Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Второй раз за последние два года Россия отправляет отряд военных кораблей по Северному морскому пути с целью демонстрации военного присутствия.

Вчера из главной базы Северного флота города Североморска отправился в Арктику отряд кораблей СФ во главе с флагманом флота тяжелым атомным ракетным крейсером «Пётр Великий».

«Поход кораблей осуществляется в рамках мероприятий Министерства обороны РФ и Главного командования ВМФ по выполнению ”Основ государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу” с целью поддержания статуса России как ведущей арктической державы, укрепления ее безопасности и обеспечения нормальной экономической деятельности Российской Федерации в районах государственных национальных интересов», – отметил командующий СФ адмирал Владимир Королёв, сообщается на сайте Минобороны.

Отряд пройдёт по Северному морскому пути до Новосибирских островов и проведёт ряд учёний. На острове Котельный в Восточно-Сибирском море будет произведено десантирование, сообщается в сюжете телеканала «Звезда». В высоких широтах корабли будет сопровождать атомный ледокол, поскольку ледовые условиях на некоторых участках маршрута, как ожидается, будут особенно тяжёлыми.

Смотрите репортаж телеканала «Звезда» из Североморска.

В отряд входит более из десяти кораблей, в том числе большие десантные корабли «Кондопога» и «Оленегорский горняк» и суда сопровождения.

В дальний поход по водам Арктике корабли Северного флота отправляются уже второй год подряд. Осенью прошлого года в аналогичных учениях было задействовано больше 7000 человек и около 20 кораблей, подразделение морских пехотинцев впервые в истории Северного флота высадилось на побережье острова Котельный.

До конца года в Арктику отправится ещё один отряд кораблей Северного флота. Поход к островам Земли Франца-Иосифа будет приурочен к 100-летию проведения экспедиции к Северному полюсу выдающегося российского гидрографа, полярного исследователя Георгия Яковлевича Седова (BarentsObserver, 30.07.13).

В ходе заседания Межведомственной комиссии по подготовке и реализации проекта «Развитие единой государственной системы экологического мониторинга» утверждены результаты конкурсного отбора субъектов Российской Федерации-участников проекта «Развитие единой государственной системы экологического мониторинга».

В соответствии с порядком конкурсного отбора, утвержденным Межведомственной комиссией 27 июня 2013 г., конкурсной комиссией, состоящей из представителей Минприроды России, Минфина России и Минэкономразвития России, на основе поданных субъектами Российской Федерации заявок, победителями конкурсного отбора признаны 3 субъекта Российской Федерации, набравшие наибольшее количество баллов: Архангельская область (500 баллов – первое место), Калужская область (470 баллов – второе место), Красноярский край (455 баллов – третье место).

Свердловская область, набравшая 420 баллов и занявшая четвертое место, стала резервом проекта: в случае отказа одного из победителей, она становится участником проекта.

В ходе конкурсного отбора в Минприроды России поступило 11 заявок от субъектов Российской Федерации. Оценки субъектов, не вошедших в первую четверку, распределились следующим образом: Саратовская область (385 баллов – 5 место), Республика Чечня (360 баллов – 6 место), Волгоградская область (303 балла – 7 место), Вологодская область (302,5 балла – 8 место), Владимирская область (284,25 – 9 место), Ставропольский край (279 баллов – 10 место) и Республика Чувашия (183,75 – 11 место).

Конкурсный отбор субъектов Российской Федерации проводился по ряду критериев. В частности, принимались во внимание организационно-правовые показатели, в том числе оценка опыта межведомственного взаимодействия в сфере государственного экологического мониторинга и охраны окружающей среды, уровень активности регионов, направленной на модернизацию структуры государственного экологического мониторинга на основе повышения качества собираемых данных о состоянии окружающей среды и их последующей обработки на уровне субъекта.

Учитывался производственно-технический потенциал, который включал в себя оценку имеющейся в регионе базовой IT-инфраструктуры поддержки принятия управленческих решений регионального уровня и наличие опыта создания и эксплуатации наблюдательных сетей государственного экологического мониторинга, финансируемых из бюджета субъекта Российской Федерации.

За основу брались социально-экономические критерии, включающие площадь территории регионов-участников, плотность населения, прирост населения 2012-2013 г. и т.д., а также экологические, включающие оценку природоохранного, социально-экологического, промышленно-экологического индексов и т.д.

Субъекты Российской Федерации, занявшие 1, 2 и 3 места, станут претендентами на участие в проекте «Развитие единой государственной системы экологического мониторинга». Реализация данного проекта запланирована на IV квартал 2014 г., при участии Международного банка реконструкции и развития.

Братской межрайонной природоохранной прокуратурой по коллективному обращению жителей коттеджного поселка «Сибтепломаш» в г. Братске выявлены факты самовольных захватов земельных участков.

Установлено, что на этих земельных участках общество с ограниченной ответственностью «Фарватер-плюс» размещает и сжигает отходы деревообрабатывающих предприятий.

.В результате незаконной деятельности были задымлены жилые районы п. Гидростроитель, нарушен плодородный слой почвы.

По результатам принятых мер прокурорского реагирования ООО «Фарватер-плюс» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 120 тыс. руб. и в судебном порядке обязано освободить самовольно захваченные земельные участки, а также возместить вред, причиненный окружающей среде согласно проекту восстановительных работ.

Кроме того, в связи с ненадлежащим осуществлением земельного контроля, главе администрации муниципального образования г. Братск внесено представление, в котором поставлен вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц органов местного самоуправления.

Интервью «Первому каналу» и агентству «Ассошиэйтед Пресс»

В преддверии саммита «большой двадцатки» Владимир Путин дал интервью «Первому каналу» и агентству «Ассошиэйтед Пресс». Запись интервью состоялась 3 сентября в Ново-Огарёво.Д.ДАНИШЕВСКИ: Большое спасибо за то, что Вы пригласили нас сюда, в Ваш дом, и за то, что согласились ответить на вопросы для широкой аудитории «Ассошиэйтед пресс».

Скоро на этой неделе пройдет саммит «двадцатки», и это очень интересно. Я хотел бы начать с Сирии. Президент Обама сейчас говорит, что он ждет одобрения Конгресса до того, как начать операцию в Сирии. Как Вы полагаете, что случилось там относительно химической атаки, и что должно быть сделано на этот счет?

В.ПУТИН: У нас нет точных сведений, что произошло. Мы считаем, что как минимум нужно дождаться результатов исследований, которые провела комиссия инспекторов Организации Объединенных Наций. Но у нас нет данных о том, что эти химические вещества, еще не известно, это оружие химическое или просто какие-то химические вредные вещества, были применены именно сирийской официальной правительственной армией. Более того, я уже об этом говорил, на наш взгляд, кажется совершенно нелепым, чтобы регулярные вооруженные силы, которые на самом деле сегодня атакуют, в некоторых местах они так называемых повстанцев просто окружили и их добивают по сути, чтобы они в этих условиях начали применять запрещенное химическое оружие, понимая прекрасно, что это может быть поводом для принятия к ним санкций вплоть до применения силы. Это просто нелепо, это не укладывается ни в какую логику, это во-первых.

Во-вторых, мы исходим из того, что если у кого-то есть сведения о том, что химическое оружие было применено, и было применено именно регулярной армией, то эти доказательства должны быть представлены в Совет Безопасности Организации Объединенных Наций. Инспекторам и в Совет Безопасности. И они должны быть убедительными. Они не должны основываться на каких-то слухах, или на информации, полученной спецслужбами в результате какой-то подслушки, каких-то разговоров и прочее, и тому подобное. Даже в Соединенных Штатах есть эксперты, которые считают, что представленные администрацией доказательства не являются убедительными и не исключают возможности того, что оппозиция провела заранее запланированную провокационную акцию, пытаясь дать своим покровителям повод для вооруженного вмешательства.

Д.ДАНИШЕВСКИ: Мы видели видеоматериалы, где показаны дети, которые страдают от отравления. Вы тоже видели это видео? Какова Ваша реакция?

В.ПУТИН: Что касается тех материалов, видеоматериалов, о которых Вы сейчас упомянули, на которых изображены убитые дети, и якобы они были убиты в результате этой химатаки, то это ужасные кадры. Вопрос только в том, кто и что сделал, и кто в этом виноват. Сами эти кадры не дают ответов на те вопросы, которые я сейчас поставил. И есть мнение, что это компиляция тех же самых боевиков, которые, как мы хорошо знаем, и администрация США это признает, связаны с Аль-Каидой, и которые всегда отличались своей особой жестокостью.

Вместе с тем, обращаю Ваше внимание на то, если Вы внимательно смотрели на эти кадры, в кадрах нет ни родителей, ни женщин, ни медицинского персонала. Что это за люди и что там произошло? Ответа на этот вопрос нет. И сами эти фотографии являются, безусловно, ужасными, но они не доказывают чью-либо виновность. Разумеется, это подлежит расследованию, и хорошо было бы узнать тех, кто совершил эти злодеяния.

Д.ДАНИШЕВСКИ: Какой будет российская позиция, если будут представлены точные доказательства, что эти атаки проведены правительством Сирии? Вы согласитесь с нашей военной операцией?

В.ПУТИН: Я этого не исключаю. Но хочу обратить Ваше внимание на одно абсолютно принципиальное обстоятельство. В соответствии с действующим международным правом санкцию на применение оружия в отношении суверенного государства может дать только Совет Безопасности Организации Объединенных Наций. Любые другие поводы, способы, которые оправдывали бы применение силы в отношении независимого и суверенного государства, недопустимы и их нельзя квалифицировать иначе как агрессию.

Д.ДАНИШЕВСКИ: Я понимаю Ваши доводы, и в этой связи мне интересно, что существует вопрос о том, кто именно совершил эти преступления. А что сделает Россия, она дистанцируется от правительства Сирии, она прекратит поставки оружия и так далее?

В.ПУТИН: Если у нас будут объективные, точные данные о том, кто совершил эти преступления, тогда будет реакция. Сейчас предполагать и заранее сказать: да, мы будем делать то или это, - было бы абсолютно некорректно, в политике так не поступают. Но я вас уверяю, что мы займем принципиальную позицию. Хочу сказать, что принципиальность этой позиции заключается в том, что применение средств массового уничтожения людей является преступлением.

Но возникает и другой вопрос. Если будет установлено, что это боевики применяют средства массового уничтожения, что будут делать США с боевиками? Что будут делать, эти спонсоры с боевиками? Прекратят поставки оружия? Начнут против них боевые действия?

Д.ДАНИШЕВСКИ: Я полагаю, что, по мнению Джона Керри, все понимают, почему совершаются эти преступления. И нам необходимо ответить перед историей, и вы, Россия, могли бы быть включены в этот процесс, как и США. Боитесь ли Вы, что Вас сейчас могут расценить как поддерживающего этот режим, который совершает преступление против своего народа? Есть ли опасность, что Вы будете расцениваться как защитник этого правительства?

В.ПУТИН: Мы не защищаем это правительство. Мы защищаем совершенно другие вещи: мы защищаем нормы и принципы международного права, мы защищаем современный миропорядок, мы защищаем обсуждение даже возможности применения силы исключительно в рамках действующего международного порядка, международных правил и международного права. Вот мы что защищаем, вот это является абсолютной ценностью. Когда вопросы, связанные с применением силы, решаются за рамками ООН и Совета Безопасности, тогда возникает опасение того, что вот такие неправовые решения могут быть применены в отношении кого угодно и под любым предлогом.

Вот сейчас Вы сказали о том, что господин Керри считает, что химоружие применила армия Асада, но точно так же другой госсекретарь в администрации господина Буша убеждал все международное сообщество в том, что в Ираке есть химическое оружие, и даже показывал нам какую-то пробирку с белым порошком. Все это оказалось несостоятельным аргументом, но тем не менее, с использованием этого аргумента, была проведена военная акция, которую многие сегодня в США называют ошибочной. Мы что, это забыли что ли? Мы разве исходим из того, что новых ошибок можно вот так спокойно избежать? Я Вас уверяю, что это не так. Все об этом помнят, имеют в виду и учитывают при принятии решений.

Д.ДАНИШЕВСКИ: Насколько я понимаю, Вы не примете тех доказательств, которые были сейчас представлены. Так что Вас убедит?

В.ПУТИН: Нас убедит глубокое предметное исследование вопроса и наличие именно доказательств, которые бы были очевидными и которые бы со всей очевидностью доказали, кто применял, и какие средства были использованы. После этого мы будем готовы действовать самым решительным и серьезным образом.

К.КЛЕЙМЁНОВ: Владимир Владимирович, продолжает ли сейчас Россия исполнять контракты на поставку и обслуживание сирийской техники?

В.ПУТИН: Да, конечно. Мы делаем это и исходим из того, что мы сотрудничаем с легитимным правительством, и при этом не нарушаем никаких норм международного права, никаких наших обязательств. Нет никаких ограничений, наложенных ООН, на поставки в Сирию оружия. И нам очень жаль, что поставки боевикам осуществляются в полном объеме и с первых шагов этого вооруженного конфликта, хотя в соответствии с нормами международного права поставки оружия конфликтующей стране недопустимы.

К.КЛЕЙМЁНОВ: Позвольте, я все-таки уточню по поводу современнейших комплексов С-300.

В.ПУТИН: Пожалуйста.

К.КЛЕЙМЁНОВ: Вокруг этого много разговоров – все-таки поставила Россия Сирии эти комплексы, или нет.

В.ПУТИН: С-300 – это не современнейшие комплексы. Они, правда, думаю, по своим параметрам несколько лучше, чем «Пэтриот», но у нас есть уже и С-400, и С-500 на подходе. Это очень эффективное оружие, безусловно. У нас есть контракт на поставку

С-300, мы отдельные компоненты поставили, но вся поставка не завершена, мы пока ее приостановили. Но если мы увидим, что предпринимаются какие-то шаги, связанные с нарушением действующих международных норм, то мы подумаем, как нам поступать в будущем, в том числе и с поставками таких чувствительных вооружений в отдельные регионы мира.

К.КЛЕЙМЁНОВ: Руководители многих государств заявили, что ни при каких условиях их страны не будут ввязываться в этот конфликт. Можете ли Вы сказать нечто подобное?

В.ПУТИН: Я обращаю ваше внимание на то, что подразделений Армии Российской Федерации за рубежом в настоящее время нет, кроме двух баз на территории бывшего Советского Союза и участия наших миротворцев в операциях в рамках мандатов ООН. И это очень хорошо, мы этому очень рады. Мы, разумеется, не собираемся и не будем ввязываться ни в какие конфликты.

Что касается решения ряда стран не принимать участия в военной операции, откровенно говоря, это меня очень удивило, потому что я считал, что уже в западном сообществе все делается по принципам определенного единообразия, похожим на решения, которые принимались на съездах коммунистической партии Советского Союза. Но оказалось, что это не так. Есть, оказывается, люди, которые дорожат своим суверенитетом, анализируют ситуацию и набираются мужества принимать решения в интересах своих собственных стран, отстаивают свою точку зрения. Это очень хорошо, это говорит о том, что мир действительно укрепляется в своей многополярности.

К.КЛЕЙМЁНОВ: Владимир Владимирович, а какое место, по- Вашему, сирийская проблематика будет занимать в повестке саммита «большой двадцатки»? Мы встречаемся с Вами как раз в преддверии этой большой встречи в Петербурге.

В.ПУТИН: Прежде всего, хочу сказать, что повестка G-20 давно сформирована, и мы обговорили эту повестку дня со всеми нашими партнерами. Мы не считаем себя вправе нарушать эти договоренности. Саммит «двадцатки» посвящен, прежде всего и главным образом, обсуждению вопросов экономического порядка, экономических проблем в мире, посвящен проблемам роста, борьбы с безработицей, с коррупцией, с налоговыми преступлениями, администрированию. Но, конечно, имея в виду, что ситуация вокруг Сирии является острой, конфликтной, и нам пока не удается согласовать все позиции по этой очень важной проблеме, можно воспользоваться тем, что лидеры 20 ведущих экономик мира соберутся в Петербурге и, разумеется, можно уделить какое-то время обсуждению этой темы. Но навязывать это мы не будем, мы можем предложить выйти за рамки намеченных обсуждений и какое-то время посвятить обсуждению сирийской проблемы.

Хочу еще раз подчеркнуть, мы хозяева саммита, там действуют определенные правила, есть согласованная повестка и мы считаем себя не вправе лично вносить туда какие-то изменения. Но я, безусловно, предложу коллегам пообсуждать эту тему. Надеюсь, они не откажутся.

К.КЛЕЙМЁНОВ: Что для Вас будет успехом саммита?

В.ПУТИН: Успехом саммита будет открытая позитивная дискуссия, направленная на окончательное принятие подготовленных решений. Какие это решения? Это набор мер, направленных на стимулирование роста мировой экономики, на создание новых рабочих мест. Вот это два основных, генеральных направления. При этом мы исходим из того, что для того чтобы обеспечить решение этих важнейших задач, нам необходимо решить несколько подзадач, которыми являются стимулирование инвестиций, придание мировой экономике большей открытости, работа в сфере, как я уже говорил, налогового администрирования, банковской системы и так далее и тому подобное.

Кстати говоря, что касается налогового администрирования и совершенствования налоговой системы – проблема ухода от налогов, это отчасти касается борьбы с коррупцией. Вот что нам удалось, как я полагаю, согласовать (но делали это мы не сами, а вместе с нашими партнерами и коллегами под патронатом ОЭСР), – согласовать основные принципы развития налоговой системы в мире. Этого никто не делал за последние 100 лет. И это очень важная составляющая нашей работы.

Подготовлен так называемый «Петербургский план» развития мировой экономики и создания новых рабочих мест. Мы договорились по ряду других позиций, связанных с борьбой с коррупцией, мы договорились о том, что нужно делать в борьбе с офшорами. Там целый набор, большой набор мер. Да, конечно, будем обсуждать проблемы мировой торговли, мировых финансов, и мы будем считать, что саммит прошел успешно, если все подготовленные заранее и заранее согласованные документы будут приняты.

К.КЛЕЙМЁНОВ: Я правильно Вас понял, что кроме инициирования, собственно, дискуссии по этим ключевым темам, России есть что предложить нашим гостям в решении отдельных проблем, о которых Вы говорили?

В.ПУТИН: Вы знаете, мы же председательствуем в течение года, саммит «большой двадцатки» – это как бы квинтэссенция, завершение всей этой совместной работы в течение года на уровне министров, экспертов и так далее. И вот в ходе этих совместных дискуссий, конечно, мы что-то предлагали, нам что-то предлагали. Это была такая совместная работа, такая общая кухня, на которой готовился пирог для лидеров «двадцатки», которые должны поставить свои подписи под окончательными документами.

Д.ДАНИШЕВСКИ: Господин Президент, давайте вернемся к вопросу взаимоотношений между США и Россией. Но позвольте задать еще один вопрос, касаемо Сирии. Предположим, что Президент Обама получит поддержку Конгресса на применение насильственных, силовых действий. Что сделает Россия в таком случае? Будете ли вы на стороне Сирии или вы прервете отношения с Сирией? Что вы сделаете в таком случае?

В.ПУТИН: Вы работаете в средстве массовой информации или ЦРУ? Вы мне задаете вопросы, которые должны задавать коллеги из других ведомств. Это планы России в случае развития ситуации по одному, по второму либо по третьему сценарию. У нас есть свои представления о том, что и как мы будем делать в случае развития ситуации либо с применением оружия, либо без применения. У нас есть свои планы, но пока говорить об этом рано.

Д.ДАНИШЕВСКИ: Хорошо. Теперь все-таки хотел бы задать вопрос относительно визита Президента Обамы. На самом деле сегодня мы должны были обсуждать результат саммита, который должен был начаться сегодня, я имею в виду саммит с Президентом Обамой. Разочарованы ли Вы отменой этого визита?

В.ПУТИН: Да, конечно. Мне бы хотелось, чтобы Президент Соединенных Штатов посетил Москву, чтобы у нас была с ним возможность поговорить, пообсуждать накопившиеся вопросы. Но я не вижу в этом и никакой особой катастрофы. Дело в том, что контакты между нашими ведомствами, между министрами, причем между министрами самых различных направлений, они не прекращаются. Совсем недавно состоялся визит в Вашингтон Министра обороны Российской Федерации, Министра иностранных дел. У нас между парламентами контакты. То есть работа идет, она все равно не останавливается. Мы понимаем, что в связи с позицией России по некоторым вопросам возникает некоторое раздражение у американской администрации. Но с этим ничего не поделаешь. Я думаю, что на самом деле хорошо бы не раздражаться, а вместе набраться терпения и работать над поиском решений.

Я очень рассчитываю на то, что удастся на полях саммита «двадцатки» в Петербурге с моим американским коллегой переговорить. У нас все предыдущие встречи были очень конструктивными. Президент Обама очень интересный собеседник и человек конкретный, деловой. Уверен, что если встреча произойдет даже в рамках работы, в ходе «двадцатки», на полях саммита, то она сама по себе уже будет полезной. Но в любом случае у нас очень много вопросов, которыми мы занимались, в решении которых мы заинтересованы. Это и разоруженческая повестка; это те же вопросы, связанные с развитием мировой экономики; это вопросы, связанные с Северной Кореей, с иранской проблематикой. И много других тем и проблем, в решении которых заинтересованы как Соединенные Штаты, так и Россия. Скажем, та же самая проблема борьбы с терроризмом. Совсем недавно американцы пережили трагедию, я имею в виду взрывы во время спортивных соревнований. И наши правоохранительные органы, специальные службы очень активно сотрудничали друг с другом, и сотрудничать продолжают. И это сотрудничество находится явно и в интересах американского народа, и в интересах российского народа. Это сотрудничество не прекращалось, и я уверен, оно будет развиваться.

Д.ДАНИШЕВСКИ: Некоторые говорят о ваших личных взаимоотношениях с Президентом Обамой, о ваших сложившихся теплых взаимоотношениях. Многие комментируют Ваш язык жестов, который часто говорит о том, что Вы скучаете во время переговоров с ним. Какова Ваша реакция на эти комментарии? Правдивы ли они, что Вы думаете?

В.ПУТИН: Я думаю, что каждый на своем месте, я имею в виду и тех, кто занимается политикой, экономикой, безопасностью, занимается распространением информации, каждый старается показать свои наилучшие качества, в том числе и вот те наблюдатели, о которых Вы говорите. Я с удивлением иногда читаю про язык жестов, про то, что мы скучаем или как-то по-другому себя ведем. Кто может сказать, кроме нас самих, что у нас в голове и в душе? Есть некоторые жесты, которые, конечно, считываются однозначно, но таких жестов ни с моей стороны в адрес Обамы, ни со стороны Обамы в мой адрес никто никогда не видел и я надеюсь, никогда этого не будет. А все остальное – это выдумки.

Повторяю еще раз, я уже об этом сказал, у нас всегда беседы носят очень конструктивный характер, очень предметный и достаточно откровенный. В этом смысле Президент Соединенных Штатов очень хороший собеседник, с ним легко разговаривать, потому что понятно, что человек хочет, понятна его позиция, он выслушивает позицию другого собеседника, оппонента, реагирует на нее. Мне с ним интересно работать.

Д.ДАНИШЕВСКИ: Думаете ли Вы, что мы еще переживаем последствия «холодной войны» во взаимоотношениях между Россией и Америкой? И как возможно это преодолеть?

В.ПУТИН: Отчасти это так. Но это, прежде всего, касается, знаете, такого, я бы сказал, среднего уровня взаимодействия практически во всех средах и сферах. Многие люди, особенно в силовых структурах, десятилетиями работавшие в США против Советского Союза, а в Советском Союзе против США, как-то еще остаются в той системе отсчета и в той жизни. Но мне бы очень хотелось думать, что на высшем политическом уровне это не отражается. А сегодняшние наши споры проистекают даже не из этого, они проистекают из разного понимания, наверное, проблем, перед которыми мы стоим, из разного предпочтения средств для достижения общих, повторю, общих целей, ну и умения или неумения искать компромиссы и уважать мнение своих партнеров.

Д.ДАНИШЕВСКИ: Когда Вы баллотировались вновь на должность Президента, многие говорили, что аресты, которые проходили, преследовали цель ослабить противника. Думаете ли Вы, что американцы имеют отношение к последним событиям, которые происходят и разворачиваются в гражданском обществе?

В.ПУТИН: Я не очень понял, о каких арестах Вы говорите, которые могли бы повлиять на ход избирательной кампании в России. Это какие такие аресты были в России, которые могли повлиять на ход избирательной кампании? Если бы Вы мне пояснили, я бы был Вам очень благодарен. Я не знаю никакого такого ареста, который повлиял бы на ход избирательной кампании в России, не было таких арестов. Или если кого-то за что-то наши правоохранительные органы привлекали, то в таких ситуациях, как правило, очень хороший способ защиты – кричать: «Караул! Это политическое дело!» Я таких что-то даже не знаю. Вы о чем говорите-то?

Д.ДАНИШЕВСКИ: Я думаю, что часто считают, что госдепартамент США заинтересован в том, чтобы ослабить своего соперника и породить неспокойность в России.

В.ПУТИН: Иногда у нас такая мысль возникает, говорю Вам откровенно, я и своим американским коллегам говорил. Не знаю, хорошо ли об этом говорить в средствах массовой информации, но в принципе это и так понятно, поэтому я скажу. Я с трудом себе представляю, чтобы посол Российской Федерации в Вашингтоне активно работал с представителями движения «Оccupy Wall Street». Я просто не могу себе такого представить, потому что роль посла заключается в том, чтобы наладить межгосударственные связи. Это тонкая работа. При всей совокупности сложных проблем должен быть человек или люди с обеих сторон, которые умеют обходить острые углы, ищут компромиссы, добиваются договоренностей. Ну а как мы видели, сотрудники вашего посольства вели себя именно в таком направлении, это все равно, что мы бы работали, повторяю, с представителями «Оccupy Wall Street». Мы этого не делаем, но некоторые сотрудники посольства США считают, что это нормально. Я думаю, что это не соответствует дипломатической практике. Но мы не стали по этому поводу раздувать какую-то истерику, мы так посмотрели со стороны: ну что, если так, такая манера, ну ладно. Но это не привело к каким-то негативным последствиям в наших отношениях. Я думаю, что эта практика неправильная и вредная, но таков, видимо, стиль у некоторых руководителей соответствующего ведомства. Люди приходят, люди уходят, а интересы таких огромных государств как Россия и Соединенные Штаты остаются и надо работать.

Д.ДАНИШЕВСКИ: А сотрудничество между разведывательными службами, как Вы говорили, развивается ли оно на том же уровне, несмотря на некоторую раздраженность в отношениях?

В.ПУТИН: Нет, на уровне специальных служб, там тоже бывают сбои, конечно, когда мы передаем какую-то информацию, а нам говорят: ну ладно, сами, без вас разберемся; наши говорят: ну ладно, тогда не надо, но в целом сотрудничество развивается успешно, оно полезно. Я уверен, что эта работа позволяет нам сохранять жизни наших граждан, это самое главное, самый главный результат совместной работы на этом направлении. Я еще раз хочу выразить надежду на то, что нам удастся и дальше углублять и развивать это сотрудничество.

К.КЛЕЙМЁНОВ: Владимир Владимирович, если подытожить этот разговор о российско-американских отношениях, как бы Вы охарактеризовали эти отношения на нынешнем этапе? Вы знаете, сегодня было объявлено о программе Президента Обамы в России: сразу после прилета он встречается с правозащитниками и представителями сексуальных меньшинств. И уже прозвучали комментарии, это некий знак уровня наших сегодняшних отношений.

В.ПУТИН: Это практика американской дипломатии – показывать поддержку гражданского общества. Я здесь не вижу ничего плохого. Наоборот, мы это приветствуем. Чтобы был полный срез и понимание того, что происходит в нашем обществе. Очень хорошо, конечно, было бы, если бы дипломатическая служба, посольство, специальные службы, они для этого и существуют, давали полную, именно полную и объективную картину состояния российского общества, а не только с одного угла бы смотрели. Хотя это тоже важная вещь, важный взгляд на то, как организованы и как себя чувствуют люди, которые занимаются вопросами защиты прав человека.

К.КЛЕЙМЁНОВ: И все-таки, если определить эти отношения, была перезагрузка, сейчас это заморозка, похолодание?

В.ПУТИН: Нет, это просто текущая работа, отстаивание своих интересов, своих принципов решения международных и двусторонних вопросов. Это непростая, напряженная совместная работа. Да, она не покрыта розами, цветами. Это сложная работа и подчас она трудна, и ничего здесь особенного нет. Но ни Президент Обама не избирался американским народом для того, чтобы быть приятным для России, ни Ваш покорный слуга был избран народом России не для того, чтобы быть приятным для кого-то. Мы работаем, спорим в чем-то, мы люди, иногда кто-то раздражается. Но повторяю еще раз, глобальные взаимные интересы, мне кажется, все-таки являются хорошим фундаментом для поиска совместных решений.

К.КЛЕЙМЁНОВ: Сентябрь – это еще и начало политического сезона в России, это не только время саммита. У нас совсем скоро выборы. 8 сентября во многих регионах будут выбирать глав регионов и законодательных собраний. Как обычно, в преддверии голосования было проведено много достаточно опросов общественного мнения. Вы знаете, некоторые опросы показали довольно неприятные вещи. Достаточно много людей не верит, что выборы будут честными. Вас такие результаты не могут не удручать.

В.ПУТИН: У нас вообще с трудом верят во что-нибудь, это в принципе нормально, люди всегда должны сомневаться. Дело власти все-таки стремиться к идеальному результату, хотя идеальных результатов не бывает, наверное, никогда. Но все-таки обязанность власти, дело чести каждого чиновника на местах, избирательных комиссий, правоохранительных органов наладить дело должным образом, так, чтобы люди могли действительно объективно выразить свое отношение к тем или другим кандидатам, а волеизъявление людей привело бы к формированию эффективных и дееспособных органов власти. Мы в этом в высшей степени заинтересованы, в крайней степени заинтересованы. Потому что оттого, насколько эффективно будут люди работать в муниципалитетах, в регионах, в значительной степени будет зависеть общий успех России как государства. А если это будут люди неэффективные и такие, которые с помощью каких-то манипуляций к власти пробираются, то это, безусловно, нанесет только ущерб стране в целом.

К.КЛЕЙМЁНОВ: Вы знаете, я в продолжение темы объективности и справедливости хочу спросить о судебной системе, вернее, о некоторых решениях, которые эта система рождает на свет. Вот некий, конкретный, правда, пример – чиновник средней руки в суде получил несколько лет условно за доказанное хищение 400 примерно миллионов рублей, и одновременно с этим сельский учитель, который по совместительству управляет местным клубом, за взятку размером

400 тыс. рублей получает семь лет строгого режима и 3 млн. рублей компенсации, штрафа. Он, если я не ошибаюсь, многодетный отец. Вы знаете, ну я даже не спрашиваю о логике этих решений. Я, конечно, понимаю, что Вы не можете сказать, что судебное решение было там несправедливым. Но складывается впечатление, что подобное положение вещей, конечно, невозможно терпеть, систему необходимо менять, это нонсенс какой-то.

В.ПУТИН: Вы знаете, внешне вроде бы почти одно и то же, а в соответствии с логикой законодателя все-таки преступления имеют разную общественную опасность. Например, ущерб для потерпевшего может быть одним и тем же, скажем, миллион рублей. У кого-то украли миллион рублей, а кого-то ограбили на миллион рублей, только грабеж - это более общественно опасное преступление, совершенное с большей дерзостью. Несмотря на то, что ущерб одинаковый для потерпевшего, все-таки наказание для грабителя, оно, как правило, больше, чем для того, кто совершил изъятие в данном случае материальных или денежных средств в объеме один миллион тайным образом. Когда вор крадет, он исходит из того, что потерпевший не видит, что он делает, а грабитель знает заранее, что жертва видит все, понимает, и он, тем не менее, дерзко совершает такое преступление. Ущерб одинаковый, а наказание может быть разным, и это, кстати говоря, обосновано.

Тот пример, который вы привели, он, конечно, не укладывается полностью в приведенный мною.

К.КЛЕЙМЁНОВ: Да, это пример с конкретной фамилией.

В.ПУТИН: Да, но я сейчас говорю о том, что внешне может быть одно и то же, а по существу, по мысли законодателя это все-таки разные преступления.

Данный случай, конечно, вопиющий. Существуют определенные санкции, в рамках этих санкций судья сам выбирает определенное решение по совету со своими коллегами, конечно. Могут быть и разные оценки этой общественной опасности. Взятка – это более общественно опасное преступление, чем просто кража. Понимаете? Это очевидная вещь. Но могут быть и ошибки. Вот в Соединенных Штатах, например, применяется смертная казнь. Везде, в странах, где применяется смертная казнь, и у нас так было, бывают случаи, и они не единичный характер носят, когда после уже исполнения смертной казни выясняется, что человек не виноват. Вот что по этому поводу скажешь? Что, закрыть все суды что ли? Нет, надо совершенствовать судебную систему, совершенствовать законодательство, делать его более прозрачным, адекватным сегодняшнему дню и тем общественным отношениям, которые регулирует тот или иной закон. Это вопросы совершенствования судебной системы. Но это не вопрос того, что она никуда не годна, ее нужно всю переломать. Это не так, российская судебная система имеет свои глубокие корни. Российская судебная система – это неотъемлемая часть международной, мировой судебной системы. Наше право, оно имеет огромные исторические корни, оно является частью континентального права Европы, и очень многие принципы организации нашего права, правоприменительная практика ни в чем не уступают, а по некоторым параметрам даже лучше, чем законы и правоприменительная практика в других государствах. Да, есть проблемы, их много, с ними надо работать.

К.КЛЕЙМЁНОВ: По-Вашему, суд в России можно назвать независимым?

В.ПУТИН: Суд в России, конечно, является независимым. Там, где судья не хочет быть независимым, там нет независимости, там он может и к губернатору забежать, и с тем посоветоваться, и с этим посоветоваться. Но я Вас уверяю, так почти везде. А в целом, если судья занимает принципиальную позицию, с ним никто ничего не может сделать. В сегодняшних условиях современной России, я думаю, что никому и не захочется, потому что у него очень большие властные и процессуальные права.

Д.ДАНИШЕВСКИ: Поскольку мы говорим о юридических вопросах, дело Эдварда Сноудена вызвало некоторое недовольство и разочарование в США. Вы, как бывший человек из специальных служб, как Вы бы отреагировали на поведение таких людей, как Сноуден, который допустил утечку секретной информации?

В.ПУТИН: Если это была действительно секретная информация и если такой человек нанес бы нам какой-то ущерб, то, безусловно, я стремился бы к тому, чтобы он ответил по всей строгости российского закона.

Д.ДАНИШЕВСКИ: И в этой связи думаете ли Вы, что администрация США права, что просит его выдачи из России и просит Вас отослать его обратно?

В.ПУТИН: Возможно, что да. Видите, проблема заключается совершенно не в этом. Проблема заключается в том, что мы не знаем, права администрация или не права. И проблема заключается не в том, что мы защищаем Сноудена. Мы совсем его не защищаем. Проблема в том, что у нас нет с Соединенными Штатами соглашения о взаимной выдаче преступников. Мы Соединенным Штатам многократно предлагали заключить такое соглашение, и получили отказ.

В мире существуют определенные правила и процедуры, согласно которым преступник может и должен быть выдан другой стороне, если есть соответствующее соглашение, в котором многие вещи прописаны, и определенные гарантии даны. Но США отказались с нами подписывать такое соглашение. А наших преступников, которые не какие-то секреты выдали, а у которых руки по локоть в крови, которые людей убивали, которые торговали людьми, и наши коллеги американские знают от этом, нам не выдают. Мы не можем оценить - совершил Сноуден какое-то преступление в США или нет. Мы просто не в состоянии этого сделать. Но мы как суверенная страна, не имея таких соглашений с Соединенными Штатами, не можем поступить иначе, кроме как предоставить ему возможность здесь проживать.

Вот я вам сейчас прямо скажу то, чего никогда не говорил, намекал, но впрямую не говорил. Господин Сноуден впервые появился в Гонконге, встретился с нашими дипломатическими представителями. Мне доложили, что есть такой сотрудник, сотрудник спецслужб. Я их спросил: «А что ему надо»? – Он борется за права человека, за свободу распространения информации, борется с нарушениями прав человека в этой сфере и с нарушениями законодательства в самих Соединенных Штатах и с нарушением норм международного права. Я говорю: «Ну и что? Если он хочет остаться у нас, пожалуйста, может оставаться, но только в этом случае он должен прекратить всякую деятельность, которая бы разрушала российско-американские отношения. Мы не НПО, у нас есть государственные интересы, и мы не хотим разрушать российско-американские связи». Ему об этом сказали. Он сказал: «Нет, я борец за права человека, я призываю вас бороться вместе со мной». Я сказал: «Нет, мы с ним бороться не будем, пускай сам борется». И он ушел, просто ушел, и все.

Потом он начал перелетать в Латинскую Америку на самолете. Мне о том, что к нам летит господин Сноуден, сказали за два часа до посадки самолета. Что произошло дальше? Произошла утечка. Представители американских спецслужб, я думаю, пусть они на меня не сердятся, могли бы действовать и более профессионально, и дипломаты, кстати, тоже. После того, как узнали, что он летит к нам, и что он летит транзитом, оказали давление на все страны, куда он мог бы добраться, на все латиноамериканские страны, на европейские. Вместо того чтобы он выехал в какую-то страну с легким оперативным режимом, либо, может быть, по дороге могли бы его перехватить, так они, кстати, сделали с посадкой самолета Президента одной из латиноамериканских стран, что, кстати, совершенно недопустимо, на мой взгляд, грубо и недостойно ни самих Соединенных Штатов, ни Ваших европейских партнеров. Это просто унизительно. В отношении Сноудена могли бы это сделать. Что мешало-то? Нет, всех напугали, он автоматом остался у нас в аэропорту, засел здесь, у нас. И что мы должны после этого делать? Отдать его туда? Заключайте тогда с нами соглашение. Не хотите, не надо. Отдавайте наших бандитов. Не хотите, не надо. А почему же вы требуете от нас выдачи в одностороннем порядке? Что это за снобизм такой? Надо учитывать интересы друг друга, надо работать и искать профессиональные решения.

Поэтому мы не Сноудена защищаем, мы защищаем определенные нормы взаимоотношений между государствами. Я очень рассчитываю на то, что в будущем мы выйдем с Соединенными Штатами на соответствующие договоренности и сможем закрепить их в документах, в правовых и обязывающих.

Д.ДАНИШЕВСКИ: А Эдвард Сноуден предложил России какую-либо секретную информацию или конфиденциальную информацию?

В.ПУТИН: Нет, он нам ничего не предлагал, мы от него ничего не получали и у нас желания даже этого нет. Мы исходим из того, мы тоже люди профессиональные, что все, что он мог сказать, все и так известно американским нашим коллегам из спецслужб, они уже купировали все возможные риски для себя в этом плане, все заменили, уничтожили, поменяли. Какой нам толк от него? Но мы не хотели даже в это ввязываться, понимаете? Он совершенно другой человек, его можно, конечно, подавать как угодно. Я понимаю, что американским спецслужбам выгодно подать его как предателя, но он человек совершенно другого склада ума, он чувствует себя борцом за права человека. Его можно в качестве такого не признавать, но это уже дело тех, кто дает оценки, но он себя позиционирует именно так и с нами ведет себя именно так. У нас нет никакого желания привлекать его к какому-то сотрудничеству, выкачивать из него какую-то информацию. Он и никогда не пытался нам ничего давать, а мы ничего не пытались из него выуживать.

Д.ДАНИШЕВСКИ: То есть теоретически он мог бы дожить до старости в России?

В.ПУТИН: Вы знаете, я иногда думал о нем, он странный парень. Молодой человек, ему 30 лет с небольшим, что он себе думает, я не представляю. Как он собирается строить свою будущую жизнь? В принципе он обрек себя на достаточно сложную жизнь. Что он будет дальше делать, я даже не представляю. Но понятно уже, что мы его не отдадим, он может себя чувствовать здесь в безопасности. Но дальше-то что? Может быть, пройдет какое-то время, и сама Америка поймет, что имеет дело не с предателем и шпионом, а имеет дело с человеком, у которого есть определенные убеждения, их можно оценивать по-разному. И, может быть, будут найдены и в этом случае какие-то компромиссы. Я не знаю, это его судьба, но он ее выбрал и сделал это самостоятельно. Он считает, что это благородно, что это оправдано, и такие жертвы нужны, это его выбор.

К.КЛЕЙМЁНОВ: Владимир Владимирович, если позволите, несколько вопросов об экономике. Во время недавней поездки во Владивосток на встрече со студентами Вы обмолвились, что Правительству предстоит урезать запланированные расходы. И сразу такое запыленное словечко «секвестр» вспомнилось. Все-таки речь идет, во-первых, о бюджете текущего года или будущего? И вообще, каков размер этих сокращений?

В.ПУТИН: Напомню, что секвестр – это грубое урезание всех расходов без исключения на определенную величину, вне зависимости от приоритетов. Такое иногда случается в экономиках мира и связано это с какими-то резкими изменениями экономической конъюнктуры и негативными тенденциями в экономике. Такой ситуации у нас сейчас нет, у нас же не минус, а у нас небольшой, но все-таки рост, по сравнению с прошлым годом. Но проблема в том, что мы предполагали, что рост будет больше, а если рост больше, то доходов бюджета больше. И первоначально мы планировали больше истратить денег на различные программы.

Теперь очевидно, что на сегодняшний день прогноз немножко другой, экономика растет, но медленнее, доходов будет меньше, а значит, и тратить нам нужно будет аккуратнее. Это не секвестр, но нам нужно сделать еще один прогноз развития экономики и, исходя из этого прогноза, исходя из реалий, наметить и расходы, определив приоритеты. Я думаю, что в чем-то придется и сократиться. Но это должно будет предложить само Правительство в ходе работы над бюджетом.

К.КЛЕЙМЁНОВ: То есть статьи пока не определены?

В.ПУТИН: Нет. Понимаете, в чем опасность, если этого не делать? Мы тогда пойдем по пути тех стран, которые забираются в большие дефициты и ведут дело к наращиванию государственного долга. Если мы ничего не сделаем, то в 14-м году у нас будет один объем дефицита, через год он будет еще больше, потом еще больше, и мы попадем в очень сложную ситуацию. Если мы ответственные люди, если мы хотим чувствовать себя уверенно, поскромнее, может быть, на каком-то этапе жизни, зато уверенно, знать, что ничего не грохнется, ничего не взорвется и не развалится, тогда мы должны действовать аккуратно и профессионально. Вот о чем идет речь.

К.КЛЕЙМЁНОВ: По поводу поскромнее. Людям чего ждать? Им надо, на всякий случай так, начинать экономить? Именно на всякий случай.

В.ПУТИН: Нет. Ведь доходы людей растут в целом. Может быть, скромно, и не у всех категорий, но, не смотря на то, что темпы роста экономики не такие, как мы ожидали, а доходы растут, тем не менее Правительство должно будет предложить решения и в сфере инвестиционной деятельности, в сфере, может быть, социальной, я не знаю. Это, повторяю еще раз, сложная, многоплановая работа. Когда она будет закончена, Правительство представит свои предложения.

К.КЛЕЙМЁНОВ: Я хотел бы попросить Вас вернуться к еще одной недавней истории – нападению на московского милиционера на одном из столичных рынков. После того, как эта история получила огромный резонанс, были приняты сразу меры, как у нас говорят, в стране, жесткие решения, было выявлено множество нарушений. Вы знаете, вот удивительное дело, почему для того, чтобы эти нарушения выявить, потребовалось Ваше личное внимание к этой теме, Ваше личное участие? Вообще складывается ощущение, что в системе государственного управления значительное количество, не знаю, может быть, конформистов, может быть, приспособленцев, которые не способны принимать самостоятельные решения и действовать оперативно.

В.ПУТИН: Я сам об этом думаю. Вот я, знаете, смотрел недавно кадры, когда молодые ребята «бомбят» наркоторговцев, хватают их на улицах и так далее. У меня у самого возникла мысль, ну что этого никто не знает, почему мужики эти должны…

К.КЛЕЙМЁНОВ: Их поливают краской.

В.ПУТИН: …да, заниматься этим. Это говорит о том, что где-то глаз замыливается, где-то приобретает это такой характер обыденности, где-то это результат коррумпированности правоохранительных органов. Это совокупность причин. Ну что же, надо просто с этим бороться.

К.КЛЕЙМЁНОВ: Но система по-прежнему на ручном управлении?

В.ПУТИН: В чем-то – на ручном, в чем-то – нет, где-то она функционирует в нормальном, обычном режиме, но когда она дает сбой, приходится включать ручное управление.

К.КЛЕЙМЁНОВ: Как на Дальнем Востоке сейчас в этой поездке?

В.ПУТИН: Не совсем. Вот здесь я с Вами не соглашусь, потому что все-таки Дальний Восток столкнулся с небывалым бедствием. Такого наводнения вообще старожилы не припомнят, вообще не было никогда, чтобы в Хабаровске так поднялась вода, в Комсомольске-на-Амуре, в Еврейской автономной области. Вы знаете, я на вертолете когда летел, такое впечатление, что летишь над морем. Единственное, что сразу возвращает на грешную землю, это то, что из этого моря крыши торчат. Сразу понимаешь весь ужас того, что происходит. Масштаб колоссальный, и поэтому я думаю, что здесь вполне обоснованно вмешательство Президента, это нормально.

К.КЛЕЙМЁНОВ: Масштаб действительно колоссальный, но именно после Вашего предложения поесть баланду чиновникам положение людей, которые эту баланду ели в эвакуационном пункте, ...

В.ПУТИН: Как Вы заметили, я не стал там топать ногами, стучать кулаками и сразу увольнять всех. Понимаете, дело вот еще в чем. Люди работали там днем и ночью. Обратите внимание, слава Богу, у нас жертв нет. Дай Бог, чтобы и дальше не было.

К.КЛЕЙМЁНОВ: Мародерства нет.

В.ПУТИН: Мародерства нет, преступности нет, повышения преступности и так далее. В принципе они работали днем и ночью, спасая людей, выводили их из мест проживания, куда вода пришла большая. Считали, что перевезли в эти казармы, слава Богу, все живы и здоровы, ничего, займемся другими делами, а так нельзя, вот так нельзя. Нельзя людей бросать туда, чтобы, как они писали, сами стены красили и баланду ели. Пришлось напомнить, ничего здесь страшного нет. Я извиняюсь перед теми людьми, которые в таком положении оказались. Если местные чиновники не извинились до сих пор, я за них извиняюсь, но надо поправить, навести порядок. Я думаю, что уже многое там сделано, и ничего подобного дальше никто не допустит.

Д.ДАНИШЕВСКИ: Олимпийские игры уже очень скоро, и кажется, что все будет построено в срок. Но недавно возникла резонансная новость в связи с принятием законодательства против лиц с нетрадиционной сексуальной ориентацией. Вызовет ли это какие-то негативные последствия для Олимпийских игр?

В.ПУТИН: Я надеюсь, что никаких негативных последствий не будет, тем более что у нас нет законов, направленных против лиц нетрадиционной сексуальной ориентации. Вот Вы сейчас об этом сказали, Вы как бы создаете иллюзию у миллионов зрителей, что у нас есть такие законы, а в России таких законов нет. В России принят Закон о запрете пропаганды нетрадиционной сексуальной ориентации среди несовершеннолетних, это совершенно разные вещи, это во-первых.

Во-вторых, мы видим, что предпринимаются попытки как-то дискредитировать проведение будущих Олимпийских игр, в том числе по этому признаку. И, к сожалению, мы видим эти попытки, в том числе из Соединенных Штатов. В этой связи я что хотел бы сказать? У нас, во-первых, люди нетрадиционной ориентации никак не ущемляются ни в профессиональном смысле, ни в уровне заработной платы, ни, наконец, даже, если они достигают каких-то высот в творчестве, в работе, они не ущемляются даже с точки зрения признания их результатов со стороны государства, я имею в виду награждение их орденами, медалями. Они абсолютно полноценные и равные в правах граждане Российской Федерации.

Между тем, те, кто нас пытаются учить, в частности некоторые наши коллеги и друзья из Соединенных Штатов, они должны были бы знать, что в самих Соединенных Штатах немало проблем с людьми нетрадиционной ориентации. Вам известно, например, что в некоторых штатах, в Соединенных Штатах, до сих пор нетрадиционная сексуальная ориентация признается уголовным преступлением? В частности, в Оклахоме, как мне сказали, и в Техасе. Может быть, те, кто мне об этом говорил, ошибаются, но вы проверьте. И если это действительно так, то тогда вообще очень странной является ситуация, когда нас пытаются учить те, которые сами не являются примером для подражания. А статистика, и некоторые независимые неправительственные организации такую статистику ведут, они утверждают, я не говорю, что это так и есть, но они даже утверждают, что в некоторых американских компаниях люди нетрадиционной ориентации ущемляются даже в уровне заработной платы, и говорят, что есть статистика. Я этого не знаю, но надо проверять. Но вот то, что признается нетрадиционная ориентация уголовным преступлением, вы знаете, такой атавизм давно уже и у нас ликвидирован.

У нас была, по-моему, 120-я статья в УК РСФСР, которая карала за нетрадиционную ориентацию. Давно все отменено, у нас ничего подобного нет! А в некоторых странах это есть. Но мне кажется, что лучше нам не припираться друг с другом, не пытаться кого-то изобразить дикарями, а других – цивилизованными людьми, объективно, профессионально и по-партнерски обращаться к вопросам соблюдения прав человека, и на этом поле тоже не толкаться локтями, а, давая объективную картину в этой сфере, совместно искать решения.

Д.ДАНИШЕВСКИ: Когда говорится о том, что пропаганда нетрадиционной сексуальной ориентации является преступлением, будет ли преступлением ношение знаков, символизирующих такие отношения? Это радуга, радужные знаки.

В.ПУТИН: Не будет. У нас люди, которые выступили инициаторами этих законов, и которые принимали этот закон (я, кстати, не был инициатором этого закона), исходили из того, что однополые браки не производят детей. А Россия переживает непростые времена, с точки зрения демографии. И мы заинтересованы в том, чтобы семьи были полноценные, чтобы детей было больше. Это далеко не самое главное во всей системе мер, направленных на поддержку демографических процессов. Но я думаю, что авторы этого закона исходили, прежде всего, из необходимости решать проблемы демографического характера и далеки были от идеи кого-то ущемлять в правах. И уж точно совершенно во время проведения Олимпийских игр, других массовых спортивных мероприятий, особенно Олимпийских игр, можно быть абсолютно уверенными в том, что Россия будет строго придерживаться принципов Олимпизма, которые не допускают дискриминации людей по какому бы то ни было признаку, по национальному, по гендерному либо по тому, о котором Вы сказали, по признаку сексуальной ориентации.

Д.ДАНИШЕВСКИ: Недавно говорили, что Президент Обама хотел бы встретиться с представителями ЛГБТ. Сделали бы Вы то же самое в преддверии Игр или в целом?

В.ПУТИН: Если кто-то хочет со мной из них встретиться – пожалуйста, но пока такой инициативы не было. У нас много всяких групп, много различных организаций, объединений, я, как правило, встречаюсь со всеми, кто высказывает просьбу о встрече и предлагает обсудить какую-то проблему, которую считает важной. Пока не было таких предложений. Почему нет?

Я Вас уверяю, что я работаю с такими людьми, я их иногда награждаю государственными медалями и орденами за их достижения в тех или других сферах. У нас абсолютно нормальные отношения, и я не вижу здесь ничего особенного. Вот говорят, что Петр Ильич Чайковский был гомосексуалистом, правда, мы любим его не за это, но он был великий музыкант и мы все любим его музыку. Ну и что? Не надо делать из мухи слона, ничего страшного здесь у нас в стране и ужасного не происходит.

Д.ДАНИШЕВСКИ: В связи с проведением Олимпийских Игр некоторые обеспокоены вопросом безопасности. Мы знаем, что некоторые террористические группировки уже высказали свою угрозу по отношению к безопасности на Играх. Какие дополнительные меры возможно должны быть предприняты, учитывая события в Бостоне, например, для того чтобы обеспечить безопасность на спортивных мероприятиях?

В.ПУТИН: Террористы всегда кому-то угрожают. Если мы будем их бояться, то значит, они победили. Но это не значит, что мы должны относиться наплевательски к этим угрозам. Мы должны сделать все для того, чтобы их купировать, эти угрозы, не дать террористам ни одного шанса на проявление своей жестокости и человеконенавистнической деятельности и политики. Мы, разумеется, проводим очень большой комплекс мероприятий, направленных на обеспечение безопасности проведения Олимпийских игр. Я исхожу из того, что нашим специальным службам и правоохранительным органам, безусловно, удастся это сделать.

Что можно было бы сделать дополнительно для обеспечения безопасности? В этом случае крайне важно сотрудничество между коллегами на правоохранительном треке. Должен сообщить Вам о том, что у нас есть соответствующие договоренности и с американскими партнерами – и по линии ФБР, по линии других специальных служб, - с европейскими партнерами. Все эти люди осознают свою ответственность перед спортсменами, перед любителями спорта, перед зрителями. И надеюсь, что их совместная работа будет эффективной и обеспечит полную и абсолютную безопасность проведения Олимпийских игр в Сочи.

Д.ДАНИШЕВСКИ: Еще один вопрос по Олимпийским играм. Я понимаю, что вы потратили 50 или 60 млрд. долларов на подготовку к Сочи, для того чтобы построить объекты, инфраструктуру, дороги. Объясните, пожалуйста, оправданы ли такие инвестиции для вашей страны? Я думаю, что ваша страна вложила гораздо больше, чем какая-либо страна во время подготовки к Олимпийским играм.

В.ПУТИН: Наша страна вложила, может быть, больше денег в целом в подготовку, но наша страна не вложила денег больше, чем какая-либо другая страна, собственно, на олимпийские объекты. Всего на подготовку к Олимпийским играм будет истрачено 214 млрд. рублей. Можно посчитать легко, сколько это в долларах, за один доллар сегодня дают 33 рубля. Из них 100 миллиардов – чисто государственное финансирование, а 114 – за счет инвесторов. Еще больше денег израсходовано на инфраструктуру. Мы делали это сознательно. Мы делали это для того, чтобы юг Российской Федерации, а Россия достаточно северная страна, был привлекательным и комфортным, и не только во время проведения Олимпийских игр, но и на десятилетия потом. Чтобы наши граждане не уезжали куда-то на отдых, в Турцию, в Европу, в Италию и так далее, а оставляли свои деньги здесь, чтобы наш регион, достаточно хороший по климатическим условиям, предоставлял нашим же гражданам возможности для отдыха круглый год. И мы вполне в состоянии были бы это сделать и без Олимпийских игр. Но я думаю, что вы меня поймете, это весьма сложно в условиях постоянной ограниченности в бюджетных средствах, а вот когда есть Олимпийские игры, тогда мы уже обязаны сделать то, сё, пятое, десятое.

А что конкретно? Мы построили сотни километров новых дорог, десятки мостов (десятки мостов!) и тоннелей. Мы построили фактически две новые дороги, одна была реконструирована, она фактически, как новая, а вторая совсем новая, автомобильные дороги от берега моря в горный кластер. Мы построили от берега моря в горный кластер железную дорогу. Мы проложили две дополнительные газовые трубы, чтобы обеспечить энергетику в регионе. Мы построили электростанцию и

17 подстанций. Мы создали новый медицинский центр, мы построили 43 гостиницы с десятками тысяч современных гостиничных мест. Вот все это, надеюсь, будет служить людям на десятки лет вперед. И на это денег не жалко, потому что это деньги для того, чтобы граждане Российской Федерации могли пользоваться тем, что сделано, как я уже сказал, на протяжении десятилетий, это для людей сделали, а не только для проведения этих крупных соревнований. Конечно, это интересно, это престижно, но не это для нас главное.

И есть еще одна составляющая, которая, на мой взгляд, является весьма существенной, – это пропаганда спорта и здорового образа жизни. Когда в стране проходят такие массовые спортивные мероприятия, безусловно, людей, которые начинают заниматься физической культурой и спортом, становится намного больше, чем до проведения мероприятий подобного рода. Вот это самая главная составляющая того, почему мы идем на такие расходы. А куда тратить, если не для людей? У нас есть доходы, скажем, от нефтегазового сектора. Мы значительную часть их тратим туда.

Кроме всего прочего, Вы знаете, в период 2008 – 2010 годов в условиях кризиса строительство олимпийских объектов было очень мощной антикризисной мерой, потому что мы создали там несколько тысяч рабочих мест, со всех регионов Российской Федерации специалисты приехали. Мы целые города там построили. Это повышает качество и уровень наших строительных организаций, это способствует кооперации международной, некоторые вопросы достаточно сложно решались. Я очень рассчитываю на то, что сложившиеся рабочие коллективы, во всяком случае, часть из них, будет потом использована в различных регионах России, в том числе, может быть, и на юге, для продолжения строительства инфраструктурных объектов.

Д.ДАНИШЕВСКИ: Сможете ли Вы сейчас предсказать результаты игры хоккейной команды России?

В.ПУТИН: Конечно, могу.

Д.ДАНИШЕВСКИ: Хорошо, посмотрим.

В.ПУТИН: А что Вы посмотрите? Я же не сказал, какие мои прогнозы.

Д.ДАНИШЕВСКИ: Я подумал, что Вы предскажете победу России. Мы знаем, что будет много снега.

В.ПУТИН: Я надеюсь, что снега будет много, я надеюсь, что все, кто приедут на Олимпийские игры, и спортсмены, и тренеры, специалисты, зрители, журналисты, что все они попадут в обстановку праздника, и нам удастся создать эту обстановку, удастся быть радушными хозяевами, и удастся провести Олимпийские игры на самом высоком уровне.

К.КЛЕЙМЁНОВ: Владимир Владимирович, Вы знаете, мы все зависим в какой-то степени от исторического контекста. Вот приближается год 100-летия начала Первой мировой войны, войны, которая привела к распаду Российской Империи. И тогда во многом причиной краха стала нелояльность элит собственному государству. Затем какие-то подобные аллюзии можно проследить и в 91-м году, когда умирал Советский Союз. Как по-Вашему, сегодняшние российские элиты лояльны государству?

В.ПУТИН: Дело не только в элитах, всегда в обществе есть какие-то бациллы, разрушающие этот общественный организм или государственный организм. Но они активизируются тогда, когда иммунитет падает, когда возникают проблемы, когда начинают страдать массы, миллионы людей. Эти миллионы уже считают, что хуже уже не будет, давайте будем что-то менять любой ценой, мы все там сметем, «мы свой, мы новый мир построим, кто был ничем, тот станет всем». На самом деле так не получилось, как хотелось бы.

Что касается лояльности или нелояльности элит. Наверное, может быть, есть такая специфическая проблема, Пушкин, по-моему, его, кстати, никто не заподозрит в том, что он был сатрапом государственным или царским сатрапом, наоборот, он был человеком свободолюбивым, он дружил с декабристами, и в этом-то уж никто не сомневается, но даже он однажды сказал: «У нас очень много людей, которые стоят в оппозиции не к правительству, а к России». Такая традиция у нашей интеллигенции, к сожалению, есть. Но связано это с тем, что всегда хочется подчеркнуть свою цивилизованность, свою образованность, всегда хочется сориентироваться на лучшие образцы. Ну, может быть, это и неизбежно на каком-то этапе развития. Но, без всяких сомнений, вот эта потеря государственной самоидентичности и в период развала Российской Империи, и в период развала Советского Союза, она была губительной и разрушительной. Надо заранее это понимать и не допускать такого состояния государства, в котором оно находилось на завершающем этапе Первой мировой войны или, например, в последние годы существования Советского Союза, когда у нас уже и мыло-то по талонам отпускалось.

Помните анекдот, когда семья приходит в гости к другой, и ее спрашивают:

– Вы чай будете пить с сахаром?

– Да, с сахаром.

– Ну, тогда руки будете мыть без мыла.

Шутки-то шутками, но люди, видимо, считали, что хуже уже не будет. Но мы все должны понимать, как только начинаются революционные, не эволюционные, а революционные перемены, так может быть хуже, причем намного. И полагаю, что это понимание должно быть прежде всего как раз у интеллигенции. И именно интеллигенция должна, понимая это, предупреждать от резких движений и от революций различного рода и толка. Нам хватит, мы уже столько пережили и революций, и войн, нам нужны десятилетия спокойного, ритмичного развития.

К.КЛЕЙМЁНОВ: Вот про спокойное, ритмичное развитие. Если позволите, вопрос про Украину. Почему не получается спокойно и ритмично развиваться вместе? Почему не удается создать общее пространство с людьми, с которыми мы живем столетия рядом, у нас очень похожий менталитет? Вы же часто встречаетесь с украинским руководством. В чем загвоздка все-таки, на Ваш взгляд?

В.ПУТИН: Вы знаете, что бы ни происходило, и куда бы Украина ни шла, мы все равно когда-то и где-то встретимся. Почему? Потому что мы – один народ. И как бы на то, что я сейчас сказал, ни сердились националисты с обеих сторон, а националисты есть и у нас, и на Украине, на самом деле оно так и есть. Потому что у нас одна Днепровская Киевская купель, у нас, безусловно, общие исторические корни и общие судьбы, у нас общая религия, общая вера, у нас очень схожая культура, языки, традиции и менталитет, как Вы правильно сказали. Есть, безусловно, свои особенности и своя этническая окраска во всем. Кстати, украинская культура, украинский язык, танцы, музыка, они замечательные. Я, например, восхищаюсь всегда этим.

И Вы сейчас упоминали про революционные события после Первой мировой войны, обращаю Ваше внимание, и про элиты говорили. Вот что любопытно? И белое движение, и красное дрались между собой насмерть, миллионы людей погибли в ходе гражданской войны, но никогда не ставили вопроса об отделении Украины. И красные, и белые исходили из целостности Российского государства.

Что касается этой части, Украины, это край, то мы понимаем и помним, что мы родились, как я сказал, из общеукраинской днепровской купели, там зарождалась Русь, и мы все оттуда родом. Так случилось, что часть этой территории оказывалась в руках различных государств, которые находились западнее от этих территорий, и все эти годы, все эти столетия украинский народ терпел большие лишения, по сути, страдал, в таком рабском унизительном положении находился. Только после воссоединения обеих частей Руси эта часть Украины начала развиваться и, по сути, процветать. За время совместного единого сосуществования Украина превратилась в большое европейское государство, получив дополнительные территории, население, причем это и за счет России, за счет некоторых областей на западе. Советский Союз произвел такие обмены и наградил Украину этими территориями.

К.КЛЕЙМЁНОВ: На юге.

В.ПУТИН: На юге, это неважно, во всяком случае, она превратилась в крупное государство. Были проведены колоссальные инвестиции в инфраструктуру, в развитие промышленности и так далее. Но так получилось сегодня, что мы живем в разных государствах. Надо исходить из реалий, надо исходить из того, что значительная часть украинского народа дорожит самостийностью, то есть независимостью. Нужно не только это принимать, нужно это уважать. Кстати говоря, только при уважении взаимных интересов и вот таких подходов можно решать общие вопросы, представляющие общий интерес.

Что касается интеграционных процессов, мы должны и здесь относиться с уважением к Украине. Если Украина считает, что ей нужно и целесообразнее заключать, скажем, договор о зоне свободной торговли с Евросоюзом, значит, так тому и быть. Но мы видим здесь определенные проблемы для нас и для них. В чем они заключаются? Что такое зона свободной торговли, ассоциированное членство? Не помню, как там эти документы называются, но суть их мне известна.

