Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Численность краснокнижных манулов, обитающих в забайкальских степях, в последние годы растет и, согласно подсчетам ученых, составляет от 10 до 13 тысяч особей, сообщает Программа развития ООН (ПРООН).

В середине прошлого века численность манулов в Забайкалье была на уровне 20-25 тысяч особей. Однако, в результате сельскохозяйственного освоения степей и активной охоты на пушистого зверя, манулы здесь практически исчезли. Сорок лет назад охота на этих мелких представителей кошачьих в России была запрещена. Манул занесен в Международную и Российскую Красные книги.

"Были организованы учеты численности манула в Забайкальском крае, в том числе на модельной площадке, находящейся на территории охранной зоны заповедника. Оказалось, что в 2011 году в пилотном регионе (Забайкальский край - ред.) обитает не менее 10-13 тысяч особей, что свидетельствует о частичном восстановлении популяции", - говорится в сообщении.

Опознать манула, который по размерам похож на домашнюю кошку, можно по более плотному, массивному телу на коротких толстых лапах и очень густой шерсти.

Основными методами мониторинга, как пояснила РИА Новости специалист по связям с общественностью проекта ПРООН Наталья Судец, были визуальные и зимние полевые учеты.

"Для визуального определения каждое животное помечают яркими ушными метками, которые видны издалека. Однако такой способ не подходит для больших территорий. Зимние маршрутные учеты позволяют с большей точностью определить места обитания зверя и плотность их распределения на местности", - отметила собеседница агентства.

Она также добавила, что манулы используют брошенную на полях сельхозтехнику в качестве укрытия и нередко устраивают свои гнезда прямо внутри комбайнов.

В дальнейшем ученые планируют проводить учеты этих мелких хищников каждые 3-5 лет, следующий учет планируется провести в Забайкалье в 2014-2015 годах.

Манул населяет степные и полупустынные пространства Азии: от южного Закавказья и Ирана на западе до южных отрогов большого Хингана на востоке, от гор южной Сибири на севере до северной Индии на юге. В России манул обитает в горных степях юго-восточного Алтая, Тувы, Бурятии и Забайкалья.

Учеты краснокнижных кошачьих в степях проводились в рамках проекта "Совершенствование системы и механизмов управления особо охраняемых природных территорий в степном биоме России", который осуществляется ПРООН, финансируется из средств Глобального экологического фонда (ГЭФ) и бюджета РФ, а также при поддержке Минприроды России.

Новая амбулатория вместо старой больницы построена в поселке Турка для строителей федеральной турзоны "Байкальская гавань" и ее будущих посетителей, сообщил РИА Новости в четверг представитель правительства Бурятии.

Местные жители несколько лет просили власти построить новую больницу, так как старое медучреждение не справлялось со своей задачей. Турпоток на Байкал растет - в 2011 году в туркинском врачебном участке количество посещений составило 11,7 тысячи, что превышает план.

"Амбулатория с травматологическим отделением, стоимость строительства которой приближается к 39 миллионам рублей, будет обслуживать местное население из девяти ближайших сел численностью более 4 тысяч человек (в том числе 880 детей), строителей, а также обслуживающий персонал туристической зоны и отдыхающих на побережье Байкала", - сказал собеседник агентства.

В здании амбулатории оборудованы два кабинета для врачей общей практики, кабинет с современной стоматологической установкой, подготовлены для работы лаборатория с анализатором, рентген-кабинет, смотровой кабинет акушерки, имеется дневной стационар.

Старое здание поликлиники будет частично переоборудовано под ведомственные квартиры для дополнительного штата врачей, которых планируется привлечь по программе "Земский доктор".

Новая амбулатория входит в число объектов инфраструктуры в рамках развития особой экономической зоны, которая строится на восточной стороне Байкала в Прибайкальском районе республики.

Турзона "Байкальская гавань" (на участках "Турка", "Пески", "Гора бычья", "Бухта безымянная", "Горячинск") - самый крупный туристический проект в Бурятии. В июле 2010 года проект включен в перечень приоритетных инвестпроектов в Сибирском федеральном округе, который утвердил премьер Владимир Путин. Государственные инвестиции на создание объектов инфраструктуры "Байкальской гавани" составили 3,265 миллиарда рублей, завершается строительство инженерной и транспортной инфраструктуры на участках первой очереди - "Турка" и "Пески", 12 компаний-резидентов уже вложили 61,6 миллиона рублей в проектирование туристских объектов зоны. В перспективе резиденты планируют инвестировать в ОЭЗ 40,8 миллиарда рублей.

По планам, ОЭЗ встретит первых туристов в 2014 году, к 2017 году число туристических посещений должно увеличиться в четыре раза и достигнуть 2 миллионов в год, сообщил представитель регионального правительства.

По данным Всероссийской переписи населения 2010 года 977 400 забайкальцев считают себя русскими, сообщили в Забайкалкрайстате.

Согласно результатом Всероссийской переписи населения, в 2010 году в Забайкалье насчитывалось шесть наиболее многочисленных национальностей, численность представителей которых превышала тысячу человек.

Русское население в Забайкальском крае традиционно является наиболее многочисленным и насчитывает, по итогам переписи, 977 400 человек, что составляет 89,9 процентов от общего числа лиц, указавших национальную принадлежность. Второе место по численности населения края, как и при переписи 2002 года, занимают буряты - 73 941 человек (6,8 процентов). На территории Забайкалья также проживают 6743 украинца, 5857 татар, 1544 белоруса и 1387 эвенков.

Как отмечают специалисты, за межпереписной период, с 2002 по 2010 годы, произошли изменения в национальном составе населения Забайкальского края, которые обусловлены естественным движением населения, миграционными процессами, а также процессами, связанными со сменой этнического самосознания под влиянием смешанных браков и других причин.

Так, за восемь лет численность постоянно проживающих в крае белорусов уменьшилась на 48,1 процентов (или на 1429 человек), украинцев - на 43,1 процента (на 5100 человек); татар - на 28,2 процентов (на 2302 человека); эвенков - на семь процентов (на 105 человек). Русских за этот период стало меньше на 5,8 процентов (на 60 102 человека). Численность бурят, по сравнению с переписью 2002 года, увеличилась на 4,9 процентов, или на 3484 человека.

Кандидат в президенты Михаил Прохоров отмечает важность того, чтобы международное сообщество признало выборы в России честными, и позиции российских наблюдателей совпали с позицией западных коллег.

"С точки зрения взаимодействия с международными наблюдателями нам исключительно важно, чтобы у нас по итогам выборов была единая позиция. Конечно, выборы должны пройти честно, и международное сообщество должно это признать", - сказал Прохоров в ходе встречи с делегацией ПАСЕ.

Он отметил, что в России есть регионы, где проводить выборы крайне сложно. В качестве примера он привел Приморский край, Кузбасс и, лично для себя, Новосибирск.

"Что касается Северного Кавказа, то очень часто то, что там происходит, вообще сложно назвать выборами", - добавил Прохоров.

Стратегический курс Киргизии будет оставаться неизменным, заявил в четверг в интервью киргизскому "Пятому каналу" и телерадиокомпании "Мир" президент республики Алмазбек Атамбаев.

"Я еще раз повторяю: Россия остается нашим стратегическим партнером. Не потому, что нам нужны какие-то пряники от нее или мы кнута какого-то боимся. Просто это (тесная связь с Россией) исторически получилось, и невозможно это разделить", - заявил он, отвечая на вопросы журналистов.

Атамбаев считает, что Киргизии и России "с большим трудом наконец-то удалось найти принципиальный подход к решению всех проблемных вопросов".

"Эти вопросы надо решать на равных, а не так, как некоторые министры в России, которые считают, что мы большие, а вы маленькие... Мы маленькая, но суверенная и гордая страна, и давайте все вопросы решать на равных, так как они записаны в соглашении. Мы готовы выполнять соглашения, которые подписаны... Но извините: давайте и вы выполняйте", - сказал он.

Атамбаев подчеркнул, что Киргизия хочет "быть в одном союзе с Россией", однако некоторые российские министры и чиновники, по его мнению воспринимают Киргизию "чуть ли не как придаток России".

"Мы с удовольствием войдем в Единое экономическое пространство. Мы не мыслим своего будущего без России, и нам не нужен здесь какой-то кнут или пряник. Но давайте работать как равные государства... Нам хочется, чтобы интересы Киргизстана также учитывались, и отношения были на самом деле братские, равноправные. Поверьте, что и президент и премьер-министр РФ прекрасно поняли меня, у нас абсолютное взаимопонимание", - сказал он.

Атамбаев отметил, что его решение о выводе американской военной базы из международного аэропорта "Манас" после окончания срока действия киргизско-американского соглашения останется неизменным. "Что касается США, я им объяснил, и, слава Богу, они поняли, что ни в одном гражданском аэропорту мира нет военных баз. И у нас этого не должно быть, это же большая опасность. Другое дело - транзитные перевозки. Этим и Россия занимается - перевозит транзитные грузы США в Афганистан, но военные базы-то они у себя в "Домодедово" не открывают", - заметил он.

Авиабаза США, позже переименованная в Центр транзитных перевозок, была создана в международном аэропорту Бишкека "Манас" в декабре 2001 года. Центр является основным транспортным и логистическим узлом для перевозки груза и переброски в Афганистан коалиционных сил, участвующих в операции "Несокрушимая свобода". По официальным данным, в транзитном центре дислоцируются около полутора тысяч американских военных и гражданских сотрудников. Договор о размещении авиабазы США в Киргизии действует до 2014 года.

Курс по «Азимуту»

Иностранные активы российского туроператора получили признание клиентов

Мария Карнаух

Российский гостиничный оператор Azimut Hotels получил признание за рубежом. Отели сети в Дрездене и Кельне вошли в рейтинг самых популярных гостиниц в Европе по версии системы бронирования Hotel.info. Успех Azimut Hotels за границей пока является исключением среди российских гостиничных сетей. Однако скептически настроенные эксперты напоминают: российский оператор приобретал готовые объекты, работавшие по европейским стандартам.

Рейтинг самых популярных отелей в Европе в 2011 году был составлен службой бронирования Hotel.info на основе оценок постояльцев. Клиентов просили по десятибалльной шкале оценить качество номеров, в том числе звукоизоляцию, чистоту, отзывчивость персонала, соотношение цены и качества. В числе лидеров рейтинга оказались отели, принадлежащие российскому гостиничному оператору Azimut Hotels: гостиница в Дрездене имеет 64 номера, в Кельне — 190 номеров. Оба отеля получили одинаковую оценку в 8,3 балла, причем в весьма конкурентных условиях: клиенты выбирали из 150 дрезденских отелей и около 250 кельнских.

Эксперты исследовательской компании Blackwood считают, что отели Azimut Hotels отвечают стандартам обслуживания своей ниши — среднего ценового сегмента. Они признают также удачной рекламную и маркетинговую политику сети компании. Старший вице-президент консалтинговой компании Jones Lang LaSalle Hotels Марина Смирнова к плюсам Azimut Hotels также относит активность международного бронирования онлайн. Однако эксперт компании CB Richard Ellis Станислав Ивашкевич видит причину успеха Azimut Hotels в другом. По его мнению, если российские объекты оператор приводил к собственным стандартам и занимался их преобразованием, то в Европе были приобретены готовые объекты в хорошем состоянии, не требующие серьезных усилий для развития.

Марина Смирнова обращает внимание на то, что Azimut Hotels является на сегодняшний день единственным российским оператором, так широко представленным за рубежом, — девять отелей в Германии (помимо Дрездена и Кельна в Мюнхене, Берлине, Штутгарте) и три отеля в Австрии. «Интурист Отель Групп» помимо отеля «Космос» в Москве и шести объектов в регионах управляет тремя пятизвездочными гостиницами за границей. Это Spa-отель Savoy Westend Hotel 5 в Карловых Варах, гостиницы Principe Forte dei Marmi в Италии и Maxim Resort Hotel в Турции. Сеть «Туррис», средства размещения которой относятся преимущественно к эконом-классу, управляет отелем «Лейкари» в Финляндии. И наконец, еще один крупный российский оператор Amaks Hotels amp;Resorts (16 отелей в России) управляет двумя гостиницами в Белоруссии — в Могилеве и Бобруйске.

Марина Смирнова объясняет: «Для того чтобы управлять отелем на Западе, нужны не только инвестиции, но и определенные навыки, поскольку дистанционный бизнес имеет свои особенности». Возможно, что российские отельеры и сами не слишком стремятся за рубеж.

Директор по маркетингу Azimut Hotels Мария Василенко, сравнивая особенности бизнеса в России и Европе, акцентирует внимание на разнице в продолжительности пребывания гостя — в России она выше. «В Германии достаточно просто и быстро съездить на встречу в другой город, что практически невозможно в России», — говорит Василенко. В отличие от Европы у нас в стране из-за отсутствия инфраструктуры в регионах гостиницы должны предоставлять больший спектр услуг, в частности конференц-залы, рестораны и другие. «Это сказывается и на доходности отелей, российские отели могут зарабатывать больше за счет дополнительных услуг. На сегодняшний день в большинстве наших отелей в России около 30% от общего дохода приходится на сектор Foodamp;Beverages (питание и напитки), в то время как в Европе это в среднем 5–10%», — заключает представитель сети. В результате, по оценке Василенко, гостиничный бизнес в России прибыльнее, чем в европейских странах: уровень рентабельности бизнеса в России составляет 25–30%, в Европе всего 5–8%. «В большинстве российских городов очень низкий уровень конкуренции по причине отсутствия качественных отелей, именно поэтому международные операторы устремились в российские регионы», — напоминает эксперт.

Три на четыре

Azimut Hotels — один из лидирующих по объему номерного фонда в регионах российский гостиничный оператор. Управляет 12 объектами в 11 городах России: Москве, Санкт-Петербурге, Уфе, Самаре, Нижнем Новгороде, Астрахани, Владивостоке, Мурманске, Новосибирске и других. Восемь объектов в собственности оператора, остальные — на правах долгосрочной аренды. Компания специализируется на трехзвездочных гостиницах для бизнес-туристов. Кроме того, сеть владеет девятью объектами в Германии и тремя в Австрии. Две трети отелей за рубежом находятся в собственности Azimut Hotels, остальные — в управлении. За границей компания предлагает средства размещения уровня четыре звезды.

Старые раскольники

Партия пенсионеров выходит из «Справедливой России»

Наталья Рожкова

На отечественной политической сцене скоро оживет старый игрок: Российская партия пенсионеров (РПП), вместе с «Родиной» и Партией жизни образовавшая в 2006 году «Справедливую Россию», намерена восстановиться в качестве самостоятельной организации. Для этого прошедший 29 февраля в Москве центральный совет организации «Российские пенсионеры за справедливость» принял решение о созыве съезда ориентировочно 7 апреля.

Предполагаемый лидер РПП — Игорь Зотов, руководивший партией в момент ее вливания в «Справедливую Россию» и в декабре избранный в Госдуму по спискам эсеров. Чтобы не утратить мандат, он сам не сможет вступить в новую партию — будет лидером без членского билета, как Владимир Путин у «Единой России». Идея возрождения партии появилась после оглашения декабрьского послания президента Медведева, рассказал «МН» Игорь Зотов. Однако подавать документы на регистрацию в Минюст планируется по старому законодательству, до принятия поправок в закон о партиях. «Мы не хотим, чтобы какой-нибудь политический жучок перехватил бренд», — подчеркнул парламентарий.

Причиной разрыва со «Справедливой Россией», по словам Зотова, стало разочарование в этой структуре: «Она не отражает интересы 40-миллионной армии пенсионеров, и нас такое положение просто не устраивает». О намерении восстановить РПП Зотов объявил открыто на заседании фракции эсеров в Госдуме. Лидер фракции Сергей Миронов отреагировал на это стоически: «Я лично к этому спокойно отношусь и считаю это естественным процессом». При этом Миронов оговорился, что не видит у РПП «абсолютно никаких перспектив» и что к ее созданию имеет отношение администрация президента.

По информации источника «МН» в АП, представитель администрации присутствовал вчера на заседании центрального совета, однако Кремль не инициирует воссоздания РПП — скорее не возражает против такого развития событий. «Никакой роли Кремля, никакого согласования не было», — заявил «МН» Зотов. На президентских выборах 4 марта руководство будущей РПП уже поддержало Владимира Путина. Однако Зотов утверждает, что это было не политическое, а эмоциональное заявление — его рассердили слова председателя «Справедливой России» Николая Левичева о том, что «шелуха уходит всегда». «Мы уже на региональных выборах в октябре покажем, кто шелуха, а кто золото», — грозится парламентарий.

Гендиректор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов положительно оценивает идею возрождения РПП. «Три бренда — партии пенсионеров, женщин и аграрная партия — являются очень перспективными, — сказал эксперт «МН». — Попытка играть на поле пенсионного электората и в ходе этой игры расколоть «Справедливую Россию» может быть только первой ласточкой в этом движении». О шансах РПП на преодоление пятипроцентного барьера на следующих выборах в Госдуму, по мнению Орлова, говорить еще рано, но партия сможет претендовать на 3% и получение госфинансирования.

Напомним, что «старая» РПП на выборах в Госдуму в декабре 2003 года набрала 3% голосов в блоке с Партией социальной справедливости. Однако на региональных выборах она местами выступала успешно, а в 2005 году даже победила «Единую Россию» на выборах в гордуму Томска.

28 февраля 2012 года. Сегодня новосибирский Академпарк с рабочим визитом посетят представители Центра высоких технологий «ХимРар», во время которого встретятся с резидентами научно-технологического парка.

В работе примут участие руководители компаний: «Медико-биологический союз», ассоциация «СибАкадемИнновация», «Биоссет», «Биосан», «ЭкоНова», «Ангиолайн». Во время встречи представители медико-биологического кластера Академпарка презентуют коллегам свои технологии, обсудят вопросы возможного сотрудничества в области фармацевтики и проведения совместных исследований.

Центр высоких технологий «ХимРар» занимается разработкой и выведением на рынок инновационных лекарств на основе новейших «постгеномных» технологий, создает дополнительные научно-исследовательские возможности для партнеров в направлениях «фарма» и «биотек», реализует комплексные программы по локализации фармпроизводств.

Ростехнадзор подвел окончательные итоги проверки 24 крупных нефтеперерабатывающих заводов. Вывод чиновников - на всех заводах имеются многочисленные нарушения требований промышленной безопасности. О чем Ростехнадзор и доложил в середине февраля вице-премьеру Игорю Сечину, говорит источник в ведомстве, - пишут "Известия".

Эксперты ведомства нашли в общей сложности 6230 нарушений законодательства о промбезопасности и градостроительной деятельности. Устранить, впрочем, предписано было только 6189 из них. Общая сумма штрафов, выписанных нефтяникам, составила 35,7 млн рублей.

Главная проблема российской нефтяной отрасли, установили чиновники, - низкая глубина переработки и небольшой выход светлых нефтепродуктов. Средний возраст заводов - 60 лет. Причем 7 из 24 НПЗ были построены еще в 1920-1930-х годах. А самый новый - Ачинский - был введен в строй в 1980-х годах.

Проверяющие выяснили, что на всех заводах не соответствуют требованиям железнодорожные сливоналивные эстакады нефти и темных нефтепродуктов, которые не видели реконструкции со времени ввода их в эксплуатацию. А под видом "технического перевооружения" на многих предприятиях по сути ведется реконструкция с заменой оборудования. На что нужны уже совсем другие разрешения. На большинство объектов, пуск которых запланирован на 2013-2014 годы, нет разработанной проектной и разрешительной документации, установили ревизоры.

В общем, владельцы НПЗ делают все, чтобы избежать излишнего строительного надзора, говорит собеседник "Известий". А изменения в законодательстве о промышленной безопасности попросту игнорируются, поскольку компании считают их избыточными.

Компания "Алтайтара" (Алтайский край) в I полугодии 2012 года намерена ввести в эксплуатацию производство упаковочной продукции стоимостью более 300 млн рублей.

Как сообщает управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры, на сегодняшний день завершено строительство первой очереди проекта. Возведен производственный корпус общей площадью 8 тыс. кв. метров, а также трехэтажный административно-бытовой комплекс. Построены подъездные железнодорожные пути, газопровод высокого давления, водопровод и другие системы коммуникации.

Кроме того, заканчивается строительство дорог на прилегающей территории. Приобретено и ведутся поставки высокотехнологичного оборудования, говорится в сообщении.

Сибирские путешественники, спустя почти год после перехода через Индийский и Атлантический океаны, в марте продолжат кругосветное путешествие, на катамаране им предстоит пройти более 30 тысяч километров и пересечь Тихий океан, сообщил журналистам в среду руководитель экспедиции Анатолий Кулик.

Кругосветная экспедиция "Через океаны с Energy Diet" началась 17 февраля 2008 года из Таиланда. На первом этапе команда состояла из двух человек, на самодельном надувном катамаране они прошли до Объединенных Арабских Эмиратов и вернулись в Россию на самолете. Позже были еще два этапа кругосветки, и в марте 2011 года мореплаватели завершили безостановочный переход на тримаране через Атлантику из Намибии в Бразилию. Он зарегистрирован в Книге рекордов России. Третий этап экспедиции прошли четверо сибиряков.

По словам Кулика, в заключительном этапе примут участие шесть человек.

"Впереди у нас самый сложный участок. Мы сделаем сразу весь маршрут в 35 тысяч километров, на самом деле мы накрутим 40 тысяч, это даже не сомневаюсь", - сказал он.

Планируется, что из Форталезы (Бразилия) команда пройдет вдоль островов Карибского бассейна. Далее по суше судно перетащат через Мексику. От Мексики уже по Тихому океану экспедиция посетит острова Галапагос и отправится на юго-запад к острову Пасхи. Потом, поднимаясь к экватору, катамаран сибирских путешественников возьмет курс на Полинезию и далее направится в сторону Австралии.

"Там очень много интересных мест с точки зрения познавательности и в спортивном плане. Мы планируем пересечь Большой барьерный риф в самом широком месте, около 180 километров шириной, а глубины там от нуля до трех-пяти метров. Поэтому там никто никогда не ходил. Такая точка на планете, она недосягаема ни для каких типов судов", - рассказал Кулик.

Руководитель экспедиции сообщил, что для путешествия по Тихому океану было построено новое судно, вновь, как и на первых двух этапах экспедиции, это катамаран. Тримаран, который покорил Индийский и Атлантический океаны, был "специально спроектирован, чтобы обогнуть Африку, цель его была - выдержать любую волну".

"Но мы столкнулись с другой проблемой: тримаран так устроен, что у него обитаемое пространство очень маленькое: 1,8 метра на 1,8 метра. Космонавты так не живут, в батискафе так не живут - я сравнивал", - сказал он.

Новый катамаран тоже сборно-надувное судно, но его длина 12 метров, ширина пять метров, вес около 850 килограммов. Сделан он таким большим, во-первых, потому что Тихий океан это "самые большие волны и ветра", а во-вторых, чтобы увеличить "обитаемость" судна.

"Сидеть колено в колено 30 суток это, наверное, самое тяжелое", - сказал руководитель экспедиции.

Он отметил, что катамаран сделан из современных сверхпрочных материалов, это один из факторов, которые позволят пройти, в частности, Большой барьерный риф. По словам Кулика, кончики живого коралла острее бритвы.

"Показать миру, что новые материалы существуют и что это сверхлегкие суда, не надо делать углепластиковые, которые стоят просто в 100 раз дороже. И мы, в общем-то, первыми идем на таких судах так далеко", - сообщил он.

Далее маршрут экспедиции пройдет через Индонезию, завершится кругосветка на острове Пхукет (Таиланд).

Кулик полагает, что путешествие продлится около года.

В субботу, 3 марта, сибиряки вылетят из новосибирского аэропорта "Толмачево" в Бразилию, где в настоящее время уже находится катамаран. Ожидается, что в плавание они отправятся в середине марта. Мария Кормильцева.

Иннокентий Адясов, член экспертно-аналитического Совета при Комитете по делам СНГ Государственной Думы - специально для РИА Новости.

Сразу несколько заявлений высшего руководства России и Грузии дают основания думать, что в отношениях между Москвой и Тбилиси может наметиться осторожная оттепель.

Сначала президент России Дмитрий Медведев сообщил в ходе встречи со студентами журфака МГУ, что "мы абсолютно готовы к тому, чтобы восстановить дипломатические отношения, это же не мы их порвали".

Затем, 22 февраля, в ходе встречи с командирами дивизий и бригад Вооруженных сил РФ премьер-министр Владимир Путин, в частности, заявил, что очень рассчитывает "на то, что этот действительно братский для нас народ окончательно осознает, что Россия - это не враг, а друг, и отношения восстановятся".

Наконец, во вторник, выступая в парламенте с ежегодным докладом о ситуации в стране, президент Грузии Михаил Саакашвили предложил отменить в одностороннем порядке визовый режим для граждан России. "Пусть каждый гражданин РФ знает, что он может приезжать в Грузию без виз - заниматься здесь бизнесом, отдыхать на наших курортах, навещать близких и друзей", - эти слова грузинского президента депутаты встретили аплодисментами. По словам Саакашвили, "власти Грузии будут создавать максимальный режим содействия для приезда в страну граждан РФ".

Пока официальной реакции российской стороны не последовало, но можно предположить, что эта реакция будет осторожно оптимистической, поскольку ситуация отличается от той, что была в 2010 году (когда Грузия ввела безвизовый режим для жителей северокавказских республик России). Что же заставило Саакашвили сделать столь примирительное заявление?

Что хочет Грузия от России?

Официально позиция Тбилиси сводится к следующим требованиям: вывод российских военных баз с территории Абхазии и Южной Осетии, закрытие там российских дипломатических представительств, допуск грузинских таможенных чиновников на российско-абхазскую и российско-югоосетинскую границы.

Но любому мало-мальски адекватному политику в Грузии понятно, что Россия никогда это не примет.

Что реально хотелось бы Грузии (точнее, ее гражданам) от России?

По оценкам руководителей грузинских общественных организаций, в России проживает и работает около 1 млн. грузин. То есть практически каждый гражданин Грузии имеет родственника в России. При такой несложной арифметике становится ясно, что вопросы виз и прямого авиасообщения с Россией выходят на первый план.

Прямое авиасообщение уже практически восстановлено, что ощутимо снижает расходы граждан Грузии при поездках в Россию. Между РФ и Грузией его осуществляют авиакомпании российская S7 Airlines (ОАО "Авиакомпания "Сибирь") и грузинская Airzena - Georgian Airways (хотя формально эти полеты пока называются чартерными, но билеты можно бронировать как на регулярные рейсы).

Грузинские представители не раз неофициально доводили до сведения Москвы, что в рамках наметившегося процесса "осторожной оттепели" они заинтересованы в ослаблении или даже в полной отмене визового режима между странами.

Грузия также не раз подчеркивала, что заинтересована в возвращении своей продукции на огромный российский, а теперь и общий рынок ЕЭП. Здесь есть весьма существенные подвижки - 3 февраля замглавы МИД России Григорий Карасин заявил, что в настоящее время не существует никаких политических факторов, препятствующих возвращению на рынок России грузинских товаров.

По словам Карасина, Роспотребназор сейчас внимательно изучает документы по алкогольной продукции и минеральной воде из Грузии.

Это сообщение вызвало достаточно быструю ответную реакцию в Тбилиси - первый замглавы внешнеполитического ведомства республики Николай Вашакидзе заявил, что МИД страны также не возражает против возвращения грузинских вин и иной продукции из страны на рынок России.

Что хочет Россия от Грузии?

Безусловно, Москва хочет уйти от синдрома "августа 2008 года" и в стратегической перспективе попытаться вновь приблизить к себе Грузию, с которой нас связывает очень многое в истории, культуре, религии.

Но есть и более близкая тактическая цель - обеспечение безопасности зимних Олимпийских игр 2014 года в Сочи.

После августовского военного конфликта 2008 года и признания Россией независимости Абхазии и Южной Осетии вопрос безопасности проведения ОИ-2014 (наряду с вопросом грузинского вето на вступление России в ВТО) стал основным рычагом давления Тбилиси на Москву.

Грузия давно заявила, что рассматривает возможность бойкотирования Олимпийских игр-2014 в Сочи. Официальный Тбилиси призвал мировое сообщество начать давление на Россию как на "страну-агрессора", по образцу давления на СССР в период подготовки летних Олимпийских игр 1980 года в Москве после ввода советских войск в Афганистан.

При всем уважении к грузинским спортсменам вряд ли их неучастие в зимних Играх в Сочи сможет серьезно сказаться на уровне соревнований, и вряд ли кто-то в мире последует примеру Грузии в бойкотировании Игр.

Москву волнует другое - попытка Тбилиси дестабилизировать ситуацию на российском Северном Кавказе и в Краснодарском крае.

Грузия активно проводит мысль, что ОИ-2014 года проводятся на территориях (включая территорию Красной поляны), где, по мнению Тбилиси, произошел "геноцид черкесов" еще в 1863-1864 годах, во время Кавказской войны.

Цель данных заявлений одна - попытаться за счет разжигания сепаратистских настроений сорвать или, по крайне мере, серьезно осложнить проведение Олимпийских игр.

Олимпийский комитет и МИД Грузии даже выступили со специальным заявлением с целью донести до "дружественных официальному Тбилиси государств" аргумент, согласно которому проведение Игр около границ северокавказских республик - Чечни и Ингушетии, а также "мятежной" Абхазии - может спровоцировать всплеск террористической активности в регионе.

Россия опасается, что накануне и в момент проведения ОИ-2014 с территории Грузии могут быть предприняты попытки провокаций на границе с Абхазией, что неизбежно приведет к резкому повышению градуса напряженности на всем юге России, и прежде всего в олимпийском Сочи.

Но вряд ли сама Грузия, и особенно ее бизнес-круги выиграют от эскалации напряженности в регионе. Сдержанность, наоборот, может дать вполне ощутимые финансовые выгоды.

Дорожная карта оттепели

Дипломатические отношения между нашими странами были разорваны по инициативе Тбилиси после событий августа 2008 года. Формальные отношения между Россией и Грузией сейчас осуществляются при посредничестве швейцарских дипломатов, через соответствующие секции интересов при посольствах Швейцарии в Тбилиси и Москве.

Вряд ли в среднесрочной перспективе следует ожидать восстановления дипотношений в полном объеме, для этого придется пройти достаточно длинный путь.

В этой ситуации весьма полезным может стать опыт восстановления дипотношений между СССР и государством Израиль. Как известно, отношения между странами были разорваны в июне 1967 года в связи с началом так называемой "шестидневной войны".

С июля 1987 года в Израиле на постоянной основе как секция интересов СССР при посольстве Финляндии работала советская консульская миссия. В 1988 году в Москву по принципу зеркальности прибыла израильская консульская группа. В ноябре 1990 года был подписан советско-израильский договор о научно-техническом сотрудничестве, к полному же восстановлению дипотношений страны пришли лишь в октябре 1991 года (тогда же было установлено прямое авиасообщение между странами).

По сообщениям ряда источников в дипломатических кругах, Тбилиси в ближайшее время может предложить Москве пойти на повышение статуса секций интересов, что будет означать во многом повторение советско-израильского сценария восстановления дипотношений.

В нынешних российско-грузинских отношениях на роль основного посредника вышла Швейцария. Эта же страна выступила основным медиатором в российско-грузинских переговорах о присоединении России к ВТО.

Именно Швейцарии Россия и Грузия доверили выбор частной компании, которая будет осуществлять мониторинг перемещения грузов на российско-абхазской и российско-югоосетинской границе.

Судя по всему, и в дальнейшем Берн будет активно искать точки соприкосновения между Москвой и Тбилиси.

Крайне серьезным аргументом для Тбилиси для проведения адекватной политики в отношении России может стать привлечение грузинских компаний в рамках подготовки ОИ 2014 года в Сочи. Тогда поток олимпийских инвестиций может затронуть и Грузию, как уже затронул Абхазию. Что, безусловно, ощутят и вовлеченные в процесс граждане Грузии.

И, конечно, в вопросе гуманитарных отношений между странами невозможно переоценить роль межцерковного диалога между РПЦ и Грузинской православной церковью. Даже в период пика обострения политических отношений между Россией и Грузией двум православным церквям удалось сохранить самые теплые отношения.

Сейчас появилась надежда на то, что пока слабая и крайне острожная оттепель в отношениях между Россией и Грузией не закончится морозами.

Ряд регионов не смогли полностью реализовать программы с участием Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства по переселению граждан из аварийного и ветхого жилья к 1 января 2012 года, в результате чего не переселено 19 тысяч человек, сообщает Фонд ЖКХ.

Об этом на селекторном совещании по реализации программ по капитальному ремонту многоквартирных домов и переселения граждан из аварийного жилья сообщил первый заместитель генерального директора Фонда ЖКХ Владимир Талалыкин. На совещании обсуждался ход рассмотрения годовых отчетов, представленных субъектами РФ, получившими финансовую поддержку.

По словам Талалыкина, из этих 19 тысяч документы для переселения находятся в стадии оформления у 8,5 тысячи человек. В ряде регионов количество непереселенных граждан из аварийного жилья остается высоким. Так, в Ставропольском крае не переселено 1,733 тысячи человек, в Ростовской области - 1,193 тысячи, в Московской области - 1,469 тысячи, в Тульской области - 1,083 тысячи, Кабардино-Балкарской Республике - 885 человек.

Он отметил, что в Краснодарском крае, Курской и Псковской областях реализация программ находится на завершающем этапе.

В работе совещания приняли участие представители следующих субъектов РФ: Кабардино-Балкарской Республики, Республики Карелия, Краснодарского и Ставропольского краев, Архангельской, Волгоградской, Вологодской, Калужской, Курганской, Курской, Ленинградской, Мурманской, Московской, Нижегородской, Псковской, Ростовской, Сахалинской, Тверской, Томской, Тульская и Тюменской областей.

Открывая совещание, первый заместитель гендиректора Фонда ЖКХ сообщил, что к участию в совещании приглашены те субъекты, которые имеют трудности с реализацией программ.

По его словам, по итогам селекторного совещания, состоявшегося 2 февраля, в Фонд ЖКХ поступили разъяснения субъектов РФ о причинах нарушения сроков выполнения программ. Среди основных назывались такие: низкие темпы строительства по причине невыполнения обязательств застройщиком, необходимость повторного проведения торгов в связи с расторжением муниципальных контрактов по причине банкротства либо недобросовестности застройщиков. Еще одной причиной стали судебные разбирательства, связанные с несогласием жильцов аварийных домов переселяться.

"Вместе с тем, по нашему мнению, возможность наступления приведенных обстоятельств должна быть исключена еще до запуска реализации программ и все эти причины мы не воспринимаем всерьез, потому что это говорит о качестве подготовительной работы и планировании реализации программ. Принятие мер по их недопущению находится в рамках компетенции региональных органов власти и органов местного самоуправления", - цитирует Фонд ЖКХ Талалыкина.

