Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Доходы федерального бюджета в 2024 году могут стать рекордными

Роман Маркелов

Федеральный бюджет на следующие три года, закон о котором публикует "Российская газета", обещает быть не только самым непростым за всю новейшую историю страны, но и, вероятно, самым масштабным по уровню доходов и расходов. При этом главный финансовый документ России сверстан так, что дефицит бюджета останется очень низким, а его недостаток сумеют покрыть без наращивания госдолга до характерных для развитых экономик космических значений.

Итак, доходы федерального бюджета на следующую трехлетку прогнозируются в размере 35,065 трлн руб. в 2024 году, 33,552 трлн руб. в 2025 году и 34,051 трлн руб. в 2026 году.

Расходы составят в среднем около 35,5 трлн руб. в год: 36,6 трлн руб. (20,4% ВВП) в 2024 году, 34,4 трлн руб. (18% ВВП) в 2025 году и 35,6 трлн руб. (17,6% ВВП) в 2026 году.

Для сравнения, в предыдущем законе о бюджете доходы госказны на 2023 год закладывались на уровне 26,13 трлн руб., а расходы - 29,056 трлн руб.

"Документ базируется на проведении ответственной бюджетной политики, позволяющей защитить нашу экономику и финансы от внешних рисков, учитывает приоритеты, стоящие перед страной. Теперь наша задача - максимально оперативно довести денежные ассигнования до их получателей, чтобы уже с января начали реализовываться проекты, учтенные в законе о бюджете", - подчеркнул министр финансов Антон Силуанов.

По его словам, несмотря на внешнее давление, Россия ведет жесткую бюджетную политику. Причем вести ее сложно, поскольку деньги нужны "буквально на все", отмечал ранее министр финансов.

Раз формирование федерального бюджета - это по сути "искусство возможного", то неизбежно встает вопрос об определении приоритетов. То есть куда тратить в первую очередь. Такими приоритетами в федеральном бюджете на следующие три года стали оборона и безопасность, исполнение социальных обязательств, технологическая безопасность, формирование новой экономики, а также поддержка регионов, в том числе и новых, рассказывал Силуанов.

"Кроме того, у нас в бюджете на следующий год нет сокращений по национальным проектам. По ключевым программам мы наращиваем финансирование. Вот взять инфраструктуру: расходы на дороги растут, появляются новые проекты по модернизации коммунальной инфраструктуры с огромным бюджетом. Дополнительные деньги идут на новые отрасли: станкостроение, микроэлектронику, авиастроение, двигателестроение, все это растет", - говорил Силуанов.

Так, на финансирование национальных проектов только в 2024 году планируется потратить более 3 трлн руб.

При этом в последующие годы будут определены национальные цели развития и необходимые ресурсы для их обеспечения, уточняют в минфине.

На социальные расходы (по сути, выполнение социальных обязательств перед людьми) предусмотрены довольно большие деньги: де-факто за ближайшие три года один из трех бюджетов будет полностью потрачен именно на это. По оценке минфина, в 2024-2026 годах речь идет о более чем 32 трлн руб. социальных расходов. Ключевые меры поддержки - детям и пожилым.

Во-первых, страховые пенсии неработающих пенсионеров с учетом прогноза инфляции будут проиндексированы на 7,5% с 1 января 2024 года.

Во-вторых, меры соцподдержки семьям с детьми будут предоставляться по единому стандарту на всей территории страны с использованием механизма "Социального казначейства". Пособия получат более 10 млн человек. На выплату единого пособия в бюджете на следующие три года предусмотрено 4,4 трлн руб.

В-третьих, на выплату материнского капитала в 2024-2026 годах заложено около 1,6 трлн руб. Предполагается, что им воспользуются более 4 млн семей.

В-четвертых, больше 1 трлн руб. будет направлено за три года на лекарственное обеспечение, включая пациентов с острыми сердечно-сосудистыми заболеваниями, а также детей с тяжелыми заболеваниями.

Также учтены ресурсы на создание новых мест в школах. "В 2024 году будет выполнена задача по созданию не менее 1300 школ. Ежегодно около 7 млн школьников получают бесплатное горячее питание, на эти цели запланировано более 72 млрд руб. в год. Бюджетные ассигнования предусмотрены с учетом индексации, а также с учетом школьников в новых субъектах РФ", - рассказывают в минфине. Там также уточняют, что на строительство и реконструкцию детских больниц предлагается направить 41 млрд руб.

Как ожидается, общий объем расходов на национальную оборону составит в 2024 году 10,4 трлн руб. Кроме того, на поддержку промышленности гражданского назначения будет направлено 2,7 трлн руб. "Запланированные ресурсы позволят поддержать ключевые отрасли экономики. Значительные ассигнования планируется направить на обеспечение дорожной сети", - поясняют в минфине. На развитие агропромышленного комплекса в предстоящие три года предусмотрено более 1,5 трлн руб.

Общий объем межбюджетных трансфертов регионам в ближайшие три года составит 9 трлн руб. Основной бюджетообразующий трансферт - дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности - увеличен на четверть, каждый год он будет больше 1 трлн руб. Объемы финансирования регионов на выплату заработной платы и увеличение минимального размера оплаты труда (МРОТ) составят 108,1 млрд руб. "Также предусмотрены необходимые ассигнования на выполнение новыми регионами своих обязательств. Регионы включены в механизм межбюджетного выравнивания", - добавляют в минфине.

Наконец, в бюджете на ближайшие три года предусмотрено финансирование всех мероприятий, о которых говорилось в Посланиях президента Федеральному Собранию. В том числе на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка будет потрачено 4,4 трлн руб., опережающий рост МРОТ - 137,4 млрд руб., борьбу с сердечно-сосудистыми и онкологическими заболеваниями - 474,2 млрд руб., создание государственного фонда поддержки участников СВО - 29,4 млрд руб.

Как подчеркивал зампред Совета Федерации Николай Журавлев, бюджет конкретно на следующий год - один из самых сложных за всю новейшую историю России. "Однако он сбалансирован таким образом, чтобы профинансировать ключевые приоритеты полноценно, но при этом найти новые доходные источники, которые не стали бы фатальными для ряда отраслей экономики", - отмечал сенатор.

Предполагаемый уровень расходов превысит доходы (то есть бюджет все следующие три года будет дефицитным), но не фатально. Так, дефицит федерального бюджета составит в 2024 году почти 1,6 трлн руб. (0,9% ВВП), в 2025 и 2026 годах - 830,5 млрд руб. (0,4% ВВП) и 1,53 трлн руб. (0,8% ВВП) соответственно. Госдолг, через который будет финансироваться дефицит бюджета, будет расти, но не превысит установленной планки в 20% ВВП.

На протяжении ряда лет минфин активно заимствует на внутреннем рынке, выпуская облигации, отмечает доцент кафедры государственных и муниципальных финансов РЭУ им. Г.В. Плеханова Мери Валишвили. "При текущем уровне ключевой ставки гособлигации теряют свою привлекательность для частных инвесторов, в связи с чем программа заимствований на внутреннем рынке может существенно отклониться от плановых значений", - опасается она.

Еще один источник финансирования дефицита - Фонд национального благосостояния (ФНБ). По словам Силуанова, ФНБ уже помог закрыть ряд бюджетных проблем в 2022 и 2023 годах. "Из него тратим деньги на развитие инфраструктуры и новой экономики. Но наша основная задача - развитие экономики не за счет бюджета, а в том, что бюджет должен обеспечивать частный экономический рост. Мы должны помогать отраслям, которым нужна первоначальная поддержка, а дальше они сами будут развиваться", - отмечал министр финансов.

Двое детей из ЛНР прошли успешную реабилитацию после оперативного лечения в НМИЦ травматологии и ортопедии имени Г.А. Илизарова

В НМИЦ травматологии и ортопедии имени академика Г.А. Илизарова Минздрава России в Кургане успешно завершился этап медицинской реабилитации двух пациентов из Луганской Народной Республики.

В июле 16-летнему Владимиру и 18-летней Марии – брату с сестрой, воспитанникам одного из детских домов Луганска, было проведено хирургическое реконструктивное лечение тяжелых ортопедических осложнений ДЦП.

У Володи был двусторонний вывих бедер, выраженные контрактуры тазобедренных и коленных суставов, многоплоскостная деформация стоп. Из-за этих проблем Володя находился только в лежачем положении, любое движение причиняло боль, и даже обычный уход за ним был крайне сложен. Мария, в отличие от брата, ходила, но передвигалась на согнутых ногах с развернутыми вовнутрь коленными суставами.

За одну хирургическую сессию врачи травматологи-ортопеды Клиники нейроортопедии и системных заболеваний НМИЦ травматологии и ортопедии имени академика Г.А. Илизарова Минздрава России: Дмитрий Попков, Василий и Денис Тропины, Эдуард Мингазов выполнили колоссальный объем задач. Уникальную методику одномоментного многоуровневого вмешательства при лечении пациентов нейроортопедического профиля применяют в России только в НМИЦ травматологии и ортопедии имени академика Г.А. Илизарова Минздрава России.

Проведенные операции значительно улучшили качество жизни детей, но предстоял непростой путь восстановительного лечения.

Спустя три месяца после операции волонтеры привезли детей из Луганска в Центр Илизарова. Под руководством заведующего отделением медицинской реабилитации НМИЦ травматологии и ортопедии имени академика Г.А. Илизарова Минздрава России, к.м.н. Масхута Насырова с Володей и Машей работала мультидисциплинарная команда: инструктор-методист ЛФК, травматолог-ортопед, невролог, мануальный терапевт, психолог, медицинские сестры.

Юным пациентам проводилось комплексное лечение по 5 часов в день: гимнастика, массаж, физиопроцедуры, эрготерапия и физическая терапия. Проходили тренировки на роботизированном тренажере – экзоскелете, использовались механотерапевтические аппараты для разработки суставов и нормализации тонуса мышц.

Куратором реабилитации ребят из ЛНР был лечащий врач, травматолог-ортопед Сергей Колесников. Спустя две недели Маша начала ходить при помощи ходунков, ставя ноги в правильном положении, а Вова, который ранее только лежал, научился сидеть.

В перспективе у мальчика ещё одна операция – на обеих стопах, чтобы создать условия для его устойчивого положения на собственных ногах. Данные навыки также потребуют курса реабилитации в НМИЦ травматологии и ортопедии имени академика Г.А. Илизарова Минздрава России. Дополнительный курс медицинской реабилитации необходим и Маше, поэтому врачи надеются, что благодаря волонтерам ребята смогут вновь прибыть в Курган.

Министр здравоохранения РФ Михаил Мурашко направил приветствие участникам IX Всероссийского форума для специалистов по профилактике и лечению ВИЧ/СПИДа

Уважаемые коллеги, друзья!

Рад приветствовать вас на Всероссийском форуме для специалистов по профилактике и лечению ВИЧ/СПИДа!

Девятый год подряд он становится не просто флагманской экспертной площадкой, а средой единомышленников, направляющих свои усилия на сбережение и развитие национальных приоритетов в области здравоохранения, становясь примером взаимообогащения лучших региональных практик сдерживания распространения ВИЧ/СПИДа, что в полной мере соответствует целям и ориентирам профильной Государственной стратегии.

Наше общее дело заключается не только в качественном развитии медико-социальной помощи больным ВИЧ-инфекцией и организации равного доступа к ней на территории всей страны, включая новые регионы. Принятие важных системных решений в области борьбы со СПИДом – это содействие укреплению объединяющих, гуманитарных принципов и многое другое.

Усилия российской службы борьбы со СПИДом в контексте обеспечения безопасного, устойчивого и суверенного развития государства составляют ключевую повестку сегодняшнего Форума.

Эпидемический процесс ВИЧ-инфекции в нашей стране является стабильно контролируемым, но мы должны приложить больше усилий для того, чтобы остановить развитие этого недуга.

Качественная, глубинная просветительская работа служит значимым естественным регулятором, залогом успеха в сдерживании ВИЧ-инфекции, позволяя предостеречь граждан от возможного инфицирования ВИЧ и формирует культуру ответственного отношения к собственному здоровью.

Широкое тестирование населения на ВИЧ с уникально высокими показателями, раннее выявление заболевания и прозрачная статистика –остаются важным приоритетом России в деле предупреждения и лечения ВИЧ-инфекции.

Мы продолжаем держать лидирующие позиции в мире по охвату тестированием на ВИЧ. В 2022 году он составил 32% населения, что позволяет нам достоверно говорить о сохранении уверенного тренда на ежегодное снижение числа новых пациентов. По данным за 2022 год, количество новых случаев заражения ВИЧ-инфекцией составило чуть более 55 тысяч человек. В целом за четыре года заболеваемость ВИЧ-инфекцией в стране снизилась почти на 35%. По данным за 2022 год, охват терапией, по данным Федерального регистра лиц, инфицированных ВИЧ-инфекцией, составляет практически 87% — это высокие цифры.

В прошлом году я отмечал, что эту успешную работу обеспечивают все субъекты нашей страны. Сегодня хотел бы с особым вниманием подчеркнуть, что результаты совершенствуются с самым ответственным участием коллег из Донецкой и Луганской Народных Республик, Херсонской и Запорожской областей. Значимо и сотрудничество на международной арене, в частности со Всемирной Организацией Здравоохранения в рамках Рабочей Группы Высокого Уровня. По линии противодействия ВИЧ/СПИДу и новым вызовам мы рассчитываем на наращивание многостороннего экспертного сотрудничества во имя устойчивого и безопасного мира.

Мы убеждены: будущее – за самым широким диалогом гуманитарных сообществ мира. Российское медицинское сообщество является значимым участником такого диалога.

Сегодня мы продолжаем выстраивать дальнейшую работу, учитывая возможности технологического прогресса, глобальной науки, искусственного интеллекта, практик социального заказа и других направлений. Конечно, нам нужно развивать и научное направление более активно для того, чтобы получить реальные, в том числе, меры борьбы с этим заболеванием.

Благодарю каждого из вас за личную сопричастность общему делу, желаю насыщенной работы, а также крепкого здоровья Вам и Вашим близким!

Министр здравоохранения РФ Михаил Мурашко направил приветствие участникам IX Ежегодной конференции с международным участием «Развитие паллиативной помощи взрослым и детям»

Уважаемые коллеги!

Приветствую участников IX Ежегодной конференции с международным участием «Развитие паллиативной помощи взрослым и детям»!

Паллиативная медицинская помощь получила в государстве серьезную поддержку, как финансовую, так и правовую. Совершенствование ее оказания является профессиональным

и гражданским долгом медицинского сообщества, к которому следует относиться с максимальной ответственностью и гуманизмом. Облегчение боли и других тяжелых симптомов заболевания независимо от его природы и прогноза является неотъемлемой частью оказания паллиативной медицинской помощи, влияющей на качество жизни и достоинство человека.

Проблема обеспечения необходимого уровня доступности наркотических лекарственных средств, находится в зоне особого внимания органов государственной власти и гражданского общества.

С 2014 года по настоящее время Минпромторгом России, МВД, Минздравом России, профессиональным сообществом и социально-ориентированными некоммерческими организациями проводится огромная работа по повышению доступности обезболивания для нуждающихся

в этой терапии пациентов.

В первую очередь, на федеральном уровне была разработана необходимая нормативно-правовая база, позволяющая медицинскому персоналу проводить своевременное, качественное назначение

и выписывание наркотических лекарственных препаратов.

В целях поддержки субъектов Российской Федерации с 2019 года федеральным бюджетом предусмотрены субсидии в объеме более 3 млрд рублей ежегодно на приобретение медицинских изделий, в том числе для использования на дому, лекарственных препаратов, содержащих обезболивающие средства и психотропные вещества, а также на приобретение автомобилей для выездных патронажных служб.

В настоящее время в Российской Федерации для оказания паллиативной медицинской помощи развернуто более 28 000 коек, из них более 1 300 коек для детей.

Важно отметить расширение возможностей для оказания паллиативной медицинской в амбулаторных условиях, это позволяет обеспечивать получение помощи пациенту по месту его жительства, что является приоритетным для данной категории граждан. Так, с 2019 года количество кабинетов паллиативной медицинской помощи выросло на 25 %, количество посещений которых составляет уже сегодня - возросло, более миллиона ежегодно.

Наряду с этим, за последние пять лет в два раза выросло количество отделений выездной патронажной паллиативной медицинской помощи, в составе которых на сегодняшний день работает более 1 100 выездных патронажных бригад.

С целью обеспечения достойного качества жизни и поддержания функции органов и систем организма, пациенты обеспечиваются медицинскими изделиями. Это позволяет упростить и улучшить уход на дому. Только за последние пару лет число таких пациентов выросло более чем на 80 % и по итогам 9 месяцев 2023 года медицинские изделия уже получили более 26 000 человек, из них более 8 000 — это маленькие пациенты.

Меры, принимаемые в целях развития паллиативной медицинской помощи в Российской Федерации, позволили повысить доступность данного вида медицинской помощи и увеличить количество пациентов, получивших паллиативную медицинскую помощь, до 904 тысяч человек.

Анализируя работу службы паллиативной медицинской помощи

в Российской Федерации, следует отметить ее динамичное развитие, повышение доступности и качества. Однако, есть актуальные вопросы, требующие обсуждения, обмена опытом и принятия новых профессиональных решений.

Сегодня совершенствование организации респираторной поддержки, нутритивной поддержки, в том числе в домашних условиях требует дальнейшего обсуждения для улучшения качества ведения пациентов.

Углубление межведомственного взаимодействия медицинских организаций, организаций социального обслуживания, общественных объединений и иных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере охраны здоровья требует, конечно же, единого взаимодействия.

Повышение компетенций медицинских работников и актуальные вопросы требуют внедрения в повседневную клиническую практику.

Необходимо также развивать телемедицинские и дистанционные технологии при оказании паллиативной медицинской помощи, особенно в географически отдаленных территориях.

Важно отметить роль некоммерческих и благотворительных организаций, организаций социального обслуживания в информировании общества по вопросам оказания паллиативной помощи, одной из таких организаций является Ассоциация профессиональных участников хосписной помощи, которая в течении 10 лет проводит образовательные мероприятия

по всей территории Российской Федерации. Она привлекает ведущих специалистов в этой области, которые обучают медицинских работников.

Уважаемые коллеги, несмотря на успехи развития службы паллиативной медицинской помощи в Российской Федерации за последние несколько лет, работа по повышению доступности и качества ее оказания, в том числе и по повышению доступности и качества обезболивания, должна быть непрерывна.

Желаю организаторам и участникам Конференции плодотворной работы, продуктивных обсуждений, дискуссий и воплощения научных идей в практику. Уверен, что Ваши знания и опыт, которые Вы получите здесь в том числе, помогут более эффективно оказывать помощь нуждающимся пациентам и их родственникам. Желаю Вам успешной работы, и конечно же, каждому из Вас, дорогие друзья, я желаю крепкого здоровья!

Евгений Варакин: в Лисичанск начали возвращаться люди

В Лисичанске в ЛНР, который украинские войска в прошлом году оставили почти без коммуникаций, уже есть газоснабжение, работает общественный транспорт, открылись строительные магазины и кафе, в город начали возвращаться люди, рассказал вице-премьер Татарстана Евгений Варакин. Он живет в Лисичанске уже почти полтора года и в этой должности курирует восстановление двух подшефных Татарстану городов – Лисичанска и Рубежного. В интервью РИА Новости он рассказал, как живут города в двух десятках километров от линии боевого соприкосновения, и как Татарстан помогает их восстанавливать.

– Евгений Анатольевич, позвольте начать с оперативной обстановки. Какова сейчас ситуация в Лисичанске с учетом того, что город находится вблизи линии соприкосновения и подвергается регулярным обстрелам?

– Линия фронта по-прежнему близко. Периодически стреляют, периодически бьют по Приволью, Новодружеску – это пригороды Лисичанска. Пока ситуация не поменялась. Линия соприкосновения сейчас находится где-то в 22 километрах, где-то в 14 километрах от Лисичанска. Например, Белогоровка, это тоже пригород Лисичанска, вообще находится в серой зоне, то есть там периодически стоят ВСУ.

– Какие части города чаще всего попадают под обстрел и почему? Насколько много повреждений гражданских объектов?

– Особо часто сейчас попадает по Приволью и Новодружеску, потому что они ближе всего находятся к линии соприкосновения. Там все серьезно, даже иногда "кассетами" бьют. В процентном соотношении не скажу, но скажу так: там нет ни одного дома, по которому не было бы хотя бы маленького прилета, чтобы он не пострадал от осколков, его не посекло или еще что-то.

– Подполковник ЛНР в отставке Андрей Марочко говорил РИА Новости, что украинские войска усилили удары дронами-камикадзе по объектам гражданской инфраструктуры в прифронтовых городах на краснолиманском направлении. Фиксируете ли вы такие случаи в Лисичанске, и с чем, на ваш взгляд, связано увеличение активности беспилотников?

– Злоба, это просто злоба на нас. До Лисичанска они, конечно, пока не долетают, ПВО наша работает очень хорошо, но на блокпостах прилетало, и страдали мирные люди. То есть прилетало даже в простые гражданские машины. Были такие случаи. Вообще в последнее время стало очень громко, но громко в ту сторону, слаба богу.

– В зоне вашей ответственности, кроме Лисичанска, еще город Рубежное. Какая обстановка там?

– В Рубежном тоже очень громко, контрбатарейная борьба. Там тоже очень много повреждений, тоже стреляют, периодически тоже прилеты есть. Последние разрушения – "Хаймарсами" ударили по автовокзалу, разрушили его полностью.

Но вообще нам с Рубежным повезло больше, чем с Лисичанском. Уходя из Лисичанска, ВСУ разрушили всю инфраструктуру коммунальную. Они взорвали насосные станции водоканала, взорвали электроподстанции. То есть они разрушили все, что можно было. В Рубежном в том году уже было тепло, восстановили свет, газ, воду периодически подаем. Хоть и почасово, но вода есть.

В Лисичанске ничего этого в прошлом году вообще не было, воду возили. Но газ, слава богу, уже на 100% восстановлен. Света не было вообще, сейчас он восстановлен на 40-50%. По воде работы тоже ведутся. Примерно в половине города водоснабжение уже восстановлено. Сейчас мы привезли оборудование, идет его монтаж. Надеемся, что скоро мы догоним до 60%. Кроме того, очень крупный инвестпроект сейчас реализуем с одной из компаний, и когда его завершим, то 80% города будет с водой. Пусть пока по часам, но город будет получать воду. Это позволит и планомерно запустить отопление, и люди не будут выходить с этими баклажками к приезду автоцистерн.

– Насколько города готовы к зиме?

– В Рубежном отопление есть. Там при Украине действовала программа, по которой они уходили от систем центрального отопления, все на индивидуальных котлах отопления.

В Лисичанске, к сожалению, все иначе. ВСУ "Хаймарсами" разрушили самую большую котельную, которая отапливала весь город. Сейчас мы планомерно, потихонечку пытаемся тепло запускать. Отсутствие полномасштабной воды в городе пока мешает этому процессу, но мы тихо-тихо запускаем. По крайней мере, пять тысяч абонентов уже с теплом у нас. Большой прогресс: мы смогли запустить 18 многоквартирных домов и шесть социальных объектов.

– По вашей оценке, на какое расстояние должна быть еще отодвинута линия соприкосновения, чтобы Лисичанск и Рубежное были в полной безопасности?

– Это всем известный факт. У них сейчас есть оружие, которое и на 150 километров стреляет. Если уже и по Луганску сейчас бьют, который от линии боестолкновения находится примерно в 140-150 километрах…

– Как идет восстановление социальных объектов – школ, больниц, детских садов?

– Потихонечку восстанавливаем. До конца этого года будет восстановлено три школы, которые полностью покроют потребности того количества детей, которые находятся сейчас и обучаются в Лисичанске. Восстанавливаются медицинские учреждения. Мы уже в прошлом году смогли открыть не просто поликлинику, а стационар, где у нас на сегодняшний день 100 с лишним человек ежедневно лечатся. Большое спасибо военному госпиталю, который нам оказывает помощь в экстренных случаях, когда надо, например, срочно человека оперировать. То есть потихонечку эта работа тоже ведется. Ни на один день не останавливалась.

Сейчас в Лисичанске действуют две больницы и поликлиника. И плюс в Приволье и в Новодружеске тоже работают поликлиники.

Восстановление детских садов мы рассматриваем на следующий год. Пока с маленькими детишками родители, но обязательно будем и детские сады, конечно, ремонтировать.

– Как организованы поставки гуманитарной помощи? Жители Татарстана, как известно, активно участвуют в этом процессе. Что они отправляют в Лисичанск? И что нужно?

– Нужно все. От слова "совсем" все. Ежемесячно к нам заходят 300-400 тонн грузов разной направленности. Это строительные материалы, одежда, продукты питания, стройматериалы, различные техника, механизмы, инструменты для восстановления города, для обеспечения ЖЭКов местных. То есть Татарстан максимально все, что возможно, делает для города, для обоих городов. Большие слова благодарности главе республики Рустаму Минниханову, у которого эти вопросы всегда на контроле находятся, всем главам городов и районов республики, которые активно включились в эту работу. Особенно хотел бы отметить Казань, мэр Ильсур Метшин тоже лично за этим следит: ежемесячно нам сюда караван "Доброй Казани" отправляют, состоящий не менее чем из шести фур с грузом 120 тонн.

– В каком состоянии дороги? Как налажена работа общественного транспорта?

– Состояние дорог очень плохое. Но это связано, во-первых, с боевыми действиями, во-вторых, с тем, что старые власти, к сожалению, в ремонт дорог особо не вкладывались. Ну, и сейчас "помогает" крупнотоннажная военная техника, от этого мы, к сожалению, пока никуда не денемся. Местами есть дороги, где можно проехать. Но на самые плохие дороги, которые были, мы сейчас уже потихоньку заходим, начинаем ямочный ремонт, пытаемся латать, подсыпать, чтобы минимизировать дальнейшее разрушение дорожного полотна.

Общественный транспорт мы наладили. Протяженность города – 43 километра. Сейчас действует не менее шести маршрутов, на которые выходят порядка 15 автобусов большой вместимости и порядка 10 автобусов малой загрузки. Вторые, как правило, работают на отдаленные наши районы – Приволье, Новодружеск. Большой автобус туда пока не пустишь. Люди активно пользуются общественным транспортом: за покупками, по своим делам, особенно утром и вечером видим, что автобусы полные.

– В Лисичанске еще с советских времен осталось много шахт, в каком они сейчас состоянии? Можно ли восстановить их работу в перспективе?

– Шахты сейчас, конечно, в плачевном состоянии. Оборудование не работает, поэтому их сейчас медленно затапливает. Тут две большие шахты, которые функционировали: шахта Мельникова и шахта Капустина. Они были градообразующими, особенно шахта Мельникова. К сожалению, я не являюсь специалистом в этой области и не могу сказать, возможно ли будет их восстановить.

– Какие предприятия города можно восстановить? Какова судьба содового, стекольного заводов, которые почти полностью разрушены?

– Действительно оба завода разрушены – и стекольный, и содовый, и разрушения составляют от 80% до 90%. Завод РТИ крупный тоже разрушен, пивзавод. К сожалению, в связи с тем, что на территории заводов располагались части ВСУ, они получили серьезные повреждения.

Вопрос их восстановления зависит от того, какое решение примет министерство промышленности и торговли РФ. После Великой Отечественной войны Сталинград и всю страну из руин подняли. Восстановить можно все, самое главное – экономическая обоснованность. Но восстанавливать, на мой взгляд, однозначно надо, чтобы обеспечить людей рабочими местами. Экономика в городе должна жить и работать.

– Можно ли в будущем вернуть городу статус крупного промышленного центра, каким он был в советское время?

– Думаю, что да, если мы восстановим крупные, мощные предприятия, например, тот же нефтеперерабатывающий завод, который находится на территории Лисичанска. Он тоже очень сильно пострадал. Но я еще раз говорю: все зависит от того, какое решение будет принято.

Знаете, у нас есть очень интересные фотографии Лисичанска после освобождения в 1943 году, тогда он был в руинах ничуть не меньше, чем сейчас, если не больше. Было бы желание, восстановить можно все.

– В каком состоянии малый и средний бизнес: работают ли магазины, аптеки, открываются ли кафе и рестораны, салоны красоты?

– Малый и средний бизнес быстрее всего подстраивается под любую ситуацию. Поэтому в городе уже функционируют и парикмахерские, и различные магазины, и даже кафе. Понятно, что эти кафе пока не похожи на рестораны в нашем понимании, но вполне можно зайти, поесть горячее. Бытовые услуги сейчас возвращаются, строительные магазины открылись, рынок действует, где любой житель может купить необходимое, магазины. То есть малый бизнес активно развивается. Мы помогаем, чтобы у людей была работа, чтобы они были заняты.

– Татарстан уже поставляет в лисичанские магазины продукты питания. Какая еще продукция татарстанских производителей может появиться в продаже?

– Сейчас мы пока сделали первый шаг: совместно с Татпотребсоюзом отработали вопрос поставок продуктов питания. Со временем будем думать, смотреть, что еще сможем поставлять сюда. С министерством промышленности и торговли республики всегда на связи. В принципе все, что у нас производится, и что будет здесь востребовано, республика может поставлять.

– Вы говорили, что из-за боевых действий многие жители Лисичанска уехали из города. Сейчас, когда город восстанавливается, они возвращаются?

– Те, кто уехал на нашу сторону, потихонечку начали возвращаться. На момент, когда мы зашли в Лисичанск, население города составляло семь-девять тысяч человек, это в июле прошлого года. А сейчас у нас на учете 37 тысяч человек. Понятно, что далеко еще до того уровня, который был до военных действий, когда в Лисичанске проживали 90 тысяч человек. Но потихоньку в город все равно жизнь возвращается. Это видно по количеству машин, по количеству людей на улицах. И врачи нам подтверждают это по количеству людей, обращающихся за медицинской помощью.

– Вы рассказывали, что в Лисичанске в период украинской власти была создана биолаборатория. С какой целью? Какие препараты испытывали на людях и зачем? И что сейчас с этими людьми?

– К сожалению, детальной информации у меня нет. Но по нашим сведениям, такие лаборатории были, они действительно действовали на территории Лисичанска.

– Какие дальнейшие задачи по восстановлению Лисичанска и Рубежного стоят перед специалистами из Татарстана?

– Самое главное – это восстановить всю инфраструктуру жилищно-коммунального хозяйства, максимально восстановить все соцобъекты, чтобы жить. Детям надо учиться, всем людям надо лечиться, поэтому самое первое, самое главное – это объекты здравоохранения и образования. В будущем будем идти и в культуру, ее тоже никто не отменял, люди должны где-то отдыхать.

– Специалисты каких направлений из Татарстана сейчас работают в Лисичанске?

– Строители, энергетики. Врачи отработали очень хорошо, полностью прошла диспансеризация детского населения двух городов. Тот же Татпотребсоюз работает, министерство сельского хозяйства и продовольствия, министерство по делам молодежи очень помогает – мы в этом году более тысячи детей из двух городов вывезли на отдых в детские лагеря. Министерство образования подключилось к обучению детей, дети полтора года были без учебы. В Татарстан по желанию были направлены 52 ребенка, которые отучились, "нагнали" эти полтора года отставания и потом все, кто хотел, поступили в вузы Российской Федерации. Дорожные службы зайдут сюда, я в это верю. Министерство соцзащиты помогает, представители министерства культуры дважды уже приезжали с коллективами, давали концерты.

В общем у нас все принимают активное участие в восстановлении города, нет ни одного министерства, которое не было бы задействовано.

– И личный вопрос напоследок: вы продолжите жить в Лисичанске или в какой-то момент вернетесь в Татарстан?

– Все зависит от решения руководства республики и страны, мы – солдаты. Понятно, что у меня желание – вернуться к семье, домой, но пока все зависит от периодов и сроков восстановления города. Пока мое место работы здесь.

Россия. Новые Субъекты РФ. ПФО > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 29 ноября 2023 > № 4537076 Евгений Варакин

На Конгрессе молодых ученых обсудили создание сети современных кампусов и наградили лучшие региональные команды

Ключевые вопросы создания передовой инфраструктуры для научно-технологического развития России обсудили в рамках панельной дискуссии по созданию сети современных кампусов на III Конгрессе молодых ученых. В дискуссии приняли участие региональные команды и представители органов государственной власти, в том числе Минобрнауки России.

Главными темами стали подход к организации жизни студентов, развитие российского образования и социально-экономического потенциала регионов, построение научно-производственной цепочки, роль кампуса для формирования новых пространств для жителей городов и туристов.

«Современные кампусы — это 17 технологически сложных проектов, каждый из которых уникален с точки зрения основополагающих смыслов и с точки зрения реализации проектно-строительных этапов. При этом «готовой инструкции» по созданию такого масштабного проекта у нас нет. Вместе с регионами на еженедельной основе мы проводим встречи и решаем задачи, которые до нас никто не решал. Отмечу, что субъекты стали уделять особое внимание развитию высшего образования. Именно кампусы станут основой качественной образовательной среды, которая впоследствии будет привлекать студентов из других стран и регионов России», — рассказал заместитель Министра науки и высшего образования РФ Айрат Гатиятов.

Модератором встречи выступил помощник Заместителя Председателя Правительства РФ Дмитрия Чернышенко Антоний Швиндт. Он отметил, что одной из самых важных задач в рамках мегапроектов является обеспечение их необходимыми кадрами, которые позволят реализовать актуальные научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы. Решить ее помогают региональные университеты и научные организации, линии производства и заводы, которые станут основными драйверами для социально-экономического развития субъектов страны. Миссия кампусов — сохранение кадрового потенциала и человеческого капитала, чтобы талантливые студенты оставались в регионе. В настоящее время проводятся строительно-монтажные работы в Москве, Новосибирске, Нижнем Новгороде, Челябинске, Уфе, Южно-Сахалинске, Калининграде и Екатеринбурге. Проектирование ведется в Самаре, Архангельске, Великом Новгороде, Перми и Хабаровске, продолжаются предпроектные работы в Иваново, Тюмени, Томске, а также на федеральной территории «Сириус».

По итогам работы 2023 года отдельные региональные команды кампусов были отмечены специальными наградами:

- за высокое качество управления проектом (Челябинская область);

- медийное продвижению кампуса (Нижегородская область);

- готовность к нестандартным задачам и творческий подход (Ивановская область);

- успешное выстраивание партнерств и надежность в сотрудничестве (Пермский край);

- качественное решение и скорость выполнения управленческих задач (Новосибирская область).

На сегодняшний день в России строятся 17 кампусов, проекты которых прошли экспертный отбор. Это позволит создать более 60 тысяч мест для проживания студентов и инфраструктуру для подготовки кадров по приоритетным для регионов направлениям, увеличит долю обучающихся, систематически занимающихся наукой, а также окажет положительный эффект на привлечение в сферу науки молодежи. Проект реализуется Министерством науки и высшего образования РФ в рамках нацпроекта «Наука и университеты». По поручению Президента Владимира Путина в России к 2030 году создадут сеть из 25 современных университетских кампусов.

Напомним, III Конгресс молодых ученых проходит с 28 по 30 ноября в парке науки и искусств «Сириус».

Лучшие меры поддержки науки в регионах обсудили на Конгрессе молодых ученых

Научно-технологический ландшафт на карте России должен быть равномерным. Важно избегать сверхконцентрации мер поддержки в исторически сложившихся регионах и фокусировать внимание на тех субъектах, которые имеют для нас важное геополитическое значение: Дальний Восток, новые территории. Об этом сказал заместитель Министра науки и высшего образования РФ Денис Секиринский на III Конгрессе молодых ученых.

Замглавы Минобрнауки России стал участником дискуссии «Лучшие практики региональных мер поддержки». На сессии обсудили, какими мерами поддержки, реализуемыми на федеральном уровне, может воспользоваться каждый ученый из регионов, а также как молодому исследователю подобрать инструменты региональной поддержки своих научных проектов. Модератором дискуссии стал первый заместитель председателя комитета Государственной Думы РФ по науке и высшему образованию Александр Мажуга.

В 2022 году был подписан закон, расширяющий полномочия регионов по развитию федеральных научных и образовательных организаций. Согласно документу субъекты РФ получают возможность финансирования реализации программ и планов развития вузов и НИИ за счет регионального бюджета. Таким образом, у региональных администраций появляется больше возможностей участвовать в этом процессе, в решении поставленных задач.

«Меры поддержки зависят от целеполагания. С одной стороны, каждый регион или субъект решает похожие задачи: сохранение кадров, привлечение талантливых исследователей. Однако у каждого региона своя специфика, исходя из которой он формирует пакет региональных мер. В этом году Минобрнауки России завершает отбор новых молодежных лабораторий. В 2024 году они откроются в том числе и на Дальнем Востоке. Также, говоря о мерах поддержки, важно упомянуть деятельность научно-образовательных центров мирового уровня (НОЦ). В 2019 году НОЦ создавались для того, чтобы регионы сумели сформировать не только оптимальный набор технологических проектов, в которых заинтересован сам субъект как заказчик, но и для того, чтобы регионы смогли сами понимать свой путь развития и какие меры поддержки нужны для достижения поставленных целей», — отметил Денис Секиринский.

Всего на текущий момент деятельность 15 НОЦ охватывает 36 субъектов Российской Федерации. В их работу вовлечено 157 образовательных организаций высшего образования, 142 научные организации и 383 организации, представляющие реальный сектор экономики. Важной отличительной особенностью в деле организации НОЦ стало то, что инициаторами их создания выступили субъекты Российской Федерации, которые непосредственно принимают участие в разработке программы деятельности центров.

Конгресс молодых ученых — ежегодное ключевое мероприятие Десятилетия науки и технологий в России, объявленного Президентом Российской Федерации Владимиром Путиным в 2022 году. Мероприятие объединяет представителей ведущих научных школ из разных регионов России, научных и образовательных организаций, органов власти, индустриальных партнеров, ярких лидеров отечественной науки, а главное — молодых ученых, победителей конкурсов грантов, студентов и школьников из России и других стран.

Подробная информация о III Конгрессе молодых ученых и деловой программе на сайте конгресс.наука.рф.

Динар Гильмутдинов: Жители Башкирии чаще всего жалуются на дороги

Айгуль Камаева

В стране нет ни одного региона с идеальными дорогами, но к этому надо стремиться, а сравнивать субъекты друг с другом не совсем корректно, считает экс-глава госавтоинспекции Башкирии, а ныне депутат Государственной думы РФ Динар Гильмутдинов. На "деловом завтраке" в "РГ" он рассказал, какие проекты он сегодня курирует и планируется ли повышение штрафов за нарушение ПДД.

Динар Загитович, с какими жалобами чаще всего к вам обращаются граждане?

Динар Гильмутдинов: В последние месяцы 90 процентов жалоб касались безопасности дорожного движения: асфальтирования, отсутствия остановочного пункта, освещения и парковочных мест. Видимо, люди до сих пор помнят, что я 15 лет курировал эти вопросы, возглавляя госавтоинспекцию республики. Сейчас являюсь координатором проекта "Безопасные дороги" от "Единой России" в Башкирии. С другой стороны, это не единственное направление моей работы как члена думского комитета по безопасности и противодействию коррупции. К примеру, совместно с министерством природопользования и экологии Башкирии мы добились выделения дополнительных средств по программе очистки малых рек. Сейчас занимаюсь вопросом строительства новой школы в селе Аксаково Белебеевского района, планируем попасть с этим проектом в программу по поддержке сельских поселений.

Мне пишут жители не только нашей республики, но и других регионов страны. Мы с помощником получаем и обрабатываем около 500-600 обращений в месяц. В последнее время много вопросов по выплатам участникам специальной военной операции.

С выплатами участникам СВО до сих пор возникают проблемы?

Динар Гильмутдинов: Чаще всего людей интересует, почему один регион выплачивает своим добровольцам, к примеру, 50 тысяч рублей единовременно, у нас, в Башкирии, - 200 тысяч рублей, а в Москве - миллион рублей? Понятно, что все дело в возможностях субъекта, размерах его казны. Поэтому и желающих отправиться на СВО из столицы страны очень много, только берут не всех.

Вопросами, связанными со специальной военной операцией, в Госдуме РФ занимается отдельная группа. Ей мы перенаправляем соответствующие жалобы.

Вы отметили, что жителей республики больше всего волнует безопасность дорог. Как вы лично оцениваете их состояние? И есть ли регион в России, где дороги идеальные?

Динар Гильмутдинов: Еще в 2006 году в республике для снижения аварийности было решено действовать четко по плану: устанавливать камеры фотовидеофиксации, строить и ремонтировать дороги, разделять транспортные потоки и наносить современную разметку. Я часто езжу по республике и вижу существенные изменения.

Сегодня на дорогах Башкирии установлено более двух тысяч камер. Они хорошо дисциплинируют водителей, особенно на опасных участках. Конечно, остается много нерешенных вопросов, к примеру, по качеству дорог, замене дорожных знаков.

Из позитивных моментов - идет строительство платной дороги М12 "Москва - Казань - Екатеринбург", которая пройдет и по трем районам Башкирии. Это очень перспективный проект, он поможет водителям существенно сократить время в пути, и, что немаловажно, у граждан сохранится альтернатива в виде бесплатной дороги.

Кроме того, сейчас мы прорабатываем с Росавтодором и федеральными властями вопрос с трассой М-5. В Челябинской области ее расширяют до четырех полос с разделением транспортных потоков, а 54-километровый участок, который проходит по Башкирии, пока не запроектирован. Денег на него не заложено. Но мы обязательно найдем финансирование, хотя на это понадобится время.

Региона с идеальными, соответствующими госстандартам дорогами пока у нас нет. Башкортостан часто сравнивают с Татарстаном, но это неправильно. Во-первых, бюджеты разные. Во-вторых, протяженность автомобильных дорог нашей республики значительно больше, чем у соседей, - 55 тысяч километров и 40 тысяч соответственно. Также различаются рельеф, климатические условия. Таким образом, и расходы на содержание разные.

Зининский путепровод в Уфе был готов раньше срока - к сентябрю, но перед сдачей выявили серьезный недочет - трещину в опоре. Сейчас специалисты пытаются исправить ошибку, а при этом город задыхается в пробках. Когда же его сдадут?

Динар Гильмутдинов: Согласен, допустить ошибку при проектировании многомиллионного объекта - это нонсенс. Еще больше удивляет, что обнаружили проседание опор путепровода на 15 сантиметров не эксперты, а местный житель, просто заснявший дефекты на телефон. Уголовное дело возбуждено. Виновные должны быть наказаны по всей строгости закона. Надеюсь, в середине декабря работы на путепроводе завершат.

Тем временем на дорогах становится меньше инспекторов ГИБДД. Как вы считаете, не заменит ли их искусственный интеллект?

Динар Гильмутдинов: В 2006 году, когда я был начальником ГИБДД республики, у нас работали практически 3,9 тысячи сотрудников, а на дорогах республики погибало около 800 человек в год. Сейчас почти 1,7 тысячи сотрудников ГИБДД, а число жертв аварий сократилось вдвое. Думаю, причина в том, что мы строго следовали плану, повышая качество дорог и увеличивая количество камер и разметки. Кроме того, на дорогах стало больше качественных автомобилей с подушками безопасности, антиблокировочной системой ABS и так далее.

Хотя, конечно, инспекторов ГИБДД не хватает. Проблема с кадрами коснулась всей системы МВД. Частично спасают современные технологии и искусственный интеллект. Они постепенно становятся неотъемлемой частью нашей жизни.

Однако не стоит забывать, что такие процессы должны оставаться под контролем государства. К примеру, Telegram-каналы часто используют мошенники. От моего имени тоже периодически кому-то пишут. Решить проблему можно приняв закон, согласно которому пользователям при регистрации в мессенджерах и соцсетях придется вводить паспортные данные. Такая практика есть в некоторых странах. Уверен, мы тоже к этому придем. Ведь с сим-картами для телефонов ввели требование, чтобы каждый номер в обязательном порядке подтверждался абонентом через "Госуслуги". Это работает.