Суть заключается в том, что Украина берет на себя дополнительные обязательства по снижению таможенной защиты, таможенных барьеров. По значительной группе товаров, то, что скажу, понятно, даже не нужно быть специалистом, Украина в течение какого-то времени, а по некоторым сразу, обнуляет ввозные таможенные пошлины – это первое. И второе, вводит европейские стандартны регулирования, технического регулирования. Сейчас скажу, что это такое. Когда обнуляются пошлины, появляется товар иностранного производства на украинском рынке, а свои-то предприятия работают, куда свой-то товар девать? У нас есть опасение, что они будут выдавливаться на наш рынок, на рынок Таможенного союза, на рынок России, Казахстана и Белоруссии. Но мы так не договаривались, это будет создавать проблемы для нашей экономики, это первое.

И второе, что такое внедрить у себя в одночасье технические стандарты? Это значит, что украинские предприятия должны будут выпускать все, не знаю, лифт, машину, рубашку, часы и прочее, все остальные товары по техническим регламентам Евросоюза. Они хорошие, но они очень жесткие, и чтобы предприятия так работали по этим регламентам, нужны инвестиции многомиллиардные, время нужно. Сомневаюсь, что это возможно сделать в одночасье. А пока это будут делать, многие предприятия уже разорятся или опять же будут выталкивать товары на наш рынок. Мы вынуждены будем закрываться, вот в чем проблема. А это к чему может привести?

У нас есть очевидные конкурентные преимущества: у нас общая транспортная инфраструктура, общая энергетика, у нас кооперация глубокая, у нас общий язык. Это большие конкурентные преимущества, они исчезнут. Я с трудом себе представляю, как будет развиваться ракетно-космическая отрасль Украины. Она очень солидная и ракетная отрасль и авиация. Я просто не представляю без нашего рынка. Моторостроение авиационное. Наши все вертолеты оснащены украинскими двигателями, что нам делать? Как это будет все развиваться, или не будет вообще?

Поэтому вопрос не в том, что мы хотим или не хотим, держим или не держим. Мы и сами ведем переговоры ведь с Евросоюзом. И о зоне свободной торговли думаем, мы думаем о том, чтобы заключить новое базовое соглашение. Но Вы знаете, я же ведь очень давно и хорошо знаю наших европейских партнеров, они очень хорошие ребята, с ними и пивка можно махнуть немецкого, и шнапса выпить, и бокал вина французского или итальянского выпить вкусного. Но когда они садятся за стол переговоров, это очень жесткие люди, очень прагматичные, и чего-то получить от них – это, знаете, сложная задача.

Поэтому мне казалось, что если бы мы в рамках единого экономического пространства вместе бы определили какие-то принципы, то разговаривать, скажем, европейцам с нами в составе Россия – Украина – Казахстан – Белоруссия было бы гораздо сложнее, чем поодиночке с каждым, тем более в отношениях напрямую только с одной Украиной. Ну, посмотрим, каким будет выбор украинского руководства. К любому, какой бы выбор ни был сделан, мы отнесемся с уважением и, безусловно, будем продолжать работать. Но вопрос просто только в том, как будем работать, что мы должны будем предпринять для защиты своих собственных интересов. Видно будет.

Д.ДАНИШЕВСКИ: Когда Вы говорили про интеллигенцию, мне стало интересно две вещи. Думаете ли Вы, что много русских уезжает из России? Правильно ли это? Соответствует ли это духу времени? Также я хотел бы поговорить по поводу предвыборной гонки на пост мэра Москвы, где один из кандидатов – от оппозиции. Станет ли это правильно, если он станет мэром столицы?

В.ПУТИН: Первая часть вопроса – это то, что выезжают. Вы знаете, у нас открытая страна, слава Богу. И то, что человек имеет в нашей стране возможность выбрать любое место жительства и место работы, сделать это свободно, это очень большое достижение современной России. Нельзя людей обвинять в том, что они ищут для себя достойную работу, и находят ее, если находят, где-то за пределами Российской Федерации. Наша задача не в том, чтобы «хватать и не пущать», как у нас говорят, а в том, чтобы создать самим, здесь, на территории Российской Федерации, достойные условия жизни и оплаты труда для высококлассных специалистов. В чем-то нам это уже удается, где-то пока нет.

Я сейчас, только что, вернулся с Дальнего Востока, где во вновь открывшемся университете разговаривал со специалистами нового университетского медицинского центра. И там есть специалисты, которые вернулись из-за границы, по-моему, из Сингапура, вернулся доктор, причем он там был на хорошем счету, хороший доктор, хороший специалист. Я его спросил: «А что вернулись?» Он говорит: «Ну как, такие возможности, на таком оборудовании поработать, условия хорошие. Вернуться к себе на Родину, в среду родного языка, я это сделаю с удовольствием».

То же самое происходит в некоторых научных сферах. Рабочая сила всегда, условно, конечно, я говорю, но люди, особенно с высокой квалификацией, всегда ищут места для наилучшего применения своих знаний и способностей, – это абсолютно нормально. Мы должны работать в направлении возврата тех, кто уехал, и создания условий для работы тем, которые работают здесь, чтобы они никуда не уезжали. Для ученых – это лаборатория, место жительства, жилищная проблема, уровень заработной платы. Все это не сделать в одночасье, все это должно постепенно расти. Повторяю, что-то удается сделать, что-то пока нет, но мы знаем, в каком направлении нам нужно двигаться.

Теперь по поводу выборов мэра Москвы. Кто бы ни был избран москвичами, федеральная власть будет работать с любым будущим мэром Москвы, – это совершенно очевидный факт. Сегодня, правда, по всем социологическим опросам лидирует исполняющий обязанности мэра Москвы Собянин Сергей Семенович, у него, не помню сколько, за 60 процентов, по-моему. Причем такие цифры дают исследования самых разных независимых социологов, я думаю, что они объективными являются, даже не то, что думаю, я даже не сомневаюсь в этом. Он очень опытный человек, спокойный, он не очень публичный, в известной степени даже молчун такой. Я люблю таких людей. Он меньше говорит, больше делает. Мне показалось, что люди это почувствовали, это очень важно.

Если же вдруг случится так, что кто-то из оппозиционеров его обгонит в этом, – ну что ж, так тому и быть, будет работать. Но работа по управлению таким мегаполисом, каким является Москва, требует знаний, требует большого опыта, навыков работы. Здесь не достаточно кричать «Караул, держи вора!» или «Мы завтра всех пересажаем в тюрьмы за коррупцию», или «Мы завтра придем и всем раздадим по тысячи долларов для начала, а потом еще по пять». Это, как правило, предвыборные все агитки. А вот работать системно, спокойно, без шума и пыли, но добиваться результата, это гораздо сложнее. Мне кажется, Собянин это умеет. Посмотрим на результаты.

Д.ДАНИШЕВСКИ: Я полагаю, что после того, как господин Навальный был приговорен к заключению, он был задержан, тогда много людей как раз и вышли на улицы, это нормальное поведение по отношению к оппозиции?

В.ПУТИН: Это отношение не к оппозиции, а к человеку, который допустил, по мнению правоохранительных органов, нарушение действующего закона. Ведь где этот господин ни появляется, там всегда он следит, как у нас говорят, всегда за ним какая-то проблема: то спирт, говорят, или спиртовой завод там утащил, то с лесом какие-то проблемы, то у него обнаружились фирмы за границей, он их не задекларировал. Это очевидный факт.

Что касается того дела, о котором Вы говорите, я, разумеется, в деталях его не знаю, но знаю, что по этому делу есть обвинительные приговоры суда. И люди, которые получили обвинительный приговор, согласились с ним и даже отказались его оспаривать. Так что это не тот случай, когда просто оппозиционера хватают за то, что он власть ругает, там есть, над чем подумать и о чем поговорить и суду, и правоохранительным органам в целом. Но оседлать модную тему борьбы с коррупцией - это еще не значит уметь управлять городом

12-миллионным и самому эффективно бороться с этой коррупцией. А вообще-то, если человек говорит о борьбе с коррупцией, он сам должен быть, прежде всего, безупречно чистым.

Д.ДАНИШЕВСКИ: Думаете ли Вы, что оппозиционные партии в России поистине независимы или некоторым приходится в какой-то степени работать с Кремлем, чтобы уживаться в сложившейся системе?

В.ПУТИН: Так все работают, я думаю, что то же самое и в Соединенных Штатах, и в любой другой стране. Есть, конечно, ситуации и есть политические группы, которые предпочитают вообще никаких контактов не иметь. Но это путь в никуда, это путь к конфронтации и к беспорядкам. Но то, что у нас после принятия нами законов по либерализации деятельности политических партий в разы увеличилось количество партий, представленных на выборах различных уровней (в муниципалитеты, в регионы), – это факт, в разы там просто увеличение. Являются они независимыми или нет? Безусловно. Безусловно, полностью.

Есть при этом политические партии, которые сами стараются наладить отношения с властью, стараются сделать ее более конструктивной, стараются добиваться изменений в деятельности исполнительных органов власти. Есть те, которые просто критикуют и предлагают, как им кажется, более рациональные и эффективные способы решения проблем, перед которыми стоит регион, либо страна в целом. Но то, что они являются независимыми, это очевидный факт. Вот Вы сейчас упомянули о некоторых наших оппозиционерах. Они что – разве они являются зависимыми, или Вы их в этом подозреваете?

Д.ДАНИШЕВСКИ: Ну, думаю, что существует определенная ручная оппозиция и более жесткая оппозиция. И иногда степень их независимости разнится. Например, Навальный критикует существенно систему. И что ему нужно, чтобы преуспеть в этой системе?

В.ПУТИН: Этот господин оседлал очень модную тему борьбы с коррупцией. Повторяю еще раз, для того чтобы бороться с коррупцией, прежде всего, самому нужно быть кристально чистым. Но там есть проблемы. В этой связи у меня, к сожалению, есть подозрение, что это просто способ завоевать очки, а не истинное желание решать проблемы. Но неважно, Вы послушали бы, что говорят другие, например, председатели других партий, скажем, коммунисты, представленные в парламенте, как они критикуют власть, насколько жестко, как иногда критикуют власть наши эсеры, у нас есть такая партия «Справедливая Россия». Или господин Жириновский иногда так наваливается на федеральную, а иногда на региональную власть, что, мама не горюй, как у нас говорят. А те силы, которые не представлены в парламенте, их вообще десятки сейчас. Там даже и сказать трудно, кто, чего и как критикует действующую власть. Мне хотелось бы, чтобы не то чтобы критики было меньше, а хотелось бы, что она была лучшим образом литературно оформлена. Ну, такая уж наша политическая культура. Думаю, что постепенно и здесь будут позитивные изменения.

Д.ДАНИШЕВСКИ: Говоря о политической философии, могу сказать, что Ваша политическая философия – загадка. Хотел бы спросить Вас, Вы – консерватор, марксист, либерал, прагматик? Кто Вы, какова Ваша политическая философия?

В.ПУТИН: Я думаю, что вполне можно сказать, что я прагматик с консервативным уклоном. Мне, пожалуй, даже будет трудно это расшифровать, но я всегда исхожу из реалий сегодняшнего дня, из того, что происходило в далеком и недалеком прошлом, и пытаюсь эти события, этот опыт спроецировать на ближайшее будущее, на среднесрочную и отдаленную перспективы. Что это такое, прагматичный подход или это консервативный, вы уж сами, пожалуйста, определите.

Д.ДАНИШЕВСКИ: Думаю, многие люди с возрастом становятся консерваторами.

В.ПУТИН: Наверное, Вы правы. И все-таки я думаю, что в этом есть определенный смысл, консерватизм – это совсем не значит застой. Консерватизм – это значит опора на традиционные ценности, но с обязательным элементом, нацеленным на развитие. Вот это, мне кажется, абсолютно принципиальная вещь. И, как правило, в мире, почти во всех странах, складывается ситуация так, что консерваторы накапливают ресурсы, накапливают средства, возможности для экономического роста, потом приходят революционеры, все это быстро делят так или иначе. Но революционеры, условно, это могут быть просто представители левых движений, левых партий или, действительно, радикальные люди, потом все быстро делят, всем это нравится. Потом наступает период разочарования: оказывается, все уже съедено и испорчено, и надо бы опять зарабатывать. Люди это осознают и опять зовут консерваторов. Они опять впрягаются, начинают работать, опять чего-то накапливать, потом им опять говорят: ладно, хватит уже, накопили, достаточно, пора делить. Вот такой круговорот в политике постоянный.

К.КЛЕЙМЁНОВ: Я хотел бы задать Вам вопрос на тему, которая активно обсуждалась в блогосфере после Вашего отпуска.

В.ПУТИН: Про щуку что ли?

К.КЛЕЙМЁНОВ: Во-первых, все обсуждали щуку, ее пытались взвесить на фотографии, посмотреть, какая она в толщину, на ее длину, а потом стали обсуждать, что вообще ничего этого не было, потому что и одежда та же самая, которая была несколько лет назад на фотографии и часы.

В.ПУТИН: Часы у меня все время одни и те же, а одежда, во-первых, новая совсем. Она очень похожа, просто это охотничий камуфляж, но новая, приобретена была для этой поездки - это первое.

Второе. Щуку я действительно поймал. Это первая моя щука в жизни вот такого размера. Там внутри у нее оказалась еще рыбеха, внутри щуки, граммов на 250 или на 300. Поэтому я думаю, она такая тяжелая оказалась. Тащил я ее три минуты, это все зафиксировано. Я после этого изменил отношение к рыбалке. Я, честно говоря, был такой, ну, никакой рыбак. Но это породило у меня определенный интерес к рыбалке. Кстати говоря, поймал ее на такую вот маленькую блесну, которую производит, по-моему, малое семейное предприятие в Красноярске, называется оно «Царь-рыба». Это маленькое предприятие. И блесна так называется: «Царь-рыба». Я специально сделал фотографию и хотел отослать ее производителям этой блесны, но всё не успеваю. Но надеюсь, что я это сделаю.

К.КЛЕЙМЁНОВ: Какая реклама будет!

В.ПУТИН: А поделом, они заслужили эту рекламу, потому что вот результат. Но я думаю, что здесь нет ничего удивительного, что такой никудышный рыболов, как я, поймал такую щуку, потому что там почти людей-то нет, то есть не почти, там нет людей. Ближайшее жилье за 300 километров от этого озера, озеро высокогорное - на высоте 1 700 метров, там нет никого, кто вылавливал бы эту рыбу-то. Поэтому, ну, что там? Видимо, это не такая уж большая доблесть на самом деле. Но после этого я, пожалуй, займусь рыбалкой по-серьезному, мне понравилось.

К.КЛЕЙМЁНОВ: Спасибо.

В.ПУТИН: Вам спасибо большое.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 4 сентября 2013 > № 886391 Владимир Путин

Природоохранная прокуратура установила нарушения в деятельности Управления Росприроднадзора.

Природоохранная прокуратура в ходе проверки выявила факты ненадлежащего исполнения Управлением Росприроднадзора по ХМАО-Югре возложенных обязанностей по администрированию платежей за негативное воздействие на атмосферный воздух.

Установлено, что в 2011-2012 г.г. по вине Росприроднадзора нефтегазодобывающими предприятиями автономного округа не в полном объеме вносилась плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух в результате сжигания попутного нефтяного газа на факелах.

Так, за указанный период ООО «РН-Юганскнефтегаз», ОАО «Варьеганнефтегаз», ОАО «Томскнефть» ВНК, ОАО «ТНК-Нижневартовск» и ОАО «ИНГА» не производили плату за наиболее вредные загрязняющие вещества. Сумма платежей за негативное воздействие на окружающую среду существенно занижалась. Однако Управлением Росприроднадзора мер по её взысканию не принималось.

Более того, разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ Управлением Росприроднадзора выданы указанным предприятиям с нарушением требований закона.

В связи с этим природоохранный прокурор внёс в адрес руководителя Управления Росприроднадзора по ХМАО-Югре представление.

По итогам рассмотрения которого приняты меры к устранению нарушений закона.

Следователи в Челябинской области заподозрили руководство компании "Южуралзолото" в сокрытии несчастных случаев на производстве, сообщил СК РФ во вторник.

"По предварительной информации, в течение 2012 года на предприятии было скрыто 6 фактов получения рабочими телесных травм и повреждений. В настоящее время устанавливаются все обстоятельства произошедшего", - говорится в сообщении.

Комментариями компании РИА Новости пока не располагает.

Открытое акционерное общество "Южуралзолото Группа Компаний" - одно из крупнейших золотодобывающих предприятий России по объему производства и запасам, говорится на сайте компании.

Активы предприятия включают месторождения в Челябинской области, в Забайкальском крае, в Республике Хакасия, а также в Красноярском крае.

Группа компаний Mozart House совместно с ООО "Донское винодельческое хозяйство "Эльбузд" планирует в начале 2014 года открыть винодельню на юге Азовского района, мощностью 300-350 тысяч бутылок вина в год, сообщил РИА Новости президент ГК Mozart House Александр Винник.

По его словам, создание винодельни началось в 2010 году по принципу самых лучших французских производств (шато). На данный момент производство оснащено немецким оборудованием и готовится к запуску. Стоимость проекта - 10 миллионов евро, которые планируется окупить за 10 лет.

"С запуском нашего первого винного предприятия на Дону в 2014 году, мы собираемся в течение 2015-2016 года выпустить первые 140 тысяч бутылок высококлассного вина под маркой "Эльбузд" (примерно по 70 тысяч белого и красного сухого вина в год)", - отметил Винник. Продукция будет изготовлена из собственного винограда сортов пино нуар, каберне фран, мерло, шардоне, совиньон блан и рислинг. Урожай 2013 года - порядка 125 тонн продукции.

Как отметил собеседник, стоимость бутылки вина под маркой "Эльбузд" в рознице составит не менее 1,5 тысячи рублей.

Распространяться продукция будет в сетях винных бутиков и ресторанах. "Основными дистрибьюторами нашей продукции станут Москва, Екатеринбург, Санкт-Петербург, Новосибирск, Краснодар, Ростов-на-Дону", - отмечает Винник.

По данным минсельхозпрода Ростовской области, ежегодно с региональных виноградников собирают порядка 9 тысяч тонн продукции. Крупнейшими производителями области являются "Миллеровский винзавод", "Ростовский комбинат шампанских вин", "Цимлянские вина", "Ведерники", "Янтарное".

Группа компаний "Mozart House" в России является совладельцем австрийского бренда "Mozart House", осуществляет деятельность в области индустрии красоты и винной отрасли. Работает на российском рынке с 2008 года. Компания оказывает широкий спектр консультационных услуг в области виноградарства и виноделия, используя опыт передовых энологов, ведущих винодельческих стран.

Доля жителей Новосибирской области с высшим образованием, по данным Переписи-2010 составляет одну треть трудовых ресурсов в экономике региона, сообщает Новосибирскстат. "На момент проведения переписи 2010 года высшее образование было примерно у каждого четвертого новосибирца в возрасте 15 лет и старше, а при переписи 2002 года - у каждого шестого", - говорится в сообщении.

За восемь межпереписных лет число специалистов, получивших послевузовское образование, возросло в 1,8 раза, с неполным высшим образованием - в 1,4 раза. Численность специалистов с высшим профессиональным образованием за этот период увеличилась на 36%, с неполным высшим - на 43%, со средним профессиональным образованием на 7%, а лиц с начальным профессиональным образованием стало в 2,7 раза меньше.

Перепись показала, что идет замещение специалистов с начальным профессиональным образованием на специалистов с высшим и неполным высшим образованием, отметили в Новосибирскстате.

Больше всего специалистов с вузовскими дипломами в возрастных категориях 25-29 лет (18%), 30-34 года (15%) и 35-39 лет (13%). Женщин, имеющих высшее образование больше, чем мужчин: на 1000 человек соответствующего пола дипломы вузов имеют 381 женщина и 263 мужчины.

2 сентября 2013 г. ООО «Электронные системы безопасности» (г. Красноярск) подало иск в Арбитражный суд Красноярского края о признании банкротом ООО «Енисейский фанерный комбинат» (г. Сосновоборск, Красноярский край), об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении краевого арбитражного суда.

ООО «Электронные системы безопасности» уже судится с ООО «Енисейский фанерный комбинат», требуя взыскать за выполненные работы 900 тыс. руб. и 1,4 млн руб. Согласно действующему законодательству, вопрос о принятии к производству заявления о банкротстве предприятия краевой суд должен рассмотреть в течение 5 дней.

«Енисейский фанерный комбинат» был запущен в 2011 г., инвестиции составили 7 млрд руб. штат предприятия — более 500 сотрудников, производственные мощности позволяют ежегодно производить 350 тыс. м3 фанеры и 100 тыс. м3 шпона.

Работники лесного хозяйства Алтайского края приняли участие в субботнике "Зелёная Россия"

В последний день лета, 31 августа, лесники вышли на всероссийский субботник, чтобы очистить от мусора места отдыха, расположенные на землях лесного фонда. Так, в Барнаульском лесничестве, в окрестностях села Лебяжье, усилиями работников управления лесами Алтайского края и КАУ "Алтайлес" сразу два места отдыха в лесу приобрели опрятный и привлекательный для отдыхающих вид. Бутылки, пакеты, окурки и даже брошенные автомобильные колеса дружно отправились на свалку. Как говорит Владимир Ховяков, лесничий Барнаульского лесничества, проблема загрязнения окружающей среды, в том числе леса, остро стоит в пригородной зоне. Поэтому любая помощь со стороны населения, общественных организаций по очистке территорий чрезвычайно необходима. "Времени подобные мероприятия занимают не очень много, а польза ощутима", - отметил Ховяков. Надеемся, пример лесников станет для жителей края показательным не только на момент проведения различных акций, но и каждый день.

Всероссийский субботник "Зеленая Россия" организован при поддержке Президента и Правительства РФ.

Кофейни Traveler’s Coffee покоряют Китай

Сибирская сеть кофейных заведений Traveler’s Coffee, очень известная в Новосибирске, выходит на рынок Китая. Первая кофейня на территории КНР откроется 17 сентября 2013 года в портовом городе Нинбо, в провинции Чжэдзян. Инвестиции в данный проект составили 15 млн рублей, а ожидаемый срок окупаемости – 2-2,5 года.

Кофейное заведение расположится в двухэтажном здании на территории недавно отреставрированного исторического квартала города под названием Гулоу. Площадь кофейни составит 85 кв. метров, одновременно находится на ней сможет до 44 человек. Как ожидается, ежедневно заведение будут посещать до 400 человек, средний чек предполагается на уровне $15. Кофейня в Нинбо станет 75 объектом сети Traveler’s Coffee.

Как сообщалось ранее, в городе Пуэр, юго-западной провинции Юньнань, концентрируется производство крупнейших мировых производителей кофе. В настоящее время в Пуэре зарегистрированы более 70 кофейных предприятий, плантации для выращивания кофе занимают 43 300 гектар в одном районе города. Ежегодный урожай плантаций достигает 36 500 т зерен. По итогам 2012 года, 24 700 т кофейных зерен было экспортировано в Германию, Италию, США и другие страны мира.

Источник: chinapro

Ельцинский призыв

Дмитрий Аяцков?—?об экстремальном матче с «Анжи» и «племяннике» Кадырове, о шнурках Билла Клинтона и «большой восьмерке», о том, как попасть в преемники к Ельцину и не выпасть из обоймы, об особенностях президентской охоты и секретах губернаторской отставки, а также о том, в чем слабость нынешней российской номенклатуры

На визитке Дмитрия Аяцкова, одного из самых ярких губернаторов ельцинского призыва, значится: «Директор Поволжского института управления имени П. А.?Столыпина Российской академии народного хозяйства и госслужбы при президенте РФ». Место расположения — Саратов. И то, что мы разговариваем с директором в бывшей губернаторской «столице», несколько выбивается из общей тенденции, следуя которой отставленный глава региона либо покидает его, либо ведет сугубо частную жизнь.

— Глава филиала академии — к такой ли власти стремились вы, Дмитрий Федорович?

— Я никогда не стремился во власть, хотя после окончания института меня направили в колхоз, где буквально спустя три месяца проходили выборы в сельсовет — это был 1977-й, мне, соответственно, 26 лет. Круг вопросов — бабушке дров привезти, водопроводную колонку установить. Собирали сессию, утверждали бюджет. В 90-м году, когда переехал в Саратов, оказался в большой политике. Был помощником депутата Верховного Совета РСФСР, чем очень гордился. Шли бурные дискуссии — быть или не быть Союзу. Я даже выходил с предложением, чтобы Россия первой вышла из состава СССР.

— Сепаратист!

— Отнюдь нет. Ведь СССР постоянно поддерживал свои окраины: Прибалтику, юг Союза — Узбекистан, Таджикистан… Центральная же Россия — Рязань, Саратов, Пенза — до последнего времени крышу только что соломой не крыла… Через какое-то время я был назначен вице-мэром Саратова — события все круче и круче замешивались: уже и Беловежские соглашения состоялись, и противостояние вокруг Белого дома разворачивалось. Осень 93-го года — двадцать лет назад дело было, а и сейчас помню, как власть попряталась от этих событий. Коммунистическая, демократическая — любая. Звонит сюда корреспондент «Интерфакса» в два ночи и пеняет мне: «Что ж у вас никакой власти по местам не сыщешь». Я ему: «Ну меня-то вы нашли».

— Что спросить-то хотел коллега?

— Обычный вопрос: как я оцениваю события в Москве. Получил ясный ответ: в этом конфликте я всецело на стороне Бориса Николаевича Ельцина, разделяю его позицию. Вскоре были объявлены выборы депутатов Госдумы, Совета Федерации (тогда еще был такой принцип комплектования сената) и референдум по Конституции РФ. Пошел в СФ самовыдвиженцем. Независимый, молодой, как тогда говорили, перспективный политик. В 94-м году я был делегирован на урегулирование конфликта между Северной Осетией и Ингушетией. До сих пор помню все горячие точки Пригородного района, который оспаривали республики. Постоянно контактировал с их лидерами — Галазовым, Аушевым, которые друг друга видеть не могли.

— Что такое посредник на Кавказе?

— Когда я уезжал туда, мне один мудрый человек сказал: «Прежде чем разговаривать с народом, нужно прийти на погост и поклониться ушедшим — молча постоять, сняв головной убор». Что я и сделал. Такие вещи на Кавказе становятся известны мгновенно; я и теперь там свой человек. И в Ингушетии, и в Осетии, и в Чечне, и в Дагестане. С 94-го я застрял на Кавказе аж по 2002 год. Был везде, в том числе и в Буденновске, когда туда вошли боевики Шамиля Басаева, захватив заложников.

— «Шамиль Басаев, говори громче». Виктор Черномырдин, в то время премьер-министр, правильно поступил, пойдя на прямые переговоры с террористами?

— Все верно сделал. На тот момент нельзя было дать конфликту разрастись. Наших спецназовских бойцов бросали на взятие буденновской больницы без патронов, чтобы вызвали огонь на себя. Рассчитывали на то, что у Басаева кончатся боеприпасы… Никто не знал, что противник тщательно подготовился к захвату этой больницы. Так вот, когда погибли первые бойцы «Альфы», мы пошли на переговоры. Мой хороший приятель попал в сопровождение автобусов с заложниками. Он пострадал, когда начал защищать права женщин — ударом приклада ему выбили все зубы…

— С тех пор беженцы из Чечни и начали появляться в вашей губернии?

— Нужно было отрывать детей от войны. Мы шефствовали над Грозненским сельским районом, он считался нашим, 42-м муниципальным образованием Саратовской области. Оттуда мы вывезли почти всех детей-школьников в наши лагеря труда и отдыха, а ветеранов — в наши госпитали. Помогали чеченскому народу как могли.

— В силу чего и получили события в городе Пугачеве Саратовской области?

— Мне сейчас ставят это в упрек: Аяцков, мол, пригрел здесь чеченцев, а они… Дело, однако, не в национальности, и я абсолютно согласен с теми, кто утверждает, что у преступника национальности нет: преступник — он и в Африке преступник…

Думали, что за два года мы решим все вопросы. Оказалось, что и до сегодняшнего дня многие проблемы не отрегулированы. Самая напряженная точка на Кавказе — Дагестан, и этого никто не отрицает. В свое время Абдулатипов был сенатором от Саратовской области, и я могу сказать, что с нынешним назначением Рамазана Гаджимурадовича мы опоздали минимум на 15 лет. Ему досталась очень тяжелая ситуация. Разрешит ли он ее? Наверняка разрешит, коль пошли такие серьезные подвижки, как арест мэра Махачкалы Амирова.

— Общались с ним?

— Конечно. Помню, саратовский «Сокол» играл в высшем дивизионе, и мы поехали в Махачкалу — играть с «Анжи» на их поле. Когда наши ребята забили первый гол, около поля появились автоматчики с собаками. Пришлось вмешаться. Я говорю: «Это же спорт!» Амиров мне: «Вы должны проиграть». В результате мы выиграли, но улетали из Махачкалы очень трудно. Тогда уже было понятно, что и спорт, и бизнес, и коррупция там замешаны в одно целое. Несъедобная вышла каша…

Что греха таить: координации на Кавказе долгое время не было. Спецвойска делали свою работу, МВД — свою, армейцы — свою. И только в нулевых этими вопросами стал заниматься Путин — человек, которому в детстве ампутировали страх…

— Каким образом?

— Не знаю, но страха у него нет. А может быть, и не было никогда. Кто бы из неподготовленных людей мог сесть в истребитель и улететь на Кавказ?

— Вы тоже летали туда.

— Да, летал. Но там была другая ситуация. Никто не разрешал лететь на похороны старшего Кадырова в мае 2004 года, а я сел на самолет и полетел. Приземлился в Махачкале и целый час уговаривал Магомедали Магомедовича Магомедова, главу Дагестана, поехать со мной в Чечню и проводить Ахмата-хаджи в последний путь. Он мне: «Да нет, там опасно! Там опасно!» В результате все же поехали в Грозный — я, краснодарский губернатор Ткачев и Магомедали Магомедович после длительных уговоров. Приехали в Хасавюртовский район на границу с Чечней — разрушенный мост через реку, прочая живопись. Нас встречает делегация: «Вот только что здесь обезвредили фугас». При слове «фугас» Магомедали Магомедович быстро сел в свой бронированный мерседес.

Когда в Грозном впервые шел парад в честь Дня защитника Отечества в начале 2000-х, я тоже вылетел туда, и не один — с Любовью Слиской и нашим омбудсменом Александром Ландо.

— Но для чеченцев 23 февраля — день депортации 1944 года…

— Все продумали и парад провели на два дня раньше. Прилетели на базу в Ханкале и выяснили, что опоздали — парад проходит в грозненском аэропорту Северный, все здешнее начальство уже там. Садимся в обычный уазик и через весь разбитый Грозный, через площадь Минутка приезжаем в Северный. Парад уже закончился, все сидят по шатрам-палаткам, обедают. Мы заходим. Николай Павлович Кошман застыл с бокалом в руках: «А что это я бетономешалку не слышал? Вы как сюда попали?» Бетономешалками там называли вертолеты — ну действительно, грохот очень похож. Когда мы рассказали, что приехали на обычном уазике, он присел.

Про Чечню много могу рассказать. До сих пор туда езжу. Недавно был на десятилетии принятия конституции республики, поразился тому, как меняется Чечня — и Грозный, и вся республика. Рамзан Кадыров — достойный ученик Кадырова-старшего, зовет меня дядей, потому что мы с его отцом друг друга называли братьями. Вот это — точка роста и стабильности на всем Кавказе. Раньше у Валерия Кокова такой точкой была Кабардино-Балкария, теперь это Кадыров и Чечня. Сказать, что на Кавказе мир, еще рано…

— Но и в Чечне мир будет лишь до тех пор, пока не иссякнет поток федеральных дотаций. Не поддерживаете такое мнение?

— Конечно, нужно смотреть, как их расходуют. Но и сделано там много. Очень много.

— В чем разница советской и российской аппаратной жизни?

— И там и там аппарат бессмертен. Работая губернатором, я никого из центрального аппарата не признавал. Знал президента и премьера, а больше для меня никто по большому счету был не указ. Когда поняли, что мою волю не сломать, включили аппарат, он сделал свое дело — и Аяцкова-губернатора не стало.

До 2000 года губернаторский корпус был губернаторским корпусом. Сегодня же роль региональных лидеров упала очень резко. Они стали отвечать за все, но прав у них все меньше и меньше. Прошло уже восемь лет, как я не губернатор — и я рад до смерти, что мне не дали права губернаторствовать дальше. Хоть поживу для себя. Знаю, как живет Бочкарев, тот же Радаев, Бетин, Королев, Жилкин. Был недавно в Самаре у Николая Ивановича Меркушкина — он готов босиком убежать к себе обратно в Мордовию: из того пункта А он вышел, но в пункт Б не пришел. У начальника должно быть два рычага: кадры и деньги. Ну, может быть, еще побрякушки-награды — полрычага. Если ничего этого нет, то институт неполноценен. В этом одна из основных слабостей нынешней номенклатуры.

А советская… В ЦК КПСС я, понятно, не работал. Бесперспективность Компартии в имевшемся виде понял в 1977 году, когда меня принимали в ее ряды. Мне было 26 лет, я работал агрономом, но, как всегда, не хватало механизаторов — весна, нужно обрабатывать землю. Поэтому я сижу за рулем трактора К-700. Подъезжает на мотоцикле — Иж-56 с люлькой — инструктор райкома партии, встал рядом: «Выходи». Я останавливаюсь, выхожу. «Слушай, — говорит он,?—?тебе надо заявление написать». — «Какое заявление?» — «Завтра на бюро райкома тебя будут в партию принимать». Я ему: «Меня-то и в октябрята с первого раза не приняли».

— Хороший экспромт.

— И чистая правда. Дело было, наверное, лет пятьдесят назад. Октябренку, как вы помните, нужна была звездочка. Металлических с маленьким Лениным, которые позже появились повсеместно, тогда еще не было, по крайней мере, у нас в селе. Мне мать вырезала звездочку, очень красивую: была у нее красная шапочка плотного-плотного сукна. Обычно же звездочки делали из картона и потом обметывали красной материей. Когда нас принимали в октябрята, я подаю звездочку, и Зинаида Николаевна Крайнова, первая учительница, говорит: «А ты где такую взял?» — «Мне мать сделала». — «А почему она всем такие не сделала, всему классу?» — «Не знаю…» Меня не приняли в октябрята, потому что у меня красивая звездочка, а у всех такие блямбы картонные. Здорово переживал, плакал, пришел к матери, сказал. Мать пошла выяснять отношения: принесла шапочку, положила на стол и сказала: «Делайте всем, но сами». В общем, меня потом приняли.

Так вот инструктор мне говорит: «Пиши заявление в партию». — «А две рекомендации?» — «Мы уже сами все собрали. До встречи на бюро райкома — завтра в 11 утра». Заполнил, отдал, вернулся за руль, поле обрабатываю — и думаю, что инструктор, наверное, шутит: нельзя же так в партию брать. Вернулся вечером домой, думаю уже по-другому: «Елки-палки, а если не шутит? Надо же прочитать устав КПСС, вдруг спросят, а я ни в зуб ногой». Стал искать устав по всей деревне, нашел у школьного парторга. Чем больше читал, тем больше непонятно, ничего не запоминалось. Не спал всю ночь, а утром поехал в райком.

— На бюро?

— Нет еще. Перед этим меня послали на комиссию, состоявшую из ветеранов. Фронтовики сидят, спрашивают, кто отец, кто мать. Отвечаю, что отец — фронтовик. «Ну все, — говорят. — Рекомендуем». «Елки, — думаю, — хоть бы они сказали: «Не рекомендовать его», — я тогда бы подготовился немножко, а то стыдно ведь». Время уже ближе к одиннадцати, меня зовут, захожу — и таким показался огромным райкомовский зал… Секретарь райкома зачитывает: «Вот у нас еще один захотел в партию». Захотел, понимаешь? Вот так взял — и захотел… Но стою и молчу. И тут он спрашивает: «А какая будет в этом году урожайность?» Я говорю: «Так мы еще и не сеяли, какая может быть урожайность?» — «А! В партию захотел — и ни хрена не знает!» Я опять промолчал, что не больно-то и хотел. Проголосовали за единогласно.

Вышел я оттуда пустой. Я понимаю, отцу моему давали партийный билет на Красной площади в 41-м — прямо у танка КВ, «Клим Ворошилов», с которым он участвовал в параде 7 ноября. И оттуда пошел он в бой, и воевал всю войну, в том числе на поле под Прохоровкой. Механик-водитель в годы Великой Отечественной войны жил в среднем четыре минуты боя — а он дошел до Кенигсберга. Сменил полтора десятка танков: подбивали, бросали без горючего, тонули, просто ломались, наконец. Под Кенигсбергом снесло башню прямой наводкой, из экипажа один Федор Кузьмич Аяцков в живых остался — глубоко контуженный; войну закончил в 23 года, получил один из первых орденов Отечественной войны за номером 146 — хороший орден…

В общем, я понял, что коммунизм все же не построю. Хотя идеология эффективная, не спорю.

— Когда вы поверили в Бориса Ельцина?

— До того как он стал главой Московского горкома партии, я его и не знал. В то время я был ответственным от Саратовской области за проведение продовольственных ярмарок. Тогда было очень модно проводить ярмарки в Москве к каким-то датам. И вот мы в очередной раз выезжаем в Москву — 1987 год, канун 8 Марта. Более ста автомобилей из Саратова: овощи, фрукты, мясо, яйцо, консервация всякая. Отвечали за Кировский район Москвы — ВДНХ и окрестности, крупный район. А как раз заработал наш саратовский птицепром, и мы впервые привезли копчености из мяса птицы. Сами куры стоили 2.20 за кило — бройлерный цыпленок, хороший, не «синяя птица». Расположились с этим возле кинотеатра «Будапешт». Народу было очень много. Ждали Ельцина. Подъезжают инструктора, досужий народ: «Очередь? Надо сделать так, чтобы продуктов было много, а очереди не было», — а ведь за курами стоят, особенно за копчеными, капусту-то да банки с помидорами не больно кто берет. Короче, приказывают: «Закрыть!» Закрываем. Бабки: «А-а!!!» «Открыть!» Тут же очередь. И тут Ельцин входит — большой, без шапки: «Ты, понимаешь, скажи, в чем тут дело?» — «Один говорит закрыть, другой — открыть. Что делать?» — «Откуда сам?.. Знаю Саратов, знаю мелиорацию вашу. Ну, открывай». Открыли — запах, дух такой пошел. Отрывает кусок прямо от копченой курицы, помощник к нему метнулся, он ему: мол, не мешай. Попробовал и говорит: «Всех саратовских товарищей, всю делегацию обеспечить товарами ширпотреба. Как фамилия?» — «Аяцков». — «Саратовцам передай от москвичей большое спасибо».

— Что дал из товаров?

— По талонам — сапоги, шапки, много чего. Лично я впервые привез домой банку консервированной ветчины на полкило и две банки растворимого кофе. Дефицит страшный. А позже Ельцин выступил на пленуме и был отправлен в отставку — на Госстрой, в своего рода ссылку. Мы перед 7 ноября опять приехали в Москву с ярмаркой… И вот что такое номенклатура. В марте эти инструктора сидели и втолковывали мне: «У-у! Борис Николаевич, какой он хороший, какой правильный». А осенью тот же районный секретарь мне: «А-а! Какой гад, какой плохой, как только пролез…» Ну как так можно неваляшкой жить — туда-сюда… Или даже как песочные часы: перевернул — а оно опять часы. Очень неприятно.

Когда был в Совете Федерации, писал статьи — иногда жесткие по отношению к президенту, если он ошибался. Но когда пришло время назначить главу администрации области… Ельцин мне потом рассказал: «Я как увидел твою фамилию, понимаешь, тут же подписал указ на тебя». До последнего дня с ним отношения поддерживал и сейчас на Новодевичье к нему заезжаю, когда в Москве.

Как-то раз он приехал в Саратов — уже не как президент, отдохнуть. Ну, рыбалка — понятно, хоть к пруду, хоть на Волгу. А охота как? Листва еще не опала, зверя трудно будет увидеть. Даю задание, отловили живьем пять кабанов, поместили в клетку. Встали все на номера, даю отмашку, кабаны из клетки бегут. Ельцин стрелял очень хорошо, из пяти убил трех. Доволен. Говорит: «Первый раз вижу, чтобы кабаны в разные стороны бежали!» Я ему: «Да они, наверное, напугались». Но правда же, кабаны обычно косяком идут, а тут из клетки по всем направлениям бросились! И ружьем надо водить практически как при стендовой стрельбе — интересно же!

— Что произошло после того, как Ельцин объявил вас своим преемником?

— Никогда он меня преемником не объявлял.

— И 17 мая 1998 года в Бирмингеме на встрече с Биллом Клинтоном тоже?

— А, это было вот что. Я приехал в Бирмингем в составе нашей делегации на переговоры. После очередного раунда президенты вышли и подошли к нам. Борис Николаевич начал представлять нас Клинтону. Дошла очередь до меня: «А это губернатор одного из регионов России, успешный. Он тоже мог бы претендовать на пост президента Российской Федерации». И все, точка. Но Билл Клинтон тут же начал объяснять мне через переводчика, каким ресурсом, какими качествами должен обладать будущий президент России — явно переключившись с общей беседы на меня. А Ельцина дергают за рукав — ему пора на встречу с бизнес-элитой. Борис Николаевич ушел, а мы еще две-три минуты поговорили с Клинтоном. Тут подходит помощник президента и говорит мне: «Борис Николаевич зовет тебя на эти переговоры». Больше ничего не было. А кто потом что подхватил и как об этом рассказывал — уже не мой функционал.

— Но вы-то были единственным губернатором на переговорах высшего уровня.

— Возможно, и в этом дело… Был на том саммите куда более интересный случай. Представьте: коридор, по концам — лифты, посередине — зал для переговоров. Из одного лифта выходит Клинтон, из другого — Ельцин. Идут к комнате. В политике принято: кто кому откроет дверь — тот тому некоторое преимущество обеспечил, признал его главенство. У одной стены стоим мы, у другой — американская делегация. Борис Николаевич идет к нам — медленно, как обычно. Остановился — здрасьте-здрасьте — и смотрит: Клинтон за это время прошел вперед, стало быть, ему и дверь держать, ожидая Ельцина. И тут Билл Клинтон останавливается и делает вид, что у него развязался шнурок. Борис Николаевич окончил разговор и идет к залу. Каждый из них — на расстоянии трех метров от двери. Клинтон возится со шнурком, Борис Николаевич должен подойти и открыть дверь — и тем самым проиграть. Тут Ельцин останавливается, разворачивается к помощнику и спрашивает: а в котором часу у нас такая-то встреча? Тот ему отвечает. Клинтон тем временем ботинки типа завязал, дальше сидеть уже невозможно — подходит к двери на три секунды раньше и открывает дверь. На переговорах шла речь о перспективах превращения «большой семерки» в «большую восьмерку». Дальше вы знаете.

— Многие вопросы государственного уровня в России по традиции решаются в бане. Про приемы у Аяцкова до сих пор в чиновной Москве вспоминают. Что запомнилось из неформального общения?

— Приезжал как-то один из министров внутренних дел. На День милиции, 10 ноября. А у меня день рождения 9-го. Погода пасмурная, холодная, а он в осеннем пальтишке. Стоим на площади, нам разную технику показывают — парад и так далее. Вижу, что министр замерз, а не говорит. Я ему: «Может, бросим все и пойдем в баню?» Он: «Правильно». Поехали в резиденцию в Октябрьское ущелье. Начальник Саратовского ГУВД генерал-лейтенант Сальников министра парит лично. Спрашивает: «Медом помазать?» — «Давай». Намазали. В какой-то момент министр его спрашивает: «Слушай, ну вот намазал ты меня медом. А пчелы?» Генерал не въезжает: «Есть, есть у нас пчелы — на Динамо есть, и на острове пасека». Министр: «Трам-тарарам, где пчелы, которые с меня мед слижут?» Все со смеху упали.

А однажды сидели с Виктором Степановичем. Сидим-сидим — раз, свет моргнул. Начальник хозяйства подбегает: «Дмитрий Федорович, тут фидер сгорел, другой подключили». Ну, подключили так подключили. Минут через пятнадцать свет снова мигнул, и уже с концами. Опять подбегает: «Второй фидер тоже того, сейчас двигатель запустим». Завели, дали свет. Я: «Виктор Степанович, может, в баню?» А баня-то электрическая, двигатель ее не тянет совсем. Хорошо, хоть выпивши были. Он мне: «Ну и долго ты меня вениками лупить будешь? Пару давай!» — «Виктор Степанович, ну вот такая… ситуация». Потом уже сделали такой запас, чтобы не отключалось ничего и никогда.

— Среди наиболее громких решений того времени — постройка завода по уничтожению химического оружия в поселке Горном. Насколько это было оправданно? Экология же…

— Благодаря Саратовской области Россия выполнила первый этап международной конвенции о запрещении химоружия. «Зеленые» тогда не допустили строительство завода в Чапаевске Самарской губернии, а здесь все было готово к тому, чтобы такой завод был построен. Я сам завизировал всю проектную документацию, поставил везде печати и сказал: «Строить».

— Оружие уничтожили, а отходы первого класса до сих пор в Горном лежат.

— Потому что производство килограмма отравляющих веществ — рубль, а уничтожение — сто рублей. Все эти соли тяжелых металлов хранятся в Горном, и нормально хранятся. Но сегодня, насколько мне известно, есть вся документация на их переработку. Наши саратовские специалисты представили технологию, как выделять из этих отходов мышьяк и редкоземельные металлы. Осталось немного модернизировать завод. Деньги выделены, дело замечательное, надо его достойно заканчивать.

— Почему Владимир Путин все же убрал вас с поста губернатора? И как это произошло?

— Меня вызвали в Москву. Пошел, как обычно, с докладом к руководителю администрации президента — им тогда был симпатичный молодой человек. Захожу к нему с папочкой, а он мне решительно: «Никакие документы рассматривать не будем». Я говорю: «Хорошо. А можно узнать, что случилось?» — «Знаете, вам надо уходить, у вас очень высокий антирейтинг».? Я ему: «Вам нужен рейтинг, значит? Мне-то он не нужен, и вот почему. Я построил завод по уничтожению химического оружия, лоббирую вопрос по строительству 5-го и 6-го энергоблоков Балаковской АЭС, принял закон о частной собственности на землю, строю демократическое общество и не имею социальных проблем. Есть вопросы по бюджету?» — «Нет».?— «По социальным программам и их исполнению?» — «Нету». «А рейтинг,?—?говорю, — могу сделать за месяц. Пара популистских шагов — и будет рейтинг».?— «Ладно-ладно, идем к начальнику».

Пришли. Сели за приставным столиком. Он: «Надо что-то менять, переезжать в Москву». Я: «Владимир Владимирович, я Москву не люблю». Он: «Воспринимайте Москву как место работы, а не как место жительства. Вот в Министерство сельского хозяйства пойдете?» Я: «А куда Гордеева денете?»

— Дели же в результате. Алексей Гордеев — губернатор Воронежской области.

— Это потом. А тогда мне говорят: «Никуда, в заместители к нему». Я, агроном, в замы к железнодорожнику на сельское хозяйство?! Никогда не пойду. «Ладно. А к Туркменбаши послом?» «Восток дело тонкое»,?—?говорю. А сам думаю: «Так, сейчас третье и последнее предложение. Если и на него не соглашусь, то…» — «Ну а к Александру Григорьевичу в Белоруссию? Ненадолго, годика на два». Я подумал немного: «Ну хорошо». Сел, поехал в аэропорт. Вдруг звонок из приемной президента — вот по этому сотовому, он до сих пор со мной: «Я с белорусским коллегой договорился, он тебя ждет нашим послом в Минске». Прошел курс молодого дипломатического бойца. Дальше вы знаете.

— Знаю, что через четыре дня после официального назначения вы — еще не доехав до места работы — публично посоветовали Александру Григорьевичу Лукашенко такое, после чего президент Белоруссии отозвал ваш агреман. Не знаю только, в какой дипломатической школе вас этому обучили. И, главное, зачем.

— Нужно было высказать мнение России относительно «Белтрансгаза» — когда во исполнение договоренностей Россия наконец должна была получить 50 процентов акций этой трубы, но дело затягивалось из-за белорусских партнеров. Высказать нашу озабоченность поручили мне — в личной беседе с Александром Григорьевичем. Тот со всей дипломатической откровенностью сказал мне: «А вот… выкусите». Все. Мне было рекомендовано в мягкой форме об этом сказать публично. Я в мягкой форме об этом публично сказал: «Россия есть Россия, Путин есть Путин, а Лукашенко есть Лукашенко, и пусть щеки не дует». При этом отношений с ним я не испортил. Во всяком случае в Белоруссии бываю, и никто меня не арестовывает.

— Путин тот человек, которого лично вы могли желать в преемники Ельцину?

— Другого настоящего преемника нет. И не было.

— Немцов, Кириенко, Степашин, Бордюжа, Примаков, Аксененко — первый вице-премьер…

— Ну вот вам пример про Аксененко. Он боролся за внимание президента страстно. Вскоре после Бирмингема вызывает меня к себе. Я: «Тема?» Он: «На месте». Приезжаю. В зале — незнакомые мужики. Сажусь, где указано. Заходит Аксененко. Оказывается, тема — защита отечественного товаропроизводителя. Классная тема, и, главное, сразу же стало понятно, для чего меня сюда привезли. Мы в Саратовской области как раз наладили отверточную сборку американских комбайнов «Кейс» на авиационном заводе. В зале оказались директора тракторных и комбайновых заводов со всей России. Каждый встает и начинает речь с того, какой я гад и что я все делаю в ущерб нашему государству. Отбомбились по мне, как юнкерсы каруселью. «Ну давай, скажи что-нибудь», — говорит Аксененко. Я выхожу, а телекамер — штук шесть или семь. Говорю: «Уважаемый Николай Емельянович, вот сколько камер на вас смотрит! Покажите, пожалуйста, пальчиком, какая из них — нашего, отечественного производства». Молчит. Я продолжаю: «А еще, когда я сюда шел, увидел, на каком авто вы приехали. Далеко не отечественном».

— Ваше, положим, тоже.

— Конечно. Так я и вид не делаю, правда? «А переверните-ка галстучек, — говорю, — там, наверное, бирка фабрики «Большевичка»? В мире это называется экономическая интеграция. И если бы эти люди, которых вы сюда пригласили, сказали: «Дмитрий Федорович, дай нам по комбайну, мы их разберем, стырим секреты и станем производить такие же изделия»,?—?я бы шляпу перед ними снял. Вот с чего надо было разговор начинать. А вы с чего начали — что я враг? У меня один комбайн заменяет десять «Нив», а вы гоните этот металлолом недокрашенный». Спустя годы так и произошло: кто пошел по нашему пути, стал делать хорошие машины. Остальные умерли.

Примаков… Никогда не забуду: 29 октября, его день рождения. Мы попадаем на совещание в Саранск, Евгений Максимович — премьер. Объявили перерыв, и пресс-секретарь приносит ему выжимку из публикаций о нем. Доренко и прочее. Я не читал — но увидел его лицо. Он был готов съесть всех вас, журналистов, с потрохами и без соли.

— Путин добрее?

— Не могу сказать о доброте. Но он просчитывает каждый шаг. Если вам кажется, что он говорит экспромтом, — это не так. У него хороший аналитический склад ума. И он отличный менеджер, достойно играющий роль, которая ему досталась. И функцию, которая выпала ему, выполняет хорошо и честно.

— Вячеслав Володин — некогда ваш ученик и «вице». Чего следует ждать от его дальнейшей политической биографии?

— Я его знаю очень хорошо. Очень способный, очень эффективный. Служит честно. Его стиль — нечеловеческая работоспособность, системность. Он еще молод. Не исключаю, что вскоре будет повышен по службе.

— Вы один из немногих губернаторов, оставшихся после отставки в регионе, которым управляли. Почему таких в России — по пальцам одной руки?

— Прежде всего я после отставки тоже уехал. Был около пяти лет в Москве на Старой площади и тосковал от безделья. Посадили в золотую клетку, дали кабинет с кондиционером, машину с двумя водителями. И абсолютно никаких обязанностей и никакой ответственности. В моем ведении — консультирование Госсовета РФ, у которого такой же прекрасный функционал, как и у меня. Надо было писать аналитические записки, предложения. Когда ты с ними заходишь на чужую поляну, то моментально получаешь по башке. Например, так было с предложением о переподготовке глав субъектов РФ — я-то еще не знал, что буду заниматься подобным в этой школе… Но губернаторов и мэров крупных городов надо учить. Тем самым я пересек границы интересов сразу нескольких департаментов администрации, что вызвало там определенное недовольство. Так что когда появилась возможность уехать в Саратов и возглавить эту школу госуправления, я с удовольствием согласился. Меня тут узнают, мне тут хорошо. Я не мешаю власти, власть не мешает мне. На работу хожу с удовольствием, ниша моя мне по душе.

— Не считаете это понижением?

— Какое понижение? Я знаю, что губернатором больше никогда не буду. Не хочу быть депутатом. Но и не желаю, чтобы на территории Саратовской области надо мной появился начальник. У меня начальники в Москве, и это хорошо. Я уважительно отношусь к моим преемникам. Спросят — отвечу, пригласят — приду. Не пригласят — не обижусь. Во всяком случае в области не скоро появится человек с таким количеством государственных наград, с дипломатической неприкосновенностью и пятилетним опытом работы в Совете Европы. Уходя с губернаторского поста, я сказал известную фразу римского консула: «Сделал, что мог. Кто сделает лучше — флаг в руки».

— Про флаг консул не говорил.

— Это я добавил.

Юрий Васильев

Досье

Дмитрий Федорович Аяцков

Родился 9 ноября 1950 года в селе Калинино (ныне Столыпино) Балтайского района Саратовской области. Был механизатором в колхозе, с 1969 по 1971 год проходил службу в рядах Вооруженных сил СССР. Получил два высших образования — сельскохозяйственное и экономическое.

После окончания Саратовского сельхозинститута работал главным агрономом в хозяйствах Татищевского и Балтайского районов Саратовской области.

С 1992 по 1996 год — вице-мэр, первый заместитель главы администрации города Саратова.

В 1993—1995 годах — член Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации от Саратовской области (избранный), с 1995 по 2000 год — член СФ (по должности), член сенатского комитета по обороне и безопасности.

15 апреля 1996 года указом президента РФ Бориса Ельцина назначен главой администрации Саратовской области.

1 сентября 1996 года избран губернатором Саратовской области (на второй срок избран 26 марта 2000 года).

В июле 2005 года назначен послом России в Белоруссии.

Осенью 2006 года становится помощником руководителя администрации президента России.

28 июля 2011 года назначен директором Поволжского института управления им. П. А. Столыпина — филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при президенте Российской Федерации.

Награжден орденами «За заслуги перед Отечеством» III (1997) и II (2000) степени.

Женат, двое детей — сын и дочь.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > itogi.ru, 2 сентября 2013 > № 895236 Дмитрий Аяцков

Сухой закон

Вслед за лимитом на электроэнергию чиновники порадовали граждан нормой на потребление воды

С 1 сентября в 7 российских регионах начался эксперимент по введению социальной нормы на потребление электричества. Уложитесь — будете платить дешевле. Нет — гораздо дороже. Повсеместно запустить систему планируют с 1 июля 2014 года. А уже вскоре начнется тестирование социальной нормы на потребление воды — с такой инициативой выступил Минрегион. Причем в пример россиянам поставили экономных израильтян, не льющих воду почем зря. «Итоги» провели эксперимент и выяснили, можно ли в стране, обладающей крупнейшими мировыми запасами пресной воды, прожить на соцнормы, пригодные для пустынного Израиля.

Брат киловатт

Разговоры о социальных нормах на коммунальные услуги велись еще несколько лет назад. Однако эксперты отмахивались от идеи, как от вредной и неисполнимой. Но время шло, дыра в бюджетах всех уровней (особенно региональном) ширилась, и чиновники заговорили о соцнорме на полном серьезе. Так, весной Минрегион объявил о скором старте эксперимента с электричеством. Предполагается, что тарифы для домохозяйств будут устанавливать на региональном уровне, а при необходимости их скорректирует федеральный центр. Так, например, во Владимирской и Нижегородской областях социальная норма определена в 50 киловатт-часов на человека в месяц, в Забайкальском крае — в 65, в Красноярском — в 75, а в Орловской области — в 150 киловатт-часов. Но местные жители и депутаты областного Совета посчитали, что маловато будет, и предложили поднять норму до 200 киловатт-часов.

Считается, что норма должна быть такой, чтобы в нее могли уложиться 70 процентов жителей региона. Правда, практика показывает, что в процессе расчетов это правило чаще всего обходится стороной. К примеру, в Самарской области соцнорму предлагают определить в 150 киловатт-часов в месяц, хотя во многих районах Тольятти на одного человека приходится не менее 200. При этом, заверяют местные жители, используются только самые необходимые бытовые приборы.

Смысл всей этой затеи, конечно, не только отучить россиян транжирить электроэнергию, цена на которую уже скоро доберется до европейского уровня. Власти таким образом хотят избавить бизнес от перекрестного субсидирования, которое в 2013 году в Минэнерго оценили в 232 миллиарда рублей. Если внутри социальной нормы тарифы будут ниже на 5 процентов, а сверх нее — на 60—70 процентов выше, то собранные излишки, по мнению чиновников, позволят снизить нагрузку на предприятия как минимум вдвое.

Но стоит сразу оговориться, что население де-факто и так всегда платило по «экономически обоснованным тарифам» — через инфляцию. Ведь производителям товаров и услуг никто не запрещал закладывать повышенные для бизнеса тарифы на электроэнергию в стоимость конечной продукции. Наконец, нет гарантий того, что вырученные от введения соцнормы деньги останутся в экономике, причем не в карманах ДЕЗов, а реально в виде снижения тарифов для бизнеса.

«Если не будет произведено никаких действий по снижению издержек сетевых компаний, то они просто получат дополнительную выручку и никакие тарифы снижать не будут, — говорит директор по энергетике Группы НЛМК Александр Старченко. — Население просто станет платить больше — и все!»

С социальными нормами на воду история примерно такая же, только мотивы у чиновников другие.

Если в кране нет воды

По данным Минприроды, в прошлом году в нашей стране общий объем забора пресных вод для различных нужд составил 58,8 миллиарда кубометров. Из них только 9 миллиардов кубов было потрачено на бытовые нужды населения. То есть около 93 кубометров в год на человека, пользующегося центральным водоснабжением. Или около 250 литров в сутки. При этом почти столько же — 7,5 миллиарда кубометров — потерялось при транспортировке. Иначе говоря, вытекло через старые дырявые трубы.

То, что каждый восьмой литр пресной воды в России утекает сквозь пальцы, и стало главным аргументом в пользу введения социальной нормы еще и на воду. Мол, будьте экономнее и помогайте нам чинить трубы. Например, в 2006 году стоимость реконструкции всех водопроводов и канализации оценивалась в 430 миллиардов рублей. Одна только инфляция уже должна была увеличить эту сумму как минимум до 700 миллиардов. Особенно сильно страдает Черноморское побережье. В Новороссийске этим летом от пересыхания водохранилища и износа водопровода пострадало около 50 тысяч человек. В том смысле, что в их кранах кончилась вода. На реконструкцию системы водоснабжения местные власти выделили миллиард рублей. Вот эти деньги, только в масштабах всей страны, и решено взять из карманов населения, введя норму на потребление воды.

Пока власти еще только обсуждают, как именно ее рассчитывать. В Москве, например, если у вас не стоит счетчик, платить придется как минимум за 11 кубометров в месяц, или почти 320 литров в сутки на человека. На первый взгляд кажется, что это очень много. В конце концов, заставить себя выпить даже положенные два литра воды в сутки — уже подвиг. Ну а вылить 320 литров просто нереально. Однако проведем эксперимент.

Если подставить под кухонный кран бутыль объемом в 5 литров, то она заполнится под средним напором за минуту. Аналогичный объем в душе выльется уже за 18 секунд. Получается, что означенных 320 литров хватит менее чем на полтора часа мытья посуды или на 23 минуты душа в день. И это не считая стиральной машины и, простите, унитаза, который за один «сеанс» смывает в канализацию 8—10 литров воды.

К каким же нормам нас готовят власти? Например, согласно целевой программе «Чистая вода Москвы» предполагается к 2020 году снизить потребление воды в городе до 160 литров в сутки на человека. Это уже 9 минут душа в день. Также начали появляться данные о расточительстве россиян по сравнению с европейцами. Так, немцы, французы и финны в сутки потребляют по 120—130 литров. Из них во Франции, скажем, первые 67 литров оплачиваются по 0,83 евро за кубометр, следующие 112 литров — по 1,53 евро, а все, что свыше, — по 2,04 евро. По таким тарифам московские 11 кубометров стоили бы 800 рублей в месяц. Значит, мы сейчас имеем те же европейские тарифы на воду. Но в отличие от разных там французов не экономим. Это какой же должен быть тариф, чтобы отучить россиян лить воду?

Парадокс еще и в том, что на самом деле никакого расточительства в использовании воды в нашей стране не наблюдается. По словам председателя комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Галины Хованской, расчетные объемы потребления (те, что обозначены в платежке) в той же Москве завышены в три раза по сравнению с реальными. «Итоги» провели небольшой опрос среди москвичей, установивших счетчики, и выяснили, что многое зависит от дома и управляющей компании. Где-то на человека уходит около 5—6 кубометров (160 литров), а где-то — те же самые 11 кубов в месяц.

Отчего же такой разброс? Все просто. Управляющие компании пытаются распределять потребление воды пропорционально между квартирами, поэтому часто владельцы счетчиков платят и за соседей-транжир, у которых никаких счетчиков нет. Это вписывается в строку «общедомовые нужды». Запутанность системы расчета услуг может просто нивелировать все плюсы от введения социальной нормы.

Хотя на самом деле плюсов никаких нет, поскольку уже сегодня мы реально расходуем примерно столько же воды, сколько и рачительные европейцы, и платим за нее не меньше. Эффект от введения нормы потребления воды может быть только один — возмущение жителей фактическим повышением стоимости коммунальных услуг. Причем значительным повышением — вода в отличие от электричества уже сейчас стоит достаточно дорого.

«В аргументации власти нарушена логика, — считает ведущий юрисконсульт фонда «Институт экономики города» Дмитрий Гордеев. — Если в социальную норму должны вписаться 70 процентов россиян, то каким образом оставшиеся 30 процентов транжир смогут дать достаточное количество денег для реконструкции водопроводов? Для этого придется вместе с соцнормой повышать и тарифы до экономически обоснованных, иначе усилия бесполезны. Около 50 процентов россиян за свои деньги получают фактически техническую воду, непригодную для питья».

Эксперты сходятся во мнении: пока в России присутствует высокая доля коррупции в системе ЖКХ, гарантировать, что дополнительные доходы коммунальных предприятий будут потрачены на «дело благое», практически невозможно. В реконструкции нуждается сама система ЖКХ. Ведь только по официальным данным в 2011 году по коррупционным схемам из отрасли утекло более 5 миллиардов рублей.

Артем Никитин

На долю рынка Москвы приходится 20,9% больничных закупок

Согласно данным Аудита больничных закупок в РФ™, по итогам первого квартала 2013 г. одиннадцать отдельно рассматриваемых региональных рынков составляли 46,9% от всего госпитального сектора РФ. Это немного выше, чем годом ранее (45,5%). Крупнейшим является рынок Москвы, на долю которого приходилось 20,9% больничных закупок. Далее следуют рынки С.-Петербурга (5,8%), Краснодарский край (3,8%), Красноярский край и Ростовская область (по 2,8%).

Региональные рынки существенно различаются по средней стоимости упаковки больничного ГЛС. Наиболее высокая средняя стоимость по итогам 3 ме-сяцев 2013г. отмечена в Москве (8,20 долл.). Далее идут Новосибирская (7,81 долл.) и Нижегородская области (7,78 долл.) и Санкт-Петербург (7,70 долл.). Самая низкая стоимость госпитального препарата отмечена в Республике Татарстан (3,14 долл.).