Представители Томской, Тверской, Псковской областей и Краснодарского края областей сообщили на совещании, что в настоящее время все программы на территории регионов завершены. Соответствующие отчеты будут представлены в Фонд в ближайшее время.

Представители Волгоградской, Тульской, Курской, Курганской областей, а также ряда других регионов заверили, что завершат программы в ближайшее время.

Однако некоторые субъекты РФ, такие как Ставропольский край и Тюменская область, планируют завершить указанные программы в III-IV кварталах 2012 года, отмечается в сообщении Фонда ЖКХ.

Обращаясь к ним, Талалыкин отметил, что срыв сроков реализации программ неизбежно повлечет за собой приостановку предоставления финансовой поддержки из средств Фонда ЖКХ, и, в случае неустранения причин приостановки в течение четырех месяцев, - возврат финансовых средств.

Фонд содействия реформированию ЖКХ реализует в регионах России программу капитального ремонта многоквартирных домов и программу расселения аварийного жилья. Для участия в них регионы должны выполнить ряд требований по реформированию отрасли.

Национальный оператор "Ростелеком" завершил сделку по приобретению 100% уставного капитала компании "Энтер", предоставляющей услуги широкополосного доступа в Интернет физическим лицам в Барнауле, Новокузнецке и Тюмени. Сумма сделки составила 305 млн руб.

Пресс-служба оператора сообщила, что приобретение ООО "Энтер" осуществлено в рамках стратегии "Ростелекома" по расширению абонентской базы и модернизации сетевой инфраструктуры и может рассматриваться как альтернатива капитальным вложениям в городах присутствия компании "Энтер". Сделка позволяет получить современную сеть, предоставляющую техническую возможность оказывать более широкий спектр услуг, в том числе интерактивное телевидение, существующим абонентам оператора, а также предложить подключение по более современной и высокоскоростной технологии собственным абонентам ОАО "Ростелеком".

Сетевая инфраструктура "Энтер" построена в 2010 г. и является одной из наиболее современных в городах присутствия компании. Сеть использует технологию Metro Ethernet и имеет суммарную протяженность волоконно-оптических линий более 480 км. Технический охват сети составляет около 2,6 тыс. пройдённых многоэтажных домов, что соответствует около 80% домов в Барнауле и более 50% - в Новокузнецке.

Сегодня, 29 февраля, состоится расширенное заседание коллегии управления лесами Алтайского края по подведению итогов работы лесного хозяйства края за 2011 год и задачам на 2012 год.

В работе заседания принимают участие арендаторы лесных участков, начальники территориальных отделов управления лесами Алтайского края, а также представители заинтересованных структур края - ГУ МЧС России, управление по охотничьему хозяйству, управление природных ресурсов и охраны окружающей среды, главное управление внутренних дел.

Мероприятие запланировано на два дня. Сегодня участники коллегии подведут итоги работы лесного комплекса Алтайского края. На следующий день для лесников будет организованно обучение, связанное с изменениями в лесном законодательстве РФ.

Прошедший год лесоводы Алтайского края провели под знаком особого внимания к лесу. В соответствии с резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 2011 год был провозглашён "Международным годом лесов". Управление лесами активно участвовало в проведении мероприятий, посвящённых этому году, в рамках регионального плана, утверждённого губернатором Алтайского края Александром Карлиным. К наиболее ярким мероприятиям относятся: шестой региональный съезд лесоводов, IV профессионально-спортивно-творческая Олимпиада лесоводов Алтая, конкурс плакатов "Берегите лес от пожара", конкурс "Лучшее школьное лесничество", конкурс среди журналистов "Сберечь и приумножить" и многое другое.

Кроме того, в 2011 году управлением выполнены в полном объёме все лесохозяйственные мероприятия.

Мероприятий по лесовосстановлению в 2011 году было запланировано провести на площади 10,9 тыс. га, фактически выполнено на площади 13,0 тыс. га (119% плана). Созданы лесные культуры на площади 8,3 тыс. га при плане 7,5 тыс. га (110%). В этом году с целью дальнейшего восстановления лесов, пострадавших от лесных пожаров, было продолжено выполнение краевой целевой программы "Развитие лесов Алтайского края" на 2010-2015 годы, в рамках которой создано 2,1 тыс. га лесных культур на участках, не находящихся в аренде. Подготовка почвы под закладку лесных культур будущего года выполнена на площади 7,2 тыс. га при плане 5,7 тыс. га. Для проведения посадок весной 2012 года выращено 44,9 млн штук сеянцев древесно-кустарниковых пород, в том числе 41,7 млн шт. сосны обыкновенной. Ввод молодняков в категорию хозяйственно-ценных древесных насаждений был осуществлен на площади 6,9 тыс. га (110%).

В прошлом году началось строительство крупного лесного селекционно-семеноводческого центра, который позволит получать высококачественный семенной материал.

Основные задачи по лесовосстановлению на 2012 год: реализация краевой программы "Развитие лесов Алтайского края" на 2011-2015 годы; запуск лесного селекционно-семеноводческого центра в Бобровском лесничестве.

Высокой оценки заслуживает работа управления лесами Алтайского края, связанная с охраной и защитой леса от пожаров. В течение пожароопасного сезона 2011 года, который длился с 14 апреля по 24 октября, на землях лесного фонда в Алтайском крае ликвидировано 808 лесных пожаров на общей площади 1235,34 га (за аналогичный период прошлого года - 642 лесных пожара на общей площади 15421,16 га). Средняя площадь лесного пожара составила 1,37 га, против 18,31 га 2010 года. Крупные лесные пожары на землях лесного фонда не допущены. Угроза населенным пунктам отсутствовала. Оперативность тушения составила 95,5%. Основными причинами возникновения пожаров в лесах Алтайского края по итогам прошлого года явились: неосторожное обращение с огнем - 509 случаев, грозовые разряды - 192 пожара, сельскохозяйственные палы - 107 пожаров. Затраты на тушение лесных пожаров составили 6,1 млн руб.

Для повышения эффективности авиационной охраны лесов в Алтайском крае завершено строительство и оборудование четырех авиационных точек (Павловской, Волчихинской, Белокурихинской и Чарышской), продолжается оснащение предприятий края радиостанциями, позволяющими поддерживать связь с воздушными судами. Продолжается качественное перевооружение наземных лесопожарных служб, оснащение пожарно-химических станций, пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря современными средствами предупреждения и тушения лесных пожаров. Для этих целей в текущем году за счет средств федерального и краевого бюджетов управлением лесами приобретена новая специализированная лесопожарная техника в количестве 29 единиц: 7 пожарных автоцистерн (АЦ-10); 5 малых лесопожарных комплексов (СИЛАНТ); 3 седельных тягача на базе (КАМАЗ); 5 бульдозеров (ЧЕТРА); 6 колесных тракторов (ТЕРРИОН); 1 лесопожарный агрегат (ЛПА-521); 2 гусеничных снегоболотохода (ИРБИС). Вся техника размещена на пожарно-химических станциях 3 типа в селах Бобровка, Волчиха, Павловск. В дальнейшем планируется оснастить всю технику системами мониторинга и управления транспортом, что позволит нам оперативно маневрировать наземными силами пожаротушения из регионального пункта диспетчерского управления при ликвидации лесных пожаров и значительно повысит эффективность тушения.

Среди основных задач на предстоящий пожароопасный сезон следует отметить: своевременное проведение лицензирования деятельности по тушению лесных пожаров; своевременная подготовка пожарно-химических станций, пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря, пожарных наблюдательных вышек к пожароопасному сезону; организация работы диспетчерских пунктов.

На территории Алтайского края действует 259 договоров аренды по разным видам использования лесов, причем, один и тот же участок может находиться в аренде сразу по нескольким видам использования. В аренду для заготовки древесины передано 54 участка лесного фонда на площади 1787,1 тыс. га. Для осуществления рекреационной деятельности переданы в аренду 87 лесных участков на площади 231 га. Кроме того, лесные участки переданы в аренду для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, ведения охотничьего хозяйства и осуществления охоты, выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи и других линейных объектов на площади 1049,8 тыс. га. Площадь лесных участков, переданных в аренду, составляет 2837,1 тыс. га при общей площади земель лесного фонда в крае, равной 4434,1 тыс. га.

Основной задачей по использованию лесов было и остается выполнение всех мероприятий, предусмотренных лесохозяйственными регламентами и лесным планом в установленные сроки.

Из всех нарушений лесного законодательства незаконная рубка леса по-прежнему остается основным и массовым нарушением лесного законодательства. За 12 месяцев прошлого года на землях лесного фонда Российской Федерации на территории Алтайского края выявлено 753 факта незаконной рубки леса, незаконно заготовлено 9423 кубометров древесины.

Общая сумма ущерба, причиненного лесам вследствие незаконных рубок, в прошлом году составила 7,5 млн рублей.

Из общего количества незаконных рубок, выявленных в 2011 г., материалы по 603 фактам направлены в следственные органы, из которых по 399 случаям незаконных рубок возбуждены уголовные дела, по 86 фактам отказано в возбуждении уголовных дел, по остальным возбуждено административное производство. По возбужденным уголовным делам привлечены к уголовной ответственности 128 человек.

В целях содействия органам внутренних дел в раскрытии незаконных рубок лесных насаждений в прошлом году был приобретён сертифицированный научный комплект "ЛИНТАБ", с помощью которого можно идентифицировать древесину, т.е. определить место произрастания срубленного дерева и даже происхождение пиломатериалов.

В Бурятии штрафы за приём нелегального леса могут вырасти до полумиллиона рублей. По мнению правительства республики, мера является необходимой для наведения порядка в сфере добычи леса, так как действующие штрафы не являются эффективными.

О необходимости многократного увеличения штрафов заявил 28 февраля на заседании правительства Бурятии заместитель руководителя республиканского агентства лесного хозяйства Николай Кривошеев. Он предложил увеличить сумму штрафов за нарушение требований о наличии документов на древесину до 500 тысяч для юридических лиц, и до 50 тысяч для индивидуальных предпринимателей.

По словам Николая Кривошеева, сегодня штраф при отсутствии документов при приёме древесины для индивидуальных предпринимателей составляет от трёх до пяти тысяч рублей, а для юридических лиц - от 30 до 50 тысяч. Такие суммы, по мнению замруководителя агентства, не достаточно эффективны.

- Например, в Иркутской области размер административного штрафа составляет на индивидуальных предпринимателей от 40 до 50 тысяч рублей, на юридических лиц - от 400 до 500 тысяч рублей, - сообщил Николай Кривошеев, добавив, что такие нормы действуют и в Забайкальском крае.

Он отметил, что с 2010 года только органами МВД составили 105 протоколов о таких нарушениях.

Николай Кривошеев также акцентировал внимание на том, что в республике есть проблемы с регистрацией пунктов приёма и отгрузки древесины. Сейчас в Бурятии насчитывается 540 таких пунктов, однако фактическую регистрацию имеют лишь 353. По мнению заместителя руководителя агентства, увеличение суммы штрафов поможет навести порядок в этой сфере.

Николай Кривошеев уточнил, что данные нормы действуют лишь для пунктов приёма древесины. В свою очередь, президент Бурятии Вячеслав Наговицын поднял вопрос о штрафных санкциях для тех, кто непосредственно незаконно рубит лес.

- Там действует только статья 8.28 КоАП РФ. Там маленькие штрафные санкции до пяти тысяч рублей, а уже в дальнейшем предусмотрена уголовная ответственность, - пояснил Николай Кривошеев, уточнив, что в этом случае необходимо вносить изменения уже в федеральное законодательство.

Также заместитель руководителя агентства лесного хозяйства предложил ввести административную ответственность за нарушение особого противопожарного режима, введённого на муниципальном уровне.

Он напомнил, что подобная мера уже действует для пожароопасного режима, установленного на республиканском уровне. Так, по данным ведомства, в 2011 году было составлено 1446 протоколов об административных правонарушениях, вынесено 1222 постановления на сумму 3220 тысяч рублей.

По мнению агентства, такая мера повысит эффективность ограничения при режиме ЧС. Также, Николай Кривошеев предложил внести в закон меру наказания в виде предупреждения. Однако в этом с ним не согласили присутствовавшие замминистра МВД Олег Калинкин и заместитель начальника ГУ МЧС России по Бурятии Василий Приеменко. По их мнению, такая мера нецелесообразна.

- Никакой действенной меры она носить не будет, - сказал Василий Приеменко, напомнив, что в прошлом году 95 процентов всех пожаров в лесах Бурятии произошли по вине населения. По его мнению, выносить предупреждение - это просто "работать на корзину".

Как добавил Олег Калинкин, сегодня в Бурятии сразу четыре ведомства составляют протоколы о таких нарушениях - МВД, агентство лесного хозяйства, МЧС и муниципальные власти. Таким образом, по его мнению, один человек может получать предупреждения несколько раз.

Эту мысль поддержал зампред правительства Александр Чепик. По его словам, в прошлом году правительство уже отказалось от предупредительной меры, и возвращаться к ней не стоит. С ним согласился и глава Бурятии.

- Мы уже принимали решение о выдаче пропусков в прошлом году, - сказал Вячеслав Наговицын, пояснив, что в случае особой необходимости нет ничего сложного в том, чтобы оформить такой пропуск.

В свою очередь Олег Калинкин уточнил, что в этом случае необходимо чётко определить, какой именно орган будет выдавать такие пропуски, узаконить их легитимность, а также их изготовление, чтобы их делали не на "клочке бумажки".

- Чтобы не получилось, как в прошлом году, в Закаменске мэр выдавал пропуска, - пояснил Олег Калинкин, добавив, что в противном случае может возникнуть множество вопросов со стороны прокуратуры.

Общим голосованием было решено убрать предупредительную меру из проекта закона. Заседанием правительства было решено вынести обсуждение этих изменений на сессию Народного Хурала Бурятии.

Мошенники на пенсии

Раскрыт очередной случай незаконных манипуляций с пенсионными деньгами

Марина Кадыкова

Сотрудники управления экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД России по Москве разоблачили преступную группу, которая переводила пенсионные накопления граждан без их ведома в негосударственный пенсионный фонд (НПФ) «Норильский никель». Средства граждан уцелели, но самому фонду нанесен ущерб в размере 137 млн руб. Участники рынка НПФ требуют ввести уголовную ответственность для агентов, привлекающих средства в фонды.

Как рассказала «МН» начальник пресс-группы управления экономической безопасности и противодействия коррупции столичного главка МВД Ирина Волк, история началась весной прошлого года с обращения в управление москвича, который получил из Пенсионного фонда России (ПФР) уведомление о переводе средств пенсионных накоплений в НПФ «Норильский никель» якобы по его заявлению. «На самом деле никаких заявлений гражданин не писал», — говорит она. В ходе расследования удалось выйти на преступную группировку, в которую входили сотрудники НПФ «Норильский никель».

Мошенники зарегистрировали по утерянному паспорту компанию — агента по привлечению клиентов в НПФ, получили доступ к персональным данным граждан и далее фальсифицировали заявления и договоры о переводе пенсионных накоплений в НПФ «Норильский никель». Поскольку в преступную группу входили сотрудники фонда, проверок договоров там не проводилось, хотя этого требует закон, говорит Ирина Волк. Члены группировки присвоили себе около 137 млн руб., эта сумма сложилась из агентской комиссии (порядка 1 тыс. руб. за каждый заключенный договор), которую НПФ перечислял фирме за привлеченных клиентов. В отношении членов преступной группировки возбуждено уголовное дело по статье «мошенничество».

Как рассказала официальный представитель НПФ «Норильский никель» Ирина Цытович, уже весной прошлого года «руководство компании ГМК «Норильский никель» отреагировало на ситуацию, сменив руководство фонда и большую часть кадрового состава, усилило систему внутреннего контроля и службу безопасности. По ее словам, были проведены внутренние проверки и подан ряд заявлений в правоохранительные органы.

Случай с «Норильским никелем» не единственный. В июле прошлого года ПФР расторг соглашения, позволяющие напрямую принимать у граждан заявления о переводе пенсионных накоплений, не только с «Норильским никелем», но также с НПФ «Ренессанс жизнь и пенсии» и «Благосостояние». Именно на эти три фонда в апреле-июне 2011 года поступило наибольшее количество жалоб (83% из 4833 жалоб) граждан, связанных с незаконным переводом их пенсионных накоплений по результатам 2010 года.

В Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов (НАПФ) уверяют, что незаконных манипуляций с деньгами пенсионеров становится все меньше. «Если говорить о статистике по нарушениям прав граждан при переводе в НПФ пенсионных накоплений, то процент нарушений по отношению к числу перешедших в НПФ из года в год снижается. В 2010 году он составил сотые доли процента», — говорит президент НАПФ Константин Угрюмов. Тем не менее факты мошенничества, связанные с крупнейшими негосударственными фондами, наносят ущерб репутации всей отрасли.

НАПФ направила в Минфин, Минэкономразвития и Минздравсоцразвития ряд предложений, которые, по ее мнению, должны предотвратить случаи мошенничества на рынке. В ассоциации считают, что процесс обработки заявлений на перевод средств должен быть непрерывным, но смена фондов должна быть ограничена. Сегодня будущий пенсионер может переходить из фонда в фонд сколько угодно раз, правда, ПФР рассматривает лишь последнее заявление из числа поданных в течение года. НАПФ предлагает рассматривать заявление гражданина в течение месяца после его подачи, а перевод средств производить в течение трех месяцев после положительного решения по заявлению. При этом сам договор на пенсионное обслуживание предлагается заключать один раз в год сроком минимум на три года. Сейчас у агентов есть возможность зарабатывать на многократном переводе граждан из фонда в фонд, получая агентскую комиссию. Мошенники этим пользуются, переводя средства без ведома будущих пенсионеров. При этом граждане, переводящие свои накопления чаще, чем раз в три года, теряют до четверти годового дохода из-за издержек на процедуру перевода.

В НАПФ обращают внимание еще на одну серьезную проблему. Необходимо ужесточить ответственность агентов — посредников между ПФР и НПФ. Сегодня в случаях мошенничества правоохранительные органы зачастую отказывают НПФ в возбуждении дел, так как застрахованным лицам материальный ущерб не наносится. «Поэтому необходимо законодательное закрепление понятия «агент НПФ», его обязанностей и ответственности — гражданской, материальной и уголовной — за результаты работы», — уверен Константин Угрюмов.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) РФ удовлетворила ходатайство ОАО «Фармстандарт» о приобретении 50,1% акций кипрской компании Bigperl Trading Ltd. с предписаниями. Об этом говорится в сообщении антимонопольного ведомства.

В настоящее время на территории РФ зарегистрированы и разрешены к медицинскому применению лекарственные препараты и фармацевтические субстанции, соответствующие следующим международным непатентованным наименованиям: «Вакцина для лечения стафилококковых инфекций», «Аллергены пищевые», «Аллергены животных», «Тимуса экстракт», а также лекарственные препараты с торговыми наименованиями «Разводящая жидкость для неинфекционных аллергенов» и «Томицид». Их производит единственный хозяйствующий субъект ОАО «Биомед» им. И. Мечникова, входящее в одну группу лиц с Bigperl Trading. Аналоги указанных лекарственных средств на территории РФ не зарегистрированы.

Таким образом, ОАО «Биомед» им. И. Мечникова занимает доминирующее положение на каждом товарном рынке соответствующего лекарственного средства. В связи с этим, ФАС постановила, что «Фармстандарт» обязан обеспечить исполнение всех контрактов, заключенных между компанией и ее контрагентами, действующих на дату совершения сделки на территории РФ. Кроме того, компания обязана разработать и разместить на официальных сайтах документ, регламентирующий ее взаимодействие с контрагентами, содержащий в том числе требования, предъявляемые к процедурам и срокам принятия решений о заключении или об отказе в заключении договоров. Об изменениях в коммерческой политике необходимо сообщать в письменном виде в ФАС в течение тридцати дней с даты внесения изменений.

Согласно предписанию, приобретаемая компания не должна с даты совершения сделки осуществлять экономически или технологически не обоснованные сокращение или прекращение производства и поставки товара, если на него сохраняется спрос. При этом компания должна сообщать ФАС обо всех случаях сокращения или прекращения производства и поставки товара в течение тридцати дней с даты совершения соответствующих действий.

«Фармстандарт» обязан в течение двадцати дней со дня совершения сделки проинформировать ФАС о ее заключении, а затем ежегодно информировать ведомство о выполнении предписания. Срок действия предписания — пять лет с даты совершения сделки. В то же время ФАС оставляет за собой право пересмотреть содержание или порядок исполнения предписания в связи с возникновением существенных обстоятельств, которые наступили после его вынесения. Неисполнение настоящего предписания влечет административную ответственность.

ОАО «Фармстандарт» — третья по объему продаж российская фармацевтическая компания. В ее состав входят пять российских заводов: «Фармстандарт-Лексредства» (г.Курск), «Фармстандарт-Томскхимфарм», «Фармстандарт-Уфавита» (г.Уфа), «Фармстандарт-Фитофарм-НН» (г.Нижний Новгород) и Тюменский завод медицинского оборудования и инструментов. Компания выпускает более 400 наименований лекарств. Чистая прибыль ОАО «Фармстандарт» по международным стандартам финансовой отчетности (МСФО) за I полугодие 2011 г. выросла в 1,5 раза по сравнению с аналогичным периодом 2010 г. и составила 4 млрд 189,7 млн руб. Выручка за отчетный период увеличилась почти на 60% — до 18 млрд 450,16 млн руб. Выручка «Фармстандарта», согласно неаудированным данным по МСФО, за 2011г. выросла на 41,9% и составила 42 млрд 113,8 млн руб. по сравнению с 29,686 млрд руб. за 2010 г.

Рабочая встреча с губернатором Красноярского края Львом Кузнецовым.

Губернатор информировал Президента о ситуации в жилищно-коммунальном хозяйстве края.* * *

Д.МЕДВЕДЕВ: Лев Владимирович, как дела в крае? Как зиму выдержали? У вас она длинная, ещё продолжается.

Л.КУЗНЕЦОВ: К счастью, Дмитрий Анатольевич, в этом году зима мягкая. В целом все системы жизнеобеспечения, даже несмотря на два землетрясения, которые у нас прошли (отголоски из Тувы, последнее было в минувшее воскресенье), не привели к каким-либо нарушениям работы объектов жизнеобеспечения или социальных объектов. В целом система ЖКХ работает стабильно, и у людей сегодня на повестке дня два вопроса: сколько они платят за эти услуги и, второй, более важный вопрос, за что они платят.

Д.МЕДВЕДЕВ: Первый вопрос тоже, откровенно говоря, важный: сколько платят?

Л.КУЗНЕЦОВ: Как и было принято решение, тарифы как на жилищные, так и на коммунальные услуги по всей территории края и в отдельных его муниципальных образованиях с 1 января не изменились.

Но мы ставим задачу, учитывая, что объекты тепло- и энергообеспечения у нас старые и неэффективные, реализовывать строительство (в разрезе малой энергетики) новых современных систем жизнеобеспечения, гарантирующих качество и надёжность и дающих возможность резко снизить тарифы. У нас есть такие примеры, когда мы построили новые котельные, тарифы реально на десятки процентов, а где-то и в разы снизились.

Д.МЕДВЕДЕВ: Да, строительство новых котельных – это сразу же новая жизнь, потому что совершенно другая энергоёмкость. Вы какими заменяете котельными, газовыми?

Л.КУЗНЕЦОВ: Нет, у нас в основном всё-таки больше угольные котельные, так как мы угольный регион.

Д.МЕДВЕДЕВ:Больше генерация.Л.КУЗНЕЦОВ: Есть одна правовая коллизия, которая резко ограничивает возможности привлечения частных инвесторов. До настоящего момента мы с энергетиками предлагаем проекты, показываем эффективность, но они говорят: «Нет правовой базы, чтобы мы были уверены, что государство и власть не изменят тарифную политику». Нужно всё-таки внедрение так называемых регуляторных договоров, которые бы не по воле чиновника, а на основе заключённого договора действительно подтверждали бы тариф.

Д.МЕДВЕДЕВ: Причём на достаточно длительную перспективу.

Л.КУЗНЕЦОВ: Да, притом обязательства как инвестора, так и государства. И тогда они пойдут. Сегодня у нас уже есть несколько инвестиционно эффективных проектов и в Хатанге, и в Игарке. Вокруг ходят инвесторы, но говорят: «Дайте гарантию края». Конечно, гарантия края тоже хорошо, но мы всё-таки хотим задействовать и государственно-частное партнёрство. И эти договоры были бы большим подспорьем.

Д.МЕДВЕДЕВ: А правовая база для того, чтобы их заключать, в настоящий момент отсутствует?

Л.КУЗНЕЦОВ: Да, вот именно отсутствует.

Д.МЕДВЕДЕВ: Что нужно – постановление Правительства?

Л.КУЗНЕЦОВ: Да, нужно постановление Правительства. И оно в принципе в Правительстве обсуждается.

Д.МЕДВЕДЕВ: А энергетики готовы такие договоры подписывать?

Л.КУЗНЕЦОВ: Готовы, я это ответственно говорю. У нас и «РусГидро» готово, и много других компаний.

Д.МЕДВЕДЕВ: Если они готовы и если эта возможность обсуждается в Правительстве, тогда если у Вас есть на эту тему обращение…

Л.КУЗНЕЦОВ: Да, у меня есть обращение.

Д.МЕДВЕДЕВ: Я, конечно, поручение Правительству дам, чтобы они этим занялись и внесли свои предложения.

Второй очень важный вопрос, Вы начали говорить.

Л.КУЗНЕЦОВ: В прошлом году благодаря Вашей инициативе внесённые изменения в Жилищный кодекс дали возможность муниципалитетам заходить в управляющие компании и проверять, какие услуги предоставляются, в каком объёме.

Второе. Наделение полномочиями жилищных инспекций, которые также и контролировали управляющие компании, и правовые вопросы в ТСЖ, что очень важно, потому что не всегда жильцы могут между собой договориться.

Третье. Это советы многоквартирных домов позволили сегодня наконец-то поставить вопрос: за что. Я привожу пример нашим жителям: когда мы приходим в магазин, видим буханку хлеба, мы понимаем, какую мы покупаем, белую и чёрную. А до последнего момента была платёжка, квитанция, и в ней ничего.

Д.МЕДВЕДЕВ: Без расшифровки вообще.

Л.КУЗНЕЦОВ: Да, теперь у нас с 1 марта каждая управляющая компания на обратной стороне (сейчас это будет чуть побольше, потому что там перечень услуг) будет печатать весь объём услуг, за которые они берут с жильцов деньги.

Д.МЕДВЕДЕВ: Абсолютно правильно. Считаю, что этот опыт можно было бы распространить на всю страну, потому что действительно люди в большинстве случаев говорят: «Ладно, мы смирились с тем, что услуги в стоимости выросли, но мы не понимаем, за счёт чего это произошло, почему они выросли, только ли это коррекция на инфляцию или ещё что-то другое? Самое главное, мы не понимаем, за что мы платим».

Л.КУЗНЕЦОВ:Сколько раз подъезд должны мыть, сколько раз вывозить мусор.Д.МЕДВЕДЕВ: Да-да, каковы обязанности управляющей компании, что они должны делать вот за эти деньги.

У вас сколько компаний всего на территории Красноярского края?

Л.КУЗНЕЦОВ: У нас, я могу сказать, только в Красноярске – 42. Мы ожидаем, что всё-таки в этом году Красноярск станет миллионником. Задачу жители перед собой такую поставили в хорошем смысле.

Д.МЕДВЕДЕВ: Вы контролируете?

Л.КУЗНЕЦОВ: Мы работаем над этим, да.

У нас – 42. При этом мы создаём систему, когда люди не только получили информацию, но они знают куда обращаться. У нас сегодня создан краевой консультационно-правовой центр, куда со всего края люди могут бесплатно ежедневно позвонить и получить информацию: какая управляющая компания работает, какое правовое поле есть, что можно сделать, кто руководитель и так далее.

Этот центр собирает информацию, даёт её как мне, так и главам территорий, что даёт возможность опять же по новым изменениям в Жилищном кодексе: если идут нарушения, то вплоть до отстранения. Ежемесячно мы рейтингуем управляющие компании.

Д.МЕДВЕДЕВ: Вы кого-нибудь закрыли, как минимум оторвали от кормушки или же всё-таки эти 42 – это уже после проверки и после того, как удалось отделить нормальных от плохих?

Л.КУЗНЕЦОВ: В Красноярске мы только начали эту работу, а в Норильске на основании рейтинга (он начался в прошлом году) восемь компаний работает, две были заменены, то есть жильцы расторгли договора и заключили их уже с лучшими управляющими компаниями. То есть реальная конкуренция есть.

Здесь ещё что очень важно: мы уже обсуждали, Дмитрий Анатольевич, в Нарьян-Маре на Госсовете тему саморегулируемых организаций.

Д.МЕДВЕДЕВ: Да.

Л.КУЗНЕЦОВ: Надо сделать, чтобы всё-таки было правовое поле и ответственность управляющих компаний, чтобы бизнес тоже за себя отвечал: и страховал, и гарантировал качество, и стандарты, и законодательную инициативу. Как у строителей, было бы хорошо и здесь этот институт создать.

Д.МЕДВЕДЕВ: Поручения, конечно, даны по встрече, которая у нас была в Нарьян-Маре. Вы думаете, легко будет создать такую саморегулируемую организацию?

Л.КУЗНЕЦОВ: Думаю, они сами захотят.

Д.МЕДВЕДЕВ: Собственно, тогда что им мешает самим-то с этой инициативой выйти? Мне кажется, это просто инициатива самих управляющих компаний – объединиться. Мы же тогда говорили об этом, мы договорились, что возражать не будем. Это цивилизованный способ регулирования соответствующего сегмента рынка – создание саморегулируемой организации, объединяющей управляющие компании.

Л.КУЗНЕЦОВ: Как и в строительстве, например.

Д.МЕДВЕДЕВ: Вы имеете в виду, чтобы это было интегрировано уже в различные государственные акты?

Л.КУЗНЕЦОВ: Да, конечно.

Д.МЕДВЕДЕВ: В нормативную документацию?

Л.КУЗНЕЦОВ: Конечно. Тогда это даёт и квалификацию персонала, что очень важно, и ответственность – всю цепочку. Тогда просто не придёт с улицы кто-то и не скажет: «Я хочу». Потому что это большая ответственность перед гражданами.

Д.МЕДВЕДЕВ: Справедливо. Надо будет проверить, в каком состоянии этот вопрос.

Л.КУЗНЕЦОВ: И очень важен сегодня ещё третий аспект – образование самих граждан, их понимание, что сегодня правовое поле позволяет им быть активными участниками. В принципе есть очень много позитивных примеров, где граждане, самоорганизовавшись, имеют понятные тарифы, и внедряют системы энергоэффективности, и соответственно участвуют в различных грантах, в том числе краевых, которые направлены на благоустройство не только подъездов, но и дворовых территорий, детских площадок.

Сейчас у нас есть краевой центр, называется «Повышение квалификации ЖКХ». Мы расширили программу обучения, и управдомы, и советы многоквартирных домов, и просто жильцы будут проходить бесплатно необходимые курсы и повышать общую правовую грамотность, культуру. Это важная составная часть, потому что без населения, без жителей достичь результатов будет практически невозможно.

Д.МЕДВЕДЕВ: Конечно, тем более что это вообще всё делается для жителей, а не для управляющих компаний.

Это правда, нужно и правовое просвещение здесь улучшать, и просто инициативу поддерживать, потому как люди, которые живут в соответствующих районах и жилищных массивах, как раньше говорили, сами должны понимать, что от их инициативности, от их решений зависит и отношение к компаниям, которые с ними работают. Если они их отторгают – значит, государству придётся на это реагировать. Конечно, лучшие контролёры – это сами граждане, они должны принимать решение.

Л.КУЗНЕЦОВ: Дмитрий Анатольевич, ещё хотел пару слов сказать. Мы встречались последний раз в мае прошлого года, было три обращения к Вам: по строительству моста в городе, по реконструкции театра имени Пушкина и проведению Азиатско-Тихоокеанского культурного форума.

Могу сказать, что жители хотят сказать большое спасибо, потому что все они выполнены, и очень быстро. Мост – мы уже приступили к строительству, сейчас объявлен конкурс, уже в этом году мы начинаем стройку.

В театре Пушкина, которому 110 лет исполняется (это народный театр, что очень важно), также началась реконструкция.

Азиатско-Тихоокеанский форум мы проводим в конце июня – начале июля, и с удовольствием Вас пригласим, если у Вас будет время, возможность.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо за приглашение, я рад, что движение есть.

Л.КУЗНЕЦОВ: Спасибо Вам за поддержку, потому что это действительно важные, системообразующие вещи, дающие сигнал и развитию города, и развитию культуры, и, главное, международные связи.

Д.МЕДВЕДЕВ: Рад это слышать, работайте.

-

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 28 февраля 2012 > № 506588 Лев Кузнецов

Проблемы в ракетно-космической отрасли России не имеют отношения к коррупции, заявил вице-премьер РФ Дмитрий Рогозин, передает РИА "Новости". По его мнению, сложности, которые в последнее время наблюдаются в этой отрасли, связаны с отсутствием отечественной электронной компонентной базы с надлежащими характеристиками. Кроме того, непростая ситуация вызвана сокращением института военных представительств на предприятиях, обеспечивающих контроль качества изделий. Рогозин выделил еще одну проблему - подготовка кадров.

Вице-премьер отметил, что уже приняты меры по увеличению ответственности руководства предприятий ракетно-космической сферы.

В начале февраля глава Роскосмоса Владимир Поповкин выступил против кадровых чисток в космической отрасли РФ. "Если мы будем всех наказывать, то это отпугнет молодых специалистов", - пояснил он. По его мнению, одной из причин последних аварий в космонавтике является человеческий фактор. Он отметил, что ранее средний возраст в отрасли был 45 лет, но в девяностые годы ушли молодые специалисты, остались более зрелые.

В последнее время космическую отрасль преследовали неудачи. Так, в конце декабря 2011 года провалился запуск ракеты "Союз-2.1б" со спутником связи "Меридиан". Его обломки упали в Новосибирской области. Причиной аварии была названа проблема с двигателем.

В середине января 2012 года обломки межпланетной станции "Фобос-Грунт", запущенной 9 ноября 2011 года с космодрома Байконур, упали в Тихий океан. Космический аппарат должен был долететь до спутника Марса и взять с его поверхности образцы грунта. Но полет не удался: двигатели станции не включились, а на сигналы с Земли аппарат не реагировал. 

