Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Новак: Добыча нефти в России в 2022 году снизится на 5-8%

Ожидая снижения нефтедобычи, правительство РФ, с другой стороны, пока не корректирует цель по производству СПГ

Добыча нефти в России может снизиться с 524 млн тонн в 2021 году до 480-500 млн тонн в 2022-м, сообщил вице-премьер РФ Александр Новак на I Евразийском экономическом форуме. Таким образом, по его словам, добыча снизится на 5-8%, однако прогноз может измениться в зависимости от ситуации.

По оценке Минэкономразвития, добыча нефти по итогам 2021 года составила 524 млн тонн, в 2022 году этот показатель сократится в базовом сценарии на 9,3% — до 475,3 млн тонн, а в консервативном — на 17,2%, до 433,8 млн тонн.

Комментируя данные МЭР, Новак сказал: «Я думаю, что гораздо меньше будет снижение. У нас всего один месяц было снижение чуть выше 1 млн б/с, сейчас уже ниже. Соответственно, я думаю, что дальше будет тоже восстановление».

«В прошлом году у нас было 524 млн тонн. По моим оценкам, может быть 480-500. Это на сегодняшний день. Естественно, все может поменяться в зависимости от ситуации», — спрогнозировал вице-премьер уровень добычи нефти в 2022 году. Таким образом, по его ожиданиям, показатель может сократиться в диапазоне от 4,6% до 8,4%.

ТАСС со ссылкой на источник пишет, что с 1 по 15 мая 2022 года добыча нефти в РФ составила 1,398 млн тонн, увеличившись на 1,7% по сравнению с уровнем апреля, когда среднесуточная добыча нефти составляла 1,374 млн тонн. В апреле Россия снизила добычу нефти с учетом газового конденсата на 12,1% по отношению к марту – до 41,12 млн тонн, в свою очередь приводит данные своего источника «Интерфакс». Нефти без газового конденсата добыто 37,9 млн тонн, что на 12,1% меньше, чем в марте и на 4,8% меньше, чем в апреле 2021 года.

Вместе с тем, пишет ПРАЙМ, Россия пока не корректирует цель по производству до 140 млн СПГ к 2035 году. «Задачу по СПГ мы пока не корректируем. Мы работаем над тем, чтобы реализовать цифры, которые у нас в стратегии заложены даже с учетом того, что это будут российские технологии. Соответственно, принята программа по развитию российских технологий, я уверен, что она будет реализована, там ничего сложного нет», — сказал Новак. На вопрос, о каких проектах может идти речь согласно поручению президента и попадает ли в этот перечень «Арктик СПГ 2», вице-премьер уточнил, что имеются в виду «те, которые уже реализуются». «Все проекты переработки мы поддержим», — заключил он, упомянув, в частности, Амурский ГХК и комплекс в Усть-Луге.

Правительство РФ разрешило поставки газа с «Ямал СПГ» в адрес Gazprom Germania

Распоряжение разрешает поставки СПГ «Ямал СПГ» и Yamal Trade Pte. Ltd. в адрес компании Gazprom Marketing & Trading Singapore PTE. Ltd. с 25 мая на срок 90 календарных дней

Кабмин РФ разрешил на три месяца продолжать поставки газа с завода «Ямал СПГ» в адрес группы Gazprom Germania, в которой власти ФРГ ввели внешнее управление. Соответствующее распоряжение премьер-министра Михаила Мишустина от 25 мая 2022 года опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации.

В апреле, напоминает «Интерфакс», министерство экономики ФРГ распорядилось передать холдинг Gazprom Germania под управление Федерального сетевого агентства. В ответ на это правительство РФ 11 мая ввело блокирующие санкции в отношении всей группы Gazprom Germania — запрещены любые сделки, заход в порты РФ, платежи и операции с ценными бумагами.

Под санкции подпали также компании Gazprom Global LNG и Gazprom Marketing & Trading Singapore PTE. Ltd. — глобальные трейдеры СПГ, оперирующие портфелем СПГ «Газпрома», в том числе объемами с заводов «Сахалин 2» и «Ямал СПГ». Нынешнее распоряжение разрешает поставки СПГ от компаний ОАО «Ямал СПГ» и Yamal Trade Pte. Ltd. в адрес компании Gazprom Marketing & Trading Singapore PTE. Ltd. с 25 мая на срок 90 календарных дней.

«Ямал СПГ» — совместное предприятие НОВАТЭКа (50,1%), французской Total (20%) и китайских CNPC (20%) и SRF (9,9%).

Интервью Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова телеканалу «RT Arabic», Москва, 26 мая 2022 года

Вопрос: Ваш недавний визит в Алжир и Оман вызвал большой интерес. Как Вы оцениваете его итоги? Почему именно эти государства были выбраны для посещения?

С.В.Лавров: Мы общаемся со всеми заинтересованными странами. Что касается этого турне, то оно достаточно давно было запланировано. Уже какое-то время назад согласовали программу моих визитов и сроки.

В Алжире у нас состоялись хорошие и продолжительные переговоры с Президентом Алжирской Народной Демократической Республики А.Теббуном и с Министром иностранных дел Алжира Р.Ламамрой. Подчеркнули, что наши отношения долгие годы базировались на Декларации о стратегическом партнёрстве, которая была подписана президентами в 2001 г. С тех пор наши связи интенсивно, по-партнёрски и стратегически развивались в целом ряде областей. Это и регулярный политический диалог, торговля (в 2021 г. выросла на несколько процентов, превысив 3 млрд долларов, несмотря на пандемийные последствия), экономика, совместные инвестиции, работа в рамках ОПЕК+, Форума стран – экспортеров газа, богатые военно-технические связи, культурно-гуманитарные обмены.

Пришли к выводу (это была инициатива алжирской стороны), что наши отношения выходят на новое качество. Это следовало бы зафиксировать в документе, который уже начали готовить. Рассчитываем, что в ходе визита Президента Алжира А.Теббуна в Российскую Федерацию в соответствии с приглашением Президента России В.В.Путина, подпишем подобный документ.

Ценим, что страны арабского мира отказываются идти на поводу у Запада и объективно оценивают происходящее на Украине, понимая причины, приведшие к нынешней ситуации и заключающиеся в категорическом отказе наших западных коллег договариваться о равной и неделимой безопасности в нашем общем регионе, и не присоединяются к антироссийским санкциям.

Что касается Омана. Это был первый визит после вступления на престол нового Султана Хейсама бен Тарик Аль Саида, принявшего меня любезно и уделившего мне много времени. Особо оценил этот жест его Величества (протокольная практика султаната Оман не предполагает общения в таком формате с лицами на министерском уровне). Подробные переговоры показали, что у нас хороший потенциал для развития торгово-экономических связей. Хотим, чтобы они подтягивались к уровню нашего доверительного политического диалога. Есть немало возможностей в энергетической области, в информационно-коммуникационных технологиях. В сфере культуры у нас есть интересные проекты. Буквально в марте с.г. завершилась полугодовая выставка в Национальном музее Омана, посвящённая исламскому искусству в России. С 2015 г. тесно сотрудничают Эрмитаж и Национальный музей Омана. Оба этих музея развернули свои собственные экспозиции на территории музея-партнёра.

Считаю, что этот запланированный и состоявшийся в согласованные сроки визит в обе страны был весьма полезным.

Вопрос: Состоится ли визит на высшем уровне?

С.В.Лавров: Я уже сказал, что Президент России В.В.Путин в телефонном разговоре с Президентом Алжира А.Теббуном пригласил его посетить Российскую Федерацию. Сейчас готовим необходимые документы для такого визита.

Вопрос: А с Оманом?

С.В.Лавров: На данном этапе с Оманом не предусмотрено. Есть планы развивать практическое сотрудничество, готовить почву для того, чтобы это сотрудничество развивалось активнее и с большим результатом.

Вопрос: Будут ли дополнительные соглашения по военному сотрудничеству?

С.В.Лавров: У нас военно-техническое сотрудничество развивается со многими странами в соответствии с их пожеланиями. Всегда готовы рассматривать возможности укрепления их обороноспособности. Мы их рассматриваем по мере поступления соответствующих обращений.

Вопрос: Поскольку речь идёт об Алжире, он тоже производит и газ, и нефть. Страны ОПЕК+ проявили твердость в отношении согласованных ранее внутри этой организации позиций по параметрам нефтедобычи и ценообразования на рынке нефти. Есть ли у Вас уверенность в устойчивости позиции партнеров?

С.В.Лавров: Мы обсудили наше дальнейшее сотрудничество не только в рамках ОПЕК+, но и Форума стран – экспортеров газа (ФСЭГ). Туда тоже входят Россия и Алжир. Все без исключения участники ОПЕК+ и ФСЭГ публично подтверждают свою приверженность договорённостям, достигнутым в этих форматах, и своё намерение продолжать работать в этом направлении для стабилизации рынка энергоносителей.

Вопрос: Какой будет Ваш следующий визит?

С.В.Лавров: Следующий визит состоится уже скоро. 31 мая и 1 июня в соответствии с имеющимися приглашениями планирую посетить сначала Бахрейн. Затем 1 июня с.г. в Эр-Рияде состоится очередное заседание форума министров иностранных дел Россия-ССАГПЗ. Этот форум существует уже достаточно давно. Из-за пандемии был перерыв в наших встречах. Теперь наши друзья предложили такую практику возобновить. Помимо заседания Россия-ССАГПЗ будут ещё двусторонние встречи практически со всеми участниками этой структуры.

Вопрос: Как Вы оцениваете позицию арабских стран по украинскому кризису?

С.В.Лавров: Только что, отвечая на предыдущий вопрос, говорил, что все арабские страны занимают ответственную позицию. Это доказывает, что они опираются исключительно на свои национальные интересы и не готовы ими жертвовать ради чьих бы то ни было геополитических конъюнктурных авантюр. У нас взаимоуважительные отношения. С пониманием относимся к коренным интересам арабских стран в связи с угрозами их безопасности. Они отвечают нам взаимностью и понимают угрозы безопасности Российской Федерации, создаваемые Западом не одно десятилетие прямо на наших границах, пытаясь использовать Украину для сдерживания России и нанесения нам серьёзного ущерба.

Вопрос: Как Вы думаете, эти страны продолжать осуществлять такую политику, несмотря на давление на них Запада (особенно англосаксонского альянса)?

С.В.Лавров: Наглость англосаксонского альянса не знает пределов. В этом убеждаемся каждый день. Вместо того, чтобы следовать своим обязательствам по Уставу ООН и уважать (как там записано) суверенное равенство государств, отказываться от вмешательства в их внутренние дела, Запад на ежедневной основе через своих послов, эмиссаров в каждую, без исключения, столицу не только арабского мира, но и других регионов направляет ультиматумы, грубо шантажирует на основе неких субъективных ситуаций. Он прямо угрожает своим собеседникам, что они пожалеют и понесут наказание, если не присоединятся к санкциям против России. Это откровенное неуважение к суверенным государствам. Реакция, которую видим со стороны арабских стран и практически всех остальных государств Азии, Африки и Латинской Америки, показывает, что эти страны не хотят поступаться со своим национальным достоинством, бегая, как прислужники и выполняя задания «старших товарищей». Данная ситуация лишний раз показывает колониальное мышление. Повадки наших западных коллег никуда не исчезли. США и Европа в своём историческом стиле по-прежнему мыслят колониальными категориями, когда они могли диктовать всем остальным. Это плохо, печально и идёт против исторического процесса, объективно заключающегося в том, что сейчас формируется многополярный мир. У него несколько центров экономического роста, финансовой мощи, политического влияния. Всем уже понятно, что Китай и Индия – быстрорастущие экономики и влиятельные страны, так же как Бразилия и другие страны Латинской Америки. В Африке потенциал её колоссально богатейших природных ресурсов сдерживался колониалистами и в период неоколониализма, который ещё не закончился. Поэтому Африка сейчас тоже возвышает свой голос. Нет никаких сомнений, что одной из опор или одним из центров многополярного мира, формирующегося сейчас, объективно является арабский Восток.

Вопрос: Мы говорим о хороших отношениях между Россией, Китаем, Индией. Может ли из этих стран получиться альянс, который будет противостоять американской гегемонии?

С.В.Лавров: Никогда не создаём альянсы против кого бы там ни было, никогда не дружим с кем бы там ни было против кого-то ещё. У нас есть целая разветвлённая сеть партнёрских организаций, созданная много лет назад. Упомяну структуры, сформировавшиеся после распада Советского Союза – это СНГ, ОДКБ, ЕАЭС и – на более обширном геополитическом пространстве – ШОС, установившая и развивающая тесные связи с ЕАЭС, и в рамках сопряжения проектов евразийской интеграции с китайскими инициативами (инициативы «Пояса и Пути»). Подписано соглашение между ЕАЭС и КНР. Сопряжение всех этих интеграционных процессов охватывает всё больше и больше территорий. Например, помимо взаимодействия между ЕАЭС и ШОС, эти организации имеют меморандумы о взаимодействии с АСЕАН. Проект «Большая Евразия» (или «Большое евразийское партнёрство») должен охватывать весь евразийский континент. Об этом ещё шесть лет назад говорил Президент России В.В.Путин в ходе саммита Россия-АСЕАН. Он складывается на основе процессов на «земле» и имеет евразийское измерение.

Многие страны арабского мира проявляют интерес к установлению партнёрских отношений с ШОС, где представлены все остальные ведущие субрегионы нашего общего огромного континента. Это процессы выстраивания конструктивных и позитивных (не антагонистических) альянсов, ненаправленных против кого бы там ни было. Они постепенно обретают глобальный характер, что проявляется в развитии «пятёрки» БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай и Южная Африка). К ней проявляют интерес наши саудовские друзья и Аргентина, заявившая устами своего Министра иностранных дел С.Кафиеро о желании стать полноправным членом БРИКС.

Готовится очередной саммит этой «пятёрки». В его рамках будет создан формат «аутрич», в котором будет принимать участие целая дюжина развивающихся государств. Эти процессы идут. Знаем, что у наших западных друзей много всяких фобий, комплексов: собственного превосходства, непогрешимости. Но у них ещё есть паранойя. В любом процессе, где Запад не участвует и не контролирует, они видят фронду, угрозу своему доминированию. Пора от этих манер и привычек избавляться.

Вопрос: А недавние военные манёвры России и Китая – это показатель?

С.В.Лавров: Это продолжение нашего сотрудничества, нацеленное на укрепление безопасности в этом регионе, дополняющее регулярные военные мероприятия: учения, тренировки, проходящие с антитеррористическими целями, укрепление безопасности наших общих границ в рамках ШОС. Двухстороннее российско-китайское военное взаимодействие имеет уже долгую историю. Не первый год в зоне, где «сходятся» наши общие границы, где интересы нашей безопасности напрямую переплетаются, регулярно проводим мероприятия, подчёркивающие ответственное отношение и Российской Федерации, и КНР к решению этих задач.

Вопрос: Вопрос о разработке США биологического оружия на Украине, несмотря на приведённые Россией доказательствам не вызвал никакой озабоченности на Западе. Что нужно сделать, чтобы мир понял, насколько это опасно? Читая арабскую прессу, вижу, что они считают это историческим моментом, когда Россия показывает, как эти лаборатории работают.

С.В.Лавров: Это прямое нарушение Конвенции о запрещении биологического и токсинного оружия. Долгие годы при поддержке всех остальных стран, кроме США, в рамках этой Конвенции, выступаем за создание транспарентного универсального механизма верификации, который будет позволять всем государствам убеждаться, что никто из участников Конвенции не нарушает своих обязательств. Эта инициатива с 2001 г. (больше двадцати лет) категорически блокируется США, которые занимают (теперь понятно почему) такую позицию. Все эти годы американцы создавали по всему миру военно-биологические лаборатории. Этим занимается подразделение Пентагона – Агентство по уменьшению угрозы. Особое внимание при развитии сети таких военно-биологических лабораторий Пентагон уделяет постсоветскому пространству и Евразии. Если Вы посмотрите на имеющиеся данные о том, где такие лаборатории созданы и создаются, то это по периметру Российской Федерации и поближе к КНР. Изначально подозревали, что эксперименты, проводящиеся в этих лабораториях, носят не совсем мирный и невинный характер. В Мариуполе, освобождённом в рамках военной операции российских вооруженных сил вместе с ополчением Донецка и Луганска, были обнаружены лаборатории, оставленные в спешном порядке американцами, которые пытались уничтожить документы, образцы. Не всё им удалось уничтожить. Имеющиеся и сохранившиеся там образцы патогенов и документы четко показали военную направленность проводимых там экспериментов. Из этих документов ясно, что таких лабораторий на Украине не один десяток. Будем добиваться того, чтобы вся эта информация, предъявленная нами в СБ ООН, была, во-первых, воспринята серьезно (Вы отметили, что подавляющее большинство развивающихся стран именно так к ней относится). Во-вторых, чтобы эта информация легла в основу конкретных действий, которые необходимо предпринять по Конвенции о биологическом оружии. Она предполагает разъяснения со стороны США, чем они там занимались. Мы провели пять специальных брифингов в СБ ООН. Один совсем недавно. Будем продолжать добиваться на основе обязательств, вытекающих из Конвенции, принятия США конкретных мер, и разбираться с дополнительно поступившей информацией, что к этим экспериментам и военно-биологическим лабораториям, в частности на Украине, причастны были другие страны, по некоторым сведениям Великобритания и Германия.

Вопрос: Если не секрет, где еще есть подобные лаборатории недалеко от России?

С.В.Лавров: Не секрет. Такие лаборатории есть в Армении, Казахстане и в странах Центральной Азии. Мы с этими странами на двухсторонних началах и по линии ОДКБ рассматриваем эти проблемы. Практически со всеми странами ОДКБ и другими странами СНГ у нас заключаются (либо уже заключены, либо готовятся к назначению) меморандумы о взаимодействии по биологической безопасности, предполагающие взаимное информирование о том, как развиваются биологические программы в каждой из наших стран.

Важна транспарентность, которая позволяет убедиться, что у этих программ нет военного измерения, т.к. это запрещено Конвенцией. Эти меморандумы предполагают взаимное посещение и ознакомление с деятельностью лабораторий. Кроме того записано, что на биологических объектах каждой из наших сторон не должно быть военных представителей любой третьей стороны.

Вопрос: Какой интерес у этих стран, чтобы у них были такие лаборатории? Принесёт ли это материальные или политические дивиденды?

С.В.Лавров: Советский Союз осуществлял большую биологическую программу. Когда Советский Союз присоединился к Конвенции о запрещении биологического и токсинного оружия, эта программа была лишена военных аспектов, но научная ценность биологических исследований сохраняется. Мы все помним, в каком состоянии была наша страна в 1991 году, когда СССР прекратил свое существование. Перед нами стояли проблемы сохранения целостности Российской Федерации, проблемы отсутствия государственных резервов для выплаты государственного долга и даже для закупок элементарно необходимых вещей для повседневной жизни российского населения. Наши западные партнеры тогда, как у нас говорят, активно «подсуетились», предлагали свои услуги во всех областях жизнедеятельности, проникали во все сферы новых независимых государств, направляли советников, советчиков. Сейчас мы переживаем последствия тех времен. Всё серьезно изменилось. Уже нет республик, которые были советскими, а наутро стали независимыми. У них не было опыта самостоятельной международной деятельности. Это всё уже позади. Все постсоветские республики укрепились, утвердились в качестве абсолютно суверенных, независимых государств. Решения о том, каких партнеров выбирать, они принимают самостоятельно. У нас есть договоренности с ними, что обязательства, которые были приняты в своё время в рамках Содружества Независимых Государств, Организации Договора о коллективной безопасности, Евразийского экономического союза, должны в полной мере уважаться другими странами, заинтересованными развивать отношения со всеми государствами на постсоветском пространстве. Обсуждали проблемы, которые у всех нас возникли в период становления новой государственности. Мы по линии различных служб обмениваемся информацией о рисках, сопряженных с таким безраздельным сотрудничеством с зарубежными странами в деликатных, чувствительных сферах. Биология, конечно, одна из таких сфер. Есть понимание, что у нас единое пространство биологической безопасности. Вопросы безопасности, которые напрямую касаются здоровья населения и окружающей среды, входят в полномочия ОДКБ. Мы будем на основе всех этих уставных документов продолжать наше конструктивное сотрудничество.

Вопрос: Турция и Италия предлагают «Римский план» по организации переговоров между Россией и Киевом. Россия готова продолжать переговоры, которые не принесли никаких последних результатов?

С.В.Лавров: Мы уже много раз говорили, что наши западные коллеги просто решили использовать В.А.Зеленского (уже стало притчей во языцех, так говорить) и всех граждан Украины до последнего гражданина для нанесения нам максимального ущерба, поражения России на поле боя. Об этом открыто говорят в Вашингтоне, Берлине, Лондоне, особенно в Варшаве. В Польше вообще предложили уничтожить русский мир как «раковую опухоль на теле человечества». Хотел бы на это «тело» посмотреть, если, конечно, оно представлено нашими польскими соседями. Россия многие годы объясняла многократно, почему расширение НАТО на восток и втягивание Украины в НАТО является неприемлемым. Нас слушали, но не слышали. В 2014 году, когда состоялся госпереворот, оппозиция сломала достигнутые накануне соглашения вопреки гарантиям Европейского союза. ЕС оказался абсолютно беспомощным в том, чтобы заставить путчистов уважать подписи Франции, Германии и Польши. В 2015 году начатая по решению новых властей, пришедших к власти в результате госпереворота, война на Донбассе была остановлена. Были подписаны Минские договоренности, тоже при гарантиях Франции и Германии. Все эти долгие годы мы призывали выполнить обязательства Киева. Поскольку Запад имел на него решающее влияние, мы работали с европейцами, и с американцами, взывали к совести этих стран. Но совести мы, к сожалению, там не обнаружили. Вместо того, чтобы заставить Киев выполнить договоренности, а это нужно было делать через прямой диалог с Донецком и Луганском, Запад выгораживал В.А.Зеленского и всю его команду, в том числе, когда они заявляли публично, что не будут никогда разговаривать с «этими людьми», хотя этого требовала резолюция Совета Безопасности ООН, утвердившая Минские договоренности. Они говорили, что никогда не будут выполнять Минские договоренности, никакого особого статуса этим республикам не предоставят. Параллельно принималась серия законов, запрещавшая русский язык и в образовании, и в медиапространстве. Закрывались средства массовой информации. Даже в быту русский язык запрещался. Только украинский мог быть языком повседневного общения граждан этой страны. Не забудем, как В.А.Зеленский заявлял, что если кто-то чувствует себя русским, то пусть убирается в Россию. Это он сказал в сентябре 2021 года. Ко всем этим хамским русофобским, расистским заявлениям неонацистской политики, которая тоже укреплялась в украинском законодательстве, мы привлекали внимание отдельных западных стран, ОБСЕ, Совета Европы и соответствующих структур ООН. Никакой реакции. Иногда кто-то говорил, что надо все-таки соблюдать международные обязательства. Да плевать хотел В.А.Зеленский на международные обязательства, Конституцию Украины, которая прямо гарантирует права русскоязычного населения этой страны. Наплевали на Конституцию, все международные конвенции, напринимали антироссийских законов.

Когда нас спрашивают: готова ли Россия к переговорам? Мы уже объяснили, почему не могли больше бездействовать. То, что мы обнаружили на позициях украинской армии в ходе специальной военной операции, подтверждает, что мы едва с ней успели, потому что на 8 марта с.г. планировался «план Б». Огромная группа вооруженных сил Украины, дислоцированная к середине февраля с.г., на линии соприкосновения с Донбассом, планировала силой захватить эти территории, в грубейшее нарушение Минских договоренностей, резолюции Совета Безопасности ООН.

У меня нет никаких сомнений, что, если бы этот план удался, весь Запад проглотил бы все эти нарушения, как он проглатывал полное пренебрежение прежними договоренностями в ходе предыдущих восьми лет.

Когда операция началась, и украинское руководство предложило через несколько дней начать переговоры, мы сразу согласились. Провели несколько очных сеансов переговоров в Белоруссии, пытаясь понять, какова позиция украинской стороны, чего она хочет от этих переговоров добиться, потому что свой подход мы изложили. После нескольких раундов (и белорусские раунды, и раунды онлайн), была предложена встреча в Стамбуле, на которой впервые (это было 29 марта с.г.), украинская сторона привезла свои предложения на бумаге, подписанные главой делегации. Мы, изучив эти предложения и доложив Президенту России В.В.Путину, сообщили украинским коллегам, что готовы работать на этой основе. Поскольку они нам передали не сам договор, а его элементы, то, взяв украинские элементы за основу, быстро написали проект договора, опирающийся на украинский подход, и передали его украинским переговорщикам. На следующий день была очевиднейшая провокация, грубейшим образом инсценированная в н.п.Буча, где вдруг через 3 дня после выхода оттуда российских вооруженных сил, после 3 дней мирной жизни на улицах обнаружили трупы. Нас тут же обвинили в убийстве этих людей. Вы знаете, что было дальше.

Запад тут же, как будто специально готовился, ввел очередной пакет санкций. Украинцы сказали, что они теперь изменили свой подход и что хотят по-другому сформулировать принципы, на которые должен опираться договор. Тем не менее, мы продолжали наши контакты. Сейчас уже почти месяц очередной вариант договора находится «на украинской стороне» без какого-либо движения. Если Вы о том, кто хочет и кто готов к переговорам, то вот В.А.Зеленский на днях давал (он каждый день чего-нибудь дает) интервью и заявил, что он готов к переговорам, но переговоры могут быть исключительно между ним и В.В.Путиным. Якобы ни на каком другом уровне не имеет смысла этим заниматься. Переговоры, по его мнению, должны состояться без каких-либо посредников и только после того, как Украина восстановит под своим контролем территории по состоянию на 23 февраля с.г.. То, что это несерьезно, не надо никому объяснять и доказывать. Западу выгодно такую не очень интеллектуально мотивированную неуступчивость поддерживать. Это тоже факт.

Запад призвал нанести России поражение на поле боя, а для этого нужно войну продолжать, накачивать вооружениями украинских националистов, украинский режим, в том числе вооружениями, которые могут доставать до Российской Федерации. Именно таких вооружений публично требует В.А.Зеленский. Мы предостерегли Запад самым серьезным образом, что они уже, по сути дела, ведут прокси-войну с Российской Федерацией руками, телами, мозгами украинских неонацистов, но это будет серьезнейшим шагом к неприемлемой эскалации. Надеюсь, что здравые умы на Западе (там таких еще немного осталось) понимают это.

Что касается Турции и Италии. У Турции нет плана. По крайней мере, нам никто его не передавал, но Президент Р.Т.Эрдоган регулярно подчеркивает, что Турция готова предоставить свою площадку, как это было сделано в Стамбуле 29 марта с.г. На самом деле это был небесполезный контакт. Впервые в ответ на наши многочисленные просьбы украинцы там представили на бумаге свое видение мирного договора, который мы приняли и перевели на юридический язык. Дальше я Вам объяснил. Президент Турции Р.Т.Эрдоган выступает лишь за достижение мира и готов всячески этому содействовать. Но, видите, В.А.Зеленский сказал, что посредники ему не нужны. Это его дело. У него «семь пятниц на неделе»: то ему нужны все страны «семерки», то сейчас прошла информация, что бывший генсек НАТО А.Фог Расмуссен создает по просьбе украинцев какую-то «группу», в которой будет готовить «гарантии» Украине в контексте мирного урегулирования. Напомню, что изначально концепция, продвигаемая самими украинцами заключалась в том, что это будет единый договор, в котором будут содержаться обязательства Украины по невступлению в блоки, необладание ядерным оружием, гарантии нейтрального статуса. Одновременно страны-гаранты в этом же договоре предоставят Украине определенные гарантии с полным учетом интересов безопасности Украины, Российской Федерации и остальных стран в этом регионе. Теперь, как я уже сказал, от этой концепции Киев «отруливает». Если А.Фог Расмуссен был призван, чтобы слепить некие «гарантии» в узком кругу западных спонсоров украинского режима, а потом это пытаться предъявить Российской Федерации, то это тупиковое направление.

Вопрос: Это неофициальный документ? Просто инициатива бывших?

С.В.Лавров: Мы сейчас с этим разбираемся. Это уже было пропиарено как прорывной шаг. То же самое касается и итальянской инициативы. Л.Ди Майо активно «внедрился» в медийное пространство и рекламирует итальянскую инициативу из 4 пунктов. Мы только читали о ней, что она может принести долгожданный мир, устроить не только Россию и Украину, но и обеспечить чуть ли не новый Хельсинкский процесс, новую договоренность о европейской безопасности, что ее уже разделяют страны «семерки», Генеральный секретарь ООН. Не знаю, правда это или неправда, неизвестно, кому он ее показывал. Нам никто ничего не передавал. Мы можем только ориентироваться на спекуляции, описания этой инициативы, которые появляются в СМИ. Но то, что мы читаем (если это так, конечно), вызывает чувство сожаления по поводу понимания авторами этой инициативы происходящего и по поводу знаний ими предмета, истории этого вопроса. Там якобы, идет речь о том, что Крым и Донбасс должны быть частью Украины с предоставлением им широкой автономии. Не могут серьезные политики, которые хотят добиться результата, а не занимаются саморекламой перед своим электоратом, предлагать подобного рода вещи. Донбасс мог вернуться на Украину давно, если бы украинские режимы (и П.А.Порошенко, и В.А.Зеленского) выполнили Минские договоренности и предоставили особый статус людям, отказавшимся принять антигосударственный переворот. Там был прописан статус русского языка. Вместо того, чтобы этот статус предоставить, по всей Украине запретили русский язык. Вместо того, чтобы разблокировать экономические связи, П.А.Порошенко объявил транспортную блокаду этих территорий. Чтобы получить социальные выплаты, старикам нужно было преодолевать много километров. Еще в этой итальянской инициативе, о которой Вы меня спросили, как сообщают средства массовой информации, говорится о том, что помимо примирения России и Украины, нужно запустить новый Хельсинкский процесс, обеспечить безопасность всех и вся. Поздновато опомнились наши коллеги в Риме. Хельсинкский процесс дал миру, нашему региону, Евроатлантике целый ряд важных завоеваний, в том числе декларации, подписанные на высшем политическом уровне, на саммитах ОБСЕ, в частности в Стамбуле в 1999 году, в Астане в 2010 году, декларации о неделимости безопасности. В них говорится о том, что безопасность может быть только равной и неделимой. Дальше шла подробная формула: каждая страна имеет право выбирать себе союзы, но ни одна страна не может выбирать себе союзы или другим способом укреплять свою безопасность, если это будет наносить ущерб безопасности любой другой страны. Третий компонент этой формулы – ни одна страна, ни одна организация на пространстве ОБСЕ не будет претендовать на то, чтобы доминировать в вопросах безопасности.

Любой мало-мальски знакомый с ситуацией в Европе человек понимает, что ключевые компоненты этого обязательства грубейшим образом нарушаются западными странами, укрепляющие свою безопасность в нарушение прав России на собственную безопасность. Они претендуют, что только НАТО может «заказывать музыку» в этом регионе и больше никто. Пытались эти красивые политические слова сделать реальностью, чтобы они не только «на бумаге» оставались за подписями президентов США и европейских стран, а чтобы они работали на практике. Мы предложили это политическое обязательство превратить в юридическое обязательство. Еще в 2009 г. мы такой договор предложили странам НАТО. Они сказали, что даже не будут его обсуждать, потому что юридические гарантии безопасности может предоставлять только НАТО. На наш вопрос относительно ОБСЕ они ответили, что это все политические обещания, лозунги. Показательно, как относятся к подписям своих президентов западные деятели. Мы не ограничились 2009 годом.

Очередная попытка была в прошлом году. В ноябре 2021 г. Президент В.В.Путин поручил подготовить новые документы, чтобы договориться с Соединенными Штатами и НАТО о принципах, которые были одобрены всеми на высшем уровне. Такие договоры мы подготовили и в начале декабря 2021 г. передали в Вашингтон и Брюссель. Состоялось несколько раундов переговоров. Я встречался с Государственным секретарем США Э.Блинкеном. Нам говорили, что мы можем обсуждать вопросы, связанные с контролем над вооружениями, но расширение НАТО – это якобы не наше дело и никого не касается. Когда мы опять же приводили цитаты из их обязательств не укреплять чью бы то ни было безопасность за счет безопасности других, они отвечали, что это все не имеет никакого значения. Значение имеет только политика НАТО, «политика открытых дверей». Мы их предупреждали долгие годы: 2009 г., потом был 2013 г., 2014 г. (когда был госпереворот на Украине), 2015 г. (Минские договоренности). Все эти годы мы говорили западным коллегам, что это всё плохо кончится, потому что они игнорируют наши законные интересы и грубо отвечают нам «нет», когда мы просим их учесть, причем не за десятки тысяч километров, а прямо на границах Российской Федерации. Это высокомерие, чувство собственного превосходства, колониальный менталитет (когда мне все дозволено, а ты будешь делать, что я тебе скажу) проявляется не только в том, как они относятся к нашим интересам.

Вспомните в 1999 г., когда вдруг США решили, что угрозу для их безопасности представляет Югославия. 10 тысяч километров от берегов Америки. Разбомбили «в момент». Использовали американца, который возглавлял Миссию ОБСЕ У.Волкер, который громогласно объявил геноцидом обнаружение в поселке Рачак несколько десятков трупов. Как потом выяснилось, трупы эти были не гражданскими лицами, а боевиками. Их переодели в гражданскую одежду и разбросали.

Точно так же было сделано 3 апреля с.г. в н.п.Буча под Киевом. Та же самая схема. Она работает, независимо от того, убеждает кого-то или нет. Им не нужно было никого убеждать. Разбомбили Югославию, создали независимое Косово в нарушение всех принципов ОБСЕ и сказали – так и будет.

В Крыму после референдума они сказали – «нет». По их оценкам, самоопределение Косово – это правильно, а самоопределение Крыма – это неправильно. Это всё делается «на голубом глазу», как у нас говорят. Никто даже не краснеет от стыда, хотя это позорище для западной дипломатии, утратившей способность элегантно «препарировать» объяснение совершенно безответственных авантюр.

В 2003 г. США решили, что угрозу им представляет еще одна страна за 10 тысяч километров, показали пробирку с, по-моему, зубным порошком. Бедный К.Пауэлл потом сокрушался, что его «подставила» разведка. А Т.Блэр через несколько лет сказал, что они ошиблись, но «что поделать». Ничего не поделаешь. Разбомбили страну, под миллион мирных граждан было убито. До сих пор целостность Ирака еще не окончательно укреплена. Проблем там хватает, в том числе проблем терроризма, которых не было раньше. Да, были авторитарные режимы и в Ираке, и в Ливии. Но там не было террористов, постоянных боевых действий, военных провокаций.

Ливия – еще один пример. В 2011 г. Б.Обама говорил, что они будут «лидировать из-за спины Европы». Франция – самая демократическая страна Старого Света (свобода, равенство, братство) – возглавила натовскую операцию по уничтожению режима. В итоге уничтожили страну. Её «собрать» сейчас тяжело. Опять же французы пытаются, проявляют какие-то инициативы, созывают конференции, объявляют даты выборов. Все впустую, потому что сначала нужно было думать о том, что произойдет с Ливией после того, как Запад обеспечит там свою «безопасность».

Привожу пример не для того, чтобы сказать, что им можно, а нам нельзя. Это упрощение. Просто иллюстрирую менталитет западных государств, которые считают, что их безопасность – это весь мир. Они должны всем миром командовать.

Когда НАТО «подползало» к границам России, на наши замечания они отвечали, что не стоит бояться: НАТО – оборонительный альянс и не угрожает безопасности нашей страны. Во-первых, это дипломатическая наглость. Мы сами должны решать, что отвечает интересам нашей безопасности, как и любая другая страна. Во-вторых, Североатлантический альянс был оборонительным союзом, когда было от кого обороняться, когда был Советский Союз и Варшавский договор. Была Берлинская стена. Она «отгораживала» запад и восток Европы. «Линия обороны» была всем понятна. Когда не стало ни Варшавского договора, ни Советского Союза, любой элементарно грамотный лейтенант скажет, что «линии обороны» больше нет. Нужно просто жить нормально: общие ценности, общеевропейское пространство.

Мы многократно подписывали разные «лозунги»: «от Атлантики до Тихого океана», «от Лиссабона до Владивостока», «теперь мы все братья и сестры». Но они сохраняли свою военную сущность и продолжали двигать «линию обороны» вплотную к нашим границам. К чему это привело, мы только что подробно обсудили. В последние месяцы Генеральный секретарь НАТО и воинственно настроенные политики, такие как министр иностранных дел Великобритании, публично заявляют, что альянс должен иметь глобальную ответственность. НАТО должна отвечать за безопасность в Тихоокеанском регионе. Наверное, это означает, что в следующий раз «линия обороны» НАТО будет передвигаться в Южно-Китайское море.

Кстати, не только натовцы, но и руководство Евросоюза тоже решило «поиграть в войну». У.фон дер Ляйен, которая сейчас по воинственности соперничает с главным дипломатом Евросоюза Ж.Боррелем, заявила, что ЕС должен отвечать за безопасность в Индо-Тихоокеанском регионе. Как они это будут делать? Говорят о какой-то «армии» Евросоюза. Никто эту «армию» им создать не позволит, пока существует Североатлантический альянс. НАТО, судя по всему, никто не собирается даже реформировать. Они собираются делать из этого «оборонительного союза» глобальный альянс с претензией на военное доминирование по всему миру. Это опасный путь. Он, безусловно, обречен на провал.

Вопрос: Насколько эти события влияют на присутствие российской армии в Сирии?

С.В.Лавров: Мы находимся в Сирии по просьбе законного президента Сирийской Арабской Республики, законного правительства этой страны. Мы находимся там в полном соответствии с теми принципами, которые закреплены в Уставе ООН и решаем те задачи, которые поставлены Советом Безопасности в Резолюции 2254. Будем и впредь придерживаться этой линии и поддерживать сирийское руководство в его усилиях по полному восстановлению территориальной целостности САР. Там до сих пор находятся подразделения вооруженных сил государств, которых туда никто не приглашал. До сих пор американские военные, оккупировавшие значительную часть восточного берега Евфрата, откровенно создают там квазигосударственное образование, прямо поощряя сепаратизм, используя в этих целях настроения части курдского населения Ирака. Здесь возникают проблемы между различными структурами, объединяющими иракских и сирийских курдов. Все это сказывается на напряженности в этой части региона. Турция, конечно, не может оставаться в стороне.

Хотим эти проблемы решать исключительно на основе уважения суверенитета и территориальной целостности Сирийской Арабской Республики. Говорим с курдами. У нас со всеми из них есть каналы общения. Побуждаем их к тому, чтобы они посмотрели внимательнее на недавние истории, связанные с тем, как Соединенные Штаты кому-то что-то обещают, и как потом эти обещания выполняются. Даже из таких сугубо прагматичных соображений, не говоря о международном праве, гораздо надежнее вступать в серьезный диалог с Дамаском и договариваться о том, как организовать проживание в едином государстве.

Безусловно, Россия также будет продолжать оказывать гуманитарную помощь. США пытаются сохранить ситуацию в кризисном состоянии и стимулировать возобновление боевых действий. Пресловутый «Акт Цезаря» направлен на удушение сирийской экономики. Мы видим, что все больше арабских стран понимают тупиковость этой линии и заинтересованы в возобновлении своих отношений с САР. Недавно ОАЭ полностью восстановили работу своего посольства. Целый ряд арабских стран никогда свои посольства из Дамаска не выводил. Сейчас готовится – обсуждали это в Алжире с Президентом А.Теббуном – очередной саммит Лиги арабских государств. Подавляющее большинство членов Лиги (насколько мы можем по своим контактам судить) выступают за решение, которое позволит начать процесс возобновления полноправного членства Сирии в ЛАГ.

Еще один момент, это проблема беженцев. Ооновские посредники пытаются участвовать в этом вопросе, но США и полностью послушные им европейцы всячески препятствуют возвращению этих людей. Обратите внимание, когда пару лет назад САР проводила в Дамаске конференцию, направленную на мобилизацию средств и создание возможностей для возвращения беженцев, американцы предприняли огромные усилия чтобы запретить всем эту конференцию посещать. Не все послушались: около 20 стран, прежде всего арабских, а также Китайская Народная Республика и другие страны приняли участие.

ООН показала свою слабость, отказавшись участвовать в этой конференции и лишь попросила своего представителя в Дамаске посидеть в зале в качестве наблюдателя. Это сильно ударило по репутации Объединенных Наций, потому что возвращение беженцев прямо записано в Резолюции 2254. И Секретариат ООН, и лично Генеральный секретарь обязаны этому напрямую способствовать. Европейский союз проводил до недавнего времени свои конференции по беженцам (причем они были посвящены не созданию условий для их возвращения, а сбору денег, для того чтобы платить тем странам, где беженцы сейчас находятся). Цель конференций была «увековечить» нынешнюю ситуацию и не дать возможности для позитивного развития в Сирии, тем не менее, на них Генеральный секретарь не просто направляет своих представителей, а сам участвует в качестве сопредседателя. Мы обращали внимание на это серьезное «передергивание» своих прямых обязанностей.

Процесс, который идет в Женеве: Конституционный комитет, Редакционная комиссия Конституционного комитета. Мы с Г.Педерсеном (который представляет ООН в качестве посредника в этом процессе) находимся в регулярном контакте. Он не так давно был у нас. Общаемся с ним и через наше представительство в Женеве. Есть договоренность о том, что в конце мая начинается очередное заседание Редакционной комиссии. Считаю, что важным позитивным шагом стало недавнее решение Президента Б.Асада об амнистии всех тех, кто обвинялся в преступлениях, связанных с террористической угрозой. Как я понимаю, проведена большая работа, и такая амнистия объявлена. Будет хорошая возможность посмотреть. Тот же Г.Педерсен, многие западные коллеги говорили, что Б.Асад должен сделать какие-то шаги. Хорошо. Независимо от того, что лежало в основе решения президента Сирии, такой шаг сделан. Давайте теперь отвечать взаимностью. Пусть Г.Педерсен поговорит с оппозицией и с теми, кто ее контролирует, чтобы оппозиция проявила конструктивные действия в этой связи.

Вопрос: Сохраняется ли численность российских войск в Сирии?