В соцсетях и мессенджерах активно распространяют новость о повышении штрафов за нарушение правил дорожного движения в несколько раз. Это фейк?

Динар Гильмутдинов: Повышения суммы штрафов, тем более резкого, не планируется. Я считаю, что ужесточение наказания эффекта не даст. Любое взыскание можно оспорить в суде и даже выиграть, если будет доказано, что дорога не соответствует стандартам, а значит, штраф будет взыскан из бюджета. Сначала необходимо привести в порядок дороги, разметку, дорожные знаки, чтобы они отвечали требованиям. Тогда и можно будет ужесточать наказание за нарушения.

Мы должны научить людей выполнять правила дорожного движения через воспитание подрастающего поколения и повышение гражданской ответственности. К сожалению, до сих пор многие считают, что сообщить в полицию, к примеру, о пьяном водителе - "стукачество". А ведь за рулем находится потенциальный убийца, и его жертвой могут стать невинные люди, в том числе близкие тех, кто не решился сообщить о нарушителе. Кстати, сейчас для поиска последних полиция начала активно использовать Telegram-чат, куда может обратиться любой гражданин.

Расскажите, пожалуйста, о законотворческой работе депутата. Какие вопросы сегодня приоритетные?

Динар Гильмутдинов: Мы работаем над тем, чтобы сделать жизнь граждан комфортнее. К примеру, недавно в первом чтении одобрили законопроект о регистрации автомобиля без полиса ОСАГО (его предъявлять будет необязательно). Также законопроект предполагает, что у продавца появится возможность снять машину с учета в день продажи, если договор купли-продажи оформлен через "Госуслуги" или у нотариуса. Таким образом, прежний владелец будет защищен от получения штрафов за нарушения нового собственника, пока он переоформляет авто на себя.

Но в приоритете по-прежнему два основных блока - это СВО и поддержка экономики. Законы по этим направлениям мы принимаем буквально за несколько дней. И, как видите, несмотря на трудности и санкции, ситуация в стране выправляется. Мы по-прежнему активно строим дороги, больницы, детские сады, корабли, атомные подводные лодки, современные самолеты. В нашем случае стопор в виде санкций, наоборот, помогает стране выйти на новый уровень развития.

Россия. ПФО > Транспорт > rg.ru, 29 ноября 2023 > № 4532111 Динар Гильмутдинов

Государство стимулирует разработку и внедрение отечественного ПО

Юлия Гуреева

Для создания и вывода на рынок новых программных решений российским ИТ-компаниям нужны финансы, квалифицированные специалисты и спрос на продукцию со стороны пользователей. По всем этим направлениям отрасль получает помощь от государства, заинтересованного в быстром переходе экономики на отечественный софт.

В последние два года меры поддержки и круг возможных претендентов на них заметно увеличились. В августе 2023-го вступил в силу утвержденный приказом Минцифры России новый перечень видов деятельности в области ИТ. Занимающиеся этой деятельностью организации могут рассчитывать на помощь государства, например, в виде налоговых льгот. В новый список вошли 43 пункта, в то время как ранее их было 36. Туда добавилась деятельность по монтажу средств защиты информации, производству оборудования средств связи, ремонту и обслуживанию компьютеров и др.

Что касается самих мер поддержки, то их целый набор. В первую очередь - это налоговые преференции. К примеру, ИТ-компании могут не платить налог на прибыль до конца 2024 года, а также отчислять страховые взносы за сотрудников по сниженной ставке - 7,6 процента. Кстати, расширился перечень тех, кто имеет право на получение этих льгот. Например, был исключен критерий по количеству сотрудников компании (минимум 7 человек). Кроме того, на льготы могут рассчитывать компании, занимающиеся доработкой и внедрением отечественного ПО, организации, получающие доходы от продажи онлайн-рекламы на своих платформах или от размещения объявлений на классифайдах, образовательные интернет-площадки и др.

Есть и другие меры поддержки: в частности, мораторий на плановые проверки аккредитованных ИТ-компаний до конца следующего года, льготные кредиты на пополнение оборотных средств по ставке 11 процентов, автоматическое продление сроков уплаты страховых взносов на один год, в том числе для индивидуальных предпринимателей.

Правительство также стимулирует ИТ-отрасль создавать новые программные продукты. Во-первых, компании, занимающиеся разработкой и внедрением ИТ-решений, могут получить кредит на свои проекты по льготной ставке - от одного до пяти процентов. Минимальный размер кредита - пять миллионов рублей, максимальный - пять миллиардов.

Кроме того, существуют различные гранты. К примеру, в прошлом году Российский фонд развития информационных технологий (РФРИТ) и фонд "Сколково" получили 14 миллиардов рублей для выделения грантов на развитие ИТ-отрасли. Средства предназначены для проектов по разработке и внедрению российских ИТ-решений.

Правда, в июле этого года минцифры объявило, что приостановит выдачу новых грантов на разработку ИТ-продуктов.

Еще одним помощником для российских технологических компаний стала акселерация, запущенная в 2021 году Фондом развития интернет-инициатив. Теперь при реализации проектов организации могут, в частности, получить консультацию экспертов или повысить инвестиционную привлекательность своих продуктов на любом этапе технологической готовности.

"Также с 2021 года работает мера поддержки, в рамках которой возмещаются затраты правообладателей по предоставлению субъектам малого и среднего предпринимательства российского ПО по льготной цене (50 процентов от средней рыночной стоимости)", - рассказал "РГ" генеральный директор компании "Арсис" Илья Пуховский.

В прошлом году компании малого и среднего бизнеса, по данным РФРИТ, купили более 600 тысяч лицензий на российское облачное ПО со скидкой в 50 процентов.

Результат такого стимулирования внедрения отечественных решений уже виден.

"Мы работаем с малым и средним бизнесом. И хотя на себе стимулирования не ощущаем, опосредованно, через клиентов, видно, что рынок оживает", - рассказал в беседе с "РГ" гендиректор компании "КодИТ" Дмитрий Щелкунов.

Еще одно направление, где ИТ-отрасль нуждается в поддержке, - обеспечение квалифицированными кадрами. Пока их не хватает. Сегодня в России в этой сфере работают примерно 740 тысяч человек, однако, как заявил глава Минцифры России Максут Шадаев, для того чтобы поддержать высокие темпы развития отрасли, требуется еще 500-700 тысяч сотрудников. Топ-менеджеры компаний отмечают, что найти квалифицированного работника сегодня - сложная задача. И государство помогает ее решить.

"В основном это происходит за счет льгот и других социально-экономических преференций. Например, льготной ипотеки под пять процентов для сотрудников ИТ-компаний, отсрочки от армии для сотрудников от 18 до 27 лет, - отметил Илья Пуховский. - Также снижение страховых взносов за сотрудников и возмещение НДФЛ помогают компаниям направить средства на увеличение заработной платы своих специалистов".

Действительно, сохранить сотрудников компаниям в прошлом году помогло в том числе решение правительства РФ выделить 1,5 миллиарда рублей на субсидирование льготной ипотеки для ИТ-специалистов. В начале этого года кабинет министров расширил параметры льготной программы. Право на такую ипотеку имеют сотрудники всех аккредитованных ИТ-компаний, не только тех, что получают налоговые льготы. Снизились и требования по заработной плате заемщика: со 150 до 120 тысяч рублей в месяц в городах-миллионниках и со 100 до 70 тысяч рублей в остальных населенных пунктах. Исключение сделано для Москвы, где планка останется на уровне 150 тысяч.

И вот результат - объемы выдачи льготной ипотеки ИТ-специалистам опережают прогнозы. В октябре 2023-го число таких кредитов превысило 32 тысячи, хотя отметку в 30 тысяч планировалось покорить лишь к концу года.

Чтобы получить отсрочку от армии, сотруднику ИТ-компании необходимо соответствовать некоторым критериям: в частности, иметь трудовой договор и высшее образование по специальностям, указанным в специальном перечне правительства РФ, и работать в компании не менее 11 месяцев.

Также государство помогло облегчить принятие на работу в российские ИТ-компании иностранных специалистов. Для таких работников и их семей введен облегченный порядок получения вида на жительство.

ИТ-компании объединили усилия для продвижения российских разработок

Переход всех секторов экономики на российское ПО - важный, но не простой процесс, который включает множество задач. Решить их можно только совместными усилиями государства, предприятий, внедряющих ПО, и тех, кто его создает. Заметную роль в этом движении со стороны ИТ-отрасли играет Ассоциация разработчиков программных продуктов "Отечественный софт".

Сегодня в состав объединения входит около 280 отечественных производителей тиражируемого ПО. Но когда-то их было не больше десятка - тех, кто в 2009 году стоял у истоков создания ассоциации.

В то время об импортозамещении не было и речи. На российском рынке доминировали транснациональные корпорации, которые системно сокращали место под солнцем для отечественных разработчиков, вспоминает председатель правления АРПП, президент ГК InfoWatch Наталья Касперская.

"Тогда несколько наших компаний собрались в гостинице "Балчуг", чтобы обсудить ситуацию с представителями власти, - рассказала она. - На встречу приехал Сергей Иванов, который в тот момент занимал пост заместителя председателя правительства РФ и курировал вопросы военной промышленности. Мы пожаловались Сергею Борисовичу на свою тяжелую судьбу, а он предложил нам создать ассоциацию, чтобы иметь инструмент системного влияния в госорганах. Такой инструмент существовал тогда только у иностранных компаний. Мы сочли идею хорошей и 26 августа 2009 года зарегистрировали ассоциацию".

Основной задачей организации стала защита интересов отечественных разработчиков софта. Позже к ней добавились другие - поддержка экспорта, создание Реестра отечественного ПО, информатизация образования.

За 14 лет работы было сделано многое, причем в масштабах всей страны. Благодаря инициативе ассоциации информационные технологии впервые включили в Конституцию РФ - в список сфер, находящихся в ведении государства наряду с ядерной энергетикой и федеральным транспортом.

Другая инициатива АРПП - создание в 2016 году Единого реестра российского ПО, который содержит перечень решений, разработанных отечественными компаниями. Сегодня в реестре более 18,8 тысячи программ от почти 7 тысяч правообладателей. Включенные в него ИТ-продукты разрешено использовать госструктурам и компаниям с госучастием. Кроме того, меры господдержки отрасли также касаются внесенных в реестр правообладателей ПО. Одна из таких мер, принятых при участии ассоциации, - введение для разработчиков ПО нулевой ставки НДС и пониженной ставки по страховым взносам.

В прошлом году из-за массового ухода западных вендоров с российского рынка, возникла острая необходимость использовать отечественный софт, но многие компании просто не знали, какие российские решения им подойдут. Серьезным подспорьем в этом вопросе стал каталог импортозамещения российского ПО, созданный АРПП и рекомендованный Минцифры России к использованию госкомпаниям и регионам. Он позволяет заказчикам находить нужные продукты, готовые к внедрению.

Важным подспорьем для бизнеса стал каталог импортозамещения отечественного ПО

Другим важным ресурсом для компаний, владеющих объектами критической информационной инфраструктуры, стал перечень российских решений, способных заменить зарубежный софт для КИИ. В список, сформированный ассоциацией в марте 2022 года, сегодня входят 430 отечественных программных продуктов.

Перейти на российский софт особенно важно для промышленности, где зависимость от зарубежных продуктов исторически была очень высокой. АРПП помогает предприятиям обеспечить бесшовный переход на российское ПО, организовывает прямой диалог разработчиков и промышленников в ходе практических конференций в субъектах РФ.

Цикл таких ИТ-конференций стартовал в ноябре 2022 года в Самаре. Мероприятие собрало более 250 участников, в том числе представителей более 70 промышленных предприятий Приволжского федерального округа и 40 компаний-разработчиков ПО. На конференции выступили глава Минцифры России Максут Шадаев и замминистра промышленности и торговли РФ Василий Шпак.

"Такая синергия, связка заказчиков и разработчиков является условием для успешного развития, - сказал Максут Шадаев. - То, что крупные заказчики повернулись лицом к нашей отрасли, к разработчикам при некотором стимулировании со стороны государства, говорит о том, что началась новая эпоха, когда бизнес вместе с ИТ начал выстраивать глубокую кооперацию".

Очередная ИТ-конференция этого цикла состоялась в сентябре 2023 года в Екатеринбурге. Ее участниками стали более 150 представителей промышленных предприятий Урала и российских ИТ-компаний. Разработчики представили свои возможности, рассказали об успешных примерах внедрения отечественного ПО в промышленности.

АРПП поддерживает ИТ-бизнес не только на уровне взаимодействия с государством и заказчиками, но и помогает компаниям и их сотрудникам решать практические вопросы, например, с отсрочкой от мобилизации. Также ассоциация дает своим участникам доступ к полной информации о рынке и возможность обмениваться опытом в личных контактах с первыми лицами ИТ-отрасли.

Кириллов: Киев из-за провала контрнаступления может применить биологическое оружие

Иван Петров

Из-за провалившегося контрнаступления украинские военные могут применить биологическое оружие в зоне специальной военной операции. Об этом во вторник, 28 ноября, сообщил начальник войск радиационной, биологической и химической защиты (РХБЗ) Вооруженных сил РФ генерал-лейтенант Игорь Кириллов.

"В связи с тем, что вооруженным силам Украины, по большому счету, добиться каких-то серьезных успехов в ходе своего так называемого контрнаступления не удалось, мы предполагаем смещение их активности в сторону нестандартных форм ведения военных действий, в том числе применение биологических средств. Это может быть преднамеренное заражение водоисточников, в том числе питьевой воды, запасов продовольствия, кормов для животных", - сказал генерал, выступая на III конгрессе молодых ученых в парке "Сириус".

Косвенным свидетельством таких приготовлений, по данным военачальника, является обнаружение на освобожденных территориях большого количества штаммов, переданных из американских коллекций тепловых культур, а также замороженных биосред для культивирования возбудителей бактериальной и вирусной среды.

В то же время, по данным минобороны, в ходе спецоперации уже зафиксировано 17 случаев применения ВСУ компонентов химического оружия для отравления продуктов питания, которые явились причиной гибели как минимум 15 человек.

"Подтвержден факт отравления должностных лиц администраций новых субъектов РФ. Притом мы нашли там ряд химических соединений, которые делаются исключительно, в большинстве случаев, только в одной стране", - отметил генерал Кириллов, не уточнив, что именно это за страна.

Кроме того, в одном из новых регионов РФ возникла вспышка африканской чумы свиней. Хотя исходя из природных условий там ее быть никак не должно было.

"Там нет носителей этого заболевания и никогда не было. Там никогда не было заболевания африканской чумой у свиней. Там кабанов-переносчиков просто нет в природе, - указал начальник российских войск РХБЗ. - Но при этом был найден очень интересный квадрокоптер сельскохозяйственного назначения с очень специфической субстанцией, которую он переносил. В итоге семь тысяч погибших свиней".

Ранее генерал Кириллов сообщал о том, что США проводили на территории Украины эксперименты по заражению птиц вирусом высокопатогенного гриппа. "В Харьковском институте ветеринарной медицины проводилось изучение путей миграции перелетных птиц, отбор и передача за рубеж штаммов вируса птичьего гриппа, обладающих высоким эпидемическим потенциалом и способных преодолевать межвидовой барьер", - рассказывал он.

В результате миграции с Украины инфицированных гриппом перелетных птиц, по данным начальника войск РХБЗ, уровень заболеваемости в России существенно повысился. "Если в 2015 году случаев заболевания не фиксировалось, то с начала 2023 года выявлено 45 вспышек, 21 регион признан неблагополучным", - уточнил генерал Игорь Кириллов.

Мишустин требует от статистики РФ качественных, достоверных и оперативных данных

Владимир Кузьмин

Пользователи в стране должны получать качественные, достоверные и оперативные данные, заявил премьер-министр Михаил Мишустин. Развитие отечественной статистики обсудили во вторник на стратегической сессии. Глава правительства напомнил, что сегодня данные - это один из ключевых ресурсов. На их основе госорганы принимают управленческие решения и строят прогнозы, предприятия составляют свои бизнес-стратегии и инвестиционные программы, а граждане узнают о социальной, экономической, демографической, экологической ситуации в стране.

"В современном мире, когда потоки сведений непрерывно увеличиваются по скорости и по объему, работа с данными приобретает все большее значение, - подчеркнул председатель правительства. - Поэтому очень важно, чтобы пользователи получали объективную, актуальную информацию. И главные требования к ней - это качество, достоверность и оперативность". За первые два фактора отвечает официальная статистика. Она основывается на международных стандартах, прозрачной методологии и надежных источниках. "Однако методики, рекомендованные мировым сообществом, не всегда отражают возможности, которые привнесли нам цифровая трансформация и технологический прогресс, - указал Мишустин. - Донастраивать свои процессы в соответствии с новыми реалиями предстоит и организациям, которые занимаются сбором и обработкой информации".

Более половины данных в стране поставляет Росстат. Он собирает сведения от миллионов организаций, которые представляют их по сотням форм в федеральные органы власти. А еще им приходится отвечать на запросы регионов и муниципалитетов. "В результате пятую часть показателей предприниматели многократно направляют в разные инстанции. Для них, конечно, это серьезная и дополнительная нагрузка", - считает премьер.

Правительство проводит системную работу, чтобы снизить это административное бремя бизнеса. Чтобы разгрузить его, сказал Михаил Мишустин, нужны новые форматы взаимодействия и эффективные инструменты, которые помогли бы не только исключить "задваивание", но даже предпосылки к его возникновению. "Для этого правительство подготовило законопроект, который позволяет значительно сократить такую нагрузку на субъекты малого предпринимательства, оптимизировать формы и виды предоставляемых ими данных и в итоге прекратить практику их дублирования различными ведомствами", - сообщил глава кабмина.

Также для повышения качества, сопоставимости и скорости производства данных необходим четко выстроенный межведомственный обмен, использование всех имеющихся источников, что опять же сэкономит бизнесу много сил и времени, уверен председатель правительства. Сейчас же 63 государственных органа власти создают собственные информационные системы, как правило, не на основе единых принципов, а каждое по своей методологии, применяя свои технологические и организационные решения.

Что касается оперативности статданных, то ключом к ней, по мнению Мишустина, должны стать модернизация и цифровизация процессов с обязательным применением единых классификаторов и справочников на основе общей системы сбора и обработки информации как в Росстате, так и в других субъектах статистического учета. "Важно также научиться применять сведения, которые появляются практически в режиме реального времени в базах государственных органов и в источниках больших данных", - заявил премьер-министр.

Михаил Мишустин разрешил аграриям из приграничных регионов, чье имущество пострадало от обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, пролонгировать льготные кредиты и отсрочить платежи на один год. Решение распространяется на краткосрочные займы, по которым срок кредитного договора истекает в 2023 году.

Программа поддержки бизнеса Минэкономразвития и VK станет доступна самозанятым

Теперь возможность удвоить бюджет на продвижение своего дела появится и у самозанятых по всей России. Акция стартует 28 ноября и будет доступна предпринимателям, которые ранее не продвигали свои товары и услуги на платформе VK Реклама или делали это более полугода назад.

Воспользоваться программой смогут индивидуальные предприниматели, юридические лица, а также самозанятые. Для этого необходимо обратиться в Центры «Мой бизнес» в любом регионе России до 30 апреля 2024 года включительно, активировать специальный купон и внести на счет личного кабинета в VK Рекламе любую сумму от 500 рублей до 10 000 рублей, после чего сумма удвоится. Кроме того, можно оставить заявку по ссылке и в течение двух рабочих дней получить звонок от консультанта центра «Мой бизнес», который проверит соответствие условиям акции и направит купон.

«VK стали одной из первых компаний, которые запустили вместе с нами партнерские программы. В предыдущей программе приняли участие более 10 000 предпринимателей. На протяжении этого времени к нам регулярно обращались не только ИП и организации, но и самозанятые с просьбами помочь и им стартовать со своими товарами и услугами на площадке VK. Продвижение товаров или услуг – одна из стратегических задач для любого бизнеса: от этого напрямую зависит прибыльность и успешность проекта. Поэтому Минэкономразвития совместно с VK приняли решение расширить условия партнерской программы. Теперь и самозанятые могут найти новых клиентов, получить заказы, увеличить выручку, сэкономить на запуске рекламных кампаний», – отметила замминистра экономического развития РФ Татьяна Илюшникова.

В рамках программы предприниматели могут не только удвоить бюджет на продвижение, но и получить знания о том, как развивать свое дело в интернете. На федеральной странице «Мой бизнес» ВКонтакте эксперты Минэкономразвития и VK проводят обучающие вебинары, где делятся опытом и лучшими практиками по работе с цифровыми инструментами. Во время эфиров разбираются актуальные темы. Например, можно узнать, как привлекать новых клиентов, что нужно учитывать при продвижении разных сфер бизнеса и как правильно маркировать интернет-рекламу.

Программа реализуется на базе Центров «Мой бизнес», действующих в рамках нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство», который инициировал Президент России и курирует первый вице-премьер Андрей Белоусов.

Оператор партнерской программы – Национальное агентство развития предпринимательства «Мой бизнес – мои возможности» (Ассоциация «Мой бизнес»).

***

В России открыто более 400 Центров «Мой бизнес». Они предоставляют информационно-консультационную, образовательную, имущественную, финансовую поддержку, оказывают поддержку субъектов МСП, осуществляющих деятельность в сфере инноваций и модернизации производства, а также содействуют экспорту товаров, работ и услуг. Узнать адрес и контакты ближайшего к вам центра «Мой бизнес», вы можете на портале мойбизнес.рф. Центры «Мой бизнес» открыты в рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство», который инициировал Президент и курирует первый вице-премьер Андрей Белоусов.

VK Реклама — единая платформа для продвижения бизнеса на проектах VK и в рекламной сети. Простой интерфейс и интуитивно понятные инструменты помогают и профессионалам, и новичкам взаимодействовать с клиентами в интернете. Автоматические инструменты помогут создать и адаптировать объявления под все площадки и принести нужный бизнесу результат: продажи, заявки, установки приложений, новых подписчиков и другие показатели. В VK Рекламе уже можно продвигать сообщества ВКонтакте и Одноклассниках, сайты, приложения, интернет-магазины и лид-формы. В будущем возможности платформы продолжат расширяться.

Ровно год назад 28 ноября 2022 года Приказом Роструда была образована Юго-Западная межрегиональная территориальная инспекция труда, которая осуществляет свою детальность на территории новых регионов.

«Среди основных задач, которые стоят перед созданной инспекцией труда, это защита трудовых прав жителей ДНР, ЛНР, Запорожья и Херсонской области, - рассказал заместитель руководителя Роструда Андрей Кожевников. – При этом мы понимаем, что важно поддержать и работников, и работодателей в этот период. Поэтому акцент в деятельности Юго-Западной инспекции в первый год работы был сделан на консультативную помощь работникам и работодателям при переходе на российское трудовое законодательство, а также активное внедрение профилактических мероприятий по недопущению нарушений».

Количество профилактических мероприятий, которые провела Юго-Западная межрегиональная территориальная государственная инспекция труда с момента создания, уже превышает несколько тысяч. Среди них 1,5 тыс. профилактических визитов, более 2 тыс. предостережений.

За год инспекторами труда было рассмотрено порядка 2 тысяч обращений, предоставлено свыше 5 тыс. консультации по вопросам оплаты труда, ведения трудовых книжек, режима работы, приема и увольнения и др. Причем обращаются в инспекцию труда как работники, так и работодатели.

Отметим, что также как и во всех инспекциях труда по стране в была оперативно развернута горячая линия для консультирования граждан. Ежедневно с 9.00 до 21.00 жители новых регионов могут обращаться за разъяснениями по вопросам трудового законодательства по телефону

8-949-312-17-86 (сотовый оператор ДНР) и 8-959-226-10-06 (сотовый оператор ЛНР).

Президент России подписал закон о федеральном бюджете на 2024 год и плановый период 2025-2026 годов

Сегодня Президент России Владимир Путин подписал главный финансовый документ страны.

Бюджет сформирован на основе принципов бюджетных правил, которые определяют предельный безопасный уровень расходов, не приводящий к его разбалансированности.

Согласно принятому федеральному бюджету доходы прогнозируются в размере 35,065 трлн рублей в 2024 году, 33,552 трлн рублей в 2025 году и 34,051 трлн рублей в 2026 году.

Расходы составят в среднем около 35,5 трлн рублей в год: 36,6 трлн рублей (20,4% ВВП) в 2024 году, 34,4 трлн рублей (18,0% ВВП) в 2025 году и 35,6 трлн рублей (17,6% ВВП) в 2026 году.

«Документ базируется на проведении ответственной бюджетной политики, позволяющей защитить нашу экономику и финансы от внешних рисков, учитывает приоритеты, стоящие перед страной. Теперь наша задача максимально оперативно довести денежные ассигнования до их получателей, чтобы уже с января начали реализовываться проекты, учтенные в законе о бюджете», – прокомментировал Министр финансов РФ Антон Силуанов.

На реализацию нацпроектов в 2024 году предусмотрено более 3 трлн рублей. В последующие годы будут определены национальные цели развития и необходимые ресурсы для их обеспечения.

На социальные расходы в предстоящие три года в бюджете предусмотрено более 32 трлн расходов или более 30% общего объема. Среди ключевых мер социальной поддержки, финансируемых из федерального бюджета:

Страховые пенсии неработающих пенсионеров с учетом прогноза инфляции будут проиндексированы на 7,5% с 1 января 2024 года;

Помощь семьям с детьми. Меры социальной поддержки будут предоставляться по единому стандарту на всей территории страны с использованием механизма «Социального казначейства». Пособия получат более 10 млн граждан. На выплату единого пособия в бюджете предусмотрено 4,4 трлн рублей на 2024-2026 годы;

Материнским капиталом воспользуются 4,1 млн семей. На эти цели учтено на три года около 1,6 трлн рублей;

Более 1 трлн рублей будет направлено за три года на лекарственное обеспечение, включая лиц с острыми сердечно-сосудистыми заболеваниями, а также детей с тяжелыми заболеваниями.

Учтены ресурсы на создание новых мест в общеобразовательных организациях. В 2024 году будет выполнена задача по созданию не менее 1300 школ. Ежегодно около 7 млн школьников получат бесплатное горячее питание, на эти цели запланированы более 72 млрд рублей в год. Бюджетные ассигнования предусмотрены с учетом индексации, а также с учетом школьников в новых субъектах РФ.

В рамках федерального проекта «Развитие детского здравоохранения» на строительство и реконструкцию детских больниц будет направлен 41 млрд рублей.

Общий объем расходов на национальную оборону составит в следующем году 10,4 трлн рублей.

Кроме того, на поддержку промышленности гражданского назначения будет направлено 2,7 трлн рублей. Запланированные ресурсы позволят поддержать ключевые отрасли экономики. Значительные ассигнования планируется направить на обеспечение дорожной сети. На развитие агропромышленного комплекса в предстоящие три года предусмотрено 1510,8 млрд рублей.

Общий объем межбюджетных трансфертов регионам в 2024-2026 годы составит 9 трлн рублей. Основной бюджетообразующий трансферт – дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности – увеличена на 25,9% и составит в 2024 году 1 035,8 млрд рублей, в 2025 году 1 049,7 млрд рублей, в 2026 году 1 078,6 млрд рублей. Объемы регионов на выплату заработной платы и увеличение МРОТ составят 108,1 млрд рублей.

В 2024 году завершится первый этап реализации 10 индивидуальных программ социально-экономического развития регионов. Этот механизм будет продлен, после подведения итогов определят новые субъекты для участия. На эти цели в 2025-2026 гг. зарезервировано по 10 млрд рублей ежегодно.

Также предусмотрены необходимые ассигнования на выполнение новыми регионами своих обязательств. Регионы включены в механизм межбюджетного выравнивания.

В трехлетке предусмотрено финансирование мероприятий, содержащихся в Посланиях Президента Федеральному Собранию. Среди них:

ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка (4,4 трлн руб. в 2024-2026 гг.);

опережающий рост минимального размера оплаты труда (137,4 млрд руб. в 2024-2026 гг.);

борьба с сердечно-сосудистыми и онкологическими заболеваниями (474,2 млрд руб. в 2024-2026 гг.);

создание государственного фонда поддержки участников СВО (29,4 млрд руб. в 2024-2026 гг.) и др.

Более 800 млрд рублей в 2024-2026 гг. учтено на инициативы Правительства по социально-экономическому развитию страны.

Тема сложная и важная: рыбопромышленников волнуют тонкости перезакрепления участков

По закреплению рыболовных участков на новый срок для добычи лососей и других анадромных рыб разрабатывается подзаконная база. С новыми обязательствами пользователей и размером платы связано много вопросов — показало обсуждение на площадке Координационного совета рыбохозяйственных ассоциаций Дальнего Востока.

Федеральные ведомства готовят документы, которые должны определить детали закрепления на новый срок рыболовных участков для вылова лососей и других анадромных видов рыб.

Принятый в июле закон предусматривает возможность для действующих пользователей получить РЛУ на новый срок без торгов — без конкурсов и аукционов. При этом за заключение договора взимается плата — в размере и порядке, которые установит правительство РФ.

Также для тех, кто намерен добывать анадромные объекты, предусмотрено заключение соглашения с регионом об участии в социально-экономическом развитии территории.

Механизмы определения платы и возможные обязательства перед субъектом Федерации обсудили на конференции Fishnews Online члены Координационного совета рыбохозяйственных ассоциаций Дальнего Востока. Руководители отраслевых объединений рассказали, что волнует пользователей участков.

Возникает очень много вопросов, обратил внимание президент Ассоциации рыбопромышленных предприятий Сахалинской области Максим Козлов. «Мы сейчас прорабатываем свои предложения с субъектом Федерации», — сообщил он.

Одна из волнующих тем: будут ли в качестве выполнения обязательств перед регионом засчитываться определенные финансовые отчисления или здесь будет установлен и иной формат?

Другой вопрос: как будет рассчитываться плата за заключение договора на участок. Бизнес-сообщество беспокоит, будет ли она посильной, особенно для небольших организаций, отметил президент Ассоциации предприятий рыбной отрасли Хабаровского края Сергей Рябченко. Помимо урожайных на уловы лет, случаются и проловы — как учесть этот фактор?

Председатель Ассоциации добытчиков лососей Камчатки Владимир Галицын рассказал о предложениях региона: это механизмы внесения платы, которые, с одной стороны, обеспечивают возможности участия предприятия в развитии субъекта Федерации, а с другой — предполагают равномерное распределение нагрузки и учитывают колебания вылова в разные годы.

Подзаконная база по рыболовным участкам определит перспективы работы множества предприятий в разных регионах. Поэтому очень важно, чтобы Минсельхоз и Росрыболовство детально проработали все вопросы с регионами и бизнес-сообществом, подчеркнули в Координационном совете.

Fishnews

Малый и средний бизнес Петербурга живет сегодняшним днем

Сергей Голубев (Санкт-Петербург)

"Российская газета" совместно с порталом "ТТ Финанс" провела круглый стол "Предварительные итоги года в бизнесе и промышленности. Финансирование". Итоги пока представители малого и среднего бизнеса озвучивать не очень спешили, зато прошел живой разговор о текущих предпринимательских настроениях и денежных потоках.

Уход ряда зарубежных компаний с российского рынка открыл новые возможности для малого и среднего бизнеса. Предприниматели получили новый импульс, демонстрируют невероятный рост деловой активности, а банки играют важную роль в развитии инфраструктуры поддержки малого бизнеса. "По итогам трех кварталов 2023 года рост кредитного портфеля наших клиентов малого и среднего бизнеса в СЗФО достиг 137 процентов. Совокупная сумма выдачи составила около 67 миллиардов рублей, из них в Санкт-Петербурге - свыше 31 миллиарда", - сообщил управляющий отделением Сбербанка по Санкт-Петербургу Алексей Ушенин.

Малый и средний бизнес быстрее адаптируется к изменяющимся условиям и находит новые пути поставок, что делает их особенно ценными для государства. "Деловая активность предпринимателей возросла. Сейчас наблюдается повышенный спрос на льготные кредиты в рамках мер государственной поддержки. С начала 2023 года по программе Минэкономразвития с клиентами малого и микробизнеса наш банк в СЗФО заключил около 900 кредитных договоров на сумму 5,5 миллиарда рублей. Из них на Санкт-Петербург приходится более 40 процентов - около 400 договоров и 2,5 миллиарда рублей соответственно", - рассказал Алексей Ушенин.

"Сегодня более 95 процентов клиентов банка из числа малых предприятий СЗФО предпочитают онлайн-кредитование", - уточнил Алексей Ушенин. - Например, с помощью интернет-банка СберБизнес можно предоставить все необходимые документы дистанционно в любое время суток".

При этом максимально возможная сумма кредита без залога составляет 10 миллионов рублей, с обеспечением - до 250 миллионов рублей. Кредитный потенциал рассчитывается под разные цели - покупку недвижимости и оборудования, выплату заработной платы, лизинг и так далее.

"Чаще всего такие кредиты оформляют предприятия оптовой и розничной торговли, строительной отрасли, а также транспортные и логистические компании", - отметил Алексей Ушенин.

Директор департамента малого и среднего бизнеса Санкт-Петербургского филиала ПСБ Александр Хайкинсон напомнил, что традиционно банк совместно с "Опорой России" исследует настроения деловой активности малого бизнеса - индекс RSBI, который включает в себя четыре основные компоненты: продажи, кадры, кредитование и инвестиции. В опросе принимают участие более двух тысяч представителей малого и среднего предпринимательства. Значение индекса выше 50 пунктов оценивается как рост деловой активности, ниже - ее снижение.

"Индекс замеряется на основании опроса предпринимателей разных отраслей экономики, которые делятся своим видением экономической обстановки, - поясняет Александр Хайкинсон. - Отмечу, что максимальное значение общероссийского индекса - 57 базисных пунктов - было достигнуто по итогам июля этого года. Очевидно, что влияние текущей ситуации в экономике и повышение ключевой ставки напрямую влияют и на доступность финансирования, и на инвестиционные стратегии респондентов. Поэтому сейчас по этим двум основным компонентам наблюдается некоторая корректировка".

Показатели августа в целом по стране оказались ниже 54 базисных пунктов, а по итогам сентября индекс достиг 55,2 пункта.

"Динамика последних двух лет говорит о том, что микробизнес, который исторически является наиболее чувствительным сегментом в силу того, что финансовая подушка либо отсутствует, либо минимальна, стал смотреть в будущее более уверенно", - считает Александр Хайкинсон.

И именно микробизнес показывает сейчас наилучшую динамику роста индекса деловой активности - он достиг 53,2 пункта за счет улучшения фактической выручки и роста доли компаний, развивающихся за счет привлеченных средств.

Заместитель директора департамента среднего бизнеса Санкт-Петербургского филиала ПСБ Игорь Петров сказал: "Можно говорить о том, что малый и средний бизнес вслед за экономическими переменами оперативно перестроился, предприниматели смогли выстроить логистические цепочки и настраивают процесс импортозамещения", - рассуждает Игорь Петров.

Положительное влияние на рост индекса также оказала компонента "Продажи", которая растет второй месяц подряд, постепенно приближаясь к нейтральной зоне, отражает улучшение ситуации с фактическим сбытом.

"Напомню, что наш банк является оператором практически всех программ государственной поддержки бизнеса. В частности, для малого и среднего предпринимательства в рамках программы Минэкономразвития ..1764.. можно получить льготное финансирование на оборотные и инвестиционные цели. Еще более привлекательные условия по ставкам от 7,5 процента годовых банк предлагает на инвестиционные цели производственным предприятиям в рамках комбинированной программы МСП, разработанной Минэкономразвития и Центробанком. Также в рамках правительственной программы поддержки импорта наш банк кредитует бизнес по ставке, не превышающей 6,9 процента годовых".

Александр Хайкинсон добавил: "Помимо госпрограмм, мы разрабатываем, постоянно модернизируем и вводим новые продукты. Например, одним из уникальных и востребованных инструментов в линейке нашего банка является ..Лимит открыт.. - возобновляемая кредитная линия для компаний малого и среднего бизнеса в формате предодобренного решения. Для получения займа не требуется залога и сбора документов, а оформить продукт можно онлайн в течение одного дня, предоставив лишь поручительство учредителей бизнеса. Недавно лимит кредитования был увеличен до 250 миллионов рублей. В Санкт-Петербургском филиале банка уже более 20 процентов кредитного портфеля приходится на этот финансовый инструмент".

Исполнительный директор Фонда содействия кредитованию малого бизнеса Александра Питкянен рассказывает о текущей работе организации. Так, с июля функции государственной МФО переданы Фонду микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства. Оба фонда являются частью инфраструктуры "Мой бизнес" и участвуют в нацпроекте "Малое и среднее предпринимательство".

"Таким образом фонд продолжает оказывать гарантийную помощь субъектам МСП, - - отмечает Александра Питкянен. - И в 2023 году предоставлено 510 поручительств на общую сумму 7,6 миллиарда рублей. Объем обеспеченного финансирования составил порядка 18 миллиардов рублей".

Если говорить о льготных займах, то в 2023 году выдано 529 займов общим размером свыше 1,4 миллиарда рублей. Почти 19 всех получивших финансовую поддержку в 2023 году относятся к субъектам женского предпринимательства; порядка 34 процентов договоров займа заключены с начинающими предпринимателями Петербурга.

"По-прежнему востребованы займы на развитие бизнеса. В настоящий момент начинающие предприниматели - до двух лет с даты регистрации - могут получить заем без залога до миллиона рублей, а также под залог имущества на сумму свыше одного миллиона, но не более пять миллионов рублей, - рассказывает исполнительный директор. - Процентная ставка гораздо ниже ключевой ставки и составляет три процента или пять процентов годовых в зависимости от вида деятельности".

Кроме того, самозанятые граждане Петербурга могут привлечь заемные средства в размере до 500 тысяч рублей сроком на 24 месяца под три процента годовых, залогового обеспечения не требуется, достаточно поручительства физических лиц.

Наконец, активно реализуются программы предоставления займов без залога МСП сферы обрабатывающего производства, а также легкой промышленности и дизайна - ставка один-пять процентов годовых.

Кроме прямого кредитования, господдержка МСБ предполагает и другие меры. Заместитель директора Санкт-Петербургского центра поддержки экспорта (входит в инфраструктуру "Мой бизнес") Екатерина Бендик рассказывает о мерах, на которых специализируется ее структура. "Наша целевая аудитория - субъекты малого и среднего предпринимательства, как действующие экспортеры, так и те, кто только собирается выйти на внешний рынок, - говорит она. - Конкретно по нашему вектору практически в каждом субъекте страны - точнее, в 82 регионах - созданы и функционируют центры поддержки экспорта".

Кроме этого, в сегменте работает еще базирующийся в Москве Российский экспортный центр (РЭЦ). В Санкт-Петербурге работает его представительство в статусе отделения РЭЦ. Но эта структура ориентирована на взаимодействие не только с малым, но и с крупным бизнесом.

"То есть мы вместе с Экспортным центром отвечаем на запрос всего бизнеса целиком - всех экспортеров, будь то микропредприятия, будь то крупные игроки. Поддерживаем на всех этапах развития или, так скажем, на каждом шагу жизненного цикла экспортера, - уточняет Екатерина Бендик. - От азов обучения в формате бесплатных семинаров до непосредственной подготовки сделок и сопровождения экспортного контракта".

Например, очень активно используются выставочно-ярмарочные мероприятия за рубежом или в пределах РФ, которые организация проводит и финансирует. В маркетинговый арсенал включаются международные бизнес-миссии, когда делегация Санкт-Петербургского бизнеса выезжает в иностранное государство или реверсные бизнес-миссии, когда байеры приезжают к нам в город с целью проведения переговоров. Также есть блок услуг, который оказывается на условиях софинансирования. Например, если компании необходимо оформить международный сертификат для экспорта продукции, то до 80 процентов затрат от стоимости сертификата, но не более одного миллиона рублей, наш центр может оплатить.

Кроме прочего, РЭЦ предлагает финансовую поддержку соискателям. Так, популярными являются страховые решения. Например, чуть ли не самая востребованная услуга - это страхование отсрочки платежа. Если компания заключила контракт с иностранным контрагентом с отсрочкой платежа сроком до 90 дней, можно подать заявку на страховку. И если импортер не оплачивает своевременно покупку, до 70 процентов стоимости контракта возмещает экспортерам. "То есть услуг очень много, о них можно говорить очень долго, но на каждом этапе мы готовы оказать ту или иную поддержку нашему предпринимателю", - резюмирует Екатерина Бендик.

"Так вышло, что наша компания является пользователем услуг, которые предлагают и банки, и центры поддержки предпринимательства. Но можем быть и исполнителями услуг для них - например, как площадки для хранения лизинговых или залоговых автомобилей или как перевозчики при субсидированных перевозках. Мы состоим в Клубе экспортеров Санкт-Петербурга - подтверждает замгендиректора по развитию ООО "ИнтерНорд" Елена Иванова.

Таким образом, можно констатировать, что текущий настрой МСБ не пессимистичен. Пресс-секретарь банка "Открытие" по СЗФО Иван Макаров рассказывает об итогах августовского исследования, как в принципе рядовые россияне относятся к предпринимательству.

"Опрос проводился по всей стране, и 13 процентов респондентов сообщили, что у них есть свой бизнес. То есть практически каждый 10-й россиянин так или иначе является предпринимателем, у него какой-то свой бизнес есть. У двух процентов и вовсе больше одного бизнеса - два, три... - говорит представитель банка. - При этом 16 процентов опрошенных ответили, что у них был собственный бизнес, но теперь его нет. То есть 16 процентов россиян уже попробовали себя в этой сфере, но по разным причинам деятельность свернули".

С другой стороны, на вопрос, считают ли они, что бизнес стало вести в последние два года проще, положительно ответили также 16 процентов от числа всех опрошенных.

"Правда, в данном плане Петербург, как и всегда, отличается от общего уровня по стране. У нас не только финансовая грамотность, но и пессимизм выше, - отмечает Иван Макаров. - Так, например, в Центральном федеральном округе 21 процент опрошенных ответили, что бизнес стало вести легче. У нас, в Северной столице, оптимистов оказалось лишь 11 процентов".

На вопрос, что мешает бизнесу, 45 процентов респондентов ответили, что это слабо прогнозируемая ситуация в экономике, 42 процента - отсутствие стартового капитала и бюрократические барьеры, а 39 процентов - высокие налоги.

Впрочем, есть обобщенные впечатления, а есть официальная статистика.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Санкт-Петербурге Валерий Калугин приводит следующие цифры. По данным Петростата, на сентябрь в Санкт-Петербурге индекс промышленного производства увеличился на 110,4 процента по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. В частности, производство компьютеров, электронных и оптических изделий выросло на 149,4 процента; текстильных изделий - на 136 процентов, кожи и изделий из кожи - на 123,7 процента, лекарственных средств - на 117,8 процента. "Также можем констатировать рост количества МСП по всем категориям", - добавляет уполномоченный.

На ближайший год рассматривают вопрос о закрытии бизнеса всего шесть процентов предпринимателей. А 53 процента предполагают расширить действующий бизнес или открыть новые направления деятельности.

Россия. СЗФО > Приватизация, инвестиции. Финансы, банки. Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 28 ноября 2023 > № 4530957

Заниматься наукой с Евразийским НОЦ не только интересно, но и выгодно

Гульназ Данилова

Евразийский НОЦ мирового уровня - единственный среди 15 научно-образовательных центров России создан на базе одного региона - Республики Башкортостан. Его главная задача - объединить науку, образование и бизнес для создания высокотехнологичных продуктов через разные типы и формы партнерства.

В единой связке

Его история началась, как и у остальных "собратьев", в 2020 году. В 2020-м он получил федеральный статус центра мирового уровня и субсидию на развитие. К ключевым научным направлениям Евразийского НОЦ относятся цифровая и "зеленая" химия, энергетика, передовые производственные технологии и инжиниринг, биомедицина и генетика, новая среда жизни.

Взяв хороший старт, Евразийский НОЦ наращивает скорость по всем направлениям деятельности, вовлекая в свою орбиту новых участников. Если в 2020-м их было 12, то сегодня прорывные проекты Евразийского НОЦ реализуют уже 38 партнеров, которые демонстрируют большие успехи и приближают технологический суверенитет.

