Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Какие масштабные проекты завершили в регионах Уральского округа в декабре

Уходящий год в УрФО проводили завершением масштабных строек и стартом новых проектов

Светлана Добрынина,Ирина Никитина,Михаил Пинкус,Валентина Пичурина,Наталия Тихонова

Хорошие новости приходят в эти дни из всех регионов Уральского округа. Какие главные подарки получили жители к празднику, выясняли корреспонденты "РГ".

В Тюменском районе запущена четвертая очередь тепличного комплекса, где выращивают огурцы и томаты для жителей Тюменской области, Югры и ЯНАО и еще трех десятков субъектов РФ. Тепличное хозяйство считается самым большим от Урала до Тихого океана: теперь его общая площадь - 51,7 гектара, мощность - 40 тысяч тонн свежей продукции в год. Проект стартовал в 2015 году. За эти годы инвестор при поддержке профильного банка вложил почти 18 миллиардов рублей, открыл 1100 рабочих мест. До запуска комплекса обеспеченность свежими овощами Тюменской области составляла чуть более 10 процентов, сегодня - почти 150. В теплицах используются безопасные технологии, соответствующие международным стандартам, а искусственный интеллект помогает агрономам повышать урожайность и качество продукции.

В Кургане завершили строительство современного центра хирургии при онкодиспансере общей площадью 10,5 тысячи квадратных метров. Вместе с оборудованием сумма бюджетных инвестиций превысила 1,1 миллиарда рублей. Значение этого объекта для региона трудно переоценить: в онкодиспансере давно не хватало операционных, чистых помещений, мест в стационаре. Новый корпус начали возводить в 2021 году по федеральной программе "Борьба с онкологическими заболеваниями" нацпроекта "Здравоохранение". По словам и.о. главврача Александра Чеснокова, ввод центра позволит обеспечить своевременной и качественной помощью всех нуждающихся в ней жителей региона.

В Екатеринбурге запустили новую трамвайную линию протяженностью 4,2 километра. Она соединила бурно растущий Академический район с другими частями города. Строительство велось два года, его итоговая стоимость оценивается почти в 29 миллиардов рублей. Столь долгожданный пуск прошел скромно: никаких речей и красных ленточек. Просто трамвай номер 1 утром пошел по новому маршруту. Причиной тихого старта, по всей видимости, была нехватка подвижного состава: чтобы открыть движение в Академический, пришлось сократить количество вагонов на других маршрутах. "В следующем году мы рассчитываем на получение федерального гранта ориентировочно на 8 миллиардов рублей. На эти деньги купим трамваи и начнем строительство следующей ветки", - сообщил замглавы города Андрей Корюков.

В Югре, в поселке Алябьевском Советского района, началась тестовая эксплуатация линии по производству белковых компонентов - основы сухих адаптированных смесей для младенцев. Раньше такое сырье завозили из-за границы. Выход на полную мощность ожидается в 2025-м, но уже на первом этапе завод намерен закрыть 10 процентов внутреннего рынка. Правительство РФ присвоило ему статус комплексного научно-технического проекта полного инновационного цикла, выделив на его реализацию 300 миллионов рублей. Кроме того, инвестор получил в Фонде развития Югры льготный заем под три процента годовых. Общая сумма вложений составила 1,5 миллиарда рублей.

В ЯНАО на полуострове Гыдан на морское основание установили первую технологическую линию завода "Арктик СПГ 2". Ее мощность - 6,6 миллиона тонн сжиженного природного газа в год, всего же таких линий будет три. Это первый в мире завод СПГ, где использовано уникальное техническое решение - гравитационная платформа с резервуарами. Масса конструкции - 640 тысяч тонн, длина - 330 метров, ширина - 152, высота сравнима с 36-этажным домом. Линию собрали в центре крупнотоннажных морских сооружений в Мурманской области и на Ямал отбуксировали по Баренцеву и Карскому морям. Логистическая операция длилась 22 дня. Ранее в истории отрасли такие масштабные объекты еще ни разу не перемещали.

А в Челябинске в декабре стартовало долгожданное строительство метротрамвая - реализация проекта вошла в активную фазу. На стройплощадке первой линии "Север-Юг" начались работы по обустройству стартового котлована, с которого начнется механизированная проходка подземных тоннелей. Протяженность ветки - 10 километров, ее строительство планируется завершить к 2027 году. Параллельно разрабатывается экономическое обоснование линии "Запад-Восток". Усть-катавские вагоностроители уже спроектировали для метротрама трехсекционный вагон и планируют обкатать его в Челябинске в марте будущего года. Суммарно на реализацию проекта власти рассчитывают потратить 72,9 миллиарда рублей (средства региональной казны и инфраструктурного бюджетного кредита).

Павильоны регионов Дальнего Востока на ВДНХ посетили более трех миллионов человек

Александр Филимоненко (ДФО)

Экспозиции регионов Дальнего Востока и Минвостокразвития РФ признаны лучшими на международной выставке-форуме "Россия". На площадках столичной ВДНХ она демонстрирует важнейшие достижения страны.

Это первое подобное - грандиозное по уровню и масштабу - мероприятие. Но для дальневосточников такое не в диковинку. У регионов ДФО огромный опыт по созданию тематических павильонов, накопленный на "Улице Дальнего Востока" - выставке, которая ежегодно работает в дни Восточного экономического форума во Владивостоке.

- Павильоны ДФО привлекают гостей своей выразительной самобытностью, эффектными технологическими решениями и выдающимися успехами, - считает глава минэкономразвития Приморья Андрей Блохин.

В основе концепции стенда Приморского края - рассказ о преимуществах жизни в регионе, где не только невероятно красивая природа, но и динамично развивающаяся экономика, огромный горизонт возможностей и перспектив. В преддверии Нового года выставочное пространство, выполненное в морской стилистике, преобразилось. Его украсили гирлянды, еловые ветки с игрушками, зимние композиции. И даже "фишка" павильона - иммерсивный коридор "Тропа леопарда", где можно почувствовать себя в уссурийской тайге, тоже стал снежным.

Хабаровский край представил достижения в реализации инфраструктурных проектов, развитии промышленности, образования и туризма. Названием экспозиции стал региональный слоган - "Родина китов и самолетов". Плавные формы павильона ассоциируются с водой, а центральным образом стала пятиметровая фигура человека, составленная из капель и символизирующая реку Амур.

- Мы выпускаем самолеты, строим корабли, производим бензин и металл. Приглашаем посетителей выставки к нам на заводы: всегда ждем сильных специалистов и готовы предложить достойные условия. А еще зовем в гости тех, кого привлекает дальневосточный туризм - перелеты к нам стали доступнее, - отметил губернатор Михаил Дегтярев.

Сахалинцы представили нефтегазовые проекты, в том числе будущий нефтесервисный индустриальный парк, рассказали о газификации региона, развитии всех видов транспорта. Экспозиция, выполненная в форме корабля, демонстрирует морские богатства Сахалина и Курил, здесь же можно совершить виртуальное путешествие по живописным местам островов.

- Мы погрузим вас в морские глубины и недра Сахалина, поднимем на высоту птичьего полета, проведем по островной земле, покажем настоящее и будущее нашего региона, подарим на память магнитный песок с Курил, - пообещал посетителям выставки-форума губернатор Валерий Лимаренко.

Павильон "Энергия развития" Амурской области привлекает своей космической технологичной стилистикой. Камчатка заманивает посетителей телепортом. В павильоне Забайкалья можно примерить костюмы Чингисхана, буддистского ламы или коренного жителя региона. Экспозиция Магаданской области соответствует суровости Колымы - прямые четкие линии и высокие стенды, на которых отражены достижения и успехи региона в разных сферах. Гостей павильона Еврейской автономии встречает робот Моня в кипе. Он отвечает на вопросы, рассказывает анекдоты, проводит интерактивные игры. На стенде Республики Бурятия представлены древние традиции и современность. Здесь можно прикоснуться к буддийским барабанам хурдэ, совершить виртуальное путешествие по Байкалу, поиграть в традиционную бурятскую игру "Шагай наадан" и отпраздновать Новый год с Белым старцем - бурятским Дедом Морозом.

Единая экспозиция "Мы - Дальний Восток" создана на базе мультимедийной сценической платформы "Дальневосточная панорама". В перерывах между лекциями и презентациями она становится панорамной смотровой площадкой - окном в мир дальневосточной природы. Здесь состоялся "Дальневосточный квест", победители которого отправятся в разные уголки макрорегиона. Акцент экспозиции сделан на людях, которые живут, учатся и работают на Дальнем Востоке.

На выставке-форуме прошел День каждого из 11 субъектов ДФО. Одним из главных результатов стало подписание документов о сотрудничестве между властями регионов и федеральными структурами. Так, Минкульт РФ поддержит культурные проекты на Чукотке и в Еврейской автономии, минтранспорта подписало соглашения о развитии автодорог с властями Приморского и Хабаровского краев. Правительство Чукотского автономного округа заключило соглашения об освоении нового золоторудного месторождения "Совиное" и о развитии экологических инициатив, защите и сохранении популяции животного и растительного мира.

В программе Дней регионов ДФО были пленарные заседания, круглые столы, презентации инвестпроектов и деловые встречи. Обсуждалось развитие транспортной инфраструктуры, туризма, сельского хозяйства, рыболовства, лесной отрасли, энергетики и экологии.

- Считаю, что дальневосточная часть выставки удалась. Но самое главное - не только экономические показатели и природные красоты, а люди, которые живут, учатся, работают на Дальнем Востоке. Посетители могут узнать о дальневосточниках, услышать их рассказы, - подчеркнул зампред правительства РФ - полпред президента РФ в ДФО Юрий Трутнев.

По результатам опросов 97 процентов гостей выставки-форума заявили, что испытали чувство гордости за свою страну, а 81 процент уверен, что вернутся на ВДНХ еще не раз.

- Выставка интересна людям всех возрастов. Важно и то, что она живая - постоянно обновляется и меняется. Расслабляться нам нельзя, впереди еще четыре месяца работы, мы должны продолжать удивлять наших гостей, - отметил первый заместитель руководителя администрации президента РФ, глава оргкомитета международной выставки-форума "Россия" Сергей Кириенко.

Россия. ЦФО. ДФО > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 28 декабря 2023 > № 4553274

Президент поблагодарил спасателей за обеспечение безопасности людей в новых регионах

Тимофей Борисов

Президент РФ Владимир Путин в День спасателя поблагодарил сотрудников МЧС за обеспечение безопасности в новых регионах России.

Президент также отметил заслуги российских спасателей в том, что они эвакуировали россиян из зоны палестино-израильского конфликта. Всего с 13 ноября по 19 декабря в РФ из сектора Газа доставлены 1124 человека, из них 643 - граждане РФ.

Не обошлось в этом году и без потерь. В сквере Дмитрия Михайлика на Кременчугской улице в Москве по традиции спасатели возложили цветы к памятному мемориальному комплексу. В этот день печаль тесно связана с празднованием. У МЧС такая судьба - постоянно рисковать. Ежегодно сотрудники ведомства спасают более 200 тысяч человек, тушат порядка 400 тысяч пожаров и ликвидируют последствия около 260 чрезвычайных ситуаций.

За прошедший год МЧС спасло 50 тысяч и эвакуировало из опасных зон более 215 тысяч человек, на воде спасено свыше 1,8 тысячи человек. Авиация министерства выполнила более 15 тысяч полетов, совершив 560 рейсов санитарной эвакуации, и доставила более 14 тысяч тонн грузов.

В этом году по традиции были выбраны и лучшие по профессии. "Лучшим спасателем" стал начальник подразделения Северо-Кавказского регионального поисково-спасательного отряда Сергей Алехин. На его счету - множество поисково-спасательных операций в горах, участие в ликвидации последствий схода лавин, последствий наводнения и лесных пожаров.

"Лучший начальник караула" - Николай Щибрик из Свердловской области. За время своей службы "Лучший водолаз" из Севастополя Олег Ляльков провел под водой порядка 3800 часов. Одной из сложнейших подводных операций, где он принимал участие, было уничтожение в Севастопольской бухте магнитно-акустической донной мины весом 1000 кг. За 8 лет службы в МЧС России благодаря решительным действиям "Лучшего пилота вертолета" Владимира Темирова было спасено около 70 человек.

Ребята из Мариуполя проведут праздники в Петербурге

Марина Ледяева (Санкт-Петербург)

В Северную столицу на зимние каникулы снова приехали юные гости из города-побратима Мариуполя. Более 100 школьников и 12 педагогов поселились в оздоровительно-образовательном лагере "Молодежное" на берегу Финского залива.

Петербургские каникулы будут очень насыщенными. Ребят ждут экскурсии, творческие мероприятия, спортивные состязания и, конечно, новогодний праздник. В экскурсионной программе не только Эрмитаж, Русский музей, Исаакиевский собор и другие известные достопримечательности. Юных туристов наверняка заинтересуют музей железных дорог России, а также "Остров фортов" в Кронштадте. В Музее военно-морской славы как раз недавно открылась экспозиция первой отечественной атомной подводной лодки К-3 "Ленинский комсомол" - гости из Мариуполя увидят ее в числе первых.

Ребята уже побывали в Мариинском дворце, где им рассказали об истории парламентаризма в России. Школьники не скучают и в лагере "Молодежное", где для них устраивают конкурсы, мастер-классы и ярмарки. А мариупольские педагоги смогут обменяться опытом с петербургскими коллегами на встречах в школах. Кстати, дети из ДНР уже второй год проводят каникулы в Санкт-Петербурге. По словам родителей, спрос на такие путешествия велик и желающих побывать в Петербурге много.

Кроме того, в этом году Северная столица уже во второй раз проводит новогодние представления в детских садах и школах Мариуполя, восстановленных петербургскими строителями.

Куранты над окопами: Как бойцы будут встречать Новый год

Анна Юркова (Донецкая Народная Республика)

Декабрь в степных районах Донбасса неустойчивый - буквально с неделю назад выпавший мокрый снег сковал землю ледяным панцирем, а потом потеплело, и фронтовые дороги раскисли в глубоких лужах. Солдаты не жалуются на погоду - дожди, туманы укрывают их невидимым щитом от засилья вражеских дронов-камикадзе.

В такой благоприятной обстановке мы добираемся до Соледара, где расположены позиции первой добровольческой штурмовой бригады "Волки", подразделений "Редут" и "Невский", выступающих в составе первого добровольческого экспедиционного корпуса России.

Оговорюсь, "благоприятная обстановка" звучит скорее условно - обожженные кварталы пятиэтажек здесь по-прежнему активно обстреливаются ВСУ. От населения в 11 тысяч человек в городе остались лишь несколько жителей - российские военные снабжают их продуктами, водой. В то же время долго находиться на улице небезопасно. Штурмовики признаются: украинцы бьют и по одиночным целям, лишь бы отчитаться о результатах. Так что дворы полностью мертвы. Впопыхах взгляд схватывает лишь груды мусора, в стороне - обугленный каркас автомобиля.

В тусклых коридорах подвалов, где ютятся бойцы, нагретый спертый воздух. Вдоль стен расставлена простая мебель, на полу - линолеум. На громоздком железном ящике в углу зеленеет искусственная елочка - тихий отголосок приближающегося праздника.

"Наверно, с дороги проголодались, у нас на обед очень вкусная солянка!" - приглашает к столу армейский повар. Он уже взялся за половник. К сожалению, времени на обстоятельный перекус у нас совсем нет, поэтому, поблагодарив за гостеприимство, двигаемся дальше. В соседней комнате нас встречает любимец штурмовиков - черно-белый кот Васька. Особое положение усатого выдают его слегка раздобревшие бока. "За хорошую службу ему положен такой же хороший паек", - посмеиваются вокруг бойцы.

В кабинете штаба кипит работа. Всем процессом руководит заместитель командира штурмовой бригады "Волки" с позывным Филин. Он полковник в отставке. Окончил Новосибирское высшее общевойсковое командное училище, служил в ВДВ, в разведке. На СВО отправился добровольцем в марте 2022 года. А его сын, старший лейтенант, сейчас штурмует Богдановку рядышком.

"Обстановка на участке, скажем так, стабильно напряженная: противник перешел в оборону, чувствуется недостаток у него и в личном составе, беспилотниках, артиллерии, - рассказывает Филин. - Мы находимся здесь с апреля месяца и за это время не уступили ни одного сантиметра наших территорий".

"А после 25 сентября полностью блокировали возможность продвижения техники ВСУ. Украинцы перемещаются пешком либо на быстроходных автомобилях. Буквально на днях сорвали ротацию двух групп боевиков, выдвинувшихся к переднему краю для подмены своих товарищей. Рассеяли огнем", - лаконично подытоживает офицер.

...Фронтовой госпиталь спрятан в недрах одной из разрушенных многоэтажек. Отодвинув в сторону тяжелое одеяло, прикрывающее вход в палату, глазам предстают двухъярусные нары, на которых полулежат-полусидят бойцы. Можно привыкнуть к снегу, морозу, но пронизывающие ветры выбивают из колеи даже самый здоровый организм. Вышел из натопленного блиндажа в ночное патрулирование, и ОРВИ тут как тут. Сейчас лечатся 40 военных.

"Климат своеобразный, с температурными качелями, ребята легко подхватывают респираторные заболевания, пневмонию, поэтому в сезон резко вырастает потребность в антибиотиках широкого спектра действия, противовирусных препаратах, - делится Валерий, начальник медицинского взвода с позывным Звонарь. - С травмами и ушибами - тоже везут сюда".

В медвзводе служат 13 человек. В дни активных боев рук санитаров катастрофически не хватает - с "красной" зоны в Соледар везут бойцов с ранениями легкой и средней тяжести. Ребят переодевают в чистую одежду, перевязывают, ставят капельницы. Одним словом, стабилизируют общее состояние. Тяжелых "трехсотых", чтобы не терять драгоценное время, сразу доставляют в ближайший госпиталь под Артемовск либо в Луганск.

- На фронте не до праздников, и все же очень хочется пожелать всем мирного неба, - признается Звонарь. - Хочется, чтобы больше людей поддерживали участников СВО, они же помогают всей стране в целом. В мирной жизни чаще оперируешь бытовыми проблемами, а здесь многие вещи переосмысливаешь, и в крайнюю минуту медик также готов броситься вперед с автоматом на защиту товарищей.

Прошлую новогоднюю ночь Звонарь встретил в Центральноафриканской Республике в составе штурмового подразделения. Зимой там, наоборот, жарко и солнечно, да и "каникулы" прошли без происшествий. Хотя, по его словам, на этих территориях тоже работают украинские специалисты, натаскивают местных наемников в совершении диверсий.

"Связи нет, телевидения тоже никакого. Сидим сжав кулаки. И как только пробили куранты, построились во дворе и дали салют трассирующими пулями. Пулеметчики ухитрились вывести в небе цифры "2023", - вспоминает начальник медвзвода. - Не знаю, как получится в этот раз, потому что БПЛА очень плотно летают, лишний раз голову не высунешь".

В свой приезд мы познакомились и с разведчиком бригады "Волки" с позывным Стар. Пока командир отправился за ним, в уме сложился образ закаленного возрастного вояки, тем удивительнее было, когда в проеме появился худенький подвижный паренек лет 25, не больше.

Свой позывной придумал в городе Старице, где проходил обучение. "Сейчас моя задача - разведка обстановки, в том числе с использованием FPV-дронов. Мы их называем "расходниками", потому что летают "одним рейсом". Спастись от них очень сложно. К счастью, "птичек" у нас хватает. Коррективы вносит погода, те же туманы. В заморозки стремительно садятся аккумуляторы, леденеют лопасти", - пояснил боец.

В отличие от Донецка, где на улицах явственно витает праздничное настроение, - оживают кафе, загораются в сумерках гирлянды на окнах автобусов - в окопах бой курантов ждут со сдержанным, но весьма задорным чувством. Естественно, никакого шампанского (за нарушение сухого закона строго наказывают), а вот боевые салюты из орудий вполне возможны. Еще тыловая служба собирает для защитников праздничные наборы, в которые входят шоколад, конфеты, чай и, конечно, мандарины.

- А приезжайте-ка к нам под Новый год, будете Снегурочкой! А то у нас только Дедушки Морозы, - шутят при прощании штурмовики.

В Первой ДРШБр "Волки" смешанное комплектование - в составе мобилизованные, "контрактники", ветераны и так называемая категория Z, то есть бывшие заключенные. Командиры отмечают: разделение формальное и существует только на бумаге, в окопах у всех равные задачи, и осужденные очень мотивированы, потому как закон к ним строже.

"Я не приверженец тюремной романтики и в разговоре с ними подчеркиваю: "Я презираю вашу жизнь до спецоперации, но уважаю в вас солдата", - признается в беседе замкомандира штурмовой бригады Филин. - А гордиться есть чем. В июле этого года наши разведчики нарвались на минное поле: сразу несколько раненых. Отправляю за ними эвакуационную группу, и в ходе переговоров узнаю: один из раненых погибает. Как раз перед ними находились "кашники" (названные так по номеру в личном жетоне, начинавшемся с буквы "К"). И вот они выходят без приказа, в колонне по одному ступают на минное поле и таким образом пробивают дорожку для разведчиков. Подобных случаев самоотверженности очень много. Совсем недавно случился нелицеприятный эпизод: наши "смежники" оставили раненого. Доложили, якобы он скончался, заберут позже. Один из "кашников" не поверил - под разрывами снарядов добежал до этого бойца (застал еще живым), оказал ему помощь, эвакуировал. Правда, спасти его так и не удалось.

Путин: Труд учителя должен оплачиваться по единым, понятным и прозрачным правилам

Путин на Госсовете подвел итоги Года педагога и наставника

Айсель Герейханова

Нужно совершенствовать систему оплаты труда педагогов, а также законодательно предусмотреть доплаты наставникам, заявил Владимир Путин в среду, 27 декабря, на заседании Госсовета, подводя итоги Года педагога и наставника. В ходе мероприятия выяснилось, что для многих его участников главный наставник - сам президент.

Открывая Госсовет, Владимир Путин выразил признательность в адрес всех учителей, кто посвящает свою жизнь становлению новых поколений граждан России. По его словам, нужно низко поклониться учителям, вырастившим тех, кто участвует в специальной военной операции (СВО). "Учителя этих ребят вырастили, воспитали настоящих мужчин, героев, научили их помогать товарищам, быть смелыми, честными, порядочными людьми", - сказал он.

Сейчас один из важнейших вопросов в области образования - улучшение условий труда и оплаты педагогов. Путин напомнил, что в 2012 году было принято решение об увеличении средней зарплаты педагогов до уровня среднемесячного дохода по трудовой деятельности в конкретном регионе. "Эта мера сыграла определенную роль в повышении статуса учительского труда, вместе с тем нужно совершенствовать и делать справедливыми механизмы оплаты труда педагогов", - сказал президент. Он призвал увеличить доходы учителей в тех регионах, где они существенно ниже, чем в среднем по стране. "Труд учителя должен оплачиваться по единым, понятным и прозрачным правилам", - сказал Путин, пояснив, что иначе между регионами накапливаются разрывы в качестве обучения, растет дефицит педагогических кадров. В связи с этим Путин поручил правительству разработать системные подходы к оплате труда педагогов.

Президент также подчеркнул, что воспитательная работа не должна быть ограничена рамками школы, и призвал сформировать систему наставничества для молодежи и подключить к ней ветеранов боевых действий. Важно, чтобы наставничество в России не было формальным. "Ни в коем случае нельзя загонять это движение в бюрократические рамки, превращать в какую-то принудиловку. Напротив, нужно создавать такие условия, чтобы как можно больше людей искренне стремились взять на себя эту почетную миссию - передавать опыт, наставлять", - указал глава государства.

Путин также предложил учредить в стране ежегодную премию "Наставник года". Президент отметил, что звание "наставник" должно звучать гордо - для этого пять лет назад в России учредили знак отличия "За наставничество". Наряду с моральными стимулами за наставничество должны существовать и материальные поощрения. "Поэтому возможности начисления доплат за работу наставником нужно предусмотреть законодательно", - поручил Путин.

Вице-премьер Татьяна Голикова сообщила, что правительство разработает поправки в Трудовой кодекс для введения выплат за наставничество. Кроме того, российская трехсторонняя комиссия будет проводить ежеквартальный мониторинг оплаты труда учителей, чтобы сократить дифференциацию в регионах.

Министр просвещения Сергей Кравцов подвел итоги Года педагога и наставника. "Хочу отметить глав субъектов РФ, на вашем уровне было реализовано более 470 мер поддержки педагогов на общую сумму свыше 53 млрд рублей", - сказал он. Министр также отметил, что денежные поощрения за классное руководство выплачиваются без сбоев и в срок. По словам Кравцова, недавние поправки в закон об образовании значительно усилили правовую защиту педагогов, и в законе больше нет такого понятия, как образовательная услуга. В результате этого педагогические специальности вышли на второе по популярности место, конкурс на них в среднем составил 11 человек на место.

Выступавший губернатор Севастополя, председатель комиссии Госсовета по направлению "Образование" Михаил Развожаев заявил, что сам Владимир Путин - наставник для всех глав регионов. В связи с этим он процитировал главу государства. "Вы сказали эту фразу на встрече с участниками всероссийского форума "Наставник", она лично для меня является понятным целеуказанием в этой работе: "Любой профессионал всегда мечтает о том, чтобы дело, которому он посвятил свою жизнь, оказалось в будущем в надежных руках". Думаю, что в этом сама суть наставничества", - сказал он, обращаясь к президенту.

Старший сержант, участник СВО батальона "Спарта", кавалер Георгиевского креста IV степени, студент Владимирского педагогического колледжа Руслан Захаров начал свое выступление со слов: "Здравствуйте, дорогой мой президент". Он рассказал о своем опыте наставничества. "Народный фронт" пригласил меня в августе на мероприятие, где я работал с молодежью, рассказывал о своем пути, подвигах своих боевых товарищей, о том, на что готовы наши воины ради великой победы", - сказал он. Боец также поблагодарил президента за сильную, крепкую Россию и признался, что Владимир Путин - наставник и лично для него, и для всей страны. "Я планирую после победы заниматься наставничеством", - сообщил Руслан.

Путин в свою очередь отметил, что наставничество - это благородная миссия, но нет ничего более эффективного, чем передача своего знания и опыта "от сердца к сердцу". Президент поблагодарил бойца и пожелал ему успехов как на поле боя, так и в воспитании будущих поколений.

Руководитель Театрального института имени Щукина народный артист России Евгений Князев рассказал о проекте для развития школьных театров как инструменте для воспитания наставничества. Ведь через театр молодое поколение привлекается к изучению классики. Князев рассказал, как после спектакля "Пиковая дама" получил письмо от одной матери с благодарностью. "Она пошла на спектакль ради своего сына, который проходит в школе Пушкина. А он ей сказал, что не пойдет на Пушкина, потому что Пушкин - это старье", - пояснил народный артист. Но мама настояла, и в итоге ребенок так увлекся спектаклем, что сказал: "Пушкин - это клево!"

Путин в ответ заметил, что "Пиковая дама" не входит в школьную программу. "Поэтому, может быть, ему было так интересно. Тройка, семерка, туз, не туз, а... дама", - напомнил произведение президент. "Пиковая дама" Пушкина многому учит нас, в том числе не отыгрываться, а выигрывать и побеждать. Но для того, чтобы побеждать, мы должны еще более внимательно относиться к школе, - сделал вывод глава государства, - потому что именно в школе закладываются все наши победы. Это абсолютно очевидные вещи, и это фундамент, на котором строится все наше общество, вся страна, все государство".

Любовь милосердствует

Из Москвы в ЛНР и обратно

Анна Меньшикова

Выезжали рано утром на двух машинах из села Клыково, от мужского монастыря Спаса Нерукотворного пустынь Козельской епархии. В добрый путь, с нами Бог…

В составе группы архимандрит Михаил (настоятель монастыря), протоиерей Владимир (благочинный Козельского округа), Константин (помощник отца Михаила, благодетель) и две сестры милосердия.

К вечеру добрались до посёлка Кантемировка Воронежской области, заночевали в гостинице, так как дорога была очень тяжёлая: гололёд, снегопад, сильный ветер. Нашим водителям-профессионалам, отцу Михаилу и Константину нужно было восстановить силы на ближайшие два дня. Утром, в 5 часов, выехали к границе, в село Просяное, прошли КПП, зарегистрировались и поехали к Новоайдару. Там была назначена встреча с Дмитрием и Николаем, сотрудниками одного из гуманитарных фондов.

С ними поехали в Северодонецк. Позже очень сдружились с этими ребятами, они калужане, по нескольку месяцев находятся в Луганске, помогают жителям Северодонецка, Лисичанска и других городов ЛНР. По пути заехали на одну из точек фонда, их в Северодонецке несколько. Одна из них — возле Рождественского собора. Когда подъехали, увидели очередь — это были местные жители. Оказывается, люди пришли поесть горячей пищи. Фактически это большая палатка, люди по очереди заходят. Сотрудники фонда распределяют также продуктовые наборы. На другой точке мы и сами поучаствовали в раздаче продуктов жителям одной из деревень — один набор на каждого члена семьи. Кроме того, доставляют тёплую одежду для детей и взрослых. Люди знают этот фонд и постоянно обращаются за помощью.

Мы зашли в собор, поклонились Кресту, подали записки и поехали дальше. У нас на выезде из города была назначена встреча с военными из подразделения "Барс-12". Но состоялась она только на следующий день, потому что началось наступление с нашей стороны, и военные были заняты своим непосредственным делом. Мы подождали. К вечеру поехали в Лисичанск, на склад подразделения. Выгрузили то, что привезли ребятам. Нас очень тепло встретили. И снова мы поехали в Северодонецк, в пункт временного размещения (ПВР). Нужно было отдохнуть.

В ПВР было холодно, ночевали в спальных мешках, да ещё под одеялами. В 5 утра стали слышны взрывы, как по расписанию. Утром, в 7 часов, снова выехали в Лисичанск, на Литургию в Богоявленский Иоанно-Предтеченский женский монастырь, навестить матушку Екатерину (игуменью монастыря) и сестёр. Отец Михаил с ними уже знаком. В храме было очень холодно, ребята затопили печь. Литургия была особенная!

Пообщались с матушкой Екатериной. Она много говорила про время, когда в монастыре были украинские войска, плакала… Рассказывала, как бомбили, как её ранило, какие бесчинства творили украинцы, как в монастыре обрадовалась, когда пришли русские военные ("как увидела Георгиевские ленточки, флаг российский на форме, так зарыдала…"). Потом нас очень вкусно накормили постным борщом, картошкой с подливкой. Мы пили чай и говорили-говорили…

В обед была назначена встреча с десантниками — им тоже нужно доставить гуманитарную помощь. Но было принято решение, что женщины туда не поедут. Наверное, это и к лучшему, потому что батюшкам пришлось ночевать в лесу, на позициях.

Пока мы находились в Северодонецке и Лисичанске, постоянно были слышны взрывы, но к ним привыкаешь через два часа, как нам и говорили те, кто неоднократно посещал эти места…

Во многих домах нет отопления, но постепенно его восстанавливают. В городах идут работы. На улицах тихо, только взрывы вдалеке с периодичностью в пять минут. Много военных, военной техники… Везде блок-посты. Останавливаемся, здороваемся, проверка — и едем дальше. Светофоры не работают. Военное положение, комендантский час в 19.00. Нам сказали, что в магазинах не продают спиртного, это понятно.

Нет связи. Чтобы переговорить с военными, ждали, когда они сами установят соединение. Для этого приходилось выезжать в определённые места, на пустыри… Рядом с одной такой точкой находится Крестовоздвиженский храм, в посёлке Лесная дача. Очень красивый комплекс, сосновый бор… Вот где взрывы были слышны особенно громко, как будто совсем рядом. Шёл бой. Зашли в храм, познакомились с отцом Георгием. Пообщались, нас пригласили на трапезу. Батюшка рассказал, почему сосны наклонены — когда летели снаряды, деревья их удерживали… Господи, сколько людям пришлось пережить, это просто невозможно уложить в голове…

Масса разбитых зданий. Да, Северодонецку досталось… Во многих домах с выбитыми стёклами, с покосившимися балконами живут люди. В окна просто вставлена фанера…

Поговорили с местными жителями. В основном спокойные, улыбчивые люди. Пока ждали военных, стояли возле спортивной школы. Здание без стёкол, просто натянута плёнка, висит объявление о наборе детей от 6 до 8 лет в секции по видам спорта: футбол, гандбол, спортивная гимнастика, велосипедный спорт. Спрашиваем, детки приходят? Говорят, да, немного, но есть. Очень доброжелательно отвечали… В кафе тоже обратили внимание, что персонал общительный, улыбчивый. Никакого напряжения, всё спокойно…

Пока были в Северодонецке, узнали, что наши коллеги — врачи и сёстры милосердия — тоже были рядом с нами, в Новоайдаре, с гуманитарной миссией, а также проводили курс по тактической медицине в школах для старшеклассников и преподавателей. Но нам не удалось увидеться, передвигались быстро, и у всех были свои задачи. Теперь увидимся в Москве, Бог даст.

Ещё планировалось доехать до Бахмута, но в связи с наступлением это было запрещено.

Преодолев тяжёлую 16-часовую дорогу обратно в автомобиле до Калуги, с теми же условиями (гололёд, снегопад, сильнейший ветер), потом 3-часовую в электричке до Москвы, смотришь на всё другими глазами… Дома́, улицы, городская суета, шум, гам… Почему-то хочется туда, обратно, к тем людям, которые ничего не просят и говорят "у нас всё есть"…

Не могу не сказать о том, что очень многие молились и переживали за нас, как мы доберёмся, как там. Всем низкий поклон!

Бойцам из "Барса-12" вручили пакет с надписью "Доблестным воинам". Его нам передала классный руководитель Одинцовского лицея № 6 им. А.С. Пушкина. Там новогодние открытки с поздравлениями, которые ученики 4-го класса подготовили для воинов. Эти одни из самых дорогих подарков командир к Рождеству раздаст всем бойцам.

Более 650 км региональных и федеральных трасс Мордовии планируется привести к нормативу до конца 2025 года

26 декабря руководитель Федерального дорожного агентства Роман Новиков провел рабочую встречу с главой Республики Мордовия Артёмом Здуновым. На повестке – вопросы обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах субъекта РФ, а также проведение работ на крупных капиталоемких объектах.

Во встрече также приняли участие первый заместитель Председателя Правительства Республики Мордовия Игорь Фрейдин, Председатель Государственного комитета по транспорту и дорожному хозяйству субъекта Валерий Кандрин и начальник Управления регионального развития и реализации национального проекта Росавтодора Радик Фаразутдинов.

В своем приветственном слове Роман Новиков отметил положительные результаты, которые продемонстрировала республика при проведении дорожных работ и организации мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения в 2023 году.

«Программа работ в субъекте РФ проведена в полном объеме. Так, показатель нормативного состояния федеральной сети составляет 80,2 %, а по региональным дорогам, входящим в опорную сеть, – 72,1 %. И самый главный показатель, который необходимо отметить, – это безопасность дорожного движения. По итогам 11 месяцев 2023 года на федеральных автомобильных дорогах, проходящих по территории Республики Мордовия, количество ДТП снизилось на 25,9 %, погибших — на 7,3 %, а пострадавших — на 12,6 %, если сравнивать с аналогичным периодом прошлого года. Безусловно, это результат той эффективной совместной работы, которая была организована на площадке региональной комиссии по безопасности дорожного движения», – прокомментировал руководитель ведомства.

На федеральной сети в этом году завершен плановый ремонт участка трассы Р-178 Саранск – Ульяновск с 8-го по 14-й км рядом с Саранском. Специалисты отфрезеровали изношенное покрытие, а для усиления дорожной одежды устроили выравнивающий слой. Финальный верхний слой выполнен из износостойкого щебеночно-мастичного асфальтобетона. Общая площадь работ составила 81 тыс. кв. м. Кроме того, дорожники восстановили 250 метров металлического барьерного ограждения, шесть автобусных остановок обустроили согласно нормативным требованиям. На отремонтированным участке нанесли 26 км новой разметки из термопластика, установили 77 новых дорожных знаков.

Еще на 11 км трассы в Чамзинском районе в 2023 году проводятся мероприятия по устройству слоев износа. Работы на участке с 38-го по 47-й км идут со значительным опережением графика.

Среди крупных проектов в регионе можно выделить строительство участка трассы М-5 «Урал» в обход населенных пунктов Умёт, Аким-Сергеевка и Зубова Поляна протяженностью 57,2 км (в том числе 1 830,4 пог. м искусственных сооружений). В настоящее время ведутся подготовительные работы, разборка существующей автомобильной дороги, устройство фундаментов на мостовых сооружениях через реки Лундан и Чиуш, ручьи Водоляй и Тёплый, а также устройство земляного полотна, слоев дорожной одежды и строительство водопропускных труб. Завершить все строительно-монтажные работы планируется в 2025 году.

Артём Здунов поблагодарил Росавтодор и Минтранс России за сотрудничество и поддержку важных для региона инфраструктурных проектов.

Отдельно глава республики остановился на капиталоемких объектах, которые являются приоритетными: «Это, прежде всего, строительство в Саранске автомобильной дороги по ул. Строительная – от ул. Победы до ул. Гожувской. Проект предполагает также строительство путепровода через железную дорогу и реку Инсар. Работы на объекте ведутся опережающими темпами, ввод первой очереди запланирован на 2025 год. В числе других значимых для республики проектов – строительство обхода Рузаевки и реконструкция автомобильной дороги Саранск – Рузаевка. Население Саранска – более 350 тыс. человек, а Рузаевского района, где располагаются основные производственные предприятия, – более 60 тыс. Здесь наблюдается регулярная трудовая миграция из столицы республики и обратно. И реализация данных проектов даст импульс дальнейшему экономическому развитию Мордовии».

Также речь зашла о строительстве транспортной развязки с путепроводом через железнодорожные пути на км 0+800 автомобильной дороги Ковылкино – Краснослободск – Ельники – Первомайск. На сегодняшний день осуществляется корректировка проектно-сметной документации. Открытие этого искусственного сооружения позволит решить проблему частых заторов вблизи города Ковылкино на юге Мордовии.

Всего программой дорожной деятельности республики к 2025 году запланировано приведение в нормативное состояние 542,8 км региональных дорог, в том числе 66,6 км, входящих в опорную сеть.

В ходе рабочей встречи также обсудили реализацию национального проекта «Безопасные качественные дороги» в Республике Мордовия. В этом году работы были выполнены на 85 объектах общей протяженностью 281 км. На эти цели было предусмотрено 4,9 млрд рублей, из них 3,9 млрд – средства федерального бюджета.

Так, в Саранске капитально отремонтировали путепровод по улице Титова. Протяженность искусственного сооружения составляет 639 пог. м, он имеет четыре полосы движения, по две в каждом направлении. Путепровод соединяет центральную часть города с промышленной зоной, благодаря этому крупногабаритный транспорт выходит на объездные трассы.

Объект был построен в 1970 году, однако капитальный ремонт здесь проводился впервые. Подрядная организация выполнила весь объем работ раньше срока, установленного контрактом.

В Чамзинском районе республики капитально отремонтирован участок трассы «Саранск – Сурское – Ульяновск» – Комсомольский в поселке Комсомольском. Это маршрут к поликлинике, центральной площади и спортивным объектам, протяженность объекта – 3,3 км.

Кроме того, отремонтировали участок трассы «Саранск – Ромоданово –Большое Игнатово» – санаторий «Алатырь». Это маршрут к санаторию, который работает круглый год и расположен в живописном месте – экологически чистой зоне национального парка «Смольный». В «мордовскую здравницу» приезжают дети со всей России. Протяженность участка ремонта – 6,5 км. Помимо обновления покрытия на проезжей части, дорожники обустроили разворотную площадку возле санатория.

Также в этом году продолжили работы на втором этапе строительства обхода Рузаевки протяженностью 4,1 км. Ввод объекта в эксплуатацию позволит соединить важные транспортные артерии республики – федеральную трассу Р-158 и региональную автомобильную дорогу Саранск – Рузаевка. Уже проведены работы по устройству земляного полотна, построен трехпролетный путепровод транспортной развязки для сопряжения с федеральной автодорогой. Завершить работы планируют в 2024 году.

Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования в Республике Мордовия составляет 13 607,9 км. Из них федерального значения – 398,4 км, регионального – 5 165,2 км, местного – 8 044,3 км. Общая протяженность опорной сети региона – 862 км.

Какими гастролями и премьерами прогремел Донбасс-2023

Максим Васюнов

Музы на воссоединенных территориях России в этом году звучали если не громче пушек, то точно не тише. Премьеры донбасских театров на главных сценах страны, гастроли в прифронтовые города и на "передок" знаменитостей, фестивали на "ленточке", резонансные открытые письма. "РГ" было непросто выбрать из всех событий культурной жизни Донбасса пять самых ярких.

1. "Борька! Остановись!" Как гром среди ясного неба в начале года прозвучало открытое письмо экс-скрипача "Аквариума" и добровольца Андрея Решетина Борису Гребенщикову (признан в России иноагентом), который, как известно, после начала спецоперации предпочел занять другие "окопы". Письмо до сих пор активно цитируют соцсети и блоги. "Думаешь, ты борешься с русским фашизмом? Нет, ты встал в полки Мазепы", - писал скрипач. И еще: "Разговор о том, кто и на кого напал, разделил нас на тех, кто хочет своей стране жизни, и тех, кто желает смерти России".

Фраза из письма, которая разошлась по заголовкам: "Я воюю. Смычком, но он стоит автомата". Совпадение или нет, но после публикации этого письма-манифеста на фронт с концертами поехали десятки артистов. И среди первых - скрипачи. "РГ" рассказывала о победительницах престижных конкурсов Марианне Васильевой и Марии Андреевой, которые по пути в Бахмут и Угледар передавали Рюше свою благодарность за позицию и пример.

2. Князь Андрей переехал в Донецк. Одно из самых ярких театральных событий года - балет Вячеслава Овчинникова "Война и мир", поставленный хореографом Андреем Петровым с донбасскими артистами. Сам хореограф до премьеры не дожил, но танцовщики, музыканты и цеха театра, который периодически секли осколки снарядов, решили довести работу до конца. Более 200 артистов на сцене, грандиозные декорации, гигантский светодиодный экран, точные копии костюмов и орудий - со всем этим арсеналом "Донбасс Опера" проехалась по Крыму, южной России и дала мировую премьеру в Большом театре.

Вслед за "Донбасс Оперой" поиском рифм с современностью в романе Льва Толстого занялись в Донецкой муздраме имени М. Бровуна. Здесь поставили оперу Алексея Рыбникова "Le prince André. Князь Андрей Болконский". Эпический спектакль из обстреливаемого Донецка транслировали на весь мир.

3. Китайская оперная дива Ван Фан на руинах мариупольского театра. Ван Фан в годовщину окончания Второй мировой войны исполнила "Катюшу" на руинах взорванного неонацистами мариупольского театра. Акция не была заранее спланирована, но от этого получилась еще искренней и громче. Ролик, где Ван Фан поет русскую песню, в Китае за несколько дней посмотрели более ста миллионов человек, посмотрели его и на Украине, где тут же призвали осудить певицу. В интервью "РГ" дива пообещала снова исполнить "Катюшу", когда театр в Мариуполе восстановят. "Именно такими песнями мы можем объединить людей и добиться мира на Земле", - сказала Ван Фан.

4. Концерт на Саур-Могиле к 80-летию освобождения Донбасса от фашистов. Трансляцию этого концерта, разошедшуюся по соцсетям во множестве фрагментов, посмотрел весь русский мир. Артисты, звезды оперы и эстрады собрались под полыхающим небом Донбасса, чтобы еще раз сказать: мы вместе. SHAMAN, Александр Буйнов, Григорий Лепс, Александр Маршал, Дмитрий Дюжев, Гоша Куценко, Ольга Кормухина, Аскар Абдразаков... Все они, как и местные коллективы, конечно, рисковали, оставаясь более двух с половиной часов на одной из самых высоких точек Донбасса, уже единожды уничтоженной на этой воне. Но в этот вечер смельчаков защищали не только системы ПВО, но и 23 тысячи красноармейцев, погибших в боях за Саур-Могилу 80 лет назад.

5."RT.Док: Время героев". Кино на "ленточке". Среди приезжавших на Донбасс фестивалей, пожалуй, самый заметный - "RT.Док: Время героев". Это первый киносмотр, так близко подобравшийся к "ленточке", показы прошли по линии фронта в пяти подразделениях Вооруженных сил РФ, а также в госпитале. Поездил фестиваль и по России - от Краснодара до Иркутска, собрав более 11 тысяч зрителей в кинозалах и сотни тысяч на сайте проекта. Среди героев фильмов - участники спецоперации, волонтеры, медики, простые жители, а также артисты, музыканты и поэты, которые уверенно держат свою линию фронта.

Граждане России из новых регионов и Украины будут получать деньги на продукты

Оксана Ильина (Нижний Новгород)

Нижегородская область первой в стране протестирует новую технологию предоставления соцподдержки. По 415 рублей в день будет получать каждый, кто приехал в область из новых регионов, Украины и уже стал гражданином России.

Это важно, уточняют в минсоцполитики: только гражданство гарантирует допуск к новой системе помощи, которая заработает в начале 2024 года. На электронный сертификат, привязанный к карте "Мир", каждый месяц будут начислять деньги. Чтобы их потратить, надо попросить кассира списать деньги. Все магазины одной из крупных федеральных сетей уже подключены к системе.

"Чтобы получить сертификат, нужно прийти с паспортом и личной картой "Мир" в отдел соцзащиты. И подать заявку", - пояснили "РГ" в минсоцполитики.

Квот на оформление нет. Тратить можно как по 415 рублей в день, так и всю сумму сразу. Главное, успеть сделать это за месяц - перенести деньги на следующий нельзя.

"До этого регион организовывал закупку и доставку определенного набора продуктов. Свободы выбора не было. Новая система позволит изменить ситуацию", - отметил губернатор Глеб Никитин.

В списке товаров, которые можно купить по электронному сертификату, более 400 наименований. Но в нем нет алкоголя, сигарет, бытовой химии, продуктов категории люкс, например, икры или королевских креветок.

"Хорошая поддержка. Молоко, хлеб, рыбка, курицы немного, чего-то вкусного, на это и будем тратить", - рассказала "РГ" Ольга Демидович.

Пенсионерка приехала в Нижний Новгород из Славянска, пока живет в пункте временного размещения. И для нее 415 рублей в день - приличная сумма.

Превратить электронные деньги в наличность нельзя. Сумма не будет отражаться в онлайн-банке. Остаток средств можно увидеть в личном кабинете на портале "Госуслуги". В области рассчитывают на успешное тестирование проекта. Тогда его распространят на другие программы.

Десятки тысяч северян не могут выехать в регионы с благоприятным климатом по программе переселения

Елена Мационг,Татьяна Сухановская,Светлана Цыганкова,Алексей Бондарев

Всего 129 сертификатов по программе переселения из регионов Крайнего Севера выдали в этом году жителям Коми. Это при том, что в очереди на переезд в республике стоит 21 тысяча человек. Несложно посчитать, что при таких темпах переселения понадобится 162 года, чтобы в регионы с благоприятным климатом перебрались все нуждающиеся.

Что можно сделать, чтобы ускорить процесс? Что предлагают жители и власти? И как решают проблему переезда в теплые края в других регионах Крайнего Севера?

Большинство сертификатов на переселение в Коми получают жители Инты и Воркуты. Здесь сложилась самая сложная ситуация. Воркута давно известна в стране печальными мемами про то, что жилье здесь отдают даром. В некоторых пятиэтажках пустуют целые подъезды, заезжай и живи. За приличную трешку на Авито сейчас просят всего 100 тысяч рублей и то с пометкой торг уместен.

Воркута - шахтерский город, в советское время здесь жили почти 250 тысяч человек, работало 13 шахт. Сегодня из действующих осталось всего четыре шахты и живет около 50 тысяч человек. Не случайно Воркуту часто называют "русским Детройтом". Нет работы, нет приличной дороги, связывающей город с другими регионами страны, высокие северные цены, морозы зимой под 50, отсюда и понятное стремление жителей переехать на "материк".

И казалось бы, благо, что есть специальная программа переселения для жителей Крайнего Севера. Она была принята еще в 1995 году и рассчитана на тех, кто проработал на Северах с риском для здоровья не меньше 15 лет. А следовательно, имеет право "отогреться", переехать и жить в регионах с более благоприятным климатом. В 2002 году программа обрела статус закона. По нему государство берется обеспечить северян жильем и компенсировать переезд. Например, семья из трех человек, прожившая в Коми 22 года, может получить на переселение 4,2 млн рублей. И на эти деньги купить, скажем, однокомнатную квартиру в 40 квадратов в Твери или Екатеринбурге.

Но в Воркуте некоторые семьи так и не смогли перебраться на "материк" еще с момента принятия программы. Сегодня большинство очередников - пенсионеры. Молодые бросают квартиры и все-таки находят способ переехать.

Но каким может быть решение проблемы? Как один из вариантов региональные власти предлагают перевозить семьи не в другие субъекты, а в населенные пункты Коми, где климат куда мягче, и работа есть, и благоустроены они куда лучше Воркуты или Инты.