По итогам первого квартала 2013 г., наибольшая доля российского госпитального рынка приходилась на препараты производства компании Sanofi-Aventis, которая лидирует в четырех регионах. В Краснодарском крае, Башкортостане и Омской области она заняла второе место, в Санкт-Петербурге, Нижегородской и Новосибирской областях - третье. В Москве лидер российского рейтинга занял четвертую строчку. Занимающий в общероссийском рейтинге второе место производитель Roche аналогичную позицию занял только в Санкт-Петербурге.

Эта компания стала лидером региональных рейтингов в Москве, Башкортостане и Свердловской области, а в Ростовской области стала третьей. Еще в трех регионах она попала в первую десятку и только в Татарстане и Красноярском крае заняла более низкие места. Замыкающий лидирующую тройку Merck Sharp Dohme был лидером рынка Санкт-Петербурга и Омской области, в семи регионах попал в первую десятку, в двух – во вторую. Наибольшее число «пересечений» с составом общероссийского перечня лидирующих производителей наблюдается в Москве (9 компаний), наименьшее – в Краснодарском крае, Ростовской и Омской областях (по 5 производителей).

По данным AIPM - Remedium Market Bulletin

Источник информации – IMS Health

Выставка «МедСиб» - призёр впервые опубликованного Общероссийского рейтинга выставок 2011 – 2012 гг.

Международная медицинская выставка «МедСиб», которую проводит компания «ITE Сибирская Ярмарка» (Новосибирск), стала призёром Общероссийского рейтинга выставок за 2011 – 2012 годы, который впервые был проведён Торгово-промышленной палатой РФ и РСВЯ совместно с аудиторской компанией ООО «РуссКом Ай-Ти Системс».

Участниками рейтинга стали выставки, проведённые на территории Российской Федерации отечественными и иностранными компаниями и прошедшие независимый аудит. Рейтинг 2011 – 2012 гг. охватывает 311 крупнейших российских выставок в 48 тематиках.

В каждой из тематик выставки ранжированы в четырёх номинациях: «Выставочная площадь», «Профессиональный интерес», «Международное признание», «Охват рынка».

«МедСиб. СибДент – 2012» стал лучшей региональной выставкой России 2011 – 2012 гг. по тематике «Медицина, здоровье, гигиена» во всех номинациях.

Общероссийский рейтинг выставок формируется на основе достоверных статистических данных, проверенных и подтвержденных в ходе независимого выставочного аудита, проводимого в соответствии с международными правилами под контролем Всемирной ассоциации выставочной индустрии (UFI) и Российского союза выставок и ярмарок (РСВЯ). Техническим оператором рейтинга выступила компания «РуссКом Ай-Ти Системс» — независимый выставочный аудитор, аккредитованный во Всемирной ассоциации выставочной индустрии (UFI) и Российском союзе выставок и ярмарок (РСВЯ).

Принятие Общероссийского рейтинга выставок позволит компаниям-потенциальным участникам выставок получать объективную и достоверную информацию о статистических показателях проводимых выставочных мероприятий, что в свою очередь будет способствовать созданию на территории Российской Федерации прозрачного, конкурентного, цивилизованного выставочного рынка.

В ближайшее время модель универсального банка в России останется наиболее востребованной. Но и нишевые кредитные организации по мере преодоления кризиса будут чувствовать себя более уверенно.

В последнее время многие российские банки стремятся развиваться по западной модели универсальных банков, при которой кредитная организация охватывает значительную часть регионов и предлагает максимально широкую линейку услуг. Однако в США и Европе, в связи с предложениями по ужесточению национального регулирования, банкам, возможно, придется уходить от схемы финансовых супермаркетов. Отразится ли это на российских банках? Какая модель – нишевая или универсальная – интересна отечественным кредитным организациям и их клиентам в данный момент? На чем делают акцент российские нишевые и универсальные банки?

В России универсальные банки не исчезнут

Уже на протяжении многих лет ряд российских банков стремятся позиционировать себя как универсальные, расширяя спектр своих услуг и пытаясь удовлетворить все потребности клиента.

Тем не менее, по словам Александра Магунова, руководителя стратегической службы Абсолют Банка, многие крупнейшие банки по-прежнему имеют определенную продуктовую специализацию. Например, это относится к активным игрокам на быстрорастущем рынке потребительского кредитования, ипотечным банкам, чей бизнес менее рискован и обладает более качественным портфелем, а также к корпоративным банкам, которые сосредоточены на работе с юридическими лицами.

Если под финансовым супермаркетом понимать банк, который может предоставить клиенту любую финансовую услугу в рамках одного офиса продаж, то, как отметил Вячеслав Лясевич, директор департамента розничного бизнеса Нордеа Банка, по большому счету многие крупные российские банки уже вплотную приблизились к созданию таких супермаркетов, предлагая своим клиентам не только банковские, но и страховые, инвестиционные и консалтинговые услуги компаний-партнеров.

Однако если говорить объективно, то полноценных финансовых супермаркетов в России все же до сих пор нет. Многие банки действительно предлагают все возможные услуги, однако в одном из них выгоднее брать ипотеку, в другом автокредит, а в третьем можно найти более удобные предложения по кредитным картам. Банки, где можно получить любой продукт быстро, удобно и на одинаково выгодных условиях, отсутствуют. Таким образом, в России потенциал интенсивного развития универсальных банков еще очень велик.

В США и Европе, у которых Россия позаимствовала модель финансового супермаркета, перспективы сохранения данной модели пока не совсем ясны. Сергей Наркевич, аналитик по макроэкономике Промсвязьбанка, выделяет следующие законодательные предложения, которые могут привести к отказу от универсальных банков в этих странах:

правило Волкера (США) – запрет на проведение банками операций с определенными видами ценных бумаг;план Виккерса (Великобритания) – требование отделить услуги для физических лиц от остального бизнеса;план Лииканена (ЕС) – требование отделить инвестиционный бизнес от остального бизнеса.

По мнению эксперта, в России сохраняются возможности для развития универсальных банков, так как в нашей стране пока не предполагается сужение спектра операций, которыми могут заниматься банки.

Плюсы и минусы универсальных и нишевых банков

По мнению Сергея Наркевича, в России существуют следующие группы специализированных банков:

несколько достаточно крупных банков, сосредоточенных исключительно на рознице, в том числе специальные автокредитные банки (Мерседес-Бенц Банк Рус, БМВ Банк) и банки, использующие только электронные каналы продаж (ТКС);несколько десятков иностранных банков, активных на рынке межбанковского кредитования, М&A или обслуживающих только интересы компаний из страны, в которой базируется головная структура (Дж. П. Морган Банк, Мидзухо Корпорэйт Банк);мелкие региональные или кэптивные банки, работающие в узком географическом или индустриальном сегменте;банки развития определенных секторов экономики (Россельхозбанк, МСП-Банк).

Стоимость обслуживания в кредитных организациях и их клиентоориентированность не всегда четко взаимосвязаны с их бизнес-моделью. Однако как нишевые, так и универсальные банки имеют ряд преимуществ и недостатков. В частности, универсальные банки обладают экспертизой во всех сегментах рынка и зачастую способны предложить более выгодные ценовые условия и скидки. Кроме того, многие эксперты считают их более устойчивыми, так как их риски более диверсифицированы. Правда, учитывая события кризисного периода, с последним утверждением можно легко поспорить: многие крупнейшие финансовые организации в период нестабильности покинули рынок или едва не сделали это. Но и монолайнеры в кризис чувствовали себя далеко не лучшим образом, поскольку для их успешного развития, как правило, необходимы растущий рынок и недорогое фондирование, а эти условия в период кризиса отсутствовали.

Универсальные банки имеют возможность развиваться сразу в нескольких направлениях, создавая диверсифицированную клиентскую базу, которую потом можно использовать в кросс-продажах, увеличивая общий эффект работы банка. Помимо этого, как прокомментировал Сергей Бокач, заместитель руководителя департамента финансовых рынков «Лайф Капитал» (Пробизнесбанк), разные бизнес-направления имеют различные темпы развития. Если эффективность одного из направлений падает из-за внешних или внутренних факторов, универсальный банк, не останавливая работу, перекрывает потери доходами от другого бизнеса. У такого банка всегда есть возможность перераспределить ресурсы, чтобы не потерять общую эффективность. Среди недостатков универсальных банков эксперты отмечают их частую медлительность в принятии решений и внедрении новых технологий, а также сервисов.

Нишевые банки более оперативны, способны предлагать специальные условия для целевых сегментов, а также часто более рентабельны. Однако их риски более высоки, например, высок риск резкого обвала продаж в одном сегменте, как это было в кризис с ипотекой, риск законодательных изменений и т.д. Также их успех во многом зависит от внешних факторов и стабильности экономики. Кроме того, клиенты со сложными запросами не смогут найти в нишевом банке выгодное комплексное решение своей задачи.

По мнению Алексея Колтышева, директора финансово-аналитического департамента СБ Банка, в кризисные моменты универсальный банк показывает себя более устойчивой и надежной кредитной организацией. Особенно если речь идет о системном финансовом кризисе во всей экономике страны, региона или даже мира. Однако, когда кризис отступает – снижаются ставки, падает маржа – в более выгодном положении оказываются банки-монолайнеры, которые сконцентрировали все собственные ресурсы и технологии на каком-то одном направлении. И 2013 год, скорее всего, только подтвердит это. По мнению Григория Варцибасова, члена совета директоров банка «Траст», в 2013 году универсальные банки по активам будут расти больше монолайнеров, но доходность на капитал в процентном соотношении у вторых, скорее всего, будет выше.

От чего зависит стратегия?

По словам Сергея Сутормина, генерального директора Новосибирского Муниципального банка, в результате кризиса практически все монолайнеры, не входящие в зарубежные «материнские» структуры, которые могли бы снабжать их дешевой ликвидностью, вынуждены были двинуться в направлении универсализации. Особняком в этой категории стоят банки-монолайнеры, которые имеют в России практически все зарубежные автоконцерны. Такие финансовые подразделения создаются автопроизводителями не с целью получения прибыли, а как часть инфраструктуры для регулирования спроса и предложения на их продукцию, и фондирование, равно как и клиентскую базу, они получают от «материнских» структур.

По словам Григория Варцибасова, выбор стратегии зависит от ресурсной базы, приоритетов и амбиций. Доходность капитала у универсальных банков может быть более низкой, чем у монолайнеров, но вместе с тем первые значительно более устойчивы, поскольку их активная и пассивная базы не зависят от одного источника. Также выбор стратегии может быть обусловлен объемом средств, которым располагает банк. Если у банка есть один триллион рублей, то ему сложно оставаться монолайнером, поскольку данные средства в любом случае придется размещать на разных рынках.

Быть небольшим универсальным банком сложно. Как отметил Вилен Ли, директор департамента продаж и продуктов Росгосстрахбанка, мелкие универсальные банки испытывают сильную конкуренцию со стороны более крупных собратьев, у которых есть необходимые ресурсы, опыт, связи, репутация. В связи с этим им гораздо сложнее сформировать свой образ в сознании потребителей. При этом специализированные банки могут прибавить к своему названию приставку с акцентом на конкретный продаваемый ими продукт и тем самым запомниться клиентам с нужной стороны.

По мнению Сергея Сутормина, узкоспециализированные банки могут быть жизнеспособными при соблюдении минимум двух обязательных условий: благоприятной ситуации в экономике и наличии стабильных источников недорогого фондирования. Однако нишевые банки вполне успешно могут развиваться в составе крупных банковских или финансовых групп, где синергетический эффект усиливается за счет взаимодействия в рамках разных бизнес-направлений.

Факторы успеха универсальных и нишевых банков

Банки сегодня сталкиваются со многими угрозами в своей деятельности. Мировые финансовые рынки время от времени лихорадит, стоимость фондирования растет, регуляторы ужесточают правила игры, в том числе, требования к капиталу и контролю над рисками. Рост бизнеса и рентабельность финансовых организаций все больше зависят от их умения зарабатывать деньги с приемлемым уровнем риска. Это приводит к тому, что многие банки уходят от модели монолайнеров, диверсифицируя свой бизнес и стараясь зарабатывать не только на высокодоходном розничном кредитовании, но и на классическом транзакционном банкинге. Таким образом, кредитным организациям зачастую приходится строить многопрофильный, а не монопрофильный бизнес.

Несмотря на то, что большинству банков в России сейчас интересно предлагать своим клиентам универсальный набор продуктов, каждая кредитная организация ищет для себя приоритетные направления. В этом случае концентрация на каком-то одном сегменте отсутствует, но, тем не менее, определены наиболее важные направления развития бизнеса.

Для успеха универсальной стратегии очень важно обладать высокой узнаваемостью бренда и развитой филиальной сетью. При этом, по словам Вячеслава Лясевича (Нордеа Банк), охватывая продуктовой линейкой большинство рыночных сегментов, банк обязан поддерживать высокое качество предоставляемых услуг. Все это неизбежно ведет к необходимости формирования значительного штата работников. По этим причинам универсальная стратегия является более затратной с точки зрения инвестиций в развитие. Вместе с тем рынок уже довольно насыщен банковскими услугами, конкуренция жесткая. Для того чтобы успешно конкурировать, необходимы яркие и привлекательные идеи и предложения.

В нишевом банкинге факторы успеха отличаются. По мнению Григория Варцибасова («Траст»), главное при работе в определенной нише, даже если на первый взгляд она кажется непривлекательной и сложной, – это умение работать именно с этой категорией клиентов в сфере продуктового предложения и риск-менеджмента. Например, существуют сегменты с дефолтностью в 30% или 40%. С одной стороны, это очень высокий показатель, который не может не отпугивать. С другой стороны, в этом сегменте есть 60% или 70% хороших клиентов, и если научиться их определять и освоить принципы работы с ними, то этот сегмент может стать высокомаржинальным. Если же банк не умеет работать, то для него любая ниша рискованна. Кроме того, для успеха нишевого банка необходима креативность и нестандартное мышление. Вопрос не только в рынке, но и в том, как на этот рынок выходить, с каким продуктом, какие условия обслуживания предлагать и, безусловно, каким образом позиционировать себя и свои продукты.

Вилен Ли (Росгосстрахбанк) считает основным фактором успеха любого нишевого банка скорость: скорость клиентского обслуживания, скорость модернизации продукта в ответ на изменения рынка, скорость внедрения инноваций. Все это предполагает, в свою очередь, высокий уровень технологичности и оценки рисков, так как без этого банк может получить колоссальные убытки и не сможет долго продержаться на рынке с одним продуктом.

По мнению Вилена Ли, сейчас банкам интересен, скорее, не поиск новых ниш, а сохранение рентабельности. За счет стратегии монолайнера, в том числе и в сегменте кредитования населения, куда в последние годы устремилось большинство банков, это уже не удается сделать, так как высокоприбыльные сегменты являются, в первую очередь, высокорисковыми. Да и новые требования резервирования ЦБ заставляют смещать акценты.

Однако у кредитных организаций не так много инструментов с высокой доходностью, поэтому они вряд ли откажутся от такого высокомаржинального сектора, как потребительское кредитование. Тем не менее, поиск прочих сегментов для повышения доходов уже активно начался. На этом фоне в ближайшие годы банки будут диверсифицировать свой бизнес и доходы, обращая внимания не только на процентные, но и на комиссионные прибыли. В поиске новых источников доходов особое внимание будет сконцентрировано на сокращении издержек.

По мнению экспертов, опрошенных агентством Bankir.Ru, в настоящий момент клиентам наиболее интересны универсальные банки, так как в них они могут получить весь спектр финансовых услуг, как банковских, так и брокерских, страховых, инвестиционных, пенсионных и т.д. Несмотря на это, зачастую в разных ситуациях клиент выбирает не один и тот же банк, а разные.

Какие ниши наиболее интересны?

Среди наиболее привлекательных ниш как для универсальных, так и для специализированных банков по-прежнему можно выделить розничное кредитование, для которого свойственна более высокая рентабельность капитала. Однако в России проникновение большинства банковских продуктов и услуг является достаточно низким, и потенциал для развития есть практически везде. Александр Магунов (Абсолют Банк) среди самых перспективных ниш выделяет мобильный и интернет-банкинг, которые активно развиваются в процессе интеграции бизнеса и технологий.

Кроме того, большинство российских банков все еще развивается экстенсивно, то есть за счет роста масштабов кредитования и ценовой конкуренции по ставкам. Сергей Бокач («Лайф капитал») не видит перспектив развития кредитных организаций за счет данной модели. По его словам, увеличение масштабов текущего бизнеса, а также ценовая конкуренция с государственными и крупнейшими частными банками, имеющими доступ к недорогому фондированию, в итоге будут сужать клиентский сегмент небольших и средних банков и вынуждать их использовать более рисковые инструменты.

Выходом из этой ситуации мог бы стать поиск банками новых клиентских ниш, а также дополнение их продуктовой линейки новыми продуктами, которые удовлетворят все финансовые и околофинансовые потребности существующих клиентов, увеличат количество их взаимодействий с банком и продлят «срок жизни» клиента в банке.

Хотя этот поиск, который повлечет за собой принятие новой стратегии и внутреннюю трансформацию банка, может стать существенным барьером, эксперт рекомендовал бы банкам решиться на эту перестройку и начать увеличивать непроцентный доход за счет кросс-продаж комплементарных продуктов. Некоторые банки, в том числе банки финансовой группы «Лайф», уже активно движутся в этом направлении.

Кира Аккерман, Bankir.Ru

«ЛПК Континенталь Менеджмент» оказывает содействие сотрудникам Кондровской бумажной компании в трудоустройстве на предприятиях Калужской области, а также в других регионах России. Предприятия «Базового Элемента» готовы трудоустроить всех высвобождающихся сотрудников Кондровской бумажной компании. Предприятия, входящие в «Базовый Элемент», предлагают сотрудникам Кондровской бумажной компании работу на машиностроительных предприятиях, а также в гостиничном бизнесе и на строительстве олимпийских объектов в Сочи.

Администрация Кондровской бумажной компании при поддержке «ЛПК Континенталь Менеджмент» уже разместила в фойе управления предприятия информационный стенд, где представлены открытые вакансии как на предприятиях Калужской области, так и в компаниях группы «Базовый Элемент» в различных регионах России.

Трудоустройство сотрудников, которые примут предложения потенциальных работодателей, будет осуществляться в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Также между Кондровской бумажной компанией и Серпуховской бумажной фабрикой «Восход» (Московская область) достигнута договоренность о приеме на работу персонала вахтовым методом на рабочие и инженерно-технические специальности.

О «ЛПК Континенталь Менеджмент»

«ЛПК Континенталь Менеджмент» (www.lpk-km.ru) – одна из крупнейших компаний лесопромышленного комплекса России, входящая в диверсифицированную промышленную группу «Базовый Элемент». «ЛПК Континенталь Менеджмент» объединяет лесозаготовительные, лесоперерабатывающие, целлюлозно-бумажные и целлюлозно-картонные комбинаты, фабрики и предприятия. В состав холдинга входят Енисейский ЦБК, Селенгинский ЦКК, Омская фабрика гофротары, Новокузнецкий филиал Омской фабрики гофротары, Кондровская бумажная компания, Троицкая бумажная фабрика, ряд лесозаготовительных предприятий, а также производитель индивидуальных деревянных домов – компания Vuokatti. На предприятиях холдинга, расположенных в пяти регионах России, работает около 6 тысяч человек.

Информация о группе «Базовый Элемент»

«Базовый Элемент» (www.basel.ru) - одна из крупнейших промышленных групп в России. Структуры группы «Базовый Элемент» участвуют в управлении активами или непосредственно являются владельцами значительных долей в уставных капиталах компаний, работающих во многих секторах экономики: энергетическом, машиностроительном, финансовом, строительном, авиационном, сельскохозяйственном и других. Свыше 250 000 человек работают более чем на 100 предприятиях «Базового Элемента» в России, странах СНГ, Африке, Австралии, Азии, Европе и Латинской Америке. Многие из компаний играют ключевую роль в экономике и своих сегментах рынка, в том числе En+ Group, «Группа ГАЗ», «Главстрой», «Базэл Аэро» и другие.

Участники проходившего в Хакасии Всероссийского совещания руководителей государственных природных заповедников и национальных парков России ознакомились с опытом природоохранной деятельности Саяногорского алюминиевого завода РУСАЛа. В присутствии министра природных ресурсов России Сергея Донского более 180 российских и зарубежных специалистов обсуждали на совещании экологические проблемы, сообщает пресс-служба РУСАЛа.

Директор по экологии и качеству САЗа Сергей Казин представил информацию о том, какие природоохранные мероприятия проводит предприятие, как компания РУСАЛ в течение многих лет реализует проекты в партнерстве с фондом «Страна Заповедная», заповедниками «Хакасский» и «Саяно-Шушенский».

За последние 10 лет непосредственно в природоохранные мероприятия завод инвестировал более 500 млн рублей, - рассказал Сергей Казин. – И как результат, удельные выбросы фторсоединений за эти годы сократились с 0,99 до 0,88 кг/т произведенного алюминия. Мы не только работаем, но и живем в Хакасии. Для нас важно максимально сохранить природу региона, поэтому мы на протяжении всех последних лет принимаем активное участие в различных экологических акциях - от «РУСАЛ-Эко» и «Марша парков» до «Экологического мониторинга Алтае-Саянского горного региона» и «Дня Енисея». Природоохранная деятельность для нас – это неотъемлемая часть повседневной работы. Это одно из приоритетных направлений, поддерживаемых компанией РУСАЛ".

Созданная в 2004 году Норвежская компания «Раша Балтик Порк Инвест АСА», совладельцами которой являются 220 акционеров из Норвегии, Дании и Финляндии, вложила более 500 млн. норв. крон в строительство свинокомплекса в поселке Новобийское Правдинского района Калининградской области (ЗАО «Правдинское свинопроизводство»). Работа по его созданию началась с формирования акционерного капитала около 80 млн. норв. крон, покупки фермы площадью 45 тыс. га и 20 тыс. свиноматок.

Первая очередь свинокомплекса с мощностью производства 60 – 70 тыс. свиней в год была запущена в октябре 2008 года. В 2010 году компания получила первую прибыль в сумме 30 млн. норв. крон. В финансовой отчетности по результатам 2010 года был показан собственный капитал компании 190 млн. норв. крон и долг 469 млн. норв. крон. Ввод в эксплуатацию второй очереди комплекса в октябре 2012 года позволил увеличить его производительность до 200 тыс. свиней в год.

В настоящее время территория комплекса включает 100 тыс. м2 крытых площадей, которые обеспечивают полный цикл выращивания животных. Кроме ферм ЗАО «Правдинское свинопроизводство» также располагает собственной кормовой базой: 617 га заняты рапсом, 3,5 тыс. га используются под посевы тритикале (гибрид ржи и пшеницы), ржи, ячменя, озимой пшеницы, 923 га заняты бобами, пшеницей и овсом. В ближайшие годы будет построена собственная скотобойня.

На открытии второй очереди свинокомплекса губернатор Калининградской области Н. Цуканов заявил: «Мы будем и дальше поддерживать это производство, чтобы оно развивалось, чтобы здесь были открыты и 3-я, и, возможно, 4-я очереди. Инвесторы хотят расширять свое производство, и мы предложим им земельные участки, субсидирование, хорошие условия, чтобы инвестиции остались в регионе. Область уже оказала комплексу поддержку на 300 млн. рублей». В свою очередь генеральный директор «Раша Балтик Порк Инвест АСА» Томас Нёргорд и член Совета директоров Андерс Якобс поблагодарили региональное правительство за то, что «оно рискнуло поверить в возможности инвесторов» и дало возможность на территории своего региона реализовать такой масштабный проект.

В настоящее время «Раша Балтик Порк Инвест АСА» ведет строительство аналогичного комплекса в Вадском районе Нижегородской области со сроком сдачи в феврале 2015 года и планирует начать строительство в Пензенской области.

Цель норвежской компании – к 2018 году стать крупнейшим и самым рентабельным производителем свиного мяса в России с долей рынка 6 % и объемом производства 2 млн. свиней в год, при этом активы компании будут включать семь свинокомплексов в различных российских регионах, а объем прямых инвестиций в производство составит около 3 млрд. норв. крон.

Основателем «Раша Балтик Порк Инвест АСА» является Кнут Лангетейг из Драммена (Норвегия), где и зарегистрирована компания. В Норвегии он владеет небольшой собственной свинофермой «Книв Горд» на 2000 голов, но это максимальный объем производства, разрешенный норвежским законодательством.

Правительство Забайкальского края, в начале 2013 года увеличившее дотации Чите из регионального дорожного фонда на ремонт дорог в 3,5 раза - до 140 миллионов рублей, в 2014 году намерено довести эту сумму до 420 миллионов рублей, сообщил РИА Новости исполняющий обязанности первого вице-премьера края Алексей Шеметов.

"В предыдущие годы на ремонт и реконструкцию дорог в Чите направлялось 40 миллионов рублей. В начале года, с приходом Константина Ильковского (временно исполняющий обязанности губернатора, 1 марта сменил губернатора Равиля Гениатулина), сумма кратно увеличена, и эта тенденция сохранится в 2014 году", - сказал собеседник агентства.

Представитель администрации губернатора также сообщил РИА Новости, что выделенные краевому центру деньги, кроме ремонта дорог, позволят приступить к строительству трех крупных автомобильных развязок на проблемных перекрестках города.

Дорожный фонд работает в Забайкальском крае с января 2012 года. Его объем в первый год работы составил 3,6 миллиарда рублей, но дорожные службы после многолетнего недофинансирования оказались не готовы к освоению таких финансовых ресурсов - часть средств не была использована.

Прогнозируемый объем дорожного фонда колеблется от 4,2 миллиарда рублей в 2013 году до 5,1 миллиарда рублей в 2018-м. Андрей Козлов.

Cпикер Законодательного собрания Красноярского края Виктор Усс заявил, что строительства Енисейского ферросплавного завода (ЕФЗ) стоимостью 22 миллиарда рублей без согласия населения не будет.

"Что касается позиции власти, она всегда была четкая и понятная: без согласия населения такой завод не будет построен. Я не хочу говорить о деталях, но скажу следующее, что после визита президента уверенность в красноярской победе у меня является стопроцентной Все будет хорошо", - сообщил Усс на брифинге в понедельник.

Проект строительства ЕФЗ на площадях обанкротившегося завода "КрасТяжМаш" в Емельяновском районе (в 11 километрах от Красноярска) реализует компания "Чек-Су.ВК", заключившая соглашение с властями региона еще в 2008 году. Однако проект вызвал резкое недовольство у экологических активистов, указывавших на то, что завод строится по старым неэкологичным технологиям.

Губернатор региона Лев Кузнецов в январе 2012 года сообщил о невозможности строительства ЕФЗ в Красноярске и его окрестностях, ссылаясь на негативное отношение жителей города, а также депутатов краевого законодательного собрания. Соглашения с "ЧЕК-Су.ВК" были расторгнуты. В свою очередь компания заявила, что не намерена отказываться от реализации проекта.

Ранее запуск ферросплавного производства был запланирован на 2013 год (130 тысяч тонн в год), выход завода на проектную мощность (250 тысяч тонн в год) намечен на 2016 год. По данным компании, в настоящий момент из-за "искусственной" задержки реализации проекта никаких строительных или монтажных работ на территории стройплощадки будущего завода не ведется. В начале июля 2012 года гендиректор ЗАО "ЧЕК-Су.ВК" Виктор Хроленко заявил, что компания уже инвестировала в проект 11 миллиардов рублей, в том числе 4,5 миллиарда рублей в его красноярскую часть. Антон Андреев.

Красноярские представители государственных органов и участники внешнеэкономической деятельности обсудили проблемы, связанные с экспортом лесоматериалов

В Красноярской таможне в режиме видеоконференции состоялось заседание Консультативного совета по работе с участниками внешнеэкономических связей при Сибирском таможенном управлении под руководством начальника СТУ Юрия Ладыгина. Заседание было посвящено актуальным вопросам таможенного контроля леса и лесоматериалов в Сибирском федеральном округе и решению проблем, возникающим при осуществлении электронного декларирования.

В работе совещания приняли участие представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и деловых кругов Красноярского края - руководитель управления министерства промышленности и торговли РФ по Восточно-Сибирскому региону Татьяна Бардина, председатель Центрально-Сибирской Торгово-промышленной палаты Николай Худых, представители Красноярской железной дороги, Сибирского ЛУ МВД России,Управления ФНС России по Красноярскому краю, федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Красноярскому краю, участников внешнеэкономической деятельности, руководства Красноярской таможни.

Были рассмотрены вопросы экспорта лесопродукции, предотвращения нарушений таможенного и валютного законодательства в данной сфере. Обсуждён вопрос перехода на 100% электронное декларирование с 1 января 2014 года в соответствии с Федеральным законом от 27.11.2010 № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации". В настоящий момент ведётся работа по созданию системы автоматического выпуска электронной декларации на товары, то есть без участия инспектора.

По результатам заседания были приняты решения по усилению мер оперативного урегулирования проблемных вопросов, возникающих при экспорте леса и лесоматериалов, обеспечению взаимодействия с участниками внешнеэкономической деятельности и профессиональными объединениями лесопромышленников.

Встреча с преподавателями и студентами Дальневосточного федерального университета

В ходе рабочей поездки в Приморский край Владимир Путин встретился с преподавателями, аспирантами и студентами Дальневосточного федерального университета и поздравил их с Днём знаний.

В.ПУТИН: Дорогие друзья, добрый день!Прежде чем мы начнём беседу, я хочу, разумеется, поздравить вас с праздником. В этом году странная ситуация: вроде бы 1 сентября, а учебный год начнётся только завтра, 2 сентября. Может быть, в этом есть определённый кайф: можно два дня поотмечать начало учебного года – и сегодня, в воскресенье, и завтра, когда учебный год уже по-настоящему начнётся.

Мы сейчас с ректором, с губернатором, который тоже имеет прямое отношение к университету, как вы знаете, шли и вспоминали, как это всё начиналось. Мне очень приятно отметить, что международный форум АТЭС решили проводить именно во Владивостоке и с умом воспользовались этим поводом для развития инфраструктуры города, решения ряда других вопросов, связанных с его развитием, что приняли решение не просто построить какую-то гостиницу (хотя они в городе нужны, здесь пока, к сожалению, нет классных предприятий подобного рода, но они, безусловно, появятся), – всё-таки правильно сделали, что не гостиницу начали строить, а построили этот университет, с кампусом, с учебными корпусами, которые использовали для АТЭС, а затем передали университету.

Очень рассчитываю на то, что те вложения, которые были сделаны, та заявка на создание здесь, на Дальнем Востоке, одной из интеллектуальных доминант России в целом, и тем более дальневосточных доминант, будет развиваться в том ключе, в котором была задумана. Собственно говоря, ваши первые шаги по развитию университета, первый год обучения здесь показывают, что все мы – и, прежде всего, руководство университета, да и сами студенты – на правильном пути.

Это большое учебное заведение, почти 27 тысяч человек. Это сравнимо с крупнейшими европейскими, российскими вузами. Самое главное, конечно, – это не красивые, классные учебные корпуса, даже не общежития (у вас это называется «студенческая гостиница»). Самое главное – это интеллектуальная составляющая, самое главное – это профессорско-преподавательский состав, качественный отбор тех, кто здесь обучается, выстраивание программ, нужных для региона и страны в целом, это кооперация с нашими ведущими научными учреждениями и международными учреждениями научного профиля, это кооперация с производственными площадками, с крупнейшими предприятиями нашей страны.

Особенно важно, чтобы университет был настроен на подготовку и выпуск специалистов, которые крайне нужны для развития Дальнего Востока Российской Федерации. Здесь, уверен, многое ещё предстоит сделать.

Это касается и строящегося не так далеко отсюда нового космодрома Восточный. Это касается развития судостроительного кластера. Надо его в известной степени возродить, а по большому счёту, что касается гражданского судостроения, по сути, начинать заново. Поэтому такие специалисты тоже будут здесь востребованы. Имею в виду то, что мы обсуждали, – вопросы развития гражданского судостроения на Дальнем Востоке, имеется в виду, прежде всего, развитие завода «Звезда». Но много и других направлений, связанных с развитием других секторов нашей экономики. Это и сельское хозяйство, это и машиностроение, это авиация.

Мне в этой связи приятно отметить, что у вас уже складывается очень хорошая кооперация с научными и учебными заведениями всего мира и прежде всего, конечно, Азиатско-Тихоокеанского региона. Это важно, потому что университет должен быть кузницей кадров не только для России, но и для наших партнёров в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Такая кооперация будет, безусловно, способствовать поддержанию уровня и подготовки кадров, и научной деятельности самого университета.

Дальневосточный университет должен быть, естественно, неотъемлемой частью всего научно-образовательного сообщества мира и Азиатско-Тихоокеанского региона. Только так, только в таком случае он может всегда оставаться на уровне, и он должен быть, конечно, конкурентоспособным с точки зрения подготовки высококлассных специалистов мирового уровня. Нам такие специалисты нужны – прежде всего, нам, нашей экономике, нашей промышленности, нашему государству.

Я хочу вас ещё раз поздравить с началом учебного года, пожелать вам успехов. Давайте поговорим на те темы, которые представляют для вас интерес, которые вы хотели бы обсудить и со мной, и с ректором. Не думаю, что уж каждый день каждый из вас видит ректора с губернатором, с членами Правительства Российской Федерации, с бывшим министром образования Андреем Александровичем Фурсенко, который тоже немало сделал для того, чтобы всё, что здесь мы видим на этой большой площадке, было в том виде, в котором сейчас это реализовано. Первый заместитель Председателя Правительства Шувалов Игорь Иванович, который много работал по подготовке к АТЭС, по организации строительства, новый полпред Президента Российской Федерации Трутнев Юрий Петрович и губернатор, разумеется.

Пожалуйста, прошу вас. Давайте начнём. Посмелее, поактивнее, давайте пообсуждаем те вопросы, которые реально для вас интересны. Пожалуйста, кто начнёт? Может быть, попросим ректора тогда? Несколько слов скажите для разминки, для разогрева.

С.ИВАНЕЦ: Спасибо, глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Студенты, аспиранты, сотрудники университета, глубокоуважаемые гости!

Я очень рад такой возможности вашего общего присутствия сегодня в Дальневосточном федеральном университете, потому что день для нас уникальный во всех отношениях. Это первый день, считайте, учебный день, первый День знаний в новом кампусе, в который заехали несколько тысяч студентов, в котором работает многотысячный коллектив профессиональных, высококвалифицированных преподавателей.

И я вас всех хочу заверить, Владимир Владимирович, что вот это решение о создании здесь университета воспринимается коллективом как судьбоносное. Это возможности, которых раньше не существовало: возможности работать, учиться, заниматься наукой, заниматься спортом, активной социальной жизнью в совершенно уникальной, исключительной среде, атмосфере – той, которая создаётся на острове. Эта атмосфера призвана поощрять научную работу, образование, достижения в самых разных направлениях науки. В то же время мы прекрасно понимаем, что это не должна быть закрытая среда.

В.ПУТИН: Да, вот Вы сказали – на острове. Мне сейчас пришло в голову, что преподавателей, студентов и аспирантов вполне можно называть островитянами. Важно, чтобы только не формировалась философия такой изоляции, а наоборот, это должно способствовать тому, что всё, что вокруг, это соседи, с которыми надо поддерживать и развивать отношения.

С.ИВАНЕЦ: Совершенно так, университет не сам по себе, университет – для заказчиков, а заказчиками для нас являются и предприятия края, и вся экономика России и Азиатско-Тихоокеанского региона. Именно такая задача у нас стоит.

Я всех призываю именно в этом ключе воспринимать свою учёбу несколько лет здесь, свою работу, исследовательскую активность, своё взаимодействие с иностранными партнёрами. Это шанс, который нам дан, это уникальный шанс, мы должны его использовать, и университет покажет себя.

Ещё раз большое спасибо за Ваш приезд.

В.ПУТИН: Может быть, давайте попросим бывшего ректора и ныне губернатора. Видите, как кадры университет куёт: не успел ректором стать – уже губернатор. Так бы с каждым студентом и аспирантом.

Пожалуйста, Владимир Владимирович.

В.МИКЛУШЕВСКИЙ: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

Я, конечно, присоединяюсь к поздравлениям, которые здесь прозвучали. 1 сентября для всех нас это очень большой праздник, День знаний.

Университет сегодня имеет двойной праздник – это переезд в новый кампус. Потрясающий кампус, у меня, знаете, сердце всегда ёкает, когда я сюда захожу, потому, конечно, тот подарок, который сделало руководство страны, это нужно ценить.

Я хочу пожелать всем вам учиться здесь на «пятёрки». Я хотел (я говорил уже на встрече со студентами) и сделал губернаторскую стипендию, её сумма – 5 тысяч 555 рублей, с некоторым намёком, что кто её будет получать, учились бы на одни «пятёрки».

И, конечно, хочу пожелать профессорско-преподавательскому коллективу – я знаком очень со многими, со всеми практически, кто здесь сидит, за этим столом, все родные для меня – успехов, удачи, всего самого хорошего в этих новых стенах, обживаться. И, вот как Владимир Владимирович справедливо сказал, университет, конечно, это не стены, университет – это прежде всего люди.

У нас с вами была намечена очень серьёзная программа, которую сейчас коллектив университета во главе с Сергеем Владимировичем продолжает реализовывать, я считаю, успешно. Её надо продолжать делать, входить в международную семью ведущих университетов и стремиться к новым успехам.

Спасибо.

В.ПУТИН: Пожалуйста, прошу Вас.

Х.БАОСЯ: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Я Хуан Баося, приехала из Китая, обучалась на третьем курсе Школы гуманитарных наук. Я всегда хотела учиться в России. Мне очень нравится ДВФУ, так как Владивосток находится не очень далеко от Китая. Я думаю, не нужно далеко ездить учиться, здесь красиво и уютно. Мне очень понравился новый кампус, и здесь всё очень хорошо. Но от лица иностранных студентов у меня несколько вопросов к Вам.

Во-первых, всем китайским студентам хотелось бы, чтобы не возникало сложностей с горячей водой. Вы не могли бы сделать так, чтобы её не отключали? Спасибо.

В.ПУТИН: Если это единственный вопрос – горячая вода, то я думаю, что хозяйственные службы университета должны решить её в ближайшее время. И полагаю, что вопрос в принципе естественный, законный. Но все мы исходим из того, что это огромный комплекс, который, по сути говоря, только настраивается на нормальную работу. Уверен, что в ближайшее время эти проблемы будут решены. Это не самая главная проблема, но, безусловно, важная. Мы вчера вечером здесь (я сюда заезжал посмотреть, как университет выглядит в вечернее время суток) говорили о том, что нужно будет ещё поднастраивать все системы жизнеобеспечения для такого большого комплекса.

Уверен, что это будет сделано. Сергей Владимирович, там какие-то есть проблемы фундаментального характера или это технические текущие проблемы?

Вот ректор говорит, что это технические текущие проблемы. Уверен, что мы их решим.

Х.БАОСЯ: Спасибо.

Очень плохо работает Wi-Fi на территории общежития.

В.ПУТИН: Что работает?

Х.БАОСЯ: Плохо работает Wi-Fi на территории общежития. Это очень неудобно, хотя в учебном корпусе он очень быстрый.

В.ПУТИН: Надеюсь, что и это будет решено. Как Вы понимаете, это не совсем входит в мою компетенцию, но я услышал, что такие проблемы существуют. Вместе с вами мы добьёмся того, чтобы все эти на первый взгляд мелкие, но на самом деле серьёзные вещи, от которых зависит атмосфера, обстановка и удобство, организация учебного процесса и проживания, здесь были решены.

Х.БАОСЯ: Спасибо.

Поскольку все студенты уже привыкли к своей национальной кухне, у нас большая просьба от всех студентов организовать кухни для проживающих в общежитиях, чтобы мы могли готовить свои блюда.

В.ПУТИН: Да, Вы знаете, я думаю, что это как раз вопрос даже не к ректору, хотя он должен это поддержать, это вопрос, скорее всего, к вашим общественным студенческим объединениям, которые должны будут озаботиться этой проблемой и вместе с администрацией подумать, как это организовать. Я исхожу из того, что иностранных студентов здесь, в Дальневосточном университете, будет всё больше и больше; сейчас это примерно 5 процентов. Так, Сергей Владимирович?

С.ИВАНЕЦ: Тысяча человек.

В.ПУТИН: Тысяча человек. Это значит, что примерно 5 процентов, а будет больше, вот ректор говорит, что настрой на то, чтобы здесь было до 25 процентов студентов из иностранных государств. Поэтому, конечно, для людей, которые приезжают из-за границы, важно чувствовать себя здесь как дома хотя бы с бытовой точки зрения, и организация национальных кухонь имеет определённое значение.

Полагаю, что это несложно сделать и, может быть, даже нужно, потому что кухня любой страны – это, безусловно, неотъемлемая часть культуры народа. И такой обмен даже в этой сфере, думается, имеет определённое значение и смысл, поэтому рассчитываю, что и студенческое самоуправление примет в организации вопросов подобного рода деятельное участие.

Х.БАОСЯ: И ещё мы были бы счастливы, если бы на территории кампуса появилось несколько ресторанов, в том числе и китайской кухни.

В.ПУТИН: То есть вы хотите открыть ресторан здесь? Так прямо и скажите, мы поддержим, я китайскую кухню очень люблю – и не только пекинскую утку, но и другие блюда. Китайская кухня относится к одной из великих кухонь мира; безусловно, было бы интересно, полезно и, уверен, приятно вашим соученикам, даже преподавателям попробовать настоящую китайскую кухню.

Хочу отметить, что Вы сидите ровно на том месте, где год назад сидел Председатель Ху Цзиньтао, который возглавлял китайскую делегацию. Обращаю Ваше внимание, что эта традиция должна сохраниться и на будущее.

Здесь сейчас 60 процентов из всех иностранных студентов – это студенты из Китайской Народной Республики. Надеюсь, что такое же процентное соотношение как минимум сохранится и в будущем. Я хочу пожелать вам успехов, и очень хочется, чтобы вы не только знания здесь получили, но и познакомились с элементами русской культуры, с русской кухней, установили бы дружеские отношения со своими однокурсниками, с другими студентами, аспирантами, преподавателями, и чтобы это помогло вам в будущем и в работе, а нам всем помогло бы в укреплении российско-китайских отношений.

Пожалуйста, продолжим. Прошу Вас.

А.КУЛИНИЧ: Здравствуйте, уважаемые участники встречи! Уважаемый Владимир Владимирович!

В.ПУТИН: Ректор говорит, Wi-Fi уже заработал.

А.КУЛИНИЧ: Меня зовут Алексей Кулинич, я представляю кафедру международных отношений ДВФУ, а также молодёжное правительство Приморского края при губернаторе.

Вопрос мой, даже не вопрос, а предложение будет касаться не науки и образования, если позволите, а несколько другой темы. Дело в том, что совсем недавно я и мои коллеги вернулись с Дальневосточного молодёжного форума «Острова», который проходил на Сахалине. И там одной из тем, которые мы обсуждали, была программа социально-экономического развития Забайкальского края и Дальнего Востока на 2014–2025 годы.

Мы эту программу обсуждали, и всем она хороша, то есть включает в себя 12 пунктов, и денег там много – 3,8 триллиона рублей, по-моему. Однако там нет очень важного, на наш взгляд, момента: там мало внимания уделено молодёжи, то есть молодёжи как таковой – молодым семьям, молодым специалистам, молодым бизнесменам.

И мы, собравшись с представителями молодёжи всего Дальневосточного региона, в течение восьми дней разрабатывали некую программу, то есть программу, посвящённую молодёжной политике и молодёжи Дальнего Востока. И эта программа включает в себя несколько направлений: поддержка молодой семьи, молодого предпринимательства, молодых специалистов и так далее, и тому подобное.

Дабы не быть голословным, я примерно, буквально в двух словах опишу, что там есть. Там элементарные проблемы. Я – молодой родитель и сталкиваюсь с такой ситуацией, что мне необходимо поставить ребёнка на учёт в садик. Почему я это должен делать по месту своей прописки или по месту прописки жены? Почему я не могу это сделать там, где мне удобно? То есть это если в таком пешем варианте. Конечно, я понимаю, что сейчас все переходят на электронную версию, но пока это ещё в процессе.

Или, например, другой вопрос, чисто финансовый. У меня жена находится в отпуске по уходу за ребёнком и получает денежные средства – как это, пособие, совсем небольшое, но это неважно. И, когда пройдёт полтора года, она перестанет получать это пособие и будет получать какую-то очень маленькую – 60 или 80 рублей, что-то такое.

Соответственно из декрета она выйти не может, потому что она воспитывает ребёнка, в садик ребёнка отдать пока не получается, потому что проблема с садиками. Понятно, да? И такое предложение также звучало в наших инициативах: если, допустим, нельзя обеспечить всех садиками, почему, например, нельзя компенсировать денежные средства?

Допустим, моя жена работала два года до этого, и среднюю заработную плату выплачивать ей каждый месяц, пока она сидит дома с ребёнком, пока ребёнка не зачислили в садик. И такие достаточно банальные предложения, которые беспокоят…

В.ПУТИН: Нет, последнее, насчёт компенсации ещё раз повторите.

А.КУЛИНИЧ: То есть идея такова: есть средняя зарплата за два года, то есть моя жена отработала, и, пока она сидит дома с ребёнком, пока ребёнка не возьмут в садик, ей бы каждый месяц выплачивалась эта средняя заработная плата, которую она зарабатывала до того, как ушла в декрет. Там описываются опять же риски, которые возможны…

В.ПУТИН: Алексей, конечно, это было бы хорошо, это вопрос только бюджетных ограничений. Мы же понимаем, что это просто деньги из федерального бюджета или из регионального бюджета. Это вопрос того, есть у нас такие средства или нет, вот и всё.

Если Вы спросите моё мнение, я был бы счастлив, если бы у нас была возможность обеспечить всех таким пособием. В своё время мы приняли решение о выплате так называемого материнского капитала. Это, по сути, была одна из моих инициатив, но это огромные средства, которые даже трудно просчитать, потому что, если мы платим деньги, а сейчас они свыше 400 тысяч рублей получаются, если мы платим деньги всем семьям, у которых появляется второй ребёнок, мы же не можем просчитать, а сколько будет таких семей.

И поэтому степень неопределённости для будущего федерального бюджета, его расходов, очень велика, весьма велика. А мы же не можем, взяв на себя обязательства, потом сказать: знаете, вы нас извините, молодые мамы и папы, но мы просчитались, у нас денег нет.

Государство обязано выполнять такие обязательства. И, прежде чем взять на себя дополнительные, мы должны чётко и ясно для себя представлять, а справится экономика страны? Ведь в конечном итоге всё зависит от эффективности работы экономики. Будут ли такие доходы у федерального бюджета или их не будет?

Сейчас, допустим, что происходит? Сейчас мировая экономика припала – и наша за ней немножко присаживается, то есть мы рассчитывали, что она будет расти до такого состояния, а она растёт вот до такого. Что это означает: это означает, что, поскольку она не растёт такими темпами, как мы ожидали, не будет, соответственно и доходов, которых мы ожидали, а мы уже программу нарисовали, мы уже исходя из предполагаемого ранее роста экономики наметили расходы бюджета. И что делать?

Вот сейчас Правительство стоит перед непростым выбором, где-то придётся уже заранее исходить из реалий и где-то подрезать наши предполагавшиеся ранее расходы. В этих условиях наращивать новые было бы нечестно по отношению к тем, кому мы это пообещали. По отношению к таким семьям, как Вы, допустим, мы пообещали: мы будем платить; Вы выстроили бы тогда стратегию развития семьи и горизонты планирования одним образом, а потом бы сказали: «Нет, мы не можем», – Вы бы сказали: «Вы что, ребята, деньги гоните».

Мы должны с вами исходить из реалий нашей жизни, но, безусловно, надо стремиться к тому, чтобы экономика не присаживалась, чтобы планы, которые мы себе нарисовали, были реализованы. Но, повторяю, мы всё должны посчитать как следует.

Вы знаете, самое простое и в будущем, и в Вашей общественной жизни здесь, в университете, я надеюсь – в Вашей будущей государственной деятельности (Вы сказали, что Вы член молодёжного правительства) надо всё научиться считать и научиться зарабатывать, научиться выстраивать свою деятельность таким образом, чтобы она была эффективной, приносила те результаты, на которые Вы рассчитываете.

Нельзя допускать разрыва между ожидаемым результатом и желаемым результатом и тратить то, чего мы не заработали. Но стремиться нужно к тому, чтобы мы жили лучше и лучше, чтобы работали эффективнее и эффективнее, чтобы были более конкурентоспособными.

А.КУЛИНИЧ: Владимир Владимирович, просто это был частный пример, но на самом деле в том, над чем мы работали, есть много таких простых вещей, простых советов, которые не требуют реальных затрат государства. И нам было бы приятно, если бы Вы (сейчас проект этой программы находится на доработке у наших коллег в Хабаровске, и, когда он сформируется, мы передадим его на экспертизу в Министерство развития региона, то есть в Красноярск, нашим коллегам) – и было бы интересно, если бы Вы взглянули на него и какие-то интересные вещи для себя почерпнули бы.

В.ПУТИН: Вы знаете, я с удовольствием это сделаю. Более того, я Вам благодарен за эти предложения. Вот Вы сказали, почему бы не регистрировать ребёнка не там, где есть прописка, а там, где удобно. Есть тоже определённые проблемы, мы понимаем, и связаны эти проблемы прежде всего с ограничениями в детских садах, которые пока, к сожалению, существуют.

Я очень рад тому, что наши демографические программы и в целом относительное благополучие в экономике позволяют гражданам и семьям увеличить так называемый горизонт планирования своих семей и рекордно повысили за последнее десятилетие показатели рождаемости в России: этот показатель у нас один из лучших сейчас в Европе, – увеличивают продолжительность жизни и так далее.

Но мы столкнулись с другой проблемой – нехваткой мест в детских садах. Я уверен, что эта проблема тоже будет решена при активной работе регионов Российской Федерации, а там свои программы существуют, наверняка такая программа есть и здесь, в Приморском крае. Но можно так сделать или нет, не будет ли там сбоя у тех граждан, которые живут там, где они прописаны и рассчитывают, что их дети будут ходить в детский сад рядом с домом, это нужно посмотреть.

Но то, что Вы думаете над этим, и ищете, и предлагаете какие-то решения, это чрезвычайно важно и полезно. Я просто убеждён, что кроме того, что Вы сейчас сказали, наверняка есть и другие идеи. Я когда беседую с молодыми людьми, причём из разных стран, у нас недавно соответствующие мероприятия в Петербурге были такие большие, – идей очень много и очень много интересных идей. Я просто убеждён, что и Вы, когда с ребятами встречались, с коллегами, наверняка генерировали что-то полезное. Поэтому я с удовольствием посмотрю то, что вы там придумали, с удовольствием, причём говорю это без всякой иронии и с благодарностью. Спасибо Вам большое.

Пожалуйста, прошу.

А.ЗУЕВ: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Меня зовут Александр Зуев, я доцент инженерной школы, сотрудник академии наук. Я представляю здесь группу молодых учёных, инициативных учёных, работающих в области автоматизации, робототехники и мехатроники.

Наша научная группа сотрудничает с ведущими европейскими и азиатскими университетами. Мы выигрываем любые гранты, в том числе и международные, успешно работаем с промышленными предприятиями региона, которые уже начали подниматься. В целом научились самостоятельно зарабатывать деньги. Сегодня я хотел бы обсудить и узнать Ваше мнение по двум проблемам, с которыми мы сталкиваемся и которые мешают нам эффективно работать и развиваться.

Первая. В университете до сих пор нет учебного оборудования для подготовки специалистов для промышленности. Деньги для этого есть в университете, с поставщиками всё обговорено, но процесс стоит на месте. Почему – мы не понимаем. Готовить востребованных для промышленности специалистов нам просто не на чем.

Кроме того, мы готовы готовить специалистов из стран Азиатско-Тихоокеанского региона. Когда мы там бываем, мы договариваемся. Есть уже договорённость об этом. Но ни один студент к нам не приедет, пока у нас не будет современного учебно-лабораторного оборудования.

Вторая проблема, с которой мы сталкиваемся: мы сейчас реализуем ряд крупных научно-внедренческих проектов на предприятиях региона, но при этом в университете над нами поставлено столько административных и бюрократических структур, которые, откровенно говоря, просто мешают нам работать. Мы тратим много сил, времени и энергии на работу с этими структурами, но не с предприятиями по проектам напрямую. Зачем созданы эти структуры, мы не очень представляем. И на самом деле это очень мешает эффективным научно-инновационным процессам в регионе.

Хотел бы узнать Ваше мнение по этим вопросам. Большое спасибо.

В.ПУТИН: Что касается оборудования. Вы сказали, что деньги есть. Вам виднее –я даже не знаю, есть они, или нет. Почему оно не закупается, ректор, наверное, должен сказать. Я понятия не имею. Если деньги есть и есть такая потребность, надо закупать.

Видимо, речь идёт – сейчас, может быть, Сергей Владимирович пояснит – о том, что является более приоритетным, менее приоритетным. Это должна определить администрация самого вуза. Я исхожу из того, что это будет сделано. Попросим сейчас ректора, он прокомментирует.

Что касается второго вопроса, это контакты с промышленностью, то это, безусловно, один из генеральных путей развития любого вуза сегодня, в том числе и дальневосточного. И было бы очень правильно, если бы это направление взаимодействия с реальной промышленностью продолжалось, потому что только так можно подготовить кадры, востребованные на сегодняшнем рынке труда, во-первых, а во-вторых, создать условия для реализации тех положений закона, которые позволяют вузовской молодёжи, аспирантам, студентам старших классов, профессорско-преподавательскому составу создавать предприятия и зарабатывать деньги.

Мы же для этого принимали решение в спорах, между прочим, в Правительстве, в очень жарких спорах, но всё-таки пошли на то, чтобы разрешить вузам создавать малые предприятия – по профилю деятельности, прежде всего, конечно, того или другого вуза. Если есть какие-то бюрократические структуры, которые возникли и мешают развивать это направление деятельности, это очень печально. Какие, например, я даже не представляю, о чём Вы говорите?

А.ЗУЕВ: Например, мы сейчас реализуем проект с заводом «Прогресс» в рамках 218-го постановления Правительства по созданию высокотехнологичного производства композитных деталей современного перспективного российского вертолёта К-62.

В.ПУТИН: Супер, отличный вертолёт будет, эта работа крайне важна. И что вам мешает?

А.ЗУЕВ: Там создана так называемая дирекция, которая нас просто окружила и блокирует всё взаимодействие с заводом.

В.ПУТИН: Там создана дирекция, это где?

А.ЗУЕВ: В университете. Просто мы не можем напрямую общаться с заводом.

В.ПУТИН: Дирекция чего создана?

А.ЗУЕВ: Она называется научно-инновационных программ, научно-внедренческих.

В.ПУТИН: То есть она выступает, по сути, в качестве посредника между вами и возможным работодателем.

А.ЗУЕВ: Это на самом деле не очень эффективная схема, получается просто лишнее передаточное звено.

В.ПУТИН: Разумеется, я с Вами согласен. Я исходил из того, когда мы инициировали, обсуждали и принимали в конечном итоге этот закон, позволяющий вузам создавать инновационные малые предприятия, исходили из того, что они будут созданы и напрямую будут работать с предприятиями для того, чтобы самим обогащаться не только в материальном смысле этого слова, но и с точки зрения производственного опыта они будут такими точками роста качества подготовки специалистов, потому что только в этом случае можно понять, а что же требуется сегодняшней экономике и рынку труда. Я не знаю, зачем дирекции созданы, там в законе этого нет, это вы здесь сами придумали.

А.ФУРСЕНКО: (Без микрофона.) Речь идёт о прямом договоре, я так понимаю.

В.ПУТИН: Конечно. Я исхожу из того, что Вы говорите о том, чтобы вам позволили напрямую заключать соответствующие договоры и работать без посредников. Я не знаю, Сергей Владимирович, наверное, пояснит, а зачем вы это сделали?

С.ИВАНЕЦ: Владимир Владимирович и Саша, здесь речь не идёт о прямом договоре: это дирекция, созданная в рамках Постановления № 218 о совместных проектах между вузами и предприятиями реального сектора. На неё минимум бюрократических задач возложено. Единственное – это реализация согласованных подходов по этому проекту. Если оказывается, что дирекция работает нехорошо, – говорите.

В.ПУТИН: Я не очень понял, какую функцию она исполняет?

С.ИВАНЕЦ: Это совместный проект, где обязательства берут на себя обе стороны: и предприятие, и вуз. Эта дирекция – небольшой единый орган, который координирует выполнение проекта.

В.ПУТИН: Видите, на практике получается, что они не координируют, а мешают. Нужно, видимо, как-то модернизировать этот механизм. И, на мой взгляд, эта структура, если она нужна, она нужна не для того, чтобы координировать, а для того, чтобы просто фиксировать. Она не должна ничего не разрешать, не запрещать – она должна просто собирать информацию для того, чтобы у руководства вуза была полная картина того, что делается.

А это дело ваше, дело самой администрации, дело самого ректора: если вы увидите, что что-то идёт не туда и идёт не на пользу, а во вред учебному заведению, тогда вы же можете своей властью просто прекратить эту работу, и всё, – или не разрешить её. Зачем там создавать ещё дополнительные административные структуры, которые пытаются руководить этой деятельностью?

Мне кажется, что Саша прав. Нужно, чтобы они просто собирали информацию и не запрещали, не разрешали ничего, не давали никаких санкций, а просто давали вам объективную картину того, что делается, и всё.

С.ИВАНЕЦ: Вы знаете, в целом проект реализовывается очень успешно, это один из наиболее удачных, на наш взгляд, проектов. Если есть сложности – значит, посмотрим повнимательнее.

А ещё был задан вопрос по поводу оборудования. Да, у нас есть большая сумма денег, выделенная Министерством образования и науки специально на закупку оборудования. Оно будет закуплено и установлено в лабораторном корпусе. Строительство этого корпуса завершается с опережением (предполагалось, что он будет сдан гораздо позже), в октябре уже он будет готов, и оборудование туда будет установлено.

В.ПУТИН: Слава Богу. Саша, слышишь?

А всё-таки деятельность этой структуры, вашей дирекции, посмотрите на неё, она не должна мешать никому. Кстати говоря, я впервые слышу о проблемах подобного рода. Нужно будет посмотреть. Андрей Александрович.

А.ФУРСЕНКО: Мы вместе с Дмитрием Викторовичем посмотрим.

В.ПУТИН: Да, Дмитрий Викторович, посмотрите это по другим вузам. Если здесь коллеги отмечают, что такая проблема возникает, значит, и в других высших учебных заведениях это тоже возможно.

Д.ЛИВАНОВ: Обязательно. Действительно, нам, конечно, нужно снижать степень бюрократизации, количество бумаг, отчётов и так далее. Мы нам этим работам.

В.ПУТИН: Понимаете, здесь важно что: важно не допустить излишней вольницы, которая бы привела к тому, что вуз превратится в какую-то производственную площадку. Этого не нужно допускать, это не коммерческое учреждение – вуз в целом. Контроль какой-то должен быть, но это не должна быть разрешительная процедура.

Д.ЛИВАНОВ: Да, согласен.

В.ПУТИН: Пожалуйста.

Ф.ДУБРОВИН: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Меня зовут Фёдор Дубровин. Я являюсь научным сотрудником лаборатории необитаемых подводных аппаратов и их систем Инженерной школы Дальневосточного федерального университета.

Коль скоро речь зашла о такой высокотехнологичной области, как робототехника, мехатроника, я бы хотел поговорить о подводной робототехнике. На базе Дальневосточного федерального университета совместно с Институтом проблем морских технологий Дальневосточного отделения Российской академии наук создан научно-образовательный центр «Подводная робототехника», которому в этом году исполняется 5 лет.

На базе данного центра создана студенческая команда, которая дважды, в 2010 и в 2012 годах, занимала I место на международном чемпионате по подводной робототехнике. Мы считаем, что участие студентов Дальневосточного федерального университета в данных соревнованиях является важным государственным делом, поскольку оно делает университет более узнаваемым в мире и способствует привлечению иностранных студентов в наш вуз.

Мы бы хотели попросить оказать финансовую и, самое главное, информационную поддержку для популяризации данного направления. Хотелось бы привлечь к этому и ведущие профильные вузы страны. Например, в чемпионате мира из 30 команд, которые принимали участие, 17, то есть более половины, – это команды из ведущих университетов Соединённых Штатов Америки. У нас, к сожалению, пока такой тенденции не наблюдается.

Мы убеждены, что именно на такого рода международных соревнованиях по мобильной робототехнике формируется будущая техническая мировая элита.

Кроме того, в научно-образовательном центре ведётся научно-исследовательская работа, в результате которой был создан малогабаритный автономный необитаемый подводный аппарат, который по своим техническим характеристикам не уступает, а по некоторым даже превосходит ведущие мировые образцы.

Хочется отметить, что наши разработки заметил один из крупнейших российских концернов «Моринформсистема-Агат». Два года назад между Дальневосточным федеральным университетом и данным концерном было заключено соглашение о взаимном сотрудничестве, и на данный момент мы имеем реальное предложение создать молодёжное конструкторское бюро, в котором бы наши студенты работали, и, собственно, организовать опытное производство подводных аппаратов, которые, надеемся, будут конкурентоспособны на мировом рынке.

Мы просим поддержать создание на местной производственной базе современного высокотехнологичного производства, где было бы интересно работать выпускникам Дальневосточного федерального университета.

Также хотелось бы отметить ещё какой момент. Мы на данный момент испытываем реальную потребность в создании водного испытательного полигона Дальневосточного федерального университета вблизи кампуса – для испытания новых поколений подводных аппаратов, например, в расположенной поблизости бухте Труд. При наличии такого водного полигона было бы здорово организовать ежегодный открытый чемпионат России по робототехническому триатлону, например. Это совместная работа сухопутного, летательного и подводного аппарата. Это самое современное веяние в области мобильной робототехники. И хотелось бы узнать, как Вы смотрите на такую идею, такое предложение. Спасибо.

В.ПУТИН: Во-первых, тема очень важная, интересная и перспективная. Она интересна и для экономики в целом, для народного хозяйства интересна, как это ни покажется неожиданным и странным – и для оборонки. Эти оба направления чрезвычайно важны: и народнохозяйственное, и оборонное. Сейчас не буду вдаваться в подробности второго направления, но эти два направления тесно взаимосвязаны между собой. И, безусловно, это является одним из интересных, перспективных и востребованных направлений исследований.

Что касается поддержки финансовой, то, конечно, надо отдельно подумать. Это в целом тоже возможно, особенно имея в виду второй аспект этой программы, а информационная тем более. Всё это можно сделать.

Андрей Александрович, я прошу Вас тоже пометить, посмотреть. И с «Моринформсистемой» надо будет тоже пообщаться, посмотреть, с ними поговорить, послушать их оценки того, что вы делаете.

Мне бы очень хотелось, чтобы то, что вы делаете, было востребовано на практике и пригодилось. Кстати говоря, можно было бы подумать о какой-то поддержке из имеющихся инструментов, поддержке направлений подобного рода исследований, в том числе из существующих и вновь нарождающегося фонда научных исследований. Тоже можно вполне прикинуть и вместе с потребителями вашего продукта подумать, как это сделать из различных источников.

По поводу создания водного испытательного полигона. Это дорогое предприятие, я знаю это по ЦНИИ имени Крылова в Петербурге. Таких полигонов в мире, наверное, по пальцам пересчитать, если вообще где-то есть. Вот то, что есть ЦНИИ имени Крылова, то, что у нас в Питере, – это 1–2 полигона в мире вообще.