С.В.Лавров: У нас нет никаких обращений со стороны сирийского руководства. Если такие решения будут признаны целесообразными, они будут реализованы. Численность «на земле» определяется конкретными задачами, которые наша группировка там решает. Ясно, что там практически не остается военных задач, а только обеспечение стабильности и безопасности. Непосредственно из военных задач, которые решает сирийская армия при нашей поддержке, – это Идлиб, где террористическая угроза никуда не исчезла, она сохранилась. Наши турецкие друзья и соседи стараются, как они нам говорят, выполнять то, о чем договорились президенты В.В.Путин и Р.Т.Эрдоган несколько лет назад. Дело, как мы все видим, идет туго. Эта задача остается на повестке дня. Но в последнее время благодаря принятым мерам по линии нашего контингента и сирийских вооруженных сил провокации «изнутри» Идлиба по позициям сирийской армии и по нашим базам в Сирии мы не наблюдаем.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 26 мая 2022 > № 4068663 Сергей Лавров

Координационный совет: Законодатели подготовили важные поправки по правилам рыболовства

Депутаты предложили отразить в законодательстве особые сроки вступления в силу для правил рыболовства. Это очень важная для предприятий возможность, которую нужно предусмотреть как можно скорее, считают в Координационном совете рыбохозяйственных ассоциаций Дальнего Востока.

Напомним, что согласно закону «Об обязательных требованиях в РФ» положения нормативно-правовых актов с требованиями для предприятий могут вступить в силу либо с 1 марта, либо с 1 сентября. Но не раньше, чем пройдет 90 дней после дня официального опубликования документа.

Положение принималось в рамках реформы контрольно-надзорной деятельности, однако в случае с изменением правил рыболовства — важнейшего документа для рыбаков — оно затруднило процесс, сообщает корреспондент Fishnews.

Задача правил рыболовства — регулировать лов таким образом, чтобы рыбаки могли работать и при этом обеспечивался приоритет сохранения водных биоресурсов перед их использованием, напомнили в Координационном совете рыбохозяйственных ассоциаций Дальнего Востока.

Периодически практика требует вносить в правила изменения, причем этот процесс должен укладываться в определенные сроки. Например, к началу путины. Сейчас ожидается выход новых правил рыболовства для Дальневосточного бассейна, но уже есть блок поправок, которые потребуется вносить в свежий документ.

В связи с этим принятие законодательных изменений, которые позволят установить особые сроки вступления правил рыболовства или изменений в правила, очень важно для предприятий, подчеркнули в координационном совете.

Положение о специфике правил рыболовства депутаты предложили включить в законопроект об электронном промысловом журнале и электронных разрешениях на вылов. Рассмотрение законопроекта Госдума перенесла на 7 июня в связи с замечанием Минэкономразвития.

Fishnews

«Икорный» эксперимент для Камчатки рассмотрит Госдума

В Госдуму внесен законопроект о проведении на Камчатке эксперимента по регулированию воздушных перевозок икры. Предлагается запретить вывоз из края свыше 10 кг деликатеса кустарного производства на человека.

Законопроект внесен группой депутатов. Эксперимент планируется проводить с момента вступления закона в силу до 1 августа 2025 г., сообщает корреспондент Fishnews.

Будет установлен запрет на перемещение всеми физическими лицами с территории Камчатского края воздушным транспортом в багаже, а также в ручной клади лососевой икры непромышленного изготовления свыше 10 кг на одно физическое лицо. В эксперименте задействуют аэропорт Елизово.

Под икрой непромышленного изготовления понимается икра без заводской упаковки, содержащей маркировку и данные об изготовителе, импортере.

Авиаперевозчики должны будут включить в свои правила соответствующие положения, а сотрудники аэропорта — проверять багаж и ручную кладь пассажиров на икру, перевозимую сверх установленной нормы. Власти Камчатки будут представлять в правительство РФ ежегодный отчет о ходе эксперимента.

В пояснительной записке говорится о проблеме массового вывоза икры с территории края в центральную часть России воздушным транспортом. Отсутствие необходимых правовых норм создает условия для формирования канала транспортировки браконьерской лососевой икры в промышленных масштабах, подчеркивают депутаты.

Приводится информация от губернатора Владимира Солодова: среднегодовой объем вывезенной самолетами икры достигает порядка 2 тыс. тонн. По данным Россельхознадзора, ежегодно в личном багаже пассажиров перевозится свыше 500 тонн деликатеса.

«Для производства столь значительного объема икры браконьерами ежегодно уничтожается более 15 тыс. тонн сырца лососей. По минимальным оценкам, исходя из установленных такс, ежегодный ущерб Российской Федерации составляет более 15 млрд рублей», — подчеркивают парламентарии.

Ожидается, что перекрытие основного канала перевозки красной икры — пассажирского воздушного транспорта — позволит снизить объемы незаконного вылова, избежать подрыва популяций тихоокеанских лососей, а также снизить риски потребления населением опасной продукции.

Напомним, накануне вице-премьер Госдумы Алексей Гордеев на встрече с Владимиром Солодовым обещал содействовать скорейшему принятию этого законопроекта.

Fishnews

На развитие инфраструктуры регионам будет направлено еще порядка 65 млрд рублей

На заседании президиума Правительственной комиссии по региональному развитию в РФ под председательством вице-премьера Марата Хуснуллина рассмотрели вопросы и меры поддержки отрасли, а также одобрили заявки на получение регионами дополнительного финансирования на реализацию инфраструктурных проектов. Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин доложил о ходе реализации федеральных программам, реализуемым федеральными органами исполнительной власти (ФОИВ) в субъектах Российской Федерации.

За первые четыре месяца 2022 года введено в эксплуатацию 37,6 млн кв. метров жилья, что на 58% больше, чем в прошлом году. По программе «Стимул» в 2022 году запланировано строительство 203 объектов в 54 субъектах, в том числе 133 объекта в этом году. Общая законтрактованность по программе составляет 98%. В федеральном проекте «Чистая вода» участвует 77 регионов, в которых планируется реализовать 438 объектов - уже заключены на строительство 424 сооружений. По федпроекту «Оздоровление Волги» законтрактованность составляет 95,7% и планируется реализовать 44 объекта.

Особое внимание в рамках заседания Глава Минстроя России уделил федеральному проекту «Формирование комфортной городской среды»: «Важнейшей задачей сегодня является использование бюджетных средств, скорейший выход на стройплощадки и реализация проектов. Напомню, что в рамках федпроекта по формированию комфортной городской среды нацпроекта «Жильё и городская среда» идет последняя неделя Всероссийского голосования по отбору общественных территорий, где планируется провести благоустройство в 2023 году. Прошу всех жителей нашей страны активно в нем участвовать! В этом году благоустроено 284 территории, в работе находится почти 4,5 тысячи территорий. Новые общественные пространства дают возможность нам вместе с жителями менять облик городов, делать их более ухоженными и комфортными для проживания и туризма», - подчеркнул он.

Кроме того, на заседании были рассмотрены и одобрены заявки на предоставление регионам льготного финансирования для развития инфраструктуры, в том числе рассматривалось выделение инфраструктурных бюджетных кредитов для восьми субъектов на общую сумму порядка 17 млрд рублей.

Свердловской области утвержден кредит в размере 1 млрд рублей под строительство производственного комплекса для промышленной деятельности. Проектом предусмотрено создание 1,2 тыс. рабочих мест.

Для г. Санкт-Петербург одобрен кредит в объеме 8 млрд рублей на развитие метрополитена в районах жилой застройки с вводом жилья более 1,6 млн кв. м. Проектами предусмотрено создание более 550 рабочих мест.

Для Ленинградской области одобрен кредит в размере 0,6 млрд рублей для инженерно-технического обеспечения жилой застройки с вводом жилья около 1 млн кв. м и созданием порядка 900 рабочих мест.

Республике Коми будет выделено более 0,9 млрд рублей для строительства и реконструкции объектов транспортной инженерной инфраструктуры в целях реализации связанных с ней инвестиционных проектов – строительством животноводческой фермы и туристско-рекреационного комплекса в Сыктывкаре.

Вологодской области одобрено финансирование в размере 1,2 млрд рублей на модернизацию транспортно-логистической инфраструктуры системы пассажирских перевозок в г. Вологда и приобретение автобусов для развития жилищной и коммерческой застройки в г. Череповец. При реализации проектов будет обеспечено рабочими местами более 1,4 тыс. человек и запланирован ввод жилья в объеме около 0,4 млн кв. м.

Кемеровской области предоставлен кредит на сумму 2,7 млрд рублей для реализации проекта по строительству дорожной и инженерной инфраструктуры и реконструкции трамвайного полотна и контактной сети в г. Кемерово. Проекты предусматривают создание порядка 6,3 тыс. рабочих мест и ввод около 1,4 млн кв. м жилья.

Для Владимирской области одобрен кредит в размере более 1,8 млрд рублей. Средства будут направлены на развитие сбалансированной жилой застройки и комплексное развитие территорий субъекта, в том числе капитальный ремонт и строительство транспортной инфраструктуры, реконструкцию сетей водоотведения, обустройство набережной и закупку подвижного состава общественного транспорта. Также в регионе будет реализован проект строительства промтехнопарка высокоточной механики и мехатроники в г. Муром. При реализации проектов планируется создать порядка 1 тыс. рабочих мест и обеспечить ввод 0,4 млн кв. м жилья.

Тамбовской области утверждено финансирование на сумму около 0,8 млрд рублей для строительства инженерных сетей и коммуникаций по водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, также расширения дорожной сети при комплексной застройке микрорайонов. Проекты позволят создать более 1,3 тыс. рабочих мест. По итогам планируется ввод 0,2 млн кв. м жилья.

Также на заседании одобрили заявки на финансирование проектов по строительству, реконструкции, модернизации инфраструктуры за счет средств ФНБ. Штабом уже одобрено 22 проекта для 14 субъектов, которым предоставлено около 18 млрд рублей в качестве заемных средств. В ходе сегодняшнего совещания были одобрены заявки еще для трех субъектов на сумму 3,3 млрд рублей. Так, для Республики Саха (Якутия) утвержден заем в размере 1,4 млрд рублей для повышения качества услуг теплоснабжения в регионе. Челябинской области одобрен заем на сумму 1,2 млрд рублей для обновления основных фондов очистных сооружений. Московской области предоставлен заем в объеме 0,7 млрд рублей для модернизации систем теплоснабжения, повышения их качества и надежности.

«Правительственная комиссия продолжает активную работу по программе «Инфраструктурное меню». По итогам сегодняшнего заседания на развитие инфраструктуры регионам будет направлено еще порядка 65 млрд рублей», – подвел итог Марат Хуснуллин. Он обратил внимание глав субъектов на необходимость скорейшей контрактации в соответствии с принятыми решениями.

Что мешает россиянам есть икру

Инесса Доценко ("Российская газета", Хабаровск)

В этом году мы вполне можем остаться без красной икры. Или в лучшем случае увидеть на фоне ее дефицита зашкаливающие ценники. Причина - изменившиеся правила ветеринарно-санитарной экспертизы.

В чем соль

Согласно им, теперь ветврачи должны исследовать лососевую икру до посола. "Это самое болезненное", - утверждает президент Ассоциации предприятий рыбной отрасли Хабаровского края Сергей Рябченко.

Рыбу можно разделать, заморозить, а предъявить ветврачам только перед продажей. С икрой такое не пройдет. Анализ сырца теперь надо осуществлять перед посолом. Хотя раньше разрешалось проводить экспертизу соленой икры. Казалось бы, мелочь, но новации не на шутку обеспокоили промысловиков. Уловы красной рыбы стране обеспечивает Дальний Восток. А это особый макрорегион с огромными расстояниями и недостаточно развитой инфраструктурой. Лососевая путина идет в режиме нон-стоп, перерабатывающие заводы выпускают продукцию круглосуточно. Особенно это касается Камчатки - львиная доля добычи приходится на нее.

- В нашем крае в этот период производственную деятельность осуществляют около 180 береговых рыбоперерабатывающих предприятий по всему побережью полуострова, в основном в труднодоступных районах, - говорит председатель Ассоциации добытчиков лососей Камчатки Владимир Галицын. - Производство приближено к участкам вылова (а их более 600). Но к сожалению, федеральные чиновники нас не понимают. На совещаниях, проводимых минсельхозом, нам, например, говорят: "Вам что, трудно взять машину и привезти икру на экспертизу? Сколько времени потребуется?". Мы честно отвечаем: "Для Камчатки в некоторых случаях - до недели". С другой стороны, икра -продукт нежный, скоропортящийся: по правилам, от добычи до засолки должно пройти не более двух часов... Как ветеринарному специалисту можно успеть за это время проверить сырье?

Кому проверять?

Ждет переработчиков и другая засада. Процедуру проводят только ветврачи, которые входят в структуру государственной ветеринарной службы. По словам начальника отдела госветнадзора и контроля на госгранице и транспорте управления Россельхознадзора по Хабаровскому краю, Еврейской автономной и Магаданской областям Евгений Воскобойников, экспертиза проводится по заявке хозяйствующего субъекта в течение 24 часов. "Не могу точно сказать, сколько понадобится проверяющих для регионов в зоне нашей ответственности, но при обсуждении на совещаниях было высказано мнение, что специалистов хватит. Каких-то рисков мы не видим", - отмечает он.

Но промышленники такой оптимизм не разделяют.

- Это несерьезно даже для Хабаровского края с его не такими уж большими объемами вылова! Где быстро найти ветврача в том же отдаленном Аяне? - удивляется Сергей Рябченко. - Маленьких заводов много, они не смогут ждать. А сколько таких точек, сколько врачей понадобится - устанешь считать.

На Камчатке, впрочем, посчитали. В обращении на имя замминистра сельского хозяйства РФ зампред краевого правительства Роман Василевский приводит цифры. Согласно им проведение ветеринарно-санитарной экспертизы на рыбоперерабатывающих предприятиях полуострова обеспечивают около 40 ветеринарных специалистов. А нужно будет еще порядка 350-400. Зачем столько? Круглосуточная работа заводов потребует по два-три врача для каждого...

- Похожая ситуация и в Сахалинской области, - говорит президент Ассоциации рыбопромышленных предприятий региона Максим Козлов. - Новое правило ставит жесткие требования.

Требуется, но не позволено

Между тем способов ведения путины много. Часто переработка рыбы ведется в море. И тут понадобится экспертиза. И... ветврачи. Много ветврачей на судах. Это плюс к тем, кто уже будет трудиться на береговых предприятиях. Так считают и в минсельхозе. Но вот незадача. Цитурую из обращения в минсельхоз камчатского зампреда: "Постоянное нахождение ветеринарного специалиста на судне в районе промысла для проведения ветеринарно-санитарной экспертизы рыбы и рыбной продукции не имеет правовых оснований". Дело в том, что госучреждения ветеринарии уполномочены работать на территории Камчатского края, а не во внутренних морских водах РФ, где находится промысловый флот.

Как выходить из ситуации? Ответа пока нет. Как и нет на вопрос, какие меры приняты, чтобы обеспечить наличие ветеринарных специалистов. Все не так просто. Например, дотационная Камчатка по соглашению с Минфином России не имеет права увеличивать численность работников региональных госучреждений, которые финансируются из краевого бюджета. Привлечь ветеринарных специалистов из других регионов за счет средств от приносящей доход деятельности тоже чревато расходами - им нужно оплатить проезд и обеспечить другие компенсации...

Как считают рыбаки, разумный выход - изменить порядок проведения ветеринарно-санитарной экспертизы уловов. На днях они обратились за помощью к вице-премьеру - полпреду президента РФ в ДФО Юрию Трутневу. И ждут решения.

Зампред Госдумы ФС РФ Алексей Гордеев поддержал идею ограничить вывоз авиапассажирами лососевой икры с Камчатки. Напомним, правительство РФ разработало законопроект, который предлагает в качестве эксперимента установить лимит на вывоз с Камчатки красной икры непромышленного изготовления - не более десяти килограммов за один рейс на человека. Ограничений на заводскую продукцию нет. Эксперимент будет действовать ровно три года, с 1 августа 2022-го по 1 августа 2025-го.

О необходимости такого запрета на Камчатке говорят давно. Скорее - кричат. По самым сдержанным оценкам, более 500 тонн деликатеса покидает полуостров каждый год в багаже авиапассажиров или в их ручной клади. Добавим, браконьерского деликатеса - потому и сомнительного качества.

- Камчатка уже много лет добивается ограничений на вывоз "красного золота" в багаже авиапассажиров, и мы уверены, что эксперимент даст свои результаты, - подчеркивает губернатор Владимир Солодов.

В Минсельхозе "РГ" пояснили, что отправлять икру на экспертизу по новым правилам действительно нужно перед посолом. Но проверять ее можно не на рыболовных участках, а уже на самих перерабатывающих заводах. Если участков на Дальнем Востоке почти 4 тысячи (в том числе в глухих районах), то заводов около 100, подсчитывает президент Всероссийской ассоциации рыбопромышленников (ВАРПЭ) Герман Зверев. То есть проблема не так серьезна, как кажется.

При этом в Минсельхозе утверждают: аналогичные требования к ветэкспертизе рыбы и икры уже содержатся в техрегламентах Таможенного союза, которые давно действуют в России. И проблем с экспертизой рыбной продукции ранее не возникало, отмечают в министерстве. Новые ветправила фактически приведены в соответствие с документом, действующим на всей территории ЕАЭС. Получается, если вопрос у рыбаков возник только с изменением российских ветправил, техрегламенты в России попросту не соблюдались? Рыба и икра могут быть источниками паразитарных болезней, в них могут накапливаться токсины и соли тяжелых металлов. Небезопасная рыбная продукция не должна поступать в переработку и обращение, подчеркивают в министерстве.

Подготовила Татьяна Карабут

Илья Шестаков: Молодые кадры нужны и на флоте, и в рыбоводстве

Руководитель Росрыболовства Илья Шестаков посетил Санкт-Петербургский морской рыбопромышленный колледж, обсудил ректором КГТУ Владимиром Волкогоном и с директором колледжа Натальей Притыкиной готовность к предстоящей приемной кампании, осмотрел здание, учебно-тренажерный центр, спортивные площадки.

Санкт-Петербургский морской рыбопромышленный колледж образован в 1930 году, является старейшим образовательным учреждением отрасли и обеспечивает формирование кадрового потенциала среднего звена для рыбопромыслового флота, береговых рыбоперерабатывающих предприятий Ленинградской, Вологодской, Псковской, Новгородской областей, республики Карелия и Санкт-Петербурга. В 2012 году колледж вошел в структуру Калининградского государственного технического университета как филиал. В настоящее время в колледже обучается более 700 студентов и курсантов по 7 специальностям среднего профессионального образования: «Ихтиология и рыбоводство», «Монтаж и техническая эксплуатация холодильно-компрессорных машин и установок» (на рыбопромысловом флоте), «Судовождение» (рыбопромысловых судов), «Эксплуатация судовых энергетических установок», «Организация перевозок и управление на транспорте», «Обработка водных биоресурсов», «Промышленное рыболовство».

В 2021 году колледж прошел проверку и признан Минтрансом России организацией, осуществляющей подготовку плавсостава в соответствии с международными требованиями.

Учитывая необходимость интенсификации развития аквакультуры, а также рыбопереработки организована подготовка ихтиологов-рыбоводов и технологов со средним профессиональным образованием. Кроме того, из-за потребность в специалистах по воспроизводству рыбы на базе колледжа решено готовить ихтиологов с высшим образованием.

Руководитель Росрыболовства посетил современный учебно-тренажерный центр. Центр оснащен современной техникой для подготовки курсантов судоводительского и судомеханического отделений и переподготовки специалистов морского флота согласно Международной конвенции о подготовке и дипломировании моряков (ПДНВ-78) с поправками. В состав центра входят тренажеры по управлению судном в различных условиях плавания, лаборатория рыбопоисковых приборов, тренажер навигационно-промысловый с визуализацией и дополнительным мостиком и другие.

Качество образования, которые получают курсанты, подтверждается востребованностью выпускников на рынке труда: заключены договоры на подготовку специалистов среднего звена с рыбохозяйственными предприятиями Ленинградской, Псковской, Новгородской областей и республики Карелия. Кроме того, успешно реализуется договор с крупнейшей рыбопромысловой компанией Камчатского края ОАО «Океанрыбфлот»: ребята проходят производственную практику на современных рыбопромысловых судах с гарантированной заработной платой и оплатой транспортных расходов. За последний год выпущено – 176 чел., в основном все трудоустроены на предприятиях рыбохозяйственной отрасли.

Глава Росрыболовства отметил необходимость соблюдения высоких стандартов образования и подготовки востребованных в отрасли кадров.

«Мы прикладываем все усилия, чтобы наши образовательные центры обладали самыми современными программами, улучшаем материально-техническую базу. Полученные навыки должны максимально соответствовать тем запросам, что сейчас есть в отрасли. Важно, что колледж тесно взаимодействует с реальным сектором, держит руку на пульсе. Сегодня российский рыбопромышленный комплекс — одна из самых устойчивых отраслей экономики, с высоким уровнем зарплат и хорошими карьерными перспективами. Мы очень ждем выпускников: нам нужны специалисты по всем направлениям. Активно развивается рыбоводство, строится новый флот, где будут совершенно новые условия труда и уровень безопасности мореплавания, открываются современные береговые предприятия. Потребуются и рефмеханики, и стивидоры – стоит задача по модернизации всей рыбохозяйственной инфраструктуры», — сказал Илья Шестаков.

Глава Росрыболовства пожелал руководству успешной приемной кампании и поручил активнее работать с молодежью.

В структуру рыбохозяйственного образования входит 5 комплексов. ФГБОУ ВО «Камчатский государственный технический университет», ФГБОУ ВО «Калининградский государственный технический университет», «Дальневосточный государственный технический рыбохозяйственный университет», «Астраханский государственный технический университет», «Керченский государственный морской технологический университет». В этом году в вузах и колледжах Росрыболовства будет выделено более 5 300 бюджетных мест. Приемная кампания в вузы и колледжи Росрыболовства стартует с 1 июня 2022 года.

Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства

Проректор Литературного института имени А. М. Горького Сергей Дмитренко: «Литературный институт — это Вавилонская башня, которую удалось построить»

Елизавета СМИРНОВА

В советские годы Литературный институт имени А.М. Горького был одним из важнейших центров, координировавших работу советской культурной модели, позволявшей процветать творческим дарованиям десятков населявших СССР народов. Он соединял народы нашей страны в едином и многообразном литературном пространстве. О том, как этот опыт стремятся возродить сегодня в созданном при институте Доме национальных литератур, «Культуре» рассказал проректор института по научной и творческой работе Сергей Дмитренко.

— Время от времени возникают слухи о закрытии Литературного института как якобы «неэффективного». Но можно ли в принципе замерить эффективность работы такого творческого вуза?

— Она замеряется постоянно. Фактами воздействия нашего института на литературную жизнь России, зарубежных стран. Начиная с 1940-х годов и вплоть до нынешнего дня хорошо видно, сколько среди действующих поэтов, писателей, драматургов, литературных и культурных деятелей выпускников Литературного института, наших Высших литературных курсов, нашей аспирантуры. Когда в 1984 году отмечалось пятидесятилетие Союза писателей СССР, было подсчитано, что Литинститут к тому времени выпустил 3127 литературных работников. Из них более половины стали членами Союза писателей. Это вообще-то немало, тем более, что многие наши талантливые выпускники, работая в литературе, отнюдь не по творческим причинам в этот союз допущены не были. Но теперь видно, что на литературном поле они свои тропы проложили.

Да, кто-то из литинститутских становился литературным функционером, но даже они помнили наши бескомпромиссные творческие семинары, знали, что такое плохо в литературе, старались удержаться от гадостей. Пример из другого литературного пространства: отечественного детектива. Рынок наводнен криминальным чтивом. А настоящие звезды — наперечет. И среди них, например, Полина Дашкова, Анна Берсенева, Анна Малышева. Все трое (назвал не всех) — из наших. Их произведения — не чтиво, а полноценная остросюжетная психологическая проза...

В Литинституте учились Расул Гамзатов, Фазиль Искандер, Евгений Евтушенко, Белла Ахмадулина, Николай Рубцов, Александр Вампилов, многие фронтовики — прозаики и поэты — Виктор Астафьев, Юрий Бондарев, Константин Симонов, Евгений Долматовский, Евгений Винокуров... Это, согласитесь, классики русской литературы ХХ века. И в современном литературном пространстве выпускники Литинститута хорошо заметны, скажу скромно, но ответственно. Наши выпускники творчеством подтверждают эффективность института, который многие десятилетия успешно обеспечивает на литературном пространстве диалог между людьми, между народами России и ближнего зарубежья.

— Расскажите подробнее о кафедре художественного перевода, которой всегда славился Литинститут. Продолжает ли она свою работу сегодня в таком же объеме, что и в советские годы?

— Да, кафедра продолжает готовить переводчиков художественной литературы. Разумеется, после распада Советского Союза и последовавшего за этим вольного или невольного, но заметного, увы, разобщения народов в работе кафедры произошли изменения. Так, чтобы сохранить саму систему подготовки переводчиков художественной литературы, мы на пару десятилетий переключились на семинары переводчиков с европейских языков: немецкого, английского, французского, итальянского.

В советское время в Литинституте учились молодые таланты более чем полусотни национальностей, было выпущено более тридцати групп переводчиков литератур народов России, СССР, стран, входящих в сферу влияния Советского Союза. Обучение проходило и проходит на русском языке, и ребята пять лет находились в уникальном многоязыком пространстве, что способствовало культурному взаимообогащению... Русскоязычные студенты помогали студентам из республик делать подстрочники, студенты переводили друг друга, читали, узнавали совсем неизвестные им прежде художественные традиции. Литинститут был прекрасной творческой школой для развития литератур и культур.

— Можно ли сказать, что тогда у этой работы было еще и мощное идеологическое обоснование, интернационалистическое? И что без этого обоснования теряется основа работы института?

— Да, безусловно. Идеология принципиального интернационализма — это хорошо. Она по-своему, если без гордыни, все же связана с идеей Вавилонской башни, большого общего дела. И, в известном смысле, наш институт стал Вавилонской башней, которую удалось построить. Бог не помешал строительству этой башни, которая достигла высоких творческих вершин.

Хотя в политике между разными странами, их народами много разногласий, трений, прямого безумия, наше литературное братство, которое создавалось десятилетиями, пока осталось и продолжает существовать поверх любых границ и конфликтов. Люди не хотят быть в состоянии озверения, они стремятся жить в пределах красоты и гармонии. Был такой советский лозунг: «Дружба народов — дружба литератур». Я бы его подредактировал: «Дружба литератур — дружба народов».

Все, что мы делаем по программам института, направлено на сплочение и объединение людей вокруг добра, на этически и эстетически созидательную литературу. Так что идея интернационализма, как мы ее представляем, актуальна всегда. Это интернационализм с теплой взаимоподдержкой каждой национальной культуры, ее прекрасных своеобычаев.

— Вот уже несколько лет, как учрежден Дом национальных литератур, но о его работе пока мало известно. Расскажите, как он связан с Литинститутом и какую работу ведет?

— Идея создания Дома национальных литератур также восходит к советскому опыту нашего института. В то время мы и представляли такой Дом национальных литератур. У нас, как я уже сказал, всегда был многонациональный институт. Мы работали со всем советским и просоветским пространством.

— Но в 90-е работа с этим пространством прервалась.

— Да, но мы все равно надежд не теряли. По-прежнему принимали — и принимаем, всегда принимаем! — ребят из республик, пишущих на своих родных языках, не только на русском. Они учатся в семинарах поэзии, прозы, драматургии, критики и публицистики. Не только в семинарах художественного перевода. При этом мы стремились восстановить разорвавшиеся литературные связи, и в результате осенью 2013 года этот вопрос обсуждался на известном Всероссийском литературном собрании в РУДН, в котором участвовали президент России и его советник по вопросам культуры Владимир Толстой. Было справедливо признано сохраняющееся значение Литературного института для укрепления литературных связей на постсоветском пространстве, для гуманизации всего российского общества. В итоге по поручению президента в Литературном институте был учрежден научно-образовательный и культурно-просветительный центр «Дом национальных литератур». В апреле 2022 года будем отмечать пятилетие со дня начала его работы.

— Расскажите подробнее, как сейчас работает этот центр, чем живет?

— Существует концепция работы и развития Дома национальных литератур, предусмотрено обеспечение его многообразной деятельности, предоставление необходимых помещений для этого. Но мы не ждем выполнения всего предусмотренного, работаем на базе того, что есть. В пространстве пока еще реставрируемой усадьбы, за счет наших внутренних ресурсов. Мы относимся к Министерству культуры и надеемся, что именно в этом, 2022 году, который и год столетия СССР, и год народного искусства и нематериального культурного наследия народов России, наши технологические проблемы будут знаменательно решены.

Ибо, с одной стороны, если устанавливать про и контра в итогах развития СССР, то наш институт — очевидное ПРО как мощный центр объединения и создания литературных сил, направленных на укрепление гуманистических начал советского, а теперь российского общества. Но, с другой стороны, для развития нашего восстановленного дома, для осуществления его масштабных долговременных проектов необходима соответствующая поддержка. Это государственная проблема, и ее должна решить государственная власть.

Например, в рамках нового пространства Дома национальных литератур, которое для него предусмотрено согласно поручению президента, мы хотим открыть нашу богатую институтскую библиотеку для всего многонационального населения Москвы, и обязательно молодежи, для всех гостей столицы. Тем более, что дирекция прежде соседствовавшей с нами знаменитой Некрасовской библиотеки сразу после учреждения Дома национальных литератур предложила нам свой мощный фонд книг на языках народов России. «Они у вас быстрее найдут своих читателей», — сказали эти мудрые дамы. Интересных и вполне реальных идей у нас много.

До реставрации у нас в институте работала известная всей Москве книжная лавка. В концепцию Дома национальных литератур входит ее преображенное воссоздание — здесь можно будет купить книги и другие издания, выпущенные в наших республиках и регионах. Вы, наверное, по молодости лет не застали, а подобный магазин успешно работал на Мясницкой улице (тогдашней Кировской). Такой магазин нужен в Москве тысячам.

— Да, и таким образом можно было бы работать с приезжающими в Москву мигрантами, с их семьями, которые часто приезжают с ними.

— Концепция дома учитывает наши разнообразные этнические проблемы. Все это очень нужно не только нашему образованию, просвещению, культуре, но и Москве сегодняшней и завтрашней. Но пока решения зреют, мы продолжаем свою долговременную работу. В 2021 году набрали уже вторую группу переводчиков с татарского. В этом году у нас выпускается башкирская группа переводчиков, и полагаем, что Уфа вновь пришлет нам талантливых ребят. Также у нас учатся удмуртская, якутская, бурятская группы. В этом году нацеливаются прислать своих балкарцы и карачаевцы. Соберутся кабардинцы и черкесы, примем их также. На Высших литературных курсах учатся молодые писатели из Монголии, а с болгарами в этом году проводим уже третий конкурс, на которых отыскиваются талантливые писатели и переводчики. Примем всех, кто хочет учиться развивать свои национальные литературы, покорять мировое пространство переводами своих произведений.

У нас есть опыт, наши выпускники-писатели, живущие в республиках России и в других странах, помогают в поисках талантливых студентов. Возможности есть: целевой набор, учение по линии Россотрудничества. Все, кто, имея литературные способности, захочет у нас учиться, этой цели достигнет. Хотя порой дивишься. Ведь есть очень информативный сайт Литературного института, есть электронная почта, а гости-коллеги зачастую удивляются, что у нас столько для них или их литературных подопечных приготовлено. Увы, признаю, у нас сейчас пока нет, что называется, «большой вывески».

— Как вы считаете, если посмотреть на то, как работал Литинститут в советские годы, я имею в виду переводы, работа с ближним и дальним зарубежьем, можно ли сказать, что в этом был элемент «мягкой силы» СССР?

— Сила и должна быть мягкой, расширение влияния должно быть мягким, как было в Российской империи. Надо оставить грезы вновь получить из фарша говядину, а направить силы на сохранение и укрепление все еще существующего единства культурной империи, литературной империи, основанной на принципах культурной автономии народов, при котором говорить по-русски и знать русскую культуру, русскую литературу просто полезно, даже выгодно, потому что при том уважаются и сохраняются ценности твоей культуры, твоей традиции, языковое многообразие.

Литинститут стоит на том, чтобы общечеловеческое, общегуманное соединялось с сохранением самобытности многообразных культур. Хотел бы ошибиться, но пока этой проблемой никто, кроме нас, не пытается заниматься, как мне кажется. Если и работают, то на показном уровне советских мероприятий. А мягкая сила должна создавать единое гуманитарное пространство, где может реализовываться, жить многообразие культур.

— Можно ли сегодня оценить популярность русской литературы в ближнем зарубежье? Ведь если Россия увеличивает свою «мягкую силу», необходимость качественной литературы на русском языке и переводы литературы других народов на русский язык оказываются очень важны.

— Конечно, для укрепления «мягкой силы» нужно создавать своеобразную культурную витрину. Кроме развития институтов художественного перевода, мы должны поддерживать уже существующие формы, например, нашу замечательную периодику, навык и охота к чтению которой еще сохраняются и у нас, и в мире, продуманно развивать современные, электронные формы распространения культуры...

Повторюсь: когда Дом национальных литератур станет работать в полную силу, он естественным образом и выступит этой самой наглядной культурной витриной, которая бы не только представляла нас миру в выгодном свете, но и побуждала бы другие народы устремляться к России: и свою культуру представить, и самим обогатиться.

Литературное общение, как показывает опыт нашего института, живет, невзирая на межгосударственные конфликты и геополитическую турбулентность. Мы продолжаем работу. Скоро в литинститутском издательстве, надеюсь, выйдет шестая книга из серии «Библиотека Дома национальных литератур». Это подготовленная в содружестве с известным журналом «Дружба народов» и творческой студией «Шкереберть» антология поэзии на трех языках: русские, украинские и белорусские поэты переводят друг друга, переводят классиков. Читатель получает удивительную возможность почувствовать красоту и смысл звучания одного и того же стихотворения на родственных языках.

А в минувшем году мы с антологии «Современный монгольский рассказ» начали в этой же серии представление достижений современной прозы. И, между прочим, не удивились, что тираж начал довольно быстро расходиться: в современной Монголии действительно сильная, яркая литература. Сейчас готовятся столь же художественно впечатляющие антологии болгарского, якутского, удмуртского рассказа. Также надеемся еще в этом году представить растущему кругу наших читателей поистине феерический сборник рассказов осетинских писателей.

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ. Образование, наука > portal-kultura.ru, 25 мая 2022 > № 4224022 Сергей Дмитренко

Сделку по приобретению АЗС и завода Shell в России закрыл ЛУКОЙЛ

ЛУКОЙЛ закрыл сделку по приобретению автозаправок и завода смазочных материалов Shell в России, сообщила НК. «В Москве подписаны итоговые документы в рамках сделки по продаже активов Shell на территории России — сети АЗС, расположенной преимущественно в Центральном и Северо-Западном федеральных округах, а также завода по производству смазочных материалов в Тверской области. Этому предшествовало получение согласования сделки со стороны Федеральной антимонопольной службы РФ», — говорится в релизе. Сумму сделки пресс-служба ЛУКОЙЛа не указала.

«Компании «Шелл Оверсиз Инвестментс Б.В.» и «Б.В Дордтсе Петролеум Маатсаппей», являющиеся дочерними подразделениями концерна «Шелл плс», после получения всех необходимых разрешений надзорных органов закрыли сделку по продаже ООО «Шелл Нефть», сети автозаправочных станций и бизнеса по производству смазочных материалов в России компании «ЛУКОЙЛ», — в свою очередь сообщил официальный сайт Shell в России.

«Для нас чрезвычайно важно благополучие наших работников. В соответствии с условиями сделки более 350 сотрудников „Шелл Нефти“ продолжат работать в компании, которая теперь принадлежит ЛУКОЙЛу», — приводятся слова директора сегмента даунстрима Shell Хайберт Вигевено.

В сообщении ЛУКОЙЛа не указаны подробности дальнейшего развития сети АЗС, в частности под каким брендом будет работать сеть станций. Однако на сайте Shell в России указано, что с 20 мая программа лояльности для водителей Shell ClubSmart прекращает свое действие.

Ранее в мае, напоминает РИА Новости, ЛУКОЙЛ сообщил о подписании соглашения с дочерними обществами Shell о приобретении 100-процентной доли в «Шелл нефть», занимающейся розничной реализацией нефтепродуктов и производством смазочных материалов в России, а сама покупка возможна после одобрения ФАС. ФАС же на прошлой неделе сообщала, что одобрила покупку ЛУКОЙЛом доли в 99,99% в «дочке» Shell в РФ, владеющей сетью АЗС и заводом, но с рядом предписаний.

«Шелл Нефть» включает 411 АЗС, основная часть которых расположена в Центральном и Северо-Западном федеральных округах, а также комплекс по производству смазочных материалов в г. Торжок (Тверская область), расположенный в 200 км к северо-западу от г. Москва.

О выходе из СП с «Газпромом» и «Газпром нефтью», включая «Сахалин-2», «Енисей» и «Салым Петролеум», а также о прекращении участия в проекте «Северный поток-2», Shell объявила в конце февраля. Позднее компания заявила, что закроет все свои АЗС в России и прекратит производство смазочных материалов.

Рыбаков призывают не наказывать за правовые пробелы

Отраслевое сообщество ожидает выхода законодательных изменений, которые окончательно решат вопрос с государственной экологической экспертизой в рыболовстве. Однако важно, чтобы предприятия и до устранения правовых неопределенностей не рисковали получить наказание, подчеркнули в Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья.

Напомним, что Координационный совет рыбохозяйственных ассоциаций Дальнего Востока ранее поднял вопрос о том, что перспектива признания промысловых предприятий нарушителями законодательства о государственной экологической экспертизе ставит под угрозу работу отрасли. Непонятно, что должно быть объектом ГЭЭ, как соотнести сроки получения заключения с необходимостью оперативно работать на промысле — эти и многое другие моменты делают процедуру невозможной, отмечали в отраслевых объединениях. Совет обращался по этому поводу в Генеральную прокуратуру РФ.

Сейчас ожидается внесение в законодательство изменений, которые должны поставить точку в проблемной для рыбаков теме. Однако принятие законов — небыстрый процесс, поэтому важно, чтобы и до устранения правового пробела контролирующие органы не выставляли требования о проведении ГЭЭ в отношении промысла и не применяли к пользователям санкций, отметил президент Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья Георгий Мартынов на конференции Fishnews Online.

Руководитель АРПП планирует выступить по этой теме на заседании межведомственной рабочей группы при Генпрокуратуре 27 мая.

Fishnews

Колыма распланировала лососевую путину

В Магаданской области установили сроки и объемы добычи тихоокеанских лососей и гольцов для промышленного, любительского и традиционного рыболовства. Любители и КМНС смогут открыть путину 25 июня, промысловики — 30 июня.

Решения приняла региональная комиссия по регулированию вылова анадромных видов рыб. Согласно протоколу заседания, для представителей коренных народов добыча лососей и гольцов стартует 25 июня в одних местах и 7 июля в других. Закроется путина для КМНС 4 или 11 сентября — тоже в зависимости от района, сообщает корреспондент Fishnews.

Планируется открытие 16 участков для любительской рыбалки, ловить на них можно будет с 25 июня. Одни РЛУ закроются 4 сентября, другие — 11 сентября. Комиссия рекомендовала установить нормы добычи на одну путевку: не более 10 горбуш, в общей сложности пяти хвостов кеты и/или кижуча, трех нерок и 10 кг гольца. Также пользователям рекомендовали оформлять не более двух путевок на человека в день.

Для промышленного рыболовства сроки вылова установили согласно группам участков. На разных группах РЛУ путина стартует 30 июня, 7 июля или 9 июля. В зависимости от группы, промысел завершается 4 или 11 сентября.

Также комиссия определила объемы добычи для каждой категории пользователей, места постановки орудий лова КМНС, режимы проходных дней. Напомним, в Магаданской области прогнозируется в общей сложности освоение 4,46 тыс. тонн тихоокеанских лососей.

Fishnews

Экипажи РРПК пополнят молодые судомеханики

Русская рыбопромышленная компания принимает участие в распределении выпускников судомеханического факультета МГУ имени адмирала Г.И. Невельского. Заявления предварительно подали пятеро курсантов.

Основными критериями отбора стали средний проходной балл, а также пройденная плавательная практика, сообщили Fishnews в пресс-службе РРПК. Выпускникам Морского государственного университета еще предстоит сдать государственную итоговую аттестацию, защитить выпускные работы. К началу осени ребята пополнят экипажи флота компании, в том числе новых супертраулеров.

Карьера судомехаников, как правило, начинается с должности четвертого механика. В Русской рыбопромышленной компании отметили, что ее новые суда оснащены самым современным оборудованием, применяются передовые технологии — это требует высокого уровня подготовки и квалификации. Грамотные молодые специалисты смогут достойно нести морскую вахту, уверены в РРПК.

В пресс-службе обратили внимание: формирование программ сотрудничества с профильными учебными заведениями — одно из приоритетных направлений для компании. Предоставление рабочих мест успешным выпускникам, а также организация прохождения практики — элементы комплексной работы по развитию кадрового потенциала РРПК.

Fishnews

У сахалинцев и курильчан будет больше участков для рыбалки

В Сахалинской области прибавилось районов, где можно формировать участки для организации любительского рыболовства лососей. Планируется, что в следующем году количество таких РЛУ в регионе значительно возрастет.

Напомним, согласно федеральному законодательству, участки для организации любительского лова по путевкам могут формироваться не везде — акватория должна входить в список, утвержденный правительством РФ. Также должны быть указаны виды для добычи. Перечни определяются по предложению региональных властей.

После внесения акваторий в список на них можно сформировать РЛУ. Затем эти участки выставляются на конкурс для распределения между пользователями — организаторами любительской рыбалки.

«Более года назад правительство Сахалинской области направило предложения по расширению перечня участков речных и морских акваторий островного региона. В это число вошли территории 13 городских округов — от Корсаковского до Охинского, а также часть морской акватории на Южных Курилах», — сообщили Fishnews в пресс-службе областного агентства по рыболовству.

По рекомендациям Сахалинского филиала ВНИРО и Главрыбвода определены места, где можно в режиме любительского рыболовства добывать горбушу, кету или симу.

В итоге распоряжением правительства РФ был изменен перечень районов, где могут формироваться участки для организации рыбалки в Сахалинской области. Это позволит уже в следующем году значительно увеличить количество мест для любительского лова лососей.

В ближайшее время будут сформированы конкретные участки, которые Сахалино-Курильское теруправление Росрыболовства выставит на конкурс. Обычно процедуры торгов занимают около шести месяцев, отметили в агентстве.

Область и до этого инициировала внесение изменений в федеральный перечень. В сентябре прошлого года регион тоже получил дополнительные места для организации любительской рыбалки. Там созданы пять новых участков, сейчас они ожидают конкурса.

Кроме того, в течение лососевой путины каждый житель Сахалина и Курил может свободно и бесплатно ловить «три хвоста» горбуши в день. С прошлого года для такой рыбалки разрешено использовать ставные сети, которые должны быть пронумерованы и зарегистрированы в теруправлении Росрыболовства.

