Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

МВД планирует исключить фильтрацию информации с комплексов фиксации нарушений

Владимир Баршев

МВД желает получать достоверную и неотредактированную информацию с камер фиксации правонарушений. Такой вывод можно сделать из проекта постановления правительства, разработанного ведомством и выложенного для общественного обсуждения на портале проектов нормативных актов regulation.gov.ru.

Напомним, что с 1 сентября вступают в силу поправки в закон об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, в которых устанавливаются новые требования к камерам фотовидеофиксации нарушений. Проект постановления для исполнения этих требований прописывает новый порядок передачи материалов с камер в ГИБДД. Дело в том, что камеры - это собственность владельцев дорог. А центры автоматизированной фотовидеофиксаций правонарушений (ЦАФАП) региональных органов МВД только получают с них информацию, на основании которой оформляют "письма счастья" автовладельцам. До сих пор порядок передачи такой информации не был установлен. С вступлением в силу нового закона он понадобится.

Главный и, наверное, самый спорный пункт документа, говорит о том, что передача информации с этих комплексов о фиксируемом событии осуществляется незамедлительно и безвозмездно в автоматическом режиме. Причем непосредственно в ведомственную информационную систему федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел без промежуточного серверного оборудования, имеющего возможность обрабатывать (накапливать, изменять либо удалять) указанную информацию.

Но до сих пор такая информация, конечно, поступала на серверы центров организации дорожного движения (ЦОДД), там она обрабатывалась оператором. Причем там же отсеивался "мусор". Например, нечитаемые номера, неправильно распознанные номера, фото и видео на которых не позволяет установить, а было ли нарушение правил. Потом эти данные передавались далее в ЦАФАП для вынесения постановления в отношении водителя. Инспектор их не просто подписывал своей электронной подписью, но и просматривал. Какие-то материалы также отсеивались в корзину.

Но согласно этому проекту вся информация с камер фиксации нарушений должна прямиком идти в полицейскую систему "Паутина". Эта система дает возможность отслеживать передвижение любого автомобиля по стране. Значит, всей обработкой этой информации будут заниматься непосредственно сотрудники ГИБДД на местах.

На дорогах стоят не только камеры фиксации нарушений, но и камеры для мониторинга дорожного движения. Последних новые требования не касаются. Однако в регионах информацию с камер фотовидеофиксации нарушений также используют для мониторинга дорожного движения. И эта информация позволяет властям решать проблемы с такой организацией. А именно убирать пробки там, где они возникают постоянно, и даже решать проблемы с аварийностью на опасных участках.

Так зачем же лишать владельцев этих комплексов такой возможности?

Как пояснил "РГ" эксперт по комплексам фотовидеофиксации Григорий Шухман, очевидно, что МВД хочет исключить любую фильтрацию информацию на пути от камер до ЦАФАП. Например, у нас запрещено движение грузовиков по МКАД в дневное время. Висят соответствующие знаки. Но ведь ездят. А информация об этом до ГИБДД не доходит. Есть машины с пропусками. И потому такие нарушения фильтруются раньше.

Что же касается мониторинга за дорожным движением, то, как считает Григорий Шухман, местные власти могут получать такую информацию из ГИБДД. Но обезличенную. Ведь им не нужны персональные данные автовладельца для управления транспортными потоками.

А что же будет с экспериментом на МКАД, который предусматривает оформление аварии без остановки на месте происшествия? Ведь сейчас всю информацию о ДТП страховщики получают именно с камер. А новое постановление четко прописывает запрет на передачу данных о зафиксированных событиях другим лицам. Правда, что это за другие лица, не разъясняется, но очевидно, что у страховщиков, а также у автовладельцев, попавших в ДТП и съехавших с опасной дороги, чтобы не попасть в более тяжелую аварию, могут возникнуть сложности.

По мнению Григория Шухмана, те камеры, которые установлены через два столба на МКАД, - для мониторинга, а не фиксации нарушений. С них штрафов не оформляют. А информацией с них городские власти могут распоряжаться по своему усмотрению. В том числе пересылать страховщикам для оформления аварий.

Как пояснили в ГК "Урбантех" (внедряет, обслуживает системы фотофиксации в ряде субъектов), постановление включает в себя множество пунктов и требований, ранее указанных в других нормативно-правовых документах и ГОСТ. К примеру, пункт 4 содержит требование о передаче информации с комплексов непосредственно в ВИС без промежуточного серверного оборудования. Но есть и Единая федеральная система МВД РФ "Паутина", в протоколе информационного взаимодействия с которой это требование уже содержится. Все данные с комплексов фотовидеофиксации поступают в "Паутину" напрямую.

К слову, наличие промежуточного серверного оборудования позволяло более сбалансированно распределять нагрузку на "Паутину". Данные, поступающие на промежуточный сервер, были защищены от каких-либо изменений и проникновений извне, передавались в "Паутину" без потерь и внесения изменений.

Комплексы фотовидеофиксации кроме распознавания потенциальных нарушений ПДД собирают данные о количестве проездов транспортных средств с привязкой ко времени суток и их параметрах. Это позволяет определять загруженность участков дорог и принимать меры для сокращения заторов и оптимизации движения. Исключение промежуточного сервера и дальнейший запрет на взаимодействие с "Паутиной" региональных транспортных властей ставит под угрозу возможность мониторинга и анализа ситуации на дорогах, а, по сути, и возможность применения комплексов как части интеллектуальных транспортных систем.

Сегодня в России стартует трехдневное голосование по выборам президента

Галина Мисливская

В пятницу в России стартуют выборы президента страны. Впервые они пройдут в течение трех дней и с использованием дистанционного электронного голосования.

Гражданам страны предстоит выбрать главу государства и Верховного главнокомандующего из четырех кандидатов, дошедших до финала кампании. Голосование, по признанию главы Центральной избирательной комиссии Эллы Памфиловой, пройдет в очень напряженной обстановке и в токсичной международной атмосфере.

В Центризбиркоме и в минцифры, отвечающем за электронное голосование, осознают угрозы, готовы им противостоять и не сомневаются в успехе. На главный пост в стране претендуют четверо. Действующий президент Владимир Путин пошел на выборы в порядке самовыдвижения, заручившись поддержкой более чем 300 тысяч избирателей. Конкуренцию ему составляют трое представителей парламентских партий: Владислав Даванков ("Новые люди"), Леонид Слуцкий (ЛДПР) и Николай Харитонов (КПРФ).

Первые результаты голосования станут известны в воскресенье, 17 марта, после 21.00 московского времени, когда закроются участки в самом западном российском регионе - Калининградской области. А предварительные итоги голосования и имя победителя ЦИК планирует огласить в понедельник.

Вчера, 14 марта, перед стартом голосования, глава Центральной избирательной комиссии Элла Памфилова выступила с докладом о готовности избирательной системы к выборам.

По традиции именно с этого выступления начинается работа Информационного центра ЦИК.

Для работы в нем аккредитацию получили 1447 представителей от 90 СМИ, рассказала Элла Памфилова, около половины изданий - зарубежные.

С 15 по 17 марта голосование на выборах президента РФ пройдет более чем на 94 тыс. избирательных участков по всей стране.

Они будут открыты с восьми утра до восьми вечера по местному времени.

Для голосования изготовлено 113 миллионов 574 тысячи 550 избирательных бюллетеней, они уже доставлены в регионы.

А всего в списке избирателей - 112,3 млн человек, в том числе почти 2 миллиона - за рубежом.

В 42 субъектах Федерации прошло досрочное голосование, оно завершилось 14 марта. "Вы знаете, страна огромная, есть много труднодоступных у нас мест, отдаленных мест, поэтому вот оно и проводилось в труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, находящихся в эти дни голосования в плаваниях, в четырех новых субъектах, в ряде пограничных с ними регионах", - пояснила Памфилова. На утро четверга таким образом проголосовали около 2 миллионов человек.

Нынешняя президентская кампания проходит в особых обстоятельствах. "Впервые выборы мы проводим в такой сложной, экстремальной ситуации, когда создана такая токсичная атмосфера международная, конечно, в условиях непрерывных угроз и массы других негативных явлений", - отметила Элла Памфилова. Огромное давление испытывают члены избиркомов, особенно в новых регионах. "Почти все каждый день, особенно в этих территориях, получают массу угроз. Это такое постоянное психологическое давление, мы к нему привыкли", - заявила глава ЦИК. "Никто не дрогнул", - подчеркнула она.

В Центризбиркоме готовы и к нештатным ситуациям в ходе голосования. "Точно знаем и не скрываем, что целый ряд провокаций будет проходить там, где будут голосовать наши граждане за рубежом", - заявила Элла Памфилова. По ее словам, разного рода провокации готовятся и внутри страны. "Знаете, на самом деле, мы справимся. Не в первый раз и не в последний, - считает председатель комиссии. - За нами подавляющее число нашего народа, который любит страну".

Кроме того, "с начала президентской кампании на сайт ЦИК обрушилось уже более 12 миллионов (хакерских) атак", сказала Памфилова. Она напомнила, что система ГАС "Выборы", в которую поступают сведения о голосовании, выхода во всемирную Сеть не имеет и недоступна для хакеров.

Другое дело - система онлайн-голосования, которое проходит на специальном интернет-портале. "Мы ожидаем большого количества кибератак, прессинга", - сказал министр цифрового развития РФ Максут Шадаев. По его словам, в ведомстве приняли все меры для защиты системы от внешнего воздействия. Безопасность будет регулироваться в ручном режиме. "Надеюсь, все будет хорошо", - заявил министр.

Также в четверг в Центризбиркоме прошла процедура разделения ключей шифрования. Было подготовлено два комплекта по семь частей каждый для часовых поясов Калининграда и остальных 27 регионов, голосующих онлайн. Всего в этих субъектах заявки на участие в ДЭГ подали 4 миллиона 786 тысяч 932 избирателя.

"Система готова, система во всеоружии", - резюмировала Памфилова. Она подчеркнула, что на устойчивость избирательной инфраструктуры работает человеческий фактор, а также технический, технологический потенциал. "Вместе мы справимся", - уверена глава ЦИК.

Элла Памфилова считает, что не нужно ничего доказывать тем, кто сомневается в честности и прозрачности российских выборов. "Самое главное для нас сейчас - мы сами себе должны доказать, что мы единый народ, который верит в справедливость, что мы понимаем значимость предстоящих выборов", - заключила она.

В Луганске стартовали новые курсы первой помощи в Школе медицины катастроф

В Школе медицины катастроф Луганского республиканского центра экстренной медицинской помощи и медицины катастроф стартовали очередные курсы обучения приемам первой помощи. Группа жителей Республики в количестве 19 человек пройдет базовый трехдневный курс по оказанию первой помощи.

Первый день лекцию и практическое занятие провела заместитель директора Центра по оперативной работе, медицине катастроф и защите населения Виктория Калугина.

В ходе занятий слушатели освоили следующие темы: первичный осмотр пострадавшего, придание ему устойчивого бокового положения, проведение СЛР (сердечно-легочной реанимации).

Михаил Мурашко: В онкологии происходит то, чего даже 5 лет назад сложно было представить

Министр здравоохранения РФ Михаил Мурашко принял участие в заседании комитета Госдумы по охране здоровья в рамках подготовки к ежегодному отчету Правительства России. В докладе Михаил Мурашко рассказал о предварительных результатах работы отрасли в 2023 году, помощи больным с онкологическими и сердечно-сосудистыми заболеваниями, модернизации первичного звена, детском здравоохранении, цифровизации, кадровом обеспечении, науке, лекарственном обеспечении и интеграции новых регионов в российскую систему здравоохранения. За последние годы ландшафт медицинской помощи изменился кардинально.

Министр отметил, что самые ощутимые перемены для населения происходят в первичном звене – в поликлиниках, фельдшерско-акушерских пунктах и врачебных амбулаториях. Сегодня эти учреждения ремонтируются, оснащаются автомобилями и новым оборудованием, строятся новые здания.

— Планы по закупке оборудования перевыполнены на 80%, практически 50% оборудования в первичном звене отечественного производства, — сказал Михаил Мурашко.

Он добавил, что развивается новый удобный формат – выездные профилактические осмотры. Их производят врачи на крупных предприятиях с помощью специально оснащённого транспорта.

— Мы закупили автотранспорт, укомплектованный оборудованием и мебелью, что позволяет медицинским организациям выехать на крупное промышленное предприятие и на месте провести осмотр. Удобно, быстро, эффективно – сохранение жизни и здоровья для нас является значимым приоритетом, — сообщил Глава Минздрава России.

Министр отметил, что система здравоохранения выстраивается так, чтобы сопровождать человека на всём его жизненном пути. Важно, что это касается жителей всех регионов России, включая новых.

— Для жителей новых регионов открыты все возможности российского здравоохранения, включая федеральные центры, — заверил Михаил Мурашко.

Помощь пациентам с онкозаболеваниями

Михаил Мурашко отметил, что за последние 5 лет фиксируется снижение показателей смертности от онкологических заболеваний. Сегодня ключевые задачи – обеспечить пятилетнюю выживаемость пациентов и раннюю диагностику. Для этого открываются новые онкодиспансеры, центры амбулаторной онкологической помощи, поставляется новое оборудование. Буквально сегодня был открыт одиннадцатый за последнее время новый крупный онкологический объект - новый хирургический корпус Курганского областного онкодиспансера.

— Почти 16 тыс. единиц оборудования, в том числе тяжёлого и дорогостоящего поставили в субъекты. Сегодня практически в каждом регионе есть и дистанционная лучевая терапия, возможность использования радиофармацевтических препаратов и многое другое, чего ранее, даже 5 лет назад, сложно было представить, — сказал Министр.

Также Михаил Мурашко отметил, что для лечения и диагностики онкозаболеваний создаются новые препараты с таргетным действием на основе радиоизотопов, создаются решения с искусственным интеллектом. С одним из них – разработкой НМИЦ колопроктологии имени А.Н. Рыжих Минздрава России – можно познакомиться на выставке-форуме «Россия» в павильоне «На службе здоровья!». Это решение на основе компьютерного зрения предназначено для помощи в обнаружении полипов и опухолей при колоноскопии. При этом оно совместимо с эндоскопическим оборудованием различных производителей. Во время выполнения колоноскопии ИИ-ассистент в режиме реального времени подсвечивает новообразования толстой кишки. В последствии это поможет врачу их удалить и предотвратить развитие рака.

Михаил Мурашко отметил, что значительно увеличилась доступность высокотехнологичной медицинской помощи для пациентов с сердечно-сосудистыми заболеваниями, есть льготное лекарственное обеспечение для этой категории пациентов. Эти меры уже позволили снизить больничную летальность от инфаркта миокарда и инсульта, а также их риск повторного возникновения.

Приоритет отечественного производства

Глава Минздрава России подчеркнул, что развивается отечественное производство лекарственных препаратов.

— Сегодня 555 фармацевтических производителей имеют лицензию. В прошлом году открылось новых 8 фармацевтических производств. Почти 550 лекарственных препаратов в прошлом году было зарегистрировано, из них только 160 зарубежного производства. 6 млрд упаковок вышло в гражданский оборот, из них 70% отечественного производства, — сказал Михаил Мурашко.

Детское здравоохранение и цифровые профили пациентов

Сегодня детские поликлиники выглядят совершенно по-другому – комфортно и удобно. Есть игровые зоны, парковочные – для детских колясок.

— В некоторых поликлиниках появились подразделения врачебно-физкультурных диспансеров, которые дают возможность детям, занимающимся спортом, получить квалифицированные консультации, — сказал Михаил Мурашко.

Он добавил, что молодые мамы всё чаще записывают детей к врачу дистанционно, что говорит о внедрении нового удобного формата и его популярности среди населения.

— Люди стали активнее пользоваться дистанционной записью к врачу. Молодёжь, мамы пользуются этим очень активно, — подчеркнул Министр.

Основой для персональных цифровых услуг должны стать цифровые двойники – как пациентов, так и организаций, медицинских работников. Это поможет упростить работу медицинских работников и усовершенствовать медпомощь.

— Пилотный проект в рамках стратегической инициативы Правительства России «Персональные медицинские помощники» поможет в сопровождении пациентов с хроническими заболеваниями, — сказал Михаил Мурашко.

Россия > Медицина > minzdrav.gov.ru, 14 марта 2024 > № 4618761 Михаил Мурашко

До конца 2030 года в России планируется обновить материально-технические базы 9,3 тысячи школ

К концу 2030 года планируется решить существующие вопросы со зданиями общеобразовательных организаций, нуждающихся в капитальных ремонтах и реконструкции. Это будет возможно благодаря обновлению материально-технических баз 9,3 тысячи зданий школ. Об этом сообщила заместитель Председателя Правительства России Татьяна Голикова, выступая на совещании Президента России Владимира Путина с членами Правительства, посвященного реализации Послания Президента Федеральному Собранию.

Владимир Путин подчеркнул, что важно обеспечить детальное планирование всех элементов каждого национального проекта. По его словам, такое планирование должно объединять в одной логике действия всех уровней власти – от муниципального до федерального; всю работу – от принятия стратегических решений до их практического воплощения в конкретном населенном пункте.

«И повторю еще раз, задача Правительства – обеспечить слаженное взаимодействие, тесную координацию органов власти, отраслей экономики и социальной сферы, представителей бизнеса, науки, образования, деловых объединений, других институтов гражданского общества. И конечно, значимую, во многом ключевую роль в подготовке и реализации нацпроектов должны играть субъекты Федерации», – сказал глава государства.

Заместитель Председателя Правительства России Татьяна Голикова сообщила, что все поручения по блоку социальной сферы приняты к исполнению.

«Планируем также масштабное обновление материально-технической базы свыше 2,5 тысячи зданий детских садов и 9,3 тысячи зданий школ. Таким образом, совместно с регионами к концу 2030 года закроем накопившуюся на текущий момент проблему со зданиями общеобразовательных организаций, нуждающихся в капитальных ремонтах и реконструкции. В рамках этой работы уделим особое внимание ремонту и оборудованию школьных медицинских кабинетов», – сказала Татьяна Голикова.

Она выделила регионы, которые выполнили взятые на 2023 год обязательства по капитальному ремонту школ. Это республики Башкортостан, Саха (Якутия), Северная Осетия – Алания, Чеченская Республика, Забайкальский край.

Заместитель Председателя Правительства РФ добавила, что с 2025 года дополнительно будет осуществляться адресное строительство новых школ и детских садов в отдельных населенных пунктах. Эта необходимость связана с исторически сложившимися диспропорциями размещения и значительной изношенностью отдельных объектов, а также с принятыми решениями по целевому развитию ряда территорий. Вместе с регионами за шесть лет предполагается построить порядка 150 школ и 110 детских садов.

Татьяна Голикова рассказала, что в 12 регионах страны появятся школы лидерского уровня, так называемые флагманские школы, которые станут передовыми площадками для развития талантливых учеников и педагогов, создания и внедрения лучших практик образования в стране. В нескольких регионах строительство начнется в 2024 году.

Она отметила, что в соответствии с поручением Президента России расширяется федеральный проект «Профессионалитет». Регионами-лидерами на сегодняшний день являются Оренбургская, Свердловская, Тульская, Мурманская области и Приморский край. Пилотный выпуск по проекту «Профессионалитет» произойдет в 2024 году. Это будет чуть более 138 тысяч молодых специалистов, которые придут в машиностроение, информационные технологии, сельское хозяйство и транспорт.

Как рассказала Татьяна Голикова, в рамках расширения «Профессионалитета» планируется увеличить число колледжей и расширить направления подготовки, чтобы начать в рамках проекта обучение по таким специальностям, как здравоохранение, сфера услуг, творческие индустрии. На 2024 год отобрано 70 кластеров в 79 регионах страны, и сейчас проходит дополнительный отбор еще 20.

Заместитель Председателя Правительства РФ дополнила, что с 1 марта 2024 года будет удвоен, с 5 до 10 тысяч, размер вознаграждения за классное руководство и кураторство для педагогических работников школ и колледжей в населенных пунктах с населением менее 100 тысяч человек. Эта мера затронет свыше 565 тысяч педагогов. Первые выплаты педагоги также получат в апреле этого года. С сентября текущего года будет введена выплата стимулирующего вознаграждения в размере 5 тысяч рублей для советников по воспитанию директоров школ и организаций среднего профессионального образования. Этой мерой будет охвачено свыше 32 тысяч получателей.

В России работает около 1,5 тысячи коррекционных школ

На Международной выставке-форуме «Россия», на площадке павильона № 57, состоялся Съезд руководителей отдельных общеобразовательных организаций, реализующих адаптированные общеобразовательные программы (коррекционных школ). В работе съезда приняло очное участие более 600 человек из числа представителей региональных органов исполнительной власти в сфере образования, руководителей, заместителей руководителей образовательных организаций, реализующих адаптированные образовательные программы, из 75 субъектов Российской Федерации. К онлайн-трансляции присоединилось более 3500 человек.

На пленарном заседании участники обсудили адаптацию образовательных стандартов к работе коррекционных школ, нормативное регулирование их деятельности, а также вопросы кадрового обеспечения данных образовательных организаций.

В видеоприветствии участникам съезда заместитель Министра просвещения РФ Денис Грибов отметил, что в России школьное образование получает более миллиона учеников с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья, почти половина из них учится в коррекционных школах. В настоящее время в России работает около полутора тысяч таких школ.

«В коррекционных школах сложились свои традиции обучения и воспитания, создана особая среда, направленная на сбережение здоровья детей. Эти учебные заведения также взаимодействуют с инклюзивными школами. Они работают как центры непрерывного образования и комплексного сопровождения ребят с ограниченными возможностями здоровья, с инвалидностью. Основная цель съезда – консолидация коррекционных школ в едином образовательном пространстве. Вам предстоит обсудить миссию и вектор развития коррекционных школ в регионах. Наша общая задача – организовать не просто качественное, но профессионально ориентированное образование. Нам важно, чтобы выпускники после школы получили востребованную на рынке труда специальность и смогли в ней реализоваться», – отметил Денис Грибов.

Директор Департамента государственной политики в сфере защиты прав детей Минпросвещения России Лариса Фальковская обратила внимание, что за последнее десятилетие произошло много нормативных и содержательных изменений в системе образования, в том числе касающихся обучающихся с ограниченными возможностями здоровья. Среди них – введение понятия «инклюзивное образование» в нормативно-правовое поле, активное развитие процесса обеспечения равного доступа к школьному образованию для всех обучающихся – безотносительно возраста.

«Таким образом, порядка 15 тысяч детей, которые проживают в детских домах-интернатах системы социальной защиты, и 5 тысяч совершеннолетних лиц, которые проживают в психоневрологических интернатах, получили право на образование. Многие из этих детей и взрослых обучаются в коррекционных школах. Это очень важно с точки зрения выстраивания качественной работы и в коррекционно-развивающей составляющей, и в составляющей, связанной с предметными областями, в рамках реализации индивидуальных программ реабилитации и специальных индивидуальных программ развития», – рассказала Лариса Фальковская, обращаясь к участникам съезда.

Она подчеркнула, что российская система образования сохранила и активно развивает сеть коррекционных школ. Лариса Фальковская также добавила, что изменился функционал психолого-медико-педагогических комиссий, которые начали формировать образовательные маршруты обучающихся. Родители и законные представители получили право выбора образовательной организации.

Отдельно директор Департамента государственной политики в сфере защиты прав детей Минпросвещения России остановилась на вопросе кадрового обеспечения образования обучающихся с инвалидностью и ОВЗ.

Лариса Фальковская отметила, что утвержденный Министром просвещения России Сергеем Кравцовым Комплекс мер по модернизации дефектологического образования на период до 2030 года включает в себя мероприятия по работе со студентами – будущими дефектологами и профессорско-преподавательским составом профильных кафедр, а также анализ актуального кадрового обеспечения общего образования и психолого-педагогического сопровождения обучающихся с инвалидностью, с ОВЗ. Комплекс мер предполагает также создание системы постдипломного сопровождения молодых специалистов, повышение квалификации педагогических и административных работников школ.

Глава департамента рассказала, что на региональном уровне важно провести полный и детальный анализ кадрового обеспечения этой области образования и сформулировать запрос на ближайшие пять-семь лет с точки зрения потребности в специалистах.

В завершение своего выступления Лариса Фальковская выразила благодарность специалистам, которые принимают активное участие в разработке и апробации новых методов работы с детьми с ограниченными возможностями здоровья, предлагаемых федеральными ресурсными центрами. Она передала Благодарственные письма Минпросвещения России педагогу-психологу гимназии № 1 Саратовской области Татьяне Больбот, педагогу-психологу средней школы № 102 Волгоградской области Анне Инцовой и педагогу-психологу школы № 59 Санкт-Петербурга Марине Жуковой.

В рамках работы съезда директор Института коррекционной педагогики Татьяна Соловьева рассказала о научно-методических разработках в области образования обучающихся с инвалидностью, с ОВЗ. Заместитель директора Института реализации государственной политики и профессионального развития работников образования Государственного университета просвещения Ольга Суханова представила доклад об использовании инструментов проекта «Школа Минпросвещения России» в образовательном процессе в коррекционных школах.

Справочно

Съезд руководителей отдельных общеобразовательных организаций, реализующих адаптированные общеобразовательные программы, прошел 12–13 марта 2024 года. Организатор мероприятия – Минпросвещения России, оператор – Институт коррекционной педагогики.

Практическими площадками для участников съезда стали образовательные организации и реабилитационно-образовательные центры города Москвы: школа № 2124 «Центр развития и коррекции», специальная (коррекционная) школа-интернат № 65, школа № 1454 «Тимирязевская», школа № 158, образовательный комплекс «Юго-Запад», школа № 830, Курчатовская школа, школа-интернат № 1 для обучения и реабилитации слепых, реабилитационно-образовательный центр № 76, реабилитационно-образовательный центр № 105, Комплексный реабилитационно-образовательный центр, а также Московский педагогический государственный университет (МПГУ).

Делегаты по выбору посетили образовательные организации, реализующие адаптированные образовательные программы, где познакомились с опытом организации образования обучающихся с ОВЗ, с инвалидностью. Более 200 человек приняли участие в программе мероприятий на площадке МПГУ.

Россия. ЦФО > Образование, наука. Медицина > edu.gov.ru, 14 марта 2024 > № 4608403

Российские ученые радикально ускорят работу искусственного интеллекта

Михаил Никифоренко

Ученые из России через аботают над алгоритмами, которые позволят искусственному интеллекту работать быстрее и эффективнее на новых физических принципах.

Дню ИИ в России, который прошел на ВДНХ 13 марта, задало тон выступление женского струнного квартета. Ему "аккомпанировали" несколько голосовых помощников "Яндекс Алиса". Необыкновенный ансамбль сыграл попурри из произведений русских композиторов - в частности, фрагмент "Камаринской" Михаила Глинки.

Мероприятие открыл зампред правительства РФ Дмитрий Чернышенко. Он напомнил о прошлогоднем поручении президента России Владимира Путина повысить эффективность во всех сферах деятельности за счет искусственного интеллекта (ИИ), ведь ИИ - сквозная технология, и перейти "от экономики дефицита к экономике изобилия".

"Мы все ждем наступления этого изобилия с помощью искусственного интеллекта. В связке с другими технологиями он снизит стоимость всех товаров, поскольку затраты на их производство, а также на производство множества благ и услуг, будут снижаться, - рассказал зампред правительства. - Сегодня в распоряжении человечества в триллионы раз больше вычислительных мощностей, чем 40 лет назад".

По словам чиновника, прошлый год ознаменовался бумом генеративного ИИ. "Сегодня треть российских компаний используют ИИ. ИИ стал основным драйвером экономической независимости России", - добавил он.

Как рассказал Дмитрий Чернышенко, правительство запланировало дополнительное госфинансирование на исследования и разработки в области генеративного ИИ для всех отраслей экономики. "Будет упрощен доступ компаний к участию в экспериментальных правовых режимах, увеличено число бюджетных мест и программ подготовки по направлениям ИИ в ведущих вузах, простимулировано сотрудничество с разработчиками из дружественных стран, например членов БРИКС", - сообщил Дмитрий Чернышенко.

"15 февраля президент утвердил обновленную стратегию развития ИИ, которая позволит к 2030 г. достичь экономического эффекта в 11,2 трлн руб. для экономики России. Это очень хорошая цифра", - считает зампред правительства.

По плану правительства, через шесть лет более 85% занятых в экономике граждан будут иметь навыки использования ИИ, технология будет использоваться во всех субъектах России, применяться, например, для выбора мест строительства объектов, более 70% медицинских изображений будет описано и обработано с помощью ИИ, и все социально значимые услуги будут оказываться с применением интеллектуальных помощников.

Генеральный директор Научно-исследовательского института искусственного интеллекта AIRI Иван Оселедец рассказал с трибуны форума, что научные связи, несмотря на сегодняшнюю попытку изоляции России, во многом сохранились.

"Помимо основной работы, я продолжаю сотрудничество со Сколковским институтом науки и технологий (Сколтех). Он задумывался как международный вуз. Там до сих пор работают ученые из недружественных стран. Страны могут быть недружественные, а ученые остаются для всех нас дружественными", - сказал ученый под аплодисменты зала.

Он указал на важность кратного увеличения количества специалистов по ИИ, что прописано в новой госстратегии.

"Из 100 магистров получится 10 аспирантов. Из 10 аспирантов - один научный лидер. Но чтобы его получить, нам нужно набрать сотню магистров. Мне очень понравилось, что эта математика нашла отражение в стратегии развития искусственного интеллекта", - отметил Иван Оселедец.

Но вопрос о разрабатываемых в России нейроморфных процессорах, как альтернативе существующим решениям для нейросетей, Иван Оселедец ответил, что есть и другие варианты.

"Дам прогноз. Платформы для быстрой работы нейросетей появятся очень скоро, но они будут основаны не на нейроморфных процессорах", - заинтриговал ученый.

В перерыве Иван Оселедец пояснил корреспонденту ComNews, что имел в виду. Российские ученые разработают алгоритмы, которые позволят искусственному интеллекту работать быстрее и эффективнее на новых физических принципах. Прежде всего в планах отказаться от традиционного компьютера.

"Обычные вычислительные устройства, основанные на принципах фон Неймана, когда отдельно хранятся данные и отдельно - вычисления, упираются в скорость передачи данных. Поэтому предпринимаются попытки использования альтернативных физических систем для моделирования процесса вычисления. Это нейроморфные, фотонные, квантовые - у нас в стране разработано несколько таких платформ - вычислители, может быть, даже какие-то биологические системы. Сейчас идет этап проверки гипотез, какие из этих платформ более перспективны. Они не могут реализовать произвольную компьютерную программу, а лишь небольшое количество операций, но очень быстро. На мой взгляд, нужно двигаться в направлении квантовых вычислителей, но необходимо поработать над аппаратной базой. Надо проверять, будут ли они работать на этих вычислительных системах. Думаю, у нас точно появятся интересные прототипы", - говорит Иван Оселедец.

Он пояснил, что основная проблема нейросетей в том, что обученная модель расходует слишком много электроэнергии на прием и обработку запросов пользователей. Перестроить ее уже нельзя, так как она учится один раз, но можно ускорить, снизив таким образом электропотребление и затраты.

"Первоочередной шаг - ускорить работу модели, которая уже обучена. Первый прорыв будет в том, что можно организовать работу ИИ не на компьютере, а на других вычислительных архитектурах. Второй этап - ускорение самого процесса обучения модели, которое тоже стоит очень дорого, но эта задача более сложна алгоритмически", - сообщил Иван Оселедец.

День ИИ, "благословленный" министром экономического развития РФ Максимом Решетниковым и министром цифрового развития Максутом Шадаевым продемонстрировал огромный ажиотаж вокруг ИИ. Регионы рапортовали об интеллектуальном мониторинге помоек и отлове бродячих животных; представители промышленности - об ускорении производства и новой организации труда. Создавалось впечатление, что ИИ необыкновенно ангажирован.

"Спорно! - утверждает в разговоре с корреспондентом ComNews старший вице-президент по инновациям фонда "Сколково" Кирилл Каем. - Огромный потенциальный запрос на искусственный интеллект, действительно, существует. Решения, которые уже имели много применений, с удовольствием используют регионы, и все, у кого есть финансирование, их внедряют. Это системы видеоконтроля, распознавания лиц и медицинских изображений. Москва - молодец! Московские власти позволяют использовать собственные ИИ-решения другим регионам. И спрос растет, потому что есть подтвержденный опыт в области ИИ. Сложность заключается в том, что если такого опыта у индустрии, отрасли, региона нет - они чрезвычайно осторожно относятся к новым внедрениям. Пример таких нетипичных решений - автоматизация проектирования, аналитика прямого видеопотока медицинской операции. Осторожничают потому, что приходится имплементировать в живое тело бизнеса непонятную технологию, которая еще неизвестно как сработает. Это, например, может грозить остановкой целого производства".

Кирилл Каем высказался на тему ускорения ИИ, которую поднял Иван Оселедец.

"Искусственный интеллект - жадная до вычислительных мощностей тема. С точки зрения технологий очевидно, что процессоры а-ля Nvidia будут совершенствоваться. Специализированных нейропроцессоров выпускается все больше - от моделей, которые ставят в телефоны, до предназначенных для вычислительных центров. Пару дней назад был анонс стартапа, который собирается конкурировать с Nvidia, предлагает другую архитектуру чипа. А если смотреть с точки зрения глобальной технологической повестки, то, скрестив пальчики, думаем про квант. Кванты лучше всего подходят для вероятностных вычислений, и это как раз то, что нужно для нейросети. Будет счастливым совпадением, если скорость наращивания мощностей в кванте совпадет с требованиями к скорости вычислений ИИ. Пока второе обгоняет", - подытожил Кирилл Каем.

ФФОМС ОТЧИТАЛСЯ О ЗАВЕРШЕНИИ 2023 ГОДА С ПРОФИЦИТОМ В 104,7 МЛРД РУБЛЕЙ

Федеральный фонд ОМС подготовил проект исполнения бюджета за 2023 год. Согласно предварительным подсчетам, профицит бюджета составил 104,7 млрд рублей, хотя в начале года фонд прогнозировал дефицит в 84 млрд рублей, сообщает Vademecum. Кассового разрыва удалось избежать благодаря росту страховых сборов на 10%, включая рост отчислений регионов за неработающее население на 10,3%, а также за счет транша из федбюджета в 150 млрд рублей на покрытие выпавших доходов после введения льгот малому и среднему предпринимательству.

В целом кассовое исполнение бюджета ФФОМС составило в 2023 году 3,185 трлн рублей по расходам и 3,29 трлн рублей по доходам. По сравнению с 2022 годом доходы увеличились на 12,7% — за счет роста поступлений страховых взносов за работающее и неработающее население, а также по линии межбюджетных трансфертов Правительства РФ.

Отдельно в фонде отмечают, что взносы за неработающее население выросли планово на 10,3% год к году в связи с повышением ставки для регионов (данный вид страхования производится за счет субъектов), но свою сумму за декабрь 2023 года до сих пор не перечислили в Республике Ингушетии, в связи с этим данному региону не предоставлена субвенция для оплаты медпомощи в этом месяце.

Федеральный бюджет проспонсировал ФФОМС на 429 млрд рублей – это 13% от всех доходов. Из этой суммы традиционно 140 млрд рублей пошли на оплату химиотерапии по федпроекту «Борьба с онкозаболеваниями», на ВМП вне базовой программы и родовые сертификаты отправлено почти 130 млрд рублей. По сравнению с 2023 годом общий трансферт вырос на треть за счет увеличения помощи от правительства по покрытию выпадающих доходов в связи с уменьшением тарифа страхового взноса для компаний – 150 млрд рублей. Федеральные средства за компенсацию убытков ведомство получает с 2022 года и обязано вернуть сумму частями.

Выросла средняя стоимость лечения в федеральных клиниках. Если в 2022 году 2,1 млн случаев медпомощи потребовали 157,7 млрд рублей, то теперь на то же количество случаев потрачено на 19% больше – 186,5 млрд рублей. По мнению ФФОМС, рост средней стоимости госпитализации закономерен: в федеральных клиниках обязаны наращивать долю уникальных методик, отдавая рутинные операции в региональные клиники.

Другая относительно новая статья расходов ФФОМС – социальные выплаты медработникам. В прошлом году допсредства получили 989 тысяч медиков на сумму 76 млрд рублей.

Максим Ликсутов: передвижение по Москве в 2024 году станет еще комфортнее

Россия в 2023 году заняла одно из лидирующих мест в мире по протяженности введенной рельсовой инфраструктуры, заявил в интервью РИА Новости заместитель мэра Москвы по вопросам транспорта Максим Ликсутов. Он также рассказал, какие станции метро откроются в этом году, какие машины в ближайшее время появятся в парке такси и каршеринга и когда жители города смогут воспользоваться виртуальной картой "Тройка". Беседовала Ольга Овчинникова.

— Максим Станиславович, в бюджете города Москвы на 2024 год планируются серьезные средства на транспортное развитие города. Какие главные проекты нас ожидают в этом году?

— В 2024 году мы продолжим делать все возможное, чтобы жителям столицы становилось еще комфортнее передвигаться по городу. Это наша постоянная работа, которая не прекращается. Нам важно, чтобы как можно больше людей пользовались современным городским транспортом и были довольны своим выбором.

Будем обновлять подвижной состав и выпускать на линии самый современный российский транспорт. Планируем получить около 300 инновационных вагонов метро "Москва-2024" и более 800 электробусов. На этой неделе мэр Москвы Сергей Собянин запустил первый поезд "Москва-2024" на одной из самых востребованных линий — Замоскворецкой. Специально для нее сейчас строится еще одно электродепо — "Южное".

Если говорить о крупных инфраструктурных проектах, то в этом году продолжим открывать новые станции метро: планируем ввести первую очередь Троицкой линии — от станции "ЗИЛ" до станции "Коммунарка". В дальнейшем она будет продлена до города Троицка.

С полным запуском движения по Троицкой линии более 850 тысяч москвичей получат долгожданное метро в пешей доступности. Всего в зоне притяжения новой линии живут свыше 1,5 миллиона человек, работают или учатся — еще несколько сотен тысяч. Это огромное количество.

Благодаря Троицкой линии, которая станет одной из самых протяженных, у жителей Десеновского поселения и Троицка впервые появится метро недалеко от дома, они смогут экономить на дорогу до часа в день. А с учетом пересадок на МЦК, Сокольническую, Калужско-Рижскую линии, БКЛ, Троицкая линия создаст множество вариантов поездок для жителей юга, юго-запада города и Новой Москвы.

Кроме того, в этом году мы планируем продлить Сокольническую линию до станции "Потапово". С ее открытием метро появится у 94 тысяч жителей поселения Сосенское, Южного Бутова, Воскресенского и Щербинки, 37 тысяч из них будут жить в пешей доступности от новой станции. Пассажиры смогут экономить в поездках до 40 минут ежедневно.