Здесь, в академии, говорят, это есть, и в принципе такие дорогостоящие возможности и площадки – мы уже давно говорим о том, что они должны использоваться совместно академией наук и соответствующими вузами. Здесь самая, наверное, лучшая возможность использования таких форм. Давайте мы спросим, как к этому относятся наши коллеги из академии.

В.СЕРГИЕНКО: Спасибо, Владимир Владимирович. Я думаю, что это направление, о котором сейчас мы говорим, действительно является чрезвычайно важным, и здесь есть огромный задел у академии наук. Мы разрабатываем эти аппараты порядка 20 лет, создано более двух десятков типов аппаратов.

Сегодня элементы приняты на вооружение, и есть гособоронзаказ, завершается строительство специального центра по проектированию, сертификации и испытаниям подводной робототехники на «Чайке», где есть 12-метровый безэховый бассейн, такого вообще в России нет, и сегодня ведутся разговоры о создании большого полигона на юге Хасанского района, в бухте Идол. Будет совместно с оборонными ведомствами там делаться полигон.

Сегодня есть полигон в Патрокле напротив университета, в бухте Патрокл, где мы проводим сдаточные работы по всем своим аппаратам. Так что никаких ограничений и каких-либо проблем с испытанием малой техники, которая создаётся здесь, их не существует.

В.ПУТИН: Вы помогите им, пожалуйста.

В.СЕРГИЕНКО: Тем более что руководителями этих работ является член-корреспондент Сербатюк Александр Фёдорович, сотрудники Института проблем морских технологий, заведующий кафедрой университета.

В.ПУТИН: Помогите им использовать эти возможности, потому что, как часто бывает, люди со свежим взглядом, со своими идеями могут быть очень полезными, тем более что Вы сами упомянули о том, что эта тематика заложена даже в гособоронзаказ. Это имеет очень хорошую перспективу и очень нам нужно. Работа по этому направлению очень нужна. Помогите им с этим.

В.СЕРГИЕНКО: Сегодня это направление, мне кажется, должно получить развитие в направлении Арктики: применение робототехники для проведений исследований на шельфе подо льдами – вот это задача, которая достойна.

В.ПУТИН: Да, это тоже одно из направлений, то, что называется как раз народно-хозяйственным использованием. Там и финансирование, кстати говоря, может быть достаточно ритмичным и такого объёма, которое для гособоронзаказа даже и не снилось, потому что исследований много, и мы сейчас только приступаем к работе на шельфе, по сути.

Вряд ли нужно что-то подо льдами исследовать, потому что там добыча пока невозможна, а на более или менее открытых участках это, конечно, будет иметь значение. Но не только в Арктике, и здесь, на Дальнем Востоке то же самое, потому что наши компании: и «Газпром», и «Роснефть» – они сейчас переходят и самостоятельно, и вместе с инопартнёрами к такой масштабной работе на шельфе. И, безусловно, это то, что я имел в виду, когда говорил о народно-хозяйственном направлении этих исследований.

Пожалуйста, прошу Вас.

В.ЛАРИОНОВА: Добрый день! Меня зовут Ларионова Вероника, я студентка четвёртого курса Юридической школы, являюсь руководителем совета студенческих объединений.

В прошлом году наш вуз и студенческие объединения выиграли конкурс, объявленный Минобром, о поддержке студенческих объединений. Полтора года мы уже работаем, у нас развилось очень много студенческих направлений: студенческие отряды, созданы два центра в вузе – по социальному проектированию, по проведению тренингов, научное направление, волонтёры ездили в Казань и на саммите АТЭС работали.

Сейчас, в сентябре, будем дальше планировать мероприятия, и хотелось бы узнать у руководства страны, вуза, края, какие направления приоритетны у вас, чтобы мы не врозь дальше шли, а вместе работали, – направления по внеучебной деятельности студенческих объединений?

В.ПУТИН: Направления студенческой активности?

В.ЛАРИОНОВА: Да.

В.ПУТИН: Самая главная студенческая активность – это получение должного, современного уровня образования, знаний, которые должны быть востребованы в вашей будущей работе. Но уже сегодня здесь коллеги ваши об этом говорят: очень важно правильным образом организовать и другой процесс – процесс совместной работы с производством и с другими учебными заведениями.

И то, и другое чрезвычайно важно не только для того, чтобы вуз был конкурентоспособным и выдавал нужный продукт – высокого качества образование в нашей стране и для зарубежных специалистов, но и контактировал с предприятиями с тем, чтобы уровень подготовки кадров был достойным. В этой связи очень просто вопрос, Вы же юрист…

В.ЛАРИОНОВА: Учусь ещё.

В.ПУТИН: Будущий юрист, четвёртый курс – это уже почти состоявшийся специалист. Шутки шутками, а Саша, по-моему, говорил о сложностях, которые возникают в строительстве отношений между тем подразделением университета, которое здесь создано, и промышленными предприятиями, потребителями их услуг. Это чисто юридическая проблема, административно-бюрократическая. Вот вы начните с того, чтобы организовать работу подобного рода. Ведь это связано с чем: с заключением контрактов, договоров, с организацией работы административного аппарата.

Я уверен, – я не знаю, знал ли Сергей Владимирович, он большой начальник, у него много проблем, вот Wi-Fi не работает, только что включился, китайская кухня пока ещё не организована, у него масса проблем, крыша течёт, а здесь ещё нужно организовывать производственную деятельность малых предприятий университета, – если вы включитесь в такую работу, в текущую практическую работу, она будет и востребована, и полезна, и все вы почувствуете реальную практическую от неё отдачу.

Но кроме этого, разумеется, существуют вещи, о которых мы часто говорим на общегосударственном уровне: это волонтёрское движение, студенческие строительные отряды и так далее.

То есть на самом деле нужно исходить не из каких-то эфемерных и вселенских проблем, а из текущих, важных для жизни и деятельности вашего университета, вашего региона, края. И исходить, конечно, нужно, прежде всего, из решения принципиальных, самых важных задач, перед которыми стоит учебное заведение, и помогать людям, которые здесь живут и работают. Вот если вы сами прикинете, подумаете, а что является самым важным и самым главным для обеспечения жизнедеятельности и нормальной работы и жизни студентов, аспирантов, учёных, то вы найдёте быстро, где могли бы применить свои знания и ваш талант.

В.ЛАРИОНОВА: Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо Вам. Успехов!

Пожалуйста, прошу.

Н.СТЕЦКО: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги! Меня зовут Николай Стецко, я председатель объединённого студенческого научного общества ДВФУ.

В последнее время происходит активная консолидация государственной, студенческой, общественной и спортивной жизни. И в этом плане несколько обидно за студенческую научную жизнь, потому что сегодня, к сожалению, наверное, нельзя назвать её скооперированной.

Занимаясь формированием научной среды в университете, осознаёшь, что самая главная проблема, о чём не раз говорили здесь наши коллеги, это зачастую отсутствие информации о деятельности других структур и организаций, что (применительно к своей организации могу сказать) существенно тормозит её деятельность.

Задача у неё, пожалуй, немаловажная – это поиск и привлечение к научной деятельности, научной активности перспективных студентов. Поэтому хотелось бы сделать предложение по организации всероссийской ассоциации студенческих научных обществ.

По нашему мнению, эта ассоциация смогла бы повысить научную мобильность студентов, смогла бы улучшить обмен информацией, обмен опытом между студенческими научными обществами сначала в федеральных, а затем в перспективе и всех университетов страны, а также помогать организовывать научные мероприятия международного, всероссийского масштаба. По нашему мнению, подобная ассоциация могла бы курироваться Министром образования и науки или, скажем, находиться под Вашим патронажем, Владимир Владимирович.

Скажите, пожалуйста, что Вы думаете по этому вопросу. Спасибо.

В.ПУТИН: Я думаю, что Вы – большой молодец. Вы правы, действительно, мы не сделали ещё того, что должны были бы сделать в области организации спортивной жизни, волонтёрской и так далее. Там много вещей, которые действительно являются важными и всё-таки организованы ещё не на должном уровне.

Мы знаем о состоянии здоровья нации, молодых людей, знаем, в этой связи с какими проблемами сталкивается или ещё столкнётся наша страна. Но на основном генеральном направлении деятельности вузов, конечно, вот то, что Вы сейчас предлагаете, это является чрезвычайно важным и востребованным. Поэтому это как раз то, в чём мы вас самым активным образом поддерживаем.

Вот поскольку Вы придумали это, сгенерировали, как говорят, идею, вот Вы и организовывайте. Правда, правда, это не ирония, никакая не шутка, и я не пытаюсь сейчас отмахнуться от того, что Вы сказали – наоборот, хочу Вам сказать, что считаю Ваше предложение чрезвычайно важным, востребованным.

И пока Вы ещё говорили, не закончили фразу, я уже Андрею Александровичу сказал: «Вы займитесь этим совместно, прямо после мероприятия подойдите, оставьте свои данные, и давайте вместе с Администрацией Президента напрямую займитесь этим». Уверен, что и Министерство образования Вас подержит. Спасибо.

Прошу Вас.

Ю.СУББОТИНА: Добрый день! Меня зовут Юлия, я студентка пятого курса ДВФУ и являюсь председателем объединённого студенческого совета.

В.ПУТИН: Как кто ни выступает, всё какой-то председатель, какой-то начальник – есть простые люди здесь? Я шучу, конечно. Пожалуйста.

Ю.СУББОТИНА: Перед нами, как студенческим самоуправлением, стояла непростая задача объединить студентов четырёх университетов, которые вошли в состав ДВФУ, и разработать единую студенческую среду, объединяя студентов с разными системами взаимодействия с администрацией, традициями и историей.

В этом аспекте сейчас очень важно, что у нас появился кампус, на котором действительно появилось очень много возможностей для того, чтобы создать такой единый студенческий дух. Сейчас уже создаются творческие и спортивные клубы, система самоуправления в общежитиях кампуса, активно включаются в работу общественные организации.

Кроме того, благодаря взаимодействию с администрацией университета мы включены в комиссию по рассмотрению каких-то вопросов, связанных с жизнедеятельностью студентов, учёный совет и ректорат. Мы понимаем, что при дальнейшем развитии нам необходимо всё более тесно взаимодействовать с администрацией университета и налаживать партнёрские отношения.

Поэтому хотелось бы узнать, как Вы считаете, какое участие студенты должны принимать непосредственно в управлении университетом? Есть ли какие-то вопросы, которые администрация вуза должна принимать непосредственно с учётом мнения студенческого самоуправления и в принципе студенческого братства?

Спасибо большое.

В.ПУТИН: Вопросы есть, и сейчас за то небольшое время, пока мы ведём эту общую беседу, уже ясно, что их много – начиная от кухни, Wi-Fi и заканчивая вашими возможностями. Они у вас есть, чтобы специалисты одного профиля помогли в организации работы специалистам другого профиля.

Вот девушка напротив, юрист, она вполне могла бы оказать содействие тем людям, которые в юриспруденции ничего не понимают, но зато знают, как гайки точатся, или как подводные аппараты делаются, или знают, что такое биология моря.

Вы понимаете, для этого и нужна студенческая самоорганизация, для того, чтобы всё это собрать, оценить возможности и помочь людям, даже в рамках такой небольшой территории, найти друг друга и совместно интересно друг для друга работать. Это первое.

Второе. Есть текущая жизнь, о которой мы уже говорили: уже дважды или трижды звучали и кухни, и Wi-Fi, и это тоже. Наконец, самое главное и самое чувствительное – это стипендии, это распределение мест в общежитиях (либо, как у вас говорят, в гостиницах), это определение стоимости проживания и так далее. Это всё, безусловно, мы ещё вчера вечером с ректором обговорили, он не просто готов – он даже ждёт от вас вот этой активности, предложений.

И без вашего участия эффективно эти вопросы решены быть не могут. Нужно чтобы эти вопросы вместе с вами решались, и чтобы все, кто здесь учится и работает, понимали, что их мнение учитывается. Это и есть внутриуниверситетская демократия, которая должна помогать эффективно функционировать высшему учебному заведению и делать его более конкурентоспособным.

Пожалуйста, прошу Вас.

А.ШАБАЕВ: Здравствуйте! Меня зовут Алексей. Аспирант, сотрудник ДВФУ.

У меня следующее предложение и видение, может быть, проблемы. В ДВФУ и академии наук, в частности в ДВ РАН, имеются совместные исследовательские проекты, куда привлекаются студенты. Это очень хорошо, это замечательно; на мой взгляд, это один из важнейших механизмов привлечения молодых кадров в науку. Но, на мой взгляд, по некоторым областям это проходит недостаточно хорошо, особенно это касается тех областей, которые мы называем неприоритетными областями.

Дело в том, что сейчас они находятся и так в нелёгком положении, потому что на них нет особого спроса. И поэтому, назвав их неприоритетными, государство их как бы лишило ещё дополнительной поддержки. И если так будет в дальнейшем развиваться, то лет через 10-20-30 мы можем получить глубокий кризис в этих областях.

На мой взгляд, необходимо поддерживать, даже стимулировать, эффективно стимулировать совместные исследовательские проекты академии наук и студенчества именно по неприоритетным областям для того, чтобы сохранить на должном уровне состояние этих отраслей, областей.

В.ПУТИН: Алексей, Вы сказали: государство назвало эти отрасли неприоритетными. Это какое государство, государство – это что такое? И кто это назвал? И какие отрасли назвал неприоритетными?

А.ШАБАЕВ: Сейчас мы к приоритетным областям относим медицину, биохимию, биотехнологии, IT-технологии и так далее. А, допустим, многие общественные – мы от них немножко отвернулись.

В.ПУТИН: Я так не считаю. Во-первых, никто не называл, если мы говорим о том, что, скажем, биомедицина является приоритетным направлением, никто же не говорит, что общественные науки, история, журналистика, я не знаю, музыка являются неприоритетными. Кто сказал, что это неприоритетные? Я так говорил когда-нибудь? Нет, не говорил. Министр так говорил? Не говорил. Мой помощник, бывший министр Фурсенко говорил? Не говорил. Ректор говорил или не говорил?

С.ИВАНЕЦ: Не было такого.

В.ПУТИН: Нет, не говорил. Кто говорил – адреса, явки? Кто говорил? Зачем Вы напраслину на нас возводите, мы так не говорили.

Более того, я так и не считаю. Не могут быть неприоритетными знания о своём собственном народе, о своей культуре, о своём прошлом. Потому что хорошо известно, что люди, которые не уважают свою историю, у них нет будущего. Это известная, уже избитая фраза.

Я, наоборот, уверен, что гуманитарные знания являются основой всех других знаний, и то, что им нужно уделять должное внимание, я с Вами абсолютно согласен. Если Вы чувствуете, что здесь, в этом направлении чего-то не хватает, то давайте, во-первых, вместе с руководством университета подумайте над этим.

Скажите конкретно, что Вас беспокоит – конкретно, и мы тоже, я Вам обещаю, внесём определённые коррективы. Здесь и Министр образования, повторяю, сотрудники Администрации, руководители Правительства находятся, пожалуйста. Алёша, что Вас конкретно беспокоит: само неупоминание общественных наук в качестве приоритетных или есть какие-то конкретные практические вещи, которые Вас тревожат?

А.ШАБАЕВ: Выступая, точнее являясь руководителем грантового проекта, вот Русское географическое общество, исследую памятники природы Приморского края, которые активно посещаются туристами, и вижу как эти объекты, памятники природного достояния, умирают, потому что одной из причин этого является отсутствие того, что на них обращают внимание.

Если бы именно стимулировать исследования в области экологии этих памятников, истории, потому что вокруг некоторых памятников с точки зрения истории ходят невероятные легенды, и люди этому верят. Необходима, может быть, популяризация таких исследований в области истории, в области экологии, в области географии.

В.ПУТИН: Алексей, Вы с каким-то унынием в голосе всё про это рассказываете.

А.ШАБАЕВ: Волнуюсь.

В.ПУТИН: Меня это очень огорчает. Вы сейчас сами упомянули о Русском географическом обществе. Смотрите, Вы говорите, что у нас мало уделяется этому внимания. Мы воссоздали заново Русское географическое общество, Русское историческое общество, Военно-историческое общество. Мы стараемся раскачать общественные организации, общественность в целом, настроить людей на лучшее знание своей истории, географии, своей земли, своей культуры. А Вы говорите, что этому мало уделяется внимания. Если Вы считаете, что недостаточно, Вы тогда поактивнее предлагайте какие-то свои проекты, своё видение того, что и как должно быть сделано.

То, что Вас это беспокоит, на самом деле меня радует, это я честно скажу. Но, я полагаю, нельзя здесь допускать только инертности. Вот Вы сейчас сказали о том, что какие-то памятники природы – им не уделяется внимания. Вы знаете, что у нас есть программа развития внутреннего туризма.

А.ШАБАЕВ: Да.

В.ПУТИН: Тогда нужно те средства, которые предусмотрены в программе развития внутреннего туризма, а мы в разы планируем поднять этот внутренний туризм, я считаю, что это чрезвычайно важно и интересно будет для людей, но тогда нужно её как-то настроить. Допустим, у вас есть идеи, как эти средства эффективно использовать. Вот это будет реальный практический вклад. Вы подумайте на тему о том, как и что можно сделать для того, чтобы повысить интерес в стране к тому же самому Приморскому краю, – вот кто знает о тех прелестях, которые здесь есть.

Вы знаете, мне когда-то пришла в голову идея построить здесь океанариум. Я приехал в Дальневосточное отделение академии наук, посмотрел, какие замечательные люди там работают и в каких условиях. Вспомнил, что есть, скажем, в Монако замечательный музей моря, и подумал: у нас единственное место в стране, где есть выход к достаточно тёплому океану, другого такого нет, – нам нужно сделать здесь примерно то, что есть в Монако, только получше.

Нужно будет совместить и научную часть, и то, что может посмотреть широкая публика. Сделать такой доминантой этого места, этого края, привлекательной не только для Дальневосточного и Сибирского регионов, но и для всей страны. Мне кажется, это хотя бы отчасти получается.

Я думаю, если Вы предложите какие-то программы, связанные с популяризацией Приморского края, с популяризацией его истории, а эта история выдающаяся, с развитием интереса страны в целом, Вы знаете, это будет иметь чрезвычайное значение для развития естественных наук, для экономического развития этого региона страны. Надо формулировать эти предложения. Вы выходили с какими-то предложениями, которые были отклонены? Нет. Сделайте это, но добейтесь того, чтобы они не отклонялись.

Вот губернатор сидит, я знаю Владимира Владимировича достаточно давно, ещё со времени его работы в Москве. Кстати говоря, у него корни как раз отсюда, из Приморского края. Знаю, какой у него большой интерес к тому, чтобы развивать те направления, о которых Вы сказали. Сформулируйте это и попробуйте реализовать. Мы постараемся Вам помочь.

А.ШАБАЕВ: Хорошо.

В.ПУТИН: Пожалуйста.

Д.ВИГОВСКИЙ: Здравствуйте, Владимир Владимирович.

В.ПУТИН: Видите, ещё один Владимир Владимирович.

Д.ВИГОВСКИЙ: Нет, это я к Вам обратился.

В.ПУТИН: А я думал, ещё Владимир Владимирович. Хорошо, надо «пятёрку» поставить ему за что-нибудь.

Д.ВИГОВСКИЙ: Меня зовут Даниил, я студент Дальневосточного федерального университета, 4-й курс, Инженерная школа, специальность «экспертиза и управление недвижимостью».

У нас, молодых студентов, студентов старших курсов, зачастую возникает проблема устроиться на работу. Работодатели не хотят брать людей без опыта работы. И у нас в кампусе планируется более 100 рабочих мест для студентов. Как Вы относитесь к тому, что студенты подрабатывают во время учёбы? И есть ли необходимость специальной программы, которая бы помогала студентам трудоустроиться по специальности во время учёбы, хотя бы даже за небольшую плату?

В.ПУТИН: Что касается работы во время учёбы. Мы ведь, я уже об этом говорил, приняли в своё время закон, позволяющий создавать инновационные предприятия в вузах, – по двум соображениям, исходя из двух как минимум резонов. Это, первое, чтобы была связь учебного процесса с рынком труда, это позволило бы людям лучше сориентироваться в том, чего от них ожидает этот рынок труда, а будущим работодателям это должно помочь выбрать наиболее достойных для будущей работы. Это первое.

Второе – это уже своеобразная практика на будущее.

В-третьих, это, естественно, какая-то материальная поддержка. У нас нет ограничений, связанных с количеством часов, когда студент может работать. В некоторых странах такие ограничения введены: по-моему, в США, Германии, некоторых других странах Европы (в США, по-моему, 20 часов в неделю студент может работать; во Франции – 19 с половиной; примерно всё вокруг этой цифры крутится). У нас таких ограничений нет. Я не думаю, что их нужно вводить, это можно регулировать на уровне самого вуза.

Что мне представляется в Вашем случае можно было бы сделать. Здесь и региональные органы власти вас могут вполне привлекать к этому, и могут привлекать крупные предприятия, которые сейчас уже работают и разворачивают свою деятельность. Повторяю, это энергетические, машиностроительные и специального профиля, связанные с морем, и так далее. У них у всех есть недвижимость, и ею нужно управлять, и это непростой процесс, а в современном мире это всё становится сложнее и сложнее.

Поэтому, если кто-то думает, что это неинтересно или это не востребовано, это не так. Но я знаю, я просто уверяю Вас в том, что крупные предприятия ищут таких специалистов, как вы, этим предприятиям надо помочь вас найти, вот в чём всё дело, а вам нужно помочь, чтобы там работать.

Вот это дело, конечно, и вуза, и ваше собственное – организовать такого рода деятельность, которая бы напрямую вас вывела на будущих работодателей. Вы подумайте над этим, мы готовы в этом вам посодействовать. И уверен, что и администрация области тоже это готова будет сделать.

Прошу.

А.ДАВТЯН: Добрый день, уважаемые друзья! Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Меня зовут Арест, фамилия моя Давтян, я студент 5-го курса факультета юриспруденции. Был волонтёром на саммите АТЭС, был волонтёром на Универсиаде в Казани и буду волонтёром в Сочи, член Конгресса народов Приморья.

Вопрос у меня вот о чём, точнее некоторое предложение, можно сказать. Владимир Владимирович, Вы знаете, что у нас в университете учится много иностранных студентов, и будет ещё больше обучаться иностранных студентов. И, конечно, это будет затрагивать сферу межнациональных отношений.

И здесь нужно учитывать то, что наш регион, Приморский край, – один из многонациональных в Российской Федерации: порядка 158 национальностей, народов живут на территории Приморского края. Конечно, консолидация многих культур и консолидация некоторых конфессий, синергия этого кластера – это большая и кропотливая работа, Вы знаете об этом.

И в связи с этим у меня вопрос: как Вы считаете, каким образом можно содействовать адаптации иностранных студентов? И считается ли возможным, допустим, какое-нибудь введение каких-либо специальных дисциплин по обучению культур или религиоведения и так далее? Спасибо.

В.ПУТИН: Вы знаете, это, прежде всего, дело высшего учебного заведения, и, кстати говоря, вот здесь девушка задала вопрос, и студенческой самоорганизации. Безусловно, это чрезвычайно важное направление, которое заключается в том, чтобы и граждане Российской Федерации, представляющие разные регионы страны, и тем более иностранцы чувствовали себя здесь комфортно.

Я уже об этом неоднократно говорил публично, хочу ещё раз повторить. Культурное многообразие является безусловным, абсолютным нашим конкурентным преимуществом, потому что представители разных народов, разных этносов генерируют всё лучшее, что они получили в процессе воспитания, в семье. Это всё лучшее должно быть собрано, как сливки, и должно использоваться на благо страны. Но именно от вас зависит, какую атмосферу вы здесь создадите.

Российская Федерация тем и хороша, что она на протяжении столетий, за тысячу с лишним лет складывалась как многонациональное и многоконфессиональное государство. В крови русского народа, других народов Российской Федерации сосуществование и выжимка самого лучшего опыта из народов, которые составляют многонациональный российский народ.

Очень важно, особенно в современном мире, создать благоприятные условия развития для представителей всех народов и всех этносов. В Приморском крае это, может быть, даже легче сделать, чем в каком-либо другом месте, потому что подавляющее большинство людей приехало сюда из разных регионов бывшего Советского Союза, здесь адаптировались и представляют собой такую естественную общность. Главное, этой естественности не потерять, не утратить и ни в коем случае не привнести сюда каких-то элементов, которые бы разделяли людей по этническому, национальному и религиозному принципам.

А.ДАВТЯН: Можно добавить?

В.ПУТИН: Пожалуйста.

А.ДАВТЯН: В этом плане мы очень хорошо в Приморском крае работаем. Есть такая Ассамблея народов Приморья, в которой состоят представители почти всех национальностей. В этом году на территории Приморского края состоится Первый конгресс народов Приморья. Я думаю, что после этого конгресса будет принято решение о создании такого проекта, как Дом дружбы для национальностей.

В.ПУТИН: Правильно, об этом всегда нужно думать, об этом всегда нужно заботиться, но никогда не нужно это выпячивать, – знаете, никогда не нужно выпячивать проблемы. Чем меньше мы говорим о проблемах, тем, может быть, и лучше, но, безусловно, об этом нужно думать, нужно это иметь в виду, учитывать.

Повторяю, самое главное – это внутренний настрой людей на понимание того, что качества человека, его моральные, деловые, личные качества, определяются не национальностью – они определяются интеллектуальными личными способностями, и умением добиваться результата, и умением выстраивать отношения с окружающими, с обществом в целом.

Прошу Вас.

А.КАЗАКОВА: Здравствуйте, Владимир Владимирович и участники встречи! Казакова Алёна, студентка филиала ДВФУ, четвёртый курс, менеджмент организации, город Арсеньев.

Вот коллега Даниил уже затрагивал вопрос о трудоустройстве студентов во время учёбы, я хотела немножко по-другому этот вопрос повернуть. Действительно, многие выпускники после окончания вуза испытывают с трудоустройством по специальности трудности.

Сегодня говорили о том, что главная задача вуза – это подготовка кадров для заказчика, это сотрудничество вуза и предприятий для повышения качества образования. И сейчас активно обсуждается вопрос о системе распределения выпускников после вуза по профилю полученного образования. Несомненно, она имеет свои плюсы. И вот именно вопрос: как Вы относитесь к возможности возврата к такой системе и какая работа планируется по данному направлению?

В.ПУТИН: Вернуться к прежней распределительной системе весьма сложно, потому что навязать частным предприятиям, акционерным обществам специалистов, которые им не нужны, весьма сложно или практически невозможно. Это первая часть.

А вторая заключается в том, что и заставить человека заниматься тем видом деятельности или в тех регионах страны, либо на тех предприятиях, где он не хочет, тоже практически невозможно, иначе нам нужно вводить в определённом смысле такое квазикрепостное право.

Вместе с тем чего можно было бы сделать и что уже неоднократно предлагалось (отчасти мы начинаем это осуществлять): если есть работодатель, который заключает соответствующий договор, контракт со студентом, начинает его поддерживать, оплачивать его учёбу, то в рамках контракта добровольно студент заранее может взять на себя какие-то обязательства, связанные с будущим местом работы и с соответствующим профилем, с условиями.

Эти условия заранее обговариваются. Такие отношения носят уже гражданско-правовой характер. Меня коллеги-юристы поддержат, они понимают, что это такое. Но это добровольное дело. Вот это можно сделать. Так же как можно заключить договор в социальной сфере, в области образования, медицины, управления недвижимостью и так далее с государственными органами, с муниципальными образованиями, с региональными органами власти, когда эти уровни власти – муниципальной, региональной и федеральной – заинтересованы в том, чтобы закрепить будущие трудовые кадры за определёнными регионами страны, соответственно края, области, муниципалитета.

Они тогда тоже могут в таком же режиме заключать соответствующие договоры, контракты, подписывать их с обеих сторон и добиться того, чтобы человек взял на себя обязательство выехать в такой-то регион, допустим в сельскую местность, работать там врачом какое-то время или преподавателем, но это должно быть сделано на добровольной основе, исключительно в рамках гражданско-правовых отношений. Это можно сделать, и это отчасти уже делается.

Прошу Вас.

Т.КОНДРАШИН: Здравствуйте, Владимир Владимирович! Меня зовут Кондрашин Тимур, я студент 2-го курса Школы естественных наук по направлению «Информатика и вычислительная техника».

Здесь уже разговаривали о студенческом самоуправлении и студенческой самоорганизации. И Дальневосточный федеральный университет заинтересован в этом, так как в данный момент весь университет готовится к такому большому событию, как выборы президента кампуса.

Эти выборы организовывает департамент молодёжной политики. Собственно, президент будет представлять студентов в администрации вуза и помогать руководству вуза решать вопросы студенчества более оперативно и быстрее, он станет первым посредником между студентами и администрацией и поможет решать их вопросы.

У меня как у кандидата на этот пост есть несколько вопросов к Вам, вернее больше спросить у Вас совета, на какие направления в первую очередь стоит обратить внимание будущему президенту кампуса?

В.ПУТИН: Вот видите, руководитель вуза называется «ректор», а Вы будете – может быть, Вы; может быть, кто-то из Ваших коллег – президентом, то есть Вы будете моим коллегой в известном смысле. Это неплохо. Почему? Потому что роль студенческого самоуправления, я уже об этом говорил, не хотелось бы повторяться, на мой взгляд, является чрезвычайно важной, востребованной, нужной.

Главное – выстроить очень хорошо, понять, для чего это делается, понять свои возможности, наладить отношения с людьми, чтобы они чувствовали, что Вы выполняете какую-то важную для них роль с точки зрения организации их жизни, организации их учёбы, помощи в решении этих проблем, с которыми они сталкиваются, например, в организации малых инновационных предприятий, как здесь уже звучало, решении бытовых вопросов, и, что очень важно, нужно наладить деловые, конструктивные отношения с администрацией вуза.

Очень важно не допускать никаких конфликтов ни в быту, ни в производственной деятельности. Поэтому человек, который будет избран, конечно, должен быть лишён возможности всякой агрессивности, а, наоборот, наделён другими талантами – талантами поиска компромиссов.

Т.КОНДРАШИН: Спасибо большое.

В.ПУТИН: Пожалуйста.

М.АЯКО: Здравствуйте! Я преподаватель японского языка в ДВФУ, где много лет работаю – с 1999 года. Мне нравится преподавать японский в Восточном институте, потому что именно здесь началось изучение японского языка на Дальнем Востоке, в России.

Преподавая здесь, я очень чувствую эту историю и традиции. Я вижу, что преподаватели Восточного института действительно имеют очень много глубоких знаний и интерес к японскому языку. Я многому у них учусь и этому очень рада.

И культурный обмен – это очень важно для развития отношений между странами. И, кстати, важным моментом в устройстве комфортной жизни в кампусе является открытие медицинского центра ДВФУ. Хотелось бы в числе сотрудников медицинского центра ДВФУ видеть и японских специалистов. Япония традиционно сильна в таких отраслях медицины, как радиационная медицина и хирургия. Вопрос: планируется ли в ближайшее время приглашение японских врачей?

В.ПУТИН: Вы знаете, я, к сожалению, не могу в полном объёме ответить на Ваш вопрос, потому что не знаю, это всё зависит от руководства университета – планируют они приглашать японских специалистов для работы в медицинском центре или нет.

Я думаю, что такие вопросы должны решаться на конкурсной основе, и у нас здесь, в Дальневосточном федеральном университете, работает уже достаточно много специалистов, Вы – один из таких специалистов из иностранных стран. По-моему, 70 человек сейчас из различных стран мира: из Китая, Японии, Соединённых Штатов Америки, из европейских стран.

Медицинский центр, уверен, не исключение, и мы знаем, как развита медицина в Японии: есть и традиционная медицина, и современные направления. Поэтому я уверен, что, если такие специалисты пройдут конкурсный отбор и захотят работать здесь, в Дальневосточном университете, в его медицинском центре, мы будет это только приветствовать.

А уже Вам могу сказать спасибо за то, что Вы проявили интерес к работе здесь, приехали и живёте здесь, помогаете нашим студентам осваивать японский язык, который, безусловно, будет востребован вообще во взаимодействии между Россией и Японией, между российскими и японскими предприятиями, и особенно здесь, на Дальнем Востоке, где всё больше и больше развивается совместная кооперация, причём в различных областях деятельности начиная с машиностроения. Мы знаем, компания «Соллерс» разворачивает здесь своё производство, практически развернуло уже своё производство, и вчера руководитель этой компании объявил о дальнейших планах инвестирования. Делается это, кстати говоря, совместно с японскими партнёрами. Мы рассчитываем, что и в других сферах деятельности: и в освоении углеводородного сырья, в создании совместных предприятий по его переработке, по другим направлениям – сотрудничество будет развиваться. А это значит, что будут востребованы кадры со знанием японского языка.

Так что Вам большое спасибо за Вашу работу здесь. Хочу пожелать Вам успехов. Аригато.

М.АЯКО: Спасибо большое.

В.ПУТИН: Пожалуйста, прошу Вас.

С.ПОПИК: Уважаемый Владимир Владимирович!

Меня зовут Попик Сергей, я являюсь руководителем центра спортивной подготовки Школы искусства, культуры и спорта Дальневосточного федерального университета.

Спорт в нашем университете развивается по двум направлениям: первое, это спорт высоких достижений и, второе, это студенческий массовый спорт.

Что касается спорта высоких достижений, то на сегодняшний день, то есть этот год насыщен для нас яркими достижениями: это успешное выступление наших студентов, ребят, на Всемирной универсиаде в Казани, это второе место на чемпионате мира: Екатерина Конева, которая также является нашим студентом, а также Виталий Оботин здесь присутствует, на Сурдолимпийских играх завоевал девять медалей, семь из них – золотые и две – серебряные.

Но я хотел бы немножко остановиться на вопросе, связанном со студенческим массовым спортом. Я знаю, что Вы в последнее время достаточно много внимания уделяете этому вопросу, и недавно состоялся учредительный съезд Ассоциации студенческих спортивных клубов, где решались вопросы, касаемые создания студенческих клубов на базе университетов страны.

Наш университет достаточно большой, у нас очень много студентов, у нас хорошая спортивная инфраструктура, насыщенная многообразием спортивных сооружений. И все наши студенты, которые учатся у нас, все любят спорт на самом деле и ведут активный здоровый образ жизни, но почему-то делают они это обособленно.

Что касается мероприятий спортивно-массовых, то они, как правило, носят хаотичный и немного фрагментарный характер. Я не думаю, что это вина организаторов соревнований либо руководства вуза. Мне кажется, что на сегодняшний день, что касается массового студенческого спорта, нет чёткой, выстроенной системы, которая позволила бы каким-то образом сплотить всех ребят, которые хотят заниматься спортом, которые хотят реализовывать свои физические возможности и какую-то пользу принести нашему университету, раскрыть себя.

Я хочу ещё добавить, что, например, спорт высоких достижений, студенческий спорт курируется такими ведомствами, как Российский спортивный студенческий союз и Министерство спорта. Что касается студенческого массового спорта, то в этом моменте не совсем понятно. Мне хотелось бы спросить, каким образом в дальнейшем будет выстраиваться система по развитию массового студенческого спорта?

В.ПУТИН: Во-первых, должны быть обязательные занятия, и они должны быть должным образом организованы в соответствии с принятыми решениями на государственном уровне. Я исхожу из того, что здесь, в Дальневосточном федеральном университете, физическая культура поставлена на должный государственный уровень.

Современный человек должен быть не только интеллектуально развитым, особенно студент, но и в физическом отношении должен быть здоровым, сильным. Это молодые люди, все в репродуктивном возрасте, нужно выполнять свою функцию репродуктивного характера и быть счастливыми в семейной жизни, иметь детей.

Всё это невозможно без хорошего здоровья, так же как и невозможно решать вопросы в области обеспечения, особенно для молодых людей, для мужчин, выполнять свой долг перед Родиной с точки зрения обеспечения её обороноспособности, об этом тоже нельзя забывать.

Мир у нас является сложным и таящим в себе, к сожалению, пока достаточно много угроз. В общем, это такая сфера деятельности, в которой заинтересовано и государство, и каждый конкретный человек. Каждый хочет быть сильным и здоровым и не хочет быть бедным и больным, как известно. Поэтому нужно работать над собой, и это то, что должно быть внутри каждого человека, это так же, как зубы почистить.

Нужно каждый день заниматься физической культурой и спортом, если вы хотите быть успешным, привлекательным и самодостаточным. Конечно, это должно быть, повторяю, организовано на государственном уровне, и в этом смысле администрация вуза, университета должна исполнить эту функцию, организовать физическую подготовку студентов.

Но что касается массового спорта, Вы сами сейчас только упомянули о создании студенческих клубов и спросили, что для этого нужно сделать, для этого нужно образовывать эти студенческие клубы, организовать соревновательные процессы между другими вузами региона Восточной Сибири, всей страны, принимать активное в этом участие.

Это, кстати говоря, тоже одно из направлений деятельности, я вскользь об этом упоминал, внутренней самоорганизации студентов. Я сказал, что, допустим, будущему руководителю этой студенческой самоорганизации, президенту, важно обладать таким качеством, как умение поиска компромиссов, но важно ещё и другое – уметь понимать, что является важным, формулировать задачи, находить пути их решения и добиваться исполнения.

Вот то, что Вы сейчас сказали, – одно из важнейших направлений деятельности студенческой жизни. Я очень рассчитываю на то, что не только администрация вуза, но и студенческое самоуправление займётся этим самым серьёзным образом. Будем поддерживать, конечно. Мы для этого и создали объединение студенческих спортивных клубов – вливайтесь.

С.ПОПИК: Хорошо, спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо за то, что вопрос этот поставили. Пожалуйста.

М.ХОТИМЧЕНО: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Коллеги! Я руковожу лабораторией фармакологии в Школе биомедицины и работаю в Институте биологии моря ДВО РАН.

В начале встречи мы говорили о том, что у нас развита инженерная наука, но я хотел бы также отметить, что в силу природного многообразия нашего региона у нас очень много работ проводится в области биофармацевтических исследований. Но, к сожалению, большинство этих разработок так и не доходит до производителя, не доходит до потребителя, до народа.

Мы в ДВФУ понимаем, почему это происходит, и мы не так давно инициировали проект по созданию у нас научно-образовательного центра, суть которого – разработка лекарственных средств и доведение существующих разработок до стадии коммерциализации. И в тот момент, когда мы стали работать, планировать проект, мы увидели огромное количество сложных задач, которые нам предстоит решить.

В Центральной части России для решения этих задач были созданы так называемые фармацевтические кластеры, и они действительно помогают решать все проблемы. И мой вопрос состоит в том: как Вы считаете, целесообразно ли создать подобного рода научно-технологический кластер у нас, в нашем регионе, именно с целью коммерциализации биомедицинских, фармацевтических разработок? Спасибо.

В.ПУТИН: Конечно целесообразно. Ведь я уже говорил, когда рассказывал о зарождении идеи строительства океанариума с научной и с просветительской частью, говорил о том, что это уникальное место в нашей стране, где есть тёплый океан, другого такого места в России нет. Сам бог велел заниматься здесь подобными исследованиями. И нужно, разумеется, создавать соответствующий инструментарий, соответствующие площадки, насыщать их необходимым, как здесь уже говорилось по другим направлениям деятельности, и лабораторным оборудованием, привлекать талантливых и перспективных людей.

Одно из самых важных направлений – академик Тамм в своё время говорил так, помните, наверное, что прошлый век был веком физики, будущий, наступающий будет веком биологии. Вот это всё и происходит на наших глазах. Природа уже всё придумала, нам нужно только понять, как она это сделала, – важнейшее направление. Конечно, я надеюсь, что и губернатор нас слышит, и ректор, и члены Правительства. Я со своей стороны всячески буду поддерживать это направление.

Уважаемые коллеги! Нам, к сожалению, нужно заканчивать. Мне с вами интересно, но надо двигаться дальше по программе, чтобы не было сбоев.

Я хочу вас поблагодарить за сегодняшнюю встречу, хочу ещё раз поздравить вас с праздником, с Днём знаний и с этим студенческим праздником, и пожелать вам успехов в освоении этой замечательной площадки, которая называется Дальневосточный федеральный университет.

Всего доброго. Спасибо большое.

Россия. ДФО > Образование, наука > kremlin.ru, 1 сентября 2013 > № 886402 Владимир Путин

Рабочая встреча с губернатором Красноярского края Львом Кузнецовым

По пути из Владивостока в Курган Владимир Путин сделал короткую остановку в Красноярске, где провёл рабочую встречу с губернатором Красноярского края Львом Кузнецовым. Обсуждались вопросы социально-экономического развития региона, меры поддержки пострадавших от наводнения территорий Дальнего Востока, перспективы проведения в Красноярске Универсиады-2019.В.ПУТИН: Лев Владимирович, давайте поговорим о ситуации в крае. Вы уже начали рассказывать. Вас беспокоит ситуация вокруг Норильска, да?

Л.КУЗНЕЦОВ: Да, беспокоит ситуация. Аномально жаркое и аномально безводное было лето, поэтому сегодня работаем над созданием необходимых запасов в водной системе для обеспечения города, технологического процесса. Хотя если оценивать, то у города потребность 10 процентов от общего объёма потребления, поэтому я думаю, что весь комплекс мероприятий позволит нам зиму пройти нормально. Но из представителей муниципалитета, МЧС, предприятия создан специальный штаб, разрабатывающий сейчас технологические карты, как в случае каких-либо отклонений реагировать, как организовывать процесс для того, чтобы в первую очередь обеспечить стабильную работу города, полностью обеспечить жителей и дальше уже смотреть по технологии.

В.ПУТИН: Ситуацию отслеживайте. Если что-то потребуется – сразу обращайтесь. Мы, конечно, включимся и будем помогать.

Я со своей стороны хотел попросить подключиться к помощи пострадавшим от паводка регионам. Знаю, что уже есть контакты с вашими компаниями по поставкам энергетического угля. Может быть, кстати говоря, и продуктов питания базовых: картофель, овощи, ещё что-то, может быть, стройматериалы. У них, правда, есть свои предприятия по производству строительных материалов, кирпича и других, но всё-таки Красноярск есть Красноярск, здесь возможностей побольше. Мы постараемся решить вопросы, связанные с перевозкой, с тарифами. Но Вас попрошу просто это проконтролировать.

И ещё один вопрос, может быть, необязательный, но, может быть, потребуется решать – это вывоз детей в те места, где можно отдыхать и одновременно учиться, потому что, скажем, в Еврейской автономной области около двух тысяч детей. Я знаю, что Вы уже в контакте с коллегами из этих регионов. Я Вас попрошу это тоже держать под контролем.

Л.КУЗНЕЦОВ: Обязательно. Я думаю, мы с Юрием Петровичем [Трутневым, Заместителем Председателя Правительства – полномочным представителем Президента в Дальневосточном федеральном округе] тоже обсудим все вопросы, для того чтобы комплексно рассмотреть весь вопрос по обеспечению и продовольствием, и фуражом для питания крупного рогатого скота и, соответственно, помощи в приобретении мобильных энергетических установок.

В.ПУТИН: Сельское хозяйство – это проблема. Нужны в том числе корма, потому что всё погибло.Л.КУЗНЕЦОВ: У нас, к счастью, в этом году урожай по кормам очень хороший, поэтому есть избыток.

В.ПУТИН: Замечательно. Страна большая: где-то густо, где-то пусто. Там, где густо, нужно будет помочь тому, где пусто.

А как у Вас подготовка к зиме сейчас, на каком этапе?

Л.КУЗНЕЦОВ: Владимир Владимирович, я бы немного с другого начал. Всё-таки сегодня и вчера было три года с момента проведения Вами двух совещаний – в Норильске и в Красноярске, – связанных с развитием северных территорий и Сибирского федерального университета. Хотел бы Вам дать краткий отчёт.

Мы вчера ввели два садика, которые вы дали поручение построить. В целом программы переселения реализуются, как и весь комплекс мероприятий, связанных с социально-экономическим развитием Норильского и Таймырского муниципального района.

Благодаря трём садикам у нас полностью в Норильске будет ликвидирована очередь с 3 до 7 лет уже в этом году.

Сибирский федеральный университет – вы помните, было распоряжение о строительстве дополнительных площадей общежитий. Мы в этом году начинаем заселение. Это 1400 дополнительных мест, обеспеченность местами в общежитиях уже более 80 процентов.

В.ПУТИН: Компании-то помогают?

Л.КУЗНЕЦОВ: Компании помогают в виде заказов сейчас и взаимодействием с университетом именно с точки зрения подготовки и востребованности кадров.

По социально-экономическому положению скажу: уровень безработицы – 1,4 процента, самый низкий с 2005 года. И за этот год – у нас было 1,6 – идёт динамика по снижению.

В целом промышленное производство за полугодие – рост 100,4 процента. Конечно, основной аспект достигается за счёт крупных инвестиционных проектов: Нижнее Приангарье, освоение Ванкора. Мы считаем, что мы не имеем права останавливаться.

Поэтому у нас есть следующий проект, который, я помню, когда запускали ГЭС, представлял Вам, – Ангаро-Енисейский кластер. Он базируется на действующих предприятиях, в первую очередь золоторудных, металлургических, связанных с дополнительной добычей: золота – 10 тонн, никеля – 45 тысяч тонн, – это как раз в группе Нижнее Приангарье, и активным использованием электроэнергии, которая производится от Богучанской ГЭС.

Общий объем инвестиций – порядка 280 миллиардов, нужно 72 миллиарда государственных инвестиций по принципу Фонда национального благосостояния с возвратом за счёт дополнительно генерируемых налогов. По концу ожидаем 1,5 процента роста валового внутреннего продукта в Российской Федерации, около 40 – наших налогов, дополнительно где-то 200 миллиардов рублей, из них 120 – в федеральный бюджет.

Поэтому хотели бы попросить Вас поддержать рассмотрение этого проекта, так как мы уже прошли этап предварительного согласования с Минфином, Минэко, и главное, ещё раз подчеркну, он базируется на действующих предприятиях, подразумевает их расширение и новые виды продукции.

В.ПУТИН: Хорошо. Что нужно будет?

Л.КУЗНЕЦОВ: Дать поручение, чтобы Правительство рассмотрело в рамках Фонда национального благосостояния и приняло окончательное решение.

В.ПУТИН: Что значит «в рамках Фонда национального благосостояния»?

Л.КУЗНЕЦОВ: Имеются в виду ресурсы по инфраструктуре.

В.ПУТИН: Нет, надо поискать другие источники. Я согласен с тем, что это хороший проект, он требует достойной поддержки, но источник должен быть другой.

Л.КУЗНЕЦОВ: Там заёмные на возвратной основе. Имеется в виду, что потом все деньги, которые даются, будут возвращены.

В.ПУТИН: Вы знаете, у нас кроме Фонда национального благосостояния есть и другие источники. Давайте там поищем.

Л.КУЗНЕЦОВ: Давайте, хорошо. Тогда, может быть, Правительству поручение будет? Мы шли дорогой инвестфонда, но он прекратил своё существование.

В.ПУТИН: Могут быть и другие варианты.

Л.КУЗНЕЦОВ: Идёт подготовка к зиме. К 1 сентября, которое мы сегодня отметили, все школы у нас готовы. Около 300 тысяч ребятишек пойдут завтра в школы. Из них 32 тысячи первоклассников, на две тысячи больше, чем в прошлом году. В целом у нас демографическая ситуация в этом году позитивная. Считаем, что школы и система жизнеобеспечения во всём Красноярском крае сегодня и дальнейшая реализации программы позволят в зиму нам вступить уверенно.

Что очень радует, такая же ситуация у нас по военным городкам. До этого ситуация была тяжёлая, и нам часто приходилось в последний момент включаться. Сегодня идёт плановая работа.

В.ПУТИН: Хорошо.

Хотел с Вами ещё один вопрос обсудить, который Вы недавно подняли, – вопрос проведения зимних студенческих игр.

Л.КУЗНЕЦОВ: Универсиада 2019 года.

В.ПУТИН: Вы серьёзно настроены? Город этого хочет?

Л.КУЗНЕЦОВ: Думаю, все понимают – Вы сказали это при чествовании победителей Универсиады в Казани, – что для Красноярска это, с одной стороны, шанс нового социально-экономического развития, не только как центра зимних видов спорта, а центра спорта в целом. То, что это знаково для Сибири и для её узнаваемости, поддерживается и красноярцами, и сибиряками. Большинство поддерживает.

Сегодня мы уже готовимся к официальной процедуре. 14-го числа будем в Брюсселе отдавать заявочную книгу. В начале октября к нам приедет соответствующая комиссия по оценке нашей готовности. Сейчас подготовлена правительственная декларация, которая будет выпущена на следующей неделе. Самое главное, ещё раз говорю, все красноярцы живут этим событием, жители не только города Красноярска, но и всего Красноярского края.

Сезон охоты на барсука и лося начинается в Томской области в воскресенье, сообщается на сайте областного департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды.

Ранее сообщалось, что в Томской области поголовье лосей составляет около 26 тысяч голов, добыча же не превышает одной тысячи особей. Власти региона намерены сделать добычу лося еще одной отраслью производства. Для увеличения численности копытного уже на месяц сократили сроки охоты, запретили добычу самок и молодняка, прорабатывают программу по защите лосей и созданию пунктов переработки их мяса.

"С 1 по 30 сентября, согласно федеральным правилам охоты, открыт сезон охоты на самцов лося в период гона, брачный период. Охота "на реву" весьма специфична и требует от охотника определенных навыков имитации стона, поэтому охотнику не всегда удается добыть трофейное животное", - говорится в сообщении.

Уточняется, что в это время охотники могут заполучить в виде трофея рога лося. Однако, согласно распоряжению губернатора, в 2013 году можно добывать самцов только старше одного года, добыча самок в период гона запрещена. В Томской области в этот сезон можно добыть 33 лося. Стоимость одной лицензии - 1,5 тысячи рублей.

"Обязательным условием этого вида охоты является присутствие егеря, поскольку... охота "на реву", или по-другому - "на стон", имеет реальную опасность для охотника, да и велик соблазн подстрелить не только взрослого трофейного лося, но и самку или молодого лосенка", - отмечается в сообщении.

Кроме того, по данным департамента, с 1 сентября по 31 октября открывается охота на барсука. Карина Сапунова.

С 1 сентября в ряде пилотных регионов России вводится социальная норма электропотребления. Нормы предполагает оплату за определенный объем электроэнергии по спецтарифу, а в случае превышения объема - по более высокой стоимости.

Пилотные проекты по введению социальной нормы электроснабжения для населения могут быть введены в 13 субъектах РФ с 1 июля 2013 года.

В число тех регионов, где планируется ввести соцнорму энергопотребления в первую очередь, вошли: Башкортостан, Тува, Забайкальский край, Приморский край, Хабаровский край, а также Архангельская, Владимирская, Воронежская, Иркутская, Кемеровская, Курская, Нижегородская и Самарская области.

Помимо Минэнерго, в разработке документа участвуют Минэкономразвития, Минрегион и Федеральная служба по тарифам (ФСТ).

• «Доверие Ярославу Качинскому выразило 33% опрошенных, не доверяют ему 46%. Туску не доверяют 48%, доверяют 33% респондентов. (...) Самым большим доверием неизменно пользуется президент Бронислав Коморовский — 66%, второе место занимает экс-президент Александр Квасневский — 47%. Далее следует депутат Рышард Калиш — 45%. (...) Среди не вызывающих доверия фигур лидируют Януш Паликот (ему не доверяют 54% опрошенных) и Антоний Мацаревич (43%). Справедливости ради, однако, заметим, что каждому из этих двоих доверяют 20% респондентов. ЦИОМ, 9-15 мая». («Газета выборча», 31 мая)

• «83% поляков считает, что президент Бронислав Коморовский симпатичен, 78% — что он ревнитель традиций, 75% — что он вызывает уважение, 70% — что он хорош собой, 66% — что он интеллигентен». («Дзенник — Трибуна», 22 мая, №1)

• «Поддержка партий: «Право и справедливость» (ПиС) — 30%, «Гражданская платформа» (ГП) — 26%, Союз демократических левых сил (СДЛС) — 16%, «Движение Паликота» — 10%, крестьянская партия ПСЛ — 5%, «Новые правые» (Януша Корвина-Микке) — 5%». («Ньюсуик Польска», 3-9 июня).

• «Количество членов политических партий составляет: ГП — 40 тысяч, крестьянская партия ПСЛ (вместе с примкнувшими структурами) — 123 тыс., ПиС — 21 тыс., СДЛС — 36 тыс. (для сравнения — Социал-демократическая партия Германии насчитывает в своих рядах 477 тыс. членов). Прочие партии: «Солидарная Польша», «Движение Паликота» и внепарламентские группировки — насчитывают не более 10 тыс. членов. Таким образом, активное участие в работе польской демократии принимает около 250 тыс. граждан, то есть неполный 1% населения страны». (по материалам «Дзенника трибуна» от 4 июня)

• «Общее количество неправительственных организаций в Польше превысило 80 тысяч. (...) Они служат реальным фундаментом того, что обычно именуется «гражданским обществом». Они открыты, чаще всего не зависят от политиков и крупного бизнеса, доступны всем и служат общему благу. (...) Активно работает уже около 70 тыс. общественных организаций и около 11 тыс. фондов, в их деятельности принимает участие около двух миллионов человек. Огромная всепольская база неправительственных организаций расположена на портале www.ngo.pl, где можно также познакомиться с подробными новостями общественной жизни Польши». (Витольд Гловацкий, «Польска», 27 мая)

• «Каждый пятый молодой поляк в возрасте до 30 лет не принимал участия в выборах в органы власти, будь то выборы местные, региональные или национальные, за последние четыре года. Еще реже молодые люди участвуют в деятельности неправительственных общественных организаций, следует из последнего опроса, по поручению ЕС проведенного организацией «Евробарометр». В последние несколько лет 22% молодых людей игнорировали выборы. (...) В среднем же по Евросоюзу — 21%. (...) 60% не участвуют в работе неправительственных организаций. (...) В среднем в Европе этот показатель составляет 44%». («Дзенник — Газета правна», 27 мая)

ОЧЬ ДИКТАТОРА

Интервью с Моникой Ярузельской

— Всегда воспринимала отца как личность печальную, угнетенную и как бы отсутствующую. У меня было ощущение, что он взвалил на себя что-то очень тяжелое, что-то, чего я до конца не смогу понять и чего он мне не объяснит, — говорит Моника Ярузельская.

— Ты переживаешь, когда о тебе говорят: дочь диктатора?

— Нет, ведь это правда. Конечно, с поправкой на некоторую риторичность. Я также смирилась с тем, что эта ассоциация будет сопровождать меня всегда. Впрочем, я никогда не была как Павлик Морозов, не хотела отречься от отца. Или выступать против него. Это не значит, что у меня не было сильной потребности в обособлении и самоидентификации. Моя фамилия должна была быть моей, а не моего отца.

— Ты никогда не думала о том, чтобы ее сменить?

— Нет, ведь это было бы бегством от собственной идентичности, а у меня есть ощущение непрерывности моей жизни. Непрерывности дружбы, отношений, которые я выстраивала. И что? Порвать со всем этим? Уехать? Спрятаться?

— И ты вошла в мир моды...

— Потому что это была безопасная ниша. Область, в которой никто не мог бы сказать, что я чем-то обязана отцу. Ну, и отец не сильно мог в это вмешиваться.

— И не в последнюю очередь имело значение, что там не говорилось о политике. Я понимаю, что твоя книга «Товарищ паненка», которая вышла 17 апреля в издательстве «Червоне и чарне» («Красное и черное»), рассказывает именно о том, как дочь диктатора пытается добиться независимости.

— Мне нравится такой отзыв.

— Книга такая деликатная.

— Не старайся меня спровоцировать. Она сдержанная. Что, впрочем, соответствует моему характеру. Однако внимательный читатель найдет там многое.

— Объявили военное положение...

— Это так нужно?

— Не любишь говорить об этом?

— Ненавижу. Во-первых, потому что свою собственную жизнь я строила и строю на основах, не связанных с тем, что произошло в декабре 1981 года. А во-вторых, для меня это было чем-то вроде травмы.

— Травмы?!

— Конечно, я не ощущала физической угрозы. То есть не была в ситуации, в какой находились дети арестованных, у которых в квартирах шли обыски. Но для меня это тоже было ужасным временем. Под окнами стоял БТР. Отец по телевизору говорил какие-то странные вещи, которых я не понимала. Мама была разбита и растеряна. А я совершенно не знала, в чем дело. И одновременно чувствовала, что это тесно связано с моей семьей.

— Как это — не знала?

— Отец ведь нас не информировал. Он позвонил 16 декабря. По правительственной линии, потому что все остальные были отключены. Я сняла трубку, и тогда он, таким изменившимся голосом, что я едва его узнала, сказал: «Доченька, случилось страшное. Погибли люди». У меня подогнулись ноги, потому что по его тону я сделала вывод, что на него свалилось бремя, которое скажется и на всей моей жизни. Так и вышло. Потому что дети от родителей наследуют ненависть.

— Но зачем он тебе это сказал?

— Потому что я бы все равно узнала.

— Да, но наверняка о многом он молчал, а тут вдруг — раз! Такое сообщение. (Пауза) Вы больше об этом не разговаривали?

— Я вообще довольно редко виделась с отцом, а в то время он даже не приходил домой ночевать. Спустя годы я узнала от Метека Раковского, которого очень любила, что отец тогда вызвал его к себе и сказал, что как только войдут русские, пустит себе пулю в лоб. И Метек должен поступить так же. Не знаю, какие у него были планы насчет меня.

— А вообще тебе кто-нибудь что-то объяснил?

— Не слишком много. Мы в семье вообще не были особо разговорчивыми и открытыми. Отец не рассказывал мне о своих делах, не делился эмоциями, и я точно так же не говорила о своих. Никогда! Приведу тебе пример. Когда я училась в начальной школе — я и в книге это описываю, — мне всегда приходилось выступать на утренниках. Я была некрасивой, тощей, неуклюжей, но меня всегда назначали на главную роль. А я это ненавидела.

— Начальство считало, что раз ты дочь генерала...

— Теперь я тоже это понимаю, но тогда я сильнее всего чувствовала некую неловкость ситуации. Особенно когда видела детей, которые на сцене прямо расцветают. И которые мне завидуют, потому что тоже хотели бы выступить в главной роли. А я от всего этого просто заболевала. Говорила я об этом родителям? Нет. Спрашивали они меня? Тоже нет. Сейчас мы бы назвали это сильной эмоциональной заброшенностью. Во всяком случае, я знаю, что сын не любит выступать, потому что как только начал, то пришел ко мне в кровать и сам признался. И я начала с ним говорить об этом, прорабатывать, осваивать страх. Но тогда было другое время. «Дети и рыбы голоса не имеют» — так говорилось.

— Но почему всё же не рассказала?

— Это не было принято... А может быть, не хотела их разочаровать. Может быть, чувствовала, что, будучи дочерью генерала, должна выделяться. Папа такой мужественный. Солдат. Фронтовик. Министр. Мама такая красивая. Темпераментная. Может, я осилю хотя бы это: «Край красы и симфоний, и в окне — пеларгоний, край и угля, и стали, сосен, нежных азалий...» [Моника цитирует строки Галчинского из стихотворения «Отчизна»; здесь даны в переводе С.Я.Шоргина. — Пер.]

— И чем всё кончилось?

— В конце седьмого класса, когда я снова должна была участвовать в представлении, меня вдруг осенило: притворюсь, что потеряла сознание. Упала. И это была моя самая лучшая роль, потому что меня до конца школы оставили в покое. И благодаря этому случаю я поняла две вещи. Во-первых, что я могу рассчитывать на себя и собственный ум. И что слабость, в том числе притворная, может быть оружием.

— А помнишь тот момент, когда ты заметила, что обладаешь властью? Ведь эта история именно об этом.

— Это у моих родителей была власть. Это они были королевской четой, а я была в стороне.

— Правда, что боповцы возили тебя в школу?

— Это была военная охрана, не БОП [Бюро охраны президента]. Эти парни мне были очень близки. Можно даже сказать, что заменяли мне отца. Я любила с ними поболтать, а они мне доверяли.

— А ты?

— И я тоже.

— Одинокая?

— Выходит так. Однако этот разговор мне немного неприятен, а то получается, что я была очень заброшенным ребенком.

— Эмоционально — мы вроде уже сошлись на этом.

— Это правда, но, с другой стороны, у меня было ощущение огромной заботы, если говорить о здоровье. Это заслуга мамы. Стоматологи, ортодонты, аппараты. Корректирующая гимнастика. У меня было сильное искривление позвоночника... Каникулы... Всё прекрасно организовано. То есть я была эмоционально заброшена, но у меня был созданный мамой домашний уклад. Здоровья и учебы. Этот уклад служил мне опорой.

— Мама?

— Когда родители познакомились, мама была танцовщицей. А когда поженились, стала изучать историю искусств, а потом германистику. Защитила по ней диссертацию и сначала работала в университете, а потом, уже до пенсии, в Институте прикладной лингвистики. Я очень ею гордилась. Особенно когда была маленькой. Потому что все говорили: «Какая у тебя красивая мама». Но это не была такая терпеливая, теплая, домашняя мама.

— Вернемся в 80-е.

— Опять?!

— Тебе тогда кто-нибудь говорил о «Солидарности»?

— Дома — скорее нет. Впрочем, я тогда жила другой жизнью, ведь я была в выпускном классе, поэтому, сам понимаешь, подготовка к экзаменам, общественная жизнь, первые влюбленности.

— Друзья, подруги ничего тебе не говорили?

— Чувствовалось настроение, и об этом говорилось...

— О чем?

— Ну, что есть «Солидарность»... Среди моих знакомых было много таких, которые не особо ценили моего отца. И уж, конечно, ту систему, которую он создал и которой управлял. Но в то же время правда в том, что они не давали мне это почувствовать.

— А тебе не хотелось знать, что думают люди? Не хотела выработать собственное мнение?

— Хотела, и это было очень трудно. Потому что когда тебе -надцать или даже двадцать с чем-то лет, то существует очень большая потребность в таком поляризованном видении. Вот черное, а вот белое. Ну и, с одной стороны, у меня был отец, все эти генералы, которым я говорила «дядя», а с другой — знакомые, у которых были совершенно иные взгляды. И я существовала в этих двух мирах, всё более враждебных друг другу. И одновременно пыталась быть по отношению к обоим лояльной. И так я научилась принимать амбивалентность.

— Принимать амбивалентность?

— Жить с ощущением, что неизвестно, кто прав. И это осталось моим принципом до сих пор, то есть мне вообще неважно, что кто-то прав. У меня нет взглядов. И когда я размышляю об этом, то прихожу к заключению, что взгляды — это какая-то попытка рационализации собственных эмоций, которые хочется обосновать. Чем сильнее эмоции, тем сильнее механизмы рационализации, то есть тем радикальнее становятся взгляды.

— У тебя, правда, были знакомые, которые...

— Мой тогдашний парень носил бороду, резистор [радиотехническая деталь, сопротивление, которую во время военного положения прикрепляли к одежде в знак сопротивления режиму. —Пер.] и принадлежал к Независимому объединению студентов.

— И с этим резистором приходил в дом семейства Ярузельских?

— Ну, разумеется. И это действительно были два мира, которые друг в друга проникали. Они и до сих пор переплетаются. Через несколько месяцев после смоленского крушения отец как раз лежал в больнице, я зашла его проведать, и он говорит: «Не угадаешь, кто был у меня только что». — «Кто?» — «Брат Марии Качинской. Пришел навестить Ядвигу Качинскую и по случаю заглянул ко мне». А брат Марии Качинской, то есть шурин президента Леха Качинского, был полковником польской армии во времена ПНР. И вот так для меня выглядит мир.

— А может, если бы ты позволила себе иметь собственные взгляды и предъявила бы их, люди перестали бы связывать тебя с отцом?

