Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Государственный комитет по лесу Республики Хакасия проводит районные совещания по профилактике и борьбе с лесными пожарами. Главы муниципальных образований, поселковых администраций, лесничие и работники специализированных автономных учреждений лесного хозяйства, а также арендаторы лесных участков, представители МЧС, прокуратуры и органов МВД обсуждают взаимодействие при предупреждении и ликвидации пожаров.

Череда совещаний началась 11 марта в Орджоникидзевском районе.

Собравшиеся говорили о человеческом факторе. В подавляющем большинстве случаев лес горит по вине человека. Существуют несколько причин лесных пожаров, но одна из основных - неосторожное обращение с огнем в лесу местных жителей.

Спасти лес сможет только постоянное патрулирование наземной и авиационной охраной, тесное сотрудничество работников лесного хозяйства с правоохранительными органами по выявлению и наказанию виновных.

Важную роль играет пропаганда правил пожарной безопасности в лесах: распространение листовок, вывешивание аншлагов, плакатов, беседы со школьниками, с пастухами, с лесозаготовителями.

На совещании говорилось также о создании добровольных пожарных дружин.

Традиционно в число противопожарных мероприятий входит контролируемое профилактическое выжигание травы; создание сети пунктов наблюдения за пожароопасной обстановкой, инвентаризация техники и оборудования.

Совещания во всех районах республики пройдут до конца месяца.

Управление лесами Алтайского края подвело итоги работы за год

Год был успешный по всем направлениям работы, - к такому выводу пришли участники расширенной коллегии управления лесами Алтайского края, которая прошла 1 марта

Для участия в работе коллегии были приглашены специалисты лесного ведомства, в том числе начальники территориальных отделов управления, действующих в разных районах края, арендаторы и другие лесопользователи, а также представители партнерских лесному ведомству структур, в том числе правоохранительных органов, МЧС, природоохранной прокуратуры и других.

Прошедший год лесоводы Алтайского края провели под знаком особого внимания к лесу. В соответствии с резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 2011 год был провозглашён "Международным годом лесов". Управление лесами активно участвовало в проведении мероприятий, посвящённых этому году. С 15 апреля по 15 мая прошел весенний Месячник леса, в ходе которого силами лесных предприятий края были посажены леса на пострадавших участках общей площадью 8,3 тыс. га, для чего было выращено в питомниках около 40 млн сеянцев сосны. Это беспрецедентные в масштабах России площади. Кроме того, проведены и другие лесовосстановительные мероприятия на площади 5,2 тыс. га, в категорию хозяйственно-ценных древесных насаждений введено 10,9 тыс. га молодняков. Летом прошлого лесоводы провели VI региональный съезд. Участниками съезда была принята резолюция. Свои предложения по изменению лесного законодательства лесоводы направили в Правительство РФ и в Государственную Думу. Силами лесных предприятий была организована и успешно проведена IV профессионально-спортивно-творческая олимпиада Олимпиада лесоводов Алтая, в программу которой вошло 11 видов профессиональных и спортивных состязаний. Впервые в регионе был проведен конкурс "Поющий лес", очередной раз продемонстрировавший таланты, которыми щедро одарила природа лесников.

Важным достижением 2011 года начальник краевого управления лесами Михаил Ключников назвал тот факт, что арендаторы, особенно вошедшие в лесной бизнес из других отраслей, сегодня, спустя пять лет лесных реформ, пришли к четкому осознанию своих целей, задач и ответственности. "Отрадно, что практически, все арендаторы лесных участков пришли к пониманию, прежде чем получить прибыль, нужно немало вложить. Лес - это бизнес-основа, но одновременно она является живым организмом, от которого по большому счету зависит благополучие целого региона. Сегодня не только профессиональные лесники, но и те, кого мы еще недавно называли новичками, грамотно и неистощительно ведут лесное хозяйство, за что я открыто благодарю директоров лесных предприятий. Мне не страшно с вами идти на тушение лесного пожара, а если понадобится, то и в бой".

Подводя итоги года, лесоводы пришли к выводу, что он был успешным и весьма продуктивным для лесов и работников отрасли. Одним из достижений стало завершение трехлетней работы по созданию базы авиалесоохраны "Алтай". Сегодня это современное предприятие, имеющее в своем составе три патрульных вертолета Робинсон и четыре укомплектованных необходимым оборудованием и специалистами взлетно-посадочных авиаплощадки, размещенных специальным образом для максимально широкого охвата лесных массивов края авианаблюдением. Сегодня авиабаза работает в полноценном режиме. Налет воздушных судов в 2011 году составил почти 500 часов, благодаря работе авиации, обнаружено 117 лесных пожаров, выявлено 358 нарушений лесного законодательства.

В 2011 году в крае было начало строительство крупного лесного селекционно-семеноводческого лесного центра. Это один из шести ЛССЦ, запланированных к созданию в России, и единственный за Уралом. Намерение о строительстве этого объекта Рослесхозом было заявлено еще в начале 2009 года, и только в конце 2011 были выделены средства (379,2 млн руб. из федерального бюджета и 20,0 млн руб. из краевого бюджета), и начато его строительство. На сегодня центр практически возведен, дело осталось за монтажом "летнего" оборудования, такого, например, как теплицы. Производственная мощность центра: в год 7 млн сеянцев и саженцев древесно-кустарниковых пород с закрытой корневой системой, а также переработка и хранение 2 тонн лесных семян. Использование высокоэффективного технологического оборудования позволит увеличить количество выращиваемого посадочного материала с улучшенными наследственными свойствами, что повысит продуктивность, качество, устойчивость создаваемых лесов и усилит их средообразующие функции. Запуск лесосеменного центра намечен на июнь-июль 2012 года. "Построить центр, - отметил Михаил Ключников, - это значит положить начало большой дальнейшей работы, в рамках которой мы не просто будем получать семена и посадочный материал, но и начнем серьезно, на научной основе, изучать возможность эффективного восстановления лесов во всех имеющихся на территории края типах лесов. И это не единственная перспектива центра. Что же касается науки, то эта работа в крае продолжается, ведутся научные исследования, защищаются диссертации кандидатские, докторские. Работники леса сотрудничают с учеными Барнаула, Красноярска, Екатеринбурга. Все это делается для того, чтобы с большей эффективностью вести лесное хозяйство".

Что еще отметили лесоводы на своей традиционной встрече, подводящей итоги года? Конечно, то, что удалось качественно провести пожароопасный сезон, не допустить крупных лесных пожаров, удержать такой важный показатель, как оперативность тушения лесных пожаров, на уровне 95,5%. Также участники коллегии с удовлетворением отметили, что в 2011 году, благодаря средствам, выделенным из госбюджета, был закуплен целый парк новой лесопожарной техники, позволившей укомплектовать три пожарно-химические станции третьего типа. На покупку 29 машин было направлено 110,4 млн рублей федерального и краевого бюджетов. За счет данных средств были приобретены 7 пожарных автоцистерн, 5 бульдозеров, 6 колесных тракторов, 1 лесопожарный агрегат, 5 малых лесопожарных комплексов, 2 гусеничных снегоболотохода, 3 седельных тягача. Их появление значительно укрепило систему пожарной безопасности лесов. Вся техника поставлена на боевое дежурство, машины готовы к использованию по назначению. Нужно отметить, что лесопользователи, укрепляя свои позиции, также активно в прошлом году закупали технику и оборудование. За счет средств предприятий-арендаторов лесных участков было приобретено и поставлено в строй 13 единиц пожарных автомобилей и тракторов. "В результате всех преобразований мы, практически, совершили революцию в деле оснащения наших пожарных служб. Благодаря общим усилиям, мы сегодня можем говорить о настоящем лесном противопожарном могуществе", - так оценил проведенную работу начальник управления лесами Михаил Ключников.

Государственный лесной контроль. В прошлом году он претерпел очередные изменения. Теперь это направление называется по-новому: федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана). Несмотря на перемены, основные цели остались прежними, и государственные лесные инспектора продолжают нести свою вахту по контролю за деятельностью лесопользователей, регулярно осуществляют мероприятия по профилактике и пресечению нарушений лесного законодательства. Благодаря активной целенаправленной деятельности сотрудников лесной охраны, в прошлом году удалось: в два раза сократить число незаконных рубок; дать старт большой работе по обеспечению пожарной безопасности линейных объектов; добиться в законодательном порядке повышения ответственности муниципальных органов в вопросах обеспечения граждан древесиной для собственных нужд.

Большую работу в 2011 году лесоводы края провели в рамках программы по восстановлению системы полезащитных насаждений. Специалисты территориальных отделов управления лесами совместно с работниками лесных предприятий сделали огромную работу по инвентаризации лесополос, находящихся, в большинстве своем, в угнетенном состоянии. По оценкам лесников, общая площадь земель сельхозназначения, занятых защитными лесными насаждениями в Алтайском крае, составляет 79,4 тыс. га, из них 24,9 тыс. га из-за высокой изреженности не выполняют свои функции. Дальнейшие планы - реконструкция поврежденных и создание новых лесополос - эта работа также ложится на плечи лесников, к чему они готовы. Уже этой весной работники леса займутся выращиванием посадочного материала, для чего собрали необходимые семена деревьев и кустарников. Сеянцы будут выращиваться 2-3 года в зависимости от породы, так что, только в 2014 году можно будет производить первые посадки на площадях утративших устойчивость лесополос. Ежегодно необходимо будет выращивать, в дополнение к потребностям лесного хозяйства, до десяти миллионов штук сеянцев для восстановления системы защитных лесополос.

В лесоперерабатывающем секторе продолжается работа по углублению переработки древесины. Сегодня можно уверенно говорить о реальных результатах этой работы. В крае возведены современные деревоперерабатывающие предприятия, способные производить из местного сырья продукцию высоких стандартов качества, в том числе готовые деревянные дома из клееного и оцилиндрованного бруса, каркасно-панельные дома, столярные и плетеные изделия, древесные плиты, пеллеты и многое другое. В целом, в минувшем году выпущено товарной продукции на сумму 6,1 млрд рублей, это на 35,5% больше, чем в прошлом году, при этом объемы заготовки древесины остались на прежнем уровне, в среднем - 3,2 млн куб. м.

Активное развитие лесоперерабатывающей промышленности обеспечивает в крае занятость населения, рост налоговых поступлений в бюджет. В прошлом году предприятиями лесной отрасли края создано 283 новых рабочих места. И сегодня среднесписочная численность работающих составляет 9714 человек. Среднемесячная заработная плата - 10996 рублей. В различные уровни бюджетов и во внебюджетные фонды начислено платежей в общей сумме 1240,3 млн рублей, т.е. с каждого заготовленного в крае кубометра древесины отчислено 393 рубля налоговых поступлений. В крае сохраняется положительная динамика по реализации инвестиционных проектов. В 2011 году объем вложений составил более 856,5 млн рублей собственных средств предприятий и кредитных ресурсов.

2011 год отмечен для лесного комплекса Алтайского края вводом в эксплуатацию Каменского лесоперерабатывающего комбината инвестиционной стоимостью 898,0 млн рублей, значительная часть которых инвестирована в оборудование. Во втором полугодии завод вышел на проектную мощность. Объем переработанного сырья составил 122,8 тыс. куб. м, произведено 69,3 тыс. куб. м пиломатериалов. Данный проект включен в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

"То, что происходит сегодня в лесном комплексе края - это модернизация не на словах, а на деле, - подчеркнул Михаил Ключников. - Если проследить за его развитием, начиная с 2006 года, то видно, какой большой рывок мы сделали. Реформа пошла на пользу лесному хозяйству края. Мы всегда были и остаемся на передовых позициях по всем направлениям: охрана и защита лесов, лесовосстановление, деревопереработка. Этот локомотив уже не остановить, он будет двигаться дальше, несмотря ни на что".

Власти Алтайского края презентуют туристические маршруты региона на седьмой международной туристской выставке "Интурмаркет-2012", которая открывается в Москве в субботу и продлится три дня, сообщает пресс-служба администрации региона.

Туристические возможности региона будут представлять более 50 организаций: турфирмы, санаторно-курортные учреждения, гостиничные предприятия, а также муниципальные образования. Работу делегации Алтайского края возглавит губернатор Александр Карлин.

По данным ведомства, на стенде Алтайского края будет рассказано о "Бирюзовой Катуни" - единственной из российских особых экономических зон туристско-рекреационного типа, которая уже принимает туристов. В 2011 году ее посетило более 250 тысяч человек.

"Впервые будет представлен раздел "Барнаул - столица Алтайского края" и проект "Бийск - "Золотые ворота". Особое место отведено новым туристским маршрутам "Малое Золотое кольцо Алтая" и "Большое Золотое кольцо Алтая", - говорится в сообщении ведомства.

В рамках экспозиции отдельными блоками планируется представить санаторно-курортный комплекс Алтайского края. Они будут отражать не только уникальные возможности, которые могут предложить санатории региона, но и перспективы развития этого направления на примере туристско-рекреационного кластера "Белокуриха".

Большое внимание будет уделено познавательному туризму, который позволяет увидеть места обитания человека алтайского в знаменитой Денисовой пещере, побывать в туристско-экскурсионно-развлекательном парке "Сибирь изначальная" в Смоленском районе. Каждый желающий может познакомиться с родными местами наших известных земляков - Василия Шукшина, Германа Титова, Михаила Калашникова, Екатерины Савиновой.

В рамках Дня Алтайского края 18 марта состоятся презентации инвестиционных проектов, вошедших в федеральную целевую программу "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)". Будет представлены брендовые турмаршруты, оздоровительные программы и SPA-процедуры, предлагаемые санаторно-курортным комплексом Алтайского края. Олеся Кречетова.

Раковое заболевание, которым страдает президент Венесуэлы Уго Чавес, могло дать метастазы в другие жизненно важные органы, утверждает врач Хосе Рафаэль Маркина (Jose Rafael Marquina).

Он известен рядом точных прогнозов относительно здоровья президента и знаком с источниками информации, близкими к обслуживающей Чавеса бригаде медиков.

"Рак, зародившийся в тазовой области, дал метастазы в печень и надпочечные железы, а также в расположенные рядом внутренние органы", - заявил Маркина в пятницу в интервью колумбийскому радио Caracol.

Сейчас Чавес проходит курс реабилитации после сделанной ему в Гаване операции по удалению опухолевого образования. Пациент должен пройти курс лучевой терапии. На родину Чавес планирует вернуться, по его собственным словам, в воскресенье, 18 марта.

Чавес признал, что удаленное у него образование было следствием раковой опухоли, которая была прооперирована летом 2011 года. В то же время наличие метастазов он опроверг.

Маркина утверждает, что лучевая терапия проводится Чавесу на различных частях тела, в том числе на спине, в тазу и в области печени, в брюшной области у президента зафиксированы боли, кроме того, у него повысилось давление.

"К сожалению, состояние президента не очень хорошее, рак уже неизлечим, прогноз говорит, что жить ему осталось недолго и, по имеющейся информации, терапия не помогает", - сказал доктор.

В связи с предстоящими 7 октября 2012 года в Венесуэле президентскими выборами, в которых участвует Чавес, доктор Маркина предположил, что предвыборная кампания главы государства будет носить больше медийный характер, так как в таком состоянии трудно ездить по стране для получения поддержки и дополнительных голосов. Дмитрий Знаменский.

Госдепартамент США разделяет беспокойство Джорджа Клуни за ситуацию в Судане и считает, что актер воспользовался своим гражданским правом, приняв участие в митинге около посольства этой страны.

Клуни, его отец и несколько конгрессменов были задержаны в пятницу утром в Вашингтоне после митинга у посольства Судана. Протестующие проигнорировали три предупреждения полиции о недопустимости пересечения расположенных у посольства заграждений, после чего стражи правопорядка надели на них наручники и препроводили в микроавтобус Секретной службы. Активисты обвиняли президента Судана Омара Башира в поддержании гуманитарного кризиса на границе с Южным Суданом и в препятствовании доставке продуктов и медикаментов. Через час с небольшим задержанные были отпущены после уплаты штрафа в 100 долларов за неповиновение полиции.

"У меня нет комментариев (относительно участия Клуни в митинге), за исключением того, что он имел на это право как гражданин. И я думаю, мы придерживаемся одной с ним позиции, так как (в минувший четверг) спецпредставитель госсекретаря по Судану вместе с Клуни принял участие в слушаниях по суданской проблеме в сенате. Мы абсолютно разделяем обеспокоенность происходящим в стране насилием - господин Клуни вчера встречался с госсекретарем и президентом США", - сказала официальный представитель госдепартамента Виктория Нуланд на брифинге в пятницу, отвечая на просьбу прокомментировать позицию ее ведомства относительно акции Клуни.

Актер является одним из основателей организации Satellite Sentinel Project, которая занимается сбором и анализом информации о суданских вооруженных группировках. Идея проекта у Клуни возникла после поездки в Судан в октябре 2010 года. После возвращения в США актер вместе с единомышленником Джоном Прендергастом занялся созданием базы данных на основе спутниковой фотосъемки, свидетельств о военных преступлениях и сообщений, поступающих из региона конфликта. Организация, офис которой располагается в Вашингтоне, регулярно готовит аналитические доклады по ситуации в Судане, в том числе и для американского правительства.

Ранее актер выступал на слушаниях в международном комитете сената конгресса США, а также рассказывал о своей поездке в Судан Клинтон и Обаме. По его словам, на границе Судана с Южным Суданом развивается гуманитарная катастрофа, местное население спасается от постоянных авиабомбардировок в пещерах Нубийских гор.

Нуланд отметила, что США продолжают оказывать давление на власти Судана с целью заставить их прекратить насилие в регионах Южный Кордофан и Голубой Нил.

"Критически важно заставить суданское правительство допустить гуманитарные организации в эти регионы", - добавила Нуланд.

США и ООН пытаются оказывать давление на Судан, чтобы его власти допустили международные гуманитарные организации в Южный Кордофан и Голубой Нил, где с июня прошлого года правительственная армия ведет бои с повстанцами Суданского народно-освободительного движения. В феврале СБ ООН распространил заявление, в котором отмечалось "возрастающее беспокойство" относительно продовольственной безопасности и нехватки питания в некоторых районах этих штатов, призвав повстанцев и правительство пустить туда гуманитарные организации для оказания помощи.

В начале марта власти Судана пригрозили выслать из страны американских дипломатов, если США продолжат развивать тему голода в пограничных штатах Южный Кордофан и Голубой Нил и тем самым дискредитировать власти страны. Суданские власти также обвинили Вашингтон в попытке оказать поддержку мятежникам под прикрытием работы гуманитарных организаций. По словам министра, цель США - отделить богатые нефтью Южный Кордофан и Голубой Нил от Судана и отдать спорный нефтеносный район Абьей Южному Судану.

Судан и получивший независимость в июле 2011 года Южный Судан никак не могут договориться между собой по оставшимся неурегулированными пунктам мирного соглашения, в частности, о размере пошлины за транзит южносуданской нефти по территории Судана и использовании его нефтяной инфраструктуры. Переговоры по этому вопросу возобновились 6 марта между двумя странами в Аддис-Абебе. Однако наблюдатели считают, что надежды на их положительный исход почти нет.

Судан требует от Джубы уплаты 32 доллара за транзит одного барреля нефти, но южносуданские власти согласны платить только 3 доллара.

Южный Судан в декабре прекратил добычу нефти на своих месторождениях в ответ на изъятие Хартумом части идущей на экспорт нефти из соседней страны в счет уплаты задолженности за транзит.

Заложниками "нефтяного" конфликта между двумя странами стали покупатели южносуданской нефти, в частности, основной ее потребитель, а также главный экономический партнер Судана - Китай. Однако предпринятые им посреднические усилия для поиска компромисса пока ни к чему не привели. Денис Ворошилов.

Экспозиция Горного Алтая на туристской выставке "Интурмаркет-2012", которая открывается в субботу в Москве, станет одной из крупнейших среди представленных, она будет выполнена с применением инноваций и сопровождаться народными алтайскими песнями в живом исполнении, сообщила пресс-служба правительства региона.

Седьмая международная туристская выставка "Интурмаркет-2012" откроется в Москве в предстоящие выходные в МВЦ "Крокус Экспо" и продлится до 20 марта.

Ежегодно выставку посещает более 72 тысяч профессионалов отрасли из разных стран мира. Российская экспозиция в этом году проходит под лозунгом "Время отдыхать в России!". Как сообщают организаторы, подавляющее большинство регионов от Калининграда до Владивостока уже подтвердили свое участие. По сообщению властей республики Алтай, делегацию региона возглавляет глава Александр Бердников.

"Республика Алтай принимает активнейшее участие в туристских выставках самого высокого уровня и сумела зарекомендовать себя как сильный и самобытный бренд. Именно поэтому при разработке концепции стенда для "Интурмаркет" мы ориентировались не только на современные веяния выставочной культуры, но и на традиции представления алтайской культуры на подобных мероприятиях. Так, например, посетители смогут не только получить необходимую справочную информацию о развитии туризма в регионе и достичь деловых договоренностей, но также приобщаться к культуре республики через национальные песни в живом исполнении артистов", - рассказала организатор стенда республики Валерия Ганжела.

Индивидуальная экспозиция Республики Алтай, поясняет пресс-служба, будет расположена в самом центре второго выставочного павильона МВЦ "Крокус-Экспо" и станет одной из крупнейших на "Интурмаркете", ее общая площадь составляет 99 квадратных метров. Для каждой компании на стенде предоставлена собственная стойка-ресепшн с мультимедийным оборудованием и монитором для показа видеофильмов и презентаций. Стенд объединит участников туристского рынка Республики Алтай - представителей горнолыжного комплекса "Манжерок", горно-алтайского аэропорта, фирм "Ника-тур", "Усадьба "Ника", "Марьин остров", "Высотник", "Сибирь-Алтай", "Экомир-барьер ЧС", руководителей и сотрудников министерств туризма и предпринимательства, сельского хозяйства региона.

"При планировании экспозиции Республики Алтай были сделаны акценты на использовании инновационных решений, что нашло отражение в активном применении современных средств визуализации. В частности, в центральной части стенда размещена плазменная мультимедийная стена размером четыре на три метра, где в режиме нон-стоп будут демонстрироваться презентации инвестиционных проектов и предложений региона", - уточняется в информации.

Кроме того, в рамках выставки 17 марта, как ожидается, состоится подписание соглашения о сотрудничестве между Федеральным агентством по туризму и правительством Республики Алтай в лице руководителя Ростуризма Александра Радькова и главы Горного Алтая Александра Бердникова. Елена Козлова.

Правление Фонда ЖКХ в пятницу одобрило заявки сразу десяти регионов - Брянской, Новосибирской, Смоленской, Курганской, Рязанской и Липецкой областей, а также Ставрополья, Камчатки, Калмыкии и Марий Эл, общая сумма заявок составила более 1,8 миллиарда рублей, сообщает госкорпорация.

В общей сложности жилищные условия должны улучшиться более чем у 45 тысяч человек. Планируется отремонтировать около 600 многоквартирных домов и расселить более 150 аварийных домов.

Фонд содействия реформированию ЖКХ реализует в регионах России программу капитального ремонта многоквартирных домов и программу расселения аварийного жилья. Для участия в них регионы должны выполнить ряд требований по реформированию отрасли.

БРЯНСК, НОВОСИБИРСК, СТАВРОПОЛЬ

Более 1 миллиарда рублей приходится на три региона из десяти - Ставропольский край, Брянскую и Новосибирскую области.

Самую крупную сумму получит Ставропольский край - 389,26 миллиона рублей (софинансирование - 159,08 миллиона), средства пойдут на ремонт 160 домов, где проживают более 11,5 тысячи человек.

Сразу две заявки у Брянской области - 301,31 миллиона рублей (софинансирование региона - 123,56 миллиона) и 51,76 миллиона (регион добавит 18,81 миллиона). По первой заявке будет отремонтирован 91 многоквартирный дом и расселены 26 аварийных домов, по второй переселят жителей девяти аварийных домов. Жилищные условия улучшат более 5,5 тысячи человек.

Также две заявки одобрены у Новосибирской области - 138,53 миллиона рублей пойдут на ремонт 126 многоэтажек и расселение 18 аварийных домов (регион добавит 325,44 миллиона), еще 134,28 миллиона рублей (софинансирование - 82 миллиона) будут направлены на расселение 31 аварийного дома. Жилищные условия улучшат в общей сложности почти 10 тысяч человек.

РЯЗАНЬ, СМОЛЕНСК, МАРИЙ ЭЛ

Крупная заявка также у Смоленской области - к 280,34 миллиона рублей из Фонда ЖКХ регион добавит 126,87 миллиона, средства пойдут на ремонт 84 домов и расселение 22 аварийных домов, жилищные условия улучшат почти 7 тысяч человек.

Заявки более чем на 100 миллионов рублей еще у двух регионов. Марий Эл получит 167,71 миллиона (добавив к ним еще 70,86 миллиона) на ремонт 62 домов и расселение 16 домов, Рязанская область получит 113,54 миллиона рублей (софинансирование - 38,78 миллиона) на расселение 22 аварийных домов. Жилищные условия улучшатся, соответственно, почти у 6,5 тысячи человек в Марий Эл и примерно 300 человек в Рязанской области.

КАЛМЫКИЯ, КАМЧАТКА, КУРГАН, ЛИПЕЦК

Менее чем по 100 миллионов рублей будет перечислено Калмыкии, Камчатке, Курганской и Липецкой областям.

Калмыкия получит 71,33 миллиона рублей, софинансирование составит 28,89 миллиона, деньги пойдут на ремонт 41 дома и расселение еще шести домов, жилищные условия улучшатся почти у 1,5 тысячи человек. Немногим меньше, 67,07 миллиона рублей, получит Курганская область (софинансирование - 49,84 миллиона), в регионе будут расселены восемь аварийных домов (около 200 жильцов).

Камчатке будет выделено 52,46 миллиона рублей, регион добавит 26,79 миллиона, средства будут направлены на ремонт 25 домов (почти 2,5 тысячи жильцов). Липецкая область получит 41,19 миллиона рублей, софинансирование региона - 24,86 миллиона, на эти деньги расселят около 100 человек из семи аварийных домов.

Председатель Законодательной Думы Томской области Оксана Козловская заявила, что со вступлением Сергей Жвачкина в должность главы региона "заканчивается одна эпоха - эпоха Кресса, начинается другая".

Жвачкин в субботу вступил в должность губернатора Томской области, сменив на этом посту Виктора Кресса, возглавлявшего регион более 20 лет.

"В Томской области такая традиция - управлять долго", - сказала Козловская, по словам которой, Жвачкину, чтобы успешно поработать во благо региона, предстоит настраиваться на 20 лет работы.

"Хорошо, что Вы свой, томский. Хорошо, что Вы вернулись после относительно долгой командировки в Кубань и можете свежим, незамыленным взглядом посмотреть на положение Томской области", - сказала спикер облдумы.

Жвачкин, вся трудовая деятельность которого была связана с нефтегазодобывающей промышленностью в Томской области, в 2004 году был назначен генеральным директором ООО "Кубаньгазпром" (дочернего предприятия "Газпрома").

По словам Козловской, от Жвачкину ждут придания нового импульса развитию региона и областной власти. В первую очередь, речь идет о продолжении реализации стратегического проекта - создания в Томске центра исследований и разработок "ИНО Томск 2020" и дальнейшего развития инновационного развития региона.

"Это наш бренд. Мы почти 15 лет его растили и продвигали. Томскую инновационную модель экономики нужно продолжать и дальше", - сказала Козловская.

Председатель совета муниципальных образований Томской области Александр Емельянов вручил новому главе региона хомут, вожжи и плетку. Эти вещи помогут не забыть о сельхозпроизводителях и будут напоминать, что работа губернатора - тяжелый хомут, вожжи - для управления областью, а кнут - чтобы подгонять нерадивых, пояснил Емельянов смысл подарков.

Сам Жвачкин на церемонии инаугурации сказал, что пока не будет делать программных заявлений - для начала он намерен изучить состояние дел в регионе. По его словам, он понимает, что его первые действия первое время будут "оцениваться по Крессу". А Кресс сказал на церемонии, что его "не мучает совесть из-за плохого наследства". Сергей Леваненков.

Седьмая международная туристская выставка "Интурмаркет-2012" начала свою работу в субботу в Москве в выставочном центре "Крокус Экспо", сообщает корреспондент РИА Новости.

На церемонии открытия присутствовали министр спорта, туризма и молодежной политики РФ Виталий Мутко, замглавы Минспорттуризма Надежда Назина, глава московского комитета по туризму и гостиничному хозяйству Сергей Шпилько, вице-президент РСТ Юрий Барзыкин, руководитель Ростуризма Александр Радьков, замглавы Ростуризма Евгений Писаревский, председатель комитет по социальной политике Совфеда Валерий Рязанский, замминистра иностранных дел РФ Сергей Моргулов, исполнительный директор АТОР Майя Ломидзе, а также губернатор Алтайского края Александр Карлин и министры туризма Турции и Туниса. Церемонию вела телеведущая Анастасия Чернобровина.

Официальное приветствие участникам выставки направил спикер Госдумы Сергей Нарышкин.

"Более 60 регионов России разработали туристические стратегические программы по развитию туризма... Услугами туркомпаний пользуется более 40 миллионов граждан России... Россия становится важнейшим магнитом для мирового туристического движения", - сказал Виталий Мутко.

Число участников выставки в 2012 году выросло, по сравнению с прошлым годом, с 1,23 тысячи до 1,3 тысячи, в том числе иностранных - со 138 до 145. Площадь выставки составила более 29 тысяч квадратных метров. Ожидается, что "Интурмаркет-2012" посетят более 85 тысяч гостей.

На выставке, которая продлится до 20 марта, представлены стенды 83 регионов России. Среди самых активных участников - Ингушетия, Краснодарский край, Владимирская область, Архангельская область, Алтайский край. На едином стенде "Великая Волга" представлены волжские регионы. Пермский край проведет презентацию фестиваля "Белые ночи", который обещает стать важнейшим событием грядущего лета в регионе. Параллельно на "Интурмаркете" широко представлены те страны, где предпочитают отдыхать россияне, а также государства СНГ.

Выставку посетят многие главы туристских администраций зарубежных стран - Турции, Египта, Болгарии.