Места добычи перечислены в Приложении № 4 к Правилам рыболовства для Дальневосточного бассейна.

Если место для бесплатной рыбалки находится на промысловом участке, любители могут там ловить только с согласия пользователя.

Fishnews

Ирек Файзуллин провел рабочую встречу с Главой Республики Якутия Айсеном Николаевым

В ходе рабочей встречи Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин и Глава Республики Саха (Якутия) обсудили реализацию нацпроекта «Жилье и городская среда» в регионе, а также меры поддержки строительной отрасли.

С января по март текущего года в Республикевведено в эксплуатацию более 160 тыс. кв. метров жилья, что больше аналогичного периода прошлого года на 83%.

В рамках федпроекта «Чистая вода» строительно-монтажные работы ведутся на трех объектах. Регион также принимает участие в федеральном проекте по формированию комфортной городской среды - в 2022 году планируется реализовать 25 объектов. «Главной целью всех федпроектов, курируемых Минстроем России, является улучшение условий жизни людей в каждом регионенашей страны – строительство необходимого количество школ в районах, создание благоустроенных парков и детских площадок, увеличение числа людей, которым доступна качественная водопроводная вода. Сейчас на территории всей страны реализуется огромное количество проектов, которые уже сейчас позволяют делать населенные пункты комфортными и удобными», - сказал Ирек Файзуллин.

Кроме того, Республике Саха (Якутия) одобрена 1 заявка на получение инфраструктурного бюджетного кредита в размере 4,2 млрд рублей, часть средств уже доведена до региона. Всего в рамках финансирования планируется реализовать 11 проектов.

«Современное комфортное жилье, удобная и ориентированная на потребности людей городская среда — это ключ к улучшению социального самочувствия жителей Дальневосточного региона. И национальные проекты – тот самый механизм, который позволяет добиться повышения качества жизни людей. Те вопросы, которые были обсуждены на встрече, очень важны для якутян, и я рад, что инициативы республики нашли понимание и поддержку главы Минстроя России»,- отметил по итогам встречи Айсен Николаев.

Министр строительства и ЖКХ РФ и Глава Республики обсудили также ряд вопросов, связанных с ростом цен на топливно-энергетические ресурсы для регионального коммунального комплекса и возможности компенсации из федерального бюджета - в целях обеспечения надежности теплоснабжения в климатических условиях Якутии.

РУКОВОДИТЕЛЬ РОСАВИАЦИИ ПРОВЕЛ ВСТРЕЧУ С ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ И ПОЛНОМОЧНЫМ ПОСЛОМ МЬЯНМЫ В РОССИИ

25 мая 2022 года в Росавиации состоялась встреча руководителя Федерального агентства воздушного транспорта Александра Нерадько и Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Союз Мьянма в Российской Федерации Лвин У.

Обсудили вопрос возобновления авиаперевозок между двумя странами. Стороны отметили, что это создаст дополнительные возможности для взаимовыгодного сотрудничества в сферах торговли, образования, культурного обмена и туризма.

Чрезвычайный и Полномочный Посол Мьянмы проинформировал о том, что авиакомпанией Myanmar Airways International (MAI) ведется работа по началу выполнения прямых чартерных и грузовых рейсов между Москвой и Янгоном. При этом ожидается, что до конца текущего года мьянмская авиакомпания приступит к грузовым рейсам, в следующем году – пассажирским.

Руководитель Росавиации выразил готовность со стороны российских авиационных властей оказать содействие для скорейшего начала прямых авиаперевозок между двумя странами. Авиакомпаниям России будет предложено рассмотреть данный рынок авиаперевозок.

Кроме того, Александр Нерадько предложил рассмотреть возможность начала полетов Myanmar Airways International на Дальний Восток, во Владивосток и Хабаровск.

По итогам встречи Стороны договорились продолжить совместную работу, направленную на развитие сотрудничества между Россией и Мьянмой в области гражданской авиации.

Заседание Президиума Госсовета по вопросам социальной поддержки граждан

Владимир Путин провёл в Кремле заседание Президиума Государственного Совета, посвящённое вопросам социальной поддержки граждан.

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

В нашей повестке дня сегодня – вопросы социальной поддержки граждан.

Здесь много повседневных вопросов, но начать хотел бы вот с чего.

Если вы обратили внимание, я только что был в [Центральном военном клиническом] госпитале Министерства обороны, встречался с нашими военнослужащими, которые проходят курс лечения после травм, после ранений. И некоторые из них, большинство, во всяком случае, из тех, с кем я разговаривал, – у них даже нет никаких государственных наград до сих пор. Конечно, будут. Но почему говорю об этом? Вне зависимости от того, какие у них есть или будут награды, это люди, которые рискуют своим здоровьем и жизнью ради людей и детей Донбасса, ради России. Они все герои – именно так. Каждый подвергает свою жизнь смертельной опасности, идёт на это сознательно. И относиться к ним нужно именно так – как к героям.

Почему говорю об этом? Накоротке разговаривал и с медиками – всё есть у них, как они говорят. Думаю, что так оно на самом деле и есть. Всё есть для того, чтобы оказывать квалифицированную медицинскую помощь нашим ребятам, которые ранения получили, лечатся. Все хотят вернуться в строй, все. Но я прошу Правительство обратить внимание всё-таки на медицинскую сторону дела и чувствовать и понимать, что там происходит. Если что-то нужно, следует оперативно, быстро и эффективно реагировать на любые потребности военной медицины. Это первое.

Второе. Конечно, нужно быстро и в полном объёме решать вопросы социальной поддержки военнослужащих в целом, тем более тех, кто получил ранение, и тем более семей погибших наших товарищей, – своевременно, в полном объёме. Это касается выплат денежного довольствия, соответствующих премий. Мы уже договорились с Председателем Правительства о том, что некоторый пересчёт делаем: они как люди, которые находятся за границей, получают соответствующие выплаты ещё находящимся за границей, – их нужно увеличить, потому что всё приравнено к курсу доллара в данном случае, а доллар, как известно, скукоживается, рубль укрепляется, поэтому нужно всё это пересчитать и соответствующим образом осуществить эти выплаты. Это касается всех социальных вопросов, это касается жилья и так далее. То есть я прошу вас всё просто держать на своём контроле. Министерство обороны делает это, делает достойно, но там, где нужно подставить плечо, естественно, само собой разумеется, нужно это делать.

Здесь много у нас коллег из регионов. Я знаю, что в регионах эта работа идёт активно. Мне Кожемяко докладывал. Вашу записку прочитал, что и как делается. Хочу вас поблагодарить за это и хочу выразить надежду, что вне зависимости от мер, которые предпринимает государство, и на региональном уровне вы будете окружать семьи наших ребят вниманием, заботой и сделаете всё для того, чтобы их поддержать.

Что касается социальных вопросов в целом, то здесь, конечно, как я уже сказал вначале, очень много повседневных задач, которым на местах, в каждом регионе нужно уделять повседневное внимание. Но наряду с этим мы всегда должны смотреть в будущее, на шаг вперёд, и выстраивать свою работу, опираясь на приоритеты, которые уже обозначены. А наш ключевой, неизменный приоритет – это рост благосостояния и качества жизни граждан.

Текущий год – непростой. С его начала накопленная инфляция превысила 11 процентов. Но когда я говорю «непростой», это совсем не значит, что все эти сложности связаны с этой специальной военной операцией, потому что в странах, которые не проводят никаких операций, скажем, за океаном, в Северной Америке, в Европе, инфляция сопоставимая, а если посмотреть на структуру их экономики, – даже больше, чем у нас, а в некоторых соседних странах в разы больше просто. Это удивительно, но в разы больше. Тем не менее у нас это тоже есть, и в этой связи мы должны на это реагировать. Хотя, честно говоря, для меня даже удивительно, что у нас в разы меньше, чем там, где ничего подобного и не происходит. Имею в виду те особые условия, в которых мы живём.

Но даже в этих условиях ещё в начале марта мы ставили перед собой задачу – обеспечить по итогам года снижение уровня бедности. Ясно, повторяю ещё раз, в целом она, эта ситуация, характерна не только для нас, но и для очень многих стран в мире сегодня. Я уже не говорю про отдельные виды инфляции – так называемую, скажем, продовольственную или энергетическую инфляцию: там вообще всё зашкаливает в худшую по сравнению с нами сторону. Но нужно делать всё возможное для того, чтобы задача, которая перед нами стоит, и в сегодняшних условиях выполнялась. Ясно, что это не просто делать, но нужно к этому стремиться.

Эффект от такой политики носит не только социальный характер, но и экономическое измерение имеет. Принимаемые нами решения поддерживают внутренний спрос, и, что важно, преимущественно на отечественную продукцию. В итоге наша экономика имеет динамику значительно лучшую, чем прогнозировалось некоторыми экспертами, а это значит, будут открываться новые производства и рабочие места.

Уровень безработицы у нас, слава богу, не растёт. По-моему, даже чуть-чуть пониже стал.

(Обращаясь к Т.Голиковой.) Сейчас сколько у нас, Татьяна Алексеевна? Четыре процента безработица, да?

Честно говоря, мы не прогнозировали, но исходили из того, что возможен даже всплеск безработицы, а она снижается. Но нужно этим дорожить и самым внимательным образом анализировать то, что происходит, поддерживать эту тенденцию.

При этом, повторю, нужно помочь тем, кто находится в трудной жизненной ситуации. Мы всё время с вами об этом говорим и на это всегда ориентируемся. Мы уделяем этим вопросам постоянное внимание, и сегодня хотел бы о некоторых вопросах сказать отдельно, дополнительно, в том числе о мерах, которые необходимо принять.

Например – и мы с Правительством долго на этот счёт дискутировали, и внутри Правительства шли споры и вырабатывалось решение, сегодня хочу объявить об этом – предлагаю с первого июня этого года на десять процентов увеличить размер пенсий неработающих пенсионеров с учётом нашего закона, с учётом законодательства. Напомню, с первого января текущего года страховые пенсии неработающих пенсионеров уже были проиндексированы на 8,6 процента. Таким образом, прирост размера их пенсий к уровню прошлого года составит 19,5 процента. Это выше уровня инфляции, рост которой, как я уже сказал, по оценкам экспертов, замедлился (сейчас он у нас 0,175) и по итогам 2022 года – во всяком случае, мы исходим из этого – не превысит 15 процентов.

Второе. С первого июня этого года на десять процентов вырастет и прожиточный минимум. В среднем по стране он составит 13 919 рублей. Поскольку исходя из его размера устанавливается часть пособий и выплат, это также приведёт к их увеличению, станет дополнительным подспорьем для многих семей с детьми.

Третье. С первого июня текущего года на десять процентов будет повышен минимальный размер оплаты труда – до 15 279 рублей в месяц. Нам в целом необходимо последовательно проводить политику опережающего роста заработных плат относительно увеличения стоимости жизни. Наша главная задача – обеспечить и дальнейшее повышение минимального размера оплаты труда, чтобы уровень доходов граждан существенно превышал размер прожиточного минимума.

Предлагаю также сегодня обсудить, как работает в регионах система социального контракта. Она была создана как стартовая площадка для выхода людей, оказавшихся в сложной ситуации, на достойный уровень жизни. Напомню, что с прошлого года эта система распространена на все регионы страны. Рассчитываю услышать от руководителей субъектов Федерации предложения по донастройке этого механизма.

Отмечу также, что в мероприятиях Национальной социальной инициативы сейчас активно участвуют 52 региона страны. Конечно, знаю, коллеги, что команды в регионах совместно с представителями АСИ проанализировали самые чувствительные жизненные ситуации, сами прошли по всем инстанциям, куда люди обращаются за помощью, и разработали планы изменений, которые уже реализуются во многих субъектах Федерации. Прошу АСИ и дальше наращивать работу по всем социально значимым направлениям, быть в постоянном диалоге с главами регионов. Исхожу из того, что это очень полезный диалог и полезное сотрудничество.

Ещё один важный вопрос – реализация системы долговременного ухода за теми, кто по возрасту или из-за болезни не может обойтись без посторонней помощи. Такая система действует в ряде регионов уже с 2018 года в «пилотном» формате, в 2022-м стала внедряться и в отдельных муниципальных образованиях в 34 регионах страны.

В прошлом году в 24 субъектах Федерации соцуслуги по уходу получили более 108 тысяч человек, из них свыше 80 тысяч – на дому и в центрах дневного пребывания.

Отмечу значимые итоги действия этой системы. Так, более девяти тысяч родственников людей, кому требуется уход на дому, вернулись на работу. Существенно сократилось число обращений пожилых граждан в службу скорой медицинской помощи. В сфере долговременного ухода уже создано 4,7 тысячи рабочих мест.

Имея в виду такой положительный опыт, хочу обратиться к коллегам с тем, чтобы вы присоединялись к этому, тиражировали этот опыт и всячески его поддерживали и развивали в будущем.

На какой теме хотел бы сегодня остановиться особо? Благополучие семей с детьми и достойный уровень жизни, полноценное питание для детей, в том числе в школах, вы это сами видите, даёт хороший, я бы сказал, даже фундаментальный эффект, во многом определяет развитие ребёнка, закладывает основы для его здоровья, творческих способностей, для успехов в будущей самостоятельной жизни.

В недавнем прошлом, по статистике, семьи с детьми составляли примерно 80 процентов среди бедных семей с низкими доходами. Поэтому мы в течение нескольких лет планомерно занимались созданием целостной системы их поддержки. Ежемесячные пособия на детей от трёх до 16 лет включительно получают сегодня все нуждающиеся семьи. Во всяком случае, все должны получать – надеюсь, никаких сбоев на региональном уровне нет.

Эти меры принимались поэтапно. Так, пособия малообеспеченным семьям с детьми в возрасте от восьми до 17 лет введены с апреля этого года. Выплачивать их начали в мае, сразу за два месяца. Хотелось бы сегодня, коллеги, конечно, услышать, как идут эти выплаты. Это важно в дальнейшем для выстраивания эффективной системы поддержки семей с детьми, начиная с беременности мамы и до окончания ребёнком школы. Поручение Правительству России о создании такой системы было дано ещё год назад. Собственно, что значит «дано»? Мы вместе и вырабатывали все эти планы, предложения. Хотел бы сегодня услышать, как идёт эта работа.

При этом мы должны шаг за шагом исправлять недоработки в механизмах поддержки семей с детьми или семей, ожидающих детей.

Конкретный пример, он касается женщин-военнослужащих. Это совсем не связано с операцией, просто так сложилось – женщины-военнослужащие не входят в систему страховки, и поэтому там выплата была предусмотрена зафиксированная: им выплачивается чуть больше 15 тысяч рублей по уходу за ребёнком, размер пособия по уходу за ребёнком до полутора лет. С 1 июля такая несправедливость должна быть устранена. Эта сумма должна быть увеличена более чем в два раза, до уровня чуть больше 31 тысячи – как раз как для женщин, которые имеют эту страховку. Прошу Правительство реализовать это предложение и держать этот вопрос на особом контроле.

Отдельно – об обеспечении семей жильём. Как вы знаете, принято решение о продлении на год – до конца 2023 года – выплат в размере 450 тысяч рублей на погашение ипотечного кредита для семей, у которых родился третий ребёнок, и нужно это всё реализовать.

Семья, где растут трое, четверо и более детей, уже сама по себе имеет высокий статус, должна иметь в нашем общественном сознании такой статус и должна поддерживаться со стороны государства. Потому что для России многодетная семья – это нам хорошо известно, это всегда было у нас в России – это историческая традиция. Нужно эту традицию возвращать, она востребована нашим современным развитием, должна утвердиться как норма, как ценностный ориентир для общества и как важнейший приоритет для государства.

Многодетная крепкая, благополучная семья – это базовый ответ на демографические вызовы, с которыми мы сталкиваемся. Мы здесь не исключение: вы хорошо знаете, во всех постиндустриальных странах то же самое происходит. У нас был хороший пример успешной работы в начале – середине 2000-х. Надо обязательно, несмотря на естественные спады, на эти горки демографические, обязательно к этому положительному нашему тренду вернуться.

Отмечу, что многие субъекты Федерации накопили очень хороший опыт работы с многодетными семьями, и прошу комиссию Госсовета по направлению «Социальная политика» совместно с Агентством стратегических инициатив по итогам сегодняшнего заседания обобщить лучшие региональные практики и представить предложения по их тиражированию и внедрению на федеральном уровне.

Уважаемые коллеги, на семинаре вместе с представителями Правительства вы подробно обсуждали меры социальной поддержки граждан. Давайте всё это обобщим. С удовольствием выслушаю ваши идеи и предложения.

Пожалуйста, Андрей Сергеевич.

А.Никитин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Первое, о чём хотел бы сказать, – благодаря Вашим, Владимир Владимирович, решениям, принятым за последние три года, в России существенно изменились и усилились социальные гарантии гражданам, появилась комплексная поддержка семей с детьми.

В среднем по России каждая четвёртая семья поддерживается государством. Эта поддержка начинается уже с принятия решения парой о рождении ребёнка. Система социальных выплат охватывает беременных женщин и детей до 17 лет.

К примеру, в семье с тремя детьми, если отец работает и получает среднюю, по меркам региона, зарплату около 40 тысяч рублей, а мама занимается воспитанием детей, то дополнительно от государства бюджет этой семьи ежемесячно пополняется ещё как минимум на одну среднюю заработную плату. Это, конечно, очень серьёзная поддержка, и она компенсирует дефицит доходов для таких семей.

При этом также понятно, что социальные пособия – это временная, вспомогательная мера, и, безусловно, они не должны быть для граждан основным источником дохода. Поэтому приоритетными должны быть такие инструменты, которые позволяют повысить благосостояние людей на долгосрочный период. Эти инструменты носят межведомственный характер, выходят за рамки одной только социальной поддержки.

Как пример, сегодня обычная семья, которых большинство в России, проживающая в небольшом городе или посёлке, может открыть своё дело, заключив социальный контракт и получив от государства помощь в размере 250 тысяч рублей.

Что мы видим в регионах? Семьи уверенно двигаются в своём развитии: открывают парикмахерские, спортивные школы, швейные и ремонтные мастерские, мини-сыроварни, ведут подсобное хозяйство. Только в Новгородской области, в небольшом регионе, за два года заключено более 12 тысяч социальных контрактов. Это очень серьёзная цифра.

Здесь я хочу отдельно поблагодарить Минэкономразвития России, Минсельхоз России: соцконтракт отлично дополняется мерами поддержки по льготным кредитам для открытия бизнеса, агростартапу, сельской ипотеке. Всё это – то, чем люди пользуются после того, как по соцконтракту открыли дело, и дальше они могут двигаться уже по другим инструментам государственной поддержки.

Безусловно, этот механизм надо донастраивать. В регионах надо строить вспомогательную инфраструктуру для ведения бизнеса, для сбыта продукции, произведённой в личном подсобном хозяйстве.

Отдельный вопрос – задача по ликвидации дефицита территориально доступных вакансий, чтобы в маленьких городах можно было найти применение своим силам. Где-то это общественные работы – там, где это необходимо.

Конечно, Владимир Владимирович, нужно предусмотреть индексацию сумм соцконтракта на создание собственного дела. Здесь у нас, спасибо Минтруду, с коллегами есть понимание и предложения. В дальнейшем мои коллеги-губернаторы более подробно об этом расскажут.

Безусловно, очень важно, что федеральные меры в регионах дополняются региональными пакетами соцподдержки. Это адресные ежемесячные пособия, компенсация родительской платы за детский сад, меры поддержки детей-сирот, региональный материнский капитал и многое другое.

Например, в Новгородской области это семейный капитал «Первый ребёнок», пособие для подготовки к новому учебному году, социальная карта «Забота». Отдельный проект – по профилактике абортов. За два года дополнительно у нас 350 детских жизней спасено – это практически два новых детских сада теперь можно строить. Просто за счёт межведомственной системной работы не только в здравоохранении, но и в соцзащите.

С 2020 года по Вашему поручению в регионах реализуется проект Национальной социальной инициативы. Понятно, что ключевая задача – это быстрая и эффективная донастройка госуслуг там, где человек сталкивается с большим количеством справок и излишними походами по кабинетам чиновников.

Например, в центрах занятости справки сократились с восьми бумажных до одной электронной, а время для поиска работы – с 7,5 месяца до четырёх благодаря совместной серьёзной работе с экспертами АСИ. Очень серьёзный и, я считаю, важный результат. Все выплаты можно получить через «одно окно», через МФЦ.

Сейчас мы – и не только мы, но и другие регионы – в рамках «пилота» работаем и создаём семейные МФЦ, где можно будет получить в «одном окне» весь комплекс социальных услуг плюс консультации юристов, психологов, помощь в сфере образования, то есть [решить] все вопросы, которые касаются семьи, получить поддержку в трудной жизненной ситуации. Этот проект создан по запросу родительского сообщества и является одним из пунктов народной программы партии «Единая Россия». Безусловно, мы дальше хотим его развивать уже на всю страну.

Кроме того, в 2011 году, Владимир Владимирович, в АСИ на конкурсный отбор на должность социального директора подавала заявку Лиза Олескина. Она тогда конкурс не прошла, но при этом создала свой благотворительный фонд «Старость в радость». Четыре года назад Вы поддержали важнейший проект этого фонда (это система долговременного ухода), который сейчас, благодаря Министерству труда, масштабируется в России через нацпроект «Демография». Он очень важен, потому что традиционная семья – это не только родители и дети, это ещё их дедушки и бабушки, и их благополучие очень важно с точки зрения воспитания их внуков, с точки зрения понимания правильных семейных ориентиров.

Мы тоже в «пилоте», и мы видим, насколько поменялась там, где этот проект дотянулся до людей, ситуация с комплексной помощью. Люди элементарно смогли там впервые за годы в отпуск съездить, потому что раньше они были постоянно привязаны к уходу за своими родственниками.

Конечно, Владимир Владимирович, нам очень хочется этот проект развивать и дальше. Если позволите, мы с коллегами из Правительства подготовим предложения, как можно двигать это вперёд. Это важная и знаковая социальная тема.

Безусловно, мы работаем в рамках комиссии с теми вызовами, с которыми семьи сталкиваются, когда планируют свою будущую профессию, планируют поступать в вузы и [получать] среднее профессиональное образование. И здесь, конечно, надо смотреть лучшие региональные практики. Как Вы поручили, мы совместно с Агентством эти практики будем обобщать.

Безусловно, есть очень серьёзные запросы не только на финансовую поддержку, но и на статус и признание многодетных семей. Конечно, есть запрос на какие-то минимальные базовые критерии многодетной семьи, какой-то единый подход, коллеги об этом тоже расскажут. Потому что, знаете, у нас долгое время даже какая-то реклама государственная, я помню, была несколько лет назад, где на картинке изображены мама, папа и один ребёнок посредине. То есть нам надо принципиально менять этот подход, он у нас в голове, и надо это всё [менять], если мы хотим действительно двигаться в этом направлении.

Владимир Владимирович, три месяца мы работали в рамках комиссии, коллеги подготовили огромное количество предложений. Если позволите, мы их все – те, которые не войдут сегодня в перечень, – направим в Правительство для проработки, а с Агентством лучшие практики региональные опишем и доложим все лучшие решения совместно с коллегами из Минтруда.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Пожалуйста – про Минтруд вспомнили – Министр труда и социальной защиты. Антон Олегович, пожалуйста.

А.Котяков: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович!

В рамках данных Вами ранее поручений мы готовили предложения по индексации прожиточного минимума и пенсий. С коллегами в Правительстве мы прорабатывали различные варианты. Я хочу сказать, что Ваше сегодняшнее решение об индексации на 10 процентов позволит увеличить пенсионное обеспечение для 35 миллионов неработающих наших граждан пенсионного возраста, это в среднем 1760 рублей прибавка к пенсии, средний её размер достигнет 19 360. Безусловно, размер прибавки будет рассчитан персонально для каждого гражданина, для каждого пенсионера, но средние цифры на сегодняшний день таковы, это значительная прибавка.

При этом хочу сказать, что Пенсионный фонд начнёт доставку пенсий с учётом индексации уже начиная с 3 июня. То есть мы проведём все необходимые мероприятия, и с 3 июня уже доставка будет с учётом дополнительной индексации.

Повышение минимального размера оплаты труда, о котором Вы сегодня уже сказали, плюс 10 процентов, позволит увеличить заработную плату примерно четырём миллионам наших граждан. И если говорить о размере прожиточного минимума, то у нас на сегодняшний день выплаты, связанные непосредственно с размером прожиточного минимума, получают порядка 15 миллионов наших граждан. Соответственно, это напрямую скажется и в том числе на размере тех выплат, которые они получают на данный момент.

Ещё раз отмечу, что мы подготовим все необходимые документы, уже в июне выплаты будут соответствующим образом проиндексированы.

Владимир Владимирович, возвращаясь к Вашему поручению по поводу выстраивания целостной системы поддержки семей с детьми, хочу сказать, что благодаря принятым ранее решениям на сегодняшний день, действительно, помощью охватываются семьи от момента ожидания ребёнка до его семнадцатилетия. Этими мерами, этой системой планируется охватить порядка 10 миллионов человек. Нами оценивается общий объём расходов на финансирование этой системы – порядка 1,2 триллиона рублей ежегодно.

Напомню, что для тех женщин, кто ждёт ребёнка и находится в сложной материальной ситуации, материальном положении, на сегодняшний день предусмотрено пособие в размере половины прожиточного минимума. Эта мера была введена в середине прошлого года, с 1 июля 2021 года. Для семей с маленькими детьми, до трёх лет, действует ежемесячное пособие в размере прожиточного минимума. Сегодня такую помощь получают родители свыше двух миллионов наших малышей, и поддержка предоставляется для тех семей, у кого среднедушевой доход ниже, чем два прожиточных минимума на члена семьи.

Родители детей в возрасте от трёх до семи лет получают ежемесячную помощь в дифференцированном размере – это 50, 75 либо 100 процентов от регионального прожиточного минимума. И на сегодняшний день этой поддержкой охвачены семьи, где воспитываются 3200 тысяч ребятишек.

В соответствии с Вашим поручением с мая мы начали осуществление выплаты на детей в возрасте от 8 до 17 лет. Напомню, что с 1 июля 2021 года дополнительную государственную поддержку для родителей, воспитывающих детей именно этой возрастной категории, получали только одинокие родители. Начиная с текущего года все семьи, воспитывающие детей именно этой возрастной категории – от 8 до 17, – имеют право для получения такого рода пособия.

На данный момент по заявлениям, которые были поданы через портал государственных услуг либо непосредственно через отделения Пенсионного фонда, мы уже назначили выплаты на 2300 тысяч детей. Общая сумма – порядка 50 миллиардов рублей. Начиная с первого мая мы стартовали с выплатами и порядка 50 миллиардов уже перечислили нашим гражданам.

Все заявления, которые принимает Пенсионный фонд, рассматриваются в десятидневный срок, то есть мы идём в соответствии с графиком, который изначально запланировали.

Кроме всего прочего, отмечу, что мы внимательно работаем с обратной связью. Мы развернули онлайн-приёмную, где агрегируем все обращения по этой выплате. Поступающие обращения рассматриваются в кратчайшие сроки – не более пяти рабочих дней.

Дополнительно отмечу: мы предусмотрели меры для поддержки граждан, которые потеряли работу после первого марта. Действительно, Вы сегодня отметили, Владимир Владимирович, что ситуация на рынке труда является стабильной. В центрах занятости у нас порядка 673 тысяч зарегистрированных безработных граждан на текущую дату. При этом в базе вакансий на портале «Работа России» у нас на сегодняшний день есть порядка двух миллионов вакансий.

Тем не менее, если человек потерял работу после первого марта и зарегистрировался безработным, мы изменили условия предоставления детских пособий, а также возможность заключения социального контракта, с тем чтобы не учитывать его доход по предыдущему месту работы. И на сегодняшний день люди уже начинаются пользоваться этой мерой дополнительной поддержки.

Особое внимание мы уделяем социальному контракту. По Вашему поручению с 2021 года социальный контракт реализуется во всех субъектах Российской Федерации, здесь немаловажным фактором является софинансирование из федерального бюджета этой социальной меры поддержки. За минувший, 2021 год мы заключили 282 тысячи контрактов, которые охватили 980 тысяч наших граждан. И хочу сказать, что более половины граждан, заключивших соцконтракт, смогли добиться долгосрочного изменения своего материального положения, то есть 52,5 процента получателей зафиксировали увеличение доходов после завершения именно соцконтракта. Не изменились доходы в основном у тех граждан, которые заключали социальные контракты в рамках так называемой разовой помощи, как разновидность использования соцконтракта, это называется преодоление трудной жизненной ситуации.

Из числа тех граждан – из 52 процентов, которые получали меры в рамках соцконтракта, – 22,5 процента получателей от общего числа получателей на сегодняшний день смогли преодолеть порог бедности и сформировать уровень среднедушевого дохода на каждого члена семьи выше, чем один прожиточный минимум.

Напомню, сегодня использование социального контракта возможно по нескольким направлениям, в первую очередь это поиск работы, это открытие своего дела, развитие личного подсобного хозяйства и преодоление трудной жизненной ситуации, о которой я уже только что рассказывал.

Чтобы социальный контракт работал эффективно, мы последовательно с коллегами из Правительства, из субъектов Российской Федерации донастраиваем этот инструмент. В качестве примера могу сказать, что с 2021 года федеральный бюджет стал софинансировать мероприятия по такому направлению, как развитие личного подсобного хозяйства. С этого года по просьбам регионов мы изменили с 20 до 25 процентов долю возможных социальных контрактов именно на личное подсобное хозяйство из общего количества заключённых социальных контрактов в субъекте. При этом это в основном преобладает для территорий, в которых развитое сельское хозяйство.

Доступнее стали и образовательные мероприятия в рамках соцконтрактов. Если раньше обучение являлось отдельным треком в рамках соцконтракта, то сейчас мы сформировали именно возможность получения дополнительных навыков в рамках соцконтракта по таким направлениям, как поиск работы. То есть человек заключает соцконтракт на поиск работы, находясь в поиске, а параллельно может ещё заниматься с треком и получать дополнительное образование и дополнительные навыки. Также такой же трек параллельного образовательного процесса возможен и по открытию своего дела, и по развитию личного подсобного хозяйства.

Для обеспечения профессионального сопровождения граждан совместно с субъектами Российской Федерации мы подключили к специалистам, реализующим соцконтракт, ещё и специалистов центров занятости, а также организаций «Мой бизнес».

В целом хочу отметить, Владимир Владимирович, что мы ведём постоянный анализ эффективности социальных контрактов, аккумулируем наиболее, в нашем понимании, эффективные и успешные практики, которые есть в регионах. Сегодня наиболее эффективный механизм социальных контрактов применяется в Новгородской, Белгородской, Липецкой, Нижегородской областях, Алтайском крае, Ямало-Ненецком автономном округе, Республике Мордовия и Татарстане. Но есть и территории, которые по итогам 2021 года не достигли тех показателей эффективности, которые мы изначально планировали для них. Это Амурская область, Карачаево-Черкесия, Красноярский край, Республика Ингушетия, Тюменская область, Республика Хакасия. С этими территориями мы работаем адресно, с применением тех практик, которые мы позаимствовали у территорий, добившихся более высоких результатов.

С учётом этого в этом году мы заключили уже 40 процентов соцконтрактов от запланированных по текущему году – напомню, это более 100 тысяч контрактов, – и уже охватили порядка 300 тысяч наших граждан. На эти цели общая сумма предусмотренных средств составляет более 32 миллиардов рублей. Это средства и федерального, и регионального бюджетов.

Будем совместно с коллегами и далее отрабатывать их предложения и рекомендации по совершенствованию практики социальных контрактов.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Калужская область. Владислав Валерьевич, пожалуйста.

В.Шапша: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Вы обозначили важнейшую задачу – рост благосостояния граждан, снижение уровня бедности. Я хочу сказать о том, что регионы вместе с Правительством страны методично работают над решением этих вопросов, и, конечно, в зоне особого внимания прежде всего находятся наиболее уязвимые категории людей населения – малоимущие граждане, люди, попавшие в сложную жизненную ситуацию, семьи с детьми.

Конечно, федеральная поддержка помогает нам предупредить семейное неблагополучие. В последние годы объём выплат и пособий на детей существенно увеличился. Регионы не стоят в стороне, и только в Калужской области за последние два года мы увеличили расходы регионального бюджета на эти цели практически в два раза – до двух миллиардов рублей. При этом мы максимально упростили процедуры осуществления этих выплат.

Материнский капитал, социальные выплаты на ребёнка, участие государства в погашении ипотеки – всё это создало хорошие условия для рождения, воспитания детей и формирует позитивные демографические тенденции. Для примера: сегодня в нашем регионе 1200 супружеских пар становятся многодетными родителями ежегодно. До введения этих мер их было от 200 до 300 семей в год. При этом рост уровня многодетности снижает уровень бедности. Государственная помощь даёт таким семьям уверенность в том, что они будут защищены, как бы ни сложились их жизненные траектории.

Очень важно, что наряду с социальными пособиями люди получили дополнительные возможности обеспечить себя самостоятельно. Благодаря Вашему личному вниманию, Владимир Владимирович, во всех регионах страны применяется социальный контракт. Были очень яркие примеры Андреем Сергеевичем Никитиным приведены. С начала оказания этого вида помощи почти полмиллиона российских семей поучаствовали в этом проекте. Среднедушевой доход этих семей увеличился больше чем в полтора раза. Если раньше эти многодетные, может быть, неполные семьи – в лучшем случае у них хватало денег на питание, то сегодня они могут приобрести компьютер детям, велосипед, книги, направить средства на образование. Используя этот небольшой стартовый капитал, люди не только смогли заняться новым делом, но и получили долговременный трудовой доход.

Спрос на эту поддержку очень высок, и, чтобы расширить возможности для самообеспечения, просим Вас, уважаемый Владимир Владимирович, рассмотреть возможность повышения на 100 тысяч рублей верхней границы выплат по двум направлениям: на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности – предусмотреть выделение до 350 тысяч рублей – и на ведение личного подсобного хозяйства – до 200 тысяч рублей. Это сделает социальный контракт ещё более эффективным инструментом поддержки людей, а мы со своей стороны будем продолжать бороться с бедностью, в том числе экономическими мерами, заниматься тем, что поднимает благосостояние людей, создавать рабочие места и обеспечивать достойные зарплаты.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Мы попозже к этому вернёмся, к Вашему предложению, ко всем предложениям, которые сегодня прозвучат, и посмотрим, как это отражено в проекте решений.

Пожалуйста, Ямало-Ненецкий автономный округ, Дмитрий Андреевич.

Д.Артюхов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Многодетные семьи – важнейшая опора нашего общества, это залог развития страны в настоящем и в будущем. У нас в стране действует целая система мер поддержки многодетных семей. И в рамках подготовки нашего сегодняшнего заседания – Владимир Владимирович, Вы уже поддержали эту меру, мы на этом хотели особо заострить внимание – речь о продлении меры государственной поддержки в размере 450 тысяч рублей на погашение ипотеки при рождении третьего или последующего ребёнка.

Вообще за период действия этой меры, мы посмотрели, уже более 300 тысяч многодетных семей успели воспользоваться этой выплатой, улучшили свои жилищные условия. Безусловно, эта мера позволяет тем семьям, которые ещё только раздумывают о третьем ребёнке, планировать своё будущее, чувствовать уверенность в завтрашнем дне.

Также мы в качестве предложения выносим вопрос о том, чтобы нам приравнять данную выплату к маткапиталу на первого ребёнка, это позволит чуть увеличить эту выплату, сегодня он [маткапитал] – 525 тысяч рублей, и, что самое главное, заложит принцип индексации, ежегодной индексации данной меры поддержки.

Что здесь ещё необходимо добавить. Совсем недавно Вы поддержали очень важное решение по продолжению программы льготной ипотеки для семей с детьми. Благодаря этой мере на первичном рынке сегодня можно взять кредит под 6 процентов. Вместе эти два решения – сохранение льготы для многодетных семей плюс продление льготной семейной ипотеки под 6 процентов, безусловно, дают очень хороший совместный механизм именно для многодетных семей.

Почему это решение важно именно сейчас? Как нам подсказали наши коллеги, сейчас в стране максимальное количество (мы находимся на пике) семей в возрасте 30 лет. Как раз те семьи, где, как правило, стоит вопрос о третьем ребёнке. Уверен, что с помощью этих мер жилищной поддержки мы сможем увидеть ещё больше многодетных семей.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Камчатский край, Владимир Викторович, пожалуйста.

В.Солодов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Позвольте мне обратиться к теме поддержки образования, воспитания и ухода за детьми как важнейшему направлению поддержки семей с детьми, и, конечно, в первую очередь многодетных семей.

Те опросы, которые мы сегодня видим, Владимир Владимирович, показывают, что при принятии решений о количестве детей в семье важнейшим вопросом является доступность образования. Ведь люди просчитывают долгосрочную стратегию, то есть не просто оценивают возможность содержать детей в первые годы, но и дать достойное обучение в будущем, как говорится, поставить на ноги.

И хочу отметить, Владимир Владимирович, что благодаря работе, которая в последние годы проводилась Министерством просвещения, Агентством стратегических инициатив, мы видим растущий интерес к среднему профессиональному образованию. Сегодня больше половины ребят выбирают именно техникумы и колледжи. И хочу отметить, что почти 40 процентов из них учатся на контракте.

Владимир Владимирович, мы хотели бы предложить, если Вы поддержите, на уровне отдельных регионов отработать механизм компенсации оплаты многодетным семьям обучения в средних профессиональных учреждениях с привлечением средств бизнеса, регионов и федеральной поддержки по линии Министерства просвещения. Параллельно хотим проработать совместно с Министерством науки и высшего образования механизм поддержки обучения уже в вузах, который бы не подменял критерий успеваемости, но при этом учитывал социальный фактор, и в первую очередь многодетные семьи.

Второе. Владимир Владимирович, эксперты, с которыми мы работали при подготовке к сегодняшнему заседанию, отмечают, что именно забота и развитие детей в возрасте до 1000 дней – в первые три года жизни – дают максимальный эффект. В этой связи введённые федеральные меры поддержки для детей от 0 до 3 лет крайне востребованы и дают позитивный результат уже на деле.

Мы хотели бы в развитие этих мер поддержки предложить повысить гибкость их использования для родителей. Поясню: мы хотели предложить предоставить на решение мамы возможность сокращения отпуска по уходу за детьми, например, до девяти месяцев при пропорциональном увеличении ежемесячных выплат. Тем самым это не потребует дополнительного финансирования и позволит сконцентрировать меры поддержки на тот период, который, с одной стороны, позволит максимально позаботиться о ребёнке, с другой стороны – быстро вернуться к активной профессиональной деятельности.

Кроме того, не секрет, что значительное число граждан, особенно с детьми раннего возраста, прибегают к индивидуальным услугам по присмотру – няням. При этом это большой сектор экономики, который находится в теневой зоне. Считаем важным усилить работу по легализации этого сектора поощрением практик добровольной сертификации.

Кроме того, Владимир Владимирович, хотели предложить распространить возможность оказания образовательных и социальных услуг самозанятым. Я хочу подчеркнуть, что сегодня в законодательстве только индивидуальные предприниматели могут их оказывать, и при внесении изменений в законодательство мы сможем существенно расширить возможности легализации и упростить оказание этих важных социальных услуг.

И последнее, уважаемый Владимир Владимирович. Хочу от всех коллег из регионов поблагодарить за оказываемую поддержку детского отдыха. Компенсация половины стоимости является хорошим подспорьем для семей с детьми, и мера пользуется очень большой популярностью. В то же время в таких регионах, как, например, Камчатка, где объективно отдых, оздоровление детей достаточно дорогие, оплата даже 50 процентов для многодетной семьи часто оказывается непосильным грузом.

Мы хотели предложить на решение регионов с учётом индивидуальных особенностей возможность софинансирования отдельным категориям, в первую очередь многодетных имеем в виду, для доведения до 100-процентной оплаты. Если будет механизм прозрачного софинансирования, то в режиме отдельных регионов мы готовы были бы апробировать его и реализовать расширение этой важнейшей меры поддержки.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо за предложение.

Пожалуйста, Объединение многодетных семей города Москвы, Карпович Наталья Николаевна.

Н.Карпович: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые присутствующие!

Спасибо огромное за возможность поучаствовать в работе и высказать свои предложения.

Те меры поддержки, которые есть, действительно очень сильно помогают семьям, и мы видим, что они всё время обновляются. Вопросы, которые сегодня были предложены, я уверена, найдут свои решения и будут улучшать качество жизни семей с детьми и многодетных семей.

Я бы хотела остановиться на теме традиционных семейных ценностей, что очень важно. Вы, Владимир Владимирович, сказали, что мы исконно, исторически страна многонациональная, которая говорит и понимает: многодетная семья, большая семья – это всегда была сильная Россия. И очень хочется сделать акцент на ценности – это ответственное родительство. Родительство, которое сегодня нужно поднимать, статус родителя, говорить об этом.

Мы сегодня обсуждали, и Министерство просвещения говорило о том, что нужно вводить, начиная с детских садов, дошкольного образования, просветительскую деятельность и программы, которые [научат, как] быть родителем, стать родителем, чтобы у детей уже формировалось [представление], что у них не только будет профессия – это очень важный труд, профессиональная деятельность, – но именно родительство.

Очень важный момент здесь ещё и с трудом связан. Ведь мы очень нуждаемся в сопровождении семей не только по долговременному уходу, но ещё и специалисты, которые работают с семьями, помогают семьям. И здесь нужно обратить внимание на кадры, которые тоже необходимы, и престиж этих профессий повышать.

Хотела бы обратить внимание на ценность здоровья человека, об этом много уже говорилось, делалось. Очень важно сегодня поговорить и ввести такое понятие, как «культура здорового человека»: не только питание, физические упражнения, массовый спорт, но ещё и репродуктивное здоровье. Здесь очень важно, в том проекте, который сейчас идёт, привлечь семьи к тому, чтобы они получали достоверную, правильную информацию не только по прививочным картам, но именно по организации процессов обследования, репродуктивного здоровья. Это наше будущее. Чем здоровее будут наши дети, тем больше благополучие – в здоровых семьях, – и меньше будем вкладывать в лечение. Очень важно эту систему развивать.

Все коллеги говорили на семинаре о том, что очень важна сегодня популяризация большой семьи. Вы уже говорили о том, что действительно должна быть реклама, где мы видим семью как минимум из пяти человек. Но нам нужны не только рекламные продукты. Нам нужны современники – семьи, которые среди нас, чтобы мы знали. Ведь это семьи, которые действительно сегодня решают главную стратегическую задачу демографии.