Омские предприятия уличили в нарушении экологического законодательства.

Областная прокуратура подвела итоги надзорной деятельности по соблюдению законодательства в сфере охраны окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.

В минувшем году органы прокуратуры Омской области провели проверки того, как соблюдаются законы о лесопользовании, в том числе в сфере охраны лесов от пожаров, при добыче, транспортировке и переработке углеводородного сырья, об атмосферном воздухе, о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, о биологических отходах.

"Всего в 2011 году органами прокуратуры области в сфере охраны окружающей среды выявлены порядка 7,5 тыс. нарушений законов, опротестовано свыше 210 незаконных актов, в суд направлены более 470 заявлений, внесены свыше 1,5 тыс. представлений, по результатам их рассмотрения к дисциплинарной или административной ответственности привлечены свыше 2 тыс. должностных лиц. По материалам, направленным прокурорами в следственные органы, возбуждены порядка 70 уголовных дел", - сообщили в пресс-службе прокуратуры.

При этом было отмечено, что существенные нарушения выявлены в ходе проверок исполнения законодательства об охране атмосферного воздуха. В частности, ЗАО МПК "Компур" в течение 8 месяцев осуществляло выброс вредных веществ в атмосферный воздух без соответствующего разрешения. Проведенные замеры показали значительное превышение нормативов по выбросам оксидов азота и мучной пыли от стационарных источников предприятия.

Омский межрайонный природоохранный прокурор при проверке деятельности структурного подразделения ТЭЦ-4 Омского филиала ОАО "ТГК-11" установил, что предприятие значительно превысило суммарный выброс загрязняющих веществ. При этом на момент проверки у ТЭЦ имелась задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду в размере почти 6 млн рублей.

Нарушения в области водного законодательства были замечены в отношении ЗАО "Молоко Исилькуля". Предприятие сбрасывало сточные воды в озеро Абсажино при отсутствии решения о предоставлении водного объекта в пользование, а также без их надлежащей очистки.

Строителей камчатского газопровода оштрафовали на 30 тысяч рублей за уничтожение плодородного слоя почвы.

Кроме того, предприятию предложили возместить более 115 миллионов рублей ущерба.

Арбитражный суд Новосибирской области отказал в удовлетворении жалобы ОАО "Сибтрубопроводстрой" на постановление о назначении административного наказания за уничтожение плодородного слоя почвы при строительстве линейного газопровода на Камчатке.

Как сообщили РИА Север ДВ в пресс-службе прокуратуры края, Камчатской межрайонной природоохранной прокуратурой совместно с Управлением Россельхознадзора по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу была проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства ОАО "Сибтрубопроводстрой" при строительстве трассы магистрального газопровода.

При проверке установлено, что по условиям договора открытое ОАО "Сибтрубопроводстрой" является субподрядчиком выполнения работ по проекту "Газоснабжение Камчатской области. Первая очередь - газоснабжение города Петропавловска-Камчатского. Магистральный газопровод УКПГ-2 Нижне-Квакчинского ГКМ-АГРС города Петропавловска-Камчатского. Линейная часть участок 265-392 км". В соответствии с договором обязанность по проведению технической и биологической рекультивации земель сельскохозяйственного назначения возложена на ОАО "Сибтрубопроводстрой".

Общество осуществляло строительство линейного газопровода на землях сельскохозяйственного назначения УМП ОПХ "Заречное" и совхоза "Корякский". По результатам проведѐнной экспертизы выявлено снижение показателей плодородия почвы от 6 до 48% по отдельным показателям и на отдельных участках земель сельскохозяйственного назначения, нарушенных при строительстве магистрального газопровода, на которых проводились работы по технической рекультивации.

Предприятием после окончания работ по строительству магистрального газопровода не проведена надлежащим образом техническая рекультивация земель сельскохозяйственного назначения, вследствие чего использовать данные земельные участки по целевому назначению оказалось невозможно.

По фактам выявленных нарушений Камчатским межрайонным природоохранным прокурором в отношении "Сибтрубопроводстрой" было возбуждено дело за уничтожение плодородного слоя почвы.

1 декабря 2011 года Управлением Россельхознадзора по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу вынесено постановление о привлечении ОАО "Сибтрубопроводстрой" к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 тыс. руб.

Не согласившись с указанным решением, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением об отмене постановления по делу об административном правонарушении.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 21 февраля данное постановление признано законным.

Решение суда не вступило в силу, может быть обжаловано.

В настоящее время в производстве Октябрьского районного суда Новосибирска находится гражданское дело по иску Камчатского межрайонного природоохранного прокурора о возложении на ОАО "Сибтрубопроводстрой" обязанности по проведению технической рекультивации земель сельскохозяйственного назначения УМП ОПХ "Заречное" и совхоза "Корякский".

Кроме того, Управлением Россельхознадзора обществу предложено в добровольном порядке возместить вред, причиненный почвам как объекту окружающей среды, в размере свыше 115 млн. руб.

Реформа армии позволила увеличить в 1,5 раза количество боевых занятий в Сибири, сообщил РИА Новости во вторник представитель Центрального военного округа.

По его словам, с декабря по февраль с военнослужащими дислоцированной в регионе общевойсковой армии проведено более 1,2 тысячи огневых тренировок и контрольных стрельб. Состоялось более 120 упражнений по стрельбе из боевых машин и танков. С механиками-водителями проведено более 800 упражнений по вождению автомобилей, боевых машин и танков.

"Эти цифры в полтора раза превосходят показатели предыдущего аналогичного периода обучения", - сказал собеседник агентства.

По его словам, объем занятий по боевой подготовке вырос за счет того, что солдаты и сержанты были освобождены от выполнения несвойственных функций. А именно - в 2011 году все соединения и части новосибирской общевойсковой армии передали в ведение сторонних организаций вопросы обеспечения личного состава питанием и банно-прачечными услугами, перевозки грузов, эксплуатации коммунальной инфраструктуры.

"Теперь военнослужащие максимальное количество времени проводят на полигоне, осваивая свои воинские специальности", - сообщил представитель ЦВО.

Передача несвойственных Вооруженным силам функций на аутсорсинг гражданским структурам ведется в рамках реформы армии.

Итоги за три месяца боевой учебы были подведены на военном совете, который прошел в новосибирской общевойсковой армии в субботу. Командующий армией Василий Тонкошкуров отметил, что особое внимание в этот период уделялось подготовке офицеров тактического звена. С ними было проведено семь крупных дополнительных занятий и сборов по различным предметам боевой подготовки.

Зимний период обучения в армии ведется с декабря по апрель. ЦВО добавляет, что в предстоящие два месяца военные уделят внимание боевой подготовки взводов и рот. Подготовка завершится ротными тактическими учениями.

Информационное агентство РИА Новости, газета "Московские Новости" и радиостанция "Эхо Москвы" нарисовали статистический портрет уходящего правительства Владимира Путина.

Средний возраст министров составил 53 года, в кабинете доминируют выпускники московских и петербургских вузов, "лирики" численно превосходят "физиков", а популярное деление на "силовиков" и "либералов" ко всем обладателям министерских портфелей применить не удалось.

Исследователи, опубликовавшие результаты своей работы на страницах "Московских новостей", учитывали тех членов правительства, которые проработали большую часть срока. Таким образом, эксперты оценивали 25 человек, в том числе и Алексея Кудрина, в прошлом году ушедшего с постов вице-премьера и министра финансов, а также вице-премьера Сергея Иванова, возглавившего президентскую администрацию. С другой стороны, Дмитрий Рогозин, Антон Силуанов и Владислав Сурков, недавно назначенные на должности в правительстве, в анализе не учитывались.

География и возраст

Средний возраст министров уходящего правительства - 53 года. Самый старший из них - первый вице-премьер Виктор Зубков, отметивший в прошлом году 70-летний юбилей, а самый молодой - 43-летний министр юстиции Александр Коновалов. Кроме него 50-летнего возраста не достигли еще шестеро министров. Это 45-летние первый вице-премьер Игорь Шувалов и министр энергетики Сергей Шматко, 46-летние министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова, заместитель председателя правительства Александр Хлопонин, министр связи и массовых коммуникаций Игорь Щеголев, 48-летняя министр экономического развития Эльвира Набиуллина.

Рубеж в 60 лет миновали 65-летний министр культуры Александр Авдеев, 62-летний министр образования и науки Андрей Фурсенко, а также юбиляр нынешнего года министр транспорта Игорь Левитин.

Дольше всех в правительстве работает Сергей Шойгу, бессменно занимающий пост министра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий уже 18 лет. Чуть меньше, 15 лет, обладал министерским портфелем Виктор Христенко, возглавлявший до перехода на работу в Евразийскую экономическую комиссию министерство промышленности и торговли. Экс-министр финансов Кудрин провел в правительстве 13 лет, столько же там трудится Голикова. Позже всех в компанию министров попали Хлопонин и министр сельского хозяйства Елена Скрынник, проработавшие в кабинете всего два года.

Лишь двое членов правительства родились в Москве - глава МИД Сергей Лавров и бывший вице-премьер Александр Жуков. Уроженцев Ленинграда в два раза больше: Фурсенко, Коновалов, вице-премьер Игорь Сечин и бывший вице-премьер, ныне руководитель администрации президента Сергей Иванов.

"Самым экзотичным местом рождения может похвастаться Хлопонин, появившийся на свет в городе Коломбо на Шри-Ланке", - пишут "Московские новости".

Университеты

Большую часть министров, 17 из 25, составляют гуманитарии - дипломированные экономисты, юристы, филологи и дипломаты.

Большинство "лириков" министерств получили экономическое образование, в том числе на факультетах технических вузов. В десятку экономистов попадают Алексей Кудрин, Эльвира Набиуллина, Виктор Зубков, (министр обороны) Анатолий Сердюков, Александр Хлопонин, Татьяна Голикова, (министр внутренних дел) Рашид Нургалиев, Сергей Шматко, (бывший вице-премьер, ныне первый вице-спикер Госдумы) Александр Жуков, - перечисляется в публикации.

Юристов в правительстве трое: министр юстиции Александр Коновалов, закончивший Санкт-Петербургский госуниверситет по специальности "правоведение", зампред правительства Игорь Шувалов, выпускник юрфака Московского государственного университета, и зампред правительства Дмитрий Козак, обладатель диплома юрфака Ленинградского госуниверситета.

Филологическое образование получили зампред правительства Игорь Сечин (МГУ), руководитель администрации президента Сергей Иванов (ЛГУ), министр связи и массовых коммуникаций Игорь Щеголев, закончивший переводческий факультет Московского государственного института иностранных языков имени Мориса Тореза.

Специалисты по международным отношениям в правительстве - выпускники МГИМО Лавров и Авдеев.

К "технарям" исследователи отнесли шестерых министров. Точные науки изучал Шойгу, обладатель диплома инженера-строителя Красноярского политехнического института, руководитель Минобрнауки Андрей Фурсенко, окончивший математико-механический факультет Ленинградского госуниверситета, министр туризма, спорта и молодежной политики Виталий Мутко, чья вузовская специализация - инженер-механик судовых машин, бывший глава Минпромторга Христенко со специальностью "экономика и организация строительства", полученной в Челябинском госуниверситете.

Технические специальности получили министр природных ресурсов и экологии Юрий Трутнев, выпускник факультета горной инженерии Пермского политеха, и министр регионального развития Виктор Басаргин, который приобрел в Свердловском государственном университете специальность "технология и комплексная механизация открытой разработки месторождений полезных ископаемых".

Два министра, как посчитали исследователи, формально не вписываются в двухполюсное деление на "технарей" и "гуманитариев". Министр транспорта Игорь Левитин получил техническую специальность инженера путей сообщения, но в военном вузе (Военная академия тыла и транспорта). Министр сельского хозяйства Елена Скрынник окончила медицинский институт в Челябинске.

В географии образовательных учреждений, которые оканчивали российские министры, лидируют две столицы, причем Москва уступает Петербургу: в правительстве сегодня десять "питерцев" и восемь "москвичей". Из вузов Петербурга вышли Шувалов, Кудрин, Сечин, Зубков, Козак, Сердюков, Фурсенко, Коновалов, Левитин, Мутко. Среди прошедших московскую высшую школу - Жуков, Лавров, Авдеев, Набиуллина, Щеголев, Хлопонин, Голикова. В регионах учились семь министров: Шойгу окончил институт в Красноярске, Нургалиев получил образование в Петрозаводске, уральскую высшую школу представляют Скрынник, Шматко, Басаргин, Христенко и Трутнев.

Силовики и либералы

Предприняв попытку разделить министров на "силовиков" и "либералов", авторы исследования признали, что не нашли универсального критерия, который можно было бы применить ко всем членам правительства.

К силовикам, как пишут "Московские новости", можно отнести тех в кабинете министров, кто впрямую руководит силовым ведомством, или имеет серьезные связи и влияние в силовых структурах, или, наконец, опирается преимущественно на административные методы регулирования, исповедует главным образом способы ручного управления.

"В этом смысле вице-премьера Игоря Сечина традиционно, еще со времен его работы в кремлевской администрации, относят к силовикам. К их числу логично отнести и министра внутренних дел Рашида Нургалиева, и главу МЧС Сергея Шойгу, и министра обороны Анатолия Сердюкова (тем более что за его плечами руководство налоговой службой), и вице-премьера Сергея Иванова (с его почти исключительно "силовой" биографией), и вице-премьера Виктора Зубкова - сторонника прежде всего административных методов, а в прошлом главы Росфинмониторинга", - говорится в публикации.

Попытки выделить в кабинете либералов более условны, поскольку в зависимости от ситуации и задач они могут прибегать и к достаточно жестким методам управления. Тем не менее к этой группе следует отнести прежде всего министров экономического блока - первого вице-премьера Игоря Шувалова, вице-премьера, министра финансов Алексея Кудрина и министра экономического развития Эльвиру Набиуллину. Можно назвать также министра промышленности и торговли Виктора Христенко, пытавшегося в дискуссиях с Зубковым отстоять, например, более либеральный вариант закона о торговле. Явно не к "силовым" министрам относятся Андрей Фурсенко и Александр Гордеев, - пишет газета.

Однако стремление распространить этот принцип буквально на всех членов кабинета вряд ли приведет к какому-то результату, признают авторы исследования. "Ни публикации в СМИ, ни анализ деятельности возглавляемых ими ведомств не дают на этот счет однозначного ответа", - сказано в статье.

В Москве прошла конференция сотрудников производственного отдела DPD в России, главной темой которой стало обсуждение результатов оптимизации операционных процессов. В итоге планомерной работы компании удалось сократить сроки доставки посылок и грузов по ряду направлений и предложить клиентам дополнительный бесплатный сервис.

Одним из основных конкурентных преимуществ на рынке экспресс-доставки является высокий уровень клиентского сервиса. В связи с этим компания DPD постоянно инвестирует не только в обеспечение своей материальной базы, но и уделяет огромное внимание развитию персонала, в задачи которого входит бесперебойное обслуживание клиентских грузов.

На конференции для сотрудников DPD в России, основной целью которой стало создание площадки для обмена опытом по оптимизации производственных процессов и улучшению качества организации перевозок, были подведены итоги работы логистической службы компании за 2011 год и намечены перспективы дальнейшего развития. Благодаря усилиям персонала DPD в России удалось сократить сроки доставки отправлений из Москвы в города Приморского края, в населенные пункты Чукотского АО и в ряд других отдаленных городов России. Центральный терминал Красногорск - Митино перешел на круглосуточный режим работы без выходных. Кроме того, был изменен маршрут наземной перевозки грузов из Москвы во Владивосток. Грузы транспортируются автомобилями до Новосибирска и затем из Новосибирска отправляются до Владивостока на скоростных поездах. Это дает возможность сократить сроки доставки из Москвы во Владивосток на 3-4 рабочих дня.

В частности, повышению качества работы логистической службы способствовал запуск нового решения для индустрии дистанционной торговли. Этот сегмент, растущий рекордными темпами, за короткий период времени принес DPD в России ощутимое увеличение оюорота компании. Высокий спрос на услуги доставки в сфере онлайн-ритейла определил необходимость оперативной обработки постоянно возрастающего количества посылок. В результате, сотрудникам DPD в России удалось усовершенствовать командную работу и повысить свой профессионализм, что позволило более качественно обслуживать клиентов компании.

Как отметил Олег Коробкин, Директор по операциям в Москве DPD в России: "По итогам прошлого года мы обработали и перевезли свыше 7 млн. посылок, что является рекордным показателем. Рост относительно прошлого года составил 18%. Безусловно, чем больше количество посылок, тем более оперативно и профессионально нам нужно работать".

Авиакомпания "Турецкие авиалинии" (Turkish Airlines) намерена с 14 марта 2012 г. запустить полеты по маршруту Стамбул- Новосибирск - Стамбул. Рейсы будут осуществляться три раза в неделю на самолетах Боинг-737-800. В Стамбуле рейсы будет обслуживать аэропорт Ататюрк, Терминал 1.

Вылет рейса TK-423 из Стамбула по средам, пятницам и воскресеньям в 19:50, прилет в Новосибирск на следующие сутки в 06:30.

Вылет рейса TK-424 из Новосибирска по понедельникам,четвергам и субботам в 07:40, прилет в Стамбул - 09:05.

*Время указано местное.

Программа развития угольной отрасли до 2030 года предполагает бюджетное финансирование воспроизводства и использования сырьевых ресурсов в размере 6,3 млрд рублей, сообщается в документе, утвержденном распоряжением правительства от 24 января.

Общий объем финансирования программы, как сообщалось, заявлен в размере 3,694 трлн рублей, из них 250,7 млрд рублей бюджетных средств. В том числе, по госпрограммам воспроизводства и использования природных ресурсов может быть инвестировано 25,2 млрд рублей (из них 6,3 млрд рублей за счет бюджетных средств), развития транспортной системы - 1,258 трлн рублей (из них 195,5 млрд рублей бюджетных, включая 57,6 млрд рублей за счет Инвестфонда РФ), энергоэффективности и развития энергетики - 2,267 трлн рублей (в том числе 35,5 млрд рублей из бюджета).

Объем бюджетных ассигнований программы предусматривает также направление 31,1 млрд рублей на завершение реструктуризации угольной промышленности и 12,8 млрд рублей на природоохранные мероприятия в отрасли.

Оценка объема внебюджетных средств - 3,444 трлн рублей - исходит из предположения о частных инвестициях в основной капитал в объеме 3,254 трлн рублей (при условии оформления компаниями госгарантий по займам или прав на налоговые льготы) и средств ликвидационных фондов недропользователей в размере 118,8 млрд рублей.

Подпрограмма развития сырьевой базы, в рамках которой государство будет проводить локализацию прогнозных ресурсов угля с подготовкой перспективных участков на лицензионной основе для передачи недропользователям, в частности, предполагает привлечение 17,482 млрд рублей, в том числе 11,398 млрд рублей за счет внебюджетных средств. Она предусматривает создание перечня объектов лицензирования по основным угольным бассейнам до 2015 года и обоснование направлений лицензионной деятельности до 2030 года.

Предполагается, что реализация программы помимо всего прочего позволит довести среднегодовой прирост объема запасов угля до 530 млн тонн (в том числе 105 млн тонн коксующегося) и ввести за период 505 млн тонн новых и модернизированных мощностей при выбытии 375 млн тонн неперспективных и убыточных с сокращением уровня износа основных фондов с 70-75% до 20%. Поставки российского энергоугля на внутреннем рынке, как ожидается, вырастут с 68 млн тонн до 90 млн тонн условного топлива в год при увеличении доли экспорта в поставках с 38,5% до 43-44% и росте угольных портовых мощностей с 69 млн тонн до 190 млн тонн. Годовой объем добычи шахтного метана предполагается довести до 35-50 млрд кубометров. Прирост поступлений в федеральный бюджет от угольных компаний ожидается в размере 1,707 трлн рублей.

В рамках совершенствования нормативно-правовой базы предполагается совершенствовать систему тарифного регулирования железнодорожных перевозок, стимулировать заключение долгосрочных контрактов на внутреннем рынке, создать индексы для повышения объективности ценообразования и организации биржевой торговли угольным топливом. Также документ предполагает содействие межтопливной конкуренции угля с газом для обеспечения не менее чем 2-кратного превышения цен на природный газ по сравнению с ценой на уголь, организацию схемы экспортного финансирования китайскими банками поставок российского топлива в КНР, стимулирование промышленного извлечения и использования угольного метана.

Согласно документу, в 2013-2020 году в отрасли будут внедрены новые тарифные ставки и оклады для унифицированных профессий и должностей.

В Кузбассе до 2030 года предполагается ввод новых шахт и разрезов общей производительностью свыше 50 млн тонн угля в год при выбытии 188 млн тонн отработанных мощностей, отмечается в тексте программы.

Как сообщалось ранее, подписанная в январе программа предполагает наращивание угледобычи к 2030 году в 1,4 раза, до 430 млн тонн.

В 2011 году в стране было добыто 336 млн тонн угля - на 4% больше, чем годом ранее. Этот показатель стал рекордным для постсоветской России, на считанные сотни тонн превзойдя уровень 1992 года. Из произведенного объема потребителям было поставлено 90,8%, или 305 млн тонн (+2,9% к 2010 году), экспорт увеличился на 3,1%, до 120 млн тонн.

Добыча коксующегося угля к 2030 году должна составить 132 млн тонн, производство концентрата - 84 млн тонн. При этом максимальная потребность российского рынка в концентрате оценивается в 47 млн тонн.

Сообщалось, что инвестиции угледобывающих компаний в основной капитал, составлявшие в 2010 году 56 млрд рублей, в 2015 году ожидаются на уровне 72 млрд рублей, в 2020 году - 87,7 млрд рублей, в 2025 году - 111 млрд рублей, в 2030 году - 119,3 млрд рублей.

Предполагается, что в результате реализации программы средняя дальность перевозки угольной продукции на внутреннем рынке сократится до 600 км против 850 км в 2010 году, на экспорт - до 3300 км против 4400 км, объем добычи на занятого в отрасли вырастет с 1,88 тыс. тонн угля на человека в год до 9 тыс. тонн на человека в год, а удельный смертельный травматизм снизится до 0,05 случая на 1 млн тонн добычи с 0,48 случая в 2010 году.

Готовность к лесовосстановительным работам в Алтайском крае составляет почти 100%

Планами этого года предусмотрено провести их на 6 тыс гектарах пожарищ и вырубок. Самые большие объемы посадок - у лесников южных районов края. Они выполняют программу поэтапного заращивания крупных гарей, поэтому ежегодно создают лесные культуры на огромных площадях, сообщает краевое управление лесами.

Например, в прошлом году они сумели провести посадки на 4,5 тыс. га. В этом году им предстоит закультивировать более 3 га, в том числе 1,9 га - следы от крупного пожара 97-го года на землях Озеро-Кузнецовского лесничества. Основные работы по лесовосстановлению в этом лесничестве выполняют работники двух лесных предприятий - ООО "Лесное", ООО "Грин Форс". У каждого - свое задание: закультивировать 750 га 1150 га соответственно.

"Готовность техники, инвентаря, оборудования для охраны лесов от пожаров и проведения лесовосстановительных работ по нашему лесничеству составляет 90%. Мы сделали полную инвентаризацию техники, провели необходимые ремонтные работы, доукомплектовали оборудование. На предприятиях имеется 38 тракторов и столько же лесопосадочных машин, а также порядка 200 мечей Колесова и другой инвентарь для посадки вручную. Потребуется около 500 человек, чтобы своевременно и в полном объеме провести работы. В связи с тем, что лесокультурные площади располагаются вдали от населенных пунктов, мы каждый год ставим палаточный городок, где работники, занятые на посадке, живут в течение всего периода посадки, это 10-14 дней. Для них создаются все условия для труда и отдыха", - говорит лесничий Озеро-Кузнецовского лесничества управления лесам Алтайского края Владимир Овчинников.

Как отмечают в ведомстве, в лесных хозяйствах края для успешного проведения лесовосстановительных работ имеется порядка 200 лесопосадочных агрегатов, необходимое количество инвентаря. Почва подготовлена еще с осени. В лесных питомниках подрастают сеянцы сосны. В этом году их потребуется более 30 млн штук.

Компания Rusforest (г.Москва) привлекла кредит в размере $10,5 млн на реконструкцию Богучанского ЛПК (Красноярский край), об этом Lesprom Network сообщил генеральный директор компании Мартин Херманссон. Кредит сроком на 7 лет предоставлен Восточно-Сибирским филиалом Сбербанком России. В настоящее время компанией получен первый транш в размере $5 млн, второй трашн будет выплачен в апреле текущего года. Средства пойдут на строительство новых сушильных камер и линий сухой сортировки. Россия. СФО > Леспром > lesprom.com, 27 февраля 2012 > № 506465

Освоение Арктики может превратиться для Поднебесной в очередной национальный проект – вслед за космосом и высокоскоростными магистралями. Несмотря на то, что у Китая нет выхода на арктическое побережье, он не готов упустить возможность заполучить свой кусок арктического пирога. Власти КНР уже активно работают в этом направлении.

“Арктика принадлежит всему миру, так что ни у одного народа нет над ней единоличной власти”, – сказал весной 2010 года китайский контр-адмирал Инь Чжо. И хотя власти никогда открыто не высказывали своей позиции по отношению к Арктике, эти слова обозначили заинтересованность официального Пекина в Северном полюсе и прилегающей к нему территории.

Цель – Арктика

Долгое время Китай придерживался позиции стороннего наблюдателя в вопросах Арктики. Все заявления Пекина относительно этого региона касались в основном вопросов окружающей среды – в частности, влияния таяния льдов на мировую экологическую и экономическую ситуацию. Однако многие китайские ученые настаивали, что Поднебесной необходимо расширять сферу интересов, развивая арктические исследования. О том, что Китай сегодня всерьез интересуется Арктикой, говорят сразу несколько фактов. В 2007 году на конференции в Исландии китайское правительство объявило о желании сотрудничать с арктическими государствами в области развития транспортировки грузов в регионе. В 2008 году Пекин подал заявку на получение статуса постоянного наблюдателя в Арктическом совете (она все еще обсуждается). Кроме того, Поднебесная увеличивает число ледоколов: по данным китайских СМИ, на балансе государства сейчас одно такое судно, второй ледокол (стоимостью $2 млн) строится на национальных верфях и должен поступить в эксплуатацию в 2014 году. Китай также подумывает о том, чтобы иметь в своем распоряжении воздушное судно, которое могло бы приземляться на Северном полюсе. И все это – невзирая на отсутствие у страны границ с Арктикой.

“Арктический аппетит”

По мнению наблюдателей, за арктическими интересами Китая стоят две главные причины. Как рассказал Фредерик Лассер, директор проекта ArcticNet в Университете Лаваля (Канада), Поднебесная, в первую очередь, стремится играть существенную роль в решении глобальных проблем. “Китай хочет, чтобы к нему прислушивались в решении международных вопросов. Управление Арктикой – как раз из их числа”, – комментирует Фредерик Лассер. Но что еще более важно, Китай привлекают природные ресурсы Арктики. Предполагается, что в арктическом регионе находится не менее 10% неоткрытых мировых запасов нефти (90 млрд баррелей) и 30% – газа (0, 5 трлн куб. м), а также крупные месторождения полезных ископаемых. Для промышленного, но практически лишенного природных ресурсов Китая это немаловажно, подчеркнула внештатный автор и блогер издания Foreign Policy Association Миа Беннетт. Однако, по мнению Лассера, прибегать к каким-то уловкам, чтобы заполучить эти ресурсы, в Пекине не планируют. “Китайское государство, как и европейские страны, заинтересовано в покупке ресурсов на рынке. И возможно – через совместные предприятия CNOOC или CNPC с западными компаниями, ведь у китайских корпораций нет технологий для добычи нефти и газа на оффшорных территориях, каковой является Арктика”, – считает директор ArcticNet.

Впрочем, стремление утвердиться на мировой арене и нехватка природных ресурсов – далеко не единственные мотивы, толкающие Китай на участие в освоении Арктики. Опрошенные эксперты указывают, что таяние льдов способствует открытию кратчайшего транспортного морского пути – Северного прохода. А так как Поднебесная является ведущим мировым экспортером товаров, то она очень заинтересована в значительном сокращении времени транспортировки и затрат. По оценкам старшего научного сотрудника Колумбийского университета Скота Боргерсона, транзит через Арктику может сэкономить $3,5 млн на одном рейсе. Сейчас Китай отправляет товары из портов Шанхая и Гонконга через Суэцкий канал, при этом суда проходят через наводненный пиратами Аденский залив (см. таблицу). “Когда заработает Северо-Западный проход, он станет новым "осевым морским путем" между Атлантикой и Тихим океаном. Тот, кто контролирует арктический путь, будет контролировать новый коридор в мировой экономике и международной стратегии”, – писал в 2009 году в журнале Китайской ассоциации науки и технологии профессор Ли Чжэнфу, кстати, не раз призывавший власти страны проявлять как можно больше интереса к Арктике. Многие государства опасаются, что Поднебесная действительно начнет претендовать на контроль над “новым коридором”. Точнее, будет требовать присвоения Северному проходу статуса нейтральных вод. Однако Фредерик Лассер уверен, что этого не произойдет. По его словам, крупные китайские транспортные компании (такие как Cosco) независимы – в их бизнес-стратегию государство не вмешивается. Вдобавок, если Поднебесная решится на требование объявить Северный проход нейтральными водами, то сама окажется в сложной ситуации. Тогда другие страны могут потребовать признания пролива Хайнань между островной и материковой частями Китая также нейтральной акваторией. Есть у КНР в Арктике и сугубо научные интересы. “Страну привлекают возможности проводить исследования по вопросам изменения климата”, – уверена Миа Беннетт.

Угроза или сотрудничество?

Пожалуй, единственной страной, которая сейчас не против присутствия Китая в Арктике, является Дания. В октябре в Пекине датский посол Фриис Арне Петерсон заявил, что у Поднебесной “естественные и законные интересы в Арктике”, и выступил за присвоение КНР статуса постоянного наблюдателя Арктического совета. Некоторые эксперты предположили, что таким образом Дания пытается не только усилить свое влияние в совете, но и склонить Китай к инвестированию в разработку природных ресурсов Гренландии. “Дании нужны иностранные инвестиции, чтобы разрабатывать месторождения нефти и газа у берегов Гренландии, а Китай может стать потенциальным инвестором”, – комментирует Миа Беннетт. Крупные месторождения на западном шельфе острова, являющегося самоуправляемой территорией (с 2009 года здесь появилось свое правительство) в составе Королевства Дании, были обнаружены британской компанией Cairn Energy в прошлом году. Лицензию на работу в регионе уже получили Shell и Statoil. Сами гренландцы в целом поддерживают датские власти. Правда, настаивая на том, что все заинтересованные страны, стремящиеся получить статус постоянного наблюдателя, должны вносить вклад в развитие Арктики. “Они не должны полагать, что могут придти и принимать решения и следить за ресурсами”, – предостерегает премьер-министр Гренландии Куупик Клейст. Позиция Гренландии вполне понятна, ведь там рассчитывают, что нефть и газ – это ключ к независимости острова.

Многие эксперты уверены, что никакой угрозы присутствие Китая в Арктике не представляет. Скорее, наоборот – регион от этого выиграет. И дело не только в возможностях КНР инвестировать в разработку месторождений. По словам Мии Беннетт, присутствие Поднебесной в Арктике должно еще больше привлечь внимание общественности к региону и его проблемам. А это усилит осознание того, что Арктика – часть всеобщего достояния, что, в свою очередь, будет способствовать переходу от споров о территориальной принадлежности региона к дискуссиям по поводу сотрудничества. Более того, присутствие КНР может быть на руку научному миру. “Научные работы китайцев о регионе представляют большую ценность, особенно с точки зрения климатических изменений. Чем больше Пекин наблюдает и анализирует происходящее в Арктике, тем больше сможет проводить исследований для понимания механизмов климатических изменений. А это, в свою очередь, положительно скажется на переговорах по проблеме”, – отмечает господин Лассер. Миа Беннетт, в свою очередь, отмечает, что в мире ощутима серьезная нехватка ледоколов, которую может восполнить Поднебесная, отдавая свои ледоколы в лизинг или позволяя ученым из других стран проводить на них исследования.

Впрочем, есть и те, кто полагает, что Китая все-таки стоит остерегаться. “Было бы разумно настороженно относиться к Китаю – стране, немного неуклюжей в бравировании своим растущим экономическим весом и порой склонной к грубому поведению”, – высказал свою точку зрения бывший капитан ВМФ США, профессор международного права в Военно-морском колледже США в Ньюпорте Джеймс Краска. В проигрыше во всей этой ситуации, по его мнению, может оказаться Россия. Потому что у нее появится еще один конкурент на рынке природных ресурсов.

Последователи

Не исключено, что примеру Китая последуют и другие страны. Некоторые уже сделали это. Япония, Южная Корея и Европейский союз попросили статуса постоянных наблюдателей в Арктическом совете. Многие из них не только уже больше века проводят исследования в регионе, но и участвуют в работах по разведке месторождений природных ресурсов. Южная Корея даже изучает строительство на Севере терминала СПГ. Не исключено, что аналогичные шаги предпримет и Индия. “Думаю, Арктический совет продолжит принимать другие страны. К тому же, он не директивный орган, а консультационный”, – пояснил Фредерик Лассер. В свою очередь, Лосан Брайям, профессор географии и специалист по арктической политике Университета Фэрбанкса на Аляске, отметил: “Вопрос не в том, кто последует примеру Китая, речь идет о присоединении Китая к сообществу арктических стран с существенными опытом и знаниями”.

Джеймс Краска вообще считает, что примеру Поднебесной не последует ни одна страна, по крайней мере, азиатская. По его словам, позиция Китая по спорным территориям в Южно-Китайском море привела к тому, что страны региона объединились, чтобы противостоять КНР. “Индия, Япония, Вьетнам, Южная Корея, Филиппины и даже Малайзия и Индонезия объединились, чтобы помешать попыткам Пекина захватить власть в Южно-Китайском море. Скорее всего, в Арктике будет происходить то же самое, но с одной оговоркой: из-за удаленности от региона влияние Китая будет менее выражено”, – отмечает профессор. Майя Мариничева

По материалам делового издания "Вестник Китая"

ОАО «Роснано» и корпорация «Металлы Восточной Сибири», входящая в структуру ГК «Метрополь», объявили о начале инвестирования в проект создания вертикально-интегрированной компании полного цикла по добыче и переработке бериллия. Как сообщили «ФедералПресс» в пресс-службе государственной корпорации, общий бюджет проекта составит около 7 млрд рублей, включая софинансирование Роснано в размере 3,5 млрд рублей.