В первый день выставки пройдет конференция "Новые туристические возможности города Москвы" и третья конференция по детскому туризму, в которой примут участие туроператоры по этому виду отдыха. Они наметят основные проблемы детского туризма, которые нужно решить в течение 2012 года. Во второй день пройдет первый слет представителей туристических общественных организаций, от Приморского края до северо-запада России. Основные темы - обмен опытом в том, как решать проблемы туристического рынка, взаимодействовать с государством, как регионы могут взаимодействовать друг с другом в этих вопросах.

Ассоциация туроператоров России проведет на выставке аттестацию менеджеров различных агентств, работающих на турецком и болгарском направлениях.

В рамках "Интурмаркета" пройдет также вторая конференция по доступному туризму, во время которой будут обсуждаться практические вопросы - как туроператору создать продукт для людей с ограниченными возможностями, а также программы подготовки волонтеров для обслуживания паралимпийцев, которые приедут на Игры в Сочи.

Традиционный семинар Всемирной туристской организации (UNWTO) откроет 19 марта ее глава Талеб Рифаи. На этой встрече представители международных общественных организаций в сфере туризма поделятся опытом с российскими коллегами.

Российские военнослужащие в текущем году болеют почти в три раза реже, чем в прошлом, сообщил в субботу начальник главного военно-медицинского управления Минобороны РФ (ГВМУ МО РФ), кандидат медицинских наук полковник Анатолий Калмыков.

"У нас в итоге за этот год по сравнению с прошлым, 2011 годом заболеваемость меньше почти в три раза - в 2,7 раза. В том числе и по инфекционным (заболеваниям), в том числе и по пневмонии", - сказал он в эфире радиостанции "Эхо Москвы".

По его словам, "вспышки заболеваемости в этом году не было".

"Были массовые заболевания, как то известное вам в Ужуре (Красноярский край), но там и пресса раздувала события. Погодные условия очень жесткие: минус 48 в Ужуре было на период подъема заболеваемости, вот и причина", - подчеркнул Калмыков.

Он уточнил, что переохлаждение - это основная причина заболеваемости военнослужащих, но есть и другие причины.

"Здесь нужно обратить внимание на то, что состояние здоровья - а это и Минздравсоцразвития подтверждает - тот демографический провал, который у нас был в 90-е годы, то ненадлежащее медицинское обеспечение, отсутствие плановых прививок, нарушение календаря детских прививок. В 90-е годы было очень много отказов от вакцинации, которые дают сейчас последствия", - пояснил полковник.

Как отметил начальник ГВМУ МО РФ, даже страны НАТО признают, что российская военная медицина является одной из самых лучших в мире.

В феврале 2012 года вспышка инфекции произошла в 62-й Краснознаменной ракетной дивизии Ракетных войск стратегического назначения (военная часть 32441), которая расположена в поселке Солнечный (Ужур) Красноярского края. В госпитали Красноярска, Новосибирска, Ужура и краевую больницу Красноярска были доставлены более 150 человек. Седьмого февраля от септического шока при пневмонии в 1-й Красноярской краевой клинической больнице скончался 18-летний рядовой Иван Пермитин. Министр обороны РФ Анатолий Сердюков позже заявил журналистам, что руководство министерства сделает "оргвыводы" в отношении командования воинской части в Ужуре.

15 марта 2012 года завершился прием проектных предложений в рамках открытого творческого конкурса на разработку концепции развития общественного пространства на территории Зарядья на месте снесенной гостиницы "Россия".

Всего на суд экспертов было представлено 116 концепций, подготовленных в соответствующем конкурсу формате. Еще примерно столько же предложений поступило в формате письменных обращений, электронных писем и просто набросков. В настоящее время ведется работа по проверке комплектности сданных материалов и подготовке проектов к экспонированию.

Предложения поступили из разных городов России - Москвы, Санкт-Петербурга, Новосибирска, Челябинска, Кемерово, Костромы, а также из других стран мира - Украины, Литвы, Испании и Франции.

С полученными проектами можно будет ознакомиться с 26 марта по 6 апреля в Архитектурно-строительном центре «Дом на Брестской» по адресу: 2-я Брестская ул., д. 6. У посетителей выставки будет возможность проголосовать за понравившийся проект.

Напомним, открытый творческий конкурс на разработку концепции развития общественного пространства на территории Зарядья на месте бывшей гостиницы «Россия» был объявлен 1 февраля 2012 года. Рассматриваемая территория расположена между улицей Варварка, Китайгородским проездом, Москворецкой набережной и Москворецкой улицей.

Участникам предлагалось разработать эскизные предложения по созданию благоустроенного парка с возможным размещением концертного зала и использованием подземного пространства для пешеходной зоны, автомобильной парковки, технических помещений.

Организаторы конкурса преследовали цель - сформировать банк идей по развитию общественного пространства на территории бывшей гостиницы «Россия».

Как известно, предложение о создании парковой зоны на месте бывшей гостиницы «Россия» было внесено Председателем Правительства Российской Федерации В.В. Путиным.

Организаторами конкурса являются Российская академия архитектуры и строительных наук, Союз архитекторов России, Союз московских архитекторов, Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы.

Исследовательская группа «Экин» (Турция) подготовила отчет под названием «О рынке въездного туризма 2011 – продажа тур пакетов». В этом отчете представлен рейтинг крупнейших туроператоров, работающих по Турции.

По данным исследования, пятерка лидеров направления с 2010 года увечила свою долю в сегменте рынка с 40% до 47%. При этом первые две строчки рейтинга, как и в предшествующие годы, занимают компании TUI – 14,8% и Thomas Cook – 13,8%. В общей сложности им принадлежит 28,6% рынка въездного туризма Турции.

На третьем месте компания «Пегас Туристик» - 6,9% рынка, на четвертом – TEZ TOUR - 6,7%, на пятом - OTI Grup – 5,2%. Далее расположились туроператоры MP – IQ Travel - 3,8%, Corendon - 3,3%, Anextour - 3,2%, MTS - 2,7%, Novum – Alltours – 2% . На долю всех остальных компаний приходится 37% рынка.

Лидер списка компания TUI планирует в новом сезоне увеличить продажи по направлению на 35% и предложить совершенно новый продукт.

«С большой долей уверенности можно сказать, что в наступающем летнем сезоне перераспределение потоков на направлениях продолжится. Турция в дополнение к традиционно высокому уровню спроса, скорее всего, также примет туристов, которые откажутся от поездок в арабские страны, где обстановка все еще нестабильна», - говорит руководитель PR-службы «TUI Russia & CIS» Наталья Новикова.

По ее словам, запланированный «TUI Russia» рост продаж туров в Турцию составляет 35%. «В наступающем сезоне компания подготовила новый специальный продукт для россиян. Турецкий отель на одном из лучших курортов – Белеке – отдан под новую эксклюзивную концепцию отдыха «Fun&Sun», ориентированную на российских туристов», – уточнила г-жа Новикова. - «Новый формат отдыха сможет объединить интересы и потребности всех гостей, и при этом учесть индивидуальные особенности каждого из них».

Руководитель PR-службы компании также сообщила, что специалисты TUI констатируют устойчивый уровень продаж, превышающий прошлогодний на 15%. Так, на период до 31 марта по акции «Раннее бронирование» продажи проводятся со скидкой до 40%.

«При этом, турагентства получают дополнительно 1% к своей базовой комиссии, а скидка туриста, который забронировал свой тур в апреле, изменится, и будет составлять до 25%», - добавила она. Говоря об ожиданиях компании на предстоящий сезон, г-жа Новикова отметила, что летняя Турция в 2012 году будет очень востребована.

«В этом году количество отелей на гарантии составит более 80%, а эксклюзивных – 60%. Так, например, на курорте Белек с нами работают наибольшее количество отелей. В том числе Jacaranda Club & Resort 5*, Magic Life Belek 5*, Magic Life Waterworld Imperial 5*», - подчеркнула Наталья Новикова.

Региональный координатор компании «Anex tour» Эльван Кючук, в свою очередь, сообщил, что в этом году туроператор намерен удержать прошлогодние объемы по Турции.

«Мы держим стабильные потоки по всем регионам и стремимся их увеличить там, где есть благоприятные условия и потенциал роста. Ежегодно турпотока по направлению увеличивается на 10-15% в год. Наращивать объемы по Турции нам удается за счет расширения географии перевозки, освоения новых регионов, и продвижения эксклюзивных отелей на Анталийском побережье», - подчеркнул он.

По словам эксперта, недавно Anex tour начала летать в Турцию из Иркутска, Сургута, а с этого года – из Архангельска, Минеральных Вод, Сыктывкара и Кемерово. «Кроме того, мы осваиваем и новые туристические регионы Турции. Так, несколько лет назад предложили москвичам полеты в Даламан, а в этом году будем формировать туры в Бодрум», - уточнил Эльван Кючук.

Он также подчеркнул, что продажи по акции «Раннее бронирование» идут активно, глубина составляет месяц и более, есть брони на октябрь.

«Исходя из опыта прошлых лет, можно предположить, что Турция останется на пике популярности у россиян. Туристы стали понимать удобство раннего бронирования и турагенты советуют своим клиентам делать покупать раньше, чтобы сэкономить», - сказал собеседник агентства.

Интенсивность использования ж/д инфраструктуры в России сопоставима только с США и Китаем.

Об этом заявил вице-президент по коммерческой деятельности ОАО "РЖД" Салман Бабаев, который принял участие в работе пленарной сессии форума III Евразийского транспортно-логистического форума, посвященной вопросам организации бесперебойного движения грузопотоков и развития транспортной инфраструктуры России.

Как отметил в своем выступлении Салман Бабаев, интенсивность использования инфраструктуры российских железных дорог сопоставима по аналогичным параметрам только с американскими и китайскими железными дорогами. При этом грузонапряженность отдельных участков, в частности, Транссибирской магистрали, в 5 раз выше, чем грузонапряженность дорог в этих странах, и составляет 338 тыс. тонно-км в сутки.

По словам вице-президента, в 2011 году перевезено более 1 млрд 392 млн тонн грузов, погрузка экспортных грузов достигла абсолютного максимума, в результате чего грузооборот вышел на докризисный уровень, а с момента создания ОАО "РЖД" увеличился более чем на 18%.

Салман Бабаев сообщил, что произошедшие в последние годы изменения в структуре грузопотоков привели к повышению загрузки и практически полному использованию пропускной способности на основных направлениях сети, прежде всего, на подходах к портам, в направлениях Транссиба, БАМа, полигонах от Кузбасса в Центральный и Южный регионы, а также через Урал на Северо-Запад. По его словам, в настоящее время на сети существует более 6 тыс. км "узких мест" и при отсутствии дополнительных инвестиций их протяженность к 2015 году может еще увеличиться на 7,2 тыс. км. В частности, необходимы значительные объемы инвестиций на развитие БАМа, где практически отсутствуют участки с резервом пропускных способностей. В соответствии с заявками грузоотправителей пропускные способности магистрали к 2020 году необходимо увеличить на всем ее протяжении в 4-5 раз и обеспечить перевозки в порты Ванино и Советская гавань на уровне 87 млн тонн в год.

По мнению вице-президента, основная проблема сегодня заключается в отсутствии межотраслевого баланса, взаимосвязанности проектов по развитию различных отраслей промышленности со "Стратегией развития железнодорожного транспорта". В качестве примера он привел ситуацию с вывозом грузов на направлении Тобольск - Сургут, где в связи с ростом промышленной добычи нефти, газа и конденсата, объем грузов, предъявляемый к перевозке, значительно превысил пропускную способность однопутного участка. Вместе с тем Салман Бабаев отметил и положительные сдвиги в процессе взаимодействия смежных отраслей, высоко оценив соглашение, заключенное с ОАО "НОВАТЭК" в марте текущего года. Соглашение предусматривает, что ОАО "РЖД" осуществляет мероприятия по увеличению пропускной способности инфраструктуры Свердловской железной дороги на участке Лимбей - Сургут - Тобольск стоимостью до 41,3 млрд рублей, из которых 30,5 млрд рублей будут профинансированы ОАО "НОВАТЭК" по согласованному графику. Стороны определили, что возврат средств "НОВАТЭКу" будет осуществлен путем оказания транспортных услуг по перевозке увеличивающихся объемов продукции в будущих периодах.

По словам Бабаева, соглашение с "НОВАТЭКом" является развитием одного из основных механизмов финансирования инфраструктуры российских железных дорог. Речь идет о заключении соглашений, консолидирующих интересы государства, грузоотправителей и ОАО "РЖД" в области развития железнодорожной инфраструктуры под гарантированные в долгосрочной перспективе объемы перевозок грузов. Основополагающий документ для этой работы был подписан с ведущими российскими компаниями в январе текущего года в Кемерове. В случае, если проект увеличения перевозок окупается, грузоотправители и ОАО "РЖД" заключают договор, предусматривающий объемы и сроки осуществления перевозок, долгосрочный уровень тарифа, взаимные гарантии сторон. В свою очередь, компания обеспечивает развитие инфраструктуры в необходимом объеме за счет собственных или заемных средств. В случае неокупаемости проектов развития инфраструктуры промышленные организации совместно с ОАО "РЖД", Внешэкономбанком и органами власти субъектов РФ должны обеспечить формирование комплексных инвестиционных проектов, обосновать общую социально-экономическую эффективность развития территорий и железнодорожной инфраструктуры. Такие проекты, как отметил Салман Бабаев, представляются в Правительство России для принятия решений об их государственной поддержке.

ОАО "РЖД" предлагает рассматривать каждый дефект крупногабаритного вагонного литья как потенциальный излом и требовать отзыва сертификата соответствия завода-производителя.14 марта в Москве, выступая на итоговом заседании коллегии Ространснадзора, вице-президент ОАО "РЖД" Александр Тишанин сообщил, что в текущем году уже допущено 12 изломов деталей крупногабаритного вагонного литья, из которых 3 привели к крушениям поездов на Северной, Забайкальской и Дальневосточной железных дорогах.

"Опыт предыдущих лет показал, что меры, принятые в целях исключения транспортных происшествий по причине излома литых деталей тележек грузовых вагонов, не оказали должного эффекта и не оградили публичную инфраструктуру общего пользования от этих событий", - подчеркнул вице-президент.

Александр Тишанин привел в своем выступлении статистику по заводам-производителям, выпустившим детали с подтвержденными в последующем дефектами литья. За последние 11 лет в пятерку "лидеров" вошли ОАО НПК "Уралвагонзавод", ОАО "Азовэлектросталь", ОАО "Алтайвагон", ООО "Промтрактор-Промлит", ПАО "Кременчугский сталелитейный завод".

Александр Тишанин отметил, что в сложившейся ситуации необходимо выработать принципиальные подходы к своевременному предупреждению изломов литых деталей тележек грузовых вагонов. В частности, по его словам, следует рассматривать каждый дефект крупногабаритного вагонного литья, подтвержденный средствами неразрушающего контроля, как потенциальный излом, требующий издания предписания о запрете эксплуатации вагонов, укомплектованных литыми деталями опасной плавки, и отзыва сертификата соответствия завода-производителя.

Во-вторых, необходимо сформировать достаточные финансовые гарантии участников перевозочного процесса для своевременного возмещения убытков, возникающих от транспортных происшествий и ликвидации их последствий. Это достигается, по словам Александра Тишанина, за счет страхования ответственности всех участников перевозочного процесса: заводов производителей - за качество продукции; собственников подвижного состава - за причинение вреда по причине неисправности его подвижного состава; ремонтных предприятий - за качество оказываемых услуг по ремонту и обслуживанию подвижного состава. Что касается владельца инфраструктуры и перевозчика, - должна страховаться гражданская ответственность.

В-третьих, по мнению Александра Тишанина, необходимо упорядочить нормативные требования (технические условия, технические требования, стандарты, руководства) по производству и оценке соответствия (выбраковке) крупного вагонного литья с целью исключения двойного толкования установленных норм на уровне исполнителя, а также создания механизмов объективного принятия решения о степени опасности эксплуатируемой продукции. Реализация этого принципа будет осуществляться всеми заинтересованными сторонами на площадках НП "ОПЖТ" и в Дирекции Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества.

Территориальное управление автомобильных дорог Новосибирской области сообщает о том, что в период с 16 апреля по 15 мая на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения НСО будет введено временное ограничение движения транспортных средств с нагрузкой более 5,0 тонн на ось.Как пояснили в пресс-службе ГКУ НСО ТУАД, такое ограничение вводится ввиду возникновения неблагоприятных природно-климатических условий (весеннего паводка) и снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильных дорог, а также в целях обеспечения безопасности дорожного движения и сохранности автомобильных дорог.

Транспортные средства, осуществляющие движение с превышением указанных нагрузок, должны возмещать ущерб в соответствие с действующим законодательством.

В самом Новосибирске также вводится временное ограничение движения транспортных средств с грузом или без груза с нагрузкой на ось более 5 тонн.

При необходимости осуществления перевозок грузов автомобильным транспортом с осевыми нагрузками, превышающими предельно допустимые параметры, перевозчикам необходимо получить специальные разрешения в Главном управлении благоустройства и озеленения мэрии Новосибирска (ул. Фрунзе, 96, телефон 224-47-95).

Расчет суммы вреда автомобильным дорогам будет определяться в соответствии с постановлением мэрии Новосибирска от 30 июня 2010 года № 195 "Об организации взимания платы с владельцев автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы при проезде по автомобильным дорогам общего пользования местного значения городского округа, относящихся к собственности города Новосибирска".

Новые места отдыха для иркутян появятся этим летом. Более десятка скверов украсят город. Благоустройство большинства объектов пройдет за счет частных инвесторов.

Дикие кустарники, старые деревья и одинокие лавки. Так сейчас выглядит парк на территории завода тяжелого машиностроения. В ближайшее время это забытое людьми место превратится в один из самых больших скверов города. На территории площадью почти в один гектар проведут масштабную реконструкцию. Там появятся ровные аллеи, уютные лавочки в тени деревьев, фонтан. Кроме этого, появится большая площадь, на которой можно будет проводить городские праздники, а зимой заливать каток. Не забудут при реконструкции и о подвиге заводчан, погибших на войне. "Это старый мемориал. Сейчас мы как раз выбираем проект реализации его, но общий стиль этого мемориала сохранится. Он будет реконструирован, существенно переработан из новых современных материалов, но общая концепция будет именно вот такой", - говорит Илья Круговых, коммерческий директор фирмы-заказчика.

Кроме этого масштабного проекта в городе появится еще несколько скверов, как новых, так и реконструированных. Все за счет коммерческих структур. Так, на улице Безбокова появится студенческий сквер, благоустроят территорию на пересечении улиц Степана Разина и Марата, также там установят скульптуру кота. Не канут в лету и прошлогодние объекты, которые не успели сдать к юбилею города. "Среди этих проектов есть проекты, которые мы прорабатывали в прошлом году. К сожалению, по ряду причин эти проекты не были реализованы, но к счастью для нас, компании не отказались от этих проектов и планируют построить эти скверы", - отмечает Анна Никтовенко, начальник отдела архитектуры и дизайна городской среды администрации города Иркутска.

Не забудут украсить город и новыми скульптурными композициями. Так, этим летом появится памятник Леониду Гайдаю, скульптура "Влюбленному", объемно-пространственная композиция "Дюймовочка", которая украсит небольшой сквер рядом со старым ангарским мостом. Вернется на прежнее место и реконструированная виолончель, которую в прошлом году испортили вандалы.

В лесном фонде Алтайского края завершаются работы по очистке лесосек от порубочных остатковОчистка лесосек от порубочных остатков началась ещё в прошлом году с завершением пожароопасного сезона. Освободить лес от горючих материалов, скопившихся за теплый сезон, и тем самым подготовить его к предстоящему пожароопасному сезону - основная цель этих работ. Самый распространенный способ уничтожения порубочных остатков в крае - сжигание, именно поэтому очистки лесосек проводят зимой.

Уборку в лесу осуществляют лесопользователи. Очистить места рубок им необходимо до момента таяния снега, пока лесная подстилка не высохла, чтобы не создавать дополнительной пожарной опасности. Подавляющее большинство лесных пожаров низовые, и в случае возгорания сухие сучья и ветки существенно повысят интенсивность горения. Поэтому в управлении лесами придают данному виду лесохозяйственных работ важное значение и тщательно контролируют ход мероприятий.

Александр Зверев, начальник отдела охраны и защиты лесов управления лесами Алтайского края:

- На данный момент процент очистки леса в Алтайском крае составил 95%. Полностью навело порядок в лесу Бобровское лесничество. Наилучшие результаты также показывают Баевское, Знаменское, Новичихинское, Ларичихинское и другие лесничества.

Председателю совета директоров ЗАО «Краслесинвест» (г. Красноярск) Анатолию Балло предъявлено обвинение в мошенничестве, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении ГУ МВД России по г. Москве. Уголовное дело по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное организованной группой в особо крупном размере) возбуждено 1 марта 2012 г.По данным следствия, 24 сентября 2008 г. Анатолий Балло с соучастниками похитил $14 млн, являющихся составной частью кредита, выданного ГК «Внешэкономбанк» ОАО «Евразийский» на приобретение 100% долей в уставном капитале компании «Югводоканал». Компания «Евразийский», где Балло является членом совета директоров, занимается обеспечения водоснабжения на территории регионов юга России. Как установлено следствием, похищенные денежные средства были размещены на счетах оффшорных компаний, открытых в швейцарских банках. Одному из соучастников Балло уже предъявлено обвинение. Также скоро начнутся следственные действия в отношении третьего фигуранта, который в настоящее время находится в больнице, отмечается в сообщении.

В 2000 г. Анатолий Балло, начал работу во Внешэкономбанке в должности консультанта, к 2007 г. он взашел на пост заместителя председателя банка. В том же году он был назначен на должность председателя совета директоров ЗАО «Краслесинвест».

Совет директоров "Интер РАО" одобрил консолидацию основных генерирующих "дочек" - ОГК-1 и ОГК-3, а также генерирующих активов "Башкирэнерго" путем их присоединения к материнской компании. Теперь эту реорганизацию должны одобрить акционеры на общих собраниях, но, учитывая, что "Интер РАО" владеет сейчас 81,93% ОГК-3 и 75,02% ОГК-1, судьба сделки фактически предрешена.

Для сделки компания планирует разместить допэмиссию на 7,96 трлн акций, которые будут оплачены бумагами дочерних компаний и выделенной из "Башкирэнерго" компании "Башэнергоактив". Совет директоров "Интер РАО" предложил конвертировать в 1 акцию холдинга 0,042 бумаги ОГК-1, 0,025 акции ОГК-3, 0,0017 обыкновенной акции"Башэнергоактива" и 0,0022 "префа". Еще один актив холдинга - ТГК-11 - в процессе консолидации не участвует.

С учетом этой консолидации "Интер РАО" ожидает, что установленная мощность его электростанций вырастет с нынешних 29 ГВт до 40 ГВт.

ОАО "Интер РАО ЕЭС" создано в 2008 году. Крупнейшими акционерами компании являются ФСК ЭС и "Росимущество", контролирующие 20% акций и 14,8% акций соответственно; 14,2% бумаг принадлежит ГМК "Норильский никель". "Интер РАО" - многопрофильный энергетический холдинг. Компания контролирует ряд энергогенерирующих активов и является оператором экспорта энергии на зарубежные рынки. В первом полугодии 2011 года выручка по МСФО составила 254 млрд рублей, чистая прибыль - 49,8 млрд рублей.

Для сделки "Интер РАО" не планирует использовать казначейские бумаги и собственные акции, полученные от "РусГидро". В результате, сделка потребует увеличения уставного капитала на 9,56%, что затем приведет к росту объема бумаг, находящихся в свободном обращении на рынке с 13% до 20%.

У миноритариев, не согласных со сделкой, холдинг готов выкупить свои акции и бумаги "дочек" и может потратить на это до 30 млрд рублей, объявил руководитель блока стратегии и инвестиций энергетического холдинга Ильнар Мирсияпов. Исходя из анализа холдинга и справедливости оценки и коэффициентов конвертации, холдингу придется потратить "в разы меньше" - порядка 1 млрд рублей", - уточнил топ-менеджер.

Цены выкупа установлены ниже рыночных, и недовольные инвесторы, скорее всего, предпочтут просто продать свои бумаги на бирже. Цена выкупа бумаг у акционеров ОГК-1 составит 0,6816 рубля, ОГК-3 - 1, 136 рубля и "Интер РАО" - 0,284 рубля. Отметим, сегодня на ММВБ акции этих компаний стоили 0,745 рубля, 1,23 рубля и 0,0334 соответственно.

Для миноритариев ОГК новость позитивная, указывает аналитик HSBC Дмитро Коновалов. "Исходя из коэффициентов конвертации, миноритарии ОГК-1 и ОГК-3 смогут приобрести 24 и 40 бумаг "Интер РАО" за одну акцию. Если бы сделка была по рыночному курсу, то приобретение было бы ограничено 22 и 36 бумагами соответственно", - пояснил эксперт.

Обе ОГК действительно оценены с премией к "Интер РАО", зато с существенным дисконтом к компании оценен "Башэнергоактив", отмечает аналитик ФК "Уралсиб Кэпитал" Матвей Тайц.

"В целом, сейчас влияние сделки для компании нейтрально. Плюсы могут проявиться впоследствии - за счет сокращения расходов на управленческий аппарат и снижение "эффекта холдинга", когда суммарная стоимость активов превышает капитализацию контролирующей их компании", - резюмирует эксперт.

Новое предприятие, которое планируется разместить в Данкове, поможет решению важной для страны экологической проблемы утилизации изношенных шин.

ООО "ЭкоТехнологии-Данков" с проектом производства высококачественного резинового гранулята путем утилизации изношенных шин методом механического разрушения претендует на получение статуса участника ОЭЗ промышленно-производственного типа "Данков". Заявка в ближайшее время будет рассмотрена на заседании Наблюдательного Совета ОЭЗ РУ. Имеющаяся в региональной промышленной зоне инженерная инфраструктура и полагающийся ее участникам комплекс льгот и преференций позволят в короткие сроки развернуть современное высокотехнологичное производство. Предполагаемый объем инвестиций – 357 млн. рублей.

Инициаторами проекта выступают предприниматели из Башкирии, они получили поддержку Агентства стратегических инициатив. Проект был одобрен на заседании экспертного Совета АСИ под председательством избранного Президентом РФ Владимира Путина и в феврале презентован на Красноярском экономическом форуме.

Инициаторы проекта намерены предложить для вторичного использования получаемые в результате переработки автопокрышек крупную и мелкую резиновую крошку, а также стальной корд. Таким образом, бывшие в употреблении шины пойдут для изготовления новых автопокрышек, резинотехнических изделий для автомобилей, шлангов, железнодорожных шпал. Переработанный металлокорд можно будет использовать в производстве каркасов и арматуры. Производственный процесс экологически безопасен, не требует строительства очистных сооружений, отходов при переработке шин не образуется.

Заседание Совета по развитию гражданского общества и правам человека.

Вопросы экологической безопасности и защиты окружающей среды Дмитрий Медведев обсудил на выездном заседании Совета при Президенте по развитию гражданского общества и правам человека. В заседании приняли участие члены Совета, эксперты-экологи и представители ряда экологических организаций.

Стенографический отчёт о заседание Совета по развитию гражданского общества и правам человека

Д.МЕДВЕДЕВ: Добрый день, коллеги!

У нас с вами традиция – встречаться в регионах. Я считаю, что это полезно, потому что проблемы развития нашей страны, развития гражданского общества, прав человека не локализуются Москвой, известными московскими местами – они существуют во всех регионах. Я считаю, что полезно встречаться в других местах. Надеюсь, что сегодня у нас с вами будет откровенный и продуктивный разговор, посвящённый в основном экологической проблематике.

Право на нормальную окружающую среду – одно из основных прав человека. Создание подобной среды – это наша общая задача. Решить её без поддержки гражданского общества государство не в состоянии, и поэтому диалог между властью, с одной стороны, бизнесом и общественными организациями, с другой стороны, по этой весьма и весьма непростой проблематике крайне необходим. Здесь у нас присутствуют и члены Совета при Президенте, и специалисты в области охраны окружающей среды, представители соответствующих неправительственных организаций. Я хотел бы, чтобы мы обменялись впечатлениями как о том, что происходило в этой сфере за последние годы, так и о том, что нам ещё следовало бы сделать.

Я несколько раз к этой теме обращался за последнее время на президиумах Госсовета, на Совете Безопасности, у нас было специальное заседание Комиссии по модернизации и технологическому развитию при Президенте, а в июне прошлого года мы в течение месяца проводили целую серию встреч, мероприятий, совещаний по проблемам экологического развития. Надеюсь, что с тех пор кое-что изменилось.

Ряд вопросов, которые тогда обсуждались, вошли в перечень моих поручений по итогам заседания президиума Государственного совета. Тогда говорилось о необходимости внесения изменений в экологическое законодательство, о ратификации так называемой Орхусской конвенции, Конвенции Эспо. Законопроекты о ратификации названных конвенций в ближайшее время по итогам этой работы будут внесены в Государственную Думу. Это как минимум вполне зримые результаты нашего с вами сотрудничества.

В рамках исполнения этих и некоторых других поручений Правительство внесло в Госдуму пакет из пяти законопроектов, которые направлены на современное экономическое стимулирование, внедрение зелёных технологий, технологий переработки отходов, повышения эффективности государственного экологического мониторинга (последний – вступил в силу); в стадии высокой готовности также проект основ государственной политики в области экологического развития нашей страны на период до 2030 года (этот документ в настоящий момент проходит согласование).Отмечу также, что проект федерального закона, который направлен на защиту морей от нефтяного загрязнения, принят в первом чтении, но не вполне устраивает заинтересованные стороны, насколько меня информировали. Давайте эту проблему обсудим: что можно было бы поправить.

Что мне хотелось бы услышать от вас: естественно, вашу оценку эффективности решений, которые были приняты; вашу оценку того, есть ли изменения к лучшему, а если таковых нет, то с чем это связано (хотя не бывает ситуации белой или чёрной, всегда она значительно более пёстрая). В любом случае, что может дополнительно предложить гражданское общество, чтобы вместе с государством и вместе с предпринимательским классом сдвинуть застарелые экологические проблемы и, может быть, постараться часть из них решить. Потому что накопленные проблемы действительно весьма и весьма немалые, и, совершенно очевидно, нам ещё десятилетиями с ними придётся разбираться.