Это шесть организаций высшего образования: Уфимский университет науки и технологий (УУНиТ), образованный на базе двух вузов - Башкирского государственного университета и Уфимского государственного авиационного технического университета, Уфимский государственный нефтяной технический университет (УГНТУ), Башкирский государственный медицинский университет (БГМУ), Башкирский государственный аграрный университет (БГАУ), Башкирский государственный педагогический университет им. М. Акмуллы (БГПУ) и Сколтех; три научные организации - Уфимский федеральный исследовательский центр (УФИЦ) РАН, Институт проблем сверхпластичности металлов (ИПСМ) РАН, Академия наук РБ, и еще 29 индустриальных партнеров.

За три года работы Евразийского НОЦ ученым удалось открыть республику для страны и показать силу башкирской науки и высшего образования, доказать всем, и прежде всего себе самим, что Башкирия может стать одним из ведущих исследовательских центров России.

По результатам оценки Совета НОЦ в 2023 году, который прошел под руководством заместителя председателя правительства РФ Дмитрия Чернышенко, Евразийский НОЦ отнесен к категории центров-лидеров с максимальным размером федерального гранта.

Рейтингование проводилось по методике правительства РФ (единая шкала оценки деятельности НОЦ), которая включает в себя оценку количественных параметров - достижение плановых значений целевых показателей, заложенных в программу деятельности НОЦ, и влияние НОЦ на социально-экономическое развитие субъектов Российской Федерации. Также с привлечением специализированной экспертной организации будут оцениваться качественные показатели деятельности НОЦ.

Это только начало

Как же удалось добиться столь значимых высот? Как рассказала директор АНО "Управляющая компания НОЦ РБ" Ирина Буренина, работа началась с усиления университетов.

- Сейчас они прочно закрепились на карте российской науки. И это подтверждают многочисленные рейтинги, в которых наши университеты занимают лидирующие места по многим направлениям. С 2021 года мы реализуем ряд проектов, которые сблизили вузы и промышленность, - продолжила она. - Благодаря эффективной работе всех партнеров НОЦ республика активно участвует во всех федеральных проектах, инициированных Минобрнауки России. Три вуза стали участниками федеральной программы "Приоритет-2030" и в 2022 году улучшили свои позиции. Уфа вошла в число первых городов, где появится межвузовский студенческий кампус. На базе Уфимского университета науки и технологий, тоже созданного в рамках программы деятельности НОЦ, работает одна из 30 Передовых инженерных школ. Успешно функционируют семь молодежных лабораторий НОЦ, а к концу этого года будет создано еще не менее пяти таких лабораторий. Открыты новые научные площадки, реализуются масштабные научно-технологические проекты по приоритетным исследовательским направлениям. Уверены, что это только начало.

- В Десятилетие науки и технологий, объявленное президентом страны, мы смотрим уверенно, ставим амбициозные задачи, чтобы республика стала регионом-магнитом для талантливой молодежи, будущих инженеров, исследователей и технологических предпринимателей, - продолжает Ирина Буренина. - Мы комплексно подходим к государственной поддержке сферы исследований и разработок. Ежегодно по решению главы Республики Башкортостан выделяем до полумиллиарда рублей на прямую поддержку ученых и преподавателей высшей школы. Наша молодежь стала чаще выбирать карьерный трек в науке, регион стал интересен для ученых с мировым именем. Молодые таланты не только получают беспрецедентную финансовую поддержку на свои научные проекты и повышают компетенции в рамках научных стажировок, но и улучшают жилищные условия.

В регионе уверены, что такие результаты могли быть достигнуты только благодаря всесторонней поддержке главы Башкирии Радия Хабирова, который считает, что экономическое развитие может дать максимальные результаты только через поддержку науки и высшего образования, инноваций.

Дорогу молодым

По итогам 2022 года Евразийский НОЦ вошел в тройку лидеров по поддержке молодых ученых. Деятельность центра помогла внедрить эффективные республиканские меры поддержки науки. Выделено 200 миллионов рублей на стажировки и улучшение жилищных условий молодым ученым и преподавателям. В 2022 году 70 из них улучшили жилищные условия, 262 человека прошли стажировки в ведущих исследовательских центрах и университетах России и дружественных стран.

В республике выделяются гранты на поддержку научных исследований под руководством ведущих ученых, за счет чего в республике создано четыре лаборатории мирового уровня, в которых работают 137 ученых, 60 из них - молодые. Ежегодно присуждаются Государственные премии РБ в области науки и техники. Выделяются субсидии на реализацию проектов школьного инициативного бюджетирования. А выпускникам школ, набравшим 100 баллов в ЕГЭ и поступившим в вузы-участники Евразийского НОЦ, выплачиваются премии.

Центр запустил Акселераторы по развитию технологического предпринимательства и социального проектирования среди студентов и молодых ученых. Более 400 из них смогут создать стартап, получить деньги и реализовать свою инициативу под руководством экспертов.

Эффективная работа участников Евразийского НОЦ определила лидерство Башкирии среди регионов России в первом Национальном рейтинге научно-технологического развития.

- В первую очередь мы заинтересованы в том, чтобы молодые специалисты после получения высшего образования приходили в науку. Это непростой труд, поэтому мы стараемся создавать комфортные условия. В прошлом году запустили программу грантовой поддержки молодых ученых, которая включает организацию стажировок и улучшение жилищных условий. Поэтапно развиваем современные лаборатории мирового уровня. Кроме того, до конца 2023 года планируем достроить первую очередь студенческого кампуса Евразийского НОЦ, к возведению которого приступили в прошлом году, - отметил глава Республики Башкортостан Радий Хабиров.

Мир меняют люди

- Мы сделали ставку на создание конкурентоспособных команд для реализации прорывных инноваций, - подчеркивает Ирина Буренина. - В рамках деятельности НОЦ работает Центр развития компетенций. На его базе только в 2022 году обучение прошли 2692 исследователя, за 2023 год своими программами мы охватили более 2200 ученых, в том числе через программы стажировок. Сформирована партнерская сеть с ведущими университетами - НИУ "Высшая школа экономики", ИТМО, Томским политехом, ТюмГУ и другими. Центр развития компетенций разработал и реализовал более 20 образовательных программ, чтобы каждый ученый или сотрудник научных и инжиниринговых подразделений компании мог повысить свой уровень компетенций. Именно таким образом Евразийский НОЦ формирует команду будущих руководителей разного уровня в научно-образовательной и исследовательских сферах.

За три года работы НОЦ наука стала понятнее для жителей республики. По словам Ирины Бурениной, проектный офис проводит множество научно-популярных мероприятий, в которых заинтересованно участвуют не только взрослые, но и дети. В офисе абсолютно уверены, что представления о мире должны формировать ученые, задача которых менять мировоззрение людей и закладывать основу для новых исследований.

Евразийский НОЦ запустил новый проект "Летняя школа аспирантов". И в этом году занятия в первой летней школе аспирантов прошли на площадке историко-культурного комплекса "Шульган-Таш".

Делая ставку на людей, НОЦ развивает и инфраструктуру. Открыты новые лаборатории, научные площадки, аудитории. В числе первых в Уфе строится современный межвузовский студенческий кампус мирового уровня. Его первая очередь будет сдана уже в конце 2023 года. Все это позволяет не только развивать, но и усиливать научный потенциал республики.

В этом году открыли и новое деловое и творческое пространство - Дом Евразийского НОЦ. На площади более 1,3 тысячи квадратных метров разместился многофункциональный зал, аудитории, переговорная комната, зона для самоподготовки в формате open space, киберспортивный клуб и компьютерный класс. Каждый из посетителей Дома НОЦ найдет что-то свое - школьники и студенты смогут глубже окунуться в науку и исследования, а молодые ученые раскроют свой потенциал.

На базе Дома НОЦ появится "Клуб молодых ученых", и уже сейчас новая площадка стала местом притяжения для молодежи. В его стенах рождаются самые смелые и прорывные идеи, создаются новые решения, которые ложатся в основу стратегий развития Башкирии.

Вместе сильнее

Важно, что республика заинтересовала и крупных игроков в научно-образовательной сфере - к проекту Евразийского НОЦ в 2021 году присоединилась руководитель образовательного фонда "Талант и успех" Елена Шмелева. Сейчас Елена Владимировна - заместитель председателя Наблюдательного совета Евразийского НОЦ, который возглавляет глава Башкирии Радий Хабиров.

На базе УУНиТ создана Передовая инженерная школа, которая решает глобальную научно-техническую задачу по созданию высокоэффективных силовых установок, агрегатов и их систем для боевой и гражданской авиации России, превышающих мировой уровень. Передовая школа реализует неординарные научные разработки - например, создание гибридных силовых установок, систем БПЛА и электромобилей. В планах - воплощение в жизнь смелой научно-инженерной идеи - создание аэротакси.

Еще один инфраструктурный исследовательский проект в копилке НОЦ - создание карбонового полигона. Он был подготовлен Евразийским климатическим консорциумом, в который вошли участники Евразийского НОЦ - университеты, научные организации республики и крупные индустриальные партнеры. В рамках реализации проекта уже создана модельная карбоновая ферма "Мишкино".

На базе БГМУ организован Институт урологии и клинической онкологии, введен в эксплуатацию корпус Института цифровой медицины, создана структура офтальмологического кластера (он объединил кафедры БГМУ, Всероссийский центр глазной и пластической хирургии, Уфимский НИИ глазных болезней, Центр лазерного восстановления зрения "OPTIMED"). Также введены в эксплуатацию общежития БГМУ и УУНиТ на 1100 мест. На базе БГАУ открыт Центр прогрессивных технологий по генотипированию и репродукции высокоценных пород сельскохозяйственных животных и производственно-учебный центр авиационного комплекса госкорпорации "Ростех" на базе индустриального участника Евразийского НОЦ "ОДК-УМПО".

Университеты Евразийского НОЦ активно участвуют в федеральном проекте "Платформа университетского технологического предпринимательства". Студенты генерируют инновационные идеи в стартап-студиях (стартап-студия УГНТУ вошла в топ-10 лучших в России), предпринимательским "точкам кипения", акселерационным программам. Республика вошла в число лидеров по количеству заявок, поданных на конкурс студенческих стартапов.

Башкортостан совместно с Минобрнауки России и индустриальным партнером НК "Роснефть" открыла уникальный научно-образовательный центр "УГНТУ-Роснефть" на базе Уфимского нефтяного университета. Теперь здесь работают 15 образовательных кластеров, включающих 14 лабораторий в области разведки и бурения, 12 лабораторий в области разработки и эксплуатации месторождений, восемь классов цифрового моделирования, две лаборатории техносферной безопасности.

Инновации - в дело

Ученые совместно с индустриальными партнерами добились существенных научных результатов. Разработаны технологии в различных областях, которые позволяют по-новому решать актуальные задачи.

Например, созданы персонифицированные временные протезы (спейсеры) тазобедренного, коленного и плечевого суставов, предназначенные для лечения пациентов с осложнениями при травматических, ортопедических операциях и после эндопротезирования. Они позволяют бороться с инфекцией и дают возможность позже установить постоянный протез или имплант.

Реализация проекта "Передовые имплантируемые устройства восстановительной и регенеративной медицины" позволила создать уникальные дентальные имплантаты из наноструктурного титана с биомиметическим покрытием, а также с помощью 3D-печати производить биомедицинские импланты из керамики, замещающие линейку стоматологических имплантов из США, Швейцарии и других стран. Разработаны также человеческая биоинженерная роговица, биологические клапаны сердца.

Кроме того, для использования в медицине разработано офтальмологическое устройство для ионофореза "ИОН", замещающее импортные аналоги; роботизированный комплекс для механической обработки изделий на протезно-ортезном участке ФГУП "ЦИТО"; не имеющий аналогов трансплантат-коллагеновый каркас для офтальмологических операций.

Химикам удалось получить сероводород, который может быть использован в широком диапазоне: в робототехнике, медтехнике, авиационной промышленности, в том числе и для БПЛА. По сравнению с аналогами он имеет более устойчивую частотную характеристику и более высокий (на 30 процентов) отклик.

Разработаны технологии получения анизотропных видов игольчатого кокса, высокопрочных композитных материалов на основе скомканного графена и наночастиц металлов - меди и никеля. Создан метод обучения искусственной нейронной сети решению задачи проектирования тонкопленочных материалов исходя из заданных свойств и требований, предъявляемых к ним.

Наши ученые впервые в мире разработали сверхминиатюрные сенсорные системы на едином чипе, которые помогают найти примеси и их концентрацию в жидкости или воздухе.

В рамках программы импортозамещения ученые развивают цифровые производственные технологии для авиакосмической техники "Электрические машины нового поколения для авиации". Ученые Евразийского НОЦ проводят большую работу по развитию авиационной промышленности совместно к крупными индустриальными партнерами. Так, например, все самолеты семейства "Сухого" летают на двигателях, изготовленных на базе индустриального партнера Евразийского НОЦ в Уфе. И уже совсем скоро в нашей стране появятся обновленные двигатели с улучшенными свойствами и электрические машины нового поколения.

Полученный в Бразилии международный патент ИПСМ РАН "Способ изготовления лопасти вентилятора" включил Россию в четверку стран-производителей авиадвигателей нового поколения полного цикла наряду с Великобританией, США и Францией.

По проекту "Геномика и цифровые системы предиктивной аналитики для персонализированной медицины" разработаны: информационная система поддержки врачебных решений для больных на диализе Lexema-Medicine, которая, кстати, уже внедрена в работу 29 диализных центров в трех регионах России и генетические тест-системы для ранней диагностики онкологических, сердечно-сосудистых, метаболических, бронхолегочных заболеваний.

В ходе реализации проекта Евразийского НОЦ "Биомедицина и генетика" ученые исследуют молекулярные механизмы развития злокачественных патологий и разрабатывают технологии, с использованием которых можно будет спрогнозировать риск появления рака и предотвратить развитие злокачественных патологий. Обработка результатов генетических исследований, как правило, предполагает проведение биоинформатической обработки большого объема данных.

В рамках проекта "Селекционно-генетические и молекулярно-клеточные технологии в животноводстве и растениеводстве" выведены новые сорта картофеля, клевера лугового, амаранта метельчатого, гороха, суданской травы, смородины черной, груши; обеспечено производство эмбрионов от высокопродуктивных коров 47 племенных хозяйств и товарных ферм республики. Учеными НОЦ впервые создан биостимулятор роста растений на основе суспензии водорослей Chlorella vulgaris и Pseudococcomyxa simplex.

Результаты реализации проекта "Развитие геопарков как объектов геологического, культурно-исторического и природного наследия международного значения на территории Республики Башкортостан ("Сердце Евразии")" доступны всем жителям и туристам Башкирии. Это разрез "Дальний Тюлькас", входящий в состав геопарка "Торатау". Он получил официальный статус GSSP ("золотой гвоздь") нижней границы артинского яруса пермской системы Международной стратиграфической шкалы.

В рамках официальной церемонии открытия Международного года фундаментальных наук в интересах устойчивого развития, состоявшегося в Башкирии 9 июля 2022 года, дан старт работе уникального Историко-культурного музейного комплекса мирового значения "Шульган-Таш". Поданы номинационные досье на объект "Наскальная живопись пещеры Шульган-Таш", претендующий на включение в список всемирного наследия ЮНЕСКО, и геопарк "Торатау", продвигаемый в список глобальных геопарков ЮНЕСКО.

Деятельность Евразийского НОЦ мирового уровня становится мощным драйвером развития региона, дает импульс качественному росту экономики, повышению качества образования и раскрывает таланты.

Глава Республики Башкортостан Радий Хабиров:

"Евразийский НОЦ имеет для региона стратегическое значение. Мы ориентируемся на решение главных задач: рост инвестиций, технологическую модернизацию экономики, интеграцию науки, образования и бизнеса. Все это должно привести к росту человеческого капитала в регионе, гармонизации экономических и гуманитарных связей в евразийских интеграционных проектах, активной участницей которых является Российская Федерация".

Россия. ПФО > Образование, наука. Химпром. Медицина > rg.ru, 28 ноября 2023 > № 4530931 Ирина Буренина

Наука ищет пути снижения антропогенного влияния на природу Сибири

Татьяна Батенёва

Научно-образовательный центр мирового уровня "Енисейская Сибирь" представляет собой межрегиональное объединение, его инициаторами являются Красноярский край, Республика Хакасия и Республика Тыва. Он позволил объединить усилия научных, образовательных и промышленных организаций для решения сложных комплексных задач.

В состав НОЦ входят 28 организаций - 9 университетов региона, 5 НИИ и 14 предприятий реального сектора экономики, среди которых такие крупные компании, как "РЕШЕТНЁВ", "Красноярский машиностроительный завод", "Норильский никель", "Радиосвязь", "Полюс", "РУСАЛ", "СУЭК" и другие.

Изначально центр создавался как первый климатический НОЦ и ориентирован на решение задач, связанных с экологическим развитием Сибири, климатическими изменениями, разработкой и применением передовых производственных технологий для снижения углеродного следа товаров и услуг.

Направление "Глобальные климатические инициативы" - это комплекс скоординированных между собой проектов, направленных на изучение регионального углеродного баланса и его влияния на климатические изменения, лесовосстановление, мониторинг выбросов СО2 с использованием методов дистанционного зондирования Земли, разработку нормативно-правовых и финансовых механизмов реализации климатических проектов. Это большой блок исследований, посвященных мониторингу, митигации (замедление или обращение вспять. - Прим. ред.) и адаптации к изменениям климата.

Красноярский край является одним из наиболее уязвимых регионов страны в контексте применения трансграничного углеродного регулирования. Это делает актуальными проекты по снижению углеродного следа продукции. Посвященные этой проблематике исследовательские работы тесно связаны с федеральным проектом "Чистый воздух" национального проекта "Экология". Главная цель - поиск технологий снижения влияния антропогенных выбросов на состояние окружающей среды и бюджет углерода.

На предприятиях - участниках НОЦ введена внутренняя оценка экологического воздействия всех новых инвестиционных проектов. Большой вклад в реализацию экологических задач вносят компании горно-металлургического комплекса, в первую очередь "Норильский никель" и "РУСАЛ". В НОЦ разработана и реализуется Концепция устойчивого развития "зеленой" инфраструктуры Норильской агломерации. Проведена оценка климатических рисков и разработаны мероприятия по адаптации к изменениям климата для Красноярского края, которые позволят существенно снизит риск негативных последствий климатических факторов.

Ученые НОЦ проводят исследования, связанные с состоянием экосистем макрорегиона. Леса, расположенные в Сибири, обладают большим потенциалом для реализации лесоклиматических проектов. К их основным темам относятся увеличение площадей лесов за счет лесовосстановления и лесоразведения, а также мероприятия по охране и защите лесов от пожаров и действия факторов, угнетающих лесные экосистемы.

Особое внимание в макрорегионе уделяется лесным пожарам. Проект "Создание системы мониторинга природных пожаров на территории Сибири" позволит оперативно анализировать очаги пожарной опасности, исследовать динамику частоты и площади лесных пожаров в Сибири в условиях меняющегося климата.

Крайне востребована в регионах Сибири такая разработка НОЦ, как "Автономный комплекс управления тушением лесных пожаров". Эта система позволяет существенно повысить эффективность и безопасность работы лесопожарных команд.

Ученые НОЦ "Енисейская Сибирь" разрабатывают новый высокочувствительный автоматический метод обнаружения минимальных количеств токсичных газов - в частности метана - в воздухе. Метод основан на дистанционном измерении концентраций предельного содержания углеводородов в приземном слое атмосферы и может применяться в городской среде, сельскохозяйственных угодьях, а также в лесных экосистемах и на болотах. Такой мониторинг поможет быстро выявлять источники загрязнения на промышленных предприятиях, фиксировать утечки из нефте- и газопроводов, обнаруживать скрытые свалки и очаги начинающихся пожаров. В перспективе на основе данного метода может быть создана полноценная система экологического мониторинга.

Площадкой отработки решений в области низкоуглеродного развития стала лаборатория в области устойчивого развития "Зеленая станция". Теплом она обеспечивается за счет геотермальной энергии, а все оборудование запитано от гибридной солнечной электростанции, состоящей из 18 солнечных панелей. Днем солнечная энергия направляется во внутреннюю сеть на питание потребителей, а ночью система переходит на питание от аккумуляторов.

Коллектив СибГУ им. М.Ф. Решетнева разработал конструкторскую документацию оборудования посева семян для выращивания сеянцев с закрытой корневой системой и оптимизировал параметры модульной теплицы для лесничеств Красноярского края.

Проектируется также геоинформационная система (ГИС) по зеленым насаждениям Красноярска. Она интегрирует все данные о зеленых зонах, парках, деревьях и другой растительности в городе и представляет собой слой цифровой платформы "Низкоуглеродный город".

Все научно-технологические инициативы дают конкретный эффект: по результатам 2022 года снижение совокупного объема выбросов по отношению к 2017 году в Красноярске составило 10,8 процента (13,7 тысячи тонн).

В 2022 году в программу НОЦ "Енисейская Сибирь" внесены еще два приоритетных направления: электроника, радиотехника и системы связи и продовольственная безопасность. В сфере высоких технологий успешно работают компании "РЕШЕТНЁВ" и "Радиосвязь", обеспечивающие развитие спутниковой группировки России, систем беспроводного широкополосного интернета и прецизионного позиционирования. А проекты, связанные с системами космической связи и ГЛОНАСС, предполагают существенное развитие спутниковых информационных систем и сервисов.

Перед НОЦ поставлены масштабные задачи по импортозамещению. Среди них - замещение иностранных данных данными российских спутниковых систем дистанционного зондирования Земли; высокоточных зарубежных антенн ГНСС производства Канады, США и Швейцарии - отечественными; разработка новых материалов - изополимеров, микро- и нанофибриллированной целлюлозы.

По направлению "Продовольственная безопасность" поставлена цель - заместить семенную продукцию зерновых. Реализуя технологический проект "Создание и развитие Красноярского селекционно-семеноводческого центра в сфере зерновых культур", ученые Красноярского научного центра СО РАН за последние годы создали более 60 новых сортов яровой пшеницы, ячменя, овса, озимой ржи, гороха, плодовых и ягодных культур. В 2022 году в крае рекомендованы в производство 15 сортов зерновых культур и 6 сортов гороха; из 18 созданных сортов ярового ячменя допущены к производству 7 сортов; создано 4 сорта овса посевного.

Финансирование проектов центра выполняется за счет различных источников, но более 90 процентов из них - внебюджетные средства.

Объем прямого финансирования проектов и мероприятий НОЦ через научно-образовательные организации со стороны субъектов РФ - инициаторов НОЦ составляет более 300 миллионов рублей.

В третьем квартале 2023 года завершена разработка Концепции научно-технологического развития Красноярского края, которая станет основой актуализированной программы деятельности НОЦ. Концепция определяет условия и приоритеты развития сектора науки и технологий, а также приоритетные направления и механизмы реализации региональной научно-технологической политики на период до 2035 года.

III Конгресс молодых ученых покажет надежды российской науки

Федор Андреев

Сегодня в Парке науки и искусства "Сириус" на федеральной территории "Сириус" открывается III Конгресс молодых ученых, главная тема которого - "Пространство возможностей и развития".

Он отражает основной вектор усилий, направленных на поддержку научной деятельности. Основная их цель - формирование условий и инфраструктуры для повышения интереса молодежи к науке и создания прорывных разработок на ключевых направлениях научно-технологического развития России. А основная прикладная задача конгресса - демонстрация достижений российской науки, созданных в сотрудничестве с промышленными предприятиями, бизнесом и государством.

На конгрессе создано выставочное пространство общей площадью около 6000 квадратных метров, на котором рассказывается о реализации национальных и региональных научно-технологических проектов. Один из ключевых треков выставки - деятельность Научно-образовательных центров мирового уровня (НОЦ) - рассказывает о ведущих научных решениях, технологиях и продуктах, созданных участниками НОЦ на основе партнерства науки и образования с бизнесом, отвечающих задачам развития регионов.

Указом президента Российской Федерации Владимира Путина в рамках национального проекта "Наука и университеты" в стране создано 15 научно-образовательных центров мирового уровня, которые объединили 36 регионов. "Научно-образовательные центры решают важнейшие задачи по достижению технологического суверенитета, - отметил заместитель председателя правительства Российской Федерации, сопредседатель Координационного комитета Десятилетия науки и технологий в России Дмитрий Чернышенко".

- Нам важна их нацеленность на получение конкретных результатов, которые будут укреплять экономику как отдельно взятых субъектов, так и всей страны. На III Конгрессе молодых ученых мы увидим всю гамму проектов, которые демонстрируют эффективное использование инструментов поддержки научной и образовательной деятельности, - подчеркнул вице-премьер.

Участвуя в реализации национального проекта "Наука и университеты", российские НОЦ мирового уровня уже передали для внедрения в производство более 2000 конкурентоспособных технологий и создали более 13 тысяч высокотехнологичных рабочих мест. Самые яркие из разработок и результаты деятельности всех 15 центров в целом на выставке представлены в пространстве НОЦ.

Научно-образовательный центр мирового уровня "Евразийский НОЦ" - инновационный партнер III Конгресса молодых ученых - единственный в России НОЦ-Лидер, созданный на базе одного региона - Республики Башкортостан. С 2020 года в состав центра входят 38 партнеров, включая 6 университетов, 3 научные организации и 29 предприятий реального сектора экономики.

На стенде Евразийского НОЦ представлены основные направления деятельности центра, а также уникальные региональные инструменты развития и поддержки науки и образования. Молодые ученые НОЦ расскажут гостям конгресса о своих проектах, в том числе об электродвигателе для беспилотного летательного аппарата (БПЛА), который имеет подъемную полезную массу 100 килограммов. А также представят "Набор для детекции делеции у лабораторных крыс линии DAT", который позволяет проводить анализ генотипов крыс в 9 раз эффективнее по сравнению с существующими.

"Наука и люди меняют мир. И благодаря слаженной работе всех партнеров НОЦ Республика Башкортостан стала активным участником всех федеральных проектов, инициированных Минобрнауки России, - прокомментировала экспозицию директор управляющей компании НОЦ Республики Башкортостан Ирина Буренина. - Евразийский НОЦ сделал ставку на людей как на главный капитал. Мы расширяем партнерскую сеть и увеличиваем количество возможностей для наших ученых. Евразийский НОЦ развивает науку через поддержку молодых исследователей республиканскими грантами, стажировками и программами повышения квалификации. За три года работы НОЦ наука стала понятнее для обывателя. Наш проектный офис организовал множество научно-популярных мероприятий, на которых мы ловим увлеченные взгляды не только взрослых, но и детей. Мы с уверенностью можем сказать: НОЦ привлекает в науку!"

В рамках конгресса Евразийский НОЦ мирового уровня запускает новый научно-просветительский проект "Научный код". На стенда НОЦ ученые из разных сфер деятельности расскажут о том, как пришли в науку, развеют стереотипы о своей деятельности и докажут, что наука - это круто!

Нижегородская область входит в топ-5 Национального рейтинга научно-технологического развития субъектов РФ, а научно-образовательный центр мирового уровня Нижегородский НОЦ связывает в одну эффективную систему университеты, институты Российской академии наук, инновационные компании и промышленные предприятия, готовые внедрять передовые разработки.

В 2023 году Нижегородский НОЦ выступает официальным партнером III Конгресса молодых ученых. На стенде Нижегородской области представлено более 30 разработок и продуктов, уже внедренных в реальное производство - от беспилотного автомобиля и системы оценки когнитивного возраста человека до оптоакустического зонда для микроангиографии и отечественного гемодиализного препарата.

"Мы сделали ставку на научно-технологическое развитие в соответствии с накопленным потенциалом и достижениями региона, - рассказал об экспозиции директор Нижегородского НОЦ Тимур Халитов. - Сегодня как никогда конкурентоспособность и независимость экономики нашей страны во многом зависят от адаптации под новые условия отечественного сектора ИТ и инноваций. У нас есть все предпосылки не только достойно ответить на новые вызовы, но и стать одним из ключевых федеральных центров в сфере инноваций и высоких технологий, которые представлены на нашем стенде. Кроме того, наша экспозиция включает в себя "науч-поп бар", где на вопросы посетителей выставки свои ответы будут давать ведущие ученые Нижегородской области".

Научно-образовательный центр "ТулаТЕХ" и Тульская область - постоянные участники выставочной и деловой программы конгресса молодых ученых. В 2023 году экспозиция сформирована вокруг основного направления компетенций центра - ОБОРОНтеха, которое включает в себя разработку, производство и реализацию продукции и технологий военного, гражданского и двойного назначения мирового уровня. Так, на стенде можно узнать обо всех этапах изготовления БПЛА: начиная от материалов для изготовления конструктивных элементов, самих конструктивных элементов и заканчивая готовыми изделиями. А также испытать свои навыки на тренажерных и обучающих системах для подготовки пилотов БПЛА. Участники НОЦ также продемонстрируют волновой твердотельный гироскоп для систем управления движением подвижных объектов.

Кроме того, в экспозиции можно увидеть продукцию по направлению ХИМтех - гидрофобизирующиеся самоочищающиеся эмульсии для покрытий строительных материалов и технологии разработки абсорбентов углекислого газа и аммиака для технологических процессов. Здесь же представлены разработанные и запущенные в производство лекарственные препараты. Направление МАШтех демонстрирует модель стволопроходческого комплекса, созданного с применением инновационных технических решений и технологий, не уступающих, а по ряду параметров и превосходящих аналогичное оборудование иностранных производителей.

Конгресс молодых ученых - ключевое ежегодное мероприятие Десятилетия науки и технологий в России, объявленного президентом Российской Федерации Владимиром Путиным в 2022 году. Конгресс объединяет представителей ведущих научных школ из разных регионов России, научных и образовательных организаций, органов власти, индустриальных партнеров, ярких лидеров отечественной науки, а главное - молодых ученых, победителей конкурсов грантов, студентов и школьников из России и других стран. Организаторами III Конгресса молодых ученых выступают Фонд "Росконгресс", Министерство науки и высшего образования Российской Федерации и Координационный совет по делам молодежи в научной и образовательной сферах Совета при президенте Российской Федерации по науке и образованию. Оператор Десятилетия науки и технологий - АНО "Национальные приоритеты".

Минэкономразвития России запустило Витрину стартапов для инвесторов

Презентация портала «Взлет» - Витрины стартапов на сайте, где можно выбрать технологические компании и инвестировать в их развитие, состоялась в рамках форума «Венчурное финансирование в России: возможности для инвесторов и управляющих». Организаторами выступили Минэкономразвития и Российская венчурная компания.

По мнению участников форума, сегодня формируется необходимая регуляторная среда для развития рынка венчурного финансирования, создаются новые фонды и условия к инвестированию в технологические компании.

«Высокотехнологичная повестка становится одним из ключевых драйверов экономики страны. Без развития венчурных инвестиций решить задачу, поставленную Президентом России по достижению необходимого уровня технологического суверенитета, будет тяжело. Поэтому государства, видя со стороны бизнеса осознанный спрос на эти финансовые инструменты, готово его поддерживать. Уже утверждена концепция технологического развития до 2030 года, где очерчены контуры научной и промышленной политики. Закреплен статус «малой технологической компании, перезапущен РВК, создаются новые фонды и условия по инвестированию в технологические компании», - прокомментировал министр экономического развития Максим Решетников.

На форуме также впервые был представлен портал «Взлет» - Витрины стартапов, созданный по поручению первого вице-премьера Правительства РФ Андрея Белоусова.

Объём привлечённых частных инвестиций в малые технологические компании должен стать основным показателем эффективности Минэкономразвития и институтов развития в рамках обеспечения технологического суверенитета. Разрабатываемая информационная система будет ориентирована на широкий круг венчурных инвесторов, отмечал Андрей Белоусов на совещании по вопросу поддержки малых технологических компаний.

Основная задача портала «Взлет» - Витрины стартапов, с одной стороны, упростить стартапам доступ к ресурсам, а с другой – дать инвесторам найти перспективные проекты для инвестирования в них. Доступ к порталу будет предоставляться через отправку запроса в МЭР и верификацию институтов развития.

«Это своего рода маркетплейс для инвесторов. Одновременно компании могут заявить о себе, о потребности в средствах, крауд-финансировании. Институциональные инвесторы путем фильтрации делают подбор компаний, которые их интересуют и в которые они готовы вложиться», - отметил заместитель министра экономического развития Максим Колесников.

На данный момент на Витрине содержатся сведения о порядка 9 000 стартапов и компаний. Их выручка за 2022 год превысила 840 млн рублей.

В топ-3 направления технологий, которые развивают технологические компании с Витрины:

• Искусственный интеллект (15% компаний, средняя выручка 178,5 млн рублей);
• Обработка и хранение больших данных (12% компаний, средняя выручка 172,5 млн рублей);
• Инженерные комплексы (11% компаний, средняя выручка 129,8 млн рублей) и ряд других.

Выборку стартапов можно сделать, в том числе, по технологиям и субтехнологиям, финансовым показателям, уровням технологической, производственной, рыночной и инвестиционной готовности, субъектам РФ, этапу развития проекта, размеру компании, ее возрасту.

В форуме приняли участие министр цифрового развития Максут Шадаев, директор Российской венчурной компании Анатолий Браверман, первый зампредседателя Банка России Владимир Чистюхин, ведущие управляющие и инвесторы венчурных фондов.

На площадке конкурса «Моя страна – моя Россия» обсудили вопросы защиты интеллектуальной собственности

8 ноября в Москве стартовали Всероссийские педагогические чтения «Моя страна – моя Россия». В этом году Всероссийский конкурс «Моя страна - моя Россия» отмечает свой юбилей. Конкурс помогает выявлять таланты, творческий потенциал которых направлен на развитие в нашей стране экономики и социальной сферы, и, в первую очередь - в малых городах и сельской местности.

Значимость института интеллектуальных прав обсудили на открытой встрече с участниками педагогических чтений. Беспрецедентное санкционное давление недружественных государств ограничило возможности использования зарубежных технологий, человеческих и финансовых ресурсов, вывело данную тему во главу угла.

Председатель Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре Лилия Гумерова, открывая в качестве модератора встречу, отметила, что Всероссийские педагогические чтения в Год педагога и наставника хорошая возможность представить лучшие педагогические практики, встретиться с ведущими экспертами в области образования. Она напомнила, что в феврале 2023 года на площадке верхней палаты парламента был дан старт двадцатому юбилейному сезону Всероссийского конкурса «Моя страна – моя Россия» президентской платформы «Россия – страна возможностей». «За эти годы конкурс стал «социальным лифтом» для многих активных молодых граждан России. Их личные истории успеха стали частью истории достижений всей страны. Совет Федерации готов оказать поддержку лучшим авторским проектам участников педагогических чтений, привлечь к ним внимание сенаторов и глав субъектов РФ. Те проекты, которые участвуют в конкурсе «Моя страна – моя Россия» зачастую требуют того, чтобы можно было правильно зарегистрировать, оформить авторские права», - отметила парламентарий, передавая слово руководителю Роспатента Юрию Зубову.

«С 2018 года за Федеральной службой по интеллектуальной собственности закреплена специальная номинация «Интеллектуальная собственность – будущее моей страны». Ее включение в конкурсную программу – это свидетельство значимости интеллектуальной собственности для развития всех сфер жизни нашего общества. Роспатент помогает и победителям, и номинантам премии претворить свои идеи в жизнь. А также получить дополнительное бесплатное образования в наших подведомственных вузах», - отметил руководитель Роспатента Юрий Зубов.

Глава ведомства в своем выступлении акцентировал внимание на роли педагогов и наставников. По его словам, они являются ключевыми фигурами в формировании личности, помогают осваивать новые знания и умения. Наиболее важной темой для педагогов и наставников с точки зрения интеллектуальной собственности является возможность охраны авторских методик обучения.

Во встрече также приняли участие: заместитель Министра науки и высшего образования РФ Ольга Петрова; заместитель начальника Департамента управления персоналом ОАО «РЖД» Александр Збарский; первый заместитель генерального директора АНО «Россия – страна возможностей» Алексей Агафонов; исполняющий обязанности вице-президента РАО Виктор Басюк; научный руководитель Всероссийского конкурса «Моя страна – моя Россия, Президент БФ «Система» Лариса Пастухова; ректор РГГУ Александр Безбородов; заместитель генерального директора Российского общества «Знание», директор Центра знаний «Машук» Антон Сериков.

В облаках T1 Cloud появилась ОС "Альт"

Услуга дает возможность компаниям выстроить ИТ-инфраструктуру любого масштаба на базе импортонезависимых решений и ускорить процесс перехода на отечественное ПО. Это четвертый облачный сервис, в котором доступны продукты "Базальт СПО".

"Доступ к ОС "Альт" на базе облака T1 Cloud позволяет компаниям использовать надежную отечественную ОС и при этом оптимизировать затраты на ИТ-инфраструктуру, масштабировать и гибко управлять вычислительными ресурсами. Благодаря партнерству "Базальт СПО" с одним из крупнейших российских облачных провайдеров мы совершенствуем функциональность своих продуктов и можем гарантировать клиентам их бесперебойную работу. Вместе с T1 Cloud мы продолжим развивать сотрудничество как по уже существующим проектам, так и по ряду новых", – прокомментировал Николай Луковкин, руководитель направления по работе с партнерами "Базальт СПО".

Использование операционных систем "Альт" на базе облачной инфраструктуры позволяет клиентам быстро и с минимальными затратами запустить в виртуальной среде серверы для реализации надежной ИТ-инфраструктуры и гибкого управления ей. Решение особенно актуально для организаций, которым необходимо осуществить миграцию с зарубежных ОС на российские аналоги, сохранив при этом стабильную и безопасную работу корпоративной ИТ-инфраструктуры.

ОС "Альт" из облака T1 Cloud доступны компаниям из разных отраслей, в том числе с повышенными требованиями к информационной безопасности. Организации, относящиеся к субъектам критической информационной инфраструктуры (КИИ), могут выбрать операционную систему "Альт СП Сервер" со встроенными средствами защиты информации, сертифицированную ФСТЭК России.

Услуга предоставляется по модели подписки с ежемесячной постоплатой, что дает возможность эффективного масштабирования ресурсов клиента в зависимости от текущих потребностей. Пользователям сервиса предоставляется оперативная техническая поддержка от специалистов T1 Cloud в режиме 24х7 по телефону или электронной почте.

T1 Cloud обеспечивает высокий уровень безопасности инфраструктуры и данных клиентов за счёт надежности облака сервис-провайдера, которое соответствуют всем требованиям по безопасности законодательства РФ. Облачная платформа развернута в дата-центрах уровня TIER III на территории России и аттестована в соответствии с ФЗ № 152 и ФЗ № 187 по наивысшему уровню защиты персональных данных и критической информационной инфраструктуры.

"Размещение операционных систем "Альт" в облаке T1 Cloud расширяет для клиентов возможности по созданию надежной ИТ-инфраструктуры на базе отечественных программных продуктов. Гибкое масштабирование и отказоустойчивость облака, позволяют компаниям в короткие сроки и с минимальными издержками решить важные задачи по переводу инфраструктуры на российское сертифицированное ПО, развивать собственные ИТ-продукты, размещать и безопасно хранить данные. Одно из главных преимуществ является и то, что ответственность за сервисную поддержку ложится на плечи облачного провайдера, таким образом компании могут быть уверенными в стабильности работы систем", – отметил Андрей Бибиков, руководитель направления SaaS-сервисов в компании T1 Cloud.

Минстроем России организована работа по устранению последствий шторма на юге России, ДНР и ЛНР

По поручению Президента РФ организована работа по ликвидации последствий стихии в регионах России. Минстроем России в координации с профильными министерствами, федеральными службами и агентствами ведется работа с региональными органами власти для оперативного устранения последствий и обеспечения восстановления инфраструктуры и жилого фонда в пострадавших регионах.

На особый контроль взята ситуация с восстановлением энергоснабжения и теплоснабжения. Во взаимодействии с Минэнерго России Минстроем России и всеми профильными министерствами, ведомствами и организациями ведется оперативная штабная работа для скорейшего возобновления подачи света и тепла в дома граждан.

В настоящее время, в том числе в связи с прогнозируемым продолжением циклона мобилизованы все службы и ресурсы.

«Службами строительного комплекса начато обследование территории, которое после стабилизации погодной ситуации позволит установить количество пострадавших объектов, домов, а также масштаб предстоящей работы по обеспечению функционирования инфраструктуры и объем помощи, которая будет оказана жителям. При этом мы находимся в постоянной коммуникации с коллегами из МЧС России, Минприроды России, всех причастных ведомств и организаций для оперативного реагирования на ситуацию», - отметил Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин.

Елена Сивоконь: в процесс финансового просвещения важно вовлечь бизнес и выстроить работу с корпоративными университетами

Стратегия повышения финансовой грамотности и формирования финансовой культуры до 2030 года стала подтверждением значимости и необходимости продолжения реализации мероприятий, направленных на финансовое просвещение населения, и госполитики в этой сфере. Об этом рассказала заместитель Директора бюджетной политики в отраслях социальной сферы и науки Минфина России Елена Сивоконь.

По ее словам, ключевая целевая аудитория нового документа – взрослое население, которое вовлечь в процесс формирования финансовой культуры сложнее и с организационной точки зрения, и с точки зрения создания материалов для них.

«Взрослые менее восприимчивы к новой информации и готовы учиться только в случае возникновения острой необходимости или под влиянием общественного мнения. Наша задача в рамках Стратегии 2030 — повысить заинтересованность взрослых граждан в собственной финансовой грамотности», — отметила Елена Сивоконь.

Она также добавила, что сделать это можно за счет оперативного и постоянного информирования людей об изменениях законодательства, доступных государственных мерах поддержки, новых формах финансового мошенничества и способах противодействия ему. Для этого планируется к 2030 году запустить во всех регионах страны информационные порталы, где жители смогут найти полезную информацию по теме финансов. Сейчас такие онлайн-ресурсы работают в 65 субъектах РФ.

«При этом методологическая инфраструктура уже создана и на федеральном, и на региональном уровнях, запущены федеральные центры по работе с взрослым населением на базе Финансового университета при Правительстве РФ и РЭУ им. Г.В. Плеханова. Но в процесс финансового просвещения нам также важно вовлечь бизнес для информирования своих сотрудников, а также выстроить работу с корпоративными университетами», — сказала замдиректора Департамента.

На выставке-форуме «Россия» открылся павильон Строительного комплекса России

Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин открыл павильон и осмотрел с детьми из новых регионов стенды Строительного комплекса Российской Федерации на Международном выставке-форуме «Россия», который по указу Президента Владимира Путина проходит на ВДНХ в Москве. В павильоне №15 экспозиция «Строим будущее» показывает. достижения и перспективы развития стройотрасли России и объединяет блоки Минстроя России, Росреестра, госкорпораций Туризм. РФ и ДОМ.РФ, а также крупнейших компаний отрасли.

В рамках открытия павильона юным посетителям, которые приехали на выставку из новых субъектов Российской Федерации, представили стенды экспозиции «Строим будущее», глава Минстроя России рассказал ребятам историю ведомства и основные направления деятельности стройкомплекса , а также поделился результатами, которых достигла отрасль за последние годы.

«Выставка «Россия» должна показать, что мы гордимся тем, что сделано в нашей стране за последние годы. Подводя итоги десятилетия работы Минстроя мы видим, что 850 млн кв. метров жилья введено на территории нашей страны. Большое количество проектов реализовано по программе «Формирование комфортной городской среды». Также с 2008 года ликвидировано почти 26 млн. кв. метров аварийного жилья, из которого переселено почти два миллиона человек. Все эти программы будут продолжать реализоваться и в будущем. Наша отрасль является важным локомотивом, влияющим на социально-экономическое развитие регионов всей страны. Это возможно благодаря слаженной команде профессионалов, которые трудятся ежедневно, порой круглосуточно и при любых обстоятельствах, а также благодаря вниманию Президента и поддержке Председателя Правительства России», – сообщил Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ирек Файзуллин во время приветствия гостей экспозиции.

