Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Подготовка кадров для рыбной отрасли – гарантия трудоустройства: утверждены квоты на целевое обучение в вузах на 2024 год

Правительство РФ утвердило квоты приема на целевое обучение в вузах на 2024 год – выделено свыше 145 тыс. мест, что на 6% больше относительно прошлого года. Соответствующее распоряжение подписал председатель Правительства России Михаил Мишустин.

Квоты на целевое обучение по каждой специальности формируются ежегодно на основе заявок российских субъектов. В рамках программы целевого обучения абитуриенты поступают в учебное заведение по направлениям будущих работодателей и учатся бесплатно. После получения диплома выпускник должен отработать не менее трёх лет в организации, которая его направила.

На будущий учебный год (2024) для рыбохозяйственной отрасли по специальностям промышленное рыболовство, водные биоресурсы и аквакультура выделяются квоты по 10% на каждое направление.

Программа целевого обучения – эффективный механизм подготовки кадров, который помогает компаниям решить вопрос обеспечения необходимыми специалистами, а выпускникам гарантирует трудоустройство.

Рыбная отрасль остро нуждается в молодых квалифицированных кадрах и в ближайшее время эта потребность будет только расти в связи с масштабной реформой рыбопромышленного комплекса страны. В России строится новый флот и создается современная рыбная переработка – это гарантирует лучшие условия труда и достойную заработную плату для профессионалов.

Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства

Более 300 человек посетили площадку Минздрава ЛНР в День здоровья на международной выставке-форуме «Россия»

Минздрав ЛНР организовал площадку по прохождению первичного осмотра и ряда медицинских исследований в рамках Дня здоровья на международной выставке-форуме «Россия», которая проходит в Москве на ВДНХ. За день ее посетили более 300 человек.

Специалисты провели 48 нагрузочных проб Летунова с рекомендациями по двигательному режиму.

Более 30 человек получили рекомендации по лечебной физкультуре при патологии опорно-двигательного аппарата и получили буклеты, разработанные сотрудниками Луганского республиканского врачебно-физкультурного диспансера.

Более 230 человек прошли сосудистый скрининг и скрининг патологии щитовидной железы, в процессе обследования у 75% посетителей выставки, которые изъявили желание обследоваться, впервые выявили патологию, требующую более тщательного обследования. У 10% - обнаружили патологию, требующую консультации ангиохирургов. После обследования специалист Республиканского кардиологического диспансера дал всем посетителям рекомендации по модификации образа жизни, коррекции факторов риска и необходимости медикаментозной терапии.

Как прошёл тематический день «Здоровье» на Форуме национальных достижений на ВДНХ

24 февраля на Международной выставке-форуме «Россия» в рамках Форума национальных достижений прошёл тематический день «Здоровье». Ведущие эксперты отрасли рассказали о достижениях российского здравоохранения, обсудили планы, провели увлекательные сессии о здоровом образе жизни и профилактике заболеваний.

Достигать результатов вместе

Благодаря совместной работе медицинских специалистов и организаторов здравоохранения были достигнуты весомые результаты в профилактике болезней, лечении и реабилитации пациентов. О важнейших достижениях в отрасли рассказала Заместитель Председателя Правительства РФ Татьяна Голикова. Так, например, в России действуют программы неонатального скрининга новорождённых. С их помощью уже выявлен риск заболеваний у 23 тыс. детей. Раннее выявление болезни – весомый шанс спасти ребёнка от инвалидизации, так как дает возможность быстро предложить лечение.

Вице-премьер отметила, что в стране развивается профилактическое направление — в минувшем году 64% взрослых и 96% детей до 17 лет прошли профосмотры. Кроме того, развивается специализированная и высокотехнологичная помощь.

— За последние шесть лет такую помощь получили 6,5 млн граждан — и эти цифры наращиваются. Появляются новые виды оказания высокотехнологичной помощи, а те, которые стали рутинными, погружаются в систему обязательного медицинского страхования, — подчеркнула Татьяна Голикова.

Также за два года количество медучреждений, в которых есть современное оборудование для реабилитации, достигло 700 единиц. Реабилитацию прошли 2,5 млн человек. Развитию сферы здравоохранения способствуют решения Президента России Владимира Путина о создании нацпроекта по новым медицинским технологиям и о продлении программы модернизации первичного звена здравоохранения, сказала Татьяна Голикова.

Комплексный подход, чтобы жить дольше

Чтобы увеличить ожидаемую продолжительность жизни, важно подходить комплексно: модернизировать инфраструктуру, развивать сельское здравоохранение, оказывать помощь детям, взрослым и пожилым, профилактировать заболевания, приобщать население к здоровому образу жизни и делать многое другое. Всё это уже реализуется в нашей стране – в рамках государственных программ и национального проекта «Здравоохранение». Так, ожидаемая продолжительность жизни в России в прошлом году составила 73,46 года — и достигла исторического максимума.

Михаил Мурашко в своем докладе на пленарной сессии рассказал о том, как реализуется комплексный подход в нашей стране в рамках девяти федеральных проектов нацпроекта «Здравоохранение» — строится и ремонтируется новая инфраструктура, совершенствуется медпомощь, развивается льготное лекарственное обеспечение, сельское здравоохранение и не только.

— Сельское здравоохранение – это не просто ФАПы и врачебные амбулатории, но и обеспечение транспортной доступности, благоустройства территории, высокоскоростной интернет. Ранее, при посещении Чувашской республики, Президент познакомился с тем, как работает телемедицина, электронная история болезни, возможность передачи данных, которые идут из электронной истории болезни в центральную районную больницу. Фактически формируется новый подход к ведению этого пациента, даже находящегося на большом удалении от крупной медицинской организации, — сказал Михаил Мурашко.

Современный ФАП невозможен без мобильности — без автомобилей скорой помощи, машин для врачей, санитарной авиации и, конечно, новых решений.

— Сегодня мы апробируем беспилотные летательные аппараты, которые доставляют лекарственные препараты, анализы. Такой подход сокращает время доставки, удешевляет её. Экономика здравоохранения становится более функциональной, — подчеркнул Министр.

Михаил Мурашко отметил, что инфраструктура онкопомощи развивается колоссальными темпами — новые онкоцентры задают стандарт оснащения. Новая сеть кардиологической помощи позволяет сохранять жизни людей в критических состояниях, а бесплатные лекарства помогают свести к минимуму риск повторной сосудистой катастрофы.

В России также развивают материально-техническую базу по всем направлениям — создают новые фельдшерско-акушерские пункты, поставляют мобильные комплексы. В частности, в регионы направили более 9 тыс. машин скорой помощи, построили 79 и отремонтировали почти 1,3 тыс. поликлиник. Кроме того, в России создают профильные медицинские центры, растёт уровень профилактики рецидива заболеваний. В планах — построить ещё восемь онкологических диспансеров, 466 объектов первичного звена здравоохранения, 10 детских больниц. При этом важно, чтобы человек сам стремился к здоровому образу жизни, отметил Глава Минздрава.

— Это все материально-техническая база. Она никак не может двигаться и развиваться, если в этом не участвует сам человек. Медицинские технологии помогают в профилактике, поддержании здоровья и реабилитации, но важно, чтобы сам человек хотел быть здоровым. И медицинские работники должны в приоритете держать это направление. Создание условий для ведения здорового образа жизни, формирование мотивации, повышение грамотности граждан в вопросах здоровья, отказ от пагубных привычек — это то, что позволяет минимизировать риски развития хронических заболеваний, — подчеркнул Михаил Мурашко.

Министр также отметил, что большую роль играет и приверженность рациональному питанию.

— Важна и приверженность здоровому питанию — ожирение обусловливает до 30% риска развития болезней, включая сердечно-сосудистые и онкологические, которые в свою очередь являются ведущими причинами смертности населения, — добавил Министр здравоохранения РФ.

Для этого на официальном портале Минздрава «Так здорово» обновили информацию, отметил глава ведомства. Здесь можно найти актуальные данные и полезные советы о том, как поддерживать свое здоровье и вести активный образ жизни. Материалы разработали в сотрудничестве с ведущими специалистами российского здравоохранения — они содержат исключительно достоверную информацию, подтвержденную современными исследованиями.

Облик поликлиники очень важен для удобной ориентации как врача, так и пациента. Речь идёт не только о единообразии внешнего стиля, но и организационных решениях.

— Единый облик поликлиники создаёт не только внешний стандарт, но и говорит об обслуживании. Это внедрение удобных регистратур, дистанционная запись на приём к врачу. Этим мы занимались в течение года и вот, наконец-то, увидели результаты. Будем развивать это направление дальше, — сказал Михаил Мурашко.

Министр посетил региональные стенды Тульской, Псковской, Омской, Мурманской и Белгородской области, где медицинские работники и организаторы здравоохранения рассказали о региональных достижениях отрасли.

— Среди ключевых достижений в сфере здравоохранения — рост продолжительности жизни, снижение до минимума младенческой смертности и развитие инфраструктуры. Уже практически каждый день открываются новые объекты, чего раньше никогда не было. Больше 4 тыс. объектов мы открываем каждый год. Но население ждет, чтобы все объекты были в идеальном состоянии, поэтому наша задача, вместе с губернаторами в рамках их полномочий, — чтобы каждый медицинский объект находился в достойном состоянии, — отметил Михаил Мурашко.

Он подчеркнул, что ключевым решением Президента РФ Владимира Путина реализуется финансовая поддержка медицинских работников, особенно в малых населенных пунктах.

— Мы видим, что новые объекты требуют, в том числе, укомплектования медперсоналом, поэтому поддержка для медиков, работающих в малых населенных пунктах с населением до 50 тысяч и от 50 до 100 тысяч человек — это важный шаг для привлечения специалистов как молодых, так и тех, кто желает уже в более старшем возрасте переехать в сельскую местность. Инфраструктура, технологии, кадры и информатизация — вот четыре блока, которые выливаются в улучшение показателей здоровья наших граждан, — сказал Министр.

Новые больницы и поликлиники в разных уголках страны

Вице-премьер Татьяна Голикова и Министр здравоохранения РФ Михаил Мурашко при участии региональных губернаторов в прямом эфире открыли три новых медучреждения — в Курской области, Алтайском крае и Карачаево-Черкесии. Все они появились благодаря реализации нацпроекта «Здравоохранение».

Медики новой взрослой поликлиники в городе Обоянь Курской области смогут ежедневно принимать 250 жителей района.

— Только за прошлый год мы ввели в эксплуатацию, капитально отремонтировали 34 объекта первичного звена здравоохранения. На этот год у нас еще более амбициозный план — 54 объекта. Это ФАПы, офисы врача общей практики, врачебные амбулатории, поликлиники, которые капитально ремонтируются, — сказал губернатор Курской области Роман Старовойт.

Министр здравоохранения Курской области Екатерина Письменная подчеркнула, что в основе строительства поликлиники был заложен принцип комфорта – как для пациента, так и для медработника.

— Поликлиника оснащена современным оборудованием, что позволит оказывать медицинскую помощь жителям района на высоком уровне. Мы создавали здание «с нуля», поэтому с самого начала заложили в проект большие и удобные кабинеты врачей, просторные коридоры и холлы, простую и понятную маршрутизацию. Поликлиника будет комфортной и для медицинского персонала, и для пациентов, — рассказала Екатерина Письменная.

На первом этаже здания разместились регистратура, процедурные кабинеты, женская консультация, отделения неотложной помощи, лучевой диагностики и травматологии. Здесь же находится аптечный пункт, где можно будет поучать льготные лекарства. На втором этаже расположены отделения узкопрофильных специалистов, эндоскопической и ультразвуковой диагностики, хирургический блок. В цоколе здания находится физиотерапевтическое отделение.

Губернатор Алтайского края Виктор Томенко рассказал о новой, самой большой поликлинике столицы региона – Барнаула.

— Теперь 14-ая поликлиника Барнаула самая большая в Алтайском крае. Сюда приписано более 120 тыс. людей. Здесь появились уже первые пациенты, — сказал Виктор Томенко.

Вместе с новыми стенами меняются и подходы к оказанию медицинской помощи.

— Наша новая поликлиника – это не только современное оборудование, просторные и светлые кабинеты. Речь идет о совершенно ином подходе к оказанию медицинской помощи. Все наши услуги, все наши отделения собраны в одном месте. Это и травмпункт, женская консультация, отделение функциональной и лучевой диагностики, эндоскопия, центр амбулаторно-онкологической помощи, — сказал главный врач поликлиники № 14 г. Барнаула Дмитрий Денисов.

Глава Карачево-Черкесской Республики Рашид Темрезов представил новую детскую многопрофильную больницу в городе Черкесск.

— Хочу вас заверить в том, что работу по улучшению системы здравоохранения мы продолжим и благодаря поддержке Правительства Российской Федерации. Конечно же у нас есть и региональные программы. Сегодня средняя продолжительность жизни в нашей Республике составляет 76,9 лет. Мы шестые в стране по этому показателю. И у нас задача одна — чтобы к 2030-му году поручение Президента по ожидаемой продолжительности жизни было выполнено, — сказал глава Карачево-Черкесской Республики Рашид Темрезов.

Поликлиника рассчитана на 430 посещений в смену. Она обслуживает более 40 тыс. сельчан, из которых более 10 тыс. детей. Новое лечебное учреждение оснащено современным медицинским оборудованием, благодаря чему качественная медицинская помощь стала доступна для жителей всего района.

Кроме того, Татьяна Голикова и Михаил Мурашко вручили региональным министрам здравоохранения десяти субъектов-лидеров модернизации первичного звена здравоохранения в 2021-2023 гг благодарственные письма за успехи в реализации модернизации первичного звена здравоохранения.

В числе субъектов, показавших значительные результаты в модерназииции первичного звена: г. Москва, Кабардино-Балкарская Республика, Чеченская Республика, Краснодарский край, Республика Карелия, г. Севастополь, Ленинградская область, Республика Татарстан, Ненецкий автономный округ и Республика Мордовия

Экскурсия от Главы Минздрава России

Михаил Мурашко провел экскурсию по галерее «Достижения России» для учащихся предуниверсария Сеченовского университета Минздрава России. Ребята углубленно изучают химию и биологию и пока только готовятся к поступлению в медвузы. В тематический день «Здоровье» на выставке «Россия» они узнали о прорывных достижениях в отечественном здравоохранении.

— Здесь представлен ряд достижений, которые произошли за последние несколько лет. Смотрите — значительное снижение детской смертности. О чем это говорит? Это в первую очередь отражает общий уровень медицины в стране. Но суть в том, что это основа для формирования последующего здоровья человека на всю оставшуюся жизнь. Поэтому принципиально важно, чтобы все скрининги, которые проводятся во время беременности и после рождения, позволили выявить заболевания, которые мы начинаем сразу же профилактировать. Фактически мы даем основы здоровья ребенку, чтобы он без проблем продолжал свое развитие как взрослый человек, рассчитанный на долголетие, — рассказал Михаил Мурашко.

Продолжая разговор о достижениях российской медицины, Министр здравоохранения РФ остановился на еще одном прорыве — ожидаемой продолжительности жизни в стране.

— Пока человек не достиг 18-тилетия, его здоровыми привычками занимаются взрослые. По достижении совершеннолетия, к сожалению, не все эти привычки сохраняются. Человек, чувствуя, что вдруг стал взрослым, пытается попробовать что-то, что в итоге ведет к тем или иным ущербам для здоровья, — подчеркнул Министр.

Михаил Мурашко привел несколько образных примеров — если в течение недели взрослый человек попробует питаться как ребенок пяти лет, то почувствует прилив сил и значительное улучшение самочувствия. Это как машину заправить бракованным топливом. Она не поедет — она заглохнет, а еще и будет испорчена, в худшем случае. Организм ведет себя совершенно так же, заверил Михаил Мурашко.

Жить медициной и рецепт правильного организатора здравоохранения

Глава Минздрава России также отметил такие качества как пытливый ум и умение проявлять «научную» наглость. Он поделился: если бы он снова выбирал профессию, всё равно связал бы жизнь с медициной.

— Вы по моей заинтересованности, наверное, видели, что я медициной живу. Я ни разу в жизни не пожалел, что выбрал медицину. Есть много интересных специальностей. Мне повезло: в организации здравоохранения нужно вникать во многие отрасли. Не только из самой медицины. Мне кажется, самое интересное направление – это терапия. В терапии сегодня развивается много новых направлений, — сказал Министр, отвечая на вопрос старшеклассницы.

Чтобы стать хорошим терапевтом, нужно читать каждый день научные статьи, анализировать новую информацию по теме. — К терапевту предъявляются колоссальные требования, — отметил Михаил Мурашко.

Чтобы стать хорошим организатором здравоохранения, специалисту нужно пройти все три ступени – от начала и до конца. Начинать путь лучше с должности медбрата, затем стать врачом и только потом, шаг за шагом, приближаться к организации здравоохранения. – Плюс, важны знания в экономике, IT-индустрии, направлениях в сфере менеджмента здравоохранения. Сегодня очень важна деонтология – правильная коммуникация с пациентами, врачами, – сказал Министр.

Профилактика — основа снижения смертности

Об этом на пленарной сессии рассказала главный внештатный специалист по терапии и общей врачебной практике Минздрава России, директор НМИЦ терапии и профилактической медицины Минздрава России, академик РАН Оксана Драпкина.

— Снизить смертность в стране можно только снизив ее на каждом терапевтическом участке. За период с 2019 по 2023 гг. построено и капитально отремонтировано большое количество объектов здравоохранения, приобретено множество медицинского оборудования, автомобильного транспорта, передвижных медицинских комплексов. В 2024 планируется дальнейшее создание объектов здравоохранения и приобретение медицинского оборудования, которое позволит осуществлять дистанционный мониторинг целевых показателей здоровья и повысить эффективность диспансерного наблюдения — отметила Оксана Драпкина.

Она также отметила, что в результате проведения информационно-коммуникативной кампании, проактивного вовлечения и упрощения процесса записи на диспансеризацию доля осведомленных о диспансеризации составила 100%, 93,9% из приглашенных пришли на нее, 18,5 млн.чел. прошли углубленную диспансеризацию, на 35,4% выросло выявляемость болезней системы кровообращения, в 1,7 раза – злокачественных новообразований, на 23,0% возросло число записей через ЕПГУ.

В дальнейшем планируется расширение внедрения корпоративных программ, для которых уже сформирована методическая база, цифровая трансформация проведения диспансеризации и диспансерного наблюдения. В дополнении к традиционным стратегиям профилактики: популяционной и стратегии высокого риска, предложена третья - мотивационная массовая индивидуальная стратегия снижения риска, что потенциально может предотвратить до 50% инсультов.

— В дополнение к традиционным стратегиям профилактики: популяционной и стратегии высокого риска, предложена третья —мотивационная массовая индивидуальная стратегия снижения риска, что потенциально может предотвратить до 50% инсультов. Внедрение генетических исследований позволит осуществлять персонализированную профилактику на протяжении всей жизни, — сказала Оксана Драпкина.

Главный внештатный специалист по медицинской профилактике Минздрава России Любовь Дроздова отметила, здоровье чаще всего зависит от поведения самого человека.

— Важнейшим направлением работы по сохранению здоровья граждан является фокус на здоровьесберегающее поведение, формирование ответственного отношения к здоровью с детства, отказ от вредных привычек. Риски, связанные с употреблением алкоголя, напрямую влияют на преждевременную смертность в том числе у самых молодых. Несомненно важную роль в формировании здоровой среды играют сами граждане, социальные инициативы, во многих регионах они уже привели к значимым положительным результатам, — сказала Любовь Дроздова.

Как отметила главный внештатный специалист по терапии Сибирского Федерального округа по СФО, ректор Омского государственного медицинского университета Минздрава России Мария Ливзан, сложно переоценить показатель удовлетворенности населения медицинской помощью, который по итогам 2023 года составил уже 57%.

— Очень важно объяснять населению еще до того, как они еще не стали пациентами, что нужно сделать, чтобы заболевание не развилось. Появились возможности для таргетной профилактики — о чем сегодня говорила Оксана Михайловна Драпкина — чтобы говорить не только об удовлетворенности посетителей поликлиник, но и об удовлетворенности профилактикой, — отметила Мария Ливзан.

Здоровое сердце

Снижение смертности от сердечно-сосудистых заболеваний решается через систему мер 5 федеральных проектов в рамках национального проекта «Здравоохранение», рассказал главный внештатный специалист кардиолог Минздрава России Сергей Бойцов. Помочь в борьбе с этим недугом могут регулярные профилактические мероприятия, становление на диспансерный учёт и строгое следование рекомендациям врача.

— За 5 лет при методологическом сопровождении со стороны национальных медицинских исследовательских центров число граждан с сердечно-сосудистыми заболеваниями на диспансерном наблюдении увеличилось на 46%. Полностью переоснащена и усилена система сосудистых центров, налажен механизм наблюдения и лечения пациентов с хронической сердечной недостаточностью, — сказал Сергей Бойцов.

Он добавил, что в нашей стране внедрена система льготного лекарственного обеспечения пациентов высокого риска, продолжается создание цифрового контура пациента.

Главный внештатный кардиолог Красноярского края Сергей Устюгов отметил, что благодаря реализации мер в рамках национального проекта «Здравоохранение», о которых рассказал Сергей Бойцов, в Красноярском крае по ряду показателей удалось достигнуть успеха и превысить даже федеральные показатели, в том числе в работе с пациентам с острыми коронарными состояниями.

— Большое внимание мы уделяем и работе с пациентами с хронической сердечной недостаточностью. Заработал краевой кардиологический диспансер, который позволяет охватить всю территорию Красноярского края, от ФАПов до учреждений третьего уровня, — отметил Сергей Устюгов.

Развитие сети НМИЦев

Федеральные проекты развития сети НМИЦев и внедрение инновационных медицинских технологий за три года показали свою эффективность. Об этом в рамках пленарного заседания «Форум национальных достижений» рассказала директор ЦНИИОИЗ Минздрава России Ольга Кобякова.

— В настоящее время у нас в стране 37 НМИЦев по 34 профилям медицинской помощи, в том числе и НМИЦев по организации здравоохранения, — отметила Ольга Кобякова.

Национальные медицинские исследовательские центры проводят три блока работы: организационно-методологическая — для помощи регионам; проведение телемедицинских консультаций; укрепление собственной материально-технической базы.

Каждый НМИЦ проводит организационно-методическую работу с регионами: по своему профилю, улучшению, модернизации и выстраиванию трёхуровневой системы здравоохранения России на уровне региона. Особо востребованы выезды бригад из сотрудников НМИЦ в регионы. Причём полезно это и для регионов, и для самих национальных медицинских исследовательских центров.

— Выезды позволяют отслеживать, что в реальности происходит в региональных системах здравоохранения. Только за 2023 год произошло более 1300 выездов. Из них — 300 выездов в новые регионы страны, которые особенно нуждаются в нашем внимании, — сказала Ольга Кобякова.

Самая низкая смертность от онкозаболеваний за последние 20 лет

Главный внештатный специалист-онколог Минздрава России, академик РАН Иван Стилиди рассказал о результатах реализации федерального проекта «Борьба с онкологическими заболеваниями».

— Онкология — наиболее динамично развивающаяся отрасль здравоохранения. Благодаря федеральному проекту «Борьба с онкологическими заболеваниями» мы совершили прыжок в развитии, который стал возможен благодаря крепкому фундаменту, которым является онкологическая служба России. Результатом наших усилий в период с 2019 по 2023 год стала самая низкая смертность от онкологических заболеваний за последние 20 лет! — заявил Иван Стилиди.

По словам эксперта это стало возможным благодаря развитию телемедицинских консультаций, усовершенствованию нормативной базы, закреплению маршрута пациентов, оказанию онкологической помощи в специализированных учреждениях, качественной помощи на основании клинических рекомендаций.

— На средства федерального бюджета были переоснащены национальные и федеральные центры, построены и оснащены современным оборудованием 11 онкодиспансеров, 18 учреждений взяли на себя функции референс-центров, внедрена система ЦАОПов, число которых достигло 534, — подчеркнул Иван Стилиди.

Также главный внештатный онколог Минздрава России обратил внимание аудитории на то, что сегодня максимальный объём хирургической помощи сосредоточен в специализированных стационарах, стала широко доступна инновационная лекарственная терапия (таргетная и иммунная). Благодаря оснащению онкодиспансеров современными лучевыми установками число пациентов, получающих радиотерапию увеличилось на 30 %, также активно входит в практику онкологов радионуклидная диагностика и терапия опухолей.

В завершении выступления Иван Сократович заявил о снижении одногодичной летальности онкологических пациентов до 18% и беспрецедентном увеличении пятилетней выживаемости россиян, страдающих злокачествеными новообразованиями.

Главный врач Челябинского областного клинического центра онкологии и ядерной медицины Дмитрий Ростовцев рассказал, что реализация нацпроекта «Здравоохранение» в регионе позволила за пять лет полностью поменять парк тяжелого и дорогостоящего оборудования.

— Мы получили и линейные ускорители, и КТ, и МРТ, и обновили парк техники для лабораторий, операционных, в анестезиологии. Результат не заставил себя ждать: мы за эти годы открыли несколько новых хирургических отделений, подразделение телемедицинских консультаций, центр онкоурологии. К настоящему моменту мы почти в два раза увеличили количество операций, которые проводятся в нашем центре, — отметил Ростовцев.

Менеджмент качества и единый стиль первичного звена

В рамках тематического дня «Здоровье» также состоялись круглые столы, посвященные системе менеджмента качества в медицинской организации и вопросам внедрения единых стилевых решений в первичном звене здравоохранения.

Глава Росздравнадзора Алла Самойлова на круглом столе «Система менеджмента качества – залог успеха медицинской организации» отметила, что формирование национальной системы качества и безопасности медицинской деятельности, смещение фокуса с тотального контроля на управление качеством является приоритетной задачей здравоохранения сейчас.

– Стандартизация процессов – это очень важный элемент системы менеджмента качества. Мы четко должны с вами знать что делать, как делать, в какое время делать, а также обучать этому наших специалистов, — сказала она.

Система менеджмента качества, как отметили эксперты, также позволит сформировать корпоративную культуру учреждения, эффективное взаимодействие для всех участников, что в свою очередь может непосредственно влиять на снижение риска возникновения нежелательных событий.

В рамках круглого стола «Использование единого стандарта оформления медицинской организации» эксперты отметил, что в настоящий момент градус внимания к первичному звену здравоохранения только растет, это большой резерв в снижении смертности.

Первый заместитель министра здравоохранения Российской Федерации Виктор Фисенко отметил, что сначала разрабатывается идеология изменений, и только потом под это уже создаётся соответствующая инфраструктура. Это касается и трансформации оформления медицинской организации.

— Разработаны два тома методических рекомендаций — брендбук, то, что мы сейчас называем «единый визуальный стиль». В разработке второй том методических рекомендаций, который мы посвящаем отдельным процессам в первичном звене, — сказал Виктор Фисенко.

Для создания единого визуального образа ФАПов и врачебных амбулаторий, разработаны и утверждены единые планировочные решения.

— Мы создаем этот визуальный образ, так как это позволяет увеличить удовлетворенность населения медицинской помощью. Это не качество, оценить качество может только эксперт. Это основные моменты посещения: насколько легко записаться к специалисту, насколько доступна информация о медицинской организации, комфортно ли ожидание в медицинской организации, комфортно ли психологически и физически в кабинете специалиста, — сказал первый заместитель Министра здравоохранения РФ.

При этом он подчеркнул, что речь идет в первую очередь о восприятии пациентом.

— Для повышения удовлетворенности пациентов разработаны методические рекомендации для руководителей первичного звена здравоохранения, которые содержат рекомендации по организационно-планировочным решениям, по внешнему виду сотрудников, по системе навигации и по комфортности условий осуществления трудовой деятельности. В нем содержатся планировочные решения для поликлиник, ФАП, и врачебных амбулаторий, есть правила к единому визуальному образу медицинских организаций, общие требования ко внешнему виду медицинских сотрудников и цветовая гамма одежды в зависимости от категории сотрудника, единые требования к разработке наглядных пособий. Это позволит повысить приверженность пациента к профилактическим мероприятиям и повысить удовлетворённость, — отметила главный внештатный специалист по терапии и общей врачебной практике Минздрава России, директор НМИЦ терапии и профилактической медицины Минздрава России, академик РАН Оксана Драпкина.

Здоровые взрослые – здоровые дети

В рамках тематического дня «Здоровье» Форума национальных достижений на площадке выставки-форума «Россия» в Год Семьи прошли лекции по профилактике заболеваний репродуктивного здоровья.

Ведущие эксперты здравоохранения рассказали о репродуктивном здоровье мужчин и женщин, а также о пагубном влиянии табака и алкоголя на планирование беременности и образ жизни в целом.

— Сохранение репродуктивного здоровья сейчас является ключевой задачей для нашей медицины. Государство принимает мастабные меры по поддержке семей с детьми, беременности и родов, — подчеркнула главный внештатный специалист по репродуктивному здоровью женщин Минздрава России Наталия Долгушина.

Она также отметила, что образ жизни, а в частности правильное питание, составляет основу нашего микробиота кишечника. Микробиот кишечника – это и иммунитет, и здоровье, и борьба против онкологических заболеваний, и репродукция. Микробиот, привычки и образ жизни матери напрямую влияет на здоровье плода.

Кроме того, по словам руководителя отдела координации профилактики и укрепления общественного здоровья в регионах НМИЦ терапии и профилактической медицины Минздрава России Екатерины Ивановой, курение – яд для тех, кто планирует детей. Табачный дым приводит к разрушению тканей, а также создает 75% рисков ухудшения состояния организма и проблем при зачатии ребенка.

— Очень важны профилактические медицинские осмотры и диспансеризация, в рамках которых можно выявить те или иные риски в здоровье человека, риски пагубного потребления алкоголя и мотивацию выбранного человеком образа жизни, — рассказала главный внештатный специалист по медицинской профилактике Минздрава России Любовь Дроздова.

Необходимо вовремя обращаться к врачу, проходить профилактические медицинские осмотры и диспансеризацию для скорого выявления рисков и возможных проблем при планировании беременности.

Совершенствование контрольно-надзорной деятельности

В целях улучшения качества и доступности медицинской помощи руководитель Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения Алла Самойлова и Председатель Федерального фонда обязательного медицинского страхования Илья Баланин подписали соглашение о межведомственном взаимодействии, что позволит осуществлять обмен сведениями о результатах контрольно-экспертных мероприятий, проведенных в медицинских организациях.

В частности, мероприятий ФОМС в рамках осуществления контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи территориальными фондами обязательного медицинского страхования и страховыми медицинскими организациями, а также контрольно-надзорных мероприятий территориальными органами Росздравнадзора.

Полученные совокупные данные, сформированные на основе единого поэтапного механизма проведения контроля с объединением сферы деятельности ФОМС и Росздравнадзора, станут информационной основой для формирования единого подхода к контролю и проведению экспертных мероприятий.

Лечение и реабилитация — от Калининграда до Сахалина

В рамках тематического дня «Здоровье» были достижения санаторно-курортного и реабилитационного комплекса страны. Так, на пленарноом заседании по теме санаторно-курортной отрасли и на круглых столах обсуждались вопросы современного законодательства в санаторно-курортной отрасли и вопросы реализации основных направлений Стратегии развития санаторно-курортного комплекса России.

На сегодняшний день в реестре курортного фонда зарегистрировано порядка 1900 санаторно-курортных организаций самых различных профилей, от Калининграда до Сахалина. За последние пять лет санаторно-курортная отрасль достигла значительного развития.

— Достаточно много объектов модернизируют свою материально-техническую базу, чтобы соответствовать современным требованиям и ожиданиям пациентов. Закупается новое медицинское оборудование, обновляется инфраструктура и номерной фонд, повышается качество оказания медицинской помощи. Помимо этого, прогрессивные санаторно-курортные организации расширяют свои возможности, получая лицензию на медицинскую реабилитацию, — сказал доктор медицинских наук, доцент, и.о. директора НМИЦ реабилитации и курортологии Минздрава России Анатолий Фесюн на круглом столе «Санаторно-курортное лечение: достижения и перспективы развития».

Международная выставка-форум «Россия» — это важнейшие достижения страны, собранные на одной площадке. В течение всего времени проведения Выставки гостей ждут культурные мероприятия, насыщенная деловая и образовательная программа. Посетителям представлены экспозиции 89 регионов России, ведущих федеральных ведомств, корпораций и общественных организаций. Выставку уже посетило более 7 млн человек. Международная выставка-форум «Россия» проходит на территории ВДНХ в Москве с 4 ноября до 8 июля.

Льготные ипотечные программы будут продолжены

Срок действия "Семейной ипотеки" будет продлен, следует из заявлений представителей правительства РФ. А другая программа - "Льготная ипотека" на новостройки может продолжить работу в отдельных регионах страны.

Обе программы жилищного кредитования с господдержкой должны завершить свою работу до 1 июля 2024 года. Однако вопрос продления ипотеки для семей практически решен.

"Жилищные программы, такие как "Семейная ипотека" и дополнительная выплата 450 тысяч рублей, оказались наиболее востребованными. Поэтому главой государства было принято решение о продлении этих программ. Сейчас правительство готовит соответствующие документы по продлению этих инструментов", - сообщила заместитель председателя правительства РФ Татьяна Голикова. По ее словам, за время действия базовой программы семейной ипотеки жилищные условия улучшили более 918 тысяч семей.

Ранее о продлении этой программы заявил заместитель председателя правительства РФ Марат Хуснуллин.

Что касается льготной ипотеки на новостройки, рассматривается возможность ее продления в регионах со слабым спросом на новое жилье. "По "Льготной ипотеке" - скорее всего, будем предлагать ее продлевать в отдельных регионах, где слабый спрос. Массово на всю страну, наверное, мы уже льготную ипотеку поддерживать не будем, она свою функцию выполнила", - сказал Марат Хуснуллин.

Он также добавил, что предполагается продлить специальные ипотечные программы с господдержкой - для новых территорий, "Дальневосточную", "Сельскую", "ИТ-ипотеку".

"Льготную ипотеку" запустили с целью поддержки населения и строительной отрасли в период пандемии. "Она помогла поддержать покупательский спрос, поддержала строительную отрасль, дала возможность многим не только приобрести свое жилье, но и улучшить жилищные условия, - рассказала "РГ" член комитета по ипотеке Российской гильдии риелторов Юлия Максимович. - Условия, ставки - все способствовало тому, чтобы граждане могли позволить купить себе жилье. Для застройщиков, особенно крупных, субсидированные государством жилищные займы действительно дали мощный импульс для развития и толкнули вверх продажи новостроек в разных регионах России".

Однако с ростом ипотеки увеличивалась и стоимость квадратного метра жилья, отметила эксперт. Поэтому профессионалы рынка еще раньше делали прогнозы, что долго так продолжаться не будет.

В прошлом году на первое место по объему выданных льготных кредитов вышла "Семейная ипотека". И ее продление после 1 июля 2024 года, по оценке аналитического центра ДОМ.РФ, позволит сохранить как минимум половину совокупной выдачи ипотеки по программам с господдержкой.

"Семейную ипотеку, безусловно, нужно сохранять, так как она направлена не только на поддержку застройщиков, но и на улучшение демографической ситуации, - сказал "РГ" управляющий директор компании "Метриум" Руслан Сырцов. - Льготную ипотеку также справедливо пролонгировать, однако только в регионах с низкими темпами строительства и невысоким уровнем доходов населения. Вносить какие-то дополнительные изменения в правила господдержки не следует, так как текущие нормативы уже создали заградительные барьеры для неблагонадежных заемщиков".

По словам руководителя "Циан.Аналитики" Алексея Попова, семейная ипотека видится мерой адресной поддержки заемщиков, в отличие от обычной льготной ипотеки. При этом резкий отказ от последней может иметь свои последствия.

"Полная и одномоментная отмена мер поддержки негативно скажется на отрасли, так как реакцией покупателей станет то, что большинство сделок будет поставлено "на паузу", даже тех, где ипотека и не требовалась, - сказал "РГ" эксперт. - Установление низких ставок в отдельных регионах, к примеру, "Дальневосточная ипотека" с двумя процентами годовых, лишь частично решает исходные задачи по оживлению рынка жилья и повышению миграционной привлекательности. Обратной стороной этой меры является рост цен более высокими, чем по стране в целом, темпами".

Лучшей мерой поддержки для отрасли в целом, по словам Алексея Попова, было бы постепенное сворачивание субсидирования при снижении ключевой ставки ЦБ и рыночных условий по ипотеке. Компромиссным решением стало бы формирование гибкой системы льготных ставок, в том числе привязанных к уровню ключевой ставки ЦБ.

Стоит отметить, что в конце декабря 2023 года условия программы "Льготная ипотека" изменились. Минимальный размер первоначального взноса был увеличен с 20 до 30 процентов, а максимальный размер кредита во всех субъектах России теперь составляет шесть миллионов рублей - раньше для столичных регионов было 12 миллионов. Максимальная ставка осталась прежней - восемь процентов.

Еще одно изменение коснулось кредитных организаций - на 0,5 процентного пункта была снижена предельная величина субсидий, получаемых банками при выдаче займов по госпрограммам. После этого в начале 2024 года некоторые банки ввели комиссию для застройщиков при выдаче ипотеки по льготным программам.

Несмотря на произошедшие изменения, спрос на льготную ипотеку есть, так как платежи по ней на 70-80 процентов ниже, чем по рыночным ставкам, отметил Алексей Попов. "Что касается комиссии для застройщиков, важно не решение банков как таковое, а то, будут или нет повышены цены - на сумму комиссий. Пока номинальные цены предложения на первичном рынке не растут", - отметил эксперт.

Программы кредитования с господдержкой могут ждать и другие изменения. К примеру, Банк России рассчитывает, что в этом году будут пересмотрены условия льготной ипотеки в пользу адресных, целевых программ, сообщил директор департамента банковского регулирования и аналитики ЦБ Александр Данилов.

Об адресности программ говорят все чаще, отметила Юлия Максимович.

"Например, в Московской области в конце 2023 года была запущена "Бюджетная ипотека" - новая мера поддержки для медицинских работников и педагогов, ученых, работает также программа социальной ипотеки для отдельных категорий специалистов. Президент России сказал, что можно подумать о запуске льготной ипотеки для работников ОПК в регионах, которые нуждаются в кадрах. Работа идет, и к 1 июля - сроку окончания программ господдержки, я думаю, мы увидим новые ипотечные предложения уже по всем продуктам и регионам", - сказала эксперт.

По итогам прошлого года объем выданных в России ипотечных жилищных кредитов с господдержкой увеличился вдвое по сравнению с 2022-м - до 4,7 триллиона рублей, говорится в материалах ЦБ РФ. При этом льготные программы составили примерно 60 процентов от всей выданной в 2023-м ипотеки - 7,8 триллиона рублей. Новых рекордов по ипотеке в этом году эксперты не ожидают. Они, вероятно, и не нужны.

"Минувший год был ажиотажным для ипотечного рынка. Клиенты стремились успеть оформить кредиты на выгодных условиях до повышения ключевой ставки ЦБ. Сейчас условия выдачи льготной ипотеки ужесточены, а рыночные ставки находятся на экстремально высоком уровне. Учитывая это, прогнозирую снижение объемов кредитования до уровня 2021-2022 годов", - подытожил Руслан Сырцов.

Михаил Калмацкий

Дмитрий Чернышенко: Подготовка к 300-летию Перми сработала мощнейшим катализатором ускорения проектов

Заместитель Председателя Правительства РФ, руководитель федерального оргкомитета «Пермь-300» Дмитрий Чернышенко на международной выставке-форуме «Россия» принял участие в церемонии награждения за организацию и проведение мероприятий в рамках юбилея Перми. Программа празднования включила порядка 250 событий и объединила жителей Прикамья и гостей региона всех возрастов и интересов.

Дмитрий Чернышенко отметил, что юбилей Перми прошёл на достойном уровне.

«Сегодня мы опять окунаемся в те памятные дни и хотим отдать должное замечательной команде Дмитрия Махонина – ей было невозможно не помогать, видя в глазах огонь и страстное желание реализовать тот потенциал и тот шанс, предоставленный в рамках подготовки к этой удивительной исторической дате. Коллектив с этой задачей справился, о чём заявил Президент Владимир Путин, подводя итоги и давая оценку проделанной работе. Великолепный слоган “Пермь-300. Всё реально„ на 100% себя оправдывает. Подготовка к 300-летию сработала мощнейшим катализатором ускорения проектов, некоторые из них совершенно отважные с точки зрения принятия решений. Вот эта невероятная оркестровка, которая реализовалась под руководством команды, – это очень интересный механизм управления, которому мы тоже учились вместе с вами», – сказал вице-премьер на церемонии.

Он добавил, что данный механизм реализуется не только в субъектах кураторства ПФО, но и по всей стране.

«Вот эта марка качества, бренд подготовки таких масштабных мероприятий – ваш вклад в наследие страны, в её дальнейшее экономическое и социальное развитие. Поэтому огромная вам благодарность за годы совместной работы», – отметил зампред Правительства РФ.

Губернатор Пермского края Дмитрий Махонин в свою очередь поблагодарил федеральные власти и лично Дмитрия Чернышенко за оказываемую поддержку в реализации проектов в рамках краевой программы «Пермь-300».

«Год 300-летия закончился, но его наследие продолжается. Ряд мероприятий решено было сделать традиционными для региона в связи с их успехом, в том числе летний фестиваль “Город встреч„. Кроме того, юбилейный слоган “Пермь-300. Всё реально„ теперь наполнен новыми смыслами, и в Год семьи он будет звучать так: “Когда мы вместе. Всё реально„. Уверен, что совместно мы сделаем всё возможное для создания комфортных условий для жизни пермяков и жителей всего Пермского края», – подчеркнул глава региона.

За личный вклад в подготовку и проведение празднования 300-летия основания Перми Почётной грамотой Заместителя Председателя Правительства РФ и Почётной грамотой губернатора Пермского края награждён Сергей Кущенко, президент автономной некоммерческой организации «Единая баскетбольная лига».

Также Почётной грамотой Заместителя Председателя Правительства РФ и юбилейной медалью «Во славу и развитие Перми» награждены генеральный директор ООО «ММГ Скейтинг» Илья Авербух и зампред регионального оргкомитета «Пермь-300» Наталья Галкина. Они внесли большой вклад в проведение юбилейных мероприятий и якорного фестиваля событийной программы «Город встреч».

За организацию фестиваля «Оружие Победы» аналогичные награды были вручены директору ООО «Голд Стайл Энтертайнмент» Ямуру Гильмутдинову и директору по развитию нового бизнеса агентства «СберМаркетинг» Гавриилу Гордееву.

Помимо этого, Почётной грамотой Заместителя Председателя Правительства РФ награждены представители краевых и городских властей, общественных организаций и бизнеса Прикамья:

Дмитрий Самойлов – заместитель председателя правительства Пермского края, заместитель председателя регионального организационного комитета по подготовке и проведению празднования 300-летия основания города Перми;

Александр Запольских – директор по маркетингу Winline;

Алла Платонова – министр культуры Пермского края;

Татьяна Чеснокова – министр физической культуры и спорта Пермского края;

Юлия Баландина – руководитель Агентства по делам молодёжи Пермского края;

Василий Головин – начальник департамента культуры и молодёжной политики администрации города Перми;

Марина Илюхина – директор автономной некоммерческой организации «Агентство новых технологий», руководитель проектного офиса «Пермь-300»;

Алексей Блюмин – руководитель пермского регионального отделения молодёжной общероссийской общественной организации «Российские студенческие отряды».

Напомним, программа «Пермь-300» состояла из инфраструктурной и событийной частей. Инфраструктурная программа юбилея включает ремонт и реконструкцию свыше 230 объектов в сфере транспорта, культуры, образования, спорта, здравоохранения и социального обеспечения. К 2024 году завершено свыше 160 объектов, также во всех районах города обновлено более 40 парков и скверов. Событийная программа юбилея состояла из 243 мероприятий в области культуры, спорта и в других сферах. Зрителями и участниками стали 6 миллионов человек, ещё 25 миллионов посмотрели события онлайн.

Дмитрий Чернышенко: Просмотры трансляции церемонии открытия и соревнований игр в общей сложности превысили 1 млрд

Заместитель Председателя Правительства РФ Дмитрий Чернышенко, помощник Президента России Игорь Левитин и Министр спорта РФ Олег Матыцин приняли участие в пленарной сессии тематического Дня спорта в рамках международной выставки-форума «Россия».

Вице-премьер отметил, что Россия сегодня задаёт тренды мирового спортивного движения.

«Как справедливо отметил на церемонии открытия фиджитал-турнира “Игры будущего„ Президент Владимир Путин, наша страна была и остаётся одной из ведущих спортивных держав планеты, родиной великих атлетов, побед и рекордов. За этим событием внимательно следил буквально весь мир. Просмотры трансляции церемонии открытия и соревнований игр в общей сложности превысили 1 млрд. Каждый, кто своими глазами наблюдал это уникальное инновационное шоу, совершил путешествие в мир будущего, его мы создаём уже сейчас», – рассказал зампред Правительства.

Дмитрий Чернышенко добавил, что фиджитал – концепция, придуманная Президентом России, – вклад в развитие спорта в современном мире. Фиджитал-движение, по его словам, уже шагает по планете, 63 страны развивают его и проводят соревнования, создана Международная федерация фиджитал-спорта, 8 стран высказали желание побороться за проведение следующих Игр будущего.

«Одна из главных задач сегодня – это укрепление спортивного суверенитета страны. Для отечественной спортивной сферы санкции и внешнее давление не только стали вызовом, но и создали возможности для роста в режиме многополярности. Это касается как профессионального, так и массового спорта. Глава государства поставил задачу, чтобы к 2030 году 70% граждан регулярно занимались физкультурой и спортом. Сейчас в спортивной жизни участвуют 77 миллионов человек, к концу десятилетия этот показатель доведём до 105 миллионов. По сравнению с 2020 годом доля занимающихся спортом уже выросла на 8 процентных пунктов», – рассказал Дмитрий Чернышенко.

Он отметил, что необходимо, чтобы у людей было не только желание, но и все возможности для систематических спортивных занятий. Для этого в рамках федерального проекта «Спорт – норма жизни» по всей стране создаётся спортивная инфраструктура. С 2020 по 2023 год в регионах было построено порядка 450 различных объектов и около 1,3 тыс. площадок ГТО. А по федпроекту «Бизнес-спринт» в субъектах установлено около 200 умных площадок, до конца года планируется открыть ещё 97. Отдельно вице-премьер отметил строительство фиджитал-центров. Так, в этом году такой центр был введён в эксплуатацию в Казани, а в 2023 году – в Севастополе и в Кемеровской области.

«Миссия Министерства спорта Российской Федерации заключается в формировании культуры и ценностей здорового образа жизни как основы устойчивого развития общества и качества жизни населения, – отметил Олег Матыцин. – Эта миссия реализуется через обеспечение доступных условий для массового и детско-юношеского спорта, модернизацию инфраструктуры, подготовку кадров, научно-методическое обеспечение, формирование конкурентной соревновательной среды, повышение статуса чемпиона России, развитие спартакиадного движения. Спорт – один из ключевых элементов социальной сферы, приоритет государственной политики, важной частью которого является интеграция межведомственных программ», – отметил Министр спорта РФ.

Также идет активная цифровизация спортивной сферы, внедряются современные инструменты и решения, разработанные в России. В 2023 году в эксплуатацию запущена федеральная государственная информационная система в области физической культуры и спорта, которая была спроектирована и создана целиком на платформе «ГосТех» на полностью импортозамещённых компонентах. Система автоматизирует процессы и делает клиентский путь более удобным для всех пользователей.

Дмитрий Чернышенко рассказал о спорте высших достижений.

«Очень важно, чтобы в изменившихся условиях наши спортсмены сохраняли соревновательную активность и поддерживали хорошую форму. Для этого по поручению Президента мы продолжаем выстраивать национальную систему спорта и проводить соревнования новых открытых форматов, в том числе международные. А российские атлеты продолжают выступать на мировой арене. Мировое спортивное сообщество понимает, что масштабные мероприятия сложно представить без участия российских спортсменов. Сейчас они участвуют в международных состязаниях в 8 видах спорта. При этом в боксе без ограничений, в остальных видах спорта в индивидуальном статусе. В 2023 году сборная команда России приняла участие в 4 международных мультиспортивных турнирах и показала достойные результаты», – сказал зампред Правительства.

Помимо этого, растёт количество международных соревнований, которые проходят в России: если в 2020 году их было только 110, то в прошлом году их количество составило 362. Знаковым событием стал Международный фестиваль университетского спорта в Екатеринбурге, а также масштабные соревнования «Дети Азии», «Дети Приморья», игры сурдлимпийцев и игры паралимпийцев «Мы вместе. Спорт».

Вице-премьер также анонсировал ряд спортивных мероприятий, проводимых в России в 2024 году, среди них – Спортивные игры стран БРИКС по 29 видам спорта в открытом формате, международное ралли «Шёлковый путь» по маршруту Россия – Монголия – Китай, Всемирные игры дружбы в Москве, Екатеринбурге и Минске.

Дмитрий Чернышенко выразил уверенность, что Россия проведёт эти и другие международные соревнования на самом высоком уровне – как это умеет делать. Он также отметил, что спорт должен оставаться вне политики, и пообещал приветствовать всех спортсменов на честных состязаниях открытых форматов.

Это наша с тобой демография: дома на своей земле способствуют появлению больших семей и развитию территорий

На прошлой неделе в Высшей школе экономики прошла первая ежегодная Всероссийская конференция по загородному девелопменту, тема которой — «Тренды развития рынка загородной недвижимости в 2024 году. Что ждет загородный рынок: рост или падение?». Ее организаторами выступили Федерация ИЖС (индивидуальное жилищное строительство), Высшая школа экономики и Экспертный клуб «Загородный девелопмент».

Нельзя менять тренд

Загородная недвижимость и индивидуальное жилищное строительство сегодня — одна из самых обсуждаемых тем, что не удивительно: на долю ИЖС год за годом приходится примерно половина ввода жилья, а социологические опросы показывают, что более 70% населения хотели бы жить не в многоквартирном, а в собственном доме. Справедливости ради отметим: от владения квартирой в городе почти никто из этих 70% отказаться не готов. И все же ИЖС, по мнению экспертов, должно решить ряд проблем — в первую очередь, наболевшую жилищную, а вместе с ней и демографическую.

Открывший конференцию председатель Комитета по строительству Торгово-промышленной палаты, почетный президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ), заслуженный строитель РФ Ефим Басин подчеркнул: «В сорокапятиметровой квартире трудно улучшить демографию и поддержать деторождаемость». При нашей огромной территории, отметил Ефим Басин, требуются новые приоритеты в жилищном строительстве, связанные с развитием индивидуального жилья: «Мы продолжаем уплотнять застройку и загонять людей в «человейники» в основном в 17 агломерациях страны. Но еще есть и «большая» Россия — малые и средние города, в том числе и исторические, которые почти не развиваются, если говорить по количеству вводимого ежегодно жилья. Только акцент на ИЖС позволит обеспечить пространственное развитие всех регионов страны».

