Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Президент Ирана Махмуд Ахмадинежад в ходе переговоров с премьер-министром Пакистана Юсуфом Резой Гилани заявил, что Иран в качестве дружественной и братской страны стоит в одном ряду со всеми государствами региона, в том числе и с Пакистаном, и считает его успехи своим достижением, сообщает агентство ИСНА.

Указав на культурную общность иранского и пакистанского народов, президент Ирана подчеркнул, что интересы двух стран во многом совпадают. У них общие враги, и все те, кто не заинтересован в развитии Пакистана, не хотят прогресса и для Ирана.

Махмуд Ахмадинежад отметил, что в отношениях между Ираном и Пакистаном нет темных пятен. Двусторонние связи между ними постоянно укрепляются. Имеются самые широкие возможности для дальнейшего повышения уровня торгово-экономических отношений между двумя странами, и все эти возможности должны быть реализованы в интересах иранского и пакистанского народов.

По словам иранского президента, использование национальных валют вместо американского доллара в торговле между двумя странами и решение некоторых проблем таможенного характера позволит за несколько лет в значительной степени увеличить двусторонний товарооборот.

Заявив о полной готовности Ирана к поставкам газа и электроэнергии в Пакистан, Махмуд Ахмадинежад подчеркнул, что для таких поставок необходима соответствующая инфраструктура и Иран готов принять участие в ее создании.

Премьер-министр Пакистана в свою очередь отметил, что один из приоритетов внешней политики Пакистана заключается в укреплении связей со странами региона, в особенности с соседними государствами. По его словам, расширение торгово-экономических отношений между Ираном и Пакистаном станет надежной гарантией прочных связей между странами региона, необходимых им для достижения совместных целей в самых разных областях.

Юсуф Реза Гилани подчеркнул, что Пакистан нуждается в импорте электроэнергии и газа из Ирана и заинтересован в расширении сотрудничества с Исламской Республикой в таких областях, как энергетика, морские перевозки, портовое строительство, сельское хозяйство и инфраструктурное строительство.

4 февраля губернатор Алтайского края Александр Карлин подписал постановление о выделении земельного участка для строительства комплекса по производству моторного топлива.

Участок площадью 95,6 тыс. кв. м. расположен в Первомайском районе. Проект реализует компания "АлтайАгромаш". Согласно заявлению компании, сделанному еще в 2009 году, стоимость проекта составляет 2,5 млрд. рублей. Планируемая производственная мощность завода - 70 тыс. тонн топлива в год. Партнерами проекта выступают научные и промышленные организации, в частности "Уралхиммаш" (Екатеринбург), "Коксохиммонтаж" (Заринск), ИПЦ "Алтай" (Бийск).

Согласно заявлению Александра Цехановского, технического директора "АлтайАгромаша", строительство начнется, как только компания определится с инвестором. Завод по производству биотоплива - один из проектов, включенных в концепцию "Комплексного развития Алтайского Приобья".

Состоялось 5-е заседание российско-намибийской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству.

Мероприятие прошло г. Виндхуке (Республика Намибия) под руководством сопредседателей МПК министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации Юрия Трутнева и министра иностранных дел Республики Намибии Утони Нуйомы 15 февраля 2012 г.

В начале встречи Ю.Трутнев отметил, что в условиях нестабильной мировой экономической конъюнктуры российско-намибийский товарооборот существенно увеличился. По итогам 2011 года он вырос в 18 раз и составил более 134 млн долл. США. «Основной успех сотрудничества связан с реализацией проекта ГК «РОСАТОМ» в урановой сфере», - подчеркнул Ю.Трутнев.

Определенных результатов страны добились в рамках проекта по созданию на территории Намибии туристической зоны Leopard Lodge. В настоящее время российская компания ВАО «Интурист» инвестировала в данный проект более 2 млн долларов США.

В рамках гуманитарной сферы было отмечено успешное завершение российской стороной процесса оказания безвозмездной технической помощи Университету Намибии.

На заседании был рассмотрен потенциал развития для участия российских компаний в новых электроэнергетических проектах Республики. В настоящее время прорабатывается возможность выхода на рынок ТЭК Намибии и участия в строительстве электростанций таких крупных компаний, как ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС», ОАО «ВО «Технопромэкспорт», ОАО «РУСГИДРО», в том числе сооружение малых ГЭС, интерес к которым был проявлен намибийской стороной.

В области гражданской авиации сохраняется заинтересованность ряда российских компаний (ОАО «Вертолеты России, ОАО «Объединенная Авиастроительная Корпорация») в налаживании взаимовыгодного и перспективного сотрудничества.

В ходе заседания стороны определили приоритетные направления дальнейшего сотрудничества в области торговли и инвестиций, энергетики, гидроэнергетики, минеральных ресурсов, рыболовства, транспорта, науки и образования, военно-техничнеской сфере, а также совершенствования нормативно-правовой базы.

Ю. Трутнев проинформировал намибийскую сторону о создании в России госкорпорации «Росгеология». Деятельность данной компании направлена на ведение поисково-оценочной деятельности на новых территориях, в районах со сложными горно-геологическими и климатическими условиями и слабо развитой инфраструктурой; а также проектов по геологическому изучению, разведке и добыче полезных ископаемых, твердых полезных ископаемых, углеводородного сырья, геотермальных и гидроминеральных ресурсов.

У. Нуйома выразил заинтересованность деятельностью «Росгеологии» для проведении геологоразведочных работ на территории Республики Намибии.

В состав делегации Российской Федерации, возглавляемой Ю.Трутневым, вошли представители Минприроды России, Минобрнауки России, Минэкономразвития России, МИД России, Минэнерго России, Минюста России, Минобразования России, Росрыболовства России,Госкорпорации «Росатом», ТПП РФ, а также ряда крупнейших компаний.

6-е заседание Межправительственной российско-намибийской комиссии по торогво-экономическому сотрудничеству запланировано в г. Москве в 2013 г.

16 февраля 2012 г. в Министерстве энергетики РФ под председательством директора Департамента переработки нефти и газа Минэнерго России П.А. Дегтярёва состоялось еженедельное заседание Штаба по мониторингу производства и потребления нефтепродуктов в РФ. В совещании приняли участие представители Минэнерго России, Минтранса России, ФАС России, ФГУ "Российское энергетическое агентство", САЦ Минэнерго России, ФГУП "ЦДУ ТЭК", ОАО "РЖД", Росморречфлота, ЗАО "СПбМТСБ", ОАО "АК "Транснефтепродукт", Российского топливного союза, а также нефтяных компаний. Об этом сообщила пресс-служба Минэнерго России.

Согласно данным мониторинга САЦ Минэнерго России, по состоянию на 15 февраля 2012 года ситуация с обеспечением топливом субъектов РФ стабильна. В частности наблюдается увеличение запасов топлива в 9 из 16 регионов ЦФО, ДФО и СФО, находящихся на контроле САЦ Минэнерго России. В остальных субъектах РФ снижения запасов не зафиксировано: нефтепродукты регулярно отпускаются на АЗС. Постоянные запасы топлива в регионах РФ составляют 10 суток и выше.

Обеспечение авиакеросином крупных аэропортов России, в том числе Московского авиаузла (Шереметьево, Домодедово, Внуково), на сегодняшний день сохраняется устойчивое. Постоянные запасы авиакеросина в трех аэропортах МАУ исходя из фактического среднесуточного расхода в течение февраля текущего года составляют не менее 6 суток. Согласно данным мониторинга САЦ Минэнерго России, постоянные запасы авиакеросина в аэропортах 18 крупных городов РФ значительно превышают норму и составляют от 9 до 80 суток. Таким образом, законтрактованные объемы авиатоплива на февраль 2012 года позволят обеспечить бесперебойную работу российских аэропортов.

По данным ФГБУ "РЭА", ситуация на АЗС в регионах РФ стабильна. Неработающих АЗС на 15 февраля 2012 года по России не зафиксировано.

По данным ЗАО "СПбМТСБ", за период с 9 по 15 февраля 2012 г. ВИНКи реализовали 160,2 тыс. тонн нефтепродуктов, в том числе 80,9 тыс. т дизтоплива, 53 тыс. т автобензина, 2,9 тыс. т авиатоплива и 23,4 тыс. тонн топочного мазута. За указанный период наблюдалась тенденция к стабилизации биржевой цены на часть товарных групп нефтепродуктов в РФ. В частности, индекс цены Регуляр-92 составил 26 459 руб., что на 120 руб. (0,5%) выше цены начала февраля 2012 года. Индекс цены ТС-1 (РТ) составил 27 646 руб., что на 149 руб. (0,5%) выше уровня начала месяца текущего года. Индекс цены Премиум-95 демонстрировал тенденцию к снижению и составил 27 399 руб., что на 840 руб. (3%) ниже цены начала февраля 2012 года.

По данным ЦДУ ТЭК, на НПЗ средние цены на основные виды топлива по состоянию на 15 февраля 2012 г. снизились. Так, цена на бензин Регуляр-92 составила 25646 руб./т (- 986 руб./т к 31 декабря 2011 года); на бензин Премиум-95 – 27 837 руб./т (-233 руб./т к указанному периоду); по зимнему дизельному топливу – 28 630 руб./т (- 557 руб./т к указанному периоду).

Также снизились средние цены на ряд нефтепродуктов и на ПНПО. Цена на бензин Регуляр-92 составила 29 189 руб./т (- 1 296 руб./т к 31 декабря 2011 г.); на бензин Премиум-95 – 31 367 руб./т (- 1 451 руб./т к указанному периоду); по зимнему дизельному топливу – 31 454 руб./т (- 774 руб./т к указанному периоду).

Продолжается снижение средних розничных цен на АЗС. Цена на бензин Регуляр-92 у ВИНК составила 26,31 руб./л (- 9 коп./л к 31 декабря 2011 г.); на бензин Премиум-95 - 28,23 руб./л (- 7 коп./л к указанному периоду); по зимнему дизельному топливу - 27,93 руб./л (- 4 коп./л к указанному периоду). Цена на бензин Регуляр-92 у независимых операторов составила 26,77 руб./л (- 33 коп./л к 31 декабря 2011 года); на бензин Премиум-95 – 28,70 руб./л (- 31 коп./л к указанному периоду); на зимнее дизельное топливо – 28,64 руб./л (- 4 коп./л к указанному периоду).

Производство и отгрузка высокооктановых бензинов на внутренний рынок РФ растут. Выполнение планово-предупредительных ремонтов технологического оборудования российских НПЗ осуществляется в полном объеме в соответствии с графиком, согласованным Минэнерго России. В период 9-16 февраля текущего года аварийных остановок оборудования на НПЗ не наблюдалось.

По данным ЦДУ ТЭК за 15 февраля 2012 г., первичная переработка нефтяного сырья за период с 1 января по 15 февраля 2012 г. увеличилась к уровню аналогичного периода 2011 г. на 1 355,4 тыс. т (4,2%) и составила 33 390,7 тыс. тонн. Производство автобензинов в целом по сравнению с аналогичным периодом 2011 г. выросло на 220,8 тыс. т (4,9%) и составило 4 761 тыс. тонн.

Отгрузка нефтепродуктов на внутренний рынок за период с начала января 2012 г. превысила показатели аналогичного периода 2011 г. по всем продуктам. В частности, по бензину Регуляр-92 – на 245,6 тыс. тонн (9,5%), по бензину Премиум-95 – на 220,2 тыс. тонн (28,5%), по дизельному топливу зимнему на 97,6 тыс. тонн (3,7%).

Суммарные запасы бензинов на ПНПО и НПЗ нефтяных компаний в регионах России по состоянию на 15 февраля 2012 г. составили 1 643,8 тыс. т, что значительно превышает запасы бензинов на ПНПО и НПЗ за 1 января текущего года (на 395,4 тыс. тонн, т.е. 31,7%) и за аналогичный период 2011 года (1 170,9 тыс. т). Запасы дизельного топлива зимнего в резервуарных парках НПЗ, ПНПО и ОАО "АК "Транснефтепродукт" на 14 февраля 2012 года по сравнению с началом января текущего года выросли на 132,6 тыс. тонн (13,6%) и составили 1 109,5 тыс. тонн, - передает "Право ТЭК".

Национальная компания "Казахстан Темир Жолы" в этом году планирует создать совместное предприятие по перевозке зерна с российским ЗАО "Русагротранс", пишет газета "Известия".Об этом на первом внутрихолдинговом сетевом совещании российского ОАО "ТрансКонтейнер" в Астане сообщил вице-президент КТЖ Ермек Кизатов. В СП казахстанская компания войдет своими зерновозами - более двух тысяч специализированных вагонов КТЖ приобретет в течение 2012 года. При этом общий вагонный парк совместного предприятия должен составить порядка 10 тысяч зерновозов.

Проблема перевозки казахстанского зерна по российской территории в разгар экспортных операций (сентябрь - декабрь каждого года) сводится не только к нехватке вагонов, но и к невозможности влиять на их перемещение на российских рельсах. Создание совместного предприятия с российскими партнерами позволит стабилизировать перемещение казахстанского зерна, конкурирующего с российской пшеницей, по территории соседнего государства. Решение о создании СП по перевозке зерна было принято, как напомнил вице-президент нацкомпании, в прошлом году.

"К этому делу подключены и государственная продовольственная корпорация, и "КазАгро", и все госорганы, проведена оценка, есть план мероприятий, определен объем работы. Мы планируем эту работу завершить в этом году и создать СП по обеспечению перевозки зерна и насыпных грузов", - сказал Кизатов. По его словам, для этих целей казахстанская компания приобретает парк подвижного состава. "В этом году мы планируем приобрести больше двух тысяч зерновозов для перевозки зерна и еще порядка 600 вагонов специального подвижного состава для обеспечения этих перевозок", - добавил вице-президент КТЖ.

Новая казахстанско-российская структура позволит увеличить перевозочный экспортный потенциал Казахстана, который ныне, по сведениям Кизатова, по зерну составляет порядка одного миллиона тонн ежемесячно. Еще 350-400 тысяч тонн зерна в месяц нацкомпания перемещает внутри Казахстана. При этом КТЖ проявляет интерес не только к созданию СП с "Русагротрансом". Нацкомпания заинтересована также в приобретении доли этой компании, если кто-то из двух ее российских акционеров - ОАО "Первая грузовая компания" и ООО "Русская транспортная компания" ("Рустранском") - выставит свой пакет на продажу.

"Нам интересно претендовать на акции "Русагротранса", это основной наш партнер по перевозке зерна и насыпных грузов по территории Казахстана и Российской Федерации. С таким партнером иметь общий бизнес нам выгоднее, чем если компания будет продана и окажется в частных руках", - отметил Кизатов. В тоже время, пока никто из двух акционеров не заявляет о намерениях продать свою долю, руководство КТЖ считает создание совместного предприятия самым оптимальным способом выйти на российский рынок.

Помощь Казахстану в увеличении экспортных перевозочных возможностей по зерну намерен предоставить не только "Русагротранс", но и вошедшее в казахстанскую компанию "КеденТрансСервис" на 67 процентов российское ОАО "ТрансКонтейнер", сообщил журналистам генеральный директор этого предприятия Петр Баскаков. В том числе "ТрансКонтейнер" может предоставить казахстанской компании технологию по перевозке зерна в контейнерах. "Если будет существовать необходимость перевозки зерна в контейнерах, мы эту технологию можем предоставить казахстанской компании и успешно перевозить зерно в контейнерах, - сказал глава российского оператора. - Мы эти технологии опробовали у себя в Российской Федерации, когда в 2009 году отправили первый поезд из Новосибирска в сторону Японии через Владивосток", - рассказал Баскаков. По его словам, у российской компании есть все сертификаты и разрешения на технологию контейнерной перевозки зерна.

Напомним, "ТрансКонтейнер" приобрел акции "КеденТрансСервиса" весной 2011 года. При этом КТЖ имеет право выкупа до 17 процентов акций этого предприятия. В соответствии с условиями соглашения обсуждались разные варианты оплаты - деньгами или взносом активов в уставный капитал КТС, в частности подвижного состава, на сумму, аналогичную стоимости 17-процентного пакета. Однако в пятницу Кизатов подчеркнул - КТЖ рассчитается за сделку исключительно деньгами.

"По законодательству мы не можем в уставный капитал передавать имущество, тем более в совместное предприятие с иностранным капиталом, - пояснил вице-президент нацкомпании. - Мы планируем завершить процедуру в этом году путем выкупа 17 процентов акций КТС у "ТрансКонтейнера". Баскаков позже уточнил, что сделку планируется завершить в третьем квартале текущего года. Он же отметил, что КТС в настоящее время оперирует 250 вагонами, переданными в аренду от "ТрансКонтейнера". Кроме того, в этом году "КеденТрансСервис" должна взять в лизинг или аренду одну тысячу вагонов.

Наконец, последней новостью совещания стало известие о том, что "Казахстан Темир Жолы" и "ТрансКонтейнер" рассчитывают в этом году вдвое увеличить транзитные контейнерные перевозки по маршруту Китай - Германия. "У нас есть отработанные маршруты из Китая в Дуйсбург. Сейчас ищем пути, и в принципе есть предварительная договоренность с немецкими, российскими партнерами, с компанией "ТрансКонтейнер" в части увеличения этих объемов. И на этот год мы уже планируем увеличить перевозки не менее чем в два раза", - сказал Кизатов журналистам. По его оценке, по этому направлению транзит в потенциале может увеличиться в 25 раз.

Ранее президент КТЖ Аскар Мамин подчеркнул, что первые контейнерные поезда, рейсы которых были осуществлены в прошлом году, "имеют огромный успех и огромный спрос на рынке Европы". "Проблема теперь - в обратной загрузке (из Европы в Китай - прим. авт.). Мы должны этот вопрос вместе с нашими партнерами очень серьезно прорабатывать", - заметил глава КТЖ. Мамин также, открывая сетевое совещание, сообщил о том, что чистая прибыль КТЖ в прошлом году составила 750 миллионов долларов, при этом основную долю чистой прибыли обеспечили "развитие транзитных перевозок и доходы от них".

Ручная выборка

Социологи готовят альтернативный электоральный рейтинг

Юлия Хомченко

В начале следующей недели ведущие социологические центры страны представят результаты совместного открытого исследования социального самочувствия и политических предпочтений россиян. По замыслу автора проекта «Открытое мнение», руководителя исследовательской группы ЦИРКОН Игоря Задорина, опрос, инициированный, финансируемый и выполняемый независимой группой профессионалов, должен представить максимально объективную картину общественных настроений.

Силами архангельского, волгоградского, новосибирского и самарского колл-центров были опрошены первые 2 тыс. человек. Анкетирование проводилось по телефону. Респондентам задавалось 20 довольно простых вопросов, в том числе об их удовлетворенности собственным положением, готовности участвовать в акциях протеста и их электоральных предпочтениях. Интервьюирование посредством телефонной связи, как утверждает один из участников проекта, старший научный сотрудник Института социологии РАН Иван Климов, позволило обеспечить «гораздо большую географическую представительность выборки по разным типам населенных пунктов на разных территориях страны», чем в традиционных электоральных исследованиях. Кроме того, в рамках проекта предстоит опросить еще тысячу жителей страны — эта группа респондентов была отобрана по несколько иной методике. Тем самым, пояснил «МН» Климов, социологи попытаются определить, каким образом разные подходы к отбору респондентов влияют на результаты опроса.

Социологи собираются сравнить результаты совместного проекта с обнародованными ранее данными опросов отдельных исследовательских групп. «Нам интересно, действительно ли результаты будут отличаться, если будут отличия, то чем они вызваны — разными ли способами достижения респондентов, структурой анкеты или выборки. Это будет анализироваться», — рассказал инициатор «Открытого мнения» Игорь Задорин.

Напомним, что массовое недоверие к традиционным электоральным опросам заставило социологов искать новые формы работы. «Было важно успеть провести исследование в рамках предвыборной кампании, поскольку сам предмет исследования связан с текущей общественно-политической конъюнктурой», — заявил «МН» Задорин.

Дабы избежать упреков в ангажированности, социологи самостоятельно финансировали исследование. К проекту «Открытое мнение» сразу подключились лидеры ведущих «опросных фабрик», чаще всего упрекаемых в подтасовке социологических данных. И глава Всероссийского центра изучения общественного мнения Валерий Федоров, и руководитель фонда «Общественное мнение» Александр Ослон одними из первых вступили в закрытую группу открытого проекта в Facebook.

Результаты коллективного исследования должны быть опубликованы на следующей неделе. Однако у представителей социологического сообщества уже есть к организаторам профессиональные вопросы. Гендиректор компании «Башкирова и партнеры» Елена Башкирова в беседе с корреспондентом «МН» отметила, что сам по себе телефонный метод опроса «имеет свои ограничения». «Чтобы делать глубинное исследование, нужно проводить личное интервью, экспертные опросы, но эти методики более сложные и более дорогие», — подчеркнула она.

Башкирову в этом исследовании настораживает выборка, так же как и в тех исследованиях, с которыми будут сравнивать результаты «Открытого мнения». Выборка — микромодель населения страны, и если в России четверть сельского населения, то и четверть выборки должны составлять жители деревни, причем не Подмосковья, а глубинки, считает социолог. Сейчас же, по словам Башкировой, выборки грешат перекосами — в них больше необходимого жителей более доступных населенных пунктов и более отзывчивых к вопросам исследователей респондентов с высшим образованием. Сама Елена Башкирова активного участия в обсуждении проекта не принимала.

Атлас зарплат

Чиновники меняют представление россиян о профессиях

Вячеслав Козлов

Правительство отказывается от советских профессиональных стандартов и вводит новую систему прогнозирования потребностей на рынке труда. Вместо устаревшего Единого тарифно-квалификационного справочника (ЕТКС) чиновники создали «Атлас профессий». Свод наиболее востребованных специальностей с усовершенствованными профессиональными требованиями вчера представило Минздравсоцразвития.

Работа над «Атласом профессий», в котором пока значится лишь 54 специальности, велась чиновниками, представителями Российского союза промышленников и предпринимателей и «Деловой России». Именно работодатели несколько лет назад сформировали запрос на создание современных правил подготовки и подбора кадров, пояснил в ходе презентации «Атласа профессий» замглавы Минздравсоцразвития Александр Сафонов. В подготовке атласа учитывались наработки самых крупных компаний: «Газпрома», «Ростехнологий», «Северстали», «Норильского никеля», «Росатома» и др. «Атлас профессий» в Минздравсоцразвития планируют использовать в том числе как инструмент для популяризации рабочих профессий среди молодежи. Сейчас структура профессионального обучения, отмечают в ведомстве Татьяны Голиковой, смещена в сторону высшей школы, тогда как техническое образование находится в упадке.

Одна из главных задач начавшихся преобразований — уход от советской системы подготовки кадров и формирования профессиональных требований. «В Советском Союзе каждое предприятие имело определенное количество рабочих мест с очень узкими компетенциями. Под задачи производства строилась система профессионального обучения, предполагающего жесткое планирование, — фактически при каждом крупном предприятии существовали свои технические образовательные учреждения и вузы. Но при рыночной экономике централизованное распределение трудовых ресурсов стало невозможным», — констатировал Сафонов.

Узкая специализация, ориентированная на конкретное рабочее место, больше не нужна, уверены в Минздравсоцразвития. «Узость означала, что если вы получили специальность по обозначенной в ЕТКС профессии, вам очень трудно было перемещаться по карьерной горизонтали — нужно было получать дополнительную компетенцию», — пояснил Сафонов. Переход же к новым форматам профессиональных стандартов облегчит жизнь работника, отметил замглавы Минздравсоцразвития. В «Атлас профессий» будут включены специальности с унифицированными и обновленными профессиональными стандартами, которые позволят получать более универсальную профессию.

Вместо 7500 профессий, содержащихся в ЕТКС, в атласе квалификаций будет не более 800. Смена профстандартов и создание нового квалификационного перечня, с одной стороны, сформирует у россиян правильное представление о потребностях на рынке труда, сократит финансовые издержки на переквалификацию и поиск нового места работы. С другой стороны, детализированные профстандарты должны помочь работодателю сэкономить на переобучении работника и понять, какие требования предъявлять к соискателю вакансии и по каким критериям определять его заработок, дают понять в Минздравсоцразвития. Сейчас новая система профессиональных стандартов находится на стадии обсуждения в трехсторонней комиссии при правительстве.

Процесс формирования профстандартов должен закончиться к концу 2013 года, заверил в беседе с корреспондентом «МН» замглавы Минздравсоцразвития. Что же касается поправок в Трудовой кодекс, которые должны заменить ЕТКС на новую систему профстандартов, то они будут внесены в Госдуму уже в конце марта, заверил Сафонов.

Эксперты инициативы Минздравсоцразвития на рынке труда всерьез не воспринимают — какими бы жесткими ни были уточненные профстандарты, они будут мало влиять на финансовое положение работников в частном секторе. «Нет никакой связи между уровнем зарплаты и уровнем квалификации. Важно другое — насколько хорошо расходится продукция предприятия, сделанная руками конкретного человека», — заявил «МН» директор Института социальной политики и социально-экономических программ ГУ-ВШЭ Сергей Смирнов. Слесарь высшей квалификации на «АвтоВАЗе» будет зарабатывать куда меньше, чем слесарь высшей квалификации, работающий там, где собирают популярные иномарки, констатирует Смирнов. Минздравсоцразвития не может определить ситуацию на всем рынке труда — оно в состоянии навести порядок только в бюджетной сфере, констатировал эксперт. «Для бюджетников единые тарифные сетки в любых их видах действительно важны», — отметил Сергей Смирнов.

В четверг, 16 февраля, в здании Молодежного театра Алтая губернатор Александр Карлин держал отчет об итогах ушедшего года перед депутатами АКЗС и общественностью. Александр Богданович в своем докладе рассказал о результатах работы по всем социально-значимым отраслям – образование, здравоохранение, спорт, культура и сельское хозяйство.

После завершения доклада руководители депутатских фракций выступили с ответным словом. В завершение Александр Карлин ответил на заранее подготовленные вопросы законодателей.

Александр Богданович рассказал, что в 2011 году Алтайский край посетили 1,3 млн. туристов.

По оценке Федерального агентства по туризму и Росстата, темп прироста туристического потока в Алтайском крае в прошлом году был одним из самых высоких в стране и составил примерно 25 % к уровню 2010 года, подчеркнул губернатор. - Инвестиции в основной капитал за счет собственных и кредитных средств предприятий туристской отрасли по предварительным данным составили 2,2 млрд. рублей, это в 3 раза превосходит показатель 2010 года.

В рамках долгосрочной целевой программы «Развитие туризма в Алтайском крае» на 2011-2016 годы ведется работа по развитию 11 туристских кластеров на территории 14 муниципальных образований региона. Туристские кластеры «Золотые ворота» в Бийске и «Белокуриха» вошли в федеральную целевую программу «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации». В ходе осуществления указанных проектов в минувшем году привлечено 348,9 млн. рублей внебюджетных инвестиций на строительство туристической инфраструктуры.

Значимым событием для развития туристской индустрии и улучшения инвестиционной привлекательности Алтайского края стало проведение I специализированной выставки внутреннего и въездного туризма «АлтайТур. АлтайКурорт».

По словам губернатора, проект создания особой экономической зоны туристско-рекреационного типа «Бирюзовая Катунь» в Алтайском крае, поддержанный Владимиром Владимировичем Путиным в интересах региона, обрел реальные очертания. И сегодня это особая экономическая зона туристского типа является флагманской в стране. Ни одна площадка такого типа из 7 существующих реально не принимает туристов и не оказывает услуги кроме нашей «Бирюзовой Катуни».

Премьер-министр РФ Владимир Путин поддерживает идею создания на базе новосибирского Академгородка федерального исследовательского центра под руководством одного ведомства.

В пятницу на совещании о повышении эффективности госуправления один из участников совещания и.о.проректора Сибирского госуниверситета Павел Французов посетовал на то, что сейчас научные учреждения Академгородка подчиняются разным ведомствам, что негативно сказывается на его развитии.

"Для поддержания дальнейшего развития Академгородка нужно придать этому проекту, этому консорциуму (компаний и вузов, работающих там) особый федеральный статус, который поднял бы его выше всех ведомственных интересов... Если удастся собрать вместе все части Академгородка и заставить его работать как надо, мы получим эффективность этой системы в десятки раз больше", - сказал Французов.

Путин сказал, что он поддерживает эту идею, и поручил ее проработать.

"Я ничего против не имею. Давайте проработаем, в протокольном решении зафиксируем поручение Минобрнауки вместе с вами и другими участниками процесса, с руководством области проработать этот проект", - сказал премьер.

Он отметил, что предложенный вариант не противоречит системе мегагрантов, которая уже доказала свою эффективность как мера поддержки ученых.

"Базу (Академгородка) нужно структурировать и использовать более эффективно", - добавил глава правительства.

В пятницу Путин посетил технопарк Академгородка, где ознакомился с деятельностью инновационных компаний, которые там работают. Значительная часть сотрудников этих фирм являются научными преподавателями в вузах Академгородка.

Премьер-министр РФ Владимир Путин проведет в субботу в Абакане совещание, где будут подведены итоги ликвидации последствий прошлогодних землетрясений в сибирских регионах России и рассмотрен вопрос о выделении дополнительных средств пострадавшим, сообщила пресс-служба правительства.

После землетрясений сентября и декабря 2011 года в зоне бедствия в республиках Тыва, Хакасия и Алтай, Красноярском и Алтайском краях, Иркутской, Кемеровской и Новосибирской областях оказались свыше тысячи населенных пунктов, где проживают порядка 6 миллионов человек. В Тыве, наиболее пострадавшем регионе, ремонта требуют около тысячи жилых домов, порядка ста объектов инфраструктуры, в том числе две ТЭЦ и три моста.

"В ходе совещания будут подведены итоги работ по ликвидации последствий землетрясений, произошедших 25 сентября и 27 декабря 2011 года с эпицентром в Республике Тыва, рассмотрены вопросы выделения дополнительной финансовой помощи пострадавшим районам", - говорится в сообщении.

Особое внимание планируется уделить расселению ветхого и аварийного жилья, которое, как сказано в пресс-релизе, "может представлять повышенную опасность для жизни людей в случае повторных землетрясений".

Речь на совещании также, как ожидается, пойдет о создании системы реагирования и предупреждения землетрясений во всех сейсмоопасных регионах страны, постоянного мониторинга за состоянием жилого фонда, социальных объектов и критически важных промышленных предприятий, своевременного проведения работ по повышению сейсмической устойчивости зданий и сооружений.

В совещании примут участие полномочный представитель президента РФ в Сибирском федеральном округе Виктор Толоконский, глава МЧС Сергей Шойгу, министр энергетики Сергей Шматко, представители других профильных ведомств, главы регионов, пострадавших от землетрясения.

Комитет Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству намерен составить специальную формулу, которая позволит понять и рассчитать новый способ распределения мандатов депутатов, который предложен в президентском законопроекте о новом способе формирования нижней палаты парламента, сообщил глава комитета Владимир Плигин.

Президент РФ Дмитрий Медведев накануне внес в Госдуму проект закона о выборах депутатов нижней палаты парламента, который сохраняет действующую пропорциональную избирательную систему выборов, но предусматривает ряд новшеств, в частности, предполагает проведение выборов по 225 территориальным единицам.

"Мы всем участникам обсуждения в Государственной Думе представим детальную формулу, каким образом будет определяться подход к формированию мандата", - сказал Плигин журналистам в пятницу.

По его словам, формулу комитет намерен рассчитать уже к следующей неделе, планируется привлечь к этой работе математиков.

Депутат отметил, что новая методика распределения мандатов позволит каждому региону иметь хотя бы одного депутата в Госдуме. В настоящее время, по его словам, у некоторых субъектов РФ, таких как Республика Алтай и Ненецкий автономный округ, нет своего депутата в ГД.

