Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Пятерки Дома творчества

И красивый парк к юбилею

У Котовского Дома детского творчества в этом году замечательная дата – две пятерки. Поэтому на недавнем юбилейном торжестве эти две лучшие школьные отметки не раз связывали с деятельностью любимого как детьми, так и взрослыми городского учреждения.

Пятьдесят пять лет назад учреждение дополнительного образования размещалось в небольшом одноэтажном здании. Конечно, места юным дарованиям явно не хватало. Потому радостным событием для горожан стало введение в эксплуатацию двухэтажного здания Дома пионеров 19 мая 1972 года. Новоселье расширило возможности творческого коллектива. Почти сразу же успешно заявили о себе члены новых кружков, к примеру юных затейников, фотолюбителей, радиотехнического пионерского штаба «Маяк» и др. В начале семидесятых судомоделисты и ориентировщики Дома пионеров из Котовска были лучшими и достойно представляли родную Тамбовщину на всесоюзных соревнованиях.

Во всех достижениях юных большая заслуга наставников. Маргарита Мельникова 40 лет назад возглавила Дворец юных дарований. В летопись его добрых дел и свершений большой вклад внесли педагоги Анатолий Тютюнов, Анатолий Климов, Ирина Мельникова, Татьяна и Александр Ильины, Нина Анфимова, Анатолий Мишин, Ольга Кузнецова и др. И сегодня дружный и творческий коллектив педагогов один из лучших в области. Недаром у ветерана педагогического труда Маргариты Петровны Мельниковой родились проникновенные строки, адресованные юбиляру: «В тенистой зелени деревьев // Стоит наш добрый двухэтажный дом. // Давайте мы в него войдем!»

Что ж, войдем и мы в празднично украшенное здание. На юбилей сюда пришли нынешние и бывшие его воспитанники, ветераны и те, кто трудится в нем сегодня, многочисленные гости. Праздник подарил всем хорошее настроение и массу добрых эмоций!

– Я очень благодарна судьбе за то, что мне посчастливилось работать в Доме детского творчества, – призналась Маргарита Мельникова. – Это смысл всей моей жизни. Начинала здесь с нуля, когда у дома не было своего помещения, своих педагогов, не совсем ясно было, как организовать занятия с детьми. Когда было построено это здание, у нас словно выросли крылья. Появилась возможность привлечь большее количество педагогов, которые могли возглавить творческие объединения ребят.

Сила Дома детского творчества в его слаженном творческом коллективе. Слова признательности коллективу в этот день выразили директор Тамбовского Дворца творчества детей и школьников Иван Долгий, руководитель центра «Преображение» Елена Коровина, председатель городского Совета народных депутатов Александр Кочетков, заместитель главы администрации Котовска Валентина Пичугина и другие гости.

– Название учреждения имеет глубокий смысл. Дом – это место, где рады детям, приходите, творите, развивайтесь, – заметил Александр Кочетков.

– Главным подарком к юбилею станет будущий сквер, – напомнила участникам торжества Валентина Пичугина. – Стройка сейчас проходит в сложных условиях, но я заверяю, что осенью красивый парк у Дома детского творчества будет открыт.

Котовский Дом детского творчества все годы не выходит из тройки лидеров областного рейтинга, радует победами воспитанников в различных конкурсах. Начальник отдела дополнительного образования и воспитания Министерства образования и науки Тамбовской области Дмитрий Трунов сообщил, что в этом году на базе Котовского Дома детского творчества пройдет региональный этап Всероссийского конкурса «Сердце отдаю детям». Решение об этом в министерстве было принято в день празднования юбилея.

На счету воспитанников Дома творчества немало побед в форумах различного уровня. К примеру, в недавнем Всероссийском конкурсе художественного и технического творчества «Новогодний фейерверк»-2023 приняли участие 13 ребят из Дома детского творчества. Причем весьма успешно. Так, Ксения Плуталова стала лауреатом 1–й степени в двух номинациях: «Дизайн» и «Оформление подарочной упаковки». Такого же звания удостоились Полина Бойчук, изготовившая оригинальный карнавальный костюм, и Дарья Михалева, представившая на суд жюри сувенир с символом года. Жюри отметило также вкус и изобретательность юных мастериц образцового коллектива «Рукодельница», выступивших с коллекцией «Заячьи фантазии» (руководитель Наталья Стрюкова).

Еще об одной значимой победе воспитанников Дома детского творчества подробно рассказал педагог Михаил Фролов.

Примечательно, что речь идет о таком необычном проекте, как «Россия – страна мореходов ХХI века». В январе в рамках его прошел полуфинал Всероссийского конкурса проектов «Морская копилка». Команда юных моряков Дома детского творчества вышла в финал, который проходил в Великом Новгороде с 6 по 11 февраля.

– Первая остановка на нашем пути в Великий Новгород – это Москва, – рассказал Михаил Анатольевич. – Поездки на метро, посещение Красной площади, столичные красоты – все это для мальчишек было впервые. В Великом Новгороде много эмоций у ребят вызвало знакомство с Морским центром капитана Варухина. Здесь на открытии праздника царила торжественность. Все команды финалистов были в морской форме, состоялись вынос флага и исполнение гимна проекта «Россия – страна мореходов ХХI века». Порадовала также ребят дружественная атмосфера соревнований и конкурсов. Знакомства с другими участниками начались с первого дня. Команды Котовска и Тулы были размещены по соседству, и наши ребята сразу подружились. А в столовой команда из Вологды на правах бывалых участников взяла шефство над нашими и тульскими ребятами. Вечером мы познакомились и пообщались с командой из Санкт-Петербурга, оказавшейся впоследствии победителем. Организация мероприятия заслуживает самой высокой оценки. Ежедневные мастер-классы, конкурсы для ребят проходили в интересной познавательной форме. К примеру, перед экскурсией в Новгородский кремль каждой команде было выдано задание из двенадцати вопросов. Ответы на них следовало найти, посещая объекты на территории кремля.

На защите проектов команда из Котовска представила макет подводной лодки «Форель» постройки 1904 года. Корабль принимал участие в обороне Владивостока во время Русско-японской войны. Неожиданным новшеством стало решение судейской коллегии конкурса привлечь к оценке проектов воспитанников Морского центра капитана Варухина. Потому перед финалистами стояла непростая задача. Надо было увлечь юных членов жюри своим рассказом об истории создания и технологии изготовления представляемого макета. Трудно было удержать внимание ребят разного возраста, но команде из Котовска это удалось. Оценка и детского, и профессионального жюри была высокой. В результате в номинации «Макет» будущие мореходы из Котовска заняли второе место.

На этом интересная жизнь не закончилась. Ее продолжением стали посещение аквапарка, экскурсия в парк деревянного зодчества, встречи с интересными людьми. Одна из них прошла с директором Центра довузовского образования Государственного университета имени адмирала Макарова Еленой Кремлевой. Она рассказала ребятам о порядке поступления, предметах и специальностях, приобретаемых в университете.

В ходе праздника все участники юбилейного торжества могли убедиться, насколько разнообразными и интересными делами наполнена жизнь воспитанников Дома детского творчества. И вот звучат заключительные аккорды празднества. Но долго еще не расходятся участники юбилейного вечера, общаются, делают фото на память, вспоминают…

Валерий ЧИСТЯКОВ, Котовск, Тамбовская область

Россия. ЦФО. ДФО > Образование, наука > ug.ru, 4 апреля 2023 > № 4339774

Профессионалу все по плечу!

Не зная прошлого, нельзя построить будущее

Прежде чем пообщаться с победителем окружного этапа конкурса «Учитель года»-2022, я решила освежить свои познания о Чукотке. Почитала имеющиеся в Интернете материалы, изучила сайт учебного заведения, в котором преподает наш герой. С самого начала возникло ощущение, что и сам конкурсант, и место его работы существенно отличаются от многих других. Чукотка – это же Крайний Север, вечная мерзлота. Зима длится десять месяцев, только в июле наступает недолгое лето. При этом температура может составлять всего лишь 5-10 градусов тепла. Хотя (согласно многолетним наблюдениям) когда-то была зафиксирована и температура свыше 35 градусов. Мне-то казалось, что наша сибирская зима, которая длится целых полгода, – это уже неслабо. Так, глядя на присланные коллегой фотографии, представляю себе бескрайние снежные просторы…

Сначала мы обменялись краткими посланиями в мессенджере. На Чукотке была пурга, а здесь, в Сибири, – метель. Вопросы и ответы в итоге направляли друг другу по электронной почте. В очередной раз убеждаюсь, что современные средства связи дают нам самые разные возможности для общения.

Антон Щербаков работает учителем всеобщей истории, истории России и обществознания. В 2009 году окончил Адыгейский государственный университет. Вообще изначально он поступил на совсем другую специальность, так как родители готовили его к профессии инженера-энергетика. Но, проучившись год, понял: не его занятие. И перешел на исторический факультет, о чем никогда не жалел.

Место работы – муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Центр образования села Лаврентия», руководит центром Елена Пенечейвуна.

Первый вопрос, конечно же, о конкурсе. Когда и как педагог решил принять в нем участие?

– Участвовать в конкурсе я начал еще в 2019 году. Тогда же сумел занять первое место на муниципальном этапе, – рассказывает Антон Георгиевич. – Должен был лететь на окружной этап в Анадырь, но банально не успел на самолет и удовольствовался степенью участника конкурса. В 2020 году было второе место, и вот в 2022 году я вновь взялся за работу, и результат превзошел ожидания. Первое место не только на муниципальном, но и на окружном уровне. Спасибо хочу сказать прежде всего своей жене, которая верила в мою победу больше, чем я сам, и поддерживала меня во всех начинаниях. Ко всему прочему, именно ей принадлежит ряд оригинальных идей, которые я сумел реализовать на региональном этапе конкурса. На всероссийском этапе особых трудностей не испытывал. Все-таки считаю себя профессионалом, поэтому должен уметь работать в любых условиях, а также справляться с волнением и стрессами.

Как и некоторые другие участники, Антон Щербаков открыто говорит, что поначалу неуверенно выступал на публике. Однако учитель быстро понял, что справляется со всеми заданиями, и наконец-то смог спокойно почувствовать себя в непривычной обстановке. Фактически его ответ доказывает, что каждый одаренный человек способен преодолеть себя, чтобы подняться на новые вершины. Не случайно он упоминает о том, что считает себя человеком творческим, ищущим. А значит, ему все по плечу.

Как он пришел в профессию, сразу ли осознал, что преподавание – именно его дело?

– В профессию я пришел довольно поздно, и это дело скорее случая, чем осознанный выбор. Будучи историком по образованию, сам в образование не стремился. При смене очередной работы просто пришел в школу. Временно, как думал. Но остался на долгие тринадцать лет. Именно здесь я обрел себя и цель в жизни – работать с детьми, раскрывать их таланты и просвещать по мере своих сил и возможностей, – поясняет Антон Щербаков.

Работа в школе, взаимодействие с детьми, их открытость и любознательность, готовность к диалогу – все это позволяет справиться со своими страхами и проблемами, считает педагог. У детей нужно и можно учиться честности, умению взаимодействовать с окружающими людьми. Антон Георгиевич считает, что работа должна приносить радость и удовольствие, в образовательной среде он чувствует себя комфортно, то есть на своем месте. По опыту я знаю, что далеко не всякий учитель имеет такую позицию.

– Что для вас главное в вашей собственной методике? – спросила я у Антона Георгиевича.

– Я работаю в школе-интернате, где обучаются дети из отдаленных поселков Чукотского района – Нешкана и Энурмино. Они приезжают к нам в 5–м классе, имея разный уровень образования и воспитания, даже уровень социализации разнится. Поэтому стремлюсь максимально заинтересовать детей своим предметом, настроить их на дальнейшие учебу и развитие. И огромную роль здесь играют не только красочные и увлекательные уроки, но и открытость педагога к детям. Они это видят и искренне начинают тянуться к новым знаниям и даже простому человеческому общению. И чем взрослее они становятся, переходя с одной ступени образования на другую, тем крепче наша духовная связь и понимание. Горжусь своими воспитанниками. Ведь я для них не только педагог, но и наставник, друг. А это важно, – поделился учитель.

На сайте учебного заведения помимо привычных новостей и фотографий размещены сведения для родителей, подробное расписание уроков и четкие указания о том, сколько минут продолжается занятие. Например, в начальной школе в течение первой четверти уроки идут по 35 минут, по три урока в день. То есть детям, которых привезли в школу-интернат из окрестных сел, дано время на адаптацию. Понятно, почему среди других фото есть и снимок школьного автобуса. Сложно представить себе, как он проезжает по бескрайним просторам, собирая школьников, отвозит их в интернат на всю четверть. Это огромная работа. Впрочем, у руководителя любого учебного заведения множество обязанностей и еще больше забот. Вспоминаю, как мне рассказывала о специфике работы директора школы-интерната в городе Бердске Новосибирской области Ирина Мануйлова. Учила детей-сирот всему, даже самостоятельно заваривать чай и стирать носки. Как мать троих детей Ирина Викторовна прекрасно знает прописную истину: детей нужно не просто учить, но и воспитывать. Кстати, теперь она заместитель губернатора Новосибирской области.

Думаю, руководитель школы-интерната, где обучаются и постоянно находятся дети из обычных семей, потому что дом далеко и зимой туда практически не добраться, имеет еще больше забот. В их числе организация замены учителя, принимающего участие в конкурсе, что само по себе предполагает разъезды или отсутствие на рабочем месте. Но зато какую радость доставляет победа на конкурсе!

А какие планы у победителя?

– Остаюсь работать на Крайнем Севере. Это моя родина, и я должен сделать все возможное, чтобы край и его жители менялись в лучшую сторону, повышая качество образования. Особенно это актуально в сельской местности, где я работаю. Нагрузка у меня небольшая, всего 18 часов в неделю, и работаю я с 8-11–ми классами, – говорит Щербаков.

– Остается ли время на хобби, например на чтение? – интересуюсь я.

– Художественная и историческая литература, компьютерные игры, рыбалка. Литературный герой? Наверное, доктор Равик. Персонаж из «Триумфальной арки» Эриха Марии Ремарка. Человек со сложной судьбой, потерявший родину, но не утративший человечности. Еще очень нравятся герои серии романов «Метро 2033». Особенно персонажи Шимуна Врочека из книги «Питер». Несмотря на все ужасы постъядерного мира, они остаются людьми с большой буквы. Помимо чтения еще одним из любимых занятий являются компьютерные игры. После напряженного рабочего дня телевизор не дает такой возможности расслабиться. Нравятся жанр RPG и исторические стратегии. Последние, кстати, регулярно использую в образовательном процессе в качестве наглядных пособий для учеников. Потенциал в подобных играх заложен колоссальный. Через игру ребенок может получить знания, как из наглядного пособия. А это в свою очередь пробуждает любопытство и желание узнавать, – делится Антон Щербаков. – Путешествовать люблю. В этом году планирую побывать на Кавказе и в Санкт-Петербурге. На Кавказе никогда не был, хочу взобраться на Эльбрус и вообще получить новые незабываемые впечатления от поездки. В Северной столице бывал два раза и навсегда влюбился в этот прекрасный город.

Из спортивных увлечений Антон Георгиевич выделяет флорбол (хоккей с мячом), а также любит лыжи. Похоже, лыжи на Чукотке, как и в Сибири, не считаются спортом. В Сибири мы в самом деле учимся ходить на лыжах одновременно с тем, как учимся просто ходить. Лыжные прогулки, когда позволяет мороз, – само собой.

Последний вопрос – традиционный:

– Будете ли участвовать в других конкурсах?

– Не только планирую, но и участвую. Недавно стал лучшим педагогом дополнительного образования Чукотского района и еду на региональный этап в Анадырь. В качестве педагога дополнительного образования являюсь художественным руководителем школьного театра «Глобус». Подробную информацию о работе театра вы найдете, перейдя по этой ссылке https://centrolavr.chao.eduru.ru/school_theatre.

Перехожу по ссылке, читаю прекрасные материалы о работе школьного театра, рассматриваю фотографии, нахожу среди них и Антона Щербакова с учениками. Видно, что все получают от такой деятельности удовольствие. Остается только пожелать педагогу успеха во всех начинаниях и новых побед.

Нина КОПТЮГ, Чукотский автономный округ

Shell разрешили получить деньги за долю в «Сахалине-2»

С предложением заплатить бывшему владельцу оператора проекта выступил глава НОВАТЭКа

Президент РФ Владимир Путин дал согласие на то, чтобы Shell вышла из «Сахалина-2», за свою долю в этом проекте британская компания может получить 94,8 млрд руб., сообщает газета «Коммерсант», ссылаясь на источники. С таким предложением выступил глава НОВАТЭКа Леонид Михельсон и, по данным газеты, получил согласие Путина.

При этом Shell может рассчитывать на всю сумму, рассчитанную правительством, то есть на 94,8 млрд (оценка примерно совпадает с оценкой Shell ее 27,5-процентной доли в экс-операторе «Сахалин Энерджи», зарегистрированном на Бермудах, — $1,6 млрд). А вот дивиденды за 2021 год Shell не получит: так якобы российская сторона сможет компенсировать себе ущерб, возникший от того, что Shell в том году свернула свою деятельность на проекте, пишет газета.

Однако сумма ущерба так и не определена, а НОВАТЭК, накануне изъявивший желание приобрести долю Shell в «Сахалине-2» настаивает, что разрешение президента поможет «минимизировать риски для операционной деятельности и экспортных поставок углеводородов с проекта».

Что же касается дивидендов за 2021 год, то Shell оценила их недополученный объем в $1 млрд. НОВАТЭК же считает, что ущерб от ухода Shell можно покрыть и в рамках обычной хозяйственной деятельности. То есть возможно, что британская компания может рассчитывать не только на выкуп своей доли, но и на какую-то часть недополученных дивидендов. С другой стороны, если иностранная компания все-таки решит предъявить претензии через суд, придется решать вопрос подсудности: Стокгольмский арбитраж, как-то принято для СРП-проектов, или суд российской юрисдикции, как-то установлено указом президента.

Каким образом и в какие сроки будут перечислены средства в адрес Shell, тоже пока непонятно — Минфин не дал «Коммерсанту» комментариев. Однако ранее предполагалось, что, согласно президентскому указу, средства за вычетом ущерба от должны быть перечислены на счет типа «С».

Издание сообщает, что доля Shell в «Сахалине-2» отойдет НОВАТЭКу, который вчера заявил, что официально подал заявку на покупку части в сахалинском активе.

30 семей на острове Кунашир в Сахалинской области отпраздновали новоселье

Квартиры в трехэтажном доме на улице Океанской в г. Южно-Курильске жители острова Кунашир Сахалинской области получили в рамках федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» национального проекта «Жилье и городская среда».

Монолитный конструктив способен выдержать подземные толчки силой до девяти баллов. Современная технология использована и для фасада, усиленное покрытие будет защищать дом от сильных ветров на Кунашире.

Все квартиры сданы «под ключ». В них установлена сантехника, электрические плиты и водонагреватели. В каждой квартире предусмотрена остекленная лоджия.

С конца 2022 и начала 2023 года в районе заселили два новых дома на Шикотане – на 30 и 28 семей. В этом году планируется сдать семь многоквартирных трехэтажных домов на Шикотане в селах Малокурильское и Крабозаводское и два дома на Кунашире в Южно-Курильске.

В 2022 году новоселье отметили 4016 островитян. С начала 2023 года в Сахалинской области жилищные условия улучшили 630 жителей. Всего в этом году планируется расселить 117,7 тыс. кв. метров и предоставить новое жильё 5 тыс. граждан.

До конца 2026 года необходимо расселить почти 720 тыс. кв. метров аварийного жилья, в котором проживают 32,4 тыс. сахалинцев и курильчан.

Министерство строительства Сахалинской области

Пострадавшим от повторных паводков жителям Еврейской автономной области будет оказана поддержка

Председателем Правительства Российской Федерации Михаилом Мишустиным подписано распоряжение о выделении 26,17 млн рублей на предоставление выплат жителям Еврейской автономной области, жилье которых было утрачено в результате подтоплений в 2020-2021 годах и которые ранее уже получили выплаты на капитальный ремонт помещений после паводка 2019 года.

«Поддержка будет предоставлена шести семьям, чьё жилье было повреждено в результате повторных наводнений. Такое поручение дал Президент, чтобы учесть интересы людей, которые отказались переезжать и захотели остаться на своей малой родине», – сообщил первый замминистра строительства и ЖКХ РФ Александр Ломакин.

Напомним, на совещании по вопросам восстановления жилой инфраструктуры, разрушенной в результате чрезвычайных ситуаций, 1 февраля 2023 года Президент России Владимир Путин поручил оказать жителям села Ленинское Ленинского муниципального района и села Владимировка Смидовичского муниципального района Еврейской АО поддержку по приобретению нового жилья. Губернатор региона Ростислав Гольдштейн отмечал, что территория, на которой проживают люди, больше не будет затапливаться, так как там будет введена дамба.

«Нам важно, чтобы работы по строительству гидротехнических сооружений были проведены качественно. Дамба будет защищать наших жителей, их дома и посевы. Постоянный контроль будет вестись на всех этапах работы. Не менее важно завершить работы в срок. Уверен, что подрядчик в полной мере понимает возложенную на него ответственность. Это не просто отработка контракта, это обеспечение защиты для тысяч жителей Еврейской автономной области», – говорит губернатор ЕАО Ростислав Гольдштейн.

Еще одним распоряжением, подписанным Председателем Правительства, Еврейской автономной области будет выделено дополнительно 382 млн рублей на обеспечение жильем 107 семей и проведение капитального ремонта жилья 3 семей, которые пострадали в результате паводков 2020-2021 годов.

Для улучшения жилищных условий граждан России, пострадавших от чрезвычайных ситуаций, систематически ведется работа. Только за прошлый год 331 семье были предоставлены выплаты на обеспечение жильем и 166 семьям на проведение капитального ремонта жилья.

Кроме того, в прошлом году завершено строительство четырех многоквартирных домов для 320 семей, введены две дамбы.

Камчатку сотрясла серия подземных толчков

Сергей Набивачев ("Российская газета", Камчатский край)

Серия землетрясений магнитудой до 6,6 произошла на Камчатке. Несколько микрорайонов Петропавловска-Камчатского ненадолго остались без света. В некоторых муниципалитетах края повреждены здания. Но обошлось без серьезных разрушений и жертв.

- Это было вполне умеренное для Камчатки сейсмособытие, - рассказал директор Камчатского филиала Единой геофизической службы РАН Данила Чебров. - Просто оно произошло достаточно близко к Петропавловску-Камчатскому - примерно в 50-60 километрах, вот и хорошо ощущалось.

Поэтому местным жителям и пришлось поволноваться.

- Любому рожденному в Петропавловске-Камчатском было ясно, что более шести баллов. Этот нюх врожденный, - рассказала местная жительница Александра Соломина. - Мы давно не ощущаем 2, а на 3 даже не шевелимся в постели. На 4 собираем сумочку, на 5 открываем дверь на площадку. Но такого - около 7 - еще не было.

Люди пережили несколько очень неприятных минут - кто-то в страхе выбегал из зданий, кто-то беспокоился о детях, которые находились в детских садах и школах. В местных соцсетях делились фотографиями и видео последствий: в магазинах с полок попадали товары, в домах тряслись стекла в окнах, прыгала мебель, обсыпалась штукатурка, кое-где в стенах появились трещины.

- Последний раз что-то подобное случалось в 90-х. Мы уже отвыкли, - поделилась Анна Степанова из города Елизово. А ее землячку Екатерину Терешкину землетрясение застало на работе - в двухэтажном деревянном здании. Когда все началось, затряслись компьютеры, клавиатуры стали буквально прыгать по столам. Кто-то из коллег закричал "Землетрясение!", и все выбежали на улицу. Там уже было довольно много людей - все, кто работал в здании, уже эвакуировались.

- Позвонила сразу в детский сад, узнать, как там моя пятилетняя дочка. Но меня успокоили. Оказалось, был сонный час, и дети просто все проспали, - рассказала Екатерина.

После сильного землетрясения у берегов Камчатки произошло еще несколько толчков послабее, которые называются афтершоками. На момент подготовки этого материала Камчатский филиал Единой геофизической службы РАН сообщил о шести новых толчках магнитудой до 4,6. Во всех случаях эпицентры зафиксированы в акватории Авачинского залива примерно в 50 километрах от Петропавловска-Камчатского на глубине приблизительно 100 километров.

Из-за землетрясения часть краевого центра временно оказалась обесточенной. На Мутновской ГеоЭс-1 отключился турбогенератор N 2, в связи с чем возник дефицит мощности в размере 12 мегаватт. На каскаде Толмачевских станций оперативно ввели дополнительное оборудование. На то, чтобы восстановить электроснабжение, энергетикам хватило чуть больше 20 минут.

- Многие строения получили различные повреждения - это трещины, обвалившаяся штукатурка, где-то упали плиты со стен. С одного из зданий в Петропавловске-Камчатском упали бетонные обломки на улицу и, к счастью, никого не задели, - подвел итоги губернатор Камчатского края Владимир Солодов.

За отказ пустить проверяющих в квартиру штрафы не грозят

Минстрой планирует обязать жителей впускать коммунальные службы в квартиру для установки и обслуживания умных счетчиков воды и тепла, пишут "Известия", ссылаясь на доклад Минстроя в правительство. Для граждан, которые повторно откажут в допуске в жилье, будет предусмотрена административная ответственность. Однако эту информацию опроверг замминистра строительства и ЖКХ Алексей Ересько, чьи слова приводит ТАСС. "Это какой-то непонятный фейк. Я об этом не знаю. Хочу официально заявить, что Минстрой такой инициативы не выдвигал", - заявил Ересько. В пресс-службе Минстроя тем не менее на запрос "РГ" ничего не ответили. Эксперты инициативу считают полезной, но сложно реализуемой.

Большой вопрос, как организовать массовые обходы огромного количества домов, отмечает президент Ассоциации АКОН Никита Чулочников. Во-первых, часть собственников не живет в квартирах. И если нет ответственного представителя, который может обеспечить доступ в жилье, то не очень ясно, как заранее уведомить собственника и договориться с ним о доступе в квартиру. Вторая проблема - как оградить жителей от активизации мошенников, из-за которых, помимо прочего, будет еще и расти недоверие к коммунальным службам. "В большинстве домов для таких обходов придется создавать целые комиссии, привлекать официальных лиц, правоохранительные органы для убедительности", - отмечает Чулочников.

"Если будет возможность обеспечения доступа в жилые помещения во внесудебном порядке, с установлением соответствующих санкций за недопуск, уверен, что это повлияет на ситуацию в положительном ключе", - считает председатель правления ТСЖ "ЛИДЕР" (Хабаровск) Максим Гейт. Это излишняя инициатива, полагает гендиректор "Кордис Хоум" (Москва) Артем Румянцев. При отсутствии счетчика или при отказе собственника пустить проверяющих начисления идут по нормативу с повышающими коэффициентами. Для повсеместной установки умных счетчиков достаточно поменять требования к таким приборам.

Текст: Марина Трубилина

О решениях по итогам заседания Правительственной комиссии по вопросам охраны озера Байкал

Заместитель Председателя Правительства Виктория Абрамченко утвердила перечень поручений по итогам заседания Правительственной комиссии по вопросам охраны озера Байкал.

В ходе заседания обсуждались актуальные вопросы ликвидации накопленного вреда на Байкальской природной территории, сокращения антропогенной нагрузки, организации туристической инфраструктуры, а также воспроизводства водных биоресурсов.

По итогам заседания даны следующие поручения:

Росрыболовству совместно с Минприроды России, ФГБНУ «ВНИРО» и Сибирским отделением Российской академии наук:

До 15 мая 2023 года дополнительно проработать вопросы автоматизированного учёта численности байкальского омуля, определения целевого образа результата (например, достижение величины промыслового запаса 10 тыс. т в целях возобновления промышленного рыболовства) с оценкой вклада каждого вида популяций омуля в восстановление его запаса и оценкой необходимости воспроизводства всех популяций омуля, а также достаточности личинок и молоди омуля с учётом реконструкции Большереченского рыбоводного завода и консервации остальных заводов.

С участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, правительства Иркутской области и правительства Республики Бурятия разработать комплексную программу осуществления искусственного воспроизводства байкальского омуля.

До 28 апреля 2023 года с участием правительства Иркутской области проработать вопрос определения дополнительных районов для возможного осуществления любительского рыболовства байкальского омуля.

До 15 мая 2023 года с участием правительства Иркутской области и правительства Республики Бурятия проработать вопрос развития искусственного воспроизводства и пастбищного рыбоводства байкальского омуля в крупных водоёмах Иркутской области и Республики Бурятия, кроме озера Байкал, и о результатах доложить в Правительство Российской Федерации.

До 25 мая 2023 года проанализировать возможные отрицательные последствия увеличения численности байкальской нерпы и рассмотреть необходимость и механизмы регулирования численности байкальской нерпы.

До 22 мая 2023 года обеспечить контроль мероприятий по искусственному воспроизводству байкальского омуля на всех этапах от изъятия производителей до выпуска личинки.

Росрыболовству совместно с Минтрудом России, Минобрнауки России, правительством Иркутской области и правительством Республики Бурятия до 15 июня 2023 года проработать вопрос подготовки кадров для рыбоводных заводов, их трудоустройства и осуществления мер поддержки со стороны регионов, в том числе по обеспечению жильём.

Проектному офису федерального проекта «Сохранение озера Байкал» национального проекта «Экология» совместно с Росрыболовством и правительством Республики Бурятия организовать на постоянной основе контроль за ходом реконструкции Большереченского рыбоводного завода и о результатах докладывать в Правительство Российской Федерации ежемесячно начиная с 15 апреля 2023 года.

Минприроды России при включении ОНВОС, находящихся в границах центральной экологической зоны Байкальской природной территории (далее – ЦЭЗ БПТ), в федеральный проект «Генеральная уборка» и приоритизации таких объектов руководствоваться в том числе фактором их близости к озеру Байкал. Для учёта данного фактора обеспечить внесение изменений в законодательство.

Минприроды России совместно с правительством Иркутской области, правительством Республики Бурятия, природоохранной прокуратурой провести инвентаризацию, в том числе с использованием данных дистанционного зондирования Земли, в целях определения количества и местоположения несанкционированных свалок, расположенных на БПТ. Срок – 15 мая 2023 года.

Минприроды России в соответствии с планом мероприятий по реализации перечня поручений Президента Российской Федерации от 12 сентября 2019 года №Пр-1818 по результатам проверки исполнения законодательства по сохранению озера Байкал и его экологическому оздоровлению от 16 декабря 2022 года №15346п-П11 продолжить работу по обеспечению координации органов исполнительной власти Республики Бурятия, Забайкальского края и Иркутской области по подготовке заявок о включении ОНВОС в ГРОНВОС, оказанию консультативной помощи правительствам Иркутской области, Республики Бурятия и Забайкальского края при подготовке документации по включению в ГРОНВОС.

Минприроды России совместно с СО РАН проработать вопрос о возможности захоронения твёрдых коммунальных отходов в буферной зоне БПТ. Срок – 15 июля 2023 года.

Росприроднадзору совместно с Байкальской межрегиональной природоохранной прокуратурой и исполнительными органами власти Иркутской области и Республики Бурятия, при выявлении после 15 мая 2023 года несанкционированных мест размещения отходов в границах ЦЭЗ БПТ, не вошедших в перечень объектов, выявленных в ходе инвентаризации, обеспечить выявление лиц, действия которых привели к возникновению несанкционированных мест размещения отходов, и привлечение их к ответственности.

«ВЭБ.РФ» с учётом ранее данных поручений представить в Правительство Российской Федерации и Минприроды России результаты проектно-изыскательских работ по сносу части объектов капитального строительства и сооружений на территории промышленной площадки ОАО «БЦБК» и последующей рекультивации земель, а также расчёт стоимости реализации мероприятий по ликвидации «купола» загрязнённых подземных вод с предложениями по источникам финансирования, в том числе внебюджетным, для рассмотрения на очередном заседании межведомственной рабочей группы по организации работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде, образовавшегося в процессе деятельности ОАО «БЦБК». Срок – 15 апреля 2023 года.

До 1 июня 2023 года Минприроды России, Минстрою России, Минэкономразвития России, Минфину России совместно с правительством Республики Бурятия и заинтересованными федеральными органами исполнительной власти разработать «дорожную карту» по реализации мероприятий по берегоукреплению в районе визит-центра «Байкал заповедный» (Танхой) с указанием источников финансирования, сроков реализации и ответственных исполнителей.

Представить предложения по финансированию указанных мероприятий при формировании проекта федерального закона «О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2024 годов».

Минприроды России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти представить предложения о регулировании сброса сточных вод на рельеф. О ходе исполнения доложить на очередном заседании Правительственной комиссии по вопросам охраны озера Байкал.

Минэкономразвития России совместно с Минприроды России, заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами власти Иркутской области и Республики Бурятия определить перечень мероприятий по развитию туристской инфраструктуры экологического и круизного туризма на Байкале, которые войдут в обновлённый федеральный проект «Сохранение озера Байкал» национального проекта «Экология» и национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства», с учётом планируемого продления национальных проектов после 2024 года. О результатах представить доклад в Правительство Российской Федерации. Срок – 15 июля 2023 года.

Минэкономразвития России при разработке мастер-плана Байкала: обеспечить участие СО РАН в целях обеспечения научного сопровождения деятельности и учёта антропогенной нагрузки на БПТ; проработать предложение губернатора Иркутской области И.И.Кобзева об учёте проектов ОАО «РЖД» по Кругобайкальской железной дороге, «ВЭБ.РФ» по г. Байкальску, а также по строительству причальных стенок и организации паромной переправы на о. Ольхон.

Минэкономразвития России совместно с Минвостокразвития России проработать предложения губернатора Забайкальского края А.М.Осипова по развитию туризма на территории региона, входящей в БПТ.

Минприроды России совместно с федеральными государственными бюджетными учреждениями, осуществляющими управление национальными парками, обеспечить решение вопросов по санитарному обеспечению национальных парков с учётом развития экологического туризма. Срок – 15 июня 2023 года.

Росприроднадзору провести проверку соблюдения законодательства в области окружающей среды при использовании судов в акватории озера Байкал. О результатах представить доклад в Правительство Российской Федерации. Срок – 15 сентября 2023 года.

Минтрансу России проработать возможность перевода судов в акватории озера Байкал на газомоторное топливо и (или) аккумуляторные батареи, с созданием соответствующей инфраструктуры и возможными источниками финансирования. О результатах представить доклад в Правительство Российской Федерации. Срок – 15 июля 2023 года.

Заседание Президиума Государственного Совета

Президент по видеосвязи провёл заседание Президиума Государственного Совета, посвящённое развитию промышленности страны в условиях санкционного давления.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

В нашей повестке сегодня один из самых приоритетных вопросов – развитие промышленности России, нашего индустриального потенциала, в том числе с учётом такого фактора, как внешнее давление.

Вы знаете, что многие отрасли оказались в эпицентре санкционной блокады. Её западные инициаторы пошли на резкий разрыв торгово-экономических и кооперационных связей.

Но мы сумели сконцентрировать наши ресурсы и усилия, чтобы обеспечить устойчивость экономической ситуации, в том числе предприняли ряд необходимых шагов для замещения западной продукции аналогами российского или иностранного – из дружественных стран – производства, начали активно вкладывать средства в замену импортного оборудования и программного обеспечения, внедрять новые механизмы льготного и проектного финансирования.

На предприятии, где мы сегодня были, один из руководителей, хозяев предприятия сказал очень замечательную фразу. Он сказал: мы были вынуждены переходить к импортозамещению там, где мы раньше об этом и не думали. Эта фраза является ключевой – «мы вынуждены». Я думаю, что, если бы мы не были вынуждены, никогда бы этого и не сделали. А так – делают коллеги, и получается.

Всё перечислять, конечно, не буду, только подчеркну: это была работа в оперативном, я имею в виду в целом по стране, крайне напряжённом режиме. Уже сейчас мы видим её позитивные результаты. Более того, и об этом говорил в Послании, мы смогли выйти на новый цикл роста экономики.

Сегодня с учётом динамики ситуации определим дальнейшие шаги в развитии промышленности. Хочу здесь отметить, что все мы понимаем: санкции, конечно, надолго, поэтому наряду с первоочередными мерами замещения импортных технологий и продуктов здесь нужны средне- и долгосрочные преобразования, направленные на стратегические цели именно суверенного развития страны.

При этом подчерку следующее. В своё время, в 2014 году, в качестве наших ответных мер на западные санкции – мы сейчас тоже на предприятии с рабочими, с сотрудниками завода об этом говорили, вспоминали – мы в свою очередь ввели ограничения по доступу на отечественный рынок иностранной сельхозпродукции. Это стало значимым позитивным фактором для развития российского сельского хозяйства, крупных хозяйств, фермерства с ориентацией преимущественно на собственные силы. Были созданы необходимые условия для ускоренного импортозамещения и роста сельхозпроизводства, а наши граждане получили широкий выбор товаров и продуктов российского производства – ещё и более экологичных, чистых и качественных.

Мы не только добились роста производства, но и значительно нарастили поставки на экспорт, что также говорит о высоком качестве нашей продукции.

Для справки, рост производства сельхозпродукции всех категорий вырос у нас с 2014 года по 2022-й на 27,4 процента. А экспорт продукции АПК в 2022 году достиг 41,6 миллиарда долларов, рост к уровню 2014 года составил в 2,1 раза, в два с лишним раза.

Сегодня в промышленности, как тогда в сельском хозяйстве, тоже есть все условия для активного развития. Уверен, что здесь мы сможем достичь не менее значимых результатов. Хотя, конечно, это сложная задача, непростая, но мы, безусловно, её решим.

Необходимо максимально оперативно сформировать такой пакет мер поддержки, который бы позволил обеспечить опережающее развитие обрабатывающей промышленности, в короткие сроки организовать собственное производство критически важной продукции, увеличить глубину переработки сырья, разработать и внедрить в производство качественно новые продукты и технологии.

Отмечу большую работу Минэкономразвития и Банка России по так называемой таксономии – то есть по формированию прозрачных критериев и стандартов для проектов технологического суверенитета и структурной адаптации. Результатом станут более низкие требования к банкам по кредитованию – это не значит низкие по качеству – промышленности, а значит, всё-таки и кредиты станут доступнее.

Особо подчеркну: самую активную позицию в продвижении крупных проектов и в поддержке малого и среднего бизнеса, занятого в сфере промышленности, должны занимать, конечно, субъекты Федерации. Мы сегодня в Туле находимся, в одном из промышленных центров страны – здесь, «на земле», конечно, лучше видно, как складывается ситуация. Прошу руководителей регионов настраивать свои команды на активную деятельность, включённость в эту работу.

Далее: необходимо также динамичнее развивать технологические партнёрства с дружественными иностранными компаниями. Мы открыты к полноценному и долгосрочному сотрудничеству со всеми заинтересованными партнёрами.

Понятно, что на реализацию заявленных планов потребуются значительные ресурсы. Но очевидно и то, что отдача для нашей экономики, для граждан, для роста их доходов за счёт качественных рабочих мест будет многократно больше. Поэтому прошу Правительство обеспечить эффективные инструменты поддержки обрабатывающей промышленности необходимым объёмом финансовых ресурсов и не затягивать с реализацией таких программ. Мы сегодня об этом поговорим.

Именно от успешного решения задач промышленной политики во многом зависит формирование нового облика российской экономики, рынка труда, спрос на науку, отечественные технологии и так далее. В целом это вопрос национальной безопасности, развития всех регионов страны, нашей системы профессионального образования, создания современных рабочих мест, роста доходов российских семей.

Уважаемые коллеги, положение дел в отраслях и на конкретных предприятиях, конечно же, разное. Сегодня мы были на предприятии, в цехах – это одно из больших производств техники и оборудования для РЖД. Строительство, обновление и содержание железнодорожных путей имеет, конечно, стратегическое значение для экономики страны.

Сейчас у предприятия есть вопросы, я их слышал. Понятно, что они все решаемые. Думаю, что как раз об этом сегодня и поговорим, для этого мы и собрались. Понятно, что трудности испытывают многие производства, особенно сложные производства, и наша задача – принять необходимые меры, которые помогут оперативно их преодолеть и в целом выйти на устойчивый промышленный рост.

У нас, к сожалению, в переработке мы наблюдали небольшой спад, снижение было 1,3 процента [в прошлом году], в январе-феврале [2023 года] по отношению к аналогичному периоду 2022 года снижение продолжилось – 1,7 процента. Но в 2023 году всё-таки прогнозируется рост объёма выпуска обрабатывающей промышленности – около одного процента в реальном выражении по отношению к 2022 году.

Поэтому, чтобы всё это состоялось, нам нужно действовать намного более динамично, напористо и энергично, использовать все открывающиеся возможности, чтобы достичь активного внедрения передовых технологий, чёткой связанности смежных производств, расширения номенклатуры выпускаемой продукции, укрепления научно-промышленных школ и новых подходов в подготовке кадров.

Нужны системные стимулирующие меры. При этом, повторю, мы должны смотреть, рассчитывать далеко за горизонт ближайших нескольких лет.

Ряд таких мер мы неоднократно уже обсуждали. Среди них и промышленная ипотека, и обновлённый режим работы промышленных кластеров, и льготные кредиты для быстрого запуска проектов производства приоритетной продукции.

Напомню, что мы поставили амбициозную, но абсолютно исполнимую цель, достижимую цель и исполнимую задачу – обеспечить в 2023 году привлечение инвестиций в проекты по выпуску приоритетной промышленной продукции в размере не менее двух триллионов рублей, а до 2030 года – более 10 триллионов рублей. Прошу Правительство не затягивать, конечно, дать старт поддержке таких проектов.

Далее: эффективным институтом зарекомендовали себя фонды развития промышленности – сегодня тоже вспоминали об этом: как федеральный, так и региональные. Они привлекают государственные и частные инвестиции в реальный сектор экономики, предоставляя льготные займы.

В прошлом году в федеральный Фонд развития промышленности было направлено почти 120 миллиардов рублей – конечно, для такой масштабной работы это немного – и дополнительно 8,7 миллиарда в региональные фонды для поддержки конкретных проектов и компенсации затрат предприятий на уплату процентов по кредитным договорам.

Эти меры были своевременными, но они обеспечили кредитную поддержку лишь ограниченному числу предприятий. При этом в одной только обрабатывающей промышленности общая сумма кредитов превышает 10 триллионов рублей.

В этом году в региональные фонды планируется направить более трёх миллиардов рублей. Вместе с тем эти фонды в ряде случаев могут быть более эффективны при реализации местных проектов, и им, безусловно, требуется более солидная докапитализация. Поэтому давайте сегодня обсудим это. Я знаю, что вчера этот вопрос дискутировался, мне Игорь Евгеньевич [Левитин] доложил, что дискуссии были бурными, но ради этого вы и собирались.

Здесь скажу дополнительно о значимости научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, направленных на создание новых, востребованных промышленностью технологий и продукции, в том числе мелкосерийной.

Широкая кооперация между учёными, технологами и промышленниками для решения определённых задач конкретных предприятий, безусловно, востребована и необходима. При этом крайне важно сейчас актуализировать наши комплексные научно-технические программы полного инновационного цикла. Они должны быть скоординированы по задачам, ресурсам и срокам работы, обеспечивать проведение исследований, формирующих опережающий задел в соответствии с запросами отраслей промышленности.

Для их реализации нужно предусмотреть финансирование в рамках программы научно-технологического развития России.

Особое внимание необходимо уделять созданию центров инженерных разработок, программам реверсивного, так называемого обратного инжиниринга, которые позволяют адаптировать и эффективно использовать зарубежные технологии.

Здесь нужно смотреть на лучшие решения и, используя эти знания, создавать собственные, более эффективные технологии. Пример – хочу опять же вернуться к тому, что мы видели [на заводе «Тулажелдормаш»], надеюсь, вы [руководство предприятия] скажете об этом: брали технологии с партнёрами и, приспосабливая к нашим условиям, сделали их более эффективными, более адаптированными к нашим условиям.

В целом нужно расширять финансовые преференции, меры господдержки для проектов, направленных на достижение технологического суверенитета, включая дополнительные субсидии как производителям, так и потребителям такой продукции.

Как и говорил в Послании, нужно ввести налоговую льготу для покупателей российского высокотехнологического оборудования. Правительству необходимо составить его перечень и отработать порядок предоставления таких преференций. Конечно, хочу подчеркнуть, это должно быть максимально прозрачно, уважаемые коллеги, так, чтобы эти решения ни в коем случае не были какими-то коррупционными и чтобы льготы не предоставлялись каким-то своим да нашим, а только тем, кому они реально необходимы. И нужно обязательно сделать так, чтобы под эту льготу попадало оборудование, закупаемое уже и в этом году.

Что касается крупных прорывных проектов, здесь нужны специальные решения по обеспечению их субсидиями и грантами, причём на весь срок реализации проектов. Во всяком случае, нужно расширять эти сроки. Как правило, этот срок выходит за пределы трёхлетнего бюджетного цикла – так, как мне сегодня рассказывали по РЖД тоже. Бюджетный цикл инвестиционный – три года, но этого для предприятия недостаточно.

Большая роль в развитии промышленности принадлежит малому и среднему бизнесу, это, конечно, нужно учитывать, который по своей природе порой способен быстрее воспринимать перемены, учитывать новые требования заказчиков и гибко перестраивать свою работу.

Ещё одно базовое направление – подготовка квалифицированных инженерных, технических и рабочих кадров. Их дефицит формировался годами, мы об этом много раз говорили, и здесь нам нужны действительно кардинальные перемены, ощутимые результаты. Цели, которые стоят перед промышленностью, перед экономикой в целом, сами не реализуются, их достигают люди – специалисты, работающие на предприятиях.

По большому счёту все направления развития профессионального образования у нас обозначены. Это обновление учебных программ, материально-технической и лабораторной базы вузов, колледжей, техникумов и училищ. Мы здесь с Игорем Евгеньевичем [Левитиным] сейчас только говорили, здесь нужно, конечно, и ведомственную принадлежность ещё раз проверить, всё ли соответствует требованиям сегодняшнего дня и способны ли регионы по некоторым направлениям деятельности эффективно управлять соответствующим уровнем подготовки колледжей, или, может быть, как это было раньше, посмотреть на целесообразность организации их работы «вертикально» – в рамках определённых отраслей производства.

Промышленность сейчас остро нуждается в высококвалифицированных рабочих. Их готовят учреждения среднего специального образования, которые относятся к полномочиям субъектов, как я и сказал. И нужно вернуться, мне кажется, к обсуждению вопросов ведомственной принадлежности. В этом плане уже есть и хорошие практики. Прошу руководителей регионов обмениваться таким опытом, держать эти вопросы под своим контролем и в тесном контакте решать эти вопросы с соответствующими ведомствами, министерствами.

Знаю, что вчера вы вместе с представителями Правительства подробно обсуждали на семинаре и обозначенные мною темы, и инициативы руководителей регионов, сформулировали конкретные предложения и меры. Давайте это всё проанализируем ещё раз. Просил бы вас рассказать и о ходе ваших дискуссий, и о предложениях, идеях, которые в ходе этих дискуссий возникли.

Пожалуйста, слово – Дюмину Алексею Геннадьевичу.

А.Дюмин: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Для достижения поставленных Вами задач – сложных, непростых, но решаемых – Правительство России принимает оперативные решения и создаёт механизмы поддержки.

Комиссия Госсовета по направлению «Промышленность» в полном объёме включена в эту работу. Мы тесно взаимодействуем с губернаторами, министрами, которые входят в рабочие группы, тесно взаимодействуем с Администрацией Президента, экспертами, кабинетом министров. Пользуясь случаем, я бы хотел сказать всем коллегам большое спасибо за их включённость в эту работу.

Комиссией были сформированы дополнительные предложения для дальнейшего развития промышленности. Как Вы уже сказали, вчера было тесное, достаточно бурное мероприятие, совещание, где мы обсуждали, вырабатывали какие-то дополнительные механизмы. К Вашему вниманию, Владимир Владимирович, был сформирован набор предложений, который разнообразен: это и управленческие решения, которые не требуют финансирования, и также меры, которые требуют привлечения дополнительных финансов, и без этого не обойтись. Разрешите их представить Вашему вниманию.

Первое предложение касается совершенствования регуляторной среды. Речь прежде всего о стимулировании спроса на отечественную продукцию.

Для всех развитых стран политика протекционизма – это норма. Она выражается в пошлинах в ЕС и США на иностранные товары, дополнительных трансграничных налогах, запретах под видом «зелёной повестки», программе «Покупай американское» и многом-многом другом. И всё больше стран этим умело пользуются в своих интересах, усиливая позицию собственных производителей при закупках, полностью игнорируя условия ВТО.