По решению мэра Москвы Сергея Собянина расходы бюджета будут направлены на социальную поддержку жителей Москвы, в том числе, чтобы доступность городского транспорта сохранялась для всех.

— Если говорить про дорожное движение, какие проекты запланированы?

— В 2024 году продолжим формировать "новый дорожный каркас". Коллеги планируют достроить 40-километровую Южную рокаду, соединяющую Рублевку и Капотню, а также последний участок Московского скоростного диаметра, который обеспечит новый выезд из города в южном направлении. Также планируем завершить программу реконструкции развязок на МКАД.

В 2024 году ЦОДД запланировал установку новых и модернизацию имеющихся светофоров по 270 адресам. Например, на небольших улицах разместят светофоры уменьшенного типа. Общая площадь таких светофоров почти в три раза меньше, чем у привычных моделей. Они помогают снизить визуальный шум и хорошо вписываются в городской облик. А еще они выгоднее в производстве и эксплуатации. В 2024 году намечено более тысячи изменений на улицах города специалистами из ЦОДД для того, чтобы движение в Москве стало еще комфортнее и безопаснее.

— Возможность оплаты по биометрии доступна практически всем жителям Москвы. Сколько проходов было совершено по ней? Какие планы по дальнейшему масштабированию сервиса? Можно ли будет привязать к биометрии карту москвича?

— Москвичи активно пользуются самым современным способом оплаты — с момента запуска сервиса по биометрии совершено уже более 97 миллионов проходов. Я и сам оплачиваю проезд именно так, и всем рекомендую, это удобно — не нужно доставать ни кошелек, ни телефон, ни карту. Московский сервис оплаты проезда по биометрии — лучший в мире. Это отечественная разработка, которая полностью защищена от воздействия извне, она принадлежит правительству Москвы и прошла необходимую государственную сертификацию.

Сейчас оплата по биометрии доступна в метро, на МЦК, "Аэроэкспрессе" и речном транспорте. Огромный масштаб для такой системы, при этом мы наблюдаем абсолютно надежную работу. До конца марта планируем начать испытывать сервис на МЦД, а в перспективе — запустим его в наземном городском транспорте.

Кроме того, в приложении "Метро Москвы" тестируется привязка к биометрии карт москвича. Сейчас мы оцениваем работу сервиса и дорабатываем программное обеспечение. Для нас важно предоставить горожанам максимально широкий выбор способов оплаты проезда на основе безопасных и надежных отечественных технологий.

— В прошлом году Московских центральных диаметров в столице стало вдвое больше. Расскажите, какие дальнейшие планы по развитию МЦД?

— Да, действительно, сеть наземного метро в прошлом году выросла вдвое. Открылись две новые линии: МЦД-3 "Ленинградско-Казанский" соединил Зеленоград и Раменское, а МЦД-4 "Калужско-Нижегородский" связал Апрелевку, Внуково и микрорайон Железнодорожный в Балашихе. Теперь все четыре диаметра насчитывают 136 станций и растянулись на более чем 300 километров. Сейчас за сутки они в среднем перевозят свыше 1,3 миллиона человек.

Хочу отметить, что за счет московских транспортных проектов — новых участков метро и линий МЦД — Россия заняла одно из лидирующих мест в мире по протяженности введенной рельсовой инфраструктуры по итогам 2023 года. Так, например, мы опередили США, страны Евросоюза, Турцию, Индию.

В этом году мы с партнерами полностью завершили формирование двух московских городских вокзалов — Белорусской и Лианозово. На "Тестовской" и "Кутузовской" планируем открыть дополнительные вестибюли, работы там еще продолжаются. Кроме того, скоро пассажиров начнут принимать новый московский городской вокзал Митьково D3 и реконструируемый — Щербинка на D2. Откроем и два новых вестибюля: на станции МЦК Деловой центр с интеграцией с D4 и на станции Зеленоград-Крюково D3. Таким образом на диаметрах завершится строительство и реконструкция еще восьми крупных объектов.

Создание московских городских вокзалов — сложнейший, но очень нужный и важный процесс. Совместно с РЖД мы фактически заново возводим многие из них в условиях плотной городской застройки, а также в соседстве с памятниками архитектуры. Все работы ведутся без остановки движения поездов. В результате москвичи получают удобные вокзалы с пересадками на несколько видов транспорта. Мы видим, что улучшение инфраструктуры напрямую влияет на рост числа поездок. Например, после запуска первых двух диаметров количество поездок на них внутри Москвы увеличилось в 80 раз.

К 2030 году мы хотим сделать железнодорожный транспорт комфортнее и доступнее не только для москвичей, но также для жителей 11 соседних регионов благодаря развитию Центрального транспортного узла. Это совместный проект правительства России, правительства Москвы и ОАО "РЖД". Его реализация улучшит транспортную доступность нескольких областных центров. Поезда будут ходить в шесть раз чаще, чем сейчас. Повысится мобильность жителей: они смогут тратить меньше времени как на ожидание поезда, так и на дорогу. Станет проще добираться и до городов, которые расположены между региональными центрами.

Рассчитываем, что это также существенно повлияет на развитие промышленного комплекса в целом в этих регионах. Предприятия станут привлекательнее для будущих сотрудников именно за счет развития транспорта и возможности приезжать на работу быстрее. Окончательное решение по реализации проекта примет правительство РФ.

— Когда планируется завершить обновление подвижного состава на МЦД?

— В этом году совместно с ЦППК мы намерены завершить обновление поездов на третьем диаметре. Сейчас здесь остаются несколько надежных составов прошлого поколения в дальнем пригороде. Но уже скоро мы заменим их на современные. Поезда на МЦД-4 полностью обновим к концу 2025 года — это ответственность перевозчика ЦППК.

Ожидаем, что в этом году на новые диаметры выйдет самый современный российский состав, который создан специально для МЦД — "Иволга 4.0". По сравнению с предыдущей моделью здесь обновлен внешний вид и интерьер, появились дополнительные двери. Пассажиры смогут быстрее заходить и выходить из вагонов. Сейчас поезд проходит обкатку без пассажиров на участке Нахабино — Волоколамск — Нахабино.

— Расскажите, как идет тестирование виртуальной "Тройки"? Сколько человек принимают участие, когда начнется тестирование на Android?

— Сейчас виртуальные "Тройки" тестируются на турникетах метро, МЦК и валидаторах наземного транспорта. На первом этапе испытание проходило на станциях Кольцевой, Замоскворецкой линий и Московского центрального кольца. В нем принимали участие сотрудники метро.

На втором этапе зону тестирования виртуальной "Тройки" расширили: работу сервиса проверили в наземном городском транспорте и на МЦД. За время второго этапа сотрудники метро совершили более четырех тысяч успешных проходов.

Сейчас в тестировании участвует фокус-группа из 300 наших сотрудников и пассажиров. Они уже совершили около 30 тысяч успешных проходов в метро, на МЦК и наземном транспорте. После завершения испытаний виртуальной "Тройки" у москвичей появится еще один удобный способ бесконтактной оплаты проезда.

Тестирование виртуальной "Тройки" на смартфонах Android начнется в марте. А уже в июне этого года собираемся запустить сервис для всех пассажиров. Виртуальную "Тройку" можно будет выпустить в личном кабинете приложения "Метро Москвы". Билеты будут представлены в виде QR-кода, который пассажиры смогут отсканировать на турникетах и валидаторах в городском транспорте.

— В прошлом году была впервые открыта станция около аэропорта. Сколько пассажиров Внуково сегодня ею ежедневно пользуется? Стал ли аэропорт более популярен у пассажиров?

— Да, это первая такая станция метро в России. Пассажиры постепенно привыкают к новым маршрутам, ведь теперь по дороге в аэропорт и обратно можно экономить до часа. Станция очень востребованна, пассажиропоток выше наших прогнозов. С момента открытия в сентябре число пассажиров выросло на четверть, и сейчас ею пользуются более десяти тысяч человек в сутки.

— Автомобилей в центре города по-прежнему много. Планируете ли пересматривать ценообразование на стоимость парковок, например, повышать в пиковые часы или снижать в часы наименьшей загрузки?

— Население Москвы и Подмосковья с каждым годом увеличивается — растет и количество личных автомобилей на улицах, повышается нагрузка на дороги.

Платная парковка была и остается эффективным средством, которое позволяет регулировать использование ограниченного городского пространства. Приоритет при парковке мы отдаем местным жителям — они оформляют резидентные разрешения и получают возможность оставлять автомобили около дома. Для исторических районов в центре это вообще единственная возможность найти место.

Для остальных водителей тоже есть преимущества. По статистике, среднее время парковки на бесплатном месте — шесть часов, а на платном — около часа. То есть число машин, которые могут за день воспользоваться одним и тем же парковочным местом, у платных парковок в разы выше.

Мы точечно регулируем тарифы, чтобы платные парковки работали эффективно. Там, где парковки заполнены более чем на 85 процентов, мы меняем тарифы, чтобы оставались свободные места. Тогда местные жители и другие водители могут комфортно припарковаться, а количество нарушений сокращается.

Там, где остается больше половины свободных мест, — снижаем стоимость, благодаря этому парковки заполняются равномерно. Мы вели и будем продолжать вести эту работу и дальше.

— В Москве курсируют уже два регулярных речных маршрута. Когда планируете эти два маршрута полностью укомплектовать судами и плавучими причалами? Когда на них откроются все запланированные станции?

— Регулярные электрические суда перевозили пассажиров всю зиму и продолжают работать сейчас. Это очень успешный проект. Сейчас доступны 12 причалов на обоих маршрутах и по шесть судов на каждом из них. Есть также резервные суда. Всего же в рамках действующего контракта на маршрутах будет 21 электросудно и 23 причала. Оставшиеся причалы и почти все суда уже доставлены в Москву, и специалисты готовят их к выходу в акваторию.

В планах — продлить первый регулярный речной маршрут до причала "Парк "Фили" и открыть новые остановки на обои маршрутах.

Новый вид транспорта сразу привлек внимание москвичей. На обоих регулярных речных маршрутах с момента запуска совершено уже более 450 тысяч поездок, и все чаще горожане выбирают электросуда для своих повседневных передвижений.

— Ранее вы анонсировали запуск еще трех регулярных маршрутов, когда планируется запустить новые маршруты?

— Мы прорабатываем новые регулярные речные маршруты и по мере готовности будем их запускать. Московская система электросудов и причалов на сегодня — самая современная в мире.

— Еще один популярный вид транспорта — средства индивидуальной мобильности. Как дальше планируете содействовать в регулировке ПДД в этой сфере? Появятся ли в новом сезоне велопроката новые модели велосипедов, увеличится ли число велосипедов? Какое количество новых велополос планируется ввести?

— Напомню, что в прошлом году электросамокаты и другие средства индивидуальной мобильности получили статус полноценного транспорта — в силу вступили соответствующие поправки в правила дорожного движения. Таким образом, пользователи начали нести ответственность за нарушения управления транспортным средством.

Для контроля движения мы открыли специальный Ситуационный центр на базе ЦОДД. Также вместе с ЦОДД провели тестирование камер, которые в режиме реального времени выявляют нарушения при передвижении на электросамокатах и других СИМ. Чтобы повысить безопасность поездок, мы ввели 50 новых медленных зон у станций МЦК, МЦД, метро и вблизи остановок наземного транспорта.

Операторы протестировали умные электросамокаты с компьютерным зрением, которые научились распознавать препятствия и дорожную разметку, например, пешеходные переходы. Также они ввели штрафы за парковку в неположенном месте. А все брошенные самокаты и велосипеды город теперь забирает на спецстоянку.

В этом сезоне вместе с операторами и Госавтоинспекцией продолжим повышать безопасность поездок. Например, операторы планируют ввести в приложениях идентификацию пользователей, тестирование на знание ПДД и рейтинг пользователей. Это позволит выявлять тех, кто ездит не по правилам и блокировать таких пользователей.

В будущем сезоне велопроката вырастет число электрических бесстанционных велосипедов нового поколения. Парк пополнит улучшенная модель электровелосипеда 2.0 с батареей большей емкости, антипрокольными колесами и другими новинками для удобства пользователей. Прокат пополнят 3000 велосипедов этой модели. А еще в планах — начать производство полностью российского электровелосипеда.

Для велосипедистов и пользователей самокатов сегодня в Москве доступно более 500 километров велоинфраструктуры — это на две трети больше, чем в 2020 году.

В каждом сезоне на улицах столицы появляются временные велополосы, которые позволяют велосипедистам строить удобные маршруты и безопасно передвигаться по городу.

Постепенно создаем круговой веломаршрут "Зеленое кольцо", который соединит зеленые зоны, метро, МЦД и МЦК по всей Москве. Уже готово больше половины — это около 71 километра.

— Вы ранее заявляли, что приобрели себе электромобиль "Москвич". Могли бы поделиться личными впечатлениями от этого автомобиля? И как вы считаете, достаточно инфраструктуры для электромобилей в городе?

— Мне часто задают этот вопрос, и я всем рекомендую сесть за руль электромобиля "Москвич" и протестировать его на дороге. Лично мне нравится его динамика, особенно при поездках по городу. Он очень комфортабельный, совершенно бесшумный и к тому же не вредит экологии, для многих, как и для меня, это важно. А еще с точки зрения затрат на зарядку и сервис электрический "Москвич" намного дешевле автомобилей с двигателем внутреннего сгорания. Попробуйте и определяйтесь, выбор всегда за вами.

С каждым месяцем все больше водителей пересаживается на электромобили, в том числе и благодаря тому, что мы развиваем инфраструктуру для них. В рамках проекта "Энергия Москвы" мы устанавливаем зарядные станции опережающими темпами и следим за тем, чтобы их было достаточно. Об этом говорит и оптимальный уровень их загрузки — десять процентов.

К 2025 году планируем устанавливать 200–300 быстрых зарядных станций ежегодно, а также размещать зарядные хабы на крупнейших магистралях — там смогут одновременно заряжаться до 15–20 электромобилей за полчаса. Рассчитываем, что такие условия будут мотивировать москвичей все чаще делать выбор в пользу электромобилей.

— Какие у Москвы планы по развитию завода "Москвич" в этом году? Поступят ли еще модели в сервисы каршеринга, такси и в городские ведомства?

— В этом году завод переходит на новый этап развития производства — мелкоузловую сборку, как мы и обещали на самом старте. В ближайшее время там начнут собирать автомобили по технологии полного цикла — более чем из 900 деталей. Проверка качества готовых авто останется на прежнем высоком уровне.

В настоящий момент в сервисах такси и каршеринга уже работает более 3,8 тысячи кроссоверов "Москвич 3" и электромобилей "Москвич 3е". Что касается новых моделей, то в конце прошлого года у нас появился седан "Москвич 6", я думаю, в ближайшее время они также начнут поступать в сервисы такси и каршеринга.

— "Тройка" есть уже во многих регионах нашей страны. С какими субъектами еще готовите соглашения?

— Билетная система "СберТройка" работает сегодня в более 25 регионах страны, ее возможности доступны для более 40 миллионов человек. При этом оплата проезда по карте "Тройка" действует в 18 регионах.

"СберТройка" относится не только к московской карте "Тройка", это комплексное решение, которое позволяет внедрять инновационные билетные сервисы на городском транспорте по всей стране.

В планах на 2024 год — запуск билетной системы "СберТройка" в Новосибирской и Челябинской областях, а также в Хабаровске. Благодарим коллег за интерес к нашей билетной системе. На сегодня это самое удобное и экономически выгодное решение для пассажиров в России.

Жители регионов, где действует "СберТройка", могут оплачивать проезд в городском транспорте любым удобным способом: картой "Тройка", банковскими и льготными картами, также остается возможность оплаты наличными. Становится еще удобнее пользоваться льготами: больше не нужно носить с собой подтверждающие документы. Пользователи в личном кабинете могут отслеживать все данные о поездках по банковской и транспортной картам на сайте билетной системы или в приложении "Моя Тройка".

У перевозчиков появляется современное программное обеспечение, инновационная система аналитики, контроля безбилетного проезда и гибкая настройка тарифов и отчетов.

Благодаря билетному решению "СберТройки" прозрачность платежей в городском транспорте возрастает, это позволяет администрации региона эффективнее анализировать пассажиропоток, лучше настраивать маршруты наземного городского транспорта и экономить средства пассажиров.

Россия. ЦФО > Транспорт > ria.ru, 14 марта 2024 > № 4606000 Максим Ликсутов

Совещание с членами Правительства

Владимир Путин по видеосвязи провёл совещание с членами Правительства. Основная тема обсуждения – реализация Послания Президента Федеральному Собранию.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Предлагаю сегодня поговорить о наших планах в связи с Посланием Федеральному Собранию, в котором была, как известно, сформулирована программа национального развития. Фактически это комплекс, план действий, который предстоит реализовать в ближайшие годы и в среднесрочной перспективе.

Конкретные цели поставлены в сфере демографии, здравоохранения, образования, воспитания детей и молодёжи, подготовки кадров. Обозначены предметные задачи по укреплению технологического суверенитета страны и формированию новых цифровых платформ, благоустройству городов и сельских населённых пунктов, развитию транспортной и другой инфраструктуры.

По этим и другим ключевым направлениям уже со следующего года должны быть запущены новые национальные проекты.

И вот в этой связи что хотел бы добавить: у нас база для этого создана достаточно устойчивая, надёжная, а тенденции, которые мы сейчас наблюдаем в экономике, дают основания полагать, что всё это действительно реализуемо и что планы, о которых мы говорили, реализуемы.

Вы знаете, что за февраль у нас рост цен сокращается, инфляция стабилизируется – за февраль было 0,7 процента, за первые пару недель текущего месяца вообще в ноль инфляция ушла. Понятно, что в недельном измерении это всё очень приблизительно, всё волатильно, но тем не менее это так, как есть. Рост экономики за январь – 4,6 процента. Рост ВВП за прошлый год был 3,6 [процента], в целом весьма удовлетворительно, хороший показатель, за январь – 4,6 [процента], тоже понятно, что это только начало года. Если в чём-то ошибаюсь, коллеги поправят, но сами тенденции, которые сейчас наблюдаем, дают основания полагать, что планы, предложенные в рамках Послания Федеральному Собранию, вполне реализуемые. И к работе этой нужно приступать немедленно.

При этом важно обеспечить детальное планирование всех элементов каждого национального проекта. Такое планирование должно объединять в одной логике действия всех уровней власти от муниципального до федерального; всю работу – от принятия стратегических решений до их практического воплощения в конкретном населённом пункте.

С учётом, конечно, уже имеющегося у Правительства опыта нужно выстраивать именно целостную систему управления национальными проектами, использовать цифровые инструменты контроля по их реализации и за результатами их реализации, опираться на мнение граждан, как мы постоянно об этом говорим, на обратную связь с обществом. Все национальные проекты должны быть направлены на достижение национальных целей развития, какой-либо узковедомственный подход здесь абсолютно недопустим.

И, повторю ещё раз, задача Правительства – обеспечить слаженное взаимодействие, тесную координацию органов власти, отраслей экономики и социальной сферы, представителей бизнеса, науки, образования, деловых объединений, других институтов гражданского общества. И конечно, значимую, во многом ключевую роль в подготовке и реализации нацпроектов должны играть субъекты Федерации.

В этой связи предлагаю в мае текущего года провести совместное заседание Государственного Совета и Совета по стратегическому развитию и национальным проектам с участием глав регионов, где, думаю, будет уместно обсудить, как предстоит решать поставленные задачи, что называется, на земле, применительно к конкретным субъектам Федерации. Какие дополнительные инструменты необходимы, чтобы добиться практических, ощутимых результатов, которых ждут граждане России.

Прошу Правительство уже до конца апреля определиться с основными подходами и принципами реализации новых национальных проектов. Также отдельно обсудим этот вопрос на ближайших встречах.

Знаю, что коллеги в Правительстве такую работу уже начали. Мы с Председателем Правительства встречались вчера, обсуждали этот вопрос. Думаю, нужно переходить к практической работе по каждому направлению.

Пожалуйста, давайте начнём сегодняшнее наше обсуждение.

Передаю слово Первому заместителю Председателя Правительства Андрею Рэмовичу Белоусову. Пожалуйста.

А.Белоусов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемый Михаил Владимирович!

Уважаемые коллеги!

В Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию сформулирована ключевая цель, которую необходимо достигнуть в экономической сфере, – к 2030 году наша страна должна войти в четвёрку крупнейших экономик мира.

Сегодня, как известно, по размеру валового внутреннего продукта по паритету покупательной способности российская экономика занимает пятое место. Расчёты показывают, что Россия может стать четвёртой экономикой в мире, опередив Японию, при условии сохранения устойчивого роста не менее 2 процентов в год, с постепенным ускорением к концу периода до 3 процентов. Всего за период до 2030 года нужно увеличить ВВП страны примерно на 20 процентов.

Хотел бы кратко остановиться на пяти основных механизмах, которые позволят это сделать.

Первый – это повышение производительности труда, то, о чём много говорилось в Послании. В условиях дефицита кадров это критически важно. Кроме того, только за счёт высокого уровня производительности труда возможно обеспечить устойчивый рост реальной заработной платы в экономике, а значит, и потребительского спроса на российские товары и услуги.

Для этого планируется, во-первых, провести масштабный реинжиниринг бизнес-процессов на предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики и социальной сферы на основе современных принципов бережливого производства. Работа будет проведена силами уже созданного Федерального центра компетенций и 60 региональных центров.

К 2030 году проект охватит не менее 12 тысяч предприятий, в два раза больше, чем на текущий момент, и все 288 тысяч учреждений социальной сферы. Опережающий прирост производительности труда на предприятиях, охваченных данной программой, должен вырасти на 5 процентов по сравнению со среднеотраслевым показателем.

Во-вторых, расширить использование преимуществ цифровых решений. Ключевую роль здесь играет запущенная осенью прошлого года платформа лучших практик отечественных цифровых решений «Эффективность.рф». По сути, это удалённый консалтинг по организации процессов цифровой трансформации компаний.

К 2030 году на платформе будет представлено около 600 сервисов и типовых решений. Ожидаем, что это в 2,5 раза увеличит количество цифровых решений, которые будут использованы на предприятиях – участниках нацпроекта по производительности труда.

Второй механизм – это обеспечение роста инвестиций. Сегодня инвестиционная активность находится на высоком уровне, отражая масштабы начавшейся структурной перестройки экономики. Исходя из данных за прошедший год, инвестиции в основной капитал увеличились на 9,8 процента, почти втрое опережая рост ВВП. Задача – сохранить опережающий рост инвестиций на протяжении всего периода 2025–2030 годов.

На чём планируется сосредоточиться? Во-первых, на обеспечении предсказуемости условий для инвесторов. В этих целях запущены соглашения о защите и поощрении капиталовложений, которые стабилизируют условия реализации проекта и позволяют инвестировать в инфраструктуру за счёт будущих налогов. В 67 действующих на текущий момент СЗПК зафиксированы инвестиционные обязательства на сумму около 4 триллионов рублей. К 2030 году планируется удвоить количество заключённых соглашений до 150 СЗПК с общим объёмом инвестиций порядка 7 триллионов рублей.

Во-вторых, планируется продолжить работу по внедрению регионального инвестиционного стандарта. Инструмент создаёт чёткие правила и инфраструктуру поддержки инвесторов в регионе. Успешный результат его внедрения подтверждается итогами национального рейтинга состояния инвестиционного климата, ежегодно разрабатываемого ведущими предпринимательскими объединениями и Агентством стратегических инициатив. Сегодня региональный инвестиционный стандарт внедрён в 85 субъектах и подтверждён бизнесом.

В 2023 году к этой работе подключились четыре новых региона: Луганская и Донецкая Республики, Херсонская и Запорожская области, которые внедрят этот инструмент к июню 2024 года.

В-третьих – стимулирование инвестиций через предоставление инвестиционного налогового вычета. Это один из механизмов поощрения инвестиционной активности в регионах. Предприниматели смогут уменьшать размер налога на прибыль в региональный бюджет на сумму до 90 процентов от объёма инвестиций, а регионам компенсируют до двух третей выпадающих доходов. Это согласовано с Антоном Германовичем Силуановым.

При предоставлении инвестиционного налогового вычета планируется перейти на проектный подход. Соответствующие изменения в Налоговый кодекс внесены. С 1 января текущего года регионы вправе принимать законы о возможности применять инвестиционный налоговый вычет по новому основанию.

В-четвёртых, обеспечение устойчивости финансового рынка, который позволит трансформировать сбережения в инвестиции в российскую экономику. Капитализация российского фондового рынка в 2023 году составила около 34 процентов ВВП. К 2030 году она должна достичь 66 процентов.

С 1 января текущего года заработала Программа формирования долгосрочных сбережений граждан, запущен новый тип индивидуальных инвестиционных счетов, упрощён доступ на финансовый российский рынок иностранных финансовых организаций из дружественных стран. Эти и целый ряд других мер нашли отражение в Стратегии развития финансового рынка Российской Федерации до 2030 года, обновлённой Правительством в декабре 2023 года.

Третий механизм – это поддержка и наращивание несырьевого неэнергетического экспорта на рынках дружественных стран. В соответствии с Посланием объём несырьевого неэнергетического экспорта должен увеличиться не менее чем на две трети, а экспорт продукции АПК – в полтора раза. Это очень высокая, амбициозная цель.

Поддержка компаниям-экспортёрам будет оказываться на всех этапах жизненного цикла экспортного проекта. Продвижение российской продукции на внешних рынках будет обеспечено предоставлением льготного и инвестиционного, предэкспортного и торгового финансирования.

Будет уделяться особое внимание продвижению российских товаров и брендов под эгидой программы «Сделано в России». В начале этого года в Китае состоялся первый фестиваль-ярмарка «Сделано в России», который имел значительный успех.

Адаптировать продукцию под требования новых рынков российским производителям помогут в рамках мероприятий по сертификации и омологации товаров.

Важнейшей задачей является формирование необходимой инфраструктуры не только внутри страны, но и на территории дружественных стран. Планируется оказывать содействие частному бизнесу в создании за рубежом транспортно-логистических центров, промышленных зон, необходимых портовых, складских и демонстрационных мощностей. При этом российским экспортёрам будет также компенсироваться часть транспортных расходов.

Четвёртый механизм ускорения роста – поддержка малого и среднего бизнеса. К 2030 году стоит задача по увеличению выручки МСП на одного работника не менее чем на 23 процента по сравнению с 2023 годом. Это выше темпов роста валового внутреннего продукта в 1,2 раза.

В первую очередь рост показателя будет обеспечен за счёт расширения финансовых мер поддержки, льготного лизинга промышленного оборудования, стимулирования закупок крупнейших заказчиков у субъектов МСП. Этими мерами поддержки будут охвачены более 1,5 миллиона предпринимателей.

Продолжим развитие и качественной инфраструктуры. Дополнительно создадим не менее 100 индустриальных технопарков (сейчас их 45). Наряду с этим планируем интегрировать малый бизнес в активно развивающуюся сегодня сеть промышленных парков.

Обеспечим оказание более широкого спектра услуг центрами «Мой бизнес». Сегодня такие центры представлены в 84 регионах страны.

Создадим единую цифровую систему мер федеральной и региональной поддержки малого бизнеса, объединив их на базе цифровой платформы «МСП.рф». Планируем к 2030 году кратно увеличить показатель охвата с 700 тысяч пользователей до порядка 2 миллионов.

Ставим задачу по стимулированию малого бизнеса выходить на мировые рынки за счёт расширения инструментов поддержки Группы Российского экспортного центра и размещения продукции субъектов МСП на международных маркетплейсах.

Остроактуальной на шестилетнем горизонте остаётся задача по упрощению условий создания нового бизнеса. На сегодняшний день в России ежегодно создаётся около миллиона новых компаний МСП, то есть чуть более 17 процентов к среднегодовой численности всех МСП.

Планируем к 2030 году поднять это значение почти до 20 процентов. Эта задача будет решаться за счёт адаптации финансовых мер поддержки для начинающих предпринимателей. Будет существенно расширен их доступ к перечню финансовых механизмов, таких как микрозаймы, гранты и «зонтичные» поручительства. Продолжим работу и по оптимизации отчётности.

И наконец, пятый механизм – это реализация проектов импортозамещения. Безусловно, само по себе импортозамещение не является самоцелью, однако в разумных пределах оно решает сразу две задачи: экономического суверенитета и стимулирования роста.

Задача импортозамещения будет выполняться с помощью двух основных групп мер.

Первая – это системные меры импортозамещения для широкой номенклатуры продукции. Среди них льготные кредиты, в том числе в рамках кластерной инвестиционной платформы и Фонда развития промышленности, а также субсидии для НИОКР.

Вторая группа мер – это запуск проектов технологического суверенитета, о которых шла речь в Послании. Каждый из них нацелен на производство конкретных линеек высокотехнологичной продукции на основе собственных линий разработки. Эти проекты отличаются обеспечением гарантированного спроса заказа на разработку критических технологий, подготовку кадров и предоставление специальных мер поддержки. Предварительно таких проектов будет 12. В их числе: станкостроение и робототехника, новые материалы и химия, обеспечение продовольственной безопасности, новые медицинские технологии. Курировать их будут профильные заместители Председателя Правительства.

Уважаемый Владимир Владимирович, реализация указанных механизмов позволит российской экономике не только ответить на текущие и будущие вызовы, но и выйти на траекторию дальнейшего устойчивого роста, обеспечить достижение ключевых целей, обозначенных в экономической части Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо.

У нас в прошлом году сколько было создано новых малых предприятий? По-моему, 1 миллион 200 тысяч.

А.Белоусов: Порядка 1,5 миллиона, где-то в районе этого.

Прошлый год в этом отношении был уникальный. Мы планируем сохранить эту тенденцию сегодня. Но поддержать её можно только за счёт новых инструментов, которые мы сейчас разрабатываем.

В.Путин: Да, он действительно был уникальным, потому что замещали то, что ранее производилось иностранными участниками рынка экономической деятельности. Заместили, на мой взгляд, очень достойно. По многим направлениям даже улучшили и качество, и сроки поставок на рынок. Хорошо поработали.

Спасибо.

Естественно, основные задачи, которые мы решаем в сфере развития экономики, они в конечном итоге должны отражаться на том, как люди живут, а это вся социальная сфера, здравоохранение, образование, помощь семьям с детьми, культура. Здесь у нас тоже большие планы.

Татьяна Алексеевна, пожалуйста.

Т.Голикова: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги! Добрый день!

Владимир Владимирович, все поручения по блоку социальной сферы приняты к исполнению. Под руководством Председателя Правительства мы приступили к разработке нацпроектов.

Сейчас у нацпроекта продолжительная и активная жизнь. Его ключевая задача – повышение ожидаемой продолжительности жизни к 2030 году до 78 лет. Сейчас этот рубеж достигли три региона страны – Республики Дагестан и Ингушетия и город Москва.

В рамках национального проекта мы продолжим начатую модернизацию первичного звена. Это наиболее востребованный у населения проект, так как касается каждого жителя нашей страны. Ежегодно мы фиксируем более 1 миллиарда обращений в учреждения первичного звена.

На сегодняшний день наиболее успешно реализуют программу город Москва, Республики Татарстан, Мордовия, Карелия, Ленинградская область и ряд других.

Планируем, как Вы и поручили, мероприятия по комплексному развитию экстренной помощи, борьбе с сердечно-сосудистыми, онкологическими заболеваниями, сахарным диабетом. Также предусмотрим переоснащение перинатальных центров и детских больниц, модернизацию женских консультаций, обновление материально-технической базы федеральных учреждений.

Предполагаем, что с учётом определённых Вами дополнительных бюджетных ассигнований к концу 2030 года будет создано более 4 тысяч объектов здравоохранения, в том числе построено более 100 приёмных отделений в межрайонных центрах с населением более 300 тысяч человек, возведено 450 модульных женских консультаций, отремонтировано и оснащено более 10 тысяч объектов, в том числе оснащено 1,5 тысячи детских больниц и перинатальных центров.

Такие качественные инфраструктурные изменения позволят своевременно выявлять и начинать лечение жизнеугрожающих заболеваний, тем самым сохранив около 1 миллиона жизней. Вклад в валовой внутренний продукт по сохранённым жизням может превысить 2 триллиона рублей.

Планируем также масштабное обновление материально-технической базы свыше 2,5 тысячи зданий детских садов и 9,3 тысячи зданий школ. Таким образом, совместно с регионами к концу 2030 года закроем накопившуюся на текущий момент проблему со зданиями общеобразовательных организаций, нуждающихся в капитальных ремонтах и реконструкции. В рамках этой работы уделим особое внимание ремонту и оборудованию школьных медицинских кабинетов.

Отмечу регионы, которые выполнили взятые на 2023 год обязательства по капитальному ремонту школ. Это Республики Башкортостан, Саха (Якутия), Северная Осетия – Алания, Чеченская Республика, Забайкальский край.

С 2025 года дополнительно осуществим адресное строительство новых школ и детских садов в отдельных населённых пунктах. Эта необходимость связана с исторически сложившимися диспропорциями размещения и значительной изношенностью отдельных объектов, а также с принятыми решениями по целевому развитию ряда территорий. Вместе с регионами за шесть лет предполагаем построить порядка 150 школ и 110 детских садов.

В 12 регионах страны появятся школы лидерского уровня, так называемые флагманские школы, которые станут передовой площадкой для развития талантливых учеников и педагогов, создания и внедрения лучших практик образования в стране.

Сегодня начато строительство пяти таких школ в Новгородской, Псковской, Рязанской, Белгородской и Нижегородской областях мощностью 800 мест каждая с кампусом для проживания обучающихся. Три из них планируем открыть уже в 2026 году.

С 1 сентября 2023 года во всех школах внедрена единая модель профориентации. В текущем учебном году ею охвачены более 8,4 миллиона ребят начиная с 6-го класса. Еженедельно школьникам рассказывают о современных производствах. Более 514 тысяч ребят посетили экскурсии на предприятиях по всей стране.

В соответствии с Вашим поручением необходимо к 2028 году подготовить 1 миллион специалистов и квалифицированных рабочих для обеспечения безопасности, суверенитета и конкурентоспособности страны по основным отраслям технологического суверенитета. Для этого по Вашему поручению расширяем проект «Профессионалитет».

За два года его реализации уже созданы 220 производственных образовательных кластеров, которые включают 925 колледжей в 68 регионах страны по 24 приоритетным отраслям экономики, привлекли 1 тысячу предприятий. Регионами-лидерами на сегодняшний день являются Оренбургская, Свердловская, Тульская, Мурманская области и Приморский край. Первый пилотный, или, как мы его называем, экспериментальный выпуск по проекту «Профессионалитет» произойдёт уже в 2024 году. Это будет чуть более 138 тысяч молодых специалистов, которые придут в машиностроение, информационные технологии, сельское хозяйство и транспорт.

В рамках расширения «Профессионалитета» по поручению, которое Вы дали в Послании, сейчас планируем увеличить число колледжей и расширить направления подготовки, чтобы вовлечь в проект «Профессионалитет» обучение по таким специальностям, как здравоохранение, сфера услуг, творческие индустрии.

На 2024 год мы уже отобрали 70 кластеров в 79 регионах страны, и сейчас проходит дополнительный отбор ещё двадцати, который завершится к середине апреля.

Наряду с такими, уже ставшими брендовыми, проектами, как «Земский доктор» и «Земский учитель», по Вашему поручению с 2025 года начнём реализацию программы «Земский работник культуры».

Специалист, который приедет на работу в село или малый город, получит единовременную выплату, как Вы и поручали, в размере 1 миллиона рублей, а те, кто отправится на Дальний Восток, на Донбасс или в Новороссию, – в два раза больше, то есть 2 миллиона рублей.

Хочу сразу сказать, что по результатам Вашего решения инициатива получила очень позитивный отклик в регионах. Мы будем активно взаимодействовать с коллегами и методически сопровождать эту работу. По предварительным оценкам, к концу 2030 года мы планируем привлечь в отрасль порядка 9 тысяч специалистов, что существенно снизит имеющийся кадровый дефицит.

В Послании, Владимир Владимирович, Вы озвучили важную меру поддержки многодетных семей – увеличение в два раза стандартных вычетов по налогу на доход физических лиц на детей: на второго ребёнка – 2,8 тысячи рублей, на третьего и каждого последующего – до 6 тысяч рублей в месяц. Размер годового дохода, до превышения которого применяются такие вычеты, повышается с 350 до 450 тысяч рублей.

Эта мера заработает с 2025 года. Мы с Министерством финансов оценили, предполагаем, что она охватит около 10 миллионов родителей и опекунов в год, и, по предварительным оценкам, совокупно более 35 миллиардов рублей в год будет оставаться в семьях.

Теперь о тех Ваших поручениях, которые касаются выплат отдельным категориям работников бюджетной сферы. С января 2023 года по Вашему поручению были введены специальные социальные выплаты отдельным категориям медицинских работников первичного звена здравоохранения.

В зависимости от категории и специальности размеры выплат составляли от 4,5 до 18,5 тысячи рублей в месяц. Теперь в соответствии с дополнительными решениями, которые Вы приняли и озвучили на пленарном заседании II Форума будущих технологий, с 1 марта 2024 года будут произведены начисления выплат медицинским работникам медорганизаций и их структурных подразделений в населённых пунктах с населением до 50 тысяч человек: врачам – до 50 тысяч рублей, среднему медицинскому персоналу – до 30 тысяч рублей, а в населённых пунктах с численностью от 50 до 100 тысяч жителей размер выплат врачам составит 29 тысяч рублей, средним медицинским работникам – 13 тысяч.

Эти меры затронут более 200 тысяч медицинских работников. Соответствующие средства в бюджете Фонда обязательного медицинского страхования предусмотрены, а постановление будет завтра рассмотрено на заседании Правительства, и выплаты за март будут осуществлены в апреле.

Также с 1 марта этого года удвоим с 5 до 10 тысяч размер вознаграждения за классное руководство и кураторство для педагогических работников школ и колледжей в населённых пунктах с населением менее 100 тысяч человек. Эта мера затронет свыше 565 тысяч педагогов. Первые выплаты педагоги также получат в апреле этого года.

С сентября текущего года введём выплату стимулирующего вознаграждения в размере 5 тысяч рублей для советников по воспитанию, директоров школ и организаций среднего профессионального образования. Охватим этой мерой свыше 32 тысяч получателей.

И в завершение хочу сказать, что в соответствии с Вашим, Владимир Владимирович, поручением обеспечивается опережающая индексация минимального размера оплаты труда. Повышение минимального размера оплаты труда с 1 января 2024 года на 18,5 процента произведено. Оно коснулось 4,8 миллиона работников. Продолжим эту работу.

К 2030 году МРОТ должен вырасти ещё вдвое – до 35 тысяч рублей, что позитивно отразится, безусловно, и на заработных платах в бюджетной сфере, и в экономике в целом, а также на увеличении социальных пособий.