Я знаю, конечно, и о той большой работе, которую вы ведёте по борьбе с несанкционированным сбросом мусора, с самовольным строительством в природоохранной зоне, выступаете за то, чтобы современные технологии использовались, за то, чтобы экологически опасные производства закрывались или перепрофилировались. Я знаю о существовании такой весьма энергичной работы в интернет-сети со стороны тех добровольцев, которые в какой-то период сплотились для решения разных задач включая, по сути, национальное бедствие – лесные пожары. Всё это адекватные и достойные примеры того, когда общественность берёт инициативу в свои руки, занимается полезным для страны делом.

Очевидно, что репрессивная составляющая в области экологии срабатывает далеко не всегда. Все разговоры о том, что нужно только штрафы увеличивать, – это иллюзия. Очевидно, что необходимы меры стимулирования предприятий к созданию современных программ и технологий, выходу на экологически чистое производство. Наши предприятия где-то слышат эти доводы. Сказать, что ситуация не меняется, я не могу, особенно когда речь идёт о достаточно крупных и успешно развивающихся комплексах. Но где-то они и не очень хотят эти аргументы воспринимать.

И поэтому важно, чтобы соответствующий диалог между экологическими структурами и бизнесом продолжался, в том числе и при деятельном участии государства, потому что экономика у нас, как ни крути, в значительной степени частная. Хотя некоторые крупные предприятия принадлежат государственным компаниям, но в большей степени всё-таки это экономика, основанная на частной собственности, и договариваться по поводу соответствующих мероприятий нужно с собственниками.

Важным аспектом является экологическое просвещение. Оно ведётся во всех регионах – где-то лучше, где-то хуже. В любом случае инициативы такого рода, мне кажется, нужно поддерживать.

Передаю слово Михаилу Александровичу Федотову, председателю Совета по развитию гражданского общества и правам человека. Михаил Александрович, Вам слово.

М.ФЕДОТОВ: Спасибо, Дмитрий Анатольевич.

Уважаемый господин Президент! Уважаемые коллеги! Эта встреча была запланирована ещё в июле прошлого года, когда, завершая наш разговор в Нальчике, Вы, Дмитрий Анатольевич, сказали: «В следующий раз поговорим об экологии». И вот мы сегодня собрались здесь. Причём мне очень нравится, что мы собрались именно на этом заводе [Новокуйбышевский нефтеперерабатывающий завод].

Я вчера подробно изучал ситуацию с модернизацией завода и понял, что модернизация – это один из важнейших ключей к решению экологических проблем. Вчера мы об этом разговаривали с Сергеем Владимировичем Симаком, который возглавляет Самарское отделение Социально-экологического союза. Вместе смотрели, обсуждали. Была Ирина Анатольевна Скупова, Уполномоченный по правам человека в Самарской области. Всё наглядно можно было посмотреть.

Но чтобы подготовить сегодняшнее заседание, нам надо было поговорить не только с самарскими специалистами. Мы провели специальное заседание на Алтае, собрав там около двухсот человек – гражданских активистов и экспертов. Говорили и о судьбах Байкальска и Норильска, и о твёрдых бытовых отходах, и о кавказских заповедниках, и об обмелении рек, и беззащитности лесов, об особо опасных производствах, об особо охраняемых территориях, то есть прошли по всем семи кругам российской экологии. И вся эта собранная информация включена в доклад рабочей группы, который я Вам сейчас передаю вместе с рекомендациями.

Я думаю, что образ замкнутого круга наиболее точно подходит для описания ситуации с охраной природы от созданной человеком окружающей среды. Мы видим, что экологические проблемы рождаются, как правило, из жажды наживы, из безответственности, из разгильдяйства, из высокомерного отношения к окружающим, к их правам и законным интересам, из экологического нигилизма и, наконец, из-за элементарной безграмотности.

И неразрешимость этих проблем подпитывается из тех же источников. Так, безоглядная погоня за нефтедолларами провоцирует захват территорий традиционного природопользования. Правовой нигилизм порождает нигилизм экологический, безответственность ведёт к разливам нефти, а коррупция всё покрывает. Это больше чем преступление – это растрата. Вот почему я возьму на себя смелость утверждать, что для экологии важны не только чистые реки, но прежде всего чистые руки и чистые помыслы. Где взять эти чистые руки: в гражданском обществе.

Сегодня за этим столом собрались представители экологических некоммерческих организаций. Это они проводят общественные экологические экспертизы, а от них отмахиваются, как от назойливых мух. Это они организуют те самые уроки экологии, о которых Вы говорили, Дмитрий Анатольевич. Это они встают на пути бульдозеров, останавливая их до приезда прокурора. Это они спасают реликтовые леса, подвергаясь, как в случае с Суреном Газаряном и его адвокатом Виктором Дутловым, весьма сомнительным обвинениям в избиении охранников и повреждении двух секций забора на сумму 120 тысяч рублей путём нанесения якобы из хулиганских побуждений надписей типа «Хватит ВИП-дач!». Это они отказываются получать деньги от государства и частных компаний, собирая лишь благотворительные пожертвования частных лиц (в частности, «Гринпис» исходит из этой идеологии), потому что они не хотят давать ни малейшего повода для подозрений в ангажированности.

Поверим Умберто Эко, который сказал, что «интеллектуальная функция может привести человека к результатам эмоционально непереносимым, поскольку многие проблемы решаются только выводом, что они решения не имеют. Морален и последующий выбор: выразить ли своё заключение, или замолчать его – такова трагичность положения тех, кто хотя бы на одну минуту берёт на себя бремя парламентёра от человеческого рода». Это слова Умберто Эко.

Экологи берут на себя такое бремя не на минуту, а навсегда. Говорят, эколог – это не профессия, а диагноз. Я думаю, что если это так, то это диагноз самой полезной болезни, когда человек болеет за всё общество. Вы сами, Дмитрий Анатольевич, легко в этом убедитесь, послушав этих замечательных людей.

Право человека на благоприятную окружающую среду гарантировано нашей Конституцией. Но почему этого права лишены жители Мончегорска Мурманской области или Карабаша Челябинской области, Норильска или Нижнего Тагила? Разве для них Основной закон страны не писан? Оказывается, что действительно не писан, потому что, согласно Конституции, определение основных направлений внутренней и внешней политики относится к исключительному ведению Президента Российской Федерации. Именно глава государства одобряет, например, военную доктрину, морскую доктрину, доктрину информационной безопасности, даже доктрину развития российской науки. А вот экологическая доктрина была утверждена распоряжением Правительства в 2002 году и фактически так и не вступила в силу. Про неё Совет Федерации написал в 2009 году, что она была забыта. Хотя это стратегически важный документ, который готовился, кстати говоря, с участием представителей экологических НКО.

А что получается? Получается, что у нас под развитие законодательства об экологии не подложена доктринальная база. А это всё равно, что писать проект Гражданского кодекса, забыв доктрину гражданского права. Этого не может быть. Вот почему одно из предложений Совета – ускорить разработку основных направлений экологической политики и утвердить их на президентском уровне.

В этом основополагающем документе должны найти отражение, в частности, презумпция экологической опасности любой планируемой хозяйственной деятельности и вытекающая из неё обязательность независимых экологических экспертиз и мониторинга, проводимых с непременным участием общественности. Об этом хорошо сказано в декларации Рио-де-Жанейро 1992 года: «В тех случаях, – я цитирую, – когда существует угроза серьёзного или необратимого ущерба, отсутствие полной научной уверенности не используется в качестве предлога или отсрочки принятия эффективных с точки зрения затрат мер по предупреждению ухудшения состояния окружающей среды». Знаменитый русский «авось» сегодня может стоить слишком дорого.

В основных направлениях важно закрепить принцип государственного содействия экологизации гражданского общества в духе всё той же декларации Рио-де-Жанейро, где сказано: «Экологические вопросы рассматриваются наиболее эффективным образом при участии всех заинтересованных граждан на соответствующем уровне». На мой взгляд, концепция «Открытого правительства» как нельзя более подходит для реализации этой задачи.Следовало бы прописать в основных направлениях и те конкретные меры, которые призваны повысить эффективность гражданского участия. Во-первых, необходимо создавать правовые условия, позволяющие гражданам участвовать в принятии и реализации экологически значимых решений путём опросов, общественных слушаний, референдумов, экспертиз. Простой пример: с 2007 года наш Совет занимался конфликтом вокруг так называемого Химкинского леса и убедился: чтобы мнение граждан было хоть как-то учтено при принятии экологически значимых решений, необходимы митинги, стычки с полицией, поломанные руки и ноги, пикеты перед бульдозерами. Но никто не обязан доводить добродетель до геройства. Потребовалось именно Ваше, Дмитрий Анатольевич, вмешательство для того, чтобы крики возмущённой общественности были услышаны.

Но будем предельно честны: когда в прошлом году Совет собрал за круглым столом защитников Химкинского леса и их оппонентов из Росавтодора, мы предложили им совместными усилиями предотвращать незаконные рубки леса в Химкинском лесу. Все покивали головами, все сказали: да-да-да, – но так ничего и не было сделано. К сожалению, радость диалога доступна пока не всем.

Во-вторых, следует использовать возможность прохождения альтернативной гражданской службы на объектах, которые занимаются экологической политикой. В 2004–2005 годах Минприроды подало заявки для прохождения альтернативной гражданской службы в 15 лесхозах и 21 базе авиационной охраны лесов, туда было направлено семь человек. После 2005 года ни одной заявки на альтернативную гражданскую службу от Минприроды не поступало вообще, и это при том что и в заповедниках, и в национальных парках имеется острый дефицит в рабочем персонале.

В-третьих, Совет полагает, что важно в основных направлениях экологической политики предусмотреть поддержку экологических и общественных движений и благотворительной деятельности. Наш Совет, в частности, предлагает обратиться к опыту некоторых зарубежных стран, в которых граждане вправе сами распорядиться частью своих налогов, переадресовав эту часть на поддержку экологических некоммерческих организаций.

В-четвёртых, мы предлагаем в основных направлениях указать на создание условий для развития традиционного экологически сбалансированного природопользования коренных малочисленных народов. У нас есть понятие «территория традиционного природопользования». Но как это реализуется? В 2009 году Правительство отметило необходимость внести изменения в Федеральный закон «О территориях традиционного природопользования» с целью создания модельных территорий традиционного природопользования федерального значения. Хорошая задумка. Что сделано? Ничего, ноль, никаких изменений в закон не внесено. Напротив, в перечне объектов, которые предлагались Минприроде в 2010 году для предоставления в пользование в целях геологического изучения за счёт средств недропользователей, я нашёл девять территорий традиционного природопользования. У меня вопрос: неужели теперь у нас добыча нефти и газа стала у малочисленных народов Севера видом традиционного природопользования?

В-пятых, основные направления должны открыть путь для радикального повышения информационной открытости и экологической отчётности всех значимых предприятий в интересах развития общественно-экологического контроля, в том числе общественных инспекций. К сожалению, за последние 10 лет реальная роль общественных экспертиз и мониторингов только снижалась, а длина заборов, огораживающих опасные производства и незаконно захваченные территории, вырастала в астрономическую величину.

Россия всё больше становится страной заборов. Вот почему наш Совет, работая над проектом федерального закона об общественном контроле в Российской Федерации, предусмотрел в нём специальные параграфы об обязательных общественных экспертизах, обязательных общественных проверках, общественных обсуждениях, инициативах и так далее. Совет убеждён, что основные направления должны прийти на смену Экологической доктрине 2002 года, но, не дай Бог, не повторить её печальную судьбу.

Мы считаем, что те позиции, которые были заложены в Экологическую доктрину, должны перейти в основные направления экологической политики, утверждённой Президентом и стать доктринальной основой для создания экологического кодекса Российской Федерации.

Правоведы знают, что подобные комплексные кодексы строятся на началах систематизации действующего законодательства. У нас есть уже большой букет разрозненных федеральных законов в области экологии. Видимо, пора задуматься о создании кодекса путём их кодификации.

В своё время великий Махатма Ганди назвал семь главных социальных грехов современной цивилизации – всё это относится к нашей экологии: политика, лишённая принципов; коммерция, лишённая морали; богатство, лишённое труда; образование, лишённое качества; наука, лишённая человечности; удовольствие, лишённое совести, и поклонение, лишённое жертвенности. Я бы добавил сюда восьмой грех – производство и потребление, лишённые самоограничения.

Экологический нигилизм наносит огромный ущерб, не меньший, чем отсутствие заводов по переработке шин или приёмных пунктов по сбору отработанных батареек. Поэтому главный упор мы предлагаем делать на формировании экологической культуры в обществе.

Последние, что я хотел бы привести в качестве цитаты, – из Декларации ЮНЕСКО 1997 года об ответственности нынешних поколений перед будущими поколениями: «Каждое поколение, – говорится здесь, – которое на определённое время наследует Землю, должно заботиться о разумном использовании природных ресурсов, и обеспечивать защиту жизни от опасности пагубных изменений экосистем, и о том, чтобы научно-технический прогресс во всех областях не наносил ущерба жизни на Земле».

Строго юридически декларация ЮНЕСКО никого ни к чему не обязывает, но она не освобождает нынешнее поколение от ответственности перед будущими поколениями.

Теперь позвольте передать слово Сергею Александровичу Цыпленкову, руководителю рабочей группы по экологическим правам, которая создавала этот доклад.

Д.МЕДВЕДЕВ: Пожалуйста.

С.ЦЫПЛЕНКОВ: Спасибо.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Хотел бы постараться быть максимально кратким в своём выступлении и представить доклад, для того чтобы коллеги из других организаций смогли по своим темам более глубоко представить проблемы.

Если Вы позволите, я даже немножечко отойду от того, что я планировал, и в ответ на то, что Дмитрий Анатольевич сказал по поводу того, что государство не может решить эту проблему без гражданского общества. Хотел бы также отметить, что и гражданское общество не может решить эту проблему без государства. Гражданское общество давно, в общем-то, призывает государство: вернись в природоохрану! Пока там только чиновники и бизнес, государства там нет.

Хотел бы немного рассказать о том, что же содержится в этом докладе и что из себя этот доклад представляет. Во-первых, как уже сказал Николай Александрович, в составе Совета существует рабочая группа по экологическим правам, и она была вовлечена в работу над этим докладом, а также представители других общественных и научных организаций. Всего почти 30 человек принимали участие в подготовке этого доклада. Это не доклад «Десять самых грязных мест России» или «Десять самых чистых и уникальных природных уголков России». В этом докладе мы попытались понять, насколько в нашей стране соблюдается Конституция, насколько гарантируются экологические права граждан. Вывод можно сказать в двух словах: не гарантируются и не соблюдаются. При этом масштаб, длительность и безнаказанность, я хочу подчеркнуть, безнаказанность многих нарушений просто превосходит мыслимые пределы.

На взгляд авторов доклада, на взгляд Совета, это всё вызвано тем, что за последние годы у нас произошло существенное ослабление природоохранного законодательства. Если вы посмотрите специальный раздел доклада, то увидите таблицу различных законов, подзаконных актов, так далее и тому подобное, как в природоохранном, так и в смежном законодательстве, которые были ослаблены лет 15.

У нас произошло понижение статуса природоохранных институтов. С 2000 года у нас отсутствует единый федеральный независимый орган, занимающийся вопросами экологии и охраны окружающей среды. У нас идёт повсеместное неисполнение даже существующего законодательства и неисполнение принятых решений, в том числе, Дмитрий Анатольевич, Ваших поручений. Мы это попытались проиллюстрировать в докладе.

Также можно сказать, что сегодняшняя ситуация характеризуется принятием антиэкологичных решений, причём как законных, так и, на наш взгляд, незаконных, для защиты отнюдь не интересов государства, но и, возможно, чьих-то личных интересов, может быть, по бестолковости. Даю шанс на то, что это просто дурость. Как результат – неблагоприятное качество окружающей среды на 15 процентах российской территории (по госдокладам), где проживает более половины населения страны.

Это влияет и на экономику. Существовали слухи, что эта деэкологизация была избрана как курс на развитие страны для того, чтобы снять административные барьеры. Привело это к тому, что у нас фактически структура экономики утяжелилась в пользу сырьевых и загрязняющих секторов. Это можно легко увидеть из любых аналитических отчётов и докладов. Это привело к деградации ресурсосберегающих и высокотехнологических производств, что мы и пытаемся доказать в этом докладе. В повседневной жизни это привело к росту социальной напряжённости, о чём как раз Михаил Александрович только что говорил.

Что, на наш взгляд, нужно сделать, изложено в этом докладе. Я не хочу сейчас перечислять всё, слишком много времени это займёт, плюс, как я уже сказал, мои коллеги должны выступить и чуть более детально рассказать по целому ряду направлений. Но мы считаем, что необходимо сделать всё, чтобы гражданское общество привлекалось на самых ранних стадиях появления, обсуждения тех или иных проектов, чтобы не только чиновники и бизнес принимали решение, но и независимые эксперты, и гражданское общество могло, по крайней мере, имело право сказать. Для этого у гражданского общества должен быть доступ к информации, а не так, как происходит сейчас, постепенное засекречивание или гриф к служебной информации и так практически на всё. Специалисты, которые занимаются космоснимками, говорят, что у нас даже сейчас запрещено или осложнено использовать космоснимки с иностранных спутников, то есть ситуация доходит до абсурда. Мы также считаем, что необходимо вернуть в полном масштабе государственно-экологическую экспертизу. Необходимо, наконец, восстановить единый федеральный орган по охране окружающей среды.

[Министр природных ресурсов и экологии Трутнев] Юрий Петрович здесь присутствует. Ничего личного, более того, Юрий Петрович, за ту фразу, которую Вы сказали по поводу Байкальского целлюлозно-бумажного комбината, я Вас уважаю. Вы единственный высокопоставленный чиновник, который сказал, что стыдно, когда столько лет продолжается загрязнение озера и страна не может трудоустроить сотрудников комбината. Близко к тексту я Вас цитирую.

Юрий Петрович отвечает за эксплуатацию природных ресурсов и экологию. Я не специалист в юриспруденции, но мне это представляется таким же абсурдом, как объединить, например, прокуратуру и адвокатуру в одном ведомстве и смотреть, кто победит. С точки зрения спортивного интереса, может быть, это и любопытно было бы, но когда страдают права граждан, когда страдает природа, мне кажется, этот эксперимент надо прекращать.

Среди экологов есть такая горькая шутка: «Уничтожили госорган по экологии, ликвидировали Госэколэкспертизу, разогнали лесоохрану, а теперь принимаются за заповедники и за экоактивистов». Дело в том, что даже в ситуации, когда у гражданского общества нет особых механизмов, для того чтобы отстоять права на благоприятную экологическую среду, гражданское общество пытается что-то делать, как говорил Михаил Александрович совершенно справедливо в своём выступлении. Но они встречают отпор – отпор и чиновников, и правоохранительных органов, и бизнеса.

По предварительной идее этого совещания, доклад на тему «Преследование экоактивистов» должен был делать Сурен Газарян, который вчера оказался за решёткой, а до этого выпал из списка докладчиков.

Дмитрий Анатольевич, все присутствующие здесь представители неправительственных организаций подписали сегодня обращение к Вам с просьбой разобраться в этом деле. Мы не хотим, чтобы было какое-то телефонное право. Мы уверены, что, если будет действительно независимое расследование, то уж если не награждать Газаряна, то, по крайней мере, не преследовать. Я хотел бы это обращение Вам передать, равно как и обращение, под которым подписались в интернете за один день почти 20 тысяч людей – граждан нашей страны. Я прошу моих коллег передать это Дмитрию Анатольевичу.

И закончить я хотел бы следующим. Михаил Александрович сказал о том, что специально одно из заседаний Совета на Алтае было посвящено вопросам экологии. Но и в Екатеринбурге на выездном заседании Совета мы проводили экологическую секцию. Представитель природоохранной прокуратуры сказал, на мой взгляд, очень важную фразу: «До тех пор, пока у нас в стране выгодней будет загрязнять и уничтожать природу, это будет происходить. Нам нужно сделать так, чтобы бизнесу просто это было невыгодно». Я надеюсь, что те рекомендации, которые у нас здесь в докладе изложены, будучи использованы, помогут изменить ситуацию.

Хотел бы, Дмитрий Анатольевич, ещё об одной очень важной вещи сказать. В последние годы в среде природоохранников даже появился сдержанный оптимизм, потому что на Совете Безопасности в 2008 году рассматривались вопросы экологии, два Госсовета: 2010-й и 2011 годы, Вы подписывали целый ряд поручений на основании вопросов, поднятых Советом.

Вот судьба этих поручений. По поводу восстановления в полном объёме института государственной экологической экспертизы, Ваше поручение от апреля 2009 года, ответ: разрабатываем, срок исполнения – декабрь 2009 года. Поручение снято с контроля, на дворе март 2012-го. Аналогичная судьба постигла целый ряд поручений по результатам Госсовета 2010–2011 годов. Иногда возникает ощущение, что главная задача – снять с контроля, а не посмотреть, выполнено ли действительно это поручение. У нас есть предложения и по этому поводу.

Спасибо большое. Надеюсь, что сейчас мои коллегии более детально осветят ряд проблем. Всё, конечно, не успеть в столь короткое время. Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо большое.

Кто начнёт?

М.ФЕДОТОВ: Дмитрий Анатольевич, если позволите, я буду передавать слово и попытаюсь небольшую дискуссию организовать.

Д.МЕДВЕДЕВ: Давайте, чтобы Вы передавали, а не я. Пожалуйста.

М.ФЕДОТОВ: Алексей Владимирович Зименко, представляет Центр охраны дикой природы.

Д.МЕДВЕДЕВ: Пожалуйста.

А.ЗИМЕНКО: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники заседания Совета!

Разговор об особо охраняемых территориях хотел бы начать несколько издалека, с примера из Китая. Там дотошно посчитали, что в результате деградации природных экосистем страна теряет 12 процентов ВВП. При этом из этих потерь только 8 процентов приходится на деловую древесину. Всё остальное – за счёт потери экосистемных функций: изменение гидрорежима рек, потеря плодородия почв, эрозии и так далее. Аналогичные расчёты сделаны в США по поводу очистки воды. Оказалось, что чем меньше площадь лесных территорий, тем дороже, причём в разы дороже, очистка воды.

Но природные территории обладают не только экономическими показателями. Они обеспечивают нас совершенно необходимыми, многими жизненно необходимыми функциями. Но для того, чтобы они выполняли эти функции, необходим ряд условий, должна быть достаточная площадь занята природными территориями. Понятно, что при высокой численности населения невозможно сохранять всё и в больших объёмах. Поэтому [в Китае] разработана так называемая концепция экологических каркасов, когда особо охраняемые территории являются некими ядрами сохранения и разнообразия в регионе, между которыми существуют экологические коридоры. Это принципиальная вещь, потому что природные экосистемы не могут существовать без обмена биологическим, генетическим материалом, для чего необходима определённая площадь.

Это имеет непосредственное отношение к нашим особо охраняемым [природным] территориям (ООПТ). Много у нас их или мало? Территория заповедников в России занимает чуть больше 1 процента, национальных парков – и того меньше, в совокупности федеральные особо охраняемые территории занимают не более 3 процентов [площади]. В то же время, например, в США эта площадь достигает 15 процентов, в Китае – 17. Вот так выглядят наши федеральные особо охраняемые территории на сегодня.

Какие принципиально важные особенности имеются у ООПТ? Они поставляют человеку абсолютно уникальные и незаменимые ничем другим функции. Наблюдения за природными процессами в многолетнем режиме при изменении климата – подобные данные бесценны, взять их абсолютно негде. Таким образом, ООПТ – это эталоны того, как должна выглядеть здоровая природа. Невозможно лечить больного человека, не зная, как выглядит здоровый организм, то же самое и в отношении природных территорий.

Таким образом, особо охраняемые природные территории – это национальное достояние, а ценность их – абсолютна.

Что происходит у нас? В последние годы все проблемы с ООПТ связаны в основном с госуправлением. Достаточно привести несколько примеров. Недавно принятая концепция по развитию ООПТ до 2020 года, новый законопроект об особо охраняемых территориях принимались в практически абсолютно закрытом режиме, общественность, и научная, и природоохранная, с ним не была знакома. Происходит довольно интенсивная и фактически насильственная смена кадров в системе особо охраняемых территорий, особенно это касается директоров, уходят авторитеты, а учитывая низкий уровень финансирования, вообще складывавшаяся десятилетиями кадровая система заповедников и национальных парков сейчас чрезвычайно ослаблена.

Многие экономические, коммерческие решения, касающиеся ООПТ, принимаются с подачи Минприроды фактически на принципах соглашательства, потому что я не помню ни одного примера из серьёзных коммерческих проектов, где бы Минприроды реально отстаивало интересы особо охраняемых территорий. Это понятно, потому что существует системное противоречие, о котором уже упоминалось. Министерство природных ресурсов ответственно за использование природных ресурсов, а в этом режиме очень трудно сохранить паритет.

Проект закона, который я упоминал, бесконечно опасен, там изъято основное свойство, основное требование существования системы особо охраняемых территорий – это принцип бессрочности. Поскольку природные сообщества функционируют длительное время, без этого принципа невозможно каким-либо образом сохранить ту эталонность, ради которой создаются заповедники и национальные парки. Проект закона целиком и полностью ориентирован на развитие хозяйственного использования на охраняемых территориях, причём в разных форматах. Что касается заповедников, то там предполагается развитие туризма, что принципиально недопустимо, о чём мы уже говорили. Что касается национальных парков, то часть из них фактически превращают, пытаются превратить в дома отдыха, спортивные комплексы и так далее, то есть наделить их функциями, совершенно не свойственными национальным паркам, потому что в национальные парки люди должны приезжать для того, чтобы знакомиться с естественной, дикой, сохранённой природой. Ради этого они создаются.

По поводу финансирования. Уровень зарплаты у научных сотрудников, охраны, отдела просвещения: базовые оклады 5–7 тысяч рублей, командировочные до сих пор 100 рублей. В результате происходит потеря кадров, [научных] школ, которые создаются десятилетиями. Молодёжь, естественно, на такие условия, в отсутствии жилья тем более, никогда не придёт. Происходит потеря преемственности, и вот это уже катастрофа. Деньги, которые выделяются на особо охраняемые территории, это деньги в основном на зарплаты. Допустим, выделяется в год 16 миллионов на особо охраняемую территорию, из них 14 – это заработная плата. На оставшиеся деньги нужно умудриться оплатить аренду, коммунальные расходы и так далее. А на что работать?

Говорят, что денег в бюджете нет. Мы прикинули: в среднем в год выделяется сейчас на федеральные ООПТ по 23–25 миллионов рублей, а при нынешнем режиме требуется 3,5 миллиарда рублей в год на все федеральные ООПТ.

Вы знаете, когда мы узнаём о том, что только на проектирование ЦКАД [центральной кольцевой автодороги] было нецелевым образом истрачено около 9 миллиардов рублей за пару лет, мы не можем поверить в то, что в бюджете нет денег на принципиально важные государственные задачи.

И последнее. Туризм в заповедниках – это всё равно что СПИД. Он разрушает иммунную систему заповедной системы, он противоречит принципиальным свойствам этих особо охраняемых территорий.

И наконец, что мы хотели бы рекомендовать. Давно пора на государственном уровне признать особо охраняемые территории национальным и неделимым достоянием, приоритетом в обеспечении экологической безопасности, отказаться от каких-либо планов развития туризма в заповедниках, от преобразования национальных парков в санатории, спортивные комплексы и так далее, отказаться от каких-либо планов изъятия, изменения границ и режима охраны ООПТ. Соответственно, нельзя допустить принятие нового законопроекта в том формате, который существует. Необходимо обеспечить адекватное финансирование. И, конечно же, нужно создать при Правительстве орган – федеральное агентство по особо охраняемым территориям с наделением его полномочиями и по выработке государственной политики, и по нормативно-правовому регулированию.

И последнее. Пользуясь присутствием здесь Юрия Петровича, хотелось бы просить Министерство обеспечить реальное содержательное взаимодействие с общественными организациями по вопросам ООПТ.

Я не упоминал региональные ООПТ, тем не менее в России есть совершенно уникальный опыт функционирования так называемого Муравьёвского парка, инновационного, фактически эколого-культурного центра в Амурской области. Это региональный парк, который войдёт в учебники, он требует всяческого тиражирования. Но на сегодняшний день парк борется с проблемами и не находит понимания на областном уровне.

Пользуясь случаем, я хотел бы передать Вам, Дмитрий Анатольевич, письмо заслуженных учителей Амурской области, которые просят посодействовать в сохранении Муравьёвского парка. Спасибо.

М.ФЕДОТОВ: Спасибо. Алексей Владимирович, всё было очень интересно, что Вы говорили, единственная просьба: если можно, давайте держаться того регламента, который у нас был обозначен.

Иван Павлович Блоков, «Гринпис России».

И.БЛОКОВ: Спасибо большое.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Я постараюсь ответить на вопрос о том, что происходит с окружающей средой, кто за это отвечает и что надо сделать, чтобы её изменить. Кстати, это проект «Сахалин-2», для тех, кто не знает эту фотографию. Вот так выглядит работа ряда компаний у нас. Я думаю, что многие иллюстрации будут интересны.

Первый мой тезис, что за последние десять лет практически не улучшилась ситуация с окружающей средой. Я базируюсь только на официальных цифрах, причём говорю не о прошедших проблемах, не о накопленных, а о том, что происходит сейчас. Постараюсь это проиллюстрировать на примере – для начала на нефти, потому что это основа, и она иллюстрирует ту самую институциональную проблему между контролем и добычей. Количество прорывов нефтепроводов увеличивается в последние годы, официальные цифры на 2010 год – 28 тысяч прорывов нефтепроводов в год, 2011 год (по оценочным данным) – 26 тысяч прорывов. Эти данные недоступны, достать их в открытой печати невозможно. Количество нефти, вытекающей северными реками в Ледовитый океан, по данным Росгидромета, подчёркиваю, по данным многолетних наблюдений, – 0,5 миллиона тонн каждый год. При этом базовый уровень – данные 70–80-х годов. Изменений нет, мы чётко видим, что не прекращаются прорывы нефтепроводов, хотя нефть добывается. Кстати, удельное количество прорывов тоже возрастает.