Кроме того, инструмент оспаривания и защиты от неисполнения соглашений членами ВТО несколько лет не работает, а США искусственно уже три с лишним года блокируют формирование состава апелляционного суда ВТО. В таких условиях нам крайне важно активнее использовать возможности внутреннего рынка для развития отечественной промышленности. Для этого необходимо полноценно включить национальный режим закупок.

Сейчас при закупках по [Федеральному] закону № 44 уже работают правила «второго» и «третьего лишнего» – целевого преимущества для отечественных товаров. Пример: поддержка производителей электроники, принятая Правительством на прошлой неделе.

Но основной объём промышленной продукции закупается не госорганами и бюджетными организациями, а госкомпаниями и системообразующими организациями, и они работают по Федеральному закону № 223. Для них приоритет российских товаров по отношению к иностранным аналогам должным образом не прописан. Это в том числе связано с формированием, ограничениями ВТО.

Для решения этой проблемы предлагаем распространить национальный режим на все закупки, тем более что механизм Министерством промышленности и торговли в рамках 44-го ФЗ отработан.

Также надо нормативно закрепить ответственность компаний за несоблюдение уже установленных Правительством квот для отечественных товаров, а в случае нарушения – вплоть до перевода компаний на закупки по правилам 44-го ФЗ.

Можно, конечно, пойти и альтернативным путём: исходя из национальных интересов, использовать инструмент директив Правительства РФ для корректировки внутренних документов подконтрольных государству компаний и организаций, при этом строго контролировать их выполнение.

Владимир Владимирович, прошу Вашего соответствующего поручения для проработки этих предложений.

Второй вопрос – это таможенно-тарифное регулирование.

Экономическая агрессия в отношении России усиливается, тем мощнее должна быть поддержка компаний, которые активно работают в импортозамещении и, не взирая на все сложности, идут в новые инвестиционные проекты.

Таможенно-тарифное регулирование сейчас далеко не всегда позволяет организовывать производство внутри страны, и здесь опять много примеров. Ввоз сырья для производства стекловолокна облагается пошлиной в 13 процентов, а готовая продукция этого сырья – в пять процентов. США и Китай импортируют электродвигатели с пошлинами 80 и 40 процентов, а в России многие предприятия делают такую же продукцию и готовы к новой номенклатуре и улучшению технических характеристик, но вот импортная пошлина – нулевая.

И возникает вопрос: зачем промышленникам производить оборудование, если выгодно купить и привезти уже готовую продукцию? Да, возможности для импорта есть, они ещё остались, но с учётом обстановки уже завтра мы можем этого лишиться.

Решения по регулированию таможенно-тарифной политики зачастую индивидуальные, но внешнеэкономические реалии требуют их качественно проанализировать. Мы предлагаем поручить Минэкономразвития и отраслевым ведомствам в течение полугода выработать необходимые решения и внести на рассмотрение комиссии ЕАЭС предложения по пересмотру таможенных пошлин, в том числе с внедрением новых кодов классификации, особенно в отношении продукции из недружественных стран. Предлагаемое решение можно внедрять с учётом переходного периода, и это понятно и объяснимо, чтобы в краткосрочной перспективе не обрушить производственные технологии наших предприятий.

Третье, на чём хотелось бы акцентировать внимание, – это развитие офсетных контрактов, инструментов стимулирования спроса на производимую продукцию.

Эти контракты гарантируют бизнесу закупку товаров или услуг в определённом объёме со стороны госзаказчика и в течение конкретного срока, и бизнес обязан создавать производство этой продукции. Комиссия Госсовета предлагает усилить практику применения офсетов и активно распространить её на федеральных заказчиков.

К слову: в ЦФО при объёме закупок в 2022 году 1,3 триллиона рублей на федеральных заказчиков приходится около 50 процентов. Из них, например, 23 миллиарда – дорогостоящее медоборудование. Есть возможность сформировать системный заказ и разыграть федеральный офсет, опираясь на перспективы по нацпроектам и госпрограммам в медицине, образовании и так далее. Прошу дать поручение Правительству России проработать эту возможность.

Четвёртый аспект, требующий решения, – это регулирование налоговой нагрузки на промышленные предприятия.

Сейчас она разнородная и зависит от участия в тех или иных механизмах снижения действующих ставок: это особые зоны, СПИКи [специальные инвестиционные контракты], новые кластерные инвестиционные платформы.

Владимир Владимирович, Вы обратили внимание на успешный опыт опережающего стимулирования оборонно-промышленного комплекса. Сегодня, по оценкам ФНС, рентабельность ВПК с учётом субсидий в среднем 1,7 раза выше, чем в обрабатывающей промышленности, а налоговая нагрузка, наоборот, в промышленности в 1,6 раза выше.

Предлагаем проработать возможность оптимизации налогового бремени и в обрабатывающей промышленности – Вы, кстати, об этом сказали. Да, мы понимаем, это серьёзные выпадающие доходы, которые коснутся и регионов, но мы уверены, что можно всё обеспечить за счёт выверенных, осторожных шагов.

Прошу Вас поручить Правительству рассмотреть снижение налоговой нагрузки на приоритетные отрасли.

Второй блок, который предлагает комиссия, связан с повышением уровня полномочий и возможностей регионов по поддержке промышленности.

Первое. Начиная с прошлого года иностранные компании продают свои активы новым собственникам. Данные сделки рассматривает правительственная комиссия по контролю за иностранными инвестициями, а решение она принимает с учётом позиции отраслевых ведомств.

Субъекты Федерации, где эти компании обеспечивали рабочие места и кооперационные цепочки, исключены из процедуры принятия решений, но ответственность за стабильную работу того или иного предприятия, выполнение всех социальных гарантий лежит на губернаторах. Владимир Владимирович, кстати, это влияет на оценку деятельности ВДЛ [высших должностных лиц] в части ключевых показателей.

Считаем, что будет справедливо, если регионы получат право участия в этом процессе, а поступающие в федеральный бюджет доходы от продажи таких активов предлагаем частично направлять в регионы на поддержку промышленности. Прошу Вашего соответствующего поручения проработать этот вопрос.

Второе. Владимир Владимирович, Вы отметили положительную практику работы фондов промышленности и потенциал для наращивания программных кредитований. С учётом большого числа стоящих перед субъектами, особенно в последнее время, первоочередных задач социальной направленности, выполнения так называемых специальных программ эти фонды недофинансированы. Общая капитализация всех региональных фондов составляет более 62 миллиардов рублей, а объём инвестиционных заявок предприятий превышает возможности фондов.

Предлагается увеличить объём средств на их докапитализацию в размере 100 миллиардов рублей. В качестве источника предлагаем рассмотреть Фонд национального благосостояния и ещё раз посмотреть на источник средств от продажи иностранных активов. Также прошу Вас поручить Правительству проработать это предложение.

Третье. На федеральном и региональном уровнях есть перечни системообразующих предприятий. Они получают поддержку в основном за счёт льготного кредитования. Для этого предприятиям надо предоставить поручительство и гарантии, а для них это дополнительное бремя. У субъектов есть возможность выдавать госгарантии для приоритетных проектов, но согласно Бюджетному кодексу они увеличивают долговую нагрузку на бюджет и ограничены госдолгом. Учитывая закредитованность регионов, их выдавать не может практически никто.

Предлагается на ограниченный период – от трёх до пяти лет – внести изменения в Бюджетный кодекс, разработать механизм предоставления региональным системообразующим предприятиям госгарантий субъектов без включения их в госдолг.

На первом этапе можно реализовать это предложение в пилотном режиме с установлением пороговых значений, а также для тех субъектов, где наиболее активно проводится промышленная политика. Это позволит регионам иметь больше механизмов для выполнения поставленных Вами задач. Прошу дать поручение Правительству тоже обратить на это внимание и проработать этот вопрос.

Третий блок предложений касается совершенствования научно-технологической политики.

Во-первых, необходимо реальное увеличение финансирования НИОКР [научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ] – и частного, и государственного. Владимир Владимирович, в Указе о национальных целях развития до 2030 года Вы поставили чёткую задачу: обеспечить присутствие Российской Федерации в числе десяти ведущих стран мира по объёму научных исследований и разработок.

Для этого, по оценкам экспертов, расходы на НИОКРы должны составить как минимум 1,5 процента ВВП в 2024 году и порядка трёх процентов в 2030 году. Вместе с тем сейчас расходы составляют порядка одного процента – это мало, Владимир Владимирович. Многие ведущие страны видят в технологическом развитии ключевую антикризисную меру. Доля затрат на НИОКРы в Китае в 2022 году достигла 2,5 процента ВВП, в Израиле – 4,9 [процента].

Считаем необходимым предусмотреть в проекте бюджета на последующие периоды расширение финансирования по приоритетным НИОКРам, предусмотреть новые механизмы частного финансирования таких разработок. Владимир Владимирович, прошу соответствующего поручения по этому вопросу.

Не менее важно нарастить научно-технологические заделы и запустить производства, основанные на новых прорывных технологиях, в том числе сдвинуть с мёртвой точки проект так называемых КНТП [комплексов научно-технических программ полного инновационного цикла], интегрировать их в госпрограммы в качестве технологических составляющих вместе с «дорожными картами» развития технологий, которые подписаны кооперациям и Правительством.

Просим поручить Правительству в 2030 году утвердить программу КНТП и принять решение по их бюджетному финансированию.

Владимир Владимирович, Вы уже об этом говорили – Вы говорили здесь, Вы говорили с рабочими – и Вы совершенно правы: это очень важный стратегический вопрос – создание средств производства.

Мы понимаем, какой ресурс станков по временным интервалам себя исчерпает – не будем об этом сейчас говорить. Мы понимаем, какие станки – практически 80 процентов – стоят на всех наших производствах. Но когда мы говорим о технологическом суверенитете, это фундаментальное, весь технологический суверенитет начинается со средств производства, по которым уже надо принимать разумные решения.

И мы знаем, что такая программа есть, Вы про неё говорили, и промышленность очень ждёт этот федеральный проект развития станкоинструментальной промышленности. И, конечно же, мы очень просим, чтобы он был принят в кратчайшие сроки и обеспечен всем необходимым финансированием.

Четвёртый блок предложений касается дополнительных мер финансового стимулирования промышленности.

Предприятия готовы инвестировать собственные средства. Для софинансирования есть соответствующие льготные программы, но многие из них не могут ими воспользоваться из-за отсутствия долгосрочного заказа и принятых в банках систем рисков. Мы уже говорили сегодня на предприятии, Вам эту проблему озвучили – я чуть подробнее.

В декабре 2022 года Правительство одобрило программу поэтапного вывода путевого комплекса «РЖД» на нормативный уровень до 2035 года. Она предусматривает увеличение объёмов ремонта и значительное обновление парка техники. Средства на закупку новых машин в соответствии с программой – более 600 миллиардов рублей. Начиная с 2025 года «РЖД» планирует увеличить закупку путевой техники более чем в три раза, но это требует существенных инвестиций в развитие производственной базы, и это надо делать уже в максимально короткие сроки.

Банки, оценивая проект, указывают на существенные риски. Проект должен окупиться в течение семи-восьми лет, а контрактное обязательство с «РЖД» не превышает трёх. Поэтому кредиты в таких условиях, я уверен, это предприятие не получит, и такая ситуация по многим-многим предприятиям.

Переход на долгосрочные контракты в пять-десять лет реально необходим. Это касается всех государственных компаний, которые, по сути, формируют вытягивающий госзаказ на отечественную продукцию, и это, кстати, актуально для «оборонки».

Владимир Владимирович, прошу Вас поручить Правительству проработать возможность закрепления приоритета и расширения практики применения долгосрочных контрактов со стороны госкомпаний, а также уже совместно с Центробанком оптимизировать требования банков для получения кредитов на развитие промышленных проектов.

Минэкономразвития и Банк России внедряют проект таксономии инвестиционных проектов, про который Вы тоже говорили. Владимир Владимирович, он может стать базисным для дальнейших изменений. Здесь важно снижать пороги по [кредитам] в рамках нормативов Центрального банка.

И пятый вопрос, Вы тоже его касались, и конечно же, он тоже основной, – это кадры. Дефицит инженерных кадров возникает из-за разных причин – все мы их знаем.

Недостаточно абитуриентов, которые поступают в технические вузы. Природа этих проблем начинается уже со школы. Причина кроется как в недоборе в школах учителей математики и физики – это проблема решаемая, а также в страхе самих учеников завалить этот предмет на ЕГЭ. Потому что, когда ученик прикипает к математике и физике и начинает подготовку к ЕГЭ, [он] прекрасно понимает, что проще пройти этот экзамен по гуманитарным дисциплинам и переходит на гуманитарные дисциплины.

В.Путин: По-разному бывает.

А.Дюмин: В результате количество абитуриентов, которые могут идти в инженеры, существенно снижается. Есть статистика, Владимир Владимирович.

В.Путин: Понятно, да. Я понимаю.

А.Дюмин: Ещё в школе ученики вместо профильной математики и физики выбирают гуманитарные науки. Эту проблему надо решать комплексно: усиливать подготовку преподавателей этих предметов, мотивировать школьников интересными учебными программами.

Одно из предложений, которое обсуждается в рамках комиссии, – этот вопрос вчера был в дискуссии, я просто хочу обратить внимание, если нет, то другой какой-то вариант, – одно из предложений: дать право вузам, которые готовят студентов по техническим специальностям, принимать ребят не только по ЕГЭ, но и по вступительным экзаменам по их профильным дисциплинам. Можно если не так, то как-то по-другому.

В.Путин: Можно, Алексей Геннадьевич.

Я с предпринимателями встречался, видели, наверное, там тоже говорили, что легче сдавать по гуманитарным, особенно девушкам, а по естественным наукам, по математике – сложнее. Это зависит от того, как заинтересовать человека.

Я Вам потом скажу, я знаю девушку, которая закончила высшее учебное заведение по гуманитарным наукам, изучая иностранные языки в том числе. Потом увлеклась другими дисциплинами и защитила кандидатскую диссертацию по высшей математике. Это зависит от того, как человека мотивировать.

А.Дюмин: Это «звёздочка».

В.Путин: Эти «звёздочки» создаются преподавателями и теми людьми, которые работают над профессиональной ориентацией человека.

А.Дюмин: Владимир Владимирович, те задачи, которые Вы поставили, требуют не «звёздочек», а «звездопада».

В.Путин: Хорошо, ладно.

А.Дюмин: Владимир Владимирович, и ещё один важный вопрос, и он понятен, – это жилищный, он актуален в каждой отрасли. Действенным механизмом, который был принят Правительством России, стала льготная ипотека для IT-сферы.

Предлагается рассмотреть: давайте рассмотрим возможность расширения этой меры на промышленность и, конечно же, в первую очередь на ракетную отрасль. Речь может идти как о федеральных, так и региональных системообразующих предприятиях. И конечно же, мы прекрасно понимаем, что это серьёзный дополнительный стимул для нашей молодёжи – выбрать ту профессию и идти по той профессии, которая востребована и необходима государству. Прошу Правительству дать поручение проработать этот вопрос, обратить на это внимание.

Владимир Владимирович, и, конечно, после всего озвученного, – может быть, даже какая-то ирония, но это не ирония, – общаясь и находясь на своём посту в развитом индустриальном регионе: химия, металлургия, «оборонка», инженеры, конструкторы, технологи, даже педагоги технических вузов, опорные вузы – все просят вернуть в школу черчение. Это начало азов по инженерным знаниям.

Понятно, что сейчас много программного обеспечения, которое в 3D чертит, вертит, создаёт и всё такое прочее, но это не моё мнение – это говорят конструктора, молодые инженеры, технологи всех направлений всех отраслей: верните, пожалуйста, черчение в школьное образование. Попрошу этот вопрос рассмотреть на высоком уровне и принять соответствующее решение.

Владимир Владимирович, благодарю за внимание. Доклад закончен.

В.Путин: Большое спасибо.

Уважаемые коллеги, мы с вами находимся на территории акционерного общества «Тулажелдормаш», и поэтому не могу не спросить у генерального директора, у Александра Викторовича Силкина: есть ли необходимость и желание что-то добавить к тому, что было сказано губернатором?

А.Силкин: Да, я бы в принципе акцентировал внимание на нескольких моментах.

Большое спасибо, что нашли время, безусловно, и уделили внимание, как уже обозначили, среднему бизнесу, небольшому предприятию. [Мы с Вами] прошлись по предприятию и на примере конкретного предприятия увидели проблематику, которая имеет место быть, и заодно, кстати, обсудили, что возможно сделать для того, чтобы успешно работать далее.

На что бы я всё-таки ещё раз обратил внимание? Да, действительно, нам за небольшой, относительно короткий срок удалось обновить линейку машин и выйти с продуктом, который не уступает лучшим мировым аналогам, а по некоторым показателям и превосходит их с учётом опять-таки специфики организаций наших железных дорог. Это основной заказчик, на него [РЖД] мы ориентируемся и работаем.

Хотел бы обратить внимание на следующее. Безусловно, ключевое – это затраты на НИОКР. Мы обсуждали процент, который в целом у нас в промышленности выделяется на эту строчку – у нас, я говорил уже, в среднем за последние три года порядка 15 процентов на НИОКР. В принципе, на самом деле, если рассматривать логику отдельно взятого предприятия, это невозможный процент.

Мы достигли таких результатов по одной простой причине: мы ориентируем все ресурсы холдинга, а не отдельно взятого предприятия – и я тоже на эту тему говорил. В среднем у нас получилось на холдинг порядка пяти процентов. Ещё раз: это очень большая цифра, для нас это очень тяжело. По этой причине мы подняли вопрос и по различному роду льготам и получили с Вашей стороны понимание – сказали, что в принципе это возможно.

Красной строкой прошла тема технологической независимости, безусловно, и она в приоритете у нас. Казалось бы, у нас вообще изначально принцип сборки наших машин, конструирования опирался на компонентную базу российского производства, поэтому на нашем предприятии 10 процентов импорта в стоимости продукции – казалось бы, хороший результат, но машина должна быть собрана полностью, она по-другому не едет. Поэтому в целом эти вопросы тоже решаемые, и, вообще, прошлись по предприятию, обсудили – все вопросы решаемые, нет ничего тупикового. Вопрос только: нужно засучить рукава и делать дело.

Попросил бы единственное о чём – это ресурс времени, то есть немножечко реагировать побыстрее. Темпы по задаче и по программе – с 2025 года увеличить выпуск продукции в три раза – это требует больших усилий, поэтому для нас ресурс времени очень важен.

В принципе всё, Владимир Владимирович.

В.Путин: Спасибо большое.

Сергей Семёнович, пожалуйста.

С.Собянин: Уважаемые коллеги! Уважаемый Владимир Владимирович!

Когда мы встречались, я Вам докладывал по промышленности Москвы предварительные цифры. Сейчас уже есть официальные цифры статистики: обрабатывающая промышленность Москвы за прошлый год не уменьшилась, а увеличилась более чем на десять процентов. И прогноз на этот год: рост около семи процентов. Мы видим начало года, что это действительно так и будет. Это во многом благодаря тем мерам, которые были приняты по Вашим поручениям Правительством, регионами. Мы применяли у себя весь комплекс этих мер, начиная от субсидирования, грантов, льготного кредитования и так далее.

Алексей Геннадьевич [Дюмин] уже говорил, и я хотел бы остановиться на ряде моментов, которые, мне кажется, для нас являются очень важными, если не критичными, и самыми эффективными. В первую очередь речь идёт о долгосрочных заказах как государственных заказчиков, так и предприятий с государственным участием. Как показала практика – в Москве активно используем такие контракты, – это, пожалуй, наиболее эффективная мера. Почему? Потому что не требуется дополнительного финансирования. Это делается в рамках того финансирования, которое есть. Более того, на таких торгах мы получаем ещё и значительные скидки.

Кроме того, предприятие, получив долгосрочный заказ, планирует свою инвестиционную деятельность, обновляет тот же станочный парк, увеличивает производительность труда, вкладывается в НИОКР и так далее.

Мы работаем по двум направлениям, которые, на мой взгляд, являются достаточно эффективными для развития отечественной промышленности. Чем они отличаются от заказов по 44-му закону, про которые коллеги говорили, когда мы покупаем отечественную продукцию? Представляете, вышел на рынок государственный заказчик, и ему нужна какая-то номенклатура. Что есть на рынке – он то и купил. На этом точка, на этом закончилось. Производитель, один раз продав, совершенно не знает, а купят ли у него снова эту продукцию или нет. Что есть, то и продал. В результате мы видим дефицит на рынке отечественной продукции, идёт рост цен, качество не очень понятное, а уровень локализации тоже не очень понятен, потому что под видом отечественной продукции иногда только одна оболочка, а внутри – всё импортное.

Мы перешли на другие контракты. Например, контракты жизненного цикла в области транспортного машиностроения заключаются от 15, Владимир Владимирович, до 30 лет. Выставлены чёткие технологические условия, техническое задание мирового уровня.

За счёт этого мы получили самые современные электробусы, трамваи, поезда метро, пригородные электрички. Коллективы работают стабильно, уверены в завтрашнем дне. Для этого нам не понадобилось выделение ни одного дополнительного рубля. Это первое очень важное направление.

Второе важное направление, которое Вы в своё время поддержали, – это офсетные сделки. О чём идёт речь? Государственный заказчик размещает многолетний заказ на какую-то продукцию с условием, что эта продукция вообще не производится в регионе и стране, а поставщик в течение трёх-пяти лет обязуется построить заводы и выпускать уже отечественную продукцию.

Таким образом, мы заключили десять таких контрактов на сумму 95 миллиардов рублей. При этом сброс цены был от 25 до 50 процентов. Мы сэкономили на этом 25 миллиардов рублей. Более того, например, в фармацевтике цены, которые были установлены на офсетные контракты, стали референтными не только для нас, но и для всей страны.

По этим контрактам уже построен целый ряд фармацевтических заводов по производству лекарственных препаратов, по производству медицинских изделий, детского питания. За счёт этого мы около 100 единиц номенклатуры жизненно важных лекарственных препаратов локализуем практически полностью на территории нашей страны. И покупателями становимся не только мы как государственный заказчик, но и все другие регионы – и на рынке.

По Вашему поручению, Владимир Владимирович, мы поддержали коллектив бывшего завода «Рено», переименовали его в «Москвич». Я сегодня был на этом заводе, коллектив полностью сохранён. Более того, в этом году мы уже произведём около 50 тысяч единиц машин, в следующем году – около 100 тысяч машин. Уже в этом году начинается активно локализация производства комплектующих в России.

Начали развивать вместе с КамАЗом собственную универсальную платформу отечественного электромобиля. Но здесь тоже такая же история, потому что, чтобы узловые комплектующие создавать для электромобиля, необходим долгосрочный заказ. Мы разработали технические требования на поставку аккумуляторных батарей для электромобилей на 150 тысяч единиц и в ближайшее время этот контракт расторгуем. То есть подрядчик, получив от нас этот заказ, в течение трёх лет должен построить в России завод по производству аккумуляторов и поставлять не только нам, но и всей России. Такого производства в России сегодня нет. Опять же для этого не потребовалось никаких дополнительных ресурсов. Речь идёт об аккумуляции тех заказов, которые есть у нас и у транспортников.

Сегодня же подписали соглашение между «Яндекс.Такси» и «Москвичом» на поставку двух тысяч электромобилей. До этого подписали ещё на три тысячи машин с ДВС. Это тоже дополнительный заказ, который даёт уверенность работе предприятия.

Конечно, такого рода контракты говорят о том, что необходимо использовать долгосрочные контракты для отечественных производителей – не только разовые. [Необходимо использовать] долгосрочные [контракты] с условием локализации в России и госкомпаниям, компаниям с госучастием, государственным заказчикам, фондам бюджетным, внебюджетным и проводить совместные закупки [для] различных учреждений. Как Алексей Геннадьевич сказал, речь идёт о триллионах рублей, которые государственные заказчики ежегодно расходуют на закупки той или иной продукции на рынке.

Ещё один немаловажный вопрос на примере того же автомобилестроения. На сегодняшний день, к примеру, у наших китайских друзей таможенная пошлина на поставку импортных машин в Китай составляла около 100 процентов, сегодня составляет около 50 процентов, у нас в России – пять процентов. А если это поставляется через физических лиц, которые закупают в Евразэс и поставляют, по сути дела, импортирует к нам, то это ноль таможенных платежей и ноль платежей за утилизацию.

При таком режиме наши контрагенты по поставке комплектующих, которые должны локализовать своё производство в России, говорят: зачем нам это делать? Мы лучше будем поставлять им готовые машины, потому что таможенных барьеров никаких нет, защитных механизмов нет, и зачем нам тогда тут мучиться?

Конечно, мы же столкнулись с санкциями, с тем, что у нас был рынок, по сути дела, обрушен по тем же автомобилям – и нельзя это делать одномоментно, для того чтобы ситуацию с потреблением не усугубить. Но при этом последовательно на среднесрочную перспективу определить защитные меры нужно обязательно, чтобы производители, заводы того же автомобилестроения, и не только, знали, какие будут завтра условия, и уже под эти условия инвестировали и создавали отечественную промышленность. Это, мне кажется, очень важно, Владимир Владимирович.

Ещё один вопрос, который Вы поднимали в своём докладе, и Алексей Геннадьевич [Дюмин] сейчас говорил. Речь идёт, может быть, на сегодняшний день кажется не рыночных, но перспективных технологиях, жизненно важных для нашей страны – это микроэлектроника, фотоника, квантовые вычисления.

Вы дали поручение Москве, Правительству Москвы, и Правительству России работать по созданию опытно-конструкторских образцов фотоники. Мы с Денисом Валентиновичем [Мантуровым] отрабатываем эту программу, составили «пул» финансирования. Вместе с Ростехом, Правительством России и Правительством Москвы занимаемся этим проектом. Мне кажется, работать над прорывными технологиями, которые завтра обеспечат безопасность нашей страны, в прямом смысле безопасность нашей страны, конечно, нужно уже с привлечением бюджетных ресурсов, специальных бюджетных ресурсов по специальным программам. Я здесь поддерживаю докладчика, это очень важно.

И последнее, Владимир Владимирович. Мы в последние годы достаточно много работаем по оптимизации строительных процедур. Вы активно тоже этой проблемой занимаетесь. Значительно улучшился строительный климат, возможности, меньше стало бюрократии. Но с чем мы столкнулись сегодня?

Речь идёт в первую очередь, конечно, об оборонно-промышленных предприятиях, которые получают заказы и инвестируют в новые производства. Чтобы построить новый завод даже по упрощённым процедурам, нужно как минимум два-три года. А нам нужно его построить за шесть-семь месяцев, что мы сегодня и делаем, в том числе и по Вашему поручению по «Алмаз-Антею». В действующих процедурах мы явно идём на грани фола, что называется. Поэтому было бы правильно дать поручение Правительству отработать, чтобы в период проведения СВО инвестиции, которые направляются на капитальные вложения, на строительство, в первую очередь для оборонной промышленности или стратегических отраслей, – дать возможность губернаторам, высшим должностным лицам проводить [их] в порядке, который они сами предусмотрят, для того чтобы добиться конечного результата в кратчайшие сроки.

Мы все помним пример Великой Отечественной войны, когда целые отрасли перевозились за Урал и с колёс начинали работать. Нам этого сейчас не нужно, но всё-таки понимаем, что у нас нет нескольких лет для того, чтобы нарастить производство, высокотехнологичное производство в оборонной промышленности, да и не только там – есть же ключевые отрасли, которые нам просто необходимы. Мне кажется, было бы хорошо ещё раз вернуться к этому вопросу, мы бы вместе с Правительством проработали его.

Владимир Владимирович, спасибо большое.

В.Путин: Спасибо Вам за Ваши предложения.

Во время Великой Отечественной войны действительно целые отрасли переводились за Урал, но, как правило, не начинали работать с колёс. Были и такие случаи, но в основном они начинали работать на базе, которая создавалась в конце 30-х годов. Заранее государство предусмотрело такую возможность и создавало за Уралом, начало, во всяком случае, создавать производственные мощности. Фундаменты, места расположения были определены заранее.

Но, собственно говоря, мы многое сделали и сейчас заранее, это тоже правда. Надо только реализовывать все предложения последовательно, о которых Вы говорили вчера – и сегодня в докладе прозвучали и губернатора Тульской области, и мэра Москвы.

Хорошо, пойдёмте дальше.

Пожалуйста, Глеб Сергеевич, Нижний Новгород.

Г.Никитин: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!

Владимир Владимирович, прежде всего хотел бы поблагодарить Вас за те меры промышленной политики, которые уже реализуются Правительством. Наиболее востребованными являются Фонд развития промышленности, поддержка НИОКРов в приоритетных отраслях, меры по поддержке спроса.

Они действительно позволили не только сохранить промышленное производство, но и в ряде отраслей значительно увеличить темпы развития, стимулировать создание новых производств и технологий.

В частности, в Нижегородской области тоже не допущено падения промышленного производства – даже вот в эти три месяца [2023 года] также происходит небольшой, но рост.

При этом в текущих условиях развитие промышленности является одной из наиболее актуальных задач, и здесь нельзя останавливаться на достигнутом. Необходима дальнейшая настройка мер. Поэтому сегодняшнее обсуждение весьма своевременно.

Вчера при подготовке к заседанию Президиума мы с моими коллегами и экспертами работали в рамках «круглого стола» «Меры финансовой поддержки промышленности». Было рассмотрено и одобрено более 20 предложений в проекте решения. Я отдельно хотел бы остановиться только на некоторых из них, потому что многие уже прозвучали, в том числе в докладе Алексея Геннадьевича [Дюмина].

Первое. При обеспечении источника финансирования дополнительных расходов на поддержку промышленности в виде доходов от взносов при продаже активов либо в результате повышения утилизационного сбора – которое, кстати, давно назрело – важно направлять их на наиболее эффективные меры, где объём поддержки на сегодня представляется недостаточным. Это поддержка проведения НИОКР по критической продукции, программ обратного инжиниринга, которые Вы упомянули, на создание инжиниринговых центров, а также на докапитализацию Фонда развития промышленности, о котором тоже многие говорили.

Помимо этого необходимо расширить возможности поддержки промышленности и на региональном уровне. В настоящее время существует единая региональная субсидия на поддержку промышленности, которая направляется субъектам Федерации через Минпромторг. Но объём финансирования в её рамках всего три миллиарда рублей на всю страну в год, а средний размер субсидии региону составляет около 50 миллионов рублей в год. Этого явно недостаточно, и считаем целесообразным увеличить объём поддержки. При этом средства этой субсидии могут направляться и на докапитализацию региональных фондов развития промышленности, о необходимости которой Вы говорили в своём вступительном слове.

Кроме того, считаем целесообразным внести изменения в порядок предоставления единой региональной субсидии. Сейчас её распределение в большей степени привязано к бюджетной обеспеченности региона, чем к наличию конкретных промышленных проектов, развитию промышленности и готовности субъекта к реализации промышленной политики. Предлагается дифференцировать подход к субъектам и учитывать объём средств, в том числе областных бюджетов или региональных бюджетов, направляемых на софинансирование расходов федерального бюджета, а также прогнозируемые эффекты для промышленности от таких планируемых мер.

От большинства участников «стола» также звучало предложение о необходимости расширения возможностей отраслей по привлечению доступного банковского финансирования. Предлагались разные идеи, но мы понимаем, что все они требуют бюджетного финансирования, что затруднительно в текущих условиях. Мы это тоже понимаем.

Хотел бы озвучить только одно предложение. В период пандемии Банком России был реализован специализированный механизм рефинансирования кредитов для поддержки субъектов МСП, это так называемая ПСК [программа стимулирования кредитования] МСП. Это была очень эффективная и своевременная мера. Здесь хотелось бы выразить отдельную благодарность руководству Банка России за эту меру.

Сейчас с учётом особой актуальности именно проектов об обеспечении технологического суверенитета предлагается рассмотреть возможность создания аналогичного механизма для таких проектов. Прошу поручить Правительству и Банку рассмотреть такую возможность.

Кроме того, с Банком России проработан вопрос так называемой таксономии проектов технологического суверенитета, когда для таких проектов предоставляются дифференциальные условия по узким нормативам с учётом риска, в частности по нормативам резервирования. Это позволит банкам в большей степени финансировать такие проекты. Прошу, Владимир Владимирович, поддержать данное предложение.

Также в рамках «стола» рассматривалась необходимость развития инструментов, обеспечивающих выдачу гарантий для банков для проектов развития промышленности. От многих эта тема звучала, к ней надо отнестись [со вниманием]. Вариантом решения является расширение мандатов фондов развития промышленности для обеспечения возможности выдачи ими поручительств с включением их по решению Банка России в первую и вторую категорию качества обеспечения ссуд. Такое предложение, в частности, поступало от Правительства Москвы.

Также вариантом решения является поддержка и расширение возможностей «ВЭБ.РФ» по выдаче гарантий для промышленных проектов. В прошлом году была успешно реализована такая поддержка. Тоже прошу поручить проработать данный вопрос.

Владимир Владимирович, от участников «стола» также поступили предложения по дополнительному регулированию импорта. Здесь речь идёт о повышении утилизационного сбора на автомобили – тоже сейчас от Сергея Семёновича [Собянина] это звучало, – он давно не индексировался, и это реально уже назревшее решение. Это приведёт в том числе к повышению возможностей по поддержке промышленности, получению соответствующих источников.

Также необходимо проработать пересмотр таможенных пошлин с уточнением классификации кодов ТН ВЭД [товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности].

И параллельно я бы предложил проработать также вопрос о введении утилизационного сбора и для других категорий промышленной продукции, не только для автомобилей, то есть той продукции, которая уже производится на территории страны, но пока ещё недостаточно конкурентоспособна в связи с недостаточным объёмом производства.

В отношении поддержки автомобилестроения хотел также озвучить предложение Самарской области, которое мы также поддерживаем, – о необходимости рассмотрения вопроса о создании отдельных требований по локализации автомобилей, используемых при оказании услуг по перевозке пассажиров, то есть такси и каршеринга, с учётом возможностей российской промышленности, в том числе завода «Москвич», о котором сейчас говорил Сергей Семёнович.

Несмотря на то что темой нашего «круглого стола» являлась финансовая поддержка, мы не смогли уйти от острейшей темы дефицита кадров. И здесь хотел бы только одно отметить, что для его снижения одним из инструментов кроме усиления работы по подготовке кадров является повышение производительности труда. Считаем целесообразным интенсивнее использовать инструменты нацпроекта «Производительность труда» путём включения в него предприятий оборонно-промышленного комплекса, а также разработать меры финансовой поддержки и стимулирования участников проекта, которые демонстрируют ощутимые результаты по снижению дефицита кадров.

Прошу поручить обеспечить проработку данных вопросов.

Отдельно хотел поблагодарить коллег из Администрации Президента за организацию подготовки к Президиуму, и Дениса Валентиновича Мантурова, и других коллег из Правительства, и экспертов за полезные вчерашние обсуждения.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Эльвира Сахипзадовна, Глеб Сергеевич сказал о том, что согласовал эти вопросы с Банком России. Так? Вы согласны?

Э.Набиуллина: Добрый день!

Прозвучало несколько предложений. Что я хотела бы сказать? Про специальный механизм по малому и среднему бизнесу, чтобы его распространить уже широко на проекты технологического развития.

Мы такой механизм действительно применяем в условиях кризиса, когда резко повышаются ставки, чтобы совсем не остановилось кредитование малого и среднего бизнеса, потому что банки в основном прекращают кредитование малого и среднего бизнеса. Но рассматриваем этот механизм всё-таки как временный, потому что применение таких механизмов ведёт к тому, что мы для всех остальных должны держать более высокую ставку.

Поэтому, обсудив с Правительством, мы всё-таки предлагаем другие механизмы поддержки трансформационных проектов. Многократно сегодня упоминаем о таксономии. У Правительства уже практически на выходе постановление о таксономии, там определены перечни продукции – 500 с лишним позиций широко определённых, по которым мы даём регуляторные стимулы для банков, чтобы они прежде всего финансировали эти проекты. Если это будет ещё сопряжено с льготами, что мы тоже обсуждаем с Правительством, то это сможет существенно стимулировать банки финансировать именно проекты трансформационной, структурной перестройки.

Что касается поручительств региональных фондов – отнести их к первой-второй категории, – мы готовы рассмотреть это. Но, конечно, надо понимать, что многое зависит от финансовой устойчивости этих региональных фондов развития промышленности, потому что поручительства должны исполняться, если фонд даёт эти поручительства.

Фонды разные сейчас в регионах. Вы сами во вступительном слове говорили о том, что субъектам Федерации нужно посмотреть, чтобы докапитализировать эти фонды, чтобы они устойчиво себя чувствовали. Мы можем посмотреть как раз в связи с этим отнесение их к первой-второй категории качества. Обязательно посмотрим.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Воробьёв Андрей Юрьевич, Московская область.

А.Воробьёв: Уважаемый Владимир Владимирович, добрый день! Уважаемые коллеги!

Владимир Владимирович, разрешите прежде всего ещё раз подчеркнуть важность и эффективность формата, который накануне Госсовета проходит, где мы и с членами Правительства, и с Администрацией Президента, с губернаторами и экспертами можем, прежде чем что-то докладывать, очень внимательно изучить и все последствия, и эффект от мер, которые мы предлагаем. Я очень надеюсь, он будет заметен в нашей практической жизни.

В Московской области активно идёт программа импортозамещения. Мы в прошлом году открыли чуть больше 20 предприятий, в этом наш план – 50, и 54 – в 2024 году.

Почему это возможно? Потому что работает институт Фонда регионального развития, федеральные, региональные меры и, конечно, меры по льготному предоставлению земли, по инфраструктуре. Бизнес, соответственно, понимает, что открылись возможности, и открывается такое количество предприятий. Это, безусловно, радует – рабочие места, налоги. Мы понимаем ответственность, про неё Вы сказали в своём выступлении.

Вторая тема касается критических отраслей. В своём выступлении Вы тоже её затронули, и есть постановление Правительства, здесь 292 пункта. У нас они тоже реализуются, и я о них скажу чуть позже.

Но прежде я хотел сделать акцент – в продолжение того, о чём Алексей Геннадьевич [Дюмин] в своём докладе говорил. Офсет – это такое, весьма новое понятие, конечно, оно очень выгодно бизнесу и выгодно государству тогда, когда это касается критических отраслей.

И вчера мы рассматривали конкретный пример. Всё, что касается расходных материалов в медицине: иголки, протезы, катетеры, шовный материал – там много позиций, Владимир Владимирович, это порядка 300 миллиардов рублей. Большинство производителей – это зарубежные страны, не буду их называть, есть и дружественные и совсем недружественные. И что мы просим? Мы просим сделать поправку, которая позволит объединить закупку.

Например, в Московской области 115 учреждений – каждый сам по себе покупает эту «расходку». Если бы мы могли сделать тот самый офсет, о котором говорил Алексей Геннадьевич, то, соответственно, под это – а у нас уже есть готовность бизнеса – построено было бы высокотехнологичное предприятие, которое бы производило всё это. Но когда всё фрагментировано, мы не можем скомпоновать лот. Если бы такое поручение, Владимир Владимирович, прозвучало, то таким бы образом появилось предприятие, которое бы заместило американские и другие компании, и, соответственно, весь расходный материал мы бы имели собственный.

Ещё одна тема, которую я хочу заострить, – это малый бизнес.

В Московской области 51 процент [участников] на государственных торгах, которые мы проводим, – малый бизнес, и в 2014 году Вы дали преференцию: малый бизнес может участвовать в облегчённой форме. Что это значит? Вам не нужна банковская гарантия, лёгкий вход по тем или иным торгам. 20 миллионов в 2014 году и 20 миллионов сейчас – мы бы хотели попросить всё-таки увеличить эту сумму с 20 до 50 миллионов, тогда бы масштаб, вовлечённость малого бизнеса, а значит, перспективы его развития были бы более впечатляющие.

Считаем, что это тоже мера, которая позволит малому бизнесу дальше участвовать.

Алексей Геннадьевич сказал про национальный режим. Я бы хотел ещё раз сказать, что для нас это очень важно, – если не только в 44-м законе, но в 223-м он будет предусмотрен. Сегодня, к сожалению, его там нет, и [происходит] расфокусировка, отечественный товар не является приоритетным в приобретении. Если можно, тоже хотел бы попросить эту меру поддержать.

И по 292 позициям [постановления Правительства], о которых Вы говорили, что это, по сути, наш промышленный суверенитет, промышленная безопасность.

У нас один такой реализуется в Коломне, и я вчера о нём говорил. Смысл заключается в том, что несколько десятков миллиардов рублей было инвестировано в Коломну, и там производят очень важный элемент – это дизельные генераторы различной мощности, разные направления.

Первые партии этих дизельных генераторов дороже, чем зарубежные аналоги. Там сегодня работает две тысячи человек, предприятие современное, развивается, но до выхода на проектную мощность им нужна поддержка.

Мы вчера попробовали предложить некоторые мероприятия, нормы, которые позволят выйти на стабильную траекторию производства. Но первое время, Владимир Владимирович, без поддержки, без чуткости к этим предприятиям – они могут испытывать затруднения. Поэтому просьба также поручить Минпрому рассмотреть такую возможность поддержки предприятий, которые выходят на очень важное производство критических позиций.

Ещё раз хотел бы поблагодарить за тематику [заседания]. У нас стабильная ситуация в промышленности. Те фобии, которые были в прошлом году, – благодаря нашему бизнесу, промышленникам нам удалось реализовать [планы]. И сегодня большинство иностранных компаний, а их около 200, тоже, слава богу, работают стабильно. Пара-тройка ушли, но отряд не заметил потери бойца. Будем вместе с Правительством Российской Федерации искать им достойную замену.

Спасибо большое, Владимир Владимирович.

В.Путин: Тех, кто ушёл, бойцами называть нельзя – они не боролись за свои интересы.

А.Воробьёв: Есть. Извините.

В.Путин: Предложения правильные, будем иметь в виду.

Пожалуйста, Соколов Александр Валентинович, Кировская область.

А.Соколов: Добрый день, Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!

Уважаемый Владимир Владимирович, Вами была поставлена важнейшая задача обеспечения технологического суверенитета страны. При её решении все промышленные предприятия сталкиваются с проблемой нехватки квалифицированных кадров – как рабочих, так и инженерных специальностей.

Проведённый нами совместно с федеральными министерствами анализ показал, что проблема раскладывается на создание мотивации у молодёжи в получении образования и дальнейшем поступлении на работу в реальное производство, как Вы верно отметили, и качество образования. Начинать работу надо, безусловно, со школы.

Соглашусь с оценкой Алексея Геннадьевича Дюмина: сейчас при выборе предметов по сдаче ЕГЭ подростков, выбирающих физику, меньше, чем мест на инженерных факультетах, и сильно меньше, чем потребность в инженерах на производстве.

Мы, вчера проанализировав, предлагаем начать решение этой проблемы с изменения общеобразовательных программ в школе. Помимо этого следует интенсифицировать подготовку учителей в области точных и естественных наук. Вы абсолютно правы, важна дополнительная мотивация для учителей.

Для ранней профориентации и воспитания человека труда надо в школе развивать производственную практику и вернуть шефство предприятий за школами. Связь образования и производства крайне важна при организации профессионального образования – как среднего, так и высшего.

В среднем профессиональном образовании хорошо зарекомендовал себя проект «Профессионалитет», где объединились усилия и ресурсы федерального Минпроса, регионов и промышленников. Это приводит к реальному участию предприятий в управлении образованием в техникумах и колледжах, обновлению их материально-технической базы и гарантируемому трудоустройству выпускников по профилю на производстве.

В высшей школе существуют аналогичные программы: дуального обучения – совмещения образования и работы на производстве, передовые инженерные школы, новые программы подготовки инженеров в тесном взаимодействии с индустриальными партнёрами, программы сетевого образования, когда студенты региональных вузов параллельно имеют возможность обучения в ведущих столичных вузах. Эти проекты, мы считаем, нужно расширять, и желание участвовать в них есть у большинства регионов.

Крайне перспективным видится и продолжение реализации проекта создания кампусов мирового уровня в регионах. При этом при оценке заявок на их создание надо отдавать приоритет проектам, которые предусматривают создание в них инженерных школ в сферах машиностроения, станкостроения и биохимических технологий, что сейчас наиболее актуально для промышленности.

Важной по-прежнему остаётся задача по созданию современного образовательного пространства в действующей системе СПО. Предлагаем реализовать комплекс мероприятий по капитальному ремонту и модернизации учебных корпусов и общежитий профессиональных образовательных организаций. Это мы вчера очень подробно обсуждали с коллегами-губернаторами, и все губернаторы говорят о крайней важности этой работы.

В новых регионах России в условиях восстановления образовательных систем обязательства по организации обучения по рабочим специальностям, по специальностям среднего звена целесообразно закрепить за профильными вузами, они могут справиться с этой задачей.

Получение образования – ещё не гарантия прихода выпускников на производство. В связи с этим предлагаем ряд мер по повышению мотивации молодёжи работать по специальности. Предлагаем рассмотреть увеличение объёмов целевого обучения по приоритетным для экономики направлениям с последующим обязательным трудоустройством на промышленных предприятиях, рекомендовать новые меры социальной поддержки молодых специалистов на предприятиях, в том числе кроме льготной ипотеки механизм строительства и получения арендного жилья, разработать механизм первого рабочего контракта для молодёжи при принятии на рабочие и инженерные специальности, предусматривающий снижение на ограниченный срок отчислений в социальный фонд – по аналогии с IT-отраслью как были приняты решения.

Рассмотреть вопрос предоставления отсрочки от военной службы по призыву для выпускников СПО, которые трудоустраиваются на работу по специальности на предприятия оборонно-промышленного комплекса. Они тоже защищают Родину.

Поддержать развитие системы дополнительного профессионального образования на базе средних специальных учебных заведений со сроком обучения три–шесть месяцев, как просят сейчас наши предприятия.

Поощрять и пропагандировать организацию сотрудничества региональных властей и промышленных предприятий по созданию комфортной городской среды и развитию социальных учреждений. Такие примеры социальной ответственности бизнеса есть, и они себя зарекомендовали как крайне эффективный механизм привлечения и удержания кадров на предприятиях.

В целом в публичном пространстве необходимо повышение престижа рабочих профессий и инженерного образования. Нам нужны такие фильмы, как были раньше: «Укрощение огня», «Весна на Заречной улице», передачи, интернет-продукты. Здесь активно работает Институт развития интернета.

Коллеги из регионов вчера поддержали идею учреждения государственной награды – медали для трудовых династий.

Видим, что реализация предложенных мер послужит существенному притоку кадров в реальный сектор нашей экономики – на производство.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Мантуров Денис Валентинович.

Д.Мантуров: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Прежде всего хотел бы поблагодарить Алексея Геннадьевича [Дюмина], губернаторский корпус, коллег из Правительства, экспертов за выработку большого массива предложений по развитию потенциала нашей промышленности. Бóльшую часть озвученных инициатив мы принципиально поддерживаем, готовы их предметно отрабатывать, исходя из стратегических приоритетов.

Хотел бы обратить внимание на ключевые, на наш взгляд, предложения, которые могут быть оперативно реализованы в условиях достаточно сложного бюджета.

Начну с поддержки разработки критической номенклатуры, о чём говорили и Алексей Геннадьевич Дюмин, и Глеб Сергеевич Никитин. Действительно, нужно усилить работу по НИОКРам и обратному инжинирингу. Эти механизмы целесообразно дополнительно поддержать за счёт части поступлений от сделок с иностранным бизнесом, который, как Вы уже прокомментировали, «не бойцы» и уходят.

Также из этого источника можно частично решить задачу дофинансирования программы поддержки региональных фондов развития промышленности. Коллеги много об этом говорят, и мы с прошлого года откорректировали эту программу, сегодня исходим из тех возможностей, которые есть у бюджета. Но нами на днях было принято важное решение: увеличить для всех субъектов долю федерального фонда по программам совместного финансирования до 90 процентов и поднять максимально планку займа до 200 миллионов рублей. Тем самым мы сразу в 2,5 раза нарастили федеральное плечо поддержки, и надо этим активно пользоваться, прежде всего небольшим индустриальным компаниям.

Что касается крупного бизнеса, то регионы начинают активно работать с предприятиями на предмет их участия в кластерной инвестиционной платформе. Все решения для запуска механизма приняты.