— Очень возможно, но мое отношение к отцу не позволяло и не позволяет мне выступить против него.

— Тебе 50 лет.

— А ему 90.

— И что?

— Жив (смеется).

— У тебя действительно нет собственного мнения о военном положении?

— Я задаюсь вопросом, что произошло бы, если бы отец, вместо того чтобы его ввести, подал в отставку? Считали бы его героем или, может, трусом?

— А ты кем бы его считала?

— Дезертиром.

— Потому что всю жизнь шел так и вдруг испугался?

— Да.

— Ты говорила с отцом об этом?

— Нет.

— А вообще хотела бы с ним об этом поговорить?

— Не знаю. Пожалуй, нет.

— В ПНР как только кто-то заводил речь о Польше, о свободе, то в каком-то смысле разговор сразу переходил на твоего отца.

— Верно, и в связи с этим случались ситуации, когда кто-нибудь меня спрашивал, когда отменят талоны на обувь.

— Я имел в виду другое.

— Конечно, и так тоже случалось. Даже очень крепкие выражения по адресу отца. Бывало и так, что, попадая в общество новых людей, которые не знали, как при мне себя вести, сама травила анекдоты о «Ярузеле», чтобы дать понять: при мне можно.

— Тебя обижало, что кто-то уничижительно говорил о твоем отце?

— Не совсем, потому что это свидетельствовало о доверии ко мне. Я просто искала контактов с людьми, которые достаточно критично относились к моему отцу: считала, что такие трудные знакомства — настоящие. Что такому человеку действительно нужна я, а не карьера в Союзе социалистической молодежи.

— Ты когда-нибудь ссорилась с отцом?

— Никогда. В принципе всю жизнь ощущала, что сочувствую отцу. Что он такой человек, на которого я не могу нападать.

— Бедный?

— Именно.

— Но почему?

— Не знаю, но я всегда воспринимала его как личность печальную, угнетенную и как бы отсутствующую. Знаешь, у него была такая полушутливая манера говорить мне: «И что там твой старый, хворый отец». Даже когда ему было 50 лет, так ко мне обращался. И это рождало у меня какое-то такое чувство, что шутки шутками, но он действительно тот, кого я не хотела бы огорчить.

— Жалость?

— Скорее, сочувствие. Что он взвалил на себя что-то очень тяжелое, чего я не смогу до конца понять и чего он мне не объяснит. А потом, когда смотрела на него уже с точки зрения взрослого человека, то видела такого маленького Войтуся, которого усаживают за стол завтракать и он не может выйти, пока всё не съест. Остальные домашние уже пришли обедать, а он все сидит с тем завтраком. А потом едет в гимназию отцов-марианов. Валит лес в Сибири. Тащит гроб с останками отца. А потом старается из этого всего вырваться, попадает в армию, именно такую и никакую другую, и идет уже дальше...

— Как?

— Становится офицером, продвигается, делает карьеру...

— ...тут-то, как понимаю, и начинаются проблемы.

— Да, потому что этического уже значительно меньше, но если увидеть того Войтуся... Для меня важно мыслить человеком, а не политикой.

— То есть ты не бунтовала?

— Видишь ли, я не делала этого еще и потому, что когда выезжала на каникулы, в Крым, на Кавказ, и видела всех этих маршалов, этот Варшавский договор, то понимала, какая в этом сила. И не только моего отца, но и тех, кто еще сильнее его. И, значит, я была в центре циклона, то есть каким-то образом в безопасности — но с осознанием, что возможности бунта с моей стороны нет никакой. В столкновении с Варшавским договором не больно-то много было у меня шансов.

— А у тебя есть какие-нибудь воспоминания о тех встречах Варшавского договора?

— Ну, например, такие. Были мы в Крыму и вместе с внучками маршала Куликова, который тогда возглавлял Варшавский договор, разглядывали тех всяких маршалов и генералов, как они там пресмыкаются: «смотри на его жопу». И в смех.

— Что ты думаешь о детях диктаторов? Например, о молодом Киме?

— Думаю, что мы ходим по краю, но ничего. Думаю, что дети Кима или Каддафи выросли чудовищами, но ведь действительно у них не было выхода. То есть единственным выходом, если бы они это осознали или даже если бы имели на это шанс, было бы самоубийство.

— Если бы осознали что?

— Что они обречены на повторение. Ведь что может сделать внук Ким Ир Сена? Взбунтоваться? Сказать «нет»?

— Нет.

— Но он ведь не может этого сделать.

— Почему?

— Ты был в Корее?

— Ты была.

— И потому знаю, что там нельзя сказать «нет». И уж особенно когда находишься на вершине власти. Дочь Ратко Младича, когда узнала о геноциде, совершенном по приказу ее отца, покончила с собой.

— Ты не любишь говорить о таких вещах?

— Ненавижу.

— Потому что это как будто о тебе?

— В какой-то мере.

— Ты читаешь газеты, смотришь телевизор, не боишься узнать о чем-то страшном, чего не знаешь?

— Это такое обычное дело, что я привыкла. Помню, поехала как-то на море. Зимой. В отель. Возвращаюсь с прогулки, легла на кровать, расслабилась, включила телевизор, а там: ИНП выяснил, что агент Вольский... И вот я должна утром спуститься к завтраку, и знаю, что все опять будут на меня смотреть. И речь уже не идет о моем дискомфорте, только о том, что я создаю проблемы другим. Потому что они тоже должны как-то выйти из положения.

— Звучит так, будто ты хочешь сказать, что для мира было бы лучше, если бы ты исчезла.

— Как-то раз мой знакомый сказал, что для меня было бы лучше, если бы отца расстреляли. Потому что тогда люди по большей части мне бы сочувствовали.

— Печально.

— К счастью, при всем этом случаются и трагикомичные ситуации. Было как-то время, что отец все время был в суде, СМИ это показывали, я смотрела, а Гутя играл где-то рядом. А чуть позже, я как раз была на кухне, и вдруг Гутя кричит: «Деда! Деда!» Я прихожу и вижу, что по телевизору показывают зал судебных заседаний, и там какой-то бандит. Но Гутя увидел суд и решил, что это связано с дедом.

— А вообще ты довольна, что наступил перелом?

— Была очень довольна, многие годы. Но сейчас, во время кризиса, когда капитализм показал довольно неприятное лицо, то когда думаю о своем ребенке, безработице, наших будущих пенсионерах, абстрагируясь от того, чья я дочь, мне представляется, что с некоторых точек зрения ПНР была безопаснее.

— Почему?

— Потому что была более предсказуемой.

Беседовал Томаш Квасьневский

Польша > Внешэкономсвязи, политика > novpol.ru, 31 августа 2013 > № 888768 Моника Ярузельская

Совещание по ликвидации последствий паводка на Дальнем Востоке

Владимир Путин продолжил серию совещаний по вопросу ликвидации последствий паводковой ситуации на Дальнем Востоке.

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые коллеги!Мы в последние несколько дней поработали в регионе, который столкнулся с паводками. Ситуация тяжёлая, в некоторых регионах она не улучшается, к сожалению. Где-то вода сходит, а где-то ситуация даже продолжает обостряться.

Я просил вас выехать позавчера в регионы, и вчера вы работали в регионах паводка. Давайте посмотрим, что вы дополнительно для себя выяснили, какие проблемы и вопросы считаете наиболее острыми. И потом завершим нашу работу тем, что сформулируем основные положения указа Президента, которые лягут в основу оказания помощи людям и экономике этого региона.Давайте начнём работать. Я прошу только коротко, по существу. Начнём с Министра здравоохранения Скворцовой Вероники Игоревны. Пожалуйста.

В.СКВОРЦОВА: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

На сегодняшний день эпидемиологическая ситуация во всех регионах Дальнего Востока стабильная и держится под контролем, инфекционная заболеваемость не превышает контрольный эпидпорог и ниже уровня прошлого года.

Проводятся несколько направлений работы. В 38 пунктах временного размещения в настоящее время находится 2012 человек, 796 детей. В каждом ПВР дежурят врач и медсестра, обходы проводятся утром и вечером, обеспечивается контроль безопасности питьевой воды и пищи. Детским бесплатным питанием обеспечены все дети до года.

В отношении лекарственных препаратов мы поддерживали всё последнее время десятидневный обновляемый запас. Со вчерашнего дня в связи с похолоданием в Еврейской автономной области возникла потребность в дополнительном количестве антивирусных препаратов. Препараты направлены из Хабаровского края, и в понедельник из Москвы вылетит борт тоже с большим количеством антивирусных препаратов.

Работают более ста психологов, в том числе и детские.

Идёт широкомасштабная вакцинация. Вакцинируется население из групп риска – это эвакуированные из зон подтопления, размещённые в ПВР, ликвидаторы – служащие армии и МЧС, сотрудники пищеблоков, ЖКХ и другие группы.

Исходно планировалось привить 90 тысяч человек, уже сейчас сделана вакцинация более 170 тысячам, в том числе 26 тысячам военнослужащих.

Пересчитана потребность с учётом момента: потребность составляет около 210 тысяч вакцинаций. И мы надеемся, что до конца начинающейся недели вакцинация будет полностью закончена.

В связи с тем, что в подтопленных домах остаются люди, было организовано силами волонтёров 150 отрядов – 450 человек. Проведено 85 тысяч подворовых обходов, осмотрено 103 тысячи населения, в том числе 46,5 тысячи детей. Население в подтопленных домах вакцинировалось и фагировалось на месте, в лодках.

Для оказания медицинской помощи развёрнуто четыре мобильных госпиталя. С учётом изменяющейся ситуации они были перебазированы. Один госпиталь остаётся в Еврейской автономной области (село Бабстово) и три расположены в Хабаровском крае вдоль Амура – Хабаровский район, Нанайский район и Ульчский район.

Наряду с этим развёрнуто два медицинских отряда спецназначения Миноброны, все мобильные силы работают вместе. Обратились за помощью более 37 тысяч человек, 10065 детей, госпитализировано более 3 тысяч человек, в том числе 631 ребёнок. Состояние ни у кого не внушает опасений. Это обострение хронических заболеваний, нетяжёлые травмы и результаты стрессовых реакций.

Важнейшим направлением нашей работы является контроль за питьевой водой. Наряду со стационарными лабораториями Роспотребнадзора развёрнуты полевые лаборатории Минобороны, а также введены две мобильные экспертные лаборатории ФМБА: одна в Еврейской области и одна в Нанайском районе Хабаровского края.

На прошлой неделе удалось предотвратить три вспышки кишечных инфекций. Был своевременно зафиксирован занос инфекции в питьевую воду, и приняты срочные меры.

Проводится гиперхлорирование воды из централизованных источников и обеспечено опечатывание более 620 колодцев, которые в настоящее время подлежат дезинфекции, что будет сделано в ближайшие дни.

В отношении скотомогильников. Подтоплено 15 скотомогильников, из них два неблагополучных по сибирской язве. На территорию Амурской области введены сотрудники Иркутского противочумного института, которые работают сейчас на базе лабораторий Хабаровской противочумной станции. Взяты 60 исследований почвы. Ни в одной пробе не выявлено возбудителей сибирской язвы. Ситуацию тоже держим под контролем.

Фактически начат этап заключительной дезинфекции. Все регионы обеспечены достаточным количеством дезинфектанта. Начато всё с Амурской области, где идёт активный спад воды, уже почти на 2 метра, и в день территория освобождается на 50–60 сантиметров.

С Министерством обороны договорились о том, что в наиболее рисковых зонах работают подразделения химзащиты Минобороны, а в северных районах Амурской области – МЧС, ЖКХ и волонтёры из медицинских вузов.

Ведётся работа по выдаче полисов ОМС взамен утраченных. Выдано уже 2567 полисов. С учётом начала учебного года составлен план дополнительных противоэпидемиологических мероприятий в школах и детских садах.

И в заключение хотелось бы отметить, что всего за период паводков пострадало 46 медицинских учреждений. Экономический ущерб в связи с этим составил более 212 миллионов рублей. Стоимость затрат на вакцинальные препараты и дезинфектанты превысила на сегодняшний день 350 миллионов рублей.

В целом вся ситуация держится под контролем, постоянно находятся на месте сотрудники и Минздрава, и Роспотребнадзора, и ФМБА. Продолжаем работать.

В.ПУТИН: Что касается могильников, конечно, Вы понимаете, особое внимание этому должно быть. Мониторинг должен быть постоянный.

В.СКВОРЦОВА: Да.

В.ПУТИН: Спасибо.

Пожалуйста, Ливанов Дмитрий Викторович.

Д.ЛИВАНОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

На сегодняшний день ущерб, нанесённый образовательным учреждениям, оценивается в 409 миллионов рублей; 21 образовательное учреждение не сможет приступить к работе с 1 сентября, из них 13 школ: три – в Хабаровском крае, восемь – в Еврейской автономной области и две школы в Амурской области.

Для 3914 учеников этих школ учебный процесс будет обеспечен либо в соседних школах в неподтопленных районах, либо в детских оздоровительных лагерях. 997 детей уже размещены и начнут обучение и оздоровление в лагере «Океан» в Приморском крае, 310 детей – в лагере «Орлёнок» на Чёрном море. Остальные дети будут размещены в лагерях в Хабаровском крае, в Приморском крае и в Сахалинской области.

Завтра везде пройдёт День знаний, а 2 сентября начнутся занятия. Дети обеспечены учебниками, подготовлены педагоги. Подвозятся тёплые вещи там, где это необходимо, потому что ряд детей приехали без тёплых вещей.

У нас есть резерв мест, которые можно использовать в случае необходимости: 3,5 тысячи мест в детских лагерях в Приморском крае, из них 500 мест для детей дошкольного возраста с родителями и более 5 тысяч мест для размещения людей в общежитиях вузов в районе.

Доклад закончен.

В.ПУТИН: Спасибо.

Новак Александр Валентинович, пожалуйста.

А.НОВАК: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

За период нахождения здесь по Вашему поручению проанализировано…

В.ПУТИН: Извините.

Дмитрий Викторович, есть случаи, они неординарные, но в целом носят массовый характер, Вы об этом знаете: школа в нормальном состоянии, а семьи в дома вернуться не могут, значит, дети не могут там пойти в школу.

Поэтому это нужно иметь в виду, вместе с местными властями всё это нужно продумать. А есть такие, где дома нормально сохранились, а школа повреждена. Таких меньше, но всё равно есть.

Извините. Пожалуйста, Александр Валентинович.

А.НОВАК: Спасибо.

Проанализировано состояние и необходимые меры по восстановлению энергетической инфраструктуры на территориях, которые попали в паводок.

По теплоэнергетике. Все ТЭЦ работают в штатном режиме. По одной только ТЭЦ у нас есть особо острая ситуация, она продолжается в связи с подъёмом воды в Хабаровске. Организованы две линии защитных дамб, это хабаровская ТЭЦ-2, способные выдержать повышение отметки до 8,3 метра. В настоящее время отметка 7,8 метра.

Оборудование перемонтировано на более высокую отметку, к началу отопительного сезона станция будет введена в работу, она работает только в отопительный сезон на тепло. Запасы угля и мазута на всех других станциях превышают нормативные на 50–60 процентов, здесь проблем нет. И рисков с теплоснабжением в Хабаровске не будет.

По объектам электросетевого хозяйства. Больших повреждений линий электропередачи и подтопления подстанций не наблюдается. На сегодня количество отключённого населения 4764 человека в 2276 домах, это 35 населённых пунктов. Общая тенденция направлена на снижение количества подтопленных линий электропередачи, оборудования.

По каждому обесточенному населённому пункту работают бригады, оснащённые необходимыми средствами, механизацией, оборудованием. Всего задействованы 243 бригады, 366 единиц техники, и обеспечен необходимый аварийный запас.

Аварийно-восстановительные работы энергетической инфраструктуры в подтопленных населённых пунктах начинаются сразу после снижения уровня паводковых вод. Уже началось восстановление электроснабжения в Амурской области и отдельных районах Еврейской автономной области.

За последние дни было восстановлено электроснабжение в пяти населённых пунктах Амурской области – это Заречное, Мазаново, Калинино, Гродеково и Коврижка. И в шести населённых пунктах ещё идут работы по восстановлению энергоснабжения. В целом в Амурской области на пике отключения население составляет 3146 человек. В настоящее время уже подключено 1667 человек.

Уважаемый Владимир Владимирович! По Вашему поручению сделан предварительный анализ ущерба, который нанесён электросетевому хозяйству, он составляет на сегодня от 250 до 300 миллионов рублей, по предварительной оценке. Но окончательный будет, конечно же, после того, как вода сойдёт в Хабаровском крае, в Еврейском автономном округе. Несколько может измениться, но несильно, поскольку мы уже примерно понимаем на примере Амурской области этот ущерб.

Что необходимо сделать в первую очередь сегодня? Организация, как я уже сказал, скорейшего подключения. Для этого организована работа по информированию населения о порядке включения в сеть домовладений. Также информация доведена путём распространения памяток. И в каждом населённом пункте с отключённым потребителем находится представитель ДРСК.

Второе. Обращаются губернаторы, и на прошлом совещании, по оказанию помощи по обеспечению запасами топлива, особенно для нужд жилищно-коммунального хозяйства. С этой целью через администрации и штабы налажена работа, ежедневный мониторинг и согласуются дополнительные объёмы по поставкам из других регионов угля. Мы провели работу с поставщиками. В основном это Красноярский край и Республика Саха (Якутия). Достигнуты договорённости о поставках без предоплаты, уже первые партии угля отгружены.

И третья оперативная задача – подготовка объектов электроэнергетики к осенне-зимнему периоду. Мы тоже работаем, сроки не сдвигаем. К 15 ноября объекты электроэнергетики будут подготовлены и восстановлены.

И несколько слов относительно перспектив строительства новых регулирующих гидроэлектростанций, также вопрос поднимался, в целях защиты от наводнений в бассейне реки Амур. В прошлые годы выполнялись соответствующие проработки этого вопроса. Анализ показывает, что для защиты от наводнений потребуется строительство от пяти до шести гидроузлов мощностью от 120 до 400 мегаватт каждый на основных притоках реки Амур.

Это даст возможность примерно около 2 тысяч мегаватт получить дополнительной мощности и 8 миллиардов киловатт-часов, которые могут быть использованы как для развития экономики субъектов Российской Федерации Дальневосточного федерального округа, так и для экспорта.

Прорабатываем вопрос с Министерством финансов о возможных источниках финансирования.

Доклад окончен. Спасибо.

В.ПУТИН: Я хочу обратить внимание и Ваше, и всех остальных коллег: мы обсуждаем сегодня проблему ликвидации последствий стихийного бедствия. Строительство гидросооружений – это важная вещь для предотвращения подобных явлений в будущем. Но это масштабная, если не сказать колоссальная, работа, которая требует тщательной профессиональной проработки, исходя из всех аспектов решения задач подобного рода, в том числе и экологических последствий. Это не антикризисные мероприятия. Это должна быть плановая, системная работа. Поэтому, пожалуйста, исходите из этого и в сфере энергетики, и по другим отраслям.

Что касается угля, то вы сами слышали, вы сами присутствовали на встречах с главами муниципальных образований: для людей, особенно на селе, в небольших муниципальных районах, тем более в населённых пунктах, раскиданных по большим территориям, это чрезвычайно важный вопрос. Нужно обеспечить заключение соответствующих контрактов и доставку угля. Что касается доставки, мы ещё поговорим, как это сделать.

Есть ещё одна проблема, которая отчасти тоже вас касается, – это тарифы на электроэнергию. Надо не допустить хотя бы роста этих тарифов. В целом люди просят как-то их снизить, я не знаю, насколько это возможно – снизить тарифы, но надо, во всяком случае, не допустить их роста. Обращаю Ваше внимание, и займитесь этим делом с другими нашими коллегами.

Слюняев Игорь Николаевич, пожалуйста.

И.СЛЮНЯЕВ: Уважаемый Владимир Владимирович!

В результате паводка на территории субъектов Дальневосточного федерального округа оказались подтопленными 12235 жилых домов. Данные сегодня уточняются. Также оказались подтопленными объекты жизнеобеспечения, в том числе 80 котельных, 90 километров теплотрасс, 54 километра водопроводных сетей и 227 водозаборных колонок. При этом мы оцениваем, что от 30 до 38 процентов жилого фонда восстановлению не подлежит, это так называемое аварийное жильё.

Общая сумма, предварительные итоги ущерба, нанесённого жилищно-коммунальному комплексу, по регионам Дальневосточного округа превышает 14 миллиардов рублей. Там, где вода уже сошла, комиссии начали работу по оценке ущерба и первые мероприятия по восстановлению жилого фонда и социальной инфраструктуры.

Примерно 12 тысяч повреждённых домов подлежат капитальному ремонту. Мы постараемся в максимально короткие сроки произвести рассмотрение документов и обеспечить перечисление средств в регионы, после того как будут приняты параметры финансовой поддержки и помощи пострадавшим от паводка.

По аналогии с Крымском будем перечислять средства через органы социальной защиты, а органам местного самоуправления и субъектам Федерации рекомендуем подрядчиков, а также фиксированные цены. Для этих целей разрабатываем типовую форму контракта и определим меры поддержки, помощи одиноким и пенсионерам.

Главная задача сегодняшнего дня – это, конечно же, подготовка к зиме и обеспечение расселения граждан, которые утратили в результате паводка своё жильё. Какими механизмами предполагаем решить эту проблему? Приобретать квартиры, достраивать квартиры с высокой степенью готовности – 70 процентов и выше, а также временное размещение людей, не исключаем на зимний период.

В.ПУТИН: Достраивать – и что дальше?

И.СЛЮНЯЕВ: И предоставлять это жильё гражданам.

В.ПУТИН: Это самое главное, да. То есть использовать имеющееся жильё высокой степени готовности для того, чтобы купить его и предоставить гражданам?

И.СЛЮНЯЕВ: В очень короткие сроки.

В.ПУТИН: Да.

И.СЛЮНЯЕВ: В качестве примера. В Амурской области есть 273 свободные квартиры, которые мы предполагаем задействовать в рамках этой схемы, а также военные городки Орлиный и Черемхово. В Еврейской автономной области, в Биробиджане, 160 квартир, возможных к заселению при условии их быстрой застройки, а также есть пункты, где возможно временное размещение людей на зимний период. Это посёлок Кульдур, в котором сегодня действуют пять санаториев. Есть квартиры в Хабаровском крае, в городе Хабаровск, а также военный санаторий «Богдановка», который позволяет временно разместить людей на зиму.

Субъекты начали готовить предложения по предоставлению земельных участков под жилищное строительство. В частности, в Амурской области в шести муниципальных образованиях уже сегодня мы отфиксировали 224 гектара земли, возможных под комплексную жилищную застройку, причём четыре муниципальных образования предоставили земельные участки, которые обеспечены необходимой инженерной инфраструктурой. В Хабаровском крае таких земель 143 гектара, и общая оценка по возможным объёмам строительства превышает 200 тысяч квадратных метров жилья.

Некоторые населённые пункты могут быть перемещены или переселены полностью. Например, есть такая деревня Ивановка в Амурской губернии, которая регулярно подвергается подтоплению, и люди страдают от наводнений.

На особом контроле находится подготовка регионов к отопительному периоду, к зиме. Ситуация сложная. В качестве примера: из 50 котельных в Амурской губернии только три нуждаются в капитальном ремонте. У остальных оборудование было заранее демонтировано, и после схождения воды оно будет просушено и возвращено на место.

Восстановительные работы сегодня ведутся на 226 объектах жизнеобеспечения. Сегодня совместно с субъектами Федерации и органами местного самоуправления мы актуализируем графики подготовки к зиме жилого фонда, объектов социальной инфраструктуры, а также договорились, что нам будут помогать в этом силы МЧС и Минобороны. По предварительным оценкам, на восстановление объектов коммунальной инфраструктуры потребуется порядка 1,3 миллиарда рублей.

В соответствии с Вашим поручением, Владимир Владимирович, вчера отработали в трёх из десяти пунктов временного размещения граждан на территории Еврейской автономной области. Выявили проблемы. Нашли пути решения таких проблем. Выработали механизмы совместно с Министром по чрезвычайным ситуациям Пучковым Владимиром Андреевичем, а также с губернатором Еврейской автономной области. Более подробно об этом доложит мой коллега Максим Анатольевич Топилин. Но есть понимание, какие проблемы и каким образом их решать.

Спасибо за внимание. Доклад закончен.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Пожалуйста, Соколов Максим Юрьевич.

М.СОКОЛОВ: Уважаемый Владимир Владимирович!

По транспортным объектам – с первых чисел августа введён режим чрезвычайной ситуации. Образованы оперативные штабы в агентствах по соответствующим отраслям транспорта. В самом Министерстве создана оперативная группа, обеспечивающая взаимодействие как с подведомственными организациями, так и с Министерством чрезвычайных ситуаций.

Ведём непрерывный мониторинг состояния объектов. Также направлены соответствующие специалисты и руководители агентств в зону чрезвычайных ситуаций. Подготовлен запас материальных ресурсов и технических ресурсов на федеральных объектах.

На железнодорожном транспорте. На сегодняшний день дальневосточная железная дорога в условиях паводка работает без сбоев в графике движения поездов. Для предупреждения нарушения безопасности движения созданы противоразмывные поезда на 63 железнодорожных станциях, состоящие в целом из 305 вагонов. На 40 железнодорожных мостах ведётся непрерывный и круглосуточный контроль за уровнем рек.

На воздушном транспорте. В целом аэропорты и гражданские аэродромы в регионе работают в штатном режиме. По аэропорту Зырянка в Республике Саха (Якутия) введено ограничение, он переведён ввиду намокания ВПП в режим посадочной площадки. Также были проблемы в Комсомольске-на-Амуре, аэропорт Хурба, где произошло затопление территории аэропорта, на котором расположена приводная радиостанция. Мы переключили радиосообщение на Хабаровск.

В части Амурского водного бассейна. Бассейновые администрации сформированы из плавсостава аварийной бригады. Обесточены места, попадающие под затопление. Материальные ценности подняты на максимально высокий уровень. Информация о затоплении, уборке, а также утрате навигационных знаков, в том числе и с китайской стороны, по взаимодействию с нашими китайскими коллегами на пограничных участках, ежедневно передаётся в установленном порядке по соответствующим каналам связи.

На внутренних водных путях у нас работает 14 обстановочных судов сегодня, 5 судов сняты для усиления противопаводковых мероприятий и работы в акваториях Благовещенска, Хабаровска и Комсомольска-на-Амуре.

Особое внимание уделено дорожному хозяйству. На сети федеральных автомобильных дорог в регионе на сегодняшний день движение осуществляется без ограничений. Правда, сегодня мы ввели ограничение по автобусному сообщению между Хабаровском и Комсомольском-на-Амуре, там есть определённые затруднения на 130–140-километровом участке. Также напряжённая ситуация складывается на выходе дороги Хабаровск–Чита, на выходе из Хабаровска, на 13-м километре. Но мы пока держим ситуацию под контролем.

Сформирована группировка техники из более 500 единиц, создан запас инертных материалов. На восстановительных работах задействовано 22 дорожные организации.

Всего на территории Дальневосточного федерального округа остаются подтопленными на сегодняшний день 97 участков дорожного полотна автодорог местного и регионального значения и 75 автомобильных мостов. У меня есть справка по каждому субъекту в отдельности, но я её в данном докладе приводить не буду.

Всего на сегодняшний день необходимый объём финансирования на восстановление региональных и местных дорог и искусственных сооружений составляет порядка 5 миллиардов 900 миллионов рублей.

Что касается федеральных объектов, то на восстановление федеральных дорог до наступления зимнего периода может потребоваться порядка 1 миллиарда рублей. Но при этом речь о дополнительном выделении средств бюджета не идёт, мы решим эти вопросы за счёт внутренних резервов. Так же как и в весенний период, потребуются дополнительные укрепляющие мероприятия по федеральным дорогам, мы тоже запланируем эти средства в бюджете 2014 года.

Ещё раз хочу отметить, что Министерством принимаются все необходимые меры для контроля за ситуацией и бесперебойного функционирования объектов федерального транспорта.

В.ПУТИН: Вместе с коллегами из Минфина, из других ведомств нужно решить вопрос с железнодорожными тарифами. Или их нужно субсидировать, или частично, может быть, «РЖД» возьмёт какие-то объёмы перевозок на себя. Нужно, чтобы ситуация была нормальной здесь и чтобы люди могли завезти необходимые продукты питания, угли и другие необходимые товары.

Вы знаете, получается, что тариф в два раза дороже, чем сама стоимость товара. Поэтому нужно либо просубсидировать эти перевозки, либо какими-то другими средствами решить, но решить эту проблему обязательно нужно. Это первое.

Второе. Мы с вами вчера, по-моему, говорили ещё, что количество людей, которые здесь оценивают ущерб, нанесённый прежде всего муниципальной инфраструктуре и региональной, совершенно недостаточное. Нужно, чтобы здесь больше людей было и чтобы они на месте в сапогах болотных пошастали, на лодках поездили и посмотрели, где и чего не хватает. Реально не хватает.

Хочу Вам сказать и всем остальным коллегам: все мероприятия, которые связаны и которые мы будем проводить в связи с необходимостью ликвидации последствий, должны быть направлены именно на ликвидацию последствий стихийного бедствия, а не на решение под этим предлогом всех других проблем на десятилетие вперёд. Если мы пойдём по этому пути, то мы никогда ничего не решим, мы «утонем», просто денег не хватит. Но то, что мы будем восстанавливать, нужно, конечно, восстанавливать на современной базе, и по-современному надо это делать. Это тоже требует денег.

Я на что хочу обратить внимание? Вы, по-моему, были вчера на встрече, я не знаю, на первой или на второй, с руководителями муниципалитетов. О чём они говорят? Что, если не будут восстановлены хотя бы элементарно те дороги, которые у них были, и те мосты, которыми они раньше пользовались, не довезти будет до населённых пунктов продукты. Военные уйдут, они же не могут здесь вечно сидеть со своими временными мостами, и всё – не будет ни техники для перевоза людей и товаров, ни сообщения между населёнными пунктами.

Поэтому на это нужно обратить немедленно самое пристальное внимание. Для этого тоже нужны деньги. Придётся, я обращаю на это внимание и Ваше, и всех других коллег, придётся перераспределить имеющиеся у вас ресурсы и сманеврировать ими. Где-то, значит, придётся снять, но ничего не поделаешь, здесь бедствие, люди в беде оказались, надо им помочь. Где-то нужно будет снять, с каких-то объектов, а сюда перебросить. И просто отсубсидировать субъекты – субъектам дать соответствующие деньги на восстановление муниципальной и субъектовой дорожно-транспортной инфраструктуры. Незамедлительно нужно провести эти расчёты и представить предложения.

М.СОКОЛОВ: Есть, Владимир Владимирович. Задачи понятны.

Хотел бы обратить внимание руководителей субъектов на то, что в их распоряжении имеются средства региональных дорожных фондов. И мы тогда консолидируем вместе усилия.

В.ПУТИН: Да, Вы всё это посмотрите. Можно, наверное, и в рамках субъектов что-то консолидировать и перераспределить, но этого будет недостаточно. Я думаю, то есть не думаю, уверен, что и вам нужно будет что-то перераспределить, понять, сколько нужно на восстановление муниципальной инфраструктуры, и дать туда именно это количество денег – не больше, но и не меньше. Но, повторяю ещё раз, если мост строить, то это должен быть современный мост, въездную дорогу вы делаете, то современная дорога должна быть, а не просто гравий насыпать.

Нужно определить этот объём средств. Но брать их нужно, не выколачивая из Минфина дополнительные ресурсы, может быть, что-то можно добавить, а перераспределить внутри ведомства и внутри регионов, насколько это возможно. Договорились?

М.СОКОЛОВ: Да. Задача понятна. Есть.

В.ПУТИН: Спасибо.

Топилин Максим Анатольевич, пожалуйста.

М.ТОПИЛИН: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Министерство труда работало по следующим направлениям.

Первое – это своевременное обеспечение всех выплат, прежде всего пенсий, различных пособий по линии Пенсионного фонда и Фонда социального страхования. При этом задача таким образом ставилась перед отделениями Пенсионного фонда, с тем чтобы пенсии доставлялись своевременно и даже раньше установленных сроков в связи с тем, что люди переехали в пункты временного размещения и по местам их нового проживания, если они проживают у родственников.

Такая задача сейчас решается, и сбоев с выплатами пенсий и различных видов пособий не наблюдается. При этом, учитывая возможности, которые у нас есть в рамках программ адресной поддержки пенсионеров, мы сейчас ведём работу по подготовке соответствующих списков, с тем чтобы можно было за счёт Пенсионного фонда оказать дополнительную помощь именно неработающим пенсионерам. Такая возможность есть, как раз путём перераспределения ресурсов мы сможем это сделать. Сейчас пока выявлены, посчитаны около 11 тысяч таких пенсионеров. В перспективе мы можем выйти на цифру около 50 тысяч. Сейчас эти списки готовятся.

Кроме этого, велись работы и продолжаются работы по восстановлению документов. По всем данным, в отличие от Крымска, здесь всё-таки осуществлялся плановый вывоз людей, и с документами, в основном то, что связано с пенсионными удостоверениями, различными документами по установлению инвалидности, вроде бы всё пока нормально. Есть только единичные случаи их утери, так же как и утеря, допустим, технических средств реабилитации и других реабилитационных средств.

Также была настроена работа медико-социальной экспертизы, Владимир Владимирович, с тем чтобы тех, кто пострадал, инвалидов, мы могли либо заочно освидетельствовать, либо выезжать к ним, чтобы было удобно для людей. Такая работа также продолжает осуществляться.

Также по линии органов инспекции по труду мы пытаемся выявить те предприятия и тех работников, которые, соответственно, не могут добраться до своей работы: либо предприятие оказалось в зоне затопления, либо работники просто не могут добраться до предприятия. Пока таких, по нашим оценкам, предприятий, с учётом малых предприятий, более 250.

И сейчас мы тоже ведём работу по разъяснению и работодателям, и работникам, как вести себя в этой ситуации, как должны оформляться документы по возможности и как эта работа будет продолжаться дальше, с тем чтобы не было необоснованных увольнений – с одной стороны, с другой стороны – каких-то социальных споров в этой связи.

Мы понимаем, что в связи с тем, что ряд предприятий, в основном, конечно, это некрупные предприятия, оказались в зоне наводнения, возможно, регионы – мы сейчас прорабатываем с коллегами – будут испытывать некий рост, подъём уровня безработицы на первый период.

И у нас есть резерв порядка миллиарда рублей. Сейчас мы подсчитываем с субъектами, сколько потребуется денег для выплаты соответствующих пособий и на активные программы. Эта работа будет завершена в ближайшее время.

Также предполагаем с учётом того, что всё-таки будут вестись и восстановительные работы, и работы по очистке территорий, предусмотреть средства на временные работы, возможно, оказание поддержки малому бизнесу, самозанятым также в рамках средств, которые у нас есть сейчас в федеральном бюджете. Такой проект решения сейчас мы начали готовить с субъектами Российской Федерации.

Что касается учреждений социальной защиты, то в принципе есть небольшие подтопления около 19 учреждений, в основном это Амурская область, но это незначительные потери. Сейчас подсчитывается ущерб. Предварительная оценка составляет около 40 миллионов рублей. Из двух учреждений Амурской области и Хабаровского края была произведена эвакуация, были осуществлены соответствующие размещения.

Мы видим свою работу в том числе и по линии служб занятости в перспективе, сегодня эту тему тоже обсуждали. В связи с тем, что люди будут получать другое жильё, возможно и в других городах, какое-то расстояние от прежнего жилья, с тем чтобы синхронизировать работу служб занятости с подбором работы на новом месте проживания, если это возможно, необходима организация каких-то транспортных маршрутов. Эта работа будет вестись.

Разрешите доложить об исполнении Вашего вчерашнего поручения по поводу посещения двух пунктов временного размещения – это село Ленинское, так называемый укрепрайон. И два пункта временного размещения в Бабстово. Это достаточно большие пункты. В одном находится порядка 300 человек, это укрепрайон, там старые брошенные казармы.

И в Бабстово – это территория сельскохозяйственного техникума, сам техникум и общежитие, различные постройки к нему. В Бабстово находится порядка 800 человек. Много проблем, которые возникают в связи с организацией работы ПВР, обусловлены тем, что это крупные ПВР. Других таких практически нет и в других регионах тоже.

Мы с Игорем Николаевичем посмотрели все условия. На что жалуются прежде всего люди? Это очень скудное питание, потому что норматив расчёта по чрезвычайной ситуации на человека – это 100 рублей в день.

Соответственно, под это были составлены рационы, рацион очень скудный: это макароны, крупа различных видов, а где-то и почти одинаковая. Взяли, посмотрели меню во всех ПВР. Но люди прежде всего говорят, что это очень мало.

В.ПУТИН: То есть всё правильно: то, что люди написали, так оно и есть.

М.ТОПИЛИН: Я бы не сказал, что это совсем невозможно есть, мы попробовали, но, во-первых, это мало. И главная проблема, этим же кормят и детей…

В.ПУТИН: О чём я и сказал на совещании в Биробиджане.

М.ТОПИЛИН: Есть другие проблемы, связанные с лекарственным обеспечением. Вероника Игоревна сказала о том, что противовирусные препараты будут поставляться в связи с тем, что становится прохладнее, и, соответственно, возникают эти риски.

Какие решения уже приняты? Мы буквально перед совещанием разговаривали с Александром Ароновичем, вчера всё объезжали, естественно, с его представителями. Во-первых, администрация Еврейской области увеличит в два раза нормативы обеспечения в пунктах временного размещения, это уже совершенно другой рацион.

Плюс по линии МЧС, Владимир Владимирович, мы договорились о том, что будет поставлена дополнительная помощь с учётом того, что это будет всё-таки более разнообразная пища. Самое главное – санэпидограничения, военные кухни, и очень проблематично дать возможность использовать овощи или что-то ещё.

В.ПУТИН: Послушайте меня. У нас большая страна и, слава богу, небедная, есть и ресурсы, и средства, и деньги, и продукты питания. Я хочу, чтобы Вы это услышали, и Александр Аронович сейчас услышал в Биробиджане.

Если эти пункты не пригодные для того, чтобы люди в таком количестве и в таких условиях там содержались, значит, нужно их оттуда переместить в другие места. Что, у нас страна маленькая, что ли? Не можем перевезти людей, 800 человек? Первое.

Второе. Это, конечно, нелепо, что людей кормят на 100 рублей в день. Ну что, нельзя выделить деньги для того, чтобы нормальный рацион людям организовать? Вы вместе с руководством Еврейской автономной области решите, оставлять там людей на зиму или нет.

Разве можно оставлять людей там на зиму? Мне вчера руководство автономной области сказало, что там будут жить всю зиму. В таких условиях там будут жить люди, Александр Аронович?

А.ВИННИКОВ: Там же основная часть людей отселится, то есть они уйдут в своё жильё. А те, кто останется, будут жить только исключительно семьями в комнатах. Общежитие приспособлено для проживания: есть кухни свои, соответственно, они смогут готовить пищу.

В.ПУТИН: Послушайте меня, Александр Аронович, дорогой Вы мой человек! Куда они отселятся? Куда? В какое жильё уйдут? Мы же с Вами пролетали вчера над этим посёлком. Там даже если полностью дом не снесён, нужно делать капитальный ремонт. Это тоже потребует времени, просушки дома. Считайте, они за ближайшие полтора месяца вряд ли с этим справятся. Куда они уйдут?

Кто-то, может быть, да, но основная масса скорее всего останется. Нужно, чтобы они жили в нормальных условиях. Если в Еврейской автономной области нет таких условий, надо переместить людей в соседние регионы. Что, в Хабаровск нельзя, что ли, временно отправить?

В Хабаровске мне вчера полпред рассказывал, сколько общежитий настроено у различных предприятий и до сих пор должным образом, может, не используются. Привести их быстрее в порядок, переместить труда людей, организовать на месте ремонт домов либо строительство нового жилья. И потом людей из нормальных условий перевести в ещё более человеческие – в собственное жильё.

Вместе с Александром Ароновичем всё это продумайте как следует. Только немедленно. Нельзя людей там держать дальше в таком состоянии.

М.ТОПИЛИН: Можно?

В.ПУТИН: Пожалуйста.

М.ТОПИЛИН: Мы договорились о том, что из казарм, которые в Ленинском, эти люди будут уведены сначала в первую точку, в Бабстово. А семьи с детьми, потому что там достаточно сложно наладить питание в таких условиях для детей, переведут в Биробиджан. Сейчас как раз администрация готовит такие решения, чтобы в общежитиях в Биробиджане можно было разместить семьи с детьми.

В.ПУТИН: Хорошо. Помогите тогда Биробиджану, чтобы они могли создать необходимые условия для проживания людей. И если у них нет денег, что меня удивляет, но такое может быть, это дотационный регион, нужно выделить Биробиджану дополнительные средства на то, чтобы люди находились в нормальных условиях. Это небольшие деньги-то, это вообще копейки для федерального бюджета. Ничего не стоит. Это только внимание к людям.

М.ТОПИЛИН: Хорошо.

Что касается организации пребывания, в том числе и детей, мы договорились о том, что при необходимости, если люди захотят, будут организованы соответствующие комнаты, там уже это есть, просто этого было недостаточно, комнаты для детей, потому что детский садик загружен теми детьми, которые проживают постоянно.

И в том числе требуется решение вопросов с тёплой одеждой и так далее. Эти вопросы тоже мы организовали, с тем чтобы персонально людям, особенно семьям с детьми, это всё выдавалось на месте. Сейчас эта схема вся отрабатывается. Я попросил в том числе, как Вы сказали, Хабаровский край, туда выехать представителя Министерства соцзащиты сегодня с нашим сотрудником, с тем чтобы эту работу доорганизовать.

В.ПУТИН: Если это можно сделать в Биробиджане, недалеко от мест постоянного проживания людей, сделайте там, но только сделайте это быстро. Я понимаю, что можно было в эти казармы людей перебросить в экстренном порядке. Но если речь идёт о том, чтобы они жили там несколько месяцев, тогда либо нужно создать нормальные условия, либо, может быть, действительно легче перевезти их в Биробиджан и в другие населённые пункты, где и стихия не так свирепствовала, и условия можно создать нормальные. Только сделать это нужно быстро. Максим Анатольевич, слышали?

М.ТОПИЛИН: Так точно.

В.ПУТИН: Александр Аронович, слышите меня?

А.ВИННИКОВ: Слышу, Владимир Владимирович.

В.ПУТИН: Вот давайте работайте.

А.ВИННИКОВ: В течение двух суток мы перевезём все семьи с детьми в Биробиджан. Сегодня мы вплотную занимаемся, после обеда уже пять автобусов пошло, первых людей мы начнём перевозить. А дальше мы планировали их выселить из этих казарм, казармы отремонтировать, сделать соответствующие секции для проживания семей, и после этого туда людей уже переселять, из Бабстово в том числе. Сейчас, конечно, эти люди все были экстренно отселены. По 2,5 тысячи мы переселяли за одну ночь, за один день. Поэтому есть, конечно, проблемы, но я считаю, что мы совместно их решим.

В.ПУТИН: Быстрее только, не мучайте там людей, у нас все возможности для этого есть. Вопрос только в вашей оперативности при решении этих вопросов.

По поводу дополнительных средств именно для Биробиджана на содержание этих ПВР, где большое количество людей сосредоточено, если нужно, помогите им.

М.ТОПИЛИН: Владимир Владимирович, это деньги не Минтруда.

В.ПУТИН: Я понимаю, но Минтруд должен сформулировать эти потребности. Вот я о чём. Это ваша задача. Вы должны знать, сколько людей, где находятся и в каком они состоянии. Иначе нужно вторую часть из названия вашего ведомства убрать и передать куда-то в другое место.

Донской Сергей Ефимович, пожалуйста.

С.ДОНСКОЙ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Коротко о текущем значении и прогнозе уровня воды. В Амурской области, как уже было сказано, на реке Зея и на всём протяжении среднего Амура в пределах Амурской области и Еврейской автономной области наблюдается интенсивный спад. Здесь пик основного паводка пройден. Самым проблемным остаётся участок Амура ниже впадения рек Сунгари и Уссури от Хабаровска до Комсомольска-на-Амуре.

По состоянию на сегодня на 10 утра гребень амурского паводка отходит к Хабаровску, где прогнозируется достижение отметок в 800 сантиметров, у Комсомольска-на-Амуре к концу следующей недели достижение отметок в 840–890 сантиметров, движение идёт.

По оценкам Росгидромета, в течение первой декады сентября, то есть мы прогнозируем, что будет происходить дальше, в западных районах Приамурья осадки ослабеют, и во второй половине декады сентября ожидаются заморозки, соответственно, ситуация будет развиваться именно с учётом этих аспектов.

Теперь по поводу сбросных расходов Зейского и Бурейского водохранилищ. Они в первую очередь направлены, конечно, на минимизацию влияния паводковых вод, стабилизацию и снижение уровневых отметок рек Зея, Бурея и среднего Амура, формирование условий для аварийно-восстановительных работ.

Учитывая особенности гидрологического цикла, необходимость обеспечения условий безопасной эксплуатации, собственно, ГТС, и обеспечение условий безаварийного прохождения осенне-зимнего периода 2013–2014 года, было проведено совещание с Ростехнадзором, проектировщиками ГТС, Росводресурсами, Росгидрометом по подготовке графика работ гидроузлов на осенне-зимний период. 4 сентября всё должно быть подготовлено.

В отношении реконструкции, строительства и ремонта объектов инженерной защиты населённых пунктов, по предварительным оценкам, подготовленным Росводресурсами на базе материалов пострадавших субъектов, ориентировочная стоимость строительства на предстоящие три года – 24,9 миллиарда рублей.

При этом 2014 год – около 3 миллиардов рублей, и в дальнейшем суммы по 11 миллиардов рублей. Это в целом по всем пострадавшим регионам. Оценка продолжается, будет уточняться по мере определения новых гидрологических режимов и установления новых требований безопасности территорий и гидросооружений.

Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо.

Пожалуйста, Николай Васильевич Фёдоров, сельское хозяйство.

Н.ФЁДОРОВ: Спасибо, уважаемый Владимир Владимирович.

На сегодня общая площадь гибели сельхозкультур на Дальнем Востоке за эти дни, пока мы здесь работаем, увеличилась не намного, правда, на 1,5 тысячи гектаров и составила 592400 гектаров. Из них более 512 тысяч – это Амурская область. А для Амурской области это более 60 процентов от посевных площадей.

Предварительный ущерб с учётом упущенной выгоды для аграриев порядка 10,5 миллиарда рублей. Потери по прямым затратам для сельхозтоваропроизводителей составляют без малого 4 миллиарда рублей. Гибели сельхозживотных непосредственно от наводнения практически не было. Но есть так называемый вынужденный убой из-за ящура, пришедшего, как говорят специалисты, из Китая в Амурскую область. Это порядка полутора тысяч голов, в основном крупного рогатого скота.

В.ПУТИН: Как не было? Когда люди пишут, что в некоторых населённых пунктах скот не вывозили, и он пропал. Как не было?

Н.ФЁДОРОВ: Порядка полутора тысяч голов зафиксировано.

В.ПУТИН: Значит, всё-таки было.

Н.ФЁДОРОВ: Вынужденный убой называется.

В.ПУТИН: Нет, не вынужденный убой. Погибла скотина, не вывезли, она пропала…

Н.ФЁДОРОВ: Это пока данные органов управления регионов. Мы продолжим исследование этого вопроса.

В.ПУТИН: Продолжите…

Н.ФЁДОРОВ: На 4 сентября мы договорились с китайской стороной из-за ящура в основном, из-за эпизоотической ситуации провести совместное заседание рабочей группы по эпизоотической безопасности здесь, во Владивостоке. И надеюсь, выработаем актуализированный план действий, для того чтобы нейтрализовать эти риски.

На сегодня вместе с пострадавшими регионами подготовлены прогнозные балансы по обеспечению дефицитных объёмов картофеля, овощей, а также кормов для сельхозживотных с учётом Вашего поручения по поводу создания более льготных условий для перевозки. Надеюсь, цены будут приемлемыми на эти актуальные продукты питания для пострадавших регионов.

Выработаны механизмы дополнительной финансовой поддержки пострадавших сельхозпроизводителей по краткосрочным инвестиционным кредитам, а также по лизинговым платежам, потому что, если не будет помощи в этой сфере, мы с коллегами переговорили, есть реальная угроза банкротства многих сельхозтоваропроизводителей в этом регионе. Есть полное понимание со стороны коллег по Правительству.

Регионы просят также о необходимости увеличения размеров так называемой погектарной поддержки. Здесь тоже есть необходимость откликнуться, с нашей точки зрения, уважаемый Владимир Владимирович, потому что эти деньги пойдут и на восстановление плодородия почв, и на удобрение, и на семена, потому что институт погектарной поддержки – это как раз универсальная формула реагирования на такого рода ситуации.

И погектарная поддержка должна быть увеличена, по нашим оценкам, заметно, в разы. На сегодня это примерно 400 рублей на гектар (400–500 в зависимости от региона). Есть целесообразность увеличения в разы этой суммы для регионов, для территорий, где пострадали поля посевные.

С Минфином и Минэком мы практически договорились, есть полное понимание в необходимости увеличить сроки освоения грантов для крестьянских и фермерских хозяйств, и семейных животноводческих ферм. На сегодня они должны в течение года освоить. Понятно, что на этих территориях не смогут федеральные деньги освоить в силу наводнения.

Также по программе социального развития села. Это несложно, это в компетенции Правительства. И есть у меня полная надежда, что в Правительстве мы в скором времени примем соответствующие решения, и люди, то есть представители малого бизнеса в данном случае, и муниципалитеты не потеряют эти деньги, и дополнительных денег не нужно, просто надо сохранить эти деньги за регионами.

И последний сюжет, это по программе мелиорации. Всё-таки поскольку в феврале распоряжением Правительства утверждена концепция мелиорации, и до 2020 года это вроде такая далёкая перспектива, но на самом деле при формировании трёхлетнего бюджета на 2014–2016 годы было мнение, что нужно сократить объёмы финансирования на ремонт, реконструкцию опасных, особо опасных и аварийных гидротехнических сооружений, их несколько десятков в этом регионе, и на противопаводковые мероприятия.

В первом случае это было минус 3 миллиарда рублей, на противопаводковые – минус 1,8 миллиарда рублей. Они были согласованы в Правительстве ещё в феврале. Потом возникли сложности. В данной ситуации для Дальнего Востока, мне кажется, эту тему нам нужно 3 сентября на заседании Правительства, где будет представляться проект ФЦП, как-то по-особому рассмотреть. Я бы просил понимания и поддержки.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Пожалуйста, Мантуров Денис Валентинович.

Д.МАНТУРОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Ни на одном из промышленных объектов не было чрезвычайных ситуаций, опасных для жизни людей. Но все меры безопасности максимально усилены. На сегодня пока рано подводить итоги по ущербу, нанесённому объектам промышленности, поскольку пик паводков ещё не прошёл.

В то же время уже сегодня очевидно, что основные риски связаны с логистикой поставки на предприятия где-то комплектующих, где-то сырья. Наибольшие материальные убытки сейчас несёт лесоперерабатывающая промышленность. Хотя затопленных предприятий на сегодня нет, работа некоторых предприятий прервана из-за размытия дорог, мостов непосредственно в лесах, поэтому лесозаготовка прервана. В итоге без работы осталось более полутора тысяч человек.

Суммарный ущерб, по информации самих компаний, составляет около 500 миллионов рублей. Мы, естественно, будем эту сумму ещё проверять. И для поддержки дальневосточных предприятий леспрома прорабатываем вопрос адресной поддержки, используя нераспределённые остатки субсидий, которые у нас есть, по субсидированию кредитов на создание межсезонных запасов древесины. Если не будет достаточно, то перебросим с других субсидий до конца года.

Среди крупных промышленных предприятий в значительной степени пострадали судостроительные предприятия: это Амурский судостроительный и Хабаровский завод. На предприятии затоплены пирсы и часть территории производственных площадок. Имущество из цехов эвакуировано, производится отсыпка защитных дамб. И, соответственно, ущерб на сегодняшний день не определён, но предприятие не прервало свою работу.

Для авиационного завода в Комсомольске-на-Амуре уровень воды критичен, свыше 8,5 метра, с учётом того, что сегодня это 7,62, тем не менее на 5, 7, 8 сентября ожидается повышение уровня до 8–8,5 метра. Поэтому проведена подготовка по временному выводу из эксплуатации части цехов.

Мы совместно с Минздравом также отслеживаем ситуацию по обеспечению регионов вакцинами и медикаментами. Предприятия отрасли готовы удовлетворить дополнительный запрос от учреждений здравоохранения.

По итогам мониторинга розничной торговли повышение цен на основные товары пока не отмечено. Мы проводим работу с торговыми предприятиями, чтобы исключить такую возможность, несмотря на ситуации с доставкой.

Ассоциация компаний розничной торговли проявила инициативу передать в пострадавшие районы единовременную продовольственную помощь в объёме не менее 100 тонн. И мы сейчас с министерством Дальнего Востока, с Министерством по чрезвычайным ситуациям отработаем логистику по поставке этой единовременной помощи. Сейчас оперативный штаб Министерства дважды в день готовит анализ ситуации по всем мероприятиям для оперативного реагирования.

Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Пак Олег Борисович, пожалуйста.

О.ПАК: Уважаемый Владимир Владимирович!

В соответствии с Вашим поручением во всех подтопленных населённых пунктах услуги связи для жителей сохранены, связь везде есть. Для тех людей, которые пользуются услугами сотовых операторов, включена услуга аварийного межсетевого роуминга, ею ежедневно пользуются 6 тысяч человек. Дополнительно одним из операторов связи введена услуга звонков при наличии задолженности. Только за вчерашний день ею воспользовалось 9 тысяч человек, она вчера заработала, это оператор «Мегафон».

Для абонентов фиксированной связи введён запрет на их отключение в случае задолженности по оплате. Все таксофоны, которые работают на территории населённых пунктов, работают в режиме бесплатных звонков, можно позвонить как внутри региона, так и по России. Также во всех пунктах временного размещения установлены бесплатные телефоны, проверено – везде есть покрытие сотовой связью. То есть все пункты временного размещения также связью обеспечены.

При этом фиксированная связь за последнее время восстановлена в 64 населённых пунктах, в которых проживает порядка 360 тысяч жителей. Восстановительные бригады, их 44, свою работу продолжают. Как только вода уходит, в течение суток связь в населённом пункте восстанавливается.

И несколько слов о работе почты в режиме ЧС. Как я Вам докладывал в Хабаровске, почта со вчерашнего дня принимает пожертвования в фонд помощи пострадавшим во всех отделениях почты без комиссии. Также принято решение, что любые дополнительные социальные выплаты, которые будут направляться пострадавшим, также будут доставляться почтой без комиссии.

Спасибо. Доклад закончен.

В.ПУТИН: Руководители муниципалитетов, да и граждане в своих письмах обращают внимание на определённые сложности с обеспечением связью тех населённых пунктов, которые расположены вдоль государственной границы. Вы знаете об этом что-нибудь?

О.ПАК: Да, такая проблема есть. Очень часто там работает сразу несколько операторов: и российских операторов, и китайских операторов. Эти населённые пункты, как правило, самые удалённые.

В каждом регионе есть соответствующий план по проникновению сети, то есть постепенно все населённые пункты по плану обеспечиваются базовыми станциями операторов, и качество связи там улучшается. Поэтому в штатном режиме эта работа идёт.

В.ПУТИН: Хорошо. Согласен. Пускай в штатном режиме, но не забывайте про это. Это в штатном режиме, но должно быть решено в конечном итоге. Для себя просто определённые планы выстройте и работу с операторами тоже.

О.ПАК: Принято. Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо.

Пожалуйста, Бахин Аркадий Викторович – Минобороны.

А.БАХИН: Товарищ Верховный Главнокомандующий!

Докладываю. Войска и подразделения Министерства обороны продолжают выполнять ранее поставленные задачи, сосредоточивая основные усилия на трёх основных субъектах: это Амурская область, Еврейская автономная область и Хабаровский край, которые были наиболее подвержены паводку.

Мы создали на этих трёх операционных направлениях самодостаточные группировки сил, которые позволяют выполнить следующие основные задачи. Это прежде всего эвакуация людей – женщин, детей, стариков – из районов подтопления силами инженерных войск, авиации, в том числе привлечение морской авиации. Всего вывезено 7,5 тысячи людей. И сейчас мы сосредотачиваем основные усилия с учётом прогноза обстановки в районе Комсомольска-на-Амуре по этой задаче.

Далее – вторая задача, не менее важная. Было осуществлено восстановление дорог, естественно, это грунтовые дороги, наведение мостовых переправ и за счёт тяжёлых механизированных мостов восстановление определённых участков. На сегодняшний день работа будет продолжаться на всех направлениях.

Наиболее важное – мы вчера сумели создать и навести тяжёлый понтонный мост весом до 40 тонн, позволяющий одновременно – он приступил к работе, работает – по 40 машин легковых и до 15 грузовых автомобилей перебрасывать на 143-м участке дороги Хабаровск–Комсомольск-на-Амуре.

Следующая основная задача – это развёртывание временных лагерей, соответственно, палаточные лагеря из них составили 1,5 тысячи. Сейчас мы развернули в самом Комсомольске-на-Амуре палаточный городок на стадионе ёмкостью 400 человек. И за счёт стационарных объектов, предоставляемых региональной властью, мы развернули порядка 360 койко-мест.

Что они из себя представляют? Это постельное бельё, соответствующие принадлежности, обеспечение питания личного состава, где это необходимо, банно-прачечное обеспечение и помывка личного состава. Это было организовано в каждом районе. Работа реально идёт.

Я должен отметить справедливое замечание, конечно, по поводу 100 рублей. Честно говоря, я сам занимался не единожды, с Александром Ароновичем мы были в Бабстово: удивляет сумма – она позволяет иметь 60 грамм мяса. Я предлагаю: давайте мы дадим сухие пайки, мы, МЧС, неоднократно предлагали, там и калорийность совершенно другая, и, честно говоря, мы можем это готовить, у нас такие возможности есть. Это резко усилит и качество, и калорийность питания. Тем более мы можем загружать эти продукты питания в котлы и на этой базе готовить горячую пищу. Это как предложение.

В.ПУТИН: Спасибо Вам большое. Хочется вспомнить, что армия и народ – едины. Вам большая благодарность от жителей пострадавших районов за помощь, но это не решает проблему. Консервами маленьких детей кормить не будешь. У нас есть возможности для решения этих проблем современным цивилизованным образом, надо только озаботиться этим и предложить эти решения. Для бюджета это вообще капля в море, не о чем даже говорить! Вопрос в отношении к людям. То, что можно было бы с самого начала как-то сделать более цивилизованно, это правильно, конечно. Согласен.

А.БАХИН: Есть.

И следующие две задачи, не менее важные, мы в непосредственном контакте работаем с Вероникой Игоревной, – это медицинское и санитарное обеспечение.

Мы перебросили буквально в течение суток два мобильных госпиталя. На сегодняшний день госпитали, как было сказано ранее, принимают участие в вакцинации, в общей сложности всеми совместными усилиями 25 тысяч военнослужащих и порядка 6 тысяч человек гражданского населения было вакцинировано.

Обращения на сегодняшний день в эти госпитали, самое главное, – это диагностика людей, видимо, «изголодались» в населённых пунктах такими вопросами, как УЗИ, флюорография, стоматология. Этим мы и занимаемся в порядке оказания медицинской помощи нашими медицинскими отрядами – свыше 1,5 тысячи человек.

Серьёзных хирургических операций не было на сегодняшний момент, хотя основное предназначение этих медицинских отрядов специального назначения – это полевая хирургия. Но, к счастью, такого нет. Тем не менее пошли с учётом обстановки, прохладно довольно в ночное время, ОРЗ. Это мы отмечаем, соответственно, мы эту информацию доводим.

И кроме этого мы сразу сосредотачиваем основные усилия с учётом группировок на последующее выполнение задач. Сегодня достигнуто полное понимание с главами субъектов, с каждым из губернаторов, непосредственно МЧС России о последующих работах. И мы предусматриваем: соответственно, основная работа будет направлена, помимо восстановления дорог, прохода и высвобождения населённых пунктов, на очистку и дезинфекцию.

Для этого мы делаем перегруппировки, убираем силы и средства, которые меньше сейчас понадобятся нам. Это катера и ПТС, там, где они нужны, в районе Комсомольска они будут задействованы. Переводим группировку, усиливаем за счёт РХБЗ для дезинфекции. Поэтому растворы, что просят непосредственно главы и федеральные министры по переброске из Москвы, мы вчера доставили 16 тонн соответствующих дезрастворов. Мы эту работу будем проводить. Понимание у нас полное, тесно взаимодействуем и работаем с главами субъектов, федеральными министрами, МЧС России, МВД России.

И последнее, товарищ Верховный Главнокомандующий. Вчера Вы справедливо сделали замечание по передаче городков. Действительно, но у нас и армия сократилась в разы, у нас 489 городков здесь, в трёх субъектах, о которых говорили, даже четырёх – Приморский край. Мы уже передали 330. У нас сейчас на выдаче, я Министру вчера докладывал по результатам, 128. Ускорим в течение буквально трёх-четырёх дней, соответственно, передачу, то есть согласование есть, нужен был приказ Министра обороны, мы подпишем это всё.

У нас есть в запасе именно по Еврейской автономной области, в Хабаровском крае особенно, в Амурской области порядка тысячи [мест] в освобождённых городках. Не скажу, что в идеальном состоянии, они требуют какого-то текущего ремонта, но жить можно. Одна только котельная у нас проблемная есть в Хабаровском крае. Её требуется немножко подремонтировать. Во всяком случае, это хотя бы повод уйти под крышу, потому что палатка – это временное явление, это ненадолго. Это временное жильё. Сутки, двое, трое там можно жить.

Доклад закончен.

В.ПУТИН: Спасибо.

Улюкаев Алексей Валентинович, пожалуйста.

А.УЛЮКАЕВ: Спасибо.

Владимир Владимирович, коротко буквально по трём позициям.

Первое. Эффективное использование средств государственного резерва. За этот период было поставлено товаров примерно 6 тысяч тонн на сумму 520 миллионов рублей. Каждый день цифра растёт. Это продукты питания, нефтепродукты, средства жизнеобеспечения, гигиенические бытовые средства. Причём у нас есть большие возможности.

Здесь упоминалась проблема с углём. На комбинатах этого региона 240 тысяч тонн, около 5 тысяч тонн топочного мазута. Они локализованы в этих местах и могут быть очень эффективно и быстро использованы. Схемы понятные, операционные. Это заимствование временное, до года, или предоставление субъектам Федерации с последующей компенсацией из средств бюджета или за счёт, при необходимости, может быть, временного изменения норм содержания этих средств.

Второе. Упоминалась проблема регулирования продовольственного рынка, что, возможно, будет возникать дисбаланс между спросом и предложением, кто-то захочет воспользоваться этим для повышения цен. Мы всё равно в начале следующего года должны проводить освежение запасов, и средства в бюджете для этого предусматриваются. Возможно, сдвинуть немного вперёд эту операцию, которую мы всё равно будем проводить, и, таким образом, уже сейчас проблему надёжного регулирования продовольственного рынка решить.

Кроме того, у нас есть дополнительные возможности в части детского питания, о чём здесь шла речь. Наверное, тоже оперативно какие-то тут дисбалансы можно отрегулировать.

Вторая позиция – это малое и среднее предпринимательство. Предварительный объём ущерба – это порядка 530 миллионов рублей, в основном это крестьянские и фермерские хозяйства, в меньших объёмах есть и предпринимательство в иных отраслях. Предполагается субсидирование потерь малого и среднего бизнеса. Но думаю, что этого недостаточно, потому что сейчас возникает ситуация возможного дисбаланса между картой нового расселения людей и картой рабочих мест. И малый бизнес – это быстрая, эффективная возможность эти дисбалансы закрывать в течение месяцев, чтобы у нас не возникало большой проблемы незанятости.