На экспозиции «Строим будущее» представлены экспонаты о деятельности Министерства строительства и ЖКХ РФ. Благодаря современным медиарешениям посетители выставки смогут узнать о масштабах стройотрасли и комплекса городского хозяйства, увидеть памятные объекты, построенные в разных уголках нашей необъятной страны, а также отправиться в увлекательное интерактивное путешествие по объектам новой туристической инфраструктуры. На выставке представлены проекты комплексного развития территорий в регионах России. Кроме того, посетители смогут познакомиться с примерами использования цифровых технологий в строительстве на всех этапах жизненного цикла объектов, включая 3D-моделирование и дополненную реальность.

Министр строительства и ЖКХ подчеркнул, что вся выставка со всеми ее павильонами позволяет гордиться своей страной и ее достижениями.

«Это пространство было создано в 1937 году как раз чтобы показать, что делается в нашей большой стране по всем направлениям. Сейчас мы гордимся результатами и рады, что имеем возможность их презентовать сейчас в таком масштабном и интересном виде. В нашем лектории на протяжении всего времени работы выставки при участии замминистров, директоров департаментов будут проходить встречи со студентами, образовательные и просветительские мероприятия, чтобы как можно больше людей смогли познакомиться с тем, что мы делаем», — отметил глава Минстроя России.

На стенде Росреестра представлены зоны, рассказывающие о становлении Службы, достигнутых результатах и задачах на будущее. Здесь же каждый желающий может получить квалифицированную помощь по предоставляемым ведомством услугам от специалистов Росреестра и ППК «Роскадастр».

Для гостей выставки экспозиции открыты корпорации Туризм.РФ, институт развития ДОМ.РФ, организован лекторий, в котором проходят образовательные, профориентационные мероприятия, мастер-классы для гостей разных возрастов.

На экспозиции Министерства транспорта РФ «Россия в движении» представлены достижения дорожного и транспортного строительства, а также железнодорожной и авиа- отраслей, организованы инсталляции и презентованы технологичные проекты.

Международная выставка-форум «Россия» на ВДНХ будет открыта для посетителей до 12 апреля 2024 года. Вход свободный.

Институт социологии РАН: у россиян укрепилось ощущение принадлежности к единому народу

Эпоха перемен в России, похоже, не заканчивается никогда. В последние лет десять, а тем более пять уж точно. Но в любые «непростые времена» на фоне всех передряг, кризисов, санкций и прочих девятых, десятых или одиннадцатых валов самым важным остается одно. Что чувствуют и, главное, как себя ведут пассажиры и команда государственного корабля. Не только руководители, но и миллионы людей, которые здесь живут. Склонны они эту лодку раскачивать и в панике метаться от борта к борту или, наоборот, общими усилиями выравнивают опасный крен и снова движутся вперед.

Что происходит в российском обществе сейчас? На что люди надеются, кому верят, как взаимодействуют между собой? Ответ на эти вопросы в ходе очередной волны общероссийского социологического мониторинга постарались найти ученые Института социологии Федерального научно-исследовательского социологического центра РАН (ФНИСЦ РАН). По традиции в ходе персональных интервью (на этот раз продолжительность каждого составила от одного до полутора часов) речь шла о том, что важно для любого человека – о его бедности и благополучии, взаимоотношениях с друзьями и близкими, семейной истории, работе и отдыхе, прошлом и перспективах. И, конечно, социологов особенно интересовали мнения граждан о том, каким они видят будущее своей страны, как оценивают ее сегодняшний день, во что и кому верят.

Ответы показывают, что участь «Титаника» кораблю «Россия» точно не грозит, несмотря на сильнейшие штормы вокруг и опасные предметы в непосредственной близости от борта.

Тридевятый вал

Штормов нам хватило. За прошедшее десятилетие мы прошли три волны серьезных перемен, самых настоящих «угроз и вызовов» (и это не просто научный термин или расхожая фигура речи). Кризис 2014–2016 годов. Пандемия COVID-19 в 2020–2021 гг. И встык к ней без малейшей передышки – события 2022–2023 гг., связанные с проведением специальной военной операции на Украине, жизнь в условиях все более жестких западных санкций против нашей страны, колоссальное и агрессивное внешнее давление, которому мы по-прежнему противостоим.

Каждое из таких испытаний по отдельности – и то с лихвой. Гораздо меньших потрясений другим странам хватало для погружения в затяжной и губительный кризис. Достаточно вспомнить чехарду правительств и вотумы недоверия лидерам, массовые протесты, банкротства целых государств в Европе, всевозможные майданы и цветные революции на нашем континенте и не только.

К счастью, Россия и на этот раз пошла своим путем. Вместо разброда и шатаний, «атомизации и фрагментации» (которые нам постоянно предрекают) наше общество за последний год стало намного более сплоченным и стойким. Не обвиняет власть во всех бедах и трудностях, а в целом доверяет ей, ждет от нее поддержки. И такую помощь получает. По своим социальным обязательствам государство дефолтов не допускает. Закономерно, что и доверие к нему укрепляется. На фоне резко осложнившейся международной обстановки патриотические настроения и тренды становятся у россиян все более ощутимыми. Чем дальше, тем больше граждане проявляют стремление «сплотиться вокруг флага», а не заменить его на какой-то другой. Даже если их настойчиво пытаются к этому склонить.

Никаких парадоксов – все логично. Абсолютно естественная реакция, которую российские граждане демонстрируют уже не в первый раз.

Без паники

Розовые очки у наших людей – не самый популярный аксессуар. Понятно, что чрезвычайные обстоятельства и различные передряги они воспринимают с тревогой, беспокойством, раздражением, агрессией или апатией и прочими не лучшими эмоциями. Но при этом в большинстве своем не склонны впадать в панику. Почти три четверти респондентов (70–73 %) в 2022–2023 годах называли обстановку в стране напряженной, кризисной. Нормально и спокойно ощущал себя каждый пятый (19 %). Однако лишь 8 % говорили «это катастрофа!». И очень важный факт. За прошедший год число «катастрофистов» снизилось вдвое, с 16 % в 2022 году. Всплеск тревоги (что вполне объяснимо) социологи наблюдали лишь однажды – в марте 2022 г., когда доля тех, кто испытывал самые негативные эмоции, превысила число достаточно уравновешенных. Очень скоро соотношение стало прежним. Так, впрочем, происходило у нас в момент любых кризисов и потрясений.

Многое, конечно, зависит и от возраста опрошенных, их материального достатка, профессии, места, где они живут. Хорошее самочувствие, поддержка близких, стабильный заработок – лучший повод смотреть на вещи если не с оптимизмом, то хотя бы «философски». Чаще других спокойствие сохраняют люди в возрасте от 30 до 35 лет. Среди них свыше четверти (26 %) считают ситуацию в целом нормальной. Больше всего негативных эмоций у самых молодых граждан и старшего поколения (в этих группах очень сильно беспокоятся 9–10 %). Жители мегаполисов выражают тревогу чаще, чем люди в сельской местности и малых городах. Малообеспеченные нервничают сильнее богатых: среди тех, кто еле сводит концы с концами, пессимистов почти в три раза больше (20 % и 7 %). Отсутствие «подушки безопасности» – вещь малоприятная.

Еще одна известная закономерность. Если спросить граждан, как обстоят дела в мире, в стране, в их регионе и непосредственно в родном городе или селе, обычно выясняется, что «все просто ужасно» где-то далеко. А чем ближе к их дому, тем дела идут лучше. Нормальной и спокойной ситуацию в мире называли лишь 10 % опрошенных, в России – уже 19 %, в регионе – 51 %, в собственном городе или селе – 61 %. И наоборот, «катастрофу» в глобальном масштабе усматривали 12 %. А что все из рук вон плохо «по месту жительства», говорили только 3 %. Это объяснимо. Ежедневный поток негативной информации мало кого может оставить безучастным. Но повседневная жизнь обычно идет своим чередом – «плоховато, но терпимо».

Важно и то, что по сравнению с прошлым годом число негативных ответов на вопрос, растет ли напряженность в обществе, тоже снизилось примерно вдвое. В три раза чаще (15 % в 2023 г. против 5 % в 2022 г.) люди стали отмечать, что она сейчас в той или иной степени идет на убыль.

Близко к сердцу

Поворотной точкой, которая разделила жизнь большинства граждан России на «до» и «после», стали события февраля 2022 года. Военная спецоперация так или иначе затронула значительную часть россиян – по данным опроса, почти две трети населения страны. Каждый пятый респондент оценивает это влияние как «сильное», 43 % признают, что такое воздействие ощущают. Около трети граждан (32 %) говорят, что их близкие непосредственно участвуют в военных действиях. У каждого шестого (15 %) кто-то из знакомых пострадал во время боев.

Как и почти полтора года назад, когда было принято решение о проведении СВО, большая часть россиян считает его в целом обоснованным (или занимает нейтральную позицию, затрудняется с ответом). Противоположного мнения придерживаются лишь семеро из ста. Многие из наших сограждан полагают, что возможности избежать СВО не было изначально.

Военные действия на Украине люди принимают очень близко к сердцу. Почти треть наших сограждан сразу после начала СВО активно включилась в различные программы помощи участникам спецоперации или их семьям. Самая распространенная форма поддержки – денежные пожертвования (40 % таких действий), отправка в зону боевых действий самого необходимого для военных или жителей новых территорий (36 %). Каждый десятый из помогающих состоит в переписке с одним или несколькими бойцами, 6 % сдавали для них донорскую кровь, 7 % – производят нужную продукцию и безвозмездно передают ее на фронт.

Проведение спецоперации породило особую культуру солидарности и взаимопомощи, ощущение принадлежности к единому народу. Очень сильные эмоции – сочувствие тем, у кого родные погибли за Отечество, кто сражается на переднем крае или попал в госпиталь, их матерям и женам, желание помочь жителям освобожденных территорий, поддержать соотечественников в трудный момент. Эти настроения за последний год нашли свое проявление во всех слоях общества.

Есть и те, кто принципиально отказывается от участия в такой помощи. По данным опроса, таких около трети. Их основной аргумент – «государство должно все делать само». Убеждения за этим стоят разные: от желания повысить «социальную ответственность» власти до попыток «скрыться от политики» в собственный микромир. Иногда это усталость, отсутствие сил и материальных ресурсов для благотворительности. Сказать, что Россия – страна сплошных волонтеров и меценатов, к сожалению, нельзя было и в более благополучные времена. Как показывают опросы, число тех, кто готов оказывать другим помощь, и тех, кому она требуется, различается в несколько раз. Вдвое больше стало теперь тех, кто никакой помощи другим оказать просто не может (с 6 до 14 %). Ресурсы «доноров» не безграничны, за последние пару лет они истощились еще больше. И все же 70 % опрошенных и сейчас готовы помочь своим родным и знакомым хотя бы по хозяйству и в быту, почти каждый четвертый (23 %) одолжит им сумму до ста тысяч рублей, 9 % помогут найти приработок (год назад об этом, правда, говорили 17 %).

Так или иначе, на сегодняшний момент треть респондентов (32 %) уверены, что общество «выдержало экзамен на консолидацию и взаимную поддержку в экстремальных условиях». Полагают, что оно проявило себя разобщенным, только 14 %. И это достаточно важный результат прожитого, очень непростого для всех нас года.

Поверх разломов

Жизнь в стране, какие бы события людей ни потрясали, продолжается. У всех есть собственные планы на будущее, заботы и повседневные дела. При этом отдельные социальные группы живут очень по-разному, и это очень ощутимо. Впрочем, как и во все времена.

Противоречия в обществе существуют всегда. Вопрос – какие и насколько сильные. Социологи сравнили итоги опросов в три «знаковых» для России года: относительно спокойный 2005-й, сложный 2015-й и в чем-то похожий на него 2023-й.

Обычно в ходе опросов люди в качестве «точек разлома» и несходства мнений называли противоречия между бедными и богатыми, между Москвой и регионами, между старшим поколением и молодежью, между местными и приезжими, собственниками предприятий и их работниками, сторонниками прозападных взглядов и «чисто русского пути»… Несходство остается – меняется его значимость.

За 18 лет противоречие между бедными и богатыми, которое всегда входило в первую тройку по числу упоминаний в ходе опросов, свою остроту стало терять и отошло на третий план. Гораздо реже россияне стали говорить о противоречии между народом и властью. Правда, по-прежнему считают, что «чиновник людям не товарищ». Но тут само ключевое слово – фактически клеймо.

Что изменилось всерьез? Теперь, по мнению респондентов, никогда не придут к согласию сторонники и противники спецоперации на Украине – количественное их соотношение в данном случае неважно. Равно как и приверженцы западных ценностей и образа жизни – с теми, кто хочет для России сохранения ее самобытности и независимости от чужих правил. Часто упоминается и противоречие между олигархами и простыми гражданами.

В 2005 году много говорилось о разнице позиций русских и нерусских граждан. Сейчас этнические вопросы считают камнем преткновения в разы реже – 9 % сейчас против 28 % в то время. Куда меньше значения теперь имеет несходство взглядов молодежи и старших (15 % и 10 %). О взаимном непонимании мусульман и православных и раньше-то вспоминали мало – девять из каждых ста респондентов. Сейчас – пятеро. Сгладилась острота восприятия конфликтов между собственниками и наемными работниками: с 20 % в 2015 г. до 12 %.

В 2023 году выросло число тех, кто вообще не видит в современной России каких-либо острых противоречий между отдельными группами людей. В 2005 г. так думали лишь 8 %, в 2015-м – 11 %, в 2023-м – 18 %. Общество консолидируется, понимая, что перед лицом общей опасности нужно проявлять сплоченность и единство. Настанут более спокойные времена – тогда можно будет дискутировать хоть до хрипоты.

Спокойствия ради

Начало специальной военной операции вызвало в российском обществе всплеск эмоций, близкий к шоку. Однако за прошедшие полтора года люди сумели, пусть и не без труда, адаптироваться к новой реальности. Главное, чего люди хотят всей душой, – это стабильность. Десять лет назад ее сторонники были в ощутимом меньшинстве – их было почти в два раза меньше, чем граждан, которые выступали за серьезные перемены в жизни страны (в 2013 г. – 32 % и 68 % соответственно). Сейчас все с точностью до наоборот. 62 % хотят именно стабильности и лишь 38 % – за коренные преобразования. Еще год назад тех и других было практически поровну.

В этом отношении особой разницы между представителями разных социальных групп нет. Водораздел пролегает лишь по политическим линиям размежевания – между сторонниками и противниками курса, который проводит руководство страны. В этом вопросе уверенное большинство составляют сторонники президента и правительства. Свое доверие российской власти большинство граждан высказало еще в момент начала спецоперации, сейчас оно продолжает расти. В поддержку президента в 2023 г. высказались почти 80 % опрошенных. Уже не «кредит», а просто реальное доверие. Кстати, именно этот фактор исследователи считают ключевым для того, что именуется «объединением вокруг флага». Именно такая консолидация граждан в нашей стране сейчас и происходит на фоне резко усилившихся внешних угроз.

Своим путем

Историческая память и сегодняшний день связаны в сознании граждан очень плотно. Тем более сейчас, когда кто-то постоянно стремится историю переписать и перелицевать. Эти попытки (особенно если речь идет о временах Великой Отечественной) воспринимаются очень болезненно.

Как показывают опросы, три четверти респондентов интересуются историей государства – кто постоянно, кто эпизодически. Чем выше у человека уровень образования, чем он благополучнее, тем больше этот искренний интерес. Много значит для людей и прошлое их собственной семьи. Для некоторых настоящей трагедией становится то, что восстановить память о дедах и прадедах не получается. Кем они были, кого поддерживали в момент революции 1917-го, что с ними сталось дальше, знает лишь половина граждан сегодняшней России. Эти пустоты очень хочется заполнить реальной информацией.

Неслучайно для подавляющего большинства жителей России День Победы – не только национальный, но и очень личный, семейный праздник. Лучшее тому доказательство – шествия «Бессмертного полка», многочисленные публикации в соцсетях, попытки обратиться к архивным сайтам в поисках «своих» героев Великой Отечественной.

Победу в 1945-м считают предметом национальной гордости 70 % граждан. Среди важных для нас исторических символов – также послевоенное восстановление страны (56 %), наследие выдающихся деятелей искусства и культуры (46 %), полет в космос первого космонавта Земли Юрия Гагарина (39 %), достижения советских и российских спортсменов (27 %). Важный факт: россиян, которые ничем в истории своего Отечества не гордятся, практически нет. Показатель 2,5 % – это меньше статистической погрешности.

Сегодняшней Россией наши граждане тоже гордятся. Об этом чувстве сказали 28 % респондентов. О том, что к своей стране они испытывают уважение, говорили 30 %, любовь – 18 %. Есть, безусловно, исторические события, которые вызывают у людей и негативные эмоции – обиду и стыд, возмущение, просто равнодушие. Но таких чувств в общем спектре значительно меньше. Важно уже то, что историю люди воспринимают не отстраненно, а горячо и искренне, пытаясь примерить ее к собственной жизни и убеждениям. С уверенностью, что «свой путь» Россия выбрала правильно.

Справка «РГ»

Очередная волна социологического мониторинга ИС ФНИСЦ РАН проведена в июне 2023 года по репрезентативной общероссийской выборке методом индивидуальных интервью 2000 респондентов старше 18 лет в 22 субъектах РФ в рамках проекта РНФ № 20-18-00505П.

Комментарий

На все времена

Итоги опроса комментирует научный руководитель ИС ФНИСЦ РАН, академик РАН Михаил Горшков.

Михаил Константинович, какое будущее граждане считают сейчас лучшим для России?

Михаил Горшков: Итоги опроса по-хорошему удивили даже меня при всем моем опыте. Впервые за весь период исследований общественного мнения в современной России мы фиксируем: за год на целых двадцать процентных пунктов выросло число ответов на один из базовых, судьбоносных вопросов – о том, какой путь должно выбрать наше Отечество. Большинство сограждан сейчас уверены: Россия должна жить своим умом. Независимо и самостоятельно. Учитывать, но не копировать опыт других стран. Это уже не просто настроения и эмоции. Это позиция.

Что для граждан России важно? Помнить о своем прошлом, но на нем не зацикливаться, не пытаться переписать историю и не идеализировать ее. По мере сил избегать потрясений, конфликтов, распрей. Развиваться так, чтобы людям жилось благополучно и спокойно. Логичные и объяснимые ожидания, которые власть должна в полной мере учитывать, планируя свою будущую генеральную линию. Так, чтобы люди были абсолютно уверены в своем завтрашнем дне.

Как вы думаете, после пережитых потрясений сможет ли наше общество когда-нибудь стать таким же, как раньше?

Михаил Горшков: Базовые основы социума не так-то легко сдвинуть и расшатать. Даже если происходят какие-то особые события, остаются неизменными устои, мораль, глубинные смысложизненные ценности. Сейчас, в момент явной внешней угрозы мы наблюдаем сплочение людей, укрепление доверия к государственной власти и в наибольшей степени – к президенту страны как ее политическому лидеру. Оно тоже возникло не вчера, а как минимум лет двадцать назад. Отдельно замечу, что «запроса на авторитаризм» (как это трактуют некоторые зарубежные СМИ) в России не прослеживается. В 2000 г. тезис «Россия может процветать только тогда, когда во главе ее – сильная личность» поддерживали 29 % россиян, в 2017 г. – 22 %, сейчас – 24 %. Главный запрос – на стабильность, предсказуемость событий, справедливое социальное государство. И, безусловно, на безопасное и мирное развитие страны, отсутствие внешних угроз, равенство возможностей для всех (не доходов, а именно шансов). Ради этого граждане готовы поступиться личными нуждами в интересах всего общества.

За последние годы люди не стали богаче, а жизнь – проще. Две трети страны не имеет накоплений, перебивается от заплаты до зарплаты, от пенсии до пенсии. Плюс военные действия, «прилеты», постоянная тревога… Откуда же общество черпает силы и возможности для того сплочения, которое фиксируют опросы?

Михаил Горшков: Есть много факторов, которые влияют на умонастроения людей и на формы их повседневного общения. Один из самых важных – тот «социальный капитал», которым мы обладаем. То есть человеческие связи, доверие к своему окружению, готовность к взаимной поддержке. Мы выделяем три модели общения. Традиционную – когда люди не выходят за узкий круг родственников (таких 12 %), современную (57 %) – когда «своими» считают также друзей и коллег, это характерно для урбанизированных стран. Третья модель условно названа «молодежной» (30 %) – доверие и взаимопомощь распространяются даже на посторонних, если их позиции и интересы близки твоим. Именно она в последнее время по сравнению с 2000-ми годами становится все более распространенной вне зависимости от возраста людей. Особенно в малых и средних городах, которых в России больше всего. Такая модель общения обладает большим потенциалом для интеграции людей не по принципу родства или места работы, а на более важной основе. И дает важный ресурс в сложных ситуациях, когда «социальный капитал» позволяет не просто выжить, но и нормально жить. Сложные времена рано или поздно проходят. Жизнь – продолжается.

Анна Четверикова.

Источник: Российская газета – Столичный выпуск: № 266 (9211).

Диагностика для дома: новый порядок техосмотра поможет регионам выстраивать очередность капремонта в МКД

На днях на рассмотрение в Совет Федерации РФ поступил принятый Госдумой РФ законопроект №150793-8 «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ (в части технического обследования многоквартирного дома (МКД) при его капитальном ремонте)». Этот нормативный акт предоставляет возможность властям субъектов вносить изменения в региональную программу капремонта на основании данных технического осмотра дома.

Как следует из текста документа, в целях обеспечения своевременного проведения капремонта общего имущества МКД, а также для определения возможности дальнейшей эксплуатации таких домов местными властями может проводиться специальное обследование. Полученные результаты будут являться основанием для внесения изменений в региональную программу капремонта (не реже чем один раз в год). При этом правила ее подготовки и утверждения, корректировок и требований к ней устанавливаются законом субъекта РФ.

Более четко парламентариями устанавливается и порядок организации проведения таких техосмотров, например, с учетом природных и климатических условий региона, а также порядок информирования граждан о результатах. Как пояснил один из разработчиков законопроекта, председатель Комитета Госдумы РФ по строительству и ЖКХ Сергей Пахомов, если решение о проведении обследования конкретного дома принимает субъект, то и проводится оно за счет бюджета. Но собственники на общем собрании тоже могут принять решение о проведении обследования своего дома самостоятельно, однако за свой счет, направив результаты в уполномоченные органы.

Таким образом, законопроектом регионам дается право осуществлять государственный мониторинг техсостояния домов, в рамках которого власти собирают, систематизируют и анализируют всю информацию о состоянии своего жилищного фонда. Порядок проведения мониторинга может включать в себя и порядок проведения обследования (чтобы не принимать несколько актов). «И акцентирую внимание на том, что такое право мы даем регионам, то есть это право, а не обязанность», — подчеркнул Сергей Пахомов.

Напомним, что принятая в целях недопущения ветшания жилфонда и минимизации процента появления аварийного жилья программа капремонта стартовала в России в 2012 году. Однако, несмотря на то, что она успешно реализуется, аварийного жилья и домов, требующих капремонта, не становится меньше. Как ранее отмечали в Ассоциации региональных операторов капитального ремонта МКД и в других структурах, действующая система мониторинга технического состояния домов не позволяет обеспечить оперативное предоставление регоператорам капремонта актуальных сведений в объеме, необходимом для подготовки проектно-сметной документации работ. Новый закон призван исправить эту ситуацию. Он расширит полномочия местных властей и позволит им гибче реагировать на ситуацию с состоянием МКД. Это определенно улучшит имеющуюся систему капремонта и повысит эффективность использования средств собственников. Предполагается, что новые требования к планированию, реализации и внесению изменений в краткосрочные и долгосрочные программы капремонта МКД вступят в силу с 1 сентября 2024 года.

Как констатирует эксперт тематической площадки «Жилье и городская среда» Общероссийского народного фронта Павел Склянчук, до сих пор нередко очередность капремонта формировалась, исходя из даты постройки дома, а виды проводимых работ определялись по решению властей, что было, конечно, неправильно. «Принятые поправки о техобследовании направлены на решение главной задачи региональных программ капремонта МКД — ремонтировать то, что нужно, и тогда, когда нужно», — подчеркнул специалист.

Кстати:

По данным Фонда развития территорий, в России ежегодно ремонтируется около 37 тыс. домов, в целом же действующие регпрограммы охватывают 723 тыс. МКД общей площадью 2,7 млрд «квадратов», в которых проживают 90 млн россиян 16 тыс. домов капитально отремонтировали за 10 месяцев 2023 года (в них проживает примерно 2,5 млн человек)

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Номер публикации: №44 24.11.2023

«Поучиться у Дербента»: в Дагестане обсудили практику реализации мастер-планов

Мастер-план Дербента — один из наиболее известных в России примеров работы с новым форматом градостроительного проектирования. С момента завершения конкурса на его разработку прошло ровно четыре года. За это время опыт Дербента превратился в имя нарицательное в сфере городского планирования. Такие ключевые проекты мастер-плана, как преобразование исторического центра, изменение подхода в девелопменте, реализация качественных общественных пространств привели к целому комплексу эффектов: росту туристического потока, индекса качества городской среды, сокращению миграционного оттока, краткому увеличению доходов от нестационарной торговли в общественных пространствах.

Предстоит многим

Чтобы увидеть изменения на практике и обсудить все «за» и «против» мастер-планирования, в середине ноября финансовый институт развития в жилищной сфере «ДОМ.РФ» и администрация Дербента провели образовательный практический семинар «Городские экспедиции. Опыт реализации мастер-плана Дербента» для глав муниципальных образований, руководителей профильных региональных и городских ведомств, которые ответственны в регионах за реализацию мастер-планов.

За два дня участники (а в образовательном интенсиве приняли участие 39 чиновников из 12 субъектов РФ) познакомились c ключевыми реализованными общественными пространствами: сквером Даш-капы, парком Низами Гянджеви, парком Революционеров, набережной, магалами (старые кварталы в мусульманских странах) и другими. Хозяева-архитекторы, принимавшие участие в разработке и реализации дербентского мастер-плана, показали связь проектов благоустройства с историческим прошлым, рассказали нормативах работы с культурным наследием, проработке дизайн-кода, а эксперты из «ДОМ.РФ» и представители местной власти поделились информацией об инструментах работы с населением и эффективных управленческих решениях.

Так, мэр Дербента Рустамбек Пирмагомедов, выступая перед участниками «Городских экспедиций», отметил: «Нам очень приятно, что опыт Дербента становится полезным для коллег из других регионов. Являясь пионерами в деле создания мастер-плана, знаем, насколько сложный и полезный путь предстоит пройти многим городам. И с удовольствием готовы облегчить эту работу, рассказывая о своей практике».

Начало преобразования

Напомним, открытый международный конкурс на разработку мастер-плана Дербента был проведен Агентством стратегического развития «Центр» при поддержке «ДОМ.РФ» в 2019 году. Победителем конкурса и разработчиком мастер-плана стал консорциум под лидерством проектно-консалтинговой компании «Новая Земля». Однако одно дело — создать мастер-план, даже с учетом того, что на первоначальном этапе велась системная работа с жителями, в дальнейшем разработчикам все же пришлось преодолевать осторожное отношение к переменам, но в итоге консенсус был достигнут. Так, территорией, с которой начались преобразования в Дербенте, стали магалы — исторические кварталы у подножия крепости Нарын-Кала, жители которых не слишком приветливо встречали архитекторов еще в начале перемен, в 2017 году, когда в городе проходил фестиваль тактического урбанизма. Но отношение удалось изменить в результате продолжительной и тщательной работы. Один из примеров которой — детская площадка, которая была установлена на небольшом кусочке между двух улиц. Она очень понравилась и детям, и взрослым. И уже на следующий год проект реконструкции магалов победил в конкурсе Минстроя России по созданию комфортной горсреды в малых городах и исторических поселениях. Он получил финансирование в сумме 50 млн рублей из федерального бюджета. Мастер-план включил магалы в «Туристическую милю» Дербента и увеличил вложения в благоустройство. И сейчас, по словам архитектора Филиппа Якубчука, все довольны. В районе ходят толпы туристов, начал развиваться малый бизнес — открываются кафе, магазины сувениров, жители продают фрукты, ковры и пр.

Эффект очевиден

Как рассказал главный архитектор Дербента Иса Магомедов, за четыре года доходы города выросли почти вдвое — с 196 млн рублей в 2019 году до 572 млн в 2022-м. Турпоток увеличился на 89% — до 360 тыс. человек в год (расчет по количеству прибывших в официально зарегистрированные гостиницы, фактический турпоток город оценивает в 900 тысяч). Впрочем, в этом заслуга не только мастер-плана, но и в целом повышения популярности внутреннего туризма в последние годы. Доходы города от нестационарной торговли с 2019 по 2022 год выросли в четыре раза — с 625 тыс. до 2,5 млн рублей. Отток населения тоже сократился. «Причем эффекты эти не внезапные, а пришедшие вслед за реализацией ключевых проектов, — отмечает управляющий партнер «Новая Земля» Григорий Соломин. — Их ориентировочные значения были заложены еще на стадии разработки мастер-плана».

Кейс Дербента наглядно показал, что при разработке важно ориентироваться на запросы жителей и бизнеса, вовлекать их в процесс на всех этапах реализации, делать ставку на невосполнимые ресурсы городского развития, такие как историческое и природное наследие. «Эффекты от такого подхода очевидны — об этом говорят промежуточные итоги реализации всего за четыре года. Город перестали покидать люди!» — подчеркивает проектировщик.

Прямые бюджетные эффекты тоже впечатляют. По словам Рустамбека Пирмагомедова, один из переулков в центре города усилиями в том числе местных бизнесменов был превращен в пешеходную улицу. В итоге ставка аренды коммерческих помещений выросла с 50 рублей за «квадрат» до 1,5-2 тыс., открыто больше 80 кафе и магазинов.

Всем полезно

По словам директора по развитию городской среды «ДОМ.РФ» Антона Финогенова, часть «рецептов успеха» Дербента уникальна, но есть подходы, применимые и для других городов России. Именно для передачи этого бесценного опыта и собрались в Дагестане участники «Городских экспедиций».

«Наш институт развития сотрудничает с сообществом разработчиков и всеми управленческими командами в регионах, и мы видим, как важен обмен опытом в сфере практического применения мастер-планов, — отмечает представитель «ДОМ.РФ». — Разработка мастер-плана — это стратегически важный, но только первый шаг на пути к комплексным городским изменениям. В Дербенте мы сформируем ряд важных управленческих выводов, способствующих экономии ресурсов и повышению эффективности при переходе от разработки к реализации».

«Мастер-планы реализуют команды на местах, — добавляет Григорий Соломин. — В Дербенте до начала процесса были проблемы с компетенциями на местах, как и во многих городах схожего масштаба в России. Сейчас специалисты из этого дагестанского населенного пункта делятся опытом и накопленной экспертизой. Важно, что мастер-план нужно оценивать как инвестиции в развитие. Привлекая лучшую экспертизу для разработки, исходя из специфики проекта, должна развиваться своя команда, проектный офис или центр компетенций».

Рустамбек ПИРМАГОМЕДОВ, мэр Дербента:

«Год за годом можно наблюдать, насколько меняется наш город в соответствии с мастер-планом. Впереди еще больше работы. Главный совет, который мы хотели бы дать коллегам, — максимально сохранять свою идентичность и лишь подчеркивать ее необходимыми и соответствующими времени преобразованиями»

Антон ФИНОГЕНОВ, директор по развитию городской среды «ДОМ.РФ»:

«Дербент первым начал полноценную реализацию мастерплана. Но за четыре года показал такие результаты, которые удивили всю Россию, и теперь мы решили, что руководителям тех городов на Дальнем Востоке и в других регионах страны, которые по поручению главы государства уже разработали свои мастер-планы, стоит приехать и поучиться у Дербента реализации»

Авторы: Оксана САМБОРСКАЯ

Номер публикации: №44 24.11.2023

"Группа Астра" поможет перевести на импортонезависимые решения органы власти Краснодара

"Группа Астра" и МКУ "Электронный Краснодар" продолжают сотрудничество и перевод на импортонезависимые решения муниципальных органов власти. Партнеры подписали протокол о намерениях.

Муниципальное казённое учреждение муниципального образования города Краснодара "Электронный Краснодар" обеспечивает администрацию и городскую Думу Краснодара в части импортозамещения. Учреждение поддерживает работу телекоммуникационной инфраструктуры и ее сервисов (более 4 000 доменных пользователей). В ходе поэтапной реализации плана перевода госструктур на отечественные ИТ-решения большая часть компьютеров этих организаций уже была ранее переведена на ОС Astra Linux. Результаты перехода подтвердили, что новая операционная система позволяет сотрудникам эффективно выполнять все задачи. И заказчик принял решение расширить сотрудничество с отечественным вендором. Импортонезависимую операционную систему со встроенными средствами защиты установят на рабочие места во всех отраслевых, функциональных и территориальных органах администрации города Краснодар, а также в муниципальных учреждениях.

"Смена операционной системы на рабочих станциях пользователей – это первый этап перехода администрации на отечественное программное обеспечение. Сегодня мы идем дальше и выбираем решения по централизованному управлению сетевыми ресурсами, списками пользователей и их правами, политиками безопасности и правилами работы в сети. Не останется без внимания замена почтового сервера, миграция почтовых клиентов, перенос электронных писем. Все мероприятия планируется провести в бесшовном сценарии, не останавливая работу пользователей. Администрацией проведены предварительные консультации с экспертами "Группы Астра" и достигнуты договоренности о возможности реализации пилотного проекта по внедрению продуктов из портфеля компании", — отметил начальник управления информационно-коммуникационных технологий и связи администрации муниципального образования города Краснодара Валерий Лысенко.

"Президент России Владимир Путин поручил отечественным госкомпаниям с начала 2025 г. перейти на российские операционные системы и офисные пакеты. Минцифры РФ в приказе дала рекомендации по такому переводу органов исполнительной власти субъектов и органов местного самоуправления муниципальных образований. Глава Краснодара утвердил план мероприятий перехода на отечественное программное обеспечение до конца 2024 года. Данный переход на российский софт – один из наиболее значимых в национальном проекте "Цифровая экономика". Он позволит защитить муниципальные информационные системы от кибератак и технических сбоев, минимизировать риск утечки данных. Наше сотрудничество с отечественным разработчиком, "Группой Астра", позволяет качественно и в срок провести необходимые работы", — говорит директор муниципального казённого учреждения муниципального образования города Краснодара "Электронный Краснодар" Владимир Подольский.

"Полный перевод Администрации муниципального образования города Краснодара на операционную систему Astra Linux – это настоящий вызов, масштабная, но при этом интересная задача, которая позволит целому региону перейти на импортонезависимый софт и дополнительно обезопасить данные. У "Группы Астра" большой опыт реализации проектов по внедрению и переводу ИТ-инфраструктур на российские решения. Разработанная и апробированная нами методология дает возможность обеспечить стабильность бизнес-процессов во время перехода. Поэтому мы уверены, что все пройдет успешно и комфортно для пользователей. Даже несмотря на то, что в разных муниципальных учреждениях по городу Краснодару стоит совершенно разное оборудование", — комментирует директор департамента регионального развития Андрей Солдатов.

"Группа Астра" предоставляет экосистему решений, которая позволяет покрыть все основные запросы партнеров по системному и прикладному ПО. Поэтому в будущем планируется расширять сотрудничество с администрацией города Краснодара и использовать в ее ИТ-инфраструктуре и другие продукты российского разработчика.

Очередной боевик "Азова" получил пожизненный срок

Иван Егоров

В Донецке Верховный суд ДНР приговорил боевика запрещенного в РФ и признанного террористическим полка "Азов" Артура Ниверчука к пожизненному лишению свободы. Его признали виновным в убийстве семьи с ребенком и еще двух мирных мужчин в Мариуполе.

В своих преступлениях такие, как Ниверчук и его "побратимы-азовцы", переплюнули даже своих идейных вдохновителей - немецких нацистов.

По данным следствия СК России, в марте 2022 года помощник пулеметчика взвода разведки "Азова" Ниверчук с сослуживцами дислоцировались на боевых позициях, в жилых домах и гражданских зданиях на территории Мариуполя. По приказу вышестоящего руководства они обеспечивали круговую блокаду города и препятствовали свободному выходу из него мирного населения. Также они должны были убивать передвигавшихся вблизи боевых позиций граждан, даже если они не представляли угрозы. Так, Ниверчук с другим украинским военным, обнаружив автомобиль с белыми лентами на зеркалах, в котором находились гражданские мужчина, женщина и их малолетний ребенок, сообщили командиру. После чего, полагая, что местные жители придерживаются пророссийской позиции, он вместе с сослуживцем произвели не менее 60 выстрелов из автоматов по машине. Вся семья погибла на месте.

Кроме того, в апреле 2022 года Ниверчук увидел рядом с боевой позицией двух мирных мужчин, о чем доложил непосредственному командиру. Исполняя приказ, несколько раз выстрелил из подствольного гранатомета, снаряженного осколочными гранатами. В результате разрыва гранат двое мужчин скончались от полученных ранений.

Еще один украинский вертолет Ми-8 сбили ВС РФ на Херсонщине

Юрий Гаврилов

Наши бойцы не только выполняют задачи на линии боевого соприкосновения, но и, как могут, помогают гражданскому населению. Зачастую - с риском для собственной жизни. О такой гуманитарной операции, которую провели военнослужащие и пограничники, рассказал глава российской администрации Харьковской области Виталий Ганчев.

"Нам удалось эвакуировать жителей из населенного пункта, который находится под контролем киевского режима. Теперь наши люди в безопасности. Их приняли родственники на территории России", - написал он в четверг в своем Telegram-канале.

Ганчев пояснил, что пожилые сельчане, сидевшие без воды и света, не раз просили украинские власти вывезти их в безопасное место. В ответ получали отказ. Наши военные и пограничники отмахиваться от стариков не стали. Помогли. Они также помогают жителям 33 населенных пунктов Харьковской области, находящихся под контролем нашей армии.

Между тем с Краснолиманского направления СВО очевидцы сообщают, что противник, явно испытывающий дефицит артиллерийских снарядов, стал активнее применять против наших подразделений беспилотники. "В районе населенного пункта Кременная отмечается тенденция роста использования вооруженными формированиями Украины ударных БПЛА параллельно со снижением артиллерийского огня натовскими орудиями", - рассказал РИА Новости военный эксперт подполковник ЛНР в отставке Андрей Марочко.

Вражеские дроны доставляют нашим бойцам много неприятностей. Однако и с этой напастью реально эффективно бороться. Сегодня военный эксперт Владислав Шурыгин разместил в своем Telegram-канале любопытную информацию. Из нее следует, что в ночь со среды на четверг на Купянском участке наши военные "приземлили" шесть больших украинских беспилотников типа "Баба-яга". Для тех, кто не в курсе: такие дроны несут взрывные устройства в несколько десятков килограммов и потому представляют особую угрозу. "Все они сбиты огнем из стрелкового оружия. Вот что значит грамотно налаженная система ПВО и постов наблюдения", - сделал вывод Шурыгин.

Новости с Купянского направления дополнила информация из Минобороны России. Там сообщили, что подразделения группировки войск "Запад" при поддержке авиации и артиллерии отразили у населенного пункта Ольшана Харьковской области атаку штурмовых групп 14-й механизированной бригады ВСУ.

Кроме того, под Синьковкой и Тимковкой нанесено огневое поражение украинским 32-й и 57-й мехбригадам. Противник потерял до полусотни человек, две бронемашины и три пикапа.

"В ходе контрбатарейной борьбы поражены самоходная артиллерийская установка Krab польского производства, артиллерийская система М777 производства США, гаубица Д-20, а также две самоходные артиллерийские установки "Гвоздика", - доложили наши военные.

Еще одно американское орудие М777, которое российские бойцы меж собой именуют "три топора", в минувшие сутки уничтожили на Южно-Донецком направлении. А польскую самоходку Krab - на Краснолиманском. Там же на поле боя остались самоходка М109 Paladin производства США и французская САУ Caezar.

В Запорожье противник не оставляет попыток прорвать нашу оборону в районе Работино. За сутки четыре раза бросал в атаку штурмовые отряды 33-й механизированной бригады. Успеха они не имели. Зато список вражеских потерь пополнился еще двумя танками, 11 бронемашинами, четырьмя автомобилями и гаубицей Д-20.

У населенных пунктов Раздоловка, Курдюмовка и Васюковка в ДНР под наши мощные удары попали сразу три украинские механизированные бригады - 22-я, 24-я и 93-я. На этом направлении противник за сутки не досчитался около 280 солдат убитыми и ранеными, трех танков, БМП и четырех пикапов.

"Средствами противовоздушной обороны в районе населенного пункта Тягинка Херсонской области сбит вертолет Ми-8 воздушных сил Украины. За сутки перехвачено восемь реактивных снарядов системы залпового огня HIMARS", - сообщили в Минобороны России.

"Росатом" успеет перевести объекты критической информационной инфраструктуры на отечественные программно-аппаратные комплексы в срок

Павел Королев

"Росатом" переведет все объекты критической информационной инфраструктуры (КИИ) на российское оборудование к 2030 г. Отраслевые планы перехода госкорпорация утвердит до 1 сентября 2024 г.

Об этом сообщил директор по информационной инфраструктуре госкорпорации "Росатом" Евгений Абакумов.

В течение 2020-2021 гг. отраслевая дискуссия о сроках перевода объектов КИИ на отечественное оборудование и софт привела к консенсусу о синхронизации сроков такого перехода - до конца 2024 г. Однако со временем крупные корпорации в разных отраслях начали публично говорить о неспособности уложиться в этот срок.

В связи с этим 14 ноября 2023 г. правительство РФ выпустило постановление №1912 "О порядке перехода субъектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации на преимущественное применение доверенных программно-аппаратных комплексов на принадлежащих им значимых объектах КИИ", которое определило порядок и срок перехода субъектов КИИ на российское доверенное оборудование. Этот документ сдвинул крайний срок перевода объектов КИИ на доверенные ПАК на 1 января 2030 г., причем с оговорками, что это коснется только значимых объектов КИИ, а использование отечественных решений должно быть не повсеместным, а "преимущественным". Правила перехода вступают в силу 1 сентября 2024 г.

"Росатом" в числе первых начал процесс замещения иностранного программного обеспечения (ПО) и оборудования, в том числе и на значимых объектах КИИ. Работа ведется с 2019 г., и за это время госкорпорация стала полигоном для апробации отечественных решений. Наработанная экспертиза позволяет нам не только успешно пройти этот путь внутри "Росатома", но и делиться опытом с другими отраслями. К концу 2023 г. мы обеспечим технологический суверенитет на уровне ПО на всех значимых объектах КИИ. Уверен, что начатый путь позволит нам прийти к тому, что к 2030 г. все объекты критической инфраструктуры будут переведены на отечественные программно-аппаратные комплексы", - добавил Евгений Абакумов.

Также постановление №1912 запрещает владельцам объектов КИИ использовать зарубежные решения, купленные после 1 сентября 2024 г., "за исключением случаев отсутствия произведенных в Российской Федерации доверенных программно-аппаратных комплексов, являющихся аналогами ПАК, приобретенных субъектами КИИ".

Директор департамента ИТ-сервиса и аутсорсинга системного интегратора X-Com Вячеслав Логушев уверен, что установленные сроки перехода вполне выполнимые: "Рынок удовлетворяет спрос по "железу" и ПО, поэтому полагаю, что у бизнеса есть все шансы перевести объекты КИИ на российское оборудование в отведенные правительством сроки. Например, среди наших заказчиков уровень проникновения таких решений уже достиг 25-40%, а в некоторых случаях превышает 50%-ный рубеж. В то же время существуют объективные факторы, тормозящие данный процесс. Во время экономической турбулентности мало кто решится выводить из оборота значительные средства на миграцию "в моменте", поэтому такие проекты дробятся на части и растягиваются во времени. Кроме того, для минимизации простоев ряда бизнес-критичных систем требуется построить их полноценные "дублеры", на которые будут переводиться действующие системы. А это также требует времени и средств".

