов Министерства. Мы уже выпустили восемь приказов, ещё тоже около пятнадцати надо выпускать. Это всё идёт по графику, мы всю эту работу сделаем.

Хотел бы обратиться к руководителям регионов. Мог бы отметить Ставрополье, Ханты-Мансийск, Смоленскую область, Коми. Там работа эта идёт, потому что очень много законов. Так как это региональные полномочия, очень много нормативных актов должны выпускать параллельно и регионы. Поэтому мы их работу координируем, в принципе со всеми работаем, но нужно эту работу, безусловно, ускорять.

О частно-государственном партнёрстве тоже буквально несколько слов.

Первое, что сделано. В начале этого года после достаточно долгой и такой скрупулёзной работы внесены изменения в СанПиНы – это стандартная тема в принципе. Мы шли за детскими садиками, и излишние требования по земельным участкам, помещениям, оборудованию различных дополнительных приспособлений, которые в принципе не требуются и несут достаточно серьёзное удорожание для строительства объектов, – вот эти ограничения с учётом необходимых условий безопасности были сняты. Такой приказ Роспотребнадзор выпустил. Причём эта работа велась в тесном контакте именно с представителями бизнес-сообщества, которые участвует в инвестиционных проектах.

Второе – это то, что буквально тоже в весеннюю сессию принят закон о внесении изменений в закон о концессиях, который впервые предусматривает возможность использования механизма концессии для объектов социального обслуживания. Этого не было. Такая норма введена, и надеемся, что она заработает.

Также Министерством труда подготовлен проект федерального закона – поправки в Налоговый кодекс, – который предусматривает на пять лет установление ставки налога на прибыль в размере ноль процентов для тех организаций, которые будут оказывать социальное обслуживание, и устанавливаются требования к таким организациям, чтобы у них объём дохода в этой сфере был не менее 90 процентов, чтобы они были включены в реестр учреждений, которые оказывают такие услуги.

Этот законопроект мы с Минфином согласовали, сейчас, что называется, там идёт техническая доработка. Я надеюсь, что мы его тоже в ближайшее время подготовим и примем. Мне кажется, что он тоже повлечёт достаточно серьёзные преференции и возможность участия частных структур в развитии сети соцобслуживания.

Также, Владимир Владимирович, мы подготовили проект постановления, который предусматривает субсидирование регионов, если они заключают соглашение с инвесторами. Субсидирование в части погашения ставки рефинансирования, если инвестор берёт кредит в банке. Тоже с Минфином согласовали проект постановления.

В бюджете следующего года хотим попробовать заложить небольшую сумму, чтобы попробовать, как это будет работать, потому что проектов мало. Пока этой меры нет, инвесторы достаточно плохо на это реагируют. Но вот с Татарстаном, с Омской областью и с Бурятией такие проекты пытаемся отработать. Попробуем тоже эту тему реализовать.

И ещё одна мера, которая в частно-государственном партнёрстве у нас, мне кажется, может заработать. Мы с Александром Арнольдовичем Браверманом тоже начали обсуждать возможность поправок в закон о содействии развитию жилищного строительства, с тем чтобы иметь возможность предоставлять земельные участки с инфраструктурой вот в таких проектах. Тоже думаем над тем, как подготовить такие поправки. Вот здесь ещё работа немножечко требует определённого времени.

И последнее, что я хотел бы сказать по тому, о чём сказал Алексей Васильевич. Миллиард рублей, которые каждый год в Пенсионном фонде мы предусматриваем на софинансирование таких программ, сейчас идут согласования бюджета, мы ведём соответствующую работу и проработку с Министерством финансов, тоже этот вопрос ставим. Надеюсь, что мы его обязательно решим.

Спасибо.

В.ПУТИН: Вы упомянули о том, что жители Крыма и Севастополя должны пользоваться всем набором социальных прав, с тех пор как они стали полноправными гражданами Российской Федерации. Но это касается и других социальных прав, не только тех, которыми пользуются пожилые люди, но и люди других возрастных групп, в том числе и молодые люди, имея в виду в том числе и материнский капитал. Вне зависимости от того, что, как и где они получали раньше, они должны быть полностью интегрированы в эту программу и всё, что положено в соответствии с российским законодательством, получить. С Минфином доработайте это.

М.ТОПИЛИН: Подготовили такой законопроект, уже по всем льготам отработаем в короткое время.

В.ПУТИН: Хорошо.

Пожалуйста, Вероника Игоревна.

В.СКВОРЦОВА: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Демографическая политика государства, реализация социальных проектов, в том числе нацпроекта «Здоровье» и программ модернизации здравоохранения, позволила за последние десять лет снизить смертность более чем на 19 процентов и повысить продолжительность жизни на пять с половиной лет, о чём Вы, Владимир Владимирович, сказали. Это привело к увеличению числа лиц старших возрастных групп только за последние пять лет: лиц старше 65 лет – на 20 процентов и лиц старше 80 лет – на 45 процентов.

И как уже было сказано в Вашем вступительном слове, эти наши граждане требуют большего объёма медицинской помощи примерно в полтора раза, а если говорить о стационарной помощи, то в три раза. Безусловно, особенностью оказания медицинской помощи людям старших возрастных групп является необходимость обеспечения не только качества медицинской помощи, но и особой комфортности и удобства её получения, максимального приближения к месту жительства. Именно поэтому вся система в настоящее время настроена таким образом, чтобы во всех медицинских учреждениях первого, второго и третьего уровня наши граждане могли получать комфортную помощь.

За последние два года мы сделали несколько шагов. Во-первых, существенно нарастили мощности выездных форм оказания медицинской помощи. И в настоящее время работают уже 8887 мультидисциплинарных бригад специалистов – только за последний год мы увеличили количество более чем на 1,45 тысячи, – и работают 1448 мобильных диагностических комплексов. Это позволило нам в 2013 году впервые за достаточно большой промежуток времени провести диспансеризацию более 4,5 миллиона жителей наших старших возрастных групп, в том числе всем 455 тысячам ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны.