Вопрос института брака и семьи. У нас созданы прекрасные механизмы. Многие регионы имеют дополнительные и статусные меры поддержки: это чествование семей, которые прожили 25 лет и более. Я думаю, что сегодня этот институт поощрения, статус, например, нужно развивать для семей, которые создают брак, сопровождать их для того, что это очень важный институт необходим нам, потому что это тоже ценность, важная ценность.

Со своей стороны, как многодетная мама, как человек, который представляет многодетное сообщество, хочу обратиться с просьбой проработать вопрос о возвращении для нас величайшего звания – мать-героиня. Сегодня новые вызовы, они, наверное, ещё раз говорят о том, что нам нужно уйти от концепции, что мама сидит дома, чтобы наши дети понимали, что мама работает и мама – герой. Это очень важно.

Важно обратить на это внимание. Тысячи женщин, которые поднимали страну после прекрасного постановления 8 июля 1944 года, родили тех, кто построил и передал нам эту великую страну. И мне кажется, [такое] великое звание, как и Герой Советского Союза, наши женщины имеют право носить.

Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо.

Татьяна Алексеевна, пожалуйста.

Т.Голикова: Спасибо, Владимир Владимирович.

Добрый день, уважаемые коллеги!

Ещё раз я бы хотела прежде поблагодарить Вас за то решение, которое Вы сейчас озвучили относительно индексации пенсий, прожиточного минимума и минимального размера оплаты труда. С учётом того, какое количество граждан получит это увеличение, это значимая мера социальной поддержки в сегодняшних условиях.

Второе, о чём я хотела сказать: мы в течение двух дней вместе с губернаторским корпусом проводили обсуждение различных мер и соцподдержки, и лучших практик, и того, какие меры можно принять ещё в отношении многодетных семей. Часть предложений, которые сейчас прозвучали, я бы хотела прокомментировать, к ним каким-то образом отнестись.

Первое – это то, о чём Вы сказали в рамках своего выступления относительно долговременного ухода, и то, что потом продолжил Андрей Сергеевич [Никитин]. Мы давно подходили к этой теме. У нас пилотный проект по системе долговременного ухода длится пять лет. Вы уже сказали, что это 34 региона, 30 сегодня получают финансовые ресурсы из федерального бюджета в объёме 2,4 миллиарда рублей. Что это позволяет сделать? Это позволяет только лишь в отдельных муниципальных образованиях конкретного региона, который участвует в пилотном проекте, отрабатывать тот набор социальных услуг, который сегодня необходим человеку, нуждающемуся в этом. В итоге на сегодняшний день подобными социальными услугами охвачено только семь процентов нуждающихся. Сколько нужно? Нужно сейчас 1,7 миллиона человек.

Происходит старение населения в Российской Федерации – это не только у нас, но и во всём мире, – и в ближайшие 15 лет количество пожилых граждан увеличится у нас на семь миллионов человек.

Об услугах какого рода в рамках долговременного социального ухода мы говорим? Таких услуг 50 – это просто чтобы сложилось представление: восемь – это по поддержке здравоохранения, 30 – по поддержке гигиены, шесть – по поддержке мобильности и шесть – по поддержке питания. Почему я об этом говорю? Потому что на сегодняшний день этот большой, полный пакет не реализует на территории региона ни один субъект Российской Федерации в силу ограниченности финансовых ресурсов, которые мы предоставляем. А в рамках полноценной модели и тех 50 услуг, которые я обозначила, предполагается, что в зависимости от состояния гражданина в неделю социальный работник будет оказывать услуги от 14 до 28 часов. Поэтому мы бы предлагали сейчас рассмотреть возможность начиная со второго полугодия 2022 года и весь 2023 год провести пилотный проект в пяти регионах страны, где мы могли бы отработать полностью всю технологию. Это не потребует каких-то серьезных финансовых ресурсов, но, если брать средние регионы, некрупные регионы страны, то это порядка 17 миллиардов рублей, для того чтобы отработать, подготовить персонал, запустить это.

Какие преимущества? Помимо того, о чём Вы сказали во вступительном слове, о том, о чём говорил Андрей Сергеевич [Никитин], а именно возможность высвободить родственников, им полноценно работать и возможность сохранять человека в привычной ему домашней обстановке, это ещё, по сути, и создание новой отрасли экономики в Российской Федерации – системы долговременного ухода.

При полной реализации этого проекта возможно, по нашим расчётам, создание до 500 тысяч новых рабочих мест как отдельной отрасли. Естественно, поскольку это отрасль экономики, это дополнительные налоги, и в первую очередь это налоги для бюджетов субъектов Российской Федерации, так как существенную долю в оказании услуги занимает, конечно, заработная плата. Это и налог на фонд оплаты труда, и это подоходный налог, и, естественно, сопряжённые налоги, которые могут в этом случае возникать.

Мы не новы с точки зрения такого рода предложений. Наиболее продвинутые страны – Израиль, Германия, которые используют систему долговременного ухода. Понятно, что мы вырабатываем свои предложения с учётом наших национальных особенностей, того, что есть и создано в нашей стране. Но тем не менее на длинном горизонте мы считаем, что это принципиально важная тема.

Далее, о чём я бы хотела сказать, – это то, что прозвучало по социальному контракту от коллег, от Владислава Валерьевича [Шапши]. Мы, безусловно, сегодня эту тему активно обсуждали на встрече с губернаторами. Я не буду говорить о достоинствах социального контракта. Мы с Антоном Германовичем [Силуановым] эту тему обсудили и проинформировали сегодня коллег по поводу того, что мы готовы увеличить дополнительные финансовые ресурсы на то, чтобы, естественно, изменить нормативы в рамках социального контракта по индивидуальному предпринимательству и ведению личного подсобного хозяйства. А ориентировочно дополнительные расходы – почему я говорю «ориентировочно», потому что часть людей уже воспользовались – составляют 7,7 миллиарда рублей.

В.Путин: А в первом случае – 17? По уходу 17?

Т.Голикова: Да, в первом случае – до 17 миллиардов рублей.

Прозвучала тема по средним специальным учебным заведениям и возможной компенсации расходов, в том числе работодателями, за обучение. Хочу ещё раз привлечь внимание и дополнительно проинформировать и Вас, и коллег. Мы вместе с Министерством просвещения запустили уже с 1 января 2022 года проект, который получил название «Профессионалитет». Он касается исключительно средних специальных учебных заведений. Учебный год начнётся с 1 сентября. Пилотными площадками являются 70 профессионально-технических училищ во всех регионах страны. Мы выбрали пилотные отрасли, среди которых и машиностроение, и железнодорожный транспорт, и фармацевтика, и ряд других, которые, заключая многосторонние соглашения – субъект, ребёнок, работодатель и федерация, – реализуем новые программы, во-первых, ускоренного обучения в профессионально-технических училищах – два с половиной года, вместо тех, которые сегодня есть, – четыре года. И самое главное, что работодатели согласились сопровождать этого ребёнка на протяжении всего периода обучения и обучать его именно гибким профессиональным навыкам, которые востребованы на конкретном предприятии и которые соответствуют тем требования рынка труда, которые на сегодняшний день выдвигает та или иная отрасль.

Также они согласились выплачивать стипендию и даже заработную плату тем, кто уже работает непосредственно на предприятии. Мы предполагаем, что первый выпуск будет 150 тысяч молодых людей. Мы проводили с Сергеем Сергеевичем соответствующее мероприятие в Московской области по профессиональной ориентации. У ребят это вызывает живой интерес, тем более что тема профессионально-технического образования в последнее время весьма популярна у нашей молодёжи.

Далее, о чём я бы хотела сказать, это детский отдых и то, что прозвучало от коллег, с возможностью софинансирования из бюджетов субъектов Российской Федерации того, что мы делаем на федеральном уровне.

Мы также с Антоном Германовичем сегодня проговорили возможность создания такого механизма, поскольку сегодня возврат составляет 50 процентов за счёт средств федерального бюджета, мы готовы помочь регионам создать такую систему, когда можно объединить наши усилия по поддержке семей, как было сказано, многодетных семей.

Наталья Николаевна [Карпович] сказала про «пилотный» проект по репродуктивному здоровью. Это проект, который мы начали в этом году под эгидой – я так понимаю, что о нём шла речь – совета по попечительству в социальной сфере при Правительстве Российской Федерации.

Хочу сказать, что несколько регионов страны на свои бюджеты, без участия средств федерального бюджета, взяли ответственность провести этот проект при поддержке наших ведущих специалистов-медиков, которые курируют вопросы репродуктивного здоровья. В ближайшее время мы будем первый промежуточный итог подводить и, безусловно, итог подведём к концу года. Но если проект окажется перспективным и действительно позитивным, то тогда мы его предложим распространить на все регионы Российской Федерации.

Мы давно не говорили о демографии в таком составе. Вы знаете, что в связи с тем, что количество женщин, которые находятся в репродуктивном возрасте, в силу исторических событий за последние десять лет, 2010–2021 годы, у нас сократилось на 4,5 миллиона и составляет сейчас 7,5 миллиона, это практически 33 процента. И конечно, в силу этих объективных обстоятельств количество первых и вторых родов у нас уменьшилось.

Тем не менее я хочу сказать, что за последние два года нам удалось затормозить снижение суммарного коэффициента рождаемости. Что это такое? Это количество рождённых детей, которые приходятся на одну женщину. Наверное, нам пока нечем похвастаться, это 1,51, но тем не менее мы темпы снижения рождаемости первых и вторых детей замедлили.

Но что хорошо и что абсолютно позитивно и очень ложится в ту повестку, которую мы сегодня обсуждаем, и в то, о чём говорила Наталья Николаевна: у нас возросло, и достаточно прилично, на 6,6 процента, количество рождений третьих и последующих детей. То есть те меры, которые мы с вами принимали и которые мы продолжаем принимать по поддержке семей, работают.

Безусловно, мы каждый раз анализируем эффективность той или иной меры. Но сейчас ответственно можно сказать, что меры, которые были предложены Вами на самом начальном этапе, продлены в 2017 году, затем в 2019 году, имеют сегодня свой эффект и влияют на репродуктивное поведение семей. И в этом смысле, конечно, очень важно продолжить стратегию на поддержку традиционных российских ценностей, традиционной российской семьи. Эти ценности у нас с вами провозглашены в Конституции.

И то, что сказала Наталья Николаевна, – мы сегодня это активно обсуждали. В советское время была медаль «Мать-героиня». Очень многие российские, советские семьи такую медаль имели, и могу точно сказать, что – по примеру своих бабушек, они у меня были обе матери-героини и имели такие медали – они всегда гордились тем, что они этой медалью награждены, имеют. И когда происходило какое-то общественное мероприятие, конечно, с большим удовольствием и большой гордостью они эту медаль надевали и гордо носили её на груди.

Спасибо, Владимир Владимирович. Работу продолжим.

В.Путин: Спасибо большое.

Коллеги, комиссия Госсовета по направлению «Социальная политика», рабочая группа вместе с Правительством проделала большую работу по подготовке темы, которую мы сегодня обсуждаем. У нас подготовлен перечень поручений. Наверняка – я из этого исхожу – все знают о том, что там внутри есть. Вопрос: есть ли какие-то замечания, какие-то комментарии? Кто-то хотел бы что-то добавить?

Да, Антон Германович, пожалуйста.

А.Силуанов: Спасибо, Владимир Владимирович.

Здесь прозвучало много предложений, которые касаются и финансового обеспечения.

Хочу сказать, что сейчас нужно очень осторожно принимать новые обязательства. У нас новые задачи – это и восстановление экономик новых территорий, и обеспечение высокого уровня боеспособности нашей армии, нужен новый импульс поддержке экономики в условиях ограничений. Всё это требует больших денежных затрат, бюджетных затрат. Поэтому те решения, которые, Владимир Владимирович, Вы озвучили, – на них надо концентрировать ресурсы. Речь идёт и об индексации пенсий, прожиточного минимума, МРОТ.

Также был озвучен целый ряд других инициатив. Это касается и размеров пособий по уходу за ребёнком для женщин, проходящих военную службу, и продления выплаты при рождении третьего ребёнка в размере 450 тысяч рублей. Всё это также требует существенных ресурсов: только по этому году это порядка 600 миллиардов рублей – я имею в виду индексацию пенсий, прожиточного минимума и так далее, а в последующие годы – триллион. Это федерация берёт на себя. Всё остальное, что предложили коллеги, может быть сделано и субъектами Российской Федерации самостоятельно. Социальная поддержка населения – это в основном региональные полномочия.

Особо хотел отнестись к предложению по долговременному уходу за отдельными категориями граждан. У нас действительно сегодня проводится эксперимент – не в полном объёме, не по всем учреждениям, не по всем людям, которые требуют такого ухода. Если, как предложение было сегодня, провести такой полноценный эксперимент в пяти регионах, это потребует порядка 17 миллиардов рублей. Но если мы примем это решение как эксперимент, а следующим шагом, естественно, мы будем распространять на всю страну, это уже 380 с лишним миллиардов рублей.

Понятно, что это важные мероприятия, но мы отвечаем за финансы. Поэтому хочу сказать, что сначала нужно принимать решения по финансам, которые обеспечивают действующие обязательства, по которым у целого ряда регионов ещё есть проблемы, а потом уже генерировать новые решения, которые будут требовать дополнительных ресурсов. Нам есть сейчас над чем работать по действующим, ещё не обеспеченным финансами решениям.

Поэтому мне казалось бы, что такого рода эксперименты в части долговременного ухода, целого ряда других позиций, которые субъекты Российской Федерации предлагали, пока, может быть, не в нынешнее время, что называется, принимать. У нас сейчас есть целый ряд других задач, и необходимо концентрироваться на действующих обязательствах.

Поэтому, Владимир Владимирович, наше предложение – принять решения, о которых Вы во вступительном слове сказали, обеспечить их ресурсами, они будут обеспечены, и очень аккуратно относиться к новым расходным обязательствам, поскольку сегодня у нас, ещё раз повторю, очень большие новые задачи и вызовы.

Спасибо.

В.Путин: Пожалуйста, Олег Николаевич.

О.Кожемяко: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

В развитие Вашего выступления о социальных гарантиях военнослужащим я бы хотел сейчас поднять вопрос о детях тех ребят, которые сегодня выполняют специальную военную операцию на Украине, и, конечно, поблагодарить Вас за ранее принятое Вами решение о льготных условиях при поступлении в высшие учебные заведения, в суворовское, в нахимовское училища. Для семей военнослужащих это очень важно.

Мы в Приморье полностью поддержали Вашу инициативу о расширении мер такой поддержки. У нас на передовой сражаются много приморцев: и общевойсковая армия, и десантники, и морские пехотинцы, и росгвардейцы. Мы говорили с ними, говорили с их семьями, и, конечно, их всех заботит, что и как будет с их семьёй в случае тех обстоятельств, которые всегда возникают во время боевых действий, – это и потери, и ранения.

Как Вы сказали, Министерство обороны полностью выполняет свои социальные обязательства по выплатам, обеспечивает жильём военнослужащих, но у многих есть семьи и у многих есть дети. Кто возьмёт заботу о детях в случае гибели или серьёзного ранения кормильца? Конечно, это должна сделать власть, так как они сегодня сражаются за Отчизну, за то, чтобы был мир на земле.

Поэтому мы недавно по инициативе фракции «Единая Россия» на краевом уровне приняли меры поддержки для такой категории военнослужащих: каждый ребёнок военнослужащего или добровольца получит социальную выплату на приобретение или строительство жилья, если отец погиб или стал инвалидом первой группы при выполнении задач в ходе специальной военной операции. Выплата будет производиться детям при достижении ими 18-летнего возраста по нормативам предоставления жилья как детям-сиротам. Такую выплату получат также дети, находящиеся сегодня на очной форме обучения, которые не достигли возраста 23 лет. Кроме того, в школах и в средних образовательных учреждениях – бесплатное двухразовое горячее питание. Установлена доплата в 15 тысяч рублей на каждого ребёнка на сборы в школу и по пять тысяч рублей ежемесячно для тех детей, у кого погиб родитель или стал инвалидом первой группы. Для [детей]-инвалидов второй группы – такое же двухразовое бесплатное питание и в средних учебных заведениях, и в школах, и выплаты на сборы в школу восемь тысяч и, соответственно, три с половиной тысячи.

То есть у нас все депутаты законодательного собрания всех фракций поддержали эту инициативу, и она уже вступила в действие, этот закон.

Но есть один момент, на который хотелось бы обратить внимание. Мы в Приморском крае приняли такой закон, и он у нас работает. Но там есть представители других регионов, и у нас даже общевойсковая армия: одна часть находится в соседнем регионе, а ребята воюют бок о бок, плечом к плечу друг с другом. И сложно объяснить, почему, находясь на одной позиции, у одних есть такие льготы, а у других нет.

Конечно, хотелось бы, чтобы другие регионы поддержали эту инициативу, эти решения, и это было бы очень важно и для семей военнослужащих, для детей. Это было бы таким нашим, пускай и небольшим, вкладом в ту большую задачу, которую они выполняют там сейчас, на спецоперации.

Спасибо.

В.Путин: Я прочитал Вашу записку, я же сказал в начале. Передайте тоже в Администрацию, мы коллегам распространим. И я прошу посмотреть всех: кто, что, в каком объёме сможет сделать? Уверен, что здесь не такая большая нагрузка. Если в регионе это сделать можно – а я исхожу из того, что это можно, – то это будет хорошим дополнением к тем мерам поддержки, которые реализуются на федеральном уровне.

Так, пожалуйста, ещё. Всё?

О чём хочу попросить? Во-первых, хочу вас поблагодарить за работу по подготовке сегодняшнего мероприятия, сегодняшнего совещания. У нас подготовлен проект перечня поручений, ещё раз всех присутствующих прошу с ним внимательно ознакомиться. Если есть какие-то дополнительные идеи, предложения, соображения, прошу доработать и на уровне Правительства.

Мы с Сергеем Владиленовичем [Кириенко] довольно подробно говорили и о той части, которая касается мероприятий, связанных с поддержкой и уходом за больными в семьях. Я отдельно разговаривал несколько дней назад с Министром финансов и сейчас перед нашим совещанием тоже об этом поговорил. Надо здесь досогласовать позиции, доработать и представить на подписание перечень поручений. Он должен быть реалистичным, реализуемым, с тем чтобы мы не задерживались ни на секунду, а двигались вперёд по решению тех абсолютно востребованных вопросов в сфере социальной политики, о которых мы с вами сегодня говорили.

Вот Владимир Викторович Солодов, губернатор Камчатского края, много говорил об отдыхе детей, о поддержке традиционных ценностей. Он занимается этим в практическом плане сам. У него сегодня родилась дочь, и мы его сердечно поздравляем. Желаем Вам всего самого доброго.

Спасибо. Всего хорошего!

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 25 мая 2022 > № 4065302 Владимир Путин

Вышедшая из берегов река Лена подтопила несколько сел в Якутии

Юлия Гарднер ("Российская газета", Республика Саха)

Уровень воды в Лене повысился из-за начавшегося ледохода. Сейчас он проходит по территории Якутска, Хангаласского и Намского районов. В общей сложности, по данным на 24 мая, подтоплено 138 дворовых территорий и 98 домов, где проживают 772 человека.

В Едейцах накануне ввели режим чрезвычайной ситуации. Там вода зашла на участок автомобильной дороги, вдобавок прорвало дамбу. В пункте временного размещения, развернутом в соседнем селе Кысыл-Сыр, разместились 35 человек.

- В Намском районе ниже по течению ожидалось резкое повышение уровней воды, в связи с чем были экстренно приняты меры по защите населенных пунктов ниже по течению. Ночь на 24 мая выдалась трудной, - рассказал первый зампред правительства республики Дмитрий Садовников.

За двое суток на реках Намского и Олекминского районов произвели пять подрывов льда. Это позволило уменьшить уровень воды в населенных пунктах долины Туймаада и села Едейцы. Однако обстановка все еще остается сложной.

Повышение воды ожидается у населенного пункта Арбын. В Намском районе работает оперативная группа более чем из 270 человек - спасатели, взрывники. Задействовано 154 единицы техники и два воздушных судна. В селе Графский Берег и со стороны села Кысыл-Деревня, которым также угрожает подтопление, мешками с песком возвели защитную дамбу и перекрыли трубы водоотведения. Местные жители отогнали на безопасные участки около двух тысяч коров и лошадей.

Вблизи Якутска и в Усть-Алданском районе тоже отмечается рост воды. В зоне подтопления оказались дворы и жилые дома в Тулагино-Кильдямском наслеге и в микрорайоне Даркылах столицы республики.

Глава Якутии Айсен Николаев на заседании комиссии по чрезвычайным ситуациям поручил оперативно оценить ущерб в подтопленных районах, восстановить автодороги и пострадавшую инфраструктуру. "Сейчас главная задача - провести работу по защите здоровья и жизни людей и в дальнейшем по восстановлению пострадавшего имущества", - отметил Айсен Николаев.

Лавров: Россия будет полагаться на себя и на те страны, которые доказали надежность

На проект гимназии имени Е. М. Примакова "Сто вопросов к лидеру", как объясняют его создатели, приглашают очень разных гостей. Но их всех "объединяет важная черта: они никогда не останавливаются перед трудностями, постоянно учатся и совершенствуются, ведут за собой людей". Среди выступавших в гимназии в разное время были международный гроссмейстер Ян Непомнящий, председатель правления банка ВТБ Андрей Костин, тележурналист Владимир Соловьев.

На этот раз гостем учебного заведения стал министр иностранных дел России Сергей Лавров, который ответил на вопросы одиннадцатиклассников. Приводим наиболее интересные фрагменты из выступления главы внешнеполитического ведомства РФ.

О фразе "Великие державы не нуждаются в признании"

Когда страна крупная, богатая, есть народ, знающий, любящий и продолжающий историю своих предков. Наверное, это имел в виду министр иностранных дел Российской империи князь Александр Горчаков. Российская империя, Советский Союз, Российская Федерация - крупнейшее государство мира по территориальному охвату. Страна, у которой есть традиции. Едва ли их можно встретить в других государствах. Имею в виду наш многонациональный, многоконфессиональный народ. Российская империя, в отличие от других, не подчиняла своим эстетическим, нравственным требованиям остальные народы, когда распространяла свое влияние. Все сохраняли свой язык, веру, традиции. У разных частей империи был разный статус, чтобы отразить специфику, характерную для того или иного присоединявшегося народа. Это достояние страны, равно как и территория, природные ресурсы.

После создания СССР его тоже несколько лет никто не признавал. Потом признали. Это была реальность, которая создана и никуда не исчезнет. Все это поняли. То же самое происходит сейчас, когда Российскую Федерацию пытаются заставить жить по "правилам", а не по международному праву. Запад уже несколько лет не произносит этот термин. Они призывают всех соблюдать "миропорядок, основанный на правилах". "Правила" никто не видел, никто не участвовал в их написании. На наш резонный вопрос, почему их не устраивают правила под названием Устав ООН, ответа нет. Но мы его знаем. Этот ответ их не устраивает, т. к. все "правила" они выворачивают, как им нужно на сегодняшний день.

Когда у них возникает ощущение, что кто-то им угрожает, они никому не объясняют, не просят принять меры. Просто решают, посылают военных и сравнивают с землей так же, как города в Ираке, Сирии. Такие у них "правила".

Они говорят, что Россия должна "потерпеть поражение", они должны "победить Россию", добиться того, чтобы Россия "проиграла на поле боя". Уверен, что вы знаете историю лучше, чем западные политики, которые произносят такие "заклинания". Наверное, они плохо учились в школе. Делают неправильные выводы из своего понимания прошлого и того, что такое Россия.

Убежден, что все это закончится. Запад в очередной раз признает реальность, которая создается "на земле". Будет вынужден признать, что нельзя безнаказанно постоянно наступать на российские жизненные интересы, русских, где бы они ни жили.

Они признают реальность. Иначе не может быть и не будет. Мы будем добиваться защиты прав русских (где бы они ни жили), русскоязычного населения в соответствии с конвенциями, под которыми стоят подписи всех западных государств. Будем добиваться того, чтобы интересы безопасности России не игнорировались, как это происходило долгие годы после того, как Советский Союз перестал существовать.

Об ограничении права вето в Совбезе ООН

Мы самостоятельно вышли из Совета Европы, деградировавшего из структуры, занимающейся обеспечением единства общеевропейского правового пространства, в структуру, ставшую инструментом США (хотя они даже не члены Совета Европы, а наблюдатели). У американцев в последнее время (это началось пять лет назад) просматривается курс на "приватизацию" секретариатов международных организаций. Они расставляют своих людей на руководящие посты. К огромному сожалению, у них есть влияние на страны, голосующие за те или иные кадровые решения. Американцы "носятся" по всему миру. Какое там суверенное равенство государств? Россия сказала, почему она делает то, что она делает. Никто к санкциям, кроме Запада, практически не присоединился. Но "носятся" по всему миру и американцы, и члены ЕС, и британцы резвее всех, требуют от стран "подключаться" к антироссийским санкциям. Какое тут равноправие и уважение? Никакого.

Когда им нужно получить результат голосования в той же ООН, мои коллеги рассказывали, какими методами их заставляют голосовать так, как Западу нужно. Они намекают конкретному человеку (послу при ООН какой-либо страны), что завтра будет голосование, что они будут вот так голосовать и призывают других сделать то же самое, напоминая им, что у них счет в американском банке, а дети учатся в колледже или университете. Не преувеличиваю. Знаю людей, рассказавших мне это. Я им верю.

Что касается Совбеза ООН. Никто не сможет ничего изменить, если только не будет принято решение, которое должно быть ратифицировано всеми постоянными членами СБ ООН, включая Российскую Федерацию. Иными словами, невозможно изменить статус любого из пяти постоянных членов. Никто не лишит права вето постоянных членов. Это записано в Уставе СБ ООН. Поправка, нацеленная на то, чтобы это изменить, не пройдет. Это все понимают. Это реальность. Та самая реальность, вытекающая из мудрости князя Александра Горчакова.

О людях, с которых беру пример

Надо упомянуть Евгения Максимовича Примакова. Человек, который за непродолжительное пребывание в министерстве сделал многое для того, чтобы МИД вернулся на рельсы национального достоинства и стал проводить линию, которая достойна Российской Федерации. В личном плане он был фантастическим человеком. Играли "капустники", когда еще Россия и другие страны сотрудничали с Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН). Уже лет десять перестали этим заниматься. А когда встречи проводились, каждая делегация ставила "капустник", песни или скетчи. Он с огромным удовольствием участвовал. Он был по-настоящему "глыбой". Не зря ему на Новодевичьем кладбище поставили памятник именно в виде глыбы. Это метко и четко. К вопросу, политик он или друг, - это тоже про него. Никогда не был никаким политиком, когда собирались на дни рождения или встречи друзей. В нашей стране есть много людей, на которых можно равняться.

О "тайном мировом правительстве"

Я поразился тому, с какой скоростью после начала специальной военной операции Запад занял русофобскую позицию, поощряя русофобию на бытовом уровне. Это значит, что никуда не исчезало то, что они думали про Россию, начиная с XVI-XVII-XVIII веков. Сейчас под воздействием этой русофобии политологи стали привлекать внимание к западным описаниям России того еще периода. В начале XX века американские политологи писали о России как о варварах. И вот это все, что было после прекращения "холодной войны", все эти высокопарные разговоры про общечеловеческие ценности, что теперь от Атлантики до Урала, а потом и до Владивостока все построят, испарились в одночасье. Не хочу думать плохо о людях, но один из способов - это объяснить: это глубоко сидело, личина была "приклеена" сверху. Сейчас, правда, раздаются здравые голоса, когда люди возмущаются решениями запретить преподавание в западных школах Ф. М. Достоевского, Л. Н. Толстого, менять названия улиц. Отмечаем попытки западных правительств, по крайней в мире, многих из них, "подыгрывать" русофобским проявлениям на бытовом уровне и даже "играть" на негативных и позорных чувствах. Это тревожит. Премьер Польши М. Моравецкий заявляет Норвегии, что они много заработали, цены на нефть хорошие, давайте, мол, делитесь с ними. Примерно, как и руководители Украины говорят, что им должны, что почему Германия так медленно поворачивается, что какая-то "ливерная колбаса" "руководит" Германией. Еще недавно представить себе это было невозможно.

Люди считают, что они хозяева жизни. Им сказали, что им все можно, если они будут выступать против России и всего русского. Сейчас входит в моду, что тем, кто "за американцев", все дозволено. Американцы в открытую заявляют, что они не могут допустить никакого двухполярного мира, что они должны отстоять однополярный мир.

Запад пятьсот с лишним лет "заказывал музыку", завоевывал колонии, "цивилизовал" их, организовывал там "порядки", делил страны по линейке. Посмотрите на границы в Африке - по линейке посредине одной этнической группы провели карандашом, и эта часть этноса оказалась в одной стране, а другая - в другой (часто во враждующей). Запад хочет удержать это, но это не получится. Объективно видно, как развиваются Китай и Индия. Неслучайно сейчас Индию стали пытаться затянуть в антикитайские форматы.

Надо набраться терпения, но при этом выстраивать свои собственные механизмы международного общения. Есть ШОС, БРИКС, ЕАЭС, ОДКБ, СНГ.

Сейчас центр мирового развития сместился в Евразию. У нас в евразийском регионе на этот момент наиболее разветвленная сеть партнерств. Надо на них полагаться в дальнейшем развитии нашей страны, ее транспортных, транзитных, логистических возможностей.

Наши западные партнеры доказали, и не первый раз, что они - недоговороспособны.

Так сошлось, что Евразия становится самым перспективным регионом мира. Нам надо заниматься ее обустройством, не используя чьи-то чужие инструменты вроде доллара, системы передачи финансовых сообщений SWIFT, а создавая свои. Это не так сложно сделать. Мы уже существенно увеличиваем долю торговли, которая обслуживается в национальных валютах стран-партнеров: Россия - Китай, Россия - Индия, Россия - Иран и в рамках Евразийского экономического союза. Нужно смотреть вперед. Да, это вызов. Необходимо гораздо активнее заниматься развитием своей страны. Но это и огромный плюс, и возможности.

Об отношениях с Китаем

У нас протяженная граница с Китайской Народной Республикой и общие интересы по отстаиванию принципов справедливости, многополярности в международных делах. Экономически взаимная выгода налицо. Сейчас, когда Запад занимает позицию диктатора, наши экономические связи с Китаем будут расти еще быстрее. Это помимо прямого дохода в госбюджет дает нам возможность реализовывать планы по подъему Дальнего Востока и Восточной Сибири. Основное число проектов с Китаем развиваются, реализуются именно там. Это возможность для нас реализовывать свой потенциал в сфере высоких технологий, в т. ч. в атомной энергетике, но и в целом ряде других сфер. У Китая развиты информационно-коммуникационные технологии. Ничуть не хуже, чем на Западе. Многое здесь обеспечивает взаимную выгоду.

На международной арене и мы, и Китай заинтересованы в том, чтобы Запад прекратил препятствовать естественным процессам демократизации международных отношений, установлению подлинной многополярности, отражающей реальный вес государств в изменившемся мире.

О будущих отношениях с Западом

Если западные страны захотят что-то предложить в плане возобновления отношений, то серьезно подумаем: нужно ли нам это будет или не очень. Мы сейчас создаем не просто некий процесс импортозамещения. Мы должны прекратить каким-либо образом зависеть от поставок чего бы то ни было с Запада для обеспечения, развития критически важных отраслей для безопасности, экономики и социальной сферы нашей Родины.

Мы будем полагаться только на себя и на те страны, которые доказали свою надежность и которые не "пляшут под чужую дудку". Если западные страны одумаются и будут предлагать какие-то формы сотрудничества, то мы будем решать.

Подготовил Евгений Шестаков

Россия > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 25 мая 2022 > № 4064405 Сергей Лавров

Дальний Восток готовит будущих управленцев

Анна Бондаренко (Владивосток)

В понедельник, 24 мая, во Владивостоке стартовала программа подготовки государственных управленцев новой волны "Муравьев-Амурский-2030". Ее координатором выступила Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики, а Совет наставников программы, куда вошли руководители 11 регионов Дальневосточного федерального округа, возглавил министр РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков.

В течение года наставники будут готовить "управленческий спецназ". "Задачи, которые решают управленцы в регионах Дальнего Востока, - особенные. Они обусловлены географией, экономикой. И мы на практическом уровне пришли к выводу, что нужно совместить лучшее, что есть в образовании, в государственном управлении. Уникальность программы в том, что слушатели получат не просто лучшее, что есть в вузах страны, но также будут приставлены к представителям руководства регионов. Таким образом, после года обучения люди попадут на работу подготовленными", - пояснил Алексей Чекунков.

Участникам программы предстоит решать реальные проблемы Дальнего Востока. Словом, будет очень сложно, обещают наставники. Но будущие управленцы и сами это уже поняли: даже конкурсный отбор пройти было непросто. Заявки на участие подали 2500 человек, но до финала добрались всего 55. Среди них 35 мужчин и 20 женщин, их средний возраст - 31 год. Профессии самые разные: от экономики и финансов до географии и IT-сферы. Шестнадцать человек имеют опыт госслужбы. Большая часть - жители Дальнего Востока, но есть и представители Москвы, Санкт-Петербурга и других российских регионов.

Обучение состоит из восьми модулей по 10 дней. Одной из важных составляющих каждого станет "погружение" в регион. Первым в списке стало Приморье. В среду участники отправятся знакомиться с работой резидентов территории опережающего развития, реализующих инвестпроекты с применением мер господдержки.

- Выпуская по 50 хорошо подготовленных специалистов в год, за 10 лет мы получим 500 человек, которые будут руководить крупными предприятиями, городами, регионами. Кто-то из этих людей оставит след и внесет свой вклад в развитие Дальнего Востока, - резюмировал министр РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > rg.ru, 25 мая 2022 > № 4064392

Украинский национализм: история вопроса

Националистические формирования и бандгруппы на территории западных областей Украинской ССР после войны не сложили оружия.

После изгнания в 1944 году с территории Украины фашистских захватчиков Красной Армией организация украинских националистов продолжила свою террористическую деятельность. Ещё при немцах бандеровцы создали в городах и сёлах Западной Украины хорошо разветвлённое и законспирированное подполье, охватывая своим влиянием главным образом сельскую, школьную и студенческую молодёжь.

Бывший повитовый проводник Городенковского повита Василий Кузьмин, явившийся с повинной в органы НКВД в феврале 1945 года, рассказал, на какие социальные слои населения больше всего опирались националисты: «ОУН преимущественно состоит из крестьянских масс бедняков, середняков и кулаков. Как это ни парадоксально, но в ОУН много имеется бедняцкой и середняцкой части населения. […] Они считают, что единственный путь к улучшению своего положения есть борьба за создание «самостийного украинского государства», а руководящей силой в «проводах» ОУН, как правило, является интеллигенция, вышедшая из крестьян».

Одним из направлений деятельности ОУН было широкое использование влияния церкви на различные слои населения Западной Украины. Именно униатское духовенство поддерживало политику украинских националистов. Контакт между ОУН и униатской церковью был настолько тесным, что считалось обязательным для «галицийского» крестьянина, то есть жителя западных областей Украины, принадлежать к униатской церкви, а изменение вероисповедания рассматривалось как измена.

Центральной фигурой униатского духовенства, вокруг которого объединились украинские националисты, был глава униатской церкви митрополит Андрей Шептицкий, умерший в 1944 году. С ним до войны были связаны Краковский центр и Львовская «краевая экзекутива», в том числе её руководитель «Мирон» и другие оуновцы. Активную роль играли руководитель Станиславской епархии епископ Г. Хомишин и Перемышлянский епископ Й. Коцыловский.

Вот цитата из письма митрополита Андрея Шептицкого Адольфу Гитлеру в связи с оккупацией немцами Киева: «Ваше превосходительство! Как глава украинской греко-католической церкви я передаю Вашему превосходительству свои сердечные поздравления по поводу овладения столицей Украины, златоглавым городом на Днепре – Киевом… С особым уважением граф Шептицкий, митрополит».

На Западной Украине бандеровцами были созданы вооружённые отряды в июле 1943 года в виде так называемой «Украинской народной самообороны» – УНС. Поводом к спешному созданию этих банд на Галичине послужил рейд партизанского соединения дважды Героя Советского Союза С.А. Ковпака, громившего немцев и их пособников.

В своём воззвании по поводу создания УНС бандеровцы писали: «Украинцы! Несколько недель как потрясена Западная Украина известием о приходе многотысячной большевистской банды «Ковпака» в украинские Карпаты… Мы не можем допустить того, чтобы во имя ненавистной Москвы горели наши сёла, разрушалось наше добро, чтобы в нашей Украине гнездились энкеведистские банды… Украинский народ не даст себя никому угнетать и поэтому организует «Украинскую народную самооборону» – УНС для борьбы с большевистскими бандами в Карпатах».

Как видно из воззвания, оуновцы, создавая вооружённые отряды на Галичине, ни слова не говорили о борьбе с немцами. Они создали эти отряды для борьбы с советскими партизанами именно в 1943 году, когда советские партизанские отряды на Волыни и в Полесье выросли в грозную силу и громили немцев.

Зимой и весной 1944 года отряды УНС на Галичине пополнились командным и рядовым составом за счёт разбитых банд УПА на Волыни и в Полесье. В это же время вооружённые отряды УНС меняют своё название на УПА. Центральный «провод» ОУН для руководства отрядами УПА создал военный округ «Говерла», во главе которого были «Гуцул», затем «Гром» – Микола Твердохлиб. Округ состоял из нескольких групп: «Чёрный лес», «Маковка», «Гуцульщина» и других.

В этот период националистические формирования ОУН-УПА вели борьбу с партизанами, зверски расправлялись с польским населением, но не трогали немцев. Действия бандитов отличались особой жестокостью и бесчеловечностью. В одной из инструкций своим подопечным Степан Бандера заявил: «Наша власть должна быть страшной».

Чтобы удержать своё влияние на массы украинского населения западных областей Украинской ССР, руководство украинских националистов проводило устрашающие акции террора. Так, в оперативной сводке внутренних войск о действиях УПА на территории Западной Украины отмечалось, что в декабре 1944 года служба безопасности Городенковского окружного провода ОУН совершила четыре массовых террористических акта. В селе Поточыске Чернелицкого района были зверски убиты 40 украинских семей за то, что они были лояльно настроены к советской власти. Также были убиты в селе Тышковцы – 12 семей, в селе Дубки – 8 человек и в селе Корнюве – 10 человек.

В приказе № 1 группы УПА «Запад-Карпаты» от 28 августа 1944 года, подписанном комендантом УПА «Богуном», об отношении к немцам и мадьярам указывалось, что немцы с потерей ими украинской территории перестают быть для оуновцев оккупантами и главными врагами. В целях сбережения народной энергии на решительную и окончательную расправу с главным врагом Украины – большевиками – было приказано избегать всяких стычек, как с немцами, так и с мадьярами, и только в случае нападения на бандформирования обороняться. О случае таких столкновений необходимо было сейчас же доносить. Мадьярские части, которые своим культурным поведением на eкраинских землях заслужили себе симпатию украинского населения, рассматривали как приятелей. Строжайше запрещалось разоружать, а тем более грабить отдельных солдат из разбитых частей указанных армий.

Как же обращались «культурные» мадьяры с населением Западной Украины? Вот донесение Долинского повитового «провода» ОУН от 8 апреля 1944 года: «Друже Проводник! Как вам известно, село Музын-Старый целиком почти уничтожено мадьярами при помощи полиции с. Выгода. Погибло 90 человек и сожжено 43 хозяйства».

Не лучше, чем мадьяры с украинцами, обращались украинские националисты с поляками, проживавшими в деревнях и сёлах Западной Украины. В качестве примера «работы» оуновцев с местным польским населением можно привести протокол № 1 за подписью «Косаря», бывшего руководителя ОУН Калушского округа, по делу ликвидации польской колонии Заменок. В нём говорится: «Дня 2 апреля окружная боёвка и группа гайдамаков в числе 50 человек провела акцию на выше названную колонию и ликвидировала 40 поляков, и сожжено 52 хозяйства. Акция проведена в ответ на нападение польской боёвки на двух курьеров, которые проходили через лес невдалеке этой колонии. Постой дня 12 апреля 1944 г., «Косарь».

Террористическая деятельность бандеровцев была направлена, в первую очередь, против мирного населения Западной Украины. В Тернопольской области 17 декабря 1944 года бандгруппа численностью до 200 человек совершила вооружённое нападение на МТС в селе Звыняче Залещинского района. Бандитами было сожжено здание конторы МТС, мастерская, конюшня колхоза и убито 19 рабочих из обслуживающего персонала МТС. В ночь на 21 декабря 1944 года бандгруппой численностью до 150 человек было совершено вооружённое нападение на польское село Глухово Заложнецкого района. Бандитами было убито 6 местных жителей и сожжено 53 дома. В ночь на 22 декабря 1944 года националистической группой было совершено нападение на польское село Толстобаба Монастырского района. Бандитами было убито 53 местных жителя и сожжено 106 домов.

В ночь на 7 февраля 1945 года банда численностью до 500 человек совершила нападение на село Барыш Бучачского района. Бандеровцы убили 93 и ранили 20 местных жителей – поляков – и сожгли 212 домов. Бандиты увели в лес 12 семей, одна семья, отказавшаяся уходить, была расстреляна. Прибывшая на место оперативная группа внутренних войск столкнулась с заслонами, оставленными бандитами при отходе. В результате перестрелки было убито 18 бандитов, один из них ранен и захвачен живым. 13 февраля 1945 года бандиты совершили налёт на село Пузднинки Городокского района, убили 50 местных жителей – поляков – и сожгли 200 домов.

Задокументированы сотни фактов зверств. В 1945–1947 годах областные центры оуновских организаций были выявлены и ликвидированы органами государственной безопасности и внутренними войсками в Полтавской, Сумской, Черниговской областях. Кроме того, были выявлены 9 окружных «проводов», вскрыты 34 районных и сельских организации. Оунов­ские ячейки были выявлены в Киеве в инженерно-строительном и медицинском институтах, в речном техникуме. Была пресечена дея­тельность областного центра ОУН в Сталино и в городских центрах в Запорожье и Одессе.

Материалами следствия и захваченными документами было установлено, что для создания оуновского подполья в восточные области УССР направлялись специальные эмиссары «главного провода» и кадровые оуновцы, имевшие опыт практической работы в западных областях Украины. Создавались школы, где готовили кадры для восточных областей Украины. Их комплектовали из украинцев и военнопленных восточных областей. Одна такая школа из 30 человек функционировала в пгт Олесько Львовской области.

Ячейки ОУН были немногочисленными. Население восточных областей Украины не разделяло националистическую идеологию.

В целях распространения своего влияния оуновцы пытались захватить руководящие посты в местных самоуправлениях, устранять оттуда лиц русской и других национальностей, а также украинцев, не внушающих доверия. В этих целях создавались легальные общественные организации – культурные и кооперативные, где проводилась оуновская работа.