Уважаемый Владимир Владимирович, задачи понятны. Все Ваши поручения будут выполнены.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо, Татьяна Алексеевна.

Татьяна Алексеевна сейчас говорила по очень многим направлениям в социальной политике, в том числе по образованию.

Мы совсем недавно обсуждали часть этих вопросов с коллегами из Правительства, из регионов.

Дмитрий Николаевич, как видите перспективу строительства и развития системы университетских кампусов?

Д.Чернышенко: Уважаемый Владимир Владимирович!

В Послании Федеральному Собранию Вы поручили как раз расширить программу создания современных университетских кампусов мирового уровня до 40.

Сейчас, мы Вам докладывали, проектируются и строятся кампусы в 17 регионах – от Калининграда до Южно-Сахалинска. Это более 2300 тысяч квадратных метров передовой инфраструктуры для учёбы, занятий наукой, технологическим предпринимательством, творчеством, спортом и, конечно, комфортного проживания студентов, преподавателей, учёных.

Мы разработали единый стандарт кампуса и его оснащения. В каждый закладывается увязка с конкретными отраслями и технологиями, которые позволяют готовить кадры, проводить исследования по всем приоритетным направлениям, таким как генетика, искусственный интеллект, новые материалы и другие. Все эти направления включены в утверждённую Вами Стратегию научно-технологического развития.

В феврале на выставке «Россия», как раз Вы упомянули, Вы открыли объекты четырёх кампусов в Москве, Когалыме, Альметьевске и Уфе. До конца года будет введён в эксплуатацию ещё 21 объект в Нижнем Новгороде, Челябинске, Калининграде, Новосибирске и Москве.

Темп очень хороший. Мы делаем всё, чтобы его не сбавлять. Отмечу, что общая стоимость работ по созданию этих 17 уже отобранных кампусов превышает полтриллиона рублей, из которых порядка 40 процентов – это федеральные средства, и сопоставимую сумму привлекает бизнес и регионы.

Благодаря Вашему решению о дополнительном финансировании в 400 миллиардов рублей позволит нарастить инвестиции в создание кампусов на общую сумму порядка 1,5 триллиона рублей с учётом расходов на строительство, оснащение и содержание объектов. Это беспрецедентная по масштабам строительства и финансирования программа в сфере высшего образования в новейшей истории нашей страны.

Благодаря Вашей поддержке в августе мы проведём третий конкурс на отбор проектов по созданию кампусов, отберём ещё не менее восьми проектов.

Отмечу, что программа крайне востребованная, она популярна среди регионов. Мы ожидаем ещё больше заявок. Если в первом отборе было 27 заявок, из них мы выбрали девять, то во втором было уже порядка 39, в третьем предварительно мы ожидаем более 50 заявок, то есть конкуренция очень высокая.

Очень важно, что программа тесно взаимоувязана и с другими проектами, которые реализуются по Вашему поручению. В создание кампусов вовлечено 25 вузов – участников программы «Приоритет-2030» и 15 университетов, которые получили поддержку на создание передовых инженерных школ.

Как раз по Вашей инициативе, Вы об этом говорили, обе эти программы будут расширены и продлены, вдвое увеличится количество передовых инженерных школ – до 100, и продолжится реализация программы «Приоритет-2030». Вы такие указания уже дали.

Синергия этих программ вкупе с Вашими поручениями по повышению уровня оплаты труда преподавателей фундаментальных дисциплин – математика, физика, химия – даст системную основу для подготовки инженерных и научных кадров для обеспечения технологического суверенитета.

По поручению Михаила Владимировича Мишустина в Правительстве на системной основе организован мониторинг программы по созданию кампусов. Мы регулярно проводим штабы, и с Маратом Шакирзяновичем [Хуснуллиным] на еженедельных планёрках докладываем Председателю о ходе их строительства.

Помните, в прошлом году мы показывали Вам информационную панель, к которой были подключены видеокамеры для отслеживания хода строительства кампусов в режиме реального времени? И многие другие параметры мы там отслеживаем.

Уважаемый Владимир Владимирович, в Послании Федеральному Собранию Вы также поручили запустить масштабную программу капремонта 800 общежитий вузов. Благодаря Вашей поддержке на эти цели будет выделено 124 миллиарда рублей, то есть примерно по 20 миллиардов рублей ежегодно, что позволит обеспечить модернизацию существующей инфраструктуры, жилой инфраструктуры вузов, то есть сделать комплексный ремонт и решать не какие-то точечные проблемы, а обновить всю инфраструктуру. Мы сможем ремонтировать не менее 140 общежитий в год, а это ещё примерно 49 тысяч комфортных мест для студентов ежегодно.

Вы постоянно говорите нам о необходимости обратной связи, поэтому реализовывать эту программу мы, конечно, будем совместно с Общероссийским народным фронтом. Такие договорённости у нас уже достигнуты.

Уважаемый Владимир Владимирович, сфера науки и высшего образования с воодушевлением восприняла Ваши решения по развитию научно-технологического потенциала страны. Их выполнение обеспечит достижение технологического суверенитета. Под руководством Михаила Владимировича Мишустина Правительство выполнит Ваши поручения в установленные сроки.

В.Путин: Спасибо, Дмитрий Николаевич.

Главное, чтобы это было обеспечено финансированием. Насколько я понимаю, источники определены и здесь никаких разногласий нет. Это очень хорошо.

Вы знаете, хотел бы отвлечься от тех тем, которые Вы сейчас затронули. Хотел бы Вас и всех тех, кто занимался подготовкой и проведением «Игр будущего», поблагодарить за это мероприятие. Не буду скрывать, что я относился к этому так, положительно, разумеется, и хотел, чтобы и наши молодые люди, и наши гости получили удовольствие от общения. Но всё-таки относился к этому как к какой-то уж совсем лёгкой, современной развлекательной программе, а это получилось очень серьёзным мероприятием.

Но даже дело не в том, что это получилось серьёзным мероприятием сейчас, а важно то, что, Вы действительно были правы, это хороший старт для будущего. Действительно, «Игры будущего» сотни миллионов людей посмотрели. Но важно, что мы были первыми при организации мероприятия такого масштаба, и это, конечно, очень здорово, интересно и, на мой взгляд, перспективно.

Так что я хотел бы Вас попросить, и Михаил Владимирович уже об этом говорил: надо, конечно, отметить тех людей, которые организовывали эту работу.

Теперь что касается того, на какой базе мы хотим добиваться результатов, о которых сегодня говорим и ещё будем говорить. Конечно, мы должны это делать, мы с Вами много раз к этому возвращались, на базе собственных технологических достижений – достижений в сфере науки, образования, и на базе технологического суверенитета, укрепления этого технологического суверенитета и его развития.

Здесь есть конкретные задачи. Попросил бы коротко остановиться на этом Дениса Валентиновича Мантурова. Пожалуйста.

Д.Мантуров: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Послание Федеральному Собранию задаёт долгосрочные ориентиры достижения технологического суверенитета нашей страны.

Работу по ключевым направлениям мы продолжим в рамках действующих государственных программ, а также системных мер государственной поддержки. Развитие наиболее значимых для экономики секторов по Вашему поручению переводим в формат национальных проектов.

Это, во-первых, касается формирования полного цикла производства химической продукции. Для этого к 2030 году будет создано порядка 150 новых предприятий средней и малотоннажной химии. Тем самым мы обеспечим российским сырьём тысячи производителей лекарственных препаратов, косметики, парфюмерии, бытовой и промышленной химии, лаков, красок, строительных материалов и пищевых продуктов.

Второе сквозное направление, которое сейчас получило мощный импульс к своему развитию, – выпуск станков, оборудования и промышленных роботов. В горизонте шести лет планируем модернизировать и создать около 70 производств. Освоение новых компетенций позволит ритмично обновлять основные фонды и увеличивать степень автоматизации промышленности. Наряду с внедрением отечественных программных решений это повысит уровень цифровой зрелости предприятий до 85 процентов.

В целом для цифровизации всех этапов жизненного цикла промышленной продукции крайне важно развитие телекоммуникационных услуг. Они сейчас активно смещаются в космос.

Чтобы укреплять наш суверенитет в этой сфере, по Вашему поручению формируется новый национальный проект. Из его основных направлений хотел бы отметить разработку и производство перспективных ракет-носителей, в том числе многоразового использования, создание транспортных модулей на основе ядерной энергетической установки и, конечно, строительство российской орбитальной станции.

Ещё один обозначенный Вами приоритет в ближайшей шестилетке – это повышение экономической связанности нашей страны. На это нацелены инструменты двух наших отраслевых госпрограмм. Речь идёт про обеспечение гражданской авиации отечественными самолётами и вертолётами, а также про технологический суверенитет в судостроении в целях продолжения масштабного обновления пассажирского, грузового и рыбопромыслового флота.

Кроме того, наши судостроители будут содействовать решению задач увеличения грузопотоков через Северный морской путь, имея в виду наращивание темпов строительства морской техники, включая танкеры, контейнеровозы и ледоколы.

То же самое касается обеспечения железнодорожным транспортом наземных транспортных коридоров, таких как «Север – Юг», БАМ и Транссиб, и создания пассажирского подвижного состава для новых высокоскоростных магистралей.

Работа по всем обозначенным мной направлениям будет служить достижению поставленных Вами макроэкономических целей с охватом всех основных отраслей промышленности.

С учётом Ваших, Владимир Владимирович, принятых решений у нас формируются необходимые финансовые ресурсы для ускоренного наращивания компетенций, имея в виду докапитализацию Фонда развития промышленности, что обеспечит реализацию до 2030 года дополнительно не менее 500 новых проектов. По механизму кластерной инвестиционной платформы мы сможем привлечь в отрасль ещё порядка 2 триллионов рублей частных вложений, а по промышленной ипотеке – вовлечь в хозяйственный оборот порядка 10 миллионов квадратных метров производственных площадей. Это в том числе расширяет доступ для малого и среднего бизнеса к инфраструктуре индустриальных парков.

Вы уже сегодня сказали о результатах прошлого года в части привлечения малого и среднего бизнеса в промышленности. Это будет ещё один дополнительный импульс. Поэтому мы продолжим.

Владимир Владимирович, от лица всей промышленности хотел бы поблагодарить Вас за беспрецедентные объёмы поддержки и Ваше личное внимание к развитию наших отраслей. Мы приложим все усилия, чтобы справиться с поставленными задачами.

Доклад окончен.

В.Путин: Ладно. Спасибо.

Вот о чём я хотел бы сказать. Всё важно, важно всё.

На что хотел бы обратить внимание? Вы сейчас упомянули о некоторых направлениях, в которых у нас есть хорошие компетенции и, более того, даже есть такие заделы, которыми мы можем гордиться, на которые можем рассчитывать в будущем.

Например, ядерная энергетическая установка, о которой Вы упомянули, для работы в космосе. Финансировать нужно вовремя. Если мы дальше будем вот так относиться – это не лично Вас касается, безусловно, это касается в целом, – но нужно определить приоритеты.

Я хочу обратиться и к Андрею Рэмовичу [Белоусову], и к Михаилу Владимировичу [Мишустину]. Там есть вопросы, которые требуют дополнительного внимания. Эта тема важная. Вроде мы все привыкли к тому, что у нас есть такие компетенции, которыми другие страны не обладают, но нужно ей уделить особое внимание, для того чтобы она развивалась и могла бы быть использована в будущем для решения тех задач, которые могут и должны решаться с помощью этих технологий. Это первое.

Второе, что касается судостроения, о котором Вы упомянули. Здесь нам нужно будет вот с чем определиться. Есть необходимость, судя по всему, строительства дополнительных верфей. Надо определиться с местом их строительства. Конечно, если увязывать это с территориальным развитием страны, да и не только, а с удобством производства соответствующей техники, то, конечно, было бы целесообразно делать это в восточных регионах России, в том числе и для того, чтобы создавать условия для развития Дальнего Востока, создавать там новые, хорошо оплачиваемые рабочие места, компетенции и так далее. Но там дороже всё. И для того, чтобы эти проекты были реализуемыми, там, без всякого сомнения, нужно будет принимать решение о стоимости производимой продукции.

В европейской части дешевле, там – дороже. Значит, у нас вряд ли будет какой-то другой путь, кроме поддержки этого производства со стороны Правительства. Проще сделать в европейской части и дешевле. Но нам с учётом необходимости развития Дальнего Востока целесообразнее, исходя из долгосрочных интересов Российского государства, всё-таки развивать эти компетенции именно на Дальнем Востоке.

Я прошу Андрея Рэмовича и Вас, разумеется, Денис Валентинович, Председателя Правительства подумать на этот счёт. Это важная вещь.

Потом в целом надо ещё раз вернуться к вопросам, связанным с расчисткой финансовой базы ОСК, и не только на данный момент времени, а создать долгосрочные источники финансирования тех программ, которые там могут быть реализованы с точки зрения строительства гражданского флота, и не только специализированного, но в широком смысле гражданского флота. Мы должны будем к этому в самое ближайшее время ещё раз вернуться. Я вас прошу тогда поработать на эту тему, подумать.

Д.Мантуров: Обязательно отработаем.

В.Путин: Спасибо.

У нас строители добились очень хороших результатов в прошлом году, мы много раз об этом сказали, и ещё раз хочу поблагодарить всех, кто работает в этом комплексе, за результаты. Но задач много – и в сфере ЖКХ, и в сфере развития малых и средних городов. Здесь и планы есть, я как раз в Послании об этом говорил.

Хотел бы попросить Марата Шакирзяновича вернуться к этим темам. Пожалуйста, Марат Шакирзянович.

М.Хуснуллин: Уважаемый Владимир Владимирович!

В Послании Федеральному Собранию Вами особое внимание уделено вопросам сбалансированного развития регионов, повышению их экономической самостоятельности, а также созданию инфраструктуры для жизни и деятельности наших граждан.

Поэтому наша основная стратегическая задача – развивать инфраструктуру в широком смысле. Это жильё, социальные объекты, коммунальные, транспортные, промышленные объекты и рабочие места для наших жителей с учётом их мнения, о чём Вы подчеркнули в Послании.

Вами поручено сформировать программу комплексного развития порядка 2 тысяч населённых пунктов, в том числе определить не менее 200 крупных и малых городов, для каждого из которых разработать мастер-план. Основной приоритет – обеспечить сбалансированное развитие регионов и повышение их экономической самостоятельности.

Для этого необходимо совместно с главами регионов определить точки роста в каждом субъекте и направить совместные усилия всех уровней власти на их развитие. Это даст безусловный толчок для развития всех населённых пунктов в каждом регионе и в целом региона.

Подход к развитию населённых пунктов должен быть комплексным. Надо увязать все планы по созданию и модернизации инфраструктуры. Это и жилищное строительство, и создание комфортной городской среды, и транспортная связанность, то есть все наши три действующих нацпроекта.

Сегодня мы вышли на рекордные показатели в жилищном строительстве. Ввод жилья в 2023 году составил 110,4 миллиона квадратных метров, причём за первые два месяца этого года ввод жилья составил 20,6 миллиона квадратных метров. То есть мы продолжаем поддерживать набранный темп. Что более важно, жилищные условия по итогам прошлого года улучшили 4,4 миллиона семей. Это также лучшие показатели в истории.

Мы работаем над увеличением градостроительного потенциала и выполнением национальной цели: к 2030 году вводить не менее 120 миллионов квадратных метров. Ваше решение о продлении семейной ипотеки до 2030 года и её особых условий для малых городов будет способствовать достижению целей, и каждый пятый метр жилья, построенный в нашей стране, будет новый.

Владимир Владимирович, хочу отметить: 5–6 триллионов рублей ежегодно население инвестирует в жилищное строительство. Это самый большой инвестор в нашей стране, то есть население верит. Это и дороги, и сети, и социалка. Всё, что мы делаем комплексно, приводит к тому, что население всё больше и больше вкладывает деньги в развитие жилищного строительства.

Решение о продлении программы «Комфортная городская среда» и конкурса в малых городах, а также решение о новой программе расселения аварийного жилья, продление программ инфраструктурных, бюджетных кредитов позволяет нам комплексно подойти к развитию населённых пунктов и выйти на показатели улучшения городской среды в полтора раза к 2030 году.

О подходах к комплексному развитию населённых пунктов, агломераций и макрорегионов мы докладывали Вам на примере Калининградской области, Санкт-Петербургской агломерации и Азово-Черноморского кластера. По такому же принципу будем формировать нашу работу и в дальнейшем.

Решение вопросов экономической самостоятельности регионов будет способствовать снижению их долговой нагрузки. Ранее Правительством совместно с Минфином уже принимались решения о проведении реструктуризации задолженности регионов по бюджетным кредитам.

С 2021 года часть этих средств направляется регионами на создание объектов инфраструктуры в целях реализации новых инвестиционных проектов.

На эти цели уже направлено 126 миллиардов бюджетных средств, организуются 454 новых инвестпроекта, в рамках которых будут созданы 134 тысячи рабочих мест.

Принятое Вами решение о списании двух третей задолженностей регионов позволит оставить средства в субъектах и направить их на инвестиционные проекты и развитие инфраструктуры, прежде всего в коммунальной сфере.

Владимир Владимирович, это почти ещё 1 триллион [рублей] – потенциально наш источник для развития. Сильнейшее решение, которое, конечно, очень поможет развитию регионов.

Сегодня реализуется стратегическая инициатива Правительства – это «Инфраструктурное меню», в котором мы собрали все меры федеральной поддержки для регионов. Это позволило качественно, на новом уровне приступить к решению вопросов снятия инфраструктурных ограничений для социально-экономического развития регионов. Инфраструктурные бюджетные кредиты, по отзывам регионов, стали одним из самых эффективных и востребованных инструментов развития.

За период 2021–2026 годов у нас был предусмотрен 1 триллион бюджетных кредитов, из которых более 500 уже пришли в регионы, 190 миллиардов рублей специальных казначейских кредитов. Также ведётся работа по 150 миллиардам инфраструктурных облигаций «ДОМ.РФ», на которые всё большее и большее количество объектов строится в стране. Это позволит создать тысячи новых объектов, обновить порядка 8 тысяч единиц общественного транспорта. А за счёт принятых решений будет продолжено строительство метрополитена в пяти субъектах: в Нижнем Новгороде, Красноярске, Челябинске, Санкт-Петербурге, Самаре – и обновлён подвижной состав в Москве и Санкт-Петербурге.

Также продолжится строительство беспрецедентного объёма очистных сооружений по Черноморскому побережью. Кроме того, у нас обновлено 6,5 тысячи единиц общественного транспорта на сегодняшнюю дату. Благодаря решению о выделении 150 миллиардов эта работа будет продолжена, что позволит обновить общественный транспорт и привести к нормативному уровню.

Ваше решение по продлению действия программы инфраструктурных бюджетных кредитов в сумме ещё более 1 триллиона [рублей] позволит закончить и продолжить все начатые проекты. Часть средств пойдёт на модернизацию коммунальной инфраструктуры. Самое главное, что регионы будут видеть свою долгосрочную перспективу до 2030 года, что нужно будет делать.

В соответствии с Вашим поручением будем наращивать темпы модернизации ЖКХ. До 2030 года мы подготовили беспрецедентную программу на 4,5 триллиона – это бюджетные, внебюджетные средства. Мы туда собрали все программы: и «Чистая вода», и модернизация коммунальной инфраструктуры (по 150 миллиардов ежегодно), и поддержка Фонда национального благосостояния. По результатам этой программы мы видим, что комплексно порядка 40 миллионов человек в нашей стране улучшат качество коммунальных услуг.

Сегодня мы на штабе с губернаторами подробно обсудили планы по реализации Вашего Послания. Также у Председателя Правительства мы активно обсуждаем дальнейшее продление нацпроектов, подходы к реализации этих проектов. Думаю, что в ближайшее время подготовим комплексные предложения.

Вами поставлены амбициозные задачи, решение которых непосредственно скажется на улучшении жизни граждан страны. Это задачи непростые, но, несмотря на все сложности, благодаря Вашей поддержке, командной работе регионов, Администрации Президента, Правительства, строительная отрасль стабильно растёт из года в год. Мы выполняем планы и надеемся справиться со всеми поставленными Вами задачами.

Отдельно хочу сказать, Владимир Владимирович, огромное спасибо за то внимание, которое Вы уделяете. Такого беспрецедентного объёма реконструкции инфраструктуры, строительства дорог, жилья никогда не было в нашей отрасли. Благодаря этому нам удалось выполнить все поставленные Вами задачи. Надеемся и дальше так же с этими задачами справляться. Спасибо Вам огромное. Доклад окончен.

В.Путин: Спасибо.

Как мы и договорились, в ближайшее время вернёмся ещё к вопросу дорожного строительства – и на Восточном полигоне, и на юге страны, обсудим это отдельно. В целом результаты хорошие, поздравляю Вас и всех, кто работает в этой сфере.

Сейчас Марат Шакирзянович упомянул о строительстве очистных сооружений. Конечно, в этой связи хотел бы передать слово Виктории Валерьевне [Абрамченко]. В этом отношении у нас много задач, все они направлены на то, чтобы улучшить экологию, улучшить условия жизни для наших граждан. Это напрямую отражается на здоровье людей, способствует развитию высоких технологий. Здесь действительно много вопросов, которые мы должны решить вместе.

Пожалуйста, Виктория Валерьевна.

В.Абрамченко: Уважаемый Владимир Владимирович!

В Послании Вы уделили большое внимание реализации важных для людей экологических преобразований. Это и снижение вредных выбросов в атмосферу, оздоровление водных объектов, ликвидация свалок, переход к экономике замкнутого цикла, охрана и восстановление лесов, поддержка волонтёрского движения и экологических гражданских инициатив, развитие природных территорий и спасение диких животных.

Благодаря Вашей, Владимир Владимирович, неизменной поддержке экологических реформ по многим из перечисленных направлений есть существенные результаты.

Особую благодарность выражает Вам природоохранная вертикаль, – а это почти 80 тысяч человек, – за решение о повышении заработной платы отдельным категориям работников.

В Послании Вы отметили труд лесников, метеорологов, инспекторов по охране окружающей среды, людей, которые на земле заняты очень важным делом – сбережением уникального природного наследия нашей страны. Спасибо Вам большое за это решение.

Доложу о выполнении данных Вами в рамках Послания поручений по ключевым направлениям.

Первый блок – чистый воздух. В 29 новых городах – участниках проекта уже проводятся сводные расчёты загрязнения воздуха. Для семи городов такая работа завершена с опережением графика. Это города Абакан, Черногорск, Искитим, Чегдомын, Южно-Сахалинск, Гусиноозёрск, Петровск-Забайкальский. До конца апреля подготовим сводные расчёты ещё для 22 городов. В следующем году доведём квоты на выбросы и утвердим комплексные планы по их снижению.

Основные загрязнения воздуха в городах второго этапа эксперимента связаны со сжиганием угля. Поэтому, не дожидаясь утверждения комплексных планов, с отдельными регионами приступили к реализации мероприятий по снижению выбросов.

Так, из бюджета Красноярского края уже в этом году будет выделено 110 миллионов рублей на перевод частных домовладений Минусинска с угольного отопления на экологичные виды топлива.

В рамках концессионного соглашения в Черногорске закрыто семь угольных котельных малой мощности. Кроме того, вместе с регионами и крупными предприятиями расширим сеть наблюдений за качеством воздуха.

Реализация проектов в 29 городах приведёт к улучшению качества жизни более 6 миллионов человек к 2030 году.

Второе направление касается ликвидации опасных объектов. Вами поставлена задача к 2030 году ликвидировать 50 наиболее опасных объектов накопленного вреда, а также полностью завершить работы на территории полигона Красный Бор, промплощадке в Усолье-Сибирском и ЦБК в Байкальске. Создание всей необходимой инфраструктуры на полигоне токсичных отходов Красный Бор будет завершено уже в этом году. Благодаря Вашей поддержке полностью обеспечим финансирование и до 2028 года завершим работы по ликвидации в Усолье.

Новые 50 объектов для ликвидации будем выбирать по прозрачным критериям, исходя в первую очередь из наибольшей угрозы здоровью людей и окружающей среде. Соответствующая нормативная база принята. Предварительно для включения в этот перечень подготовлены: полигон с отходами химического производства в Луганской Народной Республике и могильник бывшего Горловского химического завода в Донецкой Народной Республике, шламонакопители в Республике Крым, Ярославской и Самарской областях.

Следующее направление связано с оздоровлением водных объектов. По Вашему поручению включаем в нацпроект «Экология» объединённый водный проект «Вода России». В его составе мероприятия, связанные с оздоровлением рек и озёр, водообеспечением отраслей экономики, строительством очистных сооружений, защита от негативного воздействия вод.

Наша первоочередная задача – обеспечить очистку загрязнённых стоков в объёме не менее 1,4 кубокилометра к 2030 году. Для этого уже проведена инвентаризация очистных сооружений по всей стране, определены объекты, осуществляющие максимальный объём сброса неочищенных сточных вод в реки. Их планируем модернизировать в первую очередь. Это позволит снизить антропогенную нагрузку на реки Окского, Балтийского, Волжского, Западно-Каспийского, Иртышского, Камского и Донского бассейнов.

Во исполнение Вашего поручения реализуем принцип «ноль загрязнения» для уникальной экосистемы озера Байкал. Запланировали строительство 25 очистных сооружений на байкальской территории.

Ещё одна задача связана с формированием экономики замкнутого цикла. Её главная цель – вовлечение максимального количества сырья из отходов в оборот.

Вы поставили перед нами задачу вторичного использования не менее четверти объёма образуемых коммунальных отходов. Для этого нужны мощности и меры стимулирования. В частности, в рамках реформы расширенной ответственности производителей и импортёров приняты решения об установлении ответственности производителей за утилизацию всего объёма выпущенной упаковки с 2027 года.

Правительством определён перечень товаров, при госзакупках которых применяются требования об использовании вторичного сырья при их производстве. Установлен законодательный запрет за хранение вторичных ресурсов из отходов с 2030 года.

Вами поставлена задача по строительству восьми экопромышленных парков, необходимых для утилизации отходов. Шесть таких объектов уже строятся в Московской, Ленинградской, Нижегородской, Челябинской, Новосибирской областях и Ставропольском крае.

27 резидентами в указанных экопромышленных парках подписаны соглашения об открытии 36 производств на строящихся площадках с общим объёмом частных инвестиций более 18 миллиардов рублей. Дополнительно отрабатываем с регионами и бизнесом создание до 2030 года 400 объектов по обращению с отходами.

Владимир Владимирович, не менее важное направление –сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма.

По Вашему поручению на территории всех национальных парков к 2030 году будет создана туристическая инфраструктура. Перечень допустимых к созданию объектов уже определён Правительством.

В текущем году во всех национальных парках будет произведён расчёт рекреационной ёмкости и подготовлены планы рекреационной деятельности, возможные для такой деятельности определены части национальных парков.

Уже в текущем году 19 национальным паркам будут выделены более 80 миллионов рублей на создание визит-центров и экологических маршрутов.

По Вашему поручению продолжим работу по сохранению и защите редких видов животных. В этом году будет утверждён комплексный план по сохранению и восстановлению снежного барса. Мероприятия планируются в Саяно-Шушенском заповеднике, Сайлюгемском национальном парке, в Алтайском заповеднике и в Убсунурской котловине.

В конце этого года будет открыт второй в России центр реинтродукции лошади Пржевальского в Хакасском заповеднике.

Планируем утвердить три стратегии по амурскому тигру, серому и гренландскому китам, программу восстановления переднеазиатского леопарда.

Всего к 2030 году будет создано шесть новых центров реинтродукции редких и исчезающих животных и птиц. Продолжим поддержку волонтёрского движения. По Вашему поручению создадим фонд экологических и природоохранных проектов. Владимир Владимирович, все поручения будут выполнены.

В.Путин: Виктория Валерьевна, что касается людей, которые работают в сфере природоохраны, то это, к сожалению, часто бывает там, где род деятельности человека связан с такими ключевыми, важнейшими задачами для страны, очень часто там работают люди, преданные своему делу. Конечно, у нас перед ними много долгов, и уровень их доходов не соответствует важности того дела, которому они служат. Поэтому эти решения давно назрели. Надо только проконтролировать, чтобы они были своевременно и без всяких отклонений исполнены. Первое.

Второе. На что ни посмотришь из того, что Вы сейчас говорили, всё важно. Нужно обязательно только доводить это до конца. Усолье-Сибирское, Красный Бор и другие объекты подобного рода – просто опасно, опасно их держать в таком виде. Работа проделана очень большая, но нужно довести её до конца. Надеюсь, что так оно и будет.

Здесь и выбросы в атмосферу, загрязнение водных объектов – всё важно. Я Вас прошу, просто вот это всё должно быть абсолютно до деталей отработано и с финансово-экономическим блоком в Правительстве, чтобы здесь никаких задержек не было.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 14 марта 2024 > № 4605483 Владимир Путин

Югорская моченая морошка получила статус регионального бренда

Географическое указание стало региональным брендом

Марина Некрасова (Югра)

По данным Минэкономразвития РФ, в России официально зарегистрировано свыше 860 тысяч товарных знаков. Один из трендов - развитие личных брендов граждан, в том числе самозанятых (такой возможностью воспользовались более 9000 человек). Кроме того, в качестве региональных брендов используется 333 названия места происхождения товара и географические указания, к примеру, права на "таволожную моченую морошку" в 2024 году получил резидент парка высоких технологий Югры.

История предприятия в урочище Таволожном началась в 2017-м, когда среди проектов технопарка появилось плантационное выращивание лесных и болотных ягод - морошки, клюквы и княженики. Первая в России морошковая ферма открылась летом 2021 года, в том же году она победила в конкурсе "Агростартап" департамента промышленности и выиграла грант - три миллиона рублей. На эти средства закупили саженцы, выращенные методом in vitro, из которых заложили маточник и окультурили популяцию ягод на общей площади в один гектар.

По словам предпринимателей, до полноценного формирования маточных плантаций нужно ждать минимум три года. За это время поросль формирует развитую корневую систему с почками, которые прорастут на новом месте куртинами. Руководители фермы рассчитывают, что первые саженцы югорской морошки появятся на рынке уже осенью 2024-го - весной 2025 года. До конца июня они планируют разработать технический регламент выращивания и реализации посадочного материала в торфо-моховых брикетах. Помогают им в этом ученые Тимирязевской академии. Что касается мочения, то это традиционный сибирский способ консервации, благодаря которому ягода сохраняет все витаминно-питательные свойства.

По мнению руководителя Роспатента Юрия Зубова, регистрация регионального бренда поможет ХМАО развивать дальше производство плодово-ягодных культур. Также это важный инструмент для выхода на новые рынки, в том числе зарубежные. Югра - один из 14 субъектов РФ, который заключил трехстороннее соглашение с Роспатентом и Минэкономразвития РФ о поддержке таких начинаний. Сейчас разрабатывается региональная концепция развития интеллектуальной собственности, введен режим "патентной коробки", позволяющий снизить налог на прибыль при передаче прав на объекты интеллектуальной собственности до шести процентов.

Суд отменил размещение мусорного полигона в Сысертском районе

При размещении комплексов по переработке ТКО власти должны учитывать не только экономические факторы, но и мнение населения

Светлана Добрынина

Свердловский областной суд потребовал от министерства энергетики и ЖКХ региона исключить упоминание об экокластере "Екатеринбург-Юг" из территориальной схемы по обращению с твердыми коммунальными отходами. Подали иск и выиграли процесс жители Сысертского городского округа, противники строительства крупнейшего на Среднем Урале мусоросортировочного комплекса и полигона ТКО. Представляющие общественность юристы сумели доказать, что включение в официальный документ еще только обсуждаемого и не прошедшего экологическую экспертизу проекта преждевременно.

- Когда проекты, явно влияющие на экологическое благополучие густонаселенной территории, принимаются без огласки и заранее вносятся в документы развития, это, конечно, вызывает возмущение жителей, - пояснил "РГ" юрист Вано Каташвили, представлявший интересы истцов в суде.

Территориальная схема обращения с отходами была принята правительством региона еще в 2020 году. С тех пор в нее регулярно вносились поправки. Последнюю значительную коррекцию сделали в октябре прошлого года, зафиксировав в схеме тот самый экокластер "Екатеринбург-Юг". Как следует из документа, на юг Сысертского района (площадка близ деревни Андреевки) планируется свозить бытовой мусор не только из областного центра, но и еще более десяти крупных населенных пунктов Екатеринбургской агломерации. Площадь комплекса по проекту - свыше 150 гектаров, в данный момент это земли сельхозназначения. На бывших полях предполагается разместить мусоросортировочный кластер мощностью 700 тысяч тонн ТКО, а также полигон, рассчитанный на захоронение 660 тысяч тонн отходов в год.

О масштабных планах представители местной власти и правительства региона рассказали в начале сентября. Проект вызвал у жителей активное неприятие: как уже сообщала "РГ", на публичном обсуждении против такого плана развития территории проголосовало большинство.

Решение суда об исключении объекта из территориальной схемы обращения с ТКО ответчик, вероятно, будет обжаловать. Ведь концессионное соглашение о строительстве и эксплуатации экокластера областное министерство энергетики и ЖКХ заключило с компанией "Экологические системы" еще в июле 2021 года. В его осуществление стороны готовы вложить 20 миллиардов рублей. Губернатор Евгений Куйвашев не однажды подчеркивал, что без строительства нового полигона Екатеринбург увязнет в мусоре. Полигон на севере областного центра переполнен и требует рекультивации, а подобрать новую площадку не получается. Ранее глава региона обещал озвучить решение по сысертскому объекту весной, но процессы начались раньше: сельчане подали и другие иски, а также инициировали проведение местного референдума.

Средний Урал вот уже несколько лет - самая горячая точка мусорной реформы в УрФО. Жители Красноуфимского района тоже через суд остановили строительство нового полигона, договор концессии был разорван. Людей можно понять - такое соседство никого не радует, однако проблема захоронения и переработки мусора в регионе стоит очень остро, и ее в любом случае нужно как-то решать. По данным консалтинговой компании FinExpertiza, Свердловская область входит в первую пятерку субъектов РФ с максимальной массой ТКО - здесь образуется 3,2 процента от общего объема мусора в стране, 9,4 миллиона кубометров в год.

В Курганской области пять лет назад жители тоже не дали выстроить полигон возле села Нижнетобольного Белозерского района. Здесь урок, видимо, пошел впрок: сейчас в регионе реализуется другой проект, строительство крупного мусоросортировочного комплекса в Кетовском округе мощностью 160 тысяч тонн в год. Судя по отсутствию негатива в информационном поле, жителей сумели убедить в том, что появление этого объекта необходимо и не несет угрозы экологии.

Отметим, что три уральских региона - Тюменская, Челябинская области и ЯНАО - по итогам 2023 года вошли в число лидеров в сфере обращения с отходами. В этих субъектах сумели реализовать крупные проекты. По мнению экспертов, успеху способствовал упор на переработку. В Тюмени, к примеру, еще в 2018 году запустили первый мусоросортировочный завод, построенный по концессии. Позже добавились объекты в Тобольске, Ишиме, перегрузочная станция в Ялуторовске. Их общая производительность составила около 440 тысяч тонн ТКО в год.

В Челябинске тоже сделали главный акцент не на захоронении мусора, а на его утилизации. Последний масштабный проект - создание экопромышленного парка в Миассе, где разместятся предприятия по переработке вторичного сырья и выпуску из него полезной продукции. Подобных площадок будет восемь по стране, на создание миасского кластера из федерального бюджета выделяется 1,2 миллиарда рублей. Уже проведена госэкспертиза проекта, ведется подготовка площадки, строительство инфраструктуры. Конечно, и у жителей Миасса возникали опасения, ведь технопарк будет развиваться близ города, недалеко от реки. Но дальше сбора подписей общественники не пошли. Вероятно, они своевременно получили ответы на свои вопросы.

Денис Буцаев, глава Российского экологического оператора:

- Более 80 процентов отходов в стране захоранивается на полигонах, каждый второй килограмм сортируется. К 2030 году наша цель - сортировать 100 процентов бытовых отходов, захоронение снизить вдвое. В борьбе с мусором есть успехи. К 2030 году должны построить или обновить 868 мусорных заводов. За последние четыре года открыли уже 211 предприятий.

В Кузбассе малый и средний бизнес выплатил на 13 процентов больше налогов

Юлия Потапова (Кемерово)

В 2023 году предприниматели принесли около шестнадцати процентов налогов в консолидированный бюджет Кузбасса. По данным областного правительства, субъектов МСП стало на четыре процента больше - всего их зарегистрировано 69,9 тысячи.

Общая сумма налогов, уплаченных малым и средним бизнесом, как уточнили в региональном минфине, выросла на 4,7 миллиарда рублей - до сорока миллиардов. Максимальную долю - 17,7 миллиарда рублей - занимают поступления налога на доходы физических лиц. При этом самый интенсивный рост по сравнению с 2022 годом продемонстрировали компании сферы операций с недвижимостью, гостиничного сервиса и общественного питания, а также строительства. Показатели у них улучшились соответственно на 36,8, почти на 32 и 25 процентов.

К слову, по информации Кемеровостата, на начало 2024 года в Кузбассе лишь 29 из 3,2 тысячи организаций строительной сферы и 28 из 776 организаций, занимающихся гостиничным и ресторанным бизнесом, не являются частными. А в сфере недвижимости - только 82 из 3,2 тысячи организаций.

Между тем рост налоговых поступлений от сектора МСП руководство региона связывает с его поддержкой на федеральном и региональном уровнях. Так, более миллиарда руб-лей предоставил в 2023 году кузбасским малым и средним предприятиям Государственный фонд поддержки предпринимательства по профильному нацпроекту - в виде льготных микрозаймов и поручительств. Только что начавшие собственное дело и самозанятые могут получить до полумиллиона рублей на срок до трех лет под три процента либо шесть процентов годовых, в зависимости условий. Всего же за год нацпроект финансово поддержал 191 молодого и начинающего бизнесмена.

Кроме того, как уточнили в региональном минэкономразвития, в прошлом году предприниматели привлекли за счет "зонтичных" поручительств Корпорации МСП свыше трех миллиардов рублей. И это на 86 процентов больше, чем в 2022-м. Механизм, освоенный тоже благодаря нацпроекту, был популярнее всего в таких сферах, как гостиничный бизнес и общепит, транспортировка и хранение товаров, культура и спорт, административная деятельность.

О развитии предпринимательства можно судить и по его привлечению к госзакупкам. Количество участвующих в них субъектов МСП в Кузбассе за год приблизилось к 2,7 тысячи, объем закупок увеличился на 6,5 процента, а сумма контрактов - до 32 миллиардов рублей. В лидерах - строительство, обрабатывающие производства, услуги, связанные с научной, инженерно-технической и профессиональной деятельностью.