Заместитель генерального директора компании - разработчика систем управления базами данных Postgres Professional, глава комитета по интеграции российского ПО АРПП "Отечественный софт" Иван Панченко считает, что в части софта переход может завершиться и раньше установленных сроков: "Уже сейчас можно говорить об импортозамещении около 50-80% софта, поэтому, на мой взгляд, процесс может быть завершен в полном объеме не только к 2030 г., но и значительно раньше. Касаемо оборудования все обстоит сложнее. Ключевой вопрос в том, будет ли освоена в должной мере технология производства процессоров. С моей точки зрения, срок достаточный, чтобы при определенных усилиях и правильной регуляции со стороны государства решить эту задачу".

Генеральный директор провайдера облачных решений для бизнеса "EdgeЦентр" Михаил Шурыгин назвал причины, по которым компании не укладываются с переходом на отечественное оборудование в срок до 31 декабря 2024 г.: "Во-первых, это сложность самого процесса перехода, который требует значительных инвестиций, времени и усилий. Во-вторых, не все отечественные решения могут полностью заменить иностранные аналоги по функциональности и качеству. В-третьих, есть вопросы к кадровому обеспечению перехода и поддержке новых решений. Необходимо время для обучения специалистов и адаптации к новому ПО и оборудованию. Поэтому отсрочка до 2030 г. была вполне обоснованной".

Президент некоммерческого партнерства разработчиков отечественного ПО "Руссофт" Валентин Макаров видит главную причину затяжного перехода в напряженных отношениях с западными странами: "На ситуацию сильно повлиял отказ на долгие годы от разработки отечественных технологий и строительства фабрик для производства элементной базы КИИ, вызванный идеологией следования правилам "мирового разделения труда", которое предложили США и страны Евросоюза во время перестройки. Кроме того, продолжается политика запрета на трансфер технологий в Россию и санкции против торговли с РФ, затрудняющие получение доступа к зарубежным технологиям с начала СВО. И конечно, мешает замораживание активов РФ, размещенных в недружественных странах, которые можно было бы потратить на ускорение процесса создания собственных производств".

Технический директор компании - разработчика ПО и мобильных приложений IW Group Алексей Обухов считает, что процесс перехода будет непростым, но вполне реален к выполнению за отведенное время: "Разработка отечественного ПО занимает значительное время, особенно если идет речь о создании продукта с нуля. Этот процесс требует тщательного проектирования, программирования и тестирования. Кроме того, проверка совместимости нового оборудования и разработанного ПО может потребовать дополнительных усилий и времени. Наконец появление непредвиденных ошибок на этапах разработки и внедрения также может замедлить процесс. Но несмотря на все трудности и вызовы, которые стоят перед российскими компаниями, переход в обозначенные сроки вполне реален и оптимистичен. Многие компании уже активно работают в этом направлении, внедряя отечественные решения в бизнес-процессы".

На "ГосТехе" появится платформа искусственного интеллекта

Юлия Тихонова

Правительство РФ поручило Минцифры до 1 апреля 2024 г. создать платформу по искусственному интеллекту на базе "ГосТеха". Минцифры также должно до 20 декабря 2024 г. представить ИИ-инструмент для обогащения и разметки набора данных.

Председатель правительства Михаил Мишустин по итогам отраслевой стратегической сессии дал поручение обеспечить подготовку нового федерального проекта по развитию искусственного интеллекта (ИИ). Отвечать за проект будет Минэкономразвития. Оно совместно с Минцифры и Минфином к 15 апреля 2024 г. определит перечень показателей нацпроекта "Экономика данных" в части развития ИИ с расчетом их плановых значений по годам и необходимое финансирование, включая средства федерального бюджета и внебюджетных источников.

Правительство работает над обновлением Национальной стратегии развития искусственного интеллекта на период до 2030 г., утвержденной указом президента в 2019 г. В логике новой редакции документа и будет сформирован федеральный проект по развитию ИИ, который станет частью нацпроекта "Экономика данных".

Михаил Мишустин поручил Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций до 1 апреля 2024 г. создать доступную для органов власти платформу по искусственному интеллекту на базе единой цифровой платформы "ГосТех".

Помимо этого, в целях повышения уровня внедрения искусственного интеллекта в отраслях экономики Минцифры предстоит до 20 декабря 2024 г. проработать создание отечественных инструментов или сервисов обработки данных, использующих технологии искусственного интеллекта для обогащения и разметки набора данных.

Пресс-служба Минцифры сообщила корреспонденту ComNews, что вопросы по поручению Михаила Мишустина находятся в проработке - по ним пройдут дополнительные обсуждения с отраслью и ведомствами.

Пресс-служба "ГосТеха" сообщила корреспонденту ComNews, что на платформе уже работают следующие информационные системы: ГИС "Физическая культура и спорт" - первая централизованная информационная система Минспорта России, сервис Росимущества "Федеральное имущество онлайн", ряд сервисов ФОМС, в том числе электронный полис ОМС, и аналитическая витрина данных по страхователям для ГИС Социального фонда России.

"Данные, которыми владеют государственные органы, можно использовать для разработки сервисов на основе технологий искусственного интеллекта", - сообщил в сентябре 2023 г. Максим Хайтович, который на тот момент являлся советником "ГосТеха". По его словам, "ГосТех" как единый источник таких данных может стать площадкой для создания сервисов ИИ, необходимых для повышения качества принимаемых управленческих решений.

К началу 2023 г. в России насчитывалось почти 4000 ГИС: 747 федеральных и более 3000 региональных. В январе 2023 г. заместитель председателя правительства РФ Дмитрий Чернышенко заявил, что 80% функционала всех ГИС совпадает, поэтому их перенос в "ГосТех" позволит эффективно переиспользовать различные сервисы, а также оптимизировать применение госструктурами дата-центров и облачного пространства.

В марте 2023 г. президент России Владимир Путин подписал указ №231, определяющий порядок создания и развития государственных информационных систем с использованием платформы "ГосТех".

"Создание, развитие и эксплуатация государственных информационных систем (с учетом особенностей, прописанных в указе) будет осуществляться с помощью платформы "ГосТех": с 1 апреля 2023 г. для федеральных государственных систем; с 1 января 2024 г. для региональных информационных систем", - следует из указа президента.

В сентябре 2023 г. Дмитрий Чернышенко провел рабочее совещание с руководителями цифровой трансформации регионов и федеральных ведомств и призвал ускорить перевод госсервисов на платформу "ГосТех". "По указу президента Владимира Путина с 1 января 2024 г. регионам необходимо создать и запустить в эксплуатацию государственные информационные системы на платформе "ГосТех". До конца года мы должны перевести на платформу госсервисы 24 федеральных органов и 11 пилотных субъектов, - отметил Дмитрий Чернышенко.

По данным "ГосТеха", до конца 2023 г. на платформу переедут ГИС мониторинга состояния окружающей среды, ФГИС "Такси", региональные сервисы, сервисы Росимущества, ФОМС, Минздрава, Минспорта, Социального фонда, а до 2025 г. на платформу мигрирует или будет там реализован с нуля всего 101 сервис.

Независимый эксперт по рынкам ИТ и телеком Вадим Плесский считает, что создание централизованных баз данных, агрегирующих информацию из разных отраслей, и разметка данных важны. "Разметка данных - это крайне сложный и дорогостоящий процесс, который требует много времени и квалифицированных специалистов. На качественную разметку большого объема данных нужны годы. Это не значит, что процесс не надо начинать - начинать процесс разметки нужно. Но не следует ожидать быстрого эффекта от разметки и анализа данных", - отметил Вадим Плесский.

В Перми завершается первый этап обновления инфраструктуры городского электротранспорта

Заместитель председателя Правительства – руководитель аппарата Правительства России Дмитрий Григоренко проинспектировал ход работ по модернизации городского электротранспорта в Перми. В мероприятии также приняли участи представители Минтранса России, сообщила пресс-служба ведомства.

В 2023 году в Перми запланирована реконструкция 11,12 км трамвайных путей. На сегодняшний день строительно-монтажные работы завершаются на участке протяженностью 7,6 км, при этом 2,2 км уже введено в техническую эксплуатацию. Всего до 2025 года планируется модернизировать 35 км трамвайных путей и семь тяговых подстанций.

Кроме того, в рамках программы планируется масштабное обновление подвижного состава. В Пермский край поставят 44 односекционных трамвая, из них 30 единиц в 2023 году. С опережением графика в регион прибыли 16 новых низкопольных электробусов "Камаз"-6282, для которых также были смонтированы 4 ультрабыстрые зарядные станции. Электробусы оснащены камерами видеонаблюдения, USB-зарядками, информационными экранами и валидаторами. Планируется, что в ближайшее время электробусы приступят к работе в регулярном режиме.

Для обеспечения работы обновленной инфраструктуры в городе внедрены интеллектуальные транспортные системы. Уже реализованы 7 из 8 модулей цифровой платформы управления общественным транспортом, в частности, успешно запущен модуль по информированию пассажиров, за счет которого пассажиры могут отслеживать прибывающий транспорт, строить маршрут или оплачивать проезд. На данный момент ведется работа по внедрению модуля управления светофорными объектами.

Программа реализуется в рамках федерального проекта "Развитие общественного транспорта" национального проекта "Безопасные качественные дороги". Обновление подвижного состава и инфраструктуры горэлектротранспорта – один из ключевых показателей инициативы социально-экономического развития "Мобильный город".

В 2023 году Правительством Российской Федерации и Министерством транспорта Российской Федерации запущена программа комплексного развития городского электрического транспорта.

Проект одновременно реализуется в 10 регионах: Липецкой, Ярославской, Нижегородской, Курской, Саратовской, Волгоградской, Ростовской областях, а также Краснодарском, Красноярском и Пермском краях. Данные субъекты РФ получат более 85 млрд рублей из средств федерального бюджета, при этом более 36 млрд планируется освоить в 2023 году. Общая стоимость программы, реализуемой с применением механизма концессии, составит более 250 млрд рублей. Субсидирование осуществляется в рамках национального проекта "Безопасные качественные дороги". Также проект финансируется из региональных бюджетов, частных инвестиций и кредитов ВЭБ.РФ.

Всего до 2028 года предусмотрены модернизация и создание более 620 км трамвайных путей, 97 тяговых подстанций и 11 депо, установка 107 зарядных станций, а также поставка 647 трамваев и 286 электробусов.

Тюменцы не согласились с 12 местом в рейтинге креативных индустрий

Ирина Никитина (Тюмень)

На днях Институт статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ опубликовал свой первый рейтинг креативных регионов России. Выводы исследователей, сделанные по 48 индикаторам, от благосостояния населения до уровня цифровизации и ситуации с кадрами, а также по мерам поддержки 16 ключевых креативных индустрий (КИ), мягко сказать, озадачили многих из тех, кто непосредственно занимается развитием этого направления на местах.

В частности, тюменцы недоумевают: по ранжированию, неоднократно проводимому Агентством стратегических инициатив (АСИ), регион всегда входил в топ-5 субъектов РФ, жители которых неплохо научились зарабатывать на творчестве. Однако в рейтинге "вышки" Тюменская область лишь на 12 строчке, но хотя бы в двадцатке лидеров. Там же из УрФО Свердловская область (10 место) и Челябинская (20). Югра, которая тоже давно и целенаправленно занимается развитием КИ для снижения монозависимости своей экономики от добычи углеводородного сырья, оказалась в эволюционной группе и лишь на 11 позиции (в общем списке она и вовсе 34-я), в догоняющей - Ямал (9-е и 64-е места соответственно) и Курганская область (26 и 81). К слову, Якутия, которая ранее признавалась регионом года по креативу, тоже далека от пьедестала - она пятнадцатая.

Директор Тюменского агентства развития креативных индустрий (ТАРКИ) Алексей Краев убежден: прежде чем расстраиваться по поводу результатов, необходимо всесторонне изучить новый рейтинг, разобраться в системе ранжирования. Пока непонятно, кто от кого на сколько отстает - возможно, и разрыв-то смешной. Так, по региональным налоговым льготам у тюменцев - единственных - максимальный показатель, а по благосостоянию, интеллектуальной собственности, цифровизации, культурной среде, кадрам, нормативно-правовой базе, организационному обеспечению - средние успехи.

- С одной стороны, рейтинг ВШЭ интересен, так как в нем есть срез разнообразных параметров, и вроде бы становится ясно, что надо подтянуть, за что можно порадоваться. Но, с другой стороны, креативные индустрии в современном мире - это ведь про бизнес на творчестве. Однако здесь такой пункт вообще не представлен, главенствующая роль почему-то отдана участию в федеральных программах. Возможно, поддержка регионами всероссийских событий хороша с точки зрения публичности, но вряд ли этот фактор по-настоящему влияет на развитие экономики, - рассуждает Краев. - Я считаю правильным, когда на территории создаются условия, позволяющие людям зарабатывать на своих хобби и платить налоги. Рейтинг АСИ оценивает именно вклад креативных индустрий в валовой региональный продукт, и здесь мы то на втором, то на третьем месте. Есть понимание, сколько денег приносит креатив. Скажем, по итогам прошлого года доля КИ города Тюмени в ВРП была 14,1 процента, что очень неплохо.

Тюменцы, впрочем, согласны: чтобы выйти на прибыль, нужно пробовать разные инструменты и схемы. Так, одни регионы нарабатывают опыт в выступлениях на тематических форумах, а другие заточены на создание творческой инфраструктуры. Да и анализ ВШЭ тоже всего лишь одно из исследований этого сектора, выполненное под определенным углом зрения.

- Подобных рейтингов в стране немного. Считаю, что основной все же составляет АСИ: он регулярен, поэтому можно сравнить себя не только с соседями, но и со своими показателями прошлых лет. Есть еще индекс креативности регионов от ВЭБ.РФ. Думаю, постепенно накопятся разные практики, - добавил эксперт.

Тем временем

В Тюменской области продолжается работа по созданию креативного кластера, о чем "РГ" ранее подробно рассказывала. Уже подписаны 22 соглашения между компаниями медиасферы, кино и предприятиями легкой промышленности. Параллельно разрабатываются механизмы муниципальной и региональной поддержки для проектов внутри нового сообщества. Когда кластер получит аккредитацию в Минпромторге РФ, то сможет рассчитывать на сумму до 300 миллионов рублей, с 2024 года будет выдаваться и местная субсидия (до 300 тысяч). В общем, грустить по поводу результатов нового рейтинга тюменцам некогда - надо работать дальше.

В Екатеринбурге на площадке кластера "Домна" на этой неделе проходит первый на Урале мультикреативный фестиваль "Креативный Екатеринбург", включающий образовательные и дискуссионные события с участием топовых экспертов. Хедлайнером стал автор самого известного пособия для копирайтеров Максим Ильяхов. Около тысячи предпринимателей, представителей креативных команд, специалистов сферы продвижения прослушали лекции, прошли практические тренинги, поучаствовали в дискуссиях и мастер-классах. Одно из ключевых мероприятий - конкурс креативных проектов Екатеринбурга, на который поступило 73 заявки. Сегодня, в завершающий день фестиваля, состоится презентация лучших идей.

Подготовила Юлия Борисова

Кто оплатит увеличение мощности для электроснабжения коллективных садов в Югре

Юлия Вострецова (Югра)

В последние годы электроснабжение коллективных садов стало настоящей головной болью энергетиков. Ситуация примерно одинаковая в самых разных регионах: члены садоводческих некоммерческих товариществ (СНТ) жалуются на низкое качество услуги, а поставщики электроэнергии в ответ пеняют им на неплатежи и нежелание вкладываться в модернизацию своих электрохозяйств. Для того чтобы обеспечить надежную и эффективную эксплуатацию садовых сетей, их начали передавать профильным организациям. Однако, как оказалось, и это не стало панацеей.

Котлы перегревают сети

Почему эта тема столь болезненна именно для СНТ? Дело в том, что изначально садовые некоммерческие товарищества в Советском Союзе создавались, чтобы дать возможность горожанам обеспечить семьи овощами и ягодами, и рассматривались исключительно как огороды или дачи для сезонного проживания. Соответственно, и электрические сети были рассчитаны на минимальное потребление - по сути, только освещение садовых домиков, максимум небольшой холодильник.

С тех пор многое изменилось, а сети, построенные в 1960-1970 годах, остались. Мало того что за полвека они чисто физически обветшали, так еще и потребление выросло многократно. Особенно после того, как появилась возможность постоянной прописки: многие стали жить в саду круглый год, приобрели мощную бытовую технику, а некоторые даже отапливают дома с помощью электрокотлов. Результат предсказуем: старые сети не выдерживают такой нагрузки, люди жалуются на постоянные сбои и зачастую отказываются оплачивать некачественную, по их мнению, услугу. Получается замкнутый круг: у СНТ копятся долги за электроэнергию, они не позволяют модернизировать инфраструктуру.

На многих территориях вопрос стоит уже столь остро, что в его решение включились власти. Например, в Сургуте жители коллективных садов обратились за помощью к губернатору Югры, и Наталья Комарова еще в прошлом году поручила навести порядок с сетями СНТ. Но проблема до сих пор не решена, и не так давно ее в числе прочих вопросов рассмотрели на заседании регионального штаба по обеспечению безопасности электроснабжения.

Коротко, ситуация такова: сети коллективных садов, расположенных близ Сургута, переданы территориальной сетевой организации (ТСО) - Корпорации СТС. Ее директор Николай Казаков сообщил, что ведется работа по приведению электрохозяйств СНТ к нормативному состоянию, однако для обеспечения надлежащего энергоснабжения дачников необходима не только реконструкция распределительных сетей, но и дополнительная мощность.

Потребители старые, запросы новые

Процедура выдачи дополнительной мощности регламентирована Правилами технологического присоединения (постановление правительства РФ от 27.12.2004 № 861 в редакции от 04.12.2017). Согласно этому документу, если потребителям не хватает мощности, обеспечивающая электроснабжение организация должна подать заявку на увеличение мощности от центров питания, к которым она присоединена.

- Высоковольтные подстанции "Россети Тюмень" выдают мощность территориальным сетевым организациям "Сургутнефтегаз", "ЮТЭК-РС" и "СГЭС", которые в свою очередь отвечают за электроснабжение садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ (СОНТ) на территории города Сургута и Сургутского района. Поскольку по Правилам заявка на техприсоединение (ТП) подается в сетевую организацию, электрические сети которой в данной точке присоединения имеют более высокий класс напряжения, то обратиться в нашу компанию с заявкой на увеличение мощности для СОНТ необходимо именно той ТСО, которая обслуживает дачников, - пояснили в пресс-службе "Россети Тюмень".

Кстати, согласно тем же Правилам, основаниями для ТП являются как подключение нового объекта, так и увеличение мощности по существующим точкам. При этом заключается договор о технологическом присоединении, и эта услуга, естественно, не безвозмездная. Оплачивать ее должен заявитель, то есть физическое или юридическое лицо, в интересах которого осуществляется подключение к электрической сети или проводятся работы по увеличению выдаваемой мощности. Системообразующая энергокомпания, в частности, указывает на необходимость реконструкции подстанций, строительства распределительного пункта и воздушной линии электропередачи, которые обеспечат выдачу необходимой для СОНТ мощности и покроют дефицит энергоресурса. Однако заявитель - ТСО - придерживается иной позиции: говорить о новом техприсоединении в данном случае нельзя, поскольку СНТ - давние потребители, подключившиеся к сетям десятки лет назад.

- В последние годы дачники стали активно обустраивать дома на дачных участках и использовать их в качестве постоянного жилья. Потребление электрической энергии возросло, нагрузка на каждый дом увеличилась с 3 до 15 киловатт, что и привело к нехватке существующих мощностей и снижению надежности электроснабжения. Однако вопрос не должен решаться через механизм технологического присоединения, поскольку потребители, находящиеся на территории СОНТ, уже присоединены к электрическим сетям и необходимо соблюдать принцип однократности технологического присоединения, установленный законодательством, - прокомментировал ситуацию Николай Казаков.

Все заплатят за соседей

Но тогда логично встает следующий вопрос: где взять деньги? Ведь по мановению руки увеличить мощность не получится: на решение проблем сургутских дачников по разным оценкам требуется сумма более двух миллиардов рублей.

Корпорация СТС предлагает включить затраты на необходимые объекты в инвестпрограммы сетевых организаций, то есть, по сути, в тариф, и таким образом фактически возложить эти расходы на всех потребителей региона. Но тогда, выходит, за удобства 10 тысяч дачников, в первую очередь тех, кто переехал на постоянное жительство в коллективный сад и решил отапливать дом от электрокотла, должны будут заплатить все югорчане? Вряд ли они посчитают, что это справедливо.

Впрочем, подобный подход к решению проблемы противоречит и действующим нормативным актам. Например, "Правила утверждения инвестиционных программ субъектов электроэнергетики" (постановление правительства РФ от 01.12.2009 № 977) гласят, что для включения нового или реконструируемого объекта в инвестпрограмму нужно указать основание и источник финансирования.

- При техприсоединении основанием является соответствующий договор, а источником - плата заявителя. Однако обеспечивающая непосредственное электроснабжение садоводов ТСО договор о ТП не подписала, следовательно, основание для включения проекта в инвестпрограмму отсутствует, - комментируют ситуацию в "Россети Тюмень".

К слову, в этой компании не видят необходимости возводить для электроснабжения сургутских дачников дорогостоящие энергообъекты. Энергетики считают экономически нецелесообразным план Корпорации СТС по строительству новой подстанции 35/6 кВ "Победит-1,2". Решить задачу можно проще и дешевле. Увеличить мощность электропитания в СНТ "Летние Юрты" позволит строительство распределительного пункта и воздушной линии электропередачи (технические и стоимостные расчеты этого проекта - 255 миллионов рублей - уже одобрены Региональной энергетической комиссией Тюменской области, ХМАО и ЯНАО). А необходимую мощность для СНТ "Победит-1, 2" и перспективной многоэтажной застройки Сургута способна обеспечить расположенная поблизости подстанция ПС 110/10 кВ "Форпост". Для подключения к ней необходимо направить в "Россети Тюмень" заявку и оплатить мероприятия по техприсоединению.

Диалог дает ток

Надо сказать, что ситуация, сложившаяся с электропитанием сургутских СНТ, хотя и типична, но отнюдь не фатальна. Практика показывает, что сложные вопросы успешно решаются там, где потребители и участники рынка электроэнергии готовы к диалогу. Примеры такого конструктивного взаимодействия есть. Так, в 2021 году "Россети Тюмень" увеличили мощность для электроснабжения садоводческого общества "Березняки" в Тюменской области, а в 2022-м выдали дополнительные киловатты тюменскому СНТ "Дорожник". Садоводы также были подключены к сетям достаточно давно. Однако территориальная сетевая организация "СУЭНКО" направила заявку на технологическое присоединение в целях увеличения мощности в соответствии с увеличившимися запросами потребителей.

На форуме "Города России" Екатеринбург представил опыт развития агломерации

Марина Некрасова (Екатеринбург)

В Екатеринбурге завершился общероссийский форум стратегического развития "Города России". В этом году он впервые прошел под патронатом Минэкономразвития РФ и привлек более 5,1 тысячи участников, в том числе делегации из 91 города и 15 регионов РФ, а также из Казахстана. 40 муниципалитетов были представлены главами. На сессиях выступили более 370 спикеров, в том числе депутаты Госдумы, аудиторы Счетной палаты РФ, ведущие эксперты в области территориального планирования.

Организаторами дискуссионной площадки выступили фонд "Центр стратегических разработок" (ЦСР), Союз российских городов и администрация Екатеринбурга. За семь лет своего существования форум вырос из события регионального масштаба до федерального и увеличил число участников на порядок. Тематика тоже стала более масштабной, в этом году организовали более 60 секций, поделив их на несколько треков: агломерации и межсекторальное сотрудничество, новая городская политика, лучшие межмуниципальные практики, контрольно-надзорная деятельность, человеческий капитал, моногорода.

Отразили удар

По словам председателя комиссии по территориальному развитию, городской среде и инфраструктуре Общественной палаты РФ Андрея Максимова, развитие человеческого потенциала и стирание границ позволяют муниципалитетам выдерживать самые сильные удары. Это показали пандемия и санкции: вопреки сложностям, города растут, сохраняют социальные бюджеты и остаются тем самым каркасом, на котором держится вся страна.

По прогнозу ВЭБ.РФ, в этом году ВВП страны увеличится на 3,2-3,3 процента, а реальные доходы семей - на пять, несмотря на ускорение инфляции. Наибольший вклад обеспечивают агломерации: на 17 крупнейших, где проживает 35 процентов населения страны, приходится 48 процентов ВВП и 47 - инвестиций. Хотя по-прежнему сохраняется разрыв: московская и петербургская агломерации обеспечивают треть ВВП, там доход населения соответствует западноевропейским показателям, а в Екатеринбурге - в 1,5 раза ниже. Это неравенство - одновременно и проблема, и драйвер развития.

Вклад уральской столицы в ВВП - почти три процента, в человеческий капитал - около одного процента (1,5 миллиона проживает в Екатеринбурге и еще 400 тысяч - в восьми муниципалитетах в радиусе 100 километров). Неслучайно ее выбрали в качестве одной из двух пилотных территорий для апробации долгосрочных планов развития (ДПР) агломераций. По мнению заместителя министра экономического развития РФ Дмитрия Вахрукова, приоритет в этой сфере - снятие инфраструктурных ограничений. От качества территориального планирования зависит и выбор инвесторов, и среда для жизни.

В 2022 году генплан совместили с правилами землепользования и застройки, картой территориальных зон, а сроки согласования сократили с трех месяцев до одного - теперь в рамках одного документа можно и стратегические вопросы решать, и оперативным управлением заниматься. В 2023-м появилась возможность составлять генплан уже для нескольких городов. Когда утверждали генплан Екатеринбурга до 2045 года, развитие города оценивали именно в составе агломерации. По расчетам специалистов, потенциал объединенной территории - 80 миллионов квадратных метров жилья за 20 лет и 188 тысяч новых рабочих мест.

Ворота на Восток

В частности, 2000 свердловчан трудоустроят в транспортно-логистические грузовые терминалы, которые создаются в рамках проекта "Сухой порт". Первую очередь открыли 1 ноября 2022 года: ТЛЦ "Уральский" расположен рядом со станцией "Аппаратная" и городом Березовским и занимает более 130 гектаров. Вторую очередь, 211 гектаров, планируют построить к 2027 году "Трансконтейнер" и СвЖД на станции "Сидельниково" в Сысертском районе. С учетом того что в Екатеринбурге уже есть два контейнерных терминала близ аэропорта Кольцово, а также грузовой двор "Станция Гипсовая", мегаполис превратится в крупнейший интермодальный транспортно-логистический хаб страны.

В пользу уральцев сыграло не только удачное географическое расположение посередине страны на Транссибе, но и то, что Екатеринбург занимает четвертое место в стране по обороту розницы и пятое - по опту. "Сухой порт" обеспечит до 20 процентов экономики агломерации и простимулирует рост промышленного производства, а Свердловскую область в целом превратит в грузовые ворота на Восток и Глобальный Юг.

Именно синергетический эффект объединения, когда ядро не высасывает все ресурсы с периферии, а дает ей возможность развиваться с учетом специализации, отмечали многие участники форума. Так, вынос промплощадок из центра Екатеринбурга снизил долю занятых в промышленности в мегаполисе до 18 процентов, зато в первом поясе (Березовский, Арамиль, Верхняя Пышма, Среднеуральск) она выросла до 24-44 процентов. Кроме того, во всех этих городах в 2022 году наблюдался приток населения и увеличение ввода жилья.

В часе пути

Не меньшее значение для агломерации имеет создание единого рельсового пассажирского каркаса, увеличивающего мобильность населения. В конце прошлого года впервые в России запустили межмуниципальный трамвай, связавший Екатеринбург с Верхней Пышмой, сегодня в проработке находится проект наземного метро. Первые документы по его реализации могут быть подписаны в 2024 году.

- В пилотном режиме пассажиров уже возят по 15 маршрутам на комфортных "Ласточках" как внутри города, так и в границах агломерации, - отмечает глава Екатеринбурга Алексей Орлов. - Более того, вместе с РЖД и правительством региона принято решение установить единый тариф на все виды муниципального транспорта, что позволит сформировать сквозные маршруты. Мы пока занимаемся благоустройством пересадочных узлов. Безусловно, один из приоритетов - строительство станции в Новокольцовском микрорайоне, где возводится кампус УрФУ. Проект поддерживают и власти области, и руководство РЖД. Мы верим, что он будет успешным.

Гораздо более близкие перспективы у скоростной магистрали М-12, которая уже соединила Москву и Казань, на следующий год дотянется до Екатеринбурга, а затем и до Челябинска и Тюмени. Во-первых, это значительно облегчит обмен трудовыми ресурсами в границах УрФО, упростит студенческую и научную миграцию, удешевит туризм и торговлю. Во-вторых, возникнет уникальная ситуация, когда из одного крупного города (Пермь, Екатеринбург, Челябинск, Тюмень) в другой можно будет добраться всего за 1-2 часа, преодолев 200-300 километров, что позволит создать агломерацию численностью более 2,5 миллиона человек и вполне конкурировать с петербургской по вкладу в ВВП.

Советы неравнодушных

Сегодня в Екатеринбурге рекордно низкий показатель безработицы - 0,3 процента, на каждого соискателя приходится 10 вакансий. Чтобы новые люди захотели приехать в город, здесь должен быть хороший выбор жилья, конкурентная зарплата и комфортная среда. Со всеми составляющими мэрия работает планомерно: ежегодный ввод квадратных метров составляет 1,5 миллиона, средний доход екатеринбуржцев в 2023 году превысил 80 тысяч рублей. К 300-летнему юбилею уральской столицы по инициативе бизнеса реконструированы участки набережной, установлен светомузыкальный фонтан на Плотинке и т. д. К международному фестивалю студенческого спорта открылись академия волейбола, центр художественной гимнастики, дворцы дзюдо и водных видов спорта. Идет обновление парка общественного транспорта и очистных сооружений.

- Межсекторное взаимодействие - важный фактор развития территорий, от этого зависит социальный мир и экономическое благополучие, - считает Алексей Орлов. - Сегодня у нас действуют экспертные советы по разным темам, в том числе так называемый совет неравнодушных: прежде чем принять какое-то решение по благоустройству, которое может иметь резонанс, советуемся с его участниками. Также существует совет директоров предприятий города: в пандемию именно меценаты помогли модернизировать парк машин скорой помощи.

Одним из факторов, сдерживающих развитие агломераций, является отсутствие самого термина в федеральном законодательстве, как и критериев оценки эффективности таких объединений. Именно поэтому ЦСР вместе с минэкономразвития подготовили методические рекомендации, как создавать планы долгосрочного развития для подобных территорий.

Кроме того, возникает проблема из-за пересечения городских и сельских поселений. К примеру, Сысертский район - сельский по сути, но входит в Екатеринбургскую агломерацию, и в нем реализуется много проектов. На необходимость навести порядок и разделить в новом федеральном законе об организации публичной власти в субъектах РФ город, село и рабочий поселок обратил внимание Алексей Диденко, председатель комитета Госдумы по региональной политике и местному самоуправлению. Его коллега, председатель комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников уточнил: на законопроект, принятый в первом чтении в начале 2022 года, в силу его высокой значимости получены 744 официальные поправки. Сейчас над ними ведется работа. Есть надежда, что закон все-таки примут в осеннюю сессию, а вводить в действие собираются постепенно, в течение 2-3 лет.

Евгений Куйвашев, губернатор Свердловской области:

- Я рад, что Екатеринбург стал площадкой для обсуждения такого важного направления, как развитие городов. У нас в регионе две агломерации - екатеринбургская и нижнетагильская. Это накладывает обязанность принимать управленческие решения, рассматривая их через призму общей стратегии. В муниципалитетах есть заинтересованные команды, между городами подписаны соглашения, есть четкое понимание, что надо развивать совместно, и как делить полномочия.

Россия. УФО > Недвижимость, строительство. Транспорт > rg.ru, 23 ноября 2023 > № 4527483

Правительство направило дополнительно 8 млрд рублей на "Дальневосточную ипотеку"

Правительство РФ направило дополнительно на поддержание "Дальневосточной ипотеки" 8 миллиардов рублей

Сергей Набивачев (ДФО)

Дальневосточные субъекты оказались в лидерах рейтинга регионов, где проще всего расплачиваться по ипотечным кредитам. На первом месте Магаданская область, а на втором - Чукотка. Также в первой десятке Якутия, Сахалинская область и Камчатка. Остальные субъекты ДФО как минимум в первой половине рейтинга. Его составили эксперты РИА Новости, а за основу взято соотношение ипотечного платежа и средней зарплаты. Например, если на Колыме придется отдавать четверть от заработанного, то в Приморье - почти половину.

Чтобы люди оставались

Арктика - это место, где все дорого: и продукты, и недвижимость. И теплую одежду покупать нужно: шубы здесь не роскошь, а необходимость. Но при этом на Севере и высокие зарплаты. А еще с 2020 года Магаданской области и Чукотке разрешили использовать "Дальневосточную ипотеку" для покупки жилья на вторичном рынке (также эта возможность распространяется на сельскую местность и на моногорода ДФО). Вполне возможно, именно это и обусловило их лидерство в рейтинге регионов, где проще всего выплачивать ипотеку.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей Чукотского автономного округа Николай Кулик рассказал, что, когда несколько лет назад оценили спрос на жилье в Анадыре и на специалистов, которые нужны в регионе, то выяснилось, что много молодых людей хотели бы остаться здесь. Но жилья не было, и они вынуждены были уезжать на "материк".

- Молодежь выучилась и хочет на Чукотке работать. Но жить негде, - рассказывает Николай Кулик. - С родителями неудобно, уже личная жизнь появляется. А в Анадыре очень мало съемного жилья - спрос превышал предложение в десять раз. И люди уезжали в те места, где есть и работа, и жилье. Появление льготной ипотеки стало хорошим подспорьем - молодежь сразу же кинулась ее брать. Причем два процента - это максимальная ставка, а банки имеют право делать ее ниже. Один мой студент, например, взял кредит под 0,1 процента. Хорошо берут ипотеки и те люди, кто переезжает из районов в Анадырь. Конечно же, удобнее платить уже за свое жилье, чем искать съемную квартиру.

Кстати, власти региона помогают специалистам и в аренде недвижимости. Им ежемесячно выплачивают на указанные цели по 25 тысяч рублей. Конечно, это не позволяет полностью покрывать расходы (за "однушку" нужно отдавать где-то от 30 тысяч плюс коммунальные услуги), но все же неплохое подспорье.

Как объяснил Николай Кулик, на Чукотке уже давно поняли, что дешевле удерживать своих людей, чем привлекать приезжих специалистов. Человек из другого региона в суровом холодном краю может и не прижиться, даже если у него есть квалификация, образование. А деньги на специалиста уже потрачены.

Как в Москве

Амурская область - регион, где соотношение ипотечного платежа к средней зарплате почти такое же, как в Москве. Здесь довольно высокие цены на жилье в новостройках.

- Сейчас у нас в среднем стоимость однокомнатной квартиры в новостройках - от 150 до 180 тысяч за квадратный метр. По таким ценам мы вполне можем найти новостройку и в Москве (хоть и не в центре, конечно), и в Санкт-Петербурге, - рассказала руководитель отдела одного из крупных агентств недвижимости Благовещенска Галина Ефимова. - Несомненно, свою роль в росте цен на квадратный метр сыграла "Дальневосточная ипотека". Возможность взять кредит на льготных условиях привела к возросшему спросу на новостройки. А, как известно, спрос рождает предложение. Собственно, понимая это, застройщики повышают цены.

В Приамурье среднестатистический покупатель квартиры - человек от 30 до 45 лет, попадающий либо под "Дальневосточную", либо под "Семейную" ипотеку. Люди стараются воспользоваться именно ими, поскольку на них сейчас самая низкая процентная ставка. В Благовещенске отмечается большой спрос на квартиры в новых, активно растущих районах - например, на "Лазурном берегу" возле реки Зеи.

Активно "разрослись" и Чигири - это "спутник" Благовещенска, формально относящийся к сельской местности, а фактически давно воспринимающийся как отдаленный район областного центра. Здесь льготную ипотеку можно применять и для приобретения вторички. Есть спрос и на частные дома - дело в том, что они стоят примерно как однокомнатная квартира - 6,5-7 миллионов. И купить отдельное жилье фактически в пригороде для многих вполне привлекательно.

Показатели лидеров

"Дальневосточная ипотека" выдана уже 88 тысячам семей на общую сумму более 392,2 миллиарда рублей.

- На Дальнем Востоке темпы реализации программы льготного жилищного кредитования не снижаются. В макрорегионе ежемесячно около 2,1 тысячи молодых семей получают "дальневосточную ипотеку". На прошлой неделе было объявлено, что Правительство Российской Федерации направит на поддержку программы дополнительно около восьми миллиардов рублей, - отметил директор департамента социальных проектов Корпорации развития Дальнего Востока и Арктики Сергей Потанин.

Среди регионов Дальнего Востока тройку лидеров по количеству выданных льготных займов составляют Приморский край - 24 тысячи кредитов на 109,5 миллиарда рублей, Якутия - 19,5 тысячи на 93,8 миллиарда и Хабаровский край - 11,9 тысячи на 53 миллиарда.

Активно берут ипотеку дальневосточники для индивидуального жилищного строительства. На эти цели банки выдали 13,2 тысячи кредитов на общую сумму 69 миллиардов рублей. Средний размер кредита на ИЖС в ДФО составляет 5,2 миллиона рублей.

Институт социологии РАН: Спецоперация породила у россиян ощущение принадлежности к единому народу

Анна Четверикова

Эпоха перемен в России, похоже, не заканчивается никогда. В последние лет десять, а тем более пять уж точно. Но в любые "непростые времена" на фоне всех передряг, кризисов, санкций и прочих девятых, десятых или одиннадцатых валов самым важным остается одно. Что чувствуют и, главное, как себя ведут пассажиры и команда государственного корабля. Не только руководители, но и миллионы людей, которые здесь живут. Склонны они эту лодку раскачивать и в панике метаться от борта к борту или, наоборот, общими усилиями выравнивают опасный крен и снова движутся вперед.

Что происходит в российском обществе сейчас? На что люди надеются, кому верят, как взаимодействуют между собой? Ответ на эти вопросы в ходе очередной волны общероссийского социологического мониторинга постарались найти ученые Института социологии Федерального научно-исследовательского социологического центра РАН (ФНИСЦ РАН). По традиции в ходе персональных интервью (на этот раз продолжительность каждого составила от одного до полутора часов) речь шла о том, что важно для любого человека - о его бедности и благополучии, взаимоотношениях с друзьями и близкими, семейной истории, работе и отдыхе, прошлом и перспективах. И, конечно, социологов особенно интересовали мнения граждан о том, каким они видят будущее своей страны, как оценивают ее сегодняшний день, во что и кому верят.

Ответы показывают, что участь "Титаника" кораблю "Россия" точно не грозит, несмотря на сильнейшие штормы вокруг и опасные предметы в непосредственной близости от борта.

Тридевятый вал

Штормов нам хватило. За прошедшее десятилетие мы прошли три волны серьезных перемен, самых настоящих "угроз и вызовов" (и это не просто научный термин или расхожая фигура речи). Кризис 2014-2016 годов. Пандемия COVID-19 в 2020-2021 гг. И встык к ней без малейшей передышки - события 2022-2023 гг., связанные с проведением специальной военной операции на Украине, жизнь в условиях все более жестких западных санкций против нашей страны, колоссальное и агрессивное внешнее давление, которому мы по-прежнему противостоим.

Каждое из таких испытаний по отдельности - и то с лихвой. Гораздо меньших потрясений другим странам хватало для погружения в затяжной и губительный кризис. Достаточно вспомнить чехарду правительств и вотумы недоверия лидерам, массовые протесты, банкротства целых государств в Европе, всевозможные майданы и цветные революции на нашем континенте и не только.

К счастью, Россия и на этот раз пошла своим путем. Вместо разброда и шатаний, "атомизации и фрагментации" (которые нам постоянно предрекают) наше общество за последний год стало намного более сплоченным и стойким. Не обвиняет власть во всех бедах и трудностях, а в целом доверяет ей, ждет от нее поддержки. И такую помощь получает. По своим социальным обязательствам государство дефолтов не допускает. Закономерно, что и доверие к нему укрепляется. На фоне резко осложнившейся международной обстановки патриотические настроения и тренды становятся у россиян все более ощутимыми. Чем дальше, тем больше граждане проявляют стремление "сплотиться вокруг флага", а не заменить его на какой-то другой. Даже если их настойчиво пытаются к этому склонить.

Никаких парадоксов - все логично. Абсолютно естественная реакция, которую российские граждане демонстрируют уже не в первый раз.

Без паники

Розовые очки у наших людей - не самый популярный аксессуар. Понятно, что чрезвычайные обстоятельства и различные передряги они воспринимают с тревогой, беспокойством, раздражением, агрессией или апатией и прочими не лучшими эмоциями. Но при этом в большинстве своем не склонны впадать в панику. Почти три четверти респондентов (70-73%) в 2022-2023 годах называли обстановку в стране напряженной, кризисной. Нормально и спокойно ощущал себя каждый пятый (19%). Однако лишь 8% говорили "это катастрофа!". И очень важный факт. За прошедший год число "катастрофистов" снизилось вдвое, с 16% в 2022 году. Всплеск тревоги (что вполне объяснимо) социологи наблюдали лишь однажды - в марте 2022 г., когда доля тех, кто испытывал самые негативные эмоции, превысила число достаточно уравновешенных. Очень скоро соотношение стало прежним. Так, впрочем, происходило у нас в момент любых кризисов и потрясений.

Многое, конечно, зависит и от возраста опрошенных, их материального достатка, профессии, места, где они живут. Хорошее самочувствие, поддержка близких, стабильный заработок - лучший повод смотреть на вещи если не с оптимизмом, то хотя бы "философски". Чаще других спокойствие сохраняют люди в возрасте от 30 до 35 лет. Среди них свыше четверти (26%) считают ситуацию в целом нормальной. Больше всего негативных эмоций у самых молодых граждан и старшего поколения (в этих группах очень сильно беспокоятся 9-10%). Жители мегаполисов выражают тревогу чаще, чем люди в сельской местности и малых городах. Малообеспеченные нервничают сильнее богатых: среди тех, кто еле сводит концы с концами, пессимистов почти в три раза больше (20% и 7%). Отсутствие "подушки безопасности" - вещь малоприятная.

Еще одна известная закономерность. Если спросить граждан, как обстоят дела в мире, в стране, в их регионе и непосредственно в родном городе или селе, обычно выясняется, что "все просто ужасно" где-то далеко. А чем ближе к их дому, тем дела идут лучше. Нормальной и спокойной ситуацию в мире называли лишь 10% опрошенных, в России - уже 19%, в регионе - 51%, в собственном городе или селе - 61%. И наоборот, "катастрофу" в глобальном масштабе усматривали 12%. А что все из рук вон плохо "по месту жительства", говорили только 3%. Это объяснимо. Ежедневный поток негативной информации мало кого может оставить безучастным. Но повседневная жизнь обычно идет своим чередом - "плоховато, но терпимо".

Важно и то, что по сравнению с прошлым годом число негативных ответов на вопрос, растет ли напряженность в обществе, тоже снизилось примерно вдвое. В три раза чаще (15% в 2023 г. против 5% в 2022 г.) люди стали отмечать, что она сейчас в той или иной степени идет на убыль.

Близко к сердцу

Поворотной точкой, которая разделила жизнь большинства граждан России на "до" и "после", стали события февраля 2022 года. Военная спецоперация так или иначе затронула значительную часть россиян - по данным опроса, почти две трети населения страны. Каждый пятый респондент оценивает это влияние как "сильное", 43% признают, что такое воздействие ощущают. Около трети граждан (32%) говорят, что их близкие непосредственно участвуют в военных действиях. У каждого шестого (15%) кто-то из знакомых пострадал во время боев.