Наряду с развитием выездных форм важным направлением является развитие больничного транспорта и довоз пациентов до поликлинических и стационарных учреждений. Такой позитивный опыт накоплен в Омской, Ленинградской, Псковской, Ярославской областях и в настоящее время тиражируется в других регионах.

За 2013 год широкое распространение получили такие методы медицинского обслуживания, как активный патронаж медицинскими работниками на дому и развитие системы стационаров на дому. Один из таких стационаров был показан в Воронежской области. Хотелось бы отметить особое движение в этом направлении в Самарской, Нижегородской, Оренбургской, Волгоградской областях, Кабардино-Балкарии, Чувашской Республике.

Во всех субъектах Российской Федерации в 2013 году организованы и работают школы здоровья по научению самоконтролю за такими показателями, как артериальное давление, сахар в крови и некоторые другие. В рамках всех региональных программ развития здравоохранения организовано взаимодействие между органами управления здравоохранением и органами управления социальной помощью населению старших групп. И помощь оказывается в записи граждан на приём к врачу, выписке рецептов, получении результатов медицинского обследования, в поиске, приобретении и доставке на дом лекарств и медицинских изделий, в том числе выездными бригадами врачей. В сельской местности эта работа осуществляется персоналом фельдшерско-акушерских пунктов.

Для повышения доступности лекарственных препаратов организована фармацевтическая деятельности 25,4 тысячи фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, 1,5 тысячи врачебных амбулаторий и 500 центров врачей общей практики, которые расположены в сельской местности в том случае, если, соответственно, в них отсутствуют аптечные организации.

Хотелось бы особенно подчеркнуть, что за 2013 год существенно был наращён объём высокотехнологичной медицинской помощи, которую получили наши граждане старших возрастных групп. За один год помощь была оказана 250 тысячам пациентам, то есть на 43 тысячи больше, чем в предыдущем, 2012 году, на 18 процентов. А в 2014 году ВМП получают уже более 50 процентов, долю составляют граждане старше 60 лет.

Особое значение это имело для эндопротезирования суставов в связи с тем, что, безусловно, этим определяется мобильность пожилых людей. По сравнению с 2009 годом за 5 лет объём увеличился на 70 процентов: с 12 до 42,5 тысячи. И, таким образом, доля пожилых людей в общем объёме выросла с 55 процентов до 69-ти.

Особо хотелось бы отметить, что, как Вы сказали, Владимир Владимирович, несколько лет назад практически не оперировали лиц старше 80 лет. Ситуация изменилась в 2013 году: эндопротезирование было сделано 10,6 тысячи пациентам старше 60 лет, увеличение объёма за один год на четверть. Безусловно, это стало возможным и благодаря тем циклам усовершенствования анестезиологов, которые позволили без опасения успешно оперировать пожилых людей.

Одним из важнейших направлений 2013 года было создание этапной медицинской реабилитации, и за один год были созданы 153 стационарных отделения только путём реорганизации коек и оптимизации коечного состава и 253 амбулаторных отделения реабилитации. И опыт прошлого года показал, что более 65 процентов всех пациентов, которые прошли через эту систему, это пациенты старших возрастных групп. Особенно активно этот процесс шёл в Татарстане, Воронежской области, Красноярском крае, Ивановской области, Москве, Свердловской области, Чувашии и Мордовии.

Вы коснулись, Владимир Владимирович, темы подготовки кадров. И здесь хотелось бы отметить, что подготовка кадров по гериатрии и геронтологии в стране проходит с 90-х годов. И за десять лет в 19 вузах Министерства здравоохранения было подготовлено почти 11 тысяч специалистов, перепрофилированных из терапевтов. Только за последние три года – 2818 специалистов. Параллельно с этим в шести вузах Минздрава созданы кафедры геронтологии и гериатрии, которые в ординатуре обучают методологов геронтологии самого высокого уровня.

В этом направлении мы продолжаем развиваться. А в настоящее время заканчивается реорганизация Федерального центра геронтологии и гериатрии. И мы надеемся, что это существенно повысит эффективность его работы, которую будет определять стратегия развития этих направлений.

И последнее, что хотелось бы отметить, что важнейшей стратегической задачей биомедицинской науки является развитие фундаментальных и прикладных исследований в области геронтологии. Под руководством Минздрава координируются исследования по молекулярно-биологическим основам старения и разработке методов активного долголетия в рамках нескольких научных платформ.

Уже сейчас есть чрезвычайно интересные результаты, которые выходят уже в практику. Мы надеемся, что это позволит нам не только увеличивать продолжительность жизни, но и вывести на совершенно другой уровень действительно потенциальные возможности – и интеллектуальные, и физические – людей старше 60–70 лет.

В настоящее время по поручению Председателя Правительства и совместно с Экспертным советом при Правительстве разрабатывается проект «Активное долголетие», и через какое-то время он может быть уже представлен. И в рамках госпрограммы развития здравоохранения у нас, мы так надеемся, развитие этого направления будет продолжаться.

В.ПУТИН: Спасибо.

Владимир Владимирович Якушев, пожалуйста.

В.ЯКУШЕВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания!

Говоря о современных подходах к организации социальной работы с пожилыми людьми, мы исходим из понимания того, что действительно их менталитет и образ жизни в последние годы качественно меняется. И, Владимир Владимирович, Вы об этом уже сказали, современные пожилые люди в большинстве своём более коммуникабельны, ориентированы на активный и здоровый образ жизни. Учитывая эти тенденции, необходимо использовать новые модели и технологии оказания социальных услуг старшему поколению.

То, что касается недавно принятого федерального закона о социальном обслуживании: он позволит закрепить и ввести в оборот новые социальные практики. То, что касается работы непосредственно в нашем регионе: оценка полностью проведена. Мы должны принять – для того чтобы данный закон чётко работал на территории нашего региона – 21 нормативный документ.

Сегодня мы работаем, большая часть будет принята уже на сентябрьской Думе, и оставшиеся нормативные документы будут приняты в ноябре. Поэтому к 1 января 2015 года мы будем полностью готовы, для того чтобы этот закон работал на нашей территории.