На юге Коми в Сысольском районе планируют построить коттеджный поселок на 220 домов. В 2024 году введут в строй газораспределительную станцию. Появятся и микрорайоны полного цикла со школами и амбулаториями. И семьи получат долгожданный сертификат. И очевидно, такой поселок или микрорайон должен быть не один.

- Мы живем в Воркуте больше 20 лет, - рассказывает жительница Елена Пономарева. - Если нам предложат переселиться в новый поселок, согласимся. Далеко ехать не надо, и привыкать к новому месту. К тому же свой дом со всеми удобствами. Мы бы остались в Коми.

На Ямале кроме федеральной госпрограммы действуют еще две региональные, и они существенно помогают решать проблему. Одна из них - "Сотрудничество", по ней жители Ямала могут переехать на юг Тюменской области. В соседней Тюмени построено уже два микрорайона, куда переезжают жители ЯНАО. Там живет более пяти тысяч человек. Есть еще программа переселения для тех северян, которые живут в аварийном и ветхом жилье. По ней можно переехать в любой регион страны, кроме Тюмени.

Какую программу выбрать, решают сами ямальцы. Если человеку нет разницы, в каком регионе жить, то он выбирает ту, где дают больше денег. Например, если в семье два человека и заявитель проработал на Севере 25 лет, то по федеральной программе предложат 3,533 млн рублей. По программе "Сотрудничество" можно получить 5,749 млн, а по региональной программе аварийного жилья - 5,888 млн. Чаще всего ямальцы выбирают программу с переездом в Тюмень.

В Красноярском крае в переселении активно участвует бизнес. С 2011 года работает программа по соглашению между Министерством РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики, правительством края, администрацией Норильска и ПАО "ГМК "Норильский никель". С момента вступления соглашения в силу с Таймыра на "материк" уехали 10 тысяч семей.

В Архангельской области и Ненецком АО программа переселения не пользуется популярностью, как в Коми. Экономика здесь развивается активнее, а цены на квартиры выше, чем в средней полосе России. И если люди захотят уехать, им достаточно продать свое жилье, чтобы купить новое. К тому же, здесь сильный кадровый дефицит: в Архангельской области "голод" на специалистов лесной сферы, судоремонта, кораблестроения. В Ненецком округе разрабатываются и готовятся к разработке месторождения углеводородов, постоянно требующие рабочих рук, причем средняя заработная плата здесь одна из самых высоких в России - 115 тысяч рублей. Словом, в НАО и Поморье сегодня была бы куда более востребована "обратная" программа - переселения на Север.

Ольга Козлова, доктор экономических наук, руководитель Центра исследований социоэкономической динамики Института экономики Уральского отделения РАН:

- Арктика, регионы Крайнего Севера имеют для нашей страны огромное стратегическое значение. Только что США заявили о расширении континентального шельфа, и все понимают, что они с удовольствием бы "оттяпали" и часть нашего арктического шельфа. Поэтому так важно, чтобы на северных территориях нашей страны жили люди, чтобы не происходило опустынивание этих земель. Но при этом политика, безусловно, должна быть очень гибкой. Пожилым, нездоровым людям нужно дать возможность переехать в теплые края, они выработали северный стаж и заслужили это. А для молодых нужно создавать условия, чтобы Север их привлекал зарплатой, комфортным жильем, развитой инфраструктурой. Чтобы они выбирали Север не как вахту, а как место постоянного жительства.

И политика в отношении разных регионов тоже должна быть разной. Кардинально изменилась промышленная структура в Воркуте, жизнь в городе затухает, и нужно дать людям возможность уехать. Не исключено, что как раз в те регионы, где кадры очень нужны. Мне кажется, что в целом для переселенческой политики в Арктике нужен новый и более гибкий подход. Ведь со времени принятия программы прошло почти 30 лет. Нужно шире использовать возможности бизнеса и регионов. Причем для их же блага.

В чем суть федеральной программы переселения с Крайнего Севера

Главное условие участия - человек должен приехать на Крайний Север до 1 января 1992 года и прожить там не меньше15 лет. Заявитель получает сертификат, на который может приобрести строящееся или готовое жилье в любом регионе России за пределами Крайнего Севера. Стоимость квадратного метра устанавливается Минстроем России каждые полгода. Во втором полугодии 2023 года она составляет 93 457 рублей.

После взятия Марьинки жителям Донецка станет легче

Владислав Шурыгин: Взятие Марьинки - это огромная моральная победа российской армии

Взятие Марьинки - это огромная моральная победа нашей армии над киевскими националистами. Но это только один шаг к Победе.

Почивать на лаврах еще рано. Два года мы раз за разом шли на штурм Марьинки. В Донецком корпусе очень хорошо помнят замечательных бойцов, которых там потеряли. Теперь у нас получилось.

Почему? Потому что в нашей армии произошли качественные изменения. Потому что за два года боев мы получили лучших в мире бойцов - бесстрашных, хладнокровных, умелых, профессиональных. Потому что наши командиры научились воевать, а наши генералы управлять сражениями и операциями. Потому что оборонно-промышленный комплекс России стал выдавать армии столько боеприпасов, сколько нужно. И войска, штурмуя Марьинку, уже не опасались, что в самый трудный момент "боги войны" вдруг замолчат оттого, что кончился боекомплект…

Мы буквально "сгрызли" укрепрайоны Марьинки, сравняли с землей, выжгли это нацистское гадючье гнездо. Но немало таких же марьинок еще впереди.

Да, Донецку станет полегче. Ведь врага, как ножом бульдозера, просто соскребли с окраины города, отодвинули на пять километров.

Но украинские пушки, стреляющие по Донецку, стоят намного дальше. Чтобы лишить нацистов мстительного удовольствия бить по мирному городу, надо гнать противника еще на десятки километров. Надо освободить Донбасс окончательно. Вернуть все вплоть до Славянска.

Но ведь и тогда американские HIMARS ВСУ смогут бить по нашим населенным пунктам. А если смогут, значит будут бить. Иначе нацисты не могут. В этом их суть.

Поэтому, приветствуя взятие Марьинки, мы должны понимать, что у этой победы вкус не патоки. Мы сделали, наконец, то, что планировали сделать еще в феврале-марте 2021 года. Но главное - сделали это…

Мы научились добиваться успеха на новой войне - войне всего Запада против России. И теперь должны идти вперед и побеждать снова и снова, совершенствуя свое боевое мастерство. Воюя расчетливо, умело, сохраняя людей и не давая противнику прийти в себя, собраться силами. Впереди - Авдеевка!

Подготовил Юрий Гаврилов

Шойгу: Освобождение Марьинки позволяет эффективнее защищать Донецк от обстрелов украинских войск

Айсель Герейханова (Санкт-Петербург)

Российские войска полностью освободили Марьинку. Об этом министр обороны Сергей Шойгу сообщил президенту РФ в ходе встречи в Санкт-Петербурге. Этот населенный пункт находится в пяти километрах юго-западнее Донецка и имеет большое стратегическое значение.

"За девять лет вооруженные силы Украины сделали там мощнейший укрепрайон, который соединяли и подземные ходы, и фактически на каждой улице свои хорошо укрепленные и довольно хорошо защищенные от всех ударов как с воздуха, так и полевой артиллерии сооружения, долговременные огневые точки, сложная система подземных коммуникаций", - рассказал Сергей Шойгу. "Благодаря решительным действиям наших военнослужащих укрепрайон был взломан", - сообщил министр обороны. "Это успех", - сказал Владимир Путин и поздравил всех военнослужащих, которые принимали участие в освобождении населенного пункта.

Рассказал министр обороны и о стратегическом значении этой операции. "Что немаловажно, мы довольно существенно отодвинули работу артиллерии от Донецка дальше, на запад. И это позволяет сегодня более эффективно защищать Донецк от нанесения ударов", - заявил Шойгу. Министр также сообщил, что в Марьинке более 3000 домов, и каждый из них являлся хорошо укрепленной точкой.

"Действительно, здесь как минимум два положительных эффекта. Первый заключается в том, что мы отодвигаем от Донецка боевые подразделения противника", - согласился Путин. А второй эффект, по его словам, это - пространство. "Взломав вот этот укрепрайон, который противник сооружал с 2014 года, фактически построил там значительное количество железобетонных укреплений, ходов сообщения, наши войска получают возможность выходить на более широкий оперативный простор", - указал Путин.

Шойгу в свою очередь предложил наградить госнаградами наиболее отличившихся в ходе освобождения Марьинки. Он назвал военных прославленной 150-й дивизии.

Владимир Путин поручил представить к государственным наградам командиров и бойцов, особо отличившихся в боях за взятие населенного пункта. "Знаю, что наши военнослужащие воевали в высшей степени достойно. Безусловно, они достойны государственных наград. Сделайте, пожалуйста, предложение по всем, кого считаете наиболее отличившимися", - сказал президент. Он отметил, что имена некоторых командиров и бойцов известны уже сейчас, и один из них - Трошин Александр Константинович. "Он командир танкового батальона и старший лейтенант", - сказал президент. Шойгу в ответ рассказал, что досрочно присвоил Трошину звание капитана благодаря его успехам в боевых действиях. Путин предложил присвоить Трошину звание майора. "Я знаю, что в положении о прохождении воинской службы не положено перескакивать через ступеньку, но это положение утверждено указом президента. Поэтому президент имеет право поправить это положение", - заявил глава государства. Он отметил, что Трошин имеет 7 контузий, осколочное ранение, уничтожил пять танков и более 20 боевых машин. "Он хочет быть профессиональным военным. У нас таких людей много. Их нужно поддержать. Мы так и будем делать", - добавил президент.

Президент Владимир Путин на судостроительном заводе "Северная верфь" принял участие в церемонии поднятия флага на фрегате "Адмирал Головко". Кроме того, глава государства по видеосвязи понаблюдал за поднятием флагов на малом ракетном корабле "Наро-Фоминск" и морском тральщике "Лев Чернавин". "Ввод в состав флота новейших кораблей - еще одно свидетельство того, что наша судостроительная отрасль на подъеме и выходит сейчас именно на ритмичное, серийное производство боевых кораблей разных классов", - подчеркнул Путин. Он также сообщил, что сейчас на стапелях, у набережных российских верфей находятся в разных стадиях готовности пять фрегатов, восемь корветов, тринадцать малых ракетных кораблей и более пятидесяти других кораблей различных классов. Глава государства отметил, что в Северодвинске на "Севмаше" в предстоящие три года планируется построить три атомных подводных крейсера "Борей-А" и пять многоцелевых атомных подводных лодок "Ясень-М". На петербургских "Адмиралтейских верфях" сейчас строится шесть дизельных подводных лодок. Президент перечислил и другие крупные стройки новых кораблей в разных частях России: от Калининграда до Дальнего Востока. "Мы обязательно реализуем все наши планы по строительству кораблей, качественно укрепим морскую мощь России на всех стратегических направлениях и в районах Мирового океана", - сказал Владимир Путин.

Возвращение детских болезней и загадочная пневмония. Глава Роспотребнадзора Анна Попова развеяла слухи об эпидситуации

Ирина Краснопольская

Биологическая безопасность. Люди в масках в общественном транспорте. Возвращение детских болезней. Разные слухи про загадочную пневмонию... Что происходит на самом деле: это грипп, новый старый ковид или сезонное ОРВИ? Об этом обозреватель "Российской газеты" беседует с Главным государственным санитарным врачом России, руководителем Роспотребнадзора, профессором Анной Поповой.

Необычные капризы нынешней погоды усугубляют обилие всяческих прогнозов, советов. Как сориентироваться? Куда податься? Сейчас можно оценить эпидобстановку в РФ? Стоит ли вводить в стране какие-то ограничительные меры? Тот же масочный режим?

Анна Попова: С наступлением осенне-зимнего периода традиционно наблюдается эпидемический подъем заболеваний ОРВИ, гриппа и COVID-19. Это ожидаемая и прогнозируемая ситуация. Мы наблюдаем ее каждый год. Она связана со многими факторами. Холодная, нередко капризная погода, увеличение контактов между людьми, плохое проветривание помещений. Потому в учреждениях могут быть введены ограничения локального характера. Но на определенный период. Сегодня нет необходимости в жестких ограничительных мерах. У многих выработался иммунитет в связи с перенесенным заболеванием, многие прошли вакцинацию.

Что касается масочного режима, гигиены рук… Это то, что необходимо соблюдать в повседневной жизни, чтобы сохранить здоровье свое и окружающих.

В нашей беседе никак не обойти коронавирус. Он изменился за эти годы? Он перешел в разряд сезонных вирусов? Он отныне и навсегда с нами?

Анна Попова: Ковид остался с нами надолго, преобразовавшись в сезонный коронавирус. Но так как он продолжает быстро мутировать, то болеть мы им пока будем чаще и, возможно, клинически более манифестировано (ярко). Так обычно организм реагирует на новые антигенные компоненты. Кроме того, в течение нескольких недель после перенесенных инфекций можно оставаться бессимптомным носителем.

Но такое носительство в верхних дыхательных путях также встречается и при других вирусных инфекциях. Например, при гриппе и риновирусной инфекции. Все зависит от особенностей иммунитета человека: ослабленные люди могут быть носителями чаще, чем остальные. То же можно сказать и в отношении других вирусов. И это никакая не сенсация! Все было известно еще и до пандемии COVID-19, но практически не выходило за пределы обсуждения в научных кругах.

И если мы в последнее время много говорили о постковидном синдроме, то давайте вспомним о том, что и грипп, и другие респираторные вирусы тоже могут привести к серьезным последствиям: повлиять на работу сердечно-сосудистой, нервной, эндокринной, иных систем. Поэтому не только COVID-19, но и другие респираторные вирусы будут нас сопровождать на протяжении всей жизни. К ним нужно относиться так же серьезно, как и к COVID-19, и заниматься их специфической и неспецифической профилактикой.

Но к сожалению, не от всех респираторных инфекций есть вакцины…

Анна Попова: И потому гигиена рук, использование масок в общественных местах по-прежнему актуальны. Ими не стоит пренебрегать.

Возвращение детских болезней

Может, ошибаюсь, но как-то принято было относить корь и коклюш к детским болезням. Однако в последнее время они упорно рвутся в разряд взрослых заболеваний. Насколько серьезным был подъем кори в этом году? Наблюдается ли он сейчас? Нет ли дефицита вакцин?

Анна Попова: Начну с того, что нужно отметить: ограничительные мероприятия во время пандемии в определенной мере способствовали снижению в этот период активности эпидемического процесса по ряду иных инфекций, в том числе по кори. А с 2023 года, когда все ограничения были сняты, в России, как и во многих странах мира, отмечается очередной циклический подъем заболеваемости корью.

Циклический?

Анна Попова: Именно так. И наблюдаются он каждые 4-6 лет. Он связан с накоплением пула неиммунных лиц.

Во всех регионах страны с апреля 2023 года проводится подчищающая иммунизация: вакцинация не привитых и не болевших корью. А также привитых однократно детей и взрослых. Это позволяет укрепить коллективный иммунитет против кори. И сегодня привито 77,8% от числа подлежащих иммунизации.

Если не возражаете, воспользуюсь возможностями "РГ", чтобы напомнить: сделать прививки против кори в медицинской организации по месту жительства может любой гражданин РФ, не болевший корью, не получивший прививки против кори ранее в соответствии с национальным календарем профилактических прививок или не имеющий сведений о прививках против кори.

А коклюш? В этом году он серьезно заявил о себе. Что предпринять, чтобы им не заболеть?

Анна Попова: На самом деле коклюша выявлено лишь несколько десятков случаев. Это ни в какое сравнение не идет, например, с заболеваемостью ковидом: случаи заболевания им регистрировались до нескольких десятков тысяч в сутки. Такая циркуляция возбудителя - общемировой процесс. Заболеваемость коклюшем и даже летальные исходы у новорожденных отмечаются во всем мире. Проблема в том, что у нас коклюш плохо выявляется. Можно сказать, что это недовыявляемая инфекция. Очень часто при длительном кашле у ребенка родители ведут его к аллергологу, чтобы исключить бронхиальную астму. А следует в первую очередь исключить коклюш, который, к слову, встречается в любом возрасте.

Тяжелее всего эта инфекция проявляется у младенцев в первые месяцы жизни. Потому в ряде стран применяется так называемая вакцинация по методу кокона, когда прививают все окружение, с которым будет контактировать новорожденный, - это не только мама с папой, но и бабушки-дедушки, няня и т.д., чтобы избежать заболевания. У нас вакцинация от коклюша входит в национальный календарь прививок. Препараты для вакцинации от него доступны во всех регионах. И если родители будут соблюдать календарь и прививать ребенка, то и вспышек этой инфекции сможем избежать.

Укус комара

Анна Юрьевна! Корь и коклюш - старые знакомые. А в последнее время все чаще информация и предупреждения ученых о возможности новой пандемии по причине климатических изменений и наступления человека на дикую природу. Насколько серьезно вы относитесь к таким предупреждениям? С какой стороны ждете угрозу?

Анна Попова: На самом деле и потепление климата, и расширение использования технологий в сельском хозяйстве, и интенсификация производства приводят к тому, что расширяется ареал возбудителей - переносчиков инфекции. Да, можно прогнозировать рост трансмиссивных заболеваний, которые передаются от человека человеку, например при укусе комара. Кроме того, интенсификация сельского хозяйства связана с использованием большого количества противомикробных препаратов. А это ведет к росту антибиотикорезистентности. Так что мы наблюдаем еще одну потенциальную и вполне реальную угрозу: рост устойчивости микроорганизмов к противомикробным и дезинфицирующим средствам.

По разным прогнозам, к 2050 году эта устойчивость будет занимать ключевую позицию в списке глобальных проблем здравоохранения. Пока известна лишь малая доля всех возбудителей, которые существуют в природе. Надо продолжать их изучение, чтобы быть во всеоружии перед новыми вызовами.

Геном и границы под надзором

Анна Юрьевна! Уж раз так, то просто нельзя не спросить: что делается в области геномного эпиднадзора?

Анна Попова: Геномный эпиднадзор - это новый инструмент, разработанный Россией. В этом наша страна одна из первых, которая его внедрила и развивает. Он включает в себя постоянный генетический мониторинг за всеми известными патогенами, и в первую очередь опасными и особо опасными.

Это значимая часть нашей работы. Уже действует эффективная трехуровневая система мониторинга инфекций внутри страны. И тут, если позволите, несколько цифр. Первичную индикацию патогенов обеспечивает развитая лабораторная сеть, включающая дополнительно созданные в рамках "Санитарного щита" 153 центра ПЦР-тестирования в 114 городах. Эта сеть обеспечивает быстрое выявление инфекций и в случае необходимости массовое тестирование. На втором уровне создана сеть из 48 центров секвенирования для обеспечения мониторинга циркуляции патогенных микроорганизмов. На третьем уровне ведущие научно-исследовательские институты Роспотребнадзора изучают микроорганизмы, определяют не только их свойства, но и природу, и географию происхождения.

Мы анализируем происходящие изменения. Это позволяет выявлять и отслеживать различные эпидемии и пандемии, прогнозировать их распространение и эволюцию. Для нас очень важно изучение мутаций и вариаций генома. Это ведет к более точному определению патогенности и возможным способам борьбы с инфекционными заболеваниями. Российские ученые и специалисты применяют методы геномного анализа для повышения эффективности диагностики, разработки новых препаратов и вакцин. И значит, позволяют более эффективно контролировать распространение инфекций, обеспечивать безопасность населения.

Вместе с научно-исследовательскими организациями Роспотребнадзор обеспечивает проведение постоянной оперативной оценки эпидемиологической ситуации, контроль за санитарно-эпидемиологической обстановкой в иностранных государствах, в том числе КНР.

Государственный комитет по вопросам здравоохранения КНР отмечает рост заболеваемости острыми респираторными инфекциями, в том числе гриппом, а также рост случаев заражения Mycoplasma pneumoniae. А вот количество новых случаев COVID-19 уменьшилось. При этом специалисты КНР отмечают, что рост заболеваемости Mycoplasma pneumoniae фиксировался и раньше - каждые 3-7 лет. Клиническая картина у заболевших, преимущественно детей, без особенностей. Данных о выявлении в КНР нового или неизвестного возбудителя острой респираторной инфекции нет.

Из-за роста заболеваемости респираторными инфекциями в КНР территориальным органам Роспотребнадзора, имеющим транспортное сообщение с КНР, даны поручения об усилении санитарно-карантинного контроля.

Во всех пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, в том числе на российско-китайском участке, используется автоматизированная информационная система "Периметр". Это необходимо для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации санитарно-эпидемиологического характера. Чтобы не допустить завоз и распространение на территории нашей страны опасных инфекционных болезней. Поводов для опасения в настоящее время нет.

И потому, Анна Юрьевна, можно спокойно готовиться к встрече года Дракона…

Анна Попова: Но, дорогие читатели "Российской газеты", и не только они, соблюдая необходимые гигиенические правила. Берегите себя и окружающих! Всем здоровья.

Санитарный щит России

Анна Юрьевна! Большие каникулы приводят в движение большое количество людей, к нам возвращаются туристы, в том числе из многих дружественных стран. Охота к перемене мест. Наши границы на надежном санитарном замке?

Анна Попова: Начну с того, что у Роспотребнадзора есть федеральный проект "Санитарный щит". Его главное предназначение - внедрение современных инновационных инструментов, которые помогут защитить границы нашего государства от эпидемиологических угроз.

Чуть подробнее о результатах.

Анна Попова: Один из важных результатов - разработка и внедрение высокоинтеллектуальной системы АИС "Периметр" в пунктах пропуска через государственную границу. Система позволяет проводить анализ эпидемиологической ситуации на основе искусственного интеллекта в режиме реального времени и составлять прогноз с точностью до 90 процентов.

Научные исследования, разработки проекта нацелены на создание новых тестов и вакцин. Уже разработано 30 новых тестов для быстрой диагностики инфекционных заболеваний. Что значит быстрой? В течение 60 минут. Внедрены генетические технологии, которые позволят в течение 4-6 дней разработать и начать производить тест на любую новую инфекцию, имея лишь полную информацию о геноме без самого микроорганизма. Создается 6 стандартизированных платформ быстрой разработки вакцин. Наша цель - разработка вакцин против новых инфекций за 4 месяца.

Такое возможно?

Анна Попова: Возможно! Мы внедряем цифровые технологии. Создана первая Российская платформа агрегации данных о геноме патогенов VGARus, которая стала крупнейшим агрегатором. В базу загружено почти 300 тысяч геномных последовательностей микроорганизмов.

Мы создаем новый геномный надзор, который уже обеспечивает выявление на территории РФ новых штаммов вируса SARS-CoV-2. Это позволяет своевременно проводить дополнительные санитарно-противоэпидемические, профилактические мероприятия. Сейчас по решению правительства РФ распространяем подход на грипп, гепатиты, ВИЧ и другие инфекции. Службой впервые создан технологически независимый и защищенный "Национальный интерактивный каталог патогенных микроорганизмов и биотоксинов". Он уже включает 23 250 штаммов. К концу 2024 года превзойдет крупнейшую аналогичную американскую базу данных, будет содержать информацию о 40 тысячах патогенах. Каталог позволит прогнозировать эпидемиологические риски, быстрее выявлять инфекции и разрабатывать тесты и вакцины.

Создаются и развиваются информационные ресурсы для предприятий, специалистов и населения по поддержке и осуществлению противоэпидемических мероприятий. Так называемые КЭП - консультации эпидемиолога. У "Санитарного щита" целый коммуникационный блок "Санпросвет". Мы разработали стратегию и начали ее в восьми пилотных регионах. С 2024 года она будет внедрена во все субъекты РФ.

Россия > Медицина > rg.ru, 27 декабря 2023 > № 4553306 Анна Попова

Заседание Государственного Совета

В Георгиевском зале Большого Кремлёвского дворца Владимир Путин провёл заседание Государственного Совета по вопросу «О повышении роли и престижа педагога и наставника».

Перед началом заседания глава государства осмотрел тематическую выставку, посвящённую ключевым мероприятиям и событиям Года педагога и наставника. В частности, Президенту рассказали о всероссийском конкурсе наставников «Быть, а не казаться» и о работе по подготовке кадров в рамках федерального проекта «Профессионалитет».

Владимира Путина сопровождали помощник Президента, секретарь Государственного Совета Игорь Левитин, Министр просвещения Сергей Кравцов, губернатор Севастополя, председатель комиссии Госсовета по направлению «Образование» Михаил Развожаев.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги! Дорогие друзья!

Прежде всего поздравляю всех вас с наступающими новогодними праздниками. Желаю всем доброго здоровья – вам и, как в таких случаях говорят, вашим близким. Напоминаю сегодняшнюю повестку дня, она звучит так: о повышении роли и престижа педагога и наставника.

Поэтому самые тёплые слова благодарности и признательности хотел бы сказать в адрес учителей, всех, кто посвящает свою жизнь становлению новых поколений граждан России. Именно в вашу честь нынешний, уходящий уже, 2023 год был объявлен в России Годом педагога и наставника.

Сегодня здесь, в этом зале, также присутствуют и учителя, воспитатели, сотрудники отечественных предприятий, которые ждут кадры. Вместе обсудим, что нужно дополнительно сделать для развития широкого, подлинно всероссийского движения наставников.

Сейчас в эту работу включаются граждане всех возрастов и профессий: состоявшиеся специалисты, студенты и даже школьники, участники Всероссийского движения детей и молодёжи, наши военнослужащие, ветераны боевых действий, а также волонтёры и предприниматели.

И всех этих людей объединяет одно устремление – чтобы дело, в которое они верят, которому посвящают свою жизнь, было продолжено. Чтобы приумножались знания и опыт, сохранялись традиции и ценности, развивались, шли вперёд все, кто занимается этим благородным делом, а значит, и вся наша страна.

Такой высокий, благородный смысл наставничества находит своё отражение в работе наших регионов, предприятий, вузов, учреждений здравоохранения, которые берут шефство, помогают своим коллегам из Донбасса и Новороссии.

Низкий поклон учителям и наставникам наших воинов, которые сражаются на передовой. Они, учителя, этих ребят вырастили, воспитали настоящих мужчин, героев, научили их помогать товарищам, быть смелыми, честными, порядочными людьми.

«Воспитание, скромное по наружности дело, в то же время является одним из величайших дел в истории» – эти слова принадлежат великому русскому педагогу Константину Дмитриевичу Ушинскому. Он много писал о роли наставников в формировании мировоззрения подрастающего поколения. Сегодня мы возвращаемся к этим традициям, берём всё самое лучшее, чем гордилась и дореволюционная, и советская система образования. Восстанавливаем воспитательную, ценностную составляющую в школах, вузах, техникумах и колледжах. Для нашего суверенитета это так же важно, как и повышение качества преподавания, внедрение в образовательный процесс передовых технологий.

И безусловно, важнейший вопрос здесь – это улучшение условий труда педагогов. В этой связи отмечу, что в текущем году принят ряд законодательных решений, направленных на защиту прав учителя. Также расширились география и охват педагогических форумов, конкурсов профессионального мастерства, а значит, и возможности для обмена идеями и наработками педагогов по всей стране.

Я прошу Министра просвещения Сергея Сергеевича Кравцова сегодня подробно рассказать о результатах работы, итогах Года педагога и наставника.

Что считаю крайне важным? Нужно внимательно смотреть, как реализуются на местах все предпринимаемые и намечаемые нами меры. Вместе с учителями, родительским сообществом искать действенные решения существующих проблем. Речь опять о том, чтобы снять с учителей непрофильную нагрузку, чётко очертить круг обязанностей классных руководителей, привлекать и сохранять в системе образования молодых, энергичных, творческих людей, выпускников профильных вузов.

Здесь, безусловно, важны все факторы. Это и наставничество, содействие со стороны старших коллег, и конечно, адресные меры поддержки. Приведу как пример Новгородскую область, где студентам педагогических специальностей, заключившим контракт о целевом обучении, регион выплачивает стипендию в 20–30 тысяч рублей. Такие практики регионов – это не единичная практика – нужно распространять по всей стране.

Важнейший вопрос – это совершенствование системы оплаты труда. Напомню, что в 2012 году было принято решение об увеличении средней зарплаты педагогов до уровня среднемесячного дохода по трудовой деятельности в конкретном регионе. Эта мера сыграла заметную роль в повышении статуса учительского труда.

Вместе с тем нужно совершенствовать, делать более справедливыми механизмы оплаты труда педагогов. И прежде всего заметно увеличить доходы учителей в тех регионах, где сейчас они существенно ниже, чем в среднем по стране.

Труд учителя должен оплачиваться по единым понятным и прозрачным правилам, иначе между регионами накапливается разрыв в качестве обучения, растёт дефицит педагогических кадров. Понятно, меньше платят, люди оттуда переезжают, качество преподавания в конечном итоге страдает. Всё это нарушает ключевой принцип равенства образовательных возможностей для наших детей. Мы никогда не должны об этом забывать.

Ситуация очевидна: доходы по региону ниже, чем в целом по стране, значит, и зарплата учителя отстаёт. От этого теряется качество образования, как я уже сказал, а сам регион лишается кадрового, профессионального ресурса. И это в конечном итоге ведёт к отставанию и в развитии.

Я прошу Правительство предложить системные решения проблемы оплаты труда учителя. Здесь разные подходы есть, я не буду сейчас вдаваться в детали, Татьяна Алексеевна [Голикова] может рассказать. Но эти разные подходы в целом известны тем, кто занимается решением этих вопросов, нужно двигаться в этом направлении.

Отмечу также, что воспитательная работа, конечно же, не должна быть ограничена рамками школы. Нам нужно сформировать именно целостную систему наставничества для детей и молодёжи. Обязательно задействовать потенциал «Сириуса», платформы «Россия – страна возможностей», Движения детей и молодёжи. Как уже говорил, активно подключать к этой работе и ветеранов боевых действий. Сейчас мы с ребятами разговаривали, они здесь находятся тоже. И дальше будут обсуждать эти вопросы. Вы видели и на прямой линии, чуть ли не с линии фронта люди об этом говорят, потому что понимают, что это значит для страны, которую они сейчас защищают. Речь идёт как об их участии во внешкольных мероприятиях, так и о преподавании предмета «основы безопасности и защиты Родины».

Особое внимание прошу обратить на поддержку воспитанников детских домов. Нужно настроить механизмы их профессионального обучения, последующего трудоустройства. Посмотреть, какое содействие необходимо некоммерческим организациям, волонтёрам, людям, которые добровольно берут на себя миссию наставников, помогают детям, подросткам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации. Обсудим сегодня опыт регионов и конкретные предложения на этот счёт.

Уважаемые коллеги!

Наряду с воспитанием подрастающего поколения, укреплением нашего ценностного суверенитета наставники играют важнейшую роль в развитии промышленного, кадрового технологического потенциала России.

Исторически у нашей страны очень богатый опыт наставничества на производстве. Ещё в конце XIX столетия русская система подготовки кадров внедрялась в ведущих технических университетах мира.

В 30-е годы прошлого столетия наставниками молодых рабочих становятся лидеры стахановского движения, которое родилось у нас, кстати, на Донбассе. К концу 70-х годов в Советском Союзе наставническое движение объединяло уже 900 тысяч человек, почти миллион.

Сегодня такие традиции наставничества возрождаются, развиваются, причём на качественно новом уровне: и в частном бизнесе, и в госкомпаниях – таких как РЖД, «Росатом», в некоторых других, учреждениях образования и здравоохранения.

Знаю также, что такие лучшие практики наставничества планируется широко использовать и в работе федерального технопарка профессионального образования, который в этом году открыт в Калуге. Это как пример. В нём будут повышать квалификацию преподаватели, мастера производственного обучения, организованы также стажировки студентов педагогических специальностей.

Отмечу, что в Калужской области наставничество на производстве сыграло ключевую роль в ускоренной подготовке кадров, что в свою очередь обеспечило мощный промышленный подъём региона, позволило с нуля фактически построить десятки предприятий, получить дополнительные ресурсы для развития социальной сферы. И такой опыт должен внедряться повсеместно, по всей стране.

Подчеркну, наставничество для отечественной экономики – это новое качество роста, сокращение издержек, повышение производительности труда, а это, как всем известно, ключевой элемент развития страны в целом. Это подготовка квалифицированных кадров, которые сейчас критически необходимы нашим предприятиям. Об этом, здесь коллеги из регионов знают, говорят по всей стране все наши структуры.

Для каждого человека опытный наставник – это возможность повышать свои компетенции, решать более сложные задачи, а значит, претендовать на более высокую оплату труда. В этом смысле наставничество – важнейший фактор формирования экономики высоких заработных плат, повышения благосостояния наших граждан, российских семей.

Повторю, сейчас мы возрождаем многие традиции. И здесь важно сохранить именно живой дух наставничества. Ни в коем случае нельзя загонять это движение в бюрократические рамки, превращать в какую-то принудиловку. Напротив, нужно создавать такие условия, чтобы как можно больше людей искренне стремились взять на себя эту почётную миссию: передавать опыт, наставлять, в самом хорошем смысле вести за собой других.

Звание «наставник» должно звучать гордо. Для этого пять лет назад мы учредили знак отличия «За наставничество». Я предлагаю учредить и ежегодную премию «Наставник года». Конкретные шаги для повышения престижа и статуса наставников должны предпринять и все наши регионы. Обращаюсь ко всем присутствующим здесь коллегам, руководителям регионов Российской Федерации.

Наряду с моральными должны существовать и материальные инструменты поощрения такого значимого для страны труда. Поэтому возможности начисления доплат за работу наставников нужно предусмотреть законодательно.

Далее. В рамках «Профессионалитета» учащиеся колледжей могут попробовать себя в реальных проектах на площадках крупнейших предприятий. Такие же возможности для стажировок студентов должны быть также созданы в малых и средних компаниях, в том числе в IT, в креативных индустриях, в туризме. Этот вопрос на недавней встрече поставили и победители чемпионата рабочих профессий. Я полностью согласен с их предложением, нужно его поддержать.

Считаю также необходимым возобновить подготовку мастеров производственного обучения и преподавателей специальных дисциплин, в том числе в инженерно-технических вузах, с привлечением настоящих практиков с производства. Кроме того, бизнес-то не отказывается, они готовы это делать. Нужно просто наладить соответствующие коммуникации.

Кроме того, учебные курсы и модули по наставничеству, изучение лучших практик должны быть включены в программы повышения квалификации не только работников реального сектора экономики, но и учителей, врачей. И конечно, управленцев, которые работают на предприятиях, в регионах и муниципалитетах.

Нужно обязательно помогать обмену опытом между организациями, компаниями да и целыми регионами. Для сбора лучших практик, их распространения предлагаю на базе образовательного центра «Машук» создать площадку по развитию движения наставников. Привлечь к его работе и лекторов общества «Знание», и победителей проектов платформы «Россия – страна возможностей».

Дорогие друзья!

Всегда, во все времена, напутствия наших великих учителей и наставников были пронизаны верой в своих воспитанников, в свой народ.

«Каждый человек наделён огромным запасом творческих сил. Пробудить эти силы и есть наша самая главная задача» – привожу высказывание человека, к которому отношусь с уважением, потому что он создавал наш национальный вид спорта – борьбу самбо, это Анатолий Аркадьевич Харлампиев. Он был не только тренером хорошим, но и воспитателем.

У народа России – колоссальный потенциал. И нам нужно создать все условия, чтобы люди разных возрастов могли добиваться высот в науке, технологиях, на производстве, а от совместных достижений наставников и их учеников в конечном счёте зависит и судьба нашей Родины.

Знаю, что руководители регионов накануне Государственного Совета обсуждали возможные меры поддержки движения наставников. Эти предложения сегодня, безусловно, тоже обсудим.

Слово руководителю рабочей группы Госсовета по образованию, губернатору Севастополя Михаилу Владимировичу Развожаеву.

Михаил Владимирович, пожалуйста.

М.Развожаев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

2023 год Вашим решением, Владимир Владимирович, был посвящён педагогу и наставнику, признанию обществом и государством особого статуса педагогических работников, повышению престижа учителя, привлечению в профессию молодых, энергичных, творческих людей, сохранению традиций, опыта и преемственности в российской системе образования. В центре системы образования находится учитель, классный руководитель, наставник. Учитель зачастую и становится тем самым наставником для ребёнка, который направляет при выборе дальнейшего жизненного пути и помогает раскрыть способности и потенциал ребёнка.

Сегодня классный руководитель в школе вновь выполняет не только функцию организации учебного процесса в классе, но и функцию воспитания, социализации, мотивации, поддержки.

Подробно об итогах года, Владимир Владимирович, как Вы сказали, сейчас будет докладывать Министр просвещения Сергей Сергеевич Кравцов. Но со стороны комиссии Госсовета хотелось бы подчеркнуть некоторые моменты прошедшего Года педагога и наставника.

Благодаря в том числе решениям, которые на президиуме Госсовета в 2021 году были Вами приняты, и, безусловно, эффективной работе Министерства просвещения, и того факта, что сегодня ведомство полностью сфокусировано исключительно на проблемах развития школы, занимается только школой, результаты значительные, ощутимые. Ощутимые всеми: и регионами, и педагогическим, и родительским сообществом, и главное, конечно, детьми, которые сегодня ходят в современную российскую школу.

Из наиболее важных результатов нужно отметить, и с этим солидарны все коллеги-губернаторы, сегодня мы можем говорить о создании основ суверенной системы российского образования. Коротко, не останавливаясь: учительский труд перестал быть «образовательной услугой», это главное достижение. Началось огосударствление исторического образования в Российской Федерации: единый национальный учебник отечественной и всеобщей истории – пока для 10–11-х классов, но работа продолжается.

Разрабатываются единые программы по всем предметам и соответствующие учебники. Возвращена воспитательная роль школы, появились советники по воспитанию, уроки с ребятами «Разговоры о важном», которые идут во всех регионах, создано «Движение первых».

Внедрены единые подходы управления качеством образования. Введены уроки профориентации, позволяющие ребятам начинать осваиваться в современном рынке труда уже со школьной скамьи. В школу вернулось в этом году и трудовое воспитание.

К слову хотел сказать, что в Севастополе «Разговоры о важном» начинались серией уроков о «русской весне», горьких уроках Майдана и единодушной народной воле севастопольцев и крымчан быть с Россией. Эти уроки прошли потом благодаря Министерству просвещения как единые федеральные по всей стране и нашли большой отклик в сердцах. Мы договорились, что эти уроки будут проходить ежегодно в соответствующие даты.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Регионами страны всегда проводилась и проводится большая работа по поддержке, стимулированию педагогических работников. В этом году всеми губернаторами проводился целый комплекс мероприятий, посвящённых образованию, педагогам. 470 видов мер социальной поддержки, из них свыше 100 мер поощрения и стимулирования педагогов, реализованы в Год педагога и наставника впервые. Уверен, и вчера мы это обсуждали, что эта тенденция не ограничится только титульным годом, а будет продолжена в регионах и далее.

Наша главная задача, конечно, – Вы сегодня о ней сказали, дали поручение Правительству – это повышение зарплаты учителей. У нас есть и внутренние ресурсы в регионах – это и повышение качества управления отраслью, и использование возможностей регионов, регионального законодательства, и, конечно, совместная работа с Правительством Российской Федерации, чтобы можно было находить эти инструменты. Здесь просьба к Правительству – добавить комиссию Госсовета по образованию, чтобы в лице регионов мы эту работу провели совместно.

Несомненным флагманом года стала набирающая динамику президентская программа капитального ремонта школ. Благодаря программе мы получаем фактически новые современные образовательные пространства. А благодаря тому, что в программу вошла и закупка оборудования, получается эффект полного обновления всей материально-технической базы. В ходе семинара-совещания коллеги-губернаторы обратили внимание ещё на некоторые детали программы, чтобы сделать её ещё более эффективной. В ходе обсуждения эти предложения также будут озвучены.

Завершая эту тему, хотел сказать, что после ремонта в школы, особенно в селе, возвращаются учителя и дети. В Севастополе в прошлом году мы отремонтировали по программе маленькую школу в селе Передовом. Детей после открытия школы пришло в три раза больше и в два раза увеличился педагогический коллектив. Конечно, в абсолютных [величинах] это небольшие цифры, но это тенденция, которую мы фиксируем после каждого капитального ремонта. Потому что раньше из этих сельских школ родители возили детей в город, потому что там были лучше условия, а сейчас качественная образовательная инфраструктура, современное образовательное пространство появились в шаговой доступности.

И конечно, как никогда в этом году проводилась масштабная информационная кампания, призванная сообщить как можно большему числу граждан России о важности и значимости профессии педагога. Это и конкурсы профмастерства всероссийского уровня, где представлены все педагогические работники, просветительская деятельность в средствах массовой информации, формирование профессиональных сообществ из активных и ярких представителей педагогической среды.

К слову сказать, Владимир Владимирович, телешоу «Классная тема» – мы на выставке только что с Екатериной Андреевной Сигарёвой её обсуждали, она сегодня тоже работает на Госсовете, – конечно, сделало профессию учителя модной, потому что в этой программе целыми городами болели за наших учителей. И конечно, с нетерпением в январе будем смотреть финал и готовиться к следующим сезонам.

Не могу не сказать, Владимир Владимирович, о проблеме, которую нам пока не удалось преодолеть, Вы о ней уже сказали тоже во вступительном слове, – об излишней где-то бюрократической загруженности учителей, это прежде всего бумажная загрузка. Надо отметить, что эта проблема уже решается Министерством, приказом Министерства просвещения определён исчерпывающий перечень документов, которые необходимо заполнять учителям. Казалось бы, в принципе эта проблема должна была быть решена. Но, к сожалению, есть большое количество документов, которые не регулируются законом «Об образовании», и они всё равно направляются в школы.

Мы вчера это обсуждали очень подробно на семинаре и хотели попросить Вашего поручения Правительству совместно с Комиссией Госсовета по образованию, Министерством просвещения провести работу и найти нормативные способы ликвидации этой непрофильной переписки.

Переходя к тематике наставничества, хотелось бы сказать, что как социальное явление оно существовало на протяжении многих веков в России, сопровождало жизнь людей на всех этапах общественного развития, представляя в своей основе процесс передачи опыта от старшего поколения к младшему. Вы уже тоже сегодня вспоминали Константина Дмитриевича Ушинского. Он сформулировал основную задачу, результат наставнической деятельности – развитие самостоятельности входящего в жизнь человека, его способности действовать без помощи извне. Данный тезис, собственно, и был основой для дальнейшего развития наставничества и в дореволюционной России, и в Советском Союзе.

Много есть определений наставничества, но тоже одно из них – это особый вид социально-педагогической деятельности, в которой присутствуют элементы духовно-нравственного воспитания, профессионального обучения, психологической поддержки. Совершенно очевидно, что наставничество – особый феномен и не является в чистом виде ни обучением, ни воспитанием. Сложный симбиоз личного влияния зрелого носителя профессии, опыта на, как правило, молодого человека, проходящего становление в своей профессиональной жизни. Это всегда внутренняя, очень мотивированная форма взаимодействия сторон. И наставник, и наставляемый нуждаются друг в друге, оба реализуют себя благодаря этому взаимодействию.

Знаете, Владимир Владимирович, Вы тоже сказали о том, что очень тонкая тема и нельзя здесь перерегулировать. Возвращаясь опять же к вопросу на выставке коллеги из «Факела» [Геннадия Абраменкова], который говорил, что надо чёткие стандарты, профессиональные стандарты [сформулировать и внести] в закон и так далее. Мы всё-таки вчера очень подробно и долго это обсуждали. Договорились, что нужно руководствоваться здесь главным принципом – «не навреди», чтобы та практика, которая уже сегодня сложилась, не была девальвирована или, не дай бог, каким-то образом подвергнута ненужной коррекции.

Конечно, нужно начинать с долгого профессионального обсуждения концепции развития наставничества. А сегодня, чтобы на данном этапе, Владимир Владимирович, поддержать развитие наставничества, по результатам вчерашней работы групп на семинаре-совещании – у нас было пять столов, коллеги-губернаторы очень подробно обсуждали наставничество в различных направлениях – есть ряд предложений, которые мы вместе решили вынести на Ваше решение, о которых договорились с Правительством. Я, с Вашего позволения, их озвучу.

Первое – внести, и Вы об этом сейчас сказали, в трудовое законодательство, то есть, по сути, в Трудовой кодекс, материальное стимулирование работников в связи с осуществлением наставничества. Сегодня это де-факто и так происходит, но не называется выплатой за наставничество. Министерство труда к такой поправке готово, мы это обсуждали. И после получения поручения эти корректировки можно будет внести.

Кстати, подумалось, что следующим шагом могло бы стать освобождение этих выплат от налога на доходы физических лиц, потому что это всё равно небольшая в общей совокупности заработной платы доплата.

Второе – создать условия для привлечения специалистов разного профиля из реального сектора экономики для проведения занятий по профессии в школах. Это тоже то, о чём ребята говорили на выставке. А подготовку наставников можно было бы проводить на базе Российского общества «Знание». Также вместе со «Знанием» предлагается сформировать базу лучших практик наставничества для внедрения их в систему образования, воспитания и молодёжной политики.

Очень важно, Владимир Владимирович, Вы тоже сказали об этом, привлечь к работе с молодёжью, особенно проводимой «Движением первых», людей, имеющих значительные заслуги перед обществом. Конечно, прежде всего это наши ребята – герои специальной военной операции, все, кто уже отдал свой долг Родине и по каким-то причинам сегодня не может быть в строю.

Для повышения роли наставничества и наставника как деятельности считаем также необходимым вместе с коллегами из АНО «Россия – страна возможностей» провести ещё и ежегодный конкурс «Наставник года» и организовать обсуждение темы наставничества на других всероссийских форумах и тематических площадках, где это, конечно, будет уместно. Очевидно, что это будет уместно на всех наших экономических форумах, которые проводятся.

Ещё в качестве одной нематериальной, но очень важной инициативы предлагаем рассмотреть вопрос об учреждении памятной даты – Дня наставника. Важно продолжить традиции отечественного наставничества, которое на протяжении многих лет обеспечивало своевременное и качественное введение в реальную профессиональную деятельность квалифицированных кадров.

Уважаемый Владимир Владимирович, завершая тему наставничества и своё выступление, доклад, скажу следующее. Как говорится, не очень корректно цитировать руководителя в его присутствии, но вчера мы на семинаре очень долго обсуждали, и, когда говорили про архетип наставника, абсолютное большинство моих коллег назвали Президента Российской Федерации своим наставником. Поэтому я себе позволю как наставника всё-таки процитировать Вас. Вы сказали эту фразу на встрече с участниками Всероссийского форума «Я – наставник», и она лично для меня является понятным целеуказанием в этой работе: «Любой профессионал всегда мечтает о том, чтобы дело, которому он посвятил свою жизнь, оказалось в будущем в надёжных руках. Думаю, что в этом сама суть наставничества».

Пользуясь трибуной, хотел бы поблагодарить всех коллег-губернаторов, коллег из федеральных органов власти, педагогических и общественных деятелей за активное участие в работе Комиссии по образованию и за деятельное участие в подготовке предложений к заседанию Госсовета.

Коллеги, большое спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Вы упомянули о предложениях директора АО «ОКБ «Факел» Геннадия Владимировича Абраменкова. Так он здесь, мы предоставим ему слово, он сейчас ещё раз сформулирует то, что он хотел сказать.

Г.Абраменков: Это как раз два предложения, с которыми я выступил на выставке. Одно из важных предложений – это всё-таки определить правовой статус наставника, рассмотреть это, сделать либо в профстандарте, либо в трудовом законодательстве, для того чтобы у промышленности было больше возможностей, у руководителей промышленных предприятий, опираясь на те нормы, которые уже определены на федеральном уровне, определять требования к должностным инструкциям и к правовым полномочиям наставников на производстве – и тех наставников, которых мы отправляем в школы, в средние учебные заведения.

В.Путин: Вы слышали, что наш докладчик говорил, Михаил Владимирович [Развожаев], и все мы услышали, но тем не менее подумаем. Мы с Вами говорили сейчас об этом на выставке.

Спасибо.

Министр просвещения Сергей Сергеевич Кравцов, пожалуйста.

С.Кравцов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Прежде всего позвольте, Владимир Владимирович, поблагодарить Вас за решение объявить Годом педагога и наставника 2023 год – год 200-летия со дня рождения выдающегося российского педагога и учёного Константина Дмитриевича Ушинского.

Хочу отметить глав субъектов Российской Федерации: на вашем уровне было реализовано более 470 мер поддержки педагогов на общую сумму свыше 53 миллиардов рублей. Также в регионах и на предприятиях активно внедряется наставничество.

Поддерживаю предложение Михаила Владимировича [Развожаева] о необходимости разработки и утверждения концепции развития института наставничества в Российской Федерации на период до 2030 года, а также усилить работу по этому направлению в средствах массовой информации.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Вы не раз говорили, как важен, жизненно необходим для России суверенитет в политике, безопасности, экономике, культуре. И сегодня он укрепляется во всех своих составляющих. В этой связи одной из наших главных задач в текущем году было завершение нормативной работы по оформлению суверенной системы образования, по её защите от любого внешнего вмешательства. Все соответствующие ключевые изменения в федеральное законодательство внесены. Хочу поблагодарить за оказанную поддержку Совет Федерации, Государственную Думу, лидеров присутствующих здесь партий и, конечно, руководство Правительства.