При ликвидации в ноябре 1946 года краевого проводника «Запад-Карпаты» по кличке Роберт (Ярослав Мельник) из захваченных документов стало известно, как «главный проводник» даёт оценку попыткам распространить оуновскую идеологию на Восточную Украину. «Мы ходим на Восток и говорим с украинцами, – отмечал Роберт, – а они не понимают, чего мы от них хотим. Восточные украинцы – русофилы, они влюблены в великую державу. Идея самостоятельной Украины для них, этой денационализированной части украинского народа, сужена. Национальный вопрос для них является второстепенным понятием, ограниченным. Для них «самостоятельная Украина» – это то же, что для нас самостоятельная Гуцульщина. Лечить такие взгляды очень трудно. Во всех случаях, когда мы бываем на Востоке и осуждаем большевистские порядки, никакого успеха не добивались».

Такая оценка хождения на Восток не означала, что ОУН совершенно отказалась проводить работу в восточных областях Украины. Так, при проведении внутренними войсками специальной операции по ликвидации краевого проводника «Ефрема» в 1950 году были захвачены документы, в которых руководители края уделяют большое внимание распространению своей националистической деятельности на Восток путём засылки эмиссаров, создания опорных пунктов в восточных областях Украины и приобретения новых членов ОУН из выходцев из Восточной Украины.

Андрей Климов

Константин Андреев

Письма и грузы ускорились

АО «Почта России» расширяет географию контейнерных перевозок

ОАО «РЖД» совместно с АО «Почта России» организовали почтовый контейнерный поезд «Россия» по маршруту Москва – Владивосток. Первый состав отправился вчера со станции Ворсино (Московская железная дорога). Предполагается, что сервис станет регулярным.

В торжественной церемонии приняли участие генеральный директор – председатель правления ОАО «РЖД» Олег Белозёров и начальник Московской железной дороги Валерий Танаев.

Маршрут нового сервиса проходит через железнодорожные станции крупных городов, расположенных вдоль Транссибирской магистрали, – Казань, Екатеринбург, Тюмень, Омск, Новосибирск, Красноярск, Иркутск и Хабаровск. Ориентировочная дата прибытия поезда во Владивосток – 2 июня.

«Это целый контейнерный состав, который объединяет в себе преимущества как грузового, так и пассажирского поездов: скорость – 1500 км/сут., повышенная грузоподъёмность, отцепка и прицепка вагонов на нужных станциях, отсутствие дополнительной перегрузки. Все эти составляющие обеспечивают необходимую гибкость и прогнозируемость перевозок, а соответственно, их высокую конкурентность», – отметил Олег Белозёров.

С учётом отцепки и прицепки вагонов в пути следования поезд доставит 84 крупнотоннажных контейнера. Фитинговые платформы и тара для перевозки предоставлены ПАО «ТрансКонтейнер». Номенклатуру первого поезда составили почтовые и коммерческие грузы. Среди грузоотправителей – «Детский мир», «Лента», «Спортмастер» и «М.Видео».

В составе поезда также следуют контейнеры с автомобилями. Их морскую доставку в Петропавловск-Камчатский обеспечит Транспортная группа FESCO в собственной таре.

«Сегодня обострился запрос на стабильные и скоростные наземные логистические маршруты, – считает генеральный директор АО «Почта России» Максим Акимов. – Бесперебойные поставки товаров важны как для конечных клиентов, так и для продавцов любого масштаба: от индивидуальных селлеров до крупнейших ретейлеров и производителей. Поезд «Россия» – наш совместный с РЖД ответ на этот запрос. Он будет курсировать между Москвой и Владивостоком на постоянной основе».

Как рассказал «Гудку» директор по развитию мультимодальных перевозок АО «Почта России» Юрий Юрьев, планируется, что до конца этого года контейнерные поезда по маршруту Москва – Владивосток начнут курсировать на еженедельной основе.

«Также в течение этого года мы планируем организовать почтовый контейнерный сервис на маршруте Сучжоу (Китай) – Москва», – добавил Юрий Юрьев.

Как ранее сообщал «Гудок», первый почтовый поезд из Владивостока в Москву прибыл 1 апреля. Он преодолел расстояние 9220 км с маршрутной скоростью 1512 км/сут., что сопоставимо со скоростью движения пассажирского поезда.

В середине апреля в ходе 26-й Международной выставки TransRussia ОАО «РЖД» и АО «Почта России» заключили соглашение, направленное на синхронизацию работы терминально-складской инфраструктуры холдинга и магистральных сортировочно-логистических центров АО «Почта России» для обработки крупногабаритных почтовых отправлений.

«Сотрудничество с РЖД позволит нашей компании организовать регулярные мультимодальные сервисы, используя сетевую терминальную инфраструктуру российских железных дорог. Это эффективная основа для развития линейки продуктов «Почты России» для B2B-сегмента», – отметил в ходе подписания документа исполнительный директор ООО «Почтовая логистическая компания» (входит в Группу компаний «Почта России») Дмитрий Баканов.

Анна Якушева

Виртуальные кадавры

тотальное и абсолютное техническое преимущество никак не реализуется в плане смыслов

Кирилл Зайцев

Противостояние идеологических конструкций, обострившееся с началом российской спецоперации, таит странное несоответствие. С одной стороны, мы видим могущественные платформы, способные банить неугодные голоса по щелчку пальцев, мы видим мощнейшие инструменты навязывания своего и затыкания чужого мнения, мы видели, как в течение пары дней полностью отрезали от западного рынка информации СМИ, которые долгие годы создавали специально нацеленными на этот рынок. С другой стороны, тотальное и абсолютное техническое преимущество никак не реализуется в плане смыслов.

Прошли те времена, когда десятки и сотни "фабрик мысли" формировали соблазнительные и заразительные нарративы, обеспечивавшие идейный перевес над любым врагом. По итогу на сегодняшний день мы получили гигантские западные соцсети, полностью затопленные убогими и нелепыми поделками: несмешными шутками про Россию, фейками про беспомощность ВС РФ и политическими анализами через сравнения с "Гарри Поттером" и "Звёздными войнами". Мастера искусной лжи, кажется, не напрягаются вообще — они используют те же шаблоны, что работали десятилетия назад (примером тому служит сделанная по лекалам Сребреницы Буча). Вместе с этим их криворукие ученики напрягаются слишком сильно, давая своей больной и обиженной фантазии слишком большой простор, в результате чего на свет божий являются постыдные и убогие фейки про массовое мародёрство, изнасилованных стариков и заминированных попугаев. Кризис смыслов свойственен не только нашим врагам, он — общее место глобальной войны эпохи победившей постиронии. Примером этого стал ряд информационных взрывов, никак не затронувших реальность.

В конце марта Байден, выступая в Польше, в ораторском угаре воскликнул про Путина: "Мы не можем дать ему оставаться у власти!" Те слова, спокойно воспринятые у нас, поставили на уши всю Европу, так что пресс-служба Белого дома и Госдепартамент были вынуждены оправдываться: "США не имеют целью смену режима в России". Как ни странно, здесь они не солгали — глобальная империя ставит целью лишь уничтожение России, её расчленение и последовательное переваривание. Прямая декларация этих целей стала очень модной среди «совести нации», ранее заседавшей в ресторанах центра Москвы, а после 24 февраля разбежавшейся кто куда. Эти люди, следуя заветам покоящегося в Мавзолее на Красной площади отца украинской государственности, утверждают, что истинная любовь к родине подразумевает желание ей скорейшего и страшнейшего поражения. Под гнётом власти роковой, утверждают они, лежит подлинная Россия, которой чужды имперские устремления и желание воевать со своими врагами.

Оставим за скобками намёки истории на то, что именно стремление расширяться и стоять на своём превратило Россию из очередного центра региональной силы в глобальную историческую константу. Важно тут другое. Та самая «подлинная Россия», которая «страдает под грузом преступной власти», получила свой флаг и набор характеристик. Белый флаг с синей полосой по чистейшему совпадению был представлен где-то в середине февраля, тут же обзавёлся мощной поддержкой лидеров оппозиционных мнений и рекламной кампанией в соцсетях, любезно предлагавших подписаться на ресурсы, аффилированные с рядом иноагентов. Свободный от красной полосы, символизирующей по замыслу авторов имперский голод, бело-сине-белый флаг в теории должен был напоминать боевую тряпку белорусских змагаров, но оказался больше похож на раскраску автозаков, столь любимых оппозиционной публикой. Разумеется, опытные британские или американские пиарщики разрабатывали этот флаг, вкладывая большие деньги в рекламу и раскрутку, не для того, чтоб беглым завсегдатаям кафешек на Бульварном кольце было чем размахивать на вялых митингах у посольства России в Ереване.

Исполнение следующего пункта нехитрого плана создания альтернативной России требовало участия украинских властей. 8–9 мая советник Зеленского Арестович рассказал о деятельности на территории РФ некого «легиона Свобода России», что легло на информационную почву из разносимых украинскими каналами слухов о воинском объединении из пленных военнослужащих ВС РФ, сражающихся на стороне ВСУ, и пары видеозаписей с военным автомобилем, на котором развевается тот самый флаг. Вся беда в том, что за пределами фантазий украинских пропагандистов «легион» при всём желании найти не удавалось. Ни новостей о поджогах военкоматов, ни сводок о взрывах рельс в тылу, ни сведений об атаках на здания госструктур — такую тишину нельзя было даже объяснить стандартной конспирологией про то, что «власти скрывают».

Углубимся в историю поискать аналогии: последние месяцы агонии Рейха германская пресса активно раскручивала, как надежду Германии, якобы действующее в тылу РККА партизанское подразделение СС "Вервольф". В действительности же наспех собранное из стариков и детей ополчение не представляло собой ничего серьёзного и мало напоминало грозу большевиков из побасёнок умирающей пропагандистской машины. "Вервольф" киевского разлива имеет к действительности столь же малое отношение.

Кризис смыслов, к сожалению, преследует и нас. Пропагандисты с большим упорством стараются поставить во главу угла борьбу с нацизмом, силясь доказать, что именно нацизм — универсальное и абсолютное зло. Правы были либералы и западные журналисты — на Украине действительно нет нацизма. Несчастные хипстеры, выползающие из подземелий "Азовстали", могут быть с головы до ног разукрашены свастиками и орлами, но это не делает их нацистами — лишь размалёванными клоунами, не нашедшими в своей «независимой» культуре более достойных внимания символов.

Подлинный нацизм чёрен и ужасен, он произрастает из корней древнего германского язычества и пропитан кошмарно исконным тевтонским стремлением сеять и искать смерть. Настоящий нацизм неотделим от немецкого духа, его, как и истинный прусский орднунг, невозможно имитировать и повторить, он — плоть от плоти германского упрямства и неуступчивости. Подземные уродцы, бесконечные Редисы, Калины и Волыны тщетно искали внутри себя зёрна этого упрямства, упорства, что могли бы добавить им мужества и сил стоять до конца. Напрасно искали, ведь украинец, способный до последнего стоять на своём, называется русским. Российское стремление бороться именно с нацизмом загоняет нас в ловушку смыслов. Эта ловушка вынуждает, во-первых, толерантно терпеть украинский национализм, куда более опасный в контексте Малороссии, нежели любые попытки имитировать немецкий нацизм, а во-вторых — сознательно ограничивать себя в поисках противоположных смыслов и символов. Примером этому стала поддержанная властью инициатива, выдвинутая 18 мая, в день столетней годовщины образования пионерского движения. В новостях пронеслась новость: «В России предложили возродить пионерию».

Пионер — не просто школьник в белой рубашке и с красным галстуком, пионер — носитель и распространитель определённой идеи, чётко очерченного и конкретно описанного образа прекрасного далёка. Пока нет идеи, не может быть и пионерии. А о том, что понимания общего направления хотя бы в частностях у общества нет, ясно поведал 21 мая Леонид Слуцкий из ЛДПР. Наследник почившего Жириновского на голубом глазу сказал, что Москва прорабатывает вариант обмена «эвакуированных» псевдонацистов с "Азовстали" на псевдопророссийского олигарха Медведчука, долгие годы имитировавшего российскую мягкую силу. Вскоре Слуцкий сдал назад, назвав произошедшее «сенсацией на пустом месте». Формально он прав, да и подобный вариант, как и другие абсурдные пути разрешения конфликта, наверняка действительно прорабатывался в Москве. Но политик такого уровня должен знать цену своим словам — в настолько принципиальном вопросе любые смягчения позиции государства (её высказал спикер Думы Вячеслав Володин, отвергнув обмен и анонсировав трибунал) выглядят в глазах колеблющихся граждан слабостью и неуверенностью в правильности собственного пути. Неудачно сказанная фраза в этом контексте выглядит такой же нелепостью, как шатающие сетевое сообщество виртуальный легион и флаг «испуганных патриотов».

Просветительские акции для населения про симптомы инсульта будут проводиться в муниципалитетах Приморья

Спасск-Дальний стал первым городов в Приморье, где прошла просветительская акция «Мы выбираем жизнь». Подобные просветительские акции будут организовываться и в других муниципалитетах Приморья.

По информации министерства здравоохранения Приморского края, инсульт является одной из главных причин, влияющий на показатели смертности в регионе. Жителям города рассказали про симптомы инсульта, а также врачи обеспечили проверку здоровья в мобильных диагностических пунктах.

— Это мероприятие позволит большому количеству людей узнать о том, что инсульт легко распознать по симптомам «УДАР», вызвать скорую и доставить пациента в больницу в течение первых 4, 5 часов. Эти знания у населения однозначно дадут положительный результат – спасенные жизни, — главный внештатный специалист по вопросам острого нарушения мозгового кровообращения министерства здравоохранения края Дмитрий Хан.

В рамках акции более 100 жителей города и ближайших районов прошли диагностические обследования в двух мобильных комплексах – сдали экспресс – тесты на определение сахара в крови, померили давление, получили консультации врачей.

— Администрация города активно поддержала предложение больницы о проведении такой акции. Мы заинтересованы в том, чтобы наше население было здорово. Сегодня методика «УДАР» позволяет людям любого возраста, не имеющим медицинских знаний определить свое состояние или состояние близкого и незамедлительно обратиться к врачу. Тем самым уберечь себя от тяжелых последствий инсульта, — сказала заместитель главы администрации городского округа Спасск-Дальний Людмила Белякова.

Тонны бивней мамонтов пытались провезти через Казахстан в Китай контрабандой

Были выданы документы с ложными выводами об отсутствии культурной ценности.

Мария Казанская

Тонны бивней мамонтов и останков доисторических носорогов пытались провезти через Казахстан в Китай контрабандой, передает Liter.kz со ссылкой на Главную транспортную прокуратуру.

В суде № 2 Сарыаркинского района города Нур-Султана было рассмотрено дело, по которому перевозчик был признан виновным и осужден на 4,5 года лишения свободы.

Он пытался перевезти из Российской Федерации, Республика Саха (Якутия), в Китай через Казахстан пять тонн бивней мамонта и останков доисторического носорога.

По оценкам экспертов, их стоимость превышает 1 миллиард тенге.

В уполномоченный орган Казахстана для получения лицензии на вывоз предметов предоставлены заключения российского специалиста, лишенного аккредитации, с ложными выводами об отсутствии культурной ценности.

При координации Главной транспортной прокуратуры совместно с российскими коллегами следствием собраны необходимые доказательства виновности осужденного.

В ходе судебного процесса по инициативе государственного обвинителя судом в адрес Министерства образования и науки РК вынесено частное постановление об устранении причин и условий, способствующих совершению преступлений.

Требуется пересмотреть порядок выдачи лицензии на экспорт предметов палеонтологии, с увеличением сроков оказания госуслуги и включением в состав комиссии представителей Министерства культуры и спорта.

Поскольку за предусмотренный законом суточный срок дать объективную оценку ценностям только на основании предоставленных документов видится весьма сложным, – отмечают в Главной транспортной прокуратуре.

Основная часть бивней передана в Национальный музей РК, оставшиеся – предпринимателям Республики Саха, являющимися их законными владельцами.

Судебный акт в законную силу не вступил, уточнили в Главной транспортной прокуратуре.

Список «одуемых» собираются сократить

Глава Росрыболовства Илья Шестаков провел заседание Совета по науке. Одним из вопросов стало изменение перечня квотируемых видов в ряде бассейнов — из списка планируют исключить 72 единицы запаса.

В заседании приняли участие директор Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии Кирилл Колончин, специалисты филиалов ВНИРО и представители отраслевых ассоциаций.

Неквотируемых прибавится

В Росрыболовстве напомнили: один из критериев вывода объекта из перечня видов, в отношении которых устанавливается общий допустимый улов, — освоение ОДУ в течение последних трех лет менее 70% ежегодно.

«В бассейне реки Амур на территории Амурской области, Еврейской автономной области и Хабаровского края виды водных биоресурсов, в отношении которых устанавливается общий допустимый улов, промыслом осваиваются ежегодно менее 70% от выделяемых объемов ОДУ. При этом уловы, как правило, смешанные, добыча ограничена на рыболовных участках. В то же время водные биоресурсы рассредоточены на большой акватории неравномерно, что не позволяет пользователям гарантированно осваивать выделенные квоты», — рассказали Fishnews в пресс-службе федерального агентства.

По его информации, в озерах Республики Саха (Якутия) ежегодно не выбираются объемы ОДУ пеляди. В последние три года освоение в рамках промышленного рыболовства колебалось от 46% до 50%. Ожидается, что установление рекомендованного объема вылова будет способствовать более рациональному промыслу.

Илья Шестаков поддержал предложения. При этом он дал ряд поручений, в том числе проанализировать предыдущие решения по изменению перечня квотируемых видов.

«Когда мы выводим из ОДУ тот или иной объект промысла, наша основная задача — увеличение их добычи. При малом освоении и наличии ресурса надо дать больший доступ всем желающим. Особенно сегодня мы не можем себе позволить недоосвоение запасов», — отметил глава Росрыболовства.

Крабовые ОДУ оставят прежними

Участники совета также рассмотрели корректировки общедопустимых уловах крабов в Дальневосточном бассейне в 2022 г. Речь шла о лимитах вылова краба-стригуна опилио в Западно-Беринговоморской зоне и краба-стригуна бэрди в Камчатско-Курильской подзоне.

Несмотря на рост запасов, ученые предложили сохранить установленные ранее объемы ОДУ опилио и бэрди на уровне 2 тыс. тонн и 2,12 тыс. тонн соответственно, сообщили в пресс-службе ФАР. Инициатива была проработано по инициативе Ассоциации добытчиков краба.

«Основной промысел этих видов в данных районах идет в первом полугодии. Во втором полугодии складывается неблагоприятная промысловая обстановка. Кроме того, краб в этот период, по словам представителя ассоциации, имеет «менее товарное» качество, и основной флот переключается на добычу камчатского краба, путина которого как раз начинается в сентябре. Учитывая, что крабы являются долгоживущими видами, отказ от промыслового изъятия в 2022 году, не приведет к потере этих урожайных поколений, промысловый запас может быть освоен в 2023-2024 году», — обратили внимание в Росрыболовстве.

Илья Шестаков поддержал решение сохранить действующие величины ОДУ крабов.

Лимиты минтая хотят увеличить

На заседании также обсудили и поддержали корректировки ОДУ минтая в Западно-Беринговоморской и Чукотской зонах. Планируется увеличить общие допустимые уловы до 612 тыс. тонн и 8 тыс. тонн соответственно.

Fishnews

Чукотка утвердила график лососевой путины

В Чукотском автономном округе установили сроки «красной» путины для промышленного, любительского и традиционного рыболовства. В ряде районов добыча стартует с 8 июня.

Объемы и периоды путины определила региональная комиссия по регулированию добычи анадромных видов рыб. Как сообщает корреспондент Fishnews, установлены единые даты для промысла, любительской рыбалки и традиционного рыболовства коренных народов.

На реке Хатырка путина продлится с 8 июня по 10 сентября, в Мейныпильгынской озерно-речной системе и на озере Кайпыльгин — с 25 июня по 30 сентября, на акваториях от лагуны Ореадны до лагуны Тымна — с 8 июня по 30 сентября.

В Анадырском лимане, в том числе на реках Анадырь, Великая, в горле Анадыря, заливе Онемен, Заливе Креста (включая бухты Этелькуйым и Эгвекинот) лосось будут добывать с 8 июня по 30 сентября, а на акваториях Берингова, Чукотского и Восточно-Сибирского морей — с 1 июля по 30 сентября.

Также комиссия сформировала группы водных объектов при организации промышленного рыболовства, установила режим проходных дней, места постановки орудий лова для представителей КМНС, рыбачащих без предоставления участка и без разрешения на добычу.

Распределены объемы горбуши, кеты и нерки для общин коренных народов (в общей сложности более 205,7 тонны), любительской рыбалки (14,5 тонны) и промысла (2045 тонн). Напомним, лимиты лососей для традиционного рыболовства определили на предыдущем заседании. Часть объемов остается в резерве.

Всего в этом году в Чукотском автономном округе рекомендовано к освоению 3648 тонн тихоокеанских лососей.

Fishnews

Алексей Гордеев обещал поддержать антибраконьерские инициативы

Вице-спикер Госдумы Алексей Гордеев завил о готовности поддержать предложения по борьбе с незаконным оборотом рыбопродукции. На встрече с губернатором Камчатки Владимиром Солодовым обсуждались возможные меры по перекрытию трафика браконьерской икры и по совершенствованию уголовного и административного законодательства.

Вопросы противодействия браконьерству рассматривались на встрече зампреда Госдумы Алексея Гордеева и губернатора Камчатского края Владимира Солодова. Об этом сообщается в телеграм-канале вице-спикера нижней палаты парламента.

«...Владимир Викторович рассказал об инициативе по совершенствованию уголовного и административного законодательства в части противодействия незаконному обороту водных биоресурсов и продукции из них», - говорится в комментарии.

Парламентарий и глава региона обсудили законопроект о проведении эксперимента на Камчатке: предлагается ограничить авиаперевозки лососевой икры непромышленного изготовления свыше 10 кг на одно физическое лицо за рейс. Цель такой меры — сохранить водные биоресурсы и предотвратить их незаконный оборот, сообщает корреспондент Fishnews.

«Учитывая, что в Камчатском крае рыбная отрасль формирует порядка 30% валового регионального продукта и обеспечивает занятость свыше 18 000 человек, следует уделить особое внимание этому и подобным вопросам. Со своей стороны готов оказать содействие в скорейшем принятии законопроектов и поддержать инициативу по изменению в КоАП и УК РФ в части установления ответственности за незаконный оборот водных биоресурсов», — заявил вице-спикер Госдумы.

Напомним, что ранее в отраслевом сообщество обращали внимание на то, что уголовная ответственность должна предусматриваться не только за незаконную добычу, но и за скупку, транспортировку и реализацию незаконных уловов.

Fishnews

Глава Росрыболовства провел Совет по науке: рассмотрены вопросы для повышения эффективности промысла

Изменение перечня квотируемых видов водных биоресурсов в Азово-Черноморском, Волжско-Каспийском и Восточно-Сибирском бассейнах, корректировки лимитов вылова крабов на Дальнем Востоке, а также увеличение общего допустимого улова минтая в Беринговоморской и Чукотской зонах рассмотрели на заседании Совета по науке, которое провел руководитель Росрыболовства Илья Шестаков. В заседании приняли участие директор Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии (ВНИРО) Кирилл Колончин, специалисты филиалов ВНИРО и представители отраслевых ассоциаций.

Совет рассмотрел предложения по изменению перечня видов водных биоресурсов, в отношение которых устанавливается ОДУ (квотируемые виды). Всего из перечня ОДУ планируется исключить 72 единицы запаса.Решения принимается по результатам экологического мониторинга и мониторинга промышленного вылова, критерием вывода из квотируемых объектов является в том числе освоения величины ОДУ в течение последних трех лет менее 70% ежегодно. То есть если промысловый запас используется неэффективно, недоосваивается в режиме закрепленной за рыбаком квоты, то его выводят в режим рекомендованного вылова, тем самым облегчается доступ к его добыче и расширяется круг потенциальных пользователей.

Например, в настоящее время, в бассейне р. Амур на территории Амурской области, Еврейской автономной области и Хабаровского края виды водных биоресурсов, в отношении которых устанавливается общий допустимый улов промыслом осваиваются ежегодно менее 70% от выделяемых объемов ОДУ. При этом уловы, как правило,смешанные, добыча ограничена на рыболовных участках. В то же время водные биоресурсы рассредоточены на большой акватории неравномерно, что не позволяет пользователям гарантированно осваивать выделенные квоты.

Выделенные объемы ОДУ пеляди ежегодно не осваиваются по озерам Республики Саха (Якутия). В последние 3 года освоение в рамках промышленного рыболовства колебалось от 46% до 50%. Установление для указанных видов рекомендованного объема вылова будет способствовать более рациональному рыболовству.

Руководитель Росрыболовства поддержал предложения, при этом дал ряд поручений, в том числе проанализировать предыдущие решения по изменению перечня квотируемых видов. «Когда мы выводим из ОДУ тот или иной объект промысла, наша основная задача – увеличение их добычи. При малом освоении и наличии ресурса надо дать больший доступ всем желающим. Особенно сегодня мы не можем себе позволить недоосвоение запасов», — отметил Илья Шестаков.

Участники Совета также рассмотрели корректировки ОДУ крабов в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне в 2022 году: речь шла о лимитах вылова краба-стригуна опилио в Западно-Беринговоморской зоне и краба-стригуна бэрди в Камчатско-Курильской подзоне. Несмотря на рост запасов, учеными предложено сохранить установленные ранее объемы общих допустимых уловов краба-стригуна опилио и краба-стригуна бэрди на уровне 2 тыс. тонн и 2,120 тыс. тонн соответственно. Предложение было проработано по инициативе Ассоциации добытчиков крабов Дальнего Востока. Основной промысел этих видов в данных районах идет в первом полугодии. Во втором полугодии складывается неблагоприятная промысловая обстановка. Кроме того, краб в этот период, по словам представителя ассоциации, имеет «менее товарное» качество, и основной флот переключается на добычу камчатского краба, путина которого как раз начинается в сентябре. Учитывая, что крабы являются долгоживущими видами, отказ от промыслового изъятия в 2022 году, не приведет к потере этих урожайных поколений, промысловый запас может быть освоен в 2023-2024 году. Глава Росрыболовства поддержал решение сохранить действующие величины ОДУ крабов.

На заседании также обсуждены и поддержаны корректировки ОДУ минтая в Западно-Беринговоморской и Чукотской зонах: планируется увеличить величины добычи до 612 тыс. тонн и 8 тыс. тонн соответственно.

Источник: Объединённая пресс-служба Росрыболовства

Определена самая ранняя дата заселения Арктики человеком

Ученые обнаружили самые древние следы присутствия человека современного типа в Арктике, относящиеся ко времени 40 тысяч лет назад (начало позднего палеолита). Открытие сделано благодаря исследованию костей животных, найденных на палеолитическом комплексе в Нижнем Приобье. Даты определены с точностью до 50 лет в центре коллективного пользования «Ускорительная масс-спектрометрия НГУ-ННЦ» (ЦКП УМС). Работа поддержана грантом Российского научного фонда и объединяет большой круг исследователей: археологов, геологов, физиков и других.

Вопрос инициального заселения Арктики и Субарктики древним человеком современного типа (Homo sapiens sapiens) давно интересует ученых. Долина реки Обь нередко рассматривается как потенциальный путь миграций палеолитического человека. Считается, что человек современного типа пришел в Европу и Азию 50—60 тысяч лет назад. Но где он обитал до этого и как перешел через Урал? Долгое время господствовала гипотеза, что 12—30 тысяч лет назад север Западной Сибири покрывал большой ледник (так же, как север Америки и Европы). Южнее этого ледника располагался подпрудный бассейн, достигающий высотных отметок 130 метров. По этой причине считалось, что археологические памятники, относящиеся к периоду 30—40 тысяч лет назад, на севере искать бессмысленно. Это подтверждалось и практически полным отсутствием находок (орудий, стоянок, органики).

«Благодаря международной программе исследований с применением методов AMS-датирования и оптико-стимулирующей люминесценции нашим коллегам из Европы и России удалось доказать, что покровное оледенение на севере Западной Сибири 12—30 тысяч лет назад отсутствовало. Оно было гораздо раньше: 90—60 тысяч лет назад севернее Салехарда. Уровень ледниково-подпрудного бассейна в долине Оби не превышал 60 метров. Это уже совершенно другая палеогеографическая картина. На протяжении тридцати лет я был убежден в том, что на севере Западной Сибири присутствовали все условия для существования древнего человека, и вот нам представилась возможность попытаться это доказать: найти следы пребывания Homo sapiens sapiens на севере Оби 30, 40, 50 тысяч лет назад», — прокомментировал руководитель проекта, заведующий лабораторией Института геологии и минералогии им. В. С. Соболева СО РАН доктор геолого-минералогических наук Иван Дмитриевич Зольников.

В рамках исследования ведутся поисковые работы в нижнем течении Оби. В 2020 году на палеолитическом местонахождении Кушеват, в отложениях древнего ручья, был обнаружен костеносный культурный горизонт, растянувшийся на десятки метров. «Ручей существовал на протяжении 20—40 тысяч лет, сейчас он сместился вниз на несколько метров. Там встречаются интересные находки, которые мы периодически датируем. В частности, найдены два рога оленя со следами обработки. Всего из этого костеносного горизонта получено 20 дат (с возрастом от 40 до 20 тысяч лет назад); при этом возрастом 40 тысяч лет датированы костные остатки (рога), обработанные человеком. Таким образом, это первое открытие в низовьях Оби, свидетельствующее о присутствии человека на этой территории 40 тысяч лет назад», — рассказал Иван Зольников.

Фрагмент рога северного оленя со следами антропологического воздействия Фрагмент рога северного оленя со следами антропологического воздействия

Для определения возраста находок ученые используют метод ускорительной масс-спектрометрии (УМС). УМС — сверхчувствительный метод изотопного анализа, при котором производится тщательная селекция атомов вещества с подсчетом изотопов. Метод позволяет с высокой точностью датировать археологические находки и геологические породы, изучать состав атмосферы и ткани живых организмов разных исторических периодов.

Исследование проводится в Центре коллективного пользования «Ускорительная масс-спектрометрия НГУ-ННЦ», созданного Новосибирским государственным университетом совместно с Институтом археологии и этнографии СО РАН, ФИЦ «Институт катализа им. Г. К. Борескова СО РАН» и Институтом ядерной физики им. Г. И. Будкера СО РАН. «Мы работаем с двумя ускорительными масс-спектрометрами. Один разработан Институтом ядерной физики (Уникальная научная установка УМС ИЯФ СО РАН). Второй, MICADAS, приобретен университетом у швейцарской компании. Установка запущена в январе 2022 года, в год на ней измеряется более полутора тысяч графитовых проб. Мало у кого в мире есть два ускорителя совершенно разных конструкций и два типа графитизаторов — это, думаю, уникальные возможности», — отметила директор ЦКП УМС, заведующая лабораторией изотопных исследований ИАЭТ СО РАН кандидат химических наук Екатерина Васильевна Пархомчук.

На ускорительном масс-спектрометре ИЯФ СО РАН уже много лет изучаются образцы, которые ученым присылают со всех уголков России, а также из зарубежных лабораторий. «По точности наш УМС не уступает зарубежным аналогам: мы определяем дату с погрешностью в 50 лет. Особенностью установки является возможность датировать мельчайшие кусочки образца, не причиняя никакого ущерба находкам. Метод ускорительной масс-спектрометрии состоит в прямом подсчете количества атомов углерода-14 в образце, именно поэтому он гораздо чувствительнее других методов. Работа с археологами идет в непрерывном режиме. В частности, мы исследуем образцы косточек зверей, особенно те, которые человек пытался как-то обработать, и регулярно выдаем результаты», — рассказал главный научный сотрудник ИЯФ СО РАН академик Василий Васильевич Пархомчук.

Пресс-служба ИЯФ СО РАН

УГМК может купить Petropavlovsk?

Уральская горно-металлургическая компания (УГМК), бенефициарами которой до 14 марта являлись Искандер Махмудов и Андрей Бокарев (новые владельцы не раскрываются), рассматривает возможность приобретения Petropavlovsk, рассказали “Ъ” несколько источников.

По словам одного из них, компания направила соответствующее ходатайство в ФАС. В службе заявили “Ъ”, что «информация о поступающих в ФАС России ходатайствах, возможная к опубликованию, размещена в базе решений службы». По словам другого источника “Ъ”, знакомого с ситуацией, УГМК может приобрести и другие активы в золотодобывающей отрасли. УГМК, Petropavlovsk и его акционеры не дают комментариев.

УГМКявляется одним из крупнейших производителей катодной меди, цинка и свинца, а также производит попутное золото в объеме пять тонн в год. В последнее время УГМК активизировала свою M&A-активность, рассматривая в том числе возможность приобретения золотодобывающей GV Gold, принадлежащей топ-менеджменту Ланта-банка, однако стороны не сошлись в цене.

Petropavlovskвходит в пятерку крупнейших золотодобытчиков РФ. Рыночная капитализация компании на LSE составляет £59млн, крупнейший акционер (около 29%) — «Южуралзолото» Константина Струкова. Капитализация компании рухнула с 23 февраля в девять раз, а с декабря 2021 года — более чем в 14 раз.

Petropavlovsk сильнее всех в секторе пострадал от западных санкций, поскольку его крупнейший кредитор и единственный покупатель золота Газпромбанк попал в санкционный список Великобритании.

В результате Petropavlovsk оказался не в состоянии продавать золото и обслуживать долг перед Газпромбанком в размере $201млн, допустив по нему дефолт.

Газпромбанк 12 мая разрешил компании продавать золото третьим лицам, но при этом оставил за собой право в любой момент отозвать разрешение или обратиться в суд с требованием погасить долг. Petropavlovsk сообщал, что нанял консалтинговую компанию для анализа вариантов выхода из сложившегося положения, в числе прочего рассмотрит продажу активов. 16 мая Petropavlovsk сообщил, что не смог выплатить в срок купон по долларовым еврооблигациям с погашением в 2022 году.

УГМК может воспользоваться ситуацией. В конце апреля Газпромбанк передал УГМК права требования по выданному Petropavlovsk кредиту на $201млн. У российских дочерних структур Petropavlovsk есть обязательства перед Газпромбанком еще на $87млн, права требования по которым Газпромбанк 16 мая передал компании «Нордик».

Основным активом Petropavlovsk является Покровская фабрика автоклавного выщелачивания.

Она позволяет ввести в работу упорные руды Покровского рудника, а также может стать хабом для переработки упорных руд сторонних производителей, говорит Сергей Гришунин из НРА. По его мнению, сумма, за которую Petropavlovsk могут приобрести, вероятнее всего, будет близка к текущей рыночной капитализации компании, учитывая ее существенное снижение в последние месяцы.

При этом за покупку автоклава может развернуться борьба с лидером отрасли Polymetal. В Polymetal подтверждали принципиальный интерес к автоклаву Petropavlovsk, но о конкретных переговорах речь не шла.

Выступление и ответы на вопросы Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в рамках проекта гимназии им. Е.М.Примакова «100 вопросов лидеру», Москва, 23 мая 2022 года

Рад вас видеть. Бываю здесь не часто, но регулярно. Каждый раз приятно заряжаться от вас энергией. Одиннадцатиклассникам буквально завтра придется выбирать жизненную стезю. Остальным (кто учится в восьмом, девятом, десятом классе) тоже осталось недолго перед тем, как они попадут на тот же рубеж.

Важно понимать, чем вы живете, чем будет жить наше общество в рамках профессиональных тенденций, которые будут сопутствовать трудоустройству и становлению в жизни. Такого рода встречи провожу не только со школьниками. Регулярно общаюсь и со студентами МГИМО. Они не дают расслабляться тем, кто занимается практической политикой, которая должна выстраиваться таким образом, чтобы те, кто придут следом, видели перспективу, понимали, что курс, проложенный предшественниками, отражает их интерес.

Вопрос: Насколько мне известно, Вы пишете стихи. Как Вы к этому пришли?

С.В.Лавров: Писал. С тех пор, как работаю Министром, ограничиваюсь только «куплетами» на дни рождения товарищей, шуточными песенками. Хотя бывают развернутые произведения. Стихи как поэзию начал писать где-то в 15 лет. В школе посещали какие-то мысли. Потом в институте мы ездили в строительный отряд. Там рождались песни, посвященные тем или иным уголкам нашей необъятной Родины.

А.А.Вознесенский сказал: «Стихи не пишутся – случаются, как чувства или же закат. Душа – слепая соучастница. Не написал – случилось так».

Вопрос: Ваш предшественник – Министр иностранных дел Российской Империи А.М.Горчаков – сказал, что «великие державы не нуждаются в признании». Актуальна ли эта фраза в наши дни?

С.В.Лавров: Думаю, актуальна. Человеческая натура не меняется, несмотря на технологический прогресс, появление новшеств в информационной и других сферах. Человек всегда хочет отстаивать свои интересы. Если он сильный, целеустремленный, в известной степени упрямый, то ему будет легче добиваться того, чтобы его таким воспринимали.

С государствами похожая история. Только здесь более заметно, когда страна крупная, богатая, есть народ, знающий, любящий и продолжающий историю своих предков. Наверное, это имел в виду А.М.Горчаков. Российская Империя, Советский Союз, Российская Федерация – крупнейшее государство мира по территориальному охвату. Страна, у которой есть традиции. Едва ли их можно встретить в других государствах. Имею в виду наш многонациональный, многоконфессиональный народ. Российская Империя, в отличие от других, не подчиняла своим эстетическим, нравственным требованиям остальные народы, когда распространяла свое влияние. Все сохраняли свой язык, веру, традиции. У разных частей империи был разный статус, чтобы отразить специфику, характерную для того или иного присоединявшегося народа. В США по-другому – «плавильный котел». Они всех переплавляли, все сразу стали американцами. Как сказал мой товарищ: «Мы все американцы. На лбу написано «права человека». Палитра нашего национального состава богаче. Это достояние страны, равно как и территория, природные ресурсы.

Насчет того, как предсказание А.М.Горчакова преломлялось после создания СССР, – его тоже несколько лет никто не признавал. Потом признали. Это была реальность, которая создана и никуда не исчезнет. Все это поняли. То же самое происходит сейчас, когда Российскую Федерацию пытаются заставить жить по «правилам», а не по международному праву. Запад уже несколько лет не произносит этот термин. Они призывают всех соблюдать «миропорядок, основанный на правилах». «Правила» никто не видел, никто не участвовал в их написании. На наш резонный вопрос, почему их не устраивают правила под названием Устав ООН, ответа нет. Но мы его знаем. Этот ответ их не устраивает, т.к. все «правила» они выворачивают, как им нужно на сегодняшний день. Захотели разрушить Югославию, взяли и признали Косово. Сказали, что это право народов на самоопределение. Причем Косово никаких референдумов не проводило. Даже в Международном суде провели решение, гласящее, что для провозглашения независимости той или иной территории необязательно иметь согласие центральных властей.

Произошел антиконституционный государственный переворот, и к власти на Украине пришли люди, заявившие, что нужно отменить статус русского языка, закрепленный в законах до 2014 г., «вышвырнуть» русских из Крыма. В ответ на это крымчане провели референдум. Открыто, транспарентно, подавляющим большинством голосов высказались за независимость от Украины и присоединение к России. Запад это не признает. Вроде правило одно и то же – самоопределение народа, а позиция Запада другая.

Сейчас Запад остервенело реагирует на то, что Россия защищает свои абсолютно законные, коренные интересы. Россия говорила, что её интересы безопасности ущемляются с каждым разом, когда НАТО, вопреки всем обещаниям, расширялась на восток пять раз, вплотную приближаясь к нашим границам. Предупреждали, что включение Украины и других бывших республик СССР в альянс – это «красная черта». Предупреждали, что видим, какие планы вынашивали США и другие натовские страны в отношении размещения вооружения на Украине, накачивания её современными видами оружия, создания военных и военно-морских баз на украинской территории. Новая киевская власть после государственного переворота попыталась силой подавить волю тех в Донбассе, кто отказался принимать результаты путча, их объявили террористами. А они просто не принимали результаты госпереворота, попросили оставить их и дать самим разобраться. Они ни на кого не нападали, а на них напали.

Потребовался год, чтобы понять бессмысленность «бойни» нового киевского режима. Были достигнуты Минские договоренности. Там всё просто написано: должен быть предоставлен специальный статус неподконтрольным Киеву территориям, право использовать родной (русский) язык, иметь свои органы правопорядка и особые экономические отношения с соседними территориями Российской Федерации. Долгие восемь лет параллельно с тем, что мы предупреждали натовских коллег отказаться от продвижения альянса на восток, от попыток «проглотить» Украину, включив ее в состав, добивались от них того, чтобы они послали Киеву жесткий сигнал о необходимости выполнить Минские договоренности. Бесполезно. Как у нас говорят – «об стенку горох». Запад только «кивал» и делал вид, что старается помогать урегулированию. На самом деле, поощрял аррогантную позицию киевского режима, который устами президента и его министров публично заявлял, что они не будут выполнять Минские договоренности.

Расширение НАТО, отказ выполнять Минские соглашения, параллельно год за годом законодательство Украины запрещало русский язык в сфере образования и медиа, закрывались телеканалы (как российские, так и украинские на русском языке). Последний вариант очередного закона запрещал использование русского языка в быту. Если в магазине обращаться к продавцу на русском, а не на государственном украинском языке, можно понести административную ответственность.

Еще один блок законодательства поощрял неонацистские теорию и практику, включая не только прославление тех, кто сотрудничал с А.Гитлером и был признан преступниками в ходе Нюрнбергского трибунала, но и поощрение факельных шествий, использования символики нацистов (свастика, эмблемы батальонов, полков и дивизий СС «Мертвая голова» и т.д.), создание национальных батальонов, которые с помощью западных инструкторов тренировались и воспитывали своих бойцов в духе неонацистской идеологии. Мы видели весь набор угроз, создававшихся на наших границах. Долгие годы втолковывали это нашим западным партнерам. Они «наплевали».

Начиная с 2009 г. мы не раз предлагали заключить специальный договор, который будет гарантировать безопасность всем странам, включая Украину, без расширения НАТО и других военно-политических альянсов. В 2009 г. отвергли. В 2021 г. Президент России В.В.Путин еще раз выдвинул эту инициативу, мы направили договоры США и членам НАТО. Они опять отказались гарантировать безопасность за рамками расширения Североатлантического альянса. Для нас это было неприемлемо. Они это прекрасно знали.