Эксперт напомнил, что в последние три-четыре года видно огромное внимание к этой проблеме как со стороны руководства страны, так и со стороны профессионального сообщества. Сегодня практически все преференции, которые были приняты для строительства многоквартирных домов, уже распространяются законодательно и на ИЖС: программы поддержки производства домокомплектов индустриальным способом, деревянного домостроения, банковского финансирования через эскроу-счета.

При этом, отметил Ефим Басин, вызывает беспокойство судьба программы льготной ипотеки, у которой в июле заканчивается срок действия. «Я считаю, что это неправильно! Нельзя менять тренд. Будем надеяться, что хотя бы льготная семейная ипотека, ипотека на ИЖС, МЖК (малоэтажные жилые комплексы), «Дальневосточная ипотека» будут продлены до 2030 года. Мы будем за это бороться», — заявил почетный президент НОСТРОЙ.

База есть, нужны законы

Ефим Басин также добавил, что для дальнейшего развития ИЖС предстоит колоссальная работа. Требуется разработка типовых проектов с использованием различных технологий (крупнопанельное домостроение, дома каркасного типа, пеногазобетон, SLT-панели, клееный брус, модульное домостроение). Соответствующая производственная база в стране есть. Для обеспечения своевременного ввода в эксплуатацию комплексов МЖК и ИЖС необходимо синхронизировать их строительство с развитием инфраструктуры на выделенных земельных участках. Для выравнивания условий кредитования и затрат на инженерную инфраструктуру МЖК надлежит снизить требования к кредитованию по ипотечному и проектному финансированию, так как пока банки не очень охотно — по сравнению с МКД — дают такие кредиты на малоэтажное строительство. Наконец, необходимо во всех субъектах РФ создание региональных операторов, которые занимались бы градостроительной подготовкой участков под строительство МЖК и ИЖС, и следует наделить этих операторов полномочиями по управлению земельными банками. Также, по мнению Ефима Басина, необходимо утвердить на федеральном уровне единую методику формирования тарифов на подключение объектов строительства к услугам ресурсоснабжающих организаций в регионах, что, к сожалению, до сих пор является проблемным вопросом именно для ИЖС: локальные монополисты часто задирают цены. «В разных регионах эти цифры разные. Хотелось бы, чтобы все-таки была федеральная политика и тарифы были едиными», — добавил почетный президент НОСТРОЙ.

В условиях реализации государственных мер поддержки МЖК необходимы требования по обязательному размещению информации о застройщиках, подрядчиках, производителях домокомплектов на портале строимдом.рф.

«Также хотели бы просить Госдуму ускорить принятие законопроекта №155842-8 о жилых комплексах. Он принят в первом чтении, и в него так активно вносятся замечания и добавки, что его принятие может затянуться при втором и третьем чтении», — отметил Ефим Басин.

В свою очередь, президент Федерации ИЖС Рамиль Усманов подчеркнул важность цифровизации в отрасли, в том числе в работе с агентствами недвижимости. Эксперт напомнил, что в Татарстане уже 98% рынка ИЖС работает с агентами. Отделам продаж помогает нейросеть, оценивающая разговор сотрудника с клиентом. Цифровые технологии позволяют за 15 минут составить смету по предварительному проекту, что способствует удержанию клиента.

По мнению Рамиля Усманова, в связи с изменениями банковских условий финансирования рынок ждут большие перемены: при ставке кредитования под 20% часть девелоперов затормозит строительство поселков, а значит, повысится спрос на участки без подряда, но с подведенными коммуникациями.

Учиться у профессионалов

Учредитель Экспертного клуба «Загородный девелопмент» Валерий Лукинов рассказал, что аналитики клуба провели исследование, участниками которого стали 50 тыс. семей, проживающих в московском регионе и имеющих хотя бы одного ребенка. Исследовалось, распространяются ли на эти семьи условия льготной ипотеки. Оказалось, что существующим критериям соответствует только 39% семей — те, кто рассматривает покупку дома комфорт-класса ценой до 16 млн рублей. Изменение программы льготной ипотеки снизит спрос в этом сегменте на 61%. При таком раскладе Валерий Лукинов видит несколько трендов, которые ждут сегмент загородной недвижимости в 2024 году:

? снижение спроса на 50-60% на комфорт- и эконом-классы из-за ограничения кредитования;

? увеличение спроса на 30-35% на бизнес- и премиум-классы (не зависит от ипотеки);

? высокий покупательский интерес к участкам без подряда в коттеджных поселках, обеспеченных максимумом коммуникаций и имеющих рядом социальную инфраструктуру;

? увеличение доли загородных поселков от городских застройщиков, реализуемых с использованием эскроу-счетов, которые создают более высокий уровень комфорта поселков по сравнению с традиционными;

? обширные свободные пространства для досуга и спорта внутри поселков, обеспеченные разнообразными зонами для релаксации и отдыха.

Также эксперт ожидает большого количества проектов, которые выведут городские застройщики. «Самолет» уже вывел Дмитровский проект, выводит Истринский проект, будет также выводить несколько проектов в дачном формате. Есть и другие девелоперы, выходящие на рынок со своим продуктом. Это позитивный знак для рынка: проекты выходят со всеми коммуникациями, инфраструктурой, правда, уменьшая площадь участков до трех соток.

Также Валерий Лукинов обозначил ряд ошибок, которые совершают девелоперы, начиная проект: кража идей конкурента (однако не каждая идея может быть перенесена на другую местность); неуместный генплан, который ведет к созданию неликвидного продукта; непрофессиональные продажи и реклама (мало иметь хорошую концепцию, нужно иметь и профессиональную команду продаж).

Избежать ошибок, напомнил Валерий Лукинов, можно, учась у профессионалов, которые участвуют в различных профильных мероприятиях, таких, например, как «Строительная неделя», которая стартует 27 февраля.

Авторы: Оксана САМБОРСКАЯ

Номер публикации: №07 23.02.2024

В Минстрое России обсудили строительство жилья и создание инфраструктуры в новых регионах

В Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации состоялось оперативное совещание по вопросам инфраструктурного обеспечения земельных участков для жилищного строительства в Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Херсонской и Запорожской областях.

Замминистра строительства и ЖХК РФ Никита Стасишин подробно обсудил с представителями каждого региона ситуацию в сфере инвестиционного жилищного строительства, работу по увеличению градостроительного потенциала территорий и необходимость строительства или обновления существующих объектов инженерной и дорожной инфраструктуры.

В целях развития инвестиционного жилищного строительства на территории четырех субъектов в соответствии с требованиями законодательства об участии в долевом строительстве приняты региональные нормативные правовые акты, регулирующие особенности градостроительной деятельности, в том числе в части выдачи и внесения изменения в разрешение на строительство.

«В воссоединенных регионах остро стоит вопрос увеличения объемов жилищного строительства. В связи с этим нам необходимо проговорить ряд пунктов, таких как перечень земельных участков для строительства жилья, постановку их на кадастровый учет, потребность создания или реконструкции необходимой инфраструктуры, критерии получения застройщиками проектного финансирования и применение механизма строительства с использование счетов эксроу», - отметил замглавы Минстроя России Никита Стасишин.

Регионами уже проделана серьезная работа. Так, на территории ДНР сформирован градостроительный потенциал для жилищного строительства порядка 547 га. В ЛНР сформирован «банк» земельных участков, общей площадью более 920 га. Вовлечение в оборот земельных участков осуществляется в рамках Свободной экономической зоны, которая действует на территории новых регионов.

Встреча Михаила Мишустина с руководителем Федеральной службы по труду и занятости Михаилом Иванковым

Обсуждались итоги работы службы в прошедшем году и планы на предстоящий период. В частности, руководитель Роструда проинформировал Председателя Правительства об организации трудового надзора, соблюдении органами занятости стандартов занятости, технологической трансформации ведомства, а также о деятельности службы в новых регионах.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, уважаемый Михаил Юрьевич!

Вы возглавляете службу, которая отвечает за комплекс вопросов, связанных со сферой труда.

Важно, что в условиях санкций удалось не только избежать роста безработицы, но и выйти на её минимальные значения. Фактически это исторические цифры по безработице, которые на сегодняшний день есть.

Это также следствие достаточно большого количества программ, в том числе программ переподготовки кадров, которыми мы занимались. Очень важно, и об этом говорил Президент, что качество рынка труда и возможности найти работу – это всё должно быть приоритетом государства.

В декабре была принята новая версия закона о занятости населения. Служба в соответствии с этим законом получила дополнительные полномочия в части проверок в этой сфере.

Хотел бы, чтобы Вы рассказали подробнее, как прошёл в целом 2023 год. И как вы планируете выстроить свою деятельность в будущем.

М.Иванков: Как Вы отметили, Федеральная служба по труду и занятости решает большой комплекс вопросов в сфере труда и занятости. Среди них и вопросы соблюдения трудового законодательства. При этом мы исходим из того, что трудовой надзор – это важнейший элемент нашей деятельности. Это обеспечение права на достойный труд и достойную занятость.

Как ставит задачу глава государства Владимир Владимирович Путин, проверка – это не только выявление нарушений, штрафы, это прежде всего помощь, профилактика. И мы идём активно именно по этому пути.

В 2023 году по сравнению с 2022 годом мы на 80% сократили количество проверок. При этом на 30% увеличили количество профилактических мероприятий. И за прошлый год мы их провели свыше 1 млн.

Хочу отдельно отметить такой важный элемент профилактики, как профилактический визит, – это то, что наиболее востребовано работодателями. Здесь мы можем действительно увидеть реальные проблемы и подсказать. Если в 2022 году у нас было 118 тыс. таких профвизитов, то в 2023-м – уже 190 тыс. И, что очень важно, мы видим, что работодатель начинает воспринимать инспектора труда не как человека, который придёт, проверит и накажет, а именно как помощника. Я Вам докладывал, что в 2022 году порядка 10% таких профвизитов – а это 12 тыс. – проходили по инициативе работодателей, а в 2023 году количество таких профвизитов увеличилось уже до 40 тыс.

К нам, несмотря на нашу профилактическую работу, поступают всё–таки обращения работников о нарушении их прав. И здесь мы тоже находим новые инструменты, которые позволяют восстанавливать права без проведения надзорных мероприятий. Мы разработали новый алгоритм, который строится на взаимодействии инспектора с работодателем. Естественно, в том случае, если он готов решать вместе с нами задачу восстановления прав работника. И мы видим, что порядка 51% таких обращений о нарушении прав удаётся решать без проверок – восстанавливать права именно при активной позиции работодателя, для которого инспектор выступает в качестве помощника, консультанта. И при этом помогает в дальнейшем не допускать таких нарушений.

Но проверки, естественно, остаются. Проверка – это крайняя мера. Они должны проводиться только в том случае, если действительно есть большой риск. И здесь индикаторы риска, которые сейчас активно внедряются, для нас очень важный, серьёзный инструмент.

В 2023 году мы работали с четырьмя индикаторами риска. 668 проверок провели, по результатам которых были восстановлены права почти 8 тысяч человек.

Ещё один важный момент, на котором не могу не остановиться: осенью 2022 года были приняты изменения в трудовое законодательство по поводу защиты прав мобилизованных. Вы давали нам прямое поручение – обеспечить самый тщательный контроль в этом направлении. Мы работаем здесь.

Прежде всего мы сделали акцент также на профилактику: круглосуточная горячая линия, непосредственное взаимодействие с работодателями, разъяснение ситуации. В результате мы имеем за год немногим менее 400 обращений, и то значительная часть этих обращений это именно просьбы проконсультировать, а реально фактов, когда к нам приходила информация о возможных нарушениях, было менее 50 единиц. По всем этим случаям права были восстановлены. Но несмотря на то, что эти цифры не столь значительны, мы продолжаем в приоритетном режиме контролировать ситуацию, для того чтобы максимально быстро и эффективно, если что–то случается, такие вопросы решать.

А в целом, говоря о 2023 годе применительно к надзору сфере труда, были восстановлены права свыше 300 тысяч работников, свыше 12 млрд долгов по заработной плате было погашено при непосредственном участии наших инспекторов. И, что самое важное, у нас на треть сократилось количество жалоб на нарушение трудовых прав, а имеющихся среди них жалоб на задержки по заработной плате – ещё в два раза. Это ещё раз подчёркивает правильность и эффективность нашего вектора на профилактику. И мы будем продолжать работать в этом направлении.

Кроме того, как Вы уже отметили, с вступлением в силу нового закона о занятости у нас появляется новое полномочие. В законе оно сформулировано как проведение проверок соблюдения органами занятости стандартов занятости. Но мы всё–таки рассматриваем это полномочие больше как аудит. Здесь тоже наша главная задача – это не выявить постфактум какие–то отклонения, а обеспечить, чтобы этих отклонений не было и чтобы на всей территории нашей страны с одинаково высоким качеством оказывались услуги в сфере занятости. Чтобы человек вне зависимости от региона, где он обратился за услугами, мог быстро получить хорошие предложения по работе, переобучению, профориентации. И безусловно, в этом году мы эту работу уже запустим.

М.Мишустин: Отрасли и предприятия растут. Применение стандартов в области занятости и их единообразие, конечно, должно быть предметом постоянного внимания.

В эпоху цифровой трансформации важно заниматься технологической трансформацией контрольно-надзорной деятельности. Это изменяет парадигму подхода к проверкам, к контрольной деятельности. Используется много специальных технологий – и интернет вещей, и дистанционное управление, и возможности наблюдения. Много всего. В области трудовых отношений есть своя специфика.

Как здесь обстоят дела?

М.Иванков: Да, Михаил Владимирович, технологическая трансформация, которую мы реализуем в сфере надзора, безусловно, строится на цифровизации. Наша платформа, которая обеспечивает исполнение надзорных функций, по сути, состоит из двух контуров.

Внутренний контур – это автоматизированная система управления надзорной деятельностью. По сути, это система, которая в автоматическом формате ведёт инспектора от поступления обращения либо от наступления срока плановой проверки до завершения, так же автоматически инициирует все процессы, отслеживает сроки и, соответственно, предотвращает какие–то неправильные или, скажем, неправомерные действия инспекторов. В результате мы имеем достаточно чёткую модель исполнения полномочий. Мы продолжаем её развивать. Планируем в следующем году приступить к внедрению уже элементов искусственного интеллекта. Это, по сути, некая система консультирования инспектора, которая поможет ему в автоматическом режиме выбрать наиболее эффективный, более правильный трек в зависимости от конкретного содержания обращения граждан. То есть мы будем внедрять в том числе элементы, которые позволят распознать суть обращения и в правильном направлении направить инспектора.

Второй наш контур – это контур внешний. Это система электронных сервисов «Онлайнинспекция.рф» – 24 сервиса, очень востребованные. Наиболее интересный – это сервис «Дежурный инспектор», который позволяет получить персонифицированную электронную консультацию: не вообще о том, что написано в законодательстве, а применительно к конкретной ситуации, с которой человек обращается. В течение трёх дней мы даём эту консультацию. Чат-бот работает, который помогает уже не просто задавать вопрос, а найти ответы из огромной базы, а это более 160 тыс. записей, более 160 тыс. конкретных ситуаций, разобранных нами. И здесь мы тоже в следующем году будем работать над внедрением в этот чат-бот дополнительных элементов искусственного интеллекта. Огромная база знаний позволяет это делать.

Для работодателей важнейший сервис – это сервис самопроверок. Мы несколько лет назад его запустили. Постоянно развиваем, совершенствуем. Уже более 1,2 млн самопроверок работодатели с его помощью провели.

Что касается непосредственно технологической трансформации. Хочу отметить, что в прошлом году, учитывая наш акцент на профилактику, мы ввели в АСУ КНД полноценные модули профилактической работы. И она работает сейчас полностью в связке с «Онлайнинспекцией».

И в сфере занятости, безусловно, важнейшая задача, которую мы решали в прошлом году и продолжаем решать в этом году, – это проведение технологической трансформации работы всех органов занятости.

Новый закон, о котором Вы говорили, вводит совершенно новые принципы стандартизации процессов деятельности органов занятости. Новые стандарты – это то, что обеспечивает единообразие и высокое качество работы всех органов занятости. Естественно, они строятся на цифровой платформе.

Наша цифровая платформа «Работа России» – это на сегодня, с одной стороны, единая для всей страны база вакансий и резюме. С другой стороны – это единая процессная система, в которой реализованы все эти 15 стандартов, обеспечивающих оказание услуг, прежде всего в электронном виде.

Платформа «Работа России», по сути, сейчас стала главным инструментом мониторинга ситуации на рынке труда и инструментом прогнозирования.

Мы получаем информацию из электронной отчётности работодателей. Получаем информацию непосредственно из процессов, которые реализуются в органах занятости при оказании государственных услуг. Получаем информацию о кадровых событиях из Социального фонда. И у нас на сегодняшний день свыше 100 показателей, которые в постоянном режиме, в онлайне мониторятся, 9 основных дашбордов, на основании которых мы видим конкретную ситуацию на рынке труда как по России в целом, по региону, по отрасли, так и по конкретному предприятию. И эта система на сегодня стала главным инструментом, который используется межведомственной рабочей группой по восстановлению рынка труда, занимающейся всеми этими вопросами. Вся основа работы – это те данные, которые поступают с портала «Работа России». Но мы продолжаем в части этих трансформаций работу. В следующем году в соответствии с новым законом о занятости бóльшая часть услуг, которые оказывают органы занятости гражданам и работодателям, переводится в проактивный режим. Мы дорабатываем систему, дорабатываем процессы, и, как предусмотрено законом о занятости, с 2025 года значительная часть услуг уже будет оказываться в беззаявительном порядке в соответствии с индивидуальной программой, разработанной для конкретного гражданина.

И здесь тоже мы предусматриваем дальнейшее развитие искусственного интеллекта. У нас уже работает CV-matching, достаточно эффективно сопоставляет резюме и вакансию. Мы будем продолжать развивать это направление.

М.Мишустин: Для людей очень важно, чтобы требования трудового законодательства выполнялись в полном объёме. Это гарантирует защиту прав, интересов сотрудников. И позволяет кратно сократить количество проверок, используя современные методы, в том числе цифровой и технологической трансформации, о которых Вы сказали.

Ещё один вопрос – это интеграция новых регионов нашей страны в правовое пространство. Вы знаете, какое значение придаёт этому вопросу Президент. Мы активно работаем по всем направлениям, для того чтобы жители новых регионов не ощущали разницы в предоставлении государственных услуг, в том числе связанных с трудовым законодательством. Чтобы жители новых территорий могли спокойно пройти переобучение по соответствующим специальностям, которые востребованы в стране, найти для себя место работы достойное.

Расскажите, как работает там Ваше ведомство.

М.Иванков: В новых регионах работа ведётся и по линии инспекции труда, и по линии занятости. В конце 2022 года была образована Юго-Западная межрегиональная инспекция труда, которая осуществляет свои полномочия, прежде всего по защите трудовых прав граждан на территории Донецкой, Луганской народных республик, Херсонской, Запорожской областей. Акцент в работе инспекции мы сделали именно на том, о чём Вы говорите: на интеграции в единое правовое пространство и работников, и работодателей. Поэтому здесь у нас так же, как и по всей стране, в основе лежит профилактика, консультации, разъяснения. Юго-Западной инспекцией за прошлый год было проведено несколько тысяч профилактических мероприятий, в том числе 1,2 тыс. профилактических визитов на основные предприятия всех этих регионов, именно с целью разъяснения особенностей российского законодательства и обеспечения его применения и недопущения каких-либо нарушений прав работников.

Свыше 5 тыс. консультаций было оказано. При этом в инспекцию поступило порядка 3 тыс. обращений граждан о возможном нарушении трудовых прав. Все они были своевременно рассмотрены, приняты необходимые меры. И сегодня уже по итогам 2023 года могу с уверенностью говорить о том, что Юго-Западная инспекция состоялась и, так же как и инспекции труда в других регионах Российской Федерации, работает по обеспечению соблюдения трудовых прав граждан и интересов работодателей.

Второе направление, помимо инспекции, – мы оказывали содействие органам занятости новых субъектов Российской Федерации именно во встраивании их в российское правовое поле, в организации их работы. На сегодняшний день в новых субъектах работают 84 государственных учреждения службы занятости. Сейчас они уже работают практически аналогично органам занятости в других субъектах Российской Федерации. Мы закрепили за ними кураторов из других регионов, из самых передовых регионов, мы обеспечивали проведение обучения, обеспечивали выезды сотрудников этих инспекций в другие регионы, чтобы они могли научиться работать по оказанию услуг именно по тем стандартам, которые у нас приняты. И сегодня они практически так работают.

Порядка 95 тыс. обращений поступило в органы занятости от граждан новых регионов за оказанием услуг. 85 тысяч граждан было трудоустроено. И с точки зрения обучения, о чём Вы говорите, в 2023 году этот трек тоже был реализован в рамках нацпроекта «Демография». 3,7 тысячи граждан из новых субъектов прошли обучение, трудоустроено подавляющее большинство из них. И на текущий год мы вместе с органами занятости новых регионов ставим задачу значительно увеличить количество людей, которые пройдут обучение в рамках нацпроекта «Демография», получат новые современные профессии, будут трудоустроены именно на те рабочие места, которые наиболее востребованы.

М.Мишустин: Спасибо, Михаил Юрьевич.

Задач много. Самое главное – это получать обратную связь и находиться в контакте с людьми на местах.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 22 февраля 2024 > № 4589436 Михаил Иванков

Совещание по вопросам социально-экономического развития Чувашской Республики

В городе Цивильске Чувашской Республики Президент провёл совещание по вопросам социально-экономического развития региона.

Ранее Владимир Путин побывал в селе Рындино и ознакомился с работой обновлённого фельдшерско-акушерского пункта, открытого в декабре 2023 года по программе «Развитие здравоохранения». Модернизация ФАПа позволила улучшить качество первичной медицинской помощи для жителей населённых пунктов Рындино и Новая Деревня численностью более 740 человек.

В Цивильске глава государства дважды кратко пообщался с местными жителями и посетил Центр культурного развития, где осмотрел, в частности, актовый зал. Центр, построенный в прошлом году в рамках национального проекта «Культура», располагает также танцевальным залом, библиокафе, компьютерным классом и классом для изучения живописи.

Владимира Путина сопровождали полномочный представитель Президента в Приволжском федеральном округе Игорь Комаров и глава Чувашии Олег Николаев.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги!

Мы сегодня с вами рассмотрим в комплексе вопросы развития Чувашской Республики, обсудим, какие задачи стоят перед этим приволжским регионом в социальной и демографической сфере, в области транспорта, логистики, энергетики, в инфраструктуре, в других отраслях экономики.

По итогам прошлого года Чувашия показала, – мы с руководителем республики Олегом Алексеевичем уже говорили, – второй в России темп роста промышленного производства. Для меня это даже неожиданная информация. Тем более что – сейчас, наверное, Олег Алексеевич скажет об этом – здесь растёт сбалансированно как доля оборонки, так и доля производства гражданской продукции – соотношение не изменилось за последнее время, а рост очень заметный. Темп роста – 27,2 процента.

Обрабатывающие отрасли выросли примерно на треть, а уровень безработицы в регионе оказался даже ниже, чем в среднем по России. У нас и по России-то на минимальном историческом уровне находится – 2,9 процента, а в Чувашии – 2,3 процента.

Это очень хорошая динамика. Она говорит о том, что загружаются производственные мощности, меняется структура региональной экономики, растёт занятость, как уже сказал, а значит, и доходы, и благополучие семей тоже должны подрастать.

Очень важно, чтобы расширение индустриальных возможностей, увеличение деловой активности в регионе позволяло на новом уровне решать задачи, связанные с повышением качества жизни людей: наращивать объёмы строительства и ремонта дорог, обновлять коммунальные сети, заниматься благоустройством городов и посёлков, вводить в строй школы, детские сады, поликлиники и больницы. Сейчас тоже Олег Алексеевич сказал, что детский сад здесь рядом построили и сразу же квартиры, которые были построены в многоквартирных домах, тут же были раскуплены. Вот насколько это важно для людей.

И конечно, в этой связи у нас много направлений поддержки семей с детьми, и нужно, чтобы все эти направления были в центре нашего внимания, чтобы реализовывались региональные программы демографической направленности.

Как и все субъекты Федерации, Чувашия принимает участие в национальных проектах. Сегодня у нас на связи федеральные министры, руководители Правительства. Очень рассчитываю, что вы, коллеги, расскажете нам о взаимодействии с вашими партнёрами в регионе, а также о дальнейших планах по развитию этого субъекта Федерации.

Мы сейчас ФАП посмотрели, сейчас находимся в Культурном центре, который вот-вот будет сдан в эксплуатацию, 8 марта здесь открытие торжественное. Очень приятно отметить, что средства, которые мы выделяем, в том числе из федерального бюджета на проекты подобного рода, в «чёрную дыру» никуда не исчезают, а претворяются в реальные проекты.

Сейчас, как уже сказал, ФАП посмотрели. Небольшое, скромное, маленькое здание, но оно качественно меняет жизнь людей – и тех, кто там работает, и тех, кто пользуется услугами этого ФАПа.

Есть над чем работать. Мы, по-моему, четыре миллиарда рублей выделяли на эти цели. (Обращаясь к М.Мурашко.) Михаил Альбертович, четыре миллиардамы выделили на строительство ФАПов, да?

М.Мурашко: У нас на ФАПы, в том числе в рамках модернизации первичного звена, ежегодно сейчас идёт почти 100 миллиардов рублей в целом на страну – это и на ФАПы, и на поликлиники. А на регион миллиард в год на модернизацию первички идёт сегодня, на Чувашию.

В.Путин: Но здесь, по-моему, четыре миллиарда мы запланировали на ближайшие несколько лет.

М.Мурашко: На Чувашию, да, совершенно верно.

В.Путин: Здесь есть конкретные пожелания, просьбы, можно сказать, от тех, кто там работает непосредственно. Люди очень скромные, выполняют очень важную работу. Потом вернусь в Москву, так скажем, мелочи по нашим масштабам – надо будет сделать обязательно.

Но нужно посмотреть и на вопросы повестки дня в целом, в более широком плане. О чём идёт речь?

В 2019 году мы провели оценку регионов России по состоянию их экономики, социальной сферы, по уровню бюджетной обеспеченности. На основе этого анализа для десяти субъектов Федерации мы запустили дополнительные программы развития, нацеленные на подготовку кадров, укрепление промышленности, сельского хозяйства, сферы туризма и так далее. Эти дополнительные индивидуальные программы для десяти субъектов – надо будет тоже их посмотреть, как здесь работа идёт.

Напомню, о каких субъектах шла речь: это Адыгея, Алтай, Калмыкия, Карелия, Марий Эл, Тыва, Чувашия, Алтайский край, Курганская и Псковская области. Сумма поддержки на весь период программы для каждого региона составляет пять миллиардов рублей.

Ещё раз повторю: все регионы России имеют хороший потенциал для роста. Важно помочь им раскрыть, наполнить этот потенциал и использовать его, выстроить работу по перспективным направлениям, которые являются прочной базой для региональных экономик, для повышения финансовой устойчивости и самодостаточности этих регионов.

В том числе индивидуальная программа развития реализуется, как уже сказал, и в Чувашии. Отдача очевидна – это рост валового регионального продукта, укрепление доходной базы. В этой связи скажу, что собственные доходы бюджета республики за последние пять лет увеличились примерно в 1,8 раза. Да, так и есть?

О.Николаев: Почти в два.

В.Путин: Это хороший показатель – почти в два раза увеличение.

В текущем году индивидуальные программы развития в субъектах Федерации завершаются. Предлагаю на примере Чувашии проанализировать, сколько проектов удалось реализовать, сколько создано рабочих мест, какой объём частных инвестиций удалось привлечь благодаря целевой федеральной поддержке.

В этой связи ещё раз хотел бы сказать: такой анализ важен не только для оценки работы региональных властей, профильных федеральных министерств и ведомств, он также станет основой для принятия управленческих решений в целом. Имею в виду возможное продление и расширение индивидуальных программ развития субъектов Российской Федерации.

И в целом посмотрим, как нам нужно донастроить механизм, о котором мы сейчас говорим, – вообще механизмы, призванные стимулировать развитие регионов, их экономическое, социальное, инфраструктурное развитие.

Давайте начнём. Олег Анатольевич, Вам слово.

О.Николаев: Спасибо, Владимир Владимирович, за оценку деятельности. Такие результаты, которые Вы назвали, они смогли быть достигнуты благодаря масштабной и разносторонней поддержке федерального центра, запуску целого пакета механизмов и инструментов регионального управления и, самое главное, консолидации усилий власти, общества и бизнеса.

Благодаря Вашей поддержке, Вы уже сказали, с 2020 года республика в составе десяти субъектов реализует индивидуальную программу социально-экономического развития, которая за последние годы, они непростые были, стала очень хорошей поддержкой по различным направлениям. В программе предусматривалась реализация 20 мероприятий, из них шесть – с финансированием из федерального бюджета, мы три закончили, два из них – нефинансового характера.

За четыре года реализации индивидуальной программы мы создали 1800 рабочих мест, привлекли напрямую от реализации мероприятий программы внебюджетных инвестиций в сумме 18,4 миллиарда рублей и поддержали почти 570 инвестиционных проектов малого и среднего бизнеса различного масштаба. А если посмотреть мультипликативный эффект, то это примерно 3,5 тысячи рабочих мест и более 32 миллиардов рублей инвестиций.

Мероприятия индивидуальной программы мы синхронизировали с мероприятиями национальных проектов, государственных программ, которые на тот момент действовали. Для этого мы разработали дополнительную программу, которую назвали «Комплексная программа социально-экономического развития Чувашской Республики», – на пять лет. Главная цель этой программы – формирование максимально полных планов развития отраслей каждой отдельной территории республики и синхронизация, самое главное, их между собой.

Данная программа у нас содержала более 1100 проектов инфраструктурного развития и социальной сферы, свыше 320 инвестиционных проектов, из них более 100 – в производственной сфере и 170 – в аграрном комплексе.

Главное, мы увидели приоритетные точки приложения наших усилий, а самое главное, начали активно формировать готовые решения: планы реализации, необходимые проектные решения и, если это стройка, проектно-сметную документацию. В том числе благодаря такой большой подготовительной работе.

Кроме того, мы, конечно же, запустили региональные проекты, для того чтобы у муниципалитетов была [возможность] комплексно реализовать подходы развития: благоустройство дворовых территорий, модернизация источников водоснабжения и ряд других проектов, о которых в том числе сегодня коллеги рассказывали в рамках национального проекта «Культура».

Благодаря таким подготовительным работам нам, на мой взгляд, удалось очень эффективно использовать открывающиеся возможности за последние годы. Нами заключены и реализуются два специнвестконтракта 2.0. Это в 2021 году – по производству тракторов малой и средней мощности на площадке завода промышленных тракторов в городе Чебоксары. И в 2022 году – по производству перекиси водорода антрахиноновым методом на площадке «Химпрома» в городе Новочебоксарске.

В рамках этих проектов уже создано 195 рабочих мест, а к 2030 году ожидаем, что будет создано не менее 709 рабочих мест. Это, конечно же, очень высокотехнологичные, высокопроизводительные рабочие места.

За три года мы создали девять кластеров по различным направлениям производственной деятельности. Из них на сегодняшний день три включены в реестр Министерства промышленности и торговли России и полностью соответствуют требованиям законодательства.

При этом хотелось бы отметить электротехнический кластер, который является лидером по производству продукции электротехнического назначения. Мы его расширили до межрегионального уровня и в 2022 году мы в него включили Донецкий и Торезский электротехнические заводы, которым помогаем и технической документацией, и подготовкой кадров, и другими составляющими для налаживания производственной деятельности.

Используя возможности самого электротехнического кластера, правительством [республики] разработаны и реализованы в пилотном формате программы повышения надёжности энергообеспечения и повышения энергоэффективности различных сфер жизнедеятельности, за что мы получили достаточно высокие оценки от коллег из федерального Правительства по этому направлению.

Чувашия смогла воспользоваться инструментом развития промышленного потенциала – это создание частных технопарков. Средства в размере 1,5 миллиарда рублей мы получили на создание трёх частных технопарков в рамках госпрограммы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика».

На сегодняшний день проекты создания парков «Абат» и «Машзавод» находятся на завершающей стадии: мы планируем их в первом полугодии полностью завершить и сдать. А частный технопарк «Волгахим» – на неиспользуемых территориях «Химпрома» – [находится] в начальной стадии реализации.

В.Путин: Малотоннажная химия там?

О.Николаев: Да.

Реализация проектов позволит создать к 2033 году почти 800 рабочих мест и предоставить льготный доступ к площадям парков 38 субъектов малого и среднего предпринимательства. В парке «Абат» уже девять резидентов активно работают и обеспечивают производство пищевого оборудования в рамках кластера. Они создали ещё кластер внутри.

В.Путин: Чисто гражданская продукция.

О.Николаев: Да. Сегодня мы снабжаем все сферы, в том числе в прошлом году обеспечили пищеблоки, по-моему, 1100 школ на новых территориях – в рамках приведения их в порядок.

Правительством республики активно используются все инструменты финансирования, предложенные Правительством Российской Федерации: средства, в частности, от реструктуризации бюджетных кредитов, инфраструктурные бюджетные кредиты, концессионные соглашения, лизинг, займы АО «ДОМ.РФ» и средства специального казначейского кредита.

За счёт них в 2020–2026 годах, – это уже оценочно, – мы планируем привлечь 301 миллиард частных инвестиций. Большинство из них уже сделаны. В частности, за счёт реструктурированных бюджетных кредитов уже поддержали пять проектов на общую сумму два миллиарда рублей, а на 2024 год у нас имеется возможность направить на эти цели еще 1,25 миллиарда рублей. При этом на данный момент уже у нас имеются заявки от организаций, которые готовы обеспечить вложение инвестиций, поступление налогов в федеральный бюджет, создание новых рабочих мест и воспользоваться вышеназванной поддержкой на сумму более чем семь миллиардов рублей.

У нас государственный долг, Владимир Владимирович, 17 миллиардов рублей на сегодняшний день. Из них 13 миллиардов – это как раз бюджетные кредиты и 8,9 миллиарда из них приходится на погашение в 2025–2029 годах. Конечно, если будет продолжение этой программы, мы очень много очень нужных проектов можем поддержать и, самое главное, ещё оживить производственную деятельность – поддержать те или иные инвестиционные проекты.

За счёт инфраструктурных бюджетных кредитов реализовывается десять инфраструктурных проектов, предусматривающих строительство инженерной, транспортной, социальной инфраструктуры. За два года построено 17 объектов инженерной инфраструктуры, три автодороги, введено в эксплуатацию 2018 тысяч квадратных метров многоквартирного жилья для четырёх тысяч семей.

В этом году также планируем ввести в эксплуатацию девять объектов, из них семь – инженерной инфраструктуры, две автодороги. И объём финансирования на этот год предусмотрен 1,1 миллиарда рублей.

Во взаимодействии с госкорпорацией «ДОМ.РФ» разрабатываем мастер-план Чебоксарской агломерации, который планируем утвердить в ближайшие два месяца, в том числе планируем обсудить его в марте на выставке на площадке ВДНХ.

Выпущены инфраструктурные облигации для обновления общественного транспорта. За счёт использования этого инструмента, специальной лизинговой программы и собственных средств в текущем году мы уже заключили все контракты и планируем поставить 153 троллейбуса. Город Чебоксары в основном обеспечивается троллейбусами, что позволит довести средний возраст этого вида транспорта до четырёх лет – практически новые троллейбусы будут на обеспечении.

В.Путин: Виталий Геннадьевич, а в целом у нас этот вид транспорта примерно по стране какого возраста? У вас такие данные есть?

В.Савельев: Добрый день, Владимир Владимирович!

У нас возраст троллейбусов примерно 10–15 лет. Мы их потихоньку сейчас меняем в целом по стране.

Кстати, мы в прошлом году поставили в целом 4400 транспортных средств в регионы – это в одиннадцать раз больше, чем в 2022 году. А в этом году мы поставим 7700. Я по Чувашии сейчас не могу цифру назвать в целом, но мы сейчас серьёзно увеличиваем именно общественный транспорт.

В.Путин: Я так понимаю, работы им хватит, работы достаточно.

О.Николаев: У нас в Чувашии на сегодняшний день от 15 до 20 лет – средний возраст троллейбусов. Поэтому этим занимаемся, используем все возможности.

Конечно, республика, как Вы уже сказали, активно принимает участие в реализации национальных проектов, участвуем в 13 национальных проектах, 49 региональных проектов реализовываем. За пять лет на все эти мероприятия направлено порядка 90 миллиардов рублей.

По итогам 2023 года мы достигли показателя достижения целей на 99,9 процента – девятое место мы в стране в итоге заняли. Конечно же, очень радуемся этому, будем делать всё, чтобы удержаться на этих позициях. Самое главное, доводить до людей те блага, которые здесь возможны.

С 2020 года в рамках реализации национальных проектов построено 140 объектов на общую сумму 15,7 миллиарда рублей. За 2021–2023 годы в итоге мы построили 13 объектов образования, капитально отремонтировали 145. В области здравоохранения построили 112, отремонтировали 96 объектов. В сфере физической культуры и спорта построили 31 и 22 отремонтировали. В сфере культуры 23 построили и 102 отремонтировали соответственно.

Только в прошлом, 2023 году построили 62 объекта капитального строительства в рамках нацпроектов «Здравоохранение», «Демография», «Жильё и городская среда», «Культура», «Безопасные качественные дороги», в том числе за счёт ускоренного финансирования в рамках Вашего решения на сумму 1 миллиард 300 миллионов рублей.

Наш промышленный комплекс, – Вы уже назвали цифры, не буду повторяться, – достиг очень хороших результатов в прошлом году. Это стало возможным благодаря максимально широкому использованию всех инструментов поддержки развития промышленности, которые реализуются Министерством промышленности и торговли. За последние годы за счёт всех форм поддержки достигнут многократный рост объёма поддержки.

Так, в 2023 году он составил 8,2 миллиарда рублей – за счёт всех форм поддержки: это и ФРП, и субсидированные кредиты, и субсидии прямые, гранты и так далее. В 2022 году эта сумма была 7,6 миллиарда рублей. Для сравнения: в 2020 году эта сумма составляла всего лишь 365 миллионов рублей, то есть это кратный рост. К примеру, в прошлом году 19 предприятий получили промышленную ипотеку на сумму 1,8 миллиарда рублей – реализовываются очень важные проекты для того, чтобы расширить свое производство.

Чувашия – аграрная республика, у нас семь процентов заняты в этом секторе экономики и производят 15 процентов валового регионального продукта. Все проекты здесь мы, конечно же, максимально стараемся поддержать и прежде всего обеспечить мультипликацию по принципу: всё, что производим, перерабатываем в Чувашии.

70 мер поддержки оказываем со стороны государства. Если взять в целом по всем видам программ, в село в прошлом году было направлено более семи миллиардов рублей.

Сельскохозяйственные республики в последние годы в итоге демонстрируют устойчивый рост. Мы это видим и в валовом сборе, и в росте самой урожайности, и в объёме инвестиций. По основным видам сельскохозяйственной продукции Чувашская Республика полностью себя обеспечивает.

При этом является лидером по производству мяса гусей и уток – это 70 процентов российского [рынка]. Наши учёные вывели новый кросс «Макулинский» на основе линдовской [породы гусей] – они работали одиннадцать лет над этим. Сегодня они имеют на 20 процентов [больше] пушистости и примерно на 25 процентов больше мяса они дают. Лука-севка производим 75 процентов в Российской Федерации.

И самое главное, растёт экспорт из года в год: даже в 2022 году, в очень сложный год, мы по сельскому хозяйству по экспорту выросли на одиннадцать процентов. При этом доля переработанной продукции на экспорт – 85 процентов, даже чуть больше, – переработанной, с добавленной стоимостью.

И конечно, наша гордость – Чувашская Республика является…

В.Путин: Хмель?

О.Николаев: Да, хмель. [Является] основной хмелепроизводящей республикой. Более 90 процентов валового сбора хмеля сегодня производит Чувашия. Во времена СССР Чувашия производила 80 процентов хмеля. К сожалению, за эти годы объёмы, конечно, сильно сократились – производим всего лишь 200 тонн. Мы начали этой темой очень серьёзно заниматься.

В.Путин: Да потому что производители продукции, которая выпускается на основе хмеля, предпочитали завозить это из-за границы – вот почему.

О.Николаев: Да.

В.Путин: Пивовары завозили из-за границы, вместо того чтобы развивать производство на территории Российской Федерации.

О.Николаев: Мы два года занимались для того, чтобы, с одной стороны, себя развить по этому направлению, с другой стороны, стать центром компетенций развития производства хмеля и переработки для всех регионов Российской Федерации.

Создали программу подготовки, 20 регионов у нас обучились на базе Аграрного университета. Мы здесь, конечно же, очень плотно работаем вместе с Минсельхозом России.

Полностью создали лабораторную инфраструктуру. Теперь можем испытывать хмель и обеспечить паспортизацию и принадлежность к определённому сорту, выявлять болезни, а самое главное, эффективно с ними бороться. То есть лабораторную инфраструктуру, которой не хватало у нас, мы создали и теперь готовы.

В.Путин: Чтобы качество обеспечивать.

О.Николаев: Да, совершенно верно.

Соответственно, создали хмелеуборочный комбайн, сейчас его испытываем и в этом году планируем хмелесушильную установку тоже сделать. Тогда полный цикл этого процесса полностью обеспечим. Готовы и себя обеспечить, и наших коллег из других регионов в случае необходимости поддержать.

Кстати, Владимир Владимирович, здесь сразу хотел бы обратить внимание: по Вашему поручению в этот процесс к нам включаются и пивоваренные компании, в частности «Балтика».

В.Путин: Отлично.

О.Николаев: Мы с ними заключили соглашение. 120 гектаров они в этом году готовы полностью взять и инвестировать, по-моему, 700 миллионов рублей, в первый год. Но есть сложности у них, потому что они пока ещё не совсем российская компания и не могут участвовать…

В.Путин: Управляют только. А в чём не могут участвовать?

О.Николаев: Ввиду того что нероссийская компания, не имеют доступ к формам государственной поддержки. В принципе есть юридические решения. Если Вы разрешите и дадите нам поручение, мы с Росимуществом, с Минфином, если необходимо Минфин подключить, проработали бы и соответствующие предложения представили.

В.Путин: Конечно, надо это сделать обязательно.

Антон Германович, Вы нас слышите?

А.Силуанов: Да, слышу, Владимир Владимирович.

Я понял. Абсолютно правильно. Компания находится под управлением Российской Федерации. По сути дела, Росимущество управляет и нанятые менеджеры. Поэтому справедливо поднят вопрос. Конечно, мы примем необходимые решения, Владимир Владимирович, в этой части, чтобы такие компании, которые находятся под управлением России, могли получать поддержку наравне с российскими предприятиями.

В.Путин: Спасибо большое. Надо их, безусловно, поддержать. И Чувашскую Республику поддержим.

О.Николаев: Спасибо большое.

Конечно, особое внимание малому и среднему бизнесу, Владимир Владимирович. В рамках реализации национального проекта по данному направлению мы полностью реализовываем все мероприятия. За пять лет 2,5 миллиарда на это направление использовали, только в 2023 году – 700 миллионов рублей. За счёт этого обеспечили создание почти 1,5 тысячи рабочих мест в сегменте малого и среднего бизнеса и более 10 миллиардов рублей инвестиций – за счёт гарантийной поддержки и других форм они смогли реализовать.

Активно развивается туризм в рамках национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства». Мы создали два туристических кластера, реализуем семь проектов по строительству некапитальных модульных сооружений. В прошлом году поучаствовали, в этом году планируем всё завершить, чтобы уже летом люди могли воспользоваться этими замечательными объектами.

В рамках школьного туризма тоже два года мы участвовали, восемь тысяч школьников 5–10-х классов очень хорошо провели время, познакомились с республикой. Мы за счёт своих средств охватили ещё две тысячи [школьников] начальных классов, 3–4-й классы, и 10–11-е классы, потому что они тоже хотели участвовать, а по условиям федеральной программы у них такой возможности не было.

Также мы активно развиваем речное направление туризма. Благодаря поддержке Правительства в 2021 году мы получили три судна «Валдай» и два года осуществляем регулярные маршруты Чебоксары – Казань. 22 тысячи человек уже воспользовались в прошлом году, и, конечно же, спрос только растёт. Планируем с коллегами из Нижнего Новгорода, Ульяновска, Татарстана, Марий Эл дальше активно это направление развивать. В прошлом году смогли сформировать национальный маршрут «Великий волжский путь». Это города Казань, Свияжск, Чебоксары, Йошкар-Ола. То есть человек покупает один продукт и сразу же знакомится с тремя регионами.

Мы благодарим Правительство Российской Федерации за решение о создании особой экономической зоны промышленного типа в городе Новочебоксарске. В 2022 году такое решение состоялось. В прошлом году мы уже первого резидента зарегистрировали, то есть провели все организационные мероприятия. Первый резидент в прошлом году открыл уже производственную площадку, один миллиард проинвестировал и создал более 100 рабочих мест. Планируем в этом году активно развивать.

Особую экономическую зону мы создали как раз в рамках реализации индивидуальной программы, о которой Вы говорили. Город Новочебоксарск в ближайшие четыре-пять лет, конечно же, получит очень мощный импульс развития. Здесь мы говорим огромные слова благодарности Денису Валентиновичу Мантурову, который является куратором нашей индивидуальной программы, его команде, конечно, Максиму Геннадьевичу Решетникову с его командой, которая в целом координирует эту работу и очень быстро реагирует на наши запросы, а самое главное, уделяет много внимания и нас поддерживает в этой работе.

Вы уже сказали, срок действия [программы] заканчивается. Вообще, первоначально говорили, что программа будет «пять плюс пять». Мы очень ожидаем её продления. Конечно же, за счёт этого могли бы укрепить то, что уже наработали, и развить дополнительные направления. Проект-программу в Минэкономразвития мы направили. В неё входит пять мероприятий, в том числе одно из направлений – это развитие хмелеводства в Чувашской Республике.

В целом у меня всё. Владимир Владимирович, если будут вопросы, готов дополнить.

В.Путин: Хорошо.

Игорь Анатольевич, есть что добавить?

И.Комаров: Вы основные показатели сказали. Действительно, отмечаются высокие темпы развития промышленности и инвестиций, которые создают хорошую базу и на будущее. Это на самом деле впечатляет.

В.Путин: Ладно. Хорошо.

Был посыл к Министерству экономического развития. Максим Геннадьевич, что скажете?

М.Решетников: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Действительно, в 2020 году была разработана индивидуальная программа для Чувашии как одного из регионов, который нуждается в ускорении социально-экономического развития. При этом главной особенностью программы явилось то, что она в целом ориентирована и сделан упор именно на поддержку бизнеса, на развитие инвестиционных проектов, на создание новых производств. Самая большая доля средств, которая пошла на поддержку именно реального сектора экономики, – это, пожалуй, в Чувашии.

В том числе за это время выделили 1,5 миллиарда средств на докапитализацию микрофинансовой региональной организации, в результате чего предприятия получили 450 микрозаймов. Наверное, такой плотности поддержки малого бизнеса мало где существует. В результате поддержали много небольших проектов: в обработке, АПК, строительстве, торговле, – и это в целом укрепило малый бизнес.

В.Путин: Видите, есть результат. Что радует. То есть деньги пошли по назначению и впрок, что называется. Я уже сказал в начале, нам важен анализ того, что мы делаем, куда вкладываем и какую получаем отдачу.

Пожалуйста.

М.Решетников: Да, Владимир Владимирович, я сейчас к этому как раз приду, потому что в самую точку попали.

Ещё на 1,5 миллиарда докапитализировали гарантийные организации. В результате бизнес запустил ещё почти 300 проектов на шесть миллиардов рублей. Получили действительно – там 450, здесь 300 – 650 проектов, в том числе проекты и по импортозамещению, и комплектующие для сварочного оборудования, запчасти для тракторов, швейного производства, то есть широкая кооперация. И главное, что это же деньги возобновляемые – что займы, что гарантии, то есть это тот фонд, который дальше будет поддерживать малый бизнес.

Второй момент – создали возможности для долгосрочного развития более крупного бизнеса. В рамках программы создана особая экономическая зона в Новочебоксарске. Две площадки, две специализации. «Пищёвка», Олег Алексеевич сказал, – одно предприятие уже запущено, и коллеги дальше планируют развиваться. Есть и следующие резиденты, очень хорошие компании, поволжские компании.

Вторая специализация – это крупнотоннажная химия. В конце второго квартала этого года станет резидентом «Химпром». Крупное производство, очень хорошая команда, предприятие с большой историей, прошло процедуру реорганизации, пережило все «смутные времена» и сейчас очень хорошо развивается, у коллег много проектов.

И на очереди проект по производству средств очистки промышленных стоков – тоже то, что нужно нашей промышленности, там прямые проекты импортозамещения.

На территории самой особой экономической зоны за счёт средств индивидуальной программы регион строит инфраструктуру для индустриального парка. Его резиденты получат доступ не только к готовым коммуникациям, но и все льготы, которые положены особым экономическим зонам, то есть регион грамотно сочетает разные инструменты поддержки.

Проекты, которые там есть, – это как раз проекты экономики предложения, то, что работает на насыщение внутреннего рынка: производство полуприцепов, стройматериалов, мебели.

И ещё один индустриальный парк в рамках программы строится в Батыревском районе. Олег Алексеевич тоже его упоминал.

При этом производства обоих индустриальных парков должны были заработать в полную силу до конца этого года. Вместе с тем сейчас мы понимаем, что площадки в активном строительстве, сроки ввода предприятий, скорее всего, сдвинутся на 2026 год. Там всего 17 проектов. При этом две недели назад в Чебоксарах мы с коллегами встречались с бизнесом, все инвесторы подтвердили готовность, то есть они в проектах, они все решения приняли и так далее.

В этой связи Олег Алексеевич просил отсрочить выполнение показателей программы по инвестициям именно в этой части – подчеркну, только в этой части – по восьми миллиардам и по рабочим местам. Считаем возможным поддержать. Мне кажется, что регион изначально, скажем так, взял повышенные обязательства в расчёте, очевидно, на перенос, потому что сложно было в те сроки, которые заявили коллеги, это сделать, правда. Коллеги со своей стороны крайне добросовестно работают, поэтому мы просим их поддержать.

В целом принятые в рамках программы решения помогли ускорить структурные изменения в экономике. Олег Алексеевич назвал эти цифры, это так: 18 миллиардов частных инвестиций, на один бюджетный рубль почти пять рублей частных привлекли. Свыше 1800 рабочих мест уже создано помимо того потенциала, который сейчас уже есть и который превратится в будущем в рабочие места.

Я бы ещё назвал некоторые цифры. Мы смотрим показатели по интеллектуальной собственности. Очень интересно, что показатели по республике за четыре года выросли по регистрации промышленных образцов – это то, что промпредприятия как свою интеллектуальную собственность фиксируют, – в три раза, а по регистрации товарных знаков и брендов – в два раза. Это показатели не на десятки процентов, а в разы. Это говорит о том, что бизнес «взрослый», финансирует «по-взрослому», серьёзно обосновывается в регионе и действительно работает.