Владимир Владимирович, спасибо Вам за утверждение закона по льготным страховым взносам, это дало нам возможности начать реализацию программы, и 23 марта уже прошло первое заседание МВК [межведомственной комиссии], на котором были приняты и утверждены перечни приоритетной продукции. На прошлой неделе стартовал приём заявок. На сегодня в высокой степени готовности 37 проектов на сумму около 900 миллиардов рублей.

В этом месяце после завершения отбора планируется выдача уже первых кредитов. По столь значимым капиталоёмким инициативам технологического суверенитета очень важно смягчение банковских нормативов. Это будет обеспечено утверждением таксономии проектов, на что Вы обратили сегодня внимание. Мы признательны Центральному банку, Министерству экономического развития за поддержку в этом вопросе. Это существенно расширит доступ к льготным кредитам, которые предусмотрены инвестиционной платформой.

Не менее важно обеспечить предприятиям гарантированный спрос на разрабатываемую продукцию. В этой части нам обязательно нужно, как предложили Алексей Геннадьевич [Дюмин] и Андрей Юрьевич Воробьёв, масштабировать национальный режим на 223-й Федеральный закон. Но делать нужно будет поэтапно с учётом темпов освоения и наращивания выпуска новой продукции, а также уже свёрстанных инвестпланов крупных предприятий.

В части консолидации спроса необходимо также усилить работу по унификации отраслевых стандартов, как мы это делаем, в частности, в нефтегазовом машиностроении при участии компаний топливно-энергетического комплекса. А чтобы дополнительно защитить внутренний рынок, об этом сегодня много говорилось, в том числе от контрафакта, нужно восстановить государственный надзор над соблюдением технических регламентов по промышленной продукции, реализуя при этом рискориентированный подход.

Ещё хотел бы обратить внимание в части внутреннего спроса на льготное страхование технологических рисков при выходе на рынок новых образцов наряду с субсидированием пилотных партий, о котором говорил Андрей Юрьевич Воробьёв. Это позволит более активно внедрять нашу инновационную продукцию. Речь прежде всего идёт про высокотехнологичное оборудование. Здесь очень своевременным стало Ваше, Владимир Владимирович, решение по налоговой льготе на его приобретение. По сути, это и есть средство производства. До середины месяца завершим разработку механизма и сформируем попозиционный список, чтобы охватить всю критическую номенклатуру.

Говоря про внешний спрос на создаваемую продукцию, хотел бы поддержать коллег по расширению и продлению инструментов национального проекта «[Международная кооперация и] экспорт» после 2024 года. Мы это предметно обсуждали и на профильной стратегической сессии Правительства, и у Вас, Владимир Владимирович, на оперативном совещании. Для бизнеса это необходимо, чтобы «в долгую» планировать работу по закреплению на рынках опорных стран.

И конечно, не могу обойти тему подготовки кадров, о чём подробно говорили и Алексей Геннадьевич Дюмин, и Александр Валентинович Соколов.

Поддерживаем инициативу по обновлению материально-технических вузов, их базы, как это уже реализуется по колледжам в рамках программы «Профессионалитет». Она получила большой отклик у промышленности, и с учётом отбора этого года к подготовке рабочих кадров уже присоединились 350 индустриальных партнёров.

Также необходимо вовлечь в контур «Профессионалитета» как можно больше организаций ОПК. Такой запрос от них есть. Но нужно смягчить требование по гостайне при прохождении производственной практики, а по дефицитным профессиям разрешить оборонным предприятиям участвовать в программе без софинансирования.

Отдельно прокомментирую инициативу губернатора Кировской области по льготному найму жилья для сотрудников системообразующих организаций промышленности.

Концептуально мы поддерживаем, но предлагаем всё-таки сначала исполнить Ваше, Владимир Владимирович, поручение по аналогичной задаче в ОПК. Мы уже определили 359 предприятий, где этот вопрос будет решён в первую очередь, и разработали критерии включения в программу их сотрудников. Совокупная потребность в льготном найме предварительно заявлена в отношении около 50 тысяч работников.

Минстрой с коллегами прорабатывает все вопросы, включая потребное финансирование, и сформирует детальный план мероприятий до 31 мая. Благодаря этой работе мы сможем оценить объём затрат и применительно к найму для специалистов гражданских отраслей.

Владимир Владимирович, всё, что прозвучало на Государственном Совете, мы вчера подробно обсуждали на семинаре. Идей и инициатив много, отобраны самые, на наш взгляд, важные. В текущей ситуации необходимо приоритизировать и мероприятия, и источники, чтобы максимально эффективно использовать имеющиеся у нас ресурсы.

Мы оперативно отработаем с коллегами по Правительству свои блоки, чтобы начать реализацию итоговых решений Государственного Совета. Это обеспечит нам поступательное движение к технологическому суверенитету и позволит обрабатывающей промышленности уже по итогам текущего года выйти на положительную динамику.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Денис Валентинович сказал в том числе и об экспорте после 2024 года.

Вероника Олеговна, добавите что-нибудь к этому?

В.Никишина: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые члены Президиума Госсовета!

У нас вчера в рамках нашего «стола» «Экспорт и логистика» было очень бурное и конструктивное обсуждение. Подробные предложения доложит губернатор Ленинградской области Александр Юрьевич Дрозденко. Мы поддерживаем все предложения, которые он сформулировал.

Что касается национального проекта, действительно весь экспортно ориентированный бизнес очень ждет решений по продлению национального проекта, потому что он оправдал себя как система мер, которая комплексно и мультиотраслево поддерживает экспортеров и промышленности, и сельского хозяйства.

В рамках донастройки новыми востребованными мерами мы сейчас планируем [следующее].

Первое – внедрить транспортную субсидию, привязанную к логистическим коридорам. Сейчас транспортная субсидия как мера поддержки существует, она очень востребована, но есть необходимость дополнительных новых правил работы транспортных субсидий, стимулирующих загрузку транспортно-логистического коридора Азово-Черноморского бассейна. Необходимо восстановить логистику на северо-западе, загрузить ветки и транспортно-логистического коридора «Север – Юг». И у нас в разработке такая мера поддержки.

Второе. Мы планируем разработать меры по созданию опорной инфраструктуры за рубежом. Это транспортно-логистические центры и промышленные площадки в ключевых дружественных странах для консолидации и обработки российских грузов и их удешевления. Планируем к этой работе привлечь частный бизнес.

Третье. Планируем внедрить новые финансовые решения экспортных сделок, включая доработку специальной программы страхования экспортных сделок с высокорисковыми странами, с утверждением индивидуальных параметров предоставления такой поддержки Правительством Российской Федерации, возможно, по согласованию Правительством перечня стран или отраслей.

И четвертое. Разработать меры маркетингового освоения новых рынков для формирования у наших зарубежных потребителей предпочтений в пользу российских товаров.

И кроме того, мы считаем очень важным актуализировать внешнеэкономическую стратегию России, в рамках которой определить страновые приоритеты и барьеры на экспортных рынках и скоординировано увязать все торгово-политические, финансовые, логистические, административные и другие ресурсы в рамках индивидуальных страновых планов-действий.

Просим поддержать. Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Антон Германович, естественно, вопросы многие к Вам. Губернатор Тульской области сказал: «В том числе возможности предоставления региональных гарантий без включения их в госдолг». Да?

А.Дюмин: Да.

В.Путин: Но гарантии – это же тоже деньги: они либо есть, либо нет, и если под этим ничего не стоит, то они ничего не стоят. Но это моё замечание, может быть, Антон Германович как-то по-другому это [прокомментирует], но не только это – и другие вопросы, которые в Ваш адрес там прозвучали.

Пожалуйста, Антон Германович.

А.Силуанов: Спасибо, Владимир Владимирович.

Уважаемые коллеги!

Действительно, про гарантии – это один из вопросов, по которому у нас были иные соображения. Почему? Потому что если субъект или Российская Федерация предоставляют гарантию, то, соответственно, это уже возникают обязательства, и эти обязательства нужно учитывать в долге. Потому что в противном случае, если за этими обязательствами кто-то придет, надо же платить. А если они не учтены в долге, то, соответственно, мы создаем иллюзию, что вроде бы все хорошо, а [на самом деле] обязательств, по которым нужно платить, значительно больше, чем есть возможностей у субъекта или любого другого образования.

Поэтому, конечно, здесь нельзя прятать голову в песок и говорить, что у нас все хорошо. Если уж дал гарантию – она должна учитываться в долге, и у нас есть предельные ограничения по таким гарантиям, с тем чтобы не создать возможность, когда столько будет предъявлено по гарантиям, сколько нет просто денег у региона.

Я думаю, что это предложение вряд ли целесообразно реализовывать.

Если говорить про деньги, Владимир Владимирович, много было предложений по дополнительным финансам, ресурсам. Сразу хочу сказать, что в этой бюджетной трехлетке мы существенно нарастили поддержку промышленности. Я хочу сказать, что в этом году и в следующем объем общей поддержки промышленности – более 700 миллиардов рублей в год. В 2018 году это было 380 миллиардов рублей, до этого – около 500. То есть мы в 2023 году еще дополнительно увеличили поддержку более чем на 120 миллиардов рублей, а в 2024-м – более чем на 150 миллиардов рублей. Это первое.

Второе. Где искать ресурсы – мало того, что увеличили мы поддержку, где искать ресурсы? Мы видим, что бюджет Министерства промышленности подвижен, и в прошлом году примерно 20 процентов ресурсов перенаправлялось на цели, которые требуют наибольшего внимания, 20 процентов – порядка 150 миллиардов рублей. Поэтому мы считаем, что, если есть необходимость решать какие-то задачи, надо в первую очередь смотреть на те возможности, которые есть.

Мы вчера тоже говорили о том, что у нас сейчас 71 субсидия предприятиям и некоторые субсидии действуют десять и более лет. Они уже зачастую, мы видим, просто утратили актуальность. И если есть новые задачи, давайте на новые задачи и определять соответствующие ресурсы. Еще раз повторяю, что ресурс-то большой, поэтому есть возможность поманеврировать.

Теперь вопрос про льготную ипотеку. В проекте решения предлагается предприятиям обрабатывающей промышленности сделать новый проект по льготной ипотеке.

Какие есть соображения? На федеральном уровне мы помогаем либо крупным регионам – макрорегионам или территориям, либо тем категориям людей, которым требуется поддержка, в первую очередь семьям с детьми. Есть у нас сейчас льготная ипотека, которая до середины следующего года под восемь процентов, а семьям с детьми – шесть процентов.

Поэтому какие есть соображения. Если мы будем сейчас говорить по отраслям: давайте этой отрасли, этой отрасли нарежем какие-то отдельные программы, наверное, это было бы не совсем правильно. Если мы говорим об обрабатывающей промышленности, как можно помогать работникам этих предприятий, наверное, в первую очередь самым важным и нужным? Это предприятие может сделать, само просубсидировать соответствующий процент по ипотечному кредиту, а второе – может и регион помогать. А третье, если наши работники хотят иметь льготные возможности по привлечению ипотечных кредитов, надо подумать, наверное, о рождении детей и получать льготную ипотеку под шесть процентов. Поэтому, мне кажется, что принимать решение о каких-то отраслевых программах по поддержке ипотеки может, еще раз говорю, или федерация, или само предприятие.

То же самое и по предложениям по льготному страхованию. Можно внутри бюджета посмотреть, который есть на поддержку промышленности. Здесь тоже есть предложение по 100-процентному покрытию стоимости привлекаемого финансирования по экспортным проектам. У нас сейчас есть ЭКСАР, Вероника Олеговна говорила – есть ЭКСАР [Экспортное страховое агентство России], он делит риски по кредитам с банками, по сути дела. Сейчас предлагается взять 100 процентов на бюджет. Но, наверное, это не совсем правильно, и мы здесь готовы прорабатывать вопросы, какие-то инструменты искать, но, наверное, все полностью брать на бюджет так же, как и по урегулированию просроченной задолженности по экспортным контрактам, было бы некорректно.

Поэтому резюмирую, Владимир Владимирович. Ресурсы есть, ресурсы увеличены, и в следующем году также произойдет рост объемов поддержки промышленности в целом. Поддерживаем предложение по новым источникам, которые здесь были озвучены. Это в первую очередь утиль. Мы поддерживаем вместе с нашими коллегами это предложение.

И вопрос, как всегда, как мы говорим, – приоритизация. Что в первую очередь сейчас нужно – на то и нужно направлять бюджет по промышленности.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Уважаемые коллеги, я предлагаю заканчивать нашу сегодняшнюю встречу. Но если есть что-то, что мы забыли, на что-то не обратили нужного внимания, то – пожалуйста.

А.Лихачёв: Владимир Владимирович, Лихачёв, «Росатом», можно? Одну минуту буквально.

В.Путин: Пожалуйста, Алексей Евгеньевич.

А.Лихачёв: Спасибо большое.

Очень содержательные доклады. Мы участвовали в разработке предложений и всё поддерживаем. Владимир Владимирович, хотел бы вернуться к теме кадров и пропаганде человека труда, рабочих рук.

В прошлом году в силу санкционных ограничений ограничено участие России в движении «Ворлдскиллс», а это очень большой праздник, протянутый и в корпоративных мероприятиях, и в федеральных для молодых рабочих со всей страны.

Мы продолжаем корпоративное движение: «Росатом» организует самый большой корпоративный чемпионат на планете – он открыт для других корпораций и компаний, для наших международных партнеров. Но есть определенная озабоченность, что чуть меньшее внимания может быть оказано российскому чемпионату «Хайтек», который традиционно проходит в конце октября – начале ноября, и в этом смысле боимся, что отстранение нас от мировых стандартов, от мировых правил может снизить планку в его проведении.

Если можно было бы, в протокол сегодняшнего решения отдельным образом записать тему, связанную как с соревнованиями, профессиональными конкурсами и движением «Лучший по профессии» вообще, так и с проведением российского чемпионата профессионального мастерства в открытом формате с нашими дружественными странами именно для производств, именно для индустриальных предприятий.

Мне кажется, это дало бы нам дополнительные силы для того, чтобы российский чемпионат во втором полугодии провести еще лучше, чем это было во времена нашего членства в «Ворлдскиллс».

Спасибо большое.

В.Путин: Полностью поддерживаю то, что было сказано Алексеем Евгеньевичем. Действительно, наши внутренние чемпионаты и такие же мероприятия, которые мы будем проводить с теми странами, которые настроены с нами развивать отношения и сегодня, и в будущем, нужно делать так, как мы это умеем делать: делать это как настоящий праздник рабочих профессий, повышая их статус, повышая заинтересованность молодых людей приобретать эти навыки. Я полностью с этим согласен.

Прошу и Правительство, и Администрацию Президента обратить на это внимание. Давайте отметим это в проекте перечня поручений.

Пожалуйста, что-то еще?

А.Цыденов: Уважаемый Владимир Владимирович, можно? Бурятия, Цыденов.

В.Путин: Да, пожалуйста, Алексей Самбуевич.

А.Цыденов: Владимир Владимирович, коллеги высказывали, и Антон Германович поддержал, по утилизационному сбору.

Мы совместно с Игорем Евгеньевичем Левитиным в рамках Комиссии по транспорту смотрели также общественный транспорт, и повышение утилизационного сбора для импортируемых транспортных средств только на десять процентов дает источник порядка шести миллиардов рублей для российского автопрома, для производства автобусов – мы как раз общественный транспорт еще поддержим.

Поэтому просил бы Вашего поручения проработать вопрос как раз поддержки автопрома по направлению общественного транспорта.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо, давайте отметим это.

Пожалуйста, кто ещё? Завершаем.

Уважаемые коллеги!

Я, во-первых, хочу всех вас поблагодарить за ту работу, которая была проделана вами вчера в процессе подготовки. Алексей Геннадьевич, Вам большое спасибо и всем коллегам, которые принимали участие в деятельности рабочей группы.

Хотел бы что сказать: нужно, не откладывая, максимально оперативно доработать проект перечня поручений и обеспечить реализацию всех намеченных здесь решений, запустить соответствующие инструменты.

Хотел бы повторить: нам жизненно важно добиться опережающего развития обрабатывающей промышленности. Это одна из основных наших задач.

Во-первых, прошу Правительство России обеспечить механизмы поддержки промышленных проектов соответствующим финансированием. Это принципиальный вопрос, я понимаю специфику текущей ситуации с бюджетом, мы занимаемся этим практически в ежедневном режиме с Правительством, но нам тем не менее обязательно нужно поддержать производство приоритетной промышленной продукции. Это важнейшая часть нашего технологического суверенитета.

Конечно, нужно делать всё аккуратно: конечно, нельзя допускать здесь ошибок, чтобы нам не размолотить достигнутую макроэкономическую стабильность. Но если мы будем реализовывать нужные нам проекты с умом – так, как до сих пор это было сделано, потери и риски для экономики, потери для бюджета будут минимальными, а результат превзойдёт все наши ожидания.

Во-вторых, нужно повысить эффективность и долю участия в поддержке проектов со стороны региональных фондов развития промышленности. Здесь нужно подумать над этими гарантиями и так далее – то, что Алексей Геннадьевич сказал, я со слов просто, со слуха записал, но сразу же возникает вопрос. Если бюджеты каких-то регионов позволяют, как у Сергея Семёновича, чего же не гарантировать – тогда гарантии можно давать. А если своих ресурсов не хватает, тогда нужно записывать это в госдолг, потому что тогда за спиной гарантирующего субъекта встаёт федеральный бюджет, или это пустая гарантия, которая ничего не будет значить для участников экономической деятельности.

Но продумать это, конечно, нужно обязательно. И в ряде случаев такие региональные фонды, конечно, могут более эффективно участвовать и должны более эффективно участвовать в реализации региональных проектов с учётом местной специфики. Повторяю ещё раз: нужно просто всё это до деталей продумать.

Поэтому прошу Правительство поработать и подумать над возможностью докапитализации региональных фондов, в том числе с использованием средств ФНБ, определить конкретные суммы и этапы докапитализации.

Понимаю, что мы очень бережно подходим к ФНБ, и это правильно, но, исходя из необходимости, нужно посмотреть на то, как и по каким программам у нас идут расходы в рамках ФНБ. Ведь некоторые из этих крупных проектов, которые финансируются нами из ФНБ, они по целому ряду обстоятельств, в том числе и объективного характера, связанного с санкциями, о которых мы говорим, они так или иначе всё равно «вправо сдвигаются», на более отдалённые перспективы, а значит, ресурсы там освобождаются. Я не говорю, что нужно бездумно это делать, конечно, нужно всё посчитать, но такой источник надо иметь в виду.

Далее. Нужно интенсивно развивать и внедрять новые технологии, разрабатывать новую продукцию, создавать то, что будет определять нашу жизнь на ближайшую перспективу. Мы многое сделали для формирования комплексной системы поддержки промышленных объектов. Такая же система – комплексная и масштабная – должна быть у нас и в части поддержки перспективных НИОКРов и разработок, особенно критически важной продукции и технологий.

Тут возможен весь пакет мер: и льготы, и субсидии и так далее и тому подобное. При этом обязательно необходимо поддержать, учитывать, опираться на частную инициативу. Поэтому надо обратить особое внимание на создание условий для стимулирования привлечения внебюджетных средств, а государство, безусловно, должно подставить плечо и поддержать важнейшие разработки.

Коллеги также отмечали необходимость донастройки таможенно-тарифной политики. Я полностью с этим согласен. Думаю, надо обязательно посмотреть на этот спрос посерьёзнее и произвести соответствующую корректировку. Конечно, что же мы на конечную продукцию [пошлину] обнуляем, а на сырьё и на комплектующие держим высокие тарифы? Ну так и чего? И не будет у нас собственной конечной продукции – всё будем завозить.

Полностью согласен: там, где это оправданно, повышать пошлины на готовые изделия и снижать барьеры для ввоза комплектующих – это надо, конечно, сделать, но только тех, конечно, по которым у нас нет и не предполагается создания собственных производств. В выступлении Алексея Геннадьевича Дюмина были предложения на этот счёт, и я с этим, как я уже сказал, согласен.

Безусловно, нужно продумать подходы, чтобы учитывалась позиция регионов при принятии решений о смене собственников иностранных компаний – Алексей Геннадьевич тоже об этом сказал. Это, безусловно, правильная тема, жизненно важная для регионов и их дальнейшего развития.

Но я прошу коллег из регионов это всегда согласовывать с Правительством – с соответствующими институтами в Правительстве. Потому что нам здесь тем странам или компаниям тех стран, которые ведут себя в отношении нас некорректно, не нужно создавать везде и всегда зелёный свет, обеспечивая их интересы. Они на наши интересы смотрят свысока, не учитывают, и мы должны исходить из реалий, которые нам диктует жизнь.

Я также прошу Правительство рассмотреть возможность снижения административной и налоговой нагрузки для небольших промышленных предприятий. Это очень важно. Конечно, и тут нужно смотреть на всё очень аккуратно, но давайте всё-таки подумаем и над этим вопросом.

В завершение хочу всех вас ещё раз поблагодарить за проделанную работу и вернуться к тому, с чего начал заключительное слово, – к проекту перечня поручений. Давайте его без раскачки, как можно быстрее доработаем и будем использовать все те инструменты, которые были вами наработаны.

Большое спасибо.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 4 апреля 2023 > № 4336058 Владимир Путин

Дмитрий Вольвач: приграничное сотрудничество России и Монголии имеет большие перспективы в торговле, туризме и транспорте

В столице Республики Бурятия Улан-Удэ состоялось XV заседание Подкомиссии по региональному и приграничному сотрудничеству Российско-Монгольской Межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству.

Российскую делегацию возглавил заместитель министра экономического развития России Дмитрий Вольвач, монгольскую – глава Национального комитета по возрождению пограничных пунктов пропуска Монголии Хурэлбаатарын Булгантуяа. В мероприятии также принял участие глава Бурятии Алексей Цыденов.

В своём выступлении Дмитрий Вольвач отметил основные аспекты российско-монгольского сотрудничества, текущие и перспективные совместные проекты двух стран.

«Монголия – важный торговый партнер России, - отметил замминистра. - По итогам 2022 года российско-монгольская торговля увеличилась почти на 42 % и достигла 2,6 млрд долларов. Ожидается, что к концу года показатели могут достигнуть исторического максимума в 3 млрд долларов».

Анализируя опыт межрегионального сотрудничества, замглавы Минэкономразвития подчеркнул, что инициативы регионов являются базисом торгово-экономического взаимодействия двух стран, способствуют углублению производственных, научно-технических связей, решению вопросов повышения уровня жизни населения обоих государств. «На сегодняшний день более 70 регионов России поддерживают торгово-экономические связи с Монголией. Самые активные – Самарская, Кемеровская, Иркутская и Новосибирская области, Москва и Республика Бурятия», - сказал Дмитрий Вольвач.

Он также пригласил партнеров из Монголии к участию в комплексном инвестиционном проекте «Енисейская Сибирь», который реализуется на территории Красноярского края, республик Тыва и Хакасия и объединяет более 60 компаний и 40 бизнес-инициатив с инвестпортфелем на сумму свыше 41 млрд долларов. «Одним из ключевых итогов подобного партнёрства может стать создание экономического коридора «Енисейская Сибирь – Монголия – Китай», который будет способствовать развитию инфраструктуры для трансграничных перевозок между Россией, Китаем и Монголией», - отметил Дмитрий Вольвач.

Другими перспективными отраслями для реализации совместных проектов замминистра назвал сферу транспорта, энергетики и промышленного машиностроения. Отдельно выделил туризм, развитию которого будет способствовать взаимодействие Министерства экономического развития России с профильными ведомствами Монголии и Китая и решение сторон о продлении реализации программы трёхстороннего экономического коридора до 2026 года.

«Что касается двустороннего развития туризма между Россией и Монголией, на наш взгляд, необходимо активизировать сотрудничество в сфере туристского маркетинга и продвижения туристских продуктов, а также поддержать предприятия туриндустрии в желании участвовать в отраслевых мероприятиях на территории наших стран, - отметил Дмитрий Вольвач. - Особое внимание необходимо уделить должному оснащению и функционированию пунктов пропуска на российско-монгольской границе».

Он также обратил внимание участников, что в условиях глобальной перестройки международной торговли ключевая задача – активно развивать российско-монгольское торгово-экономическое сотрудничество, в том числе, - в рамках многосторонних форматов на пространстве региона Евразии. «2022 году товарооборот ЕАЭС с Монголией вырос почти на 44%. В частности, экспорт из ЕАЭС в Монголию почти вдвое, а импорт - на треть», - заключил замминистра.

В составе российской делегации в мероприятии также приняли участие Представитель МИД России в г. Улан-Удэ Александра Пономарева, торговый представитель России в Монголии Максим Васильев, начальник отдела международных проектов Департамента государственной политики в области обустройства пунктов пропуска через государственную границу Александр Лабонин, представитель таможенной службы России в Монголии Алексей Чагдуров, заместитель начальника Управления ветеринарного надзора при экспортно-импортных операциях, на транспорте и международного сотрудничества Россельхознадзора Тимофей Гуторов, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по международным делам Баир Жамсуев, а также представители различных субъектов России, деловых кругов и общественных организаций.

Россия. Монголия. ДФО > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 4 апреля 2023 > № 4335592 Дмитрий Вольвач

На разъезде БАМа Мостовой в Приамурье началось строительство вторых путей

Всего на линии Хани – Тында уложат 216 км вторых путей

Рабочие приступили к укладке второго пути на линии Хани – Тында Байкало-Амурской магистрали, начав с разъезда Мостовой на перегоне Дюгабуль – Ункур.

Здесь проложат 19 км вторых путей, выполнят охлаждающую каменную наброску для защиты вечной мерзлоты, чтобы исключить просадку земляного полотна. Также на разъезде смонтируют защитную сетку на скальных участках, а на перегоне построят восемь мостов и три водопропускные трубы. Все работы выполнят специалисты компании «Бамстроймеханизация», входящей в ГК 1520.

Ещё одним разъездом магистрали, где проведут реконструкцию, стал Челябинский. В общей сложности за второй этап модернизации Восточного полигона на линии БАМа Хани – Тында будет построено 216 км вторых путей, сообщает пресс-служба холдинга.

Строительство происходит в несколько этапов. Специалисты готовят на перегонах земляное полотно, возводят искусственные сооружения. Затем участки передаются путейцам ОАО «РЖД», которые выполняют укладку рельсошпальной решётки.

Ранее стало известно, что в Мурманской области началось строительство железной дороги к будущему порту Лавна. На участке магистрали Мурмаши – Пяйве установили новый стрелочный перевод и проложили первые 300 м пути.

Как сообщал Gudok.ru, новая линия позволит в 2024 году обеспечить провозную способность железнодорожной инфраструктуры в направлении будущего угольного терминала «Лавна» до 18 млн. Общий перспективный объём перевозок в направлении порта составит 45 млн тонн.

В январе – марте со станции Лужки-Орловские Московской железной дороги (Орловская область) в Китай отправлено 6 флексипоездов с рапсовым маслом местного производства. В составе поездов 605 контейнеров, содержащих 14,4 тыс. тонн продукции, сообщает пресс-служба магистрали.

Поезда формируются из контейнеров со специальными эластичными одноразовыми ёмкостями-вкладышами, предназначенными для наливных грузов. Они следуют в Китай через сухопутные пограничные переходы Восточного полигона: станции Гродеково и Забайкальск по специально разработанному расписанию, что позволяет в несколько раз сократить время доставки.

Так, всего с июля 2022 года со станции Лужки-Орловские отправлено 20 таких поездов общей массой более 40 тыс. тонн.

Как сообщал Gudok.ru, 2 ноября 2022 года из Смоленска в Китай отправился первый флексипоезд.

Амурский ГПЗ набирает кадры в Нефтекамске, Стерлитамаке и Салавате

Сотрудники компании «Газпром переработка Благовещенск» - инвестор, заказчик и эксплуатирующая организация Амурского ГПЗ - представили актуальные вакансии на ярмарках вакансий в Башкортостане. В 2023 году на предприятии открыто 700 вакансий.

Мероприятия прошли совместно с Центрами занятости населения в городах Нефтекамск, Стерлитамак и Салават.

Посетители ярмарок смогли ознакомиться с проектом Амурского ГПЗ, условиями работы и вакансиями, в том числе: машинистов компрессорных и насосных установок, а также технологических компрессоров, операторов технологических установок, слесарей по ремонту технологических установок и аварийно-восстановительных работ и многими другими.

Свыше двухсот соискателей напрямую проконсультировались с руководителями производственных подразделений и отдела по подбору персонала Амурского ГПЗ. Около ста человек заполнили анкеты кандидата и прошли предварительные собеседования. Наибольший интерес вызвали вакансии основного производства, ремонтно-механического цеха и подразделений энергетики. Посетителям ярмарок вакансий демонстрировались видеофильмы о статусе проекта строительства Амурского ГПЗ, о процессах переработки природного газа и получения товарного гелия, а также о текущей работе специалистов различных подразделений.

Набор эксплуатационного персонала на Амурский ГПЗ продолжается. Всем переехавшим в город Свободный Амурской области гарантируются: компенсация переезда, обеспечение комфортным служебным жильем, бессрочный трудовой договор, дополнительные оплачиваемые отпуска, ДМС для работника и членов семьи, премии по результатам работы, дополнительные льготы и компенсации. Всего в штат нового предприятия планируется принять порядка 3200 человек. На сегодняшний день уже работает свыше 2500 сотрудников. В 2023 году открыто более 700 вакансий.

Оперативно отслеживать предложения о работе на Амурском ГПЗ можно на официальном сайте компании «Газпром переработка Благовещенск»: https://blagoveshchensk-pererabotka.gazprom.ru/career/vacancies/

Резюме можно направлять в отдел по подбору персонала ООО «Газпром переработка Благовещенск» по адресу электронной почты: [email protected], телефон: +7 (4162) 319–206.

Предлагаем меры поддержки береговых предприятий

Нынешний год поставил новые задачи в сфере защиты интересов предприятий прибрежных территорий. Механизмы поддержки здесь можно предусмотреть и в рамках реформы закрепления участков для промысла лососей, и при выработке принципов распределения квот, считает председатель Союза рыболовецких кооперативов-колхозов Хабаровского края (Хабаровского Крайрыбакколхозсоюза) Ольга Булкова. О предлагаемых мерах руководитель отраслевого объединения рассказала в интервью журналу «Fishnews — Новости рыболовства».

— Ольга Николаевна, в январе на X Всероссийском съезде сельскохозяйственных кооперативов в Москве вы выступали по вопросу о мерах поддержки предприятий прибрежного комплекса. И одним из стимулов этой сферы назвали «региональные квоты». Почему вы считаете важным рассмотреть такой механизм?

— Мы уже долгое время говорим о передаче в ведение регионов части квот для рыболовства в прибрежных водах. Магаданская область выступила с инициативой предоставить субъектам Федерации право распределять часть квот на вылов водных биоресурсов, добываемых в прибрежных водах. Это так называемые «региональные квоты».

Мы поддерживаем это предложение. Кто, как не регион, сможет правильно распределять объемы, учитывая потребности каждого берегового предприятия и вклад, который оно вносит в развитие территории?

Речь идет о небольших объемах — от 1 до 5% общего допустимого улова. Но даже такое сырьевое обеспечение поможет рыбакам делать вложения в развитие берегового производства и флота. Работа предприятий берегового комплекса позволит решать социально-экономические задачи и не допустить оттока населения.

Мы уже написали обращение в комитет рыбного хозяйства правительства Хабаровского края и думу и выразили поддержку «региональным квотам». Кроме того, в Москве я и председатель правления Союза рыболовецких колхозов России Андрей Ануфриев встречались с директором департамента регулирования в сфере рыбного хозяйства и аквакультуры Минсельхоза России Евгением Кацем. Говорили о береговых предприятиях, важности их сохранения.

— Законодательство несколько лет назад изменилось: убрали разделение на промышленные и прибрежные квоты. И от представителей региональных предприятий подчас приходится слышать, что они потеряли в ресурсном обеспечении.

— Когда в федеральный закон были внесены изменения, объемы для прибрежного рыболовства стали выделять с повышающим коэффициентом 1,2. Однако на практике возникли проблемы. Об этом говорит пример наших рыбаков, которые из-за ледовой обстановки не смогли освоить выделенные для работы в режиме прибрежного лова объемы сельди. Механизма перевода объемов из «прибрежки» в промышленную квоту не существует, хотя пользователям помешали объективные обстоятельства. В итоге предприятие столкнулось с угрозой лишения квоты.

Прибрежное рыболовство таким образом теряет свою привлекательность. Поэтому мы считаем, что «региональная квота» может стать реальной поддержкой: на уровне субъектов Федерации как раз знают особенности предприятий и могут выделять объемы — по аналогии с тем, как работают комиссии по регулированию добычи анадромных видов рыб.

— Внимание предприятий, добывающих тихоокеанских лососей, приковано к грядущим изменениям в сфере распределения участков для промысла. Росрыболовство заявило о решении выработать совместно с профсообществом критерии для перезакрепления участков без торгов за добросовестными пользователями. На какие характеристики, по вашему мнению, стоит опираться?

— Мы считаем необходимым основываться на нескольких ключевых положениях. Во-первых, не должно быть сплошного перезаключения без торгов договоров со всеми пользователями. Если исходить из условий действующих договоров, то нарушить их практически невозможно. Когда в свое время участки распределялись на конкурсах, учитывалось наличие берегового завода. Но затем некоторые победители продали или закрыли предприятия, чтобы не нести расходов на их содержание и развитие. За такими участниками отрасли, на наш взгляд, перезакреплять участки без торгов не нужно. Поэтому необходимо все-таки опираться на определенные «критерии добросовестности» и «инвестиционного нормирования».

«Критерии добросовестности», которые мы предложили, — наличие берегового завода, участие в рыбоохранных мероприятиях и научном сопровождении промысла, участие в социальных проектах. Все они были поддержаны на заседании краевого рыбохозяйственного совета. Выступили также за то, чтобы учитывать статус градообразующего предприятия, но социальная работа пользователя, в общем-то, его и отражает.

Во-вторых, участки, которые высвободятся после завершения сроков действия договоров у пользователей, которые не будут признаны добросовестными, должны выставляться на конкурс, а не на аукцион. И здесь можно обратиться к тем критериям, которые уже предусмотрены постановлением правительства от 14 апреля 2008 года № 264. Там все учтено: и численность работников, и выпуск готовой продукции.

А вот новые участки могут распределяться через аукционы, но при наличии собственного перерабатывающего завода.

— Но ведь не везде условия позволяют создавать береговое производство.

— Я объясню. Если требования о береговом производстве не будет, то компания другого региона может привести суда-переработчики. В том числе на участки, которые прилегают к районам Крайнего Севера или к районам, приравненным к ним. Экипаж на таком флоте — это обычно люди из других регионов, даже из центральной части России. Так мы просто не сохраним прибрежные территории. Не будет рабочих мест — продолжится отток населения.

— Вы также выступали за то, чтобы распространить возможность применения вычетов при уплате сборов за пользование водными биоресурсами на лосось. Всего Налоговый кодекс предусматривает три основания для вычета — в связи с использованием новых судов, прибрежным рыболовством или производством продукции по утвержденному правительством перечню. Однако получалось: если не включить продукцию из красной рыбы в перечень для вычета в связи с переработкой, то лосось вообще останется без поддержки?

— Да, вычет в связи с осуществлением прибрежного рыболовства не распространяется на лососей, так как их добыча с юридической точки зрения ведется в режиме промышленного рыболовства.

Вычет в связи с применением новых рыбопромысловых судов тоже не получается применить, так как лососевый промысел осуществляется либо вообще без судов, либо задействуются маломерные суда, которые не отвечают критериям, установленным в Налоговом кодексе.

Лососи — важное сырье для береговых предприятий Хабаровского края. Оставалась возможность применения вычета в связи с переработкой. Поэтому, когда стал обсуждаться проект распоряжения правительства, определяющего перечень продукции для такой льготы, мы сразу же высказались за расширение списка.

Ставки сбора по лососям существенно выросли. Естественно, это может отразиться на себестоимости продукции, а значит, цене на нее для конечного потребителя. В том числе речь идет о социально значимых видах — горбуше и кете. Поддержка предприятий важна и для развития прибрежного комплекса, и для обеспечения рыбой российского рынка.

Наши производители выпускают достаточно много продукции глубокой переработки из лосося: филе, фарш, стейки, молоки, соленую, копченую рыбуи так далее.

Действующее законодательство о распределении рыболовных участков также оперирует понятиями выпуска продукции глубокой переработки. Поэтому мы предложили для налоговых целей использовать перечень, утвержденный приказом Министерства сельского хозяйства России от 21 декабря 2015 года № 651, и не ограничивать объекты для применения вычета на Дальневосточном бассейне только минтаем, сельдью и треской. Соответствующие предложения мы направили в краевой комитет рыбного хозяйства.

Эта мера также укладывается в комплекс решений для поддержки береговых предприятий.

— Продолжите ли вы отслеживать тематику квот под инвестиции? Закон о втором этапе подписан. Уже в этом году Росрыболовство рассчитывает вновь проводить процедуры по инвестиционным квотам и крабовые аукционы.

— Конечно, мы будем следить за реализацией закона. Очень важно, что в нем предусмотрели особые условия для субъектов малого и среднего предпринимательства. Кто бы что ни говорил, такие предприятия существуют и в крабовом промысле. Есть пользователи, которые добывают крабов в прибрежных водах, а уловы перерабатывают с помощью береговых мощностей.

В законе не стали отдавать все оставшиеся 50% объемов крабов на аукционы — 2% оставили для малого и среднего бизнеса. Посмотрим, как всё будет реализовываться на практике. Закон о втором этапе сложно читается, но надеемся, что позицию рыбаков по поддержке малого и среднего предпринимательства услышали.

— В этом году принято решение, о важности которого неоднократно заявляли в союзе. В Госдуму внесли законопроект об освобождении от НДС услуг по ремонту флота, в том числе рыбопромысловых судов. Но при этом судоремонтный завод должен инвестировать в свое развитие. Как вы оцениваете перспективность таких налоговых льгот?

— Мы давно говорим о необходимости обнуления налога на добавленную стоимость. Судоремонтная отрасль низкорентабельна, но она очень важна для российской промышленности.

— А условия, которые предусмотрены законопроектом, посильны для предприятий?

— Да, мы как раз говорили о том, что сэкономленные с помощью налоговой льготы средства заводы могут направлять на развитие, обновление станков, технологий. На наш взгляд, такие обязательства посильны и правильны.

Эффект будет не только для судоремонта. Уменьшение налоговой нагрузки поможет снизить себестоимость работ, а это тоже возможность сделать услуги отечественных заводов более привлекательными для наших рыбодобывающих предприятий. У нас есть хорошие специалисты, а теперь появится возможность восстановить базы, успешно работавшие в советские времена.

— На собрании союза в ноябре прошлого года представители предприятий рассказали о сложностях применения механизма субсидирования постройки мало- и среднетоннажного флота, хотя запрос на такие суда есть. Объединение продолжает заниматься этой проблематикой?

— Действительно, процедуру получения субсидии, на наш взгляд, нужно оптимизировать. Пока этот механизм господдержки, к сожалению, не получил распространения. В 2021 году было освоено только 15% средств по этому направлению, хотя такая мера могла бы на практике помогать обновлению рыбопромыслового флота и одновременно развитию отечественного судостроения, обеспечивать заказами наши верфи.

Предприятия, входящие в Хабаровский Крайрыбакколхозсоюз, достаточно активно прорабатывают вопрос с субсидией. Мы обсуждали проблематику субсидирования с первым заместителем председателя комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергеем Митиным — эта тема у сенатора на контроле. С помощью Сергея Герасимовича была организована встреча с директором департамента судостроительной промышленности и морской техники Минпромторга Борисом Кабаковым. По итогам встречи будет проведено совещание, куда пригласят представителей Торгово-промышленной палаты Хабаровского края, регионального правительства, предприятий нашего союза, которые испытывают затруднение с получением субсидий на построенные и строящиеся суда. Мы должны обсудить способы упростить доступ к господдержке.

— Какими еще вопросами планирует в этом году заниматься Хабаровский Крайрыбакколхозсоюз?

— Продолжим взаимодействовать с сенаторами, депутатами Госдумы, представителями федеральных органов исполнительной власти. В апреле примем участие в отчетно-выборном собрании Росрыбколхозсоюза.

С весны начнутся традиционные поездки по северным районам Хабаровского края — Охотскому, Ванинскому, Советско-Гаванскому. В мае запланировано выездное заседание Общественного совета при комитете рыбного хозяйства региона — я являюсь председателем совета.

Среди тем, проработкой которых продолжим заниматься, обновление транспортного рефрижераторного флота, рыбоохрана, рыбоводные заводы (у нас в союзе несколько таких предприятий). Мы считаем, что все должны вносить свой вклад в сохранение и восстановление запасов лососей — через помощь в рыбоохранных мероприятиях и организацию работы рыбоводных заводов.

Маргарита КРЮЧКОВА, журнал «Fishnews — Новости рыболовства»

Россия. ДФО > Рыба. Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 4 апреля 2023 > № 4334986 Ольга Булкова

Поправки об «икорном» эксперименте для Чукотки внесли в Госдуму

В базе Государственной Думы появился законопроект о присоединении Чукотского автономного округа к камчатскому эксперименту по ограничению воздушных перевозок красной икры.

Поправки внесли депутаты Думы ЧАО, сообщает корреспондент Fishnews. Планируется, что эксперимент на Чукотке стартует в этом году с 1 июля — с начала самой активной стадии красной путины.

В пояснительной записке отмечено, что ежегодно в регионе разрешают к вылову 4-8 тыс. тонн лососевых. При этом уровень фактического освоения в последние 10 лет не превышал 65%. Вместе с тем, по информации Тихоокеанского филиала ВНИРО, в последние годы в округе наблюдается неудовлетворительное заполнение основных нерестилищ лососей. Есть тенденция к сокращению запасов анадырской кеты в ближайшие 3-5 лет. По мнению авторов законопроекта, проблема ННН-промысла лососей на Чукотке не решена.

Приводится информация от ФКП «Аэропорты Чукотки»: за январь-сентябрь 2022 г. из округа авиатранспортом отправлено 23,1 тонны красной икры. В тот же период, по данным ФГИС «Меркурий», оформлено ветеринарных сопроводительных документов на провоз авиатранспортом 10,7 тонны икры. Таким образом, 12,4 тонны икры, вывезенной авиабагажом, — неизвестного происхождения.

По минимальным оценкам, исходя из установленных такс, ежегодный ущерб от браконьеров на Чукотке составляет не менее 350 млн рублей в год.

Напомним, на Камчатке эксперимент по контролю вывоза икры непромышленного изготовления в авиабагаже и ручной клади граждан стартовал 1 ноября 2022 г. По данным Россельхознадзора, с начала эксперимента сотрудники ведомства проконтролировали перевозку 111,6 тонны деликатеса непромышленного изготовления. Выявлено десять случаев нарушений при перевозках икры общим весом 300 кг.

Еще в октябре 2022 г. с инициативой о присоединении Чукотки к камчатскому эксперименту выступила Ассоциация рыбопромышленников и переработчиков ЧАО. Предложение поддержал Чукотский рыбохозяйственный совет. В марте 2023 г. парламент региона принял решение обратиться с законодательной инициативой в Госдуму.

Fishnews

Ученые обсудили развитие главной научной библиотеки Сибири

На очередном заседании Президиума СО РАН его члены говорили о современном состоянии и развитии одной из крупнейших научных библиотек в стране — Государственной публичной научно-технической библиотеки СО РАН.

Председатель СО РАН академик Валентин Николаевич Пармон напомнил: «105 лет назад в стране была организована Государственная публичная научно-техническая библиотека, которая стала ведущей, а в 1958 году было принято решение переместит ее в Новосибирск, чтобы создаваемое Сибирское отделение имело мощный информационный центр».

«Это решение принималось на уровне руководства страны, — подчеркнула директор ГПНТБ СО РАН доктор исторических наук Ирина Владимировна Лизунова. — В 1960-е годы, что примечательно, в самой высокой точке Новосибирска началось строительство нового здания, и буквально за несколько лет специализированное помещение было готово. Оно и сегодня прекрасно выполняет все библиотечные функции: там есть четыре подземных и пять наземных этажей, обширное книгохранилище, свободные и просторные читальные залы. Изначально планировалось, что в ГПНТБ будет находиться пять миллионов экземпляров книг. Сегодня ГПНТБ по праву остается одной из крупнейших библиотек в стране и в мире, ее фонд насчитывает более 10 миллионов единиц и постоянно растет. Это единственная библиотека за Уралом, получающая обязательный экземпляр, и ежегодно к нам поступает 130 тысяч книг и других изданий, а в этом году — 180 тысяч. На сегодняшний момент фонд полностью заполнен, книгохранение переполнено, свободных площадей остается один процент, и ГПНТБ нуждается в расширении».

Ирина Лизунова отметила, что в связи с этими обстоятельствами сейчас ведется работа по подготовке строительства нового здания. «В декабре 2021 года мы обратились в Правительство РФ с просьбой вернуть нам земельный участок, где еще в 1960-е годы предполагалось построить второе здание. Нас поддержали Президиум СО РАН, лично В. Н. Пармон и полномочный представитель Президента РФ в Сибирском федеральном округе, — рассказала директор ГПНТБ. — Земля вернулась в наше оперативное управление и была переведена в соответствующее назначение, так что на данный момент мы занимаемся дальнейшей работой по строительству».

ГПНТБ СО РАН — не просто библиотека, изначально она задумывалась как научно-исследовательский институт в области книговедения, библиотековедения, библиографоведения, информатики. Постепенно создавались научные отделы и научные лаборатории. На сегодняшний день это отделы научно-исследовательской и методической работы; научной библиографии, редких книг и рукописей; научных исследований открытой науки; книговедения; лаборатория информационно-системного анализа. Ирина Лизунова также сообщила, что ГПНТБ работает над шестью научно-исследовательскими проектами, они связаны в первую очередь с историей и современным состоянием библиотечного дела и книжной культуры. В прошлом году был запущен проект «Эго-документы по истории Великой Отечественной войны и других военных конфликтов ХХ века из архивохранилищ востока России: проблемы выявления, атрибуции и публикации».

Ирина Лизунова подробно рассказала об одном из первых в ГПНТБ отделов — отделе редких книг и рукописей. Основу его составило собрание академика Михаила Николаевича Тихомирова, и сегодня оно является жемчужиной коллекции Музея книги. «У нас хранится сто старопечатных книг, тысяча исторических документов, в числе которых — книги и издания XIV—XVI веков, — отметила директор ГПНТБ СО РАН. — Последняя находка — Сборник князя Святослава Ярославича 1073 года, подобного рукописного сборника нет в мире». Ирина Лизунова добавила, что отдел редких книг и рукописей продолжает вести археографическую работу, библиотека проводит археографические экспедиции, осуществляет консервацию документов, составляет научное описание и производит оцифровку с тем, чтобы эти уникальные книги были доступны читателям. «В этом году у нас появилась идея: создать по этому направлению совместную молодежную лабораторию с Гуманитарным институтом Новосибирского государственного университета, и мы уже провели переговоры с директором ГИ НГУ и Правительством Новосибирской области, чтобы продолжить эту работу и перевести на иной организационный уровень», — сказала Ирина Владимировна.

Помимо этого, ГПНТБ СО РАН издает свои журналы, организует научные мероприятия и участвует в научно-популярных, а также проводит повышение квалификации и профессиональную переподготовку специалистов — в минувшем году прошли обучение 708 человек.

«ГПНТБ СО РАН является многофункциональным центром информационного библиотечного и научно-методического обслуживания научно-исследовательских и образовательных организаций Сибири и Дальнего Востока, — подчеркнула Ирина Лизунова, — и нам бы хотелось, чтобы эта роль была усилена образованием Ассоциации сибирских академических библиотек, цель которой — интеграция между научно-исследовательскими учреждениями, которая позволит нам повысить уровень информационного обеспечения ученых». По словам директора ГПНТБ, уже разработано примерное положение, устав, прописано направление деятельности этой Ассоциации.

«Мы разослали эту информацию коллегам, и большинство нас поддерживает, — акцентировала Ирина Владимировна. — Многие считают, что подобное объединение усилий сегодня просто необходимо — с целью поддержки и координации библиотечно-информационного обеспечения специалистов, совместного использования технологий, продуктов, услуг, разрабатываемых и предоставляемых членами Ассоциации для создания и продвижения проектов в области книжной культуры и библиотечного дела в интересах учреждений наук СО РАН. Мы готовы провести специальный семинар, чтобы подробно рассказать, какие направления библиотека может охватить, что мы можем предложить, какие есть электронные ресурсы. Считаю, что создание Ассоциации — это одна из главных задач, которую на данный момент нужно решать».