И третье. Нам необходимо будет, видимо, уточнять наши целевые программы. Здесь уже упоминалось, Николай Васильевич упоминал программу «Мелиорация», которая внесена буквально вчера в Правительство. Наверное, он справедливо говорит о цифрах, к которым нужно вернуться.

Кроме того, это наша базовая программа развития Дальнего Востока и Забайкалья в двух позициях. Первая – это локализация, некоторый маневр в пользу тех объектов, в том числе пусковых объектов, которые в этом территориальном ареале находятся. Такие возможности есть, можно перебросить с каких-то других объектов. И вторая – это снятие рисков для предприятий ЖКХ и производственной инфраструктуры, гидрологических рисков в будущие периоды. По этому поводу мы тоже готовы будем дать предложения.

В.ПУТИН: Это очень хорошее предложение. Нужно оперативно использовать Росрезерв. Здесь использовать, а потом те средства, которые будут предусмотрены в бюджете, направить на освежение, вот и всё. Настолько, насколько это возможно, конечно, и целесообразно.

А.УЛЮКАЕВ: Мы подготовили проект постановления Правительства на этот счёт, готовы очень оперативно это делать. Коллективы готовы, отмобилизованы. Справимся.

В.ПУТИН: Хорошо. Спасибо.

Колокольцев Владимир Александрович, пожалуйста.

В.КОЛОКОЛЬЦЕВ: Уважаемый Владимир Владимирович!

В качестве первоочередной задачи МВД рассматривает реализацию следующего комплекса мер: это охрана правопорядка в местах проведения спасательных, восстановительных работ; обеспечение безопасности дорожного движения, особенно на участках автодорог, которые подверглись разрушению в результате подтопления; проведение мероприятий по доставке воды, продовольствия жителям пострадавших районов. При этом нами предусмотрено по мере необходимости задействование автотранспортной техники территориальных органов внутренних дел и задействование авиации внутренних войск.

В связи с началом нового учебного года внесены в расчёты наших сил и средств возможности по выставлению дополнительных нарядов возле образовательных учреждений. Учитывая, что значительная территория пока находится в зоне подтопления, на базе Дальневосточного института МВД России подготовило для размещения 150 мест для учащихся, 30 мест для преподавателей, созданы практически все условия для проживания, питания и обучения этого количества учащихся и преподавателей.

Важной задачей мы для себя считаем участие в подготовке и проведении дня голосования. Готовы к возможности переноса мест голосования в пункты временного размещения, работаем в тесном контакте с органами местной власти и избирательными комиссиями.

Учитывая опыт работы прошлого года в Крымске, органам внутренних дел дано поручение регистрировать практически все обращения, включая те, которые не входят в компетенцию органов внутренних дел, на случай того, что по мере дальнейшего обращения в судебные органы с исками по страховым возмещениям, каким-то вопросам, у нас это было заранее зарегистрировано, чтобы каких-то спорных вопросов во время обращений в судебные инстанции не возникало.

Что касается первоочередных мер в части ликвидации последствий паводка в отношении личного состава и объектов внутренних дел. Всего пострадало 43 объекта органов внутренних дел. Потребность в денежных средствах, необходимых для восстановления, составляет около 95 миллионов рублей. Но на фоне общих масштабов последствий стихийного бедствия для населения и инфраструктуры ущерб, который причинён объектам органов внутренних дел, мы считаем незначительным и планируем провести ремонтно-восстановительные работы за счёт перераспределения бюджетных средств, имеющихся у нас в Министерстве.

Для ресурсного обеспечения неотложных работ, связанных с ликвидацией последствий паводка, Министерство выделило целевым назначением управлениям МВД пострадавших регионов 50 миллионов рублей. Возмещение ущерба сотрудникам органам внутренних дел, чьё имущество пострадало от затопления, будет осуществляться на общих основаниях. Кроме того, для оказания им помощи зарезервировано 100 миллионов рублей, предусмотрены также выплаты пенсионерам МВД по 30 тысяч рублей на человека.

С целью реализации всех перечисленных задач для территориальных органов внутренних дел создан резерв необходимых материально-технических средств. В целом вся ситуация по проведению этих мероприятий находится на постоянном личном контроле у руководства министерства.

В.ПУТИН: Спасибо.

Виктор Иванович, есть что добавить?

В.ИШАЕВ: Я должен сказать, что, действительно, сейчас Амурская область немножко освобождается от одного рода действий, а в Хабаровск и Комсомольск-на-Амуре прибывает вода больше того, что мы планировали. Вот эти планы подрастают, и подрастают значительно.

Конечно, работа проведена колоссальная. Люди понимают и ощущают, что помощь есть: и Правительство занимается, и министры занимаются, и Ваш приезд, Владимир Владимирович, сюда. Я думаю, что всё-таки ещё нужно буквально неделю, и ситуация коренным образом изменится.

Спасибо за помощь.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Пучков Владимир Андреевич, пожалуйста.

В.ПУЧКОВ: Уважаемый Владимир Владимирович!

С учётом прогноза развития ситуации на территории Дальнего Востока осуществляется крупномасштабная спасательная операция. Приоритет нашей работы – это Еврейская автономная область, Амурская область и Хабаровский край.

Основной оперативный штаб МЧС России перемещён в город Комсомольск-на-Амуре. Мы дополнительно перебросили технику, снаряжение и силы для перекрытия реки Амур вплоть до города Николаевск-на-Амуре.

Кроме того, с учётом прогноза развития обстановки и увеличения уровня воды мы в течение ближайших трёх суток планируем провести дополнительные эвакуационные мероприятия людей и размещение их в пунктах временного размещения.

В соответствии с Вашими указаниями вчера в Еврейскую автономную область было доставлено 50 тонн продовольствия, которое сегодня уже довозится до пунктов временного размещения. Кроме того, мы сформировали комплексные бригады и усилили контроль как за содержанием людей в пунктах временного размещения, так и за организацией питания. При этом, конечно, приоритет нашей работы – это оказание помощи детям.

Кроме того, компания «РусГидро» дополнительно предоставила 20 тонн продуктов питания, которые не предусмотрены вновь действующими нормативными документами, они уже направлены в пункты временного размещения. Это касается и конфет, и печенья, и соков, и другого необходимого для жизнедеятельности людей.

В зонах, где уходит вода, сформированы и энергично работают комплексные аварийно-восстановительные бригады. Мы работаем в тесном взаимодействии с субъектами Российской Федерации. Владимир Владимирович, сейчас уже очевидно, что на затопленных территориях, где ушла вода, значительный объём работ.

Пожарно-спасательные подразделения выполняют задачу по откачке воды, санитарной очистке территорий, восстановлению домовладений. По просьбе регионов мы все пожарно-спасательные подразделения оставили на местах для выполнения мероприятий до плановой замены их строительными и другими профессиональными бригадами.

По материальной помощи. На сегодняшний день выплачена уже более 35 тысячам человек материальная помощь. Начаты выплаты компенсации за утрату имущества. Кроме того, совместно с регионами мы проговорили дополнительные вопросы и упрощаем процедуры как подготовки всех списков, так и оформления документов на получение материальной помощи и компенсации. Кроме того, подготовлены предложения об увеличении финансовых средств из Резервного фонда по предупреждению и ликвидации ЧС на поддержку людей.

Снят режим чрезвычайной ситуации на территории Магаданской области. Сегодня решением рабочей группы правительственной комиссии мы сняли режим чрезвычайной ситуации в Республике Саха (Якутия) и Приморском крае, но аварийно-восстановительные работы в этих регионах продолжаются. Жизнь людей возвращается в нормальное русло.

Уважаемый Владимир Владимирович! В целях выполнения всех мероприятий по безопасности жизнедеятельности населения на Дальнем Востоке МЧС России оставляет всю технику, снаряжение, экипировку здесь, в регионе. Также я принял решение: мы усилим пожарно-спасательные и другие подразделения, а также подразделения, которые работают на воде. И уже начинаем плановую подготовку к паводку 2014 года, который будет достаточно сложным.

Кроме того, совместно с регионами мы сейчас готовим в ускоренном порядке проект: всю систему инженерных сооружений, инженерной защиты мы стабилизируем и продолжаем её наращивать уже с учётом новых социально-экономических задач в регионе.

Мы осуществляем перегруппировку сил и средств для восстановительных работ. Проведение спасательной операции продолжается, продолжается и по линии аварийно-восстановительных работ. Ситуация находится под контролем.

Доклад закончен.

В.ПУТИН: Хорошо. Спасибо.

Что хотел бы сказать в завершение, обобщая нашу работу здесь, в регионе, за эти дни?

Все мы понимаем, что здесь достаточно быстро наступят холода. Климат очень суровый, и зима длинная, большая и рано наступает, поэтому действовать нужно предельно быстро, максимально быстро, учитывая приближение холодов, о которых я сказал.

Итак, в срок до 5 сентября должны быть сформированы региональные комиссии во главе с высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации. Основные приоритеты предстоящей работы будут отражены в указе Президента о мерах по ликвидации последствий паводка, который будет подписан сразу же после окончания нашего с вами совещания. Доработан с учётом ваших замечаний и предложений и, повторяю ещё раз, подписан.

На что хотел бы обратить особое внимание?

Первое. Прошу Правительство Российской Федерации до 10 сентября текущего года принять решение о выплате из средств федерального бюджета материальной помощи пострадавшим. Люди задаются вопросом: какая это будет помощь? К сожалению, до сих пор ясности нет. Но, наверное, её и не могло быть до выхода сегодняшнего указа.

Мы с вами примем такое решение: из федерального бюджета граждане, которые признаны пострадавшими в результате паводка и постоянно проживают в подтопленных пострадавших регионах, получат 110 тысяч рублей на каждого члена семьи: 10 тысяч рублей – на оперативные расходы и ещё 100 тысяч рублей – за утрату имущества.

Итак, на каждого члена семьи – по 110 тысяч. Соответственно, если человек проживает один, он получит 110 тысяч; если два члена семьи, на двоих – 220 тысяч; если три члена семьи – 330; четыре – 440 и так далее.

Второе. Нужно оперативно решить все вопросы с жильём. Это и капитальные ремонты, и переселение в новое жильё, приобретение с рынка, где это возможно и где есть, а такие регионы есть, либо строительство нового. Условия временного размещения должны быть достойными. Обращаю на это особое внимание не только федеральных, но и прежде всего региональных властей.

До 30 сентября нужно предусмотреть выделение средств, как я уже говорил, на капитальный ремонт пострадавшего жилья из расчёта 5 тысяч рублей на 1 квадратный метр. А до 15 октября нужно определиться с выделением средств на строительство нового жилья для тех граждан, которые признаны пострадавшими и проживают в пострадавших районах, но дома которых не подлежат ремонту и восстановлению.

Напомню, что в других регионах Российской Федерации, в частности в Краснодарском крае, мы исходили из того, что на семью, примерно на семью из трёх человек, мы выделяли в среднем где-то 2 миллиона рублей на новое строительство. Нужно и здесь ориентироваться примерно на эти цифры. Да, здесь цены чуть побольше, но, имея в виду, что это будет массовое строительство, строительные компании должны будут исходить из тех средств, которые выделяются бюджетом.

Третье. Помимо прямых выплат гражданам и восстановления жилого фонда нам нужно решить ещё целый комплекс задач: восстановить инфраструктуру, нормальную экономическую жизнь в регионе, дать людям возможность нормально работать, а детям, разумеется, учиться. В этой связи жду от Правительства Российской Федерации, от органов власти субъектов Федерации безусловного обеспечения и решения всех вопросов, связанных с обучением и отдыхом детей, проживающих в районах наводнения. Необходимо также реализовать мероприятия, направленные на содействие занятости населения. Об этом тоже сегодня говорилось.

Мы знаем, что пострадавшие регионы в значительной степени являются сельскохозяйственными регионами. Пострадали большие площади земель сельхозназначения, была утрачена значительная часть урожая. Прошу Правительство Российской Федерации до 15 октября предоставить пострадавшим регионам субсидии на возмещение затрат сельхозпроизводителям по уплате процентов по кредитам и лизинговым платежам, а также предусмотреть дополнительную поддержку на восстановление затопленных посевных площадей. Речь идёт о семенах, ГСМ, удобрениях. Нужно решить эти вопросы и помочь людям всё это получить.

Что касается кредитов и лизинговых платежей, то речь, конечно, идёт о рассрочке платежей, выплат по процентам и выплатам самого тела долга. Разумеется, это должно быть сделано таким образом, чтобы не загонять в тупик и не уничтожать соответствующие финансовые учреждения. Значит, нужно провести с ними соответствующую работу, понять, где и сколько нужно выделить средств, для того чтобы у самих финансовых учреждений не возникло проблем. Речь тоже идёт, разумеется, о каких-то субсидиях, о какой-то поддержке. Министерство финансов знает об этом, должно посчитать и решения эти принять.

Мы говорили также о необходимости решения вопросов, связанных с возмещением тарифов на железнодорожные перевозки в пострадавшие районы, прежде всего таких товаров, как уголь, товары первой необходимости вообще, картофель, плодоовощная продукция, корма для животных, а также строительные материалы. Необходимо, как я уже говорил сегодня, удержать и тарифы на электроэнергию.

Кроме того, прошу федеральные и региональные власти сформировать достаточные запасы материальных и технических ресурсов, горюче-смазочных материалов, строительной и дорожной техники. При необходимости привлечь для этого возможности государственного резерва, что было предложено Улюкаевым Алексеем Валентиновичем.

На встречах с руководителями муниципальных образований они обратились с просьбой помочь им приобрести муниципальную технику, потому что после ухода спасателей и военных им не справиться даже с остатками тех проблем, которые будут немалыми. Мы проводили подобные мероприятия как антикризисные меры в период 2008–2010 годов, и тогда эти меры были направлены на поддержку соответствующих производств в сфере машиностроения и, соответственно, муниципалитетов.

Сделаем то же самое и здесь, в районах, пострадавших от наводнения. Средства эти небольшие, но их нужно предусмотреть. Для этого руководители субъектов Российской Федерации, пострадавших от наводнения, должны собрать соответствующие заявки.

Только ещё раз хочу предупредить, и в этом случае не нужно пытаться решать все проблемы регионов и муниципалитетов на сто лет вперёд. Нужно исходить из необходимости, связанной с ликвидацией последствий стихийного бедствия.

Учитывая приближение холодов, особые усилия нужно сосредоточить на наведении порядка в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Объекты энергетики и жилищно-коммунального хозяйства, попавшие в зону паводка, должны быть восстановлены в самое ближайшее время, разумеется, сразу же после ухода большой воды.

В кратчайшие сроки должна быть восстановлена и транспортная инфраструктура. При необходимости прошу Правительство предусмотреть субсидии регионам Российской Федерации на проведение ремонтов автомобильных дорог, мостов и так далее. Уже говорил, и хочу повторить ещё раз, прежде всего нужно это делать за счёт перемещения имеющихся ресурсов в рамках соответствующих ведомств, в данном случае – Министерства транспорта. Придётся где-то ужаться и направить деньги в регионы, которые пострадали. Нужно помочь людям, попавшим в беду.

Сегодня перед нами стоит задача не только по ликвидации последствий масштабного паводка, но и, что особенно важно, по предотвращению подобных чрезвычайных ситуаций в будущем. Конечно, нужно провести работу, разработать планы инженерной защиты территорий, предназначенных для жилой и промышленной застройки, для размещения транспортной и социальной инфраструктуры.

И, наконец, с привлечением потенциала Российской академии наук в срок до 1 января 2015 года прошу провести научные исследования в бассейнах рек Амур, Зея, Бурея, Уссури, да и на некоторых других реках. Вопрос в том, об этом говорят руководители регионов Российской Федерации, что такие работы если и проводились, то в ограниченном количестве, на основных водных артериях, а бассейны рек здесь очень большие. Малые притоки, малые на первый взгляд, по европейским понятиям, реки на самом деле являются не такими уж и малыми, и результаты их разливов сказываются на бассейнах крупнейших рек.

На этой основе выработать новые требования к безопасности территорий и гидротехнических сооружений. Нужно рекомендовать региональным и местным властям запретить дальнейшее жилищное строительство в паводкоопасных территориях, а, разумеется, новое строительство осуществлять только на безопасных участках. О ходе всех этих поручений прошу Правительство докладывать ежеквартально.

И последнее. Для того чтобы эта работа была соответствующим образом организована, будет создана правительственная комиссия, мы об этом с Председателем Правительства договорились. Эту комиссию возглавит Трутнев Юрий Петрович, который будет назначен на должность Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации и одновременно полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе. На этом посту он заменит действующего сегодня полпреда Виктора Ивановича Ишаева. Должен сказать, что это не связано непосредственно с ситуацией с наводнением. Это плановая замена. Виктор Иванович об этом знает.

Хочу, Виктор Иванович, Вас поблагодарить за всё, что Вы сделали для региона, для Хабаровска прежде всего, где Вы долгое время работали, с начала 90-х годов. Виктор Иванович начинал работу на судостроительном предприятии, потом долго работал в сфере строительных материалов. У него огромный опыт, он очень много сделал для развития Дальневосточного региона в целом.

Виктор Иванович, мы с ним разговаривали на этот счёт, будет задействован на других участках работы. Большое Вам спасибо за всё, что Вы сделали для страны и для Дальневосточного региона.

Юрий Петрович, от Вас жду эффективной, напряжённой и целенаправленной работы по ликвидации последствий, а затем по решению других проблем региона. Нужно наладить, думаю, что для Вас это будет нетрудно, деловые отношения с руководителями соответствующих ведомств федерального Правительства и с руководителями регионов Российской Федерации, в данном случае пострадавших от этого паводка, от этого наводнения.

Всем большое спасибо. Давайте будем работать дальше.

Россия. ДФО > Экология > kremlin.ru, 31 августа 2013 > № 886399 Владимир Путин

Грядущий бум в Арктике

По мере таяния льдов она становится все более доступной и оживленной

Резюме: Благодаря качественному государственному управлению и благоприятному географическому положению такие города, как Анкоридж и Рейкъявик, в недалеком будущем могут стать крупнейшими перевалочными пунктами и финансовыми столицами – эквивалентом Сингапура и Дубая в северных широтах.

Никто не ожидал, что льды начнут таять так быстро. Хотя ученым-климатологам давно известно, что глобальное потепление приводит к сокращению площади ледового покрытия в Северном Ледовитом океане, немногие из них предвидели столь стремительное его сокращение. В 2007 г. Межправительственная комиссия по изменению климата сообщила, что, по ее оценкам, начиная с 2070 г. в летний период воды Арктики будут полностью освобождаться ото льда. Однако последние наблюдения со спутников приблизили дату, и таяние всего льда ожидается уже летом 2035 года. Еще более изощренные программы моделирования вынудили ученых вновь изменить прогноз и объявить, что летнее солнце растопит Арктику уже в 2020 году.

В конце прошлого лета площадь Северного Ледовитого океана, затянутая льдами, сократилась до наименьшего размера с 1979 г., когда начались наблюдения. По сравнению с предыдущим летом ледяное покрытие уменьшилось на 350 тыс. квадратных миль, что равноценно территории Венесуэлы. Всего за три десятилетия площадь льдов Северного Ледовитого океана уменьшилась вдвое, а их общая масса сократилась на три четверти.

Теплеет не только океан. В 2012 г. в Гренландии было зафиксировано самое теплое лето за 170 лет, и льда там растаяло в четыре с лишним раза больше, чем в среднем за год на протяжении трех предыдущих десятилетий. В том же году в восьми из десяти точек северной Аляски, где установлены станции слежения за вечной мерзлотой, зарегистрированы рекордные температуры, а в двух других местах повторен температурный рекорд. На хоккейных площадках в Северной Канаде даже начали устанавливать холодильные системы, чтобы не допустить таяния льда.

Неудивительно, что эти изменения ввергают хрупкие экосистемы региона в хаос. В то время как десятки тысяч моржей, лишенных дрейфующих льдин, выходят на берег северо-западной Аляски, субарктическая флора и фауна мигрируют на север. Промерзшая тундра становится болотистой местностью, какой она была 50 млн лет назад, а ураганы, зарождающиеся над вновь образовавшимися водами, размывают береговую линию, лишая тысячи семей коренных жителей домов, которые сползают в морскую пучину.

Какие бы рецепты борьбы с глобальным потеплением ни предлагались, факт остается фактом: оно действительно имеет место. Однако не все так плохо. То, что когда-то было непроходимыми арктическими льдами, окруженными пустынной территорией вечной мерзлоты, постепенно превращается в эпицентр промышленности и торговли наподобие Средиземного моря. Тающие льды и потепление прибрежных районов открывают доступ к богатым залежам полезных ископаемых, включая почти четверть всех имеющихся в мире запасов нефти и газа и гигантские месторождения ценных металлов и минералов. Летние морские пути через Арктику позволяют сократить на тысячи километров расстояния между Тихим и Атлантическим океанами. Региону предстоит стать главной трассой для мирового торгового флота, подобно тому как он уже превратился в один из магистральных воздушных коридоров для гражданской авиации.

Одна из причин, почему Арктика выглядит столь многообещающе, – относительно крепкие в финансовом отношении страны, расположенные на берегах северных морей. Кроме того, за исключением России, в этих государствах действуют предсказуемые законы, облегчающие предпринимательскую деятельность, и исповедуются демократические ценности, способствующие мирным отношениям между соседними государствами. По мере открытия данного региона для мировой экономики страны Арктики прилагают удивительно согласованные усилия для налаживания сотрудничества, избегая противостояния, мирно решая старые пограничные споры и признавая первенство международного права в выстраивании межгосударственных отношений. Благодаря качественному государственному управлению и благоприятному географическому положению такие города, как Анкоридж и Рейкъявик, в недалеком будущем могут стать крупнейшими перевалочными пунктами и финансовыми столицами – эквивалентом Сингапура и Дубая в северных широтах.

Хотя потепление в Арктике – свершившийся факт, это, конечно, не должно стать предлогом для бездумного и безответственного расхищения тамошних богатств. Арктические ресурсы, если их разрабатывать с умом, принесут колоссальную выгоду местным жителям и экономике арктических государств. Вот почему им следует продолжать сотрудничество, вместе разрабатывая планы устойчивого развития. По этой же причине Соединенные Штаты должны объявить данный регион приоритетом своей экономической и внешней политики, так же как это сделано в отношении Китая. Нравится это кому-то или нет, но Арктика открыта для бизнеса, и у правительств разных стран, а также у инвесторов имеются веские причины подключиться к процессу в самом начале.

Много шума из ничего

Всего пять лет тому назад борьба за Арктику могла привести к совершенно иным последствиям. В 2007 г. Россия установила свой флаг на морском дне в районе Северного полюса, и в последующие годы другие государства использовали все средства для достижения своих целей, наращивая военно-морские патрули и выдвигая далекоидущие претензии на суверенитет над разными северными территориями. Многие обозреватели, включая и меня, предсказывали, что погоня за полезными ископаемыми неизбежно приведет к конфликту, если не появится всеобъемлющий свод правил. «Арктические державы быстро приближаются к дипломатическому тупику, – писал я на страницах этого журнала в 2008 г., – и это может в конечном итоге привести их к балансированию на грани войны».

Но по пути к анархии в Арктике произошло нечто примечательное. Вместо ужесточения позиций арктические страны, напуганные возможным ростом напряженности, постарались мирно уладить разногласия. Общая заинтересованность в получении прибыли подавила инстинкт борьбы за территорию.

Посрамив пессимистов, страны Арктики прекратили бряцание оружием и наладили впечатляющее сотрудничество в разных областях. Они использовали Конвенцию ООН по морскому праву (1982) в качестве юридической базы для урегулирования пограничных споров на море и принятия стандартов безопасности в области торгового судоходства, даже несмотря на то что США так и не ратифицировали этот документ. И в 2008 г. пять стран, имеющих выход к Северному Ледовитому океану, – Канада, Дания, Норвегия, Россия и Соединенные Штаты – выпустили Илулиссатскую декларацию, в которой обязались урегулировать проблемы мирным путем, а также заявили о поддержке Конвенции ООН и Арктического совета – двух международных институтов, чрезвычайно важных для данного региона.

Арктические державы сдержали данное обещание. В 2010 г. Россия и Норвегия разрешили давние разногласия по поводу морской границы вблизи архипелага Шпицберген, а Канада и Дания в настоящее время изучают предложение о разделе необитаемого скалистого острова Ханс (Hans), принадлежность которого оспаривалась на протяжении нескольких десятилетий. В 2011 г. страны Арктики подписали Соглашение о поисково-спасательных работах под эгидой Арктического совета. В апреле нынешнего года началась работа над соглашением, регулирующим коммерческий промысел рыбы, а летом разработан окончательный вариант договоренностей по совместному реагированию на разливы нефти. Некоторые страны Арктики даже делятся друг с другом ледоколами для картографирования морского дна, поскольку это часть процесса по демаркации континентальных шельфов. Конечно, остаются нерешенные вопросы – например, Оттаве и Вашингтону предстоит договориться о статусе Северо-Западного прохода: следует ли считать его нейтральными водами или внутренними водами Канады и где именно пролегает граница в море Бофорта. Но самые болезненные разногласия улажены. Оставшиеся спорными участки и территории расположены далеко от берега, и их можно считать наименее привлекательными с экономической точки зрения частями Арктики.

Это сотрудничество не потребовало разработки нового и всеобъемлющего международного законодательства. Арктические государства ограничились двусторонними и многосторонними договоренностями, принятыми в рамках Арктического совета и Конвенции ООН по морскому праву. Добившись подписания временных, но устойчивых соглашений, арктические державы создали предпосылки для долговременного бума в Арктике.

Кладовая несметных богатств

Большинство картографических описаний не отражают огромных размеров Арктики. Аляска, которая на картах США обычно изображается рядом с побережьем Калифорнии в виде вынесенного прямоугольника суши, на самом деле в два с половиной раза больше, чем штат Техас, а ее береговая линия протяженнее, чем у всех расположенных южнее 48 штатов вместе взятых. Гренландия больше по размерам, чем вся Западная Европа. Площадь внутри Полярного круга составляет 8% поверхности Земли и 15% поверхности всей суши.

На этой территории сосредоточены огромные запасы нефти и газа – главная причина, по которой регион чрезвычайно перспективен в экономическом плане. Расположенные преимущественно в Западной Сибири и Прудо-Бей на Аляске, арктические месторождения обеспечивают 10,5% мировой добычи нефти и 25,5% мировой добычи газа. И вскоре эти цифры могут стремительно вырасти. Согласно начальным оценкам Геологической службы Соединенных Штатов, в Арктике может находиться 22% неоткрытых залежей нефти и газа. Эти богатства теперь стали гораздо доступнее и привлекательнее благодаря отступлению льда, удлинению летнего сезона бурения и новым технологиям разведки. Частные компании уже начали действовать. Несмотря на высокую себестоимость добычи и законодательные барьеры, Shell вложила 5 млрд долларов в разведку нефти в Чукотском море на Аляске, а шотландская компания Cairn Energy инвестировала миллиард в бурение разведочных скважин вблизи побережья Гренландии. «Газпром» и «Роснефть» планируют многомиллиардные инвестиции для разработки месторождений в российской части Арктики, где эти государственные компании работают в партнерстве с ConocoPhillips, ExxonMobil, Eni и Statoil с целью извлечения удаленных запасов. Бум, связанный с технологией гидроразрыва пластов, может в конечном итоге привести к снижению цен на нефть, но неизменным остается тот факт, что запасы в традиционных месторождениях Арктики исчисляются десятками миллиардов баррелей, что позволяет рассчитывать на рост предложения на мировом рынке. Более того, сланцевый бум добрался уже и до Крайнего Севера. На севере Аляски началась разведка нефти путем гидроразрыва, а весной этого года Shell и «Газпром» заключили важную сделку по разработке сланцевой нефти в российской части Арктики.

Имеются и другие полезные ископаемые. Более продолжительный летний период дает дополнительное время для геологической разведки, а отступающий лед позволяет создать новые глубоководные порты для экспорта полезных ископаемых. В Арктике расположены самые высокопроизводительные месторождения в мире – цинка (Red Dog на севере Аляски) и никеля близ Норильска.

В основном благодаря России в арктическом регионе добывается 40% мирового палладия, 20% алмазов, 15% платины, 11% кобальта, 10% никеля, 9% вольфрама и 8% цинка. На Аляске имеется свыше 150 перспективных месторождений редкоземельных металлов, и если бы штат был независимым государством, то оказался бы в первой десятке по запасам многих ценных металлов и минералов. И это лишь стартовые возможности, ведь в изучении Арктики делаются первые шаги. Есть веские основания предполагать (так часто бывает), что с началом разработки месторождений будут найдены новые богатства.

Грядущий арктический бум – это не только бурение скважин и добыча полезных ископаемых. Хвойные таежные леса региона – 8% мировых запасов древесины, а северные воды способны обеспечить 10% мирового рыбного промысла. С помощью переоборудованных танкеров можно доставлять питьевую воду из ледников на Аляске в Южную Азию и Африку.

Само по себе уникальное географическое положение Арктики – ценный актив. Если смотреть на вершину глобуса, данный регион связывает между собой наиболее успешные экономики мира. «Исландские авиалинии» уже осуществляют рейсы между Рейкъявиком, Анкориджем и Санкт-Петербургом через Северный полюс. По дну Северного Ледовитого океана планируется проложить телекоммуникационные кабели для связи между Северо-Восточной Азией, северо-востоком США и Европой. Высокие арктические широты – подходящее место для расширения имеющихся наземных станций, принимающих сигналы спутников на полярных орбитах. Мощные приливы, которыми славится Арктика, создают впечатляющий потенциал для гидроэнергетики, а ее геологические особенности скрывают колоссальные возможности получения геотермальной энергии. Это хорошо видно на примере алюминиевой промышленности Исландии, где заводы работают на геотермальных источниках.

Низкие температуры делают Арктику привлекательным местом для создания центров хранения данных наподобие того, который компания Facebook строит на севере Швеции. А под сводами хранилища, устроенного в прохладных скалах Шпицбергена, хранятся сотни тысяч семян растений.

По мере таяния льдов реальностью становятся короткие судоходные пути, о которых когда-то можно было только мечтать. Северо-Западный проход, пролегающий через Канадский архипелаг, пока затянут льдами. Но в 2010 г. впервые за всю историю мореплаваний четыре торговых судна переплыли из Северо-Западной Европы в Северо-Восточную Азию по Северному морскому пути, проходящему через Северный Ледовитый океан над Евразией. В 2011 г. число таких судов достигло 34, а во время прошлогоднего арктического лета этот путь проделало 46 торговых судов.

Хотя пройдет еще немало времени, прежде чем Северный морской путь (СМП) сможет стать одной из главных судоходных артерий мира наряду с Суэцким и Панамским каналами, он перестал быть лишь фантазией или мечтой мореплавателей. СМП становится все более актуальным и жизнеспособным морским путем для танкеров, которые не прочь «срезать» тысячи морских миль, отказавшись от традиционных путей через Малаккский и Гибралтарский проливы.

Открывается и новый экспортный канал для сбыта продукции сельхозугодий, образовавшихся благодаря потеплению, и продукции шахт, появляющихся вдоль северного побережья России, где некоторые из крупнейших рек страны впадают в Северный Ледовитый океан. Признавая перспективность новых морских путей, Министерство транспорта РФ создало Управление Северного морского пути, которое выдает разрешения на судоходство, следит за погодными условиями в северной акватории и устанавливает новое навигационное оборудование вдоль всего пути. По мере того как лед продолжает таять, открывается коридор через Северный полюс в обход российского побережья.

Финансовая состоятельность

Конечно, для экономической жизнеспособности региона одних полезных ископаемых и благоприятного географического положения недостаточно – посмотрите на Ближний Восток. Но в Арктике имеются и другие благоприятные факторы.

Во-первых, большинство стран, территория которых выходит за Полярный круг, имеют крепкую экономику и устойчивую финансовую систему. Соотношение государственного долга к ВВП у таких государств, как Дания, Норвегия, Финляндия и Швеция ниже 54%, а у России – менее 12%. Хотя долг США составляет 75% от ВВП, от высоких процентных ставок страну ограждает то, что американский доллар остается главной резервной валютой мира. Что же касается арктического штата Аляска, то у него большой профицит бюджета, а агентствоStandard & Poor's присвоило ему самый высокий кредитный рейтинг ААА. Еще выше соотношение долга и ВВП у Канады – 84%. В то же время она демонстрирует завидную стабильность. Банковская система Канады пятый год подряд оценивается Всемирным экономическим форумом как самая здоровая в мире. Исландия все еще борется с последствиями краха финансовой системы в 2008 г., но экономика восстанавливается рекордными темпами. В 2012 г. ВВП вырос на 2,7%, а безработица сократилась до 5,6%. В целом хорошее финансовое самочувствие арктических стран означает, что этот регион привлекателен для вложения частного капитала, особенно в сравнении с другими державами, богатыми природными ресурсами.

Несколько государств Арктики имеют большие фонды национального благосостояния, которые пополняются за счет экспортных пошлин на нефть и газ. Они могут использовать эти средства на осуществление важных инфраструктурных проектов для стимулирования дальнейшего развития. Норвегия занимает первое место в мире по размеру фонда национального благосостояния, который превышает 700 млрд долларов. В российском фонде национального благосостояния на сегодняшний день около 175 млрд долларов. Постоянный фонд Аляски оценивается в 45 млрд долл., что позволяет штату не взимать подоходный налог со своих жителей. Более того, каждый живущий на Аляске получает ежегодные дивиденды от продажи полезных ископаемых. Если правительства арктических государств будут мыслить стратегически, с помощью таких резервов можно было бы финансировать создание транспортно-энергетического скелета, на котором арктическая экономика могла бы быстро наращивать «мышечную массу», становясь все более зрелой.

За исключением России, во всех арктических странах также действует вполне предсказуемая судебно-правовая система и имеется четкое и ясно прописанное законодательство, что способствует притоку инвестиций. Соединенные Штаты, Дания, Норвегия, Исландия, Финляндия, Швеция и Канада входят в двадцатку стран, наиболее благоприятных для ведения бизнеса по версии Всемирного банка. Благодаря юридической и судебно-правовой определенности, которую обеспечивают качественные государственные институты, они не испытывают проблем с привлечением иностранного капитала. Инвесторы могут быть абсолютно уверены в том, что в отличие от других сырьевых экономик и государств, богатых природными ресурсами, североамериканские и скандинавские правительства не национализируют частные активы, не потребуют «откатов» и не допустят судебного произвола.

Охота за арктическим богатством

Ни один регион, настолько богатый ресурсами – как природными, так и созданными руками человека, – не может долго оставаться вне поля зрения Китая. Как будто по сигналу, Пекин начал целенаправленно совершать «набеги» на Арктику – особенно его интересует Исландия и ее наполовину независимый сосед Гренландия. При этом Китай преследует далекоидущие геополитические цели. В мае Арктический совет предоставил Китаю статус наблюдателя наряду с Индией, Италией, Японией, Сингапуром и Южной Кореей.

Пекин рассматривает Исландию как своего рода стратегические ворота в регион. Именно поэтому премьер-министр Вэнь Цзябао в прошлом году посетил эту страну с официальным визитом (направившись прежде в Копенгаген для обсуждения проектов в Гренландии). Государственное пароходство Китая изучает возможность долгосрочной аренды доков в Рейкъявике, а китайский миллиардер Хуан Нубо много лет пытается освоить участок земли на севере острова площадью 100 кв. миль. В апреле Исландия подписала с Китаем договор о свободной торговле, став первой европейской страной, заключившей с Пекином подобное соглашение. В то время как Соединенные Штаты закрыли свою военную базу времен холодной войны в Исландии в 2006 г., Китай расширяет там свое присутствие и строит самое большое посольство, постоянно направляя предпринимателей. В августе прошлого года в Рейкъявике официально пришвартовался ледокол «Сюэлун», или «Снежный дракон». Главная привлекательность Гренландии – ее недра. Помимо железной руды и нефти на острове обнаружены большие залежи редкоземельных металлов, а Китай как раз доминирует на мировом редкоземельном рынке. В Гренландии менее 60 тыс. жителей, но на остров зачастили делегации из Азии. В сентябре прошлого года тогдашний президент Южной Кореи Ли Мён Бак присутствовал при подписании соглашения между южнокорейской государственной горнодобывающей компанией и аналогичной компанией Гренландии. До него на острове побывал тогдашний министр земли и природных ресурсов Китая Сюй Шаоши, который также подписал соглашения о сотрудничестве.

До сих пор эти совместные предприятия договаривались об объединении усилий для разведки недр, но очень скоро на их базе могут вызреть мегапроекты, цель которых – поставки ценного сырья на жадные до ресурсов азиатские рынки. С тех пор как в 1979 г. Дания предоставила Гренландии право иметь собственную законодательную власть, провинция движется в направлении полной независимости и в 2009 г. взяла под контроль судебно-правовую систему и природные ресурсы. Местное правительство использовало эту свободу для установления торговых отношений с Китаем, Южной Кореей и другими странами. При сохранении нынешних темпов иностранных инвестиций в экономику острова доходы местного бюджета могут в один прекрасный день полностью заместить субсидию в 600 млн долл., которую Гренландия ежегодно получает от Копенгагена. Это позволит с полным правом требовать политической независимости. Избиратели, проживающие на острове, фактически проголосовали за независимость в марте, когда партия социал-демократов «Сиумут» («Вперед») получила большинство в парламенте. В то время как микроскопические экваториальные государства могут вскоре исчезнуть в поднимающихся водах Мирового океана, Гренландия имеет все шансы стать первой страной, порожденной изменением климата на планете.

Тем временем государства Арктики инвестируют в свои «ледовитые» окраины. Россия показала пример, приняв под энергичным президентским руководством ряд государственных программ, предусматривающих наращивание капиталовложений в инфраструктуру северного побережья. В Канаде правительства территории Юкон, Северо-Западных территорий, Нунавута и Квебека создали управления по развитию для привлечения инвестиций. В мае, когда Канада приняла председательство в Арктическом совете, она назначила старшим официальным представителем по Арктике главу Агентства по экономическому развитию северных территорий, наказав ему управлять политикой Арктического совета в интересах «развития народов Севера». На протяжении нескольких лет норвежские и российские компании создают совместные предприятия для разработки нефтегазовых месторождений в Баренцевом море. Аляска также пытается стимулировать экономический рост, снижая нефтегазовые налоги и продавая больше лицензий на участки, находящиеся в государственной собственности.

Однако Джуно (столице Аляски) приходится бороться с обструкционизмом федерального правительства, которое держит федеральные земли на замке и вынуждает старателей и разработчиков недр проходить обременительный процесс получения разрешений и терпеть постоянную неопределенность на законодательном поле. В данный момент власти Аляски предпочли бы просто убрать с дороги непокладистых федеральных чиновников.

Нежелание Вашингтона способствовать развитию северных территорий отражает его в целом пассивную политику в Арктике. В то время как остальной мир уже осознал растущее значение региона, Соединенные Штаты до сих пор не пробудились, оставляя это игровое поле более конкурентоспособным и целеустремленным соперникам.

Арктическое пробуждение

Но пока еще не поздно сыграть в «догонялки». Первый и наиболее очевидный шаг для США – присоединение к 164 странам, ратифицировавшим Конвенцию ООН по морскому праву. Ирония в том, что Вашингтон участвовал в составлении первоначального текста договора, но республиканцы в Сенате, выдвинув сбивающие с толку аргументы о мнимой угрозе, которую данный договор представляет для суверенитета Соединенных Штатов, ухитрились заблокировать его ратификацию на несколько десятилетий. В итоге нанесен ущерб национальным интересам США.

Конвенция ООН позволяет странам претендовать на исключительную юрисдикцию над теми частями континентального шельфа, длина которых превышает 200 морских миль, прописанных в договоре как зона исключительных экономических интересов той или иной страны. Это означает, что Соединенные Штаты приобрели бы специальные права на дополнительные 350 тыс. квадратных миль акватории океана, что составляет примерно половину площади штата Луизиана. Но поскольку страна не ратифицировала Конвенцию ООН, ее притязания на обширный континентальный шельф в Чукотском море, в море Бофорта и других местах не будут признаны другими государствами. Отсутствие четко оговоренных юридических прав собственности на эти площади не дает возможности частным компаниям начать разведку месторождений нефти и газа или бурение на морском дне. Отказ ратифицировать Конвенцию ООН по морскому праву также отодвинул Вашингтон на задний план в обсуждении и установлении правил поведения в Арктике.

В условиях наращивания судоходства через Берингов пролив у США нет инструмента влияния на законодательство, регламентирующее морские маршруты, а также защищающее рыболовные промыслы и хрупкую среду обитания. В договоре также закрепляется международный правовой принцип свободы мореплавания, на который опираются американские ВМС для проецирования силы в глобальном масштабе.

Неудивительно, что все, начиная с руководителя Торговой палаты Соединенных Штатов и президента Совета по природным ресурсам и кончая председателем Комитета начальников штабов (а также всеми ныне здравствующими бывшими государственными секретарями) доказывают целесообразность ратификации Конвенции ООН. Сенату давно пора последовать их совету. Скептически настроенные республиканцы мешают ратификации этого документа, утверждая, что он ограничит суверенитет США. Но это лишь отвлекающий маневр и пустые разговоры, поскольку Соединенные Штаты в любом случае выполняют все его положения, а фактическая ратификация даст новые права и увеличит влияние. Если бы президент решил сделать ратификацию политическим приоритетом, умеренные республиканцы, скорее всего, отдали бы голоса за этот международный договор, и он был бы принят.

Вашингтону нужно продолжить выработку последовательной политики в Арктике, как это сделали другие страны. В мае этого года Белый дом опубликовал Государственную стратегию в Арктическом регионе. Этот документ стал многообещающим началом, поскольку расширяет и во многом конкретизирует худосочную Президентскую директиву по национальной безопасности, которую издала администрация Джорджа Буша-младшего. Следует отдать должное администрации Обамы, которая разработала соответствующую стратегию и протянула руку помощи правительству Аляски и особенно коренным народам Севера, чей голос и опыт критически важны.

Но Соединенные Штаты с опозданием включаются в игру, и им предстоит проделать немалую работу, обдумывая государственный подход к освоению Арктики и расширяя возможности для проецирования силы здесь. Для начала США должны увеличить присутствие. Это потребует строительства ледоколов, поскольку ни один из ныне действующих кораблей ВМС не имеет достаточной мощи, чтобы преодолевать просторы Северного Ледовитого океана. И в этой области Соединенные Штаты также заметно отстают от соседей по Арктике: у России 30 ледоколов, некоторые из которых работают на атомной энергии, а у Канады их 13. Даже у Южной Кореи и Китая, которые не имеют выхода к Северному Ледовитому океану, есть новые ледоколы. У береговой охраны США лишь три таких корабля: один уже вышел из строя, другой спущен на воду в 1976 г. и доживает последние дни. Наконец, третий – это, скорее, плавучая научная лаборатория, чем боевой корабль.

Но даже если бы Конгресс выделил средства на строительство ледоколов, Закон о торговом флоте 1920 г. (известный также как Акт Джоунса) требует, чтобы корабли, курсирующие между американскими портами, строились в Соединенных Штатах. По оценкам Береговой охраны, отживающие век американские судоверфи будут строить новый ледокол не менее 10 лет. К тому времени лед в Арктике может полностью растаять и исчезнуть в летний период. Конгрессу США следует отменить действие протекционистского закона, чтобы дать возможность Береговой охране и ВМС закупить необходимые им корабли за рубежом или взять в аренду американские ледоколы, построенные частным бизнесом, заплатив лишь малую толику их общей стоимости.

У Соединенных Штатов нет глубоководных портов в Арктике и аэродромов для военной авиации. Отсутствует всеобъемлющая сеть мониторинга арктического судоходства, что необходимо в Беринговом проливе – узком 55-мильном горлышке между Тихим и Северным Ледовитым океаном. Федеральному правительству следует опираться на реальный прогресс штата Аляска, который самостоятельно и весьма успешно решает все эти проблемы в последние несколько лет.

Вашингтону не нужно вкладывать такие же огромные деньги, которые были в свое время потрачены на строительство каналов, мостов, плотин и дорог, открывших американский Запад, даже минимальные инвестиции позволят успешно конкурировать в Арктике.

Наконец, пора вдохнуть новую жизнь в арктическую дипломатию. Идя по стопам других стран региона (а также Японии и Сингапура), США должны назначить высокопоставленного дипломата послом в Арктике, чтобы он(а) представлял(а) интересы Соединенных Штатов на таких форумах, как Арктический совет.

Отправляя на совещания младших дипломатов, в то время как другие страны представлены там министрами иностранных дел, Вашингтон дает ясно понять, что регион его не слишком интересует. В мае госсекретарь Джон Керри посетил сессию Арктического совета, как это сделала до него Хиллари Клинтон, и эта практика должна продолжаться. Чтобы напомнить американцам, что они живут в арктическом государстве, президенту Бараку Обаме следует упомянуть о проблемах Арктики в обращении к Конгрессу. Именно это проделали канадский премьер-министр Стивен Харпер и президент России Владимир Путин, выступая перед своими законодательными собраниями.

Более активное участие в делах Арктики могло бы улучшить отношения между Вашингтоном и Москвой. По договору 1867 г. о продаже Российской империей Аляски Соединенным Штатам две страны «желали по возможности укреплять существующее между ними доброе взаимопонимание», и тогдашний государственный секретарь Уильям Сьюард надеялся, что продажа Аляски как раз и будет этому содействовать. Тем не менее США и России не удавалось наладить добрососедские отношения многие десятилетия после этого. Но сегодня Арктика могла бы стать тем источником и поводом для сотрудничества, о котором мечтал Сьюард. В Беринговом море у двух стран общие задачи и цели; открывается простор для сотрудничества в таких областях, как охрана правопорядка на море и недопущение несанкционированного рыбного промысла иностранными рыболовецкими траулерами, совместное реагирование на разлив нефти в море и совместная установка навигационного оборудования.

Новое развитие

Изменение климата превращает Арктику из геополитически вторичного региона в сказочно щедрый подарок предпринимателям нашего века. Странам следует и дальше сохранять приверженность мирным взаимоотношениям в Арктике, которых они до сих пор придерживались. Но политикам нужно серьезно подумать об общем видении использования богатейших ресурсов Арктики. Экономическое развитие не должно быть синонимом экологической катастрофы. На самом деле открытие Арктики – это уникальный шанс развивать устойчивую экономику приграничного взаимодействия.

Чтобы подобный подход к освоению арктических богатств стал нормой, странам Арктики необходимо найти правильный баланс между защитой окружающей среды и эксплуатацией природных ресурсов. Один из способов объединить капитализм с ценностями природоохраны – это начать воспринимать природу как своего рода капитал, а также включать расходы на сохранение и защиту окружающей среды в стратегии развития. Это уже сделано в программах управления рыбными промыслами путем распределения квот на вылов рыбы и в программах защиты лесов путем выпуска ценных бумаг, котирующихся на бирже.

Чтобы такая тактика работала в Арктике, нужно обеспечить полноценную отчетность по имеющимся ресурсам. Вот почему правительствам, негосударственным и общественным организациям арктических стран так важно провести всеобъемлющую перепись природных богатств и биологического разнообразия региона. При наличии качественных научно обоснованных ориентиров правительства могут принимать более взвешенные решения, уравновешивая риски для хрупкой среды обитания другими задачами в области экономики и национальной безопасности. Цель заключается в нахождении золотой середины между активистами движения в защиту природы и окружающей среды, которые хотят немедленно превратить Арктику в природный заповедник, и промышленниками, жаждущими бурить как можно больше скважин и нещадно эксплуатировать ценные и невосполнимые природные ресурсы.

В Аляске это означает, что каждый нефтегазовый проект следует рассматривать индивидуально и использовать прибыль от добычи нефти и газа для создания более диверсифицированной экономики. В противном случае штат рискует стать еще одной нефтяной колонией или сырьевым придатком со всеми вытекающими негативными последствиями для местного населения. Аляске следует инвестировать богатство в систему высшего образования, смелые инфраструктурные проекты, а также проводить политику привлечения талантливых иммигрантов, которых нужно воодушевлять на создание новых предприятий – например, в сфере возобновляемых источников энергии. Образцом для подражания может служить Норвегия, которая воспользовалась неожиданно высокими нефтяными доходами для финансирования прогрессивного государства и чтобы дать толчок индустрии возобновляемых источников энергии. Подобный подход полностью соответствует Конституции штата Аляска, в которой сказано, что Аляска должна «поощрять заселение своих земель и разработку недр таким образом, чтобы использование природных ресурсов отвечало общественным интересам и общему благу».

Арктика предоставляет исключительные возможности для того, чтобы переписать правила игры в развитии приграничного экономического освоения. Но этим следует вплотную заняться именно сейчас, пока очередной разлив нефти из глубоководной скважины не загрязнит Арктику и не снизит ее привлекательность. В связи с тем, что повышение температуры происходит быстрее, чем прогнозировалось, вопрос не в том, растает ли лед окончательно или нет, а в том, когда именно это произойдет и регион будет открыт для всестороннего освоения. Если правильно управлять процессом разработки арктических недр, Арктика могла бы одновременно стать тщательно охраняемой средой обитания и локомотивом экономического роста. Это сулит колоссальную выгоду как коренным жителям, так и пришельцам.

Скотт Борджерсон – управляющий директор CargoMetrics и один из основателей некоммерческой организации «Полярный круг».

Исландия. США. Арктика. Россия > Приватизация, инвестиции. Транспорт > globalaffairs.ru, 31 августа 2013 > № 885385 Скотт Борджерсон

Полицейские задержали в Иркутской области две бригады так называемых "черных лесорубов", которые, по предварительным данным, похитили более двух гектаров запрещенного для рубки леса, сообщает в субботу МВД.

"По предварительным подсчетам, правонарушители заготовили от 800 до 1000 кубометров кругляка", - уточняется в сообщении.

По данным ведомства, древесина на баржах переправлялась вниз по течению реки Илим для дальнейшей разгрузки.

Личность предполагаемого организатора преступлений уже установлена полицией - по предварительной информации, это руководитель одной из фирм города Братска. Сейчас бизнесмена разыскивают правоохранители.

Россельхознадзор попросил Казахстан подтвердить факты поставок опасной курятины из РФ

Россельхознадзор запросил у комитета ветконтроля и надзора Минсельхоза Казахстана информацию о партиях потенциально опасного мяса птицы, ввезенного в республику из РФ, это необходимо для проведения расследования, сообщает ИА Новости-Казахстан со ссылкой на информацию российского ведомства.

Соответствующее письмо в понедельник замруководителя Россельхознадзора Евгений Непоклонов направил председателю комитета Мереке Тайтубаеву.

Минсельхоз Казахстана на прошлой неделе сообщил, что выявил в пробах продукции российских предприятий «Алтайский бройлер» и «Приосколье», а также украинской «Мироновской птицефабрики» превышение количества мезофильно-аэробных и факультативно анаэробных микроорганизмов и бактерии группы кишечной палочки.

«На данный момент, - отмечается в письме Россельхознадзора, - по результатам лабораторного контроля за весь период реализации продукции этих предприятий, не было выявлено нарушений ветеринарно-санитарных требований России и Таможенного союза». Протоколы лабораторных исследований этой продукции прилагаются.

Учитывая эти обстоятельства, сообщение Минсельхоза Казахстана вызвало «глубокую озабоченность» Россельхознадзора. Для проведения соответствующего расследования, российская ветслужба просит комитет «направить информацию о партиях продукции, которые не соответствовали ветеринарно-санитарным требованиям безопасности, с приложением ветеринарных сертификатов, актов отбора проб и протоколов испытаний».

Россельхознадзор напомнил, что Едиными санитарно-эпидемиологическими и гигиеническими требованиями к товарам, подлежащим такому надзору, утвержденными решением Комиссии ТС от 28 мая 2010 года, не установлены требования безопасности по содержанию бактерий группы кишечной палочки в мясе птицы, сообщает CA-News.

Казахстан > Агропром > CA-News (TJ), 30 августа 2013 > № 1138694

На реках Тигильского района Камчатки возобновлен промысел лосося

В Камчатском крае рыбодобывающим предприятиям дополнительно выделено для освоения в разных промрайонах 3,7 тыс. тонн лососевых. Рыбаки-любители смогут выловить еще 1,5 тонны кеты и кижуча.

На заседании комиссии по регулированию добычи анадромных видов рыб в Камчатском крае было принято решение о выделении для рыбопромышленников дополнительных объемов вылова лососей. В Петропавловско-Камчатской подзоне предоставлено для освоения 720 тонн кижуча, в Западно-Камчатской – 800 тонн кеты и 1100 тонн кижуча, Камчатско-Курильской подзоне – 500 тонн кеты и 600 тонн кижуча.

Как сообщили Fishnews в Северо-Восточном теруправлении Росрыболовства, для организации спортивного и любительского рыболовства на реке Камчатка выделено 0,5 тонны кеты и 0,5 тонны кижуча. В районе Авачинской губы рыбаки-любители смогут поймать еще 0,1 тонны кеты и 0,4 тонны кижуча.

По словам заместителя руководителя Северо-Восточного теруправления Александра Калюжного, на реке Озерная с 29 августа отменены проходные дни в связи с оптимальным заполнением нерестилищ.

Возросшая интенсивность подходов лососей позволила разрешить возобновление промысла на речных РПУ Тигильского района, включая лиманы рек Хайрюзовая и Белоголовая. Пользователи могут добывать рыбу сетными орудиями лова с сохранением режима проходных дней (понедельник, вторник еженедельно) с 30 августа.

ИСКЧ впервые объявляет консолидированные результаты деятельности

Институт Стволовых Клеток Человека - ОАО «ИСКЧ» (ФБ ММВБ: ISKJ), российская биотехнологическая компания, разрабатывающая и внедряющая продукты и услуги в области клеточных, генных и постгеномных технологий, объявляет неаудированные консолидированные результаты деятельности за первое полугодие 2013 года (6 месяцев, закончившихся 30 июня 2013 г.) в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности (МСФО). Компания впервые раскрывает консолидированную промежуточную сокращенную финансовую отчетность за полугодие, подготовленную в соответствии с МСФО (IAS 34), сообщает пресс-служба ИСКЧ.

Консолидированная выручка за 1 полугодие 2013 г. составила 215,686 млн. рублей. Основную часть консолидированной выручки – 51,0% – составили доходы ОАО «ИСКЧ» (далее – «ИСКЧ»), а также его дочерней компании ЗАО «Крионикс» от услуги забора, выделения и хранения стволовых клеток пуповинной крови (СК ПК). Доля доходов от новых продуктов и услуг (SPRS-терапия, Генетическая диагностика и консультирование, Неоваскулген®) составила 37,5% от консолидированной выручки.

В 1 полугодии 2013 г. изменилась структура выручки: значительную долю в ней заняли доходы от продаж инновационного препарата Неоваскулген®, выведенного ИСКЧ на рынок РФ в конце 2012 г. Рост продаж Неоваскулгена® позитивно сказался как на величине консолидированных доходов, так и показателях маржинальности.

Услуга забора, выделения, криоконсервации и хранения стволовых клеток пуповинной крови (СК ПК) – биострахование (Гемабанк®). Консолидированные доходы от данной услуги составили по итогам 1 полугодия 2013 г. 110,066 млн. рублей (51,0% от консолидированной выручки). По состоянию на конец 1 полугодия 2013 г., в Гемабанке® находилось на хранении более 18,4 тысяч персональных образцов СК ПК.

В крупнейшем украинском банке пуповинной крови «Гемафонд» (ассоциированная компания, в которой ОАО «ИСКЧ» владеет 50%-й долей), совокупное количество образцов стволовых клеток человека превысило на конец отчетного периода 6,5 тысяч единиц.

Доходы от реализации разработанного ИСКЧ инновационного препарата Неоваскулген® составили по итогам 1 полугодия 2013 г. 70,212 млн. рублей (32,6% от консолидированной выручки).

В марте 2013 г. ИСКЧ подписал договор о поставке Неоваскулгена® ЗАО «ФармФирма «Сотекс», входящей в ГК «ПРОТЕК» и имеющей опыт выведения на рынок лекарственных средств. Договор подписан компаниями на три коммерческих года. Поставки на первый год сотрудничества согласованы на сумму 211,75 млн. рублей.

В планах ИСКЧ – комплексное развитие рынка препарата, в том числе осуществление работы по оформлению включения Неоваскулгена® в федеральные и региональные программы финансирования лекарственной помощи населению. В 2013 году препарат вошел в Национальные рекомендации по ведению пациентов с заболеваниями артерий нижних конечностей, новая редакция которых была утверждена в июне на международной конференции сосудистых хирургов в Новосибирске. Следующий этап – включение Неоваскулгена® в «Федеральные стандарты лечения», а также в региональные целевые программы лечения пациентов с ХИНК, что обеспечит возможность увеличения госпитальных закупок.

По оценкам ИСКЧ, в 2017 г. объем рынка Неоваскулгена® в РФ может превысить 1,5 млрд. рублей. Кроме рынка РФ, ИСКЧ планирует вывести Неоваскулген® и на другие рынки. В феврале 2013 г. регистрационное удостоверение на Неоваскулген® получено в Украине: первая поставка препарата в Украину состоялась во 2 квартале текущего года.

В лесопильных цехах госпредприятия «Красноярсклес» идет модернизация и обновление производственно-технической базы, которая не менялась с начала 1990-х гг, об этом пишет красноярское издание Newslab.

В конце 2012 г. в лесопильном цехе в п. Абан вместо устаревшей лесопильной рамы Р-63 был смонтирован комплекс, представленный головным высокотехнологичным ленточнопильным станком Ustunkarli (Турция), а также кромкообрезными и торцовочными станками российского производства. Новая современная линия позволила сократить долю ручного неквалифицированного труда и повысить объемы выпускаемой продукции. В настоящий момент оборудование прошло тестовые испытания, цех укомплектован обученным персоналом и выходит на плановую мощность по производству 30-40 м3 обрезных пиломатериалов, которые востребованы предприятиями, ведущими глубокую переработку древесины.

В августе 2013 г. в лесопильном цехе в п. Шахты Канского р-на смонтирован и запущен круглопильный станок дискового ЦДС-1100.

В сентябре 2013 г. в п. Курагино завершатся пуско-наладочные работы в лесопильном цехе. В настоящее время линия укомплектована круглопильным станком Schumacher (Германия), многопильным, кромкообрезным и торцовочным станками. Этот цех ориентирован на переработку мягколиственной древесины с целью получения высококачественных березовых пиломатериалов, востребованных при производстве мебели, погонажных изделий и паркетной доски.

Низкосортная древесина идет на нужды местного населения в качестве дров. Переработка осуществляется автоматическим дровоколом ReikalevyOy (Финляндия), производительностью 4,5 м3/час и объемом до 1 тыс. м3 в месяц.

В планах на 2014 г. — создание в п. Большая Мурта нового лесопильного цеха, производительностью обрезного пиломатериала до 600 м3 в месяц, а также установка и запуск ремонтно-механического цеха по ремонту узлов и агрегатов автомобильной и транспортной техники.

«Красноярсклес» занимается охраной, защитой, воспроизводством лесов на территории Красноярского края, улучшением породного состава и качества лесов, повышением их продуктивности.

В Бурятии благодаря реализации 5 крупных инвестиционных проектов в сфере освоения лесов объем инвестиций составит 6,5 млрд руб., об этом со ссылкой на главу Республики Вячеслава Наговицина сообщает агентство «ВостокТелеИнформ».

2 проекта из 5 направлены на модернизацию действующих производств. Это проект Байкальской лесной компании, которая модернизирует поточную линию по производству пиловочного сырья и Селенгинского ЦКК по реконструкции картонноделательной машины и увеличению лесозаготовок.

3 проекта направлены на создание новых мощностей. Первый проект – производство экспортного пиломатериала высокого качества на территории г. Улан-Удэ, второй – производство ОSB-плит в Заиграевском р-не, третий – производство древесно-полимерного композита в Северобайкальском р-не.

Глава Республики Бурятия отметил, что проекты позволят увеличить налоговые поступления в бюджеты всех уровней до 1,3 млрд руб., объем отгруженной продукции - на 5 млрд руб. и ежегодный объем заготовки древесины по республике в целом до 4,7 млн м3. Планируется создать более 500 новых рабочих мест.

Леса в Бурятии занимают 85% общей территории республики. Это почти 30 млн га с общим запасом древесины свыше 2,2 млрд м3. При этом из 10 млн га расчетной лесосеки осваивается только 23% . Низкий уровень освоения, по словам Вячеслава Наговицына, обусловлен недостаточным развитием лесной инфраструктуры и недостатком информации о состоянии лесных ресурсов республики.

27 августа в Правительстве Иркутской области состоялось межрегиональное совещание «Осуществление государственного экологического надзора на региональном уровне в пределах Сибирского федерального округа. Проблемы и пути решения». Представители Иркутской области, Республики Бурятия и Забайкальского края под председательством заместителя Губернатора Иркутской области – руководителя аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области Владимира Дорофеева собрались для обсуждения экологических проблем Сибири.

Актуальность данного совещания для сибирского региона обусловлена высоким уровнем загрязнения окружающей среды в Сибирском федеральном округе и наличием проблем правового регулирования государственного экологического надзора, как одного из ключевых природоохранных инструментов.

С докладом, посвященным основным аспектам взаимодействия федеральных органов исполнительной власти с органами исполнительной власти субъектов РФ при осуществлении государственного надзора выступила и.о. руководителя Управления Росприроднадзора по Иркутской области Оксана Курек. Особое внимание Оксана Петровна обратила на то, что только при эффективном взаимодействии федеральных и региональных властей можно обеспечить реализацию права каждого человека на благоприятную окружающую среду. Наиболее перспективными направлениями для взаимодействия являются: обмен информацией о выявленных неплательщиках платы за негативное воздействие на окружающую среду, обмен информацией в целях создания и ведения единой базы данных о несанкционированном размещении отходов, информирование о результатах рассмотрения направленных по подведомственности материалов, разработка механизма пресечения несанкционированных свалок ТБО.

По итогам совещания были выработаны предложения по совершенствованию законодательства в области экологического надзора на территории Российской федерации. Результаты совещания будут направлены на рассмотрение в Правительство РФ.

На совещании в Сибирском федеральном округе особое внимание уделено уссурийскому полиграфу - опасному вредителю пихтовых лесов

В конце августа 2013 г. в Республике Алтай состоялось совещание "Проведение работ по лесопатологическому мониторингу лесов Республики Алтай, выработка рекомендаций и назначение мероприятий по улучшению санитарного и лесопатологического состояния лесов".

На совещании присутствовали специалисты лесопатологической экспедиционной партии ФБУ "Рослесозащита", Министерства лесного хозяйства Республики Алтай и "Центра защиты леса Алтайского края".

Специально для проведения совещания специалисты Московского отдела защиты леса ФБУ "Рослесозащита" предварительно подобрали пихтовые насаждения с утраченной устойчивостью. В древостое отмечен действующий очаг стволовых вредителей, главным из которых является уссурийский полиграф. Кроме этого, на данной территории дополнительно зафиксирован ряд негативных факторов, влияющих на состояние лесных насаждений (грибные заболевания, морозобоины и др.). В этих насаждениях требуется проведение санитарных рубок.

Д.С. Леонов, главный инженер лесоустроительного проекта Московского отдела защиты леса, выступил с сообщением о задачах обследования, методике проведения полевых работ, предварительных результатах проведенных работ.

Г.С. Леонова, специалист экспедиционной партии, в докладе проинформировала слушателей о том, что является очагом стволовых вредителей, какие могут быть причины образования очагов, их типы, этапы развития очагов, анализ модельных деревьев и какую информацию можно получить в результате.