При этом важно, что региональная команда дополнила мероприятия индивидуальной программы другими инструментами поддержки. Например, в рамках нацпроекта мы просубсидировали создание промышленного парка, где сейчас сформирован очень мощный кластер – производство оборудования для общепита. Причём не только сборка, но и моторы, и редуктора, и электроника. Много делают того, что им надо. Очень серьёзный проект.

Благодаря механизму реструктуризации госдолга были поддержаны проекты в логистике, туризме, в обработке. Это восемь миллиардов инвестиций и 1300 рабочих мест к 2030 году. Компания «Промтрактор» планирует почти вдвое нарастить своё присутствие на российском рынке. Эти проекты были инфраструктурой поддержаны.

Олег Алексеевич сказал про туризм. Действительно, по программе льготного кредитования ведётся строительство и расширение четырёхзвёздочной гостиницы, и благодаря субсидиям строится четыре проекта на 235 номеров модульных гостиниц.

Уважаемый Владимир Владимирович, за четыре года реализации индивидуальных программ действительно большинство регионов вышли на темпы роста выше среднероссийских. Это действительно значимый фактор консолидации таких мер поддержки и опережающего развития.

У регионов, конечно, есть запрос на продление ИПР. Поэтому, если разрешите, мы действительно на примере Чувашии – Чувашия достаточно яркий пример, коллеги, правда, грамотно всё сделали и не дырки затыкали, что называется, а сконцентрировались на развитии – проанализируем все инвестпрограммы и индивидуальные программы – что-то лучше, что-то хуже, – обобщим и сделаем рекомендации. Если дадите поручение, выйдем к Вам с предложением продолжить реализацию этих программ. Может быть, состав «десятки» чуть уточнить, потому что многие регионы вышли из числа отстающих, хотя их тоже надо за это поощрить, как-то подумать, но тем не менее. Поэтому считаем это эффективным инструментом.

Отдельно я бы просил поддержки предложения по хмелеводству. Это действительно традиционная для Чувашии отрасль. Учитывая некоторые меры по пошлинам, у нас есть предложение по дополнительным источникам финансирования этой программы. Тема, конечно, Минсельхоза, но мы здесь вместе с Министерством промышленности плотно работаем, машиностроение есть для них, и по сельскому хозяйству. Мы бы здесь на примере республики, учитывая её уникальный статус, собрали бы эту программу и действительно поддержали бы. Прошу таких поручений.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо, спасибо большое. Обобщим потом всё.

Видите, Правительство поддерживает вас, так что доведём это до конца.

О.Николаев: Спасибо.

В.Путин: Давайте по дорогам несколько слов скажем. Мы сейчас с Маратом Шакирзяновичем катались по Татарстану. Вы здесь рядышком, дорожная сеть тоже развивается. Вы начнёте, да?

О.Николаев: Как скажете.

В.Путин: Давайте сейчас Марату Шакирзяновичу дадим слово.

Марат Шакирзянович, скажете два слова?

М.Хуснуллин: Владимир Владимирович, регион очень неплохо работает, в том числе и по дорожному строительству. За последние четыре года мы больше 100 миллиардов инвестиций вложили в транспортную инфраструктуру региона, и надо сказать, что они эффективно работают. У нас сейчас на ближайшие годы есть план порядка шести миллиардов дополнительно региону дать, есть план по развитию М-7.

Но есть одна сложившаяся проблема. При строительстве дорог ряд местных дорог действительно были повреждены, где-то более тяжёлыми машинами приведены в не совсем исправное состояние. При этом надо отметить, что исторически у Чувашии готовность дорог была значительно хуже. Если в целом по стране сегодня мы на показатель в 52 процента вышли по региональной опорной сети в нормативном состоянии, мы даже с учётом этих вливаний пока по Чувашии дошли до показателя только 48 процентов от общего количества региональных дорог.

По дорогам в агломерациях у них ситуация неплохая, 85 процентов, скорее всего, «вытащат» по итогам этого года. Мы с Олегом Алексеевичем очень подробно обсуждали. У них есть естественное желание максимально сделать капитальный ремонт дорог за счёт дополнительных федеральных средств. Пока «Росавтодор» и «Автодор» считают, сколько это в деньгах. Коллеги называют значительно большую цифру, коллеги из «Росавтодора» и «Автодора» называют меньшую цифру. Мы договорились, что сделаем комиссию, посчитаем, сколько реально, проведём диагностику весной и летом – мы же в декабре дорогу закончили строить, – посчитаем и, безусловно, будем помогать.

Коллеги действительно хорошо работают. Чуваши вообще исторически всегда хорошими строителями были: они хорошо отработали и на новых территориях, и нам хорошо помогли, активно работали. Понимание есть с регионом, работаем нормально. Я думаю, что найдём компромиссное решение. С деньгами сейчас, конечно, тяжеловато, с федеральным бюджетом, но что-то будем смотреть. 1 апреля, возможно, кто-то не законтрактуется – освободятся средства, что-то мы в экономии самого «Автодора» найдём, и что-то коллеги должны тоже сами, конечно, поискать в своём дорожном фонде. Например, по Татарстану мы сегодня деньги поискали, и они этот вопрос так остро не ставят, хотя у них тоже более 300 километров подъездных дорог, которые были задействованы на строительство.

При этом я хочу ещё сказать из позитива. Мы несколько карьеров раскрыли на территории региона. Понятно, что к новым карьерам дорог не было: были либо сельские дороги, либо совсем какие-то районные, что, кстати, внесло большой вклад в развитие экономики региона. Сейчас у них есть ещё хорошие подготовленные карьеры для дальнейшего строительства.

Поэтому, Владимир Владимирович, будет Ваше поручение – мы проблему знаем, будем решать её.

Спасибо.

В.Путин: Олег Алексеевич, добавите что-то?

О.Николаев: По этому вопросу, уже сказал Марат Шакирзянович, мы в целом достигли результатов – хотя пока не среднероссийских – конечно же, благодаря тому что Марат Шакирзянович очень настойчиво, очень чётко и где-то даже порой жёстко нас администрирует в штабном режиме. Благодарим его за эту работу, потому что мы, конечно же, порою, сами даже не ожидая, раскрываем свои внутренние резервы. У нас многое получается, что казалось невообразимым.

Поэтому здесь, если Вы дадите поручение, мы, конечно же, комиссионно отработаем. Я думаю, что соответствующий график и источники определим, для того чтобы привести дороги в порядок, сегодня их 170 километров, привести в должный вид.

У меня ещё есть по этому вопросу две просьбы, Владимир Владимирович, если разрешите.

В.Путин: Пожалуйста, Олег Алексеевич.

О.Николаев: Трасса М-7 проходит по городу Чебоксары, она с западного подъезда четырёхполосная и сюда, в сторону Цивильска, тоже четырёхполосная. Осталось 12 километров, 643–659-й километры, которые двухполосные. Причём этот участок дороги практически является уличной сетью в городе Чебоксары. При этом, естественно, по нему ходит транзитный транспорт по М-7, в то же самое время он объединяет внутриагломерационные населённые пункты.

Кроме того, Владимир Владимирович, я к Вам обращался в 2020 году, чтобы Вы поддержали проект строительства третьего транспортного полукольца города Чебоксары. Мы в прошлом году в рамках деятельности госкорпорации «ДОМ.РФ» начали разрабатывать мастер-план, я уже об этом говорил. По этому участку дороги есть проектно-сметная документация, он планировался к реализации с этого года. Мы, естественно, в мастер-плане заложили развитие этой дороги и ушли от того решения, которое Вы поддержали, чтобы строить третье транспортное полукольцо, потому что слишком большие на самом деле вложения, и использовать по-иному ресурсы.

Ещё другой момент. Сейчас, ввиду того что дороги забиты, очень много машин, – проезжаешь через центр города. И так сложно, и ещё сложнее становится. Соответственно, безопасность, экология и много других моментов. Если была бы возможность вернуть его в ФАИП, конечно, мы были бы благодарны.

Второй вопрос. Мы сейчас с Вами увидим аэропорт, который реконструируется с 2021 года, при этом не прекращает свою деятельность. Из года в год пассажиропоток растёт. В прошлом году 508 тысяч пассажиров перевезли, в этом году планируем достичь 550 – это даже когда аэропорт реконструируется. Частный инвестор вкладывает примерно 970 миллионов рублей.

В.Путин: В комплекс аэропорта?

О.Николаев: Да. При этом у нас там «горлышко» тоже образовывается. В 2006 году взлётно-посадочная полоса, одна рулёжная дорожка и часть перрона были отремонтированы. И только два стояночных места для самолётов, а нужно, чтобы этот поток обеспечивать, от шести до восьми.

В принципе инвестор готов частично вложиться и уже в этом году сделать хотя бы две стоянки, для того чтобы расширить. Если бы в рамках создаваемого фонда нас поддержали в следующем году и часть перрона привели в порядок для стоянки самолётов, мы были бы, конечно же, благодарны.

В.Путин: Хорошо.

Марат Шакирзянович, что касается дорог, Вы всё слышали. Потом мы сделаем отдельное поручение.

Максим Станиславович, сделаем отдельное поручение по всему комплексов вопросов, которые рассматриваем сегодня.

М.Орешкин: Да, обязательно.

В.Путин: Просто сейчас сразу обращаю внимание Марата Шакирзяновича, чтобы Вы заранее подумали и свои предложения сделали, в том числе по 12 километрам М-7. Да, М-7?

О.Николаев: Да, М-7.

В.Путин: Ладно.

А что касается аэропорта, Виталий Геннадьевич, пожалуйста.

В.Савельев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Олег Алексеевич!

Мы знаем об этой проблеме, с Олегом Алексеевичем разговаривали. Попробуем эту проблему решить из того фонда, который Вы поддержали, Владимир Владимирович, когда будем его создавать.

Поэтому ориентировочно, по нашей оценке, для приведения в нормативное состояние перрона и рулёжной дорожки потребуется 360 миллионов рублей на текущий год. Во второй половине года, когда фонд заработает, и мы начнём собирать средства с авиакомпаний по алгоритму, который мы определили, тогда мы воспользуемся этими деньгами и проведём капитальный ремонт. Федеральное финансирование в настоящее время не предусмотрено. Поэтому это одно из возможных и, пожалуй, единственное решение по капитальному ремонту. Мы постараемся это решить.

В.Путин: Хорошо. Ладно.

Как, Олег Алексеевич, устраивает?

О.Николаев: Да, устраивает, конечно.

В.Путин: Отлично, хорошо.

Теперь по здравоохранению давайте поговорим.

Пожалуйста, Олег Алексеевич.

О.Николаев: Чувашия имеет развитую инфраструктуру. Вы сегодня ФАП посмотрели, Владимир Владимирович.

В.Путин: Да.

О.Николаев: Традиционная трёхуровневая система здравоохранения, оказания медицинской помощи. И конечно же, задача – обеспечить шаговую доступность. Поэтому помимо ФАПов и поликлиник в каждом муниципалитете у нас есть передвижные ФАПы на базе автобусов. Это 21 сельский муниципалитет, и в каждом есть такой ФАП.

Соответственно, каждая больница оснащена новыми автомобилями, для того чтобы либо врачей довезти до пациента, либо пациента довезти в больницу в случае такой необходимости.

Кроме того, мы полностью перевели все поликлиники в режим бережливой работы. Активно используем возможности санитарной авиации. 273 тяжёлых пациента в прошлом году были доставлены в город Чебоксары, для того чтобы обеспечить их соответствующей помощью.

В.Путин: С помощью авиационного транспорта?

О.Николаев: Да. У нас пять вертолётных площадок. Есть пять межрайонных центров по республике второго уровня, везде есть вертолётные площадки. Пациенты сначала доставляются туда, а затем в случае необходимости в город Чебоксары либо в другую больницу для обеспечения должной помощи.

Кроме того, мы развернули сеть амбулаторной и онкологической помощи, основная цель которой – приблизить специализированную медицинскую помощь. В 2023 году мы охватили 45 тысяч человек и выявили 62 процента онкозаболеваний за счёт такой проверки, на ранних этапах. За счёт цифровизации, я Вам уже рассказывал, интернет есть в каждом ФАПе, и есть возможности телемедицины. В прошлом году такой возможностью воспользовались 33 тысячи человек.

Кроме того, с прошлого года через личный кабинет можно скачать медицинскую карту, соответственно, воспользоваться данными своей карты, для того чтобы получить консультацию в любом другом месте.

Используем искусственный интеллект. С 2021 года это голосовые помощники. Внедрили технологию компьютерного зрения, лучевой диагностики, флюорографии, маммографии, рентгенографии и компьютерной томографии. Это, конечно, сокращает временные затраты врачей плюс точность диагностики.

По Вашему поручению быстрыми темпами обновляется инфраструктура в первичном звене. За эти годы направили на эти цели 2,7 миллиарда. рублей и построили 175 объектов здравоохранения. Всё, естественно, в сельской местности. Только в прошлом году 53 объекта построили, из них, как я Вам уже докладывал, 19 – за счёт ускоренной реализации. То есть должны были построить в этом году, а построили в том году за счёт специальных казначейских кредитов.

В.Путин: Сработали эти кредиты?

О.Николаев: Да. За счёт этого на семь процентных пунктов уменьшилось количество помещений, которые находятся в сложной ситуации.

Мы благодарим Вас за продление программы. 40 зданий, по нашим оценкам, требуют соответствующего вложения, а это примерно 200 тысяч человек, если в совокупности взять поликлиники, ФАПы и взаимосвязь с больницами.

За счёт этого мы идём в тренде повышения продолжительности жизни. По прошлому году продолжительность жизни продолжительность жизни 73,25 года у нас.

В.Путин: Почти как в среднем по России.

О.Николаев: Да. И самое главное, традиционно у нас самая низкая смертность детей. Если в 2021 году это было три промилле, в 2022-м – 3,1 промилле, прошлый год закончили – 2,1 промилле.

Отдельно хочу, Владимир Владимирович, Вас поблагодарить за программу медицинской реабилитации. Практически в каждом учреждении организован этап ранней реабилитации в рамках этой программы и осуществляется стационарная и амбулаторная реабилитационная помощь. Примерно 90 процентов нуждающихся сегодня мы охватываем в такой форме оказания поддержки.

Семь ведущих медицинских организаций до 2026 года будут иметь соответствующее оснащение. Три из них уже реализованы в прошлом году. На это планируется закупить 300 единиц оборудования.

Хотел сразу сказать, мы сразу, ещё в 2022 году, реализовали программу реабилитации участников специальной военной операции. За 2022–2023 годы у нас в амбулаторном и стационарном сегменте прошли реабилитацию более 900 участников специальной военной операции. Это очень большой спектр специальной работы. И, соответственно, более двух тысяч человек получили консультации разной сложности и разной степени необходимости.

В.Путин: Эту работу надо продолжать, конечно.

О.Николаев: Да, мы здесь только наращивать будем, потому что сейчас пока три организации, дальше будет семь, соответственно, возможностей будет ещё больше.

В.Путин: Хорошо.

О.Николаев: И видим, что в три раза у нас выросло количество людей, которые пользуются этим направлением.

Финансирование у нас растёт – на 40 процентов по сравнению доковидным уровнем. Здесь, конечно, большая поддержка и Федерального фонда обязательного медицинского страхования – только по прошлому году 22 миллиарда мы видим. Значительная часть этих средств направляется на национальный проект «Здравоохранение».

Я, Владимир Владимирович, в 2020 году также к Вам обращался насчёт республиканской клинической больницы. Это как раз третий уровень нашей больницы, здесь проводится чуть более 25 процентов всех высокотехнологичных вмешательств. Здесь находится центр рассеянного склероза, ожоговый центр, центр лечения воспалительных процессов кишечника, сосудистый центр. И конечно же, старые здания, которые на сегодняшний день находятся разрозненно, не могут обеспечивать…

Мы за это время провели очень большую работу, для того чтобы изучить, есть ли возможность модернизировать существующие здания, тем более необходимо ещё построить и инфекционный центр. И самое главное – эффективно использовать новое оборудование, там невозможно это сделать. Мы сейчас находимся в высокой стадии…

В.Путин: Специальные помещения нужны под это новое оборудование.

О.Николаев: Да.

Мы подобрали территорию, сейчас проектируем. Если поддержите, готовы эту работу продолжить и, соответственно, в этом году закончить уже формирование окончательных видений как проектных решений, так и участия региона в реализации этого проекта и соответствующей федеральной поддержки.

В.Путин: Мы сейчас как раз у Михаила Альбертовича спросим, как он видит решение этих вопросов. Михаил Альбертович, поможем?

М.Мурашко: Да.

Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

Хочу сказать, что Олег Алексеевич практически рассказал всё то, что произошло в системе здравоохранения. Хочу отметить, что Чувашия – всегда лидер в реализации национальных проектов: в сроки, вовремя, с опережающими графиками.

То, что на сегодняшний день достигнуто по показателям младенческой смертности, – это также один из лидеров. По ожидаемой продолжительности жизни, Вы совершенно точно отметили, что чуть ниже российского уровня, но идут достаточно интенсивно.

Мы обсуждали вопрос…

В.Путин: Там разница незначительная, в десятую долю.

М.Мурашко: Да, 0,2 года там получается.

Об учреждениях третьего уровня. Мы рассматривали достаточно детально развитие, поскольку сегодня многопрофильные центры являются самыми эффективными в оказании помощи пациентам. Пришли к выводу, прорабатывая Ваши поручения, что там действительно необходимо строительство республиканской больницы. Медико-техническое задание мы рассматривали. Но пока предварительные результаты, которые идут по проектированию, там сумма достаточно высокая получилась при том рассмотрении – 49,5 миллиарда, это в ценах 2023 года.

Это предварительные пока результаты. Там надо смотреть, наверное… Совместно с Минстроем мы это обсуждали. Нужно к этому проекту возвращаться, этапность рассматривать, по оборудованию. Потому что там пока цены по оборудованию мы ещё не выверяли – и по самой стоимости, и по производителям. Поэтому здесь нам нужно время, для того чтобы этот вопрос доработать и сделать этапы. Но мы подтверждаем, что это направление просто необходимо развивать, потому что сегодня, к сожалению, те объекты, которые были перечислены, зажаты в городе, там просто даже развиваться некуда, и последующие шаги, конечно, там стеснены.

Поэтому все те субъекты, у которых сегодня имеется больничный городок, всегда имеют преимущества, потому что в этом больничном городке текущая экономика лучше складывается и есть возможность планировать развитие. Поэтому пока на сегодняшний день ситуация такая. Ещё раз повторю, что в прошлом году непосредственно сами объёмы медицинской помощи мы с регионом согласовали, но техническую часть и исполнительную часть, конечно, надо дорабатывать, потому что 49,5 миллиардов рублей в ценах 2023 года – пока, нам видится, эта сумма велика.

В.Путин: Хорошо. Михаил Альбертович, Вы тогда посчитайте. Просто давайте будем исходить из того, что делать нужно, как Вы сейчас сами и сказали. Вы же сказали, что это стеснённая территория и всё равно нужно развиваться. Если по суммам там в чём-то есть разногласия, надо просто их доработать всем вместе с руководством республики и вместе со строительным комплексом. Всё равно примерно даже будет понятно, что и чего стоит и в какие сроки можно сделать. Хорошо. Только не затягивайте.

М.Мурашко: Да. И у нас там по Вашему поручению будет реализовываться сейчас проект по продолжению модернизации первичного звена. И там ещё есть блок в том числе по экстренной помощи. Поэтому я думаю, что здесь надо с учётом этих всех проектов, которые ведутся и по «первичке», и по реабилитации, и так далее, полностью финансовую модель простроить и выходить на какие-то решения.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Давайте так и сделаем.

О.Николаев: Спасибо.

В.Путин: Давайте несколько слов по ЖКХ, по жилищно-коммунальной инфраструктуре.

Пожалуйста, Олег Алексеевич.

О.Николаев: Спасибо, Владимир Владимирович.

Здесь мы активно участвуем для того, чтобы решить эти вопросы, во всех программах федеральных проектов – это и «Чистая вода», «Оздоровление Волги», в программах с привлечением средств фондов – развития территорий, национального благосостояния, а также новых финансовых инструментов, разрабатывая их по программе «Экологическое оздоровление водных объектов», которая сейчас разрабатывается.

В целях системного подхода по данному вопросу мы создали центры компетенций на базе наших ведущих предприятий. Это теплоснабжение – ГУП «Чувашгаз», водоснабжение, водоотведение – ГУП «Биологические очистные сооружения», и акционерное общество «Водоканал», чебоксарский водоканал. Сейчас мы их все подняли на республиканский уровень и, соответственно, таким образом поддерживаем в том числе все муниципалитеты. И за счёт такой централизованности, конечно же, мы можем разработать и комплексные…

В.Путин: Оптимизировать как-то.

О.Николаев: Да, комплексные сквозные решения. И дальше идёт оптимизация.

Благодаря такой работе, в том числе благодаря работе с Фондом развития, мы сейчас активно работаем по масштабной модернизации коммунальной инфраструктуры сразу в трёх малых городах: это город Шумерля, Козловка и Алатырь. На указанные цели в 2023 году и в текущем году будет направлено 4,2 миллиарда рублей. Мы уже в прошлом году реализовали 13 проектов по строительству блочно-модульных котельных, 10 проектов по строительству тепловых сетей – 63 километра модернизировали, и на это направили 2720 миллионов рублей, из них средства Фонда национального благосостояния – 887 миллионов рублей.

В текущем году планируем реализовать ещё девять проектов по строительству тепловых сетей и построим 67 километров, вернее, модернизируем. На это планируем направить 1,5 миллиарда рублей, из них средства Фонда развития территорий – 764 миллиона рублей.

В результате мы добьёмся того, что у нас в городе Шумерля и городе Козловка системы теплоснабжения будут модернизированы на 95 процентов, а в городе Алатырь – на 55 процентов. Но это уже будет совершенно другая картина.

В зоне нашего особого внимания – лифтовое хозяйство. К сожалению, это такое сложное инженерное оборудование. Раньше [лифты] ремонтировались только за счёт средств граждан в рамках капитального ремонта, а изношенность многих достигает и превышает 70 процентов. Если в 2014–2022 годах в республике было заменено 396 лифтов, мы в 2022 году разработали региональную программу модернизации лифтовой схемы и уже в прошлом году заменили 89 лифтов. То есть это примерно в два с лишним раза больше, чем среднегодовая за прошлые годы, а вообще нам надо 1734 лифта заменить в ближайшие годы, для того чтобы обеспечить их нормальное функционирование.

В.Путин: Это ещё в два раза больше получается, да?

О.Николаев: Да. Нас Министерство промышленности и торговли поддержало в этом году, и мы ожидаем, что в текущем году мы достигнем 436 лифтов, которые заменим. Это, конечно же, будет таким серьёзным переломом. И дальше будем искать возможности.

У нас есть региональная программа. Если была бы федеральная программа, нам, конечно, было бы проще в том числе привлекать иные источники кроме бюджетных. Мы бы просили рассмотреть возможность разработки и принятия такой программы, если будет такая возможность.

В рамках реализации проекта оздоровления Волги мы реализовали пять крупных объектов, строительство ливневых очистных сооружений, хозяйственно-бытовых стоков. Сейчас мы реализуем ещё три проекта на 2,3 миллиарда рублей. Все объекты будут сданы в этом году. За счёт этого к концу года мы в три раза снизим загрязнение стоков, уличной сети прежде всего, в реку Волга.

Также мы разработали концепцию строительства очистных сооружений, и мы это делаем в рамках концепции устойчивого развития и повестки, которую Вы поставили тоже как один из приоритетов, как содержательную часть реализации всех мероприятий. В этой концепции мы предусматриваем строительство 21 очистительного центра. Это прежде всего в районных центрах, которые будут работать на обслуживании этой территории и могут принимать стоки от частных подворий, хозяйств и бизнеса по принципу «Яндекс.Такси». То есть будет парк автомобилей, которые можно вызвать и, соответственно, сдать использованную воду. Мы, естественно, ведём проектирование этой работы и при возможности сразу же будем её реализовывать. Будем рады, если эта практика будет интересна и полезна в дальнейшем.

Питьевая вода – один из главных вопросов. Владимир Владимирович, я к Вам обращался в 2020 году, и Вы поддержали строительство зарезервированного, вернее, законсервированного объекта. За счёт федеральных средств у нас было построено Шемуршинское водохранилище. Мы за это время проделали достаточно большую работу. Пять пусковых комплексов мы уже построили из одиннадцати, ещё два в этом году реализуем. Построили достаточно большую часть магистральных сетей. Но сейчас у нас впереди стоит задача строительства ещё 83 километров магистральных сетей. Но самое главное, многие населённые пункты, вообще эти районы у нас никогда не имели воду, у них нет внутрипоселковой…

В.Путин: Разводки.

О.Николаев: Да, разводки. Из 33 тысяч домохозяйств, в которые сегодня мы могли бы уже подать воду, только 10 тысяч у нас имеют внутрипоселковые [разводки].

Если бы Вы дали нам поручение, мы бы посмотрели, в какую из программ войти и обеспечить софинансирование. Мы здесь со стороны республики тоже так же готовы 50 процентов участвовать. Но самое главное, мы хотим использовать принцип инициативного бюджетирования. У нас очень активно развивается проект инициативного бюджетирования.

В прошлом году мы реализовали по этой схеме 1063 проекта, в этом году уже более 1500 проектов. Это когда люди сами инициируют реализацию каких-то проектов. Соответственно, дальше мы обеспечиваем финансирование, потому что понимаем: раз люди вкладывают какие-то свои деньги, пусть небольшие, но это, как правило, небольшие проекты. Но сам принцип выявления приоритетности населённого пункта – на наш взгляд, было бы здесь правильно. Если Вы дадите поручение, мы с Минстроем поработаем.

И для других людей, которые пользуются традиционным методом отвода башен, мы запустили региональную программу и за это время направили на эти цели 672 миллиона рублей. Это замена водобашен. Как правило, это бесхозные объекты, были раньше в колхозах. Сейчас мы принимаем их в муниципалитет, меняем полностью водобашни и систему. Вот охватили 515 башен, 672 миллиона направили на это. Планируем в течение ближайших двух лет полностью завершить эту программу. В частности, в этом году ещё 39 источников таким образом мы заменим и людей обеспечим водой. Поэтому попросили бы того поручения, и тогда мы, конечно же, эту задачу до конца завершим.

В.Путин: Ирек Энварович, Вы всё слышали.

И.Файзуллин: Да, Владимир Владимирович, всё услышал.

В.Путин: Глава республики говорил о необходимости в рамках действующей у нас программы. Там ресурсы ещё есть у нас? Как Вы прокомментируете всё, что было сказано сейчас?

И.Файзуллин: Владимир Владимирович, спасибо.

Тоже, как и мои коллеги, отмечаю успешное выполнение всех программ, которые реализуются по нашей линии, по программе вообще капитального строительства, по другим ГРБС.

Дополнительно хочу отметить успешную реализацию программы переселения из аварийного жилья. Практически осталось в республике завершить работу по 600 квадратным метрам.

Очень серьёзно поработали по объектам благоустройства. С 2017 года благоустроено 592 территории, и по Всероссийскому конкурсу восемь проектов-победителей республика отработала.

По лифтам, Владимир Владимирович, ситуация серьёзная. Да, мы её прорабатываем, соответствующие предложения здесь готовим на Правительство, потому что 85 тысяч лифтов у нас в ближайшие шесть лет требуют замены. Решение придётся нам находить в этой части. Здесь мы и в рамках Евразэс работаем. Появились новые формы – это рассрочка через «ДОМ.РФ». У нас «ДОМ.РФ» владеет Щербинским заводом. Уже соответствующие договоры с Нижегородской областью мы заключили на 4,5 тысячи лифтов.

Сейчас c Денисом Валентиновичем Мантуровым в рамках поддержки региона по лифтам задачу мы решаем на этот год, дальше тоже будем продолжать.

В части предложений по групповому водоводу и тем объектам, которые Олег Алексеевич назвал. Мы прорабатываем возможности, и если будет продлён национальный проект «Чистая вода», «Оздоровление Волги» в новом формате по водным объектам, то, конечно, можно через эту процедуру пройти. Если будет недостаточно средств, то пройти через программу модернизации коммунальной инфраструктуры, и здесь, если будет соответствующее Ваше поручение. А так отработаем, Владимир Владимирович, спасибо.

В.Путин: Им всё равно, через какую программу, главное – чтобы деньги были, так я понимаю?

О.Николаев: Так точно.

В.Путин: Поручение будет, главное – чтобы деньги были.

Тогда просто не забудьте про них. Мы в поручении всё это оформим, конечно, чтобы они получили необходимые ресурсы и вовремя, хорошо? Тем более что действительно это [задача] общерегионального значения, по сути дела.

Хорошо. Спасибо большое.

Ирек Энварович, пометьте для себя.

И.Файзуллин: Я принял, Владимир Владимирович. Принято.

В.Путин: Мы оформим всё в письменном виде, но Вы просто для себя заранее пометьте.

Спасибо, Ирек Энварович.

Теперь по образованию. Сергей Сергеевич, как Вы оцениваете ситуацию в республике?

С.Кравцов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Хочу сказать, что мы ежегодно проводим такой мониторинг по профильным для нас приоритетным направлениям. Он охватывает сферы общего, среднего профессионального образования, есть показатели качества, доступности, воспитания, профориентации и так далее. Это такой комплексный мотивирующий мониторинг каждого региона.

Так вот Республика Чувашия уверенно входит в десятку лучших регионов по нашей стране и очень хорошее качество образования.

Мы позавчера, Владимир Владимирович, на выставке «Россия» открыли «Аллею славы», собрали «золотые» олимпиады наших ребят, которые победили в международных олимпиадах. В том числе один из участников – победитель международной олимпиады по биологии, золотой призёр в 2022 году, Семён Сергеевич Шмаков – также его медаль представлена на этой «Аллее».

Хочу сказать, что все программы выполняются в срок. Отдельно хочу сказать по профориентации. Здесь, как и во всей стране, с 1 сентября идёт программа профориентации. Как Вы говорили недавно на Урале, в Нижнем Тагиле, в Республике Чувашия уже подключились более 40 местных предприятий. Ребята посещают Канашский завод, вагоностроительный завод, научно-производственное предприятие «Бреслер» и другие производства. Уже провели более 130 экскурсий. Это очень важно, пользуется большим спросом, это хорошая мотивация для ребят.

Также республика активно участвует в федеральном проекте «Профессионалитет». Здесь образцово отлажено взаимодействие школ, колледжей, предприятий ТЭК, машиностроения, химической отрасли, педагогики, туризма и сферы услуг, сельского хозяйства и, конечно, наших оборонных заводов.

Недавно на совещании [о ходе реализации программы капитального ремонта школ] Татьяна Алексеевна [Голикова] говорила, что по всей стране [научные кружки посетило три миллиона детей]. Добавлю, что показатели по всей системе дополнительного образования, которое профессионально, грамотно выстроено в Чувашской Республике и во многих других регионах. И есть [две просьбы] у Олега Алексеевича [Николаева]. Я думаю, он сейчас расскажет. Предлагаю их поддержать.

У нас в рамках национального проекта «Образование» в Чувашии уже введено шесть школ, ещё четыре откроются в этом году. То есть наши планы будут выполнены полностью как в регионе, так и на федеральном уровне.

Вместе с тем в регионах есть потребность в новых дополнительных школьных местах, а программа по 1300 школам, о которой Вы говорили, в этом году завершается. Мы здесь в графике идём.

Но есть определённые причины – это и демографические, ведь в наши школы с каждым годом приходит всё больше учеников, исторические. В некоторых регионах, включая Чувашию, в наследие получили диспропорцию между вводом жилья и социальной, образовательной инфраструктурой, накладываются и текущие локальные миграционные процессы.

Мы, Владимир Владимирович, ситуацию полностью проанализировали по всей стране, взвесили. Предварительно реальная потребность оценивается в 150 школ, две школы в Чувашии в это число входят. По сути, речь идёт о точечной достройке школ по стране, что в целом решит те вопросы, о которых я сказал. Поэтому просьба: коллег поддержать.

Спасибо.

В.Путин: Олег Алексеевич, Вы ещё ничего не попросили, а Министр уже говорит: Вас можно поддержать. Хорошо.

Вот чего-то он наверняка упустил. Как у Вас с регионального уровня смотрятся вообще, в целом эти проблемы по образованию в регионах и применительно к Чувашии?

О.Николаев: Я прежде всего хочу поблагодарить за Ваше пристальное внимание вообще к системе образования. Вы постоянно принимаете очень много важных решений, и мы, конечно же, во всех них участвуем. Это прежде всего программа капитального ремонта школ. У нас 105 школ, за эти годы мы их капитально отремонтировали.

Но мы ещё в 2021 году, Владимир Владимирович, разработали стандарты. Помимо ремонта зданий мы ещё благоустраиваем сами территории.

В.Путин: Это правильно, конечно.

О.Николаев: То есть мы разработали три вида стандарта. Это большие школы – полноценный стадион и площадка для сдачи ГТО. Средняя – соответственно, поменьше. Соответственно, есть малые формы, причём для городских и сельских [школ]. Но, самое главное, мы ещё в рамках этого решаем вопросы антитеррористического внешнего периметра и обеспечения должного физического развития детей. За счёт такого подхода мы уже за это время 59 территорий из этих 105 благоустроили. В этом году ещё 39 благоустроим и дальше, соответственно, будем продолжать по мере капитального ремонта школ.

Очень надеемся, что программа будет продолжена. Мы соответствующим образом, скажем так, полностью преобразим не только вид школ, но, самое главное, само содержание внутри. Потому что мы видим, что условия работы для учителей меняются. Дети с удовольствием учатся, выбирают те предметы, которые были проблемными: это физика, химия.

И отдельные слова благодарности хочу Вам выразить за поддержку педагогических вузов. В Чувашской Республике мы с педвузом очень плотно работаем. Созданный там технопарк, который сейчас очень эффективно функционирует, позволяет будущих педагогов готовить в тех условиях, которые они увидят, приходя в школу. То есть технопарк позволяет, соответственно, полностью использовать, вернее, полностью видеть то, что будет в школе, и готовиться.

Мы здесь очень плотно с Сергеем Сергеевичем [Кравцовым] работаем и с его командой и благодарим за такое тесное взаимодействие. Самое главное, Чувашский педагогический госуниверситет для нас ещё партнером является, скажем так, по повышению квалификации и не только повышению квалификации.

Расскажу пример. Мы также участвуем в программе не только капитального ремонта, но и модернизации спортивных залов. Проанализировав, мы подобрали такой вариант: купили ролл-маты в десять муниципалитетов в прошлом году. Они стоят примерно 600 тысяч рублей. Требуют времени: 30 минут на раскладку и 30 минут на уборку. Но за счёт этого мы дали мощный импульс движению самбо-школ «Za самбо». А педуниверситет разработал программу переподготовки учителей физкультуры в тренеров, а наша ДЮСШ [детско-юношеская спортивная школа], которая специализируется на развитии самбо, ведёт развитие этих тренеров, сборы, методику, проведение соревнований. В итоге уже более 2,5 [тысячи] детишек у нас занимаются самбо дополнительно.

Про фестиваль «Асам» Министр культуры рассказала. Это как раз школьные театры.

В.Путин: Здорово придумали. Молодцы!

О.Николаев: В прошлом году провели ещё и фестиваль «МедиаВзлёт». Это уже для школьных медиастудий, когда наши школьные журналисты – школьники могут себя проявить. Но, самое главное, мы их постоянно приглашаем на мероприятия муниципалитетов. У нас каждая третья среда – информдень. Буквально вчера у нас был такой информдень, когда мы обсуждаем один какой-то сквозной вопрос по всей республике. Туда приглашаем медиастудии. Они с интересом участвуют в жизни республики и делают очень интересные передачи, прежде всего для социальных сетей. На мой взгляд, использование таких различных форм взаимодействия с этими образованиями в рамках реализации Ваших решений, конечно же, очень здорово помогают.

Мы, естественно, активно используем возможности горячего питания. В 2021 году мы расширили возможность двухразового горячего питания для многодетных семей, которые признано считать малообеспеченными. А в 2022 году сразу же эту меру расширили на детей участников специальной военной операции.

Но самое главное – мы на сегодняшний день полностью централизовали систему школьного питания, прежде всего через предприятия Чувашпотребсоюза, и за счёт этого минимизировали фальсификат и контрафакт, а самое главное – вовлекли в этот процесс наших фермеров. То есть наши фермеры поставляют продукцию.

В.Путин: Вы укрупнили эти предприятия, да?

О.Николаев: Например, в одном муниципальном образовании все школы обслуживает местное райпо [районное потребительское общество].

В.Путин: По сути, я и говорю: укрупнили, централизовали.

О.Николаев: Да. То есть теперь у нас директора школ не занимаются организацией питания.

В.Путин: И подбором этих предприятий.

О.Николаев: Да. И директору школы не надо закупать продукты, не надо сопровождать, не надо отвечать и взаимодействовать с Роспотребнадзором. Это всё делает одна организация. За счёт этого, конечно же, получается, на мой взгляд, очень хорошо.

И мы, естественно, дальше создаём другие возможности: и в рамках создания кванториумов, точек роста и других проектов, для того чтобы дети максимально себя проявили.

Про «Профессионалитет» рассказал. В прошлом году мы провели 130 экскурсий на эти 40 предприятий.

В.Путин: Ну здорово. Этим нужно заниматься, очень правильно.

О.Николаев: Просим нас поддержать: эти две школы в городе Чебоксары, которые бы нам позволили снять этот новый микрорайон.

В.Путин: Это реставрация идёт?

О.Николаев: Нет, это строительство новых школ, потому что застройщики в своё время не приняли должных мер.

В.Путин: Давайте ещё раз вернёмся к Сергею Сергеевичу.

А вы денежки будете тоже вкладывать?

О.Николаев: Обязательно.

В.Путин: Сергей Сергеевич, что по поводу этих школ?

С.Кравцов: Да, Владимир Владимирович, просим поддержать, потому что действительно район построен, а застройщики школы-то не застроили. Люди страдают. Конечно, Вы правильно сказали про детский садик, пример привели, также и со школой. Поэтому, конечно, просим поддержать, Владимир Владимирович.

В.Путин: Хорошо. Ладно. Так и сделаем.

Уважаемые коллеги, какие-то есть ещё замечания, предложения? Может быть, кто-то хочет сделать какие-то дополнительные выводы из той работы, которую мы проводим в качестве «пилотов» по этим десяти субъектам? Нет?

(Обращаясь к М.Решетникову.) Максим Геннадьевич, тогда нужно будет просто подготовить нам общие предложения по тому, как дальше продолжать эту программу с учётом того, что мы сейчас обсуждали, и с учётом качества работы по этим «пилотам». Мне кажется, что программа очень хорошая, но, естественно, это всегда требует денег. Но зато после анализа того, что делается по этим 10 субъектам, мы можем сказать, на чём должны дополнительно сосредоточить наше внимание, что является, может быть, где-то второстепенным. Я так вижу, что здесь второстепенных вопросов нет. Здесь экология, инфраструктура, здравоохранение, образование – всё важно, всё востребовано. Возможности такие есть. Главное, работать точечно и с должной, ожидаемой отдачей.

Всем спасибо. Хочу поблагодарить участников сегодняшнего совещания и команду Чувашии за эффективную работу. Спасибо большое.

Всего доброго!

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 22 февраля 2024 > № 4589248 Владимир Путин, Олег Николаев

Делегация НИЯУ МИФИ во главе с проректором Дмитрием Савкиным посетила ЮАР. В рамках визита дан старт совместной образовательной программе по подготовке специалистов в ядерной отрасли на базе департамента физики Университета Зулуленда (УниЗулу).

По совместной образовательной программе будут обучаться 50 студентов в год. А в качестве долгосрочной перспективы университеты планируют заниматься совместными исследованиями в области компьютерных наук, в частности, искусственного интеллекта, а также по теме радиологии в сельском хозяйстве.

В рамках первого этапа сотрудничества преподаватели МИФИ Дмитрий Самохин, Алла Удалова и Максим Стальцов прочитают курсы лекций «Безопасность АЭС и исследовательских реакторов», «Радиационная биология», «Конструкционные материалы для атомной энергетики».

Далее стороны договорились сотрудничать в области подготовки выпускников Университета Зулуленда на магистерских программах МИФИ в Москве.

За девять лет с 2015 по 2023 гг. потребление природного газа, как компримированного (КПГ), так и сжиженного (СПГ) в качестве моторного топлива в России выросло в 4,4 раза – до 2,19 млрд куб. м.

За это время общее количество газовых заправок (КПГ и СПГ) увеличилось в 4 раза и достигло 1080 объектов.

Об этом директор департамента развития газовой отрасли Минэнерго РФ Артём Верхов сообщил на заседании комитета Торгово-промышленной палаты РФ по энергетической стратегии и развитию ТЭК, на котором обсуждалось развитие газомоторного топлива (ГМТ).

«При этом с каждым годом растёт число независимых газовых заправочных станций», – уточнил он.

Меры поддержки строительства автомобильных газонаполнительных компрессорных станций (АГНКС) Минэнерго реализует ещё с 2019 года. Они предусматривают компенсации затрат инвесторам в размере до 36 млн руб. на условиях регионального софинансирования. Изначально эта программа действовала только в 28 пилотных регионах страны, но позднее такой подход был отменён. Сейчас в программе могут принимать участие все субъекты, ключевой критерий отбора – степень готовности самих объектов.

По словам Артёма Верхова, программа поддержки АГНКС уже дала свои плоды, однако потенциал её развития ещё не исчерпан. Он уточнил, что для роста потребления природного газа в качестве моторного топлива необходимо не только создавать новую инфраструктуру, но также увеличивать загрузку уже действующих заправок.

«Увеличение загрузки уже действующих АГНКС позволит существенно повысить инвестиционную привлекательность таких проектов, а это приведёт к росту потребления природного газа как транспортного топлива в целом», – заключил Артём Верхов.

Почему снятый на Донбассе фильм британского журналиста потребовали запретить

Игорь Дунаевский

Документальный фильм Ukraine's War: The Other Side ("Война на Украине: Другая сторона"), вышедший в эфире британского телеканала ITV, cнял независимый журналист Шон Ланган. С сопровождающим от МИД России он трижды приезжал в Донбасс (с осени 2022 года до весны 2023 года), побывав и в Донецке, и в окопах. Газета Daily Mail пишет, что из-за фильма "ITV оказался под огнем критиков". Издание приводит высказывания нескольких политиков и экспертов, которые предлагают снять фильм с эфира, поскольку все это на руку "российской пропаганде". В ITV же настаивают, что "это образец независимой журналистики".

"Мы видели только одну сторону этой войны, а мне хотелось взглянуть на другую", - так в начале фильма сам Ланган объясняет замысел работы.

В первый раз журналист приехал в Донецк осенью 2022 года. По словам британца, его предупреждали, что русские ни за что "не позволят ему показать всю правду". Но по фильму трудности у журналиста если и возникали, то только со сроками оформления визы. В остальном он побывал и в Донецке, и на передовой, много снимал технику и военных. С журналистом дружелюбно и охотно разговаривали и горожане, и бойцы, многие из которых не прячут лицо. Лишь раз Лангана и его спутника обматерили спецназовцы, да и то после знакомства они дали ему интервью.

В Донецке британца принимали как родного. Жители обнимали его и звали на кофе/чай в свои потрепанные жилища, где воду дают раз в несколько дней, а свет пропадает из-за ударов ВСУ. Ему рассказывали, что привыкли жить и работать под обстрелами девятый год подряд. В этом он имеет возможность убедиться лично: канонада во время фильма не утихает ни в городе, ни в его окрестностях. Британец в горячих точках хоть и не новичок, но часто пугается, в то время как местные жители спокойно распознают прилеты-отлеты и их направления. В фильме демонстрируется много кадров разрушений: уничтоженные дома, попавшие под обстрел машины и тела убитых снарядами мирных граждан.

Ланган рассказывает, что его отговаривали от съемок: "Меня предупреждали не связываться с русскими, а некоторые сомневались, должны ли мы вообще рассказывать эту историю с их стороны". Но в фильме редко звучат разговоры о политике. Жители Донецка никакой ненависти к украинцам не испытывают, называют их братьями. А некоторые и вовсе считают себя украинцами. Многие называют себя частью России. Они не боятся обсуждать на камеру эти темы. Все говорят на русском. Если и ругают, то не украинцев, а позабывшую про Донбасс власть в Киеве и госпереворот 2014 года. Многие далеки от политики и просто хотят мирной жизни.

Для них, как заключает Ланган, начало СВО в феврале 2022 года было "продолжением войны", которая идет на Донбассе с 2014 года. "Жизнь там оказалась куда сложнее, чем я представлял, - констатирует Ланган. - Поначалу Донецк для меня был городом на линии фронта, а потом показался городом в осаде".

Схожая картина и в окопах, где Лангану никто не пытается нарисовать некую отполированную картину боевых действий. Солдаты говорят с ним и о потерях, и о стрессе, и об усталости от разрывов снарядов и жужжащих над головой дронов противника. Но спецназовцы напоминают британскому журналисту: "Русский дух непобедим. Учите историю внимательно. Русские не хотели войны никогда. Русские не нападают, русские заканчивают войну".

Фильм Лангана завершается в "Шервудском лесу" под Авдеевкой. Сидя среди изуродованных деревьев вперемешку с железом уничтоженной военной техники и телами убитых солдат ВСУ, Ланган не понимает, зачем за этот клочок земли шли такие ожесточенные и опустошающие сражения?

Этим вопросом он неоднократно задается на протяжении фильма, замечая, что многие из собеседников - добровольцы. В разговоре с российским военным медиком британский журналист сравнивает прифронтовую деревню со Сталинградом в годы Великой Отечественной войны. Ланган говорит об этом в смысле тотальных разрушений и не понимает, почему русские солдаты воюют за эти руины. А наш медик упоминание о Сталинграде воспринимает совсем по-другому и воодушевленно подхватывает разговор. Он указывает, что Сталинград был одной из переломных точек ВОВ, и выражает уверенность: так будет и под Авдеевкой.

Артём Верхов: «Загрузка действующих газовых заправок позволит повысить инвестиционную привлекательность ГМТ-проектов»

За девять лет с 2015 по 2023 гг. потребление природного газа, как компримированного (КПГ), так и сжиженного (СПГ) в качестве моторного топлива в России выросло в 4,4 раза – до 2,19 млрд куб. м. Об этом Артём Верхов сообщил на заседании комитета Торгово-промышленной палаты РФ по энергетической стратегии и развитию ТЭК, на котором обсуждалось развитие газомоторного топлива (ГМТ).

Директор департамента развития газовой отрасли отметил, что за это время общее количество газовых заправок (КПГ и СПГ) увеличилось в 4 раза и достигло 1080 объектов.

«При этом с каждым годом растёт число независимых газовых заправочных станций», – уточнил он.

Артём Верхов напомнил, что меры поддержки строительства Автомобильных газонаполнительных компрессорных станций (АГНКС) Минэнерго реализует ещё с 2019 года. Они предусматривают компенсации затрат инвесторам в размере до 36 млн руб. на условиях регионального софинансирования. Он напомнил, что изначально эта программа действовала только в 28 пилотных регионах страны, но позднее такой подход был отменён.

«Сейчас в программе могут принимать участие все субъекты, ключевой критерий отбора – степень готовности самих объектов», – пояснил он.

По словам Артёма Верхова, программа поддержки АГНКС уже дала свои плоды, однако потенциал её развития ещё не исчерпан. Он уточнил, что для роста потребления природного газа в качестве моторного топлива необходимо не только создавать новую инфраструктуру, но также увеличивать загрузку уже действующих заправок.

«Увеличение загрузки уже действующих АГНКС позволит существенно повысить инвестиционную привлекательность таких проектов, а это приведёт к росту потребления природного газа как транспортного топлива в целом», – заключил Артём Верхов.

Россия > Нефть, газ, уголь. Приватизация, инвестиции. Экология > minenergo.gov.ru, 21 февраля 2024 > № 4607347 Артем Верхов

В Минстрое России обсудили планы по вводу жилья на 2024 год

Под председательством заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Никиты Стасишина прошло селекторное совещание с субъектами по вводу жилья и реализации программы «Стимул». Для достижения показателей ведется планомерная работа с регионами, зафиксирован план по вводу многоквартирного и индивидуального жилья на 2024 год, а также плановые показатели паспорта по федеральному проекту «Жилье».

«Все субъекты Российской Федерации смогли в 2023 году обеспечить достижение плановых значений показателя по вводу жилья в паспорте федерального проекта «Жилье». Мы видим результат по вводу за январь, который сопоставим с аналогичным периодом прошлого рекордного года. В рамках совещания мы обсуждаем планы каждого субъекта на 2024 года, в том числе по МКД, ИЖС и общему вводу жилья, чтобы мы могли прогнозировать показатели на 2024 год и выстраивать системную работу по достижению нашей главной цели, поставленной Президентом Путиным Владимиром Владимировичем – улучшение жилищных условий, а вместе с этим и качества жизни наших граждан», — сказал заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Никита Стасишин.

Также в рамках совещания обсудили итоги и планы по реализации программы «Стимул». Кассовое исполнение средств федерального бюджета по которой за 2023 год составило 99,8% от плана. В 2023 году в 55 субъектах РФ по программе «Стимул» реализовывалось 240 объектов, путем строительства и реконструкции было введено 159 объектов и более 11,45 млн кв. метров жилья, обеспеченного необходимой инфраструктурой для жизни в новых развивающихся микрорайонах.

В 2024 году по программе стимулирования жилищного строительства планируется ввод детского сада, общеобразовательных учреждений, дорожной и коммунальной инфраструктуры, а также мероприятия по технологическому присоединению.

Более 5,9 тыс. транспортных средств поступили в регионы по нацпроекту за четыре года

Благодаря национальному проекту «Безопасные качественные дороги» за последние четыре года в российские регионы поступило более 5,9 тыс. единиц подвижного состава общественного транспорта. В 2024 году эта работа продолжится — в субъекты страны будет поставлено свыше 7,4 тыс. автобусов, троллейбусов, электробусов и трамваев.

«В 2024 году по нацпроекту «Безопасные качественные дороги» продолжим поставлять в регионы страны новый современный общественный транспорт. Масштабная работа по обновлению автопарка позволяет повысить комфорт перевозок, снизить интервалы движения транспорта на действующих маршрутах и открыть новые, тем самым повышая доступность отдельных микрорайонов и целых населенных пунктов. Всего же за последние четыре года за счет мер федеральной поддержки по нацпроекту автопарки субъектов пополнили более 5,9 тыс. транспортных средств: 5 278 автобусов, 282 троллейбуса, 240 электробусов и 156 трамваев», — сообщил заместитель Председателя Правительства РФ Марат Хуснуллин.

Так, в Астраханскую область по плану поставок 2023 года и уже этого года поступил 361 автобус различного класса. Автобусы приобретаются по инвестиционному проекту «Приобретение подвижного состава наземного общественного пассажирского транспорта для последующей передачи в лизинг» с привлечением Фонда национального благосостояния. На новом транспорте трудятся 405 водителей и 200 кондукторов.