Новая система распределения мандатов устанавливает правило, что малочисленные регионы, которые по действующей системе рискуют остаться без мандата, в любом случае получат один мандат. Таких регионов, по предварительным подсчетам комитета, около двадцати.

"Каждый субъект РФ точно получит своего представителя", - сказал Плигин.

Новая система предлагает разделить всех избирателей на 225 групп. В каждой группе будет около 500 тысяч человек. Избиратели каждого региона будут разделены на округа исходя из того, что в каждом таком округе должно быть 500 тысяч избирателей. Если в регионе меньше 500 тысяч избирателей, то в этом регионе будет один избирательный округ.

"В математической формуле всегда будет единица плюс (минимум один избирательный округ в одном регионе - ред.)", - сказал он.

Глава думского комитета отметил, что тонкости схемы разбивки избирательных округов, а также схемы распределения мандатов после подсчета голосов потребуют формирования математической формулы, которая позволит наглядно оценить новую схему формирования депутатского корпуса.

Кроме того, Плигин отметил, что новый законопроект оставляет без изменений правило, что партии допускаются к распределению мандатов в регионах, если на федеральном уровне партия преодолела 5%-ный избирательный барьер.

По новым правилам, если партия не набирает достаточное число голосов для получения мандата, то она сможет их использовать для получения мандата в другом регионе.

Также он отметил, что при новой схеме можно гипотетически предположить ситуацию, при которой в одном регионе ни одна партия не выдвинет свои региональные списки кандидатов - в этом случае решение, кто из кандидатов из других регионов получит мандат в этом регионе, будет принимать руководство партии.

В целом Плигин отметил, что новая система формирования Госдумы призвана стимулировать кандидатов более тесно работать в регионе с избирателями.

"Теперь депутат (его узнаваемость среди населения региона - ред.) должен быть плотно привязан к эмблеме партии", - сказал он.

Это связано в том числе и с тем, что ослабляется возможность победы какой-либо партии только за счет популярности ее лидера, поскольку отменяется общефедеральная часть списка кандидатов, в которой обычно стоят фамилии лидеров партий (так называемая практика "паровозов").

Премьер-министр России Владимир Путин, посещавший в пятницу Новосибирский академгородок, прибыл в Красноярск.

В этом городе в субботу, 18 февраля, глава правительства примет участие в открытом заседании экспертного совета Агентства стратегических инициатив (АСИ).

На заседании членам экспертного совета и Путину, который также является председателем наблюдательного совета АСИ, будут представлены новые проекты по направлению "Новый бизнес" - для рассмотрения и утверждения к проведению комплексной экспертизы, сообщает пресс-служба правительства РФ.

Направление "Новый бизнес" призвано, в первую очередь, содействовать поддержке молодых талантливых предпринимателей, продвижению и реализации уникальных бизнес-проектов, улучшению предпринимательского климата, выявлению и преодолению имеющихся барьеров для развития среднего предпринимательства.

АСИ было создано правительством России для поддержки уникальных общественно значимых проектов и инициатив среднего бизнеса. Экспертный совет АСИ был сформирован из числа участников конкурса на замещение должности гендиректора агентства и директоров по направлениям, не прошедших в финал. Экспертный совет принимает участие в отборе проектов для их дальнейшей проработки, экспертизой материалов, подготавливаемых к рассмотрению на заседаниях набсовета.

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин, находящийся с рабочей поездкой в Новосибирске, посетил технопарк Новосибирского академгородка, где ознакомился с экспозицией, представленной резидентами технопарка.

В ходе осмотра экспозиции технопарка В.В.Путин пообщался с представителями компаний.

Здание технопарка, которое получило наименование «Академпарк», расположено рядом с комплексом зданий Новосибирского академгородка, входящего в систему Сибирского отделения РАН. Первая очередь здания, представляющего собой современную двухбашенную конструкцию, была открыта в январе этого года. В настоящее время в здание переезжают компании, работающие в основном в сфере информационных технологий и информационно-вычислительной техники.

Главе Правительства представили разработки, которые во многом уникальны и не имеют аналогов в России, а иногда и в мире. В частности Премьера познакомили с технологией, связанной с обеспечением безопасности в шахтах. Система ГОРНАСС (Горная навигационная система связи) позволяет отслеживать местонахождение каждого шахтёра и состав атмосферы в забое, а также обеспечивает его аудио- и видеосвязью.

Кроме того, Премьеру показали новейшие разработки в области систем защиты связи, телетрансляций, а также компьютерных программ, в том числе и компьютерных игр.

Другая передовая технология, с которой ознакомили В.В.Путина, - фармокологическая. Она позволяет создать безопасные кодеиносодержащие препараты.

Глава Минкомсвязи И.О.Щёголев, сопровождавший В.В.Путина, отметил, что этот технопарк является идеальным местом для резидентов в плане технологического обеспечения. По его словам, здесь запущены центр биотехнологий и нанотехнологий (при поддержке «Роснано»), IT-центр и центр приборостроения.

Министр также отметил, что отличием данного технопарка является то, что частных инвестиций сюда вложено больше, чем средств федерального и регионального бюджетов. В целом, добавил он, идея создания технопарков в России себя оправдала. Так, по его словам, выручка компаний в технопарке Новосибирска в 2012 году будет больше, чем государство вложило во все технопарки.

* * *

В ходе осмотра экспозиции технопарка В.В.Путин пообщался с представителями компаний

Вопрос: Владимир Владимирович, у нас есть квоты на привлечение специалистов. Но довольно тяжело с их трудоустройством. Вот у нас есть студенты, которые приезжают учиться из Казахстана… Но пакет документов довольно сложный: они считаются мигрантами…

В.В.Путин: В связи с началом работы единого экономического пространства эти проблемы должны решаться легче. Я даже не знаю, в чём сейчас проблема. В принципе предусмотрено свободное движение капитала и людей.

Реплика: Они же приравнены к мигрантам, которые из республик приезжают, от них требуют таких же разрешений. Вот нам как работодателям их сложно брать на работу, потому что нужны разрешения на работу...

В.В.Путин: Имеется в виду высококвалифицированных работников?

Реплика: Выпускники университета.

Реплика: Нашего университета.

В.В.Путин: Понятно. И для высококвалифицированных работников тоже есть определённые льготы. Мы ввели же льготы для принятия на работу высококвалифицированных специалистов, причём не из ближнего зарубежья.

Реплика: Там минимальная заработная плата…

В.В.Путин: А там есть ограничения по уровню заработной платы?

Ответ: Там ограничения по уровню заработной платы, то есть там квалификационность определяется заработной платой.

В.В.Путин: Я понял. Такие детали от меня ускользнули. Давайте предложения ваши.

Реплика: Да, и для привлечения студентов из других стран, я считаю, нужно развивать программу арендного жилья, то есть доходных домов: это очень актуально.

В.В.Путин: Это да, это абсолютно. Это мы и собираемся делать.

Реплика: Мы уже начали: в мае будут первые дома. Нужно ускорять это, потому что это первые 130 квартир…

В.В.Путин: В рамках единого экономического пространства у нас значительно упрощаются движения не только капитала, но и людей, рабочей силы. Я ещё раз посмотрю, есть ли там какие-то дополнительные остающиеся ограничения, которые препятствуют привлечению высококвалифицированных специалистов, в том числе молодых. Обязательно посмотрим. Обещаю.

Реплика: Здо́рово. Спасибо!

Реплика: Конечно, Сибирь – место не очень гостеприимное с точки зрения природы: и холодно, летом жарко, зимой – очень холодно. Но что касается комфортного проживания, условия можно создать и к этому надо стремиться… Беда в том, что уезжают ведущие сотрудники, которые, уже поездив по миру, видят, что там более комфортная среда обитания. Как нам создать эту среду обитания здесь, сделать её максимально привлекательной – это наша основная задача… Но нам нужна поддержка в этом вопросе обязательно.

В.В.Путин: Мы исходим из того, что развиваются частные компании, и они заинтересованы в том, чтобы здесь оставались специалисты. Давайте подумаем над какими-то программами, объединяющими усилия и региона, и государства, и частных компаний.

Реплика: Компании готовы строить жильё, в том числе и малоэтажное, комфортное, коттеджное жильё. Государство должно взять на себя только инженерную инфраструктуру и социальную.

В.В.Путин: Только! Вы сказали «только инженерную и только социальную» – это основная нагрузка финансовая! Инженерная и социальная инфраструктура – это основная финансовая нагрузка. Коробка почти ничего не стоит. Но тем не менее мы можем вернуться к этому вопросу и внимательно его рассмотреть. Имею в виду, что, скажем, социальную инфраструктуру так же, как и по некоторым другим проектам, могли бы брать на себя регионы, а что касается инженерной, то можно было бы подумать и о федеральном участии.

Вопрос: Владимир Владимирович, год назад в Томске рассматривался вопрос о распространении льгот участников особых зон на резидентов технопарка, тогда такой вопрос поднимался. IT-компании какие-то преференции получили, но остальные компании, которые не IT, но в то же время занимаются инновационной деятельностью, у них тоже в структуре затрат, особенно на старте, зарплата составляет значимую долю. Плюс ко всему мы в прошлом году только 30 млн из чистой прибыли вложили в закупку оборудования, и это облагается налогом на имущество. Мы заплатили налог на прибыль и потом ещё налог на имущество в рамках этой работы. Какие-нибудь в этом направлении есть..? Вы давали поручение тогда министерствам этот вопрос рассмотреть.

В.В.Путин: Как вы знаете, решение принято и принято по специальным экономическим зонам: там как раз льготы по налогу на прибыль и льготы по отчислениям в социальный фонд. Как вы догадываетесь, фискальное ведомство, Министерство финансов, у нас против расширения этих льгот, но со ссылкой на то, что мы тогда можем создавать неконкурентные условия для ваших коллег, работающих вне рамок технопарка. Но думаю, что таких технопарков-то у нас не так уж и много, их 11.

Реплика: Владимир Владимирович, на самом деле в этой части, кстати, большая работа была проведена. По инициативе Министерства связи мы создали ассоциацию технопарков, сейчас мы хотим получить статус саморегулируемой организации и тогда выработать критерии аккредитации технопарка. Мы их уже выработали, мы их утвердили на ассоциации. Очень жёсткие критерии, кстати, и по количественным показателям, и по инновационности деятельности. И если бы технопарки, аккредитованные этой ассоциацией, получали бы эти льготы, это было бы в духе тех...

В.В.Путин: Дело ведь не в аккредитации или в отсутствии таковой. Я же сказал, в чём главный тезис тех, кто против распространения этих льгот на технопарки. Наши коллеги, те, кто против этого расширения, говорят о том, что в этом случае мы будем ставить в неравные конкурентные условия другие предприятия, работающие вне рамок технопарков. Значит, здесь будем создавать какие-то преференции, - а как же другие, которые работают в тех же отраслях, занимаются той же тематикой, но к технопаркам не относятся, нерезиденты? Что им делать-то? Но тем не менее я считаю, что вопрос сформулирован правильно, и давайте к нему вернёмся обязательно. Вернёмся ещё раз и посмотрим.

Реплика: Я, наверное, выражу всеобщую нашу боль, потому что бо́льшая часть присутствующих представителей компаний – выпускники Новосибирского государственного университета. Уровень нашего университета… Я, кроме того что являюсь бизнесменом и замдиректора, ещё и доцент кафедры автоматизации физико-технических исследований на физическом факультете. Я с 1988 года выучил примерно 500 студентов. Из них 50 студентов работают в Microsoft в Сиэтле на Билла Гейтса. Вы знаете ещё кафедру, у которой 10% выпускников работает на лидера индустрии? Я думаю, на планете таких больше нет. Но я учу всего 12 человек на кафедре, я не могу учить больше, потому что наш университет строился на 3 тыс. студентов, сейчас там учится 6 тыс. Мы даже платников набрать не можем: нам некуда. В 2008 году было принято решение о строительстве нового корпуса. Но мало того, что нам его обрезали напополам в проекте по площадям, которые просили – ну Бог с ним… В 2008 году кризис – остановили. В 2010 году – дали 100 млн, которые даже на ноль не хватило. На этот год дали 300…

В.В.Путин: Вы хотели готовить ещё больше студентов для Билла Гейтса?

Ответ: 90% остались здесь! И они уровнем качества не хуже, чем те, которые уехали!

В.В.Путин: Конечно.

Реплика: Если это всё будет в комплексе – и прекрасный университет, и технопарк, и условия для жизни…

Вопрос: Просьба великая. Там запланированы деньги в бюджете, но запланированы на 2015 год, а нам… Вот как-нибудь бы перепланировать на сейчас, чтобы оно быстрее построилось. Это вопрос номер один. Ну есть ещё проблема софинансирования. Спасибо, конечно, губернатору, что он поддерживает, но наш университет, как я сказал, маленький, и у нас мало платных студентов: нам их набирать негде. У нас проблема с софинансированием: мы не можем из своих средств. То есть это вопрос - либо опять на поклон к губернатору или как-то освободить нас. Мы раньше шли по другой программе, там не было софинансирования, а сейчас с 2010-го нас переключили в текущую – там требуется софинансирование.

Второй вопрос – по деньгам для университета. Наш университет по всем западным рейтингам от 2-го до 5-го места занимает: первое – Московский университет, наш ниже 5-го не опускается никогда! По программам, по грантам, по ведущим учёным: МГУ – девять грантов, в нашем – шесть, все остальные – по одному. А по деньгам: МГУ, Физтех, Бауманка – одна ставка преподавателя на четыре студента, а у нас одна ставка – на 10 студентов!

В.В.Путин: И у них должна быть одна на 10.

Вопрос: А может, всё-таки нас поднять?

В.В.Путин: Должно быть примерно одинаково, но должен быть стандарт, к которому надо стремиться, иначе нам будет трудно поднять средний уровень заработной платы преподавателям. Я понимаю, можно и одного преподавателя – на одного студента, так же как можно не 20 школьников иметь в одном классе, а пять и семь. Наверное, качество будет лучше. Наверное! Но нам надо найти с вами оптимальное решение, баланс нужно найти между финансовыми возможностями, в том числе и необходимостью повышения уровня заработной платы, и качеством преподавания. От этого зависит и количество студентов на одного преподавателя. Давайте ещё раз подумаем. Дело не в том, что в МГУ какой-то стандарт особый, нет. Они просто нарушили эти стандарты.

Реплика: Я не хотел бы подставлять МГУ, мне это не очень нравится.

В.В.Путин: Нет, а вы и не подставляете. Мы же с Садовничим (В.А.Садовничий – ректор Московского государственного университета им. М.В.Ломоносова) недавно встречались на встрече с ректорами, он сам об этом сказал. И это не только в МГУ, но и в других вузах Нужно вузам определить, сколько нужно преподавателей, сколько человек...

Реплика: Как в Оксфорде: преподаватель на два студента. Тогда мы будем учить, как в Оксфорде.

В.В.Путин: Вы сейчас учите лучше, чем в Оксфорде, если количество ваших студентов у Билла Гейтса больше, чем из Оксфорда, поэтому здесь нужен баланс. Но тогда не ставьте в ближайшее время вопрос о повышении заработной платы, потому что их негде взять, эти деньги. Вы понимаете, мы же должны быть откровенными друг с другом, честными. Вы же учёный, преподаватель...

Реплика: Закон сохранения знаю.

В.В.Путин: Легко посчитать доходы бюджета, расходы бюджета.

Реплика: У нас семь человек из компании преподаёт. Они и работают по ставке, и в бизнесе.

В.В.Путин: Кстати говоря, количество платных студентов не будет больше в ближайшее время. Я имею в виду демографические проблемы страны, демографическую яму, в которую мы попали с 1992 по 2003 год.

Реплика: Мы могли бы перераспределить немножко студентов и забрать студентов откуда-то сюда и учить их лучше, чем там, где они учатся сейчас.

В.В.Путин: Можно. Можно и так. Это второй путь.

Реплика: Нам пока некуда.

В.В.Путин: А вот если мы пойдём по этому пути, то тогда мы, видимо, то есть не видимо, а точно, будем улучшать ситуацию в высшей школе, потому что у нас очень большое количество вузов, которые, прямо сказать нужно, готовят специалистов низкой квалификации, не таких, каких вы готовите. Значит, нужно их как минимум объединять с такими вузами, как ваш. Это второй путь.

И третий путь – это оптимизация профессорско-преподавательского состава и вспомогательного состава. У вас сколько там, 50 на 50, наверное?

Ответ: На самом деле здесь сложно сказать. Наш университет отличается тем, что у нас 80% преподавателей – это совместители, которые работают в Сибирском отделении либо в IT-компаниях.

В.В.Путин: Ну да.

Реплика: В этом смысле, если брать университет, то в штатном составе у нас превалируют уборщицы, дворники и все остальные, потому что все учёные там на самом деле работают совместителями.

В.В.Путин: Вот как вы уборщиц, дворников нанимаете в IT-компании, в бизнес, а нагрузку на бюджетные организации снижаете. Там не должно быть соотношения даже 50 на 50. Это не значит, что людей без работы надо оставить, нужно вместе с региональными властями думать о том, где и как эти люди будут работать и будут получать достойную заработную плату. Кстати говоря, может быть, в таких компаниях частных, как те, которые мы здесь видели, эти люди будут получать более достойную заработную плату. Понимаете, я же к чему это говорю? У нас не должно быть с вами диалога – дайте туда, дайте сюда. Мы вместе с вами должны идти…

Реплика: Да мы-то даём!

В.В.Путин: Мы вместе с вами должны найти оптимальные пути решения проблем, а их много. Вы сами их сейчас назвали. Во-первых, количество преподавателей на одного студента должно быть оптимальным и сбалансированным. Соотношение между техническим персоналом и ППС (профессорско-преподавательским составом) – это второе. И количество вузов, совершенно очевидный факт, должно соответствовать потребностям экономики страны. У нас вузов сегодня больше, чем в Советском Союзе было, – это куда годится? Я об этом как-то в одной из статей, по-моему, так и написал, этот драйв образовательный нельзя, конечно, упустить. Нужно воспользоваться этим желанием молодых людей получать это образование. Это не единственные пути, которые сейчас назвали, для того чтобы оптимизировать систему высшей школы, поднимать уровень заработной платы, уровень подготовки специалистов и разработок.

Что касается создания условий, конечно, вы правы. Но, повторяю ещё раз, здесь нужно тоже объединить усилия между бизнесом, государством (в виде федеральных властей) и регионами. Сейчас мы с коллегой вашим разговаривали, который играми занимается. Он говорит: «Здесь хотим построить здание, не просто здание, а целый комплекс, в том числе и жильё». Мы готовы будем землю отдать. Я дорешаю этот вопрос. Может быть, даже внесём какие-то дополнительные средства. Надо, чтобы регион внёс, бизнес внёс. Надо искать эти оптимальные решения.

Реплика: Мы-то готовы… Но всё-таки хотелось резюме по новому корпусу университета. Иначе мы захлебнёмся и задохнёмся без народа.

В.В.Путин: Попробуем. Но ведь почему поставили… Я сейчас не могу вспомнить в деталях, но наверняка поставили на 2014 год или на 2015-й. Во-первых, его не зарубили, финансирование, а всё-таки сделали вправо, как говорят финансисты, по графику. Но мы попробуем. Это всё зависит от бюджетных возможностей.

Реплика: Это будет поддержка не только университета, но и технопарка тоже.

В.В.Путин: Хорошо, попробуем. Я посмотрю обязательно. Может быть, мы немножко пересмотрим эти параметры с учётом того, что экономика работает у нас неплохо, даже можно сказать, хорошо. И если можно будет это сделать, скажем, даже из дополнительных доходов, мы постараемся подвинуть влево, что называется, с 2015-го переместить на 2014-й, может, на 2013-й. Хорошо?

Реплика: Спасибо.

Реплика: Как разработчик IT-приложений для финансовых институтов, для госкорпораций хочу отметить, что на самом деле российский рынок именно финансовых приложений очень конкурентен. Здесь очень много сильных игроков на этом рынке, российских игроков, которые могут делать федеральные проекты и доказывать, что они эти федеральные проекты могут делать. В этой связи хотелось бы привлечь внимание к федеральному закону о государственных закупках в том плане, чтобы госкорпорации посмотрели на этот рынок, руководители госкорпораций посмотрели на него, и, может быть, где-то сформировали какие-то преференции в пользу именно российских поставщиков программного обеспечения, потому что зачастую соотношение цена/качество российские производители выигрывают, а там ещё зависимость, стоимость владения и так далее и тому подобное.

В.В.Путин: Вы знаете, что в условиях кризиса мы приняли решение об определённых преференциях для отечественных производителей при госзакупках. Это касалось, насколько я помню, товаров всех групп. Что касается IT-товаров, то, конечно, с учётом развития нашего рынка, с учётом большой конкуренции и с учётом того, что наши (или ваши, вернее) западные конкуренты на самом деле пользуются достаточно широкой поддержкой со стороны своих государств (это очевидно, причём мы часто даже не видим каналы этой поддержки, но знаем, что она есть), для своих компаний на внутреннем рынке, конечно, можно сделать определённые преференции. Я Минэкономразвития такое поручение сформулирую, хотя мы с вами тоже должны понимать, что и здесь должны быть определённые ограничения, конкуренция должна быть.

Реплика: Владимир Владимирович, вот я Вам хвастался, что у нас доля относительно западных поставщиков растёт, но это именно для частных компаний. Когда госкорпорации идут, для них иногда не очень прилично. Для них купить западную технологию – более престижно, что ли. И если Вы хотя бы скажете: «Ребята, вы отчитайтесь. Вот государство заботится об отечественных технологиях…»

В.В.Путин: Хорошее предложение.

Реплика: «...А давайте вы отчитаетесь, в чём эта забота?»

В.В.Путин: Ладно, так и сделаем.

Реплика: Потому что тенденции разные: частный бизнес, в том числе иностранный, отечественные технологии охотно берёт, а с госкорпорациями... Им иногда сложнее переступить через вот этот стереотип, что западное лучше.

В.В.Путин: Договорились. Это хорошее предложение, хорошая идея.

Реплика: Спасибо большое.

В.В.Путин: Во всяком случае, нужно сделать так, чтобы нам было понятно, сколько в структуре закупок наши госкорпорации направляют денег, своих ресурсов на отечественный продукт. Но должен вам сказать, я понимаю, что каждый занимается своим делом и в ежедневном режиме не отслеживает, что происходит, что Правительство делает. Практически на всех моих встречах с нашим крупным бизнесом, со всеми нашими компаниями, не только государственными или с государственным участием, вообще со всеми компаниями: с металлургами, энергетиками, газовиками, химиками, нефтяниками, в машиностроении крупные компании наши, – они формулируют программы развития с триллионными инвестициями, там огромные деньги. Практически в каждой отрасли мы ставим задачу о том, чтобы они выходили на приобретение отечественного продукта, но там, где он является конкурентоспособным, потому что брать неконкурентоспособные вещи, как вы понимаете, – значит, наши компании самые крупные ставить в неконкурентные условия по сравнению с их партнёрами западными. Но идея, которую вы сейчас сформулировали, а именно о том, чтобы сделать прозрачной, видимой структуру закупок и иметь возможность смотреть, сколько в этой структуре госкомпании и вообще крупные наши компании направляют на отечественный продукт – это можно и нужно сделать. Сделаем. Вам спасибо.

Вопрос: Владимир Владимирович, просто в продолжение этого, по поводу поддержки отечественных компаний. Во многих случаях отечественные компании делают продукт уровнем выше, чем зарубежные… Если поднять просто уровень требований до большого, то получатся преференции отечественным компаниям… То есть в область нашу, в Россию можно притащить рынок объёмом порядка 1 млрд долларов, и преференции – только за счёт поднятия уровня требований.

В.В.Путин: Конечно. Но можно под конкретный продукт выстроить требования по всей цепочке, всей экономике, я это прекрасно понимаю. Я это прекрасно понимаю! Но можно такие технологические регламенты нарисовать, что они будут соответствовать только вашей продукции – вашей, вашей и вашей, – а всё остальное мы закроем.

Реплика: Зарубежный рынок готов использовать это.

В.В.Путин: Да, фигушки они там готовы. Они делают техрегламенты под свои продукты. Вон для самолётов европейцы ввели там свои регламенты, и дело с концом. Поэтому, вы знаете, этот инструмент очень острый, в том числе и в рамках ВТО, но мы его собираемся использовать.

Реплики: Спасибо! Спасибо большое!

Председатель Правительства России В.В.Путин провёл в Новосибирске совещание о повышении эффективности госуправления с помощью информационных технологий.

Вступительное слово В.В.Путина:

Добрый день, уважаемые друзья, коллеги!

Сегодня мы поговорим о том, как нам с максимальной отдачей использовать возможности современных информационных технологий для повышения эффективности системы госуправления, для формирования комфортной, в полном смысле этого слова дружественной среды взаимодействия государства и граждан. Мы не случайно собрались именно здесь, на площадке технопарка Новосибирского академгородка. У нас создано 13 таких площадок в целом по стране. Да, Игорь Олегович (обращаясь к И.О.Щёголеву), в сфере высоких технологий? Мы с 2007 по 2011 год где-то 5,5 млрд направили на эти цели непосредственного, прямого государственного финансирования. И в ближайшие три года планируем ещё 6,5 млрд, где-то 6–6,5 примерно.

Здесь так же, как и на других площадках, созданных при прямой финансовой поддержке государства, удалось соединить возможности и науки, и бизнеса, обеспечить инновационную цепочку от идеи до актуального высокотехнологичного продукта, в том числе это, безусловно, касается и проектов в сфере информационных технологий, где у нас уже есть заметные, признанные успехи, бренды, завоевавшие не только общероссийскую, но и мировую популярность. Сейчас мне здесь об этом очень интересно рассказывали. Хочу поблагодарить всех коллег за эту информацию, за эту презентацию.

Надеюсь, что и в дальнейшем наши разработчики будут производить интересные, востребованные программные продукты, выходить с этими продуктами на глобальные рынки и занимать лидирующее положение. В ходе сегодняшней встречи предлагаю поговорить, как нам реализовать эту задачу, какую помощь дополнительную могло бы оказать государство. Мы, когда сейчас осматривали стенды, коллеги рассказывали о своих достижениях, они и ряд проблем уже обозначили, которые им кажутся актуальными, важными и по которым они ждали бы нашей поддержки. Предлагаю в таком формате уже поговорить об этом поподробнее.

Прежде всего хотел бы сказать о льготах по налогу на прибыль – вот об этом мы говорили сейчас, только в соседнем здании – и на тарифы страховых взносов. Сейчас эти льготы имеют резиденты экономических зон технико-внедренческого типа, я об этом уже сказал. И конечно, я бы просил Эльвиру Сахипзадовну (Э.С.Набиуллина) посмотреть ещё раз на возможность распространения этих льгот и на технопарки. Мы знаем позицию Министерства финансов. Она заключается в том, что нам не нужно, как некоторые специалисты Минфина считают, создавать неконкурентную среду, и, если мы в технопарках будем генерировать льготы, то мы другие предприятия, которые работают в этой же отрасли, но не в технопарке, будем ставить в неконкурентную ситуацию, поскольку у них таких льгот не будет. Во всяком случае, я вас прошу, Антон Германович (А.Г.Силуанов), и Эльвиру Сахипзадовну посмотреть на это ещё раз, прикинуть: может быть, и можно будет найти какие-то решения, которые не будут наносить ущерба для экономики в целом. Также необходимо посмотреть и на вопрос поддержки отечественных компаний, патентующих свою продукцию не только в России, но и за рубежом. И подчеркну: государство заинтересовано, чтобы у наших производителей было максимальное число запатентованных технологий, и готово, конечно, помогать и в финансовом отношении, и юридически.

Кроме того, считаю, что конкурентному отечественному программному продукту и IT-технологиям должен отдаваться приоритет и в ходе госзакупок. Мы тоже об сейчас только что говорили, я эту позицию сформулировал. Конечно, мы это делали по очень многим продуктам в период кризиса, вы знаете: создавали преференции для наших производителей. Думаю, что в такой очень важной, сложной и высокотехнологичной сфере, конечно, мы должны помогать своим производителям. При этом действовать нужно будет аккуратно, с тем чтобы вообще не уничтожить конкурентную среду, и мы не можем закрыть свой собственный рынок для иностранного производителя. Но повторяю: здесь и технические регламенты можно использовать, и другие инструменты, для того чтобы обеспечить вам определённые преференции. Будет правильным, если информация от наших инфраструктурных монополий, госкомпаний или компаний с государственным участием будет публично раскрываться о доле используемых ими российских программных продуктов. Это вещь абсолютно понятная и правильная. Минэкономразвития, Министерство промышленности должны будут представить здесь соответствующие предложения с указаниями этим компаниям. Я ещё раз хочу повторить: мы готовы всемерно поддерживать сферу IT-технологий, тем более что спрос на её качественные, передовые разработки растёт неизменно как у нас в стране, так и за рубежом, причём как в бизнес-структурах, так и в государственных учреждениях. Масштабная информатизация госорганов – это серьёзный ресурс для укрепления национальной экономики, повышения инвестиционной привлекательности страны и, конечно же, важнейшее условие здесь – это эффективная модернизация социальной сферы, качественных изменений в здравоохранении, образовании, системе социальной защиты. Кроме того, очевидно, что широкое внедрение информационных технологий сделает более простым и прозрачным общение граждан с властью, на порядок уменьшит головную боль от необходимости посещать разного рода конторы. Наконец, что особо хотел бы подчеркнуть, – это реальная и очень эффективная антикоррупционная мера.

В целом речь идёт о построении эффективного, современного государственного механизма управления, ориентированного на запросы граждан, на интересы общества и национальной экономики. Для решения всех этих задач мы и переводим органы власти на новые, высокотехнологичные формы работы, создаём отраслевые и межведомственные системы электронного взаимодействия.

Особое место в оптимизации сферы госуправления занимает такой масштабный проект, который называется «электронное правительство», и этот проект сейчас внедряется на всей территории нашей страны на всех уровнях власти.

Напомню, что с 1 октября прошлого года на электронное взаимодействие перешли все федеральные органы, все ведомства. Теперь при оказании более чем 330 госуслуг чиновники не вправе требовать от граждан справки или документы с информацией, которая уже есть в других федеральных ведомствах и федеральных базах. Уточнять все необходимые формальности сотрудники служб обязаны самостоятельно по своим межведомственным каналам. Надо сказать, что работа была проведена большая, для того чтобы все эти базы данных были сопоставимыми, чтобы возможности электронного общения между ведомствами можно было организовать должным образом. И сейчас в рамках этой системы ведомства еженедельно делают от 50 до 100 тыс. взаимных запросов. Это означает, что десятки тысяч людей уже избавлены от беготни по инстанциям. Но это, уважаемые друзья, коллеги, конечно, только самая вершинка айсберга, потому что все основные-то услуги ежедневного пользования предоставляются людям на региональном и муниципальном уровнях. И в этой связи хотел бы сказать, что уже с 1 июля этого года на электронное межведомственное взаимодействие должны перейти все регионы и муниципалитеты страны. Это огромная работа, и именно на этих уровнях у нас сосредоточен основной массив оказания услуг. В целом процесс идёт по графику и, в общем, в штатном режиме. Я бы отметил даже некоторые регионы-лидеры – это Волгоградская область, Самарская и Тюменская области. Но есть и отстающие, к сожалению, – это Нижегородская и Вологодская области, Адыгея, Якутия, Чукотский автономный округ.

Прошу глав этих регионов разобраться в ситуации и оперативно её исправить. В течение двух недель все долги по графикам текущих работ должны быть закрыты, все отставания устранены, и я прошу доложить об этом в Правительство. Впрочем, нашим коллегам, которые идут впереди, двигаются неплохо, я уже о них сказал, тоже не стоит ослаблять внимание к этой теме.