В части организации медицинской помощи пожилым людям я полностью соглашусь с предложениями Вероники Игоревны по развитию гериатрической службы. Нами выстроена с учётом рекомендаций Министерства здравоохранения организационная структура оказания медицинской помощи гражданам пожилого возраста. Она включает реабилитационную и паллиативную помощь, а также медицинское обеспечение маломобильных пациентов с использованием выездной формы работы.

Геронтологические учреждения Тюменской области, я думаю, что и в других регионах сегодня занимаются разработкой и внедрением методик по медицинской и социальной геронтологии. Однако, на наш взгляд, существует необходимость создания единых для всей страны базовых методик, обобщающих как российские наработки, так и международный опыт. В них должны найти отражение современные подходы ко всем сторонам жизни пожилых людей, включая рациональное питание, физические нагрузки, поддерживающую терапию, а также психологическое сопровождение и другие элементы социальной адаптации.

Здесь Вероника Игоревна сказала, что действительно с 90-х годов идёт подготовка врачей этого направления. Тем не менее нужно всё-таки отметить, что сегодня потребность в регионах есть, и, может быть, стоит всё-таки подумать по формированию на ближайшие годы государственного заказа на подготовку этих специалистов с учётом потребностей регионов, тем более что Министерство здравоохранения имеет в этом очень успешный опыт. И мы знаем, что в последнее время ситуация очень серьёзно изменилась у нас по многим направлениям. Поэтому я думаю, что по накатанной это для Министерства не составит, в принципе, никаких проблем.

То, что касается государственно-частного партнёрства. Действительно, те предложения, которые прозвучали: это и субсидирование процентных ставок, действительно бизнес интересуется сегодня этой темой. Нужно сказать, что интересуется и крупный, и малый бизнес. И я думаю, что те модели, которые мы отработали сегодня по частным детским садам с привлечением малого бизнеса, интерес есть и по этому направлению. Поэтому я думаю, что после того, как будут приняты решения о налоговых льготах, о субсидировании процентных ставок, в этом направлении мы можем достаточно серьёзно продвинуться.

И этот вопрос, конечно, надо двигать, в том числе не только с точки зрения финансовой заинтересованности бизнеса, но также его социальной ответственности. Потому что – здесь уже также было сказано о том, что сегодня всё-таки крупные предприятия активно в этом направлении работают, и все люди пенсионного возраста, кто активно работал на предприятии, сегодня могут передавать опыт, быть наставниками, их очень серьёзно задействуют. И практически никто при наступлении пенсионного возраста с работы-то сегодня их не выдавливает, потому что мы знаем проблемы с кадровой ситуацией, поэтому эти люди достаточно востребованы.

Нужно сказать, что, наверное, за редким исключением сегодня предприятия активно работают с советами ветеранов на предприятиях, и нужно сказать, что там идёт и материальная поддержка, и они активно используют эти советы ветеранов в общественной жизни, опять же привлекают их для того, чтобы были и школы наставничества. И здесь в принципе, в общем-то, наверное, со стороны государства каких-то дополнительных даже финансовых преференций и не стоит вводить.

Поэтому, когда ещё мы будем смотреть вопросы, связанные с трудоустройством людей пенсионного возраста, надо ещё хорошо посмотреть и подумать на предмет того, чтобы мы не ввели дополнительно какие-то, скажем так, возможности материального стимулирования предприятий, потому что сегодня, может быть, в этом даже нет такой необходимости. То есть тут нужно посмотреть, для того чтобы не отяжелить наш бюджет.

Следующий актуальный вопрос, который я хотел бы вынести на сегодняшнее обсуждение, это развитие института ренты. В последнее время, учитывая, что у нас достаточно много было случаев, когда людей старшего возраста серьёзно обманывали, и даже были серьёзные преступления, связанные с тем, что люди либо оставались на улице, либо того хуже – даже в связи с этим были убийства...

Поэтому я думаю, что тем не менее этот институт интересен, он очень серьёзно работает сегодня в других странах, и есть интерес у нас сегодня, в Российской Федерации. Но я хотел бы высказать несколько предложений, которые необходимо сегодня внести в главу 33 Гражданского кодекса, в те статьи, которые как раз этот институт на сегодняшний день описывают, и ввести там обязательный превентивный контроль со стороны государства.

Механизм данной формы контроля может быть аналогичен действующему механизму контроля за соблюдением жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и включать, первое, ведение социальными службами с помощью Росреестра и органов местного самоуправления базы данных жилья пожилых людей, которые заключили договор ренты.

Второе, согласование с социальными службами договоров ренты, предусматривающих отчуждение недвижимого имущества пожилых людей.

Третье, проведение регулярных проверок добросовестного соблюдения условий подобных договоров со стороны плательщиков ренты.

Ещё один аспект, на который я бы хотел обратить внимание, это необходимость повышения уровня социальной адаптации пожилых людей. Здесь тоже уже было сказано это, программа «Безбарьерная среда» сегодня активно внедряется во всех регионах.

Скажу про Тюменскую область. Мы сегодня просто не подписываем ни одного ввода в эксплуатацию – социальные объекты, это само собой, но и жилые дома тоже, – если они не снабжены всем необходимым: это лифты, пандусы и так далее, для того чтобы люди с ограниченными возможностями могли без проблем передвигаться.

Здесь я бы хотел затронуть ещё один аспект. Считаю необходимым расширить производство и продвижение современных специализированных товаров для той категории людей пожилого возраста, которые нуждаются в таких приспособлениях. Потому что, во-первых, они этих приспособлений очень стесняются и не появляются с ними на людях. Это, например, трости, ходунки и так далее. Поэтому сегодня в этом направлении нужно серьёзно поработать. И мне представляется, что крупные торговые сети могли бы создать отделы, ориентированные на пожилых людей, и с помощью рекламы привлечь внимание к предназначенным для них товарам, как это делается, например, с товарами для детей, беременных женщин, инвалидов.

Не меньшее внимание должно уделяться психологическому комфорту, поддержанию их жизненного тонуса, интереса к общественной и культурной жизни. Поэтому в этом направлении также необходимо преодолевать стереотипы. Владимир Владимирович, Вы тоже об этом сказали. Я думаю, что, может быть, нам стоит как-то во всех наших документах уже не применять такие термины, как «старость», «пожилой возраст» и так далее, а говорить о «третьем возрасте». Тогда я думаю, что уже на ментальном уровне мы создадим совершенно иные условия.