«Сейчас в Астраханской области проходит третий этап транспортной реформы. Мы еженедельно запускаем новые маршруты, параллельно проводим анализ работы и, при необходимости, корректировку действующих маршрутов. За ходом реализации реформы слежу лично, ведь от бесперебойной и слаженной работы транспортного комплекса во многом зависят состояние экономики и социальной сферы, благополучие и комфорт каждого астраханца. Новые автобусы на 100 % закроют потребности Астраханской агломерации в транспорте большой вместимости и на 20 % — от общего количества необходимого подвижного состава», — отметил губернатор Астраханской области Игорь Бабушкин.

В столице Республики Адыгея вышли на линию 20 новых автобусов. Они приобретены благодаря средствам специального казначейского кредита и местного бюджета. Новые машины, которые пополнили парк общественного транспорта Майкопского троллейбусного управления, были закуплены в конце прошлого года. Перед выходом на линию в течение месяца они проходили обкатку.

Транспорт курсирует на двух маршрутах: № 7а «Мкр. Михайлова – пос. Западный» и № 32 «Мкр. Михайлова – ул. Свободы».

«Автобусы были запущены по маршрутам, которые пользуются большим спросом у горожан. Они пролегают практически через весь Майкоп, что позволяет жителям микрорайонов на одном конце города добираться не только до центра, но и до противоположной окраины. Интервал движения между автобусами составляет 8–10 минут, количество мест в самом транспортном средстве — 52», — рассказал руководитель отдела городской инфраструктуры Майкопа Алий Муков.

Низкопольные автобусы марки SIMAZ, произведенные на ульяновском заводе, соответствуют всем современным требованиям комфорта и безопасности. Максимальная вместимость — более 50 мест. В каждой машине есть кондиционер, системы видеонаблюдения и автоинформирования пассажиров, валидаторы для оплаты проезда. Кроме того, транспорт адаптирован для маломобильных граждан. А еще благодаря встроенной системе спутниковой навигации ГЛОНАСС можно отслеживать местоположение транспортных средств в режиме онлайн.

На улицах Ярославля благодаря нацпроекту впервые появились электробусы: в городе запущен новый маршрут № 50 «Крестобогородская – 15-й мкр.», на котором работают 17 машин. Они закуплены в рамках комплексного развития городского наземного электрического транспорта.

«Всего по нацпроекту приобретено 38 электробусов и зарядные станции. В ближайшее время вся техника выйдет на городские маршруты», — сообщил губернатор Ярославской области Михаил Евраев.

Новые современные электробусы марки ЛИАЗ-627400 — вместительные и комфортные. Они соответствуют всем современным требованиям безопасности. «Ярославская область вошла в число 10 регионов, где при поддержке Минтранса России по федеральному проекту «Развитие общественного транспорта» нацпроекта «Безопасные качественные дороги» идет обновление электротранспорта. Поэтому модернизация ждет и трамвайное движение. Завершим ее к 2025 году», — рассказал министр транспорта Ярославской области Мурат Баснукаев.

В дальнейшем маршрутную сеть электробусов планируется расширять за счет открытия новых направлений в Ленинском и Красноперекопском районах областного центра.

Более 36,5 тыс. км федеральных и региональных дорог построено и реконструировано за последние 20 лет

21 февраля на площадке Международной выставки-форума «Россия» состоялся Форум национальных достижений, посвященный развитию дорожно-транспортного комплекса Российской Федерации. В его деловой программе приняли участие Министр транспорта РФ Виталий Савельев и руководитель Федерального дорожного агентства Роман Новиков.

Ключевым событием стала пленарная сессия «О ключевых достижениях и результатах развития транспортной отрасли». В числе спикеров – представители Правительства РФ, федеральных и региональных органов власти, а также руководители крупных отраслевых предприятий.

В своем вступительном слове Виталий Савельев подчеркнул, что несмотря на транспортную блокаду были выполнены все поставленные задачи по обеспечению транспортной доступности территорий России. Общий грузооборот транспорта за шесть лет вырос на 5 %.

«Это связано с ростом объемов товаропроизводства и импортозамещения, переориентацией товарных потоков на внутренние рынки страны», – пояснил министр.

Пассажирооборот на транспорте в связи с введением ограничений в целях борьбы с коронавирусом в 2020 году снизился, но к настоящему времени наблюдается его восстановление.

По словам министра, в дорожном хозяйстве достигнуты рекордные показатели по строительству и ремонту дорог. В рамках реализации в субъектах РФ национального проекта «Безопасные качественные дороги» перевыполнены плановые значения показателей по доле региональных дорог и дорожной сети агломераций в нормативном состоянии.

«Введены в эксплуатацию мостовые сооружения в различных регионах России. Это мосты через Волгу в городе Дубне Московской области и в Волгограде, через реку Свиягу в Татарстане, реку Зею в Амурской области и многие другие», – сообщил он.

Несомненно, ключевым реализованным проектом последних лет является строительство мостового перехода через Керченский пролив. Это самый длинный в Европе мост протяженностью 19 км, он обеспечивает бесперебойное транспортное сообщение полуострова с другими регионами России.

Кроме того, в 2019 году была построена федеральная высокоскоростная трасса М-11 «Нева», связавшая между собой два крупнейших мегаполиса России – Москву и Санкт-Петербург. А в прошлом году досрочно завершили строительство автомобильной дороги М-12 «Восток» от Москвы до Казани. В 2024-м планируется продлить ее до Екатеринбурга и Тюмени.

Продолжил тему в своем докладе Роман Новиков. По его словам, именно последние два десятилетия являются наиболее важными с точки зрения развития современной дорожной сети России. Общая работа по ее модернизации получила более системный характер. Впервые была разработана полноценная нормативная правовая база, основанная на федеральном законе № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности». Создан новый механизм формирования дорожных фондов, а вопрос совершенствования дорожной сети вышел на новый уровень, прежде всего, благодаря национальным проектам.

«За 2004–2023 годы ведомством было построено и реконструировано более 6,5 тыс. км федеральных дорог. А на региональной сети после аналогичных работ было введено 30 тыс. км дорог. Кроме того, с 2010 года Росавтодором был проведен ремонт (в том числе капитальный) почти на 100 тыс. км федеральных трасс. Несомненно, всё это благоприятным образом сказалось на комфорте и безопасности передвижения наших граждан по автомобильным дорогам страны. И если в 2002 году на федеральной сети в нормативном состоянии находилось всего 38 % трасс, то по итогам минувшего года данный показатель вырос почти в два раза – до 72 %», – рассказал Роман Новиков.

Отдельно руководитель Росавтодора остановился на дальнейших перспективах развития автомобильных дорог РФ. Он напомнил, что сейчас ключевым документом, регламентирующим всю дорожную деятельность, является пятилетний план. Согласно новой редакции, которую приняли в январе 2024 года, предусмотрена реализация 380 проектов строительства и реконструкции.

Одним из приоритетов является развитие опорной сети дорог, а это более 136 тыс. км. До конца 2027 года планируется привести к нормативу не менее 85 % трасс в составе опорной сети. Их модернизация станет мощным импульсом для развития экономики России.

О том, как совершенствование дорожной сети влияет на развитие отдельно взятого региона, рассказал губернатор Курской области Роман Старовойт. По его словам, таких успехов и рекордных результатов, как в последние 20 лет, транспортный комплекс нашей страны не достигал еще никогда. И в этом ключевая заслуга руководства страны, которое инициировало переход на проектное управление в отрасли.

«Если говорить об изменениях в дорожном хозяйстве именно Курской области, то только за последние пять лет мы построили и реконструировали почти 300 км дорог. Это нам позволило добиться рекордных показателей, например, по строительству жилья. В минувшем году в нашем регионе ввели в эксплуатацию 619 тыс. кв. м. С обновленной дорожной сетью активнее стали развиваться и промышленность, сельское хозяйство. Мы в 2023-м собрали рекордные 6 млн тонн зерна. Комплексно развиваются и дороги сельских территорий. За последние годы было построено 75 км дорог, ведущих к предприятиям сельского хозяйства и переработки. И только это уже позволило нам создать более 6 тыс. новых рабочих мест», – прокомментировал глава региона.

Также на пленарной сессии обсудили цифровизацию в транспортном комплексе, достижения в области железнодорожного, морского и речного транспорта, развитие гражданской авиации.

Отдельная тематическая экспертная панель была посвящена высокоавтоматизированным системам управления транспортными средствами и программам обучения кадров будущего.

Россия > Транспорт. Недвижимость, строительство > rosavtodor.gov.ru, 21 февраля 2024 > № 4591396 Роман Новиков

Запорожская АЭС осталась без резервной ЛЭП

Резервная линия электроснабжения на Запорожской АЭС отключена, но безопасности станции это не угрожает

Станции ничего не угрожает из-за выхода из строя запасной ЛЭП, заявила ТАСС представитель ЗАЭС Евгения Яшина.

По ее словам, атомная станция снабжает электричеством ЛЭП 750 кВ, резервная линия 330 кВ Л-243 отключена, но она восстанавливается. Безопасности энергообъекта ничего не угрожает.

Яшина напомнила, что все энергоблоки ЗАЭС не работают. Радиационный фон в норме.

Ранее глава МАГАТЭ Рафаэль Гросси сообщил, что потеря связи с последней запасной ЛЭП указывает на возможные проблемы с безопасностью станции. Он уточнил, что накануне группа МАГАТЭ, находящаяся на ЗАЭС, была осведомлена об отключении ЛЭП из-за технических проблем на Украине. В феврале Гросси хочет прилететь в Москву.

Стоит отметить, что МАГАТЭ давно переживает за судьбу ЗАЭС, однако не спешит помочь обезопасить станцию от обстрелов с украинской стороны.

14 февраля проходила информация о двух ударах БПЛА по Энергодару, в результате которых повреждения получило административное строение.

Вице-премьер Дмитрий Чернышенко открыл фиджитал-центр в Казани

Накануне официального старта "Игр будущего", спортивного турнира, объединяющего киберспорт и классические спортивные дисциплины, состоялось открытие "Фиджитал-центра Казань". Новый центр расположен на территории Поволжского государственного университета физической культуры, спорта и туризма, а на его открытие приехали заместитель председателя правительства РФ Дмитрий Чернышенко, министр спорта РФ Олег Матыцин и министр спорта Республики Татарстан Владимир Леонов.

"Сейчас наступает исторический момент. Буквально завтра в Казани, столице Татарстана, пройдут первые в истории человечества "Игры будущего". Это совершенно новый спортивный формат, который впервые проводится и в нашей стране, и в мире, но движение фиджитал уже вовсю шагает по планете. У нас почти во всех субъектах организованы фиджитал-федерации, но что интересно, и в 63 странах мира открыты представительства этого движения. Очень символично, что здесь, в Поволжском университете, совместными усилиями Республики Татарстан и министерства спорта, создан фиджитал-центр в рамках факультета, который раньше назывался киберспорт, а теперь фиджитал-спорт, где будут готовиться специалисты, которые начнут создавать новые методологические стандарты для более гармоничного развития людей", - отметил в своем выступлении Чернышенко.

Фиджитал-центры - это спортивные площадки нового типа, в которых создано единое пространство для совершенствования навыков как в классических, так и в цифровых видах спорта. Пространство такого центра включает в себя спортивные площадки, зоны для компьютерных и консольных игр, а также виртуальной реальности.

По словам вице-премьера, именно фиджитал-центры дают такую возможность: "Посетители казанского центра смогут осваивать тактический бой в рамках российских компьютерных игр и с помощью лазертага отрабатывать это в реальных условиях (лазертаг - командная военно-тактическая игра с использованием безопасного лазерного оружия и сенсоров, фиксирующих попадания. - Прим. ред.). Также есть возможность соревноваться в футбольном компьютерном симуляторе, который был создан российскими разработчиками при поддержке "Газпрома", а затем продолжать поединок уже на настоящей футбольной площадке".

Существуют два типа фиджитал-центов. Первый тип - полукрытый. Он включает в себя открытые спортивные площадки (поле для мини-футбола, стритбола и зона со спортивными тренажерами), а также закрытые административные и игровые зоны (фудкорт, раздевалки, компьютерный зал, зоны игровых консолей и виртуальной реальности). Именно к такому типу относится открывшийся казанский центр.

"Я очень рад, что Поволжский государственный университет стал одной из площадок "Игр будущего", и что немаловажно, это действительно настоящий взгляд в будущее, потому что мы говорим о формировании научной, образовательной, организационной базы для развития этого направления. И важно, что именно студенты имеют возможность заниматься в этом фиджитал-центре. Возможно, стоит рекомендовать и другим университетам использовать опыт создания типовой площадки для исследования этого направления и формирования гармонично развитой личности", - заявил министр спорта РФ Олег Матыцин.

Ко второму типу фиджитал-центров относятся полностью крытые сооружения. Несколько таких спортивных комплексов уже открыты в различных регионах России. Они могут быть реализованы как в типовом варианте - когда все спортивные и игровые зоны собраны в едином здании, так и в индивидуальном - с хоккейной площадкой и другими игровыми зонами, например, ареной для лазертага и скейтпарком.

Все пространства каждого фиджитал-центра соединены единой системой геймификации, а посетители смогут отслеживать свой прогресс, получать задания, фиксировать достижения и участвовать в турнирах.

Игры будущего - это спортивное шоу нового поколения, задача которого - показать миллионам людей из разных уголков мира "вселенную фиджитал" - комбинацию цифровой и физической активности и возможности совершенствовать свои навыки как в физическом, так и в цифровом измерении. Соревнования продлятся 2 недели. В них примут участие более 2000 спортсменов из 294 команд 107 стран, включая такие крупные, как Китай и Бразилия. Большой интерес "Игры будущего" вызвали в странах Юго-Восточной Азии, Латинской Америки, Африки и в арабских странах.

Соревнования поделены на 5 категорий: спорт, тактика, стратегия, технологии и скорость. Они включают в себя популярные спортивные игры: фиджитал-футбол, фиджитал-баскетбол и фиджитал-хоккей, а также фиджитал-гонки, фиджитал-единоборства, фиджитал тактический бой и фиджитал MOBA (Dota 2 и MLBB) в сочетании с лазертагом и другими дисциплинами. Все это можно будет увидеть в прямом эфире или вживую на площадках "Игр будущего" в Казани и Сочи, где на трассе "Формулы-1" пройдут фиджитал-гонки. В ходе "Игр будущего" пройдут соревнования по киберспорту, состоится и турнир "Битва роботов". По словам организаторов игр, уже запланировано более 400 часов прямых трансляций, которые пройдут на телевидении и стриминговых платформах, а из 82 тыс. поступивших в продажу билетов уже выкуплено 77 тысяч. Борьбу за трофей начали игроки в Dota 2, и в первый же день соревнований только на китайских стриминговых платформах битвы киберспортсменов посмотрели 7 млн человек.

Фиджитал-спорт был официально признан в России в феврале 2023 года, когда Министерство спорта РФ внесло его в перечень видов спорта.

Текст: Дмитрий Бевза

Жительница Авдеевки - российским бойцам: Мы очень рады, что вы пришли!

Юрий Гаврилов

Остававшиеся в Авдеевке жители не скрывают радости по поводу освобождения города от ВСУ. Люди говорят, что украинские военные их постоянно терроризировали, чуть ли не каждого подозревали в симпатиях к России.

Минобороны России опубликовало видео с рассказом одной из жительниц Авдеевки.

"Здесь пункт воды единственный. Ходим сюда. Были весь день без воды. Было очень страшно. Мы же в подвалах живем, наши квартиры разбиты. Раньше могли выйти по воду, только когда затишье наступало, пригнувшись, - вспоминает женщина по имени Татьяна. - А тут вышли, увидели военных. Не понимаем, кто это. Смотрю, у них красные ленточки - даже глазам своим не поверила. Мы очень рады, что вы пришли, очень рады!".

Люди также говорят, что благодаря стремительному наступлению российских подразделений ВСУ не успели взорвать большинство из уцелевших в городе зданий и объектов инфраструктуры. Это поможет быстрее наладить в Авдеевке нормальную жизнь.

Между тем появляются новые доказательства того, что в городе вместе с вэсэушниками находилось немало иностранных наемников. Вот что, к примеру, поведал под камеру боец штурмового подразделения группировки "Центр" с позывным ХМАО - вместе с товарищами он брал один из опорных пунктов ВСУ в Авдеевке.

"Опорник был серьезный. Противник, боясь окружения - быть взятым в кольцо, отступал, бежал. Здесь был "Азов" (запрещенная в РФ террористическая организация), насколько я помню, третий батальон. Взяли пленного. Он пошел на диалог с нами. Рассказал, что здесь принимали участие канадские наемники".

Другой наш военный вспомнил: "По допросу командира роты "азовского" батальона, их было порядка десяти человек - канадцев. И были еще грузины. Это наемные войска".

Сформированная в основном из националистов "Азова", 3-я отдельная штурмовая бригада ВСУ пыталась в том числе удерживать позиции у ж/д вокзала Авдеевки.

"Неподалеку от железнодорожной станции в одном из домов с толстыми стенами, построенном в начале прошлого столетия, располагался опорный пункт ВСУ, который занимали бойцы националистической 3-й отдельной штурмовой бригады. На оборудованном опорном пункте были обнаружены в том числе сухпайки канадского производства, принадлежавшие иностранным наемникам из Канады и Грузии. На территории опорного пункта были найдены неиспользованные патроны импортного производства. А в соседнем здании - склад боеприпасов производства США и Чехии к 120-миллиметровым минометам", - отметили в нашем военном ведомстве.

Командир отряда спецназа "Ахмат", замкомандующего 2-м армейским корпусом Апты Алаудинов поделился некоторыми тактическими хитростями при освобождении города.

"Чтобы не нести слишком большие потери, наши войска были вынуждены длительное время делать маленькие шаги", - объяснил генерал, имея в виду отказ российского командования от штурма Авдеевки "в лоб" с одного или нескольких направлений.

В полосе обороны ВСУ наши постоянно нащупывали бреши. Их использовали для методичного продвижения вперед, "отгрызания" по кусочкам вражеских позиций практически во всех пригородных районах и жилых кварталах Авдеевки.

Кольцо вокруг города неуклонно сжималось. Одновременно противник лишался возможности подвозить туда все необходимое, проводить ротацию личного состава. А на завершающем этапе - осуществить организованный отход из Авдеевки. В итоге все закончилось бегством ВСУ: с брошенными ранеными, техникой, вооружением и боеприпасами.

Советник главы ДНР Игорь Кимаковский сообщил, в частности: в качестве трофеев нашим бойцам достались украинский танк Т-64, американская БМП "Брэдли", натовские газовые гранаты, которые противник активно применял против российских бойцов.

"Несколько часов назад при зачистке частного сектора в Авдеевке наши ребята обнаружили еще трех украинских военнослужащих.

У всех троих тяжелые ранения, состояние оставляет желать лучшего. Их эвакуировали, оказали первую медпомощь. Спасли", - рассказал Кимаковский ТАСС.

ФСБ задержала агентов СБУ в Запорожской области и ЛНР

Иван Егоров

Сотрудники ФСБ задержали троих и нейтрализовали одного агента СБУ в Запорожской области и Луганской Народной Республике.

В ЛНР была задержана за шпионаж супружеская пара, которая наводила вражескую артиллерию на военные и гражданские объекты. Параллельно в Запорожье был ликвидирован местный житель, готовивший теракт против одного из областных чиновников.

"Вскрыта и пресечена деятельность гражданина России Виталия Дятленко, завербованного СБУ и осуществившего в преддверии выборов подготовку террористического акта в отношении одного из политических деятелей Запорожской области", - сообщили корреспонденту в Центре общественных связей ФСБ России. По данным ЦОС, теракт планировалось совершить с применением самодельного взрывного устройства. Деятельность диверсанта координировали кураторы из СБУ. На кадрах оперативной съемки ФСБ показано, как мужчина под видом инвалида с палочкой идет, хромая, по улице. Неожиданно он делает вид, что спотыкается, и падает возле припаркованной белой машины. После манипуляций под днищем автомобиля, где он что-то прикрепил, мужчина встает и резко уходит. Далее показано начало его задержания в частном доме силами спецназа ФСБ, а также пистолет Макарова, из которого диверсант пытался отстреливаться, и самодельное взрывное устройство на основе пластита.

"При попытке задержания Виталий Дятленко оказал вооруженное сопротивление сотрудникам органов безопасности и ответными действиями был нейтрализован. Пострадавших среди гражданского населения и сотрудников правоохранительных органов нет", - прокомментировали в ЦОС итоги операции.

В то же время стало известно, что задержанная сотрудниками УФСБ по ЛНР в Новоайдаре супружеская пара корректировала удары ВСУ по местной больнице в январе 2023 года. По данным Минобороны России, в результате удара из РСЗО HIMARS погибли 14 человек, 24 пациента получили ранения.

По данным УФСБ, с начала 2022 года фигуранты собирали и передавали сведения военного характера о местах дислокации и маршрутах перемещения военной техники и личного состава Вооруженных сил РФ, задействованных в проведении спецоперации.

Как российские саперы проводят в школах ЛНР уроки противоминной безопасности

Александр Степанов (Луганская Народная Республика)

Украинская армия развернула настоящую минную войну против мирного населения Луганской и Донецкой народных республик. Регулярно города и села обстреливаются реактивными снарядами, начинку которых составляют мины "Лепесток".

Покидая города и села, боевики ВСУ оставляют после себя тысячи заминированных "сюрпризов", которые могут выглядеть как безобидная игрушка, фонарик или пачка сигарет. К сожалению, жертвами этой бесчеловечной минной войны зачастую становятся дети. Саперы международного противоминного центра регулярно посещают школы молодых республик, чтобы рассказать детям, как избежать грозящей им смертельной опасности.

Школа в Луганской Народной Республике ничем не отличается от сотен тысяч школ по всей России. Звонок на перемену - и, пулей вылетев из классов, десятки детишек устраивают одну им понятную хаотичную карусель в школьных коридорах. Сопровождается это звонким разноголосьем, от которого закладывает уши. Звонок на урок - дети, уже не спеша, расходятся по классам.

Мальчишки и девчонки с любопытством разглядывают российских военных, которые несут в актовый зал школы несколько ящиков с наглядным пособием - разнообразными муляжами взрывных устройств, которые можно случайно найти на улице. Школьников приглашают на необычный урок. Им расскажут, как не стать жертвой собственного любопытства, как обезопасить от роковой ошибки себя и своих товарищей.

Как рассказал начальник противоминного центра с позывным Десна, основная задача таких уроков - предупредить детей, об опасности, которую могут нести бесхозные вещи. Тем более, если они очень явно привлекают внимание ребенка.

"Сейчас наиболее опасны противопехотные мины ПФМ-1, или "Лепесток". Противник применяет их повсюду. Сильно страдает от этих мин мирное население, так как ВСУ раскидывают их в населенных пунктах и прилегающих к ним территориях. Эти мины маленькие, компактные, похожи на небольшие игрушки, поэтому любой ребенок может наступить на них или взять в руки", - рассказал офицер.

Десна отметил, что специалисты международного противоминного центра часто сталкиваются с замаскированными под игрушки самодельными взрывными устройствами. Противник ведет против мирного населения настоящую террористическую войну, устанавливая взрывчатку в детские игрушки, фонарики, пачки от сигарет, игральные карты. "Украинская армия минирует практически все вещи, которые люди используют в своем обиходе", - говорит Десна.

Он рассказал, что уроки о минной безопасности начались в школах в прошлом году. Их послушали уже порядка 5,5 тысяч школьников.

В актовом зале специалисты-взрывники разложили разнообразные взрывные устройства. Они постарались показать все мины-ловушки - от небольшого красного шарика, который так и хочется пнуть ногой, до массивной противотанковый мины. Сапер-инструктор подробно рассказывает детям принцип срабатывания взрывных устройств. Объясняет, где их можно увидеть и что необходимо сделать, если обнаружил непонятную находку.

Самая интересная часть теоретического урока начинается после того, как детям разрешают рассмотреть и потрогать все муляжи взрывных устройств, а также примерить на себя армейский бронежилет или тяжелое облачение сапера. Школьники сразу устраивают у стола кучу-малу, пытаясь одновременно потрогать и посмотреть все наглядные пособия.

"Нужно быть внимательным, смотреть под ноги, не брать в руки предметы на улице", - кратко резюмирует теоретическую часть урока ученик 7 класса Кирилл. Одновременно он пытается примерить на себя противоминный костюм сапера. Немного попотев, он водружает на себя саперные доспехи. "Тяжелые такие, интересная и непростая работа у саперов, но я все-таки хочу стать программистом", - подытоживает школьник.

Затем для ребят в школьном дворе устраивают практическую часть занятий. Саперы заранее раскладывают в самых неожиданных местах муляжи самодельных взрывных устройств. Школьники должны их обнаружить и рассказать, в чем их опасность. С практической частью занятий справляются все. За долгие годы нахождения между миром и войной дети научились быть внимательными.

Ученица 10 класса Виктория Терешкина, надев на себя костюм сапера и вооружившись металлоискателем и щупом, пытается постичь тонкости работы сапера. "Тяжелый костюм, каска постоянно сползает, не понимаю, как саперы в нем работают. Тяжело на фронте мужчинам, которые каждый божий день носят на себе такую амуницию, мы ими гордимся", - говорит девочка.

Она рассказала, что уроки безопасности нужны, так как саперы рассказывают много деталей, на которые зачастую не обращаешь внимание. Глаза девочки грустнеют, когда она вспоминает трагическую историю, приключившуюся с одним из друзей. "Мой знакомый, мальчик который младше меня, гулял в поселке Красный Яр, там место такое, куда обычно все дети бегают. Мы все туда приходили. И вдруг он подорвался, и у него оторвало полноги. Это был шок для нас", - рассказывает Виктория.

Таких историй по всей Луганской Народной Республике, к сожалению, уже накопилось немало. Поэтому, специалисты международного противоминного центра намерены на постоянной основе проводить уроки безопасности в школах Луганской Народной Республики. Своей основной задачей они считают снизить до минимума, а лучше вообще постараться предотвратить несчастные случаи, которые могут произойти с маленькими гражданами России.

Россия. Новые Субъекты РФ > Армия, полиция. Образование, наука > rg.ru, 21 февраля 2024 > № 4587534

Сергей Мочальников: «Для развития угольной промышленности ДНР и ЛНР будут созданы все условия»

Угольную отрасль ЛНР и ДНР ждет ряд реформ до 2025 года в рамках программы социально-экономического развития новых регионов Российской Федерации,

сообщил Сергей Мочальников на заседании Госсовета РФ по направлению «Энергетика» на полях международной выставки-форума «Россия».

«В целях реализации программы развития ТЭК новых регионов до 15 перспективных шахт будут переданы инвесторам», – сказал заместитель Министра энергетики.

Сергей Мочальников рассказал, что на сегодняшний день одобрены заявки четырёх инвесторов, которым будут переданы одиннадцать шахт.

С целью недопущения социальной напряжённости и сохранения кадрового потенциала угольной отрасли из бюджета выделены средства на выплату заработной платы, продолжил замминистра. «Бюджетам ДНР и ЛНР будет выделена субсидия для реструктуризации действующих 18 угольных шахт», - сказал заместитель главы Минэнерго.

«В 2024 году регионами заложены амбициозные плановые показатели роста добычи угля почти в 50% от уровня 2023 года. Мы полагаем, что это достижимая цель и готовы оказывать необходимую поддержку», - заключил Сергей Мочальников.

Минздрав России помогает развивать онкогематологическую службу в ЛНР

Главный внештатный детский специалист онколог-гематолог Минздрава России Галина Новичкова и группа медиков НМИЦ детской гематологии, онкологии и иммунологии имени Дмитрия Рогачева Минздрава России по поручению Министра здравоохранения РФ Михаила Мурашко прибыли в ЛНР для помощи в организации и координации онкогематологической службы в субъекте.

— Мы наладили взаимодействие и подготовили предложения как развивать онкогематологическую помощь в Луганской народной республике, – сказала главный внештатный детский специалист онколог-гематолог Минздрава России, генеральный директор НМИЦ детской гематологии, онкологии и иммунологии имени Дмитрия Рогачева Минздрава России Галина Новичкова во время рабочего визита в Луганск.

Делегация федерального центра прибыла в Луганск, чтобы помочь коллегам из ЛНР в организации онкологической помощи детям в системе здравоохранения региона. В ходе визита специалисты посетили Луганскую республиканскую детскую клиническую больницу (ЛРДКБ), ее лабораторию, Республиканскую станцию переливания крови. Специалисты также осмотрели детей, проходящих лечение в онкогематологическом отделении ЛРДКБ. После осмотра пациентов отделении онкогематологии московские специалисты порекомендовали направить двух детей на лечение в Москву, в центр им. Димы Рогачева, еще одного ребенка – в Национальный медицинский исследовательский центр здоровья детей.

— Мы хотим, чтобы каждый ребенок, который заболел злокачественным новообразованием, где бы он ни находился, получил максимально хорошую помощь, потому что шансы на выздоровление очень большие, – сказала Галина Новичкова.

На сегодняшний день 80% заболевших онкологическими заболеваниями детей в России успешно излечиваются. По отдельным видам заболеваний эта цифра превышает 90%. Делегация НМИЦ детской гематологии, онкологии и иммунологии имени Дмитрия Рогачева Минздрава России высоко оценила работу детских онкологов в ЛНР.

— Здесь есть хорошие врачи, медсестры. Они опытные люди, они понимают, что они делают. Но есть парк оборудования, который нужно модернизировать. Мы это тоже все обсудили, — отметила генеральный директор организации.

В прошлом году специалисты организации провели 27 телемедицинских консультаций с коллегами из ЛНР и приняли у себя в Москве 27 детей из Республики.

— Мы брали самых сложных пациентов. Мы и далее готовы продолжать эту работу, ведь телемедицина позволяет консультировать в режиме реального времени хоть каждый день, — заявила Галина Новичкова.

Кроме того, стороны наметили дальнейшие шаги для того, чтобы хирурги из ЛНР могли пройти дополнительное профессиональной обучение по направлению детской онкологии.

Заместитель министра здравоохранения ЛНР Алексей Рукавишников подчеркнул, что между НМИЦ детской гематологии, онкологии и иммунологии имени Дмитрия Рогачева Минздрава России и луганскими медиками налажен хороший контакт.

— В рамках этой встречи нам были даны определенные рекомендации, которые мы, естественно, будем стараться реализовывать, – сказал он.

Замглавы Минздрава ЛНР также напомнил, что подобные мероприятия проводятся в рамках интеграции в российскую систему здравоохранения, и поблагодарил за помощь и поддержку Минздрав России.

Он также рассказал, что рекомендации московских коллег уже выполняются. В частности, в ЛРДКБ уже устанавливают многофункциональные кровати вместо обычных, модернизируют оборудование, а также совершенствуют лабораторную службу.

Национальный медицинский исследовательский центр детской гематологии, онкологии и иммунологии имени Дмитрия Рогачева Минздрава России — уникальное государственное научно-исследовательское, лечебное учреждение, а также образовательная база ряда ведущих ВУЗов страны. Здесь гармонично сочетаются многолетний опыт врача с инновациями в области медицины, науки и техники. В Центре в условиях круглосуточного и дневного стационара, а также в амбулатории оказывается специализированная высокотехнологичная медицинская помощь детям всех субъектов Российской Федерации в возрасте от 7 дней до 18 лет.

Минэкономразвития развивает лучшие региональные практики интеллектуальной собственности

Заместитель министра экономического развития Максим Колесников представил в Совете Федерации результаты внедрения в регионах рекомендаций по управлению правами на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации.

Рекомендации были разработаны Минэкономразвития совместно с Совфедом, Роспатентом и заинтересованными субъектами и приняты в 2018 году. В них обобщены лучшие практики по развитию сферы интеллектуальной собственности (ИС), управлении правами и коммерциализации технологий.

Важность межведомственного взаимодействия для внедрения и коммерциализации результатов интеллектуальной собственности на региональном уровне отметила спикер верхней палаты Валентина Матвиенко в ходе заседания Совета по вопросам интеллектуальной собственности при Председателе Совета Федерации.

«Основная задача – выстроить целостную систему управления интеллектуальной собственностью субъектов, наладить весь путь – от подготовки необходимых нормативных актов до организации работы на местах. Чтобы соответствующие институты заработали в полную силу и начали приносить реальную отдачу, экономикам региона необходима поддержка федерального центра. В этом направлении Правительством делается очень много. Ярким примером межведомственного взаимодействия стали рекомендации Минэкономразвития по управлению правами на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации регионов, разработанные при участии Совета», - сообщила Валентина Матвиенко.

По словам Максима Колесникова, Минэкономразвития по поручению Совета по вопросам интеллектуальной собственности постоянно проводит мониторинг внедрения рекомендаций по управлению правами на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации в регионах, куда вошли лучшие практики по развитию ИС. В их числе – назначение ответственных за развитие интеллектуальной собственности (ИС) в субъектах РФ, определение соответствующей стратегии, управление правами региона, а также создание мер поддержки и развития региональных брендов.

«Одно из ключевых направлений мониторинга – анализ принятия стратегических документов в сфере интеллектуальной собственности. Для регионов с богатыми научно-техническим традициям – это стимулирование патентования и коммерциализации научных результатов. При этом, в каждом из них есть потенциал развития региональных брендов», - подчеркнул замминистра.

Управление правами на ИС также находится в орбите мониторинга. Так, в Гражданский кодекс включены случаи, когда права на ИС, созданные за счет средств государства, в том числе регионов, должны безвозмездно отчуждаться или передаваться лицензии на них. Расширились и возможности управления правами. Чтобы механизм коммерциализации технологий работал лучше, для их получателей была отменена необходимость уплаты НДФЛ (13%) и налога на прибыль (20%), проинформировал Максим Колесников. Он добавил, что в регионах реализуются меры господдержки ИС: консультирование по вопросам ИС, создание центров поддержки технологий и инноваций, субсидии и гранты на патентование.

«Развиваем новый инструмент – кредитование под залог интеллектуальной собственности. Министерство с Роспатентом, правительством Москвы и Банком России реализует пилотный проект. Обеспечение, закрывающее риски банков, предоставляется Москвой. На прошлой неделе первый вице-премьер Андрей Белоусов дал поручение Роспатенту совместно с Корпорацией МСП тиражировать опыт пилотного проекта в регионы», - акцентировал Максим Колесников.

В ходе мониторинга также была проанализирована обеспеченность кадрами сферы ИС субъекта. Специалисты, в частности, востребованы в Амурской, Курской и Тюменской областях. При этом более 2,5 тысяч специалистов из 35 субъектов прошли обучение по управлению правами. В числе лидеров по подготовке кадров: Москва, Татарстан, Новосибирская, Тульская и Ульяновская области.

Россия > Образование, наука. Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > economy.gov.ru, 20 февраля 2024 > № 4591416 Максим Колесников

Заседание комиссии Госсовета по направлению «Энергетика»

Под председательством помощника Президента, Секретаря Государственного Совета Игоря Левитина и губернатора Кемеровской области – Кузбасса Сергея Цивилёва состоялось заседание комиссии Госсовета по направлению «Энергетика».

Заседание прошло в смешанном формате: очно в Москве в рамках тематического Дня энергетики на Международной выставке-форуме «Россия» и в формате видео-конференц-связи.

На заседании обсуждались вопросы развития угольной промышленности Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики.

B заседании приняли участие Заместитель Председателя Правительства Александр Новак, Глава Донецкой Народной Республики Денис Пушилин, Глава Луганской Народной Республики Леонид Пасечник, заместитель Министра энергетики Сергей Мочальников, заместитель руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) Вадим Сергеев, представители профильных федеральных и региональных органов исполнительной власти, угледобывающих предприятий и экспертного сообщества.

Bo вступительном слове Александр Новак отметил, что угледобывающая отрасль является для Донбасса ключевой и вопросы её развития находятся в зоне особого внимания Правительства.

Сергей Цивилёв подчеркнул, что Кузбасс и Донбасс связывает вековая история развития угольной промышленности, выразил готовность оказать содействие Донбассу, в том числе в вопросах научного сопровождения и внедрения современных технологий добычи и переработки угля с учётом опыта работы Научно-образовательного центра «Кузбасс».

Игорь Левитин обратил внимание участников заседания на важность государственной поддержки угольной промышленности ДНР и ЛНР и активного взаимодействия Донбасса с угледобывающими регионами России, передачи лучшего регионального опыта.

Денис Пушилин и Леонид Пасечник проинформировали о ходе реформирования угольной отрасли в регионах, отметили, что для развития угольных предприятий Донбасса необходимо привлечение инвестиций, модернизация оборудования и расширение рынков сбыта.

Особое внимание было уделено вопросам совершенствования нормативно-правовой базы в рамках интеграции в российское законодательство, а также обеспечения промышленной и экологической безопасности.

Представители предприятий Донбасса доложили о состоянии работ по угледобыче и внесли предложения по отдельным мерам поддержки.

Сергей Мочальников рассказал о работе Минэнерго России по развитию угольной отрасли, включая мероприятия по реструктуризации действующих шахт и обеспечению гидрогеологической и экологической безопасности на территориях ДНР и ЛНР.

Вадим Сергеев доложил о работе Ростехнадзора по вопросам соблюдения требований промышленной безопасности на предприятиях угольной промышленности ДНР и ЛНР.

Предложения участников заседания комиссии будут включены в протокол и направлены на проработку в Правительство Российской Федерации.

Форум АСИ «Сильные идеи для нового времени»

Владимир Путин принял участие в пленарном заседании четвёртого ежегодного форума «Сильные идеи для нового времени» автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов».

Форум «Сильные идеи для нового времени» проводится по поручению Президента с 2020 года и аккумулирует общественно значимые инициативы и проекты неравнодушных граждан со всей страны. Каждый житель России на специальной платформе может поделиться своей идеей или проектом, получить необходимую экспертизу и поддержку в реализации. В этом году на форум, который проводят АСИ и Фонд «Росконгресс» при поддержке «ВЭБ.РФ», поступила 30 731 идея по семи направлениям.

По окончании заседания глава государства ознакомился с выставкой участников конкурса растущих российских брендов «Знай наших», который призван оказать поддержку перспективным отечественным производителям во всех регионах страны. Владимир Путин осмотрел тематические зоны «Креатив», «Продовольственные товары», «Потребительские товары», «Высокие технологии», «Информационные технологии». На выставке представлены около 80 экспонентов из 27 регионов страны. Всего на конкурс было подано более 12 тысяч заявок.

* * *

С.Чупшева: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые друзья, коллеги!

Уже становится традицией: каждый год мы встречаемся на форуме «Сильные идеи для нового времени». В этом году это уже четвёртый форум, который объединил тысячи людей из каждого региона нашей страны.

За четыре года на крауд-платформе форума собрано больше 88 тысяч идей, которые подали граждане, жители нашей страны по самому широкому кругу социально-экономического развития. Это вопросы, связанные с качеством жизни, с технологическим развитием, с профессиональным образованием, с экологией, с цифровыми технологиями и, безусловно, экономикой и предпринимательством.

В этом году самыми активными регионами по числу заявок стали Республика Башкортостан, Москва и Нижегородская область. Зарегистрированных участников на крауд-платформе уже больше полумиллиона. Возраст наших участников в основном 25–45 лет. 75 процентов участников с высшим образованием. На первом месте с точки зрения профессиональных компетенций наши участники платформы отмечают науку и образование, на втором месте – государственные служащие, представители некоммерческих организаций, на третьем месте – цифровые технологии и интернет.

Я хотела бы поблагодарить наших соорганизаторов форума – это «Росконгресс» и «ВЭБ.РФ», наш экспертный совет: на крауд-платформе работает больше двух тысяч экспертов, которые отсматривают каждую идею, поступившую на крауд-платформу, дают рекомендации, задают какие-то вопросы, что даёт возможность лидерам дорабатывать их идеи и их проекты. Хочу поблагодарить лично председателя экспертного совета Игоря Ивановича Шувалова, который сам, лично участвует в заседаниях, слушает выступления лидеров идей проектов, и мы совместно с экспертным советом предлагаем решения, которые могут лечь в том числе в правительственные программы.

Владимир Владимирович, каждый год Вы поддерживаете те инициативы и проекты, которые представляются здесь, в рамках пленарного заседания, и которые мы направляем уже как отчёт Вам и Правительству Российской Федерации.

За это время больше пяти тысяч идей было поддержано. Лидеры идей проектов привлекли больше двух миллиардов рублей на реализацию своих проектов. Тысячу проектов в этом году поддерживают все регионы Российской Федерации. И мы надеемся сегодня услышать несколько интересных проектов и решений в самых разных областях.

Владимир Владимирович, передаю Вам слово.

В.Путин: Спасибо большое, Светлана.

Прежде всего тоже хочу поблагодарить в данном случае и «Агентство стратегических инициатив», «Росконгрес», «ВЭБ.РФ» за организацию сегодняшнего мероприятия. Оно вроде бы носит традиционный характер, но название, конечно, мне кажется, само по себе настраивает на определённый и очень нужный лад: «Сильные идеи для нового времени».

Сильные идеи всегда нужны, потому что всегда стоят задачи, связанные с развитием. Но сильные идеи для нового времени именно сегодня – это прямо в точку. Почему? Потому что сегодня, – думаю, что все со мной согласятся, – мы переживаем всё-таки особое время. И эта новизна, новое время, заключается в том, что мы выходим на совершенно другой уровень стоящих перед нами задач для того, чтобы, добиваясь их, вывести страну на новый уровень развития.

И в условиях сегодняшнего дня, когда мы стоим перед таким количеством разнообразных вызовов, мы с каждым днём, – надеюсь, многие со мной согласятся, – имеем право сказать: и в области обеспечения нашей безопасности, и в области экономического развития, экономического суверенитета, и в области решения социальных задач – нерешённых, конечно, гораздо больше того, что мы сделали, – но всё-таки по каждому из этих стратегических направлений движение есть. Мы качественно меняемся, страна качественно меняется изнутри, становится более самодостаточной, более суверенной, более уверенной в себе. Это время России.

Я регулярно езжу по стране, и – даже несмотря на то, что административные службы выстраивают встречи с людьми регламентировано, я всё понимаю, всё вижу, но даже в этих условиях всё равно – люди говорят то, что думают, то, что хотят сказать, то, что хотят увидеть в ближайшее время в качестве реализованных идей и предложений.

Светлана сказала, что обычно у нас такие мероприятия, как сегодняшнее, связаны с тем, что я выслушиваю идеи, предложения и стараюсь их поддержать. Так будет и в этот раз. Но сейчас для меня, честно говоря, тоже было бы очень важно вас послушать в связи с тем, что сейчас готовится Послание Федеральному Собранию, – это не просто разговор, это постановка задач, которые мы, конечно, стремимся развивать и добиваться их решения.

С учётом внутриполитического календаря это будет постановка задач на ближайшие как минимум шесть лет. Поэтому, откровенно говоря, ждал бы от вас тоже идей, сильных идей, для того чтобы можно было их сформулировать должным образом – и не только в Послании, но и в программе развития страны на ближайшую историческую перспективу.

Так всегда было на самом деле – идеи всегда были очень интересные на форумах подобного рода, перспективные. Надеюсь, что и сейчас будет то же самое. Кстати говоря, и думаю, что тоже многие со мной согласятся: конечно, мы видим, сейчас уже об этом всё меньше и меньше говорят, потому что те задачи, которые наши недоброжелатели перед собой ставили с точки зрения ограничения России, с точки зрения изоляции, – ясно, что всё развалилось, это уже понятно, очевидно.

Но ясно и другое: что у нас всё больше и больше сторонников во всём мире появляется, особенно, знаете, – и это тоже все видят, – в той сфере, которую мы называем нашими традиционными ценностями. Оказывается, что это не только наши традиционные ценности: для любого здорового человека это тоже традиционные ценности, и очень много людей. Уж не говорю про те страны, которые мы называем сейчас дружественными, но даже в так называемых недружественных странах «подушка безопасности» для этих традиционных ценностей оказалась достаточно большой и надёжной, и у нас там тоже много союзников.

К чему это говорю? К тому, что эти сильные идеи, которые рождаются в ходе таких дискуссий, наверняка будут интересны не только для нас, но и для наших друзей во всём мире. И там мы тоже должны работать и в сфере социальной политики. У нас много интересных вещей, и многими наши партнёры интересуются и готовы вместе с нами их внедрять: и в экономике, и в сфере политики и взаимодействия по самым разным направлениям. И это тоже очень важно, и это тоже очень востребовано.

В общем, мне бы очень хотелось, – готов, если вопросы будут, на что-то и ответить, – но, честно говоря, рассчитываю на ваши подсказки, совместную работу для того, чтобы вместе с вами, а потом и вместе с общественными организациями, профсоюзными организациями, вместе с руководителями отраслей, производств и огромных наших предприятий, вместе с теми, кто работает в социальной сфере, доработать какие-то вещи, сформулировать их в качестве основополагающих задач на ближайшую историческую перспективу.

Спасибо.

С.Чупшева: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

Для нас очень ценно Ваше участие и внимание к нашей работе. Самое главное, что действительно каждое предложение, каждая идея, которая озвучивается, находит свою поддержку и находит своих партнёров.

Я хочу передать слово Игорю Ивановичу Шувалову – председателю экспертного совета АСИ, руководителю ВЭБ.РФ. Игорь Иванович расскажет о блоке «Экономика и предпринимательство» и представит некоторые идеи из этого блока.

И.Шувалов: Многоуважаемый Владимир Владимирович!

Дорогие друзья! Здравствуйте!

Владимир Владимирович, всё, что Вы сказали, – как главная мотивация для всех участников форума, для всех, кто присутствует здесь, в зале, и для миллионов, кто следит, что эта работа, во-первых, будет востребована Вами в Вашей работе в связи с Посланием и, как мы ожидаем, с обновлёнными целями развития, которые будут объявлены в мае, – конечно, для всех нас это очень важно. Должен всё же сказать, позвольте мне это сказать, что мы все, кто в этом зале, и миллионы других, кто не в этом зале, мы Вас поддерживаем и стоим крепко за Вами.

Спасибо, что даёте все эти годы, Владимир Владимирович, профессионально развиваться людям, которые через такую достаточно сложную процедуру на протяжении всех этих месяцев пробивались, чтобы мы показали определённые идеи сегодня. Это сложная работа, и в этом году нам нужно было пройти всю эту процедуру чуть короче, вдвое короче, чем обычно.

Вы знаете, мы собираемся раз в год, мы только летом провели такой форум, и сегодня мы представляем с Вами уже итоги отбора. Несмотря на то, что мы работали чуть короче, мы рассмотрели свыше 30 тысяч идей. Это означает, Владимир Владимирович, что как раз в надежде на то, что эти идеи будут Вами услышаны и востребованы всеми экспертными службами в преддверии нового особо важного и ценного этапа в развитии нашей страны, мы, конечно, понимаем свою ответственность как Ваши помощники в этом, как люди, которые должны свою часть ответственности нести.

Мы, конечно же, знаем, как много страна прошла за 20 лет. И сейчас как раз на фоне того, что многие миллионы людей посещают выставку на ВДНХ, мы смотрим все достижения России, мы также понимаем, что наша ответственность за предстоящее годы в том, чтобы качественные изменения были ещё более ценными, важными, чтобы новое поколение увидело, что наша работа действительно перспективна.

И на фоне того, что мы посещали со Светланой [Чупшевой] и со многими экспертами субъекты Российской Федерации, это была новая форма работы, Владимир Владимирович, мы ездили по предприятиям, посещали вузы, ходили в школы, встречались с большим количеством неравнодушных людей и в сибирские морозы, и в слякотную погоду. Эта работа была очень интересная.

Но самое главное, что в этот раз проблемой номер один всеми обозначался кадровый вопрос. Сегодня мы работаем, когда и в высшей школе, и в общей школе, и на производстве требуются высококвалифицированные кадры. Мы помним, что на протяжении многих лет эксперты нас предупреждали, что рынок труда будет испытывать потребность в высококвалифицированных работниках, и к этому должна быть готова и миграционная политика, и высшая школа.

Знаю, что в нашей стране такое консервативное отношение к миграционной политике. Я понимаю ответственность, поднимая этот вопрос, но есть у нас один эксперт, это гражданка Итальянской Республики. Зовут её Ирена Чеккини. Учится в МГИМО, и в рамках отбора идей она предложила совершенно новый подход к формированию принципов миграционной политики для тех людей, которые разделяют традиционные ценности, и тех, кто является хорошо подготовленным для конкурентного рынка труда.

Разрешите ей предоставить слово. Пожалуйста, Ирена.

И.Чеккини: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые дамы и господа! Добрый день.

Меня зовут Ирена Чеккини, я гражданка Италии и студентка четвёртого курса МГИМО факультета международных отношений. Я проживаю в России уже три года, и за эти годы я по-настоящему влюбилась в Россию, её богатую культуру и людей, которые здесь живут.

Спасибо Вам большое, Владимир Владимирович, что сегодня в России существует такая возможность предлагать свои идеи и получать поддержку для их реализации. Я пришла на форум «Сильные идеи для нового времени» как раз с сильной идеей, которая, я уверена, будет помогать многим иностранцам, которые мечтают переехать в Россию и разделяют российские ценности.

Я лично столкнулась с большими трудностями при оформлении и получении визы и разрешения на временное проживание.

Первое. Я ожидала от миграционной службы больше сервиса, но, к сожалению, это отсутствовало для получения информации и действий.

Второе. Всё очень долго. Я подала заявление на разрешение на временное проживание четыре месяца назад и до сих пор не получила ответ. Хотя мне сказали, что за 30 дней я должна его получить.

И третье, но самое главное. Я в принципе не могу жить и получить разрешение на проживание в России на ценностных основаниях, не потому, что я учусь или работаю здесь.

Владимир Владимирович, у меня большие предложения к Вам. Разрешите иностранцам, которые разделяют наши ценности и которые мечтают переехать в Россию, сделать всё это просто и быстро. Я даже предлагаю такое новое русское слово «импатриация». Это означает переезд на постоянное место жительства в Россию на основании культурных, традиционных и семейных ценностей. Всё это было бы выгодно для России, поскольку люди принесли бы новые навыки, это были бы предприниматели, это было бы население страны, это был бы дополнительный вклад в экономику и квалифицированные дополнительные люди.

Я даже предлагаю создать специальную организацию индивидуального сопровождения обеспечения услуг, то есть культурные, трудовые и социальные услуги для людей, которые хотят переехать сюда. И даже предлагаю организовать информационное информирование через интернет-платформу для импатриантов о возможностях переезда в Россию.

Владимир Владимирович, я лично готова в этом помогать и получить российское гражданство, чтобы построить свою дальнейшую жизнь в этой прекрасной стране – в России.

Спасибо Вам большое.

В.Путин: Спасибо.

Можно пару уточняющих вопросов?

И.Чеккини: Конечно.

В.Путин: Вы сказали, что влюбились в Россию. И всё? Больше ни в кого не влюбились здесь?

(Смех в зале.)

Просто если так – то всё будет, совсем просто, это легко всё сделать.

И.Чеккини: Нет, на первом месте…

В.Путин: Странно, такая красивая девушка, и до сих пор ни в кого не влюбилась.

И.Чеккини: Спасибо.

В.Путин: Но в Вас наверняка уже влюбились, это 100 процентов, даже в ходе Вашего выступления, здесь много таких в зале.