Уже к 1 марта на электронное межведомственное взаимодействие должны быть переведены 14 первоочередных, наиболее важных для людей госуслуг, и ответственность, конечно, должна быть персональной. Здесь наши коллеги на местах, в регионах должны понимать, что без их прямого, личного внимания к этим проблемам мы эту работу вовремя не сделаем.

Что хочу отметить особо? Для того чтобы система «электронного правительства» приносила реальную пользу, граждане должны быть осведомлены обо всем, что с этим связано. Граждане должны знать, какими государственными и муниципальными услугами они могут воспользоваться, какие сведения у них могут требовать в органах власти, а какие чиновники обязаны найти самостоятельно. К 1 июля эту информацию следует разместить на всех досках объявлений в государственных и муниципальных учреждениях и на ведомственных интернет-сайтах, и, конечно же, в СМИ. Но здесь подчеркну, что люди вправе самостоятельно решать, пользоваться им современными, электронными средствами и таким образом получать услуги, или действовать по старинке. Мы не можем и не будем ограничивать людей в этом, потому что, во-первых, далеко не у всех есть доступ в интернет, а люди старшего поколения им не пользуются, предпочитают напрямую получать услугу в государственных учреждениях. И в этой связи, конечно, нам нужно будет и дальше развивать систему так называемых многофункциональных центров, действующих по принципу «одного окна».

Вот мы недавно обсуждали в Правительстве. По сути, у нас это не одно окно, а одна дверь, потому что люди входят в помещение, а там уже много различных окошек. Но и это на первом этапе уже неплохо. Конечно, хотелось бы, чтобы можно было все это прямо в одном окне получить и не ходить по очередям даже в рамках одного помещения. Пусть сделают для начала хотя бы эту одну дверь.

Хотел бы также добавить, что оказание госуслуг населению – это значимая, но все же лишь часть потенциала информационных технологий в сфере госуправления. Речь идет о дальнейшей оптимизации рабочих процессов в органах власти, о сокращении сроков принятия решений и о повышении их качества, об использовании IT-технологий при проведении торгов, конкурсов и государственных закупок.

Нам также нужно предусмотреть защиту от так называемых грязных данных – разного рода неточных или ошибочных сведений. Напомню, что именно из-за такой искажённой информации в базах данных различных ведомств и возникла мнимая налоговая задолженность у миллионов граждан – практический результат этой «грязной» информации. Ведомствам надо самим наводить порядок в своих электронных архивах, чтобы у людей потом не возникали неудобства, связанные с финансовыми, бюрократическими издержками и пустой тратой времени.

Что еще хочу отметить. Современные технологии – это эффективный путь повышения открытости государственных и муниципальных структур. Именно с их помощью можно выстраивать общественные механизмы контроля за действиями власти, причем на всех уровнях. Считаю, что надо максимально открывать информацию, которая накапливается в ведомственных базах данных, естественно, за исключением тех данных, которые идут с соответствующим грифом секретности, либо ДСП (для служебного пользования). Кстати, такой информации –открытой, я имею в виду, широкой информации – часто не хватает нашим компаниям, причем прежде всего малому и среднему бизнесу при выстраивании долгосрочных планов и определении инвестиционных приоритетов. И наконец, важно, чтобы наши затраты на информатизацию давали ощутимую экономическую отдачу – экономию ресурсов и заметный рост производительности труда в сфере госуправления, чтобы люди чувствовали реальные, качественные изменения и сами могли вносить предложения, как сделать применение информационных технологий в госуправлении более удобным.

И здесь напомню о предложении привлечь граждан к разработке и тестированию сайтов и информационных продуктов государственных ведомств. Они должны быть действительно удобны и понятны в обращении, должны быть развёрнуты к человеку. Более того, общество становится всё более сложно организованным, у людей, у разных общественных и профессиональных групп появляются новые запросы, и очевидно: они должны иметь возможность формулировать, предлагать, какие дополнительные госуслуги и в какой форме им необходимы. Такая модель гражданского аудита уже действует на открытом портале Правительства, где люди обсуждают важнейшие законодательные инициативы, высказывают свои точки зрения, предлагают свои идеи. Как вы знаете, у меня даже было предложение, чтобы вот таким образом граждане могли сами вносить соответствующие законодательные инициативы. Но это нужно будет проработать. Считаю, что вполне реализуемое предложение. Убеждён, что граждане должны стать полноценными архитекторами и строителями здания «электронного правительства».

И в заключение ещё одно замечание. Учитывая масштабы и важность задач, следует проработать вопрос о назначении в каждом ведомстве и регионе конкретного человека – компетентного и ответственного, который будет курировать внедрение информационных технологий. Нужно эту ответственность персонифицировать.

* * *

Комментарии В.В.Путина:

К выступлению Н.И.Касперской, генерального директора ЗАО «Инфовотч» (о необходимости дальнейшего снижения пороговой численности персонала IT-компаний, дающей право на получение льгот по страховым взносам).

В.В.Путин: Давайте мы просто снизим этот порог. Это же можно сделать.

Н.И.Касперская: Снизить порог – это очень хорошо. На самом деле мелкие компании в более невыгодной ситуации здесь находятся, чем более крупные.

В.В.Путин: Наталья Ивановна, с этим согласен полностью, и давайте мы снизим этот порог ещё раз. Мне Эльвира (Э.С.Набиуллина) подсказывает, что мы его понизили, давайте сделаем ещё один шаг.

А.Г.Силуанов: 3 раза.

В.В.Путин: Да, уже 3 раза понижали, Антон (А.Г.Силуанов) говорит. Но, что касается фискальной стороны дела при убыточности предприятий, здесь как нам обеспечить фискальные интересы государства, если предприятие из года в год показывает убытки?

Э.С.Набиуллина: На стартапах это обычно…

Н.И.Касперская: Во-первых, эти предприятия работают в высокотехнологичном секторе.

В.В.Путин: Первый год ладно, но сколько по времени?

Н.И.Касперская: Это зависит от продукта. Бывают продукты, которые разрабатываются много лет, если какую-то мы возьмём сложную разработку, скажем, сложную корпоративную систему.

В.В.Путин: Как быть-то? Это же мы в законе не пропишем: продукты всё новые и новые появлялись, там каждый продукт не пропишешь. Как нам обеспечить и фискальные интересы государства, и нормальную работу при стратапах?

Н.И.Касперская: Я думаю, что тоже должны быть какие-то критерии введены. Ведь если мы сумели определить разработчиков, то тут мы и говорим о том, что это предприятие, которое создаёт свою продукцию.

В.В.Путин: Ну давайте вместе подумаем. Предложение сформулируйте. Какой срок нужен для того, чтобы не попадать под ножи фискальных органов?

Н.И.Касперская: Мы думали, что до пяти лет, три-пять лет, то есть до пяти лет, как правило, все компании уже либо начинают зарабатывать, либо умирают.

В.В.Путин: Давайте. Хорошо, посмотрим. Договорились.

Н.И.Касперская: Спасибо.

К выступлению П.А.Французова, исполняющего обязанности проректора по стратегическому и инновационному менеджменту Сибирского государственного университета телекоммуникаций и информатики (о создании на базе Новосибирского академгородка федерального исследовательского центра под руководством какого-то одного ведомства).

В.В.Путин: Спасибо вам за информацию, за предложения. Должен сказать, что в целом мы примерно в этом направлении и двигаемся. Вы знаете и о создании сети федеральных университетов, исследовательских университетов, о грантовой поддержке отдельным учебным заведениям, но и не только отдельным учебным заведениям, а о так называемых мегагрантах, которые предоставляются на конкурсной основе, как раз так, как вы это и предлагаете сделать, отдельным учёным – и нашим, и зарубежным учёным вне зависимости от их национальной принадлежности. И это уже десятки таких мегагрантов в разных школах на всей территории Российской Федерации. И я с вами согласен: именно такой подход и генерирует интересную работу. Вокруг такого учёного складывается группа из студентов старших курсов и из аспирантов, которые реально вместе с ним и учатся, и работают, и, что очень важно, продвигают потом окончательный продукт, финальный продукт на рынок. Вот так работа и складывается.

П.А.Французов: Владимир Владимирович, можно мне ответить?

В.В.Путин: Конечно.

П.А.Французов: Программа супергрантов – это привлечение иностранных учёных на временной основе. Я говорил совсем о другом. О том, чтобы приглашать профессоров пожизненно. Это совершенно разные вещи. А программа исследовательских университетов существует, но тем самым фактически выделяются университеты, в которых научная работа идёт лучше, чем в других. Да, это правильно: их нужно выделить. Но положа руку на сердце, Новосибирский государственный университет честно заслужил статус исследовательского университета. Но это заслуга не только НГУ, это заслуга и Сибирского отделения Академии наук, то есть исследовательским университетом является не НГУ, им является академгородок. И если удастся сделать, собрать всё это вместе, все разрозненные части академгородка и заставить его работать, как надо, мы получим эффективность этой системы в десятки раз больше.

В.В.Путин: Я не сомневаюсь, если бы вы меня дослушали, как раз именно это я и намерен был сказать. Что касается привлечения пожизненно профессоров – это тоже вариант, но это не исключает того, что мы должны привлекать наиболее востребованных на данный момент времени, повышая мобильность кадров, научных кадров, привлекая тех людей, которые нужны нам именно сегодня и именно на конкретную тематику. Потому что вам виднее, чем мне, хотя у меня очень много и служебных, и личных связей в научной среде. Мы с вами хорошо знаем, что у учёного, так же как у любого человека, есть пики, есть какое-то движение вниз, и поэтому нам-то нужно с вами создать систему, когда мы будем брать людей на пике их творческих возможностей и создавать прорывные направления, обеспечивать прорывные направления. Не значит совсем, что у нас не должно быть базы просто из высококлассных специалистов, которых можно и нужно приглашать и пожизненно, конечно. Но вот эта система мегагрантов рассчитана на то, чтобы создавать эти школы. Она работает и достаточно эффективно заработала, и это не только иностранные учёные, это и наши. У нас половину мегагрантов получают наши, отечественные учёные, которые никогда никуда не уезжали. Часть, примерно 50%, – это иностранные либо наши, которые когда-то куда-то выехали и вернулись. Да, они работают здесь, допустим, не круглый год: по условиям они должны проработать в России не менее трёх месяцев, но по факту работают больше. Как правило, до полугода и даже больше этого, но одно другого не исключает. А в целом подход-то ведь такой же, как вы предлагаете по сути дела. Похожий.

Что касается создания в Новосибирске такой структуры, о которой вы говорите: давайте проработаем, я ничего против не имею. Напротив, тоже в этом протокольном решении зафиксируем поручение Министерству образования и науки вместе с вами и вместе с другими участниками процесса, вместе с руководством области проработать этот проект. Он сам по себе является очень привлекательным. Он не исключает того, что мы делаем сейчас, начинаем делать и будем продолжать делать с этими мегагрантами, он не исключает... Имею в виду такую базу шикарную, которая здесь есть. Её надо, конечно, структурировать и использовать более эффективно, с этим я не спорю.

К реплике П.А.Французова о существовавшей в США практике получения технологическими вузами контрактов на разработки в военной области

В.В.Путин: Что касается военных заказов: здесь прежде всего, видимо, речь идёт о НИР, НИОКР. Это правда, в этом направлении, конечно, нужно подумать.

К выступлению В.Л.Макарова, президента ассоциации «Руссофт» (о создании единого органа, который отвечал бы за поддержку внешнеэкономической деятельности, выход на глобальные рынки; об облегчении процесса ввоза в Россию единичных высокотехнологичных изделий).

В.В.Путин: Давайте так и сделаем. Нам нужно было бы ваше мнение по конкретным направлениям, то, что касается ввоза в страну единичных продуктов, которые вам нужны для продвижения своих собственных. И здесь нужно понять, что конкретно мешает сегодня, на сегодняшний день, какие конкретно правила, что не даёт соответствующим образом развиваться. Первое.

Что касается специального органа, можно подумать. Мы создали этот фонд поддержки, как вы знаете. Это только первый шаг – у нас раньше вообще ничего не было в этом направлении. Теперь он создан и деньгами наполняется. Естественно, это фонд поддержки высокотехнологичного экспорта. Поддерживать экспорт нефти и газа никто не собирается и металлопродукции любого качества. Но здесь вы тоже обратили внимание на то, что даже не все эти продукты требуют такой особой поддержки со стороны государства, а именно те, которые дают возможность прорваться в число немногих, имеющих преимущество, как производители какой-то особенной, востребованной на глобальных рынках продукции. Вот это отработать – что конкретно поддерживать в связи с теми ресурсами небольшими, которые мы пока можем выделить на это направление. Мы говорим о чём? О поддержке каких продуктов – всех подряд или каких-то особых? А если особых, то как их вычленить? Как нам разобраться в том, что конкретно нужно поддерживать? Есть и другие вопросы, которые вы упомянули, но сказали, что готовы поподробнее это всё представить. Дайте нам эти предложения. Это же касается и выстраивания работы, выстраивания работы с ассоциациями, с конкретными производителями. В целом, мне представляется, у нас Министерство экономического развития, Минпром, да и Минфин находятся в постоянном контакте со всеми сегментами бизнеса, с представителями всех сегментов бизнеса. Если вы считаете, что здесь чего-то недостаточно, что нужно выстроить какие-то особые отношения с ассоциацией, допустим, которую вы представляете, производителей...

В.Л.Макаров: С одной не надо, со всеми надо.

В.В.Путин: Ну со всеми теми, которые работают в этой сфере, давайте мы это сделаем. Мы с удовольствием это сделаем. Пойдём не только навстречу, мы будем вам благодарны, если вы сами предложите какие-то формы сотрудничества.

К выступлению Р.У.Гаттарова – члена Совета Федерации (о том, что голосование по законопроектам в Интернете должно обязательно сопровождаться авторизацией пользователя).

Что касается авторизации – это, естественно. Да я, по-моему, в статье об этом сразу сказал: не помню, по-моему, там это есть, я сделал там эту оговорку. Я понимаю, что тревоги по этому поводу могут возникнуть – не забросают ли Госдуму каким-то предложениями малореализуемыми, сложными, не обеспеченными финансами. Не думаю, что это произойдёт, потому что любая законодательная инициатива имеет своей целью регулировать и принятие закона, и потом имеет своей целью регулировать определённые общественные отношения, а это, как правило, затрагивает интересы и других групп, если так условно сказать. Если мы хотим поднять количество рабочих часов в неделю, это сразу затронет работников. Работодатели хотят, а профсоюзы – нет. И сразу мы получим обратную реакцию в той же сети. Мы сразу получим не 100 и 200 тыс., а 500, а может, миллионы тех, кто против. Законодателю только нужно будет определиться с так называемой социальной справедливостью. То же самое касается и сфер регулирования, напрямую экономики, скажем, социальной сферы в широком смысле. Поэтому меня это не пугает, я считаю, что это, наоборот, сделает наших людей действительно соучастниками процессов управления в государстве и регулирования в экономике, в социальной сфере.

* * *

Заключительно слово В.В.Путина:

Уважаемые коллеги, нужно, наверное, заканчивать. Мы уже потрудились неплохо. Я хочу вас поблагодарить и хочу сказать, что у нас есть проект протокольного решения, мы добавим сюда, дополним теми предложениями, которые прозвучали в ходе нашей дискуссии, – считаю их очень интересными. И постараемся сделать так, чтобы всё, что здесь прозвучало сегодня, не утонуло и не было забыто, а было проработано. Сделаем всё для того, чтобы довести эти проработки до уровня практической реализации.

Спасибо вам большое. Всего хорошего.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 17 февраля 2012 > № 496617 Владимир Путин

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провёл рабочую встречу с губернатором Новосибирской области В.А.Юрченко.

Особое внимание в ходе беседы В.В.Путин уделил жалобам жителей области, касающимся ветхого и аварийного жилья. Премьер призвал губернатора выполнять планы по расселению людей из ветхого жилья и по ремонту зданий. Глава Правительства также зачитал жалобу жителей села Берёзовка, где глава сельсовета поднял тарифы на ЖКХ на 40-50%, и заявил о недопустимости подобных действий.

Стенограмма начала встречи:

В.В.Путин: Василий Алексеевич, мы поговорим сейчас, конечно, о проблемах области, но перед тем, как мы с вами приступим к экономике, социальной сфере, хотел бы с вами обсудить несколько вопросов, которые ко мне пришли, и в процессе подготовки к поездке до меня добрались эти обращения граждан. Это вопросы, которые касаются прежде всего социальных, жилищных проблем.

Первый из них – это улица Вяземская, дом 7. Там граждане обращают внимание на то, что собираются возводить какую-то элитную шестиэтажку, и их это беспокоит. Я прошу вас потом повнимательнее посмотреть и с людьми встретиться. Посмотреть, что там происходит и вообще что там за дома, что с ними делать. Может быть, и дома сами нужно ремонтировать, может быть, расселять людей.

В.А.Юрченко: Владимир Владимирович, я уже провёл совещание по городу по земельным участкам. Большое количество земельных участков, которые были выделены, долгое время не застраивалось. Я думаю, что это из этой же оперы. Мы разберёмся и, конечно же, проверим сегодня на соответствие градостроительным нормам.

В.В.Путин: Вопрос не в том, что они долго не застраивались, а вопрос в том, что людей это беспокоит, которые там уже живут, вот что. Так что обратите внимание.

В.А.Юрченко: То есть это точечная застройка и ...

В.В.Путин: Может быть. Теперь улица Якушева, дом 27. Здесь речь идёт о том, что пожар был в доме, но ещё и до пожара износ составлял якобы 67%. Нужно посмотреть, что с ним делать, вместе с городскими властями. Я вам всё это отдам, оставлю себе копии.

Ещё такой же примерно вопрос, такая же проблема. «Мы живём в бараках, построенных в 1953 году как временное жильё без отопления» – это улица Никитина, 136. Здесь Смирнова Ирина пишет, что до перестройки там ещё кого-то расселяли, а после вообще всё прекратили. Конечно, это никак не связано с перестройкой, а связано с тем, что очень много накопилось вот такого жилья у нас в стране, и надо, чтобы люди об этом знали. Ведь если в 1953 году это жильё было построено как временное... Что такое временное? Это на год, на два, на три, ну на пять лет, но не на 50 же лет! Поэтому это прежде всего, конечно, результат того, что было сделано в прежние десятилетия. Надо сказать, что у нас при общем объёме 3 млрд кв. м жилой площади в стране где-то 60 млн кв. м – это ветхое жильё. Это всё, что досталось ещё от прежних десятилетий. В некоторых регионах, так же как и здесь, в своё время просто людей надули: обещали, что их расселят в ближайшие пару-тройку лет, ничего этого не произошло. В зоне БАМ, например, люди живут до сих пор в вагончиках, которые даже невозможно зарегистрировать в качестве аварийного жилья, потому что это даже жильём не считается. Есть и другие случаи подобного рода, но я хочу обратить ваше внимание на то, что если люди пишут, значит, их волнует сам подход к их проблеме, то есть они чувствуют, что они брошены, скорее всего, и ими никто не занимается.

Новосибирская область получила из фонда ЖКХ у нас, вы мне сами говорили, около 7 млрд.

В.А.Юрченко: Да, 6,7 млрд.

В.В.Путин: У вас свободных средств ещё, по моим данным, где-то 590 млн осталось, и при формировании программы расселения, ремонтов... Хотя много сделано, конечно, я знаю, там у вас и ремонт тысячи с лишним домов проведён, и расселение аварийного жилья есть, и там тоже достаточно много семей переселено, но я прошу вас обратить внимание на это.

В.А.Юрченко: Да, Владимир Владимирович, буквально две недели был Басаргин Виктор Фёдорович, работал у нас. Мы эти вопросы обсуждали, и, конечно, я возьму на контроль этот дом. Мы много сделали, но, к сожалению, действительно достаточно ещё аварийного жилья. Есть программа по городу, но даже с помощью федерального бюджета, конечно, не удалось решить все проблемы. Но это на контроль возьмём обязательно.

В.В.Путин: Нужно, чтобы люди знали об этом. Понимаете, если бы у вас был план... Мы вот сегодня говорили об «электронном правительстве», об информировании граждан. Если бы они понимали, какие дома в какие сроки подлежат ремонту либо расселению, тогда бы по-другому к этому относились. А у них нет информации.

В.А.Юрченко: Может быть, не дошла, поскольку план в принципе есть, Владимир Владимирович. Но мы обязательно этот Октябрьский район города Новосибирска отработаем, встречусь обязательно с жителями.

В.В.Путин: Здесь проблемы с тем, чтобы узаконить дом. Это, видимо, самострой. Надо помочь. Это улица Старая Сухарная, да?

В.А.Юрченко: Это тоже посмотрю.

В.В.Путин: Посмотрите, пожалуйста, и помогите там.

Ещё одна просьба такого же рода. Она чисто коммунального характера – подключение к центральному отоплению. Адрес есть – ул. Тельмана, 18, – это тоже вам оставляю.

И еще один вопрос. Это для меня вообще непонятно, что здесь происходит, – это область Новосибирская, Березовский сельский совет. Руководитель этого сельского совета некто Михеев постановлением от 16.12.2011 года утвердил новые тарифные ставки и увеличил услуги ЖКХ на 40–50%. Вы знаете о решении, согласно которому возможно повышение тарифов ЖКХ только с 1 июля 2012 года. Никаких оснований для повышения тарифов и ставок ЖКХ с 1 января нет и быть не может! И с 1 июля у нас максимальное повышение – тоже обращаю Ваше внимание: максимальное – 12%. Мы исходит из того, что где-то по стране оно будет меньше даже, меньше 10%, но в среднем должно быть 12%. Вокруг этой цифры и нужно выстраивать свои планы.

В.А.Юрченко: Мы именно такие тарифные решения департаментом и приняли. И я, конечно, разберусь с Березовским сельсоветом, с этим главой, наверное. Но это на постоянном моем контроле, и это не полномочия сельсоветов, Владимир Владимирович, и все решения по субъекту, по всем муниципальным образованиям вкладываются в те параметры, которые установлены Правительством, и даже ниже – и по электроэнергии, и по теплу, Но с этим конкретным случаем буквально завтра же я разберусь.

В.В.Путин: Да, это жильцы домов 1, 2, 3, 4, 5 пишут, по улице Лесной села Березовка. Самым внимательным образом разберитесь с этим и мне доложите.

В.А.Юрченко: Хорошо, Владимир Владимирович!

У губернатора края Равиля Гениатулина вызывают тревогу незаконные порубки и масштабные лесные пожары в Хилокском и Петровск-Забайкальском районах. Об этом он заявил, отвечая на вопросы хилокчан во время рабочей поездки.

- К сожалению, Хилокский район - лидер по количеству незаконных порубок в крае, - сказал Гениатулин. - Однако мы держим эти вопросы на контроле, в том числе, сохранили подразделение в полиции края, которое борется с "черными лесорубами". Если говорить о пожарах, то относительный порядок удалось навести в центральных районах. На западных же территориях края предстоит большая работа в этом году. В моих планах - посетить лесные предприятия и выяснить наиболее актуальные проблемы, с которыми они сталкиваются на деле. Кроме того, на территорию Забайкалья сейчас поступает большое количество специальной техники для тушения лесных пожаров. Это также должно помочь улучшить ситуацию, - отметил губернатор.

За время пожароопасного периода 2011 года в Забайкальском крае огонь уничтожил более 150 тыс. га леса.

Работая на территории Красноярского края уже более 80 лет, "Енисейское речное пароходство" является лидирующим транспортным участников в реализации крупнейших экономических и инвестиционных проектов на территории региона.

"Мы завязаны на развитии экономики края. Если на Ангаре будет построен большой деревообрабатывающий комбинат, мы готовы предложить услуги по транспортировке его продукции. Для этого у нас есть теплоходы, которые мы специально держим в резерве и можем привести в надлежащий порядок, затратив определённые суммы. Мы сохраняем этот флот, потому что у нас есть понимание, что такое Восточная Сибирь и какое стратегическое значение имеет регион для страны, для деловых связей с Европой.

Наша работа в перспективе может быть востребована в связи с освоением Юрубчено-Тохомского нефтегазового месторождения. Ближайшие наши перспективы - транспортное обслуживание Сузунского месторождения на Большой Хете, которое уже развивается и будет развиваться, и Байкаловского месторождения на Енисее, на котором сегодня очень интенсивно работают геологи. Намечается и ряд других программ, в частности в Нижнем Приангарье, с большими объёмами перевозок, и, уверен, мы с ними справимся", - поделился планами Александр Иванов.

Средние цены на основные виды топлива в РФ как у производителей, так и в рознице на АЗС с начала года продолжают снижаться, говорится в сообщении Минэнерго со ссылкой на мониторинг Центрального диспетчерского управления (ЦДУ) ТЭК.

Так, по состоянию на 8 февраля 2012 года средние цены на НПЗ на бензин Регуляр-92 составили 25,792 тысячи рублей за тонну, что на 840 рублей ниже цены сложившейся на 31 декабря 2011 года. Бензин Премиум-95 стоит 27,692 тысячи рублей за тонну (снижение на 378 рублей), зимнее дизельное топливо - 28,758 тысячи рублей за тонну (снижение на 429 рублей).

Также, снизились средние цены на предприятиях нефтепродуктообеспечения (ПНПО) на большую часть нефтепродуктов. Цена на бензин Регуляр-92 составила 29,492 тысячи рублей за тонну (снижение на 993 рубля), на бензин Премиум-95 - 31,923 тысячи рублей (снижение на 895 рублей), зимнее дизельное топливо - 31,625 тысячи рублей (снижение на 603 рубля).

Понижение средних розничных цен на основные виды топлива наблюдается и на АЗС, отмечается в сообщении. Так, средняя цена на бензин Регуляр-92 составила 26,33 рубля за литр (снижение на 0,07 рубля), на бензин Премиум-95 - 28,24 рубля (снижение на 0,06 рубля), зимнее дизтопливо - 27,93 рубля (снижение на 0,04 рубля).

Согласно данным Минэнерго, средние цены на АЗС независимых предприятий на основные виды топлива также снизились. Цена на бензин Регуляр-92 составила 26,78 рубля (снижение на 0,31 рубля), на бензин Премиум-95 - 28,72 рубля (снижение на 0,29 рубля), по зимнему дизельному топливу - 28,63 рубля (снижение на 0,05 рубля).

Минэнерго РФ отмечает, что по данным мониторинга, по состоянию на 8 февраля ситуация с топливообеспечением субъектов РФ стабильна. Нефтепродукты поставляются бесперебойно в 16 регионов ЦФО, ДФО и СФО, находящихся на контроле Минэнерго. Постоянные запасы топлива в регионах РФ составляют от десяти суток и выше.

Обеспечение авиакеросином крупных аэропортов России, в том числе Московского авиаузла (Шереметьево, Домодедово, Внуково), на сегодняшний день стабильно, отмечается в сообщении. Постоянные запасы авиакеросина в трех аэропортах авиаузла составляют от пяти суток. Согласно данным мониторинга, постоянные запасы авиакеросина в аэропортах 18 крупных городов РФ значительно превышают норму и составляют от десяти до 80 суток.

Как отмечается в сообщении, производство и отгрузка высокооктановых бензинов на внутренний рынок РФ растут. Выполнение планово-предупредительных ремонтов технологического оборудования российских НПЗ осуществляется в полном объеме в соответствии с графиком, согласованным Минэнерго. В период со 2 по 8 февраля аварийных остановок оборудования на НПЗ не наблюдалось.

По данным ЦДУ ТЭК, первичная переработка нефтяного сырья за период с 1 января по 8 февраля 2012 года увеличилась к уровню аналогичного периода 2011 года на 4,2% и составила 28,295 миллиона тонн. Производство автобензинов в целом по сравнению с аналогичным периодом 2011 года выросло на 4% - до 4,006 миллиона тонн.

Отгрузка нефтепродуктов на внутренний рынок за период с начала января 2012 года превысила показатели аналогичного периода 2011 года по всем продуктам. В частности, по бензину Регуляр-92 - на 8,2%, по бензину Премиум-95 - на 28,1%, по дизельному топливу зимнему - на 2,2%. Суммарные запасы бензинов на ПНПО и НПЗ нефтяных компаний в регионах России по состоянию на 8 февраля составили 1,58 миллиона тонн, что значительно превышает запасы за аналогичный период 2011 года (1,171 миллиона тонн). Запасы дизельного топлива зимнего в резервуарных парках на 7 февраля выросли на 24,6% и составили 1,217 миллиона тонн.

Ситуация с поставками нефтепродуктов в Сахалинскую область стабильна, отмечается в сообщении. Запасы топлива высокооктановых бензинов на нефтебазах составляют от 48 суток. По данным Минтранса России, танкер "Патриот" в настоящее время следует в порт Корсаков; танкер "Леда" ожидает загрузку топлива в порту Находка. Таким образом, запасы топлива на сахалинских нефтебазах значительно превышают норму.

В конце декабря на Сахалине возникли очереди за бензином на заправках региона. На ряде крупных АЗС в Южно-Сахалинске автолюбители могли заправиться только дизельным топливом. Тогда нефтяная компания ОАО "НК "Роснефть" приняла решение дополнительно завезти танкерами нефтепродукты на Сахалин в обход железной дороги, поставки нефтепродуктов по которой ограничены из-за ремонта парома Ванино (Хабаровский край) - Холмск (Сахалин). В январе проблемы с поставками топлива на остров сохранялись.

Топкинский цементный завод (Кемеровская область, входит ХК "Сибирский Цемент") в 2011 году произвел 2,51 миллиона тонн цемента, что на 450 тысяч тонн больше чем в предыдущем году, сообщил департамент по связям с общественностью холдинговой компании.

При этом предприятие в августе 2011 г выпустило 327 тысяч тонн цемента, что стало рекордным объемом производства за месяц.

"Специалисты предприятия установили два производственных рекорда. 8 июля был зафиксирован самый большой в истории завода показатель суточной отгрузки продукции - 14,56 тысячи тонн", - говорится в сообщении.

Также в сообщении отмечено, что в 2011 году на установку нового оборудования, которое позволило снизить количество вредных выбросов в атмосферу, направлено 117 миллионов рублей.

Топкинский цементный завод поставляет также свою продукцию домостроительным комбинатам Алтая, Омской, Новосибирской и Томской областей, Красноярского края и Хакасии. В частности, топкинский цемент ПТЦ 1-100 используют буровики для тампонирования газовых и нефтяных скважин, для того чтобы изолировать водоносные слои от продуктивных слоев.

Холдинговая компания "Сибирский цемент" создана в 2004 году. В состав организации входят: ООО "Топкинский цемент" (г. Топки, Кемеровская область), ООО "Красноярский цемент" (г. Красноярск), ООО "Тимлюйский цементный завод" (пос. Каменск, Республика Бурятия), ООО "Горная компания" (пос. Татарский Ключ, Республика Бурятия); ООО "Карьер "Перевал" (пос. Слюдянка, Иркутская область), ООО "Комбинат "Волна" (г. Красноярск), выпускающий хризотилцементные кровельные и плоские листы и трубы, ООО "Сибирский бетон" (заводы - в гг. Кемерово, Новосибирск, Красноярск), специализирующееся на производстве товарного бетона и растворов высокого качества. Также ОАО "ХК "Сибцем" владеет 29,9% акций ОАО "Ангарскцемент" (г. Ангарск, Иркутская область). Стас Бендиченко.

Национальный исследовательский Томский политехнический университет (НИ ТПУ) и компания "Р-Фарм" в 2012 году откроют крупный научно-образовательный центр по подготовке специалистов для фармацевтической и биотехнологической отраслей; объем вложений в его создание до конца года составит 32 миллиона рублей, из которых 8,5 миллиона рублей - средства "Р-Фарма", сообщила в четверг пресс-служба вуза.