Особое внимание уделили наиболее опасному для пихтовых лесов вредителю - уссурийскому полиграфу, а также терминам и определениям, принятым в лесозащите.

На примере конкретных участков проиграны варианты назначения санитарных рубок в лесах разных категорий защитности и разных таксационных показателей согласно "Руководству по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий".

С участием все присутствующих состоялось обсуждение по итогам выступлений, высказаны предложения представителям Минлесхоза Республики Алтай по внесению изменений в руководящие документы по лесозащите и Лесной кодекс для направления их в Рослесхоз. Например, специалист "Центра защиты леса Алтайского края" Н.А. Котоманова предложила лесничествам сдавать отчеты по санитарно-оздоровительным мероприятиям представителю центра в республике. В Алтайском крае такая система отчетности оказалась успешной.

Стоимость работ по сносу пяти пятиэтажек первого периода индустриального домостроения на юго-востоке Москвы снижена на 112 млн рублей. Об этом сообщили в Комитете города Москвы по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизе проектов (Москомэкспертиза).

Как рассказали в Комитете, к сносу готовятся дома по адресам: улица Лонгиновская, дом 4, корпус 1, улица Лонгиновская, дом 8, корпус 1, улица Ухтомская, дома 5, 10, переулок Княжекозловский, дом 18. В результате экспертизы общее снижение сметной стоимости сноса достигло 112 млн рублей, что составляет порядка 38%.

В рамках работ по сносу будет проведена и инженерная подготовка территории, включающая демонтаж и переустройство существующих коммуникаций.

По словам и.о. председателя Комитета Игоря Солонникова, программа сноса пятиэтажного жилого фонда в Юго-Восточном округе близится к завершению. После сноса пяти домов в округе останется всего одна пятиэтажка, которую также планируется демонтировать.

Все пять многоподъездных зданий относятся к сносимым сериям домов II-32 и К-7, построенных в 60-х годах прошлого века. Снос проводится в рамках реализации государственной программы «Жилище». На сегодняшний день программа выполнена более чем на 81%.

Информационная служба портала

Тульское Конструкторское бюро приборостроения выиграло тендер Министерства промышленности и торговли России на создание нового способа закаливания металла стрелкового оружия. Как пишет газета <Известия>, если прежде некоторые детали оружия закаливались нагреванием и охлаждением, то теперь для этого будет использоваться ионно-плазменный метод насыщения с помощью плазмы углерода и азота.На проект разработки нового способа закалки металла планируется выделить около 20 миллионов рублей. По словам завкафедрой физики плазмы Томского государственного университета Андрея Козырева, для ионно-плазменного насыщения металлическая деталь помещается в вакуумную камеру, заполненную азотно-водородной плазмой, и пропускают через нее разряд тока. В результате такой обработки на поверхности детали появляется азотированный слой.

Для закалки металла могут использоваться различные газы, чаще всего ? азот. После того, как новая технология будет разработана, ионно-плазменному закаливанию будут подвергаться пружинные механизмы стрелкового оружия, корпуса их магазинов, ствольные коробки, а также стальные и титановые части. Новая технология позволит повысить прочность металла в 1,5-2 раза. При этом темпы производства и закалки оружия увеличатся.

Согласно конкурсной документации, КБП необходимо разработать технологию закалки стальных элементов плазмой, температура которой составляет 450-600 градусов Цельсия, а титановых ? плазма температурой 800-950 градусов. Преимуществом нового метода, который уже применяется в автомобильной промышленности, является отсутствие необходимости очистки и финишной полировки закаленных деталей. Разработка технологии завершится в 2013 году.

"НОРИЛЬСКИЙ НИКЕЛЬ" НАМЕРЕН ПРОДАТЬ РЯД НЕПРОФИЛЬНЫХ АКТИВОВ

Руководство компании обеспокоено обесцениванием инвестиций в энергетический сектор

Горно-металлургическая компания "Норильский никель" готовит к продаже ряд непрофильных активов. Сделки ожидаются к концу года, заявил в ходе телефонной конференции заместитель генерального директора - руководитель блока экономики и финансов ГМК Сергей Малышев. "По большинству активов закончена оценка, как по рыночным, так и нерыночным активам. В частности, нас беспокоит обесценивание наших вложений в энергетический сектор", - цитирует топ-менеджера информагентство "Прайм".

В I полугодии 2013 года в "Норникеле" рассчитывают определить основную часть перечня активов, подлежащих продаже, отметил Малышев. "Но все будет зависеть и от рыночных условий", - предупредил он. По его словам, менеджмент "Норникеля" рассматривает возможность продажи наименее эффективных зарубежных мощностей. Малышев подчеркнул, что на решение об отчуждении того или иного актива окажут влияние прогнозы аналитиков и консультантов "Норникеля".

"Норникель" сегодня опубликовал финотчет за I полугодие 2013 года по МСФО. Компания заявила о получении убытка в размере 571 млн долларов от обесценения инвестиций в ценные бумаги. Основную часть убытка (принесло изменение стоимости принадлежащих "Норникелю" акций "Интер РАО ЕЭС". "Норникель" завершил I полугодие с чистой прибылью в 545 млн долларов; показатель упал в 2,71 раза относительно уровня аналогичного периода 2012 года.

ГМК "Норильский никель" - диверсифицированный горнорудный холдинг, крупнейший в мире производитель никеля и палладия. Его основные акционеры: фонд "Интеррос" (около 28%), ОК "Русал" (более 25% акций) и "Металлоинвест" Алишера Усманова (около 4%). Чистая прибыль "Норникеля" по итогам 2011 года по МСФО выросла на 17% и составила 3,63 млрд долларов. В 2012 году показатель упал до 2,14 млрд долларов.

Совещание по вопросу о паводковой ситуации на Дальнем Востоке

Владимир Путин провёл в Хабаровске совещание о ситуации в регионах, пострадавших от наводнения.

В ходе совещания глава государства указал на необходимость создания правительственной комиссии по ликвидации последствий паводка. Кроме того, Президент поручил Следственному комитету осуществить проверку действий всех должностных лиц, в том числе отвечающих за гидроэнергетику, на соответствие инструкциям и действующему законодательству.* * *

Стенографический отчёт о совещании по вопросу о паводковой ситуации на Дальнем Востоке

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые коллеги!

Смотрите также:

Участники совещания по вопросу о паводковой ситуации на Дальнем Востоке

Мы собрались сегодня здесь, в Хабаровске, для того чтобы обсудить ситуацию, которая складывается в зоне паводков. Обстановка сложная. С бедствиями подобного масштаба мы ещё не сталкивались. Более того, по оценкам специалистов, есть места, где пик паводка ещё и не пройден. Из?за стихийного бедствия тысячи людей остались без крова, размыты сотни километров дорог, снесены мосты, сельхозугодья, повреждены линии электропередачи.

Особенно важно то, что нам удалось избежать человеческих жертв. Это самый главный вопрос. И за это хочу отдельно сказать слова благодарности сотрудникам МЧС, муниципальным властям, Министерству обороны, которое подключилось к совместной работе. Развёрнуты пункты временного размещения людей, на должном уровне обеспечен и правопорядок. Всё это результат действий сотрудников оперативных, спасательных, коммунальных и технических служб, как я уже сказал, подразделений МВД, Минобороны, МЧС и добровольцев. Хочу поблагодарить и их за участие в этой труднейшей работе.

Вместе с тем, уважаемые коллеги, призываю действовать ещё более оперативно. Я сейчас не буду оглашать письма, телеграммы граждан, которые поступают в мой адрес. Мы ещё пообсуждаем это на отдельных встречах, чтобы не вносить диссонанс в общую картину напряжённой работы, которая вошла в нужную колею. Но обращаю ваше внимание, что не всё так гладко, как нам хочется думать. Пожалуй, самые сложные задачи, связанные с ликвидацией ущерба, только предстоит решить. Важно отремонтировать, а там, где это необходимо, и построить новое жильё, восстановить транспортную, инженерную, социальную инфраструктуру, наладить мобильную связь.

Особое внимание необходимо уделять наведению порядка в жилищно-коммунальном хозяйстве, причём делать всё это нужно в высшей степени оперативно. Скоро в регионе могут начаться первые заморозки. Мы находимся в условиях дефицита времени, острого дефицита времени. Эффективность восстановительных работ будет оцениваться по главному показателю – насколько быстро люди смогут вернуться в свои дома или получить новое жильё, когда приступят к нормальной работе школы, больницы, детские сады, как будет обеспечена санитарно-эпидемиологическая безопасность в населённых пунктах. Этот вопрос, конечно, должен быть на особом контроле у Министерства здравоохранения.

Нужно заблаговременно позаботиться о временном расселении людей. Если им не удастся вернуться в свои дома либо не удастся построить новые жилища для них, имея в виду, что, как я уже сказал, дефицит времени очень большой, времени на восстановление утраченного жилья, на капитальный ремонт, на строительство нового жилья очень мало, – в этих случаях, конечно, могут быть задействованы школы, студенческие городки, общежития и так далее. Прошу Минрегион и Минобрнауки подготовить соответствующие предложения, разумеется, вместе с регионами, а также проработать вопрос о том, чтобы направить детей из подтопленных районов на отдых и обучение в непострадавшие регионы соответствующих областей или в другие регионы Российской Федерации. А также, учитывая приближение 1 сентября, организовать учебный процесс для школьников в пострадавших районах, где это, разумеется, возможно.

Повторю, действовать нужно максимально оперативно, исключить любую волокиту и бюрократию. Вопросы, касающиеся восстановительных работ, должны решаться на месте, а не идти дальней дорогой – через Москву и обратно. Именно так нужно наладить работу представителей федеральных ведомств, которые должны распределиться по территориям. И как я просил, мы сейчас только что в предварительном порядке обсуждали с коллегами: нужно будет представителям федеральных ведомств уже сегодня выехать в пострадавшие регионы ещё раз. Я знаю, что многие там уже были, приехали заранее сюда в преддверии нашей встречи. Нужно будет остаток дня сегодня, завтра целый день провести в регионах, на месте всё внимательно посмотреть, оценить, и послезавтра встретимся ещё раз во Владивостоке, подведём итоги и наметим соответствующие конкретные действия. Нужно будет встретиться с руководителями муниципальных образований на местах, поговорить с жителями напрямую, выверить списки граждан, потерявших имущество и жильё, чтобы чётко понимать, какой объём финансовых средств потребуется из федерального бюджета на выплаты компенсаций граждан и восстановительные работы. Собственными силами, разумеется, субъекты Федерации из сегодняшней сложной ситуации не выйдут и с проблемами не справятся.

Я напомню, что мы делали в этой ситуации в городе Крымске Краснодарского края, будем ориентироваться на эти показатели. Напоминаю, за утрату имущества мы выплачивали каждому гражданину, каждому члену семьи из федерального бюджета по 110 тысяч рублей – 100 плюс 10 тысяч рублей каждому. И на капитальный ремонт, если домостроение подлежало восстановлению, платили по 5 тысяч рублей за 1 квадратный метр. Договаривались тогда и о восстановлении частных домовладений. Я вспоминаю сейчас об этом для того, чтобы у нас у всех был ориентир.

Разумеется, нужно исходить из региональной специфики. Мы вчера-позавчера на Правительстве в Москве обсуждали этот вопрос, сейчас мы разговаривали с Министром финансов, Министерство финансов должно быть к этому готово. Нужно определить источники финансирования, но выделение этих средств должно оперативно доводиться и до регионов, и до муниципалитетов и сейчас, и в будущем, имея в виду, что за один-два дня, даже за предстоящие полтора-два месяца до наступления холодов все эти работы не могут быть закончены. Правительство уже направило в общей сложности более 3,2 миллиарда рублей на проведение неотложных восстановительных работ и предоставление материальной помощи гражданам. Я хотел бы сегодня услышать, где эти деньги, доходят они до регионов или не доходят, если дошли, то доходят ли они до граждан, и как эта работа организована.

Далее. Учитывая непростую обстановку в зоне паводков, нужно создать достаточные запасы продовольствия, материальных ресурсов, строительно-дорожной техники, привлечь, если нужно, для этого возможности Росрезерва. Разумеется, это касается в первую очередь продовольствия и горюче-смазочных материалов. Давайте сегодня обсудим эти вопросы.

И ещё. Особые усилия прошу сосредоточить на восстановлении автомобильных дорог. От того, насколько быстро будет налажено нормальное транспортное сообщение, зависит доставка продуктов, строительных материалов, о которых я уже упоминал, а значит, в целом нормализация ситуации. Прошу Минтранс представить свои предложения на этот счёт.

И последнее – доклад о том, какие ресурсы понадобятся для восстановления подтопленных территорий. Как я уже сказал, мы соберёмся, я прошу этот доклад сделать послезавтра во Владивостоке.

В дальнейшем прошу представителей всех уровней власти не ослаблять контроль за ходом восстановительных работ.

Нам нужно будет с вами, конечно, создать правительственную комиссию по ликвидации последствий этих наводнений, а в каждом регионе, в каждом пострадавшем регионе Российской Федерации должен быть создан свой штаб, своя комиссия во главе с руководителем субъекта Российской Федерации.

Я просил, чтобы у нас сегодня на совещании был представитель Следственного комитета. Есть он? Вы, да? Я об этом недавно на Саяно-Шушенской ГЭС говорил, поскольку есть мнение некоторых независимых специалистов, и граждане об этом говорят, у некоторых наших граждан есть сомнения в том, что все должностные лица, в том числе отвечающие за гидроэнергетику, действовали в строгом соответствии с предписанными им инструкциями и действующим законодательством. Нужно действия всех должностных лиц самым внимательным образом проверить, проанализировать. Прошу доложить мне эти вопросы отдельно.

Давайте начнём работать. Слово Шпорту Вячеславу Ивановичу. Пожалуйста.

В.ШПОРТ: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В Хабаровском крае с 9 августа сего года введён режим чрезвычайной ситуации на территории двух округов и шести муниципальных районов. Сегодня уровень воды в реке Амур на восемь часов утра был 756, на 16.00 – уже 761 сантиметр, прирост идёт примерно 15–17 сантиметров. Хочу отметить, Владимир Владимирович, что исторический максимум в Хабаровске был в 1897 году и составил 642 сантиметра, больше такого не было. Последнее крупное наводнение в крае было в 1984 году, но при этом вода была 620 сантиметров, тогда город Комсомольск плавал, я там жил, сам это видел, наблюдал и участвовал в этом. Сегодня – 761.

Мы сосредоточили сегодня усилия в первую очередь, конечно, на спасении людей, на защите жилья и объектов жизнеобеспечения, на возведении временных дамб и сооружений, создании достаточной группировки сил, а также запаса технических средств.

С конца июля пять раз менялись прогнозы Гидрометцентра по уровню максимальных отметок. Соответственно, на пять уровней мы готовили и выполняли варианты спасательных действий. Сегодня мы рассчитываем ещё на три варианта. На тот, который есть, у нас практически работы выполнены. Рассчитываем дальше на 780 – на 8 метров. По всем этим параметрам у нас сегодня есть силы, заготавливаем технику, грунты, сыплем дамбы, увеличиваем площадь защиты.

Сейчас группировка, которая работает на территории Хабаровского края, составляет 11 404 человека. Туда входят и МЧС, и военнослужащие, входят предприятия, различные компании, которые принимают участие, и добровольцы. Добровольцев работает каждый день примерно до тысячи человек. Работают очень хорошо ребята, активно. Откликнулись очень хорошо жители края и жители других регионов, которые сегодня выполняют очень важные работы на территории города Хабаровска и других районов.

Хочу отметить, Владимир Владимирович, что очень конструктивно сегодня работают практически все силы: МЧС России (Восточный военный округ), группировка внутренних войск Восточного округа, МВД, Минздрав, Минрегион, Минтранс, Минэнерго. Практически все федеральные структуры работают активно в режиме онлайн, сами выходят. И это как раз позволяет нам своевременно принимать меры даже тогда, когда у нас в некоторые дни реальные события опережают прогнозные, даже плохие варианты.

Отсыпано и выложено сегодня более 35 километров временных защитных сооружений по краю. Подвергнуты затоплению 46 населённых пунктов, 1510 жилых домов, в том числе подвалы и первые этажи в 58 многоэтажных домах, где проживают 4860 человек – сейчас, наверное, уже больше, – более 6 тысяч приусадебных участков, 28 социально значимых объектов, более 40 тысяч сельхозугодий, 17 участков автомобильных дорог протяжённостью более 100 километров.

За два предыдущих дня количество домов, которые подверглись подтоплению, составило пятьсот. Примерно в день увеличивается на 200–230 домов по краю, потому что сегодня волна идёт от Хабаровска вниз. И Нанайский район, город Комсомольск, Амурский район, Хабаровский край, как раз Амур загибается здесь, в точке Хабаровска, и резко идёт на север, на тысячу километров растянут, до города Николаевска-на-Амуре. Поэтому постепенно вода идёт туда. И эти цифры сегодня ещё только начальные.

Конечно, всеми главами муниципальных образований созданы чрезвычайные комиссии в районах, они работают, принимаются меры совместно с силами и средствами, которые работают на территории края, в первую очередь МЧС и все остальные. Сегодня там предупреждения. Там, где есть возможность защитить, строятся защитные сооружения. Там, где нет такой возможности, мы просто отселяем людей, спасаем их имущество, размещаем их в пунктах временного размещения. И на первом месте, конечно, сохранение жизни, безопасность людей, попавших в такую кризисную ситуацию.

Всего сегодня эвакуировано чуть более 2,5 тысячи человек, в том числе 560 детей. Особо пострадали у нас в городе Хабаровске остров Большой Уссурийский – индустриальный район Хабаровска, поселения Нанайского муниципального района, Хабаровского района, сейчас Комсомольский район, и город Комсомольск-на-Амуре сегодня находится в критической зоне, потому что старые дамбы, которые строили, сегодня на эту величину уже не держат, мы их подсыпаем вверх. Уже второй раз подсыпку делаем. Пока возможность есть город защитить, хотя его окраины уже подтапливает очень серьёзно.

Особое внимание сегодня, конечно, уделяем детям. В крае работают психологи, несколько бригад, по всем гражданам, которые потерпели бедствие. Проходят встречи и работа в подтопленных домах, в пунктах временного размещения работают добровольцы, «тимуровцы», которые помогают и в магазинах. Все эти методы мы используем, ранее проверенные, они сегодня получают хорошие отзывы.

Вне дома живут 560 детей, как я сказал уже, но они все размещены – и все поимённо известны – в пунктах временных, в лагерях. Часть детей мы отправили во Владивосток. Занятия в школах Хабаровского края начнутся 2 сентября, переносов никаких не будет. Мы всех распределили. Сегодня в этом плане у нас вопросы решены так, что где дети живут, в те школы и пойдут учиться, рядом. Если они у родственников, значит, рядом в школе, если в ПВР, то в той, которая находится рядом. То есть уже это всё проговорено и решено.

В 13 пунктах временного размещения на сегодняшний день расселено 360 человек, а всего в крае для эвакуирования населения подготовлено 90 пунктов временного размещения. Пока мы считаем, где?то на 10 тысяч у нас есть сегодня готовых пунктов. Выбираем из них те, которые будут действовать и на зимний вариант, то есть с отоплением, с возможностью проживания. Используем для этого в первую очередь лагеря отдыха, которые у нас есть круглогодичные. Затем используем различные учреждения, которые для этого подготовлены. Будем смотреть общежития, фонды, которые есть в городах, то есть подбираем на всякий случай. Пока 10 тысяч, но дальше, если будет необходимо, есть возможность это дело наращивать.

Первоначально мы разместили всех эвакуированных в школах, такая задача была, школы были наиболее подготовлены. Учитывая, что этот период растянулся, мы их сегодня оттуда убрали и перемещаем уже в другие, более подготовленные пункты, которые обеспечиваются и горячим питанием, и водой, и гигиеническими средствами для проживания – всем необходимым.

В связи с паводком на Амуре значительно усилен контроль за состоянием воды. Мониторим сегодня реку Амур по 52 показателям. Кратность забора воды увеличили в несколько раз, объёмы и площадь увеличили. На сегодняшний день вода в норме и в Амуре, и в сеть подаётся по санитарным нормам. Здесь опасений нет.

Провели вакцинацию населения. Более 45 тысяч человек сегодня прошли вакцинацию и по гепатиту, и по дизентерии. Вакцины достаточно, есть запасы. Мы сегодня имеем спокойную ситуацию в этом плане и вакцинируем уже тех, кто просто желает, – граждане, которые где?то рядом находятся.

В поселениях сегодня затоплены пять локальных водозаборов, мы организовали подвоз воды, в том числе и бутилированной. Здесь вопросов нет, это налажено. Резко увеличили продажу бутилированной в розницу воды. Со всеми торговыми сетями, с поставщиками провели работу и договорились, чтобы цены не поднимались. Пока основная масса всех поставщиков цены держит, мы договорились и с МЧС, и с Росрезервом, то есть у нас есть возможности. Когда этот процесс начал колебаться, мы выбросили вместе с МЧС такие объёмы воды из Росрезерва и других продуктов, сразу всё остановилось. Сегодня пока этот вопрос под контролем. Это очень важно. Практически круглосуточно мониторим цены, открыли несколько «горячих линий», граждане звонят, то есть мы получаем обратную реакцию. Если где?то в каком?то киоске вдруг есть тенденции к повышению, сразу принимаем меры, но сегодня таких звонков практически нет, есть звонки по консультациям просто.

В целом обстановка сохраняется напряжённая, но, Владимир Владимирович, она под контролем. Мы понимаем, что надо делать, сил и средств на сегодняшний день достаточно, мы их только перераспределяем, проводим укрепление. Но повышение уровня воды продолжается, особенно критическая ситуация сегодня уже ниже Хабаровска – Нанайский район, город Комсомольск-на-Амуре, и дальше пошло уже в нижние селения, вниз по Амуру.

Мы продолжаем сооружать защитные и спасательные работы в городе Комсомольске-на-Амуре и в Хабаровске, особенно защищаем Хабаровск, потому что Хабаровск сегодня наиболее подвержен напору воды с реки Амур, строим дамбы. Только в городе Хабаровске уже их более 18 километров, они состоят из трёх-четырёх «слоёных пирогов», укрепляем их с боков, качаем воду. Вода пошла вовнутрь города Хабаровска, потому что коллекторы мы заглушили. Ливневые воды, которые вылились в город Хабаровск, и сегодня дренажные воды, которые идут под городом, выходят через колодцы вовнутрь, поэтому мы качаем. Насосная группа – уже более 160 единиц сосредоточено только в городе Хабаровске. Поэтому здесь здорово помогают все, со всего мира. МЧС привезли уже и из Москвы, и из Красноярского края – отовсюду насосные станции, но пока они не справляются. Примерно приток воды в Хабаровск, мы грубо посчитали, 800 тысяч кубометров в сутки, мы выкачиваем примерно около четырёхсот, то есть половину. Поэтому наращиваем сегодня. Есть несколько участков, которые не уменьшаются даже из?за отсутствия дождя. Работу ведём, понимаем, что надо делать. Главное, чтобы дамбы выдержали. Пока сложно, но вода всё равно уйдёт.

У нас идёт подготовка к зиме в планомерном порядке, в этом плане сбоев нет. По некоторым посёлкам, которые отрезаны сегодня, мы приняли решение: на барже дозавезём туда топливо, уголь, и к зиме они будут готовы. Край начнёт зимний период вовремя. По топливу вопросов нет, но требуется восстановление нескольких котельных – пять котельных, свыше 25 километров тепловых сетей, дизельных электростанций пока шесть, но дальше не знаем, что будет, мы их убираем, отключаем сегодня посёлки, которые идут на подтопление. Низковольтные линии электропередачи, которые сегодня в воде стоят, постепенно расшатываются, некоторые падают, мы их восстанавливаем. Процесс этот идёт. Пока нет потерь по топливным складам, это очень хорошо. Нам самое главное сегодня знать, когда вода уйдёт. Это очень важно. И мы ставим после схода воды для себя две недели, чтобы оборудование, коммунальная система, энергетика начали работать вовремя. Создаём резерв передвижных дизель-генераторов, то есть готовимся к зиме, она у нас наступит скоро.

Отдельный вопрос по частным домам. Для просушки создаём резервы из масляных радиаторов, теплогенераторов. Сегодня собираем списки «печников» – частники, в домах надо будет печки ставить вместо разрушенных, и так далее. То есть работы эти ведутся.

Основная задача, конечно, заниматься восстановительными работами. В чём опасность? В том, что, если, например, кораблик деревянный от Хабаровска запустить по течению, то он в Николаевск придёт примерно 18 сентября, этот сегодняшний гребень будет там. И если он ещё будет продолжаться – сколько, мы не знаем, и сколько стоять будет вода, – если вода будет стоять ещё три недели, то где?то с 15 октября в городе Николаевске начинаются ледяные загороди. То есть начинаются морозы, и есть опасность, что вода в домах может замёрзнуть. Поэтому сегодня важно знать всё?таки какие?то конечные рубежи, какие меры ещё принимать. Мы растянуты на тысячу километров. Это создаёт особые трудности. Эти километры именно на север, конечно.

Серьёзный вопрос после схода – это капитальный ремонт. Вы об этом сказали. Мы сегодня готовим документы, считаем всё. Созданы комиссии, создана краевая оценочная комиссия, созданы такие комиссии в районах. От края туда специалисты отправлены. Спасибо Минрегиону, работает группа и заместители департамента, они консультируют, помогают сегодня нам, имея опыт быстро составить алгоритм документов. Потому что вода ещё не пришла в некоторые дома, потом ещё надо ждать, когда она уйдёт, поэтому важно эти вещи заранее знать. Работаем здесь активно в этом плане.

Идут выплаты, мы практически их заканчиваем, первые выплаты из краевого бюджета пострадавшим дачникам. Их у нас сегодня почти шесть тысяч. Уже более трём тысячам выплачено, деньги есть, то есть процесс этот идёт нормально. Приступаем сегодня к частичному погашению, документы подписаны, по оказанию помощи тем, у кого дома и личные подворья пострадали. Там, где оценки не надо, по 10 тысяч мы начинаем выплаты, а там, где оценка, конечно, придётся подождать, пока вода придёт и уйдёт. Работа такая тоже начата, понимание есть в этом плане везде.

Паводок резко показал уязвимость города Хабаровска, города Комсомольска-на-Амуре – это крупные населённые пункты Хабаровского края, и по другим населённым пунктам. Для защиты населения и пунктов, особо подвергшихся наводнению, конечно, требуется строительство защитных дамб. Часть из них мы уже рассчитывали ранее. Проект на защиту города Хабаровска есть, но сегодня он на 6,20. Сегодня надо его пересчитывать уже на те метры, которые сейчас. Он в достаточно хорошей готовности. Поэтому общая протяжённость по краю, предварительная, сегодня где?то 210 километров. Если это перевести в деньги – более 16 миллиардов рублей понадобится, для того чтобы на сегодняшнюю воду обеспечить защиту опасных населённых пунктов по территории Хабаровского края.

У нас есть очерёдность, есть предложения, мы их сегодня готовим.

По сельскому хозяйству. Скот весь эвакуировали. Единственное, я сказал, попали луга, корма до конца не заготовили, поэтому будет проблема, мы её сегодня считаем. Крупный рогатый скот стоит, уже на зиму заготовленный. Нужна будет помощь только в том, чтобы привезти корма из каких?то регионов России, потому что мы раньше с Амурской областью работали очень плотно, сегодня они сами пострадали, поэтому в этих вещах будем просить оказать поддержки по тарифам, по ценам, чтобы завезти откуда?то из Сибири. То есть мы работаем с Министерством сельского хозяйства сегодня плотно, цифры есть и суммы есть.

По предварительным данным, мы посчитали, сумма ущерба для края на сегодняшний день составляет где?то 4,7 миллиарда, методом интерполяции до конца периода мы рассчитываем где?то порядка 7 миллиардов. Но это чисто прикидочная, оценочная сумма, которую мы сегодня считаем, потому что Хабаровский край на 1800 километров растянут, как раз на север удлинён, Николаевск у нас находится где?то на 54?й параллели, Хабаровск – на 48?й. Пока этот отрезок пройдёт, какие ещё произойдут изменения, сложно посчитать, но примерно мы уже знаем.

Сегодня мы прилагаем усилия для того, чтобы уменьшить, минимизировать потери, конечно, но без Вашей поддержки, Владимир Владимирович, здесь не обойтись. Я прошу Вашего отдельного поручения или указа, для того чтобы наши все предложения учесть, потому что очень много ведомств задействовано, некоторые будут пересекаться с нашими коллегами из региона, некоторые будут индивидуальные, но всё равно будут сводиться к одному. Поэтому документы мы готовим, сегодня работаем со всеми министерствами, по мере наступления этапов будем их представлять.

У меня доклад закончен. Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо.

Александр Аронович, пожалуйста. Еврейская автономная область.

А.ВИННИКОВ: Уважаемый Владимир Владимирович!

Нет сомнений, мы знаем, что Вы очень хорошо осведомлены по ситуации, которая происходит на Дальнем Востоке, и владеете информацией. Поэтому я не буду уделять особое внимание беллетристике, будем говорить так, я лишь по некоторым моментам хотел бы обсудить проблемные вопросы.

Вначале хотел бы, конечно, сказать о том, что именно на сегодняшний день на территории области подтоплено уже 27 населённых пунктов. В зоне подтопления находится 1 248 жилых домов с населением 5 030 человек, в том числе почти 1 200 детей. Подтоплено 4 300 приусадебных участков, 40 социально значимых объектов, повреждено 62 участка дорог общей протяжённостью 87 километров, затоплено более 31 тысячи гектаров сельскохозяйственных земель. Подтоплено 24 котельные, 20 километров тепловых трасс.

Нами организована работа органов власти: муниципальных образований, МЧС, Вооружённых Сил, органов МВД, здравоохранения по проведению аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ. Созданы рабочие группы для оказания методической и практической помощи органов местного самоуправления, муниципальных образований в обследовании объектов населённых пунктов, принадлежащих жителям областей, пострадавших в результате паводка. В круглосуточном режиме работает комиссия по чрезвычайным ситуациям. Как Вами было справедливо замечено, гибели людей в подтопленных районах области не допущено.

С начала ухудшения паводковой обстановки нами отселено из мест затопления 8 444 человека, из них 2 019 детей. К развёртыванию подготовлен 21 пункт временного размещения, задействовано на сегодняшний день 10, в которых проживает 1 559 человек, в том числе 581 ребёнок. Организовано медобслуживание, питание, помывка людей в бане, обеспечение тёплой одеждой и обувью. Также организована круглосуточная работа горячих телефонных линий для населения.

Для организации отдыха и оздоровления детей из пострадавших районов области отправлено на отдых как раз вчера и сегодня в Приморский край 350 детей, и 100 детей в ближайшие два дня мы направляем во Всероссийский детский центр «Орлёнок», за что хочу искренне поблагодарить Правительство Российской Федерации, правительство Приморского края.

Организована бесперебойная работа по выплате заработной платы, пенсий населению в пострадавших от паводков районах. Хотел бы отметить, что и Пенсионный фонд России, и «Почта России» в этом направлении сработали очень оперативно, за что им тоже большое спасибо.

На территории области развёрнут медицинский отряд специального назначения Министерства обороны, в котором установлен полевой госпиталь на 100 койко-мест в селе Бабстово, где у нас размещён пункт временного размещения. Силами медицинского персонала полевого госпиталя и работниками здравоохранения этих подтопленных районов проводится работа по проведению профилактических прививок. На сегодняшний день в полном объёме вакцинация населения завершена.

Выездными бригадами Роспотребнадзора продолжается контроль качества питьевой воды, открытых водоёмов и сточных вод.

Вспышек инфекционных заболеваний не зафиксировано на территории региона. Своевременно эвакуирован скот, проводится работа по формированию запасов кормов. Прорабатывается вопрос обеспечения населения области сельскохозяйственными продуктами, прежде всего картофелем, овощами, включая завоз из Китайской Народной Республики.

На территории области развёрнута группировка сил и средств РСЧС численностью 4 293 человека и 852 единицы техники, в том числе МЧС России – 1 083 человека, 229 единиц техники.

От Восточного военного округа Минобороны России своевременно привлечено 1 023 человека и 112 единиц техники.

Организована надлежащим образом охрана общественного порядка, что Вы справедливо отметили в своём вступительном слове. От Управления внутренних дел по Еврейской автономной области привлечено 246 человек, 38 единиц техники, 5 плавсредств. Фактов мародёрства и других серьёзных правонарушений на территории области не зафиксировано.

Организованно проводится работа по подготовке документов на выплату единовременного пособия и оказания помощи гражданам в связи с частичной и полной утратой имущества за счёт средств федерального бюджета. В области в этот период лично работали полпред и Министр по развитию Дальнего Востока Виктор Иванович Ишаев, Министр по чрезвычайным ситуациям Владимир Андреевич Пучков, Министр здравоохранения Вероника Игоревна Скворцова, Министр регионального развития Слюняев Игорь Николаевич, Первый замминистра обороны Бахин Аркадий Викторович, Главный санитарный врач Российской Федерации Онищенко Геннадий Григорьевич, замминистра связи Пак Олег Борисович. И завтра по Вашему поручению ещё вылетает целая группа министров для оказания нам практической помощи.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 августа текущего года из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий областному бюджету из 3 200 миллионов, которые были отпущены, в этот раз принято решение о выделении нам 48 миллионов рублей, тогда как только для выплаты 10 тысяч рублей на каждого пострадавшего нам необходимо 84 миллиона рублей. Мы соответствующие документы, обращение направили в адрес Председателя Правительства Российской Федерации о том, что нам необходимо выделить сумму в размере 1 миллиарда 330 миллионов рублей, это из резервного фонда, а также оказать финансовую помощь бюджету в виде дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджета субъектов Российской Федерации в размере 1 миллиарда 753 миллионов рублей на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийного бедствия. Указанные средства необходимы для оказания гражданам единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с утратой ими имущества, на развёртывание и содержание в течение необходимого срока пунктов временного проживания и питания эвакуированных людей, на проведение аварийно-спасательных и других работ.

Оценивая ситуацию как осложняющуюся в связи с наступлением осенне-зимнего периода и тем фактом, что около 30 процентов жилья, расположенного в подтопленных территориях, не будут подлежать восстановлению, правительство области работает над созданием условий населению для зимней дислокации, параллельно решая вопрос возведения нового жилья. Принято решение о выделении мест для временного проживания граждан, утративших жильё, в общежитиях образовательных учреждений высшего и среднего, начального профессионального образования, а также в санаториях и иных пригодных для временного проживания местах.

В то же время считаем необходимым принятие решения Правительством Российской Федерации о выделении дополнительных средств на переселение граждан, чьё жильё не подлежит восстановлению. На сегодняшний день ущерб и объём необходимых затрат, связанных с ликвидацией последствий наводнения, мы оцениваем прогнозно в 3,2 миллиарда рублей. Более точно можно будет оценить ущерб, когда сойдёт вода. Мы предполагаем, что это будет в пределах 4 миллиардов рублей. Есть разбивка по каждому направлению, но я не буду об этом говорить.

Мы провели расчёт сил и средств, необходимых для проведения санитарной очистки и восстановительных работ. Все эти вопросы отрабатываем сегодня с Министерством обороны и Министерством по чрезвычайным ситуациям. Взаимопонимание есть буквально по всем направлениям. Пока ещё подъём воды продолжается, поэтому, как я уже сказал, пока в этих пределах мы устанавливаем ущерб.

Конечно, в первую очередь нам необходимо сегодня, как только сойдёт вода, восстановить дороги. Силы и средства имеются. Кроме того, мы договорились с Министерством обороны о выделении дополнительной самосвальной и погрузочной техники, но для этого нужны денежные средства в объёме не менее 500 миллионов рублей для того, чтобы восстановить дороги. Не восстановив дорог, мы не сможем перейти ко второму этапу – санитарной очистке населённых пунктов, для проведения которой мы провели расчёт сил и средств, это порядка 1116 человек. Если мы сформируем такую группировку, мы сможем провести санитарную очистку населённых пунктов примерно за 20 дней.

Второе – это восстановление жилья, о чём я говорил, повторяться не буду. Считаю, что порядка 420 домов у нас в области не будут подлежать восстановлению. Есть разные варианты, в том числе имеется в областном центре недостроенное, то есть незавершённое жильё в пределах 150 квартир. И в случае положительного решения по источнику финансирования мы готовы в течение двух месяцев эти дома сдать под ключ.

Кроме того, считаем необходимым рассмотреть вопросы по быстровозводимому жилью. Но, понимая, что чудес не бывает и через месяц наступит зима, хотим мы или не хотим, конечно, мы сегодня работаем с населением и готовим всё для того, чтобы население расквартировать пока в тёплых помещениях. Но зиму нам надо максимально использовать для строительства. Для этого мы готовы сформировать строительные отряды, в том числе с привлечением и студенческой молодёжи, и воинских формирований для строительства массового жилья в тех населённых пунктах, в которых жильё не подлежит восстановлению.

Следующий вопрос, Владимир Владимирович, который очень для нас важен, опять же в связи с наступлением зимы, – это обеспечение нашей области и прежде всего населения области углём, дровами, коммунальной энергетики углём. Сегодня для накопления 100-дневного запаса угля необходимо завезти в область объём угля не менее 90 тысяч тонн. Ранее мы 50 процентов угля всегда завозили из Амурской области, из разрезов, которые сегодня находятся в затопленном состоянии. Нам необходимо переориентировать потоки для приобретения угля из других регионов. Со своей стороны я начал проработку и с Кузбассом, и с Красноярским краем, и с Читинской областью, с компанией СУЭК.

Есть предложение прежде всего решить первый вопрос – о выделении субсидий для субсидирования железнодорожного тарифа ОАО «РЖД», чтобы снять финансовое бремя, будем говорить, в значительной степени с региона и с тех ресурсоснабжающих организаций, которые сегодня вынуждены направить дополнительные деньги на восстановление 24 котельных, которые подтоплены в регионе и которые предстоит ещё подготовить к зиме.

Второе предложение – предложить угольным компаниям принять решение о поставке 100-дневного запаса угля в регионы без предоплаты с передачей его на ответственное хранение с последующим заключением договоров с ресурсоснабжающими организациями и согласованием графика расчётов за поставленный уголь.

Безусловно, необходимо отработать вопросы с железной дорогой по увеличению подвижного состава, по формированию соответствующих графиков и выделению, что называется, зелёной линии для грузов, прежде всего для топлива, которое будет поступать на территории Дальнего Востока.

Следующий немаловажный вопрос – это ситуация оказания поддержки сельскому хозяйству, прежде всего это вопрос обеспечения животноводства кормами. К сожалению, на сегодняшний день на территории области [корма], мягко говоря, очень низкого качества в связи с тем, что постоянно шли проливные дожди. Выход из положения мы видим сегодня в увеличении поставки на территорию области (мы занимаемся сегодня этим) агрегатов по заготовке сенажа, который закручивают в полиэтилен. Понятно, что сенаж сегодня уже не будет того качества, которое хотелось бы, но в течение сентября ещё можно на тех незатопленных местах определённое количество кормов заготовить. К сожалению, мы нашли на всей территории Российской Федерации только пять дополнительных агрегатов, договорились и поставили. Нам нужно их по меньшей мере 20. Мы разговаривали с Министром сельского хозяйства, в наличии их нет. Поэтому я пока не готов сказать, где мы их можем взять.

Вторая сторона вопроса. Мы не смогли убрать зерновые опять же по этим причинам. Поэтому сегодня фуражного зерна для скота нет. Необходимо решать вопрос выделения субсидий, точнее субвенций бюджету для приобретения (либо бюджету, либо кредитных каких-то ресурсов, будем говорить, не очень дорогих), для закупки сегодня фуражного зерна и концентрированных кормов для животноводства. Мы рассчитываем на то, что сможем убрать определённую часть сои, которая на сегодняшний день ещё не затоплена, и будем иметь грубые корма в виде соевой соломы. Безусловно, мы будем это всё использовать. Вот такая просьба есть.

Сегодня мы провели работу по составлению технико-экономического обоснования работ по защите территории области от паводковых вод на перспективу. Мы просчитали, что нам для реализации этого проекта на территории области необходимо будет дополнительно примерно на 10 ближайших лет 3,2 миллиарда рублей, чтобы сформировать областную программу защиты территорий от паводковых вод, которая, на наш взгляд, могла бы стать составной частью федеральной программы защиты территорий Дальнего Востока, как раз пострадавших регионов, от паводковых вод. Я понимаю, что это вопрос перспективный, но о нём думать, как мне кажется, нужно уже сегодня.

И последний вопрос или просьба. Владимир Владимирович, 8 сентября должны состояться выборы. На нашей территории это выборы в основном органов местного самоуправления. Поверьте мне, сегодня очень сложная ситуация. Я, по крайней мере, обращался к полномочному представителю Президента и выходил на соответствующее управление Администрации Президента. Я бы просил всё-таки принять решение о переносе дня голосования и одновременно Вашим указом пролонгировать полномочия органов местного самоуправления хотя бы на один год. Я считаю, что сегодня это будет просто дополнительное отвлечение сил и средств, денег, потому что выборы провести невозможно. Нужна и дополнительная вертолётная техника, и лодки, и, самое главное, из-за чрезвычайной ситуации мы ограничиваем возможности населения принять участие. Люди выехали и в Хабаровский край, я имею в виду в Хабаровск, и в город Биробиджан, и так далее. Я считаю, что, коль скоро чрезвычайная ситуация, мы должны принять эти меры. Думаю, что это будет правильно в этой ситуации.

Спасибо. Может быть, долго, но постарался изложить основные больные вопросы.

В.ПУТИН: Спасибо, Александр Аронович.

Донской Сергей Ефимович, Министерство природных ресурсов и экологии. Пожалуйста.

С.ДОНСКОЙ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В ведении Министерства находятся три федеральных органа, деятельность которых непосредственно связана с обеспечением подготовки и прохождения половодья в бассейне реки Амур. Начиная со 2 июля Росгидрометом в заинтересованные органы власти системы РСЧС направлялись штормовые предупреждения о сильных и очень сильных дождях в Амурской области. 17 июля пошла информация об опасных явлениях, вызванных подъёмом уровня воды в бассейне реки Зея, и с 27 июля – об опасных подъёмах уровня на реке Амур. Начиная со 2 августа стали прогнозироваться подъёмы воды на реке Амур до максимальных уровней всего периода наблюдений. Заблаговременность предупреждения об опасных гидрологических явлениях, которые начали наблюдаться в бассейне реки Амур, составляла от двух до девяти дней. Это позволило обеспечить принятие органам системы РСЧС мер по своевременному оповещению людей и проведению аварийно-спасательных работ. Прогностическая информация Росгидромета также позволила водоресурсам обеспечить оптимальный режим сброса Зейского, Бурейского водохранилищ, являющихся единственно возможными и соответственно основными регуляторами приточности воды в реке Амур. Эти водохранилища расположены на притоках Амура (это реки Зея и Бурея), регулируют до 50 процентов стока этих рек.

В рамках установленной компетенции межведомственная оперативная группа Амурского бассейнового управления Росводоресурсов 1 августа текущего года сформировала указание об установлении сбросных расходов с Зейского гидроузла в объёме 3500 кубических метров в секунду и 1000–1300 кубических метров в секунду по Бурейскому гидроузлу. Установленные режимы направлены на максимальное использование аккумулирующих ёмкостей Зейского и Бурейского водохранилищ для срезки пиков паводка, исключение – наложение повышенных сбросных расходов с Зейского и Бурейского гидроузлов на паводковые воды их незарегулированных притоков, расположенных ниже: Уркан (Правый Уркан), Селемджа, – и Амура. В результате реализованных режимов Зейское и Бурейское водохранилища аккумулировали более двух третей притока в условиях аномального паводка.

Выполнение установленных режимов способствовало стабилизации уровня воды в реке Амур в районе городов Благовещенск и Хабаровск и в целом паводковой обстановки в бассейне Амура, обеспечило возможность развёртывания аварийно-спасательных формирований, пунктов временного размещения населения, выполнение работ по отсыпке временных защитных дамб на паводкоопасных участках.

7–8 августа в Амурской области и в Хабаровском крае состоялось выездное совещание правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций под председательством Министра по чрезвычайным ситуациям, руководства МЧС, в ходе которого были рассмотрены вопросы предупреждения и смягчения последствий чрезвычайной ситуации, обусловленных паводком в реках Зея и Амур. Правительственной комиссией одобрены ранее установленные Росводоресурсами режимы работы Зейского водохранилища с расходами через Зейский гидроузел 3500 кубометров в секунду до достижения предельно допустимой отметки наполнения водохранилища.

В связи с развитием гидрологической обстановки 15 августа на Бурейской ГЭС состоялось расширенное заседание межведомственной рабочей группы Росводоресурсов по регулированию режимов работы Бурейской и Зейской ГЭС с участием всех заинтересованных сторон: Росгидромета, Ростехнадзора, «РусГидро», глав субъектов Российской Федерации и представителей Министерства Дальнего Востока, где были разработаны прогнозные графики регулирования Зейского и Бурейского водохранилищ на период с 17 до 31 августа этого года. Цель прогнозных графиков – стабилизация уровня воды верхних бьефов Зейского и Бурейского гидроузлов, постепенное восстановление призмы регулирования водохранилищ, минимизация негативного воздействия вод на объекты, расположенные в нижних бьефах гидроузлов, и исключение взаимного наложения сбросных расходов гидроузлов. Указанные графики были осмотрены и одобрены 17 августа правительственной комиссией под руководством руководителя МЧС. Согласно решениям правительственной комиссии, в случае ухудшения гидрологических и водохозяйственных обстановок графики подлежат оперативной корректировке Росводоресурсами совместно с «РусГидро» и Росгидрометом.

По состоянию на 28 августа водохранилища работают в следующих параметрах. Зейское водохранилище: суммарный сбросный расход – 3 500 кубометров в секунду, приток – 2 600 кубометров в секунду, уровень верхнего бьефа – 319,02 метра по балтийской системе (это минус 6 сантиметров по отношению к предыдущему дню). По Бурейскому водохранилищу: суммарный сбросный расход – 1700 кубометров в секунду, приток – 1759 кубометров в секунду, уровень верхнего бьефа – 254,73 метра по балтийской системе (это снижение на 1 сантиметр по отношению к предыдущему дню).

Следует также отметить, что более 20 процентов стока Амура формируется на территории Китайской Народной Республики и приносится водами реки Сунгари, на которой расположены соответствующие гидроузлы.

Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о рациональном использовании и охране трансграничных вод и с целью минимизации вредного воздействия вод на приграничные территории России и Китайской Народной Республики китайским партнёрам предложено придерживаться принимаемой российской стороной тактики максимального использования аккумулирующих возможностей водохранилищ на реке Сунгари, что окажет положительное влияние на стабилизацию уровня трансграничной реки Амур. По информации китайской стороны от 19 августа, главный штаб по борьбе с паводком на реке Сунгари установил сбросные расходы в объёме 5500 кубометров в секунду и в водохранилище Фыньмань – до 1710 кубометров в секунду, сократив соответственно пик паводка. Обмен оперативной информацией с китайской стороной о паводковой обстановке на трансграничных водных, объектах режимах работы гидроузлов налажен.

Как можно видеть, на всём протяжении Амура от поста Нагибово до Комсомольска-на-Амуре паводок установил значение подъёма воды выше значения, наблюдавшегося ранее за всю историю наблюдений. Таким образом, там, где у нас имелась возможность регулировать приточность (это Зейское и Бурейское водохранилища), несмотря на рекордное количество осадков и достижение отметок, опасных явлений, исторические максимумы подъёма воды перекрыты не были. Там, где такая возможность отсутствует, эти максимумы перекрыты. Это ещё раз подтверждает своевременность и правильность установленных режимов работы водохранилищ и ставит задачу необходимости проработки вопроса о создании новых гидроузлов, способных обеспечивать безопасное прохождение половодья в бассейне реки Амур. В частности, программа развития электроэнергетики Российской Федерации на период до 2025 года содержит пункты о строительстве Нижнезейского и Нижнебурейского водохранилищ.

Второе направление – совместно с субъектом Российской Федерации оценить фактическое состояние инженерной защиты селитебных территорий и планирование дополнительных мероприятий с учётом новых гидрологических параметров в рамках ФЦП «Развитие водохозяйственного комплекса». Уже сегодня в ФЦП включены шесть объектов по стабилизации русла реки Амур общей стоимостью 1,7 миллиарда рублей. По предварительным оценкам, дополнительные расходы на реконструкцию действующих дамб, новые объекты инженерных защит потребуют не менее 3 миллиардов рублей, однако пока эти средства не предусмотрены в федеральной целевой программе.

В рамках программы развития Росгидромета за три года на территории России проведена модернизация 1766 метеорологических станций, более 150 гидрологических постов. На 135 увеличилось количество пунктов наблюдения. Гидрологические наблюдения в бассейне реки Амур проводятся на 290 пунктах, в том числе на 214 пунктах измеряются уровни расхода воды. И 123 пункта гидрохимических наблюдений. В рамках ФЦП «Развитие водохозяйственного комплекса» планируется модернизировать более 3000 гидрологических постов и открыть 900 новых. 46 автоматических уровневых пунктов уже установлено в бассейне реки Уссури. Для ликвидации разрушенных пунктов мы также просим дать поручение Правительству о перераспределении средств на 2013 год в рамках ФЦП на прочие расходы, тем самым мы сможем восстановить разрушенные пункты на данной территории.

По прогнозу Росгидромета в Амурской области на реке Зея в нижнем её течении до устья сохраняется понижение уровня реки на 7 – 56 сантиметров в сутки. В ближайшие двое суток спад воды на реке Зея сохранится. Выше Благовещенска (это Верхний Амур) также продолжается спад воды на 9 – 23 сантиметра в сутки, который будет сохраняться в ближайшие двое суток. Интенсивный спад отмечается на Амуре на участке Благовещенск – Иннокентьевка – на 27 – 56 сантиметров в сутки. В течение двух суток на всём протяжении Среднего Амура в пределах Амурской области будет продолжаться интенсивный спад уровня воды.

Участок Амура ниже впадения Сунгари и далее, у Хабаровска, после впадения реки Уссури, в Хабаровском и местами в Нанайском, Амурском, Комсомольском районах является самым проблемным. Здесь уже превышены исторические максимумы на величину 38 – 116 сантиметров, в ближайшие двое суток на Амуре у Хабаровска дополнительный подъём составит 20 – 25 сантиметров, у Николаевска-на-Амуре – 15 – 25 сантиметров. Дальнейший подъём уровня прогнозируется до отметок на 2 метра выше критической, и исходя из анализа результатов предпринятых мер и развития ситуации органам и организациям системы министерства поставлена соответствующая задача. В ближайшее время Росгидромету и Росводоресурсам необходимо своевременно обеспечить прогнозами регулирования работу водохранилищ, а также обеспечить прохождение сентябрьского паводка.

Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо.

У нас в режиме видеоконференции ещё Борисов Егор Афанасьевич, Миклушевский Владимир Владимирович и Печёный Владимир Петрович, соответственно из Якутии, Приморского края и Магаданской области.

Пожалуйста, Егор Афанасьевич, прошу Вас.

Е.БОРИСОВ: Добрый вечер, уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В республике, как мы ранее информировали, в результате весеннего паводка и двух летних – в июне и в конце июля – в зону подтопления попало 66 населённых пунктов на территории 15 муниципальных образований. Всего в результате весенне-летних паводков подтоплено 1 677 жилых домов, пострадало 6 370 человек и подверглось разрушению 357 объектов. Сегодня мы занимаемся аварийно-восстановительными работами. Общий ущерб, по нашим предварительным расчётам, составил 3,5 миллиарда рублей. Заявку мы представили примерно на 2 миллиарда рублей. 1,5 миллиарда рублей – это ущерб хозяйствующих субъектов, которые, мы считаем, за счёт страховых платежей, за счёт других ресурсов сами должны решить.

Сегодня мы самое главное внимание уделяем прежде всего оказанию помощи населению. В бюджете республики мы зарезервировали и выделяем 799 миллионов рублей. Из них на 123 миллиона рублей мы уже оказали помощь нашему населению из местного бюджета, и 140 миллионов рублей – выделили конкретные материалы по 11 наименованиям.

Следующий вопрос, который нас сегодня беспокоит, – это подготовка к зиме. На сегодняшний день по всем основным объектам, которые пострадали, имеются в виду школы, детские сады, по ним ведётся работа. Останется три проблемных школы, которые мы к 1 ноября подготовим. Мы расселили их, нашли, где учиться детям из этих школ. Из детских садов сегодня проблемными останутся тоже три детских сада. Они будут готовы к 1 ноября.

Кроме того, мы очень большие потери понесли по дорогам. Только по дороге «Колыма» у нас 20 промывов, которые сегодня восстанавливаем. Всего на республиканских и муниципальных дорогах работает дорожная техника в количестве 289 единиц.

На сегодняшний день по другим пострадавшим объектам, по энергетике, по коммунальному хозяйству в принципе восстановительная работа завершается. Единственно, останется Оймяконский район, где в начале августе было последнее подтопление. Мы по временной схеме решили, работу завершим к 1 октября.

На сегодняшний день мы отчитываемся, что 70 процентов пострадавших объектов по весеннему паводку восстановлены, 40 процентов – по второму паводку конца июня и 20 процентов – по паводку на конец июля.

У нас большая проблема по сельскому хозяйству. С учётом того, что в Западной Якутии была засуха с пожарами, которые сегодня остановились, на востоке, в Центральной Якутии – проливные дожди, у нас не хватает, мы получили заявки, примерно на 60 тысяч тонн грубых кормов. Мы приняли соответствующее оперативное решение и полностью закроем их за счёт других регионов республики. Конечно, транспортные расходы будут, но по ним мы спланировали работу и уже начинаем действовать.

По отдыху детей благодаря помощи Владимира Андреевича, он нам давал самолёты, сам посещал Якутию в весенний паводок, и 600 детям мы обеспечили отдых в Краснодарском крае. Конечно, всё это в совокупности создаёт определённую поддержку населению республики.

На сегодняшний день мы, кроме всего, принимаем меры поддержки: поговорили с Александром Ароновичем, у него правда сложная ситуация, окажем помощь выделением 5 тысяч тонн угля за счёт республики, которые он, по всей вероятности, будет использовать и для населения, и для предприятий.

Кроме того, сегодня, Владимир Владимирович, есть у нас некоторые вопросы, которые хотели бы озвучить как проблемные для решения на федеральном уровне, хотя мы сами стараемся принимать меры с учётом того горького опыта, который республика имеет.

Первый вопрос (конечно, мы с МЧС непосредственно работаем): речь идёт о сроке рассмотрения обосновывающих материалов в федеральных органах исполнительной власти, представляемых субъектами Российской Федерации. По тому положению, которое утверждено, отводится достаточно большое время для рассмотрения. Ваше поручение, которое сегодня дано, – максимально укоротить. И, чтобы оно не вступило в противоречие с федеральными нормативными актами, этот срок нормативно утвердить, чтобы на это ушло хотя бы месяца полтора. Раньше срок был в два раза длиннее.

Вопрос, который мы сегодня ставим и просим поддержки: у нас в республике семьи, особенно в сельской местности, являются многодетными – семь-восемь членов семьи. А по положению для оказания материальной помощи, которая идёт из федерального бюджета, помощь оказывается в пределах пяти человек на семью. Если шестой-седьмой человек есть, то, конечно, уже поддержка не оказывается. Цена вопроса, например, для республики в этом году составляет около 8 миллионов рублей. Мы просили бы это ограничение по количеству человек снять, чтобы мы всех людей поровну поддержали (есть постановление Правительства № 750, чтобы туда внесли корректировку).

Следующий вопрос, с которым мы обращаемся сегодня, к сожалению, с учётом ситуации на юге Дальнего Востока. Нам на сегодняшний день было отказано в связи со сложной транспортной схемой и коротким периодом навигации. Это может привести к срыву ремонтно-восстановительных работ для частников. Мы хотели бы сегодня получить поддержку для пострадавших населённых пунктов – решение о выделении воздушных судов Ми-26 и Ан-74. Мы просим на 20 рейсов, то есть в течение одного месяца мы бы перебросили материалы, которых не хватает, которые мы не успели довезти до людей. Мы просим поддержать.

Следующий вопрос. Я поддерживаю предложение Александра Ароновича, мы уже эту работу начали с агентством водных ресурсов, речь идёт о комплексном изучении северных рек с учётом опыта проведения исследовательских работ на водных объектах России. Мы начали изучать, почему такие события происходят, чтобы хотя бы заранее прогнозировать, исследовать вместе с нашими коллегами бассейны рек Лена, Колыма, Индигирка и Яна, потому что мы не знаем, какое поведение у этих рек будет в будущем. В этом году нами предусмотрено около 30 миллионов рублей, этого явно не хватает, поэтому просили бы поддержать и это направление.

Благодаря той поддержке, которая была оказана в своё время Вами, Владимир Владимирович, мы защитили такие крупные города, как Ленск, Олёкминск, Якутск. В последних паводках, которые были достаточно сильными, эти города не пострадали, а страдают другие населённые пункты. Поэтому всё-таки необходимо в федеральную целевую программу «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации до 2020 года» внести строительство новых инженерных сооружений. Мы проекты составили, примерная потребность – миллиардов 7, а у нас в совокупности за последние 10 лет ущерб составил 12 миллиардов рублей. Поэтому было бы неплохо, если бы Вы поддержали этот вопрос.

Ну и последнее. Как альтернативный вариант защиты от затопления и переноса населённых пунктов, мы просим всё-таки вернуться к теме дноуглубления, то есть освобождения и выпрямления русел рек, которые есть в Якутии и в других субъектах. Всё-таки объёмы надо возобновить и заниматься дноуглублением, чтобы искусственно заторами за счёт переноса песка по тем или направлениям это исправить.

Ну и последнее. Я обращаюсь к своим коллегам-губернаторам в том, что всё-таки Якутия имеет очень большой опыт в этом деле, особенно это опыт Ленска 12 лет назад. Тогда 40-тысячный город был подвержен весеннему ледяному паводку, был снесён, но за один сезон был восстановлен благодаря поддержке непосредственно Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина и благодаря пониманию того народа, который пострадал. Соответственно сегодня народ очень благодарен. Я надеюсь, что и на Дальнем Востоке все сплотятся и решат эту задачу, соответствующую помощь, конечно, мы получим.

Спасибо. Доклад окончен.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Давайте послушаем исполняющего обязанности губернатора Магаданской области. Владимир Петрович, пожалуйста.

В.ПЕЧЁНЫЙ: Добрый вечер, Владимир Владимирович!

Прежде всего хотел бы сказать, что к сегодняшнему дню ситуация в целом на территории стабилизировалась. Тем не менее за короткий период паводка, который прошёл фактически с 19 по 23 августа, когда был объявлен режим чрезвычайной ситуации, в зоне подтопления оказались шесть муниципальных образований, 15 населённых пунктов. Особенно пострадало муниципальное образование Тенькинский район и его центр – посёлок Усть-Омчуг. В результате подтопления повреждёнными оказались 165 домов, около 180 семей частично утратили имущество, 21 семья осталась без жилья.

Прежде всего одна из главных причин этой ситуации в этом районе, конечно же, так называемые гидротехнические сооружения. В этом смысле я хотел бы поддержать коллег – Егора Афанасьевича, Александра Ароновича. В перспективе очень серьёзно нужно заняться оценкой существующих гидротехнических сооружений, поскольку они требуют очень серьёзных вложений, в том числе и в этой конкретной ситуации временные восстановительные работы в этом населённом пункте произведены, но в перспективе, конечно, нужно этим серьёзно заниматься.

За этот период повреждено 74 километра дорог, в том числе и на федеральной трассе «Колыма», на региональных дорогах. На сегодняшний день движение по всем дорогам на территории области восстановлено. Сделаны объезды. Повреждено 15 мостов, в основном местного значения, регионального и муниципального. Многие из них, собственно говоря, и были в аварийном состоянии, поэтому, конечно, значительное количество средств требуется на восстановление этих мостов. Сегодня там сделаны объезды.

Отдельно хотел бы подчеркнуть сложность решения оперативного реагирования в связи с тем, что на территории нет вертолёта постоянного базирования МЧС. Хотя есть договорённость о том, что в 2014 году такой вертолёт министерство предоставит территории, тем не менее хотел бы просить, чтобы это действительно состоялось, потому что в данном случае это было нам необходимо для того, чтобы оперативно отреагировать в том числе и на существующую ситуацию.

Что касается начала учебного года, все школы, в том числе в районах, которые были подвержены подтоплению, приняты. Учебный год начнётся вовремя. Несмотря на то, что ряд объектов коммунальной сферы – 16, также были подвержены подтоплению, все они восстановлены и готовы к началу отопительного сезона.

Есть определённые проблемы, в связи с плохим состоянием пока ещё не до конца восстановленных дорог, по доставке угля в отдельные муниципальные образования. Но я думаю, что в ближайшие несколько дней эта ситуация будет урегулирована.

В целом, по нашим подсчётам, объём ущерба, в том числе с учётом возмещения убытков, понесённых населением, восстановительных работ на гидротехнических сооружениях и на дорогах, нами оценён около 600 миллионов рублей.

В целом ситуация на сегодняшний день в регионе стабильная. И таких серьёзных проблем в связи с прошедшим паводком на сегодняшний день нет.

Отдельно, Владимир Владимирович, хотел сказать, и Вы об этом знаете, это было предметом обсуждения, всё-таки беспокойство доставила ситуация на наших гидроэлектростанциях. И действительно был момент, когда было очень сложно. Но сегодня там абсолютно всё нормально, ситуация полностью стабилизировалась. Я говорю, прежде всего, о перспективе и необходимости в дальнейшем завершения строительства Усть-Среднеканской ГЭС, довести плотину до её проектного уровня, поскольку именно там и могла возникнуть критическая ситуация.

У меня всё.

В.ПУТИН: Спасибо.

Пожалуйста, Владимир Владимирович Миклушевский.

В.МИКЛУШЕВСКИЙ: Добрый день, Владимир Владимирович!

На сегодняшний день гидрологическая ситуация на реках полностью стабилизирована. Аварийно-спасательные работы и первый этап аварийно-восстановительных работ завершён, имея в виду полное восстановление движения по территории Приморского края. А я напомню, что с 24 по 30 июля прошёл циклон, выпало от четырёхмесячной до полугодовой нормы осадков. В результате был введён режим ЧС на территории 16 муниципальных районов. Это половина всех районов края. Подтоплено 389 домов, 3711 подворий, полностью разрушено 2 дома, пострадали 14 общеобразовательных школ, 15 детских садов, 3 детских дома, 5 больниц. Погибли посевы на площади 30 тысяч гектар, повреждено 330 километров автомобильных дорог, повреждено 36 мостов, из них 10 полностью разрушены. Тем не менее, как я уже сказал, сегодня движение на всех территориях полностью восстановлено, осуществляется по штатному режиму, в том числе автобусное.

Я сказал, что первый этап завершён, а второй этап, имея в виду доведение всех этих дорог до нормативного состояния, мы планируем завершить до конца сентября. Мосты, конечно, потребуют больше времени, мы планируем, что это будет сделано до конца года. Общий ущерб составил, на сегодняшний день он посчитан, думаю, что сильно уже не изменится, 1 миллиард 270 миллионов. Это весь ущерб включая ущерб населению.