Вы откуда, из какого региона Италии?

И.Чеккини: Я из региона Милана.

В.Путин: Из Милана?

И.Чеккини: Да.

В.Путин: Север Италии.

И.Чеккини: Да, правильно.

В.Путин: Хорошее место, промышленно развитый регион Италии. Италия всегда нам была близка. Помню, как я приезжал в Италию, как там встречали люди. В некоторых местах совсем как дома себя чувствовал, это точно. Милан – это такая трудовая провинция Италии, промышленность развита хорошо.

И то, что Вы сейчас сказали о том, что Вы разделяете и наши морально-нравственные и традиционные ценности, – это как раз то, о чём я говорил. То есть эти ценности не только наши, на самом деле и в Европе многие люди придерживаются именно таких ценностей. Поэтому это здорово.

Идея хорошая – ориентироваться на традиционные нравственные ценности при приёме людей, которые хотят у нас здесь жить, только как определить, каких реально ценностей человек придерживается?

И.Чеккини: Главную роль должна сыграть миграционная служба, это должны быть специалисты, которые поняли очень хорошо, кто перед ними, чем занимаются эти люди. И по каждому дать направление – как могут эти люди жить комфортно и удобно здесь, в России.

Но по поводу ценностей, как понимать, если эти люди разделяют эти ценности? Я не эксперт, я не работаю в миграционной службе, но надо понимать, что такое ценности, что предлагает Россия. Я могу привести примеры.

В России есть толерантность, Россия – это многонациональная, многорелигиозная страна. А сейчас я могу сказать, на Западе, потому что я там жила, в Италии, сейчас очень трудно найти страну, где разные народы живут дружелюбно вместе. Это уже ценность, которую Россия хочет сохранить.

Второе. Сейчас очень распространён гомосексуализм, трансгендеры. Это новые ценности, и люди, которые прекрасно понимают, что это не традиционные ценности, это не семейные ценности, они хотят сохранять свои убеждения, но они находятся в недружественном окружении, и поэтому они думают: где я могу чувствовать себя защищённым? А ответ на этот вопрос есть: это Россия.

В.Путин: Я понял, Ирена. Садитесь, пожалуйста. А то как-то неудобно с Вами разговаривать, когда Вы стоите. Садитесь, пожалуйста.

Предложение очень хорошее, для нас это очень актуально. Собственно говоря, так же как и для любой страны, в том числе и в Европе.

В чем Ирена, безусловно, права, в том, что у нас люди разных национальностей проживают, 190 этносов, разных конфессий, четыре традиционных, но на самом деле у нас больше конфессий, и в целом все себя чувствуют комфортно. Это правда.

Кстати говоря, мы достаточно толерантно относимся и к людям нетрадиционной сексуальной ориентации. Мы просто не выпячиваем это и не считаем, что это правильно выпячивать. Пускай все взрослые люди живут, как хотят, никто их ни в чём не ограничивает. Но то, что касается детей, я уже много раз говорил, детей не трогайте. Вот и всё. Это первое.

Второе. Мы всё-таки прежде всего государство, ориентированное на традиционные ценности. Здесь Вы абсолютно правы.

Для того чтобы определить, что за люди к нам приезжают, конечно, здесь нужен индивидуальный подход. Вы правы, Ирена. И наши миграционные службы пока до этого, конечно, не доросли, это очевидно. Здесь есть над чем работать. Здесь разные идеи есть.

Что касается репатриации. У нас такого юридического термина раньше не было. Сейчас у нас появился этот термин, и расписано, кого можно признавать репатриантами. Там, по-моему, четыре-шесть позиций. Я сейчас не буду вдаваться в детали, но это есть. Такие нужные, безусловно, нам специалисты, как Вы, в эту категорию не попадают. Но что нам точно нужно – нам нужны высококвалифицированные специалисты, и здесь точно совершенно нам нужно ориентироваться и наши миграционные службы ориентировать таким образом, чтобы к нам на постоянное жительство, на работу, на жительство вообще приезжали люди с высоким уровнем интеллекта и квалификации. Безусловно, мы будем ориентировать и создавать миграционные службы, здесь есть определённые мысли и идеи.

Я услышал, что Вы сказали. Вы в «десяточку» попали ещё и с точки зрения того, что эта тема очень актуальна для России. Потому что существует ещё такое понятие, как трудовая миграция. Но и здесь нам очень многое нужно сделать.

Александр Николаевич Шохин, который возглавляет нашу крупнейшую ассоциацию предпринимателей, подтвердит, что на рынке труда не хватает 2,5 миллиона человек. Это то, что сейчас наш бизнес готов предложить. Это в 2,5 раза превышает уровень безработицы. Безработных у нас, по официальным данным, где-то 450–460 тысяч, а не хватает 2,5 миллиона.

Строительный сектор, промышленность и так далее прямо сейчас сотнями тысяч готовы брать. Но и здесь нам нужно соответствующую работу проводить, и она должна быть качественно улучшена. Нам нужно работать с теми людьми, которые хотят приехать, ещё в тех странах, откуда они хотят приехать. Нам нужно добиться того, чтобы безусловно соблюдались этими людьми наши законы, традиции, причём даже в региональном разрезе, традиции тех регионов, куда люди приезжают, чтобы язык учили и так далее. Здесь огромная работа.

Но, конечно, самый лучший способ решения всех проблем, особенно в области трудовых отношений и решения проблемы дефицита рабочих рук, – это повышение рождаемости и улучшение демографической ситуации в стране, это совершенно очевидно. По этому пути, по этой дороге мы тоже, безусловно, идём и будем наращивать здесь деятельность государства по поддержке семьи и детства, материнства. Это уже как бы отдельная тема, но всё это близко между собой связано.

Идея Ваша правильная, я Вас благодарю за эту подсказку, будем двигаться в этом направлении.

А Вы где хотели бы в будущем, если так сложится и Ваше мнение не изменится, Ваша позиция, и Вы захотите остаться в России, Вы где хотели бы найти себя, работать?

И.Чеккини: Ещё рано [говорить], но я хочу связать свою жизнь с развитием и улучшением России, потому что Россия мне дала много, очень много. Я хочу поблагодарить эту страну и конкретно помогать ей.

В.Путин: Позвольте пожелать Вам успеха. Мы тоже в этом заинтересованы.

И.Чеккини: Спасибо огромное.

И.Шувалов: Владимир Владимирович, спасибо.

Следующая идея, она сегодня не обрела форму, которую мы могли бы Вам представить как сильную идею вот в таком уже законченном виде, но не могу не сказать. Мы на протяжении этих месяцев работали с теми, кто непосредственно принимает участие в специальной военной операции. И Дмитрий Макаренко, спецвоенкор, предложил такую идею, которую мы берём для себя в качестве обязательства со Светланой и с экспертным советом отработать: тех, кто технологически наиболее подготовлен в войсках и осваивают новую технику и готовы принимать участие в улучшении технических качеств этой техники, обеспечить связь этих наших военнослужащих с производителями этой техники, с конструкторскими бюро, для того чтобы даже в момент, когда осваивается новая техника, уже принимать предложения в другом порядке. Не в таком, который существует, а в другом порядке, для того чтобы технические качества этих вооружений улучшались.

Я ещё раз хотел сказать, что не готово это в качестве такой идеи, которую можно прямо положить на бумагу, но очень много ребят, которые бы хотели в этой работе принимать участие, Владимир Владимирович. И с Анной Евгеньевной Цивилёвой мы работаем и хотим запустить программу специальной подготовки, профессиональной подготовки тех, кто либо потерял отца, либо близкого родственника в рамках специальной военной операции, либо сам прошёл по контракту эту службу и готов отучиться, получить хорошее профессиональное образование. Мы будем этих ребят вместе с фондом сопровождать, для того чтобы они нашли достойное место на рынке труда. Так что и по этой части у нас тоже есть определённые идеи, которые связаны и с улучшением нашей техники, и в том числе связано это и с развитием предпринимательства.

И ещё одна идея, про которую мне поручено доложить Вам. И все традиционные ценности, и всё наше благополучие, безусловно, зиждется на нашем историческом накопленном опыте, на великой истории.

Конечно, за последнее 20 лет очень много было сделано в России для развития туризма, для развития малых городов, для того чтобы молодые люди, да и люди более взрослых поколений вернулись к истокам своей истории. Поскольку за последние 30 лет по-разному люди получали образование, многие истории и не знают. Кстати, мы внимательно смотрели Ваше интервью Такеру Карлсону, где Вы подробно исторически описали все взаимосвязи между разными народами на территории России и наших соседей.

Алексей сейчас представит Вам идею по возрождению исторических городов как предпринимательство. Мне кажется, это связь предпринимательства и большого запроса на современную городскую среду, и на развитие туризма, и на то, чтобы некоторые забытые, брошенные и очень ценные части нашей страны обрели новую жизнь.

Мы с Алексеем познакомились в Липецке. Он на свои деньги восстановил усадьбу на реке Дон, и сейчас уже это большой такой проект. И в целом в Липецке, когда мы со Светланой сейчас были, нам показали эту огромную программу: все усадьбы раздают в руки инвесторам для того, чтобы они их возродили.

Пожалуйста.

А.Шкрапкин: Спасибо.

Добрый вечер, Владимир Владимирович!

Добрый вечер, уважаемые коллеги!

Я занимаюсь восстановлением исторических усадеб и приспособлением их для целей туризма. Мое увлечение историческими памятниками и восстановлением памятников началось с моей детской мечты: восстановить храм Михаила Архангела на родине моей бабушки в деревне Скорняково Липецкой области.

Мне посчастливилось восстановить не только храм Михаила Архангела, но и усадьбу «Скорняково-Архангельское», на территории которой этот храм находится.

Сегодня усадьба «Скорняково-Архангельское» – крупный культурно-туристический центр всего Черноземья. К нам люди едут со всей страны.

Вы знаете, мне очень больно видеть, как в стране тысячи заброшенных исторических усадеб, различных объектов культурного наследия продолжают разрушаться, особенно на селе или в малых городах, притом что они могли мы работать и приносить пользу стране так же, как это делает и усадьба «Скорняково».

В связи с этим предлагаю реализовать идею – восстановить все заброшенные исторические усадьбы и объекты культурного наследия, которые находятся в сельской местности и в малых городах, и которые могут стать ядром туристической инфраструктуры России за счет средств частных инвесторов и небольших программ господдержки.

Но, к сожалению, есть проблема: исторический девелопмент не очень востребован сейчас у инвесторов. Это – долгий, дорогой и сложный процесс. Для того чтобы привлечь инвесторов к возрождению исторических памятников, я предложил следующие три инициативы.

Во-первых, создать систему сопровождения инвесторов на всех этапах реализации проектов на уровне существующих региональных институтов развития, с тем чтобы процессы восстановления памятников были проще и быстрее.

Во-вторых, я предлагаю разработать механизмы льготного кредитования инвестиционных и туристических проектов, реализуемых на основе исторических усадеб и объектов культурного наследия, тоже в первую очередь в малых городах и в сельской местности.

И третья моя инициатива заключается в том, чтобы разработать госпрограмму поддержки проектов возрождения исторических усадеб и объектов культурного наследия и приспособления их для целей гостинично-туристической инфраструктуры.

Вы знаете, я уверен, что эти инициативы, они позволят нам, во-первых, создать, по-настоящему конкурентоспособную на мировом рынке туристическую инфраструктуру, потому что все же в большинстве стран основа туризма – это исторические памятники и историческое наследие.

Второй большой эффект – это то, что мы все же сохраним разрушающиеся объекты культурного наследия сегодня для наших будущих поколений. Я считаю это очень важным.

И третий важный эффект. Мы создадим новую социальную инфраструктуру на селе.

В заключение я хотел сказать, что у меня сегодня есть мечта, чтобы все заброшенные и разрушающиеся исторические памятники были восстановлены и приобрели своих новых заботливых владельцев с помощью этих инициатив и при Вашей поддержке, Владимир Владимирович.

В.Путин: Спасибо.

Когда Вы начали говорить и предложили восстановить все усадьбы, причем с помощью льготных кредитов, я сказал: какой хороший человек, но какой идеалист. Но после того как Вы это продолжили и сказали, что это нужно сделать для целей туризма, и нужно создать программу возрождения для целей туризма, я подумал, что я поспешил с этими предварительными выводами. На самом деле, если действительно выстроить эту работу таким образом, как Вы предлагаете, то есть после такого основательного анализа того, что есть в стране, в регионах, это большая работа на самом деле, это огромная работа, но тем не менее, если начать эту работу и довести ее до какого-то уровня, в целом не сложно сделать. Потому что в общем и целом в регионах списки-то есть объектов регионального культурного наследия, все это существует.

Вы хотели что-то добавить?

А.Шкрапкин: Да, Владимир Владимирович.

Смотрите, я думаю, что на самом деле это не такие большие средства и не так сложно это сделать, потому что ядром туристической инфраструктуры вполне могут стать всего лишь 100 усадеб и тысяча исторических памятников в малых городах.

Инициатива, на мой взгляд, должна исходить не от муниципалитетов и региональных властей, а от предпринимателей. То есть сами предприниматели хорошо знают, какие объекты лучше всего могут быть приспособлены под туристическую инфраструктуру, что будет работать лучше всего. Они с этими инициативами могут выходить в регионы, и уже регион дальше будет этим предпринимателям помогать. Я в этом уверен абсолютно.

В.Путин: Да, согласен.

Поэтому, первое, это анализ, создание программы возрождения. Затем система сопровождения проектов – если мы хотим решить эту задачу, то нужна какая-то система сопровождения.

Что касается льготного кредитования, первое: это не просто льготный кредит, а если это под цели туризма (а Вы правы абсолютно, во всем мире ведь туристы едут туда, где интересно, на эти исторические объекты, связанные с ними истории региона, конкретного населенного пункта либо страны в целом), люди туда едут, имею в виду такой очевидный бум внутреннего туризма, это будет востребовано. И тогда эти льготные кредиты будут окупаться.

Правда, любой льготный кредит – это дополнительные бюджетные деньги, потому что если льготы, то эти льготы должны кем-то покрываться, разница в ключевой ставке и считаемой от нее ставки коммерческого банка, и разница между льготой и ставкой коммерческого банка кем-то должна покрываться. Это дополнительное бюджетное финансирование. Но, конечно, это все возможно, не такие уж огромные деньги, можно посчитать и предложить решение.

А.Шкрапкин: Хотел добавить только то, что в стране существуют уже позитивные практики льготного кредитования именно туристических проектов. И есть 141-е постановление Правительства по льготному кредитованию крупных туристических объектов с номерным фондом больше 120 номеров. Но исторические памятники в эту программу не вписываются, эти программы, они могли бы быть реализованы, если бы эти номера в исторических памятниках были бы кому-то нужны. Но мы не вписываемся. И в принципе я думаю, что можно было бы не брать какое-то новое финансирование, а перераспределить, возможно, средства, которые уже выделены в бюджете на вот эти большие объекты, в пользу в том числе исторических памятников. Потому что это ничуть не меньший приоритет, чем крупные туристические объекты, на мой взгляд.

В.Путин: Там у нас под «три звезды» все сделано, это такой сегмент очень востребованный. Не уверен, что нам надо его сокращать по объемам финансирования. Можно подумать над источниками.

А Вы какой бы следующий объект взяли? Конкретную усадьбу назвали, у Вас, видимо, что-то есть?

А.Шкрапкин: Да, вторая усадьба тоже в Липецкой области, она находится в середине пути. Третья усадьба тоже в Липецкой области, в начале пути.

В.Путин: Нет-нет, вторая, третья – и пошло-поехало. Вторая-то какая?

А.Шкрапкин: Усадьба Репец, это тоже Задонский район.

В.Путин: Красивое место там? И Вы рассчитываете, что туда пойдут туристы?

А.Шкрапкин: Я не сомневаюсь, что туда пойдут туристы, потому что у меня есть…

В.Путин: А сколько объем финансирования?

А.Шкрапкин: Там общий объем финансирования – около 200 миллионов. Но я продолжаю развиваться за счет собственных средств. Если, конечно, будут какие-то программы господдержки, понятно, я не откажусь, но получение каких-то льгот для меня – это не самоцель. Нам важно развить вообще в принципе эту индустрию, не только усадебного, но и исторического туризма в стране.

В.Путин: Я почему спрашиваю так настойчиво, привязался к Вам. Председатель ВЭБа, он глава Экспертного совета Агентства стратегических инициатив, он рядом со мной, Игорь Иванович Шувалов, рядышком находится. 200 миллионов для ВЭБа – ну что такое 200 миллионов? Тем более что частично Вы вкладываете свои собственные средства.

И.Шувалов: Я понял, Владимир Владимирович.

В.Путин: Такое благородное дело, Игорь Иванович.

И.Шувалов: Я все понял.

В.Путин: Игорь Иванович с тех пор, как перестал работать в Правительстве, а стал работать в банке, сильно изменился. Ведь он же не ответил на вопрос, он сказал: «Я все понял». Что понял? Будут деньги или не будут, не понятно?

И.Шувалов: Владимир Владимирович, это означает, что я кратко ответил, что я выполню поставленную Вами задачу.

В.Путин: Спасибо, Игорь Иванович. Не зря пришли на сегодняшнее мероприятие.

Вам [Алексей] всего самого доброго, идея хорошая, обязательно проработаем. Но то, что мы сейчас обсуждаем, шутки шутками, конечно, мы услышали, что ВЭБ поддержит. Вы там между собой договоритесь, сколько Вы как инициатор и будущий владелец этого объекта или арендатор, я не знаю, вложите, сколько ВЭБ поддержит. Но в целом идея хорошая. Не уверен, что нужно отвлекать от других, хорошо работающих проектов. Можно поискать деньги, источники поискать, но это будет работать только в той системе, которая Вами предложена: программа должна быть, льготное какое-то кредитование в каком-то объеме и система сопровождения и тогда действительно это заработает. Это очень хорошее предложение. Оно, конечно, затратное, это понятно, но оно даст еще дополнительный толчок для внутреннего туризма точно. Первое.

И второе – будет способствовать тому, что люди не просто будут ездить, что само по себе тоже не плохо, и где-то на Черном море отдыхать и лежать под солнцем, но (у нас много желающих и много любителей активного отдыха) будут погружаться в историю своей собственной страны, которая связана и с историй региона, и семьи. Это очень интересное, познавательное и полезное дело.

Спасибо за идею.

А.Шкрапкин: Можно маленькое дополнение?

С.Чупшева: Нет, нет. Я уже на правах модератора не буду давать Вам слово, потому что у нас еще впереди выступления, а время Владимира Владимировича ограничено.

В.Путин: Ирена, видите, как у нас? Диктатура фактически. Я единственный гарант того, что это не происходит.

С.Чупшева: Владимир Владимирович, нам очень повезло с Президентом нашей страны, а мне лично повезло с председателем Наблюдательного совета организации, которую я возглавляю. Спасибо Вам большое.

Думаю, что, безусловно, все идеи, которые сейчас предложены, мы еще с коллегами доработаем. Очень интересный опыт по реставрации усадеб и передаче им назначения как туристических мест. В Калининградской области Антон Алиханов очень многое делает здесь, тоже интересный опыт. Поэтому мы здесь посмотрим, отработаем, Владимир Владимирович, и с Правительством, и с «ВЭБ.РФ», какие инструменты можно дополнительно здесь предложить.

Хочу передать слово Дмитрию Николаевичу Пескову для того, чтобы он рассказал об идеях из блока «Технологическое развитие», а также представил лидера проекта, который по этому блоку представит свою идею.

Пожалуйста.

Д.Песков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Добрый день!

У нас растет качество и количество технологических проектов. Сначала два слова о проектах прошлых лет. На первом форуме мы продвигали – это у нас вызвало такой ажиотаж – проект по безэкипажному морскому судовождению. Он доведен до результата. Некоторое время назад на трассу Усть-Луга – Балтийск вышли два первых парома с этой технологией – «Маршал Рокоссовский» и «Генерал Черняховский» – и сейчас уже спокойно, стандартно работают. То есть это был большой блок, который был два форума назад.

В прошлом году мы много занимались сбором идей по дронам. Практически все они были погружены в соответствующий национальный проект. Эта работа активно продолжается, у нас в лидеры сейчас вышел проект «Цифровое небо», предложенный АО «ГЛОНАСС», Алексеем Райкевичем, по интеграции всего, что летает от 500 километров до полуметра, на основе общей цифровой платформы. И мы считаем, что на базе именно инфраструктуры АО «ГЛОНАСС» такую историю можно сделать.

В прошлом году у нас было бурное обсуждение по сверхнизкому космосу, уже вышли Ваши поручения. Мы продолжаем эту работу с коллегами из «Роскосмоса». Она идет сложно, но двигается. Надеюсь, что мы ее все-таки доведем до результата, хотя сложности есть.

И так как идей стало сильно больше, то, Владимир Владимирович, первое предложение состоит в том, чтобы мы все-таки сделали уже по технологиям отраслевые треки и связали их с профильными госкорпорациями. Потому что госкорпорации у нас есть передовые: есть «Росатом», например, есть те, которые чуть более замкнуты в себе. А вот идеи, которые предлагают инженерные команды, изобретатели, отдельные команды, они могли бы очень серьезно достраивать те программы и НИОКРы [научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы], которые эти корпорации ведут. Мы могли бы их точно так же слушать и более предметно уже говорить, чтобы они брали на себя ответственное решение: пойдем мы в этом направлении или не пойдем. Если не пойдем, то почему. Это первое – на основе уже предыдущего опыта.

Этот год чем характеризуется? Конечно, логика технологического суверенитета вывела наверх огромное количество совершенно новых больших, амбициозных проектов, многие из которых мы даже не видели, а о многих из них не думали. Есть среди проектов победители, те, которые по-другому переосмысливают традиционное понимание безопасности – с акцентом на безопасность критической инфраструктуры и предложением построить вокруг этого большой рынок, причем не только российский, но и мировой. Федеральная технологическая компания, лидер – Иван Поминов вместе с «Касперским», у нас есть в НТИ направление SafeNet. Предлагают также посмотреть на это как на отдельный рынок и начать его соответствующими рыночными методами развивать.

Следующий большой блок, тоже для нас совершенно необычный, был по почвам. Фактически три проекта, которые вышли в победители, они воспринимают, я бы сказал, это так: земля как технология.

Первый блок связан с такой реновацией почв, которые в результате климатических изменений у нас появляются, – вечная мерзлота. Есть работа русского ученого Сергея Зимова, который фактически научился возрождать степь эпохи мамонтов, где много скота, где много растительной массы, и все это очень быстро оборачивается. У этого есть два очень сильных эффекта. Первый эффект предотвращает, как ни странно, быстрое таяние вечной мерзлоты, а второй – это совершенно новое направление животноводства, которое здесь возникает. Уже взял эту программу в поддержку фонд Андрея Мельниченко. Но мы считаем, что у него есть очень большой потенциал, и по мере того, как у нас будут высвобождаться новые сельскохозяйственные земли, с ними можно работать.

Второй блок в почвах тоже очень интересный – предложение создать сегмент сверхчистого сельского хозяйства, в котором нет не только ГМО, но и нет химических удобрений. За счет чего? Это разработки эпохи продовольственной безопасности Советского Союза, которые используют торф. То есть фактически делаются биологические удобрения из торфяников. Торфяников у нас много в стране, ничуть не меньше, чем химии, и можно это позиционировать как сверхчистую пищу, в том числе под экспорт в дружественные страны.

И третий проект, тоже крайне амбициозный, мы его будем проверять, поэтому сегодня еще не выносим: коллеги из Уфы учатся делать чернозем из пустыни. Они предлагают с одной из стран Персидского залива сделать такой проект, где мы возьмем участок пустыни и превратим его в чернозем. Это крайне интересный блок, которого у нас раньше не было. Мы в него начинаем двигаться.

Конечно, главная проблема для всех проектов такого типа, – у нас их действительно очень много, – это нехватка инженеров. Причем, если помните, в 2018–2019 годах мы сделали очень сильный рывок по цифровизации, начали готовить айтишников, сделали для них льготы. Стало понятно, что айтишников-то больше стало, а вот физиков и химиков стало меньше, потому что дети в школе начали выбирать информатику, и эта нехватка стала очень серьезной. Нехватка инженеров с IT-компетенциями очень и очень серьезно сказывается. Несколько проектов решают эту задачу.

Один из проектов – это проект Нерсеса Нерсесяна, подмосковный колледж «Энергия» – очень крупный, промышленный, который готовит по большому направлению подготовки. Они предложили проводить открытые уроки в школе на лабораториях, которые есть в сильных колледжах СПО [среднего профессионального образования]. То есть когда детям физику и химию рассказывают абстрактно на уроке – это один уровень интереса, а когда можно в лабораториях это все потрогать, пощупать, поработать, то уровень интереса совершенно другой. И, по данным, у коллег, – уже несколько лет прошло, – у них это прямо десятки баллов к ЕГЭ по соответствующим направлениям дает. То есть очевидно: есть потенциал, все уже есть для этого, даже какое-то дополнительное финансирование не нужно – нужно организационно доработать и масштабировать.

Второй блок идей – это идеи коллег из Центрального университета, это самый крупный у нас сейчас частный университет, созданный IT-компанией, в первую очередь «Тинькофф», которая просит доработать механизмы налогового вычета, они уже есть, в принципе, для компаний, которые много инвестируют частных денег в образование. Там есть нюансы, но соответствующими поручениями можно их как бы проработать. То есть, в принципе, уже это разрешается на региональном уровне – надо тонкую доводку сделать, чтобы, например, если это льгота одного региона, она могла работать на студента из другого региона. Такого рода вещи, кажется, могут нам дать очень серьезный набор инвестиций частных именно в сферу подготовки инженеров.

Третий блок, с которым вышли лидеры наших крупных вузов, в первую очередь это Санкт-Петербургский политехнический университет. Что говорят коллеги? Они говорят: смотрите, у нас новые отрасли, но отрасли возникают в первую очередь вокруг молодых амбициозных инженерных команд, они из наших выпускников создаются – давайте разрешим вокруг такого рода университетов, как Питерский политех, как Физтех, создавать кластеры мелкосерийных небольших производств в новых направлениях, которые бы могли реинвестировать эту прибыль в развитие университетов и в подготовку инженеров. Это третий большой блок идей.

И четвертый, на котором, собственного говоря, останавливаюсь: идея простая, что, конечно, собственных кадров все равно будет не хватать, поэтому хорошо бы начать работать над совместными программами подготовки инженерных кадров с дружественными странами.

Хотел бы здесь передать слово автору такой идеи, называется «Точки притяжения», Андрею Андреевичу Шкетю. Это как раз наш самый молодой университет Сколтех с самыми, наверное, на сегодня передовыми в стране технологическими лабораториями.

А.Шкеть: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Добрый день, уважаемые коллеги!

Я уже восемь лет работаю в Сколтехе – в одном из ведущих российских технологических институтов. И, как Вы знаете, создание этого института стало результатом международных усилий. На самом деле мы в постоянном контакте с нашими университетскими партнерами, с технологическими компаниями как российскими, так и международными. Несмотря на санкции, несмотря на какие-то искусственные ограничения, это общение не только продолжается, но оно и расширяется.

Россия за свою историю подарила миру огромное количество удивительных изобретений. Нашу страну по праву можно назвать международной, всемирной библиотекой знаний и навыков. Чего стоит один Периодический закон Менделеева! И что самое главное: Россия готова и дальше делиться самым ценным долгосрочным активом – это знания, навыки и технологии.

Благодаря тому, что программы Сколтеха могут преподаваться в любой точке мира, – у нас преподаватели говорят на многих языках: это русский, английский, французский, испанский и многие другие, – мы готовы создать сеть центров развития передовых компетенций на основе российских технологий в дружественных странах. Такие центры могли бы стать своеобразной точкой притяжения для талантливой молодежи и амбициозных технологических команд. И там они могли бы знакомиться с достижениями российских компаний, с нашей деловой культурой, с нашими технологическими решениями.

Коллеги из Национальной технологической инициативы уже работают над платформой международного сотрудничества, и ее задача – это достижение технологического суверенитета не только Россией, но и дружественными странами. Такие центры могли бы стать некой физической инфраструктурой для такой платформы.

Кроме того, мы бы хотели воспользоваться опытом и других коллег: это и Агентство развития профессий и навыков по эффективной подготовке специалистов, это и Агентство стратегических инициатив, – которые всего за несколько лет развернули огромную сеть «точек кипения», их уже 180. На самом деле помимо этих партнеров и их компетенций нас поддерживают и представители бизнеса: и Россотрудничество, а TV BRICS готова предложить нам свою обширную сеть медиаресурсов для использования.

Мы разработали проект пилотного центра в городе Бишкек в Кыргызстане. В прошлом году, в октябре, Вы посещали Кыргызстан, общались с Вашим киргизским коллегой, в том числе обсуждали вопросы образования, и многие решения нам помогли в осмысливании архитектура этого возможного пилотного центра. Но мы готовы идти дальше, мы посетили и Ташкент, и многие другие города в разных странах.

Владимир Владимирович, если Вы поддержите, мы готовы масштабировать этот проект на большое количество дружественных стран в рамках ЕАЭС и «БРИКС плюс» вместе с нашими партнерами и хотели бы попросить Вас поручить Правительству и главам субъектов Российской Федерации, а также компаниям-партнерам, институтам развития, госкомпаниям вместе с нами реализовать этот проект.

Спасибо.

В.Путин: Вам большое спасибо за эту идею, за предложение. Я буквально завтра, по-моему, в Казани должен встретиться с некоторыми коллегами из тех стран, о которых Вы сейчас сказали, о которых упомянули: это Кыргызстан, Узбекистан, у нас будет там еще Президент Казахстана. С ними переговорю обязательно.

Вы знаете в чем дело? Дело в том, что мы понимаем в силу естественных причин развития Советского Союза еще, что определенные центры компетенций, научных исследований создавались в крупнейших городах Советского Союза. Конечно, такие крупные города, как Ташкент, Алма-Ата, – там тоже развивалось, но все-таки все сосредотачивалось по линии культуры в Большом театре, условно говоря, или в Маринке, по линии науки – в наших ведущих отраслевых академических институтах.

Там люди работают, там есть талантливые люди, тоже интересные разработки, и, конечно, они заинтересованы не только в том, чтобы что-то покупать в России, они заинтересованы в совместной работе по высокотехнологичным направлениям. Уверен, что и по линии фундаментальных исследований тоже.

Поэтому точно совершенно Ваше предложение будет положительно принято и коллегами, с которыми завтра переговорю, но и по линии БРИКС, – Вы тоже упомянули об этом, – тоже наверняка это будет интересно. Мы тоже с руководителями стран БРИКС все время ищем перспективные направления взаимодействия, и, безусловно, это одно из перспективных.

Но когда Вы говорите о центре передовых российских технологий, безусловно, если начнется совместная работа, то это будет просто центр по развитию современных технологий, вот и все. И здесь, когда с коллегами будете работать вместе, будет обсуждаться все, что доступно каждому из исследователей, который будет принимать участие в этой совместной работе.

Поэтому идея прекрасная. Посмотрим, как организовать, и Правительство, разумеется, попрошу это сделать. У нас большая делегация только что вчера вернулась, скажем, из того же Ташкента, где мы обсуждали взаимодействие по целому ряду направлений: от энергетики и космоса до сельского хозяйства и так далее. Очень интересно, так что будем работать обязательно.

Спасибо Вам за идею.

А.Шкеть: Спасибо большое.

В.Путин: Что касается того, что Вы сказали по беспилотию. Мы с Вами когда говорили об этом? Вы когда предложили обратить на это особое внимание? Это было когда?

Д.Песков: Июль прошлого года.

В.Путин: В июле прошлого года мы с Вами – Вы, Светлана – отдельно встретились, пообсуждали. Что-то изменилось с тех пор?

Д.Песков: Мы выросли в гигантский национальный проект за это время.

В.Путин: Вот именно. За год. Поэтому и будем дальше двигаться по этому направлению, очень востребованному. Но чего говорить? Даже не хочется время тратить – и так всем понятно, насколько это важно и с точки зрения безопасности, обеспечения безопасности, причем в самых разных направлениях. Безопасность – не только имеются в виду боевые действия, но в самом широком смысле этого слова.

Что касается почвы, то конечно, честно говоря, тоже это можно было предположить, но больше и больше окон возможностей открывается для использования современных технологий. Вы сказали, кто-то хочет даже возродить степи эпохи мамонтов, – давайте на этом остановимся. До динозавров там не дойдет, нет? Динозавров не будут восстанавливать в целях животноводства? А то это плохо закончится.

Д.Песков: На мамонтах хотим остановиться.

В.Путин: На мамонтах остановитесь, да. На самом деле это, конечно, интересно.

Теперь по поводу того, чтобы пустыни превращать в чернозем. Разумеется, я буду продолжать контакты и с Саудовской Аравией, и с Эмиратами. У меня только к Вам большая просьба, чтобы эти проекты не превратились в какую-то финансовую пирамиду. У нас очень устойчивые, добрые отношения и с Наследным принцем Саудовской Аравии, и с Президентом Арабских Эмиратов, но не настолько, чтобы они переживали все негативы, связанные с пирамидами. У меня с ними останутся хорошие отношения, а с вами они поссорятся – это 100 процентов. Но сама по себе идея, конечно, если это возможно, – это здорово.

Потом еще поговорим, обсудим это все. Спасибо.

С.Чупшева: Спасибо.

Мы хотим сказать, что в этом году действительно у нас очень много ученых приняли участие в форуме и действительно много идей и научных разработок, которые стоят внимания. Мы отдельно с экспертным советом отработаем, постараемся, чтобы мы не пропустили все интересные [разработки].

Очень важно, Владимир Владимирович, что мы присматриваем за идеями прошлых лет, то есть не только на новых концентрируемся, – а их, как я сказала, 88 тысяч, их много, – мы смотрим, как происходит вообще развитие этих идей, проектов, которые были предложены на первом форуме в 2020 году.

Вот, например, командир поискового отряда «Находка» из Новгородской области, он выступал на первом форуме. Он занимается военной археологией и рассказывал про поисковые экспедиции, в которые они ходят со школьниками, с ребятами. Он рассказал, как это меняет вообще отношение к истории, отношение к Родине, к семье, как это важно. И он предложил тогда уроки мужества, которые он проводил уже тогда в школах Новгородской области, чтобы такие уроки мужества проводили в школах нашей страны.

Благодаря Вашей поддержке, Владимир Владимирович, поддержке Министерства просвещения, лично Сергея Сергеевича Кравцова, Администрации Президента, Фонда президентских грантов это действительно стало возможным. И ежегодно Александр Морзунов со своей командой проводит такие экспедиции, 2,5 тысячи ребят поучаствовали уже в таких экспедициях. 50 тысяч школьников прошли уроки мужества. Проект продолжается.

Спасибо, мы за ним приглядываем. И мы надеемся на дальнейшую поддержку здесь, безусловно, и регионов, и Министерства просвещения, потому что видим, как это востребовано: ребятам интересно узнавать свою историю через биографии конкретных героев, людей, их семей, как война повлияла на жизни этих людей. Считаем очень важным этот проект поддерживать.

Еще один проект тоже был представлен на первом форуме: Илья Оводов, программист, многодетный папа – восемь детей, у него дочка Анжела с ограниченными возможностями по здоровью. И папа, чтобы помочь ей в учебе, придумал цифровое решение, цифровую платформу распознавания азбуки Брайля.

Владимир Владимирович, проект живет, это решение бесплатно. Граждане 141 страны пользуются им. Десятки тысяч документов были переведены благодаря этой платформе и десятки тысяч людей пользуются ею, она до сих пор открыта, работает. Поэтому хотим поблагодарить Вас за поддержку. Мы видим, что сильнее идеи для нового времени живут.

Хочу перейти к следующему блоку, возвращаясь уже в этот год, к нашим номинантам, финалистам форума. Ежегодно самое большое количество идей как раз касается социальной поддержки, социального развития качества жизни людей. В этом году это не исключение. Самое большое число проектов идей именно в этом направлении.

Очень много, Владимир Владимирович, проектов предлагают социальные некоммерческие организации, которые помогают решать точечные, где-то индивидуальные вопросы, проблемы, становясь партнерами для региональных органов власти, для Правительства, для федеральных властей в решении сложных жизненных ситуаций поддержки семей, находящихся в сложной жизненной ситуации.

На первом месте в этом году очень много проектов, связанных с поддержкой семьи, материнства и детства. Мне кажется, это тоже так актуально стало: Вы этот год объявили Годом семьи и Вы планомерно выстраиваете меры поддержки вокруг семьи, где рождается ребенок, – с момента рождения и до достижения ребенком совершеннолетия. Беспрецедентные демографические меры поддержки, социальные меры поддержки сегодня в нашей стране приняты.

И, так как Агентство стратегических инициатив изучает, всегда мы смотрим на международные практики, международные бенчмарки вместе с экспертами, Владимир Владимирович, по Вашему поручению проводили такой анализ демографических и социальных мер поддержки, в том числе многодетных семей, в прошлом году подготовили такой доклад. Хочу сказать, что такой системы сегодня нет нигде в мире. То, что создано сегодня для поддержки матери, отца, для поддержки семьи, детей, то, что реализовано сегодня в нашей стране, еще раз повторюсь, нет нигде, ни в одной стране мира. Спасибо Вам большое за это.

Хотела бы предложить выступить маме, которая находится в отпуске по уходу за ребенком, которая тоже к нам подключится по видеосвязи. Если можно, выведите, пожалуйста, Наталью Агееву из Башкортостана, из Уфы на экран. Наталья молодая мама, и у нее есть тоже сильная идея в Год семьи, мне кажется, очень актуальная для поддержки материнства.

Пожалуйста, Наталья.

Н.Агеева: Добрый вечер, Владимир Владимирович! Уважаемые гости!

Меня зовут Наталья Агеева, я из города Уфы, Республика Башкортостан. Как уже сказали, я молодая мама. Моему сынишке недавно исполнился годик. И здесь я сегодня выступаю для того, чтобы, на самом деле, поделиться своей болью.

Окунувшись в «мамские» заботы, в эту новую для себя жизнь, потому что у меня первенец, я поняла, что, к сожалению, родившая женщина в нашей стране, кроме своей семьи, по факту никому не нужна. Объясню почему.

Потому что, когда ты ходишь беременная, за тобой постоянно следит врач из женской консультации, чтобы ты сдавала анализы, чтобы вовремя проходила всех врачей и получала необходимую помощь, чтобы выносить и родить здорового ребенка. Когда малыш рождается, подключается в его случае педиатрия, и в первый год жизни малыша обследуют многие специалисты, узкие и педиатр, – с головы до пяточек по несколько раз.

Но почему такой программы не предложено молодой маме? Ведь у женщины, особенно когда она мамой становится впервые, жизнь переворачивается буквально на 180 градусов, она не всегда понимает, что происходит у нее в организме.

Я считаю, что эту проблему можно решить с помощью создания федеральной программы, которая будет бесплатной, которая будет работать в рамках обязательного медицинского страхования. Программа будет отвечать за медицинское и психологическое сопровождение женщины в первый год жизни ребенка.

Что, на мой взгляд, нужно указать в этой программе? Первое, по аналогии, как я уже сказала, с педиатрией: создать понятный и доступный календарь плановых осмотров, получив который, мама сможет, например, увидеть, что в три, в шесть, в девять или в 12 месяцев она должна пройти тех или иных специалистов, получить соответствующие рекомендации, лечение, назначение или, по необходимости, встать, к примеру, на учет.

И второе, конечно же, создать для женщины возможность проходить указанных специалистов из этого календаря в режиме «единого окна», то есть за один день или за несколько часов всего лишь, чтобы не отвлекаться от своих главных задач.

Я считаю, что данная программа решит очень важные вопросы, один из которых: женщина сможет оперативно, и качественно, и своевременно следить за своим репродуктивным здоровьем, своевременно опять же и хорошо с помощью специалистов восстанавливаться после родов уже в первые 12 месяцев.

Второе, Владимир Владимирович: Вы же сами говорите, что семьи должны быть большими, чтобы хватало сил и на второго, и на третьего. Я считаю, что данная программа станет винтиком одного большого механизма, и тогда силы и на второго, и на третьего, и, возможно, даже на четвертого обязательно найдутся.

Спасибо.

В.Путин: Наташа нас слышит, да? Мы в контакте? Наташа, Вы слышите нас?

Н.Агеева: Да, я вас слышу.

В.Путин: Отлично.

Во-первых, мы все Вас поздравляем с первенцем.

Н.Агеева: Спасибо.

В.Путин: Во-вторых, несмотря ни на какие сложности уверен, что при Вашем характере – а он, чувствуется, у Вас есть – Вы решитесь и на второго, и, может, на третьего ребенка.

В-третьих, все-таки мне кажется, не совсем справедливо сказать, что в нашей стране после родов мама никому не нужна. Я понимаю, что есть, наверное, вопросы, проблемы, и Вы хотите их заострить. Все же нами выработана программа [поддержки] от беременности женщины до совершеннолетия ребенка (а для тех ребят, которые учатся и получают образование, до 23-х лет). Все-таки мы старались создать систему поддержки семьи, и она работает в целом, хотя, конечно, я с Вами согласен: что касается малыша до года, к нему особое внимание – там и патронаж, и регулярное посещение женских консультаций, где за малышом следят. У нас, по-моему, раз в неделю есть даже такой День здорового ребенка. Вы, наверное, пользуетесь этим? Ну, вот, видите, все-таки Вы этим пользуетесь.

Наверное, Вам виднее – я мамой не был, поэтому мне трудно понять состояние женщины, хотя я знаю из литературы, из общения со специалистами, что такое послеродовое состояние. Это такой непростой, так специалисты говорят, для женщины период и психологически тоже. Насколько я знаю, не у всех, но у некоторых женщин возникает такой сложный период.

И здесь, конечно, нужна особая поддержка. Спасибо, что Вы обратили внимание на эту тонкую сферу. Мне кажется, что по примеру Дня здорового ребенка вполне можно было бы учредить день здоровой мамы и на регулярной основе с молодыми мамами работать и поддерживать и психологически, и по линии различных специалистов-медиков, это точно.

Спасибо за подсказку. Обязательно постараемся все это реализовать.

С.Чупшева: Спасибо, Наталья.

Именно так, Владимир Владимирович. Наталья как раз и говорит, что для семьи, где родился ребенок, выстроена системная поддержка на протяжении роста и взросления ребенка – и материальная, и инфраструктурная, и жилищная. Здесь же Наташа от имени мам просит как раз немного внимания [уделить] здоровью женщины в первый год ухода за ребенком, потому что гормоны «гуляют», где-то есть потребность в психологической поддержке, эндокринологи, терапевты. Я думаю, что если действительно, как Вы сказали, день здоровья мамы был бы принят в системе ОМС, в системе здравоохранения, то было бы здорово.

В.Путин: Наташа, обязательно обсудим это с Министром здравоохранения, с Правительством, с курирующим вице-премьером.

Решение найдем. Спасибо Вам за подсказку.

С.Чупшева: Владимир Владимирович, если говорить о демографии, наши эксперты и аналитики, которые готовили доклад по демографии на основе анализа международного и нашего российского опыта, – мы все склоняемся к Вашему образу России, где семьи благополучные, многодетные. Это действительно реализуемо. У нас сегодня чуть больше двух миллионов многодетных семей. Я думаю, что с такой базовой поддержкой, уважением к семье, где много детей, мы действительно можем и десять миллионов многодетных семей в нашей стране увидеть в ближайшее время. Будем все стремиться к этому.

Я хотела бы также сказать, что очень много идей и проектов было связано со здоровьем человека. Это не только технологии, которые позволяют сегодня управлять здоровьем, в том числе дистанционно, но и вопросы, связанные с внедрением искусственного интеллекта в здравоохранении, и всевозможные дистанционные устройства мониторинга здоровья, которые позволяют предупреждать, а не лечить какие-то заболевания.

У нас очень много таких решений, и здесь нам также помогают наши партнеры, крупный бизнес, корпорации, регионы, которые такие идеи, проекты подхватывают, реализуют их на своих территориях, на базе своих учреждений.

Я хотела бы привести пример такого сотрудничества с «Российскими железными дорогами» как одного из самых крупных работодателей в нашей стране. Прошлый год в РЖД был Годом здоровья, и мы встречались с коллегами из «РЖД-Медицины» (Елена Жидкова здесь с нами). Мы смотрели по перечню все проекты, которые есть, которые были поданы, связанные с управлением здравоохранением, с управлением и использованием новых технологий. Спасибо большое коллегам: в прошлом году мы очень много тестировали – и очень хорошие результаты. Будем продолжать эту работу и в этом году, потому что в этом году тоже много решений.

Но хотелось бы отметить также ответственность человека за свое здоровье и здоровый образ жизни. Следующий проект я хотела бы попросить представить Сергея Соловьева, предпринимателя, основателя платформы «Мойфитнес.рф» из города Владимира, который хочет мотивировать и прививать культуру здорового образа жизни нашим гражданам вне зависимости от доступа к спортивной инфраструктуре.

Пожалуйста, Сергей.

С.Соловьёв: Добрый вечер, Владимир Владимирович! Добрый вечер, участники Форума!

Я – Сергей Соловьев, основатель платформы «Мойфитнес.рф». Активный спортсмен, более десяти лет занимался развитием фитнес-клубов, а сейчас занимаюсь развитием корпоративной спортивной культуры и благополучия в компаниях.

На личном примере я наблюдаю, как мои дочери просятся на тренировки и секции и с юных лет считают спорт нормой жизни. Это стало возможным благодаря тому, что наша страна уже давно взяла курс на развитие ценности здоровья.

Владимир Владимирович, по Вашему поручению к 2030 году в нашей стране 70 процентов граждан должны заниматься спортом, а продолжительность жизни должна вырасти до 78 лет. Для достижения этих целей мы предлагаем развитие федеральной системы мотивации граждан к спорту и здоровью, а также развитие отечественной спортивной платформы «Мойфитнес.рф», где граждане, которые ведут активный образ жизни и прививают эти ценности своим детям, будут получать баллы здоровья и будут обменивать их на льготы в разных сферах жизни, включая регулярные обследования, досуговые мероприятия для всей семьи и бонусы от бизнеса, который уже поддержал данную инициативу в городе Владимире, предоставив возможность частично оплачивать товары и услуги баллами здоровья.

Это очень важно, потому что в России 37 миллионов человек имеют на своих смартфонах фитнес-приложения и шагомеры. Практически все эти приложения зарубежные. Мы предлагаем занять лидерскую позицию в этом направлении с отечественным продуктом. Это поможет нам увеличить традиции здорового образа жизни, увеличить вовлеченность в любительский и массовый спорт. Это поможет родителям через смартфон вовлекать своих детей в активный образ жизни.

Плюсы будут и для государства. Министерство здравоохранения сможет работать с цифровым профилем здоровья граждан. Муниципальные органы с помощью аналитики смогут точечно улучшать спортивную городскую инфраструктуру, а такие федеральные программы, как «Активное долголетие», получат готовые решения для вовлечения старшего поколения.

Владимир Владимирович, просим Вас поддержать инициативу создания федеральной системы мотивации граждан к спорту и здоровью, поручить регионам оказать содействие в вовлечении граждан и бизнеса в данную инициативу, а также включить отечественное приложение «Мойфитнес.рф» в перечень предустановленных программ на российские смартфоны.

Это очень маленький, но очень важный цифровой шаг на пути к развитию традиций здорового образа жизни.

Спасибо.

В.Путин: Сергей, спасибо за Вашу идею.

Действительно, совсем недавно, несколько лет назад, физкультурой и спортом в стране регулярно занимались только 38 процентов, на сегодняшний день – 55 процентов, а к 2030 году нам нужно добиться, чтобы 70 процентов граждан России регулярно занимались физкультурой и спортом. Это точно, это наша цель, мы к этому идем.

Безусловно, это напрямую связано со здоровьем нации, с поддержанием здорового образа жизни, с демографией, с семьей, с экономикой. Здесь очень много нитей ведут к различным целевым показателям. У нас уже есть и работает такая система, как налоговый вычет для тех, кто занимается на регулярной основе физкультурой и спортом. Наверное, этого недостаточно.

Баллы для тех, кто занимается спортом на регулярной основе, – это, конечно, интересная идея. Она уже в принципе звучит, я знаю о ней. Надо понять, по каким направлениям двигаться с точки зрения господдержки, как формализовать эти баллы. Самое простое – это сдача ГТО (это массовый характер носит) и в зависимости от этого баллы начислять. Но не только – надо эту систему разработать. Точно, обещаю вам, обязательно поработаем на эту тему – это хорошая идея.

Мотивировать граждан нужно разными способами. Но как мотивировать бизнес? Государство – ладно: мы поговорим, договоримся с Минфином, с Правительством, как выделить дополнительные средства на то, чтобы эти баллы были реализованы. А вот как бизнес мотивировать, чтобы он включился в эту работу и тоже вкладывал какие-то средства? Каким образом это можно сделать?

С.Соловьёв: Бизнес сейчас испытывает большие трудности с привлечением новых клиентов. Они готовы включиться в такую глобальную систему лояльности и поддерживать граждан, которые ведут активный образ жизни. Это в их интересах, и они видят в этом определенные бизнес-результаты.

В.Путин: В целом да, но хорошо бы, если… Вот я занимаюсь металлургической промышленностью, а вы – текстильной. Ну, хорошо бы металлурги поддержали, а у нас, текстильщиков, и так денег не хватает на инвестиционные проекты. (Обращается к А.Шохину.) Что скажут представители крупного капитала, как Вы думаете?

С.Чупшева: Здоровье сотрудников, Владимир Владимирович.

В.Путин: Да, и здоровье сотрудников, все понятно.

А.Шохин: Владимир Владимирович, крупные компании занимаются территориями присутствия в целом – не только своими работниками, но и членами их семей. Вы прекрасно знаете: крупнейшие компании, те же металлурги в городах, где они являются градообразующими предприятиями, и текстильщиков тоже вовлекают в эту работу.

Вы упомянули сегодня о дефиците кадров – 2,5 миллиона работников не хватает. Здоровый работник компенсирует нехватку трудовых ресурсов: он может работать интенсивнее, может меньше больничных брать и так далее. Поэтому это инвестиция на самом деле.

Инвестиция в здоровье – это ресурс для роста и производительности, и эффективности, поэтому крупные компании заинтересованы [в этом]. Более того, по Вашему поручению, которое Вы дали год назад на съезде РСПП, мы подвели итоги премии социально ответственного бизнеса. Одна из номинаций как раз [посвящена] инвестициям в человеческий потенциал – там присутствуют здоровье, массовая физкультура и спорт.

В.Путин: Да, Александр Николаевич, все правильно, мы все это понимаем, все заинтересованы, но всегда хочется, чтобы кто-нибудь другой вложился или государство. Я неслучайно попросил Вас взять слово: нужно, чтобы Вы тогда обсудили с коллегами и приняли какое-то общее решение.

А.Шохин: А можно вместе с государством этим заняться?

В.Путин: Я так и знал. Можно, конечно. Мы так и сделаем. Идея хорошая, очень хорошая.

А.Шохин: Владимир Владимирович, у нас на апрель планируется съезд РСПП. Ждем Вас и там отчитаемся о проделанной работе.