«В рамках проекта будет создана новая проектная компания на базе Ермаковского бериллиевого месторождения в Республике Бурятия. Основным продуктом проекта станет гидроксид бериллия, – рассказали в пресс-службе. – Дальнейшая переработка будет происходить в Казахстане на Ульбинском металлургическом заводе (УМЗ), являющемся единственным на Евразийском континенте предприятием, выпускающим все виды бериллийсодержащей продукции от черновых слитков до готовых изделий».

Основная часть выручки будет приходиться на продукты с максимальной добавленной стоимостью – металлический бериллий и наноматериалы из бериллия (59 % выручки). В рамках проекта будет создана лаборатория по разработке и подготовке к производству наноматериалов из бериллия (композиционные материалы и керамика). К участию в исследованиях планируется привлечь специалистов Национального исследовательского центра «Курчатовский институт», Национального исследовательского Томского политехнического университета, ОАО «Композит», ОАО «ВНИИНМ имени академика А. А. Бочвара», Московского физико-технического института.

Как отметили в пресс-службе, продукция проектной компании сможет покрыть весь отечественный спрос, что позволит обеспечить 100 % выполнение государственных заказов и коммерческих поставок для всех отраслей промышленности в стране, в том числе для космической отрасли в рамках Федеральной космической программы (рост 7–8 % в год). Также гражданской и военной авиации (рост 6–7 % в год), развивающегося автомобилестроения (рост 2–3 % в год), телекоммуникационной отрасли (рост 10 % в год).

К 2015 году объем мирового рынка бериллия в количественном выражении достигнет 465 тонн. Планируется, что доля проектной компании к этому моменту, в пересчете на чистый бериллий в металлическом эквиваленте, будет составлять порядка 24 %. Основные драйверы роста – увеличение спроса на бериллий со стороны телекоммуникационной и оборонной отраслей.

Заседание президиума Госсовета по вопросам поддержки талантливых детей и молодёжи.

В ходе поездки в Чувашию Дмитрий Медведев провёл заседание президиума Государственного совета, на котором обсуждались меры государственной поддержки талантливых детей и молодёжи в России.

Д.МЕДВЕДЕВ: Добрый день, коллеги!Сегодня наше заседание президиума посвящено вопросам формирования системы государственной поддержки талантливой молодёжи и одарённых детей. Тема не новая, мы её рассматривали приблизительно два года назад на совместном заседании президиумов Госсовета, Совета по культуре и искусству и Совета по науке, технологиям и образованию. Была создана специальная группа людей, эта группа людей подготовила концепцию общенациональной системы выявления и поддержки молодых талантов.

Эта концепция лежит на столе, но прежде чем её одобрить, мне бы хотелось со всеми вами посоветоваться, для того чтобы окончательно её утвердить. Срок, для того чтобы свести воедино все предложения с учётом нашего сегодняшнего обсуждения, я установлю в две недели, хотел бы, чтобы вы на это обратили внимание. Правительству до конца мая надо определиться с комплексом мер по реализации этой концепции, учесть это, естественно, в бюджетном процессе, чтобы это не превратилось в очередную бумагу, посвящённую благим намерениям, а чтобы это был документ, имеющий системную бюджетную поддержку.

Ещё одно замечание принципиального порядка. Важно, чтобы у всех детей, независимо от того, где они живут, независимо от того, насколько материально обеспечены их родители, была возможность развивать свои способности в самых разных областях. Задача государства заключается в том, чтобы создать возможности и все условия для такой самореализации настолько, насколько это возможно применительно к той или иной территории. И тем самым мы должны обеспечить приток и в нашу экономику, и в науку, и в культуру высокоинтеллектуальных сил, столь необходимых для того, чтобы наша страна динамично развивалась и чтобы она была, стала, во всяком случае, через какое-то время одним из лидеров в глобальной конкуренции.Хотел бы также специально подчеркнуть: у нас нет задачи обособления или же поддержки каких-то замкнутых элитарных групп. Тему нашего сегодняшнего президиума нужно понимать совершенно иначе. Речь идёт о выявлении и содействии в развитии способностей просто миллионов детей и подростков в рамках той программы, которая подготовлена.

В России сложилась определённая инфраструктура специализированных центров и школ в сфере научно-технического и художественного творчества, в сфере спорта, конечно. Большую роль в этом также играет система дополнительного образования детей. Активно развивается и школьное олимпиадное движение. Кстати, во всероссийских олимпиадах школьников за 5 лет участвовало более 35 миллионов учащихся с 5-го по 11-й классы. Это серьёзная, конечно, цифра. И вообще олимпиад в последние годы проводится очень много. Хотя, надо признать, уровень этих олимпиад тоже разный. Некоторые из них высочайшего уровня, некоторые из них, конечно, совсем другого порядка.

Для того чтобы работа по поддержке одарённых детей и молодёжи принесла долгосрочный результат, очевидно, нужно вести её не от случая к случаю, не от президиума к президиуму, а вести её системно, и распределить наши с вами обязанности и соответственно бюджетные обязательства на федеральном уровне, на региональном уровне и на муниципальном уровне. Требуется, вне всякого сомнения, обновление методической базы работы с молодыми талантами, я про материальную базу не говорю, это процесс более сложный, но, естественно, он тоже должен идти постоянно. Подготовка педагогов – отдельная задача, которой мы занимаемся. Сегодня об этом тоже поговорим.

Региональные программы развития образования, культуры и спорта – это ваш инструмент, и, может быть, самый важный инструмент. Он есть во всех субъектах нашей страны, и, конечно, он должен стать одним из ключевых механизмов реализации этой концепции. Сейчас также разрабатывается госпрограмма развития образования на длительный период – на период с 2013-го по 2020 год, в которой будет специальный раздел, посвящённый работе с одарёнными детьми.

Планируется создать и координационный совет по поддержке молодых талантов. Хотел бы, чтобы в его состав вошли представители науки, культуры, искусства, а также, кстати, успешные политики и, безусловно, представители бизнеса. Надо сделать всё, чтобы в поле зрения государства находился любой талантливый ребёнок, и в этом наша задача. Нам нужен и единый информационный интернет-портал для детей, которые будут его использовать, для молодёжи, естественно, для родителей, педагогов. В принципе, он мог бы объединить всю инфраструктуру, созданную для выявления и развития таких детей, молодёжи на всех уровнях. Надеюсь, что это позволит и родителям и детям лучше сориентироваться в достаточно многообразном наборе ресурсов. В качестве задания (это будет решение нашего президиума) нужно сделать так, чтобы к началу года такой портал начал работу. Я поручу это Администрации, естественно, в кооперации с Правительством нашей страны.

Обращаю внимание на то, что в этом году обучение первоклассников ведётся по новому образовательному стандарту. Об этом долго говорили, говорили и о плюсах, и об опасностях, тем не менее всё это началось. В школах создаются условия для развития способностей всех детей, и мы должны сделать так, чтобы история развития каждого ученика, история личного успеха каждого ученика велась, по сути, с первых дней его пребывания в школе и тем самым формировался ресурс или основа для его будущей жизни, багаж его личных достижений. И не менее важной задачей, конечно, является консультирование родителей, потому что если говорить о талантливых детях, то воспитание такого ребёнка, может быть, требует и больших трудозатрат, и материальных затрат, поэтому этим надо заниматься и с родителями.

Особое внимание – взаимодействию ведущих школ и высших учебных заведений. Надо расширять сеть учреждений, которые работают с талантливыми детьми, с молодёжью. Здесь есть неплохой опыт организации так называемых летних, зимних и заочных школ. Примеры известны. В частности, это школа-интернат имени А.Н.Колмогорова в нашем Московском университете. Кстати, я сегодня был в гимназии, ребята, которые учатся там, участвуют и в олимпиадах, то есть показывают, что эта система хороших олимпиад работает по всей стране.

И ещё два слова. Исключительно важна, мне кажется, поддержка одарённых детей, подростков со стороны российского предпринимательского класса. Я просто уверен, что такие инвестиции обеспечивают долгосрочные перспективы развития компаний. Мы сегодня смотрели за тем, как на одном из хороших местных предприятий проходят стажировку и, по сути, работают студенты и периода бакалавриата, и периода магистратуры, впоследствии – аспиранты. И мне кажется, что это тоже хороший путь. Давайте обсудим возможности для более широкого участия в этой деятельности представителей бизнес-сообщества, представителей науки, культуры и спорта.

Для начала нашего разговора, я думаю, достаточно.

Просил бы выступить с докладом Михаила Васильевича Игнатьева – Главу Чувашской Республики. Михаил Васильевич, пожалуйста.

М.ИГНАТЬЕВ: Спасибо.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Прежде чем приступить к основному докладу, позвольте поблагодарить всех членов рабочей группы, участвовавших в подготовке доклада по теме сегодняшнего заседания. Хочу отметить, что все предложения, которые мы получили от членов рабочей группы, максимально учтены в докладе, представленном сегодня на обсуждение.

В последние годы в Российской Федерации всё больше внимания уделяется работе с талантливой молодёжью, мы это ощущаем. Президент Российской Федерации, Дмитрий Анатольевич, обозначил одарённую молодёжь как основной стратегический ресурс развития регионов и в целом всей страны. Вопросы развития одарённых детей напрямую связаны с новыми реалиями и теми требованиями, которые ставит перед нами быстроменяющийся мир, а именно идеи целенаправленного образования детей и молодёжи, имеющих ярко выраженные способности. Интеллектуальный и творческий потенциал талантливых детей в условиях глобализации всё больше рассматривается в качестве основного капитала общества, и в связи с этим развитие полноценной национальной системы поиска, выявления, поддержки и развития талантливых детей и молодёжи становится одним из важных направлений государственной политики.

Рабочей группой проведён анализ международного опыта развития системы поддержки талантливой молодёжи, основные направления которой приведены на слайде. В качестве примера отмечу, что в ряде европейских стран приняты специальные государственные программы, обеспечивающие интенсивные исследования и использование накопленного практического опыта по выявлению одарённых детей. В частности, в Великобритании принята национальная программа развития образования одарённых и талантливых учеников, широко распространена практика создания целевых специальных фондов поддержки талантливых детей и молодёжи.

Вместе с тем Россия тоже имеет большой опыт выявления, поддержки и развития ряда уникальных способностей у молодого поколения, например, одарённость в таких предметах, как математика, физика, информатика и другие. Нам следует укрепить достигнутые позиции и продвинуться дальше в этом направлении.

Хотим отметить, что в настоящее время в России сформирована определённая нормативно-правовая, организационно-финансовая база для развития талантливых детей и молодёжи в разных сферах. Изучив материалы, представленные регионами, федеральными министерствами, можно с уверенностью сказать, что во всех субъектах созданы определённые условия для развития талантливых детей и молодёжи в интеллектуальной, творческой и спортивной областях.

Активно развивается и инфраструктура учреждений. В субъектах функционируют и специализированные школы, и учреждения профессионального образования, и региональные центры по работе с указанной категорией. Наиболее успешные регионы в этом направлении приведены на слайде.

Динамично развивается система работы с талантливыми детьми из сельской местности. Самой популярной формой для сельских школьников стали очно-заочные школы, созданные на базе учреждений дополнительного образования.

В субъектах Российской Федерации активно используются инновационные формы работы с одарёнными детьми, такие как дни науки, научно-исследовательские и творческие проекты, мастер-классы, деловые игры, экологические рейды, фольклорные экспедиции и другие.

Самой массовой и востребованной формой развития талантливых детей является система интеллектуальных, творческих, спортивных конкурсов, соревнований, а также всероссийские олимпиады школьников, которые проводятся по 21 учебному предмету. Школьным уровнем олимпиады в среднем охвачено 32 процента обучающихся.

По данному показателю лидирует ряд регионов. По абсолютному числу победителей и призёров заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников в прошлом году лидировали Москва, Санкт-Петербург, Московская область, Республика Татарстан, Челябинская область, Кировская область, Пермский край, Новосибирская область, Чувашская Республика и Нижегородская область.

Регионы отмечают, что Всероссийская олимпиада школьников, вузовские олимпиады для школьников сегодня являются системообразующим элементом в отечественной технологии поиска и развития интеллектуально одарённых детей.

Безусловно, как Вы правильно отметили, уважаемый Дмитрий Анатольевич, весомую роль в развитии детей играет система дополнительного образования. В настоящее время около 11 миллионов детей, а это более чем 49 процентов от численности детей в возрасте от 5 до 18 лет, постоянно занимаются художественным и научно-техническим творчеством, экологией, туризмом, краеведением, увлечённо реализуют себя в исследовательской деятельности.

Особо хотел бы отметить положительный опыт работы учреждений дополнительного образования детей по развитию спортивных талантов. Сегодня в субъектах Российской Федерации функционируют 5 тысяч учреждений дополнительного образования детей спортивной направленности. В них занимаются более 3,5 миллиона юных спортсменов. Именно учреждения спортивной направленности являются базовой ступенькой в выращивании спортсменов, достигающих выдающихся результатов. В сфере физической культуры и спорта в Российской Федерации уделяется также особое внимание развитию системы поиска и отбора одарённых детей и молодых людей. Успешные регионы, в которых эффективно действует система материального стимулирования юных спортсменов и тренеров за выдающиеся результаты, приведены в представленном докладе.

Важное место в системе материальной поддержки талантливых олимпийцев занимает стипендия Президента Российской Федерации. Таланты создать нельзя, но можно сформировать благоприятную среду для их развития. Чем шире представлена данная среда, тем чаще появляются таланты и гении.

Важным звеном в системе поиска талантливых детей в сфере культуры и искусства являются детские школы искусств, это музыкальные, хоровые, фольклорные, художественные, хореографические, театральные и другие, которые охватывают свыше 11 процентов школьников страны в возрасте от 7 до 15 лет. Более 70 процентов детей, обучающихся в детских школах искусств, во время обучения принимают участие в творческих конкурсах, смотрах, фестивалях, концертах, выставках и других мероприятиях всероссийского и международного уровней. Национальное достояние нашей страны – это училища, колледжи, академии в сфере культуры и искусств, которые, безусловно, позволяют развивать творчески одарённые личности.

Динамично развивается в России система материальной поддержки молодых дарований в интеллектуальной области. С 2003 года для поддержки молодых российских учёных выделяются гранты Президента Российской Федерации и учреждены стипендии Правительства Российской Федерации победителям всероссийских и международных олимпиад, конкурсов, грантов для молодых учёных. Дополнительно в текущем году Президент Российской Федерации принял дополнительные меры стимулирования, которые создают благоприятные условия для развития инфраструктуры российской науки и привлечения в неё молодых талантов.

По аналогии с Федерацией в регионах действует программа адресной материальной поддержки и поощрения талантливых детей и молодёжи. Объёмы региональных ресурсов, выделяемых на эти цели, составляют от 108 тысяч до 85 миллионов рублей при среднем показателе по Российской Федерации 11 миллионов рублей в год. Лидеры по финансированию талантливой молодёжи из регионального бюджета представлены на слайде.

Приведу в качестве примера наш региональный опыт. Начиная практически с 2002 года, ежегодно мы принимаем решение о выделении стипендий за творческую устремлённость 1 тысяче юношей и девушек. Её обладателями на принципах состязательности из республиканского бюджета выделено на эти цели более 150 миллионов рублей. Предпринимаемые нами меры не напрасны. Одним из ярких примеров служит тот факт, что 100 процентов стипендиатов, обучавшихся на электротехническом факультете нашего [Чувашского государственного] университета имени И.Н.Ульянова, после окончания вуза трудоустраиваются на предприятия-лидеры в области разработки микропроцессорной техники и релейной защиты. На одном из таких предприятий Вы сегодня тоже побывали.

Конечно, можно отметить, многое сделано, но в то же время мы ощущаем, что пока этого недостаточно. Озвучу основные проблемы в сфере поддержки талантливых детей и молодёжи в Российской Федерации, которые необходимо сегодня обсудить, и выработать единые пути их решения.

Одной из ключевых проблем следует обозначить недостаточно развитую систему ранней поддержки одарённостей. Статистика показывает, что пятая часть дошкольников может быть отнесена к одарённым детям, которые, как правило, лишены необходимого для развития их талантов педагогического сопровождения. В результате лишь 5 процентов детского населения проявляют себя как одарённые.

Кроме того, определённые проблемы имеются и в начальной школе. Неподготовленные учителя часто не могут выявить талантливых детей, не знают их особенностей. Решение проблемы видится в серьёзном изменении системы подготовки кадров дошкольного образования и учителей начальных классов. Необходимо, чтобы каждый воспитатель, учитель начальных классов владел эффективными технологиями по ранней диагностике и сопровождению талантливых детей.

Широкие возможности для развития талантов детей в разных сферах, как я уже ранее говорил, предоставляет система дополнительного образования. Однако разные возможности местных бюджетов не дают полноценно поддержать талантливых детей, создавать равные условия для их развития. В связи с этим предлагаем внести дополнения в статью 8 проекта федерального закона об образовании, предусматривающие отнесение организаций дополнительного образования к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Мы думаем, что это реально выполнимо.

И на федеральном, и на региональном уровнях следует выработать единые рекомендации по определению особых принципов финансирования образовательных программ, направленных на развитие талантливых детей. Так, например, школа отдельной строкой может получить финансы, которые должны быть использованы только на реализацию программ для талантливых детей. Кроме того, педагог в детском саду, школе, учреждении дополнительного образования детей, учреждении профессионального образования, благодаря которому юный талант добился высоких результатов, должен получать соответствующие стимулирующие выплаты.

Несмотря на очень активную работу по поддержке талантливых студентов, молодых учёных, всё ещё актуальной для России, для регионов остаётся проблема утечки талантов. Таланты уезжают из регионов в крупные города, а лучшие из них – в другие страны. Конечно, высокая степень мобильности молодых профессионалов, их конкурентоспособность говорят о качестве образования, авторитете российских научных школ.

Необходимо поддержать предложение регионов о создании специального Федерального фонда поиска и поддержки талантов, включая бизнес-сообщества, что сейчас было как раз отмечено, которое аккумулировало бы в себе все виды государственной поддержки и систему для поддержки профессиональной карьеры талантливой молодёжи, программу сопровождения особо выдающихся детей, в данном случае даже наставничество, а также систему привлечения организаций в реальном секторе экономики.

Уважаемые участники заседания, я озвучил наиболее актуальные проблемы и предложения, которые были обозначены членами рабочей группы в рамках подготовки к заседанию данного президиума. Основные проблемы по обсуждаемому вопросу и пути их решения представлены также в проекте концепции «Интеграция эффективных механизмов поиска и поддержки талантливых детей и молодёжи в общенациональную систему». Полагаем, что материалы нашей рабочей группы станут дополнением для доработки проекта концепции.

Спасибо за внимание. Доклад закончен.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Михаил Васильевич.

Теперь послушаем Министра образования и науки. Андрей Александрович, пожалуйста, Ваше выступление.

А.ФУРСЕНКО: Спасибо.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

В вопросах, которые мы сегодня обсуждаем, есть две ключевые проблемы. Первая – это как создать условия для проявления одарённости у всех детей, в том числе в общеобразовательной школе, и вторая – это как обеспечить особые условия для развития ребёнка, который ярко проявил одарённость.

Именно в этих направлениях в последние годы ведётся работа. И благодаря национальному проекту «Образование» и инициативе «Наша новая школа» нам удалось сохранить и развить соответствующую инфраструктуру. Созданы специализированные центры, развивается сеть очно-заочных и дистанционных школ, причём большинство этих школ, как, Дмитрий Анатольевич, Вы сказали, работает на базе ведущих университетов. Отработаны и совершенствуются механизмы выявления и сопровождения одарённых детей. Это в первую очередь система олимпиад, конкурсов, соревнований, в которых участвуют более половины всех российских школьников.

Помимо того, что уже было сказано в докладе, я хотел бы упомянуть, что недавно по инициативе группы известных директоров школ создана Ассоциация научных и образовательных учреждений, работающих с одарёнными детьми. Ассоциация называется «Одарённость, образование и развитие». В неё вошли школы не только Москвы и Питера, но и многих городов России. Это инициатива снизу, которая, в общем, должна цениться, потому что действительно проявили инициативу школы, которые зарекомендовали себя во всей России.

Вместе с тем в деле выявления и сопровождения одарённых детей не в полной мере задействована система дополнительного образования. Об этом тоже сегодня говорили, и для того чтобы она заработала, с одной стороны, сделан важный институциональный шаг, приняты новые школьные стандарты, где есть специальные часы внеурочной работы, и проведение этой внеурочной работы может и должно быть организовано на базе названных организаций допобразования. Но эта задача может быть решена комплексно только совместно с нашими коллегами из Минкультуры, Минспорттуризма. Мы обсуждали этот вопрос, и определённые предложения есть. Думаю, очень важно, чтобы они тоже вошли в концепцию.

Кроме того, в развитие нацпроекта «Образование» в рамках реализации инициативы «Наша новая школа» мы предлагаем организовать грантовую поддержку на конкурной основе организаций, школ, университетов, учреждений допобразования, которые наилучшим образом организуют работу по развитию детской одарённости либо предлагают современные программы. У нас такой опыт есть. Это и программа, инновационная программа развития университетов, это президентские гранты для лучших школ. И, видимо, по этому пути мы могли бы двигаться дальше, причём именно с федерального уровня, потому что это является катализатором для действия на региональном уровне в том числе.

Также по аналогии с ведущими университетами можно было бы предоставить таким школам более широкие права по организации учебного процесса, в том числе, например, и по набору школьников на конкурсной основе.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич, сегодня в работе с одарёнными детьми реализуются в равной степени оба ключевых подхода, это выявление и поиск одарённых талантливых детей и создание условий для развития детской одарённости в массовой школе. Хочу сказать, что этим путём мы идём в решении вопросов обучения всех детей с особыми потребностями. Есть конкретный пример – это работа с детьми с ограниченными возможностями здоровья: с одной стороны, сохраняется сеть специализированных школ, а с другой стороны, создаются условия для их обучения в массовой школе. И здесь я могу сказать, что очень важно, что отработан механизм формирования норматива на обучение такого ребёнка как в особой, так и в массовой школе, таким образом инклюзивное образование работает и, в общем, даёт определённые результаты. И мне кажется, что мы могли бы то же самое сделать в ближайшее время в отношении обучения и развития одарённых детей, при этом каждый одарённый ребёнок должен быть обеспечен качественным сопровождением независимо от того, в какой школе он учится, где живёт и каково его социальное положение.

Нам предстоит здесь решить несколько задач, первая – это вопрос кадров. Мы сегодня испытываем острый дефицит педагогических работников, которые профессионально подготовлены к работе с одарёнными детьми. И в связи с этим необходимо усилить психологическую подготовку всех учителей, а также разработать магистерские программы для обучения педагогов работе с одарёнными детьми в условиях специализированных школ. Сегодня мы были в 5-й гимназии, там очень интересный есть опыт, когда учителя по собственному желанию готовы сопровождать индивидуальные траектории подготовки одарённых ребят. Причём происходит некая система взаимного договора, когда и учителя берут на себя ответственность, и дети берут на себя определённую ответственность за то, что они должны учиться по этим особым программам.

Д.МЕДВЕДЕВ: То есть, по сути, учителя ведут одного ученика, например, конкретно по какому-то направлению, да?

А.ФУРСЕНКО: Кроме того, что они являются учителями, они ещё дополнительно к этому тьюторы (Любовь Николаевна мне подсказывает), но это не очень простая задача, потому что это немножко отличается от того, что было до этого.

Д.МЕДВЕДЕВ: Тьютор – на самом деле это латинское слово, оно означает всего-навсего «попечитель». Там было два: один назывался тьютор, другой назывался куратор. Слово «куратор» у нас прижилось, а слово «тьютор» является экзотикой, но на самом деле это всё попечительство.

А.ФУРСЕНКО: Ну, вот потихонечку мы начали его использовать.

Кроме того, нужно поддержать педагогов, которые обеспечивают высокие результаты в работе по развитию и сопровождению одарённых детей. Вы об этом уже говорили, может быть, одна из возможностей – это система специальных грантов. При этом я могу сказать, что мы в этом году впервые начали в ФЦП использовать такую систему, как гранты физическим лицам. И, может быть, такие учителя должны иметь не просто какую-то единовременную выплату, а именно грант на какое-то время, когда он показал, что он поддерживает вот такую индивидуальную траекторию. Это было бы, наверное, тоже одной из возможностей.

Д.МЕДВЕДЕВ: В каком объёме, Вы считаете, это можно было бы сделать? Ну, понятно, это зависит от наших финансовых возможностей.

А.ФУРСЕНКО: Мне кажется, что если бы гранты выделялись в объёме, скажем, на год, начиная от 50 тысяч, то это была бы уже заметная сумма. Могло бы быть больше, но, наверное, не больше 100–150, потому что иначе это уже будет просто выходить за рамки работы. Но это было бы таким хорошим сигналом для тех учителей, которые на конкурсной основе добились этого права. Ведь в своё время, помните, у нас были соросовские стипендии, они в своё время сыграли определённую позитивную роль, именно соросовские стипендии учителям. Но я думаю, что у нас сегодня свой накопленный опыт, в том числе по Вашему указанию, когда мы давали гранты для молодых учителей, которые поехали в регионы. Там была большая сумма, но это было практически обустройство на новом месте.

Д.МЕДВЕДЕВ: Но нам сейчас никакие «соросы» не нужны. У нас 2 триллиона консолидированный бюджет образования. Значит, давайте там деньги изыскивать.

А.ФУРСЕНКО: Вторая вещь. Очень важно, чтобы там, где этого ещё нет, были разработаны механизмы поступления в специализированные школы, чтобы они были широко известны и максимально прозрачны. Вместе с тем следует обратить особое внимание – эта проблема сегодня существует, – чтобы ребёнок, который не поступил в такую школу или по каким-то причинам ушёл из неё, не чувствовал себя ущербным.

У нас бывают случаи, когда, скажем, в школах искусств, в спортивных школах просто по объективным данным ребёнок не может продолжать учёбу. Это не значит, что он стал хуже. А у него возникает стресс. Поэтому очень важно, чтобы были созданы условия, при которых он мог бы проявить таланты, продолжать проявлять свои таланты в условиях массовой школы.

Наконец, третье. Необходимо организовать единую систему управления процессом поиска и сопровождения детей: создать сеть координационных советов (то, что Вами было сказано), национальный совет, который мог бы координировать эту работу, и тот портал, о котором Вы сказали, по работе с одарёнными детьми.

Собственно, эти положения в основном и зафиксированы в представленной концепции, которая была разработана под руководством Вашего помощника Аркадия Владимировича Дворковича и которая является, на наш взгляд, хорошей основой для работы в данном направлении.

Есть некоторые предложения, замечания, которые поступили в ходе обсуждения этой концепции. Тут, например, есть необходимость включить в Концепцию вопросы более глубокой работы по психолого-педагогической диагностике сопровождения одарённых детей. В принципе, конечно, олимпиады не могут быть единственным способом отбора одарённых детей, есть и другие подходы.

Есть требования, которые необходимы для внесения ряда изменений в полномочия федерального, регионального уровней, в нормативною базу. И кроме этого, как Вы сказали, должен быть план мероприятий по реализации концепции. Дмитрий Анатольевич, Вы сказали, что есть две недели. Но если бы у нас был хотя бы месяц, мы могли бы дополнить обсуждение сегодня ещё неким общественным обсуждением в интернете, как это было сделано в своё время с законом об образовании. В любом случае, я считаю, к началу апреля и те замечания, которые возникают по концепции, и план мероприятий могли бы быть уже доработаны, с тем чтобы в апреле он был представлен, утверждён.

Д.МЕДВЕДЕВ: Андрей Александрович, я хочу понять, Вы хотите две недели просто обсуждать концепцию? Во-первых, это очень мало, и даже нет ресурса соответствующего. Мы, можем, конечно, и на вашем сайте всё это разместить, где угодно. То есть Вы хотите именно саму концепцию обсуждать или как?

А.ФУРСЕНКО: На самом деле, Дмитрий Анатольевич, есть проблемы. Но я думаю, что не две недели, месяц, так предварительно. Вы сказали две недели, я, значит, мы можем и без этого обойтись.

Д.МЕДВЕДЕВ: То есть Вы меня корректируете. Понятно.

А.ФУРСЕНКО: Да. Но в чём проблема. Это тема, которая очень чувствительна для всех. И очень важным мне представляется, что та концепция, которая сегодня предложена, за небольшими добавлениями уже может и должна быть принята. Но очень важно, чтобы те заинтересованные лица увидели её до момента подписания, потому что в любом случае будет реакция на неё, и, может быть, поскольку тема интересная, дать возможность заинтересованным людям, чтобы они в достаточно короткий срок могли бы дополнить, дать какие-то предложения и замечания. Это не потребует большого срока.

Д.МЕДВЕДЕВ: Можно раздвинуть этот срок и до месяца, я принципиально не возражаю. Вопрос в другом, вопрос в том, что, на мой вкус, месячное обсуждение – тоже маловато, если мы хотим получить какой-то публичный эффект. Может быть, нам всё-таки сделать по-другому? Может, в разумные сроки эту концепцию доработать, тем более что Вы сами признаётесь, что она уже практически готова, а потом уже средства реализации этой концепции, в том числе тот план, который у нас есть, набор этих инструментов под неё, вот этот комплекс мер обсудить вместе с регионами и вообще вместе с заинтересованными лицами?

Давайте сейчас пообсуждаем, чтобы Вас не запирать.

А.ФУРСЕНКО: Доклад закончил.

Ещё раз хочу сказать, что на самом деле и концепция, и первое предложение по плану мероприятий, на наш взгляд, находится в достаточно высокой степени готовности.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Андрей Александрович.

Уважаемые коллеги, коллеги-губернаторы и приглашённые сюда участники, пожалуйста, прошу вас.

Пожалуйста, Олег Алексеевич.

О.БОГОМОЛОВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые члены президиума Госсовета! Уважаемые участники!

В своей работе, как и наши коллеги из других регионов, мы исходим из того, что каждый ребёнок одарён, каждый в чём-то талантлив. И путь раскрытия таланта непрост, только единицы сегодня достигают вершины самореализации и высокого общественного признания.

Полагаю, что есть в нашей области примеры, когда непростой путь восхождения прошли наши молодые ребята, это гиревик – чемпион мира и Европы Константин Стрекаловских, чемпионки России по тяжёлой атлетике Светлана Черемшанова и Алла Важенина. Не было легко по всему пути лауреатам международных конкурсов «Мой друг – баян» участникам трио баянистов Петру Бабину, Евгению Крашенинникову, Жене Боголюбову. Ныне они студенты Российской академии музыки имени Гнесиных. Мы гордимся успехами наших юных интеллектуалов: Абдрашитова Виталия – победителя Международной олимпиады по химии, сейчас он учится в Принстонском университете США, Пушилкиной Кристины – победителя Всероссийской олимпиады по литературе, сегодня обучается в МГИМО. Мы им помогали и дальше помогаем этим ребятам.

Безусловно, особое внимание мы уделяем детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, ребятам, которые проживают в сельской местности. И с этим расчётом у нас создана инфраструктура по развитию интеллектуальной, спортивной одарённости, одарённости в сфере культуры, искусства, в центре которой у нас специализированные учреждения нашего областного значения.

В 2007 году мы открыли областной лицей для одарённых детей интернатного типа, в котором учатся ребята со всей нашей области, в основном, из сёл. Мы приглашаем их туда учиться, чтобы дать им достойное образование, это талантливые ребята. Мы начинали с 80 воспитанников, сегодня у нас в этом интернате обучаются уже 150 ребят с 8-го по 11-й классы, на следующий год мы будем проводить уже работы и с 6-ми, 7-ми и 8-ми классами. На сегодня у лицеистов есть уже хорошие результаты в учёбе, в творческих конкурсах, конференциях, олимпиадах. 100 процентов выпускников нашего интерната поступают в вузы, больше половины 100-балльников в нашей области по итогам ЕГЭ – это выпускники лицея. На базе лицея мы открыли, Дмитрий Анатольевич, центр дистанционного обучения для одарённых детей из отдалённых сёл и деревень. Это, пожалуй, единственная возможность качественно подготовиться к олимпиадам, получить квалифицированную консультацию по многим вопросам, выходящим за рамки школьной программы. Сегодня центры дистанционного обучения уже открыты в 10 райцентрах, и до конца этого года мы завершим полностью, во всех 24 сельских районах будет дистанционное образование.

Среди одарённых детей, безусловно, есть и дети-инвалиды, и важное место в системе работы с одарёнными детьми занимает областная школа дистанционного обучения детей-инвалидов, где сегодня по индивидуальным образовательным программам обучаются 137 детей. В учреждении расширяется спектр направлений предпрофессионального обучения. В этом году мы планируем перейти на следующий уровень – очно-заочное обучение детей-инвалидов, проживающих в сельской местности, с приглашением их на недельные весенние и осенние сессии. Эти формы работы позволили выпускникам школы Мокшеву Дмитрию и Рудневой Марине стать студентами Московского независимого политологического университета, Яна Клименко стала студенткой Санкт-Петербургского университета сервиса и экономики. Это ребята-инвалиды, которые сегодня обучаются, талантливые ребята. Мы в области создали специализированные учреждения – областной центр спортивной подготовки, областная специальная музыкальная школа.

Мне хотелось бы отметить, что все эти учреждения нуждаются, на наш взгляд, в информационном, методическом и творческом обмене в рамках единого федерального образовательного пространства. Если у нас в сфере спорта существует вертикаль, которая их объединяет, то учреждения, работающие с интеллектуально одарёнными детьми, а также в сфере культуры и искусства, сегодня существуют во многом разрозненно: часть из них находится в структуре вузов, другая часть – в свободном плавании. В итоге нет системы информационно-методической интеграции. Поэтому я предлагаю объединить специализированные учреждения по работе с одарёнными детьми в единую федеральную информационно-образовательную сеть, что, на наш взгляд, позволит создать эффективную федерально-региональную вертикаль с целью координации деятельности таких учреждений, определение на федеральном уровне единой политики, методологии формирования совместных планов работы.

В нашей области сложилась система конкурсных мероприятий, по итогам участия в которых из бюджета мы выделяем адресную поддержку, именные премии, стипендии и гранты. Их получают юные талантливые спортсмены, музыканты, художники, молодые учёные. При этом особое внимание мы уделяем ребятам из малообеспеченных семей, воспитывающих одарённых детей, они получают единовременные выплаты на компенсационные расходы, связанные с участием в конкурсах, мероприятиях, профильных сменах, обучение в очных и заочных школах при ведущих вузах страны.

В этой связи хочу поддержать предлагаемые меры по созданию федеральных программ адресной помощи именно для одарённых детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Мы не забываем и о наставниках одарённых детей, им тоже выделяем гранты и учителям, подготовившим победителей олимпиад школьников, тренерам, которые подготовили лучших спортсменов, преподавателям музыкальных школ, школ искусств, которые работают с юными дарованиями.