И, наконец, в Кузбассе есть места, где для инвесторов создан режим преференций, включая налоговые льготы. Это территории опережающего развития "Юрга", "Анжеро-Судженск", "Новокузнецк" и "Прокопьевск". В реестре резидентов ТОР уже более пятидесяти организаций, которые намерены инвестировать в общей сложности 12,6 миллиарда рублей и создать 9,3 тысячи рабочих мест.

В 2023-м статус резидента получили пять компаний, три из которых - в Прокопьевске. В этом и следующем году к ним должны прибавиться шестнадцать. Это еще плюс 24 миллиарда рублей и свыше тысячи рабочих мест.

- Решением правительства РФ срок функционирования ТОР и период действия пониженных тарифов страховых взносов продлен до 2030 года, - напомнил губернатор Кузбасса Сергей Цивилев. - Профильным министерствам и руководителям ТОР следует активно привлекать новых резидентов с учетом федеральных и региональных льгот. И резидентам необходимо взаимодействовать и взаимовыгодно сотрудничать, чтобы продукция одного предприятия становилась сырьем для другого. Нужно обеспечить и научную поддержку. Мы должны построить в регионе кластерную систему производства. Для этого есть все условия - новые технологии, площадки, льготные режимы налогообложения, соглашение о газификации наших территорий в приоритетном порядке.

В 2023 году обрела первого резидента особая экономическая зона промышленно-производственного типа "Кузбасс", а сейчас создается ОЭЗ туристско-рекреационного типа "Горная Шория".

Елена Дыбова, вице-президент Торгово-промышленной палаты РФ:

- Ежегодный опрос "Бизнес - барометр страны" показал, что 53 процента российских предпринимателей сегодня выстраивают стратегию развития. И именно с развитием связаны почти все позитивные изменения в бизнесе за последний год. 27 процентов опрошенных создали новые продукты, 25 - открыли новые направления деятельности, 17 - вышли на новые рынки, заняли новые ниши. 38 процентов участников опроса указали на рост цен на сырье и комплектующие, на услуги естественных монополий, 22 процента - на кадровые проблемы, 20 процентов - на дефицит сырья и комплектующих. То есть на проблемы, связанные с деньгами. При этом уровень закредитованности своего бизнеса лишь 12 процентов оценили как высокий, 21 процент посчитал его низким, а 33 процента сообщили, что не пользуются кредитами вовсе.

Нет невыполнимых задач: как в зоне СВО служат бойцы из легендарного отряда "Скиф"

Владимир Аносов (Луганская Народная Республика)

Очередная группа разведчиков казаков-добровольцев отправилась на передовую на Артемовском направлении. Подразделение проводит очередную ротацию. Одни бойцы уходят на передовую, другие отправляются в тыл, чтобы отдохнуть, набраться сил и через несколько дней сменить своих товарищей. Переброска происходит в разное время суток, сложными маршрутами, чтобы националисты не отследили.

"РГ" побывала в расположении легендарного отряда "Скиф" казачьей бригады "Терек" и увидела, как выглядит фронтовое такси.

Украинским войскам под Соледаром противостоит несколько подразделений российских войск. Среди них добровольческий казачий отряд "Скиф". Вот уже несколько месяцев ВСУ не могут сдвинуть их оборону ни на метр. Этих военных называют казачьим спецназом.

Рыцари Великой Скифии

Приезд в расположение бригады совпал с проходящим концертом народного коллектива казачьей песни "Станичники" из станицы Григорополисской Ставропольского края. Многим присутствующим после концерта предстояло выехать в нулевую зону.

Отряд был сформирован в феврале 2023 года по приказу атамана Терского войскового казачьего общества казачьего генерала Виталия Кузнецова в количестве 400 человек. "Первоначально в состав подразделения вошли казаки с разных регионов", - рассказывает его основатель и ныне заместитель комбата "Скиф" Андрей Полуханов с позывным Кречет.

"В батальоне, кроме обычных подразделений, созданы национальные роты, например из крымских татар имени генерала русской армии "Кая-бея Балатукова" или рота имени героя Якутии "Тыгын Дархана". Самое главное - что мы не разделяем людей, гордимся тем, что у нас в подразделениях военные разных конфессий и национальностей. Были случаи, когда на передовой между боями мусульманин молился, а русский его прикрывал, и наоборот. Для всех существует единое правило - это братство Скифов, полная выучка и взаимопонимание всех, кто вокруг тебя".

Бойцы подразделения пластунской Севастопольской сотни под командованием опытного командира с позывным Сотник долго удерживали позиции, отбитые у ВСУ от непрекращающихся атак противника. За несколько месяцев боев украинские националисты не смогли продвинуться ни на метр вперед, потому что противостояли им легендарные пластуны из отряда "Скиф". При этом в подразделении на тот период обстрелянных казаков было чуть больше 50 процентов.

Служба в Севастопольской пластунской сотне не сахар. Туда попадают лучшие казаки, но и направляют этих ребят на самые напряженные участки фронта. Ходить и бегать в броне не так уж "легко". В пластунской сотне собраны казаки со всех российских регионов. О пластунах и об их невероятных способностях на протяжении веков слагали легенды, как о японских ниндзя или ближневосточных ассасинах.

Заместитель командира добровольческого казачьего отряда Барс-35 "Скиф" с позывным Кречет - человек не из робкого десятка. За плечами - служба в спецподразделениях и разведке, две чеченские кампании. Из семьи военных, уроженец города Счастье и бывший депутат Государственной Думы. "Мне было пять лет, мы жили в городе Счастье. Потом переехали жить в РСФСР. Сейчас, когда началась СВО, посчитал своим долгом пойти и защищать свой народ от неонацизма. Возглавляю в Севастополе отделение Союза казаков-воинов России и зарубежья.

Когда мы сформировались, костяк состоял из севастопольцев, потом подтянулись казаки из других регионов. И не только казаки. Почему отряд называется "Скиф? Привлекает звучное название, но это только на первый взгляд. Скифы - это те, кто сейчас живет в нашем государстве. Кто себя причисляет к скифам? Это якуты и другие азиатские народы, кавказцы, осетины и все остальные. Они себя отождествляют со скифской культурой. Это, прежде всего, братство и единый закон и правила для всех.

Еще у нас в качестве высшей награды в подразделении считается черный берет с кокардой, на которой серебряный грифон с золоченым клювом, когтями и крыльями стоит на острие меча, это наш геральдический знак. Берет вручается за отличие в службе. Не зря в стихотворении Валерия Брюсова "Мы скифы" есть такие строки: "Мы - те, об ком шептали в старину, с невольной дрожью эллинские мифы..."

Грозный "Терек"

Для них нет невыполнимых задач. Особое подразделение в зоне СВО, казачья бригада "Терек". Там служат бойцы, которые встали на защиту Родины по зову сердца. Все хорошо подготовлены и сейчас дают жесткий отпор националистам на Артемовском направлении. В тылу бойцы отрабатывают такие элементы, как смена позиций, прикрытие при перезарядке и проход через углы, через те зоны, в которых идущие не могут видеть, где находятся цели. На занятиях разведчики отрабатывают не только непосредственно боевые действия, но и оказание первой помощи, эвакуацию раненых.

"Бригада в составе добровольческого корпуса выполняет задачи как наступательного, так и оборонительного характера на Донецком и Луганском направлениях. Бригада на 75 процентов состоит из казаков. К сожалению, командир бригады "Терек" Владимир Попов, позывной Кедр, погиб смертью героя в ноябре прошлого года в бою под Клещеевкой. Он участвовал в СВО с июля 2022 года.

В марте 2023 возглавил казачий батальон. Владимиру Попову было 69 лет. 40 - он отдал службе. Был полковником полиции в отставке. Воевал в Афганистане, Чечне, Дагестане и Ингушетии. Именно он участвовал в освобождении пациентов и персонала больницы в Буденновске, захваченной бандой Шамиля Басаева в 1995 году. Высокую награду его вдове вручил полномочный представитель президента в СКФО Юрий Чайка.

Помимо звания Героя России, Владимир Попов награжден двумя орденами Мужества, медалью ордена "За заслуги перед Отечеством" I и II степени, медалью "За отвагу" и звездой Героя ДНР. Это второй случай, когда к высокой награде Героя России был представлен казак", - рассказал командир бригады "Терек" с позывным Дагестан. Кстати, командир - кадровый военный, прошедший не одну горячую точку.

Добровольческая казачья бригада "Терек" была сформирована по инициативе полномочного представителя президента РФ в СКФО Юрия Чайки. В бригаде есть отряд "Каспий", в его состав вошли мусульмане из Дагестана. Проявляют недюжинную храбрость на Соледарском направлении. Большую помощь в формировании бригады оказали власти Ставропольского края, которые и сейчас продолжают активно оказывать содействие.

Фронтовое такси

"Заход на ротацию должен проходить под прикрытием резервов, которые будут обеспечивать безопасность нашего подразделения в процессе передачи позиций. Безусловно, противник не упустит шанс нанести удар в этот момент", - объясняет командир роты с позывным Фагот.

"Нельзя допустить массовые перемещения людей, колонн, которые могут стать целью для вражеской артиллерии или беспилотной авиации противника. Ротация должна проходить скрытно, желательно в ночных условиях. Одними из первых должны зайти подразделения радиоэлектронной борьбы, чтобы защитить от вражеских беспилотников. С собой берем и охотничьи гладкоствольные ружья. Их применяем в качестве запасных - чем не охота?" - улыбается командир.

У бойцов проходит последнее приготовление, они подгоняют рюкзаки, надевают бронежилеты и шлемы. Каждый перед выходом проверил личное оружие. Кому-то выдают новые специализированные приборы ночного видения потому, что они лучше гражданских, но их не так много. Спрос за утрату строгий.

Перед отправкой подразделение строится и получает приказ на выдвижение. Проводить бойцов на линию соприкосновения приходят командиры, санинструкторы и товарищи, свободные от службы. Конечно, парни просят сфотографировать их с друзьями и земляками. Отказать им в этом не позволяет совесть. Камера стрекочет, как пулемет. После построения подается команда "по машинам", кто-то шутит и говорит: "Такси фронтовое подано".

Еще мне удалось узнать, что за провинность по казачьим обычаям могут отстегать нагайкой прилюдно. Вот такие казачьи добровольческие бригады.

Эксперты НМИЦ кардиологии им. ак. Е.И. Чазова Минздрава России провели выездное обучение для медиков из ДНР

Специалисты Национального медицинского исследовательского центра кардиологии имени академики Е.И. Чазова Минздрава России провели выездное образовательное мероприятие на территории Донецкой Народной Республики по актуальным вопросам плановой и неотложной кардиологии по следующим темам:

- «Клинические рекомендации по лечению пациентов с острым коронарным синдромом», «Острая сердечная недостаточность и кардиогенный шок», лектор - врач кардиолог ПРИТ отдела неотложной кардиологии Аветисян Эрик Арменович;

- «Лечение стабильной ИБС. Как снизить риск осложнений и улучшить качество жизни», лектор - врач рентгенэндоваскулярный хирург, заведующий приемным отделением Широков Роман Олегович;

- «Современные подходы к лечению пациентов с хронической сердечной недостаточностью», «Фибрилляция предсердий. Основные тезисы клинических рекомендаций», лектор - врач кардиолог, младший научный сотрудник отдела сердечно-сосудистой хирургии Ганаев Камиль Гаджимурадович.

В образовательном мероприятии принимали участие врачи участковые терапевты, врачи кардиологи, врачи и фельдшеры скорой медицинской помощи учреждений здравоохранения ДНР.

Кроме того, помощник генерального директора по лечебной и диагностической работе НМИЦ кардиологии им. ак. Е.И.Чазова Минздрава России Олег Милько обсудил с коллегами из ДНР возможности для дальнейшего сотрудничества Центра и медиков из ДНР. Специалисты совместно провели оценку обеспеченности кадрами, медицинским оборудованием, оценили возможности инструментальной и лабораторной диагностики при организации медицинской помощи больным с инфарктом миокарда во всех медицинских учреждениях, включенных в маршрутизацию пациентов с острым коронарным синдромом (ОКС), а также рассмотрели возможности взаимодействия со службами скорой медицинской помощи (СМП), медицины катастроф, федеральными медицинскими организациями, находящимися на территории ДНР, вопросы развития телемедицины.

Во время рабочей встречи с и.о. Министра здравоохранения Донецкой Народной Республики Дмитрием Гарцевым наметили приоритетные направления в развитии кардиологии на ближайшую перспективу: изменение маршрутизации пациентов с ОКС, другими острыми кардиологическими состояниями, приоритизация первичного чрескожного коронарного вмешательства при ОКС, формирование преемственности между стационарами и поликлиниками, развитие телемедицины с профильными НМИЦ, развитие сети региональных сосудистых центров на 2025-2026 годы.

По предварительным результатам выезда обозначены стратегические задачи по дальнейшему совершенствованию оказания медицинской помощи пациентам с болезнями системы кровообащеия и организационно-методическое сопровождение в организации профильной медицинской помощи, образовании врачебных кадров, а также фельдшеров СМП, развитии телемедицины и становлении нормативной базы в регионе. Подчеркнута готовность к дальнейшему развитию взаимовыгодного сотрудничества с целью реализации национального проекта «Здравоохранение».

Замминистра строительства и ЖКХ РФ Валерий Леонов проинспектировал восстанавливаемые социальные объекты в Волновахе ДНР

Волновахский район Донецкой Народной Республики уже почти два года восстанавливают регионы-шефы: Ямало-Ненецкий автономный округ и Челябинская область. За это время специалистам удалось восстановить в районе более 270 различных объектов. При координации Минстроя России развернута комплексная работа по восстановлению и социально-экономическому развитию новых регионов, вошедших в состав Российской Федерации. Среди восстановленных в Волновахском районе объектов жилые дома, школы, больницы, центры культуры и досуга, спортивные комплексы, дороги и административные здания. Разработан мастер-план района.

В завершающей стадии находится ремонт здания, в котором будут расположены Пенсионный фонд, отделение Социального фонда по ДНР и Центр занятости. Объект планируется сдать в мае этого года.

«Субъекты-шефы проводят масштабную работу по восстановлению в новых регионах социальных объектов, жилого фонда, коммунальной инфраструктуры и дорог. Уже утвержден список объектов, подлежащих ремонту в этом году. Сегодня посетили здание пенсионного фонда, здание почти готово, сейчас обустраивается необходимой мебелью и оборудованием. Темпы не сбавляем, а только наращиваем. Уверен, что выполним задачи, поставленные главой государства», - заявил замминистра строительства и ЖКХ РФ Валерий Леонов.

В городе Волноваха уже восстановлена городская стоматологическая поликлиника. Зданию медицинского учреждения потребовался демонтаж кровли и второго этажа. Челябинские строители восстановили кровлю и чердачное перекрытие, межэтажные конструкции, заменили окна и двери, обновили инженерные сети, провели внутреннюю отделку помещений, а также установили современную систему вентиляции. Во время ремонтно-восстановительных работ врачи продолжали принимать пациентов.

«Жилищный фонд был разрушен на 85%, практически полностью были уничтожены социальные объекты и коммунальная инфраструктура - так выглядела два года назад Волноваха. Однако регионы-шефы: Ямало-Ненецкий автономный округ и Челябинская область – приняли вызов, и сегодня город не узнать. А еще шефы помогают спецтехникой, стройматериалами, продуктовыми и гуманитарными наборами, медикаментами, канцелярией, организуют детский отдых», - уточнил Председатель Правительства ДНР Евгений Солнцев.

Безопасная ротация наблюдателей миссии МАГАТЭ проведена на ЗАЭС

В целях безопасности по всему маршруту движения наблюдателей МАГАТЭ от назначенного места перехода – разрушенного моста у населённого пункта Каменское Запорожской области – объявлялся режим прекращения огня, неукоснительно соблюдавшийся всеми российскими военнослужащими.

Данное место предварительно было обследовано на предмет неразорвавшихся боеприпасов, оставшихся в результате обстрелов территории украинскими войсками.

После завершения инженерной разведки российские военнослужащие обеспечили безопасный переход наблюдателей миссии и их доставку на станцию. Прибыли четыре инспектора, их задача – наблюдение и оценка состояния безопасности Запорожской АЭС.

После короткой передачи дел прибывшим наблюдателям на ЗАЭС сменившиеся представители МАГАТЭ были безопасно доставлены военнослужащими Минобороны России и Росгвардии к месту перехода, откуда убыли на территорию Украины.

Эксперты организации присутствуют на станции с 1 сентября 2022 года после первого визита генерального директора агентства Рафаэля Гросси.

Юлия КОЗАК, «Красная звезда»

На Донбассе очертили контуры послевоенной промышленности

Руслан Мельников (Донецк)

Для экономики и прикладной науки Донбасса в сложившихся реалиях открываются новые возможности, об этом заявил глава ДНР Денис Пушилин. Он, в частности, отметил, что следует использовать научные разработки на производственных мощностях, которые имеются в регионе. При этом нужно выстраивать промышленное развитие Донбасса исходя из его внутренних потребностей.

- Конечно, для нас сейчас важны те предприятия, где формируется высокая добавленная стоимость. Мы хотим полностью замкнуть циклы. У нас добывается уголь, который перерабатывается на ТЭС, вырабатывается электроэнергия, у нас работают заводы, но сейчас мы хотим формировать в регионе дальнейший цикл, которого был лишен Донбасс, - отметил глава республики.

По его словам, такая ситуация сложилась из-за позиции украинского олигархата, и теперь следует уделить внимание развитию машиностроения и станкостроения, а также других направлений, которые будут формировать высокую добавленную стоимость внутри региона.

- Это будет полезно как самому Донбассу, так и всей стране. Вот в таком направлении мы собираемся двигаться, - подчеркнул Денис Пушилин.

Собственно, движение это уже идет. В республике, в частности, планируется объединить крупные машиностроительные предприятия, расположенные в Донецке, Снежном и Мариуполе, в единый концерн. Вице-премьер ДНР Владислав Васильев назвал масштабным план по созданию объединения, в который войдут Донецкгормаш, Снежнянскхиммаш и часть цехов бывшего Азовмаша. Возможно, со временем в концерн войдут и другие предприятия. При этом такое объединение способно обеспечить потребности химической, металлургической, добывающей и перерабатывающей отраслей, а сам концерн - может стать одним из самых оснащенных машиностроительных предприятий в России.

Будут обновлены производственные мощности в Южном горно-металлургическом комплексе (ЮГМК), к которому относятся предприятия из ДНР и ЛНР: Алчевский металлургический комбинат, Енакиевский металлургический завод, Макеевский металлургический завод, Макеевкокс, Ясиновский коксохимический завод, Комсомольское рудоуправление и Стахановский завод ферросплавов. По словам премьер-министра ДНР Евгения Солнцева, модернизация позволит увеличить выпуск продукции ЮГМК в два раза. Например, на Макеевском коксохимическом заводе уже установлен новый ротор нагнетателя коксового газа, который экономит до 35% электроэнергии. Он изготовлен в Хабаровске по индивидуальному заказу.

А межрегиональный кластер "КЭМЗ", в который входят предприятия ДНР, уже выпустил комбайны для двух горнодобывающих компаний Якутии и Сибири. Еще одно предприятие ДНР - завод "Донфрост" - произвел в 2023 году 191,5 тысячи холодильников, а в 2024 году планируется выпустить 220 тысяч. В дальнейшем планируется выпускать до 250 тысяч холодильников в год.

Также обсуждается возможность локализации части сборочного производства МАЗа в ДНР. Такое сотрудничество с белорусскими партнерами позволило бы обновить автопарк республики. Кроме того, в ДНР планируется построить завод по производству зерновых контейнеров и силосов. Еще один новый завод будет выпускать в районе Каранского карьера минеральный порошок, необходимый для дорожного строительства. Помощь в его строительстве окажет китайская компания, с которой подписано соответствующее соглашение. РЖД, кстати, сертифицировали Каранский карьер для выпуска железнодорожного камня. Добытый здесь щебень может использоваться для строительства железных дорог в России.

Немалое значение в развитии промышленности региона имеет свободная экономическая зона, действующая на Донбассе и в Новороссии. Недавно ее участниками стали Харцызский сталепроволочно-канатный завод "Силур" и компания "Мариупольэнергочермет". А одним из крупнейших проектов резидентов СЭЗ является восстановление Мариупольского металлургического комбината им. Ильича. Как отметил генеральный директор Фонда развития территорий Ильшат Шагиахметов, на территории комбината будет восстановлено энергетическое, транспортное и ремонтное хозяйство для производства трубной продукции, чугуна, стали и ферросплавов, а также переработки лома и шлаков.

Кстати, президент РФ Владимир Путин на совещании, посвященном новым регионам, отметил, что после организации на Донбассе и в Новороссии свободной экономической зоны здесь заработают проекты, которые позволят создать более 42 тысяч рабочих мест.

Четверть профессий изменится в ближайшее время под влиянием ИИ

Ирина Жандарова

Четверть профессий изменится в ближайшее время под влиянием искусственного интеллекта (ИИ). Для многих умение пользоваться технологиями на основе ИИ станет обязательным навыком при приеме на работу. Эти изменения уже затронули многие специальности. А те, кто уже применяет ИИ, не только оценили преимущества технологий, но и столкнулись с их недостатками.

"Навык использования ИИ-технологий становится все более значимым в самых разных профессиях и сферах деятельности", - говорит Александр Кобозев, директор направления Data Fusion Лиги Цифровой Экономики. В ближайшие пять лет почти четверть профессий может измениться, считает Вероника Еликова, директор департамента по управлению талантами Группы "Иннотех". Это будет связано в том числе с дальнейшим проникновением технологии в повседневную жизнь.

Внедрение ИИ в профессиональную жизнь многих сотрудников поддержано на государственном уровне. Поручение проанализировать потребности работодателей в сотрудниках, обладающих новыми навыками и компетенциями, и по итогам этого анализа внести изменения в профессиональные стандарты и в государственные образовательные стандарты дал президент РФ 17 февраля. К 2030 году планируется, что до 80% сотрудников российских компаний будут владеть навыками использования технологий ИИ.

Сейчас эти технологии внедряются в те сферы, которые традиционно были консервативны в плане технологических изменений, отмечает Александр Кобозев. Это стало актуально для сферы образования, где искусственный интеллект помогает персонализировать обучение и создавать образовательный контент, поясняет он. Благодаря ИИ меняется работа маркетологов. Для них стали доступны новые инструменты, такие как персонализированные рекомендации. Эффективный и невиданный прежде инструментарий получили представители креативных и творческих профессий: дизайнеры, искусствоведы, писатели, художники, перечисляет Александр Кобозев. "Во многих странах ИИ включен в клинические стандарты для диагностических и лечебных манипуляций", - отмечает Игорь Азнаурян, профессор, научный руководитель платформы "Онлайн Око". В некоторых российских клиниках искусственный интеллект используется в диагностике рентгенографических снимков. Около 95% из них показывает отсутствие патологий. "Когда врач постоянно работает с нормой, он может пропустить снимок с патологией", - пояснил эксперт.

Сотрудники, которые раньше не работали с ИИ, вынуждены осваивать новые для себя навыки. "Не случайно многие компании покупают для своих сотрудников курсы по ChatGPT, написанию промтов", - говорит Ольга Дудниченко, директор по коммуникациям платформы корпоративного благополучия "Понимаю". В ближайшее время умение пользоваться технологиями на основе ИИ станет одним из обязательных навыков при приеме на работу, считает она.

При этом на российском рынке труда пока нет конфликта интересов - роботы не отбирают работу у людей. Технологии ИИ внедряются именно в те сферы, в которых присутствует максимальный дефицит кадров. Среди них, к примеру, логистика, которая входит в топ-5 по нехватке персонала. Стремительное развитие интернет-торговли также привело к взрывному спросу на сотрудников.

Большое количество сборщиков, сортировщиков и упаковщиков обрабатывают заказы. Роботизация и внедрение ИИ на складах позволяет не бегать в поисках нужных товаров. Их поиском и доставкой сборщику занимаются роботы, оснащенные ИИ.

В промышленности потребность в кадрах составит 870 тыс. человек, сообщил ранее замминистра промышленности и торговли РФ Алексей Беспрозванных. Здесь ИИ используется для автоматизации производственных процессов, контроля качества. И, конечно, за счет этого сокращает нехватку рабочих. Более 200 тысяч человек не хватает сельскому хозяйству. Здесь ИИ ведет мониторинг выращивания растений, управляет беспилотной техникой.

В интеллектуальных профессиях технологии ИИ, пожалуй, больше других освоили рекрутеры. До 40% кадровых агентств пробовали или применяют ИИ. Применение GPT повышает эффективность на всех этапах рекрутмента - от подготовки описаний вакансий до поддержки принятия решения о найме, говорит Максим Никифоров, эксперт по управлению проектами и развитию продуктов, цифровизации и построению бизнес-процессов TOPPERFORMER. Однако внедрение ИИ в этой сфере Владислав Быханов, управляющий партнер CORNERSTONE, назвал битвой брони и пули. Компании ленятся писать вакансии сами, отдают эти функции нейросети. А на атаки кандидатов устанавливают голосовых помощников, в итоге не получают результата. Многие рекрутеры пробовали использовать инструменты нейросети, и только малая часть из них продолжает регулярно делать это.

Правовой статус ИИ на данный момент в России не определен, отмечает Владислав Быханов. "Он не может быть субъектом процесса рекрутмента, нести ответственность", - говорит он. И этот вопрос беспокоит все большее число пользователей ИИ. К примеру, врач, который проводил операцию с использованием оборудования, оснащенного ИИ, не может возложить ответственность на его разработчиков. Пока окончательное решение принимает человек, он и несет ответственность. Но уже к 2075 году мыслительные процессы роботов и людей нельзя будет отличить, считают эксперты ВШЭ и рекомендуют принять меры, которые будут реакцией на вред, причиненный ИИ.

Эта работа уже ведется. В декабре на заседании комиссии правительства по законопроектной деятельности был одобрен закон "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций", разработанный минэкономразвития. Для урегулирования ситуаций, когда действия ИИ причинили вред, будет создана специальная комиссия с участием регуляторов. Воспользоваться этим механизмом смогут участники экспериментальных правовых режимов (ЭПР) в сфере цифровых инноваций (так называемых цифровых песочниц), которые будут страховать ответственность за негативные последствия применения ИИ.

Очевидно, что предложенные меры не закрывают все правовые аспекты использования ИИ. С каждым годом конфликтных ситуаций будет все больше. Причем они будут разного спектра: от аварий с участием беспилотного транспорта до нарушений авторских прав GPT ботами.

Актеры индустрии видеоигр в США могут устроить забастовку в знак протеста против растущего использования технологий искусственного интеллекта (ИИ) при разработке игровых продуктов. Как рассказал журналистам представитель актерского профсоюза (SAG-AFTRA) Дункан Крэбтри-Айрлэнд, переговоры с создателями игр на этот счет зашли в тупик, поэтому возросла вероятность забастовки актеров в ближайшие 4-6 недель. Если дойдет до стачки, то это может притормозить многие крупные проекты таких гигантов индустрии видеоигр, как Activision, EA, Insomniac Games, Warner Bros. Games.

Члены профсоюза подавляющим большинством проголосовали за проведение забастовки еще в сентябре прошлого года, когда крупнейшие за десятилетия стачки устраивали в Голливуде их коллеги по киноиндустрии (актеры, продюсеры, сценаристы). В обоих случаях одной из ключевых проблем стало растущее использование генеративных нейросетей, в том числе обученных на творчестве, голосах или образах реальных актеров, продюсеров и сценаристов. Это грозило лишить представителей творческих профессий значительной части заработков.

Однако тогда руководство SAG-AFTRA решило не начинать стачку и попыталось договориться с разработчиками видеоигр об условиях труда актеров с тем, чтобы решить проблему их незащищенности от ИИ-технологий. В профсоюзе настаивают, что внедрение нейросетей должно вестись "для увеличения производства и быть человекоцентричным, а не вести к замене человека". В частности, обучение генеративных нейросетей по голосу, внешнему виду или иным результатам работы актеров предлагается разрешить только с их согласия и при условии выплаты им денежной компенсации. Несколько небольших компаний уже заключили соглашения такого рода с SAG-AFTRA. Например, представители профсоюза подписали договор со студией Replica, которая специализируется на использовании ИИ для озвучки видеоигр. Соглашение предусматривает лицензированное использование цифровых копий голосов актеров. Однако, как утверждают в SAG-AFTRA, крупные разработчики видеоигр пока не хотят на это соглашаться.

В прошлом году гильдии актеров и сценаристов Голливуда провели многомесячные забастовки, добиваясь новых условий работы от киностудий, что привело к заморозке многих проектов и многомиллиардным убыткам. Однако в конечном итоге были согласованы новые контракты, которые наложили ограничения на использование ИИ-технологий на американской "фабрике грез". Общий смысл нововведений в том, что киностудии не должны получать экономической выгоды от замены людей нейросетями.

Это касается, например, написания сценариев или обработки видео и звука с использованием цифровых копий реальных актеров. По новым контрактам каждое такое использование теперь подразумевает запрос на согласие автора или актера, а также гонорары для них.

А для борьбы с дипфейками в SAG-AFTRA призывают Конгресс США принять закон, который дал бы людям право контролировать цифровое использование их имени и облика.

Подготовил Игорь Дунаевский

Марат Хуснуллин: В Донецкой Народной Республике восстановлено ещё два моста

На ключевых объектах дорожной инфраструктуры в новых регионах продолжаются масштабные ремонтно-восстановительные работы. Так, в Донецкой Народной Республике отремонтированы два моста, один из которых соединит несколько районов Мариуполя, а другой – позволит разгрузить транспортные потоки на федеральных трассах. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

«64-метровый мост через реку Кальмиус в районе села Новоекатериновка в ДНР восстановили в рекордные сроки – менее чем за полгода. Это важная транспортная развязка, которая объединяет в единую сеть дороги трёх районов республики: Амвросиевского, Старобешевского и Волновахского. Кроме того, благодаря запуску движения по мосту сокращено время в пути от Мариуполя к пунктам пропуска Шрамко и Успенка, так как он даёт выход на федеральную трассу Белгород – Старобельск – Луганск – Донецк – Мариуполь», – рассказал вице-премьер.

Марат Хуснуллин добавил, что также завершены работы на одном из повреждённых мостов протяжённостью 58 м в Мариуполе. Его фактически заново построили под контролем специалистов ГК «Автодор».

«На этом объекте установили сваи и смонтировали балки, обеспечили армирование и бетонирование межбалочных швов, гидроизоляцию поверхностей, уложили асфальтобетон и установили ограждения. Восстановление моста позволило улучшить транспортную доступность сразу нескольких районов города. Теперь грузовики со стороны Ростовской области едут в объезд жилых массивов по кратчайшему выезду на федеральную трассу “Новороссия„», – рассказал председатель правления госкомпании «Автодор» Вячеслав Петушенко.

Россия. Новые Субъекты РФ > Недвижимость, строительство. Транспорт > premier.gov.ru, 13 марта 2024 > № 4602788 Марат Хуснуллин

Ипотека, КРТ и «потребительский экстремизм»: Адель Сайфуллина об итогах и перспективах стройкомплекса Башкортостана

По итогам 2023 года российский стройкомплекс показал рекордный результат: было введено 110,4 млн кв. метров жилья. Весомый вклад в это внесла Республика Башкортостан — по итогам прошлого года суммарно в регионе ввели в эксплуатацию более 3,3 млн «квадратов» жилья (108,5% к 2022 году). По этому показателю Башкортостан занимает вторую строчку среди регионов Приволжского федерального округа и седьмое место — среди субъектов всей страны.

Помимо этого, в республике решен вопрос с обманутыми дольщиками и активно реализуется программа переселения граждан из аварийного жилья. С 2017 года восстановлены права около 15 тыс. обманутых дольщиков.

Однако начало 2024 года оказалось вызовом для всей отрасли: банки теперь вводят комиссии и ограничения на выдачу льготной ипотеки, а ипотечные программы с господдержкой становятся более адресными. С 1 марта 2024 года получение ипотеки может усложниться из-за новых ограничений, введенных Центральным банком России.

Подробнее об итогах года и перспективах для стройкомплекса региона «Стройгазете» рассказала исполнительный директор Ассоциации застройщиков Республики Башкортостан Адель Сайфуллина.

Ипотека

В связи с сокращением программ льготной ипотеки Минстрой России разрабатывает меры поддержки жилищного строительства. В частности, обсуждается разделение регионов России на пять «ипотечных кластеров» в зависимости от темпов роста населения и объемов строительства в них. В соответствии с этим делением будут приниматься решения о поддержке строительного рынка. Также в Госдуме РФ предлагают варианты продления льготных ипотечных программ.

В Республике Башкортостан продолжает успешно развиваться программа «Жилстройсбережения». Она предоставляет возможность накопления средств для первоначального взноса по договору кредита на ипотечные банковские продукты. Это особенно важно для населения с невысокими доходами. Благодаря этой программе кредитные риски и процентные ставки снижаются, что делает приобретение жилья более доступным.

Проект Республики Башкортостан высоко оценен федеральным центром. Сейчас рассматривается законопроект о стимулировании жилищных сбережений граждан на уровне всей страны.

Правительство РФ намерено продолжать субсидирование ипотечных программ для новостроек. Это мера поможет поддержать спрос на первичный рынок недвижимости.

Важно отметить, что на текущий момент один человек может взять только одну ипотеку, что исключает возможность использования льготной ипотеки для инвестиционных целей. Однако не следует рассчитывать на значительное снижение цен на недвижимость.

Несмотря на текущий спад, надеемся на оживление рынка к началу III квартала 2024 года, ожидая также смягчения денежно-кредитной политики ЦБ. Прогнозируем, что 2024 год станет периодом стабилизации цен.

ИЖС

В структуре жилищного строительства Республики Башкортостан на индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) приходится 63% объемов ввода. Так, в январе 2024 года застройщики ввели в эксплуатацию 407 тыс. кв. метров жилья — почти на треть больше, чем за аналогичный период прошлого года. При этом 333,8 тыс. сданных «квадратов» приходится на ИЖС, а 73,6 тыс. кв. метров — на многоквартирные дома.

В стратегии по развитию строительства и ЖКХ предусмотрены дополнительные меры по развитию ипотеки для коттеджной застройки. В 2022 году на ИЖС были распространены все ипотечные программы, что значительно повысило привлекательность и доступность покупки и строительства дома.

К середине 2024 года в России должна заработать единая ипотека ИЖС, она будет распространяться на все форматы частного домостроения. Основные принципы этой программы будут схожи с семейной ипотекой. Единая ипотека ИЖС будет востребована прежде всего в тех регионах, которые и сегодня являются лидерами частного домостроения в стране.

КРТ

По итогам трех лет работы механизм комплексного развития территорий (КРТ) в России показывает хорошие результаты: принято свыше 500 решений о КРТ, перспективный градостроительный потенциал составляет 85 млн кв. метров, инвесторами построено более 600 тыс. «квадратов» недвижимости. Объем градостроительного потенциала по программе КРТ составляет в настоящее время 130 млн кв. метров, в планах выйти на более чем 200 млн «квадратов» к 2030 году.

В Республике Башкортостан в рамках комплексного развития территорий заключено 16 договоров. Территории под КРТ составляют площадь 316 га с градостроительным потенциалом в 1,6 млн кв. метров. В проработке еще 12 территорий на 700 тыс. «квадратов» жилья.

Для успешной реализации закона о КРТ необходимо активное участие регионов, повышение квалификации специалистов и создание эффективных механизмов поддержки застройщиков. Только таким образом можно обеспечить устойчивое развитие жилищного сектора и улучшить жилищные условия во всех регионах России.

«Потребительский экстремизм» в жилищном строительстве

Темой «потребительского экстремизма» Ассоциация застройщиков занимается второй год. Была проведена большая аналитическая работа. На первом заседании Ассоциации в 2024 году мы озвучили предложения, призванные нивелировать «потребительский экстремизм» при приемке квартир. Они были разработаны совместно с резидентами Ассоциации. Это очень сложный в политическом и публичном плане решения вопрос. Инициативы нужно регулировать на законодательной основе, на уровне регионального и федерального правительства.

Общие выводы

К 2030 году Башкортостан должен ежегодно вводить 4 млн кв. метров жилья. Для успешного развития республики нужно в полной мере использовать градостроительный потенциал региона и реализовывать комплексные проекты. Сейчас в регионе 124 застройщика возводят 290 многоквартирных жилых домов общей площадью более 2,5 млн «квадратов».

Необходимо создать задел на будущие периоды с вовлечением земельных участков и разработкой новых проектов жилищного строительства. Это позволит выполнить национальные цели развития по строительству и увеличению количества семей, улучшивших жилищные условия.

Авторы: СГ-Онлайн

Россия. ПФО > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 12 марта 2024 > № 4617035 Адель Сайфуллина

Россияне впервые стали занимать больше денег на строящееся, чем на готовое жилье

В конце 2023 года объем выданных ипотечных кредитов на строящееся жилье в России впервые заметно превысил объем кредитов, которые россияне получили на покупку готового жилья, подсчитали эксперты «Метриум» на основе данных ЦБ РФ. Разница составила 85 млрд рублей – это максимум за всю историю рынка ипотеки. Такая тенденция прослеживается в 60 регионах страны.

В декабре 2023 года российские банки выдали россиянам – участникам долевого строительства 435 млрд рублей, тогда как покупателям готового жилья (вторичных квартир и введенных в эксплуатацию новостроек) – 350 млрд рублей. По подсчетам экспертов «Метриум», объем кредитования рынка строящегося жилья превысил аналогичный показатель для рынка готового жилья на 85 млрд рублей – это максимум за всю историю наблюдений. В ноябре 2023 года банки также выдали дольщикам больше ипотеки, чем покупателям готового жилья (374 млрд против 352 млрд рублей).

Традиционно россияне больше занимают средств на покупку готового, а не строящегося жилья. Это связано с тем, что вторичный рынок квартир больше по предложению, чем рынок квартир в проектах застройщиков. Однако в конце 2023 года многолетний тренд переломился – в ноябре россияне заняли на покупку строящихся квартир на 6% больше средств, а в декабре – на 24%.

В январе 2024 года банки выдали 143 млрд рублей покупателям готового жилья, тогда как дольщики заняли 129 млрд рублей. Таким образом, выдача ипотеки на готовое жилье вновь превысила кредитование дольщиков (на 11%). Однако, аналитики «Метриум» отмечают: январь не показательный месяц с точки зрения трендов рынка, так как спрос на жилье и ипотеку в этот период радикально сокращается. В частности, общий объем январской ипотеки 2024 года упал на 65% по сравнению с декабрем 2023.