В.Путин: Хорошо, но до этого времени вместе поработаем, а я попрошу Правительство подключиться обязательно.

Спасибо.

С.Чупшева: Владимир Владимирович, мы посмотрели международные аналоги, где десятки миллионов граждан зарегистрированы на таких платформах.

Платформа может быть абсолютно самоокупаемой как раз за счет программы лояльности партнеров, которые продают через эту платформу в том числе свои товары, свою продукцию, связанную со здоровым образом жизни. Граждане замотивированы как раз к доступу, к набору таких баллов здоровья и конвертации их уже в какие-то подарки либо в услуги и сервисы.

У нас был пример такой программы в сфере добровольчества, когда как раз весь крупный бизнес, все технологические компании за добровольческие баллы дали гражданам всевозможные подарки и поддержку, которую могут получить люди, которые занимаются добровольчеством. Здесь по такому же принципу можно было бы организовать платформу с баллами здоровья.

В.Путин: Хорошо.

С.Чупшева: Спасибо большое.

Владимир Владимирович, у нас из наших выступлений, которые мы приготовили к сегодняшнему, всё, но, безусловно, лидеров больше – готовы в рабочем порядке отработать.

В.Путин: Хорошо, но давайте так: по одному вопросу, если они есть, из каждого сектора.

Пожалуйста, прошу вас.

К.Анисимов: Добрый день!

Анисимов Константин, Краснодарский край.

Владимир Владимирович, вот какая просьба. Вы сегодня много говорили про многодетные семьи. Я представляю одну из таких семей. Просьба убрать из нашего законодательства, я считаю, дискредитирующую норму, что поддержка многодетных семей [осуществляется] для детей, родившихся после 1 января 2018 года.

В.Путин: Вы же понимаете, это связано с бюджетными ограничениями, но тем не менее сама по себе постановка вопроса, безусловно, правильная. Обязательно подумаем.

К.Анисимов: Спасибо.

А.Максименко: Здравствуйте.

Алена Максименко, компания «Демлаб», Калининградская область.

Мы вошли в топ-100, только что узнали замечательную новость, очень этим довольны. Жалко, что не прошли в топ-10, но ничего страшного.

Мы являемся разработчиками зарядной инфраструктуры, делаем очень дешевые зарядки. По сравнению с различными аналогами мы дешевле в три раза.

Мы предложили создать зарядные хабы во всех муниципалитетах и распространить существующую субсидию. У нас была просьба поручить Минэнерго распространить субсидию на медленные зарядные станции, которая сейчас распространяется на быстрые. Сейчас это 150 киловатт и очень дорогостоящее внедрение. У нас в Калининграде одна станция стоит порядка 11 миллионов рублей – мы предлагаем станции ставить за 100 тысяч рублей. Мы уже сегодня в Калининграде реализовываем зарядные хабы на 15 электромобилей, стоимость – всего два миллиона. На мой взгляд, это замечательная история, которая позволит быстро создать доступную зарядную инфраструктуру.

В.Путин: Смотрите, здесь два ведомства, которые должны заняться изучением этой проблемы, – Минэнерго и Прокуратура, потому что, может быть, кому-то выгодно, чтобы были только дорогостоящие станции подзарядки. Мы этим займемся, я Вам обещаю.

Давайте теперь третий сектор, пожалуйста.

И.Болдырев: Владимир Владимирович! Светлана Витальевна!

«Альфасейсмика», Болдырев Игорь. Мы занимаемся волновыми методами неразрушающего контроля, следим за зданиями и сооружениями с помощью волны и определяем состояние.

Мы сейчас работаем на многолетних мерзлых грунтах в Норильске и в других регионах – мы видим, что происходит со зданиями на мерзлоте. Ситуация такова, что нужно обязательно внедрять постоянный мониторинг зданий на мерзлоте – не только за самой мерзлотой, а именно за зданиями, потому что эти необратимые последствия могут привести к разрушению очень дорогой инфраструктуры.

Спасибо.

В.Путин: Вы затронули чрезвычайно важный вопрос глобального характера. Речь идет о вечной мерзлоте, и вот если она тает… Я сейчас не хочу говорить о тяжелых последствиях, не буду сложных слов говорить совсем, чтобы никого не пугать. Но при таянии вечной мерзлоты в атмосферу поднимается огромное количество газов, которые наносят колоссальный ущерб окружающей среде, несопоставимый ни с какими выбросами от автомобилей.

Для нашей страны, где за Полярным кругом [находятся] достаточно крупные и средние населенные пункты, и проблемы острее смотрятся. Конечно, нужно наблюдать за зданиями, которые на вечной мерзлоте построены. Они, если кто-то не знает, строятся на сваях, которые вбивают в эту вечную мерзлоту – здания стоят на этой вечной мерзлоте на сваях. Если она тает, то, естественно, возникает вопрос: что делать с этими зданиями? Для нас это конкретная проблема. Более того, в нашем регионе таяние ледников происходит быстрее, чем в других регионах мира, и для нас это абсолютно актуальная задача.

Поэтому когда кто-то где-то говорит о том, что нужно уделять больше внимания вопросам экологии и изменения климата, то нас это касается в первую очередь. Мы как раз сторонники того, чтобы объединять усилия всех людей на планете, которые заинтересованы и в анализе происходящих событий, и в принятии необходимых мер для того, чтобы, если можно, помешать иному процессу, а если нельзя помешать, то хотя бы его заменить – с тем, чтобы человечество, а в данном случае наша страна, могло бы войти в тот период, который наступает, если это неизбежно. Надо быть готовыми к этим изменениям.

И конечно, в данном случае, Ваши волновые методы исследования, в том числе и прежде всего, домостроений, которые находятся на этой территории, крайне важны. А Вы их внедряете, это как-то уже применяется?

И.Болдырев: Конечно, это работает уже давно. Но на самом деле проблема только одна: должны быть введены нормативные меры обязательного мониторинга.

В.Путин: Обязательного исследования. Ладно. Я удивлен, что их нет. А их нет?

И.Болдырев: Есть, но даются на откуп предприятиям. Сейчас, после того как в Норильске, как Вы помните, произошел разлив одной из емкостей, они обратились в Сибирское отделение Российской академии наук, был проведен мониторинг и выяснилось, что у фундаментов оставшихся трех емкостей, у одной ближайшей, есть проблемы, и после того как этот мониторинг был проведен, эту емкость разобрали и не произошло очередной экологической катастрофы.

Это нужно постоянно делать. Это не дорогое удовольствие, но зато мы сохраняем инфраструктуру.

Спасибо.

В.Путин: Да. Спасибо Вам большое. Но надо вовремя и ремонтировать эти емкости.

И.Болдырев: Согласен.

В.Путин: Это тоже проблема известная, надо просто за этим следить и вовремя реагировать.

Извините, пожалуйста, мы договорились раз, два, три [сектора]. Просто я знаю, что мы никогда не закончим. Давайте завершающий вопрос, вот рядом с Александром Николаевичем [Шохиным].

К.Майор: Владимир Владимирович, коллеги, добрый вечер!

От Комитета по медиа РСПП и меня, Константина Валерьевича Майора, владельца медиахолдинга MAER, есть такая идея, предложение. Все мы видим рекламный контент, который активно распространяется по всей стране, – в телевизоре, в наружной рекламе. Я как представитель наружной рекламы знаю точно, что лучше один раз увидеть, чем сто раз услышать.

Так вот, есть предложение: разработать критерии, по которым автоматически все рекламные ролики будут обеспечивать контент, направленный на многодетность, на исправление проблемы демографии, на поиск ученых профессий и так далее. Это же просто: нужно поставить задачи крупным рекламным компаниям и крупнейшим холдингам, которые производят контент, заложить этот момент, эту задачу и реализовать ее с помощью простых рекламных роликов.

Спасибо.

В.Путин: Давайте договоримся. Будем считать, что мы с Вами такую задачу сегодня сформулировали и поставили. Нужно технические вещи доработать, с Правительством точно договоримся. Вам спасибо большое.

К.Майор: Спасибо огромное.

В.Путин: Я хочу всех вас поблагодарить за такое активное участие в Форуме. Это очень полезное, нужное и своевременное мероприятие, тем более под таким лозунгом – «Сильные идеи для нового времени».

Спасибо большое. Удачи.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > kremlin.ru, 20 февраля 2024 > № 4587279 Владимир Путин, Светлана Чупшева

Встреча с Министром обороны Сергеем Шойгу

В Кремле состоялась рабочая встреча Президента с Министром обороны Сергеем Шойгу.

В.Путин: Сергей Кужугетович, мы с Вами здесь – Вы, я, начальник Генштаба [Валерий Герасимов], – 17 [февраля] это было, разошлись рано утром уже, в 4 часа утра. И тогда Вы докладывали, что ситуация на Авдеевском направлении развивается быстро, даже сказали, стремительно – посмотрим, что будет в ближайшие несколько часов. Так – на этом ограничились, наверное, и правильно. Аккуратно всё это докладывали.

Насколько я понимаю, и как мне докладывал позавчера Андрей Николаевич [Мордвичёв], часов в 6–7 утра противник начал хаотичный отход от этого населённого пункта. И уже – это было во сколько, в 11, да? – Вы снова были здесь вместе с начальником Генштаба и доложили о том, что в Авдеевке происходит это хаотичное бегство. К этому времени, так понимаю, и руководство вооружённых сил Украины издало приказ об отводе своих вооружённых сил, когда они уже были в движении и покидали этот населённый пункт.

Так понимаю, что сделано это было по политическим соображениям, чтобы прикрыть этот ход и придать ему видимость организованного вывода. Мы видим и знаем, что это не так, что это было на самом деле бегство – в прямом смысле этого слова. Как уже сказал, Андрей Николаевич докладывал мне позавчера о том, что там на данный момент времени происходило.

Хотел бы услышать Вашу оценку того, что происходит сейчас.

С.Шойгу: Владимир Владимирович, начну с того, что регулярно шли доклады. Почти за десять дней до этого Вы разговаривали с командиром штурмовой группы и добровольческого отряда «Ветераны», которые провели, на наш взгляд, уникальную операцию, пройдя по трубе на юг Авдеевки, зайдя в тыл к противнику – почти три с половиной километра – и развернув там довольно существенный плацдарм, к которому потом ещё три дня пробивались остальные войска, что было сделано успешно.

О ситуации на сегодняшний день, Владимир Владимирович.Вот этот цвет [на карте] – то, что было на момент доклада Вам, когда мы докладывали о том, что начался выход, точнее бегство, противника из Авдеевки. Это сама Авдеевка. К тому моменту, когда мы Вам докладывали, в 11 часов, эта часть была практически освобождена. Дальше начались активные действия всех войск и Воздушно-космических сил – они, точнее, продолжались. У нас на момент доклада Вам в 11 часов дня не был освобождён «Коксохим» [Авдеевский коксохимический завод]. «Коксохим» теперь освобождён, идёт движение на запад – к этому населённому пункту, идёт движение с юга, идёт движение с юго-запада. На линии войск и работа продолжается, и здесь задачи выполняются.

То, что касается приказов по поводу организованного отвода войск. На этом направлении мы начали работать фактически за два месяца до сегодняшнего дня. Здесь, конечно, было задействовано много разного вооружения и налажен объективный контроль нанесения ударов, передвижения войск противника как днём, так и ночью. Поэтому всё то, что происходило у противника в ту ночь, и последующую, и до этого, у нас, к сожалению, зафиксировано – не специально, но мы должны были контролировать, во-первых, куда мы наносим удары, чтобы не бить по пустым площадям, а наносить совершенно конкретные, точные удары.

Таких ударов у нас в последние сутки перед покиданием противником этой территории Авдеевки было примерно 460 каждые сутки. Это действительно высокоточные удары. Если говорить в тоннах и килограммах, это примерно 200 тонн каждые сутки по поражаемым целям прилетало.

В остальном войска действуют активно. Мы докладывали Вам о том, что ещё раз воспользовались той самой трубой: вышли теперь уже сюда и получилось так, что у нас здесь войска встали, а здесь был противник. Сейчас всё это уже окружено, закончено. Противник, уходя, оставлял много раненых. То, что касается этих раненых: они же становились пленными, потому что просто не в состоянии были уйти.

Брошено много оружия, много личного оружия, очень много ПТУРов [противотанковых управляемых ракет], ПЗРК [переносных зенитных ракетных комплексов]. Собственно, всё сейчас это прибирается. Большая работа идёт по разминированию. Оставлено много чего. Но с пониманием того, что выход был действительно бегом и хаотичный, специально заминированных каких-то объектов нет.

Здесь, Владимир Владимирович, на что хотелось бы особое обратить внимание: этот укрепрайон делался, создавался в течение девяти лет. Девять лет день за днём делались подземные ходы, бетонные сооружения, делались специальные линии для того, чтобы было можно передвигаться, не выходя на поверхность.

Поэтому, конечно, то, что здесь сопротивление противника сломлено, – это большой успех смешанной группировки войск, частей, соединений – всех без исключения. Можно, конечно, отметить и Воздушно-космические силы, и армейскую авиацию, штурмовую авиацию. Здесь многое и многое зависело от того, дадим ли мы хоть на какое-то время передышку противнику.

В.Путин: Вы вспомнили про «Ветеранов». Все воинские подразделения, все военнослужащие, конечно, заслуживают самых высоких наград, поощрений и слов благодарности со стороны страны, со стороны России, со стороны нашего народа. Что говорить, все ребята действовали мужественно и героически.

Что касается «Ветеранов», то это, конечно, в данном случае, во всяком случае, это особая ситуация. Диаметр этой трубы, как мне докладывал командир этого подразделения, – он лично мне докладывал, вспомнили об этом, – 1 метр 10 сантиметров – 1 метр 20 сантиметров. И они, здоровые мужики, по этой трубе, не зная, куда идти, идут, прошли свыше трёх километров. Вышли практически в неизвестное место, захватили сразу 19 строений, несколько суток держались там, пока их деблокировали, и потери у них есть. В общем, конечно, это такая особая страница в истории боевых действий вообще, в целом России при защите своих жизненно важных интересов.

Поэтому прошу обратить на них внимание.

Они сейчас выведены из зоны? Отдыхают?

С.Шойгу: Они сейчас на восстановлении, отдыхают и готовятся к дальнейшим боевым действиям. Ни у кого нет сомнений в том, что они вернутся сюда, назад, – имеется в виду у них, у нас-то точно нет сомнений.

В.Путин: Теперь что касается пленных. Знаю, и всегда у нас так было, – во время специальной военной операции, и сейчас тоже мы должны эту практику продолжать, – в отношении пленных мы должны действовать в строгом соответствии с определёнными международно-правовыми документами и международными конвенциями. Мы так и действовали всегда, знаю: мы их содержали достойно. Прошу и в этой части придерживаться такой же практики.

Теперь что касается в целом ситуации на Авдеевке. Это безусловный успех. Я вас поздравляю. Его нужно развивать, это тоже очевидная вещь. Но развитие должно быть хорошо подготовленным, обеспеченным – и личным составом, и вооружением, и техникой, и боеприпасами. Мы об этом поговорим отдельно. Собственно говоря, мы и так каждый день с Вами на этот счёт говорим. Это вроде бы само собой разумеется, но тем не менее обращаю Ваше внимание на это.

Есть ещё один участок, на который я хотел бы обратить внимание и тоже с Вами поговорить на этот счёт. С Михаилом Юрьевичем [Теплинским] тоже позавчера разговаривал, он мне докладывал о населённом пункте Крынки на левом берегу Днепра. Этот вопрос возникал, если Вы помните, даже в ходе Прямой линии у меня. Я там тогда говорил о том, что не понимаю, зачем противник это делает со своими людьми, посылая их практически на верную смерть туда, и относится к ним так, как будто это и не их люди совсем.

Михаил Юрьевич доложил, что этот населённый пункт на левом берегу Днепра практически – не практически, а полностью – под нашим контролем. Там выстроена необходимая оборона. Он мне сказал, что там человека четыре-пять, может быть, где-то прячутся, им предлагают сдаться, и те, кто принимают такое решение, их принимают в качестве пленных. Но человека три-четыре где-то ещё там – то ли в лесах, то ли в вырытых норах, – как он сказал, ещё прячутся.

Тем не менее – его оценку знаю – хотел бы услышать Вашу оценку того, что происходит на этом участке.

С.Шойгу: Владимир Владимирович, знаю о докладе генерал-полковника Теплинского. Я подтверждаю его доклад, это действительно так: Крынки зачищены. Мы встали фактически по всему побережью реки Крынки и Конки. На сегодняшний день там не только наблюдательные пункты – там стоят войска.

Очень достойно себя проявили десантники и 810-я бригада морской пехоты.

В.Путин: Морпехи.

С.Шойгу: Да. Вы знакомы с командиром бригады, встречались с ним, не раз разговаривали, благодарили его за активные действия на других направлениях. Здесь они действуют так же активно, действуют так же эффективно.

Эту работу завершили, Владимир Владимирович, но здесь я бы не хотел, чтобы у коллег сложилось впечатление, что Крынки – это некий маленький, промежуточный населённый пункт, в котором ничего особенного не происходило.

Напомню, Владимир Владимирович, что у нас вся работа на Херсонском направлении группировки «Днепр» началась ещё летом прошлого года, когда противник готовил здесь большой прорыв – на Крым, для того чтобы перекрыть движение на Крым. И тогда было принято решение о строительстве здесь в три эшелона обороны. Но это уже не здесь, это уже на другой карте.

Поэтому, Владимир Владимирович, мы приняли все меры, для того чтобы эта работа была своевременно завершена. И дальше началась, с одной стороны, активная оборона, с другой стороны – ежедневное перемалывание сил противника.

С лета прошлого года по сегодняшний день фактически противник потерял там почти 3,5 тысячи, 3400, человек. Если говорить конкретно про Крынки, то там намечалось основное место прорыва и туда было сосредоточено четыре бригады 30-го корпуса морской пехоты противника. Это хорошо оснащённые, подготовленные, отдохнувшие, укомплектованные и оружием, и личным составом соединения, которые должны были осуществить этот самый прорыв через Днепр и создать плацдарм для дальнейшего продвижения и развёртывания сил.

Именно этому препятствовали все те силы, которые там были сосредоточены, и, собственно, они свою задачу выполнили.

Поэтому единственное, что могу сказать: грамотные действия командования, – безусловно, если мы говорим об Авдеевке, там это были дерзкие действия, – то здесь это планомерная, каждодневная, системная работа, которая позволила и удержать, и закрепиться, и не позволить противнику развить, расширить плацдарм. Хотя работа, прямо сказать, была очень непростая, потому что с [того] берега шли постоянные обстрелы, очень активно работала артиллерия, очень активно работали FPV-дроны и беспилотники.

Пожалуй, впервые мы здесь увидели доставку боеприпасов, и продовольствия, и медикаментов не только лодками, но и большими – это уже не квадрокоптеры – октокоптерами, кто-то их называет «Баба-яга», которые могут нести большие грузы.

Что касается того, что там где-то один [человек] остался, где-то два остались: конечно, им всем предлагают сдаться. Мы две недели назад по Вашему поручению притащили туда всё, что касается громкоговорителей, и там вдоль ездят, сейчас уже и по берегу ездят, объявляют постоянно. Хоть мы и понимаем, что, наверное, уже об СМС говорить сложно, но тем не менее отправляются СМС, листовки… То есть продолжаем эту работу, даже если мы видим и понимаем, что там остались, может быть, единицы.

Там в береговой черте сделаны такие, их называют, лисьи норы. В этих норах сейчас и 45-я бригада спецназа ВДВ, и силы специальных операций идут и проводят работу… Если, естественно, кто-то подаёт сигнал о том, что он готов сдаться, то принимаются все меры для того, чтобы оказать и медицинскую помощь, если это требуется, но пока, в общем, таких особенно нет.

В.Путин: Нет, есть там – сдачи есть.

С.Шойгу: Это раньше были, Владимир Владимирович.

В.Путин: А сейчас там никого не осталось почти. Если кто-то остался, не нужно, как докладывали мне, плакать по радиосвязи, умолять об эвакуации – пусть сдаются в плен.

Но это тоже хорошая работа, я хочу поздравить Вас, Генштаб и командование на месте, всех военнослужащих, которые там работают, воюют.

Безусловно, противник осуществляет с военной точки зрения абсолютно безрассудные действия, но это как ловушка, причём они лезут, лезли и лезли в эту ловушку. Но, как бы там ни было, судя по той практике, которую мы наблюдаем, эти безрассудные действия могут и повториться, поэтому прошу Вас это иметь в виду и командирам на месте тоже, пожалуйста, передайте, доведите до них.

С.Шойгу: Владимир Владимирович, это дорога в один конец.

В.Путин: Да.

С.Шойгу: Нам, в принципе, конечно, с одной стороны понятно, к чему это делается и приурочивается к разным датам: у нас это либо к «Рамштайну», как начинается какая-то активность, когда они там собираются и обсуждают, как помочь Украине, либо это принятие бюджета и выделение средств Пентагона на помощь Украине, как это было в конце прошлого года, когда они начали очень активные действия именно здесь, на Херсонском направлении. И по всем радиоперехватам, по всей информации им надо было хоть какой-то успех показать…

В.Путин: Спонсорам.

С.Шойгу: Спонсорам, потому что там в сенате, в конгрессе рассматривался вопрос об оказании помощи Украине, и в один пакет тогда, Вы помните, была помощь и Израилю заведена. С учётом того, что никакого результата не добились, о помощи пока решения нет. Наверное, оно когда-то будет. Но сейчас, видимо, надо ждать очередной активности – либо к «Рамштайну», либо… Ну, вот сейчас был «Мюнхен».

В.Путин: Они там создали какой-то штаб, да? За рубежом, за границей Украины, который реально и планирует все эти операции?

С.Шойгу: Да, Владимир Владимирович, это фактически даже не внешнее управление – это просто управление всеми силами. Везде инструкторы. Для них, на мой взгляд, является подвигом, если кто-то из них что-то возражает их кураторам, их инструкторам.

Потому что всё, что планировалось в прошлом году по большому, масштабному контрнаступлению, всё это планировалось именно Соединёнными Штатами, натовскими инструкторами, причём детально планировалось. Поэтому, конечно, это поражение явилось для них серьёзным потрясением, потому что те методы, те технологии, те приёмы, которые они, может быть, практиковали в других местах и пытались применить здесь, потерпели полное фиаско.

Здесь мы не можем говорить о том, что их военная наука достигла каких-то небывалых вершин, позволяющих им… Каких вершин они достигали в разных местах – мы видели: это и Афганистан, и Ливия, и Ирак, и Сирия. В Сирии, – просто напомню, может быть, это ушло уже, – когда было принято решение о том, чтобы оказать поддержку правительству [Башара] Асада, Асад контролировал 18 процентов территории страны. На сегодняшний день это за 90 [процентов], и фактически там побеждён тот самый международный терроризм, который собиралась победить коалиция из 67 стран.

В.Путин: Сергей Кужугетович, Вы сказали о потерях противника на Крынках, на левом берегу вообще в целом Днепра. А всё-таки потери противника на Авдеевке – хотя бы примерно, в целом, за последнее время боевых действий?

С.Шойгу: Владимир Владимирович, за последнее время боевых действий… Я скажу только за последние двое суток, назову так: 17–18 [февраля] – 2400. Это не наши данные – это их данные. Мы, естественно, учитываем всё, что связано и с теми, кого они бросили, не эвакуировали. Это большие потери, Владимир Владимирович, с учётом того, что, как мы Вам докладывали, 16-го – они до этого 14-го и 13-го перебросили на «Коксохим» как раз…

В.Путин: Два батальона.

С.Шойгу: Да, два батальона. Это такие уже националисты, которые действительно являются убеждёнными националистами, и предполагалось, что с учётом того, что там на «Коксохиме» создавалось девять лет, мы вообще считали, что мы там будем, наверное, так же поступать, как поступили на «Азовстали» в Мариуполе, когда здесь – только за тем столом – приняли решение, что окружать не будем: окружаем и ждём. Здесь мы хотели действовать точно так же, но…

В.Путин: И они это поняли. Предпочли убежать.

С.Шойгу: Да, и предпочли убежать.

В.Путин: Сергей Кужугетович, есть ещё один вопрос, который не связан с текущими событиями на линии соприкосновения в рамках специальной военной операции. Этот вопрос касается шума, который поднимается в последнее время на Западе, в том числе в Соединённых Штатах, по поводу размещения ядерного оружия в космосе.

Наша позиция ясна и прозрачна: мы всегда были категорически против и сейчас против размещения ядерного оружия в космосе. Мы, наоборот, призываем не только соблюдать все договорённости, которые имеются в этой сфере, но и предлагали многократно усилить эту совместную работу.

Но сейчас почему-то на Западе эта тема поднимается снова, причём на достаточно высокой эмоциональной ноте. Как Вы это объясняете?

С.Шойгу: Владимир Владимирович, хочу сказать сначала. Во-первых, этого нет. Во-вторых, они знают, что у нас этого нет…

В.Путин: Нет – в смысле размещения в космосе.

С.Шойгу: Размещения в космосе, – именно это имею в виду, – размещения в космосе ядерного оружия и применения каких-либо других элементов ядерного оружия по спутникам или по созданию полей, которые не позволят работать эффективно спутникам.

То есть: у нас этого нет, они знают, что у нас этого нет, но тем не менее поднимают шум. Удивление вызывает другое, Владимир Владимирович: удивление вызывает то, что все знают, что у нас есть, и Вы об этом открыто сказали в 2018 году в Послании Федеральному Собранию фактически на весь мир.

Они знают, что у нас довольно высокая стадия завершения работы и по «Посейдону», и по «Пересвету», и по «Буревестнику», и по «Сармату», и по «Авангарду» завершена работа – два полка уже практически стоят на вооружении, на боевом дежурстве. В этой ситуации, естественно, к этому можно добавить ещё несколько опций. Почему-то об этом не говорят, а этого реально им стоило бы бояться.

По нашему мнению, скорее всего, они об этом не говорят, потому что у них этого нет. Причина, по которой подняли шум, на наш взгляд, заключается в двух вещах. Первое – это напугать сенаторов и конгрессменов для того, чтобы продвинуть и продавить выделение тех средств, которые якобы направлены не просто для Украины, а для того, чтобы противостоять России, нанести ей стратегическое поражение. Второе – это ситуация, которой они хотели бы, на наш взгляд, возобновить и подвигнуть нас, может быть, так неуклюже, к диалогу по стратстабильности.

В.Путин: Согласен.

С.Шойгу: Скорее всего это.

В.Путин: Да, согласен. Что касается космоса, то в космосе мы делаем только то, что есть у других стран, включая Соединённые Штаты. И конечно, Вы правы: они об этом знают.

Что касается переговоров: мы никогда не были против переговоров – мы всегда были за переговоры. Это касается и Украины, украинского направления. Я уже сто раз сказал, что мы не прерывали диалога – это украинская сторона прервала диалог, причём по прямой команде из Лондона и Вашингтона. Сейчас об этом прямо украинская сторона – на официальном уровне – говорит. Не знаю, зачем они это делают, но говорят публично.

А что касается стратстабильности, мы и здесь никогда не отказывались от диалога. Но, конечно, сделать вид, что Соединённые Штаты и Запад, с одной стороны, призывают к стратегическому поражению России, а с другой стороны, намерены якобы и хотят вести с нами переговоры по стратстабильности, полагая, что один вопрос никак не связан с другим, – этого не удастся сделать. Если они стремятся нанести нам стратегическое поражение, то мы должны подумать о том, что такое стратегическая стабильность для нашей страны.

Поэтому мы ничего не отвергаем, мы ни от чего не отказываемся. Надо разобраться в том, чего они хотят. Они, как правило, хотят добиваться односторонних преимуществ. Этого не будет. Тем не менее по Вашей линии и по линии Министерства иностранных дел, конечно, контакты возможны.

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Армия, полиция > kremlin.ru, 20 февраля 2024 > № 4587278 Сергей Шойгу

В Ростовской области появится комитет по семейному предпринимательству

Лариса Ионова

В Год семьи по инициативе донских бизнесменов в Ростовской области появится комитет по семейному предпринимательству. Как помочь семьям начать свое дело, которое будет передаваться из поколения в поколение, выстроить эффективную систему управления и продвижения, разработать семейный бренд, рассказал "РГ" член комитета ТПП РФ по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства РФ Виталий Медко.

Начнем, пожалуй, с определения. Какие предприятия можно считать семейными?

Виталий Медко: Семейное предприятие - субъект малого или среднего предпринимательства, чья собственность контролируется членами одной семьи (династии): супругами, их родителями, детьми, братьями, сестрами, внуками, а также дедушками и бабушками, братьями и сестрами родителей, усыновителями и усыновленными. Они должны владеть более чем 50 процентами долей или акций. Для индивидуального предпринимателя, а также производственного или потребительского кооператива необходимо, чтобы не менее половины участников или работников были членами одной семьи.

Есть ли уже наработанная база семейных предпринимателей?

Виталий Медко: По статистике, 74 процента малых и средних предприятий России являются семейными. И это общемировая тенденция. Большинство известнейших мировых фирм-гигантов начинали как семейные предприятия. Например, Ford, BMW, Schaeffler Group. Они и сейчас во многом остаются ими. Преимуществом такого бизнеса можно считать то, что люди, работающие с основания компании, знают все аспекты деятельности, перенимают опыт из поколения в поколение и стремятся сохранить и укрепить этот бизнес.

Приведенные примеры западных семейных компаний, которые превратились в иконы бизнеса, красноречиво говорят о том, что за этой формой предпринимательства большое будущее. В том числе потому, что его основой, фундаментом является семья, что значительно важнее любой прибыли. Это серьезно и надолго. Такое предпринимательство - стратегия на несколько поколений, поскольку в нем, как правило, участвует большинство членов семьи, пути назад нет, только вперед, иначе крах бизнеса и семейного благополучия. Важной характеристикой этого бизнеса является то, что работников не нужно мотивировать. Они принадлежат к семье владельца, и главной мотивацией для них является укрепление дела.

В нашей стране семейный бизнес тоже появился не сразу и не вдруг. До революции 1917 года заявили о себе такие фамилии предпринимателей, как Мамонтовы, Морозовы, Рябушинские, Прохоровы, Елисеевы, Третьяковы, Бахрушины и многие другие.

Последние лет пять стараются создать условия для семейного бизнеса - от государственной поддержки таких компаний в сфере малого и среднего предпринимательства до создания организаций с комплексным пакетом услуг для решения текущих и стратегических проблем. ТПП создала замечательные проекты "Бизнес-династии регионов" и "Семейные компании России". И каждый год вовлеченность в эти проекты и количество заявок растет.

В каких сферах деятельности семейный бизнес учреждается чаще всего?

Виталий Медко: В России сложилась вполне закономерная практика ведения бизнеса усилиями семьи. Зачастую супруги начинают дело с хобби и увлечения. Сферы деятельности, в которых реализуются подобные проекты, самые различные. Это, прежде всего, услуги: организация мероприятий, встреч и праздников, гостиничное дело, юридические услуги, дошкольное образование. Немало проектов в сферах общественного питания и торговли - продажа продуктов, бытовой химии, одежды и обуви, мебели, стройматериалов. Но все чаще семейные ИП заявляют себя в производстве и в промышленности, причем начиная с элементарного шитья хлопчатобумажных изделий и до плавки металла и изготовления продукции военного назначения. В Ростовской области, например, есть крупные семейные предприятия по выпуску электротехнического оборудования, алюминиевой продукции, косметики. Также с упрощением юридического оформления и предоставления различных льгот люди стали чаще "легализоваться" в сельском хозяйстве: разведение рыбы, птицы, скота, выращивание овощей, зелени, цветов.

Сегодня семейный бизнес окружает нас уже повсюду, когда мы покупаем мороженое, примеряем стильные вещи или делаем маникюр. Сложнее назвать области, в которых предприимчивые семьи не проявили себя. Думаю, что новыми, перспективными направлениями станут цифровые технологии и искусственный интеллект с прикладным его внедрением в нашу частную жизнь. Также в связи с растущими потребностями российской промышленности такой бизнес мог бы активнее заявить о себе в легкой промышленности, ткацком деле, обувном производстве.

С какими проблемами сталкиваются семейные предприятия и как комитет помогает их решить?

Виталий Медко: Проблем в семейном бизнесе не меньше, чем в любом другом. Это и недоступность кредитов и займов, и закрытость рынка для предприятий, и трудный доступ к крупным государственным заказам на работы и поставки, и налогообложение, и взаимоотношение с контролирующими органами.

Комитет по семейному предпринимательству станет местом, где можно заявить о проблемах, обсудить ее с членами бизнес-сообщества и представителями власти, поделиться опытом решения схожих проблем. На заседаниях будут вырабатывать возможные решения, обмениваться новой информацией и устанавливать деловые контакты, организовывать совместные деловые мероприятия и участвовать в федеральных семейных проектах, дискуссиях и тренингах.

Если мы сможем поддержать семейное предпринимательство, частную инициативу, то, думаю, многие вопросы, как минимум в легкой промышленности и торговле, будут решены в кратчайшие сроки и надолго.

Также комитет намерен продвигать инициативу законодательного регулирования семейного предпринимательства на региональном уровне. Уже сейчас ТПП РО подготовила проект изменений в региональное законодательство в части понятия "семейное предприятие".

Зачем нужен областной закон о семейном бизнесе?

Виталий Медко: Закрепление в региональном законодательстве понятия "семейный бизнес" поможет властям эффективнее поддерживать предпринимательство. Закон позволит создать реестр семейных предприятий, которого пока нет. А особый статус откроет путь к господдержке финансовой, имущественной, информационной и консультационной, к льготным кредитам и субсидиям. А самое главное для бизнеса, в котором уже работают родственники, но по определенным причинам боятся это раскрывать, то, что закон облегчит легализацию своего дела.

Сейчас понятие "семейное предприятие" законодательно закреплено уже в семи регионах страны, например, в Нижегородской области и в Республике Башкортостан, еще несколько субъектов рассматривают такую возможность. На федеральном уровне также подготовлен соответствующий законопроект. Думаю, не стоит отставать и Ростовской области.

Есть еще и уникальные, свойственные только семейному бизнесу проблемы: передача дела по наследству и наследственное планирование, сохранение преемственности, отстаивание интересов таких предприятий из-за претензий налоговых органов в связи с аффилированностью и взаимозависимостью.

А вот об этом подробнее, пожалуйста. Очень интересный вопрос о передаче семейного дела наследникам. Как это происходит сейчас? Что нужно для обеспечения простоты и прозрачности процесса?

Виталий Медко: Если сказать в двух словах, современное российское законодательство в наследственном деле весьма архаично и консервативно. Постоянно возникают вопросы, как наладить управление бизнесом в период вступления в наследство, как не допустить раздробленности и гибели предприятия из-за несогласия наследников, как передать предприятие как имущественный комплекс и четко зафиксировать лиц - членов семьи, которые будут им управлять, а также тех, кто будет, например, только получать дивиденды без права принимать корпоративные решения. Наконец, встал острый вопрос о создании прообраза западных трастовых наследственных фондов. К сожалению, на сегодняшний день 45 процентов корпоративных споров возникает между наследниками после вступления в наследство. Эта сфера требует повышенного внимания и сосредоточенности государства и законодательства.

Россия. ЮФО > Приватизация, инвестиции > rg.ru, 20 февраля 2024 > № 4586810 Виталий Медко

Ставрополье вошло в число регионов РФ с наивысшими доходами отельеров

Игорь Панков (Ставропольский край)

Ставропольский край занял пятое место среди субъектов РФ по уровню доходов от коллективных средств размещения. Только за прошлый год российские туристы оставили в отелях и гостиницах 44,5 миллиарда рублей. Такие данные приводит Росстат.

Доход владельцев ставропольских гостиниц увеличился на 21,9 процента по сравнению с 2022 годом. По сведениям сотовых операторов, в минувшем году курорты Ставрополья посетили девять миллионов человек, а количество ночевок превысило 36 миллионов.

В лидерах рейтинга - Краснодарский край, Москва, а также Санкт-Петербург. На четвертом месте - Московская область. По итогам минувшего года коллективные средства размещения в субъектах РФ заработали почти 822 миллиарда рублей - на 15 процентов больше, чем в предыдущий год.

Сергей Ромашкин, гендиректор компании-туроператора, которому хорошо известна ситуация, полагает, что растущие доходы владельцев отелей можно объяснить двумя причинами. Во-первых, за прошлый год в санаторно-курортном комплексе цены повысились в пределах 10 процентов. А во-вторых, примерно так же вырос туристический поток. При сохранении нынешних тенденций (а вероятность такого прогноза высока) доходность коллективных средств размещения в 2024-м может подняться еще процентов на 20.

Правда, есть аналитики, которые полагают, что растущая динамика в санаторно-курортной сфере связана не столько с ростом цен, сколько с закрытием ряда популярных зарубежных направлений. Отсюда и опережающий спрос на внутренний туризм, который в последнее время был подкреп- лен строительством новых гостиниц.

Но вице-президент Федерации рестораторов и отельеров Вадим Прасов обращает внимание на то, что вместе с ростом полученных средств увеличиваются и затраты. Если учитывать инфляцию, то доходы от гостиниц в 2023 году так и не превзошли рекордные показатели 2019 года.

Из регионов, попавших в главную часть рейтинга Росстата, только Крым и Нижегородская область демонстрируют снижение доходов от санаториев и отелей (на 17,3 и один процент соответственно). А самый большой прирост денежных поступлений от гостиничного дела наблюдается в Москве. Здесь доходность за год подскочила более чем в полтора раза. Беспрецедентно высокую динамику специалисты комитета по туризму Москвы объясняют ростом качественного номерного фонда. Кроме того, по мнению экспертов, столица переживает расцвет событийного туризма.

Министр экономического развития Ставропольского края Денис Полюбин заявил, что регион работает над расширением номерного фонда, а появление новых санаториев должно привести к снижению стоимости отдыха.

В Кавминводах, главном лечебном курорте страны, сегодня находится 122 санатория на 17 тысяч номеров. Крупные здравницы предоставляют отдыхающим более ста видов услуг. Также в крае к услугам отдыхающих 365 гостиниц и других коллективных мест размещения, которые могут принять одновременно 6,3 тысячи туристов.

Святенко: С начала года в ДНР от украинских обстрелов погибли 58 мирных жителей

Татьяна Владыкина

За полтора месяца нового года в результате обстрелов ВСУ убито 11 детей и ранено 22 несовершеннолетних, пострадали более 20 объектов детской инфраструктуры. Об этой печальной статистике рассказали эксперты на очередном заседании Парламентской комиссии по расследованию преступных действий в отношении несовершеннолетних со стороны киевского режима, которое прошло в Москве.

- Только в ДНР за полтора месяца нового года от украинских обстрелов погибли 58 жителей, 204 получили ранения, из них - 9 детей, - заявила заместитель председателя СФ Инна Святенко.

Она отметила, что под удары ВСУ регулярно попадают мирные социальные объекты. Так, 3 февраля под обстрел попала кафе-пекарня в Лисичанске, напомнила Святенко. Жертвами удара стали 29 человек. Среди погибших была беременная женщина и малолетний ребенок. 15 февраля при ракетном ударе по Белгороду погиб ребенок и четырехмесячная малышка. Снова для удара были выбраны мирные социальные объекты - торговый центр и школьный стадион.

По словам Инны Святенко, в Мариуполе, еще до его освобождения, как минимум, восемь больниц испытывали на пациентах новые западные лекарства для крупнейших западных фармкомпаний.

- Тысячи горожан, включая новорожденных, подвергались смертельному риску при тестировании, зачастую не подозревая об этом, - отмечает Святенко.

Вице-спикер Госдумы Анна Кузнецова представила подробную хронику преступлений с начала этого года. По ее словам, 23 января ВСУ ударили по Донецкой амбулатории Центра медицинской санитарной помощи в школе Горловки. 24 января ударили по яслям Донецка и Старо-Михайловской школе, 25 января целый день били по Горловке. Пострадали два детских сада, школа и гимназия. 26 января били по жилым кварталам Донецка. В домах были выбиты окна, чтобы спастись от морозов, жители затягивали рамы пленкой. 31 января ударили по продуктовому магазину Донецка. Осколочные ранения получила девочка 13 лет. 3 февраля ударили по кафе-пекарне Лисичанска, 15 февраля - ракетные удары по Белгороду, 17 февраля били по Пантелеймоновке. Погибла девочка 14 лет, двое детей ранены. По словам Кузнецовой, российскими медиками сейчас делается все, чтобы оказать раненым необходимую помощь.

За полтора месяца в результате терактов убито 11 детей и ранено 22 несовершеннолетних. Пострадали более 20 объектов детской инфраструктуры. Зафиксировано более 9000 тысяч прилетов снарядов ВСУ на территории новых регионов.

Анна Кузнецова отметила, чем больше ВСУ проигрывают на поле боя, тем активнее стараются бить по гражданским объектам.

- Прежде, чем нанести удар, боевики ждут, когда люди выйдут на улицу в выходные или в будни наступит час-пик, - говорит вице-спикер.

Как реагирует на это международное сообщество? По мнению Анны Кузнецовой, там сегодня происходит разделение позиций.

- Если генеральный секретарь ООН осудил удары о Лисичанску и Белгороду, то представитель ООН в США заявил, что у них нет полной информации об инциденте в Лисичанске, но он знает, что виновата в этом Россия, - отметила вице-спикер.

Анна Кузнецова напомнила и об обнаруженных медицинских преступлениях. Так, в Лисичанске возбуждено уголовное дело по факту проведения медицинских опытов над младенцами. В Рубежном и Северодонецке работали мобильные группы биоинженеров, которые использовали передвижные операционные и переносные термические контейнеры. В Мариуполе проводились опыты над детьми от 0 до 11 лет в интересах западных фармкомпаний. Детям вводились инъекции экспериментальных препаратов.

По словам Кузнецовой, Россия планирует выделить сотни миллиардов рублей на поддержку детей новых территорий. Деньги планируется потратить не только на единовременные выплаты, восстановление инфраструктуры, но и на реабилитацию. В конце февраля 80 детей отправится на санаторно-курортное лечение, еще 30 ребят поедет в марте, в мае и июне на лечение отправится группа из 75 пострадавших детей.

- К этим ребятам подключится группа детей из Белгорода, - рассказала Кузнецова.

Какую правовую помощь окажет Россия пострадавшим? Планируется отменить принцип однократности предоставления земельных участков для пострадавших от обстрелов ВСУ и упростить порядок получения гражданства РФ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Что уже сделано? По словам Анны Кузнецовой, уже построены 1230 детских садов, 1381 школа.

Детский уполномоченный Мария Львова-Белова отметила, что Украина продолжает заниматься имитацией заботы о детях.

- И по-прежнему преследует семьи, которые в 2022 году взяли под опеку ребят из ДНР и ЛНР, - рассказывает детский уполномоченный Мария Львова-Белова. - Создаются проекты по поиску данных о детях из открытых источников. Приемным семьям угрожают в соцсетях, по телефону, выкладывают в открытый доступ персональные данные, занимаются клеветнической кампанией, шантажируют детей, организовывают похищение или побег ребенка. Вице-премьер Украины Ирина Верещук в соцсетях угрожала приемным семьям, рассказывая, что рано или поздно им придется отвечать, и публиковала личные данные россиян, принявших детей.

По словам Львовой-Беловой, Украина сильно усложнила жизнь собственным гражданам, когда вышла из Минской конвенции о правовой помощи.

- Теперь украинские семьи, добровольно приехавшие в Россию, сталкиваются с проблемами при оформлении документов, - отмечает детский омбудсмен. - Сейчас мы работаем с обращением многодетной мамы, которой для оформления пособий требуются выписки из госреестра, актов гражданского состояния. В предоставлении этих документов маме отказывают, требуют явиться лично.

Институт детского уполномоченного делает все, чтобы дети смогли воссоединиться и со своими родными. По словам Марии Львовой-Беловой, в ближайшие дни родственникам передадут 11 детей.

- Главная проблема расставания - эвакуация одного из родителей и невозможность воссоединиться с родственниками из-за боевых действий, - отмечает детский правозащитник. Есть случаи, когда разыскиваются родственники на территории Украины. Удалось помочь воссоединению с родственниками 48 детям.

Отдать ребенка объявившимся маме, папе или тете с бабушкой - процесс не простой. При необходимости используется тест ДНК, тщательно проверяются граждане, которые заявляют себя родственниками или родителями ребенка. Кроме этого, сотрудники института детского уполномоченного помогают оформлять документы и сопровождают семьи до границы.

- Взрослые всегда благодарят нас за помощь, но как только пересекают границу, все факты тут же перевираются, - рассказывает Львова-Белова. По ее словам, уехавшие на родину родственники зачастую вынуждены давать показания против России и свидетельствовать о несуществующих преступлениях.

- Спецслужбы Украины под давлением обязывали их давать эти показания, - продолжает детский уполномоченный.

Кроме этого, сегодня есть еще одна проблема - в работе у детского правозащитника находится обращение о вывозе за рубеж детей-жителей новых регионов России.

- Сейчас у нас четыре таких обращения из Запорожской области, - говорит Мария Львова-Белова, - одну маму заочно лишили родительских прав. В феврале 2022 года ее дочь-подростка вывезли из учреждения, в котором она проживала, в Польшу. Связь с дочерью есть, но ребенка вернуть пока не получается. Другую маму родительских прав не лишали, а просто без ее согласия в феврале 2022 года вывезли сына в другой город, отказались вернуть, а после отправили в Нидерланды. Женщина просит помочь вернуть ребенка домой.

Также российскому детскому уполномоченному поступают обращения от граждан Украины, проживающих за рубежом в странах Евросоюза, с просьбой помочь вернуть детей, которых у них там отобрали.

- Но мы можем дать им только юридическую консультацию, потому что у родителей нет гражданства РФ, - с сожалением отмечает Мария Львова-Белова.

Детский уполномоченный напомнила, что еще одной опасностью стало вовлечение детей в противоправные действия.

- Киевский режим преследует детей на территории России звонками и сообщениями, пользуясь детской доверчивостью, - многие дети не знают законов, не понимают последствий, - отмечает Мария Львова-Белова. - Например, в соцсетях размещаются сообщения о быстром заработке, с помощью которых ищут исполнителей для поджогов военкоматов, отделений полиции, релейных шкафов и других важных объектах. Организаторы применяют обман и подлог, присылают фото и документы лиц правоохранительных органов.

Так, в Севастополе была выявлена система вербовки подростков через соцсети. По словам детского уполномоченного, школьникам за деньги предлагалось передать сведения о расположении военных объектов.

- В последнее время участились звонки якобы для проверки исправности газовой плиты, - говорит Мария Львов-Белова. - Также есть данные, что украинский интернет вовлекает детей в игры, которые могут привести к смертельному исходу.

Не стоит забывать и о том, что до сих пор никто не понес ответственности и за распространение фейков.

- Наши действия по спасению детей называют едва ли не геноцидом, заявляя, что наша страна якобы насильно вывезла тысячи детей на свою территорию, - с возмущением говорит Мария Львова-Белова. - Но если есть тысячи детей, которых принудительно вывезли, тогда должны быть и тысячи родителей, которые разыскивают их. И это невозможно скрыть.

Передовые инженерные школы появятся в 50 университетах

Дмитрий Гончарук

Роль субъектов федерации в научно-технологической повестке усиливается: уже около половины всех заявок на изобретения подают не столичные, а региональные университеты и научные организации. Поддержать тренд поможет масштабирование проекта передовых инженерных школ, они появятся в 50 университетах 23 регионов, рассказал в понедельник министр науки и высшего образования РФ Валерий Фальков на заседании Совета по вопросам интеллектуальной собственности при председателе Совфеда.

По словам главы Минобрнауки, расширяются меры поддержки научно-технической деятельности. В Санкт-Петербурге, Московской, Тульской областях, Республике Татарстан созданы специализированные региональные фонды для ее поддержки. "В последние годы заметно усилился интерес бизнеса к участию в механизмах развития научно-образовательного потенциала собственных регионов. Сегодня практически весь ландшафт инструментов государственной поддержки направлен на развитие интеллектуального капитала субъектов", - отметил Фальков.

Проект "Передовые инженерные школы" запущен в середине 2022 года, тогда отобрали 15 школ из 15 регионов, на их поддержку выделили больше 12,5 миллиардов рублей. К проекту подключились более 160 технологических компаний, а до конца года их число вырастет до 250. "На каждый рубль, вложенный государством, компании инвестировали более полутора рублей. В совокупности это более 19 миллиардов рублей привлеченных внебюджетных средств", - добавил министр.

Не менее важное направление - 15 научно-образовательных центров (НОЦ). Они решают стратегические задачи по кооперация науки с бизнесом и подготовке кадров. С 2020 года в регионах-участниках НОЦ создали более 374 тысяч высокотехнологичных рабочих мест. Получено более 11 тысяч патентов на изобретения в приоритетных областях научно-технологического развития, опубликовано более 80 тысяч статей в высокорейтинговых научных журналах.

Кроме того, работают центры трансфера технологий - структурные подразделения вузов и научных организаций, которые помогают коммерческому успеху результатов интеллектуальной деятельности. Проект реализуется уже три года, в этом году на него было выделено 845 миллионов рублей. 38 организаций в 19 регионах получили господдержку на создание и развитие таких центров. Фальков перечислил первые результаты: заключено более 2700 лицензионных соглашений и договоров по выполнению научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, получено более 7,4 миллиардов рублей по договорам, более 3800 результатов интеллектуальной собственности обеспечили правовой охраной.

Профильное министерство проделало большую системную работу по внедрению механизмов, которые дают возможность научным изобретениям идти в жизнь, но необходимо активнее работать и внедрять новые схемы, убеждена спикер Совфеда Валентина Матвиенко. Путь от идеи до внедрения тернистый и длинный, при этом надо думать о том, как заинтересовать бизнес.

"Давайте уже говорить не только о том, сколько денег выделено, а о том, сколько внедрено разработок, сколько из них производится серийно, насколько из этой части разработок мы расширили свой экспортный потенциал и можем экспортировать в другие страны", - призвала глава верхней палаты парламента.

На прошлой неделе она посетила центр трансфера технологий при Сибирском федеральном университете и лишний раз убедилась - ученым и студентам нужна поддержка, потому что "яйцеголовые" люди умеют изобретать, но они понятия не имеют, как это продать, внедрить и выйти на рынок. "Нужно усилить внимание к реальному внедрению в серийное производство того умного, талантливого, что происходит у нас высшей школе и в научных институтах", - резюмировала Матвиенко.

С тем, что активное научно-технологическое развитие невозможно, если бизнес не будет вкладываться в научные разработки, согласился и вице-премьер Дмитрий Чернышенко. "Важно собрать все эти ресурсы в единую госпрограмму научно-технологического роста каждого субъекта и сконцентрировать в ней федеральные, региональные и частные инвестиции", - сказал он.

Россия > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > rg.ru, 20 февраля 2024 > № 4586755 Валерий Фальков

Валерий Фальков выступил c докладом на заседании по вопросам интеллектуальной собственности в Совете Федерации

Основной темой заседания стала организация системы управления интеллектуальной собственностью в субъектах России. Мероприятие прошло под председательством руководителя «верхней» палаты российского парламента Валентины Матвиенко.