Следующий показатель – лесные пожары. Данные о лесных пожарах – это официальные данные Росстата – за последние 20 лет в 1,7 раза выросло число пожаров, а лесовосстановление, которое тоже очень условное, упало вдвое. Если брать последние 25 лет, то количество пожаров вообще увеличилось в пять раз.

Можно ли верить официальным данным, показывает следующий слайд. Вот данные, которые приводит наша государственная статистика на основании наземных наблюдений, а вот это данные дистанционного наблюдения, которое проводилось Красноярским институтом леса и рядом других организаций. Реальные площади пожаров не 1,8 миллиона гектаров, а 9 миллионов гектаров – это площадь пожаров в 2011 году. Вот это реальные цифры, но в официальных документах их нет. Можно себе представить, что происходит.

Загрязнение воды. Случаев экстремально высокого и высокого загрязнения, по данным Росгидромета, у нас становится больше.

Количество промпитьевой воды, которая не соответствует санитарно-химическим показателям, тоже увеличивается.

Далее, Ярославль. Загрязнение воздуха в городе, где среднегодовые концентрации больше 1 ПДК (предельно допустимая концентрация). Столько же, можно сказать, что показатели чуть-чуть возрастают, чуть падают, лучше [воздух] не становится.

Показателем загрязнения воздуха является совершенно потрясающий пример с городом Норильском и предприятием ГМК «Норильский никель». В Норильске, по крайней мере, ещё две недели назад, начиная с 2003 года, не было ни одного поста Гидромета. Интересно, что в докладе Юрия Петровича указано, что в Сочи [проводится] шесть, по-моему, различных методов наблюдения. А в Норильске в 2003 году из-за аварийного состояния закрыт пост Гидромета. Почему я говорю про Норильск? Потому что это 10 процентов по массе выбросов по всей стране. Одна десятая, каждая десятая тонна вредных веществ, выбрасываемая [в атмосферу] в стране, выбрасывается в Норильске. Контроля Гидромета нет, слегка контролирует Роспотребнадзор. Так что сложно говорить об улучшении.

Ввод в действие мощностей по охране от загрязнения атмосферы или воды. Если вы посмотрите на график, то их количество никак не увеличивается для того, чтобы полностью очистить то, что у нас выбрасывается и сбрасывается. Для этого, в зависимости от того, по какому периоду усреднять, нужно от 60 до 120 лет. Я не знаю ни одних очистных сооружений, которые прослужат 60 или 120 лет. То, что есть сейчас, к тому времени уже разрушится, если мы будем теми же темпами строить.

Наконец, отходы. Очень показательная вещь, потому что отходы сложно спрятать. Можно неправильно провести замер, можно использовать не ту лабораторию, можно спрятать то, что выбрасывается и сбрасывается, а отходы спрятать тяжело. Вот цифры по росту отходов. Вот так образуются отходы в стране. Заметим, что они растут каждый год, быстрее, чем ВВП. При этом интересно наблюдать, что цифры, которые указывает Росстат, не соответствуют тем цифрам, которые дают руководители Росприроднадзора в официальных докладах, почему-то они очень серьёзно расходятся. Интересно, как это происходит, и каким же документам мы должны верить?

Наконец, то, что происходит с населением. Экологические преступления растут. Маленькое снижение числа экологических преступлений в последнее время впрямую связано только и непосредственно с Лесным кодексом, принятым в 2006 году, который, по сути, исключает понятие о незаконной рубке и создаёт проблемы. Если вы посмотрите на экологическую преступность, то она в стране составляет 0,85–0,9 процента.

Что касается роста, то видно, что произошло за два десятилетия, рост действительно гигантский. Это показывает, как люди относятся к окружающей среде и, соответственно, как люди обеспокоены окружающей средой. Данные ВЦИОМ и «Левада-центра», сделанные за весь период, показывают, что люди не становятся более обеспокоенными проблемами с окружающей средой, данные колеблются около 20–22 процентов, единственный случай, когда был рост обеспокоенности до 32 процентов, это пожары 2010 года. Но интересно, что у нас это было 32 процента, а самый низкий уровень экологической обеспокоенности в Соединённых Штатах был 35 процентов (данные получены по той же методике).

И, наконец, как относятся власти к состоянию окружающей среды. Количество незаконных правовых актов в экологической сфере измеряется тысячами (это данные Генпрокуратуры). И падение, которое вы видите в конце, опять связано с Лесным кодексом, с тем, что проблемы с нарушениями исчезли, поскольку понятие незаконных рубок Лесным кодексом убирается. Расходы федерального бюджета, доля расходов падает за последние годы, это тоже показатель отношения.

У нас сейчас пока нет экологической катастрофы, но у нас есть очень серьёзные проблемы. Катастрофа будет, если останется тот самый кризис в головах и у населения, и у властей, который был до настоящего времени и который ведёт к такому наплевательству, к тому, что у нас не принимаются важные и нужные меры. Что можно сделать для того, чтобы это изменить? Предложения самые простые, вот первые шаги, которые действительно можно к этому сделать. Воссоздание самостоятельного органа с правом контроля, в том числе муниципальных и региональных объектов, не обязанность, но право, чтобы не выделялись чётко региональные вещи.

Принципиально важно восстановление государственной и общественной экологической экспертизы, обеспечение доступа к экологической информации. Когда доклад о состоянии вод [в стране] печатается тиражом 240 экземпляров, то его нет ни в одной российской библиотеке, его невозможно достать, люди не могут получить эти данные, не существует его в электронном виде, он не висит в интернете.

Общественное участие, в том числе референдумы, при принятии решений об опасных объектах, – это принципиальный момент. Лесной кодекс, безусловно, требует переработки, причём не косметической. Конечно же, платежи должны быть подняты и изменены. Причём вопрос с платежами критично важен, потому что не система плоха, плохо то, что устанавливается временное разрешение на основании планов, которые должны были привести к нормативам, а планы не приводят. 17 лет обещается привести к нормативам выбросы и сбросы предприятий. Не приводятся.

Так что можно многое сделать, но для того, чтобы решить проблему, я бы предложил сделать ещё одну вещь – начать с себя, так, как начали больше 10 тысяч человек год назад, собравшие мусор и поехавшие, чтобы его отвезти.

Дмитрий Анатольевич, покажите пример всей стране, начните собирать мусор раздельно прямо завтра.

Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо за приглашение и предложение. Неплохая идея, кстати.

М.ФЕДОТОВ: Ирина Ильинична Максимова – учёный секретарь научного совета по Байкалу Сибирского отделения Российской академии наук. Ирина Ильинична, пожалуйста.

И.МАКСИМОВА: У нас в настоящее время приняты и реализуются решения по моногородам, но необходимо не только планировать трудоустройство граждан и экономические эффекты, но решить накопившиеся и предотвращать новые экологические проблемы. Программы по экологии должны стать обязательной составной частью каждого моногорода, и такие предложения отражены в докладе Совета.

Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат является знаковым для оценки отношения России к вопросам экологии. Если Байкальский комбинат продолжает сбрасывать сточные воды в Байкал, то в отношении других объектов тем более сделать ничего невозможно. И все слова про «стремления государства» остаются только словами.

Максимальные риски развития Байкальского региона демонстрируют бездействие федеральной власти. В условиях, которые созданы вокруг Байкальского ЦБК, когда принятие решений по будущему предприятия и в качестве следствия будущему города Байкальска полностью замкнуто на высшее руководство страны, отсутствие такого решения вынуждает всех чувствовать себя в состоянии неопределённости. Такое состояние не позволяет ни работать, ни развиваться.

Даже межведомственная комиссия по Байкалу уже с 2009 года ни разу не собиралась. Именно непринятие никаких решений позволяет заинтересованным лицам пользоваться ситуацией и выжимать последнее из уже находящегося в состоянии экологического и экономического банкротства предприятия. На этом графике красным цветом вы видите, как увеличились сбросы после восстановления производства на Байкальском ЦБК (БЦБК). Если до 2008 года они были примерно на одной определённой величине, то уже в этом и в прошлом году они в два раза выше.

Очень серьёзную опасность представляет и то, что до сих пор не осуществляется работа по ликвидации шлам-отвалов БЦБК. Эта работа не терпит отлагательств, так как угроза сброса отходов в Байкал является вполне реальной. К сожалению, Министерство природных ресурсов до сих пор не утвердило данный проект, который разработан в конце года, несмотря на то, что он одобрен и в Минэкономразвития, и в Правительстве Иркутской области, и в Минпромторге. Это не позволяет начать его реализацию. Сейчас уже два из трёх факторов катастрофических селей, которые в том районе вполне объективны, существуют. Снежный покров на Хамар-Дабане сейчас три метра, и прошедшие землетрясения способствовали сходу снежных лавин. Остался лишь июньский ливень, и 7 миллионов тонн отходов БЦБК будут в Байкале. Тогда Байкала уже не будет.

Усугубляет картину практически полное отсутствие информации о принимаемых решениях и серьёзные сомнения в её достоверности. Игнорирование федеральными ведомствами обращений и обоснований научных и общественных организаций дополняет проблему непонимания и конфликта интересов власти и общества.

Вы видите здесь на слайде, что предприятие убыточно. Оно уже два года находится в состоянии банкротства. К середине этого года оно должно было уже реализовать план внешнего управления. Но как Вы видите, и по состоянию на полугодие прошлого года, и по состоянию на конец года, кредиторская задолженность 3,5 миллиарда рублей, а в реестре акционеров – 2,8 миллиарда. У БЦБК убытки за прошлый год и долг по экологическим платежам, кстати, 72 миллиона рублей. Они тут недавно гордо заявили, что 2 миллиона выплатили. Но по сравнению с 72 – это вообще ничего. Поэтому план внешнего управления 100 процентов не будет реализован.

Мы делаем такие выводы, что предприятие убыточно, модернизация его бесперспективна и оно технически неспособно работать в рамках действующего законодательства. Росприроднадзор постоянно проверяет это предприятие, там постоянное превышение [ПДК]. Причём превышения составляют до тысячи раз по отдельным компонентам! И ничего, кроме штрафов, не предъявляется, штрафов, которые, конечно же, не выплачиваются. Государство всегда имело в составе этого акционерного общества достаточно значительную долю, в настоящее время это 49 процентов.

Ещё в 2007 году, когда начинал реализовываться проект по замкнутому водообороту, мы обращались и в Минприроды, и к господину Дерипаске, который тогда владел более 50 процентами акций, и давали ему свои экономические оценки будущего предприятия (то, что предприятие будет патологически убыточным). До планового введения замкнутого оборота оставалось всего полгода. Он промолчал, как и государство, замкнутый водооборот был введён через полтора года. Остановилось предприятие, как заявил собственник и Минпромторг России, именно из-за убытков работы в замкнутом водообороте.

Уже в январе 2009 года Сибирское отделение РАН разработало более десяти вариантов альтернативных видов деятельности, с бизнес-планами. Эти варианты есть и в Правительстве России, и у специалистов, они есть в Минпромторге, например у господина Дементьева, они есть и в Минприроды. В январе 2009 года эта работа была полностью поддержана Иркутской областью, но в ответ – молчание, как будто бы не существовало этих вариантов.

С момента принятия решения об особой экономической зоне на Байкале мы твердили, что лучшее место для этого – Байкальск. Наконец-то после трёхлетних бессмысленных затрат на Листвянку и на Голоустное в 2010 году принято решение, что такая зона будет в Байкальске. Сейчас и наука, и турбизнес, и даже ответственные из Минэкономразвития говорят, что пока не будет БЦБК закрыт, турзона эта развиваться не будет. И всё равно абсолютно ничего не говорится, власть молчит.

Когда предприятие было остановлено, Иркутскэнерго готово было взять на свой баланс полностью энергообеспечение города, причём вместе с затратами на особую экономическую зону. Постановлением Правительства №1 от 2010 года решили, что комбинат можно открывать и всё, никаких абсолютно решений нет. В настоящее время Иркутскэнерго ничем не занимается. До осени 2010 года главный кредитор БЦБК, «Альфа-банк», стремился к продаже активов акционерного общества, постольку поскольку капитализация его ниже долгов тогда была, а сейчас тем более. И вдруг принял решение о новом плане внешнего управления, причём в конце 2011 года господин Авен заявил, что они сделали это, так как их попросили, то есть он это официально заявил, а сами вообще-то хотели бы избавиться от этого предприятия и считают, что его надо закрывать. Никакой реакции так и нет.

Постоянно звучит угроза о том, что страна останется без оборонной мощи, которая составляет 300 тонн целлюлозы в год, которую выпускает БЦБК. Это всего два-три дня работы комбината. А где было оборонное ведомство с 2001 года? В 2001 году государство утвердило план замкнутого водооборота, и было известно заранее, что будет выпускаться только небелёная целлюлоза. Что восемь лет делало оборонное ведомство? А что оно делало два года, пока предприятие стояло? На самом деле в 2009 году был сделан государственный контракт закрытый какой-то, и в нём были предложены три варианта. Если уж действительно всё-таки это по безалаберности так себя ведёт у нас оборонное ведомство, то были три варианта предложены, где можно такую же целлюлозу выпускать в размере 300 тонн. Это в Братске, новый завод строить и самое лучшее, как говорят специалисты, завод «Питкяранта» в Карелии. Там 10 процентов в государственной собственности. Они готовы это выпускать, даже при маленькой мощности, всего 10 тысяч тонн, говорят, что им это выгодно будет. Но ведь ничего не делается, хотя можно было быстро сделать с 2009 года.

Почему вообще БЦБК работает – это загадка, это вообще никому невыгодно. Мы оцениваем это просто как паралич власти, как полную бездеятельность или намеренное недопущение всякой возможности принятия окончательного решения. Но в любом случае это унижение людей и всей страны с риском уничтожения Байкала и, естественно, города Байкальска.

Работа БЦБК создаёт социально-экономические ограничения развитию города и реально закрывает возможности его развития. Ведь нам надо трудоустроить всего одну тысячу человек. Там сейчас работает 1600, но часть останется на ТЭЦ работать, также есть специалисты из Селенгинска. Двести сорок человек профессиональных специалистов готовы... Их готовы в ближайшее время взять на работу в Красноярске на вводимом предприятии. Уже с осени этого года в Красноярске готовы взять этих специалистов с семьями, и даже с квартирами, жильём их обеспечить. Только одна особая экономическая зона даёт 2 тысячи рабочих мест. А на разборки всех этих шлам-отвалов и на рекультивацию территорий нужны ещё 2 тысячи плюс 10 тысяч нужно в смежных видах деятельности.

Закрытием БЦБК может быть только его ликвидация. Решение о конкретных сроках закрытия может и должно быть принято в ближайшее время с установлением технического регламента и финансового механизма.

В докладе есть предложения, которые касаются моногородов, Байкальска и объектов Всемирного наследия. Это самостоятельный статус государственной экологической экспертизы, в первую очередь по моногородам. Нельзя заново сейчас строить новые производства, чтобы они создавали опять проблемы. И также для объектов Всемирного наследия, в частности для Байкала, у нас больше половины территорий объектов Всемирного наследия не являются особо охраняемой территорией, там есть объекты. Так вот раз они включены в список ЮНЕСКО, значит, должна быть и международная экспертиза ЮНЕСКО. Ещё одно предложение: обязательно должно быть страхование экологического риска, это вопросы, которые должны быть внесены в действующее законодательство.

Это надо поручить Правительству. Дело в том, что есть поручение Премьер-министра до конца первого квартала этого года подготовить план модернизации, перепрофилирования комбината. Президент России имеет абсолютно все полномочия, все – решающие, для того чтобы этот вопрос решить. Можно до 1 апреля, тем более готовы эти предложения, их представить, до 15 апреля их обсудить с общественниками и ликвидировать это предприятие. В 2013 году точно можно ликвидировать, единственное что требуется, это проект ликвидации, но его можно делать параллельно со всем остальным.

Нам бы хотелось, чтобы на сегодняшнем совещании прозвучали следующие слова: «Проблема по БЦБК – это не только проблема Байкальска и это не только экологическая проблема, это сохранение Байкала как глобального стратегического ресурса пресной питьевой воды, это ресурс всего человечества».

Завершаю словами директора Лимнологического института Сибирского отделения РАН академика Грачёва: «Давайте перестанем осквернять Байкал наличием Байкальского ЦБК».

В дополнение я хотела бы передать лично Дмитрию Анатольевичу документ от имени общественного совета при правительстве Иркутской области с обоснованием позиции по ликвидации предприятия.

Спасибо.

М.ФЕДОТОВ: Теперь у нас на очереди Сергей Владимирович Симак – главный эколог Самарской области, я бы так его назвал. Он возглавляет Самарское отделение социально-экологического союза. Вчера мы вместе с ним осматривали этот замечательный нефтеперерабатывающий завод, вместе с директором Андреем Гориславовичем, который был нашим экскурсоводом. И всё, что Андрей Гориславович рассказывал, я дальше перепроверял у Сергея Владимировича Симака. И мне было очень приятно узнать, что экологи вполне благожелательно относятся к тому, что делается здесь на заводе по модернизации производства. Это показывает конкретный пример, как модернизация позволяет решать экологические проблемы.

Сергей Владимирович, я прав?

С.СИМАК: Согласен, Михаил Александрович.

Уважаемые коллеги, право на благоприятную окружающую среду – это одно из базовых прав человека, которое каждому из нас гарантирует Конституция. Однако это право остаётся всего лишь декларацией, если нет эффективных механизмов защиты реализации этого права. Давайте посмотрим, как оно реализуется. Одним из важнейших механизмов является механизм экологического контроля. Вот мы находимся в Самарской области, давайте посмотрим, как организован государственный экологический контроль в регионе.

В управлении экологического надзора регионального министерства сегодня 14 оперативных сотрудников, в управлении Росприроднадзора – 11, в Самарской межрайонной природоохранной прокуратуре – 4. Итого: 29 человек. Теперь, пожалуйста, посмотрите, что из себя представляет регион. Население больше 3 миллионов, 37 муниципальных образований и больше 30 тысяч предприятий, которые зарегистрированы в налоговой инспекции. Могут 29 человек по-настоящему обеспечить контроль такого региона или это шутка?

Я могу сказать, что Самарская область в этом отношении одна из лучших. В других регионах гораздо хуже. Позавчера я принимал участие в круглом столе в Пермском крае, там хуже, там ниже численность. В результате мы имеем то, что мы имеем. Латентность экологических правонарушений в России намного превышает 95 процентов. Это то, что называют юридическим языком правовой нигилизм, а общечеловеческим языком – беспредел. О какой защите прав можно говорить при такой ситуации?

Муниципальный контроль несколько лет назад ликвидирован федеральным законодателем. Могу сказать, что Самарская область сумела эту проблему решить, делегировав часть полномочий государственного надзора, тогда ещё контроля, органам местного самоуправления. Но, во-первых, эта проблема таким образом решена только в одном регионе России (ещё в двух регионах в усечённом виде более или менее как-то решена), а, во-вторых, на мой взгляд, совершенно ненормальная ситуация, когда субъект Федерации вынужден исхитряться, для того чтобы исправить дурацкие решения федерального законодателя. Это ненормальная ситуация. А ведь муниципальный контроль, муниципалитеты, они ближе всего к земле, именно они могут оперативно реагировать на нарушения, которые влияют на право людей на благоприятную окружающую среду, на это право жителей этих муниципалитетов.

Какие ещё формы контроля могут быть? Есть общественный контроль, который мог бы быть очень серьёзным подспорьем для системы контроля государственного. Ведь дело в том, что, мы с вами прекрасно понимаем, муниципального или государственного инспектора в каждом дворе не поставишь, никакого бюджета на это никогда не хватит, а вот общественного инспектора поставишь (его и ставить не надо, он живёт в этом дворе), если он подготовлен, поддержан государством и с государством взаимодействует.

Какие формы существуют общественного контроля? Во-первых, получение информации, это тоже право, которое гарантирует нам 42-я статья Конституции, Закон об информации, Орхусская конвенция, к которой, кстати, Россия присоединилась в прошлом году. Но вот механизмов, которые гарантируют получение гражданами полной и достоверной информации, как Конституция нам обещает, не существует, мы постоянно сталкиваемся с невозможностью её получения. Это очень серьёзная проблема, которую можно решать только принципиально на уровне государства.

Вторая форма – форма превентивного контроля – экологическая экспертиза. За последние годы экологическая экспертиза была усечена катастрофически – на 95 процентов. В первую очередь она была ликвидирована в городах, где проживает большая часть населения России и где реализуется большая часть проектов, которые из здравого смысла обязаны быть объектом такой экспертизы.

Да, исходя из понятных антикоррупционных соображений, упрощением хозяйственной деятельности свели всю экспертизу к единой экспертизе – государственной экспертизе, создав там экологический отдел вроде бы. Но ведь при этом ликвидировали заодно и Общественную экологическую экспертизу, которая была чуть ли не единственным эффективным механизмом влияния граждан на принятие решений, от которых зависит их судьба. И сейчас такого механизма просто нет. Я предлагаю рассмотреть вопрос, хотя бы как один из вариантов, восстановить общественную экологическую экспертизу в связи с государственной экспертизой в городах. Это был бы один из вариантов решения такой проблемы.

И третья форма контроля – это прямой инспекционный контроль общественными организациями. Мы имеем опыт такого контроля: в Самарской области у нас действует шестой год общественно-экологическая инспекция Самарского социально-экологического союза, который объединяет более 120 общественных инспекторов в разных муниципальных образованиях. Но, к сожалению, это редкий, очень редкий опыт для России, и мы сталкиваемся с большим количеством проблем, я чуть позднее о них скажу.

На мой взгляд, и я глубоко убеждён, что полноценная система экологического контроля должна представлять такую пирамиду, которая должна опираться на землю, на многочисленных общественных инспекторов, чуть менее многочисленных муниципальных и какое-то определённое количество государственных, которые осуществляют общий надзор. Сегодня мы имеем только верхний уровень, который висит в воздухе и не способен оказать никакого реального влияния на ситуацию. При этом, осуществляя на практике общественно-экологический контроль, мы сталкиваемся с рядом очень серьёзных проблем.

Во-первых, общественный контроль не имеет практического смысла, если он не реализуется в эффективном взаимодействии с органами государственной власти, потому что он – полуконтроль. Общественным контролем нельзя принять меры, нельзя исправить ситуацию, а можно только выявить проблему. А дальше дело за государством.

Во-вторых, существует серьёзная проблема отсутствия правового статуса и правовой защиты общественных инспекторов.

В-третьих, существует серьёзнейшая проблема отсутствия ресурсов, которая не позволяет эффективно и полноценно развивать общественный контроль. Мы в какой-то степени эти проблемы решаем, готов рассказывать и делиться, как это делать, мы готовы помогать другим регионам развивать общественный контроль, но здесь необходимо партнёрство с государством, а также с другими общественными организациями.

Вторая проблема, которая в моём докладе была заявлена, – это проблема формирования экологической культуры. Думаю, мы все здесь согласны с профессором Преображенским в его тезисе, что разруха, извините, не в сортире, разруха в голове. До тех пор, пока разруха в голове не будет ликвидирована, ситуация у нас меняться не будет никогда, какие бы законы ни принимались и какие бы слова мы ни говорили.

Единственным консолидированным инструментом, через который государство может повлиять на эту ситуацию, является система образования. Понятно, что есть и другие, но это наиболее эффективный инструмент. И закон, и Конституция тоже создают для этого, вообще говоря, нормативные условия, и в Законе «Об охране окружающей среды» есть 72-я статья, которая требует от системы образования вводить эти элементы. Дмитрий Анатольевич, в позапрошлом году Вы давали поручение провести работы по экологизации системы образования, давайте посмотрим, как это выполнено. В 2010 году был принят Стандарт школы общего образования, в преамбуле этого Стандарта слово «экология» встречается 117 раз – здорово, выполнили в том же году. Посмотрим теперь, как это дошло до земли, посмотрите в стандартах предметов, когда доходит до ученика – ровно столько, сколько в предыдущем, 2009 году. То есть когда доходит до земли, оказывается, что ничего не выполнено, всё красиво для отчёта. Органы управления образованием, очевидно, не имеют понимания того, что надо делать, чтобы это поручение выполнить. И главное, ничего не делается для того, чтобы это понимание выработать.

У нас есть опыт, есть инструменты, которые позволяют эти проблемы решать. Одним из таких инструментов является комплекс «Экологические капельки», который я уже показывал в июне. Это инструмент, который позволяет, на мой взгляд, принципиально изменить такую ситуацию. Сегодня этот комплекс внедряется в инициативных школах в пятнадцати регионах России и ряде зарубежных стран, но пока, к сожалению, мы не имеем полноценной поддержки органов управления образованием. Правда, в Самарской области готовится педагогический эксперимент по внедрению этого комплекса. Так что Самарская область при желании, в том числе федерального министерства, может стать опорной экспериментальной площадкой для внедрения этого комплекса, тем более что у нас активно ведутся работы по продолжению этого проекта. Сейчас 7–9 классы у нас охвачены, и задача – в ближайшие годы сделать полную линейку с 1 по 11 класс.

Есть ещё один важный вопрос, на котором я хочу закончить. Практика показала, что очень часто (боюсь, как бы не всегда), когда даются поручения первых лиц государства, сделанные по инициативе общественных организаций, и в том числе представителей Совета по правам человека, эти поручения либо не выполняются, либо выполняются так, что лучше бы вообще не выполнялись. На мой взгляд, единственным механизмом, который мог бы этому противостоять, является создание на основе таких поручений рабочих групп при специально уполномоченном органе с обязательным участием инициаторов от общественных организаций и с обязательной обратной связью от того, кто дал это поручение, к тому, кто это поручение инициировал и участвует в работе. Он обязательно должен участвовать в работе по реализации поручения. Если этого не произойдёт, все эти поручения также будут зависать, как зависали до сих пор.

Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: У нас тут есть коллеги, которые хотели выступить. Пожалуйста.

М.ФЕДОТОВ: Николай Игоревич Рыбаков.

Н.РЫБАКОВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые члены Совета!

Я представляю экологический правозащитный центр «Беллона», Санкт-Петербург. Сама история создания «Беллоны» в России связана с защитой экологических активистов. Вы как юрист и петербуржец, я думаю, помните дело Александра Никитина, который является председателем правления «Беллоны». Вот уже больше 15 лет мы защищаем экологических активистов и экологические права граждан России. Сегодня, считаю, важно говорить с Вами об очень сложных случаях, о преследовании экологических активистов и о проблемах защиты экологических прав в России.

Люди, которые к нам обращаются, это, наверное, самые активные люди в нашей стране, которые борются за сохранение природы, борются против вырубки лесов, против перегораживания берегов озёр, рек, побережий, против того, чтобы выводили земли особо охраняемых природных территорий и распродавали их под дачи. К сожалению, в последнее время эти активисты всё чаще подвергаются преследованиям, иногда физическому давлению. И в этом, к сожалению, часто участвуют местные, региональные органы власти, включая губернаторов. В тех случаях, когда активисты выступают против нарушения законов со стороны чиновников, а, к сожалению, это случается почти всегда, когда встаёт вопрос о нарушении экологических прав граждан, в этих случаях они в основном не находят поддержки у правоохранительных органов и прокуратуры. И наоборот, как будет понятно из примеров, которые я приведу ниже, они сталкиваются с тем, что государственная машина не помогает им, а начинает с ними бороться, против активистов заводят административные и даже уголовные дела. А вот как раз дела против тех, кто нарушает природоохранное законодательство, они как раз не заводятся.

Об истории с Михаилом Бекетовым в Химках, я думаю, знают уже все в нашей стране, это весьма печальный пример. Но есть ещё несколько. Ленинградская область, особо охраняемая территория «Поляна Бианки», это Ломоносовский район, Дмитрий Анатольевич. Там распродаются земли этой природной территории, а защищавший эти земли эколог Александр Сенотрусов, он был муниципальным депутатом, который создавал эту особо охраняемую природную территорию, сначала он был уволен из школы, где работал, в декабре прошлого года он был жестоко избит, практически лишился глаза. Дело не расследуется, к пострадавшему даже скорая помощь отказалась ехать на место преступления, зная о его конфликте с главой местного района.

Свердловская область. Бизнес при помощи ФСБ, к сожалению, есть документы о том, что была проработка Федеральной службы безопасности в отношении Максима Петлина. Устранили неудобного активиста, депутата Думы Екатеринбурга Максима Петлина, который боролся против застройки сквера в городе, и он с 26 августа 2011 года находится в следственном изоляторе. Эти примеры подробно изложены в докладе, который Вам передан.

Но я хотел бы особенно обратить Ваше внимание на тот случай, который взволновал в последние дни всю экологическую и интернет-общественность, это ситуация в Краснодарском крае. Мы находим здесь пример не только борьбы и преследований экологических активистов, но и, к сожалению, пример коррупции на региональном уровне.

Краснодарский край, село Бжид – это Туапсинский район. С попустительства и при поддержке местных властей, включая действующего губернатора, проведена вырубка деревьев (все эти фотографии есть), установлен незаконный забор. Деревья были включены (это пицундская сосна) в Красную книгу, перегорожены подходы к побережью Чёрного моря. И посередине всего этого (действительно есть опровержение того, что забор установлен не вокруг дачи губернатора Ткачёва, вырубка не на территории дачи проводилась) находится дача, в центре всего этого мероприятия, а забор перегораживает земли лесного фонда.

Позавчера активисты «Экологической вахты по Северному Кавказу», которые следят за этой ситуацией и многократно обращались в правоохранительные органы (в ответ получали письма, что нет там никаких заборов, не ведётся там никаких вырубок), поехали туда и были задержаны на месте. До этого было возбуждено уголовное дело против Сурена Газаряна и Евгения Ветишко – активистов. С согласия следователя, который ведёт это дело, вместе со своим адвокатом Газарян поехал на место, чтобы собрать доказательства, сделать фотоснимки. Когда они приехали на место, частным охранным предприятием они были схвачены, избиты, закованы в наручники, у них были отобраны телефоны (я сам пытался дозвониться Газаряну) и фотоаппараты, до приезда полиции их незаконно удерживали сотрудники частного охранного предприятия. Газаряну пытаются инкриминировать, что он нанёс ущерб, написав на заборе слова «Ткачёв – вор», и это, к сожалению, нанесло некой фирме ущерб в 120 тысяч рублей.