Что конкретно мы вкладываем в это понятие – «суверенная система образования»?

Во-первых, это единое образовательное пространство, нацеленность на формирование широкого кругозора школьников по всем предметам. Сегодня выстроена чёткая структура, что изучать в каждом классе и по каждому предмету с учётом национальных интересов страны, под актуальные и перспективные задачи развития экономики.

С 1 сентября текущего года в школы страны поступили единые государственные учебники истории для 10–11-х классов. Завершаем работу по государственному учебнику истории для 5–9-х классов.

По литературе в федеральную учебную программу вошли выдающиеся произведения, такие как «Молодая гвардия» Александра Фадеева, «Брестская крепость» Сергея Симонова, «В августе 44-го» Владимира Богомолова, «Русский характер» Алексея Толстого, «Тихий Дон» Михаила Шолохова и многие другие.

С 1 сентября проводим занятия по профориентации совместно с обществом «Знание». Начиная с 6-го класса по четвергам проходят уроки «Россия – мои горизонты». Мы на этих уроках рассказываем в том числе о масштабной международной выставке «Россия», которая сейчас развёрнута на ВДНХ. И как результат, в этом году мы выполнили поставленную Вами, Владимир Владимирович, задачу: Россия вошла в десятку стран по качеству общего образования. Одно из зримых тому подтверждений – стабильные успехи ребят на международных олимпиадах по физике, информатике, астрономии. Сборные привезли полные золотые комплекты. По математике – из шести участников пять золотых медалей, одно «серебро». Две недели назад наша сборная с триумфом вернулась из Таиланда, все шесть участников естественнонаучной олимпиады взяли награды высшей пробы.

Следующий важнейший элемент суверенной системы образования – это воспитание. В 2020 году в соответствии с Вашим, Владимир Владимирович, поручением система воспитания вернулась в школы. В её основе положение Стратегии национальной безопасности и Ваш Указ об укреплении традиционных российских духовно-нравственных ценностей.

Утверждён единый календарь воспитательных мероприятий. В каждой школе, колледже по понедельникам поднимается флаг, исполняется гимн России. Это действительно торжественное мероприятие. По данным социологических исследований, 88 процентов граждан нашей страны считают такое нововведение правильным и важным, поддерживают его. Проводим «Разговоры о важном». О необходимости таких занятий говорит 91 процент граждан нашей страны. В этом году прошли уроки, посвящённые единству народов России, семейным ценностям, дружбе.

Методические материалы «Наши герои» направлены в регионы. Это целая плеяда выдающихся соотечественников, чьи имена знают во всём мире. Такие материалы помогают и в оформлении школьных пространств. Соответствующие рекомендации мы также направили в регионы.

Кроме того, в этом году законодательно закреплена возможность привлечения школьников к общественно-полезному труду, а со следующего года в школьной программе вновь будут уроки труда. Также вводится новый предмет – «основы безопасности и защита Родины». К его преподаванию, о чём Вы, Владимир Владимирович сказали во вступительном слове, будут привлекаться участники и ветераны боевых действий, центры «Авангард» и «Воин».

В школах и колледжах введена должность советника директора по воспитанию. Кстати, конкурс на её замещение составляет три человека на место. Причём почти 60 процентов, подавших заявки, в возрасте до 35 лет. За три года практически в каждой школе создан школьный театр, спортивный клуб, школьные музеи открыты в каждой второй школе. Большую воспитательную работу ведём совместно с Российским движением детей и молодёжи и Федеральным агентством по молодёжи. Комплексная работа в этом направлении даёт хороший результат.

Сегодня, по данным ВЦИОМ, 95 процентов школьников, а это рост на 35 процентов за три года, заявляют, что гордятся своей страной, нашей историей и культурой. И не просто говорят об этом, многие участвуют в волонтёрской деятельности, помогают нашим бойцам в зоне специальной военной операции: плетут маскировочные сети, делают окопные свечи, собирают гуманитарные грузы, пишут письма, шлют открытки к праздникам, в том числе к Новому году.

Третья составляющая суверенной системы – безопасная информационная среда. Мы извлекли уроки из попыток проникновения и влияния всяких фондов типа Сороса. Сегодня недопустима реализация неапробированных разработок, присутствие в образовательных организациях любых посторонних лиц, иноагентов и структур, деятельность которых сомнительна, а проекты имеют явно деструктивную, в том числе антироссийскую направленность. В наших школах могут использоваться только государственные информационные системы с проверенным содержанием. Такую, подчеркну, в дополнение к традиционной, очной форме обучения мы совместно с Минцифры разработали и успешно внедрили – это ФГИС «Моя школа». Также используем и региональный опыт, в частности опыт Москвы.

Следующее направление – современная инфраструктура, созданная в том числе в рамках национального проекта «Образование». Вопреки всем санкциям, внешним ограничениям мы строим школы, детские сады по всей стране. Ваши, Владимир Владимирович, поручения все выполнены в полном объёме и в срок. Все дети начальных классов обеспечены горячим питанием.

Совместно с Еленой Владимировной Шмелёвой создали 79 региональных центров, работающих по модели «Сириус», открыто более 250 центров «IT-куб», 365 технопарков-кванториумов, а также более 17 тысяч центров образования цифрового, естественнонаучного, технического, гуманитарного профиля, так называемых точек роста в сельской местности преимущественно и малых городах. Тем самым расширяем возможности школьников для углублённого изучения физики, математики, информатики, что важно для обеспечения технологической независимости нашей страны.

Важнейший результат по этому направлению – доступность дошкольного образования, она составляет 99,4 процента, практически 100 процентов, благодаря вводу в эксплуатацию в том числе 1651 детского сада. В школах полностью ликвидирована третья смена, открыто рекордное количество новых школ – 1179, отремонтировано более трёх с половиной тысяч школ.

И, наконец, основа всей суверенной системы образования – это педагоги, наши дорогие учителя и наставники. Мы серьёзно изменили подходы к самой подготовке педагогических кадров, утвердили единые программы, синхронизовали их со школьными стандартами. В этом году в рамках развития системы учительского роста ввели новые квалификационные категории: педагог-методист и педагог-наставник.

Благодаря Вашей, Владимир Владимирович, поддержке переоснастили все педагогические вузы Министерства просвещения. Что касается денежных поощрений за классное руководство, они выплачиваются без сбоев, своевременно как в школах, так и в колледжах кураторам групп.

Недавние поправки в законе «Об образовании» значительно усилили правовую защиту педагогов. И, как известно, в законе больше нет такого понятия, как «образовательная услуга». Результат: в этом году педагогические специальности вышли на второе по популярности место. Конкурс составил в среднем 11 человек на место.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Мы прекрасно понимаем, что ещё остаётся ряд проблемных вопросов, не в каждой школе реализовано в той или иной мере [то], о чём я говорил. Так, по-прежнему актуальна проблема бюрократической нагрузки. Получаем такие сигналы с мест и не снимаем этот вопрос с контроля. Учителя должны заполнять только те пять документов, которые нормативно закреплены. Готовы совместно с профильной комиссией Госсовета, Михаилом Владимировичем Развожаевым представить итоги реализации пилотного проекта по снижению документационной и бюрократической нагрузки на педагогов. Если потребуется, оперативно проработаем уточняющие поправки в законодательство. Порой возникают и такие ситуации, когда происходит дублирование при заполнении учителем электронного и бумажного журнала, других документов. Неоднократно направляли разъяснения о недопустимости такой практики. Будем помогать учителям вникать в каждый такой случай и наводить порядок. Просьба и глав регионов помочь нам в этой работе.

Далее – это, конечно же, оплата труда педагогов. Майские указы играют огромную роль, исполняются. Но при расчёте зарплат возникает определённая дифференциация. Например, не всегда педагоги понимают, за что начисляются стимулирующие выплаты. Поэтому на прошлой неделе в рамках российской трёхсторонней комиссии совместно с профсоюзом утвердили наименования всех стимулирующих и компенсационных выплат для учителей, систематизировали их. Этого давно ждали учителя. Будем добиваться, чтобы решение РТК было исполнено.

Ещё одна важная задача – и дальше повышать престиж профессии педагога, учителя. Будем делать это активнее и шире, с привлечением возможностей кино, телевидения, других средств массовой информации, интернета. Также на контроле будем держать кадровый вопрос, особенно в сельской местности. Здесь очень значима программа «Земский учитель» и ранняя профориентация. Уже порядка 80 тысяч школьников обучаются в пяти с половиной тысячах психолого-педагогических классов.

В ближайшей перспективе усилим подготовку по предметам, которые не входят в ЕГЭ: это музыка, изобразительное искусство, физкультура, труд.

Будем развивать школьный туризм, например, экскурсионные программы в парках «Россия – моя история», расширять просветительский проект «Без срока давности», заниматься комплексным развитием инфраструктуры, в том числе на Донбассе и Новороссии, где весомую помощь оказывают регионы-шефы, за это им отдельные слова благодарности.

И добавлю, что к воспитательному процессу будем шире привлекать родителей, это наш приоритет, особенно в предстоящий Год семьи.

Ещё раз хотел бы поблагодарить Вас, уважаемый Владимир Владимирович, за поддержку и за большое постоянное внимание к системе образования.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.Екатерина Андреевна Сигарёва, учитель химии муниципального автономного образовательного учреждения, только что на выставке рассказывала мне об участии в телешоу «Классная тема!»

Екатерина Андреевна, пожалуйста.

Е.Сигарёва: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники Государственного Совета!

Завершается Год педагога и наставника, который объединил нас единой повесткой, яркими событиями и делами. По всей стране прошла акция «Спасибо учителю», в которой каждый мог выразить слова благодарности своему учителю или наставнику. И я сама с удовольствием приняла участие в этой акции, выразила слова благодарности своему первому учителю, который, наверное, для меня является тем ориентиром, за которым я пошла в профессию педагога. Я очень надеюсь, что эта акция останется с нами на долгие годы как добрая традиция.

В 2023 году проведено более семи тысяч федеральных и региональных мероприятий, которыми были охвачены более 17 миллионов человек. На самом деле это колоссальные и масштабные цифры, которые действительно поражают. По всей стране прошли форумы и конференции, конкурсы и телешоу, Большая учительская неделя и Форум классных руководителей, который собрал всех классных руководителей нашей большой страны. Я была участником этого образовательного события, и, что примечательно, учителя на таких событиях не только узнают новое, обмениваются опытом, но и также озвучивают те вопросы и проблемы, которые их действительно волнуют. И ключевое в этом то, что к педагогам, к учителям действительно прислушиваются.

Так, Вами, Владимир Владимирович, был подписан закон, в котором собраны сразу несколько нововведений в сфере образования. И самое главное, что устанавливается главенствующая роль педагога, и педагог больше не оказывает «образовательную услугу», а занимается действительно тем, ради чего он пришел в школу, – дает знания и воспитывает.

Классные руководители всей страны начинали каждый понедельник с «Разговоров о важном». И я как классный руководитель тоже начинала каждый понедельник с ребятами с «Разговоров о важном». Этот проект реализуется с прошлого года, с 1 сентября 2022 года. А в этом году к нему присоединился не менее важный и не менее интересный проект – это «Профминимум», или профориентационная деятельность, которую разработало и внедрило во все школы Министерство просвещения с 1 сентября 2023 года.

Как классный руководитель 6-го класса могу сказать, что мы уже с ребятами знакомимся с разными профессиями и с разными отраслями. Но еще мы знакомимся с теми достижениями, которые есть в нашей стране. И это тоже действительно очень важно. На самом деле то, что внедрен этот проект, это действительно здорово, потому что уже сейчас ребята могут наметить свой профессиональный путь, понять вектор своего развития и то, где они хотят развиваться, получить образование и в какой сфере трудиться. Это замечательный проект, и я надеюсь, что он с нами на очень долго.

Хочется отметить, что в этом году увеличилось число премий ко Дню учителя, а также победители и призеры конкурсов профессионального мастерства получают выплаты. Например, учитель, который участвовал в конкурсе «Учитель года», победитель, получил 1 миллион рублей. Это тоже очень важно, и мы ценим такие меры поддержки.

Но еще важно то, где осуществляется наша профессиональная деятельность, потому что мы работаем в школе, и для нас очень важна та образовательная среда, в которой мы трудимся. И здесь в нашей стране тоже ведется очень большая и колоссальная работа: строятся новые школы, осуществляется капитальный ремонт. Например, в нашей Липецкой области недавно после капитального ремонта открылась школа. И я, общаясь с коллегами, с молодыми педагогами, понимаю, что они с удовольствием туда идут, и им нравится техническое оснащение, оборудование, с которым они могут работать.

Также по всей стране открываются «Кванториумы», «Точки роста» и «IT-кубы». Это тоже очень важно, потому что видно, как ребятам нравится заниматься там, и видно, как они проявляют интерес к естественнонаучным дисциплинам.

И если это возможно – поддержать учителей и наставников тех ребят, которые проявляют интерес к естественнонаучным дисциплинам и которые хотят развиваться в науке: в химии, в физике, в информатике.

В.Путин: Как поддержать?

Е.Сигарёва: Как раз о чем Вы говорили, система наставничества и, наверное, система оплаты труда, прочие какие-то законодательные, нормативные документы, которые могут урегулировать именно сферу наставничества ребят, которые занимаются в «Кванториумах», «IT-кубах» или в «Точках роста».

В.Путин: Предлагаете как-то выделить эту группу преподавателей и наставников?

Е.Сигарёва: Здесь нужно подумать, так однозначно я не могу Вам сразу ответить на этот вопрос. Но в целом, если будут какие-то меры поддержки, это будет, конечно, в любом случае здорово. Это как раз то, о чем сегодня Сергей Сергеевич [Кравцов] тоже говорил. Это важный момент.

Особая благодарность за единые государственные программы и создание единых государственных учебников. Это как раз то, о чем говорил Сергей Сергеевич, суверенитет образования и единство во всем.

Отдельно хочется сказать и поблагодарить за снижение документационной нагрузки. Действительно, с этим проблем нет, и документационная нагрузка снижена. Но, как уже было озвучено и Сергеем Сергеевичем [Кравцовым], и Михаилом Владимировичем [Развожаевым], общаясь с коллегами из других регионов, к сожалению, вот это поручение не всегда в должной мере исполняется. Поэтому то, что было озвучено, если какие-то такие моменты можно урегулировать до конца, это будет замечательно.

Для учителя, для его развития, профессионального роста в нашей стране действительно делается очень и очень много. И уходящий год – Год педагога и наставника – это в очередной раз подтвердил.

В.Путин: Спасибо большое.

Давайте посмотрим, как идет работа в регионах. Солодов Владимир Викторович, пожалуйста.

В.Солодов: Уважаемый Владимир Владимирович!

На протяжении всего 2023 года в тесном взаимодействии с Минпросвещения России регионами проведена очень большая комплексная работа, о ней мои коллеги уже говорили. Но я могу повторить, что цифры говорят сами за себя, и мы можем смело утверждать, что Год педагога и наставника нашел свой отклик по всей стране. В то же время мы понимаем, что социальные тенденции имеют определенную инерцию, и, конечно, решить в течение одного года вопрос повышения престижа профессии педагога просто невозможно. Поэтому я хочу тоже присоединиться к прозвучавшим тезисам о том, что очень важно продолжить работу и после окончания самого календарного года для достижения долгосрочного результата. Здесь хочу отметить и те проекты, которые привлекают общественное внимание, о них Екатерина Андреевна [Сигарёва] говорила, – замечательный проект «Спасибо учителю».

Два слова хотел добавить про профессиональные конкурсы – конкурсы профессионального педагогического мастерства. В этом году они стали более комплексными и являются на сегодня объективным инструментом оценки. Одновременно участие в конкурсах мотивирует к повышению профессионализма и создает возможность объективного общественного признания лучших учителей. А это особенно актуально для молодых учителей, которым важно видеть возможности профессионального роста и понимать правила, по которым работают карьерные, социальные лифты. Предлагается привязать присвоение квалификационных категорий для молодых учителей как раз к результатам профессиональных конкурсов, возможно, расширив число таких категорий, и можно использовать результаты также как базу для материального поощрения.

Еще один пример – это конкурс «Флагманы образования», который в этом году был реализован на платформе «Россия – страна возможностей». Этот конкурс показывает, что он может быть инструментом для формирования и кадрового резерва, и развития управленческих команд в школах. Образовательные программы для кадрового управленческого резерва в сфере образования уже сегодня крайне востребованы, хочется предложить их продолжить.

Что уже удалось добиться однозначно – это, конечно, повышения привлекательности и престижа педагогического образования, причем как в вузах, так и в колледжах. За 12 лет средний балл ЕГЭ при поступлении на педагогические специальности вырос на 10 баллов и превышает средний балл приема. Отдельно подчеркну, что растет и объем платного приема, он в 2,5 раза увеличился.

Мы можем сегодня констатировать, что удалось переломить ситуацию, когда педвуз выбирался абитуриентами по остаточному принципу – по принципу «некуда идти». Сегодня, общаясь с ребятами – студентами первых, вторых курсов, я вижу мотивированных, ярких, активных ребят, которые заинтересованы в работе учителями. Это подтверждают, Владимир Владимирович, и социологические исследования – более 60 процентов ребят выбирают педагогические профессии именно из-за интереса к этой деятельности.

С этим связана и наша главная задача на будущее – сделать так, чтобы активные молодые учителя – выпускники вузов пришли в школы.

Пока эта задача решена не полностью. И к сожалению, тенденция старения педагогического состава в школах в целом сохраняется, а значит, нужны дополнительные, как Вы справедливо отметили во вступительном слове, адресные меры поддержки именно молодежи: программа адаптации вчерашних студентов в школах и внутренняя система наставничества.

Приведу пример Камчатского края – региона, который я возглавляю. Здесь системная работа позволила нам увеличить долю молодых учителей, моложе 30 лет, до 17,3 процента. Это на 70 процентов выше среднероссийского показателя.

Еще один конкретный пример хочу привести. Это небольшая камчатская сельская школа в Николаевке, это село в Елизовском районе. За пять лет из этой сельской школы вышло два учителя – лауреата Всероссийского конкурса «Учитель года», а ежегодно школьники становятся победителями региональных и федеральных конкурсов и олимпиад. Благодаря чему? Работе по привлечению молодых учителей, созданию того, что называется благоприятный моральный климат и атмосфера.

В этой связи считаю, что программа привлечения и адаптации молодых учителей должна быть в фокусе внимания всех директоров школ в стране. Возможно, ее стоит закрепить и как показатель эффективности в результативных контрактах.

Уже Екатерина Андреевна [Сигарёва] говорила, что большую роль для молодежи играет обновление материальной базы. Еще раз хочу поблагодарить за программу капремонтов школ. И хочется внести предложение – расширить ее на пришкольные территории, включить возможность добавлять в проект капитального ремонта именно пришкольную территорию. Ведь мы понимаем, что образовательная среда не заканчивается самим зданием, а объективно именно пришкольные пространства зачастую остаются проблемной зоной. Очень важно, чтобы к проектированию ремонтов школ привлекались сами студенты педагогического профиля, чтобы будущие учителя могли сформулировать запрос на «школу мечты». Кстати, Владимир Владимирович, проект с таким названием уже реализуется в ряде регионов, и, на мой взгляд, его надо поддержать и расширить охват.

Конечно, молодежь волнует и уровень заработной платы, об этом говорили мои коллеги. Важно, чтобы те дополнительные выплаты и меры поддержки, о которых Сергей Сергеевич [Кравцов] упоминал, были сохранены в будущем, остались приоритетом и на федеральном, и на региональном уровне.

Владимир Владимирович, в завершение хотел внести еще одно предложение по тематике наставничества. Мы видим очень активный интерес со стороны наших граждан к этой теме. Например, по запросам в поисковой системе «Яндекс» за месяц около 450 показов по теме наставничества. При этом основной барьер простой – а как на практике найти наставника или найти того, кому наставник нужен. Опыт решения в этой сфере уже есть, в смежной сфере по волонтерству, где созданная платформа «Добро.РФ» позволила увеличить количество добровольцев в 10 раз.

В этой связи у меня предложение на ее базе создать платформу для наставников, которая позволит пройти верификацию операторов, обмениваться лучшими практиками, находить наставляемых или наставников и объединить сообщество вовлеченных в наставническую деятельность воедино. Показатели этой платформы в таком случае мы могли использовать как объективную метрику, оценку развития наставничества в стране. Просили бы поддержать.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо за предложение, за идею. Мы часто говорим и практически все время говорим о том, что образование должно быть связано с потребностями рынка труда прежде всего.

Пожалуйста, Борисов Александр Анатольевич, главный конструктор акционерного общества «Исток».

<…>

В.Путин: Спасибо большое!

Уважаемые коллеги!

Я предлагаю завершать нашу работу.

Еще раз вернусь к тому, о чем Евгений Владимирович [Князев] сказал, он вспомнил про «Пиковую даму». Нас Пушкин многому учит, это произведение в том числе. Но в том числе оно учит нас не отыгрываться, а выигрывать, побеждать. Но для того, чтобы побеждать, мы должны еще более внимательно относиться к школе, к наставничеству. Потому что именно в школе закладываются все наши победы. Это абсолютно очевидная вещь. И это фундамент, на котором строится все наше общество и вся страна, все государство.

Год педагога и наставника – это только старт к общей работе на этом важнейшем направлении. За этот год мы собрали дополнительную информацию, мы посмотрели на практику, мы обобщили эту практику и сегодня в самых общих чертах подвели итоги того, что было сделано. Но повторяю: это только старт, начало нового этапа нашей совместной работы. Я говорю именно совместной, потому что без самого активно участия руководителей регионов Российской Федерации мы по большому счету продвинуть эту работу в нужном нам направлении и нужными темпами, с нужным качеством, конечно, не сможем.

Я хочу вас поблагодарить за все, что было сделано за прошедший 2023 год. Хочу выразить надежду на то, что мы так же активно будем работать и в наступающем 2024 году. Все прозвучавшие сегодня предложения, конечно, должны быть учтены в проекте нашего решения.

Благодарю вас за работу и хочу пожелать успехов в наступающем и поздравить вас с наступающим 2024 годом. Спасибо большое!

Полный текст стенограммы будет опубликован.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > kremlin.ru, 27 декабря 2023 > № 4552010 Владимир Путин

На 60% завершено строительство второго этапа обхода Волгограда

Готовность мостов и путепроводов, а их в составе объекта 13, составляет 56%.

В 2023 году на всех мостах и путепроводах завершен важнейший фронт работ по устройству 265 балок. Их уже подняли на опоры.

– Работали с тяжелым краном грузоподъемностью в 750 тонн, что потребовало предварительной техподготовки. Четыре из шести путепроводов, входящих в состав развязки на 944-м км трассы Р-22 «Каспий», пересекают железнодорожную ветку. Поэтому для проведения работ совместно с РЖД мы выбирали временные окна, чтобы не мешать движению составов. Монтаж балок завершен. С началом нового дорожно-строительного сезона мы приступим к устройству проезжей части искусственных сооружений, – пояснил замначальника отдела капитального строительства волгоградского филиала ФКУ Упрдор Москва-Волгоград Андрей Боганов.

Помимо этого, в 2023 году не останавливалось строительство основного хода дороги. Так, земляное полотно будущей «четырехполоски» устроено на 84%, а асфальтобетонное покрытие – на 60%.

Второй этап строящегося транспортного обхода соединит две федеральных и одну региональную автодороги. На этих пересечениях ведется строительство трех развязок. Техническая готовность каждой превышает 50%. Первая из них свяжет будущий обход с трассой Р-22 «Каспий» (московское направление), вторая – с региональной дорогой Качалино – Степной – аэропорт «Гумрак», а третья – с еще одной федеральной трассой Р-260 Волгоград – Каменск-Шахтинский – Луганск.

По окончании работ длина второго этапа составит 24,9 км. Объект будет введен в эксплуатацию сразу после строительства, вне зависимости от остальных этапов, что сократит ежедневный трафик в городе-миллионнике на 15 тыс. автомобилей.

В 2024 году – таков срок завершения работ – это будет четырехполосная современная трасса с разделительной полосой, искусственным электроосвещением. Проектом предусмотрено создание четырех площадок отдыха, в том числе МФЗ: места для их размещения уже определены, они включены в общий план строительства обхода Волгограда. Контролировать дорожную обстановку будет интеллектуальная транспортная система, многие процессы которой автоматизированы.

Строительство II этапа обхода Волгограда началось в 2021 году. Объект включен в состав нацпроекта «Безопасные качественные дороги». Обход Волгограда станет важной составляющей транспортного коридора «Север - Юг» и обеспечит выход к портам Каспийского бассейна. Сейчас в работе у федеральных дорожников – два из трех запроектированных этапов строительства.

На что Воронежская область потратит инфраструктурные кредиты

Воронежская область реализует крупные проекты с помощью инфраструктурных кредитов

Татьяна Ткачева

Таможенный терминал на территории ОЭЗ "Центр" официально открылся в Новоусманском районе Воронежской области на минувшей неделе. Комплекс площадью около 1,8 тысячи квадратных метров был возведен на средства инфраструктурного бюджетного кредита (ИБК). Новый механизм поддержки в регионе начали использовать год назад и уже получили финансирование на семь масштабных проектов общей стоимостью 11,3 миллиарда рублей.

Комплекс таможенного терминала обошелся в 366,2 миллиона. Административное здание, бокс досмотра, досмотровая площадка, стоянки автомобилей, находящихся под таможенным контролем, и автомобилей с повышенным радиационным фоном, а также КПП с навесом и весами были готовы еще несколько месяцев назад. Но на поставку специального оборудования потребовалось время.

- Терминал позволит снизить себестоимость товаров и услуг, которые производят резиденты ОЭЗ "Центр", упростит логистические цепочки. Здесь будет действовать режим свободной таможенной зоны. Это позволит компаниям получить нулевую процентную ставку на таможенные платежи и не уплачивать НДС на ввоз товара, - пояснили в правительстве Воронежской области.

В особой зоне зарегистрированы 12 резидентов, готовых вложить 33,6 миллиарда рублей и создать 3130 рабочих мест.

- На текущий момент таможенные операции осуществляются Левобережным постом. Но в связи с наличием запросов резидентов о необходимости организации круглосуточного пропуска товаров и транспортных средств, а также планируемым увеличением территории ОЭЗ более чем в семь раз планируется создание отдельного таможенного поста, - сообщил начальник Воронежской таможни Геннадий Толочко.

Первым грузом, обработанным на терминале в особой зоне, стало оборудование для ООО "Глобальные напитки", которое является резидентом ОЭЗ. Фирма обещает вложить в завод безалкогольных газированных и тонизирующих напитков более пяти миллиардов рублей. Выход на полную мощность состоится в 2026 году, объем производства превысит 800 миллионов единиц продукции. Инвестор не исключает и дальнейшего расширения мощностей на воронежской площадке.

Помимо терминала до 2025 года на территории ОЭЗ за счет инфраструктурного бюджетного кредита предстоит построить железнодорожную ветку, водозабор со станцией водоподготовки и разворотную площадку с автостоянкой, смонтировать системы видеонаблюдения и электроснабжения. Благодаря этому работу получат 700 человек, а дополнительные налоговые доходы региона в 2022-2038 годах составят 3,3 миллиарда рублей.

- В составе инфраструктурного кредита мы получили 976,9 миллиона рублей для ОЭЗ "Центр" и примерно 200 миллионов - для индустриального парка "Масловский", - напомнил первый заместитель министра экономического развития Воронежской области Константин Хорошев. - На этих площадках уже возведены почти все заявленные нами инженерные объекты, что позволит будущим резидентам подключаться к сетям и строить предприятия.

На средства ИБК в "Масловском" благоустраивается территория. Это обеспечило работой 100 человек. В правительстве региона подсчитали, что за период 2022-2037 годов дополнительные налоговые доходы (в результате реализации проекта) превысят 676,1 миллиона рублей.

До конца 2023 года удастся завершить и еще ряд объектов, профинансированных за счет ИБК, отметил Хорошев. Речь, в частности, об инфраструктуре для комплексной жилой застройки территорий "Ленинградский квартал" и "Озерки" в Воронеже. На нее выделено 4,5 миллиарда (с перспективой в течение 17 лет получить в казну в виде налогов вдвое больше). Строительство водоподъемной станции ВПС-21, разговоры о которой в городе велись давно, поможет обеспечить бесперебойное снабжение Левобережного района.

Среди инфраструктурных проектов, призванных поддержать комплексную жилую застройку, - прокладка двух четырехполосных дорог на улице Загоровского и на участке между улицами Шишкова и Тимирязева (общей протяженностью 4,5 километра), а также строительство и реконструкция сетей ливневой канализации в данном районе. Средства ИБК составят около 4,1 миллиарда рублей, налоговые доходы в среднесрочной перспективе достигнут 6,5 миллиарда. Кроме того, 416 миллионов получено на строительство двух водопроводных линий и напорной канализации в развивающемся микрорайоне на улице Изыскателей (дополнительные поступления в казну за период 2023-2039 годов превысят 849 миллионов). На Острогожской за 475 миллионов расширят существующую дорогу в интересах жителей Шилова. Чиновники подсчитали, что в 2023-2040 годах это даст бюджету региона аж 3,2 миллиарда. В 2024-м начнется строительство ливневки с очистными сооружениями для жилого массива "Новое Отрадное" и ЖК "Озерки". Ветку канализации протянут по застроенным территориям Воронежа и Новоусманского района, чтобы предупредить их подтапливание. В кредит на это взято 618 миллионов, за 16 лет в виде налогов поступит почти 1,2 миллиарда.

- Инструмент ИБК позволяет реализовывать масштабные инфраструктурные проекты без нагрузки на региональный бюджет. В 2022 году Воронежская область получила одобрение по заявкам на 11,3 миллиарда рублей. Средства будут поступать частями до 2025 года. Мы берем средства под три процента годовых на срок до 15 лет (то есть набежит около трех миллиардов). Но дополнительные налоговые и неналоговые поступления в региональный бюджет будут на девять миллиардов больше суммы, необходимой для возврата кредита с уплатой процентов. То есть мы обеспечим пополнение бюджета. Важным эффектом станут создание рабочих мест, решение социальных проблем и привлечение крупных частных инвестиций. Если мы из казны направляем в эти проекты 11 миллиардов, то за счет строительства жилья и предприятий суммарный объем инвестиций будет свыше 330 миллиардов, - подчеркнул Константин Хорошев.

В качестве примера он привел прогноз по доходам, которые станут результатом ввода в строй ВПС-21. Сама станция будет генерировать налоговые доходы при уплате НДФЛ за персонал. Вместе с тем нормальная подача воды (в Воронеже есть места, где остаются проблемы с напором) поспособствует продаже квартир в "Озерках": налоги уплатят и с нее, и - в процессе строительства - с зарплат сотрудников и с прибыли организации, которая возводит квартал.

За год и девять месяцев реализации инфраструктурных проектов на деньги ИБК в консолидированный бюджет региона дополнительно поступило 956 миллионов рублей, определили в ГКУ "Центр налоговых доходов Воронежской области".

В 2023-м на федеральном уровне был введен похожий механизм финансирования инфраструктурных проектов - специальные казначейские кредиты (СКК). Их предоставляют регионам также на срок до 15 лет под три процента годовых с правом досрочного погашения. Основной долг выплачивается с третьего года пользования средствами.

Для Воронежской области одобрены два СКК жилищно-коммунальной направленности на сумму 874,5 миллиона рублей. Основная часть - около 500 миллионов - пойдет на строительство дублера Московского проспекта в Коминтерновском районе Воронежа. Дорога свяжет улицу Антонова-Овсеенко с центром города, разгрузив имеющуюся магистраль. Задача более чем злободневная, если учитывать ежедневные пробки на проспекте и тот факт, что в районе хотят ввести в эксплуатацию еще 165 тысяч квадратных метров жилья.

Остальную сумму направят в Советский район: на модернизацию котельной на улице Свободы, 75, замену водопровода в районе БСМП N 1 и реконструкцию Правобережных очистных сооружений, сообщил руководитель ГКУ "Центр налоговых доходов Воронежской области" Сергей Коноплин. По его словам, все проекты уже находятся в стадии реализации и приносят дополнительные поступления в казну. Еще один спецкредит, на 800 миллионов, взяли на приобретение 71 автобуса - но тут экономический эффект не предусмотрен, заметил Коноплин.

По оценкам экспертов, привлеченные через СКК средства косвенно поддержат строительство (ввод 261,8 тысячи квадратных метров жилья), позволят привлечь в экономику внебюджетные инвестиции в объеме 21,1 миллиарда рублей, а в бюджет региона - дополнительно 1,3 миллиарда.

- В так называемом инфраструктурном меню наряду с ИБК и СКК представлены также инфраструктурные облигации для поддержки комплексной жилой застройки. Механизм более сложный, поэтому не очень популярный. Но в Воронежской области его тоже используют - для обеспечения инфраструктурой жилищной застройки в районе яблоневых садов. Еще один пункт в этом меню - займы из Фонда национального благосостояния на модернизацию изношенных сетей водоснабжения. Но они предоставляются не субъектам РФ, а непосредственно ресурсоснабжающим организациям, - добавил Константин Хорошев.

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Таможня. Транспорт > rg.ru, 26 декабря 2023 > № 4551511

Анзор Музаев: глобальных изменений в ЕГЭ ближайшие годы не будет

Стоит ли ждать внесения глобальных изменений в Единый государственный экзамен, разрешат ли калькуляторы на ОГЭ, как проходит работа по ограничению бюрократической нагрузки на педагогов, кто и зачем требует отменить ЕГЭ, а также как проходит обучение в новых российских регионах, рассказал в интервью РИА Новости глава Рособрнадзора Анзор Музаев. Беседовала Полина Ковалева.

– Анзор Ахмедович, ранее сообщалось, что школьникам на ОГЭ по математике могут разрешить пользоваться калькулятором. Первый вопрос, в связи с чем вообще началась такая дискуссия на эту тему?

– Ну, смотрите, дискуссию проводит научно-методический (совет – ред.), определяет, как будет тот или иной предмет выглядеть в период экзамена, такие научно-методические советы есть по всем предметам, по которым предусмотрена итоговая аттестация, и они у нас базируются на площадке Федерального института педагогических измерений. Это институт, где разрабатывают все контрольно-измерительные материалы для ЕГЭ и ОГЭ. В научно-методические советы по всем предметам входит цвет, так скажем, нации по той или иной науке, известные на сегодняшний день люди. Гордость страны. Была такая инициатива научно-методического совета, было общественное обсуждение, были замечания в нескольких общественных обсуждениях, мы тоже, в том числе и директор Федерального института педагогических измерений принимала участие, и я, и мои коллеги, и у математиков есть свой подход к этому вопросу. В первую очередь он заключался в том, что на данный момент, на тот период, когда эта инициатива была, только в одном задании, седьмом по ОГЭ по математике, теоретически мог понадобиться калькулятор для расчета. На сегодняшний день после утверждения демоверсии нет фактически ни одной задачи, для которой требуется использование непрограммируемого калькулятора. Ну и, соответственно, из этих соображений пришли к такому выводу, обсуждение приказа еще у нас не вышло, все идет на стадии согласования, и будет ли он (калькулятор – ред.) включен или нет, еще окончательное решение на сегодняшний день не принято. Были опасения у общества, что этот шаг вызовет проблемы с устным счетом, отказ от устного счета и так далее. Ну, в интернете, к сожалению, любят нагонять часто волну, далеко не эксперты из этой области.

Научно-методический совет, я еще раз говорю, представляет цвет математической науки Российской Федерации, они просто так тоже такого решения не принимали. Но общественное обсуждение у нас продолжается. Итоговый вариант расписания, приказ еще не вышел, поэтому я вам итоги сейчас не скажу. Какое бы решение не было принято, я точно уверяю всех, что ни в коей мере на знания, тем более математические (не повлияет – ред.), математика – это гордость нашей страны. Наши ученики во всех международных исследованиях, олимпиадах и исследованиях, в которых мы участвовали именно по математике, мы всегда показываем лучшие позиции в мире. И, конечно же, мы сами себе в ногу стрелять не собирались и не собираемся. Я призываю всех успокоиться. Не быть большими патриотами, чем мы и научно методический совет по математике. То есть любые шаги, которые воспринимаются, конечно, всегда направлены на то, чтобы улучшить те позиции, которые у нас есть, а не ухудшить на самом деле.

– А возможно ли, что начнется такая же дискуссия по поводу ЕГЭ по математике?

– По ЕГЭ по математике речь вообще не шла. В целом, я просто одно скажу, ничего не должно удивлять. У нас по каждому предмету есть большое количество утвержденных и разрешенных справочных материалов, которые не только на экзаменах по математике, но по всем предметам. Еще один момент: мы же должны все понимать, принимают решение не сотрудники Рособрнадзора, не Музаев Анзор Ахмедович, а принимают специалисты из этой области, которые денно и нощно, годами занимаются, фактически со студенческой скамьи, занимаются этой проблематикой. Они изучают опыт страны, они смотрят динамику развития предмета, они смотрят динамику развития предмета внутри страны, они смотрят динамику развития той или иной предметной области в мире. Конечно же, раз это институт все-таки и научно методический совет, конечно же, они смотрят опыт, еще раз подчеркиваю, который направлен не на понижение, а наоборот, на повышение и удержание лучших позиций, удержание качества математического образования в нашей стране.

Это наше национальное достояние, это наша гордость, и все шаги направлены будут именно в этом ракурсе. Но то, что широкие дискуссии идут вокруг математики, это подтверждает эти слова, что все граждане, в том числе не специалисты, эксперты в этой области, конечно, выражают свою обеспокоенность. Но еще раз подчеркну то, что мы видим, то, что мы измеряем: и Всероссийские проверочные работы, и экзамены в девятых классах, и в 11 классах, участие в международных исследованиях, национальное исследование качества образования, это такой "градусник температуры по больнице". И в соответствии с этой "температурой" мы все время принимаем совместно с экспертами какие-то решения, чтобы "температура" была нормальная. Еще раз говорю, что ничего того, что повредит развитию математики, сделано точно не будет.

– Близится к завершению 2023 год. Этот год, в принципе, как и многие другие, запомнился призывами к отмене ЕГЭ, к тому, чтобы сделать экзамен добровольным. Как, по-вашему, в связи с чем начались эти призывы?

– А призывы, когда они прекращались? С момента введения ЕГЭ они не прекращались ни на секунду. Я просто напомню, что было до 2013 года, что было после 2013. Вот до 2013 года просили отменить, потому что на экзаменах проходило форменное безобразие. По-другому это не назовешь. Были списывания, были ЕГЭ-туристы, были утечки, конечно, экзамен был не объективный, и это не нравилось гражданам. И они абсолютно были в этом правы. Был запрос общества на честность и объективность проведения этого экзамена, а иначе экзамен не имел никакого смысла. Все должны понимать, что это не только получение аттестата, но и поступление в высшее учебное заведение, каждый выбирал свое, вуз мечты свой был, и вот здесь, если экзамен проведен нечестно, конечно, те ребята, которые готовились, сдавали сами, а они были в той системе, что до 2013 года они очень серьезно проигрывали тем ребятам, которые списывали, которые помогали списывать, вместо которых делали работы, результаты которых подделывали, или кто-то воспользовался утечками из интернета. А ситуация после 2013 года, с 2014 кардинально изменилась, нет больше утечек у нас, и не было ни разу. И мы надеемся, никогда не повторятся, потому что комплекс мер, принимаемых для этого, он ни на секунду не расслабился, а развивается с течением времени, только продолжаем усиливать контроль над этим процессом.

Следующий момент, кроме утечек, – это сама процедура проведения экзамена и объективность. Вот в обществе очень много, я думаю, искусственно нагоняется волна частью спикеров, так скажем, к сожалению, много спикеров работают "на лайки". Всем известная история, что "я представляю себя в соцсетях, и вот здесь моя успешность", я не буду называть, в каких это институциях, люди все и так знают. Вот их успешность в этих институциях измеряется по количеству цитируемости, лайков и так далее. Мы всех этих спикеров уже наизусть знаем, пресса, наверное, тоже знает. И вот под заголовком "эксперт в сфере такой-то высказался по этому поводу", все персонажи известны, ни один из них не предложил иной модели. Вот давайте, ЕГЭ – плохо, предложите конструкцию. Не просто "давайте вот в ЕГЭ что-то там поменяем", мы и так это делаем. Предлагаются голословные утверждения, вот просто ЕГЭ – плохо, давайте мы свой, новый мир построим, разрушим до основания тот и совершим революцию… В нищие 90-е, когда страна, Советский Союз уже развалился, появилось что-то новое, но никто не понимал, что это, не было работы, все развалилось, предприятия не работали и вообще страна в этот период была на грани развала, в конце концов. И здесь практически все вузы, те, кто даже до последнего стоял, здесь проблема коррупции при поступлении в вузы, я не говорю даже про внутренние экзамены, она была настолько сильная, что, конечно, государство должно было принимать какие-то решения. И вот решение было принято о введении такого подхода, то есть забрать у приемных комиссий почти тысячи высших учебных заведений право, сделать единую комиссию фактически, которая ставила бы единые одинаковые баллы и зачисляла бы по итогам экзамена. Вот эта объективная комиссия, как я уже сказал, первый "блин" был серьезным комом до 2013 года, но вот те наработки, которые уже были, позволили сделать серьезную реформу в едином государственном экзамене. Сейчас экзамен проходит объективно. Сейчас нет утечек. По поводу объективности проведения экзамена мы не слышим замечаний ни одного эксперта. Даже от тех, кто терпеть не может единый государственный экзамен.

Вот сейчас возмущение вызывает, мое личное мнение, не как руководителя Рособрнадзора, раздражает единый государственный экзамен тем, что нет возможности, скажу, может быть, как не госслужащий, как гражданин, нет возможности "зарешать", нет возможности, есть все, у людей есть возможность, есть должность, например, есть финансовая возможность и вот то, что они как раньше, в 90-е 80-е, при всей вот этой возможности не могут этот вопрос для своего чада решить, вроде бы плевое, да? Звонком другу или с помощью коррупционных схем, вот это часто подбешивает… Но есть система экзамена, должны быть знания. Это система единого государственного экзамена. Это все-таки отбор лучших из лучших по направлению подготовки, по качеству подготовки и по направлениям, особенно в сегодняшнее время, когда в стране об этом везде говорят. При таком низком уровне безработицы, при таком огромном количестве рабочих мест, которое сейчас образуется за счет возвращения авиастроения в страну, значит, будут наращиваться мощности во всех видах. В принципе, вообще в целом в промышленности, вообще в целом во всех сферах. Вот у нас нет сейчас времени на игры, чтобы экспериментировать с подходами, подход выработался, подход оправдан как минимум в ковид, когда все остановилось, и в образовании не знали, что делать, не знали, как проводить приемную кампанию. Именно в этот момент все вузы, даже ректора, которые продолжали критиковать ЕГЭ, признали, подняли руки кверху и сказали: "если не будет ЕГЭ, мы приемную кампанию этого года не проведем". И просили министров, и Рособрнадзор ни в коем случае не отменять единый государственный экзамен в ковид. Никакие прокторинги им не помогали, они все это просчитали, и какие-то иные модели поступления в вуз. И мы провели ЕГЭ. Два года – ни одного возмущения, как пришел кризис в виде ковида, как только кризис отошел в сторону, мы снова начали говорить вот об этих процедурах.

Я длинно ответил, может быть, мое личное мнение, что экзамен стал объективным, он на руку ребятам, которые реально готовятся и сдают. Эти ребята практически все, 100% поступают в высшие учебные заведения. Может быть, я не отрицаю, не всегда на бюджет. Это зависит тоже от того, какой подход при поступлении в вузы, какой вуз выбрали они, где какой конкурс, но мое мнение, что вот те, в первую очередь, граждане, которые не имеют возможности, как в 80-х и 90-х, решить проблему иным путем, они больше всего раскачивают лодку по поводу экзаменов, и она на данный момент, по мне, достаточно искусственна: две сферы, лайки, цитируемость. А вторая – недовольство тем, что она не может этот путь никак обойти.

– Продолжая тему главного экзамена, с 1 сентября 2025 года планируется внедрить новую систему высшего образования. В связи с этим планируется ли как-то, именно в связи с переходом на новую систему высшего образования, какие-то конкретные изменения в экзамен вносить?

– Экзамен, Единый государственный экзамен – это выход на новую ступень, на новый уровень, который у нас называется высшим образованием. Изменения внутри этого уровня никак не касаются вот этой "входной калитки", поэтому у нас изменений никаких нет. Еще раз говорю, модель, она устоялась, она себя оправдала. В связи с этим никаких изменений нет. Есть тонкие, ежегодные "настройки", такие революционные настройки, как сочинение, устный иностранный, информатика на компьютерах, мы вот эти замечания, которые копились годами, в принципе внедрили, они у нас работают и не показывают отторжения ни у выпускников, ни у учителей, ни у организаторов. Поэтому мы сейчас глобально в ближайшие годы точно менять не собираемся, а тонкие настройки, которые у нас есть, мы честно, всегда до 1 сентября нового учебного года всем озвучиваем.

– В министерстве просвещения разработали для новых регионов учебник по украинскому языку для начальных классов. Но также говорилось о том, что в будущем могут быть разработаны учебники для старшей школы, для средней. Возможно ли в связи с этим появление украинского языка на ЕГЭ как добровольного, как иностранного языка может быть?

– Мы не считаем наших украинцев гражданами зарубежного государства. У нас есть зарубежные языки, пять языков, и по ним есть экзамен. Украинцы – граждане Российской Федерации являются такими же гражданами, как и татары, башкиры, чуваши, чеченцы, аварцы. Я могу долго-долго перечислять. Слава богу, наша страна очень и очень многонациональная, и по всем языкам у нас не предусмотрено сдачи в виде единого государственного экзамена, но никто не отменяет, вот вы правильно, почему учебник разработан? Потому что он в форме родного языка, по желанию ученика, неважно, в какой это школе будет происходить в Российской Федерации, по желанию ученика государство должно предоставить ему возможность изучать свой родной язык. И вот здесь Рособрнадзор, в том числе, мы будем внимательно отслеживать исполнение законодательства, права на изучение родного языка, не только украинского, а всех родных языков Российской Федерации.

– Вы недавно говорили о том, что может появиться арабский язык на ЕГЭ как добровольный. Естественно, что нужно разработать сначала стандарты, затем учебники. Может быть, вы можете подробнее рассказать в этой связи, началась ли уже какая-то работа?

– Смотрите, арабский язык – это вопрос, поднятый не сегодня, не вчера. Это вопрос, дискуссии об этом идут давно. Было письмо Духовного управления мусульман Российской Федерации в правительство, на имя Татьяны Алексеевны Голиковой, соответственно, мы получили поручение: министерство просвещения, Рособрнадзор – рассказать свое видение. Это правильный путь, который в принципе прошли до этого все языки в своем развитии, все языки, которые дошли до школы, и там их начали в правильном виде преподавать. Я сейчас говорю простыми словами, чтобы наши граждане понимали, о чем речь. Что значит правильный вид? В правильном виде, в первую очередь, чтобы арабский язык вообще, в какой-то мере, вот этот старт начался, сразу же я видел заголовки: все, арабский язык будет в школах преподаваться. Ну, нам надо же погорячее всем. Об этом вообще ничего сказано не было. Это были Фаизхановские чтения. Речь идет о следующем, чтобы понимать, нужно ли вообще энергию, ресурсы тратить всем – востребованность. То есть, есть ли у нас запрос у родителей и школьников на изучение арабского языка как иностранного в школе? Мы знаем, что несколько языков, вплоть до нескольких языков в школе можно у нас изучать, в основном в школе один язык и по выбору из тех, которые у нас имеются стандартно, из тех пяти языков, которые на ЕГЭ, в том числе, мы уже сдаем. Ну, вот китайский язык проходили из следующих соображений, сначала с министерством просвещения, мы мониторили ситуацию. А вообще, факультативно хотя бы, в школах, не в интернете, если это арабский язык – вообще в школах факультативно, есть прецеденты, сколько детей на сегодняшний день, вообще в целом, любая возрастная группа, любая параллель изучают этот язык? Был запрос, и тогда была начата работа, разработан был стандарт, потом учебник, выяснили, есть ли в вузах Российской Федерации, готовятся ли специалисты, учителя китайского языка? И когда вот эти все паззлы сложились, было принято решение: стандарт мы можем разработать, запрос общества есть, семь тысяч, дальше стандарт мы можем разработать, он был разработан. Дальше разрабатывали учебники, и параллельно мы смотрели, что происходит с преподавательским составом. Будут ли учителя? Мало ввести это все, если некому учить этому языку, то смысла в этом всем нет. Вот если мы хотим, и, если Духовное управление мусульман, мы в целом, общество в целом, и у общества есть этот запрос, хотим, чтобы арабский язык стал шестым языком, и по нему можно было сдать ЕГЭ, поступить в высшее учебное заведение, а еще один паззл, это что нужно для высших учебных заведений? То есть если они готовят арабистов, значит, вот им как раз этот язык нужен. То есть вся система должна выстроиться под запросы, а не так, чтобы я просто экзамен сдал, а этот экзамен никому не нужен, тогда и учить его никто не будет. Поэтому вот эти все составляющие мы объясняем всем. Соответственно, из этого поручения мы мониторинг проведем и посмотрим, какая же реальная картина. Это надуманная все-таки проблема, или она существует? И вот если мониторинг, как с китайским языком, покажет, что есть запрос, что много ребят по всей стране его уже изучают и ориентированы, то тогда мы дальше будем рассматривать вопрос, и министерство просвещения будет рассматривать вопрос о дальнейших шагах, вот в той цепочке, которую я сказал, путь этот не длинный. Мне понравились комментарии некоторых, статьи экспертов, когда они ссылались, что вот с английским все понятно. Вот арабский язык, если его начнут изучать, школьники пойдут на запрещенные сайты и будут читать, к экстремизму и так далее. Но мы все знаем, что у нас заблокированы сотни англоязычных сайтов, которые по сравнению с этим вопросом, что они сейчас творят по отношению к нашей стране, пытаются раскачать ситуацию внутри, но у них это не получается. Поэтому тоже здесь важно, чтобы общество понимало, что, если это все делается в школе, а у нас школа все-таки она светская, да? И мы понимаем, что у нас страна многоконфессиональная, и в каждой школе у нас ученики и учителя разных совершенно конфессий. Поэтому здесь, если даже это войдет в какое-то правовое русло и через какие-то многие годы все это появится, то все должны понимать, что тоже здесь люди неглупые, что учебник как раз-таки будет воспитывать в правильном русле отношение и к религии в том числе. Если мы арабский язык связываем, понятно, с исламом. Поэтому важно понимать, что если арабский язык, при всех обстоятельствах, которые я перечислил, если они сложатся в пользу изучения этого языка, то надо понимать, что, если появился предмет, конечно же, и воспитательная составляющая, и вопросы, связанные с экстремизмом и терроризмом, все эти вопросы будут учтены. И наоборот, вся работа будет проводиться как раз-таки в правильном русле. Нас пугали китайцами, мы изучаем английский, хотя это страна недружественная, является основным языком, да, многие скажут, что это язык дипломатии, но многие англоязычные ресурсы сейчас заняли откровенно такую террористическую позицию по отношению к нашему государству. Я думаю, здесь дело не в изучении языка, а в формировании личности, на это надо больше упор делать.