Мы поддерживаем прозвучавшее сегодня предложение по созданию единого национального реестра, свода банка данных именных стипендиатов, премий, грантов одарённым детям и молодёжи. Мы в области такой банк ведём с 2006 года и регулярно его пополняем. У нас сегодня в нём отражается траектория развития ребят. В банке сегодня имеется информация более чем о 3 тысячах одарённых детей в нашей области. Более 3 тысяч – это интеллектуальная одарённость, 1,5 тысячи – в сфере культуры и искусства, более 550 ребят, которые у нас идут по разделу в сфере физической культуры и спорта.

Мы знаем, в каких вузах они учатся, участвуем в дальнейшей судьбе, помогаем даже тогда, когда они обучаются в учебных заведениях, например, других регионов. Ребята, наши талантливые земляки, учащиеся в музыкальной школе при Московской консерватории Шайназаров Руслан и студентка Новосибирского университета Муравьёва Виктория обучаются за пределами области, мы по-прежнему продолжаем их финансово поддерживать. Адресно и своевременно правительством области была оказана помощь Белобородовой Марии, которая стала серебряным призёром Первенства Европы по тяжёлой атлетике, Хайбулоеву Фирдавсу – он стал серебряным призёром Спартакиады учащихся России по греко-римской борьбе. И благодаря этим системным мерам, мониторингу, посредством ведения банка мы постоянно держим наших одарённых детей и талантливую молодёжь в поле зрения, находим возможность для оказания им помощи.

В этой связи, во-первых, необходимо объединение, на наш взгляд, федерального реестра банка данных одарённых детей с региональными банками на межведомственной основе. Во-вторых, на мой взгляд, необходим единый и чёткий федеральный критерий признания детской одарённости, в том числе определение критерия включения в реестр банка одарённых детей. И, в-третьих, необходимо утверждение минимального федерального пакета стандарта мер господдержки одарённых детей, независимо от места жительства, который должен сохраняться при переезде в другой субъект Российской Федерации.

И с другой стороны, Дмитрий Анатольевич, надо найти механизмы финансового взаимодействия между регионами, которые являются сегодня донорами, поставщиками талантов для других субъектов Российской Федерации. Это будет справедливо по отношению к тем регионам, которые тратят значительный объём своих средств на поддержку одарённых детей, а потом, по объективным причинам, теряют ценный человеческий капитал. Безусловно, мы вкладываем ресурсы (это не пропадает зазря), создаём для этого необходимые условия. А в итоге более богатые регионы сегодня перекрывают наши возможности, давая более выгодные финансовые предложения. И примеров здесь тоже можно много приводить.

Положим, международный гроссмейстер по шахматам, неоднократный победитель Всемирной шахматной Олимпиады Сергей Рублевский на протяжении многих лет выступает за Татарстан. Ну платят больше – поехал туда. Семикратная абсолютная чемпионка мира по высшему пилотажу Светлана Копанина выступает за Москву. Яна Романова – биатлонистка, член сборной страны, она стартовала, выходила, попадала в сборную – из Курганской области. Николай Красников – многократный чемпион мира по ледовому спидвею, сегодня выступает за Башкортостан.

Д.МЕДВЕДЕВ: Олег Алексеевич, знаете, я Вас слушаю. Мне кажется, это выглядит довольно странно, что за стенания-то такие.

О.БОГОМОЛОВ: Нет, это не стенания.

Д.МЕДВЕДЕВ: Если они уезжают, значит, у вас нет условий. Создайте вы условия, чтобы они не уезжали.

О.БОГОМОЛОВ: Дмитрий Анатольевич, мы просто столько поддержать, такую финансовую поддержку оказать не в состоянии, положим, по сравнению с более богатыми регионами.

Д.МЕДВЕДЕВ: Понимаете, Москва всегда будет самым богатым регионом и бояться нечего того, что уедут. Из Москвы уезжают в другие места, уезжают в Кремниевую долину и так далее. Что же нам теперь после этого не заниматься выращиванием талантов, что ли? Всё равно будут уезжать, этого бояться, во-первых, не надо. Тот, кто захочет вернуться, тот вернётся, и никаких проблем с этим не будет. И не нужно никого шантажировать, что я вот уеду, такой бесценный, и Россия останется без меня. Это вопрос внутренних решений человека. Но задача властей – создавать нормальные условия для самореализации. Понятно, есть региональные различия, есть разница в уровне оплаты труда, но закрывать ничего нельзя, Вы же сами понимаете. Вот Вы список упомянули, допустим, из определённого количества людей. Вы же не боитесь, что у вас этот список есть.

О.БОГОМОЛОВ: Конечно.

Д.МЕДВЕДЕВ: Хотя некоторое время назад я помню разговоры о том, что мы не хотим создавать подобные списки, потому что у нас всех талантливых людей после этого утянут, эти списки объективно станут доступными, и все хорошие люди уедут или в Москву, или вообще за границу. Работать надо в этом направлении. А то, что такое количество талантливых людей, так это очень хорошо, это означает, что ваша земля не оскудела талантливыми людьми.

О.БОГОМОЛОВ: Дмитрий Анатольевич, я не об этом хотел сказать. Они переезжают, нет вопросов, мы же не возражаем абсолютно. Но порой бывает, эти переезды, они вредят ребёнку. То есть вот он сегодня с тренером идёт, занимается.

Д.МЕДВЕДЕВ: Вы чего, предлагаете запрещать переезды, что ли?

О.БОГОМОЛОВ: Не запрещать – мы должны внимательно к этим процессам подходить.

Д.МЕДВЕДЕВ: Уважаемые коллеги, мы не можем такие решения принимать без родителей, даже если они кажутся спорными. Родители являются законными представителями детей до достижения ими возраста совершеннолетия, и по понятным причинам они принимают такие решения. Но, конечно, это обидно.

Я бы на другое обратил внимание на самом деле. Вот в чём, наверное, задача государства, так это сделать так, чтобы деньги, которые мы тратим на образование, тратились с умом, и чтобы люди, которые получают бесплатное образование, всё-таки это ценили.

Вот я в чем бы Вас поддержал, например. Если студент нашего бюджетного отделения, получивший бесплатное образование, после этого уезжает куда-то, например, заграницу работать, это как минимум повод для того, чтобы поставить вопрос о том, на основании каких соглашений он получил это высшее образование. Если ты учишься за свои деньги – всё понятно, а если ты получаешь бюджетное образование… Конечно, невозможно запретить людям уехать в современной жизни, в современном мире, но, мы неоднократно об этом говорили, крайне важно оформлять такие отношения, может быть, соответствующими договорами, которые будут фиксировать взаимные обязательства сторон: государства в лице соответствующего университета с одной стороны и лица, которое получает бесплатное образование за счёт бюджетных средств. Понятно, он не крепостной, он не привязан к этим местам, но он должен понимать, что какую-то часть своих знаний он обязан отдать Отечеству своему.

Ладно, спасибо.

О.БОГОМОЛОВ: Спасибо, Дмитрий Анатольевич.

В.ЮРЧЕНКО: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Сегодняшний вопрос, который рассматривается на заседании президиума Государственного совета, чрезвычайно актуален и важен и с точки зрения конкурентоспособности страны. Конечно же, этот вопрос сегодня нельзя решить без продуктивной системы, работающей на раскрытие потенциала одарённых детей. И эта система должна быть, безусловно, по всем направлениям: и спорт, и культура, и искусство, и наука.

Отталкиваясь от анализа сложившейся практики и учитывая опыт и мировой, и у нас в стране, мы должны сегодня перенастроить эту систему для получения максимально эффективной работы с одарёнными детьми. Вот Олег Алексеевич говорил о том, что сегодня ряд ребят уезжают из регионов, это неплохо, но, безусловно, опыт, который есть у нас, в Новосибирской области, мне кажется, тоже позволяет не запрещать выбирать место для учёбы или занятий тем или иным любимым делом ребёнку и в то же время нести ответственность.

Дмитрий Анатольевич, мы заключаем такие контракты (по контрактной подготовке), выбрали приоритетные направления – это агропромышленный комплекс, поскольку там нужно обновление кадров, а второе – для подготовки по базовым, перспективным отраслям для авиастроения, для биотехнологий, поскольку мы сегодня начали строить биотехнопарк в области. Мы заключаем контракты и проплачиваем в вузах. Человек вместе с родителями подписывает контракт, что он обязуется отработать в этой отрасли. И уже есть прецедент, когда три человека по объективным причинам (одна девушка вышла замуж и ей пришлось уехать, они оплатили эту сумму и выбрали место там, где им сегодня по семейным обстоятельствам необходимо работать и жить).

На сегодня, конечно же, нужно популяризацию олимпиад и конкурсов вывести, наверное, на более серьёзный уровень, но здесь главное, не потерять и то, чтобы эти олимпиады не захлестнули своей массовостью, и соответственно не снизился престиж участия в этих олимпиадах.

Мы в области с 2010 года в 31 школе организовали 60 классов для углублённого изучения физики, математики и химии. Более полутора тысяч ребятишек разных параллелей занимаются сегодня в этих классах углублённого изучения этих предметов, там норматив в три раза выше, чем по обычному стандарту. И это даёт эффект, у нас очень большое количество ребят побеждают, кстати, на олимпиадах, всероссийских олимпиадах, международных олимпиадах. Популяризация именно таких инженерно-технических дисциплин очень хорошо сказывается на подготовке ребят в университетах, и в Новосибирском государственном университете. Они быстрее всего вписываются в систему коммерциализации разработок, они сегодня стали резидентами в технопарке, который реально начал работать всего два года. До этого мы строили, сейчас они стали уже такими очень продвинутыми, хорошими специалистами.

На сегодня, конечно же, необходимо и развитие одарённости у ребят всё-таки связывать с тем, чтобы они были востребованы в экономике. Вы уже отметили в начале нашего заседания, что сегодня нужно, чтобы бизнес заказывал этих специалистов именно под свои задачи, которые он видит в развитии того или иного предприятия, организации. Здесь необходимо готовить для своей экономики, а не только для того, чтобы кто-то выбирал другую страну. Конечно, перемещение нельзя ограничивать, но всё-таки мы должны свои ресурсы в первую очередь направлять, для того чтобы эти ребята работали здесь. Но для этого нужны условия, нужна хорошая заработная плата, хороший социальный защищённый пакет, и тогда никто никуда не уедет. Примеры возвращения уже есть, у нас в Новосибирск уже вернулся ряд учёных, и сегодня они работают.

Те предложения, которые сформулированы рабочей группой, безусловно, показывают, Дмитрий Анатольевич, что необходимо создавать программу, нужно объединять усилия и местных органов власти по развитию одарённых и финансированию школ, и областных, региональных властей, ну и, безусловно, наверное, и федеральные программы должны быть. Поэтому принятие государственной программы по развитию и поддержке одарённых детей, я думаю, очень актуально. Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

Василий Алексеевич, я в принципе со всем согласен, кроме одного. Вы сказали: никто никуда не уедет. Всё равно будут уезжать. Послушайте, американцы уезжают из своей страны, которая весьма продвинута с точки зрения образования, в другие страны. Это нормально, это и есть то, что называется, мобильностью кадров. Вопрос в том, чтобы возвращались и чтобы уезжали именно для того, чтобы набраться новых навыков, вот что главное, а не в том, чтобы были привязаны к своим родными пенатам и никуда не дёргались. Спасибо.

Кто хотел бы ещё? Пожалуйста, прошу.

Н.ЦУКАНОВ: Дмитрий Анатольевич, я коротко тогда.

Мы просто предлагаем для решения отмеченных проблемных вопросов в докладе рабочей группы Госсовета включить следующее: налоговое послабление для предприятий-инвесторов, работающих с талантливой молодёжью; налоговое стимулирование посредством установления налоговых льгот для предприятий, инвестирующих в сферу образования.

В концепции было такое предложение, но Министерство финансов Российской Федерации официально не поддержало предложение об освобождении от налогообложения части прибыли, направленной на цели дарения в форме возмещения налога на прибыль.

Также мы предлагаем обучение тьюторов на базе федеральных вузов (тоже поддерживаем это предложение); сезонные выезды учёных крупных федеральных научных центров субъектов для проведения выездных сессий и обмена опытом с коллегами из регионов. Создание единого портала Вы уже озвучили – это очень хорошая инициатива, которую поддержали, я так понимаю, все присутствующие коллеги. И, безусловно, в свою очередь, мы предлагаем поддержать Вашу идею о развитии Международного молодёжного образовательного комплекса «Балтийский Артек», как инновационной площадки по работе с талантливой молодёжью.

И ещё есть программа «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2009–2013 годы. К сожалению, наш университет (БФУ имени И.Канта) в эту программу не попал. Но в то же самое время правительство области в прошлом году пригласила целый институт из Ханты-Мансийска – Институт прикладной информатики и математической геофизики в Калининград. Мы выделили 40 квартир. Они в полном составе приехали: профессорско-преподавательский состав, есть и аспиранты, желающие дальше продолжать работу. И для строительства общежитий или жилья для этих аспирантов всё-таки закрепить их на территории Калининградской области, потому что мы считаем, что инновационный кластер, может развиваться именно у нас. И для этого есть основа, есть и инвесторы – то, о чём я ранее говорил.

Прошу Вас поддержать включение нашего БФУ имени И.Канта в эту программу, в строительство дома. Мы 50 процентов готовы взять на себя, Дмитрий Анатольевич.

Д.МЕДВЕДЕВ: В принципе это, конечно, такая тема достаточно частная, тем не менее давайте проанализируем, что можно сделать и по университету имени И.Канта. Хорошо.

Пожалуйста, Арсен Баширович.

А.КАНОКОВ: Если можно, я очень коротко хотел бы остановиться на одном из направлений по отбору и поддержке талантливой молодёжи – это подготовка управленческих кадров.

Мы для поднятия экономики решили создать кадровый резерв и сделали республиканскую целевую программу – программу Президента КБР по подготовке кадров для экономики КБР на 2007–2011 годы, продлили до 2015 года. И мы обучили за этот период немного, около 140 человек, и на это профинансировали 180 миллионов рублей. Я поддерживаю то, о чём мы говорили, мы сделали контрактную форму, и в случае, если человек закончил, он должен пять лет отработать в экономике Кабардино-Балкарии или же в принципе в случае компенсации, возврата денег тех, которые мы потратили, он имеет право быть свободным от этого контракта.

Но сейчас мы изменили эту программу, нам в первое время, если мы набирали общих специалистов по менеджменту, сейчас набираем по заказу министерств тех специалистов, которых нам сегодня очень не хватает, особенно в развитии агропромышленного комплекса, сельского хозяйства, инноваций и технологий, которые сегодня появились. И нам очень остро не хватает зких специалистов, тех, которые должны работать в других условиях. Поэтому просто как пример хочу привести наш опыт, может быть, и другие регионы это делают. Мы где-то закладываем 400 миллионов рублей до 2015 года из различных источников, в том числе привлекаем источники средства работодателей. Хотел рассказать, как мы решаем этот вопрос у нас в Республике.

Дмитрий Анатольевич, есть эффект: эти люди, молодые люди возвращаются, и мы видим, как они с зарубежными компаниями работают: тепличные хозяйства, капельное орошение садов, мясное животноводство, молочное. Мы видим, что такие специалисты, конечно, для экономики нужны, и надо этим заниматься.

И, если можно, хотел бы одно предложение внести. В разделе 4 концепции говорится о создании национального реестра международных мероприятий, участие в которых будет поддерживаться государством. Мы считаем необходимым создание подобного национального реестра всероссийских мероприятий, так как это позволит упорядочить мероприятия, проходящие на всероссийском уровне, исключить дублирование, особенно интеллектуально направленных, повысить качество их проведения. Обеспечение государственной поддержки мероприятий, вошедших в национальный реестр всероссийских мероприятий, позволит большему количеству детей и молодёжи принимать в них участие. При условии создания национального реестра всероссийских мероприятий целесообразно также создание единого электронного банка учёта достижений учащихся России, принимающих участие в мероприятиях реестра. Спасибо за внимание.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

Хорошо, давайте подумаем и в отношении такого реестра.

Александр Петрович, пожалуйста.

А.КОЗЛОВ: Спасибо, Дмитрий Анатольевич.

Уважаемые участники заседания президиума!

Сегодня российское государство поставило перед собой цель опережающего инновационного развития во всех сферах нашей жизни. Поэтому я считаю, поддержка талантливой молодёжи – это стратегическая задача. Эта работа ответственная и системная, я считаю, на федеральном уровне Вами, Дмитрий Анатольевич, дан старт по очень многим инициативам в этой сфере.

Несколько слов по Орловской области. Сегодня в нашей области мы в программы по поддержке талантливой молодёжи включили практически все уровни власти и все виды образовательных учреждений. Мы создали 79 научных обществ школьников, в которых занимаются 2,5 тысячи человек, мы создали областную школу одарённых детей, число обучающихся на сегодняшний день – до 500 человек. По программе модернизации образования с января запустили систему дистанционного обучения. Это позволит развивать интеллектуальный потенциал одарённых детей вне зависимости от места жительства и социального положения семьи. Внедрение этой системы мы полностью финансируем из областного бюджета.

При ведущих университетах созданы школы и образовательные центры для одарённых детей и молодёжи, такие, как школы юных химиков, физиков, международный центр подготовки по информационным технологиям и ряд других. Действует у нас совет молодых учёных и специалистов, одной из основных целей которого является пропаганда научно-технического творчества молодёжи.

Одним словом, много делается в этой сфере. Вместе с тем, уважаемый Дмитрий Анатольевич, всё-таки предстоит сделать значительно больше и в рамках реализации инициативы «Наша новая школа», и в рамках программы модернизации образования.

В этой связи я хотел бы озвучить ряд предложений, может быть, некоторые из них нашли бы отражение в концепции, которую мы сегодня обсуждаем.

Первое, на наш взгляд, может быть, нужно предусмотреть необходимые преференции для победителей конкурсов профессионального мастерства из числа обучающихся в учреждениях начального и среднего профессионального образования при их поступлении в профильные вузы.

Считаю, что такие конкурсы по сравнению с олимпиадами по общеобразовательным предметам, как правило, более точно определяют одарённость в определённой сфере деятельности. Поэтому мы считаем необходимым разработать механизм для предоставления льгот победителям и призёрам данных конкурсов.

Второе. Может быть, есть смысл создать единый федеральный сайт, на котором будет своевременно размещаться информация об условиях участия во всероссийских конкурсных мероприятиях, результаты всех олимпиад, конкурсов и фестивалей. В настоящее время нет возможности, например, получить доступ к архиву заданий прошлых лет; по завершении конкурса проанализировать свою работу, ознакомившись с работами победителей и призёров, особенно это касается творческих конкурсов. Это ставит всё-таки под сомнение публичность проведения конкурсных мероприятий и прозрачность процесса проверки работ участников. Кроме того, на едином информационном сайте можно было бы предусмотреть работу консультационного раздела и форума участников. Здесь же считаем правильным создать, может быть, интернет-журнал для родителей одарённых детей и педагогов, работающих с детьми данной категории. Сайты сейчас кто угодно может создавать, это понятно, но поскольку речь идёт об ответственности перед детьми и родителями, некая официальная составляющая здесь, может быть, имеет место.

Третье. Нужен федеральный координационный совет, регулирующий и систематизирующий деятельность школ для одарённых детей. Такой совет нужен для организации сотрудничества руководителей школ, обмена опытом и выработки стратегии развития данного направления работы с детьми.

Мы считаем, необходимо разработать механизмы государственной поддержки одарённых детей и молодёжи с ограниченными возможностями здоровья. Разрабатывая такие механизмы, наряду с увеличением количества вовлечённых в систему дистанционного обучения представителей данной категории, требуется предусмотреть выплату государственных стипендий для детей из малообеспеченных семей. Может быть, есть смысл расширить сеть очных и очно-заочных и дистанционных общеобразовательных учреждений для одарённых детей.

Предлагаем при каждом ведущем вузе создать школу для одарённых детей по типу школы имени А.Н.Колмогорова при МГУ. Приём в такие школы осуществлять на основании конкурсного отбора. Причём необходимо предусмотреть обучение для определённых категорий одарённых детей за государственный счёт.

Может быть, есть смысл снизить стоимость оргвзносов, Дмитрий Анатольевич, за участие в ежегодных всероссийских конкурсах, олимпиадах. Я из практики знаю, что наличие оргвзноса во многих случаях не позволят многим талантливым детям принять участие.

Д.МЕДВЕДЕВ: Александр Петрович, это что за оргвзнос? Я, честно сказать, не очень понимаю, что это такое.

А.КОЗЛОВ: Это не по линии Минобразования.

Д.МЕДВЕДЕВ: Я не про МГУ в данном случае. Я хотел бы уточнить.

А.ФУРСЕНКО: На всероссийских олимпиадах нет оргвзносов. Дайте, пожалуйста, информацию, о чём идёт речь.

А.КОЗЛОВ: Олимпиады-то не только всероссийские проходят.

Я.КУЗЬМИНОВ: Вот у нас с Садовничим нет никаких оргвзносов.

А.КОЗЛОВ: Есть, оргвзносы, есть, есть. Я знаю точно, что они есть.

А.ФУРСЕНКО: У меня огромная просьба тогда, дать информацию.

Д.МЕДВЕДЕВ: Вот эти оргвзносы, извините, Андрей Александрович, у меня вызывают большие сомнения. Это, мне кажется, что на самом деле плата за победу как раз. Это скорее плата за победу. И это выглядит очень сомнительно. Вы действительно дайте информацию Андрею Александровичу.

А.КОЗЛОВ: Хорошо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Или мне, я прокурору передам.

А.КОЗЛОВ: Я считаю, это надо отменить.

Д.МЕДВЕДЕВ: Зачем такие олимпиады, которые сопровождаются активными поборами какими-то, что это за олимпиада такая? На что там собирать? Зачем собираются деньги на провал? Помните, известную фразу из известной книги?

А.КОЗЛОВ: Помню.

Д.МЕДВЕДЕВ: Вот и зачем собираются деньги на олимпиаду?

А.КОЗЛОВ: Но тем не менее такие случаи есть. И я считаю, мы с Андреем Александровичем пообсуждаем, может быть, их вообще надо отменить.

Д.МЕДВЕДЕВ: Олимпиады или оргвзносы?

А.КОЗЛОВ: Может быть, и такие олимпиады надо отменить.

Д.МЕДВЕДЕВ: Олимпиады с такими оргвзносами – я Вас, кстати, полностью поддерживаю – нужно отменить, потому что это похоже на мошенничество. Не знаю, о чём Вы говорите, информацию передайте, пожалуйста, Министру или, если нужно, прокурору.

Ещё была фраза у Александра Петровича про архивы прошлых лет, это что?

А.ФУРСЕНКО: По Всероссийской олимпиаде архивы точно есть, что касается так называемых вузовских олимпиад, то надо, наверное, выяснить (вот Виктор Антонович председатель этого совета), но, по-моему, архивы тоже вывешиваются.

В.САДОВНИЧИЙ: Задачи вешаем на сайте.

Д.МЕДВЕДЕВ: Виктор Антонович, несколько слов скажите просто, что и как, по Вашему мнению, потому что Вы действительно активно этим занимаетесь, у Вас там наиболее известная олимпиада, потому что МГУ – ведущий вуз. Пожалуйста.

В.САДОВНИЧИЙ: Дмитрий Анатольевич, действительно, сразу про олимпиады я хочу сказать, что они возникли четыре года назад, когда возникла необходимость всё-таки не потерять талантливых ребят в связи с новыми способами поступления в вузы. И надо сказать, что, на мой взгляд, олимпиады вузовские себя оправдали. Примерное число участников ежегодно 500 тысяч, в этом году – 700 тысяч. Их всего 77, они высокого уровня, они контролируются и Министерством, и общественностью, и победители олимпиад – это всего два процента от числа участников, всего. И в принципе здесь не в льготе дело, а вопрос идёт о выявлении способных ребят, если говорить об олимпиадах.

Дмитрий Анатольевич, если можно, я ещё одну фразу скажу. Я вообще считаю как человек, наблюдавший многие годы поиск талантливых ребят, что главное для страны – это иметь систему, которая видит траекторию каждого способного человека, начиная с села, начиная с семьи и заканчивая университетом и даже устройством потом на работу. Не будь такой системы, будет рваться хотя бы в одном месте – мы не решим эту задачу.

Что для этого важно? Для этого важно, чтобы, начиная с первого класса и начиная с любого села, посёлка, района, семья видела путь, каким образом его талантливый ребёнок может себя попробовать. Таким хорошим способом являются школы для одарённых детей при ведущих университетах. У нас есть в Колмогоровске. Сейчас мы за свой счёт строим Ломоносовскую гимназию примерно на 500 человек талантливых ребят со всей России – уже не только по математике, но и по другим предметам. Такие школы типа Колмогоровской должны быть при других ведущих университетах. После поступления в вуз этих ребят надо наблюдать.

Был такой случай: выпускники школы-интерната имени А.Н.Колмогорова, поступая на мехмат и считая, что они всё знают, становились отстающими и даже отчислялись. Надо, чтобы в университетах была система сопровождения талантливых ребят, вплоть до их становления учёными или выпускниками, успешно идущими на работу. Таким образом, это должна быть система. А нерв этой системы – учитель, учитель-наставник. И должна быть особая программа. Не каждый учитель может работать с талантливыми. Их немного: всего несколько процентов учителей, которые могут работать с талантливыми. Вот их надо и учить, собирать на летние курсы, посылать на повышение квалификации при ведущих университетах, в эти школы для одарённых. Это целая система.

И ещё два дополнения, Дмитрий Анатольевич. Вы год назад дали согласие на проведение всероссийских фестивалей науки. Сейчас эти фестивали науки очень успешно шагают, миллион ребят участвует. Я считаю, что фестивали науки должны быть включены в нашу концепцию, потому что это молодёжь, это школьники, причём они настроены не на абстрактные победы, теоремы, а на изделия, то есть это или робот, или рисунок, и так далее. Я считаю, что фестивали науки в каждом регионе должны быть, и они должны быть одной из систем поиска талантливых ребят.

И ещё информация. В Истре Вы дали указание провести олимпиаду по истории российской государственности. Вот я хочу доложить, что на сегодняшний день 2 тысячи школьников участвовали в олимпиаде по истории российской государственности, 15 регионов. Дмитрий Анатольевич, и была бы просьба, хорошо, если бы Вы с победителями этой олимпиады встретились как с победителями олимпиады, которую Вы предложили в Истре провести.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо за приглашение. Я, естественно, если получится по трафику рабочему, с удовольствием встречусь, это мне просто самому интересно.

Хочу сказать, как раз Аркадий Владимирович открыл сайт всероссийской олимпиады, здесь содержатся задания, просто файл открывается, пожалуйста, за 2011 год, задания для проведения олимпиады (во всех классах, естественно) за 2010 год. Всё есть, всё открывается по всероссийской олимпиаде. Так что в том, что касается вот таких олимпиад, всё в порядке, всё открыто, прозрачно, и можно понять, что происходило. Если говорить о каких-то специальных случаях, давайте разбираться, потому что у нас вузов много, и некоторые из них, – я об этом неоднократно говорил, нечего стесняться, – нельзя и университетом-то назвать, это стыдоба. Значит, надо просто разбираться, кто там и что делает.

Спасибо, Виктор Антонович. Только одну фразу ещё прокомментирую, насчёт траектории сопровождения любого таланта. Я, конечно, с этим абсолютно согласен. В общем, знаете, если хотите, это часть просто нашей общечеловеческой культуры, потому как так получилось, у нас даже семейных историй-то почти нет. То есть в течение довольно значительного времени люди вынуждены были скрывать, кто у них предки, откуда они появились, чем занимались, потому что страна была разделена по классовому признаку, и даже те вещи, которые, может быть, были известны в начале ХХ века, к концу ХХ века просто исчезли. А что уж говорить о траекториях развития таланта? Но сейчас это всё под силу, потому что, во-первых, появились новые средства фиксации, новые средства мониторинга. Раньше всё это нужно было где-то там, в книгах, учитывать, потом это всё исчезало, горело, а сейчас всё это, естественно, заводится в банк данных и может быть использовано в любой момент времени. Сама по себе эта идея абсолютно правильная, потому что это действительно история развития успеха, история развития одного человека. В принципе полезная тема была бы.

Вы хотели, прошу Вас.

А.НЕМОВ: Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Я просто хотел сказать, что в своё время, когда я тренировался, меня мама одна воспитывала. Нужно всё-таки поощрять, наверное, родителей в той или иной степени. Думаю, что в этом плане нужно нам тоже поработать. С Аркадием Владимировичем мы говорили на эту тему. Считаю, что здесь нужно нам вместе как-то создать максимальные условия для родителей, которые в одиночку воспитывают детей, чтобы дети занимались спортом. Это лично моя идея, извините, что я, может, что-то неправильно сказал. Спасибо большое.

Д.МЕДВЕДЕВ: Нет, Алексей Юрьевич, Вы правильную тему подняли, это касается и спорта, и образования, потому как, чего скрывать, кода у ребёнка неполная семья в силу разных причин ему труднее воспользоваться всеми возможностями: и спортивными, и образовательными. Но это, в конечном счёте, как раз вопрос мониторинга талантливых детей и одарённых и физически, и имеющих хорошие результаты в области наук, образования. Есть ли здесь какой-то универсальный рецепт? Наверное, нет, потому что, по понятным причинам, иногда это, может быть, нужно, иногда не очень нужно, но обращать внимание на то, что, допустим, ребёнок тот или иной воспитывается в неполной семье, нужно обязательно, и оказывать содействие. Я считаю, что это нужно делать абсолютно на региональном уровне или на муниципальном уровне, просто выделить дополнительные деньги иногда.

А.НЕМОВ: Я с четвёртого класса начал ездить на сборы. И нам раньше давали талоны, я их отоваривал и приносил маме зарплату, она 120 рублей получала, а я 67 ей приносил. Это стимуляция определённого типа. Мне просто хочется это озвучить, потому что это очень сложный был процесс для меня лично и для моей мамы. Но, тем не менее мы вышли из этого достойно. Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

В отношении форм стимулирования, это опять же, на мой взгляд, вопрос абсолютно индивидуальный. Сейчас нет талонов в том виде, в котором они были. Наверное, и слава богу, потому что это признак неразвитой вообще жизни. Другое дело, что мы талантливых спортсменов просто должны и материально поддерживать, мы это делаем в рамках различных программ, в рамках различных грантов, Вы сами всё знаете. Членов сборных мы отдельно поддерживаем, и региональных сборных, и тем более федеральных сборных.

В.ПОНЯВИН: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые члены президиума Госсовета! Мы принимали участие в обсуждении концепции, так как уже 12 лет занимаемся Дельфийскими играми – это проект по поиску, поддержке, становлению молодых талантов в области искусства. На наш взгляд, в концепции отражены все основные вопросы, но, на мой взгляд, можно усилить роль общественных объединений в работе с талантливой молодёжью, так как и в культуре, и особенно в спорте, их большое количество и они имеют колоссальный опыт по работе с талантливой молодёжью.

Несколько слов о нашей организации. Мы с 1999 года проводим Всероссийские молодёжные Дельфийские игры, возраст участников 10–25 лет, есть три возрастных группы. И мы имеем такой опыт, когда человек начинал в младшей возрастной группе, потом он перешёл в старшую, и сегодня он выигрывает Конкурс Чайковского, становится солистом разных крупных учреждений культуры. С самого начала мы избрали в проведении Дельфийских игр элемент соревновательности, это очень важно для молодёжи, и нам это даёт возможность очень сильно продвигать эти игры.

Также мы определились, что мы берём классическую, народную и современную составляющие искусства. Сегодня у нас в стране мы отработали 42 номинации, начиная фортепиано, скрипкой, заканчивая граффити, фотографией, вэб-дизайном, модой, искусством воспитания (мы в последний раз взяли такую номинацию).

Сегодня можно сказать большое спасибо присутствующим министрам – Министру культуры, Министру образования и Министру спорта, туризма и молодёжной политики, потому что со многими мы с самого начала начали эту работу совместно. Мы в течение всех 10 лет проводим эти все мероприятия при большой поддержке этих министерств, а также и других министерств, с которыми мы взаимодействуем.

Нам удалось за это время создать многоступенчатую систему, то есть у нас есть муниципальные отборы, есть малые Дельфийские игры в субъектах и есть Всероссийский дельфийский финал. Ну и удалось, сегодня где-то более 5 тысяч юношей и девушек, которые занимаются творчеством, участвуют в этих играх. Нам удалось определить международный уровень. Сейчас наша сборная участвует во Всемирных Дельфийских играх, и уже проведено шесть игр государств – участников СНГ. Уровень игр очень высокий, очень высокий уровень профессионализма жюри, система критериев и оценок тоже высокая, что позволяет, как я и сказал, людям, которые выигрывают Дельфийские игры, в дальнейшем достигать больших успехов.

Сегодня мы считаем, что игры являются ярким примером социальной инновации. И в связи с этим хотели бы просить Вас в Концепцию, на рассмотрение всё-таки внести раздел, который связан с общественными организациями.

Д.МЕДВЕДЕВ: Что надо внести-то? Вы скажите конкретно, Владимир Николаевич.

В.ПОНЯВИН: Конкретно: кругом говорится о роли государственных учреждений: развивать институты, развивать, а здесь можно развивать общественные инициативы, как, в принципе, в Концепции и сказано. Виктором Антоновичем было сказано по поводу фестиваля. Мы хотели, чтобы были включены Дельфийские игры, потому что это тоже позволяет разветвлять форму поиска. В области культуры.

Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно. Я не возражаю.

Просто, на мой взгляд, любая фраза должна влечь за собой какие-то правовые последствия. Если Вы готовы это сформулировать, я возражать не буду против того, чтобы это внести в Концепцию, но не ради того, чтобы лишний раз сказать о том, что хорошо, что есть общественные организации, а если это будет влечь конкретные юридические последствия и даст возможность лучше использовать потенциал общественных организаций.

В.ПОНЯВИН: Мы дадим такие предложения.

Д.МЕДВЕДЕВ: Договорились.

В.ПОНЯВИН: Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Обращаюсь к министрам: есть ли какие-то дополнения, соображения? Что-то хотите сказать? Или всё прозвучало уже. И другие коллеги, здесь присутствующие, конечно. Пожалуйста.

А.АВДЕЕВ: Дмитрий Анатольевич, здесь совершенно справедливо говорилось о детских школах искусств. Мы по Вашему поручению с Андреем Александровичем Фурсенко наиболее пристально занимались ими в последнее время. Удалось через дополнения в закон назвать их не дополнительным, а предпрофессиональным образованием. Сейчас работаем над подтягиванием средней заработной платы учителей детских школ искусств к учителям обычной школы. Но появились сложности.