С сообщением о работе Сибирской научной сельскохозяйственной библиотеки — филиала ГПНТБ СО РАН выступила ее директор Татьяна Михайловна Гарке. Обрисовав историю и современное состояние СибНСХБ, она рассказала: «Шесть лет назад мы начали интеграцию с ГПНТБ. К результатам относятся создание единой информационной системы на общей программно-технологической платформе и единой системы информационно-библиотечного обслуживания читателей, перераспределение фондов. На данный момент рассматривается вопрос о передаче библиотеки и включении ее в состав Сибирского федерального научного центра агробиотехнологий РАН. Мы предполагаем, что если этот вопрос будет решен положительно, то нам бы хотелось в рамках объединения, как бы оно ни называлось, сохранить лучшие достижения интеграции с ГПНТБ и обсудить возможность перераспределения отраслевой части федерального обязательного экземпляра научной литературы ГПНТБ СО РАН в фонд СибНСХБ. В целях обеспечения информационного пространства аграрной науки мы готовы к сотрудничеству в любом качестве — в составе как ГПНТБ, так и СФНЦА РАН».

Еще один вопрос, поднятый в рамках обсуждения, касался интеграции с университетскими библиотеками — общей системы управления ими сейчас нет, они существуют изолированно и зависят от учредителей в лице вузов. Директор Научной библиотеки Томского государственного университета кандидат исторических наук Артём Викторович Васильев рассказал, что в рамках развития единого научно-образовательного пространства «Большой университет» в Томске они прорабатывают вопрос о формировании общей библиотеки.

В дискуссии о создании Ассоциации сибирских академических библиотек члены Президиума СО РАН и другие участники заседания поддержали эту инициативу, указывая на то, что такая структура поможет обеспечить доступ участников к большому количеству информационных ресурсов и методической помощи, станет содействовать сохранению и распространению научного наследия сибирских ученых.

С замечаниями выступил руководитель Иркутского филиала СО РАН, директор Института динамики систем и теории управления им. В. М. Матросова СО РАН академик Игорь Вячеславович Бычков. Он напомнил, что ранее выстроенная структура библиотечного дела в СО РАН включала не только ГПНТБ СО РАН и институтские библиотеки, но и центральные научные библиотеки в регионах. «Нужно отразить этот аспект», — считает ученый. Еще один важный момент: следует четко определить, что удастся достичь с помощью Ассоциации, какие вопросы и проблемы она способна решать. «Каждый из институтов, вступая в нее, хотел бы понять для себя, какие преференции он получает, — подчеркнул Игорь Бычков. — Мы должны понимать, к каким дополнительным информационным ресурсам будем иметь доступ, и что потребуется от директоров». Кроме того, академик обратил внимание собравшихся и на юридические аспекты проекта. «Есть целый ряд вопросов, связанных и с системой управления этой Ассоциацией. В рамках законодательства прописано несколько процедур, которые могут быть. Если говорить о планировании работы Ассоциации — как это будет осуществляться, как можно будет выйти из нее? Мне кажется, что направление выбрано правильно, но нужно пройти еще долгий путь, чтобы эта Ассоциация состоялась. Общая положительная реакция по поводу того, что это нужно делать, конечно же есть», — заключил Игорь Бычков.

«Что касается коррекции устава, задач, я думаю, в рабочем порядке всё это будет решено. Предлагаю Президиуму СО РАН одобрить создание такой Ассоциации», — подвел итог обсуждению Валентин Пармон.

«Наука в Сибири»

Наталья Трунова: меры поддержки регионов должны подкрепляться эффективным использованием выделяемых средств

В рамках поездки аудитор побывала на предприятиях агропромышленного комплекса Агинского Бурятского округа, встретилась с Председателем Законодательного Собрания Забайкалья Юрием Коном (Кон Ен Хва), а также приняла участие в работе круглого стола по вопросам законодательного обеспечения устойчивого развития агропромышленного комплекса в Дальневосточном федеральном округе.

На заседании аудитор рассказала о мерах поддержки регионов ДФО, а также обозначила ряд проблемных вопросов, связанных с предоставлением межбюджетных трансфертов субъектам РФ. В частности, аудитор напомнила, что правилами предоставления субсидий из федерального бюджета предусматривается обязательное наличие уровня софинансирования расходного обязательства субъекта РФ, установленного с учетом предельного уровня софинансирования.

При этом проведенный Счетной палатой анализ 1 573 соглашения показал, что в 171 соглашении на предоставление 27 субсидий уровни софинансирования при распределении были ниже предельных уровней от 0,01 до 77,28 процентного пункта.

«В целях достижения показателей, установленных соглашениями о предоставлении субсидий, регионы направляют на реализацию мероприятий дополнительные бюджетные средства, тем самым увеличивая свою долю финансирования, – отметила Наталья Трунова. – В связи с этим финансирование дополнительных расходов приходится осуществлять за счет собственных доходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации».

Аудитор также подчеркнула, что предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ не позволяет ликвидировать разрыв между наиболее и наименее обеспеченными регионами.

«Отклонение в уровнях бюджетной обеспеченности между 10 наименее и 10 наиболее обеспеченными регионами после представления дотаций в 2021 году составило 2,7 раза», – констатировала Наталья Трунова.

«При этом увеличение уровня расчетной бюджетной обеспеченности влечет уменьшение объема финансовой помощи из федерального бюджета и не способствует стимулированию регионов к уходу от дотационности. Кроме того, дотации на выравнивание не являются гибким механизмом регулирования. Методика их расчета и распределения предусматривает ежегодную периодичность, многофакторную оценку и не может использоваться для оперативной «подстройки» в случае резкого изменения социальных и экономических условий», – сказала она.

Аудитором отмечено активное участие и хорошие результаты Забайкальского края в реализации государственных программ развития сельских территорий и поддержки сельского хозяйства.

Говоря непосредственно о мерах поддержки регионов ДФО, аудитор подчеркнула, что важно не только наращивать их объемы, но и обеспечивать эффективное использование выделяемых средств. Однако это не всегда достигается. Например, в 2022 году в рамках «Единой субсидии» бюджету Забайкальского края были предоставлены трансферты на реализацию мероприятий планов социального развития центров экономического роста в общем объеме 1,8 млрд рублей. По итогам 2022 года уровень достижения значений показателей составил только 85%, не выполнены графики 4 мероприятий, реализуемых с привлечением средств федерального бюджета.

«Поэтому, наряду с реализацией необходимых мер поддержки ДФО, в его регионах должна обеспечиваться как эффективность использования полученных федеральных средств, так и эффективность организации собственной социально-экономической сферы и своих бюджетных расходов».

Аудитор Счетной палаты Наталья Трунова в составе делегации Комитета Госдумы по развитию Дальнего Востока и Арктики посетила с рабочим визитом Забайкальский край.

Трунова Наталья Александровна

Аудитор

«Байкальская миля»: набирая скорость, сохраняем природу

1 апреля состоялось награждение рекордсменов крупнейшего в России международного фестиваля скорости на льду «Байкальская миля».

Партнером в области экологической безопасности Пятого юбилейного состязания выступило Федеральное агентство по рыболовству.

Мероприятие прошло 7-11 марта и было посвящено отечественному автопрому. Участие в заездах приняли 90 пилотов, 41 команда и более 60 единиц самой разной техники. Для них подготовлены три трассы длиной в оду «байкальскую милю» (1642 м) и трасса для дрэг-рейсинга на 1/8 Мили. Абсолютные рекордсмены 1 Мили, 1/8 Мили и «Формулы LADA»: Аркадий Романчук (274,956 км/ч), Александр Казаков (1/8 Мили) — разогнал автомобиль Honda до 168,15 км/ч, Владимир Шешенин («Формула LADA») -175,472 км/ч.

Команда MOTORCITY поставила новый абсолютный рекорд на надувном пингвине «Мотя Ковальски» — 97,396 км/ч.

Впервые на «Байкальской миле» выступала участница на моноколесе — результат смелой гонщицы 56,5 км/ч.

В марте 2019 года на восточном берегу озера Байкал в экстремальных условиях Сибири прошёл первый фестиваль. Мероприятие является уникальным в истории авто- и мотоспорта именно из-за суровых природных условий. Основная идея – это установление рекордов скорости на всех возможных видах техники по ледяному покрытию самого глубокого озера на планете. Один из приоритетов Росрыболовства — сохранение уникальной экосистемы Байкала и популяризация бережного отношения к его обитателям.

Росрыболовство помогает экономическому развитию Приморского края с учётом требований экологической ответственности

В первом квартале 2023 года Приморским территориальным управлением Росрыболовства согласовано более 50 комплектов проектной документации по строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры, промышленного назначения, судостроения, жилого домостроения, тепло-, газо-, электро- и водоснабжения, портовой инфраструктуры и торговли.

Экономика края продолжает развиваться: валовый региональный продукт в 2022 году составил около 1,5 трл рублей, что больше показателя прошлого года на 200 млрд. Существенный рост показали транспортная и логистическая сфера (+33%), ввод жилья (+17%), туризм (+11%), инвестиции (+46 %).

Часть строящихся либо реконструируемых в Приморье объектов промышленной, транспортной, социальной, жилищной, торговой инфраструктуры расположены в пределах водоохранных зон моря и пресноводных водоёмов. В проектной документации этих объектов должно быть предусмотрено соблюдение требований природоохранного законодательства для предотвращения возможного вреда водным биоресурсам и среде их обитания.

Согласование проектной документации возложено на терорганы Росрыболовства.

В Приморье после трехлетнего перерыва возобновилось пассажирское сообщение с КНР в пункте пропуска Турий Рог

С 3 апреля возобновлено автобусное пассажирское сообщение с КНР в автомобильном пункте пропуска Турий Рог (на китайской стороне пункт пропуска Мишань). Режим работы АПП Турий Рог: 6 дней с 11:00 до 19:00, воскресенье – выходной день.

С 20 апреля планируется возобновить движение пассажирских поездов через железнодорожный пункт пропуска Пограничный (на китайской стороне пункт пропуска Суйфэньхэ). Российская и китайская стороны подтвердили свою готовность к работе. В период пандемии COVID-19 грузоперевозки в ЖДПП Пограничный не прекращались. Грузовое направление работало в круглосуточном режиме. Пассажирское сообщение было временно приостановлено. Возобновление движения пассажирских поездов после трехлетнего перерыва – долгожданное событие. Как и прежде, пассажирское направление в ЖДПП Пограничный будет работать с 8:00 до 21:00 без выходных.

Напомним, пассажирское сообщение в АПП Краскино и АПП Пограничный возобновилось в январе этого года, в АПП Полтавка – в феврале текущего года. Открытие пассажирского направления в АПП Турий Рог и ЖДПП Пограничный после долгого перерыва свидетельствует о том, что все пункты пропуска Приморья восстановили работу в прежнем режиме.

«Роснефть» переходит на Dubai в ценообразовании для Индии

«Роснефть» для поставок нефти для IOC будет использовать сорт Dubai, а не Brent, в качестве эталонного

«Роснефть» и Indian Oil Corp. договорились использовать азиатский бенчмарк Dubai для новой сделки по поставки российской нефти в Индию, пишет Reuters со ссылкой на три источника, знакомых с условиями сделки.

Переход на ориентир для расчетов с brent на Dubai демонстрирует изменение фокуса поставок нефти из РФ с Европы на Азию, считает агентство. Котировки обоих эталонных сортов выражены в долларах и устанавливаются S& P Platts, но Brent в основном используется европейскими нефтяными компаниями и трейдерами, тогда как Dubai находится под сильным влиянием колебаний на рынках нефти Азии и Ближнего Востока.

Ранее, напомним, стало известно, что «Роснефть» и Indian Oil Corp. заключили новый крупный контракт по поставкам нефти в Индию, причем Reuters писал о поставках до 1,5 млн тонн (11 млн баррелей) ежемесячно, начиная с 1 апреля. Предыдущий контракт включал в себя поставки 3 млн баррелей Urals в месяц с возможностью удваивать количество каждый месяц по цене дифференциала к датированной марке Brent на основе поставки, сообщает агентство.

В числе поставляемых сортов в рамках нового контракта будет не только Urals с огрузкой из европейский портов Приморск, Усть-Луга и Новороссийск, но и нефть Sokol с сахалинского проекта «Роснефти», ценообразование которой как раз привязано к эталонному сорту Dubai: Sokol продается с дисконтом $8-10 к Dubai.

Индия стала крупнейшим импортером российской нефти в марте, на втором месте — Китай. Половина всех морских отгрузок Urals в том месяце пришлась на Индию. Китай по-прежнему покупает Urals по ценам, привязанным к эталонному сорту Brent и удвоил закупки в первой половине февраля по сравнению с тем же периодом января, указывают данные Refinitiv Eikon.

Япония сможет покупать российскую нефть выше price cap

Япония получила исключение из ценового потолка на нефть, установленного G7

О том, что Страна восходящего солнца добилась для себя исключения из договоренности стран G7 о потолке на российскую нефть, сообщает WSJ. Япония аргументировала свою позицию тем, что для нее необходим доступ к российским энергоресурсам. Ранее Япония получила исключение из ограничений G7 для поставок СПГ с «Сахалина-2», поскольку власти страны называли этот проект ключевым поставщиком сжиженного природного газа в Японию.

Страны G7 и ЕС в конце прошлого года согласовали решение об услугах морской перевозки российской нефти и нефтепродуктов, только если они продаются по цене, не выше установленного ими потолка (для нефти — $60/барр). Россия в ответ запретила своим компаниям продавать нефть и нефтепродукты, если в договоре упоминается price cap.

«Сахалин-2» отчитался о прибыли

«Сахалинская энергия» получила $4 млрд по МСФО в 2022 году

Компания «Сахалинская энергия», выступающая оператором СРП-проекта Сахалин-2, в своем отчете по МСФО сообщает о прибыли по итогам 2022 года в размере $4 млрд по сравнению с $2 млрд в 2021 году. Выручка выросла с $5,74 млрд до $9,6 млрд, при этом компания фиксирует рекордную выручку при продажах СПГ.

В 2022 году Сахалин-2 обеспечил производство СПГ в размере 11,5 млн тонн. Основные отгрузки этого продукта идут в Японию — свыше 60% объема. Кроме того, товар отправлялся в Южную Корею, Китай, на Тайвань, а также впервые — в Индонезию.

Отгрузки нефти Сахалина-2 в 2022 году составили 3,7 млн тонн нефти. Ключевое направление — Китай (более 64% объема нефти), а также Южная Корея и Япония.

В рамках СРП-проекта Сахалин-2 разрабатываются месторождения Пильтун-Астохское и Лунское.

Проект «Сахалин-2» в 2022 году переведен в российскую юрисдикцию: оператор проекта «Сахалин Энерджи» заменен на ООО «Сахалинская энергия». Владельцы долей в бывшем операторе смогли получить пропорциональные доли в новом: 50% получил «Газпром Сахалин холдинг», японские Mitsui и Mitsubishi решили остаться в проекте, получив соответственно 12,5% и 10% долей. Британская Shell вышла из проекта, списав 27,5% долей. По некоторым данным, долю Shell может приобрести НОВАТЭК, но в начале марта в компании заявили, что оценивают ущерб от ухода Shell из проекта. Шаг логичный, поскольку платить все 94,8 млрд руб. (именно во столько правительство РФ оценило долю Shell в «Сахалине-2») НОВАТЭКу, кажется, не очень хочется.

На Камчатке произошло мощное землетрясение

Местная геофизическая служба сначала сообщила о магнитуде 5,7, но позже повысила ее до 6,9. Позднее ученые зафиксировали еще пять афтершоков

На Камчатке произошло землетрясение. Сначала местная геофизическая служба сообщила о магнитуде 5,7, но позже повысила ее до 6,9. Эпицентр сейсмособытия находился в акватории Авачинского залива примерно в 50 километрах южнее Петропавловска-Камчатского. Угроза цунами не объявлялась. Позднее ученые зафиксировали еще пять афтершоков. Пострадавших нет, заявили в местном Минздраве.

В Петропавловске-Камчатском, по сообщениям очевидцев, тряслись стены и дребезжали окна, люди выбегали из зданий на улицу. Несколько районов города меньше часа оставались без света. Но паники среди населения нет, говорит главный редактор газеты «Камчатское время» Евгений Сиваев:

— По камчатскому времени произошел толчок подземный в 15:06, расстояние от Петропавловска — 50 километров, глубина очага — 99 километров. Ощущали жители Петропавловска-Камчатского, города Вилючинска, города Елизова и Елизовского района. Что было? Во многих магазинах и квартирах поразбивалась посуда, товары, у некоторых упали даже телевизоры, потому что не были закреплены. То есть ощущение где-то от четырех до шести баллов, при этом магнитуда почти семь. Никто не пострадал, никого не задавило, все нормально. Сейчас проводится обследование зданий, потому что в некоторых зданиях зафиксированы трещины, наверное, придется либо выселять, либо перестраивать. Такая история. Ничего страшного нет, исторически где-то раз в 300 лет Камчатку трясет. Последние землетрясения были примерно 300 лет назад, в 1737 году произошло такое же землетрясение, только магнитуда составляла девять баллов, последствия были более серьезные, вплоть до цунами на Халактырском пляже. Понятно, что 300 лет назад на Камчатке в Петропавловске населения было меньше, жили в одноэтажных, двухэтажных домах, поэтому тоже никто не пострадал. Но тенденция такая, что, видимо, нас теперь будет трясти регулярно.

— Со связью проблемы везде и почему? Вышки падали или что? Со светом, со связью?

— Нет, ничего не упало, все нормально. У нас только отключилась Мутновская станция, которая стоит на Мутновском вулкане, геотермальная, отключилась по аварийному режиму. То есть там тоже все цело, пока вулкан не взорвется, я думаю, она будет стоять.

Региональное МЧС заявило, что после землетрясения в некоторых домах обнаружены трещины. В частности, пострадали несколько офисных центров и педагогический колледж. Спасатели продолжают обследовать строения, об эвакуации жителей домов не сообщалось.

Дальневосточных IT-разработчиков приглашают к участию в международной премии «Искусный интеллект 2023»

Открыт прием заявок на международную премию в сфере цифровых технологий «Искусный интеллект 2023». Участвовать в Премии могут основатели стартапов, а также действующие команды IT-компаний. Общий призовой фонд 10 млн рублей.

Премия в сфере цифровых технологий направлена на поддержку тех, кто только нашёл идею и знает, как воплотить её в жизнь, а также тех, кто уже основал свой бизнес. Награда учреждена Ассоциацией участников финансового рынка «Некоммерческое партнёрство развития финансового рынка РТС» при поддержке ПАО «СПБ Биржа». В числе основных задач Премии — стимулировать развитие новейших финансовых и интернет-технологий, в которых используются блокчейн и искусственный интеллект, привлекать финансирование в проекты и помогать выводить их на международный уровень.

Номинации Премии:

? проекты на стадии идей (участник, представляющий проект, должен быть не моложе 18 и не старше 25 лет),

? проекты и компании на стадии MVP (minimum viable product, минимально жизнеспособный продукт),

? компании с подтверждённой выручкой по продукту до 800 млн рублей в год.

Заявку на участие можно подать на сайте Премии до 20 мая 2023 года. Оргкомитет Премии выберет 200 лучших проектов, которые пройдут в основной отборочный тур. Далее 45 финалистов продолжат борьбу за главные призы. На 22 июня запланированы защиты проектов.

28 июня на площадке Московского международного делового центра «Москва-Сити» пройдёт выставка проектов-финалистов, встречи и деловое общение с инвесторами. В этот же день состоится торжественная церемония награждения, на которой будут названы девять лауреатов премии «Искусный интеллект 2023». Дорогу и проживание финалистам Премии оплатит оргкомитет.

Кроме этого, участники-компании с подтверждённой выручкой получат приглашения на отборочный тур в антиакселератор «Космодром». Опытные наставники поделятся с молодыми предпринимателями знаниями и практическими советами по развитию проекта, привлечению синдицированного финансирования, а также выводу бизнеса на международный уровень.

«Нашу задачу мы видим в том, чтобы способствовать развитию этого направления в ЕАЭС и за его пределами. Появление новых технологий позволяет сделать жизнь потребителей услуг финансового рынка проще и комфортнее, а компаниям, работающим на нем, устанавливать самые высокие стандарты сервиса. Причём, вкладываться надо не только в уже существующие проекты, но и поддерживать прогрессивные идеи студенческих и школьных команд. Только так можно сохранить преемственность поколений IT-школ и обеспечить финансовому рынку стран ЕАЭС и всего мира необходимую техническую поддержку», — подчеркнул Анатолий Гавриленко, председатель оргкомитета премии «Искусный интеллект 2023», председатель Совета директоров Ассоциации «НП РТС».

Среди партнёров Премии ожидаются: Международный финансовый центр «Астана» (МФЦА, Казахстан), Парк высоких технологий (Белоруссия), Ассоциация развития финансовой грамотности, Евразийская экономическая комиссия, Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова, Дальневосточный федеральный университет.

Источник: Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики

Татьяна Голикова провела заседание Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений

Заместитель Председателя Правительства Татьяна Голикова провела очередное заседание Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

На заседании членами РТК рассмотрен и поддержан проект постановления Правительства «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации». Проектом предлагается расширить категории участников мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию в рамках федерального проекта «Содействие занятости» и категории участников мероприятий по поддержке в 2023 году юридических лиц и индивидуальных предпринимателей для стимулирования занятости отдельных категорий граждан, включив такую категорию, как участники специальной военной операции, члены их семей и члены семей погибших. Организация обучения указанных граждан расширит возможности их трудоустройства, повысит эффективность мероприятий по стимулированию найма и содействию занятости.

Проект постановления подготовлен во исполнение перечня поручений по итогам встречи Президента России Владимира Путина с матерями военнослужащих – участников специальной военной операции 25 ноября 2022 года.

Также членами РТК рассмотрен и поддержан проект постановления Правительства «О внесении изменений в Правила предоставления субсидий Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации в 2023 году из бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации юридическим лицам, включая некоммерческие организации, и индивидуальным предпринимателям в целях стимулирования занятости отдельных категорий граждан».

Проект разработан в целях обеспечения потребности значимых для экономики предприятий в кадрах при необходимости привлечения работников как из других регионов страны, так и из других муниципальных образований внутри региона. Это особенно актуально для субъектов с большой территорией: Красноярского, Хабаровского краёв, Иркутской, Томской, Омской, Амурской и Свердловской областей.

Кроме того, на заседании рассмотрен и поддержан с учётом состоявшегося обсуждения проект постановления Правительства «О порядке предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами». Проект разработан в связи с внесением изменений в статью 262 Трудового кодекса, которые предусматривают возможность накопления одним из родителей (опекуном, попечителем) дополнительных оплачиваемых выходных дней и использования их суммарно однократно до 24 выходных дней подряд в течение календарного года. Изменения вступают в силу с 1 сентября 2023 года.

Также на заседании рассмотрены проект федерального закона «Об основах государственного регулирования цен (тарифов)», проект постановления Правительства, устанавливающий нормы рабочего времени, времени отдыха, времени управления транспортным средством для самозанятых, а также проект постановления Правительства «Об утверждении требований к периоду передачи заказа легкового такси перевозчикам службами заказа легкового такси».

Кроме того, сторонами РТК рассмотрен вопрос о деятельности трёхсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений Республики Северная Осетия – Алания и Краснодарского края.

Роструд помог вернуть более 31 млн рублей работникам амурского металлургического завода

Долг по оплате труда 494 работников ООО «Амурский завод металлических конструкций» погашен в результате принятых инспекцией труда мер.

По итогам проверки, проведенной территориальным органом Роструда в Амурской области, было установлено, что работодатель допустил образование задолженности по заработной плате перед 494 работниками ООО «Амурский завод металлических конструкций». В адрес работодателя гострудинспекцией было выдано предписание.

В результате принятых мер работодатель выплатил задержанную заработную плату в полном объеме. Сумма выплат составила 31,5 млн рублей. В отношении работодателя возбуждены дела об административном правонарушении.

Координационный совет призывает детально обсудить подзаконную базу по второму этапу

Организовать в ближайшее время обсуждение проектов подзаконных актов по второму этапу инвестквот и аукционов на площадке рабочей группы Совфеда — с таким предложением Координационный совет рыбохозяйственных ассоциаций Дальнего Востока обратился к руководителю группы Сергею Митину.

Подготовка актов для реализации закона о втором этапе инвестквот и крабовых аукционов идет полным ходом. Согласно специальному плану-графику, проект первого такого документа должны внести уже в апреле.

Подзаконная база определит: какие объекты должны будут построить участники второго этапа программы квот под инвестиции, какие виды крабов и в каких районах промысла будут выставляться на аукционы. Естественно, что подходы, которые в конечном итоге определят распределение квот, волнуют бизнес.

«Уже сейчас, на стадии разработки, у общественных организаций и юридических лиц возникает ряд вопросов и к предлагаемым инвестиционным проектам, и к перечню видов водных биологических ресурсов, планируемых к выставлению на аукцион», — обратил внимание Координационный совет рыбохозяйственных ассоциаций Дальнего Востока.

Отраслевой общественности необходима дополнительная возможность, чтобы задать вопросы по проектам актов и дать свои замечания и предложения, считают в объединении.

В связи с этим КС обратился к руководителю профильной рабочей группы Совета Федерации, первому зампреду Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергею Митину, сообщает корреспондент Fishnews. Главы отраслевых объединений предлагают до 10 апреля провести заседание рабочей группы и детально обсудить проекты подзаконных актов по второму этапу с участием разработчиков. При этом важно, чтобы в преддверии заседания были запрошены предлагаемые проекты, чтобы рыбацкая общественность могла подготовить свою позицию.

Изменения федерального закона о рыболовстве были подписаны в декабре. Предполагается продолжить выделение квот на вылов водных биоресурсов тем, кто реализовал определенные инвестиционные проекты (второй этап инвестиционных квот). Также запланировано продолжение крабовых аукционов с инвестиционных квот (квоты добычи крабов в инвестиционных целях — 2022).

Fishnews

Участок на Южных Курилах продали под морскую ферму

Росрыболовство провело электронный аукцион по продаже рыбоводного участка на Южных Курилах. Вторые торги по предоставлению акватории для марикультуры не состоялись.

Аукцион по закреплению рыбоводного участка СООМ-321 прошел 30 марта в электронном формате. На торги был выставлен РВУ в районе острова Кунашир, площадь участка — около 501 га.

К участию было допущено две компании — «Фиш-Яр» и «Прилив», сообщает корреспондент Fishnews. Однако, судя по протоколу, ставку сделала только одна: в итоге «Фиш-Яр» (зарегистрировано в Южно-Курильске) и объявили победителем. Предложенная цена составила около 5 млн рублей. РВУ предоставляется на 25 лет.

В этот же день должны были пройти торги на еще один аукцион на Южных Курилах — по участку СООМ-320. Однако заявок на участие не поступило, и аукцион признали несостоявшимся.

Fishnews

"Цифра" внедрила автоматическую диспетчеризацию на руднике "Алроса" в Удачном

Компания "ВИСТ", российский разработчик ИТ-решений для горной промышленности (входит в ГК "Цифра"), завершила масштабный цифровой проект на якутском подземном руднике "Удачный" АК "Алроса".На предприятии была внедрена автоматизированная система диспетчеризации подземных горных работ (АСД ПГР).

Система позволяет организовать оперативный контроль и эффективное управление производственными процессами, добычей и транспортировкой горной массы. Цифровизация процессов увеличила показатели эффективности работы техники на "Удачном" на 12%.

Внедренная система не только собирает и обрабатывает информацию о статусе и работе подземной техники, рассчитывает показатели ее эффективности, но также позволяет контролировать эксплуатацию горнотранспортного оборудования и управлять объемами добываемой руды.

Благодаря системе диспетчер в режиме реального времени контролирует работу всего парка техники, а также каждой единицы в отдельности. Всего к АСД ПГР было подключено 48 единиц техники, включая шахтные самосвалы, буровые установки, погрузочно-доставочные машины, вспомогательную технику, а также 15 единиц стационарного оборудования.

Теперь на руднике "Удачный" осуществляется непрерывный мониторинг технологического процесса с оперативным оповещением диспетчера о допущенных отклонениях и причинах их возникновения, например, о превышении скорости, задержке нахождения техники в простоях и др.

Для этого проекта был разработан специальный мессенджер, особенно актуальный при ведении подземных горных работ, где отсутствует стабильная связь. По служебной сети диспетчер может писать сообщения машинистам как по отдельности, так и делать массовую рассылку, а машинисты, при выходе на связь, могут отвечать и сами инициировать запросы.

"Весь рабочий процесс добычи алмазов отображается в режиме реального времени на информационных панелях, позволяющих контролировать статусы техники, процесс добычи руды и показатели эффективности в целом и каждой единицы техники по отдельности. Наша система позволяет также отследить перемещения техники и за произвольные предыдущие периоды времени. Кроме того, АСД ПГР делает прозрачным управление рудопотоком, так как обеспечивает непрерывный поток информации по контролю перемещения руды от выработки до выдачи ее на поверхность с учетом промежуточных складов и рудоспусков, отображает объем загруженной или выгруженной руды в рудоспусках", — поделился генеральный директор ГК "Цифра" Сергей Емельченков.

"Реализация проекта с использованием современных цифровых инструментов позволила нам перейти на совершенно новый уровень работы. Была создана прозрачная среда работы оборудования, когда все происходящие события являются доступными для просмотра, анализа, контроля и управления. Полученные данные заложены в основу мероприятий по повышению операционной эффективности горно-шахтного оборудования, реализация которых повысила эффективность и производительность подземного рудника. Видя результат, мы крайне заинтересованы в масштабировании системы диспетчеризации на еще один алмазный рудник", — рассказал начальник центра диспетчеризации производственных процессов "Алроса" Станислав Гущин.

Чехов на чемоданах и дом-комод: После многолетней реставрации открылся музей писателя

Анастасия Скорондаева

Крошечный, в сравнении с небоскребами столицы, цепляющими облака, "Дом-музей А.П. Чехова" после реставрации невероятно похорошел и преобразился. И в буквальном и переносном смысле заиграл новыми красками.

В каменном двухэтажном флигеле, что на Садовой-Кудринской, 6, Антон Павлович и его семья проживали с лета 1886 до весны 1890 года, до отъезда писателя на Сахалин и на Восток. Хранители музея шутят, что реставрация длилась дольше, чем сам Чехов жил здесь: музей закрылся в 2018 году, а, преобразившись, распахнул двери для посетителей только сейчас, весной 2023 года. Но ожидание того стоило: здесь хочется часами исследовать жизнь и наследие автора "Трех сестер" и "Вишневого сада".

В "доме-комоде", как называл его в письмах сам Чехов, бывали литераторы, художники, актёры, музыканты: Короленко, Гиляровский, Суворин, Григорович, Левитан, Чайковский и многие другие. Вот и сегодня дом полон гостей: на открытие приехали Министр культуры РФ Ольга Любимова, советник президента Владимир Толстой, руководитель Департамента культуры города Москвы Александр Кибовский, театровед и педагог Борис Любимов. Друзей музея принимали нынешние хозяева дома - директор ГМИРЛИ имени В.И. Даля Дмитрий Бак и заведующий отделом "Дом-музей А.П. Чехова" Эрнест Орлов.

- Будем, как в хороших пьесах, подворовывать слова друг у друга, - пошутила Ольга Любимова, когда вместе с Дмитрием Баком они рассказывали, как шла реставрация. - Была проделана сложная и кропотливая работа, мешали и ковидные ограничения, но в итоге все получилось. И сегодня здесь можно увидеть большое количество экспонатов, которые раньше находились в запасниках.

- Литературные музеи и люди, которые в них работают, это особая среда, содружество единомышленников, - заметил Владимир Толстой. - Я тоже когда-то был директором музея-усадьбы Л. Н. Толстого "Ясная Поляна". Мы любим ходить друг к другу в гости, к нашим героям, персонажам, поэтому было очень грустно, что мы несколько лет не могли заглянуть к Чехову. Мы очень ждали этого открытия, потому что соскучились. И я сегодня пришел сюда почти как домой.

Дмитрий Бак заметил, что благодаря художественному решению число представленных музейных предметов в музее увеличилось почти в два раза и предусмотрена возможность их сменяемости. Публика поспешила осматривать экспозицию.

- Мы не случайно начинаем нашу встречу в театральном фойе, - рассказал заведующий отделом "Дом-музей А.П. Чехова" Эрнест Орлов. - О Чехове прежде всего знают как об авторе пьес. Еще до реконструкции мы поняли, что наш гости приходят к нам чаще всего из театра, поэтому экспозиция начинается с работ "Иванов", "Чайка", "Дядя Ваня", "Три сестры", "Вишневый сад". Но потихоньку мы раскрываем другого Антона Павловича - менее знакомого, не только драматурга, но Чехова человека, врача, гражданина, путешественника. И путешествие - одно из важнейших линий экспозиции. Образ чемодана у нас становится ключевым, так как это связано с бегством Чехова от неразрешимых ситуаций, от семьи и порой даже от самого себя.

И действительно, войдя в терракотовый домик, мы тут же видим "ледяные" кубики, где застыли герои известных пьес. Складывается ощущение, что пока гости будут осматривать музей, кубики растают, словно обозначая конец спектакля.

В следующем зале перед нами открывается Чеховская Москва: здесь можно увидеть около 25 мест, связанных с писателем. Представлен и "реальный контекст" той жизни - газетные выдержки новостей, которые совпадают с чеховскими сюжетами, настолько тесно было связано творчество писателя с происходящими событиями тех лет.

В "Черном кабинете" - следующем зале, мы оказываемся в писательской лаборатории. Главный здесь - печатный станок, как символ тиражируемости "малой прессы", в которой в то время публиковался Чехов. Заглянув в специальный ящичек, можно подсмотреть "стоимость" работы "Антоши Чехонте": так, например, в 1883 году гонорар в журнале "Зритель" и "Осколки" составлял восемь копеек за строчку, в то время как цена ситного хлеба за 450 грамм была пять копеек. Приоткрыв другой ящик - увидим первую московскую фотографию, сделанную Антоном Павловичем после получения первого литературного гонорара.

В специальных комодах в музее нашлось место и купленным во Франции щегольским галстукам, и медицинским принадлежностям, и рыболовным снастям Чехова, и запонкам в виде цапель и, конечно, знаменитому пенсне.

Как отмечают создатели концепции экспозиции, гостю чеховского домика не спроста постоянно приходится открывать ящички, выдвигать тумбочки, а то и вовсе распахивать гигантский сундук, превращающийся в чемодан-витрину, в котором можно разглядеть ракушки, привезенные писателем с острова Цейлон, или карточки-анкеты переписи, проведенной Антоном Павловичем на Сахалине в 1890 году. Это сделано для того, чтобы, посетитель мог почувствовать себя исследователем творчества и жизни Чехова.

Конечно, особого внимания достоин и мемориальный кабинет, где было написано более 100 рассказов, а также пьесы, среди которых "Иванов", "Леший", "Медведь", "Предложение", "Свадьба", "Трагик поневоле", "Татьяна Репина".

Так, постепенно, мы видим, как из автора "малой прессы" рождается писатель "большой" литературы, один из самых популярных русских классиков в мире и по сей день.

Кстати

Сейчас в "Доме-музее А.П. Чехова" проходит выставка "Художник должен быть свободен", где, в частности, можно увидеть уникальный портрет Михаила Александровича Чехова, написанный Ольгой Константиновной Чеховой. А также здесь впервые представлен парный портрет Ф.И. Шаляпина и И.Ф. Шаляпиной, сделанные Сергеем Сергеевичем Чеховым. До этого их не видела широкая публика, так как работы поступили в музей только несколько лет назад.

Глава Минтранса Виталий Савельев: Российские авиакомпании летают в 21 страну мира

Евгений Гайва

Российские авиакомпании сейчас летают в 21 страну мира, сообщил министр транспорта Виталий Савельев в ходе коллегии министерства.

"14 отечественных авиакомпаний летают в 21 иностранное государство, еще 52 иностранные компании из 27 стран осуществляют перелеты в аэропорты России", - сказал Савельев.

Он отметил, что российским авиакомпаниям удалось сохранить авиапарк, который позволит выполнять полеты по внутренним и международным маршрутам. В российском реестре сейчас зарегистрированы 1257 воздушных судов, из них 1167 - пассажирские самолеты.

Расширять географию полетов российской авиации планируется за счет выкупа самолетов. Процесс уже начался, "Аэрофлот" выкупил 10 воздушных судов.

Савельев также отметил, что в 2023 году планируется перевезти не менее 4,2 млн пассажиров по субсидируемым маршрутам. В эксплуатацию будут введены после реконструкции или строительства 10 взлетно-посадочных полос и восемь вспомогательных объектов аэропортовой инфраструктуры.

Всего в этом году, несмотря на все сложности, авиакомпании смогут перевезти 101,2 млн пассажиров, считает Виталий Савельев.

Затронул глава Минтранса и другие отрасли. В дорожном хозяйстве в этом году планируется сделать большой шаг вперед - будет открыто движение на всем протяжении трассы М-12 Москва-Казань. Кроме того, планируется завершить строительства обходов Краснодара и Аксая на дороге М-4 "Дон", обхода Канска на дороге Р-255 "Сибирь" в Красноярском крае и нескольких этапов обхода Саратова. В Благовещенске завершат работы по строительству моста через реку Зея.

На водном транспорте ожидается прирост производственной мощности морских портов на 59 млн тонн. То есть расширятся возможности обработки грузов, идущих по морю из России на экспорт и в Россию.

Должны вырасти также провозные способности Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей до 173 млн тонн в год.

Внимание также будет уделено восстановлению транспортной инфраструктуры на новых территориях. Сейчас уже отремонтировано почти 600 км автомобильных дорог, в том числе 16 дорожных сооружений, которые находились в разрушенном и критическом состоянии, отметил Савельев. В этом году продолжатся работы по капитальному ремонту автомобильных дорог и улично-дорожной сети населенных пунктов. Программой работ запланировано к восстановлению более 700 км дорог, в том числе 20 дорожных сооружений.

Михаил Пиотровский: Диалог культур может идти и в форме войн памяти. Но надо выбирать

Елена Яковлева

Какой мобилизации требует от культуры специальная военная операция? Почему кумир на час не равен авторитету на всю жизнь? Почему сложное надежнее упрощенного? Как вернуть новым поколениям спартанскую закалку? Почему культура хороший тормоз для идейных людей? Почему наступают моменты, когда надо выйти из строя и сказать: "Да, я поступаю так…" - на самые сложные вопросы "РГ" отвечает генеральный директор Эрмитажа Михаил Пиотровский.

Война как культурное столкновение

Всякая война - это еще и столкновение культур, сказали вы как-то, рассказывая о наполеоновском сервизе с египетскими мотивами…

Михаил Пиотровский: Я опять готов повторить, что для меня важно быть со своей страной, когда она совершает исторический выбор, хотя за эту позицию мне досталось со всех сторон. Сейчас меня снова польют грязью, но скажу… До XX века войны вообще были способом культурного обмена. Будучи не такими кровавыми и массовыми, как сейчас, они, конечно, частично уничтожали культуру (но и религия уничтожала другую религию), но в целом происходил культурный обмен. Во время Крестового похода мусульмане научились у крестоносцев строить мощные крепости, а христиане снова стали мыться в банях, вспомнив римскую… Ну и предметы роскоши позаимствовали: общий уровень культуры у мусульман тогда был выше, чем в Европе.

В феврале у нас в Казани открылась выставка "Александр Македонский. Путь на Восток" с фресками Средней Азии, бактрийским серебром, Кораном, персидскими рукописями, в том числе "Хамсе" Низами. Так вот поход Александра привел к взаимодействию культур, рождению эллинизма, культурному развитию.

В XX веке войны, конечно, стали более сокрушительными и более идеологическими. Крестовые походы ничто по сравнению с ними. Из-за обострения озлобленности их культурная роль почти сошла на нет, и момент взаимодействия культур ослабел. Но, надеюсь, со временем он приобретет другие формы. К примеру, борьба с той же "культурой отмены" может обернуться так, что в будущем из этого вырастет что-то новое. Хотя всякий разговор об отмене какой-либо культуры это все равно разговор об отмене культуры вообще.

В нынешние времена есть культурное столкновение? Что чувствуют люди в прифронтовой зоне, внутри артиллерийской дуэли?

Михаил Пиотровский: Ну прежде всего заметно, как происходящее влияет на национальное самосознание. И на наше. И на украинское. Посмотрите, как мощно формируется украинская нация. А как вернулось единство Европы, совсем уж распадавшейся? Наличие "врага" помогает единению.

Но и культурные аспекты тоже есть, поскольку они есть всегда и везде. Поэтому, с одной стороны, надо оберегать культуру (в горниле боев для нее все опасно), а с другой - смотреть на возникающие в ней важные культурные моменты.

Футурологи подчеркивают, что военные действия - привычное состояние человечества, и удивляться надо тому, что войны долго не было…

Михаил Пиотровский: Действительно, сегодня понятно, что 50 лет без войны - подарок, каких не бывает.

Но теперь история, нет, не кончилась, но поменялась.

И после шока, сопровождающего начало военных действий, наступает время внутренней мобилизации. Например, Эрмитаж за год провел 50 выставок: 30 у себя и 20 по России. Издал 55 книг. Организовал 30 археологических экспедиций с двумя супернаходками - из тех, что случаются раз в десятки лет…

Наверняка лидировала военная тема. Ловлю себя на мысли, что хочется увидеть Отто Дикса.

Михаил Пиотровский: Отто Дикс у нас есть. Но, думаю, нам не нужно вести разговор настолько в лоб.

Для нас важнее блокадная выставка: фарфор в Гербовом зале и рядом с ним - осколки последнего снаряда, попавшего в него в 1944 году.

А в Малом манеже навсегда останется большая фотография, показывающая, как попавший туда снаряд разбил несколько исторических карет.

Блокада - это специальная военная тема Эрмитажа. И это опыт, востребованный сегодня. Ведь военная блокада обычно сопровождается блокадой культурной и информационной. И мы хорошо знаем, что через кольцо блокады надо говорить, как говорили мы в 1941-м на выставках и конференциях, посвященных Низами и Навои. Тем более что новейшие облачные технологии нам это позволяют.

А еще после первоначального шока настает необходимость определяться. Сейчас происходит мобилизация в хорошем смысле слова. Хотя и в нехорошем тоже: у нас начинают проверять, находятся ли люди на рабочем месте, а хотелось бы избежать лишней мобилизации на работу впустую.

Потому что происходит внутренняя самоорганизация. Мы за последние десятилетия немножко расслабились, посчитали, что все хорошо и больших проблем нет и не будет. А они есть и будут.

И требуют от нас работы с большим усложнением.

В работе музея опять на первом плане терапия?

Михаил Пиотровский: Во времена ковида мы привыкли говорить, что искусство, музеи - это лекарство. И в такое время, как сегодняшнее, тоже велика их терапевтическая роль.

Но не все исчерпывается ею. Это только одна часть музейного предназначения.

Вторая - обсуждение сложных проблем. Хотя дискутировать в лоб сейчас не обязательно. И без мощных провокаций по рецептам современного искусства тоже пока можно обойтись.

Потому что все серьезно. А когда все серьезно, надо правильно - четко и хорошо - делать свое дело. И размышлять. Но не спешить класть все свои размышления на бумагу. Или выкидывать в интернет.

А мы в музее просто обязаны создавать культурные продукты, вызывающие размышления. У тех, кто к ним готов.

Как противостоять"черно-белому"

Михаил Пиотровский: У нас сейчас в обществе огромная проблема: люди с низкой компетенцией не понимают, что у них низкая компетенция и крайне самоуверенны в своих представлениях и действиях. В науке это назвается "эффектом Данинга-Крюгера". На практике это обычно выливается в восприятие по шкале "только черное и белое". Без понимания аллюзий, метафор, тонкостей. Прочитали заголовок и уже знают, о чем речь. Хотя на самом деле речь о другом.

Но при все упрощающем делении на "белое и черное" обычно запутываешься быстрее, чем при желании понять все нюансы.

И вот наперекор этому мы в музее пытаемся создавать все более сложные вещи и смыслы. Стимулируя разговор на высоком уровне.

На выставке "Египтомания", например, не соглашаемся с пафосом теперешней европейской деколонизации (встать на колени, 10 тысяч раз извиниться, все вернуть!) и вспоминаем наш советский опыт деколонизации, блистательно явленный в Эрмитаже Иосифом Орбели.

Выставкой, посвященной архитектору Александру Сивкову, отсидевшему за "не ту" цену, выплаченную за реставрацию портика с атлантами, но восстановленному во всех правах, мы включаемся в актуальнейший разговор на тему "это создавалось не для музеев". Сивков занимался перестройкой Зимнего дворца. Дворцы ведь тоже создавались не для музеев - для жизни царей. Но потом у них появилась другая функция. И Сивков под нее построил переход между Малым и старым Эрмитажем, который по теперешним законам не имел права делать. Но музей без него не мог бы существовать.

И так почти на каждой выставке.

Это не отменяет желания просто прийти в музей и полюбоваться картинами. Но чтобы наша сегодняшняя мобилизация духа не свелась к "Высказывайтесь проще!" и "Не надо сложностей!", нам все-таки нужен более углубленный разговор.

Надо сложностей!

Я бы всем сейчас советовал перечитать знаменитую статью Даниила Дондурея о сложном человеке, опубликованную когда-то "РГ". Сразу поймешь, что суть происходящего не сводится к тому, какой певец или актер что о чем сказал.

Рембрандта - не только в Амстердам

О певцах и актерах. Почему так важно их мнение?

Михаил Пиотровский: Я не знаю, почему мнение артиста важно для общества. По-моему, не важно. Ведь актером можно быть самым замечательным, а общественной фигурой никакой. Например, Басилашвили - великий артист, выдающийся общественный деятель и просто прекрасный человек, но такие люди редкость.

Конечно, надо следить за великими артистами масштаба Шаляпина. Но обычный артист может жить, как угодно, не надо лезть в его жизнь и мнение. Мы же еще обожаем лезть в чью-то жизнь, а потом испытывать неудовольствие от узнанного.

Если же актеры вдруг становятся носителями общественного мнения, то на них надо смотреть уже как на общественные фигуры. То, что они актеры, тут ни при чем.

Художественный талант и гражданская активность - разные вещи…

Михаил Пиотровский: Да, и ко многим их гражданским активностям вообще не надо прислушиваться: пусть говорят, что хотят.

Спорить надо с культурными деятелями, с актерами - нет.

Публика, конечно, должна разбираться, выбирая себе кумиров… Вообще-то "Не сотвори себе кумира". Но если уж не можем их не творить, то надо очень тщательно отбирать. Не превращая в кумиров всех, кто тебе нравится.

Почему кумиров пруд пруди, а настоящих авторитетов нет? Потому что кумира легче создать. А с авторитетом нужно разбираться, знать все, что он написал, прислушиваться к тому, что сказал. Не теряя к нему уважения, быть с ним и не согласным.…

А как относиться к словам желающих превратить свою страну в радиоактивный пепел?

Михаил Пиотровский: Людей, мечтавших превратить Россию в пепел, всегда было полно. Как и желающих превратить в пепел Вашингтон. В Ленинграде когда–то было модно петь шуточную песенку советских моряков "На подводной лодочке с атомным моторчиком"…

Но это же обычно всегда на 70 процентов эпатажное желание - жажда скандала. Просто не надо превращать эти истеричные шуточки в события.

Поэтому рядом с такой "культурой" нужна нормальная большая культура. Чтобы крики, рожденные привычкой эпатировать публику, не воспринимались как что-то важное. Для этого надо уметь обращать внимание на все, что по-настоящему важно, в том числе и угрозы.

Иначе нам в затылок, вслед за "отменой культуры", начнет дышать отмена музеев. Музеи же "хранят краденое" или "то, что создавалось не для музеев"… Поэтому надо у них все отобрать и, перетасовав, раздать кому полагается… Этот набор требований кончится тем, что Рембрандта только в Амстердам.

Поэтому надо стараться размышлять о сложных вещах.

В нынешних поколениях мало спартанской закалки

О самом серьезном несогласии: раздрае интеллигенции по поводу СВО. Человек имеет право быть и "за" и "против" - у каждого свой опыт, своя органика восприятия, свое чувствование мира, свои аргументы. Но раздражает кроме хамства самоутверждения априорность чьих-то истин. Презрение ко всем, кто думает по-другому. Иногда подозреваешь, что за мнимой гордостью прячется трусость. И такое ощущение, что мы имеем дело не с самыми мировоззренчески и этически качественными поколениями. Вы росли в Эрмитаже, в академической семье, но - почти без денег - ходили в исследовательские экспедиции по аулам Памира. А сейчас мы среди тепличных людей с опытом жизни в одной страте? Никто, вслед за Горьким, не идет "в люди", очень мало спартанской закалки...