Есть перечень конкретных угроз безопасности Российской Федерации не только в физическом смысле, но и в плане культуры. Огромная часть украинского населения законодательно лишена возможности продолжать жить, используя родной язык, воспитывать детей в русском культурном ключе и на русском языке и т.д. Из-за этого, через многолетние предупреждения, не имея другого выхода, мы стали защищать интересы безопасности русского населения в Донбассе. Видите, какая реакция западных коллег. Они расписались в том, что не могут и не умеют жить так, как записано в Уставе ООН, а именно – что Организация основана на суверенном равенстве государств. Для них это только суверенность их самих.

Я описал, как долго мы пытались «достучаться» до западных коллег с этими угрозами, которые они нам создавали. Вот США не на их границах, а через океан, за 10 тыс. км, вдруг увидели угрозу в Югославии. Разбомбили страну, создали Косово, навязав своё видение этой части Европы. Потом они увидели подобную угрозу в Ираке. Сказали, что там есть оружие массового уничтожения. Разбомбили. Сотни тысяч мирных граждан убиты. В основном американцы и англичане «лидировали» в этой кампании в 2003 г. Через несколько лет выяснилось, что не было там ОМУ. Тогдашний Премьер-министр Великобритании Т.Блэр сказал, мол, ошиблись, с кем не бывает. Разрушили страну, а она до сих пор не может восстановить государственность. Затем «на другом краю Земли» им показалось, что в Ливии не всё «ладно» с правами человека. Разбомбили зажиточную страну. Там не было бедных. Территория экономически процветала. Да, был авторитарный режим. Но чтобы его сместить, они «положили» в сотни тысяч раз больше людей, чем те, кто страдал от этого авторитарного режима. Ливия сейчас – не государство, а территория, на которой расположены несколько политических, военных сил. Каждый сам за себя.

Когда у них возникает ощущение, что кто-то им угрожает, они никому не объясняют, не просят принять меры. Просто решают, посылают военных и сравнивают с землей так же, как города в Ираке, Сирии. Такие у них «правила».

В очередной раз мы сейчас проживаем такой период в нашей истории. Говорят, что Россия должна «потерпеть поражение», они должны «победить Россию», добиться того, чтобы Россия «проиграла на поле боя». Уверен, что вы знаете историю лучше, чем западные политики, которые произносят такие «заклинания». Наверное, они плохо учились в школе. Делают неправильные выводы из своего понимания прошлого и того, что такое Россия.

Убежден, что всё это закончится. Запад в очередной раз признает реальность, которая создается «на земле». Будет вынужден признать, что нельзя безнаказанно постоянно наступать на российские жизненные интересы, русских, где бы они ни жили. Сейчас много говорят про Ирландию, т.к. в Северной Ирландии (части Великобритании) победила партия, которая хочет воссоединиться с остальной частью ирландского острова. Если бы там вдруг запретили английский язык? Украинцы запретили русский, а там – английский. В Бельгии запретили бы французский? В Финляндии – шведский? Невозможно это представить. Запад все это «проглатывал», как будто так и надо.

Мы «стучались» в двери ОБСЕ, Совета Европы, Комитета ООН по ликвидации расовой дискриминации. Они «сокрушались», но не могли топнуть ногой и потребовать от зарвавшихся ультранационалистов, пришедших к власти в результате госпереворота, чтобы они не смели нарушать права русскоязычного национального меньшинства (хотя на русском говорит подавляющее большинство граждан Украины), как того требует Конвенция о защите прав человека и основных свобод.

Это западные «правила». У них даже мыслить нельзя о том, чтобы ущемлять какой-то европейский язык. Здесь, раз украинцы «принесли присягу» на верность Западу и беспрекословно выполняют то, что он им советует, значит, им все можно.

Они признают реальность. Иначе не может быть и не будет. Мы будем добиваться защиты прав русских (где бы они ни жили), русскоязычного населения в соответствии с конвенциями, под которыми стоят подписи всех западных государств. Будем добиваться того, чтобы интересы безопасности России не игнорировались, как это происходило долгие годы после того, как Советский Союз перестал существовать. Нам врали в лицо, что НАТО ни на дюйм не сдвинется.

Вопрос: Французский политик Шарль де Голль говорил, что у человека могут быть друзья, а у политика – нет. Каково Ваше мнение?

С.В.Лавров: Почти уверен, что великий француз Шарль де Голль, когда произносил эту фразу, имел в виду одного и того же человека.

У любого нормального человека, какую бы профессию он ни выбрал, чем бы ни занимался в жизни, должны быть друзья. Иначе это аномалия. Когда человек, являющийся политиком, встречается со своими друзьями, он перестает быть политиком. С ними он как приятель, одноклассник, однокурсник. По крайней мере, я ощущаю именно это, когда встречаюсь с ребятами, с которыми заканчивал школу, ездил в стройотряды, сплавлялся по сибирским рекам. Там я совсем не министр. Они меня даже в упор не увидят, если буду пытаться корчить из себя министра. Мы друзья. Только так и общаемся.

Вопрос: Есть ли у Вас мечта? Если нет, то была ли? Вы достигли её?

С.В.Лавров: Можно либо коротко ответить, либо бесконечно рассуждать. На каждой ступени своего развития человек хочет достигать каких-то результатов. Хорошо окончить школу, поступить в институт, получить интересную работу. Это можно называть мечтами. А можно исходить из того, что это нормальное состояние человека, который ставит перед собой цели и стремится их достигать.

Если мечта в более «романтичном» ключе, то кто-то может мечтать о несбыточных вещах. Как гласит народная мудрость, мечтать не вредно. Нужно просто видеть свой интерес, кем ты хочешь себя сделать и двигаться к этой цели. Те, кто оканчивает гимназию им.Е.М.Примакова, имеют гораздо больше шансов, чем выпускники других учебных заведений. Не хочу никого обидеть, но у вас классная гимназия.

Вопрос: Существует ли вопрос, который Вам никогда не задавали, но Вы бы хотели ответить?

С.В.Лавров: Таких вопросов нет. Но это не значит, что Вы не попали «в точку». Когда у меня появляется желание ответить на какой-то вопрос, я делаю так, чтобы мне его задали. Поверьте, это не сложно. Надо дружить с журналистами.

Вопрос: С марта-апреля с.г. ведутся разговоры о том, чтобы ограничить право вето России в Совете Безопасности ООН. Нас уже исключили из Совета ООН по правам человека. Изменится ли система международных отношений в ближайшее время? Или она останется неизменной в связи с текущими событиями? Нужно её реформировать?

С.В.Лавров: Из Совета по правам человека вышли сами. Нас собирались оттуда исключать, приостанавливать наше членство. Мы решили сделать это самостоятельно. Совет себя дискредитировал задолго до того, как началась нынешняя ситуация вокруг Украины.

Напомню, что раньше была Комиссия ООН по правам человека при экономическом и социальном совете Организации. Американцы всячески её критиковали. На их взгляд, она была недостаточно агрессивна по отношению к «нарушителям». Во многом (если не в решающей степени) по их инициативе был создан нынешний Совет по правам человека, который избирается Генеральной Ассамблеей ООН. Это высший представительный орган Организации.

В реформированное положение об этом Совете был заложен принцип, отталкивающийся от суверенного равенства государств, согласно которому каждая страна через определенный промежуток времени подвергается периодическому обзору своей практики в области обеспечения прав человека. Создается комиссия, задаются вопросы, страна отвечает. На равноправной основе через определенное время каждый должен отчитываться перед остальными. Казалось, что это решает проблему справедливости в рассмотрении «послужного списка» того или иного государства.

Западу показалось этого мало. Каждый раз в нарушение равноправного процесса, на сессиях Совета ООН по правам человека они вбрасывали ту или иную резолюцию, прямо осуждающую конкретную страну. С точки зрения достижения результата это ничего не дает. Язык, которым эти резолюции писались, был грубым, оскорбительным. Если хочешь, чтобы к твоим советам прислушались, нужно по-другому разговаривать с людьми. Такие манеры у современного Запада. Их уже не исправить.

Мы самостоятельно вышли из Совета Европы, деградировавшего из структуры, занимающейся обеспечением единства общеевропейского правового пространства, в структуру, ставшую инструментом США (хотя они даже не члены Совета Европы, а наблюдатели). У американцев в последнее время (это началось пять лет назад) просматривается курс на «приватизацию» секретариатов международных организаций. Они расставляют своих людей на руководящие посты. К огромному сожалению, у них есть влияние на страны, голосующие за те или иные кадровые решения. Американцы «носятся» по всему миру. Какое там суверенное равенство государств? Россия сказала, почему она делает то, что она делает. Американцы и Запад выразили своё отношение. Почему нельзя остальным тоже дать возможность самостоятельно определить свою позицию? Что они и сделали. Никто к санкциям, кроме Запада, практически не присоединился. Но «носятся» по всему миру и американцы, и члены ЕС, и британцы резвее всех, требуют от стран «подключаться» к антироссийским санкциям. Какое тут равноправие и уважение? Никакого.

Совет Европы пошёл по этому же пути. Была разрушена культура консенсуса, всегда составлявшая суть работы общеевропейской организации. Он всегда позволял «выруливать» на взаимоприемлемые решения, отражающие баланс интересов участников. Уже давно стали подвергать вопросы, интересующие Запад, голосованию. Продавливали подавляющее большинство в Совете Европы. Причём ЕС в Совете Европы ведёт себя интересно. Когда возникала проблема с правами человека в любой стране ЕС, из Брюсселя говорили, что да, проблема есть, но не нужно волноваться по этому поводу, потому что внутри Евросоюза, за рамками Совета Европы, есть своя процедура наблюдения за тем, как страны-члены ЕС выполняют свои обязательства в области прав человека. Они отгородились «забором» от Совета Европы, сказав, что то, что у них внутри – это они сами, а то, что с бывшими советскими республиками, которые сейчас независимые государства и участвуют в Совете Европы, то это они будут дотошно рассматривать. Это высокомерное проявление чувства собственного превосходства. Думаю, что они разрушают Совет Европы, как и многие другие организации, где пытаются действовать не на основе равноправия, а на основе диктата, ультиматумов и прямого шантажа. Когда им нужно получить результат голосования в той же ООН, мои коллеги рассказывали, какими методами их заставляют голосовать так, как Западу нужно. Они намекают конкретному человеку (послу при ООН какой-либо страны), что завтра будет голосование, что они будут вот так голосовать и призывают других сделать то же самое, напоминая им, что у них счёт в американском банке, а дети учатся в колледже или университете. Не преувеличиваю. Знаю людей, рассказавших мне это. Я им верю.

Что касается СБ ООН. Никто не сможет ничего изменить, если только не будет принято решение, которое должно быть ратифицировано всеми постоянными членами СБ ООН, включая Российскую Федерацию. Иными словами, невозможно изменить статус любого из пяти постоянных членов.

Идёт сейчас разговор про реформу СБ ООН. Здесь есть несколько направлений. Главное направление – это численный состав. Двадцать лет, если не больше, идут переговоры на Генеральной Ассамблее. Изначально была принята резолюция, провозгласившая необходимость расширить число членов СБ ООН и сделать это так, чтобы реформа опиралась на широкое согласие. Это не консенсус. Стопроцентный консенсус едва ли возможен в такого рода вещах. Всегда будет одно или два государства, которые дистанцируются от консенсуса. Поэтому в резолюции, запустившей процесс реформы, было написано «на основе широкого согласия» (general agreement).

Сейчас есть две группы стран. Одна группа стран идёт в русле «четвёрки» (Индия, Бразилия, Япония и Германия), заявивших о своих претензиях именно на постоянное членство в СБ ООН и сплотившихся на этой основе. На этой же основе «обрабатывают» страны других регионов, мобилизуя их на свою поддержку, считая, что обязательно должны быть новые места постоянных членов. Вторая группа стран совсем наоборот. Они считают, что постоянное членство (как однажды наши мексиканские коллеги выразились), – это «несправедливость, заложенная в фундамент ООН». Этот фундамент уже не изменить, но не надо эту несправедливость множить. Давайте, дескать, добавим энное количество непостоянных членов СБ ООН, а постоянные места не будем создавать. Это два непримиримых подхода. На определённом этапе люди поняли, что нельзя «поженить» диаметрально противоположные точки зрения и придумали поискать компромисс, который будет заключаться в том, чтобы мы создали не дополнительные постоянные места, а новые «полупостоянные» места. Сейчас страна, избирающаяся в СБ ООН на непостоянное место, делает это на два года. Причём, по истечении этих двух лет, она сразу не может снова избираться. Прозвучало предложение сделать третью категорию (есть постоянные и непостоянные, а есть полупостоянные), которые будут выбраны из ограниченного круга государств (были обозначены 30 государств) на десять лет с правом немедленного переизбрания. Это не получило развития. Показываю, насколько непримиримые точки зрения звучали, что они даже породили такую компромиссную идею.

Пока процесс этот идёт. «Четверка» хочет поставить вопрос на голосование и решить его двумя третями голосов. На самом деле в Уставе СБ ООН так и сказано, что две трети голосов по важным вопросам. Но само решение о запуске этого процесса требует не две трети, а широкое согласие. Это больше чем две трети. Пока разговоры идут.

Для нас принципиально важно другое. Объясняем это нашим коллегам из развивающегося мира. Публично многократно говорили, что и Индия, и Бразилия являются более чем достойными претендентами на постоянное членство в СБ ООН, если будет принято решение, что создать надо новые постоянные места. Но в то же время, не можем по понятным причинам, то же самое сказать про Германию и Японию. Во-первых, сейчас из пятнадцати членов СБ ООН на долю Запада приходится шесть. Это несправедливо. Посмотрите на политику Германии и Японии. Япония тоже западная страна по позициям, которые они занимают. Сейчас ни Германия, ни Япония не делает ничего, что шло бы вразрез с линией США, Великобритании и Франции. Это означает, что никакой добавленной стоимости от членства этих двух стран СБ ООН не получит. Состояние, когда развивающиеся страны недопредставлены, серьёзно. Оно только будет увеличиваться. Поэтому четко говорим, что для реформы СБ ООН нужно расширить его за счет развивающихся стран. Можем легко согласиться и на новые постоянные места, можем и на непостоянные согласиться, лишь бы это решение принималось на основе широкого согласия. Если голосовать, то две трети голосов необходимо с точки зрения правовой процедуры. Но одна треть – это же не страны-изгои. В «группе», которая против создания новых постоянных мест, скандинавы, мексиканцы, аргентинцы, испанцы, итальянцы. Эти страны, во-первых, имеющие репутацию в ООН, во-вторых, они – доноры. И многие программы финансируют. Антагонизировать эти страны только ради того, чтобы проголосовать… Тем более, что проголосуют, внесут раскол в ООН, а «это» потом надо ратифицировать. Надо, чтобы все пять постоянных членов обязательно ратифицировали такую поправку в Устав СБ ООН.

Достаточно серьёзна тема попытки Запада еще больше укрепить свои позиции в СБ ООН в ущерб развивающимся странам. Никто не лишит права вето постоянных членов. Это записано в Уставе СБ ООН. Поправка, нацеленная на то, чтобы это изменить, не пройдет. Это все понимают. Это реальность. Та самая реальность, вытекающая из мудрости А.М.Горчакова.

Были другие попытки. Французы долго и давно предлагали принять решение, в соответствии с которым постоянные члены СБ ООН возьмут на себя добровольные ограничения и не будут использовать право вето в ситуациях, когда идет речь о грубых массовых нарушениях прав человека, международного и гуманитарного права, в преступлениях против человечности. Звучит красиво.

Поинтересовались, когда французы впервые выдвинули эту инициативу, как это будет на практике выглядеть. Что такое «грубое массовое нарушение прав человека или международного гуманитарного права»? Это определяет суд. А СБ ООН действует по своим правилам процедуры. Сама постановка вопросов французами и их сторонниками вынуждает задавать прямые и неаккуратные вопросы. Хорошо. Вот вы говорите, что не будем применять право вето, когда происходят «грубые массовые нарушения». А с какого уровня начинается «массовость» этих грубых нарушений? Сто? Сто двадцать? А девяносто девять можно? А сто девятнадцать можно? То есть, это практически нереализуемая вещь. Она используется исключительно для таких пропагандистских, пиаровских целей.

Вокруг этого много идет разговоров. Межправительственный механизм, рассматривающий реформу СБ ООН, помимо членского состава волнует тема права вето. Нужно искать реалистичные договорённости. Сейчас для всех принципиально согласиться с тем, что главный дефект нынешнего СБ ООН – отсутствие в нем должного представительства развивающихся стран. Это наша позиция.

Вопрос: Есть ли в вашей жизни люди, с которых Вы до сих пор берете пример, несмотря на то, что Вы сами добились многого в жизни и являетесь авторитетом для большого количества людей?

С.В.Лавров: Когда я был в вашем возрасте, даже ещё моложе, у меня были люди, на которых хотел равняться. Начиная со школы.

В МГИМО поступил относительно случайно. Там экзамены были на месяц раньше, чем в другие вузы. У меня была мечта – поступить в Московский инженерно-физический институт (МИФИ), потому что у нас был преподаватель физики и математики С.И.Кузнецов (царствие небесное), которого я боготворил. Он был великолепным преподавателем и другом. С.И.Кузнецов был ненамного нас старше (лет на восемь-девять). Он ходил с нами в походы, ездили по разным местам, по-настоящему дружили. На него равнялся. С.И.Кузнецов говорил мне, что понимает, физика – это интересно, но при этом считал, что склад ума у меня больше гуманитарный. Я даже обиделся. Он пояснил, что ему кажется, что я хорошо отношусь к нему, как к учителю, поэтому решил пойти по его стезе. Но получилось так, что в МИФИ и во все остальные вузы экзамены были с первого августа, а в МГИМО с первого июля. Мама сказала мне попробовать. Так бы не сидел сейчас здесь с вами.

В институте тоже были преподаватели, которых мы любили и ценили. Сингальский язык, который мне благополучно «дали» на пять лет, преподавал А.А.Белькович (его тоже нет уже в живых, к сожалению). Этот человек никогда не был на острове Цейлон, который сейчас называется Шри-Ланка, но преподавал язык, на котором этот остров разговаривал. Больше нигде на нём не разговаривают. Играли с ним в футбол. После института у нас была пара языка, потом ходили в соседний двор около МГИМО, где была хоккейная коробка. Там «бегали». Он приводил своих друзей.

В МИД первый мой руководитель был Р.Н.Нишанов. Он жив до сих пор. Был послом на Шри-Ланке, куда я в итоге поехал со своим сингальским языком. До сих пор я умею "буковки" рисовать. Можно долго перечислять.

Надо упомянуть Е.М.Примакова. Человек, который за непродолжительное пребывание в Министерстве, сделал многое для того, чтобы МИД вернулся на рельсы национального достоинства и стал проводить линию, которая достойна Российской Федерации. В личном плане он был фантастическим человеком. Играли «капустники», когда ещё Россия и другие страны сотрудничали с Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН). Уже лет десять перестали этим заниматься. А когда встречи проводились, каждая делегация ставила «капустник», песни или скетчи. Он с огромным удовольствием участвовал. Он был по-настоящему «глыбой». Не зря ему на Новодевичьем кладбище поставили памятник именно в виде глыбы. Это метко и четко. К вопросу политик он или друг – это тоже про него. Никогда не был никаким политиком, когда собирались на дни рождения или встречи друзей. В нашей стране есть много людей, на которых можно равняться.

Вопрос: В пресс-релизах МИД, в Ваших заявлениях постоянно звучит фраза, что западные страны являются нашими коллегами, то есть такой положительный подтекст. В личном разговоре бы, не отталкиваясь от дипломатического этикета, протокола Вы бы могли назвать, например, ту же Великобританию нашим коллегой? Верите ли Вы в тайное мировое правительство?

С.В.Лавров: Надо взять толковый словарь. Если я правильно помню коллега – это человек, занимающийся той же профессией, что и ты. В этом смысле – это не товарищ, не партнёр, хотя иногда говорим «наши западные партнёры», ментально имея в виду в кавычках. Иногда говорим «так называемые наши западные партнёры». Конечно, это не партнёрство. Это высокомерие, бьющее через край. Это непоправимая уверенность в собственной правоте всегда и везде, чувство собственного превосходства, комплекс полноценности. Можно по-разному характеризовать.

Я поразился тому, с какой скоростью после начала специальной военной операции Запад занял русофобскую позицию, поощряя русофобию на бытовом уровне. Это значит, что никуда не исчезало то, что они думали про Россию, начиная с 16-17-18 веков. Сейчас под воздействием этой русофобии политологи стали привлекать внимание к западным описаниям России того ещё периода. Начало двадцатого века американские политологи писали о России, как о варварах. И вот это всё, что было после прекращения «холодной войны», все эти высокопарные разговоры про общечеловеческие ценности, что теперь от Атлантики до Урала, а потом и до Владивостока всё построят, испарились в одночасье. Не хочу думать плохо о людях, но один из способов – это объяснить: это глубоко сидело, личина была «приклеена» сверху. Сейчас, правда, раздаются здравые голоса, когда люди возмущаются решениями запретить преподавание в западных школах Ф.М.Достоевского, Л.Н.Толстого, менять названия улиц. Отмечаем попытки западных правительств, по крайней в мире, многих из них «подыгрывать» русофобским проявлениям на бытовом уровне, и даже «играть» на негативных и позорных чувствах. Это тревожит. Посмотрите, как разговаривает та же Латвия. Они говорят, что отнимут у русских деньги, которые они у себя заморозили, конфискуют и пустят на нужды Украины. Но и им тоже надо себе (латвийцам) взять. Их, мол, оккупировал Советский Союз. Как бы компенсация за оккупацию. Премьер-министр Польши М.Моравецкий заявляет Норвегии, что они много заработали, цены на нефть хорошие, давайте, мол, делитесь с ними. Примерно, как и руководители Украины говорят, что им должны, что почему Германия так медленно поворачивается, что какая-то «ливерная колбаса» «руководит» Германией. Ещё недавно представить себе это было невозможно.

Люди считают, что они хозяева жизни. Им сказали, что им всё можно, если они будут выступать против России и всего русского. Вот посол Украины в Германии А.Мельник. Весь Интернет пестрит его хамскими требованиями в отношении правительства страны пребывания. Он персонально оскорбляет германских политиков. Сейчас это входит в моду, что тем, кто «за американцев», всё дозволено. Американцы в открытую заявляют, что они не могут допустить никакого двухполярного мира, что они должны отстоять однополярный мир. Министр финансов США Дж.Йеллен (в прошлом возглавляла Федеральную резервную систему) прямо заявила, что надо реформировать Бреттон-Вудские институты (МВФ, Всемирный банк), ВТО, потому что слишком продвинулся вперед Китай, начинает США «поджимать». Якобы, надо реформу провести. То есть, она признаётся, что Китай достиг нынешнего своего экономического могущества и продолжает развиваться ускоренными темпами на основе тех правил, которые Запад заложил в основание Бреттон-Вудских институтов и ВТО. Он обыграл Запада на его поле. Запад тут же заговорил, что надо менять правила. Вот и все философские размышления на счёт того, что такое западные правила. Причём декларируют, что правила для МВФ и Всемирного банка, ВТО должны писать США и Европа. Остальным потом объяснят, как надо теперь по-новому играть.

Надо отдавать себе отчет, что это положение отражает глубинное мнение в мире. Запад пятьсот с лишним лет «заказывал музыку», завоёвывал колонии, «цивилизовал» их, организовывал там «порядки», делил страны по линейке. Посмотрите на границы в Африке – по линейке посредине одной этнической группы провели карандашом, и эта часть этноса оказалась в одной стране, а другая – в другой (часто во враждующей). Запад хочет удержать это, но это не получится. Объективно видно, как развиваются Китай и Индия. Неслучайно сейчас Индию стали пытаться затянуть в антикитайские форматы. Вот в Японии проходит заседание «четвёрки» QUAD. Она была создана несколько лет назад– США, Япония, Австралия и Индия. Наши индийские друзья прекрасно понимают, что это достаточно некорректные игры. Они отстаивают то, что в рамках этой «четверки» готовы заниматься экономическими проектами, но не будут ни в коей мере поддерживать придания военного измерения этому квартету.

Тогда начали создавать военный альянс: Австралия, США, Великобритания (которой до всего есть дело, как вы понимаете). Назвали AUKUS. Сейчас туда пытаются «затащить» Японию и Южную Корею. Пытаются расколоть АСЕАН и другие страны подтянуть к военному блоку. Тем самым, разрушая те универсальные структуры, которые в Азиатско-Тихоокеанском регионе существовали сорок лет и в одном формате обеспечивали участие и стран АСЕАН, и их партнёров, включая все крупные державы (Китай, Индия, США, Россия, Япония, Корея, Австралия). Все были вместе.

И вот сейчас надо обязательно «раскалывать» эти форматы для того, чтобы создавать подотчетные только себе, где не нужно искать никаких консенсусов, придумывать компромиссы, где будут продвигать силовые подходы, в том числе к сдерживанию Китая, заодно и России. Россия ведь тоже тихоокеанская держава.

Надо набраться терпения, но при этом выстраивать свои собственные механизмы международного общения. Есть ШОС, БРИКС, ЕАЭС, ОДКБ, СНГ.

Сейчас центр мирового развития сместился в Евразию. У нас в евразийском регионе на этот момент наиболее разветвлённая сеть партнёрств. Надо на них полагаться в дальнейшем развитии нашей страны, её транспортных, транзитных, логистических возможностей.

Убежден, что это правильный путь. Надеяться, что вернется «Макдональдс» (я так грубо описываю), значит опять сидеть и ничего не делать, ждать, что приедут и будут нам запчасти, какие-то комплектующие поставлять, полупроводники. Нет, наши западные партнеры доказали и не первый раз, что они – недоговороспособны.

Нам все время говорили, что стараемся отвернуться от Европы и уйти на Восток. Мы ни от кого не отворачивались. Европа была унижена теми, кто совершил госпереворот на Украине в феврале 2014 года, который состоялся через сутки после того, как Германия, Франция и Польша гарантировали достижение договоренностей между тогдашним президентом Украины и оппозицией. Она наплевала на эти подписи и совершила госпереворот. Запад (по-русски говоря) «утерся». Потом стал эту оппозицию представлять как не путчистов, а как «часть демократического процесса».

Только «присягни на верность и тебе все простится», – вот какая у них логика. Евросоюз пресек все отношения с нами. У нас на момент 2014 года ежегодно проводилось два саммита с Евросоюзом, встречался практически весь состав Правительства России и весь состав Еврокомиссии, мы выстраивали четыре общих пространства, двадцать секторальных диалогов от энергетики и транспорта до прав человека. Был проект партнерства для модернизации, где реализовывались хайтековские проекты. Огромное количество разветвленных структур обеспечивали «ткань» наших отношений с Евросоюзом. В одночасье от всего отказались.

Еще тогда санкции стали сказываться на торговле. Естественно, что если нет желания у наших соседей на Западе продолжать активно искать возможности для углубления партнерства, а на Востоке – есть, то чисто физически так это и получается. Так сошлось, что Евразия становится самым перспективным регионом мира. Нам надо заниматься ее обустройством, не используя чьи-то чужие инструменты вроде доллара, системы передачи финансовых сообщений «СВИФТ», а создавая свои. Это не так сложно сделать. Мы уже существенно увеличиваем долю торговли, которая обслуживается в национальных валютах стран-партнеров: Россия-Китай, Россия-Индия, Россия-Иран, и в рамках Евразийского экономического союза. Нужно смотреть вперед. Да, это вызов. Необходимо гораздо активнее заниматься развитием своей страны. Но это и огромный плюс, и возможности.

Вопрос: Какие цели преследует проводимая Вами внешняя политика в отношении Китая?

С.В.Лавров: Развивать дружеские отношения с нашим ближайшим соседом. У нас есть доктринальные документы, характеризующие наши контакты как стратегическое партнерство и многоплановое взаимодействие. У нас протяженная граница с Китайской Народной Республикой и общие интересы по отстаиванию принципов справедливости, многополярности в международных делах. Экономически взаимная выгода налицо. Сейчас, когда Запад занимает позицию диктатора, наши экономические связи с Китаем будут расти еще быстрее. Это помимо прямого дохода в государственный бюджет, дает нам возможность реализовывать планы по подъему Дальнего Востока и Восточной Сибири. Основное число проектов с Китаем развиваются, реализуются именно там. Это возможность для нас реализовывать свой потенциал в сфере высоких технологий, в т.ч. в атомной энергетике, но и в целом ряде других сфер. У Китая развиты информационно-коммуникационные технологии. Ничуть не хуже, чем на Западе. Многое здесь обеспечивает взаимную выгоду.

На международной арене и мы, и Китай заинтересованы в том, чтобы Запад прекратил препятствовать естественным процессам демократизации международных отношений, установлению подлинной многополярности, отражающей реальный вес государств в изменившемся мире. Когда говорим, что выступаем за более демократичные международные отношения, то не пытаемся какие-то новые правила писать, как это делает Запад, а подчеркиваем, что обеспечить демократию на международном уровне можно, вернувшись к истокам Организации Объединенных Наций. В Уставе ООН все написано. Это суверенное равенство государств. Как только мы обеспечим это на практике, то будет полная демократия не внутри стран, чем Запад занимается, а на международной арене.

Когда мы с Западом вели переговоры, они говорили: давайте напишем, что мы за то, чтобы в каждой стране была демократия. Отвечаем, что хорошо, только каждая страна сама должна определять свою демократию. Давайте также запишем, что на международной арене должна быть демократия, как записано в Уставе ООН. Они уходили от таких констатаций, Им уже нужно не суверенное равенство, а «миропорядок, основанный на их правилах», как они публично и говорят.

Вопрос: Как и где прошло Ваше детство? Какие теплые воспоминания у Вас остались?

С.В.Лавров: «Горячие» воспоминания. Детство у меня прошло под Москвой, в городе Ногинске, где у меня были бабушка с дедушкой. Мама уехала в командировку. Я жил с дедушкой и бабушкой. Этот город раньше назывался Богородск (красивое название). Сейчас активно лоббирую перед руководством Московской области, чтобы этот город опять стал называться Богородском. Мы жили в совершенно обычных деревянных домах. Там я прожил включительно по второй класс. Потом переехал в Москву, но каждые выходные туда «мотался» к друзьям, играли в футбол, зимой – в хоккей. Совсем рядом был стадион «Спартак», что и предопределило мою «несчастную» судьбу как болельщика. Я уже давно с этими ребятами, к сожалению, не имею возможности общаться. Один из них уехал в Белоруссию, другой – на Дальний Восток. Всех «разметало».

Воспоминания – это вот такие маленькие детские шалости, на грани хулиганства, как у всех во дворе. Хорошее было время. Но я вас уверяю, любое время в жизни человека хорошее. Вы это будете понимать. Я в этом убежден.

Вопрос: Насколько часто в жизни политика бывают моменты, когда приходится принимать трудные решения, часто идущие вразрез с личными убеждениями? При этом эти решения надо принять. Насколько трудно их принять?

С.В.Лавров: Если с личными убеждениями вступают в противоречия решения, которые необходимо принять, лучше таких решений не принимать. Если их принятие неизбежно, но оно вступает в противоречие с личными убеждениями, тогда надо делать выбор: либо оставаться на посту, либо отойти в сторону. Иначе быть не может. По крайней мере для меня.

Вопрос: Какая книга оказала на Вас наибольшее влияние и помогла Вам в жизни?

С.В.Лавров: «Мастер и Маргарита».

Вопрос: Вы говорили, что закончили МГИМО. А я как раз собираюсь туда поступать. Мне хотелось был знать Ваше субъективное мнение, как человека, а не как политика. Как Вы считаете, какие перспективы у девушки построить успешную карьеру в дипломатии или это прерогатива мужчин?

С.В.Лавров: В советское время так сложилось, что женщина в дипломатии – это редкость. Когда я стал министром ситуация существенно переменилась. Сейчас мы примерно 120 новобранцев принимаем на работу в МИД каждый год, из них девушки почти половина. Так происходит уже не первый год. Доля женщин в Министерстве растет постоянно и пропорционально. Сейчас много девушек на должностях заместителей директоров департаментов. Это значит, что скоро за счет женщин будут пополняться ряды послов. Вот в Нью-Йорке заместитель постоянного представителя России при ООН – женщина, как и в целом ряде других мест. Пока еще, конечно, недостаточно. Но скоро количество перейдет в качество.

У каждого человека своя индивидуальность. Дать «рецепт», что женщинам не надо идти на работу в МИД, а только мужчинами –неправильно. Все зависит от вас. Нет единого совета.

Вопрос: В 2015 году на интервью «Радио России» Вы произнесли хорошую фразу: «Сейчас такая ситуация в мире в эпоху глобализации, в эпоху взаимозависимости, что если будут опускать «железный занавес», то ненароком могут себе что-нибудь прищемить». Я считаю, что в данной ситуации западные страны не только себе что-то «прищемили», а уже это ампутировали. Как Вы считаете, западные страны наладят с нами дипломатические отношения и когда это может произойти?

С.В.Лавров: Это зависит целиком от западных стран. Когда они переживут свою «остервенелость» и решат, что есть Россия, она никуда не делась и, убежден, укрепляется с каждым годом. Если они захотят что-то предложить в плане возобновления отношений, то серьезно подумаем: нужно ли нам это будет или не очень. Мы сейчас создаем не просто некий процесс импортозамещения. Мы должны прекратить каким-либо образом зависеть от поставок чего бы то ни было с Запада для обеспечения, развития критически важных отраслей для безопасности, экономики и социальной сферы нашей Родины.

Мы будем полагаться только на себя и на те страны, которые доказали свою надежность, и которые не «пляшут под чужую дудку». Если западные страны одумаются и будут предлагать какие-то формы сотрудничества, то мы будем решать.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > mid.ru, 23 мая 2022 > № 4070914 Сергей Лавров

Ставки по УСН в размере 1% для малого ИТ-бизнеса уже доступны в 31 регионе России

Уже 31 регион принял предложенные Минцифры России меры по снижению налоговых ставок по упрощенной системе налогообложения (УСН) малому бизнесу в сфере информационно-коммуникационных технологий на три года.

Какие регионы?

Архангельская область

Белгородская область

Воронежская область

Забайкальский край

Краснодарский край

Курганская область

Ленинградская область

Московская область

Мурманская область

Ненецкий автономный округ

Нижегородская область

Омская область

Оренбургская область

Пензенская область

Пермский край

Республика Бурятия

Республика Татарстан

Республика Хакасия

Ростовская область

Санкт-Петербург

Свердловская область

Смоленская область

Томская область

Тульская область

Тюменская область

Удмуртская Республика

Ульяновская область

Хабаровский край

Ханты-Мансийский автономный округ – Югра

Челябинская область

Чукотский автономный округ

Ставки по УСН в этих регионах установлены в размере 1% (вместо 6%) при объекте налогообложения «доходы», 5% при объекте налогообложения «доходы минус расходы».

В арктическом посёлке Якутии идёт строительство дома по программе переселения из аварийного жилья

В посёлке Чокурдах Аллаиховского района Республики Саха (Якутия) по программе переселения из ветхого и аварийного жилья идет строительство 13-квартирного жилого дома.

Новое здание планируют ввести в эксплуатацию до конца 2022 года. Общая площадь двухэтажного дома по ул. Гагарина, д. 7 составит свыше 600 кв. м. В настоящее время рабочие идет строительство фундамента здания.

Всего в районе планируется расселить 44 многоквартирных жилых дома общей площадью 17 тыс. кв. м., которые признаны аварийными и подлежат сносу. Это дома в Чокурдахе, Оленегорске и Чкалове. Сейчас в этих домах проживает порядка тысячи человек.

Напомним, объект строится в рамках программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» национального проекта «Жильё и городская среда». До 2025 года в Якутии планируется переселить людей из свыше миллиона квадратных метров аварийного жилья.

Пресс-служба Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия)

Гренландские киты Охотоморья страдают от рыбацких снастей

Ученые и экологи подвели итоги экспедиции по исследованию популяции гренландских китов в Охотском море. Оказалось, что более трети животных запутывалось в орудиях лова.

Совместная экспедиция WWF России, Института проблем экологии и эволюции имени А.Н. Северцова РАН и региональной общественной организации «Совет по морским млекопитающим» проводилась летом и осенью 2021 г. в бухте Врангеля, а также в заливах Николая и Ульбанском. Главной целью было изучить малочисленную охотоморскую популяцию гренландского кита (ее численность оценивается в 300-400 особей) и понять, какие угрозы для нее наиболее актуальны. Это единственная популяция редкого кита, которая не покидает российских вод.

«Исследования показали, что около 35 процентов китов шантарского стада хотя бы раз в своей жизни запутывались в веревках или рыболовных снастях — у 50 из 144 изученных китов были обнаружены характерные следы и шрамы. Обычно они представляют собой линейные порезы, чаще всего отмеченные на хвостовом стебле, грудных передних плавниках, а также вокруг рта», — рассказали Fishnews в пресс-службе WWF России.

Экологи отметили, что подобные запутывания могут оказаться очень опасными для китов — по мере продвижения животного в воде веревки затягиваются на теле все более плотно. «У одного из встреченных китов таким образом была ампутирована часть хвостового плавника. Ранее, в 2018-м году, южнее района экспедиции, на берегу Татарского пролива, было обнаружено тело кита, у которого таким же образом был ампутирован хвост. C уверенностью можно говорить о том, что воздействию этой угрозы подвергается больше трети популяции гренландских китов в Охотском море», — заявили в природоохранной организации.

«Мы, конечно, знали, что представители семейства гладких китов, к которым относится гренландский кит, в силу своего строения и особенностей питания страдают от запутывания в веревках и орудиях лова сильнее, чем другие киты, но не представляли, что эта проблема для охотоморской популяции будет настолько актуальной. Сравните, в другой популяции этого же вида, которая обитает в Беринговом и Чукотском морях, шрамы от запутываний имеют «всего» около 12% китов — почти в три раза меньше, чем в Охотском море», — привел статистику главный координатор проектов по морским охраняемым территориям WWF России Борис Соловьев.

Экологи напомнили, что эта маленькая популяция страдает из-за климатических изменений, нападений косаток и стремительно развивающейся хозяйственной деятельности в регионе, в том числе туризма в ключевых летних местообитаниях китов. Поэтому обнаруженные следы запутываний вызывают особенную озабоченность «зеленых».

«Пока слишком рано делать выводы о том, где и в чем именно запутываются и травмируются киты — это могут быть и порядки с крабовыми ловушками, и ставные невода, и браконьерские сети, и/или вообще оставленные или утерянные орудия лова, веревки, — добавил Борис Соловьев. — Для того чтобы разобраться в причинах и понять, что можно сделать, чтобы снизить масштаб этого воздействия, нам не обойтись без сотрудничества с рыбаками и рыбохозяйственной наукой. Надеемся на продуктивный диалог и уверены, что коллеги понимают важность проблемы».

Всего в ходе экспедиции 2021 г. было собрано более 2 тыс. фотографий и видео китов, сделанных с дронов. С их помощью исследователи идентифицировали 114 особей, большая часть из которых встречена впервые. Это около трети от числа всего летнего шантарского стада. Фотографии и параметры «незнакомых» китов были занесены в общую базу.

Такая картотека ведется уже несколько лет и благодаря повторным встречам с уже идентифицированными животными она позволяет понять характер перемещений китов и другие особенности их жизни. Узнают китов по шрамам и по особенностям пигментации кожи — уникальные отметки есть почти у каждого взрослого животного.

В этом году WWF России и Институт проблем экологии и эволюции имени А.Н. Северцова РАН собираются провести новую экспедицию. Планируется оценить распространение потенциально опасных для гренландских китов орудий лова в Шантарском районе и в Охотском море в целом. «Будут выявлены возможные источники травмирования китов, типы применяемых снастей и районы их распространения. Будет дана оценка опасности оставленных, утерянных или иным образом брошенных орудий лова и веревок для китов и подготовлены соответствующие рекомендации», — анонсировали в природоохранной организации.

Fishnews

На её базе создавался новый флот

Сахалинская Краснознамённая бригада кораблей охраны водного района главной базы ТОФ отметила 90-летие со дня образования.

В праздничном приказе – многие военнослужащие от матроса до старшего офицера, чей ратный труд оценён по достоинству. Ведь эта бригада из года в год занимает позицию правофланговой в Приморской флотилии разнородных сил, её боевые корабли – а это отдельный дивизион базовых тральщиков, дивизионы малых противолодочных кораблей и ракетных катеров – не застаиваются у причалов. Они обеспечивают выходы в море группировок надводных кораблей и подводных лодок, несут охрану-оборону морского побережья, включая гражданское судоходство от Корейского пролива до пролива Лаперуза, участвуют во всех плановых манёврах и учениях объединения, Тихоокеанского флота и Восточного военного округа в целом.

– Корабли у нас малые, а задачи большие, серьёзные, – рассказывал мне начальник штаба соединения капитан 2 ранга Дмитрий Гусаров. – К примеру, в прошлом году дивизион ракетных катеров под командованием капитана 3 ранга Олега Щербакова выполнил две боевые службы в районе Курильских островов. Там в соответствии с планом боевой подготовки экипажи вели разведку, с учётом международной обстановки осуществляли наше военно-морское присутствие, демонстрацию Российского флага. Много занимались боевой подготовкой в базе и море, начиная от сдачи курсовых задач, и выполнением зачётных ракетных стрельб. И конечно же, обеспечивали все соединения флотилии на выходах в море, на различных учениях, в том числе международном российско-китайском «Морском взаимодействии – 2021», двустороннем с боевой стрельбой учении морской пехоты Тихоокеанского флота.

К примеру, на последнем во время высадки морского десанта камчатской бригады с больших десантных кораблей на плав и способом на упор шла мощная огневая поддержка с боевых кораблей и наших катеров в составе Р-20 капитан-лейтенанта Яна Ткачука и Р-24 капитана 3 ранга Артура Зимина. Они подавляли позиции условного противника до высадки на берег артиллерии соединения морпехов. Там же корабельная тральная группа капитана 3 ранга Егора Лапшина в составе базовых тральщиков БТ-100 и БТ-215 под командованием капитанов 3 ранга Артёма Герасимова и Ивана Фурсина осуществляла противоминное обеспечение сил высадки десанта.

Постоянно участвуют корабли бригады ОВР под командованием капитана 1 ранга Геннадия Поддубного и в испытательных ракетных стрельбах новых корветов, и при выполнении совместных противолодочных либо противокорабельных задач: силы этого соединения привычно закрывают тот или иной полигон боевой подготовки. Кроме того, во время прошедшего учения окружного уровня в районе малой Курильской гряды на острова высаживался морской десант «чёрных беретов» с Камчатки, а ему противодействовали вой­ска армейского корпуса, корабли охраны водного района Владивостока оказывали помощь армейцам в блокировании здешних про­ливов…

В юбилейный год уместно вспомнить историческую летопись соединения. Началась она в апреле 1932 года, когда в число формирующихся морских сил Дальнего Востока включили 1-ю морскую бригаду траления и заграждения в составе минных заградителей «Томск», «Ставрополь» и «Эривань», паровой яхты «Адмирал Завойко», переименованной в сторожевой корабль «Красный вымпел» (позже он стал мемориальным и находится на вечной стоянке у Корабельной набережной Владивостока). На её основе постепенно создавался новый флот молодой Республики Советов на Тихом океане.