Д.МЕДВЕДЕВ: Какие?

А.АВДЕЕВ: Детские школы искусств финансируются из бюджетов регионов. Мы разослали всем губернаторам письма с просьбой дать нам год, начиная с которого будут преподаватели детских школ искусств финансироваться так же, как и преподаватели обычных школ. Половина регионов не ответили, а половина ответивших регионов сказали, что они в ближайшее время это сделать не могут. Таким образом, зависает вот эта разница в оплате.

И второе. Большая просьба, там, где есть, а есть они везде, детские школы искусств, не переводить их в департамент либо в Министерство образования, сохранить в региональной подчинённости Министерства культуры.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Александр Алексеевич.

Да, прошу Вас.

К.ПОЗДНЯКОВ: Добрый день, Дмитрий Анатольевич! Добрый день уважаемые коллеги!

Я представляю молодёжный комитет «Деловой России» и хотел бы тезисно предложить меры, которые, по нашему мнению, были бы достойны вашего внимания.

Первое – это поддержка и стимулирование процесса трудоустройства талантливых молодых специалистов-выпускников. Сегодня прозвучала позиция о частичном освобождении от налога на прибыль тех предприятий, которые инвестируют вузовскую экономику. У нас предложение следующее: предоставление различных льгот предприятиям, прежде всего несырьевой инвестиционной направленности, принимающим на работу выпускников учебных заведений. Здесь можно изучить мировой опыт как снижения ЕСН, единовременной выплаты, например, как во Франции, а также снижение налогового бремени НДФЛ на самих выпускников на определённый период с целью стимулирования притока кадров в высокотехнологичные несырьевые отрасли.

Второе – повышение уровня образования и компетенции молодёжи путём предоставления возможности обучения в ведущих мировых вузах, предоставление возможности кредитования с минимальными процентами, возможно, грантов абитуриентам, самостоятельно поступившим в топ-20 мировых вузов. Также распространить действие этой программы на талантливых молодых учёных аспирантов и докторантов.

Третье. Проведение конкурсов инновационных проектов и стартапов. Здесь достаточно много делается, но предлагается консолидация усилий власти, бизнеса и общественных организаций с целью максимальной мобилизации потенциала молодых предпринимателей и выявления наиболее талантливых из них, сделав, прежде всего, упор на региональный аспект, так как в больших городах у ребят, в общем-то, гораздо больше возможностей проявить себя.

Четвёртое. Необходимость создания среды, позволяющей выращивать инновационные кадры. Построение в регионах инновационных молодёжных кластеров, своего рода мини-сколково и сформировать из них кластерную межрегиональную сеть, которая будет являться площадкой для коммуникаций стейкхолдеров и будет капитализировать развитие инновационной экономики России. Как вариант в рамках предстоящего саммита АТЭС можно начать на базе ДВФО с целью дальнейшего решения проблемы заселённости и привлечения талантливых молодых учёных. Для эффективной организации такого рода кластерной сети необходимо создание организационной структуры с вовлечением как бизнессреды, так и академического сообщества.

И, наконец, ряд ремарок по материалам, которые были разосланы нам к сегодняшнему заседанию. В них отмечены следующие проблемы: отсутствие межведомственного взаимодействия, нет взаимодействия и координации работы госорганов, гражданского, бизнес-сообщества на различных уровнях, утечка талантливых молодых мозгов, не нашедших достойного применения своего таланта в регионе или стране. Отсутствие системы управления процессом сопровождения талантливой молодёжи, которая позволит ей полноценно самореализоваться в различных сферах деятельности страны.

Несмотря на перечисленное выше, проблемой талантливой молодёжи кто только не занимается и по линии государственных органов и общественных организаций. Но как часто это бывает, у семи нянек дитя без глаза. Необходимо создание структуры с привлечением представителей министерств, ведомств, бизнес-сообщества, общественных организаций с целью консолидации разрозненных усилий и достижения синергетического эффекта в решении озвученных выше проблем.

Что касается проблемы утечки молодых мозгов, то здесь скорее просьба к Вам, Дмитрий Анатольевич, и к вам, господа губернаторы. Обращаемся как вузовское сообщество, в том числе к административному ресурсу, чтобы те кадровые проекты и социальные лифты, которые зачастую существуют только на бумаге, наконец-то заработали, и кадровая политика государства стала формироваться не по принципам непотизма, толерантности и лояльности, а всё-таки по профессиональным качествам. И тогда, думаю, проблема бегства интеллектуального капитала из страны будет решена. Ведь, коллеги, как бы пафосно это ни звучало, решим проблемы молодёжи, не только талантливой, – ответим на вопрос, есть ли у нас с вами будущее и у нашей страны в целом. Спасибо за внимание.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо. Хоть Вы и сказали: «Как бы это пафосно ни звучало», – прозвучало на самом деле пафосно, именно так. Тем не менее очень важно, чтобы наши предприниматели занимались именно поддержкой молодёжи.

Уважаемые коллеги, я сейчас подведу короткий итог нашей дискуссии. Хочу, во-первых, сказать, что рад, что она проходила весьма заинтересованно. Казалось бы, тема, в общем, во-первых, уже поднималась, во-вторых, она и федеральная? и региональная, и муниципальная, но тем не менее практически все выступавшие губернаторы и другие коллеги проявили к ней интерес. Меня это радует, потому что это действительно наше будущее.

Несколько замечаний по детским школам искусств. Те сложности, о которых только что министр сказал, необходимо преодолеть. Я обращаюсь ко всем губернаторам, для того чтобы они свои предложения сделали, как они готовы будут, через какое время и в каких объёмах этой проблемой заниматься, потому что дальше терпеть этот разрыв в оплате труда практически невозможно, потому что мы можем просто потерять квалифицированные кадры среди тех, кто сегодня преподаёт в этих самых школах.

По поводу различных идей по грантовой поддержке, по поддержке учителей, по некоторым другим формам стимулирования. Хотел бы, чтобы окончательные предложения Министерство образования и науки подготовило, а Правительство рассмотрит эти предложения. В целом, конечно, необходимо всё это продолжать, вводить и новые формы поддержки. Всё, что мы делали за последние годы, хотел бы сказать об этом предельно прямо, оказалось в достаточной мере эффективно. Я не говорю, что это стопроцентное попадание – нет, конечно, но в целом все системы поощрения, стимулирования заработали, и информацию об этом я имею даже не от руководителей системы образования, а просто от тех лиц, которые получали соответствующие формы поддержки. Надо их совершенствовать, надо создавать новые.

По поводу обсуждений в интернете и срока для доработки уже высказался. В принципе можем увеличить до месяца, давайте это сделаем, раз Министерство просит. Но само обсуждение я всё-таки предлагаю построить на двух треках, можем и месяц что-то пообсуждать, но впоследствии предлагаю обсудить и с формой реализации, чтобы у нас обсуждение самой концепции не продолжалось бесконечно, иначе понятно, чем это закончится.

По поводу налоговых форм стимулирования, различного рода идей и предложений. Ну, вы понимаете, насколько всё это всегда сложно для государства, какие это всегда вызывает эмоции у Министерства финансов, у других ведомств, которые отвечают за экономическую сбалансировать, за состояние макроэкономических показателей государства, тем не менее нам что-то придумывать надо. Поэтому я всё-таки в этом плане поддержал бы то, что прозвучало, не в смысле конкретного набора идей, а в смысле необходимости найти какой-то инструмент, который бы всё-таки стимулировал и поиск молодых талантов, и развитие новых образовательных программ, и, в общем, всё, о чём сегодня здесь говорили.

Пожалуй, всё. По конкретным позициям, которые поднимались коллегами, я уже комментарий тоже давал.

Да, Андрей Александрович, пожалуйста.

А.ФУРСЕНКО: Просьба ещё, Дмитрий Анатольевич.

Д.МЕДВЕДЕВ: Слушаю.

А.ФУРСЕНКО: Может быть, Вы дадите поручение или обращение к Общественной палате – там есть как раз три комитета: по спорту, по искусству, по образованию, – чтобы они, может быть, включились в процесс общественного обсуждения.

Д.МЕДВЕДЕВ: Конечно. Но, я надеюсь, Общественная палата у нас здесь присутствует, да. И уж кому-кому, как не Общественной палате в этом принимать участие. Я надеюсь, что даже и без нашего сигнала Общественная палата этим будет заниматься.

Спасибо большое. До встречи.

Россия > Образование, наука > kremlin.ru, 27 февраля 2012 > № 501970 Дмитрий Медведев

ОАО "Ростелеком" и ОАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС) подписали соглашение, по условиям которого смогут использовать инфраструктуры друг друга.

Договор предполагает предоставление взаимного доступа к существующей инфраструктуре обеих компаний: ресурсам волоконно-оптических сетей, технологическим объектам для размещения оборудования, источникам энергоснабжения, антенно-мачтовым сооружениям и антенно–фидерным системам. МТС и "Ростелеком" будут поддерживать и развивать инфраструктуру транспортных сетей и базовых станций, а также разрабатывать программное обеспечение для мониторинга инфраструктуры.

Целью соглашения является оптимизация капитальных и операционных затрат обеих компаний при реализации проектов развития инфраструктуры, расширение зон покрытия мобильных и фиксированных сетей связи для повышения качества оказываемых телекоммуникационных услуг.

Первым результатом соглашения стало расширение объемов взаимно пропускаемого интернет-трафика (пиринга) между сетями фиксированной связи "Ростелекома" и МТС. В результате суммарная пропускная способность существовавших и новых точек присоединения сетей компании в Москве, Петербурге, Екатеринбурге, Новосибирске и Ростове увеличилась в 2,5 раза до 50 Гбит/с.

"Кабельная инфраструктура "Ростелекома" интересна МТС с точки зрения развития сетей третьего поколения и LTE, - поясняет пресс-секретарь МТС Валерия Кузьменко – Во владении МТС находится 117 тыс. км ВОЛС, поэтому соглашение позволит получить доступ к ВОЛС "Ростелекома" на тех территориях, где магистральные сети МТС менее развиты". К таким регионам, она отнесла некоторые районы Сибири, Дальнего Востока, республики Коми.

По словам Валерии Кузьменко, в 2012 г. МТС планирует дальнейшее развитие сетей 3G и достигнутое соглашение дает компании очевидные преимущества, так как позволит снизить инвестиции в строительство магистральных каналов.

"Мы планируем организовать взаимное резервирование сетей, использование площадок под базовые станции, а также разделить инвестиции на строительство антенно-мачтовых сооружений для размещения базовых станций, - сказал технический директор "Ростелекома" Иван Зима.

Детали соглашения ни "Ростелеком", ни МТС не раскрывает.

Секретоноситель

Гурий Марчук — о незнакомце из секретной лаборатории «В» и таинственной особе, которой Курчатов нежно шептал «девочка моя», о том, что искали в новосибирском Академгородке по личной просьбе де Голля, об обширных познаниях Тэтчер в теории сверхпроводимости и полном отсутствии интереса к науке у Горбачева, а также о том, как Хрущева гнали из Кремля граблями

Академик Гурий Иванович Марчук — личность легендарная. Вместе с Курчатовым и Доллежалем создавал атомное оружие — первую в мире водородную бомбу, стоял у истоков нового класса подводных лодок с жидкометаллическим теплоносителем, аналога которым до сих пор нет. Он был последним президентом Академии наук СССР, а уже после перестройки занялся глобальными проблемами: экологией, изменением климата и даже медициной — генетикой и иммунологией. В свои 86 лет, несмотря на давно заслуженный отдых, он активно трудится в им же созданном Институте вычислительной математики РАН, читает лекции, ездит на конференции, пишет книги. Он советник президиума Российской академии наук, руководитель кафедры на факультете вычислительной математики и кибернетики МГУ.

— Гурий Иванович, рано ли проявились у вас математические способности?

— Довольно рано. Моя родина — юг Урала, Оренбуржье, и когда мне было пять лет, родители почему-то решили перебраться на Волгу, так мы оказались в селе Духовницком, это между Саратовом и Самарой. Отец мой был учителем химии. Кажется, класса с восьмого я вдруг стал легко решать задачи за 9-й и 10-й класс, и как-то так вышло, что сложных задач для меня не стало. Однажды отец отправился на ярмарку в Хвалынск — это на другом берегу Волги — и привез оттуда потрепанную книжку 1912 года издания. На обложке было написано «Арифметика. А. Малинин и К. Буренин». Мне название показалось смешным. Но отец сказал: «Вот, сын, я купил тебе очень хорошую книгу. Давай сделаем так: если ты решаешь задачу, я плачу тебе 20 копеек. А если не решаешь, то платишь мне штраф — рубль». Конечно, я тут же схватил книгу. Первую задачу решил с ходу, вторую — подумал. А третью, как ни бился, решить не мог. Тогда попросил отца дать мне еще три задачи. И опять две решил, третью не могу. Книжка оказалась с секретом. В ней были перемешаны простые и сложные задачи, какие даже не всем учителям под силу. В конце концов, подсчитав, мы с отцом выяснили, что никто никому не должен. С тех пор я понял, что в математике надо решать сложные задачи — простые ничего не приносят. Неизвестно, как сложилась бы моя жизнь, если бы не этот зловредный задачник... Но вскоре началась война. Мне было 16 лет, когда в 1942 году я поступил на первый курс математико-механического факультета Ленинградского государственного университета, который находился в эвакуации в Саратове. А в марте 43-го меня призвали в Красную армию и направили во вновь организованную школу АИР — артиллерийской инструментальной разведки резерва Верховного главнокомандования. Школа размещалась на окраине Саратова на территории танкового училища. Я выучился на младшего сержанта, а к концу войны дослужился до старшего сержанта, побывав по специальным заданиям командования во фронтовых зонах Чугуева, Харькова и Сум. Ближе к концу войны оказался в Ленинградской области, где обеспечивал артиллерию Верховного главнокомандования сведениями, необходимыми для подавления вражеских войск в Пруссии. На войне мне повезло — меня не только не убили, но и не ранили. В октябре 1945 года я поступил на второй курс математико-механического факультета ЛГУ.

По окончании учебы я попал на работу в ГЕОФИАН — Геофизический институт АН, где окончил аспирантуру и получил степень кандидата физико-математических наук. Работал под руководством выдающегося гидромеханика Ильи Кибеля, которому обязан методологией научного познания с помощью математических моделей.

— Именно матмоделирование привело вас в атомную энергетику? Как это случилось?

— Как-то зимой 1952 года к нашему институту подъехал черный автомобиль ЗИС, из него вышел человек, который, как выяснилось, разыскивал меня. Этот человек пригласил проехаться с ним, а на мой вопрос, куда мы едем, кратко ответил: «Узнаете». Мы ехали около полутора часов мимо красивейших подмосковных лесов, пока не свернули с шоссе к какому-то секретному объекту, окруженному высоким забором. Преодолев несколько кордонов, через которые машину беспрепятственно пропустили, мы наконец очутились в административном здании и прошли в просторный кабинет, его хозяин, невзрачный лысый человек, не представившись, сообщил мне, что отныне я буду работать в лаборатории «В». Как потом выяснилось, именно так и называлась лаборатория по созданию водородной бомбы. Я был раздосадован и спросил: «А что будет, если я откажусь?» На что человек спокойно ответил: «Тогда вы отсюда не выйдете». Впоследствии я узнал, что лысый человек — это полковник КГБ, которому поручили обеспечивать деятельность и охрану сверхсекретной лаборатории по созданию супероружия. Узнав, что мне предстоит работать под руководством профессора Блохинцева, я успокоился — по его книге «Основы квантовой механики» я учился в университете. Поняв, что мне придется жить и работать среди физиков, я повеселел и согласился, хотя мое согласие и не требовалось. Так началась моя многолетняя работа в Обнинске.

Через три года лаборатория «В» была переименована в Физико-энергетический институт Госкомитета СССР по использованию атомной энергии. Я стал руководителем математического отдела института. Первоочередной моей задачей стал математический расчет водородной бомбы на дейтерии, альтернативной знаменитой сегодня «слойке», которую, в свою очередь, разрабатывал Андрей Сахаров. Мы должны были в очень короткие сроки тщательно изучить свойства дейтерия и рассчитать термоядерные реакторы нового типа. На эту задачу работало основное предприятие в Арзамасе, его поддерживали в Институте Келдыша в Москве. А мы обеспечивали теоретические расчеты, которые, как вы понимаете, должны быть очень точны. С задачей справились. Но о технических деталях рассчитанной нами водородной бомбы я и сегодня не могу рассказывать. Это закрытая тема.

Работать приходилось со многими интересными людьми. Научным руководителем института был выдающийся ученый Александр Лейпунский. Вместе с Петром Капицей он работал в Кембридже и считался ученым с мировым именем, а вернувшись в СССР, стал автором ряда первоклассных проектов использования атомной энергии в стране. Познакомившись с ним, я услышал много интересного, в том числе и эту удивительную историю. В 1945 году Александру Ильичу было поручено сохранить для научных целей несколько граммов радия, добытых неимоверным трудом. В ту пору это был едва ли не единственный практически используемый интенсивный радиоизотоп, цены которому, как теперь картинам Леонардо да Винчи, просто не было. И вот для хранения радия ему выделили в одном из институтов Москвы маленькую комнатку. В нее поместили сейф с радием. Комнату опечатали, а около дверей организовали круглосуточное дежурство. Часовые, сменяясь, под расписку в журнале сдавали ценное имущество. Через год или два во время инвентаризации драгоценных металлов решили проверить запасы радия. Вскрыли печать, открыли дверь и увидели... большую светлую комнату с канцелярскими столами. Сейфа с радием в комнате не было. Оказалось, что институт, производя ремонт, сделал кое-какую перепланировку. Маленькую комнатку присоединили к большой, стену снесли, а сейф «с какими-то склянками» выбросили, куда — никто не знал. Сотни научных сотрудников тщательно обыскали все свалки и помойки столицы, но ничего не нашли. Поиск был прекращен, а Лейпунский снят с работы и «сослан» в Киев. И лишь спустя несколько лет, когда Обнинску потребовались ученые высшего класса, Александра Ильича пригласили в лабораторию «В», где под его руководством было создано новое направление, связанное с реакторами на быстрых нейтронах. За эти работы ученого удостоили Ленинской премии и других высоких наград. Ничего этого могло не быть, если бы он был сослан в лагеря.

— В Обнинске велись секретные работы. А ученые были тоже засекречены?

— Я долгое время находился под грифом секретности. Снял его с моего имени лично Курчатов. Дело было так. Я написал монографию о расчетах ядерных реакторов. Книжка лежала в издательстве. И вот в моей квартире в Обнинске однажды вечером раздается телефонный звонок. Беру трубку: Курчатов. «Гурий Иванович, не могли бы мы встретиться завтра утром в Институте атомной энергии?» Курчатов тогда руководил этим институтом, сегодня носящим его имя. Конечно, я приехал. Игорь Васильевич приветствовал меня, провел в свой кабинет и сказал, что скоро начнется вторая Женевская конференция по мирному использованию атомной энергии и было бы хорошо в ее материалы от нашей страны включить мою книгу, с которой он, к моему удивлению, уже успел ознакомиться в рукописи. Я растерялся, поскольку знал, что книга выйдет в лучшем случае через полгода. Тогда Игорь Васильевич взял «кремлевский» телефон, набрал номер и сказал в трубку: «Але, девочка, это ты? Надо, чтобы такая-то книжка вышла через месяц». Поговорив с таинственной девочкой, он сообщил мне, что все в порядке. Я направился к выходу, но уже на пороге не выдержал и решил спросить, что же это за могущественная девочка? Курчатов засмеялся и пояснил, что «девочка» — это сокращение инициалов имени Дмитрия Васильевича Ефремова, крупнейшего физика-энергетика. Курчатов многим давал ласковые, шутливые прозвища. Так, академика Якова Борисовича Зельдовича он называл не иначе как Ябэ, а академика Юлия Борисовича Харитона — Юбэ. Книга была издана ровно через месяц, и ее получили в комплекте с нашими материалами все иностранные делегации конференции. После этого действительно мое имя стало известным.

— Как случилось, что вы стали заниматься атомными подводными лодками?

— После того как свою роль в проекте по расчетам водородной бомбы я выполнил, перед нами была поставлена новая, не менее важная задача — создать качественно новую атомную подводную лодку-охотник c жидкометаллическим реактором. В 1952 году мы были пионерами в такого рода исследованиях. Задачу удалось решить: наши лодки научились развивать скорость до 70 километров в час, что по тем временам было грандиозным достижением, и опускаться на глубину до километра. Этот рекорд зафиксирован в Книге рекордов Гиннесса, хотя мы никаких заявок не подавали. Произошло это по инициативе американцев. Лодки, двигатели которых были изготовлены по нашим расчетам, и по сей день остаются лучшими в мире. У американцев таких не было и нет.

Дело создания подводных лодок я освоил как таблицу умножения. Самое страшное для ученого — перестать развиваться. И я стал мучиться: куда же податься? А тут из Новосибирска приехал академик Соболев. Сказал, что начинается организация Сибирского отделения Академии наук, строится Академгородок, и там будет в том числе математический институт. Но с кадрами плохо. Надо их укреплять. Вот и пригласил меня для того, чтобы я возглавил вычислительный центр в институте. Я решил съездить, посмотреть, что это за Академгородок. Когда увидел строящийся проспект Науки, с которого открывалась перспектива возведения сразу 15 академических институтов, у меня от восторга перехватило дыхание. Вернулся в Москву и все рассказал жене. Она сказала: «Ну, раз ты считаешь, что надо ехать, — поехали».

— Наверное, жалели, что уехали из столицы?

— Ни разу! В Сибири прошли наши лучшие годы. В 1962 году я возглавил Вычислительный центр Сибирского отделения АН СССР. Вскоре он стал одним из крупнейших академических институтов. В то время я занимался уже не атомной энергией, а проблемами атмосферы, которые позже вылились в глобальные исследования по предсказанию погоды, катаклизмов и стихийных бедствий, крайне актуальных сегодня.

В начале 60-х годов жизнь в Академгородке была особенно насыщенной событиями и интересными встречами. Кто к нам только не приезжал! Однажды в Новосибирск должен был прилететь Шарль де Голль. Визит ожидался со дня на день, как вдруг выяснилось, что во всем городе нет подходящей для него кровати: президент Франции обладал необыкновенно крупным телосложением и высоким ростом. В течение одной ночи на местной мебельной фабрике пришлось срочно изготовить кровать на полметра длиннее обычной. Довелось поволноваться и перед самым прилетом. В аэропорту выяснилось, что посмотреть на высокого во всех смыслах гостя явилось множество незапланированных встречающих. Разгонять их было поздно: самолет успел приземлиться и президент Франции ступил на трап. Что делать? Ведь толпу никто не проверял, не обыскивал. Кто знает, что там за люди? Между тем де Голль вышел из самолета и с приветливой улыбкой прошел всю полукилометровую очередь, не поленившись многим пожать руки. Этим он сразу расположил к себе новосибирцев. Когда приветствия наконец закончились, мы облегченно вздохнули: обошлось без инцидентов. Вскоре после его приезда в Академгородке была создана французская спецшкола и Общество советско-французской дружбы. Франция стала моей любовью на всю жизнь. Меня не раз приглашали в эту страну читать лекции, спустя годы я познакомился и подружился с Франсуа Миттераном, который вручил мне орден командора Почетного легиона, а в начале 90-х я стал иностранным членом французской Академии наук.

— Ваша сибириада длилась почти 20 лет. И, кстати, если бы не ваше заступничество, пол-Сибири сегодня находилось бы под водой.

— Дело не только во мне. В середине 60-х было решено создать при Совмине СССР Совет по науке — независимый научный орган, который должен был давать объективные оценки о крупных предложениях по преобразованию страны, системе образования, строительству уникальных объектов. Туда вошли 16 академиков и два члена-корреспондента. Я стал ученым секретарем совета. За годы его работы было принято немало важных решений, и одно из них касалось проекта по строительству Нижне-Обской ГЭС около Сургута. На проектные работы были отпущены огромные по тем временам деньги — два миллиона рублей. Разбираясь в вопросе, мы поняли, что при реализации проекта будет затоплена почти треть Западной Сибири, и организовали мощную комиссию из специалистов, которая доказала Хрущеву несостоятельность идеи. Если бы нам не удалось этого сделать, мы лишились бы богатейшего сельскохозяйственного региона, лесных угодий, а также нефти, которую только-только открыли геологи в районе Березова — месте, где некогда отбывал ссылку Александр Меншиков. Реализация этого бездумного, а точнее, безумного проекта, несомненно, привела бы к экологическому бедствию. Увы, примеров воплощения такого рода проектов в нашей стране предостаточно. Потому и случались в совете порой весьма резкие споры по тому или иному поводу. Однажды Хрущев попросил нас оценить пользу или вред 11-летнего образования. Академик Лаврентьев созвал совет и пригласил на него министров высшего и среднего образования СССР и РСФСР Елютина и Столетова. Министры сделали по докладу, в которых одобрили сложившуюся на тот момент в стране систему 11-летнего образования. Встал Лаврентьев и спросил, зачем в школах так много времени отводится преподаванию русского языка. Вот мы, ученые, дескать, не знаем его в совершенстве, однако это не мешает нам общаться, доказывать теоремы и развивать теории. А что касается статей, то мы их пишем с ошибками, которые исправляют наши секретарши. Затем спрашивает академика Семенова: «Николай Николаевич, вот вы хорошо знаете русский язык?» Тот подумал и изрек: «Пожалуй, нет». «А как вы обходитесь с бумагами?» — «Пишу неразборчиво, а секретарша поправляет все как надо». В спор вмешались Келдыш и Кириллин, заметив, что им стыдно все это слушать: русский язык — часть нашей культуры, и всякий культурный человек, а тем более ученый, академик, просто обязан быть высокограмотным человеком. Этот тезис поддержали все остальные участники заседания, в том числе и я.

Одиннадцатилетнее образование, правда, тогда все-таки похоронили, и учиться стали 10 лет. Спустя годы 11-летки возродились, и я считаю, что это правильно. Чем раньше мы заставляем маленького человека трудиться интеллектуально, тем лучше.

— После падения Хрущева что стало с вашим советом?

— Хорошо помню, как Лаврентьев вызвал меня в свой кабинет и сказал: «Гурий Иванович, в Москве что-то случилось, надо немедленно лететь на пленум. Тебе тоже там надо быть». Из аэропорта Лаврентьев сразу отправился на пленум в Кремль, я же поехал ночевать на квартиру. Утром позвонил в диспетчерскую гаража Совмина, чтобы попросить прислать за мной машину, и мне ответили, что с сегодняшнего дня машина меня обслуживать не будет. Это удивило. Я спустился вниз и купил свежие газеты, откуда и узнал, что прошедший накануне пленум отстранил Хрущева от руководства страной. Новым генсеком избран Брежнев. Я поспешил в Кремль своим ходом. Происходящее там меня поразило. Большая группа хозяйственных служащих и рабочих входила во все кабинеты и, если там были портреты Хрущева, срывала их граблями и швыряла на тележку. Смотреть на это было просто противно. На следующий день новый председатель Совета министров Косыгин на заседании Совмина поставил вопрос о ликвидации нашего Совета по науке. Это было первое постановление нового состава Совмина.

— Говорят, вы были одним из первых, кто попытался совершенно легально привить в СССР рыночную экономику.

— Дело было в 1964 году, когда о таком и помышлять было нельзя. Меня пригласили в американский Боудлер на первый симпозиум по проблемам долгосрочного прогноза погоды и климата. Эта наука во всем мире только зарождалась, а я как раз занимался методами изучения задач динамики атмосферы, еще неизвестными американцам. Конференция закончилась, и мы пошли прогуляться по магазинам. В ту пору в моду входили портативные 8-миллиметровые кинокамеры, и я очень хотел купить такую жене. Захожу в один из магазинов и вижу, что самая дешевая стоит 60 долларов. Это была японская камера. А у меня в кармане — 45. Продавец спрашивает, что я хотел бы купить. Показываю на камеру, и он начинает ее усиленно расхваливать. Я демонстрирую свои 45 долларов и собираюсь уходить. Тогда он предлагает мне сбавить цену до 55 долларов. Я опять показываю 45. Тогда он назначает новую цену: 50 долларов. Это мне надоело, и я решительно направляюсь к двери: для нас такой торг был делом непривычным. Продавец догоняет меня и, всячески заискивая, соглашается на мои 45 долларов. Но я уже не хочу покупать камеру, потому что у меня испортилось настроение. Тогда он вытаскивает чистую кассету и прикладывает к камере со словами: «Презент!» Я снова отказываюсь. Тогда продавец достает из кармана ручку и присовокупляет ко всему этому добру. Тут уж я психологически сломался и выложил свои 45 долларов. Камера жене очень понравилась, она наснимала ею много фильмов о сибирском житье-бытье, которые мы иногда смотрим и сейчас. Так я впервые столкнулся с рыночной экономикой, и этот опыт мне вскоре пригодился.

Во время моего отсутствия руководитель отдела вычислительной техники Макаров решил усовершенствовать ЭВМ М-20. Когда я вернулся, ахнул: единственная в ту пору вычислительная машина была разобрана, около нее колдовали оптимистичные юные исследователи, а все Сибирское отделение лишилось возможности решать сложные математические задачи. Положение было катастрофическим. Каждое утро академик Лаврентьев спрашивал меня, работает ли машина. Я отвечал: да, работает. Но задач не решает. Уж не помню, сколько дней и ночей я проторчал возле нее, пытаясь восстановить утраченные функции.

Наконец машина стала считать. Правда, обещанного усовершенствования она не дала, но все равно мы испытывали чувство, какое, наверное, испытывают родственники здорового человека, когда в процессе лечения его сделали совсем больным, а потом путем неимоверных усилий все-таки избавили от приобретенных в больнице недугов. Мы-то ликовали, но на каждом заседании президиума Сибирского отделения АН меня подвергали резкой критике за то, что наш Вычислительный центр не дает им достаточно «машинного» времени, из-за чего проваливаются их проекты. Мне это порядком надоело. При этом стоит добавить, что за обслуживание институтов «машинным» временем президиум добавлял к нашему бюджету два миллиона рублей. Однажды на очередном заседании я выступил с ошарашившим всех предложением: эти деньги из нашего бюджета передать всем институтам — пользователям ЭВМ в сложившейся пропорции. А потом, дескать, мы будем у этих институтов зарабатывать. У членов президиума возник шок: как можно «свои» деньги отдавать другим! Академик Будкер сказал по этому поводу: «Марчук своим предложением как будто через голову перевернулся». Тем не менее в порядке эксперимента систему решили на год утвердить. Уже через месяц я не услышал привычных замечаний. Если кто-то из сотрудников института жаловался на нехватку денег, директор вызывал его к себе и объяснял, что он безобразно плохо сформулировал задачу. Вот когда, дескать, сформулируешь хорошо, тогда и приходи, и решим, давать тебе денег или нет. В конце года мы получили прибыль в 500 тысяч рублей. Так заинтересованность, ответственность и свободная экономика сделали хорошее дело.

— На фоне замечательного житья-бытья в Сибири как вы восприняли назначение на крупный академический пост в Москве?

— Для меня это было неприятной неожиданностью. Нисколько не лукавлю. Зимой 1979-го, буквально на следующий день после возвращения из отпуска, у меня в кабинете раздался телефонный звонок. Президент АН СССР академик Александров просил срочно прилететь в Москву первым авиарейсом. На все мои вопросы ответил: «Когда прибудете, введу в курс дела». По дороге я пытался перебрать в голове все возможные варианты, но истинного положения дел даже предположить не мог...

В Москве мне был предложен пост заместителя председателя Совета министров и председателя Государственного комитета по науке и технике. Нельзя сказать, чтобы я обрадовался. Из Новосибирска уезжать совсем не хотелось. Суслов, принявший меня в своем кабинете, на все возражения ответил: «На этом посту вы сможете больше сделать для Сибирского отделения». Я умолк...

— Наверное, совсем непросто было двигать вперед науку в столь сложный экономический и политический период...

— К трудностям мне не привыкать. Угнетало другое — то, что все дела по сути буксовали. Чем дальше, тем больше было заметно, что страна движется к пропасти. Мы пытались спасти ситуацию, искали выход. Скажем, состоялся семинар крупнейших экономистов, по результатам которого мы подготовили доклад председателю Совмина Тихонову, где был сделан подробный анализ экономики страны и сформулированы важнейшие предложения. В качестве показателя деятельности предприятия мы предлагали взять прибыль и в зависимости от нее делать все полагающиеся начисления: в фонд развития, в фонд поощрений, социальные платежи... А исключить из показателей плана такую позицию, как уровень рентабельности. На основе субъективных оценок чиновников он уравновешивал прибыльные и убыточные предприятия и таким образом подтачивал экономику. Мы настаивали на восстановлении фонда амортизационных отчислений. В результате его ликвидации предприятия лишались средств на приобретение новой техники. Все эти мероприятия могли дать толчок экономическим преобразованиям в области новой техники, а прибыль положила бы начало рыночным отношениям. Но вышло иначе. Тихонов на нашем докладе написал резолюцию членам президиума Совмина внимательно его изучить и рассмотреть, однако ничего этого сделано не было. Между правительством и Политбюро существовали большие противоречия. Последнее слово было за Политбюро, и это вызывало раздражение в правительстве. Система управления Совмином не была замкнута. Например, сельским хозяйством напрямую руководил секретарь ЦК, а Совмин был фактически отстранен от руководства сельским хозяйством. Правительство мало влияло и на валютную политику, хотя формально какие-то постановления принимались. Недаром ведь время называли застойным...

— Но наконец пришел энергичный Горбачев...

— Действительно, одно из первых его решений — провести всесоюзное совещание по развитию научно-технического прогресса — было, казалось бы, очень верным. На совещании сделали совершенно правильные акценты на развитие машиностроения как фундамента модернизации всей промышленности, на электронику, химическую промышленность и строительство. Но, увы, инерция старого, затратного механизма в экономике оказалась слишком сильной. Вместо реальных дел в высших эшелонах власти плели интриги. Скажем, однажды Тихонов поручил мне рассмотреть проблему окупаемости инвестиционных средств в стране. Я с энтузиазмом взялся за дело, обратился к экономистам, и уже через месяц мы сделали полный расчет и методику определения эффекта и затрат. Поехали в Совмин. Доклад попал, как обычно, к управляющему делами Смиртюкову, который терпеть не мог ученых и по-своему изложил суть вещей председателю Совмина. Тот в негодовании приказал все пересчитать и не морочить ему голову. Мы пересчитали: получилось то же самое. Тихонов, вместо того чтобы вызвать меня и все прояснить, опять выслушал только Смиртюкова, разгневался и опять потребовал пересчитывать. В третий раз делать этого мы не стали. Поняв, что перегнул палку, Смиртюков позвонил мне и сказал: «Можете не пересчитывать — я спихну дело в архив». Порой накатывало отчаяние, хотелось плюнуть и уйти в отставку, но наутро я вставал с решимостью продолжать попытки что-то изменить.