«В 2019-2023 годах в России введено 462 млн кв. метров жилья, причем темпы строительства росли ежегодно, – отметила директор департамента продаж жилой недвижимости ГК «Сумма элементов» Светлана Бардина. – Естественно, в стране сформировался огромный «новый фонд» недвижимости. На первичном рынке РФ сейчас представлено 2,157 млн квартир, абсолютное большинство которых (2,081 млн) реализуется с использованием эскроу-счетов. Поэтому не удивительно, что клиенты все чаще оформляют ипотеку именно в новостройках. К тому же, на вторичное жилье не распространяются госпрограммы и гибкие маркетинговые инструменты от девелоперов. Тем не менее, спрос на «старый фонд» восстановится после снижения ключевой ставки. Это скажется благоприятно и на рынке новостроек, ведь многие покупатели приобретают современные квартиры на средства от продажи имеющегося жилья».

До 2023 года превышение кредитования дольщиков над кредитованием покупателей готовых квартир фиксировалось только в месяцы после начала СВО (апрель-июнь 2022 года). Тогда в апреле россияне заняли на покупку строящегося жилья 90 млрд рублей против 72 млрд на рынке готового жилья, в мае – 87 млрд против 53 млрд, в июне – 134 млрд против 119 млрд.

Однако эти показатели нельзя считать репрезентативными, так как в те месяцы уровень кредитования (с марта 2022 по апрель 2022) упал на 66%. Иными словами, объем кредитования строящегося жилья тогда не достиг рекордных значений, а только упал не так сильно, как на готовое. Таким образом, в нормальных масштабах рынка превышение кредитования дольщиков над клиентами рынка готового жилья в конце 2023 года в России произошло впервые.

«Снижение ипотечного спроса на вторичные квартиры заставит собственников отложить его продажу и планы по покупке новых квартир, – прогнозирует управляющий партнер ГК «Основа» Олег Колченко. – Владельцы жилья будут охотнее выставлять его на арендном рынке, так как ставки жилищного найма в условиях дорогой ипотеки будут повышаться. На рынке новостроек вырастет спрос. Возможно, как раз ту часть покупателей, которые отложат покупку нового жилья из-за завершения льготной ипотеки, заменят клиенты со вторичного рынка, которые переориентируются на рынок новостроек. В любом случае, спрос на новостройки будет поддержан. Это значит, что цены на первичном рынке останутся высокими (с тенденцией к росту на 5-10% в год)».

В 60 регионах в декабре 2023 года объем кредитования дольщиков превысил объем кредитования покупателей готового жилья. Для сравнения: в декабре 2022 года таких регионов было только 14. Среди лидирующих по объему ипотечного кредитования субъектов РФ заметнее всего активность дольщиков была в Свердловской области, где объем выданных им кредитов превысил аналогичный показатель для покупателей готового жилья на 84%; далее следует Москва, где такое же превышение составило 76%, Краснодарский край – 65%, Санкт-Петербург – 45%, Новосибирская область – 42%, Тюменская область – 33%, Московская область – 27%, Башкортостан – 14%. Дольщики получили меньше средств в кредит, чем покупатели готового жилья среди лидирующих регионов, только в Татарстане – на 16% и в Челябинской области – на 18%.

«Прирост спроса в нашем проекте за счет покупателей, пришедших со вторичного рынка, мы оцениваем примерно в 26%, – сообщила генеральный директор компании «Ривер Парк» Лариса Швецова. – Скорее всего, мы наблюдаем только начало процесса перехода не состоявшихся покупателей квартир в старом жилом фонде на рынок новостроек. Прежде всего, они будут искать квартиры в готовых новостройках от застройщиков. Мы рекомендуем таким покупателям рассматривать проекты, в которых уже есть как готовые, так и строящиеся корпуса. Так можно оценить качество строительства, надежность застройщика и получить доступ к самой широкой линейке предложения».

По итогам 2023 года российские банки выдали 7,8 трлн рублей ипотечных кредитов. Из них 3,4 трлн пришлись на кредиты для дольщиков (44%). Такая же доля средств была направлена банками покупателям строящегося жилья и в 2022 году (2,1 трлн рублей или 44% от общего объема). В 2021 году дольщикам выдали 1,9 трлн рублей (33%), в 2020 – 1,5 трлн рублей (34%), в 2019 – 924 млрд (31%).

«Как мы и прогнозировали, из-за роста ставок по ипотеке для покупателей вторичного жилья, россияне массово предпочитают вкладываться в долевое строительство, – указал управляющий директор компании «Метриум» Руслан Сырцов. – Это важная веха в развитии рынка недвижимости. Если до конца 2024 года сохранятся сверхвысокие ставки по ипотеке для вторичного жилья, а программа семейной ипотеки будет набирать популярность, то, вполне возможно, что по итогам всего 2024 года банки впервые в истории выдадут больше кредитов на покупку строящегося, а не вторичного или готового жилья. Это будет означать, что основная масса частных инвестиций на рынке жилья пойдет в сектор новостроек, а не в старый жилой фонд. Скорее всего, такая тенденция поддержит рост цен на жилье от застройщиков в 2024 году».

Авторы: СГ-Онлайн

Месячное производство арматуры на Макеевском МЗ выросло до 69 тысяч тонн

В Донецкой Народной Республике Макеевский металлургический завод увеличил свое производство готовой продукции в два раза. Об этом сообщили в Министерстве промышленности и торговли ДНР.

- Объем производства арматурного проката за февраль 2024 года составил почти 69 тысяч тонн (на стане 150 — 35 206 тонн, на стане 390 — 33 758 тонн).

Это в два раза больше уровня производства аналогичного периода 2023 года, - отметили в Министерстве.Там подчеркнули, что в этом есть большая заслуга работников ремонтно-механического цеха.

Росрыболовство активно интегрирует новые регионы в рыбохозяйственный комплекс страны

Азово-Черноморский бассейн прирос новыми территориями и пользователями водными биоресусами.

Руководитель Росрыболовства Илья Шестаков рассказал об интеграции новых субъектов Российской Федерации (Донецкой и Луганской Народных Республик, Запорожской и Херсонской областей) в рыбохозяйственный комплекс страны.

“Сейчас мы активно интегрируем новые субъекты в рабохозяйственный комплекс страны, созданы отделы с составе Азово-Черноморского территориального управления. У нас уже есть подобный опыт – успешный, когда рыбную отрасль Крыма и Севастополя достаточно быстро интегрировали в правовое поле России. В настоящее время мы завершили синхронизацию Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна и нормативно-правовую базу для развития аквакультуры в новых субъектах”, отметил Илья Шестаков.

В течение 2023 года с рыбопромышленниками на новых территориях было заключено 622 договора пользования водными биоресурсами, выдано 374 разрешения на добычу.

“Для устойчивого развития рыболовства в регионах ученые проводят исследования по оценке состояния рыбных запасов с учетом тех ограничений, которые есть. Для эффективной работы откроем полноценный филиал ВНИРО в Мариуполе”, сказал глава Росрыболовства.

Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства

В 33 регионах завершились поставки новых автобусов за счёт специальных казначейских кредитов

Поставки новых автобусов за счёт специальных казначейских кредитов (СКК) входят в завершающую стадию. В регионы пришло уже порядка 5 тыс. машин, в 33 регионах поставки полностью завершены, сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

«Обновление автобусных парков в регионах по программе специальных казначейских кредитов близится к завершению. Из 6 тыс. автобусов порядка 5 тыс. уже поставлены субъектам. 33 региона получили машины в полном объёме. Например, закончились поставки в Чувашской и Кабардино-Балкарской республиках, Калининградской, Ленинградской, Смоленской, Новгородской, Курской, Ивановской, Сахалинской и Пензенской областях», – сказал Марат Хуснуллин.

Обновление автобусных парков в регионах призвано улучшить качество транспортного обслуживания населения: повысить безопасность на дорогах и комфорт пассажирских перевозок. Эта работа ведётся по поручению Президента Владимира Путина. Всего за счёт СКК регионы получат порядка 6 тыс. автобусов. Они выйдут на маршруты в 73 субъектах.

«Президент нашей страны активно поддерживает развитие инфраструктуры, выделяя средства на важные проекты, направленные на улучшение качества жизни и жилищных условий наших граждан. Один из ярких примеров – закупка новых автобусов для обеспечения более быстрой и удобной транспортной доступности до учебных заведений и мест работы в 73 регионах. Эти меры способствуют созданию более комфортной и эффективной транспортной системы, что в свою очередь благоприятно сказывается на повседневной жизни граждан», – отметил первый замминистра строительства и ЖКХ РФ Александр Ломакин.

Например, Чувашская Республика получила 27 автобусов «ПАЗ Вектор Next» малого и среднего класса и 20 автобусов «НефАЗ» большого класса. Автобусы будут переданы ГУП «Чувашское транспортное управление» министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики.

Новые автобусы задействуют на муниципальных и межмуниципальных маршрутах.

«Особенно это актуально для жителей удаленных городских районов или сел и деревень. Выход на маршруты новых комфортных автобусов делает повседневные поездки граждан удобнее, короче, позволяет напрямую добираться до школ, поликлиник, центров госуслуг, спортивных объектов и т. д. Так, например, в Чувашскую Республику пришли 47 автобусов, в Кабардино-Балкарскую Республику – 44. Они будут задействованы на муниципальных маршрутах в Нальчике, Чебоксарах и Новочебоксарске. В Новгородской области закуплены 18 автобусов для обеспечения связи сельских поселений Новгородского района с административным центром», – рассказал Генеральный директор ФРТ Ильшат Шагиахметов.

В Кабардино-Балкарскую Республику пришли 20 автобусов марки «ПАЗ Citymax», каждый из которых может вмещать до 77 человек, а также 24 автобуса марки «ПАЗ Вектор Next», которые способны перевозить до 65 человек каждый.

Новые автобусы марки «ЛиАЗ» большого класса будут обслуживать маршруты №6, 44м, 1а в Великом Новгороде, которые соединяют активно развивающиеся населённые пункты Новгородской агломерации. Выход дополнительных автобусов связан и с ожидаемым увеличением пассажиропотока после завершения строительства объектов особой экономической зоны «Новгородская» в деревне Плетниха Ермолинского сельского поселения.

Смоленская область получила 82 автобуса, которые будут переданы областному государственному унитарному предприятию внутриобластных междугородных автобусных перевозок.

В Ленинградской области 70 автобусов большого класса вышли на маршруты Подпорожского района, а также Гатчинского, Приозерского и Тосненского направлений. Это позволит обеспечить более комфортные пассажирские перевозки на этих загруженных маршрутах.

Куратор реализации проекта по специальным казначейским кредитам Минстрой России, оператор – ППК «Фонд развития территорий».

Малые технологические компании могут получить до 1 млрд рублей по программе льготного кредитования

Программа льготного кредитования высокотехнологичных, инновационных субъектов малого и среднего предпринимательства под 3% годовых в рамках федерального проекта «Взлет – от стартапа до IPO» распространена на малые технологические компании (МТК). При этом максимальная сумма заемных средств увеличена до 1 млрд рублей. Это первая внедренная мера финансовой поддержки для данной категории бизнеса. Для высокотехнологичных малых и средних предприятий сумма остается прежней – до 500 млн рублей.

По поручению первого заместителя Председателя Правительства РФ Андрея Белоусова соответствующие измненения подготовлены Минэкономразвития России совместно с Корпорацией МСП. МТК, соответствующие условиям программы, уже могут подавать заявки на получение кредита на льготных условиях через цифровую платформу МСП.РФ. Срок рассмотрения заявки – до 1,5 месяцев. Кредитование осуществляет МСП Банк. Подробнее с требованиями к претендентам на получение статуса МТК можно ознакомиться в инструкции на сайте Минэкономразвития России.

«Расширение мер поддержки малым технологическим компаниям отвечает задаче обеспечения технологического суверенитета страны и курсу на импортозамещение, обозначенного Президентом. Небольшим компаниям, выпускающим высокотехнологичную продукцию, льготные кредиты от государства на сумму до 1 млрд рублей позволят активнее реализовывать проекты, выходить на новый уровень развития и производства. Опираясь на эту меру поддержки, такие компании получат возможность стать национальными лидерами в своих отраслях. Заявки на участие в этой льготной программе кредитования принимаются в электронном виде через специальный сервис на Цифровой платформе МСП.РФ.», – прокомментировал министр экономического развития России Максим Решетников.

При этом для МТК не требуется проходить экспертизу и предоставлять документы для подтверждения инновационности. На данный момент 1700 компаниям уже присвоен статус МТК по результатам экспертизы или автоматически – на основании Единого реестра конечных получателей государственной поддержки инновационной деятельности.

«Чтобы получить эту меру господдержки, от компаний требуется соблюдение ряда критериев. Помимо соответствия приоритетным отраслям, они должны относиться к МТК или пройти экспертизу инновационных институтов развития, иметь годовую выручку от 100 млн рублей и ее среднегодовой прирост не менее 10%. Предприниматели должны владеть правами на результаты интеллектуальной деятельности. Также по данной программе кредиты продолжат предоставляться инновационным МСП», – отметил генеральный директор Корпорации МСП Александр Исаевич.

Льготная программа кредитования в рамках федерального проекта «Взлет – от стартапа до IPO» запущена в апреле 2022 г. как часть нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство». Нацпроект инициирован Президентом России Владимиром Путиным. Его курирует Первый заместитель Председателя Правительства РФ Андрей Белоусов.

Аэропорт Краснодара обновят при помощи механизма СЗПК

Минэкономразвития России, администрация Краснодарского края и «Международный аэропорт Краснодар» заключили соглашение о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК). Компания вложится в строительство аэровокзального комплекса Краснодар (Пашковский) и объектов аэропортовой инфраструктуры. Объем инвестиций в рамках СЗПК составит 27 млрд рублей. При этом общая стоимость проекта превысит 50 млрд. Будет создано порядка 450 новых рабочих мест.

«Это уже третье соглашение о защите и поощрении капиталовложений, заключенное с российскими аэропортами. Ранее механизм СЗПК помог запустить новые аэровокзальные комплексы в Новосибирске и Геленджике. Соглашение с Краснодаром стало 67 подписанным СЗПК. По портфелю механизма проинвестировано порядка 1.3 трлн рублей, создано более 19 тысяч рабочих мест», — сообщил заместитель министра экономического развития Мурат Керефов.

Международный аэропорт «Краснодар» включен в Стратегию социально-экономического развития Краснодарского края до 2030 года как ключевой элемент Южного экспортно-импортного хаба.

«Реализация проекта позволит расширить площадь аэровокзала, сеть полетов, повысить качество обслуживания и в целом положительно отразится на развитии Азово-Черноморского кластера и туристической привлекательности Краснодарского края. Это особенно важно при росте внутреннего туризма. После снятия ограничений на полеты регион сможет принять гостей обновленной аэропортовой инфраструктурой», — сообщил Василий Воробьев, руководитель департамента развития бизнеса и внешнеэкономической деятельности Краснодарского края.

«Мы подписали важнейший документ по проекту развития и строительства нового мультимодального узла в Краснодаре. Государство получило гарантии выполнения обязательств инвестора, а инвестор получил защиту своих капиталовложений и возврат инвестиций после ввода крупнейшего транспортного объекта на Юге России в эксплуатацию. Несмотря на временные ограничения в работе аэропорта, строительные работы по новому терминалу площадью 83 тыс. кв. метров идут полным ходом. Пропускная способность нового аэропорта вырастет почти в 6 раз и может достигать 10 млн пассажиров в год. Новый аэропорт обладает потенциалом в 2026 году стать крупнейшим трансферным хабом Азово-Черноморского кластера», - сказал генеральный директор ООО «Аэродинамика» Алексей Старостин.

Напомним, работа над совершенствованием механизма СЗПК ведется под руководством Первого заместителя Председателя Правительства Андрея Белоусова. Механизм СЗПК гарантирует неизменность условий реализации инвестпроектов, возмещение затрат на строительство инфраструктуры, а также на уплату процентов по кредитам и займам. Заключить соглашение на федеральном уровне можно по инвестпроектам от 750 млн рублей, на региональном — от 200 млн рублей по широкому перечню отраслей. В первом случае стабилизационная оговорка распространяется как на федеральное, так и региональное законодательство, во втором — только на региональное.

Уполномоченной организацией для сопровождения процессов заключения СЗПК и мониторинга их исполнения является ВЭБ.РФ. В частности, ВЭБ.РФ осуществляется рассмотрение поступающих заявлений с прилагаемыми к ним документами и материалами, включая проведение анализа финансовых моделей. В случае соответствия инвестора, проекта и представленных документов установленным требованиям ВЭБ.РФ осуществляет подготовку положительного заключения, которое открывает доступ для подписания соглашения со стороны субъекта Российской Федерации и Минэкономразвития России.

Сельхозживотных заносят в электронную систему учета

Элина Труханова,Анна Скрипка,Елена Шулепова

В марте вступило в силу постановление правительства РФ о маркировании и учете сельскохозяйственных животных. Процедура, носившая до того рекомендательный характер, стала обязательной. А значит, все сельхозживотные теперь должны иметь специальные идентификационные метки, микрочипы, электронные ошейники или бирки. Зачем это делается?

Согласно федеральному закону N 221-ФЗ от 28 июня 2022 года о маркировании сельскохозяйственных животных, эта процедура проводится для предотвращения распространения заразных болезней животных, а также для выявления источников и путей распространения возбудителей таких болезней. Сроки для внесения данных в специально разработанную для этого систему "Хорриот" (отдельный модуль государственной информационной системы в области ветеринарии "ВетИС") определены достаточно длительные. Особенно с учетом уже прошедшего подготовительного периода.

Так, сведения о крупном рогатом скоте, лошадях, ослах, свиньях и домашней птице (вплоть до страусов) должны появиться в системе до 1 сентября 2024 года, о кроликах, пчелах, оленях, пушных зверях - до 1 сентября 2025-го. Для овец и коз эти сроки сдвинуты еще на год - до 1 сентября 2026 года, а вот данные о рыбе и служебных животных необходимо подать до марта 2026-го. Для личных подсобных хозяйств (ЛПХ) сроки в некоторых случаях установлены еще более продолжительные - в частности, при учете лошадей, домашней птицы, оленей и кроликов.

- Маркировка сельскохозяйственных животных в настоящее время - необходимость, - отмечает исполняющая обязанности руководителя управления Россельхознадзора по Белгородской, Воронежской и Липецкой областям Татьяна Аушева. - Вспышки опасных заболеваний фиксируются в государствах, граничащих с Россией, и похожая ситуация складывается в некоторых российских регионах. Маркировка позволяет отслеживать любое перемещение поголовья - и через государственную границу, и по России. Как это позволит избежать распространения болезни? Приведу пример: поголовье крупного рогатого скота направляется из одного региона в другой. В это время мы узнаем, что в том месте, откуда перевозятся животные, зафиксирована вспышка сибирской язвы. Конечно, сразу же все необходимые меры будут приняты не только в очаге заболевания, но и в отношении тех животных, что оттуда направляются в другое место. Помимо этого маркировка упростит и выдачу ветеринарных сертификатов: данные о каждом животном будут занесены в специальную базу данных. А это важное конкурентное преимущество не только на российском, но и на международном рынке. Ведь маркированная продукция вызывает больше доверия у потенциальных покупателей.

Для аграриев и ветслужб эта работа с нуля не началась. По некоторым видам животных маркирование даже уже перевалило через экватор. К примеру, в Ярославской области, по данным государственной ветеринарной службы региона, в системе ФГИС "ВетИС" на 13 февраля были зарегистрированы две сотни лошадей (27 процентов от численности), более 60 тысяч голов крупного рогатого скота, или 67 процентов от всего поголовья, 15,5 с лишним тысячи овец и коз (93 процента). Даже в ярославских ЛПХ сегодня имеют необходимые бирки и учетные записи больше пяти тысяч коров и 4,7 тысячи овец и коз. Как пояснили в Министерстве сельского хозяйства Тульской области, в системе маркировки в регионе уже учтено около 82 процентов поголовья. А в соседней Калужской в систему "Хорриот" внесены 86 процентов сельхозживотных.

В управлении ветеринарии Костромской области на запрос корреспондента "РГ" ответили, что во ФГИС "ВетИС - Хорриот" на сегодняшний день внесены сведения о 60 процентах поголовья крупного рогатого скота в области, о 46 процентах лошадей и 28 процентах мелкого рогатого скота.

- Ряд сельхозпредприятий имеют собственные информационные системы (DelPro Farm Manager, Хромософ, АРМС, КОРАЛЛ - ферма КРС, СЕЛЭКС, 1С-птицеводство, 1С-свиноводство), в которых учтено 30 процентов поголовья крупного рогатого скота, 7,5 процента свиней и 60 процентов домашней птицы, - уточнили в управлении ветеринарии.

Профильные ведомства и Ярославской, и Костромской областей отмечают, что проблем с постановкой на учет животных нет и "регистрация в крупных сельхозкомпаниях, ЛПХ и КФХ идет в обычном режиме". На местах подтверждают: процедура давно отлажена, поскольку веб-интерфейс компонента "Хорриот" Россельхознадзор запустил в промышленную эксплуатацию еще осенью 2021 года.

- Мы занесли в эту систему 100 процентов КРС, мелкого рогатого скота и лошадей, которые есть в сельхозпредприятиях нашего района, - говорит главный ветеринарный врач Пошехонского района Ольга Глоба. - Примерно половина КРС промаркированы в ЛПХ. Половина - потому что, прежде чем занести их в "Хорриот", их нужно еще зарегистрировать в "Меркурии" - эти системы связаны. А для этого нужны заявление владельца, его ИНН. Но у нас в личных хозяйствах всего около 180 коров на весь район, поэтому объемы невелики.

Александр Чачин, гендиректор СП "Юрьевское" Первомайского района, которое специализируется на племенном разведении романовских овец и ярославской породы КРС, никаких сложностей в связи с обязательной регистрацией в "Хорриоте" тоже не предвидит.

- Все наши животные и так были номерные, у каждого на ухе висит бирка. Просто, согласно новому закону, на бирке к существующему номеру добавляется еще один, - объясняет он. - Районная ветслужба знает каждое наше животное. Представители службы приезжают к нам несколько раз в год - брать у животных кровь, вакцинировать их. Если предстоит племпродажа овец или коров в другой регион, обязательно проводится клинический осмотр животных, проходят все карантинные мероприятия. На каждую партию через информационную систему "Меркурий" оформляется электронное ветеринарное свидетельство. Сначала это все как-то пугало, казалось сложным, а сейчас никаких трудностей не вызывает. Практику уже наработали.

В Белгородской области маркировка и учет сельскохозяйственных животных начались в региональной информационной системе "РегАгро", и собственники охотно участвовали в этом процессе. Теперь, когда внедряется "Хорриот", о плюсах маркировки как таковой рассказывают разве что молодым фермерам. По данным на конец января, из почти 216 тысяч голов крупного рогатого скота, имеющихся в регионе, в систему внесены данные более чем о 198 тысячах. Большая часть мелкого рогатого скота, а также свиней тоже внесена в базу данных. Система учитывает не только традиционных для региона сельскохозяйственных животных, птиц, кроликов, рыб. Так, в ней уже отражены данные о девяти верблюдах и одном олене.

- По ветеринарным правилам КРС маркируют индивидуально. Представьте, когда только в одной компании более 50 тысяч голов, это очень долго. Но там есть ветеринары, которые возьмут эту работу на себя. А специалисты госслужбы, скорее всего, будут обслуживать частников и фермы, у которых в штате нет ветеринара, - пояснил специалист комитета ветеринарии при правительстве Калужской области Павел Красильников. - Конечно, проще работать с сельхозпредприятиями и фермерами. К тому же у крупных компаний есть свои системы электронного учета, и здесь надо лишь сделать совместимость с государственной системой "Хорриот". Сложнее всего с частниками, ведь все хозяйствующие субъекты должны заноситься в систему "Цербер", где надо вносить персональные данные. И тут у селян возникают опасения: а вдруг потом налог начислять начнут. К сожалению, в деревнях у стариков еще живы воспоминания, как за каждую яблоню, курицу налог брали. Разъяснительную работу ведем активно. Объясняем, что их персональные данные никуда не пойдут. А вот если не поставить животных на учет, то с 1 сентября будут нести административную ответственность, а это штраф, предписание Россельхознадзора - и до суда может дойти.

...Но если с коровами, овцами и козами все понятно, то, например, пчеловоды о нововведениях пока слышали в лучшем случае краешком уха. А многие признаются, что считают требования маркировать пчелосемьи утопическими.

- Какое место надо нам маркировать? Ящик, в котором пчелы содержатся? Но за 30-40 дней пчелосемья летом полностью обновляется, то есть получается уже совершенно новая семья, другая. Наверное, можно говорить о маркировании маток, которые обычно живут до трех лет. Но как это делать, я не очень представляю, - признается один из ярославских пчеловодов. Он надеется, что за 1,5 года (до 1 сентября 2025-го - предельного установленного для пчел срока учета) ответы на эти вопросы найдутся.

кстати

Депутаты Костромской областной думы предлагают внести в федеральное законодательство изменения в интересах пчеловодов. Они разработали законопроект (направлен на рассмотрение в Госдуму), который облегчает для владельцев пасек процедуру обязательного маркирования животных. По действующим сейчас правилам хозяин пасеки должен промаркировать каждый улей и внести в электронную систему подробные данные о пчелосемьях, обеспечив групповой учет пчел. Однако специалисты подчеркивают, что на практике получить объективные данные по каждому улью невозможно: количество пчелосемей, живущих в одном доме, за сезон постоянно меняется. Подготовленные костромичами поправки в федеральные законы о пчеловодстве и о ветеринарии предусматривают возможность маркирования не отдельных ульев, а всей пасеки. По мнению парламентариев, это позволит сделать групповой учет пчел более объективным и избавит пчеловодов от бюрократических процедур и дополнительных затрат.

Регионы СКФО возглавили рейтинг по наиболее низкому уровню преступности

Анна Юркова (СКФО)

Сразу четыре республики Северо-Кавказского федерального округа попали в лидеры рейтинга субъектов РФ с наиболее низким уровнем преступности. Таковы результаты исследования, проведенного агентством РИА Рейтинг. В его основу легли данные МВД России. Рейтинг формируется путем ранжирования по количеству преступлений, зарегистрированных в 2023 году, на 10 тысяч жителей.

В России, по данным МВД, в 2023-м было зарегистрировано 1,9 миллиона преступлений, это всего на один процент меньше, чем в предыдущий год. В 45 регионах число преступлений снизилось, а в 40, наоборот, повысилось. Причем в отдельных довольно значительно. В целом анализ статистики наглядно демонстрирует существенное различие уровня преступности и его динамики по регионам.

Первую строчку рейтинга заняла Чеченская Республика, где в 2023 году было зарегистрировано 14,6 преступления на 10 тысяч жителей. При этом общероссийский уровень составляет 133 преступления на 10 тысяч человек. Регион лидирует и по наименьшему числу тяжких и особо тяжких преступлений - их всего 4,2 на каждые 10 тысяч местного населения. За ним в списке следуют Ингушетия (40,8 преступления) и Дагестан (43,7). А замыкают пятерку лидеров Адыгея и Кабардино-Балкария с почти равными показателями - 76,2 и 77,2 соответственно.

На восьмой строчке расположилась Карачаево-Черкесская Республика - здесь зафиксировали 95,1 преступления на десять тысяч жителей, это на 0,5 процента больше по сравнению с предыдущим годом. На двадцатой позиции находится Ставропольский край - 115 преступлений. Северная Осетия оказалась на 37-й строчке рейтинга - в регионе насчитали 127,5 преступления на десять тысяч жителей, а криминальная активность увеличилась на 7,6 процента по сравнению с 2022 годом. Впрочем, это далеко не рекорд. Наиболее сложная ситуация в Республике Коми, Республике Карелия и Республике Алтай, где в 2023 году было зарегистрировано более 200 преступлений на десять тысяч жителей (213,2, 210,1 и 209,2 соответственно).

Эксперты отмечают: одной из причин того, что регионы СКФО возглавили "рейтинг безопасности", послужил менталитет населения.

- В Чеченской Республике на социальные процессы огромное влияние оказывают религиозная идеология, этнокультура (авторитет старших, семьи), внутри которых с презрением относятся именно к уголовной преступности, не дают ей питательной базы, - говорит доктор социологических наук, руководитель отдела Института социологии РАН в Краснодаре Айтеч Хагуров. - Этот же фактор, только в меньшей степени, играет роль и в остальных кавказских республиках. Исторически сформированные национальные кодексы чести регулируют общественный порядок. Между прочим, по этой же причине в регионах отсутствуют и дома престарелых, такие учреждения воспринимаются как что-то дикое - старики проводят последние годы среди многочисленных детей, внуков и невесток. Еще один аспект: в силу менталитета в СКФО очень развиты силовые виды спорта, особенно в Чечне. Порой это даже мешает приезжим, потому что здесь ощутимы маскулинная среда, культ мужской силы. В какой-то мере это тоже становится сдерживающим фактором общей преступности.

С другой стороны, аналитики со скепсисом относятся к статистическим показателям преступности в регионах СКФО, поскольку эти цифры резко отличаются от общероссийских и выглядят как аномалия. Ведь вышеперечисленные регионы Северного Кавказа не относятся к числу экономически развитых, их бюджеты являются дотационными, а сами территории регулярно оказываются на последних строчках общероссийских рейтингов по уровню жизни людей и уровню зарплат. При этом общеизвестно, что экономическое благосостояние населения напрямую влияет на уровень преступности.

Интенсивное развитие туристического бизнеса на Кавказе помогает серьезно сократить если не все, то многие негативные последствия. В том же Грозном каждый год появляются новые точки общественного питания, гостиницы, благоустроенная инфраструктура (это создает дополнительные рабочие места). По мнению Айтеча Хагурова, залогом успеха станет синтез традиций гостеприимства, обладающего подкупающей душевной искренностью, и семейного туризма, который лучше всего помогает путешественникам узнать культуру региона изнутри.

Составлен рейтинг регионов с самой комфортной средой для жизни на селе

Игорь Панков (Ставропольский край)

Впервые в России составлен рейтинг самых перспективных регионов, где наилучшим образом создается современная комфортная среда в сельской местности. Примечательно, что аналитики консалтинговой компании в области территориального развития на три первых места поставили регионы юга страны.

Север дышит в спину

Топ-3 возглавляет Краснодарский край с 158,75 балла, следом идут Ростовская область и Ставропольский край (155 и 149,9 балла соответственно). Всего в рейтинг попало 15 субъектов Федерации, включая такие, как Ленинградская, Липецкая, Тульская и Иркутская области. Их эксперты называют лидерами, которые в скором времени могут стать конкурентами "южан", благодаря активному развитию сельского туризма и успешному продвижению своих брендов.

За деревнями и станицами "нового поколения" - будущее, уверены составители рейтинга, которые, кстати, недавно разработали первый в России мастер-план сельской агломерации.

Сегодня аграрные населенные пункты уже не такие, как прежде. Села нового поколения - это в первую очередь комфортная среда для местных жителей, туристов и сотрудников предприятий, готовых переехать жить с семьями, как раньше говорили, "на деревню к дедушке".

Первый лидер на селе

Ставрополье традиционно считается одним из лидеров агропромышленного комплекса страны. В Минсельхозе РФ полагают, что новаторский подход к развитию отрасли позволит краю и дальше показывать хорошие результаты. По словам замминистра сельского хозяйства России Андрея Разина, видны хорошие результаты не только в растениеводстве, но также и в животноводстве, производстве плодов.

- У аграриев Ставрополья есть все шансы и дальше наращивать объемы производства основных культур и чувствовать себя комфортно в нынешнее непростое время, - полагает Андрей Разин.

А в феврале этого года Ставрополье заняло восьмое место в топе регионов с зеленой экономикой благодаря ветроэлектростанциям.

Кроме того, в крае темпы реализации трех нацпроектов превышают общероссийский уровень. Об этом сообщил губернатор региона Владимир Владимиров на недавнем еженедельном рабочем совещании в правительстве края.

- В настоящее время регион превышает общероссийский уровень по темпам реализации трех нацпроектов - "Демография", "Здравоохранение" и "Безопасные качественные дороги", - сообщили в пресс-службе администрации Ставропольского края. - Отметим, в 2024 году на выполнение национальных проектов в крае предусмотрено 15,6 миллиарда рублей.

Рейтинг в помощь

- Анализируя потенциал регионов, мы обращали внимание как на экономическую составляющую - качество и перспективы развития агропромышленного сектора, так и на социальную и инфраструктурную базу, - рассказывает ведущий аналитик консалтингового бюро, где составили рейтинг, Александра Тарханова. - Демографическая ситуация, качество дорог, наличие региональной правовой системы поддержки сельского хозяйства, прогнозируемый турпоток - это косвенные, но важные факторы, которые определяют готовность региона к системному развитию сельских территорий.

Топ лучших, где растут села "нового поколения", возглавили регионы с крупнейшими объемами агропромышленной продукции и долгосрочными инвестиционными проектами. Это - Кубань, Дон и Ставрополье. Но уже сейчас им на пятки наступают более северные территории - Воронежская область, Башкортостан и Татарстан.

Эти шесть лидеров рейтинга производят вместе до 26 процентов отечественной сельхозпродукции. Помимо АПК, в этих всероссийских житницах уже достаточно хорошо развита инфраструктура самих сельских территорий.

- Активная экономическая деятельность и инвестиции в инфраструктуру и смежные области (в частности, сельский туризм) позволяют поддерживать достаточно большую долю сельского населения, - добавляет к сказанному Александра Тарханова. - Например, в Краснодарском крае этот показатель составляет 43 процента, а в Башкортостане - 38.

Эксперты, проводившие исследование, просмотрели различные проекты и программы для сельских территорий: как можно развивать такие местности, сохраняя их специфику и эстетику и превращая их в "точки роста".

- Мы протестировали различные подходы на проекте сельской агломерации в Дагестане и пришли к выводу, что рейтинг регионов с потенциалом развития сел "нового поколения" может быть полезен как для органов региональной власти, так и для инвесторов, включая крупные агрохолдинги, - считает Александра Тарханова. - Рейтинг также поможет понять, в каких регионах принимаемые меры по развитию сельского хозяйства и самих сел позволят поддерживать более высокий уровень жизни в случае переезда и трудоустройства на то или иное агропредприятие.

Среди государственных мер для повышения качества жизни в селах эксперты выделяют программу Комплексного развития сельских территорий. Она принята в 2019 году и продлена в январе 2024-го. Программа включает поддержку агросектора и агротуризма, субсидирование сельской ипотеки, обновление транспортной и социальной инфраструктуры в селах. В этом году на решение этих задач будет выделено 70 миллиардов рублей.

В Северной Осетии туристов начали учить доить коров. Аграрная экодеревня открылась недалеко от североосетинского селения Дзуарикау. Охотникам до сельского досуга нужно пройти своеобразный квест - рано проснуться, поработать в хлеву, затем в цехе по производству сыра или пекарне, где делают знаменитые осетинские пироги. Зато в обед туристы попробуют все те блюда, которые приготовили сами.

Выпускники школ и колледжей могут поступить в казачий бакалавриат

Евгения Добрынина

В МГУТУ им. Разумовского (Первый казачий университет) идет прием заявок на участие в конкурсе "Казачество на службе Отечеству". Победители конкурса смогут бесплатно учиться в МГУТУ на трех программах бакалавриата за счет гранта ректора. Это программы по журналистике, истории и управлению.

Заявки на конкурс принимаются до 15 марта.

Участникам нужно выполнить текстовые или мультимедийные проекты, посвященные традициям и истории казачества. Проект нужно представить жюри по электронному адресу: [email protected].

- Мы видим, что не только взрослое поколение казаков переживает возрождение. Позитивные изменения происходят и с казачьей молодежью. Осенью 2023 года к нам пришли абитуриенты - новое крепкое поколение, - рассказал ректор МГУТУ Арсений Миронов. - Хорошо работает живой пример казаков - участников СВО, встречи с которыми оказывают более мощное воздействие, чем десятки отчетно-показательных конференций о толерантности и диалоге культур.

Отбор абитуриентов пройдет на конкурсной основе. Но для поступления понадобятся и результаты ЕГЭ.

Среди тем конкурсных работ этого года - "Россия в истории моей семьи", "Места казачьей славы", "Казаки-первопроходцы и первооткрыватели", "Образы казаков в произведениях русской литературы" и многие другие.

С 16 по 22 марта 2024 года жюри проведет отбор работ. Список Участников по итогам первого отборочного этапа будет опубликован на официальном сайте МГУТУ 22 марта 2024 года.

Сроки проведения второго этапа - 25 марта - 19 апреля 2024 года. Это очная защита работ участниками перед. Защиты пройдут в Краснодаре, Ростове-на-Дону, Ставрополе, Луганске.

Россия. ЮФО. Новые Субъекты РФ > Образование, наука. СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 12 марта 2024 > № 4602114 Арсений Миронов

Кто "подогревает" хозяйственный спор

В Краснодаре юриста судят за добросовестное выполнение своих обязанностей

Вероника Тельная

Правоохранительные органы Краснодара возбудили уголовное дело против юриста известной российской компании "Восток-Запад" Олега Зозули, обвинив его в мошенничестве при рассмотрении спора в Арбитражном суде города. Мы бы не обратили внимания на этот случай - мало ли по стране споров хозяйствующих субъектов. Но причина обвинения обескураживает даже самых опытных адвокатов.

По мнению представителей СУ МВД России по Краснодару, юрист, вступив в предварительный преступный сговор с неустановленными лицами из числа руководителей ООО "Восток-Запад", действуя в их интересах на основании доверенности, обратился со встречным исковым заявлением в суд о взыскании задолженности со своих оппонентов. Фактически его пытаются осудить за исполнение своей непосредственной работы. Предварительным преступным сговором полиция Краснодара, видимо, считает трудовой договор?

Впрочем, обо всем по порядку. Как следует из материалов дела, на начало апреля 2020 года из-за пандемии коронавируса и глобальной приостановки платежей у ООО "Восток-Запад" возникла задолженность перед ООО "КПД МСК" по двум договорам, на 3,02 и 4,26 миллиона рублей. Ничтожно малые суммы на фоне миллиардных оборотов фирмы. При этом 10 апреля компании заключили еще один договор, по которому уже ООО "Восток-Запад" поставило ООО "КПД МСК" товар на сумму 3,26 миллиона.

Фирмы могли подписать соглашение о взаимозачете, а сумму сверх этого выплатить "живыми" деньгами. Однако в мае "КПД МСК" подало в суд требование о взыскании долга по первому договору (на 3 миллиона). К 05.08.20 "Восток-Запад" полностью погасил эту сумму, а по второму договору оплатил 998 тысяч, сравняв, таким образом, суммы долга друг перед другом. 5 августа компания предложила своему контрагенту провести взаимозачет и направила проект соглашения по электронной почте. Взаимные претензии были бы тогда полностью исчерпаны. Но подписанных бумаг в ответ не получила.