Также я думаю, что настало время, когда мы должны поставить вопрос о том, чтобы наша промышленность такие средства для людей пожилого возраста, в которых они нуждаются, о которых я выше сказал: и трости, и ходунки и так далее, – выпускала в необходимом количестве.

Что ещё может нам помочь в вышеуказанных вопросах? В первую очередь это воспитание уважительного отношения к старшему поколению. Одним из таких направлений я вижу продолжение проектов социальной рекламы. Мы с вами помним успешные социальные ролики из серии «Позвоните родителям» и другие подобные. Это могло бы способствовать преодолению у пожилых людей психологических барьеров, связанных с нахождением в общественных местах, в потоке людей, при этом, не стесняясь, использовать для большей подвижности вспомогательные средства. Поэтому, может быть, стоит вновь вернуться к проведению таких информационных кампаний на общефедеральном уровне.

Завершая своё выступление, ещё раз хочу отметить, что современная система социальной помощи пожилым людям должна быть всецело направлена на поддержание у них чувства самоуважения, достоинства, самостоятельности и придавать им уверенность в завтрашнем дне.

Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Пожалуйста, Назаров Виктор Иванович, Омская область.

В.НАЗАРОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В Омской области, как и в большинстве субъектов Российской Федерации, увеличивается доля граждан пожилого возраста. Сегодня каждый пятый житель является пенсионером, и в нашем регионе была утверждена перспективная схема развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов до 2020 года. Возможностей социальных учреждений региона на сегодняшний день недостаточно для полного удовлетворения потребностей пожилых граждан. Я хотел бы сегодня обозначить ряд проблем, которые мы видим, и предложить варианты их решения.

Основной проблемой является наличие очереди в стационарные учреждения. В 2014 году четырем регионам – участникам проекта «Старшее поколение», в том числе и нашему региону, Пенсионным фондом было выделено по 50 миллионов рублей на строительство и реконструкцию домов-интернатов на условиях софинансирования из регионального бюджета. У нас эти средства были направлены на реконструкцию комплекса зданий под размещение дома-интерната, работы ведутся. Но учитывая специфику оформления документов по финансированию мероприятий социальных программ, сроки поступления финансовых средств, самофинансирование, такой крупный объект сложно завершить в течение одного года. Поэтому мы предлагаем в связи с этим внести изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года № 456 и увеличить срок реализации социальных программ регионов – именно реконструкция и строительство таких объектов – хотя бы до двух-трёх лет, чтобы можно было спокойно освоить финансовые средства, поступившие из Федерации.

Хотелось бы отметить, о чём уже говорил коллега, что сегодня, конечно же, главное направление – и Максим Анатольевич останавливался на этом – привлекать частные инвестиции в развитие социальной инфраструктуры, чтобы снизить в том числе и нагрузку на бюджет. Сегодня инвесторы готовы сотрудничать с нами в этом направлении. Проблема в том, что действующее законодательство сегодня нам до конца не позволяет заключать с ними комплексные государственные контракты на строительство зданий для социальных учреждений. Инвестор говорит о том: я готов построить здание, готов сдать его в аренду с последующим выкупом, но дайте гарантию, что вы точно его выкупите. Соответственно, я не могу дать такую гарантию, поэтому тяжело с ними договариваться. Тогда у нас мог бы появиться при внесении изменений в гражданское законодательство и в законодательство о контрактной системе в сфере закупок механизм для компенсации частному инвестору его расходов за счёт арендной платы из суммы выкупа. Но при этом у нас в регионе ведётся активная работа по развитию рынка социальных услуг с использованием механизмов государственно-частного партнёрства. Мы пошли по пути предоставления субсидий из областного бюджета на проживание пожилых граждан и инвалидов в частных стационарных учреждениях. Если на государственные стационарные учреждения нам необходимо потратить 30 тысяч рублей в месяц на содержание одного пожилого человека, то в частном стационаре мы даём инвестицию из бюджета в 14 тысяч, а остальное на себя берёт частный предприниматель.

Сегодня у нас уже создано два таких частных пансионата, 36 человек там размещено и до конца года планируем довести до 80 человек. Контролируется частный пансионат ежемесячно работниками социальной службы. По правилам содержания пока вопросов не возникало.

Поэтому если говорить о том, что только использовать региональные средства, то, наверное, не каждый регион это сможет потянуть. Если мы пустим это на федеральный уровень, я думаю, эта поддержка будет очень существенная и для дальнейшего развития стационарных учреждений такого типа.

Устранить очередь среди пожилых людей можно не только за счёт стационаров. Мы сегодня создаём и внедряем новые формы работы с этой категорией населения, в том числе такие, которые не изолируют пожилых людей от привычной для них среды и окружения и позволяют им проживать дома. Мы активно развиваем сегодня предоставление услуг сиделки тяжелобольным гражданам, нуждающимся в постоянном постороннем уходе.

Мы пошли на создание приёмных семей для одиноких и престарелых людей и инвалидов I и II групп, а также совершеннолетних недееспособных граждан. По инвалидам I группы в приёмной семье мы доплачиваем 12700 рублей, а по инвалидам II группы – 9500 рублей и по несовершеннолетним – 6700 рублей. Если в 2013 году у нас было 105 приёмных семей, то в этом году уже 207 приёмных семей. При этом охотно берут, идут на приёмную семью граждане, проживающие в сельской местности. Это существенная добавка к бюджету. И категория людей в пределах от 50–60 лет, у которых освободились жилые комнаты, дети уехали, стариков берут и обслуживают. Практически четыре раза в месяц работники социальной службы проверяют условия. Мы оказываем психологическую, юридическую поддержку. За 2013–2014 годы у нас произошло только 15 расторжений: семь человек в связи с тем, что они умерли, двое воссоединились с детьми, и только четверо вернулись в стационарные дома-интернаты государственного типа.