По информации ТПУ, новый учебный комплекс создается на базе кафедры физической и аналитической химии Института природных ресурсов ТПУ. Центр будет оснащен самым передовым лабораторным и опытно-промышленным оборудованием. В том числе, первым в России немецким полностью автоматизированным (с возможностью управления через интернет) биоферментером Biostat C plus последней модификации. Данное оборудование предназначено для культивации микроорганизмов, в том числе выращивания различных вакцин в больших количествах. Кроме того планируется дооснащение центра технологическим оборудованием, формирование R&D-центра в области биофармацевтики. К работе в центре планируется привлечь экспертов-практиков российских и международных фармкомпаний.

"Общий объем инвестиций до конца 2012 года составит 32 миллиона рублей. Из них в рамках подписанных договоров ЗАО "Р-ФАРМ" выделит 6 миллионов рублей на оснащение центра и еще 2,5 миллиона на формирование стипендиального фонда для талантливых студентов-химиков ТПУ", - говорится в сообщении, при этом не уточняется, сколько средств в итоге потребуется на реализацию проекта.

Также сообщается, что в настоящий момент в НИ ТПУ "проектируется уникальная магистерская программа по подготовке специалистов для производственной и исследовательской деятельности в фармацевтике и биотехнологиях, также модернизируются базовые университетские курсы в области химии, биологии и смежных дисциплин с учетом практических возможностей, обеспечиваемых новым центром". В ближайшей перспективе - определение ключевого международного образовательного партнера центра и создание программы double degree с предоставлением выпускнику международного диплома.

ТПУ был основан в 1896 году как Томский технологический институт императора Николая II. В состав вуза сегодня входят 11 учебных институтов, три факультета, 100 кафедр, три НИИ, 17 научно-образовательных центров и 68 научно-исследовательских лабораторий. В вузе обучаются 22,3 тысячи студентов, в том числе 224 студента из 31 страны дальнего зарубежья. В 2009 году ТПУ вошел в число 12 вузов страны, получивших статус национального исследовательского университета.

ЗАО "Р-Фарм" - один из крупнейших российских дистрибьюторов лекарственных средств, российский производитель лекарственных препаратов, специализируется в сфере госпитального сектора. В настоящее время компания располагает готовой производственной площадкой в Новосибирске (завод "Новосибхимфарм"), упаковочной фабрикой в Костроме (ЗАО "Ортат"), фармацевтическим заводом в Ярославле.

После осмотра тренировочной базы «Парамоново» В.В.Путин провёл совещание в режиме видеоконференции о развитии спортивно-тренировочных центров сборных команд России.

Вступительное слово В.В.Путина:

Добрый день, уважаемые коллеги, друзья!

Мы сейчас посмотрели здесь на тренировочную базу «Парамоново»: очень приятное впечатление, конечно. Мы с Виктором Ивановичем (В.И.Кнейб, член сборной команды Российской Федерации по санному спорту) разговаривали: обратил внимание на то, что здесь ещё многое нужно сделать, безусловно, это так. Но то, что она есть, то, что здесь очень хорошее ядро складывается по этому виду спорта, – уже хорошо. Совсем недавно ещё мы не думали даже о том, что у нас появятся такие объекты, то есть думали, но их не было, и приходилось, как бедным родственникам, побираться, ездить по всему миру, то соревнования проводить, то тренировки. В общем и целом была такая ситуация достаточно скромная, я бы сказал, мягко говоря, по многим видам спорта. Сейчас она меняется. Мы сегодня ещё посмотрим, что делается в регионах Российской Федерации, посмотрим, как сооружаются эти базы. Ясно, что это хороший старт, именно старт, потому что всё, что сделано до сих пор, – это положительно, но это, конечно, только начало, ещё многое нужно сделать и здесь, и в других местах. Но должен сказать: знаете, на меня приятное впечатление произвела атмосфера, которая здесь царит, такая рабочая, боевая, настрой хороший. Порадовал разговор со специалистом немецким. Я его спрашиваю: «Немцы, – говорю, – у нас лидеры в этом виде спорта?». Он: «К сожалению, пока. Но пока. Мы их обгоним». Я говорю: «Странно слышать это от немца». Он: «Ну как же странно? Я же здесь работаю, мне здесь результат нужен, и главное, ребята могут». У него полная уверенность, что наши спортсмены могут действительно завоёвывать самые первые ступеньки пьедестала почёта, отвоёвывать, получать «золото». Мы уже подобрались, насколько я знаю… Уверенно уже «серебро» берут в некоторых дисциплинах.

Объекты спортивной инфраструктуры, построенные ещё в 60–70-х годах прошлого века, конечно, обветшали. Во многих случаях их нужно было не просто реконструировать – сносить или заново просто в чистом поле создавать новые объекты.

В 2011 году мы впервые в современной российской истории предоставили субсидии на оказание адресной помощи организациям, отвечающим за спортивный резерв сборных команд. Для активизации соревновательной деятельности кандидатов в состав сборной также впервые за последние 25 лет мы стали оплачивать проезд до места проведения соревнований и назад. Выросли бюджетные ассигнования и на проведение спортивных мероприятий по единому календарному плану. В 2009 году на эти цели выделяли где-то около 2 млрд рублей, а в 2012 уже будет 3,5 млрд. За счёт средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников создана система стимулирования спортсменов и тренеров, достигших, достигающих значительных результатов. Безусловно, наиболее важным с государственной точки зрения является формирование инфраструктурных условий для стабильного развития спорта на годы вперёд. За последнее время проделана большая работа, я уже об этом сказал, по созданию новых современных федеральных и региональных баз спортивной подготовки. Кроме того, многие объекты, построенные до 2008 года, реконструируются, оснащаются необходимым оборудованием. Вот мы сегодня посмотрим, да? Это и Чайковский институт, на базе Чайковского института физкультуры в Перми, центр «Токсово» в Ленинградской области на базе института Лесгафта, вот этот центр в Парамонове. В числе реконструируемых – «Новогорск» и «Озеро Круглое» (Московская область), «Ока» (Тульская область), Юг России, Сочи.

Расходы федерального бюджета на создание инфраструктуры спорта высших достижений в рамках федеральной целевой программы «Развитие физкультуры и спорта в России на 2006–2015 годы» за период с 2006 по 2011 год составили 27,5 млрд рублей, в 2012 году – 4 млрд рублей. За последние два-три года только для спорта высших достижений построено и введено в эксплуатацию 34 объекта, ещё 25 находятся сейчас в стадии строительства, и это без учёта новой спортивной инфраструктуры в Казани, где в 2013 году пройдёт Универсиада (вчера мы с президентом Татарстана очень подробно говорили об этом, там практически уже всё сделано, осталось только несколько объектов), без учёта того, что делается в Сочи по подготовке Олимпийских игр в 2014 году. В целом к 2015 году планируем обеспечить все 52 олимпийских вида спорта необходимыми тренировочными базами.

Мы сегодня оценим, как идёт эта работа, в режиме видеоконференции пообщаемся с регионами. Кроме того, я посчитал важным пригласить на наше совещание и спортсменов, и тренеров, которые уже работают здесь, в «Парамоново». Полагаю, что обмен мнениями с практиками – теми, кому, собственно, и адресовано всё, что делается в этой сфере, будет полезным. Ребята, мы с удовольствием выслушаем ваше мнение. Вот мы с Виктором уже начали говорить. Он уже сказал о том, что здесь бы хотел видеть, но, собственно говоря, это полностью соответствует тем планам, которые имеются и в Министерстве спорта.

Давайте мы начнём работать, послушаем наших коллег.

* * *

В.Л.Мутко: Владимир Владимирович, спасибо большое. С чего сейчас тренер сборной заканчивал, я хотел бы, пользуясь случаем, что здесь вся наша спортивная общественность – и руководители федераций, и главные тренеры, спортсмены, – ещё раз хотел бы Вас поблагодарить за такое внимание к спорту и поддержку.

Я хотел бы Вам доложить, что сегодня спортивно-тренировочный центр сборной команды страны, в каком мы сегодня находимся… Основные задачи мы видим (они в презентации будут показаны) – конечно, это не только тренировочная работа: это и восстановительные процессы, это и вопрос научного сопровождения. Мы рассматриваем тренировочный центр как своего рода закрытую лабораторию, которая должна сегодня доводить наших спортсменов и готовить их к чемпионатам мира. Мы, естественно, исходили из этого, ставя такую задачу, разработав подход. Должны быть удобные возможности тренировочного процесса, медико-биологического восстановления и питания – всё должно быть в этих базах. Конечно, формируя программу развития таких баз, мы исходим из того (то, что вы по «Чайковскому» задавали вопрос), чтобы эти базы были функциональными, чтобы они работали круглый год и могли несколько цикличных, разных видов спорта, зимы и лета… Но сопровождаться, чтобы базы круглогодично были загружены. Конечно же, многие наши базы и центры мы открываем для региональных сборных, мы открываем и на многих наших центрах работают, Владимир Владимирович, детско-юношеские спортивные школы. Вы были в Сочи, Вы многие базы наши… Только за прошлый год Вы посетили три базы – это, конечно, для нас очень большое внимание. Вы видели, что на многих базах мы безвозмездно создаём центры подготовки, детские школы пускаем, они ещё работают. Это первое.

Второе. Что хотелось бы отметить? Конечно, на 2008 год ситуация с нашими федеральными центрами выглядела таким образом, что мы имели полноценных всего четыре специализированных центра подготовки, они закрывали всего 14 олимпийских видов спорта. Вы в своём вступительном слове сказали: из 52. Но сегодня уже за последние годы включены в программу олимпийских видов ещё дополнительные виды спорта, сегодня уже 58 олимпийских видов спорта. И сейчас опять накануне олимпийского собрания Международный олимпийский комитет рассматривает включение ещё пяти – софтбол и другие виды спорта. Включили регби, допустим, – нам нужно думать о тренировочном центре, если мы хотим бороться и выступать. И поэтому, конечно, это стартовые позиции. Вот эти четыре тренировочных центра (коллеги здесь все присутствуют, многие очень долгие годы работают) все были морально устаревшие, конечно, не соответствовали требованиям все в определённой степени… Я помню, зная Ваши требования и подходы, когда паралимпийская команда в этой подольской базе готовилась в Пекин, я туда приехал и сразу сказал главному тренеру (мы переселили команду): «Если сейчас сюда приедет Президент страны, – Вы тогда Президентом были, – то я уже буду работать ровно 10 минут». Потому что в таких условиях работала команда: ни проживания, ни питания, а ребята-то – все заслуженные мастера спорта, готовятся, и конечно, мы должны были максимально принять такое решение. Поэтому мы, когда проанализировали ситуацию и увидели, что нам нужна некая такая программа, с коллегами из всех федераций разработали соответствующую программу развития тренировочных центров и поставили себе задачу, о которой Вы сказали, что в 2015 году мы должны все 58 видов спорта закрыть тренировочными базами – это следующий старт. Нам нужно будет иметь около 88 спортивных объектов. На территории учебного центра, спортивно-тренировочного центра может быть несколько объектов спорта, поэтому таких должно быть где-то 88 объектов.

Конечно, мы посмотрели, проанализировали финансовую ситуацию (следующий слайд). Владимир Владимирович, Вы во вступительном слове сказали, вот Вы видите, что… Программа развития спорта была 2006 года, по Вашей инициативе была принята, я считаю это такой переломный момент для развития спорта: без этой программы я даже не представляю, как бы спорт развивался. До 2015 года на программу строительства спортивных центров сборной команды страны было предусмотрено, как вы видите, 5 млрд рублей. Это практически было ничто. После Ванкувера все коллеги (многие присутствовали)… Вы помните то совещание, которое Вы провели в Белом доме, где Вы дали нам задачу решить проблему до 2015 года: строительство, оснащение современными центрами всех видов спорта? Вы так сказали: «Если нет фристайла, почему вы не построите?» И мы вместе с Министерством финансов, Министерством экономики – здесь Олег Генрихович (О.Г.Савельев – заместитель министра экономического развития Российской Федерации) присутствует, наш заместитель министра, – мы практически каждую базу прошли вместе с нашими коллегами и скорректировали эту программу. И Вы видите, что до 2015 годы мы инвестируем только в федеральные центры 51 млрд рублей. И только в прошлом году мы около 7 млрд построили. Следующий слайд. В период уже с 2008 по 2011 год, Вы видите, мы ввели уже 23 объекта спорта и закрыто было уже 24 олимпийских вида программы.

И что сделано? Все современные базы, каждая база сегодня уже имеет определённую направленность. Новогорскую базу, Владимир Владимирович, Вы посещали, Вы увидели, что мы построили – закрыли всю проблему ледовых видов спорта. Сегодня там построена современная ледовая арена. Мы закрыли такие виды спорта, как хоккей, фигурное катание, кёрлинг, шорт-трек. Сейчас проблемы нет. И когда Вы встречались с нашими чемпионами мира, молодыми ребятами… У нас уже даже там команда и есть возможность манипулировать льдом, трансформировать можем канадский размер площадки. Фигуристы наши получили круглогодичную базу, и тот прогресс молодых спортсменов уже не случаен. Просто круглый год... Кёрлинг-команда мужская уже вышла из группы «Б» в группу «А», потому что они получили круглогодичную возможность тренироваться на этом льду.

Дальше. В Новогорске мы построили современнейший зал художественной гимнастики. Наша индивидуальная команда теперь имеет отдельный зал, групповая команда имеет свой зал. В этом же зале мы разместили, создали прекрасные условия для прыжков на батуте. Когда-то этот наш вид спорта традиционно приносил нам «золотые» медали, сейчас нас постоянно перепрыгивают китайцы. Мы, конечно, рассчитываем с этим залом всё там поправить. Это то, что сделано просто за последний год.

Такие базы, как «Озеро Круглое»… Сегодня Вы реабилитационный центр увидели. Я должен сказать, что построен современный центр плавания. Вы видели его водный центр, прыжки в воду. Мы Вам показывали, Вы посещали... Прыжки в воду, синхронное плавание... Татьяна Николаевна (Т.Н.Покровская – главный тренер России по синхронному плаванию) имеет теперь свой бассейн и может там любую температуру воды… Уже у девочек никаких проблем не существует. Водное поло….

В.В.Путин: Там достаточная у вас глубина-то?

Т.Н.Покровская: 3 м. Как полагается.

В.Л.Мутко: Мы закрыли эти виды спорта. Триатлон, фехтование. Станислав (С.А.Поздняков – старший тренер сборной команды России по фехтованию) присутствует здесь. Он сам великий спортсмен и знает, что у нас французский тренер есть, у нас есть специалист. И Вы тоже общались там. И сейчас наши фехтовальщики, девочки… Я думаю, что почти вся команда должна отобраться в Лондон. Поэтому это то, что вот по этим крупнейшим базам…

Дальше я хотел бы также отметить базу, которую мы включали, – «Чайковский», мы её до конца года, Владимир Владимирович, включим. Там не было в сюжете: слева посмотрите, какой биатлонный комплекс – современнейший биатлонный комплекс с лыжероллерной трассой, с освещением, со всеми возможностями и условиями. Проблема для биатлона, ещё очередной базы, решена. Лыжные гонки также получают лыжероллерную трассу. Гостиница на 200 мест там будет, реабилитационный, восстановительный центр и все виды фристайла мы сделаем. «Юг-Спорт», который мы также ввели, – это центр, который Вы посещали, «Парус» (проживание). Здесь все ребята, вот Андрей (А.А.Сильнов) – олимпийский чемпион, он практически там работает со своей группой, и Аня Чичерова (А.В.Чичерова – член сборной России по лёгкой атлетике), Загорулько (Е.П.Загорулько) – наш тренер выдающийся. Эту базу мы дальше будем развивать, но сейчас она закрывает такие виды спорта, как парусный спорт, пляжный волейбол, стрельба из лука, то есть эта база получила современный реабилитационный центр.

Дальше мы исходим из того, что в 2012 году мы должны ввести ещё 30 объектов – объектов в составе спортивно-тренировочных баз. Будет закрыто уже 39 олимпийских видов спорта. «Чайковский» – мы уже докладывали, и в Новогорске строится этот замечательный зал, многофункциональный зал – мы введём это для сборных команд по баскетболу, волейболу, и этот центр тоже будет закрыт, и мы приступим уже в Новогорске к базе для лёгкой атлетики.

Следующее – это, конечно, уже то, что нам предстоит сделать в последующие годы, ближайшие годы. «Оку» уже мы показали, поэтому я не буду её комментировать. К 2015 году, Владимир Владимирович, остаётся нам построить 35 объектов – где-то ещё около 18 видов спорта. Тогда вся программа 58 паралимпийских видов спорта будет закрыта.

Я хочу обратить внимание на базу в Кисловодске. Два года мы не могли решить, пока Вы не поддержали это решение. Здесь все спортсмены со стажем, тем более знают, что это «намоленная» база, это среднегорье 1,2 тыс. м. База в Кисловодске закроет десятки видов спорта, которые мы там планируем закрыть. Михаил Геразиевич (М.Г.Мамиашвили – президент Федерации спортивной борьбы России) с борцами уже работает. Мы очень оперативно сделали для лёгкой атлетики покрытие, там сейчас оно функционирует, наши ходоки-лёгкоатлеты уже работают. Мы сейчас работаем над залом: зал будет для тяжёлой атлетики, единоборство восстановлено уже в течение двух месяцев. Мы приступи уже к строительству современного места проживания и реабилитационного центра.

«Юг-Спорт» – вот этот зал, который мы хотим, Владимир Владимирович, в этом году (Вы задачей ставили нам) по центру единоборств, – он будет многие виды спорта включать. Это прямо на «Юг-Спорт», где теннисные корты мы Вам показывали. В этом году будет построен такой центр, там будет тяжёлая атлетика, тейквондо, все виды борьбы, настольный теннис, бокс – эти все виды мы тоже в этом плане закроем. Таким образом, мы рассчитываем, как я уже сказал, к 2015 году все виды спорта практически закрыть.

И я хотел бы отметить, что, конечно, мы, закрывая наши федеральные центры и базы, понимаем, что одной задачей здесь не обойтись – только федеральных центров. И сегодня Владимир Фёдорович (В.Ф.Славский) об этом говорил: мы приняли программу, каждый регион страны получил такой базовый, опорный вид спорта, и начали развивать региональные центры. Сегодня я хотел бы Вам доложить, что только за последний год построено 6 таких региональных центров и в 2012 году мы ещё 26 региональных центров таких введём. Из средств федерального бюджета мы на софинансирование выделили регионам с 2006 по 2012 год для региональных центров 8,5 млрд рублей. И считаем, что задача создания в субъектах Российской Федерации системы региональных центров не менее важна, чем региональные центры.

Сегодня уже работает академия биатлона в Красноярске. Вам её тоже презентовали, когда Вы были в Красноярском крае. Там же сейчас создаётся академия зимних видов спорта. Готовится к сдаче в этом году центр подготовки лыжников в Алдане, Республике Саха (Якутия). Также планируется построить первую очередь горнолыжного регионального центра спортивной подготовки «Вершина Теи» в Республике Хакасия. Это такой мощный будет… Новосибирск, Томск, Чебоксары, Нижний Тагил, Тамбов… Я не буду перечислять. Единственное только – внизу, в правом углу иркутский центр, Вы посмотрите, я думаю, там около 30 тыс. кв. м у нас. Это огромный легкоатлетический центр в Иркутске, Владимир Владимирович. Он введён, и мы сейчас там будем размещать. Это и базы подскока, и будут тренировочные возможности для региональных, национальных команд. Поэтому, если добавить сюда наследие Универсиады в Казани, которая включает сегодня в себя комплекс стендовой стрельбы, Дворец единоборств (Владимир Владимирович, Вы тоже его посещали, помните? Он работает, функционирует, он наш, федеральный), Дворец водных видов спорта, Центр бокса, Центр гребных видов спорта – мы его сделали. Вот слева – первый, лет за 30, построенный Центр гребных видов спорта. Сейчас мы там строим небольшой, на проживание (на 100 мест), и это будет построен полностью закрытый цикл.

Также наследие зимней Олимпиады в Сочи, где будут использованы и горнолыжные кластеры, и санно-бобслейная трасса, и два трамплина (125 и 95). Также там мы будем использовать наш центр экстремальных видов спорта. Это стадион, фристайл, сноуборд…

Таким образом, мы видим, что к 2015 году такая система спортивных всероссийских и региональных центров будет нами завершена. Без такой взаимосвязки мы, конечно, не можем рассчитывать на лидирующие позиции. На этой карте видна вся совместная работа, которую мы сегодня собираемся проводить. Мы уверены, что в 2016 году таких центров в общей сложности будет 75. Я хотел бы сказать, Владимир Владимирович, что здесь, что касается этой работы, мы полную Вашу поддержку имеем, финансированием обеспечены, здесь серьёзная работа ведётся. Если сюда добавить те усилия, которые мы начали делать по развитию системы подготовки, по поддержке тренерских кадров, научному, медико-биологическому сопровождению, то всё это вкупе может дать очень хороший результат на ближайших Олимпийских играх. Единственное, что я, ещё раз пользуясь случаем, хотел бы Вас попросить…

Мы бы хотели, конечно, в федеральной целевой программе сделать такой раздел на поддержку детско-юношеских спортивных школ, хотя бы специализированных. Смысл заключается в том, что это субъектовые полномочия, муниципальные. Но если мы сейчас не займёмся этим… Мы Вашу поддержку получили, внесли изменения в законодательство, в законе появился раздел о специальном спортивном резерве. Мы получили право аттестовывать школы. Сейчас около 1 тыс. школ получили статус специализированных школ олимпийского резерва. Если бы мы хотя бы ежегодно миллиарда два на софинасирование начинали бы выделять, мы бы закрутили процесс таким же образом по поднятию материально-технической базы, то, о чём как раз Виктор (В.И.Кнейб) говорил по поводу базы в Братске, потому что детская школа сама… Ну пока власти до этого Братска доедут… Если мы дадим три копейки, мы там быстренько сделаем небольшую эстакаду и создадим условия, потому что нам нужно дальше идти. В прошлом году Вы нас поддержали – у нас 1 млрд рублей (Вы во вступительном слове сказали). Мы впервые в истории начали направлять такую субсидию, своего рода государственный заказ детским школам на подготовку спортивного резерва. В среднем школа получает от 700 до 3 млн рублей, которая готовит членов сборных команд страны.

Мы начали компенсировать сегодня проезд национальной сборной… Поэтому я ещё раз, пользуясь случаем, от всей спортивной общественности, Владимир Владимирович, хочу Вас просто искренне поблагодарить, потому что Вы, как никто, знаете спорт, поддерживаете нас. У нас и ответственности больше перед Вами, и, конечно, поддержки и возможностей появляется больше. Спасибо Вам большое!

* * *

Комментарии В.В.Путина:

К выступлению В.Ф.Славского – вице-президента Федерации по прыжкам на лыжах с трамплина и лыжного двоеборья России

В.В.Путин: Нам нужно будет так же, как в общеобразовательных школах, нужно будет сделать то же самое по педагогам, преподавателям и тренерам в системе дополнительного обучения. Имеются в виду художественные школы, музыкальные и спортивные. Нужно будет поднять уровень заработной платы этих специалистов, а их квалификация, безусловно, не меньше, чем у специалистов, работающих в общеобразовательных школах. Вот по этим категориям педагогов нужно будет добиться того, чтобы их уровень заработной платы был не меньше, чем средний по экономике. Это одно направление. А второе – нужно материально-техническую базу привести в нормальное состояние, и это мы будем делать вместе с регионами, сделаем отдельную программу даже по этому направлению. Так что и школы олимпийского резерва тоже в эту категорию наверняка попадут. Проблема известна, первые шаги в этом отношении делаются, и мы, безусловно, продолжим эту работу гораздо более интенсивно, чем было до сих пор.

К выступлению П.А.Рожкова – председателя исполкома, первого вице-президента Паралимпийского комитета России

В.В.Путин: Вопрос с обучением – здесь нужно просто взглянуть на то, что сейчас делается в существующих учебных заведениях, и опираться на их базу прежде всего. Вот «Лесгафта» в Питере (Национальный государственный Университет физической культуры, спорта и здоровья им. П.Ф.Лесгафта) сейчас мы сюда включим – это старейшее специализированное учебное заведение. Вот только что было включение из Перми, там тоже на базе учебного заведения это всё сделано. В целом в стране у нас есть учебные заведения с хорошим профессорско-преподавательским составом, с хорошей базой. Надо подумать, стоит ли нам плодить новые какие-то учебные заведения. Может быть, использовать более интенсивно то, что имеется? Хотя я ничего не исключаю, надо просто повнимательнее на это посмотреть.

К выступлению Л.И.Егоровой – шестикратной олимпийской чемпионки по лыжным гонкам, Федеральный тренировочный центр, посёлок Токсово, Ленинградская область

В.В.Путин: Старенький трамплин. Там рядом гостиница «Трамплин», в которую я регулярно ездил на летние сборы. Зимой он использовался лыжниками-прыгунами, а летом борцы туда приезжали. Я регулярно в течение многих лет ездил в эту гостиницу на сборы летом. Я понимаю, что этот комплекс – туда пониже к озеру Хепоярви?

Л.И.Егорова: Это Кавголовское озеро. Сейчас мы стоим напротив Кавголовского озера, а трамплины на Хепоярви…

В.В.Путин: Выглядит всё это очень солидно, красиво. И место очень хорошее, конечно, на берегу озера. Мы с утра, когда выходили на зарядку, бегали вокруг озера, с этого начиналась утренняя зарядка, утренняя тренировка. Там, по-моему, километров 17 или 12…

К выступлению В.И.Кнейба – члена сборной команды Российской Федерации по санному спорту

В.В.Путин: …когда мы смотрим на то, как развивается спортивная инфраструктура практически по всей стране, когда смотрим на эти замечательные объекты, которые растут сейчас на всей территории России, мы понимаем, что это надолго останется для будущих поколений. И сейчас будут пользоваться спортсмены, и на будущие десятилетия останутся. Кроме всего прочего, кроме чисто спортивных объектов развивается и прилегающая инфраструктура. Если посмотреть на тот же город Сочи, на другие города, где готовятся крупные соревнования, например, на Казань, – там же и развязки, и подъезды, и дороги, электричество, водоснабжение, энергоснабжение. Там целая система, которую даже иногда не видно невооружённым глазом, но она создаётся. В том же Сочи мы, кроме объездных дорог, мостов и виадуков, две линии газопровода протащили: одну по горам, вторую по дню моря, построили электростанцию, восемь подстанций и так далее, и так далее... Канализации никогда в Сочи не было нормальной. И всё это останется людям, так? Это первое.

Второе – это, безусловно, привлечение молодых людей к занятиям спортом и побуждение заниматься спортом с молодых лет, это развитие массового вида спорта. Это здоровье, это будущее страны, будущее нации, это та же демографическая ситуация, о которой мы много сейчас говорим, и вчера я об этом в Татарстане говорил. Это целый комплекс, и, разумеется, не в последнюю очередь, конечно, и престиж страны. Это объединение всей страны вокруг спортивных достижений и вокруг таких, как вы, людей, которые демонстрируют наивысшие результаты и дают возможность гордиться вами и вашими результатами, вашими достижениями. Тут комплекс, и это ещё не всё, что я сказал. Конечно, поэтому мы и в будущем будем претендовать на самые высокие, самые масштабные соревнования. Но нам нужно сейчас завершить то, что мы наметили. Вы сейчас перечислили всё... Ну не всё, у нас же Олимпиада, Универсиада, чемпионат мира по футболу (а он по количеству участников, по телевизионной аудитории больше, чем Олимпийские зимние игры), а ещё у нас чемпионат мира по хоккею, по лёгкой атлетике – огромные соревнования. То есть если вообще посмотреть, не то что мы заняты до 2018 года, а если посмотреть на то, как и что организуют наши соседи, наши друзья, то мы, наверное, по этому виду спорта уже чемпионы – по проведению всяких соревнований. Будем смотреть и дальше.

В.И.Кнейб: Хотелось бы видеть всё-таки законченность комплекса «Парамоново», санно-бобслейного комплекса.

В.В.Путин: Конечно.

В.И.Кнейб: Чтоб мы могли чётко готовиться.

В.В.Путин: Да. Эти вещи мы бросать не будем, обязательно будем доводить до конца, чтобы это было основательно и было бы удобно работать вам, тренерам. Чтобы результат был.

В.И.Кнейб: Спасибо. Будем стараться.

* * *

Заключительное слово В.В.Путина:

Что хотелось бы сказать в завершение? Мы сейчас посмотрели в общем виде то, что происходит по возведению объектов по спорту высоких достижений. Во-первых, все мы с вами знаем, что в основе спорта высоких достижений лежит массовый спорт. Конечно, это не прямая обязанность таких высоких специалистов, как те, которые здесь собрались, но это дело регионов, отчасти Правительства, но в основном в регионах этот спорт развивается. Но мне бы хотелось привлечь к этому ещё раз ваше внимание. Я знаю, как вы сами трепетно относитесь к массовому спорту, и хотел бы вас попросить подумать, и Виталия Леонтьевича тоже подумать над этим. Так, чтобы не мешало ни подготовкам, ни основной вашей работе. Но я бы попросил, Виталий Леонтьевич, тоже привлекать выдающихся наших спортсменов для популяризации спорта вот там, на местах, в регионах, потому что одно ваше появление где-то, на какой-то юношеской спортивной базе, общение с начинающими спортсменами (вы сами это знаете, а если вы не знаете, я вам скажу) – это толчок сразу на годы вперёд. Поэтому я вас просил бы на это тоже обратить внимание, именно с точки популяризации. Это первое.

Второе. Мы, конечно, и дальше будем развивать спорт высоких достижений, будем заканчивать то, что ещё не закончено, и будем продолжать федерально-целевую программу. Здесь уже это, по-моему, Сергей Валентинович, да, или кто говорил? Вы? Алексей Юрьевич (А.Ю.Кравцов – президент Союза конькобежцев России) говорил об этом: мы федерально-целевую программу по развитию спортивной инфраструктуры, конечно, будем продолжать, потому что то, что мы делаем, – это немало, вы видели карту: практически на всей карте показаны точки, где идёт работа. Но этого, наверно, недостаточно: будем это делать и дальше.

И, наконец, самое главное – что, делая это, мы очень рассчитываем на то, что все эти центры подготовки будут использоваться для того, чтобы повышать результат. И вы знаете, как люди относятся к спорту во всём мире, в нашей стране. В нашей стране традиционно любят спорт, любят вас, ваших воспитанников и ожидают от вас, конечно, результатов, причём результатов не средненьких, а именно выдающихся. Мы уже приближаемся к Олимпиаде, выходим практически на финишную прямую, и я хочу пожелать вам успехов. Всего хорошего.

Объем инвестиций в экономику Алтайского края в 2011 году вырос по сравнению с предыдущим годом на 15% - до более 70 миллиардов рублей, сообщил в четверг губернатор Алтайского края Александр Карлин во время ежегодного отчета о деятельности администрации региона в 2011 году.

По его словам, успешность развития социальной сферы во многом определяется состоянием экономики, которая в прошедшем году развивалась устойчиво, и все ее основные секторы демонстрировали темпы роста выше среднероссийских.

"Индекс промышленного производства составил 107,9%. Наиболее высокие результаты - свыше 110-120% - показали предприятия деревообрабатывающей, химической, легкой промышленности, металлургии, машиностроения и стройиндустрии", - отметил Александр Карлин.

По словам губернатора, в прошедшем году государственную поддержку получили 17 предприятий, реализующих инновационные проекты.

"Всего за период с 2005 года поддержано 276 хозяйствующих субъектов, а сумма выделенных из регионального бюджета на эти цели средств превысила 1,3 миллиарда рублей", - сообщил он. Что касается развития туристической отрасли, то в 2011 году темп прироста туристического потока в край был одним из самых высоких в России - почти 25%.

"Инвестиции в основной капитал за счет собственных и кредитных средств предприятий туристской отрасли, по предварительным данным, составили 2,2 миллиарда рублей, это в три раза превосходит показатель 2010 года", - сказал он.