Как и почти полтора года назад, когда было принято решение о проведении СВО, большая часть россиян считает его в целом обоснованным (или занимает нейтральную позицию, затрудняется с ответом). Противоположного мнения придерживаются лишь семеро из ста. Многие из наших сограждан полагают, что возможности избежать СВО не было изначально.

Военные действия на Украине люди принимают очень близко к сердцу. Почти треть наших сограждан сразу после начала СВО активно включилась в различные программы помощи участникам спецоперации или их семьям. Самая распространенная форма поддержки - денежные пожертвования (40% таких действий), отправка в зону боевых действий самого необходимого для военных или жителей новых территорий (36%). Каждый десятый из помогающих состоит в переписке с одним или несколькими бойцами, 6% сдавали для них донорскую кровь, 7% - производят нужную продукцию и безвозмездно передают ее на фронт.

Проведение спецоперации породило особую культуру солидарности и взаимопомощи, ощущение принадлежности к единому народу. Очень сильные эмоции - сочувствие тем, у кого родные погибли за Отечество, кто сражается на переднем крае или попал в госпиталь, их матерям и женам, желание помочь жителям освобожденных территорий, поддержать соотечественников в трудный момент. Эти настроения за последний год нашли свое проявление во всех слоях общества.

Есть и те, кто принципиально отказывается от участия в такой помощи. По данным опроса, таких около трети. Их основной аргумент - "государство должно все делать само". Убеждения за этим стоят разные: от желания повысить "социальную ответственность" власти до попыток "скрыться от политики" в собственный микромир. Иногда это усталость, отсутствие сил и материальных ресурсов для благотворительности. Сказать, что Россия - страна сплошных волонтеров и меценатов, к сожалению, нельзя было и в более благополучные времена. Как показывают опросы, число тех, кто готов оказывать другим помощь, и тех, кому она требуется, различается в несколько раз. Вдвое больше стало теперь тех, кто никакой помощи другим оказать просто не может (с 6 до 14%). Ресурсы "доноров" не безграничны, за последние пару лет они истощились еще больше. И все же 70% опрошенных и сейчас готовы помочь своим родным и знакомым хотя бы по хозяйству и в быту, почти каждый четвертый (23%) одолжит им сумму до ста тысяч рублей, 9% помогут найти приработок (год назад об этом, правда, говорили 17%).

Так или иначе, на сегодняшний момент треть респондентов (32%) уверены, что общество "выдержало экзамен на консолидацию и взаимную поддержку в экстремальных условиях". Полагают, что оно проявило себя разобщенным, только 14%. И это достаточно важный результат прожитого, очень непростого для всех нас года.

Поверх разломов

Жизнь в стране, какие бы события людей ни потрясали, продолжается. У всех есть собственные планы на будущее, заботы и повседневные дела. При этом отдельные социальные группы живут очень по-разному, и это очень ощутимо. Впрочем, как и во все времена.

Противоречия в обществе существуют всегда. Вопрос - какие и насколько сильные. Социологи сравнили итоги опросов в три "знаковых" для России года: относительно спокойный 2005-й, сложный 2015-й и в чем-то похожий на него 2023-й.

Обычно в ходе опросов люди в качестве "точек разлома" и несходства мнений называли противоречия между бедными и богатыми, между Москвой и регионами, между старшим поколением и молодежью, между местными и приезжими, собственниками предприятий и их работниками, сторонниками прозападных взглядов и "чисто русского пути"… Несходство остается - меняется его значимость.

За 18 лет противоречие между бедными и богатыми, которое всегда входило в первую тройку по числу упоминаний в ходе опросов, свою остроту стало терять и отошло на третий план. Гораздо реже россияне стали говорить о противоречии между народом и властью. Правда, по-прежнему считают, что "чиновник людям не товарищ". Но тут само ключевое слово - фактически клеймо.

Что изменилось всерьез? Теперь, по мнению респондентов, никогда не придут к согласию сторонники и противники спецоперации на Украине - количественное их соотношение в данном случае неважно. Равно как и приверженцы западных ценностей и образа жизни - с теми, кто хочет для России сохранения ее самобытности и независимости от чужих правил. Часто упоминается и противоречие между олигархами и простыми гражданами.

В 2005 году много говорилось о разнице позиций русских и нерусских граждан. Сейчас этнические вопросы считают камнем преткновения в разы реже - 9% сейчас против 28% в то время. Куда меньше значения теперь имеет несходство взглядов молодежи и старших (15% и 10%). О взаимном непонимании мусульман и православных и раньше-то вспоминали мало - девять из каждых ста респондентов. Сейчас - пятеро. Сгладилась острота восприятия конфликтов между собственниками и наемными работниками: с 20% в 2015 г. до 12%.

В 2023 году выросло число тех, кто вообще не видит в современной России каких-либо острых противоречий между отдельными группами людей. В 2005 г. так думали лишь 8%, в 2015-м - 11%, в 2023-м - 18%. Общество консолидируется, понимая, что перед лицом общей опасности нужно проявлять сплоченность и единство. Настанут более спокойные времена - тогда можно будет дискутировать хоть до хрипоты.

Спокойствия ради

Начало специальной военной операции вызвало в российском обществе всплеск эмоций, близкий к шоку. Однако за прошедшие полтора года люди сумели, пусть и не без труда, адаптироваться к новой реальности. Главное, чего люди хотят всей душой, - это стабильность. Десять лет назад ее сторонники были в ощутимом меньшинстве - их было почти в два раза меньше, чем граждан, которые выступали за серьезные перемены в жизни страны (в 2013 г. - 32% и 68% соответственно). Сейчас все с точностью до наоборот. 62% хотят именно стабильности и лишь 38% - за коренные преобразования. Еще год назад тех и других было практически поровну.

В этом отношении особой разницы между представителями разных социальных групп нет. Водораздел пролегает лишь по политическим линиям размежевания - между сторонниками и противниками курса, который проводит руководство страны. В этом вопросе уверенное большинство составляют сторонники президента и правительства. Свое доверие российской власти большинство граждан высказало еще в момент начала спецоперации, сейчас оно продолжает расти. В поддержку президента в 2023 г. высказались почти 80% опрошенных. Уже не "кредит", а просто реальное доверие. Кстати, именно этот фактор исследователи считают ключевым для того, что именуется "объединением вокруг флага". Именно такая консолидация граждан в нашей стране сейчас и происходит на фоне резко усилившихся внешних угроз.

Своим путем

Историческая память и сегодняшний день связаны в сознании граждан очень плотно. Тем более сейчас, когда кто-то постоянно стремится историю переписать и перелицевать. Эти попытки (особенно если речь идет о временах Великой Отечественной) воспринимаются очень болезненно.

Как показывают опросы, три четверти респондентов интересуются историей государства - кто постоянно, кто эпизодически. Чем выше у человека уровень образования, чем он благополучнее, тем больше этот искренний интерес. Много значит для людей и прошлое их собственной семьи. Для некоторых настоящей трагедией становится то, что восстановить память о дедах и прадедах не получается. Кем они были, кого поддерживали в момент революции 1917-го, что с ними сталось дальше, знает лишь половина граждан сегодняшней России. Эти пустоты очень хочется заполнить реальной информацией.

Неслучайно для подавляющего большинства жителей России День Победы - не только национальный, но и очень личный, семейный праздник. Лучшее тому доказательство - шествия "Бессмертного полка", многочисленные публикации в соцсетях, попытки обратиться к архивным сайтам в поисках "своих" героев Великой Отечественной.

Победу в 1945-м считают предметом национальной гордости 70% граждан. Среди важных для нас исторических символов - также послевоенное восстановление страны (56%), наследие выдающихся деятелей искусства и культуры (46%), полет в космос первого космонавта Земли Юрия Гагарина (39%), достижения советских и российских спортсменов (27%). Важный факт: россиян, которые ничем в истории своего Отечества не гордятся, практически нет. Показатель 2,5% - это меньше статистической погрешности.

Сегодняшней Россией наши граждане тоже гордятся. Об этом чувстве сказали 28% респондентов. О том, что к своей стране они испытывают уважение, говорили 30%, любовь - 18%. Есть, безусловно, исторические события, которые вызывают у людей и негативные эмоции - обиду и стыд, возмущение, просто равнодушие. Но таких чувств в общем спектре значительно меньше. Важно уже то, что историю люди воспринимают не отстраненно, а горячо и искренне, пытаясь примерить ее к собственной жизни и убеждениям. С уверенностью, что "свой путь" Россия выбрала правильно.

Справка "РГ"

Очередная волна социологического мониторинга ИС ФНИСЦ РАН проведена в июне 2023 года по репрезентативной общероссийской выборке методом индивидуальных интервью 2000 респондентов старше 18 лет в 22 субъектах РФ в рамках проекта РНФ № 20-18-00505П.

На все времена

Итоги опроса комментирует научный руководитель ИС ФНИСЦ РАН, академик РАН Михаил Горшков

Михаил Константинович, какое будущее граждане считают сейчас лучшим для России?

Михаил Горшков: Итоги опроса по-хорошему удивили даже меня при всем моем опыте. Впервые за весь период исследований общественного мнения в современной России мы фиксируем: за год на целых двадцать процентных пунктов выросло число ответов на один из базовых, судьбоносных вопросов - о том, какой путь должно выбрать наше Отечество. Большинство сограждан сейчас уверены: Россия должна жить своим умом. Независимо и самостоятельно. Учитывать, но не копировать опыт других стран. Это уже не просто настроения и эмоции. Это позиция.

Что для граждан России важно? Помнить о своем прошлом, но на нем не зацикливаться, не пытаться переписать историю и не идеализировать ее. По мере сил избегать потрясений, конфликтов, распрей. Развиваться так, чтобы людям жилось благополучно и спокойно. Логичные и объяснимые ожидания, которые власть должна в полной мере учитывать, планируя свою будущую генеральную линию. Так, чтобы люди были абсолютно уверены в своем завтрашнем дне.

Как вы думаете, после пережитых потрясений сможет ли наше общество когда-нибудь стать таким же, как раньше?

Михаил Горшков: Базовые основы социума не так-то легко сдвинуть и расшатать. Даже если происходят какие-то особые события, остаются неизменными устои, мораль, глубинные смысложизненные ценности. Сейчас, в момент явной внешней угрозы мы наблюдаем сплочение людей, укрепление доверия к государственной власти и в наибольшей степени - к президенту страны как ее политическому лидеру. Оно тоже возникло не вчера, а как минимум лет двадцать назад. Отдельно замечу, что "запроса на авторитаризм" (как это трактуют некоторые зарубежные СМИ) в России не прослеживается. В 2000 г. тезис "Россия может процветать только тогда, когда во главе ее - сильная личность" поддерживали 29% россиян, в 2017 г. - 22%, сейчас - 24%. Главный запрос - на стабильность, предсказуемость событий, справедливое социальное государство. И, безусловно, на безопасное и мирное развитие страны, отсутствие внешних угроз, равенство возможностей для всех (не доходов, а именно шансов). Ради этого граждане готовы поступиться личными нуждами в интересах всего общества.

За последние годы люди не стали богаче, а жизнь - проще. Две трети страны не имеет накоплений, перебивается от заплаты до зарплаты, от пенсии до пенсии. Плюс военные действия, "прилеты", постоянная тревога… Откуда же общество черпает силы и возможности для того сплочения, которое фиксируют опросы?

Михаил Горшков: Есть много факторов, которые влияют на умонастроения людей и на формы их повседневного общения. Один из самых важных - тот "социальный капитал", которым мы обладаем. То есть человеческие связи, доверие к своему окружению, готовность к взаимной поддержке. Мы выделяем три модели общения. Традиционную - когда люди не выходят за узкий круг родственников (таких 12%), современную (57%) - когда "своими" считают также друзей и коллег, это характерно для урбанизированных стран. Третья модель условно названа "молодежной" (30%) - доверие и взаимопомощь распространяются даже на посторонних, если их позиции и интересы близки твоим. Именно она в последнее время по сравнению с 2000-ми годами становится все более распространенной вне зависимости от возраста людей. Особенно в малых и средних городах, которых в России больше всего. Такая модель общения обладает большим потенциалом для интеграции людей не по принципу родства или места работы, а на более важной основе. И дает важный ресурс в сложных ситуациях, когда "социальный капитал" позволяет не просто выжить, но и нормально жить. Сложные времена рано или поздно проходят. Жизнь - продолжается.

Максим Решетников: число зарегистрированных российских брендов за 1,5 года выросло на треть

В 2023 году из общего числа заявок на регистрацию товарных знаков, поступивших в Роспатент, – 85% с российской пропиской, заявил в среду, 22 ноября, министр экономического развития Максим Решетников на совещании Президента с членами Правительства.

По его словам, этому способствовал в том числе рост компетенций, которые отечественные товаропроизводители накопили, заменяя иностранные бренды.

«Роспатентом зарегистрировано более 860 тысяч товарных знаков. Из них российским компаниям и гражданам принадлежит более половины. Причем за последние полтора года их доля выросла более чем на треть», – подчеркнул Максим Решетников.

Как отметил министр, рост по регистрации торговых марок показывают одежда и обувь, сферы IT, фармацевтики, бытовой химии, парфюмерии и косметики, кондитерских и хлебобулочных товаров.

«При этом увеличение числа брендов сопровождается и ростом производства в стране», – подчеркнул Максим Решетников.

Для сохранения позитивной динамики активно расширяются способы поддержки товарных знаков. Ключевыми стали возможность их регистрации любым гражданином, а не только юрлицом или предпринимателем, и возможность сделать это в два раза быстрее.

«Процесс регистрации товарного знака в Роспатенте полностью оцифрован и сейчас составляет 4 месяца. Это один из самых быстрых показателей в мире. Через цифровой сервис, а также Единый портал госуслуг, к нам поступает более 90% заявок на товарный знак. Сервис не требует от заявителя никаких бумажных документов. В ответ выдается электронное охранное свидетельство. Его можно предъявить с телефона, либо в распечатанном виде, либо просто назвать номер», – прокомментировал руководитель Роспатента Юрий Зубов.

По прогнозу министра, большую роль в развитии брендов будет играть кооперация производителей в регионах. Для этого по инициативе Совета Федерации законодательно закреплен новый вид интеллектуальной собственности: «Географическое указание».

«В Роспатенте уже зарегистрировано более 320 региональных брендов. К ним относятся товары, которые прочно связаны с традициями производства на конкретной территории, местные ремесла. Регионы-лидеры по числу региональных брендов: Краснодарский край – 27, Ставропольский край – 14, Тульская область и Московская область – по 9», – пояснил Максим Решетников.

Активно в эту работу, по информации Роспатента, включаются и новые российские регионы.

«Ведется интегрирование новых субъектов в российскую правовую систему. Реализован механизм «признания товарных знаков», действовавших на территории новых территорий на момент их вхождения в состав РФ. На 1 ноября 2023 года заявителями из ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей подано 289 заявок на регистрацию товарных знаков. Также поступило 44 заявления о признании действия исключительного права на товарный знак от организаций и жителей этих субъектов», – отметил Юрий Зубов.

Кроме того, для развития брендов планируется стимулировать компании использовать товарный знак как экономический актив, оценивать и защищать его, выходить на внешние международные рынки.

Отдельный вектор работы, по словам министра, – выявление и продвижение лучших брендов. Этой работой в формате конкурса занимается АНО «Агентство стратегических инициатив».

«23 ноября открываем прием заявок на второй конкурс брендов, в конце февраля подведем итоги. В конкурсе несколько направлений – потребительские и продовольственные товары, креативные индустрии, высокие технологии, информационные технологии, а также специальные номинации от партнеров. Требования для участников не изменились – это российские компании малого и среднего бизнеса, показывающие рост продаж за последний отчетный период», – рассказала генеральный директор АНО «Агентство стратегических инициатив» Светлана Чупшева.

«Рассматриваем региональные бренды как способ долгосрочного закрепления на нашем рынке российских производителей», – заключил Максим Решетников.

Антицивилизация

Зловещие теория и практика глобального капитализма

Вардан Багдасарян Андрей Фефелов

"ЗАВТРА". Вардан Эрнестович, новый единый учебник истории для средней школы бурно обсуждают и либералы, и патриоты. Насколько этот учебник концептуально отличается от предыдущих? Что в нём, по-вашему, не так?

Вардан БАГДАСАРЯН. Есть два способа подачи истории: первый — как собрание фактов, второй — как изложение идей, концепций. Когда в своё время выходил "Краткий курс истории ВКП(б)", Сталин говорил, что примеры в нём необходимы, но лишь как иллюстрация идеи, а не как самодостаточный материал. В новом учебнике мы видим скорее фактологический подход, концептуальности не хватает. Напомню, что советский учебник выстраивался в логике формационного подхода, что играло важную роль. Если есть матрица, на которую нанизываются факты, то человек до конца своих дней помнит основные вехи прошлого. Сегодня же обучающихся натаскивают на запоминание фактического материала, в итоге даже те, кто показал высокие результаты ЕГЭ, через 2–3 месяца ничего из пройденного не помнят, потому что механическая память имеет краткосрочную активацию.

В 1990-е годы у нас появились учебники, условно говоря, соросовской* генерации. Они были выстроены на представлении о том, что главный порок всего советского, а может быть, и российского — это подавляющая общество и человека тоталитарность. Такие учебники работали на уничтожение государственности, национального сознания. Сегодня введено понятие "деструктивная идеология". Так вот, те учебники были деструктивными.

"ЗАВТРА". Однако они тоже были концептуальными.

Вардан БАГДАСАРЯН. Да, хотя это касалось не всех учебников. Они были разные, но тренд был в эту сторону. В 2013 году Путин в одном из выступлений призывал создать единый учебник истории. И примерно через год академические институции представили то, что они назвали историко-культурным стандартом. И отрапортовали: Владимир Владимирович, задача выполнена. Хотя речь здесь шла не о едином учебнике, а о стандарте, который уже в феврале 2014 года, практически через месяц после презентации, совершенно устарел, поскольку ключевой идеей там была идея толерантности.

Один из разработчиков пояснил, отвечая на мой вопрос, что в основе учебника лежит концепция модернизации. Эта концепция возникла в конце 1950-х годов в рамках культурной антропологии США. Суть её в том, что на смену традиционным обществам, которые были вариативны и отличались друг от друга образом жизни, религией и многим другим, приходит современное общество, которое видится как универсальное. Если раньше и существовали самобытные цивилизации, то дальше они отмирают, и всё идёт к единому глобальному обществу…

"ЗАВТРА". Модернизация — это унификация?

Вардан БАГДАСАРЯН. Да, именно так. Возникает вопрос к создателям учебника: а где тут традиционные ценности, суверенитет, всё то, к чему призывал глава государства? В рамках модернизации всё это должно быть перемолото.

Когда началась СВО, использовать такие учебники стало как-то странно: мы находимся в конфликте с Западом, при этом говорим о том, что у нас с ним общие ценности, и мы интегрируемся в единый мир. Сложился такой идеологический тяни-толкай. Понятно, что в подобных условиях нужен был новый учебник.

И он появился. При этом историко-культурный стандарт пока никто не отменил, а новый учебник с ним явно расходится. В нём действительно поднята тема конфликта России с Западом, представлено то, что нивелировано в стандарте. Я даже был удивлён в хорошем смысле некоторым позициям. Например, в советской версии период 1918–1920/22 годов излагали как Гражданскую войну и иностранную военную интервенцию. В стандарте вторую составляющую убрали, оставив только Гражданскую войну. В новый учебник вернули советскую трактовку, и авторы пришли к выводу (это для меня было неожиданно), что причиной поражения белого движения стал его альянс с интервентами. В соросовских изданиях периоды, когда мы вступали в конфликт с Западом, объяснялись либо только нашей виной, либо в них были виноваты все, в том числе и мы. В новом учебнике в качестве агрессивной стороны выступает Запад: и в начале ХХ века, и в 1930-е годы осуществлялась западная экспансия, а мы на неё отвечали; в 1939 году СССР действовал согласно обстоятельствам; вводить войска в Венгрию, Чехословакию, Афганистан мы были вынуждены, иначе там встали бы страны Запада, и так далее. Это то, что можно отнести в плюс новому учебнику.

"ЗАВТРА". Что же тогда идёт в минус?

Вардан БАГДАСАРЯН. Вопросы методологии. В учебнике не прописано, в чём причина конфликта Россия — Запад, чем мы отличаемся от наших антагонистов. Можно было бы попытаться представить всё это на основании цивилизационного подхода: есть западная цивилизация, есть российская. Но о цивилизациях в пособии нет ни слова. И именно этой концептуальной основы не хватает. Это главная проблема учебника. И, конечно, в нём остались либеральные стереотипы. Например, тема Катынского расстрела. Если о предвоенном периоде в издании говорятся правильные вещи, то сразу за этим разделом идёт рассказ о Катыни в совершенно либеральном ключе: "По имеющимся данным, польские офицеры были расстреляны НКВД". Понятно, что было две версии: советская и геббельсовская. Но имеется огромное количество аргументов против того, что это дело рук НКВД, в том числе калибр патронов, которые не использовались в Красной Армии, немецкая бечёвка и прочее. Я как-то в прямой полемике со сторонниками антисоветского подхода в этом вопросе привёл пример, который оказался для них неожиданным. Если считать, что правильным было нацистское расследование, то необходимо принять в совокупности все их доводы, в том числе и тот, что поляков расстреляли не просто офицеры НКВД, а именно еврейские чекисты. Я спрашиваю у оппонентов: вы считаете, что евреи расстреляли поляков? Нет, говорят, мы так не считаем. То есть либералами берётся одна компонента, которая выгодна, а другая, невыгодная, отбрасывается? Очень странная позиция.

"ЗАВТРА". И довольно шаткая.

Вардан БАГДАСАРЯН. Учитывая, что у нас есть аргументированная версия этого события, надо было чётко прописать, что, по имеющимся сегодня данным, катынский расстрел — это дело рук нацистов. И на этой позиции стоять.

Но в новом учебнике есть и другие моменты. Например, меня удивляло, почему либеральная часть историков так настаивает на том, что в 1917 году вместо двух революций, Февральской и Октябрьской, была одна? Ведь у них и задачи, и модели были разные. Я это понял, когда снова раскрыл произведения известного русофоба Ричарда Пайпса и посмотрел, как американцы излагают наше прошлое. Кстати, точно так же это делают и в Ельцин-центре. Мол, в России постоянно воспроизводится несвобода, а при любой попытке обретения свободы "шапка Мономаха" её всегда подавляет. Февраль 1917-го, к которому либералы относятся очень хорошо, якобы в очередной раз открыл эту завесу — путь к свободе, а в октябре, по их убеждению, свободу ликвидировали. То есть начало драмы — Февраль, её завершение — Октябрь. А дальше эта теория проецируется на современную ситуацию в России: в 1991 году свободу обрели, а где-то в 2012–2014 годах её вновь отобрали.

В новом учебнике меня ещё зацепило то, что его разработчики очень уж превозносят рыночную экономику. Альтернативы 1920-х годов, где рассуждают о бухаринской модели, косыгинские реформы — это всё в плюс. А вот брежневский период, когда социализм якобы не справлялся с обеспечением потребительских запросов населения, — это минус. И это всё несмотря на то, что Советский Союз осуществлял свой прорыв не за счёт рынка, а с помощью совсем других механизмов.

Освещение сталинской эпохи также вызывает споры. На Западе, в частности, пишут с осуждением, что учебник содержит апологетику Сталина. Но её там совсем нет. В учебнике осуждаются репрессии, правда, без чрезмерного пафоса, не так, как раньше. Пишут о том, что в те годы были невинно пострадавшие люди. Хочется возразить: ведь были же и виновно пострадавшие. У меня такая односторонность оценки тоже вызывает вопросы.

"ЗАВТРА". В подаче событий 1993 года есть изменения? Или защитники Дома Советов так и остались "красно-коричневыми"?

Вардан БАГДАСАРЯН. Конечно, прежних жёстких оценок тех событий нет. Но, например, к их предпосылкам здесь отнесли советскую Конституцию, которая якобы уже не соответствовала тому общественному строю, который сложился, и её надо было менять. В этом смысле Ельцин был прав и, получается, действовал правильно, в результате его решений удалось избежать гражданской войны. Подобных либеральных стереотипов, которые, если называть вещи своими именами, действуют деструктивным образом, очень много.

Но уже объявлено, что в содержательном плане учебник будет меняться. Хотя было бы лучше раньше, ещё до его выхода, провести какое-то общественное обсуждение, сэкономив при этом государственные деньги. Увы, пошли по пути очень быстрой и закрытой подготовки этой версии учебника. И сейчас, если уж мы позиционируем Россию как государство-цивилизацию, нам нужен некий концептуальный подход при корректировке единого учебника. Иначе получается некое внутреннее противоречие, содержащее множество разрушительных прозападных штампов.

"ЗАВТРА". Если говорить про цивилизационный подход, кого можно назвать его провозвестником? Николая Яковлевича Данилевского?

Вардан БАГДАСАРЯН. Да, подход Данилевского был противоположен универсалистскому, в котором что-то одно берётся за основу, и далее народы распределяются в зависимости от того, находятся они ближе к назначенному эталону или же дальше от него. Это фактически приводит к выстраиванию системы, в которой есть "правильные" народы и "неправильные", которые либо таковыми являются исходно, либо попали в историческую колею, либо катастрофически отстали, пребывают в архаике и им до "передовых" стран Запада достаточно далеко. Универсалистский подход задаёт такую соподчинённость народов.

В этом отношении подход цивилизационный говорит о том, что у каждого народа — свой путь, своя система ценностей. То, что работает в одной цивилизации, может не прижиться в другой. В России множество народов (православных, мусульманских, буддистских и прочих), разные культуры находят возможность сосуществования в диалоге. Не по принципу "кладбища народов", как развивался Запад. Исходно российский путь означал не войну цивилизаций, а возможность развиваться по-разному.

На заседаниях Валдайского форума, соответственно в 2021-м и 2023 году, Путин провозгласил, во-первых, что капитализм зашёл в тупик, во-вторых, что мы стоим на позиции цивилизационного подхода, а в его основе лежит самодостаточность цивилизации. Логический вывод: нам нужно выходить из глобальной системы капитализма, который изжил себя и противоречит цивилизациям. Фактически глобальный капитализм есть антицивилизация.

"ЗАВТРА". Но прежде, чем историкам писать учебники, разве не логичнее философам создать некую матрицу, на которую может ориентироваться каждый: и политик, и историк, и военный, и учитель?

Вардан БАГДАСАРЯН. Существует классическая схема создания такой матрицы. Первое: ценности — из каких приоритетов исходим, чем руководствуемся. Второе: смыслы. Недостаточно назвать ценности, надо придать им смысловую упаковку. Третье: цели — куда мы идём. В советское время у нас был коммунистический идеал, в эту сторону мы и двигались. И сегодня с целью необходимо определиться. Четвёртое: проблемы как препятствие к достижению поставленных целей. Нужно понять, что нам мешает. Решая проблемы, мы находим средства: законы, управленческие акты, какие-то конкретные действия — те клавиши, на которые нажимаем и получаем результат. Но начинается всё с ценностей, смыслов и целей. Это и есть идеология. Без неё не бывает никакого учебника.

Правда, случается такое, что идеология не номинируется, но по факту она заложена в соответствующие пособия. Когда говорят, что после разрушения СССР в России не было идеологии, это не так. Она была и называлась "вхождение в единый западный мир". Под неё писались учебники, представляющие апологетику Запада, под неё были выстроены управленческие механизмы, институты, подобраны кадры. Те кадры в значительной степени и сегодня остались всё там же, где они были в 1990-е годы. Многие авторы, писавшие учебники в той концептуальной парадигме, теперь пишут их уже в новых мировоззренческих рамках. Проблем такого рода предостаточно.

"ЗАВТРА". Возможно, нужен какой-то яркий деятель исторической науки, который взял бы на себя ответственность за создание учебника?

Вардан БАГДАСАРЯН. Учебники истории выражают идеологию государства и не могут быть написаны каким-то отдельным историком. Это уровень высшей государственной власти. Сталин был фактически главным автором и "Краткого курса истории ВКП(б)", и "Краткого курса истории СССР". Это не значит, что глава государства должен быть историком. Это значит, что основные идеологические позиции задаются на уровне высшей государственной власти, которая в любом случае должна являться идеократической. Она привносит смыслы, цели, ценности и имплементирует их во взаимодействии с историками и другими специалистами уже непосредственно в учебник.

"ЗАВТРА". Битва за историю, психоисторическая война — это реальность современного мира, и учебник в ней — действенное оружие.

Вардан БАГДАСАРЯН. Но это обоюдоострый меч. Он может бить как в одну сторону, так и в другую. Опыт гибели Советского Союза показал, как он способен работать против государства. Тогда всё началось с кампании 1987 года, когда захотели устранить "белые пятна истории". Белые пятна фактически сразу оказались чёрными. Вначале очернили большевизм, сталинизм, затем весь советский период. Потом добрались до истории России. А поскольку всё прошлое страны стало тёмным, то с таким государством жить было невозможно. И государственность прекратила своё существование.

"ЗАВТРА". Здесь хотелось бы коснуться теории заговора, конспирологии. Сегодня люди в огромных объёмах потребляют информацию из сети. "Старик Ютубыч" бесконечно вбрасывает туда те или иные теории, и не только про плоскую Землю и атомную войну в XIX веке. В основе этих концепций лежит некий тезис: не стоит верить тому, что говорят официальные историки, — всё иначе. Но есть ведь и настоящие заговоры, скрытые проекты, которые реализуются, не обнажая своих истинных целей и смыслов. Где грань между выдумкой и теми процессами, которые на самом деле существуют? Насколько конспирологический подход применим к реальности?

Вардан БАГДАСАРЯН. Конечно, заговоры существовали и существуют. Потому что всегда, в прошлом и настоящем, есть конфликты, борьба идёт и открыто, и скрытно. Но конспирология — это не о заговоре как элементе, а о заговоре как сути процесса, что есть некая группа заговорщиков, которая устроила, к примеру, этнический, религиозный либо масонский заговор. Весь вопрос в том, приемлема ли картина мира, где этот заговор является главной движущей силой исторического процесса. Если свести всё дело к этому, то это — область веры. Здесь доказательства вообще не нужны, потому что следующий тезис конспирологов — всё сфальсифицировано, мы живём в пространстве сплошного мифа, правды не доищешься, а вот "мне пришло откровение", "я получил некий сенсационный источник" и так далее…

Тем не менее тема заговоров очень серьёзна и важна. Например, после окончания Второй мировой войны проходили многочисленные мозговые штурмы на тему: как победить Советский Союз. Наши оппоненты пришли к выводу, что одолеть его лобовой атакой не получится. Просчитали, что, даже если начнётся атомная бомбардировка, Красная Армия всё равно победит. Поэтому тогда и не применили ядерное оружие. Экономически выиграть у СССР тоже было нельзя. Вспоминаются слова Бисмарка: "Россия особо опасна мизерностью своих потребностей". Заметьте: не небольшими потребностями, а мизерностью!

Поэтому родилась идея воздействовать на сознание. Это уже война нового типа. Бисмарку приписывают и такие слова: "Русских невозможно победить, мы убедились в этом за сотни лет, но им можно привить ложные ценности, и тогда они победят себя сами". Это латентная война, направленная на поражение человеческого сознания. Она связана в том числе и с обработкой элит. У нас, к сожалению, раньше не обращали на неё должного внимания, считали, что всё это — субъективный идеализм.

Такие войны надо изучать. Но сводить весь процесс исключительно к этому, конечно, нельзя. Есть объяснительные модели, которые обходятся без заговоров, но заговоры могут ускорять или замедлять ход исторического процесса, поэтому их сбрасывать со счетов не стоит.

"ЗАВТРА". Но как с конспирологическим подходом не провалиться в полный бред?

Вардан БАГДАСАРЯН. Когда вбрасываются явно абсурдные вещи, иногда создаётся впечатление, что это делается целевым образом, чтобы действительно серьёзную тему, проблему заговоров, полностью дискредитировать, подвергнуть осмеянию. Мол, этим занимаются какие-то маргиналы и сумасшедшие.

Недавно были публично выложены документы по Стратегии национальной безопасности США, где чёрным по белому Соединённые Штаты объявлены глобальным государством. Это документ 2022 года. Они заявили о том, что упраздняют разделение внешней и внутренней политики. Такого не было никогда. Сегодня они открыто говорят: есть глобальные проблемы современности, которые нельзя решить иначе, как путём создания глобального государства. США таковым и являются. Эти посылы есть не только в Стратегии. Раз в пять лет ЦРУ представляет доклад о глобальных трендах. Это публичный документ, его можно посмотреть. И он говорит о том же самом: что мир может справиться и решить глобальные проблемы только при создании некоего органа. Словосочетание "мировое правительство" пока не используется. Было предложено название органа — Совет безопасности человека. В него войдут и государства, и корпорации. Практически это институционализация мирового правительства. Без всякой конспирологии. Заговор — это нечто скрытое, а тут всё даётся публично. Поэтому тема есть, но её нельзя превращать в абсурд.

"ЗАВТРА". Исторический процесс так сложен и противоречив, что его объективное описание не ведёт к каким-то чётким выводам. А художники, журналисты, создатели метафор, мистификаторы способны этот процесс кратко, ёмко изложить и вбросить в общественное сознание. Так возникает каскад неких мистификаций, которые на самом деле определённым образом описывают реальность. Например, упомянутый вами план ментального воздействия на советское сознание вылился в фантастический, метафорический, несуществующий на самом деле План Даллеса, который был написан писателем Анатолием Ивановым. Да, это фальшивка, точнее, художественное произведение, но при этом оно описывает реальность.

Есть некий всемирный субъект, который называют и deep state, и корпоратократией, и всемирными банкстерами. Он безымянен и в каком-то смысле неуловим. Где центр принятия решений? Ведь и Белый дом, и какие-то штабы, и Пентагон в этой схеме не являются такими центрами, а лишь транслируют его решения. Вы согласны?

Вардан БАГДАСАРЯН. Это всё можно выразить и без конспирологии. По мере процесса глобализации, наступления капитализма создаётся единая мировая система связей, где формируется мировая элита. То, как это описал тот же Карл Маркс в отношении буржуазии: буржуазия боролась за власть, соответственно, формировала политические органы. То, что за ширмой государств находится олигархат, ясно и без конспирологии. Весь вопрос в том, является ли заговор этих закрытых структур движущей силой исторического процесса, либо эти закрытые структуры так или иначе влияют на исторический процесс. Оттенки здесь принципиально важны.

Если мы рассматриваем историю с точки зрения больших систем, где и паразитарные анклавы, и различные группы влияния, — это одна модель. А если мы мистическим образом говорим, что это не просто заговор олигархата, а пришельцы из инобытия, пёсьеголовые или кто-то ещё — это смерть науки, перевод темы в несерьёзную сферу. Это само по себе может рассматриваться как заговор ради сдвига сознания в сторону постмодерна.

"ЗАВТРА". Деградация сознания современного Запада представляет собой некую модель царства антихриста, где попраны основные человеческие ценности и принципы. Это цивилизация, вывороченная наизнанку, где поставлены на пьедестал эвтаназия и перверсии самого разного толка. То есть мир накладывается на эсхатологическую схему…

Вардан БАГДАСАРЯН. Это так. Но считать христианскую историософию версией конспирологии нельзя. Причина падения заключается в апостасии — отпадении от Бога. С точки зрения христианской историософии действуют разные силы, но это не конспирологическая модель.

С понимания того, как развивалось историческое познание, начинается обучение на исторических факультетах. Когда-то, в эпоху Карамзина, анализировалась деятельность выдающихся персоналий: великих правителей, пророков и так далее. Потом встал вопрос о том, что все великие становятся таковыми только тогда, когда они легитимны, когда их поддерживают те или иные социальные группы. Начался анализ социальных групп: народов, больших общностей. И опять возник вопрос: эти большие общности как-то структурированы, значит, в основе есть какая-то система? Изучая системы, хочется понять, что в них является главным. Мы переходим к анализу парадигм… Это долгий путь, который проделала наука. И тут возникает конспирология, которая говорит: это всё мы отбрасываем, потому что на самом деле просто действует группа заговорщиков. Это область веры, она и не доказуема, и не опровергаема.

То, что идёт деградация Запада и мира в целом, то, что в этом есть определённые эсхатологические черты, ясно и без конспирологии, которая эту тему эксплуатирует, но объясняет заговором той или иной аномальной группы. Поэтому не надо давать конспирологам возможность приватизировать все те сложные проблемы и процессы, которые существуют в мире. А заговоры есть, но они объяснимы и в рамках системного подхода.

"ЗАВТРА". Перед нами палестино-израильской конфликт, внутри которого так и дышат противоречия. С одной стороны, государство Израиль — это некое искусственное образование, внедрённое на палестинские территории во второй половине ХХ века. Оно существует на вечной подпитке со стороны США, а вокруг плещется ненавидящее его арабское и шире — мусульманское большинство. В конце концов эти негодующие волны сомкнутся над Израилем. А с другой стороны, мы видим эсхатологическую модель: евреи снова соберутся в последние времена, будет выстроен третий храм Соломона. А он нужен для прихода иудейского мессии, который в христианской эсхатологии и есть сын погибели — антихрист. Я хочу сказать, что в данном случае мир политологии и мир эсхатологии как-то входят друг в друга.

Вардан БАГДАСАРЯН. Издревле религиозное знание и знание о земле составляли нечто единое. Позже возникла историческая концепция двух истин, которая предложила его разделить. Фрэнсис Бэкон говорил: "Бога мы выводим за скобки. Он есть. Но мы это отодвигаем на второй план и будем анализировать исключительно то, что есть на земле, без анализа трансцендентного". На этом основании возникли все науки, из которых убрали этику, ценности и так далее. Это известная методология расщепления — "гильотина Юма".

Сегодня мы стоим перед проблемой: практическая политология не учитывает эсхатологический и даже ценностный пласт. Сейчас заговорили о ценностях, а ведь до последнего времени политология вообще не имела дела с ценностными составляющими. Как с ними работать? Это вызывает диссонанс с прежними методологическими посылами.

У каждого народа своя эсхатология. И в этом смысле современные политические конфликты могут быть представлены как столкновения разных эсхатологических картин. Эсхатология — это не просто представление о будущем. Это ответ на вопрос: а что будет в конце? Историю России без эсхатологии вообще понять нельзя, поскольку все её крупнейшие трансформации были заточены под мысль: а не является ли это финальной битвой, не есть ли это приход антихриста? Коммунистическая идея — это тоже эсхатология, прыжок в царство будущего.

В связи с событиями на Ближнем Востоке хочу заметить, что в своё время Стивен Манн сформулировал концепцию "управляемого хаоса". Хаос ведёт к новому порядку. Если нельзя прямым путём побороть конкурентов-противников, например, Китай или Россию, или другие государства, надо запустить хаос. Тем более по Стратегии национальной безопасности США глобальное государство в перспективе устанавливается до 2030 года. Значит, пришло время запускать систему турбулентности с сознательным расширением поля хаоса.

"ЗАВТРА". Есть единственное государство в мире, в первой главе Конституции которого упоминается Страшный суд. Это Исламская Республика Иран. Глобальный эксперимент или глобалистская утопия, в которой нам суждено было прожить большую часть жизни, по всей видимости, заканчивается, и весьма бесславно. Она подходит к концу на тех основаниях, что эти силы и эти элиты не смогли структурировать многообразный, очень сложный и противоречивый мир. И в каком-то смысле на огромных мониторах Уолл-стрит проступили знаменитые письмена: "Мене, мене, текел, упарсин" (Прим. ред. — "взвешен, измерен и признан недостойным", согласно ветхозаветной Книге пророка Даниила — слова, начертанные на стене незадолго до падения Вавилона от рук Кира). И Персия, современный Иран, тоже увязаны в концепцию сворачивания этого царства антихриста.

Вардан БАГДАСАРЯН. Хочу отметить, что конституции исламских государств вообще очень интересны. Так, у Пакистана она начинается с утверждения того, что суверенитет над всей землёй принадлежит Аллаху, а уже Он передаёт его правителям Исламской Республики. Конституция Ирана, созданная в своё время имамом Хомейни, действительно уникальный документ, напоминающий глубокий философский трактат. Например, в отношении экономики в ней написано, что она является не целью, а средством для духовного развития человека. И в этом отношении Иран попытался предложить современному миру альтернативу. Именно от этой страны шёл призыв к диалогу цивилизаций.

Известно, что Хомейни писал письмо Горбачёву, где предупреждал его о том, что тот совершил большую ошибку, прилепившись к Западу, "к этому шайтану". И призывал объединиться странам на основе традиционных ценностей. Понятно, что Горбачёв — это не та персона, к которой стоило обращаться с такими призывами.

Конечно, сил одного Ирана для противостояния Западу недостаточно, но его опыт важно учитывать. В ответ на жёсткие санкции Тегеран выстроил чёткую систему, названную "экономикой сопротивления", включающую элементы национализации, что очень совпадает, хотя при другой идеологии, с советским опытом. В поддержку традиционных духовно-нравственных ценностей в Иране на всех уровнях создаются соответствующие советы. Появился Совет стражей Конституции, Корпус стражей исламской революции. В каждой структуре есть старейшины, духовные авторитеты, которые смотрят, соответствуют ли, например, написанные учебники истории системе ценностей государства, или контролируют с этой точки зрения кадровые назначения в академическом институте, и так далее. В этом отношении иранский опыт показывает, что иное, незападное, не только возможно, но и целесообразно.

"ЗАВТРА". Поскольку существует концепт "коллективный Запад", не пора ли вводить и понятие "коллективный Восток"? На данный момент в него могли бы войти пять государств: Россия, Китай, Иран, Северная Корея и Белоруссия.

Вардан БАГДАСАРЯН. На самом деле понятие "Запад" — не очень давнее, неслучайно Данилевский написал книгу "Россия и Европа", а не "Россия и Запад". Когда-то мы определяли его как "латинский мир". Само понятие "Запад" возникло, скорее всего, только в начале ХХ века. И авторство принадлежит Германии: во время Первой мировой войны Западом для них были Англия и Франция. И они себя не мыслили как Запад. То, что, кажется, существовало всегда, на самом деле продукт не очень давний. Но это не означает, что Запад, вне зависимости от названия, не являлся единой цивилизацией, единой общностью. Хотя вопрос, как идентифицировать его, нуждается в обсуждении и уточнении, например, входит ли туда Япония? Нужно ли вообще сегодня такое географическое разделение, уместно ли вводить понятие "Восток" как не-"Запад"? А может, мы цивилизация Севера? В этом отношении поляризация Запад — Восток, мне кажется, тоже имеет свои изъяны. Логичнее то, что мы называем Западом, представлять как некую патологию. Потому что все цивилизации когда-то жили и самовоспроизводились на основе традиционных ценностей, а потом на почве одной из цивилизаций началось некое отклонение. Фактически это было отрицание самой европейской цивилизации, когда-то основывающейся на христианских ценностях. И там стал складываться феномен антицивилизации. Он сначала поглотил Запад, а теперь поглощает остальной мир. Может быть, сейчас уместнее говорить уже не "коллективный Запад", а антицивилизация. Тем более, если мы принимаем цивилизационный концепт.

"ЗАВТРА". Тем не менее ракета, которая полетела в космос с Юрием Гагариным, называлась "Восток". Вообще, современный мир можно воспринимать как некое продолжение постдиоклетиановских гражданских войн в Римской империи. И речь идёт о том, где находится Рим настоящий. И Вашингтон представлял себя неким Римом — с Капитолием, Сенатом, и у нас есть Третий Рим…

Вардан БАГДАСАРЯН. Вашингтон пытался эту концепцию представить как Рим политический. А у нас Рим мыслился как эсхатологический. Сочинение Филофея, которое тот направлял великому князю Василию III Иоанновичу, было о содомитском блуде и о звездочётах. Он говорил не о политической составляющей, а о нравственности, что нельзя он неё отступать, это путь погибели. А в Америке пошли именно по пути политической системы, вытравив исходный христианский дух, хотя изначально Рим мыслился в рамках христианской историософии.