– Вы говорили про мониторинг востребованности, про арабский язык, он еще не начался или начался уже мониторинг?

– В рамках поручения мы будем исследовать вопрос. Запросы будут, как и с китайским, будем исследовать, в каких вузах РФ вообще есть подготовка преподавателей. Сколько кафедр у нас в стране и сколько факультативно при школах, только после этого только мы будем принимать решение. Были, я знаю попытки ряда регионов, не буду называть, в прошлом совместно с федеральным центром разрабатывать учебники, но эта работа очень тяжелая, и арабский язык, как и китайский, очень непростой. А вообще вопрос не просто так появился, ниоткуда, был визит Сергея Сергеевича Кравцова (министра просвещения РФ – ред.) в Арабские Эмираты, в Саудовскую Аравию. Там этот вопрос поднимался, поднимался не односторонне, очень сильно заинтересованы эти две ведущие арабские страны в изучении русского языка у себя, в открытии русских школ у себя. То есть вот это заблуждение, что мы востребованы в каких-то странах третьего мира, это абсолютная неправда. Вот уже одна школа, Примаковская гимназия, есть филиал в Абу-Даби, а неделю назад, я пока не буду, так скажем, карты раскрывать, еще одному нашему российскому образовательному учреждению после проведенных переговоров предложено, выделено на выбор, не так, что вот только здесь, на выбор три места для строительства русской классической школы в Дубае. Если бы этого запроса не было, в Дубае земля сколько стоит, понимаете? Абсолютно бесплатно выделяется земля, стройте русскую школу с преподаванием на русском языке, и интерес заключается не в том, что жители Российской Федерации, которые там временно проживают или долго проживают, а интерес заключается в том, что они заинтересованы, чтобы дети, арабские дети учились в этих школах. То есть они тоже поняли, значит, систему британских американских школ, какие ценности с детства закладываются им. И арабам эти ценности не нравятся. Арабам ближе сердцу русские ценности, российские ценности. Поэтому диалог был такой, и в этом диалоге говорилось о том, что они готовы помогать, если есть такая необходимость и запрос в развитии арабского языка в Российской Федерации. Это абсолютно нормальная форма сотрудничества. Также мы такую работу проводили с Китайской Народной Республикой, китайский язык у нас набирает обороты, количество изучающих и сдающих тоже увеличивается. Поэтому это нормальная работа, но, к сожалению, часть общества, часть экспертов всегда хотят это политизировать, найти в этом какой-то подвох. Ну и визит, как принимали нашего президента в Арабских Эмиратах, Саудовской Аравии? Это тоже говорит о том, что ближайшие несколько десятилетий точно связи и экономические, культурные, будут просто увеличиваться. Но без знания ими нашего языка, без знания нашими коллегами арабского языка, уже есть большой запрос на переводчиков, а их не хватает катастрофически, что с китайской стороной, что с арабскими миром. Это не крен в сторону Востока и так далее, это может быть наоборот, выравнивание ситуации, слишком большой крен был, наверное, на Запад, и чем нам это обернулось, понятно. Пусть будет равновесие. Мы со стороны образования это равновесие пытаемся тоже, как можем, поддерживать.

– В Госдуме предлагали дать возможность выпускникам пересдавать единый государственный экзамен, не на следующий год, а в тот год, в который экзамены сдавали, как Рособрнадзор относится к такому предложению?

– Смотрите, мы разные модели пробовали, пробовали в середине года, у нас все время снова же вопрос: давайте сделаем что-то, чтобы стало легче, было меньше стресса, поменьше переживаний и так далее. Мы не против этого всего, но просто те цифры и апробации, которые мы проводили, даже не апробации, вот один год мы внедрили возможность сдачи в феврале русского и географии, заявилось на всю страну 96 человек. Вся страна подготовила пункты сдачи, потратилась на организаторов, напечатать, разработать контрольно-измерительные материалы и так далее на 96 человек. Нет смысла в этом, когда в основную волну сдает 700 тысяч человек, для 96 человек делать в феврале ежегодно. Поняли все эксперты, увидели цифры, увидели прецедент. Больше никто практически никогда не говорит: в середине года давайте сдавать. Второй момент: если у нас поступление летом, какой смысл сдавать в середине года? То есть все будут ждать до последнего, потому что есть время еще лучше и больше подготовиться. Это вот одна, вторая, с пересдачами. Мы не против, но во всем должно быть положительное и понятное зерно. Кто-то сдаст, кто-то не сдаст. Те, кто не сдали, потом поступить не смогли. Они начнут говорить: "а вот если бы на пересдачу пошел, я бы, наверное, поступил". То есть, пойдя навстречу одним, мы должны понимать, что другая "армия" будет недовольна. Третий момент, период проведения экзаменационной кампании ЕГЭ и период проведения кампании зачисления в вуз, они как два перетекающих в друг друга события. Чем больше экзаменов мы вводим в линейку, тем больше наша волна экзаменов ЕГЭ растягивается. И тем меньше времени у приемных комиссий в вузах. Тем меньше времени у них, и всегда это стоит на грани срыва. Рособрнадзор готов и до 1 сентября ЕГЭ проводить. Это не проблема. То есть вообще, и пересдавать можно много раз, но мы же должны понимать, что не просто так все было создано. Еще раз говорю, мы не против абсолютно. Но с принципами достаточной разумности. Пересдавать все точно не потянем, мы уйдем в сентябрь. Половина первого курса будет просто зачисления и приемная кампания. Одиннадцать лет же учились, вышли на финишную прямую, пересдавать, может быть, какой-то один из экзаменов, вот это предложение было, это можно обсуждать, но снова же, мы готовы. Но это должно быть не решение Рособрнадзора, как нам вменяют, что мы решили с калькулятором. Нет, это должно быть не решение Рособрнадзора, это должно быть консолидированное решение общества, институтов власти, всех, экспертного сообщества. Если все "за", то Рособрнадзор исполнит вообще без проблем.

– С 2023 годом завершается Год педагога и наставника, было принято много разных мер, в том числе, для поддержки педагогов, как, например, сокращение бюрократической нагрузки. Есть ли регионы, которые закон о сокращении бюрократической нагрузки нарушают? Много ли их таких, и что они делают? Как именно они нарушают?

– Смотрите, мы живем, это вопрос очень сложный, и его пытаются, эту задачу решить много лет. Но в принципе, я скажу, что ни разу так системно не подходили к нему. Второй момент, с чем не повезло, в какой период мы начали этим заниматься? Это переход от бумаги в цифру. И мы сейчас, не случайно мы этим начали заниматься, потому что градус кипения, он зашкаливает и сейчас приняты поправки в закон. Сейчас только по уровню школы идет работа. Пять документов, которые обязан заполнять учитель, если он не классный руководитель, то только три документа, если он классный руководитель – еще плюс два документа. Но, тем не менее, мы слышим сигналы. Мы видим, что есть недовольство. Мы отслеживаем не только нашу рабочую группу, но и чаты, чувствуется, что не все так хорошо, как бы мы хотели. Вот сейчас определены шесть пилотных субъектов. Это Москва, Московская область, Санкт-Петербург, Вологодская область, Нижегородская область и Пензенская область, и ряд высших учебных заведений, по всем уровням сейчас начали эту работу. Уровень детского сада, там эта проблема тоже у воспитателей существует, уровни школы, среднего профессионального образования, техникумы, колледжи, высшие учебные заведения. Проблемы у всех где-то одинаковые, где-то разные. Понятно, преподаватели, учителя, они особенно возмущены, считают, что все это медленно двигается. Здесь из принципа, знаете, "не навреди" можно порубать так все, что вот мы говорили о том, что мы ведущие в одном из предметов, чтобы потом мы не скатились вообще куда-то. Разумной достаточности работа должна быть проведена. Цель поставлена до 1 марта выйти уже в этих экспериментальных субъектах, в конкретном, дополнительном изменении в закон, определение перечней. Наша позиция, Рособрнадзора, мы эту рабочую группу возглавляем, в нее входят сотрудники Минпросвещения и Минобрнауки Российской Федерации. Не все с нами согласны, но мы считаем, что у преподавателей должен быть, как и у учителей, у воспитателей и преподавателей вузов и техникумов тоже должен быть свой перечень.

Вторая проблема заключается в том, что бюрократической нагрузкой перегружена сама образовательная организация, уровень администрации, не учителя уже, преподаватели, а сама образовательная организация. До сотен мониторингов приходится заполнять образовательным организациям разных уровней, проходить мониторинги, точнее, сотен информационных систем. Понятно, что и государству это нужно, и важно, чтобы у нас все быстро летело, мы видим, с какими скоростями сайт, единый портал Госуслуг развивается. В начале он имел один формат, а сейчас другой, наверное, это одна из самых современных в мире таких опций, которые имеют граждане. Вот я общался с коллегами за рубежом, мало развитых стран могут оплатить там штрафы, налоги, и так далее несколькими движениями руки в своем гаджете. И это поражает их. Но чтобы эти системы заработали, нужно, чтобы в этих системах была информация.

Вот такой переходный период, когда выстраивается единая система, будут схлопываться, информационные системы, которые дублируют одни и те же запросы. Надо вытравить историю, когда для подстраховки руководители образовательных организаций требуют, у них все есть в цифре, но они еще требуют от преподавателей, администрации школы, чтобы это все еще было в бумаге. То есть если два раза одно и то же действие делается, то трудозатраты увеличиваются в два раза, моментов нерешенных очень много. Поэтому пока мы что-то убираем, добавляется еще что-то в два раза больше. Вот все так стремительно сейчас идет. Но я надеюсь, мы не принимаем еще кардинальных решений, и генеральная прокуратура подключилась к этому процессу, я надеюсь, реально "пилюля" такая будет разработана к марту, и я надеюсь, и мои коллеги тоже надеются, что с 1 сентября 2024 года те поправки, которые будут приняты, методические рекомендации, нормативно-правовая база, еще раз говорю, не только у школьных учителей.

И момент, связанный с контролем, надзором исполнения этих изменений, он очень важный. И можно любой закон написать. Если он не исполняется, то грош ему цена. Нам еще до 1 марта нужно разработать совместно со всеми участниками, у нас был диалог с генеральной прокуратурой, министерством просвещения, они тоже признают, что нет на сегодняшний день, например, меры административного воздействия на человека, который является источником формирования этой работы. Поэтому закон есть, наказания условно нет. Если нет наказания, то закон для многих звучит как формальная история. Очень много сейчас "иксов и игреков" надо докрутить, но сделать это надо правильно, чтобы действительно облегчить жизнь образовательных организаций и преподавателя, а не еще большие сложности создать. Не закон ради закона и изменения какие-то ради закона, вот мы это выполнили все, а для того, чтобы действительно этот механизм заработал. На данный момент на базе шести пилотных регионов идет апробация, что входит в эту апробацию: мы апробируем те перечни документов для преподавателей всех уровней, воспитателей детских садов, учителей школ, преподавателей колледжей и вузов и апробируем обсужденные уже нами в экспертном сообществе перечни, по принципу самодостаточности документов, которые должны быть и должны формировать образовательные организации этих же четырех уровней. И вот в период апробации мы должны понять, слишком широким мы этот перечень оставили, нужен ли он вообще на практике или наоборот, мы до того его сузили, что это очень сильно вредит системе. И обратную связь мы как раз хотим услышать не от региона, от образовательной организации, от обычного педагога, учителя, воспитателя и от руководства образовательной организации тоже всех уровней. К 1 марта у нас эта апробация завершается, у нас будут уже выработаны рекомендации для двух министерств, будет отчет отправлен в правительство, и на основании этих рекомендаций, отчета будет принято решение о внесении дополнительных поправок в закон. Если поправки в закон вступят, дума их примет, они пройдут все инстанции, то нам, Рособрнадзору поручено, мне, вот я для своих коллег тоже выставил, у нас целевая история, чтобы 1 сентября 2024 года все эти изменения вступили в силу. И самое главное, с 1 сентября нужно, и об этом мы разговаривали и с генпрокуратурой, договориться о том и понимать, как мы сможем контролировать процесс исполнения этих статей, если эти статьи не будут исполняться, то воз будет и ныне там. То есть система годами, десятилетиями привыкла копить документы, откладывать их впрок. Вот здесь больше надо будет всех, все уровни отучать от того, что больше не требуется, не надо отвечать на эти запросы, их можно просто выкинуть в мусорку, они не требуют от вас обязательного реагирования. Вот эту привычку и сейчас до сих пор очень тяжело искоренить.

– К 2024 году, к 1 сентября это уже не только по школам, по всем уровням образования, я правильно понимаю?

– Да.

– Также хотелось продолжить разговор о проверочных работах. Отменили проверочные работы по иностранному языку. Какие-то планируете еще изменения?

– Модель всероссийских проверочных работ, ну, когда-то были министерские контрольные работы в Советском Союзе, мы уже давным-давно этот опыт решили перенять, и каждый год мы двигались к такому оптимальному, удобному, золотому стандарту для школы, чтобы им удобно было проводить, чтобы эта процедура была понятна, не вызывала отторжение. Вы знаете, весна прошлого года, наверное, самая тихая, спокойная для ВПР, она прошла спокойно. Ту модель, которую мы избрали, она, в конце концов, дала свои плоды. Сейчас пишется не по всем предметам, пишут русский язык, математику – это обязательные, два других предмета во всех параллелях пишутся. За две недели только в школе узнают, что это контрольная по этому предмету, ну, чтобы не было, как мы часто слышим, какого-то натаскивания с 1 сентября на тот или иной предмет, если они знают об этом заранее. Летом этого года я лично сам принимал участие непосредственно с учителями в обсуждении комфорта проведения всероссийских проверочных работ, что необходимо докрутить, так скажем, изменить, что учителям нравится. Что предложено в рамках обсуждения модели этого года: иностранный язык у нас преподавался только в одной параллели, и мы в этом году, не из каких-то политических соображений, иностранный язык у нас в этом году писали только в одной параллели, в седьмом классе. И не из каких-то соображений, что мы закрываемся от кого-то или из соображений того, что все-таки этот вопрос надо доработать. Если мы проводим Всероссийские проверочные работы, то надо их, как и все предметы, наверное, начинать с четвертого класса, как в других предметах, если он изучался до этого, до этого уровня, до этой параллели, и решили посмотреть в этом году эту модель. Это не значит, что в следующем году у нас он не вернется или не вернется во все параллели. Мы посмотрим. У нас как общество настроено, то мы говорим что-то сократить, как только мы сокращаем, мы видим теорию заговора, верните, возвращаем, снова потребность сократить это. Поэтому мы ищем такую золотую середину, в первую очередь иностранный, как у нас, мы приостановили, не совсем удобно его по форме проводить сейчас, в той форме, которая есть, мы как бы ушли, пока взяли паузу, ушли в доработку. Вот, например, в экзамене у нас есть устный иностранный и часть ВПР, вообще логика ВПР у нас выстраивается так, что это тоже борьба с репетиторством. Вообще логика проведения наших оценочных процедур сейчас выстраивается в последние годы, что ВПР, ОГЭ и ЕГЭ все-таки – это плавный переход из одной процедуры в другую. И я искренне надеюсь, что мы уже близки к финишу, так скажем, к завершению этой нелегкой задачи. И вот этот бесшовный переход позволит, в том числе, снизить вопрос, связанный с репетиторством. Мы надеемся, что услугами их, благодаря грамотной вот этой постройке, все меньше и меньше выпускников и родителей будет пользоваться.

– В состав России вернулись четыре региона, как там проходит обучение? Как обстоят дела с лицензиями? Можно ли сказать, что интеграция уже завершилась?

– Мы экстренно среагировали, нашим предложениям пошли навстречу в правительстве и все субъекты, все образовательные организации получили, в отличие от Крыма, где были проблемы у нас, право получить сейчас лишь временную лицензию и аккредитацию. Практически 100% организаций эту процедуру прошли, и образовательный процесс у них идет полным ходом. Понятно, что все образовательные организации по всем уровням перешли на российские образовательные стандарты. Понятно, что ребятам, преподавателям нужно время для адаптации. Они не виноваты, что так произошло. В Донецкой народной республике и Луганской народной республике ситуация попроще, они все эти годы уже занимались по нашим в основном стандартам. Херсонская область и Запорожская область – здесь, конечно, вопрос потяжелее, потому что ни преподаватели, ни учащиеся до сих пор по нашим стандартам не занимались. И именно поэтому было постановление правительства, есть такая у них пролонгация до 2026 года, то есть время жить немного в других правилах, более облегченных, то есть право сдавать ЕГЭ, ОГЭ, если хочешь. Мы не ограничиваем это право, если они считают, что они готовы, они могут сдавать формы государственного выпускного экзамена в школе, а дальше при поступлении в вузы отдельные экзамены, как это было в далеком прошлом. Не знаю, что будет в 2026 году. Ну и, наверное, после 2026 года точно для Донецкой, Луганской народных республик пролонгации не потребуется, но по поводу двух других субъектов время покажет, будем смотреть результаты, мы будем проводить мониторинги, и, конечно, если мы увидим, что это большой риск для субъекта, мы не собираемся создавать дополнительные к тем проблемам, которые сейчас существуют, и новые в виде экзамена, если они так считают. Ну, и, соответственно, я думаю, правительство примет решение продлевать или не продлевать, продлевать для всех или продлевать для отдельно взятых регионов. Доживем – увидим, я думаю, это все сейчас решается быстро, мы гибкие в этом плане.

– Все ли образовательные организации уже получили временные лицензии?

– Да.

– А постоянные много получили?

– Смотрите, постоянные я сейчас статистику вам не назову. Мы не гоним в этом направлении тоже, потому что мы знаем, тот же Донецк сейчас под обстрелами постоянными, в Луганск прилетает, Мариуполь – был обстрел. Вот в этой ситуации требовать от них исполнения прямо сейчас, на все 100% лицензионных требований, ну, это перебор, так скажем. Давайте будем честны. Поэтому, если организация готова, у них есть право на это, и если они не готовы, они имеют вполне законное право в такой юрисдикции жить. Крым показал и Чеченская республика. Когда-то был министром Чеченской республики, она тоже входила в юрисдикцию России после долгих лет, и нам за раз приходилось 415 организаций только уровня школы лицензировать и аккредитовать. Это была колоссальная, тяжелая, трудная работа. Если школа разрушена, тем более после обстрелов, то ее надо, по крайней мере, восстановить, все СанПиНы должны быть соблюдены. Часто же, если школа просто работает на таких территориях, и дети выходят жителей этого села или населенного пункта, это знак, что Россия здесь, Россия с нами, она нас не бросила. Поэтому здесь нет смысла никакого им тоже торопиться. Когда Крыму дали право, то уже два года, и два года не хватило, до пяти лет ушло по некоторым организациям образовательным, даже больше, чтобы получить лицензию, аккредитацию. Нам очень важно следить за содержанием образования внутри этих образовательных организаций, чтобы они соответствовали нашим стандартам. Вот та работа воспитательная, на которую сейчас, наверное, самый главный уклон надо делать, особенно в этих четырех субъектах, тоже велась. И здесь вот это в первом ряду.

– Как сейчас обстоят дела с доведением до российских стандартов уровня образования в этих регионах?

– Ну что значит доведение? Если мы говорим о том, по нашим ли стандартам они преподают, – да. Учебники наши, программы наши на всех уровнях образования, учебники не только школы, вузы получили. Многие вузы имеют соглашение со своим побратимом, вузом с "большой земли", так скажем, российского субъекта взято, они взяли, прикреплены как подшефные. Оборудование, лаборатории, учебники, методические пособия – все по нашим стандартам, программы, по которым занимаются сейчас, – по нашему стандарту. Ну, еще раз говорю, мы будем проводить мониторинги выборочно, выборки, смотреть качество подготовки, и тогда будет понятна картинка, какая есть динамика. А для чего мы это будем делать? К 2026 году мы должны, как раз об этом говорю, понимать, какие мы дальнейшие шаги предпринимаем.

– Рособрнадзор занимается выдачей свидетельств о признании иностранного образования. Может, вы можете рассказать, какая динамика, из каких стран? Есть статистика, много ли россиян с иностранным образованием?

– Большое количество признаний было два года назад, там был у нас фактически весь мир. Мы все помним, что наши студенты и из недружественных, дружественных в кавычках, теперь недружественных стран, были просто вышвырнуты из высших учебных заведений, и в этот период как раз-таки был, наверное, самый большой пик, до 18 тысяч документов о признании было. Ну и большая часть, это, конечно, была Европа, Америка и так далее. Сейчас значительно сократилось количество признаний, оно не более двух тысяч, но это в основном страны Ближнего Зарубежья, это Средняя Азия. Процесс идет в нормальном режиме.

– То есть недружественных стран не так много?

– Единицы. Сейчас в основном у нас это Узбекистан, Таджикистан, Киргизия, Украина. Вот. А все остальное – единичные случаи.

Россия > Образование, наука > ria.ru, 25 декабря 2023 > № 4556647 Анзор Музаев

Врачи НМИЦ глазных болезней им. Гельмгольца Минздрава России продолжают оказывать медицинскую помощь в новых регионах России

В ходе очередного выезда в Донецкую народную республику ведущими офтальмохирургами НМИЦ глазных болезней им. Гельмгольца Минздрава России только за 2 недели работы было проконсультировано 319 пациентов с различными заболеваниями глаз, в т.ч. впервые выявленными, прооперировано 100 человек в плановом порядке и по неотложным показаниям. Проведены 72 операции по поводу катаракты, 14 операций по поводу глаукомы, 12 – в случаях разнообразной ургентной патологии. Все операции проведены с использованием расходных материалов исключительно отечественного производства (вискоэластики, интраокулярные линзы и пр.), которые были привезены с собой специалистами НМИЦ.

Директор НМИЦ глазных болезней им. Гельмгольца Минздрава России, академик РАН, профессор В.В. Нероев: «Мы продолжаем работу, направленную на сохранение и укрепление здоровья жителей Донецкой и Луганской народных республик. Наши высококвалифицированные специалисты - врачи-офтальмологи – на постоянной основе оказывают качественную офтальмологическую помощь в медицинских учреждениях новых субъектов РФ».

В первую очередь хирургическая помощь оказывалась пациентам, незрячим на оба глаза. В рамках осуществляемой помощи в больнице интенсивного лечения города Мариуполя нашими специалистами предоставлено современное медикаментозное сопровождение, как пациентам в пред- и послеоперационном периоде, так и находящимся на длительном консервативном лечении.

Научный сотрудник НМИЦ глазных болезней им. Гельмгольца Минздрава России, врач-офтальмолог высшей категории, к.м.н. Журавлева Анастасия Николаевна: «По прибытию на место, проведенный осмотр населения показал, что длительное время надлежащей офтальмологической помощи не оказывалось. За две недели работы, с помощью системного подхода, разработанного в НМИЦ Глазных болезней им. Гельмгольца для таких ситуаций, удалось выполнить большое количество операций с хорошим результатом. Даны рекомендации по каждому пациенту».

В настоящее время пациенты находятся под постоянным контролем врачей-офтальмологов и получают всю необходимую послеоперационную терапию.

Всем обратившимся за офтальмологической помощью жителям Мариуполя специалистами НМИЦ глазных болезней им. Гельмгольца Минздрава России была оказана высококвалифицированная консультативная, лечебная и хирургическая помощь, о чем свидетельствуют многочисленные отзывы благодарных пациентов.

Интервью Посла России в Казахстане А.Н.Бородавкина газете «Известия», 22 декабря 2023 года

Объем взаимной торговли России и Казахстана за январь–сентябрь вырос на 17% относительно аналогичного периода годом ранее и достиг 1,5 трлн рублей, а вложения Москвы в экономику центрально-азиатской страны растут на 20%, составив $1,1 млрд за первую половину года, сообщил посол РФ в Казахстане Алексей Бородавкин. Кроме того, растет и доля взаиморасчетов в национальных валютах, она уже достигла 75%. Как развиваются отношения Москвы и Астаны в условиях внешнего санкционного давления и в каких форматах стороны усиливают работы — в интервью дипломата «Известиям».

Вопрос: В этом году главы России и Казахстана встречаются, можно сказать, регулярно. В ноябре Владимир Путин приезжал с официальным визитом в Астану и провел переговоры с Касым-Жомартом Токаевым. Как вы оцениваете итоги этих переговоров?

Ответ: Визит президента России 9 ноября без преувеличения можно назвать историческим. Об этом свидетельствует внушительный пакет документов, подписанный сторонами по итогам саммита. Главные из них — Совместное заявление к десятилетию подписания Договора между Россией и Казахстаном о добрососедстве и союзничестве в XXI веке и План совместных действий Российской Федерации и Республики Казахстан на 2024–2026 годы.

Отдельное внимание хотелось бы обратить на «перекрестные» интервью президентов России и Казахстана, опубликованные в преддверии визита в изданиях «Известия» и «Казахстанская правда». Они задали тон двусторонним контактам на высшем уровне и способствовали росту осведомленности общественности о позитивной динамике российско-казахстанских союзнических отношений и интеграционных связей.

Со своей стороны выделил бы три тезиса Владимира Путина, отражающих нацеленность России на укрепление братских уз между нашими странами. Во-первых, партнерство Москвы и Астаны зиждется на принципах равноправия, взаимного уважения, признания суверенитета, территориальной целостности и невмешательства во внутренние дела. Во-вторых, Россия считает Казахстан «не просто союзником, а наиболее близким союзником». В-третьих, между лидерами наших государств сложились «по-настоящему дружеские, близкие отношения», обеспечивающие благоприятную среду для уверенного развития союзнических и интеграционных связей между Россией и Казахстаном.

Состоявшийся визит не только задал вектор дальнейшего наращивания этих связей, но и продемонстрировал нашим недругам, что им не удается вбить клин между Москвой и Астаной.

Вопрос: Каковы предварительные итоги торгово-экономического сотрудничества России и Казахстана в 2023 году? Справились ли наши страны с последствиями антироссийских санкций, которые в определенной мере должны учитывать экономические партнеры Москвы?

Ответ: Можно с уверенностью утверждать, что введенные коллективным Западом незаконные антироссийские санкции не работают в плане остановки развития интеграционных связей в торгово-экономической сфере между нашими странами.

В прошлом году российско-казахстанский товарооборот достиг рекордной отметки в 1,8 трлн рублей. В январе–сентябре 2023 года объемы взаимной торговли к аналогичному периоду прошлого года выросли на 17%, до 1,5 трлн рублей.

Отдельно выделю происходящую в последнее время диверсификацию структуры торговли, характеризующейся увеличением ее несырьевой составляющей. Постепенно выравнивается торговый баланс между нашими странами.

Мы видим повышенный интерес российского бизнеса к реализации проектов на территории Казахстана. В отличие от западных инвесторов, которые в основном вкладываются в местный топливно-энергетический комплекс, отечественные предприниматели присутствуют во всех без исключения секторах казахстанского хозяйственного комплекса. Если считать не по юрисдикциям, а по стране первоначального происхождения капитала, то инвестиции российских компаний в казахстанский хозяйственный комплекс превышают $50 млрд. В этом году вложения России в экономику Казахстана продолжают расти: за шесть месяцев они прибавили еще почти 20%, то есть $1,1 млрд.

В Казахстане действует более 18 тыс. предприятий с российским капиталом и еще около 4 тыс. совместных предприятий с казахстанскими партнерами, по этому показателю Россия уверенно занимает первое место. Бизнес-структуры наших стран продолжают запускать взаимовыгодные интеграционные проекты. Крупнейшие из них — газификация северо-восточных регионов РК российским топливом, запуск поставок газа в Узбекистан через территорию Казахстана по трубопроводу Средняя Азия – Центр в реверсном режиме, расширение использования инфраструктуры Каспийского трубопроводного консорциума в целях обеспечения стабильной транспортировки казахстанской нефти на зарубежные рынки, наращивание поставок казахстанской нефти в Европу по трубопроводу «Дружба», освоение ПАО «Лукойл» месторождений на шельфе казахстанской части Каспийского моря «Каламкас-море», «Ауэзов» и «Хазар», создание в Казахстане космического ракетного комплекса «Байтерек», участие ПАО «Сибур» и ПАО «Татнефть» в формировании на Западе Казахстана нефтегазохимического кластера.

Важную роль, безусловно, играет реализация межведомственных программ в области производственной и научно-технической кооперации. Этот процесс вышел на новый уровень, характеризующийся включением казахстанских предприятий в российские производственные цепочки. Среди запущенных в Казахстане «фокусных» проектов с участием российского капитала выделяются следующие: сборка и обслуживание автомобилей, грузового транспорта и сельскохозяйственной техники («АвтоВАЗ», «ГАЗ», «КАМАЗ», «Ростсельмаш», «Петербургский тракторный завод»), производство смазочных материалов («Лукойл»), изготовление трубной продукции для нефтегазовой отрасли («Трубная металлургическая компания»), производство металлопроката («Евраз групп»), выпуск железнодорожных комплектующих («Трансмашхолдинг»), сборка и обслуживание вертолетов («Вертолеты России»).

В планах на ближайшее будущее — поставка Тверским вагоностроительным заводом 100 пассажирских вагонов для нужд «КТЖ», локализация компанией «Технониколь» изготовления теплоизоляционных материалов в Алма-Атинской области, реализация совместных проектов по производству удобрений с участием «Уралхима» и «Еврохима», выпуск российской компанией «Герофарм» аналогового инсулина на мощностях Карагандинского фармацевтического комплекса и др.

Не стоит на месте и партнерство между нашими странами в транспортно-логистической сфере с упором на развитие МТК «Север – Юг», модернизацию пунктов пропуска на российско-казахстанской госгранице и цифровизацию грузовых железнодорожных и автомобильных перевозок. Перспективным видится участие ОАО «РЖД» в сооружении железной дороги «Аягоз — Бахты».

Расширяется российско-казахстанское сотрудничество в области «мирного атома». В случае положительного решения в ходе общенародного референдума о строительстве атомной электростанции госкорпорация «Росатом» готова реализовать этот важный проект на комфортных для партнеров условиях с акцентом на обеспечение безопасной и бесперебойной работы АЭС.

Несмотря на беспрецедентные антироссийские санкции в банковско-финансовом секторе, казахстанская «дочка» ВТБ удерживает прочные позиции на местном рынке. Совершенствуется система проведения платежей между российскими и казахстанскими контрагентами. При этом упор делается на обеспечение взаиморасчетов в нацвалютах, доля которых уже достигла 75%.

В Казахстане повышенной популярностью у населения и бизнеса пользуются российские цифровые сервисы «Яндекс», «Вайлдберриз» и «Озон».

Всего, по оценкам наших казахстанских друзей, в российско-казахстанском инвестиционном «портфеле» значатся 143 проекта на общую сумму $33,5 млрд.

Вопрос: 9 ноября в рамках визита Владимира Путина в Астану также прошел XIX Форум межрегионального сотрудничества России и Казахстана. Какие главные темы поднимались на нем и каковы его основные итоги?

Ответ: Форум межрегионального сотрудничества России и Казахстана под председательством президентов наших стран — одно из самых важных ежегодных событий в двусторонней повестке. В этом году он состоялся в Костанае и был посвящен развитию сотрудничества в сельском хозяйстве, обеспечению продовольственной безопасности и подготовке молодых специалистов в соответствующих областях.

Агропромышленный комплекс приобретает все большую значимость для экономик России и Казахстана. Если проанализировать структуру товарооборота наших стран за последние семь лет, то торговля продукцией АПК выросла более чем в два раза. В результате к 2023 году эта товарная группа поднялась с пятого на второе место в двустороннем товарообмене в разрезе отраслей, обогнав такие направления, как минеральные продукты и топливо, продукция химической промышленности и металлы, которые традиционно доминировали в российском экспорте в Казахстан.

Усиливающийся интерес к форуму подтверждает количество и состав его участников. В этом году в Костанай прибыли девять российских губернаторов (Алтайский край, Самарская, Астраханская, Волгоградская, Саратовская, Свердловская, Новосибирская, Омская и Курганская области). Всего в мероприятии на разных уровнях приняли участие представители 19 российских субъектов.

Во время упомянутого мероприятия было подписано девять документов. Среди них — соглашения, нацеленные на интенсификацию межрегионального диалога в торгово-экономической, научно-технической и культурно-гуманитарной сферах, а также Меморандум о реализации проекта по производству хлебобулочных изделий длительного хранения в Северо-Казахстанской области, Меморандум о сотрудничестве по сборке грузоподъемного оборудования в Петропавловске, Меморандум о сотрудничестве по выпуску оборудования для промышленного охлаждения молока в Костанайской области и ряд других.

Убежден, что достигнутые на форуме договоренности придадут дополнительный импульс развитию «горизонтальных» интеграционных связей.

Вопрос: В последнее время Центральная Азия и, в частности, Казахстан, как один из важнейших игроков региона, стали все чаще попадать в фокус пристального внимания западных стран. Ряд наблюдателей связывает подобный интерес с попытками США и стран Евросоюза скорректировать внешнюю политику республики, в том числе в сфере безопасности, в более удобную для Запада сторону и попросту вбить клин между Москвой и Астаной. Стоит ли опасаться негативных последствий для наших двусторонних отношений?

Ответ: Думаю, лучшим ответом на вопрос будут оценки президента России, данные им как во время визита в Астану, так и приводимые регулярно, когда речь заходит о Казахстане: «Наши страны не просто союзники, а наиболее близкие союзники».

Аналогичную линию проводит руководство Республики Казахстан. Президент Касым-Жомарт Токаев подчеркнул на саммите 9 ноября: «Россия — стратегический партнер и союзник Казахстана». Причем это последовательная политика, которой Астана придерживается как в двустороннем сотрудничестве, успехи которого мы недавно отмечали в связи с десятой годовщиной подписания Договора о добрососедстве и союзничестве в XXI веке, так и при выстраивании своей линии в многосторонних объединениях.

Казахстан также остается надежным участником системы коллективной безопасности на базе ОДКБ, постоянно подтверждает готовность и далее вносить свой вклад в укрепление организации. 23 ноября в ходе сессии Совета коллективной безопасности ОДКБ в Минске президент Токаев представил приоритетные направления программы председательства, которое с 1 января 2024 года переходит к Астане. В изложенных тезисах отражен профессиональный и заинтересованный подход Казахстана к работе в этой структуре.

Все это, несомненно, свидетельствует о принципиальном курсе Казахстана выбирать себе союзников исходя из национальных интересов и чаяний своего народа, и мы это можем только приветствовать.

Вопрос: Страны Евросоюза и США регулярно угрожают третьим странам последствиями за помощь Москве в обходе санкций. И в числе прочих государств, которые могут подпасть под вторичные рестрикции, называют Казахстан. Как вы оцениваете линию Астаны в этом вопросе?

Ответ: Казахстан, как и многие другие государства, в том числе союзники и интеграционные партнеры России, вынужден в той или иной степени соблюдать западные антироссийские санкции, чтобы избежать введения вторичных рестрикций.

Вместе с тем в международных делах Казахстан руководствуется прагматическим подходом, предусматривающим конструктивное взаимодействие и эффективное экономическое сотрудничество со всеми заинтересованными сторонами.

К тем данным о российско-казахстанских экономических связях, которые уже прозвучали, будет не лишним добавить оценку, которую президент Токаев дал санкционной политике на недавнем заседании Совета глав государств СНГ в Бишкеке. Он заявил, что его страна «в принципиальном плане выступает против применения экономических санкций, которые самым губительным образом оказывают негативное влияние на глобальную торговлю и благополучие государств».

Аналогичных взглядов придерживаемся и мы. О пагубности односторонних неправомерных ограничений в экономике, которые вредят не только глобальному макроэкономическому «здоровью», но и благосостоянию людей на всех континентах, постоянно говорит руководство России.

Россия. Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 25 декабря 2023 > № 4553871 Алексей Бородавкин

"Новые люди" выдвинули кандидатом в президенты Владислава Даванкова

Виктория Ильина

Самая молодая парламентская партия - "Новые люди" - провела в воскресенье предвыборный съезд, на котором решила закрепить политический союз с "Партией роста" и выдвинуть общего кандидата в президенты. Им стал вице-спикер Госдумы Владислав Даванков.

Главная угроза для страны сейчас - откат в прошлое, в архаику, предупредил лидер "Новых людей" Алексей Нечаев в начале съезда. "Такие голоса звучат все громче: вернуть смертную казнь, навязать всем одно единственное мнение. Поэтому сегодня всем прогрессивным, созидательным силам нужно держаться вместе", - сказал политик. Он напомнил, что в июле был заключен союз с "Партией роста", который показал свою эффективность на региональных выборах. Сейчас "Новые люди" представлены в органах власти разного уровня 45 регионов. В заксобраниях работают 37 депутатов от партии, в представительных органах муниципальных образований административных центров субъектов РФ - 12, а в исполнительных и представительных органах местного самоуправления - 90. По данным ЦИК, отделения партии зарегистрированы в 74 регионах.

"Мы решили идти вместе с "Партией роста", чтобы выдвинуть общего кандидата на президентских выборах и подписать соглашение. "Новые люди" за рост уровня жизни, за рост нашей промышленности, за рост над самим собой вчерашним", - продолжил Нечаев. Он пригласил на сцену лидера "Партии роста" Бориса Титова. "Мы, предприниматели, всегда прагматично ищем оптимальные решения", - отметил тот.

Следующим пунктом съезда стало выдвижение кандидата на пост главы государства. В бюллетене для тайного голосования оказался единственный претендент - Владислав Даванков. За его выдвижение проголосовали все 69 делегатов. "Все те, кто меня знают многие годы, они знают, что моя мечта не менялась. Я всегда мечтал, чтобы наша страна была свободной, богатой и независимой", - заявил Даванков. Напомним, политик родился в Смоленске в 1984 году. Он окончил истфак МГУ имени Ломоносова, РГСУ и Московскую школу управления "Сколково". С 2021 года - депутат Государственной Думы VIII созыва.

Более 3,4 тыс. км федеральных трасс Росавтодора построено, реконструировано и отремонтировано по итогам 2023 года

22 декабря состоялось итоговое в 2023 году заседание Коллегии Федерального дорожного агентства, в ходе которого обсудили предварительные результаты деятельности ведомства в текущем дорожно-строительном сезоне и планы программы дорожных работ в 2024-м.

В мероприятии, которое прошло под председательством главы Росавтодора Романа Новикова, приняли участие помощник Президента Российской Федерации Игорь Левитин, заместитель председателя Комитета по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры Государственной Думы РФ Руслан Лечхаджиев, директор Департамента государственной политики в области дорожного хозяйства Министерства транспорта РФ Тимур Лубаков, начальник Контрольно-ревизионного управления в сфере развития экономики Федерального казначейства Алексей Максимов, председатель Общественного совета при Федеральном дорожном агентстве, генеральный директор Ассоциации «РАДОР» Игорь Старыгин, председатель ТК 418 «Дорожное хозяйство», президент Ассоциации «Р.О.С.АСФАЛЬТ» Николай Быстров, а также руководители центрального аппарата Федерального дорожного агентства и подведомственных ему учреждений (ФКУ).

С приветственным словом по видео-конференц-связи к участникам заседания обратился Игорь Левитин. Он поблагодарил все профильные ведомства за эффективную совместную работу в уходящем году.

«Хотел бы поблагодарить всех за ту работу, что проводилась как на региональной, так и на федеральной дорожной сети. Вы делаете всё для того, чтобы дороги России стали важным инфраструктурным каркасом страны. Очень хороших результатов удалось добиться и в рамках национального проекта «Безопасные качественные дороги». Накануне на открытии дороги М-12 «Восток» Президент России напомнил, что в 2024 году необходимо выйти на все те показатели, которые определены майскими указами. Уверен, что у отрасли для этого есть все ресурсы и возможности. Кроме того, важно к вопросу развития автомобильных дорог подходить комплексно. Я понимаю, какие у вас возникают трудности при различных согласованиях с владельцами инженерных коммуникаций и земельных участков. Конечно, здесь роль органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации очень важна. И данная работа с регионами планомерно ведется», – рассказал Игорь Левитин.

Руслан Лечхаджиев акцентировал внимание на работе с отраслевой законодательной базой: «В течение текущего созыва Государственной Думе удалось рассмотреть 106 законопроектов, из которых 46 приняты в чтениях и подписаны главой государства, а 25 находятся на рассмотрении. Миллионы участников дорожного движения видят позитивные изменения в нашей стране. Строятся новые дороги, капитально ремонтируются существующие магистрали, причем в основном доводятся до четырех полос. Уверен, что дорожное хозяйство будет и дальше поддерживать набранный темп. Отдельно отмечу в качестве показательного примера в этом году нашу совместную работу на Дальнем Востоке на дороге «Лена», где был проведен огромный объем работ».

Роман Новиков напомнил о важности для отрасли завершающих двух недель 2023 года. «Очень ответственное время, когда оформление завершения годовых программ дорожных работ совпадает с необходимостью концентрации максимального внимания на обеспечении безопасных условий движения в сложных зимних условиях. Для текущего года это особенно актуально в связи с ранним наступлением аномальных погодных условий во многих регионах страны. В целом работа на подведомственной сети ведется динамично и эффективно. Завершены строительство и реконструкция 24 федеральных объектов протяженностью 225,8 км, причем по участкам протяженностью 156,8 км уже получены разрешения на ввод в эксплуатацию. Кроме того, завершен ремонт 3 178 км подведомственных трасс, из них капитально отремонтированы 538 км. К настоящему моменту в эксплуатацию документально введено 3 148,3 км отремонтированных дорог», – проинформировал участников заседания руководитель ведомства.

В числе важных итогов уходящего года Роман Новиков отметил интеграцию дорожной сети новых субъектов РФ в федеральную сеть автомобильных дорог России, законодательное закрепление понятия «опорная сеть» и принятие ряда поправок в Федеральный закон № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах…», который позволяет вводить объекты дорожного сервиса одновременно с новыми трассами. Последнее, как отметил глава Росавтодора, особенно важно с точки зрения развития дороги как комплексной услуги и акцента на клиентоцентричный подход в дорожном хозяйстве.

Подробнее о работах на федеральной дорожной сети рассказал заместитель руководителя Федерального дорожного агентства Андрей Самарьянов. Так, общий объем средств, направленных на различные виды дорожных работ на федеральных трассах в 2023 году, превышает 550 млрд рублей. Из них на программы работ по строительству и реконструкции выделено 219,5 млрд рублей, а на капитальный ремонт, ремонт и содержание дорог – 331 млрд.

Отдельно он остановился на уровне нормативного состояния подведомственной сети: «По итогам года прогнозируется, что данный показатель составит не менее 72,6 %. Дальше всем нам предстоит еще более напряженная работа – обеспечить 85 % нормативного состояния федеральной сети в 105 крупнейших агломерациях к концу 2024 года и 85 % всей федеральной сети к концу 2027 года. Для достижения данных показателей в 2024 году запланирован бюджет в размере 556,7 млрд рублей. Планируется в наступающем году обеспечить ввод не менее 4 146,4 км федеральных дорог после всех видов работ».

Кроме того, Андрей Самарьянов отметил важность сохранения результатов той масштабной работы, которую Росавтодор проводил на сети в последние годы. Именно поэтому с учетом кратно увеличивающихся грузоперевозок наиболее эффективным механизмом представляется развитие системы весогабаритного контроля. Для этого ведомством разработана и уже реализуется программа по восстановлению АПВГК. Всего в 2023 году восстановлено 24 существующих пункта. А к концу 2025-го планируется обеспечить функционирование 133 АПВГК, из которых 73 – новые пункты.

Детально о дорожных работах в субъектах РФ рассказал заместитель руководителя Росавтодора Игорь Костюченко. Общий объем федеральной поддержки регионам в 2023 году составил 311,7 млрд рублей. Кроме того, за счет средств казначейских кредитов в целях опережающего финансирования субъектам РФ дополнительно было выделено 123,2 млрд рублей (из них на данный момент доведено 110,7 млрд).

«Изначально планом на 2023 год была предусмотрена укладка верхних слоев покрытия на площади 136 млн кв. м на региональной и местной дорожной сети. Однако в течение года эта цифра выросла до 181,4 млн кв. м. На сегодняшний день завершено 99,3 % от общего объема работ, это 180,1 млн кв. м. В эксплуатацию уже введено более 17,5 тыс. км дорог. Что касается предварительных итогов реализации отдельных программ дорожного хозяйства, то, в частности, объем федерального финансирования проекта «Региональная и местная дорожная сеть» в 2023 году составляет 196,59 млрд рублей. Уровень кассового исполнения – 190,7 млрд рублей, или 97 %. А общий объем средств, предусмотренный на приведение в нормативное состояние дорог в рамках федерального проекта «Содействие…» составляет 51,8 млрд рублей. Кассовое исполнение – 50,6 млрд, или 97,5 %. Причем 75 субъектов РФ эту работу уже завершили», – рассказал Игорь Костюченко.

Кроме того, спикер отметил, что в рамках уже упомянутого федерального проекта «Региональная и местная дорожная сеть» в составе нацпроекта «Безопасные качественные дороги» в нормативном состоянии находятся около 60 тыс. пог. м искусственных сооружений. Кроме того, более 52 % региональных и межмуниципальных трасс, а также более 83 % дорог в городских агломерациях соответствуют необходимым транспортно-эксплуатационным требованиям, что превышает плановые показатели.

Проверке расходов федерального бюджета на реализацию мероприятий федерального проекта «Развитие федеральной магистральной сети» было посвящено выступление Алексея Максимова. Он поблагодарил Росавтодор за эффективное сотрудничество, построенное на принципах партнерских отношений. В числе важных направлений совместной деятельности дорожного ведомства и Федерального казначейства были названы работы, связанные с выполнением положений Постановления Правительства РФ № 1315 (удорожание строительных ресурсов), а также лабораторные исследования и проекты в рамках государственно-частного партнерства. Также докладчик акцентировал внимание на высоком уровне финансовой дисциплины, отчетности Федерального дорожного агентства и подведомственных ему казенных учреждений.

С информацией о переходе всех субъектов РФ на ресурсно-индексный метод (РИМ) определения сметной стоимости строительства выступил начальник Управления научно-технических исследований, информационных технологий и хозяйственного обеспечения Росавтодора Сергей Гошовец.

Спикер напомнил, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1452 в I квартале 2024 года данный переход должен быть осуществлен всеми регионами. Сметная документация всех вновь начинаемых объектов строительства, реконструкции и капремонта обязательно должна подготавливаться только с помощью РИМ.

Итоги деятельности Общественного совета при Росавтодоре подвел Игорь Старыгин. Всего в 2023 году было проведено восемь заседаний, из которых четыре прошли в выездном формате – в Новосибирске, Великом Новгороде, Кургане и Костроме. В ходе дискуссий, по его словам, наблюдался открытый и конструктивный диалог, решались насущные отраслевые вопросы, а основное внимание уделили техническим, финансовым и общественно значимым направлениям дорожного хозяйства.

В завершение заседания прошла торжественная церемония вручения ведомственных наград.