Сейчас Газарян находится в следственном изоляторе. Вчера мировым судьёй (к сожалению, печально известным уже) он был наказан – приговорён к 10 суткам административного ареста. Сегодня утром, когда мы летели к вам, это дело было рассмотрено уже Туапсинским районным судом, и решение суда мирового оставлено было без изменения. Сейчас они находятся в следственном изоляторе в Туапсе, который до этого уже судом был признан непригодным для использования, в нём содержание с нечеловеческими условиями. Есть решение суда об этом. Он до сих пор действует, и туда поместили общественных активистов.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Вам передано письмо, больше двух десятков тысяч человек уже подписались. Мы требуем, чтобы Газарян и его адвокат Дутлов Виктор были освобождены. И мы просим Вас дать поручение Генеральному прокурору. Мы просим, чтобы всё было, естественно, в рамках закона, чтобы Генеральный прокурор разобрался в этой ситуации, проверил постановление мирового судьи, почему не был вызван ни один свидетель, ни одно ходатайство не было удовлетворено на этом суде. Какое может быть доверие к суду после таких заседаний? Мы просим проверить законность постановления о возбуждении уголовного дела против Ветишко и Газаряна и провести расследование, почему был возведён забор, огораживающий земли лесного фонда, почему были вырублены деревья, занесённые в Красную книгу? Если проводится расследование в отношении общественных активистов, то почему же оно не проводится в отношении тех, кто нарушал законы?

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Есть ещё один момент. Я передаю Вам папку, в которой собраны все документы по делу Максима Петлина (Свердловск) и по делу Газаряна и Ветишко, чтобы Вы могли посмотреть их по дороге в Москву, а также общественный доклад.

Есть ещё одна ситуация, к сожалению, она как раз в эти дни опять же рассматривается. В Краснодарском крае карту, которую я Вам сейчас показал, знают все люди, и все жители Кубани знают, как называется эта территория. При этом, к сожалению, кандидатура губернатора Ткачёва при всём том, что сейчас там происходит, она была внесена Вами для переназначения.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Мы просим, чтобы Вы, такого ещё не было, но тем не менее, чтобы Вы отозвали внесённую кандидатуру губернатора Ткачёва для переназначения его на следующий губернаторский срок. Это даст людям веру в то, что должна быть какая-то ответственность, что чиновники не могут себя так вести. Не может губернатор не вести диалога [с обществом] и так поступать в своём родном крае.

Спасибо Вам большое, Дмитрий Анатольевич.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо. У меня есть несколько записок. Коллеги просили дать слово, помимо тех, кто специально готовился. Я, естественно, готов это сделать. Просьба, конечно, максимально коротко. Сейчас скажу, кто здесь у нас.

М.ФЕДОТОВ: Алексей Пушков просил слово.

Д.МЕДВЕДЕВ: Секунду, здесь я всё-таки председательствующий, поэтому я сам буду записки отбирать. Алексей Пушков, конечно, хороший человек, но он в Государственной Думе может выступить, и в этом смысле его глас мне известен, он всегда может свою информацию до меня донести без проблем. Здесь есть люди, которые гораздо реже со мной встречаются.

Шварц Евгений Аркадьевич – директор Всемирного фонда дикой природы.

Е.ШВАРЦ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Я постараюсь очень коротко затронуть некоторые вопросы, которые уже поднимались. Я был соруководителем комиссии Минприроды, которая готовила основы государственной экологической политики, и нас очень волнует то, что мы все: и представители неправительственных организаций, Академии наук – хотели, чтобы этот документ не разделил судьбу экологической доктрины. И для этого должен быть утверждён план её реализации, предусматривающий чёткие временные и количественные показатели, чтобы не возникала ситуация, когда у нас особенно госкомпании постоянно переносят сроки внедрения Евро-4, Евро-5, сроки отказа от двигателей со стандартом ниже Евро-4.

Сейчас идёт борьба за то, чтобы не переносить Ваше поручение о 95-процентной утилизации попутного газа. Во всём мире реализация политического документа, если он реально влияет на жизнь страны, может быть только по количественным критериям-индикаторам. Мы просим, можно обсуждать сроки, может быть, к 1 декабря этого года, может быть, к 1 марта следующего, но мы с Минэкономразвития договорились, что возьмём часть индикаторов из «Стратегии-2020», должен быть серьёзный стратегический взгляд до 2030 года.

Следующее. В течение последних трёх лет Вами минимум трижды и премьер-министром Путиным (четыре раза в сумме) давалось поручение об установлении государственной экологической экспертизы. Совместно с Минприроды, в рамках деятельности Минприроды, был подготовлен проект закона о государственной экологической экспертизе, в подготовке принимали участие не только экологи, но и Минэкономразвития, Российский союз промышленников и предпринимателей, крупнейшие компании. У меня есть глубокое ощущение, что Юрий Петрович стесняется внести этот законопроект в Правительство. Мы очень просим, чтобы этот законопроект был Минприроды в Правительство внесён.

Более того, нужно отметить, что Минприроды удалось согласовать с 24 федеральными органами исполнительной власти реализацию Вашего поручения о ратификации конвенции Эспо и Орхусской конвенции. Это то, без чего невозможно восстановление государственной экологической экспертизы. Просим дать указание МИДу согласовать ратификацию, потому что это последний барьер в реализации Ваших двух поручений, и это можно сделать в ближайшие сроки.

Вами было дано поручение о том, чтобы государственные компании и госкорпорации в обязательном порядке публиковали не финансовую отчётность, а устойчивое развитие [Отчёт об устойчивом развитии на территории Российской Федерации], которое бы заверялось третьей независимой стороной. Очень жалко, что, по данным того завода, где мы имеем честь быть в гостях, по данным на их официальном сайте, глубина переработки нефти снизилась до уровня, который был при ЮКОСе. При этом за последние два года Роснефть отказалась от публичных обсуждений своего нефинансового отчёта и заверения его третьей независимой стороной. Считаем, что, если мы хотим, чтобы госкомпании были у нас такие же, как Statoil в Норвегии, надо, чтобы это Ваше поручение выполнялось.

И последнее: я знаю, что сейчас будет дискуссия по поводу туризма в заповедниках, хочу отметить следующее. Есть поручение Правительства Российской Федерации об утверждении концепции развития системы охраняемых природных территорий. Невозможно развивать что-либо, если нет системы сдержек и противовесов. Если у нас нет индикаторов экологической политики, мы не знаем, зря тратим деньги или нет. То же самое касается и туризма. До того момента, пока для каждого заповедника не будут утверждены показатели того, что он охраняет, и качества состояния охраны, безусловно, всё это будет встречать критику, опасения и активные общественные дискуссии.

Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

Сейчас в порядке поступления записок. Шпиленок Тихон Игоревич. Пожалуйста.

Т.ШПИЛЕНОК: Спасибо большое.

В начале своего выступления Дмитрий Анатольевич сказал, что не бывает всё чёрным или белым, что это всё-таки мозаика. И мне, как человеку, который очень давно работает в заповедной системе и, собственно говоря, родился и вырос на территории одного из заповедников России – в Брянском лесу, мне эти очерняющие заявления несколько претят. Поэтому я хотел бы сказать несколько слов на примере Кроноцкого заповедника, в котором я работаю.

С 1 января 2009 года управление практически всеми заповедниками, нацпарками и заказниками федерального значения сосредоточено в Минприроды. Сравните: бюджет 2008 года, до передачи в Минприроды Кроноцкого заповедника – 14 млн. рублей, бюджет 2012 года, текущий бюджет – 130 млн. рублей. Существенно. Штат 2008 года – 62 человека, штат 2012 года – 88 человек. Средняя зарплата: 2008 год – 10 тысяч рублей, средняя зарплата по учреждению, текущий год – 28 тысяч. Но это Камчатка, это с учётом «северных», и так далее.

В результате за это время мы смогли привлечь новые молодые кадры. Было сказано, что уходят старые авторитеты, не приходят молодые. Приходят молодые, и работают молодые!

За последние 20 лет не было такого рывка по техническому вооружению заповедников и в части противопожарной техники, и в части других технических средств, и в целом финансирования. За последние три года в 2,7 раза увеличился бюджет заповедной системы в целом. Объёмы закупок техники в последние два года не имели аналогов за последние 20 лет.

Теперь что касается туризма. Здесь я категорически не согласен по ряду причин. Представим картины Рафаэля, Рембрандта. Мы их берём, запираем в сундук и говорим: вот это надо охранять, никому не показывать, но при этом мы не говорим, что надо охранять и показывать. Это же неправильно. Это раз.

Второе: гражданское общество. Дело в том, что туризм в заповедниках, именно познавательный туризм, это же в том числе элементы контроля, это лишние глаза на территории, если всё это отрегулировано, чтобы действительно это не была закрытая система. А без этого система будет закрытой.

В Кроноцком заповеднике существует ряд уникальных объектов, к примеру, Долина гейзеров. Давайте закроем доступ вообще в Долину гейзеров всем, кроме сотрудников заповедника. Ну как это? Это будет неправильно. Поэтому я считаю, что должен развиваться познавательный туризм. Это не какие-то там вечеринки либо ещё что-то, а именно познавательный, когда люди едут познавать свою природу. Я лично был свидетелем, когда приехал с туристической группой на Курильское озеро, знаменитое своими медведями, где их огромное количество. Человек увидел, как медведица кормит медвежат, увидел эти взаимоотношения [животных] и сказал: «Всё, я никогда не буду охотиться на медведя». Вот это конкретная работа, просвещение со стороны туризма.

В настоящее время активно в заповедниках используются, в части популяризации в том числе, технические средства, такие как веб-камеры и так далее. При всех сложностях, всех трудностях за последнее время, могу это сказать на своём примере, начали решаться вопросы, которые не решались десятилетиями: оплата труда, приобретение техники, внедрение современных методик, в том числе в научных исследованиях, расширение информационного поля, в котором действует заповедная система.

В нашем заповеднике, и это не хвастовство, мы полностью изменили ситуацию в сфере борьбы с браконьерством, и это в том числе было связано с тем, что есть «глаза» на территории, туристы.

В завершение хочу пригласить Вас посетить Кроноцкий заповедник – жемчужину Камчатки, чтобы почувствовать пульс нашей работы, увидеть её результаты.

Спасибо большое.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо большое за приглашение. Я, конечно, с удовольствием приеду, я тем более у вас в заповеднике не был. На самом деле это очень важный пример – посещение любого природного объекта со стороны руководства государства создаёт мультипликативный эффект, точно так же, как, я не помню, кто из коллег выступал на эту тему, по поводу того, что нужно уборкой заниматься на территории, Вы, Иван Павлович? Я думаю, что это (я просто не стал сразу реагировать) абсолютно правильная мысль, причём в ней есть, конечно, такой пиар-эффект, но он носит позитивный характер. И если люди видят, что даже власти предержащие, начальники, не брезгуют этим заниматься, у них аргументов не остаётся не заниматься тем же самым. Почему в Скандинавских странах чисто? Не только потому, что они существенно выше нас по экологической культуре, а просто потому, что они привыкли так делать, это часть их жизни. Мы умничать умеем, безусловно, выступать хорошо научились, а когда нужно за собой убрать – не идёт это. Так что предложение Ваше поддерживаю.

У меня просьба, совсем коротко, люди пишут такие правильные слова, энергичные. Вот Владимир Алексеевич Чупров, в скобках написано: энергетика, вот энергетика – энергично.

В.ЧУПРОВ: Я возглавляю энергетическую программу «Гринпис России». Постараюсь уложиться буквально в полторы минуты, один пример в развитие предыдущего выступления, что ситуация очень мозаичная и примеры бывают обратные.

Я у себя под Москвой возглавляю группу, которая противостоит захвату одного из озёр в Мытищинском районе. Там аренда, которая изначально шла как строительство лыжероллерной трассы, то есть спортивный объект для туризма, для рекреации. Сейчас там строятся коттеджи, то есть на самом деле не всё так однозначно. Это в продолжение Вашего тезиса о мозаичности.

Энергетика – это сектор, который напрямую влияет на состояние окружающей среды, это не надо объяснять, но не только. От энергетики зависит вообще наша национальная безопасность. Известно, что половина федерального бюджета – это нефтегазовые поступления. В ближайшие пять–десять лет страна может пройти пик добычи газа и нефти, и это вызов, который страна должна начинать воспринимать и решать. К сожалению, мы не видим реальных попыток или механизмов решения проблем этого вызова. На сегодня на 90 процентов энергетический баланс страны – это углеводороды и плюс 5 процентов – это уран. Если мы посмотрим документы стратегического развития, энергетическую стратегию, то реальных шагов для того, чтобы потихонечку менять энергетический баланс и снижать долю углеводородов, на сегодня такого коренного перелома мы не видим, хотя многие вещи по итогам Ваших поручений, конечно же, были сделаны. Это госпрограмма по энергосбережению, это некоторые вещи по возобновляемой энергетике, но до коренного перелома далеко. Например, по возобновляемой энергетике де-факто Ваше поручение было истолковано таким образом, что поддержку получит только гидроэнергетика, и в основном крупная гидроэнергетика. Заложен такой механизм поддержки, где ветровая, солнечная энергетика, например, уже не получает, не становятся игроками на оптовом рынке электроэнергии. Поручение снято с контроля.

В этой связи хотелось бы, чтобы Вы вернулись всё-таки к этому вопросу. И вопрос реальной поддержки, а не то, что сейчас просто назвали «РусГидро» и гидрогенерацию возобновляемыми источниками. Надо, чтобы это всё-таки было изменено, потому что через 5–10 лет возникнет реальная угроза и федеральному бюджету, и всей социальной системе нашей страны.

Что касается энергоэффективности, то здесь новостей хороших больше. Но один ключевой момент, до которого пока ещё, к сожалению, не хватает, наверное, политической воли, и политических сигналов, к сожалению, мы не видим, это проработка механизмов ведения торговли парниковыми эмиссиями, то, что происходит не только в развитых странах. Это уже и Китай, и Южная Корея, и другие страны активно это развивают. Пора и нам задуматься об этом. Это единственный реальный механизм.

Д.МЕДВЕДЕВ: Вы про усилия Сбербанка знаете, насколько они продвинулись?

В.ЧУПРОВ: Там ситуация очень плачевная, если можно так сказать. Осталось 8 месяцев до конца действия Киотского протокола. Из заявок на 300 миллионов тонн, которые бизнес готов сегодня реализовать, там реализованы первые десятки, 20–30 миллионов тонн. Весь потенциал не будет реализован, к сожалению. И это невыполнение поручения, я считаю. Поручение снято с контроля.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

Каюмов Асхат Абдурахманович – председатель совета экологического центра «Дронт», Нижний Новгород.

Коротко прошу, пожалуйста.

А.КАЮМОВ: Дмитрий Анатольевич! Коллеги!

Я сам из Нижнего Новгорода. И у нас есть проблема, о которой Дмитрий Анатольевич, наверное, достаточно подробно информирован, вы – меньше, но она долгая и постоянно будоражащая нижегородцев. Это Чебоксарское водохранилище. Сотни тысяч гектаров, которым угрожает затопление и подтопление в случае реализации предлагаемого в очередной раз АО «РусГидро» проекта подъёма уровня ещё на пять метров. Проблем много, про ущерб можно рассказывать долго. Но хотелось бы сегодня, Дмитрий Анатольевич, обратить внимание на то, что когда Вам представляется информация от «РусГидро», то не то чтобы она представляется не вся, извините, иногда там просто враньё.

Буквально пара коротких примеров. Когда Вам обосновывали, что навести порядок с 63-й отметкой дорого и дешевле поднять ещё на пять метров, построив 68-ю, было сказано, что с 63-й отметки надо для берегоукрепления Нижнего Новгорода 20 миллиардов рублей. Для сведения: при 63-й отметке Чебоксарское водохранилище находится по Волге ниже Нижнего Новгорода на 40 километров, и защищаться от него, когда оно там, далеко внизу, тратиться на это 20 миллиардов рублей, это просто нонсенс! Но это пишется в обосновании, представляется Правительству, служит основанием сказать: да, это дорого, давайте более дешёвый вариант.

Когда рассматриваем более дешёвый вариант, 68-ю отметку, выясняется, что, чтобы удешевить, там просто забывают вещи, которые однозначно всё сделают дорого. Вы у нас были в Дзержинской промзоне, Дмитрий Анатольевич. Там тоже были важные поручения. Кстати, следует отметить, что некоторые из них сейчас как-то тормозятся, было бы хорошо, если бы их как-то проверили, их реализацию. Но на самом деле что? То, что Дзержинская промзона будет подвергнута подтоплению, «РусГидро» заставили признать буквально в ходе проектирования. А это цифры, которые потребуют даже не десятков и не сотен миллиардов рублей, потому что только существующие объекты, они известны, и по ним нужны гигантские средства, чтобы их обезопасить. А сколько там ещё всего периода упадка нашего химкомплекса! Где, чего и сколько там закопано, не знает никто. Это очень дорогое удовольствие.

Как известно, все затраты по строительству всей защиты всех инженерных сооружений предполагается возложить на бюджеты, текущую и дальнейшую эксплуатацию – тоже. А учитывая то, что, например, по Нижнему Новгороду 39 процентов застроенной части – заречная территория, вода, оказывается, метр и выше. 35 процентов выползает вообще на поверхность, там нужны гигантские деньги, чтобы всё это осушать.

Ради чего мы всё это делаем? У нас «РусГидро» выдвигает четыре аргумента.

Первый аргумент, который известен, это дополнительные мощности. Две цифры. Дополнительная мощность, которую предполагается получить в 2021 году, – 584 мегаватта. Вот как-то вот так. Те, кто понимает, что это, уже смеются. При этом Нижегородская область прямо сейчас, в ближайшие два-три года, достраивает парогазовую станцию в Кстовском районе, реконструирует Игумновскую и Новогорьковскую и добавляет ещё 1325 мегаватт. Вот без каких-либо затоплений, подтоплений, разрушений. То есть вот настолько несопоставимо, что даже сравнивать нечего и говорить, что это аргумент.

Второй аргумент – это судоходный путь на Волге. Существуют две альтернативы. Одна разработана научно-техническим центром «Вода и люди», её рассматривало Минэкономразвития, и даже поддерживало, это строительство третьей нитки Городецкого шлюза, которая просто решает проблему. Да, это настолько дёшево, что, извините, в Москве никому не интересно.

Второй проект был предложен правительством Нижегородской области – это строительство у Большого Козино на Волге низконапорного гидроузла, чтобы приподнять уровень только на Городецком гидрошлюзе, тоже на порядки дешевле проект. Поэтому зачем тратить таки деньги?

Третий аргумент – это необходимость водорегулирования в Волжско-Камском каскаде. В августе прошлого года Вам красочно про это рассказывали в Астрахани. Мы посчитали: подъём до 68-й отметки добавит 5 кубокилометров, в регулирующей функции это даст меньше 3 процентов (2,8 процента). Это что, такой мощный рычаг, эти 3 процента, которые нам позволят решить проблему? В общем, как серьёзный, весомый аргумент, чтобы затопить существенную часть Нижегородской области и Марийской Республики, как-то не тянет.

А четвёртый аргумент вообще смехотворный. Нам говорят: «Чебоксарское водохранилище стухло, вода непригодна для питья. Это безобразие!» Но если мы это стухшее водохранилище с грязной водой разбавим грязной водой из Оки и Волги ещё на пять метров, с чего же вода станет лучше-то? Гидрологи и гидробиологи просто над этим вариантом смеются.

Дмитрий Анатольевич, у нас есть четыре аргумента, почему нам предлагается это сделать. Вот эти четыре основания – на одной стороне, а на другой стороне – проблемы для двух субъектов Федерации и многосотмиллиардные затраты для федерального бюджета и региональных.

Мне бы хотелось просить Вас ещё раз вернуться к этому вопросу и всё-таки уже, как там говорилось, сегодня процитировали профессора Преображенского многократно, принять ту самую окончательную бумагу, чтобы никакие швондеры больше не приходили, потому что Правительство России принимало окончательное решение считать 63-ю отметку окончательной. Её проигнорировали, прождали 15 лет и снова поднимают этот вопрос. Давайте уже примем самое окончательное из окончательных решений и зафиксируем его, наведём порядок и будем с этим уровнем жить.

Спасибо. У меня обращение, я передаю его Вам.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо большое.

У меня одна ремарка насчёт окончательности решений. До тех пор, пока нет каких-то технологических изменений, Вы же понимаете, власти приходят и уходят. Это сейчас кажется, что Путин и Медведев – это навсегда. Не навсегда. Я не готов расписаться за тех, кто придёт после нас и в очередной раз будет пересматривать решение по Чебоксарскому водохранилищу. Я действительно в теме, я этим сам занимался, Правительство этим занималось. Ладно, я потом в конце уже скажу несколько слов на эту тему.

Уважаемые коллеги, чем более длинные выступления, тем, конечно, труднее мне сейчас выделять время. Тем не менее я ещё, если не возражаете, трём коллегам дам слово, прежде всего ориентируясь на наших товарищей из экологических организаций, потому что наши коллеги, которые находятся внутри Совета, они всё-таки больше имеют возможности мне и бумаги передать, и мы встречаемся всё-таки либо прямо, либо косвенно, так или иначе. Кстати, мы договорились, что мы ещё одну встречу проведём в апреле по общеполитическим вопросам и общегуманитарным темам, связанным с защитой прав человека в нашей стране, как угодно называйте. В общем, не тематическую встречу, как наша сегодняшняя, а общую.

Пожалуйста, Грибков Алексей Владимирович, Барнаул.

А.ГРИБКОВ: Спасибо, Дмитрий Анатольевич.

Д.МЕДВЕДЕВ: Написали: «буквально на два слова», сейчас проверим.

А.ГРИБКОВ: Действительно, буквально два слова. Я хочу обратить Ваше внимание на то сравнение, которое прозвучало, с картиной Рафаэля. Действительно, заповедники можно сравнивать с самыми удивительными произведениями искусства или с храмами природы, но в храме тоже можно бог знает что устроить, черт знает, вернее, что устроить, как недавно произошло. Поэтому нужно, чтобы государство обращало самое пристальное внимание, тем более что, как показывали коллеги, это какие-то там доли процента от территории нашей страны.

Дмитрий Анатольевич, у Вас лежит моё обращение, там буквально 3–4 фотографии, хотел бы, чтобы Вы их увидели, прежде чем оно уйдёт к нам опять в Алтайский край, как это много раз уже случалось, постоянно так происходит.

Д.МЕДВЕДЕВ: Я могу Вам гарантировать как минимум одно: я это сам посмотрю, я всегда, коллеги не дадут соврать, все бумаги, которые получаю, смотрю сам и сам их расписываю. Это не означает, что после этого они качественно анализируются, ситуации могут быть разные, где-то есть правильное исполнение, где-то неправильное, где-то вообще пытаются «замылить» тему – жизнь есть жизнь. Но то, что я это лично посмотрю, не сомневайтесь.

А.ГРИБКОВ: Это обнадёживает, Дмитрий Анатольевич. И ещё одно слово буквально. Вы 17 февраля 2012 года подписали указ №195 о награждении, в том числе там был Яков Николаевич Ишутин из Алтайского края, орденом Почёта, вот те фотографии, которые там приложены, это то, чем он занимается в Алтайском крае, вот за это Вы его наградили. На его непосредственного подчинённого возбуждено уголовное дело сейчас по двум статьям, там и коррупция, там и безобразие полное, игнорирование мнения экспертов, заинтересованных сторон, природоохранной, научной общественности, а самое главное, мнения граждан. Дальше уже точка кипения. Но это опять те же улицы, выходы, они уже такие прецеденты имеют. С политикой никак не связано, чисто с экологической ситуацией в крае. Просьба обратить внимание на это.

Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Васильева Елена Александровна, «Волгоград-экопресс».

Е.ВАСИЛЬЕВА: Спасибо большое. Я постараюсь очень коротко.

Во-первых, про информацию. Дело в том, что (тут говорили коллеги) мы не присоединились к Орхусской конвенции, к сожалению, пока что. Этот вопрос открыт.

И в дополнение к рассмотрению этого вопроса я хотела бы попросить, в частности, Юрия Петровича, здесь присутствующего: давайте ещё рассмотрим вопрос присоединения к протоколу по РВПЗ – это принципиальный вопрос открытия информации. Если уж нельзя к этому протоколу присоединиться, там какие-то основания, может быть, найдутся, может быть, давайте попробуем хотя бы начать внедрять этот РВПЗ в России. Мы начали это делать в Волгограде на региональном уровне, это очень хороший опыт. И это не требует больших затрат. Это всего-навсего размещение в интернете информации об объёмах выбросов и сбросов предприятий, государственной информации, которая лежит в томах, в отчётах. А она может прекрасно работать, когда она открыта, доступна. Это самый прекрасный и саморегулирующийся механизм.

Второй вопрос касается контроля. Очень много сегодня мы говорили об органах контроля. Ещё один аспект очень важный, с моей точки зрения. Потихонечку мы теряем сейчас базу инструментального контроля. Те лаборатории, которые создавались десятилетиями, сейчас находятся на положении полукоммерческих и коммерческих организаций, даже некоторые из них, находящиеся в системе Росприроднадзора. Необходимо поставить цель вывести их из коммерческого сектора.

Давайте сделаем нормальную инструментальную базу для государственного контроля. Невозможно будет проводить оценку ущерба, невозможно будет проводить очень многие мероприятия по контролю загрязнения либо объёмам загрязнения, не имея достаточной лабораторной базы, мы её сейчас теряем. Для того чтобы её восстановить или перевести полностью на содержание государства, конечно, нужны большие деньги. И в последней части своего выступления я себе позволю затронуть вопрос природоохранных финансов.

Дело в том, что то, что Минприроды нам любезно предоставило материалы, где написано, что возрождаются экологические фонды, это прекрасно. Но дело в том, что экологические фонды в своё время потерпели фиаско из-за того, что не могли совместить две функции – функцию сбора платежей и эффективности сбора платежей, и самое главное, функцию их эффективного расходования. Как показывает опыт (в своё время мы пытались делать такую оценку в Волгограде, была сделана, я знаю, оценка в Санкт-Петербурге), наиболее эффективным является всё-таки разделение этих функций, и лучше, чем налоговая инспекция, у нас никто деньги из народа не вытрясает. Поэтому эффективность собирания платежей, если мы хотим повысить, если мы хотим сделать их регулярными (обычных платежей, я сейчас не говорю о штрафах), давайте рассмотрим вопрос о том, чтобы это передать в налоговую инспекцию, пусть у нас будет экологический налог. Наши соседи на Украине уже пошли по этому пути, и там есть прекрасные результаты об объёмах и своевременности поступления платежей. Попробует хоть одно предприятие не заплатить налоговой инспекции, сразу получит соответственно.

И второй вопрос здесь – это эффективное расходование. Соответственно, если у нас будут экологические фонды, это будут действительно фонды по эффективной реализации природоохранных проектов. Они смогут в полной мере сосредоточиться на этом, они смогут реализовать полный проектный цикл, подобрать соответствующие кадры, которые будут следить именно за эффективностью расходования в соответствии с национальными программами либо с региональными программами. Может быть, на перспективу этот вопрос рассмотреть.

Ещё один вопрос коротко. Всё-таки, может быть, в каком-то стратегическом будущем нам стоит посмотреть на внедрение в России принципа «загрязнитель платит», когда сам загрязнитель, тот, кто причинил ущерб, этот ущерб не просто пятикратным штрафом в бюджет государству вносит, а сам восстанавливает то, что было нарушено. Мы можем очень много говорить о размерах, штрафах, об их эффективности, но, может быть, рассмотреть этот вопрос, что не штрафы, которые идут куда-то, через очень много бюджетов и не приходят в то место, где был нанесён ущерб, а всё-таки происходит прямое возмещение этого ущерба на местности, восстановление территории.

Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Всё интересно. Единственное, я чего-то про Украину не верю. Может быть, конечно, я не прав.

Е.ВАСИЛЬЕВА: Мы Вам подготовим записочку.

Д.МЕДВЕДЕВ: Пришлите, потому что, когда везде непорядок, очень редко, когда порядок бывает в одном месте. Может быть, это счастливое исключение.

Троицкая Наталья Ивановна. Я ещё одному нашему коллеге дам высказаться, потом передам слово Министру, а потом сам, естественно, подведу итоги. Пожалуйста.

Н.ТРОИЦКАЯ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Дорогие коллеги!

Я представляю «Партнёрство для заповедников». Меня зовут Наталья Троицкая.

В силу своей профессиональной деятельности в последние 30 лет я занимаюсь заповедниками и национальными парками, то есть федеральными ООПТ. Ежегодно бываю в 10–15 территориях, в первую очередь федеральных. Кроме того, уже десять лет занимаюсь обработкой годового отчёта директора всех федеральных ООПТ, то есть по всем направлениям я имею какое-то представление и представление, в том числе о динамике происходящих изменений. Мне хотелось бы, чтобы мы ушли отсюда с некоей объективной картиной происходящих изменений в системе ООПТ. Сейчас пока у меня не сложилось такого впечатления, потому что после выступления Алексея Зименко и после того, что сейчас есть в СМИ по поводу системы ООПТ. Конечно, эта информация необъективна, там масса негатива, причём абсолютно неконструктивного и необъективного. На самом деле не всё так плохо, система ООПТ развивается, и система показателей как раз в позитивном вполне росте. Мне бы не хотелось опять же, чтобы выступление Тихона Шпиленка произвело впечатление такой обласканной территории, залюбленной, что это единственный такой пример в нашей системе, – ничего подобного.

Д.МЕДВЕДЕВ: Его специально привезли для того, чтобы продемонстрировать белое пятно на фоне потока негатива.