— Значит, Горбачев вас разочаровал? Но ведь именно при нем вы стали президентом Академии наук СССР...

— Горбачев пытался связать научно-технический прогресс и экономическое развитие страны с политическими преобразованиями, думая изменить облик партии и отстранить ее от управления государством. Речь могла идти только о путях, с помощью которых мы пришли бы к новой структуре общества — деполитизированного, деидеологизированного, демократического. И я полностью разделял эти цели. Но в сложной ситуации, в которой оказалась страна, Горбачев прислушался к силам, которые обещали провести необходимые преобразования за 500 дней. Поверив им, Горбачев попал в ловушку. Нам требовался свой, особый подход к смене экономической и политической системы, невозможно было в одночасье отказаться от всего, что народ создал за многие и многие годы. Идея радикального перехода к новой системе за 500 дней погубила хорошее начало.

Когда на Политбюро приняли решение рекомендовать меня на пост президента АН СССР, радости я не испытал. Но меня поддержал замечательный ученый, мой друг и учитель академик Александров — его мнение оказалось решающим. Сам он решил уйти с этого поста в отставку — его буквально подкосила трагедия в Чернобыле. Я понимал, что на этом посту должен буду если не приумножить, то хотя бы сохранить потенциал академии, укрепить международные связи, чтобы предотвратить массовую эмиграцию ученых за рубеж. Догмы, к которым мы привыкли за много лет, как гири на ногах, тянули вниз. Мы должны были научиться летать. Все шесть лет своего президентства я старался решать нелегкие вопросы. Скажем, как обеспечить социально членов академии после достижения ими пенсионного возраста? Было принято решение создать институт советников, куда попадали члены академии после достижения ими 65 лет только при их желании и в обязательном порядке после 70 лет. При этом они должны были оставить руководящие должности, но продолжали работать в академии и сохраняли все прежние права и социальное обеспечение. Горбачев обещал на Политбюро поддержать меня, заметив, что своими трудами эти люди имеют право на социальное обеспечение до конца дней. На Политбюро прозвучали поправки: предельный возраст действительного члена академии — 75 лет, после достижения этого возраста он остается полноправным членом академии, а президиум может объявить вакансию с целью притока молодых, активных академиков. Когда я прочитал это решение на заседании президиума АН, повисла долгая пауза. Никто не ждал, что такое решение пройдет. Очнувшись от шока, проголосовали единогласно. А через неделю 16 академиков подали заявления о переходе в советники по возрасту. 16 молодых членов президиума мы довыбрали на ближайшем общем собрании. Система омоложения академии, а затем и руководства академических институтов была хорошим начинанием. Были и другие планы, однако осуществлять их становилось все труднее. В стране росло политическое напряжение. Вскоре стало ясно, что СССР больше нет.

— Тем не менее вы пытались сохранить Академию наук СССР. Разве это было реально?

— Как только стало ясно, что страны как таковой больше не существует, в академии начался процесс брожения, который вылился в общее желание получить статус российской. Позвонил Горбачеву и предложил созвать совет для обсуждения возникшей ситуации. Было множество академиков и членов правительства. Я сделал доклад о том, что необходимо сохранить Академию наук СССР, поскольку это организация научная, а не политическая, и формировалась в течение 300 лет. Началось обсуждение. Велихов и Макаров были за передачу академии под юрисдикцию России. Александров поддержал меня. Горбачев, Акаев и Назарбаев заняли ту же позицию. Горбачев сказал, что деньги будут найдены за счет планировавшегося уменьшения бюджета Минобороны. Таким образом, было принято решение сохранить Академию наук СССР.

Но главные сюрпризы возникли впереди. На президиуме АН СССР выступили Велихов и Макаров и сказали, что Горбачев не дал однозначной оценки создавшейся ситуации и не гарантировал финансирования. Зал, как бывает в такие моменты, забурлил, началось спонтанное обсуждение без всякой аргументации. Как ни печально, все члены президиума поддержали Велихова и Макарова. Я оказался в оппозиции. Впору было подавать в отставку. Но я этого не сделал — боялся, что к власти тут же придут люди, которые все доломают. В прессе уже всерьез обсуждался вопрос о том, что время Академии наук прошло. И я решил держаться до конца, до общего собрания академии. Пусть она будет российской — главное, ее сохранить.

— Вашу речь на общем собрании РАН многие назвали реквиемом советской науке — так это было печально...

— Это и был реквием. Я говорил тогда, что наука во всех суверенных государствах бывшего СССР, включая Россию, становится структурно ущербной. Нельзя было потерять важный элемент общества — науку, без которой страна превратится в сырьевой придаток. Я сошел с трибуны с тяжелым чувством, понимая — сделал все, что мог. Но этого явно было мало...

— Правда ли, что вы были дружны с «железными леди» Индирой Ганди и Маргарет Тэтчер?

— Еще в начале 50-х, когда я работал в Обнинске, судьба впервые свела меня с Джавахарлалом Неру — первым премьер-министром Индии и его дочерью Индирой Ганди, молодой красивой женщиной. Впоследствии мы стали настоящими друзьями. Я был уже членом правительства, когда Индира Ганди вновь приехала в Москву, и мне было поручено сопровождать ее в поездке в Звездный городок. Оказалось, она хорошо помнит нашу первую встречу, хотя прошло много лет и юная красавица превратилась в убеленную сединами и наделенную высшими полномочиями премьер-министра страны. По дороге Индира с живым интересом расспрашивала меня о нашей жизни, о науке, откровенно рассказывала о своих детях и внуках, проблемах с невесткой — вдовой погибшего сына Санджая, поделилась воспоминаниями о том, как была в тюрьме и как друзья ее спасали. Ей показалось интересным, что и у меня, и у нее сыновья. Вечером мы посетили Большой театр, а назавтра улетели в Таллин. В салоне самолета я познакомился с Радживом Ганди, сыном Индиры. Мы тоже поговорили о житье-бытье. Оказалось, что Раджив очень любит авиацию и, налетав уже более миллиона километров, собирается посвятить этому делу всю свою жизнь. Но мать после гибели Санджая просила его не летать, и любовь к матери пересилила... Потом мы с женой не раз бывали в Индии, посещали Индиру и Раджива.

А с Маргарет Тэтчер совсем другая история. С ней я познакомился в аэропорту Шереметьево, когда она прилетала на похороны Брежнева. С первых же слов меня поразило то, что она, бесспорно, была активным ученым, а не просто политиком. Как рыбак рыбака, ученый всегда узнает ученого — по складу ума, по манере задавать вопросы. В молодости она училась у будущего нобелевского лауреата Дороти Ходжкин, разрабатывала и исследовала классы некоторых полимеров, поэтому к обсуждению научных проблем всегда относилась с большим интересом. Поговорив какое-то время в аэропорту, мы начали прощаться. Я был удивлен, когда Тэтчер вдруг пригласила меня в Лондон. Однако тогда у меня времени не нашлось.

Через несколько лет, когда я уже был президентом АН СССР, понял, что нужно готовиться к солидной поездке в Великобританию для подписания двустороннего соглашения. Пока переписывались с Лондонским королевским обществом, получаю уведомление, что Маргарет Тэтчер прибывает в страну с официальным визитом. Программа предусматривала посещение Академии наук, точнее, одного из институтов, по профилю близкого к ее работе. Я связался с директором института академиком Вайнштейном и попросил подготовиться к встрече. И вот в теплый солнечный день к институту подъехал кортеж. Почти все сотрудники вышли на улицу, чтобы живьем увидеть премьер-министра. Маргарет, выйдя из авто, всех одарила очаровательной улыбкой, затем подошла ко мне и Вайнштейну и стала нас благодарить за возможность посетить институт. Сотрудники познакомили Тэтчер с уникальными установками, созданными для изучения низкотемпературной сверхпроводимости. Она обошла ряд лабораторий, все время задавая вопросы и участвуя на равных в научных дискуссиях. Потом мы пошли пить чай, и кто-то из сотрудников преподнес высокой гостье ксерокопию одной из ее первых статей, опубликованной в солидном английском журнале. Обычное хладнокровие покинуло «железную леди»: она заметно растрогалась тем, что ее статьи здесь знают и даже читают.

— Ну а в Лондоне-то вы побывали?

— Да, мы приехали для обсуждения проекта двухстороннего соглашения. Выяснилось, что взаимный интерес ученых к совместным обсуждениям и лабораторным работам обеих академий очень велик, но квота бюджетного финансирования для этих целей у английских коллег слишком мала. Назавтра я был приглашен на Даунинг-стрит, в резиденцию Маргарет Тэтчер. Она сама встретила нас у подъезда. На стене вдоль лестницы, ведущей на второй этаж, были вывешены фотографии премьер-министров Великобритании, и она заметила: «Далее место мое. Когда я оставлю свой пост, моя фотография появится на этом месте — такова традиция дома». Я попросил Тэтчер увеличить квоту финансовой поддержки английских ученых для совместных работ по фундаментальным исследованиям. Она ответила, что, понимая важность международного сотрудничества с АН СССР, принимает решение в два раза увеличить ассигнования на эти цели. Я был откровенно потрясен — у нас такого размаха в науке не наблюдалось и в лучшие годы.

— Уйдя в отставку, вы не вышли на пенсию, а стали директором основанного вами же Института вычислительной математики РАН.

— Создавая институт в 1980 году в Москве, я руководствовался опытом организации Вычислительного центра СО АН. Это уникальное учреждение. В нем нет традиционных отделов и лабораторий, вся работа осуществляется в творческих коллективах по проектам. Проект может предложить любой сотрудник и пригласить для его выполнения любого члена коллектива. Для подготовки молодых ученых мы имеем свою кафедру в Московском физико-техническом институте, где я преподаю много лет. Каждый год 6—8 лучших студентов поступают к нам в аспирантуру, после ее окончания приглашаем к нам на работу самых талантливых молодых ученых. Нам удалось добиться отсутствия проблемы утечки мозгов — во всяком случае в нашем институте. Наоборот, к нам нередко приезжают по контракту талантливые ученые из других стран — США, Франции, Германии...

— Слушая вас, создается впечатление, что все у вас получалось как будто само собой. Медициной занялись тоже случайно?

— Его величество случай, или, как кто-то скажет, судьба, очень многое, если не все, определяет в жизни. Такой же случай подтолкнул меня заняться проблемой иммунологии всерьез, когда 30 лет назад после гриппа я заболел хронической пневмонией. Врачи говорили, что подлатать можно, но полностью вылечиться нельзя. Я начал изучать литературу по пульмонологии и иммунологии и обнаружил много противоречий между тем, что получается при математической обработке данных, и теми процессами, которые происходят в организме человека по представлению врачей. И вот я и мои ученики, которые только что окончили университет, начали развивать математическую иммунологию. О ее эффективности можно судить по мне: я избавился от «неизлечимой» болезни. Кстати, механизмы такие же, как в атомной бомбе. Что бы ни происходило с человеком, его иммунная система работает одинаково: в организме идет своеобразная цепная реакция, которая обеспечивает защиту от заболеваний.

— Складывается впечатление, что ваше главное «средство Макропулоса» — доброжелательность и любопытство. Все-то вам интересно, и плохого слова вы не скажете даже о людях, которые того заслуживают.

— Вероятно, вы правы. Мне интересно жить и, пожалуй, я незлой человек. Но, увы, время нам неподвластно. Оно летит с неумолимой быстротой, сохраняя веру в то, что завтра будет лучше, чем вчера. Однажды академик Трапезников произнес очень понравившуюся мне фразу: «В умирающем обществе последней умирает наука». Это как человек, находящийся при смерти: врачи считают, что его можно спасти, пока функционирует мозг. Очень верное сравнение. Не будет у нас науки — прощай, Россия!

Наталия Лескова

Досье

Гурий Иванович Марчук

Родился 8 июня 1925 года в селе Петро-Херсонец ныне Грачевского района Оренбургской области.

В 1943 году призван в армию. Участвовал в Великой Отечественной войне, служил в артиллерийской разведке. После войны окончил математико-механический факультет Ленинградского государственного университета. По завершении учебы работал в московском Геофизическом институте АН СССР, где защитил кандидатскую диссертацию на тему «Динамика крупномасштабных полей метеорологических элементов в бароклинной атмосфере».

В 1952 году приглашен в обнинскую лабораторию «В» Первого главного управления при Совете министров СССР, позже переименованную в Физико-энергетический институт Госкомитета СССР по использованию атомной энергии. Докторская диссертация посвящена численным методам решения задач расчета ядерных реакторов.

В 1962 году переехал в Новосибирск, где возглавил Вычислительный центр Института математики Сибирского отделения (СО) АН СССР.

С 1980 по 1986 год работал заместителем председателя Совета министров СССР и председателем Госкомитета СССР по науке и технике.

В 1986 году избран президентом Академии наук СССР, работал в этой должности по 1991 год. На XXV—XXVII съездах КПСС избирался кандидатом и членом ЦК КПСС. Депутат Верховного Совета СССР 10—11-го созывов.

Герой Социалистического Труда (1975). Награжден четырьмя орденами Ленина (1967, 1971, 1975, 1985). Лауреат Ленинской премии (1961), Государственной премии СССР (1979), Государственной премии РФ (2000).

Женат. С супругой Ольгой Николаевной в браке 61 год. Трое сыновей, все — доктора физико-математических наук. Трое внуков, семь правнуков.

Хобби — рыбная ловля, туризм.

Россия > Образование, наука > itogi.ru, 27 февраля 2012 > № 501442 Гурий Марчук

Дамасская сталь

Почему Дамаск оказался для Москвы дороже, чем дружба со всеми мировыми столицами вместе взятыми

У сирийского народа оказалось очень много друзей в мире. На прошлой неделе в Тунисе они рядили, как убедить президента Башара Асада уйти в отставку по-хорошему. К этому же призывают Дамаск и более 130 государств, проголосовавших за соответствующую резолюцию Генассамблеи ООН. Но среди этого многоголосья не оказалось России, которая готова любой ценой защищать нынешний сирийский режим. Почему библейский Дамаск оказался для Москвы дороже, чем дружба со всеми мировыми столицами вместе взятыми?

Ответ следует искать в нашей недавней истории...

Алеет Восток

Путь к дружбе навек с Сирией был долгим и извилистым, хотя по историческим меркам ближневосточную карту Россия начала разыгрывать не так давно. Братские отношения у Российской империи были установлены лишь с Иерусалимской православной церковью. В 1847 году по распоряжению Николая I на Святой земле было учреждено представительство РПЦ и создана Русская Духовная Миссия. При Александре III геополитическое влияние российской державы на Ближнем Востоке заключалось в скупке земельных участков и создании паломнической инфраструктуры. В общем, без затей.

В отличие от самодержцев большевикам нужен был не отдельный, пусть и намоленный, участок суши, а весь охваченный мировой революцией земной шар. На Ближнем Востоке начали с Ирана.

С помощью Красной Армии на территории в 14 тысяч квадратных километров была провозглашена Персидская советская социалистическая республика. Главнокомандующим армией красных персов в 1920 году стал товарищ Василий Каргалетели, а видным членом Иранской компартии числился чекист Яков Блюмкин (псевдоним — Исаев). Явно не коренной житель тех мест, Яков Григорьевич, тем не менее, представлял Персию на Первом съезде угнетенных народов Востока. Советская власть в Иране просуществовала чуть больше года.

По состоянию на 1925 год членами Коммунистического интернационала значились несколько микроскопических партий Ближнего Востока. Во-первых, коммунистическая партия Палестины, которая должна была «связаться с широкими массами арабского населения и из организации еврейских рабочих превратиться в партию, защищающую интересы всех трудящихся». А во-вторых, компартия Египта, насчитывавшая всего 700 членов, что для пробуждения порабощенных империализмом народов было явно маловато.

Но в Кремле умели ждать. После разгрома нацистской Германии советскому государству предстояло доказать теперь уже бывшим союзникам, что первое в мире государство рабочих и крестьян создавалось вовсе не для строительства социализма в одной отдельной взятой стране. Да и кольчужка у СССР к этому времени была уже не так коротка. Под советский контроль попала вся Восточная Европа, созданы военно-морские базы на Дальнем Востоке и в Финляндии. Пришло время замкнуть эту цепь ближневосточным «рубильником».

Между народов

Советская политика в регионе не отличалась стабильностью. В 20-е годы в пылу классовой борьбы коммунисты не прочь были поддержать арабов и почему-то еще и евреев против «ига сионистов». Через двадцать лет мы поддерживали только евреев в надежде испортить настроение английскому империализму. Но в конечном итоге СССР встал-таки на сторону «социально близких» арабов.

По большому счету дружба Москвы с арабскими режимами возникла по недоразумению. Иосиф Сталин опрометчиво решил поддержать идею создания, как ему казалось, просоветского еврейского государства. Когда после Второй мировой войны в Организации объединенных наций решалась судьба государства Израиль, генералиссимус приказал своим подчиненным поддержать сионистов на Святой земле. В 1947 году заместитель министра иностранных дел СССР Андрей Вышинский бодро докладывал в Москву об успехах: «Наше заявление по Палестине было встречено евреями весьма одобрительно. Арабы разочарованы». Сирийский представитель в ООН протестовал и пророчествовал: «Наша земля пройдет сквозь долгие годы войны, и мира не будет на Святых Местах на несколько поколений вперед». Но кто его слышал? В мае 1948 года Советский Союз первым признал Израиль и установил с ним дипломатические отношения. Во время арабо-израильской войны 1948—1949 годов СССР, как и США, поставлял Израилю оружие.

Англичане со Святой земли ушли, но дружить основатели нового государства предпочли в конце концов не с Москвой, а с Вашингтоном. Так СССР волей-неволей встал на тернистый путь поддержки борьбы арабов за «восстановление их законных прав». Советских лидеров в тот момент совершенно не смущало, что во время Второй мировой войны арабы поддерживали нацистскую Германию и фашистскую Италию. Впрочем, в те времена Кремль и не на такое закрывал глаза.

После непродолжительного, но весьма затратного флирта СССР с Каиром, который, как и Израиль, обвел «большого брата» вокруг пальца, перебежав к вероятному противнику, Дамаск стал самой близкой Советскому Союзу столицей на Ближнем Востоке.

Завоевать расположение сирийцев было довольно дорогой затеей. За годы сотрудничества СССР и Россия приняли участие в строительстве более 60 промышленных объектов на территории Сирии, включая ГЭС на Евфрате и гидроузел «Аль-Баас». С помощью большой братской страны в Сирии построено 1,5 тысячи километров железных дорог, завод азотных удобрений, оросительные системы, мосты, нефтепромыслы и много чего еще. Наконец, в стране после долгих переговоров удалось создать в порту Тартус базу материально-технического обеспечения для советского ВМФ. Это единственная на сегодня российская военно-морская база в дальнем зарубежье, которую регулярно посещают российские боевые корабли, а в последнее время и ВМС Ирана.

Сирийские вооруженные силы укомплектованы почти на 100 процентов советским и российским оружием: около пяти тысяч танков, более 800 самолетов и 200 вертолетов. На вооружении также находится около тысячи зенитно-ракетных комплексов и более 4000 зенитных орудий. Для сравнения: в армии обороны Израиля на 2004 год числилось лишь 3700 танков, 518 боевых самолетов и 205 вертолетов. Свой интернациональный долг на протяжении десятилетий в Сирии отдавали тысячи советских военных специалистов.

С помощью советского оружия Сирия не только достигала «справедливого мира на Ближнем Востоке», сражаясь с Израилем, но и подавляла оппозицию. В 1982 году отец нынешнего президента Хафез Асад расправился с восстанием «Братьев-мусульман» в Хаме (погибло около 20 тысяч человек), посеяв семена глубокой ненависти к режиму.

Друзья признаются в беде

Если бы Сирия не встала на «социалистический путь» и не построила у себя существующую поныне однопартийную систему, советский ВМФ никогда бы не смог тягаться с 6-м флотом ВМС США. В июне 1967 года Политбюро ЦК КПСС приняло решение о создании 5-й оперативной эскадры. Это было довольно странное решение. Ни одной морской базы у СССР в Средиземном море на тот момент не было, но адмиралам было виднее. В составе эскадры насчитывалось до 30 надводных боевых кораблей, 4—5 атомных подлодок и до 10 дизельных субмарин.

Наши боевые корабли, словно бедные родственники, отстаивались на якорях и бочках, установленных на мелководье поближе к вероятному противнику. Эти самые бочки, на которых смекалистые моряки писали «Собственность ВМФ СССР», располагались у берегов Греции, Италии и Франции. Иногда эту «собственность» азартно расстреливали натовские корабли. Нам было обидно, но СССР терпел и своего часа дождался. Президент Сирии Хафез Асад согласился на создание капитальной советской военно-морской базы осенью 1980 года. Именно тогда в сирийском Тартусе был смонтирован плавпричал, построены административно-хозяйственное здание, казарма, столовая, плавмастерская.

Кроме того, с 1985 года в Сирию на аэродром Тифор начались регулярные вылеты на боевую службу самолетов Ту-16Р (дальний разведчик со станцией активных помех и аппаратурой радиотехнической разведки). В Тифоре также расположился полк советской истребительной авиации.

Точка опоры СССР на Ближнем Востоке не могла обойтись без «мирного атома». Уже при Андропове, 1 февраля 1983 года, стороны подписали соглашение о сотрудничестве в области использования атомной энергии в мирных целях. В частности, речь шла о сооружении атомного исследовательского реактора мощностью от 2 до 10 МВТ с двумя-тремя горячими камерами, лабораторией активационного анализа широкого профиля и лабораторией по производству радиоактивных изотопов. Никакой атомной электростанции в Сирии нет до сих пор, хотя «компетентные советские и сирийские организации» давно должны были заключить контракты, в которых определялись бы «объемы, количества командируемых советских специалистов, сроки, цены, порядок расчетов и другие подробные условия». Как бы там ни было, в 2007 году Израиль разбомбил в сирийской пустыне объект, который, по некоторым данным, представлял собой едва начатый ядерный реактор для производства оружейного плутония. Как он там оказался, загадка загадок...

О взаимной выгоде от тесного сотрудничества с сирийским режимом говорить не приходится — поставки ширпотреба и продуктов питания из Сирии не могли восполнить острый товарный дефицит на советских прилавках. Мыло, стиральный порошок, занавесочки и покрывала с люрексом — это, конечно, хорошо. Но плата за это в виде гигантских инвестиций и практически дармовых поставок оружия и промышленного оборудования была непомерной. С советской стороны дружба была сплошным самопожертвованием, правда, ради блестящих карьер отдельных функционеров в МИДе, Минобороны и ВПК.

К моменту краха СССР сирийский долг Москве превышал 10 миллиардов долларов, и никто не торопился его возвращать. Впрочем, когда речь идет о престиже державы, задумываться о расходах у нас считается дурным тоном. В мае 2005 года Россия списала Сирии 9,8 миллиарда из 13,4 миллиарда долларов долга в обмен на будущие, преимущественно военные, контракты.

Вопрос в том, не слишком ли высокую цену приходится и сегодня платить за десятилетия дружбы, чего уж тут скрывать, с откровенно диктаторским режимом. Западные (да и многие другие) партнеры Москвы наотрез отказываются понимать, какие интересы движут ее политикой на Ближнем Востоке. Финансовых и геополитических выгод от сотрудничества с Сирией кот наплакал. Но Москва в отличие от ситуации с Ливией, похоже, не собирается менять свою твердокаменную позицию.

Объяснение тому может быть только одно: Сирия — единственный на сегодня официальный союзник России на Ближнем Востоке. В Кремле и на Смоленской площади полагают, что своих сдавать никак нельзя. А насчет того, что наследственный сирийский режим свой, имеется вполне себе официальный документ.

В октябре 1980 года Леонид Брежнев и Хафез Асад заключили Договор о дружбе и сотрудничестве, согласно которому «если третья сторона произведет вторжение на территорию Сирии, то Советский Союз будет вовлечен в события».

Дипломаты уверяют, что договор остается в силе до сих пор и чуть ли не связывает нас по рукам и ногам. То есть Россия юридически не может расстаться с советским наследием в Сирии. Да и, судя по всему, не очень хочет. МИД заявляет о преемственности курса, намеченного еще в конце 1940-х годов: «Достижения дипломатии советского времени — часть того фундамента, на котором... строится внешняя политика новой России». Конечно, с этого фундамента давно уже смыло множество латино-американских, африканских и азиатских стран, но то были дальние подступы. Сирия — подступы ближние, а потому особо ценные.

Денис Добряков

На территории Алтайского края в рамках использования лесов для заготовки древесины на основании договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, государственных контрактов на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов, заготовлено 3345,5 тыс. куб. м ликвидной древесины, что составляет 51% использования расчетной лесосеки. При этом на долю древесины, заготовленной арендаторами лесных участков, приходится 1959,37 тыс. куб. м древесины. Гражданами для собственных нужд заготовлено 139,3 тыс. куб. м леса.

В целом, на территории Алтайского края действует 259 договоров аренды по разным видам использования лесов, причем, один и тот же участок может находиться в аренде сразу по нескольким видам использования. Площадь лесных участков, переданных в аренду, составляет 2837,1 тыс. га при общей площади земель лесного фонда в крае, равной 4434,1 тыс. га.

В аренду для заготовки древесины передано 54 участка лесного фонда на площади 1787,1 тыс. га. Для осуществления рекреационной деятельности переданы в аренду 87 лесных участков на площади 231 га. Кроме того, лесные участки переданы в аренду для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, ведения охотничьего хозяйства и осуществления охоты, выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи и других линейных объектов на площади 1049,8 тыс. га.

В лесном хозяйстве края целенаправленно ведется государственный лесной реестр - это систематизированный свод информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, а также о лесничествах Алтайского края.

Бег на месте

Виктор Бут считает себя невиновным и верит в помощь МИДа

Лариса Саенко

«Вы не могли бы распахнуть пальто?» — внимательно оглядывает меня чернокожий сотрудник американской тюрьмы в уличном павильончике напротив тюрьмы временного содержания на Манхэттене. Я иду на свидание к Виктору Буту. Присяжные в США в ноябре прошлого года признали его виновным в сговоре с целью убийства американцев, попытке приобретения и продажи ракет и поддержке терроризма через сотрудничество с леворадикальной группировкой «Революционные вооруженные силы Колумбии». 12 марта ему объявят приговор — вероятно, от 25 лет до пожизненного заключения. Дожидаться вердикта, впрочем, Бут будет уже в тюрьме общего режима в Бруклине, куда его перевели в минувшую пятницу.

«Обувь не подходит — каблуки», — отказом завершает мой осмотр тюремный служитель. Его коллега демонстрирует подошву своего черного казенного ботинка: «Вот такой каблук разрешен». После выяснения моей профессиональной принадлежности вопросы по обуви отпадают. Надзиратель сочувственно качает головой, глядя на простой карандаш — единственное оружие журналиста, разрешенное на пронос в тюрьму, и с улыбкой сует мне свою авторучку под честное слово вернуть на обратном пути.

Все вещи полагается оставить в металлических стенных шкафах на первом этаже тюрьмы. На кисть моей правой руки ставят штамп, который светится под ультрафиолетовой лампой, — теперь это мой пропуск к Буту.

«Как человек, вы вправе рассчитывать на уважительное, не предвзятое и справедливое обращение со стороны сотрудников», — гласит первое правило для попавшего сюда. Первая обязанность — «демонстрировать аналогичное отношение к надзирателям и сокамерникам».

В этом здании темно-красного кирпича на 150 Park Row содержится около 800 человек. В списке известных временных обитателей учреждения числятся «мошенник века» Бернард Мэдофф, организатор неудавшегося теракта на Таймс-сквер Фейсал Шахзад, глава мафиозного клана Гамбино Джон Готти, а также наш соотечественник Вячеслав Иваньков по кличке Япончик. После вынесения приговора осужденные отправляются отсюда по разным колониям США.

С Бутом мы встречаемся в комнате размером с хрущевскую кухню за круглым черным столом по центру. Нас оставили один на один, заперев снаружи. Рядом со столом пристроен компьютер без выхода в интернет. Бут не спеша выбирает миндаль из смеси сухофруктов с орехами, которую мне удалось приобрести в тюремном автомате. Передачи сюда не положены, единственный источник доппайка — тюремный ларек.

Российский заключенный пришел во всем ярко-оранжевом — комбинезоне, майке, носках. В этом виде он выглядит словно картинный маляр с рекламы какой-нибудь фирмы «лаки-краски». В камере у него оранжевое постельное белье и полотенца. Таким цветом в этой тюрьме отмечают особо опасных, на общем режиме носят коричневые рубашки. Бута завели в комнату раньше меня, и я не видела его обычного эскорта, держащего его в наручниках, кандалах и поясной цепи.

Россиянин виновным себя не считает. «Я никогда не продавал оружие, но даже если бы продавал, в этом нет преступления — убить можно и сковородкой. У меня было два-три заказа на перевозку оружия от правительств банановых республик, но если не я, его поставила бы Lufthansa или еще кто-нибудь. Кто-то оружие продал, кто-то купил — при чем тут те, кто его возил?» — мой собеседник разводит руками.

Суд признал Бута виновным в сговоре со спецагентами США, представлявшимися колумбийскими боевиками. Защита в суде отстаивала версию, что Бут прилетел в Таиланд на встречу для того, чтобы сбыть колумбийцам два самолета, а остальные разговоры вел лишь для поддержания интереса клиентов. Он был арестован в комнате переговоров гостиницы «Софитель» и в ноябре 2010 года экстрадирован в США.

Виктор Бут уверен, что его проблемы с законом связаны с политикой. «Я мешал американцам, поскольку был реальной фигурой в Африке, где вел бизнес, пытался что-то делать. Непонятные люди регулярно подкатывались ко мне с просьбой делиться информацией, сотрудничать, но я отказывался. Да, я против Америки, против ее экспансии. Но ехать воевать в Колумбию я не собирался».

Бут выглядит значительно окрепшим по сравнению с процессом в ноябре. «Я почти ничего не ел те три недели суда — на обед мне давали гамбургер и молоко, а я жесткий вегетарианец», — поясняет оранжевый узник.

Россиянин рассказывает, что в камере читает, жалуется, что не разрешают держать одновременно больше пяти книг, занимается переводами, медитирует и устраивает двухчасовую пробежку. «Хотя вся моя дистанция — это семь шагов от стены до стены», — Бут рисует на листке бумаги схему своей камеры. «В нашем блоке нет тюремного распорядка, можешь спать в кровати 24 часа в сутки, только трижды в день распахивается окошко — приносят еду. Самое трудное — организовать свой быт, научиться жить, привыкнуть к одиночеству — общаться запрещено даже с охраной», — рассказывает он.

Приписываемую ему дружбу с влиятельными фигурами в Кремле или Белом доме Бут отрицает: «Ну с друзьями ведь так не поступают. К счастью или к несчастью, но таких высоких связей у меня нет».

Тем не менее в глубине души россиянин надеется, что рано или поздно Москва заберет его на родину. «Конечно, хочется на свободу, но я понимаю, что должны совпасть обстоятельства. Например, США потребуется согласие России на продление пролета над ее территорией для транспортировки грузов в Афганистан. Я понимаю весь огромный объем внешнеполитических проблем, которые должен решить МИД, кроме моей персоны», — размышляет вслух Бут.

Выпадающие налоги ГМК "Норильский никель" возместит в 2015-2016 годах освоение Кингашского рудного узла в Красноярском крае, сообщил бывший генеральный директор ГМК (2001-2007 годы) Михаил Прохоров, передает РИА "Новости".

Расположенное в Красноярском крае месторождение осваивает подконтрольная миллиардеру УК "Интергео". "Интергео" купила у "Норникеля" 100% Кингашской горно-рудной компании в 2010 году.

Основной вид деятельности УК "ИнтерГео" - геологоразведочные, геофизические и геохимические работы в области изучения недр. Всего на балансе "ИнтерГео" были консолидированы лицензии на 12 месторождений. Их общие прогнозные запасы и ресурсы составляют более 15 млн тонн меди, 9 млн тонн никеля, 1 млн тонн молибдена, 750 тонн платиноидов, 90 млн тонн титана.

По словам Прохорова, активное освоение Кингашского узла позволит в 2015-2016 годы компенсировать выпадающие налоги "Норильского никеля", так как там беднеет руда. Для стабильности бюджета нужно вводить новые месторождения, пояснил бизнесмен.

В освоение Кингашского рудного узла потребуется инвестировать 48,6 млрд рублей до 2018 года, сообщает агентство. 93% от общего объема вложений придется на долю частных инвестиций, доля бюджета составит 7%.

Начало строительства Кингашского ГОКа планируется в 2013 году, запустить производство - в 2016 году. Проектная мощность производства: никель - 45 тысяч тонн, медь - 15,2 тысячи тонн, кобальта концентрат - 1 тысяча тонн. На 2018 год запланирован выход на проектную мощность. Объем налоговых поступлений в бюджеты всех уровней в результате реализации проекта составит около 172 млрд рублей. 

Революционные вооруженные силы Колумбии (РВСК) - ведущая повстанческая группировка в этой стране - объявила об отказе от практики захвата заложников и похищения людей, сообщает в воскресенье агентство Ассошиэйтед Пресс со ссылкой на официальное заявление, размещенное на сайте РВСК.

Группировка также заявила, что отпускает 10 служащих правительственных структур Колумбии, которых сами боевики называли "военнопленными". По словам представителей РВСК, других заложников, кроме этих 10, в настоящий момент в руках этого повстанческого объединения нет. Согласно данным правительства Колумбии, боевики РВСК сегодня удерживают 12 пленников.

В Колумбии идет война, которую ведет с правительством леворадикальная повстанческая группировка РВСК (FARC, Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia), основанная в 1964 году как военное крыло местной Коммунистической партии. С тех пор повстанцы борются за построение "Новой Колумбии" и "общества социальной справедливости и равенства". За последние десять лет их численность сократилась в два раза - до 8 тысяч человек. Одним из источников доходов боевиков считается торговля наркотиками. США и Евросоюз внесли РВСК в список террористических организаций.

По данным официального колумбийского правительства, РВСК несет ответственность за многочисленные террористические акты, взрывы, убийства политиков, похищения людей и вымогательства в стране. Обычно захват заложников и похищения боевики РВСК осуществляли с целью получения выкупа. В плену у этой группировки побывала известный колумбийский сенатор и кандидат в президенты страны Ингрид Бетанкур. Она была в заложниках более шести лет - с 2002 по 2008 годы.