Возрастание масштаба: реализация проектов КРТ нуждается в применении более эффективных мер

На минувшей неделе в обеих палатах Федерального Собрания Российской Федерации обсуждались вопросы комплексного развития территорий (КРТ). Сначала на состоявшемся 12 декабря заседании Экспертного совета по строительству, промышленности строительных материалов и проблемам долевого строительства при Комитете по строительству и ЖКХ Государственной Думы был рассмотрен вопрос «Формирование эффективных механизмов планирования и контроля реализации региональных градостроительных программ и проектов в условиях КРТ». Под председательством депутата Госдумы, члена профильного комитета, главы Экспертного совета Владимира Ресина приглашенные представители власти и эксперты обсудили две темы. Одна из них — формирование эффективной системы договорных отношений для планирования, другая — реализация инвестиционно-строительных проектов и влияние инструментов федерального проекта «Инфраструктурное меню» в условиях КРТ на развитие экономики субъектов РФ. Затем 15 декабря заместитель председателя Совета Федерации Инна Святенко провела заседание Совета по вопросам жилищного строительства и содействия развитию жилищно- коммунального комплекса при Совете Федерации на тему «Актуальные вопросы комплексного развития территорий: законодательное регулирование и правоприменительная практика».

Такое практически одновременное обращение сенаторов СФ и депутатов ГД к теме КРТ можно объяснить тем, что ровно три года назад, в декабре 2020-го, Государственной Думой был принят и Советом Федерации одобрен федеральный закон №494-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ в целях обеспечения комплексного развития территорий», механизм которого и оказался в центре внимания парламентариев.

За градпотенциал — в ответе

Характеризуя систему договорных отношений для планирования и реализации инвестиционных строительных проектов по решениям КРТ, принявший участие в заседании первый замглавы Минстроя России Александр Ломакин сообщил, что сейчас в проработке находится порядка 1 100 территорий общей площадью почти 30 тыс. гектаров с градостроительным потенциалом более 193 млн квадратных метров, из которых только жилья — почти 140 млн «квадратов». По состоянию на 1 декабря было заключено 411 договоров о КРТ, в том числе по результатам торгов 200, по инициативе правообладателей 179, и 32 договора заключил «ДОМ.РФ».

Продолжая тему, председатель Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Сергей Пахомов отметил, что механизм КРТ должен быть развит до такой степени, что станет понятен и востребован в каждом населенном пункте, однако сейчас его реализация началась пока лишь в нескольких крупных городах. «Для основной массы страны механизм непонятен вообще, даже на уровне мэрий. Поэтому надо просто перестать обманывать друг друга: никакой пока этот механизм не рабочий, но он очень перспективный», — констатировал председатель профильного комитета.

Говоря о перспективах совершенствования механизма КРТ, Сергей Пахомов подчеркнул, что должен измениться подход к комплексной застройке территорий, с тем, чтобы бизнес следовал за планами власти, а не наоборот. Для этого должны быть созданы четкие и понятные всем правила и планы развития территорий, в соответствии с которыми решение о застройке земельного участка будет опережать решение о выделении или о приобретении инвестором этого участка.

В идеале мэр любого города должен предложить пришедшему к нему потенциальному инвестору на выбор — в зависимости от его возможностей — объекты, которые тот может построить. Однако, как утверждает глава думского комитета, стоит недалеко отъехать от Москвы, как зачастую убеждаешься в недостаточной подготовке людей, занимающихся в муниципалитетах градостроительной политикой. В большом количестве городов, в которых побывали депутаты, после расселения аварийного жилья земельные участки, на которых оно расположено, годами не вовлекаются в оборот и не приносят бюджету доход. При этом регионы выстраиваются в очередь за поддержкой в развитии инфраструктуры. «Нам нужно сегодня развивать стремление регионов заниматься градпланированием.

Градпотенциал — это слово, которое вообще должно стать самым главным в нашей работе, в нашей жизни на ближайшее время. Мы передали регионам кучу полномочий, да все почти полномочия по градпланированию мы передали регионам. Давайте посмотрим теперь, как они их исполняют», — призвал Сергей Пахомов и заверил, что в следующем году профильный комитет поднимет вопрос об ответственности за вовлечение регионами в оборот инвестиционно привлекательных земельных участков. «Нам надо искать, как реализовать тот потенциал, который у нас есть», — подчеркнул депутат.

Управлять гибко

Чтобы в ходе реализации проектов КРТ вовлечь в оборот каждый метр пригодной для строительства земли, необходимо прежде всего разработать концепцию развития инфраструктуры на долгосрочный период. О работе над этой концепцией рассказал директор Департамента строительства правительства Российской Федерации Максим Степанов. Он напомнил, что перед стройкомплексом страны поставлена задача довести объем ежегодного ввода жилья до 120 млн кв. м. Согласно проведенным расчетам, это означает, что к 2030 году надо построить 1 млрд кв. м жилья и не менее 350 млн кв. м коммерческой недвижимости и вовлечь в оборот порядка 250 млн гектаров земли, обеспечив все новые объекты необходимой инженерной инфраструктурой.

Чтобы решить эту задачу, подразумевающую комплексное развитие территорий, по словам главы департамента, необходимо максимально повысить гибкость управления пространством и градостроительным развитием. С этой целью надо внести изменения в стратегию пространственного развития, упростить правила корректировки генпланов, правила землепользования и застройки, упорядочить разработку градостроительной документации в части проектов планировки, повысить прозрачность данных по земле и недвижимости. В этой связи большое значение имеет работа Росреестра в рамках национальной системы пространственных данных и создание сервиса «Умный кадастр». Кроме того, предстоит подготовить новые стандарты для комплексного обновления населенных пунктов, регламентирующие в том числе плотность застройки. «Нам для того, чтобы комплексно развивать территорию, нужно всю эту подготовительную работу провести, и самое главное — нормативно дать все возможности максимально гибко, при этом соблюдая баланс публичных и частных интересов, управлять градостроительным процессом», — отметил Максим Степанов. Он высоко оценил принятый Госдумой в последний день осенней сессии 2023 года федеральный закон, направленный на развитие механизма комплексного развития территорий. По его словам, этот закон вносит в действующие инструменты КРТ несколько важных поправок, обеспечивающих возможность привлечения регионами и муниципалитетами своих региональных операторов, синхронизации разработки строительной документации, дает дополнительные полномочия Фонду развития территорий и АО «ДОМ.РФ».

О чем поют финансы

Участники заседания поделились опытом реализации закона о КРТ и предложили конкретные меры по его доработке. Так, министр строительства Иркутской области Александр Галкин внес предложение регламентировать на законодательном уровне возможность и порядок внесения изменений в решение договора о КРТ, определить основания для таких изменений и порядок их согласования. Например, необходимость во внесении изменений в договор возникла с самого начала реализации проекта КРТ в городе Усолье-Сибирском.

Второе предложение, сделанное Александром Галкиным, состоит в том, чтобы расширить параметры КРТ и дать возможность включения в него сразу нескольких программ, таких, например, как «Инфраструктурное меню» или «Формирование комфортной городской среды». Данная необходимость связана с тем, что на небольших земельных участках, площадь которых не превышает нескольких гектаров, рядом с жильем не удается разместить объекты социальной инфраструктуры: для них просто не остается места. А для реализации проектов КРТ на больших площадях сумма необходимых для этого кредитов очень велика. Например, для обновления инфраструктуры на большой территории Иркутска — в предместье Рабочем общей площадью около 250 гектаров и градпотенциалом порядка 1,5 млн кв. м жилья — регионом было решено взять инфраструктурный бюджетный кредит в размере около 5 млрд рублей. Но, как утверждает Александр Галкин, ни в одном другом городе Иркутской области, кроме областного центра, без совмещения нескольких программ невозможно было бы получить такой большой кредит из-за низкой маржинальности строительства жилья.

Горизонты мастер-планирования

Практика КРТ показала также несомненные преимущества мастер-планирования, о которых говорили участники заседания в Госдуме. Например, генеральный директор ООО MASTER’S Plan Юлия Зубарик рассказала о мастер-плане как инструменте раскрытия инвестиционной привлекательности города на примере мастер-плана Грозного, в процессе разработки которого она убедилась, что мастер-план, не являясь документом территориального планирования, служит основой для развития любого города в перспективе 10-15 лет и раскрывает его инвестиционный и градостроительный потенциал.

Именно через мастер-планирование можно увязать между собой программы развития транспортной, инженерной и социальной инфраструктур города, считает руководитель по параметрам развития территорий в подразделении «Градостроительство, сопровождение проектов и инфраструктура» АО «ДОМ.РФ» Анна Должанская. Она предложила поэтапно перейти от такого громоздкого и сложного документа, как генеральный план, к мастер-планированию.

Весомая доля КРТ

В ходе обсуждения в Совете Федерации механизмов эффективной реализации проектов КРТ вице-спикер СФ Инна Святенко рассказала, что проведенный сенаторами мониторинг в субъектах выявил затруднительность реализации проектов в границах зон охраны объектов культурного наследия, на приаэродромных территориях и отсутствие возможности реализации проектов на территориях, полностью занятых ветхими объектами индивидуального жилищного строительства, а также ветхими домами блокированной застройки и садовыми домами.

По поводу отмеченных сенатором недочетов принявший участие в заседании по ВКС министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин заявил, что предложения по их устранению будут реализованы в I полугодии следующего года. Он также сообщил, что Минстрой совместно с регионами осуществляет работу по градостроительному анализу муниципальных и региональных территорий, уже заключены меморандумы о мерах по увеличению градостроительного потенциала и определены целевые показатели до конца 2030 года. Если на конец 2023 года общий градостроительный потенциал составил 403 млн кв. м, в том числе в рамках КРТ 76,3 млн кв. м, то к 2030-му предполагается его увеличить до 502 и 198 млн кв. м соответственно. Другими словами, если сейчас доля КРТ в градостроительном потенциале страны составляет менее 20%, то через семь лет она должна возрасти вдвое.

Без принятия кардинальных мер по совершенствованию механизма КРТ таких показателей, конечно, не достичь, и выступившая вслед за министром аудитор Счетной палаты РФ Наталья Трунова обозначила требующие безотлагательного решения главные проблемные вопросы. Прежде всего она отметила, что практически все нынешние проекты КРТ не обеспечены даже на 15% рабочими местами для проживающих на этих территориях граждан, предусмотренные же в них немногочисленные места для приложения труда создаются, как правило, лишь в сфере услуг и в социальном секторе. Поэтому, чтобы достичь той самой комплексности, ради которой и разрабатываются проекты КРТ, треть их площадей должна быть отдана под экономические функции — как это и закреплено в соответствующем стандарте.

Не менее важно добиться и повышения качества строящегося по проектам КРТ жилья. Сейчас в ряде субъектов доля однокомнатных квартир превышает 60%, и, по мнению аудитора, надо найти баланс между однушками и двух-трехкомнатными квартирами. Кроме того, исследования показывают, что большинство граждан хотят жить в зданиях не выше 12 этажей, в реальности же около половины строящихся сейчас многоквартирных домов выше 25 этажей.

В заключение Наталья Трунова остановилась на обеспеченности территорий транспортной, инженерной и социальной инфраструктурами. Она констатировала, что темпы строительства «социалки» из года в год отстают от темпов ввода жилья. В связи с этим аудитор считает, что надо или вернуть в программу «Стимул» социальные объекты, или провести тотальную синхронизацию отраслевых программ с планами по вводу жилья. При этом ее главное предложение заключается в том, чтобы к проектам, реализуемым с использованием госпрограмм или институтов развития, предъявлять требования стандарта КРТ.

Выступивший по ВКС президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков напомнил, что нацобъединение анализирует как лучшие практики, так и проблематику КРТ на территории всей Российской Федерации. Исходя из этого анализа, президент НОСТРОЙ обратил внимание участников заседания на паритетность существующих договоров КРТ. На сегодняшний день они защищают интересы правообладателей, поскольку в любой момент из договора КРТ без последствий может выйти многоквартирный дом, а также интересы органов публичной власти, которые могут без судебного разбирательства расторгнуть такой договор. Но при этом на договор КРТ не распространяется до момента получения разрешения на строительство на первый объект соглашение о защите и поощрении капиталовложений. Поэтому для того, чтобы инвесторы и застройщики охотнее заключали договоры КРТ, глава нацобъединения предложил предусматривать в них все финансовые риски. «В противном случае, честно говоря, особенно на фоне существующих процессов повышения себестоимости строительства, участие в подобных проектах, довольно долгих и дорогих, становится не очень привлекательным», — отметил Антон Глушков.

Владимир РЕСИН, председатель Экспертного совета по строительству, промышленности строительных материалов и проблемам долевого строительства при Комитете Государственной Думы по строительству и жилищно- коммунальному хозяйству:

«Правительство России во главу угла всей государственной политики обеспечения безопасности и суверенитета страны ставит взаимоувязанное государственное планирование капитальных вложений во всех отраслях народного хозяйства, развитие и комплексное обновление территорий городских и сельских поселений. На принципах проектного управления, инновационного отраслевого развития и корпоративной культуры государственно-частного партнерства должен работать первый и главный принцип законодательства о градостроительной деятельности: обеспечение комплексного и устойчивого развития на основе территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территорий»

Авторы: Алексей ТОРБА

Номер публикации: №48 22.12.2023

Залог успеха: строители Северной столицы обсудили актуальную повестку

Более трех миллионов квадратных метров жилья введено в Санкт-Петербурге в уходящем году. Об этом заявил на XXI Съезде строителей Санкт-Петербурга губернатор Северной столицы Александр Беглов, по словам которого, к концу декабря эта цифра составит уже 3,5 млн кв. м.

В работе съезда приняли участие зампред правительства Ленинградской области Евгений Барановский, президент Российского Союза строителей Владимир Яковлев, вице-президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Мороз, исполнительный директор Союза строительных объединений и организаций (ССОО) Олег Бритов.

Выступление Антона Мороза касалось возможности использования механизма комплексного развития территории (КРТ) в исторических поселениях (таким статусом в стране сегодня обладают 45 населенных пунктов). Вице-президент НОСТРОЙ отметил, что для Петербурга характерно большое количество строительных ограничений, связанных с зонами с особыми условиями использования территорий, прежде всего с расположением объектов культурного наследия (ОКН).

Так, по данным Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры правительства Санкт-Петербурга, на начало декабря количество ОКН, включенных в Единый государственный реестр, составляло на территории города 9 031 единицы (на конец 2020-го — всего 7 673).

По словам представителя нацобъединения, значительное ограничение на строительную деятельность в центральных и прилегающих к ним районах Северной столицы приводит к тому, что реализация строительно-инвестиционных проектов здесь серьезно затруднена, и при этом число ОКН с каждым годом увеличивается. Похожая ситуация складывается и в других городах. «Безусловно, это требует определенного изменения существующей ситуации. Например, увеличения гибкости режимов использования недвижимости в городе, а также дифференциации ОКН по непосредственному предмету охраны», — высказал предложение Антон Мороз.

При этом он отметил, что главная проблема –– низкая инвестиционная привлекательность таких проектов. «Инвестирование в строительные проекты — это всегда риски, которые должны разделить между собой все участники принятых к реализации инвестиционно- строительных проектов. Естественно, удовлетворить собственный интерес в соответствии с системой своих ценностей должен каждый: архитекторы и изыскатели, строители, производители и поставщики строительных материалов и оборудования, кредиторы в лице уполномоченных банков и граждане, для которых планируются и реализуются жилищные строительные программы. Развитие института КРТ необходимо для разработки нового порядка управления капитальными вложениями, привлечения различных источников и инструментов финансирования региональных и муниципальных строительных программ», — подчеркнул Антон Мороз.

Существующие ограничения застройки в исторических поселениях формируют огромное количество запретов по использованию большей части таких территорий в целях строительства. «В конечном итоге, спасая памятники культуры, «замораживаются» проекты КРТ», — отметил вице-президент НОСТРОЙ.

Первой проблемой, по его словам, является порядок определения границ исторических поселений с разработкой соответствующих требований к градостроительным регламентам. «Сегодня в рамках такой работы устанавливаются существенные для развития территории и не всегда обоснованные ограничения. Как следствие, региональные и муниципальные власти переносят проекты развития на территории, не обремененные такими ограничениями», — пояснил он.

«Вторая проблема заключается в том, что в настоящее время региональные органы охраны культурного наследия в отсутствие на территории ранее обнаруженных объектов, обладающих признаками ОКН, выдают информацию об отсутствии сведений о наличии или отсутствии на данной территории таких объектов, и на этой основе археологические работы проводятся практически повсеместно перед хозяйственным освоением территорий. Эти обстоятельства значительно затягивают сроки проведения строительных работ», — резюмировал Антон Мороз.

В продолжение темы он рассказал, что в 2023 году НОСТРОЙ проводил мониторинг эффективности проектов КРТ, включающий оценку лучших практик субъектов РФ. Исследование уже сейчас позволило выявить ряд проблем. В Санкт-Петербурге, например, был принят закон, предусматривающий приостановку до 1 января 2024 года действия статей, регламентирующих порядок определения в городе границ территории жилой застройки, подлежащей комплексному развитию. Таким образом, Петербург является одним из немногих регионов страны, где проекты КРТ жилой застройки до сих не пор не реализуются.

«Активная позиция регионов — залог успеха в решении основных задач их устойчивого социально-экономического и градостроительного развития через создание единой комплексной системы планирования и реализации строительных проектов», — подытожил Антон Мороз.

Авторы: Сергей ЗЕЛЕНЦОВ

Номер публикации: №48 22.12.2023

Сергей Чирков: Социальный фонд упростил выплату пособий и пенсий в России

Председатель Социального фонда России Сергей Чирков в интервью РИА Новости рассказал о главных достижениях фонда за год работы с момента его появления, о поддержке семей с детьми, а также о работе отделений в новых регионах и поделился подробностями подготовки единого реестра нуждаемости россиян и планами развития ведомства. Беседовала Анастасия Кёся.

– Распоряжением правительства России вы назначены председателем объединенного Фонда пенсионного и социального страхования с 1 января 2023 года. Чего удалось достичь за первый год работы фонда?

– Социальный фонд создавался для того, чтобы сделать предоставление услуг и сервисов более удобным и качественным. Мы сделали все, чтобы люди продолжили получать назначенные выплаты в прежние даты и обращались по привычным адресам. Мы запустили оформление новых мер поддержки, оптимизировали форматы предоставления по уже существующим сервисам, приняли новые функции, а также ускорили принятие решений по выплатам и соцуслугам.

При создании Социального фонда был введен единый страховой тариф, который упростил уплату взносов и снизил административную нагрузку на компании. Теперь все работающие по гражданско-правовым договорам граждане могут получать больничные, декретные и пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет, чего раньше не было. Эта мера может затронуть порядка четырех миллионов граждан.

Еще один проект, запущенный благодаря созданию фонда, – центры общения для людей старшего поколения. Мы открыли их по всей стране на освободившихся после слияния Пенсионного фонда и Фонда социального страхования площадках. В центрах наше старшее поколение разнообразно и с пользой проводит свой досуг. Этим проектом мы стараемся поддерживать активное долголетие, продвигать здоровый образ жизни, волонтерство и, конечно, повышать пенсионную грамотность, обучать пожилых компьютерным и финансовым навыкам.

По всей стране действует 250 центров общения, большая часть из них – в небольших районах, еще 37 начнут работу до конца 2023 года. Центры пользуются огромной популярностью: мы получаем множество положительных откликов. С начала реализации проекта проведено 17 тысяч мероприятий, в которых приняли участие свыше 180 тысяч граждан "серебряного" возраста.

Самое главное достижение нынешнего года – это назначение единого пособия, которое появилось вместе с Социальным фондом. Сейчас выплату получают родители 10,7 миллиона детей и 390 тысяч беременных женщин. Это пособие объединило существовавшие ранее меры поддержки семей с детьми и было трансформировано в современную выплату, которая теперь предоставляется в более простом удобном формате. Первое, что появилось с его введением – это непрерывная поддержка семьи с момента беременности и до окончания школы. Ни одно детское пособие в России раньше не захватывало такой длительный период.

Всего с начала 2023 года фонд оказал гражданам более 140 миллионов различных услуг. Каждый сам выбирает, как получать услуги фонда: в электронном виде или при очном обращении в клиентскую службу. По всей стране работают 2,6 тысячи клиентских офисов фонда. Ежедневно более тысячи операторов отвечают на вопросы граждан, которые поступают в наш колл-центр по социальным вопросам. За сутки специалисты обрабатывают порядка 300 тысяч обращений. В этом году мы значительно сократили время ожидания ответа оператора. Сейчас оно в среднем составляет менее минуты.

– Сколько человек в России сегодня не перешли на единое пособие и получают прежние выплаты? Планируется ли их перевод на единое пособие?

– Мы, конечно, продолжаем предоставлять все ранее назначенные выплаты, эти обязательства сохранены. Но идет естественный процесс, когда люди переходят на новое единое пособие вместо того, чтобы получать старое.

Для примера можно взять ежемесячную выплату на детей школьного возраста – от восьми до 17 лет. В прошлом году она предоставлялась как отдельная выплата. Теперь эта выплата стала частью единого пособия. В декабре прошлого года выплату на школьников получали родители более пяти миллионов детей. Сейчас средства предоставляются около 100 тысячам детей. Куда делись эти семьи? Перестали получать выплату? Или, может, дети выросли? Нет, просто теперь все перешли на единое пособие. Дальше оформление детских пособий будет идти по этому же пути.

– Ждут ли какие-то изменения программу материнского капитала?

– Уже более 15 лет фонд выдает семьям сертификаты на материнский капитал. В 2023 году выдано около 850 тысяч сертификатов, а поступило более 1,9 миллиона заявлений о распоряжении средствами материнского капитала. Самым востребованным направлением является покупка ипотечного жилья. Чтобы сделать проще жизнь родителей, мы договорились с банками, что при оформлении кредита они сразу принимают документы о распоряжении материнским капиталом.

В будущем году 1 февраля размер материнского капитала будет проиндексирован на 7,5%. Гражданам, которые уже частично использовали маткапитал, мы индексируем только остаток суммы. Кроме того, с нового года корректируются условия назначения ежемесячных выплат из материнского капитала. Будет увеличен период, в течение которого можно обратиться за выплатой и получить деньги за все время с момента рождения ребенка. Сейчас это возможно в течение первых трех месяцев с рождения, а с 2024 года такая возможность у родителей будет в течение шести месяцев.

– С какими трудностями Социальный фонд столкнулся в выстраивании работы отделений в новых регионах России? Есть ли сейчас трудности в назначении пенсий и пособий?

– Одна из главных задач, которую мы решаем в этом году в новых регионах, – помочь большому количеству людей, которые с марта были включены в российскую социальную систему и теперь оформляют выплаты по новым законам либо впервые получают меры поддержки, которых раньше не было. Поэтому работа здесь идет интенсивно, наши специалисты из разных регионов приезжают в командировки в ДНР, ЛНР, Херсонскую и Запорожскую области, чтобы помогать коллегам.

Нынешние показатели оформления выплат выглядят оптимистично. В начале декабря мы, например, достигли знаковой отметки в миллион назначенных пенсий в новых регионах. Для понимания, сколько это, достаточно сказать, что примерно столько же пенсий ежегодно назначалось в России за последние несколько лет. Но надо понимать, что пенсии в новых регионах, во-первых, назначаются только восемь месяцев, а во-вторых, одна оформленная пенсия в новых субъектах требует в два раза больше усилий, чем при стандартном, отлаженном назначении. Поэтому мы и говорим, что темпы оформления выплат в новых регионах идут хорошо.

При всех сложностях, которые есть, фонду удается реализовать удобные форматы обслуживания. Например, ежемесячная денежная выплата для людей с инвалидностью в новых субъектах в половине случаев оформляется проактивно. Также наши специалисты проактивно оформляют СНИЛС на основе данных министерства внутренних дел о выданном паспорте гражданина РФ. Всего в новых субъектах жителям сейчас одобрено уже более двух миллионов разных выплат и мер поддержки.

– С 1 января 2024 года планируется введение в пользование единого реестра нуждаемости граждан России. На каком этапе реестр находится сейчас? Успеваете ли завершить работу к обозначенной дате?

– С нового года реестр, как и планировалось, станет доступен для использования. Его данные будут помогать с определением нуждающихся в поддержке государства, чтобы более адресно предоставлять помощь именно тем, кому она действительно нужна. Система позволит определять граждан, раньше не получавших меры поддержки. В том числе среди таких категорий, как многодетные семьи, ветераны труда и ветераны боевых действий, дети-сироты, студенты и другие.

Создание реестра идет по намеченному графику. Сейчас практически все готово для запуска и использования его возможностей. В системе межведомственного взаимодействия (СМЭВ) для этого запущен сервис сведений о составе семьи и родственниках. Также создан сервис предоставления сведений о доходах россиян в том формате, который необходим для ведения реестра.

Реестр нуждающихся – это часть единой цифровой платформы, более глобальной системы, которую мы также начинаем поэтапно запускать уже с января.

– Каким вы видите следующий год для Социального фонда? В каких направлениях планируете развиваться в новом году?

– Следующий год – год семьи. В новом году в социальной сфере будет много задач, требующих нашего внимания. В новом году, как и всегда, мы будем помогать гражданам и заботиться о них в режиме 24/7 в рамках "одного окна" по любому каналу связи: в клиентских службах, МФЦ и на портале Госуслуг. Специалисты единых офисов клиентского обслуживания фонда всегда помогут и ответят на все вопросы, связанные с предоставлением мер поддержки по линии СФР.

Сегодня самый быстрый и максимально удобный формат получения наших услуг – это беззаявительный формат. Он подразумевает, что человеку вообще не требуется обращаться в фонд. Уже свыше пяти миллионов граждан ежегодно получают услуги фонда беззаявительно. В этом году более 2,5 миллионов граждан проинформированы о предполагаемом размере будущей пенсии. Свыше пяти миллионов граждан в разных жизненных ситуациях получили уведомления с ЕПГУ о положенных мерах соцподдержки.

Курс по развитию беззаявительных процедур продолжается. В 2023 году реализовано беззаявительное назначение ежемесячной денежной выплаты ветеранам боевых действий – участникам СВО, Героям Труда Российской Федерации, Героям Российской Федерации. В 2024 планируется реализация в беззаявительной форме назначения пенсий по случаю потери кормильца несовершеннолетним детям, перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (по инвалидности) за работу на Севере.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 22 декабря 2023 > № 4556642 Сергей Чирков

Евгений Балицкий: сопротивление Украины может закончиться весной

Организованное военное сопротивление Украины может закончиться уже весной следующего года, фронт рухнет, считает губернатор Запорожской области Евгений Балицкий. В интервью РИА Новости он рассказал об обстановке на линии соприкосновения сторон и перспективах украинской армии, а также о восстановлении экономики области и ситуации на Запорожской АЭС. Беседовала Дарья Ураева.

— Евгений Витальевич, начнем с оперативной обстановки. Расскажите, что сейчас происходит на запорожском фронте.

— Все познается в сравнении. Если говорить о том, как это было летом, осенью и как это сейчас, то это три разных подхода к ведению боевых действий. Во-первых, наши ребята очень грамотно сегодня ведут активную оборону. Противник выдохся настолько, что практически атакующих действий не ведет. Это единичные случаи.

В районе Работино еще есть некоторые со стороны противника контратаки, которые они предпринимают. Но по всему фронту сегодня инициатива полностью у наших военных. Ребята сегодня уверенно отбирают наши, как Владимир Высоцкий пел, крохи и пяди. Мы забираем назад по одному опорнику спокойно, продвигаясь вперед, переваривая основные наступательные силы противника, с такой целью, чтобы не нести максимально и уходить от потерь со своей стороны. В основном работает очень активно наша артиллерия.

Сегодня то, что мы видим, вооруженные силы настолько выработали режим ведения этой активной обороны, что противник несет очень высокие потери. С нашей же стороны потери очень лимитированы. Конечно, есть, но еще раз говорю, летом было гораздо тяжелее. Летом противник валил огромными бригадами, шел ротами, можно говорить о том, что даже батальонами на некоторых направлениях. Сегодня мы видим, что противник очень выдохся, это штучные подразделения — взвод, в редком случае рота, и то не полная, не 50 человек.

Поэтому если говорить про то, как сегодня выглядит обстановка, то она сегодня с нашей стороны устойчива, с нашей стороны сегодня есть высокий подъем боевого духа и среди гражданских, и, соответственно, среди военных. Потому что мы видим, что тактика на активную оборону сработала, и наше командование, заняв правильную позицию, исходя из условий, в которых мы находились, практически своими действиями полностью обезглавило, можно сказать, противника с точки зрения его наступательных действий. Группировка "Марун" сегодня ушла с нашего направления, которая у нас стояла противника. Сегодня они вынуждены растаскивать по всему фронту свои силы, и мы сегодня видим, что с нашего направления в значительной степени были сняты подразделения боеспособные и отправлены в направлении донецкого направления и херсонского направления — там, где у них все хуже, чем у нас.

— Мы можем говорить, что сейчас мы перешли в наступление?

— Вы знаете, это должны военные говорить. Могу от себя сказать, что наступательные действия мы ведем, но в контексте активной обороны это могут быть контратаки. Тут надо, чтобы военные вам дали профессиональную классификацию. То, что мы забираем каждую неделю по опорнику, по два, по несколько опорников, то что наши войска продвигаются, это факт. А как это классифицируется со стороны военных, они вам скажут.

— Как обстоит ситуация с пленными, много сдаются?

— Да, сейчас значительно выше стали сдаваться пленные, больше стало их идти. Идут по частоте 149.200 "Волга", выходят и по частоте, и сдаются на поле боя очень охотно. Понятно, что в условиях боевых действий говорить, что охотно и совсем не оказывают сопротивление, это будет, наверное, неправильно. Но могу сказать, что на сегодняшний день у нас больше 10 тысяч пленных, точнее сказать, если не больше 12. Это на всем направлении. И по этому поводу у нас есть свои предложения, я с ними обращался уже в соответствующие структуры, о том, чтобы их задействовать в народном хозяйстве. Потому что в основном это обманутые люди, это люди, которых силой загнали в вооруженные силы, так называемые местные штурмы.

Самых мотивированных и самых боеспособных Украина потеряла в начале контрнаступления. Сегодня они бросают в бой кальянщиков, поваров, парикмахеров, работников ЖКХ, сферы обслуживания. Мы это констатируем, так как я примерно каждые десять дней встречаюсь с пленными на нашем направлении, которые сдаются, разговариваем, вижу уставшие, испуганные лица людей, которые вообще не понимали, не понимают на сегодняшний день, что они там делали, просто их силой туда затащили. Мы специально делаем для них экскурсии по городу под контролем, конечно, комендатуры для того, чтобы показать им живущий мирный город Мелитополь, Бердянск, другие города.

Люди видят это, многие плачут. Плачут, когда звонят домой, когда их родители, близкие, жены, дети узнают о том, что они в плену, уже вот с этого звонка. То есть Украина даже не позаботилась о том, чтобы доложить в семью о том, что их близкий человек или убит, или находится в плену, или ранен. Я слышу по разговору пленного и его мамы о том, что мама первый раз услышала об этом. Трудно подделать, я думаю, вы понимаете, такую эмоцию очень сложно подделать. Люди в основном просто испуганные, забитые, которых загнали где-то пропагандой, где-то силой. Многие из них высказывают пожелание остаться на наших территориях и готовы привезти сюда свои семьи. Пока, конечно, нет механизма. Учитывая, что они совершили преступление против своего народа, мы это так классифицируем, потому что воевали за украинский режим, выполняя незаконные приказы. А мы считаем эти приказы незаконными, потому что они не в интересах украинского народа.

Если будет решение российского правительства, президента, законодательной власти о том, чтобы этим военнопленным – как они сейчас классифицируются, тоже не могу сказать, потому что мы войну не ведем, у нас специальная военная операция, они скорее под терроризм подпадают. Поэтому если будет решение о том, чтобы этим людям выдать российское гражданство, соответственно, с поражением в правах или каким-то образом они отбудут наказание, это решать законодательной власти РФ, но мы выходим с этими инициативами для того, чтобы обманутых людей, которых силой заставили воевать, каким-то образом вернуть в мирное поле. Чтобы они не были просто обменены, опять там засунут в руки автомат, и он опять снова пойдет против нас воевать. Ну зачем нам это надо? Логически мы хотели бы, чтобы они остались, может быть, на принудительных работах, может быть, добровольно, если будет ними подписано какое-то соглашение. Мы будем еще обращаться с этим вопросом и в нашу законодательную власть, и в юридические структуры, которые могут нам дать разъяснение, как нам быть с этим огромным массивом пленных, которых, как я сказал, около 12 тысяч и которые должны начинать строить мирную жизнь.

— На ваш взгляд, какова судьба украинской армии?

— Да понятно уже сегодня, в принципе, наверное, всем, что украинская армия, как и Украина, в принципе, не состоялась. Нет ни традиций, ни культуры. Националистических батальонов, которые еще показывали хорошую динамику боя, сегодня практически уже нет, немного осталось. И то, что сегодня украинская армия состоит из или дедушек, которые не могут воевать, или шпаны, пацанов совсем, которые тоже не обучены толком. Очень большая проблема в украинской армии, кстати, еще с разнокалиберностью. Очень серьезная история, которую мы тоже фиксируем в разговоре с пленными. То "Леопард", то "Бредли", везде разная техника, везде используется разные запчасти, разная используется техника обучения. Надо чтобы человек умел управлять этой техникой хорошо, а если ты его пересаживаешь на другую, то как летчик могу сказать, что если я сажусь на другой самолет, там все равно нужна специальная программа, нужна адаптация. С точки зрения взаимодействия родов войск, как нас учили в свое время в военном училище, могу сказать, что не вижу сегодня эффективной работы в силу того, что нет целого ряда родов войск. Флота практически нет, авиации практически нет. Штучные космические разведки, которые им предоставляли, сегодня очень ограничены, потому что американцы перестают платить, а это большие деньги.

Поэтому перспективы украинской армии, я не пророк и, конечно, в нашем отечестве его нет, но могу сказать от себя лично, что думаю, что зима, весна – закончится вся история с точки зрения организованного военного сопротивления. Скорее всего, что фронт рухнет. Я вижу, что очень сильно садится потенциал, наступательный потенциал, вообще в принципе вооружение сильно очень. Отсутствует достаточное количество снарядов, отсутствует достаточная подготовка. Эта вся разнокалиберность приводит к тому, что где-то попали в какой-то склад, даже незначительный, но уже целый ряд техники не идет. А как может действовать бронетанковый батальон, если у него не идет ударная тяжелая техника, остается только "Бредли" или полулегкая техника. Таким образом, достаточно небольшого штриха для того, чтобы целое направление перестало работать. Они теряют очень большое количество техники по причине неумения эксплуатировать, по незначительным повреждениям.

— В США считают, что уже в 2024 году смогут заставить Россию пойти на переговоры на условиях Киева. Если переговоры состоятся, как вы считаете, на каких условиях?

— Я считаю, что хорошие переговоры – только полная капитуляция противника. Других переговоров не приемлю. Потому что если мы, еще раз говорю, сейчас не закончим это, то это заканчивать нашим детям. Все сегодня понимают, что сегодня это надо закончить. И закончить полной капитуляцией противника.

В данном случае, я уверен в том, что переговоры возможны только полной капитуляцией украинских вооруженных сил, отведением всех натовских войск на предел 1991 года, вывод их от границ России. Это даст залог того, что это не повторится.

— По данным Службы внешней разведки, на Западе все чаще говорят о смене Зеленского. На ваш взгляд, насколько это реально и какова его дальнейшая судьба?

— Зеленский – это как макияж на лице девушки, понимаете? Сегодня один, завтра другой, какая разница, главное, чтобы нравилось. В данном случае, понимаете, Зеленский – это инструмент. Я его, во-первых, знаю, знал другим, конечно, человеком и понимаю, что он пойдет на все, что ему скажет Запад. Поэтому он будет до последнего пытаться сохранить с ними коммуникацию, но рано или поздно или он сделает ошибку, когда его просто сменят, как салфетку гигиеническую, или же спровоцируют эту ситуацию, или просто поменяют. Отношение Запада к украинскому солдату ничем не отличается от отношения Запада к Зеленскому. Разница только в толщине масла на бутерброде, вот и все.

— То есть, на ваш взгляд, смена президента на Украине никак не повлияет на ситуацию на фронте?

— Я думаю, что нет. Запад до последнего будут использовать, танцевать эту девушку, сколько у них получится это сделать. Потому что каждый погибший с обеих сторон, к сожалению, это все равно русский человек так или иначе. Я не считаю, конечно, нациков, совсем сумасшедших. Это все равно минус нам. Потому что это все люди, которые бы приносили блага нашей родине – работая на предприятиях, работая в любой другой сфере.

— Евгений Витальевич, давайте вернемся в регион, в Запорожскую область. Как сейчас обстоят дела в Энергодаре, на территории Запорожской атомной станции? Уже какое-то время не сообщается об обстрелах со стороны ВСУ. Я так понимаю, ситуация в какой-то мере стабилизировалась?

— Да, действительно, у нас уже были 10 дней вообще ни одного прилета, слава Богу. Но не противник нас жалеет, чтобы не было иллюзии про их милосердие. Противник по нам не стреляет, потому что, во-первых, у него снарядов не так много. Они очень их экономят, потому что у них сейчас очень большие проблемы на линии фронта. И еще потому, что они понимают, что мы можем просто ответить по Ровенской АЭС, по Хмельницкой АЭС. И если они не остановятся, то у нас есть чем ответить. И они это понимают. И только это останавливает их. Чтобы не было ни у кого иллюзии насчет того, что они не стреляют, потому что осознали. Боятся потому что. И правильно делают.

По атомной станции обстрелов нет, но она все равно работает у нас в режиме пять реакторов в холодном резерве, один реактор сегодня работает сам на себя, что поддерживает станцию. Она абсолютно в живом состоянии. У нее все системы, которые должны обеспечиваться для ее жизнеспособности, поддерживать ее в рабочем режиме, сегодня работают. Разве что она не дает энергию пока, как говорят у нас, на большую землю. Это будет работать. Но пока, к сожалению, у нас выбиты все по периферии подстанции, транспортирующие высоковольтные линии. Восстанавливать их небезопасно, и мы никуда не спешим. Червь в яблоке сам сдохнет или мы ему поможем. Поэтому, как только противник будет вне зоны досягаемости обстрела, мы запустим атомную станцию, нам это, в принципе, не проблемно вообще.

— Это какое расстояние должно быть?

— Нам главное, чтобы Марганец и Никополь были освобождены. Если будут освобождены Марганец и Никополь, это города, которые находятся с той стороны речки, если мы их в ближайшее время освободим, то противник не сможет добивать ствольной артиллерией.

От ракет сегодня защищена, в принципе, вся территория Запорожской области, да и дальше — ракеты и до Крыма долетают. От ракет сегодня защищаться – это другие методы. И ракету сбить вообще-то можно. Снаряд пока еще не научились сбивать, поэтому ствольная артиллерия, полковые минометы, которые сегодня могут добивать, 120-е, которые сегодня могут добивать до атомной станции, это, конечно, для нас пока ограничение к тому, чтобы ее вывести хотя бы на процентов 30-40 мощности. Но мы никуда не спешим, у нас с электроэнергией проблем нет. Это в Украине есть, у них там сейчас проблемы и со светом, и с теплом, и со всем. Запорожская область полностью обеспечена и электричеством, и углем, и газом, который мы провели еще в том году, когда нам Украина отключила газ.

— Сейчас атомная электростанция запитана через украинскую энергосистему?

— Атомная станция — это шесть миллионников, шесть реакторов. Самая мощная станция в Европе. Миллионник — потому что вырабатывает миллион киловатт. Сейчас из шести четыре на (ядерном топливе) Westinghouse работают, и два из них работают на наших ТВЭЛ. В принципе, каждый из них находится в рабочем, исправном состоянии. Четыре реактора заглушены по причине того, что обслуживать Westinghouse – есть свои сложности. Два реактора, которые работают на ТВЭЛ, вполне могут нами обслуживаться и работать в тех регламентных нормах, которые позволяют сегодня МАГАТЭ и "Росатом". Поэтому, в принципе, запустить можно все. Там есть особенность с заменой, но это детали. Станция вырабатывать электроэнергию сама может. Нет такого понятия, что она от кого-то запитана. Да, она находится в единой энергосистеме, но в принципе она сама является генерирующей структурой.

У нас почти 75 % кабель идет на Запорожский ферросплавный (завод). То есть станцию построили, вот чтобы вы представляли себе, 75 % мощности, и кабель соответствует этой мощности, было отведено на запорожскую ферросплавную подстанцию и с нее по Запорожью шло на крупные объекты, и только 25 % шли в обратном направлении, скажем так, в направлении Крыма.

На сегодняшний день мы эти даже 25 % не можем получать назад, потому что у нас разбиты подстанции. Мы выработать можем энергию, мы не можем ее транспортировать, пока не можем. На самом деле на устранение этих недостатков и проблем нам не так много надо времени — это недели, может быть, даже меньше на некоторых участках. Но вопрос в том, что мы не можем транспортировать, потому что эти объекты снова будут выбиты ствольной артиллерией. Не ракетами, ствольной артиллерией, потому что ракеты мы в большинстве своем сбиваем.

— Чтобы запустить полностью станцию, необходимо отодвинуть фронт?

— Да, надо. Или же гарантированный мир, если это будет решено руководством. Города Марганец и Никополь находятся с той стороны речки, там расстояние буквально 10-12 километров от точки пуска выстрела до прилета. Оттуда летит к нам ствольная артиллерия. Поэтому даже пока последняя пушка там не будет уничтожена, выпустить людей на обслуживание, на ремонтные работы периферии мы не можем.

Запустить станцию — это никаких проблем серьезных, а поставить энергию мы можем в том случае, когда наши ремонтные люди могут группой выйти и нормально восстановить систему отведения электроэнергии. Пока добивает туда артиллерия, это небезопасно.

— Как долго станция может находиться в таком состоянии, в котором она сейчас, без ядерной угрозы? Есть ли вообще какие-то угрозы безопасности?

— Могу сказать, что с точки зрения того, что есть на вооружении у противника, ядерным коллапсом или катастрофой не угрожает. Они не могут все равно, используя те силы и средства, которые у них есть, нанести достаточный ущерб, чтобы вызвать экологическую катастрофу или радиоактивное заражение.

Атомные реакторы находятся в абсолютно уже сейчас стабильном состоянии, в абсолютном понимании со стороны руководства и "Росатома". На сегодняшний день нет никаких угроз старения станции, ее какого-то разрушения. Она год постоит, два постоит, сколько надо, столько и простоит. Она сама на себя работает. Персонал и коллектив есть достаточный для того, чтобы ее обслуживать. Все выходят на свои рабочие места, обслуживают реакторы как положено. Только она для нас убыточна, потому что она производит материальные блага в виде электроэнергии, но это уже геополитический вопрос.

— Давайте поговорим о социально-экономическом развитии Запорожской области. Разработана большая программа развития региона. В контексте интеграции в российское пространство рассматривается ли возможность создания какого-то отдельного федерального округа для новых регионов? Известно ли вам о таких планах?

— Эти планы, в принципе, были с самого начала, как только была освобождена часть Украины от фашистов. Но на сегодняшний день, насколько я знаю, до выборов президента решений таких, наверное, не будет. Но опять-таки, это не лежит в плоскости моей зоны ответственности с точки зрения принятия решения.

Нами занимается администрация президента, курирует нас Сергей Владиленович Кириенко. Вопросы, связанные с экономикой, непосредственно с работой предприятий, деньгами, финансированием, решает Марат Шакирзянович Хуснуллин, его рабочая группа. Поэтому такой острой необходимости сегодня нет.

Коммуникация есть и напрямую с президентом, и с председателем правительства. Я встречался дней 15 назад с Михаилом Владимировичем Мишустиным. Постоянно вижусь с Маратом Шакирзяновичем, с правительством со всеми мы работаем непосредственно в прямой доступности. И надо сказать, что нашим регионам сегодня уделяется очень большое внимание.

— А если все-таки смотреть в будущее. Вы руководитель региона и наверняка общаетесь с коллегами из ДНР, из ЛНР, из Херсонской области. Вы представляете себя отдельным федеральным округом?

— Я думаю, что в принципе вся Новороссия войдет в этот округ. Но понимаете, в чем тут вопрос. У нас же территория все время двигается, у нас же нет постоянной границы. Надо рассматривать ситуацию, что Донецк постоянно освобождается, территория Запорожской области медленно, но двигается. В принципе, еще раз говорю, острой необходимости нет. Она точно есть, но не настолько острая, чтобы мы не получали достаточного внимания или финансового участия правительства Российской Федерации.

— Сухопутный маршрут в Крым проходит в том числе по территории Запорожской области. Вначале наверняка многие боялись ехать по этой дороге. Сейчас насколько увеличился этот поток? Уже начинает развиваться туризм в самой Запорожской области или пока об этом говорить рано и люди боятся?

— Едут со всей России. Сегодня мы увидели, по-моему, уже все регионы прошли через камеры, которые мы сейчас устанавливаем на дороге. У нас устанавливаются камеры, конечно, будем и штрафовать за нарушения. Такие случаи, к сожалению, тоже есть, но это безопасность, вы же понимаете. Но по большому счету через нас вся Россия проехала своими номерами. Кто-то ехал отдыхать на побережье, кто-то ехал в Крым отдыхать или вез какой-то груз. Легковые машины проезжают, фотографируется очень большое количество людей. Многие заезжали в город Мелитополь, в Бердянск, просто заезжали посмотреть, потому что многие там не были 30 лет, а кто-то и вообще никогда не бывал.

Вызывают большой очень интерес цены, продукты наши вызывают. Кто-то, проезжая, покупал черешню, арбузы, кто-то просто посмотреть заезжал в город. Мы это очень много наблюдаем, сегодня интерес очень повышен у людей, которые едут через нашу территорию, и у дальнобойщиков, которые идут большими машинами, и у людей, которые едут путешествовать на минивэнах и на легковых машинах. Ни одного плохого отзыва я, по крайней мере, не слышал. Везде у нас работают заправки, везде работают туалеты на заправках, можно поесть. Всегда есть указатель, где обратиться за медицинской помощью, в конце концов, всегда на блокпосту можно остановиться, тебе всегда подскажут, помогут, скажут, куда обратиться. Поэтому сложностей с логистикой у нас вообще нет. Пропускная способность нашей трассы, которая была построена летом, порядка 14 тысяч машин, транспортных средств в сутки. Но по решению президента, и сейчас готовится проект в правительстве, будет строиться автострада в объезд Крымского моста через наши территории, чему мы очень рады. Я с этим проектом ходил к Владимиру Владимировичу Путину, он поддержал его.

Почему рады, потому что, во-первых, это деньги, которые останутся в регионе. Наши люди будут работать, загружены будут наши железобетонные комбинаты, производители стройматериалов, наши работники. Второе, логистика, которую мы получим через нашу область, позволит нам создавать логистические центры, это опять же рабочие места. Это развитие нашего региона, популяризация нашего региона. Ну и, конечно, это безопасность Крыма.

Мы рассчитываем на эту программу, и когда будет создана четырехполосная дорога – возможно, она будет платная, возможно, нет, не знаю. Но мы очень ждем, когда у нас начнутся эти работы. По нашему плану, по нашему проекту, уже после проведения изыскательских работ, исследовательских работ, в 2024 году должна начинаться работа. Она, скорее всего, начнется со стороны Крыма и со стороны Ростова, там, где пока безопаснее. Но, в принципе, эта работа будет вестись, и я уверен, что мы закончим ее.

— Что изменилось в Запорожской области за год после вхождения в состав России, как изменилось настроение жителей? И каким вы видите регион через десять лет?

— Ключевое, правильное слово – настроение. Если еще год назад были так называемые ждуны, которые питали иллюзии насчет того, что вдруг будет контрнаступ. Кто-то из страха не проявлял активности, кто-то из убеждения в украинском будущем. В любом случае было большое количество людей, которые, даже получая российские паспорта, смотрели так: ну, если что, я уеду куда-нибудь в Краснодар или Крым. Сегодня уже у всех есть полное понимание, сегодня уже все встало на свои места. Возвращаются врачи в больницы, у нас был большой недостаток. Сегодня приходят даже люди, которых я лично знаю, которые говорили: мы паспорт получим, но, наверное, уедем. Боялись люди.

Сегодня все видят, что ситуация на фронте резко поменялась, противник подсел, а мы будем его гасить, мы будем добивать его до полной победы. Люди видят решимость Вооруженных сил, ее прирост, отсутствие дефицита во всех направлениях у военных. Сумасшедшие поставки сегодня зашли в Запорожскую область, особенно в медицину. В школах попроще, там учебники привезли, компьютеры, классы. А в больницы поступило такое количество специального оборудования — целые кабинеты гемодиализа, КТ, рентгены и прочее, прочее. Это все видят. Люди об этом говорят. Они видят, что строятся дороги, они видят, что ведутся выплаты. Уверенность, которую сегодня продекларировала и подтвердила делами российская власть на новых территориях, внушила людям спокойствие, понимание того, что никто никуда не уйдет. И это Россия — Запорожская область, навсегда. И это создало те самые предпосылки к тому, что пошли врачи и учителя, и в школах другие совсем настроения, и на дорогах. Если раньше люди ездили с украинскими номерами, то сегодня это уже моветон, понимаете, сегодня это уже не модно становится.