В рамках программы "Развитие туризма в Алтайском крае" на 2011-2016 годы ведется работа по развитию 11 туристских кластеров на территории 14 муниципальных образований региона. Туристские кластеры "Золотые ворота" в городе Бийске и "Белокуриха" вошли в федеральную целевую программу "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации". В ходе осуществления данных проектов в минувшем году привлечено 348,9 миллионов рублей внебюджетных инвестиций на строительство туристической инфраструктуры.

Кроме того, еще одним показателем плодотворной работы стало завершение в октябре 2011 строительства первой очереди объектов внутренней и большей части внешней инфраструктуры ОЭЗ. Построена автодорога "Алтайское - Ая - Нижнекаянча" до границы с ОЭЗ "Бирюзовая Катунь" и новый современный мост через реку Катунь. Олеся Кречетова.

Правительство Иркутской области обратилось в госкорпорацию "Росатом" с предложением использовать свободные мощности Ангарского электролизного химического комбината (АЭХК) для переработки первичного концентрата редкометалльных руд с Зашихинского месторождения, промышленная разработка которого начнется с 2014 года, говорится в четверг в сообщении Минприроды региона.

Лицензией на Зашихинское месторождение владеет компания "Техноинвест Альянс" (контрольный пакет принадлежит группе ЧПТЗ). Он к 2014 году запустит первую очередь ГОКа на месторождении. К 2016 году инвестор построит вторую очередь комбината (500 тысяч тонн руды в год), третью - к 2018 году (1 миллион тонн руды). Совокупные инвестиции в проект разработки месторождения оцениваются в 129,5 миллиона долларов. Компания рассчитывает, что с 2018 года проект станет окупаемым. Валовая прибыль от реализации проекта в 2015 году составит 15,45 миллиона долларов, в 2020 году - 109,4 миллиона долларов.

Полученный на ГОКе концентрат с 44-процентным содержанием ниобия и 4,4-процентным содержанием тантала компания намерена доставлять на гидрометаллургический цех для производства чистых соединений - пентаоксида тантала (50-200 тонн в год) и пентаоксида ниобия (от 500 тонн до 2 тысяч тонн в год). Одной из площадок для производства оксиды ниобия и тантала в настоящее время считается АЭХК.

"Ввод ГОКа на Зашихинском позволит обеспечить отечественные металлургические предприятия легирующими добавками - ниобием и танталом и ликвидировать тем самым импортозависимость России по указанным видам минерального сырья", - отмечает Минприроды региона.

АЭХК (Иркутская область) введен в эксплуатацию в 1957 году и представляет собой комплекс технологически связанных производств безводного фтористого водорода, тора, гексафторида урана природного изотопного состава и гексафторида урана малых (до 5%) степеней обогащения.

Совещание по вопросам исполнения поручений Президента.

Дмитрий Медведев заслушал доклады о ходе выполнения поручений Президента, в частности по обеспечению жильём ветеранов Великой Отечественной войны, повышению эффективности работы коммунальных служб, стимулированию роста рождаемости и поддержке многодетных семей.

Совещание состоялось в формате видеоконференции.* * *

Стенографический отчёт о совещании по вопросам исполнения поручений Президента

Д.МЕДВЕДЕВ: Добрый день, уважаемые коллеги!

Настал час расплаты: мы проводим первую в этом году видеоконференцию по вопросам выполнения поручений Президента. Мы подведём итоги 2011 года по поручениям: какие проблемы удалось завершить, и какие вопросы удалось решить полностью, сколько поручений и по каким причинам были продлены. Сводный доклад представит Константин Анатольевич Чуйченко.

Я кратко остановлюсь в начале нашего разговора, в начале видеоконференции на нескольких проблемах, которыми мы занимались.

Все последние годы – по сути, прямо с момента начала моих полномочий – мы уделяли внимание обеспечению жильём ветеранов Великой Отечественной войны. Соответствующий Указ был подписан 7 мая 2008 года. Я напомню, что за два года новое жильё было предоставлено всем ветеранам, которые встали на учёт на конкретную дату: до 1 марта 2005 года (это вначале был такой рубеж).

С июля 2010 года начался второй этап – улучшение жилищных условий ветеранов, которые были приняты на учёт после 1 марта 2005 года. На эти цели только в 2011 году из федерального бюджета были выделены весьма значительные деньги – 62 миллиарда рублей. В результате к 1 февраля новые квартиры получили более 175 тысяч человек.

В целом работа ведётся, но разными темпами, как это, к сожалению, у нас бывает. К примеру, в Магаданской области все ветераны получили жильё, хотя она сама по себе не очень большая, а в 18 регионах очередь составляет всего по 100 человек. Тем не менее есть и более сложные ситуации. Поэтому я хотел бы услышать, что сделано и каковы первоочередные шаги по окончательному завершению этой проблемы, решению этого вопроса.

Ещё одна тема, тоже вечнозелёная, – это повышение эффективности работы коммунальных служб. Проблемы типовые во всех регионах, регулярно о них говорят наши граждане, пишут в интернете, пишут письма, обращаются непосредственно к руководителям. Естественно, набор проблем традиционный: это неоправданное завышение тарифов, недисциплинированность управляющих компаний и элементарная коррупция, а то и просто разгильдяйство и расхлябанность.

Сфера ЖКХ, конечно, будет находиться под постоянным контролем. Я недавно обращал на это внимание в ходе коллегииМинистерства внутренних дел. Тарифы должны быть обоснованны и максимально прозрачны, а работа коммунальных служб должна быть эффективной как минимум.Был целый ряд конкретных поручений: по Новошахтинску, по некоторым другим компаниям и по городам. Доложите о том, что сделано.

Ещё один вопрос, который предлагаю сегодня затронуть, касается выявления и пресечения незаконных финансовых операций. Причём здесь спектр преступлений, которыми соответствующие финансовые операции оформляются, очень разный: от финансирования терроризма – до отмывания нелегальных доходов, взяточничества, уклонения от налогов.

Я давал соответствующее поручение. Относительно недавно, в начале января текущего года, была сформирована рабочая группа из представителей правоохранительных органов, Банка России и Федеральной налоговой службы под руководством первого вице-премьера Виктора Зубкова. Тоже хотел бы услышать, что сделано.

И ещё два вопроса, которые связаны с итогами Послания Федеральному Собранию 2010 года. Речь идёт о региональном материнском капитале и безвозмездном предоставлении семьям с тремя и более детьми земельных участков. К этой теме я возвращался не так давно в ходе совещания по жилищным вопросам, губернаторы мне регулярно докладывают. В большинстве регионов достигнуты положительные результаты. Тем не менее нужно определиться, что делать дальше.

Очевидно, что цели выполнения этих поручений абсолютно благородны, они касаются миллионов людей и возможности поддержать многодетные семьи, повысить уровень жизни и, конечно, в целом стимулировать демографическое развитие.

Давайте начнём работать. Сначала для общего доклада, для выступления слово – помощнику Президента Константину Анатольевичу Чуйченко, а потом уже по конкретным поручениям.

Прошу Вас.

К.ЧУЙЧЕНКО: Уважаемый Дмитрий Анатольевич, позвольте представить Вам итоги работы по выполнению Ваших поручений за прошедший 2011 год, привести некоторые данные по прошедшим годам, а также доложить результаты исполнения Ваших поручений и указаний, изданных после 1 июля 2011 года. Именно тогда вступил в силу Ваш Указ №352 о совершенствовании исполнительской дисциплины.

О ходе исполнения поручений в 2011 году Вам было представлено почти 7 тысяч докладов. В 2009 году их число составило чуть менее 3,5 тысячи, в 2010 – чуть более 5700. Количество докладов, представленных с превышением установленного срока, в 2011 году составило 2 процента, в 2009 году с нарушением срока было представлено 17 процентов докладов, в 2010 – 6 процентов.

В 2011 году контролировалось 3902 решения Президента, в 2009 и 2010 годах на контроле находилось соответственно 2851 и 3752 Ваших поручения.

В 2011 году были признаны исполненными и сняты с контроля 2177 поручений. За аналогичный период 2009 и 2010 годов было выполнено 1102 и 1801 поручение соответственно, то есть налицо имеется существенный рост количества исполненных поручений.

Количество данных Вами исполнителям поручений в 2011 году составило 1919, что в целом сопоставимо с количеством издаваемых Вами поручений в предыдущие годы. При этом количество выполненных исполнителями поручений в 2011 году превысило не только показатели 2009 и 2010 годов, но и количество вновь издаваемых поручений. Наглядно это видно на представленном Вам графике.

Ситуацию по исполнению поручений и указаний в режиме онлайн, в автоматическом режиме за любой период сейчас можно наблюдать в разработанном и уже введённом в эксплуатацию программном продукте, о чём мы Вам ранее докладывали на прошлых видеоконференциях.

Наметилась устойчивая тенденция увеличения количества поручений, исполненных в первоначально установленный срок. Так, в 2011 году в первоначальный срок была исполнена практически половина Ваших поручений, срок исполнения которых наступал в 2011 году. В 2009–2010 годах в первоначальный срок исполнялось около трети поручений.

Считаем, что кардинально ситуацию изменило по сравнению с предыдущими годами издание Вами Указа №352 от 28 марта 2011 года по совершенствованию исполнительской дисциплины, в особенности введённые нормы об ужесточении порядка продления сроков исполнения поручений, введение процедуры оценки обоснованности внесённых исполнителем предложений о продлении сроков исполнения, а также закрепление персональной ответственности за исполнителем.

Данный Указ вступил в силу с 1 июля 2011 года и распространяет своё действие на поручения и указания, изданные после этой даты. В этой связи позвольте представить краткий анализ состояния исполнительской дисциплины по поручениям и указаниям, на которые этот Указ распространяется.

Всего с начала его действия до настоящего момента было взято на контроль 1089 решений главы государства, в том числе 677 поручений. Ход исполнения 243 поручений рассмотрен к настоящему моменту. По остальным срок исполнения не наступил или доклады по их исполнению, которые совсем недавно пришли, в настоящее время находятся на рассмотрении.

Из этих 243 поручений 213 исполнены в первоначально установленный срок. Таким образом, более 85 процентов поручений, на которые распространяется действие Указа, были исполнены в первоначальный срок. По данным Вами указаниям этот показатель несколько меньше, но и по ним исполняемость в первоначальный срок составляет более 60 процентов.

Всего с 1 июля был продлён срок исполнения по 30 поручениям. К настоящему моменту семь из них уже исполнены. В 12 случаях нами была проведена проверка причин их неисполнения, в том числе результаты проверки по пяти поручениям направлены Вам вчера. В 5 из 12 случаев неисполнение поручений было признано не следствием объективных обстоятельств, а недостаточностью усилий, принятых исполнителями.

Отдельно хотелось бы остановиться на исполнении поручений, содержащихся в Ваших Посланиях Федеральному Собранию. К настоящему моменту по Посланиям 2008 и 2009 годов продолжается работа только по двум из 45 изданных поручений. Это обеспечение разработки и введение в действие стандарта общего образования (работа по исполнению этого поручения продолжается, и в апреле доработанный проект стандарта будет представлен для общественного обсуждения) и поручение по обеспечению войск цифровыми средствами связи.

Из 28 поручений Послания от 30 ноября 2010 года 14 исполнены, два имеют длительный периодичный срок представления докладов. Ход исполнения двух поручений по вопросам предоставления многодетным семьям регионального материнского капитала и земельных участков будет рассмотрен сегодня. По остальным поручениям ведётся активная работа. Учитывая, что их исполнение будет продолжено и в 2012 году, они оставлены на контроле.

В отношении поручений, содержащихся в Вашем Послании Федеральному Собранию от 22 декабря 2011 года, вчера наступил срок исполнения двух из них. Это представление проектов федеральных законов, касающихся выборов должностных лиц субъектов Российской Федерации, и установление пропорционального представительства избирателей по 225 округам при выборах в Государственную Думу. Законопроекты были представлены Вам в установленный срок, и в настоящее время оба они Вами уже внесены в Государственную Думу.

В целом по результатам проведённого нами анализа по исполнению поручений и указаний главы государства можно сделать вывод об улучшении исполнительской дисциплины в 2011 году.

Д.МЕДВЕДЕВ: Будем надеяться, что это не только арифметические улучшения, но и содержательные тоже.

Давайте приступим к работе. Начнём с Указа Президента от 7 мая 2008 года №714 по ветеранам войны. Министр регионального развития Виктор Фёдорович Басаргин, проинформируйте вкратце, как дела.

В.БАСАРГИН:Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! После 1 марта 2005 года на учёт поставлено 241 тысяча ветеранов Великой Отечественной войны. Вы уже сказали, что более 175 тысяч обеспечены жильём на сегодняшний день. Чуть более 20 тысяч по различным причинам были сняты с учёта, и на сегодня на учёте нуждающихся в обеспечении жильём остаётся чуть более 42 тысяч.С точки зрения финансов: с 2008 по 2011 год выделено в целом 217 миллиардов рублей на решение этой задачи, в 2012 году предусмотрено 13,6 миллиарда рублей. Хотел бы отметить, что эти средства в 20-х числах января были уже на счетах субъектов Российской Федерации. И сегодня по итогам прошлого, 2011 года осталось 9 миллиардов средств переходящего остатка, которые не были освоены в 2011 году.

По финансированию дефицита, который складывается, принято решение дополнительно выделить 30 миллиардов рублей. Такая заявка Министерством регионального развития в Министерство финансов направлена. Насколько я понимаю, все положительные решения по этому поводу приняты. В мае будут внесены изменения в бюджет, и в мае все субъекты получат это финансирование.

Поэтому мы считаем, что задача по обеспечению всех ветеранов жильём будет выполнена в срок. Мы сегодня работаем над вопросами, связанными с тем, чтобы в основном это жильё приобреталось на первичном рынке. Это связано с тем, что это жильё повышенной комфортности, это жильё, приближённое к социальным объектам. Других каких-то системных сбоев в решении этой проблемы по субъектам Российской Федерации мы не видим.

Мы начали сейчас контрольные проверки, запросили у всех поимённые списки. И совместно с органами исполнительной власти субъектов, совместно с органами финансового надзора и контроля, а также с правоохранительными органами ведём проверку. Так что все поручения в этом отношении будут выполнены.

Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошо, я услышал.

Если я правильно понимаю, всё-таки Вам необходимы ещё дополнительные указания, моё поручение по завершению реализации, потому что деньги запланированы, но тем не менее, по всей вероятности, необходимо будет привлекать дополнительные средства. Так или нет?

В.БАСАРГИН: Да, порядка 30 миллиардов. Но и, Дмитрий Анатольевич, мы должны понимать, что очередь для постановки на учёт у нас открыта. Последний месяц, январь, показал, что на учёт встало две тысячи ветеранов Великой Отечественной войны. Поэтому мы считаем, что порядка 20 с лишним тысяч встанут на учёт ещё в этом году.

Д.МЕДВЕДЕВ: Очередь действительно у нас носит открытый характер. И сама по себе эта мера поддержки, конечно, распространяется на всех ветеранов, которые не имеют жилья и которые должны быть выявлены. Тем не менее проверять тех, кто приходит с соответствующими обращениями, тоже необходимо, потому что жизнь есть жизнь. Поручение я подпишу на эту тему.

У нас есть регионы, которые, в общем, довольно активно этим занимаются. Включите Петербург.

Г.ПОЛТАВЧЕНКО: Добрый день, уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Д.МЕДВЕДЕВ: Как дела у вас с исполнением поручений?

Г.ПОЛТАВЧЕНКО: Всего на сегодняшний день в соответствии с Вашим Указом жилищные условия улучшили 10 360 петербургских ветеранов. По желанию им предоставлялись либо отдельные квартиры в домах нового строительства, либо безвозмездные субсидии для приобретения или строительства жилья. Всего отдельные квартиры получили 9022 ветерана, а субсидии на улучшение жилищных условий получили 1338 ветеранов.

Я хотел бы отметить, что в 2010 году все без исключения ветераны, вставшие на учёт до 1 марта 2005 года, а их было 7345, улучшили свои жилищные условия. В связи с тем, что Вами была поддержана инициатива города Санкт-Петербурга об улучшении жилищных условий ветеранов, которые встали на учёт после 1 марта 2005 года, в городе решены жилищные вопросы ещё 3015 ветеранов. Из этого числа в 2010 году отдельные квартиры и субсидии получили все 2595 ветеранов, которые были приняты на жилищный учёт до 1 января 2011 года. В прошлом году квартиры и субсидии получили ещё 396 ветеранов из 402, которые были приняты на жилищный учёт до 1 января 2012 года. В этом году жилыми помещениями обеспечены 24 ветерана из 29, которые встали на учёт после 1 января 2012 года. И, по состоянию на 10 февраля текущего года, 11 ветеранам (шесть из них были приняты на жилищный учёт в конце прошлого года и пять – в этом году) предложены квартиры для осмотра.

Я хотел бы доложить, что отдельные квартиры и субсидии ветеранам сегодня предоставляются сразу после признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий. Эта работа, естественно, будет продолжаться.

Д.МЕДВЕДЕВ:Понятно.Георгий Сергеевич, сколько всего сейчас на учёте состоит ветеранов у вас? Я имею в виду в очереди на получение жилья по Указу.

Г.ПОЛТАВЧЕНКО: 29 человек.

Д.МЕДВЕДЕВ: 29 человек. Я так понимаю, что в ближайшее время…

Г.ПОЛТАВЧЕНКО: Все будут обеспечены.

Д.МЕДВЕДЕВ: Они будут обеспечены. Спасибо.

Псковская область, Андрей Анатольевич Турчак.

А.ТУРЧАК: Добрый день, уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Ваше поручение находится у нас на постоянном контроле. Докладываю: все ветераны, вставшие на учёт до 1 марта 2005 года, обеспечены жильём. На сегодняшний день признаны нуждающимися всего 3474 ветерана. Хотел бы показать динамику по годам: в 2009 поставлены на учёт 83, в 2010 – 1404 и в 2011 – 1987 человек.

По Вашему поручению совместно с прокуратурой области мы провели проверки обоснованности постановки на учёт. В результате проверки никаких нарушений со стороны муниципальных комиссий не было выявлено. Существенный рост, происшедший в 2011 году, произошёл из-за увеличения количества вдов, инвалидов и участников войны.

На сегодняшний день сертификаты выданы 3060 ветеранам, что составляет 88 процентов от числа признанных нуждающимися. Данные сертификаты будут реализованы до конца первого полугодия текущего года. На сегодняшний день произведена оплата по 2235 сертификатам. По графику, который у нас принят, в месяц 220 ветеранов получают новое жильё.

С точки зрения финансирования по текущим вопросам проблем нет. Хотели бы поблагодарить Министерство регионального развития, Вас за выделение федеральных средств. Это позволит нам обеспечить жильём всех ветеранов, вставших на учёт до 1 июля 2011 года.

Из проблемных вопросов, что звучало в докладе Виктора Фёдоровича [Басаргина]: действительно, у нас невысокий процент сертификатов, которые реализуются на первичном рынке. В этой части у нас много проектов было заложено в 2011 году со сроком сдачи в 2012-м. Поэтому будем наращивать динамику и доведём этот процент до 25 процентов в 2012 году.

Второй проблемный вопрос – это дополнительная очередь, которая сложилась во втором полугодии 2011 года в количестве 414 человек, из которых 360 – это как раз вдовы, о которых я докладывал. В этой связи просили бы Вас, уважаемый Дмитрий Анатольевич, рассмотреть возможность дополнительно выделить средства региону в объёме 430 миллионов рублей для решения этой задачи.

Ещё раз хочу Вас заверить, что Ваше поручение будет выполнено до конца первого полугодия 2012 года.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Андрей Анатольевич.

Завершая эту тему, хотел бы сказать, что деньги на соответствующие цели, конечно, будут предусмотрены. Всё нужно завершить и сделать это в максимально короткие сроки. При этом очередь действительно остаётся открытой, но я исхожу из того, что всё-таки она будет постепенно уменьшаться просто потому, что большинство ветеранов уже обеспечено жильём.

Следующий вопрос у нас касается ряда поручений по Ростовской области, по Новошахтинску (было заявление Галины Викторовны Крыловой), в целом по ситуации с обеспечением водой, проверкой деятельности ряда компаний. Давайте послушаем, как сейчас обстоят дела.

Прошу Вас, Галина Викторовна.

Г.КРЫЛОВА: Дмитрий Анатольевич, приветствую.

Д.МЕДВЕДЕВ: Добрый день!

Г.КРЫЛОВА: Прежде всего хотелось бы поблагодарить Вас за то, что услышали меня и обратили внимание на проблему.

Проблема заключалась в чём (особенно для тех людей, кто платил по нормативу): при достаточно высоких тарифах подача воды осуществлялась по графику, то есть немного в утренние и немного в вечерние часы. Теперь у нас вода идёт, тарифы понизили с января этого года.

Спасибо за то, что поучаствовали.

Д.МЕДВЕДЕВ: Что же, хорошо. Я рад слышать, что всё исправили, хотя, конечно, такие проблемы должны решаться практически по обычному заявлению без вмешательства федеральных властей. Но раз уж здесь была такая непростая ситуация, пришлось всем поучаствовать в этом процессе, в том числе и мне лично.

Давайте послушаем, что губернатор скажет. Пожалуйста, Василий Юрьевич Голубев.

В.ГОЛУБЕВ: Добрый день, уважаемый Дмитрий Анатольевич!

По Вашему поручению мы приняли меры по нормализации водоснабжения в городе Новошахтинске, провели модернизацию четырёх насосных станций, капитальный ремонт водопроводных сетей. Эти работы по Новошахтинску и ряду других шахтёрских территорий мы продолжаем и в текущем году.

В первом полугодии завершим строительство нового магистрального водовода длиной 52 километра. На 2012–2015 годы запланирован капитальный ремонт и реконструкция 450 километров изношенных сетей насосных станций, которые находятся на этих территориях. И часть денег выделяем на продолжение работ по Новошахтинску: отремонтируем 9,7 километра водопроводных сетей и проведём реконструкцию магистрального водовода по Новошахтинску.

Кроме того, в Ростовской области мы продолжаем достаточно масштабный аудит тарифов и платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги, который был начат по моему поручению в декабре 2010 года. Промежуточный итог на 1 января 2012 года: мы снизили тарифы на коммунальные услуги в 21 районе и в четырёх городах, в том числе в Новошахтинске (в этом городе тарифы снижены по водоснабжению – на 15,2 процента, по водоотведению – на 28,4).

В рамках аудита также при исполнении Вашего поручения №701 выявлены компании с признаками неправомерного использования средств. Компании создавались частными лицами для оказания услуг водоснабжения по ряду территорий включая город Новошахтинск, собирали деньги с населения, не платили энергетикам за поставленные ресурсы, не вкладывали деньги в развитие, копили эти деньги и дальше банкротились.

Средства переводили на аффилированных лиц, и, по данным финансового мониторинга (это сейчас всё проверяется), в том числе вывозили за рубеж. Затем создавалась очередная компания (она называется «Донская водная компания») – и ситуация повторялась, начиная с 2006 года трижды. В октябре 2011 года в отношении предприятия введена процедура банкротства по инициативе кредиторов, назначены новые руководители.

Сегодня ситуация по водоснабжению Новошахтинска и другим шахтёрским территориям продолжает быть на особом контроле в правительстве Ростовской области. Несомненно, вопросы по шахтёрским территориям у нас есть, о них я сказал выше, мы продолжаем работать, и у нас здесь масштабная программа. Для нас это особая территория, требующая особого контроля.

Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошо, занимайтесь дальше.

Я давал указание ещё проверить деятельность ряда компаний.

Юрий Яковлевич [Чайка], Вам слово.

Ю.ЧАЙКА: По Вашему поручению с выездом в Ростовскую область проведена проверка ОАО «Донская водная компания», дана оценка деятельности её учредителей, аффилированных с ними компаний, должностных лиц. Установлено, что в этом регионе в течение семи лет, в период с 2004 по 2011 годы, группой граждан реализовывалась схема хищения средств водоснабжающих организаций коммунального комплекса, в том числе путём криминального банкротства предприятий.

Данными лицами были созданы фирмы, которые накапливали крупные долги, от 100 до 300 миллионов рублей, перед ростовской энергосбытовой компанией, а после создания критической задолженности прекращали свою деятельность. Поступившие от населения деньги перечислялись на счета подконтрольных структур в виде беспроцентных займов (уже выявлено свыше 200 миллионов рублей), обналичивались и вывозились за рубеж (уже выявлено 100 миллионов), в Швейцарию.

По этим фактам расследуется уголовное дело о преднамеренном банкротстве организаций ЖКХ. С учётом общественного резонанса и масштаба финансовых махинаций данное дело прокуратурой изъято из производства следователей органов внутренних дел и передано в Следственный комитет. Внесено требование о переквалификации действий обвиняемых по статье Уголовного кодекса, соответствующей тяжести совершённых ими деяний.

Необходимо отметить, что другое уголовное дело, связанное с банкротством пяти коммунальных организаций, возбуждалось ещё в 2009 году, однако следствие по нему волокитилось, а затем дело вообще было прекращено. Только после вмешательства прокуратуры в январе текущего года это незаконное решение отменено, расследование возобновлено.

По требованию Генеральной прокуратуры в настоящее время региональными управлениями ФСБ и МВД совместно реализуются оперативные мероприятия по установлению коррупционных связей преступников, в том числе с должностными лицами органов исполнительной власти местного самоуправления. Вместе с тем уже вскрыты случаи ненадлежащего исполнения своих обязанностей руководителей органов местного самоуправления городов Гуково, Зверево, Зерноградского района, в результате чего были допущены банкротства муниципальных предприятий коммунального сектора.

В городе Новошахтинске применена иная преступная схема. Используя попустительство городской администрации, коммерсанты-махинаторы завладели зданиями и сооружениями местных водопроводных сетей. Оставшееся неликвидное имущество, 80 процентов из которого изношено и находится в плачевном состоянии, по соглашению было передано в собственность города, бюджет которого вынужден теперь нести все расходы по замене коммуникаций. Одновременно с развалом системы ЖКХ тарифы на услуги коммунальных структур, учреждённых «Донской водной компанией», в городе Новошахтинске ежегодно росли. За последние пять лет – в пять раз.

Помимо возбуждённых уголовных дел в связи с многочисленными нарушениями приняты меры прокурорского реагирования. Поставлен вопрос о строгой дисциплинарной ответственности должностных лиц органов внутренних дел, региональной службы по тарифам и областного министерства ЖКХ. Мы не снимаем ответственности и с прокурорских работников, в деятельности которых выявлены серьёзные недостатки. Прокурор Ростовской области и прокурор города Новошахтинска отстранены от занимаемых должностей на период проведения служебной проверки. По её результатам будет дана принципиальная оценка действиям всех виновных лиц.

Между тем принятые меры уже дали эффект: тарифы для населения Новошахтинска на услуги водоснабжения и водоотведения снижены уже в среднем на 20 процентов.

Ход расследования уголовных дел в Генеральной прокуратуре находится на особом контроле. Мы продолжим работу по наведению порядка в целом в системе ЖКХ.

Благодарю за внимание.

Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошо.

Юрий Яковлевич, нужно всё довести до конца с учётом контрольных полномочий, и потом общий доклад по итогам всей этой деятельности представить мне лично.

Ю.ЧАЙКА: Есть.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

Теперь по работе группы, которая была создана для выявления и пресечения финансовых операций, направленных на легализацию преступных доходов и финансирование терроризма.

Пожалуйста, Виктор Алексеевич [Зубков], Вам слово.

В.ЗУБКОВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

В соответствии с Вашим поручением от 9 января текущего года по вопросу создания межведомственной рабочей группы в целях повышения результативности работы по выявлению и пресечению незаконных финансовых операций докладываю: рабочая группа под моим руководством сформирована, в неё включён руководящий состав Генпрокуратуры, Следственного комитета, МВД, ФСБ, налоговой и таможенной служб, Федеральной службы по финансовым рынкам, Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков, Росфинмониторинга и Банка России. Утверждён план работ на второе полугодие, проведено два заседания рабочей группы.

Комплексный анализ обстановки в финансовой сфере, рассмотрение ситуаций по оттоку капитала за рубеж, схем отмывания преступных доходов внутри страны показал, что из 84 миллиардов долларов США (порядка 2,5 триллиона рублей, это был чистый отток капитала, отрицательное сальдо в 2011 году, по оценкам Банка России и Росфинмониторинга) с признаками отмывания средств за рубеж выведено около одного триллиона рублей, в основном через фирмы-однодневки. Назначение перевода средств – оплата стройматериалов, электроники, оборудования, акций, ценных бумаг, перестрахование. Много денег (десятки миллиардов рублей) оседает на таких экзотических рынках перестрахования, как Тунис, Сент-Люсия, Сент-Китс и Невис.

Надо сказать, что по всем компаниям, которые попали в этот подозрительный один триллион рублей, сегодня проводится работа правоохранительных органов. Это материалы и Росфинмониторинга, и Банка России. Мы исследуем природу денег, которые переведены, заводятся уголовные дела, и мы эту работу будем продолжать.

Ещё порядка одного триллиона рублей обналичено с признаками нарушения закона внутри страны. Таким образом, почти два триллиона рублей выведено из экономики. Это очень много: это почти 4 процента валового внутреннего продукта. Всё это, конечно, негативно влияет на темпы экономического развития страны, снижает стимулы для привлечения инвестиций, создаёт серьёзную угрозу национальной безопасности.

Основные объёмы незаконных финансовых операций, как я уже говорил, связаны с фирмами-однодневками. Это операции в налоговой и таможенной сферах, на финансовом рынке, особенно в банковской сфере. По имеющейся информации правоохранительных органов, ряд банков фактически создан для обслуживания теневых операций. Эти банки известны, работа по ним правоохранительными органами начата.

Наиболее уязвимыми для теневого оборота оказываются бюджетные расходы, имущественные и финансовые активы компаний, в том числе с госучастием, в сфере жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического, оборонного, строительного комплексов. Эти компании обросли псевдокоммерческими структурами, теми же фирмами-однодневками. Сегодня работа в этих отраслях активизирована.

Выполняя Ваши поручения в рамках созданной межведомственной рабочей группы, обеспечивается координация правоохранительных органов. Уже организованы совместные проверки налоговой службы и Министерства внутренних дел, подписано соглашение, утверждён порядок взаимодействия между налоговой службой и Следственным комитетом. Проводятся оперативные мероприятия на основе данных Банка России, Росфинмониторинга, налоговых и таможенных органов, усилены следственные бригады по крупным финансовым нарушениям, ведётся работа в рамках множества уголовных дел и материалов проверок.

Заседания рабочей группы будут проходить регулярно – раз в две недели. В ходе каждого заседания обсуждаются конкретные результаты проводимой работы, подводятся итоги. Нам важно повысить результативность всей этой работы – так, как Вы ставили задачу в своём поручении.

Другим важнейшим направлением деятельности нашей рабочей группы стала выработка предложений по совершенствованию законодательства по пресечению незаконных финансовых операций. Проведён анализ действующего законодательства и прорабатываются предложения по внесению необходимых поправок в закон о противодействии легализации доходов, полученных преступным путём, и финансировании терроризма, в закон о банках и банковской деятельности, Гражданский, Налоговый кодексы, уголовно-административное право. Реализация указанных законодательных инициатив повысит результативность работы по борьбе с незаконными финансовыми операциями.

В качестве первоочередных мер нами подготовлены предложения по пресечению деятельности фирм-однодневок в части формирования реестров утраченных, незаконно приобретённых или изготовленных паспортов и других документов, удостоверяющих личность граждан; по возможности использования данного реестра кредитными организациями, уполномоченными государственными органами, должностными и иными лицами для предотвращения регистрации хозяйствующих субъектов, открытия счетов, выдачи кредитов, операций, удостоверяющих сделки с недвижимым и ценным движимым имуществом по документам, которые содержатся в данном реестре.