Гражданам пенсионного возраста и инвалидам мы сегодня предоставляем жилые помещения в так называемых домах муниципального специализированного жилищного фонда. Освободившиеся детские дома мы переводим в жилые дома, делаем там малосемейные квартиры и заселяем людей: пожилых погорельцев, тех, кого выгнали дети, у которых частное аварийное жильё. Чем это удобно, что социальный работник не бегает по всему селу, а приходит в этот социальный дом и оказывает полный спектр услуг. При этом они закреплены за районной поликлиникой и полностью получают весь спектр медицины как граждане района. Такие дома у нас уже практически в половине районов. Дано поручение всем муниципалитетам до конца года такие дома в каждом районе создать. Мы также субсидируем 70 процентов на ремонт и создание этого дома и 30 процентов – муниципалитеты. Поэтому нуждающиеся могут обратиться за получением места в свою администрацию муниципального района.

Омская область – наверное, один из немногих регионов, где опекуны совершеннолетних недееспособных граждан могут получать ежемесячную денежную поддержку. Людям, которые не могут устроиться на работу из-за того, что у них больные дети, мы сегодня доплачиваем 6 тысяч рублей и, таким образом, снижаем заявки на устройство этих детей в дома-интернаты.

Кроме этого, о чём ещё говорил Владимир Владимирович Якушев, – рента. Мы уже начали эту работу на уровне региона. Мы сами заключаем договоры пожизненной ренты с пенсионерами, владельцами благоустроенного жилья. В зависимости от благоустройства жилья мы готовы платить пенсионеру от 9 до 12 тысяч. При этом они могут передать квартиру в областную собственность и получать пожизненно ежемесячные денежные выплаты, то есть мы взяли это на себя. А те деньги, которые они будут получать от нас, они могут использовать на оплату тех социальных услуг, которые им необходимы.

У нас уже планируется заключение около 30 таких договоров. До конца года мы планируем в полном объёме их заключить.

Я перечислил те технологии, которые позволили нам сократить очередь в стационарных учреждениях на 30 процентов за полтора года. При этом мы добились существенного снижения затратной части по бюджету на обслуживание пожилых граждан.

Поэтому мы готовы делиться своим опытом. При этом нам интересны наработки других регионов. Я хотел бы предложить сегодня обобщить опыт регионов по использованию стационарозамещающих технологий и рекомендовать его для внедрения всем субъектам Российской Федерации.

Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Коллеги, кто хотел бы что-то добавить? Пожалуйста, Александр Юрьевич.

А.ДРОЗДЕНКО: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Добрый день, уважаемые коллеги!

Я бы хотел буквально на нескольких моментах остановиться.

Первое. Владимир Владимирович, у Вас прозвучала тема наших социально защищённых граждан, наверное, особая, это о тех, кто является одинокими. Мне кажется, что было бы правильно обобщить практики тех субъектов Российской Федерации, кто сегодня проводит эксперименты в рамках программы «Тревожная кнопка» и «Приёмная семья».

Дело даже не в том, что, например, программа «Тревожная кнопка» позволяет человеку нажать на телефоне кнопку, связаться с диспетчерским пунктом. Ему окажет помощь либо скорая помощь, либо социальный работник, либо психолог, а главное – то, что человек себя уже не чувствует одиноким, потому что понимает, что в необходимый момент к нему может прийти помощь.

Мне кажется, эту практику надо сегодня реализовывать во всех субъектах Российской Федерации точно так же, как и проект «Приёмная семья». Мы начали его реализовывать, хотя он недешёвый, потому мы, например, приёмной семье платим 8,5 тысячи рублей за то, что они берут одинокого пенсионера к себе, его адаптируют в свою семью, помогают ему. Более того, даже приняли решение, что пенсионер до 75 процентов пенсии может отдавать в приёмную семью. Но это в любом случае дешевле, если такого одинокого человека отправлять в стационарное учреждение. В среднем у нас содержание обходится в 30 тысяч рублей в месяц, то есть в любом случае дороже.

Ещё есть два предложения.

Первое предложение, оно звучало здесь тоже. В настоящее время существует проблема с обеспечением льготных категорий граждан, которые нуждаются по медицинским показаниям в санаторно-курортном лечении. Законом Российской Федерации предусмотрено таким категориям ежегодное предоставление данной путёвки. В то же время, если посмотреть по выплатам ЕДВ, что заложено в эту компенсацию, конечно, она несоизмерима со стоимостью путёвки. Мы эти путёвки предоставляем, только когда выделяется финансирование.

Например, в Ленинградской области сегодня эти путёвки получают те граждане, которые встали на очередь ещё в 2012 году. Я предлагаю на федеральном уровне принять решение и путёвки предоставлять таким категориям не ежегодно, а раз в три года, то есть принять это решение. И тогда люди не будут после первой же путёвки, как съездили, на следующий день приходить, опять вставать на очередь, потому что это им выгоднее, чем получать компенсацию. Это достаточно, на мой взгляд, пройдёт спокойно, потому что всё равно они сегодня получают даже не раз в три года, а раз в четыре года, тогда они будут пользоваться в период всё-таки этими выплатами, которые предусмотрены в ЕДВ.

И второе. Алексей Васильевич в своём выступлении сказал, я хотел бы немного уточнить предложение. У нас с 1 января 2005 года полномочия по предоставлению мер соцподдержки труженику тыла и жертвам политических репрессий отданы на откуп субъектам Российской Федерации. Я специально посмотрел опыт субъектов. Даже в рамках Северо-Западного федерального округа у нас значительная разница по уровню социальной защищённости, по выплатам этим категориям граждан. Я предлагаю всё-таки установить единые выплаты в пределах всей Российской Федерации. При этом в большинстве субъектов Российской Федерации те суммы, которые заложены в бюджете, будут предусмотрены, а те, которые выпадают, либо будут справляться за счёт перераспределения собственных средств, либо – это уже действительно нужно смотреть Министерству социальной защиты – посмотреть какие-то субсидии, для того чтобы поддержать их для единых выплат по всей России. Мне кажется, это актуально по труженикам тыла, особенно в преддверии 70-летия Великой Победы, потому что у них всё-таки невысокие выплаты по сравнению с другими категориями ветеранов войны, а с учётом того ещё, что каждый субъект устанавливает сам, они ещё и «прыгают» в ряде субъектов Российской Федерации. Ещё раз повторю, даже специально посмотрел по Северо-Западному федеральному округу.