Мы предусмотрели выделение средств из резервного фонда, консолидировали все ресурсы, имея в виду ресурсы субъекта, на 500 миллионов рублей. Правительство нам дополнительно выделило 373 миллиона. Мы немедленно начали выплаты из своих краевых денег людям – по 10 тысяч за подтопленное подворье и потерю урожая на этом подворье и по 25, если ещё и дом повреждён. Всего в списки было включено 4821 человек. 85 процентов уже получили деньги, остальные каждый день получают, и в самое ближайшее время выплаты будут завершены. Значит, соответственно организована работа по получению такой же помощи за счёт федеральных теперь денег, это 10 тысяч, 50 и 100 тысяч, если полностью утрачено имущество. Таких граждан у нас 371. Уже из них мы 223 пакета документов отправили в федеральные органы, в МЧС в частности, они их проверяют и максимально быстро деньги будут получены. Значит, по поводу утраченных домов (вот я сказал, 2 дома было разрушено): одному человеку дали квартиру, другому уже отправили заявку на жилищный сертификат. При этом мы полностью готовы к учебному году, все школы у нас готовы, мы их успели привести в порядок.

Что касается, Владимир Владимирович, нерешённых вопросов, в заявленной сумме 1 миллиард 270 миллионов 310 миллионов – это погибшие посевы. Пока вопрос неурегулирован, но мы будем вести разговор с Министерством сельского хозяйства по этому поводу. И гидротехнические сооружения, мы посчитали, нам нужно будет порядка 6 миллиардов рублей для того, чтобы такого рода событий в будущем избежать.

И в конце хочу сказать, что к нам едут отдыхать дети из пострадавших соседних регионов – 2120 человек, из них примерно половина будет в детском центре «Океан» отдыхать, остальные – в наших краевых лагерях. Уже вчера прибыли 652 ребёнка, мы их встретили, в автобусы посадили, развезли, они уже отдыхают. В принципе у нас, Владимир Владимирович, есть ещё потенциал в наших краевых лагерях принятия порядка 3 тысяч человек, поэтому, если такая необходимость будет, мы готовы наших соседям помогать.

Спасибо. Доклад закончен.

В.ПУТИН: Спасибо.

Такая необходимость есть в одной только Амурской области. Там ещё около 2 тысяч детей нужно будет направлять на отдых, имея в виду, что необходимо организовать и образовательный процесс. Вот это немаловажно.

Спасибо большое, Владимир Владимирович.

У нас есть ещё один регион, который не входит в число дальневосточных, но который тоже столкнулся с проблемами, – это Челябинская область.

Пожалуйста, Юревич Михаил Валериевич.

М.ЮРЕВИЧ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Сейчас ситуация в Челябинской области нормальная. Крупный паводок произошёл в результате длительных ливневых дождей в период с 5 по 10 августа. При этом я хочу отметить, что территория, где произошёл паводок, это абсолютно плоская территория, это водораздел. Часть ручьёв течёт в бассейн Волги, впадает в реку Урал. Часть впадает в Тобол и Северный Ледовитый океан. Почему я говорю «ручьи» – потому что у местного населения нет лодок. У каждой деревни небольшая запруда или дамба небольшая, где они собирают воду в паводок. Летом эти ручьи пересыхают. Вообще эта территория считается засушливой. И вот на этой территории буквально за два дня выпала полугодовая норма осадков. Пострадало от наводнения 7782 человека. Мы им пока раздали по 10 тысяч на первые необходимые нужды из областного бюджета. Пострадал 2321 жилой дом, из них 158 (цифра будет, немножко увеличиваться – наверное, до 180) не подлежит восстановлению, часть просто смыло. Дело в том, что это деревни старые, построенные, может быть, даже в позапрошлом веке. Очень много деревянных и глинобитных домов, которые просто размыло. Утрачено 85 тысяч гектаров сельских посевов.

Хочу отметить, что очень оперативно действовали сотрудники МЧС, нам помогали и воинские части: развернули понтонный мост, помогали и техникой, и авиацией. У нас не было допущено благодаря полиции правонарушений, был развёрнут Центр медицины катастроф в Челябинской области, поэтому серьёзных ситуаций не возникло. У нас разрушен 141 километр дорог, из них полностью – 28, но восстановление уже идёт, 13 километров самых сложных восстановили. Также у нас разрушено 14 мостов (из них пять – это новое строительство, остальные – восстановление) и семь дамб. Но дамбы – это небольшие дамбы. На сегодняшний день у нас полностью восстановлено энерго-, газоснабжение, подготовка к зиме не вызывает вопросов, всё в штатном режиме, учебный год в штатном режиме, все школы будут работать. Расселение пострадавших, тех, кто лишился крова, мы намерены завершить до конца сентября. Жильё покупается на вторичном рынке в этих же пострадавших территориях или в соседних муниципальных районах.

По дорожному покрытию. Восстановление дорожного покрытия мы планируем тоже до 1 октября. Те мосты, которые можно восстановить, срок – до 1 декабря. Там, где мосты нельзя восстановить, будут сделаны временные переправы, то есть мы положим трубы по ним, переправы сделаем, это будет новое строительство, тоже срок поставлен – до июня следующего года. Это пять мостов, достаточно длительное строительство. Но тем не менее транспортное снабжение сейчас у нас восстановлено со всеми территориями. Там, где полностью было отрезано, военные развернули понтонный мост, он сейчас нормально работает.

Распоряжением Правительства от 15 августа для Челябинской области предусмотрена финансовая помощь – 529 миллионов рублей на восстановление имущества. Средства ещё не поступили. На полное восстановление дорожной инфраструктуры потребуется не менее 1 миллиарда 200 миллионов рублей: это и дороги, и мосты.

Мы ущерб оцениваем приблизительно в 2,5 миллиарда. Мы обратились в Правительство Российской Федерации с просьбой выделить нам 1 миллиард рублей из резервного фонда или нам дать кредит на 1 миллиард сроком на 3 года, чтобы мы всё восстановили.

Ещё хочу отметить из проблемных вопросов. Дело в том, что у нас 15 февраля метеорит пролетел над Челябинской областью, и деньги нам до сих пор не поступили. Они вот-вот должны придти, но до сих пор не поступили. Поэтому многие работы были выполнены в кредит. А по закону работы должны быть выполнены либо за счёт федерального, либо за счёт местного бюджета. Соответственно когда мы не расплачивались, мы начинали расплачиваться региональным бюджетом с подрядчиками, и эти деньги выпадали из субсидий Правительства. То есть это Постановление Правительства № 750, по нему, конечно, необходимо проводить авансирование, чтобы авансы выдавались, а потом мы уже отчитывались в соответствии с пунктами постановления.

В противном случае, если мы сейчас 1 миллиард не получим, мы всё равно это восстановим, но опять за деньги бюджета Челябинской области. У нас бюджет подрос в этом году по сравнению с прошлым годом на 7 процентов, но на 1 миллиард у нас никак не клеится.

Доклад окончен. Спасибо большое.

В.ПУТИН: Спасибо.

Кстати, что у вас там с электрометаллургическим комбинатом, что там происходит?

М.ЮРЕВИЧ: В принципе комбинат работает нормально. Вопросов переноса этого завода не стояло, хотя аналогичные заводы, конечно, во всём мире вынесены из центра крупных городов (он находится в центре), но запах очень неприятный, население возмущено.

В.ПУТИН: Технадзор проводил, по-моему, там работу и пришёл к выводу, что у них в норме всё, в том числе и с выбросами.

М.ЮРЕВИЧ: Мы считаем, что эта работа…

В.ПУТИН: Нет, Вы считайте как угодно, но нужно руководствоваться соответствующими правилами и общепризнанными нормами, хорошо? Потом отдельно мне расскажете. Ну ладно, это к сегодняшней теме отношения не имеет.

Пожалуйста, Пучков Владимир Андреевич.

В.ПУЧКОВ: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! На территории пяти субъектов Российской Федерации Дальнего Востока сохраняется режим чрезвычайной ситуации и действует федеральный уровень реагирования.

В результате чрезвычайной ситуации подтоплено 198 населённых пунктов, повреждено более 11 тысяч домов и сооружений, пострадали социально значимые объекты: дороги федерального и регионального значения, мосты и другие объекты. Из зоны подтопления было эвакуировано более 27 тысяч человек. Всего было подготовлено к развёртыванию 133 пункта временного размещения, из которых сегодня на 39 пунктах размещено более 2 тысяч человек. На пунктах организовано круглосуточное горячее питание, медицинская поддержка, открыты детские комнаты, оказывается психологическая помощь, и решаются все насущные проблемы.

Во исполнение Ваших поручений в регионе постоянно работает Правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Мы проводим крупномасштабную спасательную операцию на территории общей площадью, только российской территории, более 4 миллионов квадратных километров. Также работаем во взаимодействии с нашими коллегами [из КНР], у которых тоже пострадало более 4 миллионов квадратных километров. Вместе действуют федеральные структуры, также организовано приграничное сотрудничество и постоянное взаимодействие, обмен информацией.

В.ПУТИН: У них там жертвы есть?

В.ПУЧКОВ: У них есть жертвы.

Организовано постоянное взаимодействие органов управления всех уровней включая муниципальные образования. Фактически в зоне ЧС работает вертикаль управления, хотя в отдельных местах были проблемы, но они оперативно решались. Сформирована группировка сил общей численностью более 45 тысяч человек, 7200 единиц техники, работают подразделения МЧС России, Министерства обороны, Министерства внутренних дел, Минздрава и других федеральных структур. Работают силы и службы всех субъектов Российской Федерации. Очень энергично помогают все субъекты России по планам взаимодействия, это касается и Сибири, и Приволжского региона, Уральского региона и других регионов нашей страны.

Решением Правительства уже выделено 3,2 миллиарда рублей из резервного фонда. Уже материальную помощь получили более 30 тысяч человек. Сейчас мы начинаем компенсационные выплаты за полную и частичную утрату имущества первой необходимости.

Также я докладываю, что в соответствии с 750-м Постановлением мы сейчас активно работаем с субъектами Российской Федерации в целях сокращения сроков рассмотрения документов и внедрения новых подходов по авансированию всех мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций с последующим представлением документов от регионов нашей страны.

Все члены правительственной комиссии работают на местах в зоне чрезвычайной ситуации. Проблемы оперативно решаются. Наиболее сложная обстановка у нас сложилась на территории Амурской области, Еврейской автономной области и Хабаровского края.

В целях выполнения всех дальнейших мероприятий по уменьшению возможного ущерба в настоящее время организована круглосуточная работа по усилению инженерной защиты населённых пунктов, это в первую очередь касается и Хабаровского края, и территории Еврейской автономной области. Осуществляется постоянное дежурство боевых пожарно-спасательных подразделений и прикрытие всех территории Хабаровского края. И мы уже выдвинули передовые группы и прикрываем и город Комсомольск-на-Амуре, и город Николаевск-на-Амуре.

Мы также усиливаем комплексные аварийно-восстановительные бригады для работы на территориях, которые освобождаются от воды за счёт спасателей, соответствующих специалистов министерств и ведомств, работаем в тесном взаимодействии с органами местного самоуправления. Сегодня уже сформировано более 150 таких комплексных бригад. И мы планируем эту работу продолжать, потому что практика показывает, что именно на территориях, которые освобождаются от воды, очень значительный объём работ, которые требуют усилий всех федеральных структур, взаимодействия с регионами нашей страны и плановая конкретная поддержка органов местного самоуправления.

Мы предпринимаем дополнительные меры по первичному обеспечению пострадавшего населения силами и средствами всех уровней реагирования. Одновременно организован и в ежедневном режиме осуществляется постоянный контроль за доставкой грузов из других регионов в зону чрезвычайной ситуации, уже на сегодняшний день доставлено 100 тысяч тонн материальных ресурсов – воды и медикаментов; кроме того, совместно с Росрезервом мы организовали сегодня дополнительную поставку – 164 тонны продовольствия в пострадавшие регионы. Также планируем продолжать эту работу, потому что на затопленных территориях сложный санитарно-эпидемиологический режим, и мы эту ситуацию постоянно держим на контроле.

Осуществляется поддержка и адресная помощь каждому человеку, я выражаю слова благодарности и руководителям субъектов Российской Федерации, и руководителям органов местного самоуправления. Приоритет нашей работы – это сохранение жизни и здоровья граждан, которые находятся в зоне чрезвычайной ситуации.

В части, касающейся нашей дальнейшей работы, мы планируем продолжить работу; с учётом наступающей зимы на территории, которая освобождается от воды, активно подключаются дополнительные ресурсы территориальных и функциональных подсистем РСЧС; обстановка в целом сложная, но находится под контролем. Подразделения, которые работают, всех федеральных структур и регионов проявляют выдержку, самоотверженность, профессионализм, быстрое оперативное реагирование на изменение прогнозной ситуации и реального положения дел. Наша цель – минимизировать потери и выполнить все задачи в зоне чрезвычайной ситуации.

Доклад закончен. Благодарю за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо. Пожалуйста, Виктор Иванович.

В.ИШАЕВ: Владимир Владимирович, в рамках полпредства создан штаб, мы активно работаем вместе с субъектами, с министерствами. Создана рабочая группа, и главная задача, как уже отметил Владимир Андреевич, – это сделать всё, чтобы минимизировать потери и ущерб. Мы ищем пути, что мы можем ещё сделать для того, чтобы как-то снизить те затраты, которые сегодня есть.

У нас шесть территорий попало в зону бедствия, предварительный ущерб по ДФО составляет порядка 30 миллиардов рублей. Конечно, это предварительная цифра, мы считаем совместно с территориями, и, может быть, эта цифра будет меняться, но, по-моему, незначительно.

Мы уже обсуждали эту тему, 3,2 миллиарда выделено. Но сегодня территории пока оказывают людям финансовую поддержку только за счёт своих средств, поскольку там есть особые условия, надо найти какой-то механизм упрощения получения этих финансовых ресурсов. Потому что время идёт, и остаётся его крайне мало.

Я хотел бы коротко сказать о нескольких вопросах, которые мы всё-таки не рассмотрели.

Первое – гидростанции. Мы здесь обсуждаем эти вопросы с «РусГидро», конечно; мы должны их проработать технически и конструкторски для того, чтобы гидростанции работали в режиме ЧС. То есть нужны дополнительные сбросы воды из бассейнов. В обязательном порядке нужны механизмы регулирования затворами на любых отметках. Это позволит нам не усугублять ситуацию, а наоборот, только улучшать. Конечно, гидростанции сыграли действительно большую роль в том, что не было максимальных уровней. Но сегодня нужно в ручном режиме работать день-два-три и очень внимательно отслеживать, чтобы этот гребень не увеличивать, и уже потом воду сбрасывать, чтобы уровни соблюдались меньшие.

Второй вопрос. Мы говорили с коллегами, что необходимо строить гидротехнические сооружения. И то, что говорит президент Республики Саха (Якутия), и губернаторы, – мы сегодня видим, как необходимо строить гидротехнические сооружения. Но я абсолютно с ними согласен, мы не видим, что будет дальше. В общем-то, климат меняется, на Дальнем Востоке достаточно значительно меняется. На мой взгляд, необходимо дать поручение Академии наук провести в том числе фундаментальные исследования и дать более длительный прогноз, чтобы мы понимали. Гидротехнические сооружения мы строили на те отметки, которые мы знали, а сегодня опыт показывает, что они не срабатывают. Для того, чтобы не было бросовых работ и чтобы затраты не были просто так проведены, нам необходим более длительный прогноз, чтобы в дальнейшем гидротехнические сооружения размещались. Конечно, без них решать все вопросы невозможно.

Конечно, здесь возникают побочные вопросы. Первое, какие-то населённые пункты надо переносить. Они у нас регулярно затапливаются, причём при более низких уровнях. Такие решения нужно принимать.

Второе, буквально цитирую Ваши слова, мы абсолютно с этим согласны: те, кто даёт разрешение в затопляемых зонах строить, и те, кто строит, они должны понести какую-то [ответственность]. Кто самовольно строит – это его проблемы, он нарушил правила и ему помощь оказывать нельзя, а кто даёт такие разрешения, тоже должен, наверное, административно или каким-то образом отвечать.

Следующий вопрос. Мы с вами не затронули вопрос возврата кредита, губернатор Амурской области уже говорил об этом, и процентов по ним. Сегодня селяне без всего. Мы знаем, что сегодня банки ставят вопрос в том числе об аресте имущества за невозврат и самих кредитов, и процентов. Мы понимаем, что эта материя очень тонкая, чувствительная, и никто не говорит, что мы должны принимать такие решения, чтобы финансовые институты потерпели крах. Но надо как-то поддержать селян. Я не готов сегодня выдавать какие-то рекомендации, просил бы Ваших поручений, чтобы экономический блок Правительства внимательно поработал вместе с нами, с коллегами-губернаторами, и мы нашли бы это решение, без этого мы просто не сможем.

Я также поддерживаю решение, что должны быть вначале выданы бюджетные кредиты, а потом отчёт за них должен проходить. Без денег сегодня мы ничего не сделаем, просто мы ничего не сможем сделать; будем говорить, бюджеты в Дальневосточном федеральном округе в субъектах дотационные, даже самый успешный регион у нас, Сахалинская область, и то формирует свой бюджет на 81,4 процента своими силами. То есть здесь нужно помогать, я хотел бы, чтобы эта работа была.

И хотелось бы, конечно, отметить хорошую работу, её уже отмечали, министерств, в первую очередь МЧС, Министерства обороны и всех коллег-министров, которые активно принимают участие и откликаются на все вопросы, и также бизнеса (мы разослали всем просьбы оказывать помощь). Уже сегодня, если говорить про «РусГидро», 100 миллионов выделено Амурской области. Принято решение руководством выделить ещё по 50 миллионов Еврейской области и Хабаровскому краю, эти деньги крайне нужны. И маленькая просьба: быстрее перечисляйте эти средства, они коллегам крайне нужны там. Также и «Альянс» уже отреагировал, ещё ряд компаний. И люди присылают деньги. Но вот маленькая деталь. Пишет человек письмо (они вам тоже поступают), человек лично переводит 30 тысяч рублей с западной территории. Он говорит: банк требует с меня ещё заплатить за перевод – Сбербанк. Я не знаю, надо как-то поговорить и, наверное, с банками, чтобы они вот эти платежи за перевод на оказание помощи не брали, пусть это тоже будет их вклад. Я уверен, что там руководители не знают этих вопросов, а вот на месте, когда они возникают, они портят общий фон. Я не знаю, как решить, но здесь такая проблема есть.

А так ситуация крайне сложная, крайне сложная, она ещё не остановилась. Как правило, ещё и осенний паводок достаточно серьёзный, и погода не налаживается. Но в России, когда чрезвычайная ситуация, все активизируются, объединяются для того, чтобы сообща победить эту беду. И я думаю, что в этом случае мы так же будем работать.

Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо большое, Виктор Иванович.

Кто ещё хотел бы сказать? Прошу. Ливанов.

Д.ЛИВАНОВ: Я бы хотел коротко проинформировать о готовности к новому учебному году. У нас в трёх регионах: Хабаровском крае, Еврейской автономной области, Амурской области – 21 образовательное учреждение не сможет начать работу 1 сентября, из них 12 школ. Но для 3914 школьников из этих школ учебный год начнётся вовремя либо в других школах в соседних районах, либо в летних лагерях, где будет организован учебный процесс.

1360 детей при этом будут вывезены в федеральные лагеря, 1050 человек – в Приморье, в лагерь «Океан» железной дорогой и 310 детей – на Чёрное море тремя бортами МЧС 1 и 2 сентября. У нас предусмотрен резерв – несколько тысяч мест и в региональных, и в федеральных летних лагерях. И в случае необходимости эти резервные места будут задействованы.

Также хочу обратить внимание, что в общежитиях вузов и колледжей есть примерно 6 тысяч мест, которые тоже в случае необходимости будут предоставлены для размещения людей.

Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Ещё кто? Прошу Вас, Олег Борисович.

О.ПАК: Коротко по поводу вопросов связи. Вы в своём вступительном слове сказали, что необходимо установить мобильную связь. В этой связи докладываю Вам, что на текущий момент во всех подтопленных населённых пунктах мобильная связь обеспечена. Это несмотря на то, что ряд базовых станций операторов связи был подтоплен, и они сейчас вышли из строя, но за счёт переключения на соседние базовые станции, а также за счёт включения аварийного межсетового роуминга между операторами (это когда у человека пропадает связь собственного оператора, он может автоматически включиться бесплатно на оператора, который доступен), 100 процентов всех населённых подтопленных пунктов сейчас мобильной связью обеспечены. По тем населённым пунктам, где мобильной связи раньше не было, присутствовала связь фиксированная, также связь есть. Это либо таксофоны, либо фиксированная связь. Либо выдаются сельским администрациям или главам района спутниковые телефоны. За счёт этого все населённые пункты, которые сейчас находятся в зоне подтопления, так или иначе, без связи не остались. Более того, по всем фиксированным телефонам введён запрет на отключение абонентов в случае, если у них возникает задолженность. То есть даже при отрицательном балансе люди остаются на связи. Это мы считаем тоже очень важным.

Дополнительно такая же работа ведётся и с операторами связи. И сейчас уже достигнуты договорённости и с «Мегафоном», и с «Вымпелкомом» («Билайн») о том, что они также будут допускать возможность абонентам звонить при отрицательном балансе, чтобы люди без связи не оставались. Поэтому в целом ситуация со связью относительно стабильная.

И ещё коротко о почте. В отношении почты я могу сказать, что и по Амурской области, и по Хабаровскому краю, и по Еврейской области пенсия за август была выплачена полностью, все 411 тысяч пенсионеров получили пенсию. За сентябрь досрочно тоже пенсия будет выплачена на 2 недели вперёд. И о том, что сказал сейчас Виктор Иванович, во всех отделениях почты (это 42 тысячи отделений) будет организован приём перечислений, пожертвований в фонд помощи пострадавшим без комиссии. Фактически завтра уже эта услуга заработает, и каждый желающий сможет такую помощь пострадавшим оказать.

Спасибо.

В.ПУТИН: Благодарю вас.

Ещё? Прошу.

С.ДОНСКОЙ: Владимир Владимирович, я очень коротко.

Коллеги все практически заявили о том, что они представят свои предложения по финансированию берегозащиты и гидротехнических сооружений. У нас есть ФЦП по водохозяйственному комплексу, но в этом году коллеги из финансового блока предложили в рамках бюджета её очень сильно сократить, я уже говорил с Силуановым, что этого делать нельзя, потому что всё равно от коллег запрос пойдёт, и мы уже всё это обсуждали.

Если можно – поручить, чтобы всё-таки хотя бы уровень программы, то, что мы в прошлом году утвердили, оставить, не сокращать. Потому что на самом деле уже ясно, что финансирование потребуется, и достаточно существенное, чтоб дополнительные средства не искать. При том что мы доходы нашли, дополнительные доходы нашли, чтобы баланс как таковой в бюджете сохранился.

В.ПУТИН: Хорошо.

Пожалуйста, Андрей Юрьевич.

А.ИВАНОВ: Спасибо большое.

Если позволите, всё-таки по результатам сегодняшнего совещания разделить Ваше поручение на две группы. Первая – это всё-таки ликвидация последствий и финансирование работ, связанных с ликвидацией последствий, обеспечением населения, первоочередных мероприятий. И второе – это предупреждение.

Вот в части водохозяйственного комплекса и других программных мероприятий, которые уважаемые руководители и коллеги заявляли, мы бы в первую очередь в рамках созданной Вами комиссии определились бы с ликвидационными мероприятиями, а во второй части спланировали предупреждение.

В.ПУТИН: Ликвидация, а потом восстановление. И, может быть, потом в рабочем режиме остальные вопросы. Так я понял?

А.ИВАНОВ: Да.

В.ПУТИН: Николай Васильевич, пожалуйста.

Н.ФЕДОРОВ: Спасибо. Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги, если говорить о территории Дальневосточного федерального округа, общая площадь гибели сельхозкультур здесь составила 590 тысяч гектаров. Ущерб с учётом упущенной выгоды – 10,5 миллиарда рублей. Но, поскольку в федеральном законодательстве это не учитывается как объём, который подлежит компенсации по прямым затратам, что учитывается, по Дальневосточному федеральному округу эта сумма составляет 4 миллиарда рублей. Здесь ещё не учитывается плюсом, который вообще не принято учитывать в законодательстве и в практике, 2 миллиарда 100 миллионов потерь урожая в личных подсобных хозяйствах, но проблемы эти есть у населения. И здесь я должен отметить, что самый сильный удар стихии, конечно, пришёлся по Амурской области, это всем известно. Из 590 тысяч гектаров потерянных, 512 тысяч и даже более – это Амурская область. Я должен здесь сказать, Олег Николаевич [Кожемяко] совершает какие-то, честно, героические поступки, оперативно, быстро реагирует, но, Владимир Владимирович, для того, чтобы восстановить сельское хозяйство Амурской области до уровня прошлого года, при самом оптимистичном прогнозе, года три нужно: восстанавливая плодородие, восстанавливая падающую продуктивность животноводства. И что ещё надо отметить, благодаря своевременной работе всех служб: и федеральных, и региональных, консолидированной работе – мы практически не потеряли животных: и домашних животных, и в сельхозорганизациях, – потому что вывели в безопасные места. Есть потери, снова в Амурской области, они связаны с тем, что они выводили их своевременно, но были заносы с территории, как говорят специалисты, Китайской Народной Республики, и, поскольку нет условий для изоляции, там вынуждены были забить более тысячи голов крупного рогатого скота и поголовья свиней.

На что ещё необходимо обратить внимание. Мы ожидаем падения продуктивности животноводства, помимо потерь в растениеводстве, в силу дефицита кормов, и по молоку, и по мясу, но при этом мы сейчас ведём в рамках компетенции Минсельхоза активный мониторинг и работу по координации региональных потребностей с возможностями других регионов, находящихся в Сибирском и Уральском федеральных округах, по поставкам растениеводческой продукции в пострадавшие регионы, это корма и семена для ярового сева. И здесь могу сказать, что предложения, которые проходят через Минсельхоз, что и сколько нужно завезти сюда из-за пределов Дальневосточного федерального округа, по семенному фонду предложения – и от Забайкальского края, Алтайского края по семенам – уже превосходят потребности по завозу в разы. То есть очень активно откликаются. И есть надежда, что мы эти проблемы решим.

По обеспечению населения картофелем, овощами. Здесь тоже мы выполняем просьбы и заказы региональных властей Дальневосточного федерального округа. И могу сказать, что по объёмам поставок страна способна справиться.

Я сегодня провёл совещание с руководителями органов управления АПК регионов, и они все просят, и я бы хотел присоединиться к этим просьбам. Правильно было сказано: без денег невозможно справиться с готовностью регионов России – Сибири, Урала – решить проблемы регионов Дальнего Востока. На первом месте – ресурсы денежные, какие можно оперативно предоставить в распоряжение регионов Дальневосточного федерального округа. И на втором месте, Владимир Владимирович, просьба по железнодорожным тарифам, потому что стоимость и в кормах, и в семенах, и в картофеле, и в овощах доходит до 50 процентов за счёт железнодорожных тарифов – по-разному: от одной трети стоимости продовольственного фонда или семенного до 50 процентов, по самым скромным подсчётам.

И ещё один момент. Об этом не было сказано. Сельхозтоваропроизводители по краткосрочным, по инвестиционным кредитам попадают в очень сложное положение, потому что никакого урожая нет. Без определённой пролонгации этих кредитов за счёт, скорее всего, снова докапитализации, скажем, «Росагролизинга», «Россельхозбанка» или каких-то иных форм поддержки этих предприятий, чтобы они могли обеспечить реструктуризацию или пролонгацию этих кредитов, они все обанкротятся, ничего и не вернут, и обанкротятся.

И ещё, уважаемые коллеги, уважаемый Владимир Владимирович. Действительно, хотя Андрей Юрьевич [Иванов] и сказал, что надо делить вопросы по ликвидации и по восстановлению, есть темы крайне актуальные. Вот есть концепция ФЦП по мелиорации земель – на замену ФЦП повышения плодородия земель сельхозназначения. Сегодня у нас снова идёт дискуссия по поводу сокращения объёмов, утверждённых в концепции ФЦП с 2014 по 2020 годы. На предстоящие 3 года предложено Минфином и Минэком в силу известных причин сокращение объёмов финансирования. Речь идёт о чём? 70 процентов ФЦП мелиорации идёт на реконструкцию опасных, особо опасных и аварийных гидротехнических сооружений. Примерно 20 процентов идёт на противопаводковые мероприятия. Если мы сейчас это не учтём, вот эту кричащую проблему, то придётся платить за эту иллюзорную экономию. Боюсь, что в разы больше придётся платить, буквально, не дай Бог, в следующем сезоне. Поэтому я бы просил тоже отразить эту тему – оптимизации или не оптимизации – через сокращение в ФЦП мелиорации, ибо речь идёт действительно об очень опасных вещах по последствиям, которые могут обойтись очень дорого.

Спасибо.

В.ПУТИН: Благодарю вас.

Пожалуйста, Игорь Николаевич.

И.СЛЮНЯЕВ: Уважаемый Владимир Владимирович!

Нами созданы рабочие группы в разрезе каждого субъекта Федерации, который попал в зону паводка. В составе рабочих групп специалисты Минрегиона, Госстроя, Главгосэкспертизы. Они оказывают практическую, нормативно-методическую помощь субъектам Федерации и призваны сопровождать все заявки субъекта Федерации в федеральные органы власти.

Более или менее понятна картина, хотя цифры будут ещё уточняться, по количеству жилого фонда, который не подлежит восстановлению. Цифры впечатляющие: по Амурской области – это 2100 домов, по Еврейской автономной области – 420 домов, и 692 жилых дома, расположенных на территории Хабаровского края. Причём цифры эти не окончательные.

Если применить коэффициент 3,7, характерный для Дальневосточного федерального округа, речь идёт примерно об 11 тысячах человек, проживающих в тех домах, которые не подлежат восстановлению, или аварийных домах.

Строительный период займёт до 1 года, и это означает, что необходимо комфортно перезимовать людям, которые остались без крыши над головой. Очень важно сейчас на этом этапе найти различные механизмы для того, чтобы обеспечить людей полноценным жильём на период отопительного сезона.

Минфин России в целях оперативного финансирования расходных полномочий субъектов Федерации, попавших в зону паводка, предоставляет бюджетные кредиты. Такие кредиты уже получила администрация Амурской области – 3,5 миллиарда рублей, 1,5 миллиарда направлены Хабаровскому краю и 607 миллионов – администрации Еврейской автономной области. Однако ограничены в своих степенях свободы главы субъектов Федерации, поскольку есть аварийно-восстановительные работы, есть вопросы, связанные с выплатой компенсаций за утрату имущества, единоразовых компенсаций. И, наверное, в рамках таких кредитов можно было бы повысить степень свободы для глав субъектов Федерации. Пусть они решают сами, на какие цели направить эти деньги.

Ещё одна проблема – это поставка топлива в субъекты Федерации, которые попали в зону паводка. Потребность в энергоуглях по Амурской области превышает 1200 тысяч тонн: где-то примерно 700 тысяч тонн на коммунальную сферу и 400 тысяч тонн для частников. Еврейская автономная область – 90 тысяч тонн. И существует, действительно, проблема с авансированием поставок угля и с транспортными тарифами. Я думаю, что можно оказать помощь субъектам Федерации в зоне паводка с поставкой угля, тем более что нормативный запас мы должны были сформировать уже до 1 сентября, он составляет потребность в угле на 100 суток.

И вторая проблема – это, конечно, транспортные тарифы. Если, допустим, по себестоимости сельхозпродукции доля или составляющая транспортного тарифа 50 процентов, то по углю она ещё более существенная. Допустим, угли из Красноярского края на шахте 400 рублей, а с учётом транспортировки в Амурскую область их стоимость уже 1800 рублей. И тут тоже необходима помощь субъектам Федерации.

В целом идёт скоординированная работа с участием органов местного самоуправления, аппарата полномочного представителя, с участием всех федеральных органов власти. И поручение, Вами данное, мы, конечно же, исполним.

Спасибо.

В.ПУТИН: Мы договорились, что будем работать таким образом. Сегодня проанализируем ситуацию, как она складывается на данный момент времени, затем коллеги разъедутся в наиболее пострадавшие регионы, и послезавтра встретимся ещё раз для подведения итогов уже во Владивостоке.

Игорь Иванович, как Вы предлагаете распределить коллег по этим регионам?

И.ШУВАЛОВ: Уважаемый Владимир Владимирович, согласно Вашим указаниям и поручениям мы в Москве подготовились к этой поездке. Все министры, которые здесь представлены, отвечают за конкретный участок работы, многие из них уже заблаговременно наиболее сложные субъекты Российской Федерации и участки посетили. Завтра мы с Министром сельского хозяйства, с Министром транспорта и с другими коллегами посетим Еврейскую автономную область, затем мы перелетим в Амурскую область, будем работать также по восстановлению сельского хозяйства и по транспортному блоку, по энергетике. Здесь присутствует Министр энергетики, и мы с ним обсуждали, что усилия Министерства регионального развития по локальной энергетике нужно совместить с крупной энергетикой. И нам надо, конечно, в рамках этой комиссии, которая будет создана, эти вопросы все координировать.

Каждый знает свой участок, Владимир Владимирович, мы за эти два дня посетим не только наиболее сложные муниципалитеты, но и потом, до доклада Вам, посмотрим в целом на возможные финансовые потребности. Мы соберёмся на совещание в Приморском крае, заблаговременно с Министерством финансов и с Министерством экономического развития отработаем источники, за счёт которых мы сможем потом заниматься восстановлением, и не только восстановлением пострадавших муниципальных районов, но и восстановлением экономического потенциала. И посмотрим, какой объём средств потребуется до конца текущего года и что нам нужно поставить в бюджетный план на 2014 год.

Вам на совещании во Владивостоке доложим в деталях.

В.ПУТИН: Хорошо, спасибо.

Несколько замечаний по поводу того, что было сказано. Во?первых, паводок продолжается, и сейчас Министр по чрезвычайным ситуациям докладывал, что вверх по Амуру ситуация не улучшается, наоборот, имеет тенденцию к ухудшению, поэтому я прошу вас предпринять все необходимые усилия, для того чтобы минимизировать негативные последствия. Хочу попросить об этом и Министерство обороны, вы работаете очень активно, и большое вам за это спасибо, нужно продолжить эту работу в тех регионах, которые нуждаются в вашей помощи. То же самое касается и руководителей соответствующих муниципалитетов и других служб. Руководители соответствующих ведомств здесь присутствуют.

И конечно, что касается оценки ущерба, здесь нужно подходить предельно неформально. Разумеется, нужно оставаться, и мы будем оставаться, в рамках принимаемых решений, в рамках действующего законодательства. Но прошу вас не скатываться на позиции чистого, схоластического формализма. Я сейчас ещё об этом скажу. Нужно повнимательнее смотреть на то, как складывается реальная жизнь, и смотреть нужно на реальные потребности людей. Разумеется, не допуская каких?то злоупотреблений и использования этой ситуации.

Далее. Здесь уже говорилось о том, что многие объекты, в том числе жилые объекты, построены на паводкоопасных территориях и участках. Конечно, многое складывалось исторически. Это понятно, и здесь нет ничьей вины конкретной. Но всё?таки, исходя из реального опыта, в том числе такого печального опыта этого года, нужно посмотреть и принять соответствующее решение на муниципальном и региональном уровнях о недопустимости строительства, либо, тем более если будет осуществлено строительство нового жилья для пострадавших людей, ни в коем случае не строить их на тех участках, которые затоплены сегодня и могут быть затоплены в будущем. Внимательно нужно посмотреть это на местном и региональном уровне и принять соответствующее решение. Повторяю ещё раз: если нужно что?то поправить в федеральном законодательстве, сделайте, пожалуйста, предложения.

Теперь по поду того, что и как строить. Александр Аронович [Винников, губернатор Еврейской автономной области] сделал правильное предложение. Конечно, нужно и с рынка покупать, там, где это возможно, имеющееся жильё или подходящее к завершению строительство. Но, видимо, в некоторых населённых пунктах нужно будет осуществить и новое строительство индивидуального жилья. И то, и другое возможно, и то, и другое нужно предусмотреть.

Нужно ли привлекать сюда, к этим работам, студентов, я, честно говоря, сомневаюсь. Студенты учиться должны. У нас достаточно развитый строительный комплекс, пусть работают люди. Если надо привлечь военных строителей – пожалуйста, это тоже возможно. Соответственно, тоже нужно им будет платить. Всё как заведено, здесь никакой новизны нет. Но нужно ли студентов привлекать в ходе учебного года, я сомневаюсь.

Теперь по поводу предложения перенести выборы на год. Не готов прямо сразу ответить по поводу переноса выборов на один год. Надо подумать. Если это делать, то нужно понять юридическую сторону этого дела и механизм принятия решения. Я подумаю, вместе с вами посоветуемся и 31?го, может быть, во Владивостоке решим. Не хотелось бы, если честно, переносить выборы. Но подумаем ещё раз.

Необходимо проанализировать как следует регламенты работ на гидроэлектростанциях и технологические возможности этих гидроэлектростанций. Если возможно, то нужно предложить решения, которые позволили бы более оперативно и мягко осуществлять так называемые сбросы. Я сейчас не хочу забегать вперёд, думаю, что над этим должны прежде всего поработать специалисты.

Я уже сказал, и Василий Иванович [Пискарёв, исполняющий обязанности председателя Следственного комитета] возьмёт это в проработку – мы с ним ещё говорили, когда он был в Москве, на этот счёт, – проанализировать нужно то, что было сделано, всё ли было сделано в рамках соответствующих регламентов и действующего законодательства. Но в любом случае нужно бы внимательно посмотреть на все эти регламенты. Разумеется, надо обратить внимание не только на дальневосточные регионы, но и на все регионы, которые попали в зону бедствия. Там, может быть, и меньше людей пострадало, но всё?таки люди пострадали, и мы их тоже не должны оставить в беде.

Поднимались и другие вопросы: проблемы многодетных семей, финансирование восстановительных работ в области сельского хозяйства. Сегодня я встречался в Благовещенске с некоторыми сельхозпроизводителями, они прямо, что называется, с мест приехали, вживую рассказывали, что там происходит. Конечно, нужно внимательно посмотреть и, безусловно, помочь им и в пролонгации кредитов, и по некоторым вопросам, связанным с агролизингом. Разумеется, нет цели и нельзя допустить какого?то ущерба финансовым организациям, но надо подумать, как это сделать. Но без нашей поддержки они не встанут на ноги, невозможно просто, с учётом объёма потерь они это сделать не смогут. Здесь и кредиты, и лизинг, здесь семена, ГСМ и так далее, и тому подобное. Минсельхоз всё это знает, нужно, чтобы в каждом пострадавшем регионе была проведена соответствующая работа, нужно, чтобы заместители губернаторов, и, если есть у вас такие подразделения, как региональные министерства сельского хозяйства, проанализировали, сделали предложения, согласовали это с Минсельхозом России и в рамках правительственной комиссии, которая будет создана, всё отработали во всех деталях.

Подготовка к школе. К 1 сентября нужно сделать, разумеется, по максимуму всё, чтобы дети приступили к нормальной учёбе. Связь, транспортная инфраструктура – Минтранс должен всё это вместе с регионами проанализировать и сделать предложения. Подготовка к зиме в целом – завоз топлива, ГСМ, продовольствие, и, конечно, нужно обратить внимание на недопустимость роста тарифов, цен на продовольствие и роста тарифов. Не только роста железнодорожных тарифов, но и роста тарифов на электроэнергию.

Что касается особо пострадавших регионов, я это уже сказал в своём вступительном слове, думаю, что мы должны оттолкнуться от тех параметров, которые были сформулированы при ликвидации несчастья, с которым столкнулся Краснодарский край, а точнее город Крымск. Напомню, что там мы исходили из того, что для семей, которые полностью утратили жильё, жильё которых восстановить невозможно, мы исходили из того, что в среднем на семью из трёх человек мы направляли денежные средства примерно в объёме двух миллионов рублей на приобретение квартиры либо на строительство нового дома.

Здесь, конечно, есть своя специфика, но, имея в виду, что это будет всё?таки массовое строительство, здесь мы можем и должны добиваться снижения соответствующих цен, корректировки этих цен. По?другому быть не может, я вас об этом предупреждаю – всех руководителей регионов.

Нельзя бросить без помощи тех людей, дома которых уцелели, но нуждаются, безусловно, в капитальном ремонте. Они своими силами тоже вряд ли всё это смогут сделать должным образом. В Крымске мы исходили из таких параметров: 5 тысяч рублей на 1 квадратный метр.

И напомню параметры помощи семьям, которые частично либо полностью утратили имущество. Мы там пошли на то, что не стали выявлять, где частично, где полностью. Из федерального бюджета было выплачено 10 тысяч рублей на первоочередные нужды и ещё 100 тысяч на восстановление имущества. Всего 110 тысяч. Прошу Правительство ориентироваться на эти цифры. Я сейчас не говорю о том, что они должны быть именно такими, но ориентироваться нужно именно на это.

И попрошу Правительство и Администрацию Президента к 31?му, то есть к послезавтрашнему дню, подготовить проект, не окончательный, но проект указа по работе на особо пострадавших территориях в Дальневосточном федеральном округе, имея в виду вопросы, связанные с энергетикой, с Минсельхозом, с транспортом, со здравоохранением, с Минприроды, с использованием, конечно, возможностей Росрезерва, и так далее, и тому подобное.

Здесь уже прозвучало, что некоторые наши коллеги совершают какие?то героические поступки. Уважаемые друзья, я от должностных лиц, присутствующих здесь и отсутствующих сейчас, работающих на местах, не жду никаких героических поступков. Нужно просто исполнять свой долг, работать профессионально, напряжённо и честно. И тогда мы добьёмся нужного результата.

До встречи послезавтра. Спасибо.

Посмотреть на российскую природу можно будет только за деньги

Министерство природы и Министерство финансов решили внести свой вклад в развитие туризма в России. Такой возможности, как посещение бесплатно российских заповедников, скоро не будет. Окно в природу откроется лишь за деньги. Символично, что нововведения приходятся на 2013 год, который в России объявлен годом охраны окружающей среды.

В России на данный момент действует 248 особо охраняемых природных территорий, включая 102 заповедника и 42 национальных парка. К 2020 году Минприроды планирует создать 28 новых территорий: 11 заповедников, 16 национальных парков и один федеральный заказник. Территории еще 12 заповедников будут расширены.

Программа развития познавательного туризма в заповедниках и национальных парках была запущена Минприроды в 2011 году, а через два года, в марте 2013-го министерство отчиталось о росте посещаемости наиболее перспективных с туристической точки зрения заповедников. Видимо это обстоятельство и привело к решению брать за посещение заповедников деньги. При этом, размер платы за вход на территорию заповедников будет определять уполномоченный орган исполнительной власти.

Но, в общем и целом, интерес к экотуризму в России пока не высок, и явно уступает этому направлению в других странах. Одной из причин этого является то, что многие заповедники и парки труднодоступны для широких слоев путешественников. Как пишет «Маркер», красноярский заповедник «Столбы» посещают 250 тысяч человек в год, Тебердинский заповедник в Карачаево-Черкесии - 230 тысяч посетителей ,на Алтай добираются около 50 тысяч человек, а уникальную Долину гейзеров на Камчатке смотрят лишь три тысяч туристов в год. В то время как самый популярный нацпарк планеты — американский Йеллоустоун — принимает 3-3,5 млн человек в год.

В целом же за 2012 год российские заповедники и национальные парки посетили лишь 7 млн. человек, сообщил заместитель директора Департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России Всеволод Степаницкий. При этом, свыше 90% всех посещений приходится на долю всего нескольких заповедников. А в 75% национальных парков России, и в подавляющем большинстве заповедников, туризм отличается мелкомасштабностью, а их огромный туристский потенциал используется малоэффективно. В числе лидеров по объему туристического потока в 2012 г. стали национальные парки «Лосиный остров», Сочинский, Прибайкальский, «Русский Север», «Тункинский», «Куршская коса». «Приэльбрусье», «Плещеево озеро», «Нижняя Кама», «Угра», «Марий Чодра», сообщает «Экопрогресс».

Михаил Архипов

Нарушения на Улан-Удэнской птицефабрике выявило управление Росприроднадзора по Бурятии. Как сообщила пресс-служба ведомства, на предприятии отсутствует положение о производственном экологическом контроле, что, в свою очередь, нарушает федеральный закон «Об охране окружающей среды».

Специалисты отмечают, что ранее птицефабрика должна была заключить договор с аккредитованной лабораторией на проведение инструментальных замеров на источниках выбросов, однако этого не сделала. Также проверкой установлено, что предприятие использует воду из скважин на основании лицензии, не соблюдая условий. В частности, не производится отбор проб и их анализ для контроля за качеством воды, не осуществляются регулярные наблюдения за эксплуатируемым водоносным горизонтом, не ведется контроль за техническим состоянием водозаборных скважин. Кроме этого не проводится оценка запасов подземных вод и их государственная экспертиза.

На предприятии Управление Росприроднадзора по РБ выявило нарушения в области отходов производства и потребления. Так, к примеру, отсутствует деление отходов по классам опасности, нет лимитов на размещение отходов, и не ведется их отчетность. Между тем, только за 2012 год на предприятии образовалось более 7308 тонн отходов. Их основная масса - куриный помет (94,5%), относящийся к 3-му классу опасности. Более того, куриный помет в объеме более 1600 кубометров обнаружен и далеко за пределами фабрики, в трех километрах от поселка Забайкальский.

Управлением Росприроднадзора по Бурятии начато административное расследование. Планируется дополнительная внеплановая проверка по факту размещения вредных отходов и загрязнения почвы.

За несоблюдение экологических требований при эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов и несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления ОАО «Улан-Удэнская птицефабрика» привлечено к административной ответственности по ст. 8.1 и ст. 8.2 КоАП РФ. Предприятию выданы предписания.

Глава министерства природных ресурсов и экологии Сергей Донской сообщил об этом накануне.

Всего к 2020 году, по словам Сергея Донского, будет создано 11 новых заповедников, 16 национальных парков, один федеральный заказник, а также расширятся территории 12 существующих федеральных ООПТ.

Министр отметил, что за всю постсоветскую историю впервые министерство финансирует лесоустроительные работы одновременно в 42 заповедниках и национальных парках. В последние три года, по его словам, вообще наблюдается положительная тенденция увеличения объемов финансирования природных территорий федерального значения. А сеть федеральных ООПТ за прошедшие 20 лет увеличилась более чем на 80%.

Донской подчеркнул также, что в вопросах обеспечения и готовности ООПТ к пожароопасному сезону есть положительные изменения.

МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА

Видный российский биолог и общественный деятель, академик РАН Алексей Владимирович Яблоков заявил «Вечерке», что данная инициатива не просто важна для нашей страны, но по-настоящему необходима.

– Если мы думаем о том, что будет завтра, то сделать это нужно. Площадь территорий, находящихся под охраной в России, явно недостаточна. Охранные зоны служат для сохранения биоразнообразия, для восстановления окружающей среды. Их должно быть порядка 30-40%. На данный момент у нас значительно меньше. Единственное, что спасает – это неиспользование оных территорий. Делать это нужно, я не знаю ни одной территории, где их было бы достаточно. Так что я поддерживаю эту инициативу.

СПРАВКА "ВМ"

Сегодня в нашей стране насчитывается порядка 13 тыс. территорий, имеющих статус особо охраняемых, из них 266 относятся к разряду федеральных. Самыми крупными из них являются следующие:

Большой арктический заповедник. Находится на территории Таймырского АО. Обитают такие животные как белые медведи, моржи. Обладает территорией в 41 692,22 км².

Командорский заповедник. Объединяет четыре больших острова: Медный, Беринга, Малый и Бобровые Камни и порядка 60 мелких. Находится в северной части Тихого океана, площадь составляет 3 648 6,79 км² В Красную книгу внесены следующие обитающие здесь млекопитающие: калан, командорский ремнезуб, антур (островной тюлень), малый полосатик; из птиц — белоголовый орлан, кречет, сапсан.

Остров Врангеля – самый северный заповедник России. Расположен на территории Чукотской области. Является главным «роддомом» для российских белых медведей. Также здесь живут моржи, кроме того остров Врангеля –– единственное место в нашей стране, где сохранилась популяция белого гуся.

Путоранский заповедник обладает площадью 1 887 251 км² и располагается в Красноярском крае. На этой территории живет крупнейшая популяция дикого северного оленя, а также обитает такое редкое животное как путоранский подвид снежного барана.

Ещё один заповедник в Красноярском крае – это таймырский заповедник. Интересен тем, что здесь, на территории в 17 819,28 км² в диком виде живут овцебыки, завезенные сюда из Канады. Среди орнифауны здесь можно встретить, например, такую редкую птицу как краснозобая казарка.

КСТАТИ

На данный момент порядка ста видов только млекопитающих занесены в Красную книгу РФ. Это значит, что животные, среди которых амурский тигр, манул и красный волк, нуждаются в защите и создании особо охраняемых специальных зон в зоне их обитания. Кроме того, на территории нашей страны обитает 246 животных, занесенных в Красную книгу Международного союза охраны природы.

Подписано соглашение о взаимодействии и сотрудничестве между правительством Иркутской области и ОАО "РЖД"

Соглашение между правительством Иркутской области и ОАО "РЖД" о взаимодействии и сотрудничестве на 2014-2017 годы подписано 28 августа 2013 года в Иркутске. Как сообщает пресс-служба областного правительства, подписи под документом поставили губернатор Иркутской области Сергей Ерощенко и президент ОАО "РЖД" Владимир Якунин. Церемония состоялась в рамках заседания Восточно-Сибирского Межрегионального координационного совета. "Совместная работа с РЖД, позволит выполнить обещания, которые мы даем населению области, в том числе, по реиндустриализации, социально-экономическому развитию региона", - отметил Сергей Ерощенко.

Говоря о развитии западного участка Байкало-Амурской магистрали, глава региона отметил, что это один из ключевых элементов транспортной инфраструктуры, на основе которой может быть обеспечен опережающий рост экономики территории. Здесь предполагается создать необходимые условия для освоения минерально-сырьевой базы и реализации многих проектов, в том числе, для промышленной разработки Верхнечонского нефтегазоконденсатного месторождения в Катангском районе, проекта по обратной закачке газа в пласт на Ярактинском нефтегазоконденсатном месторождении, создания газоперерабатывающих и газохимических производств в Усть-Куте. Среди приоритетов также промышленная разработка Ангаро-Катской группы железорудных месторождений, Непского месторождения калийных солей в Катангском районе и месторождений рудного золота в Бодайбинском районе.

Кроме того, ключевым направлением, по словам Сергея Ерощенко, является развитие металлургического производства, повышение эффективности лесопромышленного комплекса, а также строительство электросетевых объектов на севере. "В результате реализации проектов предполагается создать около 100 тыс. рабочих мест, инвестиционная база составит триллионы рублей, увеличатся налоговые отчисления во все уровни бюджетной системы", - отметил губернатор.

Кроме того, в рамках заседания между правительством Иркутской области и ОАО "РЖД" подписано соглашение о реализации на территории Иркутской области проектов создания транспортно-пересадочных узлов на базе железнодорожных вокзалов с обустройством прилегающей территории. По словам начальника дирекции железнодорожных вокзалов Сергея Абрамова, этот проект позволит не только совместно развивать существующие инфраструктурные объекты, но и создавать новые.

Представителям малого лесного бизнеса Томской области предложили объединяться в пулы

Вице-губернатор по агропромышленной политике и природопользованию региона Андрей Кнорр встретился с лесозаготовителями Чаинского района. Как сообщает пресс-служба областной администрации, в ходе беседы были затронуты вопросы арендных отношений в сфере лесного хозяйства.

Как было заявлено на встрече, местным лесозаготовителям сложно выиграть аукционные торги по продаже права аренды лесных участков, поэтому лес в районе рубят приезжие лесопользователи, зачастую пренебрегающие своими обязательствами. Так, по информации региональных властей, в Чаинском районе арендаторы леса задолжали в областную казну около 5 млн. рублей. Причем, большая часть этой суммы приходится на ООО "Север", владельцем которого является один из жителей областного центра.

"В районе должны работать местные арендаторы, а чтобы "устоять" перед магнатами лесного бизнеса, им необходимо объединяться в пулы и сообща участвовать в торгах", - сказал Андрей Кнорр. Он также подчеркнул, что со всеми, кто не исполняет обязательства по аренде, лесоустройству, лесовосстановлению и противопожарным мероприятиям, арендные отношения будут расторгнуты.

В Центре защиты леса Иркутской области идут работы по дешифрированию снимков лесных участков с лесопатологическими изменениямиСпециалисты филиала ФБУ "Рослесозащита" обрабатывают данные полученные с нового спутника "Landsat 8". Пока проводится только качественный анализ, который включает в себя дешифрирование участков на основе изменения яркостей в спектральных каналах, расчет их площади и местоположения.

Для информационной поддержки наземной работы инженеров-лесопатологов в Черемховском территориальном лесничестве специалисты проанализировали снимки за август 2013 года. По сравнению с прошлым годом отмечается резкое увеличение площади лесов с лесопатологическими изменениями. По предположениям сотрудников Центра защиты леса это вызвано развитием очагов сибирского коконопряда. С целью анализа ситуации были выделены три действующих очага этого вредителя. Площадь усыхания в 2012 году составляла по всем трем участкам 6167,3 га. В этом году она увеличилась почти на 14000 га.

Работы по дистанционному мониторингу лесных насаждений, входящих в зону обслуживания Иркутского центра защиты леса, продолжатся. Использование сразу нескольких методов лесопатологического мониторинга позволяет отслеживать распространение вредителя и своевременно принимать меры по борьбе с ним.

Кемеровская область. За последние пять лет доход от использования лесов увеличился втрое

Лесной доход, поступающий в бюджет области, увеличился с 152,2 млн рублей в 2008 году до 429,4 млн рублей в 2012 году. Об этом сообщила в ходе пресс-конференции Кемеровского бюро агентства "Интерфакс-Сибирь" заместитель губернатора Кемеровской области по природным ресурсам и экологии Н.Ю. Вашлаева.

По её словам, в сравнении с прошлым годом, лесной доход в бюджеты всех уровней возрос на 23,5%. За 7 месяцев текущего года плата за использование лесов поступила в размере 344,52 млн рублей, из них в доход федерального бюджета - 88,55 млн рублей, в доход областного бюджета - 255,96 млн рублей. К концу 2013 года в бюджетную систему Российской Федерации ожидается поступление не менее 450,0 млн рублей лесного дохода.

Заместитель губернатора сделала детальный анализ ситуации в лесопромышленном комплексе, очертила круг проблем, стоящих перед администрацией Кемеровской области. В обсуждении принял участие начальник департамента лесного комплекса Кемеровской области Г.А. Липатов.

- Перед лесной отраслью Кемеровской области стоит серьезная комплексная задача по совершенствованию механизмов неистощительного лесопользования, улучшению ресурсного и экологического состоянии лесов области, созданию благоприятного инвестиционного климата и формированию эффективных механизмов управления лесным комплексом, - отметила Н.Ю. Вашлаева.

Она подчеркнула, что качество лесов области оставляет желать лучшего, поэтому со стороны Администрации области необходима большая работа по организации лесопользования.

По словам Н.Ю. Вашлаевой, региональная специфика лесных отношений состоит в приоритете развития добычи полезных ископаемых и слабой товарной структуре лесосечного фонда, что не позволяет говорить о доминирующих позициях лесозаготовок в экономической структуре области. Основная часть доходов от использования лесов (90%) в бюджет области поступает в виде арендной платы от предоставления лесных участков для выполнения работ по геологическому изучению недр и разработке полезных ископаемых.

В системе платежей за использование лесов основными являются арендные платежи. В настоящее время в аренду предоставлено 545,9 тыс. гектаров или 10 процентов земель лесного фонда. В 2013 году арендная плата начисляется по 681 договору аренды с общим размером годовой арендной платы 607,3 млн рублей, в том числе в доход федерального бюджета 140,0 млн рублей, в областной бюджет 467,3 млн рублей.

Из общего объема арендных платежей плата за заготовку древесины составляет 4%. Заготовка древесины ведется по 114 договорам аренды.

Как отметил начальник областного департамента лесного комплекса Г.А. Липатов, пик заготовок древесины пришелся на период промышленного роста Кузбасса. В 1975 года на его территории заготавливали 4,8 млн куб. м в год. К двухтысячным годам лесозаготовки достигли минимума. С 2008 года общие объемы заготовки древесины выросли на 7,5% (с 995,2 до 1075,5 тыс. куб. м в год). В то же время объемы заготовки древесины арендаторами по годам увеличились в 20 раз (с 26,5 до 533,6 тыс. куб. м в год) в сравнении с 2008 годом.

При этом докладчик отметил социальную значимость развития предприятий по заготовке, переработке древесины, в основном, малого бизнеса, которые создают новые рабочие места в сельской местности, где проблема занятости населения стоит особенно остро.

Г.А. Липатов рассказал о мерах по поддержке и развитию арендаторов в сфере заготовки и обработки древесины. Инвестиционный проект ООО "Таежный" (директор Рыков Г.А.) по производству пеллет из низкосортных пород деревьев и отходов от распиловки был включен в перечень приоритетных проектов на уровне субъекта. Стоимость закупленного оборудования для производства пеллет оценивается около 25 млн руб.

- Это предприятие, одно из немногих в Кемеровской области, занимается наиболее перспективным направлением использования низкокачественного сырья и древесных отходов - производством технологической щепы. Именно это направление может обеспечить полную безотходность лесозаготовительного производства, - подчеркнул Г.А. Липатов.

На ООО ХК "Аверс" закуплено оборудование по распиловке древесины (стоимостью около 17 млн руб.). Комплекс планируется ввести в эксплуатацию в 2013 году.

ИП Ефремовым А.И. в 2011 году было закуплено и введено в работу оборудование по распиловке древесины стоимостью 2,5 млн руб., в 2012 году закуплена импортная техника для заготовки древесины (харвестер) стоимостью - 4,5 млн руб.

Инвестиции, привлечённые для реализации инвестиционного проекта в области освоения лесов "Создание предприятия по производству широкоформатной фанеры мощностью 60 тыс. куб. м в год в г. Анжеро-Судженске, Кемеровская область", составили 2 млрд 774 млн рублей. Проект по производству фанеры включен в перечень приоритетных проектов по освоению лесов на федеральном уровне. В 2013 году планируется запустить первую очередь производства фанеры на ЗАО "АФК" в г. Анжеро-Судженске.

В числе проблем лесного комплекса заместитель губернатора Н.Ю. Вашлаева назвала ряд проблем, решение которых необходимо на федеральном уровне: высокую стоимость автомобильных и железнодорожных перевозок, негативно влияющую на рентабельность производства, отмену краткосрочного лесопользования, приведшую к разорению мелких лесопользователей, отсутствие полноценных лесоустроительных материалов, значительно затрудняющее развитие арендных отношений. Наиболее острой и пока нерешенной проблемой лесопромышленного комплекса области является также недостаточное развитие высокотехнологичных производств по механической и химической переработке низкотоварной хвойной и лиственной древесины, составляющей значительную часть лесных насаждений Кемеровской области.

В завершение заместитель губернатора Н.Ю. Вашлаева отметила, что администрация Кемеровской области принимает все необходимые меры для приумножения и сбережения лесов, учитывая их исключительно высокое значение, как фактора экологической безопасности для индустриального Кузбасса.

29 августа 2013 г. в рамках Международного авиационно-космического салона "МАКС-2013" состоялась церемония передачи первого самолета Sukhoi Superjet 100 увеличенной дальности авиапредприятию "Газпром авиа".Твердый контракт с ООО "Газпром комплектация" на поставку к концу 2015 года десяти самолетов Sukhoi Superjet 100 версии увеличенной дальности - SSJ100 LR - в ООО Авиапредприятие "Газпром авиа" был подписан в августе 2011 года.

"Символично, что передача первого самолета Sukhoi Superjet 100 авиапредприятию "Газпром авиа" происходит на авиасалоне МАКС, ведь контракт на поставку был подписан ровно два года назад на авиашоу МАКС-2011", - отметил Андрей Калиновский, президент ЗАО "Гражданские самолеты Сухого". "Мы надеемся, что авиакомпания сможет оценить преимущества, которые предоставляет наш самолет, как в части его эксплуатационных характеристик, так и в части комфорта пассажиров".

Генеральный авиаперевозчик ОАО "Газпром" - авиапредприятие "Газпром авиа" - станет первой авиакомпанией, которая начнет коммерческую эксплуатацию SSJ100 Long Range. Первый SSJ100 LR с заводским номером 95033 поставлен в конфигурации 90 пассажирских кресел эконом-класса. На начальном этапе эксплуатации нового типа воздушного судна авиапредприятие планирует использовать его на регулярных рейсах из аэропорта Внуково в города Советский и Белоярский.

"Газпром авиа" активно развивает коммерческие перевозки, выполняет регулярные и чартерные рейсы на внутренних и международных линиях. Увеличенные эксплуатационные возможности версии Long Range позволят авиакомпании максимально оптимизировать использование самолетов данного типа, эксплуатируя его как на коротких маршрутах, так и на рейсах большей протяженности, достигающих до 4500 км в зависимости от загрузки.

В мае 2013 г. началась подготовка летных экипажей, бортпроводников и технических специалистов авиапредприятия "Газпром авиа". Обучение проходит в учебных центрах SuperJet International (SJI), как в России, так и в Италии, в штаб-квартире SJI. На сегодняшний день обучение прошли 12 пилотов, 23 бортпроводника и 26 специалистов инженерно-авиационного комплекса авиапредприятия.

Максимальная дальность полета SSJ100LR составляет 4 578 километров, необходимая длина полосы для взлета- 2 052 метра. Самолет SSJ100 LR оснащен базовым двигателем SaM146 с увеличенной на 5% взлетной тягой.

Sukhoi Superjet 100 (SSJ100) - региональный 100-местный самолет нового поколения, разработанный и произведенный компанией ЗАО "Гражданские самолеты Сухого" при участии Alenia Aermacchi. 19 мая 2008 г. SSJ100 совершил первый полет. Максимальная крейсерская скорость Sukhoi Superjet 100 - 0,81 Маха, крейсерская высота 12 200 м (40 000 футов). Длина полосы для базовой версии самолета составляет 1731 м, для версии с увеличенной дальностью полета - 2052 м. Дальность полета для базовой версии - 3048 км, для версии с увеличенной дальностью - 4578 км.

Компания "Гражданские самолеты Сухого" - акционерами компании являются компания "Сухой" (ОАО "ОАК") (75% - 1 акция) и, с 7 апреля 2009 г., стратегический партнер - итальянская Alenia Aermacchi (25% + 1 акция). Компания "Гражданские самолеты Сухого" была образована в 2000 году для создания новых образцов авиационной техники гражданского назначения. Головной офис компании находится в Москве. ГСС имеет также филиалы на основных производственных площадках - в Комсомольске-на-Амуре, Новосибирске и Воронеже. В настоящее время основным проектом компании является Программа по созданию семейства российских региональных самолетов Sukhoi Superjet 100.

ООО Авиапредприятие "Газпром авиа" - создано в 1995 году. На сегодняшний день предприятие, в чьем авиапарке насчитывается 27 самолётов и 121 вертолёт, входит в десятку крупнейших авиакомпаний России и предлагает полный комплекс услуг в области авиации. Компания имеет три собственных аэропорта: Остафьево, Ямбург, и Бованенково. Его крупнейшая на российском корпоративном авиарынке региональная инфраструктура объединяет филиалы в городах Калуга, Пермь, Самара, Томск, Ухта, Югорск, пос. Ямбург и представительства в Сочи и Нукусе. Компания имеет уникальный опыт работы в экстремальных условиях, труднодоступной местности и полярных широтах.

ООО "Газпром комплектация" - создано в 1999 году. Компания является централизованным поставщиком дочерних обществ и организаций ОАО "Газпром" в целях оптимизации схемы поставок МТР и минимизации связанных с ними расходов. На сегодняшний день "Газпром комплектация" осуществляет более 80% всех поставок продукции для газотранспортных и газодобывающих компаний холдинга.