Заместитель Председателя Правительства РФ Дмитрий Чернышенко сообщил, что региональный научно-технологический рост и развитие института интеллектуальной собственности неразрывно связаны. «Недавно на заседании Совета по науке и образованию при Президенте была рассмотрена обновленная Стратегия научно-технологического развития России. Она призвана обеспечить технологический суверенитет страны», - сказал он.

Также Дмитрий Чернышенко подчеркнул важность стратегического планирования для развития регионов.

«Сегодня 20 субъектов в пилотном режиме разрабатывают свои проекты научно-технологических госпрограмм. Их защита пройдет в апреле этого года на заседании Комиссии по научно-технологическому развитию. Такие программы обязательно должны быть увязаны со стратегиями социально-экономического роста регионов. И в том числе отражать механизмы и инструменты по развитию интеллектуальной собственности», - пояснил заместитель Председателя Правительства РФ.

Глава Минобрнауки России Валерий Фальков в своем докладе обратил внимание, что сегодня Министерство решает комплексную задачу по обеспечению технологического суверенитета, создавая передовую исследовательскую и образовательную инфраструктуру для студентов и ученых.

«Вся эта работа направлена на развитие научно-образовательного потенциала страны. Я призываю регионы активнее участвовать в конкурсах на получение федеральных мер поддержки, найти свою специализацию согласно экономическому профилю субъекта и плотно работать с вузами и научными организациями», — отметил он.

По словам Валерия Фалькова, около половины всех заявок на изобретения подаются российскими университетами и научными организациями, при этом большинство из них расположены в регионах. Вместе с тем, добавил министр, значительно увеличился интерес и со стороны бизнеса к участию в механизмах развития научно-образовательного потенциала.

Глава Минобрнауки России перечислил ряд ключевых инструментов государственной поддержки вузов и научных организаций, направленных на научно-технологическое развитие страны, а также рассказал о результатах их реализации.

По указу Президента создана сеть из 15 научно-образовательных центров, которые объединяют 36 регионов России. С 2020 года в регионах — участниках НОЦ создано более 374 тыс. высокотехнологичных рабочих мест, получено более 11 тыс. патентов на изобретения в приоритетных областях научно-технологического развития, более 80 тыс. статей в высокорейтинговых научных журналах.

Второй важный инструмент — Центры трансфера технологий. Это структурные подразделения вузов, научных организаций, осуществляющие коммерциализацию результатов интеллектуальной деятельности. Основные результаты этой меры поддержки: заключено более 2,7 тыс. лицензионных соглашений и договоров по выполнению исследовательских и опытно-конструкторских работ, получено более 7,4 млрд рублей по указанным договорам, обеспечено правовой охраной более 3,8 тыс. результатов интеллектуальной собственности.

Особое внимание Валерий Фальков уделил такому инструменту поддержки, как федеральный проект «Передовые инженерные школы». Сегодня система передовых инженерных школ охватывает 50 университетов, расположенных в 23 регионах России, во всех федеральных округах, причем в 8 регионах они будут созданы впервые. С вузами-участниками проекта работают более 160 технологических компаний.

В государственной программе поддержки университетов «Приоритет-2030» сегодня участвует 119 университетов из 50 регионов России. По просьбам регионов, для участия в программе снижено требование к численности обучающихся с 4 тыс. до 2,5 тыс. студентов. В рамках очередного конкурсного отбора, но уже по новым правилам, для участия в «Приоритете-2030» поступило 80 заявок. Результаты будут объявлены до конца апреля.

Хорошие результаты показал и федеральный проект «Платформа университетского технологического предпринимательства». С 2022 года проведено более 300 акселерационных программ, в них приняло участие больше 180 тыс. студентов и сотрудников вуза. Создано 23 тыс. университетских стартапов. Кроме того, на базе вузов создано 22 стартап-студии.

Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко по итогам заслушивания доклада отметила, что, выполняя поручение Президента, Правительство и Министерство науки и высшего образования проделали действительно очень большую содержательную системную работу по выстраиванию всего этого процесса.

«Появилось много новых инноваций, появились новые возможности для развития вузовской науки, грантовая поддержка и многое другое», — сказала Валентина Матвиенко после выступления Министра.

Она призвала регионы пользоваться этими инструментами. «Надо обязательно, чтобы все субъекты РФ были вовлечены в эту работу», — добавила Председатель СФ.

Россия > Образование, наука. СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > minobrnauki.gov.ru, 19 февраля 2024 > № 4589810 Валерий Фальков

Рынок сервисов кадрового электронного документооборота удвоится до конца 2024 г.

Яков Шпунт

Объем использования сервисов кадрового электронного документооборота (КЭДО) в России по итогам 2024 г. удвоится. Этому будут способствовать снижение затрат при внедрении КЭДО, прогнозируемость результатов внедрения сервисов, а также положительные результаты экспериментов по использованию КЭДО в госсекторе.

Такой прогноз дал партнер и директор по развитию ООО "Инновации в управлении кадрами" (HRlink) Дмитрий Махлин. По его мнению, КЭДО уже стал нормой для российских компаний. Большинство крупных корпораций из разных отраслей уже внедрили сервисы безбумажного HR, и в гонку вступили компании второго эшелона. Также игроки рынка КЭДО отмечают высокий спрос на системы электронного документооборота для кадрового делопроизводства со стороны среднего и малого бизнеса.

"Использование КЭДО - показатель зрелости и важный элемент привлекательности компании в борьбе за таланты. Ведение кадрового делопроизводства в бумажном формате теперь воспринимается соискателями как недостаток и негативно влияет на решение кандидатов при выборе места работы. На фоне острого дефицита специалистов это дополнительно стимулирует рынок - в итоге, по нашим оценкам, он вырастет минимум в два раза за 2024 г.", - заявил Дмитрий Махлин.

Финансовый директор ООО "Аурига" Ольга Еланцева считает данный прогноз вполне реалистичным: "Я полагаю, что прогноз удвоения объемов рынка КЭДО в России вполне реалистичен. Это удобно как сотруднику, так и кадровой службе. Компаниям с возможностью удаленного КЭДО помогает сократить время обработки документов. При этом, на мой взгляд, активнее работать с электронным документооборотом будут именно коммерческие компании, поскольку в них процесс внедрения изменений происходит обычно быстрее, чем в госсекторе".

HR-директор ГК "КОРУС Консалтинг" Дарья Цирулева видит потенциал для двукратного роста у данного рынка: "Темпы роста во многом будут определяться следующими факторами. Во-первых, многое будет зависеть от того, удастся ли вендорам доработать продукты исходя из текущих требований рынка - например, обеспечить полную прозрачность в работе с неквалифицированной электронной подписью, выстроить качественный клиентский сервис с точки зрения своевременной и эффективной техподдержки и т.д. Во-вторых, существенное влияние может оказать и регуляторный фактор, если в профильных ведомствах будет принят закон, обязывающий все компании из госсектора и госучреждения полностью перейти на КЭДО".

"По нашим наблюдениям, прогноз удвоения объемов рынка КЭДО в России более чем реалистичен. В конце 2023 г. и в начале 2024 г. к нам начали обращаться новые потенциальные игроки на рынке КЭДО за правовым анализом текущего законодательства РФ и помощью по юридическим аспектам создания/использования сервисов КЭДО. Сервисы электронного документооборота будут учитывать не только требования Трудового кодекса РФ в части взаимодействия с работниками, но и требования ФНС России к договорам гражданско-правового характера - с самозанятыми, например", - полагает управляющий партнер LOIT Светлана Немова.

Уже по итогам 2023 г. количество электронных документов, созданных в сервисе "Контур.КЭДО", выросло в 10 раз по сравнению с 2022 г. При этом консолидированный объем документов, которые созданы во всех сервисах "СКБ Контур", увеличился в 2023 г. на 26%. Юлия Попова, руководитель направления кадрового ЭДО в "Контур.Диадоке", оценила общий объем российского рынка КЭДО по итогам 2023 г. в 1 млрд руб.

Начальник отдела кадров ООО "Аурига" Елена Козякина считает, что кадровый электронный документооборот уже стал нормой для многих российских компаний, так как создает удобства как сотрудникам, так и кадровым службам, и, скорее всего, спрос на систему ЭДО для кадрового делопроизводства будет более активно расти со стороны коммерческого сектора, причем среднего и малого бизнеса. Ускорить процесс внедрения таких систем, по ее мнению, может предоставление льгот компаниям, которые готовы к переходу.

Светлана Немова считает основным проводником внедрения КЭДО крупные территориально распределенные компании, тогда как форма собственности и отрасль большого значения не имеют: "Внедрение будет активнее проходить в крупных территориально распределенных компаниях как в коммерческом, так и в государственном (окологосударственном) сегменте. Так как сервисы КЭДО позволяют сократить издержки на взаимодействие с работниками и подрядчиками, за счет чего повышается эффективность множества процессов внутри компании и, как следствие, всего бизнеса".

Руководитель кадровой службы группы "Рексофт" Любовь Куликова считает развитие КЭДО частью общей тенденции к цифровизации: "Компании активно пересматривают текущие процессы с целью адаптации их под тенденции развития бизнеса. Конечно же, это коснулось и кадрового делопроизводства, которое за последние годы сделало огромный трансформационный скачок. КЭДО дает возможность компаниям сэкономить время сотрудников и руководителей, позволяя им погрузиться в свое дело, не отвлекаясь на рутинные процессы. Коммерческий сектор, конечно же, активнее внедряет КЭДО, а некоторые компании пользуются им уже более трех лет. Но и госсектор сейчас серьезно работает в плане автоматизации процессов".

Юлия Попова назвала основными первопроходцами внедрения КЭДО ИТ и диджитал-компании: "Массовый переход на КЭДО в коммерческом секторе начался с наиболее цифровизированных отраслей - ИT и диджитал. Сотрудники из этих сфер уже практически полностью перешли на электронный документооборот. Теперь тренд на ЭДО с сотрудниками стали подхватывать и отрасли, в которых уровень цифровой грамотности ниже, - например, компании из реального сектора экономики и производства. Интеграторы кадрового ЭДО отмечают рост популярности технологии и адаптируют интерфейсы сервисов так, чтобы они были доступны и понятны сотрудникам любого возраста и с любым опытом работы с информационными системами".

Дарья Цирулева видит два основных стимула для перехода на КЭДО: "Первый - оптимизация внутренних рутинных процессов. Например, с помощью КЭДО наша компания смогла упростить процесс оформления новых работников, предоставила сотрудникам возможность оформлять отпуск и заказывать необходимые справки на корпоративном портале и т.д. Второй стимул - это экономический эффект за счет сокращения расходов на бумагу, печатную и копировальную технику. В целом можно сказать, что темпы внедрения в коммерческом и госсекторе могут быть сопоставимы".

HR-директор "CберРешений" Маргарита Богданова-Шемраева привела такую статистику по результатам проектов: "Мы с коллегами проводили исследование стоимости одного подписанного документа с учетом стоимости бумаги и печатных расходников, а также времени и затрат на хранение. При внедрении КЭДО экономия на бумаге может составить до 3 млн в год, трудозатраты снижаются до 70% за счет автоматизации, оптимизация стоимости HR-функции по сопровождению кадровых процессов снижается до 95%, а уровень лояльности внутренних клиентов, довольных удобством кадровой службы, только растет".

Также в HRlink предполагают рост практического интереса к КЭДО со стороны органов власти разных уровней, а также сферы образования. 31 мая 2024 г. будет официально завершен эксперимент по внедрению КЭДО в ряде федеральных министерств, и по его итогам стоит ожидать уже полноценного внедрения.

"От бумаги в кадровом делопроизводстве отказываются целыми регионами. В 2024 г. мы реализуем пилоты для еще нескольких субъектов РФ, которые намерены масштабировать работу на все подведомственные структуры уже годом позднее", - отметил Дмитрий Махлин.

Юлия Попова также считает основным драйвером внедрения КЭДО в России именно госсектор: "Государство с самого начала запуска КЭДО в России выступает главным драйвером цифровизации в кадрах. Уже сейчас идет эксперимент Минцифры по переходу на КЭДО в органах государственной власти. Если эксперимент пройдет удачно, вероятнее всего, госсектор полностью или частично внедрит кадровый ЭДО среди госслужащих. По нашим оценкам, КЭДО станет обязательным в перспективе двух-трех лет, и самый близкий к этому сегмент - дистанционные сотрудники. Контур пережил несколько "волн обязательности" - УПД, маркировка, "Меркурий". По опыту компании, большой поток нововведений наиболее комфортно переживают организации, которые начинают готовиться к изменениям заранее, пока нет ажиотажа и можно спокойно отстроить процессы".

По мнению аналитиков Nopaper, автоматизация HR будет сопровождаться усилением политик, направленных на повышение безопасности данных, чтобы соответствовать ужесточившимся нормам законодательства по защите личной информации. Улучшение защиты, по мнению аналитиков Nopaper, также будет способствовать росту популярности систем КЭДО.

"Очень важно при работе с КЭДО особое внимание уделить защите персональных данных на самих платформах, которые должны обеспечивать надежность сохранения информации, - обращает внимание Ольга Еланцева. - В настоящий момент предъявляются излишние требования к ответственности за утечку данных. Важно, чтобы закон по сохранению персональных данных помогал компаниям работать, а не мешал. Это могло бы упростить переход на КЭДО, а также повлиять на общую культуру обращения с персональными данными и использования электронных систем документооборота среди граждан".

Юлия Попова назвала фактор защиты персональных данных крайне важным при внедрении КЭДО, поскольку опасения за сохранность является основной причиной недоверия со стороны персонала: "Есть страх, связанный с утечкой персональных данных или компрометацией электронной подписи, в результате рядовые сотрудники на местах опасаются внедрения КЭДО. "Контур.КЭДО" активно с этим работает. Однако только консолидированные усилия интеграторов КЭДО в части просвещения сотрудников помогут достичь результата и настоящей популяризации технологии".

"Мы видим, что клиенты, которые внедряют КЭДО, больше боятся повышенной ответственности за утечку персданных, чем операторы, которые данные сервисы (КЭДО) предоставляют. И это понятно, так как клиенты не контролируют системы, которые предоставляют сервис КЭДО. Это ответственность операторов. Рекомендуем работать с проверенными высоконагруженными системами. Операторы таких систем, как правило, существенно вкладываются в соблюдение требований по безопасности. Также необходимо включать в договоры оговорки об ответственности оператора системы за утечку персданных и таким образом минимизировать свои собственные риски", - рекомендует Светлана Немова.

Руководитель проектов "Силовых машин" Сергей Пензин среди сложностей внедрения КЭДО назвал интеграцию с другими системами, перенос сложных процедур согласования документов, особенно в крупных компаниях, а также сопротивление персонала. Кроме того, он обратил внимания на большие регуляторные пробелы в такой сфере, как электронные архивы, особенно при длительном хранении документов при ограниченном сроке действия электронной подписи.

Елена Козякина напоминает, что срок хранения кадровых документов составляет 75 лет, что налагает повышенные требования к инфраструктуре: "Информационная система должна обладать надежной инфраструктурой и регулярно проверяться на предмет безопасности. Необходимо также, чтобы разработчики имели опыт и знания того, как хранить электронные документы долгосрочно, потому что у некоторых кадровых документов срок хранения по закону доходит до 75 лет. Все это непосредственно связано с ответственностью за работу с персональными данными. Плюс ко всему, не все документы можно оцифровать, не все сотрудники дают согласие на переход к цифровому документообороту. Как следствие - для перехода на КЭДО требуются дополнительные ресурсы".

По мнению менеджера по развитию продуктов LANIT Document Management АО "ЛАНИТ" Любови Черкасовой, внедрению КЭДО может мешать страх, что сотрудники не будут пользоваться системой или вовсе не согласятся на электронное оформление документов: "По нашему опыту, сотрудники гораздо чаще соглашаются, потому что это очень удобно. Отказываются 3-5%. Кроме того, есть страх внедрения дорогостоящих решений для автоматизации. Еще может мешать убежденность, что контролировать подписание документов в бумажном виде проще, чем в электронном".

Маргарита Богданова-Шемраева обратила внимание, что проекты внедрения КЭДО требуют тщательно подготовленной методологии, формирования пилотной группы и проведения внутренней кампании по продвижению преимуществ и безопасности персональных данных, так как именно отсутствие согласия работников о переходе на КЭДО является основным стоп-фактором по внедрению КЭДО в компании.

Светлана Немова считает главным сдерживающим фактором, скорее, инерцию: "В целом рынок уже готов ускориться. Однако есть общеполитические и экономические факторы, которые это ускорение могут притормозить. Внедрению КЭДО, как это ни странно, мешает человеческий фактор и привычка кадровиков работать по-старому. На законодательном уровне мы таких препятствий не видим".

Любовь Куликова рекомендует распространять лучшие практики внедрения КЭДО, причем и внутри компании: "На мой взгляд, первое, что поможет значительно ускорить процесс внедрения КЭДО, - это активные и открытые коммуникации как внутри компаний, которые начали переход на КЭДО, так и на уровне страны, потому что людям, как сотрудникам, так и HR-специалистам, банально тяжело во всем этом разбираться, и часто они даже и не понимают, зачем им это нужно. И важно понимать, что КЭДО - это не только кадры: в "Рексофт" мы с помощью КЭДО автоматизировали бухгалтерские и прочие документы, которые обычно подписываются с сотрудниками помимо кадровых, такие как различные служебные записки, отчеты по командировкам и пр. В "Рексофт" более 90% сотрудников переведены на КЭДО, и мы получили и продолжаем получать положительные отзывы сотрудников об удобстве этого формата взаимодействия. Это, действительно, быстро и удобно, за КЭДО кадровое будущее".

Менеджер по продукту "Цитрос КЭДО" ООО "СЛ Софт" (SL Soft) Владимир Лагун призвал вендоров уделять больше внимания специфичным требованиям заказчиков, которые варьируются в зависимости от отрасли, размера компании и особенностей ландшафта HR-решений, внедренных в компании: "По мере развития решений разработчики будут предлагать более широкий спектр интеграций с корпоративными системами заказчика. В свою очередь системы КЭДО будут обладать большими возможностями кастомизации под требования конкретных заказчиков".

По прогнозам HRlink, расширение рынка кадрового ЭДО в 2024 г. будет предшествовать взрывному росту этого сегмента, который ожидается в 2025 г. Уже в следующем году он может стать частично обязательным для ряда отраслей.

Президент РФ обновил стратегию развития искусственного интеллекта

Анна Швецова

Владимир Путин подписал указ об обновлении национальной стратегии развития искусственного интеллекта на период до 2030 г. Документ содержит 40 страниц. Согласно ему, к 2030 г. уровень доверия россиян к ИИ должен составить 80%, а расходы организаций на внедрение ИИ - увеличиться до 850 млрд руб.

Президент России внес значительные изменения в национальную стратегию развития искусственного интеллекта (ИИ) - всего в документе 40 страниц. Первая редакция стратегии развития ИИ утверждена в октябре 2019 г.

Новый указ поручает федеральным органам исполнительной власти руководствоваться стратегией при разработке и реализации отраслевых документов стратегического планирования, государственных программ и других документов.

Документ также рекомендует органам государственной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления пользоваться документом при разработке и реализации стратегических направлений цифровой трансформации различных отраслей, госпрограмм субъектов, муниципальных программ и других документов.

Госкорпорациям и акционерным обществам с госучастием указ рекомендует включить в стратегии деятельности меры, которые будут развивать ИИ в стране, и до 1 ноября 2024 г. прислать доработанные стратегии в Министерство экономического развития РФ.

Авторы документа отмечают, что федеральный проект "Искусственный интеллект" с 1 июля 2024 г. войдет в национальный проект по формированию экономики данных на период до 2030 г.

"Искусственный интеллект" - федеральный проект, который учрежден в 2020 г. для реализации стратегии развития ИИ. Срок его реализации был с 1 января 2021 г. по 31 декабря 2024 г. Ранее проект входил в программу "Цифровая экономика".

В указе перечислены показатели, которые будут характеризовать достижение целей стратегии.

Также в документе обозначены направления поддержки организаций, занимающихся разработкой ИИ. Среди них обозначены господдержка, предоставление грантов, обеспечение беспрепятственного привлечения инвестиций, продвижение лучших организаций, разработка отечественных открытых библиотек ИИ, создание репозиториев данных и решений в области ИИ и др.

Кроме этого, обозначены направления поддержки научных исследований, разработок и повышения доступности инфраструктуры для развития, повышение уровня компетенций, стимулирования внедрения технологий ИИ в отраслях экономики и соцсферы, внедрения доверенных технологий ИИ, международного сотрудничества и др.

Указ обозначает направления создания системы нормативно-правового регулирования общественных отношений, связанных с ИИ. В этом разделе, в частности, обозначено, что не допускается делегирование системам ИИ ответственного нравственного выбора. Ответственность за последствия работы ИИ будет нести физическое или юридическое лицо.

"Из обновленной версии стратегии следует, что государство намерено усилить развитие и внедрение ИИ в России. Есть большая вероятность, что будут значительно увеличены инвестиции с целью создания новых методов искусственного интеллекта и, что особенно важно, будет расширена область внедрения. Это даст существенный импульс для бизнеса", - прокомментировал поправки генеральный директор Smart Engines, доктор технических наук Владимир Арлазаров.

Алексей Калабурдин, руководитель data science AdTech-экосистемы Hybrid, отмечает особую важность раздела, направленного на повышение доступности инфраструктуры и качества данных. Он считает, что рынок ИИ хорошо развивается сам по себе, если ему создать условия. "На практике очень часто спектр проблем, за которые мы беремся, ограничивается фактором "А есть ли у нас данные для этого?", - отмечает Алексей Калабурдин.

Также он указывает на излишества стратегии. "Пункты о генеративном ИИ отражают, возможно, завышенные ожидания от этой технологии. Не хотелось бы видеть фокус на генеративном ИИ там, где полезнее другие типы ИИ или просто аналитика", - считает Алексей Калабурдин.

Григорий Шершуков, директор по продуктам "Наносемантики", отметил, что обновленная стратегия отражает последние ключевые нововведения в мире - внедрение концепций больших генеративных моделей, отказоустойчивости, промышленных данных, акцент на доверенных технологиях ИИ. "Изменения подчеркивают, что направление моделей ИИ сосредоточивается на создании более мощных, универсальных и совершенных систем. Это указывает на стремление к развитию технологий, которые могут принести значительную пользу экономике и обществу", - считает Григорий Шершуков.

Кроме перечисленного выше, в указе обозначены вызовы, связанные с внешнеполитической ситуацией.

"Изменение экономической ситуации, односторонние ограничительные меры недружественных иностранных государств и иные изменения рыночной конъюнктуры, которые произошли в 2022-2023 гг., определили новые вызовы для Российской Федерации", - сказано в документе.

К вызовам относятся нехватка вычислительных мощностей, недостаточное развитие отечественных решений, дефицит квалифицированных специалистов и инноваций в области ИИ, низкий уровень внедрения технологий ИИ в государственное управление, недостаточное субсидирование организаций, занимающихся ИИ, нормативные барьеры, ограничение доступа к технологиям ИИ со стороны других стран, введение ими ограничительных мер и др.

Многие эксперты, опрошенные ComNews, заявили, что, несмотря на сложности в международном сотрудничестве, ИИ в России развивается успешно, хотя и сталкивается с трудностями.

"Государственная политика импортозамещения обеспечивает улучшение этой технологии и снижает зависимость от импортных разработок", - считает генеральный директор АНО "Национальный центр компетенций по информационным системам управления холдингом" Кирилл Семион. Он утверждает, что Россия в плане развития ИИ конкурентоспособна на международном уровне. Также он отмечает, что для развития ИИ "никогда не бывает достаточно ресурсов и компетенций", поэтому их надо наращивать, чтобы не отставать по уровню развития - для этого и нужна стратегия.

Основатель и продюсер "РОББО" Павел Фролов также считает, что шансы российских разработчиков на мировой арене велики: "В стране достаточно сильные инженерная и математическая школы. Они служат фундаментом для подготовки кадров, появления которых требует развитие ИИ. Если в перспективе 10 лет в эту технологию также будут вкладываться значительные инвестиции, то на мировом рынке будут конкурентоспособны не отдельные отечественные решения на основе ИИ, а большинство".

"Россия сможет быть не просто конкурентоспособной, а в некоторых областях занимать лидирующие позиции на мировой арене, потому что ИИ - это предметное отражение знаний в соответствующих предметных областях. У нас много ярких талантливых умов, которые могут оказать серьезное влияние на развитие ИИ. Более того, Россия сможет ИИ сделать более прикладным, потому что сейчас ИИ воспринимается скорее как игрушка, а не полезная технология", - считает Алексей Обухов, технический директор компании IW Group.

"Газпром межрегионгаз инжиниринг" нацелен на взаимодействие с ситуационными центрами в субъектах РФ

Начальник управления контроля и развития видов деятельности "Газпром межрегионгаз инжиниринг" Кирилл Новиков принял участие в конференции, посвященной функционированию и развитию ситуационных центров (СЦ) в России.

Участники мероприятия обсудили новые подходы к трансформации ситуационных центров органов власти в субъектах РФ в центры управления (координационные центры) путем усовершенствования информационных систем и обменялись опытом в части специфики использования СЦ в разных отраслях.

Кирилл Новиков отметил, что информация о технологических и финансово-экономических параметрах транспортировки и реализации газа, которая обрабатывается в сопровождаемых "Газпром межрегионгаз инжиниринг" информационно-управляющих и производственно-диспетчерских системах, ложится в основу данных, предоставляемых региональными компаниями по реализации газа (РГК) и газораспределительными организациями (ГРО) в СЦ субъектов РФ, а оттуда в том числе передается в Координационный центр Правительства РФ.

"Для нас важно обеспечить действующие и разрабатываемые информационные системы актуальной и достоверной информацией, а также требуемой функциональностью для оперативного внешнего взаимодействия с ситуационными центрами субъектов страны и инструментами получения объективной обратной связи от заявителей", – рассказал Кирилл Новиков.

В Алчевске Луганской Народной Республики вручили ключи от 24 служебных квартир

В городе Алчевске Луганской Народной Республики 24 семьям вручили ключи и документы от служебных квартир. Жилье получили работники градообразующего предприятия – Алчевский металлургический комбинат, сотрудники бюджетной сферы города и работники силовых структур. Квартиры с чистовой отделкой, встроенной кухней и сантехникой. Дома, в которые заселятся новоселы, были долгостроями.

Нынешние обладатели квартир станут не первыми жильцами этих домов. В конце августа прошлого года Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин вручил ключи первым новоселам одного из корпусов, а 23 января текущего года алчевским семьям городские власти передали комплекты ключей и документов от 68 квартир.

«Это, конечно, большое событие в жизни города. Дело в том, что три многоквартирных дома, восстановление и строительство которых завершили специалисты ППК «Единый заказчик в сфере строительства», находились в стадии незавершенного строительства более 10 лет. Такое служебное жильё выдают в том числе для возвращения местных жителей и привлечения в город специалистов», - уточнил замминистра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Валерий Леонов.

Общая площадь трех девятиэтажек на 144 квартиры составляет 15,5 тыс. кв. метров. Здесь создана вся необходимая коммунальная инфраструктура, обустроены дворы возле домов. На церемонии вручения по уже ставшей традиции новоселам передали в подарок кухонную технику от шефа-региона – Вологодской области.

«Новые дома все больше наполняются жизнью. Алчевцы, получившие ключи в конце января, уже обустраивают свои квартиры. А сегодня и вы присоединяетесь к их числу. Новостройки по Волгоградской распахивают свои двери для вас. Верю, что это жилье станет для вас уютным домом, наполненным благополучием и радостью», - подчеркнул глава Администрации города Алчевск Альберт Апшев.

Для увеличения ввода нового жилья и улучшения жилищных условий граждан Минстрой России разработал проект отдельной отраслевой программы развития жилищного строительства в новых регионах РФ. Параллельно с этим при координации Минстроя России в новых регионах разрабатывается нормативно-правовая база для выполнения задач и обеспечения возможностей запуска механизмов поддержки жилищного строительства.

206 автобусов получили Московская и Орловская области за счет специальных казначейских кредитов

Еще в двух регионах завершились поставки новых автобусов за счет средств специальных казначейских кредитов (СКК). На маршруты в Московской и Орловской областях выйдут свыше 200 машин.

По линии СКК Орловская область получила 80 автобусов ПАЗ и ГАЗ средней и малой вместимости. В Московскую область переданы 126 автобусов средней вместимости ЛиАЗ-4292.

«Обновление парка общественного транспорта является важной задачей, так как позволяет улучшить качество и комфортность пассажирских перевозок, повысить безопасность на дорогах и снизить загруженность транспортных артерий городов. Новые автобусы в Московской и Орловской областях оснащены тахографами, речевыми информаторами, системами навигации, видеонаблюдения, климат-контроля, автоматической оплаты проезда. Автобусы будут работать на муниципальных и межмуниципальных маршрутах», – отметил первый замминистра строительства и ЖКХ РФ Александр Ломакин.

Так, в Орловской области автобусы обеспечат транспортное обслуживание жителей Мценска и Мценского района, Ливен и Ливенского района, Покровского района и др.

Новые автобусы в Подмосковье направлены на 30 маршрутов. На всех действуют меры социальной поддержки пенсионеров, членов многодетных семей, школьников и студентов. Автобусы адаптированы для поездок маломобильных граждан. Пассажиры могут воспользоваться проездными билетами, которые действуют не только в области, но и Москве, а также социальными картами.

«Таким образом, уже 17 регионов завершили поставки новых автобусов с помощью специальных казначейских кредитов. Всего в 66 субъектов поставлены более 3800 машин за счет СКК. Это позволяет регионам поддерживать бесперебойное сообщение на маршрутах, сокращать временные интервалы между рейсами, открывать новые маршруты, повышать транспортную доступность растущих микрорайонов и отдаленных поселений. Все вместе это дает большой социально-экономический эффект и делает жизнь наших граждан комфортнее», – отметил Генеральный директор ППК «Фонд развития территорий» Ильшат Шагиахметов.

Обновление парков общественного транспорта в регионах ведется по поручению Президента Владимира Путина. Всего за счет СКК регионы получат порядка 6 тыс. автобусов. Они выйдут на маршруты в 73 субъектах.

Куратором программы специальных казначейских кредитов выступает Минстрой России, оператором – ППК «Фонд развития территорий».

В Алтайском крае реализованы семь объектов социальной инфраструктуры

Новая школа, пять участков автомобильных дорог и создание инженерной инфраструктуры квартала Барнаула. Эти объекты были реализованы в регионе в рамках индивидуальной программы социально-экономического развития Алтайского края.

«Благодаря государственной поддержке в 2023 году завершены мероприятия индивидуальной программы социально-экономического развития Алтайского края, по которой Минстрой России являлся главным распорядителем бюджетных средств. Старт программы был дан в 2020 году. За это время в регионе построили новые дороги и школу, модернизировали объекты коммунальной и транспортной инфраструктуры», - сообщил заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Юрий Гордеев.

Так, в 2020 году выполнены работы по строительству автомобильной дороги по ул. Взлетная от ул. Солнечная Поляна до пр. Северный Власихинский в г. Барнауле. Реализация объекта позволила обеспечить подъезд к построенным многоквартирным жилым домам и создать дополнительные парковочные места для жителей.

В 2021 году с опережением на год построили и ввели в эксплуатацию участок автодороги по проезду Северному Власихинскому, от проспекта Энергетиков до Павловского тракта. Новая дорога увеличила пропускную способность улично-дорожной сети и снизила транспортную нагрузку соседних улиц.

С опережением планируемого срока в 2022 году введены в эксплуатацию два объекта транспортной инфраструктуры: автомобильные дороги по ул. 280-летия Барнаула от ул. Солнечная Поляна до ул. 65 лет Победы и по ул. Христенко от Павловского тракта до ул. Сергея Семенова. На объектах выполнено устройство ливневой канализации, оборудованы тротуары и велодорожки, парковочные места, установлено уличное освещение.

Также введена в эксплуатацию автодорога по малому Павловскому тракту, от ул. Солнечная Поляна до проезда Северного Власихинского.

Первого сентября прошлого года в развивающемся микрорайоне «Спутник» столицы Алтайского края была открыта новая современная школа на 550 мест. Трехэтажное здание состоит из двух больших блоков. В одном располагаются учебные кабинеты и административные помещения. Во втором - два спортзала с раздевалками, санузлами и душевыми, актовый зал с эстрадой, школьная столовая и пищеблок. На прилегающей территории организована спортивная зона, где обустроены футбольное поле, беговые дорожки, площадки для баскетбола, волейбола и тенниса.

Кроме этого, инженерной инфраструктурой был обеспечен квартал 2012 Барнаула, в рамках реализации которого построено более двух километров сетей водоснабжения, проведены 1,6 км сетей водоотведения и проложена теплосеть протяженностью 2,7 км.

Напомним, что Минстрой России является соисполнителем пяти индивидуальных программ социально-экономического развития: Республики Калмыкия, Чувашской Республики, Псковской и Курганской областей, Алтайского края. В Республике Марий Эл Минстрой России выступает также главным куратором исполнения программы.

Дополнительная поддержка, которая оказывается субъектам в рамках индивидуальных программ, направлена на выравнивание социально-экономического развития регионов-участников, повышение качества жизни жителей и общей инвестиционной привлекательности регионов. Срок действия программ с 2020 по 2024 годы.

Движению студенческих отрядов – 65 лет: сегодня молодежь продолжает помогать рыбакам и переработчикам во время важных путин страны

В этом году движение студенческих отрядов России отмечает свой 65-летний юбилей. За это время в главных инфраструктурных проектах страны и на важнейших производствах в студотрядах трудились почти 20 млн ребят.

Студенты Астраханского государственного технического университета Росрыболовства всегда были активными участниками движения студенческих отрядов. С 1966 года в институте существовал комсомольский трудовой штаб. Каждый студент и молодой преподаватель должны были отработать на стройке учебных корпусов 20 часов в течение учебного года.

Нередко студентов вуза привлекали к работе на предприятиях рыбного хозяйства во время весенней и осенней путин. Популярными среди студотрядовцев были командировки на о. Шикотан. Для ребят эта работа была хорошей школой, поскольку приходилось трудиться не только на берегу, на рыбозаводе, но и на судах – на промысле сайры.

Сегодня в АГТУ сохранилась традиция студенческих отрядов. Ребята пробуют себя в роли вожатых в детских лагерях, проводников пассажирских поездов и строителей.

Работа во время главных путин в стране — одно из самых развитых в Астраханской области. Сейчас в АГТУ действуют три путинных отряда, которых командируют на заводы Камчатки и Сахалина – это около ста ребят разных курсов и специальностей.

Студенческий путинный отряд «Галеон» работает уже три года: впервые ребята отправились на Камчатку и отработали трудовой семестр на рыбоперерабатывающем заводе. Отряды «Бригантина» и «Антей» сформированы совсем недавно, в апреля 2023 года, но их бойцы уже успели поработать на Сахалине и Камчатке.

Сейчас ребята готовятся к новой трудовой смене. В марте 2024 года отряд «Бригантина» уедет на сахалинские рыбоперерабатывающие предприятия, в июле перейдут на Камчатку, где к нему присоединятся ребята двух других отрядов АГТУ.

По словам и.о. командира штаба РСО в АГТУ студентки 3 курса Хайдаровой Венеры, в ближайших планах штаба – воссоздать строительные и сельскохозяйственные студотряды и увеличить численность путинных отрядов до четырех.

Во время лососевой путины на Камчатке и Сахалине традиционно трудится молодежь легендарного отряда «Голубой меридиан», который был создан при Дальневосточном государственном техническом рыбохозяйственном университете в 1962 году.

Сегодня в отряде 69 человек, 40 студентов – из Дальрыбвтуза. В 2023 году «Голубой меридиан» работал на трёх заводах Камчатки и Сахалина.

Справочно:

Студенческие путинные отряды (СПуО) появились в советском союзе: ребята участвуют в полном цикле переработки рыбы – от погрузки и очистки до упаковки икры.

Первый путинный отряд «Голубой меридиан» был создан 1962 году по инициативе комитета ВЛКСМ Дальневосточного государственного технического рыбохозяйственного университета.

Путина стала реальной возможностью для применения студентами Дальрыбвтуза полученных знаний. Ребята «Голубого меридиана» начали практику с заводов на Шикотане.

С каждым годом движение развивалось, отряд вырос во всесоюзный. В 1980-е годы «Голубой меридиан» стал самым большим студенческим отрядом Сибири и Дальнего Востока – его численность составляла 2000 человек. Через «Голубой меридиан» прошли многие сотрудники и руководители рыбопромышленных предприятий. В 2022 году отряд отметил 60-летний юбилей.

Общероссийская общественная организация «Российские Студенческие Отряды» (РСО) – крупнейшая молодежная организация страны, которая обеспечивает временной трудовой занятостью более 200 тысяч молодых людей из 82 субъектов РФ, а также занимается гражданским и патриотическим воспитанием, развивает творческий и спортивный потенциал молодежи.

Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства

Турпроекты на старте: стратегия развития макротерриторий охватывает всю страну

Внутренний туризм становится стратегией, позволяющей развивать территории, делать их привлекательными для жизни. В 2021 году была утверждена государственная программа «Развитие туризма», предполагающая, что туризм станет фактором социально-экономического развития субъектов федерации. Тогда же было введено понятие туристических макротерриторий, которых всего 12.

Большая Волга

В начале текущего года конкретные решения были приняты по ряду регионов, входящих в Центральный федеральный округ (ЦФО) и Приволжский федеральный округ (ПФО).

«Дорожная карта» проекта включает перечень всех мероприятий со сроками, стоимостью и возможными инструментами финансирования, а также рекомендации по внесению изменений в нормативную базу. Стратегия предполагает проведение комплексного анализа туристической и сопутствующей инфраструктуры, выявление приоритетных направлений (инвестиционные лоты).

В феврале при поддержке госкорпорации «ВЭБ.РФ» начинается разработка туристической схемы «Большая Волга» — пространственной стратегии развития 13 регионов РФ как единой туристической макротерритории, объединенной вокруг крупнейшей российской реки. В проект входят Республика Марий Эл, Республика Татарстан, Чувашская Республика, Астраханская, Волгоградская, Ивановская, Костромская, Нижегородская, Самарская, Саратовская, Тверская, Ульяновская и Ярославская области. В правительстве проект будет представлен в I квартале 2025 года.

Сегодня первое место по объему турпотока среди регионов Приволжского федерального округа и макротерритории Большая Волга занимает Татарстан, куда идет треть всех туристических поездок в ПФО — около 4 млн в 2023 году, а к 2030-му, по оценке проекта «Турсхема РФ», их станет 7 млн. Дополнительный толчок к развитию туризма в регионе дал запуск скоростной трассы М-12.

«Работа над проектом только началась, и еще предстоит проанализировать, какие необходимы дополнительные инфраструктурные решения для того, чтобы расшивать узкие места. Также будут определяться основные точки роста туристического потока на перспективу 2030-2035 годов, разрабатываться меры поддержки для увеличения номерного фонда, туристических поездок», — сказал председатель Государственного комитета Республики Татарстан по туризму Сергей Иванов.

Проект двух столиц

Еще один тренд последнего времени — развитие совместного проекта Москвы и Санкт-Петербурга «Два города — миллион впечатлений». Проект работает с 2021 года и достиг существенных результатов.

Для привлечения местных и иностранных туристов Москва и Санкт-Петербург увеличивают встречные турпотоки и совместно раскрывают потенциал двух городов, задавая тренд межрегионального взаимодействия в сфере туризма. С этой целью используются разные форматы для генерации новых решений и продвижения турпродуктов: от деловых встреч на полях крупных форумов до совместных проектов. Оба мегаполиса сотрудничают и в налаживании деловых отношений с представителями зарубежных туротраслей. Так, в конце 2023 года Москву и Санкт-Петербург в ходе ознакомительного тура посетили 40 ведущих китайских турагентств.

Между городами расположена большая территория, достойная того, чтобы быть представленной на российском и зарубежном рынках. Разработкой туристической схемы макротерритории занимается «ПроГород» (Группа ВЭБ). Схема объединяет две столицы и 6 регионов между ними (Московская, Тверская, Новгородская, Псковская, Ленинградская области и Республика Карелия) в одно туристическое направление. Руководитель проектного офиса «ПроГород» Ксения Титова отмечает, что важным фактором успеха является высокий уровень качества гостиничной инфраструктуры и транспортной доступности.

Дороги и круизы

Одним из самых популярных направлений среди российских туристов остается Байкал. Разработка туристической схемы макротерритории завершилась в декабре 2023 года. Как рассказала Ксения Титова, схема представляет собой стратегию развития туристической отрасли двух регионов — Иркутской области и Республики Бурятии. «По нашим данным, на макротерриторию ежегодно приезжает более 2,5 млн человек, и мы видим возможный прирост этой цифры до 5,2 млн к 2030 году», — рассказала Ксения Титова.

В общей сложности туристическая схема включает более 700 мероприятий «дорожной карты». В первую очередь они направлены на создание и реконструкцию объектов транспортной, инженерной и туристической инфраструктур. Так, например, в схему заложены такие мероприятия, как капремонт автомобильных дорог «Иркутск—Баяндай— Качуг» и «Баяндай—Еланцы—Хужир». Благодаря их реализации увеличится связность точек входа в регион с ключевыми курортными зонами Байкала. Среди предложений по развитию круизного туризма — ввод сети регулярных и водных маршрутов в акватории озера Байкал, по рекам Ангаре, Селенге; строительство портовой инфраструктуры в городе Байкальске.

По итогам разработки туристической схемы также были сформированы концепции по созданию 4 приоритетных проектов — по два на каждый регион. Концепции предполагают создание комплекса гостиниц и других туристических объектов, а также модернизацию транспортных и инженерных сетей. Для Иркутской области ими стали «Байкальск» — всесезонный развлекательный курорт с инфраструктурой для круизного туризма на 600 номеров, 307 тыс. посетителей в год и «Бугульдейка » — семейный всесезонный развлекательный курорт «на большой воде» с инфраструктурой для круизного туризма на 750 номеров, 367 тыс. посетителей в год.

Авторы: Оксана САМБОРСКАЯ

Номер публикации: №06 16.02.2024

Адресный подход: эксперты предлагают гибкие подходы к финансированию и оплате ЖКУ

На днях в Фонде «Институт экономики города» (ИЭГ) состоялось заседание, посвященное влиянию жилищно-коммунальных расходов на платежеспособность населения и экономику компаний из сферы ЖКХ. В ходе дискуссий эксперты постарались выработать эффективную модель управления тарифами и расценками на жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ), позволяющую развивать жилищно-коммунальный сектор без ущерба для доходов домохозяйств.

Нужны деньги

Недавние аварии на системах централизованного теплоснабжения во многих городах России в очередной раз подтвердили, что имеет место хроническое недофинансирование предприятий ЖКХ: платежи граждан за ЖКУ недостаточны, объемы собранных средств не позволяют производить своевременный ремонт и модернизацию коммунальной инфраструктуры. Это предопределяет неизбежность поиска возможностей по увеличению объемов финансирования коммунального сектора, но любое повышение тарифов наталкивается на существенные ограничения, не позволяющие устанавливать их экономически обоснованный уровень. Действующие на федеральном уровне предельные индексы роста платы граждан за коммунальные услуги в последнее десятилетие стабильно остаются ниже инфляции. Следствием такой политики являются наряду с убытками предприятий также низкая зарплата их персонала, вымывание квалифицированных кадров, отсутствие инвестиционной привлекательности сектора для частного бизнеса.

Как считают эксперты ИЭГ, хотя бюджетные и квазибюджетные механизмы федерального уровня имеют большое значение для модернизации коммунальной инфраструктуры (например, в рамках «Инфраструктурного меню»), они не решают проблемы экономики предприятий в силу ограниченности таких средств. Соответственно, необходимо принять меры по увеличению финансирования деятельности коммунальных предприятий за счет выручки от оказываемых населению услуг. При этом в силу социальной значимости такие решения должны сочетаться с обязательной адресной поддержкой малодоходных групп населения в целях обеспечения доступности для них коммунальных услуг.

Финансовая доступность

Стоит отметить, что в России с 1995 года действует довольно эффективная программа адресной помощи семьям с низкими доходами по оплате ЖКУ, однако за последнее десятилетие доля домохозяйств, получающих жилищные субсидии, сократилась на треть (с 6,4% в 2013 году до 4,4% в 2022-м), что фактически означает, что тарифы для населения росли медленнее, чем бюджеты низкодоходных домохозяйств.

В ходе заседания было представлено совместное исследование факультета городского и регионального развития НИУ ВШЭ и Фонда «ИЭГ», в котором были изложены методологические подходы к оценке способности домохозяйств оплачивать жилищно-коммунальные услуги. Новизна исследования в первую очередь связана с тем, что в нем эксперты предложили ввести критерий финансовой доступности коммунальных услуг. В качестве него они выбрали долю домохозяйств конкретного субъекта федерации, получающих субсидии на оплату ЖКУ в рамках федеральной программы адресной помощи низкодоходным семьям. По словам директора направления «Городское хозяйство» ИЭГ Ирины Генцлер, такой подход обеспечивает объективную и прозрачную оценку возможности или невозможности повышения тарифов на коммунальные услуги для населения, формирует инвестиционную привлекательность коммунального сектора и повышает эффективность бюджетных расходов, переориентируя ее на адресную помощь низкодоходным семьям вместо субсидирования коммунального сектора.

«Мы предлагаем считать коммунальные услуги в конкретном субъекте финансово доступными для домохозяйств, если в этом субъекте РФ доля домохозяйств, получающих жилищные субсидии, не превышает предельного значения критерия», — пояснила Ирина Генцлер. Соответственно, превышение предельного значения этой доли означает финансовую недоступность и невозможность роста коммунальных услуг выше уровня инфляции, тогда как недостижение предельного значения свидетельствует о потенциально допустимом повышении тарифов на ЖКУ.

Сложные решения

Такое предельное значение критерия, по мнению экспертов, должно устанавливаться единым по стране. Они предложили возможное значение в 15%, и эту цифру обосновали в исследовании и верифицировали в процессе сценарного моделирования. «Для использования критерия финансовой доступности коммунальных услуг параметры (стандарты) программы субсидий должны быть едиными по стране. Для этого федеральные стандарты программы субсидий нужно сделать обязательными, а софинансирование параметров программы субсидий в значительной степени следует перенести на федеральный уровень», — предлагается в исследовании.

Также эксперты советуют сделать новые федеральные стандарты программы жилищных субсидий более мягкими, понизив порог участия в них: они считают, что необходимо снизить максимально допустимую долю расходов домохозяйств на оплату ЖКУ в совокупном семейном доходе с нынешних 22% до 18% или 15%, а также увеличить стандарт нормативной площади жилого помещения с 18 кв. м до 23 кв. м (до среднероссийской жилищной обеспеченности). Как следствие, при таких стандартах с учетом прогнозного роста обращений домохозяйств за жилищными субсидиями при текущем уровне тарифов доля домохозяйств — получателей субсидий по стране составит 13,8%.

При этом анализ текущей ситуации показывает: на сегодня в 27 регионах, достигших предельных значений критерия доступности ЖКУ (имеется 15% семей — получателей субсидий), нет возможности роста тарифов на коммунальные услуги для населения выше уровня инфляции. Еще в 11 субъектах тарифы могут быть повышены от 2% до 10%, тогда как в 12 субъектах — от 10% до 20%, в 6 регионах — от 20% до 30%, а в 29 субъектах — более, чем на 30%.

Конечно, реализация предложенного подхода связана с принятием непростых мер, которые должны быть оформлены законодательно на федеральном уровне. В том числе придется отменить предельный индекс изменения размера платы жителями за ЖКУ, закрепленный в Жилкодексе.

Еще одно сложное политическое решение — перевод на федеральный уровень регулирования и софинансирования адресной программы поддержки в оплате ЖКУ, что является необходимым условием введения критерия финансовой доступности коммунальных услуг — доли семей, получающих субсидии. Но пойти на такие решения рано или поздно придется, так как действующая модель оплаты ЖКУ имеет ряд существенных изъянов и нуждается в корректировке.

Сергей СИВАЕВ, профессор факультета городского и регионального развития НИУ ВШЭ:

«Сложность и политическая составляющая рассматриваемых вопросов делают их реализацию очень непростой, но важность задачи повышения эффективности и надежности работы коммунальной сферы и обеспечения устойчивого функционирования городского хозяйства предопределяют целесообразность принятия предлагаемого подхода»

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Номер публикации: №06 16.02.2024

Сергей Музыченко: техрегулирование, цифровизация и ценообразование - три составляющих развития отрасли. Интервью АН "Строительный Бизнес"

В ноябре 2023 года Минстрою России исполнилось 10 лет, и почти все эти годы он поэтапно реформирует системы технического регулирования и ценообразования в строительстве, параллельно внедряя «цифру». В последнее время реформы идут особенно активно, и строительную отрасль ждут глобальные изменения. Как эти направления развития связаны между собой, и когда завершатся реформы? Об этом мы беседуем с заместителем министра строительства и ЖКХ РФ Сергеем Музыченко:

- Сергей Григорьевич, сегодня Минстрой России одновременно проводит три реформы: в области технического регулирования, ценообразования и цифровизации. Какую из них вы считаете главной?

- Все они очень важны. Техническое регулирование и ценообразование нельзя рассматривать отдельно друг от друга, а цифровизация их связывает. Хотя техническое регулирование всё-таки идёт первым в списке, потому что это нетарифный метод регулирования всей строительной отрасли. Через него государство ищет в первую очередь безопасные для жизни и здоровья людей, а также оптимальные с точки зрения экономической целесообразности и эффективности технические решения. От них потом зависит и стоимость, в том числе. Чтобы техническая норма и стоимостная работали как единое целое и позволяли создать безопасный и экономически оптимальный продукт в виде здания, сооружения, нужно собрать и проанализировать данные, которые сейчас содержатся в тысячах документах и материалах десятков ведомств, информацию от государственных и коммерческих структур, отфильтровать их, начать ими управлять, принимать на их основе управленческие решения, и это невозможно сделать без «цифры».

Таким образом, «идеология» получается следующая. Требования документов по стандартизации, техническое регулирование – это первое, и там есть жесткие рамки, обеспечивающие безопасность объекта, второе – это уже ценообразование, где решения можно варьировать в зависимости от эконмической целесообразности при безусловном обеспечении необходимых требований безопасности, а связывать эти два направления будет «цифра» через информационные системы и прочие цифровые инструменты. Работа предстоит огромная, потому что сейчас накоплен колоссальный объем данных, но он в основном содержится в нечитаемых и не понимаемых машиной форматах. Нам нужно свести все это в единую стройную систему.

В каждом выданном разрешении на строительство, извещении о начале строительства, заключении экспертизы и других документах содержится огромный массив данных. В заключении экспертизы он вообще безграничен. Из него можно считать основные данные, а из проектной документации, которая представлена в определенном формате в экспертизу, можно считать данные вплоть до гвоздя и стоимости этого гвоздя через различные классификаторы и реестры. Поэтому в каждом проекте очень и очень много данных, которые можно поднять с помощью «цифры», обработать, понять и принимать управленческие решения.