А через неделю она узнала о новом иске: 13.08.20 "КПД МСК" обратилось с иском о взыскании долга по договору, который предлагался к зачету. Кроме того, 19 августа в суде, несмотря на получение полной оплаты, "КПД МСК" от дальнейших претензий не отказалось. Более того, "КПД МСК" отказалось взаимно погасить долги и пошло по пути новых судов. 19 августа юрист ООО "Восток-Запад" Олег Зозуля подал встречный иск о взыскании долга по третьему договору. Ведь сами краснодарцы свои обязательства в полном объеме выполнять не спешили. И, конечно же, выиграл этот суд, со всеми своими законными требованиями. В ответ "КПД МСК" просто объявило какую-то войну бывшему партнеру, инициировав еще несколько судебных процессов. А после проигрыша арбитражных дел наняло нового адвоката, "нашло" предложение о зачете и подало заявление о возбуждении уголовного дела против Зозули. И местная полиция поддержала это обвинение!

По мнению краснодарского следователя, юрист подал встречный иск, заведомо зная о действующем соглашении о взаимозачете. Это довольно смелое заявление, учитывая, что "Восток-Запад" до сих пор (!) не получил никаких итоговых подписанных документов о взаимозачете. За 9 месяцев рассмотрения иска Зозули его оппоненты тоже не упоминали о "соглашении", пока не проиграли суд. Как убедительно доказывает сам юрист, он ничего не знал о якобы подписанном соглашении. Тем более что на его глазах возникали новые и новые претензии.

Стоит обратить внимание и на другие вопиющие факты. Например, не понятно, на каком основании следствие вообще вмешалось в отношения двух субъектов экономической деятельности, когда это полномочия арбитражных судов. Не хочется даже думать о какой-то ангажированности представителей краснодарского СУ МВД, но работники ООО "Восток-Запад" ощущают признаки давления, выходящего за рамки УПК РФ. Показания свидетелей со стороны потерпевшего и материалы следствия подозрительно совпадают, особенно описательная часть и стилистика, говорят адвокаты. И так далее и так далее.

Возникает резонный вопрос: а не могут ли в данной ситуации попасть под статью о мошенничестве как раз юристы "КПД МСК"? Ведь в арбитражных судах они фактически отрицали наличие какого-либо консенсуса, подавая все новые и новые иски по тем же самым спорным договорам. Но когда дело заходит об уголовном преступлении - делают вид, что соглашение якобы было заключено и имеет легитимный статус. Казалось бы, дело с такой фактурой должно было развалиться еще на предварительной стадии. Однако почему-то этого не произошло.

Обвинение не просто абсурдно - оно создает опаснейший прецедент, когда любого профессионального юриста можно припугнуть уголовным делом за добросовестное исполнение своей работы, говорят опрошенные эксперты. За этим делом уже внимательно следят сотни профессиональных юристов и деловые СМИ по всей стране. Любопытно посмотреть, чем закончится эта парадоксальная тяжба.

"Невидимая работа в тылу": Как в ЛНР спецназ Росгвардии выявляет пособников ВСУ

Анна Юркова (Луганская Народная Республика)

В промозглое утро, когда с низкого неба сыплет редкий снег, от улиц этого маленького поселка, расположенного посередине между Луганском и Донецком, веет сонливостью. Здесь нет посеченных огнем домов, но часть дворов пустые, так как многие семьи уехали на поиски заработков. Несмотря на внешнюю миролюбивость, в таких уголках Луганской Республики отряды спецназа Росгвардии регулярно проводят комплексные разведывательно-поисковые мероприятия.

- Основная задача такой "адресной", вроде бы невидимой работы - поддержание в новых регионах правопорядка, чтобы парни на передовой исправно получали боеприпасы, технику, гуманитарную помощь, и им ничего не угрожало в тылу, - разъясняет мне по дороге офицер группировки войск национальной гвардии в ЛНР с позывным Байкал. - Информация в зоне СВО к нам стекается круглосуточно - от местных администраций всех уровней, полиции. Сообщения от жителей фильтруются (по своему опыту скажу: в ряде случаев они продиктованы обидами на соседа), но что-то непременно заслуживает внимания и проверки.

Недавно в республике задержали подозреваемых, собиравших информацию в интересах ВСУ и СБУ, а также участников АТО. По адресу их проживания обнаружили и изъяли комплекты формы украинских военных образца НАТО, средства связи, сим-карты, жесткие диски со сведениями о размещении военной техники на территории ЛНР, ее передвижении, инженерных сооружениях и объектах. Сейчас силовики устанавливают факты поступления на счета задержанных денег в иностранной валюте и финансовые переводы на Украину, которые могли быть использованы на нужды ВСУ. Мероприятия проходят во взаимодействии с сотрудниками МВД и ФСБ.

Не доезжая до окраины, автомобиль сворачивает на поросший лесом пригорок. Здесь нас встречает командир войсковой оперативной группы. Знакомлюсь, полковник с позывным Казыр. Услышав необычную комбинацию, переспрашиваю еще раз. Оказывается, именное обозначение заимствовано из географии родного Красноярского края: течет там такая таежная река, которая рождает левый приток Енисея.

- Сейчас нас интересует выявление возможных пособников, тех, кто хранит оружие и боеприпасы (или почему-то не ставит их на учет), военные действия здесь ведутся с 2014 года, и спрятанного арсенала тут, поверьте, хватает, - говорит Казыр. - Сложность заключается в том, чтобы не напугать людей. Вырастающий у калитки человек в бронежилете, с автоматом вызывает тревогу. На штабных тренировках мы постоянно учимся правильному общению с населением.

В голом пролеске, где укрыта командно-штабная бронированная машина, бойцы спецназа проходят обязательный инструктаж. Важно правильно настроиться, быть, словно пружина, готовым к любым неожиданностям. После долгих недель работы бдительность все равно притупляется, сказывается усталость.

В сводной группе задействованы настоящие сибиряки, крепкие и энергичные. Для многих это уже вторая либо третья командировка в зону специальной военной операции. Байкал впервые отправился "за ленточку" в апреле 2022 года - изначально находился в Харьковской области, а выходил из Попасной уже летом. Его сводный отряд следовал за военными подразделениями, освобождавшими населенные пункты.

- Земля здесь тяжелая, вязкая, словно каша. Хорошо, когда морозцем прихватит, а чуть подтает, дождь покапает, и техника застревает, - говорит он. - Естественно передвигаться можно только по асфальту. Поэтому украинские военные сразу сняли дорожные знаки с указателями. В таких условиях и работали: отдельный отряд спецназа зачищает освобожденный населенный пункт, а мы удерживаем основные направления и пути, выставляем КПП, чтобы противник не отрезал пути снабжения. Были на Изюме, потом на Лиманском направлении и, наконец, на Попасной.

Любопытно, что в войска Росгвардии Байкал попал случайно. Хотя, если поразмыслить, случайности вовсе не случайны, а словно маркеры, задают направление жизненного пути. Его отец, сотрудник милиции, не раз ездил в командировки в Чечню и внутренне желал сыну более мирной профессии. Поэтому после окончания железнодорожного лицея юноша поступил в Иркутский государственный университет путей сообщения. Учеба давалась легко, но к последнему курсу созрело решение - пойти по стопам отца. И так, пройдя переподготовку, он поступил на службу оперуполномоченного в УВД Иркутска по Кировскому району. В отделе ему поручили уголовные дела по разбоям и кражам, а вскоре доверили более сложную работу - раскрытие квартирных ограблений.

- Помню, за мной еще не закрепили оружие, иду по центральной улице и наблюдаю картину: четверо мужчин спешат в противоположную от меня сторону с коробками в руках, - делится Байкал. - Чувствую, что-то неладно. Последовал за ними дворами. Настиг их уже возле машины, представляюсь. Водитель при виде корочек заходится в истерике: "Меня подставили!" (он оказался простым таксистом и не догадывался о происходящем). Помог фактор неожиданности: взял двоих за шиворот, головы вниз опустил, накидываю сверху кучу информации, чтобы не опомнились. Двое других подельников бросились наутек. Так доезжаем до районного отдела милиции. При допросе выяснилось, компания только что ограбила квартиру - вынесли ценную технику, меха, ювелирные украшения. В общем, работа нелегкая, но интересная. А вскоре знакомый позвал в Росгвардию. Я согласился.

Командиру войсковой оперативной группы Казыру довелось побывать фактически комендантом города Токмак в Запорожской области. Вспоминает, что жители встречали российских военных с радостью, и это не было вынужденным притворством. Местные власти полностью разбежались, оставив население один на один с тяжелыми проблемами - в городе отсутствовали электричество, логистика, а самое главное - возник продуктовый дефицит.

- На весь город работал один ларек, очереди к нему выстраивались с самого утра, и буханка хлеба доставалась не всем, - обращается к тем дням Казыр. - Мы помогали решать многие административные вопросы, кому подвозили питьевую воду, кого эвакуировали. Также сопровождали сотрудников избирательных комиссий в дни референдума, и все активно голосовали, делились планами на будущее.

В этот момент командиру по рации докладывают о готовности отрядов спецназа. Снова усаживаемся в машины и едем к контрольно-пропускному пункту. Выставлен он на въезде еще накануне, чтобы, как говорится, никто мимо не прошмыгнул незамеченным. Для требования остановки разворачивают "лиану". У обочины возвышается спецтранспорт, который в случае необходимости моментально перекрывает движение. Автомобили досматривают (в том числе и по ориентировкам) - вдруг в салоне оружие, наркотики. Бывает, что в кузове незаконно провозят уголь и металл.

- Одну такую машину сегодня мы как раз задержали, - констатирует Казыр.

В самом поселке в это время начинается "обход" учетных адресов. Это я так выражаюсь обывательски, на самом деле - оперативное и разведывательное поисковое мероприятие. За всей обстановкой наблюдает группа огневого прикрытия. С воздуха ситуацию контролируют зоркие камеры дронов-разведчиков. Один образец самолетного беспилотника мне удается разглядеть вблизи. На службе он без малого почти 12 лет. Его подправляют, чинят, обновляют детали, и будто бы в благодарность за этот бережный сервис аппарат ни разу не подводил.

- В одно из таких мероприятий с его помощью мы заметили хлопок и задымление военного самолета, - рассказывает Казыр. - Отследили его до места падения (это произошло в радиусе километра от населенного пункта), увидели, что пилот катапультировался. Подоспевшие наши ребята оцепили его, чтобы не допустить никого из гражданских лиц. Забрали пилота, обогрели и передали поисковой группе.

…Улицы по-прежнему пустынны, серы - вот на велосипеде проезжает мужичок в короткой выцветшей куртке, лицо от легкого морозца застывшее, красное, с другой стороны навстречу идут женщины из магазина. Кто-то останавливается, просит офицеров о… встрече.

- Командир, тут бабушка 84 года. Ее родственники сейчас на Украине, племянник воюет в ВСУ. Хотят перевезти ее к себе, - докладывает боец.

- Хорошо, будем иметь в виду.

Спустя время расчеты сворачивают работу. В этот раз без громких результатов. Впрочем, отсутствие событий в некотором смысле тоже хорошая новость. Значит, в этом уголке течет спокойная мирная жизнь.

Только с начала этого года в ходе комплексных специальных мероприятий в Луганской Народной Республике бойцы спецназа Росгвардии обнаружили большое количество оружия и боеприпасов противника, в том числе иностранного производства. Из незаконного оборота изъято более трех тысяч патронов различного калибра, около 50 ручных гранат, инженерные боеприпасы, оружие и его составные части. В лесополосе недалеко от одного из населенных пунктов росгвардейцы выявили самодельное взрывное устройство, включающее десять ручных гранат и 1,2 килограмма взрывчатого пластического вещества.

Научно-технологическое развитие России в условиях глобальных изменений

Научный руководитель Института теплофизики им. С. С. Кутателадзе СО РАН академик Сергей Владимирович Алексеенко — о глобальных проблемах и вызовах, стоящих перед человечеством в стремительно меняющемся мире:

— Многие не любят и не верят в термин «глобальность», но здесь в него вкладывается следующее: наивно надеяться избежать участия в решении мировых проблем — они потому и глобальные, что затрагивают каждого. Даже если ты лично не виноват, скажем, в излишних выбросах парниковых газов, Земля — это общий дом, где всё взаимосвязано. Только общие усилия дадут положительный результат. Однако региональные особенности и задачи являются абсолютно разными даже в пределах одной страны, в этом главная проблема при принятии решений. В данный список глобальных проблем XXI века включены не вообще все мировые проблемы, а именно те, что действительно возникли весьма неожиданно и подлежат обязательному разрешению. С учетом разных мнений, вплоть до прямо противоположных, дадим ряд необходимых комментариев.

Изменение климата и разрушение озонового слоя Земли

Наибольшее влияние на развитие мировой экономики и вообще человеческого сообщества в XXI веке оказало изменение климата. Рост температуры поверхности Земли связывается с глобальным потеплением, основной причиной которого считаются выбросы парниковых газов, прежде всего CO2. Полагается, что антропогенная эмиссия CO2 играет ключевую роль. Надо сказать, что до сих пор не утихают споры по поводу механизмов изменения климата. Тем не менее специалисты уверены, что научные доказательства вполне убедительны, хотя даны на вероятностной основе. При сопоставлении глобальных численных моделей Земной системы (в том числе российских) методом исключения продемонстрировано: только учет антропогенных выбросов парниковых газов дает вклад в изменение температуры, хотя доля человека в сравнении с природой невелика — не более 5 %. Объяснения непростые, но понятные, и обусловлены они обратными связями. В частности, малый рост температуры за счет низких антропогенных выбросов парниковых газов приводит к заметному росту влажности. А вода — это сильный парниковый газ. Главным виновником антропогенных выбросов объявлена энергетика на органическом топливе, поскольку энергетический сектор дает 3/4 выбросов парниковых газов. При выполнении требований Парижского соглашения, конечная цель которого — не допустить повышения температуры на 2 °C до конца XXI столетия, структура мировой энергетики в ближайшие десятилетия должна претерпеть радикальные изменения: отказ от угля и газа в качестве топлива и переход к возобновляемым источникам энергии (ВИЭ): предполагается, что к 2050 году 90 % электроэнергии будет производиться из ВИЭ, в том числе 70 % за счет ветра и солнца, что выглядит нереальным. Многие страны планируют достичь углеродной нейтральности уже к 2050 году. В России утверждена Климатическая доктрина Российской Федерации. Тем самым «проблема глобального изменения климата признается одним из приоритетов внутренней и внешней политики Российской Федерации», а также «определяются дополнительные меры по декарбонизации, позволяющие достичь не позднее 2060 года баланса между антропогенными выбросами парниковых газов и их поглощением». Хотя это тоже кажется малодостижимым. Помимо относительно монотонного повышения глобальной средней температуры Земли, особо следует обратить внимание на рост экстремальных погодных явлений регионального масштаба, таких как засухи, наводнения, ураганы, экстремально высокие и экстремально низкие температуры. Еще более опасные события могут быть связаны с необратимыми явлениями, например таяние ледниковых щитов Антарктики.

Касаясь вопроса изменения климата, невозможно обойти стороной разрушение озонового слоя Земли. Большинство людей считает: проблемы с озоновым слоем не существует и всё это было происками ряда химических концернов. Однако это глубокое заблуждение. Уже более десяти лет не меняются взгляды специалистов на проблему озонового слоя, идут лишь уточнения и принимаются новые поправки и международные соглашения. Исследования проводятся под эгидой Всемирной метеорологической организации, и результаты публикуются регулярно во внушительных отчетах, последний из которых вышел год назад: Scientific Assessment of Ozone Depletion, 2022// World Meteorological Organization. Ozone Research and Monitoring — GAW Report No. 278. 520 p. Основные выводы таковы. Показано, что антропогенные выбросы ОРВ (озоноразрушающих веществ) типа фреонов приводят к разрушению озонового слоя Земли и образованию озоновых дыр в Антарктике, впервые обнаруженных в 1985 году. Так, молекулы озона разрушаются хлором и бромом, причем эти реакции носят каталитический характер. Показано, что разрушение озонового слоя и изменение климата взаимосвязаны, поскольку ОРВ и их заменители являются парниковыми газами, как и озон. Вклад фреонов в глобальное потепление через радиационный эффект составляет весьма заметную величину — около 10 %. Снижение выбросов ОРВ, благодаря соблюдению Монреальского протокола (1987 г.), позволяет избежать глобального потепления примерно на 0,5—1 °C к 2050 году по сравнению с экстремальным сценарием с неконтролируемым увеличением ОРВ на 3—3,5 % в год. Соблюдение принятой в 2016 году поправки Кигали к Монреальскому протоколу, которая требует поэтапного сокращения производства и потребления некоторых гидрофторуглеродов (альтернативы ОРВ) в климатических целях, по оценкам, позволит избежать потепления на 0,3—0,5 °C к 2100 году. Обнаружен обратный эффект — парниковые газы сильно влияют на разрушение озонового слоя. Поэтому восстановление озона зависит от выбросов парниковых газов. Неожиданный результат: много выбросов CO2 — общий озон быстро восстановится (в 2030 г.), мало выбросов CO2 — общий озон вообще не восстановится к 2100 году! В этом проблема принятия решений по климату.

Развитие энергетики в новых условиях и ее ключевая роль в техногенном обществе

Отчетливо продемонстрировано, что преобладающий вклад в глобальное потепление вносит энергетика на органическом топливе. Значительный вклад она вносит и в разрушении озонового слоя, так как озоноразрушающими веществами являются преимущественно хлорсодержащие фреоны, которые являются основным рабочим телом таких энергетических установок, как тепловые насосы, холодильные машины, кондиционеры и другие. В связи с этим необходимо принимать радикальные решения по развитию энергетики и в первую очередь последовательно осуществлять декарбонизацию, однако со скоростями, не превосходящими экономические возможности страны. В сфере энергетики на органическом топливе прежде всего следует повышать эффективность производства энергии. Радикальным подходом является применение технологий с секвестированием CO2. И здесь наибольшая надежда на цикл Аллама, предусматривающий сжигание топлива в кислороде и использование сверхкритического CO2 в качестве рабочего тела. Альтернативными безуглеродными технологиями являются атомная энергетика и возобновляемые источники энергии. Непременным условием для успешного развития большинства видов ВИЭ является разработка эффективных способов хранения энергии, в том числе большой емкости и мощности. В числе наиболее перспективных ВИЭ видится геотермальная энергетика с переходом в будущем на глубинное (петротермальное) тепло, запасы которого неограниченны. Водородная энергетика, на которую у многих большие надежды, носит вторичный характер, поскольку для производства водорода требуется применение множества сложных технологий. То же касается электротранспорта. По оценкам МIT, при оптимальном развитии энергетических технологий органическое топливо может использоваться без особых ограничений вплоть до 2100 года с вкладом в электрогенерацию до 39 % (сегодня около 60 %), но при условии секвестирования СО2. В то время как солнце и ветер дадут вклад лишь 23 %.

Теперь о фреонах. Поскольку практически все основные рабочие тела типа фреонов в тепловых машинах являются либо озоноразрушающими, либо парниковыми (или и то и другое), следовательно, существует принципиальная проблема выбора рабочих веществ для холодильной техники, тепловых насосов, органического цикла Ренкина. По этой причине на переходный период рассматриваются озонобезопасные фреоны (но обладающие парниковым эффектом), а в будущем — фреоны нового поколения без парникового эффекта, пока чересчур дорогие. Наиболее подходящими рабочими телами (неводного типа) с точки зрения озонобезопасности и парникового эффекта являются давно известные природные агенты: углеводороды типа пропана и изобутана, углекислый газ, аммиак. У каждого свои особенности, в частности токсичность и горючесть. Аммиак выглядит особо перспективным, поскольку освоен в глобальных масштабах, кроме того, это лучший способ хранения водорода, и он является эффективным топливом для топливных элементов.

Адаптация человечества к изменению климата

Признавая неизбежность изменения климата, следует сделать вывод, что попытки удержания и даже снижения температуры поверхности Земли приводят к колоссальным затратам. Более приемлемый путь состоит в разработке мер по адаптации человечества к изменению климата, не отказываясь от методов декарбонизации экономики и извлечения СО2 из атмосферы. Последствия изменения климата достаточно хорошо просчитаны и в деталях излагаются в Шестом оценочном докладе Межправительственной группы экспертов по изменению климата МГЭИК (2021 г.), в материалах Конференции ООН по изменению климата 2023 года в ОАЭ (COP28) и иных документах. Другой пример — упомянутые выше сценарии MIT (2021 г.): в них предлагается ограничиться уровнем повышения температуры в 2 °C к 2100 году в отличие от радикальных предложений ООН. На Общем собрании РАН в декабре 2023 года также даны предложения по разработке научно обоснованных мер по адаптации к изменениям климата.

Борьба с пандемиями как условие выживания человечества

2020-е годы ознаменовались не только всплеском климатических проблем, но и внезапно нагрянувшей пандемией коронавируса, к которой человечество оказалось полностью неготово. То, что раньше описывалось в фантастических романах, проявилось в реальной жизни. Сразу было заявлено, что человечество уже не будет таким, как раньше, что мы и наблюдаем. Потери мировой экономики с 2020-го по 2023 год составили рекордные $ 3,7 трлн, с наибольшими последствиями для стран с формирующейся рыночной экономикой и развивающихся. Но главное, что мировое сообщество не смогло сплотиться для решения внезапно возникших проблем. То же касается и России и непосредственно Российской академии наук. До сих пор неясно, как же надо лечиться и предохраняться. До сих пор не дана правовая оценка принятых мер профилактики и лечения. До сих пор непонятно, справимся ли мы с новыми масштабными нашествиями инфекций.

Переход к многополярному миру

Опять же на 2020-е годы пришелся и пик военных конфликтов с невероятным противостоянием, что с признанной всеми очевидностью должно привести к многополярному миру — впервые в современной истории. Конечно, в числе других веских причин — резкие изменения в экономической мощи ряда стран и образовании новых политических альянсов, что существенно меняет расстановку сил. В конкуренции крупнейших экономик мира гегемония США прерывается на глазах. К 2028 году Китай должен обойти США по номинальному ВВП, а если сравнивать ВВП на основе паритета покупательной способности (ППС), что некоторые экономисты считают более информативным, то уже сейчас Китай лидирует в мире и превосходит по этому показателю США в 1,2 раза. Да и Россия выглядит здесь не так уж слабо, занимая пятую строчку в рейтинге, уступая США в 5,4 раза. Принципиально возрастает роль БРИКС. С учетом пяти новых присоединившихся членов ее вклад в мировой ВВП (ППС) составляет 36 %, а по населению — 45 %! А ведь на очереди еще 30 стран — кандидатов в члены БРИКС. С точки зрения перечисленных выше глобальных проблем вопрос о способности стран договариваться, скажем, по проблемам изменения климата становится весьма труднопредсказуемым, а натянутые отношения и жесткие санкции вынуждают создавать новые коалиции и развивать экономики в невыгодных для них условиях.

Регулирование народонаселения

Это еще одна растущая на глазах глобальная проблема. Тысячи лет население мира прибавлялось по одному и тому же гиперболическому закону, вплоть до 1970-х годов. Затем этот рост определялся линейным законом, но когда численность землян составила 8 миллиардов, этот закон стал нарушаться, сопровождаясь существенным сокращением темпов роста. По прогнозам ООН, к 2086 году население Земли достигнет пикового значения примерно в 10,46 млрд человек и далее начнет снижаться до 10,35 млрд в 2100-м. По другим данным, пик настанет в 2064 году и составит 9,73 млрд, а в 2100-м — 8,79 млрд. Конечно, маловероятно монотонное сокращение населения. Скорее всего, популяция человечества будет колебаться, как это описывается известной моделью Лотки — Вольтерры, — моделью взаимодействия двух видов типа «хищник — жертва». Численность населения крайне важна для прогноза энергопотребления. Но гораздо больше проблем возникнет расовых и национальных, а возможно, и просто из-за необходимости введения мер по ограничению рождаемости, когда будет затронуто основное право граждан — право на жизнь.

Информационная революция и ее последствия для развития и существования высокоразвитой цивилизации

Из всего перечня проблем эта тема является скорее исключением, поскольку затрагивает наивысшие достижения человечества. По оценкам, единственная настоящая технологическая революция XXI века ожидается именно в сфере IT, с очень широким спектром проявлений. Больше всего дискуссий идет по поводу искусственного интеллекта, но это далеко не всё. Подразумевается полная цифровизация всех мыслимых и немыслимых технологических и общественных процессов без какого-либо участия человека, то есть контроля с его стороны. На первый план выходят вопросы кибербезопасности. Вне желания человека будет известна вся информация о субъекте, включая местонахождение любой личности и ее внутреннее состояние в любое время. Человек перестанет быть индивидуумом и становится управляемым извне. Основные тенденции будут связаны с интеграцией живого и неживого, что приведет к непредсказуемым последствиям. С этим и связаны мрачные прогнозы ученых о самоуничтожении высокоразвитых цивилизаций, которые существуют весьма ограниченное время.

Региональные проблемы и особенности России

Перечисленные выше глобальные проблемы имеют региональные особенности, и они разительно могут различаться для разных стран. Нас интересует в первую очередь Россия со своими уникальными особенностями.

Во-первых, специфика развития энергетики в РФ обусловлена тем, что мы являемся страной с огромными запасами органического топлива, обширной территорией и холодным климатом. Глупо отказываться от дешевого углеводородного сырья в угоду ВИЭ, которые невыгодны для условий России. Но главная причина — у нас, в самой холодной стране мира, огромная доля энергии потребляется в виде тепла для обогрева (175 ГВт из 450 ГВт в мире, то есть почти 40 %!). Невозможно столько тепла производить из ВИЭ!

Во-вторых, специфика климатических изменений на территории России состоит в том, что рост температуры происходит в 2,5 раз быстрее, чем в среднем на планете. Поэтому существенно снижаются затраты на отопление (до 15%), повышается урожайность сельхозкультур, увеличиваются сроки навигации по Северному морскому пути. Обширные территории, покрытые лесом и другой зеленой растительностью, создают благоприятные условия для компенсации выбросов углекислого газа. Но есть и негативные последствия, прежде всего связанные с таянием вечной мерзлоты.

В-третьих, российская экономика развивается в беспрецедентных санкционных условиях, что требует крайне высоких затрат на импортозамещение, зачастую совершенно невыгодное. Необходимо искать новые рынки сбыта и новых партнеров, при этом учитывать возможность возобновления прерванных связей, скорее всего на ином уровне.

В-четвертых, осуществляется интенсивный переход от сырьевой экономики к инновационному развитию, что сопровождается разнообразными рисками и глубокой перестройкой, как отраслей промышленности, так и образа мышления.

В-пятых, необходимо реализовывать производство продукции с высокой добавленной стоимостью в добывающих регионах: в Сибири и на Дальнем Востоке, что является залогом опережающего развития, как этих территорий, так и всей России, но не следует забывать об экологических последствиях, которые обязательно возникнут при высокой концентрации промышленного производства.

В заключение можно сделать лишь один вывод — без привлечения научного и кадрового потенциала Российской академии наук и вузов немыслимо выполнение поставленных грандиозных задач научно-технологического развития России в условиях существующих глобальных изменений. А ориентиры должны быть самые высокие, как бы это фантастически не звучало: выход на уровень роста ВВП не менее 7—8 %. Однако чудес не бывает. Для реализации указанного потенциала необходимы соответствующие условия, а именно: обеспечение финансирования науки в размере не менее 2 % от ВВП РФ, с отдельной строкой на фундаментальные исследования; повышение заработной платы в сфере науки; формирование спроса на научный результат; подготовка, а главное, исполнение документов федерального уровня, регламентирующих инновационное развитие страны и роль науки в этом процессе. К сожалению, хотя ряд подобных документов уже существует, похвастать особо нечем. В Стратегии научно-технологического развития РФ (2016 г.) указано, что основным механизмом ее реализации является выполнение комплексных научно-технических программ и проектов (КНТП), включающих в себя все этапы инновационного цикла: от получения новых фундаментальных знаний до их практического использования, вплоть до их выхода на рынок. Здесь простор для науки! Увы, за семь прошедших лет не реализовано ни одного КНТП, и только год назад началось финансирование всего лишь нескольких проектов на всю страну. Дальше — больше. Недавно принята Концепция технологического развития на период до 2030 года, основанная на упомянутой стратегии и других документах, где уже в деталях описываются механизмы инновационного развития. При этом вводятся новые понятия: технологического суверенитета, а также критических и сквозных технологий, зато никак не упоминается базовое понятие КНТП. Приведенный перечень сквозных технологий (правда, отмечено, что он предварительный) не выдерживает никакой критики, поскольку в нем представлено больше технологий второстепенного значения либо предложений на уровне общих слов без каких-либо пояснений.

Наконец, как ни печально, необходимо искать пути ликвидации разрушительных последствий реформирования науки в 2013 году.

Академик С. В. Алексеенко

Россия. Весь мир. СФО > Образование, наука. Экология. Госбюджет, налоги, цены > sbras.info, 11 марта 2024 > № 4614630 Сергей Алексеенко

Интервью Дениса Мантурова о развитии промышленности в новых регионах

Новые регионы России обладают значительным промышленным потенциалом, но за время украинской бесхозяйственности и в ходе боевых действий ряд предприятий серьезно пострадал. О восстановлении производства, налаживании кооперационных связей и инновациях в интервью информационным агентствам новых регионов рассказал заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров.

- Денис Валентинович, весной прошлого года вы говорили, что на территории новых регионов России производственную деятельность ведут предприятия, на которых трудятся порядка 56 тыс. человек. Как сейчас обстоят дела по итогам 2023 года, сколько предприятий работает, сколько людей они трудоустроили? Какой план по запуску и вводу новых предприятий в 2024 году?

Сегодня в новых регионах работает уже более 500 предприятий. С весны прошлого года в рамках работы Минпромторга России удалось перезапустить около 160 промышленных площадок, которые обеспечили работой еще 11,5 тыс. человек. В этом году планируем запустить еще порядка 40. Но здесь многое зависит от того, как будет складываться боевая обстановка. Важно, чтобы предприятия не попадали в зону обстрелов.

- Отдельно хотелось бы уточнить про предприятия в ДНР и ЛНР – исторически промышленных регионах. Какие из них являются наиболее перспективными с точки зрения полноценного возобновления работы и полномасштабной интеграции в производственные цепочки с предприятиями других субъектов РФ?

Наиболее перспективными отраслями в Донецке и ЛНР являются отрасли металлургии, химии и машиностроения. Особенно хочу отметить металлургические предприятия группы «ЮГМК», Ясиноватский машиностроительный завод и луганский завод трубопроводной арматуры «Маршал».

Из знаковых предприятий, которые мы планируем запустить в этом году, – это Мариупольский металлургический комбинат им. Ильича. Завод имеет значительный промышленный потенциал, а выпускаемая им продукция, уверен, будет пользоваться спросом и найдет свое применение на других предприятиях России. В конце прошлого на комбинате уже введен в эксплуатацию цех переработки шлака, а сейчас выполняются ремонтно-восстановительные работы и подготовка к запуску еще двух цехов.

- Донбасс – это не только уголь, например, Ясиноватский машиностроительный завод, который вы упомянули, производит уникальный проходческий комбайн для прокладки шахт и тоннелей. В регионе производятся как продукция для нужд промышленности, так и потребительские товары. Что Донбасс может сделать и уже делает для импортозамещения и достижения нашей технологической независимости? Планируется ли расширять список производимой номенклатуры?

Промышленность Донбасса обладает большими возможностями по выпуску продукции практически во всех отраслях промышленности. Это в первую очередь производство техники и комплектующих для угольной, горнорудной, металлургической, энергетической, химической отраслей, производство железнодорожного подвижного состава, сельскохозяйственная техника и другое уникальное специализированное оборудование, а также выпуск продукции для российского судостроения, машиностроения, автопрома и других направлений. Например, запорожская «Гидросила» поставляет комплектующие для тракторных заводов. Ясиноватский машиностроительный завод поставляет комплектующие для разных видов горно-шахтного оборудования предприятиям Кемеровской области. Снежнянский завод химического машиностроения реализует свое нефтегазовое оборудование в Смоленской области. Запорожские «Экопромлит» и литейная компания «Мелт» снабжают черным и цветным литьем предприятия Тюмени и Алтайского края.

Сейчас идет активная работа по регистрации предприятий новых регионов в Государственной информационной системе промышленности, что позволит им подключиться к Сервису импортозамещения, расширять ассортимент и рынки сбыта выпускаемой продукции, а также полноценно работать со всеми доступными российским предприятиям механизмами господдержки.

- К 2026 году, как вы говорили ранее, все предприятия новых регионов будут полностью интегрированы в кооперационные и сбытовые цепочки РФ. Как вы оцениваете динамику этого процесса?

Действительно, мы уделяем большое внимание развитию кооперационных связей предприятий новых регионов с предприятиями других субъектов России. Мы проводим биржи промышленной кооперации, приглашаем промышленные предприятия новых регионов принимать участие в международных и всероссийских форумах и выставках. Например, в прошедшем году делегации из Донбасса и Новороссии приняли участие в Иннопроме, ПМЭФ, выставке-форуме «Госзаказ» и других мроприятиях. Все это, конечно, дает результат.

Так, по итогам прошедшего года сформировано более 250 новых кооперационных связей. На предприятия Санкт-Петербурга, Москвы, Ростова, Челябинска, Волгограда, Рязани, Ульяновска, Татарстана и других субъектов из новых регионов поставляют различные виды черного и цветного литья, комплектующие для производства комбайнов и тракторов, запорная арматура, горно-шахтное оборудование.

Узлы и агрегаты трансмиссии, производимые предприятиями Запорожской области, применяются предприятиями Санкт-Петербурга, Ивановской области и Свердловской области. Луганские предприятия поставляют в другие регионы продукцию от реле и сеялок до картонной упаковки. Наши производители запасных частей и комплектующих для железнодорожного транспорта осуществляют выпуск продукции, используя в том числе сырье и комплектующие предприятий новых регионов. Но, конечно, потенциал еще далеко не исчерпан, будем продолжать работу в этом направлении.

- В последние полтора года инвесторы активно вкладывались в промышленность новых регионов. Как планируется поддерживать инвестиционную активность?

Новые регионы становятся все более привлекательными для инвесторов. Для ДНР и ЛНР основные точки роста – это металлургия и тяжелое машиностроение, а для Запорожской области – машиностроение. Для Херсонской области – производство пищевых продуктов и строительных материалов.

Одним из ключевых механизмов, способствующих развитию инвестиционного потенциала новых регионов, является созданная в прошлом году Свободная экономическая зона. Она фактически запустила механизм инвестирования в перезапуск уже существующих предприятий, а также открытия новых производств с использованием льготных механизмов ведения бизнеса. На сегодняшний день статус резидентов СЭЗ получили уже 46 промышленных предприятий. В рамках реализации проектов планируется задействовать больше 34 тыс. человек, а сумма заявленных инвестиций достигает порядка 30 млрд рублей.

- Какие новые технологии планируется внедрять в промышленность новых регионов для повышения ее эффективности? Искусственный интеллект, современный подход к производительности труда?

Весь промышленный сектор новых регионов, безусловно, имеет потенциал для внедрения инноваций и искусственного интеллекта, но сейчас мы сосредоточены на первоочередной задаче – восстановлении разрушенной производственной инфраструктуры, ликвидации моральной и технологической отсталости оборудования, чтобы максимально повысить конкурентоспособность выпускаемой продукции. С этой целью в 2023 году за счет федеральных средств по линии региональных фондов развития промышленности уже выданы займы в размере 2 млрд рублей. В этом году планируется вложить в развитие промышленности еще около 5 млрд рублей. Что касается производительности труда, то с этого года новые регионы также присоединяются к участию в нацпроекте «Производительность труда». Это позволит внедрять на предприятиях самые эффективные инструменты бережливого производства.

- В одном из интервью вы говорили, что совместно с коллегами из Минобрнауки и Минпросвещения идет работа по «выращиванию» кадров для промышленности, чтобы обеспечить предприятия специалистами, в которых они нуждаются. Актуально ли это для новых регионов или пока речь, скорее, идет о привлечении туда специалистов из других субъектов страны?

Новые регионы испытывают такую же потребность в кадрах во всех сферах экономики, как и другие субъекты России. Не является исключением и промышленно-производственный сектор.

На сегодняшний день новые регионы уже подключились к работающим инструментам по обеспечению промышленности кадрами, в частности к программе «Профессионалитет». Так, в ДНР идет работа по созданию двух образовательно-производственных кластеров в металлургической отрасли. Также в рамках программы «Промышленный туризм» реализуются профориентационные мероприятия, которые способствуют получению целостного представления о действующих предприятиях новых регионов.

- Каковы перспективы возобновления работы северодонецкого завода «Азот»?

Это достаточно сложная задача, по ней работы ведутся с привлечением инвестора, имеющего необходимые отраслевые компетенции. Решаются вопросы штатного расписания, обеспечения необходимыми материалами и так далее.

- Есть ли возможность загрузить заказами Харцызский трубный завод?

Завод уже активно участвовал в производстве трубы для строительства водовода «Ростов-на-Дону – Донецк», его продукция в целом востребована, но это достаточно узкий сегмент рынка. Основная задача – расширение границ спроса, для этого необходимо провести модернизацию производства, чтобы предприятие могло стать конкурентоспособным на уровне ведущих российских производителей. В настоящее время ведутся переговоры с потенциальными инвесторами, которые смогут это сделать.

- Последний год активно развивалась торговая инфраструктура в новых регионах, налаживались цепочки поставок из распределительных центров. Какую оценку вы дадите этой работе, можно ли сказать, что продовольственная безопасность Донецкой и Луганской народных республик, Херсонской и Запорожской областей обеспечена и без продуктов питания и товаров первой необходимости местные жители не останутся?

Действительно, последние полтора года мы последовательно работали над развитием всей торговой инфраструктуры Донбасса и Новороссии, совместно с местными органами власти внедряя лучшие форматы и решая вопросы, характерные именно для новых регионов.

Сразу скажу, что никаких проблем с обеспеченностью продуктами питания местных жителей не наблюдается. Благодаря проведенной работе как продовольственные, так и непродовольственные товары представлены в самом широком ассортименте во всех четырех регионах. Цены на основные значимые потребительские товары, конечно, мы также на постоянной основе отслеживаем. Сделали выборку из 63 таких товаров, и сейчас цены на некоторые из них во всех четырех регионах уже ниже, чем в соседних регионах России. Это результат последовательной совместной работы властей и бизнеса.

Кстати, чтобы обеспечить быстрый и комфортный доступ к товарам первой необходимости для жителей, в конце 2023 года Минпромторг поставил 233 автомобиля развозной торговли семи регионам, в том числе четырем новым. За счет этого получилось оперативно донастроить логистику торговли.