Михаил Пиотровский: Думаю, это самое главное: мало спартанской закалки. Уже можно смотреть на расстоянии десятилетий, и видеть, что у нас сейчас происходит очень сложное размежевание. Мы оказались в моменте, когда надо делать выбор. И не просто выбор на словах, а очень серьезный. За которым идут последствия.

А мы привыкли к жизни, где наши выборы не имеют особенного значения. Ну сказал так, потом эдак.

Я думаю, что будет некое размежевание. И полагаю, что сейчас надо учить новое поколение. Потому что нынешнее не готово к серьезным вызовам. И дело тут даже не в военных действиях, это и внутренние вызовы. Нужно определяться. Понимая, что прежнего комфорта нет. И в ближайшее время не будет.

Вспомним 90-е, и все, через что мы пришли к периоду свободной и спокойной жизни. Но она кончилась. И надо определяться. В жизни бывают моменты, когда нужно встать, выйти из строя и сказать: да, я поступаю так…

С этой точки зрения даже все эти крики ради красного словца хороши. Потому что становятся ясными разные позиции. И с этим можно существовать.

Во время СВО мы попали в куда более идейные времена. С какими идеями надо считаться сейчас?

Михаил Пиотровский: С идеей уважения к настоящему в культуре… Уважения к чужому мнению.

Что значит это уважение? Мультикультурализм, когда все равно, любая идея правильная, и можно делать все, что угодно? Либо одна идея силой вас заставляет и все сбрасывает в вырытый котлован?

Нет, надо найти что-то другое.

Про котлованы. У нас, по Платонову, с советского времени остался страх перед идейными людьми, из-за того, что они создают по большей части котлованы.

Михаил Пиотровский: Но рыть котлованы все равно надо. Нужны и те, кто роют котлован, и те, кто потом напишут роман о котловане.

И участники, и неучастники. И все надо стараться делать так, чтобы выходило с минимальной кровью и злостью. Хотя она все равно будет.

Идейности, конечно, нужны какие-то внутренние тормоза.

Но настоящий тормоз-то у нас один. Он называется культура.

Есть же какие-то вещи, которые мы не сделаем, потому что их нельзя делать никогда. Это обеспечивается образованностью, воспитанностью, интеллигентностью, культурой. А она вполне себе может быть у самых разноидейно-направленных людей.

А если у нас нет внутренних тормозов, их каким-то образом создает история.

Раньше у нас был опыт сосуществования разных идейных систем, теперь надо найти способ сосуществования разных взглядов…

Я бы назвал это так: нам нужно создать мультиполярный мир в интеллигентности и культуре… Не мультикультурный, а мультиполярный. В него укладываются представления о культурном взаимодействии, культурном обмене, культурной апроприации (можно ли заимствовать у других культур или это оскорбительно для всех?). Ведь сегодня можно услышать и точку зрения, что любое заимствование - например, европейским модельером китайского платья - кража культурного наследия!

Лучшая площадка для такого разговора - музей. Провозгласивший "диалог культур вместо войн памяти".

Сейчас у нас идут войны памяти. Они тоже иногда нужны…Но надо иметь в виду, что позади всегда стоит диалог культур. Который может идти иногда и в форме войн памяти…

Россия. СЗФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 3 апреля 2023 > № 4334219 Михаил Пиотровский

Простые правила больших перемен

Бизнес-залы, кофейни, современные и технологичные сервисы, услуги для маломобильных пассажиров и увлекательные экскурсии – всё это вокзалы России. В каком направлении станут развиваться вокзальные комплексы в этом году и какие проекты будут реализованы для комфорта и удобства пассажиров, об этом наш разговор с начальником дирекции железнодорожных вокзалов (ДЖВ) Георгием Геворкяном.

Места отдыха с технологичными сервисами

– Георгий Альбертович, в последнее время всё чаще встречаются новости о региональных вокзалах, где появляются новые услуги и пилотные проекты. Кажется, что теперь тренды задают именно регионы...

– Для нас, конечно, нет разницы, где располагается вокзальный комплекс. Пассажиру должно быть комфортно как на вокзале столицы, так и провинциального города. В последнее время мы действительно сделали значительные шаги именно в развитии региональных вокзалов. Понимая тенденции развития внутреннего туризма в нашей стране и являясь его непосредственной частью, мы делаем всё для того, чтобы нашим клиентам, от путешественников до местных жителей, было комфортно, удобно и безопасно находиться на вокзале.

В качестве примера могу привести те изменения, которые произошли на вокзале Великий Устюг. Это практически развлекательный комплекс, куда можно смело отправляться на весь день. Юные жители города приезжают на вокзал с родителями, чтобы покататься на всесезонной горке, поиграть в автоматы. В новой кофейне, которую мы открыли на вокзале, у пассажиров есть возможность пообедать или попить кофе, а у горожан – заказать доставку пиццы домой.

– В прошлом году вы активно внедряли технологичные сервисы и услуги, такие как автоматические камеры хранения и справочные видеотерминалы. Над какими сервисами работаете сейчас?

– Буквально несколько недель назад мы запустили онлайн-сервис выдачи электронных справок. Эта услуга значительно упрощает процедуру – ведь человеку больше не нужно искать кассу и стоять в очереди. Заказать документ можно в любое удобное время, а справка придёт на электронную почту в течение дня.

Конечно, мы продолжаем развивать уже существующие сервисы и услуги, при этом расширяя географию. В этом году планируем оснастить все вокзалы дирекции справочными видеотерминалами, более 200 комплексов – автоматическими камерами хранения, откроем новые пункты выдачи заказов на 10 вокзалах. Также продолжим оборудовать вокзальные комплексы точками доступа к бесплатному Wi-Fi.

Все перечисленные сервисы – это, как вы заметили, действительно технологичные и современные проекты, которые отвечают требованиям времени, а главное, делают комфортнее пребывание пассажиров на вокзалах. Мы смотрим на наши вокзалы, сервисы и услуги и задаём себе вопрос, что ещё должно появиться, чтобы посетителям было максимально удобно. И это помогает нам постоянно искать новые решения и генерировать свежие идеи.

Таким образом, например, мы запустили проект кофеен «Вокзалы России». При разработке мы учитывали потребности и возможности пассажиров. Сейчас кофейни открыты уже на 15 вокзалах, и мы продолжаем развивать этот проект.

Пространства для клиентов

– Успешно реализуется проект «Бизнес-залы нового формата», хотя на этапе запуска мало кто верил в него. Как вам удалось сделать эту концепцию востребованной у пассажиров?

– На самом деле здесь сработало простое правило: нужно учитывать запросы и потребности клиентов. Ещё до запуска проекта мы проводили опрос среди пассажиров, где интересовались их предпочтениями. И необходимость таких пространств на вокзалах стала очевидной. Первый бизнес-зал мы открыли в 2019 году. Количество посетителей с того времени выросло в три раза. В связи с высоким спросом на услугу мы даже вынуждены были открыть дополнительное пространство в бизнес-зале на Московском вокзале в Санкт-Петербурге. Его площадь после обновления увеличилась с 200 до 300 кв. м. Сейчас посетить бизнес-зал можно на 11 комплексах. В прошлом году мы открыли такие пространства на вокзалах Уфа и Владивосток, а в этом году – на вокзале Ростов-Главный. В 2023 году бизнес-залы ещё станут доступны для пассажиров на вокзалах Адлер и Екатеринбург.

Особое внимание мы уделяем дизайну и интерьеру пространств. Каждый бизнес-зал оформляем с учётом региональных особенностей. Например, на вокзале Петрозаводск применены элементы декора из натуральных материалов: на одной из стен размещена карта Карелии, выполненная из натурального мха.

В качестве ещё одного преимущества проекта я бы хотел выделить питание по системе «шведский стол». Гости могут выбрать блюда как русской, так и европейской кухни: салаты и холодные закуски, горячие блюда, а также ароматные чай и кофе.

В наших бизнес-залах пассажиры могут воспользоваться специальными предложениями. У клиентов ряда программ лояльности есть возможность посещать бизнес-залы без дополнительной платы. И перечень таких программ постоянно пополняется. Недавно к нам присоединилась программа Every Lounge.

– В прошлом году на Казанском вокзале Москвы был открыт первый на вокзалах пункт помощи маломобильным пассажирам. Стоит ли ждать подобные пространства на других вокзалах и есть ли в этом необходимость?

– Безусловно. Мы понимаем, что есть потребность в таких пространствах. Казанский вокзал для реализации пилотного проекта был выбран не случайно: здесь всегда был высокий спрос на услуги помощи и сопровождения. Большая часть пункта помощи представляет собой зал ожидания. Он оснащён мягкими диванами, там есть специальные места для пассажиров, передвигающихся в креслах-колясках, а также для посетителей с нарушениями зрения и слуха. Для лежачих пассажиров предусмотрено отдельное помещение.

Это был успешный опыт, поэтому мы открыли специализированные пространства на вокзалах Набережные Челны и Казань, которые несколько компактнее, но во многом схожи по своему функционалу с пунктом помощи.

В этом году мы откроем ещё 13 пространств для маломобильных пассажиров. Пункты помощи планируем разместить на Ленинградском, Ярославском, Павелецком вокзалах Москвы, Ладожском и Московском Санкт-Петербурга, а более компактные пространства появятся на вокзалах черноморского направления.

Интеграция в городскую среду

– Вокзалы активно интегрируются в городскую среду за счёт культурных мероприятий и интересных проектов. Я до сих пор нахожусь под впечатлением от иммерсивного аудиоспектакля «Ленинградский». Есть ли планы по развитию аналогичных проектов?

– Конечно. Мы активно развиваем экскурсионный проект «Вокзалы России». Тот, кто много путешествует на поезде, наверняка подтвердит, как много в России красивых вокзалов, по которым просто интересно пройтись и полюбоваться. Сейчас наш проект охватывает более 10 вокзалов, но мы планируем распространить его на всю сеть. Мы организуем экскурсии по крупнейшим вокзальным комплексам и при этом ищем новые, современные форматы.

Вы упомянули аудиоспектакль «Ленинградский». Это действительно уникальный проект, которому нет аналогов в мире, поскольку мы первые, кто решил запустить такой продукт именно на вокзальном комплексе. Это своего рода эксперимент, который был очень непрост с точки зрения реализации. Но сейчас, после запуска, люди, интересующиеся культурой и историей своей страны, готовы приехать на вокзал специально, чтобы услышать «Ленинградский». Мы получаем очень много позитивных отзывов, что для нас крайне важно и является доказательством того, что вокзалы становятся сегодня культурными центрами притяжения.

Кроме того, зимой мы запустили аудиогид на Казанском вокзале вместе с открытием смотровой площадки. Скоро аудиогиды появятся на Витебском вокзале Санкт-Петербурга, в Иваново, Новосибирске и других городах.

Планируем развивать и популяризировать экскурсионный проект «Вокзалы России», чтобы жители всей страны могли прикоснуться к архитектуре и истории наших вокзальных комплексов и взглянуть на них совсем с другой, можно сказать, культурологической стороны.

А мы продолжаем решать нашу главную задачу – делать пребывание пассажиров и посетителей на вокзалах комфортным и безопасным и стараться доставлять как можно больше положительных эмоций.

– В этом году ожидается завершение реконструкции вокзала Кострома. Город интересен с точки зрения туризма, и вокзал в этом плане – очень важный объект, поскольку именно он будет встречать гостей. Какие ещё проекты обновления вокзалов стоит ждать в этом году?

– В этом году помимо вокзала Кострома, где сейчас реализуется один из масштабных проектов по реконструкции, мы завершим обновление вокзального комплекса Иркутск-Пассажирский, а также вокзала Бердск. При этом продолжим работы на вокзалах Грозный, Сургут, Пыть-Ях и Междуреченск.

Обновляя здания и инфраструктуру вокзалов, мы руководствуемся несколькими ключевыми принципами: пассажиры должны ощущать, во-первых, безопасность, а во-вторых, уют и комфорт. Поэтому очень важно уделять внимание не только крупным проектам, но и небольшим деталям, которые незаметны глазу пассажира, но на самом деле играют важную роль в функционировании вокзалов.

Так, только за минувший год мы провели работы по текущему ремонту на 57 вокзальных комплексах и ремонту 33 платформ, завершили обновление вокзалов Сковородино и Шимановск, а для посетителей вокзала Тюмень открыли новый комфортный пешеходный переход.

Безопасные и экологичные

– В ведении дирекции более 350 вокзалов. Обеспечение безопасности пассажиров – это одна из основных задач. Как поддерживаете должный уровень безопасности?

– Огромную роль играют профессионализм и бдительность тех людей, которые отвечают за безопасность на вокзалах. Только за минувший год было досмотрено более 500 млн единиц багажа и ручной клади и выявлено более 5 млн запрещённых предметов.

При этом мы продолжаем модернизировать и обновлять инфраструктуру. В прошлом году оснастили современным оборудованием 34 вокзала. Это рентгеновские установки для досмотра ручной клади и багажа, ручные и стационарные металлодетекторы и другие технические средства. Продолжим это делать и в нынешнем году.

Работу дирекции в этом направлении в конце года отметили эксперты премии «Транспортная безопасность России – 2022». В итоге мы заняли все три призовых места в своей номинации.

– Дирекция старается идти в ногу со временем и уделяет большое внимание вопросам экологии. Расскажите об этих проектах.

– На вокзалах ведётся активная работа по внедрению системы раздельного сбора отходов. В частности, мы устанавливаем фандоматы. Это аппараты, которые принимают вторсырье. В прошлом году с их помощью было собрано более 5 тонн пластиковых бутылок и алюминиевых банок. Сейчас на вокзалах работают 26 фандоматов, и в этом году мы планируем установить ещё более 70 таких устройств.

Также заботятся об экологии и сотрудники дирекции. В 2022 году, участвуя в различных акциях, они высадили около 10 тыс. деревьев и кустарников, а также собрали примерно 15 тонн отходов в мероприятиях по очистке полосы отвода.

Помимо этого на стадии запуска у нас сейчас находится очень интересный проект, который позволит оптимизировать процесс сбора пищевых отходов, а также сделать более экономически эффективным озеленение вокзальных комплексов. Для этого мы приобрели несколько компостеров, которые планируем использовать для производства удобрения путём переработки органических отходов с вокзалов. Думаю, эта перспективная идея в будущем может превратиться в весьма успешную программу, которая будет внедрена на вокзалах.

Молодёжная политика

– Вы часто выступаете с лекциями перед студентами разных вузов. Судя по всему, общение и взаимодействие с молодёжью – важная составляющая вашей работы. Как это отражается на кадровом составе самой дирекции?

– Мы хотим видеть в дирекции молодых и активных сотрудников. Отмечу, что проводимая работа приносит свои плоды. Сейчас треть дирекции – это молодёжь до 35 лет. Есть уверенность, что эта цифра дальше будет только расти. Но важно не только привлекать молодёжь, но и создать для неё подходящие условия.

Мы проводим большое количество внутрикорпоративных мероприятий. В прошлом году попробовали новый формат «Слёт поколений», благодаря которому молодые сотрудники могут пообщаться с руководителями компании, обменяться идеями и обсудить основные векторы развития. Также мы проводим традиционные Слёты молодёжи – эти мероприятия позволяют одновременно немного отдохнуть от трудовых будней и сконцентрироваться на развитии профессиональных навыков и компетенций.

Помимо этого наши активисты регулярно организуют разные турниры, велопробеги, совместные тренировки и другие спортивные мероприятия. Мы даже открыли тренажёрный зал в здании дирекции в Москве, чтобы после работы можно было спуститься на первый этаж и посвятить какое-то время физической активности.

Беседовала Надежда Кожухова

Россия. СЗФО. ПФО > Транспорт > gudok.ru, 2 апреля 2023 > № 4342146 Георгий Геворкян

Какие выводы надо сделать России из операций НАТО

Эксперт Ходаренок рассказал, какие уроки должна извлечь Россия из операций в Ираке и Югославии

Михаил Ходаренок

Не так давно отмечались своеобразные юбилеи операций НАТО против Югославии «Союзная сила» (началась 24 марта 1999 года) и «Свобода Ираку» Соединенных Штатов и их союзников (она же «Шок и трепет», стартовала 20 марта 2003 года). Военный обозреватель «Газеты.Ru» Михаил Ходаренок — о том, какие выводы из этого должна сделать Россия для укрепления своей национальной безопасности.

Россия всегда реагировала на страдания мирных иракских (и сербских) граждан, но интересы национальной безопасности своей страны все же ближе. С приближением очередных годовщин обеих операций российские политики и политологи много рассказывали о том, что в результате военных действий в Ираке надолго воцарился хаос (который, по их оценкам, длится до сих пор). Вспоминали о потерях среди мирного населения этой страны, а это сотни тысяч человек. Много говорили и о партизанской и гражданской войнах, возникших в Ираке в результате американского вторжения.

Анализируя операцию «Союзная сила», политологи концентрировались в основном на том, что некоторые территории Югославии подверглись при воздушных налетах радиоактивному заражению (в результате применения боеприпасов с обедненным ураном). Горячо обсуждалось, что погибли, пропали без вести и были ранены тысячи сербов, а в крае Косово начались этнические чистки, направленные против титульной нации. Наконец, вспомнили и проблему роста канцерогенных заболеваний среди сербского населения после применения боеприпасов с обедненным ураном. Не забыли, разумеется, и про уничтожение агрессивным блоком НАТО югославских рек и отравление воздуха.

В общем, в обоих случаях внимание представителей политического класса и политологического сообщества было в основном сосредоточено на красочном описании окровавленных клыков американского империализма и острых когтей европейского гегемонизма.

Возникает вполне естественный простой вопрос – а для кого, по большому счету, все это рассказывается? Если для западной аудитории, так это откровенно бессмысленное и бесполезное занятие. Там всего этого просто-напросто не слышат. И выразительностью со слезой в голосе в этом вопросе ничуть не поможешь.

Если же уроки подобной политграмоты ориентированы на отечественных слушателей, то их, по большому счету, и убеждать в этом не надо.

Есть вопросы и к квалификации тех, кто перечисляет подобные истины. Точнее, можно смело сказать, что никакой особой подготовки, каких-либо специальных знаний и глубокого анализа военно-политической обстановки для развертывания дискуссий подобного рода не требуется.

Сомнения вызывает и польза подобных рассуждений. Словом, каким образом и при каких обстоятельствах все это может сослужить России. Скорее всего, результат рассказов об ужасах американского империализма если и не равен нулю, то стремительно приближается к этому показателю.

Поэтому акценты в описании войн и вооруженных конфликтов, в том числе (наверное, все же в первую голову) представителям политического класса и политологического сообщества надо переносить на совершенно другие сферы и аспекты.

Приведем несколько примеров.

К примеру, в операции НАТО против Югославии («Союзная сила») впервые применили стратегические бомбардировщики нового поколения В-2А «Спирит» в реальных боевых условиях. С боевых машин этого типа также впервые применили новые управляемые авиабомбы GBU-31 JDAM (весом 904 кг) с системой наведения, корректируемой по данным КРНС «Навстар».

Прошло 24 года. В России за этот период так и не появилось ни аналога В-2А, ни бомб типа GBU-31 JDAM. В то же самое время оборонно-промышленный комплекс США уже подготовил замену В-2А «Спирит» - на оснащение ВВС США идет перспективный стратегический бомбардировщик В-21 «Рейдер». Уже состоялась выкатка «Рейдера» и машина вот-вот совершит первый полет. В России, скорее всего, не изготовлено еще и полноразмерного макета перспективного авиационного комплекса Дальней авиации. У нас же все это время по большей части дискутировали о страданиях югославского народа.

Или, к примеру, для контроля наземной обстановки в преддверии операции «Свобода Ираку» к середине января 2003 года в зоне кризиса была образована группа из пяти самолетов радиолокационной разведки и управления Е-8С системы JSTARS.

Прошло двадцать лет. В России в ВКС нет ничего даже в первом приближении, чтобы напоминало самолет Е-8С. А разговоров о дефрагментации Ирака и гражданской войне в этой стране у нас за это время было выдано на-гора более чем достаточно (да и продолжает выдаваться с завидной регулярностью).

Или же именно в кампании 2003 года в Ираке Пентагон приступил к развертыванию глобальной информационной сети и практической отработке технологий нового вида вооруженной борьбы – сетецентрических войн. Сказать, что и мы преуспели в этой сфере, было бы, наверное, большим преувеличением.

Подобные примеры можно приводить десятками и сотнями. Разумеется, тут же можно заявить, что подобные заботы — удел исключительно специалистов, представителей военного экспертного сообщества и заинтересованных лиц. Но это дело общенародное – и ансамбля скрипачей Большого тетра, и коллектива Третьяковской галереи, и работников Государственного исторического музея.

Потому как вопрос в современной обстановке стоит более чем остро – будет в России перспективный стратегический бомбардировщик, будет и галерея. Не будет этой боевой машины, не будет и ансамбля. На повестке дня сегодня — выживание государства и народа. А объем легковесных разговоров в этой связи надо, скорее всего, максимально сокращать.

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.

Биография автора:

Михаил Михайлович Ходаренок — военный обозреватель «Газеты.Ru», полковник в отставке.

Окончил Минское высшее инженерное зенитное ракетное училище (1976),

Военную командную академию ПВО (1986).

Командир зенитного ракетного дивизиона С-75 (1980–1983).

Заместитель командира зенитного ракетного полка (1986–1988).

Старший офицер Главного штаба Войск ПВО (1988–1992).

Офицер главного оперативного управления Генерального штаба (1992–2000).

Выпускник Военной академии Генерального штаба Вооруженных сил России (1998).

Обозреватель «Независимой газеты» (2000–2003), главный редактор газеты «Военно-промышленный курьер» (2010–2015).

Айсен Николаев: Якутия накопила уникальный опыт изучения вечной мерзлоты

В Якутске состоялась международная научно-практическая конференция по вопросам изменения климата и таяния вечной мерзлоты. О главных итогах конференции, о рисках и преимуществах, которые несут такие изменения РИА Новости рассказал Глава Республики Саха (Якутия) Айсен Николаев.

- Айсен Сергеевич, как на ваш взгляд прошла конференция по климату, что можно считать ее главным итогом? Удалось ли привлечь внимание международной научной общественности к проблеме таяния вечной мерзлоты для дальнейшей организации научно-исследовательской работы, новых практических мероприятий в этой сфере в Якутии?

- Конференция прошла на высоком уровне. Она проводилась под эгидой председательства России в Арктическом совете. На наш взгляд Россия, как самая большая по площади страна в Арктическом регионе, должна и может стать центром изучения процессов изменения климата в мировом масштабе, с подключением азиатских стран.

В работе конференции приняли участие академики, члены-корреспонденты РАН, ведущие специалисты научных и научно-образовательных учреждений России, Казахстана, Киргизии, Монголии, Китая, Бразилии, США и Японии - в общей сложности порядка 500 экспертов.

Многие страны мира интересуются, как меняется климат именно в российской части Арктики. Поскольку этот процесс провоцирует дальнейшие климатические изменения в Азии - в Китае или в Индии.

Местом проведения конференции Якутия была выбрана не случайно - наша республика становится мостом, связующим Арктику с Азией. Кроме того, в Якутии накоплен уникальный опыт исследования вечной мерзлоты, основанный на многолетней работе Института мерзлотоведения СО РАН, а также Северо-Восточного федерального университета имени М.К. Аммосова, который сейчас активно развивает два вектора – арктический и азиатский.

То, что конференция носила практический характер, подтверждает ряд подписанных на площадке соглашений, в частности, АНО "Центр управления проектами НОЦ "Север" договорились о сотрудничестве с компанией XY Investment Group и Российско-азиатским консорциумом арктических исследований. Кроме того, на конференции заключено соглашение о сотрудничестве по вопросам изменения климата и таяния вечной мерзлоты между правительством Якутии, Росгидрометом, СО РАН, Северо-Восточным университетом имени М.К. Аммосова и республиканской Академией наук.

Важным результатом также стало то, что на конференции были заложены основы системной работы в отслеживании и реагировании на климатические изменения. Это, например, инициатива внедрения межведомственной системы государственного мониторинга и управления состоянием вечной мерзлоты в Арктической зоне для прогнозирования и регулирования изменений, а также создание профильной Ассоциации геокриологов России для координации работы специалистов по всей стране.

Теперь наша задача сделать конференцию регулярной международной экспертной площадкой и собирать научное сообщество в Якутске раз в два года.

- Как вы ранее отметили, в конференции участвовали эксперты из разных стран. Как влияет на работу научного сообщества политическая разобщенность в мире?

- Изменение климата не регулируется государственными границами, это вопрос глобальный. И зарубежное экспертное сообщество это очень четко понимает, ценит важность совместного поиска решений. В климатической конференции приняли участие 49 зарубежных экспертов, ученых, из них 22 приехали в Якутск, 27 участвовали в заочном формате.

Кроме того, текущая геополитическая ситуация в мире подталкивает все глобальные процессы к скорейшему развороту на Восток, и Якутия в этом процессе активно участвует. Уже в прошлом году СВФУ имени М.К. Аммосова совместно с международной организацией "Северный Форум" создали Российско-Азиатский консорциум арктических исследований (РАКАИ),

Объединивший организации, изучающие развитие Севера и Арктики, как в регионах России, причем не только арктических, но и в Москве, Санкт-Петербурге, Томске, так и в Китае, например, Океанологический университет Китая. В ближайших планах привлечение новых участников из Индии, Монголии и других азиатских стран.

- Вы отметили опыт Якутии в изучении процессов таяния мерзлоты. Может ли человек противодействовать глобальным природным процессам или речь скорее об адаптации к условиям? Предлагают ли ученые Якутии меры для снижения рисков и угроз?

- Адаптация и противодействие климатическим рискам - две стратегии, не исключающие, а дополняющие друг друга. С одной стороны, в промышленно-развитых районах контроль за снижением парниковых газов имеет ключевое значение. С другой – при строительстве инфраструктуры необходимо учитывать долгосрочные прогнозы состояния вечной мерзлоты для обеспечения устойчивости сооружений на десятилетия вперед.

В республике многие годы ведется работа по изучению территории вечной мерзлоты. На территории республики оборудованы 8 станций по наблюдению за изменением природной среды. Учёные Якутии могут спрогнозировать изменения климатической системы до 2100 года. Кроме того, наши специалисты занимаются оценкой гидрологических рисков и ищут способы их минимизации, а также разрабатывают решения для восстановления территорий с нарушенным теплообменом и сохранения многолетней мерзлоты.

Мы понимаем, что глобальные климатические изменения неизбежны и готовимся к ним. И, в тоже время, ценим уникальные свойства нашей природы сохраняем и используем их. Хороший пример – эксперименты по долговременному хранению семян растений в толще многолетней мерзлоты.

- Продолжая обозначенную тему рисков – экономических, экологических, социальных, – что несет изменение климата для республики?

- Вся континентальная территория Якутии представляет собой зону сплошной многовековой мерзлоты, только на юго-западе она становится прерывистой.

Глобальные тенденции показывают, что на севере климат меняется быстрее, чем в среднем на планете. Простой пример: за весь индустриальный период с 1850 года температура воздуха на Земле выросла в среднем на 1,1 градуса, а в Якутии только за последние 30 лет температура выросла в среднем на 1,4 градуса. Экологические риски связаны с потерей биоразнообразия в хрупких северных экосистемах.

Реакция многолетней мерзлоты, например, повышение её температуры или вытаивание подземных льдов, дестабилизирует инфраструктуру, требует внедрения иных практик строительства на территории криолитозоны, приводит к затратам на перенос зданий на безопасные участки населенных пунктов. Поэтому вопрос мониторинга изменений климата – это не сугубо научный, а очень прикладной в экономическом и социальном смысле вопрос.

- По оценкам Минприроды РФ, деградация вечной мерзлоты оказывается причиной 29% потерь при добыче нефти и газа, а также вызывает проблемы в строительстве железных и автомобильных дорог. Кроме того, уже даже подсчитали примерный ущерб от деградации мерзлоты к 2050 году – не менее 5 триллионов рублей. В Якутии разделяют эти опасения?

- Безусловно, деградация вечной мерзлоты несет экономические, инфраструктурные и социальные риски. Именно поэтому мы на региональном уровне приняли план адаптации к климатическим изменениям. Этот план предполагает совершенно конкретные действия по минимизации возможного ущерба.

В июле 2019 года введена железная дорога до поселка Нижний Бестях, которая пролегает по территории вечной мерзлоты. Для обеспечения устойчивости и надежности на объекте проводятся охлаждающие мероприятия, минимизирующие риски деградации мерзлоты. Кроме того, особенности грунта учитывались на этапе проектирования: для дороги были разработаны специальные технологические решения. Работа ученых и инженеров показала свою эффективность – с момента укладки полотна в 2011 году дефектов из-за таяния вечной мерзлоты не обнаружено.

Другой пример – применение цифровых технологий контроля состояния мерзлоты при подземном хранении резервов топлива. Институт мерзлотоведения в ходе многолетнего эксперимента подтвердил, что используемые технологии эффективны, безопасны и экологичны.

- Мнения экспертов по динамике состояния вечной мерзлоты, в том числе и якутских, расходятся. Одни бьют тревогу по поводу таяния мерзлоты, другие говорят о том, что потепление – это не катастрофа… Испытывает ли республика уже сегодня реальные проблемы из-за потепления климата? Если да, в чем они выражаются?

- Климатические изменения становятся причиной роста лесных пожаров в республике, выхода наледи на дорожное полотно (подобные случаи фиксировались на автотрассе в Мирнинском районе) и повреждения инфраструктурных объектов. И это лишь несколько примеров. В природе все взаимосвязано и дальнейшее потепление скажется не только на погоде и состоянии грунтов, но и на животном и растительном мире.

Наша главная задача – минимизировать наносимый природе ущерб и адаптироваться к неизбежным изменениям.

- Айсен Сергеевич, еще одна важная тема для республики - северный завоз. До настоящего времени деятельность в сфере северного завоза законодательно не была урегулирована - какая работа ведется для организации системного подхода?

- Северный завоз - одна из наиболее ответственных задач властей для обустройства безопасной жизни на Севере. В 1990-е годы транспортно-логистическая система обеспечения северных районов была разрушена. Сейчас мы её восстанавливаем.

С подачи президента на федеральном уровне был подготовлен законопроект о северном завозе, который в конце марта был принят в первом чтении. Этот документ должен закрепить гарантии государства по снабжению северных районов и обеспечить доступную цену на основные продукты питания и медикаменты. Кроме того, законопроект установит правила планирования, организации и управления северным завозом, правила взаимодействия органов власти разных уровней, определит их полномочия и ответственность в сложном процессе северного завоза.

С точки зрения оптимизации северного завоза Якутия заинтересована в развитии Северного морского пути как будущего драйвера развития России.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука. Экология > ria.ru, 31 марта 2023 > № 4359556 Айсен Николаев

Грузовые конвейеры предложено внедрить на пунктах пропуска на границе с Китаем

Сегодня правительство Забайкальского края предложило разработать проект международных конвейерных линий на погранпунктах для снижения нагрузки по грузовым направлениям на Дальнем Востоке, сообщает ТАСС.

По словам губернатора Забайкалья Александра Осипова, идею по созданию конвейерных линий на пунктах пропуска поддержали в федеральном правительстве. Кроме этого, есть и инвесторы для внедрения этого технологического решения.

Таможенное ведомство также поддерживает эту инициативу, несмотря на то, что подобная технология в таможенных службах пока никем не использовалась.

Отмечается, что Забайкалье рассчитывают установить конвейерные ленты на четырех международных пунктах пропуска: Олочи, Староцурухайтуйский, Забайкальск и Покровка. Предполагается, что это сняло бы существенно нагрузку с железнодорожного и автодорожного пунктов и позволило бы передать наиболее объёмные грузы.

Искусство создавать среду: в апреле Ассоциация парков России отметит свое пятилетие

Несмотря на относительную молодость Ассоциации по развитию городских парков и общественных пространств (Ассоциация парков России, АПР), в ее состав входит уже более 300 садов, усадеб, парков, общественных пространств, городских администраций, университетов и отраслевых бизнес-структур от Калининграда до Южно-Сахалинска. Среди членов АПР такие знаковые места, как «Зарядье», Московский зоопарк, «Аптекарский огород», парк «Сокольники», музей-заповедник «Царицыно» и др. Сегодня ассоциация играет заметную роль в развитии всей парковой отрасли страны, а также взаимодействует с правительственными структурами в целях популяризации профильных национальных проектов и федеральных программ.

Накануне первого юбилея этой некоммерческой организации «Стройгазета» пообщалась с директором Ассоциации парков России, членом экспертного совета Минстроя России по формированию комфортной городской среды Денисом ЦУКАНОВЫМ.

Денис Сергеевич, какие изменения случились за прошедшие с момента создания АПР пять лет?

Ключевое — что за это время тренд на развитие парков прочно укрепился в большинстве регионов страны, запрос общества на комфортные, стильные, красивые городские пространства приобрел очень солидные масштабы. Убежден, что немалая заслуга нашей ассоциации в этом, безусловно, есть. Интерес к теме современной горсреды растет в геометрической прогрессии: ежегодно в России обустраивают тысячи общественных территорий. Только в Москве за последние годы благоустроено около 1 тыс. парков и скверов, не говоря уже про площади, улицы, дворы. На федеральном уровне внимание к вопросу повышается с каждым годом, причем акцент делается не только на мегаполисах, как раньше, а на абсолютно разных населенных пунктах субъектов РФ, включая серьезное финансирование таких работ. Например, призовой фонд Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях, который с большим успехом курирует Минстрой России, увеличен до 20 млрд рублей. Это является просто гигантским стимулом для развития как благоустройства, так и всей парковой отрасли в целом.

Интересно, что федеральный проект «Формирование комфортной городской среды» и Всероссийский конкурс Минстроя стартовали примерно в то же самое время, когда появилась ваша ассоциация. Совпадение?

Действительно, АПР была зарегистрирована в 2017 году, а полноценная деятельность началась в апреле 2018 года. Как раз тогда стартовали федпроект и конкурс. Если рассуждать на данную тему, то это вовсе не совпадение, а логичная закономерность, которую вовремя почувствовали и мы, и государство.

Парковое сообщество тогда ощущало острую потребность в создании профессиональной площадки по обмену опытом и решению отраслевых вопросов. Изначально в состав членов ассоциации входили преимущественно московские парки. На наших мероприятиях многие директора столичных учреждений впервые знакомились друг с другом. И это было удивительно: работали ведь все в одном городе, но из-за разной ведомственной принадлежности не было единого взаимодействия и общения. Наиболее известные парки относились не только к столичному Департаменту культуры, но и к Департаментам природопользования и охраны окружающей среды, ЖКХ, даже у Департамента труда был свой парк. А, например, легендарный «Аптекарский огород» до сих пор подчиняется биологическому факультету МГУ имени Ломоносова. После первого паркового форума в «Зарядье» к нам активно потянулись регионы. Мы поняли, что запрос на развитие парков колоссальный, причем не только со стороны власти и бизнеса, но и просто жителей, как из небольших населенных пунктов, так и из городов-миллионников.

Что АПР предлагает своим членам?

Главные цели ассоциации — обмен практическим опытом между членами профессионального сообщества и популяризация парковой отрасли: от создания и обслуживания общественных пространств до культуры посещения парков и особо охраняемых природных территорий. Наша команда является единственной ассоциацией на территории Москвы, регионов РФ и стран СНГ, эксперты и члены которой имеют успешные навыки эксплуатации и управления крупнейшими парками, садами, скверами, музеями-заповедниками, усадьбами. АПР предоставляет консалтинг по проектированию и развитию территорий, проводит обучение, организует международные деловые мероприятия, а также привлекает рекламодателей и спонсоров. Базовые консультации всем своим членам мы даем на бесплатной основе, кроме того, они могут принимать бесплатное участие в качестве слушателей наших деловых программ, где мы рассказываем не только как создать парк и управлять им, но и как наполнить его жизнью, привлечь посетителей, сделать центром притяжения. Если в 2018 году про Ассоциацию парков России еще мало кто знал, то сейчас членство в ней является важной имиджевой составляющей как для госучреждений, так и для отраслевых бизнес-структур.

Каковы источники финансирования парков?

Почти все крупные и известные парки являются государственными; сегодня среди основных источников финансирования в них можно выделить финансовое обеспечение выполнения госзадания, госпрограммы и — с относительно недавних пор — внебюджет, то есть средства от деятельности, приносящей доход. В 2011 году в Москве наиболее значимые парки преобразовали в ГАУК — государственные автономные учреждения культуры: автономность как раз подразумевала возможность получения дохода со стороны. Фактически было разрешено заниматься коммерческой деятельностью, основной целью которой не являлось получение прибыли. Внебюджетные доходы предполагают исключительно развитие, текущее содержание, приобретение основных средств и материальных ресурсов. Наиболее распространенные виды таких доходов — сдача нежилых помещений в аренду, предоставление платных услуг населению, привлечение рекламодателей, проведение мероприятий и размещение точек общественного питания. Позже эту модель стали использовать в регионах. По аналогии с «Мосгорпарком» стали появляться объединенные дирекции парков в других городах. Безусловно, это рабочая модель, которая помогла систематизировать очень многие процессы. Но вопрос выхода парков на самоокупаемость, с моей точки зрения, до сих пор не стоит: если такие глыбы, как парк Горького или парк «Сокольники», получают значительную выручку, хоть примерно сопоставимую с годовым бюджетом парка (в допандемийные годы там и по 500 млн рублей получалось), то менее раскрученные территории все равно будут максимально зависеть от государства. Понятно, что крупные бренды предпочитают интегрироваться в жизнь наиболее посещаемых парков, тем не менее, мы стараемся заводить рекламодателей даже в парки спальных районов: там своя целевая аудитория. Есть еще история с частными парками. И если бизнес-модель, например, семейного парка аттракционов «Сказка» понятна и достаточно успешна, то, скажем, парк Сергея Галицкого в Краснодаре — это скорее имиджевый и социальный проект. В последние годы стала чаще встречаться модель концессионных парков, по сути — государственно-частного партнерства, когда бизнесу отдают территорию в управление. Отличный пример — Центральный парк культуры и отдыха в Волгограде; думаю, до окупаемости инвестиций там еще далеко, но все предпосылки к этому у волгоградской команды точно есть. По моему мнению, это один из лучших региональных парков.

Как ваша ассоциация взаимодействует с Минстроем?

Заслуга министерства в вопросе благоустройства общественных пространств просто неоценима: за последние годы в России появилось много качественных парков высочайшего уровня. Региональные власти тренд уловили довольно четко: иметь хороший парк даже в небольшом городе — теперь абсолютная норма. Все здесь тесно взаимосвязано: тут и рейтинги губернаторов, и повышение качества жизни населения в целом. Благоприятная, благодатная и благородная тема. Особо отмечу команду Минстроя России и его проектной дирекции. Начинали мы работать с Владимиром Якушевым, Максимом Егоровым и Павлом Даниловым. Из той команды сейчас в составе Юлия Талалайкина, которая, к слову, является администратором профильного федпроекта. Юлия Викторовна вообще все очень классно делает: обеспечение успешной реализации федпроекта, инициативы для экспертного совета, реализация всероссийских конкурсов — ее немалая заслуга. Еще отмечу работу Джемала Сурманидзе из проектной дирекции: настоящий профессионал. Смею думать, что с приходом в министерство Ирека Файзуллина и Алексея Ересько наши взаимоотношения с ведомством только укрепились. К слову, Алексей Васильевич регулярно выступает на наших мероприятиях, мы же со своей стороны помогаем в популяризации инициатив и проектов Минстроя.

В «Экспоцентре» 5-6 апреля пройдет главная парковая выставка России ParkSeason Expo. «Стройгазета» выступает информационным партнером мероприятия и даже планирует организовать собственную сессию. Какие основные темы будут подниматься на ParkSeason Expo?

Тем будет много разных. Что до основного пленарного заседания в первый день работы выставки, то оно будет посвящено комплексному развитию территорий (КРТ) как ключевому инструменту создания комфортной городской среды. Кстати, лидер по реализации КРТ — не Москва и не Казань, как в истории с развитием парков, а Московская область, причем со значительным отрывом. Вообще интерес к таким вопросам очень большой. В 2022 году ParkSeason Expo посетили представители 327 городов РФ — тогда это был рекорд. Полагаю, на ближайшей выставке мы вновь поднимем планку — не только по числу посетителей, но и по географии экспонентов. К примеру, у нас впервые будет стенд из маленького города Тарко-Сале Ямало-Ненецкого автономного округа (ЯНАО) с населением менее 20 тыс. жителей. И это очень круто, что желание и реальную возможность улучшать горсреду теперь имеют не только мэрии крупных городов. Глобально — это заслуга правительства РФ и Минстроя, локально — нашей ассоциации. Кстати, ЯНАО по реализации КРТ — тоже на ведущих позициях.

Для кого проводится ParkSeason Expo?

Когда мы проводили в 2021 году первую выставку, то предполагали, что основной интерес к ней будет только у представителей парков. На деле — более 70% целевой аудитории составили делегаты из городских и областных администраций, курирующие вопросы благоустройства, ЖКХ, строительства, архитектуры, туризма. Естественно, часть аудитории помимо мэров и министров составляли директора парков и сотрудники отраслевых учреждений.

В 2022 году мы расширили повестку за счет вопросов экологии, «зеленой» экономики, нацпарков. Здесь нас очень поддержали Минприроды РФ, Росзаповедцентр, московский Департамент природопользования и, конечно же, Всероссийское общество охраны природы во главе с Вячеславом Фетисовым.

Интересен ли проект девелоперам?

Безусловно. Если честно, после проведения первой выставки мы были впечатлены большим количеством представителей девелоперов, застройщиков, управляющих компаний и архитектурных бюро, зарегистрировавшихся на деловой программе. Тема обустройства придомовых пространств, внутренних ландшафтных парков, дворов и детских площадок максимально близка к общей повестке ParkSeason Expo. Кроме того, среди экспонентов у нас ведущие компании-производители, представляющие малые архитектурные формы, освещение, игровые площадки, уборочную технику. Так что выставку можно считать не только образцовым B2G-мероприятием, на котором подрядчики получают заказы от госучреждений, но и полноценным B2B-проектом для знакомства коммерческих структур, в данном случае девелоперов и производителей.

Как обстоят дела с зарубежными партнерами АПР?

Насколько известно, ранее ваша команда активно контактировала с парками со всего мира. Мы продолжаем активно заниматься международной повесткой. С 2018 года наша ассоциация являлась официальным представителем в России международной организации World Urban Parks — это, по сути, всемирная ассоциация парков. Поэтому в последние годы мы очень плотно взаимодействовали с парками из Европы и США. Понятно, что сейчас ориентиры поменялись, сотрудничество мы приостановили — вероятно, до лучших времен. Зато такая ситуация дала нам возможность начать плотное общение со странами Азии и Африки: только в феврале у нас были очень важные переговоры с посольством Ирана и с Союзом китайских предпринимателей в РФ; нашли очень много точек соприкосновения по совместному развитию парковой отрасли, уже в апреле к нам на ParkSeason Expo приедут официальные лица из этих стран. Также ожидаем экспертов из Белоруссии, Сирии, Уганды, ЮАР и других дружественных стран.

Какие планы у ассоциации на ближайшее время, как вообще будет развиваться парковая отрасль?

Запрос на современные парки от общества будет только расти, благодаря чему отрасль станет развиваться еще динамичнее, причем не только в России, но и во всем мире. Что касается Ассоциации парков России, то в этом году у нас два крупных события: помимо апрельской выставки ParkSeason Expo 26-27 сентября состоится Всероссийский форум по благоустройству «Импортозамещение. Сделано в России»; оба мероприятия запланированы в «Экспоцентре». Параллельно прорабатываем возможность проведения в регионах паркового форума — ведем переговоры с рядом региональных администраций, обсуждаем варианты совместных проектов с Астраханью, Суздалем и Ессентуками. Также собираемся провести серию образовательных мероприятий и практических экскурсий для наших коллег из других городов и стран. Планов очень много — будем развивать отрасль, создавать тренды для современных городов, делать наши парки лучшими в мире. По многим параметрам это уже так.

Денис ЦУКАНОВ, директор Ассоциации парков России:

«Парки, сады, общественные пространства — жизненная потребность в условиях урбанизации»

Авторы: Оксана САМБОРСКАЯ

Номер публикации: №11 31.03.2023

Россия > Недвижимость, строительство. Экология. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 31 марта 2023 > № 4346938 Денис Цуканов

Собакин город: общественники выступили против градостроительной «дискриминации» животных

Собачьи площадки должны войти в индекс качества городской среды. С таким предложением на заседании Общественного совета (ОС) при Минстрое России выступил руководитель экспертной рабочей группы «Инфраструктура города для собак», руководитель проекта «Собакин город» Артем Гебелев. Такая необходимость, по его словам, появилась при анализе ситуации с местами для выгула домашних питомцев.

Всесезонный спрос

Данные, полученные по результатам исследования, проведенного экспертной группой ОС с декабря прошлого года по март нынешнего, показали, что в городских условиях территории для игр и дрессировки собак в 20 раз более востребованы, чем спортивные площадки: если последние используются в основном сезонно — с конца мая по начало сентября — и занимаются на них в среднем 15-20 человек по три часа в неделю, то площадками для выгула собак пользуются 40-50 человек по часу, но каждый день в течение всего года.

Подобная «дискриминация» домашних животных, считают представители ОС, требует изменений в ряде нормативно-правовых актов в сфере городской среды. В частности, необходимо внести корректировки в свод правил (СП) 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», чтобы увязать размер площадок и количество жителей. Также нужно дополнить соответствующими нормативами методические рекомендации Минстроя России по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований. А в ведомственный приказ №624 от 16.10.2019 «О мерах по обеспечению корректного формирования индекса качества городской среды» добавить собачьи площадки в показатели индекса. Все эти предложения, по словам Артема Гебелева, сейчас готовятся и скоро будут направлены в министерство.

Дети налево, собаки направо

Как оказалось, этот вопрос волнует не только общественников. Так, опрос более 6 тыс. респондентов — жителей ряда проектов таких застройщиков, как ПИК (Москва), «Третий Трест» (Уфа), «Эталон» (Санкт-Петербург), «Кошелев Проект» (Калуга) — показал, что и в больших девелоперских проектах эта тема весьма актуальна. Ключевыми проблемами в них остается недостаточное число огороженных площадок для игр и дрессировки собак; отсутствие комфортных маршрутов для выгула; недостаток урн для уборки фекалий. Также, по мнению опрошенных собаковладельцев, имеющиеся площадки находятся в неудовлетворительном состоянии: установлено устаревшее и неуместное оборудование, не осуществляются текущий ремонт и своевременная уборка.

Девелоперы проблему признают, в том числе необходимость изменения нормативов. «Согласно правилам благоустройства, к примеру, Нижнего Новгорода, расстояние от окон жилых домов и общественных зданий до границ площадок для выгула животных должно составлять не менее 40 метров, — рассказывает генеральный директор группы компаний (ГК) ННДК Михаил Иванов. — К сожалению, такое ограничение существенно уменьшает как в целом количество мест, где можно разместить в городе такие площадки, так и вообще возможность установить их на территории конкретного жилого комплекса (ЖК). Особо отмечу, что при этом некоторые несознательные владельцы собак беспрепятственно выгуливают своих питомцев, например, на газонах прямо под окнами дома. Поэтому, исходя из здравой логики, мы хотим выступить с инициативой сокращения этих нормативов, чтобы была возможность обеспечить жителей необходимым числом благоустроенных, специально отведенных для выгула животных площадок».

Член генерального совета «Деловой России», владелец ГК «Удача» Владимир Прохоров согласен: ситуация с собачьими площадками требует пересмотра. «Действующие 40-метровые нормативы — это не очень удобно с точки зрения планировки территории, — вторит он коллеге. — Да и само животное вряд ли будет терпеть до площадки. Есть еще одна сложность. Как правило, одной площадки недостаточно, в поселках из-за таких норм увеличивается охранная зона. Но пересматривать нужно не количество площадок, ведь они больше рассчитаны на дрессировку животного; в планировке логичнее учитывать маршруты для выгула, которые будут отделены от зон общего пользования, детских площадок. Грубо говоря, при выходе из подъезда мамы с колясками — по дороге налево, хозяева с животными — по дорожке направо, где территория должна быть покрыта газонами, а не плиткой, иметь специализированные урны. В этой ситуации комфортно себя будут чувствовать и владельцы животных, и молодые семьи с детьми».