Н.ТРОИЦКАЯ: Да-да. На самом деле всё не так. Я могу назвать десять территорий как минимум, которые находятся в таком же прорыве, как и Кроноцкий заповедник. Это заповедник Байкальский, заповедник Хакасский, заповедник Воронежский, заповедник «Столбы» и ещё десяток таких же заповедников, которые находятся в таком же точно прорыве. Кроме того, два десятка заповедников находятся в динамичном, позитивном развитии. Это связано как с кадровыми переменами, на которые здесь пеняли и говорили, что всё плохо делается. Ничего подобного. Как показала жизнь и как показывает практика, очень много пришло людей конструктивных, позитивных, молодых, энергичных, и то, что происходит на этих территориях, вполне выглядит позитивно. Это опять же два десятка территорий, просто нет времени, чтобы их перечислить, но все цифры есть, я могу это доказать.

Что касается познавательного туризма в заповедниках: ведь ни для кого из общественных организаций и из ООПТ не секрет, что туризм в заповедниках был, есть и будет, причём он был изначально прописан классиками нашего заповедного дела, которым так гордимся. То, что он был в самые тяжёлые времена, в 90-е годы, в самых заповедных уголках, я могу доказать тем, что 15 лет проработав в Баргузинском заповеднике (это один из самых труднодоступных и удалённых заповедников на Байкале), – так вот там в год не меньше тысячи посетителей было, это в 90-е годы, когда трудно было добраться и когда не было денег на это. То есть задача лишь в том, что увидят посетители, что услышат посетители на заповедных территориях и какой туризм мы планируем развивать, и как он будет развиваться.

Так вот то, что сейчас делается на территориях, называется развитием цивилизованного познавательного туризма. И Министерство природных ресурсов в этом заняло конструктивную позицию, уделяет должное внимание, и можно, приехав на любую территорию, в этом убедиться лично, я всех к этому призываю.

И в заключение я хочу сказать, почему это происходит, на мой взгляд. Потому что первые лица государства впервые за много лет обратили самое пристальное и непосредственное внимание на охраняемые территории. Они их посещают, они их понимают, они их любят, ценят и уделяют должное внимание. Так вот я хочу попросить первых лиц государства и Юрия Петровича о том, чтобы это внимание не ослабевало и развивалось и наши ООПТ стали настоящим нашим национальным достоянием.

Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо большое.

Вот как я говорил, ещё одной коллеге передадим слово, а потом подведём некоторые итоги.

Биктимирова Наиля Марсиловна, Казань.

Н.БИКТИМИРОВА: Уважаемые коллеги!

Хотелось бы отметить полное бездействие федеральных надзорных органов в области охраны природы у нас, в Казани и в Татарстане. Можно привести, например, два кратких примера.

У нас именно жители, а не прокуратура вынуждены обращаться в суд для признания леса лесом. И кстати говоря, довольно непросто доказать, что лес – это действительно лес, а не поле или не верблюд. Разумеется, ситуация осложняется тем, что данный лес продан под видом сельхозугодий фирме, где директором является племянник президента. При этом прокуратура просто наблюдает за процессом, иногда даёт какие-то советы, куда написать ещё.

И второй пример, может быть, занимательный и полезный уже для всех слушателей. У нас в Татарстане разработали хитроумную схему, как можно отчуждать и приватизировать волжские острова и акваторию Куйбышевского водохранилища. Что делается? Засыпаются протоки между островами, затем по периметру насыпается грунт, и данная территория очередной засыпкой протоков соединяется с материком. И вместо острова получается полуостров, где акватория Куйбышевского водохранилища превращается во внутренний водный объект. То есть сейчас уже данные территории поставлены на кадастровый учёт. Вся акватория Куйбышевского водохранилища поделена на кадастровые кварталы, и всё это благополучно продаётся на торгах, куда жителей, естественно, не пускают.

И притом, что нарушения и органами местного самоуправления, и органами государственной власти Республики Татарстан стали уже регулярными. К сожалению, обращения в прокуратуру, в надзорные органы не дают никакого эффекта абсолютно. Поэтому единственный результат, который мы имеем, – это нарастание социальной напряжённости. Пикеты, митинги по данной тематике, они стали уже регулярными и проводятся чуть ли не еженедельно.

В части ситуации с засыпкой и отчуждением островов народ реально уже поднимается. Проходил митинг, где вышло более одной тысячи жителей района. Дачники пока ещё не в курсе, что острова, где у них расположены дачи, сейчас уже продаются. То есть мы имеем опасность того, что возбуждение недовольства населения резко возрастёт и непременно выльется уже к самой Универсиаде.

Всё. Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо большое.

Юрий Петрович, пожалуйста, Вам слово.

Ю.ТРУТНЕВ: Спасибо большое.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Прежде всего хочу всех поблагодарить за внимание к вопросам экологии. Можете поверить, что нас они беспокоят точно не меньше.

Теперь несколько слов, считаю, обязан сказать о том, какие изменения произошли в сфере экологии в рамках выполнения поручений главы государства.

Мы действительно вошли в 2000-е годы с достаточно сложной ситуацией в сфере экологии. Вы знаете, и уже отмечалось в выступлении, что у нас практически не работает система нормирования выбросов и сбросов промышленных предприятий, ликвидирован институт экологической экспертизы, есть проблемы с организацией контроля, мониторинга, и, в общем, отрицать всё это было бы бессмысленно. Но необходимо сказать о том, что на все эти вызовы существуют действия, и эти действия сегодня предприняты в разработке практически нового экологического законодательства Российской Федерации, разработано семь законопроектов, два закона приняты, пять находятся в Госдуме, и по сроку их принятия мы ориентируемся на середину июня, Дмитрий Анатольевич.

Д.МЕДВЕДЕВ: Это какие законы?

Ю.ТРУТНЕВ: Разработано семь по Вашему поручению, два – приняты, и пять сейчас обсуждаются. Мы рассматривали возможность, так скажем, ускорить этот процесс, но, скажу совершенно честно, законы сложные, они задевают все отрасли экономики. Мы считаем, что лучше на месяц позже, но всё-таки отработать их.

Д.МЕДВЕДЕВ: А что с двумя конвенциями? Там когда ратификация будет? А то у нас тут уже даже внутри нашего маленького коллектива образовался внутренний спор: кто-то считает, что мы к ним присоединились, кто-то считает, что не присоединились, кто-то считает, что присоединились, но не ратифицировали. Всё-таки какова ситуация реальная сегодня?

Ю.ТРУТНЕВ: Реальная ситуация следующая, Дмитрий Анатольевич. Мы, естественно, на сегодняшний день не присоединились. Есть Ваше поручение, срок нашего отчёта по этому поручению – это начало мая. Сегодня у нас согласовано со всеми, работа эта проведена. Пока дорабатываем с МИДом, у МИДа есть возражения по Орхусской конвенции. Как ни странно, возражений нет даже у ФСБ и других наших уважаемых коллег, от которых мы их ждали. Мы доработаем это в установленный Вами срок.

Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошо.

Ю.ТРУТНЕВ: Теперь что дальше будет происходить по законодательству. Прежде всего Вы знаете, что мы переходим на наилучшие существующие доступные технологии. Я не знаю, будет ли кто-то из присутствующих оспаривать, но это переход на те принципы, на которых развивается законодательство практически всех стран, которые мы берём за пример. Мы считаем, что это очень важный и очень позитивный шаг. Хочу сразу сказать, он непросто осуществляется. У нас там сейчас институты бизнеса обратно пытаются отозвать свои согласования, которые уже проведены, но я уверен, что нам всё-таки удастся дойти до конца. У нас появились три федеральные целевые программы, чего никогда не было в экологии. Сейчас решается вопрос финансирования.

Далее. Сегодня говорилось об отсутствии стратегии в сфере экологии. Это не так. Разработан стратегический документ «Основы государственной политики в области экологического развития на период до 2030 года». Дмитрий Анатольевич, он утверждён Правительством, находится на подготовке к подписанию Вами в Администрации Президента Российской Федерации. Насколько я знаю, ГПУ он уже прошёл, поэтому в принципе, конечно, очень просил бы в ближайшее время его рассмотреть. Действительно, этот документ разрабатывался с участием абсолютно всех организаций, участвовали практически все представленные здесь общественные институты. Он определяет структуру законодательства, направления, цели, в том числе целевые показатели до 2030 года. Показатели на шестом слайде приведены.

Что ещё считаем важным. Очень трудно говорить об экологии, опираясь на недостоверную информацию. Об этом уже коллеги говорили, и я готов их поддержать. У нас есть проблемы с достоверностью экологической информации, со сроками её представления и, скажем, с тем, насколько быстро и точно она может доходить до каждого пользователя. Нас упрекнули сегодня по Сочи. Я готов принять этот упрёк, мы действительно начали с Сочи. Но, с другой стороны, это обязательство Российской Федерации. Мы обязаны показать приехавшим гостям, что у нас происходит с точки зрения экологии, тем более вопросов они задают очень много. Но это не потому, что мы, кроме Сочи, ничего не видим. Мы отработали модель, когда мы можем представлять данные об экологии гражданам Российской Федерации онлайн. Можно нажать ссылку в интернете и получить состояние атмосферы, состояние водных источников в любой момент времени. Там работает сейчас несколько автоматических станций, и мы обеспечили эту работу. Дальше такая же работа должна быть проведена по всей России. Более того, эта работа запланирована в соответствующих федеральных целевых программах, на неё выделены деньги, и осуществляться она будет в рамках модернизации наблюдательной сети Росгидромета до 2030 года.

По Орхусской конвенции я уже сказал, что идёт присоединение. Что касается работы общественных советов, общественных объединений, вообще работы с общественными институтами и с институтами гражданского общества. Может быть, я заблуждаюсь, но скажу совершенно честно: я не знаю другой сферы государственного регулирования, где бы мнение общественности учитывалось настолько полно. На слайде 12 мы привели список тех глобальных развилок, решение которых принимались в соответствии с мнением институтов гражданского общества. Мы изменили маршрут трубопровода Восточная Сибирь – Тихий океан. Это стоило 1,5 миллиарда долларов дополнительно, решение было принято руководством страны. Изменили схему строительства объектов зимней Олимпиады. Дмитрий Анатольевич Медведев принял решение о недопустимости строительства завода по сжиганию илового осадка в Сочи, это тоже недешёвое решение.

Я хочу сразу сказать, что все эти процессы обсуждаются, что они иногда обсуждаются достаточно активно, это мне кажется нормальным взаимодействием, потому что, ещё раз говорю, другой отрасли, где бы так происходило, я сейчас не назову. Эти решения принимаются совместно. Точно так же совместно принимаются и практические действия, например, такие, как создание новых особо охраняемых природных территорий.

Здесь говорилось о деградации опыта. Я тут совершенно точно могу сказать, что это неправда. Улучшается материальное обеспечение, повышается заработная плата, создаются новые особо охраняемые природные территории. Мы просто, извините, за последние три года поставили на кадастр все границы ООПТ, чего не было. Мы рассуждали о границах ООПТ, говорили: вот это в границах, а вот это не в границах, – но это были рассуждения, границ ООПТ не существовало. У нас осталось 8 заповедников, после чего мы эту работу заканчиваем и заканчиваем спекуляции на эту тему. Это тоже очень большая и очень серьёзная работа.

Мы не только занимаемся законодательством системы особо охраняемых природных территорий, мы начали практическую уборку территории страны, этого тоже никогда не происходило. Мы промониторили всю страну, выделили 194 точки накопленного экологического ущерба. По трём из них: Земле Франца-Иосифа, острову Врангеля и Джидинскому вольфрамо-молибденовому комбинату на Байкале – начата реальная уборка в этом году. Эта работа будет закончена.

В принципе в программе в ближайшее время 20 объектов, и здесь мы, Дмитрий Анатольевич, просим просто нас поддержать в работе по принятию решения по финансированию программы экологической безопасности, потому что, конечно, всё связано с этой программой.

Далее. Помимо точек накопленного экологического ущерба мы просто начали заниматься уборкой мусора. Говорилось о волонтёрском движении. Общественники-волонтёры в этой работе участие принимали. Мы промониторили всю территорию страны, выделили 22 тысячи незаконных свалок, из них 13 тысяч ликвидированы, ликвидированы усилиями Росприроднадзора, предприятий-общественников. Хочу за это всем спасибо сказать. Мы эту работу будем продолжать.

Почему мы это считаем важным – потому что тот пакет законов, который лежит в Госдуме, создаёт новое пространство. Но строить новое пространство на замусоренной территории страны невозможно. Надо вводить, например, закон об обороте твёрдых бытовых отходов. И тогда появится, Дмитрий Анатольевич, возможность отдельно сортировать отходы, потому что тогда будет куда их нести. Но до этого надо очистить территорию страны. Ровно этим мы и занимаемся.

И, наконец, два слова о направлениях совершенствования и о том, куда мы собираемся двигаться. Как я уже сказал, это улучшение качества информации. Мы исходим из того, что в каждой точке территории страны человек должен онлайн получать информацию о состоянии окружающей среды через развитие системы мониторинга, системы Росгидромета, расширение участия общественных организаций, расширение волонтёрского движения. Здесь говорилось об этом, мы полностью с этим согласны. Проблема в одном: нужна законодательная база, потому что, если мы просто людей соберём и выпустим на предприятия, то, во-первых, мы можем напороться на злоупотребления, во-вторых, мы можем напороться на, скажем, соответствующую реакцию со стороны собственников, руководителей предприятий и так далее. То есть здесь всё должно быть достаточно точно прописано. Этой работой мы занимаемся.

Уже сказали о восстановлении института экологической экспертизы. Для того, чтобы его восстановить и чтобы он не стал нагрузкой на бизнес и в то же самое время действительно защищал экологию страны, мы начали заниматься категорированием предприятий. Из миллиона предприятий Российской Федерации мы выделили три категории. Мы об этом на Госсовете, Дмитрий Анатольевич, Вам докладывали, 11 тысяч предприятий – это предприятия, которые дают 90 процентов экологической нагрузки. В части этих предприятий мы хотим ввести экологическую экспертизу.

И, может быть, несколько слов по конкретным вопросам, которые прозвучали. Чебоксарская ГЭС и Нижний Новгород, поднятие уровня. Вы знаете, прежде всего, наверное, совершенно неправильно говорить о том, что поднимут уровень, затопят засорённые участки, и, соответственно, будет экологическая катастрофа. Совершенно очевидно, что никто даже рассматривать не будет проект, который не предусматривает ликвидации этих территорий. Вся проблема в том (я собирал, Дмитрий Анатольевич, по Вашему поручению, все стороны ещё раз, мы их слушали), что просто нет проекта как такового. Нам сегодня обсуждать нечего, потому что проекта у энергетиков нет. У них есть желание, нет проекта. Поэтому мы просто с ними расстались и сказали: «Коллеги, будет что обсуждать, приходите, пожалуйста».

По основам экологической политики я сказал. По Байкальскому целлюлозно-бумажному комбинату. Дмитрий Анатольевич, я здесь солидаризируюсь с мнением общественности. Мне кажется, что нам постепенно надо принимать меры к закрытию Байкальского целлюлозно-бумажного комбината. Это позиция Министерства, мы её не изменяли, она такова и есть, обязан Вам доложить.

И, может быть, последнее. Был очень горячий диспут на тему того, что делается особо охраняемыми природными территориями. В особо охраняемых природных территориях Соединённых Штатов Америки доходы США от туризма составляют 14,5 миллиарда долларов в год, в 20–30 раз больше нас на туризме зарабатывают Галапагосы. При этом мы точно не за то, чтобы денег обязательно больше заработать, мы не про это. Но мне никто никогда не докажет, что будет хуже, если в красноярском заповеднике «Столбы», который сегодня посещают 400 тысяч человек в год, и они идут, прыгая через поваленные деревья, разрушая стоянками окружающую природу, разбрасывая мусор, если им негде, извините, в туалет сходить и так далее, будет хуже там построить нормальную тропу, поставить нормальные туалеты, поставить какие-то баки. Так во всём мире делают. Мы не можем 400 тысяч человек не пустить. Есть желание людей, мы не можем ООПТ обнести колючей проволокой. Те 3500 человек инспекторов, которые занимаются охраной ООПТ, не для этого там присутствуют. Поэтому я уверен в том, что развитие ООПТ как раз состоит в том, чтобы, не разрушая их, выделять те зоны, которые можно показывать, создавать те условия, которые не разрушат систему ООПТ, а, наоборот, позволят улучшить материально-техническое обеспечение, позволят сделать ООПТ действительно той частью экологического образования, которое просто, извините, любовь к Родине будет прививать. Я не знаю чего-то другого, что бы так же прививало любовь к Родине.

Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

Позвольте мне несколько слов сказать.

Во-первых, сегодняшний разговор меня убеждает как минимум в одном: никуда мы друг от друга не денемся и просто обречены на сотрудничество. Иногда неприятные разговоры, иногда просто непонимание, имею в виду в широком смысле слова власть и тех, кто занимается защитой экологии. Но деться друг от друга некуда, и именно поэтому необходимо продолжать нормальный, рабочий, подчас неприятный, но тем не менее в конечном счёте продуктивный диалог. Рассматриваю и сегодняшнюю встречу в этом ключе.

Мы находимся на комбинате. Тут разные мнения высказывались и по поводу того, насколько хорошо он проводит модернизацию. Обращаю внимание всех присутствующих лишь на одно: далеко не все захотели по нему прогуляться. Может быть, потому что не хочется мараться, потом скажут, что вот осветили своим присутствием очередное грязное производство. Коллеги, а мне кажется, правильно было бы посмотреть, что здесь делается. Иначе у нас все разговоры на тему экологии зачастую сводятся к разбору достаточно хорошо раскрученных, но с точки зрения вреда экологии крайне незначительных эпизодов, и вот это на самом деле печально.

Мне кажется, что основное направление экологического удара должно быть направлено как раз на такие ситуации. Здесь рассказывали про «Норильский никель» – вот с этим я абсолютно согласен, это реальная проблема. А когда вся страна занимается Химкинским лесом – это обслуживание пиар-интересов отдельных людей. Я лично в это включился, я не жалею, хорошо, что посмотрели, и так далее. Но сопоставить Химкинский лес и вред, который способен нанеси тот или иной комбинат, невозможно.

Точно так же я могу сказать вам предельно откровенно (я никого не защищаю, я не прокурор): поручение по Газаряну я дам Генеральному прокурору, но гораздо приятнее и выгоднее бороться с Ткачёвым – беспроигрышная ситуация, – нежели заниматься реальными экологическими проблемами.

В данном случае я не Вам отвечаю, я просто говорю о модельной ситуации, потому что мы должны быть последовательны, и вы власть должны теребить по крупным экологическим проблемам. Потому что я летаю, скажу откровенно, больше, чем все здесь присутствующие, и я реально вижу, что происходит и куда страшно зайти просто. И вот там нужно бить в колокол и требовать от власти ответственности и за нынешнюю ситуацию, и за то, что наделали наши предшественники. А когда мы занимаемся другими проблемами, конечно, можете не сомневаться, я все поручения дам, и неприятно, когда экологическую общественность, экологических активистов преследуют. Это плохо, надо в каждом таком случае разбираться, хотя вы знаете, откровенно говоря, и в других странах такие происшествия случаются, когда те или иные экологические активисты попадают под внимательный взгляд властей.

Ещё раз подчёркиваю: я не хочу рассматривать конкретные вопросы, я поручения дам и по конкретной ситуации на Кубани, естественно, разберёмся. Единственное, что я хотел бы отметить всё-таки, уважаемые коллеги, никто не отменял обязанности соблюдать экологические законы, но никто пока не отменял священного и неприкосновенного права собственности. На этом стоит наша рыночная экономика. Я просил бы это тоже всех учитывать. Баланс между этими моментами – это уже вопрос более тонкий.

Теперь начну с самого большого документа, который мне передан, – предложения Совета. Здесь очень много, на мой взгляд, вполне разумных вещей, на которые мне хотелось бы откликнуться, хотя уже Юрий Петрович кое-что сделал. Я некоторые вещи просто зачитаю. Это не означает, что я с другими не согласен.

По фактам прокурорской проверки я уже сказал, в том числе в отношении отдельных гражданских активистов. При этом ещё раз не хочу говорить, кто прав, кто виноват. И уж точно не буду выносить суждение в адрес отдельных должностных лиц. Для того чтобы это делать, нужно иметь материал под руками. А говорить о том, что незаконно возбуждены уголовные дела, может только человек, который погрузился в соответствующий правовой материал. Но организовать обобщение судебной практики, защиты судами экологических прав граждан и провести пленум по вопросу нарушения экологического законодательства – с этим я абсолютно согласен, обращусь в Верховный Суд с соответствующим предложением.

Кодифицировать российское экологическое законодательство, принять экологический кодекс Российской Федерации. Насчёт кодификации точно можно подумать. Я, как юрист, не всегда уверен, что экологический и любой вообще кодекс сразу же означает переход в радикально лучшую ситуацию с точки зрения регулирования основных позиций, здесь и Михаил Александрович меня, наверное, поддержит. Но можно подумать и о создании экологического кодекса. Просто у нас есть некий штамп в восприятии, чего бы это ни касалось: плохо избирательные права соблюдаются, избирательное законодательство нарушается – давайте примем избирательный кодекс; есть проблемы в экологии – давайте примем экологический кодекс. Конечно, вопрос в реальном исполнении действующих законов, а не в степени кодифицированности тех или иных отраслей законодательства, но я не исключаю этого.

По ратификации конвенции, присоединения к конвенции и последующей ратификации конвенции Эспо и Орхусской конвенции. Только что коллега сказал, всё это должно быть доделано, я и во вступительном слове об этом сказал под камеры.

«Внесение изменений в Гражданский процессуальный кодекс по различным статьям, дающим право общественным организациям обращаться в суд в целях защиты прав и законных интересов граждан». Здесь нужно подумать, потому что мы можем завалить суды соответствующими обращениями, но, с другой стороны, может быть, в определённых случаях это и необходимо. Надо подумать всё-таки над тем, как здесь какую-то сбалансированную конструкцию по соответствующим истцам создать.

Изменения в закон об экологической экспертизе. Да, об этом здесь говорил Министр.

Теперь по общественному экологическому контролю. Здесь тоже коллеги выступали, я в принципе считаю, что нам необходимо развивать общественный экологический контроль. Здесь звучали разные предложения. Может быть, действительно в определённых случаях дать возможность проводить общественную экологическую экспертизу. Во всяком случае, эта тема требует регламентации в том ключе, о котором здесь говорилось.

Доступ к информации. Здесь невозможно не поддержать: чем более открытой будет ситуация, тем лучше, включая и повышенную ответственность, как здесь говорится, должностных лиц за непредоставление экологической информации по запросам граждан. Это, безусловно, необходимая вещь.

По поводу основ государственной политики в области экологического развития только что было сказано. По всей вероятности, документ находится уже в Администрации. Как только я его получу, я, естественно, его подпишу, он приобретёт уже необходимую юридическую силу.

М.ФЕДОТОВ: Но с учётом наших предложений.

Д.МЕДВЕДЕВ: Надеюсь, что с учётом предложений, к этому можно вернуться.

Полномочия органа экологического контроля. У нас сейчас ситуация такая, мы с вами находимся на рубеже действия Правительства нынешнего и будущего Правительства. Сейчас как раз, в общем, я и занимаюсь тем, чтобы подготовить предложения по будущей структуре Правительства и тому органу, который будет заниматься экологическими вопросами. Здесь есть разные предложения, все они не бесспорные, но под каждым из них есть определённые аргументы. Надеюсь, что в ближайшее время определимся.

По бумагам, как я уже сказал, я посмотрю.

Несколько слов в развитие того, о чём коллеги говорили.

Оплата труда в природоохранной сфере. Она действительно невысокая, по мере возможности мы будем её поднимать. Хотя в ряде случаев действительно всё-таки некоторые изменения налицо, их не видеть было бы нечестно.

Национальные парки, особо охраняемые природные территории. Юрий Петрович уже сказал, мне бы хотелось поддержать то, что было сказано им и некоторыми другими коллегами. Мы всё-таки должны создавать разумный порядок посещения соответствующих территорий, который будет соединять, с одной стороны, природоохранный компонент, а с другой стороны, коммерческий компонент. Мы живём в определённом мире. Вот цифры, которые привёл министр Трутнев: США – 14 миллиардов долларов, он не назвал российскую цифру, Россия – 300 миллионов рублей.

В любом случае необходимо увеличивать соответствующие поступления и тратить получаемые деньги на то, чтобы на особо охраняемых природных территориях был порядок. Я иногда читаю, конечно, когда там люди с толстыми кошельками лезут и пытаются что-то строить, это раздражает. Но, с другой стороны, когда бардак полный и вообще ничего не происходит, это тоже раздражает.

Я уже откликнулся на тему Норильска. На самом деле я про Норильск сказал просто как про модельную ситуацию, но если это правда, то это действительно очень плохо, что в Сочи шесть постов, Вы сказали, а в Норильске нет ни одного. Это как раз то, на что мы должны прежде всего обращать внимание, потому что оттуда исходит основной набор угроз, я об этом уже говорил.

Экологические преступления. В Вашей презентации это звучало, их количество растёт. Для меня это не всегда отрицательный момент. Другие коллеги говорили о высокой латентности экологических преступлений. То, что растёт количество экологических преступлений, зарегистрированных и расследуемых, на мой взгляд, это скорее плюс, потому что как раз общее отношение к экологическим преступлениям вы знаете какое. Органы следствия и наши обычные граждане рассматривают экологические преступления, скажем откровенно, как наименее тяжкие. Убийства – да, тяжкие телесные повреждения, изнасилования, преступления чиновников, взятки – это тяжкие преступления, они всегда в зоне общественного внимания. Экологические преступления никому не интересны, давайте по-честному, никому не интересны: так, общественность пошумит, экологическая прежде всего, те, кто живёт рядом, может, выйдут на митинг какой-нибудь, но так – никому не интересно. Поэтому рост количества зарегистрированных экологических преступлений, я вам по-честному скажу, рассматриваю как благо хотя бы потому, что как минимум от возбуждённого уголовного дела не отвертеться. Не факт, что оно закончится посадками или штрафами, но в любом случае к этому привлечено внимание.

Межведомственная комиссия по Байкалу с 2009 года ни разу не собиралась. Не знаю, правда это или нет, но в любом случае поручаю Министру собрать эту комиссию в двухнедельный срок. Информация по Байкалу, темы, которые здесь поднимались, – я думаю, вам всем наши позиции известны. Конечно, очевидно, что было бы по разным причинам проще и лучше закрыть или перепрофилировать. Вопрос в людях, в лоббистских возможностях тех или иных предпринимателей, которые их вовсю используют. В любом случае эту проблему придётся решать, и необходимо следовать тому плану, который был намечен, не давая никому шансов от него отвертеться. Я не знаю, можно ли загрузить другие комбинаты, здесь упоминался целлюлозный завод в Питкяранте, если это так, то это на самом деле неплохой выход из ситуации. Но, естественно, вы должны, уважаемые коллеги, понять и мотивы власти, потому что мы не можем просто так бросить людей. Если бы были возможности моментально их там перенести в другую местность, наверное, так и нужно было бы поступить, но это не делается за месяц и даже не делается за год. Но проблема должна быть закрыта – это несомненно.

По поводу муниципального контроля. Согласен, что лишать муниципалитеты контроля в экологической сфере в целом абсолютно неправильно, потому что, собственно, там люди и живут – не в Москве и не в крупных городах жизнь проходит, а в муниципалитетах, и поэтому, наверное, это было бы правильно.

Здесь также звучала мысль о том, чтобы восстановить общественную экологическую экспертизу наряду и в связи с государственной экологической экспертизой. Я не считаю себя специалистом, но мне эта мысль кажется достаточно продуктивной. Потому что если есть как минимум государственная экспертиза, то есть обоснование для того, чтобы проводить общественную. Мы всё равно экспертизой занимаемся при проведении тех или иных проектно-изыскательских работ. Она у нас, как бы ни называлась, всё равно идёт под эгидой государства, об этом речь.

Кстати, поддерживаю прозвучавшую здесь идею: для выполнения тех поручений, которые даются, создавать рабочие группы с обязательным участием инициаторов соответствующих идей. Вот это правильно. Потому что, во-первых, мы с вами повстречались, потом разошлись, как это реализуется – конечно, до меня доходит процент информации, да и до Министра не много информации доходит. А вот сами инициаторы сядут на шею и будут у ответственных чиновников сидеть. Да, им будет тяжко, но они в любом случае тогда не отвертятся. В этом случае я полностью с этим согласен. Обращаю внимание Администрации Президента, которая этим занимается, и, конечно, всех приглашаю в этих рабочих группах участвовать, в этом будет толк тогда.

Здесь говорилось много и по срокам внедрения перехода на более чистые виды топлива. Согласен, что переносить – это всё плохо. И по-хорошему никакие мотивы здесь не должны влиять на позицию соответствующих компаний. Надо за этим следить. И также обращаю на это внимание Правительства России.

Не знаю, являются ли основными нарушителями госкомпании, трудно сказать. Есть, конечно, и у них проблемы. Но, с другой стороны, у крупных государственных компаний, например, Роснефти, на территории которой мы сейчас находимся, всё-таки этому внимание достаточно серьёзное уделяют. Хотя, конечно, не без проблем.

По Чебоксарскому водохранилищу Юрий Петрович высказался. По контролю за присоединением к конвенции я тоже сказал.

Что хотел бы сказать в завершение разговора.

Уважаемые коллеги, мы все, присутствующие за этим столом, люди вполне реалистичные. Легко никому не будет. И давайте признаемся друг другу в одном достаточно очевидном факте. Экология в нашей стране не стала модной до такой степени, в которой экологическая тема является модной, например, в странах Европы. И, как ни странно, не только в странах Европы, в некоторых, казалось бы, достаточно отсталых территориях. Тому есть и рациональные, и иррациональные причины, вы тоже знаете. И не только злонамеренность власти тому виной или злонамеренность бизнеса, который «дербанит» природу.