Спасибо.

В.ПУТИН: Благодарю Вас.

Пожалуйста, прошу, Александр Арнольдович.

А.БРАВЕРМАН: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Владимир Владимирович, Вы упомянули цифру: 1 процент негосударственного сектора. Абсолютно всем ясно, что недостаточно для того, чтобы решить ускоренными темпами ту проблему, о которой говорили Вы и говорили уважаемые коллеги. Что хочет бизнес, который активно выходит в том числе и на фонд, для того чтобы включиться в решение проблемы пожилых людей в части интернатов или пансионатов? Можно их по-разному называть. Часть говорит о бесплатном предоставлении земельных участков, они говорят о льготном подключении к инфраструктуре, они говорят о льготном кредитовании, они говорят о СНиПах, которые уже решены, и о проектах повторного применения и тиражирования. Всё это в принципе решаемо, и решаемо быстро, а именно фонд сегодня может оперировать при определённом внесении изменений в действующее законодательство – это лёгкое внесение изменений – не только федеральными, но, как Вы и дали поручение, неразграниченными участками совместно с субъектами Российской Федерации. Это решаемо. Льготное подключение к инфраструктуре тоже не представляется неразрешимой проблемой, потому что участки эти небольшие, как правило, это участки от одного до двух гектаров, потому что есть три формата: формат на 40 мест, на 60 и на 120. Это небольшой участок с рекреационной зоной, следовательно, само подключение не представляет для инфраструктурных монополий неразрешимую проблему, и имплантировать их в инвестиционную программу – это возможно.

Проекты повторного применения. Мы видели сегодня то, что показал Алексей Васильевич, мы на слайдах это видели, это, бесспорно, хорошие проекты, такие проекты можно тиражировать и, кроме того, можно заказать проектным институтам, которые быстро это сделают, либо закупить такие проекты за рубежом, адаптировав их к российским СниПам, – один из двух путей. Все эти льготы, на наш взгляд, должны быть предоставлены небезусловно. Они должны быть предоставлены только в том случае, если бизнес будет нести финансово-экономическую ответственность за предоставление стандартной услуги по фиксированной цене, потому что эти льготы суммарно тянут на 25–30 процентов снижения от цены строительства и, соответственно, будут сказываться на цене оказания услуги. Это полная аналогия жилью эконом-класса: земля бесплатно, инфраструктура бесплатно, проект повторного применения – фиксируем цену. И вниз торгуемся по цене этой услуги, но по стандарту, ниже которого быть не может. Другой сегмент рынка, поскольку мы должны обеспечивать все слои населения. Те, кто в состоянии сегодня оплачивать своим родственникам по цене выше, чем стандарт, – пожалуйста. Но тогда торгуется не услуга, а участок с услугой вверх, и цена не фиксируется. Вот и всё. Это решение, которое может быть, естественно, не моментально, но в достаточно скором обозримом промежутке времени.

Не до конца согласился бы с Виктором Ивановичем. Если бизнес требует гарантии выкупа, то какое снижение нагрузки на бюджет? Да никакого. Наоборот, бизнес должен на себя взять финансово-социальную ответственность за то, что он будет оказывать эту услугу. Это нормальный совершенно, «длинный» бизнес. А помощь государства, вот она, повторюсь ещё раз сознательно, Владимир Владимирович, – это льготное предоставление земли, кредитование, о котором говорил Максим Анатольевич, СНиПы, проекты повторного применения и предоставление участков.

Большое Вам спасибо.

В.ПУТИН: Одно замечание хочу сделать. Мы рассматриваем вопрос развития системы социальной защиты граждан пожилого возраста. У многих коллег звучит, что вот такое-то мероприятие будет понижать расходы бюджета, такое-то... Наша с вами цель не понижать бюджетные расходы на эти цели, а рационально расходовать деньги, с тем чтобы добиться лучшего эффекта.

Константин Константинович, Вы хотели сказать что-то? Пожалуйста.

К.ИЛЬКОВСКИЙ: Владимир Владимирович, продолжая тему стационарозамещения. Безусловно, это позволит не снизить расходы, а просто распространить их на значительно большее количество людей. И в качестве предложения – рассмотреть возможность введения в федеральное законодательство института профессиональной семьи. Это решило бы вопросы занятости тех же пожилых людей, которые сегодня ещё в силе, и существенно решило бы вопросы занятости на селе.

Кстати, такая интересная особенность, мы совместно с Пенсионным фондом, им большое спасибо, конкурсы сочинений, конкурсы рисунков с детьми проводим на тему их будущего, их будущей старости и так далее. И что интересно? Даже те, кто живёт в городе, своё будущее, свою будущую старость связывают с селом. И сочинения на эту тему, и рисунки на эту тему. Поэтому убедительнейшая просьба дать поручение Правительству рассмотреть возможность создания «профессиональной семьи», определив порядок оплаты труда и правила исчисления трудового стажа.

И ещё один вопрос, на котором хотел бы заострить внимание, – это обеспечение средствами малой механизации для социальных работников, потому что на сегодняшний день это – особенно в сельских районах, удалённых районах – весьма и весьма серьёзная проблема. Я думаю, что для нашей промышленности это тоже был бы один из вариантов занятости.

Спасибо.

В.ПУТИН: Пожалуйста.

А.ТУРЧАК: Владимир Владимирович, сегодня уже звучала тема очередей в стационары. У нас в регионе очередь отсутствует за счёт того, что мы приблизили социальную услугу непосредственно к месту проживания, но тема острая для всех регионов – это очередь в психоневрологические интернаты. У нас существует программа Пенсионного фонда, по которой финансируется создание мест в обычных стационарах. Есть предложение: бизнес охотно пойдёт в обычные стационары, но он никогда не пойдёт в психоневрологические интернаты. Переориентировать программу, допустим, со следующего, 2015 года с обычных стационаров на закрытые очереди в психоневрологические. Я думаю, что это реально, и по такой же схеме, по которой она реализовывалась, она будет работать.