В архитектурном бюро Atlas проблему видят шире и предлагают не ограничиваться только площадками. «Один из мировых трендов развития городов сегодня — разработка специальных стратегий и программ, одновременно отвечающих потребности горожан в комфортной среде для прогулок с питомцами и учитывающих интересы людей, которые не хотят контактировать с животными», — говорит руководитель проектов бюро Анна Белинская. По ее мнению, необходимо формировать разнообразные места для выгула: небольшие парклеты возле домов, парки локального, районного и городского масштабов. В пешеходной среде желательно размещать pet-friendly-элементы: парковки для животных, специальные урны, питьевые фонтаны, инфостенды, мойки, автоматы с едой. Сами площадки целесообразно располагать таким образом, чтобы за две минуты можно было дойти до ближайшего парклета, за 5-10 минут — прогуляться до локальной площадки. В пределах 15-30 минут ходьбы стоит расположить более просторные места для выгула и парково-развлекательные зоны для собак. Важно также связать запроектированные объекты единым маршрутом, оборудованным всем необходимым для животных и их владельцев.

В таких крупных городах, как Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург, надо даже создавать для собак и их владельцев отдельные парково-развлекательные зоны районного или городского масштаба, где будет вся необходимая инфраструктура: кинологическая школа, груминг-салон, pet-friendly-кафе, зоны для выгула разных пород, маршруты для активного и спокойного выгула и пр. А следующий этап — тематический парк развлечений для собак, например, водный, как Wag & Wild в Сингапуре. Эта идея, уверена Анна Белинская, подходит населенным пунктам, решившим сделать дружелюбную среду для четвероногих своей визитной карточкой.

Георгий НОВИКОВ, руководитель подразделения развития и перспективных проектов Sezar Group:

«На наш взгляд, решение по организации площадок для выгула собак не должно выходить за рамки разумного и подвергаться избыточному регулированию. Популяризировать успешные практики, транслировать на уровне рекомендаций — да. Потому что есть большая разница в организации территории комплексной масштабной застройки и небольшого участка, на котором, возможно, более рациональным решением будет сделать акцент на потребностях детей»

Евгений КОВАЛЬ, представитель компании «СЗ «Зеленый бульвар»:

«У нас во Владивостоке собачьих площадок мало, можно сказать, почти нет. Хотя это очень удобно, когда собакам есть где гулять, а придомовая территория не загажена. Мы в своем ЖК запланировали место для выгула собак; специально во всех поездках по Европе высматривали, как там это выглядит, — и взяли на заметку. Теперь на площадке предусмотрены лабиринт, слалом, туннель, бум, горка для собак»

Наталья КУКУШКИНА, руководитель группы маркетинга компании ЦДС:

«Площадка для выгула собак — один из самых востребованных элементов благоустройства новых ЖК, но пока что строительные нормы устроены таким образом, что найти такое место на небольших городских участках почти невозможно. Если нормы будут смягчены, не сомневаюсь, что площадки начнут массово появляться почти во всех новых проектах: потребность в такой инфраструктуре велика, а затраты на ее создание незначительны»

Эдуард САМИГУЛЛИН, директор по развитию ГК «Жилой Квартал» (Башкортостан):

«Чаще всего застройщик, возводящий жилье в черте города, сильно ограничен по площади участка, а для организации зоны выгула животных необходимо достаточно большое пространство, потому что нужно предусмотреть многое: и безопасный проход по территории ЖК до вольера, который к тому же будет изолирован от детской площадки, и удобное место, обнесенное высоким забором, засаженное зеленью, и зонирование внутри вольера для больших и маленьких собак. Сподручнее всего реализовывать такие вещи при комплексном освоении территории, когда как раз можно подготовить одну большую площадку за пределами дворов для жителей всего ЖК, а не строить маленькие у каждого дома»

Наталия КОРОТАЕВСКАЯ, директор по маркетингу и аналитике группы «Аквилон»:

«В российских городах действительно не хватает инфраструктуры для собак, главным образом это касается просторных оборудованных площадок. Однако при корректировании СП нужно принимать во внимание множество нюансов, главный из которых — размер территории ЖК. Создание площадок для игр собак может быть актуально для крупных проектов — не менее 10-20 га, в которых есть возможность обустроить площадку для собак за пределами дворов, на удалении от жилых домов и детских площадок. Иначе неизбежен конфликт интересов разных групп жителей»

Ирина МОРОЗОВА, директор по маркетингу и PR Time Development:

«Даже если сделать одну площадку для собак на ЖК — этого явно будет недостаточно. Dog-friendly-решением стало бы оборудование площадки для домашних животных помимо малых архитектурных форм еще и водопроводом. Также очевидно, что там должны быть стойки с бесплатными пакетами для уборки мусора. Еще жители ЖК наверняка поддержали бы инициативу по созданию диверсифицированных площадок для собак разных пород — для больших и маленьких»

Татьяна КАЛЮЖНОВА, директор по маркетингу и продукту проекта D’oro Mille:

«В целом инициатива очень нужная на уровне развития общегородского благоустройства, а не отдельных девелоперских проектов, так как увеличение количества специальных площадок и сопутствующей инфраструктуры для выгула собак может сформировать культуру выгула домашних животных, которая в нашей стране пока до конца так и не сложилась»

Павел ГАВРИЛОВ, вице-президент блока проектирования GloraX:

«Конкретная проблема сейчас заключается в увеличенном нормативе для спортивных площадок, площадь которых может занимать всю дворовую территорию, а также в отступе от фасадов дома до собачьей площадки, которые достигают до 100 м. В качестве альтернативы в таких случаях застройщики могут обустраивать общественные городские пространства, расположенные рядом с ЖК, если на это будет воля города. Предлагаем рассмотреть уменьшение норматива для спортивных пространств в пользу площадок для домашних питомцев, а также уменьшение расстояния от фасадов жилых домов до собачьих площадок».

Кстати:

По данным аналитиков портала «ЕРЗ.РФ», изучивших более 4 тыс. жилых комплексов в России, зона выгула собак, оборудованная застройщиком, есть только в 5% ЖК. Больше всего таких площадок — в девелоперских проектах Тюменской и Иркутской (по 17%), Астраханской (14%) и Кемеровской (13%) областей и Краснодарского края (11%).

Авторы: Оксана САМБОРСКАЯ

Номер публикации: №11 31.03.2023

Об экономике забыли: программы развития дальневосточных городов нуждаются в доработке

В ходе своей недавней рабочей поездки в Республику Бурятию Владимир Путин на площадке Улан-Удэнского авиационного завода провел совещание по развитию Дальнего Востока. Открывая заседание, глава государства напомнил, что в 2021 году на Восточном экономическом форуме был запущен проект по развитию дальневосточных городов, ключевым инструментом которого являются мастер-планы городов, сочетающие градостроительные решения с развитием экономики в целом, использованием конкурентных преимуществ городов и территорий. Первый такой документ был подготовлен для Петропавловска-Камчатского и обсуждался в сентябре 2022 года. Президент сообщил, что его реализация уже одобрена правительством, и на эти цели до 2030 года будет направлено около 150 млрд рублей. Теперь пришел черед рассмотреть мастер-планы развития Улан-Удэнской и Южно-Сахалинской агломераций, Читы, Тынды и Северобайкальска.

Президент отметил, что проекты мастер-планов рассчитаны на длительный срок, но уже сейчас нужно понимать, как будут выглядеть города в недалеком будущем. При этом не менее важно решить вопрос финансового обеспечения. «Напомню о решении, которое было принято в декабре прошлого года на Совете по национальным проектам. В текущем году мы выделяем регионам дополнительно 250 млрд рублей инфраструктурных бюджетных кредитов (ИБК), и из них 100 млрд целевым образом пойдут на проекты именно в городах Дальнего Востока. Кроме того, у нас есть средства дальневосточной программы, включая механизм дальневосточной концессии, ресурсы нацпроектов, госпрограмм, возможности институтов развития. Вместе с тем, до 2030 года может потребоваться дополнительное финансирование из федерального бюджета. Весь этот потенциал должен быть максимально консолидирован, работать на развитие экономики и повышение качества жизни дальневосточников. Повторю: вот наша базовая, главная цель, ключевой показатель эффективности и результативности применяемых мер», — заявил Владимир Путин, предваряя дискуссию.

Градостроительный бум

Прежде всего разговор на совещании зашел о решении сугубо строительных проблем. Заместитель председателя правительства РФ, полномочный представитель президента в Дальневосточном федеральном округе (ДФО) Юрий Трутнев сообщил, что работу по развитию Дальнего Востока сдерживают высокая стоимость стройматериалов в удаленных районах, сложная логистика и высокая сейсмическая активность. В этой связи он предложил ввести для ДФО коэффициенты учета региональных особенностей, включая транспортную доступность и сейсмику, при распределении средств федерального бюджета на строительство и реконструкцию объектов социальной, культурной, транспортной, энергетической и коммунальной инфраструктур, а также разрешить использовать при реализации программы «Дальневосточный квартал» механизм комплексного развития территорий (КРТ) и софинансирования их подготовки.

В свою очередь представившие мастер-планы развития Улан-Удэнской агломерации губернатор Республики Бурятии Алексей Цыденов, Читы — губернатор Забайкальского края Александр Осипов, Южно-Сахалинской агломерации — губернатор Сахалинской области Валерий Лимаренко, Тынды и Северобайкальска — глава Минвостокразвития РФ Алексей Чекунков рассказали о намеченных переменах, которые буквально преобразят облик этих городов. Планируется решить самые наболевшие проблемы их жителей, в том числе в сфере газификации и электрификации, строительства жилья, социальной, коммунальной и транспортной инфраструктур.

Неиспользованные ресурсы

В то же время в некоторых из представленных мастер-планов мало развита тема строительства предприятий, которые способны стать флагманами экономического развития городов. В этой связи выступивший на совещании ректор Санкт-Петербургского горного университета Владимир Литвиненко напомнил, что ДФО является крупнейшим в России горнорудным регионом, инвестиционный потенциал которого составляет не менее 7 трлн рублей. Если его задействовать, то можно будет дополнительно создать более 2 млн рабочих мест. Однако технологические цепочки вокруг горных предприятий, по мнению ученого, не работают. «Мы и так урбанизацию Москвы сегодня усилили, в том числе притоком и с Дальнего Востока. Пора уже людей возвращать назад. Горнорудная отрасль должна быть доминантой нашего развития», — заявил он.

Позицию ректора, заключающуюся в том, что при составлении мастер-планов надо прежде всего учитывать развитие материального производства, поддержал министр финансов РФ Антон Силуанов. «Заниматься экономикой там нужно, рабочие места необходимо в первую очередь создавать, а не просто использовать бюджетные деньги, — подчеркнул он. — Кампусы, может быть, нужно строить, школы и так далее, но надо создавать активность, зарплата чтобы была, занятость, а потом оттуда все и вырастет, от экономики. Она первична, это базис. На это в первую очередь, наверное, следует направить наши усилия и наши программные ресурсы».

На вопрос главы государства, имеются ли у него принципиальные возражения в отношении обсуждавшихся на совещании планов комплексного социально-экономического развития пяти городов, Антон Силуанов ответил, что их объем предварительно оценивается в 400 млрд рублей, и не все источники четко определены. «Значительная часть инициатив, что мы сегодня услышали, — новые. Поэтому нам потребуется более детально проработать ресурсное обеспечение», — отметил министр.

Детальная проработка

Подводя итог состоявшейся дискуссии, Владимир Путин попросил в оперативном порядке доработать с учетом замечания, сделанного Антоном Силуановым, и до 1 сентября утвердить рассмотренные на совещании предложения. «Ясно, что нужно определить дополнительно приоритеты, сделать так, чтобы мы задействовали все возможные ресурсы, имея в виду и экономическую целесообразность проведения определенных работ на экономически привлекательных территориях, — сказал президент. — Это касается и привлечения средств частного бизнеса, заинтересованного в этой работе, региональных финансов, федеральных источников».

Затем глава государства попросил поддержать региональные программы расселения аварийного жилья, которое будет признано таковым на 1 сентября текущего года. Он считает, что в Чите, Улан-Удэ, Тынде, Северобайкальске эту задачу надо решать к 2030 году. Отдельно он рекомендовал продумать, как стимулировать переселение граждан из старых частных домов в многоквартирные либо в новые деревянные домостроения. В целом для развития жилищного строительства в ДФО он одобрил применение механизма КРТ в рамках программы «Дальневосточный квартал». «Это может помочь людям быстрее осваивать и обустраивать свои участки. Прошу правительство доработать все эти решения», — настоял президент.

Также Владимир Путин поддержал предложение построить в Улан-Удэ, Чите и Южно-Сахалинске современные университетские кампусы, но подчеркнул, что при решении этого вопроса необходимо проработать все детали. «Думаю, будет правильно, если инвесторы, реализующие проекты в Забайкалье, Бурятии, а также крупные работодатели будут подключаться к строительству этих кампусов», — отметил президент. Детальной проработки требует также, по его словам, и решение вопроса о переносе объектов ФСИН и Минобороны РФ из центров Улан-Удэ и Читы. «Хочу вернуться к тому, о чем сказал министр финансов, — нужно посмотреть, если это действительно интересные участки, и бизнес надо, конечно, привлекать. Это совершенно очевидная вещь», — считает Владимир Путин.

Владимир ПУТИН, президент РФ:

«Если взять последние 10 лет, то за это время мы добились заметных результатов в рамках развития экономики, инфраструктуры и социальной сферы ДФО. Вместе с тем, предстоит приложить серьезные усилия, чтобы кардинально повысить качество жизни людей в дальневосточных регионах, создать комфортную и безопасную городскую среду, решить инфраструктурные, экологические проблемы, придать дополнительный импульс деловым инициативам, открыть новые возможности и перспективы для образования, трудоустройства и самореализации граждан»

Авторы: Алексей ТОРБА

Номер публикации: №11 31.03.2023

Каждому — по потребности: новое жилье должно стать доступным всем гражданам

Обеспечение доступности жилья для граждан стало темой круглого стола, проведенного в конце марта в Совете Федерации (СФ) РФ. Открывая заседание, заместитель председателя Комитета СФ РФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Дмитрий Кузьмин отметил, что помимо достаточности предложения на рынке жилья на его доступность существенное влияние оказывают развитие в стране ипотечного кредитования и альтернативных инструментов покупки, обеспеченность строительного комплекса необходимыми стройматериалами по приемлемым ценам и т. д. Участники мероприятия дополнили его определение доступности жилья своими предложениями. В частности, по мнению руководителя аналитического центра финансового института развития в жилищной сфере «ДОМ.РФ» Михаила Гольдберга, она зависит, с одной стороны, от доходов населения и, с другой стороны, от стоимости недвижимости. Поэтому, чтобы обеспечивать ее доступность, наряду с увеличением предложения жилья надо одновременно смотреть за спросом на него.

В том, что увеличение объемов ввода квадратных метров жилья вовсе не означает одновременный рост его доступности, убеждает доклад аудитора Счетной палаты (СП) РФ Натальи Труновой, которая обратила внимание на то, что активное жилищное строительство в России сопровождается ростом цен — более чем вдвое с начала 2019 года. Во многом по этой причине коэффициент доступности жилья (КДЖ) впервые за последние 10 лет превысил 4, тогда как ранее составлял 3,2-3,3. Но здесь надо иметь в виду, что критерии оценки доступности жилья могут быть разными. Так, КДЖ от фонда «Институт экономики города» показывает, за сколько лет домохозяйство из трех человек сможет накопить средства для покупки квартиры площадью 54 «квадрата» при условии сбережения всех своих годовых доходов. А вот Минстрой России, оценивающий уровень доступности жилья в рамках нацпроекта, считает, что этот показатель в первую очередь отражает доходы граждан и возможность за счет них приобретать недвижимость. Но суть наметившейся тенденции к снижению доступности жилья от этого не меняется.

Трудный вопрос

Дискуссия за круглым столом выявила пути повышения доступности жилья для граждан с различным уровнем доходов — от малоимущих до крепко стоящих на ногах. Разумеется, прежде всего необходимо помочь тем, кто не может себе позволить взять кредит на новую квартиру. «На текущий момент в значительной степени, к сожалению, проседает развитие рынка арендного жилья. «ДОМ.РФ» имеет успешный опыт реализации проектов строительства арендных домов, но их точечное появление в ряде регионов не способно переломить ситуацию с обеспечением жильем нуждающихся в этом граждан, в первую очередь малообеспеченных, для которых ипотека как инструмент решения жилищного вопроса является недоступной», — задал тон обсуждению этой темы Дмитрий Кузьмин. При этом он подчеркнул, что в России отсутствуют цивилизованный рынок арендного жилья и помощь со стороны государства застройщикам, осуществляющим строительство домов для найма. «Меры поддержки в данном случае могли бы быть самыми разными: от безвозмездного предоставления земельных участков, кредитов по льготным ставкам до различных налоговых преференций», — считает сенатор.

О том, что обеспечение жильем граждан, не имеющих возможности приобрести его посредством ипотеки, является одним из самых сложных вопросов, решением которых сейчас занимается Минстрой России, рассказала исполняющая обязанности директора департамента жилищной политики ведомства Анна Апполонова. По ее словам, несмотря на введение в 2014 году в Жилищный кодекс РФ статьи «Наемный дом», их строительство распространения так и не получило. Хотя во многом благодаря появлению этого нормативно-правового акта стало возможным строить наемные дома в рамках расселения аварийного жилья, кроме того, на их возведение удалось распространить механизм инфраструктурных облигаций. «Мы, конечно, понимаем, что для граждан с невысоким уровнем дохода необходимо это направление развивать», — заявила она. Так, сейчас министерство совместно с «ДОМ.РФ» и заинтересованными федеральными органами исполнительной власти прорабатывает законодательные инициативы, направленные на повышение инвестиционной привлекательности строительства наемного жилья, в том числе через механизм ГЧП. Также рассматривается возможность внесения поправок в жилищное законодательство, с тем чтобы изменить критерии наемных домов социального использования.

Анна Апполонова напомнила, что по итогам прошлогоднего Восточного экономического форума глава государства поручил правительству вместе с «ДОМ.РФ» и руководителями субъектов РФ, входящих в состав Дальневосточного федерального округа (ДФО), обеспечить строительство в ДФО арендных домов в целях предоставления не менее 10 тыс. жилых помещений в таких объектах по социальным договорам найма. При этом плата за них должна быть существенно ниже рыночной за счет субсидий, предоставляемых из регионального и федерального бюджетов. Сейчас Минстрой совместно с Минвостокразвития, Минфином и «ДОМ.РФ» прорабатывает механизм решения этого вопроса. В частности, обсуждается возможность выделения на эти цели средств Фонда национального благосостояния России, а также поддержки дальневосточных застройщиков. Большая работа предстоит и по реализации послания президента РФ Федеральному Собранию от 21 февраля 2023 года в части утверждения и реализации программы предоставления работникам организаций оборонно-промышленного комплекса (ОПК) наемного жилья на льготных условиях. Это предусматривает как возведение такого жилья, так и приобретение его на стадии строительства в высокой степени готовности, а также софинансирование данной программы за счет ассигнований федерального бюджета, в том числе в части, касающейся субсидирования расходов по оплате жилого помещения.

О запуске специальной программы льготного арендного жилья для работников ОПК говорила и Наталья Трунова. По ее мнению, надо увеличить именно бюджетные инвестиции в строительство наемного жилья государственной собственности для предоставления его гражданам, которые не имеют возможности взять ипотеку или не рассматривают ипотеку как приемлемый механизм улучшения жилищных условий. С предложением аудитора СП РФ трудно не согласиться. Понятно, что сейчас есть острая необходимость начать строительство жилья для работников ОПК, ставка аренды для которых будет существенно ниже рыночной, так как значительную часть платы за это жилье возьмет на себя государство. Но не менее важно так же оперативно приступить к массовому строительству наемных домов и для граждан, обеспеченность которых гораздо меньше, чем работников ОПК.

Другой формат

Весьма актуальным было и предложение Натальи Труновой постепенно перейти от измерения показателей обеспеченности граждан жильем в квадратных метрах к более детальному учету и вести мониторинг семей, проживающих в стесненных условиях. Такой мониторинг можно вести по группам семей, проживающих, например, менее чем на 10, 18, 25 «квадратах», и при этом формировать по отношению к данным категориям новые механизмы, в том числе «затачивать» под конкретные группы населения семейную ипотеку. Аудитор СП РФ считает, что в ходе развития льготной ипотеки должны максимально поддерживаться семьи с детьми. Если такой подход в конце концов возобладает, то совсем другой станет и площадь квартир в новостройках. Наталья Трунова напомнила, что согласно опросу ВЦИОМ, который проводился по заказу «ДОМ.РФ», идеальная квартира для российской семьи — это двух-трехкомнатное помещение площадью 55-70 «квадратов» в доме до 12 этажей. Однако в настоящее время в строящемся жилье более половины квартир — «однушки». Впрочем, она отметила, что есть регионы, в которых соблюдается баланс между запросами граждан и интересами застройщиков, а доля трехкомнатных и многокомнатных квартир составляет больше 20%. Таких субъектов РФ пока немного — это Республика Карелия, Красноярский, Пермский и Хабаровский края, но к ним постепенно подтягиваются и другие.

Своим мнение на этот счет поделился и заместитель председателя правительства Воронежской области Константин Кузнецов, отметивший, что с апреля 2022 года по настоящее время в его регионе наблюдается снижение потребительского спроса на жилье. По данным ЦБ РФ, в 2022 году воронежцам было выдано 19 тыс. ипотечных кредитов, что составляет 65% к аналогичному периоду 2021 года. Поэтому своей ключевой задачей, помимо государственного инвестирования в жилищное строительство, руководство области считает изменение архитектурных и градостроительных решений. К решению этой задачи в регионе на всех этапах сопровождения и согласования проектной документации, подготовки комплексных проектов застройки привлечено профессиональное архитектурное сообщество. При реализации таких проектов внедряется авторский архитектурный надзор.

Пока же, по словам Константина Кузнецова, рынок переполнен однокомнатными квартирами, тогда как потребитель готов платить за улучшение своих жилищных условий, но предложений в регионе маловато. «Уверен, что в ближайшее время мы сможем качественно изменить потребительский спрос, предлагая жилье совершенно нового образца. Понятно, что любая семья, даже с небольшим доходом, постепенно улучшает свои жилищные условия: берет кредит по различным ипотечным программам, из «однушки» переезжает в «двушку», потом в «трешку» и впоследствии мечтает жить в ином формате. Мы сейчас озабочены тем, чтобы в ближайшее время обеспечить спрос, создавать именно такое, иного качества жилье», — заверил зампредседателя областного правительства.

Дмитрий КУЗЬМИН, заместитель председателя Комитета СФ РФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера:

«Обеспечение доступности жилья можно рассматривать как первоочередную социально-экономическую задачу»

51,7% составлял, по данным Минстроя России, уровень доступности жилья в 2021 году. Однако по итогам прошлого года было зафиксировано его небольшое снижение

Авторы: Алексей ТОРБА

Номер публикации: №11 31.03.2023

Россия стала экспортировать в Китай больше бивней мамонта

За год отмечается двукратных рост. Палеонтологический материал добывают на Дальнем Востоке. В Поднебесной он ценится из-за запрета на бивни слонов

Экспорт бивней мамонта из Хабаровска в Китай с начала 2023 года вырос в два раза по сравнению с прошлым, сообщает управление Россельхознадзора по Хабаровскому краю, Еврейской автономной и Магаданской областям.

Эту продукцию принято называть палеонтологическим материалом. Одно из главных направлений экспорта бивней мамонта — Китай. Необычный продукт закупают также Нидерланды и Гонконг.

Россия — единственный поставщик бивней мамонта в мире. Добывают их в очень сложных условиях, поэтому стоимость соответствующая, рассказал Business FM корреспондент «Радио Якутии» Иннокентий Максимов:

«Республикой Саха, чтобы регулировать возможность вывоза мамонтовой фауны, мамонтовых бивней и других палеонтологических находок, в 2021 году был принят закон о регулировании, пользовании и распоряжении особым природным ресурсом, ископаемыми остатками мамонтовой фауны. Закон работает, и в последнее время моментов, когда было много скандалов и задержек на таможне, стало чуть меньше, но они имеются. Добыча раскопка, продажа и получение лицензий регулировались республиканским законом. Это очень трудоемкая работа, очень сложная, опасная, поэтому цена растет постоянно. В среднем цена щепы, которую можно использовать для украшений, для сувениров, стоит от 500 рублей до полутора тысяч. Хороший экземпляр — плотный, хорошо сохранившийся бивень мамонта от килограмма идет от 10-15 тысяч рублей. И, конечно, вырос большой спрос в Китае из-за того, что был запрет на добычу бивней слона и, конечно, для ювелиров, для ремесленников материал мамонта оказался самым необходимым. Был создан центр, где дается лицензия, если правительство республики не выкупает особо ценные экземпляры, то частным лицам, которые получили лицензии, разрешается их реализовать. В основном пользуются ими, конечно, резчики по кости, мастера художественной резьбы, ювелиры, поэтому цена все время растет».

Возраст материала, по оценке ученых, от 10 тысяч до 40 тысяч лет. Бивень мамонта прочнее слоновой кости и имеет необычную цветовую гамму — от молочно-белого и розоватого до сине-фиолетового. Более 80% ресурсов бивней сосредоточены на территории Республики Саха (Якутия), добыча идет и на Чукотке.

Краболов «Капитан Александров» передан заказчику

Онежский судостроительно-судоремонтный завод передал ГК «Русский Краб» краболовное судно проекта 5712LS «Капитан Александров». Компании подписали двухсторонние акты приема-передачи судна.

Судно уже прошло заводские испытания в акватории Финского залива. Планируется, что в порт приписки — Владивосток краболов отправится по Северному морскому пути.

«Капитан Александров» — головное судно серии судов, предназначенных для добычи и перевозки живого краба. Строительство серии ведется по заказу ГК «Русский Краб» по итогам аукционов с инвестиционными обязательствами.

Всего, в рамках программы первого этапа обновления краболовного флота на российских верфях будет построено 41 краболов, пять судов, с учетом краболова «Капитан Александров», уже переданы рыбакам.

Техническое возможности краболовов проекта 5712LS позволят увеличить объем перевозки живой продукции, повысить показатели ее сохранности; улучшить мореходные качества, необходимые для работы в сложных метеоусловиях Берингова, Охотского и Японского морей. Проект предусматривает систему RSW для контроля и поддержания температуры воды, воздуха в танках и трюмах, содержания кислорода в воде и обнаружения аммиака, а также систему телеметрии, которая позволяет передавать данные системы RSW как на мостик, так и на берег.

От судов действующего флота новые краболовы отличает ледовый класс корпуса и механизмов Ice2, наличие двухуровневого трюма для перевозки живого краба в нержавеющих танках, вдвое увеличенные площади промысловой палубы и количество промыслового оборудования, современные более экологичные двигатели.

Основные характеристики краболова:

Россия. СЗФО. ДФО > Рыба. Судостроение, машиностроение > fish.gov.ru, 31 марта 2023 > № 4340899

В Российском университете транспорта прошло итоговое заседание коллегии Минтранса России

Сегодня в Российском университете транспорта состоялось итоговое заседание коллегии Министерства транспорта, на котором обсуждались итоги работы отрасли в 2022 году, а также обозначены планы развития на ближайшую перспективу до 2025 года.

Коллегия прошла под председательством Министра транспорта Виталия Савельева. В мероприятии приняли участие специальный представитель Президента Российской Федерации по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта Сергей Иванов, первый заместитель Председателя Правительства Андрей Белоусов, Председатель Комитета Совета Федерации по экономической политике Андрей Кутепов, аудитор Счетной Палаты Валерий Богомолов, руководители предприятий транспортной отрасли, представители подведомственных Минтрансу структур и образовательных учреждений.

С докладом «О результатах деятельности Министерства транспорта Российской Федерации за 2022 год, целях и задачах на 2023 год, плановый период до 2025 года» выступил Виталий Савельев.

Сергей Иванов заявил, что государство принимает последовательные меры по обеспечению экологической безопасности России. «Так называемая «зеленая повестка» не является сдерживающим фактором социально-экономического развития, а напротив выступает в качестве его ключевого драйвера, открывает новые возможности для выявления наилучших доступных технологий, – подчеркнул он. – Отрадно, что практически все российские крупные транспортные компании разделяют подобный подход и стремятся на принципах экологической ответственности инвестировать в ресурсы и энергосберегающие механизмы».

Отмечена роль Минтранса в реализации механизмов по ускоренному переходу на использование техники, работающей на альтернативных источниках энергии. «Особенно показателен в этом отношении городской транспорт. В прошлом году в рамках федерального проекта «Развитие общественного транспорта» в регионы опережающим порядком были поставлены электробусы, троллейбусы, трамваи, подвижной состав, работающий на газомоторном топливе, на метане, на дизельном двигателе экологического класса не ниже «Евро-5». Все это делается в «шоковых» условиях», – сказал Сергей Иванов.

Он также напомнил о стартовавшем в прошлом году проекте по строительству зарядной инфраструктуры для электротранспорта, который уже реализуется в Татарстане, Республике Крым и Севастополе, Краснодарском крае, Ленинградской, Московской, Нижегородской, Воронежской, Сахалинской, Липецкой, Ростовской и Тульской областях.

Спецпредставитель Президента особо отметил, что при строительстве и ремонте автомобильных и железных дорог законами сегодня предусмотрено сохранение биоразнообразия. «Обычным явлением стало строительство экодуков, планомерно и в полном объеме производится компенсационное озеленение. В этой связи я хочу отдельно поблагодарить строителей автодорог и «РЖД», потому что еще 10–15 лет назад об этом даже не задумывались, – сообщил он. – При строительстве автодорог также постоянно увеличивается объем вторично использованных ресурсов, в основном это переработанная резина».

«Я хочу поблагодарить всех транспортников за то, что в «шоковых» условиях смогли оперативно развернуть импорт и экспорт с Запада на Восток и безболезненно пройти все угрозы нашей национальной безопасности», – завершил Сергей Иванов.

В свою очередь Андрей Белоусов отметил сохранение по итогам 2022 года объема перевозки грузов в 7 млрд тонн, а также увеличение до 14,5 млрд перевозок пассажиров. «Эти показатели свидетельствуют о том, что транспортная отрасль в настоящее время находится в очень хорошей форме. Это означает, что коллективы транспортных предприятий и сотрудники Министерства с высокой ответственностью справились со всеми вызовами 2022 года», – сказал первый вице-премьер. Отмечена также роль оперативного штаба Минтранса в обеспечении устойчивой грузовой логистики.

По его словам, в области гражданской авиации сохранен отечественный воздушный флот, а также результат в 95 млн перевезенных пассажиров при 11 временно закрытых аэропортах. Первый вице-премьер подчеркнул рекордный объем перевалки грузов в морских портах – 842 млн. тонн, а также сохранившийся объем перевозок грузов автомобильным транспортом – 5,5 млрд. тонн. «Объем приведенной работы на железнодорожном транспорте достиг исторического максимума, это большое достижение «РЖД», – более 3,6 трлн. приведенных тонно-километров», – сказал он.

Среди задач, стоящих перед транспортным комплексом в этом году, Андрей Белоусов особо подчеркнул обеспечение развития международных транспортных коридоров. «Данная задача определена Президентом Российской Федерации в качестве приоритетной. При реализации утвержденных Правительством «дорожных карт» создаются достаточные условия и мощности для стабильного обслуживания перспективных объемов внешнеторговой деятельности, поэтому их выполнение должно быть на особом контроле», – пояснил он.

Кроме того, первый вице-премьер обратил внимание на необходимость максимально сбалансированного выполнения заявок на грузоперевозки по железным дорогам. В части авиации важно обеспечить сохранение воздушного флота и его безопасную эксплуатацию, развитие маршрутной сети, организацию воздушного движения и доступность авиабилетов по социально востребованным маршрутам. В части водного транспорта необходимо обеспечить стабильное функционирование судоходных компаний в интересах российских экспортеров, в том числе решить вопросы по снабжению их необходимым флотом и страхованию перевозок. Кроме того, должны быть выполнены планы по строительству новых портовых мощностей в объеме 59 млн тонн, завершены работы по реконструкции пункта пропуска Верхний Ларс, обеспечено устойчивое функционирование пунктов пропуска на российско-китайской границе.

Особое внимание Андрей Белоусов акцентировал на необходимости поддержания автомобильных дорог в нормативном состоянии. «Мы наращиваем вводы автомобильных дорог, и это очень правильно. Мы запланировали ввод ряда ключевых дорог, сшивающих Запад и Восток, в том числе дороги Москва – Казань – Екатеринбург, но при этом необходимо не забывать о том, что поддержание дорог в нормативном состоянии, федеральных дорог, должно безусловно выполняться, – подчеркнул первый вице-премьер. – Это очень важно, хочу обратить внимание коллег из Минтранса, что все эти работы должны быть профинансированы. Мы достигли значимых результатов, сейчас подтягиваем региональные дороги, но в отношении федеральных трасс не должно быть никакого провала».

В своем выступлении Андрей Кутепов остановился на вопросе сохранности автомобильных дорог. В частности, речь идет о контроле за транспортными средствами, которые движутся с серьезными превышениями допустимых нагрузок и наносят ущерб дорожному полотну. Также глава комитета сообщил, что Совет Федерации в рамках рабочей группы по мониторингу реализации нацпроектов в части сохранности мостов и путепроводов проводит постоянный анализ текущего состояния мостовых сооружений.

Отмечено, что в прошлом году совместно с Минтрансом удалось в оперативном порядке оптимизировать требования по обеспечению транспортной безопасности для аэропортов малых воздушных линий, привести их в соответствие с реальными условиями эксплуатации. Не менее важным вопросом является модернизация парка воздушных судов для региональных и местных линий. «Усиливается роль вертолетов, которые должны взять на себя транспортные функции в труднодоступных районах регионов. По предварительным оценкам на ближайшие три года, в первоочередном порядке необходимо заменить значительную часть вертолетов – для этого нужны новые подходы и эффективные меры господдержки. Совместно с Минпромторгом мы проработали вопрос запуска механизма по аналогии с автотранспортом, разработан проект постановления Правительства», – уточнил он.

Обращаясь к присутствующим, Валерий Богомолов заявил, что Правительством России, Минтрансом и его подведомственными структурами в прошлом году был принят целый ряд мер по поддержке и развитию транспортной отрасли в условиях введенных ограничений, на эти цели был направлен значительный объем бюджетных ассигнований.

«Принятые государством меры позволили не только обеспечить нормативное содержание объектов дорожной инфраструктуры, внутренних водных путей, пунктов пропуска через государственную границу, но и возместить часть доходов, недополученных организациями транспортного комплекса, покрыть их убытки, сохранить рабочие места, избежать существенного падения грузовых и пассажирских перевозок», – отметил аудитор Счетной Палаты.

О результатах законотворческой деятельности в 2022 году доложил статс-секретарь – заместитель Министра транспорта Дмитрий Зверев.

Он проинформировал, что из 19 принятых федеральных законов 2 направлены на обеспечение устойчивого функционирования транспортного комплекса в условиях санкционного давления. Причем первый из них был принят всего через 17 дней после объявления санкций. Федеральный закон 56-ФЗ позволил закрепить правовые основы для сохранения у российских эксплуатантов иностранных воздушных судов. «Установленные Правительством особенности государственной регистрации воздушных судов и прав на них, особенности исполнения договоров лизинга, аренды позволили сохранить парк воздушных судов», – сказал замминистра.

Другим законом – 92-ФЗ – обеспечена возможность многократного использования на территории России контейнеров, перевозимых железнодорожным транспортом, на морских судах, судах внутреннего водного транспорта. Также предусмотренные этим законом изменения обеспечили открытие пунктов пропуска в упрощенном порядке.

В 2022 году принято 53 акта, направленных на обеспечение транспортной доступности населения и поддержку организаций транспортного комплекса. Это 2 федеральных закона, 2 Указа Президента, 47 актов Правительства. Кроме того, Министерством оказана методологическая помощь органам государственной власти новых регионов при разработке более 120 актов субъектового уровня. В частности, для закрепления особенностей регулирования отношений в сфере дорожной деятельности, государственной регистрации прав на земельные участки автодорог Минтрансом внесен в Правительство проект постановления, который позволит обеспечить создание и содержание всей сети дорог в новых субъектах.

Среди важных решений отмечено принятие законов, предоставивших право бесплатного проезда детей в возрасте до 7 лет в пригородных поездах, а также бесплатного проезда школьных автобусов и автобусов, осуществляющих организованную перевозку группы детей, по платным автомобильным дорогам.

Кроме того, Дмитрий Зверев напомнил о присоединении России к Конвенции о борьбе с незаконными актами в отношении международной гражданской авиации, положения которой направлены на укрепление антитеррористической защищённости в сфере международной гражданской авиации. Также ратифицировано Соглашение о применении в Евразийском экономическом союзе навигационных пломб для отслеживания перевозок. «В 2022 году приняты решения Правительства о подписании 14 международных договоров, в том числе в области безопасности полетов и воздушного сообщения, автомобильного сообщения, развития пунктов пропуска, морского транспорта», – уточнил замминистра.

Всего в прошлом году было принято 320 актов Правительства, что на 87 актов больше, чем в 2021 году, и 184 ведомственных акта Минтранса, которые зарегистрированы Минюстом России. План законопроектной деятельности на 2023 год содержит 37 законопроектов, 4 из которых подписаны Президентом Российской Федерации.

***

Материалы коллегии доступны по ссылке.

Указ об утверждении Концепции внешней политики Российской Федерации

Владимир Путин подписал Указ «Об утверждении Концепции внешней политики Российской Федерации».

Текст Указа:

В целях актуализации приоритетных направлений, целей и задач внешнеполитической деятельности Российской Федерации постановляю:

1. Утвердить прилагаемую Концепцию внешней политики Российской Федерации.

2. Признать утратившим силу Указ Президента Российской Федерации от 30 ноября 2016 г. № 640 «Об утверждении Концепции внешней политики Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 49, ст. 6886).

3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

* * *

Концепция внешней политики Российской Федерации

I. Общие положения

1. Настоящая Концепция является документом стратегического планирования и представляет собой систему взглядов на национальные интересы Российской Федерации во внешнеполитической сфере, базовые принципы, стратегические цели, основные задачи и приоритетные направления внешней политики Российской Федерации.

2. Правовую основу настоящей Концепции составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы и другие нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие деятельность федеральных органов государственной власти в сфере внешней политики.

3. В настоящей Концепции конкретизируются отдельные положения Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, учтены основные положения иных документов стратегического планирования, затрагивающих сферу международных отношений.

4. Более чем тысячелетний опыт самостоятельной государственности, культурное наследие предшествовавшей эпохи, глубокие исторические связи с традиционной европейской культурой и другими культурами Евразии, выработанное за много веков умение обеспечивать на общей территории гармоничное сосуществование различных народов, этнических, религиозных и языковых групп определяют особое положение России как самобытного государства-цивилизации, обширной евразийской и евро-тихоокеанской державы, сплотившей русский народ и другие народы, составляющие культурно-цивилизационную общность Русского мира.

5. Место России в мире определяется наличием у нее значительных ресурсов во всех сферах жизнедеятельности, ее статусом постоянного члена Совета Безопасности Организации Объединенных Наций (ООН), участника ведущих межгосударственных организаций и объединений, одной из двух крупнейших ядерных держав, государства – правопреемника (правопродолжателя) Союза ССР. Россия с учетом ее решающего вклада в победу во Второй мировой войне, а также деятельной роли в создании современной системы международных отношений и ликвидации мировой системы колониализма выступает в качестве одного из суверенных центров мирового развития и выполняет исторически сложившуюся уникальную миссию по поддержанию глобального баланса сил и выстраиванию многополярной международной системы, обеспечению условий для мирного, поступательного развития человечества на основе объединительной и конструктивной повестки дня.

6. Россия проводит самостоятельный и многовекторный внешнеполитический курс, продиктованный ее национальными интересами и осознанием особой ответственности за поддержание мира и безопасности на глобальном и региональном уровнях. Внешняя политика России носит миролюбивый, открытый, предсказуемый, последовательный, прагматичный характер, основанный на уважении общепризнанных принципов и норм международного права и стремлении к равноправному международному сотрудничеству в целях решения общих задач и продвижения общих интересов. Отношение России к другим государствам и межгосударственным объединениям определяется конструктивным, нейтральным или недружественным характером их политики в отношении Российской Федерации.

II. Современный мир: основные тенденции и перспективы развития

7. Человечество переживает эпоху революционных перемен. Продолжается формирование более справедливого, многополярного мира. Необратимо уходит в прошлое неравновесная модель мирового развития, которая столетиями обеспечивала опережающий экономический рост колониальных держав за счет присваивания ресурсов зависимых территорий и государств в Азии, Африке и Западном полушарии. Укрепляется суверенитет и увеличиваются конкурентные возможности незападных мировых держав и региональных стран-лидеров. Структурная перестройка мировой экономики, ее перевод на новую технологическую основу (в том числе внедрение технологий искусственного интеллекта, новейших информационно-коммуникационных, энергетических, биологических технологий и нанотехнологий), рост национального самосознания, культурно-цивилизационное разнообразие и другие объективные факторы ускоряют процессы перераспределения потенциала развития в пользу новых центров экономического роста и геополитического влияния, способствуют демократизации международных отношений.

8. Происходящие, в целом благоприятные, изменения вызывают, тем не менее, неприятие у ряда государств, привыкших мыслить согласно логике глобального доминирования и неоколониализма. Они отказываются признавать реалии многополярного мира и договариваться на этой основе о параметрах и принципах мироустройства. Предпринимаются попытки сдержать естественный ход истории, устранить конкурентов в военно-политической и экономической сферах, подавить инакомыслие. Используется широкий набор противоправных инструментов и методов, включая применение принудительных мер (санкций) в обход Совета Безопасности ООН, провоцирование государственных переворотов, вооруженных конфликтов, угрозы, шантаж, манипулирование сознанием отдельных социальных групп и целых народов, наступательные и подрывные операции в информационном пространстве. Распространенной формой вмешательства во внутренние дела суверенных государств стало навязывание им деструктивных неолиберальных идеологических установок, противоречащих традиционным духовно-нравственным ценностям. Как следствие, разрушительное воздействие распространяется на все сферы международных отношений.

9. Серьезное давление оказывается на ООН и другие многосторонние институты, предназначение которых в качестве площадок для согласования интересов ведущих держав искусственно обесценивается. Испытанию на прочность подвергается международно-правовая система: узкая группа государств стремится подменить ее концепцией миропорядка, основанного на правилах (навязывание правил, стандартов и норм, при выработке которых не было обеспечено равноправное участие всех заинтересованных государств). Осложняется выработка коллективных ответов на транснациональные вызовы и угрозы, такие как незаконная торговля оружием, распространение оружия массового уничтожения и средств его доставки, опасных патогенов и инфекционных заболеваний, использование информационно-коммуникационных технологий в противоправных целях, международный терроризм, незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, транснациональная организованная преступность и коррупция, стихийные бедствия и техногенные аварии, нелегальная миграция, ухудшение состояния окружающей среды. Происходит деградация культуры диалога в международной сфере, снижается эффективность дипломатии как средства мирного урегулирования споров. Остро ощущается дефицит доверия и предсказуемости в международных делах.

10. Усиливается кризис экономической глобализации. Существующие проблемы, в том числе на рынке энергоресурсов и в финансовом секторе, вызваны деградацией многих прежних моделей и инструментов развития, безответственными макроэкономическими решениями (включая бесконтрольную эмиссию и накапливание необеспеченных долгов), противоправными односторонними ограничительными мерами и недобросовестной конкуренцией. Злоупотребление отдельных государств своим доминирующим положением в некоторых сферах усиливает процессы фрагментации мировой экономики и неравенство в развитии государств. Получают распространение новые национальные и трансграничные платежные системы, растет заинтересованность в новых международных резервных валютах, формируются предпосылки для диверсификации механизмов международного экономического сотрудничества.

11. Повышается роль фактора силы в международных отношениях, в ряде стратегически важных регионов расширяется конфликтное пространство. Дестабилизирующие наращивание и модернизация наступательных военных потенциалов, разрушение системы договоров в сфере контроля над вооружениями подрывают стратегическую стабильность. Использование военной силы в нарушение международного права, освоение космического и информационного пространства в качестве новых сфер военных действий, стирание грани между военными и невоенными средствами межгосударственного противоборства, обострение в ряде регионов застарелых вооруженных конфликтов увеличивают угрозу всеобщей безопасности, усиливают риски столкновений между крупными государствами, в том числе с участием ядерных держав, повышают вероятность эскалации таких конфликтов и их перерастания в локальную, региональную или глобальную войну.

12. Закономерным ответом на кризис мироустройства становится укрепление сотрудничества между государствами, подвергающимися внешнему давлению. Активизируется формирование региональных и трансрегиональных механизмов экономической интеграции и взаимодействия в различных сферах, создание разноформатных партнерств для решения общих проблем. Предпринимаются также иные (в том числе односторонние) шаги, направленные на защиту жизненно важных национальных интересов. Высокий уровень взаимозависимости, глобальный охват и транснациональный характер вызовов и угроз ограничивают возможности обеспечения безопасности, стабильности и процветания отдельных государств, военно-политических и торгово-экономических союзов. Только объединение потенциалов и добросовестных усилий всего международного сообщества на основе баланса сил и интересов способно обеспечить эффективное решение многочисленных проблем современности, мирное поступательное развитие больших и малых государств, человечества в целом.

13. Рассматривая укрепление России в качестве одного из ведущих центров развития современного мира, считая ее самостоятельную внешнюю политику угрозой западной гегемонии, Соединенные Штаты Америки (США) и их сателлиты использовали принятые Российской Федерацией меры по защите своих жизненно важных интересов на украинском направлении как предлог для обострения многолетней антироссийской политики и развязали гибридную войну нового типа. Она направлена на всемерное ослабление России, включая подрыв ее созидательной цивилизационной роли, силовых, экономических и технологических возможностей, ограничение ее суверенитета во внешней и внутренней политике, разрушение территориальной целостности. Такой курс Запада приобрел всеобъемлющий характер и закреплен на доктринальном уровне. Это не было выбором Российской Федерации. Россия не считает себя врагом Запада, не изолируется от него, не имеет по отношению к нему враждебных намерений и рассчитывает, что в дальнейшем государства, принадлежащие к западному сообществу, осознают бесперспективность своей конфронтационной политики и гегемонистских амбиций, примут во внимание сложные реалии многополярного мира и вернутся к прагматичному взаимодействию с Россией, руководствуясь принципами суверенного равенства и уважения интересов друг друга. На такой основе Российская Федерация готова к диалогу и сотрудничеству.

14. В ответ на недружественные действия Запада Россия намерена отстаивать свое право на существование и свободное развитие всеми имеющимися средствами. Созидательную энергию Российская Федерация будет концентрировать на географических векторах своей внешней политики, которые имеют очевидные перспективы с точки зрения расширения взаимовыгодного международного сотрудничества. Большая часть человечества заинтересована в конструктивных отношениях с Россией и укреплении ее позиций на международной арене в качестве влиятельной мировой державы, вносящей решающий вклад в поддержание глобальной безопасности и обеспечение мирного развития государств. Это открывает широкие возможности для успешной деятельности Российской Федерации на международной арене.

III. Национальные интересы Российской Федерации во внешнеполитической сфере, стратегические цели и основные задачи внешней политики Российской Федерации

15. С учетом долгосрочных тенденций развития ситуации в мире национальными интересами Российской Федерации во внешнеполитической сфере являются:

1) защита конституционного строя, суверенитета, независимости, государственной и территориальной целостности Российской Федерации от деструктивного иностранного воздействия;

2) поддержание стратегической стабильности, укрепление международного мира и безопасности;

3) укрепление правовых основ международных отношений;

4) защита прав, свобод и законных интересов российских граждан и защита российских организаций от иностранных противоправных посягательств;

5) развитие безопасного информационного пространства, защита российского общества от деструктивного иностранного информационно-психологического воздействия;

6) сбережение народа России, развитие человеческого потенциала, повышение качества жизни и благосостояния граждан;

7) содействие устойчивому развитию российской экономики на новой технологической основе;

8) укрепление традиционных российских духовно-нравственных ценностей, сохранение культурного и исторического наследия многонационального народа Российской Федерации;

9) охрана окружающей среды, сохранение природных ресурсов и рациональное природопользование, адаптация к изменениям климата.