"ЗАВТРА". Сегодня все заявления американского Белого дома вполне можно назвать "содомитским блудом звездочётов".

Спасибо, Вардан Эрнестович, за интересную беседу!

* Фонды Сороса нежелательны в РФ

Замглавы Минстроя рассказал, когда исчезнут заброшенные стройки

В федеральный реестр включили более 650 недостроенных объектов, из них почти 200 объектов достроят, еще около 100 снесут, рассказал в интервью "Российской газете" заместитель министра строительства и ЖКХ Юрий Гордеев. Он объяснил, почему появляются "замороженные стройки" и когда они исчезнут.

Счетная палата обозначила проблему большого количества недостроев. Немалые деньги из бюджета были выделены и потрачены на строительство, однако многие стройки так и не были закончены. Сколько таких зданий?

Юрий Гордеев: Понятие "недострои" часто понимают по-разному. В данном случае речь идет о стройках, на которые были потрачены деньги из федерального, регионального или муниципального бюджета, но строительство так и не было завершено. Всего в стране, по данным на 2022 год, на средства бюджетов строится около 78,9 тыс. объектов, на них потрачено почти 6 трлн рублей. Большая часть их возводится по плану, в сроки. Но среди них есть и 6800 "замороженных" строек, в которые уже было вложено 310 млрд рублей. С прошлого года такие незавершенные стройки контролирует минстрой.

Есть ли шансы, что эти стройки будут "разморожены" и продолжены?

Юрий Гордеев: Мы провели анализ документов, и выяснилось, что около 4,5 тыс. объектов - это начатые, но незавершенные стройки. Из них в федеральной собственности - 1,4 тыс. объектов, в собственности субъектов - 3,1 тыс. объектов. Сейчас профильные ведомства должны оценить, нужны ли им еще такие объекты и стоит ли продолжать их строительство. Среди недостроев есть и объекты, по которым были проведены только проектно-изыскательские работы, но строительство не было начато. По ним мы работаем отдельно.

Недострои чаще сносят или достраивают?

Юрий Гордеев: Для начала всю информацию по недостроям нужно было собрать, актуализировать и начать формировать их реестр с подробным описанием. Созданная минстроем Межведомственная комиссия уже включила в федеральный реестр недостроев 655 объектов из 1,4 тысячи. При этом первые 47 объектов уже были исключены из реестра в связи с реализацией решений. Сейчас в реестре 608 объектов. Это 43% от общего количества всех недостроев, строительство которых производилось с участием средств федерального бюджета. После рассмотрения комиссией были приняты решения 194 объекта - достраивать, 78 - сносить, а 96 будут проданы. Есть договоренность с минфином, что средства от их реализации пойдут на достраивание других объектов из реестра.

Что это за здания?

Юрий Гордеев: Сейчас в реестре 64 объекта из сферы науки (но это не обязательно сложные сооружения, могут быть и просто общежития для ученых), 40 - здравоохранения, 30 - коммунального хозяйства. Есть 22 ведомственных жилых дома, 49 объектов образования и другие.

Почему эти стройки были заброшены?

Юрий Гордеев: Есть семь оснований, по которым объект могут включить в реестр недостроев. Например, если истек и не был продлен срок разрешения на строительство или истек срок аренды земельного участка и его нельзя продлить - допустим, потому, что уже не существует организации-арендодателя. Бывает, что объект построен с нарушениями и его нельзя ввести в эксплуатацию. Иногда уже во время строительства меняются, например, противопожарные нормы.

Чаще всего здания попадают в недострои, если в течение трех лет на них не выделялись бюджетные средства, а это нередко связано с пожеланиями заказчика. Допустим, строительство уже началось, но заказчик понимает, что к зданию нужно пристроить хозблок или гараж. Приходится корректировать проектно-сметную документацию, на это уходит время, нужны дополнительные средства, которые сразу не находятся. В итоге объект, который должен был строиться два года, строится десятилетиями. При этом заканчивается разрешение на его строительство или что-то происходит с земельным участком - и объект фактически зависает.

Какой объект строится дольше всего?

Юрий Гордеев: Например, напорный коллектор N 17 в Новосибирской области начал строиться еще в 1954 году. До сих пор числится в незавершенных объектах. Пока трудно сказать, что с ним произошло. Бывают и просто ошибки в отчетности.

Есть комплекс зданий НИИ овощного хозяйства в Московской области, который строится с 1974 года. Эти здания решено достраивать.

Все ли объекты при желании можно достроить?

Юрий Гордеев: Проектно-сметная документация устаревает за три года. Уже могут измениться обводненность грунтов, плотность. Корректировка проектно-сметной документации обходится дороже, чем ее разработка заново.

Если строительство было начато, то нужно смотреть состояние здания. Как правило, на их консервацию денег тоже не находится. И здания под воздействием осадков, ветровой нагрузки начинают разрушаться - сыпется кирпич, ржавеет арматура в монолите. В этом случае их лучше и целесообразнее снести.

Сколько лет потребуется, чтобы разобраться со всеми недостроями?

Юрий Гордеев: Президентом РФ поставлена задача до 2027 года вдвое снизить число незавершенных объектов капитального строительства, которые строились за счет средств федерального бюджета. Далее постараемся разобраться со второй половиной, которая находится в ведении субъектов РФ.

В эти почти 7 тысяч объектов было вложено 310 млрд руб., и они стоят мертвым грузом. Нужно направить их в оборот, чтобы люди начали пользоваться такими объектами. Сколько потребуется средств на завершение строительства - сейчас сказать невозможно, нужно просчитывать каждый объект индивидуально.

Конечно, могут образовываться новые незавершенные объекты, но уже в небольших количествах. С прошлого года мы изменили подход к формированию федеральной адресной инвестиционной программы. Теперь федеральные средства сначала выделяются на строящиеся объекты и на недострои, и только потом в программу включаются новые.

Марина Трубилина

Россия > Недвижимость, строительство > rg.ru, 22 ноября 2023 > № 4527364 Юрий Гордеев

Марат Хуснуллин: Более 200 домов и социальных объектов обеспечит теплом новая котельная в Мариуполе

В Мариуполе Донецкой Народной Республики под контролем специалистов Фонда развития территорий построена котельная «Новотрубная», которая начала подачу тепла в более чем 200 многоквартирных домов и социальных учреждений. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

«В Мариуполе в прошлый отопительный сезон потребители были запитаны на десятки блочно-модульных котельных. В этом году благодаря комплексной работе при подготовке к прохождению осенне-зимнего периода запущены 56 стационарных котельных – их мощности достаточно, чтобы обеспечить теплом 58 тыс. квартир. В том числе более 200 многоквартирных домов и социальных объектов начали получать теплоэнергию от новой котельной “Новотрубная”. Её построили взамен разрушенной, которую было экономически нецелесообразно восстанавливать», – отметил вице-премьер.

В ходе строительства был проведён монтаж стеновых и кровельных сэндвич-панелей, смонтированы все инженерные сети. «Сердце» объекта – три современных водогрейных котла общей мощностью 64,5 Гкал/час, произведённые в Смоленской области.

«Всего под контролем фонда работы ведутся в 24 котельных, и наиболее масштабные – на трёх ключевых объектах строительства новой коммунальной инфраструктуры: ЖМР-5, “Газовая” и “Новотрубная”. Для них в том числе отремонтировали магистральные тепловые сети протяжённостью 9,3 км, а для последней и повысительную насосную станцию. В настоящее время работы на площадке продолжаются, в них задействованы 80 человек и 8 единиц техники, которые в том числе проводят благоустройство прилегающей территории. Мы понимаем, что от результата этой работы во многом зависит качество жизни граждан, поэтому стараемся выполнять все этапы с максимальной отдачей и оперативно», – рассказал генеральный директор публично-правовой компании «Фонд развития территорий» Ильшат Шагиахметов.

Совещание с членами Правительства

Владимир Путин провёл в режиме видеоконференции совещание с членами Правительства.

В ходе встречи, посвящённой развитию международного судоходства, обсуждался также ряд актуальных текущих вопросов.

Глава МЧС Александр Куренков информировал участников совещания о ходе эвакуации россиян из сектора Газа и отправке в регион гуманитарных грузов.

Министр экономического развития Максим Решетников рассказал о развитии российских торговых брендов, а также о начале зимнего туристического сезона. Комментарии по указанным темам дали генеральный директор АСИ Светлана Чупшева, Министр транспорта Виталий Савельев и Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко.

Кроме того, глава Минтранса Виталий Савельев представил доклад об итогах сезона навигации на реках России, а Заместитель Председателя Правительства – руководитель Аппарата Правительства Дмитрий Григоренко – о ходе реформы контрольно-надзорной деятельности.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

У нас сегодня основной докладчик – Белоусов Андрей Рэмович, по вопросам развития судоходства. Вопрос очень большой, важный, пообсуждаем его отдельно.

Но вначале, как обычно, несколько оперативных тем. Одна из них связана с только что закончившимся официальным визитом Президента Таджикистана в Россию. Мы обсуждали много вопросов двусторонней повестки. Хочу поблагодарить всех коллег из Правительства, которые занимались подготовкой этого визита, подготовкой соответствующих документов. Всё прошло на очень хорошем уровне и с хорошим результатом.

Но один из вопросов, который мы обсуждали, – это вопрос обеспечения общей безопасности. И хочу один из них сейчас затронуть коротко, тем более что завтра у нас в Минске встреча с коллегами в рамках ОДКБ, Организации Договора о коллективной безопасности.

Так вот один из вопросов – это формирование единой, общей, объединённой системы ПВО стран ОДКБ. Мы уже провели в этом отношении большую работу. То, что касается Таджикистана, то, что было поднято Президентом Таджикистана вчера и сегодня в ходе рабочего завтрака, касается того, что мы делаем на этом направлении. Мы уже поставили в Таджикистан два дивизиона наших систем ПВО С-300. Это восемь пусковых установок.

В целом мы готовы к работе, готовы к продолжению и завершению этой работы по ОДКБ в целом. Но, напоминаю, Правительство должно выпустить до конца года соответствующее распоряжение. Министр с утра докладывал, как идёт работа. Это технический вопрос, но прошу его не упустить из вида и довести до конца.

Дальше попросил бы Куренкова Александра Вячеславовича сказать о том, как идёт работа по эвакуации россиян из сектора Газа и доставке гуманитарной помощи в сектор Газа. Там ситуация давно уже вышла за грань критической. К нам обратилось, по-моему, 900 человек с просьбой вывезти оттуда. Из них 639 граждан России и ещё 271 человек – их родственники.

Александр Вячеславович, как идёт эта работа?

А.Куренков: Уважаемый Владимир Владимирович!

Во исполнение Ваших поручений МЧС России совместно с МИД, ФСБ, МВД, Минздравом и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти организована работа по эвакуации граждан Российской Федерации из сектора Газа.

В этих целях 3 ноября текущего года на территорию Арабской Республики Египет Министерством была направлена оперативная группа наших сотрудников во взаимодействии с представителями МИД России. Встречают граждан на пункте пропуска Рафах, а также оказывают помощь при прохождении ими таможенных процедур. После прохождения пункта перехода люди автобусами доставляются в гостиницу города Каира, где дожидаются отправки в Российскую Федерацию.

В аэропорту Домодедово развёрнут межведомственный оперативный штаб, организовано обеспечение прибывающих граждан предметами первой необходимости, тёплой одеждой, водой и горячим питанием. В этой работе нам активно помогает Правительство Московской области и волонтёрские организации. Люди получают информационную поддержку и помощь в оформлении утраченных документов. На протяжении всего маршрута эвакуации с ними работают врачи и психологи.

Уважаемый Владимир Владимирович, по данным МИД России, за помощью в эвакуации обратились 910 человек, среди которых 639 граждан России и 271 палестинец – родственники наших граждан. Заявок на эвакуацию граждан других государств авиации МЧС России не поступало.

На сегодняшний день КПП Рафах уже пересекли 484 гражданина Российской Федерации, а также 87 родственников с гражданством других государств.

Шестью рейсами авиацией МЧС России в аэропорт Домодедово уже доставлено 553 человека, в том числе 259 детей. В гостинице города Каира ожидают эвакуации 18 человек. По прибытии в Россию девять человек, в том числе шесть детей, были направлены в лечебные учреждения. Двое из них, в том числе один ребёнок, с диагнозом COVID.

После прохождения всех предусмотренных процедур 116 человек, в том числе 44 ребёнка, убыли из аэропорта прибытия к местам проживания самостоятельно. Остальные прибывающие были доставлены в пункты временного размещения на территории Московской и Калужской областей. Проводится работа по организации размещения прибывающих в других субъектах Российской Федерации. На сегодняшний день в ПВР находятся 313 человек, в том числе 161 ребёнок.

Для тех, кто изъявит желание проследовать для дальнейшего проживания в другие регионы России, в кратчайшие сроки оформляются билеты на железнодорожный транспорт. Всего с начала эвакуационных мероприятий в 16 регионов России были отправлены 116 человек, в том числе 48 детей.

Одновременно с эвакуацией населения авиация МЧС России осуществляет доставку грузов гуманитарной помощи населению сектора Газа. Всего десятью рейсами в город Эль-Ариш доставлено более 245 тонн грузов как выпущенных с комбинатов Росрезерва, так и собранных субъектами Российской Федерации. На 23 ноября запланирован очередной рейс с гуманитарной помощью общим весом 28 тонн.

Уважаемый Владимир Владимирович, работы по эвакуации граждан Российской Федерации и доставке гуманитарной помощи организованы и находятся на особом контроле. Проблемные вопросы оперативно решаются в рабочем порядке.

Доклад окончен.

В.Путин: Александр Вячеславович, наша гуманитарная помощь проходит через госграницу между Египтом и сектором Газа? Она в конечном итоге доходит до потребителя?

А.Куренков: Да, Владимир Владимирович, она доходит. Она формируется как раз в Эль-Арише. Это военный аэродром, он находится в 40 километрах от КПП Рафах. Египетской стороной принято решение, что формируется вся гуманитарная помощь именно на этом аэродроме, и оттуда они формируются в колонны и движутся буквально в 40-километровом марше, когда это разрешено и когда есть возможность, и они туда поступают.

В.Путин: Наша гуманитарная помощь идёт в Газу, да?

А.Куренков: Идёт, Владимир Владимирович, и мы эту гуманитарную помощь сопровождаем теми же группами, которые находятся на КПП Рафах, проход их наблюдаем.

В.Путин: Хорошо. Какая-то поддержка вам со стороны Правительства дополнительная нужна?

А.Куренков: Владимир Владимирович, пока всё в рабочем порядке. Мы всё понимаем, работаем. Как только она появится или понадобится, мы обратимся.

В.Путин: Хорошо, спасибо. Это очень важная гуманитарная, благородная миссия: нужно помочь людям, которые страдают от происходящих событий. Мы видим, что там происходит, поэтому это наша святая обязанность – помочь, тем более нашим гражданам.

Спасибо.

Давайте перейдём к нашим текущим вопросам. Один из них – это поддержка российских брендов. За прошедший год появилось рекордно большое число новых российских брендов, доля иностранных марок сокращается.

Максим Геннадьевич, как идёт эта работа? Какая поддержка оказывается Правительством нашим предпринимателям?

М.Решетников: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Действительно, российская экономика продолжает рост. По предварительной оценке Росстата, в третьем квартале рост ВВП – 5,5 процента в годовом выражении. В сопоставимых ценах оборот розничной торговли за этот же период вырос на одиннадцать процентов, поэтому это рост, основанный на нашем внутреннем спросе.

В основе – потребительская активность, которая поддержана растущими объёмами производства. Наши компании накопили достаточно компетенций, чтобы заместить продукцию западных коллег и наращивать выпуск собственной продукции. И конечно, для закрепления за собой этих освободившихся ниш им необходимо создавать, выводить и защищать собственные бренды, что они и делают.

На сегодняшний момент Роспатентом зарегистрировано всего по стране 860 тысяч товарных знаков. И как Вы отметили, из них российским компаниям и гражданам принадлежит уже более половины, если быть точным – 490 тысяч. Причём за последние полтора года число таких знаков, которые принадлежат нашим компаниям, выросло более чем на треть.

В этом году из общего числа заявок, которые поступили в Роспатент, 85 процентов – от компаний с российской пропиской. Наиболее активно сейчас регистрируются торговые марки одежды и обуви, программного обеспечения, фармацевтики, бытовой химии, парфюмерии и косметики, кондитерских и хлебобулочных изделий.

При этом данные Росаккредитации подтверждают, что рост числа российских товарных знаков сопровождается и ростом производства их в стране. В этом году российских производителей, которые отсертифицировали товары – те, что подлежат сертификации, стало на две тысячи больше, это плюс 18 процентов.

Это продукция лёгкой промышленности – у нас число производителей на 80 процентов выросло, товары для детей и подростков – в полтора раза, детские игрушки – на 20 процентов, мебель – на 30 процентов. Это те компании, которые до этого не подавали на сертификацию продукции, а в этом году пришли, и новые производители появились. То есть это не только бренды, потому что бренды могут быть, иногда они используют в том числе производство в других странах, – важно, что это именно ещё и российское производство.

Для сохранения позитивной динамики Правительство расширило перечень инструментов поддержки товарных знаков. У нас с этого года возможность зарегистрировать товарный знак есть у любого гражданина – до этого только компании и индивидуальные предприниматели могли. Теперь у нас самозанятые, которые поставляют продукцию на маркетплейсы, очень активно этим пользуются.

У нас за неполные пять месяцев с начала действия закона от самозанятых поступило пять тысяч заявок, в том числе Роспатент сократил сроки и первые 50 товарных знаков уже зарегистрировал. Четыре месяца идёт регистрация, поэтому мы просто в ближайшее время ждём уже массовой регистрации из тех, кто подал заявки.

В развитие бренда в России всё большую роль будет играть и кооперация производителей в регионах. Для этого по инициативе Совета Федерации – Валентина Ивановна Матвиенко лично курирует этот вопрос – было изменено регулирование региональных брендов.

Законодательно закрепили новый вид интеллектуальной собственности – географическое указание. Это позволяет производителям однотипной продукции в регионе объединяться и вместе продвигать бренд и защищать товарную марку.

Например, «Тульский пряник», «Вологодское кружево», «Оренбургский пуховый платок», «Краснодарский чай», «Дымковская игрушка». Всего на сегодня Роспатент зарегистрировал уже более 320 региональных брендов. Регионы-лидеры у нас здесь: Краснодарский край – 27 брендов, Ставропольский край – 14, Тульская область и Московская область – по девять брендов.

Какие задачи дальше ставим по развитию брендов?

Во-первых, нам очень важно стимулировать компании использовать товарный знак именно как экономический актив, то есть оценивать его, вкладывать в него, защищать его.

Для помощи компаниям в прошлом году был утверждён новый федеральный стандарт оценки интеллектуальной собственности и новый федеральный стандарт бухгалтерского учёта. Я здесь хочу сказать спасибо коллегам из Минфина, которые при всём многообразии вопросов уделяют и этим вопросам тоже такое внимание.

По данным налоговой службы, по итогам 2022 года объём нематериальных активов на балансе российских компаний, а туда в том числе входят и товарные знаки, составил почти 15 триллионов рублей. Рост за прошлый год – 60 процентов. Поэтому тут какая-то доля есть и этой работы.

Второй момент. Мы помогаем российским региональным брендам выходить на внешние рынки. Для этого мы провели работу и присоединились к международным соглашениям, к Лиссабонскому соглашению, и теперь одной заявкой есть возможность регистрировать наши региональные бренды в нескольких юрисдикциях.

У нас первая такая заявка – на международную регистрацию – поступила от объединения «Гжель» из Московской области, которое производит всем известную продукцию. Сейчас как раз идёт регистрация в зарубежных патентных ведомствах, туда все заявки направлены.

Отдельно отмечу роль регионов и большой запрос на эту работу. Мы вместе с Советом Федерации разработали рекомендации по управлению правами на результаты интеллектуальной собственности в регионах. С 14 самыми инициативными были заключены соглашения. Роспатент обучает их сотрудников защите, коммерциализации интеллектуальных прав.

И конечно, отдельный вектор работы – это выявление и продвижение лучших брендов. У нас на этом треке работают многие органы власти: Минпромторг – здесь отмечу отдельно, Роспатент, Корпорация МСП, сеть центров «Мой бизнес».

На наших платформах мы продвигаем и курсы по рекламе, по маркетингу, как раз по регистрации брендов. Со следующего года включим в периметр этой работы и бренды из новых регионов. Мы тоже понимаем, что это отдельная задача по интеграции в единое пространство.

Отдельно особого внимания и поддержки заслуживает инициатива коллег из Агентства стратегических инициатив. Коллеги с прошлого года проводят конкурс лучших брендов, выявляют самые интересные и самобытные, яркие истории. Это, конечно, мощный толчок даёт всей этой истории.

Поэтому, Владимир Владимирович, мы и дальше будем этот вопрос держать на контроле. Действительно, рассматриваем региональные бренды как способ в том числе долгосрочного закрепления на нашем рынке российских производителей.

Спасибо.

В.Путин: Светлана Витальевна, Агентство стратегических инициатив планирует провести конкурс российских брендов. Это что такое? Этот конкурс как будет организован? Как они будут конкурировать друг с другом? О чём речь?

С.Чупшева: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Владимир Владимирович, Вы в этом году посещали выставку по развитию креативных индустрий, креативной экономики, как раз встречались с представителями компаний российских брендов, которые представляли достаточно широкую палитру продукции, товаров, в том числе и высокие технологии, и IT, и продовольственные товары, и модная одежда, и ювелирка, и детские игрушки. И тогда у нас тоже возникла идея провести конкурс российских брендов, Вы поддержали эту инициативу.

В этом году совместно с Росконгрессом, с ВЭБ.РФ мы впервые провели конкурс российских брендов, чтобы посмотреть действительно, в каких регионах у нас какие команды сильные есть, какие направления представлены. Потому что мы тоже с Вами обсуждали, какая доля рынка освободилась сегодня в нашей стране за счёт того, что часть иностранных компаний ушли, кто-то остался. Но это огромные возможности сегодня для наших российских предпринимателей, для наших российских брендов, чтобы занять нишу на внутреннем рынке и в том числе конкурировать и экспортировать свою продукцию на зарубежные рынки.

Мы даже не думали, конкурс оказался очень востребованным. Несмотря на короткие сроки проведения заявочной кампании, мы получили пять тысяч заявок со всех регионов Российской Федерации, у нас больше тысячи, а именно 1250 брендов, компаний были поддержаны как со стороны Агентства стратегических инициатив, организаторов, а также наших партнёров. У нас больше 40 партнёров. Это крупные компании, торговые площадки, торговые сети, институты развития, наши федеральные каналы коммуникации, которые учредили свои призы и свои меры поддержки для наших победителей.

Хочу сказать, что конкурс стал новым этапом развития для наших, российских брендов. Средний рост выручки только за десять месяцев у победителей составил более 50 процентов, есть компании, которые демонстрируют рост выручки больше 100 процентов именно с момента проведения конкурса и представления их широкой аудитории.

Как я уже говорила, у конкурса много партнёров, и очень важно, Владимир Владимирович, что участники, финалисты конкурса говорили не о финансовых мерах поддержки, не о потребности даже в финансовых средствах и кредитных ресурсах, а о поддержке в части рекламы, коммуникации, доведения до широкого круга потенциальных потребителей информации о качестве, о достоинствах именно продукции наших, российских компаний. И как раз наши партнёры очень широкую рекламную кампанию поддержали: это и Первый канал, канал «Россия», и рекламные агентства, ещё раз повторюсь, торговые сети, которые дали доступ победителям, участникам конкурса на полки в регионах Российской Федерации.

У нас Ozon и Wildberries дали возможность нашим участникам конкурса, российским брендам, быть представленными на торговых интернет-площадках. Также участники приняли участие в выставочных мероприятиях и Росконгресса, и Российского экспортного центра, где также их продукция была широко представлена.

Очень важно, что российские бренды увидели десятки миллионов наших граждан. И, самое главное, не только увидели, но и попробовали, купили продукцию и товары наших производителей. Только на одном из агрегаторов интернет-торговли более 220 тысяч предпринимателей с начала года продали товаров российского производства на сумму почти в триллион рублей – 925 миллиардов рублей. Я считаю, что это очень хорошие показатели. Без преувеличения, о российских брендах узнала вся страна, и это качественные продукты, товары, которыми пользуются сегодня не только наши потребители, но также наши российские бренды представлены и за рубежом.

Приведу пример истории успеха наших финалистов. Компания – финалист конкурса, производитель мороженого из Луганска, после участия в конкурсе заключила десятки новых контрактов на свою продукцию, и сегодня эта продукция представлена более чем в 36 субъектах Российской Федерации. Несмотря на конец летнего сезона, продажи составили более 250 тонн мороженого.

Победители конкурса стали героями проекта телешоу «Наше всё» Первого канала. Это тоже добавило узнаваемости нашим российским брендам и обеспечило рост продаж. Например, экологичный бренд одежды с Камчатки «Береги» стал официальным партнёром Всемирного фестиваля молодёжи 2024 года. На выставке «Россия» этот бренд пользуется также особой популярностью.

Российский производитель жидкокристаллических дисплеев «Некс-Т», российская компания, получила инвестиции, и в октябре 2023 года началось строительство первой в России линии серийного производства LCD-матриц больших диагоналей на площадках «Технополис Москва». И Вы также ознакомились с продукцией этой компании на выставке и на встрече с победителями и финалистами.

Один из победителей конкурса – разработчик программного обеспечения для среднего и крупного бизнеса PIX Robotics – фиксирует рост продаж по итогам участия в конкурсе 300 процентов по сравнению с прошлым годом. Создатели бренда VR Concept, программное обеспечение для 3D-визуализации, представили своё решение в Индии и Объединённых Арабских Эмиратах. Нашли уже первых зарубежных партнёров.

Хочу также поблагодарить Минцифры за возможность рассказать о конкурсе и его победителях через портал «Госуслуги». Трафик на сайты наших брендов вырос в три раза, а соответственно, и интерес, продажи наших товаров и услуг.

В рамках региональных поездок помощника Президента Максима Станиславовича Орешкина мы провели более десятка встреч с брендами из Новгородской области, Красноярского края, Пермского края, Кузбасса и других регионов. Представители компаний смогли рассказать о своей продукции, рассказать о своём бизнесе, а также рассказать о своих планах дальнейшего развития. И нам эти встречи позволяют донастроить как федеральные, так и региональные инструменты поддержки и продвижения российских брендов.

Активно в том числе в регионах нас поддерживает «ВЭБ.РФ» и лично председатель экспертного совета АСИ Игорь Иванович Шувалов. Вместе мы собирали экспертов также для обсуждения мер поддержки брендов в Санкт-Петербурге и во Владивостоке, планируем совместную работу и дальше.

В 47 регионах уже реализуются программы зонтичного бренда региона, среди которых «Сахалинский стандарт качества», «Продукция Кавказа», «Сделано в Тульской области», «Сделано на Кубани». Правительство Москвы реализует проект поддержки локальных брендов «Сделано в Москве». В помощь регионам на основе лучших практик мы подготовили рекомендации по поддержке и продвижению местных, локальных брендов. В 20 регионах, в том числе в ДНР и ЛНР, разработаны и запущены такие программы уже в этом году. Всего такие программы поддержки сегодня существуют в 48 регионах. В следующем году планируют ещё несколько десятков регионов такие программы разработать.

Владимир Владимирович, по Вашему поручению эта работа будет продолжена, и завтра открываем уже приём заявок на второй конкурс российских брендов, в конце февраля планируем подвести итоги.

По каким направлениям будем отбирать бренды и могут подаваться заявки? Как я уже говорила, это и потребительские, и продовольственные товары, это высокотехнологичная продукция, это IT-технологии, а также креативные индустрии.

Требования для участников не изменились: это должны быть российские компании малого и среднего бизнеса, которые демонстрируют рост выручки по сравнению с предыдущим периодом. Критерии не такие сложные, дают возможность участвовать широкому кругу наших представителей бизнеса.

В рамках этого проекта также начали работу по разработке стратегии продвижения российских брендов и хотим представить её Вам на встрече с победителями нового конкурса российских брендов.

В.Путин: Хорошо.

Желаю успехов всем участникам конкурса.

Максим Геннадьевич, у нас начинается зимний туристический сезон, горнолыжный сезон, но дефицит номерного фонда сохраняется, причём достаточно большой. Это, безусловно, будет отражаться и на ценах. Что будем делать? Что Правительство планирует делать? Понятно, что у нас хорошие большие программы поддержки внутреннего туризма, но тем не менее.

М.Решетников: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

У нас действительно спрос на внутренний туризм растёт. У нас число турпоездок за девять месяцев этого года почти на 18 процентов больше аналогичного периода прошлого года.

Причём расширяется и география поездок, у нас люди всё чаще едут на Северный Кавказ, на Алтай, на Байкал, в Карелию. Эти регионы нарастили число турпоездок в полтора раза. Дальний Восток и Калининград – на треть.

При этом рост продолжится и в зимний период. Прогнозируем 30 миллионов туристических поездок с ноября по март, это на семь процентов больше, чем в прошлом году. Но у нас уже и в прошлом году был весьма высокий сезон, поэтому это такие хорошие цифры. И конечно, помимо наших традиционных лидеров – крупных городов, наибольший прирост турпотока покажут и Северный Кавказ, и Алтай, и Урал, Сахалин, Калининград, Красноярский край, Мурманская область, прибайкальские территории, то есть это там, где мы уже видим рост сейчас.

При этом туристическая отрасль, транспорт, ответственные службы и ведомства готовятся обеспечить этот повышенный спрос на путешествия. Я начну с транспорта и до гостиниц тоже дойду обязательно.

Конечно, ключевая тема – транспортная доступность. Мы вместе с коллегами из Минтранса сопоставляем теперь перед каждым сезоном транспортное расписание и туристические потоки и синхронизируем и то и другое, с тем чтобы у нас достаточно было провозных мощностей там, куда едут люди.

На сегодняшний момент выставленных в продажу мест в самолётах и на поездах в целом достаточно, чтобы обеспечить растущий спрос россиян на зимний отдых. У нас пик перевозок придётся на новогодние даты, что естественно. Уже идёт активное бронирование билетов. Коллеги следят за ситуацией и в случае необходимости готовы оперативно предоставлять дополнительные рейсы. Я думаю, Виталий Геннадьевич об этом подробно расскажет.

Особое внимание мы уделяем ценовой доступности. У нас отдельный инцидент: мы раз в месяц смотрим, где и что происходит и почему, какие причины. Конечно, у нас по разным направлениям динамика разная. Федеральная антимонопольная служба следит, чтобы не было необоснованного роста цен на билеты. Нам, конечно, важно, чтобы транспортная отрасль и дальше гибко реагировала на рост спроса этим дополнительным повышением предложений, потому что летом мы видели, что тот рост спроса, который мы предсказывали, оказался превышен, и транспортники хорошо сработали, оперативно, дали дополнительные рейсы, у нас никаких эксцессов не было.

Второй важный момент – это точки притяжения, куда поехать зимой и в новогодние праздники. У нас традиционно жители страны выбирают крупные города: Москва, Санкт-Петербург, Казань, Нижний Новгород, другие, и в каждом из них у нас запланированы десятки мероприятий для всех возрастов и на любой вкус. Мы взяли праздничные программы всех регионов, посмотрели, действительно очень мощная подготовка.

Но что важно? Важно, что и города поменьше активно формируют свои событийные программы и активно зазывают туриста. К примеру, новогодняя столица 2024 года – это Суздаль. У Суздаля в следующем году тысячелетие, и они под это, соответственно, развернули всю программу, все праздничные торжества и максимально привлекают людей.

У нас популярная точка притяжения для семейного отдыха – это Великий Устюг, который уже десяток лет развивает бренд вотчины Деда Мороза. Там в прошлом году при поддержке федерации открылся аэропорт, появились регулярные рейсы туда. Конечно, поток вырос. И плюс там железная дорога очень много сделала для раскатки этого направления. С ноября у нас из Москвы через Кострому стал ходить специальный туристический поезд, в январе добавится ещё один, то есть тоже активно коллеги продвигают.

В городе Шуя Ивановской области запланирован фестиваль «Русское рождество». В Светлогорске Калининградской области пройдёт гастрономический фестиваль. Карелия каждый год в январе проводит авторалли. Чтобы привлечь туристов, Иркутская область организует традиционный фестиваль ледяных скульптур. В Бурятии можно покататься на самом большом катке в мире, они активно Байкал осваивают для этих целей, там действительно отличные мероприятия. Ненецкий автономный округ приглашает всех на соревнования по кроссу на снегоходах. Конечно, южные регионы тоже активны в зимний сезон, у нас там «Сочи Парк» традиционно точка притяжения, южная резиденция Деда Мороза.

На прошлой неделе мы вместе с регионами и федеральными органами, в том числе и надзорными ведомствами, по поручению Правительства провели совещание о готовности к зимнему сезону. Отдельное внимание уделили теме безопасности, особенно на массовых мероприятиях. Здесь МВД с регионами имеет хороший, отработанный опыт взаимодействия, чтобы обеспечивать общественный порядок на массовых мероприятиях. Коллеги отчитались, что всё понимают, готовятся.

Для многих зимний сезон ассоциируется с горнолыжным отдыхом. На сегодня у нас все горнолыжные курорты сообщили о готовности к приёму туристов, у нас некоторые уже открылись: Вудъявр в Мурманской области, Манжерок на Алтае, Шерегеш в Кузбассе. Курорты Северного Кавказа откроются в начале декабря. На Эльбрусе сейчас идёт накатка уже трасс.

В этом году на долю курортов придётся почти 20 процентов зимних турпоездок, но потенциал, конечно, гораздо больший, мы это понимаем, поэтому активно развиваем инфраструктуру горнолыжных курортов. У нас в этом году трассы увеличены на 27 километров, а в следующем будут ещё на 50 – это как раз итог тех мер поддержки, которые мы развернули. Всего у нас протяжённость трасс на российских курортах увеличится до 470 километров, именно трасс, подъёмники сертифицированные.

Отрабатываем со всеми службами также вопросы безопасности на горнолыжных курортах. Это, конечно, медпомощь, навигация, метеоусловия, сход лавин. Отдельное внимание Ростехнадзор уделяет готовности и техническому состоянию всех кабинок, подъёмников и так далее – это крайне важно.

И отдельную тему, Владимир Владимирович, мы с МЧС проговорили тоже в ходе селектора – это восхождение в горы. Договорились, что усилим информирование туристов о необходимости регистрироваться в МЧС. Проведём дополнительную информационную кампанию.

МЧС, надо отдать должное, очень просто сделало все эти механизмы, но ещё раз, пользуясь случаем, хочется всех призвать, кто идёт в горы: надо информировать МЧС, чтобы они понимали, где вы находитесь, и при необходимости могли оказать экстренную помощь. Это крайне для нас важно.

И то, с чего Вы начали, Владимир Владимирович, это действительно ключевая тема – доступность гостиниц. По оценкам бизнеса, у нас к середине ноября на праздничные дни забронировано в половину больше мест, чем год назад. То есть у нас люди заранее планируют, более активно бронируют. Спрос действительно большой.

Самый популярный по числу бронирования традиционно Краснодарский край – горнолыжные курорты, Москва, Санкт-Петербург. Загрузка отелей на крупных курортах, таких как Шерегеш, Архыз и Красная Поляна, у нас существенно выше среднего, то есть большой спрос.

Дефицит гостиниц на фоне повышенного спроса оказывает влияние на цены. У нас, по данным Росстата, с начала года цены в сегментах две-три звезды выросли на 8–11 процентов, премиальные – четыре-пять – 14 процентов рост. Здесь главное – наращивание номерного фонда. Как здесь дела обстоят?

С начала года в реестр квалифицированных гостиниц и номеров включено 122 тысячи номеров. Это плюс 16 процентов к прошлому году. Конечно, мы понимаем, что это выход бизнеса из тени во многом – налоговые условия, наведение порядка, конкуренция и так далее. Но, по данным Росстата, за девять месяцев этого года введено новых номеров 10 тысяч, притом что за весь прошлый год показатель был 11 тысяч, то есть у нас прирост – плюс 40 процентов. И это в том числе итог уже работы того нацпроекта, который два года назад был запущен, уже у нас первые гостиницы при поддержке нацпроекта вводятся.

При этом по программе создания модульных гостиниц, которую мы запустили весной этого года, введено более тысячи номеров. А вообще регионы брали обязательства до конца года три тысячи номеров ввести. Всего с учётом программы 2022 года, они тоже в этом году вводились, четыре тысячи новых номеров именно в комфортабельных модульных гостиницах.

При этом по Вашему поручению, которое Вы дали на питерском форуме, Правительство дополнительно нашло 10 миллиардов рублей на поддержку как раз модульных гостиниц. И у нас по этой программе все деньги доведены до регионов, они активно сейчас вводят, доводят до бизнеса и так далее. То есть здесь, Владимир Владимирович, всё, что можно, всё, что мы на максимум «раскатали», мы это делаем.

Более того, на этой неделе мы объявим уже новый большой конкурс на поддержку строительства стационарных гостиниц ещё на 20 тысяч номеров – это то, что Вы тоже на питерском форуме поддержали. Там же и горнолыжные курорты у нас, в этом конкурсе, и детские парки развлечений. То есть тут мы идём прямо по всем Вашим поручениям, ритмично реализуем.

Из небольших, но, мне кажется, важных шагов что бы отметил? По Вашему поручению и по просьбе Кузбасса мы с МВД и Минсельхозом упрощаем допуск к управлению снегоходами. Мы наконец-то договорились, что ими смогут управлять на основании прав категории А и В, но только если на этих снегоходах не будут выезжать на дороги общего пользования. Пересекать можно будет, но двигаться по ним, конечно, нельзя будет. Мы соответствующий законопроект, финальную редакцию – сейчас обмениваемся письмами – представляем в Правительство и тоже надеемся: максимально быстро нас тут Дума поддержит, потому что люди давно ждут этого законопроекта. Все, кто пользовался снегоходами, понимают, насколько это надо.

Владимир Владимирович, резюмируя: туристическая отрасль к зимнему сезону готова. Регионы, бизнес, федеральные ведомства, надзорные органы свои зоны ответственности знают. Все вопросы мы по поручению Дмитрия Николаевича Чернышенко, который регулярно контролирует ситуацию, будем мониторить в рамках работы штаба по туризму.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Хорошо.

Виталий Геннадьевич, транспортный корпус-то готов к этой нагрузке?

В.Савельев: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Туристический рынок России активно развивается, мы сейчас об этом с вами слышали. И наша задача как транспортников обеспечить спрос населения на перевозки. Доложу о готовности работы транспорта в зимний период.

В части авиационных перевозок на предстоящий осенне-зимний сезон авиакомпаниями на 108 туристических направлениях запланирована перевозка более 18 миллионов пассажиров, что почти на семь процентов больше, чем за аналогичный период прошедшего осенне-зимнего сезона.

По 63 из 108 туристических маршрутов предложения авиабилетов российскими авиакомпаниями равно или превышает предложения осенне-зимнего сезона прошлого года. Наибольший спрос фиксируем на следующих маршрутах: Калининград, Мурманск – рост более чем в шесть раз по сравнению с прошлым сезоном; Новосибирск, Горноалтайск – пятикратный рост; Екатеринбург, Казань – рост в три с половиной раза.

На постоянной основе ведётся работа по расширению авиационного сообщения с дружественными иностранными государствами. В настоящее время на 1 ноября 2023 года 65 иностранными авиакомпаниями выполняются прямые рейсы в Россию. В свою очередь 18 российских пассажирских авиакомпаний выполняют прямые регулярные рейсы в 24 государства.

В сентябре текущего года произошло важное для наших туристов событие: после 30-летнего перерыва мы возобновили прямое сообщение между Мьянмой и Россией. Рейс по маршруту Янгон – Новосибирск совершила авиакомпания Myanmar Airways. В планах у данной компании расширение географии полётов в Россию.

Также российскими авиакомпаниями ведётся проработка возможности открытия прямых рейсов на Филиппины, а также возобновление прямых рейсов в Индонезию.

В рамках подготовки Федеральной пассажирской компании к работе в зимний период предусмотрена подготовка порядка 13 тысяч вагонов, что на 700 вагонов выше плана прошлого года. На период новогодних праздничных дней в продажу открыто предложение билетов на более чем восемь тысяч поездов. Кроме того, для обеспечения спроса Федеральная пассажирская компания прорабатывает назначение более тысячи дополнительных поездов, что сделает объём перевозок сопоставимым с уровнем прошлого года.

В текущем зимнем туристическом сезоне пассажирам будет предложено воспользоваться 12 традиционно популярными туристическими поездами, такими как «Зимняя сказка», «Величие Севера», «Серебряный маршрут» и другими.

С целью расширения маршрутной сети и развития туризма будет назначен новый туристический поезд «Лыжная стрела» по маршруту Москва – Черкесск, который свяжет города Южного федерального округа и горнолыжные курорты Кавказа. Поезд будет курсировать с 30 декабря 2023 года по 8 января 2024 года.

Продолжает курсировать электропоезд «Ласточка» по маршруту Сочи – Гагры, на котором можно с комфортом добраться до Республики Абхазия за три часа.

Отдельно доложу по сообщению с Крымом. В зимнем графике движения предусмотрено курсирование девяти поездов «Таврия», в новогодние праздники назначены дополнительные поезда из Симферополя в Санкт-Петербург и Москву. Объём предложений на новогодние перевозки составит 168 тысяч мест, что сопоставимо с объёмом предложений прошлого года. В зимний период осуществляются пассажирские перевозки в черноморском бассейне на линиях между морскими портами Кавказ и Керчь с использованием четырёх паромов.

В дальневосточном бассейне пассажирские перевозки осуществляются в акватории порта Владивосток. Четыре парома работают по линии Ванино – Холмск, три судна – между портами Корсаков – Южно-Курильск, одно судно – между Петропавловском-Камчатским и Северо-Курильском.

Впервые начали работать две линии водного транспорта на электросудах в Москве, которые будут обслуживать пассажиров и туристов и в зимнее время – с ледокольным обеспечением.

Единая транспортная дирекция Минтранса России продолжает развивать сеть мультимодальных перевозок с использованием железнодорожного, воздушного и автомобильного транспорта.

В текущем зимнем сезоне традиционно пользуются спросом курортные кластеры Приэльбрусья, горнолыжные курорты Домбая и Шерегеша.

Организованы мультимодальные маршруты в города побережья Балтийского моря, Калининградской области и экскурсионный туризм во Владимирскую и Вологодскую области, а также в Удмуртскую Республику. В настоящее время проводится работа по организации мультимодальных перевозок в зоны отдыха Алтайского края, Иркутской области и Республики Дагестан.

Уважаемый Владимир Владимирович, в завершение своего доклада я хотел бы поблагодарить за совместную работу Дмитрия Николаевича Чернышенко и коллег из Минэкономразвития во главе с Максимом Геннадьевичем Решетниковым, с которыми мы систематически занимаемся вопросами развития туристической отрасли.

Транспортный комплекс, как и прежде, готов к выполнению возложенных на него задач в зимний период и удовлетворить спрос наших граждан во внутренних туристических поездках.

Доклад закончил. Спасибо за внимание.

В.Путин: Дмитрий Николаевич, добавите что-нибудь?

Д.Чернышенко: Да, спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Коллеги-министры доложили сейчас о готовности к зимнему туристическому сезону. Я хотел бы единственное добавить, что запущенный по Вашему поручению всего два года назад нацпроект «Туризм и индустрия гостеприимства» реально работает, там очень мощные механизмы – это и льготные кредиты, и грантовая поддержка строительства модульных отелей, о чём говорил сейчас Министр, и софинансирование обеспечивающей инфраструктуры, инвестпроекты с участием корпораций «Туризм.РФ», «Кавказ.РФ».