Я просил бы Вас, Дмитрий Анатольевич, дать нам такое поручение, и Правительство подготовит необходимые поправки в самые сжатые сроки.

Вместе с тем необходимы ещё и другие меры по усилению законодательного обеспечения борьбы с незаконными финансовыми операциями. Я полагаю, что мы Вам эти дополнительные меры доложим: преступные схемы – мы так на рабочей группе договорились – должны быть разрушены, а их организаторы привлечены к ответственности.

Спасибо за внимание.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

Виктор Алексеевич, Вы сами руководили работой службы по финмониторингу, знаете, как всё устроено, поэтому в отношении преступных схем обольщаться не следует. Часть схем можно разрушить, но появятся новые, потому что народ у нас изобретательный, да и в других странах на эту тему голову ломают. Поэтому деятельность по выявлению и блокированию таких схем должна носить постоянный характер.

Что касается предложений по изменению действующего законодательства, имея в виду реестр утраченных документов, естественно, я такое поручение подпишу немедленно. Оно лежит передо мной. Единственное, на что я с удивлением обращаю внимание: получается, что у нас в этом случае никакого реестра в принципе не существовало. МВД такого реестра не имеет, что и где потеряно? У них что, информации нет на эту тему?

В.ЗУБКОВ: Такой реестр есть, Дмитрий Анатольевич. Теперь нам надо законодательно закрепить, чтобы это было основанием для того, чтобы пользовались этим реестром необходимые налоговые, регистрирующие органы, Центральный банк.

Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно. То есть речь идёт о том, что список утраченных документов существует, но нам нужно сделать его, во-первых, более понятным; во-вторых, открыть доступ к нему соответствующих банковских структур, кредитных организаций и уполномоченных госорганов. В этом смысл?

В.ЗУБКОВ: Вы дадите поручение, этот реестр будет дорабатываться и затем будет утверждаться и направляться в организации.

Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошо, я так и поступлю. Соответствующее указание Правительству я сейчас даю. Поэтому подготовьте окончательный вариант этого самого реестра для ознакомления кредитных организаций.

У нас ещё на связи руководитель службы по финмониторингу Юрий Анатольевич Чиханчин. Есть что добавить к тому, что сказал Виктор Алексеевич? Особенно меня интересуют изменения в законодательство.

Ю.ЧИХАНЧИН:Уважаемый Дмитрий Анатольевич, я бы хотел немножко сказать о некоторых тенденциях и по законодательству.Что на сегодняшний день отражает ситуацию в кредитно-финансовой сфере? То, что она остаётся сложной. К сожалению, мы должны констатировать, что сегмент обналичивания и вывода денег за рубеж из года в год растёт, примерный процент – около 30 процентов, 25–30 процентов.

Примерно в два раза увеличилось по сравнению с 2009 годом участие фирм-однодневок как в количественном составе, так и по количеству проводимых транзакций. Надо отметить, что принятые в прошлом году законодательные меры, в том числе и в рамках Уголовного кодекса в отношении фирм-однодневок, безусловно, принесли положительные результаты. Они частично сократили свою деятельность, но появились новые виды, и мы сегодня вырабатываем новые методики.

Хотелось бы сказать, что не во всех регионах, федеральных округах ситуация складывается одинаково: если в Сибирском федеральном округе падение такого вида операций, то в Центральном федеральном округе, Северо-Западном и особенно в Северо-Кавказском как раз наоборот – идёт рост операций, связанных с обналичиванием и выводом денег за рубеж. Причём в Северо-Кавказском округе мы констатируем, что это в основном приход московских организаций, то есть теневые площадки мы в определённой степени выдавили, но выдавили на Северный Кавказ. Зоной риска остаётся и Дальний Восток.

Надо сказать, что даже в таких стабильных округах как Уральский появляются всплески в виде отдельных банков, где начинает работать механизм отмывания.

Что касается других финансовых институтов, здесь ситуация складывается таким образом, что, действительно, меры, принимаемые к банкам, выдавливают эти серые схемы на другие площадки. В частности, только два отделения Почты России в прошлом году обналичили более 9 миллиардов рублей, страховыми компаниями выведено в оффшоры около 15 миллиардов рублей. Примерно такая же ситуация складывается и на рынке ценных бумаг, о чём говорил Виктор Алексеевич [Зубков].

В целях пресечения данной деятельности мы выделили две группы игроков, в отношении которых мы работаем. Это, в первую очередь, финансовые институты и банки, которые уже вовлечены в теневую деятельность либо сами предлагают теневые услуги. И второе – это финансовые посредники, которые активно используют механизмы финансовых институтов и участвуют в подобных схемах.

Что касается банков, мы особое внимание уделили банкам, которые аффилированы именно с теми отраслями, по которым мы получили поручение непосредственно от Вас и от Правительства Российской Федерации.

Надо сказать, что мы активизировали работу не только с центральным аппаратом, но и вышли на территории. Там проводим подобные совещания, которые проводит Виктор Алексеевич. На прошлой неделе было проведено совещание в Северо-Кавказском федеральном округе под эгидой полпреда Президента, на следующей неделе планируем провести на Дальнем Востоке.

Основная цель – это, безусловно, работа по конкретным делам, выработка мер, в первую очередь законодательных, которые мы планируем в течение двух недель обобщить, и доложить рабочей группе под эгидой Виктора Алексеевича, и уже в дальнейшем доложить в Правительство и Вам непосредственно для передачи в Государственную Думу. Мы формируем пакет документов и уже определили разделы, где будут изменения.

Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошо, Юрий Анатольевич.

Весь этот пакет нужно окончательно сформировать, сделать необходимую юридическую экспертизу и потом уже представить для рассмотрения в Правительство и в Администрацию Президента.

Что же касается ситуации в целом, то она, конечно, носит очень сложный характер. Та цифра, которая озвучена, конечно, требует оценки, но тем не менее сама по себе она колоссальная. Триллион рублей, напомню, это приблизительно два процента нашего ВВП. Сами понимаете, что это такое.

Мы здесь на совещаниях пытаемся искать новые источники доходов для того, чтобы финансировать расходы на образование, на здравоохранение, на целый ряд других неотложных нужд. В то же время такие суммы циркулируют в качестве незаконных средств, которые получены преступным путём или которые отмываются в результате коррупционных и иных уголовных схем. Поэтому наводить здесь порядок нужно.

Но, подчёркиваю, эта работа не может быть кампанией, потому что ни за два, ни за три месяца ничего сделать нельзя. Это, очевидно, должна быть долгосрочная, системная, постоянная работа с совершенствованием законодательных механизмов и с блокированием, с пресечением тех преступных схем, которые возникают и которые, я абсолютно уверен, будут возникать, потому что, к сожалению, в каждой правовой ситуации всегда есть брешь, которую будут заполнять различного рода жулики и махинаторы, использующие соответствующие финансовые схемы. Но бороться с ними необходимо, поэтому работу не прекращайте. Жду от Вас доклада и соответственно проекта изменений в законодательство.

Следующая тема у нас касается материнского капитала и предоставления многодетным семьям земельных участков на безвозмездной основе под строительство. Я хотел бы, чтобы Вы, Константин Анатолиевич [Чуйченко], по обеим этим темам выступили и своё мнение представили. Потом я ещё поспрашиваю субъекты Федерации.

Пожалуйста.

К.ЧУЙЧЕНКО: Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Прежде всего хотелось бы доложить, что работа по исполнению поручения по материнскому капиталу проведена всеми субъектами Российской Федерации. При этом необходимо отметить, что в регионах существенно различаются показатели рождаемости в соответствии с бюджетной обеспеченностью. И как следствие различаются размеры и условия этих выплат.

В целом по России в 2011 году рождаемость на тысячу человек составила 12,6, при этом в 40 регионах этот показатель превышает общероссийский, а в ряде субъектов даже очень значительно, а в 43 этот показатель ниже общероссийского. На данный момент в 77 субъектах приняты соответствующие законопроекты, и хотелось бы отметить, что в период подготовки этой видеоконференции активность была усилена: буквально вчера приняты были соответствующие законы в Волгоградской области, сегодня приняты в Тверской области, Республике Карелии, а в Пермском крае, по информации, которую мы имели на начало видеоконференции, сейчас идёт обсуждение как раз во втором чтении.

Д.МЕДВЕДЕВ: То есть это благотворное влияние подготовки к нашему совещанию?

К.ЧУЙЧЕНКО: В какой-то мере да.

У нас на сегодняшний день продолжается работа по принятию соответствующих законов, то есть они ещё не приняты, в частности, в Курганской области. При этом хотелось бы отметить, что в Курганской области уровень рождаемости невысокий. Также до сих пор не приняты законы в Чечне, Ингушетии, Северной Осетии – Алании, Дагестане, Карачаево-Черкесии. При этом в этих республиках уровень рождаемости значительно превышает общероссийский, плюс они являются, скажем так, глубоко дотационными.

Необходимо отметить, что среди регионов, принявших соответствующие законопроекты, в 62 выплаты осуществляются начиная со второго или третьего ребёнка, и их использование соответствует основным направлениям использования федерального материнского капитала или даже является более широким, а именно не содержит ограничений по целевому использованию этих денег.

В 33 из 62 субъектов выплаты осуществляются при рождении второго или третьего ребёнка, а также каждого последующего ребёнка, то есть семья может получить этот материнский капитал несколько раз. И эти условия даже более благоприятные для многодетных семей, чем на федеральном уровне.

Размеры и условия предоставления материнского капитала в регионах отличаются. Максимальные размеры материнского капитала установлены в трёх регионах. Позвольте их назвать: это Ульяновская область, где выплаты начинаются с рождения второго ребёнка, – 50 тысяч рублей, за рождение третьего – 100 тысяч рублей, четвёртого – 150 тысяч и так далее. По рождению седьмого и последующих уже установлена единовременная выплата в 700 тысяч рублей. В Ямало-Ненецком округе однократно на рождение третьего и последующих детей – 350, в Ненецком округе – 300 тысяч рублей.

Что касается наименьших размеров выплат, то они в настоящий момент установлены: в Кировской области это 12 тысяч рублей, в Нижегородской области – 25 тысяч рублей (отмечу, что эти выплаты производятся со второго ребёнка, плюс есть ряд дополнительных выплат для малообеспеченных семей в размере до 15 тысяч рублей), в Приморском крае – 30 тысяч рублей и до 5700 рублей в год выплачивается в качестве других мер социальной поддержки: это оздоровление, проезд, пребывание в детских садах. При этом во всех трёх указанных регионах рождаемость ниже средней по России, а показатели смертности превышают показатели рождаемости.

В 15 регионах, принявших законопроект, существуют определённые ограничения по использованию материнского капитала или по его получению. Так, в восьми регионах его можно направить только на улучшение жилищных условий. Как пример можно привести Кемеровскую область, где однократно получаемые семьёй 100 тысяч рублей можно направить только на приобретение жилья. В двух других регионах введены ограничения по доходу семьи. В Челябинской области материнский капитал могут получить только те семьи, где среднедушевой доход не превышает прожиточного минимума, в Томской области соответственно двух прожиточных минимумов.

В пяти регионах приняты решения о выплате материнского капитала только при рождении четвёртого или даже седьмого ребёнка. При этом если выдача материнского капитала, начиная с рождения четвёртого ребёнка, для Республики Алтай и Кабардино-Балкарской Республики выглядит допустимой (в этих регионах в 2011 году значительно превышены средние по России показатели рождаемости), то для Республики Тыва 100 тысяч рублей при рождении седьмого ребёнка или последующих выглядит спорной.

Д.МЕДВЕДЕВ: Там выплаты только с седьмого начинаются?

К.ЧУЙЧЕНКО: С седьмого, да.

Д.МЕДВЕДЕВ: Это, конечно, просто издевательство. Сколько людей получили такие выплаты?

К.ЧУЙЧЕНКО: 115 человек, это притом, что семей с тремя и более детьми в этом регионе 29 623.

Д.МЕДВЕДЕВ: Там рождаемость повышена, это тоже оправданно, но седьмой ребёнок – это, конечно, всё-таки достаточно редкая ситуация, даже для Тывы. Надо посмотреть всё-таки на практику применения этой меры. Порекомендуйте.

К.ЧУЙЧЕНКО: Да, мы будем этим заниматься.

Д.МЕДВЕДЕВ: Пожалуйста.

К.ЧУЙЧЕНКО: И теперь разрешите представить Вам кратко ситуацию по предоставлению земельных участков.

Во исполнение Вашего поручения был разработан Правительством Российской Федерации Федеральный закон №138, которым были внесены изменения в закон о содействии развитию жилищного строительства и Земельный кодекс. Соответственно с принятием этого закона на федеральном уровне были созданы все необходимые предпосылки для того, чтобы предоставлять, во-первых, земельные участки без конкурсов и, во-вторых, на безвозмездной основе. Порядок же предоставления участков в соответствии с действующим законодательством должен уже определяться законами субъектов Российской Федерации.

В двух регионах (в Свердловской области и Республике Северная Осетия – Алания) законопроект планируется принять в ближайшее время, в Свердловской области в первом чтении законопроект уже принят позавчера, в Москве принятие законопроекта планируется сразу после изменения границ города, после 1 июля 2012 года, я думаю, что по вполне понятным и объективным причинам.

В Республике Ингушетия и в Чеченской Республике в связи с недостаточностью земельных ресурсов решение о выделении земельных участков не принято, но при этом прорабатывается возможность предоставления других форм поддержки. Отмечу, что в обеих республиках показатели рождаемости на 1000 человек значительно выше среднероссийских: это соответственно 25,9 и 28,9.

Д.МЕДВЕДЕВ: В России у нас средний какой сейчас?

К.ЧУЙЧЕНКО: 12,6.

Правительством Российской Федерации поддержаны позиции указанных субъектов по данному вопросу. Во всех остальных 78 регионах законопроекты, определяющие порядок выдачи таких участков, уже приняты. Более того, в 63 регионах в прошедшем году такие участки уже начали выдавать. В 27 регионах законодательно также установлены требования к обеспечению соответствующих участков инженерной инфраструктурой.

Проведённый анализ показывает, что в 71 субъекте, которые задекларировали потребности и планируемое выделение земель, к настоящему моменту изъявили желание получить участки почти 90 тысяч семей, и в 2012 году уже планируется выделить 30 908 участков. Средняя площадь планируемых к предоставлению участков от 10 до 15 соток.

В 2011 году также производилось выделение земель, и мы имеем цифру – 7763 участка. Наибольшее количество участков было выдано в Красноярском крае (750 участков), в Республиках Алтай и Калмыкия (по 588), в Республике Марий Эл (578), в Воронежской области (547) и в Чувашской Республике (473). Мы продолжаем контролировать и будем дожимать эту тему.

Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошо. Оба этих способа поддержки семьи и стимулирования рождаемости я считаю исключительно важными. Собственно поэтому идея регионального материнского капитала и предоставление на безвозмездной основе земельных участков под строительство были сформулированы в моём Послании. При этом я, конечно, понимаю, что в каждом регионе своя ситуация и своя специфика, и мы должны из этого исходить. Поэтому и размер выплат зависит от размера бюджета, от тех социальных гарантий, которые существуют, и должен определяться в комплексе.

Тем не менее хотел бы обратить на это внимание и федерального Правительства, и руководителей регионов, и полномочных представителей Президента, что всё-таки при формировании бюджетов наши уважаемые руководители регионов должны уделять вопросам поддержки семьи первостепенное внимание. Поэтому, конечно, когда цифры совсем слабенькие, очевидно, что это вопрос не только слабости самого бюджета, но и отчасти символ общего отношения к проблеме.

Думаю, что к вопросу об увеличении материнского капитала те субъекты, где с этим не очень хорошо, вполне могли бы вернуться в ближайшее время. Но, ещё раз подчёркиваю, это компетенция субъектов Федерации, компетенция регионов, и они должны определяться самостоятельно и окончательно по этому поводу.

В том, что касается предоставления земельных участков, мы также должны учитывать специфику. Правительство мне докладывало ещё до доклада Контрольного управления, какова ситуация по целому ряду регионов. По Москве необходимо учесть текущую ситуацию – объединение новых земель, а также общую ситуацию с населением Москвы, которое, конечно, является колоссальным. Мы вчера говорили на эту тему с мэром Москвы. Естественно, окончательные предложения должны быть сформированы после завершения процессов присоединения новых земель к Москве как к субъекту Федерации и оценки общей ситуации.

В том, что касается специфики Кавказа, я жду от Правительства окончательных предложений, как эту специфику учесть, имея в виду то, что на Кавказе действительно высокая рождаемость. Может быть, это должно отражаться и на соответствующих земельных программах. Откровенно говоря, в целом ряде субъектов Федерации, расположенных в Кавказском федеральном округе, земли свободные для соответствующих земельных участков просто трудно найти, потому что это горная местность. Конечно, здесь можно думать о каких-то, может быть, других формах поддержки.

Во всяком случае окончательный набор предложений по этим нескольким направлениям я жду – подчёркиваю, это Москва и кавказские республики.

В том, что касается других субъектов, здесь всё в порядке. Как я понимаю, с точки зрения земли здесь проблем практически ни у кого нет. Вы приводили в пример Красноярский край. У нас на связи губернатор Красноярского края Лев Владимирович Кузнецов.

Пожалуйста, Лев Владимирович, у вас хорошие показатели по выделению земли под строительство. Расскажите, что сделано и на каких основаниях вы их передаёте.

Л.КУЗНЕЦОВ: Добрый день, Дмитрий Анатольевич!

Правовая база по выделению земли в Красноярском крае формируется с 2009 года. В основу лёг закон Красноярского края, после этого происходило его дополнение и совершенствование на основании правовых актов, базирующихся на федеральных законах и последующих распоряжениях Президента и Правительства Российской Федерации.

Хочу сказать, что наш закон предоставляет возможность получать земельные участки семьям для различных целей: жилищное, дачное строительство, огородничество, садоводство, ведение личного подсобного хозяйства и животноводство. При этом хочу сказать, что основной спрос, конечно, идёт на индивидуальное жилищное строительство.

На февраль мы предоставили в целом уже более 790 участков. В очереди у нас на сегодня находится 3041 заявление. При этом география подачи заявок тоже отличается с учётом особенностей наших территорий. Очевидно, что на севере у нас ограниченный спрос, вокруг города Красноярска спрос наиболее высокий: из общего числа поданных заявок – 78 процентов. Остальные заявки вокруг других наших муниципальных образований. Поэтому работу мы сконцентрировали по следующему принципу: 23 территории, где количество заявок ограничено, и в принципе территории самостоятельные, с учётом их готовности, инфраструктуры могут решать эти вопросы, мы отдали их им в управление. Вокруг же Красноярска и сам город Красноярск мы взяли под краевое управление, понимая, что в самом городе нет достаточного количества земли, с другой стороны, для того чтобы синхронизировать единое правовое пространство и единые стандарты.

Поэтому могу сказать, что за ближайшие два года мы планируем вокруг города Красноярска подготовить и предоставить под индивидуальное жилищное строительство более 2400 участков, ровно по 1200 в каждом периоде. И принципиально понимаем, что сегодня сформированная очередь, даже с запасом на индивидуальное жилищное строительство, у нас в крае будет закрыта.

Но, Дмитрий Анатольевич, хочу сказать сразу, что, несмотря на динамику, которую мы имеем, мы понимаем, что мы в самом начале пути комплексного решения этой задачи. Потому что сегодня уже даже обеспечение электроэнергией и необходимыми канализацией и водой не является достаточным.

С какими проблемами мы стали дополнительно сталкиваться? Первое: предоставляя в таком массовом количестве земельные участки, мы должны думать уже и о социальной инфраструктуре – о дорогах, о школах, о больницах, в каких социальных объектах семьи смогут получать эти услуги. Поэтому задача уже состоит не просто в инженерной инфраструктуре, а речь идёт о градостроительной политике.

Второе. Мы хотим избежать принципа создания анклавов многодетных семей. Мы всё-таки считаем, что, с одной стороны, семьи должны быть образцом для общества, с другой стороны, эти семьи должны проживать не только в кругу многодетных, но и с молодыми семьями и теми, кто строит дома просто на частной основе. Поэтому мы решили эти участки, которые готовим, диверсифицировать и их делать комплексными, для того чтобы люди с разным достатком и разных социальных слоёв жили вместе и обменивались теми позитивными и эмоциональными трендами, которые в обществе имеются.

Что ещё очень важно – правовой статус. Всё-таки любое оформление сегодня требует денег. Поэтому мы сегодня совершенствуем законодательство, и даже формальные процедуры по получению этих участков будут у нас на бесплатной основе.

В целом я считаю, что эта задача нам по плечу. Хотя общее количество многодетных семей в крае более 19,5 тысячи, и мы предвидим, что при системной работе количество заявок и желание многодетных семей будет увеличиваться.

Для нас очень важным сигналом было проведённое Вами два дня назад совещание по поводу возможностей распоряжения этими участками. Этот сигнал о том, что семьи имеют право спокойно их продавать, что это дополнительная социальная помощь, тоже сформулировал для нас модель проведения.

У нас здесь присутствует многодетная мама, которая воспользовалась [правом на получение участка]. Я думаю, она может также рассказать о своём опыте и, может быть, тех дополнительных инициативах, которые она бы могла предложить, практически столкнувшись с этой программой.

Д.МЕДВЕДЕВ: Маме сейчас дадим слово с удовольствием.

Я единственное что хотел бы прокомментировать из того, что Вы сказали, Лев Владимирович, в отношении права распоряжаться соответствующим земельным участком.

Для меня это совершенно очевидно: если мы идём на такую меру поддержки, то она не должна носить какой-то усечённый характер, потому что мы передаём землю для многодетной семьи им в собственность. И эта собственность не может иметь каких-либо изъятий не только во владении и использовании, но и в распоряжении. И в конце концов пусть сама по себе семья определяет, как с этим имуществом поступить.

Конечно, мы заинтересованы в том, чтобы, действительно, многодетные семьи расселялись, чтобы они жили в кругу разных семей, чтобы не происходило такого, может быть, поселения их в одном месте, когда одна деревня или один населённый пункт – только многодетные, а в другом населённом пункте только молодые семьи. Всё это должно быть в каких-то разумных пропорциях. Поэтому то, что Вы сказали про такое отношение, более внимательное, к этой поселенческой политике, мне кажется, это правильно. Нужно стараться создавать гармоничные посёлки, гармоничные населённые пункты. И эта задача справедливая.

Ну а теперь что касается того, что было сделано. Пожалуйста, давайте послушаем маму, которая сидит у вас в студии.

Здравствуйте!

Е.ШУЛЬГИНА: Добрый день, уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Огромное Вам спасибо за то, что Вы делаете, уделяете большое внимание и демографии, и обратили внимание на проблему многодетных семей. Спасибо за оказание помощи и содействие в выделении земельных участков.

Наша семья действительно получила участок в 2010 году, немножко раньше, чем были внесены все изменения. Участок мы получили рядом с городом, нам до города буквально десять минут езды. Это очень удобно, мы все работаем в городском округе. Дом мы построили самостоятельно, своими руками, вдвоём с супругом. Дом уже построен, остаются только отделочные и облицовочные работы. В фундамент мы вложили средства материнского капитала, наш дом стоит на материнском капитале.

Дорогу нам построили в конце 2011 года, нам пообещали, что остальные дороги в данном микрорайоне закончат в 2012 году. Дорога, правда, в гравийном исполнении, но этого вполне достаточно на данный период.

Столбы электрические нам закончили монтировать 31 декабря, буквально пару дней назад в нашем доме появился свет. Большой праздник.

К сожалению, пока в данном микрорайоне нет централизованного водоснабжения. Но вопрос также быстро решился – купили власти машину, и воду нам подвозят. Я думаю, что в скором времени водопровод, конечно же, появится.

Но на момент строительства не обошлось, конечно, и без проблем. Дом строился, деньги заканчивались. Мы не стали отчаиваться и обратились в Сбербанк. Так как я студентка, мне не смогли выдать кредит, в качестве заёмщика был предложен вариант – моя мама. Кредитную заявку нам оформили, но, к сожалению, потом в кредите отказали, хотя и сумма была небольшая – 400 тысяч. Причиной был тот факт, что мама не является собственником земельного участка.

Мы опять не стали расстраиваться, мы позитивны, мы обратились к администрации, попробовали стать участниками программы «Жилище», но, к сожалению, тоже не смогли. А причиной тому стал тот факт, что я и дети у меня граждане Российской Федерации, а муж – иностранный гражданин. Наша семья интернациональная. Но, к сожалению, по условиям данной федеральной программы «Жилище» участвовать в ней могут только граждане Российской Федерации. Я перечитала большую нормативную базу, но, к сожалению, ничего не нашла, что помогло бы мне решить мою проблему, и наш круг замкнулся. Вроде хочется достроить дом, а помощи нам ждать пока неоткуда.

Указ Президента от 1992 года предусматривает оказание помощи и содействие многодетным семьям в предоставлении льготных ссуд, субсидий. К сожалению, мы не можем ничем подобным воспользоваться. Я бы хотела, чтобы законодательно данный пробел был устранён, и в будущем многодетные семьи (я думаю, что это проблема не только моя, а большинства многодетных семей Российской Федерации) смогли решить свою жилищную проблему – стать либо участниками таких программ, как «Жилище», либо всё-таки получать какие-то ссуды, субсидии на приобретение строительных материалов и смогли построить своё собственное жилище.

Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Елена Сергеевна, во-первых, скажите, у Вас детей сколько?

Е.ШУЛЬГИНА: Пока трое.

Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно.

Тогда второй вопрос. Вы упомянули свою маму, которая не смогла получить кредит в Сбербанке. Правильно я понимаю?

Е.ШУЛЬГИНА: Да, всё правильно.

Д.МЕДВЕДЕВ: А земля, на которой стоит этот чудесный дом, кому принадлежит?

Е.ШУЛЬГИНА: Земля находится в семейной собственности.

Д.МЕДВЕДЕВ: То есть это общая семейная собственность, видимо, да?

Е.ШУЛЬГИНА: Да.

Д.МЕДВЕДЕВ: Я просто не очень понимаю, по каким причинам там происходит отказ. Если, например, земля принадлежит Вам, а мама обращается за кредитом, ведь Вы можете предоставить этот залог в пользу своей мамы, то есть выступить обеспечителем в пользу третьего лица, в данном случае Вашей мамы. Почему такой залог Сбербанк отказывается принимать – я не очень понимаю и хотел бы, чтобы с этим разобрались.

(Обращаясь к А.Дворковичу.) Пометьте, поговорите с Грефом [Г.Греф – президент, председатель правления Сбербанка России], почему по таким сделкам не принимают обеспечение, предоставленное родственниками.

Е.ШУЛЬГИНА: Дмитрий Анатольевич, мы так и сделали. Мама пошла заёмщиком по данному кредиту, я выступила созаёмщиком, мы оформили документы в залог этого земельного участка. Но нам отказали только на том основании, что мама не собственник данного земельного участка. Мы всю процедуру эту просчитывали, посмотрели.

Д.МЕДВЕДЕВ: Это, честно сказать, полнейшая глупость, потому что во всём мире принимается залог, предоставленный в пользу третьего лица, потому что в данном случае не имеет никакого значения, кто является заёмщиком. Если Вы решаете дать залог по соответствующему кредитному договору, даже если не Вы являетесь по нему заёмщиком, то в случае невыплаты этого кредита всё равно взыскание будет обращено на землю. Кто предоставил землю – не имеет никакого значения.

Я не понимаю, почему такую позицию занимает Сбербанк. Надо чтобы и председатель правления, и все остальные разобрались и действовали в соответствии с Гражданским кодексом, а не в соответствии со своими представлениями.

(Обращаясь к А.Дворковичу.) Аркадий Владимирович, разберитесь, пожалуйста.

(Обращаясь к Е.Шульгиной.) Деньги Вам найдут, не сомневайтесь, для того чтобы достроить. Тем более что фундаментом является материнский капитал. А такой фундамент нельзя промотать. Договорились?

Е.ШУЛЬГИНА: Спасибо большое.

Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошо.

Пожалуйста, Лев Владимирович.

Л.КУЗНЕЦОВ: Дмитрий Анатольевич, всё-таки был ещё второй вопрос, потому что, кроме Сбербанка, много есть хороших программ по поддержке матерей. Но вот именно где интернациональные семьи…

Д.МЕДВЕДЕВ: Я это пометил. Давайте разберёмся в правовой стороне. Я поручу Администрации Президента тоже посмотреть возможности соответствующего изменения в программах, потому что дело не в том, какова семья, является ли эта семья интернациональной, а в том, что дети, которые возникают от этого брака, являются гражданами Российской Федерации. И это главное. Потому что в конечном счёте все эти программы направлены на решение демографических задач, а не должны подчиняться каким-то формальным требованиям.

Поэтому я думаю, что в целом здесь необходимы какие-то коррективы. Договорились?

РЕПЛИКА: Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Счастливо! До свидания.

По всем поручениям жду ответа в установленные сроки.

Всем спасибо.

Программу развития инновационного кластера ЗАТО Железногорск (Красноярский край) планируется представить в Минэкономразвития РФ в апреле 2012 года, в ней будут предложения по развитию инфраструктур ЗАТО и поддержке предпринимательства на территории кластера, сообщил РИА Новости в четверг руководитель ядерного кластера "Сколково" Денис Ковалевич в кулуарах Красноярского экономического форума (КЭФ).

Основой инновационного кластера станут ядерные и космические технологии - компании ОАО "Информационные спутниковые системы" и ФГУП "Горно-химический комбинат". Совет кластера инновационных технологий Железногорска был создан в 2011 году.

"В МЭР в апреле месяце кластер должен подавать программу развития своего, с запросом на дополнительное финансирование. Часть проектов понятна, они, в основном, связаны с развитием инфраструктуры города. К примеру, планируется ввести скоростной трамвай по маршруту Красноярск-Железногорск. Будут и предложения по развитию электросетевого хозяйства ЗАТО, а также по строительству новой тепловой генерации, по созданию новой городской среды. Не меньшая роль будет отведена и развитию так называемых мягких инфраструктур - бизнес-инкубатору, сервисам, культурной политике", - сказал он.

Ковалевич сообщил, что накануне КЭФ в городе Железногорске прошел семинар с участием руководства "Горно-химического комбината, "ИСС им Решетнева", завода "Поликремний", администрации ЗАТО и региональных властей, в ходе которого обсуждалось развитие кластера. Фонд "Сколково" стал одним из инициаторов организации семинара.

"Мы рассматривали новые рынки, разработки для которых могут осуществляться в кластере. И выделили здесь три ключевые темы. Во-первых, радиационные технологии и радиационно устойчивая микроэлектроника. Во-вторых, космические сервисы для разных применений - сельского хозяйства, рыболовства, медицины. И, в-третьих, разработка новых функциональных материалов, в первую очередь, композитов. Для Сколково кластер должен стать неиссякаемым источником проектов, которые мы должны доводить до готовых инновационных бизнесов и возвращать в региональные кластеры новыми высокотехнологичными производствами, рабочими местами и налогами "- сказал Ковалевич.

Он также сообщил, что обсуждалось смягчение режима доступа в ЗАТО для притока новых компаний и предпринимателей.

Президент России Дмитрий Медведев раскритиковал действия Сбербанка, не выдавшего кредит многодетной семье из Красноярского края.

Мать троих детей из Красноярского края Елена Шульгина во время видеоконференции по исполнению поручений президента РФ рассказала главе государства, что ее семья безвозмездно получила земельный участок в 2010 году и на нем сейчас своими силами достраивает дом, на фундамент которого пошли средства материнского капитала.

Шульгина пожаловалась, что до завершения проекта им не хватает 400 тысяч рублей, которые она не смогла получить в виде кредита от Сбербанка или по региональной программе "Жилище".