Были случаи, когда рубли брать не хотели. И это было еще этим летом. Вот реально, просто не хотели брать рубли. Вот пойду на рынок, там где-то за доллары что-то выменяю, за гривну поменяю, куплю за что-нибудь. Вот не хотели, такая была даже принципиальная позиция. Кончились эти люди и эти настроения. И это самое главное.

С точки зрения развития области у нас планов громадье. Мы подготовили мощнейшую десятилетнюю программу развития области, которую утвердил президент. Наш бердянский порт будет не только мощной перевалочной базой для руды, угля, металлолома, пшеницы и прочих товаров народного потребления, это будет также еще и пассажирский порт, паромный порт, который будет связан с Крымом, выходить будем на порт Кавказ, выходить будем в Черное море, на Анапу.

В сельском хозяйстве очень большой прорыв. К нам начали приходить посевной материал, мы стали собирать — в этом году у нас 27-30 центнеров с гектара, в следующем году мы планируем собрать уже под 40, потому что новые культуры заходят, заходит новый севоборот, работаем по новым методикам.

Птица — то, что президент на своей ежегодной пресс-конференции сказал. Мы будем развивать очень мощный кластер, у нас есть целый ряд птицефабрик, которые пока брошены.

К чести сказать, мы собрали в этом году 10 миллиардов рублей собственных доходов. Из 55 миллиардов, которые мы получили, мы заложили в бюджет 15 (миллиардов рублей собственных доходов – ред.), но надеюсь, что соберем 25. У нас есть еще целый ряд скрытых источников – реализация имущества убежавших компаний, аренда, налог на собственность, который мы тоже планируем ввести, транспортные налоги, штрафы. Мы хотим собрать, чтобы мы не были дотационным регионом. Неприятно ощущать это для Запорожского края, мощного с точки зрения машиностроения, логистики, зернового потенциала, сельскохозяйственного, портового и прочих. Мы будем равными среди равных.

Просто вы не представляете, насколько Запорожье богатый край. У нас и ферромарганец в земле лежит, и газ у нас находится, и руда, которую сегодня добывают железнорудный комбинат. Это только я говорю про полезные ископаемые. Огромные возможности по курортной зоне, которая сегодня находится на трех наших мощных косах, здесь с Советского Союза были пионерские лагеря, базы отдыха. Это тоже мощнейший кластер. И у нас есть целый ряд биосферных заповедников, которые тоже надо развивать, это отдельный кластер.

— Несомненно, в развитие экономики вы вносите лично большой вклад, и понятно, что кому-то в Киеве это может не нравиться. Вам поступают угрозы?

— Во-первых, то, что им это не нравится, нас это даже драйвит, быть в одном списке санкционном с президентом Российской Федерации – это почетно. С точки зрения всех там этих угроз, санкций – нам это тьфу и растереть. Пусть они хоть зубы свои до основания сотрут, как говорил Владимир Высоцкий, от своей ненависти.

По поводу угроз… Ну, скажу так, что, к сожалению, есть эта проблема. Но, как вам сказать, понимаете, все равно когда-то умирать придется. Вопрос только – когда и за что. Чтобы было "когда", надо самому предпринимать меры необходимой безопасности, мы это делаем, поэтому уж мы еще побарахтаемся. А что касается "умирать", так я вам скажу, что мы уже в историю вошли, тем, что наши дети будут гордиться тем, что мы уже сделали. А впереди еще много дел. Даст Бог, не остановимся.

На самом деле каждый военный понимает, что пуля, которая пролетела, да и наплевать, а та, которая в тебя попала, ты ничего не успеешь понять. Поэтому надо просто работать и делать свое дело. А угрозы – это просто издержки нашего производства.

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Армия, полиция > ria.ru, 22 декабря 2023 > № 4556641 Евгений Балицкий

Михаил Мурашко принял участие в первом заседании Общественного совета в обновленном составе

Министр здравоохранения РФ Михаил Мурашко принял участие в первом заседании Общественного совета при Минздраве России, которое состоялось 22 декабря в Общественной Палате РФ.

В ходе заседания состоялись выборы председателя Общественного совета при Минздраве России и и его заместителей.

— Именно люди с активной жизненной позицией должны быть в общественном совете и представлять интересы граждан. Состав сформирован с точки зрения гражданских позиций людей и представляет интересы пациентских сообществ, муниципалитетов, производственных отраслей, — отметил Михаил Мурашко.

Члены совета на первом заседании избрали председателем Общественного совета Председателя Профсоюза работников здравоохранения РФ Анатолия Домникова.

Заместителями председателя Общественного совета стали:

? профессор, член Общественной палаты Российской Федерации, директор национального медицинского исследовательского центра оториноларингологии ФМБА России Николай Дайхес;

? вице-президент Национальной медицинской палаты Наталья Аксенова;

? доктор медицинских наук, главный внештатный специалист по анестезиологии - реаниматологии ДЗМ,Директор ГБУЗ «ММКЦ «Коммунарка» ДЗМ» Денис Проценко;

? вице-президент Российского союза промышленников и предпринимателей, Доктор медицинских наук, профессор, заведующий кафедрой Государственного университета Управления Виктор Черепов.

— Мы прекрасно понимаем, что к Министерству здравоохранения всегда повышенный интерес у всего общества. Предыдущий Совет работал в условиях ковида, потом в условиях СВО, мы должны совершенно четко понимать, что на нас это накладывает определенные условия. Здравоохранение развивается быстро и при любых изменениях возможны различные перекосы, которые мы должны выявлять и вовремя предлагать устранять Министерству здравоохранения. Самое главное – в данный момент здравоохранение на взлете,— сказал председатель Анатолий Домников.

Также в рамках заседания Министр здравоохранения Российской Федерации вместе с экспертами обсудили план работы на ближайший год.

— Общественный совет — диалог общественных и государственных организаций, цель которого — увеличение продолжительности жизни людей, финансовая устойчивость системы здравоохранения, укрепление инфраструктуры, вопросы доступности медпомощи, — сказал Министр здравоохранения.

Министр отметил, что тяжело отразилась пандемия в отрасли здравоохранения. Одна из серьезнейших задач — это ликвидация кадрового дефицита. Начат набор специалистов со средним медицинским образованием из стран СНГ, идет формирование колледжей. На сегодняшний день идет повышение производительности труда, внедряя технологии, которые стабилизируют время медицинского персонала.

— Цифровые технологии в медицинских организациях, проходят завершающий этап для трансформации к следующему переходу. Система медицинского сопровождения гражданина, переход от бумажной амбулаторной карты к единому сквозному медицинскому документу для гражданина, начиная от его рождения до старшего возраста приводят к выходу на внутренние информационные цифровые профили, — заверил Михаил Мурашко.

Министр здравоохранения РФ также выделил задачи по новым субъектам.

— Буквально позавчера был обстрел, при котором пострадало подразделение медицинской организации, они регулярные, поэтому поднимается приоритетный блок о создании и восстановлении, капитальном строительстве медицинских субъектов, — сказал Мурашко.

Важным остается ряд вопросов по организации задач Президента России Владимира Путина, которые поставлены по национальным проектам.

— Биологическая безопасность — актуальная задача, хотя мы и вышли из жесткого формата пандемии, но по-прежнему реагируем на вызовы со стороны инфекционных агентов. Обеспечение пациентов при инсультах лекарственными препаратами привело к сокращению их количества на 33%, инфарктов — на 65%, — сказал Министр здравоохранения Российской Федерации.

Общественному совету важно также уделить особое внимание задачам, поставленным Президентом России Владимиром Путиным по достижению национальных целей, а также блоку вопросов по общественному здоровью, поскольку именно оно на 40% формирует положительные результаты в сфере охраны здоровья граждан.

Ввод многоквартирного жилья по итогам 2023 года составит более 51 миллиона квадратных метров

Замминистра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Никита Стасишин провел еженедельное селекторное совещание с представителями регионов по прогнозному вводу жилья за 2023 год, кассовому исполнению программы «Стимул» и достижению субъектами РФ показателей градостроительного потенциала, в том числе по программе комплексного развития территорий.

«Мы видим стабильный рост строительства, который происходит как за счет частных домов, так и за счет многоквартирного жилья. Сегодня в рамках долевого строительства возводится более 108 млн кв. м, за год запущено более 47 млн кв. м новых проектов. Этих значений удалось достичь благодаря тем системным мерам поддержки, которые оказываются стройкомплексу России Президентом и Правительством нашей страны. Предполагается, что ввод жилья в текущем году превысит показатели рекордного 2022 года, из которых ввод мгногоквартирных домов составит порядка 51 млн кв. м», - подчеркнул замминистра строительства и ЖКХ РФ Никита Стасишин.

Особое внимание в рамках совещания было уделено вопросу строительства многоквартирных домов (МКД). Всего по данным на 1 декабря введено 41 млн кв. м жилья в МКД, что выше показателей аналогичного периода прошлого года на 9,9%. На начало декабря по всей стране действуют разрешения на строительство 158,8 млн кв. м жилья. Минстрой России в оперативном режиме ведет мониторинг показателей субъектов в сфере жилищного строительства, в том числе в новых регионах.

На 1 декабря 2023 года градостроительный потенциал, с учетом действующих разрешений на строительство, составляет 432,6 млн кв. м, что на 9% превышает показатели аналогичного периода прошлого года. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации ранее заключило со всеми регионами меморандумы по увеличению градостроительного потенциала с учетом новых приоритетов пространственного развития до 2030 года, в том числе с применением механизма комплексного развития территорий.

В рамках программы «Стимул» нацпроекта «Жильё и городская среда» за 11 месяцев 2023 года введено 63 инфраструктурных объекта, что позволило стимулировать ввод 8,4 млн кв. м жилья.

В вузах новых регионов открылись учебные лаборатории

Мария Агранович

В 14 университетах новых регионах созданы и полностью оснащены учебно-образовательные лаборатории: 17 - в университетах Луганской Народной Республики, 15 - в вузах Донецкой Народной Республики, 6 и 5 в высших учебных заведениях Херсонской и Запорожской областей соответственно.

Все лаборатории открыты Минобрнауки России в рамках исполнения поручения президента РФ и с начала декабря уже активно используются, помогая студентам и преподавателям на занятиях по физике, химии, биологии, математике, информационным технологиям, а также некоторым дисциплинам в области педагогики и психологии.

"Первостепенная задача министерства - интеграция всех вузов новых регионов в единое образовательное пространство и создание достойных условий для работы, учебы и интеллектуального развития, - прокомментировал "РГ" замминистра науки и высшего образования Айрат Гатиятов. - Современные учебные лабораторные комплексы позволяют университетам расширить возможности по разработке новых, актуальных и интересных учебных программ. Студенты уже с младших курсов получают возможность на практике постичь множество направлений - от программирования и 3D-моделирования и печати, до проведения экспериментов и практикумов по химии и биологии".

Как рассказал глава ДНР Денис Пушилин, в республике начала работу химическая лаборатория в Донецком государственном университете, оснащены лаборатории физики и химии в Донецкой национальной академии строительства и архитектуры, открыта лаборатория робототехники в Донецком национальном университете экономики и торговли имени Михаила Туган-Барановского для учеников предпринимательских классов. Новые лаборатории также есть и в двух мариупольских вузах, которые в этом году начали работать после капремонта.

"Это крайне важный шаг на пути интеграции региональных вузов в общероссийскую образовательную систему, - отметил Пушилин. - Серьезный вклад в формирование современной материально-технической и научной базы в Республике, а также в подготовку качественных специалистов в различных отраслях экономики региона".

В ЛНР в Мелитопольском государственном университете были открыты пять учебных лабораторий по педагогическому образованию, химии, биологии, физике, математике и ИТ. На новом оборудовании уже учатся будущие энергетики, агроинженеры, биологи, химики и другие студенты. Создание лабораторий подтолкнуло МелГУ к проведению "университетских суббот" - профориентационных мероприятий для школьников Запорожской области.

"Наши вузы перестраивают учебный процесс по российским стандартам, обновляют материальную базу, получают современное оснащение. Это позитивно влияет на качество образования, которое получают студенты, - подчеркнул глава ЛНР Леонид Пасечник. - Учебные лабораторные комплексы, которыми Минобрнауки оснастило вузы нашего региона, станут отличным подспорьем для будущих специалистов, которые сегодня только начинают овладевать азами профессий. Теперь они смогут на практических занятиях укреплять полученные теоретические знания, проводить учебные эксперименты, получать навыки в самых актуальных и современных специальностях. Нам сейчас очень нужны молодые и перспективные инженеры, программисты, аграрии, химии".

Россия. Новые Субъекты РФ > Образование, наука > rg.ru, 22 декабря 2023 > № 4550800

Юрий Трутнев: На Дальнем Востоке началось заселение первых домов по программе доступного арендного жилья

Во Владивостоке и Анадыре стартовало заселение первых домов по программе «Доступное арендное жильё в ДФО». До конца года свои жилищные условия улучшат 82 семьи в Приморье и на Чукотке. На сегодняшний день «ДОМ.РФ» профинансировал строительство более 4 тыс. квартир в 9 из 11 регионов Дальневосточного федерального округа.

«На Дальнем Востоке в рамках только инвестиционных проектов с государственной поддержкой мы создали уже более 133 тыс. рабочих мест. Для них нужны специалисты. Строительство арендного жилья – одна из мер привлечения профессионалов и закрепления молодых кадров в макрорегионе. По поручению Президента России будет построено 10 тыс. таких арендных квартир. Ставка аренды будет существенно ниже рыночной за счёт субсидий из регионального и федерального бюджетов», – сказал Заместитель Председателя Правительства – полномочный представитель Президента в ДФО Юрий Трутнев.

Жилой комплекс «Айвазовский» построен во Владивостоке на участке площадью 2,36 га, который «ДОМ.РФ» передал в 2020 году ГК «Девелопмент-Юг» (Краснодар) по итогам первого в России аукциона «за долю». Здесь планируется заселить 42 квартиры, полученные институтом развития по итогам торгов. Благодаря субсидиям из федерального и регионального бюджетов семья будет платить за аренду квартиры площадью 38 кв. м около 9 тыс. рублей в месяц (при рыночной ставке около 45 тыс. рублей). ЖК «Ягодный» сдан в эксплуатацию в Анадыре. Согласно договору долевого участия, госкомпания получает от застройщика и передаёт региональному оператору 40 готовых к заселению квартир. Арендная плата за квартиру площадью 59 кв. м благодаря субсидированию из федерального и регионального бюджетов составит примерно 15 тыс. рублей в месяц.

«Доступность социальной инфраструктуры и жилья – важный, а зачастую определяющий аргумент в пользу того, чтобы остаться на Дальнем Востоке или приехать сюда для учёбы, работы, жизни. При этом далеко не все семьи обладают средствами на первоначальный взнос по ипотеке. Уверен, что новые жилищные программы, включая строительство доступного арендного жилья, повысят привлекательность этих мест и помогут людям, решившим связать свою судьбу с нашими регионами, успешно построить свою жизнь и карьеру», – прокомментировал событие Министр по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков.

Программа «Доступное арендное жильё в ДФО» запущена по поручению Президента России Владимира Путина. Она реализуется совместно «ДОМ.РФ», Минвостокразвития, Минстроем и Минфином России, субъектами Российской Федерации, входящими в ДФО, федеральными и региональными застройщиками.

«“ДОМ.РФ„ активно работает над повышением качества жизни на Дальнем Востоке. Сейчас идёт активное строительство современных арендных домов для молодых специалистов. Их категории отдельно определяет регион. Такой тип жилья – большое подспорье для всех, кто хотел бы остаться жить или приехать работать в этот макрорегион. Мы передаём региональным операторам уже готовые квартиры с отделкой, мебелью и необходимый техникой. Уже сейчас выкуплены более 4 тыс. квартир в 9 регионах ДФО. Их общая площадь – 180 тыс. кв. м. На эти цели “ДОМ.РФ„ направил 30 млрд рублей», – отметил генеральный директор института развития Виталий Мутко.

В рамках программы планируется построить 10 тыс. новых арендных квартир для студентов, молодых специалистов, а также иных категорий граждан, которые будут определены субъектами, входящими в ДФО. Правительством страны на эти цели выделено 87 млрд рублей. Арендная плата будет доступной за счёт субсидирования ставок из федерального и региональных бюджетов. Для граждан она составит примерно 1/4 от среднерыночного уровня.

«Реализация программы положительно повлияет на социально-экономические процессы в нашем округе. На Чукотке реализуются масштабные проекты общероссийского значения, а для воплощения их в жизнь требуются кадры. Ведь люди – это главная движущая сила. Наша задача предоставить им комфортные условия для жизни и работы. Благодаря поддержке Президента и аппарата полномочного представителя Президента России в ДФО, Правительства России и Минвостокразвития России за шесть лет мы построим на Чукотке дома на 366 квартир, обставленных мебелью и техникой. Строительство арендного жилья позволит привлечь новых специалистов», – сказал губернатор Чукотского автономного округа Владислав Кузнецов.

С инициативой строительства доступного арендного жилья на Дальнем Востоке выступил Президент России Владимир Путин на ВЭФ-2022. В июле 2023 года президиум Правительственной комиссии по социально-экономическому развитию Дальнего Востока утвердил основные параметры программы со сроком реализации до 2043 года.

В регионах страны растет уровень газификации

Даниил Вяземский

Об объемах социальной догазификации, проведении работ "под ключ", перспективах перевода котельных на "голубое топливо", полной независимости от импорта и растущем числе абонентов в интервью "РГ" рассказал генеральный директор ООО "Газпром межрегионгаз" и ООО "Газпром газификация" Сергей Густов.

Сергей Вадимович, сегодня мы видим, что в большинстве регионов страны ведется большая работа по газификации. Расскажите, каковы планы на среднесрочную перспективу?

Сергей Густов: Сейчас в 72 субъектах нашей страны реализуются программы развития газоснабжения и газификации регионов .

В настоящее время в большей части федеральных округов уже есть регионы с уровнем технически возможной газификации, приближающимся или уже составляющим сто процентов. Напомню, чтобы синхронизировать работу по сооружению инфраструктуры, оптимизировать расходы на строительство, сократить время на подключение потребителей к сетям, в 2021 году мы перешли на новую модель газификации страны.

По инициативе председателя правления ПАО "Газпром" Алексея Миллера, которая была поддержана президентом страны Владимиром Путиным, введен институт Единого оператора газификации (ЕОГ), которым стала компания "Газпром газификация" - дочерняя структура Группы "Газпром межрегионгаз".

Сегодня региональным органам власти больше не нужно закладывать в свои бюджеты средства на строительство внутрипоселковых сетей, а будущие потребители не платят за прокладку газопроводов до своих земельных участков. ЕОГ отвечает за всю цепочку: сооружение газопроводов-отводов, газораспределительных станций, межпоселковых и распределительных сетей.

Стратегическая цель, поставленная президентом страны, - поэтапное обеспечение полной технически возможной газификации России к 2030 году.

Источником тепла для многих социальных объектов в регионах РФ по-прежнему являются твердотопливные котельные. Ведется ли работа по подключению таких учреждений к газовым сетям?

Сергей Густов: Задачу расширить социальную газификацию на медицинские и образовательные учреждения поставил глава государства в конце прошлого года, а уже с 1 марта 2023-го стартовал прием заявок на догазификацию от школ, детских садов, больниц, поликлиник и фельдшерско-акушерских пунктов.

По состоянию на 19 декабря заключено свыше 430 договоров, более 200 - исполнено. Интерес к данному направлению есть, проведена инвентаризация объектов, каждой заявке уделяется пристальное внимание. Общий потенциал догазификации социальных объектов - около трех тысяч учреждений.

На газ все активнее переходит промышленность, в том числе предприятия сельского хозяйства. Успевает ли Группа за запросами аграрного сектора?

Сергей Густов: Большая часть пятилетних программ газификации направлена именно на газификацию сельских территорий, а подвод "голубого топлива" к сельхозпредприятиям - один из трендов этого года. К газовым сетям подключаются зерносушилки, животноводческие комплексы, теплицы. От их "самочувствия" напрямую зависит продовольственная безопасность страны.

Сразу несколько предприятий за последние месяцы газифицированы в Ленинградской области, на очереди - крупные и совсем небольшие производства в Тамбовской и Псковской областях, Краснодарском и Ставропольском краях. Переход на газ позволяет производителям сокращать затраты на энергоснабжение и направлять сэкономленные средства, например, на расширение производства.

Если говорить о процессе создания инфраструктуры для газификации сельхозпредприятий, то технологически это несложно: как правило, они расположены вблизи населенных пунктов, то есть основные ветки уже проложены, и для сельхозобъекта к газу остается построить совсем небольшой отрезок.

Как продвигается догазификация в регионах страны и насколько востребованы работы "под ключ", когда сети строятся сразу внутри участка, монтируется разводка и газовое оборудование в доме?

Сергей Густов: Мы преодолели важный рубеж в один миллион заключенных договоров на догазификацию, около 77 процентов из которых уже исполнено. По решению президента России, данный социальный проект стал бессрочным, мы видим его востребованность у жителей. Комплексная услуга, или газификация "под ключ", тоже становится популярнее, в том числе благодаря мерам социальной поддержки при подключении дома к газовым сетям: это не менее 100 тыс. рублей, а в некоторых регионах и выше. Цель - максимально реализовать уже созданный потенциал технической возможности догазификации, и мы видим хорошую динамику.

Клиентская инфраструктура Группы достаточная для удовлетворения спроса людей на догазификацию?

Сергей Густов: Безусловно. По всей стране у нас свыше 1,6 тысячи клиентских центров, которые работают по принципу "единого окна". В них можно получить все услуги, связанные с газификацией и газоснабжением: оформить заявку на догазификацию, заключить договоры на поставку газа, на техническое обслуживание соответствующего оборудования, оплатить счета без комиссии, передать показания счетчика, оставить заявку на ремонт газового оборудования или получить консультацию по его выбору. В регионах работают и мобильные офисы, которые объезжают отдаленные города и поселки и собирают заявки от жителей. Мы следим за тем, чтобы посетители могли быстро и с комфортом получить нужные услуги и информацию.

Как обстоят дела с платежной дисциплиной потребителей и что помогает ее повышать?

Сергей Густов: В целом по стране она на хорошем уровне: потребители за газ платят. Сбытовые компании Группы "Газпром межрегионгаз" поставляют сетевой газ более 32 миллионам жителей нашей страны, и в этом сегменте стабильно обеспечивается уровень расчетов, близкий к стопроцентному. В Санкт-Петербурге, республиках Карелия и Коми, в Ленинградской, Новгородской и Псковской областях фиксируются хорошие показатели по оплате текущих платежей со стороны теплоснабжающих организаций. Хорошую динамику показывают Владимирская и Брянская области, Пермский край. В целом по категории ТСО в стране четвертый год подряд идет снижение просроченного долга.

Повысить платежную дисциплину помогают современные дистанционные цифровые сервисы, которые мы активно внедряем. Так, с помощью электронного "Личного кабинета" абонента можно заплатить за газ без комиссии и передать показания счетчика. С 2017 по 2022 год объем таких электронных платежей вырос в 11 раз, а число зарегистрированных пользователей "Личных кабинетов" с начала 2023 года увеличилось на 967 тысяч человек.

Есть ли сложности с поставками газового оборудования?

Сергей Густов: Нет. Мы больше не зависим от импорта, и все, что нужно для газификации и догазификации - от труб, по которым идет газ, до плит и котлов, - производится в России. Технологический суверенитет - результат работы по импортозамещению, которая стартовала более 10 лет назад, когда был проведен анализ применяемых комплектующих и "разложены" все производственные цепочки. Сначала разобрали критически важные места - те, где применялось только импортное оборудование, - потом все остальное.

Растет и количество площадок, которые выпускают газовое оборудование, заработали механизмы внутренней конкуренции. У нас около 300 поставщиков, география предприятий - вся страна, в том числе Московская, Ленинградская, Челябинская, Тульская, Омская, Саратовская, Тверская и Вологодская области. Главные преимущества продукции отечественных производителей - надежность, простота, доступность и сервисная поддержка.

Как вы оцениваете перспективы развития внутреннего рынка газа?

Сергей Густов: Анализ структуры потребления показывает, что за последние пять лет отраслевая специфика существенно не изменилась. Наибольший объем реализации газа фиксируется в электроэнергетике, затем следует население, оставшаяся часть распределяется между потребителями промышленной и коммунально-бытовой сфер.

В ближайшей перспективе, по нашим текущим оценкам, мы ожидаем прирост потребления в агрохимии, электроэнергетике, нефтехимии и металлургии. Если говорить про рост реализации газа по федеральным округам, то это Южный, Северо-Западный, Центральный, Приволжский и Дальневосточный округа.

Кстати

Устанавливать приборы учета в доме или квартире нужно, когда помещение отапливается с помощью газового котла. Если собственник пользуется только газовой плитой или водонагревателем, то счетчик можно ставить по желанию.

Программа догазификации предполагает бесплатное подведение газа к границам участка, однако его собственник должен вложиться в покупку газового оборудования и оплатить работы на территории своего участка. Для многих жителей регионов это серьезные суммы. Поэтому для льготных категорий граждан предусмотрены субсидии на компенсацию затрат. По общим правилам, на них могут претендовать малоимущие, инвалиды, участники Великой Отечественной войны, их вдовы и труженики тыла, ликвидаторы аварии на Чернобыльской АЭС, многодетные семьи, воспитывающие детей-инвалидов. Перечень льготников могут расширять правительства регионов. Субъекты сами устанавливают максимальную сумму компенсаций, исходя из бюджетов. В Нижегородской области это 160 тысяч рублей, в Псковской - 40 тысяч рублей, а в Пензенской области многодетным малообеспеченным семьям региональные власти предусмотрели компенсацию в 110 тысяч рублей.

Россия > Нефть, газ, уголь. Недвижимость, строительство > rg.ru, 22 декабря 2023 > № 4548804 Сергей Густов

Путин установил выплаты в 100 тысяч рублей для детей, раненных в результате агрессии Украины

Владимир Кузьмин

Президент Владимир Путин подписал указ о мерах социальной поддержки семей с детьми, пострадавшими от агрессии Украины.

Документом предусмотрена единовременная выплата на ребенка, получившего в возрасте до 18 лет ранение, травму или контузию на территории новых регионов страны и территориях субъектов РФ, прилегающих к районам проведения специальной военной операции. Размер выплаты - 100 тысяч рублей. Их начнут осуществлять с 1 января 2024 года.

Право на выплату возникает, если пострадавший ребенок является гражданином России, постоянно проживает в стране и получил увечье после 18 февраля 2022 года. Средства предоставляются одному из родителей ребенка или непосредственно пострадавшему ребенку, если к моменту выплаты он достиг возраста 18 лет.

Правительству поручено обеспечить финансирование соответствующих расходов и утвердить порядок предоставления выплаты, в том числе перечень документов для ее назначения. Непосредственно назначение и осуществление выплаты возложено на Фонд пенсионного и социального страхования. Средства не будут учитываться при определении права на получение семьей других мер социальной поддержки.

Регионам Владимир Путин рекомендовал ежегодно направлять таких детей в организации отдыха и оздоровления, обеспечить возможность проезда туда и обратно, в том числе для сопровождающего лица.

Сергей Назаров: более 90% туристов готовы повторно вернуться на Северный Кавказ

Имидж Северного Кавказа за последнее время сильно изменился - и это главный результат совместной работы Правительства субъектов и института развития Кавказ. РФ. Об этом сообщил заместитель министра экономического развития России Сергей Назаров на пресс-конференции в ТАСС.

«Проведенные социологические исследования партнерами ТАСС показали, что более 90% всех, кто посетил Кавказ - готовы повторно вернуться на курорты, а полученный анализ по оценке климата в регионе продемонстрировал повышение лояльности со стороны жителей из других регионов России к СКФО. И статистика это подтверждает - 5,5 млн туристов посетило Кавказ за 11 месяцев этого года, что на 2 млн больше, чем за аналогичный период прошлого года. Это хорошая перспектива, но и достаточно серьезный вызов для того, чтобы обеспечить туристов качественной инфраструктурой», - отметил Сергей Назаров.

По словам замминистра, динамика развития Северного Кавказа выше, чем в целом по стране. «У региона большой потенциал, который открывается благодаря усилиям со стороны государства, Правительства, потому что вкладываются большие деньги в развитие инфраструктуры в том числе в рамках госпрограммы по развитию СКФО», - прокомментировал Сергей Назаров.

Объем инвестиций в основной капитал за 9 месяцев 2023 года вырос на 17,2% к аналогичному периоду прошлого года, в том числе за счет роста частных инвестиций и составил 558,5 млрд рублей. Реальные денежные доходы в 3 квартале 2023 года возросли на 6,5% к аналогичному периоду прошлого года.

«Реализация прорывных проектов в СКФО позволит создать более 90 тысяч рабочих мест. Крупные проекты взяли под патронаж, сопровождение и обеспечиваем их реализацию. Суммарно планируется освоение порядка 1,7 трлн руб. На сегодняшний день уже 16 проектов из этого перечня введены в эксплуатацию. Освоено порядка 220 млрд руб. внебюджетных инвестиций. Это хорошая динамика, которая позволяет нам формировать новый ресурс для занятости и укрепления экономического потенциала этих субъектов. Уровень безработицы в регионах Северного Кавказа находится на историческом минимуме - снизился на 1,5% по сравнению с прошлым годом», - подчеркнул замминистра.

В числе положительных итогов развития Северного Кавказа Сергей Назаров отметил повышение интереса к региону со стороны банковского сектора. В числе приоритетных направлений обозначил развитие транспортной инфраструктуры региона.

«До конца текущего года завершится реконструкция автомобильного пункта пропуска «Яраг-Казмаляр» на российско-азербайджанской границе. После реконструкции проектная пропускная способность автотранспортных средств составит 1,4 тысяч в сутки. В этом году завершена реконструкция пограничного перехода «Верхний Ларс», что позволило увеличить пропускную способность более чем в три раза. Для развития транспортного коридора Север - Юг приняты решения по строительству объезда таких городов, как Дербент, Махачкала, Хасавюрт», - сообщил замминистра.

Рассматривается вопрос по строительству аэропорта в Карачаево-Черкесской Республике. «По поручению Правительства РФ на сегодняшний день фактически отработали финансовую модель и схему реализации аэропорта в Карачаево-Черкесии, который обеспечит максимально удобный трансфер до крупных курортов «Архыз» и «Домбай», а также откроет новые логистические возможности для региона», - прокомментировал Сергей Назаров.

Генеральный директор Кавказ.РФ Андрей Юмшанов сообщил о повышенном интересе со стороны крупных инвесторов, в том числе федерального уровня, готовых участвовать в развитии Северного Кавказа.

«Растет спрос среди инвесторов на те площадки, которые мы активно развиваем - это особые экономические зоны. В их числе пять горнолыжных курортов и первый прибрежный кластер на Каспии. Видим потенциал в реализации проектов на территории Кавказских Минеральных Вод», - прокомментировал Андрей Юмшанов.

Генеральный директор группы компаний «Мантера» Вадим Трукшин рассказал о значительном увеличении турпотока на курорт «Архыз», где только за летний сезон прирост к 2022 году составил 64%.

Россия. Азербайджан. СКФО > Миграция, виза, туризм. Транспорт. Недвижимость, строительство > economy.gov.ru, 21 декабря 2023 > № 4592111 Сергей Назаров

Дмитрий Григоренко: Запущены первые сервисы оказания госуслуг по принципу «жизненных ситуаций»

Граждане и бизнес могут воспользоваться первыми результатами реализации федерального проекта «Государство для людей». Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства – Руководитель Аппарата Правительства Дмитрий Григоренко в ходе совещания с федеральными и региональными органами власти в рамках форума «Клиентоцентричность в государственном управлении».

В частности, в 2023 году были разработаны прототипы 24 жизненных ситуаций. Они представляют собой модели наиболее распространённых событий, с которыми сталкивается человек. Например, при открытии бизнеса, участии в спортивных соревнованиях или в чрезвычайной ситуации.

На сегодняшний день 15 жизненных ситуаций уже доступны на портале госуслуг и цифровой платформе «МСП.РФ». За счёт объединения услуг в комплекс время решения и количество документов для их получения в среднем в рамках одной жизненной ситуации сократилось на 10%.

Полностью автоматизирован процесс информирования клиента. Уведомления об актуальном статусе своей заявки человек сможет получать в круглосуточном формате.

В ходе совещания Дмитрий Григоренко поставил задачу федеральным органам исполнительной власти в 2024 году разработать ещё 10 новых жизненных ситуаций на основе наиболее массовых услуг.

Было отмечено, что в 2023 году федеральные ведомства также проверили 429 услуг на соответствие принципам клиентоцентричности. В результате этого анализа было выявлено, что 138 госуслуг не отвечают данным стандартам и требуют доработки.

На текущий момент первые 50 государственных услуг уже оптимизированы. Прежде всего были усовершенствованы сервисы по предоставлению сведений из различных государственных реестров, включая информацию об имуществе, доходах и информацию о зарегистрированных организациях.

Теперь получить эти услуги можно в два раза быстрее – срок сократился до 2 дней в среднем. При этом количество требуемых документов уменьшилось в 1,5 раза – до 2 документов в среднем.

«Наша задача – сделать так, чтобы конкретному человеку было комфортно контактировать с государством, чтобы сервисы были такими, какими он сам хочет их видеть. Первые результаты проекта уже есть. И это совершенно новый подход к оказанию госуслуг. Когда человек может просто, быстро и комплексно решить всю жизненную ситуацию, а не только частный вопрос», – отметил Дмитрий Григоренко.

Он также подчеркнул, что аналогичная работа в рамках проекта «Государство для людей» проходит и на региональном уровне. В 2023 году 85 субъектов страны разработали и утвердили «дорожные карты» по внедрению принципов клиентоцентричности в деятельность госорганов. Планируется, что в 2024 году каждый регион внедрит не менее 1 жизненной ситуации.

Кроме того, в 8 регионах страны были открыты лаборатории пользовательского тестирования. Сегодня они работают в Москве, Санкт-Петербурге, Нижнем Новгороде, Казани, Туле, Липецке, Красноярске и Калининграде. Тестирование всех госуслуг и сервисов в таких лабораториях помогает государству оценить удобство их получения для граждан и бизнеса.

В заключение глава Аппарата Правительства напомнил, что трансформация мышления госслужащих является важнейшей составляющей проекта «Государство для людей».

В этом году более 6 тысяч человек прошли обучение по специальным образовательным программам, разработанным и проведённым на площадке РАНХиГС. В первую очередь такие программы включают практические инструменты для реализации клиентоцентричных изменений.

Планируется, что до конца 2024 года стандарты клиентоцентричности будут внедрены во всех федеральных и региональных органах исполнительной власти.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ. Приватизация, инвестиции > premier.gov.ru, 21 декабря 2023 > № 4550601 Дмитрий Григоренко

Встреча Михаила Мишустина с руководителем Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Игорем Шумаковым

Обсуждались итоги работы службы в 2023 году и задачи на ближайшую перспективу. Руководитель Росгидромета проинформировал Председателя Правительства, в частности, о новых сервисах для потребителей, расширении спутниковой группировки, реализации проектов в Арктике и Антарктике, организации сети климатического мониторинга в новых регионах.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, уважаемый Игорь Анатольевич!

Росгидромет выполняет важнейшую функцию – занимается сбором и анализом данных об окружающей среде, погодных условиях. И это, конечно, существенно влияет на все сектора нашей экономики. Это транспорт, сельское хозяйство, энергетика, строительство и многие другие.

Вы первыми видите и предупреждаете страну об опасных природных явлениях, климатических изменениях. Используете для этого в том числе и отечественные спутники. Помогаете планировать воздушное движение. Целый ряд функций.

Пожалуйста, расскажите, как выстроена ваша работа.

И.Шумаков: Уважаемый Михаил Владимирович!

Росгидромет сегодня – это более 30 тысяч сотрудников и более 12 тыс. пунктов наблюдения за окружающей средой. Как Вы правильно сказали, на орбите находятся отечественные спутники в количестве 14 штук специального гидрометеорологического назначения. Работают уникальные научно-исследовательские суда и суперкомпьютерные технологии. По-прежнему, несмотря на санкционные ограничения, мы остаёмся в пятёрке лидеров служб в мире по качеству прогнозирования.

2022 год мы закончили весьма успешно. Выполнили все запланированные мероприятия в полном объёме. Показали ощутимый экономический эффект для экономики страны в размере 66,2 млрд рублей. Это почти на 4 млрд рублей больше, чем в предыдущем, 2021 году.

Оправдываемость краткосрочных прогнозов у нас повысилась до 96,7%, а штормовых предупреждений – до 96%.

Вместе с тем мы постоянно наблюдаем рост опасных природных явлений, которые наносят ущерб экономике и гражданам Российской Федерации. Если в 1990–2000-х годах в год таких явлений фиксировалось 200–250, то сейчас 300–400 в год, а за 11 месяцев этого года зарегистрировано уже 425 опасных явлений.

Растёт и заблаговременность наших предупреждений о таких погодных явлениях. Например, если взять последние события на Дальнем Востоке, тайфун «Ханун» в Приморском крае, когда выпало 600 мм осадков, это, если по-простому, 60 вёдер воды на квадратный метр. Мы отработали здесь оперативно и дали предупреждение за шесть суток, в результате наши коллеги из МЧС и из Приморского края смогли минимизировать последствия этой чрезвычайной ситуации.

Начали в этом году также выпуск новой продукции для потребителей. Мы первый раз её опробовали на прогнозе весеннего половодья. Раньше мы давали прогноз по областям, краям, бассейнам рек, а сейчас стали давать с привязкой к географии. То есть это города, посёлки и сёла. Хорошие отзывы об этом продукте. Будем продолжать.

Важнейшим источником данных в нашей работе является спутниковая группировка. И этот год поистине знаковый для гидрометслужбы России – коллеги из «Роскосмоса» запустили четыре космических аппарата метеорологического назначения: «Электро», «Метеор», «Кондор» и «Арктика-М» №2, чем мы гордимся.

М.Мишустин: Я смотрел как раз планы – и «Роскосмоса», и других коллег. Там и дистанционное зондирование, и…

И.Шумаков: Такого уже не было несколько десятилетий. Ведь мы ещё создаём, помимо тех аппаратов, которые сейчас запущены, и радиолокационные аппараты, способные видеть сквозь облака фактически. Для потребителей в Арктической зоне, по трассе Северного морского пути это очень важно для прогнозов. То есть мы будем их обеспечивать всепогодными данными. Всё это, безусловно, будет содействовать развитию экономического потенциала нашей страны.

А в результате выполнения в полном объёме всех мероприятий Федеральной космической программы мы в ближайшее время станем практически независимыми от иностранных провайдеров этой информации. Это наша цель совместно с «Роскосмосом».

М.Мишустин: Очевидно, что разного рода ограничения рождают не только научно-технические, технологические решения, но и диктуют необходимость принятия самых выверенных решений в кратчайшее время.

И.Шумаков: По итогам прошлого года мы обеспечили полётной метеорологической информацией 966 тыс. самолёто-вылетов, а в этом году уже более 1,1 млн. Работаем с авиакомпаниями, получаем фидбэк, наша продукция востребована и отличается высоким качеством.

На предыдущей встрече Вы просили уделить особое внимание цифровой трансформации. Мы начали с системного проектирования и проработки всех задач по цифровой трансформации. Такого подхода ранее у нашей службы не было. Работу по системному проектированию в рамках заключённого государственного контракта мы заканчиваем в декабре текущего года.

Отдельного внимания будут заслуживать вопросы информационной безопасности и импортозамещения.

Хочу также подчеркнуть, что в центре внимания цифровой трансформации прежде всего наши потребители. Они будут получать информацию с минимальными временными издержками и в понятном и удобном для них виде.

С этой целью мы уже начали работу с Минцифры России в рамках сервиса ведения ретроспективной информации об изменениях погодных условий и оперативных данных, который Вы одобрили в мае этого года на стратегической сессии.

Сейчас активно вовлечены в работу по формированию мероприятий в рамках нового нацпроекта «Экономика данных», где планируем к реализации подходы, о которых я сейчас сказал.

Уверен, что «цифра» даст нам новые возможности. Прежде всего – увеличить экономический эффект от деятельности нашей службы и повысить защищённость населения и экономики страны от опасных гидрометявлений.

М.Мишустин: Сервисы – это очень хорошо. Главное, чтобы они, как Вы правильно сказали, базировались на данных. Проект «Экономика данных», большие данные дадут возможность в том числе быстро перестроить, если это необходимо, те или иные ориентиры, позволят пользователю, который так или иначе интересуется информацией, получить быстрый достоверный источник данных и таким образом обезопаситься от катаклизмов, от опасных природных явлений.

Ещё один значимый вопрос – это исследования, которые вы проводите на Северном и Южном полюсе.

Здесь они имеют особое практическое значение для всей страны. Эти сведения просто необходимы для того, чтобы осуществлять бесперебойные поставки по Северному морскому пути. Президент говорил неоднократно, что значимость этого маршрута будет только возрастать и, соответственно, будут возрастать грузопотоки. Это вообще наш стратегический приоритет.

Какие проекты сейчас реализуются в Арктике и Антарктике?

И.Шумаков: Действительно, ведём серьёзную работу в Арктике и Антарктике. В прошлом году, что касается Арктики, ввели в строй ледостойкую самодвижущуюся платформу «Северный полюс», которую построили нам Адмиралтейские верфи. Уникальное судно, не имеющее аналогов в мире.

В сентябре прошлого года эта платформа вышла в первый рейс и уже подтвердила свою эффективность. Как Вы знаете, лёд в Арктике уже не такой, каким был 20–30 лет назад, в связи с изменениями климата. А платформа даёт возможность нашим учёным безопасно, что самое главное, и комфортно выполнять научные исследования независимо от состояния льда и погодных условий на самом Северном полюсе. Всего с борта судна и из лагеря, который разбит вокруг этого судна, выполняется более 50 видов наблюдений и научных исследований. А полученные данные уникальны. Они позволяют нам детально изучить процесс изменения климата и сформировать практические рекомендации, в том числе для обеспечения безопасной навигации в акватории Северного морского пути.

Изменения климата в Арктике затрагивают вопросы не только безопасности судоходства, но и простых людей, чьё жильё расположено в зоне многолетней мерзлоты.

Говорю «многолетней», а не «вечной», как было принято говорить раньше, потому что вечной эту мерзлоту уже не назовёшь. Климат меняется, мерзлота тает.

Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин в 2021 году поставил задачу создать систему мониторинга состояния многолетней мерзлоты. 10 июля этого года Госдума Российской Федерации приняла соответствующий закон, и с этого момента мы приступили к созданию системы.

140 станций мониторинга будут расположены к началу 2026 года в зоне распространения многолетней мерзлоты. В этом году мы уже организовали центр мониторинга и заканчиваем создание первых 20 станций. В следующем году – 58 станций и в 2025-м – завершающие 62 станции.

Нам этот проект позволит прежде всего получить оценки влияния природных факторов на изменение мерзлоты. А это очень важно для того, чтобы потом их использовать при создании системы геотехнического мониторинга.

Помимо практических результатов эти данные дают нам знания о выбросах парниковых газов, что сейчас немаловажно. И стоит отметить, что Российская Федерация стала первой страной в мире, которая на системной основе создаёт данный вид мониторинга. Ни одна страна в мире об этом пока и не говорит.

Теперь в отношении Антарктиды. Южный полюс нашей планеты.

Во исполнение Вашего поручения, которое Вы дали в прошлом году, нами заключён государственный контракт на строительство нового, самого большого в мире научно-экспедиционного, научно-исследовательского судна для обеспечения деятельности Российской антарктической экспедиции. Строительством занимаются Адмиралтейские верфи…

М.Мишустин: «Иван Фролов»?

И.Шумаков: «Иван Фролов», да. Мы его назвали в честь нашего коллеги, который более 25 лет руководил Арктическим и антарктическим научно-исследовательским институтом Росгидромета. Иван Евгеньевич Фролов. К сожалению, его сейчас с нами уже нет. Тем не менее этот человек очень много сделал для полярных исследований и в Арктике, и в Антарктике.

В настоящее время выполняется разработка техпроекта и ведётся подготовка к закладке судна. На следующей неделе состоится очень значимое для судостроителей и для нас мероприятие – резка металла, после чего можно будет сказать, что пароход начал жить. И его будут дальше собирать по блокам.

Судно большое: 169 м длиной, водоизмещением 25 тыс. т, способно на борт брать 240 человек – это 70 человек экипажа и 170 полярников нашей антарктической экспедиции. 2 тыс. т генерального груза для обеспечения деятельности Российской антарктической экспедиции, состоящей из пяти зимовочных станций и пяти сезонных полевых баз, на которых одновременно работает до 240 учёных.

Строительство судна планируем завершить, согласно контракту, в декабре 2028 года.

На Южном полюсе, как Вы тоже знаете, уважаемый Михаил Владимирович, мы продолжаем реализацию ещё одного масштабного проекта – это строительство нового зимовочного комплекса станции «Восток».

Это уникальная внутриконтинентальная российская станция, расположенная на Южном магнитном полюсе Земли, над подледниковым озером Восток.

К слову, озеро Восток – это последнее географическое открытие на нашей планете, совершённое под руководством российских учёных.

Проект реализуем с 2019 года. По итогам 2022 года выполнили запланированный объём работ, смонтированы три из пяти модулей этой станции. Общая техническая готовность станции на данный момент – 70%.

В этом году начинаем третий строительный сезон. Всего их будет четыре в Антарктиде. Это два-три месяца, в зависимости от погодных условий.

В начале 2024 года мы планируем начать тестовую эксплуатацию всего комплекса, а завершение строительства и приёмопередаточные процедуры запланированы на конец будущего года.

Мы планируем лично побывать на станции «Восток» – проинспектировать завершение строительства, потому что этот проект действительно очень значим для Российской Федерации.

Впоследствии он нам позволит продолжить бурение озера Восток, расширить научные исследования, получать ценнейшую информацию для реконструкции изменений климата Земли в прошлом и оставаться на передовых позициях.

М.Мишустин: Надо постоянно вести такой климатический мониторинг. И прогнозировать соответствующий сценарий изменений в будущем, оценивать возможные последствия.

Вы достаточно последовательно занимаетесь государственной наблюдательной сетью, устанавливаете метеостанции, в том числе в новых регионах – в Донецкой, Луганской народных республиках, Запорожской и Херсонской областях. Крайне важно, чтобы у жителей этих регионов был точно такой же доступ к информации Росгидромета, как и у жителей других субъектов Российской Федерации.

Расскажите, как там обстоят дела.

И.Шумаков: Михаил Владимирович, нами созданы управления в Донецкой, Луганской республиках, Запорожской и Херсонской областях. Таким образом, мы являемся полноценным участником программы социально-экономического развития новых регионов.

Активно ведём работу по созданию и восстановлению государственной наблюдательной сети. Устанавливаем оборудование, средства связи, программное обеспечение, компьютеры и так далее.

Также ведём работу с Росимуществом по закреплению объектов имущества в федеральной собственности. Программу социально-экономического развития новых регионов выполняем в полном объёме.

Дополнительно также проводим работу по повышению квалификации и переподготовке кадров нашим профильным Институтом повышения квалификации Росгидромета.

На сегодняшний день уже проведён 51 курс по переподготовке и повышению квалификации для наших новых сотрудников. На 2024 год запланировано 55 специализированных курсов. Это очень полезно для наших новых коллег.

Хочу отметить, что мы работаем над тем, чтобы коллеги имели всё необходимое для выполнения возложенных на них задач по обеспечению гидрометеобезопасности наших новых регионов и своевременному доведению информации до потребителей всех уровней в понятной и удобной для них форме.

М.Мишустин: Здесь нужно, конечно, тщательно всё отслеживать, смотреть, как идёт восстановление таких объектов на новых территориях. Прошу Вас на личном контроле держать этот вопрос.

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Экология. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 21 декабря 2023 > № 4550593 Игорь Шумаков

Геолог со знанием C++

Уральский вуз находит баланс между нужными экономике и популярными у абитуриентов направлениями подготовки

Татьяна Казанцева (Екатеринбург)

Комиссия Минобрнауки РФ начала подводить итоги федеральной программы "Приоритет 2030". Напомним: в ней принимают участие 132 вуза и каждый из них защищает собственную программу развития. Задача экспертов - оценить достижения за год, а также трансформацию университетов за прошедшие 2,5 года с начала проекта. Итоговый рейтинг даст представление о вкладе каждого, причем вузы-победители смогут рассчитывать на специальную часть гранта. Уральский государственный горный университет (УГГУ) включился в эту работу одним из первых. Его ректор Алексей Душин подчеркивает: федеральная программа задала четкие ориентиры, которые, в свою очередь, определяют и стратегии развития университетов.

С какой программой Горный участвует в "Приоритете 2030"?