• «“Евросоюз стоит перед дилеммой, типичной для федерации: более глубокая интеграция или распад”, — убеждал министр иностранных дел Радослав Сикорский на форуме Немецкого общества внешней политики в Берлине. Для углубления интеграции следовало бы передать бoльшую часть полномочий Еврокомиссии, чтобы она играла роль финансового надзирателя (...) В ведении стран-членов остались бы вопросы, касающиеся национального облика, культуры, религии, стиля жизни, нравственности, а также размера налогов (...) По мнению министра Сикорского, распад еврозоны был бы самой большой опасностью для безопасности и благосостояния Польши. Единственная страна, которая может это предотвратить, — Германия. «Вы прекрасно знаете, что никто другой не в состоянии этого сделать (...) Я меньше опасаюсь силы Германии, чем ее бездействия», — сказал Сикорский, обращаясь к немецкому министру иностранных дел Гидо Вестервелле». («Жечпосполита», 29 ноября)

• «Польский министр обращался к немецкой аудитории, словно политический тяжеловес, выдвигая серьезные идеи и требования, — какая метаморфоза по сравнению с временами, когда на Польшу смотрели как на бедного потребителя западной помощи», — по материалам газеты «Экономист». («Форум», 5 ноября — 12 дек.)

• «Голос Радослава Сикорского прозвучал сильно и был услышан не только благодаря его резкости, но и благодаря репутации страны, которую считают шансом, а не проблемой ЕС (...) Была в этом выступлении и солидная порция польского самохвальства, вполне соответствующая сегодняшнему образу Польши», — Януш Левандовский, комиссар ЕС по вопросам бюджета. («Газета выборча», 30 ноября)

• «В берлинском выступлении Радослав Сикорский поставил важнейшие для польской политики вопросы: 1) чего мы хотим от Европы? 2) каким мы видим свое место в структуре, которая возникнет на руинах ЕС? 3) поддерживаем ли мы Германию, европейского лидера, в споре о будущем ЕС?» («Тыгодник повшехный», 11 дек.)

• «Одобренное за границей выступление обернулось политическим адом в Польше: ПиС и «Солидарная Польша» (раскольники из партии Ярослава Качинского, объединившиеся вокруг Збигнева Зёбро) требовали отдать «лишающего Польшу суверенности» министра под Государственный трибунал, а депутат Адам Гофман сказал, что в свете концепции Сикорского поляки должны, как индейцы, жить в резервациях». («Тыгодник повшехный», 11 дек.)

• «Быстрое изменение европейского договора, усиливающее фискальную дисциплину в ЕС, предложил вчера премьер-министр Дональд Туск. Он хочет также изменить роль Европейского центробанка. Таковы предложения польского председательства к запланированному на следующую неделю саммиту в Брюсселе (...) Вчера Туск разговаривал с Ангелой Меркель». («Дзенник — Газета правна», 2-4 дек.)

• «Вчера Конституционная комиссия Европарламента проголосовала за кодекс поведения евродепутатов. Проект подготовила специальная группа, возглавляемая председателем Европарламента Ежи Бузеком (...) Евродепутаты должны будут отчитываться обо всех доходах и их источниках, а также воздерживаться от оплачиваемой работы в пользу фирм и учреждений, чьи интересы связаны с областью парламентской деятельности депутата (...). Кодекс предусматривает также обязанность уведомлять обо всех подарках стоимостью более 150 евро (...) За проект будут голосовать на пленарном заседании в декабре, а в действие он должен вступить 1 января 2012 года», — из Брюсселя Анна Слоевская. («Жечпосполита», 18 ноября)

• «Европарламент принял кодекс поведения депутатов (...) Для его нарушителей предусмотрены денежные санкции и выговоры. Автор идеи кодекса — председатель Европарламента Ежи Бузек». («Жечпосполита», 2 дек.)

• «Судьи Конституционного суда постановили, что они имеют право контролировать предписания ЕС в аспекте их согласованности с польским основным законом, если те регулируют вопросы прав человека и гражданских свобод». («Тыгодник повшехный», 27 ноября)

Виктор Кулерский

• Из программной речи премьер-министра Дональда Туска, произнесенной в Сейме 18 ноября: пенсионный возраст будет постепенно увеличиваться и станет одинаковым для мужчин и женщин — 67 лет (сегодня для женщин он составляет 60 лет, для мужчин — 65); будут отменены пенсионные привилегии для военных, полицейских, пограничников, таможенников, пожарных, шахтеров, прокуроров, судей и священников при одновременном увеличении зарплаты полицейских и солдат; система валоризации пенсий будет изменена с процентной на суммарную; всеобщее страхование будет распространено на крестьян, чье хозяйство превышает 6 га; крестьяне будут платить подоходный налог; налоги на добычу меди, серебра и (в будущем) сланцевого газа будут повышены; представители творческих профессий, зарабатывающие более 85 тыс. злотых в год, потеряют возможность вычета 50% из подлежащего налогообложению дохода по статье затрат; будут ограничены льготы на детей для наиболее обеспеченных граждан: пособие по рождению ребенка получат лишь семьи, чей доход не превышает 85 тыс. злотых; будут упразднены налоговые льготы на интернет; на 2% увеличится пенсионный взнос работодателя; подоходный налог будет распространен на все банковские вклады.

• «Программная речь премьера была встречена овациями, ставшими наградой за смелость (...) Премьер требует жертв от всех (...) Реформы носят фундаментальный характер. Мы их ждали, но в то же время сознательно опасались. Этот страх необоснован (...) Аргументом может послужить статистика. За четыре года правления «Гражданской платформы» (ГП) Польша добилась роста ВВП на 15%, следующая после нас Словакия — на 8%. Среднестатистический рост в ЕС составил 0,5%! Эти данные доказывают, что Туск умеет управлять», — Януш Ролицкий. («Факт», 19-20 ноября)

• «Ярослав Качинский удивил всех, аплодируя после выступления премьера. Признал ли он заслуги политического противника или просто забылся?» («Супер-экспресс», 19-20 ноября)

• Тадеуш Мазовецкий: «Нам была представлена концепция, как сохранить и обеспечить равномерное развитие Польши. Стабильность бюджета — это основа. Правительство должно обеспечить условия для социального развития. Остальное сделает свободное общество. Я хотел бы обратить внимание на то, что программная речь премьера была созвучна последнему выступлению президента в Сейме (...) Я опасаюсь естественного сопротивления администрации, торможения вместо необходимых решительных шагов». («Впрост», 21-27 ноября)

• Проф. Станислав Гомулка: «Именно этого мы и добивались — мы, т.е. экономисты, объединения предпринимателей. Пенсионной реформы, уменьшения бюрократии, большей эффективности судов — всего, что прозвучало в программной речи премьера (...) Оказывается, у экономического кризиса в Европе есть и положительные последствия». («Впрост, 21-27 ноября»)

• Проф. Лешек Бальцерович: «Надеюсь, что правительство пойдет дальше, чем это было представлено в программной речи. Премьер, например, ничего не сказал об улучшении условий предпринимательской деятельности или о снижении политизации экономики путем ускорения ее приватизации (...) Нельзя сводить изменения в экономической политике к вопросу внешнего кризиса. Даже если бы этой угрозы не было, экономику всё равно нужно реформировать». («Газета выборча», 5 дек.)

• «Теперь важной задачей будет претворение этих реформ в жизнь. Ключевую роль сыграют СМИ, поскольку без их поддержки изменения будет трудно реализовать. В этом контексте я размышляю об отмене налоговых льгот — интересно, станут ли влиятельные журналисты, которых она коснется, нападать на премьера или поймут, что все зажиточные граждане должны сброситься и поддержать изменения?» — Кшиштоф Рыбинский. («Факт», 19-20 ноября)

• «Истинная цель, сформулированная в выступлении Дональда Туска, — вступление Польши в зону евро (...) Мы будем частью большой Германии или «Миттель-Европы», ведь именно в этом направлении идет сегодня ЕС. План «Гражданской платформы», поддержанный Движением Паликота и Союзом демократических левых сил — не что иное, как отказ от польского суверенитета», — Антоний Мацеревич, депутат от «Права и справедливости». («Газета польская», 21 ноября)

• «Коалиционное правительство ГП и крестьянской партии ПСЛ поддержали 234 депутата. Чтобы получить вотум доверия, правительству требовалось в субботу по меньшей мере 224 голоса поддержки, т.е. кабинет был утвержден с перевесом в 10 голосов. Против вотума доверия проголосовали 211 депутатов, двое воздержались. Кабинет Дональда Туска поддержали депутаты правящей коалиции, а также депутат от немецкого меньшинства». («Наш дзенник», 21 ноября)

Виктор Кулерский

Ученые Сибирского государственного университета (СибГМУ) получили федеральный грант в размере 3,8 миллиона рублей на разработку к 2013 году метода защиты ионтранспортирующих систем клеток человеческого организма от гипоксических повреждений и развития патологий кислородного голодания, сообщил РИА Новости в субботу руководитель проекта, ректор вуза Вячеслав Новицкий.

Гипоксия - пониженное содержание кислорода в тканях организма, кислородное голодание, наблюдаемое при недостатке кислорода в воздухе, а также при некоторых заболеваниях и отравлениях. При данном патологическом процессе нарушаются функции органов. Наиболее чувствительны к гипоксии клетки центральной нервной системы, сердечной мышцы, клетки печени и почек.

"Над проектом работает научный коллектив из патофизиологов, биохимиков, физиологов и биофизиков. Выполнение проекта на стыке наук позволит разработать метод, который поможет защитить системы транспорта ионов в клетках организма человека от кислородного голодания и окислительного стресса. Этот метод будет использован в разработке новых профилактических и лечебных подходов при заболеваниях, сопровождающих гипоксию. В рамках проекта планируется получение патента на методику защиты клеток от гипоксического повреждения", - сказал Новицкий.

По информации вуза, двухлетний проект "Разработка технологических основ защиты клеток при гипоксии с использованием идентификации редокс-зависимых молекулярных мишеней управления ион-транспортирующими системами" получил финансирование в размере 3,8 миллиона рублей по итогам конкурса федеральной целевой программы "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007-2013 годы". Элеонора Черная. Элеонора Черная.

Объем кредитов, предоставленных банками экономике и населению Кемеровской области, вырос на 1 января 2012 года по сравнению с 1 января 2011 года на 29,8% - до 176,612 миллиарда рублей, сообщил РИА Новости представитель Кемеровостата со ссылкой на данные главного управления Банка России по региону.

В том числе объем кредитов предприятиям и организациям увеличился на 29,1% и составил на 1 января 2012 года 111,159 миллиарда рублей, банкам - увеличился в 402 раза - с 9,5 миллиона рублей до 3,821 миллиарда рублей, физическим лицам - на 23,5% до 61,632 миллиарда рублей.

Доля кредитов и прочих размещенных средств (в рублях и иностранной валюте), предоставленных организациям на срок от года и выше, в общем объеме выданных им кредитов, распределенных по срокам погашения, составила на 1 января 2012 года 69,4% (на 1 января 2011 года - 67,6%).

На территории области зарегистрированы девять кредитных организаций (без учета филиалов иногородних кредитных организаций), 29 филиалов действующих кредитных организаций, в том числе 10 отделений Сбербанка России.

Зарегистрированный уставный капитал действующих кредитных организаций на 1 января 2012 года - 1,812 миллиарда рублей (на 1 января 2011 года - 1,485 миллиарда рублей). Вадим Маненков.

Президент России Дмитрий Медведев внес на рассмотрение Верховного Хурала (парламента) республики Тыва кандидатуру действующего главы региона Шолбана Кара-оола для наделения его полномочиями на новый срок, сообщает пресс-служба Кремля.

Кара-оол возглавляет республику с 2007 года, пятилетний срок его полномочий истекает в апреле.

Кандидатура Кара-оола внесена Медведевым в соответствии со статьей 18 закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" и статьей 26.1 закона "О политических партиях". Согласно действующим нормам, выигравшая выборы в законодательное собрание региона партия предлагает главе государства три кандидатуры в губернаторы, одну из которых президент вносит в местный парламент на утверждение.

Помимо Кара-оола "Единая Россия" предлагала на должность руководителя республики кандидатуры председателя местного парламента Даваа Кан-оола и главы Кызыла Виктора Тунева.

В ближайшее время порядок наделения губернаторов полномочиями планируется изменить. Медведев в середине января внес в Госдуму законопроект, который дает россиянам право напрямую выбирать глав своих регионов на срок до пяти лет. Как ожидается, законопроект будет принят не позднее мая.

Шолбан Кара-оол родился 18 июля 1966 года в селе Чодураа Улуг-Хемского района Тувинской АССР. Закончил факультет философии Уральского государственного университета, в 1993 году - аспирантуру вуза. В 1998 году был избран депутатом, затем - председателем Верховного Хурала Республики Тыва. Входил в состав Совета Федерации, являлся заместителем председателя комитета по международным делам. С 2006 года - депутат законодательной палаты Великого Хурала. В апреле 2007 занял пост председателя правительства Республики Тыва.

Специалисты красноярского учебного центра "Лесопожарный центр" и Госкомлеса Хакасии провели переподготовку руководителей тушения лесных пожаров: работников лесного хозяйства и природоохранных республиканских ведомств, а также арендаторов лесного фонда.

В мероприятии приняли участие более 100 человек. Они обсуждали технику безопасности, организацию и подготовку авиационных и наземных сил пожаротушения, техники и тактике тушения пожаров в лесу, мониторинга пожарной опасности. Участники были ознакомлены с новейшими разработками в области - беспилотными летательными аппаратами и приборами глобального позиционирования "Глонасс", которые используются для обнаружения очагов возгорания и техническими средствами тушения лесных пожаров. Кроме того, собравшиеся получили необходимую информацию по нормативной базе.

Полученные теоретические знания помогут обеспечить еще более квалифицированное и оперативное тушение лесных пожаров.

Руководитель учебного центра Геннадий Королев отметил: "Хакасия всегда отличалась серьезным подходом к подготовке кадров, к противопожарному обустройству лесов. В республике уделяется достаточное внимание развитию лесного хозяйства и сохранению лесных богатств".

Адвокаты Ходорковского и Лебедева подали надзорную жалобу в Верховный суд с просьбой отменить приговор и все последующие судебные акты, признававшие их подзащитных виновными в хищении нефти и легализации преступных доходов

Адвокаты осужденных на 13 лет бывших совладельцев ЮКОСа Михаила Ходорковского и Платона Лебедеву сегодня, 24 февраля, подали надзорную жалобу в Верховный суд России. Они просят отменить приговор Хамовнического суда столицы, а также все последующие судебные акты, признававшие их подзащитных виновными в хищении почти 350 млн тонн нефти стоимостью более 800 млрд рублей, а также в легализации преступных доходов. Защита настаивает на прекращении дела в связи с отсутствием состава преступления.

Хамовнический суд Москвы вынес приговор экс-главе ЮКОСа Михаилу Ходорковскому и бывшему руководителю МФО "Менатеп" Платону Лебедеву 30 декабря 2010 года. Он признал их виновными в хищении вверенного имущества и отмывании преступных доходов (статьи 160 и 174.1 УК) и приговорил к 14 годам лишения свободы. Суд согласился с версией следствия о том, то подсудимые присвоили в 1998-2003 годах 218,7 млн тонн нефти дочерних предприятий ЮКОСа: "Самаранефтегаза", "Юганскнефтегаза" и "Томскнефти" - на общую сумму в 824,1 млрд рублей. Приговор гласил, что головная компания фактически "обирала" своих "дочек", покупая у них продукцию по заниженной цене (под видом так называемой скважинной жидкости), а затем продавала через подконтрольные фирмы по цене выше в 3-4 раза. Суд также констатировал, что в 1998-2004 годах подсудимые легализовали часть украденного - 487 млрд 402 млн рублей и 7,5 млрд долларов.

Подсудимые вину отрицали. Они утверждали, что такое количество продукции похитить было попросту нереально, а трансфертные или внутрикорпоративные цены в то время были обычной практикой. Однако суд им не поверил.

24 мая 2011 года Мосгорсуд отклонил кассационную жалобу защиты, снизив срок наказания осужденным на год - до 13 лет. Это уже второй приговор для бывших совладельцев ЮКОСа, которые в 2005 году были осуждены на 8 лет каждый Мещанским судом Москвы за мошенничество и отмывание преступных доходов.

31 января этого года глава Мосгорсуда Ольга Егорова отказала защите в возбуждении надзорного производства по делу, отказавшись пересматривать решения Хамовнического суда и кассационной коллегии Мосгорсуда по уголовным делам.

"Все признаки круговой поруки"

По мнению адвокатов Вадима Клювганта, Елены Липцер, Юрия Шмидта и Алексея Мирошниченко, приговор и вышеперечисленные судебные акты являются "неправосудными, вынесены они с многочисленными нарушениями закона и подлежат отмене с прекращением дела".

Защитники полагают, что единственной целью вынесения обжалуемых судебных актов являлось создание формальных оснований для дальнейшего содержания Ходорковского и Лебедева под стражей, а также поддержания их негативной репутации.

Адвокаты сетуют на то, что в обжалуемых постановлениях упоминаются лишь основные позиции защиты, непосредственно изложенные в текстах надзорных жалоб, а доводы, содержащиеся в приложениях к ним, оставлены без всякого упоминания, не говоря уже об оценке. Защитники настаивают на том, что ни один их довод в суде опровергнут не был.

По мнению адвокатов, судьи Мосгорсуда фактически уклонились от выполнения своих обязанностей по проверке законности и обоснованности приговора. "Их деятельность, имеющая все признаки круговой поруки, по сути, свелась к тиражированию заведомо ложной, фактически и юридически несостоятельной позиции органа предварительного следствия, отраженной в обвинительном заключении", - указывают защитники.

Адвокаты также ссылаются на выводы общественной правовой экспертизы, изложенные в декабре прошлого года в докладе Совета при президенте по развитию гражданского общества и правам человека по "второму делу ЮКОСа". "Главным и практически единодушным выводом всех специалистов стало утверждение о том, что преследование Ходорковского и Лебедева в уголовном порядке не имеет законных оснований", - резюмируют адвокаты.

Отметим, что в начале этого месяца Совет предложил президенту помиловать более 30 осужденных по уголовным делам, в том числе Михаила Ходорковского и Платона Лебедева

Адвокаты просят ВС об исключении

Рассмотреть вопрос о возможности отмены приговора и прекращении дел адвокаты самых известных заключенных страны просят Верховный суд "лично": возбудить надзорное производство и передать их жалобу на рассмотрение Судебной коллегии ВС по уголовным делам без направления ее в президиум Московского городского суда, как это предусмотрено обычным порядком.

Как пояснила BFM.ru адвокат Платона Лебедева Елена Липцер, защитники просят сделать для них исключение, так как они не доверяют Мосгорсуду и попросту хотят сэкономить время, избежав судебной волокиты: "Не верить Мосгорсуду у нас множество причин", - сказала адвокат. Так, она напомнила, что защита неоднократно настаивала не неправомерности продления подсудимым срока ареста в ходе судебного процесса, однако президиум Мосгорсуда все равно признавал решения Хамовнического суда законными. В итоге дело закончилось тем, что Верховный суд дважды согласился с доводами защиты и пришел к выводу, что Ходорковский и Лебедева незаконно пробыли в СИЗО в общей сложности полгода. 13 сентября 2011 года ВС даже вынес частное определение в адрес председателя Мосгорсуда Ольги Егоровой.

По мнению защищавшего много лет Платона Лебедева адвоката Константина Ривкина, в январе этого года Егорова была обязана возбудить надзорное производство по жалобе защиты, однако намеренно этого не сделала.

Он напомнил, что за месяц до этого - 7 декабря 2011 года - в Уголовный кодекс был внесен ряд изменений. В частности, была снижена максимальная планка наказания по статье 174. УК, которая вменялась бизнесменам - с 10 до 7 лет. "Это должно было привести к смягчению наказания Ходорковскому и Лебедеву, - подчеркнул Ривкин. - Однако Егорова "не заметила" внесенные в законодательство изменения, во что мне лично трудно поверить. Я считаю, что это было умышленное игнорирование изменений уголовного закона".

Варианты и шансы

Решение по жалобе защиты Верховный суд должен принять в течение месяца. Он может отклонить ее "с порога", признав решения нижестоящий судов законными, или же возбудить надзорное производство. Во втором случае для защитников принципиален вопрос о том, кто будет рассматривать их жалобу - Мосгорсуд или Верховный суд России. Первый вариант, по мнению адвоката Михаила Ходорковского Вадима Клювганта, предполагает "заход на новый круг с заранее предсказуемым результатом". "Если же Верховный суд все-таки возьмется исполнять свои обязанности, которые закон на него возложил, то тогда мы можем ждать какого-то результата, который, может быть, чем-то будет отличаться от всех предыдущих результатов", - надеется адвокат.

В интервью BFM.ru Вадим Клювгант назвал приговор Хамовнического суда и дальнейшие судебные акты, признавшие его законным, "фальшивкой, расправой и юридической фикцией". Он отказывается делать какие-либо прогнозы. "Я не хочу гадать, я лишь надеюсь, что в этом деле, наконец, кто-нибудь начнет руководствоваться законом", - сказал защитник.

В свою очередь, другой адвокат экс-главы ЮКОСа Юрий Шмидт признался BFM.ru, что его надежды на изменение приговора связаны "не столько с Верховным судом, который, к сожалению, нет оснований считать независимым, сколько с социально-политическими реалиями, которые сложатся после президентских выборов 4 марта". "Перед выборами Ходорковский мог стать фигурой, которая как-то консолидировала бы оппозицию, поэтому речи о том, что его отпустят до выборов, быть не могло, - пояснил защитник. - Надеюсь, что после выборов еще в этом году настанет тот момент, когда Путин поймет, что держать Ходорковского в тюрьме никакого прагматического смысла нет".

Юристы, хорошо знающие дело, сходятся в одном: даже если Верховный суд не рискнет отменить приговор совладельцам ЮКОСа, он обязан снизить им срок в связи с декабрьскими поправками в Уголовный кодекс. Так что, скорее всего, после выборов Михаила Ходоровского и Платона Лебедева можно будет вновь увидеть в зале суда. В случае, если жалоба будет принята к рассмотрению ВС России, осужденные намерены просить о личном участии в процессе.Не исключено, что после президентских выборов Михаила Ходорковского вновь можно будет увидеть в зале суда.

Проект, предусматривавший строительство полигона по захоронению твердых бытовых отходов в Сызранском районе Самарской области (в 2,5 км северо-западнее пос.Образцовый) получил отрицательное заключение Государственной экологической экспертизы.

Соответствующий приказ об утверждении заключения экспертной комиссии подписал на днях и.о. руководителя Управления Росприроднадзора по Самарской области.

По мнению экспертной комиссии, представленная проектная документация «Полигон по захоронению твердых бытовых отходов по месту положения: Самарская область, Сызранский район, в 2,5 км северо-западнее пос.Образцовый» (заказчик – ООО «Экология-Сервис»), выполнена с отступлениями и нарушениями действующих нормативных документов в области градостроительства и охраны окружающей среды. Проект документов разработан в отсутствии результатов детальных инженерно-геологических и инженерно-экологических изысканий, отвечающих требованиям Санитарных норм и правил (СНиП 11-02-96).

Так, к примеру, район расположения проектируемого объекта – вблизи пос. Междуреченск (около 1 км), а в названии проекта - ссылка на пос. Образцовый (расстояние от проектируемого объекта 2,5 км). По своему статусу поселки так же неравнозначны: Междуреченск – поселок городского типа, Образцовый – поселок сельского типа. Кроме того, расстояние от жилой застройки пос. Междуреченск до проектируемого объекта менее 1000 метров что недопустимо т.к. жилая зона располагается в границах санитарно-защитной зоны.

Общественные обсуждения материалов проектной документации проведены с нарушением процедуры, предусмотренной Положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации (утв. Приказом Госкомэкологии РФ от 16 мая 2000 г. N 372). Так, не соблюдена продолжительность 30-ти дневного периода доступности материалов общественности для ознакомления - сообщение «О проведении общественных слушаний по строительству полигона захоронению твердых бытовых отходов по месту положения: Самарская область, Сызранский район в 2,5 км северо-западнее пос. Образцовый» опубликовано в газете «Красное Приволжье» № 33(10331) от 17.05.2011г, а протокол общественный обсуждений датируется 19 мая 2011г. В сообщение о проведении общественных слушаний, опубликованном в газете «Красное Приволжье» (№ 33(10331) от 17.05.2011г.) отсутствуют сведения о месте и дате проведения общественных обсуждений. Среди участников общественных обсуждений отсутствуют представители органов муниципальной власти и общественности п.г.т. Междуреченск Сызранского района Самарской области – ближайшего населенного пункта по отношению к участку размещения проектируемого объекта (0,7-1,0 км).

На основании вышеуказанных фактов, экспертная комиссия сочла материалы общественных обсуждений формальными, выполненными с нарушениями достоверности и полноты информации, представляемой на экологическую экспертизу.

Представленные материалы также не учитывают все последствия воздействия проектируемого объекта на окружающую среду. Так, полигон по захоронению твердых бытовых отходов предполагается расположить в одном из наиболее рекреационно привлекательных мест Самарской области – Переволокском перешейке. Размещение здесь полигона ТБО, являющегося элементом ландшафтно-эстетического загрязнения, будет способствовать снижению туристическо-ресурсной ценности всех прилегающих участков, окажет негативное воздействовие на природные комплексы и экосистемы всех прилегающих территорий.

Кроме того, проектом предполагалось размещение полигона в непосредственной близости к границам особо охраняемой природной территории федерального значения – национального парка «Самарская Лука». Не далее 3 км от проектируемого полигона начинается заповедная зона национального парка, где запрещена любая хозяйственная деятельность. На расположенные здесь уникальные природные комплексы полигоном будет оказываться негативное влияние, выражающееся в трансформации видового состава животных и снижении численности и исчезновении редких видов. Непосредственно прилегающая к проектируемому полигону территория является местом обитания ряда животных, занесенных в Красные Книги Российской Федерации и Самарской области. В частности, установлено обитание здесь рыжей вечерницы, водяной куторы, выдры речной, ужа водяного, медянки обыкновенной, полоза узорчатого, орлана белохвоста и других видов. Расположение полигона ТБО в рассматриваемом варианте негативно скажется на популяциях данных видов.

Возможное строительство полигона в непосредственной близости от поселков Образцовый и Междуреченск Сызранского района вызвало большой общественный резонанс. В органы исполнительной власти и Прокуратуры поступило порядка 500 обращений обеспокоенных граждан.

Экспертная комиссия, в составе восьми независимых экспертов, рассмотрев представленную проектную документацию «Полигон по захоронению твердых бытовых отходов по месту положения: Самарская область, Сызранский район, в 2,5 км северо-западнее пос.Образцовый», пришла к единому мнению: «представленные на экспертизу материалы по объему и содержанию не соответствуют нормативным документам и требованиям законодательных актов РФ, содержат недостаточное обоснование намечаемой деятельности, не имеют общей направленности проектных решений на соблюдение природоохранных требований и обеспечение экологической безопасности». По результатам анализа представленных материалов, экспертная комиссия сочла предусмотренное в документации воздействие, оказываемое на окружающую среду, недопустимым, а реализацию проекта невозможной.

В первом полугодии 2012 г. ООО "Алтайтара" (г.Барнаул, Алтайский край) увеличит производство гофропродукции в 2 раза до 60 м2 в год, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры. Увеличение производства произойдет за счет реализации проекта строительства комбинат по производству упаковочной тары. Стоимость проекта, включенного в краевую программу «Комплексное развитие Алтайского Приобья» на 2011-2015 гг., составляет порядка 300 млн руб.

В настоящее время завершено строительство первой очереди проекта – возведен производственный корпус общей площадью 8 тыс. м2, трехэтажный административно-бытовой комплекс. Построены подъездные железнодорожные пути, газопровод высокого давления, водопровод, система водоотведения, очистные сооружения ливневых стоков, электрические сети высокого напряжения с распределительно-трансформаторной подстанцией. Заканчивается строительство дорог на прилегающей территории. Приобретено и ведутся поставки оборудование европейского производства для изготовления бумажных пакетов и 6-ти цветная флексомашина, для нанесения полноцветной печати на пакеты. В результате мощность гофропроизводства «Алтайтары» увеличится до 60 млн м2 в год. Объем производства бумажных пакетов составит порядка 14 млн штук в месяц.

В 2011 г. экспорт древесины и изделия из нее из Иркутской обл. в страны АТР составил 30% ($1,2 млрд) от общего стоимостного показателя, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении Сибирского таможенного упарвления ФТС России. В стоимостном выражении экпорт массы из древесины и других волокнистых целлюлозных материалов составил $702,4 млн (17%).

Крупнейшими торговыми партнерами в экспортно-импортных операциях в 2011 г. в Иркутской обл. стали страны: Китай, Япония, США, Республика Корея и Австралия. В стоимостном выражении экспорт древесины и изделий из нее в Китай составил $939 млн, в Японию – $276 млн. Экспортые поставки масса из древесины и других волокнистых целлюлозных материалов в Китай составили $643 млн. Крупнейшими (по стоимостным показателям) предприятиями-экспортерами товаров в страны АТР стали: ОАО «Русал Братск», ОАО «Группа Илим» и ОАО «СУАЛ».

Рабочая встреча с губернатором Калужской области Анатолием Артамоновым.

Губернатор информировал Президента о программах поддержки многодетных семей в регионе и сокращении очереди в детские дошкольные учреждения.* * *

Д.МЕДВЕДЕВ: Добрый день, Анатолий Дмитриевич!

Давайте поговорим не про экономическое развитие, а про социальный фактор, потому что он в любом случае для людей имеет ключевое значение.

Я последние два года активно работал со всеми регионами в части, касающейся восстановления фонда детских дошкольных учреждений. И я знаю, что и у вас такая программа реализуется. Как ситуация, какая очередь и что будете делать дальше?

А.АРТАМОНОВ: Дмитрий Анатольевич, отрадно то, что в последние годы повсеместно растёт рождаемость, и, конечно же, это воодушевляет, и это приятные хлопоты – обеспечение детей местами в детских дошкольных учреждениях. У нас на сегодняшний день, если брать детей от полутора лет, – 2500 ребятишек в очереди находятся.

Д.МЕДВЕДЕВ: А от трёх?

А.АРТАМОНОВ: А от трёх лет – ещё 1800. Причём мы такой отчаянный шаг запланировали на этот год – полностью закрыть очередь для детей от трёх лет.

Д.МЕДВЕДЕВ: Такой жёсткий шаг. То есть хотите много построить?А.АРТАМОНОВ: Да, и строим (ещё больше будет построено), и пристраиваем, потому что у детских садиков по тем нормативам, которые существовали раньше, были большие территории, и они это позволяют. И, конечно же, будем применять новые формы частно-государственного партнёрства.

Д.МЕДВЕДЕВ: Они уже есть у вас?

А.АРТАМОНОВ: Вы знаете, они есть, но в очень небольшом количестве, и там в большей части мы не могли никак согласовать нормативы, которые есть, санитарные нормы прежде всего.

Д.МЕДВЕДЕВ: Мы же пытались их править, хотя это, конечно, всегда дело сложное – править санитарные нормы, но всё-таки там были приняты решения.

А.АРТАМОНОВ: Всегда нужны прецеденты. Мы сейчас изучаем опыт Перми (у них вроде бы хорошо получается) и Красноярска, наши коллеги там уже побывали, и мы пойдём тоже в том числе и этим путём. Но я думаю, что мы будем в состоянии закрыть очередь даже и без такого сотрудничества.

Д.МЕДВЕДЕВ: В любом случае эти формы перспективны, как Вы правильно сказали, потому что это малые формы, они связаны, может быть, с неполным содержанием детей в течение дня, то есть это часто может быть несколько часов.

А.АРТАМОНОВ: Мы сейчас что сделали: продлили период, когда женщине предоставляется отпуск по уходу за ребёнком, для второго и последующих детей, – с полутора до трёх лет. Государством установлено полтора года, мы продлили до трёх лет.

Это тоже, конечно же, сокращает потребность в детских дошкольных учреждениях, потому что мамы в основном предпочитают с ребёнком посидеть до трёх лет, если им предоставлена такая возможность.

Д.МЕДВЕДЕВ: Анатолий Дмитриевич, а в отношении земельных участков для тех, кто имеет трёх и более детей, как у вас обстоят дела?

А.АРТАМОНОВ: Мы не стали даже дожидаться выхода в свет закона, который бы позволял это делать легально, и приняли решение через наш фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства: туда сейчас размещаем и оттуда уже выдаём.

Д.МЕДВЕДЕВ: Востребована эта тема сейчас?

А.АРТАМОНОВ: В крупных городах востребована. В Калуге, Обнинске, других крупных городах это востребовано.Д.МЕДВЕДЕВ: То есть всё-таки берут землю?

А.АРТАМОНОВ: Да, берут, но мы видим (допустим, мы практически год назад выделили), что на части этих участков работы идут (причём мы коммуникации подводим, инженерные сети, транспортную инфраструктуру создаём), но всё равно у этих семей недостаточно средств для того, чтобы сразу начать строительство.

Что мы сделали: мы приняли закон в конце прошлого года, и в этом году в развитие этого закона приняли постановление правительства, где прописали порядок выдачи субсидий таким многодетным семьям на строительство и приобретение жилья.

Понятное дело, что сразу все семьи мы обеспечить не сможем – там какая-то очередь выстроится в зависимости от того, насколько семья нуждающаяся и когда встала на учёт. Тем не менее это наше решение было воспринято с воодушевлением.

Д.МЕДВЕДЕВ: Дополнительная гарантия – это, конечно, неплохо.

А.АРТАМОНОВ: У нас в прошлом году действовало ещё такое пособие – одиноким матерям мы назначили пособие пять тысяч рублей на ребёнка до семи лет. Сейчас стали анализировать: Вы знаете, как ни странно, не сработало на увеличение рождаемости.

Д.МЕДВЕДЕВ: Но и сумма не очень большая. Нет, это, конечно, тоже помощь, безусловно...

А.АРТАМОНОВ: И жители нам подсказывают сейчас, даже сами родители подсказывают, чтобы и эти деньги перенаправить многодетным семьям. Посмотрим.

Д.МЕДВЕДЕВ: Это на самом деле вопрос региональной социальной политики, демографической политики. Здесь у Вас все полномочия есть, надо деньгами маневрировать. Но то, что разные формы пробуете, – это хорошо.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 24 февраля 2012 > № 499324 Дмитрий Медведев, Анатолий Артамонов