16. Исходя из национальных интересов и стратегических национальных приоритетов Российской Федерации внешнеполитическая деятельность государства направлена на достижение следующих стратегических целей:

1) обеспечение безопасности Российской Федерации, ее суверенитета во всех сферах и территориальной целостности;

2) создание благоприятных внешних условий для развития России;

3) упрочение позиций Российской Федерации как одного из ответственных, влиятельных и самостоятельных центров современного мира.

17. Достижение стратегических целей внешней политики Российской Федерации осуществляется путем выполнения следующих основных задач:

1) формирование справедливого и устойчивого мироустройства;

2) поддержание международного мира и безопасности, стратегической стабильности, обеспечение мирного сосуществования и поступательного развития государств и народов;

3) содействие выработке эффективных комплексных ответов международного сообщества на общие вызовы и угрозы, включая региональные конфликты и кризисы;

4) развитие взаимовыгодного и равноправного сотрудничества с конструктивно настроенными иностранными государствами и их объединениями, обеспечение учета российских интересов с использованием механизмов многосторонней дипломатии;

5) противодействие антироссийской деятельности иностранных государств и их объединений, создание условий для прекращения такой деятельности;

6) формирование отношений добрососедства с сопредельными государствами, содействие предотвращению возникновения и устранению очагов напряженности и конфликтов на их территориях;

7) оказание союзникам и партнерам России поддержки в продвижении общих интересов, обеспечении их безопасности и устойчивого развития независимо от получения союзниками и партнерами международного признания и их членства в международных организациях;

8) раскрытие и укрепление потенциала многосторонних региональных объединений и интеграционных структур с участием России;

9) укрепление позиций России в мировой экономике, достижение национальных целей развития Российской Федерации, обеспечение экономической безопасности, реализация экономического потенциала государства;

10) обеспечение интересов России в Мировом океане, космическом и воздушном пространстве;

11) формирование объективного восприятия России за рубежом, укрепление ее позиций в мировом информационном пространстве;

12) усиление значимости России в мировом гуманитарном пространстве, укрепление позиций русского языка в мире, содействие сохранению за рубежом исторической правды и памяти о роли России в мировой истории;

13) всесторонняя эффективная защита прав, свобод и законных интересов российских граждан и организаций за рубежом;

14) развитие связей с соотечественниками, проживающими за рубежом, и оказание им всесторонней поддержки в осуществлении их прав, обеспечении защиты их интересов и сохранении общероссийской культурной идентичности.

IV. Приоритетные направления внешней политики Российской Федерации

Формирование справедливого и устойчивого мироустройства

18. Россия стремится к формированию такой системы международных отношений, которая обеспечивала бы надежную безопасность, сохранение культурно-цивилизационной самобытности, равные возможности развития для всех государств независимо от их географического положения, размера территории, демографического, ресурсного и военного потенциалов, политического, экономического и социального устройства. В целях соответствия указанным критериям система международных отношений должна быть многополярной и основываться на следующих принципах:

1) суверенное равенство государств, уважение их права выбирать модели развития, социального, политического и экономического устройства;

2) неприятие гегемонии в международных делах;

3) сотрудничество на основе баланса интересов и взаимной выгоды;

4) невмешательство во внутренние дела;

5) верховенство международного права в регулировании международных отношений, отказ всех государств от политики двойных стандартов;

6) неделимость безопасности в глобальном и региональном аспектах;

7) многообразие культур, цивилизаций и моделей организации общества, отказ всех государств от навязывания другим странам своих моделей развития, идеологических и ценностных установок, опора на единый для всех мировых традиционных религий и светских этических систем духовно-нравственный ориентир;

8) ответственное лидерство ведущих государств, направленное на обеспечение стабильных и благоприятных условий развития как для себя, так и для других стран и народов;

9) главенствующая роль суверенных государств при принятии решений в сфере поддержания международного мира и безопасности.

19. В целях содействия адаптации мироустройства к реалиям многополярного мира Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) устранению рудиментов доминирования США и других недружественных государств в мировых делах, созданию условий для отказа любого государства от неоколониальных и гегемонистских амбиций;

2) совершенствованию международных механизмов обеспечения безопасности и развития на глобальном и региональном уровнях;

3) восстановлению роли ООН в качестве центрального координирующего механизма в согласовании интересов государств – членов ООН и их действий по достижению целей Устава ООН;

4) укреплению потенциала и повышению международной роли межгосударственного объединения БРИКС, Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), Содружества Независимых Государств (СНГ), Евразийского экономического союза (ЕАЭС), Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), РИК (Россия, Индия, Китай) и других межгосударственных объединений и международных организаций, а также механизмов с весомым участием России;

5) поддержке региональной и субрегиональной интеграции в рамках дружественных многосторонних институтов, диалоговых площадок и региональных объединений в Азиатско-Тихоокеанском регионе, Латинской Америке, Африке и на Ближнем Востоке;

6) повышению устойчивости и прогрессивному развитию международно-правовой системы;

7) обеспечению справедливого доступа всех государств к благам мировой экономики и международного разделения труда, а также к современным технологиям в интересах справедливого и равномерного развития (включая решение проблем глобальной энергетической и продовольственной безопасности);

8) активизации сотрудничества во всех сферах с союзниками и партнерами России, пресечению попыток недружественных государств воспрепятствовать такому сотрудничеству;

9) консолидации международных усилий, направленных на обеспечение уважения и защиты универсальных и традиционных духовно-нравственных ценностей (в том числе этических норм, общих для всех мировых религий), нейтрализацию попыток навязывания псевдогуманистических и иных неолиберальных идеологических установок, приводящих к утрате человечеством традиционных духовно-нравственных ориентиров и моральных принципов;

10) конструктивному диалогу, партнерству и взаимообогащению различных культур, религий и цивилизаций.

Верховенство права в международных отношениях

20. Обеспечение верховенства права в международных отношениях служит одной из основ справедливого и устойчивого мироустройства, поддержания глобальной стабильности, мирного и плодотворного сотрудничества государств и их объединений, является фактором снижения международной напряженности и повышения предсказуемости мирового развития.

21. Россия последовательно выступает за укрепление правовых основ международных отношений, добросовестно выполняет свои международно-правовые обязательства. При этом решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению в Российской Федерации.

22. Механизм формирования универсальных международно-правовых норм должен основываться на свободном волеизъявлении суверенных государств, а ООН должна оставаться главной площадкой для прогрессивного развития и кодификации международного права. Дальнейшее продвижение концепции миропорядка, основанного на правилах, чревато разрушением международно-правовой системы и другими опасными последствиями для человечества.

23. В целях повышения устойчивости международно-правовой системы, недопущения ее фрагментации и ослабления, предотвращения избирательного применения общепризнанных принципов и норм международного права Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) противодействию попыткам подменять, подвергать ревизии и произвольному толкованию принципы международного права, закрепленные в Уставе ООН, Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций, от 24 октября 1970 г.;

2) прогрессивному развитию, в том числе с учетом реалий многополярного мира, и кодификации международного права, прежде всего в рамках усилий, предпринимаемых под эгидой ООН, а также обеспечению участия в международных договорах ООН наибольшего количества государств, единообразному толкованию и применению таких договоров;

3) консолидации усилий государств, выступающих за восстановление всеобщего уважения к международному праву и укрепление его роли как основы международных отношений;

4) исключению из международных отношений практики принятия незаконных односторонних принудительных мер в нарушение Устава ООН;

5) совершенствованию механизма применения международных санкций, исходя из исключительной компетенции Совета Безопасности ООН в вопросе введения подобных мер и необходимости обеспечения их эффективности с точки зрения поддержания международного мира и безопасности, недопущения ухудшения гуманитарной ситуации;

6) активизации процесса международно-правового оформления государственной границы Российской Федерации и границ морских пространств, в пределах которых Россия осуществляет суверенные права и юрисдикцию, исходя из необходимости безусловного обеспечения ее национальных интересов, важности укрепления отношений добрососедства, доверия и сотрудничества с сопредельными государствами.

Укрепление международного мира и безопасности

24. Российская Федерация исходит из неделимости международной безопасности (в глобальном и региональном аспектах) и стремится к ее обеспечению в равной мере для всех государств на основе принципа взаимности. На этой основе Россия открыта к совместным действиям по формированию обновленной, более устойчивой архитектуры международной безопасности со всеми заинтересованными государствами и межгосударственными объединениями. В целях поддержания и укрепления международного мира и безопасности Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) использованию мирных средств, прежде всего дипломатии, переговоров, консультаций, посредничества и добрых услуг, для разрешения международных споров и конфликтов, их урегулированию на основе взаимного уважения, компромиссов и баланса легитимных интересов;

2) налаживанию широкого взаимодействия в целях нейтрализации попыток любых государств и межгосударственных объединений добиваться глобального доминирования в военной сфере, проецировать свою силу за пределы своей зоны ответственности, присваивать себе преимущественную ответственность за поддержание международного мира и безопасности, проводить разделительные линии и обеспечивать безопасность одних государств в ущерб легитимным интересам других стран. Такие попытки несовместимы с духом, целями и принципами Устава ООН и представляют для современного и будущих поколений угрозу региональных конфликтов и мировой войны;

3) наращиванию политико-дипломатических усилий, направленных на предотвращение применения военной силы в нарушение Устава ООН, прежде всего попыток обхода прерогатив Совета Безопасности ООН и нарушения условий использования неотъемлемого права на самооборону, гарантированного статьей 51 Устава ООН;

4) принятию политико-дипломатических мер по противодействию вмешательству во внутренние дела суверенных государств, в первую очередь направленному на осложнение внутриполитической ситуации, неконституционную смену власти или нарушение территориальной целостности государств;

5) обеспечению стратегической стабильности, устранению предпосылок для развязывания глобальной войны, рисков применения ядерного и других видов оружия массового уничтожения, формированию обновленной архитектуры международной безопасности, предотвращению и урегулированию международных и внутренних вооруженных конфликтов, противодействию транснациональным вызовам и угрозам в отдельных сферах международной безопасности.

25. Российская Федерация исходит из того, что ее Вооруженные Силы могут использоваться в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации. Россия рассматривает статью 51 Устава ООН в качестве адекватной и не подлежащей ревизии правовой основы для применения силы в порядке самообороны. Использование Вооруженных Сил Российской Федерации может быть направлено, в частности, на решение задач по отражению и предотвращению вооруженного нападения на Россию и (или) ее союзников, по урегулированию кризисов, по поддержанию (восстановлению) мира в соответствии с решением Совета Безопасности ООН, других структур коллективной безопасности с участием России в их зоне ответственности, по обеспечению защиты своих граждан, находящихся за рубежом, по борьбе с международным терроризмом и пиратством.

26. В случае совершения иностранными государствами или их объединениями недружественных действий, представляющих угрозу суверенитету и территориальной целостности Российской Федерации, в том числе связанных с применением ограничительных мер (санкций) политического или экономического характера либо с использованием современных информационно-коммуникационных технологий, Российская Федерация считает правомерным принять симметричные и асимметричные меры, необходимые для пресечения таких недружественных действий, а также для предотвращения их повторения в будущем.

27. В целях обеспечения стратегической стабильности, устранения предпосылок для развязывания глобальной войны и рисков применения ядерного и других видов оружия массового уничтожения, формирования обновленной архитектуры международной безопасности Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) стратегическому сдерживанию, недопущению обострения межгосударственных отношений до уровня, способного спровоцировать военные конфликты, в том числе с применением ядерного и других видов оружия массового уничтожения;

2) укреплению и развитию системы международных договоров в сферах стратегической стабильности, контроля над вооружениями, предотвращения распространения оружия массового уничтожения, средств его доставки и связанных с их производством товаров и технологий (в том числе с учетом риска попадания компонентов такого оружия к негосударственным субъектам);

3) укреплению и развитию международных политических основ (договоренностей) поддержания стратегической стабильности, режимов контроля над вооружениями и нераспространения всех видов оружия массового уничтожения и средств его доставки при обязательном комплексном учете всех видов вооружений и факторов, оказывающих влияние на стратегическую стабильность, в их взаимосвязи;

4) предотвращению гонки вооружений и исключению ее переноса в новые среды, созданию условий для дальнейшего поэтапного сокращения ядерных потенциалов с учетом всех факторов, оказывающих влияние на стратегическую стабильность;

5) повышению предсказуемости в международных отношениях, осуществлению и при необходимости совершенствованию мер доверия в военной и международной сферах, предотвращению непреднамеренных вооруженных инцидентов;

6) выполнению гарантий безопасности в отношении государств – участников региональных договоров о зонах, свободных от ядерного оружия;

7) контролю над обычными вооружениями, противодействию незаконному обороту стрелкового оружия и легких вооружений;

8) укреплению технической и физической ядерной безопасности на глобальном уровне и предотвращению актов ядерного терроризма;

9) развитию сотрудничества в сфере использования атомной энергии в мирных целях для удовлетворения потребностей всех заинтересованных государств в топливе и энергии с учетом права каждого государства самостоятельно определять свою национальную политику в этой сфере;

10) укреплению роли многосторонних механизмов экспортного контроля в сферах обеспечения международной безопасности и нераспространения оружия массового уничтожения и средств его доставки, противодействию превращению этих механизмов в инструмент односторонних ограничений, препятствующих осуществлению законного международного сотрудничества.

28. В целях укрепления региональной безопасности, предотвращения локальных и региональных войн, урегулирования внутренних вооруженных конфликтов (в первую очередь на территориях сопредельных государств) Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) принятию политико-дипломатических мер по предотвращению возникновения угроз или снижению уровня угроз безопасности России со стороны сопредельных территорий и государств;

2) оказанию союзникам и партнерам поддержки в обеспечении обороны и безопасности, нейтрализации попыток внешнего вмешательства в их внутренние дела;

3) развитию военного, военно-политического и военно-технического сотрудничества с союзниками и партнерами;

4) содействию созданию и совершенствованию механизмов обеспечения региональной безопасности и урегулирования кризисов в важных для интересов России регионах;

5) повышению роли России в миротворческой деятельности (в том числе в рамках взаимодействия с ООН, региональными международными организациями и сторонами конфликтов), укреплению миротворческого и антикризисного потенциалов ООН и ОДКБ.

29. В целях предотвращения возникновения биологических угроз и обеспечения биологической безопасности Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) расследованию случаев предполагаемой разработки, размещения и применения биологического и токсинного оружия, прежде всего на территориях сопредельных государств;

2) предотвращению террористических актов и (или) диверсий, совершаемых с использованием опасных патогенов, и ликвидации последствий совершения таких актов и (или) диверсий;

3) расширению сотрудничества с союзниками и партнерами в сфере обеспечения биологической безопасности, прежде всего с государствами – членами ОДКБ и государствами – участниками СНГ.

30. В целях обеспечения международной информационной безопасности, противодействия угрозам в ее отношении, укрепления российского суверенитета в глобальном информационном пространстве Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) укреплению и совершенствованию международно-правового режима предотвращения и разрешения межгосударственных конфликтов и регулирования деятельности в глобальном информационном пространстве;

2) формированию и совершенствованию международно-правовых основ противодействия использованию информационно-коммуникационных технологий в преступных целях;

3) обеспечению безопасного и стабильного функционирования и развития информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на основе равноправного участия государств в управлении данной сетью и недопущению установления иностранного контроля над ее национальными сегментами;

4) принятию политико-дипломатических и иных мер, направленных на противодействие политике недружественных государств по милитаризации глобального информационного пространства, по использованию информационно-коммуникационных технологий для вмешательства во внутренние дела государств и в военных целях, а также по ограничению доступа других государств к передовым информационно-коммуникационным технологиям и усилению их технологической зависимости.

31. В целях искоренения международного терроризма, защиты государства и российских граждан от террористических актов Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) повышению эффективности и скоординированности многостороннего сотрудничества в сфере противодействия терроризму, в том числе в рамках ООН;

2) укреплению определяющей роли государств и их компетентных органов в противодействии терроризму и экстремизму;

3) принятию политико-дипломатических и иных мер, направленных на противодействие использованию государствами террористических и экстремистских (в том числе неонацистских) организаций в качестве инструмента внешней и внутренней политики;

4) борьбе с распространением, в том числе в информационно­-телекоммуникационной сети «Интернет», идеологии терроризма и экстремизма (включая неонацизм и радикальный национализм);

5) выявлению причастных к террористической деятельности граждан и организаций и блокированию каналов финансирования терроризма;

6) выявлению и устранению пробелов в международно-правовом регулировании, касающихся сотрудничества в сфере борьбы с терроризмом, в том числе с учетом рисков совершения террористических актов с использованием химических и биологических веществ;

7) укреплению многопланового взаимодействия с союзниками и партнерами в сфере борьбы с терроризмом, оказанию им практического содействия в проведении контртеррористических операций, в том числе в целях защиты христиан на Ближнем Востоке.

32. В целях борьбы с незаконными оборотом и потреблением наркотических средств и психотропных веществ, представляющих серьезную угрозу для международной и национальной безопасности, здоровья граждан и духовно-нравственных основ российского общества, Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) расширению международного сотрудничества в интересах недопущения ослабления или пересмотра действующего глобального режима контроля над наркотиками (в том числе недопущения легализации их применения в немедицинских целях), а также противодействия иным инициативам, которые могут повлечь за собой увеличение незаконных оборота и потребления наркотиков;

2) оказанию союзникам и партнерам практического содействия в осуществлении антинаркотической деятельности.

33. В целях борьбы с транснациональной организованной преступностью и коррупцией, представляющими растущую угрозу для безопасности и устойчивого развития России, ее союзников и партнеров, Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание расширению международного сотрудничества в интересах ликвидации «безопасных гаваней» для преступников и укреплению профильных многосторонних механизмов, отвечающих национальным интересам России.

34. В целях снижения на территории Российской Федерации рисков, связанных с возникновением за ее пределами стихийных бедствий и техногенных аварий, повышения устойчивости к ним иностранных государств Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) укреплению организационно-правовых основ и совершенствованию механизмов двустороннего и многостороннего взаимодействия в сфере защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, наращиванию возможностей по раннему предупреждению и прогнозированию таких чрезвычайных ситуаций, ликвидации их последствий;

2) оказанию иностранным государствам практического содействия в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе с использованием уникальных российских технологий и опыта чрезвычайного реагирования.

35. В целях противодействия нелегальной миграции и совершенствования регулирования международных миграционных процессов Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание укреплению взаимодействия в этой сфере с государствами – участниками СНГ, проводящими конструктивную политику в отношении Российской Федерации.

Обеспечение интересов Российской Федерации в Мировом океане, космическом и воздушном пространстве

36. В целях изучения, освоения и использования Мирового океана в интересах обеспечения безопасности и развития России, противодействия односторонним ограничительным мерам недружественных государств и их объединений в отношении российской морской деятельности Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) обеспечению гарантированного свободного, безопасного и полного доступа России к жизненно важным, важным и другим пространствам, транспортным коммуникациям и ресурсам Мирового океана;

2) ответственному и рациональному освоению биологических, минеральных, энергетических и других ресурсов Мирового океана, развитию морских трубопроводных систем, проведению научных исследований, защите и сохранению морской среды;

3) закреплению в соответствии с международным правом внешних границ континентального шельфа Российской Федерации, защите ее суверенных прав на континентальном шельфе.

37. В целях мирного исследования и использования космического пространства, закрепления на лидирующих позициях на рынке космических товаров, работ и услуг, упрочения статуса одной из ведущих космических держав Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) продвижению международного сотрудничества в интересах предотвращения гонки вооружений в космическом пространстве, прежде всего посредством разработки и заключения соответствующего международного договора, а в качестве промежуточной меры – посредством принятия всеми государствами обязательства по неразмещению первыми оружия в космосе;

2) географической диверсификации международного сотрудничества в сфере космической деятельности.

38. В целях использования международного воздушного пространства в интересах безопасности и развития России, противодействия односторонним ограничительным мерам недружественных государств и их объединений в отношении российских воздушных судов Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) обеспечению гарантированного доступа России к международному (открытому) воздушному пространству с учетом принципа свободы полетов;

2) географической диверсификации маршрутов международных полетов российских воздушных судов и развитию сотрудничества в сфере воздушного транспорта, охраны и использования воздушного пространства с государствами, проводящими конструктивную политику в отношении России.

Международное экономическое сотрудничество и содействие международному развитию

39. В целях обеспечения экономической безопасности, экономического суверенитета, устойчивого экономического роста, структурного и технологического обновления, повышения международной конкурентоспособности национальной экономики, сохранения ведущих позиций России в мировой экономике, снижения рисков и использования возможностей в связи с глубокими изменениями в мировой экономике и международных отношениях, а также в связи с недружественными действиями иностранных государств и их объединений Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) адаптации мировых торговой и валютно-финансовой систем к реалиям многополярного мира и последствиям кризиса экономической глобализации, прежде всего в интересах снижения возможностей недружественных государств злоупотреблять своим монопольным или доминирующим положением в отдельных сферах мировой экономики, расширения участия развивающихся государств в глобальном экономическом управлении;

2) снижению зависимости российской экономики от недружественных действий иностранных государств, прежде всего посредством развития деполитизированной, безопасной, независимой от недружественных государств международной платежной инфраструктуры и расширения практики использования национальных валют в расчетах с союзниками и партнерами;

3) укреплению российского присутствия на мировых рынках, увеличению несырьевого неэнергетического экспорта, географической диверсификации экономических связей с их переориентацией на государства, проводящие конструктивную и нейтральную политику в отношении Российской Федерации, при сохранении открытости к прагматичному сотрудничеству с деловыми кругами недружественных государств;

4) улучшению условий доступа России на мировые рынки, защите российских организаций, инвестиций, товаров и услуг за ее пределами от дискриминации, недобросовестной конкуренции, попыток иностранных государств в одностороннем порядке регулировать ключевые для российского экспорта мировые рынки;

5) защите российской экономики и международных торгово-экономических связей от недружественных действий иностранных государств посредством применения специальных экономических мер в качестве ответной реакции на такие действия;

6) содействию привлечению в Россию иностранных инвестиций, передовых знаний и технологий, высококвалифицированных специалистов;

7) поощрению отвечающих интересам России процессов региональной и межрегиональной экономической интеграции, прежде всего в рамках Союзного государства, ЕАЭС, СНГ, ШОС, БРИКС, а также в целях формирования Большого Евразийского партнерства;

8) использованию уникального географического положения и транзитного потенциала России для развития национальной экономики, укрепления транспортной и инфраструктурной взаимосвязанности в Евразии.

40. В целях повышения устойчивости системы международных отношений к кризисам, улучшения социально-экономической и гуманитарной ситуации в мире, ликвидации последствий вооруженных конфликтов, реализации Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года, укрепления позитивного восприятия России в мире Российская Федерация намерена содействовать международному развитию, уделяя приоритетное внимание социально-экономическому развитию Республики Абхазия, Республики Южная Осетия, государств – членов ЕАЭС, государств – участников СНГ, поддерживающих добрососедские отношения с Россией, а также развивающихся государств, проводящих конструктивную политику в отношении Российской Федерации.

Охрана окружающей среды и глобальное здравоохранение

41. В целях сохранения благоприятной окружающей среды, улучшения ее качества, рациональной адаптации России к изменениям климата в интересах современного и будущих поколений Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) содействию научно обоснованным неполитизированным международным усилиям по ограничению негативного воздействия на окружающую среду (включая сокращение выбросов парниковых газов), сохранению и повышению поглощающей способности экосистем;

2) расширению сотрудничества с союзниками и партнерами в интересах противодействия политизации международной природоохранной и климатической деятельности, прежде всего ее осуществлению в целях недобросовестной конкуренции, вмешательства во внутренние дела государств и ограничения суверенитета государств в отношении их природных ресурсов;

3) поддержке права каждого государства самостоятельно выбирать оптимальные для себя механизмы и способы охраны окружающей среды и адаптации к изменениям климата;

4) содействию выработке единых для всех, понятных и справедливых глобальных правил природоохранного и климатического регулирования с учетом Парижского соглашения от 12 декабря 2015 г., принятого на основе Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата от 9 мая 1992 г.;

5) повышению эффективности международного сотрудничества в сфере разработки и внедрения передовых технологий, способствующих сохранению благоприятной окружающей среды и улучшению ее качества, адаптации государств к изменениям климата;

6) предотвращению нанесения трансграничного ущерба окружающей среде Российской Федерации, прежде всего занесения на ее территорию загрязняющих веществ (в том числе радиоактивных), карантинных, особо опасных и опасных вредителей растений, возбудителей болезней растений, растений-сорняков и микроорганизмов.

42. В целях содействия охране здоровья и обеспечения социального благополучия народов России и других государств Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) повышению эффективности международного сотрудничества в сфере здравоохранения и противодействию его политизации, в том числе в рамках международных организаций;

2) консолидации международных усилий в целях предупреждения распространения опасных инфекционных заболеваний, своевременного и эффективного реагирования на чрезвычайные ситуации санитарно-эпидемиологического характера, борьбы с хроническими неинфекционными заболеваниями, преодоления социально-экономических последствий пандемий и эпидемий;

3) повышению эффективности международных научных исследований в сфере здравоохранения, прежде всего направленных на разработку и внедрение новых средств профилактики, диагностики и лечения заболеваний.

Международное гуманитарное сотрудничество

43. В целях усиления роли России в мировом гуманитарном пространстве, формирования ее позитивного восприятия за рубежом, укрепления позиций русского языка в мире, противодействия кампании русофобии, проводимой недружественными иностранными государствами и их объединениями, а также повышения взаимопонимания и укрепления доверия между государствами Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) популяризации и защите от дискриминации за рубежом отечественных достижений в сферах культуры, науки, образования и искусства, а также укреплению образа России как государства, привлекательного для жизни, работы, учебы и туризма;

2) поддержке распространения русского языка и укреплению его позиций как языка международного общения, одного из официальных языков ООН и ряда других международных организаций, содействию изучению и использованию русского языка в иностранных государствах (прежде всего в государствах – участниках СНГ), сохранению и усилению роли русского языка в межнациональном и межгосударственном общении, в том числе осуществляемом на площадках международных организаций, защите русского языка от дискриминации за рубежом;

3) развитию механизмов общественной дипломатии с участием конструктивно настроенных по отношению к России представителей и институтов гражданского общества, а также политологов, представителей экспертного и научного сообщества, молодежи, волонтерского, поискового и других общественных движений;

4) содействию в развитии международных связей религиозных организаций, принадлежащих к традиционным для России конфессиям, защите от дискриминации за рубежом Русской православной церкви, в том числе в интересах обеспечения единства православия;

5) содействию в формировании единого гуманитарного пространства Российской Федерации и государств – участников СНГ, сохранению многовековых цивилизационных и духовных связей народа России с народами этих государств;

6) обеспечению гарантированного свободного доступа российских спортсменов и спортивных организаций к международной спортивной деятельности, содействию ее деполитизации, совершенствованию деятельности международных спортивных межправительственных и общественных организаций, а также развитию новых форматов международного спортивного сотрудничества с государствами, проводящими конструктивную политику в отношении России.

44. В целях противодействия фальсификации истории, разжиганию ненависти к России, распространению идеологии неонацизма, расовой и национальной исключительности, агрессивного национализма и укрепления моральных, правовых и институциональных основ современных международных отношений, основывающихся главным образом на общепризнанных итогах Второй мировой войны, Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) распространению за рубежом правдивой информации о роли и месте России в мировой истории и формировании справедливого миропорядка, в том числе о решающем вкладе Советского Союза в победу над нацистской Германией и в создание ООН, о его масштабном содействии в деколонизации и становлении государственности народов Африки, Азии и Латинской Америки;

2) принятию как в рамках профильных международных площадок, так и на уровне двусторонних отношений с иностранными партнерами необходимых мер по противодействию искажению значимых событий мировой истории, затрагивающих интересы России, в том числе замалчиванию преступлений, реабилитации и героизации германских нацистов, японских милитаристов и их пособников;

3) принятию мер реагирования в отношении иностранных государств и их объединений, иностранных должностных лиц, организаций и граждан, причастных к совершению недружественных действий в отношении российских объектов, имеющих историко-мемориальное значение и находящихся за рубежом;

4) содействию конструктивному международному сотрудничеству по сохранению исторического и культурного наследия.

Защита российских граждан и организаций от иностранных противоправных посягательств, оказание поддержки соотечественникам, проживающим за рубежом, международное сотрудничество в сфере прав человека

45. В целях защиты прав, свобод и законных интересов российских граждан (включая несовершеннолетних), защиты российских организаций от иностранных противоправных посягательств, а также противодействия кампании русофобии, развязанной недружественными государствами, Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) мониторингу недружественных действий в отношении российских граждан и организаций, таких как применение ограничительных мер (санкций) политического или экономического характера, необоснованное юридическое преследование, совершение преступлений, дискриминация, разжигание ненависти;

2) принятию мер воздействия и специальных экономических мер в отношении иностранных государств и их объединений, иностранных должностных лиц, организаций и граждан, причастных к совершению недружественных действий в отношении российских граждан и организаций, а также к нарушению основополагающих прав и свобод соотечественников, проживающих за рубежом;

3) повышению эффективности глобальных, региональных и двусторонних механизмов международной защиты прав, свобод и законных интересов российских граждан и защиты российских организаций, а также формированию в случае необходимости новых механизмов в этой сфере.

46. В целях развития связей с соотечественниками, проживающими за рубежом, и оказания им всесторонней поддержки (с учетом их значительного вклада в сохранение и распространение русского языка и российской культуры) в связи с их систематической дискриминацией в ряде государств Российская Федерация, являясь ядром цивилизационной общности Русского мира, намерена уделять приоритетное внимание:

1) содействию консолидации конструктивно настроенных по отношению к России соотечественников, проживающих за рубежом, и оказанию им поддержки в защите их прав и законных интересов в государствах проживания, прежде всего в недружественных государствах, сохранении ими общероссийской культурной, языковой идентичности и российских духовно-нравственных ценностей, связей с исторической Родиной;

2) поощрению добровольного переселения в Российскую Федерацию конструктивно настроенных по отношению к России соотечественников, особенно тех, кто подвергается дискриминации в государствах проживания.

47. Россия признает и гарантирует права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, считает отказ от лицемерия и добросовестное выполнение государствами своих обязательств в этой сфере одним из условий прогрессивного и гармоничного развития человечества. В целях содействия уважению и соблюдению прав и свобод человека в мире Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) обеспечению учета интересов России, ее национальных, социокультурных, духовно-нравственных и исторических особенностей при совершенствовании международно-правового регулирования и международных механизмов в сфере прав человека;

2) мониторингу и приданию огласке реальной ситуации с соблюдением прав и свобод человека в мире, прежде всего в государствах, претендующих на собственную исключительность в вопросах соблюдения прав человека и определения международных норм в этой сфере;

3) искоренению политики двойных стандартов в международном сотрудничестве в сфере прав человека, приданию ему неполитизированного, равноправного и взаимоуважительного характера;

4) противодействию использованию правозащитной тематики в качестве инструмента внешнего давления, вмешательства во внутренние дела государств и оказания деструктивного влияния на деятельность международных организаций;

5) принятию мер воздействия в отношении иностранных государств и их объединений, иностранных должностных лиц, организаций и граждан, причастных к нарушению основополагающих прав и свобод человека.

Информационное сопровождение внешнеполитической деятельности Российской Федерации

48. В целях формирования объективного восприятия России за рубежом, укрепления ее позиций в мировом информационном пространстве, противодействия скоординированной антироссийской пропагандистской кампании, осуществляемой на систематической основе недружественными государствами и включающей в себя дезинформацию, клевету и разжигание ненависти, а также обеспечения свободного доступа населения иностранных государств к достоверной информации Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) доведению до максимально широкой иностранной аудитории правдивой информации о внешней и внутренней политике Российской Федерации, ее истории и достижениях в различных сферах жизнедеятельности, иной достоверной информации о России;

2) содействию распространению за рубежом информации, способствующей упрочению международного мира и взаимопонимания, развитию и налаживанию дружественных отношений между государствами, укреплению традиционных духовно-нравственных ценностей в качестве объединяющего начала для всего человечества, а также повышению роли России в мировом гуманитарном пространстве;

3) обеспечению защиты от дискриминации за рубежом и содействию в укреплении позиций в мировом информационном пространстве российских средств массовой информации и массовых коммуникаций, в том числе отечественных цифровых информационных платформ, а также конструктивно настроенных по отношению к России средств массовой информации соотечественников, проживающих за рубежом;

4) совершенствованию инструментов и методов информационного сопровождения внешнеполитической деятельности Российской Федерации, в том числе повышению эффективности использования современных информационно-коммуникационных технологий, включая социальные сети;

5) совершенствованию международных механизмов и норм регулирования и защиты деятельности средств массовой информации и массовых коммуникаций, обеспечения свободного доступа к ним, создания и распространения информации;

6) созданию благоприятных условий для деятельности иностранных средств массовой информации на территории России на основе принципа взаимности;

7) дальнейшему формированию общего информационного пространства Российской Федерации и государств – участников СНГ, наращиванию сотрудничества в информационной сфере с государствами, проводящими конструктивную политику в отношении России.

V. Региональные направления внешней политики Российской Федерации

Ближнее зарубежье

49. Наиболее важными для безопасности, стабильности, территориальной целостности и социально-экономического развития России, упрочения ее позиций как одного из влиятельных суверенных центров мирового развития и цивилизации являются обеспечение устойчивых долгосрочных добрососедских отношений и объединение потенциалов в различных сферах с государствами – участниками СНГ и другими сопредельными государствами, связанными с Россией многовековыми традициями совместной государственности, глубокой взаимозависимостью в различных сферах, общим языком, близкими культурами. В целях дальнейшего преобразования ближнего зарубежья в зону мира, добрососедства, устойчивого развития и процветания Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) предотвращению и урегулированию вооруженных конфликтов, улучшению межгосударственных отношений и обеспечению стабильности в ближнем зарубежье, в том числе пресечению инспирирования «цветных революций» и иных попыток вмешательства во внутренние дела союзников и партнеров России;

2) обеспечению гарантированной защиты России, ее союзников и партнеров при любом развитии военно-политической обстановки в мире, укреплению системы региональной безопасности, основанной на принципе неделимости безопасности и ключевой роли России в сохранении и укреплении региональной безопасности, взаимодополняемости Союзного государства, ОДКБ и других форматов взаимодействия между Россией и ее союзниками и партнерами в сфере обороны и безопасности;

3) противодействию размещению или усилению военной инфраструктуры недружественных государств и иным угрозам безопасности России в ближнем зарубежье;

4) углублению отвечающих интересам России интеграционных процессов, стратегическому взаимодействию с Республикой Белоруссия, укреплению системы взаимовыгодного всеобъемлющего многостороннего сотрудничества, основанной на сопряжении потенциалов СНГ и ЕАЭС, а также развитию дополнительных многосторонних форматов, включая механизм взаимодействия между Россией и государствами Центрально-Азиатского региона;

5) формированию в долгосрочной перспективе интегрированного экономического и политического пространства в Евразии;

6) предотвращению и пресечению недружественных действий иностранных государств и их объединений, провоцирующих дезинтеграционные процессы в ближнем зарубежье и создающих препятствия для реализации суверенного права союзников и партнеров России на углубление всеобъемлющего сотрудничества с ней;

7) задействованию экономического потенциала добрососедства, прежде всего с государствами – членами ЕАЭС и государствами, заинтересованными в развитии экономических отношений с Россией, в целях формирования более широкого интеграционного контура в Евразии;

8) всеобъемлющей поддержке Республики Абхазия, Республики Южная Осетия, содействию реализации основанного на международном праве добровольного выбора народов этих государств в пользу углубления интеграции с Россией;

9) укреплению сотрудничества в зоне Каспийского моря, исходя из исключительной компетенции пяти прикаспийских государств в решении всех вопросов, касающихся этого региона.

Арктика

50. Россия стремится к сохранению мира и стабильности, повышению экологической устойчивости, снижению уровня угроз национальной безопасности в Арктике, обеспечению благоприятных международных условий для социально-экономического развития Арктической зоны Российской Федерации (включая защиту исконной среды обитания и традиционного образа жизни проживающих в этой зоне коренных малочисленных народов), а также для развития Северного морского пути в качестве конкурентоспособной национальной транспортной артерии с возможностью его международного использования для осуществления перевозок между Европой и Азией. В этих целях Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) мирному решению международных вопросов, касающихся Арктики, исходя из особой ответственности арктических государств за устойчивое развитие региона и достаточности Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву от 10 декабря 1982 г. для регулирования межгосударственных отношений в Северном Ледовитом океане (включая защиту морской среды и разграничение морских пространств);

2) нейтрализации курса недружественных государств на милитаризацию региона и ограничение возможностей России для реализации ее суверенных прав в Арктической зоне Российской Федерации;

3) обеспечению неизменности исторически сложившегося международно-правового режима внутренних морских вод Российской Федерации;

4) налаживанию взаимовыгодного сотрудничества с неарктическими государствами, проводящими конструктивную политику в отношении России и заинтересованными в осуществлении международной деятельности в Арктике, включая инфраструктурное развитие Северного морского пути.

Евразийский континент.

Китайская Народная Республика, Республика Индия

51. Особо важное значение для достижения стратегических целей и выполнения основных задач внешней политики Российской Федерации имеет всеобъемлющее углубление связей и координации с дружественными суверенными глобальными центрами силы и развития, расположенными на Евразийском континенте и приверженными подходам, принципиально совпадающим с российскими подходами к будущему мироустройству и решению ключевых проблем мировой политики.

52. Россия нацелена на дальнейшее упрочение отношений всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия с Китайской Народной Республикой и уделяет приоритетное внимание развитию обоюдовыгодного сотрудничества во всех сферах, оказанию взаимопомощи и укреплению координации на международной арене в интересах обеспечения безопасности, стабильности, устойчивого развития на глобальном и региональном уровнях как в Евразии, так и в других частях мира.

53. Россия будет и далее наращивать особо привилегированное стратегическое партнерство с Республикой Индией в целях повышения уровня и расширения взаимодействия во всех сферах на взаимовыгодной основе и уделять особое внимание увеличению объемов двусторонних торговых, инвестиционных и технологических связей, обеспечению их устойчивости к деструктивным действиям недружественных государств и их объединений.

54. Россия стремится к преобразованию Евразии в единое общеконтинентальное пространство мира, стабильности, взаимного доверия, развития и процветания. Достижение этой цели предполагает:

1) всемерное укрепление потенциала и роли ШОС в обеспечении безопасности в Евразии и содействии ее устойчивому развитию путем совершенствования деятельности Организации с учетом современных геополитических реалий;

2) формирование широкого интеграционного контура – Большого Евразийского партнерства – посредством объединения потенциалов всех государств, региональных организаций и объединений Евразии с опорой на ЕАЭС, ШОС и Ассоциацию государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), сопряжение планов развития ЕАЭС и китайской инициативы «Один пояс – один путь» при сохранении возможности участия в этом партнерстве всех заинтересованных государств и многосторонних объединений Евразийского континента и, как следствие, формирование сети партнерских организаций в Евразии;

3) укрепление экономической и транспортной взаимосвязанности Евразии, в том числе посредством модернизации и увеличения пропускной способности Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей, скорейшего запуска международного транспортного коридора «Север – Юг», совершенствования инфраструктуры международного транспортного коридора «Европа – Западный Китай», Каспийского и Черноморского регионов, Северного морского пути, создания зон развития и экономических коридоров в Евразии, в том числе экономического коридора «Россия – Монголия – Китай», а также наращивания регионального сотрудничества в сфере цифрового развития и формирования энергетического партнерства;

4) урегулирование ситуации в Афганистане, содействие его становлению в качестве суверенного, мирного, нейтрального государства с устойчивой экономикой и политической системой, отвечающей интересам всех населяющих его этнических групп, что откроет перспективы интеграции Афганистана в евразийское пространство сотрудничества.

Азиатско-Тихоокеанский регион

55. С учетом динамично растущего многопланового потенциала Азиатско-Тихоокеанского региона Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) наращиванию сотрудничества в сферах экономики, безопасности, гуманитарной сфере и иных сферах с государствами региона и АСЕАН;

2) содействию формированию в регионе всеобъемлющей, открытой, неделимой, транспарентной, многосторонней и равноправной архитектуры безопасности и взаимовыгодного сотрудничества на коллективных внеблоковых началах, а также задействованию потенциала региона в целях формирования Большого Евразийского партнерства;

3) поощрению конструктивного неполитизированного диалога и межгосударственного взаимодействия в различных сферах, в том числе с использованием возможностей форума «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество»;

4) противодействию попыткам расшатать созданную вокруг АСЕАН региональную систему многосторонних объединений в сфере обеспечения безопасности и развития, основанную на принципах консенсуса и равноправия ее участников;

5) развитию широкого международного сотрудничества в интересах противодействия политике, направленной на проведение разделительных линий в регионе.

Исламский мир

56. Все более востребованными и надежными партнерами России в вопросах обеспечения безопасности, стабильности, решения экономических проблем на глобальном и региональном уровнях становятся государства дружественной исламской цивилизации, перед которой в реалиях многополярного мира открываются широкие перспективы становления в качестве самостоятельного центра мирового развития. Россия стремится укреплять всеобъемлющее взаимовыгодное сотрудничество с государствами – членами Организации исламского сотрудничества, уважая их общественно-политические уклады и традиционные духовно-нравственные ценности. В этих целях Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) развитию всеобъемлющего и доверительного взаимодействия с Исламской Республикой Иран, всесторонней поддержке Сирийской Арабской Республики, а также углублению многопланового обоюдовыгодного партнерства с Турецкой Республикой, Королевством Саудовская Аравия, Арабской Республикой Египет и другими государствами – членами Организации исламского сотрудничества с учетом степени их суверенности и конструктивности проводимой ими политики в отношении Российской Федерации;

2) формированию на Ближнем Востоке и в Северной Африке устойчивой всеобъемлющей архитектуры региональной безопасности и сотрудничества на основе объединения потенциалов всех государств и межгосударственных объединений регионов, включая Лигу арабских государств и Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива. Россия намерена активно взаимодействовать со всеми заинтересованными государствами и межгосударственными объединениями в целях претворения в жизнь российской Концепции обеспечения коллективной безопасности в зоне Персидского залива, рассматривая реализацию данной инициативы в качестве важного шага на пути к устойчивой и всеобъемлющей нормализации ситуации в Ближневосточном регионе;

3) продвижению межрелигиозного, межкультурного диалога и взаимопонимания, консолидации усилий по защите традиционных духовно-нравственных ценностей, борьбе с исламофобией, в том числе по линии Организации исламского сотрудничества;

4) сглаживанию противоречий и нормализации отношений между государствами – членами Организации исламского сотрудничества, а также между этими государствами и их соседями (прежде всего Исламской Республикой Иран и арабскими странами, Сирийской Арабской Республикой и ее соседями, арабскими странами и Государством Израиль), в том числе в рамках усилий, направленных на всеобъемлющее и долгосрочное решение палестинского вопроса;

5) содействию урегулированию и преодолению последствий вооруженных конфликтов на Ближнем Востоке, в Северной Африке, Южной, Юго-Восточной Азии и других регионах, в которых расположены государства – члены Организации исламского сотрудничества;

6) задействованию экономического потенциала государств – членов Организации исламского сотрудничества в целях формирования Большого Евразийского партнерства.

Африка

57. Россия солидарна с африканскими государствами в их стремлении к установлению более справедливого многополярного мира и устранению социально-экономического неравенства, усиливающегося из-за изощренной неоколониальной политики ряда развитых государств в отношении Африки. Российская Федерация намерена способствовать дальнейшему становлению Африки в качестве самобытного и влиятельного центра мирового развития, уделяя приоритетное внимание:

1) поддержке в обеспечении суверенитета и независимости заинтересованных государств Африки, в том числе посредством оказания содействия в сферах безопасности, включая продовольственную и энергетическую безопасность, военного и военно-технического сотрудничества;

2) содействию в урегулировании и преодолении последствий вооруженных конфликтов в Африке, в особенности межнациональных и этнических, выступая за главенствующую роль африканских государств в этих усилиях, исходя из сформулированного ими принципа «африканским проблемам – африканское решение»;

3) укреплению и углублению российско-африканского взаимодействия в различных сферах на двусторонней и многосторонней основе, в первую очередь в рамках Африканского союза, Форума партнерства Россия – Африка;

4) увеличению объемов торговли и инвестиций с африканскими государствами и интеграционными структурами Африки (прежде всего Африканской континентальной зоной свободной торговли, Африканским экспортно-импортным банком и другими ведущими субрегиональными организациями), в том числе по линии ЕАЭС;

5) оказанию содействия и развитию связей в гуманитарной сфере, включая научное сотрудничество, подготовку национальных кадров, укрепление систем здравоохранения, предоставление иной помощи, продвижение межкультурного диалога, защиту традиционных духовно-нравственных ценностей, права на свободу вероисповедания.

Латинская Америка и Карибский бассейн

58. С учетом поступательного укрепления суверенитета и многопланового потенциала государств Латинской Америки и Карибского бассейна Российская Федерация намерена развивать отношения с ними на прагматичной, деидеологизированной и взаимовыгодной основе, уделяя приоритетное внимание:

1) поддержке заинтересованных латиноамериканских государств, подвергающихся давлению США и их союзников, в обеспечении суверенитета и независимости, в том числе посредством налаживания и расширения взаимодействия в сферах безопасности, военного и военно-технического сотрудничества;

2) укреплению дружбы, взаимопонимания и углублению многопланового обоюдовыгодного партнерства с Федеративной Республикой Бразилией, Республикой Куба, Республикой Никарагуа, Боливарианской Республикой Венесуэла, развитию отношений с другими латиноамериканскими государствами с учетом степени их самостоятельности и конструктивности проводимой ими политики в отношении Российской Федерации;

3) увеличению объемов взаимной торговли и инвестиций с государствами Латинской Америки и Карибского бассейна, в том числе в рамках сотрудничества с Сообществом латиноамериканских и карибских государств, Южноамериканским общим рынком, Центральноамериканской интеграционной системой, Боливарианским альянсом для народов Америки, Тихоокеанским альянсом, Карибским сообществом;

4) расширению культурных, научных, образовательных, спортивных, туристских и иных гуманитарных связей с государствами региона.

Европейский регион

59. Большинство государств Европы проводят агрессивную политику в отношении России, направленную на создание угроз безопасности и суверенитету Российской Федерации, получение односторонних экономических преимуществ, подрыв внутриполитической стабильности и размывание традиционных российских духовно-нравственных ценностей, создание препятствий для сотрудничества России с союзниками и партнерами. В связи с этим Российская Федерация намерена последовательно защищать свои национальные интересы, уделяя приоритетное внимание:

1) снижению уровня и нейтрализации угроз безопасности, территориальной целостности, суверенитету, традиционным духовно-­нравственным ценностям и социально-экономическому развитию России, ее союзников и партнеров со стороны недружественных европейских государств, Организации Североатлантического договора, Европейского союза и Совета Европы;

2) созданию условий для прекращения недружественных действий европейских государств и их объединений, полного отказа этих государств и их объединений от антироссийского курса (в том числе от вмешательства во внутренние дела России), а также для их перехода к долгосрочной политике добрососедства и взаимовыгодного сотрудничества с Россией;

3) формированию новой модели сосуществования с европейскими государствами, позволяющей обеспечить безопасное, суверенное и поступательное развитие России, ее союзников и партнеров, прочный мир в европейской части Евразии, в том числе с учетом потенциала многосторонних форматов, включая Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе.

60. Объективными предпосылками для формирования новой модели сосуществования с европейскими государствами являются географическая близость, исторически сложившиеся глубокие культурно-гуманитарные и экономические связи народов и государств европейской части Евразии. Главным фактором, осложняющим нормализацию отношений России и государств Европы, является стратегический курс США и их отдельных союзников на проведение и углубление разделительных линий в Европейском регионе в целях ослабления и подрыва конкурентоспособности экономик России и государств Европы, ограничения суверенитета европейских государств, обеспечения глобального доминирования США.

61. Осознание государствами Европы безальтернативности мирного сосуществования и взаимовыгодного равноправного сотрудничества с Россией, повышение уровня их внешнеполитической самостоятельности и переход к политике добрососедства с Российской Федерацией благоприятно скажутся на безопасности и благополучии Европейского региона, помогут европейским государствам занять достойное место в Большом Евразийском партнерстве и многополярном мире.

США и другие англосаксонские государства

62. Курс России в отношении США носит комбинированный характер с учетом роли этого государства как одного из влиятельных суверенных центров мирового развития и в то же время главного вдохновителя, организатора и исполнителя агрессивной антироссийской политики коллективного Запада, источника основных рисков для безопасности Российской Федерации, международного мира, сбалансированного, справедливого и поступательного развития человечества.