Алексей Душин: Она состоит из нескольких блоков. Первый, по которому сегодня проводится наибольший объем исследований, нарастающим итогом уже около 200 миллионов рублей, - стратегические проекты, решающие поисковые и фундаментальные задачи для отрасли. Это создание новых технологий для горнодобывающей промышленности, изучение свойств веществ. Второй - исследования в области экологии, поиск механизмов и способов снижения негативного воздействия на окружающую среду горнодобывающего и металлургического секторов. Третий - цифровизация и автоматизация, он сегодня развивается наиболее динамично, насчитывает уже 18 исследовательских проектов, в том числе реализованных.

Мы также выделили семь стратегических направлений, вокруг которых выстраивается вся лабораторная база университета. Это направления, в которых Горный занимает стратегические ниши, обладает уникальными компетенциями, которые есть только у нашего вуза. Именно здесь мы создаем новые знания. Сегодня наш главный вектор - научно-исследовательская политика и развитие инфраструктуры, именно эти приоритетные направления вытягивают и политику в области образования, развития персонала и т. д.

Почему строительству нового кампуса придается такое большое значение?

Алексей Душин: Инфраструктура старейшего вуза Урала давно требует глобального обновления: самое молодое здание УГГУ построено в 1972 году, а есть объекты и 1913-го, 1916-го, даже 1847 года постройки. Общежитий тоже катастрофически не хватает, поэтому мы еще несколько лет назад начали прорабатывать этот вопрос. 22 октября губернатор Свердловской области подписал распоряжение о формировании региональной рабочей группы по созданию инновационной образовательной среды в кампусе Горного. И теперь в рамках этой структуры мы переупаковываем свой проект.

Будут ли в нем участвовать предприятия? Ведь бизнес должен быть заинтересован в развитии научной деятельности университета…

Алексей Душин: Безусловно, заинтересован, хотя по кампусу вопрос пока открытый. Да, мы готовим целый ряд предложений и ищем партнеров для участия в наших проектах. Например, подали заявку на создание исследовательского центра в области использования искусственного интеллекта для работы горнодобывающих предприятий по безлюдной технологии - это разработки с 15-летней перспективой. Это вообще сейчас одно из наиболее актуальных направлений: для автоматизации управления технологическими процессами необходимо обрабатывать большое количество данных. Конечно, в геологии, горном деле решающее слово всегда останется за человеком. Вместе с тем стоит задача повышения производительности труда, обеспечения нулевого травматизма, и безлюдные технологии в решении этих задач играют важную роль.

Да, особенно учитывая дефицит кадров в реальном секторе.

Алексей Душин: Сегодня в добывающей отрасли дефицит персонала примерно 10-15 процентов - у предприятий огромный запрос на подготовку кадров, и, чтобы его удовлетворить, мы стремимся наращивать контингент и в программу развития зашили такую задачу. Но результат зависит в том числе и от политики учредителя, правил, которые он устанавливает. Например, бюджетных мест по экономике у нас нет уже лет 20.

Как это работает?

Алексей Душин: Заявки формирует минпром региона и направляет в областное и федеральное министерства образования. Но мы-то готовим кадры практически для всей страны, не только для Среднего Урала!

Ваши выпускники востребованы на рынке труда?

Алексей Душин: У нас конкурс среди работодателей - на выпускников Горного буквально очередь, что, к сожалению, не является аргументом, определяющим выбор наиболее подготовленных абитуриентов. Да и при утверждении количества бюджетных мест не это играет главную роль, а средний балл ЕГЭ поступающих. А он у нас, увы, не самый высокий. Но ведь результаты ЕГЭ говорят не о качестве образования в нашем университете, а лишь о том, что мы работаем с теми школьниками, которых интересует карьера в промышленности. На мой взгляд, качество подготовки кадров в вузе определяет прежде всего лабораторная оснащенность и уровень научных исследований университета. Но мы, чтобы обеспечить дефицитными инженерными кадрами горную промышленность, вынуждены конкурировать с более престижными направлениями подготовки, например ИТ.

Где же выход? Как заманить в технические вузы сильных ребят?

Алексей Душин: Мы его нашли для себя в дополнительных образовательных программах. Всем студентам даем возможность за время обучения бесплатно получить еще одну дополнительную профессию - их 38 на выбор. Мы первыми в России запустили систему двух квалификаций в одном дипломе. С 2022 года все поступившие в УГГУ на программы высшего образования могут параллельно изучать и столь популярные сегодня информационные технологии, менеджмент и т. д. И это вполне оправданно: реальный сектор остро нуждается в отраслевых специалистах, которые к тому же разбираются в экономике или могут участвовать в цифровой трансформации предприятий.

Кстати, в Горном университете появилось новое подразделение - "Цифровая кафедра". Что это такое?

Алексей Душин: Она осуществляет подготовку по восьми программам в сфере ИТ: по большим данным, искусственному интеллекту и т. д. Сейчас на "Цифровой кафедре" обучаются 609 человек. С одной стороны, мы даем возможность студентам приобрести дополнительные компетенции, востребованные в промышленности, с другой - убираем конфликт между инженерными направлениями и ИТ, чтобы у талантливых школьников не было проблемы выбора. Ведь ключевой вопрос - увеличение количества обучающихся и повышение качества подготовки инженерных кадров.

Есть надежда, что в ближайшие годы удастся этот конфликт прекратить?

Алексей Душин: В этом году в шести университетах страны начался эксперимент, связанный с уходом от Болонской системы. Это не возврат к советской, а создание современной отечественной системы подготовки кадров с высшим образованием, в том числе и инженерных.

Поскольку в России существовали две параллельные системы, у нас в вузе было сразу шесть уровней образования: СПО, бакалавриат, специалитет, магистратура, а также аспирантура и докторантура. Однако наличие, например, программ по геологии одновременно в бакалавриате и специалитете приводит к внутренней конкуренции. Программа специалитета понятна производственникам, "инженер-геолог" - это своего рода бренд. Но современным школьникам этот жесткий стандарт не интересен. Для них мы разработали программы бакалавриата, связанные с геологией: они более гибкие, позволяют добавить в учебный план экономику, менеджмент, что более привлекательно для ребят. Но такое дублирование создавало внутреннюю конкуренцию образовательных программ, в некоторых вузах даже привело к уходу от традиционных форм. Эксперимент призван навести с этим порядок, и, если по итогам нынешнего года он будет признан успешным, возможно, практику распространят и на другие российские университеты. Пока неизвестно, коснутся изменения только новых программ, нового набора либо всей системы сразу.

В структуре УГГУ есть и колледж. Существование этого звена оправданно?

Алексей Душин: Да, и мы бы хотели его сохранить. По нашим оценкам, примерно 50-75 процентов кадрового дефицита в горной отрасли - это как раз специалисты среднего звена. Инженеров готовить дольше, но и требуется их меньше. Хотя их дефицит тоже огромный, десятки тысяч человек, и, конечно, техник не заменит горного инженера. Но с точки зрения структуры спроса именно так: при 68 тысячах вакансий в отрасли более половины потребности - работники со средним профобразованием.

Государство сегодня создает стимулы, чтобы школьники поступали в учреждения СПО, и результаты есть. Возрождаются потерянные за три десятилетия учебные заведения, направления подготовки. Мы среди тех, кто работает над решением этой задачи в рамках программы "Профессионалитет". Горный является партнером двух колледжей, ставших ядрами кластеров "Профессионалитета" в Свердловской области: по машиностроению и автоматизации - колледж имени Курочкина, в сфере металлургии - колледж имени Ползунова. Сегодня одна из главных проблем в этой сфере - нехватка педагогических кадров. Поэтому мы, обладая значительными компетенциями, активно расширяем нашу программу СПО по горно-металлургическому направлению. С одной стороны, это продиктовано потребностями рынка труда, с другой - интересами школьников, которые просчитывают свои образовательные, карьерные траектории и планируют после колледжа получить вузовский диплом. Для этого у нас есть все условия.

P. S.

Когда верстался номер, стало известно, что комиссия Минобрнауки подвела итоги участия вузов в программе "Приоритет 2030". По результатам защиты программы развития УГГУ занял 49 строку и получит 175 миллионов на реализацию стратегических проектов в 2024 году. Всего грантополучателями станут 118 вузов из 50 субъектов РФ.

Россия. УФО > Образование, наука. СМИ, ИТ. Металлургия, горнодобыча > rg.ru, 21 декабря 2023 > № 4548922 Алексей Душин

Тюменская область подготовилась к участию в новом нацпроекте "Экономика данных"

Ирина Никитина

Будущий год станет последним для национальной программы "Цифровая экономика" - на следующие пять лет ее заменит нацпроект "Экономика данных". Известно, что в него войдут 10 федеральных проектов, на которые будет направлено более 1,5 триллиона рублей, наиболее затратные из них - "Цифровая инфраструктура", "Искусственный интеллект", "Цифровые платформы в госуправлении". Вложения оправдываются стремлением обеспечить технологический суверенитет страны, то есть создать единую электронную инфраструктуру для всех отраслей, внедрить решения для обработки и хранения больших данных - национальные облачные платформы, отрегулировать защиту информации и нормативные документы, устранить цифровое неравенство.

Как заявил директор департамента информатизации Тюменской области Станислав Логинов, подводя итоги сезона в части цифровизации, регион к переменам готов. Более того, на тюменских площадках, например форумах "Инфотех" и "Интеллектуальные транспортные системы", аккумулируются перспективные рабочие решения для всех субъектов РФ. Новые события по инфобезу, кибергигиене и сборке инфраструктуры, запланированные на 2024-й, только усилят позиции территории.

Тюмень уже сегодня третья в стране после Москвы и Санкт-Петербурга по общественной безопасности, которую "курируют" нейросети и 175 операторов кол-центра в смену.

- За последнее время благодаря технологии "Безопасный город" на основе искусственного интеллекта раскрыто более 40 преступлений. Сейчас в Тюменской области 5545 камер видеонаблюдения, в новом году поставим еще 437. Система централизованная, чего нет во многих регионах: за три секунды сеть определяет характер события и уведомляет ответственные службы. Мы внесли изменения в региональную нормативную базу, и теперь застройщики по умолчанию должны предусматривать подключение к "Городу", самостоятельно неся на это затраты, - рассказывает Логинов.

Среди новинок будущего года - усовершенствованная версия портала услуг Тюменской области. Запустят проактивный обзвон пациентов за сутки до приема врача для подтверждения или отмены встречи - пока такая опция действует лишь в двух поликлиниках областного центра, а будет повсеместно. С января по ноябрь сибиряки оформили 500 тысяч заявок к узким специалистам - уже 80 процентов слотов записи доступны в мобильном приложении. В пилотном режиме заработает сервис электронных рецептов в смартфоне, рассчитанный на молодежь, но, конечно, бумажные бланки тоже пока оставят. Уже сейчас жеребьевка и выдача разрешений охотникам на добычу зверя и птицы проводится в электронном формате, а свое мобильное приложение у них появится в 2024-м.

При поддержке жителей регион постоянно совершенствует популярные сервисы, к примеру, фокус-группы подсказали, как должен выглядеть навигатор дополнительного образования и ИТ-навигатор.

- Последний задумывался как витрина финансовых и нефинансовых мер поддержки, но потом туда же прикрепили функционал для разработчиков и заказчиков ИТ-продуктов. В настоящее время собираем и изучаем данные: сколько предложений поступило, на какие из них вендоры откликнулись. В полном объеме все заработает также в следующем году, - продолжает глава департамента. - Кстати, наш навигатор - витрина для демонстрации прогрессивных местных решений. Какими-то из них по соглашению смогут воспользоваться и другие регионы. Обязательно заведем туда информацию об образовательных площадках по ИТ, ярмарках вакансий для выпускников, дополнительных курсах для продвинутых разработчиков.

Общий уровень импортонезависимости программного обеспечения в регионе составляет порядка 80 процентов, более 97 процентов информационных систем созданы отечественными разработчиками. Добавим, что сейчас готовят к презентации массовый образовательный курс по российскому ПО (офисные пакеты и операционные системы), очевидно, планируя в скором времени полностью отказаться от иностранных продуктов во всех значимых областях.

Александр Моор, губернатор Тюменской области:

- В этом году мы создали региональный проектный офис по внедрению нейросетей. Сейчас у него в работе - на оценке - 20 перспективных инициатив, внедрим их в приоритетном порядке. Нужно давать шанс любой смелой идее. Притом следует не конкурировать и спорить за места в рейтинге, а сотрудничать, отрабатывая лучшие практики. Пусть нас оценивают внешние эксперты, а мы будем двигаться в собственной логике развития, безусловно, ориентируясь на стратегические документы федерального уровня, но и опираясь на свой эффективный опыт.

Как Стратегия развития Сибири изменит жизнь в регионах

Наталья Решетникова (Новосибирск)

В октябре 2023 года правительство России утвердило "План реализации Стратегии социально-экономического развития Сибирского федерального округа до 2035 года". Документ предусматривает более 150 мероприятий. О том, что даст реализация стратегии регионам СФО, рассказал председатель исполнительного комитета Межрегиональной ассоциации "Сибирское соглашение" (МАСС) Геннадий Гусельников.

Геннадий Геннадьевич, зачем потребовалось отдельно принимать план реализации стратегии?

Геннадий Гусельников: У всех федеральных округов есть утвержденные правительством страны стратегии. Что касается СФО, то документ был принят в январе этого года, но он плохо учитывал мнения сибиряков. Развернулась дискуссия, мы предложили разработать план реализации стратегии, в котором будет то, чего нет в основном документе, - это развитие социальной сферы, науки, образования, инфраструктуры.

К сожалению, с планом вышло так же, как со стратегией - проект нам спустили сверху, из федеральных министерств. У нас же на тот момент было подготовлено более шестисот предложений. Ни в каком другом федеральном округе столько не появилось.

На совещании под руководством вице-премьера Виктории Абрамченко, курирующей Сибирский федеральный округ, было решено взять наши предложения в работу. Мы провели их инвентаризацию и защитили каждую позицию на федеральном уровне. Там логика была простой - не включать в план мероприятия, не обеспеченные финансами. Нет денег на строительство детсадов, мостов - убираем их из документа.

Но мы настояли на том, чтобы все объекты инфраструктуры, необходимые для развития территорий, в стратегии остались. Это дает возможность заложить средства на них в федеральный бюджет на ближайшие три года. Поэтому в плане есть железная дорога "Кызыл - Курагино", Северо-Сибирская железная дорога, автотрассы, транспортный коридор "Абакан - Бийск", социальные объекты.

План утвержден. Что дальше?

Геннадий Гусельников: Нужна координация работы. На Восточном экономическом форуме губернаторы предложили поручить эту функцию МАСС. Но "Сибирское соглашение" - общественная организация, и у нее недостаточно полномочий.

Есть мнение, что необходимо создать федеральное министерство, наподобие министерства по развитию Дальнего Востока и Арктики. На мой взгляд, целесообразнее организовать штаб. Предложение поддержал координационный совет МАСС по экономике и инвестициям.

Штаб будет встроен в межведомственную рабочую группу, которую формирует Министерство экономического развития РФ. В него предложено включить высших должностных лиц и специальных представителей субъектов РФ в СФО, сотрудников аппарата полпреда президента России в СФО, исполкома МАСС и, по согласованию, федеральных кураторов координационных советов МАСС, назначенных вице-премьером Викторией Абрамченко. Создание такой структуры запланировано обсудить на предстоящем заседании совета МАСС в ноябре 2023 года.

Начинаем решать задачи. Все нужно сделать четко и быстро, потому что первые отчеты исполнителей должны поступить в минэкономразвития России уже в январе 2024 года.

А чего не хватало в самой стратегии?

Геннадий Гусельников: В процессе подготовки предложений для стратегии ученые СО РАН провели исследование, выявив ключевые проблемы Сибири. И это не отсутствие инвестиций, рабочих мест, а дефицит человеческих ресурсов.

Основная угроза - экономически активного населения становится меньше. На это есть объективные демографические причины. Но если не будет комфортных условий для жизни и работы, точек притяжения, мы стремительно потеряем тех, кто сейчас учится в школах, вузах - они просто уедут. Эту проблему нельзя игнорировать, надо, в первую очередь, создавать условия, чтобы молодежь оставалась в Сибири. Если мы этого не сделаем, все остальное - пустой разговор.

Исходя из этого, наши предложения направлены на решение ключевой задачи - улучшение качества жизни, формирование комфортной среды проживания. А это развитие инфраструктуры, сфер здравоохранения, образования, транспортной доступности - малой авиации, железных и автомобильных дорог.

Еще одна серьезная проблема, на которую обратили внимание ученые, связана с тем, что в результате инвестиционной деятельности бенефициаров, как правило, зарегистрированных за пределами СФО, регионы Сибири ничего не получают в свои бюджеты. Налоги уходит в Москву, Санкт-Петербург. Возникает вопрос: а как нам решать задачу по удвоению ВРП, увеличению количества высокооплачиваемых рабочих мест, не имея доходов?

Сколько средств потребуется для реализации плана?

Геннадий Гусельников: Три с половиной - пять триллионов рублей. Но цифра эта не конечная. Пока не посчитаны затраты на строительство Северо-Сибирской железной дороги, социальных и других объектов.

Мы видим, что правительство страны считает необходимым исполнение плана. Поручениями президента РФ подкреплены фундаментальные проекты. Прежде всего это создание двух транспортных коридоров в КНР - Северо-Сибирской железнодорожной магистрали (Севсиба) и так называемой Тувинской, которая свяжет Курагино и Кызыл и пойдет далее - на юг, до границы России и Монголии, потом - через погранпереход "Цаган - Толгой - Арс-Сурь".

Ответственные за эти проекты - федеральные министерства, РЖД и органы власти регионов. Понятно, что в региональных бюджетах средства на такие капиталоемкие проекты не предусмотрены.

Мы солидарны с минэкономразвития в том, что на данном этапе нужно показать образ будущего. Как изменится жизнь в той же Туве? Железная дорога даст увеличение ВРП, налогооблагаемой базы, транзитного потенциала, покупательской способности, повлияет на деловую активность, появление новых видов деятельности.

Тувинская железная дорога вместе с Севсибом сформируют каркас, обеспечивающий дружественным нам государствам выход к Северному морскому пути.

В рамках стратегии мы говорим о фундаментальных вещах, экономические последствия которых оценить сложно, но недооценивать нельзя. В то же время наша задача - по максимуму добиться конкретных результатов от каждого мероприятия.

Планом предусмотрено создание восьми кластеров. На первый взгляд, все они ориентированы на добычу природных ресурсов.

Геннадий Гусельников: Губернаторы настаивали на включении в план девятого кластера - научно-образовательного. Но здесь сложно определить показатели результативности. Поэтому нам в этом пока отказано, но мы продолжаем готовить документы для формирования кластера.

Остальные восемь - это "Лес, лесопереработка и лесохимия", "Переработка алюминия", "Драгоценные металлы", "Цветные и редкоземельные металлы", "Туризм", "Сельское хозяйство и пищевая промышленность", "Нефть и газ", "Уголь". Их выход на проектную мощность запланирован на 2026 год, а полное развертывание - на 2030-2035 годы. Указаны конкретные предприятия, инвесторы, готовые работать в рамках кластеров.

На координационном совете МАСС по экономике и инвестициям мы обсудили инструменты господдержки инвестпроектов. Они есть в каждом регионе и успешно применяются.

Например, как сообщила заместитель министра экономики и регионального развития Красноярского края Олеся Ардасова, в регионе реализуется более 180 инвестиционных проектов на общую сумму свыше пятнадцати триллионов рублей, и из них 38 включено в план реализации стратегии. В крае действует несколько механизмов региональной поддержки инвесторов - налоговые преференции, субсидии, стимулирующие налоговые условия, инфраструктурная поддержка и другие. В Новосибирской области, по словам министра экономразвития региона Льва Решетникова, ежегодно на господдержку инвесторов в виде налоговых льгот и субсидий выделяется более пяти миллиардов рублей.

Так что в кластерном развитии уже есть большой задел. Задача - выйти на глубокую переработку, выпуск товаров с высокой добавленной стоимостью. Таких проектов пока немного. Возьмем кластер "Лес, лесопереработка и лесохимия". Здесь нужны как меры господдержки, так и прозрачный рынок. По оценке экспертов, один рубль, заработанный на лесозаготовке, дает шестнадцать рублей ВРП в других отраслях, три рубля налогов. Это приличные цифры.

Вместе с минпромторгом РФ мы отстояли создание окружной программы развития рынка деревянного домостроения. Надо развивать спрос на такое жилье, возводимое застройщиками. Чтобы были гарантии качества, стабильности. Деревянный строительный материал научились так обрабатывать, что он стал пожаробезопасным и долговечным.

Из дерева можно строить ФАПы, дома культуры, типовые отели. Все это вполне укладывается в программу комплексного развития сельских территорий, направленную на повышение качества жизни в селе.

То же самое - кластер "Уголь". У Кузбасса колоссальные наработки в этой сфере. Экономика Сибири по-любому будет связана с угледобычей. Но мы должны научиться использовать уголь необременительным для природы способом.

Несколько лет назад МАСС разработала программу использования золошлаковых материалов. Это было в новинку, а сейчас ЗШМ применяют в разных отраслях хозяйства. Следующий шаг - более активно развивать экологичное направление.

В кластер "Туризм" вошли не все регионы Сибири - например, Новосибирская область там вообще не представлена. Почему?

Геннадий Гусельников: К сожалению, о туризме в Сибири знают по нескольким местам - это Байкал, Алтай, Шерегеш, Горная Шория. Когда мы на заседаниях рабочей группы говорили, что в Хакасии есть горнолыжный курорт "Гладенькая", в Новосибирской области - водохранилище (Обское море) и так далее, многие удивлялись. Можно зайти на сайт "Посети Сибирь", разработанный по инициативе "Сибирского соглашения", и увидеть немало крупных проектов, каждый из которых достоин статуса национального туристского маршрута.

С другой стороны, надо признать, что вклад сферы туризма в ВРП в ряде регионов невысок. Мало где эта отрасль представляет собой определяющее значение, как, например, на Алтае.

Но опять же мы говорим: нельзя эту сферу сбрасывать со счетов, так как на одно рабочее место в туризме приходится пять мест в смежных областях. Борьба за турпоток влечет за собой развитие инфраструктуры.

Меры поддержки туристской сферы приняты во всех регионах, они работают в том числе на увеличение въездного потока. В регионах знают свои сильные стороны. Сейчас стоит задача уменьшить влияние сезонности на турпоток. Этому способствует единый событийный календарь, где указаны мероприятия, которые будут проводиться в Сибири и которые могут быть привлекательны для туристов.

В целом при подготовке плана и формировании кластера регионы слабо заявили свои проекты. Бизнес крайне неохотно в этом участвует из-за больших рисков.

Я считаю, что эту работу можно проводить в рамках бренда "Большая Сибирь". Он уже стал узнаваемым. На Восточном экономическом форуме к стенду "Большая Сибирь", объединившем все регионы СФО, подошла делегация КНР. И у нас появилась идея в следующем году подготовить стенд "Большая Сибирь - Китай". Мост дружбы".

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > rg.ru, 21 декабря 2023 > № 4548903 Геннадий Гусельников

Онлайн-голосование впервые применят на выборах президента РФ

Галина Мисливская

Выборы президента России в марте следующего года впервые пройдут с использованием дистанционного электронного голосования, такое решение принял Центризбирком. Право воспользоваться федеральной платформой ДЭГ получили 28 регионов, на собственной площадке проголосует Москва. На заседании ЦИК России также зарегистрировала группу избирателей, выдвинувших на новый срок Владимира Путина и разрешила ей открыть специальный счет. Всего, по данным комиссии, в предвыборную гонку могут включиться не менее 16 кандидатов.

"Предлагается провести дистанционное голосование в 29 субъектах. Потенциально участие в электронном голосовании могут осуществить около 38 миллионов избирателей", - сказала глава ЦИК Элла Памфилова на заседании в среду.

Она напомнила, что ранее опыт проведения ДЭГ получили 30 регионов, однако Оренбургская и Тульская области взвесили свои возможности и решили в этот раз голосовать только традиционным способом. Но в список тех субъектов, кто будет голосовать через интернет, попал новый кандидат.

"У нас поступила непланируемая нами заявка из Вологодской области, где до настоящего времени ДЭГ не применялось", - рассказала Элла Памфилова.

Ранее в ЦИК неоднократно говорили о том, что новичкам этого права не дадут. Однако во время всероссийской тренировки, прошедшей в середине ноября, Вологодская область показала хороший результат и большой интерес к формату. "Мы решили дать добро", - сообщила глава ЦИК.

Таким образом, онлайн-голосование на выборах президента РФ 15-17 марта 2024 года проведут: Карелия, Крым, Чувашия, Алтайский, Камчатский, Приморский края, Архангельская, Белгородская, Владимирская, Воронежская, Калининградская, Калужская, Курская, Липецкая, Мурманская, Нижегородская, Новгородская, Новосибирская, Ростовская, Псковская, Свердловская, Томская, Челябинская, Ярославская области, а также НАО и города федерального значения Севастополь и Москва.

Голосование пройдет на двух платформах - федеральной и московской. В первом случае понадобится подача заявления на участие в ДЭГ. Это можно сделать через личный кабинет на портале "Госуслуги" с 29 января по 11 марта 2024 года.

В столице заявление подавать не надо, жители смогут выбрать формат волеизъявления уже в дни выборов, поскольку в Москве используются электронные списки избирателей.

Кроме того, жители регионов смогут проголосовать в Москве через электронные терминалы на любом участке. "Это определенная новация на этой федеральной кампании", - уточнила Элла Памфилова и поблагодарила власти Москвы за расширение возможностей голосовать для жителей других субъектов.

Будет работать и система "Мобильный избиратель", которая позволяет внести свое имя в списки для голосования на любом удобном участке в России или за рубежом.

Список зарубежных участков пока не сформирован, известно лишь, что голосование там будет только бумажным. Доступ к федеральной платформе ДЭГ из-за границы закроют по соображениям безопасности.

Электронное голосование во всех субъектах начнется в восемь утра 15 марта и завершится в восемь вечера 17 марта 2024 года. Время - местное. Расшифровка результатов ДЭГ пройдет в два этапа - сначала после 20.00 московского времени для всех субъектов, где голосование уже закончится, затем - в 20.00 по местному времени свои итоги подведет Калининградская область. А результаты начнут публиковать одновременно - после 21.00 по московскому времени, как того требует избирательное законодательство.

В Центризбиркоме готовы дополнительно поработать с теми, кто хочет разобраться, как работает ДЭГ. "С учетом спекуляций - их немного, но они есть - по поводу того, что это манипуляция и тому подобное, мы намерены всех, кто искренне заблуждается, у кого есть сомнения, несмотря на нашу занятость, провести в стенах ЦИК "круглый стол" с приглашением всех не верующих в ДЭГ", - сказала Элла Памфилова.

Она уверена, что все, кто хочет искренне разобраться в том, как устроена система, смогут найти ответы на свои вопросы и убедиться в надежности онлайн-голосования.

Также на заседании в среду Центризбирком зарегистрировал группу избирателей по выдвижению Владимира Путина на новый президентский срок. Группе разрешено открыть специальный счет и приступить к формированию фонда. Только из этого источника разрешается финансировать все избирательные процедуры, включая сбор подписей и агитацию.

Действующему главе государства как самовыдвиженцу необходимо собрать не менее 300 тысяч подписей, причем максимум 7500 в одном российском регионе. Член Центральной избирательной комиссии Евгений Шевченко уточнил, что кандидат вправе сдать дополнительно пять процентов подписей на случай обнаружения брака в части подписных листов. Таким образом, для самовыдвиженцев верхняя планка - 315 тысяч подписей.

Минуя эту процедуру, подать документы на регистрацию может другой официально выдвинутый кандидат на пост президента РФ - лидер ЛДПР Леонид Слуцкий. Его партия представлена фракцией в федеральном парламенте и от сбора подписей освобождена.

"У нас сейчас уже такие горячие денечки, сейчас идет активное выдвижение в кандидаты на должность президента, - отметила глава Центральной избирательной комиссии. - На сей момент у нас уже поступили заявки от 16 таких претендентов". По оценке Эллы Памфиловой, эта цифра может еще вырасти.

Встречи профсоюзного актива с руководителем Департамента экономической политики Министерства науки и высшего образования Асланом Султановичем Канукоевым должны стать традиционными. В департаменте предлагают проводить на площадке профсоюза в конце года разговор о планах на следующий период, а в первом квартале нового года – обсуждение итогов завершившегося этапа.

Новости Профсоюза работников РАН. Репортаж о встрече профсоюзного актива с руководителем Департамента экономической политики Минобрнауки А. С. Канукоевым.

Об этом А. С. Канукоев заявил в ходе диалога с членами Центрального совета профсоюза, проходившего в режиме видеоконференцсвязи. Основные темы разговора были определены во время состоявшейся накануне встречи главы департамента с руководством профсоюза – председателем Г. В. Чучевой и зампредседателя В. А. Юркиным (Резюме по ее итогам отражено на слайде стр. 7).

В начале беседы А.С. Канукоев представил планы финансового обеспечения науки и подведомственных министерству организаций на ближайшую трехлетку. Бюджет государственной программы «Научно-технологическое развитие РФ», в рамках которой консолидирован основной объем средств на гражданскую науку, в 2024 году вырастет по сравнению с нынешним с 1,26 до 1, 38 трлн рублей. Однако в 2025 и 2026 годах запланирован спад – до 1,18 и 1,35 трлн соответственно.

Обеспечение госзаданий – текущей деятельности научных организаций без учета проектного финансирования, в следующем году вырастет до 131,2 млн рублей (на 12,6 % по отношению к текущим цифрам). Данных на дальнейшую перспективу пока нет

При расчете базовых бюджетных ассигнований учтена индексация на прогнозный уровень инфляции 4,5 % в 2024 году и по 4 % в два следующие года и на новый курс рубля (90,1 руб. за доллар в 2024-м и 2025-м, 92 руб. – в 2026-м). Произошло и уменьшение ассигнований для «обеспечения сбалансированности бюджета», в том числе на 5 % «с целью реализации действующих инструментов поддержки Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей».

Минобрнауки продолжает работу с Минфином по поводу возможности выделения в рамках корректировки бюджета дополнительных средств на ряд направлений, в частности на введение отраслевой системы оплаты труда, но манны небесной ждать не стоит, констатировал А. С. Канукоев.

Для сохранения потенциала научных организаций в непростых сегодняшних условиях Минобрнауки планирует повысить качество финансово-экономического менеджмента НИИ. Он рассказал о нескольких уже стартовавших и запланированных на ближайшее время мероприятиях департамента, нацеленных на увеличение эффективности использования имеющихся ресурсов.

Поскольку земельно-имущественный комплекс Минобрнауки второй по величине в России, министерство перешло к использованию такого резерва для развития подведомственных организаций, как оптимизация налогов на землю и имущество. «Пилотами» стали семь вузов и три НИИ с самым большим земельно-имущественным комплексом, для которых были разработаны персональные инструкции по снижению налоговых выплат.

С учетом полученных результатов подготовлены методические рекомендации для всей сети.

Возможные направления оптимизации приведены на слайде внизу страницы.

Создан консультационный центр, где руководители организаций могут получить советы как по оптимизации налогов, так и по использованию сэкономленных ресурсов. Дело в том, что добившимся успеха учреждениям не будут сокращать финансирование на сумму экономии. Эти средства им добавят в виде госзадания на расширение работ по действующим темам или на запуск новых, получивших положительное заключение РАН. Такая практика уже реализуется в отношении предприятий, начавших работу и показавших результат.

Министерство будет учитывать участие (и неучастие) институтов в данной программе при распределении дополнительных ассигнований, подчеркнул А. С. Канукоев.

С 2024 года начнется работа по улучшению качества финансового менеджмента НИИ. Она будет включать ежегодную оценку уровня риска по платежеспособности и дефициту средств.

Согласно утвержденной в октябре методике оценки, при расчетах будет учитываться достаточность средств для исполнения текущих обязательств, размер кредиторской задолженности перед персоналом и фондами, сбалансированность приносящей доход деятельности.

Министерство направило в организации предварительную информацию о том, как они «выглядят» по итогам 2022 года. Результаты за 2023-й пойдут уже в официальный зачет. В итоге НИИ разделят на три группы – с высоким, удовлетворительным, неудовлетворительным качеством финансового менеджмента. С попавшими в «красную зону» будут внимательно работать соответствующие службы министерства, рассматривая все аспекты деятельности, не только финансы.

– Вузы проходят такое рейтингование уже давно. И опыт показывает, что критические ситуации в финансовой сфере возникают там, где слабо работают управленческие команды, – заявил А. Канукоев.

Будут ли к институту применять санкции, если он успешен в научной деятельности, но при этом имеет финансовые проблемы, поинтересовались участники встречи.

– Мы подходим ко всем организациям индивидуально, – ответил руководитель департамента. – Одно дело, когда «вдруг» обнаруживается судебный иск к НИИ на десятки и сотни миллионов рублей, о котором в министерстве узнают только будучи привлечены соответчиками или третьей стороной, и другое – если все чисто, и институту просто не хватает средств. В первом случае определяем, насколько осознанны были повлекшие тяжелые последствия действия. Во втором помогаем с привлечением средств или рассматриваем вопрос о финансовой поддержке.

Чтобы повысить грамотность административного персонала, Минобрнауки запустило цикл мероприятий по независимой оценке уровня профессиональных компетенций руководителей финансово-экономического блока подведомственных научных и образовательных организаций. Заместители руководителей организаций и руководители структурных подразделений, курирующие вопросы финансово-хозяйственной деятельности, а также главные бухгалтера уже прошли тестирование шести профессиональных и двух личностных компетенций. Организация процесса, обработка результатов, выдача руководителям рекомендации по профессиональному развитию работников возложена на специалистов Российского экономического университета им. Г. В. Плеханова.

– Пока итоги еще подводятся, но могу сказать, что некоторые научные учреждения нас приятно удивили прекрасной подготовленностью своих команд, – отметил А. Канукоев. – Коллеги из финансово-экономического блока вносят немалый вклад в работу учреждений. Поэтому мы намерены и в дальнейшем уделять пристальное внимание этой теме, это не разовое мероприятие. Собираемся идти дальше: из наиболее успешных сотрудников сформируем кадровый резерв, на который можно будет опираться, чтобы подтянуть слабые организации.

А. Канукоев рассказал о положении дел с готовящейся новой отраслевой системой оплаты труда (ОСОТ). По поручению вице-премьера Татьяны Голиковой Минобрнауки совместно с Минтрудом на базе проведенного в 2022 году мониторинга зарплат в 125 пилотных учреждениях из 7 субъектов РФ сформировали требования к новой ОСОТ для федеральных государственных учреждений науки. Эти документы были одобрены на совещании у заместителя председателя правительства.

Сейчас Минобрнауки подготовило проекты скорректированных Примерных положений об оплате труда по видам экономической деятельности. Согласно этим документам должны быть увеличены минимальные размеры окладов (не менее МРОТ 2024 года). Определены перечни видов выплат компенсационного и стимулирующего характера и условия их назначения. Рассматривается возможность установления стимулирующих выплат за научные степени и звания.

Предусмотрены и специальные меры поддержки молодых ученых и специалистов. Министерство призвало профсоюз помочь определиться с тем, кого в данном случае можно отнести к категории «Молодой специалист».

Введение Примерных положений станет первым шагом по внедрению ОСОТ. Сегодня проекты проходят согласования, в том числе с профсоюзами отрасли.

На замечание из зала о том, что без дополнительных средств увеличение минимальных окладов приведет к необходимости сокращать фонд стимулирующих выплат, а если он не велик, дело может дойти до сокращения численности сотрудников, А.С. Конукоев ответил так.

– Мы прорабатываем вопрос с Минфином о выделении целевых средств на введение ОСОТ. Пока решение не принято, но мы не собираемся останавливаться, понимая, что без этого полноценную систему не построить. Соответственно, сегодня речь идет только об изменении структуры. Нам важно стабилизировать ситуацию в учреждениях, повысив минимальные оклады и внедрив меры дополнительной поддержки молодых специалистов в рамках существующих возможностей. От нас требуют также навести порядок в системе оплаты труда, повысить прозрачность в части назначения стимулирующих выплат, увеличить долю в зарплате фиксированной части. Сегодня она составляет в среднем около 25 %, ставится задача в перспективе довести ее до 70 %.

В Минобрнауки выяснили, что не все учреждения приняли и ввели прежние Примерные положения. После утверждения новых версий организации попросят привести свои локальные нормативные акты в соответствие с ними в трехмесячный срок. По его истечении министерство совместно с профсоюзами проведет мониторинг ситуации.

Надежда Волчкова.

Фото Николая Андрюшова.

«Научное сообщество», № 11 2023 г.

Покушение на будущее

о проекте ИФ РАН «Философия — детям»

Алексей Гончаров

В 2018 году тогдашний директор (ныне 1-й зам. директора) академик Андрей Смирнов создал в Институте философии РАН (ИФ РАН) Центр философских коммуникаций (ЦФК). По существу, это приводной ремень управления, подчинённый лично Смирнову как президенту Российского философского общества. Кабинет руководителя ЦФК Юрия Резника помещается в ИФ РАН рядом с кабинетом Смирнова. ЦФК поручаются такие проекты, которые находятся в числе приоритетов для дирекции и которые нужно распространить не только на ИФ РАН, но и на все философские институции РФ и СНГ. По этим проектам в задачи ЦФК вменены их пропаганда, продвижение в СМИ и общественном мнении, превращение их в философский мейнстрим. Среди девяти проектов ЦФК только один имеет статус постоянно действующего — это проект "Философия — детям".

На сайте ИФ РАН сказано, что цель проекта — научно-методическое обеспечение и экспертная оценка различных просветительских практик в философии России, ориентированных на работу с детьми, что проект нацелен на оказание научно-методической помощи философам, ведущим образовательные программы с детьми, прежде всего в средних школах. Сообщается, что в рамках проекта возможна организация встреч философов и детей в ходе занятий детских философских групп (кружков) как в институте, так и в средних школах Москвы и Подмосковья, других регионов России. И такие мероприятия действительно проводились. Расскажем об этом проекте подробнее.

Проект "Философия — детям" работает в ИФ РАН уже свыше трёх десятилетий и в действительности имеет более амбициозные задачи, чем это обозначено официально. Запуск проекта связан с деятельностью Нины Юлиной, которая занималась американской аналитической философией. Внедрение этой философии — важный инструмент глобалистской экспансии, поскольку она стремится оторвать решение философских вопросов от национального и исторического социально-культурного контекста и рассматривает философское познание как анализ взятых вне контекста языковых высказываний. Сегодня в этой логике сформирована программа мирового порядка по "глобальным правилам".

В 1989 году Юлина была направлена директором Института философии АН СССР Стёпиным в США, где объездила свыше тридцати университетов и советологических центров, установила с ними контакты и договорилась о сотрудничестве, получив поддержку Фонда Карнеги*. В мае 1990-го Стёпин и Юлина принимали президента Фонда Карнеги в Москве. В октябре того же года в Москву для встреч с Юлиной приехал директор Института по развитию философии для детей Монтклерского государственного университета (Нью-Джерси) Мэтью Липман. Было заключено соглашение о создании в Москве Центра по философии для детей, о преподавании в школах Советского Союза (включая начальные классы) американского курса по критическому мышлению. Реализацию соглашения взяла на себя Академия педагогических наук СССР. Соглашением была предусмотрена учебная программа, предназначенная для непосредственного охвата советских школ, и запланировано приглашение американских кураторов в Москву и использование в советских школах американских пособий. В январе 1991 года Юлина вновь поехала в США, но уже целенаправленно — в Институт по развитию философии для детей Монтклерского государственного университета (Нью-Джерси), где провела переговоры с его руководителями Мэтью Липманом и Энн Шарп о внедрении в нашей стране программы "Философия для детей". В ходе поездки Юлина дала интервью "Нью-Йорк Таймс", которое было опубликовано под заголовком "Дать Советам урок мышления". В интервью Юлина сказала, что в СССР преподают одно и то же по одним и тем же учебникам и что она восхищена американским образованием и впечатлена американскими детьми: "Уровень их самовыражения выше, чем у учеников наших школ". Директор отдела эффективности школ Федерального департамента образования США Ли Уиклайн сказал корреспонденту "Нью-Йорк Таймс": "Это окажет влияние на систему". "Нью-Йорк Таймс" сделала из этого вывод: "Советы готовы к переменам". В июне 1991 года в рамках реализации достигнутого соглашения в Москве был проведён советско-американский семинар по обучению преподавателей и учителей монтклерским методикам.

В августе 1991-го в финансирование проекта включился Джордж Сорос. Фонд Сороса "Открытое общество"** организовал в США семинар по "Философии для детей", на который приехали участники из нашей страны. В 1991–1992 годы на деньги Фонда Сороса Юлина и её муж Вадим Садовский подготовили и издали в Москве перевод книги известного философа-русофоба Карла Поппера "Открытое общество и его враги". Перевод делался ими в непосредственном контакте с Поппером. Издание Поппера обеспечивало идеологическую основу соросовской экспансии в России. Поппер объявил в своей книге нашу страну тоталитарной и потребовал полностью изменить систему образования у нас по западным стандартам идеологии "ненасилия". Внедрение американской "Философии для детей" стало важной частью программы Сороса по переформатированию российского образования и запуску так называемого образования-для-демократии. Институт М. Липмана получил большой грант на то, чтобы создавать в различных странах центры "Философии для детей". В России на роль руководителя такого центра была выбрана Юлина. Установки Поппера определили суть деятельности Юлиной по внедрению в России программы "Философия для детей". В 1993 году в выпущенном в США сборнике статей сотрудников ИФ РАН и их западных покровителей-"партнёров" Юлина подчеркнула, что эта деятельность — основа формирования ненасильственной модели национальной безопасности. В 1993–1995 годы Сорос профинансировал издание в России учебных пособий Института по развитию философии для детей Монтклерского университета. В 1994–1995 годах Юлина получила грант Фонда Сороса для разработки российского варианта "Философии для детей" и создания соответствующих структур.

Работа Юлиной с самого начала получила полную поддержку дирекции ИФ РАН. В 1993 году в Москве была проведена международная конференция "Философия для детей". В 1994–1995 годах дирекция ИФ РАН помогла провести в институте два международных обучающих семинара по "Философии для детей" с приглашением самого М. Липмана и его коллег. В ИФ РАН работал постоянно действующий семинар по методике этой программы, были подготовлены кадры, способные её вести, начата подготовка учителей. С содержанием программы были ознакомлены учёные философского факультета МГУ, Академии педагогических наук. Юлина сообщила в Монтклер, что Институт философии РАН создал самоокупаемый центр "Философия для детей", который занят переводом и изданием монтклерских материалов для обучения философии в школах, подготовки специалистов по "Философии для детей", переподготовки школьных учителей для введения преподавания этого курса в российских школах.

В 1996 году ИФ РАН выпустил сборник "Философия для детей" со статьями Юлиной и переводами учебных материалов специалистов из Монтклера. Книга получила первое место на конкурсе ИФ РАН как "Лучшая книга института". "Философия для детей" наряду с "философией ненасилия" стала в ИФ РАН одним из первых опытов внедрения так называемой прикладной философии.

В аннотации к книге сказано, что учёные ИФ РАН, в течение двух лет проводившие апробацию курса "Философия для детей", одобряют его теоретическое и педагогическое содержание, в том числе методику морально-правового воспитания, и рекомендуют его для российских школ с 1 по 11 класс, что программа зарекомендовала себя как эффективное средство развития разумности и этико-демократических навыков поведения детей, получила 1-ю премию на организованном "Би-би-си" конкурсе школьных программ по гуманитарным дисциплинам и заслужила самые высокие оценки авторитетных международных организаций: ООН, ЮНЕСКО, Комиссии по образованию Европарламента, а также Министерства образования США. Для координации работы программы "Философия для детей" по всему миру создан International Council of Philosophical Inquiry with Children (ICPIC) со штаб-квартирой в Мадриде. В состав ICPIC от России вошла Юлина.

Цель издания книги ИФ РАН "Философия для детей" была заявлена так: подготовить почву для практического внедрения программы в российские школы. Причём в книге было указано, что философия в её монтклерской версии должна стать парадигмой всего школьного образования в России, и все другие предметы должны строиться по этой модели.

В книге говорится, что наша традиционная система образования неприемлема, потому что она 1) информационная и 2) авторитарная. Информационная система даёт ученикам знания, но опыт показывает, что большинство знаний вовсе не нужны для индивидуального жизненного успеха. Авторитарной наша система образования является потому, что, во-первых, её основой являются учебники, где ученикам сообщается, что правильно и что неправильно, что хорошо и что плохо, и во-вторых, эта система опирается на авторитет учителя. Использование учебников — это индоктринация, то есть навязывание догматического мнения, а авторитет учителя подавляет креативность детей и свободу выражения ими нестандартных мыслей.

В основу школьного обучения, сказано в "Лучшей книге ИФ РАН", должны быть положены идеи Джона Дьюи, Карла Поппера и Мэтью Липмана. Согласно американскому прагматисту Дьюи, цель школы не в том, чтобы дать детям знания, научить их стремиться к "объективной истине" и следовать принципам. Наоборот, нужно научить, как стать успешным, как решать проблемы обыденной жизни и вовремя адаптироваться к переменам. Согласно Попперу, образование — это обучение субъектов демократии для жизни в "открытом обществе". Вместо учебников надо использовать "философские новеллы", где ценности демократии преподносятся через диалоги между героями по поводу бытовых ситуаций. Комплект этих "новелл" подготовлен командой М. Липмана и Э. Шарп для всех возрастов — от детского сада до старшеклассников. Диалоги из "новелл" должны использоваться учителем, как сказано, для "затравки" при организации урока-диалога.

В книге ИФ РАН заявлено, что американская философская программа гарантирует соблюдение прав ребёнка — защиту его от индоктринации. Моральные и смысложизненные ориентиры, говорится там, надо искать на универсалистском, а не на местническом уровне. Для этого годится, мол, только недогматичная философия, которая построена на общечеловеческих ценностях рациональности и демократии. Если приучать детей к ним, никакой индоктринации не будет, они ведь универсальные. Сегодня у нас уже все хорошо знают цену таким посулам.

В книге специально оговорено, что при "переводе" американской программы на язык той или иной культуры можно изменять и адаптировать имена, бытовые детали, географические названия, литературные примеры. Но педагогическая стратегия и проблемный костяк программы считаются применимыми к любой культуре. Их нельзя корректировать с учётом традиционных ценностей страны внедрения. Особенно это касается России. Ведь, как утверждают философы из ИФ РАН, у России особенно велика "опасность попасть в капкан прошлого, так как её культура всегда была традиционалистской, авторитарной и фундаменталистской". Нас надо перевоспитывать под присмотром американских кураторов, и начинать при этом — с детского сада.

Прорабы "Философии для детей" из ИФ РАН берутся даже поучать руководителей Министерства образования РФ: "Если отвечающие за стратегию и политику образования российские деятели видят в России европейскую страну, движущуюся в русле европейской культуры, тогда нет проблем. Если же руководители образования считают, что Россия должна идти по пути особой духовности, возрождения культурного "домостроя" с его подозрительным отношением к западной интеллектуалистской традиции, тогда возникает масса проблем. Глобально функционирующая современная цивилизация нуждается в универсальном образовании, а универсальное образование строится по европейской модели". Само слово "духовность" для Юлиной и К° неприемлемо, потому что в российской культуре это всего лишь "архетип тоталитарной, имперской идеологии, а страны, упорно сохраняющие традиционалистские формы передачи знания подрастающим поколениям, в будущих граждан закладывают синдром цивилизационной неадекватности".

Предназначение "Философии для детей" Юлиной было обозначено очень чётко: это технология обучения демократии. Это хорошо видно по переводам американских учебных текстов. Вот рассуждение Э. Шарп из методички про "обучение демократии": обучение по программе "носит политический характер, даже когда она имеет место на уровне начальной школы. Суть её — приверженность свободе, плюрализму, самоуправлению и демократии. Начинать нужно с детского сада и затем распространять эту практику на весь период получения образования. Только на этом пути можно получить подготовленное поколение для существования демократии".

А вот вопросы из "Упражнения прикладного характера":

1. Должны ли США вмешиваться в случае конфликта между двумя маленькими странами?

2. Если конфликт происходит между двумя большими странами, должны ли США вмешиваться в него? (…)

5. Должны ли все попытки урегулирования конфликтов между нациями стать прерогативой Мирового суда?

6. Может ли Мировой суд стать эффективным при отсутствии Мирового правительства, способного обеспечить его решения?

И всё это в книге, специально изданной для российских учителей Институтом философии РАН, чтобы правильно воспитывали будущие поколения.

Пока что не все у нас в России поняли, в чём смысл базовых ценностей западной демократии: толерантности, диалога и ненасилия. В методичке М. Липмана обучению ненасилию уделено много внимания. Сказано, что на уровне ЮНЕСКО, "Римского клуба" и других международных организаций решение глобальных проблем напрямую связывается с воспитанием нового типа человека, усвоившего толерантность, диалог и ненасилие. В одной из статей Э. Шарп сказано, что такой "новый человек" должен лелеять и возлюбить то, что для него морально неприемлемо и вызывает у него отвращение. То есть он должен считать, что, сожительствуя с мерзостью, он не предаёт самого себя, свою культуру, а наоборот, приобщается к высшей морали. А ненасилие по-западному — это отрицание любых ограничений, ломка национальных, религиозных, половых границ человека во имя свободы индивида.