4 мая здесь были сформированы командование и штаб 1-й морской бригады, 11-го во Владивосток из Кронштадта прибыл первый эшелон с 12 торпедными катерами с местом их базирования в бухте Улисс. В апреле 1933 года сюда же с Черноморского флота доставили по железной дороге второй отряд катеров. В ноябре 1934-го в состав соединения во­шли сторожевые корабли «Вьюга» и «Метель» – первые на Дальнем Востоке надводные корабли специальной постройки. Весной и летом 1939-го были совершены межфлотские переходы двух отрядов базовых тральщиков, которые заметно усилили Владивостокский укреплённый район. Приказом Военного совета ТОФ от 28 августа 1939 года охрана водного района была выделена в самостоятельное соединение и непосредственно подчинена Военному совету ТОФ. Боевой состав – 28 кораблей и катеров.

В ходе дальнейшего развития в марте 1945 года на базе соединения ОВР сформировали 2-й дивизион больших охотников за подводными лодками в составе 12 кораблей, а в июне – 1-ю бригаду больших охотников с подчинением командующему флотом.

В августе завершающего года Великой Отечественной войны соединения ОВР и торпедных катеров активно участвовали в высадке десантов советских войск в северо-корейские порты Сейсин, Расин и Юкки, которые с боями освобождали многострадальный корейский народ от японских оккупантов. В те дни с моря на берег высадили около полутора тысяч военнослужащих, потопили и повредили 17 транспортов, сбили два самолёта противника. За образцовое выполнение боевых задач командования на фронте Указом Президиума Верховного Совета СССР от 14 сентября 1945 года большие охотники БО-303 и БО-305, тральщики ТЩ-525 и ТЩ-275 награждены орденом Боевого Красного Знамени.

В последующие годы продолжались изменения в структуре охраны водных рубежей Владивостокского морского района. В частности, приказом командующего ТОФ от 9 августа 1950 года она была реорганизована в 30-ю дивизию кораблей охраны вод­ного района 5-го ВМФ СССР с подчинением штабу ТОФ. В её состав вошли штаб, политический отдел, минные заградители «Аргунь», «Ворошиловск», отдельный дивизион сторожевых кораблей, три отдельных дивизиона базовых тральщиков, пять дивизионов охраны рейда, два дивизиона больших охотников и отдельный дивизион малых охотников за подводными лодками (позже на основе двух последних дивизионов сформировали 145-ю бригаду охотников за ПЛ 30-й дивизии ОВР ТОФ).

Спустя почти шесть лет это соединение усилили эскадренные миноносцы «Тбилиси», «Рьяный», «Разящий» и «Ревностный», образовав дивизион кораблей противолодочной обороны. А в 1957 году большие охотники были переименованы в малые противолодочные корабли (МПК), малые охотники – в сторожевые катера (СК), 145-я бригада в целом стала соединением кораблей противолодочной обороны. Этот процесс коснулся и других дивизионов.

С формированием в заливах Стрелок, Восток и Америка военно-морской базы Стрелок сюда спустя три года была принята и 30-я дивизия, в состав которой к тому времени входили бригады траления и кораблей противолодочной обороны. Тогда же на во­оружение стали поступать ракетные катера.

Для ветеранов соединения ОВР памятны события и 1970-х годов, когда морские тральщики «Василий Громов», «Тимофей Ульянцев», «Мичман Павлов» и МТ-193 принимали участие в боевом тралении мин в Суэцком заливе. Когда экипажи базовых тральщиков

БТ-103 и БТ-284 в течение 26 месяцев оказывали помощь правительству Республики Бангладеш в очистке порта Читтагонг от взрывоопасных предметов и затонувших кораблей, успешно выполнив правительственное задание.

В ходе очередного переформирования в мае 1998 года образована Краснознамённая бригада надводных кораблей. В её в состав вошли два гвардейских дивизиона ракетных кораблей, дивизион кораблей ОВР, береговая база, пост рейдовой службы и узел связи.

В 2011 году сюда, в бухту Малый Улисс, из Хабаровского края были временно передислоцированы базовые тральщики БТ-215, БТ-245 и БТ-256, МПК «Советская Гавань» и «Холмск». Два года спустя соединение также пополнил отдельный сахалинский дивизион надводных кораблей ОВР. А 1 января 2016 года в название бригады кораблей охраны водного района добавилось слово «Сахалинская».

– Наше соединение – своего рода кузница кадров для больших кораблей, – отмечает капитан 1 ранга Геннадий Поддубный. – В последние годы здесь были сформированы экипажи корветов «Герой Российской Федерации Алдар Цыденжапов» и «Резкий». Их, как и корветы «Громкий», «Совершенный», «Гремящий», возглавили выходцы из нашего воинского коллектива капитаны 3 ранга Евгений Ковалёв и Андранник Шишманян, капитаны 2 ранга Андрей Гаевой, Олег Потапов и Константин Ливинец. Буквально на днях новейший корвет «Гремящий» под командованием последнего офицера (ранее он был командиром базового тральщика) мастерски выполнил стрельбу из противолодочного комплекса «Ответ» по подводной цели в Японском море.

Лучшие экипажи отличает боевая выучка. За отменную подготовку личного состава, содержание корабля и грамотные действия во всех эпизодах боевой работы в последние годы здесь не раз отмечали командиров ракетного катера Р-11, МПК «Усть-Илимск» и БТ-245 капитанов 3 ранга Константина Ситникова, Владимира Усатцева и Сергея Ли. К примеру, в 2017-м в борьбе за приз главнокомандующего ВМФ почётный кубок завоевала за отлично выполненную ракетную стрельбу ракетно-катерная ударная группа в составе Р-11 и Р-18 под командованием капитана 3 ранга Константина Ситникова и капитан-лейтенанта Андроника Шишманяна. В 2019 году такой же кубок завоевала за блестящую совместную ракетную стрельбу ракетно-катерная ударная группа в составе РК капитанов 3 ранга Евгения Ковалёва и Евгения Малкина. Тогда дивизион катеров во главе с капитаном 2 ранга Дмитрием Гусаровым был признан лучшим корабельным соединением на ТОФ.

Три корабля бригады – БТ-100, МПК «Советская Гавань» и Р-18 – под командованием капитанов 3 ранга Артёма Герасимова, Александра Канунникова и Михаила Меньшенина ныне носят звание ударного. К этому уровню стремятся подтянуться и остальные экипажи.

Есть успехи и в конкурсах профессионального мастерства. В прошлом году, например, на «Кубке моря», проходящем в Санкт-Петербурге, в номинации «Лучший флагманский специалист РЭБ – начальник разведки» первое место занял капитан 3 ранга Андрей Дымов. На конкурсе «Запал-2021» в Севастополе отличилась запальная команда по окончательному приготовлению донной мины к постановке с корабля в составе командира минно-торпедной боевой части старшего лейтенанта Семёна Вайрадова, старшин команд торпедистов и минной старших мичманов Владимира Полева и Максима Голубкова с МПК-221 и БТ-100. Этот расчёт, значительно превысив норматив, с большим отрывом опередил ближайших соперников с Балтики и Черноморского флота. А на международном этапе «Кубка моря» во Владивостоке сборная ТОФ, состоявшая из мичмана Егора Тишкова, старшины 1-й статьи Алексея Клецова, старшин 2-й статьи Сергея Мартьянова и Сергея Белова, старшего матроса Константина Шейна, матросов Александра Деревянко, Якова Новокрещенова, Кирилла Крайнова и Сергея Дровняка, завоевала первое место в спасательной подготовке и разделила победу с вьетнамскими моряками в борьбе за живучесть.

Добавим, что в бригаду с удовольствием идут выпускники военно-морских училищ. К примеру, в прошлом году её пополнили более 20 лейтенантов из Владивостока, Санкт-Петербурга и Калининграда, приняв первичные должности командиров ракетно-артиллерийских и штурманских боевых частей. На кораблях 3 ранга, где ценен каждый офицер, они просто вынуждены быстро входить в курс дела, брать на себя ответственность. Многому они учатся у тех офицеров и мичманов, кто, всецело отдавая себя любимому делу, сегодня определяет лидерский почерк этого большого воинского коллектива.

Константин Лобков, «Красная звезда»

Строить квартиры через кооператив сможет еще миллион россиян

Возможность купить квартиру по цене на 30-50% ниже рыночной появилась еще у миллиона россиян. Правительство расширило перечень граждан, которые могут стать членами жилищно-строительных кооперативов и бесплатно получить землю под застройку.

Право вступления в ЖСК появилось у всех многодетных семей (с тремя и более детьми). До сих пор такие семьи тоже могли вступать в кооперативы, но только если нуждались в улучшении жилищных условий (площадь имеющегося жилья была меньше нормы), говорит директор ДОМ.РФ по ЖСК Павел Вараксин. Снизились требования к трудовому стажу - тем, кто трудится в сфере образования, здравоохранения и культуры теперь для участия в ЖСК нужно отработать в своей сфере не 5 лет, а 1 год, федеральным госслужащим - не 3 года, а 1 год, для научных и инженерно-технических сотрудников требование к стажу вообще отменяется. Кроме того, в ЖСК разрешено вступать сотрудникам спортивных федераций, госкомпаний (с долей РФ более 50%), госкорпораций и институтов развития при стаже работы не менее года.

Преимущества покупки жилья через ЖСК - в том, что для перечисленных категорий пайщиков земля предоставляется бесплатно. Это могут быть участки, принадлежащие предприятиям, где трудятся члены кооператива. Или же участки неиспользуемых федеральных земель, которые можно получить через ДОМ.РФ. Для этого в ДОМ.РФ должен обратиться работодатель или местные власти (например, в случае с многодетными семьями).

"У нас накоплен большой опыт работы по данному направлению - неиспользуемые федеральные земельные участки для ЖСК наши специалисты готовят для застройки и безвозмездно предоставляют гражданам с 2013 года. Важно, что люди могут снизить свои расходы не только за счет бесплатной площадки для строительства, но и благодаря самостоятельному контролю за расходами подрядчика, которого они сами же и выбирают", - отметил гендиректор ДОМ.РФ Виталий Мутко.

С прошлого года ДОМ.РФ выделяет кооперативам земли, уже подготовленные для застройки, со всеми необходимыми документами, при необходимости уже внесены изменения в генплан. Ранее кооперативы должны были заниматься этим самостоятельно, что могло затягиваться на годы.

Еще одно преимущество - что участники ЖСК могут заказать дом "под себя", предусмотреть в проекте квартиры нужной площади или планировки. Закупить кирпичи или бетон нужного качества и цены и т.п. Если среди участников кооператива или в организации нет специалистов, которые понимают в строительстве, с контролем за подрядчиком обычно помогают местные власти, поясняет Вараксин.

В итоге себестоимость жилья оказывается обычно на 30-50% ниже, чем при долевом строительстве, отмечет эксперт. К примеру, во Владивостоке участники кооператива заплатили за жилье по 60 тысяч рублей за кв.м, тогда как рыночная цена - около 150 тысяч рублей за "квадрат".

За девять лет ДОМ.РФ предоставил землю для строительства 500 тысяч кв.м жилья 104 кооперативам в 41 регионе. Из них 30 кооперативов уже завершили строительство, более 3 тысяч человек переехали в новостройки. В прошлом году, к примеру, завершилось строительство ЖСК "МЭИ-12" в Москве (158 квартир, 18,2 тыс. кв. м) и "Протон" в Новосибирской области (204 квартиры, 21,7 тыс. кв. м).

Желающие обзавестись жильем через ЖСК должны собрать группу не менее 5 человек и обратиться в администрацию своего предприятия либо в муниципалитет (если это не коллеги, а, например, многодетные семьи), говорит Вараксин. Чем больше участников кооператива, тем дешевле обходится строительство, отмечает он, но в то же время пайщикам сложнее договориться друг с другом.

Потенциальным участникам кооперативов нужно заранее оценивать свои финансовые возможности, отмечает Вараксин. Если в процессе строительства подорожали стройматериалы, придется доплачивать нужную сумму или выходить из кооператива (а ЖСК, в свою очередь, должен будет найти нового пайщика). Получить ипотеку на такое строительство не получится (если только оформить кредит под залог уже имеющегося другого жилья). Пайщикам загородных поселков (а через ЖСК можно возводить как многоэтажки, так и индивидуальные дома) проще - они могут сначала построить небольшой дом, а после завершения строительства, когда земля перейдет в собственность кооператора, взять кредит под залог участка и на эти деньги уже возводить особняк.

Если оказывается, что выйти из финансового пике у пайщиков не получается и стройка заморожена, ею, как и в случае долевого строительства, начинает заниматься Фонд развития территорий, поясняет Вараксин. Либо дом достраивается, либо пайщики получат денежные компенсации.

По данным Росстата, доля кооперативного жилья в советское время доходила до 7-8% от общего объема новостроек (во второй половине 1960-х годов). В 1970 году, к примеру, ЖСК построили 4,8 млн кв.м. В последние годы кооперативами строится лишь около 1% жилья. В 2016 и 2019 годах ЖСК построили по 1 млн кв.м. Увеличение числа потенциальных участников кооперативов, по оценке ДОМ.РФ, даёт возможность улучшить жилищные условия дополнительно 1 млн человек.

Чтобы кооперативное движение стало массовым, как в советское время, нужно существенно упростить процедуру регистрации кооперативов, перевести ее в онлайн-формат и внедрить принцип "одного окна", считает эксперт Народного фронта Павел Склянчук. Сейчас это многоэтапная процедура: работодатель создает специальную комиссию, составляет реестр работников, желающих вступить в кооператив, они собирают документы, затем список проверяется ведомственной инстанцией, имеет ли организация право создавать ЖСК. И только после этого коллектив ЖСК может начать регистрацию как юрлицо, а после уже подавать заявку на господдержку. За десять лет в ЖСК вступили чуть больше десяти тысяч человек, многим пока проще вложиться в долевое строительство, считает эксперт.

Марина Трубилина

Корреспонденты "РГ" передают с освобожденной территории "Азовстали"

Владимир Аносов ((фото)),Руслан Мельников (Мариуполь)

Покидая завод "Азовсталь", сдающиеся националисты взорвали свои подземные склады с боеприпасами. По словам главы ДНР Дениса Пушилина, кто-то из украинских командиров отдал этот последний приказ. Но видимо, все происходило в спешке и неорганизованно. В результате при взрывах погибли шесть человек, еще четверо были серьезно ранены.

- Взрывали оружие и боекомплект, не проконтролировали процесс, и как пошло все рваться... Через полчаса выползают три тела и волокут четвертого, обгоревшего, да и сами обсмаленные. Мы им: "Придурки, вы чего творите?" А они: "Да мы это, получили приказ взорвать… Мы на поверхности стояли, и то волной унесло", - так комментирует случившееся командир батальона "Восток" Александр Ходаковский, оказавшийся свидетелем одного из эпизодов происходящего.

Простреленный смартфон

Мы направляемся к "Азовстали". Со стороны завода еще слышатся редкие, но все же ощутимые взрывы. Пока не понятно, то ли это до сих пор сами собой детонируют оставшиеся боеприпасы, то ли саперы разминируют территорию предприятия.

- Ночью было шумно, - говорят ополченцы, дежурящие в районе набережной. - Но это был не бой. Что-то взрывалось, над заводом пускали осветительные ракеты.

Сейчас освещать завод нет нужды. Отсюда, с моря, днем хорошо виден шлаконакопитель "Азовстали" и само предприятие, трубы которого смотрят вверх грозно, словно поднятые к небу стволы гаубиц. Место, где шли жестокие бои, откуда велся огонь по мирным городским кварталам, где украинские снайперы расстреливали перепуганных мариупольцев и где долгое время были заблокированы националисты, даже издали обладает какой-то особой мрачной аурой.

Едем по мариупольским приморским улицам. Чем ближе к "Азовстали", тем больше разрушений, не разобранных еще завалов, сгоревших и смятых машин. Находиться здесь было опасно до последних дней, поэтому эту часть города еще не привели в порядок.

Выезжаем к предприятию. Ухабистая, незнакомая, усеянная осколками дорога идет вдоль забора. Сейчас здесь безлюдно. Нет ни блокпостов, ни машин, ни людей. Нет даже собак, даже птицы не поют.

Если двигаться дальше на машине, можно пропороть колеса или чего доброго наехать на мину. Да и непонятно, куда в итоге приведет этот путь. Лучше сначала пройти подозрительный участок пешком. Выдвигаюсь "на разведку". Ветер гремит кусками жести на дырявом простреленном заборе. Дальше идет забор, уже сложенный из блоков, тоже со следами от пуль и осколков. Кое-где взрывами выворочена часть кладки. Заглянув в проем, можно увидеть зловещий силуэт "Азовстали".

Сразу за запертыми воротами видны ангары и сгоревшие постройки. Похоже, территория какого-то примыкающего к заводу предприятия. На воротах надпись, сообщающая о том, что ее хозяин находится в Мариуполе. Впрочем, за забором и воротами мародерам поживиться нечем: все уже уничтожено огнем и обстрелами. Дальше забор заканчивается, вместо него появляется стена с зияющими чернотой дырами и окнами. Признаюсь, жутковато идти под ней: неизвестно, что скрывается в этой темноте помещения. Возникает неприятное ощущение, будто кто-то следит за одиноким чужаком на безлюдной дороге. Хотя, возможно, это всего лишь разыгравшееся воображение.

Вдоль дороги - сгоревшие и расстрелянные автомобили. От некоторых остались лишь ржавые остовы, другие выглядят получше. К таким, например, относится полицейская машина с вывороченными дверьми и распахнутым капотом. На обочине разбросаны вещи, которые вполне могли принадлежать выходившим с "Азовстали" украинским военным. Все валяется вперемешку. Бронежилет, размотанный бинт, автоматный магазин, граната, одеяла, спальные мешки, личные вещи, гранатомет и выстрел к нему.

И еще одна любопытная находка: смартфон с пулевыми отверстиями. Видимо, таким образом кто-то спешно уничтожил имевшуюся на нем информацию. Дальше - невысохшая после дождя лужа, усыпанная гильзами крупного калибра, а вместо дороги - сплошные воронки. Ехать здесь - значит убивать подвеску машины. Возвращаюсь к редакционной машине.

Заминированный мост

Пытаемся найти другой путь к заводу и вскоре выбираемся на широкий открытый перекресток. Правда, здесь на асфальте тоже полно осколков, битого стекла и обломков.

Направо - мост, по которому проложены рельсы и за которым - ну вот же он, совсем рядом - завод "Азовсталь". Но нам предупреждающе машут руками спасатели МЧС ДНР:

- Осторожнее, мост заминирован! С машиной туда нельзя.

А если без? Замечаю за сооруженной на мосту баррикадой из двух грузовиков и противотанковых ежей движение. Там ополченцы. Они же туда как-то прошли.

- Ну пройти-то можно, только осторожно, - неодобрительно вздыхает спасатель. - Но учтите: мост еще не осматривали специалисты. Под ним есть подозрительные провода. Да и на самом мосту установлены мины. Вон, видите…

Мне показывают неприметный цилиндрик с растопыренными плоскими ножками подставки. От цилиндра тянется и вовсе уж незаметная тоненькая леска.

- Дальше еще одна такая мина стоит. Не касайтесь этих растяжек. Если хотите, идите через мост вот по этим рельсам, там вроде более-менее безопасно. Или подождите "пиратов", мы их уже вызвали.

Но у пиротехников сейчас много работы в окрестностях "Азовстали", и неизвестно, когда они приедут. А ополченцы возле баррикады прошли ведь через заминированный мост. Тоже осторожно иду вперед, внимательно смотрю под ноги.

Так, одна мина справа, вторая - вот она, дальше, слева от моего маршрута. От нее прямо под ноги змеятся две желтенькие тоненькие, почти невидимые паутинки растяжек. Впрочем, здесь растяжки не совсем соответствуют своему названию. Натяжения уже нет, и ветер треплет тонкие лески по асфальту. Лишь бы не наступить в эту шевелящуюся смерть. Перешагиваю, поднимая повыше и ставя подальше ногу. Наверное, со стороны это смотрится потешно, но мне, честно говоря, не до смеха. Ослабшая растяжка осталась позади. Прохожу баррикаду.

Ополченцы не хотят попадать в кадр. Отшучиваются: "Ни к чему это, не фотогеничные мы, давай как-нибудь без этого обойдемся". Но охотно рассказывают о том, что происходило последние пару-тройку дней. Именно столько они дежурят на мосту.

- Вчера на заводе, видимо, что-то взрывалось, где-то там внизу, в катакомбах. Возле вон той трубы поднимался густой дым. Наверное, нацики что-то уничтожали, чтобы нам не досталось.

Ополченцы подтверждают, что найденные на дороге, где стоит разбитая полицейская машина, вещи действительно принадлежали сдавшимся украинским военным - они оттуда тоже выходили. А еще бойцы высказывают свое не то чтобы возмущение, но непонимание:

- Мы нашли у нацистов бронеавтомобиль ООН. Они не постеснялись забрать его, намалевали свои эмблемы и использовали по своему усмотрению. А мы вот позволили обэсээшникам вывести свои бронированные джипы из Донецка. Те потом их бросили в Ростове. А нам на фронте такие машины ох как пригодились бы, - говорят ополченцы.

Я интересуюсь, были ли они на территории "Азовстали" и что там видели.

- Были. Все размолото. Есть много неубранных трупов. Нацики своих не всех убрали. Сильно воняет, - отвечают мне. - А вообще посмотри с моста сам - оттуда тоже многое увидишь.

Неразвернутые снасти

Иду дальше по широкому длинному мосту. Стороной обхожу огромную воронку, взрывшую боковой въезд. Дальше идут сквозные дыры. Сквозь них видна искореженная арматура и мутная, лениво текущая под мостом вода. Иду между пробоинами. За край моста зацепился парашют. Не десантный, нет, на таких спускаются парашютные бомбы. Легкий белый нейлон треплет морской бриз. Прохожу еще немного. Дальше никак. Впереди провал.

Ближайший к берегу пролет моста рухнул в воду, отрезав путь на "Азовсталь" и с "Азовстали". Недалеко от провала лежит труп. Судя по виду и запаху, лежит уже давно. Одежда гражданская: свитер, джинсы. Рядом на торчащей железке висит рюкзачок, под ним нехитрые, так и не развернутые рыбацкие снасти. Ветер шевелит сеть.

Кто этот человек? Почему он здесь? Об этом можно только гадать. Возможно, житель ближайших кварталов, куда еще совсем недавно нельзя было даже завести гуманитарку. Возможно, мужчину привел сюда голод и надежда раздобыть рыбу себе и близким. И возможно, отчаявшийся рыбак попался на глаза снайперу с "Азовстали". Впрочем, расстояние от завода здесь небольшое. С такой дистанции поразить цель несложно и без снайперского прицела. И наверняка стрелок видел, что на мосту находится не военный. Тем не менее он нажал на спусковой крючок, и теперь безымянный рыбак, не успевший даже развернуть свои снасти, неподвижно лежит над водой.

Справа к "Азовстали" ведет еще один мост. Он тоже разрушен. На уцелевших пролетах застряли внедорожник и сгоревший "КАМАЗ". На той стороне - уже на территории завода - тоже несколько разбитых машин. А под мостом лежит перевернутый БТР. Из воды торчат колеса. Возможно, внутри - водитель и экипаж машины. Как рассказывают ополченцы, это остатки колонны, которая пыталась из города прорваться на помощь к националистам. Ее уничтожили вместе с мостом. Вдали, с другой стороны, виден еще один мост, но и он обрушился.

Как выглядит сейчас сам завод "Азовсталь" с близкого расстояния? Да так и выглядит - как завод, попавший под бомбежку. Груды бетона, кирпича и металла, смятые машины, разбитые корпуса и цеха, над которыми поднимаются трубы. И никаких признаков жизни. Как в огромном индустриальном замке Дракулы. Только все еще изредка ухают взрывы. Или рвутся оставленные под землей боеприпасы, или работают невидимые саперы.

"Азовсталь" не отпускает нас так просто. Завод с неприятной аурой оставил о себе вполне ощутимое физическое напоминание: редакционный автомобиль пробил-таки колесо возле последнего оплота националистов в Мариуполе.

Единый оператор газификации фиксирует ускорение темпов догазификации

В настоящее время значительно упрощен порядок оформления документов на производство земляных работ в Московской, Пензенской, Тульской и Саратовской областях, а также в Кабардино-Балкарской Республике. Это позволяет уменьшить сроки по прокладке газопровода на 90 дней, т.е. более чем на 30%.

Состоялось заседание федерального штаба по газификации под председательством заместителя председателя правительства РФ Александра Новака. В мероприятии приняли участие генеральный директор группы «Газпром межрегионгаз» и ООО «Газпром газификация» (Единый оператор газификации, ЕОГ) Сергей Густов, представители ПАО «Газпром», федеральных министерств и субъектов РФ.

К настоящему времени от жителей регионов страны получено 822 тыс. обращений. Из них принято 579 тыс. заявок на догазификацию — это почти половина от общего числа домовладений, к которым планируется подвести газовые сети в рамках ускоренного механизма. Заключено 377тыс. договоров, при этом более трети из них уже исполнены — газопроводы проложены до границ участков заявителей. С наступлением весенне-летнего сезона Единый оператор газификации фиксирует ускорение темпов. Так, за полтора месяца с 5 апреля по 19 мая количество принятых заявок выросло на 39,8 тыс., заключенных договоров — на 74,5 тыс., договоров, исполненных до границ участка, — на 23,8 тыс.

В числе лучших региональных практик по догазификации был также представлен опыт Ленинградской и Сахалинской областей. Так, в Ленинградской области зарегистрированным в домовладениях жителям компенсируются затраты на работы внутри участка, при этом газораспределительная организация выполняет работы за счет собственных средств и потом получает субсидии из бюджета региона в размере 180–300 тыс. рублей в зависимости от наличия льгот у заявителя. Меры социальной поддержки жителей в Сахалинской области предусматривают возмещение более 152 тыс. рублей всем категориям граждан на подготовку домовладения к приему газа, а также возмещение до 50 тыс. рублей льготникам на покупку газового оборудования.

Участники совещания обратили внимание на ситуацию со стоимостью внутридомового газового оборудования российского производства: средняя торговая наценка за короткое время на него достигла 70–100%. Для того, чтобы исключить случаи необоснованного завышения цен, ФАС России и Минпромторгу России предложено проводить регулярный мониторинг и осуществлять контроль стоимости.

На федеральном штабе также был затронут вопрос исполнения «Дорожной карты» по внедрению социально ориентированной и экономически эффективной системы газоснабжения и газификации регионов РФ. Сейчас общий уровень ее реализации составляет почти 87%. Профильные министерства и ведомства продолжат исполнения пунктов «Дорожной карты», которые направлены на урегулирование вопросов приватизации газовых сетей (бесхозяйные газопроводы), оптимизации взаимодействия с организациями, возводящими смежные линейные объекты, и упрощения процедуры проектирования и строительства газовых объектов, а также решат проблему подключения к сетям «основного абонента».

«Летом мы прогнозируем значительный рост числа исполненных договоров и подключений. Ведется ритмичная работа, компании Группы полностью обеспечены и материально-техническими, и финансовыми ресурсами. В настоящее время ЕОГ вместе с региональными операторами газификации работает над смещением графика по догазификации с ноября-декабря „влево“ — на июль-август, чтобы к наступлению холодов газ появился в как можно большем количестве домов страны. Значительную поддержку этой работе оказывают власти тех субъектов, которые быстро откликаются на предложения о сокращении бюрократических барьеров, введении и расширении мер социальной поддержки граждан при газификации», — отметил Сергей Густов.

В Фуюане утвердили льготную политику для компаний, импортирующих российскую продукцию

Власти города Фуюань утвердили льготную политику в отношении предприятий, занимающихся внешнеэкономической деятельностью. В рамках обнародованных недавно преференций существенные выплаты смогут получить китайские компании, импортирующие древесину, уголь и сельскохозяйственную продукцию из нашей страны.

"В комплекс мер, разработанных местными властями в целях стимулирования импорта из-за рубежа, входят частичное покрытие логистических затрат, поощрение за организацию переработки импортного сырья, а также различные налоговые вычеты", - сообщает генконсульство России в Харбине.

Фуюань – городской округ уездного уровня, расположенный на самом востоке провинции Хэйлунцзян на границе с Хабаровским краем. Его население насчитывает около ста тысяч человек. Город позиционирует себя как международный транспортный хаб, имеет аэропорт и речной пункт пропуска, через который в период навигации по Амуру осуществляются грузоперевозки с Россией.

В селе Тавайваам Чукотского АО проведут реконструкцию систем водоснабжения

В 2022 году в рамках федерального проекта «Чистая вода» национального проекта «Жилье и городская среда» запланирована реконструкция двух участков холодного водоснабжения в селе Тавайваам городского округа Анадырь Чукотского автономного округа.

Общая протяженность сетей, подлежащих реконструкции составит 1,4 км. По результатам закупочных работ заключен муниципальный контракт по реконструкции объектов. Работы планируется начать 1 июля.

Реализация мероприятий позволит обеспечить качественной питьевой водой более 500 жителей села Тавайваам городского округа Анадырь Чукотского автономного округа.

Портал государственных органов Чукотского автономного округа

Особенности зрения в высоких широтах, сохранение редких языков и изучение Батагайки: о научных исследованиях в Арктике и Антарктиде

21 мая в России отмечается День полярника. В этот день принято чествовать людей самых разных профессий, посвятивших жизнь освоению Арктики и Антарктики.

Приказ о праздновании подписал Президент России Владимир Путин в 2013 году. Выбор даты неслучаен: 21 мая 1937 года советский летчик Михаил Водопьянов во время экспедиции «Север», впервые в мире применив тормозной парашют, совершил посадку на лед в районе Северного полюса. Самолет Водопьянова доставил группу зимовщиков, которые организовали первую дрейфующую станцию «Северный полюс» (СП-1).

О некоторых современных научных исследованиях, которые проводят российские ученые в Арктике и Антарктике, читайте в нашем материале.

Космические исследования в Антарктиде

Ученые Института медикобиологических проблем (ИМП) РАН проводят научные исследования в интересах космической медицины на антарктической станции «Восток». Не секрет, что в Антарктиде человек живет и работает в экстремальных условиях. Климат Полярного плато Восточной Антарктиды, где находится станция «Восток», отличается экстремально низкими температурами. Всего один месяц в году температура составляет –30°C, в остальные же месяцы она может опускается до –82°C. Атмосферное давление составляет в среднем 620 гПа (460 мм рт ст) — это соответствует высоте 4200 метров над уровнем моря.

К экстремальным условиям природной среды добавляются психологические факторы, например, длительная изоляция: члены экспедиции проводят на станции более девяти месяцев, так как покинуть ее невозможно по климатическим причинам. При этом работа проходит в обстоятельствах искусственного микроклимата и освещения. Во многом условия схожи с условиями при длительном космическом полете.

Зимовочный состав 64-й Российской антарктической экспедиции на станции «Восток» состоял из 11 человек. Один из членов экспедиции, младший научный сотрудник ИМП РАН Николай Осецкий занимался исследованием устойчивости зрительных функций в экстремальной среде Антарктиды.

Для этого был проведен мониторинг остроты зрения, глазного давления и зрительной работоспособности членов экспедиции по таким параметрам, как контрастная чувствительность, активность и качество продукции слезы.

Внутриглазное давление — параметр, который определяет уровень трофики (питания) всех внутриглазных структур. Его поддержание на необходимом уровне регулируется структурами головного мозга, активностью определенных гормонов и ферментов. Нормальный объем слезы и ее химический состав во многом определяет четкость зрения, создавая оптическую линзу, покрывающую роговицу глаза. Качество контрастной чувствительности определяется функциональной активностью зрительных центров головного мозга.

Впервые ученые оценили изменения глазного дна, сосудов и зрительного нерва с помощью цифровой фотосъемки с использованием портативной фундус-камеры. Эта камера позволила использовать принципы телемедицины и отправлять фотографии в институт для их дальнейшего изучения.

Анализ полученных результатов показал высокую устойчивость зрительной системы членов экспедиции к экстремальным факторам Антарктиды. Как отметили в институте, полученные результаты говорят о высокой адаптивной способности зрительной сенсорной системы к ряду модельных условий длительного космического полета.

Сохранить коренные языки

В сентябре 2021 года на базе Северо-Восточного федерального университета имени М.К. Аммосова (СВФУ) открылась Международная научно-исследовательская лаборатория «Лингвистическая экология Арктики».

Ее сотрудники занимаются изучением современного состояния языков народов Севера в рамках проекта «Сохранение языкового и культурного многообразия и устойчивое развитие Арктики и Субарктики РФ». Исследователи уже провели экспедиции в Анабрский, Таттинский, Эвено-Бытантайский, Мирнинский и Оленекский районы Якутии, а также в Чукотский автономный округ.

Многие языки народов Севера находятся на грани исчезновения. Согласно сравнительному анализу данных всероссийских переписей 2002 и 2010 годов, количество владеющих родным языком представителей коренных малочисленных народов Севера за указанный период резко уменьшилось. Факторами, влияющими на языковой сдвиг, стали миграция, урбанизация и активное промышленное освоение северных территорий. Все это ведет к значительному изменению языкового ландшафта, утрате языкового и культурного многообразия. Поэтому ученым необходимо оценить и определить основные причины процесса и способы их устранения.

В рамках проекта язык рассматривается как часть комплексной системы, куда входят также культура, природа и жизнь человека во всех обстоятельствах. Ученые подчеркивают, что именно язык стал важным индикатором устойчивого развития территорий и благосостояния этносов.

Проект «Сохранение языкового и культурного многообразия и устойчивое развитие Арктики и Субарктики РФ» вошел в число победителей восьмого конкурса на получение грантов Правительства Российской Федерации для господдержки научных исследований.

Погружение в историю

Сотрудники Научно-исследовательского института прикладной экологии (НИИПЭС) СВФУ ведут исследования в Батагайской котловине (Батагайка), которая образовалась при таянии вечной мерзлоты. Находится котловина в семи километрах от поселка Батагай (административный центр Верхоянского улуса Якутии).

По словам старшего научного сотрудника, заведующего лабораторией мерзлотных почв НИИПЭС СВФУ Петра Данилова, Батагайская котловина — уникальная территория для проведения междисциплинарных исследований. На бортах котловины на дневную поверхность выходят криоконсервированные остатки компонентов экосистем позднего плейстоцена (закончился 11,7 тыс. лет назад) и голоцена (эпоха, сменившая плейстоцен и длящаяся последние 12 тыс. лет вплоть до современности).

У материалов хорошая сохранность, которую невозможно наблюдать в других регионах мира. Например, в последнее время из-за интенсивного таяния, которое усиливается колебаниями климата, из 80-метровых мерзлых толщ выходят останки и целые туши животных мамонтовой фауны различных временных интервалов.

Участок на Батагайской котловине (44,8 га) оформлен СВФУ для проведения бессрочных научных исследований. Кроме того, сотрудники НИИПЭС намерены развивать научный и научно-образовательный туризм в бассейне среднего течения реки Яна в Верхоянском районе. Планируется, что туристы смогут на уникальных объектах выполнять функции полноценных научных работников.

Россия. Антарктида. Арктика. ДФО > Образование, наука. Медицина. СМИ, ИТ > minobrnauki.gov.ru, 21 мая 2022 > № 4063391

Решения, принятые на заседании Правительства 19 мая 2022 года

1. Об итогах прохождения предприятиями жилищно-коммунального хозяйства и субъектами электроэнергетики осенне-зимнего периода 2021–2022 годов и задачах по подготовке к прохождению осенне-зимнего периода 2022–2023 годов

Решение Правительства:

1. Принять к сведению доклады Министра энергетики Российской Федерации Н.Г. Шульгинова и Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации И.Э. Файзуллина по данному вопросу.

2. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечить контроль за исполнением мероприятий по подготовке к осенне-зимнему периоду 2022–2023 годов.

3. Рекомендовать субъектам электроэнергетики и жилищно-коммунального хозяйства обеспечить выполнение мероприятий по подготовке организаций к работе в осенне-зимний период 2022–2023 годов, включая выполнение в полном объёме ремонтных и инвестиционных программ, накопление нормативных запасов топлива.

4. Минэнерго России (Н.Г. Шульгинову), Ростехнадзору (А.В. Трембицкому) провести оценку готовности субъектов электроэнергетики к работе в осенне-зимний период 2022–2023 годов.

О результатах до 26 октября 2022 года доложить в Правительство Российской Федерации.

5. Минстрою России (И.Э. Файзуллину), Минэнерго России (Н.Г. Шульгинову), Ростехнадзору (А.В. Трембицкому) с участием органов местного самоуправления провести оценку готовности муниципальных образований, теплоснабжающих и теплосетевых организаций к работе в отопительный период 2022–2023 годов.

О результатах до 26 октября 2022 года доложить в Правительство Российской Федерации.

6. Минэнерго России (Н.Г. Шульгинову), Минстрою России (И.Э. Файзуллину) осуществить мониторинг накопления субъектами электроэнергетики и организациями жилищно-коммунального хозяйства фактических запасов топлива в соответствии с утвержденными нормативами.

О результатах до 26 октября 2022 года доложить в Правительство Российской Федерации.

7. Минстрою России (И.Э. Файзуллину), Минэнерго России (Н.Г. Шульгинову) организовать информационное взаимодействие между Системой МКА ЖКХ и информационными системами Минэнерго России, предусматривающее оперативный взаимный обмен сведениями об аварийных ситуациях на объектах тепло- и электроэнергетики.

О результатах до 15 августа 2022 года доложить в Правительство Российской Федерации.

2. О проекте федерального закона «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации»

Решение Правительства:

Одобрить проект федерального закона «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

3. О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона “О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации”»

Решение Правительства:

Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона “О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации”» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

4. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в связи с созданием Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации)

Решение Правительства:

Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

5. О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части совершенствования порядка исчисления и уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды)

Решение Правительства:

Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

6. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации» (в части совершенствования порядка исчисления и уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды)

Решение Правительства:

Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

7. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» (в части уточнения отдельных положений Трудового кодекса Российской Федерации в связи с совершенствованием порядка исчисления и уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды)

Решение Правительства:

Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

8. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части либерализации ответственности в отношении экономических преступлений и правонарушений при осуществлении предпринимательской деятельности)

Законопроект направлен на либерализацию административной ответственности за совершение административных правонарушений в области предпринимательской деятельности. Законопроектом предлагается закрепить в КоАП положения о возможности замены административного штрафа на предупреждение, уплате административного штрафа в половинном размере, об отсрочке исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа

Решение Правительства:

Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

9. О проекте поправок Правительства Российской Федерации к проекту федерального закона №1172899-7 «О внесении изменений в Федеральный закон “О валютном регулировании и валютном контроле”»

Проект поправок направлен на совершенствование регулирования отношений, связанных с функционированием информационной системы «Одно окно» в сфере внешнеторговой деятельности и деятельностью Федерального казначейства в качестве агента валютного контроля.

Решение Правительства:

Одобрить проект поправок Правительства Российской Федерации к проекту федерального закона № 1172899-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле» и направить их в Государственную Думу в установленном порядке.

10. О выделении Минфину России в 2022 году из резервного фонда Правительства Российской Федерации бюджетных ассигнований для предоставления акционерному обществу «ДОМ.РФ» субсидий в виде вкладов в имущество, не увеличивающих его уставный капитал, на цели возмещения кредитным и иным организациям недополученных доходов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), выданным гражданам Российской Федерации

Проект распоряжения направлен на обеспечение возмещения кредитным и иным организациям недополученных доходов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), выданным гражданам Российской Федерации в рамках льготных ипотечных программ «Льготная ипотека» и «Семейная ипотека».

Решение Правительства:

Принять проект распоряжения Правительства Российской Федерации по данному вопросу.

11. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 291 Федерального закона “Об отходах производства и потребления”»

Законопроект направлен на обеспечение стабильности предоставления услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами в случае досрочного прекращения деятельности региональных операторов по обращению с ТКО.

Решение Правительства:

Одобрить проект федерального закона «О внесении изменения в статью 291 Федерального закона “Об отходах производства и потребления”» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

12. О выделении Минцифры России в 2022 году из резервного фонда Правительства Российской Федерации бюджетных ассигнований на предоставление субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным системообразующим организациям в сфере информации и связи, относящимся к медиаотрасли, и организациям, входящим в группу лиц системообразующей организации, относящейся к медиаотрасли

Проект распоряжения направлен на обеспечение поддержки системообразующим организациям в сфере информации и связи, относящимся к медиаотрасли, и организациям, входящим в группу лиц системообразующей организации в сфере информации и связи, относящейся к медиаотрасли.

Решение Правительства:

Принять проект распоряжения Правительства Российской Федерации по данному вопросу.

13. О внесении изменений в распределение объёмов субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на создание новых мест в общеобразовательных организациях в связи с ростом числа обучающихся, вызванным демографическим фактором, на 2022 год, утверждённое приложением 33 (таблица 182) к Федеральному закону «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов», и распределении средств федерального бюджета, определённых приложением №27 к государственной программе Российской Федерации «Развитие образования»

Проект распоряжения направлен на обеспечение строительства до конца 2024 года не менее 1,3 тыс. школ (с накопительным итогом с 2019 года) в рамках реализации национального проекта «Образование» с привлечением внебюджетных средств.

Решение Правительства:

Принять проект распоряжения Правительства Российской Федерации по данному вопросу.

14. О внесении изменений в распоряжение Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2022 года №292-р (в части выделения Минтруду России в 2022 году из резервного фонда Правительства Российской Федерации бюджетных ассигнований в связи с увеличением цен на строительные ресурсы и необходимостью изменения (увеличения) цен заключённых контрактов и уточнения распределения бюджетных ассигнований, выделенных в 2022 году Минстрою России)

Проект распоряжения направлен на обеспечение финансирования строительства, реконструкции и капитального ремонта важных инфраструктурных объектов, в том числе учреждений социального обслуживания пожилых людей и инвалидов.

Решение Правительства:

Принять проект распоряжения Правительства Российской Федерации по данному вопросу.

15. О выделении Росавиации в 2022 году из резервного фонда Правительства Российской Федерации бюджетных ассигнований в целях предоставления субсидий из федерального бюджета российским авиакомпаниям, осуществляющим грузовые перевозки, на возмещение операционных расходов в условиях внешнего санкционного воздействия

Решение Правительства:

Принять проект распоряжения Правительства Российской Федерации по данному вопросу.