В.ПУТИН: Я не понял, что значит переориентировать программу?

А.ТУРЧАК: Эти средства направлять не на открытие мест в обычных стационарах, а целевым образом только на психоневрологические интернаты, потому что очередь для всех регионов существенна, и бизнес туда никогда не пойдёт.

В.ПУТИН: Бизнес туда не пойдёт, но обычные стационары тоже надо поддерживать из государственных ресурсов, иначе не получится.

Я хотел вас всех поблагодарить за то, что мы сегодня собрались, обсуждаем эту важную тему, и давайте попросим руководителя рабочей группы Гордеева Алексея Васильевича подвести итог. Скажите, что Вы считали бы необходимым учесть из того, что обсуждалось сегодня, в окончательном решении?

А.ГОРДЕЕВ: Очень много дельных предложений прозвучало от коллег, честно говоря, каждый ориентировался сказать и не повторять одни и те же мысли, поэтому получился большой комплекс предложений.

Я в докладе сказал, может быть, это прозвучало не так ярко... Мне кажется, на уровне страны в рамках госпрограммы, которая существует как социальная защита, если превратить стратегию в подпрограмму, у нас, говоря управленческим языком, получается достаточно обширный объект внимания и управления – мы уже говорим, что скоро у нас третья часть населения будет к пожилым относиться. И в этой подпрограмме можно было бы задать все предложения, которые здесь звучали, как некая правильная, единая идеология государства в этой сфере.

Ну и рассмотреть софинансирование точечных проблем. В частности, я согласен по психоневрологическим стационарам, они самые актуальные сейчас. Другое дело, что можно просто дополнить и разрешить не выбирать, что только это или это, а дополнить. И большинство регионов как раз и воспользуются этим разрешением.

И если бы, например, мы могли бы продолжить в какой-то мере работать уже под руководством вице-премьера, Ольги Юрьевны, тем более достаточно активно сегодня регионы и слушаются по этой теме, то мы бы могли это превратить в некие документы действий. Собственно говоря, это и был бы тот системный подход, о котором мы сейчас говорим.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

В завершение хотел бы сказать следующее. Мы с вами занимаемся вопросом, который касается напрямую четверти граждан нашей страны, напрямую.

Во-первых, это всегда, в любом цивилизованном обществе и государстве, прямой долг государственных и общественных структур – позаботиться о людях такого возраста. Во-вторых – и я хотел бы это подчеркнуть, – это касается не только людей пожилого возраста, это касается всей страны, людей всех возрастных групп. Потому что когда люди видят, знают, что государство думает о людях пожилого возраста, они по-другому относятся к своей стране, к своему государству, по-другому даже строят свою жизнь, имея в виду, что есть такая надёжная система, как система государственного обеспечения, заботы о людях. И это всегда создаёт такую внутреннюю устойчивость в любой стране, в любом обществе. Для нас это не менее важно, чем для любой другой страны.

Поэтому я хочу поблагодарить участников рабочей группы, которые работали над этой проблемой, и сказать, что мы не считаем, что мы здесь всё обсудили и всё сейчас самое эффективное предложили. Будем работать и дальше над этими вопросами.

Спасибо вам большое.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 5 августа 2014 > № 1140773

Бурятия нуждается в спасении омуля

Официальный вылов в Байкальском регионе составляет лишь 37,2% от потенциального из-за ряда негативных факторов, в частности значительно сокращается численность омуля. Для исправления ситуации планируется разработать программу развития рыбного хозяйства Бурятии.

4 августа в Улан-Удэ в рамках Байкальской международной деловой недели под эгидой Морской коллегии при Правительстве РФ состоялся круглый стол «Воспроизводство водных биоресурсов в пресноводных водных объектах». В заседании приняли участие руководители федеральных и республиканских органов исполнительной власти, представители органов местного самоуправления Бурятии, научно-исследовательских и образовательных учреждений, общественных организаций, а также рыбоводных предприятий. Модератором и основным докладчиком выступил заместитель руководителя Федерального агентства по рыболовству Владимир Соколов.

Он отметил значимость вступления в силу закона об аквакультуре. Замглавы Росрыболовства подчеркнул, что ведомство завершило подготовку проектов приказов «Об утверждении Методики расчета объема добычи (вылова) водных биоресурсов, необходимого для обеспечения сохранения ВБР в обеспечении деятельности рыбоводных хозяйств, при осуществлении рыболовства в целях аквакультуры (рыбоводства)», «Об утверждении порядка осуществления рыболовства в целях аквакультуры (рыбоводства)» и «Об утверждении методики расчета объема подлежащих изъятию объектов аквакультуры при осуществлении пастбищной аквакультуры».

«Принятие подзаконных нормативных правовых актов будет обеспечено в течение 2014 года, что потенциально улучшит ситуацию, связанную с правовым регулированием аквакультуры, и будет способствовать снятию многочисленных административных барьеров в рыбоводстве», - заявил Владимир Соколов.

Как сообщили Fishnews в центре общественных связей Росрыболовства, участники круглого стола затронули практические проблемы оценки негативного воздействия на водные биоресурсы и меры по их сохранению. Специалисты отметили, что Бурятия обладает уникальными природными возможностями для развития рыбохозяйственного комплекса, однако в последние годы наблюдается снижение численности стад омуля во всех нерестовых притоках Байкала. В регионе ежегодно уменьшается общий вылов. По словам руководителя Ангаро-Байкальского теруправления Росрыболовства Михаила Воронова, такая картина связана с рядом причин: загрязнением окружающей среды, уничтожением лесных массивов, нарушением нерестилищ, нерациональным ведением промысла и браконьерством.

Михаил Воронов отметил, что официальный вылов составляет лишь 37,2% от потенциального. «В результате негативных факторов мы теряем 6,5 тыс. тонн, или 62,8%. Если же взять максимально наблюдаемую величину рыбопродуктивности, то она составляет 78 тыс. тонн, или 95%», - констатировал глава управления. По его словам, нужно разработать программу комплексного развития рыбного хозяйства Байкальского региона.