Западная идеология не зря одержима "воспитанием нового типа человека". Она как двужильный провод: где воспитание "демократии", там и воспитание сатанизма. В методичке Энн Шарп говорится о необходимости ненавязчиво формировать у детей понятия "сексуальная дискриминация", "расовая дискриминация", чтобы "подтолкнуть их к осуждению сексизма, расизма и т. д." Подобная связка борьбы за демократию с борьбой против "сексизма" была прямо заявлена Энн Шарп в 1994 году в журнале Thinking: The Journal of Philosophy for Children, издаваемом в Монтклере. Шарп указывала, что "Философия для детей" и работающие по ней исследователи и педагоги исходят из феминистской философии и этики, и их цель вырастить борцов с "сексизмом", приучить детей к постоянной "самокоррекции" своего и чужого поведения на почве феминистской идеологии настолько, чтобы это стало их образом жизни. В том же номере Юлина писала, что для борьбы с российской пропагандой "возвращения женщины в семью" и российскими учебниками, "полными патриархальных стереотипов", противоядием является феминистская философия и проект "Философия для детей". Юлина с гордостью добавила, что ряд российских специалистов по этой программе уже "прошли обучение в США". Но необходимо "безотлагательное включение "Философии для детей" в систему российского образования для поддержания ценностей демократии".

Юлина идеально подошла на роль монтклерского дилера, потому что она первой в нашей стране ещё со времён перестройки стала пропагандировать феминистскую философию и перетащила к нам феминистскую пугалку "патриархата". Она писала тогда, что "создававшаяся тысячелетиями европейская культура, а тем более российская культура оказалась однобоко патриархатной, маскулянистской", что "религия, в частности, христианство, насквозь проникнута мужской ориентацией, Бог здесь — Бог-отец", а вот "на Западе под влиянием феминистской критики происходит ревизия этих патриархальных догм, священниками становятся женщины, бога предлагают трактовать в среднем роде и т. п." "Размывание традиционной нуклеарной семьи" — это, по Юлиной, "общий цивилизационный процесс", но его надо закрепить "освобождением как массового, так и теоретического сознания от сексистских предрассудков и перестройкой патриархатных структур в системах власти, религии, морали, культуры и т. д." "Феминизм — это стрижка и культивация газонов демократии", — формулировала Юлина.

Юлина первой начала транслировать у нас идею феминистской ревизии философии, и прежде всего истории философии. Феминистская ревизия отрицает объективность философского и научного знания как порождение "мужской парадигмы власти и господства". Она требует переписать всю историю философии, цензурируя философов-"сексистов". В наши дни феминистская ревизия зашла уже далеко. Её ведущий представитель Катрин Малабу, которая много сотрудничала с ИФ РАН, переписала историю философии с позиций "философии клитора". Недотёпы и "сексисты" Платон и Аристотель не понимали, что это и есть главная проблема философии. А Малабу получила за свои книги в прошлом году почётное звание профессора кафедры Спинозы в Амстердамском университете. Юлина же ещё при советской власти начала писать о том, что "патриархатные искажения и сексистские извращения" в трудах философов прошлого "надо искоренять". В 1990 году она выступила с докладом на эту тему на первом в нашей стране международном семинаре по феминизму. Форум проходил в Институте философии АН СССР, а организовывал его… Гавайский университет. В новой России в своей пропаганде феминизма Юлина получала поддержку от Государственного университета Нью-Йорка (SUNY). Директор Центра по России SUNY Джон Райдер был соавтором статей Юлиной, в которых разоблачалась "патриархатность" культуры России, "последствия которой надо преодолеть, осуществив гендерный баланс". Деятельность руководимого Райдером Центра по России SUNY патронировалась Посольством США в Российской Федерации.

Вот такая "философия для детей"… Ясно, что это подрывная программа, реализуемая мировым глобализмом, а в России — Институтом философии РАН в качестве коллективного "агента влияния" и иноагента свыше тридцати лет "с заранее обдуманным намерением" и давшая множество опасных метастаз в теле российского общества.

Проект "Философия для детей" в Центре философских коммуникаций ИФ РАН, как мы знаем, — бессрочный. Каковы успехи на сегодня? Патронирует проект руководитель ЦФК Юрий Резник. В 2019 году Резник опубликовал в редактируемом им журнале "Личность. Культура. Общество" статью Ларисы Ретюнских, которая руководит организацией "Философия — детям" после смерти Юлиной. Ретюнских пишет, что актуальность проекта обусловлена неизбежным процессом "постепенного сближения западной и российской систем образования", и сообщает: в рамках проекта они "подготовили не одно поколение аспирантов и обучили сотни учителей, работающих в своих школах по американской программе".

Реализация проектов, подобных "Философии для детей", угрожает самим основам человеческого существования, способствуя выходу "за границы человеческого". Не зря намеченный на 2024 год Всемирный философский конгресс имеет девиз "Философия, преодолевающая границы". Конгресс проводит Международная федерация философских обществ, в руководстве которой состоит академик Андрей Смирнов, по совместительству — глава Совета ЦФК ИФ РАН. В программе конгресса с десяток секций по темам феминизма, квир-философии и прочим сатанинским изыскам. В ИФ РАН идею "отмены границ" человека в ходе его "усовершенствования" давно реализует сектор гуманитарных экспертиз и биоэтики, который создал член-корреспондент РАН Борис Юдин. Он же обосновал тезис о "плавающих зонах" между человеком и животным, человеком и машиной. Эти зоны — пространство для технологических воздействий, для превращения человека в Цербера, управляемого через вживлённый чип.

ЦФК и занят пропагандой такого "человека без границ". В 2019 году ЦФК провёл встречу с сотрудником Института философии и права СО РАН Сергеем Смирновым, поведавшим на встрече о гуманитарной экспертизе, "которая своим предметом имеет не устоявшуюся норму, а плавающую границу, поскольку привычные нормы перестают работать. Это то, чем занимался покойный Б.Г. Юдин. Сам человек постоянно переходит привычные нам онтологические границы, а потому на повестку встаёт уже иного типа экспертиза, связанная с перенормированием и пересмотром базовых опор или ориентиров. Теперь будущее принципиально не прогнозируемо и не выводится из прошлого. Его просто нет. Оно конструируется в настоящем, точнее, конструируется желаемый образ будущего".

Конструкторы "будущего человека" приоритетное внимание уделяют переформатированию его естественной идентичности. Не зря ещё одной гостьей ЦФК оказалась ректор Северного Арктического федерального университета и член президиума Российского философского общества Елена Кудряшова, известная своим тесным многолетним и весьма выгодным сотрудничеством с натовскими гендерно-феминистскими структурами. О её активности на этой ниве уже писали в СМИ. Напомним, что Кудряшова имеет прямое отношение к созданию давно уже признанного иноагентом АРОО "Ракурс" (полное название Архангельская региональная общественная организация социально-психологической и правовой помощи лесбиянкам, геям, бисексуалам и трансгендерам (ЛГБТ***) "Ракурс"). Руководители "Ракурса" — доверенные лица ректора Кудряшовой, которую ЦФК ИФ РАН позиционирует как одного из лидеров российской философской науки и высшей школы.

Для того чтобы превратить человека в конструкт, нужно оторвать его от корней, которые связывают его со страной, сделать так, чтоб он считал её враждебной себе. ЦФК решает и эту задачу. В 2020 году ЦФК провёл встречу с главным научным сотрудником ИФ РАН Вадимом Розиным, который сначала повторил слова теоретика философского конструктивизма Георгия Щедровицкого: "Я ведь утверждаю простую вещь: тоталитаризм есть творение российского народа. Народа! И соответствует его духу и способу жизни. Он это принял, поддерживал и всегда осуществлял. Вот ведь в чём состоит ужас ситуации". После этого Розин, ссылаясь на признанную вскоре после этого иноагентом Юлию Латынину, сказал, что посттоталитарная социальность "угрожает человеку, потому что хочет усиления контроля над каждым квадратным дюймом территории страны и над жизнью каждого своего подданного с помощью государственного насилия". И сделал вывод-призыв: "Вопрос, можем ли мы противостоять этим трендам? В плане социального действия надо поддерживать только такие институции, которые, с нашей точки зрения, работают на будущее, человека и культуру".

Сейчас проект "Философия для детей" продолжается в рамках ежегодно проводимого в ИФ РАН Всемирного дня философии ЮНЕСКО. В 2022 году Юрий Резник опубликовал в журнале "Личность. Культура. Общество" материалы круглого стола на тему "Человек будущего", прошедшего в рамках Всемирного дня философии. В круглом столе участвовали деятели проекта "Философия — детям": Л. Ретюнских (философский факультет МГУ), директор Американской школы открытой философии Дж. Мэрфи, руководитель делегации Венгрии на Международной олимпиаде по философии для школьников А. Пато и др. Участники круглого стола говорили, что главная цель проекта — подготовка "человека будущего", который "в диалоге с Ницше постигает глубину и содержательность идеи "смерти Бога", а препятствует формированию такого "человека будущего" тоталитарное мышление, "беспрецедентный эксперимент тоталитарных режимов XX века". "Светом в окошке" для этих воспитателей человечества является "великая книга" Ханны Арендт "Истоки тоталитаризма", написанная, как известно, по заказу ЦРУ, а "философия для детей" должна "излечить" будущие поколения стран, "пострадавших от тоталитаризма". Во врезке от редакции сказано, что, правда, в 2022 году российских участников не пустили в Португалию на Международную олимпиаду по философии для школьников ЮНЕСКО, но есть надежда, что, может быть, России разрешат провести такую олимпиаду в 2024 году в рамках мероприятий, посвящённых 300-летию Канта.

Руководство ИФ РАН привечает в последние годы ещё одного специалиста по философии для детей. Это Андреас Буллер, референт уполномоченного по вопросам демографии земли Баден-Вюртемберг (ФРГ). В 2015–2017 годы Государственный академический университет гуманитарных наук, для которого ИФ РАН является базовым профильным учреждением, объявлял "уникальный курс лекций по теории исторического познания известного профессора Штутгартского университета Андреаса Буллера". Характерно, что на сайте Штутгартского университета нет и помину об этом референте земельного уполномоченного, превратившегося в России в "знатного иностранца".

Иностранец тем временем публикует в российских академических журналах статьи об этике и "теории справедливой войны", где оценивает, как русские школьные учебники истории пишут теперь об "истории поражений": русские подробнее стали рассказывать о своих поражениях, но пока что не оценивают их с позиций "этики ответственности". На страницах "Вопросов философии" Буллер печалится, что "символом идентификации в историческом сознании россиян продолжает оставаться Великая Отечественная война", и поэтому происходит "сакрализация сталинской и брежневской версий войны, определённая подмена истории войны историей победы, блокирование "милитаризованной" памятью других символов и каналов исторических смыслов", нужных для "преодоления этноцентризма исторического сознания" и "открытости глобальным, общечеловеческим ценностям".

Подобные оценки пришлись ко двору в ИФ РАН, где специалист по "теории справедливой войны" иноагент Апресян отождествляет нацизм и большевизм как "разновидности тоталитаризма". В 2019 году Буллер получил награду конкурса философских работ ИФ РАН (председатель жюри А.В. Смирнов). В 2020 году журнал ИФ РАН "Этическая мысль" (главный редактор А.А. Гусейнов) опубликовал две статьи Буллера, в которых тот с многочисленными ссылками на Гусейнова отождествляет ценности нацизма и большевизма как тоталитарные, чтобы сделать вывод: "Сегодня часто говорят о "западных" и "российских" ценностях. Но за всеми этими рассуждениями о "наших" и "ваших" ценностях скрывается в действительности большевистский принцип морали. Сегодня место "пролетарских ценностей" заняли "исконно русские" ценности". В 2023 году Буллер объединил свои статьи из журнала ИФ РАН под одной обложкой в книге "Мораль и язык тоталитаризма: большевизма, национал-социализма и путинизма", где отождествил упомянутые режимы как тоталитарные, совершающие "преступления против человечности".

Буллер предлагает ввести в школы курс "Философии для детей", чтобы сделать им прививку от тоталитаризма. Этому посвящены почти все материалы его личного сайта, который открывается украинским флагом. Буллер даёт ссылку на сайт немецкого Федерального агентства гражданского просвещения (BPB), где сообщается, что "в течение нескольких лет философствование с детьми было опробовано как компонент демократического формирования личности. С 2016 года Федеральное агентство ведёт постоянную разработку модулей учебно-методических материалов "Философские салоны для детей"… доступных для скачивания учителям начальных классов". Информация помещена под слоганом BPB "Укрепляйте демократию — продвигайте гражданское общество".

Буллер популяризирует на своём сайте многочисленные материалы по философии и этике для детей. Среди них немецкий учебник по этике, который входит в комплект учебно-методических материалов курса "Философия для детей". В учебнике подробно представлена вся западная повестка "прав человека", "толерантности" и "гражданского общества", адаптированная "в картинках" для промывания мозгов детям. Венец этой повестки, предназначенной для "работы в группах" начальной школы, — это такие темы, как: "Сексуальность", "Сексуальная ориентация", "Тело как среда", "Тело и толерантность", "Телесный опыт и межкультурность", "Самовосприятие — карнавал культур". В качестве практического занятия предлагается провести гендерный анализ по методу "Если бы я был мальчиком…"

Так что же, ИФ РАН сегодня — это центр разработки программ по обесчеловечению человека? Вряд ли случайно здесь совпадение с проектом, озвученным теоретиком мирового глобализма Жаком Аттали, который утверждает, что необходимо "усовершенствование" человека и будущего человечества. По Аттали, это будущее включает демонтаж суверенитета национальных государств и создание "планетарной политической власти" в "полицентричном мире", отрыв людей от своих национальных корней, превращение элиты в "кочующих номадов", а большей части населения в текучую рабсилу, превращение человека в результате генетических манипуляций в "протез самого себя", роботоподобное существо, которое может фабриковаться как товар, сексуальная жизнь станет абсолютно свободной, её исключительной целью станет удовольствие, а размножение будет производиться искусственным образом. Термин доктрины Аттали "полицентричный мир" академик Андрей Смирнов сделал в 2022 году девизом VIII Российского философского конгресса "Философия в полицентричном мире", где он был переизбран президентом Российского философского общества.

Программы философии для детей уже дали свои плоды — выросли новые "философы", следующие всем вышеизложенным установкам. Характерен пример Ильи Булова. В 2018 году он окончил философский факультет Государственного академического университета гуманитарных наук — питомник кадров для ИФ РАН и сразу же был взят туда на работу, включён в грантовые проекты. В соцсетях легко можно найти множество похабных фото Булова во всех возможных видах с указанием его контактов. Булов — представитель аналитической квир-философии. Перспективного мальчика заметила Юлия Синеокая и предоставила ему сольное выступление в проекте ИФ РАН "Философская мастерская", где мэтры философской русофобии слушают идущих им на смену дегенератов. Среди мэтров были Андрей Родин, эмигрировавший во Францию "из-за политических разногласий по поводу военного вторжения российской армии в Украину", Сергей Левин — выпускник Центрально-Европейского университета Сороса** и подписант открытого письма сотрудников НИУ ВШЭ в поддержку Европейского университета** и др. Булова одобрили, и в 2022 году он защитил в ИФ РАН диссертацию. В 2023-м вслед за целым рядом либералов из ИФ РАН Булов сбежал за границу, где предлагает свои услуги как "аналитик" и выступает с лекциями о том, как быть "продвинутым пользователем понятия свобода".

*Запрещённая в РФ организация

**Фонды и иные организации Сороса нежелательны в РФ

***ЛГБТ-движение запрещено в РФ

Многоконтурные территории КРТ. Законопроект № 201511-8

Комплексное развитие территории (КРТ) является важнейшим инструментом, сокращающим инвестиционно-строительный цикл. Этот механизм позволяет раскрыть потенциал неиспользуемых территорий с точки зрения комплексного жилищного строительства, обеспечивает новые возможности для инвесторов и способствует повышению уровня жизни граждан.В связи с принятием в 2020 году Федерального закона № 494-ФЗ КРТ значительно обновилось. Данные изменения позволили сделать этот инструмент прорывным механизмом планирования городов. Однако, на практике, ожидаемо, возникли нюансы, которые требуют уточнения в законодательстве. Алмаз Кучембаев, руководитель юридического агентства «Кучембаев и партнеры», активно занимаясь практикой в сфере КРТ, рассказал «Стройгазете» о законодательной инициативе - законопроекте № 201511-8 - направленной на совершенствование механизма КРТ, но которая по разным причинам пока так и не принята.

Законопроект № 201511-8 внесен в Госдуму Московской областной думой 28 сентября 2022 года. Он был включен в примерную программу рассмотрения на март 2023 года, однако до сих пор не был рассмотрен даже в первом чтении. Но и не был отклонен.

Инициатива предлагает установить в ст. 41.1 Градостроительного кодекса (ГрК) РФ следующее правило: если решение о КРТ принято в отношении двух и более несмежных территорий, то в отношении такой несмежной территории готовится единая документация по планировке территории (ДПТ).

«Учитывая, что речь идет об изъятии земель и построек из частной собственности, добиваться комплексного и устойчивого развития территория крайне важно. И главная роль в достижении этих целей именно у ДПТ», - отметил Алмаз Кучембаев

Конечно, в первую очередь это затрагивает проекты планировки территории. Именно с их помощью планируются элементы планировочной структуры, устанавливаются границ территорий общего пользования, границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства, определяются характеристики и очередности планируемого развития территории.

Сейчас в законодательстве существует неопределенность относительно вопроса, можно ли формировать территорию КРТ из несмежных контуров и можно ее планировать одной ДПТ. Согласно ч. 1 ст. 41.1 ГрК РФ подготовка документации по планировке территории осуществляется в отношении территории одного или нескольких смежных элементов планировочной структуры. Про несмежные речи не идет. В то же время ч. 9 ст. 66 ГрК РФ говорит о возможности принятия решений о КРТ в отношении несмежных территорий, если это предусмотрено нормативно-правовым актом субъекта РФ. А в ч. 10.2 ст. 45 ГрК РФ указывается общее правило, что в целях реализации решения о КРТ осуществляется подготовка документации по планировке территории, но тоже не решен вопрос, допустимо ли разрабатывать единую ДПТ для многоконтурных территорий КРТ.

При этом многоконтурные территории КРТ не редкость. Особенно в Москве, где к тому же часто контуры не граничат друг с другом.

Согласно Порядка КРТ, утвержденного постановлением правительства Москвы, проект решения о КРТ нежилой застройки может быть подготовлен в отношении двух и более несмежных планируемых территорий с заключением одного договора о КРТ при условии, что указанные территории нежилой застройки расположены в границах одного и (или) нескольких смежных элементов планировочной структуры.

Правительство Москвы объясняет это тем, что разные контуры территории КРТ, расположены в одном элементе планировочной структуры - районе. «Такая позиция именно для Москвы , на наш взгляд, особенно противоречива, поскольку площадь одного района столицы порой крупнее отдельных городов. Однако, допускаем, что в отдельно взятых городах допустимо формировать многоконтурные территории КРТ, при соблюдении ряда условий», - указал Алмаз Кучембаев.

К элементам планировочной структуры отнесены район, микрорайон, квартал, территория общего пользования, улично-дорожная сеть и др. Учитывая, что речь идет о комплексной застройке, то контуру в виде части квартала может быть смежным только контур из соседнего квартала или в этом же квартале.

Еще один критерий установления многоконтурных территорий КРТ предлагается в методических рекомендациях по реализации проектов комплексного развития территорий (разработаны фондом «Институт экономики города»). В них указывается, что разработка единой ДПТ целесообразна, если каждая из несмежной территории не обладает самостоятельным значением (например, площадь составляет менее 2,5 га). «Этот подход, по нашему мнению, также стоило бы отразить в рассматриваемой инициативе», - сказал юрист.

Алмаз Кучембаев предполагает, что причиной того, что крайне полезный законопроект № 201511-8 пока не принят, послужило заключение правового комитета Госдумы. В нем указано, что «подготовка и утверждение ДПТ, подлежащей комплексному развитию, являются неотъемлемой частью реализации принятого соответствующего решения вне зависимости от смежного или несмежного расположения таких территорий и элементов планировочной структуры».

По мнению юриста, речь не идет о замалчивании или непонимании проблемы: «То, что дело в неточности критериев формирования многоконтурных территории КРТ, это очевидно», - сказал он. В то же время запрос на устойчивость и комплексность развития территорий пока не сформировался с необходимой точностью.

«Может быть, поэтому законопроект и не принимается, и не снимается с рассмотрения», - заключил Алмаз Кучембаев.

Авторы: СГ-Онлайн

В Минстрое обсудили ход реализации строительства объектов по всем программам

В Минстрое России под председательством главы ведомства Ирека Файзуллина прошло еженедельное совещание с регионами и главными распорядителями средств федерального бюджета. В заседании приняли участие Председатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Андрей Шевченко, руководство подведомственных учреждений Минстроя России.

На совещании рассмотрели вопросы хода реализации федеральной адресной инвестиционной программы, проектов инфраструктурного меню, опережающего финансирования, кассового исполнении расходов по межбюджетным трансфертам капитального характера и обеспечение субъектами РФ внесения достоверных данных по разрешениям на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию в ГИСОГД.

В начале совещания глава Минстроя России сообщил, что Государственной Думой в третьем чтении приняты поправки в Технический регламент о безопасности зданий и сооружений.

«В настоящее время формируется государственный информационный ресурс, консолидирующий все возможные требования, как добровольные, так и обязательные, предъявляемые к строительству, который планируется запустить к 1 сентября 2024 года. Это своды правил и стандарты Минстроя России, противопожарные нормативы, СанПиНы, радиационные нормы и другие, подлежащие применению на всех этапах жизненного цикла объектов. Предлагается законодательно ограничить возможность лицензирующих органов и экспертных организаций требовать исполнения того, чего не было в этом реестре на момент начала проектирования. В целях синхронизации требований различных ведомств в строительной сфере и устранения противоречий в них будет скорректирован порядок ведения реестра», - отметил Ирек Файзуллин.

Также законопроектом предусмотрен отказ от утверждения двух отдельных перечней национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на обязательной и добровольной основе соблюдаются требования Технического регламента о безопасности зданий и сооружений.

Проектировщики получат возможность поиска и реализации наиболее эффективных путей достижения требований Технического регламента. Это обеспечит гибкость в разработке и принятии проектных решений при сохранении безопасности.

Изменениями предлагается расширить доказательную базу Технического регламента за счёт использования в числе прочих стандартов организаций и документов по стандартизации иностранных государств. Было отмечено, что это позволит один раз доказать безопасность предлагаемых проектных решений, после чего уже не будет необходимости делать это снова при прохождении экспертизы. Такой подход позволит проще и быстрее внедрять новые передовые материалы и технологии в строительстве, реализовывать самые перспективные и амбициозные проекты.

Планируется, что положения законопроекта, касающиеся проведения экспертизы проектной документации на соответствие требованиям в формируемом цифровом реестре вступят в силу с 1 марта 2026 года. Остальные – с 1 сентября 2024 года

Далее о ходе реализации федеральной адресной инвестиционной программы в 2023 году доложил Юрий Гордеев. Он также сообщил о кассовом исполнении расходов по межбюджетным трансфертам капитального характера и ходе реализации региональных объектов за счет казначейских кредитов в целях их опережающего финансирования.

Первый замминистра Александр Ломакин рассказал о строительстве объектов в рамках инициативы «Инфраструктурное меню». Так, на сегодняшний день с привлечением средств инфраструктурных бюджетных кредитов введено 108 объектов, за счет средств Фонда национального благосостояния реализуется 237 проектов в 76 регионах страны. Продолжается работа по реализации проектов по специальным казначейским кредитам и с привлечением инфраструктурных облигаций ДОМ.РФ.

В части обеспечения субъектами РФ внесения достоверных данных по разрешениям на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию государственной информационной системы для обеспечения градостроительной деятельности Российской Федерации субъектов и дальнейшей их передачи в ГИСОГД РФ доложил замминистра Константин Михайлик. На сегодняшний день 85 регионов Российской Федерации обеспечили передачу данных в ГИСОГД РФ. Подключившимися к ГИСОГД РФ регионами осуществляется загрузка данных в ГИСОГД РФ об объектах, в том числе данных по разрешение на строительство и ввод. Также замминистра Константин Михайлик отметил важность обеспечения системного подхода регионов к предоставлению информации.

Казаки формируют новый батальон "Донецк"

Александр Степанов

Всероссийское казачье общество начало формировать новый казачий добровольческий батальон "Донецк". В новое формирование, которое создается по договоренности с руководством Донецкой Народной Республики, войдут добровольцы из Донбасса. Об этом заявил новый атаман Всероссийского казачьего общества Виталий Кузнецов.

По его словам, батальон начал формирование 12 ноября. "В ближайшие недели, я планирую, в скором времени батальон пройдет боевое слаживание, подготовку на специализированных полигонах, и после этого войдет в специальную военную операцию в составе казачьей бригады "Терек", - подчеркнул Виталий Кузнецов.

Он отметил, что на днях в состав бригады "Терек" уже вошел сводный интернациональный добровольческий батальон "Каспий". "Особенность этого батальона в том, что в нем воюют как терские казаки, которые проживают на территории Республики Дагестан, так и представители всех народов Республики Дагестан. Это интернациональный батальон", - сказал атаман.

По его словам, в составе бригады "Терек" воюют и мусульмане, и православные казаки, и буддисты. "В составе бригады есть представители Сирийской Арабской Республики, Республики Беларусь, многих других. Более 200 офицеров запаса в составе казачьей бригады "Терек", 72 - это подполковники и полковники", - уточнил Виталий Кузнецов.

Атаман подчеркнул, что в целом сейчас на передовой служат добровольцами 6300 казаков. "А если мы говорим о контрактниках, о мобилизованных казаках, которые пошли в рамках частичной мобилизации, вдумайтесь в цифру, одновременно сейчас на передовой находится 11 500 казаков", - сказал Виталий Кузнецов.

Он отметил, что в зоне военной спецоперации воюют казачьи бригады и казачьи подразделения. "К примеру, гвардейская казачья бригада имени Платова, казачьи бригады "Терек", "Дон", "Сибирь", "Волга", "Днепр", наши казачьи батальоны Кубанского казачьего войска, а это три батальона, казачьи батальоны Оренбургского, Волжского казачьих войск, а также ряд других казачьих подразделений", - подчеркнул атаман.

Он уточнил, что также был сформирован казачий батальон "Таврида" в составе Росгвардии. "Мы увеличиваем количество подразделений, потому что казаки идут защищать Родину. Наша задача - объединить казаков, для чего мы и создавали первые наши батальоны. Объединить казаков, чтобы у нас была возможность помочь им в оснащении и во многом другом", - сказал Виталий Кузнецов.

Атаман также заявил, что на освобожденных территориях Всероссийское казачье общество планирует развивать первичные казачьи общества. По его словам, территории, которые сейчас принято называть новыми регионами, исторически были местами компактного проживания казаков. "Сейчас мы прорабатываем эти вопросы с руководством субъектов, созданы рабочие группы в Федеральном агентстве по делам национальностей, в администрации президента", - сказал в интервью порталу "Российское казачество" Виталий Кузнецов. Он отметил, что уже многие казаки изъявили желание вступить в состав Всероссийского казачьего войска. "Есть технические моменты: очень многие казаки на новых территориях находятся в подразделениях, в том числе и в подразделениях, которые создали совместно с Минобороны казачьи войска России". Вместе с тем, по его словам, этот вопрос прорабатывается, и в ближайшее время первичные казачьи общества будут сформированы.

В акватории Азовского моря создан военно-морской район, восстановлено ж/д движение с Донбассом. Шойгу представил доклад на заседании коллегии Минобороны

Юрий Гаврилов

Наши войска освободили территорию в пять раз больше, чем ЛНР и ДНР занимали до начала спецоперации. По итогам референдумов в состав России вошли четыре новых субъекта общей площадью более 83 тысяч кв. км с населением около 5 миллионов человек.

В акватории Азовского моря, ставшего внутренним морем РФ, создан военно-морской район. Восстановлено железнодорожное движение с Донбассом. Более года действует сухопутный коридор с Крымом.

С этих важнейших событий последних лет начал свой доклад на расширенном заседании коллегии Минобороны России глава ведомства Сергей Шойгу.

Он перечислил факты, подтверждающие активное участие стран Запада в вооруженном конфликте на Украине. Так, киевский режим получил от внешних спонсоров 203 млрд долларов, что на 30 млрд больше, чем ВВП Украины.

"Фактически это страна-банкрот, так как значительная часть этих средств - кредиты, подлежащие возврату", - напомнил Шойгу.

Всего ВСУ было поставлено 5220 танков, БМП и бронетранспортеров, 28 самолетов, 87 вертолетов, 23 тысячи беспилотников, свыше 1300 артсистем, из них 494 гаубицы М777, Caesar, Paladin и Krab, 2 млн 650 тысяч снарядов калибра 155 мм и 122 мм.

- Натовские военнослужащие непосредственно управляют комплексами ПВО, оперативно-тактических ракет и ракетных систем залпового огня. При подготовке ударов этими средствами в радиоперехватах фиксируем американскую, польскую и речь англичан. Натовские офицеры осуществляют подготовку военных операций, обучают личный состав ВСУ как в своих странах, так и на Украине, - сообщил министр.

4 июня ВСУ начали контрнаступление, подготовленное зарубежными кураторами. Не преодолев тактическую зону обороны российских войск, противник был остановлен и понес колоссальные потери. Речь о 159 тысячах убитых и раненых, 121 самолете, 23 вертолетах, 766 танках, включая 37 Leopard, 2348 бронемашин различного класса, из них 50 Bradley.

"Видимо поэтому мы до сих пор не видим на поле боя американские Abrams, поставленные несколько месяцев назад", - сделал вывод Шойгу.

Министр напомнил, что с начала спецоперации потери ВСУ превысили 383 тысячи военнослужащих убитыми и ранеными, 14 тысяч танков, БМП и бронетранспортеров, 553 самолета и 259 вертолетов, 8,5 тысячи орудий полевой артиллерии и РСЗО.

- Активно привлекаемые с начала спецоперации наемники по большей части ликвидированы. Уничтожено свыше 5800 боевиков, в том числе 1427 - из Польши, 466 - из США и 344 - из Великобритании. На территории Украины ликвидировано 103 военных преступника, которые проявили особую жестокость. "Возмездие настигнет каждого, - пообещал Шойгу.

Министр отдельно сказал о предпринятых по решению Верховного главнокомандующего беспрецедентных шагах по перевооружению армии и флота, а также соцподдержке военнослужащих. Так, с февраля прошлого года выпуск танков увеличен в 5,6 раза, БМП в 3,6 раза, бронетранспортеров в 3,5 раза, беспилотников в 16,8 раза, артиллерийских боеприпасов в 17,5 раз.

"Сегодня в зоне спецоперации войска обеспечены боеприпасами в объеме выполняемых ими задач", - доложил глава военного ведомства.

С учетом опыта СВО были уточнены подходы к применению войск. В частности, серьезные изменения претерпела тактика общевойскового боя. Созданы и развернуты штурмовые подразделения и подразделения беспилотной авиации. Пересмотрены подходы к формированию резервов. В результате в каждой армии имеется свой резервный полк.

В боевых условиях системы ПВО начали применять комплексно. За счет этого значительно возросли их возможности по оперативности реагирования и дальности поражения.

"Современная российская техника прошла жесткую проверку в условиях спецоперации и показала свое превосходство над аналогичными образцами стран НАТО", - заявил министр.

Он также отметил высокие результаты армейских медиков. По его словам, летальность в госпитальном звене составляет менее половины процента и продолжает снижаться. Это самый низкий показатель за всю историю военной медицины.

Мужественно действуют в зоне СВО наши танкисты, мотострелки, десантники, морские пехотинцы, летчики и артиллеристы. 320 тыс. человек получили госнаграды. 272 удостоены звания Героя России.

- Весомый вклад в обеспечение готовности к выполнению боевых задач вносят военно-политические органы. В 7 раз увеличилось количество иностранных добровольцев, желающих воевать на стороне Правды. В украинской армии наблюдается обратная тенденция. Количество иностранных наемников сократилось в 6 раз", - сообщил Сергей Шойгу.

Участников СВО в первоочередном порядке обеспечивают жильем. На эти нужды выделено 40 млрд рублей. Для большей эффективности работы по предоставлению соцгарантий военнослужащим и военным пенсионерам создается Военно-социальный центр минобороны, работающий по принципу одного окна.

Упрощена процедура получения удостоверений ветерана боевых действий. "Перешли на беззаявительный порядок их выдачи. Вручено уже 458 тысяч удостоверений. В ближайшее время выдадим их всем участникам. Со следующего года планируем перейти на электронные удостоверения ветеранов боевых действий", - сказал министр обороны.

По его словам, в целом опыт спецоперации показал, что Вооруженные силы РФ способны адекватно и оперативно реагировать на действия любого современного противника.

"На сегодня Российская армия является самой подготовленной и боеспособной в мире, имеющей передовое вооружение, проверенное в боевых условиях", - заявил Шойгу.

Людмила Болатаева: Подмосковье – лидер по выдаче квартир детям-сиротам

Министр социального развития Московской области Людмила Болатаева рассказала в интервью РИА Новости о цифровизации в работе министерства, об искусственном интеллекте, региональных мерах поддержки участников СВО и об эффективных социальных программах для льготных категорий граждан. Беседовала Анастасия Коноплянкина.

— Людмила Сергеевна, искусственный интеллект в этом году продолжает быть одной из ведущих тем современного инфополя, скажите, как в министерстве социального развития используются возможности ИИ, в каких сферах и при решении каких задач?

— Да, мы видим, как сервисы с применением искусственного интеллекта (ИИ) все больше сопровождают нас на работе, в быту, в обучении. А в первую очередь для нашей работы мы выявили плюсы искусственного интеллекта в том, что он заменит рутину нашим специалистам. Расскажу про наш первый проект – это контроль за питанием в наших социальных центрах, где проживают бабушки и дедушки, также это наши детские лагеря и центры для детей. В чем фишка: раньше качество питания контролировали вручную — записывали сведения в журнал, списывали срок годности, при этом— никакой прозрачности, отсутствие какой-либо визуализации, ненадлежащий контроль директора. И как следствие, жалобы на питание.

Что мы сделали – мы полностью оцифровали этот процесс. Первое – это перевели этот контроль на платформу "Проверки Подмосковья", специалист в учреждении делает фото приготовленной еды, описывает ее и прикрепляет в систему, также делает фото продуктов. В системе ИИ проверяет фото на соответствие и выявляет ошибки – обо всех нарушениях система информирует директора и куратора в министерстве.

Это что касается применения ИИ в нашей работе. Если говорить о внедрении его для жителей – тут мы обратили внимание на популярность и востребованность сервисов с ИИ у жителей, и мы видим, как они доверяют ИИ, предпочитая получить ответы на вопросы здесь и сейчас. Поэтому у нас и возникла идея сделать умный чат-бот.

— В Подмосковье существует умный Telegram-бот Ирина, который отвечает на вопросы о мерах соцподдержки в регионе. Расскажите подробнее, какой у него функционал, насколько активно пользуются им жители области и планируется ли внедрение дополнительных порталов или цифровых ассистентов для работы с людьми?

— Мы запустили наш чат-бот "Социальный помощник" в начале этого года, и это совпало с введением по всей стране нового единого пособия на детей, и у семей с детьми было много вопросов. Что делает наш чат-бот: житель вводит возраст детей, указывает свой доход и получает расчет пособия и ссылку, где можно подать заявление.

Мы пошли дальше, и сейчас с помощью нашего бота можно рассчитать федеральный материнский капитал, ввести свою льготную категорию и узнать о положенных льготах и как их получить. Сейчас мы обучаем нашего бота более детально и персонально отвечать на вопросы жителей. Нашим умным чат-ботом уже воспользовались свыше полмиллиона жителей.

— Какие меры социальной поддержки стали доступны ветеранам боевых действий с 2023 года? Многие бойцы СВО сегодня также проходят бесплатную реабилитацию в подмосковном центре "Ясенки", скажите, сколько людей в этом году уже прошли реабилитацию?

— По решению губернатора, меры социальной поддержки, которые были для семей мобилизованных, такие как бесплатное питание в школах, освобождение от платы за детский сад или бесплатные соцуслуги родителям, распространяются на всех участников специальной военной операции. Более того, помимо федеральных выплат по линии Минобороны, есть и региональная поддержка. Например, выплату 600 тысяч рублей получают бойцы, заключившие контракт с министерством обороны РФ на срок от 1 года и более. А сама сумма складывается из региональной единовременной денежной выплаты — 200 тысяч рублей, федеральной выплаты — 195 тысяч рублей и разовой выплаты от фонда — 205 тысяч рублей.

Что касается нашего реабилитационного центра "Ясенки", — это уникальная площадка с современным оборудованием. Для каждого бойца подбирается индивидуальная программа реабилитации. Эффекты по восстановлению двигательной активности и психического здоровья бойцов потрясающие. У нас курс реабилитации — 21 день, всебесплатно. Мы открылись в марте и уже реабилитацию у нас прошли свыше 100 бойцов. А в конце следующего года, по поручению губернатора, в "Ясенках" построим бассейн для реабилитации бойцов.

— Какие услуги в 2023 году были переведены в "цифру"? Что изменилось для граждан после нововведений?

— Наша задача сделать получение госуслуг максимально удобным для жителя, без лишней рутины и беготни по инстанциям. Все новые услуги мы переводим в проактивный формат, так, например, доплата к пенсии до 18 тысяч неработающим пенсионерам старше 65 лет и проживающим в Подмосковье более 10 лет была проактивной, выплата на школьную форму для многодетных также автоматическая. Также в этом году нам удалось оцифровать одну из самых популярных услуг – это получение путевки на санаторно-курортное лечение и с нового года наши льготники будут получать электронные путевки без посещения МФЦ и лишней беготни.

Еще пример. Это получение заключения о возможности быть опекуном или усыновителем, раньше это была бумажная волокита, а теперь его можно получить электронно. Что касается детей-сирот, то в этом году мы убрали компенсацию бесплатного проезда и оформили детям социальные карты тем самым избавив приемного родителя от сбора чеков и проездных билетов.

— Со следующего года федеральным законодательством жилищный сертификат вводится для детей-сирот старше 23 лет, однако в Подмосковье принят закон, продлевающий срок действия жилищного сертификата с 18 лет. Расскажите, почему был принят такой закон? Как Минсоцразвития заботится о защите детей-сирот от мошенников? Сколько всего сертификатов выдано в 2023 году?

— Начну, наверное, с того, что наше Подмосковье – регион-лидер по обеспечению детей-сирот квартирами. У нас нет никакой очереди, и ежегодно порядка 900 квартир предоставляется детям-сиротам, а за всю губернаторскую программу квартиры получили свыше 7,5 тысяч детей.

В этом году мы ввели сертификат, который позволяет сироте купить квартиру, из плюсов квартира оформляется сразу в собственность ребенку, получить такой сертификат можно сразу после исполнения 18 лет и сирота может выбрать и купить квартиру в любом городском округе, где захочет.

Отмечу, что наш регион единственный, где такой сертификат можно получить с 18 лет, в других субъектах страны такая возможность есть лишь с 23 лет. Мы внесли такие изменения по просьбам наших приемных родителей и детей. С начала года предоставлено более 800 квартир, 320 из них получили по сертификату.

Что касается защиты от мошенников, квартира не может быть отчуждена, передана в залог, аренду, наем и обременена иными правами в течение трех лет со дня регистрации права в Росреестре.

— Как вы оцениваете развитие проекта "Активное долголетие" в Подмосковье? Сколько жителей региона принимают в нем участие, какие нововведения были связаны с проектом в этом году и какие инициативы ожидаются в следующем?

— Губернатор Подмосковья Андрей Воробьев в своем обращении к жителям в этом году обозначил о необходимости увеличения числа участников проекта до 300 тысяч человек, и сейчас наш проект насчитывает свыше 300 активных участников. Как нам это удалось? Мы ввели новые активности, и с каждым сезоном проект набирал все большую популярность. Например, летом наши участники освоили сап-серфинг, игру в гольф. Все новые активности мы вводим по просьбе самих участников, и в новом году участников ждут новые активности и интересные мероприятия.

— Следующий 2024 год президент России Владимир Путин объявил Годом семьи. Расскажите, как это повлияет на деятельность министерства? Какие проекты по поддержке многодетных, малообеспеченных семей и улучшению демографической ситуации планируется реализовать в Подмосковье?

— Следующий 2024 год объявлен Годом семьи, у нас в Подмосковье проживает 1,2 миллионов семей, воспитывающих более 1,6 миллионов детей и подростков. Мы гордимся нашими многодетными семьями, еще в 2013 году у нас было зарегистрировано 30,7 тысяч многодетных семей, сегодня цифра выросла более чем в 3,5 раза, и сейчас в регионе около 108 тысяч многодетных семей. У нас эффективная и адресная поддержка семей с детьми. В этом году по поручению губернатора мы увеличили выплату на школьную форму до 10 тысяч рублей многодетным семьям с низкими доходами, также такие семьи, где ребенок идет в первый класс, получают у нас рюкзак со всеми школьными принадлежностями.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 19 декабря 2023 > № 4556630 Людмила Болатаева

Врачи НМИЦ детской травматологии и ортопедии им. Г. И. Турнера Минздрава России представили фильм о своей работе

Специалисты Национального медицинского исследовательского центра (НМИЦ) детской травматологии и ортопедии им. Г. И. Турнера Минздрава России за 2023 год совершили около 20 выездов в новые регионы. 16 раз они посещали Донецкую и Луганскую Народные Республики, Запорожскую и Херсонскую области по заданию Минздрава России, а еще несколько раз – в качестве добровольцев. По итогам своих поездок специалисты Центра представили фильм об оказании помощи жителям новых регионов на месте и в самом НМИЦ в Санкт-Петербурге. Посмотреть его можно по ссылке.

За время своих командировок медики из НМИЦ детской травматологии и ортопедии им. Г. И. Турнера Минздрава России посетили Донецк, Луганск, Геническ, Мелитополь, Мариуполь – города, за судьбами которых сегодня с замиранием сердца следит вся страна. Кроме того, специалисты помогали коллегам в приграничном Белгороде.

Вячеслав Зорин, заместитель директора по научной и учебной работе Центра, стоял у операционного стола порой прямо под звуки обстрелов. Сегодня он удивляется: жизнь людей несмотря на все ужасы близких боевых действий не остановилась ни на секунду. У бригады врачей был случай, когда в одной из поездок они спасли 16-летнего парня с множественными осколочными ранениями – тот вышел погулять с девушкой и оказался недалеко от места разрыва снаряда.

Кроме того, сегодня в Центре имени Г. И. Турнера активно принимают пациентов из новых регионов. Юный Егор из Мелитополя попал в Санкт-Петербург вместе с мамой и папой, у него спастическая диплегия – форма детского церебрального паралича, при которой мышцы конечностей (чаще ног, чем рук) находятся в повышенном тонусе. Егору было тяжело ходить, однако благодаря врачам НМИЦ операция уже позади, а прогнозы – только положительные.

Все шансы встать на ноги и пойти появились и у 11-летней Полины из Донецка. Девочка попала под обстрел, из руин дома ее достал российский солдат. Донецкие врачи извлекли осколки и отправили девочку в Центр имени Г.И. Турнера. Несмотря на поражения позвоночника и спинного мозга Полина уже может сидеть, самостоятельно есть и много двигаться. Все это благодаря высокотехнологичной операции и уникальным методикам реабилитации.

Специалисты из Тюмени и Волгограда обучили представителей ДНР и ЛНР принципам бережливого производства в здравоохранении

Организаторы здравоохранения и преподаватели медицинских вузов и Донецкой и Луганской Народных Республик прошли обучение принципам бережливого производства в здравоохранение. Обучение прошло на базе Волгоградского государственного медицинского университета (ВолГМУ) с привлечением преподавателей Тюменского государственного медицинского университета (Тюменский ГМУ) по программе Минздрава России «Лидеры бережливого производства в здравоохранении 3.0».

Преподаватели Тюменского и Волгоградского медицинских университетов в рамках третьего образовательного модуля погрузили слушателей в тему в тему управления запасами в медицинских организациях на принципах бережливого производства. Помимо мини-лекций, тренингов, разбора кейсов и фабрики процессов участники программы также опробовали новые знания и навыки на практике – в медицинских организациях Волгоградской области.

«Данный модуль включал не только образовательный компонент, но и позволил отработать практические навыки в медицинских организациях области, посетить центр электронного образования и научный центр инновационных лекарственных средств. Во многом это удалось благодаря четкой организации Волгоградского медицинского университета», – рассказал руководитель Учебного центра бережливых технологий в здравоохранении Тюменского ГМУ Альберт Курмангулов.

Преподаватели Тюменского вуза договорились о дальнейшем сотрудничестве в научном направлении и реализации образовательных программ с представителями Института неотложной и восстановительной хирургии им. В.К. Гусака, Донецкого государственного медицинского университета имени М. Горького и Луганского государственного медицинского университета имени Святителя Луки.

«С нетерпением ждем коллег на нашей тюменской земле, чтобы, в том числе, показать опыт региона по внедрению бережливых технологий и созданию новой модели медицинской организации», – добавил Курмангулов.

Проект по подготовке новых лидеров в сфере бережливых технологий в рамках программы «Повышение эффективности менеджмента учреждений здравоохранения на основе принципов бережливого производства» инициировал Минздрав России в июле 2023 года. Формирование программы обучения, методическое сопровождение и курация новых команд возложено на преподавателей восьми медицинских вузов – признанных лидеров в области обучения бережливому производству в здравоохранении, включая Тюменский и Волгоградский медицинские университеты.

Россия. Новые Субъекты РФ. УФО > Медицина > minzdrav.gov.ru, 19 декабря 2023 > № 4554640

Молодой врач из ЛНР приехал на учебу в ординатуру НМИЦ травматологии и ортопедии имени Г.А. Илизарова Минздрава России

Выпускник Луганского государственного медицинского университета (ЛГМУ) имени Святителя Луки Минздрава России Данил Гопей приехал в Курган для прохождения ординатуры в Национальном медицинском исследовательском центре (НМИЦ) травматологии и ортопедии имени академика Г.А. Илизарова Минздрава России. В будущем он планирует продолжить обучение в аспирантуре Центра.

Определиться с выбором профессии молодому врачу помогла в том числе практика – на 1 курсе он проходил ее сначала в травмпункте и травматологическом отделении, а затем в отделении микрохирургии кисти. Гопей с благодарностью вспоминает годы учебы, преподавателей в ЛГМУ, наставников в рабочих коллективах, которые дали обширные знания, практические навыки за годы обучения в университете, практику во время ночных дежурств в местной больнице.

«За время работы в травматологическом отделении, мы оказывали помощь раненным до начала СВО: сортировку раненных в условиях массового поступления, объективно оценивали тяжесть боевой травмы, проводили хирургическую обработку огнестрельных ран, стабилизацию раненных и подготовку к следующему этапу эвакуации. После начала СВО поток раненных увеличился вдвое. Помимо лечения боевой патологии, оказывали помощь гражданскому населению в полном объеме. Это дало колоссальный опыт и знания, возможность и умение принять правильное решение в экстренной ситуации», – объяснил ординатор Центра Илизарова.

В ординатуру НМИЦ травматологии и ортопедии имени академика Г.А. Илизарова Минздрава России Данил Гопей планировал поступить сразу после окончания университета. К тому же его первый наставник по практике, Юрий Петрович Лымарь, сам был ординатором Центра Илизарова в 85-87 гг. и очень рекомендовал пройти эту школу будущему травматологу-ортопеду. Пусть с небольшими трудностями при переезде, но сегодня Данил Гопей учится в столице ортопедии.

«В первую очередь я приехал в Центр Илизарова, чтобы понять, какие последствия бывают после того или иного вида остеосинтеза, как это исправляется аппаратом Илизарова. Мой первый наставник – главный врач, травматолог-ортопед, к.м.н. Олег Андреевич Башинский познакомил меня с различными методами лечения повреждений опорно-двигательного аппарата, применили полученные знания на практике и разобрали множество интересных клинических случаев. Травматолог должен владеть различными методами лечения травм, последствий травм, иметь обширный круг знаний по всей травматологии-ортопедии и разбираться в сопутствующей патологии различных органов и систем», – рассказал молодой врач.

Гопей планирует остаться в Кургане и продолжить обучение в аспирантуре НМИЦ ТО имени академика Г.А. Илизарова Минздрава России. Идею научной работы пока держит в секрете, сказал лишь, что она будет посвящена новой методике лечения определенной патологии.

От Центра Илизарова также поступает встречное предложение – стать частью большого коллектива и заниматься лечением пациентов с посттравматическими деформациями, замещением дефектов, эндопротезированием. Сам ординатор давно определился с выбором направления, которым хотел бы заниматься в будущем, он увлечен микрохирургией, хирургией кисти, реконструктивно-восстановительной хирургией.