16. О внесении изменения в распоряжение Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2022 года №879-р (в части выделения Росавиации в 2022 году из резервного фонда Правительства Российской Федерации дополнительных бюджетных ассигнований в целях предоставления субсидий из федерального бюджета российским аэропортам на частичное возмещение операционных расходов в период введения режима временного ограничения полётов в аэропорты юга и центральной части России)

Проект распоряжения подготовлен в целях обеспечения частичной компенсации операционных расходов российских аэропортов юга и центральной части России в период введения режима временного ограничения полётов.

Решение Правительства:

Принять проект распоряжения Правительства Российской Федерации по данному вопросу.

17. О выделении Минкультуры России в 2022 году из резервного фонда Правительства Российской Федерации бюджетных ассигнований в целях осуществления федеральными государственными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Минкультуры России, закупок товаров, работ, услуг по содержанию и эксплуатации объектов музейных и культурно-образовательных комплексов в гг. Владивостоке, Калининграде, Кемерове и Севастополе, ввод в эксплуатацию которых обеспечен в 2021–2022 годах

Проект распоряжения направлен на финансирование закупок товаров, работ, услуг по содержанию и эксплуатации объектов музейных и культурно-образовательных комплексов во Владивостоке, Калининграде, Кемерове и Севастополе, ввод в эксплуатацию которых обеспечен в 2021–2022 годах.

Решение Правительства:

Принять проект постановления Правительства Российской Федерации по данному вопросу.

Разное

Решение Правительства:

Принять к сведению доклад Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации – Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации Д.Ю. Григоренко по вопросу об обеспечении своевременности принятия необходимых для реализации норм федеральных законов нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.

Объекты заказывали? В рамках «Инфраструктурного меню» одобрено 20 социально значимых проектов

Правительственная комиссия по региональному развитию одобрила ряд заявок на предоставление инфраструктурных бюджетных кредитов (ИБК). «Всего сегодня мы вынесли на рассмотрение 20 новых инфраструктурных проектов от 12 субъектов РФ с финансированием путем использования ИБК в объеме 27,5 млрд рублей. Средства будут предоставлены в рамках дополнительных лимитов», — подвел итог заседания правкомиссии вице-премьер РФ Марат Хуснуллин.

В частности, около 1,4 млрд рублей для реконструкции очистных сооружений канализации города Тулы в рамках «Инфраструктурного меню» получит Тульская область. Также для столицы региона направят средства на дорожное строительство. Проекты позволят ввести 336 тыс. квадратных метров жилья и создать около 500 рабочих мест.

Для Ханты-Мансийского автономного округа одобрено финансирование в размере 2,91 млрд рублей на проекты по сооружению очистных сооружений, создание промышленной площадки в городе Нягань, а также на строительство инфраструктуры научно-технологического центра в Сургуте. За счет реализации проектов появится 326 тыс. «квадратов» жилья и свыше 2 тыс. рабочих мест.

Астраханской области одобрена заявка на предоставление ИБК в размере около 1 млрд рублей для развития водоснабжения, водоотведения и жилищного строительства в Астраханской агломерации. Проектом предусмотрен ввод 213 тыс. кв. м жилья и будет создано 228 рабочих мест.

Липецкая область получит 1,31 млрд рублей на реконструкцию производственного комплекса для размещения резидентов (328 новых рабочих мест) в рамках создания инфраструктуры ОЭЗ ППТ «Липецк».

В Калининградскую область направят кредит в размере 1,12 млрд рублей для реконструкции очистных сооружений при строительстве 300 тыс. «квадратов» жилья в региональной столице. Проект предполагает создание 1 190 рабочих мест.

Для дорожного строительства в Ленинградской области, необходимого при реализации инвестиционных проектов в сфере жилищного строительства, одобрено выделение ИБК в сумме 2,22 млрд рублей.

Волгоградской области предоставлены средства в размере 1,8 млрд рублей, которые будут направлены на инфраструктурное развитие центрально-западной части Волгограда, создание и проектирование инфраструктурных объектов и технологическое присоединение к инженерным сетям жилой застройки столицы региона. Проектами запланирован ввод нового жилья в объеме около 1,5 млн кв. м, дополнительно появится и почти 2 тыс. рабочих мест.

В Смоленской области за счет ИБК (800 млн рублей) будет профинансировано возведение детского дошкольного учреждения на 250 мест. Соцобъект войдет в состав жилого массива площадью 174 тыс. «квадратов».

Кредит в 9,11 млрд рублей одобрен Московской области для строительства и реконструкции дорог, а также канализационной инфраструктуры при жилой застройке (147 тыс. «квадратов), что также позволит создать 2 645 новых рабочих мест.

Белгородской области выделен ИБК в размере 1,73 млрд рублей на проектирование, строительство и присоединение к сетям инженерной инфраструктуры при комплексной застройке в регионе. Тем самым будут обеспечены ввод жилья в объеме свыше 717 тыс. кв. м и создание 1 163 рабочих мест.

Татарстану одобрена заявка на предоставление кредита в 3,86 млрд рублей на строительства автодороги «Алексеевское— Альметьевск» для развития новых республиканских территорий, где появится 719 тыс. «квадратов» жилья и 5 358 рабочих мест.

Магаданская область получит 216 млн рублей для строительства родильного дома на 80 коек с женской консультацией на 100 посещений в смену с дневным стационаром на 10 мест. Строительство инфраструктурного объекта предполагает ввод 200 тыс. кв. м жилья и создание 705 рабочих мест. Также для региона была одобрена заявка на использование инфраструктурных облигаций «ДОМ.РФ» в размере 4,4 млрд рублей для строительства инфраструктуры в районе с жилой площадью 92 тыс. «квадратов». Среди объектов — три общеобразовательных учреждения на почти 1 900 учащихся.

Как отмечают в Минстрое России, все одобренные правкомиссией проекты по развитию инфраструктуры важны, и их ждут наши граждане. Регионам следует как можно быстрее осваивать предоставленное финансирование и выходить на опережающие темпы строительства.

Ирек Файзуллин, глава Минстроя России:

«Привлечение запланированных средств в стройку важно для строительства жилья, благоустройства территорий и создания объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, новых рабочих мест в регионах»

Кстати:

На заседании правкомиссии также были одобрены заявки субъектов РФ на строительство, реконструкцию и модернизацию коммунальной инфраструктуры за счет средств ФНБ в объеме порядка 2,4 млрд руб. Средства получат Нижегородская (420 млн рублей), Кировская (340 млн) и Саратовская (670 млн) области. Самый большой заем достался Удмуртии — 960 млн руб.

Авторы: Сергей ВЕРШИНИН

Номер публикации: №18 20.05.2022

Выступление Алексея Кудрина на заседании Комитета Госдумы по контролю

Кудрин Алексей Леонидович

Председатель Счетной палаты РФ

Уважаемые коллеги! Уважаемый Олег Викторович, члены комитета, депутаты!

Сегодня я представляю отчет о работе Счётной палаты за прошлый год. Мы его направили в Думу 28 февраля, опубликовали 16 марта. Вы уже обсуждали в комитетах, наши представители и аудиторы присутствовали на комитетах. И я еще раз хочу подчеркнуть, что он вот у вас есть в этом виде и плюс 14 приложений по всем направлениям работы наших аудиторов.

Ну и, прежде всего, хочу подчеркнуть, что мы сегодня, вот комитет и все аудиторы собрались в таком составе впервые после выборов 2021 года. И состав комитета обновился, обрел нового руководителя в лице нашего коллеги, опытного и бывшего депутата, человек, который занимался и бюджетной политикой очень много, поэтому я думаю, что у нас уже установилось взаимодействие на очень высокой профессиональной основе. Я бы даже сказал, что комитет Морозова меньше не опустил планку Савастьяновой, и мы будем наращивать те формы нашего сотрудничества, которые даже уже вот в нынешних документах, которые будем сегодня рассматривать, получили свое развитие.

Сразу обращу внимание, что кроме того, что я сказал про наш отчет, он, сам отчет, на 100 страницах плюс 14 брошюр, поэтому 400 страниц отчетного текста с конкретными выкладками. Мы этот формат обсуждали последние 2-3 года, получили замечания и пожелания депутатов Государственной Думы, Комитета по контролю в прошлом году, других комитетов, поэтому сейчас вот формат нашего отчета максимально соответствует вашим пожеланиям.

Мы многие наши основные результаты в кратком виде внесли в основной текст, в том числе выполнять наказы депутатов.

Перейду, конечно, чуть-чуть должен пройтись и по сухим цифрам отчета.

Мы провели в прошлом году 346 мероприятий, больше чем в прошлые годы, примерно две трети из них – это обязательные мероприятия по закону о проверке федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов.

Это анализ достоверности бюджетной отчетности всех ведомств, которые мы называем ГРБС, за прошлый год, а также анализ проектировок по каждому ведомству на будущий год. Эти проверки занимают целиком более двух месяцев весной, два месяца осенью. Это прохождение каждого ГРБС и общее заключение по всем госпрограммам, по всему бюджету.

В апреле коллегия, как пример, в апреле коллегия рассмотрела 100 заключений на своих коллегиях по, как я сейчас сказал, всем ГРБС и внебюджетным фондам. Мы проходим всю процедуру, включая юридические выверки, выверки всех выводов. У нас работает несколько рабочих групп, которые как бы оценивают работу по каждому отчету. Это вот как раз то, что мы в виде приложений к отчету имеем.

Соответственно, вы можете представить, какая напряженная работа именно вот в эти периоды, когда идет отчет или когда идут проектировки.

В этом году рассмотрение отчета правительства будет осуществляться не в августе, а в июне, поэтому теперь те замечания, которые будут высказаны в нашем заключении, могут быть учтены при формировании очередного бюджета, что не достигалось в предыдущие годы.

Наконец, мы восстановили логику, которая когда-то закладывалась в документы. Напомню, что очередной проект трехлетнего федерального бюджета в этом году будет раньше представлен – не 1 октября, а 15 сентября и поэтому мы тоже будем работать более плотно в летние месяцы.

Еще около сотни мероприятий мы называем тематическими. В 2021 году мы провели 23 таких мероприятия по запросам Государственной Думы, то есть около четверти. 25 проверок по запросам Совета Федерации. Также президент дал 18 поручений. Еще правоохранительные органы 6 поручений и одно поручение правительства. Таким образом, основная часть нашей работы – это проверка бюджета и проверки по запросам парламента и президента.

То есть здесь все, большая часть нашей работы, она заранее регламентирована вот такого рода решениями.

На относительно небольшой оставшийся ресурс мы планируем проверки, анализ ключевых тем для развития страны, обобщая опыт предыдущих проверок и ваших запросов.

Вот я сейчас хочу анонсировать новый подход к планированию работы Счётной палаты на ближайшие три года с целью добиться более глубоких выводов, оценить более системные проблемы нашей бюджетной системы и по направлениям, будто то госпрограмма, нацпроекты, прежде всего, оценивая ключевые вызовы перед нашей страной и финансовой системой. Мы назвали такой подход, это вот ключевой такой формой нашего планирования становится утверждение КРОС – отраслевого комплекса мероприятий. То есть мы называем тему, которую разрабатывать будем группой аудиторов, то есть несколькими проверками и не в течение одного года, а в течение нескольких лет. Список я куда-то дел, потом мне список передайте этих проверок.

И еще больше 20 проверок – это так называемые отраслевые комплексы мероприятий.

Мы в результате ряда сессий экспертных оценок и обсуждений внутри коллегии выделили три главных темы на ближайшее время – это анализ внешних и внутренних вызовов глобального энергоперехода для России, масштаб влияния ухода от углеводородов в мире системно повлияет на всю нашу финансовую систему страны: и на бюджеты федеральные, и субъекты, и на производство многих видов продукции, на экспорт. Безусловно, сегодня мы должны ответить. К этому добавляются санкционные риски, я об этом позже скажу, но, конечно, влияние на нашу страну вот этого энергоперехода, по которому наша страна тоже приняла обязательства, мы идём по всем тем трекам, по которым идёт мир в части измерения, маркировки продукции, оценки, какая продукция будет иметь доступ на какие экспортные рынки с точки зрения её соответствия требованиям, продажа квот и прочее. Ну и, конечно, задачи компенсации углеводородов через развитие лесов, применения атомной энергетики и другие. Это структурные изменения, которые влияют и на экономику, и на всю финансовую систему. Это всё будет в ближайшее время влиять на нас, поэтому мы... Это первая тема.

Вторая – это модель бюджетного федерализма в России. Нам нужно поддержать регионы. И в данном случае те подходы и формы планирования, которые сейчас, мы их можем и сегодня затронуть впоследствии в ответах на вопросы, но это требует дополнительного совершенствования для того, чтобы регионы почувствовали себя более устойчиво, более уверенно, выполняли все свои полномочия, прежде всего, социального характера и в части развития, потому что развитие сейчас сильно сжалось.

И третья мера, которую мы будем все вместе разрабатывать - это мера государственной политики в сферах инновационного и технологического развития. Опять же санкционные вызовы создали новые риски. И новые вызовы здесь и импортозамещения, и необходимость самим существенно продвинуться в инновационном развитии, становится, действительно, вообще вопросом жизни и смерти, выживания.

Кроме того, у нас ещё есть 23 темы отраслевого характера, у каждого аудитора по одной или две, такие как земельно-имущественный комплекс, его состояние в России, или пенсионная система, насколько она сбалансирована и достигает тех целей, которые мы и с точки зрения роста жизненного уровня пенсионеров. Или, допустим, связанных с предотвращением вреда окружающей среды, или коррупционных рисков и так далее, или система закупок. Вот ещё 23 темы, которые мы будем разрабатывать в течение всех 3 лет.

То есть ключевые наши проверки будут, каждая из них, следующая углублять эту тему и тем самым мы должны выйти на более верные или более глубокие рекомендации, которыми вы будете пользоваться. Это послужит основанием для поправок в законодательство или для выработки законодательства. То есть в данном случае мы хотим ещё более серьёзно повлиять на расшивку основных проблем нашей страны.

По итогам проверок в прошлом году Счётная палата выявила 4 тысячи 253 нарушения на сумму 1,5 триллиона рублей. 1,5 триллиона рублей не каждый год мы выявляем нарушений, и здесь это в 4 раза больше, чем в прошлом году. Но там была хотя бы пандемийная ситуация, так, то есть в 2021 году по сравнению с 2020-м в 4 раза больше нарушений или в 1,5-2 раза, чем в предыдущие годы. В этом году частые нарушения, в том числе это были нарушения крупные, по 300 миллиардов и больше.

37 процентов всех нарушений – это 571 миллиард, связан с ведением бухгалтерского учёта, несоблюдением процедур. Это, сразу обращу внимание, значительная часть нашей работы, потому что все должны знать, куда деньги потрачены. Если их отнесли к другим статьям, тогда у нас теряется картина мира.

27 процентов или 416 миллиардов – это нарушение осуществления госзакупок. В основном это связано с установлением максимальной, минимальной цены при планировании закупок.

Понятно, что это процедурные нарушения. Они зачастую влекут за собой наказания административного характера, дисциплинарного. Здесь у нас нет как таковых уголовных наказаний, тем не менее всю эту систему закупок нужно держать под контролем, потому что иначе, если мы отойдём, то, конечно, сразу начнут расползаться все процедуры, которые сегодня применяются.

Вместе с тем есть и те нарушения, которые связаны с хищением, с мошенничеством, воровством, коррупцией.

Поэтому в правоохранительные органы и прокуратуру направлены 36 материалов, по ним возбуждено 10 уголовных дел по материалам прошлого года и ещё 10 – по материалам в предыдущие годы.

По 6 материалам Следственный комитет и ФСБ проводят проверки и оперативно-розыскные мероприятия. Мы направили 256 представлений и 9 предписаний. Инспекторы возбудили 70 дел об административных правонарушениях. Суды приняли положительные решения по 58-ти из них.

По нашим представлениям уже прокуратура внесла 139 представлений об устранении нарушений, в том числе о дисциплинарной ответственности 24 должностных лиц, и 15-ти, которые были уволены.

Один из ключевых запросов Госдумы к нам – это переход от ежегодного выявления схожих нарушений к предложению по совершенствованию госуправления, то есть оценка системных нарушений. Мы выполнили этот наказ, теперь по нашим мероприятиям мы даём рекомендации министерствам и ведомствам – объектам наших проверок. И в прошлом году мы дали 757 таких рекомендаций. Всего за последние 3,5 года с тех пор, как мы начали учёт каждой рекомендации, выдали около 2 тысяч рекомендаций.

Уже год, как мы эти несекретные рекомендации, то есть открытые, без грифа "ДСП" или "секретно" публикуем на сайте, теперь вы можете их видеть, видеть, какие из них выполнены, учтены. Таким образом у нас существенно увеличилась прозрачность в части результативности нашей работы. И в нашей стратегии указана востребованность решений наших предложений – это один из наших KPI, поэтому рекомендации и их исполнение, принятие – это одна из наших KPI.

Ну, безусловно, всё, что связано с представлением по результатам финансового аудита, они там вообще 100 процентов должны исполняться. Но там обязательность есть, а по рекомендациям это то, что правительство может принять или не принять. Мы не должны как бы требовать стопроцентного исполнения, потому что в данном случае это связано может быть с политикой, может быть другие обоснования и аргументы членов правительства. В этом смысле, это, скорее, наша помощь, подспорье, но мы не должны подменять правительство в принятии решений по этим рекомендациям.

В этом, в 2021 году реализовано 503 рекомендации - это больше всех выполненных за последние три года. На выполнение рекомендаций обычно одного года мало, поэтому, мы считаем, судьба рекомендаций – примерно 3 года.

Потому что есть сложные процессы, есть цикл каких-то доработок законодательства, поэтому они могут... А потом, мы считаем, дальше мы должны оценивать её дальнейшую актуальность, либо снимать с контроля.

Кроме того, палата провела экспертизу 1589 проектов законодательных, нормативных правовых актов. Это больше, чем все предыдущие.

Значительная часть такого рода нормативных актов сейчас связана или с пандемией, или с санкционным режимом, поэтому их увеличилось количество. И мы тоже стали работать более оперативно. Вы можете у нас на сайте увидеть опять же, как наращивается количество нормативно-правовых актов. Особенно их было, как я сказал, в пандемийное и в антикризисное.

Мы высказываемся по механизмам. Нас часто спрашивают, как предотвращать нарушение? Ну, вот более тщательно работать над процедурами, механизмами, которые закладываются в нормативные акты по использованию средств, оценки их эффективности. Прежде всего, это закладывается в сами документы, в программные документы или правительственные, а вот затем уже, конечно, и мы своими оценками добавляем как бы возможность потом, в конце концов, оценивать эффективность или через наши оценки предотвращаем будущие нарушения.

Ну, конечно, главный инструмент – это сами программы должны быть правильно заструктурированы и все процедуры там должны быть прозрачными.

Важный итог прошлого года – мы продвинулись по методологии оценки госпрограмм. Хочу напомнить, у нас бюджет в программной классификации. И в этой связи когда-то мы это вводили, я имею в виду правительство, парламент, чтобы всегда каждая копейка имела свою цель, показатель, индикатор, меру, чтобы все деньги сопровождались такого рода важным механизмом.

Но так получилось, что мы не всегда качественно оцениваем программы, результаты работы и, ну, скажем, принимаем решения по ответственному или по дальнейшему совершенствованию программ, чтобы они всё-таки выполнялись более эффективно.

Поэтому мы подняли этот вопрос сейчас по-новому перед правительством, что нам нужно существенно совершенствовать оценку программ и подведение итогов по их результатам. Вот в отчёте правительства, который сейчас представлен, будет представлен, по бюджету, там есть раздел "Оценка эффективности государственных программ". И как-то он незаметно проскакивает обсуждение в Государственной Думе. Там есть, безусловно, по каждой программе, правительство выставляет свою оценку, там высокая эффективность, средняя эффективность, низкая эффективность. Там из 20 показателей по какой-то программе достигнуто половина или меньше половины, а по каким-то даже нет данных. И вот эти оценки каждый год делаются. Но они проскакивают обсуждение в Думе легко.

У нас оценки Счётной палаты всегда более жёсткие, но мы хотим, чтобы у нас было общее понимание с правительством по оценке и по выводам, которые из этого нужно сделать. Поэтому мы по-новому подготовились. Мы новую методику разработали. Сейчас она пилотное апробирование проходит. Правительство полностью в курсе наших предложений. И мы хотим, чтобы вот это обсуждение итогов реализации госпрограмм, а, собственно, это те цели, ради которых вся работа, должно проводиться более фундаментально. Поэтому мы будем здесь в этом направлении продолжать наращивать свои усилия.

Ещё один момент работы прошлого года – это наша международная работа. Ну, кроме того, что я председатель ИНТОСАИ, международной организации всех счётных палат мира, их 194, это вторая после ООН по представительству международная организация, и мы проводили множество мероприятий международного характера, были инициаторами, проводили или поддерживали другие. У нас все комитеты ИНТОСАИ работают, я курирую всё это, подводим итоги. То есть это большая нагрузка на нашу работу, поэтому я сразу отмечаю это.

Кроме того, мы воспитали группу специалистов по анализу любых международных организаций, проведение их аудита. То есть у нас есть такой своего рода спецназ, который знает все международные аудиты, знает языки, и мы участвуем в тендерах на проведение аудита международных организаций. Ну вот уже два года мы проводим проверку ЮНИДО, организации по промышленному развитию ООН. Те наши отчёты, которые мы провели, тоже были очень высоко оценены. Я их представлю совету ЮНИДО, это перед всем представительством, который входит в совет ЮНИДО, в Вене я докладывал. Мы выиграли тендер и на последующие два года. А кроме того, мы выиграли ещё тендер по аудиту ещё одной международной организации – это организация, подготовительная комиссия организации по договору о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний. Там тоже большой бюджет, и мы тоже теперь аудиторы.

Это нам позволяет сверять многие подходы, которые применяются в мире в оценке таких организаций. Там существенно шире инструментарий, чем мы сейчас применяем даже у себя в стандартах в Счётной палате. Поэтому этот перекрёстный опыт нам очень полезен. Мы можем, кстати, предложить и показать, как это проходит, какие мы выводы делаем. Там есть интересные очень, и для вас могут быть оценки.

Особенно скажу, казалось бы, мы всегда должны действовать обоснованно. Но в мире сейчас есть новая такая ветка доказательной политики, то, что называют доказательной политикой, когда совершенствуют методы анализа и выявление причин выполнения или невыполнения тех или иных целей государства или правительства. Там больше применяются математические методы, факторный анализ, другие современные методы анализа на основе больших данных по деятельности государственных органов. Вырабатывается методология. Соответственно, мы как Счётная палата, стали проводниками этих подходов у нас в России.

Должен сказать, что в ряде стран новые требования предъявлены к чиновникам, потому что чиновники должны тоже, если не все, то разбираться или хотя бы уметь ставить задачи перед их следователями или перед теми, кто разрабатывает государственные программы, чтобы уметь чётко определить, может эта мера реально повлиять на тот конечный результат или нет.

И, собственно, вот выявление отделения факторов, влияющих от тех факторов, которые не влияют или влияют, но не являются нашим активным действием, чтобы, повторяю, отделить результативность наших действий от всех других привходящих факторов. Это и есть современный инструментарий, которым мы пользуемся. Мы провели конкурс российский по доказательной политике и были удивлены приятно, что в регионах есть мощные команды прогнозистов, финансистов, которые владеют этими методами, знают их. Есть обучение в ряде университетов этим подходам. И мы выявили целый ряд ..., в том числе это Санкт-Петербург, Новгородская область, Бурятия, которые по своим программам показали, как это качественно они делают.

Перейду к конкретным проверкам.

Третий год мы работаем по "дорожным картам", развивающим наше с вами взаимодействие, прежде всего с комитетом Государственной Думы. Все "дорожные карты" реализуются в полном объёме. Сейчас проходит третий опрос депутатов Думы по тому, как нам лучше с вами работать. Спасибо за ответы, мы их используем. Поэтому и материалы совершенствуем. Ну иногда теперь, вот не все депутаты идут на лёгкий контакт, хотя, ещё раз подчёркиваю, это очень важное значение нашего такого выявления ваших предпочтений.

Вот хочу отметить ряд наших договорённостей. Например, уже почти год по вторникам раз в две недели направляем в адрес всех депутатов дайджест, в котором пишем обо всех прошедших коллегиях, планируемых коллегиях и проверках, информируем о наших методологических новациях, и другие новости. Это короткий документ, на несколько страниц, но там есть сноска. Поэтому вы прямо через сноску вы можете зайти в тот или иной документ. То есть вам не надо открывать сайт, ползать по нему. Есть вот такая памятка, и она облегчает вам работу. Также можете перейти и получить любую открытую информацию.

Также мы договорились, что депутаты присутствуют на заседаниях коллегий по профильным для себя вопросам, мы приглашаем. В целом предложил бы активно использовать эти формы, а также классические форматы парламентской работы, такие как "круглые столы", парламентские слушания по тематикам и мероприятиям Счётной палаты.

Из сотен проверок я бы буквально назвал несколько. Это прежде всего реализация комплекса мероприятий в сфере твёрдых бытовых коммунальных отходов, ликвидация объектов накопленного вреда. Вот всё это очень остро сейчас для каждого субъекта Российской Федерации. Ну сейчас не буду называть жёсткие цифры из этого отчёта, потому что не все даже попали такого рода свалки в зарегистрированные, не все они попали в программу по ликвидации и, значит, ряд регионов тем самым остается в неопределённости. Ну, в общем, есть там, мы всё это учли, всё показали. Правительство, кстати, с вниманием отнеслось и учитывает наши рекомендации.

Или, допустим, мониторинг проекта "Экология", в том числе своевременность их финансового обеспечения, достижение целей и задач, контрольных точек. К сожалению, этот отчёт попал в ДСП, но вы можете ознакомиться в соответствующем режиме. Или анализ, допустим, такого федерального проекта, как "Сохранение лесов". Мы показали там состояние учёта лесов, их восстановление, ежегодную утрату. Пока ежегодная утрата превышает объём воспроизводства. Всё это тоже показали.

Проверка государственной информационной системы ЖКХ показала, что система работает неэффективно. Большие деньги потратили, а, собственно, те цели, которые мы хотели, она не достигает. Информация неполная, не обновляется. Мы вообще проверяем две-три ГИС, государственные информационные системы, в год. В прошлом году ещё проверили по соцобеспечению. Ну, ЕГИСО тоже, то, что вы знаете, называется. Тоже написали подробные замечания.

Мы видим, что правительство серьёзно сейчас уделяет внимание совершенствованию информационных систем. Здесь, мы думаем, будет наведён порядок, работа здесь идёт. Ну или, например, наши отчёты по сохранению занятости и поддержке безработных граждан в 2020 году в период пандемии. Там громадные средства на это направлялись.

Дальше. Мы выявили недостаток при формировании цен на продукцию для гособоронзаказа. Просто коротко скажу, мы усовершенствовали методики, и сейчас, по нашим оценкам в случае применения этих методик, будет экономия на 50 миллиардов рублей в год. В фокусе Счётной палаты тема незавершенного строительства и там правительство пошло на серьёзные меры, утвердила "дорожную карту", спасибо. Или, например, такие отчёты, которые оказались пока, ну, то есть перешли в ДСП по ряду оснований, как борьба с ВИЧ, лекарственное обеспечение, по фундаментальной науке и другие, которые обсуждались заинтересованно на комитетах, в министерствах, получили серьёзную оценку очень важную с точки зрения выводов. Все они доступны для вас. Я вот перечислил только некоторые наши оценки. Мы боремся, чтобы каждый наш отчёт тематический, прежде всего, был вот таким знаковым.

И в завершение. Мы провели 14 совместных параллельных мероприятий с контрольно-счётными органами регионов. Например, конкретные данные мы собираем с каждого субъекта, потом обобщаем. Каждый субъект ещё и у себя докладывает на Законодательном Собрании. То есть это отчёт на уровне субъекта, плюс обобщение на уровне федеральном, на нашей коллегии.

Мы хотим поблагодарить контрольно-счётные органы и Законодательные Собрания. Там вы тоже депутаты от своих регионов. Но я хочу сказать, что у нас хорошее сотрудничество складывается с регионами по этим вопросам. Сейчас, конечно, вот я завершаю уже.

Мы немножко переакцентируем наши проверки с учётом складывающейся ситуации. Это меняющиеся модели самой экономики, вопросов импортозамещения, продовольственной безопасности, технологического развития. Ну, и самое главное, с учётом тех вызовов и падений ВВП, которые ожидаются, это социальная защита и поддержка наших граждан. Спасибо.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки. СМИ, ИТ > ach.gov.ru, 20 мая 2022 > № 4073677 Алексей Кудрин

Более 5 млн детей и подростков по всей России примут участие в Марафоне детства на Фестивале детства и юности «Большая перемена»

В России начался Марафон детства в ходе Фестиваля детства и юности «Большая перемена». Суммарно в марафоне примут участие более 5 млн детей и подростков во всех регионах России.

Марафон стартовал в день 100-летия пионерского движения и пройдёт в течение 14 дней, во время которых впервые в истории современной России будут показаны все форматы участия детей в самоуправлении и развитии общества. На проекте пройдут открытые уроки, мастер-классы, образовательные лекции, волонтерские акции и дни открытых дверей.

Участвуя в реалити-шоу от сообщества «Большая перемена» – «День самоуправления» – российские школьники на сутки займут места руководителей и начальников департаментов ОАО «Российские железные дороги», Госкорпорации «Росатом», АНО «Национальные приоритеты», Госкорпорации «Роскосмос», Сколково, Арт-кластера «Таврида», МДЦ «Артек», АНО «Россия – страна возможностей» и других. Ребята будут проводить совещания, принимать серьезные управленческие решения и предлагать нововведения и инициативы. Видео об интересном опыте школьников в формате реалити-шоу будет опубликовано в сообществе «Большой перемены» ВКонтакте.

В Забайкальском крае, Свердловской, Иркутской и Амурской областях для детей и подростков, при поддержке ОАО «РЖД», будут организованы тематические мастер-классы и экскурсии на площадках детских железных дорог и технопарков «Кванториум РЖД».

21 мая в четырёх крупнейших поволжских городах России: Казани, Нижнем Новгороде, Самаре и Волгограде в ходе экологической акции «День Волги» Национального проекта «Экология» школьники со своими родителями примут участие в субботнике и очистят прибрежные зоны от мусора. Присоединиться к акции может любой желающий.

Серию онлайн-проектов проведёт партнёр Фестиваля детства и юности «Большая перемена» – АНО «Россия – страна возможностей». Среди них челленджи в соцсетях «Анкета» и «Почему учителем быть круто?», «Полезные встречи: «География 2.0» от проекта «Мастера гостеприимства», посвященные уникальности народов России и другие.

Проект «Другое Дело» проводит экологический марафон для подростков по всем регионам России. Участникам потребуется выполнить 10 заданий на экологические темы, в том числе, ресайклинг и осознанное потребление. Также открылась регистрация на участие во Всероссийской конкурсе к 100-летию пионерского движения «Всегда готов!». Победители отправятся отрядом в один из Всероссийских детских лагерей.

Федеральный центр организационно-методического обеспечения физического воспитания (ФЦОМОФВ) проведёт акцию в поддержку российских спортсменов «О спорт, ты – мир!». Участники акции запишут видеоролики с пожеланиями и напутственными словами спортсменам – лучшие работы будут опубликованы на сайтах Министерства просвещения Российской Федерации и ФЦОМОФВ.

Российские студенческие отряды в 40 регионах России проведут Всероссийскую профориентационную акцию «Труд-крут. Подростки», в рамках которой школьники познакомятся с разными профессиями и узнают о возможностях молодежного предпринимательства.

В Государственной Третьяковской галерее откроется выставка финалистов и победителей Всероссийского конкурса «Культурный кот» от РДШ. Также на площадке Государственного универсального магазина (ГУМ) в Москве состоится закрытая презентация коллекции одежды, которую в рамках Всероссийского конкурса «Министерство школьной моды» РДШ разработали дети совместно со стилистом Линой Дембиковой.

31 мая в «Музее качества» в «Технограде» на ВДНХ для финалистов конкурса «Большая перемена» будет проведена экскурсия с рассказом об истории качества в России, лекция на тему «Исследования Роскачества» и деловая игра «Качество для всех. Качество для каждого».

Актуальная информация обо всех мероприятиях марафона и Фестиваля детства и юности «Большая перемена» будет доступна на сайте.

Организаторами Фестиваля детства и юности «Большая перемена» выступают: Федеральное агентство по делам молодёжи (Росмолодёжь), Министерство просвещения Российской Федерации, Правительство Москвы, АНО «Большая Перемена», Общероссийская общественно-государственная детско-юношеская организация «Российское движение школьников».

Фестиваль проходит при поддержке: Комитета общественных связей города Москвы, Комитета по туризму города Москвы, Российского общества «Знание» и АНО «Россия – страна возможностей».

Генеральные партнёры фестиваля: ОАО «Российские железные дороги», Госкорпорация «Роскосмос», Госкорпорация «Росатом», VK, Сбербанк, Всероссийское детско-юношеское военно-патриотическое общественное движение «Юнармия». Генеральный информационный партнер: Информационное агентство России ТАСС.

На Госуслугах можно зарегистрировать рождение ребенка в электронном виде

Минцифры России совместно с Минздравом, Минюстом, Минфином и ФНС России существенно преобразовали процесс регистрации рождения ребенка.

Теперь это можно сделать полностью в электронном виде, пройдя следующие шаги:

При рождении ребенка в роддоме с согласия мамы оформляется электронный медицинский документ о рождении, который поступит в ее личный кабинет на Госуслугах.

Получив уведомление в личном кабинете, мама переходит на услугу по регистрации рождения и заполняет заявление, где указывает имя ребенка.

Если ребенок родился в браке, отец также участвует в этом процессе, согласовывая на Госуслугах имя ребенка.

Орган ЗАГС или МФЦ на основании поступившего заявления о рождении и электронного медицинского документа формирует в едином государственном реестре ЗАГС цифровую запись акта гражданского состояния о рождении.

В личный кабинет матери ребенка на Госуслугах поступает уведомление о регистрации рождения и сведения о записи акта о рождении.

У матери ребенка сохраняется возможность не оформлять электронный медицинский документ о рождении, ей предоставят его на бумажном носителе. С ним можно также подать заявление на Госуслугах или лично в органе ЗАГС или МФЦ. Таким образом, граждане, которые привыкли использовать бумажные документы, могут воспользоваться своим правом.

Для тех, кто выберет электронные документы, также сохраняется возможность получить в последующем бумажные документы. Для этого можно воспользоваться сервисом Госуслуг по выдаче повторных и первичных свидетельств и справок.

«Обычно ребенка ждут 9 месяцев, но этого ребенка мы ждали более 3 лет – с момента старта проектирования суперсервиса «Рождение ребенка». Первая регистрация рождения на основании электронного медицинского документа о рождении зарегистрирована в органе ЗАГС Республики Саха (Якутия). Первым в России «цифровым» ребенком оказался мальчик, которого родители решили назвать Марком. Возможность зарегистрировать рождение в электронном виде является важным этапом на пути цифровизации нашей страны», – комментирует замглавы Минцифры России Дмитрий Огуряев.

Вопрос переселения граждан из аварийного жилья в Республике Бурятия рассмотрели в Минстрое России

Заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Алексей Ересько провел рабочую встречу с заместителем председателя Правительства Республики Бурятия Евгением Луковниковым. В ходе встречи обсудили программу переселения из аварийного жилищного фонда и комплексное развитие территорий в регионе.

«В регионе хорошо идет работа по переселению граждан из непригодного жилья, всего по программе за три года новое жилье получили порядка 3 тысяч человек. Эту работу важно ускорить для того, чтобы граждане смогли переехать в качественное жилье и улучшить условия жизни как можно скорее», - подчеркнул замминистра строительства и ЖКХ РФ Алексей Ересько.

Так, нарастающим итогом с 2019 года из аварийного жилищного фонда площадью 41,8 тыс. кв. м расселено 2,81 тысяч человек. Это составляет 82 и 99% от плана на этот период соответственно.

В свою очередь заместитель председателя Правительства Республики Бурятия Евгений Луковников поднял вопрос о переселении граждан из непригодного для проживания жилищного фонда, находящегося в центре столицы региона. Он отметил, что без федеральной поддержки республика самостоятельно не сможет расселить жителей.

«Центр города - это наша проблемная точка, здесь расположено много аварийных домов, в то время как именно центральная часть должна развиваться и радовать жителей и гостей республики. В настоящее время разрабатывается мастер-план, в котором отражаются приоритетные направления развития города и всех отраслей экономики. Мы уже понимаем в какую сторону нам двигаться. В этом вопросе без федеральной поддержки нам не обойтись», - отметил Евгений Луковников.

Для актуализации перспектив комплексной реконструкции застроенных территорий столицы региона – города Улан-Удэ принято решение о комплексном развитии центральной исторической части города. Проект КРТ позволит улучшить жилищные условия порядка 2 тысяч граждан, построить школу и два детских сада, что в свою очередь положительно скажется на улучшении архитектурного облика и повышении туристской привлекательности Республики Бурятия.

Реализация механизма комплексного развития территорий позволит привлечь внебюджетные средства на развитие города и региона в целом благодаря созданию дополнительных рабочих мест, налогов в региональный бюджет. Мероприятия в рамках проекта планируется реализовать до конца 2025 года.

В аэропорту «Южно-Сахалинск» на средства инфраструктурного бюджетного кредита построят взлётно-посадочную полосу

В Сахалинской области реализуется проект по реконструкции аэропорта «Южно–Сахалинск (Хомутово)» имени А.П. Чехова. Общий бюджет проекта составляет более 35 млрд рублей, в том числе средства инфраструктурного бюджетного кредита более 2,5 млрд рублей, на которые в воздушной гавани будет построена новая взлётно-посадочная полоса с искусственным покрытием.

«Благодаря реконструкции аэропорта будет создано 250 новых рабочих мест, а поступление налоговых и неналоговых доходов в бюджет Сахалинской области составит более 12 млрд рублей», - объяснил первый заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Александр Ломакин.

Существующая взлётно-посадочная полоса была построена в 1964 году под расчетный тип самолетов ИЛ-18 со взлетной массой более 61 тонн и по эксплуатационно-техническому состоянию исчерпала свой ресурс. Её реконструкция могла бы привести к закрытию аэропорта и ограничению транспортной доступности. Поэтому оптимальным решением стало строительство новой взлётно-посадочной полосы протяжённостью 3400 м. Ввод в эксплуатацию планируется в 2025 году.

Аэропорт «Южно-Сахалинск» - самый крупный и единственный международный аэропорт Сахалинской области. После завершения его реконструкции и модернизации прогнозируемый годовой пассажиропоток составит более 1 млн пассажиров в год, а пропускная способность аэровокзала - 800 пассажиров в час.

В водах Южных Курил «зарегистрировали» редкого кита

Список морских млекопитающих южных Курильских островов пополнился новым видом — малым плавуном, или плавуном Сато. Этих китов встретили в Кунаширском проливе еще в 2021 г., но потребовалось время, чтобы подтвердить открытие генетическим анализом.

В середине мая на Кунашир прибыла научная экспедиция от Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова по исследованию китообразных. В прошлом году во время в Кунаширском проливе между Россией и Японией участники экспедиционной группы встретили представителей недавно открытого вида китов — малых плавунов (Berardius minimus).

Тогда в составе экспедиции были участники FEROP (Far East Russia Orca Project — Дальневосточный проект по исследованию косаток), сотрудники МГУ и национального парка «Берингия». Им удалось впервые в мире встретить и описать группу малых плавунов в природе, сообщили Fishnews в пресс-службе заповедника «Курильский».

Семейство клюворылые (Ziphiidae) — одна из наименее изученных групп китообразных. Их редко можно встретить, так как они предпочитают держаться в глубоководных районах и вдоль шельфового склона, много времени проводят под водой и мало — на поверхности. Животные малозаметны из-за низкого профиля и отсутствия выраженного фонтана у многих видов этого семейства. Благодаря этим особенностям некоторые виды Клюворылых были обнаружены совсем недавно, в том числе и третий представитель рода плавун (Berardius).

«До недавнего времени были официально признаны два вида плавунов: северный (Berardius bairdii) в северной части Тихого океана и южный (Berardius arnuxii) в южном полушарии. Однако японские китобои уже давно различали у берегов Хоккайдо две формы плавуна: более крупную и светлую (соответствующую обычному северному плавуну) и более мелкую и темную», — обратили внимание в пресс-службе заповедника.

Несколько лет назад ученые провели генетический анализ проб от найденных на берегу трупов китов обеих форм и доказали, что они очень сильно различаются. Более того, специалисты обнаружили, что более мелкая и темная форма генетически отличается от северного и южного плавуна в большей степени, чем оба они друг от друга. В 2019 г. японские ученые опубликовали официальное описание нового вида, дав ему научное название Berardius minimus (малый плавун, или плавун Сато).

В 2020 году группа FEROP опубликовала статью об обнаружении трех экземпляров малого плавуна среди китов, выброшенных на берега Сахалина и южных Курильских островов. Однако до последнего времени достоверные встречи живых малых плавунов не были описаны не только в российских водах, но и нигде в мире.

В мае-июне 2021 г. во время экспедиции по исследованию косаток в Кунаширском проливе, в один туманный день прямо рядом с лодкой вынырнула группа плавунов. Они были мельче, чем привычные северные плавуны, и ученые сразу подумали, что это могут быть представители недавно описанного вида.

«В последующие дни такие же группы были встречены еще несколько раз, удалось взять и генетическую пробу от одного из животных. Впоследствии в лаборатории был произведен анализ материала, и было подтверждено, что встреченные киты — действительно малые плавуны! Это первый достоверно подтвержденный случай наблюдения нового вида плавуна в природе», — рассказали в пресс-службе.

Отмечено, что поведение встреченных групп малых плавунов отличается от поведения северных плавунов. Разницу в размерах в море не всегда легко оценить, но есть характерная черта, позволяющая различить эти виды — у малого плавуна практически незаметен фонтан. У северного плавуна фонтан плотный, кустистый, виден за два-три километра. У малых плавунов выдох издалека не заметен, но иногда виден вблизи, и он намного менее плотный. С этим, очевидно, и связана редкость наблюдения этого вида в природе, полагают специалисты. Когда плавуны лежат на воде, они практически не возвышаются над поверхностью, без фонтана их можно заметить только при хорошей погоде на расстоянии нескольких сотен метров.

В 2022 г. исследователи китообразных продолжат научные изыскания с охотоморской стороны Кунашира в сотрудничестве с заповедником «Курильский». Предполагается дальнейшее изучение китов в Кунаширском проливе.

Fishnews