Что мы видим по цифрам? У нас почти в три раза вырос объём инвестиций. Если в прошлом году, по данным Росстата, инвестиции в туристическую отрасль выросли где-то на 37 процентов, то в этом году мы ожидаем превышение, потому что только за первое полугодие видим прирост 23 процента, то есть бизнес инвестирует туда средства как никогда раньше. Такой рост ни в одной [другой] отрасли экономики мы не наблюдаем.

Отдельно отмечу проводимую Правительством работу по организации импортозамещения по производству отечественного оборудования для горнолыжных курортов – с учётом всех санкционных ограничений, поскольку нас отрезали от импортного оборудования.

Здесь по Вашему поручению мы вместе с Денисом Валентиновичем Мантуровым, инвесторами, представителями курортов, производителями оборудования консолидировали весь заказ от туристической отрасли по всем ключевым видам оборудования. Для оснащения основных перспективных горнолыжных курортов, которые мы сейчас видим, которые в строительстве или планируются, нам понадобится около 180 новых больших канатных дорог разного типа, в том числе они нужны будут, кстати, и для городской транспортной сети, не только для горнолыжных курортов.

В рамках поставленных Вами задач по импортозамещению и достижению технологического суверенитета существенную часть потребностей уже закрывают наши производители, это хорошая новость. Это, кстати, касается и ратраков – их, по оценке отрасли, только для горнолыжных склонов нужно будет более двухсот. Там и системы искусственного оснежения, и снегоходная, горноспасательная техника, и, конечно, экипировка – всё это в фокусе внимания.

Минпромторг вместе с Минэкономразвития продолжают работу по определению потребностей и формируют заказ для промышленности, для того чтобы эта продукция была до курортов доведена.

Владимир Владимирович, хотел также Вас проинформировать, что в рамках выставки-форума «Россия» на ВДНХ представлен весь туристический потенциал наших субъектов. Это, наверное, одно из самых популярных, что субъекты наши показывают в своих павильонах.

При этом существует отдельный павильон «Почувствуй Россию», который полностью посвящён путешествиям. Очень интересный павильон: в нём демонстрируется весь туристический потенциал нашей страны от Калининграда до Камчатки. Он пользуется огромной популярностью – каждый десятый гость его посещает. Ключевая идея: подарить посетителям часть впечатлений, которые они могут почувствовать как туристы, посетив тот или иной регион нашей страны. Направление горнолыжного отдыха, конечно, зимний отдых там представлены отдельно.

В декабре будет тематическая неделя, туристическая, регионов, именно Большого Кавказа, где каждый из субъектов познакомит посетителей с туристическими возможностями отдыха. На выставке, что интересно, можно не только посмотреть, но и сразу получить консультацию, подобрать туристическую путёвку, спланировать свою будущую поездку, даже оплатить её там. Прямо оттуда можно отправиться в путешествие.

Я это к чему говорю, уважаемый Владимир Владимирович? В рамках выполнения Вашего поручения по созданию федеральных морских курортов, мы его «Пять морей» называем, которые должны обеспечить дополнительно десять миллионов круглогодичных отдыхающих к 2030 году, – Вы такое поручение давали, готовится Ваше совещание, где губернаторы и инвесторы представят Вам свои проекты и можно будет уже дать старт на их реализацию.

Я предлагаю провести такое совещание в декабре на выставке «Россия», как раз в павильоне «Почувствуй Россию». С Сергеем Владиленовичем [Кириенко] мы обсуждали такую возможность. Будем признательны, если это будет организовано.

Спасибо. Доклад окончен.

В.Путин: Отлично.

Развитие собственного производства в этой многогранной сфере, безусловно, это обратная сторона, в данном случае позитивная сторона, медали, связанная с тем, чем нас пытались «наградить», – этими санкциями. То, что это получается у нас и у Правительства получается, – это очень здорово. Надо и дальше продолжать работу по поддержке наших производителей, которые занимают освободившиеся ниши. Очень хорошо.

Вы сказали сейчас о водных пространствах. У нас, Виталий Геннадьевич, по внутренним водным путям всё-таки грузопоток сократился. С чем это связано? Небольшое сокращение, по-моему, процентов пять, но тем не менее.

В.Савельев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Внутренний водный транспорт является частью транспортной системы России, сбалансированное развитие которой определено Транспортной стратегией Российской Федерации до 2030 года с прогнозом до 2035 года.

Внутренние водные пути, расположенные в европейской части России, образуют так называемую единую глубоководную систему, связывающую Белое, Балтийское, Каспийское, Азовское и Чёрное моря. Общая протяжённость единой глубоководной системы составляет 6,5 тысячи километров. За 10 месяцев текущего года внутренним водным транспортом уже перевезено более 100 миллионов тонн грузов. Как правильно Вы отметили, это чуть-чуть меньше, примерно на пять процентов, показателя 2022 года. Значительное снижение объёмов перевозки произошло из-за действия введенных санкций недружественных стран, ограничивающих реализацию лесных материалов и их производных на внешних рынках.

С мая 2023 года в Камском бассейне на внутренних водных путях вводились ограничения по осадке судов ввиду природных аномалий: малоснежной зимы и снижения полезного притока воды в водохранилищах Волжско-Камского каскада гидроузлов до 60 процентов от нормы. Совместными усилиями Росводресурсов Минприроды России и Росморречфлота Минтранса России были установлены режимы работы гидроузлов Волжско-Камского каскада, которые позволили обеспечить судоходство и рост объёмов грузоперевозок в 2023 году по сравнению с 2022 годом. В Волжском бассейне на четыре процента рост, и в Камском бассейне на восемь процентов рост.

В соответствии с заказами регионов Арктической зоны России Росморречфлотом Минтранса обеспечена доставка грузов северного завоза в навигацию 2023 года по внутренним водным путям в полном объёме. Фактически потребителям было доставлено более 1,6 миллиона тонн грузов. Перевозки пассажиров по внутренним водным путям составили более 10 миллионов человек, показав рост к 2022 году почти на 16 процентов. Особенно увеличились перевозки пассажиров в Волжском бассейне – на 15 процентов к предыдущему году, в Московском бассейне – на 11 процентов к предыдущему году. На озере Байкал в навигацию 2023 года перевозки пассажиров составили 390 тысяч человек, что на 12 процентов больше, чем за навигацию 2022 года.

Основной пассажиропоток приходится на период навигации, который на Байкале составляет 163 дня. На судоходных трассах озера Байкал установлена гарантированная глубина судового хода пять метров.

По информации реестра Российского классификационного общества, на учёте состоит порядка 315 единиц флота. Это только на озере Байкал. Ведётся строительство трёх гибридных круизных судов на электротяге для осуществления туров по озеру Байкал. Каждое судно будет осуществлять не менее 18 круизов в навигацию продолжительностью шесть-семь дней.

Вместе с тем вынужден отметить, что круизные перевозки в достаточном объёме на озере Байкал в настоящее время ограничены. Причина – в плохом техническом состоянии причальных стенок и их недостаточном количестве. И в целях развития круизного судоходства на озере Байкал Республике Бурятия и Иркутской области следует привести соответствующую инфраструктуру в надлежащее состояние.

Для обеспечения безопасности судоходства выполняются путевые и навигационные гидрографические работы. В этом году объём дноуглубительных работ выполнен на 100 процентов и составил 20 миллионов кубических метров. Для проведения дноуглубительных работ использовалось более 80 земснарядов на участках общей протяжённостью более 800 километров.

В целях развития перевозок по международному транспортному коридору «Север – Юг» и обеспечения прохода судов с осадкой 4,5 метра по Волго-Каспийскому морскому судоходному каналу – его длина, кстати, 188 километров – выполнены самые масштабные дноуглубительные работы за всю историю этого водного пути. Объём вынутого грунта составил рекордное значение в объёме более 10 миллионов кубов, что в два раза больше показателя прошлого года и в три раза больше показателя 2021 года.

На внутренних водных путях Российской Федерации расположено 741 судоходное гидротехническое сооружение, которое предназначено для пропуска судов, обеспечения проектных навигационных уровней, инженерной защиты территорий. В текущем году строительно-монтажные работы по капитальному ремонту ведутся на 24 объектах инфраструктуры внутренних водных путей и на 87 судах технического флота.

Впервые в октябре текущего года Минтрансом России создана специальная комиссия. Её целью является развитие скоростных межсубъектовых пассажирских перевозок по внутренним водным путям Российской Федерации. В состав комиссии, которую я возглавил, включены представители Минтранса, Минэкономразвития, Росморречфлота, субъектов Российской Федерации, которые занимаются и расположены вдоль этого Волжского бассейна.

Уважаемый Владимир Владимирович, развитие грузовых и пассажирских перевозок по внутренним водным путям имеет в настоящее время важнейшее стратегическое значение. И поручения, данные Вами 20 июня текущего года по результатам совещания по развитию речного судоходства, направленные на развитие грузовых и пассажирских перевозок по внутренним водным путям, развитие объектов инфраструктуры речных портов, причалов, выполняются и будут, безусловно, выполнены.

Благодарю за внимание. Доклад закончил.

В.Путин: Что касается Волги, там действительно работа проведена большая, но ещё много нужно сделать. Там есть участки, которые требуют особого внимания, и прошу не забывать об этом, все планы, которые там есть, нужно выполнять.

Что касается Байкала, я Вас прошу проработать это с субъектами Федерации и доложить отдельно. Если нужно им помочь, надо тогда поддержать обязательно.

Спасибо.

У нас с 2019 года проводится реформа контрольно-надзорной деятельности. Количество проверок сократилось в пять раз, и это, конечно, тоже одно из направлений нашей работы, особенно в сегодняшних условиях, для того чтобы создать хорошую обстановку, хорошую атмосферу для собственного национального бизнеса, который мог бы закрыть освобождающиеся ниши. Мы сейчас только что говорили об этом, работа идёт, и она носит, безусловно, позитивный характер.

Дмитрий Юрьевич, что планируете дополнительно сделать по этому направлению для того, чтобы и дальше разбюрокрачивать работу бизнеса?

Д.Григоренко: Здравствуйте, Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!

Действительно, задача создания комфортной деловой среды находится в центре внимания Правительства Российской Федерации. И в соответствии с Вашим поручением, Владимир Владимирович, мы на протяжении последних нескольких лет работаем над снижением административной нагрузки на бизнес так системно, последовательно. Речь даже идёт не столько о снижении количества проверок, хотя это тоже, безусловно, важно, но и об упрощении норм и правил, которые бизнес выполняет при осуществлении предпринимательской деятельности.

У нас отдельным направлением работы является, и Вы нам много раз об этом говорили и обозначали это в качестве вектора нашей работы, – является направление работы по созданию обратной связи от бизнеса. И у нас последние несколько лет на портале госуслуг запущен сервис, именно в качестве сервиса: досудебное обжалование на действия проверяющего может подать любой предприниматель, любой бизнесмен. И этот сервис пользуется определённым спросом. У нас в прошлом году порядка 3,5 тысячи жалоб было подано, в этом уже четыре тысячи с хвостиком жалоб.

Но самое главное не в количестве, а самое главное, как говорится, в качестве. И мы эти жалобы, эту обратную связь используем для того, чтобы донастраивать свою работу и делать правила и регуляторику ещё более комфортной, ещё более удобной для бизнеса.

Что касается самой реформы, то основной задачей, основной идеей было перевести сферу проверок, саму сферу контрольно-надзорной деятельности, в так называемую рискориентированную модель. Действительно, звучит, с одной стороны, сложно, но, по сути, это что означает? По сути, это означает, что проверка проводится только там, где есть информация о риске нарушения законодательства.

То есть мы, по сути, за несколько лет отказались от проведения проверок ради проверок. Мы коренным образом изменили даже не подход к проверке, а вообще смысл самой проверки. Ведь до сих пор проверка фиксировала факт нарушения и, по сути, являлась неким инструментом наказания, что ли, «по умолчанию». А сейчас мы перешли на то, что проверка назначается по рискам или по информации, из которой следует, что где-то либо будет совершено нарушение, либо нарушение совершается, и другим способом, кроме как проверкой, исправить ситуацию невозможно. По сути, проверка стала на сегодняшний день неким инструментом предотвращения нарушения.

Мы ввели отдельный механизм контроля. Он, кстати, у нас как следствие из реформы получился. Мы достаточно скептически к нему относились на старте, но сейчас он так сильно себя зарекомендовал. Речь идёт о профилактических визитах. То есть, по сути, о чём идёт речь? Речь идёт о том, что профилактический визит – это визит контролёров без применения санкций и каких-то штрафов в случае, когда у проверяющих органов есть информация, что бизнес что-то не соблюдает или что-то не понимает в действующем законодательстве. У бизнеса на сегодняшний день появился огромный спрос на такие профилактические визиты.

Я даже в определённый момент относительно скептически к этому относится, потому что это некая такая постоянная государственная консультация бесплатная бизнесу, как соблюдать нормы и правила. Но в итоге мы вышли на то, что это действительно очень эффективно работает. Допустим, на сегодняшний день у нас количество этих профилактических визитов по прошлому году было в два раза больше, чем количество проверок, а в этом году – уже в три раза больше. Мы сейчас внутри этого переходного периода искусственно, что ли, не сокращаем эти профилактические визиты, учитывая их востребованность и текущую ситуацию. Допустим, в прошлом году у нас было 680 тысяч визитов на 340 тысяч проверок, в этом году уже под 900 тысяч этих визитов, проверок сейчас порядка 300 тысяч на сегодняшний день.

Что касается самих проверок, то тренд на снижение количества проверок у нас сохраняется и, как Вы уже сказали, действительно, если брать сравнение с 2019 годом, то количество проверок у нас сократилось в пять раз, уже, наверное, даже более чем в пять раз. В 2019 году было полтора миллиона проверок, в прошлом году 340 тысяч проверок, в этом году мы думаем, что мы даже 340 тысяч недотянем, в районе 300 тысяч проверок будет.

Но здесь ещё важно, что если мы в 2019 году по проверкам собирали информацию по табличкам, то на сегодняшний день у нас все проверки в одной информационной системе интегрированы с Генеральной прокуратурой. Это всё прозрачно, в режиме реального времени мы каждую проверку видим.

И что важно? Важно, что большую роль в этом процессе у нас играет мораторий на проверки, который действует по Вашему поручению. И он действительно позволил отказаться от значительного числа проверок на объектах, чья деятельность не связана с высоким риском причинения ущерба здоровью и имуществу граждан. И ситуация складывается таким образом, что у нас по плановым проверкам мораторий действует до 2030 года. Естественно, исключения составляют объекты, которые отнесены к высокой и чрезвычайно высокой категории риска: наличие электростанций, предприятий химической промышленности и другие.

А вот по внеплановым проверкам, на которые тоже действует мораторий и по которым при наличии моратория можно проводить проверки при наличии индикаторов риска, то есть при наличии информации, которая позволяет сделать вывод, что допускается какое-то нарушение, по внеплановым проверкам у нас мораторий действует только до конца 2023 года.

В.Путин: Михаил Владимирович, может, нам на 2024 год продлить мораторий? Ну кроме объектов высокого риска, чрезвычайно высокого.

М.Мишустин: Владимир Владимирович, мы об этом говорили, даже прокурор, я помню, предлагал больший срок. Думаю, что, конечно, да, Владимир Владимирович. И думаю, что нужно просто определить срок.

Дмитрий Юрьевич, у вас там были идеи по сроку, чуть больше, по-моему, если я правильно помню.

В.Путин: Прокуратура всегда предлагает больший срок, а мы с вами должны определить, какой является оптимальным.

М.Мишустин: Да, но здесь, Владимир Владимирович, срок, который предлагает прокуратура, именно на мораторий. Это такая противоположная тенденция.

Дмитрий Юрьевич, по сроку Вы говорили, может быть, с прокуратурой?

Д.Григоренко: Мы говорили: до конца 2024 года. Владимир Владимирович, но любой срок, который Вы назовёте, для нас будет правильным сроком.

В.Путин: Давайте на 2024-й продлим.

Д.Григоренко: Принято.

Спасибо огромное. Доклад закончен.

В.Путин: Спасибо большое.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 22 ноября 2023 > № 4527266 Владимир Путин

Дарья Кирьянова рассказала о проектах Минобрнауки России на Всероссийском форуме технологического предпринимательства

В Москве стартовал Всероссийский форум технологического предпринимательства — масштабное мероприятие федерального проекта «Платформа университетского технологического предпринимательства». Он объединил на своей площадке вузы, студентов, предпринимателей, бизнес- и инвестсообщества.

В событиях форума принимает участие заместитель Министра науки и высшего образования РФ Дарья Кирьянова. Она выступила на пленарной дискуссии, посвященной формированию культуры техпредпринимательства для достижения технологического суверенитета страны.

«Стартапы — отправные точки новых технологических цепочек, выстраивание которых сегодня особенно актуально. Создание технологии и выведение ее на рынок занимает от 7 до 15 лет. Это длительный процесс, но мы идем хорошими темпами, собирая вокруг университетов активные команды и формируя технологическую повестку. Для этого нами созданы уже 19 стартап-студий. Эти заделы облегчают следующие шаги на пути развития технологического предпринимательства», — рассказала Дарья Кирьянова.

В дискуссии приняли участие ряд экспертов в области цифрового и технологического развития, предпринимательства и образования. Они обсудили участие вузов в достижении технологического суверенитета России, вовлечение молодежи в создание стартап-студий, новые форматы взаимодействия университетов и венчурных фондов. Также обозначили промежуточные итоги работы «Платформы университетского технологического предпринимательства» и переход вузов — участников проекта к предпринимательскому типу.

Проект Минобрнауки России «Платформа университетского технологического предпринимательства» направлен на раскрытие предпринимательского потенциала молодежи и подготовку профессионалов в этой области. Сегодня он охватывает 78 субъектов страны и более 350 университетов. У вузов и стартап-студий уже более 35 организаций-партнеров, среди которых крупный бизнес, институты развития, венчурные фонды. Финансирование в размере миллиона рублей на реализацию стартапа выиграли уже 2,5 тыс. студентов.

Планируется, что Всероссийский форум технологического предпринимательства станет площадкой для обсуждения новых и еще более эффективных подходов коммерциализации исследований, серийного создания стартапов и развития инновационной среды в российских вузах.

Напомним, мероприятие проходит с 22 по 23 ноября. Деловая программа форума включит в себя разные форматы работы: как традиционные панельные дискуссии, круглые столы и кейс-сессии, так и «Открытый лекторий» с прикладными лекциями и мастер-классами.

ЕГЭ мигрирует с Windows в неизвестном направлении

Анна Швецова

В 2024 г. в нескольких субъектах РФ Рособрнадзор переведет системы, связанные с ЕГЭ, на отечественное ПО. Полный переход на российское ПО ведомство обещает закончить к 2026 г. Разработчики ОС заявили ComNews, что готовы предоставить отечественные продукты образовательным учреждениям бесплатно или с большими скидками, чтобы заменить продукты Microsoft.

О сроках перехода рассказал Игорь Круглинский, заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор), на конференции по оценке качества образования для руководителей региональных органов управления образованием. "Работа [по переводу всех систем, связанных с проведением единого государственного экзамена (ЕГЭ), на отечественное программное обеспечение (ПО)] большая, сложная и объемная. Планируем ее завершить в 2026 г., но уже в 2024 г. в нескольких субъектах мы апробируем новое программное обеспечение, которое используется в пунктах проведения экзаменов", - сказал Игорь Круглинский на мероприятии.

Рособрнадзор не раскрыл подробности: есть ли документ, в котором утверждены сроки, какие конкретно операционные системы (ОС) будут использовать для проведения ЕГЭ, в каких субъектах пройдет тестирование в 2024 г. "В настоящее время ведется техническое проектирование. Разработка будет проводиться на единой цифровой платформе Российской Федерации "ГосТех" с использованием программного обеспечения, включенного в Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных. Планируется, что ПО, которое будет использоваться при проведении ЕГЭ в пунктах проведения экзаменов, будет либо кросс-платформенное на базе веб-технологий, либо прикладное, функционирующее на отечественных операционных системах", - рассказал представитель пресс-службы Рособрнадзора ComNews. Он добавил, что переход на отечественное ПО будет происходить постепенно, с учетом возможностей субъектов РФ.

Представитель пресс-службы Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций (Минцифры) рассказал ComNews, что министерство работает над переводом на "ГосТех" ФИС ГИА и приема. "Это федеральная информационная система для образовательных учреждений. Она позволяет проводить ГИА и принимать обучающихся в колледжи и вузы. Планируется, что переход завершится к концу 2025 г. Оператор ФИС ГИА и приема - Рособрнадзор. Минцифры совместно с Рособрнадзором ведет техническое проектирование такого перехода и в том числе определяет ПО, которое предполагается использовать при проведении ЕГЭ", - рассказал представитель пресс-службы Минцифры. Какое именно ПО планируют использовать, представитель пресс-службы не рассказал.

Разговоры, что ЕГЭ переведут на отечественное ПО, идут уже не первый год. Так, глава Минцифры Максут Шадаев в ноябре 2021 г. заявил на конференции "CNews FORUM. Информационные технологии завтра", что Минцифры вместе с Рособрнадзором начали прорабатывать вопросы модернизации системы ЕГЭ для устранения ее зависимости от Microsoft. Тогда Максут Шадаев назвал два барьера на пути отказа от Windows и перехода к продуктам с открытым исходным кодом в школах - жесткую привязку системы ЕГЭ к Windows-платформе и работу электронных учебников исключительно в Windows-среде. При этом, по словам Максута Шадаева, на тот момент не менее 50% школьных компьютеров уже использовали открытый Linux.

Microsoft до сих пор бесплатно лицензирует операционную систему Windows для российских школ. Продление лицензий произошло даже в 2023 г., несмотря на формальный уход Microsoft из России. Однако разработчики ОС заявили ComNews, что готовы предоставить свое ПО школам бесплатно или со скидками.

Рустам Рустамов, заместитель генерального директора ООО "Ред Софт", отметил, что специализированное ПО, предназначенное для проведения ЕГЭ, написано под MS Windows и его необходимо доработать под Linux. Он считает, что к 2026 г. это сделать реально. Рустам Рустамов полагает, что для проведения ЕГЭ подойдет система "Ред ОС". "Для организации образовательного процесса мы предоставляем школам лицензии на операционную систему "Ред ОС" на безвозмездной основе", - рассказал Рустам Рустамов.

ПАО "Группа Астра", разработчик ОС Astra Linux, считает, что на ЕГЭ можно использовать их операционную систему. Роман Борисов, заместитель коммерческого директора "Группы Астра", рассказал ComNews, что к 2026 г. перевести экзамен на отечественное ПО реально и компания работает в этом направлении. "Работа по переводу ЕГЭ на отечественное ПО состоит из двух основных блоков. Первый лежит в плоскости федерального уровня - перевод серверной части, отвечающей за генерацию заданий, направление ее в регионы, хранение и обработку полученных результатов. Второй - региональные компьютерные классы, где идет распечатка вариантов ЕГЭ и сканирование заданий. "Группа Астра" работает через федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральный центр тестирования" (ФГБУ "ФЦТ") с федеральным и региональным уровнями. Все наши продукты переданы в ФЦТ для апробации на них решений обоих блоков", - рассказал Роман Борисов. Он объяснил, что "Группа Астра" предложила бесплатно оснастить своим ПО все региональные компьютеры, которые будут использоваться для ЕГЭ. "Тогда ИТ-специалисты регионального уровня смогут вести разработку на защищенных вариантах ОС. При этом часть из них уже вышла на нас с просьбой выдать ОС Astra Linux им на тестирование", - рассказал Роман Борисов.

Также одной из ОС для проведения ЕГЭ, вероятно, может стать "Альт" ООО "Базальт СПО". Владимир Кашицин, руководитель отдела образовательных проектов "Базальт СПО", заявил, что переход с проприетарных ОС, как Windows, неизбежен, однако это займет время. На вопрос, возможна ли ситуация, что компания предоставит лицензии для школ сначала бесплатно, а потом договорится о платном продлении лицензии, "Базальт СПО" ответил, что у компании есть такой опыт. "Бесплатные лицензии на операционные системы "Альт Образование" и "Альт Рабочая станция" могут передаваться государственным и муниципальным образовательным учреждениям для организации учебного процесса по соглашению о сотрудничестве на период до трех лет: срок лицензий определяет сама организация в зависимости от потребностей и задач", - рассказал Владимир Кашицин. Он объяснил, что школы могут приобрести продукты "Базальта СПО" с большой скидкой - по "академической лицензии" для сферы образования.

Иван Панченко, заместитель генерального директора ООО "Постгрес Профессиональный", глава комитета по интеграции российского ПО АРПП "Отечественный софт", считает, что для замены Windows подойдет любой отечественный дистрибутив Linux. "Нет особого смысла привязываться к одному из них", - поделился мнением Иван Панченко. Ключевой проблемой может стать только предвзятое отношение к любым ОС, кроме Windows.

Владимир Суворов, ведущий специалист по построению сложных систем компании по разработке ПО на заказ ООО "Аурига", считает, что переход на отечественный Linux, например Astra Linux, несложен. "Продукт ЕГЭ не является технически сложным, скорее есть много требований по нагрузке и защищенности, что хорошо обеспечивается Linux системами. Стоимость перехода не должна быть высока. А электронные учебники принципиально вообще должны работать где угодно - их перенос тоже технически несложная задача", - рассказал Владимир Суворов.

Дмитрий Елисеев, коммерческий директор ГК Applite (разработчик ОС "Атлант") отметил, что все отечественные ОС - варианты Linux. Основная проблема Linux - неэталонность ПО. "Это дефект самой платформы, а не "болячка" разработчика. Как результат, основные траты возникают не на внедрении во время перехода с одной ОС на другую, а во время эксплуатации. И если есть политическая воля, чтобы это произошло, то зачем нужна эта отсрочка неизбежного? В масштабах страны она ничего не дает", - считает Дмитрий Елисеев.

Кроме того, он затронул и финансовый вопрос. "Сколько стоило использование MS Windows для системы образования? Помню, был промопакет "Первая помощь", который стоил 1000 руб. за одно рабочее место в год. Он включал подписку на ОС, офисный пакет и антивирус. Выглядит так, будто этот шаг со стороны американского разработчика обусловлен скорее попыткой сохранить физическое присутствие в условиях, когда деньги от заказчиков из России им запретило брать американское правительство. Например, заработанных ранее денег хватает, чтобы продолжать финансировать внутри корпорации эту активность", - рассказал Дмитрий Елисеев.

Основатель и продюсер АО "Роббо" Павел Фролов рассказал, что на рынке есть много решений, которые активно внедряются в госструктуры: большинство используют Astra Linux, Alt Linux, ROSA и "Ред ОС". Кроме того, есть несколько решений, которым отдают предпочтение школы, потому что они бесплатные, - GosLinux и MosLinux (ОС, созданная специально для школ при поддержке правительства Москвы). В случае с GosLinux или MosLinux затраты требуются только для миграции и технической поддержки.

Антон Силуанов рассказал сенаторам об особенностях бюджета

Дмитрий Гончарук

Уже в следующем году для отдельных видов бюджетных расходов минфин и Банк России начнут использовать цифровой рубль, а с 2025-го минфин расширит возможности регионов для уменьшения их кредитной задолженности. Об этом вчера сообщил глава ведомства Антон Силуанов, которого пригласили на расширенное заседание Комитета Совета Федерации по бюджету и финрынкам.

"Бюджет составлен в непростых условиях с учетом реализации приоритетов, с одной стороны, и, с другой стороны, он обеспечивает задачи макроэкономической стабильности и сбалансированности, о которых говорил президент", - констатировал Силуанов. Если нынешняя ценовая ситуация сохранится, то Фонд национального благосостояния будет пополняться, а бюджетный дефицит не превысит одного процента ВВП. Прогнозируется, что ликвидная часть фонда к концу 2026 года будет на уровне 3,5% ВВП. "Это далеко от тех уровней безопасного объема ликвидности, который мы сами себе законодательно определяем", - отметил он.

Сенатор Евгений Савченко поинтересовался, планируется ли применять в торгово-закупочной деятельности закон о цифровом рубле, вступивший в силу еще в августе. Напомним, цифровой рубль - это новая электронная форма российской валюты, ее выпускают в качестве альтернативы классическим наличным и безналичным деньгам. Такие рубли могут использовать для любых транзакций и эквивалентны по стоимости обычным.

По словам Силуанова, использование цифрового рубля в бюджетном процессе обсуждали в минувшую пятницу на совещании у председателя ЦБ Эльвиры Набиуллиной. "Договорились о том, что начиная со следующего года проведем пилот по отдельным расходам, где будем применять цифровой рубль", - сказал он. Министр обратил внимание на то, что цифровой рубль важен не только для переводов и расчетов, поскольку его обращение обеспечивает практически нулевые комиссии, но и в отраслях, где необходимо гарантировать целевое использование средств. Это социальные выплаты, определенные субсидии на закупки или оказание тех или иных услуг.

Один из новых источников пополнения бюджета - налог на сверхприбыль крупных компаний, которые за 2021-2022 годы заработали более одного миллиарда рублей. "Мы планировали привлечь порядка 300 миллиардов рублей. Сейчас из той суммы, которую мы планировали, поступило около 40 миллиардов рублей, но основной период уплаты будет ноябрь-декабрь. Поэтому до конца года, мы надеемся, планируемая цифра будет выполнена", - проинформировал Силуанов.

Кроме того, минфин разрабатывает меры для уменьшения кредитной задолженности регионов перед федеральным бюджетом. Пока что их общая долговая нагрузка составляет около 23% от налоговых и неналоговых доходов, но по отдельным регионам приближается к 100% или даже превышает этот рубеж. "В целом мы верим, что у субъектов РФ ситуация с бюджетом устойчивая, есть запасы ликвидности в текущем году. В следующем году основные бюджетообразующие налоги прогнозируются с ростом. Это, например, налог на прибыль, налог на доходы физических лиц", - продолжил Антон Силуанов. Глава комитета Анатолий Артамонов высказал мнение, что регионам стоит разрешить вкладывать средства от реструктуризации бюджетных кредитов в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры, также он предложил уравнять подушевое финансирование вузов, расположенных в столице и в регионах. А вот банкам, прибыль которых в этом году увеличилась почти в 10 раз, стоит "поумерить пыл", полагает Артамонов. Он призвал минфин найти для этого правильные инструменты.

Владимир Путин принял участие в передаче общественного транспорта российским регионам

Сегодня сразу 12 субъектов Российской Федерации обновили парки общественного транспорта. Новый подвижной состав поступил в регионы благодаря национальному проекту «Безопасные качественные дороги». В мероприятии, посвященном передаче новой техники в регионы, по видео-конференц-связи принял участие Президент РФ Владимир Путин.

В видеоконференции также участвовали заместитель Председателя Правительства РФ Марат Хуснуллин, заместитель Председателя Правительства РФ – министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров, министр транспорта РФ Виталий Савельев, губернаторы Амурской, Волгоградской, Нижегородской и Оренбургской областей, глава Чеченской Республики, а также руководители крупнейших компаний – производителей подвижного состава общественного транспорта.

В своем приветственном слове Владимир Путин поздравил работников транспортной отрасли с их профессиональным праздником и подчеркнул, что от четкой, надежной работы транспортного комплекса во многом зависит качество жизни людей, рост промышленности, туризма и торгового оборота, укрепление всей национальной экономики. Потому так важно наращивать его возможности, делать более эффективным и современным.

Ежегодное ритмичное обновление техники, а значит, снижение среднего возраста парка общественного транспорта по всей стране глава государства назвал одним из ключевых приоритетов в развитии транспортной инфраструктуры.

Чтобы помочь регионам с решением этого вопроса, были задействованы новые механизмы финансовой поддержки регионов — специальные казначейские кредиты. На эти цели выделено 50 млрд рублей. В 2023 году за счет этих средств регионам передается около 5 тыс. автобусов. Кроме того, широко используются механизмы льготного лизинга, привлекаются средства Фонда национального благосостояния, субсидируются проекты по развитию городского наземного электрического транспорта.

«В рамках всех этих механизмов до конца текущего года накопительным итогом в регионы поступит порядка 5,5 тысячи автобусов, электробусов и трамваев. Часть этой техники субъекты Российской Федерации получают сегодня. Еще 3 тысячи автобусов за счет специальных казначейских кредитов должно быть поставлено в первом квартале 2024 года. А значит, для многих наших граждан использование общественного транспорта станет более удобным и безопасным», — подчеркнул Владимир Путин.

По словам министра транспорта РФ Виталия Савельева, объем перевозок пассажиров общественным транспортом стабильно увеличивается. Так, за девять месяцев текущего года перевезено уже 11 млрд пассажиров, что на 4,5 % процента больше, чем за аналогичный период прошлого года. Сейчас регионам доступно уже семь программ поддержки, три из которых стартовали в текущем году.

«Хочу отметить, что в трехлетнем периоде 2023–2025 годов совокупный объем федеральной поддержки, включая бюджетные кредиты, за счет всех действующих программ составляет порядка 260 миллиардов рублей. При Вашей поддержке и поддержке Правительства объем федерального финансирования в сравнении с периодом 2020–2022 годов увеличился почти в четыре раза. На текущий момент обеспечена поставка 1658 транспортных средств, в том числе сегодня мы передаем 567 транспортных средств в 12 регионов страны. И всего до конца года планируем закупить более 5,5 тысячи транспортных средств, что вдвое больше суммарных поставок прошлых лет. До конца 2024 года мы планируем осуществить поставку порядка 12,5 тысячи транспортных средств», — подчеркнул Виталий Савельев.

Министр транспорта РФ отметил, что ранее поддержка оказывалась только крупным городам и агломерациям. С этого года в рамках механизма специальных казначейских кредитов автобусы поставляются и для обеспечения доступности сельских территорий и малых городов. Это более 3,5 тыс. автобусов на 3 тыс. маршрутов, связывающих села и деревни с районными центрами и различными социальными объектами.

Так, на маршруты Чеченской Республики выйдут 50 автобусов ПАЗ, поставка еще 50 запланирована до конца января 2024 года. Новый транспорт будет обслуживать 37 социально значимых автобусных маршрутов, среди них — 20 маршрутов, соединяющих сельские поселения с их районными административными центрами, и 1 маршрут, включающий малый город.

Автобусы оснащены тахографами, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС, в 31 автобусе предусмотрены кондиционеры и внутренние мониторы для трансляции необходимой для пассажиров информации.

Новые ПАЗы поступили и в Амурскую область: регион получил 25 из 35 единиц нового общественного транспорта, поставка оставшихся ожидается до конца года. Автобусы оснащены системой видеонаблюдения, тахографами, электронными маршрутными указателями, системой автоматического информирования пассажиров, спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS. Вместимость каждого составляет 52 пассажира, число сидячих мест — 19, также предусмотрено 1 место для людей с ограниченными возможностями здоровья. Закупка транспорта произведена за счет средств специального казначейского кредита, автобусы будут курсировать в 7 муниципальных образованиях.

Нижегородская область продолжает активно обновлять парк общественного транспорта — в ближайшее время на городские маршруты выйдут еще 56 единиц подвижного состава: 47 автобусов ПАЗ, 4 трамвая «МиНиН», который произвели на совместном российско-белорусском предприятии, 5 электробусов. Часть транспорта закуплена благодаря специальным казначейским кредитам, часть — по программе комплексного развития городского электрического транспорта.

В целом регион заключил государственные контракты на поставку 173 автобусов ПАЗ среднего и малого классов для 7 муниципалитетов нижегородской агломерации (Богородск, Городец, Балахна, Бор, Арзамас, Кстово, Павлово) и на 133 автобуса среднего и малого классов для остальных муниципалитетов региона. Транспорт поступит в регион до 1 февраля 2024 года.

Масштабные мероприятия по модернизации общественного транспорта проводятся в Волгоградской области. В регион уже поступили 50 автобусов марки «Волгабас 5270G4», приобретенные по нацпроекту «Безопасные качественные дороги». К концу года их количество возрастет до 136 единиц.

Все новые автобусы низкопольные, с автоматической коробкой переключения передач, вместимостью не менее 85 пассажиров. Каждая машина оборудована устройством, позволяющим производить посадку-высадку пассажиров на инвалидных колясках, системой принудительного наклона кузова, системами кондиционирования, отопления и безналичной оплаты проезда, а также комплексом видеонаблюдения. Новая техника работает на компримированном газомоторном топливе.

Заметно обновится общественный транспорт и в Оренбургской области. В регион поступили 63 автобуса НЕФАЗ-5299, работающих на газомоторном топливе. Транспорт приобретен регионом для Оренбурга в лизинг в рамках национального проекта «Безопасные качественные дороги» за счет средств Фонда национального благосостояния на сумму почти 1,5 млрд руб. Каждый автобус рассчитан на 117 пассажиров, для сидения предусмотрено 23 места. Машины оснащены системой ГЛОНАСС, системами безналичной оплаты проезда, тахографами, информационными табло, дополнительными обогревателями для зимнего периода и кондиционерами, USB-разъемами для подзарядки мобильных телефонов. Салоны адаптированы для людей с ограниченными возможностями здоровья. Установлена система видеонаблюдения за салоном.

Всего в 2023 году Оренбург получит 125 автобусов, еще 125 единиц пассажирского транспорта получат 16 малых городов и сельских территорий региона за счет средств специальных казначейских кредитов. Транспорт оснащен всем необходимым для комфортной поездки пассажиров и обеспечит доступность сельских территорий.

Новый общественный транспорт сегодня также передан Республике Башкортостан, Калужской, Мурманской, Новосибирской и Ростовской областям, Пермскому и Ставропольскому краям.

Напомним, всего в 2023 году благодаря национальному проекту «Безопасные качественные дороги» в 64 субъекта РФ поступят 4 912 транспортных средств, из них: 4 479 автобусов, 286 электробусов, 115 трамваев, 32 троллейбуса. Свыше 1,6 тыс. единиц общественного транспорта уже поступили в регионы.

Субъекты КИИ перейдут на доверенные отечественные ПАКи к 2030 году

Анна Швецова

До 1 января 2030 г. субъекты критической информационной инфраструктуры (КИИ) обязаны перевести принадлежащие им значимые объекты на доверенные программно-аппаратные комплексы (ПАК). А уже с 1 сентября 2024 г. субъекты КИИ не смогут приобретать и использовать недоверенные ПАКи. Однако для некоторых комплексов есть исключения.

Об этом сказано в постановлении правительства РФ от 14.11.2023 №1912 "О порядке перехода субъектов критической информационной инфраструктуры РФ на преимущественное применение доверенных программно-аппаратных комплексов на принадлежащих им значимых объектах критической информационной инфраструктуры РФ". Правительство опубликовало постановление для исполнения пункта 2 указа президента от 30 марта 2022 г. №166.

В новом документе сказано, что переход на доверенные ПАКи должен завершиться к 1 января 2030 г. Уже с 1 сентября 2024 г. субъекты КИИ не смогут использовать на значимых объектах недоверенные ПАКи, приобретенные после 1 сентября 2024 г. Исключение - если нет отечественных аналогов доверенных ПАКов, и это подтвердило Министерство промышленности и торговли РФ.

Ответственными за организацию перехода правительство назначило Министерство здравоохранения, Министерство науки и высшего образования, Министерство транспорта, Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций, Министерство энергетики, Министерство промышленности и торговли, Министерство финансов, Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии, госкорпорацию "Росатом", госкорпорацию "Роскосмос", Банк России. До 1 сентября 2024 г. они должны определить человека, ответственного за переход субъектов КИИ (не ниже заместителя руководителя), и утвердить план действий.

Критерии доверенного ПАК обозначены в приложении к документу. Согласно ему, сведения о комплексе должны присутствовать в едином реестре российской радиоэлектронной продукции, ПАК с функциями защиты информации обязан соответствовать требованиям Федеральной службы по техническому и экспортному контролю или Федеральной службы безопасности.

Александр Вахитов, директор департамента развития стратегических вендоров ПАО "Софтлайн", обратил внимание, что под многие отраслевые информационные системы субъектов КИИ необходимых ПАКов пока не создано. "Сложности могут возникнуть как на этапе создания ПАКов - длительные сроки разработки, создание ПО с нуля, проверка совместимости железа и ПО, - так и на этапе внедрения в организации - преодоление сопротивления персонала, конкурентная борьба решений, возникновение непредвиденных ошибок", - сказал Александр Вахитов, отметив, что в целом последствия перехода будут положительными, так как появится независимость от иностранных решений.

"Трудности, вероятно, возникнут с системами планирования, которые на российском рынке практически отсутствуют, и с CAD-системами, которые развиты слабо, - полагает Павел Гаращенко, директор по консалтингу ИТ-компании "Адванта Консалтинг". - Однако базовые и критически важные процессы к 2030 г. успешно заменяются доверенными решениями".

Александр Черный, архитектор ИТ-инфраструктуры практики "Стратегия трансформации" многопрофильной технологической группы - ООО "Рексофт", считает, что сложнее всего к 2030 г. заместить программно-аппаратные комплексы из состава автоматизированных систем управления технологическими процессами.

Он рассказал, что российские производители уже предлагают решения в части компонентов ИТ-инфраструктуры. По серверному оборудованию - Yadro, "Аквариус", DEPO, Kraftway. По сетевому оборудованию - Eltex, QTECH. "Основная проблема, что эти производители пока не могут сравниться с западными компаниями по охвату модельной линии, функционалу, уровню обслуживания. Кроме того, частично оборудование состоит из комплектующих, производимых на Западе, значит, с поставками возможны проблемы", - добавил Александр Черный. Он также сказал, что в результате перехода на отечественные решения могут вырасти цены. "Ограничение предложения продукта приводит к росту цены и снижению качества", - предупредил он.

Михаил Шурыгин, генеральный директор ООО "ЭджЦентр" (разрабатывает и внедряет облачные и edge-решения в бизнес), считает, что сложность может появиться в вопросе совместимости отечественного софта с существующим оборудованием. "Если совместимость будет низкой, это может привести к полной замене оборудования и софта, что может длиться очень долго и стать затратным процессом", - рассказал Михаил Шурыгин.

Также он отметил, что возможны трудности, связанные с обеспечением нужного качества и надежности отечественного софта и оборудования. "Это может потребовать больших инвестиций в исследования и разработки, а также в процессы сертификации и контроля качества", - отметил Михаил Шурыгин.

Дарья Зубрицкая, директор по маркетингу и коммуникациям ООО "Ракета" (разработчик онлайн-сервиса для организации командировок), рассказала, что основными последствиями перехода может стать смена стандартов в индустрии, так как организациям будет необходимо подстраиваться под нормы, продиктованные новым софтом и оборудованием. Также возможны потери в производительности и кардинальное преобразование процессов, ведь поменяется важная часть инфраструктуры.

Руководитель департамента цифровых решений агентства "Полилог" Людмила Богатырева считает, что не все объекты КИИ успеют мигрировать на российские решения. "Крупные объекты КИИ, созданные и десятилетиями развиваемые на базе иностранных систем управления базами данных и операционных систем, могут не успеть в установленные сроки полностью импортозаместиться. Ранее владельцы крупных отраслевых ГИС определяли горизонт импортозамещения примерно в 10 лет и миллиарды рублей", - сказала Богатырева. Кроме того, даже те, кто успеет заменить оборудование и софт, временно пожертвуют удобством и функциональностью, так как перейдут на решения с более низким уровнем зрелости.

Наталья Касперская, президент АО "Инфовотч" и председатель правления АРПП "Отечественный софт", считает, что во главу угла надо ставить не "отечественность", а "доверенность": "У Минпромторга свой реестр оборудования, у Минцифры - реестр ПО. При этом Минцифры создало раздел ПАКов, в котором порядка 50 программно-аппаратных решений. Что касается отечественного оборудования, то Минпромторг считает процент российского в каждой конкретной "железке" по своим критериям. Производители исхитряются сделать так, чтобы это значение повысить, поэтому степень "отечественности" в них относительна. По этой причине я бы ставила во главу угла не "отечественность", а доверенность. Допускать к использованию ПАКи некоторых согласованных уровней доверия возможно не только к 2030 г., но и раньше. Наверное, регулирующий орган - вероятно, ФСТЭК - должен решить, ПАКи какого уровня доверия можно использовать в КИИ".