Заместитель председателя комитета Народного Хурала Республики Бурятия по земельным вопросам, аграрной политике и потребительскому рынку Баир Гармаев обратил внимание, что в связи с сокращением численности байкальского омуля и изменением его нагульных миграций назрела необходимость проведения полномасштабных работ по оценке омулевых запасов. Соответственно, следует увеличить финансирование научно-исследовательских мероприятий, усилить материально-техническую обеспеченность научных организаций.

Баир Гармаев поднял вопрос о финансировании проектов реконструкции трех рыбоводных заводов. Сегодня действующие предприятия работают на пределе возможностей, не восстанавливая основные фонды и снижая объемы рыбопосадочного материала, заметил представитель Хурала.

Также на совещании обсуждали производство гидротехнических работ, оборудование водозаборных сооружений рыбозащитными устройствами, мероприятия по восстановлению состояния водных биоресурсов, в том числе путем искусственного воспроизводства и рыбохозяйственной мелиорации.

По итогам заседания участники круглого стола рекомендовали Правительству РФ содействовать в увеличении финансирования искусственного воспроизводства байкальского омуля и обеспечить денежное обеспечение мероприятий подпрограммы № 7 «Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса» госпрограммы. Также высшему федеральному органу посоветовали расширять обмен опытом между регионами по разработке стратегий и программ развития рыбной отрасли. Вместе с этим предлагается рассмотреть возможность внесения изменений в действующие Правила рыболовства для Байкальского рыбохозяйственного бассейна по регулированию численности нерпы путем промышленной добычи и по установлению лимита освоения ВБР при любительском рыболовстве.

Правительству Бурятии рекомендовано рассмотреть возможность системной господдержки развития аквакультуры, а также разработать и принять программу развития рыбной отрасли республики.

Монтаж щитов увеличенного диаметра для сооружения двухпутных тоннелей, по которым поезда будут двигаться сразу в двух направлениях, планируется начать через год.

Об этом сообщил руководитель Департамента строительства Москвы Андрей Бочкарев. Подобные тоннели испанские проектировщики компании «Bustren PM», приглашенные на работу правительством Москвы, запроектировали для части Кожуховской линии метрополитена и почти половины Третьего пересадочного контура. «Сейчас идет размещение заказа на изготовление этих щитов. На производство уйдет еще около 10-12 месяцев. Также полным ходом мы готовим площадки, стартовые котлованы под строительство. Через год, я думаю, мы будем готовы монтировать щиты и начинать проходку», - рассказал А. Бочкарёв в интервью газете «Московская перспектива». При строительстве новых линий метро испанцы предлагают строить двухпутные тоннели тоннелепроходческим механизированным комплексом (ТПМК) с диаметром около 9 метров. Предложение испанской стороны также предполагает строительство станций не с одной островной, а с двумя боковыми платформами и выходами в торцах станции. Напомним, Кожуховская ветка метров свяжет район Некрасовка с центром Москвы и пройдет параллельно существующей Таганско-Краснопресненской линии (эти ветки будут пересекаться в районе Лермонтовского проспекта). Кожуховская линия потянется до «Авиамоторной» Калининской линии, на которую будет организована пересадка. Станции на новой линии разместят в районах, которые сейчас не обеспечены доступностью метро: помимо Некрасовки, линия пройдет через Выхино-Жулебино, Рязанский, Нижегородский и Косино-Ухтомский районы. Третий пересадочный контур метро объединит существующие радиальные и перспективные хордовые линии на расстоянии до 10 км и ближе от действующей кольцевой ветки. В новую линию общей протяженностью порядка 53 км войдет 25 станций. В 2015 году планируется ввести в эксплуатацию первый участок ТПК от станции «Нижняя Масловка» до станции «Хорошевская».

Алёна Терновая, собственный корреспондент

Началось строительство первого российского арктического вертолета.

На Улан-Удэнском авиационном заводе ведется строительство опытного образца первого российского арктического вертолета Ми-8АМТШ. Испытания машины начнутся предстоящей зимой. Об этом сообщил руководитель департамента госпоставок «Вертолетов России» Алексей Путинцев.

Он пояснил, что речь идет о специальной модификации Ми-8 для северных широт. В первую очередь, вертолет будут выпускать для арктической группы войск.

«Опытный образец запущен в производство, в настоящее время уже заложен фюзеляж вертолета. Испытания мы планируем начать предстоящей зимой, чтобы после испытаний заказчик мог принять решение о закупке», – цитирует РИА «Новости» Алексея Путинцева.

По словам представителя «Вертолетов России», машина может быть интересна компаниям, работающим в северных широтах, в том числе занятым в нефтяной отрасли.

Алексей Путинцев добавил, что вертолет будет создаваться на основе последней модификации военно-транспортного вертолета Ми-8АМТШ-В. Машина отличается новыми газотурбинными двигателями «Климов» ВК-2500-03, более мощной вспомогательной силовой установкой ТА-14 и обновленным комплектом авионики.

О создании в России вертолета для арктических нужд было объявлено в конце мая текущего года. Арктический вертолет разрабатывается с учетом специфики эксплуатации при низких температурах.

Вертолет будет приспособлен к полетам в условиях низких температур, ограниченной видимости при выполнении полетов, в том числе во время полярной ночи. Вертолет способен выполнять полеты даже при затруднениях с ориентированием, например во время пропадания спутниковых сигналов.

Справка

Ми-8 – один из самых массовых вертолетов в мире, самый массовый двухдвигательный вертолет. Выпускается с 1960-х годов. Ми-8АМТШ является его военной модификацией. Военная транспортно-штурмовая модификация была создана в конце 1990-х годов.

Улан-Удэнский авиационный завод (УУАЗ) производит вертолеты серии Ми-8/17: гражданские модели серии Ми-8АМТ и Ми-171, военные Ми-8АМТШ и Ми-171Ш.

В состав «Вертолетов России» входят пять вертолетных заводов, два конструкторских бюро, а также предприятия по производству и обслуживанию комплектующих изделий и сервисная компания. Последняя занимается послепродажным сопровождением в России и за ее пределами. «Вертолеты России» входят в Госкорпорацию Ростех.