Выслушав эту историю, Медведев дал многодетной маме совет юриста - попробовать взять кредит под залог земли и оформить его на мать Шульгиной. Однако оказалось, что именно так и собиралась поступить многодетная семья, но получила отказ Сбербанка.

"Это полнейшая глупость - во всем мире принимается залог в пользу третьего лица. Председатель правления Сбербанка и все остальные должны действовать в соответствии с Гражданским кодексом, а не своими соображениями!" - заявил президент. Он поручил своем помощнику Аркадию Дворковичу проконтролировать, как будет решен данный вопрос.

Медведев также поручил своей администрации разработать изменения в действующее законодательство, по которым различными формами поддержки многодетных могли пользоваться интернациональные семьи. "Дело не в том, какова семья, а в том, что дети - граждане Российской Федерации", - пояснил глава государства.

Стоимость создания технопарка в Красноярске оценивается в 5 миллиардов рублей, из которых 70% составят средства краевого и федерального бюджетов, а 30% - частные инвестиции, говорится в материалах правительства Красноярского края, распространенных на IX Красноярском экономическом форуме.

Красноярский технопарк планируется многофункциональным центром, в котором будут расположены офисные, лабораторные, производственные, выставочные и иные площадки для инновационных компаний. Предполагаемое количество резидентов технопарка - 155 компаний. Основные направления деятельности резидентов - это стратегические информационные технологии и программное обеспечение, энергоэффективность и энергосбережение, в том числе разработка новых видов топлива, космические, медицинские, строительные технологии, а также добыча полезных ископаемых.

Расчетный срок окупаемости капвложений составит восемь - десять лет. Первый этап реализации проекта (2011 - 2012 годы) - подготовка проектной документации, строительной площадки, заключение договоров с подрядчиками. Второй этап (2013 - 2015 годы) - строительство и реконструкция объектов инфраструктуры. Третий этап (2016 год) - открытие технопарка для размещения резидентов, создание порядка 1,5 тысячи рабочих мест. Четвертый этап (2017-2018 годы) наращивание производства инновационной продукции, размещение новых резидентов, сообщается в материалах форума. Общая площадь технопарка составит 78,414 тысячи квадратных метров. Андрей Мармышев.

Временные промежутки между пандемиями гриппа в мире вскоре могут сократиться в два раза - с 20 лет до 10, рассказал директор НИИ гриппа РАМН Олег Киселев в ходе видеомоста РИА Новости Москва - Санкт-Петербург.

Прогнозируется сужение циклов между пандемиями - временной промежуток между ними может составить от 7 до 12 лет, хотя ранее был 20 лет, - заявил Киселев.

По его словам, следующая пандемия гриппа, подобная распространению вируса H1N1 (свиной грипп) в 2010 году, может повториться уже в 2020 году. При этом петербургские ученые готовы к таким событиям - у них на каждую разновидность вируса существует специальный паспорт, заверил Киселев.

Свойствами вирусов мы, в общем-то, управляем. На каждый вирус свой паспорт есть, мы за его развитием и циркуляцией следим, и если необходимо, предлагаем те или иные средства для лечения. Работа по профилактике гриппа ведется на высоком уровне, - отметил директор НИИ гриппа.

В ближайшее время в России будет наблюдаться устойчивый подъем заболеваемости, сказал Киселев, однако в целом по стране ситуация остается на неэпидемическом уровне. Отчетливое превышение эпидпорога отмечено в Петрозаводске, Норильске и Якутске, добавил Киселев. Наблюдаются вирусы всех трех типов гриппа (А, В и С), при этом продолжается циркуляция H1N1.

"Своевременность противовирусной и противовоспалительной терапии в случае заболевания гарантирует сохранение здоровья и работоспособности", - подчеркнул Киселев.

Депутаты Законодательного собрания Новосибирской области в четверг утвердили территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в 2012 году стоимостью 20,167 миллиарда рублей, что на 3,6% выше стоимости программы в 2011 году, сообщает заксобрание.

Как сообщила депутатам министр здравоохранения областного правительства Ольга Кравченко, эту сумму составили 7,851 миллиарда рублей из средств областного бюджета и 12,317 миллиарда рублей из средств обязательного медицинского страхования.

"Размер подушевого финансирования программы на одного жителя области запланирован в сумме 7,502 тысячи рублей. Это значительно выше, чем в 2011 году, но ниже федерального норматива, который на 2012 год составляет 9,160 тысячи рублей", - говорится в сообщении.

"Если брать в процентах от областного бюджета, затраты на здравоохранение составят в этом году порядка 18,3%. Это очень большие суммы. Увеличение расходов направлено на такие базовые вещи, как заработная плата, медикаменты, питание, что, безусловно, почувствуют пациенты, а также средства на программу модернизации здравоохранения и другие целевые программы", - приводятся в сообщении слова председателя комитета по социальной политике, здравоохранению, охране труда и занятости населения ЗС Олега Иванинского.

По его словам, в конце 2011 - начале 2012 года около 1,5 миллиарда рублей ушло только на "тяжелую технику": порядка девяти томографов, кроме того, рентген-аппараты, аппараты УЗИ, аппараты для реанимации, для операционной.

При обсуждении программы депутаты высказали ряд замечаний, в частности, по оказанию медицинской помощи жителям отдаленных районов. "Надо выделить приоритеты. На программу модернизации здравоохранения выделяем десятки миллионов, а в селе скорую помощь не дождаться", - заявил депутат Александр Барсуков.

Областной министр здравоохранения пообещала, что в 2012 году ситуация улучшится. "В рамках программы "ДТП" (дорожно-транспортные происшествия) будем оснащать ЦРБ (центральные районные больницы), находящиеся вдоль федеральных трасс, а освобождающуюся технику будем передавать на линию", - сказала Кравченко. Вадим Маненков.

Прокуратура Южного округа Нью-Йорка, по запросу которой был арестован и экстрадирован в США россиянин Виктор Бут, считает, что суд не уполномочен изменять его режим содержания под стражей.

"Верховный суд неоднократно отмечал, что суд не компетентен в решении важных проблем тюремного содержания и реформы", - отмечается в документе, подготовленном по запросу федерального судьи Ширы Шейндлин, поступившем в распоряжение РИА Новости.

Представители обвинения ссылаются на то, что персона россиянина представляет угрозу мировой безопасности, поскольку он имеет доступ к большим финансовым ресурсам, оружию и связан с организованными преступными группировками.

Определение условий содержания заключенных с учетом всех факторов находится в полномочиях тюремного руководства, утверждают представители прокуратуры.

Описывая опасность россиянина, обвинение ссылается на в прошлом тесные связи Бута с либерийским режимом Чарльза Тейлора, утверждая, что он поставлял ему "сотни тонн оружия". Эти факты не фигурировали в материалах дела и не были доказаны в суде.

"Вдобавок, основываясь на прошлом Бута и его личностных качествах, руководство тюрьмы заключило, что Бут обладает способностями влиять на других заключенных, что может пагубно сказаться на обеспечении безопасности тюрьмы временного заключения", - говорится в документе.

Изоляция Бута от других заключенных также обеспечивает его собственную безопасность, говорится в документе, подписанном прокурором Южного округа Нью-Йорка Притом Бхарарой.

Бут находится 14 месяцев в одиночной камере тюрьмы временного заключения.

Судья Шира Шейндлин в прошлую пятницу на слушаниях выразила сомнения в том, что россиянин заслуживает изоляции в одиночной камере как особо опасный преступник.

Слушания были назначены в связи с ходатайством защиты Бута, обратившейся с просьбой перевести подзащитного из одиночной камеры на общий режим.

В ходатайстве адвоката Альберта Даяна говорилось, в частности, что "дни и ночи, находясь в заключении, Бут проводит в маленькой одиночной камере из бетона и металла" подобно герою Александра Дюма графу Монте-Кристо. Защита отмечала, что заключенному, не имеющему в прошлом никаких преступлений на почве насилия, "отказано в основных правах, таких как свежий воздух и солнечный свет".

Даян также информировал судью о том, что его подзащитного выводят из камеры исключительно в кандалах и наручниках, он лишен права на прогулки и даже в редкие свидания с членами семьи общается через пластмассовую перегородку. Защита опасается, что после вынесения приговоры Буту 12 марта, он автоматически будет переправлен в тюрьму для террористов и особо опасных преступников, где его опять ждет одиночная камера.

Российский бизнесмен был арестован в Таиланде в 2008 году и экстрадирован в США. Присяжные в США в ноябре прошлого года признали Бута виновным по всем пунктам обвинений - в сговоре с целью убийства американцев и официальных представителей США, попытке приобретения и продажи ракет и поддержке терроризма через сотрудничество с колумбийской группировкой "Революционные вооруженные силы Колумбии". Ему грозит от 25 лет заключения до пожизненного.

Сам Бут утверждает, что не виновен.

Избирательный изолятор

Правозащитники готовятся отслеживать процесс голосования за решеткой

Вячеслав Козлов

Общественные наблюдательные комиссии за местами принудительного содержания готовятся к президентским выборам. Контролеры намерены проследить за ходом голосования в следственных изоляторах. Но во многих регионах это вряд ли получится.

Сегодня представители региональных ОНК подведут итоги своей работы за три года. За этот срок общественные комиссии зарекомендовали себя как реально существующий инструмент помощи заключенным и подследственным. Но обеспечить достаточное финансирование и довести до совершенства процедуру формирования комиссий так и не удалось, констатировала член Общественной палаты и руководитель Фонда помощи заключенным Мария Каннабих. «К примеру, в Красноярском крае есть колонии, расстояние между которыми может исчисляться тысячей километров. В условиях недостатка средств осуществлять эффективный контроль за этими колониями просто невозможно», — заявила «МН» Каннабих.

Сами контролеры, работающие на общественных началах, не защищены от давления, причем как психологического, так и физического, указывает Каннабих. «Хотя обязанностей на них лежит предостаточно, прав у них немного. А дело приходится иметь со специфическим контингентом», — отмечает она. Причем общественники имеют в виду не только подследственных и осужденных, но и тех, кто их охраняет. В основном деятельность комиссии касается учреждений Федеральной службы исполнения наказаний и Министерства внутренних дел. «Главное, заставить этих людей слушать то, что им говорят, но это не всегда удается», — говорит Каннабих.

Серьезной задачей ОНК в ближайшее время будет контроль за голосованием на президентских выборах. Наблюдатели, пояснила Мария Каннабих, должны проследить, хватает ли в следственных изоляторах наглядной агитации, организованы ли места для голосования, знакомы ли подследственные с предвыборными программами каждого кандидата. Наблюдение за тем, как проходили выборы в Госдуму в минувшем декабре, Каннабих считает успешным. Наблюдатели на местах считают, что не во всех регионах выборы в следственных изоляторах прошли гладко. К примеру, в Чувашии на избирательных участках в местах заключения вообще не было представления о тех, за кого они голосуют, утверждает член республиканской ОНК, правозащитник Алексей Глухов. «Конечно, разнарядок обеспечить обязательную явку не было, но те, кто все-таки решился отдать свой голос, отдавал его, как правило, за «Единую Россию». Определенные установки в этом смысле есть», — считает Глухов.

По данным ФСИН, проголосовать 4 марта смогут около 73 тыс. человек, находящихся в местах заключения. По закону на это будут иметь право те, кто обвиняется или подозревается в совершении преступления. Заключенные тюрем и колоний в правах поражены, поэтому проголосовать не смогут. По словам Алексея Глухова, многие комиссии просто физически не в состоянии объять все места заключения в своем регионе и проконтролировать беспристрастность голосования. «У нас в Чувашии только четыре человека в ОНК. И, разумеется, каждый из нас не сможет быть сразу в нескольких местах одновременно», — говорит он.

Председатель ОНК по Москве Валерий Борщев согласен с Глуховым: система контроля за выборами в СИЗО наблюдательными комиссиями не отработана — все пока держится на личных договоренностях с тюремным начальством. «В одной только Москве 11 ИВС и семь СИЗО, а активных членов ОНК всего 11. При этом я бы объединил силы наблюдателей с аппаратом уполномоченного по правам человека. Все это нужно обсуждать, и странно, что все делается в такой спешке», — сказал «МН» Валерий Борщев.

Деловые круги Германии, депутаты бундестага, общественные организации выступают за либерализацию визового режима в отношениях с Россией. С рядом инициатив по либерализации визового режима выступил в начале февраля и Германо-Российский форум. В распространенном пресс-релизе эта общественная организация предлагает взять пример с Австралии, выдающей визы через интернет, и разрешить заниматься визами туроператорам и турагентствам.

Согласно информации, предоставленной Германо-Российскому Форуму Министерством иностранных дел Германии, для россиян уже предусмотрен ряд положительных нововведений. Так, в 2012 году срок ожидания получения визы, особенно в летнее время, сократится до шести недель.

В настоящее время в России действуют пять немецких генеральных консульств: в Москве, Санкт-Петербурге, Калининграде, Новосибирске и Екатеринбурге. Однако уже во второй половине 2012 года появятся пункты приёма заявлений на выдачу виз и в других городах. В данный момент проводятся тендеры на создание дополнительных пунктов приёма заявлений в Москве, Ростове-на-Дону, Краснодаре, Казани, Нижнем Новгороде, Саратове, Екатеринбурге и Новосибирске. Позднее будет принято решение о создании дополнительных центров приёма заявлений на выдачу виз в Санкт-Петербурге, Калининграде, Ульяновске, Иркутске и во Владивостоке.

Кроме того, в новых центрах приёма заявлений на выдачу виз, в соответствии с действующим в Германии визовым кодексом, личное присутствие заявителя не будет обязательным. Это позволит россиянам поручать подачу заявлений на визы третьим лицам — туроператорам или агентствам.

В ближайшее время планируется введение долгосрочной визы, действующей пять лет. В более чем 60 дипломатических представительствах Германии с лета 2012 года будет введена безналичная оплата визовых сборов.

Минкомсвязи не удовлетворено темпом проведения работ по установке программно-аппаратных комплексов (ПАК) для наблюдения за выборами в ряде регионов РФ. Министерство требует исправить положение к 25 февраля, когда начнется тестирование системы видеотрансляции.

В министерстве не удовлетворены промежуточными результатами по установке камер в Южном федеральном округе, в Волгоградской области, Ненецком автономном округе, Кабардино-Балкарии и на Чукотке. Об этом вчера, 14 февраля, сообщил на селекторном совещании с регионами замглавы Минкомсвязи Наум Мардер.

По словам замминистра, в некоторых регионах выполнено лишь 10-20% работ, а во многих из них установка веб-камер еще даже не началась. "Эта ситуация недопустима, и поэтому я прошу руководителей соответствующих филиалов "Ростелекома" (единственного исполнителя работ) обратить на это особое внимание", - заявил Наум Мардер. Наибольшее удивление у замминистра вызвала ситуация в Ленинградской области, где, согласно отчетности "Ростелекома", оборудовано только 10% участков.

Представители регионов, отстающих по темпу работ, тем не менее, утверждают, что работы идут по утвержденному графику и в скором времени они даже должны выйти на опережение.

Всего на избирательных участках РФ на текущий момент установлено 40% ПАК для организации видеотрансляции хода президентских выборов 4 марта, к 60% участков подведены необходимые каналы связи. Среди регионов, лидирующих по темпам реализации проекта, Наум Мардер отметил Башкирию, Алтайский край, Сахалинскую, Амурскую и Новгородскую области.

Присутствовавшие на заседании представители ОАО "РТКомм.РУ", дочерней компании ОАО "Ростелеком" (занимается налаживанием спутниковой связи и установкой наземных станций), отметили, что в ряде труднодоступных регионов, таких как Хабаровский край и Амурская область, возникают сложности при организации спутниковых каналов связи, как из-за проблем с логистикой, так и из-за природных условий. На Дальнем Востоке, по словам представителей "РТКомм.РУ", может потребоваться разноска оборудования по объектам. Компания договорилась о помощи с военными и МЧС.

Наум Мардер отметил, что произошли сдвиги в поставках спутникового наземного оборудования из США, а также USB-удлинителей. По его словам, с доставкой последних в отдаленные районы будет помогать "Почта России". "Мы договорились с "Почтой", она поможет уже на местах развезти удлинители. Все необходимые указания и поручения даны", - подчеркнул замминистра.

В то же время, как стало известно ComNews, "Почта России" уже 14 февраля в экстренном порядке завершила доставку 50 тонн дополнительного оборудования для избирательных участков.

"Часть необходимого оборудования поступила из-за рубежа только 8 февраля, а потому вопрос о его доставке на места требовал оперативного решения. 9 и 10 февраля была организована отправка первых партий груза в регионы, – сообщила ComNews пресс-служба ФГУП "Почта России". – Последние коробки были переданы почтовикам лишь 13 февраля. Закончить доставку необходимо было к 14 февраля, в связи с чем последние посылки доставлялись адресатам уже в экстренном порядке с опережением всех нормативных сроков. Всего было разослано около 50 тонн оборудования по 50 регионам РФ".

"Каждую посылку отслеживали через диспетчерские службы Главного центра магистральных перевозок почты (ГЦМПП) в отдельности. Были сформированы специализированные бригады для приема, оформления и отправки и получения в регионах этих отправлений", - отметил заместитель директора ГЦМПП – филиала ФГУП "Почта России" Владимир Абдухалилов.

Компания "СибТрансТелеКом" ("ТТК-Сибирь") увеличила технический охват сети широкополосного доступа в Интернет (ШПД) по технологии FTTB (оптика до здания) в Красноярске на 17,3 тыс. домохозяйств.

Пресс-служба оператора сообщила, что домашний Интернет стал доступен жителям 206 многоквартирных домов и офисных зданий в микрорайоне Ветлужанка, а также прилегающих к нему частях Октябрьского района и Северо-Западного микрорайона города. Сегодня зона технического охвата сети ТТК в Красноярске составляет более 128 тыс. домохозяйств.

"ТТК-Сибирь" предлагает жителям Красноярска безлимитные тарифные планы со скоростью доступа в Интернет от 5 до 60 Мбит/с и абонентской платой от 300 до 1,4 тфс. рублей в месяц соответственно.

"Компания ТТК активно развивает сеть широкополосного доступа в Интернет в Красноярске. В ближайшее время возможность подключиться к Интернету от ТТК получат жители Кировского района города", - отметил генеральный директор "ТТК-Сибирь" Михаил Баженов.

В 2012 году на проведение государственной инвентаризации лесов Рослесхоз выделил 800 миллионов рублей

В 2012 году на проведение государственной инвентаризации лесов Рослесхоз выделил 800300000 рублей. Работы по проведению ГИЛ выставлены на открытый конкурс 10 февраля; ожидается, что победителем конкурса станет ФГУП "Рослесинфорг", сообщает Лесной форум Гринпис России. Фактически речь идет не столько о государственной инвентаризации лесов в традиционном для современного мира понимании этого словосочетания, сколько о дистанционном контроле за лесопользованием и выполнением мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов.

Аналогичные работы по государственной инвентаризации лесов проводятся уже несколько лет, на них ежегодно тратятся примерно такие же средства, но ощутимых результатов этих работ пока не видно, комментирует Лесной форум Гринпис России. Достоверная информация о состоянии лесов, их количественных и качественных характеристиках, о большинстве процессов, оказывающих негативное воздействие на леса, и об эффективности большинства выполняемых лесохозяйственных мероприятий, на федеральном уровне отсутствует. Государство управляет лесами практически вслепую, почти не представляя себе, насколько эти леса истощены и разорены неразумным хозяйством, незаконными рубками, пожарами, ураганами, вредителями и болезнями.

За пять лет существования государственной инвентаризации лесов в открытом доступе не появилось ни одного информационного продукта, сделанного на основании данных ГИЛ, который могли бы посмотреть и детально изучить работники леса и независимые эксперты, который можно было бы использовать для целей государственного управления лесами или для нужд лесной науки.

Согласно конкурсной документации, работа по проведению ГИЛ в 2012 году включает в себя три основных части.

1. Определение количественных и качественных характеристик лесов (собственно ГИЛ в традиционном понимании этого слова), включая анализ старых материалов лесоустройства и других исходных данных на объекты работ, закладку пробных площадей, и обработку полученных результатов.

Эти работы должны быть выполнены в следующих субъектах РФ и лесничествах на землях лесного фонда:

Воронежская область (Бутурлиновское, Богучарское, Савальское, Сомовское, Теллермановское, Хреновское, Эртильское), Ивановская область (Вичугское, Пучежское), Костромская область (Вохомское), Рязанская область (Ерахтурское, Кораблинское, Ряжское, Тумское, Шацкое, Шиловское), Смоленская область (Велижское, Гагаринское, Демидовское, Дорогобужское, Ершичское, Починковское, Руднянское, Смоленское, Сычёвское, Темкинское, Хиславичское, Холм-Жирковское, Шумячское, Ярцевское), Республика Карелия (Пудожское), Республика Коми (Прилузское, Сторожевское), Архангельская область (Устьянское, Шенкурское), Вологодская область (Вологодское, Междуреченское), Новгородская область (Новгородское, Новоселицкое, Пестовское, Поддорское), Республика Башкортостан (Архангельское, Стерлитамакское), Республика Марий Эл (Килемарское, Кокшайское, Параньгинское), Республика Татарстан (Заинское, Мензелинское, Нурлатское, Пригородное), Кировская область (Вятско-Полянское, Кильмезское), Нижегородская область (Ковернинское районное), Пензенская область (Ахунское, Белинское, Лопатинское, Мокшанское), Пермский край (Чайковское), Ульяновская область (Мелекесское, Николаевское, Новочеремшанское), Республика Алтай (Онгудайское, Турочакское, Усть-Канское), Забайкальский край (Газимуро-Заводское, Нерчинское), Красноярский край (Абанское, Краснотуранское, Манзенское, Невонское, Новоселовское, Северо-Енисейское, Терянское, Хребтовское, Чунское), Иркутская область (Братское, Жигаловское), Новосибирская область (Доволенское, Убинское), Омская область (Исилькульское, Калачинское, Крутинское, Любинское, Называевское, Омское, Тарское), Томская область (Кривошеинское), Свердловская область (Нижне-Тагильское), Тюменская область (Аромашевское), Приморский край (Рощинское), Хабаровский край (Высокогорное, Гурское, Нанайское, Северное, Уктурское), Амурская область (Дугдинское, Зейское).

Кроме того, они должны быть выполнены в лесах на землях других категорий:

Воронежская область (Воронежский государственный природный биосферный заповедник (часть)), Хопёрский государственный природный заповедник), Липецкая область (Воронежский государственный природный биосферный заповедник (часть), Смоленская область (Национальный парк "Смоленское Поозёрье"), Тверская область (Центрально-Лесной государственный природный биосферный заповедник), Нижегородская область (Государственный природный биосферный заповедник "Керженский"), Республика Алтай (Алтайский государственный природный заповедник, Государственный природный биосферный заповедник "Катунский"); на землях обороны и безопасности, землях населенных пунктов и землях иных категорий в Воронежской, Смоленской, Тверской, Нижегородской областях, Республике Алтай

Всего должно быть заложено 3506 шт. постоянных пробных площадей на территории в 42,0 млн га.

2. Оценка эффективности мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, информационное обеспечение управления в области федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), включая анализ существующей информации, проведение выборочных натурных обследований и направление результатов органам государственной власти субъектов РФ.

Эти работы должны быть выполнены в следующих субъектах РФ (в скобках указано количество лесничеств):

Белгородская область (2), Брянская область (2), Владимирская область (2), Воронежская область (2), Ивановская область (1), Калужская область (2), Костромская область (2), Курская область (1), Липецкая область (1), Московская область (19), Орловская область (1), Рязанская область (2), Смоленская область (3), Тамбовская область (1), Тверская область (1), Тульская область (1), Ярославская область (1), Республика Карелия (2), Республика Коми (3), Архангельская область (3), Вологодская область (3), Калининградская область (1), Ленинградская область (2), Мурманская область (1), Новгородская область (2), Псковская область (1), Курганская область (1), Свердловская область (3), Тюменская область (2), Челябинская область (2), Ханты-Мансийский автономный округ - Югра (1), Волгоградская область (2), Краснодарский край (2), Ростовская область (2), Кабардино-Балкарская Республика (1), Карачаево-Черкесская Республика (1), Республика Северная Осетия-Алания (1), Ставропольский край (1), Республика Башкортостан (3), Республика Марий Эл (2), Республика Мордовия (1), Республика Татарстан (3), Удмуртская Республика (2), Чувашская Республика (1), Пермский край (3), Кировская область (4), Нижегородская область (4), Оренбургская область (3), Пензенская область (2), Самарская область (2), Саратовская область (2), Ульяновская область (2), Республика Алтай (1), Республика Бурятия (4), Республика Тыва (1), Республика Хакасия (1), Алтайский край (3), Забайкальский край (3), Красноярский край (6), Иркутская область (4), Кемеровская область (2), Новосибирская область (3), Омская область (2), Томская область (2), Республика Саха (Якутия) (2), Камчатский край (1), Приморский край (1), Хабаровский край (4), Амурская область (2), Сахалинская область (2), Еврейская автономная область (1).

Всего оценка эффективности мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов должна быть проведена в 160 лесничествах.

3. Своевременное выявление и прогнозирование развития процессов, оказывающих негативное воздействие на леса, включая сбор разнообразной первичной информации с лесопользователей и органов управления лесами, дистанционный мониторинг лесопользования, выявление незаконных рубок и других лесонарушений, направление полученной информации органам власти субъектов РФ и департаментам лесного хозяйства.

Эти работы должны быть выполнены в следующих субъектах РФ и участковых лесничествах:

Костромская область (Антроповское, Парфеньевское, Шарьинское, Мантуровское, Пыщугское, Межевское, Буйское, Вохомское), Смоленская область (Рославльское, Холм-Жирковское, Вяземское), Калужская область (Еленское, Жиздринское, Куйбышевское, Людиновское, Думиничское), Брянская область (Учебно-опытное, Дятьковское, Жуковское, Карачевское), Ярославская область (Ярославское, Гаврилов-Ямское, Тутаевское, Рыбинское, Любимское), Ивановская область (Кинешемское, Заволжское, Пучежское, Вычугское), Республика Карелия (Муезерское, Прионежское, Пряжинское, Пудожское, Кондопожское), Республика Коми (Летское, Прилузское, Пруптское, Кажимское, Междуреченское), Архангельская область (Вельское, Приозерное, Верхнетоемское, Шенкурское, Холмогорское, Каргопольское, Красноборское, Устьянское, Котласское), Ленинградская область (Волховское, Приозерское, Любанское, Бокситогорское, Волосовское), Новгородская область (Крестецкое, Боровичское, Волотовское, Новгородское, Неболчское), Вологодская область (Бабушкинское, Верховажское, Вожегодское, Никольское, Сокольское, Кичменгско-Городецкое), Республика Башкортостан (Тирлянское, Кананикольское, Учалинское), Удмуртская Республика (Кезское, Увинское, Сюмсинское, Игринское, Красногорское, Кизнерское), Кировская область (Афанасьевское, Мурашинское, Нагорское, Даровское, Кайское, Юрьянское, Котельничское, Опаринское, Свечинское), Нижегородская область (Сокольское районное), Пермский край (Кудымкарское, Горнозаводское, Веслянское, Добрянское, Лысьвенское, Юрлинское, Кочевское, Чайковское), Свердловская область (Алапаевское, Верхотурское, Кушвинское, Нижне-Тагильское, Синячихинское, Таборинское, Тавдинское, Талицкое, Тугулымское, Шалинское), Тюменская область (Ялуторовское, Исетское), Ханты-Мансийский автономный округ - Югра (Мегионское (часть - Покачевское), Урайское, Советское), Курганская область (Шумихинское, Курганское), Республика Бурятия (Байкальское, Баргузинское, Гусиноозерское), Алтайский край (Залесовское, Тогульское), Красноярский край (Абанское, Гремучинское, Енисейское (часть - Назимовское, Енисейское, Усть-Питское, Рудиковское, Каргинское, Озерновское, Чалбышевское), Кодинское (часть - Согринское, Пановское, Аксеновское, Кодинское, Проспихинское, Недокурское, Ковинское, Тагаринское), Мотыгинское, Невонское, Пировское, Тунгусско-Чунское (часть - Чемдальское), Чунское, Нижне-Енисейское (часть - Зотинское, Майское, Сымское, Касовское), Иркутская область (Балаганское, Братское, Илимское, Киренское (часть - Карелинское, Киренское), Нижнеилимское, Падунское, Чунское, Бирюсинское, Качугское (часть - Ангинское)), Новосибирская область (Маслянинское), Омская область (Васисское, Усть-Ишимское, Большеуковское, Муромцевское, Тевризское), Томская область (Первомайское, Тимирязевское, Асиновское, Верхнекетское (часть - Клюквинское, Дружнинское, Белоярское, Ягоднинское), Молчановское), Забайкальский край (Сретенское, Верхне-Читинское), Приморский край (Дальнереченское, Рощинское, Тернейское (часть - Агзинское, Амгинское, Пластунское, Самаргинское, Светлинское, Тернейское)), Хабаровский край (Амгуньское, Советское, Кербинское, Де-Кастринское), Амурская область (Архаринское, Мазановское (часть - Маргаритовское, Майское, Новороссийское), Магдагачинское), Сахалинская область (Александровское).

Общая площадь, на которой должны быть выполнены эти работы, составляет 100 миллионов гектаров.

В Алтайском заповеднике получены первые результаты зимних маршрутных учётов (ЗМУ), которые проводятся госинспекторами заповедника на постоянно действующих маршрутах.

Всего в заповеднике 13 маршрутов, общей протяжённостью 576 км. Ежегодный учёт диких животных проходит в заповеднике в январе-феврале в соответствии с проектом организации и развития лесного хозяйства.

Главным условием успешного проведения ЗМУ является наличие снежного покрова. Несмотря на малоснежную зиму 2011-2012 гг., по мнению участников зимних маршрутных учётов, снежного покрова вполне хватает для того, чтобы зафиксировать на нём следы животных.

По предварительным данным на маршруте №6 (к. Беле - к. Кокши - хр. Карабель - верх. р. Колдор - р. Ижун - р. Самыш - пос. Иогач - к. Караташ - р. Сатуел -Арталык - р. Ойер - изб. Арталык - пос. Яйлю -- к. Кокши - к. Беле), общей протяжённостью 162 км, копытные широко держатся по местообитаниям, снег мало сдерживает их перемещение. Максимальная глубина снега отмечена в гольцовой зоне - 80 см, в лесном поясе - 60 см. Наибольшее число следов марала отмечено в высокогорной тайге, где поедает стожки сеноставок, пасётся на подгольцовых полянах (поедает будыли), траву под кедрами. Веточные корма поедают мало. По низкогорьям марал держится единично, поблизости от искусственных (Телецкое ООиР) и естественных солонцов. Маралухи держатся шире, чем в обычные зимы, осваивая практически всю таёжную зону. Быки, большей частью, замечены вокруг мест обычной зимней концентрации, только используя, в основном травянистые корма.

В ходе работ госинспекторы заповедника (учетчики) проводят не только учёт обнаруженных следов животных на маршруте, но и промеры глубин снежного покрова, фиксацию следов пребывания нарушителей, обнаружение и задержку последних, анализ зимовий (сохранность, объёмы ремонта) и троп (проходимость, завалы).

Томская область в 2011 году экспортировала 36,5% заготовок дикоросов

Объем заготовки биоресурсов в Томской области в 2011 году составил 1,2 млрд рублей, из которого 36,5% дикоросов было направлено на экспорт.

Как сообщили в пресс-службе администрации Томской области, в 2011 году в области заготовлено биоресурсов на 1 млрд 200 млн рублей. В структуре сбыта продукции томских предприятий, занимающихся дарами леса, 38,5% проходится на областной рынок, 25% - на российский, включая СФО, 36,5% дикоросов идет на экспорт, В основном томский орех идет в Китай, грибы и ягоды - в Европу, где сегодня востребован экологически чистый продукт, соки - в ближнее и дальнее зарубежье.