Есть и другие объяснения. Много у нас всего. Люди не привыкли считать природные блага. Это в подкорковом слое сидит. Это именно так. Наше богатство нас и губит в этом смысле. Поэтому мы должны сделать всё для того, чтобы экологическое мышление, экологическое восприятие самых разных проблем с молоком матери впиталось в голову, если хотите, в быт, в жизнь каждого гражданина нашей страны. И в этом смысле ответственность на присутствующих не меньшая, чем на власти. Своими жёсткими выступлениями, претензиями к власти Вы заставляете власть «крутиться». Надеюсь, что и эту просветительскую миссию вы разделите вместе с властями, потому что, на мой взгляд, за общее состояние жизни в нашей стране все мы ответственны в равной степени как граждане нашего государства. На власти есть, конечно, своя ответственность, власть не имеет права уклоняться от неё, но и наша личная, персональная гражданская ответственность не менее важна.

Именно поэтому я призываю всех здесь присутствующих: и коллег из экологических структур, и моих коллег из Совета по гражданскому обществу и правам человека – уделять этой теме весьма серьёзное внимание и заниматься не только раскрученными, резонансными случаями, к которым и так приковано общественное мнение, но и теми страшными, абсолютно неприемлемыми событиями, на которые никто не обращает внимания, их гораздо больше. Очень прошу вас услышать то, что я говорю.

Спасибо вам большое.

Всем членам Совета я хотел бы сказать, что я специально не стал сейчас открывать дискуссию по другим вопросам по вполне очевидным причинам. Мы обязательно встретимся и поговорим по всем остальным вопросам деятельности Совета, с учётом в том числе и того, что моя работа в должности Президента завершается, но не завершается наша с вами жизнь, не завершаются наши с вами встречи, они будут продолжены.

Все материалы, которые я получил, как я и обещал, я посмотрю лично.

До свидания.

Россия > Экология > kremlin.ru, 15 марта 2012 > № 515936 Дмитрий Медведев, Михаил Федотов

Международное агентство Fitch присвоило электроэнергетическому холдингу "Интер РАО ЕЭС" долгосрочные рейтинги дефолта эмитента в иностранной и национальной валютах "BB+" со стабильным прогнозом, сообщает агентство. Компании также присвоены долгосрочный рейтинг по национальной шкале "AA" (прогноз стабильный) и краткосрочные рейтинги дефолта эмитента в иностранной и национальной валютах "B".

По данным РИА "Новости", 14 марта холдинг заявил о необходимости получения кредитного рейтинга от ведущих международных рейтинговых агентств. "Интер РАО" отдало предпочтение Fitch в связи с его статусом одного из ведущих мировых агентств. "Рейтинг Fitch позволит существенно расширить спектр доступных "Интер РАО" инструментов финансирования и в целом дает компании возможность выйти на новые рынки капитала", - считает источник.

Компания также заявила, что "дочкам" рейтинг присваиваться не будет, поскольку компания считает это нецелесообразным.

В тот же день агентство Moody's по бизнес-причинам отозвало корпоративный рейтинг и рейтинг вероятности дефолта "Ba3", принадлежащего подконтрольной "Интер РАО" компании "ОГК-1".

"Интер РАО ЕЭС" контролирует ряд генерирующих и распределительных энергетических активов в России и за границей. Холдинг возглавляет группу из более чем 20 компаний в 14 странах. Совокупная установленная мощность электростанций, подконтрольных компании, составляет порядка 29 тысяч МВт.

"Интер РАО" создано весной 2008 года на базе ЗАО "Интер РАО ЕЭС" и некоторых российских генерирующих активов, переданных ей в рамках реформы отечественного сегмента электроэнергетики. Основными акционерами холдинга являются Росатом (13,4%), Росимущество (14,8%), "Интер РАО Капитал (12,7%), "Роснефть" (1,4%), "Норильский никель" (12,2%), "РусГидро" (5,3%), ФСК ЕЭС (19,95%) и ВЭБ (5,4%). Остальные 12,9% акций распределены между миноритариями. 

Кредитный портфель юрлиц Примсоцбанка, одного из крупнейших банков Приморского края, за 2011 год вырос на 65,4% - до 10,473 миллиарда рублей, сообщил РИА Новости заместитель председателя правления банка Сергей Маринин.

"В 2011 году банк сумел укрепить свои позиции в сегменте кредитования корпоративных клиентов, в том числе предприятий малого и среднего бизнеса. Соответствующий портфель за 2011 год вырос на 65,4% и составил 10,473 миллиарда рублей. Объем выданных кредитов корпоративным клиентам за прошедший год увеличился на 53,4% и составил 20,008 миллиарда рублей", - сказал собеседник агентства.

По его словам, объем выдачи банком потребительских кредитов вырос на 57,2%. Что касается ипотечного кредитования, то его объем в 2011 году вырос в 2,4 раза и составил 3,589 миллиарда рублей.

Активы банка по итогам 2011 года выросли на 39,3% и на конец года составили 24,692 миллиарда рублей. Собственные средства банка по данным на 1 января 2012 года достигли 2,309 миллиарда рублей, увеличившись за год на 36,3%.

Привлеченные средства банка по данным на 1 января 2012 года достигли 22,383 миллиарда рублей. По сравнению с началом 2011 года они увеличились на 39,6%. Наибольшую долю в структуре привлеченных средств составляют средства на вкладах физических лиц. Их доля за 2011 год выросла с 56% до 61,2%.

Капитал банка на конец года составил 2,79 миллиарда рублей (+66,9%) "Рост капитала банка был обеспечен за счет чистой прибыли и привлеченных в 2011 году субординированных кредитов", - отметил Маринин.

Чистые доходы банка по данным на начало 2012 года составили 2,704 миллиарда рублей, которые увеличились по сравнению с 2010 годом на 39,7%.

ОАО СКБ Приморья "Примсоцбанк" - один из лидеров банковской сферы Дальнего Востока, основанный 4 марта 1994 года. Основные владельцы акций банка: председатель правления Дмитрий Яровой и его сын Александр (34,87% и 32,49% соответственно), у принадлежащего Дмитрию Яровому ООО "Форпост-В" - 19,99% и Европейского банка реконструкции и развития - 12,5%, вошедший в капитал Примсоцбанка в мае 2007 года. Всего у кредитной организации 44 акционера. Банк имеет 43 точки присутствия в Приморском, Хабаровском и Камчатском крае, Москве, Санкт-Петербурге, Омской, Челябинской, Иркутской и Свердловской областях. Наталья Никулина.

Трое мировых судей на разных участках в центре Москвы в четверг рассмотрели три схожих дела: к административной ответственности привлекаются координатор движения "Левый фронт" Сергей Удальцов, лидер незарегистрированной партии "Другая Россия" Эдуард Лимонов и блогер Алексей Навальный.

Наиболее легко пока отделался Лимонов - его слушания отложили на апрель, так как на слушаниях отсутствовали некоторые свидетели. Навальный получил штраф в размере тысячи рублей - не самый большой по статье, которая ему вменялась, а вот Удальцов был заключен под очередной арест и тут же объявил "сухую" голодовку в знак протеста.

Затянувшийся и жесткий

Из трех слушаний по делам оппозиционеров самые длинные шли в четверг у мирового судьи Дианы Азаровой, исполняющей обязанности судьи 417 участка Пресненского района, - рассматривалось дело Удальцова. Его задержали 10 марта после митинга на Новом Арбате. В общей сложности процесс в четверг занял порядка семи часов с краткими перерывами, не считая того, что один раз заседание уже откладывалось из-за недолжного оповещения Удальцова.

Судья заслушала восемь свидетелей, из которых семь человек были приглашены защитником оппозиционера Николаем Полозовым, а один поддерживал позицию правоохранительных органов. В начале слушаний адвокат заявил ходатайство, что хотел бы допросить всех правоохранителей, причастных к задержанию и составлению протокола, но судья решила, что всех собрать она не успеет, поэтому показания давал только тот полицейский, который пришел сам.

Он практически повторил содержание протокола. По его словам, Удальцов 10 марта после митинга стал причиной массового скопления людей около станции метро "Арбатская", призывая толпу к нарушению порядка, а вдобавок еще и "нецензурно бранился", когда его забрал ОМОН.

Этим показаниям судья Азарова поверила. Они не согласуются с позицией остальных семи свидетелей и самого Удальцова, но, по ее мнению, первые "заинтересованы исходом дела", а второй "пытается защититься". Приглашенные защитником свидетели и подсудимый почти единогласно утверждали, что проход затрудняли сами полицейские, никаких призывов и уж тем более ругани от оппозиционера не могло поступать, а те, кто его задерживали, сами нарушили все возможные законы - в частности, оппозиционера якобы задержали без представления и предъявления обвинения.

Так или иначе, Удальцову, который в течение года уже привлекался за однородные правонарушения к ответственности, назначен десятидневный арест. Статья 19.3 КоАП РФ за неповиновение требованию сотрудника полиции позволяет заключать в изолятор на срок до 15 суток.

Сам Удальцов и его защита намерены оспаривать это решение. Адвокат в пятницу подаст жалобу, оппозиционер с четверга и до момента выхода (или госпитализации) намерен не есть и не пить.

"Фонтанный" и денежный

Судья Ольга Боровкова (ныне Затомская) назначила Навальному штраф в размере тысячи рублей. Ему вменялось нарушение, которое часто применяют к митингующим, - по статье 20.2 КоАП РФ (нарушение правил организации митинга). Навальный был наказан за нарушение, совершенное 5 марта, после митинга на Пушкинской площади.

Тогда некоторые участники акции после ее завершения залезли в неработающий зимой фонтан на площади и отказывались из него вылезать. Навальный утверждал, что это пришлось сделать, потому что на площади больше было негде стоять.

Как сказал один из полицейских в суде, после митинга граждан просили покинуть площадь, "но они собрались возле фонтана, в самом фонтане, пикетировали, не реагировали на требования сотрудников полиции".

"Данный гражданин (Навальный) находился на Пушкинской площади, на призыв расходиться не отреагировал, после чего Алексея Анатольевича задержали и доставили в ОВД", - сообщил полицейский.

Хотя правоохранители уверяли, что задерживали блогера именно они, Навальный заявил, что суд допрашивает не тех сотрудников полиции. К такому выводу он пришел после изучения фотографий с места задержания.

Перед тем, как судья удалилась на решение, адвокат Навального Вадим Кобзев заявил ходатайство о прекращении дела в отношении его подзащитного, поскольку тот не участвовал в несанкционированной акции, а находился на встрече депутата Ильи Пономарева с избирателями - пусть даже и в фонтане.

Не самая строгая мера наказания все равно вызвала у оштрафованного возмущение, он будет оспаривать решение в Тверском суде Москвы - следующей инстанции после мирового участка номер 369, в котором проходили слушания в четверг.

"Глупый" и неоконченный

Меньше всего - около часа - занял в четверг процесс в участке номер 370 мирового судьи Алексея Стеклиева. Судья решил, что без допроса задерживавших Лимонова правоохранителей процесс не будет справедливым, поэтому отложил слушания на апрель.

Тем не менее, часть слушаний в четверг по этому делу прошла. Лимонов успел рассказать, что он был заявителем акции на Лубянской площади и подал уведомление в столичную мэрию заранее.

"Лозунги я не выкрикивал, я хотел лишь мирно провести акцию и выразить свое несогласие", - сказал он.

Вместе с тем, Лимонову не понравилось внимание, которое пресса уделила его слушаниям. Лидер "Другой России" назвал глупой и нездоровой ситуацию вокруг этого суда. "Это всего лишь административное дело, меня штрафовали уже 36 раз", - отметил политик.

Лимонову, как и Навальному, вменяется нарушение правил проведения акции 5 марта с максимально возможным наказанием в виде штрафа в размере 2 тысяч рублей.

ЗАО "ЛПК "Партнер-Томск" планирует привлечь кредит Внешэкономбанка (ВЭБ) в размере 105 млн евро на строительство завода по производству OSB-плит (плита с ориентированной плоской стружкой) в Томске.

"Мы сотрудничаем с Внешэкономбанком, так как это самый приоритетный вариант. В настоящее время ведется согласование условий финансирования", - сообщила финансовый директор ЛПК "Партнер-Томск" Виктория Тимошина.

Помимо ВЭБа, параллельно рассматриваются варианты финансирования из других источников.

ЛПК "Партнер-Томск" уже выбрал фирму-поставщика оборудования и заключил с ней договор.

"Таким образом, к моменту получения окончательного подтверждения по финансированию, можно будет сразу размещать конкретный заказ на оборудование", - отметила финансовый директор.

По ее словам, подготовка площадки под заливку фундамента начнется после таяния снега: "В апреле-мае, думаю, начнется планировка площадки".

Финансовые результаты деятельности компании в 2011 году сложились отрицательными.

"Все кредиты, предоставленные на завод MDF-плит, в евро и долларах. Скачок валюты с 1 июля по 1 октября 2011 года составил 3,8 рубля по доллару и 3,5 рубля по евро. У нас сложились отрицательные курсовые разницы, которые, в частности, привели финансовый итог к отрицательному значению", - сказала В. Тимонина.

Ранее сообщалось, что инвестиции в проект строительства завода по производству OSB-плит составят 150 млн евро. Компания намерена вложить в производство 45 млн евро собственных и 105 млн евро заемных средств.

Заготовка древесины ЛПК "Партнер-Томск" в 2011 году составила 250 тыс. куб. м, выпуск основной продукции - 130 тыс. куб. м.

ЗАО "ЛПК "Партнер-Томск" ранее построило в Томске завод по производству ламинированных древесных плит MDF мощностью 800 куб. м в сутки. Стоимость проекта составила 190 млн евро.

По данным базы "СПАРК", владельцем ЗАО "ЛПК "Партнер-Томск" является кипрская Inditex Holdings Ltd.

В Иркутской области утверждена региональная долгосрочная целевая программа «Чистая вода» на 2012 – 2014 годы. Основной задачей программы является обеспечение населения питьевой водой, соответствующей гигиеническим требованиям.

Для этого необходимо провести строительство либо реконструкцию и модернизацию объектов водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод. Кроме того, программа подразумевает создание условий для привлечения внебюджетных инвестиций, и переход на долгосрочное тарифообразование в жилищно-коммунальном комплексе, развитие механизмов частно-государственного партнерства и усовершенствование экологического законодательства.

Объем финансирования программы составляет 704,7 миллиона рублей, из них более 375 миллиона рублей — средства областного бюджета, 116,4 миллиона — средства федерального бюджета, 35,4 — средства муниципалитетов, оставшаяся сумма будет привлечена из внебюджетных источников.

Ожидается, что в результате реализации программы увеличится обеспеченность населения качественной питьевой водой, что приведет к снижению заболеваемости, связанной с распространением кишечных инфекций. Переход на долгосрочное регулирование тарифов приведет к сокращению расходов, что позволит сдерживать рост тарифов на услуги водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.

По материалам пресс-службы правительства Иркутской области

13 марта в Ереване прошла научная конференция «Армения-Иран: 20 лет по пути сотрудничества».

Конференция была организована Институтом Востоковедения Национальной академии науки Армении совместно с Центром культуры посольства Исламской Республики Иран в Ереване. В конференции приняли участие дипломаты, министры и ученые. Подробно были обсуждены реалии и перспективы армяно-иранского торгово-экономического сотрудничества, в первую очередь в сфере энергетики.

Выступивший с приветственным словом посол Исламской Республики Иран Сайед Али Сагайан подчеркнул, что Иран является оплотом мира в регионе и не позволит нарушить этот мир. «Иран всегда, в нужный момент находился рядом со своими соседями. ИРИ с момента своего создания стремилась установить прочные отношения с соседями и считала это одним из приоритетных направлений своей внешней политики», - сказал Сагайан.

По его словам, присутствие третьих стран на Южном Кавказе усиливает гонку вооружения. «Я считаю, что вместо этого третьи страны могут направить средства для укрепления и развития инфраструктур государств региона», - сказал он, добавив, что гонка вооружения в региона чревата негативными последствиями. Не обошел иранский дипломат вниманием и карабахскую проблему, отметив, что ИРИ поддерживает любую мирную инициативу сторон конфликта и не видит альтернативы мирному урегулированию.

Как известно, Иран одним из первых признал независимость Армении в 1991 году и в декабре 1991 года был подписан Меморандум об установлении дипотношений между двумя странами на уровне послов. А посольство, которое возглавлял Ваан Байбурдян, открылось в январе 1992 года. «Армения для нас не чужая страна, армяне тысячелетиями живут в Иране и являются неотъемлемой частицей нашего общества. Иранцы и армяне живут мирно, и их совместное проживание может служить образцом мирного сосуществования двух разных народов, культур, обычаев и вероисповедания. За 20 лет наши дипломатические отношения демонстрировали динамичное развитие, и самое главное наше достижение было в том, что мы смогли сохранить стабильность и мир в регионе», - добавил он.

В свою очередь, директор Института востоковедения НАН РА, профессор Рубен Сафрастян отметил, что Иран играет важнейшую, стабилизирующую роль в регионе. По его мнению, Иран является той силой, которая ограждает регион от опасностей современного мира. «Армяно-иранские отношения на нынешнем этапе являются наглядным примером того, как можно поддерживать дружеские и братские отношения в столь сложной и напряженной ситуации, сложившейся сегодня вокруг Ирана. Я уверен, что региональные процессы не приведут к военным действиям в Иране, миролюбивая политика ИРИ увенчается успехом и ситуация с ядерной программой Ирана разрешится мирным путем», - добавил он.

По словам академика-секретаря отделения арменоведения и общественных наук, академик Владимира Бархударяна, Иран является одним из тех соседей Армении, с которым уже полторы тысячи лет не было неприятных инцидентов и столкновений, что является уникальным явлением в мировой истории.

Но главным локомотивом, по выражению замминистра энергетики и природных ресурсов Армении Ара Симоняна является сотрудничество в области энергетики. По его словам, газопровод Иран-Армения, строительство ЛЭП, которые связывают две страны и проект строительства малых ГЭС на реке Аракс говорят о том, что сотрудничество между Ереваном и Тегераном успешно развивается. «Мы являемся примером взаимовыгодного сотрудничества в регионе, и я уверен, что оно продолжится», - подчеркнул Симонян, добавив, что есть планы объединения энергосистем Армении, Грузии и Ирана и дальнейший выход в СНГ.

Надо отметить, что Иран и Армению связывают не только сегодняшние отношения, но и В ходе конференции первый посол Армении в Иране Ваан Байбурдян был награжден медалью Ирана за деятельность на посту первого представителя Армении в Тегеране. По словам армянского дипломата, что бы ни происходило в мире, отношения между Ираном и Арменией останутся незыблемыми.

Вместе с тем официальный представитель МИД Ирана Рамин Мехманпараст заявил, что Иран держит в центре внимания развитие связей с соседними странами, сообщает iribnews.ir. «Иран продолжает сотрудничество с соседними странами и с другими государствами региона. Сотрудничество региональных государств обеспечивает интересы всех стран, способствует стабильности и безопасности в регионе», - отметил официальный представитель МИД. Сказанное Мехманпарастом полностью относится к Армении. Добавим также, что в этом году ожидается беспрецедентный наплыв иранских туристов, у которых стало доброй традицией приезжать в Ереван на Новруз-байрам. Приезд иранцев ко всему прочему способствует развитию туризма и влияет на увеличение бюджета Армении, что можно только приветствовать.

Карине Тер-Саакян, аналитик АРМЕНПРЕСС, Ереван,

специально для Iran.ru

В Берлине завершилась туристическая выставка ITB 2012. Как сообщили нам организаторы, выставку посетили 113 000 специалистов из сферы туризма. На выставке было представлено 10 644 компаний из 187 стран.

Туристическая выставка в Берлине

На стенде Ростуризма на международной туристской выставке ITB в Берлине было представлено 17 регионов и 17 туристических компаний. Экспозиция Ростуризма занимает более 500 кв. м. Рядом со стендом Ростуризма располагаются стенды Москвы, Санкт-Петербурга, а также Алтайского края. Помимо столичного комитета по туризму и гостиничному хозяйству в работе стенда принимают участие управление по туризму администрации Санкт-Петербурга, министерство по делам молодежи, спорта и туризма Республики Татарстан, комитет по международным связям и туризму администрации Казани, Московская международная выставка MITF-2012, ОАО «Центр международной торговли», гостиничные сети и гостиницы, музеи Москвы, а также более 10 туристских компаний из Москвы, Подмосковья и ряда регионов. В рамках выставки также прошла презентация Алтайского края.

На украинском стенде состоялся вечер Галицкой кухни. Его подготовил принимающий город Евро-2012 Львов. Посетителей угощали борщом с вушками, салом, печеным мясом, бурячком с хреном, голубцами с картошкой, галушками, домашними колбасками, тушеной капустой, фасолью с овощами, острыми и нежными соусами, жиром и крижавками. На десерт были маковники, цвибак, печенье и компот. В этом году на украинском стенде на международной выставке в Берлине представлено 7 регионов: Киев, Донецк, Харьков, Одесса, Крым и Буковина.

Компания Polyus Gold International Limited (контролирует золотодобывающую "Полюс Золото") увеличила совокупные доказанные и вероятные запасы золота на 12% до 90,5 млн унций. Об этом сообщает компания, передает информагентство ПРАЙМ. Аудит ресурсной базы Polyus проведен по кодексу JORC.

Оценка минеральных ресурсов по категориям "измеренные, исчисленные и предполагаемые" по итогам аудита выросла на 29% и достигла 161,1 млн унций. В том числе доказанные и вероятные запасы месторождения Олимпиада (Красноярский край) увеличены в 2,5 раза до 32,1 млн унций.

Polyus Gold International, зарегистрированная на острове Джерси, контролирует 91,5% акций российской компании "Полюс Золото". Крупнейшие акционеры Polyus Gold - структуры Сулеймана Керимова и Михаила Прохорова. Они контролируют 40,5% и 38,8% акций соответственно.

"Полюс Золото" - крупнейший производитель золота в России. Компания ведет добычу в Красноярском крае, Иркутской, Магаданской, Амурской областях и Якутии. В первом полугодии 2011 года выручка по МСФО составила 901,75 млн долларов, чистая прибыль - 206,8 млн долларов (рост на 98%). В 2010 году предприятия, входящие в состав "Полюс Золото", произвели 43,1 тонны (1 млн 386 тысяч унций) аффинированного золота. ОАО "Полюс Золото" образовано в результате выделения золотодобывающих активов ОАО "ГМК "Норильский никель" (ЗАО "Полюс" и дочерние предприятия) в независимую публичную компанию. ОАО "Полюс Золото" владеет 100% пакетом акций ЗАО "Золотодобывающая компания "Полюс" (ЗАО "Полюс"), которое владеет пакетами акций дочерних предприятий, в том числе: ОАО "Лензолото" (64,1%), ООО "Ленская золоторудная компания" (100%), ОАО "Рудник имени Матросова" (100%), ОАО "Алданзолото ГРК" (100%), ОАО "Южно-верхоянская горнодобывающая компания" (100%), ОАО "Якутская горная компания" (100%). 

Колумбийская авиакомпания Avianca объявила о начале прямых авиаперелетов между Гаваной и Колумбией. Таким образом, для туристов из России появляется возможность совместить отдых на Кубе с поездкой в еще одну страну Латинской Америки.

Новый авиамаршрут будет открыт 30 марта. Предполагается, что обслуживать его будет лайнер Airbus A319 вместимостью 120 кресел, из которых 12 бизнес-класса. Полеты между столицами Колумбии и Кубы будут доступны по понедельникам и пятницам. Из аэропорта Боготы Эль-Дорадо самолет будет отправляться в 09.05, чтобы совершить посадку в Гаване в 13.30. Обратный рейс из аэропорта Хосе Марти планируется в 18.15 с прибытием в столицу Колумбии в 20.30. Стоимость авиабилетов Гавана – Богота начинается от 520 USD за полет в обе стороны (RT).

Рабочая группа по перепрофилированию БЦБК подготовила предложения по завершению работы комбината. Об этом Телеинформу сообщил руководитель группы заместитель председателя правительства Иркутской области Владимир Пашков. В настоящее время группа подготовила заключение для губернатора, после чего оно будет направлено в федеральное правительство.

Как пояснил Владимир Пашков, представлен ряд различных сценариев развития событий, однако все они сводятся к тому, что БЦБК должен прекратить свою работу.

«В любом случае, решение о дальнейшей судьбе комбината будет принимать государство как собственник и второй собственник, который обладает 51% акций (инвестиционная компания «Континентальинвест», – ред.), – заявил Владимир Пашков, – Сейчас наша задача в том, чтобы независимо от процессов, происходящих на территории предприятия, это не повлекло за собой социального или политического напряжения. Чтобы не пострадала территория с точки зрения своего экономического потенциала, чтобы мы создали вовремя замещающие производства, либо замещающие бизнесы, которые позволили бы сохранить на той инфраструктуре, которая сейчас существует в Байкальске, экономический потенциал. Несмотря на то, что предложений много, все разные стороны одного и того же действия».

Тем временем, в преддверии президентских выборов премьер-министр России Владимир Путин заявил о том, что федеральные власти сделают все возможное для минимализации ущерба, который наносит Байкалу целлюлозно-бумажный комбинат. Об этом сообщает РИА Новости.

Однако, говоря об экологической обстановке в акватории озера, Владимир Путин со ссылкой на ученых отметил, что "планктон поедает выбросы ЦБК, и в принципе большого ущерба они пока не фиксируют, причем это наблюдение за озером в течение десятилетий".

Телеинформ

Власти Тувы в 4 раза увеличат субсидии аграриям на проведение весенне-полевых работ, их сумма составит в 2012 году - 48 миллионов рублей, сообщает региональное правительство.

"На компенсацию части затрат аграриям Тувы в этом году выделяется 48 миллионов рублей. В минувшем году субсидирование весенне-полевых работ составило 12 миллионов рублей", - говорится в сообщении.

Правительство республики отмечает, что власти возместят аграриям 95% стоимости семян пшеницы и 80% стоимости семян кормовых культур. В прошлом году субсидировалось лишь 46 % затрат на приобретение этих видов семян.

"Хозяйства получат также субсидии на приобретение дизельного топлива, минеральных удобрений, химических средств защиты растений, проведение противопаводковых мероприятий, поддержку элитного семеноводства", - подчеркивается в сообщении.

Минсельхоз Тувы в 2012 году увеличит на 14% посевные площади в республике, которые составят 29,6 тысячи гектаров. Из них площадь посевов зерновых и кормовых культур составит 25,4 тысячи гектаров, увеличившись на 15,6%.

По данным властей региона, для успешного и своевременного проведения весенне-полевых работ хозяйствам республики нужно приобрести 2,5 тысячи тонн семян и 930 тонн ГСМ, а также 195 тонн минеральных удобрений. Минсельхоз создаст в ближайшие дни оперативный республиканский штаб и рабочие группы для проверки готовности на местах к весенне-полевым работам и оказания необходимой помощи. Иван Афанасьев.

Главный инженер ООО "Аэропорт Томск" Виктор Шендель сменит на посту директора томского аэропорта Евгения Янкилевича, который, как предполагается, возглавит новосибирский аэропорт "Толмачево" , сообщил РИА Новости в среду замначальника областного департамента развития предпринимательства, член совета директоров ОАО "Международный аэропорт Томск" Виктор Шишкин.

Ранее сообщалось, что генеральный директор новосибирского международного аэропорта "Толмачево" Александр Бородин с 16 марта покидает свой пост и становится замгендиректора в ООО "Новапорт". Предполагается, что аэропорт "Толмачево" возглавит Евгений Янкилевич, который руководил аэропортом "Томск" с мая 2006 года.

"Вместо него (Янкилевича) будет господин Шендель. Это решение собственника предприятия (ООО "Новапорт")... Нам, конечно, жалко, мы наметили в декабре запускать международный терминал, но, я думаю, это (изменения в руководстве) никак не скажется", - сказал Шишкин.

ООО "Аэропорт Томск" принадлежит администрации Томской области и ООО "Новапорт", которое специализируется на реализации комплексных программ развития аэропортов. В настоящее время "Новапорт", помимо томского аэропорта, реализует проекты по развитию новосибирского, челябинского, барнаульского, читинского и астраханского аэровокзалов.

В 2010 году томский аэропорт получил международный статус на период действия в регионе особой экономической зоны (ОЭЗ), то есть до 2025 года. Сейчас идет масштабная реконструкция аэровокзала, оборудуется международный терминал, который, как предполагается, будет запущен в четвертом квартале 2012 года. Будет серьезно реконструирована взлетно-посадочная полоса. В целом, для комплексной реконструкции аэропорта необходимо 2,7 миллиарда рублей на условиях государственно-частного партнерства.

В 2011 году пассажиропоток томского аэропорта составил 386,5 тысячи человек, что на 14,7% больше объема перевозок в 2010 году. В 2012 году руководство томского аэропорта прогнозирует, что пассажиропоток на внутренних перевозках составит 410-415 тысяч человек, что на 6-7,4% больше предыдущего года. Ожидается, что с открытием международного терминала томский аэропорт уже в этом году обслужит около 10 тысяч пассажиров на международных рейсах. Залина Плиева.

Общественность Томска на публичных слушаниях в среду единогласно утвердила отчет об исполнении бюджета города за 2011 год с дефицитом 542,17 миллиона рублей, или 4,2% от расходов, сообщает корреспондент РИА Новости со слушаний.

Согласно отчету, доходы бюджета Томска в 2011 году составили 12,444 миллиарда рублей (рост к 2010 году на 34,5%), в том числе собственные 5,006 миллиарда и безвозмездные поступления - 7,444 миллиарда рублей. Расходы составили 12,986 миллиарда рублей (рост к 2010 году на 38,7%).

В материалах департамента финансов Томска отмечается, что расходы на образование выросли на 36,2% - до 4,211 миллиарда рублей, на ЖКХ на 6,3% - до 2,458 миллиарда рублей, на дорожное хозяйство более, чем в два раза - до 2,848 миллиарда рублей. Бюджетные расходы на транспорт на 47% - до 306,6 миллиона рублей, на здравоохранение, физкультуру и спорт на 25,3% - до 883,9 миллиона рублей и на социальную политику на 32,5% - до 566,8 миллиона рублей.

По информации департамента финансов, в 2011 году была реализована 21 целевая программа (в 2010 году - 19) на сумму 935,3 миллиона рублей (в 2010 году - на 583 миллиона рублей).