В целом количество магазинов в новых регионах в прошлом году увеличилось: в ДНР функционируют порядка 14,5 тыс. магазинов, в ЛНР – 9,5 тыс., в Запорожской области – 3,8 тыс., в Херсонской – 2,6 тыс. При этом отмечаем активное развитие местных торговых сетей в юго-западных регионах.

Сейчас мы прорабатываем вопрос создания новых современных оптовых объектов. Имею в виду продовольственные рынки и логистические центры, идет работа с конкретными инвесторами. Так, например, уже есть проекты в Луганске, Донецке и Мариуполе по организации логистических центров, в том числе для работы маркетплейсов. В Мелитополе и Бердянске прорабатывается проект по организации оптовых рынков.

- Ведутся ли переговоры с крупными торговыми сетями и маркетплейсами о работе в новых регионах или пока бизнес видит риски в работе на этой территории?

Как я уже сказал, в этих регионах сейчас активно развиваются местные сети. Не видим причин мешать этому процессу, ведь именно многообразие форматов лежит в основе эффективного развития торговли во всей России.

Могу сказать, что в новых регионах открывают магазины торговые сети, которые приходят из соседних регионов Российской Федерации. Так, торговая сеть из Крыма открыла семь магазинов в Херсонской области, а также супермаркет в Запорожской области. Крупная региональная торговая сеть, работающая по ЦФО и ЮФО, открыла первый дискаунтер в Донецке и готовит к открытию еще несколько объектов в Запорожской и Херсонской областях. Ну, а выход наших ведущих маркетплейсов в новые регионы – это, конечно, вопрос скорого времени.

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены > minpromtorg.gov.ru, 11 марта 2024 > № 4608743 Денис Мантуров

Правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила налоговые поправки в части реализации ОННП

Законопроект Минфина России, подготовленный для реализации положений основных направлений налоговой политики, одобрен на Правительственной комиссии по законопроектной деятельности. Далее он будет рассмотрен на заседании Правительства РФ.

Законопроект включает в себя как меры донастройки налоговой политики в части администрирования, социальной направленности в части НДФЛ, так и положения, направленные на поддержку российских компаний.

В том числе среди них:

Налоговое администрирование

1.Предоставление возможности физическим лицам, не являющимся ИП, в налоговых декларациях, заявлениях и других документах, направляемых в налоговые органы, указывать вместо ИНН или персональных данных свой номер записи единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении РФ;

2.Оптимизация количества «нулевой» налоговой отчетности для хозяйствующих субъектов. Единую (упрощенную) декларацию нужно будет сдавать один раз после того, как компания "обнулилась" - до 20-го числа, следующего за месяцем, в котором последний раз было движение на счетах в банках (в кассе организации) и в котором по декларируемым налогам последний раз были объекты налогообложения.

3. Сокращение «пороговых» требований к участникам налогового мониторинга в части суммы уплаченных налогов, полученных доходов и величины активов. Поправками предлагается снизить требования к размеру оборота и активов с 1 млрд рублей до 800 млн рублей, а по уплаченным налогам – с 100 млн рублей до 80 млн рублей.

4. Исключение из состава единого налогового платежа сумм страховых взносов на дополнительное социальное обеспечение членов летных экипажей гражданских воздушных судов, работников организаций угольной промышленности.

5. Обеспечение централизованной передачи сведений о многодетных семьях в ФНС России. Это позволит членам таких семей получать налоговые льготы по имущественным налогам в беззаявительном порядке.

Налог на доходы физических лиц

1. Систематизация видов выплат физическим лицам для целей налогообложения, предусмотренных при увольнении, в пределах которых такие доходы освобождаются от налогообложения (в общей сумме трехкратный размер среднего месячного заработка (вознаграждения, денежного довольствия) или шестикратный размер среднего месячного заработка (вознаграждения, денежного довольствия) для физических лиц, уволенных из организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях). Согласно действующим нормам, освобождается только средний месячный заработок.

2. Освобождение от налогообложения доходов в виде жилого помещения (земельного участка), полученного из государственной или муниципальной собственности с частичной оплатой.

3. Предоставление законодательным органам субъектов РФ права уменьшать минимальный предельный срок владения объектами недвижимого имущества независимо от оснований их приобретения.

4. Распространение права на социальный налоговый вычет на расходы, произведенные на оплату медицинских услуг, оказанных детям (подопечным), признанным судом недееспособными, без ограничения по возрасту.

5. Для вкладов со сроком действия более 1 года предоставление возможности учета суммы необлагаемого процентного дохода, определенного в периодах, за которые начислены проценты по вкладу.

Налог на прибыль организаций

1. Исключение требования о выполнении условия о составе активов эмитента (не более 50% недвижимого имущества, находящегося на территории РФ) в отношении операций по реализации небольших пакетов обращающихся акций для применения нулевой ставки.

2. Учет доходов в виде санкций, присужденных после 5 марта 2022 судом к взысканию с иностранных организаций, расположенных в недружественных странах, а также с российских организаций, являющихся солидарными ответчиками этих иностранных организаций, по мере поступления денежных средств. Для поддержки российских организаций в условиях санкционного давления норму предлагается установить до 31 декабря 2026 года.

3. Для применения пониженных ставок ограничение круга лиц, входящих в одну группу лиц с той или иной организацией, российскими лицами для стимулирования деятельности в области IT, а также в сфере радиоэлектронной промышленности непосредственно российских организаций.

Имущественные налоги

Определение правил перерасчета ранее исчисленных физическим лицам имущественных налогов и сроков уплаты налогов, рассчитанных по результатам перерасчета. Сейчас отдельный срок уплаты налога в случае перерасчета законом не установлен. Согласно поправкам, налог необходимо будет уплатить не позднее, чем через 3 месяца после формирования нового уведомления.

Специальные налоговые режимы

Для снижения налоговой нагрузки исключение доходов из сумм возмещения, полученных за изъятие земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (при применении единого сельскохозяйственного налога и УСН).

Страховые взносы

1. Уточнение сроков направления в налоговые органы плательщиками страховых взносов, не осуществляющими деятельность в течение отдельных "нестраховых" периодов, заявления об освобождении от уплаты страховых взносов (в срок не позднее трех лет с даты возникновения права на освобождение от уплаты страховых взносов).

2. Для ИП, адвокатов, нотариусов и иных лиц, занимающихся частной практикой размер дохода, с которого уплачиваются страховые взносы, уменьшается на профессиональные налоговые вычеты (за исключением страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование).

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > minfin.gov.ru, 11 марта 2024 > № 4608514

На Международной выставке-форуме «Россия» стартовал Фестиваль профессий «Время возможностей»

На Международной выставке-форуме «Россия» с 11 марта по 12 апреля пройдет Фестиваль профессий «Время возможностей», в ходе которого запланированы встречи с крупнейшими работодателями, более 150 мастер-классов от экспертов, лекции, профориентационные тестирования, викторины, экскурсии, презентации образовательных программ. В павильоне Координационного центра Правительства России на ВДНХ в день открытия фестиваля прошло межрегиональное совещание с участием представителей всех 89 субъектов Российской Федерации «Кадры. Время возможностей» под руководством заместителя Председателя Правительства России Татьяны Голиковой.

«Если шесть лет назад мы рассматривали обеспечение трудоустройства в первую очередь с точки зрения его социальных эффектов, то сегодня эта работа приобретает буквально стратегический характер. За минувшие годы рынок труда прошел серьезную трансформацию. Уровень безработицы снизился на 20%. Уровень заработной платы в реальном выражении, за вычетом инфляции, возрос более чем на треть. В Послании Президент России объявил о запуске нового национального проекта «Кадры». Национальный проект заложит систему планирования и управления кадровым обеспечением экономики. Сейчас Правительство России формирует структуру национального проекта. Основную роль будут играть меры по формированию и ежегодному обновлению прогноза рынка труда на пятилетний период, исходя из потребности экономики в кадрах с учетом темпов производительности труда. Первый прогноз будет готов в конце этого года», – отметила, открывая совещание, Татьяна Голикова.

Первый заместитель Министра просвещения РФ Александр Бугаев подчеркнул, что одна из ключевых задач, которые стоят перед системой среднего профессионального образования, – это синхронизация запросов работодателей и готовящихся кадров. Он добавил, что главным ответом на него стал федеральный проект «Профессионалитет», который был запущен по поручению Президента России Владимира Путина.

«За два года реализации проекта «Профессионалитет» было создано уже 220 кластеров, которые включили в себя 925 образовательных организаций в 68 субъектах Российской Федерации по 22 отраслям. На начало следующего учебного года мы планируем, что таких кластеров станет 370. В каждом кластере совместно с отраслевым предприятием формируется новая инфраструктура с современным оборудованием, основу которого составляет отечественное оборудование», – сказал он.

Александр Бугаев отметил, что для консолидации усилий и интересов развития проекта формируются отраслевые ассоциации: сегодня создано восемь таких ассоциаций, планируется, что в 2024 году их станет 24. Первый замминистра просвещения РФ добавил, что система среднего профессионального образования выстраивается с опорой на школу. В 2023/24 учебном году запущена единая программа профориентационной работы, основой которой стали занятия «Россия – мои горизонты».

В ходе совещания с докладом о мерах по подготовке молодых и взрослых соискателей выступил Министр труда и социальной защиты РФ Антон Котяков. Он рассказал, что в перспективе до 2030 года в экономике России будет на 2,4 млн рабочих мест больше по сравнению с 2022 годом и уже сейчас заметно увеличение численности занятых граждан. Он добавил, что наибольшую потребность Минтруд России прогнозирует в обрабатывающих производствах, транспортировке и хранении, IT, научной и исследовательской деятельности, здравоохранении и социальном обслуживании. К 2028 году предстоит подготовить порядка миллиона специалистов рабочих профессий.

В совещании также приняли участие Министр науки и высшего образования РФ Валерий Фальков, президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин, председатель Федерации независимых профсоюзов России Михаил Шмаков, руководитель Роструда Михаил Иванков и другие.

Лучшие региональные практики в сфере реализации программы «Профессионалитет» представил глава Свердловской области Евгений Куйвашев. В прямом эфире глава Липецкой области Игорь Артамонов открыл Центр молодежной занятости на базе действующего обновленного кадрового центра «Работа России». О профориентационной работе доложил глава Томской области Владимир Мазур.

Основные цели открывшегося Фестиваля профессий – показать многообразие современного рынка труда, помочь молодым ребятам, которые только определяются с будущей профессией или первым местом работы, подобрать оптимальный вариант. В ходе фестиваля соискателям будет представлено 80 наиболее востребованных и перспективных профессий в промышленности, сельском хозяйстве, строительстве, транспорте, IT, науке, социальной сфере и индустрии гостеприимства. Участие в фестивале принимают представители 69 регионов, 120 работодателей и более 100 учреждений среднего профессионального образования.

Завершающим мероприятием Фестиваля профессий станет региональный этап Всероссийской ярмарки трудоустройства. Для участников это возможность сразу пройти собеседование с несколькими работодателями, найти работу как в своем регионе, так и за его пределами.

Минэкономразвития: исполнение госпрограммы развития СКФО стало рекордным с 2014 года

Минэкономразвития России подвело итоги реализации госпрограммы по развитию Северного Кавказа за 2023 год.

Госпрограмма по развитию СКФО реализуется по поручению Правительства РФ и направлена на стимулирование экономического развития регионов благодаря созданию новых центров экономического роста, координации инфраструктурных инвестиций государства и инвестиционных стратегий бизнеса с учётом приоритетов пространственного развития страны.

«Итоги прошлого года показывают, что Северный Кавказ сохраняет положительную динамику по ключевым показателям. Растет объем инвестиций, снижается уровень безработицы. Инвесторы вкладываются в проекты, благодаря чему запускаются новые технологичные производства, создаются рабочие места, развивается малый и средний бизнес. При этом округ занимает лидирующие позиции по росту турпотока. С каждым годом горные курорты и санатории принимают все больше гостей. Промышленность, сельское хозяйство, социальная сфера, туризм - одинаково важны для дальнейшего гармоничного развития макрорегиона. И по каждому из них необходимо продолжать совместную работу органов власти и бизнеса», - прокомментировал вице-премьер РФ Александр Новак.

«Общий объем финансирования в прошлом году составил 16,6 млрд рублей. Фактическое исполнение госпрограммы по СКФО составило 99,9%, что является самым высоким уровнем исполнения с начала реализации госпрограммы в 2014 году. По итогам 2023 года в рамках госпрограммы развития СКФО по всем социально значимым приоритетам удалось достигнуть целевых параметров», - отметил заместитель министра экономического развития России Сергей Назаров.

По его словам, в рамках госпрограммы завершены работы на 14 объектах социальной и коммунальной инфраструктуры в субъектах СКФО, а также введены в эксплуатацию 20 объектов туристической инфраструктуры на горнолыжных курортах «Эльбрус», «Архыз», «Ведучи».

Институтом развития Кавказ.РФ создано 13 горнолыжных трасс, подвесная канатная дорога, парковка для автотранспорта, объекты транспортной и инженерной инфраструктуры. Турпоток в 2023 году на горнолыжные курорты вырос на 35% и составил более 1,7 млн человек.

«За прошедший год реализации госпрограммы удалось добиться существенных результатов - создано более 2 тысяч рабочих мест, привлечено более 17,9 млрд рублей внебюджетных инвестиций. Доступ к качественной питьевой воде из систем центрального водоснабжения дополнительно получили порядка 240 тысяч человек», - подчеркнул Сергей Назаров.

В Республике Дагестан в переселенческом Новолакском районе открыт детский сад на 250 мест, что позволило улучшить ситуацию с доступностью дошкольного образования.

В Кисловодске Ставропольского края построили общеобразовательную школу на 1 000 мест с современным бассейном на 5 дорожек, спортивным залом, баскетбольной и волейбольной площадками, библиотекой с читальным залом, а также 1 марта 2024 года завершено строительство дворца спорта «Арена Кисловодск» с бассейном и трибуной на 800 мест.

В Республике Северная Осетия-Алания создан спортивный комплекс и 2 многофункциональные игровые площадки.

В Чеченской Республике открыт учебный корпус Чеченского колледжа экономики и управления, что будет способствовать подготовке квалифицированных кадров в соответствии с потребностями экономики региона.

Начался ремонт железной магистрали между ДНР и Ростовской областью

Евгений Ракуль (Ростов-на-Дону)

Освобождение Авдеевки дало возможность возобновить железнодорожное сообщение между Донецкой Народной Республикой и Ростовской областью.

Как заявил глава ДНР Денис Пушилин, открытый путь поможет новому региону развивать туристический и гостиничный бизнес на берегу Азовского моря. Сообщение с соседним регионом позволит удешевить и сделать более удобной дорогу для всех жителей ДНР, а также разгрузить и упростить логистику для предприятий, что положительно скажется на ценообразовании.

- Люди ждут и улучшения железнодорожного сообщения, и дальнейшего развития Азовского кольца - трассы вокруг моря, и реконструкции инженерных коммуникаций, - отметил глава ДНР.

Правительством ДНР также уже сформирован план мероприятий по развитию автомобильных дорог ДНР, ведущих к Азовскому морю. На 2024-2026 годы их общая протяженность составит почти 520 километров, а восстановить планируют 41 дорогу. Задача особенно актуальна в условиях роста туристского потока. Вокруг Мариуполя в перспективе также планируется развивать туристический и гостиничный бизнес. "В рамках ОЭЗ к нам обращаются инвесторы, которые хотят вкладывать средства в приморскую туристическую инфраструктуру республики", - отметил глава ДНР.

Восстановление железнодорожного сообщения между новыми регионами и Ростовской областью оценивается властями республики в 6 миллиардов рублей.

Марат Хуснуллин: В Мариуполе достроены девять домов, которые ранее находились в списке объектов незавершённого строительства

В Орджоникидзевском районе города Мариуполя завершено строительство девяти многоквартирных домов, 550 квартир в которых будут предоставлены в качестве компенсации жителям города взамен утраченного в период боевых действий жилья. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

«В городе ещё идёт большая стройка: продолжаем восстанавливать, ремонтировать и возводить всю необходимую для комфортной жизни инфраструктуру, в числе которой и жильё. Всего в комплексе десять многоэтажек, девять из них уже полностью достроены, и шесть домов введены в эксплуатацию. Квартиры там начали получать первые 150 семей», – уточнил вице-премьер.

Дома возведены под контролем публично-правовой компании «Единый заказчик в сфере строительства».

«Раньше это была заброшенная стройплощадка, и на этом объекте пришлось достраивать забытые “коробки„. Кроме того, дома сдаются с благоустроенной территорией, на которой также установлены детские и спортивные площадки, а также предусмотрены парковочные места. Все компенсационные квартиры будущие жильцы получат с чистовой отделкой, необходимой сантехникой и электроплитами», – прокомментировал генеральный директор публично-правовой компании «Единый заказчик в сфере строительства» Карен Оганесян.

Слуцкий отметил работу чиновников в Запорожской и Херсонской областях

Председатель ЛДПР и кандидат от партии на выборах президента России Леонид Слуцкий в своем Telegram-канале предложил дать сотрудникам администраций в Запорожской и Херсонской областях такие же меры поддержки, как и ветеранам боевых действий, законопроект об этом он отправил в правительство.

"Считаю, что сотрудники военно-гражданских администраций в Запорожской и Херсонской областях должны получать такие же меры социальной поддержки, как ветераны боевых действий и специалисты, командированные на территории проведения специальной военной операции. Соответствующий законопроект фракция ЛДПР сегодня направила на рассмотрение в правительство России", - сообщил Слуцкий.

ОН добавил, что специальная военная операция должна завершиться в 2024 году, при этом победу ежедневно приближают бойцы, обеспечивающие фронт, а именно те, кто работают в сложных и опасных условиях в новых регионах.

"Многие предпочли уехать, уничтожив важные документы. Кто-то остался работать, несмотря на опасность, поступающие угрозы, взяв на себя большую личную ответственность за людей, за свою малую родину. И до сих пор, к сожалению, они продолжают рисковать, подвергаясь давлению и атакам со стороны украинских террористов. Так погибли наш коллега, депутат ЛДПР в Луганской Народной Республике Михаил Филипоненко, наш друг Кирилл Стремоусов и многие другие", - отметил политик.

Совет Федерации назначил президентские выборы на 17 марта 2024 года. Голосование продлится три дня: 15, 16 и 17 марта.

На пост главы государства претендует четыре зарегистрированных ЦИК РФ кандидата: Леонид Слуцкий, Николай Харитонов, Владислав Даванков и Владимир Путин.

Здесь будет школа! Задача по созданию образовательных учреждений по всей стране возложена на женские плечи

Одна из ключевых целей нацпроекта «Образование» — реализация в России масштабной программы государственно-частного партнерства по строительству школ. Координатором этой работы выступает созданная летом 2021 года дочерняя структура «ВЭБ.РФ» — компания «ПроШкола».

Компания была создана в том числе для привлечения частного капитала к возведению новых школ, что позволит существенно снизить нагрузку на бюджет. О том, что уже сделано и что еще предстоит, «Стройгазете» рассказала генеральный директор «ПроШколы» Алиса ДЕНИСОВА.

Алиса Александровна, раньше вы не работали в строительстве. Как удалось быстро адаптироваться к новому направлению?

До строительства я работала в банковской, инвестиционной сфере, причем связанной со сложными производственными комплексами, инновациями и новыми технологиями, так что смогла быстро войти в тему. Создание образовательной среды — строительство школ, кампусов, детских центров — новое направление, но для меня оно имеет, наверное, самый большой смысл из всех сфер моей деятельности. Эта идея меня мотивировала начать быстро учиться, в том числе техническим вопросам, окружать себя волевыми людьми, набирать сильную команду и совместно решать проектные задачи. Если резюмировать, можно сказать, что адаптация происходит быстрее, если у человека есть смысл деятельности.

Тем не менее, вам приходится общаться не только на уровне руководителей, но и на стройплощадке с прорабами, рабочими. Сложно было перестраиваться? И трудно ли женщине зарабатывать авторитет?

Я думаю, что это стереотип, потому что если посмотреть на количество женщин в менеджменте в строительстве, то их в последние годы становится на порядок больше. Женщины более адаптивны, они более гибкие, готовы к переменам, гораздо четче работают с изменениями. И в этом плане стройка — как раз максимально стрессогенная отрасль — на самом деле для женщин органически доступна. И мы видим это: например, ФАУ «РосКапСтрой» возглавляет женщина. Крупнейший комплектатор средств обучения и воспитания в стране возглавляет женщина. Можно назвать огромное количество женщин, работающих финансовыми директорами, управляющими директорами у крупнейших застройщиков. Даже если посмотреть на какие-то публичные должности, руководящие и экспертные позиции, то мы видим уже сформировавшийся гендерный баланс.

В этой связи, возвращаясь к вопросу про перестройку, — я не перестраиваюсь. Я как общаюсь с губернатором, так общаюсь и с прорабом, потому что и тому, и другому я задаю одни и те же вопросы. Что нам мешает построить этот объект быстрее, качественнее и экономичнее? Что нужно сделать для того, чтобы проект реализовался в установленные сроки? Чем помочь? И это вопросы проектного управленца, которые одинаково понятны всем.

В чем преимущество женского подхода к стройке?

Мои папа и дедушка всегда мне говорили: у тебя мужские мозги и женская душа. Сейчас дедушки уже нет, папы тоже. Но я часто вспоминаю эту фразу и пытаюсь понять, что они имели в виду. Как женщине, мне сложно мужские умные фразы переводить на свой женский простой язык. Но, кажется, у женщин действительно более развит эмоциональный интеллект.

Мы готовы в сложных ситуациях потерпеть, реагировать мягче, не идти сразу на конфликт, а управлять конфликтом. Мы более терпимы и терпеливы с эмоциональной точки зрения. При этом мы нетерпимы к непрофессионализму в рабочих вопросах. Но в эмоциональных аспектах (все-таки бизнес и стройку делают люди) мы, наверное, просто имеем более развитый базис эмоционального интеллекта. Распознавание эмоций и управление ими женщинам дается легче. И вот эта эмоциональная стабильность и в то же время внутренняя гибкость помогают решать вопрос.

Женщине, опять же, проще думать о том, кто будет пользоваться создаваемой средой. А в социальной сфере — в школах, садиках, кампусах — это очень важно: мы же создаем это для детей и молодежи. И, конечно, женщине гораздо проще вживаться в роль будущего потребителя, смотреть его глазами, перевоплощаться в этого будущего пользователя школы и думать как он, а следовательно, создавать удобные, красивые, безопасные объекты для детей.

Тогда, наверное, у вас были случаи в жизни, когда вы приходили в школу и уже как мама видели, что какие-то решения вас не устраивают, и, понимая и чувствуя, что нужно современному школьнику, принимали решение переделать проект?

Да-да, были — вот, например, в школе в Обнинске уже почти на стадии полного завершения строительства, именно по итогу выездных проверок и понимания, что полностью построенная, укомплектованная всем необходимым учебным оборудованием школа с точки зрения качественной индивидуализации пространства и наполнения ее дополнительным функционалом неудовлетворительна.

Ведь школа — очень шумное пространство, которое давит. Особенно младшее поколение на это обращает внимание. И мои, и другие дети говорили о том, что им хочется больше зеленых уголков, зон дома, уединения. Поэтому во всех наших школах стали появляться специальные кашпо для растений, чтобы школьники могли выращивать цветы вместе с педагогами, заниматься разведением растений. А в Обнинске мы за счет встроенной мебели сделали тихие зоны, рекреацию, там действительно тихо и на перемене — несмотря на то, что по коридорам бегают твои одноклассники; если хочешь посидеть в покое, то можешь в такую капсулу спрятаться и побыть в тишине, отдохнуть от шумовой и ментальной нагрузки. Это часть задачи школы — восстанавливать психологические силы ребенка.

Вы сказали, что «ПроШкола» работает в 23 регионах, то есть это бесконечные командировки, переговоры, посещения объектов. График работы сумасшедший. Как вам удается находить время и силы не только на работу, но и на семью и детей?

Ну, во-первых, в неделе семь дней, как минимум два выходных. Если работать только по четным выходным, то останется четыре выходных в месяц — их прекрасно можно посвятить семье. Во-вторых, есть отпуск, который мы всегда проводим всей семьей.

Не могу сказать, что у меня идеальный work-life balance. Я действительно очень увлечена работой, но то небольшое время, которое остается для семьи, мы проводим максимально сконцентрировано друг на друге. Пытаюсь решать этот вопрос за счет календаря и долгосрочного планирования: раз в год мы с мужем устраиваем специальное «совещание», на котором обсуждаем задачи нашей семьи на год и прямо намечаем большие мероприятия. Так у меня в календаре появляются посещения театра, оперы или балета, правда, потом иногда приходится что-то срочно переносить — но всегда компенсируем этот перенос на другой неделе соответствующим походом на балет или в театр.

«ПроШкола» существует чуть больше двух лет, но уже стала крупнейшим концессионером в сфере образования. Как удалось достичь такого быстрого роста? Что получилось, а что нет?

Нам президент поставил задачу: школ в стране не хватает, нужно их строить. Что тут непонятного? И я в команду набираю людей, которые так относятся к работе: если задача поставлена, надо найти способ ее решить.

Пока мы не достигли обозначенной цели — нам определили задачу сделать 150 школ, а мы всего лишь строим 70. И наша задача в следующую четырехлетку — возвести еще 70 объектов. Надеюсь, сможем — с учетом ограничений федерального и регионального бюджетов. Не могу сказать, что получилось во всех регионах. Сначала я думала, что будет порядка 30 регионов-партнеров, пока их 23. Конечно, все равно эта цифра очень значительная, нет ни одного другого сопоставимого по региональному масштабу деятельности, по количеству объектов девелопера.

Мы всегда с моей командой договариваемся, что для нас является мерой успеха или неуспеха, всегда разбираем причины неудач и вместе празднуем наши победы, сами определяем зоны развития компании. У нас премии выплачиваются по факту разрешений на ввод. Можно сколько угодно говорить, какой ты хороший, но если за год ты не построил ни одного объекта, то грош тебе цена как строителю. И мы горды тем, что за два года работы компания ввела в эксплуатацию 19 школ, и в эти школы ходят дети.

Важно, чтобы каждый из нас понимал, где и зачем он работает. К счастью, нам не нужно придумывать искусственную миссию: мы действительно каждый день строим будущее страны, потому что если дети вырастут необразованными, будущего у нас нет.

Что в ваших ближайших планах?

Мы увеличиваем наш портфель в сегменте высшего образования. Я верю, что намерение президента по строительству межвузовских кампусов будет обеспечено финансированием со стороны федерального бюджета. Со своей стороны, мы как инвестор публично заявляем о готовности увеличить свой портфель. Сейчас пока у нас один проект в Самаре, и я была бы готова к реализации еще 2-3 проектов на территории других субъектов РФ.

Мы совместно с рядом инвестиционно-строительных партнеров взяли на себя смелую инициативу по строительству сети реабилитационных центров. Буквально недавно об этом было доложено президенту. Очень надеюсь, что эта инициатива будет поддержана и федеральным правительством. Мы видим здесь мостик от нашей уже успешной деятельности — мы создаем не один объект образования и адаптации для детей-инвалидов, для детей с ограниченными возможностями. Понимаем, что проблема адаптации и реабилитации социальной и медицинской сейчас будет очень остро стоять для регионов.

И мы смотрим на сегмент так называемых креативных индустрий. Он очень созвучен тому, что мы делаем в кампусах и школах. Думаю, возможно, появятся какие-то кластерные проекты, где мы будем создавать разнофункциональную инфраструктуру в крупных городах для объединения профессий, специальных и креативных индустрий.

Авторы: Сергей ЗЕЛЕНЦОВ

Номер публикации: №09 08.03.2024

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Образование, наука. Приватизация, инвестиции > stroygaz.ru, 8 марта 2024 > № 4617013 Алиса Денисова

НЕЙРОБЛАСТОМА — НЕ ПРИГОВОР: ЛЕЧЕНИЕ МИРОВОГО УРОВНЯ ДОСТУПНО РОССИЙСКИМ ПАЦИЕНТАМ БЕСПЛАТНО

За несколько последних десятилетий лечение детской онкологии в России совершило качественный скачок, и один из тех, кто имеет непосредственное отношение к этим достижениям — профессор, академик РАН, научный руководитель ФГБУ «НМИЦ ДГОИ им. Дмитрия Рогачева» Минздрава России, депутат Государственной Думы, руководитель Экспертного Совета по редким (орфанным) заболеваниям Комитета ГД по охране здоровья Александр Румянцев. Вместе с другими талантливыми медиками он создал с нуля всю систему детской онкогематологии, существующую в нашей стране. И если в начале 90-х годов XX столетия выживаемость детей с этой группой заболеваний не превышала 7 процентов, то сейчас этот показатель превышает 80 процентов. Произошло это благодаря начавшемуся в 1989 году внедрению новых технологий и подходов к лечению. Александр Григорьевич подчеркнул, что в основе успеха лежала работа междисциплинарной команды, а не отдельных талантливых врачей, а также создание проработанных протоколов лечения.

Александр Румянцев также пояснил, что у детей онкологические заболевания, как правило, имеют генетическую природу, в отличие от взрослых, где большинство опухолей — приобретенные, а не наследственные. Структура заболеваемости в случае с детьми также отличается. Около 50 процентов — это опухоли аутоиммунной системы, которых в структуре взрослой заболеваемости насчитывается не более 10 процентов. На втором месте — опухоли центральной нервной системы и нейробластома.

Именно эта разновидность детских опухолей является наиболее сложной для лечения, пояснил врач. Подавляющее большинство заболевших — это дети до года. Правильный диагноз в таком возрасте установить очень трудно, несмотря на имеющуюся систему профосмотров.

«Есть ряд симптомов, которые очень характерны. Это так называемые паранеопластические синдромы. Один из них — это синдром Псаки. Он проявляется определенной неврологической симптоматикой. Бывает, ребенок спал, проснулся, и вдруг не может ходить, у него дрожат ручки, ножки, бегают глазки.

Это происходит очень резко. В первую очередь, о чем думают, — это либо какой-то инфекционный менингит, либо опухоль мозга. На самом деле, если невролог хоть раз видел это заболевание или его визуализацию, он очень легко установит синдром и в дальнейшем будет искать ту причину, которая его запустила», - пояснила Татьяна Шаманская, детский онколог Центра детской гематологии, онкологии и иммунологии ФГБУ НМИЦ ДГОИ им. Дмитрия Рогачева Минздрава России. Еще один характерный симптом — это диарея, которая длится достаточно долго и не проходит, несмотря на соответствующее лечение.

Когда наличие нейробластомы подтверждено, возникает следующая сложность. Часть родителей не соглашается на лечение, а требует наблюдения за состоянием ребенка, поскольку в ряде случаев опухоль проходит самостоятельно, это подтвержденный факт. Однако у кого именно прогноз будет благоприятным, а у кого болезнь будет прогрессировать и вызывать тяжелые проявления, предсказать сложно. Как правило, окончательное решение принимается при непосредственном участии специалистов из федеральных центров.

Самыми крупными в России центрами лечения детской онкологии стали НМИЦ онкологии им. Н.Н. Блохина и ФГБУ «НМИЦ ДГОИ им. Дмитрия Рогачева» Минздрава России, который был создан в 2005 - 2011 годах на базе НИИ Детской гематологии Минздрава РФ. Он сосредоточился на лечении двух групп заболеваний — онкологических и иммунологических, поскольку уже тогда специалистам стало понятно, что страшные диагнозы у детей развиваются на фоне расстройств иммунного клеточного контроля.

«Прорыв в лечении наступил потому, что мы сделали первый в мире междисциплинарный центр, который специально занимается этими вопросами. Экспериментальный на тот момент протокол лечения детского рака оказался успешным и стал достоянием всей страны. Это произошло задолго до внедрения клинических рекомендаций на законодательном уровне. За 30 лет нам удалось организовать 64 центра в субъектах РФ. В основу их работы мы положили технологию лечения пациентов. Должна быть создана специальная инфраструктура лабораторной базы с определением генетических детерминантов со службой, которая может полностью решать все вопросы. Это не только хирургия, которая была основой развития онкодиспансеров. За последние 5 лет нам удалось построить 5 новых центров — в Татарстане, Уфе и Воронеже. До 1 июня будут открыты центры в Краснодаре и Ростове-на-Дону. Все они строятся по тем же технологиям, по каким работает Центр Рогачева. Это центры так называемого третьего уровня с трансплантацией костного мозга, со всеми видами операций, которые могут быть сделаны для детей», - подчеркнул Александр Румянцев. В ближайшие годы в России будет проводиться около 1500 трансплантаций костного мозга детям ежегодно, что позволит полностью закрыть потребности страны и войти в число лучших в Европе государств по данному показателю.

На лечении нейробластомы специализируются несколько федеральных центров: это вышеупомянутые Центр имени Димы Рогачева, ФГБУ «НМИЦ онкологии им. Н.Н. Блохина» Минздрава России в Москве, а также ФГБУ «НМИЦ онкологии им. Н.Н. Петрова» и Клиника НИИ детской онкологии, гематологии и трансплантологии им. Р. М. Горбачевой в Санкт-Петербурге. Любой ребенок, которому поставили такой диагноз в регионе, сразу попадает под наблюдение специалистов из этих центров. Задача врачей – не только принять решение о том, чтобы наблюдать или лечить пациента с таким диагнозом, но и определиться со способом лечения, тем более что выбор есть. «Появились новые возможности терапии, связанные с использованием антител к детерминантам опухолевых нейробластных клеток. Иммунная терапия в комбинации с химиотерапией может дать очень серьезные результаты и в случае с самыми тяжелыми формами заболевания», - пояснил Александр Румянцев. Важно, что современные методы лечения не потребуют никаких затрат со стороны родителей.

«Сегодня все пациенты, которые страдают онкологическими заболеваниями, могут получить медицинскую помощь в Российской Федерации в полном объеме. Это касается использования всех видов хирургической помощи. Это касается помощи в области лечения с помощью фотонной или протонной терапии. Всех видов химиотерапии, трансплантации костного мозга, генномодифицированной терапии», — отметил Александр Григорьевич.

Большим подспорьем для врачей и пациентов стала работа фонда «Круг добра». Среди 92 редких заболеваний, которые финансируются из средств фонда, 8 относятся к онкологическому профилю. Для лечения нейробластомы, которая входит в число этих заболеваний, не нужны никакие сборы средств, все современные возможности медицины для пациентов с этим диагнозом бесплатны.

«Все родители, которые сталкиваются с таким страшным диагнозом, должны знать, что существует огромная государственная машина, которая их поддерживает. А есть еще огромное количество некоммерческих организаций, фондов. Там работают прекрасные люди, которые готовы помогать, — подчеркнула исполнительный директор НКО «Фонд поддержки пациентских инициатив» Нина Белозерцева, — В наш фонд приходят запросы от родителей. Раньше большое их количество касалось возможностей лечения за рубежом, сейчас таких единицы. Для родителей очень важно проверять ту информацию, которую предоставляют зарубежные центры. Потому что очень часто в смету, которую присылают иностранные клиники, входят те же самые МРТ и КТ, те же самые лекарственные препараты, которые здесь доступны бесплатно. Мы никогда не убеждаем родителей, мы просто рассказываем о том, что нужно очень хорошо посмотреть, что предлагается в России».

В 2024 году планируется построить и отремонтировать более 4,1 тыс. км трасс на дорожной сети Росавтодора

В Академии дорожного хозяйства Российского университета транспорта (МИИТ) состоялось заседание Коллегии Федерального дорожного агентства, на котором подвели итоги работы за 2023 год, ознакомились с основными положениями публичной декларации целей и задач ведомства на 2024 год, а также результатами общественного контроля его деятельности.

В мероприятии приняли участие помощник Президента Российской Федерации Игорь Левитин, заместитель начальника Контрольного управления Президента Российской Федерации Валентин Летуновский, первый заместитель Министра транспорта РФ Андрей Костюк, руководитель Федерального дорожного агентства Роман Новиков, начальник ГУОБДД МВД России генерал-лейтенант полиции Михаил Черников, ректор РУТ (МИИТ) Александр Климов, председатель ТК 418 «Дорожное хозяйство», президент Ассоциации «Р.О.С.АСФАЛЬТ» Николай Быстров, председатель Общественного совета при Росавтодоре, генеральный директор Ассоциации «РАДОР» Игорь Старыгин, начальники подведомственных Росавтодору учреждений (ФКУ).

В своем приветственном слове Игорь Левитин попросил Министерство транспорта РФ и Росавтодор, а также всех участников, представляющих заинтересованные ведомства, сосредоточиться на обеспечении необходимого уровня транспортно-эксплуатационного состояния дорог и их содержании. По его словам, это направление работы выделено в числе ключевых на ближайшую перспективу в озвученном 29 февраля Послании Президента РФ Владимира Путина к Федеральному Собранию.

Андрей Костюк подчеркнул значимость открытых взаимоотношений между Росавтодором и региональными проектными командами. «По результатам года в рамках нацпроекта “Безопасные качественные дороги” мы достигаем всех показателей, которые были запланированы. В настоящий момент идёт проработка национального проекта “Транспорт”. Окончательное решение по его виду еще не принято, но наша задача – не потерять лучшие наработки и практики, которые есть в нацпроекте “Безопасные качественные дороги”», – рассказал первый заместитель Министра транспорта России. Также в рамках заседания он провел церемонию награждения отличившихся работников дорожного хозяйства наградами транспортного ведомства.

Роман Новиков отметил, что заседание Коллегии впервые проводится в стенах Академии дорожного хозяйства РУТ (МИИТ). «89 ребят приняты на первый курс и сегодня проходят обучение, в чем сегодня мы смогли лично убедиться», – подчеркнул спикер.

Также глава ведомства выразил признательность всем начальникам ФКУ за деятельность в зимний период эксплуатации автомобильных дорог с достаточно сложными климатическими условиями. По его словам, не допущено ни одной остановки движения, налажено тесное взаимодействие управлений дорог с территориальными Госавтоинспекциями и проектными офисами, отвечающими за региональную сеть дорог.

Затем Роман Новиков поделился итогами деятельности Федерального дорожного агентства за 2023 год. Он отметил, что в прошлом году после строительства и реконструкции на федеральных автомобильных дорогах введены в эксплуатацию 26 объектов общей протяженностью 233,6 км. В частности, завершены работы на участках обходов таких городов, как Уфа, Саратов, Мурманск. Также введены в строй участки трасс А-360 «Лена», Р-297 «Амур», А-370 «Уссури», подъезд к Мурманску на трассе Р-21 «Кола».

После всех видов ремонта введены участки протяженностью 3 178 км и 13,8 тыс. пог. м искусственных сооружений. В ходе капитального ремонта переведены в четырехполосное исполнение с разделением встречных потоков участки общей протяженностью 226 км.