- То, что строительной отрасли нужно переходить на параметрический метод нормирования, впервые прозвучало в 2013 году, в год основания министерства. Все эти годы шли какие-то экспертные обсуждения, и вдруг одномоментно все вылилось в закон. Что случилось?

- Два года назад Правительством Российской Федерации, курирующим вице-премьером Маратом Шакирзяновичем Хуснуллиным перед Минстроем России была поставлена задача найти модель технического регулирования, которая позволяла бы быстро внедрять инновационные строительные материалы и технологии, и, по сути, управлять требованиями при возведении объектов капитального строительства. Поэтому мы искали модель, которая подошла бы для решения этой задачи в сегодняшних условиях.

На самом деле, параметрическое нормирование, если смотреть с точки зрения опыта иных стран, это не панацея. Известны предписывающие системы нормирования, в том числе советская. Отличная система нормирования для плановой экономики, когда для строительства 100% применяются типовые решения и типовая индустрия строительных материалов. Эта система отлично работала, потому что не надо было задавать лишних вопросов: «А что, если я отклонюсь от заданных норм?». Этого просто не предполагалось. Конечно, строились уникальные объекты, но их было мало, и плановая экономика, плановый подход требовали максимально все унифицировать и типизировать. Думаю, что мы на следующем витке исторического развития все равно придем к плановости в том или ином виде, потому что она дает уверенность в стоимости и в технических решениях, направляет ресурсы на постоянную модернизацию, совершенствование типовых зданий.

Если говорить о параметрической модели нормирования, то с принятием Технического регламента «О безопасности зданий и сооружений» мы, по сути, уже ушли от предписывающей системы нормирования, отказались от обязательных СНиПов, которые предписывали определенные пошаговые действия для того, чтобы доказать безопасность объекта капитального строительства. Но при этом вся доказательная база Технического регламента осталась старой, которая базировалась именно на предписывающем методе. То есть, по сути, на верхнем уровне был заложен параметрический подход, и было сказано, что здание должно быть безопасным. Далее существуют разные способы доказательства соответствия проектных решений требованиям безопасности, включая обязательные и добровольные своды правил, четыре способа доказательства отклонения от требований – моделирование сценариев, расчёты, исследования, расчет рисков и так далее.

Поскольку в Техническом регламенте уже была заложена параметрическая модель, то мы сейчас дорабатываем под нее «второй» или рабочий уровень системы нормирования. Мы отказались от разделения сводов правил на обязательные и добровольные. В принятом федеральном законе от 25.12.2023 № 653-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" предусматривается создание единого реестра требований, в который войдут не только требования из документов Минстроя России, из бывшего обязательного и добровольного перечней, но и требования Роспотребнадзора, МЧС и других ведомств. Но при этом мы закладываем возможность отклониться от этих требований, даем возможность обосновать безопасность здания и принятое решение с помощью стандартов организации, стандартов иностранных государств и иных способов на основе расчетов, моделирования, исследований и так далее. Таким образом, создаётся целостная модель требований без разделения условно на «важные» – обязательные и «не очень важные» - добровольные, при этом отклонение в данной модели от любого требования возможно, но требует обоснования профессионалом – проектировщиком.

Также будут разработаны методологические документы и документы по стандартизации, которые будут конкретизировать, каким образом должны будут осуществляться эти расчеты, исследования и оценка рисков. Ответственность за них уже будут нести главные инженеры проектов, научно-исследовательские институты, научные организации, которые проводили эти исследования.

- Но здесь давайте разбираться с терминами. Что такое с точки зрения закона теперь «добровольное применение» документов технического нормирования? Очень многие – и депутаты Госдумы, в том числе – воспринимают это как необязательность следования техническим требованиям вообще…

- Это была чисто филологическая ошибка, когда часть нормативно-технических документов свели в перечень, назвав «добровольным», а другую - «обязательным». Много лет мы работали в такой системе, и теперь, когда мы переходим к единому перечню требований, у людей формируется мнение, что ничего обязательного в строительстве больше не останется. На что же тогда опираться?

Нормы, как и обязательные, так и добровольные – это все равно нормы. И добровольный, и обязательный перечни — это, до перехода на реестр требований, доказательная база Технического регламента «О безопасности зданий и сооружений».

Важно понимать, что возможна разная процедура отклонения от таких норм. От обязательных - только через СТУ, но если квалификация проектировщика позволяет ему принять индивидуальное решение, отклониться от добровольной нормы в частном случае, то он может это спокойно сделать. Разумеется, обосновав своё решение расчётами, моделированием, применением типовых практик и другими способами. Если проектировщик, строитель чётко соблюдают все требования и руководствуются обязательными и добровольными нормами – им не нужно ничего доказывать. Они проходят экспертизу, строят и вводят объект в эксплуатацию.

Хочу заметить, что в других отраслях, которые сразу работали исключительно с добровольным перечнем, такого сумбура в требованиях не произошло. Попробуйте отклониться от требований добровольного перечня сводов правил МЧС. Вопросов нет, но идите, обосновывайте и доказывайте это решение! Так что с точки зрения гибких подходов и возможности обосновывать отклонения мы находимся в логике других техрегламентов и законодательства о техническом регулировании.

Правильное обоснование отклонения — это «высший инженерный пилотаж»! Еще раз подчеркну, мы не отменяем ни одного требования, но мы делаем более рабочую с точки зрения инженерного подхода единую систему требований в строительстве.

- В принятом законопроекте удалось сохранить главную идею поправок в техрегламент?

- Между первым и вторым чтениями законопроекта вышел ряд поручений, в том числе поручение Президента России о синхронизации требований Минстроя России, Роспотребнадзора и МЧС и формировании единого подхода в них. Кстати, это также и был запрос рабочей группы по Реинжинирингу правил промышленного строительства, которую возглавляет вице-премьер Андрей Рэмович Белоусов. Члены этой группы постоянно спрашивали нас: «Мы когда-нибудь получим единый реестр требований в строительстве, чтобы мы понимали, на основании чего мы проектируем, и что с нас спросят в экспертизе, что с нас спросят на этапе строительства и что с нас спросят на этапе эксплуатации?». Поэтому в рамках исполнения поручения Президента мы включили в законопроект норму о формировании реестра требований, который позволит выявить все коллизии и неточности в нормативной базе.

Реестр требований будет вестись в машиночитаемом и машинопонимаемом форматах. По сути, это переход к автоматизированному проектированию. Тогда любой вендор сможет погрузить это требование в графическую программу, и она просто не позволит проектировщику принять решение, которое отклоняется от нормы. Как раз «цифра» всё это и свяжет. И если в процессе работы выявятся два требования, которые друг другу противоречат, допустим, строительное и санитарное, то мы сразу увидим коллизию.

Думаю, что в течение пяти лет будут созданы программные комплексы, которые позволят с помощью реестра требований, классификатора строительной информации, классификатора строительных ресурсов, системы ФГИС ЦС выйти на автоматизированные системы проектирования. Если раньше в программном обеспечении автоматизированного проектирования были зашиты графические нормы – какой толщины и где провести линию, размерность, привязки - то теперь в программное обеспечение будут зашиты и технические требования. Программный продукт сможет выполнить 90% рутинной работы проектировщика, подберет оптимальное проектировочное решение, которое будет соответствовать норме. И сразу же, отталкиваясь от технических норм, учитывающих характеристики применяемых материалов, технологию работ и т.д., с помощью классификаторов строительной информации и строительных ресурсов будет определена и стоимость конструктивного элемента и здания в целом. Это совершенно реально.

- То есть реестр требований, ФГИС ЦС, классификаторы будут «видеть» друг друга и данные в них будут в едином формате?

- В 2022 году были внесены изменения в Градостроительный кодекс, которые создают законодательную основу глобальной информационной системы «Стройкомплекс.РФ». Это, по сути, преобразование федеральной системы ГИСОГД РФ в более мощный информационный ресурс. Его подсистемами станут, в том числе классификатор строительной информации, классификатор строительных ресурсов, реестр требований и так далее. «Стройкомплекс.РФ» — это единый программный комплекс, который будет все увязывать.

С 1 января 2024 года согласно постановлению Правительства России ФАУ «ФЦС» приступил к переводу нормативно-технической базы в строительстве в машиночитаемый и машинопонимаемый форматы. Для обеспечения этой работы мы создали рабочую группу, в которую войдут ФАУ «ФЦС» как создатель норм, Главгосэкспертиза России как связующее звено между проектировщиками и нормами, «цифровой блок» и департамент ценообразования Минстроя России. Рабочая группа в режиме онлайн будет находить решения, чтобы установить взаимосвязь между техническими требованиями и нормами, классификаторами, ценообразованием и реестром требований.

- В чем вы видите проблемы для такой работы? В огромном объеме или в противоречащих друг другу документах?

- Самая большая трудность в том, что многие документы невозможно сразу перевести в машиночитаемый и машинопонимаемый форматы. К сожалению, машина не понимает значительной части требований в нормативной базе. Машина понимает конкретные логические требования – «да» или «нет» и числовые требования, например, «ширина пути эвакуации 1,2 метра». Это конкретная норма, которую можно зашить в ПО. Если проектировщик от этой нормы отклонился, то должна загореться «красная лампа», и автоматизированное проектирование ему это покажет. Но если это отклонение необходимо, то его нужно доказать, и тогда уже эксперт будет оценивать, можно это сделать или нет. Если все требования будут конкретизированы так, то это будет работать. Если нет, то машина просто-напросто не поймет требование, а оно может быть достаточно важное. Сейчас у нас многие требования изложены стилистически по старой модели сводов правил. Машина такого не поймет.

Поэтому нужно выработать подходы к формированию самих требований и установить единую жесткую терминологию, а она достигается как раз через классификатор строительной информации и классификатор строительных ресурсов. Терминология должна быть единой и четко изложенной, чтобы машины её понимали.

- Я правильно понимаю, что в реестр требований войдут не только документы Минстроя России, но и все остальные? Но у нас же СанПиНы противоречат пожарным нормам, а они оба противоречат вашим требованиям и еще чему-нибудь. Как вы собираетесь это решать?

- Реестр требований для того и создается, чтобы свести их все на одну площадку. Свести, а потом распределить по зонам ответственности. Мы не претендуем на главенство требований перед Роспотребнадзором и МЧС. Они диктуют политику в области безопасности в своей части, но их требования зачастую противоречат нашим, потому что они излагают их не как функциональную характеристику, которая обеспечит их норму, а как предписывающую норму к архитектурно-планировочному решению. Здесь мы должны провести отчетливое разграничение зон ответственности, а сами требования должны быть очень четко изложены.

Например, при строительстве бассейна мы не устанавливаем требования к качеству воды, а Роспотребнадзор – не должен устанавливать требования к конструкциям и геометрическим характеристикам, размерам бассейна. И их требования в переводе на машиночитаемый и машинопонимаемый форматы должны звучать следующим образом: «При устройстве бассейна в дошкольных учреждениях и школах чаши бассейнов должны быть оборудованы системами водоподготовки, обеспечивающими следующие параметры воды: хлор столько, железа столько-то, мутность такая». Вот тогда машина эти требования прочитает, а проектировщик уже рассчитает систему водоподготовки таким образом, чтобы эти характеристики были обеспечены. Так что самая большая трудность – в переводе всех документов на язык, понятный для машины и в итоге для строителя.

- Это же огромный объем работы! Требования по проектированию и строительству содержатся в тысячах документов!

- Да, только требований Минстроя России без документов наших коллег больше 10 тысяч! Мы прекрасно понимаем весь объем работ.

- И все эти требования будут выверяться и вводиться в реестр вручную?

- Да, по-другому не получится. В течение ближайших трех лет мы выйдем на определенный результат в отношении конкретных объектов и конкретных сводов правил, сформируем реестр требований в машиночитаемом и машинопонимаемом форматах. Но если нам скажут перевести всё в машиночитаемый и машинопонимаемый форматы завтра, то такого не будет. И не потому, что мы завтра этого не сделаем, а потому, что это не будет работать. Поэтому мы в перспективе до 2030 года - и в Стратегии развития строительной отрасли и ЖКХ РФ это заложено - переходим к автоматизации процессов проектирования и оценки соответствия.

- То есть вы будете всю эту работу делать поэтапно, по определенным группам объектов?

- Да, именно так. Сейчас рабочая группа, о которой я сказал выше, прорабатывает «дорожную карту». В плане будет пошагово обозначено, с чего мы начинаем и к чему придем. С января 2024 года мы приступили к этой работе.

- Вы уже неоднократно упомянули ценообразование, которое сейчас тоже претерпевает масштабную и трудную реформу. Всего 71 регион перешёл на ресурсно-индексный метод, да и то еще нужно посмотреть, как именно перешли. Сможете ли вы параллельно вести две такие трудные реформы?

- Вы имеете в виду технического регулирования и ценообразования? А по-другому у нас не получится. Если мы решим сначала реформировать техническое регулирование, а потом ценообразование, то значит, не будет ни одного, ни второго. Да к тому времени ценообразование вообще умрет! Поэтому здесь нужно идти только параллельно, отдавая приоритет техрегулированию, но постоянно подтягивая к нему ценообразование, которое за ним следует и, по сути, отражает реализацию заложенных требований.

Да, реформа ценообразования идет нелегко, но все, что касается денег, всегда реформируется непросто. Есть регионы и отрасли, которые за эти годы сформировали свои «системы ценообразования», не хотят от них отказываться, перестраиваться на единые федеральные требования, потому что уже есть и опыт, и сложившиеся практики, и объекты, которые рассчитаны в рамках этих систем. Но нам нужно переходить на единую систему ценообразования для всех регионов, иначе мы никогда не сможем эффективно управлять стоимостью объектов.

Нас сейчас критикуют за то, что в стране год одновременно действует два метода ценообразования - базисно-индексный (БИМ) и ресурсно-индексный (РИМ), но это объективная необходимость, потому что в стране строятся тысячи объектов, рассчитанные на основе базисно-индексного метода. И пока мы их не введем в эксплуатацию, БИМ будет существовать, мы будем его сопровождать и публиковать индексы для расчета стоимости, потому что по этим объектам могут быть корректировки. Это колоссальная нагрузка на сотрудников Главгосэкспертизы России, которые занимаются сметным нормированием. Они сейчас сопровождают две системы и будут делать это дальше. В один день этого не изменить, и мы это понимали.

Да, в 2021 году, во время пандемии коронавируса, мы перенесли срок перехода на РИМ. Тогда цена на металл и десятки других ресурсов менялась каждый день, скакала вверх-вниз в течение квартала чуть ли не в два раза. Ну, какой тут РИМ, какой мониторинг, какая достоверная стоимость могли бы быть?

- Но этих рыночных колебаний никто не отменял, они и сейчас присутствуют на рынке.

- Конечно, но тот рост цен, который был накануне перехода на РИМ в 2020-2021 годах, совершенно несопоставим с сегодняшними колебаниями. Тогда вообще никто не мог себе представить, каким образом можно мониторить цены ресурсов и как за эти цены потом отвечать. Сейчас рынок более стабильный. Колебания, которые происходят с учетом инфляции, видны ежеквартально, и индексы строительных ресурсов, которые также публикуются ежеквартально, эти колебания вполне корректно отражают. В 2020-2022 годах был лавинообразный рост цен на все ресурсы, и переходить в такой ситуации на РИМ с точки зрения управления всеми этими процессами было совершенно неправильно. Все это прекрасно понимали. Мы бы тогда просто погубили эту реформу. Она бы просто не состоялась.

- А не придется еще сдвигать эти сроки?

- Не придется. В первом квартале 2024 года все субъекты и отраслевые компании перейдут на единый ресурсно-индексный метод, исключением здесь будет только Москва, так как в соответствии с законом о статусе столицы у Москвы есть особенности, но и с коллегами, отвечающими за ценообразование в столице, мы сейчас находимся в диалоге и сближаем позиции для того, чтобы в итоге прийти к единой системе.

- Первые бенефициары этих двух реформ – проектировщики, которые через год или через три должны начать работать на совершенно новых принципах и в новых условиях. Как вы полагаете, это будет трудный переход?

- Не думаю, что это будут какие-то революционные изменения в подходах к проектированию. Уже сегодня проектировщик, если он соблюдает нормы, заложенные в добровольном перечне, не должен делать никаких дополнительных действий, а при отклонении от этих норм ему приходится обосновывать свое решение дополнительными расчетами и документами. Такая ситуация действует у нас больше года, и проектировщики научились обосновывать свои решения, а органы экспертизы спокойно воспринимают такие обоснования и поверяют их, подтверждая или отклоняя. При параметрическом методе и применении Единого реестра требований все будет точно так же. Применение уже установленных требований не влечет за собой дополнительных действий со стороны проектировщика, а отклонения нужно обосновывать.

Конечно, были и будут сложные ситуации, уникальные объекты, для строительства которых сейчас разрабатываются специальные технические условия (СТУ) с привлечением строительной науки. И практику, когда привлекаются ученые, которые помогают обосновать отклонение от норм для новых уникальных решений, конечно же, нужно продолжать. Пусть научные специалисты вникают в это отклонение, дают свое заключение, а накапливаемая таким путем практика будет потом интегрироваться в нормы.

Поэтому никакого сверхъестественного перехода для проектировщика не будет. Соблюдаешь норму – тебе никуда ходить не нужно. Видишь отклонение – у тебя развилка: можешь сам обосновать, а можешь привлечь науку, использовать стандарты организаций либо стандарты иностранных государств. При этом использование стандартов иностранных государств – это ни в коем случае не уход в какую-то иную систему с чужими требованиями. Это лишь будет адаптация лучшего зарубежного опыта, который мы будем преобразовывать с учетом нашей специфики под свою нормативную базу и применять.

Конечно, мы будем делать ревизию самих сводов правил. Их достаточно много, и некоторые из них уже потеряли актуальность. Зачем же тогда эти нормы отслеживать, сопровождать, корректировать? Над этим также будет работать ФАУ «ФЦС».

Так что у проектировщика появляется много новых эффективных инструментов, но и ответственность за их применение. И мы, кстати, этим повышаем конкуренцию инженеров на рынке. Инженер, который берет на себя ответственность, подписываясь под решением, и понимает, что принятое решение будет связано с его именем до конца срока службы объекта или всю его жизнь, будет очень ценен для работодателя и для строительной отрасли!

- Спасибо за беседу!

Россия > Недвижимость, строительство > minstroyrf.gov.ru, 16 февраля 2024 > № 4586074 Сергей Музыченко

Симуляционное оборудование введено в работу в Луганском государственном медицинском университете имени Святителя Луки Минздрава России

Аккредитационно-симуляционный центр в 2023 году был пополнен оборудованием за счёт средств федерального бюджета по целевой субсидии в целях реализации мероприятий по созданию специализированных обучающих центров, в том числе симуляционных.

Перечень симуляционного оборудования: XR-Body - симулятор пальпации живота с технологией XR; Виртуальный отоскопический симулятор VOS; DENT.QUATRO - стоматологический тренажёр на 4 рабочих места; Тренажер-манекен пострадавшего "Искандер" для отработки приемов удаления инородного тела из верхних дыхательных путей; Тренажер для обучения физикальному осмотру ТФО; Электрокардиограф ЭК3Т-01-Р-Д/2; Дефибриллятор-монитор ДКИ-Н-10 Аксион; Тренажёр аускультации взрослого пациента РП.АУС; Тренажер для отработки навыков внутривенных, подкожных и внутрикожных инъекций с клапанами; Виртуальная клиника: система обучения ведению амбулаторного приёма пациентов; Тренажер для катетеризации центральных вен с имплантированным подкожным портом и пр.

Симуляционное оборудование введено в работу и используется для проведения тренингов по специальностям СПО, специалитета и специальностям ординатуры при освоении следующих станций ОСКЭ: сердечно-легочная реанимация; экстренная медицинская помощь; внутривенная инъекция; физикальное обследование пациента; диспансеризация; препарирование твердых тканей зуба и пломбирование кариозной полости; сбор жалоб и анамнеза и пр.

Правительство расширит меры поддержки для участников сферы ИС из новых регионов

Правительством разработаны и будут реализованы специальные льготы, которое помогут жителям и предприятиям Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей регистрировать права на интеллектуальную собственность – патенты, товарные знаки, географические указания. Мера будет действовать до 1 января 2026 года в целях включения данных регионов в экономическую, финансовую, законодательную системы Российской Федерации. Об этом 15 февраля на заседании Правительства РФ сообщил Премьер-министр Михаил Мишустин.

«Сейчас изобретатели, компании из разных отраслей самостоятельно подают заявки напрямую в Роспатент или через портал госуслуг. Мы сегодняшним решением расширим для них возможности защитить свои нематериальные активы. Для этого патентные поверенные, которые имели такой статус на Украине на конец сентября 2022 года, смогут продлить его в упрощённом порядке. Им не надо будет подтверждать опыт работы и оплачивать квалификационный экзамен. Отмечу, что за прошлый год из новых субъектов поступило несколько сотен заявок на уникальные изобретения и наименования», - отметил Мишустин.

Он добавил, что это будет способствовать инновационному развитию и станет ещё одним шагом в достижении технологического суверенитета России.

10 проектов в сфере туризма получили премию Правительства России

Заместитель Председателя Правительства РФ Дмитрий Чернышенко принял участие в торжественной церемонии вручения премий Правительства в области туризма за 2023 год, которая проводится в рамках национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства».

Лауреатами стали авторы 10 реализованных инициатив, направленных на развитие российской индустрии гостеприимства – это проекты по воссозданию уникальных исторических объектов, новые цифровые сервисы, образовательные проекты, продвижение событийных мероприятий, создание туристических продуктов, в том числе с учетом безбарьерной среды.

«Наш Президент Владимир Владимирович Путин в 2021 году поддержал запуск национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства». Очевидно, что туризм является приоритетной для государства отраслью и важнейшим драйвером экономики страны. Мы фиксируем рост числа туристов, создается комфортная туристическая инфраструктура – коллеги, все это результаты нашей совместной работы. Уверен, ваши подходы к ведению бизнеса будут служить примером для других, а проекты – масштабироваться в российских субъектах», – сказал Дмитрий Чернышенко, обращаясь к участникам церемонии.

Он добавил, что все награжденные задают высокую планку своим коллегам по отрасли. Кроме этого, по словам вице-премьера, необходимо создавать новые продукты с учетом разнообразия климатических зон.

«Ежегодная премия Правительства в области туризма позволяет нам выявить лучшие практики отрасли, которые эффективны для бизнеса, для людей и для страны в целом. На соискание премии в 2023 году было представлено больше 100 заявок со всей России. Проделана большая совместная работа по оценке представленных проектов. Лауреатами премии стали те, кто достиг значительных результатов по итогам предыдущего года. Все инициативы лауреатов нацелены на создание востребованного туристического продукта. В них удачно сочетаются новаторство и экономическая целесообразность», – рассказал о ходе отбора победителей заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Дмитрий Вахруков.

Ежегодно лауреатами становятся авторы наиболее уникальных и перспективных проектов по развитию внутреннего и въездного туризма, созданию объектов туристской индустрии, а также инновационных, социальных, научно-исследовательских и других инициатив. Победители получают денежный приз – 1 млн рублей. В 2023 году на рассмотрение совета Премии было представлено более сотни проектов.

Проекты, получившие премию Правительства России:

1. Проект «Лыжи мечты – горы равных возможностей» для детей с ограниченными возможностями здоровья в возрасте от 4 до 16 лет. Участники проекта – дети с ограниченными возможностями здоровья в возрасте от 4 до 16 лет. Для них подготовлена специальная программа реабилитации, сочетающая горнолыжный спорт с комплексными творческими и физкультурными занятиями. (Награждаемый – Сиротин О.Ю.)

2. Семейный музей-этнопарк «Деревня Тыгыдым» – объект, где созданы копии старинных построек, действует музейная экспозиция, проводятся мастер-классы по традиционным ремеслам. Проект направлен на сохранение традиций русской деревни, традиционных народно-художественных промыслов, погружение в уклад жизни русской деревни конца XIX века. (Награждаемая – Дегтярева О.М.)

3. Проект Российского государственного университета туризма и сервиса «Система дополнительного профессионального образования как механизм кадрового обеспечения реализации национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства». (Награждаемые – Новикова Н.Г., Саранча М.А., Погребова Е.С., Ульянченко Л.А., Федулин А.А.)

4. Ежегодный региональный конкурс профессионального мастерства сотрудников гостиничных предприятий «Иркутское гостеприимство». Традиционно конкурс проходит в нескольких номинациях: «Лучшая горничная», «Лучший администратор», «Лучший официант», «Лучший наставник». Участники демонстрируют теоретические знания, практические навыки и творческие умения производства гостиничных услуг. (Награждаемые – Евдокимова Е. А., Калинина И.Ю., Процентова Е.Н.)

5. Исследовательская работа «Разработка научно-методических основ и стандартов повышения безопасности туристической деятельности в Арктической зоне Российской Федерации». Авторами проведен комплексный анализ безопасности туристской инфраструктуры в Арктической зоне Российской Федерации, международных стандартов, представлены предложения по разработке и применению национальных стандартов. (Награждаемые – Доронин Д.Г., Куприкова Е.М., Куприков Н.М., Екимов А.И., Серов Ю.А.)

6. Туроператор «Алеан» за комплексный проект компании по формированию, развитию, продвижению и реализации российского внутреннего туристского продукта. (Награждаемые – Уманский И.Г., Попов Д.А., Булах О.Н.)

7. Онлайн-приложение «Grandrus Offer Market» – онлайн-конструктор туристических пакетов (экскурсии, трансферы, питание и т.д.), разработанный для менеджеров туристических компаний, чтобы оптимизировать работу над предложением для клиентов, в том числе иностранцев. (Награждаемая – Локтева О.А.)

8. Многофункциональная информационная платформа «MICE-карта России: разработка и реализация программы продвижения регионов России для делового туризма». Многофункциональная платформа создана в целях продвижения потенциала российских регионов, территорий и городов для проведения деловых и развлекательных мероприятий различного уровня. (Награждаемые – Евневич Н.Г., Евневич А.Д., Козяр А.А., Калашников И.Н.)

9. Проект «Путешествуем по России с Полиглотом» – издательский проект, в рамках которого выпущено более 160 путеводителей, из которых более 40 – по России. Одно из новых и востребованных направлений - создание путеводителей по межрегиональным маршрутам, уже вышли «Винные дороги Боспорского царства», «Золотое кольцо». (Награждаемые – Петрова Е.В., Суров С.А., Фатиева И.Ю.)

10. Проект «Алгоритм формирования базовых региональных туристских маршрутов в сфере внутреннего и въездного туризма». Разработанный алгоритм востребован и активно применяется туристскими администрациями и туроператорами, в 46 регионах России было создано более 60 базовых региональных туристских маршрутов. (Награждаемые – Шарипова Н.Р., Ефремова Н. К., Ямутова Л.М., Петрова И.Е., Черезова Е. Н.)

В настоящее время ведется прием заявок на получение премии Правительства в сфере туризма 2024 года. Их необходимо предоставить в Межведомственный совет по присуждению премий Правительства Российской Федерации в области туризма федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ассоциациями, союзами и другими организациями. Проекты, номинируемые на Премию, должны быть реализованы на практике не менее чем за год до начала приема заявок. Работы принимаются до 1 марта 2024 года.

Россия > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены. Миграция, виза, туризм > economy.gov.ru, 15 февраля 2024 > № 4591420

На заседании Наблюдательного совета общества «Знание» обсудили расширение просветительских проектов для школьников

Преподаватель истории Технологического колледжа № 24 города Москвы Станислав Аманов предложил расширить линейку графических новелл «Знание.Герои», повествующих об историях подвигов участников СВО, и продолжить распространение изданий в образовательных учреждениях. На заседании Наблюдательного совета Российского общества «Знание» идею поддержали Министр просвещения РФ Сергей Кравцов, помощник Президента Российской Федерации Владимир Мединский и генеральный директор АО «Просвещение» Наталья Третьяк.

Заседание состоялось в Москве на Международной выставке-форуме «Россия», в павильоне № 57 ВДНХ. Участники обсудили итоги работы просветительской организации с момента перезагрузки по решению Президента России Владимира Путина в 2021 году и планы на будущее. Модератором заседания выступил Первый заместитель Руководителя Администрации Президента РФ Сергей Кириенко.

Амбассадоры общества «Знание» предложили на заседании ряд инициатив, одна из которых – увеличение тиража графических новелл «Знание.Герои» и расширение их тематики путем включения в выпуск новых серий историй о героях труда, врачах, представителях других профессий.

Владимир Мединский поддержал инициативу и предложил дополнять новый учебник истории для старшеклассников журналом «Знание.Герои». Сергей Кравцов сообщил о готовности порекомендовать графические новеллы в качестве дополнительного материала всем учителям.

«Во все субъекты мы направили материалы «Наши Герои», чтобы школьники и учителя в процессе обучения и воспитания ориентировались на выдающиеся личности нашей Родины. Конечно, это надо делать в рамках таких предметов, как «История», «Обществознание», в рамках занятий «Разговоры о важном». С 1 сентября во всех школах с 6-го по 11-й класс вместе с обществом «Знание» проходят уроки «Россия – мои горизонты». Мы возродили профориентацию. И конечно, на этих профориентационных занятиях мы рассказываем ребятам о разных профессиях: об учителях, инженерах, космонавтах. Поэтому абсолютно поддерживаю инициативу!» – пояснил Сергей Кравцов.

Глава Минпросвещения России подчеркнул, что важен системный подход в просветительских программах: они должны охватывать школьников всех возрастов, начиная с младших классов. При этом необходимо вовлекать в сообщество просветителей как учителей, так и родителей.

Новые правила отбора кандидатов в программу «Приоритет-2030» открыли ее большему количеству университетов

80 российских вузов из восьми федеральных округов подали заявки на участие в программе Минобрнауки России «Приоритет-2030», результаты будут объявлены до конца апреля. Отбор организован по новым правилам, принятым Правительством Российской Федерации.

Лучшие вузы войдут в группу «университеты-кандидаты» — это единственно возможный путь стать участником «Приоритета-2030». Новые правила делают ее более гибкой и эффективной при отборе участников, их ротации и распределении грантов. Так, из 80 университетов, подавших заявки на участие в «Приоритете-2030», 32 ранее не имели такой возможности.

Это стало возможно благодаря изменению порога допуска к участию — ранее численность обучающихся по очной форме за последний отчетный период должна была составлять не менее 4 тыс. человек, теперь — 2,5 тыс. человек.

Нововведение позволило региональным университетам, расположенным в субъектах РФ с невысокой плотностью населения (в том числе регионах, развитие которых имеет стратегическое значение для страны) подать заявку в программу «Приоритет-2030» и в перспективе претендовать на грант для реализации своей программы развития.

Участники группы «университеты-кандидаты» в течение первого года реализуют программу развития за счет собственных средств с привлечением средств учредителя (или средств субъекта РФ, системообразующей организации). При соответствии необходимым критериям вузу предоставляется право участвовать в конкурсе на получение базовой части гранта.

Распределение заявок «университетов-кандидатов» от университетов по федеральным округам:

· Центральный ФО – 26

· Приволжский ФО – 16

· Сибирский ФО – 8

· Уральский ФО – 8

· Дальневосточный ФО – 6

· Северо-Западный ФО – 6

· Южный ФО – 6

· Северо-Кавказский ФО – 4

Заявки на участие в программе подали вузы различной ведомственной принадлежности.

Распределение заявок от университетов по учредителям:

· Минобрнауки России – 55

· Минздрав России – 8

· Минкультуры России – 2

· Минцифры России – 3

· Минпросвещения России – 3

· Минсельхоз России – 3

· Федеральное агентство железнодорожного транспорта – 2

· Негосударственные университеты – 2

· Минобрнауки Республики Коми – 1

· Минспорт России – 1

Сегодня в регионах, где работают университеты-участники программы «Приоритет-2030», проживает более 80% населения страны. Изменения в правилах помогут охватить всю страну.

«По прошествии двух с половиной лет работы программы «Приоритет-2030» мы видим насколько сильным стимулом для развития университетов она стала. Очень важно, что программа интересна не только вузам, работать с ней готов бизнес, особое внимание ее реализации в регионах уделяют главы субъектов. Об этом говорят цифры — в 2022 году на каждый рубль из федерального бюджета университеты привлекли дополнительно 2,4 рубля, а уже в 2023 году порядка 3,5 рублей. Понимая перспективы, которые открывает для вуза «Приоритет», принято решение сделать ее еще более доступной, чтобы достойные, пусть и небольшие, вузы, которых в нашей стране достаточно, могли претендовать на участие», — подчеркнул глава Минобрнауки России Валерий Фальков.

Отметим, вузы-участники «Приоритета-2030» в рамках исследований и разработок в интересах предприятий реального сектора экономики в период с 2021 по 2023 годы выполнили 18 тыс. 881 проект с объемом внебюджетного финансирования на общую сумму 152,1 млрд. рублей.

Объем внебюджетного финансирования, привлеченного на программы развития вузов за 2,5 года реализации «Приоритета-2030» составил 98,29 млрд рублей (программы развития представляют собой целевую долгосрочную модель, для построения которой запускаются новые образовательные программы, развивается инфраструктура, вводятся дополнительные меры поддержки студентов, механизмы стимулирования преподавательского состава и многое другое).

Объем финансирования, привлеченного на программы развития вузов из региональных и местных бюджетов составил 5,54 млрд. рублей. Отметим, что в период с 2021 по 2023 год со стороны федерального бюджета финансирование составило 82 млрд 500 млн рублей, таким образом привлеченное финансирование в разы превосходит государственное.

Программа Минобрнауки России «Приоритет-2030» реализуется в рамках нацпроекта «Наука и университеты».

Уральский бизнес озабочен недобросовестной конкуренцией со стороны самозанятых

Татьяна Казанцева (Свердловская область),Наталия Тихонова

Число самозанятых в регионах УрФО растет рекордными темпами. И если чиновники зачастую рапортуют об этом как о достижении, некоторые эксперты считают способом ухода от налогов, а бизнес все чаще выражает недовольство недобросовестной конкуренцией со стороны "вольных" коллег. В первую очередь это касается сфер, строго контролируемых государством.

Чем меньше, тем больше

По данным известного портала по поиску работы, только за последний месяц в Свердловской области поступило или обновлено более 113 тысяч резюме, при этом один процент соискателей указал, что в настоящий момент работает как самозанятый. Чаще всего это дизайнеры, маркетологи и пиарщики, IT-специалисты, рекрутеры.

- Интерес бизнеса к этой категории сотрудников тоже растет, в первую очередь потому, что это выгодно с финансовой точки зрения. 60 процентов участников нашего последнего опроса рассказали, что привлекают к работе самозанятых по причине выгодного налогового режима, а 56 - из-за простого документооборота. Многие оптимизируют процессы внутри компаний и часть работы отдают на аутсорсинг, без найма в штат, - рассказала Ольга Виноградова, руководитель пресс-службы hh.ru Урал.

В министерстве инвестиций и развития региона с удовлетворением констатируют: плательщиков налога на профессиональный доход (НПД) в 2023 году в Свердловской области стало больше на 44 процента, число субъектов малого и среднего бизнеса за год тоже подросло, но не настолько.

- В регионе эффективно работает инфраструктура, инструменты поддержки бизнеса, и это приносит плоды. В 2023 году только на финансовую поддержку предпринимательства была направлена беспрецедентная сумма - 18,4 миллиарда рублей в виде займов и поручительств. Годом ранее этот показатель составлял 7,4 миллиарда, - констатирует глава ведомства Вадим Третьяков.

Укол в автомобиле

Казалось бы, столь щедрому "поливу" и дружным "всходам" только радоваться. Однако недавно предприниматели критически высказались о росте числа самозанятых в некоторых сферах. Местные СМИ цитируют президента ТПП Нижнего Тагила Бориса Соколова, который рассказал, что некоторые доморощенные косметологи оказывают услуги… прямо в салоне автомобиля. Укол ботокса в машине - быстро и удобно. Но, естественно, никакой стерильности, да и ответственности тоже - машина укатила, и все. Эти два момента - нарушение правил безопасности и недобросовестную конкуренцию - нужно ликвидировать, уверен Соколов.

Опрошенные нами предприниматели подтверждают: проблемы есть и не только эти. Как рассказала корреспонденту "РГ" владелец сети нижнетагильских салонов красоты, председатель профильного комитета Свердловского отделения "Опоры России" Алла Волчкова, в результате ухода мастеров на НПД дефицит кадров в этой сфере усугубился.

- Государство много лет стимулировало бизнес создавать новые рабочие места, но, сколько бы мы ни инвестировали в свои предприятия, на данный момент работать некому, - отмечает она. - Дело не в том, что мы боимся конкуренции, а в том, что создаются неравные условия ведения бизнеса в одной сфере. Самозанятого специалиста сложно проконтролировать. Есть ли, например, у таких косметологов необходимые сертификаты, аккредитация, качественные препараты, никому не известно.

Конечно, не все мастера хотят работать на дому, некоторые ищут компромисс, но он практически невозможен. Волчкова привела пример - набор кадров в тагильский салон красоты. В конце декабря - начале января на собеседование пришли 10 человек, но никто из них не остался. Официально трудоустраиваться мастера не хотят, даже самозанятость регистрировать не планируют - просят просто сдать им в аренду место в салоне.

- Получается, кто много лет был в тени, так в ней и остается. Годами работают без трудовой книжки, понятия не имеют о требованиях Роспотребнадзора. Если оформляют статус самозанятого, то лишь для прикрытия, чтобы показывать десятую часть реальной выручки или для получения социального гранта в размере 300-600 тысяч рублей. Арендовать место сейчас можно в любом офисном центре за 5 тысяч рублей в месяц. Зачастую такие кабинеты не оснащены даже водоснабжением - одна-две раковины имеются в санузлах на этаже с общей проходимостью. О какой стерильности может идти речь? - говорит Волчкова. - Сотрудники на предприятиях, трудоустроенные официально, стали также требовать у руководителей нереальные условия оплаты труда: 60-80 процентов от оборота. Как при таких условиях платить налоги (только в Социальный фонд - 43 процента), патенты, УСН, покупать препараты и оборудование, оплачивать медосмотры, смывы на стерильность, обслуживание пожарной сигнализации, кассовых аппаратов, огромные проценты по эквайрингу и так далее?

Деградация отрасли

С коллегой солидарны многие предприниматели. По словам владелицы екатеринбургского салона Ольги Войтенко, все установленные в отрасли нормативы касаются только юрлиц, а самозанятые как физлица их не соблюдают. Итог один - отрасль просто не развивается. Индустрия красоты, резко рванувшая вверх в "нулевых" годах, сегодня переживает застой.

- Кадровая проблема обостряется. И я думаю, что даже обязательная сертификация для самозанятых не поможет. Мы все равно не будем с ними на равных. Норм, которые приходится соблюдать нам, - вагон и маленькая тележка, а у них - крошечный "хвостик". СанПиНы, например, в 2024 году действуют в новой редакции, но самозанятые вряд ли об этом что-то слышали, - сетует Войтенко.

Мотивировка предпринимателей падает - нет смысла вкладываться в развитие предприятий, повышение квалификации персонала, продолжает она. Между тем ответственность огромная.

- Мы, в отличие от самозанятых, отвечаем за качество услуг. Если что - несем не только юридическую ответственность в судах, но и финансовую. А если пострадал клиент у самозанятого, обращаться ему некуда. Выход один - устанавливать единые условия. По идее, работники индустрии красоты должны быть вообще исключены из числа самозанятых, - считает эксперт.

Столь же радикальные предложения порой выдвигают и предприниматели, работающие в сфере общепита, которые постоянно критикуют домашних пекарей и кондитеров за антисанитарию и непрофессионализм. Чиновники, хотя и не говорят о тотальном запрете, но тоже считают необходимым усилить контроль. Например, специалист отдела развития потребительского рынка и услуг администрации одного из городов Свердловской области уверена: без постоянных проверок в сферах общепита и индустрии красоты не обойтись, поскольку рассчитывать на сознательность домашних поваров и пекарей, косметологов и парикмахеров невозможно. Выходом может стать только ужесточение законодательства, резюмирует представитель муниципалитета.

Эксперимент и нормы

Тем временем большой бизнес предложил ввести обязательную сертификацию для самозанятых мастеров маникюра и косметологов, а также массажистов. Как сообщает "Опора России", письмо с такой инициативой направлено в правительство РФ. Действительно, если ИП в сфере бьюти-услуг должны оформить медкнижку, купить сертифицированные расходные материалы и оборудование, обеспечить дезинфекцию и стерилизацию инструментов и помещения, иметь специальное образование или пройти обучение, заключить договоры на обслуживание медтехники и на вывоз отходов, то самозанятые освобождены от всех этих требований. Что неправильно, считают крупные игроки.

Правда, первый вице-президент "Опоры России", председатель комитета по развитию института самозанятых Марина Блудян явно сомневается в необходимости закручивания гаек. На странице организации в соцсети она напомнила, что этот налоговый режим введен как эксперимент до 2028 года. По окончании этого срока будет собрана статистика, и власти могут внести изменения. Пока аналитики - необходимого основания для введения сертификации - просто нет. Кроме того, перешедшим на НПД изначально обещали отсутствие всяких проверок, добавила она.

- Данных о конфликтных ситуациях с самозанятыми у нас нет, - утверждает и Ольга Виноградова. - Чаще всего они привлекают заказчиков через сарафанное радио, поэтому для них важны отзывы. Самозанятые обычно настроены работать в долгосрочной перспективе, и негативные оценки клиентов могут плачевно сказаться на их микробизнесе. Поэтому зачастую они отличаются большей клиентоориентированностью, чем крупные компании.

Юлия Нестеренко, партнер юридической компании "ЮС КОГЕНС":

- Согласно Гражданскому кодексу РФ предпринимательской считается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Вести ее можно после регистрации в качестве юрлица, ИП либо без (самозанятые). Статус плательщика НПД не освобождает от выполнения закона о защите прав потребителей, хотя и с некоторыми нюансами. Так, в письме Роспотребнадзора от 28 декабря 2022 года говорится: самозанятые могут не соблюдать требования о доведении до покупателей обязательной информации о продавце, при этом клиенты вполне могут предъявить им претензии. Судебная практика это подтверждает: при разрешении споров в первую очередь устанавливается характер деятельности ответчика, является ли она предпринимательской. Если да, к исполнителю (продавцу) применяются положения закона о защите прав потребителей. При этом самозанятый отвечает личным имуществом так же, как ИП.

Проекты благоустройства сельских территорий Урала дадут толчок их развитию

Евгений Китаев (Челябинская область)

Масштабными преобразованиями общественных пространств в мегаполисах сегодня никого не удивить. Иное дело глубинка. Но и там зреет понимание, что эстетическая перезагрузка среды способна изменить жизнь территории.

- Здесь скрыт огромный потенциал не только социально-культурного и исторического наследия, но и человеческих ресурсов, закрепления жителей на территории, подпитки кадрами экономики. Немалые финансы сегодня идут на то, чтобы комфортная среда в селе была именно такой, но для этого нужны и новые решения, - формулирует задачу директор Регионального центра компетенций (РЦК) Челябинской области Наталья Цинк.

Инициатива и поддержка

Минус больших городов - их жители друг друга не знают. Но это абсолютно исключено в малых поселениях, что эксперты и предлагают использовать. Речь об инициативном проектировании - конкретном, детально сформулированном запросе.

- На международном форуме в Ханты-Мансийске заслуженный архитектор России предложил по-иному взглянуть на общественные пространства, введя в профобиход понятие коллективных территорий, ведь общественное, по его мнению, значит ничье. А вот коллективы заинтересованы в переменах и, по сути, принимают участие в подготовке проектов благоустройства и их реализации, - говорит начальник отдела формирования городской среды минстроя Челябинской области Анастасия Шингареева.

Преимущества самоорганизации в селе южноуральцы учитывали при запуске проекта "О свой остров", который впоследствии планируется масштабировать.

- Благоустройство сел реализуется в основном за счет программы комфортной городской среды, которая заточена на обновление парков, скверов, набережных - довольно масштабных объектов. Но в поселениях много и так называемых локальных точек пересечения. Они часто остаются без должного внимания, несмотря на инфраструктурную значимость. Это несоответствие мы пытались устранить, разработав модульные конструкции, - рассказывает Анна Дюкова, замдиректора РЦК по развитию общественных пространств и стратегическому планированию.

Из готовых модулей, как из конструктора, собираются разные по наполнению тематические комплексы - их и назвали "островами". Устанавливать такие объекты предлагается у школ, магазинов, медучреждений и в других общественных местах. К примеру, у автостанции "остров" может встречать приезжих картой навигации, у рынка - обеспечивать новый формат взаимодействия продавцов с покупателями.

Пилотом этого проекта стало село Октябрьское. У местного техникума соорудили "остров культуры" для времяпрепровождения молодежи - дирекция учебного заведения активно помогала инициаторам.

- Машину для перевозки грузов нам нашли за 15 минут, достали щебень для отсыпки площадки. Первоначально из-за трудоемкости мы отказались от установки арки, которую нужно было сваривать из металлоконструкций. Но педагоги и студенты предложили другой вариант - с использованием материалов, хранящихся во дворе техникума, - рассказывает Лидия Степанова, начальник проектного отдела РЦК.

Во многих муниципалитетах к "островному" проекту отнеслись благожелательно. Он реалистичен, поскольку недорог и опирается на принцип народной стройки. Вот только нацелен не на комплексные, а лишь на точечные решения - заполнение пустующих пространств. То есть остров никогда не станет материком.

Планы мастера боятся

Для масштабных перемен нужны иные подходы, и такой опыт есть в некоторых субъектах РФ. Так, в Сулейман-Стальском районе Дагестана впервые в стране прибегли к практике комплексного благоустройства сельской агломерации из пяти сел, где проживают около 30 тысяч человек. С инициативой выступили районная администрация и благотворительный фонд, созданный выходцем из этих мест: заказчики увидели мастер-план Дербента и решили, что им нужен такой же инструмент стратегического планирования.

- Впервые в консорциуме с голландцами россияне разработали мастер-план для Перми в 2012 году, а сегодня эта форма, отличающаяся большой гибкостью, набрала популярность и на Дальнем Востоке. Это, по сути, пошаговая инструкция, свод проектов, разложенных по годам исполнения и приоритетности. В отличие от технически сложного генплана, его облегченная альтернатива носит рекомендательный характер, зато понятна не только профессионалам, но и обычным жителям, - поясняет эксперт в области комплексного развития территорий, ведущий аналитик московской компании Александра Тарханова.

Все привыкли думать, что мастер-план подходит лишь для больших городов, а на самом деле - для территорий любого размера и типа, что и уловили в горной республике, столкнувшейся с типичной проблемой - оттоком экономически активного населения. Чтобы остановить этот процесс, задумали большую перезагрузку.

Команда антропологов и социологов месяц жила в районе, выявляя болевые точки территории и суммируя ожидания жителей, далее передала эстафету зодчим.

- Мы сразу поняли, что туристический потенциал здесь сумасшедший благодаря природе предгорий и культурным, архитектурным особенностям. В итоге мы предложили несколько важных якорных проектов в сфере туризма. Работа со средой и ее визуальным обликом, начиная от самых простых вещей - дорожных покрытий, освещения, фасадов и заканчивая строительством или реконструкцией жилой и коммерческой недвижимости, рассчитана до 2030 года, - рассказали в фирме-подрядчике.

Нашелся инвестор, готовый вложить два миллиарда рублей, чтобы местный санаторий на минеральных водах превратить в современный медицинский комплекс. Получено финансирование на ресурсный центр волонтеров, которые помогут воплощать идеи. Выигранный грант позволит обустроить смотровые площадки.

- Это лишь первая ступенька, от которой можно оттолкнуться, если есть желание. Нам кажется, что готовый мастер-план может стать настольной книгой для руководителей сельских территорий. Документ размещен в открытом доступе, чтобы другие муниципалитеты могли воспользоваться наработанным опытом, - сообщила Тарханова.

Индекс новизны

Возвращаемся на Южный Урал: глава Месединского сельского поселения Дмитрий Разин признается, что давно ждал подобного примера комплексного подхода, вынашивая мысли о туристическом кластере, куда вошли бы села Катав-Ивановского района - Меседа, Тюлюк, Александровка.

- Все они находятся в живописном месте. Рядом национальные парки "Зигальга", "Зюраткуль", природный парк "Иремель", горнолыжный курорт "Завьялиха". Мы окружены уникальной природной красотой. Не случайно в Тюлюке активно развивается туризм. Тысячи туристов уже приезжают, - перечисляет он.

Но этот поток, сетует глава, проходит мимо его села, а мог бы кардинально изменить здесь жизнь и экономику.

- Мы, конечно, ремонтируем мосты, дороги, коммуналку потихоньку латаем. Но, чтобы совершился скачок, как минимум необходима комфортная среда. Для этого и нужно четкое понимание, куда идем. Чтобы село стало цветущим, недостаточно двух-трех лет, это, может, перспектива на полвека, - рассуждает Разин.

Понимание перспектив, по его словам, требуется и инвесторам: мастер-план позволит бизнесу просчитывать окупаемость вложений, уйти от стихийного строительства уродливых ларьков к грамотному развитию. Остается, правда, главный вопрос: где местной власти взять деньги на разработку недешевого документа, а потом и на его реализацию?

Прейскурант комфорта

Александра Тарханова вспоминает, как в Дагестане заказчики удивили ее коллег, заявив: зачем предлагаете обычные решения, мы хотим, чтобы было ярко и суперсовременно. Один из глав и вовсе поразил размахом: "Хочу, чтобы у нас было, как в Париже".

Несмотря на стремление разработчиков к рациональности, общий чек проекта для агломерации потянул на 13,5 миллиарда рублей, что применительно к среднестатистическим сельским территориям абсолютно нереалистично. Правда, мастер-план включал прокладку объездной дороги для грузовиков. Вообще почти половина всех расходов - создание новой инфраструктуры: школы, детсады, ФАПы, капремонт, но на это как раз можно получить бюджетное финансирование. В мастер-плане обязательно указываются возможные источники: к примеру, по этому направлению есть целевая бюджетная программа, по этому - возможен грант, а вот здесь не обойтись без частных инвестиций.

- Наиболее перспективно искать помощь у крупных агрокомплексов, которым может быть интересен проект, позволяющий закрепить работников, повысив качество их жизни. Финансовую поддержку могут оказать и люди, которые хотят не только зарабатывать, но и созидать, таких немало в стране, - перечисляет варианты Тарханова.

Сэкономить, к слову, можно и на подготовке документа: не обязательно приглашать специалистов из Москвы, если в регионе есть бюро территориального развития, центры компетенций, другие команды. Не всегда нужен и мастер-план целиком - достаточно его части, если речь, к примеру, о туризме. Это будет быстрее и дешевле.

Но Дмитрий Разин считает, что у районов все равно вряд ли найдутся ресурсы на программы, "забегающие" на десятилетия вперед: сельские администрации тонут в коммунальных проблемах, дырявых трубах, других текущих заботах. Им не до далеких перспектив.

Впрочем, ситуация может измениться, если долгосрочным комплексным планированием будущего малых территорий займутся власти регионов, выступив заказчиками разработки стратегий развития муниципалитетов.