63. Российская Федерация заинтересована в поддержании стратегического паритета, мирном сосуществовании с США и установлении баланса интересов между Россией и США с учетом их статуса крупнейших ядерных держав, особой ответственности за стратегическую стабильность и состояние международной безопасности в целом. Перспективы формирования такой модели российско-американских отношений зависят от степени готовности США к отказу от политики силового доминирования и пересмотру антироссийского курса в пользу взаимодействия с Россией на основе принципов суверенного равенства, обоюдной выгоды и уважения интересов друг друга.

64. Отношения с другими англосаксонскими государствами Российская Федерация намерена выстраивать в зависимости от степени их готовности отказаться от недружественного курса в отношении России и уважать ее законные интересы.

Антарктика

65. Россия заинтересована в сохранении Антарктики как демилитаризованного пространства мира, стабильности и равноправного сотрудничества, в поддержании экологической устойчивости и расширении своего присутствия в регионе. В этих целях Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание сохранению, эффективному выполнению и прогрессивному развитию системы Договора об Антарктике от 1 декабря 1959 г.

VI. Формирование и реализация внешней политики Российской Федерации

66. Президент Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами определяет основные направления внешней политики государства, осуществляет руководство ею и как глава государства представляет Российскую Федерацию в международных отношениях.

67. Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации в пределах своих полномочий проводят работу по законодательному обеспечению реализации внешнеполитического курса Российской Федерации и выполнения ее международных обязательств, а также способствуют выполнению задач парламентской дипломатии.

68. Правительство Российской Федерации принимает меры по реализации внешней политики Российской Федерации и осуществлению международного сотрудничества.

69. Государственный Совет Российской Федерации в пределах своей компетенции участвует в разработке стратегических задач и целей внешней политики Российской Федерации, оказывает содействие Президенту Российской Федерации по вопросам определения основных направлений внешней политики Российской Федерации.

70. Совет Безопасности Российской Федерации осуществляет формирование основных направлений государственной внешней политики, прогнозирование, выявление, анализ, оценку угроз национальной безопасности и выработку мер по их нейтрализации, подготовку предложений Президенту Российской Федерации о применении специальных экономических мер в целях обеспечения национальной безопасности, рассмотрение вопросов международного сотрудничества в области обеспечения безопасности, координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по реализации принятых Президентом Российской Федерации решений в области обеспечения национальных интересов и национальной безопасности, охраны суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, предотвращения внешних угроз.

71. Министерство иностранных дел Российской Федерации разрабатывает общую стратегию внешней политики Российской Федерации и представляет соответствующие предложения Президенту Российской Федерации, осуществляет реализацию внешнеполитического курса, координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти в области международных отношений и международного сотрудничества, а также координацию международных связей субъектов Российской Федерации.

72. Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству оказывает Министерству иностранных дел Российской Федерации содействие в проведении единой внешнеполитической линии в части, касающейся координации программ в сфере международного гуманитарного сотрудничества, а также в осуществлении государственной политики, направленной на оказание содействия международному развитию на двустороннем уровне.

73. Иные федеральные органы исполнительной власти осуществляют международную деятельность в пределах своих полномочий в соответствии с принципом единства внешней политики Российской Федерации при координирующей роли Министерства иностранных дел Российской Федерации.

74. Субъекты Российской Федерации в пределах своих полномочий осуществляют международные и внешнеэкономические связи с учетом большого значения межрегионального и приграничного сотрудничества для развития отношений Российской Федерации с иностранными государствами.

75. При подготовке и реализации внешнеполитических решений федеральные органы исполнительной власти взаимодействуют с палатами Федерального Собрания Российской Федерации, российскими политическими партиями, Общественной палатой Российской Федерации, некоммерческими организациями, культурно-гуманитарными объединениями, Русской православной церковью и другими религиозными организациями традиционных конфессий, представителями экспертного и научного сообщества, деловых кругов и средств массовой информации, способствуя их участию в международном сотрудничестве. Широкое вовлечение конструктивно настроенных общественных сил во внешнеполитический процесс способствует формированию общенационального согласия в отношении внешней политики Российской Федерации, содействует ее реализации, имеет важное значение для более эффективного решения различных вопросов международной повестки дня.

76. Для финансирования внешнеполитических мероприятий могут привлекаться на добровольной основе внебюджетные средства в рамках государственно-частного партнерства.

Железнодорожники приступили к строительству третьего главного пути между станциями Хабаровск-1 и Хабаровск-2 на Транссибирской магистрали. Это один их самых грузонапряжённых участков дороги. Ещё одна железнодорожная линия позволит увеличить провозную способность перегона, сообщается в телеграм-канале ОАО «РЖД».

На участке уложат более 7 км пути, протянут 11 км контактной сети, отсыпят 52 тыс. куб. м земляного полотна и смонтируют 23 стрелочных перевода. Ежедневно на участке работает до 300 человек и 35 единиц техники.

Особое внимание при устройстве дополнительного пути уделят безопасности пешеходов. Между станциями возведут три надземных перехода, которые позволят жителям Хабаровска беспрепятственно переходить железную дорогу.

Планируется, что первые поезда пойдут по третьему главному пути в конце 2023 года, а полное завершение работ РЖД ожидают в 2025 году.

Ранее Gudok.ru сообщал, что железнодорожники завершили реконструкцию моста через реку Чёрный Июс в Хакасии. Он расположен на участке Восточного полигона Ачинск – Абакан, на 202-м км магистрали. Эта дорога соединяет Транссиб с южным ходом и служит для распределения поездопотока.

Рабочие провели ремонт за два 11-часовых технологических «окна», когда движение поездов не осуществлялось.

Полвека и пять лет «Океанрыбфлота»

1 апреля исполняется 55 лет флагману рыбной промышленности Камчатки — АО «Океанрыбфлот». Компания прошла трудный путь. Особенно сложными были минувшие пять лет, за которые она воплотила в жизнь планы по обновлению флота, несмотря на пандемию и санкции. Предприятие выдержало испытания, продолжает успешно работать и развиваться.

Начальная веха

У каждой истории есть предыстория. И до 1968 года произошло много важных событий, которые привели к созданию одного из крупнейших рыбацких предприятий страны.

Начальной вехой стал 1936-й. Тогда на Камчатке появилась База активного опытного лова. Эта первая на полуострове организация морского рыболовства была необходима как противовес японской промысловой экспансии. Японские рыбаки должны были увидеть, что на Камчатке есть свой флот, который не уступит им акваторию.

После череды преобразований предприятие обрело более привычное для нас название — Управление транспортного и рефрижераторного флота (УТРФ). Подчинялось оно Камчатскому управлению рыбной промышленности (Камчатрыбпром).

В 1961 году тралфлот получил судно нового поколения — большой морозильный рыболовный траулер. Это был БМРТ «Браслав», построенный на Черноморском судостроительном заводе имени Носенко в Николаеве.

По тем временам «Браслав» был самым современным, новаторским судном. Как вспоминают рыбаки-старожилы, они ходили на новый БМРТ как в музей: посмотреть завод, «навороченный» мостик, комфортные каюты, длинные коридоры, застеленные красными дорожками.

В последующие годы рыбная промышленность полуострова регулярно пополнялась судами этого типа. Мощь камчатского флота росла. Он уходил все дальше от родных берегов в поисках новых районов промысла, новых ресурсов.

Логика промысла подталкивала к решению выделить крупнотоннажники в отдельное предприятие, которое будет целенаправленно осваивать Мировой океан.

Первые тридцать лет

1 апреля 1968 года начальник Камчатрыбпрома Василий Калёнов издал приказ о создании самостоятельного Управления океанического рыболовства (УОР), к которому от УТРФ перешли все 18 судов типа БМРТ. Эта дата стала днем рождения «Океанрыбфлота».

Кто возглавит коллектив УОР? Обсуждать этот вопрос долго не пришлось. Лучшего кандидата, чем Георгий Мещеряков, было не найти.

Георгий Васильевич приехал на Камчатку в 1951 году после окончания Якутского рыбопромышленного техникума. Был направлен на суда тралового флота, на котором прошел все ступеньки морской карьеры. В октябре 1959 года, когда он уже трудился капитаном СРТ «Ильичёвск», ему предложили перейти в УТРФ заместителем начальника производственного отдела. Однако большую часть рабочего времени он по-прежнему проводил в море: оказывал морякам практическую помощь.

5 мая 1961-го Георгий Васильевич принял СРТ «Командор». В 1961–1962 годах «Командор» являлся лидером по вылову рыбы в Дальневосточном бассейне.

За время работы на флоте Георгий Мещеряков был награжден орденом Трудового Красного Знамени и медалью «За трудовую доблесть».

В 1966-м стал первым заместителем начальника УТРФ. В том же году Георгий Васильевич был удостоен звания Героя Социалистического Труда, награжден орденом Ленина и золотой медалью «Серп и Молот».

Предложение взять на себя руководство Управлением океанического рыболовства принял без колебаний. Его заместителями стали Юрий Тужилов, Павел Рязанов и Василий Козлов.

«Океанрыбфлот» приступил к работе в трех основных районах: Ванкуверо-Орегонском, у Гавайских и Алеутских островов. Со временем акватория промысла росла. Суда под командованием молодых капитанов, многим из которых еще не было и 30, шли добывать рыбу у берегов Аляски, Калифорнии, Австралии, Новой Зеландии. А ведь тогда еще не было таких спутниковых и навигационных систем, как сегодня. До появления Интернета оставались десятилетия. Наши рыбаки открывали для себя новые районы, почти как Колумбы.

С 1978 года началось обновление камчатского флота с приходом больших автономных траулеров-морозильщиков типа «Пулковский меридиан». Эти суда были более мощными и производительными, чем БМРТ. Благодаря им «Океанрыбфлот» начал осваивать морские районы у Латинской Америки, Африки и даже Антарктиды.

Как вспоминает ветеран предприятия, капитан Александр Русаков, рейсы в район Антарктиды, где наши рыбаки ловили криль, длились почти девять месяцев. Только переход из Петропавловска в район промысла занимал 45 суток и столько же обратно.

«А самая азартная рыбалка была на Гавайях на простипоме. Вот представьте: банка с пяти тысяч поднимается до 320–280 метров. На эхолоте скала как палец. А на верхушке сидит косяк рыбы. Надо исхитриться, чтобы на скорости попасть на эту баночку и за 3–5 минут вытащить 20–30 тонн рыбы», — рассказывает Александр Русаков.

В 1986 году объем добычи и переработки «Океанрыбфлота» достиг 650 тыс. тонн (весь СССР добывал 10 млн тонн!). Но уже начиналась новая эпоха — трудная для всей страны.

Переход на рыночные рельсы шел болезненно. Все прежние планы, наработки, методы управления быстро устаревали. Флот был нацелен на работу в Мировом океане, но наше присутствие там сокращалось. Квот не хватало. Большие автономные траулеры шли в море с правом выловить лишь по 1,5 тыс. тонн минтая за рейс.

«Это было самое непонятное время. Вроде задача есть, работать хочется, а отдачи нет, — говорит Александр Русаков. — Директор Валерий Топчий бился как рыба об лед, чтобы сохранить предприятие. Тогда всё делили: флот, причалы, склады. А Топчий свое производство в кулаке держал. Не дал разбазарить. Мы его слушались, ему верили. Знали, что надо идти в рейс. Знали, что будет лучше».

В 1992 году «Океанрыбфлот» был преобразован в акционерное общество открытого типа. После экономического спада он начал, пусть всего по 2–5% в год, наращивать добычу. В 1997 году вылов составил более 180 тыс. тонн, было выпущено свыше 100 тыс. тонн продукции.

30 января 2002 года генеральному директору «Океанрыбфлота» Валерию Топчему исполнилось 60 лет, 40 из которых он отдал своему предприятию. Тогда же Валерий Викторович принял решение уйти на заслуженный отдых, передав бразды правления новым акционерам. Так в истории «Океанрыбфлота» началась новая глава.

Флагман

Сегодня «Океанрыбфлот», который с 2009 года возглавляет Евгений Новоселов, входит в тройку крупнейших морских добытчиков Камчатки. А на промысле минтая он среди них — номер один.

Флот компании — это промысловики, транспортники, буксиры. 14 траулеров компании круглый год добывают в Охотском и Беринговом морях минтай, сельдь, треску, палтус, кальмар, скумбрию, иваси.

Кроме того, суда «Океанрыбфлота» на летней путине принимают на переработку лососей.

Сейчас основная ударная сила компании — те самые БАТМы типа «Пулковский меридиан». Назвать их устаревшими может только профан. Предприятие вложило в модернизацию флота 5 млрд рублей.

В этих судах сейчас всё новое — от механики до электроники. Обшивку корпуса тоже меняют.

В советское время фабрика на борту траулера представляла собой два транспортера и дисковый нож. Сейчас на судах работают филейные линии, икоросборочные машины. Флот как минимум вдвое повысил производственную мощность, стал универсальным.

Даже к покраске судов в «Океанрыбфлоте» отношение сегодня более тщательное, чем раньше. Казалось бы, мелочь. Но морская дисциплина требует порядка во всем, в том числе во внешнем виде. У экипажей стало традицией приводить в порядок свое судно при возвращении из рейса, чтобы заходить в порт при параде.

Супертраулер «Георгий Мещеряков» прибыл в Петропавловск-Камчатский 18 января 2022 г. Чтобы достичь камчатских берегов, ему пришлось преодолеть путь через Мраморное, Эгейское, Средиземное моря, Индийский и Тихий океаны

Супертраулер «Георгий Мещеряков» прибыл в Петропавловск-Камчатский 18 января 2022 г. Чтобы достичь камчатских берегов, ему пришлось преодолеть путь через Мраморное, Эгейское, Средиземное моря, Индийский и Тихий океаны

Финансовые вложения в суда возвращаются отдачей на промысле. Цифры говорят сами за себя.

За прошлый год «Океанрыбфлот» добыл более 277 тыс. тонн (почти пятую часть всего камчатского улова). Из них — более 216 тыс. тонн минтая (это более 40% объема минтая, который добывают камчатские рыбаки за год). На втором месте — сельдь (более 24 тыс. тонн). На третьем — кальмар (более 14 тыс. тонн).

В компании принято выбирать и награждать лучшие экипажи по итогам года. В 2022-м в пятерку самых результативных вошли:

БАТМ «Анатолий Пономарев» (результат — более 28 тыс. тонн),

БАТМ «Александр Ксенофонтов» (порядка 27,8 тыс. тонн),

БАТМ «27 съезд КПСС» (более 26 тыс. тонн),

БАТМ «20 съезд ВЛКСМ» (порядка 25,4 тыс. тонн),

БАТМ «Мыс Олюторский» (более 25 тыс. тонн).

В 1990-х такие цифры показались бы нереальными.

Надежный тыл

Чтобы флот работал без сбоев, у него должен быть надежный тыл на берегу. Ремонт и обслуживание судов должны выполняться качественно и в срок.

20 лет назад новое руководство «Океанрыбфлота» решило выделить судоремонт в структуре компании как самостоятельное направление. Хотя это требовало огромных вложений, решение оказалось экономически оправданным и дальновидным.

В рамках стратегии развития компания арендовала два причала и оградительный мол в Петропавловске-Камчатском на улице Озерновская Коса, взяв на себя заботу об их техническом состоянии, восстановив на прилегающей территории несколько зданий и цехов. Здесь «Океанрыбфлот» укрепил свою базу технического обслуживания (БТО), превратив ее в полноценное предприятие судоремонта.

«Сегодня мы на 90% сами обслуживаем флот нашей компании и ремонтируем его. Выполняем практически все работы, кроме доковых», — говорит заместитель директора БТО Константин Токарев.

Самые напряженные периоды начинаются, когда флот готовится к большим экспедициям и возвращается из них. В апреле суда приходят на базу, отработав в Охотском море на минтае. Начинается подготовка к лососевой путине: флот пойдет на приемку красной рыбы. Осенью — на промысел сельди, кальмара. А в декабре рыбакам опять надо готовиться к добыче минтая в Охотоморье.

В остальные месяцы БТО не простаивает. Сторонние заказы позволяют загружать его работой круглый год. Они поступают от владельцев различного флота, заводов, яхтенных клубов.

Береговой комплекс «Океанрыбфлота» также включает цех по изготовлению орудий лова и промыслового вооружения. Он производит пелагические и донные тралы, траловые мешки, составные части, которые нужны экипажам для починки поврежденных орудий лова во время промысла.

Есть у компании свой учебно-тренажерный центр. Здесь проходят подготовку капитаны, штурманский состав «Океанрыбфлота» и судоводители других рыболовецких и транспортных предприятий.

Всего в море и на берегу «Океанрыбфлот» обеспечивает работой более 3 тыс. человек. И это самый ценный актив предприятия.

«Океанрыбфлот» — кузница кадров

О высоком профессионализме рыбацкого коллектива компании говорит тот факт, что ее работники постоянно получают награды на ежегодном региональном конкурсе «Лучший по профессии» в рыбной отрасли. А ветераны предприятия Владимир Васильев и Петр Фесько удостоились почетного звания «Знатный рыбак Камчатки», которое было возрождено в 2019 году.

Кадровая текучка в «Океанрыбфлоте» минимальная, ведь предприятие предлагает своим работникам достойные условия: хорошая зарплата, полный социальный пакет. Есть даже своя профсоюзная организация. Но если член экипажа, поработав здесь, все же уходит в другую компанию, там его берут без лишних вопросов. Потому что знают: человек прошел хорошую школу.

С советских времен «Океанрыбфлот» не утратил славы кузницы морских кадров. Сегодня он, как и в давние годы, заботится о подготовке будущей смены моряков и рыбаков.

«Мы взаимодействуем почти со всеми морскими учебными заведениями высшего и среднего профессионального образования страны: из Петропавловска, Владивостока, Новосибирска, Нижнего Новгорода, Новороссийска, Астрахани, Калининграда, Мурманска, Керчи, Севастополя, Ростова-на-Дону, Санкт-Петербурга и Москвы. В хорошие годы брали до 160 курсантов на морскую практику. А если у кого-нибудь из них есть квалификационные свидетельства, то у нас он сразу приступает к работе по специальности и становится рулевым, мотористом, электриком, рефмашинистом», — рассказывает начальник кадровой службы Сергей Коргун.

У «Океанрыбфлота» есть программа обучения молодых людей морским профессиям. Работа ведется так. Предприятие заключает трехсторонний договор с учебным заведением и будущим моряком. Вуз или колледж обязуется учить, «Океанрыбфлот» — платить за обучение, молодой человек — после получения диплома отработать на этом предприятии пять лет по специальности.

«С прошлого года мы начали стипендиальную программу для ребят, поступивших в Камчатский государственный технический университет учиться морским профессиям. Наше предприятие платит им стипендию в 20 тыс. рублей, обеспечивает их морской практикой в процессе учебы. А они в ответ обязуются после окончания учебы работать у нас», — говорит Сергей Коргун.

Благодаря «Океанрыбфлоту» многие юноши получили образование. Не все из них остались на предприятии. Но другие не пожалели. Те, кто пришел сюда 10 лет назад начинать трудовой путь, уже доросли до вторых механиков, старпомов и капитанов.

Когда качество в приоритете

Как и вся рыбная отрасль, «Океанрыбфлот» прошел за последние годы суровые испытания. Сначала — пандемия, потом — санкционное давление. Но высокая адаптивность предприятия к новым условиям, которая помогла ему выжить в 1990-х, выручила и сейчас.

«Наше производство так организовано, что может гибко переходить от одного вида продукции к другой в зависимости от потребностей рынков. В 2022 году мы были первой крупной компанией среди добытчиков минтая, которая в Беринговом море перешла от выпуска филе к производству безголового минтая, потому что в тот момент его покупали лучше. В итоге «Океанрыбфлот» опередил конкурентов по прибыли с тонны сырца. В тот год мы добились роста выручки примерно на 34% в сравнении с 2021-м», — говорит коммерческий директор «Океанрыбфлота» Дмитрий Гусев.

Даже после объявления санкций европейские партнеры предприятия не отказались от покупки его продукции.

«Европа — самый желанный рынок для сбыта блочного филе минтая. Ни один другой рынок в мире не позволяет работать с такой высокой рентабельностью. Мы не только продолжаем взаимодействовать с нашими традиционными покупателями в Европе, но и находим там новых. Мы никогда раньше не поставляли продукцию напрямую в Польшу и Данию, теперь делаем это. Да, сейчас нас оттуда пытаются вытеснить мерами тарифного и нетарифного регулирования. Но наша продукция без спроса не останется. Сейчас она идет на экспорт в 32 страны. С каждым годом количество покупателей растет. Недавно мы открыли для себя рынок Таиланда, а это один из мировых центров консервной промышленности. Ведем переговоры с потенциальными партнерами из Юго-Восточной Азии, Южной Африки, арабских стран», — рассказывает Дмитрий Гусев.

Приоритетным рынком для «Океанрыбфлота» остается Россия. На родной берег предприятие поставляет около 40% своей продукции — трейдерам и переработчикам. Она представлена в торговых сетях 39 регионов нашей страны.

«Когда-то «Океанрыбфлот» производил в основном оптовую продукцию в больших объемах. В 1990-х начались первые попытки делать штучный товар в мелкой фасовке для розницы. Сначала по 2,5 кг, затем по 1,5 и 1 кг. Сейчас появилась упаковка 0,6 кг», — говорит заместитель генерального директора по производству и реализации продукции Владимир Михайлов.

Сегодня линейка розничной продукции «Океанрыбфлота» включает шесть позиций: филе и фарш минтая, филе сельди, кальмар (очищенный), кольца кальмара, консервы из печени минтая.

Их конкурентное преимущество в том, что они произведены в море. Береговые предприятия не могут выпускать такой товар. Пока рыбу доставят на берег для переработки, пройдет время, сырец потеряет свежесть, как ни старайся ее сохранить. На судне сырье идет в переработку почти сразу после вылова.

Контроль за качеством в «Океанрыбфлоте» обеспечен везде. На берегу работает производственная лаборатория, которая объединяет технологов, инженеров-химиков и бактериологов. На судах есть свои лицензированные лаборатории, которые непосредственно в море следят за соблюдением производственного процесса.

Качество продукции «Океанрыбфлота» неоднократно подтверждено на российских и международных выставках, где она получала престижные награды, в том числе золотой или платиновый «Знак качества XXI века».

У каждого из продуктов «Океанрыбфлота» — свой потребитель. Например, филе минтая поставляется во все сети, как верхнего сегмента, так и нижнего. Филе кальмара пользуется наибольшим спросом среди товаров премиум-класса. Фарш минтая лучше расходится в дискаунтерах.

На Камчатке продукцию «Океанрыбфлота» можно приобрести почти во всех продуктовых магазинах и на рынках, а также в торговых точках социального проекта «Камчатская рыба». Этот проект стартовал по инициативе главы региона Владимира Солодова в июне 2020 года. Цель — организовать продажу рыбной продукции по доступным ценам, которые на 20%, а по некоторым видам вполовину, ниже оптовых. «Океанрыбфлот» — один из первых и постоянных партнеров «Камчатской рыбы». В прошлом году он предоставил проекту более 70 тонн готовой продукции.

Компания добрых дел

Несмотря на трудности, которые испытывают рыбацкие предприятия в это сложное время, многие из них продолжают нести бремя социальной ответственности, вкладывать большие средства в энергетику, коммунальное хозяйство, культуру, спорт, медицину.

«Океанрыбфлот» может служить тому примером. Он всегда считался на Камчатке одним из крупнейших благотворителей и меценатов. Сегодня «Океанрыбфлот» — постоянный партнер фонда социальных инициатив «Будущее Камчатки», созданного в прошлом году по предложению губернатора. Костяк фонда — именно рыбацкие компании, которые являются его основным финансовым источником. Эта некоммерческая организация предоставляет камчатским муниципалитетам безвозмездные выплаты на благотворительные, общественно полезные цели.

Всего в прошлом году при поддержке и участии фонда «Будущее Камчатки» в крае воплотили в жизнь более 50 проектов. 219 млн рублей были направлены на оказание благотворительной и гуманитарной помощи участникам специальной военной операции, проведение традиционной гонки на собачьих упряжках «Берингия» и Всероссийского молодежного экологического форума «Экосистема. Заповедный край», различные целевые программы, строительство спортивных объектов в отдаленных населенных пунктах.

В 2023 году фонд планирует направить на решение социальных задач более 260 млн рублей.

Еще один вклад «Океанрыбфлота» в социальную и культурную жизнь региона, сделанный в прошлом году, — открытие в Петропавловске первого на полуострове промышленного интерактивного музея. Посвящен он «Океанрыбфлоту», но не только ему. Ведь история предприятия — это история отрасли в целом. Отдавая дань уважения славному прошлому, музей повествует о сегодняшних достижениях и перспективах рыболовства.

Как говорит гендиректор копании Евгений Новоселов, идея музея возникла примерно пять лет назад и нацелен он прежде всего на юных камчатцев, которые выбирают будущую деятельность или скоро столкнутся с этим вопросом. Здесь они узнают, насколько рыбацкая профессия может быть интересной, романтической, технически продвинутой.

Ждут здесь не только детей и молодежь. Двери музея открыты для всех, в том числе туристов, которые захотят узнать больше об истории, экономике Камчатского края.

Когда готовилась эта публикация, «Океанрыбфлот» сделал еще один подарок камчатцам — провел в Петропавловске спартакиаду по лыжным гонкам между местными предприятиями. Он полностью взял на себя организацию спортивного праздника, обеспечив подготовку трассы, горячий чай и медицинское сопровождение спортсменов, призы и подарки. Благодаря «Океанрыбфлоту» такие спартакиады станут на Камчатке традицией.

Флоту быть!

В 2023-м «Океанрыбфлот» может отпраздновать не только свой юбилей, но и завершение программы обновления флота.

Решение о строительстве новых судов руководство компании приняло в 2015 году. На предприятии было сформировано свое конструкторское бюро. Оно подготовило техническое задание, собрав предложения отделов и опытных капитанов.

Перед проектировщиком — норвежской компанией Skipsteknisk — была поставлена задача создать оригинальный проект супертраулера со следующими характеристиками. Длина — 108 метров, ширина — 20 метров. Вместимость — до 150 человек. Скорость — 16 узлов, 12 технологических линий.

От «Пулковского меридиана» взяли принцип двух главных двигателей. Это и мореходность отличная, и безопасность, и автономность. Кроме того, добавили в проект два дизель-генератора, более мощных, чем на БАТМах. Эти «дизели» с запасом обеспечат энергией фабрику, все технические и бытовые потребности.

А ледовый класс должен быть повышенным, чтобы не терять ход даже в тяжелых ледовых условиях. И кто знает, не вернутся ли наши рыбаки однажды в Антарктиду.

Следующий вопрос: где строить. В то время в России уже стартовала программа инвестиционных квот: государство обещало выделить такие квоты на вылов минтая и других водных биоресурсов предприятиям, готовым строить новый флот. Но было условие — размещать заказы только в России. «Океанрыбфлот» решил не участвовать в этой программе, а обойтись своими и заемными средствами, чтобы не ограничивать поиск подрядчика границами только нашей страны. Такой выбор имел свои плюсы — это подтвердила жизнь. Сегодня мы видим, что судостроители России едва справляются с заказами рыболовецких компаний.

Делегация «Океанрыбфлота» объехала ведущие верфи мира. Побывала в том числе в Испании, где когда-то строились супертраулеры, работающие сейчас на Дальнем Востоке. В итоге лучшим вариантом посчитали турецкую верфь «Терсан», которая уже имела опыт строительства рыболовецкого флота по проектам Skipsteknisk.

В июне 2018-го, в год 50-летия «Океанрыбфлота», в Петропавловске-Камчатском Евгений Новоселов подписал контракт с представителями верфи на строительство двух траулеров. Для контроля за ходом работ в «Океанрыбфлоте» был создан отдел судостроения, который возглавил капитан-флагман Сергей Кислов. Его сотрудники постоянно находились на судоверфи, принимая активное участие в решении всех возникающих вопросов совместно с турецкими инженерами.

В мае 2019-го на судоверфи «Терсан» состоялась торжественная церемония первой резки металла для корпуса судна. А вскоре из Москвы пришла трагическая новость: на 89-м году жизни скончался Георгий Мещеряков. Было принято решение присвоить новому траулеру его имя.

Когда предприятие только приступало к строительству, было тревожно. Все понимали: такой проект будет трудно осилить, в нем много рисков. Но реальность превзошла самые пессимистичные прогнозы.

Преодолевая преграды

«План был такой: построить один корабль, а после 3-4 месяцев его эксплуатации начать строить второй с учетом замечаний по первому судну, — рассказывает Сергей Кислов. — Потом учредители приняли решение не ждать так долго. Когда «Георгий Мещеряков» был готов на 40%, судоверфь приступила к строительству следующего траулера. Да, вырос объем работ, задача стала сложнее. Но решение оказалось верным. Оно спасло проект. Проблемы, которые нас ждали впереди, не дали бы начать строительство второго судна».

По мере готовности первого траулера на судоверфь стали прибывать специалисты «Океанрыбфлота», которым предстояло эксплуатировать новострой, — капитан, электромеханик, старший механик и другие. Они контролировали ход и качество строительства. И тут грянула пандемия.

«Отдадим должное «Терсану». Он сумел оперативно реорганизовать свою деятельность, чтобы процесс продолжался. Всех, кто участвовал в постройке траулера, разделили на три смены, работавшие отдельно друг от друга: утренняя, дневная, ночная», — вспоминает Сергей Кислов.

Судоверфь находится в Ялове. Именно этот город обеспечивает ее рабочей силой. Когда его жители стали массово болеть, «Терсан» начал возить рабочих из других городов, что тоже оказалось непросто, так как междугороднее сообщение было ограничено.

«Терсан» не подвел. Но некоторые подрядчики тормозили работу. Например, приехала группа норвежцев ставить на судне свое оборудование. Один из них заболел, все остальные ушли на карантин, потому что в Норвегии такое требование. После карантина три недели отработали, на четвертую собрались и уехали домой. Причина? Положен отпуск на неделю. Много было таких подножек. В результате остались недоделки, недоработки, с которыми долго пришлось разбираться.

На втором судне, которое назвали в честь первого губернатора Камчатской области Владимира Бирюкова, были свои проблемы.

«На этом траулере поставили всё оборудование. А пусконаладочные работы встали, потому что начались санкции. Пришлось искать специалистов по всему миру. А это риск, ведь по договору с поставщиком ты теряешь гарантию, если нанимаешь наладчика со стороны», — говорит Сергей Кислов.

То, что оба судна в итоге успешно построены, — результат невероятных усилий многих людей. Возможно, есть в этом и еще немножко чуда.

Штурвал в надежных руках

«Георгий Мещеряков» и «Владимир Бирюков» прибыли в Петропавловск в один год — 2022-й. Первый — 18 января, второй — 30 декабря. Чтобы достичь камчатских берегов, им пришлось преодолеть путь через Мраморное, Эгейское, Средиземное моря, Индийский и Тихий океаны.

Сейчас «Владимир Бирюков успешно закончил минтаевую экспедицию. Летом он отправится на лососёвую путину, а осенью — на сардину-иваси и скумбрию в район Южных Курил. «Георгий Мещеряков» тоже завершает работу на минтаевой путине.

«Изначально оборудование на «Георгии Мещерякове» было настроено на производство 250 тонн мороженой продукции в сутки. Потом руководство пришло к выводу, что при таком расходе топлива и энергопотреблении 250 — это невыгодно. Решили увеличить показатель до 400–450 тонн. Потребовалась перенастройка автоматики рыбной фабрики, программного обеспечения. На этом этапе возникли сложности, сбои в работе оборудования. Их устранение заняло примерно год. После этого траулер стал показывать тот экономический результат, на который мы рассчитывали», — говорит технический директор «Океанрыбфлота» Сергей Васильев.

По производительности новый траулер способен заменить почти три судна типа БАТМ «Пулковский меридиан» при меньших затратах. На новом судне работает 150 человек, расход топлива — 30 тонн в сутки. Три БАТМа — 300 человек, а расход топлива — 60 тонн.

«Это выдающиеся траулеры, — говорит о «Георгии Мещерякове» и «Владимире Бирюкове» директор по эксплуатации флота и транспорта Галий Габдулин. — В них заложены все достижения современного судостроения. Рабочие места оснащены по последнему слову техники. Мостик оборудован так, что вахту может нести один член экипажа. Бытовые условия — на высшем уровне. В каждой каюте полноценный санузел, душ, ТВ. Есть сауна, комнаты отдыха, киноцентр, спортивный зал. Капитанов выбирали для новых траулеров им под стать — молодых, инициативных. Это Александр Бевзик и Антон Сейлев. Они уже полюбили свои суда».

После пополнения «Океанрыбфлот» списал два БАТМа. Компания планировала заказать в Турции третий траулер и в связи с этим готовила к списанию еще один БАТМ. Но сегодняшняя ситуация в мире заставила отложить строительство на будущее. БАТМ списывать не стали. Теперь его ждет переоборудование, что позволит ему отработать еще лет десять.

«Минувшая пятилетка была трудной. И нам всё еще непросто. Приходится каждый день выкручиваться, адаптировать планы, быстро принимать решения. Но промысел ни на день не останавливается. Я на 100% уверен, что мы выстоим, будем дальше работать и развиваться», — говорит Евгений Новоселов.

Мы тоже верим в будущее «Океанрыбфлота». Желаем предприятию стабильности, благополучия и рыбацкой удачи!

Кирилл МАРЕНИН, журнал «Fishnews — Новости рыболовства»

Валерий Фальков: повышение качества инженерного образования невозможно без участия общеобразовательной школы

Министр науки и высшего образования РФ Валерий Фальков принял участие в итоговом заседании коллегии Минпросвещения России. Среди приоритетных задач глава ведомства отметил подготовку инженерных кадров и развитие педагогических вузов.

В начале своего выступления Валерий Фальков поблагодарил коллег за проделанную совместную работу и обозначил цели на 2023 год.

«Повышение качества высшего инженерного образования немыслимо без совместной работы с коллегами из Минпросвещения России. Поэтому сегодня мы завершаем разработку специальной программы на стыке высшей и общеобразовательной школ, посвященную развитию у ребят интереса к таким предметам, как физика, математика, химия, биология и информатика. Активная подготовка школьников — одна из приоритетных наших совместных задач в 2023 году. И действовать необходимо системно и последовательно», — подчеркнул Министр.

Отметим, что Минобрнауки России совместно с Минпросвещения России также создает на базе общеобразовательных школ инженерные классы. В 2022 году в 23 субъектах открылось 126 таких специализированных классов по профилю авиа- и судостроения. В них обучаются около 3 тысяч детей.

Инженерные классы призваны сделать переход из школы в вуз более плавным и осмысленным, во время обучения детей готовят к вступительным испытаниям. К образовательному процессу подключились университеты и профильные промышленные предприятия.

Также Валерий Фальков рассказал об участии педагогических вузов в государственной программе по развитию университетов «Приоритет 2030».

«Задачу по подготовке педагогических кадров мы решаем на протяжении многих лет и будем двигаться дальше. В прошлом году мы успешно сотрудничали с Минпросвещения в рамках программы «Приоритет 2030». Ее участниками стали три педагогических вуза ведомства, каждый из которых получил гранты по 100 млн рублей. Эти средства вузы могут направить на создание новых лабораторий, апробации интересных методик, в том числе преподавания, развития академической мобильности, привлечения талантов», — сказал глава Минобрнауки России.

Также в 2022 году стартовал дальневосточный трек программы, в который вошел Благовещенский государственный педагогический университет. В 2023 году каждый вуз-победитель дальневосточного трека получит господдержку в размере 71,25 млн рублей.

Программа «Приоритет 2030» предоставляет беспрецедентную поддержку вузам, благодаря которой они могут повысить свой научно-образовательный потенциал.

Не более 30 кг золота в одни руки

Страну накроет золотая лихорадка: правительство готово внести в Госдуму законопроект, разрешающий добычу золота в стране физическим лицам

Сейчас добывать в России золото разрешено только юрлицам. Запрет на его добычу частникам был наложен после революции, и больше века ситуация не менялась. А теперь в Сибири и на Дальнем Востоке может начаться совсем другая жизнь.

Законопроект предполагает создание цифрового реестра, в который будут включены тысячи предназначенных для золотодобычи участков. Подачу заявок на их разработку обещают упростить и перевести в онлайн. Предполагается, что в первые три года участки старателям будут выделять только на Дальнем Востоке и в Арктике, а затем уже по всей стране.

Речь идет в первую очередь о золотых россыпях, промышленная разработка которых не имеет экономического смысла. А вот для старателей такие месторождения могут представлять интерес. Спрос на благородный металл в России и мире растет. Стоимость грамма золота внутри страны в конце марта вплотную приблизилась к 5 тысячам рублей. И, по всем прогнозам, она будет только расти. На международном рынке унция стоит почти 2 тысячи долларов, а к концу года, говорят, потянет на 3 тысячи.

Впрочем, для старателей это будут не самые легкие деньги. Им выделят скромные участки — не более 10 га. Разрабатывать его могут не более 10 человек без тяжелого оборудования, взрывчатки и химически опасных веществ на глубину не более 5 метров. Совокупный объем добытого за три года золота не должен превышать 30 кг.

В правительстве ожидают, что эта затея позволит создать до 50 тысяч новых рабочих мест в дальневосточных регионах и обеспечит дополнительные поступления в региональные бюджеты в 15-30 млрд рублей. Однако председатель Союза старателей России Виктор Таракановский считает, что прописанные в законопроекте условия добычи самородного золота не очень-то и привлекательны: «С помощью кирки, лопаты и лотка в суровых условиях Крайнего Севера много золота не намоешь».

Поживем — увидим, кто прав. По сути, сейчас предлагается легализовать те процессы, что и так идут в золотоносных регионах. Правда, пока подпольно, под контролем криминальных группировок. По оценкам специалистов, в стране уже сейчас может быть выделено более 10 тысяч участков для разработки месторождений россыпного золота. Большая их часть расположена на Чукотке, Амуре, Урале, в Красноярском крае, Иркутской и Магаданской областях. Россыпи есть на Кольском полуострове и в Карелии. Не так давно подтверждено и наличие золотого песка в малых реках Вологодской, Костромской, Кировской и Ярославской областей.

И даже в Московской области в ручьях, размывающих морены, оставленные здесь ледником, есть золотой песок. И находятся энтузиасты, готовые провести уик-энд с лотком и лопаткой ради того, чтобы добыть где-нибудь под Икшей несколько крупинок золота.

Ольга Лернер

Восточный вектор

«Роснефть» продолжает укреплять позиции на крупнейших рынках Азии

В октябре прошлого года президент Российской Федерации Владимир Путин заявил, что азиатские страны становятся локомотивом мирового экономического роста и наша страна активно участвует в этом процессе. Сотрудничество с такими гигантами, как Индия и Китай, развивается ускоренными темпами через экономическое взаимодействие и инвестиции.

Долгосрочному межгосударственному сотрудничеству способствует укрепление коммерческих связей крупного бизнеса. Ярким примером здесь является крупнейшая нефтяная компания «Роснефть». Только за последние 10 дней глава компании Игорь Сечин провел встречи как с представителями Индии, так и Китая.

Рост поставок в Индию

В среду, 29 марта, «Роснефть» сообщила, что ее руководитель совершил рабочую поездку в Индию, где провел встречи с представителями государственных ведомств, а также с руководителями ряда крупнейших нефтегазовых компаний страны.

Одним из тех, с кем встретился Игорь Сечин, стал министр нефти и природного газа Индии Хардип Сингх Пури, в присутствии которого между «Роснефтью» и государственной Indian Oil Company было заключено соглашение о существенном увеличении поставок нефти в Индию и диверсификации ее сортов. Подписи под документом поставили главы обеих компаний — Игорь Сечин и Шрикант Мадхав Вайдья.

«Объемы увеличения поставок не называются, но в данном случае факт подписания подобного соглашения намного принципиальнее и важнее объемов, — прокомментировал событие доцент Финансового университета Леонид Крутаков. — А с учетом нарастающего санкционного давления США и той роли, которую Indian Oil занимает на рынке страны, соглашение и вовсе выглядит беспрецедентным».

По данным СМИ, в октябре 2022 года Россия стала крупнейшим поставщиком нефти в Индию, обогнав Ирак и Саудовскую Аравию. Отмечалось, что ранее Индия импортировала из России менее 1% от общего объема сырой нефти, а сейчас — около 22% от своих потребностей. Рост поставок черного золота также повлиял на значительное увеличение товарооборота между Россией и Индией. По последним статистическим данным Министерства торговли и промышленности Индии, Россия впервые в истории вошла в пятерку крупнейших торговых партнеров Индии — объем торговли между странами по итогам 2022 года достиг 38,4 млрд долларов.

В этом контексте также нельзя не рассказать об Indian Oil Corporation. Компания совместно с дочерними предприятиями занимает 47% индийского рынка нефтепродуктов, контролирует 28% нефтеперерабатывающих и 67% нефтепроводных мощностей страны. Ей принадлежат девять из 20 индийских НПЗ суммарной мощностью 70,05 млн тонн нефти в год. Она занимает второе место в стране по производству нефтехимической продукции (3,2 млн тонн в год) и первое — по числу автомобильных заправочных станций, управляя 32 тысячами АЗС.

В этой связи Игорь Сечин за-явил: «Таким образом, поставленная лидерами наших стран цель по увеличению товарооборота до 30 млрд долларов к 2025 году достигнута досрочно».

В рамках состоявшся встреч стороны также обсудили вопросы расширения интегрального сотрудничества в энергетической отрасли между НК «Роснефть» и индийскими компаниями по всей технологической цепочке, а также возможности осуществления взаиморасчетов в национальных валютах.

Особое внимание в рамках встреч Сечина было уделено вопросам реализации совместных проектов «Роснефти» и индийских партнеров. Среди этих проектов «Сахалин-1», «Таас-Юрях» и «Ванкорнефть».

Одним из главных принципов сотрудничества «Роснефти» с индийскими партнерами является интегральный подход. Попросту говоря — взаимопроникновение интересов по всей цепочке производства: от добычи до нефтепереработки и реализации нефтепродуктов.

С 2016 года индийским компаниям (ONGC Videsh Ltd., Oil India Limited, Indian Oil Corporation и Bharat Petroleum) принадлежит 49,9% дочернего общества НК «Роснефть» — АО «Ванкорнефть». Эта компания, расположенная в Красноярском крае, ведет разработку Ванкорского нефтегазоконденсатного месторождения — крупнейшего из открытых и введенных в эксплуатацию в России за последние 25 лет.

Также консорциуму индийских компаний (Oil India Limited, Indian Oil Corporation и Bharat PetroResources) принадлежит 29,9% в компании «Таас-Юрях Неф-тегазодобыча», которая занимается разработкой Центрального блока и Курунгского лицензионного участка Среднеботуобинского месторождения, которое входит в число самых крупных активов «Роснефти» в Восточной Сибири.

70,05 млн тонн нефти в год составляет суммарная мощность девяти НПЗ Indian Oil Corporation

Важность визита Игоря Сечина в Индию и подписания нового поставочного соглашения подчеркивает тот факт, что акции «Роснефти» выросли на Московской бирже до полугодового максимума, достигнув 387 рублей за штуку.

Китайские партнеры

Еще одним важным событием для «Роснефти» стала встреча Игоря Сечина с представителями Китайской национальной нефтегазовой корпорации (КННК), которая состоялась на прошлой неделе. Встреча давних и надежных деловых партнеров произошла в рамках государственного визита в РФ председателя КНР Си Цзиньпина.

Делегацию с китайской стороны возглавил вице-президент КННК, являющийся также одновременно исполнительным директором и президентом PetroChina, Хуан Юнчжан.

«Роснефть» и КННК на протяжении почти двух десятилетий являются надежными партнерами, и это сотрудничество имеет стратегический характер. «Наши компании успешно взаимодействуют по целому ряду направлений деятельности, способствуя развитию энергодиалога между Россией и Китаем, реализации масштабных инфраструктурных проектов в Евразии», — отметил в ходе встречи Сечин.

По его словам, «Роснефть» рассчитывает на дальнейшее развитие сотрудничества с КННК по всей технологической цепочке, а также на расширение круга совместных проектов.

В ходе состоявшейся встречи стороны обсудили широкий круг вопросов двустороннего сотрудничества, в том числе в области разведки, добычи, поставок нефти и углеродного менеджмента. Представители «Роснефти» и КННК обсудили также вопросы подготовки пятого Российско-Китайского энергетического бизнес-форума.

«Роснефть» и КННК связывает взаимовыгодное партнерство и сотрудничество стратегического характера. «Роснефть» стала первой российской компанией, которая подписала долгосрочные контракты с китайской стороной, в том числе с КННК — на поставку 325 млн тонн нефти. С 2005 по 2022 год совокупные поставки компании в Китай составили 442 млн тонн нефти. Дополнительно в феврале 2022 года «Роснефть» и КННК подписали контракт на поставку 100 млн тонн нефти в Китай через Казахстан в течение 10 лет.

В 2018 году в рамках Восточного экономического форума «Роснефть» и КННК подписали Соглашение о сотрудничестве в области разведки и добычи в РФ. По условиям соглашения КННК получила возможность приобрести миноритарные доли в крупных нефтегазовых проектах «Роснефти», расположенных в том числе в Восточной и Западной Сибири. Компании также договорились рассмотреть возможность участия КННК в оказании сервисных услуг для данных месторождений в области геологоразведки, разработки и добычи углеводородов.

В рамках подписанного в феврале 2022 года соглашения «Роснефть» и КННК также прорабатывают перспективы взаимодействия по ряду направлений низкоуглеродного развития. В частности, речь идет о сокращении выбросов парниковых газов, в том числе метана, технологиях повышения энергоэффективности, а также улавливании и хранении CO2 (CCS).

Кроме того, «Роснефть» и КННК являются организаторами Российско-Китайского энергетического бизнес-форума, который был учрежден по поручению Владимира Путина и Си Цзиньпина. Целью работы форума является развитие диалога между Россией и Китаем в области энергетики, увеличение двустороннего товарооборота, расширение портфеля совместных проектов, привлечение инвестиций и проектного финансирования. С 2018 года уже проведено четыре форума, в рамках которых было заключено около 60 соглашений о взаимовыгодном сотрудничестве в энергетической сфере.

«Роснефть» и КННК взаимодействуют в рамках Совместного координационного комитета, который был создан компаниями для развития сотрудничества по ряду стратегических направлений. Среди них: взаимодействие в области разведки и разработки нефтегазовых месторождений, нефтепереработки и нефтехимии, торговли нефтью и нефтепродуктами, научно-технических исследований, подготовки кадров.

КННК получила возможность приобрести миноритарные доли в крупных нефтегазовых проектах «Роснефти», расположенных в том числе в Восточной и Западной Сибири

Сотрудничество «Роснефти» с китайскими партнерами, как и с индийскими, носит интегральный характер, охватывая все сегменты бизнеса.

«Роснефть» занимает одно из лидирующих мест среди экспортеров нефти и нефтепродуктов в КНР. По оценкам аналитиков, доля компании в импорте нефти КНР может достигать 10%.

Кроме того, в Удмуртии с 2006 года работает совместное добычное предприятие НК «Роснефть» и Sinopec — «Удмуртнефть». За годы совместной работы добыча предприятия составила свыше 103 млн тонн, было пробурено более 1,5 тысячи новых скважин, объем эксплуатационного бурения вырос в 7,6 раза, сообщила «Роснефть».

Сотрудничество с китайскими партнерами идет и в рамках компании АО «Верхнечонскнефтегаз» (дочернее общество компании), которое занимается разведкой и разработкой одного из крупнейших в Восточной Сибири Верхнечонского месторождения. Beijing Gas владеет в нем 20-процентной долей. Суммарные извлекаемые запасы нефти и газового конденсата месторождения по категориям С1+С2 составляют 320 млн тонн.

В 2021 году «Роснефть» и ряд китайских компаний в рамках Российско-Китайского энергетического бизнес-форума подписали соглашения о сотрудничестве на проведение исследования ветро-энергетического потенциала самого перспективного в мировой отрасли нефтяного проекта «Восток Ойл», предваряющего начало работ по проектированию, строительству и запуску в эксплуатацию энергоцентра на основе энергии ветра, мощность которого может составить до 200 МВт.

Напомним: «Восток Ойл» является флагманским проектом «Роснефти», одним из самых перспективных в мировой нефтегазовой отрасли. В него входят 52 лицензионных участка на севере Красноярского края и в Ямало-Ненецком автономном округе, на которых расположено 13 месторождений нефти и газа, в том числе месторождения Ванкорского и Пайяхского кластеров.

Антон Захаров