"В целом наша продукция очень востребована и вызывает большой интерес у иностранных производителей и потребителей", - отметил начальник департамента потребительского рынка Томской области Александр Таловский, подчеркнув, что из года в год объем заготовки дикоросов в регионе растет.

Во многом продвижению даров томских лесов и продукции их переработки на внешний рынок способствует участие региона в международных выставках. В январе Томская область в седьмой раз приняла участие в прошедшей в Берлине крупнейшей международной выставке продовольствия "Зеленая неделя". Томская экспозиция, в которой в очно-заочной форме были представлены все ведущие компании области - "Савва", "КрасотаСМ", "АртЛайф", "Ладья" и др., занимающиеся заготовкой и переработкой дикоросов, была признана организаторами и участниками выставки одной из лучших.

Кроме работы на выставке, участники томской делегации провели ряд встреч с производителями и торговыми структурами Германии. В частности, крупнейший производитель соков и минеральной воды в Германии, компания "Бауер Фруктзафт", заинтересовалась поставками ягодных концентратов томского производства.

В Бурятии в 2011 году на 22% снизились показатели деревообрабатывающей отрасли: объем производства по разделу "Обработка древесины и производство изделий из дерева" составил 87,6%. Как пояснили в министерстве экономики Бурятии, снижение производственных показателей связано с запретом на заготовительную деятельность, из-за введенного в пожароопасный период режима ЧС.

Тем не менее, на 1 ноября 2011 года сальдированный результат по данному виду деятельности сложился положительным - 1 млн рублей. Среднемесячная заработная плата в этой отрасли выросла на 16,1% и составила в ноябре 9044 рублей.

На ОАО "Байкальская лесная компания" на завершающей стадии реализации находится приоритетный инвестиционный проект по созданию лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры в Еравнинском районе РБ.

В рамках приоритетного проекта в декабре 2011 года предприятием запушена автоматизированная поточная линия немецко-австрийского производства Storty. Общий объем инвестиций составил порядка 1,3 млн рублей. По проекту создано 292 новых рабочих места. Заключены договоры аренды лесных участков, размер расчетной лесосеки по которым составляет 513 тыс. кубометров.

Следственный комитет возбудил уголовное дело в отношении начальника Управления лесами Алтайского края М.В. Ключникова по материалам, поступившим из регионального управления ФСБ России, по части 1 статьи 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями) и по части 1 статьи 286 УК РФ (превышение должностных полномочий), сообщает Лесной форум Гринпис России. Каждая из этих статей подразумевает возможность весьма серьезного наказания, вплоть до лишения свободы на срок до четырех лет, отмечает Лесной форум Гринпис России.

Лесной форум Гринпис России приводит текст сообщения Следственного комитета РФ:

"Начальник Управления лесами Алтайского края подозревается в превышении и злоупотреблении должностными полномочиями

15 февраля 2012 года, 12:27

Следственными органами Следственного комитета России по Алтайскому краю по материалам, поступившим из регионального Управления ФСБ России, возбуждено уголовное дело в отношении 51-летнего начальника Управления лесами Алтайского края Михаила Ключникова. Он подозревается в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий), ч. 1 ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями).

По версии следствия, в марте 2009 года между Управлением лесами Алтайского края и ООО "Бирч" был заключен договор аренды лесного участка сроком на 49 лет. Данный участок имеет статус особо охраняемой территории и входит в состав государственного природного комплексного заказника краевого значения. На основании заключенного договора, коммерческая организация на арендованном участке осуществляла хозяйственную деятельность в виде сплошной вырубки леса. В результате лесным насаждениям края причинен ущерб в размере около 6,5 миллионов рублей. При этом были повреждены растения, занесенные в Красную книгу.

Кроме того, в октябре 2010 года Ключников, действуя в интересах своего сына, осуществил облёт на вертолете лесных участков на территории края, входящих в лесной фонд России совместно с сотрудниками одного из банков. Чиновник преследовал цель получения от банка кредита для юридического лица, директором которого является его сын. При этом Ключников намеревался предоставить данные лесные участки в качестве залога банку под кредит. Данный полёт повлек необоснованное расходование бюджетных денежных средств в размере более 126 тысяч рублей.

В настоящее время по уголовному делу проводится комплекс следственно-оперативных мероприятий, направленных на установление всех обстоятельств произошедшего. В рамках расследования будет дана правовая оценка и факту, касающемуся намерения предоставить кредит под залог земель лесного фонда. Расследование уголовного дела продолжается."

Республиканский и федеральный бюджеты направят в 2012 году более 50 миллионов рублей на реализацию мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Тувы, сообщает региональное правительство.

По информации Минэкономики Тувы, в прошлом году на эти цели было выделено 90 миллионов рублей.

Общий уровень безработицы в республике является стабильно высоким, он варьируется от 16 до 22%. Большая часть безработных приходится на районы региона.

"На мероприятия по снижению напряженности на рынке труда Тувы в текущем году будет направлено более 50,8 миллиона рублей. При этом 31,6 миллиона рублей поступят из республиканского бюджета, 20,2 миллиона - в виде субсидий из федерального бюджета", - говорится в сообщении.

В рамках республиканской программы "Снижение напряженности на рынке труда на 2012 год", в частности, будет действовать подпрограмма содействия самозанятости безработных.

Правительство отмечает, что финансовые средства также планируется направить на опережающее профессиональное обучение работников организаций, стажировку выпускников профессиональных училищ, трудоустройство безработных граждан и граждан из слабо защищенных слоев населения.

"Основными мероприятиями программы предполагается охватить в общей сложности 848 человек, в том числе 267 человек из числа безработных получат поддержку государства для открытия собственного дела", - подчеркивается в сообщении. Иван Афанасьев.

Транскредитбанк, входящий в группу ВТБ, откроет новосибирскому аэропорту "Толмачево" кредитную линию на 250 миллионов рублей для финансирования текущей деятельности предприятия, сообщило управление по связям с общественностью банка.

ОАО "ТрансКредитБанк" стало победителем открытого конкурса на право предоставления аэропорту Толмачево кредитных средств в сумме 250 миллионов рублей. Первый транш в размере 64 миллиона рублей ожидается во второй половине февраля 2012 года. Завершение сделки планируется до конца марта 2012 года. Срок кредитной линии - 36 месяцев.

Полученные средства будут направлены на финансирование текущей деятельности аэропорта.

В настоящее время аэропорт Толмачево находится на комплексном обслуживании в Транскредитбанке, включая "зарплатный" проект, расчетно-кассовое обслуживание, инкассацию. Ранее, в 2010 и 2011 годах, аэропорт Новосибирска воспользовался кредитными линиями ТрансКредитБанка на общую сумму в размере 400 миллионов рублей.

За 9 месяцев 2011 года объем корпоративного кредитного портфеля Транскредитбанка увеличился в 1,8 раз до 263,9 миллиардов рублей.

ОАО "ТрансКредитБанк" основано в 1992 году. Банк входит в ТОП-15 российских банков по активам и предлагает корпоративным и розничным клиентам полный спектр банковских услуг. Филиальная сеть банка насчитывает порядка 300 офисов более чем в 190 городах России. Крупнейшие акционеры Транскредитбанка - ОАО Банк ВТБ (74,5% акций), ОАО "РЖД" (25%+одна акция).

Аэропорт "Толмачево" является крупнейшим за Уралом транзитным узлом на важнейших направлениях между Европой и Азией. Летное поле Толмачево по техническим параметрам относится к аэродромам класса "А". Технические возможности позволяют аэропорту - одному из немногих в стране - обслуживать все виды воздушных судов пассажирского и грузового назначения.

Власти Новосибирской области планируют в 2012 году увеличить инвестиции в экономику региона по сравнению с 2011 годом более чем на 12% - до 160 миллиардов рублей, сообщил губернатор региона Василий Юрченко на областном форуме "Социально-экономическое партнерство-2012" в среду, отметив, что инвесторам будут созданы максимально комфортные условия для работы.

"Накануне пришли уточненные данные статистики, где Росстат зафиксировал, что объем инвестиций в экономику нашего региона в 2011 году составил 142 миллиарда рублей, хотя мы ставили задачу в 125 миллиардов, а объем инвестиций 2010 года составил 110 миллиардов", - сказал глава региона.

По его словам, в текущем году в экономику области необходимо привлечь не менее 160 миллиардов рублей инвестиций.

"За прошедший год валовой региональный продукт (ВРП) области вырос на 5,2% и достиг объема в 560 миллиардов рублей. Напомню, что все доходы областного бюджета в 2012 году составят 87,7 миллиарда рублей. Для обеспечения динамичного развития области доля инвестиций в ВРП к 2014 году должна составить не менее 28%", - сказал Юрченко.

Он отметил, что в настоящее время сформирован и уже начинает действовать институт инвестиционных уполномоченных в каждом районе области. В основном эта работа поручена заместителям глав районов.

"Сейчас они разрабатывают инвестиционные паспорта, которые обозначат преимущества района, которыми сможет воспользоваться инвестор. По итогам года будет дана оценка эффективности работы каждого инвеступолномоченного", - сказал губернатор.

В качестве задачи органам власти он также поставил увеличение доли малого и среднего бизнеса.

"В экономике области в настоящее время действует более 150 тысяч субъектов малого и среднего предпринимательства. Здесь занято более четверти трудоспособных граждан. Оборот таких предприятий по итогам 2011 года составил 40% от общего оборота всех предприятий. Наша задача в 2012 году увеличить эту долю до 50%", - отметил Юрченко.

Он потребовал от подчиненных прекратить любое бюрократическое вмешательство в деятельность бизнеса.

Глава региона также отметил, что в 2011 году Новосибирская область ввела в эксплуатацию 1,48 миллиона квадратных метров жилья, а в 2012 году власти планируют сдать не менее 1,5 миллиона квадратных метров.

"Одним из приоритетов будет развитие комплексного жилищного строительства. В свою очередь малоэтажное строительство должно получить развитие и на сельской территории и в Новосибирске", - добавил он.

Омский льноперерабатывающий холдинг "ЛенОм" договорился с белорусским предприятием "Беллегпром" об обработке в регионе белорусского сырья, сообщил РИА Новости представитель омского Минпрома.

По его словам, соответствующий меморандум о взаимодействии подписали представители двух предприятий.

Омский холдинг проведет опытно-технологические работы по оценке белорусского сырья для производства медицинской ваты, также запланированы клинические испытания омской льняной медицинской ваты в медучреждениях Белоруссии. Кроме того, запланирована разработка бизнес-плана по строительству на территории Белоруссии завода по производству льняной медицинской хирургической ваты с перспективой развития в республике собственного производства перевязочных материалов, организация на базе холдинга "ЛенОм" торгового дома белорусской текстильной продукции из льна.

Представитель Минпрома также рассказал, что созданный при поддержке правительства региона холдинг "ЛенОм" представляет собой кластер, объединяющий все производственные процессы - от выращивания льна до его глубокой переработки. В структуру холдинга входят заводы по первичной переработке льна в северных районах Омской области и первый в России завод по производству льняной ваты с использованием технологии бесхлорного отбеливания.

Энергетики начали демонтировать гидроагрегат номер шесть - первый агрегат, запущенный после техногенной аварии 2009 года; он будет заменен новым к 2013 году, сообщает ОАО "Русгидро".

В результате техногенной аварии 17 августа 2009 года все 10 гидроагрегатов (ГА) крупнейшей гидростанции страны - Саяно-Шушенской ГЭС (принадлежит "РусГидро") были повреждены или полностью разрушены. В 2009-2010 годах в эксплуатацию были введены после ремонтов четыре наименее пострадавшие в аварии гидроагрегата, в дальнейшем они будут заменены новыми, которые изготавливает концерн ОАО "Силовые машины".

"Проектный межремонтный период для наших гидроагрегатов составляет пять лет. Когда все агрегаты были в эксплуатации, за этот период они отрабатывали в среднем по 14,3 тысячи часов. (Шестой) агрегат работал почти без остановок, и рабочий межремонтный ресурс был практически выработан за два года. Проводить капитальный ремонт агрегата, чтобы в дальнейшем заменить на новый, нецелесообразно. В связи с этим было принято решение о выводе ГА "№"6 на реконструкцию раньше намеченного срока", - приводятся в сообщении слова главного инженера СШГЭС Тимура Юсупова.

Срок службы новых гидроагрегатов, которые установят на станции, увеличен с 30 до 40 лет. Также улучшены их энергетические и кавитационные характеристики, турбины оснащены более эффективной системой технологических защит, на случай возникновения недопустимых режимных отклонений контролируемых параметров. Сейчас на ГЭС работает один новый гидроагрегат - ГА "№"1, запущенный в декабре 2011 года.

В настоящие время в работе СШГЭС находятся четыре гидроагрегата - первый, третий, четвертый и пятый. В этом году будут введены в работу гидроагрегаты номер 7, 8, 9.

В августе 2009 года на Саяно-Шушенской ГЭС из-за разрушения крепежных элементов произошла авария - потоком воды сорвало крышку второго гидроагрегата, в машинный зал хлынула вода. Затопленными оказались ремонтные мастерские, в которых находились люди.

В результате аварии погибли 75 человек. Все десять агрегатов СШГЭС были повреждены или полностью разрушены, в акваторию Енисея вылилось более 40 тонн машинного масла.

Строители Омской области в январе 2012 года ввели в эксплуатацию 47 тысяч квадратных метров жилья, что втрое больше, чем за аналогичный период прошлого года, сообщил РИА Новости в среду представитель Минстроя региона.

"Январь подтвердил прогнозы региональных властей относительно дальнейшего роста жилищного строительства в регионе. В 2012 году в Омской области должно быть построено не менее одного миллиона квадратных метров жилья, из которых 600 тысяч квадратных метров - в сельских районах", - рассказал собеседник агентства.

По его словам, рост объемов жилищного строительства в первый месяц года сказался и на объемах выпуска стройматериалов. Так, производство кирпича в январе 2012 года выросло на 59% по сравнению с январем 2011 года, железобетонных изделий в регионе произвели на 69% больше, чем за аналогичный период 2011 года.

Сотрудник министерства также отметил, что в Омской области по итогам 2011 года достигнут наибольший рост объемов ввода жилья в Сибирском федеральном округе.

"Если в среднем по Сибири объемы ввода жилья в 2011 году выросли на 8,8%, то в Омской области рост составил 19%", - сказал он.

Правительство Омской области в среду утвердило комплекс мер по модернизации общего образования на территории региона в 2012 году, на финансирование которых будет выделено более 1 миллиарда рублей, что в три раза больше, чем в прошлом году, сообщила пресс-служба региональной власти.

"Более половины средств направляется на приобретение оборудования. Это позволит переоснастить учебно-производственным и спортивным инвентарем школы, приобрести 3 тысячи современных компьютеров, комплекты лабораторного оборудования по физике, химии, биологии", - говорится в сообщении.

По данным пресс-службы, 13% от общего объема финансирования предусмотрено на проведение капитального ремонта учреждений образования. Строительные организации обновят учебные классы, спортивные объекты и кровли в 42 школах. Для обновления фондов школьных библиотек будут приобретены около 400 тысяч экземпляров учебной и художественной литературы. Закупка 70 школьных автобусов позволит улучшить условия перевозки для 1,7 тысячи детей.

"Омская область очень успешно справилась с программой, которая была обозначена в прошлом году. Мы в полном объеме освоили выделенные средства, отработали качественно, поэтому и получили столь большую сумму. И сегодня все коллективы школ настроены на очень рачительное и эффективное использование средств, чтобы ученики и родители увидели результат", - заявила на заседании министр образования Омской области Ирина Прозорова. Андрей Лебедев.

"Газпром" рассчитывает, что Китай согласится на условия по цене российского газа после успешного эксперимента по введению нового механизма ценообразования внутри страны, считает заместитель председателя правления российского газового холдинга Александр Медведев.

Он напомнил, что в настоящее время по итогам переговоров "Газпром" и Китай договорились практически по всем позициям.

"Да, мы договорились практически обо всем. Осталось договориться по одному пункту, потом мы сможем начать выполнение наших строительных и upstream-проектов в России, а наши китайские партнеры в свою очередь начнут работу над своей частью проекта", - сказал Медведев в интервью телеканалу Russia Today.

Между тем ранее сообщалось, что несогласованным остался только вопрос цены российского газа для Китая.

"На данный момент остаются некоторые разногласия. У нас есть определенные доводы, и я уверен, что китайская сторона их учтет. Недавно правительство Китая внедрило новые, экспериментальные механизмы ценообразования в двух провинциях страны. Это помогло снизить цены на газ для местных потребителей, не прибегая к субсидированию. Если этот эксперимент будет успешным, то, я думаю, китайская сторона быстро согласится с нашими доводами. Мы не требуем к себе какого-то исключительного подхода. В конце концов, мы знаем не только как добывать газ, но и как его продавать", - заявил Медведев.

Он отметил, что российская сторона считает, что цена газа для Китая должна быть примерно равна европейской цене с корректировкой на стоимость транспортировки.

"Мы считаем, что с учетом коррекции за счет расходов на транспортировку, цена на газ, поставляемый в Китай, должна быть примерно равна европейской цене. Со временем, когда Россия и Европа придут к паритетной цене, единственными надбавками в европейской цене останутся экспортная пошлина и цена транспортировки, которая, учитывая нынешнюю цену газа, составит около 100 долларов", - пояснил Медведев.

Ранее начальник департамента внешнеэкономической деятельности "Газпрома" Павел Одеров сообщал, что "Газпром" в ближайшее время ждет обновленных предложений от Китая в рамках переговоров о поставках российского газа в эту страну.

Россия и Китай подписали юридически обязывающий документ по основным условиям поставок газа в сентябре 2010 года. Договор по условиям поставки газа из РФ предусматривает западный и восточный варианты: первый предполагает использование ресурсной базы Западной Сибири, второй - Восточной Сибири, Дальнего Востока и шельфа Сахалина. Предполагалось, что объем поставок по двум трубопроводным коридорам составит 68 миллиардов кубометров газа в год, в том числе 30 миллиардов кубометров - по западному маршруту.

Однако в конце января 2012 года глава "Газпрома" Алексей Миллер заявил, что приоритетом для поставок по восточному маршруту для "Газпрома" является сжиженный природный газ (СПГ), а в поставках газа в Китай по западному маршруту остался только ценовой вопрос. В конце июня прошлого года Миллер говорил, что российский газовый холдинг уже "абсолютно готов" к началу строительства газопровода в Китай.

Стоимость проекта "Алтай" оценивается в 14 миллиардов долларов. Предполагается, что трубопровод соединит месторождения газа в Западной Сибири и Китай, пройдя от Уренгоя до Шанхая.

Естественный прирост населения в республике Алтай по результатам прошлого года за счет увеличения рождаемости почти на 10% составил 10,3 промилле (рассчитывается на тысячу жителей), тогда как общероссийский показатель, скорее всего, окажется отрицательным, сообщил журналистам в среду министр здравоохранения региона Игорь Яимов.

По его словам, в 2011 году рождаемость в регионе составила 22,5 промилле против 20,5 промилле годом ранее. Если в 2010 году в Горном Алтае родилось 4,244 тысячи детей, то в прошлом году - на 449 детей больше. Лидерами рождаемости стали отдаленные Кош-Агачский (32,3), Улаганский (28,7) и Усть-Канский районы (27,8).

"При этом самые низкие показатели Майминского района - 15,6 промилле, - выше, чем в среднем по России (12) и Сибирскому федеральному округу (14)", - отметил министр.

При этом смертность в регионе осталась на уровне 2010 года - 12,2 промилле.

Таким образом, естественный прирост составил 10,3 промилле.

"Минздрав еще не обнародовал данные за 2011 год по стране в целом, но в 2010 году показатели естественного прироста в России были отрицательными, потому могу сказать, что у нас этот показатель один из лучших в стране", - сказал Яимов.

В то же время, по словам министра, республиканские власти обеспокоены тем, что смертность людей в трудоспособном возрасте остается достаточно высокой - 7,4 промилле. Он подчеркнул, что большая часть людей этой категории (42%) умирает от причин, которые трудно отнести к естественным - травмы, отравления, убийства, гибель в ДТП и прочее.

"Что касается младенческой смертности, то у нас, к сожалению, положительная динамика - 10,3 промилле в 2011 году по сравнению с 9,5 в 2010 году. Но хочу подчеркнуть, что треть ребятишек мы потеряли в домашних условиях, что, конечно же, никак не снижает трагичности этого", - отметил Яимов.

Он добавил, что в некоторых районах республики (Чемальский, Майминский) младенческая смертность нулевая, а в некоторых, наоборот, выше 20 промилле (Улаганский, Шебалинский).

"Но в 1974 году, когда у нас был такой же естественный прирост (22,5 промилле), младенческая смертность была втрое выше - 33 промилле", - подчеркнул Яимов. Елена Козлова.

Реализация совместного проекта UNIHEAT инновационного центра "Сколково" и британской нефтяной компании BP по энергоэффективной нефтепереработке, будет способствовать, в частности, созданию технологий, позволяющих снизить объемы выбросов углекислого газа в атмосферу, отметили в среду в Лондоне стороны-участницы проекта.

В проекте примут участие лондонский Имперский колледж и новосибирский Институт катализа имени Борескова Сибирского отделения РАН. При софинансировании BP и "Сколково" в рамках проекта будет создан Центр прикладных исследований энергоэффективного теплообмена и катализа.

"Исследователи центра будут заниматься проектом UNIHEAT, который нацелен на увеличение энергоэффективности и сокращение теплопотерь примерно на 15% путем улучшения процессов нефтепереработки и нефтедобычи, а также уменьшения выбросов углекислого газа", - отметили соучредители проекта.

По словам главы компании BP Россия Дэвида Питти, трехлетний проект с участием четырех сторон "позволит применить новые научные технологии на молекулярном уровне для развития современной эффективной нефтепереработки и подчеркнет ведущую роль и значимость разработок российской науки".

Соглашение о сотрудничестве между "Сколково" и компанией ВР Россия, направленное на реализацию этого проекта, было подписано в конце декабря в Москве. Общий бюджет проекта составляет 9,3 миллиона фунтов. Ранее источник, знакомый с проектом, сообщил РИА Новости, что доля ВР Россия в нем составит 35%.

Делегация фонда "Сколково" в среду в Лондоне представляет инновационный центр для научных и деловых кругов Великобритании.

"Сколково" - это часть большого проекта по модернизации российской экономики. Это не кампания, не временное явление, Россия реально решила реструктурировать свою экономику и свою жизнь... Мы не просто существуем, чтобы давать деньги стартапам, мы хотим воспитать совершенно новое поколение россиян", - заявил на презентации президент фонда Виктор Вексельберг.

Инновационный центр "Сколково" должен стать крупнейшим в России испытательным полигоном новой экономической политики. На специально отведенной территории в ближнем Подмосковье будут созданы особые условия для исследований и разработок, в том числе для создания энергетических и энергоэффективных технологий, ядерных, космических, биомедицинских и компьютерных технологий. Александр Смотров.

Результаты исследования, представленные в рейтинге школ повышенного статуса восьми регионов России, подготовленном РИА Новости в рамках проекта "Социальный навигатор", показали, что учебные заведения из небольших российских городов могут успешно конкурировать со школами мегаполисов. О роли школ повышенного уровня в системе российского образования рассуждает в интервью корреспонденту РИА Новости Ирине Зубковой директор лицея "№" 6 "Перспектива" Красноярска, кандидат педагогических наук, лауреат конкурса "Директор школы - 2010" Алексей Лапков.

- Алексей Викторович, нужна ли независимая оценка школ ученикам, родителям, чиновникам от образования?

- Безусловно, нужны независимые оценки, рейтинги. Другой вопрос, насколько сильно они помогут родителям сориентироваться, в какую школу отдать своего ребенка, помочь им в выборе. Думаю, что для этого региональный рейтинг более полезен, чем федеральный. Ведь если даже красноярские родители узнают, что в Самаре есть хорошая школа, это вряд ли поменяет ситуацию. Опыт показывает, что родители стремятся выбрать для ребенка либо очень хорошую школу в своем городе, либо ту, что находится в шаговой доступности от дома. Все школы, которые в него попали, не испытывают проблем с набором.

Независимая оценка нужна не столько для конкретных родителей, которые отдают ребенка в школу, сколько для оценки родительским сообществом тех достижений, которых может добиваться школа, для понимания и участия в том, что делает образовательное учреждение.

Второй момент: такая оценка важна для того, чтобы на уровне Федерации можно было иначе расставлять акценты в системе дополнительного финансирования школ, участия их в грантовых проектах. Сейчас все школы финансируются по одному и тому же принципу - минимального бюджетирования. Один ребенок "стоит" для школы столько-то, и эта сумма, цена оказания ему муниципальной образовательной услуги, раскладывается по нескольким статьям: на заработную плату, на обеспечение образовательного процесса и так далее. Но при этом часть школ выполняет некий минимум, стандарт, а другая часть выкладывается по максимуму. Так что в услугах имеется "вилка", а финансируется все одинаково. Я считаю, и мы обсуждаем это в Красноярском крае, что было бы неплохо как-то поддерживать школы-лидеры, которые абсолютно очевидны, которые могут осуществлять что-то сверх стандарта. Для этого независимый рейтинг - это очень важный инструмент.

- Каким образом можно сравнить школы между собой?

- Это сложный вопрос. Образовательные учреждения неоднородны, поэтому они и достигают неоднородных результатов. Думаю, что оценку нужно вести в рамках того или иного направления. Государственных направлений сейчас несколько: "Наша новая школа", включающее в себя такие направления, как

"Одаренные дети" и так далее, но школа может задать и собственный "тренд" (правда, не факт, что он будет воспринят). Это универсальные стратегические вектора, которые задаются и которые нужно отслеживать.

- Как можно оценивать учебные результаты? И школу - по этим результатам?

- Я уверен, что результаты можно оценивать компетентностно. Нужно изменять принципы оценки в сторону компетентностей - того, как человек умеет применять знания. Но у министерства образования и науки РФ большая головная боль: как это сделать? Ведь компетентностные результаты не могут оцениваться с помощью традиционных тестов. Они могут оцениваться, например, в кейсовой форме. Нужно не выбирать из текста ответ "а", "б", "в", а суметь применить информацию из этого текста для чего-то.

Школы традиционно оценивали по проценту поступления в вуз. Но сейчас это совершено не валидный показатель, потому что поступление в вуз сейчас сильно зависит и от финансового состояния родителей, и, так скажем, уровня связей. До тех пор, пока мы не найдем способа увязать это волшебное трио: школа, учебное профессиональное заведение и работодатель - в линейку, мы не сможем создать надежного инструмента для оценки школ с точки зрения профессиональной определенности выпускников. А пока вузы учат по старинке, школы готовят к ЕГЭ, а работодатели ворчат про то, что приходит молодежь, которая хочет денег, но не хочет работать. Работодатель требует компетентностные вещи: специалист должен уметь вот это, вот это... А он говорит: "Нет, у меня по этому предмету пять в зачетке - значит, я хороший".

- Какое место занимают продвинутые школы в российской образовательной системе?

- Очень важное, мне кажется. "Элитные" школы, школы для одаренных детей, есть во многих странах: в Англии, в Америке... В Нью-Йорке четыре такие школы, в них особые программы, и туда невозможно попасть ни за какие деньги, финансовый статус родителей не важен. Это правильно, важно и нужно. Ведь не все дети одаренные. Недавно звонит мама девочки из соседней школы: "Вы знаете, у меня дочка четвертый класс заканчивает. Мы в первый класс к вам не сумели попасть. А сейчас у нас такие-то и такие-то достижения, а у вас программа "Одаренные дети"... В нынешней школе ребенку скучно". Вот когда наше образование поднимется до финского уровня, когда в исследовании PISA нас будут ставить на первое место, тогда, может быть, мы и сможем эту "хорошесть" выравнивать на всех и отказаться от продвинутых школ. А на нынешнем этапе их существование оправданно.

- Четыре школы повышенного статуса на 15-миллионый Нью-Йорк. А в России такое же процентное отношение лицеев и гимназий к остальным школам?

- Нет, конечно. Вот возьмем Красноярск. Миллион населения, 120 школ, из них 15 гимназий и 12 лицеев. На повышенный статус заявляется от 20 до 25% школ.

- Для кого предназначена школа повешенного статуса? Для тех, кто первый успел подать документы первого апреля? Для одаренных? Для детей обеспеченных родителей?

- Есть два способа набора в школу повышенного статуса. Первый - тот, который установлен законодательно: принимаем тех, кто подал документы, до того момента, как набор будет окончен. Второй - перевод из других школ. Мы даже сами отыскиваем учеников, которые сумели проявить себя, и приглашаем их персонально, начинаем настойчиво сватать к себе. У наших учеников намного больше возможностей, и они это осознают и потом подчеркивают.

- Какие требования должны предъявляться к школам повышенного уровня?

- Определенно, качество знаний должно быть выше, программы должны быть сложнее. Главное требование - дети должны реализовывать свой потенциал в полном объеме. С одной стороны, мы на входе должны понимать, что с ребенком происходит. С другой стороны, на выходе понимать, насколько он раскрылся. Но это очень сложно.

- Какие проблемы у школ такого уровня, как Ваша?

- Первая - то, что не можем вместить всех желающих. Мы берем шесть первых классов, а заявлений столько, что могли бы брать и девять. Я уверен, что если бы наши производственные мощности позволили бы набрать девять, то через два-три года желающих было бы на двенадцать-тринадцать. Так что лидеры рейтинга школ не испытывают потребности в том, чтобы о них узнали, их заметили, их выбрали... Скорее наоборот.

Другая проблема - то, что нужно учитывать интересы всех. Школа большая, 1600 учащихся, больше 2500 родителей... И у всех свои интересы. Один не может ходить на тренировки в такое-то время, остальные могут. Он приходит на прием и говорит: "Надо же что-то придумать!". И ты начинаешь объяснять: вы знаете, нас 1600". Но нужно учитывать и его потребности. Это сложно на самом деле.

- С какой целью родители отдают детей в школы повышенного статуса?

- В гимназиях - по русскому языку, литературе и английскому языку, в лицеях - по математике, физике, химии, биологии, информатике дают качественно другое содержание образования, так что родители преследуют цель развить своего ребенка в этой части. Родители наших учеников, например, знают, что в нашем районе мы четко "держим" физику, что результат по физике будет намного выше, чем если ребенок будет учиться в простой школе.

- Важно ли то, в какой атмосфере будет учиться ребенок? Насколько его соседи по парте мотивированы на учебу?

- Окружение - тонкий момент, момент социального неравенства. В окраинных и деревенских школах уровень, так скажем, благополучности семей совсем иной. Но я не считаю, что для родителей, выбирающих школу, это главный фактор. Важнее все-таки не взаимоотношения детей, а отношение педагогов к детям, к своему делу.

- Приходится часто слышать жалобы, что лицей и гимназия обескровливают остальные школы, забирая к себе "сливки".

- Я бы не использовал термин "обескровливают". Это нормальная конкуренция. Мы только с 2002 года стали лицеем. До того это была обычная школа, которая нашла в себе силы подняться, перезаявить статус, пройти аккредитацию, лицензирование. Это было очень долгий и болезненный процесс. Те же возможности есть и у других - почему они не находят на это сил? Почему, когда речь идет о коммерческих предприятиях, никто не переживает по поводу того, что рынок газированных напитков контролирует "Кока-Кола" или "Пепси" и что они кого-то там "обескровливают" или "сливки снимают", с остальными прибылью или чем-то еще не делятся? И школы, и предприятия поднимаются, развиваются. И это, по-моему, абсолютно нормальный процесс.

Россия > Образование, наука > ria.ru, 15 февраля 2012 > № 495678 Алексей Лапков