Глава Росавтодора подчеркнул, что при выполнении всех видов дорожных работ особое внимание уделялось повышению безопасности движения. Так, в 2023 году на федеральной сети устроено 377 км осевого ограждения, установлено 197 светофоров, построено 56 пешеходных переходов в разных уровнях и смонтировано 548 км линий искусственного электроосвещения.

Отдельно Роман Новиков остановился на результатах национального проекта «Безопасные качественные дороги»: в 2023 году выполнены дорожные работы более чем на 6,5 тыс. объектов региональной и местной дорожной сети протяженностью более 22 тыс. км, фактическая площадь укладки верхних слоев покрытия при этом превысила 152 млн кв. м. Были введены в эксплуатацию мостовой переход через реку Зею в Амурской области, мост через Енисей в Красноярском крае, мост через реку Свирь в Ленинградской области, мост через реку Никольское устье в Архангельской области.

Кроме того, Роман Новиков отметил, что ведомство начало восстановление и развитие дорожной сети ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, в результате чего более тысячи километров дорог были приняты в федеральную собственность. В 2024 году работы по их интеграции будут продолжены.

Глава ведомства также напомнил, что важно уделять внимание привлечению в дорожное хозяйство квалифицированных кадров и молодых специалистов. В сентябре 2023 года первых студентов приняла Академия дорожного хозяйства, созданная на базе Российского университета транспорта. «В дальнейшем ее деятельность планируется расширять, а также создавать условия для прохождения студентами производственных практик на базе управлений дорог и подрядных организаций», – прокомментировал он.

На заседании также были озвучены основные положения публичной декларации ключевых целей и приоритетных задач Федерального дорожного агентства на 2024 год. Документ предусматривает развитие федеральных автомобильных дорог, улучшение их качества, а также содействие субъектам РФ в развитии и обеспечении функционирования сети региональных и местных автомобильных дорог. В частности, в 2024 году намечено завершить строительство и реконструкцию 385,3 км федеральных трасс, смонтировать 228 км линий электроосвещения, а также отремонтировать 3 761 км дорог. Отдельное внимание будет уделено круглогодичному содержанию подведомственной дорожной сети и диагностике ее транспортно-эксплуатационного состояния. Будет продолжено и расширение участков автомобильных дорог II категории до четырех полос движения.

По словам Романа Новикова, основой деятельности Росавтодора при этом остаются утвержденные Правительством Российской Федерации перечни мероприятий по осуществлению дорожной деятельности в 2024–2028 годах, а также целевые показатели, отраженные в недавнем Послании Президента РФ к Федеральному Собранию.

В завершение презентации итогов работы ведомства глава Росавтодора рассказал, что 27 февраля 2024 года проекты доклада, а также публичной декларации ключевых целей и приоритетных задач Федерального дорожного агентства были озвучены и одобрены Общественным советом при Росавтодоре. А его председатель Игорь Старыгин выступил с экспертным докладом, в котором поделился результатами его деятельности за прошлый год.

В частности, спикер рассказал, что Общественный совет при Федеральном дорожном агентстве в 2023 году провел восемь заседаний, на каждом из которых ведомство представляло информацию о ходе дорожных работ. «Члены Общественного совета постоянно были в курсе реализации программ дорожной деятельности Росавтодора», – заверил Игорь Старыгин. Также он напомнил, что согласно рейтингу Счетной палаты РФ Росавтодор по итогам 2023 года вошел в число ведомств с самым высоким уровнем открытости среди федеральных органов исполнительной власти, что свидетельствует о достаточном учете в работе интересов общественности.

По завершении встречи награждены подведомственные Росавтодору ФКУ, набравшие наибольшее количество баллов в рамках ежегодного ведомственного конкурса «Лучшая служба». Абсолютным победителем, отмеченным специальным переходящим кубком, стало ФКУ Упрдор «Северо-Запад».

Региональный инвестиционный стандарт дополнят новыми элементами

Заместитель министра экономического развития Мурат Керефов провел совещание с регионами по реализации инвестиционного стандарта. По поручению Первого заместителя Председателя Правительства Андрея Белоусова в этом году будет проведена работа по расширению инструментария стандарта и его институализации через закрепление элементов в законодательстве.

«В прошлом году по объему инвестиций в основной капитал мы превысили прогнозные значения, в том числе благодаря внедрению регионального инвестиционного стандарта. Предлагаем развить инициативу и к концу года внедрить шестой элемент стандарта — систему по сбору обратной связи от бизнеса. Также будем тиражировать и другой пилотный проект «Сквозной инвестиционный поток», который помогает регионам при помощи бережливых технологий сокращать клиентский путь инвестора. Кроме того, предлагаем сформировать инвестиционные предложения по конкретным проектам, которые необходимо реализовать в субъектах РФ. В совокупности эти меры обеспечат инвестиционную проактивность и придадут работе по привлечению бизнеса сквозной характер», — отметил заместитель министра экономического развития Мурат Керефов.

Директор департамента производительности труда, защиты и поощрения капиталовложений Александр Молодцов напомнил, что национальный рейтинг инвестиционной привлекательности АСИ сегодня состоит на 45% из регинвестстандарта. Подтверждение внедрения стандарта будет синхронизировано с составлением рейтинга и пройдет с марта по май. Результаты подтверждения будут озвучены на Петербургском международном экономическом форуме. Также Александр Молодцов призвал регионы активнее заполнять инвестиционную карту России, которая была представлена на международной выставке-форуме «Россия».

На совещании обсудили сопровождение инвестиционных проектов муниципальными образованиями и планы работы на 2024 год. Ранее Минэкономразвития разработало соответствующие рекомендации. Для повышения компетенций сотрудников на местах Национальная Ассоциация агентств инвестиций и развития совместно с департаментом производительности труда, защиты и поощрения капиталовложений сформировала «коробочное» решение для составления инвестпрофилей муниципалитетов, сообщил заместитель председателя Правления НААИР Рафаэль Хусяиншин.

Кроме того, Высшая школа государственного управления при участии Минэкономразвития продолжит работу по обучению регионов по программе «Управленческое мастерство: развитие региональных команд».

«В этом году акцент будет сделан на оптимизации «клиентского пути» инвестора, развитии непрерывного механизма обратной связи с бизнесом в регионах, анализе и приоритизации направлений инвестиционного развития. В ходе реализации программы будут затрагиваться вопросы создания возможностей для кооперации и регионального развития в области инвестиционной деятельности. Программа будет реализована с апреля по октябрь и ориентирована на более чем 800 представителей региональной и муниципальной службы, а также ресурсоснабжающих организаций и деловых объединений из всех 89 субъектов РФ», — сообщил заместитель директора ВШГУ Президентской академии Олег Кондратенко.

Минобрнауки России приняло участие во Всемирном фестивале молодежи

На федеральной территории «Сириус» завершился Всемирный фестиваль молодежи. В нем приняли участие 20 тыс. российских и иностранных молодых лидеров в области бизнеса, медиа, международного сотрудничества, культуры, науки, образования и других сфер.

«Когда мы предложили вам приехать в Россию, мы ставили перед собой достаточно простые задачи. Мы хотели создать условия свободы, творчества, дружбы, которые позволили бы вам общаться друг с другом, найти новых друзей, а может быть, партнеров для ваших будущих проектов. Надеюсь, что это нам удалось. Но вам удалось еще больше, чем мы ожидали. Именно вы создали здесь, на юге России, настоящий город молодежи мира. Я хочу, чтобы вы знали: вся Россия теперь ваш друг. У нас всегда открыты двери для вас, для всех ваших благородных начинаний», — отметил Владимир Путин на церемонии закрытия фестиваля.

Представители Министерства науки и высшего образования РФ приняли участие в ряде мероприятий ВФМ.

Так, Министр Валерий Фальков познакомился с экспозицией Университета «Сириус», где оценил достижения регионов, вузов и крупных предприятий в сфере молодежной политики. Об успехах в научной сфере рассказал в ходе лекции на просветительском марафоне «Знание».

«Россия — открытая страна. Мы гордимся своей историей, культурой, образованием и наукой. Наши ученые делают открытия для того, чтобы менять мир к лучшему», — отметил Валерий Фальков.

Глава Минобрнауки России также обсудил сотрудничество с министром высшего образования, инноваций, науки и развития технологий Республики Зимбабве Амоном Мурвирой и договорился разработать дорожную карту совместных проектов на 3–5 лет. Кроме того, он пообщался с участниками программы «Медиапоток», которая объединила в рамках ВФМ 135 студентов-журналистов из региональных площадок студенческого Медиацентра Минобрнауки. Они поговорили о ключевых вопросах высшего образования в России: создании сети современных кампусов и передовых инженерных школ, реализации программы «Приоритет-2030» и проекта «Послы российского образования и науки».

Заместитель Министра науки и высшего образования РФ Ольга Петрова рассказала о мерах поддержки молодых семей студентов, аспирантов и молодых ученых, которые реализуются в стране по линии Минобрнауки России. В рамках стратегической сессии, посвященной консорциуму «Российско-Африканский сетевой университет» (РАФУ), она встретилась с министром по делам молодежи и спорта Тунисской Республики Камелем Дегишем. Также Ольга Петрова приняла участие в сессии, приуроченной к Году волонтерского движения в СНГ, и рассказала, что в России при университетах действуют более 650 волонтерских объединений.

«Всемирный фестиваль молодежи пролетел, как один миг, — настолько насыщенный событиями и такой яркий, что хочется продлить его до бесконечности. И действительно бесконечные возможности открылись для ребят из разных стран в Городе молодежи мира. Подарила эти возможности — Россия! В нашей стране уже учатся более 350 тысяч иностранных студентов. И, уверена, их количество будет только расти. Горящие глаза ребят из разных стран, активный обмен практиками и позитивными эмоциями, который мы увидели на фестивале, — лучшее тому подтверждение. Теперь они точно знают, что Россия — это страна больших возможностей, которые открыты для каждого!» — отметила Ольга Петрова.

Подробнее о проекте сети современных университетских кампусов рассказал замглавы Минобрнауки России Андрей Омельчук в рамках стратегической сессии «Формирование подходов к развитию международной деятельности кампусов». Он отметил, что международное позиционирование играет важную роль в развитии современной образовательной среды. По его словам, проект обладает большим потенциалом, который необходимо задействовать.

«Важно менять мышление и восприятие людей относительно образования в России. Вузы должны создать абсолютно уникальные образовательные технологические продукты, разработать качественные программы с учетом задач развития стран и интересов потенциальных студентов. В процессе привлечения студентов и убеждения их в выборе вашего вуза важно акцентировать внимание на преимуществах, которые мы можем предложить. Необходимо грамотно собрать образовательные программы, чтобы они отвечали запросам и интересам как российских, так и иностранных студентов», — подчеркнул Андрей Омельчук.

Замминистра Денис Секиринский представил позицию Минобрнауки России в обсуждении глобального сотрудничества в сфере высшего образования и науки, а также планов по развитию проектов класса «мегасайенс».

«Очевидно, что это в первую очередь обеспечение национальной безопасности. Все установки имеют свое практическое применение в тех индустриях, без которых невозможно функционирование государства. Во-вторых, это пространственное развитие страны. Ну и третье — это подготовка кадров, привлечение талантов в субъекты Российской Федерации», — подчеркнул Денис Секиринский.

Всемирный фестиваль молодежи прошел по указу Президента России Владимира Путина. Он включил более 800 событий, в число которых также вошли культурные и спортивные мероприятия, мастер-классы, концерты и выступления известных артистов.

Россия. Весь мир. ЮФО > Образование, наука. СМИ, ИТ > minobrnauki.gov.ru, 7 марта 2024 > № 4599337

Путин, Лихачев и Гросси обсудили безопасность на Запорожской АЭС

Айсель Герейханова (Сочи)

Президент РФ Владимир Путин в среду в своей сочинской резиденции "Бочаров ручей" принял главу Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) Рафаэля Гросси и главу "Росатома" Алексея Лихачева.

Путин поприветствовал Гросси и сказал, что рад его видеть. "Мы продолжаем активное сотрудничество с МАГАТЭ по очень многим направлениям и остаемся одними из безусловных лидеров в этой сфере в мире. Не только эксплуатируем - активно развиваем атомную энергетику", - отметил российский президент. Он заверил, что Россия делает все для повышения безопасности своих атомных объектов. Отдельно Путин сказал, что Москва также готова делать все, чтобы обеспечить безопасность в любой точке, где Россия имеет отношение к ядерной энергетике. Путин заявил, что помощь и поддержка со стороны МАГАТЭ важна в планетарном масштабе, потому что речь идет об обеспечении безопасности атомной энергетики во всем мире. "Благодарны вам за встречные шаги по укреплению нашей совместной работы. И, безусловно, готовы к обсуждению любых вопросов, которые вы считаете актуальными. Знаю, что у вас в повестке дня, в повестке сегодняшней встречи есть вопросы особенно чувствительные, важные", - сказал Путин.

Гросси в свою очередь отметил своевременность такой беседы и сказал, что ему приятно находиться в России. "Времена очень важные, есть вызовы, и эти вызовы мы будем обсуждать, есть чувствительные вопросы..." - сказал он. Один из таких вопросов, как ранее заявил Лихачев, - безопасность на Запорожской АЭС.

Отметим, что Гросси приехал в резиденцию "Бочаров ручей" на одной машине с Лихачевым. Ранее в этот же день они провели встречу, на которой обсуждалось происходящее на Запорожской АЭС в Энергодаре. В частности, в центре внимания были вопросы контроля за безопасностью. Как отметил Лихачев, "Росатом" и МАГАТЭ сходятся во мнении относительно вопроса будущего безопасного запуска Запорожской АЭС. По его словам, чтобы иметь возможность обеспечивать безопасность не только в режиме остановок, но и в режиме активной эксплуатации, надо пройти большой путь, "в том числе окончательно ликвидировать угрозу физического удара, захвата электростанции".

В свою очередь в Кремле заявляют о конструктивном характере отношений России с МАГАТЭ. "Сам факт того, что по результатам переговоров Лихачев и Гросси будут на приеме у главы государства, говорит о том, что наши отношения с МАГАТЭ продолжают оставаться весьма конструктивными", - сказал журналистам пресс-секретарь президента Дмитрий Песков. Он отметил, что Россия - это крупная ядерная держава, которая очень ответственно относится к своему статусу. "И это ответственное поведение России всегда получало высокую оценку со стороны МАГАТЭ", - сказал представитель Кремля.

Ранее в начале февраля Гросси говорил, что собирается отправиться в Россию на переговоры, чтобы обсудить дальнейшее сотрудничество по Запорожской АЭС. Он отметил, что рассмотрит "любое влияние на работу АЭС".

Напомним, что в конце февраля 2022 года контроль над Запорожской АЭС взяли российские силы. С тех пор подразделения украинской армии периодически обстреливают как жилые районы Энергодара, так и территорию станции, используя беспилотники, тяжелую артиллерию и реактивные системы залпового огня.

Путин - участникам ВФМ: Будем считать, что будущее уже началось!

Весь мир должен стремиться к тому, чтобы люди из разных стран мира росли и развивались в равных условиях, а также раскрывали свои таланты, заявил президент РФ Владимир Путин в среду вечером на церемонии закрытия Всемирного фестиваля молодежи, который прошел на федеральной территории "Сириус".

Владимир Путин приехал 6 марта в "Сириус" на заключительный день Всемирного фестиваля молодежи. Это самое масштабное молодежное событие в мире. В нем приняли участие 20 тысяч человек из 190 стран. Это молодые люди, которые представляют самые разные сферы общественной жизни, а также искренне интересуются Россией. А для многих приехать в нашу страну и вовсе было мечтой. На неделю Сочи превратился в самый многонациональный город планеты. На одной площадке - американцы, англичане, китайцы, канадцы. Большая делегация из Индии и африканских государств.

"Вы такие разные. Я смотрю в зал, вы все очень разные… Но как же вам удалось создать этот город молодежи мира", - отметил Путин. Президент предположил, что есть что-то, что всех объединяет. Президент заявил, что в России называют это традиционными ценностями. "Это фундамент нашей жизни, нашего бытия. Это значит, что есть нечто такое, что нас всех роднит между собой", - указал Путин. "И первое, что приходит в голову - это то, что несмотря на то, что мы выглядим по-разному. Вот достаточно посмотреть на этих модных людей…" - рассмеялся президент и добавил, что, несмотря на эту разность, всех объединяет то, что они люди и все равны.

Зал встретил эти слова президента овациями и скандированием слова "Россия". "А если мы все равны, то нет места в мире какой бы то ни было и чьей бы то ни было исключительности. Нет места в мире чванству, сегрегации и всем явлениям, которые основываются на этой искаженной почве исключительности кого бы то ни было", - подчеркнул президент. Путин заявил, что равенство начинается с рождения. "Когда благодаря маме и папе, а именно так люди появляются сегодня на свет, другого способа не существует, даже при современных технологиях, все равно существует всегда мужское и женское начало", - сказал президент. Путин при этом отметил, что при равенстве при рождении важен вопрос дальнейшего развития, наличия равных условий. "Равных в мире условий, к сожалению, для всех не существует. И это главная несправедливость сегодняшнего мироустройства", - сказал он. Путин при этом заявил, что нужно стремиться к созданию равных условий для всех. "Даже сам факт, если мы будем к этому стремиться, уже это сделает мир более прозрачным, более справедливым, более демократичным, более сбалансированным и более безопасным", - сказал российский лидер.

Обращаясь к участникам фестиваля, приехавшим в Россию, Путин также сказал им, что теперь вся наша страна - их друг. "У нас всегда открыты двери для всех вас. Для всех ваших благородных начинаний. Уверен, что у вас будет много успехов", - сказал президент. Путин напомнил, что один из лозунгов фестиваля "Начинаем будущее вместе", и предложил считать, что будущее уже началось. "Но каким оно будет - зависит от вас", - добавил глава государства.

Сама церемония закрытия собрала полный аншлаг - трибуны были заполнены на сто процентов. После церемонии Путин пообщался с участниками фестиваля. И, конечно, их интересовали те же вопросы, что и большинство неравнодушных людей сегодня. Так, представительница Китая спросила о напряженности в мире, которая нарастает в последнее время. Путин заявил, что на протяжении всей истории человечества происходит практически одно и то же. "Вопрос в том, как жить в таких условиях", - сказал он. При этом Путин отметил, что нужно стремиться создавать условия, когда конфликтов меньше, а сотрудничества больше. Путин признал, что ситуация в мире сейчас непростая, и очень много проблем, много горячих точек. "Вот у нас рядом с нашими соседями конфликт. Боевые действия идут. Куда же еще проблемнее?" - продолжил Путин. "Это всегда трагедия, когда люди воюют друг с другом. Люди же погибают, ранения получают и так далее", - добавил он.

Американскому участнику фестиваля Путин рассказал, как США создали монополию на мировое господство, но подавляющему большинству стран это не нравится, и постепенно возникло сопротивление этому. "И даже союзникам все это не очень нравится", - сказал он. Путин перечислил все региональные конфликты, которые провоцировали США, и назвал это ошибочной политикой. Президент РФ подчеркнул, что США не справились с грузом ответственности быть единственной сверхдержавой после распада СССР. "Но молодежь очень многое может сделать… Молодежь может вносить свою лепту в выстраивании межгосударственных отношений", - сказал он, отметив, что это может выравнивать отношения и на государственном уровне. Представитель делегации США в свою очередь поблагодарил Путина за "динамическое интервью" Такеру Карлсону.

Президент на площадке фестиваля также провел отдельную встречу с иностранными студентами. "В разных регионах России - я не буду скрывать, посмотрел какие-то бумажки, справочки - меня удивило, что люди из совсем жарких стран, по-моему, из Индии, в Сибири где-то у нас учатся. Там холодно!" - обратился Путин к ним. Получив подтверждение, он шутливо заметил: "Главное - тепло одеваться". "Надеюсь, в России вам нравится - и учеба идет на пользу. Исхожу из того, что и здесь на фестивале вам понравилось", - заключил глава государства. Путин также пообещал им, что Россия, возможно, еще раз проведет такой фестиваль. Для нас это не первый такой эксперимент, не первый опыт, надеюсь, что и не последний", - рассказал Путин.

В ближайшие пять лет будут построены и реконструированы более 700 километров автодорог федерального и регионального статуса на юге страны, заявил президент Владимир Путин на совещании по развитию регионов Юга и Приазовья. "У нас большие планы по развитию автодорожной сети Азово-Черноморского региона", - указал глава государства. "В ближайшие пять лет здесь будет построено и реконструировано 460 километров федеральных и 320 километров региональных дорог, модернизируют съезды на трассу Таврида", - перечислил он. Кроме того, Владимир Путин предложил подумать о разделении потоков грузового и пассажирского железнодорожного транспорта в южном направлении и сократить до 16 часов время следования поездов от Москвы до курортов Черного моря. Отметим, что сейчас самый быстрый маршрут от Москвы до Сочи составляет почти 23 часа, до Анапы - 21,5 часа, до Симферополя - 27 часов.

Еще одна важная тема - расселение аварийного жилья. Глава государства отметил, что южные регионы при поддержке федерального центра "существенно нарастили объемы расселения аварийного жилья". "Важно не снижать такую динамику, - указал президент. - Правительству уже поручено подготовить новую федеральную программу на этот счет. И уверен, что коллеги в субъектах Федерации активно будут подключаться к этой работе или продолжать эту работу там, где она уже идет достаточно интенсивно".

Подготовила Валентина Егорова

АЙСЕЛЬ ГЕРЕЙХАНОВА (СОЧИ)

Константин Корсик: Услуги нотариуса можно будет получить с помощью личных гаджетов

Владислав Куликов

Президент Федеральной нотариальной палаты России Константин Корсик в эксклюзивном интервью "РГ" сообщил, что записаться к нотариусу можно будет через мобильное приложение. Получить выписку из реестра недвижимости с фамилиями хозяев можно не выходя из дома. Время регистрации квартиры в Росреестре через нотариуса сократилось до нескольких часов, ведутся работы, чтобы процедура проходила в режиме онлайн. Кроме того, за считаные минуты через нотариуса можно переслать юридически важный документ из одного конца страны в другой.

Всего за год в режиме онлайн, то есть без визита к нотариусу, было совершено почти 800 тысяч нотариальных действий.

Константин Анатольевич, давно не новость, что мир изменился, стал цифровым. Наши люди сегодня не то что на такси в булочную, но даже пешком туда не ходят. Все заказывают онлайн. Нотариусы адаптируются к современным реалиям?

Константин Корсик: Конечно.

Вот, например, мобильные приложения сегодня - это тренд. И не новый. А мы сможем связываться с нотариусом через мобильное приложение?

Константин Корсик: Уже разработано и запускается в эксплуатацию мобильное приложение "Нотариат.РФ", где в одном разделе будут собраны и поиск нотариуса, и запись к нему, и доступ ко всем нашим публичным реестрам и сервисам, вся полезная информация и юридические советы, и проверка документа по QR-коду. Это очень удобное приложение, уверен, что оно будет полезно. К концу марта оно должно быть готово, и мы будем стремиться к его интеграции с порталом Госуслуг.

Кстати, о Госуслугах. Хочется спросить…

Константин Корсик: Знаю, о чем, и мой ответ: да. В прошлом году Федеральная нотариальная палата совместно с минцифры запустили новый сервис "Универсальная запись к нотариусу" на портале Госуслуг. Такой вариант записи - еще один важный "цифровой" инструмент, который повышает доступность квалифицированной правовой помощи и может быть удобен для активных пользователей портала Госуслуг. Данный сервис сейчас набирает популярность.

Недавно сообщалось, что время регистрации квартиры в Росреестре, если сделка оформлена через нотариуса, составляет несколько часов.

Константин Корсик: С Росреестром мы постоянно работаем, чтобы ускорить регистрацию прав по нотариально удостоверенным сделкам, вплоть до онлайн. Недавно созданный сервис для удаленного получения выписок из ЕГРН на портале Федеральной нотариальной палаты также стал востребованным. Как и другие наши удаленные нотариальные действия, которые можно совершить онлайн.

Так понимаем, про цифровизацию вы можете много и долго рассказывать…

Константин Корсик: Да, в этом году исполняется 10 лет нашей Единой информационной системе нотариата. Мы гордимся тем, что сами разработали и создали эту уникальную цифровую платформу, у которой не было аналогов в мире. Именно эта система стала платформой для активной цифровизации нотариата. Например, сегодня мы уже оперируем машиночитаемыми доверенностями, в совместной разработке которых мы участвовали с ФНС. Мы давно и успешно включены в систему межведомственного электронного взаимодействия, чтобы нотариус мог работать в режиме одного окна. Сейчас это стало привычной нормой, когда нотариус сам получает необходимые сведения государственных реестров, сам направляет в электронном виде документы для государственной регистрации, а заявителю не нужно самому бегать по инстанциям, запрашивать, ждать - все происходит удобно и очень быстро.

Минюст, со своей стороны, оказывал содействие в оперативной разработке нормативных актов, подготовке соответствующих приказов минюста, чтобы новеллы "закона о цифровом нотариате" заработали в срок и эффективно.

А можно сделать так, чтобы вообще по всем нотариальным действиям не надо было приходить лично к нотариусу? Например, нужна доверенность, нажал кнопку в приложении, раз - и она готова.

Константин Корсик: А вот здесь, в погоне за технологичностью, очень важно не переступить ту грань, когда вся система безопасности и защиты, которую дает нотариальное удостоверение, может в одночасье обрушиться. Ведь что делает нотариус, когда к нему приходит человек…

Что?

Константин Корсик: Он не просто удостоверяет личность, проводит правовую экспертизу и ставит печать на документе - нотариус прежде всего проверяет, понимает ли человек последствия своих действий, разъясняет их, тем самым защищает человека и его имущество от нежелательных последствий, введения в заблуждение, обмана, каких-то рисков. Огромный опыт и квалификация нотариусов позволяют на этой стадии выявлять множество мошеннических действий, обмана людей, причем порой - своими же близкими, и прежде всего - социально незащищенных. Поэтому мы и называем нотариальную деятельность не только защитой прав, но и предупредительным правосудием. Никакой алгоритм сегодня с этим не справится.

Не справится…

Константин Корсик: Более того, даже в части дистанционного установления личности и общения - посмотрите, насколько сегодня искусственный интеллект научился дистанционно подделывать и голос, и внешность. Как мы можем гарантировать удаленно, что это действует настоящий заявитель, а не фейк? И как мы проверим удаленно, что человек, например, действует не под принуждением?

Про дипфейки сегодня все наслышаны. Действительно, по важным вопросам лучше встречаться лицом к лицу.

Константин Корсик: Нотариус несет полную имущественную ответственность - в случае своей вины полностью возмещает весь ущерб. Значит и нотариус должен быть уверен в ситуации. Зато вот в нашей работе использовать и развивать искусственный интеллект нотариату необходимо. И мы работаем в этой части.

Каковы перспективы искусственного интеллекта в нотариальных конторах?

Константин Корсик: Ряд рутинных задач можно переложить на искусственный интеллект, начиная от обработки массивов данных, первичного анализа и до взаимодействия с государственными реестрами, подготовки проектов документов. Это позволит еще больше ускорить совершение нотариальных действий, повысить точность и детальность правовой экспертизы, даст нотариусу еще более сфокусироваться на своей главной задаче.

Вот мы и разрабатываем технологии там, где они помогают, ускоряют, но не допускают роста рисков, главное - защищенность.

Приведите примеры.

Константин Корсик: Хороший пример - та же "нотариальная телепортация", мгновенная передача документов, которую в первую очередь оценили там, где огромные расстояния или критичным параметром является срок предоставления документа. Такие нотариальные действия кардинально меняют характер нотариальной деятельности, сохраняя ее суть.

Одна из принципиально значимых задач на ближайшее будущее - развитие государственной инфраструктуры приема документов в электронном виде. Уже не первый год нотариусы могут оформлять юридически значимые документы в цифровом виде, минуя бумажный формат. Чтобы заявитель мог воспользоваться всеми преимуществами "цифры" в этой части, важно обеспечить возможность предъявлять такие документы по месту требования в электронном формате.

Вот с этого места можно поподробнее?

Константин Корсик: Подобный цифровой документооборот уже практикуется с кредитными организациями, например, в рамках сервиса "Электронная нотариальная доверенность". Также совместно со Сбербанком реализован пилотный проект "Получение наследства без визита в банк" с использованием электронного свидетельства о праве на наследство. Аналогичные технологии могли бы применяться и в связке с государственными и муниципальными органами власти.

Различные дистанционные технологии особенно могут пригодиться в дальних районах.

Константин Корсик: Конечно же, труднодоступные и малонаселенные регионы благодаря нашим технологиям получили новые возможности. Подчеркну: получили уже сейчас, а не в отдаленном будущем. Даже для традиционных нотариальных действий на выезде, что крайне нужны, например, в тундре, используются электронные технологии.

В тундре?

Константин Корсик: Мы приобрели для нотариусов мобильные комплекты, представляющие собой полноценный офис. Это специальные десятикилограммовые чемоданчики со всем необходимым для работы на выезде - от видеокамеры и цифрового планшета до скрепки и лупы с подсветкой.

С помощью портативного комплекта можно удостоверить и дистанционную сделку. Еще в 2021 году нотариус удостоверил первую на Ямале дистанционную сделку с недвижимостью. Помог жителю поселка Тазовский продать свою квартиру в Краснодаре. С 2022 года нотариусы получили возможность совершать больше многодневных выездов в труднодоступные места, поскольку им компенсируется за счет самого нотариата все проведенное там время.

А сейчас эти мобильные комплекты оказались очень полезны и в налаживании нотариальной деятельности на воссоединенных территориях России, где нотариусам порой приходится работать в условиях перебоев со связью или на выезде, где нет должной инфраструктуры.

Это важный вопрос. Как там сейчас работают нотариусы?

Константин Корсик: Нотариусы работают во всех четырех регионах. Совместно с минюстом мы провели большую работу по созданию нотариальных палат, переобучению нотариусов, проведению квалификационных экзаменов. Федеральная нотариальная палата обеспечила техническую инфраструктуру для подключения всех нотариусов к ЕИС нотариата, в том числе и помогала в обеспечении нотариальных контор на местах оборудованием. Если в ДНР и ЛНР к моменту воссоединения уже работали республиканские нотариальные палаты, которые и до этого так или иначе ориентировались на российское законодательство, то в Запорожье и Херсоне все пришлось делать с нуля. Конечно же, ситуация в ряде регионов осложнена боевыми действиями, что накладывает свой отпечаток на работу нотариусов. И очень важно, что нотариальная деятельность была здесь оперативно восстановлена - это принципиально значимый вопрос для людей и в части социальных потребностей, и экономических - гражданский оборот развивается, а значит - нуждается в обеспечении его стабильности и законности.

Традиционно людей интересует вопрос нотариальных тарифов. Недавно начали действовать новые правила. Что и как изменилось?

Константин Корсик: В прошлом году законодатель решил застарелую проблему с нотариальными тарифами. Вы знаете, что нотариат не получает бюджетных средств - нотариусы обеспечивают работу нотариальных контор исключительно за счет взимаемых тарифов. И за счет этих же средств нотариат России обеспечивает всю свою деятельность - это и масштабная цифровизация, и поддержка работы нотариусов в труднодоступных и малонаселенных местностях, и предоставление льгот, и нотариальные архивы, вся организационная структура в целом - все исключительно за счет самого нотариата. В течение десятков лет нотариальные тарифы, установленные в Налоговом кодексе Российской Федерации, не индексировались, они изначально не соответствовали реальным потребностям самофинансирования. Скажем так, тариф на совершение юридически значимого действия, требующего высокой квалификации, часто был заметно ниже, чем стоимость одной чашки кофе. Конечно же, ни о каком существовании нотариата в этих условиях и речи быть не могло. Поэтому много лет регулятором реальной стоимости обращения к нотариусу была так называемая оплата услуг правового и технического характера. Эта система долго совершенствовалась, ей был придан законом обязательный статус, но она все равно продолжала вызывать непонимание и раздражение у населения - само слово "услуги" малоприменимо к нотариальной деятельности. Поэтому законодатель принял долгожданный закон, которым установил новую тарифную систему - прозрачную и справедливую.

В чем она справедлива?

Константин Корсик: Теперь нотариальный тариф имеет региональную составляющую, которая учитывает множество очень важных факторов для соответствия реальной ситуации в каждом регионе нашей страны. Это и величина прожиточного минимума, и количество совершаемых нотариальных действий, и ряд других коэффициентов. В формуле, которую разработали ученые и утвердил минюст, есть параметры, которые учитывают и сложность совершения нотариального действия, трудозатраты, и необходимые капитальные и текущие затраты на содержание нотариальной конторы, архивов нотариальных палат, содержание ЕИС нотариата. Поэтому для каждого нотариального действия для каждого отдельного региона тариф рассчитывается так, чтобы он соответствовал социально-экономическим реалиям. В итоге получилось так, что и социально значимые нотариальные действия доступны для всех граждан, и, например, удостоверение сделок с недвижимостью также стало еще более доступным - сегодня как никогда выгодно обратиться к нотариусу, чтобы получить максимальную правовую защиту своих прав на недвижимость.

А насколько социально доступны тарифы?

Константин Корсик: Социологические исследования в России показали - среднестатистический гражданин в течение своей жизни обращается к нотариусу менее одного раза. То есть далеко не все наши граждане вообще хоть раз в жизни приходят к нам, некоторые - 1-2 раза в жизни. Часто обращаются к нотариусу люди, ведущие экономически активный образ жизни - те, кто совершает сделки, выдает согласия на сделки или выезд детей за границу, доверенности на различные действия и так далее. Я не говорю сейчас о наследственных делах - они у людей также возникают не чаще 1-2 раз в жизни. Тем более сейчас, когда активная цифровизация вытеснила из оборота бумажные копии, огромное количество поводов для обращения к нотариусу исчезло. То есть сегодня большинство нотариальных действий совершается для экономически и социально активного населения или бизнеса. И это справедливо, когда средства налогоплательщиков, которые не обращаются к помощи нотариуса, не расходуются, а существующая оплата экономически обоснованна. Тем более что для тех граждан, которым требуется социальная поддержка, установлен перечень льгот.

Какие льготы сейчас предоставляются?

Константин Корсик: От уплаты нотариальных тарифов полностью освобождены 16 категорий граждан, включая ветеранов ВОВ, инвалидов, детей-сирот и др. У многих граждан есть льготы на оплату регионального тарифа, которые установлены приказом Минюста России от 12.09.2023 № 253. Например, 100%-ная льгота на него действует для несовершеннолетних при удостоверении сделки по отчуждению их недвижимости. Значительный перечень льгот был инициирован нотариатом в связи с началом СВО - туда вошли льготы для беженцев, мобилизованных, военнослужащих и членов их семей.

В целом по стране нотариусы ежегодно предоставляют льготы на несколько миллиардов рублей. При этом даже по нотариальным действиям, совершенным бесплатно, сохраняется полная имущественная ответственность нотариуса. А суммы предоставленных льгот, как и расходы на масштабные социальные, цифровые и иные инициативы, нотариату не возмещаются.

А сейчас для того, чтобы в нынешних условиях сделать переход на новую систему максимально незаметным для населения, Федеральная нотариальная палата приняла решение о сохранении нотариального тарифа на уровне прошлого года. Конечно, это для нас очень непросто - инфляция также отражается на всех расходах каждого нотариуса, они растут, как и тарифы ЖКХ, все прочие расходы - а тарифы остаются на прежнем уровне. Но мы уверены, что это необходимо сегодня, чтобы максимально облегчить для людей сложности, помочь нашей стране в условиях СВО - нотариусы делают очень много в этой части.

Какую помощь оказывают нотариусы в связи с СВО?

Константин Корсик: У нас еще со времен пандемии, и даже раньше, была выработана практика немедленного реагирования на общественные потребности. Так, с началом СВО мы сразу ввели и постоянно расширяли собственную систему льгот и помощи - для беженцев, для участников СВО и членов их семей, для мобилизованных граждан. Это и финансовые льготы, и выезды нотариусов туда, где необходима квалифицированная юридическая помощь. И гражданская помощь нотариусов и нотариальных палат в части сбора средств, материальной помощи и волонтерского участия, для наших военнослужащих, для раненых, для помощи вынужденным переселенцам - она тоже стала масштабной и системной с первых дней СВО. Вклад нотариусов в помощь участникам СВО неоднократно отмечался органами государственной власти: территориальными управлениями Министерства юстиции РФ, главами, представителями правительства и законодательных собраний регионов, представителями минобороны и другими.

Нотариат активно взаимодействует с различными общественными организациями. Так, в мае 2023 года Федеральная нотариальная палата заключила соглашение о сотрудничестве с Государственным фондом поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества", а нотариальные палаты субъектов РФ подписали такие соглашения с региональными филиалами фонда по всей стране. Наша общая цель - совершенствование механизма оказания правовой помощи участникам СВО и правового информирования ветеранов и членов их семей. Все это время в адрес нотариусов России поступают слова благодарности от общественных, медицинских и благотворительных организаций, командования воинских частей и рядовых военнослужащих.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 7 марта 2024 > № 4598921 Константин Корсик

МИНЗДРАВ РАССМОТРИТ ВВЕДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ИСПЫТАНИЙ ПРИ ПРИЕМЕ В МЕДВУЗЫ

Руководители высших исполнительных органов власти субъектов РФ получили от Минздрава протокол заседания состоявшейся в конце ноября 2023 года коллегии ведомства с предложениями по совершенствованию кадровой политики в сфере здравоохранения. В частности, в нем идет речь о новых механизмах приема в учебные заведения, в том числе целевого, и мотивации выпускников, сообщает «Медвестник».

Так, ректорам подведомственных вузов Минздрав рекомендовал провести «мониторинг отчисления обучающихся (в разрезе курсов и уровней образования), проанализировать причины» и подготовить предложения по минимизации рисков незавершения обучения по образовательным программам высшего медицинского образования. Кроме того, руководители вузов должны оценить «целесообразность введения обязательного дополнительного вступительного испытания профильной направленности для поступающих на обучение по программам специалитета, чтобы принимать на обучение наиболее подготовленных абитуриентов». Также от них ждут предложения по популяризации маловостребованных у студентов специальностей ординатуры.

Минздравам регионов совместно с вузами предлагается обеспечить проведение информационной работы с иностранными гражданами, которые получают высшее образование в стране, по их мотивации к дальнейшему трудоустройству в российские медучреждения. Для ликвидации дефицита специалистов среднего медицинского звена предлагается увеличить целевую подготовку таких медработников за счет средств субъектов, в том числе в рамках контрактной целевой подготовки.

Также рекомендуется рассмотреть вопрос о создании региональных кадровых центров в здравоохранении и обеспечить «модернизацию кадровых служб медицинских организаций путем внедрения HR-технологий», вести мониторинг трудоустройства выпускников. Минздрав России, в свою очередь, должен в срок до 1 июля 2024 года разработать предложения по возвращению в отрасль здравоохранения выпускников медицинских вузов, работающих не по специальности.