Муниципальный долг за 2011 год вырос на 32,7% и на 1 января 2011 года составил 2,2 миллиарда рублей.

Ранее сообщалось, что в декабре 2010 года депутаты Томска утвердили бюджет города на 2011 год, где общая сумма доходов составила 6,4 миллиарда рублей, расходов - 6,8 миллиарда рублей, а дефицит - более 0,4 миллиарда рублей. Сергей Негодин.

Специализированная выставка "Алтай: Строительство. Энергетика. ЖКХ. Газификация", на которой компании из различных регионов России представят новые технологии и материалы, в девятый раз откроется в Горно-Алтайске в среду, сообщила пресс-служба правительства региона.

По данным властей, с 14 по 16 марта в помещениях национального драматического театра будут размещены образцы и изделия компаний, фирм, предприятий из Москвы, Новосибирска, Барнаула, Бийска, Новокузнецка, Горно-Алтайска.

"Всего ожидается участие более 40 компаний, занимающихся малым и коттеджным строительством, проектированием и строительством объектов туристского комплекса, новыми строительными технологиями и материалами, фасадными и кровельными материалами, деревообработкой, газоснабжением, дизайном, энергосбережением, экологической безопасностью, охранной сигнализацией, системами отопления, водоснабжения, канализации", - поясняет правительство.

Организатором выставки стала новосибирская компания "СибЭкспоСервис-Н" при официальной поддержке правительства Республики Алтай. Ожидается, что в программе будут организованы презентации новых технологий и материалов, круглые столы, деловые встречи, конкурсы, культурная программа. Елена Козлова.

В целом 2011 год был успешным для регионов - положительные темпы экономического роста сопровождались увеличением бюджетных доходов. В отличие от прошлых лет, капитальные расходы бюджетов в большей степени финансировались за счет собственных доходов, в то время как ранее заемные средства играли в этом процессе более заметную роль. В целом потребность регионов во внешнем финансировании была ниже, чем в 2010 году. В результате объем государственного долга субъектов РФ в 2011 году вырос лишь на 7%. Для сравнения, в 2010 году этот рост составил 23%.

Для количественной оценки ситуации в региональном разрезе эксперты "РИА-Аналитика" составили очередной рейтинг регионов по уровню долговой нагрузки по итогам 2011 года. Регионы в рейтинге ранжировались по отношению объема государственного долга к объему доходов регионального бюджета без учета безвозмездных финансовых поступлений (то есть, фактически, без учета федеральных перечислений).

Согласно результатам рейтинга, суммарный государственный долг субъектов РФ на начало 2012 года составил 1172.2 млрд руб., а долг муниципальных образований - 215.5 млрд руб. Суммарный долг составил 1387.7 млрд руб.

Несмотря на то, что долговая нагрузка на региональные бюджеты в 2011 году в целом повысилась несущественно, у двух регионов уровень долга зашкаливает за 100% от объема доходов бюджета за вычетом безвозмездных поступлений, а у двух - превышает 90%. В то же время в соответствии с Бюджетным кодексом РФ предельный объем государственного долга субъекта Российской Федерации не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений. То есть объем долга не должен быть выше собственных доходов регионального бюджета.

Как видно из результатов рейтинга, по сравнению с итогами 2010 года список регионов с максимальным уровнем долговой нагрузки не изменился. Как и ранее, государственный долг превышает объем собственных доходов бюджета у Республики Мордовия (175.2%) и у Республики Северная Осетия - Алания (118.4%). При этом объем долга с учетом долга муниципальных образований превышает собственные доходы консолидированного бюджета только у Республики Мордовия. У Республики Северная Осетия - Алания данный показатель меньше 100% и составляет 86.3%. Значительная долговая нагрузка - более 90% долга к собственным доходам по итогам 2011 года отмечена у Костромской и Астраханской областей (96.9% и 98.7% соответственно).

Наиболее низкая долговая нагрузка зафиксирована в Ненецком АО (0%), Тюменской области (1.03%), Приморском крае (1.32%). В 2010 году эти регионы также входили в число субъектов РФ с минимальным уровнем долговой нагрузки.

Годом ранее в число лидеров рейтинга входили также Еврейская АО и Сахалинская область, однако в 2011 году объем государственного долга у этих регионов вырос довольно существенно. Лидерами по росту абсолютного объема госдолга в 2011 году стали Еврейская АО, государственный долг которой вырос в 2011 году более чем в 20 раз, а также Сахалинская область (571% к 1 января 2011 года), Псковская область (322%), Республика Тыва (283%). При этом можно отметить, что, несмотря на существенный рост объема долга, у регионов - лидеров по этому показателю уровень долговой нагрузки остается на умеренном и низком уровне, что выражается в невысоком отношении госдолга к доходам бюджета без учета безвозмездных перечислений. У Сахалинской области данный показатель составляет 7.5% при среднем уровне по РФ - 40%. Уровень долговой нагрузки у Республики Тыва -16.3%, у Еврейской АО - 31.7%, а у Псковской области - 43.5%.

В наибольшей степени снизили госдолг в 2011 году Мурманская область (на 49%), ХМАО (на 44%), Иркутская область (на 39%). Уровень долговой нагрузки у этих субъектов РФ находится на низком уровне, отношение государственного долга к собственным доходам составило 10.73%, 4.19%, 6.82% соответственно. Всего в 2011 году государственный долг снизили 20 регионов, причем у трех из них снижение составило менее 1%. Для сравнения, в 2010 году объем государственного долга снизился в 18 регионах.

Если рассматривать лидеров по снижению долговой нагрузки, то есть по отношению госдолга к объему собственных доходов, можно выделить такие регионы как Московская область, Чувашская Республика, Тульская область, Мурманская область. У этих субъектов РФ отношение государственного долга к собственным доходам сократилось соответственно на 26,5, 14,2, 13,9 и 13,7 процентных пункта.

Анализируя долговую нагрузку регионов, нельзя не отметить, что одной из значимых компонент госдолга являются относительно дешевые бюджетные кредиты Минфина, выдаваемые по льготной ставке. В то же время в 2012 году объем бюджетных кредитов Минфина будет уменьшен. Федеральным бюджетом на 2012 год предусмотрено, что объем бюджетных кредитов не превысит 105 млрд руб. (в 2011 году - 128.6 млрд руб.) сроком на 3 года на частичное покрытие дефицитов бюджетов, покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов, на реализацию комплексных программ поддержки развития дошкольных образовательных учреждений, а также на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий. Ставка кредитов для частичного покрытия дефицитов бюджетов, покрытия кассовых разрывов и финансирования программ поддержки дошкольных учреждений составит ½ ставки рефинансирования ЦБ РФ. Для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных катастроф - 0 процентов. В дальнейшем, в соответствии с Основными направлениями государственной долговой политики Российской Федерации на 2012-2014 гг., объем бюджетных кредитов предлагается практически свести на нет - к 2014 году - до 20 млрд руб. С 2012 года не планируется предоставление бюджетных кредитов на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования.

Таким образом, в дальнейшем все большую актуальность будут приобретать заимствования регионов на открытом рынке. Для регионов с невысоким кредитным качеством, в том числе с высокой долговой нагрузкой, выход на рынок облигаций может представлять трудности, поскольку удорожание заемных средств на рынке по сравнению с бюджетными кредитами может быть весьма существенным. Например, в середине марта 2012 года среднее значение доходности по субфедеральным облигациям было на уровне 7.5% (ставка ЦБ РФ - 8%), то есть удорожание заемных средств для регионов в среднем составит 3.5%, а для целого ряда регионов, у которых ставка заимствований может быть высокой - более 6%. Следовательно, затраты региональных бюджетов на обслуживание долга существенно вырастут.

При сокращении бюджетной кредитной поддержки ряд регионов будет вынужден сокращать капитальные затраты, которые являются одним из основных потребителей заимствований. В результате можно ожидать снижения темпов роста госдолга регионов уже начиная с 2012 года. По оценке экспертов "РИА-Аналитика", суммарный объем государственного долга субъектов РФ в 2012 году сохранится на уровне 2011 года.

Число выданных ипотечных кредитов с низким первоначальным взносом и страхованием ответственности заемщика в четвертом квартале 2011 года в России составило 3 тысячи, что на 50% больше, чем в третьем квартале прошлого года, говорится в сообщении АИЖК.

В целом, уточняется в нем, за 2011 год около 6,9 тысячи российских семей получили возможность приобрести жилье с помощью таких ипотечных кредитов. Их общая сумма составила 11,1 миллиарда рублей.

В сегменте банков, рефинансирующих кредиты в АИЖК, доля застрахованных кредитов составила 6,9%. При этом во многих отдельных банках, выдающих кредиты как по стандартам АИЖК, так и работающих по собственным стандартам, доля кредитов с ипотечным страхованием составила 15-20% от общего объема выдачи ипотечных кредитов.

К началу 2012 года ипотечные кредиты со страхованием ответственности заемщика стали выдавать уже 89 банков, сообщается в материалах АИЖК.

Программа выдачи кредитов со страхованием ответственности заемщика работает в 74 регионах России. Наибольшее количество застрахованных ипотечных кредитов выдано в Приволжском и Сибирском Федеральных округах. Больше всего кредитов с ипотечным страхованием было выдано в Челябинской области, Красноярском и Алтайском краях, республиках Башкортостан и Татарстан, Кемеровской, Новосибирской, Самарской областях и в Москве.

Около 243 миллионов рублей получит республика Алтай в этом году из федерального бюджета на модернизацию общего образования, в том числе, на ремонты школ, покупку учебников, оборудования и школьных автобусов; в прошлом году на эти цели региону выделяли 78 миллионов рублей, сообщила журналистам министр образования, науки и молодежной политики республики Наталья Гусельникова.

По ее словам, в 2008-2009 годах в регионе проходил комплексный проект модернизации образования, в ходе которого более 200 миллионов на тот момент пришло в систему образования республики Алтай, - прежде всего, была улучшена материально-техническая база общеобразовательных учреждений. Тогда были проанализированы основные проблемы системы образования в республике и определены основные направления, над которыми необходимо работать.

"Начиная с 2011 года мы участвуем в модернизации региональной системы образования. В 2011 году из федерального бюджета было выделено 78 миллионов рублей, порядка 13 миллионов рублей было софинансирование республики", - рассказала министр.

Она пояснила, что на эти деньги было закуплено 10 автобусов, что позволило отчасти сделать более безопасной доставку детей в школы там, где осуществляется подвоз. В рамках этих же средств прошло повышение квалификации педагогов, в школах повысили скорость интернета, значительно увеличили количество компьютеров: если в 2010 году на один приходилось 17 школьников, что в 2011 году - уже 10, в этом году цифру планируется довести до восьми учеников на один ПК.

По словам Гусельниковой, на повышение заработных плат учителям, которые выросли с 10 до 15 тысяч рублей в течение прошлого года из республиканского бюджета было направлено более 102 миллионов рублей.

"В 2012 году мы защитили проект модернизации, ... сумма федеральных средств теперь уже составляет 243 миллиона рублей. Сумма республиканского софинансирования составит порядка 12 миллионов. Основные направления мы оставили прежними", - объяснила министр и добавила, что первая половина денег в сумме 121,5 миллиона рублей в регион уже поступила.

Деньги, подчеркнула Гусельникова, нужно освоить до 1 июня, только в этом случае поступит вторая половина суммы. В первом полугодии в рамках модернизации образования будут выполняться те мероприятия, которые не мешают образовательному процессу, в частности, приобретение учебников и оборудования, приведение в порядок лагерей общеобразовательных учреждений. В целом объем работ и приобретаемого оборудования возрастет.

"На развитие школьной инфраструктуры если в 2011 году мы направили 30 миллионов рублей, то в 2012 году это будет 70 миллионов рублей. Это позволит произвести текущий ремонт 135 общеобразовательных учреждений, подготовить здания к установке столового оборудования (38 школ) и в 21 школе проведут капитальный ремонт", - рассказала она и добавила, что также планируется приобрести 30 школьных автобусов.

При этом наряду с программой модернизации образования в республике Алтай, как добавила министр, четвертый год осуществляется программа по совершенствованию школьного питания. А три года назад был составлен реестр ветхих школ, на сегодняшний день их в республике осталось только семь. Около 22 миллионов рублей поступит в регион в 2012 году.

"Реализация этих направлений дает самый главный результат, на который мы все должны ориентироваться, а именно - предоставление качественного образования каждому ребенку независимо от его места проживания", - подчеркнула Гусельникова. Елена Козлова.

Власти Новосибирской области введут в этом году не менее 8,2 тысячи новых мест в детских садах вместо планируемых ранее 6 тысяч, сообщил журналистам министр образования, науки и инновационной политики области Владимир Никонов.

Проблемы нехватки мест в детских садах и очередей, в которых родителям приходится стоять по несколько лет, стали в последнее время в регионе особенно острыми. Недовольные родители малышей устраивали пикеты и провели несколько показательных голодовок, требуя от властей решить наболевший вопрос.

Власти Новосибирской области в конце 2010 года приняли специальную программу до 2015 года с финансированием в 9 миллиардов рублей. Планировалось в 2011-2012 годах ввести в целом по региону в эксплуатацию 12,6 тысячи новых мест в детских садах, в прошлом году было введено 6,6 тысячи мест.

"Задача была - увеличить план этого года. Мы проработали его с муниципалитетами, сформировали изменения в долгосрочную целевую программу на 2012 год. И там более 8,2 тысячи мест", - сказал Никонов.

По словам министра, из бюджета области 2012 года на эти цели планируется направить 1,8 миллиарда рублей, причем часть финансирования обновленной программы перейдет на следующий год. "На самом деле около 2 миллиардов (рублей). Я думаю, что в ближайшее время при внесении изменений в бюджет эти средства там будут предусмотрены", - сказал он.

Никонов сообщил, что средства на введение новых мест в детсадах направляют также и муниципалитеты. Мария Кормильцева.

Спасатели из-за потепления начали закрывать ледовые переправы через реки Красноярского края, сообщила РИА Новости начальник группы информации регионального управления МЧС Наталья Шапошникова.

"В связи с потеплением закрыта первая ледовая переправа через Енисей в районе Лесосибирска возле Новоенисейского комбината. На очереди переправа в Казачинском районе на автодороге "Момотово - Широково" у села Галанино", - рассказала Шапошникова.

По ее словам, в настоящее время кромка льда на Енисее отступила вниз по течению к Большемуртинскому району, поэтому до конца марта предполагается закрыть все четыре переправы, действующие севернее - в Енисейском районе. Таким образом, населенные пункты правого берега Енисея останутся отрезанными от основной магистрали автодорог до начала навигации на реке. Снабжение будет вестись только с помощью вертолетов.

По данным краевого управления автодорог, в этом году в крае действовало 14 ледовых переправ. Антон Андреев.

Власти Алтайского края потратят порядка 3,6 миллиона рублей на противопаводковые мероприятия в регионе, соответствующее распоряжение подписал губернатор Александр Карлин, сообщает в среду пресс-служба главы региона.

Ранее, губернатор Александр Карлин поручил главам муниципалитетов взять территории под особый контроль на период морозов из-за серьезной угрозы весеннего паводка. Из-за низких температур в отдельных территориях начинается "перемерзание" рек, образование наледи и возникают угрозы подтопления частного сектора. Такая ситуация, в частности, возникла в райцентре Чарышское.

"Средства предназначены на оплату авиационных услуг и взрывных работ по предотвращению возможных заторов льда на реках края. Для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций мобилизуются службы МЧС, транспорта, связи, энергетики, ЖКХ, газового хозяйства, работники УВД, войсковых частей, дислоцирующихся на территории края, муниципалитеты", - сообщает ведомство.

Кроме того, с апреля по июнь с целью своевременной ликвидации ледовых заторов на реках края будут задействовано авиасообщение - вертолеты МИ-8 и Robinson R-44.

ОАО "Алтайвзрывпром" поручено подготовить дежурные профессиональные команды взрывников для подрыва льда. В настоящий момент, определяются места возможных заторов льда на реках края. Олеся Кречетова.

Власти Омской области намерены в 2012 году потратить на поддержку строительства и ЖКХ Омска около 2 миллиардов рублей, что равно той сумме, которую город обязан перечислить области на содержание горбольниц, переданных в ее собственность, сообщил министр строительства и жилищно-коммунального комплекса региона Виталий Эрлих.

В начале марта Омский областной суд отказал администрации города Омска в иске к региональному правительству, в котором мэрия требовала отменить отрицательный трансферт из горбюджета в бюджет области на содержание больниц в размере 1,9 миллиарда рублей.

"Расходы на капитальный ремонт детской городской больницы "№"3 составят 516 миллионов рублей, 300 миллионов рублей планируется направить на строительство детских садов и столько же - на возведение центра для занятий велоспортом. На решение неотложных проблем городского хозяйства предусмотрено еще около 1 миллиарда рублей", - сообщил министр на брифинге.

По его словам, деньги кроме того пойдут на газификацию микрорайона Порт-Артур, замену лифтов, ремонт дворовых территорий и проездов к многоквартирным домам, ремонт улиц частного сектора и софинансированием региональных программ капремонта и переселения из аварийного жилья. В городе Омске планируется расселить не менее 3,7 тысяч квадратных метров аварийного жилья (13 домов) и капитально отремонтировать около 45 городских домов на общую сумму около 400 миллионов рублей.

Депутаты законодательного собрания Омской области в декабре 2011 года отклонили поправки в бюджет региона на 2012 год, предложенные фракцией КПРФ, по которым региональные власти отказывались от трансферта из городского бюджета в размере 1,9 миллиарда рублей на содержание больниц, переданных в собственность области. За день до этого депутаты омского городского совета окончательно приняли бюджет Омска на 2012 год без учета перечисления обратного трансферта в региональную казну в размере 1,9 миллиарда рублей на содержание переданных области больниц.

Ранее депутаты горсовета утвердили список медицинских учреждений, которые будут переданы в собственность Омской области по новой редакции закона "Об обязательном медицинском страховании", в него вошли 280 объектов недвижимости 60-ти муниципальных больниц. Поправки в федеральный закон "Об обязательном медицинском страховании в РФ" вступают в силу с 1 января 2012 года. Согласно им муниципальные учреждения здравоохранения переходят в подчинение органов государственной власти субъекта федерации.

Как отмечается в сообщении горсовета, эксперты прогнозируют, что включение обратного трансферта на финансирование горбольниц в состав расходов приведет к разбалансированности бюджета и невозможности исполнения расходных полномочий в полном объеме. Авторы экспертизы обращают внимание, что налоговые и неналоговые доходы будущего бюджета Омска и без того сократятся на 17%. Эксперты связывают это с уменьшением поступлений от земельного налога на 1,49 миллиарда рублей из-за новой кадастровой оценки земли, а также с исключением из доходов городской казны госпошлины за регистрацию автомобилей.

Кроме того, с 1 января 2012 года субъект федерации передает муниципалитету функцию по выплате зарплаты работникам детских садов, для этого бюджету Омска придется предусмотреть в собственных расходах дополнительные ассигнования в сумме 1,1 миллиарда рублей.

В середине декабря власти Омской области начали разработку плана первоочередных вопросов социально-экономического развития Омска в сфере дорожного хозяйства, здравоохранения и дошкольного образования, не привлекая для этих работ администрацию города, так как это, по мнению чиновников, замедлит реализацию инициатив. Ранее губернатор Леонид Полежаев заявил, что правительство региона намеренно разработать программу поддержки города Омска, бюджет которого в 2012 году сократился на более чем 30% по сравнению с бюджетом 2011 года из-за изменений в федеральном законодательстве. По его словам, помощь региона городу обусловлена запущенной ситуацией в отраслях жизнеобеспечения самого крупного муниципалитета региона, заметно обострившейся в последнее время.

Доходы и расходы городской казны на 2012 год определены в объемах 10,5 миллиарда рублей и 11,4 миллиарда рублей соответственно. Дефицит - на уровне 10% от доходов (836 миллионов рублей). Для сравнения, доходы города в 2011 году составили 12,6 миллиарда рублей, расходы - 13,07 миллиарда рублей. По оценке депутатов, потребности Омска на 2012 год составляют около 14,9 миллиарда рублей. При этом в бюджет города 2012 года не включен трансферт на содержание больниц в размере 1,9 миллиарда рублей, которые городские власти передали на баланс области. Андрей Лебедев.

ОАО "Нефтемаркет", владеющее крупнейшей в Забайкальском крае сетью АЗС, заплатило 11 миллионов рублей административного штрафа за выявленный региональным управлением УФАС ценовой сговор с тремя трейдерами по установлению единых цен на ГСМ, сообщает пресс-служба краевого УФССП.

"После поступления исполнительного листа о взыскании многомиллионной задолженности приставы оперативно наложили арест на один из счетов компании. В итоге компания добровольно погасила долги за административное правонарушение", - сказано в сообщении.

По данным УФССП, тяжба между управлением ФАС и ОАО "Нефтемаркет" началась с ноября 2008 года. Сотрудники УФАС уличили "Нефтемаркет" и три предприятия, занимающихся розничной торговлей ГСМ на территории края, в нарушении закона "О защите конкуренции".

"В ходе анализа данных еженедельного мониторинга цен на ГСМ выяснилось, что предприниматели сговорились об установлении и поддержании розничных цен на бензин и дизельное топливо. При осуществлении розничной реализации нефтепродуктов в Забайкальском крае частные компании устанавливали единые цены с 2007 по 2008 годы", - сказано в пресс-релизе.

"Нефтемаркет" был оштрафован на сумму около 50 миллионов рублей, но компании снизили размер штрафа до 11 миллионов рублей.

Правительство Забайкальского края перед началом пожароопасного сезона в лесах, который в этом году обещает быть сложным из-за малоснежной зимы, впервые полностью запретили проведение любых палов травы, в том числе профилактические отжиги, сообщили РИА Новости в пресс-службе губернатора края.

"В предыдущие годы накануне пожароопасного сезона профилактические отжили сухой травы, сухой лесной подстилки и других горючих материалов в лесу проводились под контролем пожарных подразделений до тех пор, пока не сходил снег. В этом году зима в крае была бесснежная, снежного покрова практически нет, и в этой связи любые отжиги запрещены - соответствующие рекомендации даны органам местного самоуправления", - сказал собеседник агентства.

По его словам, мероприятия по подготовке к пожароопасному сезону в лесах в настоящий момент выполнены на 70%.

"В сельских поселениях и муниципальных районах готовится техника, проводятся смотры готовности сил и средств. Ведется очистка свалок, сенокосов, пастбищ от сухой травы и другого легковоспламеняющегося мусора. Организована работа по созданию резервов материально-технических средств - мотопомпы, тракторная и тяжелая землеройная техника, ГСМ, лопаты, топоры и так далее - и продуктов питания для добровольных пожарных формирований. Проводится обучение, вакцинация и медицинский осмотр населения, привлекаемого в такие формирования", - сказал представитель пресс-службы.

По его словам, в крае создано 635 добровольных пожарных дружин, в которых состоят более 5,3 тысячи человек. На их вооружении находится 132 автоцистерны, 156 тракторов, 277 водовозок, 19 бульдозеров, 167 единиц автомобильной и приспособленной техники.

Ранее прогноз по увеличению в 2012 году числа и площади лесных пожаров давало МЧС - ведомство полагает, что причиной осложнения обстановки может стать жаркая погода, запрет на профилактические выжигания осенью и недостаточное финансирование авиапатрульных работ.

Количество лесных пожаров в 2011 году в Забайкальском крае по сравнению с 2010 годом из-за сложных погодных условий выросло в 2,3 раза - до 1,59 тысячи возгораний. Общая пройденная огнем площадь выросла в 2,8 раза - до 185 тысяч гектаров.

Если в 2010 году в крае было зарегистрировано 57 крупных (более 200 гектаров) пожаров на площади в 40 тысяч гектаров, то в 2011 году - уже 103 на площади около 78 тысяч гектаров. В 93% случаев причиной возникновения пожаров являлся человеческий фактор - поджоги леса для отвлечения внимания от незаконных рубок, несанкционированные палы травы, поджоги леса по неосторожности.

С 30 марта 2012 года визу на Мальту можно будет оформить и в Калининграде. Визовый центр этого государства открывается по адресу: Ленинский проспект, дом 87/91, сообщает соб.корр. Travel.ru.

В настоящее время в Калининграде уже можно оформить визы в Литву, Бельгию, Германию, Эстонию и другие страны. Визовые центры Мальты в России работают в Москве, Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Казани, Краснодаре, Красноярске, Нижнем Новгороде, Новосибирске, Ростове-на-Дону и Самаре.

Документы на мальтийскую визу можно подавать лично, через доверенное лицо (требуется доверенность от владельца паспорта в свободной форме), аккредитованное турагентство либо курьерскую службу. Стандартный срок оформления краткосрочной визы составляет 4-5 рабочих дней. Консульский сбор за однократную визу - 35 евро (1500 рублей), сервисный сбор за услуги визового центра - 1150 рублей.

В Омской области идет подготовка к специализированным выставкам "Стройиндустрия Сибири. Энергосбережение" и "Лес-экспо. Деревообработка".

Участники выставок обменяются опытом в сфере новых разработок в отрасли. Представители компаний также смогут обсудить наиболее актуальные вопросы своей деятельности на конференциях, семинарах и заседаниях круглых столов - они будут тематическими и посвящены современному состоянию дел в архитектуре, промышленном, гражданском и дорожном строительстве.

Выставки пройдут в областном экспоцентре с 25 по 27 апреля.

Лесные полицейские из труднопроходимых районов Прибайкалья получили снегоходы

В помощь лесной полиции. В Иркутске сотрудники районных подразделений ведомства получили снегоходы "Буран".

Спецтехнику вручили полицейским девяти отделений: Нижнеудинского, Балаганского, Братского, Осинского и других труднопроходимых и больших по площади районов региона. Незаконные порубки там происходят часто, а вот поймать нарушителей сотрудникам лесной полиции раньше было сложно. Обеспечение такими машинами - совместный проект Управления МВД Прибайкалья, областного правительства и парламентариев региона. В планах снабдить отделы лесной полиции вездеходами.

- Правительство Иркутской области, Законодательное собрание идут навстречу Главному управлению МВД по Иркутской области в приобретении специализированной техники, необходимой для служебной деятельности подразделений лесной полиции, - говорит начальник лесной полиции ГУ МВД России по Иркутской области Аркадий Рыков.

- У нас район 240 на 360 км. Заснеженный район считается. Дороги труднопроходимые. Зимой, в основном, пешком либо на хорошей технике. Большой техники у нас нет. Снегоход "Буран" нам жизненно важен для выявления лесных порубок, - говорит начальник лесной полиции ОВД Нижнеудинского района Юрий Комолтынов.

Уплата обязательных платежей за пользование лесами в Алтайском крае осуществляется без сбоев и задержек и даже с перевыполнением планов.

В 2011 году управлению лесами Алтайского края было доведено задание по поступлению доходов в федеральный бюджет в размере 109,4 млн рублей. По состоянию на 1 января 2012 года фактическое поступление платы за использование лесов в федеральный бюджет составило 118,6 млн рублей, или 108,3% от доведенного задания. Одновременно в бюджет Алтайского края поступило 37,4 млн рублей, при плане 36,2 млн рублей.

Общая сумма совокупного дохода за 12 месяцев 2011 года от использования лесов в Алтайском крае составила 156,0 млн рублей. По сравнению с предыдущим годом она возросла на 3,3 млн рублей.

Администрирование поступлений платежей в бюджетную систему РФ за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда на территории Алтайского края, осуществляется на основании приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 03.02.2011 за №16.

В связи со снижением несущей способности автомобильных дорог общего пользования федерального значения в неблагоприятный по условиям увлажнения весенний период 2012 года, Федеральное дорожное агентство приказом от 24 января 2012 г. № 3 (зарегистрирован в Минюстом России 20.02.2012 г., регистрационный № 23252) в Российской Федерации с 01.04.2012 г. по 25.06.2012 г. вводит временное ограничение движения транспортных средств с грузом или без груза по автомобильным дорогам федерального значения, с превышением временно установленных предельно допустимых нагрузок на оси.

По автомобильным дорогам М-52 "Чуйский тракт" от Новосибирска через Бийск до границы с Монголией, А-349 Барнаул-Рубцовск до границы с Республикой Казахстан (на Семипалатинск), Подъезд к г. Барнаулу, Обход г. Бийска, Подъезд к г. Горно-Алтайску, ограничение вводится с 16.04.2012 г. по 15.05.2012 г.

Во исполнение приказа Министерства транспорта РФ от 12.08.2011 г. № 211 "Об утверждении Порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения и частным автомобильным дорогам" (зарегистрирован Министерством юстиции РФ 02.12.2011 г., регистрационный № 22475), временное ограничение движения в весенний период не распространяется: на международные перевозки грузов; на пассажирские перевозки автобусами, в том числе международные; на перевозки пищевых продуктов питания; животных; лекарственных препаратов; топлива (бензин, дизельное топливо, судовое топливо, топливо для реактивных двигателей, топочный мазут, газообразное топливо); семенного фонда; удобрений; почты и почтовых грузов; на перевозку грузов, необходимых для ликвидации последствий стихийных бедствий или иных чрезвычайных происшествий; на транспортировку дорожно-строительной и дорожно-эксплуатационной техники и материалов, применяемых при проведении аварийно-восстановительных и ремонтных работ, на транспортные средства федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

В феврале этого года прокуратура совместно с Департаментом природных ресурсов Томской области провели проверку соблюдения законов об охране окружающей среды в нескольких предприятиях, располагающихся на промышленной площадке в районе улицы Елизаровых.

Выяснилось, что несколько компаний, занимаясь деятельностью, связанной с выбросом отходов в атмосферу, допускают нарушения законодательства. Например, при эксплуатации котельной предприятия «Прима СВ» в воздух над Томском выбрасываются загрязняющие вещества без соответствующего на это разрешения и без нормативов предельно допустимых выбросов. Плюс, у компаний не разработаны паспорта опасных отходов.

По факту нарушения законодательства руководители двух предприятий привлечены к административной ответственности в виде наложения штрафа в 24 тысячи рублей.

Обе компании обязаны устранить нарушения.